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ISSN ELETRNICO 2316-8080

O REGIME INTERNACIONAL SOBRE OS ASPECTOS DA PROPRIEDADE INTELECTUAL RELACIONADOS AO


COMRCIO DA OMC: IMPACTOS NA LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE INOVAO TECNOLGICA E
DESENVOLVIMENTO.
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O REGIME INTERNACIONAL SOBRE OS ASPECTOS DA PROPRIEDADE


INTELECTUAL RELACIONADOS AO COMRCIO DA OMC: IMPACTOS NA
LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE INOVAO TECNOLGICA E
DESENVOLVIMENTO.
THE REGIME INTERNATIONAL ASPECTS OF INTELLECTUAL PROPERTY RELATED TO TRADE
WTO: IMPACTS IN BRAZILIAN LEGISLATION TECHNOLOGICAL INNOVATION AND
DEVELOPMENT.

Mayra Thais Silva Andrade 1

Resumo:
O presente trabalho pretende investigar, de maneira pontual, o Acordo TRIPS da Organizao
Mundial do Comrcio, e sobre quais seriam as suas principais repercusses na legislao
brasileira, em especial sobre a poltica de inovao tecnolgica. Objetiva-se verificar qual o
tipo de regulamentao que foi produzida a partir de duas vises que permearam as arenas
multilaterais: de um lado as potncias centrais, que reivindicavam normas rgidas de proteo
s criaes intelectuais contra a pirataria e em favor do livre mercado e, ao oposto, as
potncias intermedirias na busca por normas flexveis que exclussem setores considerados
como estratgicos para a exportao e buscando cooperao tcnica, cientfica e de
transferncia de tecnologia. Para a metodologia ser utilizado o procedimento exploratrio, a
partir da anlise do Acordo TRIPS, das principais normas brasileiras sobre a propriedade
intelectual e da Poltica de Desenvolvimento Produtivo do Brasil, alm da anlise da
bibliografia especializada em Direito Internacional Pblico e Relaes Internacionais.
Conclui-se que as prticas de TRIPS-plus foram um dos principais desdobramentos do
referido acordo que prejudicaram ou postergaram a possibilidade de cumprimento dos
objetivos de integrao do sistema multilateral de comrcio. E no Brasil destacam-se o
manifesto pela reforma da legislao referente propriedade intelectual e a criao da Politica
de Inovao, que regulamenta as atividades de cooperao em ensino, pesquisa e mercado
desempenhados na parceria entre Estado-Universidade-Empresa (Indstria). O tema proposto

1
Doutoranda e Mestre em Direito Pblico Internacional pela PUC Minas. Especialista em Estudos Diplomticos
pelo Centro de Direito Internacional. Professora da Universidade Estcio de S em Belo Horizonte. Advogada.
Email: mayrathais@gmail.com.

PIDCC, Aracaju, Ano IV, Volume 09 n 02, p.349 a 380 Jun/2015 | www.pidcc.com.br
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est na pauta do dia como um atrativo s novas pesquisas sobre o dilogo entre Polticas
Pblicas, Direito, Desenvolvimento e Tecnologia.

Palavras-chave: Acordo TRIPS; Polticas Pblicas para a Inovao; Desenvolvimento;


Tecnologia.

Abstract:
This paper intends to investigate the TRIPS agreement of the World Trade Organization, and
what are its main repercussions on Brazilian law, especially on the technological innovation
policy. The objective is check for the type of regulation that was produced from two views
that permeated the multilateral arenas: on one side the central powers, claiming strict
standards for protection of intellectual creations against piracy and in favor of free market,
and the opposite, the middle power in search of flexible rules that exclude sectors considered
as strategic for export and seeking technical, scientific and technology transfer cooperation.
The methodology is exploratory procedure, based on the analysis of the TRIPS Agreement,
the main Brazilian norms about intellectual property and Productive Development Policy in
Brazil, and an analysis of relevant literature in Public International Law and International
Relations. It is concluded that the practices of TRIPS-plus were one of the main results of the
agreement that harmed or delayed the possibility of compliance the objectives of integration
of the multilateral trading system. And in Brazil we highlight the Manifest for reform of the
law relating to intellectual property and the creation of the Innovation Policy, which regulates
the activities of cooperation in teaching, research and market performed in partnership
between State-University-Industry. The proposed theme is on the agenda as an attractive to
new research on the dialogue between Public Policy, Law, Development and Technology.

Keywords: TRIPS Agreement; Public Policy for Innovation; Development; Technology.

1 Introduo

O processo de criao e circulao de mercadorias e servios utiliza-se de aparato


material e, principalmente, intelectual. Estados utilizam das atividades relacionadas s
criaes intelectuais como uma das fontes de renda, tendo em vista que as inovaes de valor
agregado disponibilizadas podem elevar os nveis econmicos e propiciar avanos sociais.

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Pelo estreitamento das relaes entre os atores internacionais fez-se necessrio a presena de
um regime internacional, o Acordo sobre os Aspectos da Propriedade Intelectual
Relacionados ao Comrcio (TRIPS, na sigla em ingls) de 1995, juntamente Organizao
Mundial de Comrcio (OMC), sobre as atividades de pesquisa, inveno e criao de obras
com a propriedade intelectual e a transferncia de tecnologia, relacionadas ao comrcio
multilateral. Contudo, sua criao e implicaes se embasam no ambiente de interesses
contrrios entre os pases detentores de tecnologia inovadora (como os centrais, EUA, e
Sua) e os que importam essa tecnologia (como os intermedirios, Brasil e frica do Sul).
Nos anos 2000, o Brasil e a Argentina encabearam a manifestao Amigos do
Desenvolvimento na Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (rgo especializado
da Organizao das Naes Unidas) exigindo maior cooperao entre as instituies e os
Estados em aes de polticas pblicas voltadas transferncia de tecnologia para capacitar o
processo de industrializao tecnolgica com produo inovadora a fim de que houvesse a
possibilidade de concorrncia comercial e melhoria nas condies socioculturais dos Estados
que possuem dficit tecnolgico.
A adoo do TRIPS pela legislao nacional brasileira trouxe reflexos para alm dos
arranjos normativos como na interpretao das leis de propriedade industrial e dos direitos
autorais e na instituio de polticas pblicas com o objetivo de impulsionar o
desenvolvimento da pesquisa cientfica e inovao para melhorar as condies da
infraestrutura e da produo, atravs do fomento governamental e sua aproximao junto s
indstrias/empresas e Universidades para capacitar os cidados e ofertar bens e servios
qualificados sociedade.

2 O regime internacional de propriedade intelectual uma construo sob a tenso


entre os Estados centrais e os intermedirios

O Direito de Propriedade Intelectual um instituto jurdico que contm garantias e


obrigaes aos sujeitos numa relao de criao e/ou produo, divulgao e transferncia de
bens corpreos ou incorpreos originados das manifestaes do conhecimento humano, seja
nas reas artsticas, literrias, cientficas, industriais ou outras formas de atividades do
intelecto. Aos criadores dado o ttulo de exclusividade temporrio (ex. patente para as

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invenes) que proteger sua obra contra reprodues sem autorizao, fraudes e
concorrncia desleal. Em contrapartida, o Estado exige a disponibilizao pblica da obra e da
tcnica utilizada para sua confeco aps o termino do prazo de gozo exclusivo.
Desde a dcada de 70 os pases centrais e os intermedirios mantm um dos debates
mais controversos sobre um regime de propriedade intelectual no mbito das Organizaes
Internacionais. Salienta-se que para fazer valer seus interesses e influncia no cenrio
internacional os Estados (principalmente os intermedirios) recorrem muitas vezes s
instituies multilaterais de negociaes em que podero empregar seus discursos para
pressionar certos pases ou regies acerca dos variados temas como comrcio, meio ambiente
e desenvolvimento.
Neste sentido, Lopes, Casares e Gama 2, argumentam que as arenas multilaterais
trazem bons relacionamentos e interaes entre os Estados de modo que os emergentes ficam
menos propensos s intervenes das potncias ocidentais. E o contnuo engajamento dos
Estados emergentes nas instituies multilaterais faz com que apliquem certo medo em seus
Estados vizinhos e permite que tenham a oportunidade de associar posteriormente, o que
implica no fortalecimento das instituies regionais pressionadas para enquadramentos
normativos mais robustos.
Durante a Rodada Uruguai de negociaes conduzidas no mbito do GATT 3, o
principal debate e o foco da tenso entre os pases industrializados e os em desenvolvimento
pode ser resumido da seguinte maneira: os pases que possuem trajetria tecnolgica
defendem maior rigidez na regulamentao de ativos intangveis (bens ou direitos
incorpreos), enquanto os pases que ainda no possuem tal tradio de investir em inovao
tendem a institurem legislaes mais flexveis. Isto porque os pases desenvolvidos se
interessavam pela privatizao dos bens do conhecimento tecnolgico, proteo maior aos
autores e inventores para estimular investimentos e transferncia de tecnologia, enquanto os
pases em desenvolvimento repudiavam a rigidez normativa por considerar como um entrave
livre concorrncia e expanso do processo de industrializao interno.

