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INFORME FINAL DE PRCTICAS TCNICO

PROFESIONAL

SO3. PNP. TOVAR CHAHUAYLACC


EDERSON

COMISARIA VILLA MARIA

DELITOS Y FALTAS

DOCENTE ASESORA: MARIANELA


ESQUIVEZ OBESO

SEMESTRE: VI
DEDICATORIA

A Dios.
Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme
dado salud para lograr mis objetivos, adems de su infinita
bondad y amor.
Aqu el autor inicia su dedicatoria nombrando a
Dios. Recuerda todos esos momentos de estrs que viviste
en la realizacin de tu tesis y toda la paciencia que le pediste
a Dios para continuar y no morir en el intento. Viste como el
autor en un pequeo prrafo pudo expresar mucho sin
necesidad de extenderse.
A mi madre Vicenta.
Por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos,
sus valores, por la motivacin constante que me ha permitido
ser una persona de bien, pero ms que nada, por su amor.
A mi padre Urbano.
Por los ejemplos de perseverancia y constancia que lo
caracterizan y que me ha infundado siempre, por el valor
mostrado para salir adelante y por su amor.

2
AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer a todos mis maestros ya que ellos me


ensearon valorar los estudios y a superarme cada da,
tambin agradezco a mis padres porque ellos estuvieron en
los das ms difciles de mi vida como estudiante. Y
agradezco a Dios por darme la salud que tengo, por tener una
cabeza con la que puedo pensar muy bien y adems un
cuerpo sano y una mente de bien estoy seguro que mis
metas planteadas darn fruto en el futuro y por ende me debo
esforzar cada da para ser mejor y en todo lugar sin olvidar el
respeto que engrandece a la persona.

3
INTRODUCCIN

El presente Informe Policial del rea de delitos y faltas, presenta el conjunto de


experiencias vividas en la Comisaria PNP Villa Mara, en el presente informe se
narra brevemente los principales problemas delictivos que ponen en riesgo a todos
los habitantes del Distrito de Nuevo Chimbote; como efectivo policial nos basamos
en los fundamentos legales que rige en nuestro pas, tratando de ser como ejemplo
para la ciudadana, permitindonos cambiar la imagen y as lograr que la sociedad
pueda reconocer nuestro esfuerzo y nuestro sacrificio de todos los logros obtenidos,
dando mayor seguridad a la poblacin.

CAPTULO I: Dar a conocer la Misin y Visin de la Polica Nacional; as como el


Perfil de la Polica Nacional, sealando una breve referencia
histrica de la de Comisaria PNP Villa Mara; y finalmente el
Potencial Policial, la Infraestructura y las caractersticas de los
agentes Policiales.

CAPTULO II: Dar a conocer la naturaleza de la prctica; as como los objetivos


del informe, tanto general como especfico, teniendo como
fundamentos legales a La Constitucin Poltica del Per, el Cdigo
Penal, Cdigo Procesal Penal, Cdigo para Funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, los reglamentos y normativas
vigentes, de conformidad al; asimismo la Organizacin del trabajo
policial y las funciones implantando organigramas, grupos de
trabajo y estableciendo diversas responsabilidades, que permitan
dar a conocer los logros alcanzados, las dificultades superadas y
nuestras propuestas de superacin

CAPTULO III: Dar a conocer la Gestin Policial y tipos de gestin, as como los
anlisis de diversos documentos (atestados, oficios, informes,
memorndum y otros); elaboracin de documentos policiales,
teniendo en cuenta los logros, dificultades y sugerencias de
superacin.

4
CAPTULO IV: programas de promocin y proyeccin a la comunidad.

CAPTULO V: Orientada a las conclusiones recomendaciones para mejorar la


problemtica existente en este departamento y de esta manera
lograr una gran institucin dedicada al servicio a la comunidad.

5
INDICE

Cartula.....1

Dedicatoria.......2

Agradecimiento...3

Introduccin.4, 5

ndice..6,7 ,8

Titulo9

CAPTULO I.........10

GENERALIDADES......11

1.1. Misin y visin de la Polica Nacional del Per ..11


1.2. Funciones de la Polica Nacional del Per11
1.3. Principios y valores de la Polica Nacional del Per..14
1.4. Breve referencia histrica de la Comisara donde labora ...19
1.5. Potencial policial..22
1.5.1. De la infraestructura 22
1.5.2. De los agentes policiales. ...23
CAPTULO II....24

2. INTERVENCIN POLICIAL...25

2.1. Descripcin del rea problemtica de la Comisara donde labora..25

2.2. Objetivos del informe...26

2.2.1. Objetivo general...26

2.2.2. Objetivos especficos...26

2.3. Bases legales .... 27


2.3.1. Constitucin Poltica del Per (Art. 166)............27
2.3.2. Rgimen Disciplinario de la PNP. ...31
2.3.3. En Nuevo Cdigo Penal...35
2.3.4. El Nuevo Cdigo Procesal Penal .........36

6
2.4. Organizacin del trabajo policial y funciones...57
2.4.1. Organigramas institucionales ..57
2.4.1.1. Organigrama Estructural...57
2.4.1.2. Organigrama Funcional.58
2.5. Equipos de trabajo y responsabilidades ....59
2.5.1. Logros alcanzados .......59
2.5.2. Dificultades ........59
2.5.3. Propuestas para superar las dificultades...59
CAPTULO III...60

ASPECTO DE LA GESTIN POLICIAL..61

3.1. Gestin administrativa..61

3.2. Tipos de gestin.....64

3.3. Anlisis de documentos policiales: solicitud, oficio, memorando, tipos


de actas, atestados, etc... 64

3.4. Redaccin de los documentos policiales.......65

3.5. De la organizacin administrativa a nivel de la comisara..70

3.5.1. Logros...70

3.5.2. Dificultades..70

3.5.3. Propuestas de superacin .......71

CAPTULO IV....72

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y PROYECCIN A LA COMUNIDAD..73

4.1. Promocin comunal de la jurisdiccin de la comisara...73

4.2. Anlisis de sus logros, dificultades y sugerencias...73

4.2.1. Logros.....74

4.2.2. Dificultades....74

4.2.3. Sugerencias...75

7
CAPTULO V.76

CONCLUSIONES.77

RECOMENDACIONES...78

BIBLIOGRAFA.79

ANEXOS....80

8
INFORME FINAL DE PRCTICAS
PROFESIONALES

9
CAPITULO I

10
1. GENERALIDADES

1.1. Misin y visin de la Polica Nacional del Per.

MISION
La Polica Nacional del Per es una institucin del estado que tiene por
misin garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
proteccin y ayuda a las personas y la comunidad, garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado,
prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las
fronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, a fin
de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de
respeto a los derechos humanos.

VISION

Polica moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del


estado; comprometidas con una cultura de paz, con vocacin de servicio y
reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la
constitucin y las leyes, por su integracin con la comunidad, por su
honestidad, disciplina y liderazgo de los miembros.

1.2. Funciones de la Polica Nacional del Per.

11
1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
2) Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad
ciudadana.
3) Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado.
4) Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden pblico.
5) Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en
el Cdigo Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el
transporte areo, martimo, fluvial y lacustre.
6) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la prevencin e investigacin
del delito, ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad
competente;
7) Aplicar las sanciones establecidas en el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica.
8) Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalstica a travs del
Sistema Criminalstica Policial, para efectos del proceso penal y los
derivados del cumplimiento de sus funciones.
9) Realizar y expedir peritajes tcnico-vehiculares.
10) Administrar el Sistema de Inteligencia Policial, en armona con las
normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia.
11) Planificar, dirigir, conducir y realizar operativamente la investigacin
material de los delitos y faltas, utilizando conocimientos tcnicos y
cientficos.
12) Investigar la desaparicin y trata de personas.
13) Brindar proteccin preferente al nio, nia, adolescente, adulto mayor,
mujer y poblaciones vulnerables.
14) Controlar el trnsito y garantizar la libre circulacin vehicular y peatonal
en la va pblica y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar
y denunciar los accidentes de trnsito.
15) Vigilar y controlar las fronteras, as como colaborar con la
Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre el control migratorio.

12
16) Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la Repblica
en ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los
Presidentes de los Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica,
Ministros de Estado y Jefes de Estado en visita oficial al pas; La
seguridad personal solamente alcanza al titular y la seguridad integral se
extiende adems del titular, a sus padres, cnyuge e hijos. Los servicios
de seguridad se brindarn de conformidad a lo establecido en la Directiva
sobre la materia aprobada por Resolucin Ministerial.
17) Participar en la poltica de e coeficiencia del Estado y en el cumplimiento
de las disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los
recursos naturales y del medio ambiente, la proteccin y seguridad del
Patrimonio Cultural de la Nacin y de aquellos que se presuman como
tales.
18) Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y
Oficina Nacional de 5 Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones.
19) Participar subsidiariamente en la seguridad externa de los
establecimientos penitenciarios, as como en el traslado de los
procesados y sentenciados de conformidad con la Ley.
20) Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin
con las entidades estatales correspondientes.
21) Garantizar la seguridad y proteccin de los turistas y de sus bienes, as
como el patrimonio histrico-cultural y turstico del pas.
22) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
23) Identificar a las personas con fines policiales.
24) Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado,
mudanzas, autorizacin de uso de lunas y vidrios oscurecidos en
vehculos automotores y otros derivados del cumplimiento de sus
funciones.

13
25) Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, municin,
explosivos y productos pirotcnicos, as como colaborar con la
SUCAMEC para el cumplimiento de sus funciones.
26) Participar en operaciones de paz convocadas por la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales.
27) Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin, las leyes y
sus reglamentos.

ANALISIS Y COMENTARIO DE LA FUNCIONES

1) Art. 9.2: el estado mediante esta funcin nos da poder para


restablecer el orden pblico; siempre tratando de no sobrepasar
en el uso de los medios disuasivos, ni violando los derechos
humanos.
2) Art. 9.5: la ayuda al nio y al adolescente es un medio muy
eficiente para recuperar la confianza de la sociedad, porque son
ellos los futuros de Per.
3) Art. 9.7: con la ayuda en la bsqueda de las personas
desaparecidas, actualmente la PNP, realiza su labor de una forma
admirable, ya que nuestra reaccin es inmediata en este tipo de
casos.
4) Art. 9.8: el control de trnsito en el Per es una funcin muy
sacrificada de la PNP, debido a que las normas y formas de
sancin son muy pasivas, y el esfuerzo realizado por el personal
de la Polica son en vano.
5) Art. 9.17: la PNP es como institucin tutelar del estado, tambin
participa en la Defensa Nacional, acogindose a lo que emana el
Comando Conjunto De Las Fuerzas Armadas.

1.3. Principios y valores de la Polica Nacional del Per.


PRINCIPIOS:

14
1) PRIMACA DE LA PERSONA HUMANA Y SUS DERECHOS
FUNDAMENTALES: La defensa y proteccin de la persona
humana, el respeto a su dignidad y a las garantas para el pleno
ejercicio de sus derechos fundamentales, tienen primaca en el
ejercicio de la funcin policial.

2) UNIDAD DE LA FUNCIN POLICIAL: La funcin policial se


brinda a travs de la Polica Nacional del Per, como fuerza
pblica unitaria y cohesionada, con competencia en los mbitos
nacional, regional y local.

3) UNIDAD DE COMANDO: La Polica Nacional del Per, como


fuerza pblica, tiene Comando nico.

