Vicente CONESA FDEZ.

-viTORA
Dr. Ingeniero Agr6nomo

Colaboradores:
Vicente Conesa KlpoH
Luis A. Conesa Ripon

Pr6logos de Maria Teresa Esrevan Bolea

GUIA METODOLOGICA
PARA LA EVALUACION
r
r:
DEL IMPACTO AiVlBIENTi\L
r-

4_U edicion
revisada y arnpliada

r:

e
Ediciones Mundi-Prensa
, Madrid Barcelona Mexico
,

201Q
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. "A Beta, can el deseo de que

crezca en. un entorno mejor".
 ,
IND/CE

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Pr6logo a la 4. a edicion 0. . . . . . 15
Pr6logo ala l.a edicion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 21

I. Conceptos generales 31
r>
I

1. El sistema empresa y su entomo medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . .. 31

1.1. EI concepto de sistema . 31
1.2. Tipos de sistemas . 32
1.3. FILljOS . 33
1.4. Funcion y objetivos O
33
1.5. La empresa como sistema . 35
1.6. Administraci6n y gesti6n . 35
L 7. El entomo y la funcion tiempo . 36
1.8. El medio como sistema . 38
1.8.1. El media como fuente de recursos ambientales . 40
1.8.2. El medio como soporte de actividades . 42
1.8.3. El medio como receptor de fuentes . 43
1.8.4. Los valores del medio . 45
1.8.5. La propiedad del medio . 49
1.9. La gesti6n del medio ambiente . 50

2. La gesti6n medioambiental 52
rOO 2.1. Politic as y estrategicas empresariales . 52
r- 0
2.2. La gesti6n general del media . 52
2.3. Los sistemas de gesti6n ambiental en la empresa (SGMA) . 55
2.4. Instrumentos de los sistemas de gesti6n ambiental . 56
2.4.1. Instrumentos preventivos 0 56
2.4.2. Instrumentos correctives ~ . 58
2.4.3. Instrurnentos aux iliares . 60

3. Tipologia y terminologf a ambiental 61

3.1. Glosario tecnico 61
 8 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMP;>.CTO AIv'iBIENTAL

3.1.1. Elementos adyacentes 61

3.1.2. Elementos intrinsecos ~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 65
3.1.3.. Elementos del proceso de EIA 73
3.2. Tipologfa de los i~llpactos 79
3.2.1. Por]a evolucion de la CA del medio 79
3.2.2. Por Ia intensidad (grado de incidencia en la calidad del
medio) 80
3.2.3. Por la extensi6n ~ " 81
3.2.4. Por el momento en que se manifiesta 82
3.2.5. Por su persistencia 0 duracion 84
3.2.6. Por su capacidad de recuperaci6n 86
3.2.7. Por la relacion causa-efecto 89
3.2.8. Por la interrelacion de acciones y/o efectos (acumulaci6n
y sinergia) 90
3.2.9. Por su periodicidad 92
3.2.10. Por la necesidad de aplicacion de rnedidas correctoras .. 96
3.3. Tipologia de las evaluaciones de impacto ambiental 97
3.3.1. Infonne medioambiental 98
3.3.2. Evaluaci6n preliminar 98
3.3.3. Evaluaci6n sirnplificada 98
3.3.4. Evaluacion detallada 98
3.4. Tipologfa de los estudios de impacto ambiental (EsIA) 99
3.4.1. Estudio de impacto ambiental prelirninar 99
3.4.2. Estudio de impacto ambiental parcial 99
3.4.3. Estudio de linea de base 0 diagn6stico socio-ambiental . 99
3.4.4. Estudio de impacto ambiental detaIl ado 99
3.4.5. Estudio de imp acto ambiental estrategico 100

4. lndicadores arnbientales .'......... 100

4.1. Conceptos generales 100

4.2. Definiciones 101
4.3. Selecci6n y caracteristicas de los indicadores 102
4.4. Clasificacion funcional de los indicadores 104
4.5. El rnodelo Presi6n - Estado - Respuesta (PER) 105
4.6. Procedimiento de elaboraci6n de un sistema de indicadorcs 107
4.7. Tipologia de los sistemas de indicadores ambientales 110
4.8. Medici6n de la ca1idad arnbienta1 mediante los indicadores ..de im-
pacto 114

II. . Legislacion, procedimiento y metodologias 117

1. Legislacion aplicable .............. ,: .. ' ;. .. 117

1.1. Antecedentes .. .. .. ..'.. .. .. ~ ~ .. .. ~. .. .. - ;,.. '.. .' .. .. ..". ,i .. .. ". .. .. ..' .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ". 117

-----...
 !r-JDICE 9

1.2. Derecho comunitario. Directiva sobre "Evaluacion de los impactos

sobre el medio ambiente) 118
1.2.1. Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985. 118
1.2.2. Dircctiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de rnarzo de 1997 .. 120
1.2.3. Directiva 200l/42/CE del Parlamento Europeo y del Conse-
jo, de 27 de junio de 2001 122
1.2.4. Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Conse-
jo, de 28 de enero de 2003 " 122
1.2.5. Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Conse-
jo, de 26 de mayo de 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 122
r>
1.2.6. Otras Directivas 123
r--.
1.3. Legislacion del Estado espariol 123
1.3.1. Antecedentes de la legislaci6n espanola 123
r--
1.3.2. Legislaci6n espanola . .. 125
1.4. Legislaci6n de las Comunidades Aut6nomas 135
r:
1.4.1.' Andalucfa 135
1.4.2. Arag6n 135
1.4.3. Asturias 136
1.4.4. Baleares 136
1.4.5. Canarias 136
1.4.6. Cantabria 137
1.4.7. Castilla-La Mancha 137
1.4.8. Castilla y Leon > 138
1.4.9. Catalufia ;........ 140
1.4.10. Extremadura 141
1.4. 11. Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 141
1.4.12. La Rioja 141
1.4.13. Madrid 141
1.4.14. Murcia 142
1.4.15. Navarra 142
1.4.16. Pais Vasco 143
1.4.17. Valencia 143

2. Principios en que se basa la Evaluacion de Irnpacto Ambiental (EIA) y su

ambito de aplicacion _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 143
2.1. Definici6n de Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA) _ . 145
2.2. Objetivos de la EIA . 145
,..---. _- 2.3. Principios de la EIA . 146
2.3.1. Principios basicos . 146
~ ..)._. PrinnclplOs
? "? .. 0 bijetivos ....... ~ . 148
2.4. Ambito - . 149

,,------ ..:---_ 3. Procedimiento adrninistrati vo de la EIA 150

3.1. Evaluacion de irnpacto arnbiental de los proyectos del Anexo I .. ISO

~-)

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 10 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEhlTAL

3.1.1. Decision de rcalizar la EIA .:-. .. 150

3.1.2. Solicitud de sometimiento del proyecto a evaluacion de im-
pacto ambiental por el promotor, acompafiada del docu-
mento inicial del proyecto ISO
3.1.3. Determinacion del alcance del estudio de impacto ambien-
tal por el 6rgano ambiental, previa consulta a las adminis-
traciones publicas afectadas y, en su caso, a las personas
interesadas 151
3.] .4. Elaboraci6n del estudio de impacto ambientaI por e1 pro-
motor del proyecto 153
3.1.5. Tramite de informacion publica y de consultas a las admi-
nistraciones.publicas afectadas y a personas interesadas,
por el 6rgano sustantivo 154
3.1.6. Remisi6n del expendiente 155
3.1.7. Declaraci6n de impacto ambiental 156
3.1.8. Notificaci6n de las condiciones de 1a declaraei6n de im-
pacto ambienta1 156
3.1. 9. Remisi6n de 1a declaraci6n de impacto am bienta1 157
3.1.]0. Resoluci6n de discrepancias 157
3.1.11. Publicidad del proyecto autorizado 157
3.1.12. Caducidad de 1a declaraci6n de impacto ambiental 157
3.2. Evaluacion de impacto ambiental de proyectos del anexo II y de
proyectos no incluidos en el anexo I que puedan afectar directa 0
indirectamente a los espacios de la red natura 2000 158
3.2.1. Decisi6n de realizar la ETA 158
3.2.2. Solicitud para la determinacion de sometimiento 0 no, del
proyecto a evaluaci6n de impacto ambiental 158
3.2.3. Determinacion de sometimiento, 0 no sometimiento, del
proyeeto a evaluaci6n de impacto ambiental 159
3.3. Seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la declarac{6n de irn-
paeto ambiental 159

4. Incorporaci6n de la EIA a la toma de decisiones. Integraei6n ambiental

de planes y proyectos 160

5. ~Metodologfas.............................................. 163
5.1. Problernatica . 163
5.2. Metodologfas mas usuales . J66
5.2.1. Matrices causa-efecto . 167
5.2.2. Listas de ehequeo . 179
5.2.3. Sistemas de interacciones 0 redes . 182
5.2.4. Sistemas cartograficos ; . 184
5.2.5. Analisis de sistemas hornbre-ambiente . 188
5.2.6. Metodos basados en indicadores, Indices e integraci6n de
la evaluaei6n . 188

.!------
 fNDICE 11

5.2.7. NIeto do cuantitativo del instituto Batelle-Columbus 194

5.2.8. Metodos de simulaci6n 196
5.2.9. Metodos AD HOC 20J

III. lVletodologia propuesta ................................................................... 203

1. Procedimiento 203

2. Objetivos y presentaci6n de la metodologfa 204

3. Estructura general del ESIA 206

4. Toma de datos, estudios preliminares e identificaci6n de efectos 208

4.1. Estudio del proyecto y su entomo 210
4.1.1. Analisis general del proyecto 210
4.1.2. Estudio de posibles altemativas 214
4.1.3. Definicion de entomo del proyeeto 216
4.1.4. Descripci6n general del entorno 216
4.1.5. Previsiones de los efeetos que ~l proyeeto generara sobre
el media 219
4.2. Matriz de impaetos '....... 220
4.2.1. Identifieaei6n de aceiones que pueden causar impactos . 222
4.2.2. Identifieaei6n de los factores ambientales del entomo sus-
ceptibles de recibir impactos 224

5. Valoraci6n cualitativa del impacto ambiental 235

5.1. Importancia del impacto. Matriz de importaneia 235
5. 1. 1. Sign 0 237
5.1.2. Intensidad (In) 238
5.1.3. Extension (Ex) 239
5.1.4. Momento (Mo) 239
5.1.5. Persisteneia 0 duraci6n (PE) 240
5.1.6. Reversibilidad (RV) 244
5.1.7. Recuperabildad (Me) 245
5.1.8. Sinergia (SI) 249
5.1.9. Aeumulaci6n (Ae) ~ " 251
5.1.10. Efecto (EF) 252
5: 1.11. Periodicidad (PR) ,................... 253
5.1.12. Importancia del impacto (I) .. '.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 253
5.1.13. Banderas rojas 254
5.1.14. Matriz depuradora .'............... 259
5.2. Valoracion cualitativa de las aeeiones impaetantes y de los factores
arnbientales impactados ' ~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 260"0
:':

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12 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

5.2.1. Ponderacion de la importancia relativa de los factorcs 260

5.2.2. Valoracion relativa 263
5.2.3. Valoraci6n absoluta 265
5.2.4. Analisis del modelo 266

6. Valoraci6n cuantitativa del impacto ambiental 275

6.1. Procedimiento 275
6.2. Medici6n de los impactos 277
6.2.1. Indicadores de impacto 278
6.2.2. Unidad de medida 281
6.2.3. Magnitud del impacto en unidades inconmesurables 281
6.3. Valoraci6n de impactos ; ' 287
6.3.1. Funci6n de transformacion 288
6.3.2. Magnitud del impacto en unidades homogeneas 290
6.3.3. Valor del impacto sobre un factor determinado 291
6.3.4. Impacto ambiental total 293
6.3.5. Variaci6n temporal del irnpacto 294
6.4. Prevenci6n y correcci6n de impactos 295
6.4.1. Identificaci6n de las medidas correctoras 300
6.4.2. Valoraci6n de irnpactos consecuencia de la introduccion
de medidas correctoras 316
6.5. Impacto final 318

7. Sistema de alerta 320

I~- ...

.....
8. Programa de vigilancia ambiental 320
......

9. Informe final _ . . . . . . . . . . . . .. 323 (

/~ ..-..

r> ,--..
I

10. Plan de contingencias 325

10.1. Contenido del plan de contingencias 325

10.2. Organizaci6n del plan de contingencias 325
10.3. Estructura de un plan de contingencia 326

Apendice I. EI modelo ideal de valoracion del impacto ambiental. Estu-

"
d io crftico d el metodo
" adoptado 329" (,-.

1. Concepto de modelo optimo 329

-""-
, y'

2. El modele nurnerico ideal 330

{ ,
3. Requisites intrinsecos de los modelos numericos 333
 INOiCE 13

3.1. Adecuacion matematica 333

3.1.1. Los diferentes tipos de escalas 333
3.1.2. Los factores de la adecuacion maternatica 335
3 .l.3. Las variables quasi-proporcionales 335
3.1.4. Las funciones del modelo 338
3.1.5. La funci6n de transformaci6n 338
3.1.6. Niveles de adecuaci6n matematica 338
3.2. Adecuaci6n de la informaci6n 339
3.3. La incompatibilidad de la adecuaciones maternaticas y de infor-
macion 340
3.4. Adecuacion conceptual --}-4()
,--. ' ....

4. Estudio critico de algunos modelos 342

4.1. Formulacion general del Indice global de impacto ambiental 343
.4.2. Juicio' critico a algunos modelos numericos de valoraci6n de irn-
pacto 343
4.2.1. El metodo de Leopold 343
4.2.2. El metoda. Batelle-Columbus 344
4.2.3. El metodo de Sorensen-Rau 345
4.2.4. El rnetodo adoptado en la presente publicaci6n 345

Apendice II. Equipos de trabajo y metodologias 349

1. Equipos de trabajo 349

1.1. Equipo interdisciplinar 350
1.2. Panel de expertos 350

2. Ordenaci6n y valoraci6n de elementos 351

2.1. Metodo escalar 351
2~2. Ordenaci6n por fangos . 352
2.3. Ordenacion por pares . 354
2.4. Ordenaci6n distributiva . 356

"
J. Tecnicas de convergencia. Metodo Delphi 357

Apendice III. Tecnicas de generaci6n y evaluaci6n de alternativas 359

1. Definiciones 359

2. Metodos de generaci6n de alternativas 360

2.1. Metodo de propuestas y opciones 361
14 GUiA METODOLOGICA P/\RA. LA EVALUACION DEL IMPACTO P,MBIENTAL

2.2. Metodo de 1a matriz DAFO ............................................. 362

2.3. Metodo de la superposicion de transferencias 364
2.4. Metodo de juegos 364

."J. Evaluacion de alternativas .. .. 367

3.1. Metodos unicriterio . 368
3.1.1. Analisis Coste- Beneficio . 368
3.1.2. Analisis Coste-Eficiencia . 368
3.1.3. Otros metodos . 368
3.2. Anali sis multicriterio . 369
3.2.1. Metodos simples . 369
3.2.2. Metodos complejos . 371

Anexo I. Proyectos sometidos preceptivamente a evaluacion de im-

pacto ambiental 379

Anexo II. Relacion de acciones susceptibles de causar impactos 405

Anexo III. Inventario ambiental, factores y parametres ambientales,

mas corminmente impactados 409

Anexo IV. Relacion acciones y factores para proyectos diversos ... 417

Anexo V. Focos de contaminacion. Efectos sobre el medio ambiente 453

Anexo VI. Estudio de factores medioambientales 479

Anexo VII. Indicadores del impacto ambiental 589

Anexo VIII. Funciones de transformacion 615

Anexo IX. Modelo de cuestionario preliminar adaptado a una acti-

vidad preferentemente industrial 0 agroindustriaJ ..... 789

Bibliografia 853
+-,

,.--..
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I

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I

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 PROLOGO 4e a EDICION

Desde que Vicente Cones a publicara su importante Guia NIetodol6gica para la

Evaluacion del Impacto Ambiental (EIA) en 1993 muchas cosas han pas ado en el
rnundo y mucho han cambiado las circunstancias y situacion de la proteccion del
medio ambiente. Tambien . se han llevado a cabo centenares de EIA's , sobre todo de
vias de ferrocarril, autovias, autopistas, aeropuertos, gasoductos, plantas de regasi-
ficacion de GNL, lineas de transporte de electricidad, canteras, granjas de porcino
y otras instalaciones.
Esta Gufa Metodologica ha sido, es y sera irnprescindible para cualquier
equipo que lleve a cabo una EIA. Es completa, muy clara y tan facil de entender
"...-.. , .. ' como son los trabajos bien hechos, realizados por verdaderos expertos, que cono-
cen muy bien el dorninio de la proteccion del medio ambiente. En su momento,
hace mas de 15 afios fue un hito, que ahora se refuerza con una cornpleta actualiza-
cion y puesta al dia.

r' . _ Es fundamental destacar que es de gran utilidad tambien para hacer las Audito-
rias Ambientales y las Autorizaciones Ambientales Integradas, AAI. Vicente Co-
nesa publico en 1995 otra Guia Metodologica para realizar las Auditorias Ambien-
tales, tarnbien excelente. Sendas publicaciones son de obligada consulta para
cualquier profesional que trabaje en el area del medio ambiente, cualquiera que sea
el sector de que se trate.
En los primeros aiios, decadas de los 70 y 80 del siglo pasado, 1a politica am-
biental de los parses industrializados se desarrollo a traves de acciones destinadas
a reducir 0 frenar la degradacion del medio, especialmente la contarninacion. Fue-
ron acciones importantes pero en parte aisladas, con un fin correcti vo y parcial,
porque se redujeron unos deterioros, pero en algunos casos se o~iginaron otros.
Posteriormente se evoluciono hacia acciones preventivas y globales, incorporando
la variable ambiental en los programas industriales, energeticos, agrarios, turisti-
cos, de transporte y otros.
Para. conseguir un desarrollo sostenible y equilibrado, compatible con la censer-
vacion de nuestro medio natural es preciso aplicar un conjunto de principios basicos
que informan la gestion en materia de protecci6n de medio ambiente. De elIos desta-
GU1 el principio de prevencion y el de la correccion de la contarninacion 0 deterioros
causados, internalizando los costes de la protecci6n. La integracion rigurosa de los

r_
16 GUfA I'V1ETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IfviPACTO AMBIENTAL

principios de prevenci6n y de correcci6n en la gestion ambiental requiere disponer

de una serie de instrumentos jurfdicos, adrninistrativos yecon6micos.
Los Estudios de Impacto Ambiental son una excelente herramienta para preve-
nir las posibles alteraciones que determinadas nuevas obras, instalaciones 0 servi-
cios puedan producir en nuestro entorno.
Para aplicar correctamente el principio de correccion se viene utilizando una
herrarnicnta tecnica tan iitil como los Estudios de Impacto Ambiental: las Audito-
rfas Ambientales 0 Ecoauditorfas. En ellas se opera con tecnicas semejantes a las
empleadas en las EIA, si bien, de forma mas correcta puesto que se dispone de da-
tos rea1es y cuando es posible se enfocan hacia 1a adopci6n de las mejores tecnicas
y tecnologias disponibles, cuestion que tambien debe tenerse en cuenta en la EIA.
Esta Guia Metodologica, complementada con la ya citada de Vicente Cones a
sobre Auditorfas Ambienta1es y con una serie de disposiciones legales, que incor-
poran niveles de ernision admisibles -como son, a titulo de ejemplo, el Real De-
creta 508/2007; la Resolucion MAH/285/2007 de la Agencia Catalana del Agua y
otras- son el instrumento adecuado, junto con los documentos BREF de la Comi-
sion Europea, para llevar a cabo las Auditorfas, que se proyectan luego en las AAI
y que cada vez mas-forman un conjunto con la EIA, sobre todo en instalaciones in-
dustriales.
Actualmente, junto con la EIA de cualquier arnpliacion, modificacion, cambio
de materias primas 0 sustitucion de combustibles en las diferentes actividades in-
dustriales se exige, al mismo tiernpo, una actualizacion de la Auditoria Ambiental
completa del conjunto resultante y su nueva actividad. Simultaneamente se for-
mula una DIA (Declaracion de Impacto Ambiental) y una AAI (Autorizacion Am-
biental Integrada).
El marco jurfdico se ha ampliado enormemente, hasta tal punto, que es muy di-
ffcil de aplicar y mas aUD,de cumplir. En los diferentes ambitos -jntemacional, eu-
ropeo, nacional, regional y municipal- hay cerca de 2.000 disposiciones que regu-
Ian la protecci6n del medio ambiente, muchas de ellas con cambios continuos,
demasiado complejas y no bien definidas, 10 que hace ex traordinariamente dificil Sll
adopcion y cumplimiento. Tengo para mf que, en Espana, las Autonomias han legis-
lado demasiado y no siempre bien. Por otra parte la inspeccion es muy deficiente.
Ademas de la legislacion especifica sobre EIA, cabe mencionar la que -en mi
opinion- es la Norma Juridica mas importante del Ordenamiento ambiental:
'. Directiva 96/61/CE -IPPC- y la Directiva 2008/l/CE que codifica la IPPC y
la Ley 16/2002, relativa a la prevencion y control integrados.de la contami-
nacion, que traspone la Directiva IPPC, que adernas esta ahora en revision y
arnpliacion, incorporandole otras Directivas sobre emisiones industriales.
La Ley 16/2002 es realmente importante: De ella se derivan las citadas AAI,
que poco a poco se van emitiendo. En esta Ley sc introduce tambien el em-
pleo de las mejores tecnicas disponibles, que conllevan 1a minimizacion de ."..-...".

emisiones a la atmosfera, vertidos a1 agua y deterioros del suelo. Ello repre- ,'\
 PROLOGO 4.a EOICION 17

senta tambien, clare esta, una minimizacion de riesgos. Todo ello hay que te-
nerlo en cuenta en las EIA y en las Auditorias Ambientales.
En este siglo XXI se prcve exigir una gestion ambiental avanzada, que se apoya
en la innovaci6n y en el empleo de las MTD; tarnbien se denominan tecnologias
Iirnpias:
a) Permiten reducir y/o prevenir la contarninacion, incluyendo, claro esta, la
generaci6n de residuos, la contarninacion de las aguas y de la atm6sfera y
e] ruido.
b) Logran 0 deben lograr ahorrar energfa.
c) Requieren menos materias primas, incluyendo el agua, por aumento de la
eficiencia de producci6n.
Es muy importante distinguir el matiz entre las "rnejores tecnicas disponibles"
ylas "mejores.tecnologfas disponibles". El concepto "tecnicas" es mucho mas am-
plio que el de "tecnologfas", aunque este ultimo se integra en el primero ..
El termino tecnologia se refiere basicamente al equipamiento, maquinaria, ins-
trumentacion y procesos correspondientes a las instalaciones de produccion.
Las tecnicas de operaci6n incluyen otras medidas y actuaciones relacionadas
con las practicas de la gesti6n fabril, considerando fabricaci6n, seguridad, preven-
cion de accidentes, calidad, protecci6n arnbiental y todas las medidas para optirni-
zar la eficacia en la producci6n y la reducci6n de costos que ella conlleva.
Cuando nos referimos ala adopci6n de las mejores tecnicas disponibles es fun-
damental tener en cuenta -ademas, y como eje basico de las mejoras de las tecno-:
logias aplicables- una correcta operaci6n de las instalaciones y un continuo y ade-
~ cuado mantenimiento de las mismas.
I

Todo ello, debe tenerse en cuenta -y asi 10 indican los considerandos de la Di-
rectiva IPPC- en los costes que implican para las empresas la adopci6n de este en-
foque, las ventajas y quizas los inconvenientes del mismo. El enfoque de las MTD
no es nuevo ni en Espana ni en otros paises. En el ambito anglosajon y especial-
mente en los Estados Unidos el concepto BAT, BATNEEC Y BACT tienen una de-
finicion y aplicacion muy racional.
El concepto BAT (Best Available Technologies) se corresponde con el europeo
MTD. El concepto BATNEEC (Best Available Technologies not Entailing Exce--
sive Cost) tiene rnuy en cuenta el costa al que puede alcanzarse el uso de determi-
nadas tecnologias y en consecuencia la posibilidad de que esten al alcance 0 no de
rnuchas empresas.
Es decir que se tieneri en cuenta las posibilidades tecnologicas (no siernpre
existe una tecnologia en explotacion cornercial adecuada para ciertos problemas) y
los parametres econornicos; atendiendo tarnbien a la relacion coste/eficacia.
EI concepto BACT (Best Available Control Technology) se refiere propiamente
a las tecnologfas disponibles. . ;,.
 18 GUIA METODOLOGICA PA.RA !_A EVALUACION DEL IMPACTO AM81ENTAL

Tampoco es nuevo en nuestro ordcnamiento juridico eJ conccpto de uso de las

mejores tecnicas disponibles. Realmcnte la 1imitaci6n de ernisiones se 11a basado
en ese concepto, par ejemplo, en el ambito de la contaminaci6n atmosferica, que
es cl unico dominio en el que tuvimos un verdadero y exce]ente cuerpo legal. En
el preambulo del Decreto 833/1975 por el que se desarrollo la Ley 38/1972 de Pro-
tecci6n del Medio Ambiente Atmosferico, ahora derogada por la Ley 34/2007 de
calidad del aire y protecci6n de la atmosfera, ya se senalaba este concepto.

El trabajo que esta originando la concesion de las AAI para la Administracion

es inmenso. Se precisa mucho mas personal, y sobre todo cualificado adecuada-
mente. La trarnitacion de algunas AAI de instalaciones existentes puede durar
desde 10 meses hasta 3 6 4 aDOS. EI punto mas vulnerable es el de la posterior ins-
pecci6n, que practicamente no se lleva a cabo, 0 se hace solo una visita "visual" 0
10 que es peor, se delega en diferentes empresas, no todas debidamentc capacitadas
para esta tarea.

Existe tradicionalmente una relacion entre las n01111asde calidad ambiental -in-
misiones y emisiones, pero sobre todo en 10 que concieme a estas ultimas- y las tee-
nicas disponibles. En muchos casos, los lfmites de emision se han fijado en funcion
de la posibilidad de cumplirlos, es decir de las tecnicas disponibles y de su costo.

Hay diferencias notables en 10 que concierne a las normas de calidad del aire y
a las del agua. Las norrnas de calidad del aire deben ser -y son- iguales para todo
el territorio nacional y comunitario europeo. Sin embargo los objetivos de calidad
del agua pueden ser diferentes no solo para el medio acuatico maritimo y el conti-
nental, sino para diferentes cursos de agua, dentro de una misma cuenca 0 incluso
a 16 largo de un mismo rio 0 tramo dellitoral. Este matiz es muy importante por-
que a su vez, los limites de emisi6n deben fijarse de acuerdo con los objctivos de
calidad del medio receptor de los efluentes.

No pueden olvidarse las tecnologias enfocadas hacia el incremento de la efi-

ciencia energetica ni las asociadas a la sustituci6n de materias primas, combusti-
bles 0 reingenieria de procesos.

Vicente Conesa se ocupa en este excelente trabajo, que el lector tiene en sus
manos, de las Evaluaciones de- Impacto Ambiental, instrurnento que se ha califi-
cado como la clave de la gesti6n ambiental, pero, como he indicado ya, es igual de
iitil para llevar a cabo las AAI. Las tecnicas de trabajo son muy sernejantes, puesto
que las Evaluaciones de Impacto Ambiental y las Auditorias Ambientales son sen-
dos instrumentos de gestion ambiental que se aplican con el mismo fin, tener un
conocimiento profundo de la incidencia ambiental de una determinada actividad,
programa 0 actuacion en el entomo de la misma, para minimizar sus efectos a111-
bientales mediante la adopcion de las medidas correctoras oportunas.

Estos trabajos presentan gran dificultad puesto que son la sfntesis de un COl1-
junto arnplio de conocimientos y disciplinas. Y no estan previstos para que sean re-
alizados por aficionados 0 tecnicos con poca experiencia en materia ambiental. De
ahf la importancia de este Manual elaborado por Vicente Conesa que tengo la sa-
 PR6LOC~O 4.a EDICION 19

tisfacci6n de prologar para su cuarta edici6n.

Es un trabajo riguroso, concreto, actualizado, muy estructurado, didactico, sis-
tematizado, de f'acil aplicaci6n y de gran utilidad para los equipos multidisciplina-
res que se ocupan de llevar a cabotanto los Estudios de Impacto Ambiental como
las Evaluaciones y Declaraciones de Impacto correspondientes e igualmente las
AAI.
Vicente Conesa es un gran profesional, que une a sus amplios y profundos co-
nocimientos del rnundo de la ingenieria, en el que es autor de numerosos proyectos
y realizaciones en diversas actividades industriales, agrarias y forestales, un ex-
tenso dominio de las tecnicas informaticas. y de las cuestiones ambientales, asf
como grandes inquietudes humanisticas y un constante interes por la evoluci6n
tecnica y social de nuestras complejas sociedades industriales, que se mueven en
un mundo globalizado. Tras esta inmensa crisis econ6mica y social en la que esta-
mos inmersos, ~n unos alios sera necesario abordar un importante desarrollo de ac-
tividades energeticas e industriales nuevas 0 modificacion de las existentes y ello
requerira llevar a cabo muchas de las tareas que se desarrollan en estas GUlas.
Es imprescindible y urgente que seamos conscientes-de-que el mundo ha cam-
biado notablemente. Nosotros debemos acomodar nuestras ideas, actitudes y apti-
tudes a 10 que el futuro nos va a demandar y fundamentalmente nos va a dernandar
capacitacion, rigor y esfuerzo continuo. En ese esfuerzo, los trabajos de Vicente
Conesa son realmente una GUiLl.
Esta Guia es, en sintesis, un trabajo importante, que no podran permitirse el
lujo de no consul tar los profesionales, el personal de la Administraci6n que debe.
formular las pertinentes Declaraciones de Impacto Ambiental y las AAI, 'los do-
centes y los estudiantes que de seen incorporarse a los trabajos de evaluacion de
impacto ambiental y de adecuaci6n en la correccion de deterioros. Quiero y clebo
aprovechar la ocasi6n para hacerle llegar a Vicente Conesa mi felicitacion y reco-
nocimiento y estoy segura que el de muchos mas por la vaLiosa ayuda que sera
para todos nosotros el empleo de su Guia y sobre todo, mi gratitud por su incansa-
ble labor en la transmisi6n de sus muchos conocimientos para ser aprovechados
por las nuevas generaciones que se incorporan 0 se incorporaran, en un futuro cer-
cano, a estas tareas, a las que nosotros hemos dedicado muchos miles y miles de
horas,
Maria- Teresa Estevan Bolea
(" , ..

Ex-Directora General de Medio Arnbiente-

Ex-Presidenta del Consejo Superior
de Industria y Energia
Ex-Presidenta del.Consejo de Seguridacl Nuclear
 PROLOGO I. a ED/CION

En Espana, como en todo el mundo, los problemas ambientales se han agravado en

los ultimos 15 afios, puesto queel crecimiento econornico que se ha producido en dicho
periodo no ha tenido en cuenta de forma adecuada la proteccion del medio arnbiente.
Adernas, la interdependencia econornia-ecologica tiene una dimension global, trans-
nacional, 10 que obliga a llevar a cabo un conjunto de actuaciones que no pueden ser
aisladas ni locales.
r-:
En los afios 80, como consecuencia de los cambios estructurales de la industria y
sobre todo debido al aumento del consumo de energia y a la sustitucion de petroleo por
otro combustibles, han aparecido de forma acusada una serie de problemas de dimension
intemacional, como las lluvias acidas, que representan una contaminacion transfronteriza
a gran escala: las inquietudes sobre posible alteracion del clima por la creciente presencia
de CO2 en la atmosfera (efecto invernadero), que incide en el cambio climatico global;
el deterioro del medio acuatico -continental y maritimo- por sustancias toxicas y
peligrosas; la alteracion de la capa de ozono; el riesgo de la ernision de radiaciones
ionizantes; los derrames de petroleo en el mar y otros que exigen una accion unitaria 0
al menos fuertemente coordinada y la evolucion de nuestras actividades hacia un nuevo
enfoque para mejorar el bienestar de la poblacion: el desarrollo sostenible.
Es imprescindible ampliar el horizonte de nuestros esfuerzos ambientales, con un
r-- .
vision acertada de unas sociedades industrializadas pero ecologicarnente sostenibles,
La pobreza no conduce a un desarrollo ecologicamente sostenible, como podemos
ver en Calcuta, Yakarta, Malabo, El Cairo, Ciudad de Mexico y tantas otras grandes
conurbaciones de los paises en desarrollo; en la deforestacion de las laderas del Himalaya;
r- . en la explotacion de los bosques tropicales de la Amazonia y de Asia 0 en el exceso de
pastoreo de las sabanas africanas. Estamos acelerando el agotamiento de los recursos
naturales, tanto en los paises en vias de desarrollo como en los industrializados, al
mismo tiempo que incrementamos los deterioros ambientales, con dimension global,
r-- -
puesto que la contaminaci6n de las aguas y de la atmosfera es transfronteriza, con
amenazas sobre el clima verdaderamente ciertas.
Los paises industrializados tenemos la obligacion de modificar cuanto antes nuestras
;-- ....
pautas de actuacion, 10 que no significa. que aboguemos por Ia arcadia feliz y por no
I
r=
22 GULA METOOOLOGICA P/\RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTI\L ->

utilizar los recurs os que la madre Naturaleza nos ofrece. Es imprescindible aumentar la
actividad econornica, porque sin ella no se generan puestos de trabajo y nuestra primera
preocupacion debe ser crear el empleo, en todos los paises, ya que hoy son mas graves
aun los. problemas del medio social que los del medio natural y sin disponibilidad de ~
-'

empleos no puede hablarse de calidad de vida en nuestras sociedades.

Pero esta actividad economica debe efectuarse teniendo en cuenta la absoluta necesidad
de proteger el medio ambiente.
En los primeros afios, la politica ambiental de los paises industrializados se desarrollo
a traves de acciones destinadas a reducir 0 frenar la degradacion del medio, especial mente
la contarninacion. Fueron acciones importantes pero en parte aisladas, con un fin
correctivo y p-arcial, porque se redujeron unos deterioros, pero en algunos casos se
originaron otros.
La realidad es que en 1992 -como indican los informes de la OCDE, de Naciones
Unidas y de los diferentes paises sobre el estado del medio ambiente-, los datos sobre
la situacion ambiental y el anal isis efectuado por los expertos sefiala que la calidad del
medio arnbiente no ha mejorado. En algunos campos, se ha deteriorado algo mas, como
es el de la contaminacion atmosferica, la contaminacion de las aguas y la presencia
incontrolada de residuos por gran parte del territorio.
Resulta urgente la evolucion de las politicas ambientales correctivas y parciales hacia
acciones preventivas y globales, incorporando la variable ambiental en los program as
industriales, cnergeticos, agrarios, turisticos, de transporte y otros.

Para conseguir un desarrollo sostenible y equilibrado, compatible con la conservacion

-de nuestro media natural es preciso aplicar un conjunto de principios basicos que
informan la gestion en materia de proteccion de medio ambiente. De ellos destacan el
principio de prevencion y el de la correccion de la contaminacion 0 deterioros causados,
internalizando los costes de la protecci6n.

La il]!egracion rigurosa de los principios de prevenci6n y de correccion en la gestion

ambiental requiere disponer de una serie de instrumentos juridicos, administrativos y
economicos,

Los Estudios de Impacto Ambiental son una excelente herramienta para prevenir las
posibles alteraciones que determinadas nuevas obras, instalaciones 0 Programas puedan
producir en nuestro entorno.