2
LOPES, Dawisson Helvcio Belm; RAMOS, Leonardo Csar Souza. Existe uma ordem econmica
internacional? A problematizao de uma premissa. Revista de Economia Poltica, vol 29, n 2 (114), abril-
junho, 2009, p. 267-284.
3
Na sigla em ingls para o Acordo Geral de Tarifas Aduaneiras e Comrcio, ambiente para as negociaes
multilaterais de comrcio e outras reas relacionadas, criado em 1947. Em 1995 foi substitudo pela Organizao
Mundial do Comrcio (OMC) destinada a ser o frum multilateral para negociaes e soluo de controvrsias
entre seus membros.

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Lambert 4 afirma que no se pode conceber tal sistema de propriedade intelectual como
um fechamento de um territrio econmico a qualquer penetrao de produtos de fora, mas
sim se deve proteger um pacote de tecnologia mvel que seja capaz de se deslocar num
mundo aberto e at mesmo exposto pirataria.
Critica-se a postura dos pases centrais, no sentido de que a imitao de tecnologias
(considerada por esses pases como pirataria ou falsificao) no poderia ser considerada
ilegal, pois, poca no havia normas internacionais contra um uso deturpado de criaes
intelectual sem autorizao e, contudo a insero da propriedade intelectual no direito
internacional econmico importante, mas no como um limite ao comrcio e sim agregando
valores como o bem-estar social, a sade, a cultura ou a arte 5.
Em 1994 ao fim da Rodada Uruguai que durou quase nove anos de negociaes, criou-
se o TRIPS com setenta e trs artigos divididos em sete partes temticas. Seus objetivos so
estabelecer padres mnimos sobre a existncia, abrangncia e exerccio de direitos de
propriedade intelectual relacionados ao comrcio considerando as diferenas existentes em
cada legislao nacional e reconhecendo a necessidade de flexibilizar a implementao
interna do TRIPS nos Estados de menor desenvolvimento.
Esse estabeleceu os padres mnimos a serem adotados pelas legislaes nacionais de
todos os Estados membros da OMC sobre a proteo das invenes e obras intelectuais
atravs de ttulos registrados (como patentes, marcas, direitos autorais) que concedem
exclusividade de explorao, distribuio e comrcio, bem como a obrigao de se promover
polticas de transferncia de tecnologias entre esses Estados. Dentre suas medidas
determinou-se para os direitos autorais a durao de 50 anos no mnimo contados a partir do
fim do ano civil da publicao autorizada da obra. Para o registro de marcas, o prazo de sete
anos renovveis infinitamente. Para as patentes tem-se o prazo de exclusividade de 20 anos
que, no caso brasileiro, pode ser renovado diversas vezes por aes judiciais. Como sano
contra atos lesivos aos direitos de PI ser cabvel indenizao ao titular, destruio do objeto
(contrafeitos, por exemplo) ou outras medidas compensatrias.

4
LAMBERT, Jean Marie. Curso de direito internacional pblico: A regncia Neoliberal. Vol. III. Goinia:
Kelps, 2002.
5
CORREA, Carlos M. Aperfeioando a Eficincia Econmica e a Equidade pela criao de Leis de Propriedade
Intelectual. In: VARELLA, Marcelo Dias (Org.). Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex
Editora, 2005, p. 35-71.

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Criou-se um rgo de fiscalizao e consultas o Conselho para o TRIPS, mas as


controvrsias podem ser submetidas ao procedimento de soluo de controvrsias da OMC,
sendo este recurso o mais utilizado pelos Estados.
O artigo 71(2) do TRIPS permitiu a elevao em nveis mais altos de proteo da PI6 o
que no causou aprovao de todos os acordantes, em especial os Estados em vias de
desenvolvimento, que esto frente do movimento pela flexibilizao do TRIPS para que se
atente aos padres mnimos e no expandir a proteo elevando a rigidez.
Tal situao pode ser considerada como o incio do movimento nomeado como
TRIPS-plus em que atravs de negociaes posteriores ao Acordo, bilateralmente ou
regionalmente, alguns dos membros da OMC defenderam medidas mais rgidas e expanso
dos direitos de PI em detrimento de qualquer flexibilizao ou considerao de desnveis
acerca do desenvolvimento da outra parte negociante, em tratado de investimentos, acordos de
livre comrcio e de parceria econmica. Neste sentido, tal movimento internacional chancela
o poder monopolstico e proteo extrema de interesses corporativos, como as empresas
transnacionais votadas para os bens tecnolgicos e de informao 7.
Uma questo que foi crucial para os Estados em desenvolvimento no que tange aos
Tratados TRIPS-plus foi alm da matria de produtos, maquinrio, engenharia e informtica,
pois se estendeu s patentes farmacuticas, o que dificultou o acesso a medicamentos pela
criao de um cenrio de monoplio mercadolgico para os titulares dos registros. Neste
sentido, tem-se o que os Acordos TRIPS-plus subjulgam e eliminam as flexibilidades
existentes no TRIPS e desrespeitam as diretrizes da OMC reduzindo o alcance de uma ordem
econmica de se chegar a uma justia social 8 (PLAZA; SANTOS, 2011, p. 184-185).
Segue tal entendimento, Shanker (2005) sobre os acordos bilaterais ou regionais que
trazem contedo capaz de pressionar negativamente os Estados em desenvolvimento que se
veem obrigados a abrir mo de prerrogativas sobre a transmisso de seus produtos/servios
para atuarem numa dinmica de comrcio traada principalmente pelas estratgias dos
Estados desenvolvidos, encabeados pelos EUA.

6
BRASIL. Itamaraty. Acordo TRIPS (1995). Disponvel em: <http://www.itamaraty.gov.br/o-
ministerio/conheca-o-ministerio/tecnologicos/cgc/solucao-de-controversias/mais-informacoes/texto-dos-acordos-
da-omc-portugues/1.3-anexo-1c-acordo-sobre-aspectos-dos-direitos-de-propriedade-intelectual-relacionados-ao-
comercio-trips/>. Acesso em: 03 out. 2014.
7
POLIDO, Fabrcio Bertini Pasquot. Contribuies ao Estudo do Direito Internacional da Propriedade
Intelectual na Era Ps-Organizao Mundial do Comrcio: Fronteiras da Proteo, Composio do Equilbrio e
Expanso do Domnio Pblico. 535f. Tese (Doutorado) Universidade de So Paulo Departamento de Direito
Internacional e Comparado, So Paulo, 2010.
8
PLAZA, Charlene Maria C. de vila; SANTOS, Nivaldo dos. Patentes de Segundo Uso Farmacutico versus
Inovao: questes polmicas. In: DEL NERO, Patrcia Aurlia (Coord.). Propriedade intelectual e transferncia
de tecnologia. Belo Horizonte: Frum, 2011, p. 169-194.

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Avaliou-se que as prticas de TRIPS-plus foram as principais implicaes do referido


acordo que prejudicaram ou postergaram a possibilidade de cumprimento dos objetivos de
integrao do sistema multilateral de comrcio. Em outro sentido as alteraes normativas
determinadas pelo TRIPS com relao aos prazos e a concesso de direitos exclusivos s
criaes que antes no eram dadas pela maioria dos pases reduziu a capacidade de influncia
dos pases em desenvolvimento nas negociaes internacionais o que reflete nos processos de
expanso da cultura, economia e nos desafios para combater as disparidades sociais que os
assolam.
Uma iniciativa para fazer frente aos Tratados aos moldes TRIPS-plus foi encabeada
por Brasil e da Argentina atravs da manifestao Amigos do Desenvolvimento 9, para
promover o equilbrio entre a transferncia de tecnologia e inovao entre os membros do
TRIPS. Os padres normativos mais amplos foram defendidos, bem como a promoo do uso
das flexibilidades do prprio TRIPS para harmonizar as relaes polticas, econmicas e
sociais dos Estados, sem se restringir a livre-concorrncia.
A facilitao de procedimentos para destinar fomentos aos pases em desenvolvimento
tambm foi objeto desta manifestao para que os Estados estabelecessem um plano efetivo
de transferncia de recursos, informaes e conhecimento e no somente apoio tcnico. Pois,
para o crescimento de um pas tem-se que os esforos desprendidos no se limitam ao mbito
da legislao sobre Propriedade Intelectual, mas sim na infraestrutura, cooperao
empresarial, investimentos na indstria, educao, sade, bem-estar, cultura e promoo dos
direitos humanos.
Tal movimento foi debatido no mbito da OMC principalmente durante a Rodada de
Negociaes em Doha tendo como um dos resultados a formalizao do compromisso entre a
Propriedade Intelectual e o Desenvolvimento, ressaltando os aspectos do dever dos Estados
em proteger a vida ou a sade humana, animal ou vegetal cujas invenes relacionadas a esses
podero ser consideradas como no-patenteveis.
Por conseguinte, em novembro de 2001 foi elaborada a Declarao de Doha sobre o
TRIPS e Sade Pblica para que se disponibilizem medicamentos atravs de mecanismos
como a licena compulsria, atravs da qual um Estado concede tal licena para exportar

9
Outros Estados que apoiaram esta demanda foram: Bolvia, Cuba, Egito, Equador, Ir, Peru, Qunia, Repblica
Dominicana, Serra Leoa, Tanznia, Venezuela e Uruguai.