4) GRATUIDAD: Los servicios policiales son gratuitos, salvo los


casos expresamente contemplados en las leyes y los
reglamentos.

5) ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS: Los ciudadanos


tienen derecho a acceder de manera inmediata, oportuna y
eciente al servicio policial.

6) TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS: La Polica


Nacional del Per es transparente en su actuacin y promueve la
rendicin de cuentas.

7) LEGALIDAD: El servicio policial se brinda en el marco de la


Constitucin Poltica del Per y las leyes.

15
8) CONTINUIDAD DEL SERVICIO POLICIAL: El servicio policial es
permanente en todo el territorio nacional. Se brinda las
veinticuatro horas del da.

9) EFICIENCIA, EFICACIA Y MEJORA CONTINUA: Toda


actuacin policial procura ser ecaz y eciente; se orienta a la
mejora continua.

ANLISIS Y COMENTARIO DE LOS PRINCIPIOS

1) Primaca de la persona humana y sus derechos


fundamentales: la persona humana y sus derechos, priman
sobre las funciones de la PNP, de esta manera se garantiza el
bienestar del individuo y se respeta la dignidad humana por sobre
todo, salvo en casos especiales como el estado de emergencia.

2) Unidad de la funcin policial: la funcin policial requiere una


sola estrategia para alcanzar las metas institucionales, es por eso
que el personal PNP se debe adherir a una sola forma de trabajo.

3) Unidad de comando: la PNP sigue una sola orden, es disciplina,


razn por la cual se debe respetar la jerarqua, lo que nos
permitir tener una estructura slida.

4) Gratuidad: el servicio policial es gratuito, salvo en casos que se


deban pagar tributos al estado por algn documento, siempre en
cuando estn contemplados en la normas y leyes existentes en el
pas.

5) Acceso universal a los servicios: la PNP, esta para servir, sin


hacer distinciones de raza, genero, religin, etc.; de una manera

16
inmediata, logrando de esta manera satisfacer la necesidad de
seguridad del ciudadano.

6) Transparencia y rendicin de cuentas: la PNP como institucin


del estado, deber utilizar sus bienes de una manera
transparente, tratando de ser buen administrador de los recursos
del estado y no malgastndolos.

7) Legalidad: la PNP viene realizando su ardua labor, tratando de


que siempre sus acciones estn dentro del marco de la ley, para
evitar atropellar los derechos de otros.

8) Continuidad del servicio policial: el servicio que brinda la PNP,


es continuo, no es interrumpido, sea cualquiera el motivo, no es
justificable; se brinda servicio las 24 horas, siempre presto a servir
a quien lo necesite.

9) Eficiencia, eficacia y mejora continua: todo servicio policial se


lleva a cabo con el fin nico de brindar un ambiente de seguridad
en la poblacin, de una manera eficaz, con el objetivo de realizar
acciones buenas da a da, as mejorar y brindar un servicio de
calidad a la sociedad.

VALORES

1) HONOR: Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y


reputacin; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la
funcin policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prjimo
y a s mismo.

17
2) HONESTIDAD: Actuar en todos los actos de la vida pblica y
privada con transparencia y verdad.

3) JUSTICIA: Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el


bien comn y el inters general.

4) INTEGRIDAD: El servicio policial demanda la actuacin tica,


proba y correcta.

5) CORTESA: Observar una conducta respetuosa, amable,


predispuesta al servicio y a colaborar con el ciudadano.

6) DISCIPLINA: Acatar consciente y voluntariamente las rdenes


del Comando con arreglo a ley, as como la normatividad
institucional.

7) SACRIFICIO: Subordinar el inters personal a los institucionales


y al bien comn; Patriotismo: Predisposicin al sacricio personal
por la Patria.

8) PERTENENCIA INSTITUCIONAL: Identicacin con un colectivo


humano unido por lazos institucionales y de compaerismo,
basados en valores y buenas prcticas que dignican la funcin
policial.

ANLISIS Y COMENTARIO DE LOS VALORES

1) Honor: es la accin realizada por el personal policial, la cual va a


mantener y asegurar el prestigio de esta gran institucin.
2) Honestidad: realizar tu trabajo con transparencia, en todo tus
actos manteniendo la veracidad.

18
3) Justicia: es dar a cada uno lo que le corresponde, siendo
imparcial, sin hacer distinciones a las personas.
4) Integridad: nuestro servicio debe brindarse con mucha tica, de
una manera correcta.
5) Cortesa: se debe tener mucho respeto a la ciudadana, tratando
de satisfacer su necesidad, y sin atropellar sus derechos.
6) Disciplina: es lo ms esencial en la PNP, pues a travs de ello,
existe el respeto entre los miembros de esta noble institucin.
7) Sacrificio: es dar tu tiempo para los dems, de eso trata el
servicio policial, siempre dispuesto a realizar algo para salvar la
integridad de otros.
8) Pertenencia institucional: es la camaradera y unin existente
dentro del cuerpo policial, para lo cual se exige lealtad, pero
teniendo en cuenta que siempre sea para las cosas y actos
buenas.

1.4. Breve referencia historia de la comisaria de Villa Mara

HISTORIAL DE LA COMISARIA PNP VILLA MARA.

1. PROCEDENCIA DEL INMUEBLE

Donacin del Consejo Distrital de Nuevo Chimbote, terreno donado por


los moradores del P.J Villa Mara en el ao 1975, a favor del Ministerio
del Interior, ante la necesidad de seguridad en la zona, sin embargo fue
desactiva en la Dcada de los (80) por las constantes incursiones y
acciones subversivas. En el ao 2010, la Municipalidad Distrital de
Nuevo Chimbote inicia la reconstruccin de este Local ubicado y tras
realizar coordinaciones con el Ministerio del interior a travs de la
DIVPOL-CH, el 31DIC2011 se Reinstala e inaugura la Comisaria PNP
Villa Mara mediante la resolucin Directoral N 488-2010-
DIRGEN/EMG.

19
2. UBICACIN
Se ubica en el pueblo Joven Villa Mara, Provincia del Santa Dpto. de
Ancash.

2.1 SITUACION LEGAL

Donado: Predio donado por los moradores del P.J. Villa Mara
en el ao 1975 y construido por la Municipalidad Distrital de
Nuevo Chimbote en el ao 2010.
- Cedido en Uso : Ministerio de Interior.

2.2 OTROS DATOS


- Resolucin Directoral : Si Cuenta

2.3 LOCALIZACIN DEL INMUEBLE:

Cdigo DIVINFRA : 99010001.


Direccin Territorial : Regin Policial Ancash.
REGION : Regin Policial Ancash.
UNIDAD : Divisin Policial Chimbote.
SUB UNIDAD : Comisaria PNP Villa Mara.

2.4 UBICACIN GEOGRFICA

Departamento : Ancash.
Provincia : Santa.
Distrito : Nuevo Chimbote.

2.5 CENTRO POBLADO

Nombre: Villa Mara.

20
Categora: Pueblo Joven.

3. LIMITES
POR EL NORTE: Con el Jr. Miraflores y la Mz C del P.J Villa
Mara.
POR EL SUR : Con la Mz. E del P.J Villa Mara.
POR EL ESTE : Con la Mz. D Lt 22 del P.J Villa Mara. .
POR EL OESTE: Con la Mz. L Lt 21 P.J Villa Mara.

4. DATOS TECNICOS DEL INMUEBLE


4.1. MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION:
Construccin rural, adobe, carrizo, calamina y barro.
4.2 ESTADO DE CONSERVACION DEL INMUEBLE
Regular estado de conservacin.
4.3 ANTIGEDAD DEL INMUEBLE
2 aos de antigedad aprox.
4.4 AREA TOTAL DEL TERRENO
300 m2.
4.5 AREA CONSTRUIDA DEL INMUEBLE
228.56 m2.
4.6 AREA LIBRE
72.44 m2.
4.7 VALOR REAL DEL TERRENO
S/. 45,000.00 N/S
4.8 VALOR CONSTRUCCIN
S/. 180,000.00 N/S

5. DATOS PARA INFRAESTRUCTURA

5.1 CAPACIDAD DE EFECTIVOS QUE PUEDA ALBERGAR

21
La capacidad mxima de personal PNP que puede albergar
esta
Subunidad es de 30 efectivos PNP. Aprox.
5.2 SERVICIOS HIGIENICOS
Esta Subunidad cuenta con dos servicios Higinicos.
5.3 DATOS DEL LTIMO INFORME DE DEFENSA CIVIL
Existe un Certificado de Habitabilidad de Defensa Civil.
5.4 TELEFONO-RADIO
Esta Subunidad cuenta con una Radio (seal inestable).
5.5 INSTALACION DE SERVICIOS BASICOS (LUZ, AGUA Y
DESAGUE)
Si cuenta con los servicios bsicos mencionados.
5.6 E- MAIL
comisariavillamaria@hotmail.com

6. SITUACION LEGAL DEL INMUEBLE

6.1 NMERO Y FECHA DE LA RESOLUCION SUPREMA DE


CREACION DE LA UNIDAD.
Se desconoce el nmero de la Resolucin y fecha de creacin.
6.2 NOTARIA Y FECHA EN QUE SE OTORGA LA ESCRITURA
PUBLICA.
No hay datos. (Solo existe Constancia de Posesin y Acta de
Donacin.
6.3 ASIENTO DE LA INSCRIPCION EN LOS REGISTROS
PUBLICOS.
El asiento En Proyecto.

1.5. Potencial policial


1.5.1. De la infraestructura
La comisaria PNP Villa Mara, Ubicacin: Se encuentra ubicado
en la interseccin de la Av. Los ngeles con Jr. Independencia

22
Mz D - Lt. 01 - Pueblo Joven Villa Mara Distrito de Nuevo
Chimbote, Provincia de Santa Departamento de Ancash.

.
1.5.2. De los agentes policiales
La CIA.PNP VILLA MARIA, cuenta con 40 SO PNP, todos
capacitados para las labores propias de la funcin policial; de
los cuales el ms antiguo tiene el cargo de Comisario; y los
restantes pasan a conformar los grupos de servicio A y B, y
todos ellos ocupando los siguientes cargos: 02 comandantes
de Guardia, 03 conductores para camioneta policial, 06
encargado de seccin de Delitos-Faltas y Violencia Familiar,
secretario y logstica, promotor de la Oficina de Participacin
Ciudadana, todos ellos con el turno de 24 x 24, cumpliendo su
labor policial teniendo en cuenta del respeto irrestricto de los
derechos humanos.

23
CAPITULO II

24
2. INTERVENCION POLICIAL

2.1. DESCRIPCIN DEL REA PROBLEMTICA DE LA


COMISARIA PNP VILLA MARIA
El distrito de Villa Mara, con sus 10 msnm aprox., tiene como
actividad econmica principal a la Pesquera, en el puerto dedicado a
la industria pesquera, tanto en la labor extractiva como en la
transformacin. Las fbricas de harina y aceite de pescado tienen sus
plantas industriales en la zona industrial de Chimbote, la cual abarca
el tercio sur de la baha. Las principales especies de pescado
extradas son la anchoveta, el atn, el jurel y la caballa, entre otros.

Otra industria importante es la siderrgica, que se abastece de las


extracciones mineras de las regiones del interior de la regin. Por ello
se le conoce como "La capital de la pesca y el acero".