Dados los deficits ambientales espafiol y europeo -y desde luego mundial- no es

suficiente con aplicar medidas preventivas de adecuaci6n ambiental en nuevos Proyectos
o nuevos Planes y Programas.: Es necesario tambien corregir los mayores deterioros
generados en actividades en funcionamiento. r:

Para aplicar correctamente el principio de correcci6n se viene utilizando una herra-

mienta tecnica tan util como los Estudios de Impacto Ambiental, que son las Auditorias
Ambientales. En ellas se opera con tecnicas semejantes a las empleadas en las EIA, si
bien de forma mas correcta puesto que se dispone de datos reales.
 PROLOGO 1.a EDICION 23

Los problemas macroecologicos, de ambito transregional y transfronterizo y la

creciente entidad de situaciones de mayor deterioro de las aguas, de contaminaci6n
atmosferica 0 de contarninacion del suelo por el deposito incontrolado de residuos esta
imponiendo, sobre todo a ciertas actividades industriales y a las grandes explotaciones
de la ganaderia intensiva, mas responsabilidades en el control, prevenci6n y reducci6n
de la contaminacion con costos elevados de las medidas que sera preciso adoptar, y que
requieren una optirnizacion econornica.
El Acta Unica Europea destaca como uno de los pilares de la politica ambiental de
la CEE que los requisitos de proteccion del Medio Ambiente sean una componente de
las dernas politicas comunitarias, 10 que supone integrar las consideraciones ambientales
en los programas de desarrollo nacional y regional.
Al mismo tiempo se pretende que las actuaciones encaminadas a la protecci6n del
": Medio Ambiente contribuyan al crecimiento economico y sobre todo a la creaci6n de
empleo, como se ha comprobado en los paises industrializados, que es un objetivo
prioritario. Porotra parte, la Comision Europea cree que la necesaria mejora de la
competitividad de nuestras industrias en los mercados exteriores depended en gran
medida, de su capacidad para ofrecer bienes y servicios que protejan el Medio Ambiente, '
; puesto que ella conlleva una obligada innovaci6n tecnologica.
Asimismo es imprescindible abrir un autentico dialogo entre la Industria y la Ganaderia
y los Poderes Publicos para establecer las medidas correctoras oportunas y realmente
".......... ,
necesarias, as! como una coordinaci6n entre las acciones de las diferentes Administra-
Clones.
La realizaci6n de un diagn6stico de la situacion actual del rnedio -y del nivel de'
contaminacion 0 deterioro generado por una planta existente corresponde ala Auditoria
Ambiental, ya que se trata de una industria en operaci6n 0 funcionamiento y forma
parte de un Estudio de Impacto Ambiental cuando afecta a un nuevo Proyecto. , -',
La Directiva 85/337 de la Comunidad Europea establecio un marco general de
referencia para la realizaci6n de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, que se traspuso
al ordenamiento juridico intemo espafiol de forma incompleta, por el Real Decreto
Legislativo 1302/1986 de 28 de junio y su Reglamento, aprobado por Real Decreto,
113111988, de 30 de septiembre. Esta legislacion estatal es basica y requiere un desarrollo
adicional, ya que recoge solo en parte de las actividades sometidas a evaluacion de las
seleccionadas por la CEE. Este desarrollo viene efectuandosc, con mas 0 menos acierto,
por las Comunidades Autonornas.
La Comunidad Europea ha elaborado dos propuestas de modificaci6n de la Direc~va
85/337 referidas una a la ampliaci6n de la Evaluacion de Impacto Ambiental a las
actividades agropecuarias, y otra a los planes, programas y politicas que puedan incidir
en el Medio Ambiente, cuyo contenido se ha recogido ya en gran parte en esta publicaci6n
de Vicente Conesa. ' __. '_ _ _,

La Directiva 85/337/CEE entre en vigor el 3 de julio de 1988, tres afios despues de

su aprobacion y en su articulo 11 recoge ,la posibilidad de ampliar el campo de aplicacion
,.--.. ,
de la misma a otras actividades. En esta linea cabe resaltar.los Proyectos de propuestas ,
24 GUiA METODOLOGICA P.ARA LA EV,6.LUACION DEL Ifv1PACTO AMBIENTAL

de modificaci6n de los Anexos I y II de esta Directiva para incluir determinadas

actividades agropecuarias y ciertos planes, programas y acciones politicas.

La propuesta de directiva de la CEE encaminada a efectuar el estudio de los efectos

ambientales de los Planes yPrograrnas de desarrollo es novedosa en el ordenarniento
juridico espafiol, y absolutamente necesaria. Los planes nacionales 0 regionales energeticos,
hidro16gicos, forestales, agricolas, de infraestructuras de transporte a urbanisticos precisan
con urgencia una evaluaci6n ambiental, pot cuanto las medidas de protecci6n son mas
baratas y sobre todo mas eficaces si se preven, instrumentan y aplican en los primeros
estudios de la planificaci6n. Con ello se pretende dar respuesta a las nuevas inquietudes
de la CEE en sus preocupaciones macroecol6gicas, ampliando la evaluaci6n previa del
impacto ambiental a fases anteriores a la de un proyecto. Se pretende introducir las
consideraciones ambientales en planes y program as del mismo modo que se ha hecho ya
en 1a Directiva 85/337 IeEE en el caso de los proyectos. Se designa este proceso de
analisis como Evaluacion Estrategica Ambiental (EEA).
La EEA designa el proceso de evaluaci6n de las consecuencias am bien tales de
determinadas politicas, planes y programas que pueden incidir en el territorio, en la
utilizaci6n de recurs os naturales y en definitiva, en ellogro de un desarrollo sostenible
y equilibrado.

Se trata basicamente de introducir la variable ambiental en el mismo momenta en

que se elaboran los planes y programas que concretan las politicas de desarrollo nacional
y regional y se refieren, en todo caso, a las acciones promovidas por los Poderes
PUblicos .

.Pero adernas, actualmente la politica comunitaria de medio ambiente inicia una

nueva fase, de mucho mas rigor y envergadura, por cuanto los problemas ambientales
se han agravado en Europa desde 1980, despues de que se produjera una mejora en los
ultirnos afios de la decada de los 70.
A ella se une la grave situaci6n que presentan casi todos los antiguos paises socialistas
del Centro y Este de Europa en 10 que se refiere a la contaminaci6n y deterioro del
medio.
Los Gobiernos de los paises miembros de la CEE, acordaron incluir en las modifi-
caciones del Tratado de Roma, recogidas en el Acta Unica, unos articulos -130 R, S
y T- que confieren un vigoroso impulso a la politica comunitaria de protecci6n del'
Medio Ambiente, y un enfoque mas global encaminado a lograr un desarrollo sostenible
como se pone de manifiesto en el 5. Programa de Accion Ambiental previsto para esta
decada de los 90.
Para Espana la politica ambiental de la CEE es de suma importancia, puesto que
tenemos que afrontar dos desafios: la nueva politica ambiental de la CEE y el cumpli-
miento de 10 ya iniciado en otros paises en los afios anteriores.
La Comunidad Econ6mica Europea ha venido desarrollando desde 1972 numerosas
actividades, recogidas en 5 Programas de Acci6n Ambiental. Ha promulgado Reglamentos,
Directivas y otras disposiciones legales y es parte contratante de divers os Convenios
 PROLOGO 1.a EDICION 25

Intemacionales para la protecci6n del Medio Ambiente. Hasta la fecha se han promulgado
mas de 200 Normas relativas a la protecci6n ambiental, que en gran parte se incumplen
sistematicarnente en Espana, igual que la copiosa legislaci6n espanola en esta materia.
El deficit ambiental espafiol es muy' grande y en consecuencia, la incidencia econ6mica
del cumplimiento de las obligaciones asumidas con el Acta Unica Europea, es elevada.
La necesidad de adaptacion al Mercado Interior europeo y las crecientes exigencias
y cortos plazos de acornodacion de la industria espanola a la normativa de la Comunidad
Europea en materia de proteccion del Medio Ambiente que supone el Acta Unica
Europea constituye uno de los factores que van a incidir en la competitividad de
nuestras- actividades industriales.
La politica ambiental puede llevarse a cabo con una serie de instrumentos juridicos,
administrativos, tecnicos, sociales y economicos. Los instrumentos juridicos estan cons-
tituidos por el conjunto de normas y disposiciones legales; los instrumentos adrninistrativos
mas idoneos sonlas Evaluaciones de Impacto Ambiental, las Auditorias Ambientales y
las distintas actiiaciones de regulacion directa que pueden llevarse a cabo por los cauces
de la politica ambiental, ya sea industrial, forestal, politica de aguas, urbana, control y
vigilancia, 0 de sanciones,
Los instrumentos tecnicos son los que brinda la tecnologia: equipos e instalaciones
correctoras (filtros, depuradoras, incremento del rendimiento de los equipos de proceso)
o medidas preventivas, procesos con tecnologias limpias 0 con pocos desechos y con
reciclado; utilizacion de combustibles menos contaminantes 0 materias primas con
menos residuos; ahorro de energia; reutilizacion del agua; aprovechamiento de los
recursos contenidos en los residuos y otros, dedicando especial atenci6n al concepto
BAT (Best Available Techonologies) para aplicar las mejores tecnologias disponibles.
Los instrumentos sociales que se vienen implantando en los paises industrializados
son la educacion ambiental, en los diversos niveles de la ensefianza; la informacion y la
concienciacion ciudadana y la participacion publica en el proceso de decision.
Los instrumentos economic os y fiscales son numerosos, pero destacan las ayudas
econornicas (subvenciones y credito oficial); estimulos fiscales; establecimiento de tarifas
reales ajustadas al costa de 'los servicios publicos, tasas, canones y otros titulos y,
fundamentalmente, la adopcion real del principio quien contamina, paga, 0 principio
de la no subvencion de modo que se limite, en primer lugar la contarninacion y el
costa de su depuracion se absorba en los costosde produccion 0 en el costa de servicio,
con su correspondiente repercusion en el precio del producto 0 del servicio.
,,--.. -
' ..
La mayor parte de los instrumentos estan dirigidos a internalizar las externalidades
negativas ambientales. En las' sociedades industrializadas las externalidades negativas
como la contaminacion alcanzan niveles tan elevados que el tratamiento de los efectos
r '" extemos considerados como casos aislados es irreal;puesto que son fenornenos inherentes
a la actividad economica,
A los instrumentos econ6micos y fiscales se les asigna dos funciones importantes: la
primera es de incentivo para reducir la contaminaci6n y la segunda para incitar la
investigaci6n yel desarrollo de tecnologias limpias.

r",_
i
26 GUiA METODOLOGICA PAR.; LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Vicente Conesa se ocupa en este excelente trabajo, que ellector tiene en sus manos,
de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, instrumento que se ha calificado como la
clave de la gestion ambiental.
Por otra parte, existen numerosas instalaciones en funcionamiento que estan deterio-
rando la calidad de las aguas, la de 1a atmosfera, as! como nuestro riquisimo patrirnonio
arquitect6nico y que generan residuos que no se controlan adecuadarnente.

Todo ella requiere una serie de actuaciones de correccion de tales deterioros. En

definitiva, es preciso acometer la gestion ambiental de las actividades industriales 0
ganaderas existentes, mediante un control integrado de la contarninacion. Este nuevo
enfoque precisa igualmente instrumentos tecnicos y administrativos que faciliten el
dialogo entre los titulares de actividades econornicas potencialmerrtecontaminadoras de
la atmosfera, del agua 0 del suelo y los Poderes Publicos, asi como can la poblacion,

La herramienta mas util, como base de conocimiento, negociacion y dialogo, son las
Auditorias Ambientales.

La Auditoria Ambiental es, igual que las Evaluaciones de Impacto Ambiental un

instrumento de gestion empresarial, que permite identificar, evaluar, corregir y controlar
los riesgos y deterioros ambientales. Asimismo facilita la cornunicacion e informacion
con la Administracion y la opinion publica y sobre todo es la Have para la innovacion
tecnologica en materia de medio ambiente.

Las EIA se aplican a nuevos proyectos y modificacion 0 arnpliacion de plantas

existentes y evaluan la incidencia ambiental de un nuevo proyecto sobre el entorno
natural y social de la zona en que se situa.
Las Auditorias Ambientales evaluan el funcionamiento de instalaciones existentes,
en 10 que afecta al medio ambiente, con el fin de conoeer el grado de cumplimiento de
la legislacion que les concierne. EI Informe ambiental que se deriva de las mismas facilita
la negociacion con las Administraciones respecto a las mejoras can que pueden dotarse
las plantas y explotaciones existentes y permiten informar a la opinion publica con
objetividad.
Las tecnicas de trabajo son muy semejantes, puesto que las Evaluaciones de Impacto
Ambiental y las Auditorias Ambientales son sendos instrumentos de gestion ambiental
que se aplican con el mismo fin, tener un conocimiento profunda de la incidencia
ambiental de una determinada actividad, programa 0 actuacion en el entorno de la
misma, para minimizar sus efectos ambientales mediante la adopcion de las medidas
correctoras oportunas.
Con este fin, la Comunidad Europea ha previsto regular la realizacion de Auditorias
Ambientales en una serie de actividades econornicas, sobre todo industriales, con objeto
de determinar la situacion actual de las instalaciones productivas, en materia de Medio
Ambiente, la generacion de emisiones gaseosas, efluentes liquidos y residuos, la legislacion
que les afecta y su grado de cumplimiento, asi como las medidas correctoras que cabria
adoptar para mejorar la gestion ambiental de la empresa y el sistema interno de gestion
..---.,,_
para la proteccion del Medio Ambiente. . .
 PROLOGO 1.a EDICION 27

Esta Norma referente a Auditorias 0 Diagn6sticos ambientales se complementa con

una Directiva Marco enfocada hacia el control integrado de la contaminacion, parte de
cuyo contenido viene recogido ya en la legislaci6n espanola sobre protecci6n del ambiente
atrnosferico.
Todo 10 dicho anteriormente es valido y cumple con su funci6n si los Estudios de
Impacto Ambiental estan bien hechos. En los ultimos afios se han producido bastantes
Declaraciones de Impacto Ambiental, referidas en su mayor parte a proyectos publicos
de autovias, carreteras, embalses, canteras y otros proyectos. En gran parte se evaluaban
estudios incompletos, parciales, con profundos errores, que dificilmente en otros paises
industrializados hubieran merecido la calificacion de un EsIA. Las carencias y en algunos
casos confusiones y errores se han pretendido subsanar incorporando en la Declaraci6n
de Impacto Ambiental un condicionado para la realizaci6n de estudios complementarios
y proyectos de revegetacion de suelos alterados, pero que no convierten un EsIA parcial
o inexacto en un estudio bueno.
Es fundamental, pues, mejorar la calidad de estos trabajos y ella requiere como
primera condici6n disponer de personal tecnico formado. Estos trabajos presentan gran
dificultad puesto que son la sintesis de un conjunto amplio de conocimientos y disciplinas.
Y no estan previstos para que sean realizados por aficionados 0 tecnicos con poca
experiencia en materia ambiental.
De ahi la importancia de este Manual elaborado por Vicente Conesa que ten go la
satisfacci6n de presentar.
En un trabajo riguroso, concreto, muy estructurado, didactico, sisternatizado, de
facil aplicacion y de gran utilidad para los equipos multidisciplinares que se ocupan de
llevar a cabo tanto los Estudios de Impacto Arnbientalcorno las Evaluaciones y Decla-
raciones de Impacto correspondientes. --
Vicente Conesa es un gran profesional, que une a sus amplios y profundos conoci-
mientos del mundo de la ingenieria, en el que es autor de numerosos proyectos y
realizaciones en diversas actividades industriales, agrarias y forestaIes, un extenso dominio
de las tecnicas informaticas y de las cuestiones ambientales, asi como grandes inquietudes
humanisticas y un constante interes por la evolucion tecnica y social de nuestras complejas
sociedades industriales.
Ello, unido a la polivalencia de su titulaci6n de Doctor Ingeniero Agronomo, y a las
arnplias perspectivas ambientales vislumbradas desde la presidencia de la Asociaci6n de
Tecnicos del Medio Ambiente, le permite abordar su trabajo con rigor y con entusiasmo,
atributos fundamentales para conseguir una obra bien hecha como es esta. Su experiencia,
su largo curriculum, su afan perfeccionista, su interes por 10 nuevo son garantia del buen
hacer que se refleja en este libro.
Destaca en esta obra la busqueda del autorde procedirnientos y metodos de trabajo
que permitan captar e1 enfoque integrado, holistico, que todo trabajo serio de protecci6n
ambiental conlleva. Hacia falta un Manual de este tipo y estoy segura de que va a
suponer una gran ayuda tanto para' los profesionales que actuan ya en este dominic
como para los jovenes que quieran incorporarse a estos interesantes trabajos.
~I'
28 GUiA METODOLOGICA PAR,a, LA EVALUACION DEL IMPACTO ,.6,fV18!Er'.ITAL

Ellibro se estructura en dos Apartados. El Apartado I incluye cuatro capitulos. Los

tres primeros se dedican a definir 1a Tipologia de impactos, los Estudios y las Evaluaciones
de Impacto Ambienta1, la sistematizaci6n de los Factores Ambientales y a la relaci6n de
la Normativa espanola, la de la CEE y la de las Comunidades Aut6nomas existentes
hasta la fecha,_ todas en vigor, con notables diferencias y que no facilitan precisamente
su aplicaci6n.
EI capitulo cuatro del Apartado I sefiala las Metodologias utilizadas en este tipo de
trabajos, numerosas, casi todas incompletas y que, en su mayor parte, solo efectuan una
valoracion cualitativa.
En el Apartado II, que es el corazon de este libra puesto que de el forman parte los
Anejos, propone una METODOL8GIA detail ada, que me parece de gran utilidad. Es
Iaboriosa, pero estos trabajos, si estan bien hechos requieren este esfuerzo y detalle.
La tercera parte del Manual corresponde a cuatro importantes Anejos, en los que
Vicente Conesa y sus colaboradores han proyectado muchas horas de trabajo.
El Anejo 1 relaciona los Proyectos sometidos preceptivamente a EIA, segun las
Normas de la CEE, Espana y de las Comunidades Autonomas que han legislado en esta
materia.
Especialmente util es el Anejo 2 que relaciona las acciones y los factores para
proyectos diversos, con indicacion de los criterios seguidos en su identificacion y defini-
cion.
Los prayectos estudiados son 19:
Transformaciones del suelo en regadio, repoblaciones forestales, explotaciones zoo-
tecnicas, caza, vias de cornunicacion, infraestructuras viarias, presas, construcciones
industriales, energia, industria extractiva (canteras, arena, gravas), explotaciones mineras,
otras industrias, estaciones de depuracion de aguas (EDARS), vertedero e incineracion
de residuos solidos, puertos deportivos, torres de comunicaciones, campings y aeropuer-
tos.
EI Anejo 3 se dedica al estudio de los Factores Ambientales.
Se definen los factores y subfactores 0 parametres que pueden ser afectados por las
acciones de un proyecto 0 actividad. Y se recogen los indicadores de impacto y las
unidades de medida.
Asimismo se describen los focos de contaminacion, los efectos de las emisiones, las
funciones de transformacion que permiten operar con valores de calidad ambiental y
una descripcion de las medidas preventivas y correctoras.
El autor busca, en la medida de 10 posible, el empleo de Indice de Calidad Ambiental
y de funciones de transforrnacion. Estudia con detalle la contaminacion atmosferica; el
ruido y las vibraciones; la contaminacion del agua; el deterioro de la capacidad agrologica
del suelo; el deterioro de la capacidad agraria de los suelos; las perdidas del suelo por
erosion; la alteraci6n de la cubierta vegetal; la incidencia en la fauna; la alteracion del
paisaje; las afecciones a los bienes culturales; la incidencia en la calidad de vida; la
demografia y.el nivel de empleo.
r:

PROLOGO 1 .a EDICIOI\J 29

El Anejo 4 corresponde a la descripcion de las Funciones de Transformaci6n

basicas para obtener resultados cualitativos en la valoraci6n ambiental. '
Presenta una serie de funciones de transforrnacion que permitan estimar unos valores
de calidad ambiental que, mediante SU, agregaci6n, despues de su ponderaci6n y conversion
en unidades hornogeneas, nos permitan obtener un valor final, cuantitativo del impacto
ambiental.
Parten muchas de las funciones de valor del sistema conceptual y operativo del
Instituto Battelle, adaptadas por Vicente Conesa y sus colaboradores que han trabajado
intensamente estas funciones para aplicarlas a la valoraci6n de la incidencia del proyecto
en los diferentes parametres potencialmente afectados.
El Manual finaliza con una amplia y notable Bibliografia.
Es en sintesis, un trabajo importante, que no podran permitirse ellujo de no consultar
los profesionales, el personal de la Administraci6n que debe formular las pertinentes
Declaraciones de Impacto Ambiental, los docentes y los estudiantes que deseen incor-
porarse a los trabajos de evaluacion de impacto ambiental, de creciente entidad en las
modernas politicas ambientales. Y no seria justo no aprovechar la ocasion para hacerle
llegar a Vicente Conesa rni felicitaci6n y reconocimierrto y estoy segura que el de muchos
mas por la valiosa ayuda que sera para todos nosotros el empleo de su Manual.
"...... ,

- r."iARIA-TERESA ESTEVAN BOLEA

 1
CONCEPTOS GENERALES

1. EL SISTEMA EMPRESA Y SU ENTORNO

MEDIOAMBIENTAL

1.1. EI concepto del sistema

Definimos un sistema, como un conjunto de elementos interrelacionados entre

S1, que existen dentro de un entorno.
De acuerdo con De Miguel Fernandez, 1993, el concepto de sistema es muy
util si queremos captar mejor la realidad, y para pensar en sistema debemos deste-
rrar de nuestra mente la tendencia a la sirnplificacion causa-efecto, es decir, aban-
donar el paradigrna cartesiano.
Con el fin de aclarar conceptos, veamos un sencillo ejemplo:
Supongamos un bosque de encinas. En este bosque, los gusanos xilofagos del
genero capnodium, atacan los troncos y ramas de la encina pudiendo llegar a pro-
ducir la muerte de la planta.
Como consecuencia de las dos frases precedentes, estructuramos en nuestra
mente un lugar, en base a nuestros modelos mentales anteriores.
Pero, Lque sucede si no hemos visto nunca una encina? Prabablemente utiliza-
remos modelos mentales de otros arboles que suponemos similares. L Y los gusa-
nos xilofagos? LeOmO son? Lcual es su tarnafio", Lde que manera atacan a las en-
cinas? Una persona que nunca los haya visto, dificilmente podria contestar a esas
preguntas. Los modelos mentales que construimos estrin siernpre basados en expe-
riencias anteriores.
Una manera de contemplar la realidad del bosque serfa considerar iinicamente
"-..
las encinas y los gusanos. Profundizando, podiamos llegar a la conclusion de que
para sanear el encinar es necesario efectuar un tratamiento fitosanitario, pulveri-
zando plaguicidas. Sin embargo estamos cometiendo un error al examinar un mo-
delo de la realidad causa-ejecta demasiado simplificado.
En el bosque no solo coexisten las encinas y los gusanos xil6fagos, sino tam-
bien un riachuelo, monte bajo de coscojas, avifauna, mamiferos, etc., que en el
modelo simplificado anterior no se tuvieron en cuenta.
(
\~
32 GUiA IV1ETODOLOGICA P/\RA l_/\ EVALUJ\CION GEL !rv1PP,CTO AMBIENT/\L

Si estuvieramos entrenados a pensar en sistemas, intuitivamente tendrfamos

que prestar atenci6n a las distintas relaciones entre los elementos que forman parte
del bosque. En el casu de hacer un tratamiento con plaguicidas se producirian las
siguicntes reacciones.
Morirfan la mayor parte de los gusanos, aunque algunos se harlan resistentes.
Merma poblacional de la avifauna al beber 0 comer productos contaminados.
Impacto t6xico sobre fauna terrestre y flora del monte bajo.
Otras.
Si bien es verdad que los dos modelos anteriores representan la misma reali-
dad, el segundo es mucho mas rico que el primero.
Podemos observar los peligros a los que conduce una excesiva simplificaci6n
causa-efecto, y las ventajas de funcionar teniendo presente el sistema.
En la empresa se da mucho la simplificaci6n causa-efecto, sobre todo en los
problemas relacionados con el media' ambiente, 10 que suele conducir a decisiones
equi vocadas en bastantes ocasiones.

1.2. Tipos de sistemas

Los sistemas pueden ser abstractos y concretos. Un sistema abstracto es una

disposicion ordenada de ideas independientes. Un sistema concreto 0 ffsico, es un
conjunto de elementos que acnian unidos para lograr un objetivo (el sistema de au-
tedepuracion del agua de un riopuede ser un ejemplo).
'En un sistema ffsico, lafrontera separa 10 que pertenece 0 no al sistema, mien-
(~
tras que el entorno es todo aquelIo que se encuentra fuera de la frontera.
La empresa podemos considerarla como un sistema mixto, ya que esta fonnada,
por una parte de elementos ffsicos (edificaciones, maquinaria, oficinas, emplea-
dos, etc.), y por otra parte de elementos abstractos 0 inmateriales (politicas, estra-
tegicas, relaciones internas y extemas, etc.).
Cuando existen relaciones entre los elementos del sistema y los elementos de
su entorno decirnos que aquel es abierto. Por tanto, un sistema sera mas 0 menos
abierto segun la importancia que tengan los intercambios que mantiene con el en-
tomo.
Los sistemas que se convierten en cerrados 0 poco abiertos tienden a desapare-
cer a medida que van disminuyendo sus relaciones 'con el entomo.
Supongamos un museo, que no mantiene relaciones, ni intercambios tecnicos
con otros de su especialidad, ni hace marketing, ni publicidad de su contenido, ni I
r>.

recibe informaci6n sobre la dinarnica de obras y museos, etc. Esta disminucion de

relaci6n con el entomo se ve reflejada porIa perdida de visitantes, supresi6n de
subvenciones y ayudas instiiucioffales, ;aUs,e'I1c1ade buenas relaciones con.otros
. '. ~i..:.. .....,... . ". ',_.:_'
~~.. ~
r ,;

- _. ,
 CONCEPTOS GENERAI~ES 33

museos, etc. En una palabra el rnuseo queda bloqueado y tiende a desaparecer

como tal, convirtiendose, a 10 sumo, en un almacen de obras de arte.
En un sistema abierto, el entomo influye en gran manera sabre la empresa. Si-
guiendo con el ejemplo anterior, elentorno politico puede actuar decidiendo si 10.
entrada es gratuita 0 de pago, 0 permitiendo 0 no la irnportacion de un cuadro va-
lioso: el entorno social influye al demandar un determinado tipo de arte, cosa que
implica la mayor 0 menor frecuentacion al museo; el entomo economico hace mas
o menos dificil la concesion de ayudas, subvenciones, prestamos, etc.; el entomo
tecnologico, ayuda a emplear tecnicas de restauracion 0 conservaci6n mas 0 me-
nos punta 0 actuales; el entomo medioambiental induce a la necesidad de una me-
jorconservacion del patrimonio, etc.
Cada sistema presentara una mayor 0 menor capacidad de adaptacion ante los
carnbios del entomo, que sera la base de su supervi vencia.
Un sistema puede estar formado por dos 0. mas subsistemas, y estos a su vez
pueden contener otros subsistemas de rango inferior, cada uno de los cuales, ob-
viamente, vendra definido por sus fronteras (una empresa puede tener varios de-
partamentos, tales como produccion, personal, medio ambiente, etc., y este ultimo
a su vez se desglosa en los servicios: legal, formacion ambiental, efluentes, verti-
dos, analisis, etc.).

1.3. Flujos

Los sistemas abiertos mantienen relaciones con el entomo, recibiendo diferen-

tes entradas 0 inputs y dando lugar a diferentes salidas u outputs. Asi, unaactivi-
dad recibe del entomo materias prim as , energia, financiacion, recursos humanos,
tecnologfa, etc., y los transforrna en productos terrninados, subproductos, efluen-
tes, residuos, etc.
Cuando un sistema 0 subsistema s'e estudia unicamente en funcion de los inputs
y outputs que en el intervienen sin entrar en el proceso productivo, 0 en el de trans-
formacion 0 funcionamiento en su caso, se denomina caja negra.
Definidos los flujos, en cada sistema se deben establecer los correspondientes
controles para corregir las desviaciones que se produzcan en los procesos para
conseguir los objetivos. Unaernpresa fijara los sistemas de control necesarios, por
ejemplo para comprobar que sus actividades se desarrollan de acuerdo can las pau-
tas medioambientales previstas (procedencia y cornposicion de materias primas,
cantidad y calidad de efluentes y vertidos, impactos ambientales por debajo de los
estandares preestablecidos, etc.). _

1.4.; Funci6n y objetivos_ ~.i

Entendemos como fin, la i~ag~n:.i9~AI ~~:~~1::q,~i,~e

tiende 'a largo plazo, definida
como proposito 0 intencionalidad vollmtarist~}?_:f(rrmlliado 'de manera abstracta, a
 34 Gui/\ IVlETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL ItvlPACTO AtvlBIENTAL

un nivel de aproximacion filos6fica. El fin se reduce a un proposito U objetivo que

se define en cuanto a temporalidad como de "a largo plazo"; en cuanto a consecu-
cion como "inalcanzable"; en cuanto a formulacion como "abstracto";y en cuanto
a posibilidad de ser rnedido como "no medible, ni cuantificable". Son ejemplos de
fines, la Iibertad, la igualdad entre personas y sexos, la equidad en 1a distribuci6n ,~
de 1a riqucza, el aprovechamiento racional de los recursos del medio natural, etc.
Por el contrario, por objetivo se entiende el estado especffico y concreto de un
aspecto del sistema que un individuo 0 colectividad, pretende alcanzar, actuando
dentro de una realidad y periodo de tiempo determinado. El objetivo es la meta ha-
cia cuya consecucion dirige su actividad una persona ffsica 0 jurfdica, despues de
-u-n procesode deliheracion y decision.
El objetivo queda definido como alcanzable a corto plazo, concreto y cuan6fi-=-
cable 0 al menos medible.
Como meta se entendera la expresion cuantificada de los objetivos en terminos
de sujeto, cantidad y tiempo. La meta queda pues definida como objetivo temporal
y cuantitativamente detenninado (cuadro 2) .
.Los objetivos de la empresa son metas conocidas y generalmente compartidas,
hacia cuya consecucion dirige deliberadamente su actividad el sistema.
El objetivo de la explotaci6n de una cantera seria, por ejemplo, mantener la ca- .
lidad arnbiental del entorno en terrninos extractivos y de ruido aceptables, funcio- ,--
nando la actividad acorde con el fin del desarrollo sostenible. La meta correspon-
_diente a ese fin y a ese objetivo podria ser mantener ellugar par debajo de 75 dBA
.'y no extraer mas de 30.000 toneladas de mineral (cuantificacion en magnitud del
'objetivo), todo ello durante un periodo no superior a 10 aiios (cuantificacion tem-
poral).
Conviene distinguir entre objetivos propios de la ernpresa, 0 endogenos (p.e.
incremento de las ventas de productos fitosanitarios), y aquellos otros que se deri-
van de la insercion del sistema ernpresa, en otro mas amplio, tal cual el medio am-
biente en que se desarrollan las actividades (p.e. la demancla social de productos
ecologicos, condiciona el tipo de productos fitosanitarios que van a sufrir el incre-
mento de ventas). Estos objetivos, cuya necesidad de alcanzar es consecuencia de
la interacci6n del medio con la empresa, se denorninan objetivos exogenos.
Para la identificacion y jerarquizacion de objetivos y definicion de metas, pre-
cisaremos de instrumentos tecnicos de consu Ita (Apendices II y III) como el me-
todo Delphi, el rnetodo de escenarios comparados, tecnicas de juegos, metodos de
ordenacion y otras tecnicas de investigaci6n social.
Funcion, es la actividad parcial 0 contribuci6n de cada elemento de un sistema
a la actividad global del mismo.
Para conseguir unos objetivos, los componentes del sistema necesitan efectuar
determinadas actividades. La actividad total de un sistema organizado es siempre
superior a la slana de actividadesrealizadas individualmente.

..-----._
I
 CONCEPTOS GENERALES 35

I
\~ .._
En la empresa coexisten objetivos individuales, de grupo y empresariales, for-
mando parte de estos ultirnos los objetivos medioarnbientales.
Una actividad tiene efieacia cuando logra el objetivo marcado, y presenta eji-
eieneia cuando obtiene determinados resultados empleando los recursos apropia-
dos. Asi, si una actividad logra que los efluentes no superen los estandares me-
dioambientales establecidos, ha sido eficaz, pero si para conseguirlo se han
consumido materias primas no renovables, existiendo otras altemativas, y adem as
los costes de producci6n han sido excesivos, no ha sido eficiente.

1.5. La empresa como sistema

"""

r"> I Definimos la empresa como un sistema tecnico-social abierto, cuya funci6n ba-
\., ...
sica es la de crear bienes y/o servicios que contribuyan a elevar el nivel de vida de
la humanidad, comparibilizando este hecho con un marcado respeto al medio am-
biente, que posibilite la idea del desarrollo sostenible.
EI conjunto fonnado por hombres, maquinas, tecnologia, informaci6n y recur-
sos financieros 0 de cualquier otro tipo, debe conseguir alcanzar los objetivos mar-
cados (eficacia), pero utilizando bien los recursos disponibles (eficiencia).
Conceptuamos como empresa cualquier sistema tecnico-social generador de
bienes 0 servicios. Por tanto, a los efectos de esta publicacion, incluiremos en esta
definicion y en sentido amplio todas las actividades humanas tales como: activida-
des extractivas, productivas, rehabilitadoras, energeticas, etc., hoteles, centros sa-
nitarios, redes viarias, museos, bibliotecas, teatros, universidades, adrninistracio-
r> I
nes publicas, partidos politicos, etc.
El sistema empresa, 10 emplearemos como sin6nimo de actividad, organiza-
\.... ci6n, proceso, plan, proyecto, tarea, etc. 0 sea aquel sistema que interacciona con
el hombre y con su entomo vital: el media ambiente.
Hacemos notar, adernas, que en esta guia, estudiamos la empresa 0 actividad
desde el punta de vista medioambiental, a sea, de su interacci6n con el medio am-
biente, tanto en terminos de insumos, como de et1uentes, vertidos y cualquier tipo
de impactos.

,.--. \.
1.6. Adrnlnistraclon y gestion

r>: .Aunque ambos conceptos se confunden y son us ados indistintamente por rnu-
chos autores, queremos rnatizarlos, dando al de administracion un caracter mas
amplio y general.
Se entiende por administrar el prever, organizar, regir, dirigir, aplicar, coordi-
oar y controlar un sistema a traves de todo el capital humane a el adscrito, mien-
t~as que la gestion se refiere.alhechode efectuar' determinadas actividades condu-
36 GUiA METODOLOGICA PAR!" I_,LI, EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

centes allogro de los objetivos funcionales. Estas actividades suelen ser realizadas
por los cuadros de direccion.
As}, administrar el medio ambiente, es sin6nimo de prever posibles impactos,
organizar y aplicar metodos y tareas conducentes a minimizar esos impactos, coor-
dinar y controlar las actividades del hombre, en aras a la anulaci6n de impactos
ambientales 0 en su caso a la correccion de los mismos.

Fig. I. Matriz espacial de la Administracion.

En el proceso de administrar interviene toda la escala jerarquica de personal al

servicio del sistema.
La gesti6n del medio ambiente comprende, en cambio, 1a estructura organiza-
tiva, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los re-
cursos para determinar y llevar a cabo la politica medioambiental de la empresa.
Estas actividades son propias de la direcci6n de la empresa.