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frmacos a outro que no possui aparato tcnico-industrial para produzir o produto ou


medicamento. Isto seria feito para erradicar epidemias e doenas que afetam a maioria dos
pases em desenvolvimento provocando estado de urgncia. Explorou-se, assim, a
interpretao flexvel do TRIPS em seu artigo 31, b que concedia fundamentos para tal
possibilidade 10.
Shanker 11 afirma que, apesar de utilizar de interpretao flexvel do TRIPS na
elaborao da Declarao de Doha sobre o TRIPS e Sade Pblica, os direitos de monoplio
do titular se fortaleceu ao ser estendido s exportaes de produtos patenteados e transferiu-se
a responsabilidade sobre o desvio de tais produtos aos governos supervisionados pelo
Conselho TRIPS e organismos de pesquisa e fabricao de frmacos. Assim, o referido autor
explica que ainda houve pontos controversos nas negociaes de Doha que acabaram por
reforar a excluso total do mercado dos pases em desenvolvimento e expe sua
desaprovao ao TRIPS:

Desde o incio, o Acordo TRIPS nada tinha a ver com inovaes ou avanos
cientficos, especialmente dos pases em desenvolvimento, mas foi um tratado
assinado por meio de coero e chantagem, com a finalidade de controle, domnio,
segmentao e excluso de mercado. Foi indiscutivelmente bem-sucedido a esse
respeito. Nenhuma mercadoria fabricada nos pases em desenvolvimento consegue
entrar no mercado dos pases desenvolvidos, a menos que seja comercializada ou
fabricada por multinacionais, em oficinas de explorao de trabalho escravo, ou seja,
registrada com a marca da multinacional 12.

A proposta da Agenda para o Desenvolvimento apresentada em setembro de 2004,


para a OMPI atravs da iniciativa dos Amigos do desenvolvimento para que suas
reivindicaes fossem cumpridas com polticas de proteo PI junto ao fomento do
conhecimento tecnolgico e cientfico e transferncia efetiva de tecnologia para os pases
deficitrios desses recursos. Props-se uma atuao ativa dos governos para avaliao dos
impactos gerados pela internalizao das normas sobre a PI e incentivou-se a participao da
sociedade civil nas negociaes da OMPI sobre a matria.

10
SHANKER, Daya. O pargrafo 6 da Rodada Doha, o Acordo TRIPS e os Pases em Desenvolvimento. In:
VARELLA, Marcelo Dias (Org.). Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex Editora, 2005, p.
233-273.
11
SHANKER, Daya. O pargrafo 6 da Rodada Doha, o Acordo TRIPS e os Pases em Desenvolvimento. In:
VARELLA, Marcelo Dias (Org.). Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex Editora, 2005, p.
233-273.
12
SHANKER, Daya. O pargrafo 6 da Rodada Doha, o Acordo TRIPS e os Pases em Desenvolvimento. In:
VARELLA, Marcelo Dias (Org.). Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex Editora, 2005, p.
254.

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Um dos principais resultados foi o estabelecimento das Metas Estratgicas de


Desenvolvimento de mdio prazo, lanadas a cada 04 anos para reequilibrar as trocas de
tecnologia no mundo. Criou-se um Comit sobre Desenvolvimento e Propriedade Intelectual
(CDPI) em 2007 na OMPI para fiscalizar as aes de cumprimento da Agenda junto s
polticas pblicas dos Estados Membros. A meta atual de 2010/2015 que possui como pauta
principal: Desenvolvimento equilibrado do quadro normativo da PI; Facilitar o uso da PI nos
interesses do desenvolvimento; Coordenao e desenvolvimento de infraestrutura global de
PI; Relacionar a PI aos problemas mundiais de polticas pblicas; Comunicao eficaz entre a
OMPI, seus Estados Membros e todas as partes interessadas e; Estrutura eficiente de apoio
administrativo e financeiro para facilitar a execuo dos programas da OMPI13.
Fabrcio Polido reconhece o movimento de expanso dos direitos de propriedade sobre
as criaes e apropriao do conhecimento aps a vigncia do TRIPS, contudo, afirma que os
direitos de PI podem ser revisitados de acordo com os princpios e objetivos sistmicos para o
funcionamento eficiente do comrcio internacional junto ao desenvolvimento dos pases, pois,
segundo o autor:

Membros da OMPI e OMC ainda contam com ampla margem de liberdade para
adoo de flexibilidades, que podem ser estabelecidas em seus ordenamentos
domsticos para fortalecimento dos acessos aos bens da tecnologia e informao,
baseadas no equilbrio intrnseco da disciplina da propriedade intelectual,
mecanismos de preservao e expanso do domnio pblico e excees e
limitaes 14.

Coaduna-se com a afirmao citada acima, o que defende Nizete Arajo sobre a
necessidade dos Estados explorarem os aspectos flexveis do sistema da PI para suas
legislaes internas bem como para estabelecer polticas de incluso tecnolgica, industrial e
incentivos para pesquisas cientficas que possam promover o crescimento local e a formao
de uma cultura de inovao:

Os Estados devem buscar o aprimoramento de sua legislao e a disseminao da


cultura da Propriedade Intelectual, utilizando-se dos recursos que a mesma oferece,
para o desenvolvimento da indstria local, para a criao de empregos, para a

13
Conferir mais sobre a Agenda do desenvolvimento da OMPI em: <http://www.wipo.int/ip-development/en/>.
14
POLIDO, Fabrcio Bertini Pasquot. Contribuies ao Estudo do Direito Internacional da Propriedade
Intelectual na Era Ps-Organizao Mundial do Comrcio: Fronteiras da Proteo, Composio do Equilbrio e
Expanso do Domnio Pblico. 535f. Tese (Doutorado) Universidade de So Paulo Departamento de Direito
Internacional e Comparado, So Paulo, 2010, p. 17.

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gerao de divisas para o Estado, de modo a reconhecer a criatividade e


inventividade de seus nacionais. Um incio possvel deve partir da utilizao das
flexibilidades do Acordo TRIPS, do investimento na formao de recursos humanos
e no desenvolvimento de pesquisas, cujos resultados protegidos pela legislao da
Propriedade Intelectual, como no caso de patentes, sejam capazes de criar riquezas,
de aumentar a autoestima e de modificar os ndices de Desenvolvimento Humano
(IDH) 15.

inegvel a transformao trazida pelo TRIPS no mbito das relaes internacionais e


internas dos Estados, tendo em vista os seus reflexos considerveis transmitidos ao sistema
normativo, poltico, econmico e social, na matria de produo das obras, invenes e
transferncia das tecnologias. E h uma necessidade de adequao normativa interna do
TRIPS, junto aos demais Acordos assumidos pelos Estados membros quando da constituio
da OMC, o que demanda uma infraestrutura, capacitao e estratgias que dispendem muitos
recursos materiais e intelectuais dos Estados.
Assim, tem-se como fundamental a cooperao multilateral para viabilizar a
integrao de cada vez mais atores na dinmica comercial e poltica internacional, caso
contrrio, se mantero e agravaro as situaes dspares que de um lado se encontram os
detentores de tecnologia e recursos inovadores e de outro os dependentes da importao
daqueles produtos/servios.

2.1 A questo da transferncia de tecnologia no TRIPS

Pases que no possuem um histrico marcado por polticas de investimentos e


fomento em inovao e pesquisas podem vir a se tornar importadores de tecnologias dos
pases que j possuem parque industrial consolidado e, questionamos se isso pode prejudicar
as chances dos pases importadores a ter maiores influncias na dinmica das relaes
internacionais. As atividades do intelecto tm recebido fomento e despertado interesse pelas
tecnologias que podem ser criadas e favorecer o desenvolvimento no s da comunidade
envolvida como tambm ter reflexos internacionais, na medida em que a transferncia do
conhecimento cientfico e do know-how industrial passou a ser referncia para a as
intervenes internacionais para o desenvolvimento 16.

15
ARAJO, Nizete Lacerda. Multilateralismo e Propriedade Intelectual: Insero ativa do Brasil no cenrio
internacional. 122f. Tese (Doutorado) Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais Programa de Ps
Graduao em Direito, Belo Horizonte, 2010, p. 111.
16
BARBANTI JUNIOR, Olympio. Desenvolvimento e Relaes Internacionais. In: CAMPOS, Taiane Las
Casas (Org.). Desenvolvimento e Relaes Internacionais. Belo Horizonte: PUC Minas, 2005.

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A tecnologia passou a ser um elemento de influncia nas relaes internacionais e se


traduzir como elemento de poder quem detiver o controle sobre uma tecnologia. Pertinente se
faz a explicao de Denis Barbosa:

Este poder [do controle sobre uma tecnologia] est claro, no significa
necessariamente dominncia; tem poder quem adquire o nvel mnimo de
conhecimento e experincia para entrar no mercado, tem-no, muito mais, quem
consegue obter uma tecnologia que possa arredar seus competidores, ou que seja
capaz de criar seu prprio mercado 17.