Tambin es importante la agroindustria, tomando relevancia los


cultivos de caa de azcar y de mari Gold, empleado en la
elaboracin de alimentos para el ganado avcola.

Esta actividad tan importante para los lugareos, se ve


afectada por la presencia de personas propias y extraas del lugar,
que con el nico fin de obtener un beneficio econmico fcil y,
aprovechando de la industria, e ubican cerca de 30 fbricas de harina
y aceite de pescado que vierten a la baha ms de 1,3 millones de
t/ao de agua de cola, ms de 55 mil t/ao de sanguaza, y ms de 3,4
ao de gases y polvos finos.

25
La Polica Nacional del Per, en su afn de frenar este ilcito
penal, a travs de la CIA. PNP.VILLA MARIA, viene realizando
diversas actividades, siendo una de ellas, operativos constantes a
vehculos sospechosos, Es importante comprender que la demanda y
el consumo de drogas no estn disociados de actividades como la
micro comercializacin en espacios urbanos, y que ambas
dimensiones se complementan. Es importante comprender,
asimismo, que la prevalencia de consumo de drogas es parte de una
problemtica ms amplia. La voluntad poltica es esencial para
impulsar los programas dirigidos, tanto hacia la prevencin del
consumo como hacia la erradicacin del trfico ilcito de drogas en
todos los niveles. Los logros en diferentes campos de la lucha contra
las drogas son un claro ejemplo...

2.2. OBJETIVOS DEL INFORME

2.2.1. Objetivo General

Determinar la magnitud, caractersticas y factores asociados al


consumo de drogas en hombres y mujeres de 12 a 65 aos de edad,
residentes en la jurisdiccin de la CIA.PNP. VILLA MARIA.

2.2.2. Objetivos Especficos


2. Analizar el MODUS OPERANDI en el pueblo joven este distrito de Villa Mara.
3. Estimar la prevalencia, incidencia, edad y entorno de inicio del consumo de
drogas (legales, ilegales y mdicas) en la poblacin de 12 a 65 aos de edad.
4. Explicar las consecuencias de este Ilcito Penal (Micro comercializacin).
5. Disear formas y mtodos de accin para prevenir el consumo de drogas en
esta jurisdiccin de la CIA.PNP.VILLA MARIA.

26
2.3. BASES LEGALES

2.3.1. Constitucin Poltica del Per (art. 166)

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

CAPTULO XII

DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL

Artculo 163.- El Sistema de Defensa Nacional


El Estado garantiza la seguridad de la Nacin
mediante el Sistema de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se
desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda
persona, natural o jurdica, est obligada a participar
en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.

Artculo 164.- Direccin, preparacin y ejercicio del Sistema de


Defensa Nacional
La direccin, la preparacin y el ejercicio de la
Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema
cuya organizacin y cuyas funciones determina la
ley. El Presidente de la Repblica dirige el Sistema
de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedimientos de
la movilizacin para los efectos de la defensa
nacional.

Artculo 165.- Finalidad de las Fuerzas Armadas

27
Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el
Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area.
Tienen como finalidad primordial garantizar la
independencia, la soberana y la integridad territorial
de la Repblica. Asumen el control del orden interno
de conformidad con el artculo 137 de la
Constitucin.

Artculo 166.- Finalidad de la Polica Nacional


La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras.

Artculo 168.- Organizacin y funciones de las Fuerzas Armadas


y Polica Nacional
Las leyes y los reglamentos respectivos determinan
la organizacin, las funciones, las especialidades, la
preparacin y el empleo; y norman la disciplina de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Las
Fuerzas Armadas organizan sus reservas y
disponen de ellas segn las necesidades de la
Defensa Nacional, de acuerdo a ley.

Artculo 169.- Carcter no deliberante de las Fuerzas Armadas y


Polica Nacional
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no son
deliberantes. Estn subordinadas al poder
constitucional.

28
Artculo 170.- Requerimiento logstico de las Fuerzas Armadas
y Polica Nacional
La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y
la Polica Nacional. Tales fondos deben ser
dedicados exclusivamente a fines institucionales,
bajo el control de la autoridad sealada por la ley.

Artculo 171.- Fuerzas Armadas, Polica Nacional y el desarrollo


del pas
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
participan en el desarrollo econmico y social del
pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley.

Artculo 172.- Efectivos de las Fuerzas Armadas y Polica


Nacional. Ascensos
El nmero de efectivos de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional se fija anualmente por el Poder
Ejecutivo. Los recursos correspondientes son
aprobados en la Ley de Presupuesto.

Artculo 173.- Competencia del Fuero Privativo Militar


En caso de delito de funcin, los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional estn
sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia
Militar. Las disposiciones de ste no son aplicables
a los civiles, salvo en el caso de los delitos de
traicin a la patria y de terrorismo que la ley
determina. La casacin a que se refiere el

Artculo 174.- Equivalencia de derechos de oficiales de las


Fuerzas Armadas y Polica Nacional

29
Los grados y honores, las remuneraciones y las
pensiones inherentes a la jerarqua de oficiales de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional son
equivalentes. La ley establece las equivalencias
correspondientes al personal militar o policial de
carrera que no tiene grado o jerarqua de oficial. En
ambos casos, los derechos indicados slo pueden
retirarse a sus titulares por sentencia judicial.
Artculo 175.- Uso y posesin de armas de guerra
Slo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
pueden poseer y usar armas de guerra. Todas las
que existen, as como las que se fabriquen o se
introduzcan en el pas pasan a ser propiedad del
Estado sin proceso ni indemnizacin.
Se excepta la fabricacin de armas de guerra por
la industria privada en los casos que la ley seale.
La ley reglamenta la fabricacin, el comercio, la
posesin y el uso, por los particulares, de armas
distintas de las de guerra.

ANALISIS Y COMENTARIO DE LA CONSTITUCION POLITICA


DEL PERU

1. Articulo N 163: la PNP es una institucin tutelar del estado


que tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, y como cual tambin est llamada a participar
en la Defensa Nacional, acatando lo que ordene el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas.
2. Articulo N 171: la PNP, mediante sus integrantes, ayuda y
participa en el desarrollo del pas, realizando labores
destinadas a prevenir, combatir e investigar los delitos, los
cuales afectan mucho el progreso del pas.

30
3. Articulo N 173: todo delito por funcin, cometido por personal
policial, pasan a ser competencia del cdigo penal militar
policial, la cual se aplica a los miembros de las FF. AA. y la
PNP, y en casos especiales como Traicin a la patria y
terrorismo, a civiles.
4. Articulo N 175: los autorizados a poseer y usar armas de
guerra, son nicamente los miembros de las FF. AA. y PNP,
de todas las que existan, las que se fabriquen o introduzcan al
pas, el cual pasa a ser de propiedad del estado, sin proceso
ni indemnizacin.

2.3.2. Rgimen disciplinario de la PNP

ART N19 DE LA SUBORDINACIN.-


Se ejerce jerrquicamente de grado a grado, subordinacin hacia el
superior, antigedad o cargo. Respetando los deberes y
derechos.

ART N20 EJERCICIO DEL MANDO Y COMANDO.- Es la


facultad que tiene un superior en situacin de actividad de dar
rdenes al subordinado para su correcto cumplimiento.

ART N21 RESPONSABILIDAD DEL EJERCICIO DEL MANDO


Y COMANDO.-
Constituye responsabilidad de parte del efectivo policial que da
las rdenes por los actos u omisiones que constituyan infraccin.

ART N22 FACULTAD DISCIPLINARIA SANCIONADORA.-La


Polica Nacional del Per est facultado para sancionar al
personal de igual grado bajo su comando en situacin de
actividad, por la naturaleza de su funcin ejercida dentro de las
atribuciones y lmites establecidos en la presente norma.

31
ART N28 INFRACCIONES.-Son acciones u omisiones que
atentan contra las obligaciones y deberes establecidas en la Ley
de carrera y situacin de la Polica Nacional del Per,
especialmente aquellas que importen detrimento de los bienes
jurdicos protegidos por la presente norma.

ART N29 CLASES DE INFRACCIONES.-Segn su gravedad, se


clasifican en Leves (Anexo l), Graves (Anexo ll) y Muy Graves
(Anexo lll) que se encuentran tipificadas en las Tablas de
Infracciones y Sanciones que forman parte de la presente norma.

ART N31 CRITERIOS PARA LA IMPOSICIN DE


SANCIONES.-Para la determinar la sancin, el suprior u rgano
disciplinario deber considerar los siguientes criterios: el uso de
cargo, las circunstancias, las referencias administrativas, la
magnitud de los daos, la reparacin, mayor responsabilidad del
efectivo ms antiguo, el grado de colaboracin para el
esclarecimiento y la confesin espontnea y sincera.

ART N32 DE LA SANCIN Y SUS EFECTOS.-La sancin por


infraccin Leve y Grave se notifica de inmediato al instructor y se
remitir a la Direccin Ejecutiva de Personal dentro de tres (03)
das hbiles para su codificacin, sistematizacin y archivo en el
legajo personal. De sancin por infraccin Muy Grave
debidamente notificada, surge efecto inmediato por su propio
mrito no siendo necesaria la emisin de resolucin adicional
alguna y ser remitida a la Direccin Ejecutiva de Personal, para
que accione en el mbito de su competencia.

ART N34 EL SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL.-Es un


conjunto de rganos de la Polica Nacional del Per y del

32
Ministerio del Interior, que actan integrados en materia de
fiscalizacin, evaluacin, investigacin y sancin disciplinaria.

ART N47 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


DISCIPLINARIO.-Para infracciones Leves se inicia cuando el
superior ha constatado la infraccin y comunica por escrito al
infractor la sancin correspondiente. Cuando el superior constata
o conoce por cualquier medio de la comisin de una infraccin
Grave o Muy Grave, informa de inmediato y por escrito para que
se inicie el procedimiento administrativo disciplinario con la
notificacin al presunto infractor, para que presente sus cargos.

ART N48 ACCIONES PRELIMINARES.-Son diligencias que


realizan los rganos de Investigacin con la finalidad de
identificar, ubicar y acopiar indicios, evidencias, pruebas para el
inicio del procedimiento administrativo-disciplinario, cuando se
presuma la comisin de una infraccin Grave o Muy Grave.

ART N49 IMPEDIMENTO DE PASE A LA SITUACIN DE


DISPONIBILIDAD O RETIRO.-El personal que se encuentre
sometido a procedimiento administrativo disciplinario por la
comisin de infracciones Muy Graves, no puede pasar a Situacin
de Disponibilidad o Retiro, hasta que la investigacin quede firme
o de agote la va administrativa.

ART N56 PROCEDIMIENTOS PARA INFRACCIONES LEVES.-


La sancin Simple, se impone observando si la sancin es
evidente y comprobada, se notifica al infractor con la orden
correspondiente, la apelacin se interpone por escrito en un plazo
de tres das hbiles, quien impuso la sancin quien de las
veinticuatro horas (24) horas elevara a la Oficina de Disciplina y

33
la orden de sancin ser remitida dentro del da siguiente hbil a
la Direccin Ejecutiva del Personal.

ART N57 INICIO DEL PROCEDIMIENTO PARA


INFRACCIONES GRAVES O MUY GRAVES.-Se inicia de oficio,
por denuncia o por disposicin superior; con la notificacin de la
resolucin de inicio a fin de que el infractor tome conocimiento y
ejerza su derecho a la defensa y formule sus descargos, en caso
que el investigado se niegue a firmar su notificacin, a rendir su
manifestacin no a suscribirla se levantara el acta en presencia
de un testigo, continuando el procedimiento.