1.7. EI entorno y la funci6n tiempo

Ya hemos definido la empresa 0 actividad como un sistema tecnico social

abierto. Es tambien un sistema dindmico, con un ciclo "biologico'' de nacimiento,
crecimiento, madurez y muerte. No se puede, por tanto, al estudiar la empresa y su
entorno examinarlos unicarnente en el momenta actual (p.e. realizando una audito-
ria medioambiental). Es necesario hacerlo tarnbien en el pasado (estudio de revi-
siones ambientales y auditorias anteriores) y disponer de previsiones para el futuro
(evaluaci6n de impacto ambiental).
El entomo es el ambiente que interacciona con el proyecto 0 actividad en ter-
minos de entradas (recursos, m~l}o.de obra, espacio, etc) y de sal idas (productos,
. ,
 CONCEPTOS GENERALES 37

u
_j

t-
z
w
m
:2

o

o
_j

u

t 1-
. 1 t i+ 1 TiEMPO

tj = = ta, = Tiempo actual, ti_l= Momento pasado, tj+l = Momento futuro

Fig. 2. Interaccion entre la actividad y el medio a lo largo del tiempo.

empleo, rentas, incremento de calidad de un monumento u obra de arte, etc.) y por

tanto en cuanto provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor
de efectos.
La delimitaci6n geografica del ambito afectado por una actividad es diffcil, pu-
diendo variar extraordinariarnente para los diferentes factores estudiados. La fron-
tera es facil de delimitar (separa 10 que pertenece 0 no al sistema), pero el entomo
de la empresa 0 actividad (a nivel de plan 0 proyecto, 0 funcionando), 10 forman
todos los elementos del medio ambiente fuera de la frontera que influyen 0 pueden
,.-... , int1uir, sobre los elementos del sistema, 0 son influidos por los mismos.
Si contemplamos la ocupaci6n del suelo por una construcci6n rornanica, el en-
tomo es facilmente delimitable. Ahora bien, los efectos de la contaminaci6n agra-
ria difusa, sobre los acuiferos subterraneos, solo pueden ubicarse espacialmente de
forma imprecisa. Por ello, la soluci6n simplista, que a veces se adopta, de delimi-
tar un circulo de radio mas 0 menos arnplio, alrededor del punto de localizaci6n
del proyecto 0 actividad, no es valida y s610 puede adoptarse como base para cier-
tos elementos y en fases preliminares de trabajo.
En definitiva, mas que delimitar el ambito geografico para el estudio del en-
.........
I
torno, es preferible, que cada experto (decision multicriterio), establezca el area de
int1uencia para cada factor del medio que se estudie, dentro de su especialidad.
EI entorno podemos establecerlo ados niveles: el entorno inmediato, pr6ximo,
o de acci6n directa, que incluyeaquellos' factoresrelacionados permanenternente
 38 GUiA METOOOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

con Ia actividad y que influyen, tanto en las operaciones diarias, C01110 en los resul-
tados (proveeclores, clientes, entidades financieras ... ), y el entorno general 0 de ac-
cion indirecta, constituido por los factores que interacnian sobre la actividad de
una manera indirecta (rnovimientos sociales, construccion de infraestructuras,
creaci6n de nuevas empresas de la competencia, etc.).
Se hace notar que el entorno puede actuar sobre Ia actividad (cambios tecnol6-
gicos, crisis econ6micas, cam bios polfticos, etc.) y la actividad sobre el entomo
(creacion de empleo, movimientos migratorios, emisiones a 1a atmosfera, vertidos
al agua, etc.).
Esta gufa incidira primordialmente sobre este ultimo aspecto, 0 sea sobre los
efectos que el desarrollo de la actividad produce-sobre el entorno ambiental.

1.8. EI media como sistema

El caracter interactuante de los recursos naturales determina que la ecologfa, en

cuanto disciplina de sintesis, cuyo objeto de estudio es el ecosistema, deba estar
presente en todo 10 que se refiere a su conocimiento y manejo. El alcance del ter-
mino ecosistema es mas conceptual que espacial y se refiere a la organizaci6n de
la vida y a las integraciones entre los componentes bi6ticos y abi6ticos, por 10 que
su reclusion dentro de unas fronteras determinadas, puede ser arbitraria (Gomez
Orea, ] 991).
Los lfrnites pueden, simp1emente, definirse bajo el unico criterio de homoge-
neidad interior, de tal modo que los procesos de interacci6n internos sean mas in-
tens os que los flujos a travcs de sus fronteras.
La Real Academia de la lengua define el Medio Ambiente (MA) como: "Ele-
mento en que vive 0 se mueve una persona, animal 0 cosa"; y tarnbien como:
"Conjunto de circunstancias fisicas, culturales, economicas y sociales que rodean
a las personas y a los seres vivos".
El Medio Ambiente es e] entomo vital, 0 sea el conjunto de factores ffsico-natu-
rales, esteticos, culturales, sociales y econ6micos que interaccionan entre sf, con el
individuo y con la comunidad en que vive, determinando su forma, caracter, com-
portamiento y supervivencia.
El concepto de Medio Ambiente implica directa e fntimamente al hombre, ya
que se concibe, no solo como aquello que rodea al hombre en el ambito espacial,
sino que adernas incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace
la humanidad referido a la herencia cultural e hist6rica.
Las relaciones del hombre con su medio, en el ecosistema de que forma parte,
no siempre ha sido de colaboraci6n, sino -sobre todo en los iiltimos lustros- de so-
breexplotaci6n, 0 incluso de simple depredaci6n. No obstante 10 anterior, existen
modificaciones humanas, conducentes a impactos positivos, que han sustituido fa-
vorablemente los equilibrios
-
naturales
: "!. ,".
existentes
".'
por otros,

incluso. mas valiosos
 CONCEPTOS GENERALES 39

Er-!TORNO
.-///~.-.- GENERAl.

i;NiORNO
INI\1EOIATO

Fig. 3. EI entorno de la actividad.

desde el punto de vista historico-cultural, cientifico y productivo (dehesas de enci-

nas, castillos medievales rodeados de ecosistemas agrarios equilibrados, etc.).
Las principales funciones del sistema natural, en virtud de las cuales se le atri-
r--
buyen determinados meritos de conservaci6n (calidad), son: .
r: Produccion:
r: Natural (biomasa, minerales, agua, luz, calor, ...).
r--
Agraria (productos agricolas, forestales, pecuarios, acu:fcolas).
r'
Acogida de:
r--

Actividades agrarias.
r>
Actividades urbanas.
r--
Actividades industriales y mineras.
~.. Actividades de servicios y recreativas.
r: Actividades de educaci6n, cultura, ciencia e investigacion.
r: Monumentos y demas patrimonio artistico.
r- Infraestructuras de comunicaci6n (autopistas, ferrocarriles, ...), transporte
r-
energetico (electrico, gasoductos, oleoductos, ...), transporte 'de agua (ca-
nales, acequias, acueductos, etc ...).
Recepcion:
- Natural (restos de biomasa, agua,' calor, cenizas y lavas volcanicas, ...).

r:
40 GUfA METODOLOG!CA PP,RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Antropogenica (emisiones a 11atmosfera, vertidos acuaticos y 11suelo, re-

siduos, ...).
Regulacion:
Atmosferica (termica, acustica, ionizante, ...).
Hidrosferica (evaporacion, absorci6n, ...).
Edafologica (genesis, morfologica, erosion, sedimentaci6n, ...).
Bi6tica (biosanitaria, plaguicida, ...).
Descontaminante (purificaci6n, filtracion, absorci6n, ...).
Atendiendo a estas funciones, cuyos procesos interrelacionan entre sf y con el
hombre, e] medioambiente lo.podemos en tender en base a tres subsistemas:
Fuente de recursos naturales.
Soporte de actividades.
Receptor de efluentes y residuos.

1.8.1. EI medio como fuente de recursos ambientales

Los recursos ambientales son los bienes 0 medios de subsistencia naturales dis-
ponib1es por el hombre.
Dada su acepci6n y escasez, un recurso es algo valioso y util y su valoraci6n es
funci6n de cuatro variables.

siendo:
,R = Valor del recurso.
C= Cantidad del recurso.
Q= Calidad del recurso.
t = Tiempo de disponibilidad.
S= Espacio ocupado.
Hasta hace unos alios la mayor parte de los recursos medioambientales 00 ad-
quirian 11consideracion de recursos escasos, debido principalmente a su abundan-
cia (Ci1), ni eran considerados bienes econ6micos en base, ademas de 10 anterior, a
la ausencia de propietario y a su novedad.
Los conceptos de economfa clasica no son validos al hablar de recursos am-
bientales. Un recurso ambiental, como el silencio (ausencia de ruidos) 0 los olores
en un medio atrnosferico, tiene de hecho un valor (apdo.I.1.8.4), que se traduce en
calidad de vida, 0 Indice de satisfaccion, pero nq tiene un precio de mercado. Las
teorfas mas avanzadas hablan de la economia ambiental como aquella capaz de in-
tegrar los bienes ambientales en el analisis econ6mico de modo que se refleje la
verdadera relacion de costes y beneficios de cada actuacion.
La Uni6n Europea recomienda la inclusion del medio ambiente en los indica-
dores econornicos, tales como el PIB, y en los que incluso se consideran negatives
aquellos desarrollos que implican una esquilmacion de recursos. ;
 CONCEPTOS GENERALES 41

En aras a una mayor claridad conceptual, estimarnos necesario establecer 11di-

ferencia entre factor arnbiental y recurso ambiental.
Bajo el nombre defactores ambientales, englobamos los diversos componentes
del medio arnbiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el
soporte de toda actividad humana. 'Son susceptibles de ser modificados por la acti-
vidad del hombre y estas modificaciones pueclen ser grandes y ocasionar graves
problemas, generalmente diffciles de valorar ya que suelen ser a medio 0 largo
plazo, 0 bien problemas menores y entonces ser facilmente soportables.
Los factores ambientales considerados por los organismos internacionales
competentes, pertenecen a los siguientes componentes ambientales:
El aire, el clima, el agua y el suelo.
El hombre, la flora y la fauna.
El paisaje.
Las interacciones entre los anteriores.
Los bienes materiales, la calidacl de vida y el patrimonio cultural.
La parte del factor ambiental disponible (en terminos de explotaci6n 0 satis-
facci6n) por el hombre, bien de forma tangible 0 simplemente perceptual, se consi-
dera como un recurso arnbiental (cuadro 1), y puede ser rnodificado tanto en canti-
dad como en calidad y tiempo de disponibilidad, presentandose en un espacio 0
entomo ambiental mas 0 menos amplio.
Puede valer como ejemplo la presencia de tres acuiferos a SO, 200 y 50.000 me-
tros de profundidad, en un entomo 0 area determinada. Los acuiferos proximos a '
la superficie, y que rentablemente pueden ser explotados, son un .recurso anibien-
tal, mientras que el acuifero que no puede ser explotado formara parte del factor
ambiental "aguas subterrancas", dentro del componente ambiental "agua", pero no
sera un recurso propiamente dicho.
Mientras que el aumento de la producci6n puede llevar a modificar la cantidad
de recursos ambientales en orden decreciente, la aplicaci6n de las modem as tecno-
logias 10 puede hacer en orden creciente 0 al menos posibilitando la reversibilidad
de aq uellos -desarrollo sostenible, decremento cero- (caso de la explotaci6n del
petr6leo: bois as que a principios de siglo no suponian un recurso por su profundi-
dad, 10 han sido posteriormente como consecuencia de la aplicaci6n de nuevas tee-
nologfas de perforacion).
De 10' anterior se deduce que el desarrollo y elmedio ambiente no estan encon-
trados sino que se suplementan, siendo la tecnologia la variable llamada a ser la
protagonista del desarrollo econ6mico sostenible, siempre y cuando se oriente a
desvincular la producci6n de su subordinaci6n al consumo y/o explotaci6n de los
recursos ambientales.
El medio ambiente, cotncfuente de recursos, abastece al ser humano de las
materias prirnas y energfa que. necesita parasu desarrollo sobre 1a Tierra. Ahora
_'. _,.~." '. , .' , - 6 -.", j
 42 GUiA METODOLOGICA P.A.9P. l_A EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

bien, solo una parte de estos recursos es renovable y se requierc, por tanto, un tra-
tamiento cuidadoso para evitar que un uso anarquico de aquellos nos conduzca a
una situaci6n irreversible.
Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas,
modificando con ella la evolucion natural del globo. Cada vez son mas las espe-
cics animales y vegetales que se han extinguido 0 que estrin en vias de extincion;
las crisis energeticas, Ia degradaci6n del medio urbano, el alarmante aumento de
, desertizaci6n, la cada vez mas limitada existencia de materias primas, ponen en
tela de juicio la idea secular de nuestro planeta como Fuente ilimitada de recursos,
y e] argumento de la Naturaleza al servicio del hombre.

Los recursos naturales, en cuanto a su aprovechamiento por el hombre, respon-

den ados tipologfas: renovables y no renovables. Los recursos renovables, (volu-
men de agua presente en un acuifero, madera disponible en un bosque, etc.), debe-
ran utilizarse por debajo de su tasa de renovacion, (con sumo de agua por debajo
de la recarga real del acuifero, extracci6n de madera por debajo de la produccion
bio16gica de la misma, etc.).
Los recursos no renovables se tipifican a su vez en recursos que se consumen
con el uso, y recursos que no desaparecen CO_}1 el usc, sea, no se consumen a1 ser
aprovecbados por el hombre.
Los recursos consumibles (bolsas de petr6leo, gas natural, minerales, etc.), se
utilizaran con unritmo de consumo asumible por el medio ambiente, que sera fun-
ci6n de la cantidad de recurso disponib1e, de su facilidad de extracci6n 0 puesta a
disposicion del hombre (disponibi1idad), y de la necesidad real de uso y consumo.
Se dara prioridad al consume) de aprovechamientos y recursos para los que sea
posible Ia reutilizaci6n (recursos consumibles reutilizablcs), en detrimento del
consumo de aquellos que, una vez uti1izados se consumen y desaparecen de ma-
nera definitiva (recursos consumibles no reutilizables). \

La tasa de consumo de estos iiltimos, sera reducida al minimo, y siempre que

exista alternativa entre dos 0 mas aprovecharnientos, se optara por el consumo del
recurso menos noble 0 de menor importancia medioambiental.
Los recursos no renovables y no consumibles (patrimonio historico-artistico, patri-
monio cultural, paisaje, etc.), deben estar sujetos por parte del hombre, a una intensi-
dad de usa, asumible y coherente. Se cstablecera para cada recurso una intensidad de
uso umbral por encima de la cual el recurso comienza a perder su calidad ambiental, 0
sea, aquellas caracterfsticas que le hacen tener un valor medioambiental. Un ejemplo
de intensidad umbral sena el ruimero maximo de personas que al dia pueden visitar
una cueva prehist6rica, un museo paleontologico, una galena de arte, etc. En cualquier
caso debera llevarse a cabo una cuidadosa y escrupulosa gestion del recurso. "

1.8.2. EI media como soporte de actividades

Definimos como Capacidad de Acogida de un.territorio la aptitud que este pre-
sente para aeoger en el una determinada actuacion 0 actividad.
 CONCEPTOS GENERALES 43

.La capacidad de acogida viene dada en funci6n de la interacci6n de la actividad

o de la actuaci6n con el medio en terrninos de vocacionalidad, cornpatibilidad 0 in-
compatibilidad (G6mez Orea, 1995).
Asi, el proyecto de un asentarniento turistico, en un territorio planificado y do-
tado de infraestructuras al efecto, hara que ese territorio presente una capacidad de
acogida alta para esa actividad, cos a que no ocurrira si el asentamiento se produce
en un area de alto valor ecologico y sin tipo alguno de infraestructuras (adernas de
los impactos inherentes al asentamiento, habria que afiadir los producidos por las
vias de acceso, redes electric as y telef6nicas, etc.).
Dentro de un sistema integrado de gesti6n del medio ambiente, en nuestro pais
se estan elaborando mapas donde se ordena y cIasifica el territorio en funci6n de
su capacidad de acogida para multiples usos derivados de la actividad humana (ti-
pos de indus trias especificas, hospitales, vertederos, actividades recreativas, edu-
caci6n, etc.). AsJ, cuando se promueva una nueva actividad, el 6rgano competente
podra decidir en cuanto a la idoneidad de Sll ubicaci6n, en funci6n de 10 estable-
cido en los mapas de capacidad de acogida.
Dado que cada territorio, cada ecosistema y cada sistema socio-cultural pre-
senta una capacidad de acogida para un mirnero indetenninado de actividades, sera
necesario que sobre esos sistemas s610 acnien 0 se desarrollen las actividades para
cLlya presencia la capacidad de acogida de aquellos sea 10 suficienternente elevada.
Para cada territorio y cada ecosistema, se desecharan 0 clausuraran las actividades
paralelas que presenten una baja capacidad de acogida.

1.8.3. EJ media como receptor de fuentes

Considerando el medio ambiente, como receptor de efluentes (emisiones, verti-

dos y residuos no deseados), se tendra siempre en cuenta el no sobrepasar su capa-
cidad de asimilacion (capacidad de dispersi6n atrnosferica, capacidad de autode-
puraci6n del agua, capacidad de filtrado del suelo, capacidad de degradaci6n por la
interacci6n de los vectores aire-agua-suelo, etc.).
La capacidad de asimilaci6n del medio, puede ser interpretada como la capaci-
dad de procesar en sus circuitos quimicos y bio16gicos los efluentes que se Ie in-
,-. , corporen, transformandolos en elementos no perjudiciales, 0 al menos aceptables

~ I
(procesos de oxidaci6n atmosferica 0 hidrica, incorporaci6n a la cadena trofica,
descomposici6n quimica 0 biol6gica, reacciones quimicas, etc.).
Tarnbien puecle ser interpretada, como la capacidad de dispersar, diluir y/o fil-
trar los elementos que se incorporen al medio ffsico, transportandolos a lugares
donde los impactos presenten moderada agresividad, y/o manteniendolos por de-
bajo de los niveles de inmisi6n requeridos por la legislacion vigente 0, de los es-
tandares que consideremos aceptables.
La emisi6n de et1uentes de una actividad 0 actuaci6n obviamente debera reali-
zarse siempre por debajo de la capacidad de asirnilacion del medio ambiente con el
que interacciona (pr6ximo 0 no). -.
 Cuadro 1. Interaccion Proyecto / Actividad con el Entorno Q
c
);'

~
m
RENOVABLES TASA DE RENOVACION -l
FUENTE
o
o
DE INPUTS o
r:
0'
RECURSOS Aprovechamiento GJ
CONSUMIBLES RITMO DE CONSUMO de recursos
o
NATURALES
MEDIO PROYECTO -0
NO RENOVABLES
J]

NO CONSUMIBLES INTENSIDAD DE usa ' r
0
m
, SOPORTE DE TRANSFORMACION DE ~r
APTITUD DEL TERRITORIO CAPACIDAD DE ACOGIDA C
ACTIVI DAD ES ESPACIOS .J>
AMBIENTE ACTIVIDAD o
6-
CAPACIDAD DE z
VECTOR AIRE DISPERSION o
m
ATMOSFERICA r
RECEPTOR
$
OUTPUTS
DE
CAPACIDAD DE ~
VECTOR AGUA o
-l
EFLUENTES AUTODEPURACION Ernlsion de efluentes o

~
OJ
VECTOR SUELO CAPACIDAD DE FILTRADO m
z
);!
r
Un proyecto 0 actividad forma parte del desarrollo sostenible, cuando sus efectos no superan los indices de renovaci6n 0 consume, ni la capacidad de acogida del territerio
ode asimilaci6n de los cornponentes ambientales.

) )
 CONCEPTOS GENERALES 45

En cualquier caso sera medioambientalmente mas rentable minimizar, y si es

posible evitar la producci6n de efluentes, que emitirlos 0 eliminarlos una vez pro-
ducidos. La reutilizacion, que en definitiva es una forma de reduccion, tendra
siempre prioridad sobre los divers~s tratamientos de efluentes conducentes a dis-
minuir los impactos.

1.8.4. Los valores del media

Cualquier Ingar del medio ambiente forma parte de algun ecosistema, sea cual
sea el alcance y delimitaci6n geografica que para este se adopta. Este lugar, y en
general el ecosistema del que forma parte puede ser descrito en funci6n de un con-
junto de elementos, caracterfsticas y procesos que le dotan de una serie de cualida-
des y rneritos en los que se basa la necesidad de su conservaci6n. Este conjunto de
cualidades y meritos, que justifican el que se utilice de forma que quede garanti-
zada indefinida~ente su pennanencia, definen el valor del subsistema en cuesti6n.
El estudio, y/o el manejo de cualquier ecosistema 0 subsistema del medio am-
biente, ha de tener en cuenta, en primer lugar, su valor y en segundo, para preser-
varlo de manera indefinida.iel.comportamiento ante.lasdiferentes form-a-s-posibles
de utilizacion por el hombre.
\,' ... ~ Los valores del medio, a conservar, los consideramos desde tres aspectos prin-
cipales:

1.8.4.1. Valor ecologico

El valor del medio estudiado, vendra dado en funci6n de las caracteristicas pro- .
pias del subsistema 0 sea en funcion de sus elementos constituyentes 0 factores del
medio, y de los procesos que los relacionan. (Apartado III. 4.2.2 YAnejo 3). ~'
Los Jactores 0 elementos constituyentes, pueden ser inanimados 0 inertes -(me-
dio ffsico inerte), y animados 0 seres vivos (medio fisico bi6tico).
El valor de los Jactores inertes estriba, principalmente en su importancia e
interes para la ciencia, Ia tecnica, la cultura, la satisfacci6n humana y la cali-
dad de vida. La calidad de la atm6sfera, la ausencia de ruidos, la pureza del
agua, la capacidad agrol6gica de un suelo, el valor geomorfo16gico 0 estrate-
gico de un lugar, los yacimientos paleonto16gicos, etc. dotan a cada lugar de
un valor natural que se debe preservar.
Hemos visto tarnbien el valor de estos elementos como provisores de recur-
s~s y como receptores de actividades (rnaterias primas y energeticas, aco-
gida de micleos de recreo, etc.).
Los procesos que relacionan a los distintos factores del medio (0 elementos
(
constituyentes de un ecosistema) sonde suma importancia, ya que de ellos
'._
depende el funcionamiento del sistema medioambiental.
El flujo de materiales (erosiony sedirnentacion; formacion y protecci6n de
suelos, recarga de acuiferos, retencion, purificacion y regulaci6n del cicIo
del agua, ...); y de energfas (fonnaci6n de biorriasa, transformaci6n en ener-

f \
 46 GUIA METODOLOGICA PpJ1A LA EVALUACION DEL IMPAC10 j\MBIENTAL

gfas f6siJes, ... ) es una eficaz informacion conducente a la conservaci6n de]

medio. La alteraci6n 0 interrupcion de estos procesos puede poner en peligro
la existencia de ecosistemas vitales (destruccion de habitats, desecaci6n de
zonas hiimedas, encharcamiento de espacios por construcci6n de barreras,
etc.).
El valor de los Jactores del media biotico (flora y fauna principalmente), sc
basa cualitativa y cuantitativamente en la reserva genetica depositada en
ellos.
Igual que en el casu anterior, los procesos que relacionan los elementos vi-
vos entre sf, y con los inertes, son vitales para la conservaci6n del mcdio y
par tanto para la humanidad (polinizacion, control.natural de plagas, diques
en rfos construidos por mamiferos acuicolas, traslado de energfa a traves de
las cadenas tr6ficas, alteracion de habitats con 1a consecuente destrucci6n de
especies y perdida de capital genetico, etc.).

1.8.4.2. Valor productive

EI medio ambiente, en general, y cada subsistema 0 ecosistema, en particular,
produce bienes a servicios, en mayor 0 menor medida, bien en forma de recursos
accesibJes (faetores disponibles), 0 de recursos potenciales (factores no disponi-
bles con las tecnicas actuales).
La productividad de un ecosistema, es un valor por sf misma. EI manejo racio-
nal del mismo (tasas asumibles por el medio), trae consigo el preservar, mantener
y potenciar dicha productividad, (desarrollo sostenible).
Tal como se ha visto con anterioridad, la producci6n 10 es en forma de bienes
tangibles (matc.rias primas, agua, energfa, oxfgeno, biomasa, alimentos, farmacos,
riqueza del patrimonio historico-artistico, ... ), y de bienes intangibles y/o produc-
tores de sensaciones potenciadoras de la calidad de vida (depuracion natural y re-
ciclado del agua, recarga de acufferos, regulaci6n atrnosferica, sensaci6n de fres-
cor en el aire, olor a tierra mojada, canto de los pajaros, sosiego y tranquilidad de
un paraje, Iugar que incita al ocio y recreo, ... ).

1.8.4.3. Valor paisajistico

EI valor paisajistico de un subsistema del medio se refiere a sus valores percep-
tuales, incluyendo consideraciones de orden estetico. Denota la expresi6n de los
valores esteticos, plasticos y emociol}ales del medio natural.
EI valor paisajistico tendra en cuenta: la visibilidad 0 territorio quepuede apre-
ciarse desde una zona 0 punto determinado (cuenca visual); fa calidad paisajistica
que incluye las caracteristicas intrfnsecas del punto (morfologia, vegetaci6n, pre-
sencia de agua, ... ), la calidad visual del entorno inmediato (500-700 m) (Iitologia,
;formaciones vegetales, grandes masas de agua, ... ), y fa calidad del fondo escenico
(intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales y su diversidad, geomorfolo-
gia, ...); laJragilidad, 0 capacidad del paisaje para absorber los cambios que se pro-
 CONCEPTOS GENER/\LES 47

duzcan en el; y la frecuentacion humana, ya que la poblaci6n afectada incide de

manera directa en la calidad del paisaje (se tendran en cuenta micleos urbanos, ac-
cesibilidad, puntos escenicos, zonas con poblaci6n temporal, dentro de la zona de
visibilidad, ...).

En la valoraci6n de estos meritos suele considerarse el paisaje, como un con-

junto procedente de la agregaci6n de los caracteres fisicos del medio fisico, de los
rasgos ffsicos del medio bi6tico, adem as de la huella fisica de la transforrnaci6n
humana.

1.8.4.4. Valor socio-cultural

El valor sociocultural de un subsistema del medio estriba en la importancia e
interes de las estructuras y condiciones sociales, e historico-culturales de las co-
munidades humanas 0 de la poblacion de un area detenninada.

Al valorar socioculturalrnente un subsistema no pueden dejar de contemplarse

la conservaci6n de ciertos recursos que tienen un valor distinto del puramente eco-
logico y/o econ6mico. Estos recursos integran to do 10 que tiene un significado cul-
tured (historico, cientifico, educativo, artfstico, monumental, etc.); dc=calidad de
vida (salud, seguridad, usa de tiempo libre, conocimiento y dominio de la natura-
leza, redistribuci6n de la renta y del empleo, etc.); demografico (rnovirnientos mi-
gratorios, etc.), de uso del medio rural (recreativo, conservaci6n de la naturaleza,
etc.); de estructura de los nucleos habitados (equipamientos, estructura urbana, pe-
riurbana y general, infraestructuras y servicios, etc.); de servicios colectivos _(equi-
pamientos sociales, servicios asistenciales, etc.); y todos aquellos otros recursos,
que se integran dentro del medio sociocultural.
La abundancia, di versidad, singularidad, interes historico-artfstico, estado de
conservacion, etc., nos daran idea del valor atribuido al conjunto de recursos so-
cioculturales del subsistema estudiado.

1.8.4.5. Determinacion del valor

Una vez identificados los factores del medio en el entomo considerado, sera
necesario conocer su estado de conservaci6n y/o el nivel de necesidad de que ese
estaclo se mantenga, 0 sea su calidad ambiental.
La medida de esa calidad ambiental se conoce como valor ambiental, y nos in-
dica el estado y la ne~esidad de conservaci6n del factor.
A la inversa, el estado y la necesidad de conservacion de un factor implica un
valor ambiental que mide la calidad del factor.
A efectos de valoracion de un factor, en un instante considerado (p.e. antes 0
despues de ser impactado), se tendran en cuenta la importancia y la magnitud del
impacto que haya podido sufrir (cuadro 29), que nos daran idea del grade de cali-
r- .
dad arnbiental que presenta, tanto cualitativa como cuantitati vamente (apartados
IlLS y III.6). .. -<,. v.

~
.", .
48 C31.JiA METODOLOGICA PAR/\ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

A estos mismos efeetos, los factores ambientalcs se clasifican (cuadro 2) en:

.. Cuantificables (Criterios cuantitativos )
- Directamente: Su valoracion no ofrece problemas (caudal, pH, tempera-
tura, oxfgeno disuelto, nivel de ruido, concentracion de gases en el aire,
rlensidad de poblaci6n, cabezas de ganado, etc.).
A rraves de un indicador: Es necesario y a veces dificultoso encontrar
una unidad de medida directa, par 10 que recurrimos a las unidades de
medida de indicadores establecidos para los parametres ambientales en
cuesti6n (indices de calidad del aire y del agua, indices de confort clima-
tico, accesibilidad a un territorio, estructura de la propiedad, nivel eultu-
ralrperdida de suelo, cubierta.vegetal, valor ecol6gico, calidad de vida,
etc.).
Cualificables (Criterios cualitativos)
Objetivos: Existen criterios objetivos de valoraci6n ampliamente acepta-
dos (in teres de un monumento artistico, de una formaci6n geologica, es-
calas proporeionales de vegetaci6n y fauna, escalas jerarquicas de vege-
taci6n y fauna .. J.
Subjetivos: La valoracion eonstituye una experiencia de tipo subjetivo
(caractensticas del flujo y aspecto visual del agua, valores educacionales
e hist6ricos, sensaeiones, olores, paisaje ... ).
No medibles.
, .Las difieultades de valoraei6n creeen desde los factores cuantificables directa-
mente basta los valorados cualitativamente con criterios subjetivos.
En general podemos adoptar el siguiente criterio: el valor ambiental de un fac-
tor 0 de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado de caracte-
rizacion cualitativa enumerado a continuaci6n:
Extension: Area de influencia en relaci6n con el entomo.

Cuadro 2. Clasificacion valorativa de los facto res del medio

Di rectam ente
CUANTlFICABLES
A traves de un indice 0 modele M
F E
A Escalas proporcionales 0
Il
C I
T Criterios objetivos de valoracion Escalas jerarquicas B
0 (orden, intervalo) L
R E
E CUALlTATIVOS
Escalas de preferencias S
S
Criterios subjetivos
Otros criterios subjetivos

L
"

Estriciamentc cual itativos NO MEOIBLES

, ,
 CONCEPTOS GENERALES 49

5 Complejidad: Compuesto de elementos diversos.

II Rareza: No frecuente en el entomo.
Representatividad: Caracter simb61ico. Incluye el caracter de endemico .
Naturalidad: Natural, no artificial.
Abundancia: En gran cantidad en el entomo.
Diversidad: Abundancia de elementos distintos en el entorno.
Estabilidad: Perrnanencia en el entorno, firmeza.
Singularidad: Valor adicional por la condici6n de distinto 0 distinguido.
a lrreversibilidad: Imposibilidad de que cualquier alteraci6n sea asimilada por
el medio debido a mecanismos de autodepuraci6n.
Fragilidad: Endeblez, vulnerabilidad y caracter perecedero de la cualidad
-del factor. ~
Continuidad: Necesidad de conservaci6n.
Insustituibilidad: Irnposibilidadde.ser sustituido.
Climax: Proxirnidad al punto de mas alto valor ambiental de un proceso.
Interes ecologico: Por su peculiaridad eco16gica.
I nteres historico-cultural: Por su peculiaridad historico-rnonumental-cultural.
Interes individual: Por su peculiaridad a titulo individual (caracter.eponimo,
mutante ... ).
Dificultad de conservacion: Dificultad de subsistcncia en buen estado..
Significacion: Irnportancia para la zona del entomo.

1.8.5. La propiedad del medio

Es tema de actualidad, hoy dia, la tendencia econ6mica de implantar la propie-
-, dad y elmercado sobre los bienes rnedioambientales, 0 bien de simular dicho mer-

cado mediante la imputaci6n de valores te6ricos a esos bienes, a partir de calculos

de "costes de oportunidad", "precios sombra", "valores de contingencia", etc., que
sirvan de guia para la gesti6n (Naredo, 1.M. y Parra, E, 1993).
No se sostiene el postulado de algunos autores, economistas 0 politicos, de que
la mera privatizaci6n de los recursos naturales acarrea por fuerza su conservaci6n,
cuando la vida diaria ofrece continuas evidencias en sentido contrario.
Extremando.las situaciones, existe un nivel de confusion, entre el postulado an-
terior, que presenta la propiedad privada 0 individual, otorgando al propietario el
libre derecho a1 "uso y abuse" del recurso poseido, como unica forma de prop ie-
dad posible, y el de la propiedad publica abstracta que se identifica bien, con re-
cursos de "Iibre acceso", bien con un dominic: sujeto a los manejos de la burocra-
cia estatal. Ni una cosa. ni la otra.
50 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENT,l\L

La posible extincion 0 deterioro de un recurso no depende tanto de que su pro-

piedad sea mas 0 menos individual 0 cornparrida, como de La interaccion entre la
decision de generar ingresos rapidos por parte de los propietarios 0 explotadorcs
del recurso, y Ia normativa y operatividad gubernamental respecto a la gestion me-
dioambiental. Un ejernplo de todo 10 anterior, 10 tenemos en el hecho de que la
propiedad cornpartida en aguas internaciona1es de un recurso como Ia pesca, ha in-
ducido a desarrollar modelos de gestion y normas que compatibilizan la explota-
cion con la conservacion (con sum 0 por debajo de la tasa de reproduccion 0 reno-
vaci6n). Por e] contrario 1a privatizacion secular del suelo agricola, no ha
incentivado los modelos de relacion entre las practicas culturales y el futuro de ese
recurso, ni ha evitado que los explotadores de ese suelo 10 esquilmen en aras a
unos ingresos inmediatos.
A menu do existe una dicotomfa entre las ciencias de la naturaleza que configu-
ran el marco general de conocimiento util para la gesti6n (ecologia, edafologfa,
geologia, rermodinamica, etc.) y la ingenieria que gufa las actividades humanas so-
bre el medio am biente. Esta dicotomia se agrava al entrar en conflicto al tema eco-
nomico. Ante cualquier contlicto ambiental se argumentan dos tipos de razones:
las economicas, frente a las medioambientales, sin llegar a resultados positivos.
De acuerdo con Margalef, la vision sectorial de los ecologistas quiza contri-
buya inadvertidamente a presentar una imagen clesordenada de ]0 ecologico, en-
frentando artificialmente 10 natural a 10 humano, cosa que se veria corregida por
una visi6n global mas inteligible de 10 que realmente constituye la supuesta vague-
dad ecologica. Todo ella exigiria sustituir el termino, las ideas y los modelos tecni-
cos "de ecologista por medioambientalista, acercando la vision global antedicha a
los problemas que suscita la gesti6n diaria, tendiendo hacia una ciencia aplicada a
la.administracion y gesti6n de los recursos.

1.9. La gesti6n del media ambiente

La gesti6n adrninistracion
0 del medio ambiente es el conjunto de actuaciones
y disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental
suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean
10 mas elevados posible, todo ella dentro del complejo sistema de relaciones eco-
n6micas y sociaJes que condiciona esc objetivo (Ortega y Rodriguez, 1994).
La gesti6n del medio ambiente se traduce en un conjunto de actividades, me-
dios y tecnicas tendentes a conservar los elementos de los.. ecosisternas 'y las.rela-
ciones eco16gicas entre ellos, en especial cuando se producen alteraciones debidas
a la acci6n del hombre.
Los principios:
Utilizacion de recursos, atendiendo a tasas asumibles por el medio.
Situar las actividades en territorios y ecosisternas con una alta capacidad de
acogida para aquellas. >", "I, . :." " '.. " ... :.~. . .' . '. " . ,

.:. .. ", . -,I.. . .. ~ . " . #

, '

_"'-',
 CONCEPTOS GENERALES 51

Evitar que la ernision de efluentes de una aetiviclad sobrepase la capacidad de

recepei6n 0 asimilaei6n del medio ambiente.
seran la base de uri buen sistema de gesti6n ambiental, sistema que tendra como
estandarte la integraci6n arnbiental.de las actividades que se desarrollan en el me-
dio ambiente, 0 sea la integraci6n entre los diversos faetores y proeesos que for-
man el sistema socio-ffsieo y de este con el hombre a traves de las actividades hu-
manas.
Estos tres objetivos de la gesti6n ambiental posibilitan la idea del desarrollo
sostenible, que se vera con amplitud en capftulos sucesivos.
El de-s-arrollo no seria sostenible si hiciera uso de los reeursos naturales por en-
cima de sus tasas de renovaei6n, consumo 0 uso; si se ubiearan las aeti vidades 0
realizaran actuaeiones sin tener en euenta la capacidad de acogida del territorio; 0
si de ernitieran efluentes al medio por encima de su capacidad de asimilaci6n.
Con una correcta gestion ambiental, no solo se eonserva el patrimonio me-
dioambiental sino que, como consecuencia directa de este hecho, se eleva, por afia-
didura, la calidad de vida del hombre. Simplificando mucho, esta ealidacl de vida
responde a tres parametres esenciales: nivel de renta, bienestar social y calidad
ambiental.