Os objetivos de incentivar as polticas nacionais de desenvolvimento e tecnologia


esto expressos no TRIPS em seu artigo 7 de modo a representar a importncia da relao
direta entre as atividades de pesquisa e inovao que agregam valor aos bens e servios
oferecidos pelos pases e, assim, conferir a oportunidade de disputa no mercado no comrcio
dos bens do conhecimento. Percebe-se no referido artigo os aspectos da internacionalizao
da funo social da propriedade intelectual ao tratar da transferncia de tecnologia para o
benefcio mtuo de produtores e usurios de conhecimento, o bem-estar social e econmico e
o equilbrio entre obrigaes e garantias sobre a PI.
No texto do Acordo h uma tentativa de equilibrar os interesses entre a inovao e
transmisso de tecnologia junto proteo dos direitos do titular do registro, ratifica com essa
afirmao a anlise de Denis Barbosa:

As partes se comprometem a buscar benefcios recprocos, bem-estar social e


econmico e, sobretudo, o equilbrio de direitos e obrigaes. O reconhecimento e a
observncia dos direitos de propriedade intelectual dependem de valores sociais
relevantes e, em particular, do equilbrio entre os usurios de conhecimento
tecnolgico. Como observou Carlos Correa, o Acordo TRIPS, portanto, no
consagra um paradigma absolutista da propriedade intelectual, no qual s interessa
a proteo dos direitos do titular. Pelo contrrio, baseia-se no equilbrio entre a
promoo da inovao e da difuso e transferncia de tecnologia 18.

ROVER, Aires J. O. Direito Intelectual e seus Paradoxos. In: ADOLFO, Lus Gonzaga; WACHOWICZ, Marcos
(Orgs.). Direito da Propriedade Intelectual Estudos em Homenagem ao Pe. Bruno Jorge Hammes. Curitiba:
Juru. 2006.
17
BARBOSA, Denis Borges. TRIPs e as clusulas abusivas em contratos de tecnologia e de Propriedade
Industrial. Buscalegis - Universidade Federal de Santa Catarina. E-gov, 2011, p. 02. Disponvel em:
<http://www.egov.ufsc.br/portal/conteudo/trips-e-cl%C3%A1usulas-abusivas-em-contratos-de-tecnologia-e-de-
propriedade-industrial>. Acesso em: 13 set. 2014.
18
BARBOSA, Denis Borges. TRIPS e a Experincia Brasileira. In: Propriedade Intelectual e Desenvolvimento.
Org. Marcelo Dias Varella. So Paulo: Lex Editora, 2005, p. 147.

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O TRIPS cita a prtica da cooperao internacional para que os Estados Membros


protejam as criaes intelectuais contra os atos de concorrncia desleal e os que prejudiquem
os procedimentos de transferncia de tecnologia, assim, o artigo 40 (01 e 02) explicitou que os
Estados Membros da OMC reconhecem que algumas prticas ou condies presentes nas
transaes envolvendo PI e tecnologia podem prejudicar o comrcio, a transferncia e a
disseminao de tecnologia, portanto, aqueles podero atuar (de modo compatvel com todo o
TRIPS) para impedir abuso do direito de PI ou nos contratos de licena ou outros que afetem
adversamente a concorrncia no mercado relevante 19.
Os trs exemplos trazidos pelo TRIPS sobre essas prticas lesivas presentes nas
transaes seriam: condies de cesso exclusiva, que obrigam o licenciado transferir
exclusivamente ao titular da patente, melhorias feitas na tecnologia licenciada; condies que
impeam impugnaes da validade do registro da propriedade industrial e; pacotes de licenas
coercitivos, ou venda casada, que consiste na obrigao do licenciado de adquirir do
licenciante outras tecnologias, ou materiais, que no seja de seu interesse 20.
Contudo, as situaes sobre a transferncia e a disseminao da tecnologia no
constaram como objetos dessa proteo, portanto, caso haja algum efeito negativo sobre
aquelas situaes no se considerar como uma prtica condenvel, se isso no afetar a
concorrncia no mercado relevante sendo o significado desse mercado aberto s
interpretaes 21.
Ressalta-se que o processo de transferncia de tecnologia no implica em uma simples
franquia, mas sim a absoro de conhecimentos, diferentemente de uma transmisso de uma
licena de PI dada para se produzir e/ou vender o bem registrado em outro espao
organizacional 22.
As partes estabelecem as clausulas centrais que compem o objeto do contrato, como a
definio do tipo de tecnologia; os melhoramentos; as garantias de resultado; o territrio de
atuao do adquirente, etc. As clusulas complementares que trazem particularidades como a
remunerao e a confidencialidade. E as clusulas usuais que contm os termos iniciais e os

19
BRASIL. Itamaraty. Acordo TRIPS (1995). Disponvel em: <http://www.itamaraty.gov.br/o-
ministerio/conheca-o-ministerio/tecnologicos/cgc/solucao-de-controversias/mais-informacoes/texto-dos-acordos-
da-omc-portugues/1.3-anexo-1c-acordo-sobre-aspectos-dos-direitos-de-propriedade-intelectual-relacionados-ao-
comercio-trips/>. Acesso em: 03 out. 2014.
20
BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo propriedade intelectual. 2 ed. rev. e atual. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2003.
21
CORREA, Carlos M. Acuerdo TRIPs: Regimen Internacional de la Propriedad Intelectual. Buenos Aires: Ed.
Ciudad Argentina, 1996.
22
CARVALHO, Nuno Pires de. O Ambiente Internacional para a Transferncia de Tecnologia em Prol do
Desenvolvimento Socioeconmico. VII FORTEC. Belo Horizonte, 15 a 17 de abril de 2013. Disponvel em:
<http://www.fortec-br.org/7fortec/images/nunocarvalho.pdf>. Acesso em 17 set. 2014.

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DESENVOLVIMENTO.
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termos finais; validade; durao; renovao e; a legislao eleita pelas partes para regular o
contrato 23.
As especificidades no delimitadas pelos ordenamentos jurdicos concedem s partes
certa autonomia para apresentar mais detalhes ao contrato que se pretende firmar, cabendo a
cada uma delas observar as normas cogentes de ordem pblica que norteiam tais negociaes.
Pois tais contratos devem ser entendidos como um instrumento de integrao social e
econmica de vital importncia 24.
Ocorre que a maioria dos contratos de transferncia de tecnologia que sejam
elaborados na seara mercadolgica no se observa o equilbrio nas condies para o seu
cumprimento, assim, a parte hipossuficiente acaba por ceder maiores vantagens outra parte
que detm a tecnologia, muito em razo da nsia em adquirir o conhecimento e/ou a tcnica
que necessita 25.
Para uma transferncia de tecnologia adequada os Estados contratantes devem estar
nivelados geograficamente numa zona ecolgica semelhante, visto que determinada
tecnologia pode ser mais eficiente em tipos de condio geogrfica (tropical, temperada, etc.)
semelhantes. Isto porque questes de sade, agricultura, materiais de construo, fontes de
energia e infraestrutura so afetadas por tal fator e interfere na difuso de tecnologia 26.
Sem amparo estrutural e funcional do Estado perante as atividades relacionadas
transferncia de tecnologia dificilmente os pases em desenvolvimento tero xitos suficientes
para superar a dependncia dos recursos tecnolgicos dos pases desenvolvidos e reduzem-se,
assim, suas estratgias de barganha nas negociaes perante as relaes internacionais
praticadas. Isto se torna um agravante para os Estados que detm poucos recursos j que,

A dependncia tecnolgica gera consequentemente a dependncia econmica e


social, principalmente, quando a tecnologia que o Estado menos desenvolvido ou
empresa receptora necessita geradora de bem-estar social e responsvel pelo
sucesso da produo principal da empresa. Um pas no ser totalmente

23
PRADO, Maurcio Curvelo de Almeida. Contrato Internacional de Transferncia de Tecnologia, Patente e
Know-How. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997.
24
FLORES, Csar. Contratos internacionais de transferncia de tecnologia. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003,
p. 103.
25
BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo propriedade intelectual. 2 ed. rev. e atual. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2003.
26
SACHS, Jeffrey. O divisor global de inovao. In: VARELLA, Marcelo Dias (Org. e Co-autor). Propriedade
Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex Editora, 2005, p. 21-31.

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independente na esfera internacional enquanto, por exemplo, estiver diante de uma


negociao em que a outra parte o maior exportador de tecnologia para seu pas 27.