ART N67 MEDIDAS PREVENTIVAS Y CLASES.-Son


disposiciones administrativas de carcter provisional, que se
imponen por la presunta comisin de infracciones Muy Graves en
los casos previstos en el presente Decreto Legislativo. Las
medidas preventivas son:
-Separacin Temporal del Cargo
-Cese Temporal del Empleo

ANALISIS Y COMENTARIO DEL REGIMEN


DISCIPLINARIO DE LA PNP

1) Art. N 19.- la subordinacin en la institucin policial siempre


se ejerce en razn del grado, cargo o antigedad.
2) Art. N 22.- en la PNP la facultad disciplinaria sancionadora
lo tienen los superiores, integrantes de los rganos
disciplinarios de la institucin y cuando se da de grado a
grado lo ejerce el responsable que tiene personal bajo su
comando.

34
3) Art. N 24.- la ordenes emanadas de la superioridad son
acatadas de la forma indicada sin realizar modificaciones, y
a la brevedad posible, siempre que estas sean licitas.
4) Art. N 28.- las infracciones son aquellas acciones que
atentan contra los bienes jurdicos protegidos de esta
gloriosa institucin, y trata de proteger el Rgimen
Disciplinario de la PNP imponiendo sanciones a quienes lo
transgredan

2.3.3. EL CDIGO PENAL

Ley que modifica el artculo 258 y su entrada en vigencia, as como


el artculo 260 del cdigo procesal penal aprobado por el decreto
legislativo N957.
Referido a la detencin policial y arresto ciudadano en flagrante de
delito.

LEY N 2937

ART. 1.- Modificacin artculo 259 del cdigo procesal penal,


aprobado por el decreto legislativo N 957.
Modificacin 259 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el
Decreto Legislativo N 957 en los siguientes trminos.

ART. 269 DETENCIN POLICIAL.

1.- La polica nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a


quien sorprenda en flagrante delito.
2.- Existe flagrancia cuando la realizacin de un hecho punible, es
actual y en estas circunstancias, el autor es descubierto o cuando
es perseguido y capturado inmediatamente, despus de haber

35
realizado el acto punible o cuando es sorprendido, con objetos que
revelen que acaba de ejecutarlo.
3.- Si se tratase de una falta o de un delito sancionado por una pena
no mayor de dos aos de privacin de libertad, luego de los
interrogatorios de identificacin de los dems actos de
investigacin urgente puede ordenarse una medida restrictiva a su
libertad.

2.3.4. Nuevo Cdigo Procesal Penal

LEY N 2937

CAPTULO II

EL CONTROL DE IDENTIDAD Y LA VIDEOVIGILANCIA

SUBCAPTULO I
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

Artculo 205 Control de identidad policial.-


1. La Polica, en el marco de sus funciones, sin necesidad de
orden del Fiscal o del Juez, podr requerir la identificacin de
cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la
va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento,
cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u
obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible.
El intervenido tiene derecho a exigir al Polica le proporcione su
identidad y la dependencia a la que est asignado.

36
2. La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se
encontrare, por medio del correspondiente documento de
identidad. Se deber proporcionar al intervenido las facilidades
necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata
que su documentacin est en orden, se le devolver el
documento y autorizar su alejamiento del lugar.

3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar


vinculado a la comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr
registrarle sus vestimentas; equipaje o vehculo. De esta
diligencia especfica, en caso resulte positiva, se levantar un
acta, indicndose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al
Ministerio Pblico.

4. En caso no sea posible la exhibicin del documento de


identidad, segn la gravedad del hecho investigado o del mbito
de la operacin policial practicada, se conducir al intervenido a
la Dependencia Policial ms cercana para exclusivos fines de
identificacin. Se podr tomar las huellas digitales del intervenido
y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento,
contado desde el momento de la intervencin policial, no puede
exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitir
retirarse. En estos casos, el intervenido no podr ser ingresado a
celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas
detenidas, y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con
la persona que indique. La Polica deber llevar, para estos casos,
un Libro-Registro en el que se harn constar las diligencias de
identificacin realizadas en las personas, as como los motivos y
duracin de las mismas.

5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o


para las finalidades del servicio de identificacin, se pueden
tomar fotografas del imputado, sin perjuicio de sus huellas

37
digitales, incluso contra su voluntad -en cuyo caso se requiere
la expresa orden del Ministerio Pblico-, y efectuar en l
mediciones y medidas semejantes. De este hecho se levantar
un acta.

(1) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28366,


publicada el 26-10-2004, se suspendi hasta el 1 de enero de
2005, la entrada en vigencia del presente artculo.

(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28460,


publicada el 11-01-2005, se modific el inciso 4 de la Primera
Disposicin Complementaria y Final del presente Cdigo,
eliminndose toda referencia a la vigencia de los artculos
205-210, y precisndose que el da 1 de febrero de 2006
entrarn en vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y
el Libro Stimo "La Cooperacin Judicial Internacional" y las
disposiciones modificatorias contenidas en este Cdigo".

CONCORDANCIAS: R. N 029-2005-MP-FN, 1

Artculo 206 Controles policiales pblicos en delitos graves.-


1. Para el descubrimiento y ubicacin de los partcipes en un
delito causante de grave alarma social y para la incautacin de
instrumentos, efectos o pruebas del mismo, la Polica -dando
cuenta al Ministerio Pblico- podr establecer controles en las
vas, lugares o establecimientos pblicos, en la medida
indispensable a estos fines, al objeto de proceder a la
identificacin de las personas que transiten o se encuentren en
ellos, al registro de los vehculos y al control superficial de los
efectos personales, con el fin de comprobar que no se porten
sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.

38
2. La Polica abrir un Libro-Registro de Controles Policiales
Pblicos. El resultado de las diligencias, con las actas
correspondientes, se pondr de inmediato en conocimiento del
Ministerio Pblico. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28366,
publicada el 26-10-2004, se suspendi hasta el 1 de enero de
2005, la entrada en vigencia del presente artculo.
(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28460,
publicada el 11-01-2005, se modific el inciso 4 de la Primera
Disposicin Complementaria y Final del presente Cdigo,
eliminndose toda referencia a la vigencia de los artculos 205-
210, y precisndose que el da 1 de febrero de 2006 entrarn en
vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y el Libro Stimo
"La Cooperacin Judicial Internacional" y las disposiciones
modificatorias contenidas en este Cdigo".

CONCORDANCIAS: R. N 029-2005-MP-FN, 1

SUBCAPTULO II

LA VIDEOVIGILANCIA

Artculo 207 Presupuestos y Ejecucin.-


1. En las investigaciones por delitos violentos, graves o contra
organizaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a pedido
de la Polica, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar:
a) Realizar tomas fotogrficas y registro de imgenes; y,
b) Utilizar otros medios tcnicos especiales determinados con
finalidades de observacin o para la investigacin del lugar de
residencia del investigado.
Estos medios tcnicos de investigacin se dispondrn cuando
resulten indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento

39
o cuando la investigacin resultare menos provechosa o se vera
seriamente dificultada por otros medios.
2. Estas medidas podrn dirigirse contra otras personas si, en el
supuesto del literal a) del numeral anterior, la averiguacin de las
circunstancias del hecho investigado se vieran, de otra forma,
esencialmente dificultadas o, de no hacerlo, resultaren
relevantemente menos provechosas. En el supuesto del literal b)
del numeral anterior, se podr dirigir contra otras personas
cuando, en base a determinados hechos, se debe considerar que
estn en conexin con el investigado o cuando resulte
indispensable para cumplir la finalidad de la investigacin, sin
cuya realizacin se podra frustrar dicha diligencia o su
esclarecimiento pueda verse esencialmente agravado.
3. Se requerir autorizacin judicial cuando estos medios
tcnicos de investigacin se realicen en el interior de inmuebles o
lugares cerrados.
4. Las medidas previstas en el presente artculo tambin se
pueden llevar a cabo si, por la naturaleza y mbito de la
investigacin, se ven irremediablemente afectadas terceras
personas.
5. Para su utilizacin como prueba en el juicio, rige el
procedimiento de control previsto para la intervencin de
comunicaciones. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28366,
publicada el 26-10-2004, se suspendi hasta el 1 de enero de
2005, la entrada en vigencia del presente artculo.
(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28460,
publicada el 11-01-2005, se modific el inciso 4 de la Primera
Disposicin Complementaria y Final del presente Cdigo,
eliminndose toda referencia a la vigencia de los artculos 205-
210, y precisndose que el da 1 de febrero de 2006 entrarn en
vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y el Libro Stimo

40
"La Cooperacin Judicial Internacional" y las disposiciones
modificatorias contenidas en este Cdigo".

CONCORDANCIAS: R. N 029-2005-MP-FN, 2
Ley N 30077, Art. 14 (Acciones de seguimiento y vigilancia)

CAPTULO III

LAS PESQUISAS

Artculo 208 Motivos y objeto de la inspeccin.-


1. La Polica, por s -dando cuenta al Fiscal - o por orden de aqul,
podr inspeccionar o disponer pesquisas en lugares abiertos,
cosas o personas, cuando existan motivos plausibles para
considerar que se encontrarn rastros del delito, o considere que
en determinado lugar se oculta el imputado o alguna persona
prfuga, procede a realizar una inspeccin.
2. La pesquisa tiene por objeto comprobar el estado de las
personas, lugares, cosas, los rastros y otros efectos materiales
que hubiere, de utilidad para la investigacin. De su realizacin se
levantar un acta que describir lo acontecido y, cuando fuere
posible, se recoger o conservarn los elementos materiales
tiles.
3. Si el hecho no dej rastros o efectos materiales o si estos han
desaparecido o han sido alterados, se describir el estado actual,
procurando consignar el anterior, el modo, tiempo y causa de su
desaparicin y alteracin, y los medios de conviccin de los cuales
se obtuvo ese conocimiento. Anlogamente se proceder cuando
la persona buscada no se halla en el lugar.
4. De ser posible se levantarn planos de seales, descriptivos y
fotogrficos y toda otra operacin tcnica, adecuada y necesaria
al efecto. (1)(2)

41
(1) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28366,
publicada el 26-10-2004, se suspendi hasta el 1 de enero de
2005, la entrada en vigencia del presente artculo.
(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28460,
publicada el 11-01-2005, se modific el inciso 4 de la Primera
Disposicin Complementaria y Final del presente Cdigo,
eliminndose toda referencia a la vigencia de los artculos 205-
210, y precisndose que el da 1 de febrero de 2006 entrarn en
vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y el Libro Stimo
"La Cooperacin Judicial Internacional" y las disposiciones
modificatorias contenidas en este Cdigo".