Cuadro 3. Parametres que definen Ia Calidad de Vida en funcion

del indice de desarrollo (tiempo y latitud geografica)
I
._

CA LID AD DE VIDA ',. ..

BIENESTAR
NIVEL SOCIAL CALIDAD
DE (Condiciones de vida AlVIBIENT AL
_RENTA )' trubajo)

. . . . .

.T IE M,P O. ,:' ':", ,,:,' "

.F AU 'Iilial .: '. I

NOR T E G E 0 G R A Fl c o. . - .

A medida. que el ser humano va cubriendo sus primeras necesidades y accede,

principalmente en el mundo occidental, a unas rentas clignas, el logroa conseguir
se va trasladando hacia las condiciones de vida y trabajo, esto es, el bienestar so-
cial (dernocracia, Iibertad, seguridad, igualdad, etc.), y cuando estas colman sus
 52 GUiA METODOLOGICA PAR/\ I_A EVALUACION DEL IMP,l\CTO AMBIEr\]Tj~L /~.

aspiraciones, busca 1.1 satisfaccion en el entorno natural que le rodca, 0 sea en la

calidad ambicnral (paisaje, calidad del aire~ aguas limpias, profundos bosqucs ... la
naturaleza idilica).
_'
En el Cuadro 3, se refleja 1a variaci6n del peso que los tres parametres descri-
tos presentan en la consecuci6n del incremento de la calidad de vida, tanto a 10
largo de la historia, con caracter general, como de la vida de un individuo en parti-
cular, todo ella condicionado al lugar del globo en que se habite, incrernentandose
el peso de las necesidades prim arias conforme nos movamos hacia el hemisferio
sur y sofisticandosc las apetencias en direcci6n norte hasta llegar a los llamados
"estados del bienestar" del mundo occidental, donde la calidad ambiental es una
meta irrenunciable.

2. LA GESTION MEDIOAMBIENTAL

2.1. Politicas y estrategias empresariales

La politica ambiental empresaria1 es la expresi6n de los objetivos generales y

principios de accion de una empresa para la protecci6n del medio ambicute.
En los apartados anteriores nos hemos referido a las polfticas del medio am-
biente en genera]: ernanadas principalmente de organismos e instituciones de ca-
racter gubernamenta1 0 supranacional.
'POT extension,incluimos en el diserio de las politicas ambientales, el conjunto
. de procedimientos y actuaciones de los grupos sociales y de las empresas, pues es .'-'

norma general el considerar que la sociedad y el sector privado deben desempefiar

un papel protagonista a la hora de definir Ia politica del medio ambiente y la poste-
rior gesti6n de la misma, \

. Centrandonos en el mundo de la empresa, la politica ambiental'de la misma es-

tara enrnarcada dentro de la politica general de los estados, particularizando a la
idiosincrasia y peculiaridad de cada empresa las grandes directrices.
Resumiendo, la politica empresarial sera propia para cada empresa, pero estara
r
en la Iinea pragmatica de las politicas del estado.
A su vez, la politica de la empresa influira en las politicas nacionales y supra-
nacionales. Dicho de otra manera, existira una penneabilidad vertical entre la polf-
tiea ambiental general y la politica medioambiental de cada ernpresa, (permeabili-
dad descendente y ascendente).
Dicho con otras palabras, la politica ambiental de la empresa, atendera a su
propia idiosincrasia, al tipo de actividad que desarrolla, a sus procesos producti-
vos; a sus sistemas de tratarniento y eliminacion de efluentes y recursos, etc., en
sintonia y consonancia con las caractensticas 'de un entorno medioambiental, pero
todo ello dentro del marco de.Ia politica ambiental marcada.por
..
los poderes publi- .

cos y la sociedad en general.

 CONCEPTOS GENERl\LES 53

Las empresas, sornetidas a retos competitivos, cada vez de mayor indole, deben
ser partfcipes en 1a politic a ambiental, no como agentes pasi vos objeto de la misma a
la que tratan de oponerse y contrarrestar, sino como agentes activos, que deben ela-
borar sus propias estrategias en defensa de la conservacion del media arnbiente.
EI desarrollo de una politica ambienta1 por parte de la empresa, no debe pues,
ser entendido como una obligacion tendente a ev itar sanciones 0 procesos judicia-
les al no respetar la 1egislaci6n vigente, sino que debe ser una iniciativa tota1mente
voluntaria de 1a ernpresa, que la conduzca hacia metas no contaminantes, de reduc-
ci6n 0 eliminaci6n de impactos, consiguiendo en definitiva un medio ambiente
mas Iimpio y sano, 0 sea, de una calidad optima.
Hoy dia es un hecho el que la aceptacion social de la empresa no se debe unica-
mente a su caracter generador de puestos de trabajo, sino tarnbien y cada vez en
mayor rnedida, a su vocaci6n ecol6gica y respecto hacia el medio ambiente.
Independientemente del mecanismo de control publico que ejerce la sociedad
sobre el medio ambiente en general y sobre los recursos naturales en particular,
existe otro rnecanismo de caracter privado, basado en la ley de la oferta y 1a de-
manda, mediante el eual el ciudadano va optando cada vez mas por las ofertas mas
adecuadas, en terminos medioambientales, exigiendo a la vez mayores y mejores
medidas de control ambiental.
Este hecho 10 deben tener muy en cuenta las empresas ala hora de establecer su
politic a arnbiental, destacando ademas la necesidad de establecer una mayor coo-
peraci6n entre los sectores publicos y empresariales conducentes a1 mayor des-
arrollo de la politica ambiental.
De acuerdo con el Reglamento de la UE/1.836 de 29 de junio de 1993, se de':'
fine la politica empresarial del medio ambiente como el conjunto de objetivos ge-
nerales, principios de acci6n y procedimientos con que los diferentes niveles ge-
renciales y competenciales de 1a empresa pretenden alcanzar unos determinados
fines de protecci6n del medio ambiente.
En la politic a empresarial se incluye el cumplimiento de todos los requisitos
nonnativos incluidos en el derecho medioambiental.
De acuerdo con M." Teresa Estevan, 1995,'e1 contenido de la politic a medioam-
bien tal puede variar de una empresa a otra, pero pueden establecerse unas reglas
basicas que deberian aparecer en todas:
.: Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sostenible.
Procurar adoptar estandares al nivel mas alto posible, en todos los centros de
la empresa y cumplir como minima con todos los requerimientos legales.
Adoptar un sistema de evaluaci6n del cielo vital de los procluctos, clesde Ia
extracci6n de las materias primas hasta el desecho fi.nal de los mismos.
Q Procurar reducir el uso dematerias primas.ienergia, agua, etc., y siempre que
sea posible usar materiales y accesoriosreciclables,
 54 GULL\ fv1ETOOOLOGIC,o, PARA LA EVALUACION DEL IIVlPACTO AMBIENTAL

o Minimizar la produccion de desechos en la ernpresa. Buscar el estableci-

rnienro de procesos que no los generen y en caso de que cso no fuera posible,
trararlos al principio del proceso y no al final.
Tratar los residuos cuya produccion es inevitable y desecharlos de manera
que el impacto en el medio ambiente sea minimo.

Presionar a las empresas con las que se tiene relacion (proveedores, contra-
tistas, vendedores, etc.) para que adopten estandares medioambientales en If-
nea con los de la empresa .

. En base a1 Anexo I, del Reglamento DE 1.836/93 se cstablecen, ademas, los si-

g U-I en-te~n-equ is itos:

La polftica y el programa medioambiental de la empresa para cada centro se

Iijaran por escrito. Los documentos correspondientes explicaran de que
rnodo se articulan para cada actividad y centro de trabajo, la polftica, eI pro-
grama y el sistema de gestion medioambientales con la po] itica y los siste-
mas de la empresa en general.
La polftica medioambiental de la empresa se adoptara al maximo nivel direc-
tivo, se revisara peri6dicamente, espccialmente en funcion de las auditorias
tnedioambicntales y, si procede, se rnodificara a ese mismo nivel. Se cornuni-
cad dicha politica al personal y sera accesible al publico.
La politica medioambiental de la empresa y los correspondientes programas
que la desarrollan se fundaran en las mismas practicas de gesti6n y principios de
actuacion que en los apartados siguientes se exponen para los sistemas de gestion
ambierital (SGMA).

. La polftica medioambiental de la empresa tendra por objeto, adernas de garan-

tizar el cump1imiento continuo de la legislacion y de los requisitos nonnativos me-
dioarnbientales pertinentes que sean aplicables, el l1evar a cabo una mejora conti-
nua de la actuacion desde el punto de vista medioambiental.

2.2. La qestion general del media

Con caracter general, la gestion del medio ambiente se define como el conjunto
de actllaciones necesarias para llevar a cabo la polftica medioambiental, 0 dicho de
otra 111anera para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para
que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean 10 mas e"'levados
posible, todo ello dentro del complejo sistema de relaciones economicas y sociales
que condiciona ese objetivo (Ortega y Rodriguez, 1994).
~a gestion del medio ambiente comprende pues, el conjunto de actividades,
me?lOS y tecnicas tendentes a conservar los elementos de los ccosistcrnas y las It:-
~aclOnes ecologicas entre ellos, en especial \cuando se producen alteraciones por
Impacto del hombre.' ,
 CONCEPTOS GENERALES 55

. Dicho de otra manera, la gesti6n del medio se traduce en 1a asignaci6n de los

recursos materiales, econ6micos y humanos necesarios y concretos para la conse-
cuci6n de unos estandares 0 niveles de calidad ambiental.
La gesti6n medioambiental no es una creaci6n modema. Los ejemplos de inter-
vencionismo en diferentes aspectos de la proteccion del medio ambiente son tan
antiguos como la propia ci vilizaci6n.
Lo novedoso de la gesti6n se ha desarrollado en la segunda mitad del siglo xx,
e implica a la sociedad en general, desde los poderes publicos a los sectores pro-
ductivos, los agentes sociales, las organizaciones medioambientales y ecologistas
y la ciudadania en general que es, en ultimo.terrnino, la beneficiaria 0 sufridora de
la mayor 0 menor calidad del medio que la rodea.

2.3. .Los sistemas de qestion ambiental en la empresa (SGMA)

Una buena politica de empresa no tendria sentido si no va acompafiada de un

programa de gesti6n eficaz.que asegure su curnplimiento.
La declaraci6n de principios y el establecimiento de unos objetivos generales
no sirven de nada si no se cumplen. Para poder llegar a alcanzar los objetivos, la
empresa debera poner los medios necesarios estableciendo un programa de acci6n
integrado en un sistema de gesti6n medioarnbiental.
'.1

'\,.'" Un sistema de gesti6n del medio ambiente es el marco 0 el metodo de trabajo

que sigue una organizacion con el objeto de conseguir, en una primera fase, y de
mantener posteriormente, un determinado comportamiento de acuerdo con las me-
tas que se hubiere fijado y como respuesta a unas norrnas, unos riesgos ambienta-
les, y unas presiones tanto sociales, como financieras, econ6micas y cornpetitivas,
en permanente cambio.
En el SGMA, deberan quedar definidos claramente los mecanismos necesarios
para que los objetivos que se han planteado, acordes con la politica de la empresa,
puedan alcanzarse.
o sea, la empresa desarrollara un sistema de gesti6n ambiental basado en los
principios y filosoflas de la propia empresa, que nos llevaran a alcanzar unos obje-
tivos medioambientales, establecidos previamente, al fijar la politica ambiental
empresarial.
De acuerdo con 10 expuesto en el apartado 9 del capitulo I, los principios:
Utilizaci6n de recursos, atendiendo a tasas asumibles por el medio.
Situar las actividades en territorios y ecosisternas con una alta capacidad de
acogida para aquellas.
.Evitar que la emisi6n de efluentes de una actividad sobrepase la capacidad de
recepcion 0 asimilacion .del medio ambiente.
56 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUAC!ON DEL Irv'iPACTO AMBIEr'HAL

Seran la base de un buen sistema de gcstion ambiental, sistema que tendra

como estandarte la integraci6n ambiental de las actividades que se desarrollan en
el medio ambiente, 0 sea la integraci6n entre los diversos factores y procesos que
forman el sistema socio-ftsico y de este con el hombre a traves de las actividades
humanas.
Segun cl Reglamento UE 1.836/93 relativo a un sistema cornunitario de gesrion
y auditorfas ambientales, se define el sistema de gesti6n medioam biental, como
aquella parte del sistema general de gesti6n que comprende la estructura organiza-
tiva, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los re-
cursos para determinar y llevar a cabo la politica medioambiental.

2.4. Instrumentos de los sistemas de qestion ambiental

La gestion ambiental consiste en conducir y manejar el medio ambiente en re-

lacion can los elementos y procesos que 10 forman y con las actividades que le
afectan.
La gesti6n medioambiental puede operar en dos direcciones no excluyentes en-
tre S1, sino por el contrario complementarias: preventiva y correctora, exisriendo
instrumentos tecnicos de ambas clases para dar respuesta a los problemas que una
buena gestion plantea.
Los instrumentos tecnicos que se han instituido para abordar los problemas me-
dioarnbientales, 0 sea para gestionar el medio ambiente, atienden pucs, segun el
estadio temporal de su aplicaci6n ados tipos definidos: preventivos y correctives
.(Gomez Orca, 1995).
Los instrumentos preventives se ponen en practica cuando se abordan nuevos
planes, proyectos 0 actividades y los segundos se aplican a actividades en funcio-
namien to (cuadro 4).
Se contempla un tercer grupo: Instrumentos auxiliares, que respondiendo a su
nombre, desempefian el papel de herramientas 0 recursos tecnicos para que los dos
primeros grupos puedan desarrollarse de manera eficaz.
Hoy dfa existe una conciencia, internacional, tanto a nivel politico como tee-
nico, sabre la necesidad de adoptar politicas de tipo preventivo, postergando las de
tipo correctivo para los casas en que son la unica y ultima alternativa posible.
De tOC1aSmaneras, para una buena gesti6n de las acti vidades en funcionamienjo
es necesario fomentar actuaciones correctivas y de restauraci6n del medio, dise-
fiando instrumentos preventivos para los proyectos y. actividades de nueva ere a-
cion, 0 modificaci6n de las existentes.

2.4.1. Instrumentos preventivos

Los instrumentos de gesti6n de tipo preventivo o precautorio pueden ser indi-
rectos y directos. ..
 CONCEPTOS GENERALES 57

Los instrumentos indirectos se subdividen a su vez en primarios y secundarios.

Los instrumentos primarios se refieren a la informacion sobre la problematica
ambiental; la sensibilizacion sobre los temas ambientales de la ciudadania en ge-
neral; la educacion medioambientaldesde la mas temprana edad; y la formacion
de profesionales, proyectistas y gestores de todo tipo.
Entre los instrumentos secundarios se consideran la investigacion de todos los
temas relacionados con el medio arnbicnte, tanto a nivel basico, como aplicado y
experimental; la innovacion tecnologica que conlleva la capacidad de generar me-
joras tecno16gicas en todas las fases de los procesos de produccion; la normativa
legal y los controles que incluyen la limitaci6n de efluentes y los estandares; y la
difusion, sobre todo de las tecnologias de prevenci6n.
Los instrumentos preventivos directos, se refieren a la calidad de los procesos
y productos, a la_gestion del medio y al tratamiento economico del mismo.
Los" instrumentos relativos a calidad son: la normalizacion de los productos, es-
tableciendo los requisitos minimos q LIedeben de cumplir los productos con el fin
de garantizar la protecci6n del medio.ambiente; y la calidad.tatal tanto en cuanto a"
disefio, como a confonnidad 0 ausencia de deficiencias.
Los instrumentos que conciemen a la gesti6n se sintetizan en: Planificaci6n, en
cuanto proceso racional de toma'de decisiones en todas y cada una de sus multiples
formas; el DiseFLOde proyectos, contemplando metodologfas, procesos y actividades
con criterios de integracion ambiental; los Sistemas de Cartografia, que presentan. la
capacidad del tenitorio para las multiples actividades posibles dentro de los sectores
de produccion (este instrumento podna incluirse en la planificaci6n, pero por su no-
vedad e importancia, 10 consideramos con entidad propia); Prevencion y Control de
Impactos, a traves de permisos 0 autorizaciones otorgadas por las administraciones
cornpetentes; Evaluacion Estrategica Ambiental (EEA), procedimiento que tiene por
objeto la evaluaci6n de las consecuencias ambientales de determinadas politic as ,
planes y prograrnas; Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA), procedimiento admi-
nistrativo que incluye el conjunto de estudios y sistemas tecnicos que permiten esti-
mar los efectos que la ejecuci6n de un determinado proyecto, obra 0 actividad de
nueva creaci6n, causa sobre el medio arnbiente; y los Programas De Vigilancia Am-
biental, que estableceran un sistema que garantice el cumplimiento de las indicacio-
nes y medidas protectoras y correctoras contenidas en otros instrumentos, tanto pre-
ventivo -EIA-, como correctivo -AMA- (los program as de vigilancia
ambiental acnian tam bien como instrurnento correctivo cuando ella es necesario).
Son instrumentos "preventivos>de caracter directo, integrados dentro del capi-
tulo econ6mico, la Autorregulacion 0 iniciativas de la propia ernpresa para regu-
larse a sf misma en el plano medioambiental; los Instrumentos puramente Econo-
- I
micas, principalmente consecuencia de .la .intervencion de la Administracion
(impuestos,subvenciones, barreras, etc.); y los Programas de Inversion Etica, que
dan soporte financi~ro solo' a aquellas 'a.ctiViclades 'cori un cornportamiento ambien-
tal responsable.
58 GUfA iVIETODOLOGICA PAR.i\ LA EVALUACION DEL iMPACTO AMBIEfHAL

2.4.2. fnstrumentos correctivos

Los instrumentos de tipo correctivo al servicio del sistema de gestion ambiental

de una ernpresa 0 actividad pueden ser agrupados en cuatro grandes grupos: distin-
tivos, informativos, fedatarios y ejecutivos, pudiendo formar parte los dos prime-
ros del Ilamado etiquetado ecologico.
El etiquetado ecol6gico se concibe como una hcrrarnienta que permite mejorar
los procesos productivos y ampliar el sector del mercado ecologico.
Como instrumentos distintivos, relacionamos, las Etiquetas, donde se expo-
nen los efcctos del producto sobre el medio arnbiente (suelen tener forma, dibujo
y color que la confieren el caracter de distintivo); los Logotipos, 0 sfnlhol-os ca-
racterfsticos que distinguen a los productos que los portan y que estrin regulados
por organizaciones de reconocido prestigio y solvencia ambiental; y los Sellos
de Aprobaci6n, que identifican productos 0 servicios que son menos perjudicia-
les para el medio, que otros productos 0 servicios similares existentes en el mer-
cado y que presentan la misma funci6n, por 10 que pueden ser sustitutivos de los
rmsrnos.
Como instrumentos informativos, se consideran, la Certificacion Individual,
que abarca a los productos acogidos a un programa de etiquetado ecol6gico, en
los que un tercero, independiente, ha validado alguna caracterfstica medioam-
biental, 3 instancias del productor; las Tarjetas I nformativas y Folletos In/or-
mativos, que ofrecen a los consumidores informacion objetiva y neutral acerca
del comportamiento. medio ambiental de la empresa en multiples categorias de
impacto (con sumo energetico, contaminaci6n del aire, etc.); la Revelacion de
Informacion; similar 3 la tarjeta informativa, revela algo acerca del producto,
que normalmente no se especifica por el fabricante; las Advertencias de Ries go
a Peligro, 0 Etiquetas Negativas, son avisos -obligatorios- ..concernientes a
los impactos -ambientales 0 para la salud- del producto; y los Libros e Infor-
macion publicada, acerca de los impactos ambientales de productos de con-
sumo.
Los instrumentos fedatarios, que certifican situaciones medioambientales exis-
tentes, con vocaci6n correctora se refieren a: los Ecobalances, cuyo exponente
principal son las tendencias de Analisis del Ciclo de Vida (ACV), que valoran el
impacto global de un producto sobre el medio ambiente; las Auditorias del Media
Ambiente (AMA), que son instrumentos encaminados a la evaluaci6n sistematica,
documentada, peri6dica y objetiva de las actividades en funcionamiento, con el fin
de detectar su situaci6n en relaci6n con los requerimientos de calidad ambiental; y
los instrumentos de verificacion, cuyo maximo exponente es la Revision Ambien-
tal (REA), que puede considerarse como una auditoria medioambiental pero no del
sistema de gesti6n, ni siquiera de la actividad como tal, sino de las repercusiones
de esta sobre un entorno medioambiental. 0 sea tiene caracter rigurosamente me-
dioambienta], sin entrar en los sistemas de gesti6n 0 de producci6ri.
r:

CONCEPTOS GENER.ALES 59

Cuadro 4. Instrurnentos de la Gestion Arnbiental

-Educacion ambiental reglada.
-Inforrnacion.
Primarios (EA) -Sensibilizacion.
-Educacion extraescolar.
-Forrnacion.
-tnvestigacion.
INDIRECTOS
Basica,
Aplicada.
Secundarios Experimental.
-tnnovacion tecnol6gica.
-Normativa legal y control.
-Difusi6n.
PREVENTIVOS
-Norrnatiz acion.
Calidad
-Calidad total.
-Planific acion
-Diseiio.
-Cartografia.
Ges tiori -Prevenci6n y Control de impactos.
DIRECTOS
-Evaluaci6n estr ategica ambiental. (EEA)
-Evaluaci6n de Impacto Ambiental. (EIA)
-Programa de vigilancia ambiental. (PVA)
-Autorregulacion.
Eco nornicos -Instrumentos economlcos.
-Programas de inversion etica.
-Etiqueta.
DISTINTIVOS -Logotipo.
Etirnre t acio -Sello.
-Cer tificacion individual.
Ecologico -Tarjetas informativas.
-Folletos.
INFORMATIVOS
(EE) -Revelaci6n de informacion.
-Advertencias de riesgo y peligro.
-Libros y publicaciones sobre productos.

Ecobalances -Analisis del cicio de vida. (ACV)

-Auditorias del Sistema de Ges tiori Arnbiental.

CORRECTIVOS Auditorias (AMA)
FEDATARIOS -Auditorias del Medio Ambiente.
-Auditorias de cumplimiento.
-Revision Ambiental. (REA)
Verificaciones
-Programa de vigilancia ambiental. (PVA)
-Conservaci6n.
-Mejora.
Tratamientos
-Reutilizacion.
-Puesta en valor.
EJECUTIVOS
-Restauraci6n.
Recuperacion
-Rehabilitaci6n.
-Sustitucion.
Cornperisacion
-Contra presta cion .
r=
-Estudio de impacto ambiental. (EsIA)
Especificos -Tecnicas especificas de valoracion de impactos.
-Metodos de simulaci6n de impactos.
r:
Analiticos -Tecnicas analfticas.

- Tecnicas generales de valoraci6n adaptados.

r< Gerter icos
TECNICOS -Tecnicas de evaluaci6n de alternativas.
,-- -Tecnicas de procesos.
Tecnologlcos
-Tecnicas correctoras de impactos.
~ -Normativa de la Union Europea.
Legales -Normativa espanola.
-Normativa autonOmica.

AUXILIARES -Tecnicas de entrevista.

-Documentos de trabajo.
Individuales Cuestionarios
r> Listas de chequeo
Informes
r: -Tecnicas de grupos.
SOCIALES -Reuniones.
r> -Encuestas-
-Equipos de trabajo.
r> Colectivos .'
~.Equipo interdiscipllnar
< Panel de expertos
r: ." -Tecnicas de orderiacion y vaioraci6n.
-Tecnicas de convergencia. Metoda Delphi.
r>

r>
 60 Guf.A. METODOLOGICA P/\R.L'l. LA EW\LUACION DEL IMPACTO AMBIEf\JTAL

Los instrumentos de ejecucion, tratan de Ilevar a cabo la correccion de los im-

pactos rnedioarnbicntales que, 0 se precisan para incorporar un producto 0 servicio
a un programa de etiquetado ecologico, 0 se dercctan, descubren y cuantifican al
aplicar los instrumentos fedatarios.
Son instrumentos correctives de ejecuci6n, las Tecnicas de Tratamiento (Con-
servacion, Mejora, Reutilizacion y Puesta en. Valor) de los recursos medioambien-
tales impactados, entre los que cobran especial relevancia los de recursos naturales
y los del patrimonio artfstico-cultural, y las Tecnicas de Recuperacion de Recur-
sos, entre los que destacamos la Restauracion y la Rehabilitacion.
Los instrumentos compensatorios que se aplican nonnalmente a impactos irre-
cuperablese inevi+ables, no evitan la aparicion del efecto, ni 10 atenuan, pero COI1-
trapesan de alguna manera 1a alteracion del factor medioambiental, presentando
caracter de sustitucion (ban-era verde sustituyendo un paisaje deteriorado), de con-
traprestacion (zonas verdes 0 cambio de invasi6n de espacios).

2.4.3. Instrumentos auxiliares

Los instrumentos auxiliares, no son unas herramientas exclusivas y desarrolla-

das para el desempefio de 1a gesti6n medioambiental. Se trata de practicas y recur-
sos tecnicos y sociologicos, de caracter general, empleados en el mundo de la em-
pre s a, del marketing y de las relaci one.s humanas, que utilizados en los
procedirnientos de ejecucion de los instrumentos preventivos y correctivos de 1a
gestion medioambiental, contribuyen a posibilitarlos 0 a aumentar Sll calidad y efi-
cacia.
_ Entre los instrumentos tecnicos, destacamos los M etodos Especificos, crea-
-
dos como herramientas de servicio de los instrumentos de los SGMA; los M e-
todos de Analisis y Muestreo ; que cuantificaran los impactos (niveles de emi-
s io n e in m is io n atrn o sfcr ic o s , compuestos to x ic o s en agua, grado de
descomposicion de la piedra en un monumento historico, etc.); los puramente
tecnologicos: Tecnicas Generales de Valoraci6n de Irnpactos, Tecnicas de Pro-
cesos Productivos, Tecnicas de Correccion de Impactos (Tecnicas de Minimi-
zacion de Residuos, Tecnicas
Arqueo16gicas, Tecnicas de Restauracion, etc.), y
!'ecnicas de Valoraci6n de Alternativas que se suelen incluir en los cstudios de
lmpacto ambiental; y los Instrumentos Legales, que incluyen las Tecnicas de
.Manejo, Aplicacion y Verificacion del Cumplimiento de la Normativa que al
efecto esta vigente a nivel de la DE, del Estado Espafiol y del ambito de las Co-
munidades Autonomas.
Los instrumentos sociales y sociologicos presentan caracter individual, cuando
se trata de Tecnicas dirigidas a un individuo, 0 incluso a un grupo que acnia de
fon~a unfsona (Entrevistas, Cuestionarios, etc.), y caracter colectivo, cuando in-
tervlenengrupos de individuos con criterios individuales 0 sea de caracter multiple
(Tecnicas de Reuniones, de Dinamica de Grupos, de Encuestas, dePaneles de Ex-
pr:rtos, de Equipos Multidisciplinares y otras tecnicas y metodos de toma de deci-
stones multicriterio: Metodos de Ordenacion Y. de Convergencia) .. '
 CONCEPTOS GENERALES 61

3. TIPOLOGIA Y TERMINOlOGIA MEDIOAMBIENTAL

3.1 n Glosario tecnico

A continuacion se definen los terminos mas necesarios y usualmente ernplea-

dos en el proceso de las evaluaciones de impacto ambiental,

En su concepci6n no tratamos de ser exhaustivos, sino todo 10 contrario, expo-

niendo de forma abreviada la terminologfa precisa inherente al.objetivo que nos
ocupa: la Evaluaci6n del Impacto Ambiental.

- Distinguimos tres grupos de conceptos:

Adyacentes, 0 elementos del medio ambiente que necesitamos precisar y con-

ternplar.

Elementosintrinsecos, 0 ratios y entes que siendo, 0 no, caracterfsticos del

medio, su definici6n y cuantificaci6n son necesarias para su incorporaci6n al
proceso.

Elementos del proceso, que forman parte del rrusmo, como apartados con
entidad propia.

3.1.1. Elementos adyacentes

Ecosistema
Es un conjunto de entidades interaccionantes agrupadas en dos clases: los fac-
tores abi6ticos que conforman el biotopo, y las especies bio16gicas .prcscntes que
constituyen la biocenosis 0 comunidad.

Comprende el conjunto de seres vivos que viven en un area determinada, los

factores que 10 caracterizan y las relaciones que se establecen entre los organismos
y, entre estes y el medio fisico. El medio abi6tico (fisico-quimico) y el conjunto
bi6tico de plantas, animales y microorganismos, constituyen un sistema eco16gico
o ecosistema.

Los ecosistemas son entes reales (una laguna, un bosque, etc.) pero tambien son
entes abstractos en el sentido de que son esquernas conceptuales. El ecosistema
equivale a la biocenosis mas el biotopo, luego incluye los seres vivos que habitan
un area 0 zona determinada y su ambiente. ,.

Podriamos decir que el ecosisternalo conforma la reuni6n de dos subsistemas:

Medio Inerte y Medio Bi6tico.

La Tierra es un inmenso ecosistema que incluye en su interior otros ecosiste-

mas como; montafias, bosques, lagos, terrenos-baldios, en el jardin del fonda dela
r( casa, un lefio podrido, un acuario, et~: Los ecosisternas pueden ser pequefios 0
enormes: una laguna 0 una cadena de montafias.:

r
r-
62 GUiA METODOLOGICA Pj\R/\ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEI'-HAL

EI ecosisrema es pues una uniclad formada por la totalidad de organismos que

ocupan un medic ffsico concreto (un lago, un valle, un rio, un arrecife de coral,
ctc.), que se relacionan entre sf y tambien con el medio.

Ecolouia
b

Es el estudio de los sistemas a un nive] en el cuallos individuos u organismos

completos pueden ser considerados elementos de interacci6n, ya sea entre ellos, ya
sea con el ambiente. Tambien se la denomina "Biologfa de los sistemas" y "Ciencia
de los ecosistemas".

La ecologia es 13 ciencia que estudia las relaciones de los organismos entre sf y

con el ambiente en el que habitan. Estudia-los medios de vida-naturales y las inter-
acciones que se ejerceri entre los seres vivientes y el medio en que viven, habitat
del que forman parte dichos seres.
Tambien se define como rama de las ciencias que estudia las relaciones entre
plantas y animales y su ambiente. Comprende historia de la vida y habitos de todos
los animales, su descripci6n, albergues, distribuci6n y metodos de vida, en comu-
nidades 0 solitarios.

Medio Ambiente
El M edio Ambicnte, MA, es el entomo vital; el conjunto de factores fisico-natu-
rales, sociales, culturales, econ6micos y estcticos que interacuian entre sf, con el
individuo y cop la comunidad en la que vive, determinando su forma, caracter,
.relacion y supervivencia.

No debe considerarse pues, como el medio envolvente del hombre, sino como
algo indisociable de el, de su organizacion y de su progreso (Gomez Orea, 1988).
Tambien se define como "Zona, entomo y circunstancias en las que se encuen-
tra un ser u objeto", y como "Condiciones y circunstancias que rodean a las perso-
nas, animales 0 cosas".

El Medio Ambiente 10 determinan un conjunto de variables de estado (factores

ambienta1es) susceptib1es de ser medidas, y valorada su calidad.
La UE define el Medio Ambiente como "La combinaci6n de elementos cuyas
complejas interrelaciones constituyen el marco, el entomo y las condiciones de
vida del individuo y la sociedad, tal como son 0 tal como se perciben".

Hacemos notar como la DE atribuye caracter antropocentrico al MA, incluyen-

do los sistemas naturales y sociales y el concepto depe]~cepci6n.

Medio Fisico. 0 Medio Natural

Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como
10 encontramos en la actua1idad y sus 1~e1aciones con 1a poblacion.
Se proyecta en tres subsistemas (cuadro 31):
 CONCEPTOS GENERALES 63

Medio Inerte 0 Medio Fisico propiamente dicho: Ai.re, Tierra y Agua.

Medio Bi6tico: Flora y Fauna.

Medic Perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas ... ).

IVledioSocio-econornico
Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales y economic as
entre los que se incluyen las tendencias demograficas y la distribucion de la pobla-
cion, los indicadores econornicos del bienestar humano, los sistemas educativos,
las redes de transporte y otras infraestructuras, como el abastecimiento de agua, el
sanearniento y la gestion de residuos; y los servicios piiblicos en general, de las
comunidades humanas 0 de la poblacion de un area determinada.
Es el marco de vida donde el hombre desenvuel ve su existencia.
Se proyecta en cuatro subsistemas:
Medio Territorial (U sos del territorio).
Medio de los ruicleos habitados.

Medio Sociocultural.
Medio Econornico.

Componentes y Factores ambientales

, ;' .

Los subsistemas ambientales se .subdividen en Componentes Ambieniales, que

podemos considerar sub-subsistemas, que no son sino conjuntos de Factores
Ambientales agrupados en funcion de SllS caracteristicas, siendo concebidos como
los elementos, cualidades y proeesos del entomo que pueden ser afectados por el
proyecto (cuadros 31, 37,38 y 45).

Bajo el nombre de Componentes y Factores 0 Parametres ambientales, englo-

bamos los diversos constituyentes del Medio Ambiente entre los cuales se desarro-
lla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda actividad humana.

Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones

pueden ser grandes y oeasionar graves problemas, generalmente diffciles de valo-
rar ya que suelen ser a rnedio 0 largo plazo, 0 bien problemas menores y entonees
son facilmente soportables.
Los factores ambientales se derivan de los .Componentes ambientales 0 sub-
subsistemas considerados pOT los organismos competentes de la CEE:
El hombre, la flora y la fauna.
El suelo, el agua, el aire, el c1ima y el paisaje .:
Las interaeeiones entre los anteriores.
Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
64 GUIA METODOLOGICA PARl, LA EVALUACION DEL IMPACTO ArvlBIENTAL

En esta Guia, los factores responden a paramctros intrtnsecos a los Componen-

tes Arnbienta1es en que hemos dividido los subsisternas (cuadros 37 y 45).

Asi, el cornponente ambiental "Aire", perteneciente al subsistema de] Mcdio

Inerte, se analiza a traves de los factores ambienralcs que 10 caracterizan y posibi-
litan su medici6n: calidad del aire, nivel de polvo, nivel de olores, nivel de ruidos,
ecosistema aire, etc.

Recurso ambiental

La parte del factor ambiental disponible (en terminos de explotaci6n 0 satisfac-

ci6n) por el hombre, bien de forma tangible 0 simplement<s-perceptual,-se_conside-
ra como un recur so ambiental, y puede ser modificado tanto en cantidad como en
calidad y tiempo de disponibilidad, presentandose en un espacio 0 entorno ambien-
tal mas o menos amplio (Apdo. I.1.8.1).

Modificaciones tecnol6gicas, culturales, legislativas, sociales, etc. pueden dar

lugar a la Puesta en Valor de un factor ambienta1.

Un factor escaso 0 de pequefia utilidad en un estadio de tiempo -considerado,

merced a ciertas modificaciones puede adquirir un valor disponible por el hombre
en otro estadio de tiempo, adquiriendo la categorfa de Recurso,

Asi, el factor "Recursos", contenido en el componente arnbiental "Tierra" (cua-

dros 37 y 45), inc1uye el subfactor "Petroleo". La parte de esc "Perroleo", situado
a profundidades aptas para ser extraido con la tecnologia actual, se caracteriza
como el recurso "Petr6Ieo" .