Deste modo, o debate passa a considerar as situaes de desigualdade no cenrio


internacional, o que tem levado a formulao de reivindicaes que visam reduzir as
assimetrias e promover uma ordem mais igual e justa, em relao aos avanos tecnolgicos.
Relacionando-se os elementos que compem o regime de propriedade industrial cabe
considerar o incentivo s Pesquisas e Desenvolvimento (P&D) atravs de polticas de fomento
para a incluso das Universidades na dinmica do mercado em parcerias com as empresas so
fatores que contribuem para a expanso da economia nacional e torn-la competitiva nas suas
relaes internacionais a fim de superar seus problemas internos. O regime de propriedade
intelectual deve auxiliar no trabalho de promoo das atividades cientficas que podero
resultar em inovaes, direitos e obrigaes sobre os registros. Neste sentido, afirma Nizete
Arajo:

Estimular o processo de inveno e agregar essas novas solues tecnolgicas aos


processos e produtos industriais questo de sobrevivncia s exigncias do
mercado, onde a inovao tecnolgica exerce papel de motor da atividade
econmica. (...) Quanto mais consistente apresentar-se o sistema legal sobre
Propriedade Intelectual, mais atrao exercer nos investidores em pesquisas e
desenvolvimento de produtos e processos inovadores 28.

Para Schumpeter a inovao o elemento chave para o desenvolvimento econmico


pela mudana estrutural que gera, enquanto a inveno cria um novo artefato que pode ter
relevncia econmica ou no, mas caso introduza uma nova forma de produzir bens ser
considerada inovao, assim, as invenes devem ser impulsionadas para tornarem-se
relevantes e uteis socialmente 29.
Insta salientar que as polticas de inovao muita das vezes so passveis de serem
atreladas s demais polticas de governo, pois as tendncias econmicas geram significativos
reflexos nas medidas sociais e vice-versa. Assim analisam Silva e Melo, o caso brasileiro:

Com as desigualdades sociais e regionais do Brasil, a expresso qualidade de vida


adquire, ademais, significado especial, distinto daquele dos pases desenvolvidos. As
questes da pobreza, urbana e rural, da convivncia em habitats urbanos de baixo

27
ROCHA, Thiago Gonalves Paluma. Proteo da Propriedade Intelectual pelo TRIPS e transferncia de
tecnologia. In: BARRAL, Welber; PIMENTEL, Luiz Otvio. (Orgs.) Propriedade Intelectual e
Desenvolvimento. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2006, p. 164.
28
ARAJO, Nizete Lacerda. Harmonizao de legislao e medidas de implementao: Um estudo sobre a
propriedade industrial no Mercosul. 108f. Dissertao (Mestrado) Pontifcia Universidade Catlica de Minas
Gerais Programa de Ps Graduao em Direito, Belo Horizonte, 2003, p. 34-35.
29
SCHUMPETER, Joseph Alois. Teoria do desenvolvimento econmico. So Paulo-SP: Editora Nova Cultural
LTDA., 1997.

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nvel de sociabilidade e alto nvel de violncia, entre muitas outras, complementam


as discusses contemporneas sobre qualidade de vida nos pases ricos. Desse modo,
a questo do impacto do desenvolvimento cientfico e tecnolgico sobre o cidado
brasileiro e seu ambiente, sua sade, alimentao, mesmo sobre a vida cotidiana no
trabalho e no lazer, torna-se inseparvel de qualquer proposta para um sistema
nacional de inovao que possa contar com o apoio continuado da sociedade 30.

Na prxima seo sero analisadas as transformaes promovidas pelo impacto do


Acordo TRIPS no mbito da legislao nacional brasileira e as polticas pblicas voltadas
para o desenvolvimento das atividades intelectuais de pesquisa, tecnologia e inovao.

3 Os principais impactos do TRIPS na legislao brasileira de propriedade industrial e


dos direitos autorais

Para a formao da regulamentao da propriedade intelectual e sua concesso,


observam-se dois aspectos cruciais: tcnica e poltica. A tcnica diz respeito aos
compromissos internacionais pelos tratados assumidos por um governo. A poltica consiste no
respeito funo social da propriedade atravs das atividades dos gestores pblicos sobre
quais sero os setores estimulados pelas patentes e quais sero os setores estimulados pela no
concesso de direitos de propriedade intelectual 31.
Conforme as disposies do TRIPS nenhum pas estaria obrigado a aplicar o Acordo,
alterando suas legislaes nacionais, antes de 1 de janeiro de 1996 (pargrafo 1 do artigo 65);
os pases em desenvolvimento teriam o prazo postergado para mais 04 anos (pargrafo 2 do
artigo 65) e; os pases em desenvolvimento que no tivessem proteo patentria em produtos
ou setores determinados no TRIPS poderiam adiar por 05 anos (pargrafo 3 do artigo 65) 32.
Ressalta-se que no processo de adeso ao TRIPS o Brasil no utilizou da prerrogativa
de extenso do prazo para seu cumprimento obrigatrio. Tendo em vista que sua nova lei de

30
SILVA, Cylon Gonalves da; MELO, Lcia Carvalho Pinto. Cincia, tecnologia e inovao: desafio para a
sociedade brasileira. Livro verde. Braslia: Ministrio da Cincia e Tecnologia/Academia Brasileira de Cincias,
2001, p. 08.
31
CORREA, Carlos M. Aperfeioando a Eficincia Econmica e a Equidade pela criao de Leis de Propriedade
Intelectual. In: VARELLA, Marcelo Dias (Org.). Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex
Editora, 2005, p. 35-71.
32
BRASIL. Itamaraty. Acordo TRIPS (1995). Disponvel em: <http://www.itamaraty.gov.br/o-
ministerio/conheca-o-ministerio/tecnologicos/cgc/solucao-de-controversias/mais-informacoes/texto-dos-acordos-
da-omc-portugues/1.3-anexo-1c-acordo-sobre-aspectos-dos-direitos-de-propriedade-intelectual-relacionados-ao-
comercio-trips/>. Acesso em: 03 out. 2014.

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propriedade industrial, Lei n 9.279/96, entrou em vigor em maio de 1997 e a Lei n 9.610/98,
sobre os direitos autorais, em junho de 1998, ambas com as alteraes previstas no TRIPS.
Em meio s presses externas e em regime de urgncia de tramitao no mbito do
poder legislativo, foi promulgada a atual Lei n 9.279/96 Lei de propriedade industrial (LPI),
com alteraes na Lei n 10.196/2001, que regula os direitos e obrigaes relativos
propriedade industrial, revogando o cdigo de 1971.
Muito se criticou sobre a adoo dos termos do TRIPS na nova legislao brasileira,
inclusive por ter se apresentado com reajustamentos do TRIPS-plus. A ttulo de exemplo tm-
se algumas questes controvrsias como a reverso do nus da prova e a adoo da pipeline.
H a reverso do nus da prova (artigo 34 do TRIPS), segundo a qual cabe ao ru de
uma ao judicial comprovar que no violou a patente de processo objeto do litgio. Isto um
procedimento nos casos das patentes de processo em que um produto novo obtido por
terceiro que dever provar que seu processo de obteno autntico e no copiado do autor da
ao judicial, titular da patente, caso seja impossvel para esse provar a violao. Entretanto, o
artigo 42, pargrafo 2 da LPI, possui disposies mais severas que o TRIPS ao admitir tal
procedimento seja para qualquer produto (novo ou antigo) mesmo que o autor no esgote a
busca probatria e ao no garantir os segredos de empresa do ru, expondo-o sem moderao,
ferindo, assim, o devido processo legal 33.
A pipeline significa a possibilidade de registro de patentes aos bens intelectuais que
antes integravam o domnio pblico, que no eram sujeitos legislao de proteo com
registro no Brasil, mas sim em outros pases. A legislao brasileira permitiu a pipeline no
artigo 232 da LPI, mesmo que o TRIPS no tenha imposto tal disposio, que discutvel
constitucionalmente. No mesmo sentido o TRIPS no determinou a possiblidade de
prorrogao de patentes por declarao judicial para alm do prazo de limitao
constitucional, como ocorre no Brasil. E a legislao brasileira no adota a ocorrncia de
leses ao meio ambiente como medida de recusa ao registro de patente, enquanto o TRIPS
prev tal proteo ao meio ambiente 34.
Tratou-se na LPI sobre a circulao e transferncia de tecnologias de uma forma
mdica, pois, apesar de seu aspecto de suma importncia para relaes negociais do pas,

33
BARBOSA, Denis Borges. TRIPS e a Experincia Brasileira. In: Propriedade Intelectual e Desenvolvimento.
Org. Marcelo Dias Varella. So Paulo: Lex Editora, 2005.
34
BARBOSA, Denis Borges. TRIPS e a Experincia Brasileira. In: Propriedade Intelectual e Desenvolvimento.
Org. Marcelo Dias Varella. So Paulo: Lex Editora, 2005.