CONCORDANCIAS: R. N 029-2005-MP-FN, 3

ARTCULO 209 RETENCIONES.-

1. La Polica, por s -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aqul,


cuando resulte necesario que se practique una pesquisa, podr
disponer que durante la diligencia no se ausenten las personas
halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra.
2. La retencin slo podr durar cuatro horas, luego de lo cual se
debe recabar, inmediatamente, orden judicial para extender en el
tiempo la presencia de los intervenidos. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28366,
publicada el 26-10-2004, se suspendi hasta el 1 de enero de
2005, la entrada en vigencia del presente artculo.
(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28460,
publicada el 11-01-2005, se modific el inciso 4 de la Primera
Disposicin Complementaria y Final del presente Cdigo,
eliminndose toda referencia a la vigencia de los artculos 205-
210, y precisndose que el da 1 de febrero de 2006 entrarn en
vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y el Libro Stimo

42
"La Cooperacin Judicial Internacional" y las disposiciones
modificatorias contenidas en este Cdigo".

ARTCULO 210: REGISTRO DE PERSONAS.-

1. La Polica, por s -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aqul,


cuando existan fundadas razones para considerar que una
persona oculta en su cuerpo o mbito personal bienes
relacionados con el delito, proceder a registrarla. Antes de su
realizacin se invitar a la persona a que exhiba y entregue el bien
buscado. Si el bien se presenta no se proceder al registro, salvo
que se considere til proceder a fin de completar las
investigaciones.

2. El registro se efectuar respetando la dignidad y, dentro de los


lmites posibles, el pudor de la persona. Corresponder realizarlo
a una persona del mismo sexo del intervenido, salvo que ello
importe demora en perjuicio de la investigacin.

3. El registro puede comprender no slo las vestimentas que


llevare el intervenido, sino tambin el equipaje o bultos que
portare y el vehculo utilizado.

4. Antes de iniciar el registro se expresar al intervenido las


razones de su ejecucin, y se le indicar del derecho que tiene de
hacerse asistir en ese acto por una persona de su confianza,
siempre que sta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de
edad. (3)

5. De todo lo acontecido se levantar un acta, que ser firmada


por todos los concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se expondr
la razn. (1)(2)

43
(1) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28366,
publicada el 26-10-2004, se suspendi hasta el 1 de enero de
2005, la entrada en vigencia del presente artculo.
(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 28460,
publicada el 11-01-2005, se modific el inciso 4 de la Primera
Disposicin Complementaria y Final del presente Cdigo,
eliminndose toda referencia a la vigencia de los artculos 205-
210, y precisndose que el da 1 de febrero de 2006 entrarn en
vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y el Libro Stimo
"La Cooperacin Judicial Internacional" y las disposiciones
modificatorias contenidas en este Cdigo".
(3) De conformidad con la Primera Disposicin Final de la Ley N
29439, publicada el 19 noviembre 2009, el presente numeral
entrar en vigencia a nivel nacional a partir del da siguiente de la
publicacin de la citada norma.

CONCORDANCIAS: R. N 029-2005-MP-FN, 1

CAPTULO IV

LA INTERVENCIN CORPORAL

ARTCULO 211 EXAMEN CORPORAL DEL IMPUTADO.-

1. El Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud de


Ministerio Pblico, puede ordenar un examen corporal del
imputado para establecer hechos significativos de la
investigacin, siempre que el delito est sancionado con pena
privativa de libertad mayor de cuatro aos. Con esta finalidad, an
sin el consentimiento del imputado, pueden realizarse pruebas de
anlisis sanguneos, pruebas gentico-moleculares u otras
intervenciones corporales, as como exploraciones radiolgicas,

44
siempre efectuadas por un mdico u otro profesional
especializado. La diligencia est condicionada a que no se tema
fundadamente un dao grave para la salud del imputado, para lo
cual si resulta necesario se contar con un previo dictamen
pericial.
2. Si el examen corporal de una mujer puede ofender el pudor,
sin perjuicio que el examen lo realice un mdico u otro profesional
especializado, a peticin suya debe ser admitida otra mujer o un
familiar.
3. El Fiscal podr ordenar la realizacin de ese examen si el
mismo debe realizarse con urgencia o hay peligro por la demora,
y no puede esperar la orden judicial. En ese caso, el Fiscal instar
inmediatamente la confirmacin judicial.
4. La diligencia se asentar en acta. En esta diligencia estar
presente el Abogado Defensor del imputado, salvo que no
concurra pese a la citacin correspondiente o que exista fundado
peligro de que la prueba se perjudique si no se realiza
inmediatamente, en cuyo caso podr estar presente una persona
de la confianza del intervenido siempre que pueda ser ubicada en
ese acto. En el acta se dejar constancia de la causal invocada
para prescindir de la intervencin del Abogado Defensor y de la
intervencin de la persona de confianza del intervenido.
5. El Ministerio Pblico, o la Polica Nacional con conocimiento
del Fiscal, sin orden judicial, podrn disponer mnimas
intervenciones para observacin, como pequeas extracciones de
sangre, piel o cabello que no provoquen ningn perjuicio para su
salud, siempre que el experto que lleve a cabo la intervencin no
la considere riesgosa. En caso contrario, se pedir la orden
judicial, para lo cual se contar con un previo dictamen pericial
que establezca la ausencia de peligro de realizarse la
intervencin.

45
ARTCULO 212 EXAMEN CORPORAL DE OTRAS
PERSONAS.-

1. Otras personas no inculpadas tambin pueden ser examinadas


sin su consentimiento, slo en consideracin de testigos, siempre
que deba ser constatado, para el esclarecimiento de los hechos,
si se encuentra en su cuerpo determinada huella o secuela del
delito.
2. En otras personas no inculpadas, los exmenes para la
constatacin de descendencia y la extraccin de anlisis
sanguneos sin el consentimiento del examinado son admisibles
si no cabe temer ningn dao para su salud y la medida es
indispensable para la averiguacin de la verdad. Los exmenes y
la extraccin de anlisis sanguneos slo pueden ser efectuados
por un mdico.
3. Los exmenes o extracciones de anlisis sanguneos pueden
ser rehusados por los mismos motivos que el testimonio. Si se
trata de menores de edad o incapaces, decide su representante
legal, salvo que est inhabilitado para hacerlo por ser imputado
en el delito, en cuyo caso decide el Juez.

ARTCULO 213 EXAMEN CORPORAL PARA PRUEBA DE


ALCOHOLEMIA.-

1. La Polica, ya sea en su misin de prevencin de delitos o en


el curso de una inmediata intervencin como consecuencia de la
posible comisin de un delito mediante la conduccin de
vehculos, podr realizar la comprobacin de tasas de
alcoholemia en aire aspirado.
2. Si el resultado de la comprobacin es positiva o, en todo caso,
si se presentan signos evidentes de estar bajo la influencia de
bebidas alcohlicas u otro tipo de sustancia prohibida, el

46
intervenido ser retenido y conducido al centro de control sanitario
correspondiente para realizar la prueba de intoxicacin en sangre
o en otros fluidos segn la prescripcin del facultativo.
3. La Polica, cuando interviene en operaciones de prevencin del
delito, segn el numeral 1) del presente artculo, elaborar un acta
de las diligencias realizadas, abrir un Libro-Registro en el que se
harn constar las comprobaciones de aire aspirado realizadas, y
comunicar lo ejecutado al Ministerio Pblico adjuntando un
informe razonado de su intervencin.
4. Cuando se trata de una intervencin como consecuencia de la
posible comisin de un delito y deba procederse con arreglo al
numeral 2) del presente artculo, rige lo dispuesto en el numeral
4) del artculo 210. (*)
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Final de la Ley N
29439, publicada el 19 noviembre 2009, el presente numeral
entrar en vigencia a nivel nacional a partir del da siguiente de la
publicacin de la citada norma.

CAPTULO III

EL ALLANAMIENTO

Artculo 214 Solicitud y mbito del allanamiento.-


1. Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente
de su perpetracin, y siempre que existan motivos razonables
para considerar que se oculta el imputado o alguna persona
evadida, o que se encuentran bienes delictivos o cosas relevantes
para la investigacin, el Fiscal solicitar el allanamiento y registro
domiciliario de una casa habitacin, casa de negocio, en sus
dependencias cerradas, o en recinto habitado temporalmente, y

47
de cualquier otro lugar cerrado, siempre que sea previsible que le
ser negado el ingreso en acto de funcin a un determinado
recinto.
2. La solicitud consignar la ubicacin concreta del lugar o lugares
que habrn de ser registrados, la finalidad especfica del
allanamiento, las diligencias a practicar, y el tiempo aproximado
que durar.
3. Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden judicial
constarn detalladamente en el acta.

ARTCULO 215 CONTENIDO DE LA RESOLUCIN.-

1. La resolucin autoritativa contendr: el nombre del Fiscal


autorizado, la finalidad especfica del allanamiento y, de ser el
caso, las medidas de coercin que correspondan, la designacin
precisa del inmueble que ser allanado y registrado, el tiempo
mximo de la duracin de la diligencia, y el apercibimiento de Ley
para el caso de resistencia al mandato.
2. La orden tendr una duracin mxima de dos semanas,
despus de las cuales caduca la autorizacin, salvo que haya sido
expedida por tiempo determinado o para un perodo determinado,
en cuyo caso constarn esos datos.

ARTCULO 216 DESARROLLO DE LA DILIGENCIA.-

1. Al iniciarse la diligencia se entregar una copia de la


autorizacin al imputado siempre que se encuentre presente o a
quien tenga la disponibilidad actual del lugar, comunicndole la
facultad que tiene de hacerse representar o asistir por una
persona de su confianza.
2. Si no se encuentran las personas arriba indicadas, la copia se
entregar y el aviso se dirigir a un vecino, a una persona que

48
conviva con l, y a falta de ellos, slo de ser posible, al portero o
a quien haga sus veces.
3. La diligencia se circunscribir a lo autorizado, redactndose
acta. Durante su desarrollo se adoptarn las precauciones
necesarias para preservar la reputacin y el pudor de las personas
que se encuentren en el local allanado.

ARTCULO 217 SOLICITUD DEL FISCAL PARA


INCAUTACIN Y REGISTRO DE PERSONAS.-

1. Cuando sea el caso, el Fiscal solicitar que el allanamiento


comprenda la detencin de personas y tambin la incautacin
de bienes que puedan servir como prueba o ser objeto de
decomiso. En este caso se har un inventario en varios
ejemplares, uno de los cuales se dejar al responsable del
recinto allanado.

2. El allanamiento, si el Fiscal lo decide, podr comprender el


registro personal de las personas presentes o que lleguen,
cuando considere que las mismas pueden ocultar bienes
delictivos o que se relacionen con el mismo. El Fiscal, asimismo,
podr disponer, consignando los motivos en el acta, que
determinada persona no se aleje antes de que la diligencia haya
concluido. El trasgresor ser retenido y conducido nuevamente y
en forma coactiva al lugar.

CAPTULO VI

LA EXHIBICIN FORZOZA Y LA INCAUTACIN

49
SUBCAPTULO I

LA EXHIBICIN E INCAUTACIN DE BIENES


ARTCULO 218 SOLICITUD DEL FISCAL.-

1. Cuando el propietario, poseedor, administrador, tenedor u otro


requerido por el Fiscal para que entregue o exhiba un bien que
constituye cuerpo del delito y de las cosas que se relacionen con
l o que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos
investigados, se negare a hacerlo o cuando la Ley as lo
prescribiera, el Fiscal, solicitar al Juez de la Investigacin
Preparatoria ordene su incautacin o exhibicin forzosa. La
peticin ser fundamentada y contendr las especificaciones
necesarias.