. Un paisaje cualquiera requiere la presencia de un observador. Es esta presencia

la que transforma un factor en recurso. Este recurso tendra un valor, no s610 sub-
jetivo, sino tambien econ6mico, eli funci6n de su calidad, utilidad y su escasez. Es
notorio que existe una gran demanda de paisajes de calidad para ubicar en ellos
puntos de observacion que produzcan un grado de satisfacci6n en el observador
(ruicleos hosteleros, miradores, urbanizaciones, etc.),

A traves de la historia, muchos minerales (cobre, hierro, mercurio, etc.), alcan-

zaron el concepto de recursos s610 en el momento en que se descubrieron las tee-
nicas para su extracci6n y procesado.

Por el contrario, los factores ambientales pueden perder su "puesta en valor" 0

sea su condici6n de recurso. El carb6n ya no es un recurso en las cocinas de los
hogares, habiendose sustituido por gases licuados del petr61eo 0 por tecnologias de
inducci6n. El caballo ha perdido 1a capacidad de recurso como elemento de trans-
porte en beneficio de 1a industria de automoci6n y transporte aereo. Ellat6n, el hie-
ITO y otros metales y compuestos han dejado de ser un recurso en muchos fabrica-
clos en aras a la presencia de rnateriales plasticos.
 COf\lCEPTOS GENERALES 65

3.1.2. Elementos intrinsecos

Calidad Ambiental 0 Calidad del Medio (CA)

Definimos como Calidad Ambiental de un factor, a] estado de conservaci6n del
factor ambiental considerado.
Es el estado fisico, biologico y ecol6gico de un area 0 zona determinada de la
biosfera, en terminos relativos a Sll unidad y a la salud presente y futura del hom-
bre y las dernas especies animales y vegetales.

Normas de Calidad Ambiental

Las normas de calidad ambiental estan compuestas por el conjunto de requisi-
tos que definen la calidad optima de algun componente ambiental (por ejemplo, la
calidad del aire, del agua, del suelo) de acuerdo a parametres dentro de los cuales
es posible el desarrollo de la vida en condiciones de nonnalidad.

Estandares de Calidad Ambiental

Los componen las nonnas, directrices, practicas, procesos e instrumentos esta-
blecidos por la autoridad competente con el prop6sito de promover politicas de
prevenci6n, reciclaje, reutilizaci6n y control de la contaminaci6n, destinados a pro-
teger la salud humana y la calidad del ambiente, que incluyen los Iimites permisi-
bles y otras nonnas tecnicas a juicio de 11autoridad ambiental competente.
Estas normas y directrices a menudo establecen como estandares, las concen- .
traciones maximas que no deberian excederse, y que regulan el desempeiio
arnbiental de las actividades.
Algunos autores les dan el nombre de Limites Mdximos Permisibles que res-
ponden al ni vel de concentraci6n 0 cantidad de uno 0 mas contaminantes, por
debajo del cual no se preve riesgo para la salud, el bienestar humane y los ecosis-
temas, que es fijado por la Autoridad Competente y es legalmente exigible.

Calidad Umbra)
Se denomina Calidad Umbral de un factor ambiental al estado de conservaci6n
del factor, por debajo del cual se sobrepasan los limites maxirnos permisibles de
contarninantes, y /0 la calidad minima exigible al factor.

Valor Ambiental
La medida de la calidad ambiental se conoce como valor ambiental, 0 10 que es
10 mismo, la necesidad de conservacion del factor.

Es el merito para que .su esencia y su estructura actual se conserven.

Fragilidad Ambiental
Vulnerabilidad 0 grado desusceptibilidad qu<:.tiene el medio a ser deteriorado
ante la incidencia de determinadas actuaciones.
 66 GUiA METODOLOGICA !:)AFll. LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Asi, por ejemplo, el trazado de un camino forestal que de acceso a zonas bos-
cosas vfrgenes implicaria la presencia de excursionistas y "domingueros" que pro-
vocarian 1a degradacion progresiva de ese medio. EI medio boscoso presentaria
pues, una fragilidad alta.

Proyecto
Es todo documento tecnico que define 0 condiciona la localizacion y la realiza-
cion de planes y programas, la realizaci6n de construcciones 0 de otras instalacio-
nes y obras, asf como otras intervenciones en el medic natural 0 en el paisaje,
incluidas las destinadas a la explotaci6n de los recursos naturales renovables y no
renovables, y la de ordenaci6n del territorio.

Titular del Proyecto 0 Promotor

Cualquier persona ffsica 0 juridica, publica 0 privada, que se proponga rea1izar
un proyecto de los comprendidos en el ambito de ap1icaci6n de la Ley de
Evaluacion dellmpacto Ambiental de proyectos, de enero de 2008.

Se considera pues como tal, tanto a la persona fisica 0 jurfdica que solicita una
autorizacion relativa a un proyecto privado, como a la autoridad publica que toma
la iniciariva respecto a la puesta en marcha de un proyecto .

.Entorno de un Proyecto
Es la parte del Sistema ambiental que interacciona con el proyecto en terminos
de entradas (recursos, mana de obra, espacio, ...) y de salidas (productos, empleo,
rentas, ...) y por tanto en cuanto provisor de oportunidades, generador de condicio-
nantes y receptor de efectos.

As], el entorno no s610 es la parte del medio ambiente en quctienen lugar los
efectos producidos par las acciones del proyecto, sino algo mas amplio, 0 sea Ia
parte del medio que interacciona con el proyecto produciendose influencias
mutuas.

Acciones del Proyecto

Definimos como Acciones de un Sistema de Actividades Humanas (Polfticas,

Estrategias, PIanos Proyectos, Actividades generic as en funcionamiento, etc.) los
elementos 0 partes del proyecto, en el grado de division que el estudio precise,
(extracci6n de materias primas, ocupaci6n del territorio, efluentes, residuos, inver-
siones ...) que ejercer una presi6n sobre el Media, 0 sea dan lugar a impactos
ambientales.

~omo se detalla en el apartado 1. 4, las acciones del proyecto se consideran

h1{J~~'adores de Presion, ya que la "presion" que ejercen sobre el rncdio hacen
vanar el grado de calidad del misrno, '. .'
. . ~ ~. ,_
 CONCEPTOS GENERALES 67

Indicador del Irnpacto Arnbiental

De acuerdo con M. T. Estevan (1984), llamamos Indicador de Impacto
Arnbiental, al elemento 0 concepto asociado a un factor que proporciona la rnedi-
da de la magnitud del impacto, al menos en su aspecto cualitativo y tambien, si es
posible, en el cuantitativo.

Tal y como veremos al estudiar en profundidad los indicadores ambientales

(Apartado I, capitulo 4), existen otros tipos de indicadores.

Los que aquf definimos como indicadores de impacto ambiental, son los llama-
dos Indicadores de Estado, que nos muestran y nos dan a conocer el "estado" 0
grado de calidad ambiental de un factor ambiental, antes (SIN) y despues (CON)
de recibir un impacto .
.Este tipo de indicadores nos muestran la calidad de manera generica y aternpo-
ral, 0 sea nos expresan el grado de calidad arnbiental de un factor en un instante
considerado, ya sea antes y/o despues de ser objeto de impacto. Por diferencia
entre ambos estadios temporales obtendremos la calidad perdida 0 ganada gracias
a Ia actuaci6n.

Concretando, el Indicador refleja la expresi6n a traves de la ~ual se mide de

forma cuantificada el impacto (estado del factor CON - estado del factor SIN). Es
pues un mecanismo que se adopta para cuantificar el impacto.

Algunos indicadores pueden expresarse numericarnente, mientras ..otros em-

plean conceptos de valoraci6n calificativos, tales como "excelente", "muy bueno",
"buena", "regular", "deficiente", "nulo", etc.

Para cada Indicador de Impacto, es preciso disponer de una funci6n de .valores

asociada, que permita establecer la Calidad Ambiental en funci6n de la magnitud
de aquel.

Iodice Ambiental
Los indicadores ambientales deben posibilitar la evaluaci6n de la situaci6n
actual del medio y su evoluci6n en el tiempo.
En un sinmimero de casas los objetivos buscados no se satisfacen con seleccio-
nar una 0 varias variables descriptivas de un fen6meno ambiental de interes social
como mecanismo de sintcsis de Ia informaci6n necesaria para tomas decisiones,
sino que fusionan la informaci6n contenida en varias variables en una sola expre-
si6n numerica. La gradaci6n resultante de tal fusi6n se denomina indice ambien-
tal, y es una variable adimensional pues resulta de la adici6n ponderada, segun el
procedimiento que se elija, de diversas unidadesde medida.
Un Indice arnbiental posee las mismas caracterfsticas que un indicador, y su
caracter social en aun mas acentuado dada la aleatoriedad que rodea todo proceso
de ponderacion. El benefici; obtenidose traduce en
una mayor sintesis de la infor-
macion relevante y una mayor eficacia comoinput en la toma de decisiones.
 68 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUfI.CION DEL IMPACTO fl,MBIEI'ITl\L

Perfil Ambiental
Entre la consrruccion de un fndice para la descripcion de un sistema, politica 0
problema, 0 para la descripci6n del estado agregado del medio ambientc de un .. ------

territorio determinado, y la.seleccion de un unico indicador, se ubica 10 que esta-

disticarnente se puede denominar un perfil ambiental, consistente en la seleccion
de varios indicadores ambientales que en SlI conjunto, 0 por partes, den cuenta del
estado de la cuestion para un sistema, una politica, un problema 0 un espacio terri-
torial determinado.

Tambien se define como Estudio comprensivo y multidisciplinario de las con-

diciones ambientalcs que caracterizan a una zona 0 comarca, en determinado
momento.
Desde una perspectiva analitica, no obstante, un perfil ambiental es un sistema
de indicadores ambientales, pues constituye un ente distinto y totalizador de los
indicadores ambientales individuales.

Una primera definicion de sistema de indicadores ambientales es que se trata

de un conjunto orden ado de problemas ambientales descritos mediante variables
de sfntesis cuyo objetivo es proveer una visien totalizadora de los intereses predo-
minantes relativos a1 medio ambiente.

Contarninacion
Se entiende por contaminacion la introducci6n directa 0 indirecta en el medio
ambiente, de cualquier tipo de residuo peligroso que pueda resultar nocivo para la
salud humana, la vida vegetal 0 animal, dane los recursos vivos 0 los ecosistemas,
irnpida el disfrute de lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos legftimos
del medio ambiente.

Importancia de un Impacto
Valoraci6n que nos da una especie de ponderaci6n a medicion cualitativa de]
impacto. Expresa la importancia del efecto de una accion sabre un factor ambien-
tal.

La Importancia del Impacto es el ratio mediante el cual medimos cualitativa-

mente el impacto ambiental, en funcion, tanto del grado de incidencia 0 intensidad
de la alteracion producida, como de la caracterizacion del efecto, que responde a
su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extension, tipo de
efecto, plazo de manifestacion, persistencia, reversibilidad. recuperabilidad, siner-
gia, acumulacion y periodicidad.

Magnitud de un Impacto
Definimos como magnitud de un impacto a la cantidad del factor alterado.
Puede expresarse en cantidades absolutas (temperatura, pH, concentracion de un
elemento, erosion, etc.), en unldade:,; relativas (porcentaje de' suelo ocupado por
 COi\lCEPTOS GENERALES 69

una industria, porcentaje de vegetaci6n acuatica, porcentaje de destrucci6n de

empleo, etc.), mediante indices y expresiones maternaticas, (Indice de calidad del
agua, Indice de calidad del aire, capacidad agro16gica de suelos, nivel de presi6n
acustica, etc.) y mediante expresion~s cualitativas, estimativas y/o adimensionales
(frecuencia de ruidos, cornbinacion de olores, detecci6n 0 no de un compuesto,
variedad estimada de la vegetaci6n, etc.).

Como consecuencia de un os tratamientos fitosanitarios, se produce la muerte

de parte de una poblaci6n de aves. El Indicador de la magnitud de este efecto puede
ser "Nurnero de aves muertas", por ejernplo SO. Ahora bien, no puede tener la
misma significaci6n la muerte de SO individuos en una poblacion de 100 indivi-
duos, que en una poblaci6n de 1.000. En terminos relativos el Indicador sena
"Porcentaje del mimero de aves muertas, respecto a la poblaci6n total". En el pri-
mer caso la magnitud seria 50% y en el segundo del 5%, pese a que el mimero de
aves muertas es el mismo (SO individuos).
El fijar la rnagnitud debida a alteraciones producidas por el proyecto sobre el
medio, es de tipo predictivo y precisa de equipos pluridisciplinares con conoci-
rnientos especfficos de los factores estudiados y la legislaci6n que los regula, sien-
do un tema que debe de ser tratado por expertos en cada factor, aplicando tecnicas
y modelos complejos.

Valor de un Impacto
Simboliza el grade de destrucci6n 0 disminuci6n de la calidad ambiental de un
factor, cuando tiene el caracter positive, y el grado de mejora 0 aumento de la cali-.
dad, cuando es negativo.
El valor, representa el grado cualitativo y cuantitativo en que un factor ambien-'
tal es alterado por la presi6n de una acci6n de la actividad.
EI valor se determinara en funci6n de la Importancia del Impacto y su Magnitud
(Apartados III.5 y UI.6).

Capacidad de Acogida
Es la aptitud 0 grado de idoneidad que tiene un territorio para acoger en el un
determinado proyecto 0 actuaci6n.
Se describe tambien como la aptitud de un ecosistema de soportar a los orga-
nismos y, al mismo tiempo, mantener su productividad, adaptabilidad y capacidad
de renovacion.
La capacidad de acogida se puede precisar mediante las Matrices de Capacidad
de Acogida (cuadro 5).
Refleja la facultad que tiene un medio (aire, agua y suelo) para absorber cier-
tos elernentosextrafios sin que elloirnplique cambios en sus relaciones esenciales,
o 10 que es .10 rnismo, la capacidad de.' unterritorio "para soportar un nivelo in ten-
sidad de uso. " "':'" " "

----------------------------------------------------------------------------------------------
70 C3uLl'l, METODOLOGICA PAFlP..U'\ EVALUACION DEL IMP!\CTO AMBIENTAL

As], la construccion de una fabrica detcrminada sobre un terrene perteneciente

a un polfgono industrial que se encuentra preparado para acoger entidades de este
tipo, con toda la pre-instalacion infraestructural correspondiente , hara que este
territorio presente una alta capacidad de acogida, cosa que no ocurriria si se insta-
lase en otras zonas no preparadas para ello, ya que ademas de los impactos deriva-
dos de la instaIaci6n en sf, habrfa que ariadir los correspondientes a las VIas de
acceso, ubicaci6n de postes telef6nicos y electricos, etc.

Aptitud del proyecto en un entorno

Es el grado de idoneidad que tiene un proyecto para ser acogido en un territo-
no.

EI entorno se considera como la parte del medio ambiente que interacciona con
el proyecto 0 actividad.

La aptitud refleja la conducta 0 actitud del medio para con el proyecto, expre-
sando en que medida el entorno responde a las necesidades territoriales 0 de ubi-
cacion.

La aptitud identifica las posibles acciones del medio hacia In actividad, esti-
mando los efectos que sobre esta pueden producirse (legislaci6n al efecto, posibi-
lidad y conflictividad de mana de obra, riesgos naturales tales como inundaciones,
incendios, terremotos, etc., posibilidad de vivienda para los trabajadores de 13 acti-
vidad ... ). En funcion de esos efectos la actividad sera mas 0 menos apta para ser
desarrollada en ese territorio.

La aptitud del proyecto sera consecuencia de la actitud del media en que se ubi-
que.

Capacidad de sustentacion
Niimero maximo de personas, 0 individuos de dcterminada especie, que cierta
porci6n del medio ambiente puede mantener indefinidamente.

Podrfa considerarse como la capacidad de acogida de un territorio respecto a la

poblaci6n de una especie.

Costo ambiental
Es el valor economico de los efectos negativos que una actividad producti-
va tiene para el medio ambiente (contarninacion, perdida de fertilidad del suelo,
etcetera).

Organo sustantivo (Autoridad competcntesustantiva)

Aquel organa de la Adrninistracion publica estatal, auton6mica 0 local compe-
tente para autorizar 0 para aprobar los proyectos que deb an someterse a evaluacion
de impacto ambiental. .., . r. -,' '.: . -.' . . ' ,
 CONCEPTOS GENERALES 71

Cuadro 5. Matriz de capacidad de acogida

COMPONENTES, PARA METROS, 0 ACTIVIDADES A L T ERN AT I VAS

UNIDADES AMBIENTALES ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 5 ACTIVIDAD N

DEL TERRITORIO CONSIDERADO 1.1 1.2 1.j 1.n 5.1 5.2 S.j 5.6 N.1 N.2 N.j N.6
UA 1
UA 2
UA 3
UA 4

UAi ij ij ij

UA n-1
UA n
Las casillas de cruce ij, expresan el grado de idoneidod de la unidad arnbiental UAi, para cada parte en que hemos dividido las actividades
Las casillas de cruce ij, responden al grade de idoneidad acorde con la escala: MuV alto (5), Alto (4), Media (3), 80;0 (2), Muy bojo 0 incompatible(l)

Organo ambiental (Autoridad competente de medio ambiente)

Aquel organo de la Administracion publica estatal 0 autonornica competente

para evaluar el impacto ambiental de los proyectos que deban sorneterse a evalua-
cion de impacto ambiental.
Confonne a la normativa vigente, es el organo que ha de formular la
Declaracion de Impacto Ambiental.

Publico.

Cualquier persona fisica 0 jurfdica, asf como sus asociaciones, organizaciones

y grupos constituidos con arreglo a la normativa medioambiental que les sea de
aplicacion.

Personas interesadas

Todas aquellas en quienes concurran cualquiera de las circunstancias previs-

tas en el articulo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen
J uridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo
Cormin.
Tambien, cualquier persona juridica sin animo de lucro que cumpla los requisi-
tos del articulo 2, 6.b~ de lei Ley de Evaluacion del Impacto Ambiental de proyec-.
tos, de 11 de enero de 2008.

Administraciones publicas afectadas

Aquellas Adrninistraciones piiblicas que tienen competencias especificas en

materia de poblacion, fauna, flora: suelo, agua, -aire, clirna, paisaje, bienes materia-
les y patrimonio cultural.
 72 GUIA IViETODOLOGICA PAR/~ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Aspecto arnbiental

Es el elemento de las actividades, productos 0 servicios de una organizaci6n

que puede interfcrir en el medio ambiente [Reglarnento (CEE) 11. 761/2001 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de marzo de 2001].

Aspecto arnbientalsignificativo
Aquellos aspectos ambientales que tienen 0 pueden tener impactos significati-
vos sobre el medio ambiente. (UNE-EN ISO 14001:2004 Sistemas de gestion
ambiental. Requisitos con orientaci6n para Sll uso).

Politica am biental
Las metas y principios de acci6n generales de una organizaci6n con relacion al
medio ambiente, de los cuales se pueden derivar los objetivos ambientales.

Tambien responden al concepto de Polftica Ambiental, los siguientes enuncia-

dos:

Conjunto de medidas que posee un rninirno de cohercncia entre sf, tendiente

a lograr el ordenamiento arnbiental.

.. Documento publico que contiene las intenciones y los principios de accion de

la organizacion respecto de sus impactos ambientales, y que da origen a sus
objetivos y metas ambientales.

Declaracion por la organizacion de sus intenciones y principios en relacion

con su desempeiio arnbiental global, que provee un sistema para la acci6n y
para enunciar sus objetivos y metas ambientales.

Cesfion ambieutal

Conjunto de acciones de una organizacion ericaminadas a lograr 1a maxima

racionalidad en e1 proceso de decision relativo a 1.1
conservaci6n, defensa, protec-
. cion. y mejora del Medio Ambienre, basandose en una coordinada' informacion
multidisciplinar y en la participacion ciudadana.

Objetivos ambientales
Los Objetivos Ambieruales son las metas generales, resultantes de la poli-
tica ambiental y la evaluacion de los impactos ambientales, que una organiza-
cion se propone alcanzar, y que deben cuantificarse siempre que el lo sea fac-
tible.

Igualmente se consideran como objetivos las rnetas ambieritales globales, sur-

gidas de 1a politica ambiental y de los impactos significativos presentes y futuros,
que una organizaci6n se impone lograr, y que .seran cuantificados cuando ella sea
factible. . .. , . '. ., . .' . .
 CONCEPTOS GENERALES 73

3. '1.3. Elementos del proceso de EJA

Impacto Ambiental (IA)

Se dice que hay impacto ambiental cuando una acci6n consecuencia de un pro-
yecto 0 actividad produce una alteracion, favorable 0 desfavorable, en el rnedio 0
en alguno de los componentes del rnedio. Esta acci6n puede ser un proyecto de
ingenieria, un programa, un plan, una ley 0 una disposicion administrativa con
implicaciones ambientales (Fig. 4).
De acuerdo con el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, se define al
Impacto Ambiental como "Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso 0
beneficioso, que se derive total 0 parcialmente de las actividades, productos 0 ser-
vicios de una organizaci6n".
Hay que hater cons tar que el termino impacto no imp1ica negatividad, ya que
estos pueden set tanto positivos como negativos (Fig. 6).
Tal y cornose ha especificado al definir el Indicador de Impacto ambiental
(Apdo. 1.3.1.2), el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es Ia difcren-
cia entre la situaci6n del medio ambiente futuro modificado, tal y como se mani-
festaria como consecuencia de la realizaci6n del proyecto, y la situacion del medio
ambiente futuro tal como habria evolucionado normalmente sin tal actuaci6n, es
decir, la alteracion neta (positiva 0 negativa en la calidad de vida del ser humano
o la calidad ambiental de un factor) resultante de una actuaci6n, tal y como queda
reflejado en la Figura 1, en la que tambien puede apreciarse la variaci6n delimpac-
to en funci6n del tiempo.
Aunque los terminos Ejecta e Impacto se confunden y se suponen identicos, el
Reglamento de Evaluacion de Impacto Ambiental (Real Decreto 1131/88, de 30 de
septiembre), ann que no explicitamente, diferencia entre ambos: E1 ejecta manifies-
ta la alteraci6n de un factor, y el impacto la valoracion de dicho efecto, 0 sea su
interpretaci6n en terminos de salud y bienestar hurnano.
Hecha esta matizaci6n y, a efectos practices, emplearemos indistintamente ambos
terminos para reflejar la modificacion de la calidad de un factor ambiental como
resultado de la acci6n de un proyecto, tanto cualitativa como cuantitativamente.
Con la finalidad de conferir a esta Guia de uniformidad simbo16gica, en la figu-
ra 4.b se detallan los principales simbolos adoptados a 10 largo de la misma.

Medidas correctoras del Impacto Ambiental

Definimos como mediclas correctoras, aquellas acciones, de caracter antr6pico
r \
que ejercen sobre el medio una presion de caracter beneficioso 0 sea de signa posi-
tivo (Fig. 5).

Son indicadores ambientales de,'respuesta, que-dan idea de como la sociedad.se

esfuerza, tanto en evitar 'er deterioro. delmedio, como de corregir los impactos
sobre el causados.
74 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL Irv1PACTO AMBIENTAL

-------r----l------- to = momenta
actual
tc = momenta de
inicio de la
acci6n
1. = momenta de
I

inicio del
impacto
t, = momenta de
finalizaci6n
de la acci6n
t c = memento de
interes
to to tc considerado
TIEMPO
Fig. 4.0. lmpacto ambiental.

Ratio considerudo Simbolo Estadio temporal

Causado por A 1= IA Variable
Impacto
Causado par MC IMC = lAMC Variable
arnbiental
Umbral IU = Ca, - CAu Variable
ta Momenta 0 instantc actual
= '.
Situacion temporal
t
c = t;+ I Memento de interes considerado

to Aparicion, presencia 0 inicio de lu accion

Accion (A)
", tf Finalizacion 0 dcsagregacion de la accion

tMC = tOMC Introduccion de la MC

Medida correctora (MC)
tfMC Finalizacion a dcsuparicion de la MC

t. lnicio 0 rnanifestacion del efecto producido por la accion.

J

tjMC Inicio 0 manifestacion del efecro producido por la Me

.'
Finalizacion. auulacion 0 desaparicion del efecto producido por la
t
r
ace ion. Retorno a las condiciones iniciales

Finalizacion, anulacion 0 desapariciondel efecto producido por 1:1 accion

trMC
merced a la introduccion del Me. Retorno a las condiciones iniciules
t m = tj - to Plaza de rnanifcsracion del efecto
Efecto producido en el MA t p =t -t. Tiernpo de perrnuneucia del efecto
r J

. t pr =
Tiempo de permanencia del efecto reversible desde 141 dcsaparicion de
t
r
- tf
la A

Tiempo de permanencia del efecto recuperable, desde la manifestacion del

tpMC = t'Me - tj
efeeto producido hasta su desaparicion por la introducci6n de Ia MC

Tiempo de permanencia del efecto recuperable des de la introduccion de

tR = trMC- tOMe
laMC
t mp Tiernpo de manifesracion periodica del efecto.

Fig.4.b. Simbolos adoptados.

Las acciones conducentes a la conservaci6n, protecci6n, correccion, rcstaura-

cion, etc. contribuyen de manera directa a prescrvar 1a calidad ambienta1 del medio
ambiente. j ." ..
 CONCEPTOS GENER.L\LES 75

-----------------------------------------------------

<
_J

I-
Z
W
D 1
Z
- -1- ----------~ea.____J
o
I- 1

a

CL
I
~ I
I

t jMC t r MC

Fig, 5, Correccion del impacto gracias-a-M'C.

.......
', E valuacion Estrategica Ambiental (EEA)

La EEA es un procedimiento que tiene por objeto la evaluaci6n de las conse-

cuencias ambientales que deterrninadas politicas, planes y programas, pueden pro- '
ducir en el territorio, en la utilizaci6n de recursos naturales y en definitiva, ',e~ el
logro de un desarrollo sostenible y equilibrado, (Estevan Bolea, 1993). .

Se trata basicamente de introducir la variable ambiental en el mismo momenta

en que se elaboran los planes y program as que concretan las politic as de desarro-
110 nacional y regional y se refiere, en todo caso, a las acciones promovidas por los
Poderes Ptiblicos.

Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA)

La EIA, es un procedimiento juridico-admiriistrativo que tiene por objetivo la

identificaci6n, predicci6n e interpretaci6n de los impactos ambientales que un pro-
yecto 0 actividad produciria en caso de ser ejecutado, as! como la prevenci6n,
correccion y valoraci6n de los mismos, todo ella con el fin de ser aceptado, modi-
ficado 0 rechazado por parte. de las distintas Administraciones Piiblicas compe-
tentes.

EI concepto apareci6 prirnero en 1a legislaci6n de Estados Unidos y se ha ido

extendiendo despues a la de otros parses. La, Uni6n Europea la introdujo en SLl
legislacion en 1985, habiendo sufrido la nOlmativa=enmiendas en varias ocasiones
posteriores.
 76 GUiA rVIETOOOLOGICA PA.RA LA EVALUACIOI\i DEL Ifv1PACTO Afv1BIENTAL

El Real Dccreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero par el que se aprueba el

texto refundido de fa Ley de Evaluaci6n del Impacto Ambiental de proyectos, defi-
ne en su articulo segundo:

"Eval uacion de impacto. ambiental: e] conjunto de estudios y analisis tecnicos

que permiten estimar los efectos que la ejecucion de LIn determinaclo proyecto
pucde causal' sobre el medio ambiente."

En el articulo primero expresa: "La evaluacion del impacto ambiental identifi-

cara, describira y evaluara de forma apropiacla, en funcion de cada caso particular
y de conformidad con esta ley, los efectos direetos e indirectos de un proyeeto
sabre los siguientes factores:
a) EI ser humano, la fauna y la flora.
b) El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.

c) Los bienes materiales y el patrimonio .cultural.

d) La interaccion entre los factorcs mencionados anteriormente."

En la Exposici6n de Motivos del mismo decreto, se significa que la evaluacion

de impacto ambiental de proyectos constituye el instrumento mas adecuado para la
preservaci6n de los recursos naturales y la defensa del medio am biente.
Esta tecnica singular, que introduce la variable ambiental en la toma de decisio-
nes sobre los proyectos con incidencia irnportante en el medio ambiente, se ha
venido manifestando como la forma mas eficaz para evitar las agresiones contra la
naturaleza, proporcionando una mayor fiabilidad y confianza a las decisiones que
. deban adoptarse, al poder elegir, entre las diferentes alternativas posibles; aquella
que mejor salvaguarde los intereses generales desde una perspectiva global e inte-
grada y teniendo en cuenta todos los efectos derivados de la actividad proyectada.
Hacemos notar que la Evaluacion de Impacto Ambiental es un instrumento de
conocimiento al servicio de la decisi6n y no un instrumento de decision.

La EIA (y especfficamente el EsIA que ella incorpora), es un procedimiento

analitico orientado a f01111ar un juicio objetivo sobre las consecuencias de los
impactos derivados de la ejecucion de una detenninada actividad.
La EIA se refiere siempre a un proyecto, obra 0 actividad especificos, ya defi-
nidos en sus particularidades tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, pro-
cedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa, tecno-
logfas utilizadas, insumos, etc.

Asf pues, 1a EIA es un proceso que atiende ados vertientes complementarias.

Por un lade establece el procedimiento jurfdico-administrativo para la aprobaci6n,
modificacion 0 rechazo de un Proyecto 0 actividad. por parte de la Administracion.
Por el otro, trata de elaborar un analisis encaminado a predecir las alteraciones que
el Proyecto 0 actividad puede producir eli 13.sa1ud humana y el Medic Ambiente
(EsIA). ., - . : ..... . , . . ,. '. ',,', . '. -
r>

- ------
 CONCEPTOS GENERALES 77

Con el fin de evitar falsas interpretaciones y aclarar conceptos, se hace

observar que en la literatura especializada se encuentra frecuentemente la
expresion "Evaluacion del Impacto Ambiental", denominando a cuatro concep-
tos distintos:
Al procedimiento juridico-administrativc, que es el concepto correcto.
Al EsIA, cuando este es, en realidad, un elemento parcial de la EIA.
A la parte del EsIA en la que se estima 0 evalua la magnitucl de los impactos.
Ala evaluaci6n 0 valoraci6n de resultados de la EIA, que constituye el micleo
fundament-a! del inforrne final.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Es el estudio tecnico, de caracter interdisciplinar, que incorporado en el proce-
dimiento de la '']~]A, esta destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las
consecuencias 0 efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar
sobre la calidad de vida del hombre y su entomo.
Es el documento tecnico que debe presentar el titular del proyecto, y sobre
la base del que se produce la Declaraci6n 0 Estirnacion de Impacto Ambiental.
Este estudio debera identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en
funcion de las particularidades de cada caso concreto, los efectos notables pre-
visibles que la realizacion del proyecto produciria sobre los distintos aspectos
ambientales.
Se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercu-
tira sobre el entomo la puesta en marcha de un proyecto, obra 0 actividad y con
ello, la magnitud del sacrificio que aquel debera soportar.
A los efectos de esta Guia, debe entenderse como proyecto, obra 0 actividad,
no solo la ejecucion de una obra, como un puente 0 una carretera, 0 una actividad
industrial, sino que tarnbien, es una actividad que, puede tener impacto en el
ambiente, la creaci6n de una normativa 0 una modificacion de una normativa
existente, etc. Por ejemplo, el incremento del impuesto a la importacion de ma-
teria prima para fabricacion de plasticos puede inducir al uso de recipientes reci-
clables.
Cada actividad propuesta es analizada en funcion de los posibles impactos
,~
.,-
ambientales.
Asimismo se analizan, en funcion de la etapa en que se encuentra en el ciclo del
proyecto, las posibles altemativas a la alternativa planteada. Entre las alternativas
analizadas se considera la altemativa de Proyecto cero.
En conclusion, el EsfAves un elernento de analisis que interviene de manera
esencialen cuanto a dar infonl1aci61~ en ~l procedimiento administrativo que es Ia
EIA, y que culmina con la Declaraci6n de Irnpacto Ambiental (DIA).
78 GUfA METOOOLOGICA PARA LA EVALU,lI.ClOI>J DEL IMPACTO AMBIENTAL

Valoracion de! Impacto Ambiental (VIA)

La VIA tiene lugar en la ultima fase del EsIA y consiste en el proceso de trans-
format los impactos, medidos en unidades heterogeneas, a unidades homogeneas
de impacto ambiental, de tal, manera que perrnita comparar alternativas diferentes
de un mismo proyecto y aun de proyectos distintos.
Estas unidades hererogeneas se trasladan a unidades comunes 0 comparables,
mediante una escala de puntuaci6n de 0 a I, representativa de la calidad ambien-
tal, CA.

Cribado 0 tamizado
Es un proceso de analisis basado en la calificaci6n cualitativa 0 cuantitativa
ponderada de los impactos sobre cada factor ambiental y para cada una de las eta-
pas del proyecto.
Se Ilarna cribado porque a manera de un cernido, una vez valorados, se man-
tienen y solo se consideran los impactos mas significativos y se omiten los
minimos 0 poco signifieativos. Con los efeetos significativos sera posible esta-
biecer el grado de exigencia del entorno ambiental en cuanto a medidas correc-
toras, pudiendo llegar a la conclusi6n de con que grado de intensidad y detalle
debe de acometerse el EsIA y la EIA del proyecto considerado (Apdos. 1. 3.3. y
1. 3.4).

Declaracion de Impacto Ambiental (DIA)

Es el pronunciamiento del organismo 0 autoridad competente en materia de
medio .arnbiente, en base al EsIA, alegaciones, objeciones y comunieaciones resul-
tantes del proceso de participacion publica y consulta institucional, en el que se
deterrnina, respecto a los efectos ambienta1es previsibles, la conveniencia 0 no de
reaIizar la actividad proyectada y, en caso afinnativo, las condiciones que deben
establecerse en orden a la adecuada protecci6n del Medio Ambiente y los recursos
naturales.
E1 EsIA preceptivo corresponde al de una evaluaci6n detallada definida en el
punto 3.3.4. de este Apartado.

Estimacion de Impacto Ambiental (EtIA)

Es el pronunciamiento del organismo 0 autoridad competente en materia de
medio ambiente, en base al EsIA y mediante procedimiento abreviado, en el que se
determina, respecto a los efectos ambientaies previsibles, 1a conveniencia 0 no de
realizar la actividad proyectaday, en caso afirmativo, las condiciones que deben
establecerse en orden a Ia adecuada protecci6n del medio ambiente y los recursos
naturales.
El EsIA, preceptivo corresponde al de una evaluacion simplificada que se defi-
ne en el punto 3.3.3'. de este Apartado. ',; .
 CONCEPTOS GENERALES 79

Programa de vigilancia arnbiental

Documento que establece un sistema que garantice el cumplirniento de las indi-

caciones y medidas, protectoras y correctoras, contenidas en el estudio de impac-
to ambiental. Se describe con detalle en el apartado III.7.

Incorporacion de la EIA a Planes y Proyectos

Segiin el momenta en que se incluya la EIA en el proceso general de toma de
decisiones, se suele hablar de enfoque reactivo, semiadaptativo 0 adaptativo.
Adaptativo, cuando la incorporaci6n al proceso general de tom a de decisio-
nes tenga-lugar a pa-rtir de la fase-de planificaci6n.
Semiadaptativo, cuando tenga lugar a nivel de anteproyecto 0 de proyecto,
sin estar aun tomada la decisi6n de aceptaci6n, modificaci6n 0 rechazo.
Reactivo, cuando el proyecto cste concluido y la decisi6n de ejecutarlo to-
mada.

3.2. Tipologia de los impactos

Una vez definido el concepto de Impacto Ambiental, se expone una clasifica-

ci6n de los distintos tipos de impacto que tienen lugar de manera mas usual sobre
el Medio Ambiente.
Se hace notar que la clasificaci6n ni es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pue-
den existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a: lavez
ados 0 mas grupos tipol6gicos.