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DESENVOLVIMENTO.
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apenas foi considerado no artigo 211 no qual se reduziu a capacidade de atuao do INPI 35 ao
limit-lo prtica de registros dos contratos e titularidade sobre o bem inventivo.
Contudo, em 1997 foi institudo o Ato Normativo n 135 do INPI que considerou que
o rgo dever atuar no somente com base na Lei de propriedade industrial, mas tambm
conforme as legislaes complementares pertinentes propriedade intelectual e transferncia
de tecnologia, vigentes no pas 36. Ressalta-se que o INPI no possui competncia para julgar,
decidir ou alterar unilateralmente as clusulas contratuais que possam lesar a ordem
econmica, assim o INPI deve-se limitar a prestar informaes s partes sobre quais seriam as
clausulas que violam a legislao de defesa da concorrncia 37.
Ressalta-se a competncia de outro rgo do INPI, a Diretoria de Articulao e
Informao Tecnolgica (DART) que atua para criar, manter e aperfeioar meios para
promover a maior participao de brasileiros nos sistemas de proteo da propriedade
intelectual e disseminar a misso do INPI junto sociedade brasileira e articular parcerias
junto s Universidades, aos institutos de pesquisas, e demais agncias e atores dedicados
pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico e inovao 38.
A Lei dos direitos autorais (LDA) em vigor no Brasil a Lei n 9.610/98 (com
alteraes na Lei n 12.853/2013). Trata-se das obrigaes e garantias que envolvem os
aspectos morais e patrimoniais referentes aos autores (individuais ou coletivos) no mbito das
artes, literatura, jornalismo, informtica e cincias naturais. Impede-se, assim a reproduo,
utilizao e distribuio sem a autorizao do titular da proteo.
Assim, restou-se garantido o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo
de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar, qual seja (durante toda a
vida do autor e 70 anos aps seu falecimento, respeitando-se os direitos dos seus sucessores);
a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas; o direito de fiscalizao do aproveitamento

35
O Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) foi criado pela Lei 5.648/70. uma autarquia federal
vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).
36
BRASIL. INPI. Ato Normativo n 135 do INPI de 15 de abril de 1997. Disponvel em:
<http://www.inpi.gov.br/images/stories/Ato135.pdf>. Acesso em: 24 set. 2014.
37
VIEGAS, Juliana L. B. Contratos de Propriedade Industrial e Novas Tecnologias. So Paulo: Saraiva, 2007.
38
BRASIL. Decreto n 5.147/2004. Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em
Comisso e das Funes Gratificadas do Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5147.htm>.
Acesso em: 24 set. 2014.

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econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas 39.
A obra cair em domnio pblico aps expirar o prazo de proteo anteriormente
reconhecido; caso o autor falecido no tenha deixado sucessores e; seja obra de autor
desconhecido, ressalvada a proteo legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais. Assim,
no se ter mais proteo sobre os direitos patrimoniais o que significa que qualquer sujeito
poder fazer o uso da maneira que lhe convier, mesmo para fins econmicos, sem pedir
autorizao a terceiros, mas a integridade fsica da obra dever ser respeitada, sendo o Estado
o responsvel por geri-la e preserv-la 40.
Contudo, questiona-se o prolongamento do prazo desses direitos, pois, a sua durao
extensa e as inmeras possibilidades de cesso de direitos, explorao por corporaes e
transmisso por sucesso faz com que dificilmente as obras caiam em domnio pblico,
dificultando a disseminao deste conhecimento ao alcance de toda a sociedade 41.
Deve haver um equilbrio entre a condio de monoplio autoral e a possibilidade de
utilizao legtima das obras pela coletividade, para que se promova a criatividade, a inovao
e o desenvolvimento da atividade econmica do pas. Assim, mostra-se claro o seguinte
esclarecimento:

O resultado de uma lei rica em limitaes aos direitos autorais a criao de um


ambiente de intensa colaborao, inovao e difuso do conhecimento, baseados em
graus maiores de liberdade na utilizao de obras autorais, o que repercute
diretamente em resultados economicamente favorveis ao pas 42.

H um movimento atual em prol da difuso da produo literria, cientfica,


jornalstica e artstica atravs da promoo da livre circulao de cultura humana e do saber.
Forma-se uma rede de compartilhamento dos aperfeioamentos e das modificaes faz com
que todos sejam sujeitos da construo da obra e, os ora licenciados podem vir a tornarem-se
licenciantes nesse fluxo colaborativo. Outro exemplo de alternativa sobre a flexibilizao dos
direitos autorais foi a criao do Creative Commons uma espcie de licena que garante os

39
BRASIL. Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos
autorais e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 05 set. 2014.
40
LEMOS, Ronaldo; SOUZA, Carlos Affonso Pereira de; BRANCO, Srgio et al. Direitos autorais em reforma.
Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2011.
41
ORTELLADO, Pablo. Por que somos contra a Propriedade Intelectual? Centro de Mdia Independente, 2002.
Disponvel em:
<http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2002/06/29908.shtml>. Acesso em 24 set. 2014.
42
LEMOS, Ronaldo; SOUZA, Carlos Affonso Pereira de; BRANCO, Srgio et al. Direitos autorais em reforma.
Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2011, p. 54.

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direitos dos autores ao mesmo tempo em que o prprio autor escolhe sobre quais usos
permitir para disponibilizao coletiva, como autorizar o compartilhamento, contudo, sem a
utilizao para fins de comrcio 43.
Autores afirmam que as propostas de reviso da LDA brasileira foram omissas sobre o
tema das limitaes e das excees para usos mais justos das novas tecnologias e da internet,
como na situao de abuso do detentor dos direitos obstaculizando o licenciamento da obra.
Excluram-se as possveis excees para fins educacionais, que garantiriam, por exemplo,
reproduo de obras indisponveis no mercado brasileiro e intercmbio virtual de obras entre
bibliotecas. Todas essas medidas seriam de importncia vital para diminuir os custos de
acesso aos recursos educacionais 44.
O Brasil passa por um momento em que se deve (re)pensar seu regime de propriedade
intelectual e seus sistemas de regulaes e procedimentos, pois, as negociaes globais
necessitam de mecanismos adequados nova realidade, mais objetiva, pragmtica, clere,
sustentvel e garantidora de direitos e obrigaes por partes dos atores envolvidos, nos
procedimentos de criao, licena e transferncia dos bens inovadores.

4. Polticas pblicas para a cincia, tecnologia e inovao A cooperao entre Estado-


Universidade-Indstria e a Lei de Inovao brasileira

Aps o Brasil aderir ao principal regime internacional sobre a propriedade intelectual,


TRIPS que, atravs dos seus limites mnimos impostos, influenciaram as normas relativas
propriedade industrial e os direitos autorais, no significou que a indstria interna certamente
se desenvolveria ou que o pas ganhasse visibilidade internacional, pois, conforme afirmam
Marcelo Varella, Ana Latiau e Rafael Schleicher, a maioria dos pases em desenvolvimento
lucra menos no mercado estrangeiro adotando os limites do TRIPS. S se aceitou tal Acordo

43
ORTELLADO, Pablo. Por que somos contra a Propriedade Intelectual? Centro de Mdia Independente, 2002.
Disponvel em:
<http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2002/06/29908.shtml>. Acesso em 24 set. 2014.
44
LEMOS, Ronaldo; SOUZA, Carlos Affonso Pereira de; BRANCO, Srgio et al. Direitos autorais em reforma.
Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2011, p. 52.

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em razo do conjunto de acordos propostos pela OMC terem sido avaliados como favorveis
ao Brasil para que se tornasse membro dessa organizao internacional 45.
Neste sentido, se fez necessrio que o prprio pas considerasse quais seriam os seus
interesses para adotarem polticas de expanso do seguimento de pesquisas, inovao e
conscientizao sobre as normas de PI. Isto para reverter o baixo quadro de registros de
propriedade intelectual, principalmente no seguimento industrial como as patentes e, assim,
atrair investimentos externos, bem como expandir as suas exportaes com inovaes, dentre
outros.
Em 2004 foi criada a Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE)
pelo Governo Federal, com diretrizes para uma poltica industrial, tecnolgica e de comrcio
exterior para incentivar a inovao, competitividade internacional e gerar mais renda. Isto
atravs de parcerias entre o poder pblico e as agncias de fomento, empresas nacionais
(apoio a pequenas e mdias empresas) e demais entidades voltadas para atividades de cincia
e tecnologia. Planejou-se aumento de crdito para atividades inovativas nas empresas,
aumento de bolsas de pesquisas, incentivos fiscais, maior acessibilidade ao INPI e
fortalecimento do sistema de propriedade intelectual, tambm como estmulos melhoria da
relao publico-privado.
Foi promulgada da Lei de Inovao n 10.973/2004, que estabelece medidas de
incentivo inovao e a pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, para
promover capacitao e o alcance da autonomia tecnolgica e ao desenvolvimento industrial
do pas. Atravs de parcerias entre o governo e as agncias de fomento, empresas nacionais
(apoio a pequenas e mdias empresas) e demais entidades voltadas para atividades de cincia
e tecnologia. Planejou-se aumento de crdito para atividades inovativas nas empresas,
aumento de bolsas de pesquisas, incentivos fiscais, etc.
Isto com base na teoria da Hlice Tripla Estado, Universidade e Indstria (Empresa)
de Henry Etzkowitz e Loet Leydesdorff , segundo a qual, a relao entre as atividades do
Estado (fomentar), Universidade (pesquisar e oferecer know-how especfico, estrutura fsica e
capital humano) e Indstria (inovar no mercado) formam uma cooperao em que os trs
interagem por vias dinmicas, pois tanto o conhecimento pode vir da indstria para a
universidade quanto o movimento ocorre de modo inverso. Tais agentes podem influenciar as
principais etapas do processo de inovao tecnolgica, desde a formao das pesquisas com

45
VARELLA, Marcelo Dias; LATIAU, Ana Flvia Barros-P; SCHLEICHER, Rafael T. Desenvolvimento
Tecnolgico, Pesquisa Pblica e Propriedade Intelectual. Anlise da Mirade de Normas Institucionais. In:
VARELLA, Marcelo Dias (Org.) Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex Editora, 2005, p.
327-359.