2. La Polica no necesitar autorizacin del Fiscal ni orden


judicial cuando se trata de una intervencin en flagrante delito
o peligro inminente de su perpetracin, de cuya ejecucin dar
cuenta inmediata al Fiscal. Cuando existe peligro por la
demora, la exhibicin o la incautacin debe disponerla el
Fiscal. En todos estos casos, el Fiscal una vez que tom
conocimiento de la medida o dispuso su ejecucin, requerir
al Juez de la Investigacin Preparatoria la correspondiente
resolucin confirmatoria.

ARTCULO 219 CONTENIDO DE LA RESOLUCIN.-

1. La resolucin autoritativa especificar el nombre del Fiscal


autorizado, la designacin concreta del bien o cosa cuya

50
incautacin o exhibicin se ordena y, de ser necesario,
autorizacin para obtener copia o fotografa o la filmacin o
grabacin con indicacin del sitio en el que tendr lugar, y el
apercibimiento de Ley para el caso de desobediencia al mandato.
2. Se aplicar, en lo pertinente, las mismas reglas para la
resolucin confirmatoria.

ARTCULO 220 DILIGENCIA DE SECUESTRO O EXHIBICIN.-

1. Obtenida la autorizacin, el Fiscal la ejecutar inmediatamente,


contando con el auxilio policial. Si no se perjudica la finalidad de
la diligencia, el Fiscal sealar da y hora para la realizacin de la
diligencia, con citacin de las partes. Al inicio de la diligencia se
entregar copia de la autorizacin al interesado, si se encontrare
presente.
2. Los bienes objeto de incautacin deben ser registrados con
exactitud y debidamente individualizados, establecindose los
mecanismos de seguridad para evitar confusiones o alteracin de
su estado original; igualmente se debe identificar al funcionario o
persona que asume la responsabilidad o custodia del material
incautado. De la ejecucin de la medida se debe levantar un acta,
que ser firmada por los participantes en el acto.
Corresponde al Fiscal determinar con precisin las condiciones y
las personas que intervienen en la recoleccin, envo, manejo,
anlisis y conservacin de lo incautado, asimismo, los cambios
hechos en ellos por cada custodio.
3. Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de incautacin de bienes
muebles se proceder de manera que se tomen bajo custodia y -
si es posible- se inscribir en el registro correspondiente. Si se
trata de bienes inmuebles o de un derecho sobre l,
adicionalmente a su ocupacin, se operar de manera que se
anote en el registro respectivo dicha medida, en cuyo caso se
instar la orden judicial respectiva.

51
4. Lo dispuesto en los dos numerales anteriores es aplicable
cuando la exhibicin o incautacin es realizada por la Polica o el
Fiscal en los casos previstos en el artculo 216.2
5. La Fiscala de la Nacin, a fin de garantizar la autenticidad de
lo incautado, dictar el Reglamento correspondiente a fin de
normar el diseo y control de la cadena de custodia, as como el
procedimiento de seguridad y conservacin de los bienes
incautados.

CONCORDANCIAS: R. N 729-2006-MP-FN (Reglamentos


elaborados por la Comisin Interna de Reglamentacin,
Directivas y dems normas de adecuacin al Nuevo Cdigo
Procesal Penal)

ARTCULO 221 CONSERVACIN Y EXHIBICIN.-

1. Segn la naturaleza y estado del bien incautado, se dispondr


su debida conservacin o custodia.
2. En el caso de la exhibicin se describir fielmente en el acta lo
constatado, sin perjuicio de reproducirlo, empleando el medio
tcnico disponible.

ARTCULO 222 DEVOLUCIN DE BIENES INCAUTADOS Y


ENTREGA DE BIENES SUSTRADOS.-

1. El Fiscal y la Polica con conocimiento del primero podr


devolver al agraviado o a terceros los objetos incautados o
entregar los incautados que ya fueron utilizados en la actividad
investigadora, con conocimiento del Juez de la Investigacin
Preparatoria. Asimismo podr devolverlos al imputado si no

52
tuvieren ninguna relacin con el delito. La devolucin podr
ordenarse provisionalmente y en calidad de depsito, pudiendo
disponerse su exhibicin cuando fuera necesario.

LAS DIEZ CLAVES DEL NUEVO CDIGO PENAL

1. LA PRISIN PERMANENTE REVISABLE

Una mayor proteccin a las mujeres y a los menores, la


despenalizacin de las faltas o mayores penas para los delitos de
corrupcin son solo algunas de las novedades del nuevo texto legal.

2. PRISIN PERMANENTE REVISABLE

Se contempla para los supuestos de especial gravedad, como el


asesinato de menor de 16 aos o persona especialmente vulnerable,
el asesinato precedido de un delito contra la libertad sexual o el que se
comete perteneciendo a una organizacin criminal. Tambin se prev
esta pena en los casos de homicidio del Rey o del heredero de la
Corona, genocidio y delitos de lesa humanidad. Una vez cumplida una
parte mnima de la condena (entre los 25 y 35 aos) un tribunal debe
valorar las circunstancias del penado y si acredita un pronstico
favorable de reinsercin social, puede obtener la libertad condicionada
al cumplimiento de ciertas exigencias.

3. MAYORES PENAS POR CORRUPCIN

Se endurecen las penas por delitos de corrupcin, tambin las de


inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico en los delitos de
prevaricacin administrativa, revelacin de secretos, cohecho o trfico

53
de influencias. En los delitos ms graves, en los que esta pena de
inhabilitacin especial ya estaba contemplada, se aade de forma
adicional la inhabilitacin especial para el ejercicio del derecho de
sufragio pasivo. Se impide as que el condenado por delito de
corrupcin pueda optar durante el tiempo de la condena a un cargo
electivo. Adems, se amplan los plazos de prescripcin de los delitos
en los supuestos ms graves: los que llevan aparejadas
inhabilitaciones de diez aos. Tambin se establece un requisito
ineludible para acceder a la libertad condicional: que el corrupto haya
cumplido sus responsabilidades pecuniarias o haya reparado el dao
causado a la Administracin.

4. DECOMISO Y EMBARGO

Se facilitan instrumentos legales ms eficaces para el embargo de


bienes procedentes del delito y se crea la Oficina de Recuperacin de
Activos, encargada de localizar los bienes, efectos y ganancias
provenientes del delito o vinculados con actividades delictivas para
satisfacer las indemnizaciones de las vctimas. Se establece la
posibilidad de acordar el comiso de los bienes, efectos y ganancias en
los casos de transferencia a terceras personas cuando estas los
hubieran adquirido con conocimiento de que proceden de una
Actividad ilcita.

5. FINANCIACIN ILEGAL DE LOS PARTIDOS

La reforma introduce un nuevo ttulo integrado por dos nuevos artculos


en los que se castiga a las personas que acepten o reciban donaciones
ilegales o que participen en estructuras u organizaciones cuyo fin sea
el de financiar ilegalmente a un partido poltico.

6. PROTECCIN DE LOS MENORES

54
Se endurecen las sanciones penales en los casos de abusos sexuales,
explotacin sexual de menores y pornografa infantil. Se eleva la edad
de consentimiento para mantener relaciones sexuales a los 16
aos (en la actualidad est en los 13). La realizacin de actos de
carcter sexual con menores de 16 aos ser considerada delito salvo
que se trate de relaciones consentidas con una persona prxima al
menor por edad y grado de desarrollo o madurez. Se tipifica
expresamente como delito hacer presenciar a un menor de 16 aos
actos o abusos sexuales sobre otras personas (hasta tres aos de
prisin). Tambin se sancionar al que a travs de medios
tecnolgicos contacte con un menor de 15 aos y le embauque
para que le facilite imgenes de carcter pornogrfico. Se establece
como novedad la inhabilitacin especial para cualquier profesin u
oficio que conlleve el contacto regular y directo con menores de edad.

7. REGISTRO DE ADN PARA CONDENADOS

Se inscribirn en una base de datos policial los datos identificativos


extrados a partir del ADN de muestras o fluidos hallados tras el anlisis
de las muestras biolgicas del sospechoso, detenido o imputado. Est
previsto para delitos graves contra la vida, la integridad fsica, la
libertad sexual siempre que haya un riesgo relevante de reiteracin
delictiva.

8. MALTRATO ANIMAL

El abandono de animales domsticos se sigue considerando infraccin


penal: ser un tipo atenuado de maltrato de animales. Se incluye la
zoofilia como delito y, adems de las correspondientes penas de
prisin o multa en funcin de la gravedad, se prev la posibilidad de
imponer penas de inhabilitacin especial para el ejercicio de profesin
u oficio que tenga relacin con los animales y para su tenencia.

55
9. LAS MUJERES COMO VCTIMAS

Se incorpora el gnero como motivo de discriminacin en la agravante,


se ampla a los delitos de malos tratos y lesiones en el mbito de
violencia de gnero. La reforma crea nuevos tipos delictivos que
tienen por objeto un incremento de los niveles de proteccin de las
mujeres: matrimonio forzado, delito de acoso u hostigamiento o las
mejoras introducidas en el delito de trata de seres humanos con fines
de explotacin sexual. Se castiga la divulgacin de grabaciones o
imgenes ntimas obtenidas con el consentimiento de la vctima pero
luego divulgadas sin que esta lo sepa.
10. DESPENALIZACIN DE FALTAS

Se despenalizan un importante nmero de infracciones penales hasta


ahora tipificadas como faltas y pasan a convertirse en infracciones
administrativas Ciudadana. Otras antiguas faltas no dejan de
considerarse infracciones penales, pero bajo la denominacin de
delitos leves, que en realidad es un tipo atenuado del delito en s.

2.4. ORGANIZACIN DEL TRABAJO POLICIAL Y FUNCIONES


2.4.1. Organigramas institucionales
2.4.1.1. Organigrama Estructural

REGION POLICIAL
ANCASH

56
DIVISION POLICIAL CHIMBOTE

COMISARIA SECTORIAL BUENOS


AIRES

COMISARIA PNP PUEBLO JOVEN


VILLA MARIA

SECCION OFICINA
SECCION SECCION
DE RRHH, DE SECCION
DE DE
LOGISTICA PARTICIPA DE
ATENCION DELITOS
Y CION VIOLENCIA
AL Y
ADMINISTR CIUDADAN FAMILIAR
PBLICO FALTAS
ACION A

2.4.1.2. Organigrama Funcional


COMISARIO
DIRIGIR A LA COMISARIA
CONTROLAR AL PERSONAL
ADMINISTAR LOS RECURSOS DESTINADOS
PARA LA COMISARIA
SECCION DE SECCION OFICINA DE SECCION SECCION
RRHH, DE PARTICIPA DE DE
LOGISTICA Y ATENCION CION DELITOS Y VIOLENCI
ADMINISTRA AL CIUDADAN FALTAS A
CION PBLICO A FAMILIAR
57
SO3 PNP SOT1 PNP SO3 PNP
SOB PNP SOB PNP
RAMOS FERMIN POMA
SACHUN TORRES
SILVA VALERA CUNYAS
LEAL Richard CHACON
Sammy Ricardo Natali
Roger

Recepcionar
Encargars denuncias
Crear
Realizar e de la Recepciona
correspondie
juntas ntes a
todos los Guardia de r denuncias
vecinales. violencia
trmites prevenci de delitos
Desarrollar familiar.
documentar n. y/o faltas.
acciones Investigar y
ios. Estar al Realizar las
cvicas.
Elaborar los pendiente investigacio
diligenciar
Promover las
cuadros de nes en
charlas denuncias
estadsticos cualquier hechos
coordinad recepcionad
del accionar hecho q delictivos.
as con las as.
policial. acontece. Apoyar al
diferentes Realizar
Distribuir Supervisar M. P. en la
institucion acciones de
bienes del al personal investigaci
es a favor prevencin
almacn en la n.
de la contra la
segn sea el ejecucin
ciudadana violencia
caso. de sus
. familiar.
labores.