3.2.1. Por la evoluci6n de la CA del medio

Impacto positivo

Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad tecnica y cientifica comopor
fa poblacion en general, en el contexto de un analisis completo de los costes y
beneficios genericos y de las externalidades de la actuacion conternplada.
Son ejemplos, fa generaci6n de empleo, la disponibilidad de recursos hidricos,
la mejora de dotaciones de equipamiento urbano, de estructuras viarias, etc.
Un aspecto olvidado en muchos estudios es el de tener en cuenta los efectos
positivos 0 impactos positivos, que como se puede apreciar por el texto de la Ley
se han de considerar de igual modo que los negativos y en este caso intentar incre-
mentar con los medios disponibles (Fig. 6).
Los' impactos 'positi~os dan lugar a un incremento de la calidad ambiental del
componente del medio sabre el que impactan.'
 80 GUIA METODOLOGICA P_.6.RALA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

r--------.
<C
Q
___J
<C
I--
Z
W
co
~
<C
o
<C
o
_J

(_)

to t -
-J ti+ 1
TIEMPO
Fig. 6_ lrnpacto Positivo (1) y Negativo (2).

Impacto negativo
Aquel cuyo efeeto se traduce en perdida de valor naturalistico, estetico-cultu-
ral, paisajistico, de productividad ecologica a en aumento de los perjuicios deri-
vados de fa contaminacion, de la erosion. a colmatacion y demos riesgos ambien-
tales en discordancia can fa estructura ecologico-geografica, el caracter y Laper-
sanalidad de una zona determinada 0 fa incidencia social no deseada de la pobla-
cion del entorno .
Son ejemplos, la perdida de empleo, la merma de recursos hidricos, el deterio-
ro de dotaciones de equipamiento urbano y de estructuras viarias, expropiaciones
de ten-enos, etc.
Los impactos negativos dan lugar a una perdida de la calidad ambiental del
componente del medio sobre el que ejercen una presi6n de caracter negativo 0 per-
judicial, 0 sea, sobre el que impactan.

3;2.2. Por la intensidad (grado de incidencia en la calidad

del medio)

.Impacto Notable 0 Muy Alto

Aquel cuyo efeeto se manifiesta como una modificacion del Medio Ambiente.
de los recursos naturales, a de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que
produzca 0 pueda producir en: el [uturo repercusiones apreciables en los mismos.
Se excluyen por tanto los efectos -mfnimos. - . ..
';.'
.
 COI\lCEPTOS GENEFIALES 81

Expresa una destruccion casi total del factor considerado en el caso en que se
produzca un efecto negativo. (Fig. 7). En el caso de que la destrucci6n sea comple-
ta, el impacto se denomina lmpacto Total.

<i
S2-
_j
<t:
f-
Z
W
co
:2
<t:
0
<t:
g
_j
r: <t:
U

TIEMPO

Fig. 7. lmpacto Total (1), Notable (2), Media (3), Minima (4).

Impacto Minirno 0 Bajo

Aquel que puede demostrarse qu_eno es notable"
Tambien, el impacto cuyo efecto expresa una clestrucci6n minima, 0 escasa
alteraci6n del factor considerado.

Impactos Medio y Alto

AqueUos cuyo efecto se manifiesta como una alteraci6n del Medio Ambiente 0
de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situa-
das entre los niveles anteriores y que puede ser adrnisible mediante la introclucci6n
de medidas correctoras. (Fig. 7).

Impacto Umbra)
Definimos como Impacto Umbral al impacto maximo permisible, producido
por una acci6n sobre un factor determinado, que permita no sobrepasar el nivel de
calidad umbral del factor.

3.2.3. Por la extension

Impacto Puntual
..__-
'

. Cuandc la accion irnpactante produce un efecto .rnuy localizado en el entorno

nos encontramos ante un Impacto Puntual. . .
 82 GUiA MnODOLOGICA PARA LA EVALU,lI,CION DEL IMPP,CTO Arv1BIENTAL

<{

o
_j

f- lrnpoct o
Z
W Umbr ol
CO
~<{ CAu
Calidod Urn brol
o
<{
o
_j
<{
o

to tc TIDAPO

Fig. 8. Impacto Umbral.

Impacto Parcial
Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera apreciable en una parte del medio.

Impacto Extenso
Aquel cuyo cfecto se detecta en una gran parte del medio considerado.

Impacto Total
Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entomo
considerado.

Impacto de Ubicaci6n Critica

Aquel en que la situaci6n en que se produce el impacto sea crftica.
Normalmente se da en Impactos Puntuales.
Asi, el vertido en un cauce, proximo y aguas arriba de una toma de agua para
consumo humano, presenta una ubicaci6n critica. .Tambien la presenta un alboroto
localizad~ en una sala de urgencias de un hospital.

3.2.4. Par el momenta en que se manifiesta

Impacto Latente (corto, medio y largo plazo)

Es aquel cuyo efecto se manifiesta a! cabo de cierto tiempo desde el inicio de
la actividad 0 de la acci6n quelo provoca (tanto a corto, como a medio y a largo
plazo). > ,..
 CO[\JCEPTOS GENER)\LES 83

to = mornen lo
actual
to = rnornen to de
in icio de 10
_j
EVOLueioN OEL MEDIO Af...IBIENTE 0 DE UN PAC'fOR' "SIIN"
<C ACTUACiON occ ion
I---
z tj = momento de
l..LJ
QJ
:2
inicio del
impcct o
o
<C tf = mornen to de
o
_j finolizocio'n
de 10 cccion
u
tm = tj - to
plozo de monirestocion
considerado
to to tc TIEMPO
Fig 9. Plaza de manifestacion del eJecto.

La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo (t.J - t0)

comprendido en un ciclo annal (lmpacta a Carta plaza), antes de diez afios (a
Media plaza), 0 en un periodo superior (a Largo plaza).
El RDL 1131/88, considera efecto a medio plazo al que se manifiesta antes de
cinco arios, a largo plazo en un periodo superior.
La cuantificacion de los efectos es mas compleja cuanto mayor es el horizonte
temporal. Efectos a largo plazo pueden precisar de investigaciones complejas aje-
nas al estudio de impacto y que no aparecen en la literatura cientifica.
La aportacion progresiva de sustancias 0 agentes, inicialmente inmersos en un
umbral permitido y debido a su acurnulacion y/o a su sinergia, implica que el limi-
te sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas, a largo plazo, debido a
su alto Indice de imprevision.
Se pueden citar como ejemplo el impacto de un contaminante que aparece en
proporciones infimas en las cadenas troficas del ecosistema, y tambien la contarni-
nacion de un suelo como consecuencia de la acumulaci6n de productos quimicos
agricolas. En ambos ejemplos, con el paso del tiempo y en un plazo determinado,
se puede pasar de la existencia de un impacto despreciable 0 moderado, a un
r: impacto de caractensticas notables.

Impacto Inmediato
Aquel en que el plazo de tiempo entre el inicio de la acci6n y el de manifesta-
cion de impacto es nulo (1. = t ). El impacto se manifiesta de manera inmediata al
. J 0
presentarse la accion (Fig. 10).' . . ..

El Impacto Inmediatosraece considerarse 'como' un impacto .a Muy Carta

Plaza.
84 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IfV1P/-\CTO ArvlBIENTAL

---------~------.--.--------
-----l

Q
I
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-
-,
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Z
w
CO
~

0

0
_j

0

_____________ ~ _J ~

tI tr ==tr TIEMPO

Fig. 10. Irnpacto Inmediato (tu = t)-

Impacto de Momento Cr itico

Aquel en que e] momenta en que tiene Jugar la accion impactante es critico,
independientemente del plazo de manifestacion.

Pueden servir como ejemplo, los siguientes efectos:

Ruido por Ia noche en las proximidades de un centro hospitalario (Inmediato

por definicion, Critico por ser nocturno, ademas de ser la ubicacion Critica
por la cercania a un hospital).
Destruccion de la vegetacion por malas practicas de riego coincidiendo con
la nidificacion de aves (Corto-Crftico).
Aparicion de una plaga en una arboleda a los' 6 arios del inicio de la acci6n
que la provoca, justo en cl momenta de la brotacion primaveral (Largo-
Crftico).

3.2.5. Por su persistencia 0 duraci6n

Irnpacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone una alteracion i1.O permanente en el tiempo, con un
plazo temporal de manifestacion que puede estimarse 0 determinarse. (Fig. 11).
No se debe confundir el Impacto Temporal con el plazo temporal de manifes-
tacion de un impacto definido en el punto 1. 3.2.4 al clasificar los impactos por el
momento en que se manifiestan.
Debe asociarse a este tipo de efectos el plazo de recuperacion y los medios que
se deben emplear para ello, ya sea unicamente .el paso del tiempo con 1a intcrven-
 CONCEPTOS GENERALES 85

cion de los procesos naturales, 0 la intervenci6n humana introduciendo medidas

correctoras.

Cuando la permanencia del efecto, por la circunstancia que sea, es minima 0

nula (cese la acci6n 0 no, cesa la manifestacion del efecto que aquella produce en
el factor considerado), estamos ante un efecto Efimero 0 Fugaz (maquinas produc-
toras de ruidos, fuegos de artificio, explosiones en canteras, etc., cuanclo cesa la
acci6n cesa el impacto).

Si la duracion del efecto es inferior a un afio, consideramos que el impacto es

Momentaneo, si dura entre 1 y 10 afios, Transitorio 0 Temporal propiamente dicho,
y S1dura entre 11 y 15 aDOS,Persistente, Pertinaz 0 Duradero.
Sirva de ejemplo, una repoblacion forestal por terrazas que en su momenta ini-
cial produce un gran impacto paisajistico que va desapareciendo a medida que la
vegetaci6n va crecienclo y cubriendo los clesmontes. Se trataria de un impacto
Persistente.

---<t:
t
p
= t -
r
t. =0 Fugaz
U J

t p < ario Mornentaneo

_j

l-
I tp' 1-10 afios .Temporal
I
Z tp' 11-15 afios Pertinaz
W I
co I t p > IS afios Perrnanente
~ I
I tp
0

0 t pr
_j
<t: --
I

to tj tr tr TIEMPO

Fig. 11. Tipificacion de los impactos par SLl duracion.

Impacto Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteraci6n, indefinida en el tiempo, de los Jacto-
res medioambientales predominantes en La estructura 0 en La[uncion de los siste-
mas de relaciones ecologicas 0 ambientales presentes en un lugar. Es decir, aque1
impacto que pennanece en el tiempo.
86 GUfA METODOLOGICA PAR/\ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Un impacto se considera Permanente 0 Estable cuando la duracion del efecto

producido es superior a quince anos.

A efectos practices aceptarnos como Constante un impacto pcrrnanente, con

una duraci6n ilimitada de laomanifestacion del efecto. (Construcci6n de carreteras,
conducciones vistas de agua de riego, efectos radioactivos, etc.).

Los efectos permanentes y de permanencia constante iran asociados a los irre-

versibles e irrecuperables (cuadros 6 y 34).

3.2.6. Por su capacidad de recuperaci6n

Impacto Irreversible
Aquel cuyo efecto supone fa imposibilidad 0 dificultad extrema de retornar,
pot medias naturales, a la situacion anterior a la accion que 10 produce.
Un imp acto se considera Irreversible cuando la duraci6n del efecto producido
es superior a quince afios. Se consideran de irreversibilidad Constante, un impac-
to irreversible, con una duraci6n ilimitada de la manifestaci6n del efecto.
Atendiendo a SLl duraci6n, estos impactos son permanentes en cuanto a la per-
sistencia 0 permanencia, e Irreversibles 0 constantes en cuanto a su reconstrucci6n
por medios naturales.

Presentan impacto irreversible las zonas que se van degradando hasta entrar en
proceso de desertizacion irreversible, la destrucci6n del patrimonio monumental, etc.

Impacto Reversible
Aquel en el que fa alteracion puede ser asimilada por el en.torno de forma
medible, a corto, medio 0 largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesi6n ecol6gica y de los mecanismos de autodepuracion del
media (Fig. 11).

Debe estimarse un plazo de retorno a la situaci6n inicial y el proceso de recu-

peracion esperado.

Atendiendo a estos aspectos los impactos reversibles 10 pueden ser, de forma

inmediata, 0 a corto, medio 0 largo plazo.

Atendiendo a su duraci6n estos impactos se consideran temporales.

Los desmontes para carreteras con vegetaci6n pionera circundante, se recubren
en unos alios sin tener que actuar para que ello ocurra. Los vertidos en cursos de agua
,-
con capacidad suficiente de autodepuraci6n son otro ejemplo de reversibilidad.

Impacto Recuperable
Efecto en el que fa alteracion puede .eliminarse 0 atenuarse por fa accion huma-
no, estableciendo las oportunas medidas correctoras. (Figs. 5 y 12 Y apdo, III. 6.4).
r---- '

CONCEPTOS GENERALES 87

Asi, cuando se elimina la vegetaci6n de una zona, la fauna desaparece. Si tiene

Ingar una repoblacion vegetal sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo,
la fauna regresara,
r
El RDL 1131/88, estableee eom~ efeeto reeuperab1e aquel en que la alteracion
que supone puede eliminarse, bien por la aeei6n natural, bien por la accion huma-
na, y, asimismo, aqucl en que la alteracion que supone puede ser reemplazable. A
efectos de valoracion, y para no confundir la recuperabilidad con la reversibilidad,
consideramos recuperables aquellos cuya alteracion puede eliminarse por la accion
humana, y reversibles aquellos cuya alteraci6npuede climinarse por medios natu-
rales.

Debe estimarse un plazo de retorno a la situaci6n inicial y el proceso de recu-

peracion esperado.

Atendiendo a estos aspectos los Impactos Recuperables 10 pueden ser, de forma

inmediata, 0 a corto, medio 0 largo plazo.

Respecto ala posibilidad de recuperaei6n, llamamos Irnpacto de recuperacion

inmediata, al impacto recuperable cuya recuperaci6n es rnuy rapida 0 inmediata
tras la aplicacion de las adecuadas medidas correctoras 0 protectoras. Es decir,
nada mas aplicar las MC, cesa el impacto, 0' sea los plazos de tiempo entre la apli-
cacion de las acciones positivas de las MC, el de manifestacion del impacto posi-
tivo y el de recuperaci6n del efecto, es nulo. Se trata de un impacto inmediato res-
pecto a las MC introducidas,

tR =' tjMC = trMC =::: 0

El impacto se manifiesta de manera inmediata a1 presentarse la acci6n (Fig. 10): .

r
El impacto inmediato, en este caso, es un Impacto Compatible.
r>
-,

Un ejemplo son las rnaquinas que producen ruido. Nada mas efectuar un aisla-
,-
miento acustico total, desaparece el impacto.
r> La alteraci6n que supone un impacto recuperable puede ser atenuada.
r-- Entendemos por Impacto Mitigable el efecto en el que la alteraci6n puede
r> paliarse 0 mitigarse de una rnanera ostensible, mediante el establecirniento de
medidas correctoras (Fig. 12.2). En el ejemplo anterior, se aminorara el efecto pro-
~..,,,-

ducido por la maquinaria ruidosa y en funcionamiento, mediante la instalacion de

ulla pantalla aciis tica .
.,....--
'.~

El impacto mitigable podria considerarse tarnbien co.mo un impacto irrecupera-

ble, ya que la alteracion producida no' se recupera en su totalidad.
r:

r:
Impacto IrrecuperabJe
Aquel en el que la alteracion del media a perdido que supone es imposible de
reparar, por Ia accion humana mediante la introduction de Medidas Correctoras.
(Fig. 12.3). . -. ,
 88 GUIA METODOLOGICA P..ll.RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

-------,-------------'-- ----

_J

-r
f- 1.- I. Recuperoble
z
W 2.- I. Mitigoble
CD
2 3 . -. I. 1 r r e cup era b 1 e

o
tjMC.- Monifestocion
o
:::J M. Correctoros

u

tjMc ti+l TIEMPO

Fig. 12. Correccion de irnpactos,

. Todas las obras en las que interviene-el cemento 0 el horrnigon son, en general,
irrecuperables.
El RDL 1131/88, establece como efecto irrecuperable aquel en que 1a alteracion
o perdida que supone es imposible de reparar 0 restaurar, tanto por la acci6n natu-
ral como por la humana. De 1.1. misma manera que la fijada al definir el impacto
recuperable, a efectos de valoracion, y para no confundir la recuperabilidad con la
. reversibilidad, consideramos irrecuperables aquelIos cuya alteraci6n es imposible
de reparar 0 restaurar por la acci6n humana, e irreversibles aquellos cuya altera-
cion no puede eliminarse por medios naturales.
La alteraci6n que supone un impacto irrecuperable puede ser atenuada (impac-
to mitigable ya descrito) 0 reemplazada, entendiendo el termino Reemplazable,
como la sustituci6n de un elernento arnbiental perdido por otro de igual valor 0
funci6n 0 como la sustituci6n de la acci6n productora del efecto negativo por otra
de caracter positivo, 0 poco negativo.
Cuando sea viable y conveniente la sustituci6n de la perdida de calidad ambien-
tal, producida por un impacto irrecuperable pero reemplazable, por el incremento
de calidad al introducir una acci6n de caracter positivo, el impacto sera Sustituible
o Permutable,
En este caso las medidas sustitutorias se introducen tam bien dentro del entor-
no afectado por la actividad.
En el caso de estar ante un impacto irrecuperable, pero exista la posibilidad de
introducir medidas compensatorias, estarernos ante un Impacto Compensable.
Se hace notar que, en este caso las. medidas compensatorias se introducen den-
tro del entorno afectado por 1a actividad ..
 CONCEPTOS GENERALES 89

Cuadro 6. Interseccion y asociacion de Impactos

RECUPERABllIDAD REVERSIBllIDAD PERSISTENCIA RECUPERACION

I
lntroduccion de
IRREVERSIBLE PERMANENTE
Medidas Correctoras
RECUPERABLE
Par medias naturales
REVERSIBLE TEMPORAL
Aceleracion mediante MC

REVERSIBLE TEMPORAL Par medias naturales

IRRECUPERABLE
Sustitucion, Cornpensacion,
IRREVERSIBLE PERMANENTE
Contraprestacion ...

Cuando las medidas a adoptar s610 puedan ser, 0 asi se decida, de

C ontraprestacion, las acciones de caracter positivo se entienden aplicadas [uera
del entomo afectaclo por la actividad. Este tipo de impacto, que puede ser permu-
tado por otro de tipo beneficioso, pertenece a la categorfa de los impactos reempla-
zables. .

3.2.7. Por la relaci6n causa-efecto

Impacto Directo
Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algun factor ambiental.
(Tala de arboles en zona boscosa, contaminaci6n de un rio por un vertido, ruidode
trafico en una avenida, etc.).

Impacto Indirecto 0 Secundario

Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdepen-
dencia 0, en general a la relaci6n de un factor ambiental con otro (Fig. 13).
De manera mas preeisa, consideramos como lmpacto lndirecto aquel que afec-
ta a un elemento del medio y este afecta a otro elemento.
Valga como ejemplo la incidencia en la fauna provocada por la contaminaci6n
directa de los suelos. La consideraci6n del inventario ambiental como un ecosiste-
rna permite desarrollar las diferentes interrelaciones entre los elementos y valorar
adecuadamente la repercusi6n que tiene cualquier modificaci6n de las condiciones
iniciales sobre toelos ellos.
Otros ejemplos son, la degradacion de la vegetaci6n como consecuencia de la
lluvia acida, la construcci6n de. viviendas consecuencia de la puesta en marcha de
1
'-..-
un poligono industrial, la generacion deernpleo en una zona de costa, consecuen-
cia de la construcci6n de una carretera deacceso, etc. .
 90 GUiA rv1ETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IrvlPACTO AMB!ENTAL

pH ~ :-
'---

Fig. 13. lmpacto lndirecto 0 Secundario.

3.2.8. Por la interrelaci6n de acetones y/o efectos (acumulaci6n

y sinergia)

Impacto Simple
Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, 0 cuyo
modo de accion es individualizado, sin consecuencias en fa induccion de nuevos
efectos, ni en la de su acumulacion ni en fa de su sinergia. (La aplicaci6n en fru-
tales de tratamientos fitosanitarios con fosforados no acumulables, reduce 0 elimi-
na la plaga y no produce efectos secundarios al ser ingeridas las frutas e introducir
los residuos fosforados en la cadena tr6fica, y ser eJiminados por los individuos ...)
Hacemos notar que, dado el caracter de ecosistema inherente a cualquier eva-
luaci6n ambiental amplia y detallada, el suponer los efectos simples es quitarle la
complejidad que merecen, al influir casi todos los elementos ambientales entre sf.
Asi, la construccion de un camino de penetracion en el bosque incrementa el
transite. En principio se trata de un impacto simple respecto al factor "transite",
pero englobado en el sistema el camino presenta otra serie de impactos sobre otros
factores del medio (nivel de ruido, anfropizacion de las especies vegetales junto a1
camino, residuos de los viandantes, etc.

Impacto Acumulativo
Aquef efecto que al proLongarse en el tiempo La accion del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el media de mecanismos de
elimination con efectividadtemporal similar a la del incremento de lao accion cau-
sante del dana (Fig. 14). (La aplicacion en 'frutales de tratamientos fitosanitarios
 CONCEPTOS GENERALES 91

con ciertos compuestos clorados acumulables, produce efeetos secundarios al ser

ingeridas las frutas e introducir los residuos clorados en la cadena tr6fica, que iran
siendo acumulados en los tejidos de los individuos hasta llegar, incluso, a provo-
car la rnuerte).

Los irnpactos acumulativos son tarnbien eonseeuencia del impacto incremental

del efecto simple de una acci6n, ejercida sobre un componente ambiental comiin,
cuando se afiade a otros impactos de acciones pasadas, presentes y razonablernen-
te previstas para el futuro.
Los impaetos acumulativos pueden manifestarse debido a efectos colectivos
y/o simultaneos de aG&i-eBesque den lugar a efectos menores individuales a traves
de un periodo de tiempo.
Se puede eitar tambicn como ejemplo la carga de contaminantes en un suelo. Si
se mantiene constante el nivel de diferentes vertidos, se llega a un punto en el que
se haee inviableel desarrollo de cualquier tipo de vegetaci6n.

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,""' ..- titl T1EMPO
Fig,14, Impacto Acumulativo.
r:

r-

Impacto sinergico
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de fa presencia simultanea de
varios agentes 0 acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente (Fig. IS).
,: _;

Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de accion induce con
el tiempo la- aparicion de. otros nuevas. .. .'
92 GUIA METODOLOGICA PAR/, LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Enfocado el Medio como sistema. los efectos sincrgicos nos conducen a afir-
mar que el Sistema Medic Ambiente es 111LLCho mas que los componentes y facto-
res ambientales que 10 constituyen.

La actuaci6n simultanca de varias acciones que, una a una, darfan lugar a

pcq uerios e insignificantes impactos, pucden rcforzarse conduciendo al sistema a
estados de maxima degradacion ambiental.
Por el contrario, la actuacion simultanca de varias acciones con pequefia inci-
dencia positiva en el Medio, pueden llegar a producir verdaderos efectos de suma
eficacia ambiental aumentando de forma ostensible la calidad del entorno.

La construccion de un camino de enlace entre el camino del ejemplo enuncia-

do anteriormcnte y otro proximo, propiciaria un aumento de trafico muy superior
at que habfa entre los dos caminos independientes.

Son tambicn ejernplo de impactos sinergicos, el de dos contaminantes que por

separado tienen efectos poco nocivos sobre el medio y que si estan juntos dan lugar
a un nuevo compuesto de mayor peligrosidad (apartado IlLS.l.8).

u
_j

:~
z
iJ..J
OJ
2

o i
<C
o I
_j

u
Acciones Aj - ,~ 1 + P'2
Impocto I] > 11 + 12
I
I
I
to tj tf TIEtv1PO
Fig. 15. Impactos Simple (1 y 2) y Sinergico (3).

3.2.9. Par su periodicidad

Impacto Continuo
Definimos como lmpacto Continuo, aquel cuyas acciones que 10 producen per-
manecen constantes en el tiempo, EI efecto producido por la accion, se manifies-
ta, a su vez, a traves de alteraciones regulares en su permanencia, 0 sea, que se
manifiesta con una alteracion constante el~.~1'tiempo, acumuladao no. (Fig. 16).
 COf\lCEPTOS GENERALES 93

No hay que confundir el Impacto Continuo, cuya acci6n que 10 produce penna-
nece constante en el tiempo, con el Impacto Permanente, en el que es el efecto (no
la acci6n), el que supone una alteraci6n indefinida y constante en el tiempo, de los
factores medioambientales.

Como ejemplo podemos citar las canteras, los vertidos continuos de efluentes,
la ocupaci6n por infraestructuras y edificaciones de un suelo 0 de un paisaje, el
impacto visual producido por el trazado de autovias, lineas de ferrocarril, gaseo-
ductos y oleoductos, etc. La acci6n permanece constante (Impacto Continuo) y el
efecto tambien (Impacto Permanente). Podria darse el caso de que el impacto fuera
Continuo, en cuanto a la permanencia de la acci6n, pero temporal, en cuanto a la
permanencia del efecto.

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Fig. 16. Impacto Continuo.

Impacto Discontinuo
Definimos como lmpaeto Discontinue, aquel cuyas acciones que 10 producen
acnian de manera regular (intermitente), 0 irregular 0 esporadica en el tiempo. EI
efecto producido por fa accion, se manifiesta, a su vez, a traves de afteraeiones no
eonstantes en su permanencia, 0 sea, que se manifiesta como una alteraci6n no
constante (esporadica, irregular 0 intermitente) en el tiempo, acumulada 0 no.
(Figs. 17 a 19).
No hay que confundir el ImpactoDiscontinuo, cuya acci6n que 10 produce no
permanece constante en el tiempo, sino que aparece de manera irregular, esporadi-
ca 0 intermitente, manifestandose el efecto producido de la misma manera y con
caracter obviamente temporal, con el Impacto Temporal, en el que es el efecto (no
la acci6n), el que supone una alteraci6n de los factores medioambientales, no per-
manente en el tiempo.
Los impactos discontinuos atendiendo a la regillarldad de su manifestaci6n
pueden ser Regulates e lrregulares. :', .
94 GUiA METODOLOGICfl. P;,P,.!l. LA EVALUACION DEL If\IlPACTO AMBIENTAL

L__
os irnpactos discontinues regulares presentan un modo de accion intermiren-
te y rcpetitiva en el tiernpo considerandose Impactos Periodicos o Intermitenres,
con unos plazos de manifestaci6n regulares y con una cadencia establecida.
Los Impactos Periodicos se manijiestan pucs con un modo de accion int errni-
tente y continua en el tiempo, pudiendo considerarse un subtipo de los efectos dis-
continuos en los que se puede predecir la frecuencia del impacto ,
= tiempo de
manifestacion peri6dica).
Un ejemplo serfa un fuerte incremento de los incendios forestales en Ja estacion
veraniega (Fig. 17).

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Fig,17, Impacto Discontinue Periodico Intermitente.

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Fig, 18. Impacto Dis~:ontil1uo Irregular Aperi6~ico, '

 CONCEPTOS GENERALES 95

Los Impactos de Aparicion Irregular se manifiestan de forma imprevisible en

el tiempo siendo precise evaluar las alteraciones en funcion de una probabilidad
de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periodicas ni continuas,
pero de gravedad excepcional.

Entre los impactos discontinues irregulares (Fig. 18), distinguimos los propia-
mente Irregulares 0 Impactos Aperi6dicos, cuya manifestaci6n se repite en el tiem-
po de una manera irregular e imprevisible sin cadencia alguna, y los Impactos
Esporadicos, Infrecuentes 0 impacto potencial accidental, cuyas acciones que los
producen, y por tanto su manifestaci6n, son infrecuentes, presentandose con carac-
ter excepcional.

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Fig. 19. Impacto Discontinuo Irregular Esporadico.

Serian otro subtipo de los efectos discontinuos en los que no se puede predecir
con exactitud la frecuencia del impacto debido a su variabilidad en el tiempo, se
debe intentar calcular su importancia recurriendo al calculo de probabilidades.
Un efecto discontinuo es el ruido provocado por una linea de ferrocarril a su
paso por las inmediaciones de un nucleo habitado. El paso de un tren concreto, con
un horario detenninado y fijo, tendra el caracter de Impacto Regular Periodico 0
10 que es 10 mismo Intermitente.
E1 paso de un tren de rnercancfas, con un horario indetenninado pero frecuen-
te, tendra el caracter de Impacto Irregular.
Las indus trias poco contaminantes que eventualmente desprendan sustancias de
mayor poder contaminante, pueden ser otro ejernplo ilustrativo.
(

<; El paso de un tren de socorro y no previsto tendra el caracter de lmpacto

Esporadico 0 No frecuente.
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Otro ejemplo seria el incremento del riesgo de incendios por la mejora de la
accesibilidad a una zona forestal.
96 GUIA ~v'1noDOLOGICA PARi", LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.2.10. Par la necesidad de epliceclon de medidas correctoras

Impacto Arnbiental Cr itico

Efccto cuya tnagnitud es superior al umbra] aceptable. Con se produce una ez
perdido permanente de La calidad de las condiciones ambicntales, sin posible
recuperacion, incluso con la adopcion de medidas correctoras 0 protectoras.

Se trata pues, de un Impacto Irrecuperable.

Un ejemplo seria la destrucci6n total, por cualquier causa, de una obra de arte
de gran valor.

Impacto Ambiental Severo

Efecto en el que fa recuperacion de las condiciones del medio exige La adecua-
cion de medidas correctoras 0 protectoras y en el que, aun con esas rnedidas,
aquella recuperacion precisa de un periodo de tiempo dilatado .
S6lo los Impactos Recuperables, posibilitan 1a introduccion de medidas correc-
toras.
Cuadro 7. Clasificacion de Impactos

NECESIDAD DE MC RECUPERABILIDAD REVERSIBILIDAD PERSISTENCIA

REVERSIBLE
COIVIPATIBLE INMEDIATO FUGAZ
INMEDIATO
~c:o REVERSIBLE ....J MOMENTANEO
4:

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CORTO PLAZa a::: Carta plaza
UJ
Corte, Medio y Largo plazo a
MODERADO a.. o,

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MEDIO PLAZO
~ TEMPORAL
u UJ
UJ o en su caso I- Medio plaza
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PERTINAZ
SEVERO LARGO PLAZO
IRREVERSIBLE. Largo plazo

.'
SEVERO MITIGABLE

REEMPLAZABLE REVERSIBLE TEMPORAL

LU
....J
co Por otro elemento am- Corte, Media y Largo plaza si es reversible
UJ
....J 4:
cc N
4: biental de igual valor
4: ....J
a::: a..
w SUSTITUIBLE o en su caso
PS EU DO-CR ITI CO o, ~
UJ
::::> Por introduccion de
u LU
a:::
UJ
a::: una accion con efecto + PERMANENTE
~
IRREVERSIBLE
COMPENSABLE si es irreversible

TOTALMENTE
CRITICO
61
IRRECUPERABLE

Impacto Ambiental Moderado

Ejecta cuya recuperacion no precisa practices correctoras Q protectoras inten-
sivas y en el que el retorno al estado inicial del rnedio ambiente no requiere un
largo espacio de tiempo.
 CONCEPTOS GENERALES 97

Puede tratarse de UB Impacto Temporal, Reversible y/o Recuperable, a corto 0

medio plazo.

Impacto Arnbiental Compatible

Un Impacto Ambiental Compatible es aquel cuya recuperacion es inmediata
tras el cese de fa actividad y no precisa practicas protectoras 0 correctoras.
Los impactos compatibles son Impactos Reversibles Inmediatos y de Persis-
tencia Fugaz (cuadros 7 y 35).

3.3. Tipologia de las evaluaciones de impacto ambiental

Como se haindicado en la definici6n de Impacto Ambiental, este puede ser

positivo 0 negative, pero es importante resefiar que cualquier acci6n humana pro-
voca un impacto, por pequefio que sea, sobre el Medio Ambiente y as! tendremos
impactos pequefios 0 grandes segun la magnitud de su incidencia sobre el medio,
y otras clasificaciones segun su importanciac.duracion, alcance, etc., tal y como
anteriormente se ha especificado.
Todos los factores 0 parametres que constituyen el. Medio Ambiente pueden
verse afectados en mayor 0 menor medida por las acciones humanas. Estos para-
metros medioambientales se pueden sintetizar en siete grandes grupos:
Factores fisico-quirnicos.
Factores bio16gicos.
Factores paisajisticos.
Factores relativos al uso del suelo.
Factores relativos a la estructura, equipamientos, infraestructuras y servicios
de los micleos habitados.
Factores sociales, culturales y humanos.
Factores econ6micos.
Estos grupos engloban la totalidad de los factores medioambientales: clima,
agua, suelo, flora, fauna, valores culturales, etc.
Asf pues, segun el factor afectado tendremos impacto paisajistico cuando el
factor afectado sea el paisaje, faurustico cuando afecte a la fauna, etc.
La cornplejidad del estudio medioambiental (EsIA) que se vaya a realizar, dara
lugar a distintos tipos de evaluaciones enlos que la pauta diferenciadora entre ellos
sera la profundidad con que se. acometan dichos estudios. .
De esta manera, tendrernos de menor a mayor complejidad.
98 GUiA METODOLOGIC/), PARA LA EVALUACION DEL Irv1PACTO AMBIENTAL

3.3.1. lnforme medioambiental

Este informe redactado como Anexo del proyecto, comprende una serie de COl1-
sideraciones ambientales y las correspondientes medidas correctoras adoptadas
segun los casos. No entra (:{'forrnar parte
.
de una ErA propiamente dicha.
.

Se identificaran los impactos mas importantes, con descripciones cualitativas,

y su finalidad mas destacada sera el servir como indicador de la incidencia ambien-
tal que la actuacion ocasione, sin mayores pretensiones.

3.3.2. Evaluaci6n preliminar

Incorpora un pre-estudio en el que, .ademas de identificar, se realiza una prime-

ra valoraci6n de los impactos, a la que seguin! una valoraci6n final mas profunda,
si se considera oportuno continuar la investigaci6n.
En el caso de considerarse suficiente esta evaluacion, se adjuntara una propues-
ta de medidas correctoras ademas de incluir, al menos, una matriz de identifica-
cion, sin tener que llegar necesariamente a una valoracion global.

3.3.3. Evaluaci6n simplificada

No se exige aquf un nivel de profundizacion demasiado elevado, en la redac-

cion del EsIA pasando por alto aspectos que carezcan de interes re]evante.
La valoraci6n de impacto se haee de forma numerica sencilla, describiendo los
criterios y baremos utilizados en la valoracion.
No se exige ponderaci6n de impactos ni una evaluaci6n global, excepto en los
casos en que haya que decidir entre varias altemativas.
En este tipo de evaluacion se incluye un Documento de Sfntesis que sera
expuesto publicamente, por cuya razon habra que poner especial enfasis en la
redacci6n de un documento escrito en un lenguaje comprensible para personas no
tecnicas 0 no iniciadas.

3.3.4. Evaluaci6n detallada

El Estudio de Impacto Ambiental que incorpora este tipo de evaluacion se rea-

liza cuando una actividad puede producir grandes impactos, en los que se exige un
grado de profundizaci6n elevado.
Se incluye aquf la ponderacion y evaluacion global, asf como un Documento de
Sintesis que se expondra publicarnente como resumen de los estudios efectuados,
conclusiones, medidas correctoras, estudio d~ altemativas, etc ..., editandose en un
volumen independiente.
Se trata del estudio mas completo y que mas adelante se. contemplara con de-
talle.
 CONCEPTOS GENERALES 99

3.4. Tipoloqia de los estudios de impacto ambiental (EsIA)

Como repetidamente se ha manifestado, el estudio de impacto ambiental es un

instrumento importante para la evaluaci6n del impacto ambiental de un proyecto,
obra 0 actividad. Es un estudio tecriico, objetivo, de caracter pluri e interdiscipli-
nario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse
de la ejecuci6n de un proyecto, actividad 0 decisi6n politic a permitiendo la toma
de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento
basico para el proceso de Evaluaci6n del Impacto Ambiental.