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capacidade de acompanhar a transformao social e cultural ao seu redor at a sua insero


no mercado buscando vantagens competitivas 46.
cedio que todo o processo de produo de mercadorias e servios utiliza-se de
aparato fsico, material e, principalmente, intelectual, ou seja, necessrio se faz um trabalho
com fundamento na tripla hlice: Universidade, Estado e Indstria. O dilogo entre os
referidos atores no processo de transmisso do conhecimento para sociedade crucial para
que as novas ideias sejam implementadas no mercado com resultados positivos, pois geram
produtos com valor agregado ou reduzem custos de produtos j existentes. Pensar a criao de
produtos a etapa inicial da feitura de produtos e servios a serem disponibilizados para a
sociedade em geral.
Para a expanso interna de um pas, atravs da transferncia dos ativos oriundos do
conhecimento, o Governo deve atuar de modo a capacitar seus cidados oferecendo
oportunidades educacionais e tcnicas para aproximar de maneira eficiente a produo
intelectual e o mercado, para este difundi-la. As principais atividades do Estado envolvem
desde os procedimentos de pedido de registros de obras e invenes como o licenciamento de
patentes, at a feitura dos contratos nacionais e internacionais que se destinam prospeco e
disseminao dos produtos/servios. Portanto, a base normativa que orienta as relaes e
negociaes entre os sujeitos junto realizao de polticas voltadas educao e pesquisas
inovadoras so fatores capazes de impulsionar ou retardar o desenvolvimento tecnolgico de
um governo e sua sociedade.
Um sistema sobre a PI deve ser claro e notvel, pois, sua implementao ter custos e
refletir nas transaes de modo a aumentar ou reduzir a segurana jurdica sobre a referida
matria e, no que tange aos procedimentos de adquirir, ceder ou cancelar os registros, tal
sistema pode interferir nas atividades de produo intelectual estimulando-as ou barrando-as
conforme as burocracias dificultem as relaes de parcerias e prestao de servios. Portanto,
a legislao deve acompanhar as discusses sobre este tema que faz parte de uma nova
realidade que a do mercado do conhecimento e da inovao tecnolgica 47.

46
ETZKOWITZ, H.; LEYDSDORFF, L. Universities in the global knowledge economy: a triple helix of
academic-industry-government relations. London: Cassel, pp.184, 1997.
47
CHAGAS, Ediney Neto. Os aspectos do direito perante a propriedade intelectual e a inovao tecnolgica no
Brasil. In: DEL NERO, Patrcia Aurlia (Coord.). Propriedade intelectual e transferncia de tecnologia. Belo
Horizonte: Frum, 2011, p. 319-338.

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Por outro lado, questionamentos que se fazem sobre a atuao conjunta entre Governo,
Indstria e Universidade referem-se s dificuldades encontradas no mbito publico e privado,
como a diferena do tempo para a realizao das pesquisas, a dinmico do mercado e o tempo
para a instituio das polticas de fomento; as despesas para a obteno do registro ou da
licena para uso e explorao; a falta de viabilidade econmica do objeto da patente; a rigidez
das regras internas das Universidades; pouca estrutura para a interao entre os pesquisadores
acadmicos e os agentes de mercado; riscos econmicos excessivos e escassez de fontes de
financiamento 48.
Nesta dinmica de parcerias discute-se tambm sobre a distribuio dos ganhos,
direitos e obrigaes sobre quem produz a inveno no caso de haver vinculo com alguma
instituio de pesquisa.
Trs hipteses so previstas na LPI dos artigos 88 aos 91. Primeira, caso o inventor
seja contratado para atividade de inovao caber ao empregador o direito exclusivo de
licena de explorao e assegurado ao empregado a justa remunerao. Segunda, caso os
esforos e recursos forem apenas do inventor, caber apenas a esse a patente. Terceira, caso
haja esforos e a contribuio entre empregadores e trabalhadores a patente ser divida entre
esses 49.
Pela Lei de inovao, artigo 3, a Unio os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e
suas agncias de fomento podero estimular e apoiar a constituio de alianas estratgicas e
o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas nacionais, instituio
cientfica e tecnolgica (ICT) e organizaes de direito privado sem fins lucrativos, que
objetivem a gerao de produtos e processos inovadores 50.
A propriedade intelectual sobre os resultados obtidos pertencer s instituies
detentoras do capital social, na proporo da respectiva participao. A Unio e suas
entidades autorizadas podero participar minoritariamente do capital de empresa privada de
propsito especfico que vise ao desenvolvimento de projetos cientficos ou tecnolgicos para
obteno de produto ou processos inovadores, conforme est exposto no artigo 5 da Lei de
Inovao. E segundo o artigo 13 da referida Lei, ao inventor assegurada a participao
mnima de cinco por cento e mxima de um tero nos ganhos econmicos, auferidos pela ICT,
48
SUGUIEDA, Mrcio, Heidi. O tnue equilbrio da propriedade intelectual no Brasil. In: DEL NERO, Patrcia
Aurlia (Coord.). Propriedade intelectual e transferncia de tecnologia. Belo Horizonte: Frum, 2011, p. 57-78.
49
BRASIL. Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996. Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial.
Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9279.htm>. Acesso em: 05 set. 2014.
50
BRASIL. Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004. Dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica
e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.973.htm>. Acesso em: 15 jul. 2014.

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resultantes de contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de


direito de uso ou de explorao da sua criao protegida e vinculada ao instituto de
pesquisa 51.
Em suma, as pesquisas realizadas no mbito das Universidades ou das empresas
financiadoras os direitos e obrigaes derivados da patente so destinados quelas entidades
que faro o registro, assim, podem ou no repartir os benefcios com os seus pesquisadores,
conforme seus regimentos internos ou regulamentos.
Isto tem gerado discusso do ponto de vista financeiro, j que no h qualquer
contraprestao especfica ao empregado e caso este saia da empresa em que trabalhava com
o objeto da patente, por exemplo, ter que abandonar a pesquisa para no incorrer em ato de
concorrncia desleal pela legislao de PI brasileira. Ressalta-se que a autoria sobre a
inveno no se aliena, assim, a meno ou a citao ao inventor dever ser feita sempre, pois
seus direitos morais so resguardados. Crticas so feitas sobre o funcionamento da dinmica
entre os agentes que pretendem inovar, as polticas pblicas sobre a matria e o conhecimento
da sociedade sobre a legislao da PI:

(...) h uma mirade de normas divergentes entre as instituies de pesquisa e as


agncias financiadoras. A falta de clareza vem da falta de uma poltica pblica
nacional para o estmulo pesquisa no Brasil, com a obteno de produtos
patenteveis. (...) Os pesquisadores das universidades em geral no tm
conhecimento sobre o que propriedade industrial, como fazem para obter direitos
ou pelo menos o que tm que fazer ou no fazer para no perder direitos. (...) parte
importante dos trabalhos cientficos que poderiam gerar processos de produo e
produtos teis sociedade, gerando conhecimentos patenteveis so simplesmente
guardados nas prateleiras das bibliotecas 52.

O inventor independente tambm contemplado por disposies da Lei de Inovao,


em seu artigo 22, atravs de auxlios para a elaborao de um projeto por aquele patenteado.
Assim poder recorrer s ICT para a elaborao, desenvolvimento, incubao, utilizao e
industrializao. Aps anlise do Ncleo de Inovao Tecnolgica da ICT pretendida, poder
ser feito o contrato e os trabalhos sero acompanhados pelo inventor que aps o lanamento
51
BRASIL. Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004. Dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica
e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.973.htm>. Acesso em: 15 jul. 2014.
52
VARELLA, Marcelo Dias; LATIAU, Ana Flvia Barros-P; SCHLEICHER, Rafael T. Desenvolvimento
Tecnolgico, Pesquisa Pblica e Propriedade Intelectual. Anlise da Mirade de Normas Institucionais. In:
VARELLA, Marcelo Dias (Org.) Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. So Paulo: Lex Editora, 2005, p.
358.