2.5. EQUIPOS DE TRABAJO Y RESPONSABILIDADES

2.5.1. LOGROS ALCANZADOS

Puntualidad en el trabajo, puesto que nos permite ser ms


eficientes en el desempeo de nuestras funciones.
Intervenir a personas que cometen ilcito penal en cualquiera
de sus formas tipificadas dentro del cdigo penal.

58
Se incaut 148 explosivos y se detuvo a 5 personas
presuntamente sospechosos de tenencia ilegal de explosivos,
intervencin realizada el da 26FEB16.

2.5.2. DIFICULTADES

Falta de capacitacin en procedimientos de investigacin,


esto minimiza el accionar del personal en la ejecucin de las
intervenciones.
Desconocimiento de las normas, leyes, decretos; en contra de
la violencia contra de la mujer.
Falta de equipo logstico, en especial de sistema informtico
las 24 horas, al no contar con dicho sistema prolonga la
respuesta inmediata de varias rdenes emanadas por la
superioridad.

2.5.3. PROPUESTAS DE SUPERACION

Buscar capacitarme constantemente, para estar actualizado


con todo tipo de procedimiento en cualquier situacin.
Investigar sobre las ultimas normas, leyes, decretos;
emanadas por el estado peruano para sancionar la violencia
en contra de la mujer.
Solicitar la implementacin de sistemas informticos, pues
agilizara l envi de cualquier documento a cualquier
momento y en un tiempo ms rpido.

59
CAPTULO III

ASPECTO DE LA GESTIN POLICIAL

3.1. GESTIN ADMINISTRATIVA:

DEFINICIN.

La Gestin a nivel administrativo consiste en brindar un soporte


administrativo a los procesos empresariales de las diferentes reas

60
funcionales de una entidad, a fin de lograr resultados efectivos y con una
gran ventaja competitiva revelada en los estados financieros.

Considerando la definicin anterior, puede decirse entonces que:

Planificar: Es el proceso que comienza con la visin que tiene la


persona que dirige a una organizacin; la misin de la organizacin;
fijar objetivos, las estrategias y polticas organizacionales, usando
como herramienta el mapa estratgico; todo esto teniendo en cuenta
las fortalezas/debilidades de la organizacin y las
oportunidades/amenazas del contexto (Anlisis FODA). La
planificacin abarca el largo plazo (de 5 a 10 o ms aos), el mediano
plazo (entre 1 y 5 aos) y el corto plazo, donde se desarrolla
el presupuesto anual ms detalladamente. En la actualidad los
cambios continuos generados por factores sociales, polticos,
climticos, econmicos, tecnolgicos, generan un entorno turbulento
donde la planificacin se dificulta y se acortan los plazos de la misma,
y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma
sistemtica y permanente.

Organizar: Responde a las preguntas Quin va a realizar la tarea?,


implica disear el organigrama de la organizacin definiendo
responsabilidades y obligaciones; cmo se va a realizar la tarea?;
cundo se va a realizar?; mediante el diseo de proceso de
negocio,3 que establecen la forma en que se deben realizar las tareas
y en qu secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y
sincronizar.

Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasin ejercida por medio


del Liderazgo sobre los individuos para la consecucin de los
objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando
modelos lgicos y tambin intuitivos de toma de decisiones.

61
Controlar: Es la medicin del desempeo de lo ejecutado,
comparndolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los
desvos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control
se realiza a nivel estratgico, nivel tctico y a nivel operativo; la
organizacin entera es evaluada, mediante un sistema de Control de
gestin; por otro lado tambin se contratan auditoras externas, donde
se analizan y controlan las diferentes reas funcionales.

PROPOSITOS DE LA GESTION ADMINISTRATIVA

Dar soporte en la planificacin y control de las actividades


empresariales.
Gestionar el sistema de informacin contable (contabilidad financiera
y analtica).
Detectar y anticipar las necesidades de financiacin de la empresa y
a su vez seleccionar la combinacin de fuentes de financiacin que
permitan satisfacer las mismas de la forma ms eficiente
Analizar desde el punto de vista administrativo las decisiones de la
empresa en cuanto a: inversiones, polticas comerciales, precios de
los productos, presupuestos, etc.

Considerando la definicin anterior, puede decirse entonces que:

Planificar: Es el proceso que comienza con la visin que tiene la


persona que dirige a una organizacin; la misin de la organizacin;
fijar objetivos, las estrategias y polticas organizacionales, usando
como herramienta el mapa estratgico; todo esto teniendo en cuenta
las fortalezas/debilidades de la organizacin y las
oportunidades/amenazas del contexto (Anlisis FODA). La
planificacin abarca el largo plazo (de 5 a 10 o ms aos), el mediano
plazo (entre 1 y 5 aos) y el corto plazo, donde se desarrolla
el presupuesto anual ms detalladamente. En la actualidad los
cambios continuos generados por factores sociales, polticos,

62
climticos, econmicos, tecnolgicos, generan un entorno turbulento
donde la planificacin se dificulta y se acortan los plazos de la misma,
y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma
sistemtica y permanente.

Organizar: Responde a las preguntas Quin va a realizar la tarea?,


implica disear el organigrama de la organizacin definiendo
responsabilidades y obligaciones; cmo se va a realizar la tarea?;
cundo se va a realizar?; mediante el diseo de proceso de
negocio,3 que establecen la forma en que se deben realizar las tareas
y en qu secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y
sincronizar.

Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasin ejercida por medio


del Liderazgo sobre los individuos para la consecucin de los objetivos
fijados; basado esto en la toma de decisiones usando modelos lgicos
y tambin intuitivos de toma de decisiones.

Controlar: Es la medicin del desempeo de lo ejecutado,


comparndolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los desvos
y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se
realiza a nivel estratgico, nivel tctico y a nivel operativo; la
organizacin entera es evaluada, mediante un sistema de Control de
gestin; por otro lado tambin se contratan auditoras externas, donde
se analizan y controlan las diferentes reas funcionales.

3.2. TIPOS DE GESTIN:

1. La gestin social:
Consiste en la construccin de diferentes espacios para promover
y hacer posible la interaccin entre distintos actores de una
sociedad.

63
2. La gestin de proyectos:
Es la disciplina que se encarga de organizar y de administrar los
recursos de manera tal que se pueda concretar todo el trabajo
requerido por un proyecto dentro del tiempo y del presupuesto
disponible.
3. gestin del conocimiento:
Se trata de un concepto aplicado en las organizaciones, que se
refiere a la transferencia del conocimiento y de la experiencia
existente entre sus miembros. De esta manera, ese acervo de
conocimiento puede ser utilizado como un recurso disponible para
todos los integrantes de una misma organizacin.
4. gestin ambiental :
Abarca el grupo de tareas enfocadas al control del sistema
ambiental en base al desarrollo sostenible. La gestin ambiental es
una tctica por medio de la cual se establecen acciones de perfil
antrpico que influyen sobre el ambiente a fin de conseguir una
calidad de vida ptima.

3.3. ANLISIS DE DOCUMENTOS POLICIALES:


SOLICITUD, OFICIO, MEMORANDO, TIPOS DE ACTAS,
ATESTADOS, ETC.

El Polica debe tener conciencia de que su tarea persigue el bien


comn y debe asumir el compromiso de poner todo su esfuerzo en el
cumplimiento de su tarea. Su conducta debe ajustarse a los siguientes
principios:
Rectitud y honradez para satisfacer el inters general desechando
provecho o ventaja personal.
Administrar correctamente los recursos que el Estado pone a su
servicio.
Respeto y sobriedad.

64
Idoneidad tcnica, legal y moral.
Capacitarse continuamente para el mejor desempeo de las
funciones.
Discrecin sobre los hechos de los que tenga conocimiento en el
ejercicio de su tarea.
Usar adecuadamente el tiempo de trabajo
Colaborar con sus compaeros de trabajo.
Tolerancia frente a las crticas de la prensa y el pblico.
Debe actuar con sentido prctico, equilibrio y buen juicio.

3.4. REDACCIN DE LOS DOCUMENTOS POLICIALES

ACTA DE REGISTRO PERSONAL

--- En el Distrito de Nuevo Chimbote, siendo las horas 10:00 del da 05MAR.2016, en la
CIA. PNP VILLA MARIA Seccin de Delitos y Faltas, presente ante el Instructor SO3.PNP.
TOVAR CHAHUAYLACC Ederson, identificado con CIP Nro. 31783561, la persona de
Amanda Edita ANGELES GONZALES (22), natural de Yungay, estado civil Casada,

65
ocupacin su casa, grado de instruccin superior, identificado con DNI No. 46528543, y
con domicilio en Psj. Tefilo Mndez Ramos Nro. 369, a quien previamente al efectursele
el registro personal, de acuerdo al artculo 210 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, se le
invit a que exhiba y entregue los bienes que lleve consigo, explicndole las razones de su
ejecucin; indicndole que tiene derecho a ser asistido en este acto por una persona de su
confianza, siempre que este se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de edad; por lo que
al no contactarse con una persona de su confianza (por no contar con ningn nmero
telefnico u otro medio), se llev a cabo la presente diligencia, conforme se detalla a
continuacin: --------------------------------------------

- PARA MONEDA NACIONAL Y/O EXTRANJERA ------------------------- NEGATIVO

- PARA ARMAMENTO, MUNICIONES Y/O EXPLOSIVOS -------------- NEGATIVO

- PARA DROGAS-INSUMOS. ------------------------------------------------------ NEGATIVO


- PARA JOYAS- ALHAJAS ---------------------------------------------------------- NEGATIVO
- PARA OTROS: ----------------------------------------------------------------------- POSITIVO
- Un (01) telfono celular marca Samsung, color plomo oscuro, con IMEI
356281/05/09454D/7, S/N: RV1D702AZMN, con batera N. EB494353VU 1200MAH, S/N:
LC1D8053S/4-B, con chip de la empresa Entel con tapa

--- Siendo las 10:30 horas del mismo da se da por concluido la presente diligencia firmando
los participantes en seal de conformidad. ---------------------------------------------

EL INSTRUCTOR EL INTERVENIDO

ACTA DE INCAUTACION

--- En el distrito de Villa Mara, siendo las 13.00 horas del da 05MAR16, presente
ante el Instructor, la persona quien al ser preguntado por sus generales de ley, dijo
llamarse, AMANDA ANGELES GONZALES (22), natural de Huaraz, estado civil
casado, de ocupacin estudiante, identificado con DNI N 42847459, domiciliado

66
en Av. Las Nubes N 483 Chimbote Santa - Ancash, quien al preguntrsele si
para efectos de instrursele la presente necesita el asesoramiento de un abogado
y/o de alguna persona de su libre eleccin, dijo que: NO. Por el momento no lo
considero necesario, procediendo a realizar la presente diligencia con el siguiente
detalle: ---

En circunstancias que se desarrollaba un operativo de rutina, se interviene un


camin de marca Isuzu, color blanco y azul, de placa H4N-308, la misma que era
conducido por el seor antes mencionado, quien mostraba una actitud sospechosa,
motivo por la cual procedimos a realizar su registro del mencionado vehculo,
pudiendo encontrar una (01) granada marca s/n, de los mencionados el conductor
no presenta ningn tipo de documentacin necesaria de documentacin que
acredite que sea de su propiedad, motivo por la cual se procede a su Incautacin,
siendo trasladados a la C.PNP.VILLA MARIA, para los fines del caso.-----------------
---------------------------------------------------------------------

--- Siendo las 13.25 horas del mismo da se da por concluida la presente, firmando
los presentes a continuacin en seal de conformidad.------------------------

INSTRUCTOR INTERVENIDO

OFICIO

AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

Nuevo Chimbote, 16 de Marzo del 2016.