3A.1. Estudio de-impecto ambien-t-a/-p-reliminar-

Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con informaci6n biblio-
grafica disponible que reemplaza al EsIA en aquellos casos en que las actividades
no involucran U1) uso intensivo ni extensivo del medio, tales como la aerofotogra-
fia, aeromagnetometria, geologia de superficie, 0 se trate de actividades de recono-
cido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no fragiles,
Son stuclios que el proponente elabora para contrastar la acci6n con los crite-
rios de protecci6n ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del analisis
ambiental mas detallaclo.

3.4.2. Estudio de impacto ambiental parcial

Estudio que incluye aquellos proyectos (obras 0 actividades) cuya ejecucion
pueda tener impactos ambientales que afectarian muy parcialmente el arnbientey
donde sus efectos negativos pueden ser eliminados 0 minimizados mediante la
adopci6n de medidas conocidas y facilmente aplicables.

3.4.3. Estudio de linea de base 0 dieqnosttco socio-ambiental

Consiste en un diagn6stico situacional que se realiza para deterrninar las con-
diciones ambientales de un area geografica antes de ejecutarse el proyecto, inclu-
ye todos los aspectos bi6ticos, abi6ticos y socio-culturales del ecosistema. Se trata
de realizar un inventario detallado del componente bi6tico y definicion 0 caracte-
rizaci6n del componente abi6tico.

3.4.4. Estudio de impacto ambiental d'!tallado

Analisis que incluye aquellos proyectos (obras 0 actividades) cuya ejecuci6n
puede producir impactos arnbientales negatives de significacion cuantitativa 0 cua-
litativa, que ameriten un analisis mas profundo para revisar los irnpactos y para
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
C?mo parte _irnporta!lte de esta etapa de los estudios puede ser necesario des-
arrollar planes de reasentamiento de poblaciones,: plan-de rnitigacion de impactos,
plan de capacitacion y, plan de- monitoreo ..
'C
 100 GUiA METODOLOGICA PAFiA LA EVALUACIOi\i DEL IMPACTO AMBIEfHAL

3.4.5. Estudio de impecto embientel estreteqico

Analisis de los impactos ambientales sinergicos 0 acumulativos de las polfticas,

planes y prograrnas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser
incorporadas en las acciones especfficas.

4. INDICADORES AMBIENTALES

4.1. Conceptos generales

Hoy dfa, es necesario conocer la siruacion ambiental de un territorio, de una re-

gi6n, de un pais e incluso Ia del globo terraqueo, con el fin de permitir a los res-
pons abIes de las politicas medioambientales establecer rnedidas de control y ges-
ti6n de los recursos naturales que permitan un desarrollo sostenible.
Ahora bien, la informacion relativa al medio ambiente es tan compleja y pro-
lija, que pretender, por un lado abarcarla toda, y por otro tener una sintesis clara de
la situacion, entrafia una gran dificultad. De aquf se desprende la contradiccion
que, en la actualidad, atenaza por dos lados a la informaci6n ambiental. Por una
parte, a medida que el conocimiento de los problemas ambientales avanza, se haee
evidente la necesidad de desarrollar nuevas y mas complejas cstadisticas, de des-
arrollar metodologias y equipos con objeto de producir una informacion especiali-
zada que satisfaga las necesidades de quienes toman las decisiones en ambitos es-
pecificos (OCDE, 1994). Y por la otra, el creciente protagonismo social y politico
de los aspectos ambientales exige que la informaci6n ambiental tenga un formato
adecuado para labores de sintesis,' para toma de decisiones en arnbitos globales,
politicas sectoriales 0 macroeconomias 0 bien para la informaci6n publica general,
es decir, que avance precisamente en el sentido contrario al sefialado anterior-
mente.
Los indicadores ambien tales son los elementos de sintesis qlie nos dan idea de
Ia situaci6n ambiental de un territorio, de ahf la relevancia que han adquirido en
los ultirnos afios, en todos los paises del mundo occidental. Cubren la necesidad,
por un lado, de disponer de una informacion 10 mas amplia, compleja y completa
posible, y por otro lade y sobre todo, de dar imagenes sinteticas del problema a111-
biental que faciliten la formacion de opinion a la hora de tomar decisiones, publi-
cas 0 privadas 0 sea cubren la necesidad de reducir la gran cantidad de informa-
ci6n cientifica del medio ambiente a un numero de parametres, apropiado para
esos procesos de toma de decisiones y de informacion publica (Environment Ca-
, nada, 1991).
Los indicadores deben responder a las cuestiones ambientales que interesan en
la toma de decisiones y en la informaci6n publica en general, dando prioridad, por
tanto, a una aproximacion antr6pica en eldiserio de los mismos, mas que a una es-
trictamente ecosisternica. "
 CONCEPTOS GENER.A.LES 101

Dado que el campo de los indicadores, en si mismo, es nuevo y se halla arnena-

zado de cierto trivialismo, que puede dar lugar a1 excepticismo, basandose en una
supuesta insustancialidad del tema, su desarrollo debe constituir un proceso con un
fundamento cientifico claro, y a la v~z con un contenido social y politico expresa-
mente reconocido.

4.2. Definiciones

Un indicador ambiental es un ratio que provee una informaci6n agregada y sin-

tetica respectoa-un fen6meno arnbiental-de-relevancia social, mas alla de su repre-
sentaci6n propia. Es decir se le dota ex6genamente de un significado afiadido.
A una variable ambiental normal (nivel de ruidos en la atm6sfera), se la dota de
una funci6n (representativa dela calidad del aire, en funcion de la presencia 0 au-
sencia de ruidosy de la presi6n sonora que estos ejercen sobre el oido humano),
que tiene un caracter estrictamente antroposocial.
Un indicador arnbiental es, por tanto.iuna.variable q-ue ha sido-socialmente do-
tad a de un significado ariadido al derivado de su propia configuracion cientifica,
con el fin de reflejar de forma sintetica una preocupaci6n social con respecto al
medio ambiente e insertarla coherentemente en el proceso de toma de decisiones.
Los indicadores ambientales deben posibilitar la evaluaci6n de la situaci6n ac-
tual del medio y su evoluci6n en el tiempo.
En un sinruimero de casos los objetivos buscados no se satisfacen con seleccio-
nar una 0 varias variables descriptivas de un fen6meno ambiental de interes social
. como mecanismo de sintesis de la informaci6n necesaria para tom as decisiones,
sino que fusionan la informacion contenida en varias variables en una sola expre-'
si6n numerica. La magnitud resultante de tal fusi6n se denornina indice amhiental,
y es una variable adimensional pues resulta de la adici6n ponderada, segun el pro-
cedimiento que se elija, de diversas unidades de medida.
Un Indice ambiental posee las mismas caractcnsticas que un indicador, y su ca-
racter social en aun mas acentuado dada la aleatoriedad que rodea todo proceso de
ponderaci6n. El beneficio obtenido se traduce en una mayor sintesis de la informa-
cion relevante y una mayor eficacia como input en la toma de decisiones.
Finalmente, entre la construcci6n de un Indice para la descripci6n de un sis-
tema, politica 0 problema, 0 para la descripci6n del.estado agregado del medio am-
biente de un territorio deterrninado, y la selecci6n de un unico indicador, se ubica
10 que estadisticamente se puede denominar un perfil ambiental, consistente en la
secci6n de varios indicadores ambientales que en su .conjunto, 0 por partes, den
cuenta del estado de la cuesti6n para un sistema, una politica, un problema 0 un es-
pacio territorial determinado.
El formato que han adquirido .los :desarrollos estadisticos de indicadores am-
bientales a nivel intemacional es el de perfiles arnbientales.: EI concepto de perfil
102 GUiA METODOI_OGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AI\jlBIE~nAL

ambicnral, y de perfil en general, transmite la idea de rasgos peculiarcs de un ob-

jeto. EI concepto de perfil, por consiguicnte, no describe tanto el contenido del
producto estadfstico elaborado como la funci6n que este adquiere, que es la de de-
finici6n de los rasgos ambientales peculiares de un pais 0 territorio.
Desde una perspectiva analltica, no obstante, LIn perfil ambiental es un sistema
de indicadores ambientales, pues constituye un ente distinto y totalizador de los in-
dicadores ambientales individuales.
El sistema de indicadores ambientales es algo mas que la simple suma de una
serie de indicadores ambientales, y es con respecto a estes una rea1idad nueva y
distinta. Si cada indicador ambiental esta rcferido a un problema ambiental cspcci-
fico (p.e. destrucci6n de la capa de ozono), e1 sistema de indicadores responde a un
interes social generico y de totalidad, como por ejemplo, es la sustentaci6n del
desarrollo. Es decir, el sistema como totalidad tiene por objeto proveer una infor-
maci6n que es mayor y distinta de la que ofrece cada una de sus partes.
Una primera definici6n de sistema de indicadores ambientales es que se trata
de un conjunto ordenado de problemas ambientales descritos mediante variables
de sintesis cuyo objetivo es proveer una visi6n totalizadora de los intereses predo-
minantes re1ativos al medio ambiente.
Se entiende, adicionalmente, que un sistema de indicadores ambientales es un
sistema de informacion ambiental vertebrado por:
a) . Un micleo especffico de objetivos de informacion ambiental definidos, en ul-
tima instancia, por el proceso de toma de decisiones en que estan inmersos.
, b) Un conjunto de indicadores ambientales que transmiten informacion alta-
mente agregada y de utilidad en el proceso de toma de decisiones que
orienta el sistema.
c) Una organizaci6n analftica de orden y estructuraci6n de los indicadores
derivada de la utilidad que estes deben prestar para la toma de decisiones.
d) Unos criterios de selecci6n de indicadores.
e) Un procedimiento de elaboraci6n del sistema, caracterizado por una inter-
acci6n estrecha ente el mundo cientifico, el institucional y los diversos
grupos sociales e individuos interesados, cuyo resultado final es la valida-
cion socio-polftica del sistema, pilar sobre el que se sustenta la credibili-
dad del mismo.

4.3. Selecci6n ycaractertsticas de los indicadores

La determinacion de los indicadores ambientales se ajusta a unos criterios mas

o menos aceptados que se refieren a la necesidad de;
a) Establecer indicadores cuya comprension sea sencilla y accesible:
 CONCEPTOS GENERALES 103

b) Que cada indicaclor constituya una expresi6n clara de estado y tendencia,

generalizable al area tematica de referencia;

c) Que exista una relaci6n causal inequivoca entre el indicador y el valor in-
terpretativo que se le confiere.

Los criterios de selecci6n de indicadores juegan un doble papel. Por una parte,
son el filtro para el paso de una gran masa de informaci6n a un ruirnero reducido
de indicadores por temas 0 areas. Y por otra parte, y simultaneamente, constituyen
las medidas de seguridad para dotar al sistema de la mayor calidad estadistica y
cientifica posible.

En la bibliograffa especializada es posible encontrar una gran cantidad de crite-

rios de selecci6n, agrupados de diversas formas. Una revisi6n de dichos criterios
permite sefialar los siguientes:
Simplicidad: Uno de los principales objeti vos de un sistema de indicadores
es el de ser capaz de comunicar con facilidad, orientandose hacia un usuario
que no necesariamente ha de estar cualificado, pero que ha de poder interpre- ,
tar con facilidad aquelloquese.Ie quiere transmitir. Para.ello el sistema de
i

indicadores debe evitar la inclusi6n de listas amplias de indicadores, pues

empezaria entonces a asemejarse a un compendio de estadisticas y se perde-
ria el caracter sintetico que debe caracterizarlo. En consecuencia, el primer
criterio ha de ser el de definicion de un ruirnero reducido de indicadores.
''- ..

Independencia: Si un indicador es independiente del resto de indicadores, al

predecir los efectos se evitan duplicidades.
Exclusion: Los indicadores deben de ser excluyentes, unos respecto a los
otros, de manera que no se incluyan otros de similar alcance, en cuanto a los
efectos produci.dos sobre el media.
Validez cientifica: EI indicador debe estar basado en un conocimiento cienti-
fico del sistema 0 elementos del sistema ambiental estudiado, y sus atributos
y significado estar bien fundamentados.
Representatividad: La informacion que contiene el indicador debe ser repre-
sentativa de la condici6n del todo.
Sensibilidad a cambios: El indicador debe seiialar los carnbios de tendencia
en el medio 0 en las actividades humanas relacionadas con este, preferible-
mente a COltO plazo ..
Significatividad: El indicador debe precisar su capacidad de generar alteraciones.
Fiabilidad de los datos: Los datos deben ser 10 mas fiables posibles y de
buena calidad. La seguridad de los programas de control debe ser razonable
para garantizar 1a futura cornparabilidad de los datos.
Relevancia: El indicador debe proveer informacion de relevancia paralos in-
teresados y para determinar.objetivos y rnetas en' el ambito de formulaci6n de
politicas. . '. , ... ~ ;.' . '.:. . .", . ' ..
104 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Comprensibilidad : EI indicador debe ser simple y clare, su significado deber

ser cuasi obvio y de facil cornprension por no especialistas que vayan a hacer
usa del mismo.
Cohcrencia del sistema Prcsion-Estado-Respucsta (apartado 1. 4.5): Inde-
pendienternentc del caracter cornprehensivo de .los indicadores, debe de ser
posible una lectura coherente y permeable entre acciones de la actividad (in-
dicadores de presi6n), factores del medio (indicadores de estado), y medidas
precautorias y correctoras (indicadores de respuesta).
Predictividad: El indicador debe proveer sefiales de alarma previa de futuras
tendencias negativas en terminos de la salud humana, la economfa y los eco-
sistemas.
Metas: El indicador ideal debe proponer metas a alcanzar, con las que poder
comparar la situacion actual.
Comparabilidad: El indicador debe ser presentado de tal forma que permita
comparaciones interterritoriales.
Cuantificacion: EI indicador, dentro de 10 posible, debe de ostentar la posibi-
lidad de ser medido, al menos de manera cualttativarcuadro 13).
Cobertura geografica: El indicador puede ser nacional, regional, local y pun-
tual, basandose en temas extensibles a escala nacional.
C oste-eficiente: EI indicador debe ser eficiente administrativamente en ter-
.. minos de coste de obtenci6n de datos y de uso de la informaci6n.

4.4. Clasificaci6n funcional de los indicadores

La presentaci6n de un mimero determinado de indicadores por areas 0 temas

ambientales requiere que estes se encuentren organizados en un marco logico que
ayude a su comprensi6n y facilite Ia comunicaci6n. Esta organ izaci6n analitica se
desprende, por 10 tanto, de la funci6n de media de informacion de los indicadores,
mas que de sus propiedades intrfnsecas, y depende en definitiva de la uti1idad que
estes deben prestar.

En la bibliograffa especializada se pueden encontrar diversos marcos de anali-

sis para la organizaci6n de los indicadores. Entre enos destacan:

Marco temdtico: los problemas ambientales especfficos son identificados y s-;

analizados, y sirven de marco para el desarrollo de indicadores; por ejempIo,

.efecto invemadero, eutrofizaci6n de las aguas, etc. As! p.e. el indicador del
tema (problema ambiental que deteriora a. uno 0 varios factores ambientales)
dispersion de sustancias toxicas, se obtendrfa agregando y ponderando algu-
nos de los indicadores basicos siguientes: emisi6n de plaguicidas, de herbici-
das, de sustancias radiactivas, etc. La unidad de medida del indicador resul-
tante podrfa expresarse en equivalentes-dispersi6n ..
 CONCEPTOS GENERALES 105

Estructura por medias: el medio ambiente se divide en medios, tales como

medio fisico (inerte, bi6tico y perceptual) y medio socioeconomico y cultu-
ral. Tambien puede estructurarse en componentes ambientales (aire, agua,
suelo, recursos bi6ticos, unidades de paisaje, usos del territorio, econornia,
etc.). A su vez estos pueclen desagregarse en faetores y parametres ambienta-
les (pluviometria, nivel de ruidos, capacidad agrol6gica, calidad del agua,
biodiversidad, infraestructura vial, emigraci6n, economia local, etc.) Los in-
dicadores cubren cada medio de forma separada .
.. Marco sectorial: aproxirnacion que considera al medio como fuente de recur-
sos biol6gicos y minerales, adjudicando a sectores econ6micos la explota-
ci6n de cada uno de ellos. Comprende sectores tales como: agricultura, silvi-
cultura, pesca, minerfa y energia. As! p.e. dentro del sector agrario, las
acciones del mismo (empleo de plaguicidas y herbicidas, aporte de fertilizan-
tes, deposici6n de amoniaco, riego con aguas salinas, etc. pueden dar lugar a
efectos de' dispersi6n de. sustancias t6xicas, de eutrofizaci6n, de acidifica-
ci6n, de esquilmacion de suelos, etc.
Marco causal: derivado estrictamente del proceso de toma de decisiones am-
bientales. El marco basado en la causalidad supone que las actividades huma- .
nas ejercen una presi6n sobre el medio, que este registra cambios de estado en.
funci6n de ellas, y que la sociedad responde para mantener los equilibrios
eco16gicos que le parecen adecuados. Para cada una de las acciones contem-
pladas se desarrollan indicadores de presi6n, de estado y de respuesta.
Enfoque espacial: los problemas ambientales se clasifican segun laoescala es-
pacial a la que se pueden referir, como puede ser la escala local, nacional, re-
gional y global.
Marco ecosistemico: la informaci6n se presenta en unidades territoriales con
caracterfsticas ecologicas distintivas e interrelacionadas. Es una aproxima-
ci6n menos utilizada.
Como se puede observar, los marcos de analisis propuestos constituyen diver-
sas organizaciones posibles de los indicadores, cuya utilidad ultima depende del
uso final al que sea destinada la informacion. Aportan cada uno en efecto sinergico
a la informaci6n individual contenida en eada indicador, en la medida en que se Ie
asigna un atributo particular, por ejemplo, representar un efecto de presi6n 0 un
problema de alcance local. Por otra parte, hay que serialar que no son excluyentes
entre sf. En muchos casos se constatan cruces entre unos y otros, como es el caso
del desarrollo de indicadores de integraci6n de los aspectos ambientales en las po-
liticas sectoriales, donde el marco sectorial se cruza con el marco causal.

4.5. .EI modelo Preston - Estado> Respuesta (PER)

. . .

La estructura organizativa de los indicadores ambientales adoptada de forma

generalizada es un modelo que cornbina t~ esiructuracion por areas tematicas con
106 C3ufA METODOLOGIC,L\ PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

la clasificacion segun el esquema de causalidad, obteniendo asf un modclo de sis-

tema que ordena las preocupaciones sociales por temas y, dentro de ellos, clasifica
los indicadores scgun su papel en el "supuesto" proceso causal, de presion, de es-
tado 0 de respuesta: "Las actividades humanas ejercen presiones sobre el medio y
cambian Sll actividad y la cantidad de los recursos naturales 0 sea, su estaclo. La
sociedad responde a estos cambios a travcs de politicas y sistemas de gesti6n al11-.
bicntales. Esto ultimo crea un bucle hacia las actividades humanas de presion".
(OCDE, 1994).

El modelo considera la necesidad de clesarrol1ar tres tipos de indicadorcs para

abordar la incidencia de las polfticas ambientales de los estados y de las empresas,
de los sistemas de gestion-ambiental, y de las acciones derivadas de la implanta-
cion de nuevos planes y proyectos y del desarrollo de las actividades en funciona-
miento:

Lndicadores de presion sobre losfactores ambientales, tanto de presiones

di-
rectas (quemas, extracci6n de materias primas, consumos cnergeticos, ... ),
como indirectas (construccion de autopistas ~ efecto barrera ~ biodiversi-
dad ). Estos indicadores reflejan las acciones debiclas a proyectos y activida-
des en construccion, funcionamiento, inc1uyendo las medidas correctoras.
Indicadores de estado de losfactores ambientales, describiendo y midiendo,
a ser posible, la calidad ambiental de cada uno de ellos y de los procesos
asociados (erosion, so1enitizaci6n ... ), asf como la calidad del medio relativa
a procesos de explotaci6n socioeconornicos. Se trata conceptualmente de los
indicadores propiamente dichos y clefinidos en el apartado anterior.
Indicadores de respuesta, que nos manifiestan los esfuerzos que, como COI1-
secuencia de 10 anterior, se hall llevado 0 se llevaran a cabo, en terminos de
politicas ambientales y de recursos naturales, 0 sea en terrninos de meclidas
. precautorias y correctoras. Al considerarse estas respuestas ~,.omo efectos po-
sitivos 0 beneficiosos, podemos, a efectos conceptuales, remitirnos a lo espe-
cificado para los indicadores de estado.
La utilidad de este modele es que se adapta a los pasos de un modelo decisorio
cualquiera y que, por otra parte, es cormin a la f01111ade pensar de quienes deciden
y de Ia comunidad cientffica. Por otro lado, la simplicidad del mismo sugiere rcla-
ciones lineales entre las partes, oscureciendo relaciones mas complejas dentro de
los ecosistemas y relaciones tam bien complejas entre estas y otros sistemas, como
el social 0 el econ6mico.
En este contexto, el terrnino causalidad debe ser entendido en un sentido
blanco. Se trata de una causalidad externamente asignada al indicador. No es in-
trfnseca, es una cadena de causalidad funcional al proceso de infonnaci6n y de
toma de decisiones. No s6lo no es una causalidad estrictamente cientifica, pues ya
hemos visto que no es esa la funcion de los sistemas de indicadores ambientales,
sino que tampoco es propia del fenomcno en cuestion; se trata de una causalidad
estrictamente funcional al proceso de informacion y toma de decisiones, que defi-
 CONCEPTOS GENERALES -107

ni6 como util para sf mismo una cadena causal del tipo presion-estado-respuesta.
S610 en ese contexto el indicador adquiere una connotaci6n de causalidad; ad-
quiere el atributo de causalidad en e1 orden de ideas de quien utiliza la informa-
ci6n. Esto se deriva del contenido meramente funcional de la estructura -0 marco
analftico- del sistema.

Los indicadores no admiten, como tales indicadores, una lectura individuali-

zada, esto es, ajena a Sll concepci6n como elemento de una estructura mayor que
los contiene. En este contexto del sistema de indicadores, no es importante la in-
formaci6n directa derivada de los datos estadfsticos empleados en el calculo de
cada uno de enos, sino de su lectura desde la optica de la interpretabilidad que les
lra sidoasignada en el marco del conjunto delsistema.

Contemplando un componente ambiental 0 un factor ambiental concreto (p.e.

la biodiversidad de especies), podemos comparar la matriz representada en el cua-
dro 8.

Cuadro 8. Ejemplo de Matriz de biodiversidad

PRESION RESPUESTA
INDICADOR => (Acciunes irnpactantes negntivas) (Medidas Correctoras: Acciones
irnpactantes positives)
(Acciones irnpactantes positivas)
FACTOR
U Sobre
U Sobre habitat
especies
Especies Especies en Inversion
Introduccion protegidas peligro con er1
ESTADO Incremento
de especies can PORN Plan de conserva-
(Parametres ambientales)
carreteras/superfic ie cion
vertebradas Recuperacion

Conservacion de los
B
habitats - - + + : +
I
0
0
I Indice de fragrnentacion - - + + +
v
E
R
S Especies de vertebrados - - + + +
I
0
A
0 Indice de aislarniento - - + + +

Los indicadores de presi6n suelen dar lugar a efectos, tanto negatives corno po-
sitivos, sobre el medio, y los indicadores de respuesta a efectos positivos.

4.6. Procedii11iento de .elaboraclon de, un sistema de indicadores .

EI elemento vertebrador primario de, un sistema de. indicadores ambientales son

los intereses socialesque ;10 originan.
108 GUiA METODOLOGIC.J\ P,J;"FlALA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Dado que el contenido especffico del sistema de indicadores ambientales no

esta dado a priori, es de una importancia radical, a la hora de su vertebracion, la
definicion explicita de SllS objetivos socio-polfticos.
La definicion explfcita de objetivos de politica sirve para precisar el contenido
de cada uno de los elementos del sistema. Asf, por ejemplo, un sistema basado en
la biisqucda de un desarrollo sostcnible para la sociedad, puede constituir el primer
eslabon de la definicion del sistema. A continuacion, serfa preciso establecer cua-
les son los arnbitos a los que hace referencia la sostenibilidad del desarrollo, que
pueden ser definidos, a modo de ejemplo, como:
La integridad de los ecosistemas.
La salud humana, el bienestar y la calidad de vida.
La sostenibilidad en la explotacion de los recursos naturales.
El patrimonio cultural.
Luego, cada una de estas areas debe desagregarse a su vez en componentes par-
ticularizados de interes, desarrollando para cada uno de enos indicadores que den
cuenta de su evolucion.eu.el.tiernpo. Por ejemplo, la preocupacion por la salud hu-
mana se cubre por una variedad de temas tales como calidad de las aguas para con-
sumo humano y recreo, niveles de ruido, etc., que deben ser descritos por un mi-
mero especifico de indicadores que el sistema se encarga de definir. La
explotacion sostenible de los recursos se basa en:

I ~w
.<::.

In
~
I
~--------~~~------~
Cuadro 9.

DE EVALUACION
POLfTICA
AMBIENTAL
DE
Sistema de indicadores ambientales
DE I NTEGRACION
ASPECTOS
LAS POliTI
AMBIENTALES
DE LOS

CAS SECTORIALES
EN
DE INTEGRACION
ASPECTOS
LA POLiTICA
AMBI
DE LOS
ENT ALES EN
ECONOMICA

]~
1I1
Instrumento de anah sl s del Instrumento de integraci6n de Instrumento de anali st s de
o estado del medio ambiente consideraciones ambientales en la g e stto n macroecon6mica
>
~ y del exlt o de la politica el didefio de las politicas desde la p ersp e ctiv a de la
dl ambiental secto ri al es: Energia, transpo rte, so st erubilt dad del desarrollo
o
turi smo, etc.

11
Tiene en cuenta las presiones Incorpora tendencias sectoriales
sobre el medio, el estado de la ambientalmente relevantes, Costes ambientales del desarrollo,
calidad ambiental y de los impactos ambientales se ct o ri al e s impacto macr c e co no rnl co de la
recursos, as! como las respuestas y consideraclones eco no mico- politica arnbiental,
sociales a los problemas secto ri al es de alcance ambi ental politicas eco no mico -ambi entales
ambientales

IN 01 CADORES AMBI ENTALES INDICAOORES Ar"lBIENTALES

I I '-
u.~r5::>~
OERIVAOOSOELA ESTAOfsTICA
~N_O_I_C_AO_O_R_~_S_A_.M_B_IE_N_T_A_LE_S
AMBIENTAL
__ _l
DERIVAOOS
SECTORIAL
DE'LA ESTADisTICA
Y AMBIENTAL
OERIVAOOS DE LA CONTABILIDAO
AMBIENTAL Y DE LOS
RECURSOS NATURALES

Fuente: Ministerio de Media Ambiente y Medto Rural,

 CONCEPTOS GENERALES 109

Utilizacion de recursos, atendiendo a tasas asumibles pOI' el medio.

Situar las actividades en territorios y ecosistemas con alta capacidad de aco-

gida.

Evitar que la emisi6n de efluentes de una actividad sobrepase la capacidad de

recepci6n 0 asimilaci6n del medio ambiente

Asi estructurados, los indicadores no describen un ente arnbiental abstracto,

sino el estado del medio en relaci6n con una preocupaci6n ambiental concreta.

Si los objetivos socio-polfticos son de cardinal importancia para estructurar el

sistema, tambien 10 es definir la finalidad del mismoc.lo queviene dado por los
LlSOS a los que quieran destinarlo sus hipoteticos usuaries. Al definir los indicado-
res ambientales, se sefialo que estos deben ser utiles tanto para los procesos de
toma de decisiones como para la informaci6n publica general, 10 que indirecta-
mente delirnita los usuarios del sistema. Los diversos esfuerzos realizados en ma-
teria de indicadores ambientales contienen ambos elementos, y en general, son es-
tos los que han guiado su e1aboraci6n.
Caracteriza y da homogeneidad al sistema de indicadores un determinado pro-
cedirniento que asegura que sus caracterfsticas esenciales son definidas adecuada-
mente, y luego desarrolladas coherenternente en su conjunto. A pesar de que -no
existe un procedimiento formalizado, y de que cada pais ha seguido vias particula-
res, una sintesis de esa experiencia puede verse reflejada en los siguientes pasos
metodol6gicos:
Definicion de objetivos y metas del sistema de indicadores ambientales. La
definici6n de objetivos, dadas las caracterfsticas intrinsecas del sistema,
constituye una pieza esencial, y es sobre todo una labor de caracter socio-po-
lftico. Esta actividad debe llevarse a cabo a traves de un proceso interdiscipli-
nar, interinstitucional y abierto a la sociedad.

Estructura analitica del sistema y seleccion de temas. La definici6n del

marco analitico es una labor de caracter mas tecnico, pero al igual q Ltela se-
lecci6n de temas, esta detenninada por los objetivos sociales del sistema y
por el proceso de informacion y toma de decisiones al que va dirigido. Se in-
corporaran aquellos temas y se enfocaran de tal forma que los objetivos de
polftica ambiental socialmente relevantes que den satisfactoriamente resuel-
tos. Esta fase es particularmente importante, pues fija el niicleo explicativo
basico del sistema. Por ejemplo, si se deterrnina una estructura ternatica, los It

indicadores seleccionados deb en explicar cada tema (y tener una relaci6n

causal estricta con el). La estructura definida deterrnina asi el ambito explica-
ti vo y la interpretabilidad de los indicadores .
. Investigaci6n y desarrollo. Una vez fijado el micleo de, tern as se inicia un
proceso de investigaci6n y recopilaci6n de informacion en tomo a las rela-
ciones causales conocidas en cada" caso, .mediante bibliograffas y discusiones
con expertos. A partir de esta investigacion -se genera.un rnodelo causal sim-

r>, ,_ .
 110 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENli\L_

ple, del upo presion-estado-respuesta, y se investiga la disponibilidad de in-

formacion relacionada con el modelo. En una prirnera fase se trata de captar
en profundidad las relaciones causales, y con ello los indicadores que mejor
puedan deterrninar cuales son las condiciones reales del media y la tendencia
de su estado. En esta rase del trabajo se utilizan criterios de selecci6n de va-
riables de una manera informal, entre las que predominan la validez cienti-
fica de las variables descriptivas, su representatividad, su capacidad para res-
ponder a los cambios, etc. es decir, todos aquellos que permitan cualificar al
indicador como una variable dave en la descripcion de cualesquiera de las
fases delmodelo presion-estadorespuesta.
Propuesta de indicadores. Una vez superada la fase anterior, se realiza una
propuesta de indicadores. Para elegir estes se aplica el conjunto de criterios
de selecci6n propios del sistema. Sin que se establezcan prioridades en esta
fase, adquiere gran importancia como criterios de seleccion la disponibilidad
y adecuacion de datos, asf como, en segundo lugar, la validcz cientffica y la
representatividad del indicador. Por ultimo, los criterios relacionados con el
uso final de los indicadores adquieren tambien relevancia.
Desarrollo de un conjunto-deindicadores y revision publica. Una vez que
se ha definido un conjunto de indicadores, este se presenta a los probables
usuarios y diversos grupos de interes con objeto de una nueva revision en
profundidad. En esta fase, los criterios mas pr6ximos a los usuarios adquie-
ren relevancia, aunque aspectos conceptuales y de validez cientffica siguen
vigentes ..
-Revision final y produccion. Despues de la revision publica, se uncia una
nueva ronda interna de revision y consultas externas especificas con grupos
de interes y expertos. En esta fase los criterios relacionados con el uso final
de los indicadores se vuelven prioritarios. EI resultado de esta etapa es el
conjunto de indicadores propuestos como representativos de las preocupacio-
nes sociales sobre el estado del medio ambiente.
Ademas de sefialar la relevancia del proceso de elaboracion del sistema dentro
del conjunto, merece la pena indicar la importancia que adquieren los aspectos
participativos. El sistema de indicadores, por las caracterfsticas que Ie son propias,
s610 tendran exito en la rnedida en que pase por el adecuado proceso de valoracion
socio-politica e institucional. Es decir, iinicamente sera eficaz en la medida en que
los usuarios finales del mismo 10 validen en cada uno de los momentos en los que
la decision tiene un caracter eminentemente social.

4.7. Tipologla de los sistemas de indicadores ambientales

EI micleo conceptual elemental de los modelos mas. usados para determinar y

valorar la situaci6n ambiental de.un terrjtorio es, sin ningun genera de dudas, el in-
dicador .ambiental. . . .. :. I _",;,
 CONCEPTOS GENERALES 111

Sobre l, sobre sus caracteristicas cientfficas, sociales y politicas, se construyen

conjuntos superiores de informacion, los sistemas de indicadores que, tal y como
se ha especificado en el punto 1.4.2, suponen una entidad nueva mas alla de la sim-
pIe suma de los elementos que la componen.
Los sistemas de indicadores ambientales pueden presentar configuraciones dis-
tintas en funcion de los objetivos que persigan.
Una primera aproxirnacion tipologica de los indicadores atendiendo a su fun-
cion informativa y ternatica la hemos expuesto en el apartado I. 4.4
La OCDE ha realizado una clasificacion de indicadores, no excluyente con la
anterior que esta resultando de suma utilidad para los paises que la estan adop-
tando e integrando, adaptandola a sus peculiaridades ambientales:
Indicadores de la politica ambiental, que perrniten evaluar los resultados de
la politica .arnbiental de un pais, 0 de un territorio (Comunidad Aut6noma,
Provincia, Municipio), e incluso de una entidad territorial supranacional.
Estos indicadores, a su vez, pueden clasificarse en los distintos marcos orga-
nizativos expuestos en el punto 4. Su objetivo consiste en reflejar de forma,
cualitativa el estado y la tendencia temporal de las cuestiones ambiental-
mente relevantes, que son objeto de la politica ambiental del territorio consi- ,
derado, en un marco analitico determinado, tal cual al de Presi6n-Estado-
Respuesta.
Su utilidad, como la de todos los demas sistemas, consiste en transmitir in-
formaci6n sintetica y cientfficamente fundada sobre eI estado del medio am-
biente, y apoyar los procesos de torna de decisiones, ya sean publicos 0 pri-
vados.
Estos sistemas de indicadores ambientales tienen normalmente un ambito na-
cional con independencia de que su marco analitico suponga, por ejemplo,
desagregaciones ecosisternicas, porque estas estaran siempre referidas a todo
el territorio nacional. Este es el formato de sistema de indicadores ambienta-
les desarrollado en Espana.
/ ndicadores de las polticas sectoriales, que facilitan una informacion apro-
piada relativa a fa interrelacion entre un sector estudiado (agrario, minero, si-
denirgico, turistico, ...) y el entomo, desde la optica de la toma de decisiones.
La integraci6n de los aspectos arnbientales en las politicas sectoriales, desde
los primeros mementos de la torna de decisiones forma parte de la modern a
orientaci6n preventiva de la politica ambiental.
Esta vision peculiar de los procesos economico-sectoriales deberia aportar
indicios acerca de las tendencias sectoriales de relevancia ambiental, acerca
de los flujos tanto extractives como deyectivos entre el sector y el medio que
puedan ocasionar impactos sobre la calidad de este, 0 sobre la sostenibilidad
dela explotacion de los recu\sos naturales. Y firmemente, deberfa aportar in-
dicios sobre aquellos aspectos economicos-sect0riales (gasto arnbiental, pre-
cios, etc.) que inciden sabre los niveles ocalidad de esos flujos,
 - Ii
!