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da inovao no mercado, dever compartilhar os ganhos econmicos obtidos com a ICT que o
adotou 53.
Outra norma originada da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior
(PITCE) a Lei do Bem n 11.196/2005 que estabelece instrumentos para o apoio inovao
nas empresas atravs de incentivos fiscais nos artigos 17 a 26, alm de instituir o Regime
Especial de Aquisio de Bens de Capital para Empresas Exportadoras (RECAP), o Regime
Especial de Tributao para a Plataforma de Exportao de Servios de Tecnologia da
Informao (REPES) e o Programa de Incluso Digital.
O propsito reduzir os custos com a inovao e incentivar as empresas a investir em
pesquisas e produo desses bens para o mercado interno e exportao. Tais instrumentos
normativos podem ser considerados um atrativo clere e eficiente, pois no necessrio
passar pela aprovao de edital ou requerer autorizao, basta o lanamento direto dos custos
com P&D nas contas, conforme regulamentao da Receita Federal.
Criou-se, atravs da Lei do Bem o Programa de Incluso Digital para estimular a
aquisio e venda de computadores, telefones com acesso internet e outros equipamento e
mquinas automticas para processamento de dados, digitais, portteis. Numa proposta de
democratizar o acesso s tecnologias digitais para a populao, micro e pequenas empresas.
Foi instituda uma Comisso Tcnica Interministerial (CTI) entre os Ministrios da
Cincia e Tecnologia, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, da Fazenda, da
Educao, e do Planejamento, Oramento e Gesto, atravs da Portaria n 934 de 17/12/2008,
para identificar e propor medidas de interesse comum que contribuam para a execuo e
aperfeioamento da Lei de Inovao e da Lei do Bem. A CTI deve acompanhar essas leis de
modo a orientar os rgos e as entidades sobre sua aplicao, alm de propor iniciativas que
pudessem aperfeioar essa poltica de inovao no Brasil.
Para que o desenvolvimento do processo de inovao tivesse amparo a longo prazo o
governo federal criou a Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) em 2008 de modo a
impulsionar a produo inovadora, tendo como meta aumentar os pedidos de patentes
nacionais, atuando junto ao INPI para conscientizar a sociedade com informaes
tecnolgicas originadas dos bancos de patentes que trazem oportunidades estratgicas como:
saber quais as tecnologias que esto em domnio pblico; saber quais as tecnologias
patenteadas em outros pases, mas no depositadas no Brasil; utilizar as informaes do banco

53
BRASIL. Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004. Dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica
e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.973.htm>. Acesso em: 15 jul. 2014.

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para a realizao de pesquisas, monitoramento da concorrncia e identificao de rotas


tecnolgicas; promover estudos de prospeco tecnolgica, ou seja, identificar as
oportunidade e necessidades para P&D 54.
Insta salientar que tais atividades de polticas pblicas sobre educao e
empreendimentos no podem ser realizadas deliberadamente sem qualquer acompanhamento
e, alguns dos desafios encontrados esto presentes nas aes de coordenao de atividades
administrativas; a paralisia e impasses administrativos; a fiscalizao do Tribunal de contas da
Unio sobre anlise dos contratos firmados e do controle dos dispndios pblicos; dentre
outros empecilhos 55.
Noutro sentido os recursos humanos tambm devem se fazer presentes e atuantes para
dar instrumentalidade prtica a esta legislao e seus mecanismos de fomento s pesquisas e
produo de inovao tecnolgica. Assim, os agentes do direito, como advogados, juzes,
tcnicos, legisladores devem estar aptos a trabalharem com as matrias referentes
propriedade intelectual, P&D num dilogo entre os especialistas das reas de engenharias,
biolgicas e demais que realizam os estudos prticos, alm da aproximao com os
empresrios.
A proposta de incentivar as criaes do intelecto oferecendo condies ensino,
pesquisas, produo e disseminao do conhecimento foi apresentada pelo governo brasileiro
como alternativa sua condio de industrializao tardia e disparidades sociais que assolam
ao pas caracterizando-o como um Estado em desenvolvimento perante o sistema
internacional que possui como Estados centrais os que produzem e exportam tecnologia
inovadora nos ramos frmacos, multimdia, automobilstico, de informao, entre outros.
Desta forma o marco regulatrio da inovao no Brasil deve continuar sendo alvo de
pesquisas e anlises dos pontos positivos e negativos para que se possa qualific-lo medida
que implantado. Assim, aquele no ser apenas um modismo e poder ultrapassar governos

54
PINHEIRO-MACHADO, Rita de Cssia. Educao para a inovao. In: DEL NERO, Patrcia Aurlia
(Coord.) Propriedade Intelectual e Transferncia de Tecnologia. Belo Horizonte: Frum, 2011, p. 303-318.
55
FRANCO, Karin Klempp. Inovao Tecnolgica: Marcos Regulatrios e Transferncia de Tecnologia.
Seminrio de Propriedade Intelectual e Empreendedorismo Tecnolgico. 30 de novembro de 2011. Disponvel
em:
<http://www.ufpi.br/subsiteFiles/nintec/arquivos/files/Inova%C3%A7%C3%A3o%20tecnol%C3%B3gica%20-
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jul. 2014.

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para que se alcance a transformao do conhecimento cientfico e tecnolgico em novos


produtos e processos que beneficiem toda a sociedade 56.
Ressalta-se que a demanda por colaboraes cientficas no meio social grande em
razo dos diversos problemas existentes no mundo que necessitam de solues advindas dos
saberes empricos e experimentais. Assim, no h lgica para que a produo intelectual
habite apenas as esferas acadmicas, pois o conhecimento que no acessa a sociedade
passvel de tornar-se inoperante e obsoleto caso no haja oportunidade de relacionamento
junto realidade.

CONSIDERAES FINAIS

A noo da funo social da propriedade intelectual no sentido de equilibrar ou


trazer os aspectos de desenvolvimento para o instituto do monoplio instrumental aparente da
propriedade intelectual. Isto porque a criao deve ser colocada disposio da comunidade
pela finalidade social em razo da capacidade de proporcionar o desenvolvimento econmico,
tecnolgico e social de um pas.
Ocorre que as disparidades existentes entre as condies de infraestrutura tecnolgica,
pesquisa, inovao e concorrncia no mercado global deixa a mostra o cenrio de deteno do
monoplio dos pases centrais que exportam tecnologia e os pases intermedirios cujas
economias emergentes importam mais tecnologias (novas e por vezes ultrapassadas).
A necessidade de adequao interna do TRIPS, junto aos demais Acordos assumidos
pelos Estados membros quando da constituio da OMC, demanda uma infraestrutura,
capacitao e estratgias que dispendem muitos recursos materiais e intelectuais que grande
parte dos Estados no possui. Neste sentido, a determinao de padres mnimos do referido
acordo vista por muitos autores como padres mximos capazes de inviabilizar a promoo
da independncia dos Estados.
A proteo intelectual deve estar em harmonia e equilbrio em seus dois aspectos,
pois, enquanto por um lado tem-se o estimulo criao, inovao, pesquisas decorrentes das
atividades inventivas, atravs da exclusividade ao para titular fruir, transmitir a propriedade
ou explorar sua obra, conforme limites e garantias apresentadas na regulamentao deste
sistema; por outro lado deve-se ater transmisso do conhecimento com a divulgao das

56
CHAGAS, Ediney Neto. Os aspectos do direito perante a propriedade intelectual e a inovao tecnolgica no
Brasil. In: DEL NERO, Patrcia Aurlia (Coord.). Propriedade intelectual e transferncia de tecnologia. Belo
Horizonte: Frum, 2011, p. 326.

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ideias e estudos realizados, bem como a transferncia de tecnologia dos centros mais
avanados para proporcionar o desenvolvimento intelectual, econmico, poltico e social dos
Estados ou regies envolvidas. Portanto, tal dinmica pode gerar benefcios caso a percepo
no penda apenas para um dos dois aspectos.
Os atores nas arenas multilaterais, regionais e bilaterais devem dar importncia ao
dilogo sobre os interesses entre a propriedade intelectual e seus reflexos no comrcio sobre o
problema da falta de incentivos ao ensino, s pesquisas e a pouca ou nenhuma tradio dos
governos perifricos em se conduzir indstria de inovao tecnolgica, no apenas pelo
lucro imediato ou mediato, bem como pela transmisso do know-how capaz de ser utilizado,
reutilizado, adaptado e aperfeioado atravs dos trabalhos e atividades intelectuais.
Os reflexos da atuao jurdica nos procedimentos de inovao brasileira repercutem
no somente no comrcio e na economia (interna e externa) bem como capaz de favorecer o
aumento no nvel dos empregos gerados em funo das invenes aqui criadas e que aps os
procedimentos legais e formais alcanam o dinamismo dos mercados. preciso destacar que
ainda hoje, no Brasil, se pagam royalties por inovaes que j esto em domnio pblico e que
por isto no haveria que se falar em pagamento de royalties. Tal situao nos leva ao
questionamento sobre a fiscalizao, gesto e observao dos regimes internacionais de
propriedade intelectual em razo dos direitos e obrigaes ali presentes e devem ser seguidos
tanto por parte dos inventores quanto por parte dos exploradores das novas tecnologias sejam
eles de entes privados, pblicos, nacionais e internacionais.
H atualmente discusses sobre possibilidade de reviso da legislao sobre
propriedade intelectual brasileira para que o pas saia da posio de importador de tecnologias
e consiga promover uma poltica tecnolgica inclusiva que abranja no somente os
seguimentos de empresas e indstrias mas tambm as pesquisas acadmico-cientficas, a
disseminao do conhecimento cientfico e cultural para que se cumpra a funo social da
propriedade intelectual.
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Recebido 02/06/2015

Aprovado 15/06/2015

Publicado 30/06/2015

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