67
OFICIO N 166-2016-REGPOL-A/DIVPOL-CH /C.R.PNP.VM-SIDF.

Seor : MAYOR PNP


CARLOS RETAMOZO ZUIGA
JEFE ADMINISTRACION-DIVPOL.- CHIMBOTE

Asunto : Documento por motivo que se indica.- ACUSA RECIBO

Ref. : MEMO/MULT. Nro. 1025-2016-REGPOL-ANCASH-DIVPOL-


CH/ADMINISTRACION, de fecha 29FEB16.

Es honroso dirigirme a Ud., con la finalidad de remitir adjunto al


presente el INFORME relacionado con el patrullaje integrado y video vigilancia,
dando estricto cumplimiento a lo dispuesto por la superioridad.

Aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de


mi mayor consideracin y deferente estima personal.

Dios guarde a Ud.


JHCT/etch.

ACTA DE INCONCURRECIA

--- En el Distrito de Nuevo Chimbote, siendo las 09:30 horas del da 04FEB2016,
en la Oficina de Investigaciones Delitos y Faltas de la Comisaria PNP. Villa Mara,
presente el Instructor SO3. PNP. Miguel NUEZ PATRICIO, con CIP.

68
No.31820334, en presencia del SO3 PNP Ayrton Luis GALVEZ ZUIGA,
identificado con CIP Nro. 31719944, se procede llevar a cabo el Acta de
Inconcurrencia de la persona de Anita SACCARA CANCHARI, quien debi
presentarse en esta en esta Dependencia Policial el da de la fecha a horas 09:00
en compaa de su menor hijo a fin de rendir su declaracin toda vez que este se
encuentra inmerso en la presunta comisin del Delito Contra la Libertad Sexual
Violacin Sexual en agravio del menor Luis Yampieer TARAZONA CORTEZ (11),
hecho ocurrido 03FEB2016 a horas 11.00 aproximadamente en inmediaciones del
AA.HH Villa Marcela.---------------------------------------------------------------------------

--- Cabe indicar que al trmino de la presente acta se desconoce los motivos de
inconcurrencia de la citada.---------------------------------------------------------------------

--- Siendo las 09:45 horas del mismo da de la fecha, se da por concluida la presente
diligencia, firmando a continuacin en seal de conformidad. ------------

EL INSTRUCTOR PERSONAL PNP

3.5. DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA A NIVEL DE


LA COMISARIA

3.5.1. LOGROS ALCANZADOS

69
La C.PNP. VILLA MARIA, ha establecido diversos convenios
con la Municipalidad Provincial del Santa, las cuales se han
logrado gracias a la buena gestin administrativa que tiene el
comisario.
Con la gestin realizada y el buen dialogo con los
transportistas del lugar, ha llevado a minimizar los incidentes
delictivos en esta jurisdiccin.
La capacitacin del personal con respecto al NCPP vigente
en esta Jurisdiccin, se llev a cabo a la gestin
administrativa, dicha capacitacin se viene realizando
reiteradamente, siendo la ultima el da 07MAR16.
La gestin administrativa OPC tambin fue capacitado para
seguridad ciudadana para evitar las sanciones y la llamada
justicia popular, el cual afecta la integridad de las personas.

3.5.2. DIFICULTADES

La C.PNP. Villa Mara, por su ubicacin geogrfica, dispone


de un acceso muy poco complicada ya que no cuenta con la
tecnologa para poder realizar la documentacin apropiada.
Debidamente con la municipalidad no se ha podido lograr a
llegar a un acuerdo para que pueda mejorar la infraestructura
para poder realizar un buen trabajo eficaz.
La poca experiencia de los M.P. en este Distrito de Nuevo
Chimbote, interfiere en la investigacin de los hechos
delictivos, a pesar de haber hecho realizado una buena
intervencin, la cual el M.P. no ha planteado una solucin al
problema.
Falta de coordinaciones con varias instituciones en tema de
Trfico Ilcito de Drogas micro comercializacin, minimizan
en esta Jurisdiccin, a pesar de las constantes gestiones

70
realizadas la respuesta es nula por parte de las instituciones
correspondientes.

3.5.3. PROPUESTAS DE SUPERACION

El comisario tendr que proponer soluciones para acelerar la


entrega de documentos, no sin antes habiendo consultado
con el personal para pedir opiniones.
Proponer incrementar la gestin solicitando ms personal en
el lugar, con el apoyo de las autoridades del lugar como una
forma de apoyo al pedido hecho por el comisario.
Programar un cronograma a seguir para intensificar y agilizar
las investigaciones, gestiones, y trmites para prevenir los
ilcitos penales.
Pedir el apoyo de la Municipalidad Distrital para que solicite a
la entidad correspondiente y realizar juntos las gestiones para
mejorar el control de trnsito en esta jurisdiccin de Villa
Mara.

71
CAPITULO IV

72
4.1. PROGRAMAS DE PROMOCION Y PROYECCION A LA
COMUNIDAD

4.1.1 PROMOCION COMUNAL DE LA JURIDCCION DE LA COMISARIA

La comisaria a lo largo de su funcin policial ha desarrollado


tambin acciones en los AA.HH, como ayuda a los adultos
mayores.
Se realiz para las fiestas navideas una serie de actividades
como lo que es chocolatadas y entrega de juguetes.
Realiza campaas de corte de cabello para los nios y
adolescentes, en los distintos puntos de la jurisdiccin, con el
apoyo de las Instituciones Educativas.
Se realizaron charlas de orientacin e informacin en lo que es
pandillaje juvenil, drogadiccin, violencia familiar; en los diferentes
centros educativos, incidiendo en el alumnado de Educacin
Secundaria.

5.3. ANLISIS DE SUS LOGROS, DIFICULTADES Y


SEGERENCIAS

LOGROS

Se han conformado dos (02) juntas vecinales, con diez (10)


miembros cada uno de ellos.
Se realiz a cabo el programa de vacaciones tiles-2016, con
la participacin de todos los jvenes del distrito de Villa Mara.
Se llev a cabo el campeonato de Futbol de menores Amigos
del Polica, con la participacin de nios entre las edades de
08 a 14 aos de esta jurisdiccin.

73
Se han realizado coordinaciones con la Ronda Campesina
Los Defensores de Villa Mara, logrando as unir fuerzas para
luchar contra la micro comercializacin...

DIFICULTADES

existe mucha de enemistad y falta de compromiso entre los


pobladores de la jurisdiccin, motivo por la cual la poca
participacin en la conformacin de las Juntas Vecinales.
Falta de logstica para realizar las acciones cvicas, en relacin
a la participacin de la ciudadana.
Actitud egosta de parte de las Instituciones existentes en la
jurisdiccin, negndose a brindar infraestructura para llevar a
cabo distintas actividades de OPC.
Falta de personal femenino, para desarrollar talleres que
cuenten con la participacin femenina exclusivamente.

SUGERENCIAS

Se sugiere realizar charlas con el fin de elevar el espritu


participativo y cooperante en los distintos puntos de esta
jurisdiccin, logrando as incrementar el nmero de las Juntas
Vecinales.
Solicitar al comando se nos otorgue material logstico y apoyo
necesario para mejorar las actividades que se desarrollan en
esta jurisdiccin, ya que muchas de las veces se ve opacada
por falta de lo solicitado.
Solicitar a la M. D. de Nuevo Chimbote que se facilite el Coliseo
Cerrado, ya que posee las caractersticas deseadas para llevar
actividades con participacin de gran cantidad de personas.

74
Solicitar a RR.HH., asigne personal femenino a esta
C.R.PNP.VILLA MARIA, para que desarrolle actividades con
participantes femeninas.

75
CAPITULO V

76
CONCLUSIONES

PRIEMRA: En los ltimos cinco (5) aos, comprendidos del 2011 al 2015,
el ndice de micro comercializacin de droga ha disminuido, en
comparacin a los 5 aos comprendidos del 2001 al 2005, esto debido a
que actualmente existen diversas instituciones como las inteligencia
Policial, Juntas Vecinales, Comunidad de AA.HH; que en coordinacin con
la PNP, luchan contra este delito en toda la Jurisdiccin del pueblo joven
Villa Mara, tambin a que la Provincia de Santa se decret el 24 de
diciembre en Estado de Emergencia.

SEGUNDA: En la actualidad da a da se incrementa el trfico de droga en


nuestro pas , es de conocimiento general por la crtica situacin econmica
que padece nuestra nacin es donde muchas personas se encuentran sin
empleo, motivo suficiente para que puedan concurrir a esta clase de
actividades ilcitas como la microcomercializacin de droga.

77
RECOMENDACIONES

PRIMERA: Es presentar un proyecto de charlas de capacitacin a la


ciudadana sobre los efectos negativos que produce la droga.

SEGUNDA: brindar una mayor informacin a la poblacin sobre las


consecuencias, al cometer el delito de microcomercializacin de droga.

TERCERA: Que los padres de familia apoyen a sus hijos a


inculcar buenos valores para que en el futuro sean buenos
ciudadanos y profesionales.

CUARTA: Que la poblacin trabaje conjuntamente con la polica


para poder resolver los problemas de ilcito penal.

78
BIBLIOGRAFIA

BERISTAIN, Antonio. La Droga: Aspectos Penales y Criminolgicos.


Editorial Temis. Bogot Colombia. 1986.

BRAMONT ARIAS TORRES, Luis Alberto & GARCA CANTIZANO, Mara


del Carmen Manual de Derecho Penal Parte Especial. Editorial UNMSM.
4ta edicin, 1998. Per.

Cdigo Penal/ Cdigo de Procedimientos Penales/ Cdigo de Ejecucin


Penal/ Ley Orgnica del Ministerio Pblico/ Cdigo Procesal Constitucional/
Editorial. Jurista Editores. 4ta edicin. Febrero 2006. Per.

Estudios Penales. Libro Homenaje al Prof. Luis Alberto Bramont Arias. Parte
General - Especial de Derecho Penal / Derecho Procesal Penal. Varios
autores. UNMSM, julio 2003. Per.

FRISANCHO APARICIO, Manuel. Trfico Ilcito de Drogas y Lavado de


Activos. Editorial. Jurista Editores. 1ra edicin. Abril 2003. Per.

GARCA DEL RO, Flavio. Manual de Derecho Penal Parte General y


Especial. Editorial. Ediciones Legales Iberoamericana. 1ra edicin.
Setiembre 2002. Per.

79
ANEXOS

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TOMAS FOTOGRAFICAS DE INTERVENCIONES

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82
MAPA DELICTIVO DEL PUEBLO JOVEN VILLA MARIA

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