INDICADORES DE GJ
AGRESION OIMPACTO c
CONSECUENCIA );'

DE LA ACTIVIDAD HUMAN A PRESION ANTHOPICA VARIACION DE SITUACION MEDIDAS DE HESPUESTA $

m
o ESTADO AI\TBIENTAL -1
(Acciones Irnpactantes) (Medidas Correctorns 0 Preventivas) o
(Entorno 0 Tcrritorio) o
o
r
Indice de emisiones de gases de efecto Concentraci6n atrnosferica de gases de efecto invernadero Eficiencia energetica
CAtvlBlO CLHvtATICO 0'
invernadero Temperatura media rnundial GJ

DESTRUCCION DE LA CAPA indice de consume de sustancias destructoras

Concentracion en la atmosfera de sustancias destructoras de Tasa de recuperacion de CFCs.
o
la capa de ozone "'0
- DEOZONO de In capa de ozone p
.' Radiacion UV a nivel del suelo.
::0
Porcentaje de poblacion conectada a sistemas quimicos 0 j>
Concentracion de N y Pen aguas continentales y marinas.
EUTROFIZACION' Emisiones de Ny Pal agua y al suelo. r
biologicos de depuracion.

Superacion de la carga critica potencial de acido ell suelo y Tasa de autornoviles con convertidor catalitico m
. ACIDIFICACION lndice de sustancias acidificantes agua. Capacidad de depuracion de SOx y NOx en fucnics );
estac ion arias r
C
Ernision de metales pesados. Concentracion de metales pesados y compuestos organicos Carnbios ell el contenido texico de productos y en procesos de
CONTAMINACION TOXICA o
Em ision de compuestos organicos en el medio fisico )' en la biota. produce ion. 0,
Exposicion de la poblacion a contarninacion atmosferica y Condiciones del agll<l en areas urbanas,
z
MEOIO AMBIENTE URBANO Emisiones urbanas de SOx, NOx y COY. o
ruido. I m
r
Alteracion del habitat y transformacion del Tasa de cspecies amcnazadas y extimas sobre el total. Area protegida sobre el total del area de cada ecosistcma
I
BrOD1YERSlDAD
suclo.
Produccion de residues urbanos, industriales, Esfuerzos en minimizacion de residues.
RESIDUOS nucleates y peligrosos.

~I RECURSOS HlDRICOS Consume de agua.

Frecuencia,
agua.
duracion y extension de las restrieciones de Precio del agua y carga a los usuaries del tratamiento
residualcs como porcentajc del coste.
de aguas

Produccion sostenida de las cosechas a corto Area / volumen y distribucion de bosques.

RECURSOS FORESTALES
plazo / explotacion actual.

RECURSOS PISCICOLAS Capturas Tarnafto de las existcncias en puestas

Riesgo de erosion: lISO actual y potencial del Grado de perdida de suelo Areas recuperadas
DEGRADACION DE SUELOS suelo para agricultura.
Crecimiento y densidad de poblacion Gasto en medic ambiente
Crecimiento del PIB Opinion publica
Produccion industrial
Suministro de enerzia
INDICADORES GENERALES Estructura del slim i~istr(\ de energia
I Volurnen de trafico rodado
Parque de vehiculos
Produccion agricola

')
, )

) ) ) ) ) )-
 CONCEPTOS GENERAI_ES 113

Tomando el modelo de presion-estado-respuesta como base, los indicadores

de integraci6n sectorial poseen a su vez su propio marco analitico derivado
de la particularidad de su prop6sito.
Descle el punto de vista de la integraci6n de los aspectos ambientales en las
politic as sectoriales, el conjunto de indicadores se organiza en tres bloques:

- Tendencias Sectoriales Ambierualmente Relevantes.

- Indicadores de Impacto Arnbiental sectorial.
- 1ndicadores relativos a Consideraciones Economicas.
Entre los diversos tipos de indicadores existe una dinarnica que es preciso tener
en cuenta, Asi, un incremento de los precios de los combustibles (indicador econo-
mico) debiera comportar un descenso en el consumo de los mismos (indicador de
tendencia), una disminuci6n de las ernisiones del sector del transporte (indicador
de impacto) y un incremento en la eficiencia de la acti vidad del transporte (indica-
dor de tendencia), al producirse un trasvase del transporte privado al publico, me-
jorandose el Indice de ocupaci6n (pasajeros-km/plazas-km).

Los indicadores seleccionados segun este esquema deben interpretarse bajo el

prisma del modelo presion-estado-respuesta, pues es este el que permite-equilibrar
las opticas diversas que se derivan de cada una de las visiones particulates que
ellos aportan, conformandose asi un conjunto util para la tom a de decisiones en
politica sectorial.

Cuadro 11. Rentabilidad de la inversion en medio ambiente

INCREIVIENTO DE COSTES DISiVIINUCION DE BENEFICIO

GASTOS

Inversion Procesos Incremento de la produccion

Formaci6n Calidad del producto
Materias primas Energia Mayor beneficio
Agua Mayor rentabilidad
Gestion de residuos Mantenimiento Mayor VAN
Canones MayorTlR
Polizas de seguro Polizas de seguro y coste de Menor Pay-back
riesgo Mayor productividad
Formacion Paras de emergencia
Sanciones
Trarnites burocraticos
Salaries de tecnicos

lndicadores dela politica economica, que asociados a fen6menos ambienta-

les relevantes, directa 0 indirectamente, permiten .un juicio global sobre Ia
manifestaci6n ambiental de la economia, 0 de los procesos econ6micos mas
,.-... ,
significati vos. '
Al tornar decisiones de politica economica, los aspectos medioambientales
pasan desapercibidos.idandose ,~l caso de que los procesos productivos y la
, creacion de- riquezavah 'acompariados-de.un.detetioro, no contabilizado de Ia
 -I -14 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEI\lTAL

situacion arnbicntal, por 10 que puede suceder que el crecimiento neto sea ne-
gativo, contra 10 que pueda parecer (crearnos riqueza gracias a una materia
prima concreta, cuando el coste am biental de su extracci6n, ha sido superior
a Ia riqueza creada). "
Es pues nccesario cornplctar los indicadores econ6micos tradicionalcs con
indicadores ambientales de sfntesis que sean correlacionables con los econo-
micos, y que permitan derivar juicios y alternativas ambientales de las distin-
tas opciones de politica economica que se manejan en un momento dado.
Tal y como se ha especificado con anterioridad estos sistemas de indicadores am-
bien tales tienen normalmente un ambito nacional 0 al menos de grandes regiones.

Ahora bien, en el desarrollo diario de la actividad humana nos encontramos,

con una serie de decisiones y actuaciones que inciden en Ia situaci6n ambiental de
un territorio con caracterfsticas mas localizadas. Nos referimos a los impactos a111-
bientales producidos por la puesta en marcha de nuevos proyectos (polfgonos in-
dustriales, construccion de carreteras, vias ferroviarias, reforestaciones, centros tu-
nsticos costeros, ... ), y actividades en funcionamiento.

Bien es verdad, que la S1ll11ay/o agregacion de estos impactos, a ]0 largo y a 10

ancho de una nacion da lugar a una resultante ambiental, dirigida por la politica a111-
biental, sectorial y econornica, medida por los indicadores antcriormente descritos,
pero en cada caso concreto nos interesa medir y tener informacion de la contribucion
al deterioro del Medio Ambiente, de cada actuacion humana concreta .

. Las grandes situaciones son consecuencia de la suma de pequerias actuaciones .

. Si logramos valorar y controJar los impactos ambientales de actividades localiza-
das, reduciendolos al minimo, lograremos invertir la tendcncia de destruccion am-
bien tal que impera en el mundo occidental, haciendo compatible la actividad 11U-
mana con el desarrollo sostenible.

As! definimos los Indicadores de impacto arnbiental, que Iacilitan una infor-
macion apropiada relativa, a los efectos (estado) que las acciones de un proyecto 0
actividad (presi6n), producen sobre todos y cada uno de los factores del medio, en
el entomo de aquellos, asf como los .efectos beneficiosos de las medidas correcto-
ras que tengan lugar (respuesta) ..

Generalmente los indicadores de impacto, son indicadores de medios, uniendo

los efectos sobre cada factor ambiental de forma separada (Nivel de ruidos: dBA,
Erosi6n: perdida de sue.lo, Faunistico: VE, Calidad de Vida: ICV, etc.) ..

4.8. Medici6n de la calidad ambiental mediante los indicadores

de impacto

. Un indicador, ya he~los dicho, es una variable que refleja una preocupacion so-
cial con respecto al MedioAmbiente, sirviendo de manera primordial para la toma
de qecisiones (EI indicador de Ia presencia de .olorcs en el. aire, rene j a la preocu pa-
 CONCEPTOS GENERALES -115

Cuadro 12. Estructura del Sistema Espafiol de Indicadores Arnbientales

I INDICADORES TEMATICOS *
AREAS TEMAS
DE POlfTICA AMBIENTAlES I DE PRESION-ESTADO-RESPUESTA
~
- DESTRUCCI6N CAPA DE OZONO - ESPESOR DE LA CAPA DE OZONO

- CALENTAMIENTO GLOBAL - EMISIONES DE CO2

ATMOSFERA
- ACIDIFICACION - EMISIONES DE SOl

- CONTAMINACION FOTOQuirvllCA - INMISIONES DE N02 EN MEDIO URBANO

- PRODUCCION NETA DE RESIDUOS TOXICOS Y PEUGROSOS

RESIDUOS 11- EUMINACION DE RESIDUOS
I 1 - VOLUMEN DE FANGOS GENERADOS EN DEPURADORAS 1
1- CONTAMINACl6N ATMOSf~RlCA - INlVlISIONES DE S02 RESPECTO A VALORES LEGISLADOS

MEDIa URBANO - DETERIORO URBANfSTICO - % DE POBLACION CON ORDENANZAS DE RUIDO

I
I-
- SUPERFICIE DE ZONAS VERDES POR HABITANTE

~I BIODIVERSIDAD I- PERDIDA DE-ESPECIES- Y ECOSISTEMAS

ESPECIES VULNERABLES

- fNDICE DE INTENSIFICACION
Y EN PEUGRO DE EXTINEI8N-

AGRiCOLA

11-
V'l

ex:
OJ

1
BOSQUES
I - CAUDAD Y EXTENSION DEL BOSQUE TASA DE VALORACION DE LA MASA FORESTAL
1
:J
l-
e:(
Z 1
COSTAS
",'-:,
- CAMBIO DE LOS USOS DEL MEDIO
- CONTAMINACION
I- % DE SUPERFICIE DE LA COSTA OCUPADA POR CONSTRUCCIONES

V'l
a
Vl
ex: 1
MEDIO MARINO;
- SOBREEXPLOTACION

- CONTAMINACION
I r- CAPACIDAD DE PESCA EN AGUAS JURISDICCIONALES

:J

SUElO

- LONGITUD DEL RIO CON AGUA DE MALA CAUDAD

AGUA
- SOBREEXPLOTACION DE ACUIFEROS

9 AREAS Y SUBAREAS 16 TEMAS 79 INDlCADORES (Solo se exponen 17)

cion existente por este hecho, entre la colectividad humana, y sirve para tomas de
decisiones sobre las actividades que dan lugar a esa presencia de olores: Ordenan-
zas municipales, Legislaci6n al efecto, '...). '
Esta variable (presencia de olores en el ejemplo), puede 0 no puede ser.medida, y
en caso de que 10 sea, se podra 0 no cuantificar (para el ruido, se puede tomar como
indicador, el nivel de presion acustica, pudiendo cuantificarse tomando como unidad
de medida el dBA; en cambio los olores se miden cualitativamente pero normal-
mente no son cuantificables, respondiendo en conceptos mas 0 menos subjetivos ta-
les como olor agradable, desagradable, sin olor, etc, de caracter adimensional, que
reflejan situaciones ambientales segun su intensidad: contaminaci6n fuerte y fre-
cuente, contaminaci6n moderada y ocasional, conraminacion minima, etc.).
La necesidad de medir y por 10 tanto de establecer una comparacion, que per-
mita a los responsables de las politicas medioambientales y a los ejecutores de los
EsIA, disponer de informacion relevante que 'conduzca a establecer medidas de
control y gesti6n de la sostenibilidad de los recursos naturales, nos conduce a po-
tenciar la investigacion de los denominados Indicadores Ambientales de Impacto,
que de forma 10 mas directa posible nos de una idea 'clara del camino que llevamos
a la hora de tomar decisiones que afectan al entomo vital del proyecto 0 actividad
estudiada, y p~r tanto al Estado del Bienestar. (D. Canillo Dorado).
Los indicadores deben de ayudar <:l conseguir Ia inteligilidad de los problemas
arnbientales.y suministrar Ia.maycrinformacion .posible. No existe informacion

r:
116 GUIA METODOLCJGICf\ P.'\F:A LA EVALUACION DEL IIVlPACTO AMBIENTAL

mas clara, precisa y concisa que 13 que de aJguna manera se pueden rnedirse y so-
bre todo si se puede cuantificar.
Un numero, seguido de una unidad de medida (p.e. 45 p.p.m.) refleja de una
manera rotunda e] mensaje que pretende transmitir. La informacion es captada,
asimilada y procesada por el que la recibe de una manera intuitiva, facil y natural.
Un indicador de impacto, pues, que pueda medir el estado del medic ambiente
(desglosado la mayor parte de las veces en subsistemas, componentes, factores y
parametres de un territorio, sera mas interesante y iitil que otro que solo refleje fi-
losofia y tendencias sin llegar a despreciar en absoluto a este ultimo, imprescindi-
ble , en los casos en que no encontremos los primeros.
Los indicadores en general y los de impacto en particular, son expresiones me-
diante las cuales puede medirse Lacalidad ambiental de un factor del media, y par
tanto las variaciones de la misma: daiios y mejoras.
Cuando la rnedicion sea de tipo cuantitativo, la cuantificaci6n sera directa (cua-
dro 13), y el indicador sera muy similar al propio factor (concentraci6n de .fosforo,
para medir la cantidad de fosfatos en agua).
En algunos casos el factor s610 sera cuantificable de manera indirecta, me-
diante un modelo, por conceptos mas 0 menos alejados de aquel al que representan
(Indice ORAQUI para medir la calidad del aire, Indice I.C.A. de calidad del agua,
ecuacion de Taylor para medir la erosion). En otros no se encuentra un indicador
cuantificable par 10 que se recure a otros parametres en terminos de los cuales
pueda rcalizarse la medici6n del factor y, en consecuencia, la del efecto que pueda
sufrir, tales como sensaciones 10 menos subjetivas posibles, 0 rnediciones cualitati-
vas (agradable-desagradablc, frecuente-ocasional, fuerte-moderado).
Esrablecido el indicador para cada factor, la unidad de medida queda automati-
camente delimitada en virtud de la definicion del propio indicador. No obstante 10 \

anterior, quedaran efectos de naturaleza estrictamente subjetiva. Para estos, el im-

pacto puede expresarse en procentaje de perdido sabre la calidad sin proyecto, 0
bien mediante escalas ordinales 0 de puntuaci6n representativas de su calidad en
unidades abstractas de valor (p.e.: perdida polisensorial de paisaje).

Cuadro 13. Clasificacion de los Indicadores por la posibilidad de ser medidos

Directamente
[ CUANTIFICABLES
M
N A traves de un indice 0 modelo
E
D
D
I Escalas proporcionales
I
C Criterios objetivos de valoraci6n
Escalas jerarquicas B
A
(orden, intervalo) L
D
E
0 CUALIT A TIVOS Escalas de preferencias S
R Criterios subjetivos
E ','., .- ';, '
Otros criterios subjetivos
S '< ~ .. , .

Estrictamente cualitativos Fracci6n NO MEDIBLE

 II
LEGlSLACION_, PROCEDIMIENTO
Y METODOLOGiAS

1. Lh:GISLACION APLICABLE

1.1. Antecedentes

La Evaluacion del Impacto Ambiental (EIA) introduce las primeras formas de

control de las interacciones de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea
en forma directa 0 indirecta), mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a
preyer y evaluar las consecuencias de determinadas intervenciones. Todo esto con
la intenci6n de reducir, rnitigar, corregir y compensar los impactos.
En 1968 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la aprobaci6n del
"National Environmental PolicyAct" (N.E.P.A.). Esta norrnativa dispone Ia intro-
ducci6n de la EIA, "Environmental Impact Assessment", el refuerzo del
"Environmental Protection Agency" (con un cometido administrativo de control),
y dispone Ia creaci6n del "Council on Environmental Quality" (con u~a _tarea con-
sultiva para la presidencia).
En el 1979 se aprueba el "Regulations for Implementing the Procedural
Previsions of NEPA", un reglamento que vuelve obligatoria la EIA para todos los
proyectos piiblicos, 0 que esten financiados por fondos piiblicos. La ETA es ejecu-
tada directamente por la autoridad competente en otorgar la respectiva licencia
final, estando prevista la realizaci6n de dos procesos independientes: uno relativo
a la evaluaci6n de los impactos ambientales y el otro relativo a la autorizaci6n de
ejecutar la obra.
En 1973 en Canada surge la norma "Environmental Assessment Review
Process", una norma especifica referida a la evaluaci6n del impacto ambiental,
siguiendo en lineas generales la nonnativa de los Estados Unidos. En el 1977 se
introducen cambios en la normativa sin alterar su espfritu. La norma se aplica a
proyectos piiblicos 0 a proyectos financiados con recursos piiblicos.
En 1976 en Francia se aprueba laley n. 76-629 (de'} 10 de julio del 1976), rela-
tiva a la protecci6n de la naturaleza. Esta ley introduce tres niveles diferentes de
.evaluacion. estudios ambientales, noticias de impactos, y estudios de impactos. Se
inician lasbases pimi el estudio de .impactos arnbientales en el ambito europeo. En
118 GUiA METODOLOGIC,L\ PARA LA EVALUACION DEL IrV1PACTO AMBIENT,lI,L

efecto, en ] 985 la Comunidad Europea emana la Directive 3371851CEE referida a

evaluacion del impacto ambiental en dct erminados proyectos publicos y privados.
La primera aplicaci6n de esta nueva normativa sc da en Holanda, en 1986, apro-
banda una norma ampliada, con particular enfasis en las evaluaciones a ser efec-
tuadas en fase de disefio. Er' elemento central de la norma holandesa es el analisis
comparative de las alternativas y evaluaci6n de sus respectivos impactos, con la
finalidad de dererminar la mejor solucion en terminos ambieutales.
En 1979 en Brasil, se comienza a considerar los impactos ambientales de los
grandes embalses, dirigidos principalmente a elaborar planes de mitigaci6n, en la
fase de llenado de estos.
En la conferencia de la IAIA'96 (Asociacion lnternacional deEvaluacion-dc
Impactos), celebrada en Estoril, Portugal, se Ilevo a cabo una sesi6n especial sobre
el "Proyecto de Gulas Globales para la Evaluaci6n de lmpacto Ambiental". En la
sesi6n se discuti6 la necesidad de contar con principios y guias de evaluacion de
impactos, en respuesta a un interes emergente en normas internacionales. Los par-
ticipantes en la sesi6n de Estoril, recomendaron a la IAIA desarrollar principios de
la "mejor practica" para la Evaluacion de Impacto Ambiental, reconociendo que un
proceso similar se habia seguido con ex ito para la evaluaci6n de impacto social. La
iniciativa se llevo a cabo en colaboraci6n con el lnstituto de Evaluaci6n Ambiental
del Reino Unido.

1.2. Derecho comunitario. Directiva sobre "Evaluaci6n de los

impactos sobre el media ambiente"

1.2.1. Directiva 8513371CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985

La regularizaci6n de la Evaluacion del Impacto Arnbiental cuenta en el

Derecho Comunitario con una directiva sobre evaluacion de las incidencias de los
proyectos publicos y privados sobre el Medio Ambiente (85/337/CEE) que fue
aprobada por el Consejo el 27 de junio 1985 y publicada en el J ournal mirnero L
175 .de 5.7.85. Su proceso de elaboraci6n se inici6 con una propuesta de la
Comisi6n al Consejo el 16 de junio de 1980.
Desde el primer program a comunitario (1973-77) se establece el principio de
prevenci6n en base a que:
La mejor politica de medio ambiente consiste en evitar desde el origen la
contaminaci6n y otras perturbaciones, mas que combatir posteriormente sus
efectos.
Conviene tener en cuenta todo 10 posible la incidencia de todos los proce-
sos de planificaci6n y de decisi6n sobre el Medio Ambiente.
En los siguientes programas de.accion se afirma.la necesidad de prever la pues-
ta en practica de los procedimientos para la evaluacion .de estas incidencias, indi-
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METOOOLOGIAS i 19

cando que el procedimiento que asegura que se tomaran en cuenta los dafios que
pueda sufrir el Medio Ambiente, es la Evaluacion del Irnpacto Ambiental, introdu-
ciendola con el fin de cornpletar y coordinar los procedimientos de autorizaci6n de
los proyectos publicos y privados.

Por otro lado, se considera que las disparidades entre las legislaciones en vigor
en los diferentes Estados miembros en materia de E1A, puede crear condiciones de
concurrencia desigual, y tener de esta forma, incidencia directa sobre el funciona-
mien to de la CEE, por 10 que es conveniente proceder a la aproximaci6n de las-
rrusrnas.

La evaluaci6n debe efectuarse sobre la-base de una -informacion- adecuada, pro-

porcionada por el promotor y eventualmente completada por las autoridades y por
el publico susceptible de ser afectado por el proyecto.

La Directiva, que incorpora uno de los principios basicos que debe informar
toda politica ambiental, como es el de la prevenci6n, represent6 el instrumento
juridico que mejor respuesta daba a esta necesidad, integrando la evaluaci6n de
impacto ambiental en la programaci6n y ejecuci6n de los proyectos de los sectores;--
econ6micos de mayor importancia, en consonancia con 10 que establece el actual-
articulo 6 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, segun el cuallas exi-
gencias de la proteccion del medio ambiente deben inc1uirse en la definicion y en
la realizaci6n de las dernas politic as y acciones de la Comunidad con el objeto de
fomentar un desarrollo sostenible.

La citada clirectiva comunitaria considera, entre otTOS aspectos, que los efectos
de un proyecto sobre el medioambiente deben evaluarse para proteger la salud
humana, contribuir mediante un mejor entomo a la calidad de vida, velar por el
mantenimiento de la diversidad de especies y conservar la capacidad de reproduc-
ci6n del sistema como recurso fundamental de la vida.

La Directi va comprende 14 articulos y tres anexos con la lista de los proyectos

que en todo caso deberan ser sometidos a la evaluaci6n (I), lista de proyectos para
los que se recomienda la evaluaci6n cuando los Estados miembros consideren que
sus caracteristicas los exigen (II), y contenido de la informacion que debe aportar
el responsable del proyecto (III). Las listas se relacionan en el Anejo 1.

La directiva comienza estableciendo un ambito que es el de los proyectos publi-

cos 0 privados susceptibles de tener una incidencia notable sobre el Medio
Ambiente y exceptiia los que se refieran a la defensa nacional, y a los aprobados
por acto legislativo especifico debiendo atender dentro del procedimiento legis la-
tivo los objetivos de la directiva, y define los conceptos de proyecto, responsable
civil de la obra, autorizaci6n y autoridad competente (Art. 1). El articulo 2 se refie-
re a las obligaciones de los Estados miernbros de adoptar las disposiciones necesa-
rias para integrar la EIA en -los procedimientos de autorizaci6n 0 concesion exis-
tente 0 en su defecto crear uno nuevo, .asf.corno. condiciones para las excepciones
I
\_~-
de proyectos especfficos.delregimen de JaIA ..: :.. _
 120 GUIA rv1ETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL INlPACTO AMBIENTAL

La EIA individualizada, dcscubre determina de modo apropiado, en funci6n

y
de cada caso en particular, conforme a los arrlculos 4 a 11, los efectos direetos e
indirectos de un proyecto sobre los factores siguientes: el hombre, la flora y la
fauna, el suelo, el agua, el airc, el clima y el paisaje, la interacci6n entre los facto-
res relacionados anteriormente, los bienes materiales y el patrimonio cultural (Art.
3). En el articulo 4 se aplican los anexos I y II al procedimiento establecido en los
articulos 5 a 10.

Concretandose al procedimiento, el Articulo 5 se refiere a los contenidos mini-

mos de la informaci6n a aportar por el responsable de las obras, en relaci6n con el
anexo III, el 6 a la consulta institucional, el 7 a la consulta entre Estados, caso de
que sean otro u otros los afectados par las.obras, eI8 a la relaci6n de la EIA con el
procedimiento de autorizaci6n, el 9 al contenido de la notificaci6n de la decisi6n, el
lOa la confidencialidad 0 salvaguardia del secreta comercial 0 de empresa, el 11 al
intercambio de informacion entre los Estados miembros y la Comisi6n y al informe
que esta debera elevar cada 5 afios a la Asamblea y al Consejo sobre aplicacion y
eficacia de la directiva, el articulo 12 establece el plazo de tres aries para la traspo-
sici6n de la directiva al derecho interno, el 13 ala posibilidad por los Estados miern-
bros de establecer normas mas estrictas y el 14 el deposito de la Directiva.

1.2.2. Directiva 971111CEdel Consejo, de 3 de marzo de 1997

La Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997~ por la que se modi-

fica 1a Directiva 85/337/CEE, relativa a la evaluaci6n de las repercusiones de
determinados proyectos publicos y privados sobre el medio ambiente, introduce
diversas disposiciones destinadas a clarificar, completar y mejorar las norrnas rela-
tivas al procedimiento de evaluaci6n, conteniendo importantes modificaciones
COI?10 son: ampliar sustancialmente los proyectos del anexo I; introducir un proce-
dimiento para determinar si un proyecto del anexo II debe ser objeto de evaluaci6n
.mediante un estudio caso par caso 0 mediante umbrales 0 criterios fijados por los
Estados miembros; posibilitar que Ia autoridad competente facilite su opinion
sobre el contenido y alcance de la informacion que el promotor 0 titular del pro-
yecto debe suministrar, si as! 10 solicita; e incorporar las principales disposiciones
del Convenio sobre evaluaci6n de impacto en el medio ambiente en un contexto
transfronterizo, hecho en Espoo (Finlandia), que entro en vigor de forma general y
para Espana el lOde septiembre de1997.
Las modificaciones mas importantes que introduce la Direetiva, como resulta-
do de los problemas surgidos durante la aplicacion de 1a Directiva 85/337, se cen-
tran basicamente en los siguientes aspectos:
Sobre el contenido y desarrollo del procedimiento, podemos destacar, entre
otras, la previsi6n que se hace en el articulo 1.2) en el sentido de que los
Estados miembros pueden establecer un procedimiento tinico para cumplir
los requisitos tanto de la Directiva 97/11 como de la Directiva relativa a la
Prevenci6n y Control Integrados de la Contaminacion, la necesidad de que la
informaci6n aportada por el.promotor incluya una ex-posicion de las princi-
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGfAS 121

pales altemativas estudiadas asf como las principales razones de su elecci6n

(art. 1.7), 0 bien la pormenorizaci6n de la regulaci6n de los supuestos de
impactos transfronterizos (art. 1.9).

En el campo de aplicaci6n de la Evaluaci6n de irnpacto (Anna Carbonell), se

establece una total reformulaci6n del campo de aplicaci6n.
La Directiva 97/11 distingue entre dos Anexos:
Anexo I: Proyectos que necesariamente han de ser objeto de evaluaci6n de
impacto ambiental.
Anexo II: Proyectos que, en determinados casos, deberian someterse a
Evaluaci6n de impacto.
La principal diferencia, aparte de las modificaciones que ha sufrido la 1ista de
proyectos del Anexo II, se encuentra en el hecho de que ahora .los Estados
miembros han de deterrninar, mediante un estudio caso por caso 0 mediante
el establecimiento de umbrales 0 criterios, cuando un proyecto relacionado en
este Ariexo, ha de someterse a Evaluaci6n de impacto. En estos supuestos, los
Estados miembros han de tener en cuenta los criterios establecidos en el .
Anexo III de la Directiva.
Por su parte, el Anexo III establece tres criterios de selecci6n:
a) Las caracterfsticas de los proyectos (dimension, acumulaci6n con otros
proyectos, utilizaci6n de recursos naturales, generaci6n de residuos, con-
taminaci6n, riesgo de accidentes).
b) La ubicaci6n de los proyectos (uso existente del suelo, relativa abundan-
cia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales del area,
capacidad de carga del medio natural).
c) Caracteristicas del potencial impacto (extension, caracter transfronteri-
zo, magnitud, probabilidad, complicaci6n, duraei6n, frecueneia y rever-
sibiliclad del impacto).
Respecto al Anexo I de la Directiva 85/337, la nueva Directiva 97/11 no solo
ha clarificado conceptos y espeeificado las eategorfas que se encuentran suje-
tas sino que ha ineorporado toda una nueva tipologia de proyectos: por ejem-
pIo, instalaciones de incineraci6n 0 tratarniento quimico de residuos no peli-
grosos tal y como se definen en la Directiva 75/442, con una capacidad supe-
rior a 100 toneladas diarias; plantas de tratamiento de aguas residuales de
eapacidad superior al equivalente de 150.000 habitantes; extracei6n de petr6-
leo y gas natural con fines comerciales, cuando la cantidad extraida sea, res-
pectivamente, superior a 500 toneladas/dia y 5.000.000 m '; instalaciones para
.......
' la cria de aves 0 de cerdos (a partir de un niimero de plazas), etc.
Finalmente decir que la Directiva 97/11 soluciona cualquier problema deri-
vado del. posible periodo transitorio al estableeer en su articulo 3:

1. Los Estados miernbrospondran en vigor las disposiciones legales, reglamen-

tarias y administrativas necesarias para darcumplimiento a 10 establecido en

\.
 122 GUiA r'v1ETODOLOGICA PAfiA LA EVALUACION DEL IMPACTO .A.MBIENTAL

la presente Directiva a mas tardar el l-t.de rnarzo de 1999. Informaran inrne-

diatamente de ello a la Comisi6n. Cuando los Estados miembros adopten
dichas disposiciones, estas haran referencia a la presente Directiva 0 iran
acompaiiadas de dicha referencia en su publicaci6n oficial. Los Estados
miembros estableceran las modalidades de la mencionada referencia.
2. Si una solicitud de autorizaci6n hubiere sido presentada a una autoridad
competente antes del plazo fijado en el apartado 1, seguiran aplicando-
sele las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE antes de 1a presente
modificaci6n.

1.2.3. Directiva-2fl011421CE del Parlamento Europeo y del Consejo,

de 27 de junio de 2001

La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europco y del Consejo, de 27 de junio

de 200], se ref jere a Ia evaluacion de los efectos de determinados planesy progra-
mas en el Medio Ambiente (DOCE n." L 197, de 21.07.0]).
Esta Directiva se vincula a la Evaluaci6n Ambiental Estrategica (EEA), en el
sentido de considerar la problernatica ambiental en un nivel temporal anterior en el
proceso de tom a de decisiones, y superior en la piramide jerarquica, incluso por
encirna del proyecto.
La Directiva conduce a la integracion del medio ambiente en la realizacion y
aprobacion de aquellos planes y programas de pueden dar lugar a impactos
ambientales relevantes y significativos, fijando algunos de ellos.
El Anexo l , determina el contenido del lnforme Ambiental que no es sino el
documento de caracter tecnico que forma parte de la EEA. (EI informe ambiental
es a la EEA, 10 que el estudio de impacto ambiental es a la EIA).

1.2.4. Directiva 2003141CE del Parlamento Europeo y del Consejo,

de 28 de enero de 2003

En el articulo 7.2 la Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del publico a la informacion
medioambiental y por la que se deroga Ia Directiva 90/313/CEE del Consejo esta-
blece que La informacion que se haya de facilitar y difundir sera actualizada si
procede e incluira C0111.0 minimo: a) los textos de tratados, convenios y acuerdos
internacionales y los textos legislativos comunitarios, nacionales, regionales 0
locales sabre el medio ambiente 0 relacionados con el.

1.2.5. Directiva 20031351CE del Parlamento Europeo y del Consejo,

de 26 de mayo de 2Q03 .
..' . . - .'

En la Directiva 20031351CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de

mayo de 2003, se cstablccen medidas para 1a participacion del publico en la elabo-
r:
r:

r:
LEGISLACION, PROCEOIMIENTO Y METODOLOGIAS 12~3

r:
raci6n de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente y
por la que se modifican, en 10 que se refiere a la participaci6n publica y el acceso
a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE del Consejo.

Esta modificaci6n supuso el reconocimiento real y efectivo, a 10 largo del pro-

cedimiento de evaluaci6n de impacto ambiental, del derecho de participaci6n
publica, conforme a 10 previsto en el Convenio de la Comisi6n Econornica para
Europa de N aciones U nidas sobre acceso a la informacion, la participacion del
publico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio
ambiente, hecho en Aarhus el 25 de junio de 1998.

1.2.6. Otras Directivas

Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de

2004, sobre responsabilidad medioambiental en relaci6n con la prevencion y repa-
racion de dafios rnedioambientales (DOUE n? L143, de 30.04.04).

Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo

de 2006, sabre la gesti6n de los residuos de industrias extractivas y por la que se .
modifica la Directiva 2004/35/CE (DOUE n 102/15, de 11.4.06).

1.3. Leqislaclon del Estado espaiiol

1.3.1. Antecedentes de la leqistecion espanola

La regulacion espanola en materia de impactos arnbientales aparecfa de mane-

ra incipiente, sin utilizar esta denominaci6n, en cuatro campos principales:
De las acti vidades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
De la proteccion del ambiente atrnosferico.
De las actividades mineras extractivas a cielo abierto.
/"> .
De las aguas continentales.

1.3.1.1. Acti vidades clasificadas

El Reglamento de actividades clasificadas, de 30 de noviembre de 1961 mime-
ro 3.444 (Orden 15 de marzo de 1963 parcialmente modificado el 25 de octubre de
1965) es obligatorio para todo el territorio y tiene por objeto evitar que las instala-
ciones, establecimientos, actividades, industrias 0 almacenes sean oficia1es 0 par-
ticulares, publicos 0 privados, a todos los cuales se aplica indistintamente, produz-
can incomodidades, alteren .Ias condiciones .normales de salubridad e higiene del
Medio Ambiente ocasionando dafios a la riqueza publica 0 privada o.impliquen
-,
riesgos graves para las personas 0 los bienes.
La actividad' se deb~ .adscribir en: alguna de las;'
:c~atio"categorfas siguientes:
molestas, insalubres, noci vas y peligrosas. A('soIicitar la Iicencia municipal para
124 GUiA METODOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

alguna de estas actividades clasificadas, la instancia debe ir acompariada de pro-

yecto tecnico y memoria descriptiva en la que se detallen las caractcrfsticas de la
actividad, su posible repercusion en la sanidad ambiental y los sistemas correcto-
res que se propongan utilizar con expresi6n de grado de eficacia y garantfa de
seguridad (Articulo 29, Reglamento de 1961-1964). Se somete a informacion
publica y emiten informe los departamentos sanitarios y los tecnicos municipalcs
competentes, segiin la naturaleza de cada actividad, asf como de Ia Comisi6n
Provincial de Servicios Tecnicos que proccdcra a la calificaci6n de la actividad en
el sentido de exarninar la garantfa y eficacia de los sistemas correctorcs propues-
tos y de un grado de eficacia que, previa audiencia del intercsado, adopt ani el
acuerdo definitivo devolviendo el expediente al Ayuntamiento para que en el plazo
de 15 dias otorgue 0 deniegue la licencia solicitada.
Constituye esta intervenci6n de la Comision Provincial de Servicios Tecnicos
un antecedente claro de las evaluaciones de impacto ambiental y de su inserci6n
dentro del procedimiento de licencias municipales.

1.3.1.2. Ambiente atmosferico

Otro antecedente 10 constituye la Orden del Ministerio de Industria de 18 de

octuhre de 1976 sobre prevenci6n y correcci6n de la contaminaci6n industrial de
la atm6sfera, que en su articulo 2.1.a se refiere concretamente de las evaluaciones
de impacto ambiental como competencia de ]a D.G. de Promoci6n Industrial y
Tecnol6gica del Ministerio de Industria y Energfa y en el articulo 8, regula los COl1-
tenidos minimos de los proyectos sometidos a evaluaci6n de impacto.
Esta orden de 18 de octubre de 1976 hay que examinarla teniendo presente el
cambio de regulacion que sobre liberaci6n en materia de instalaci6n, ampliaci6n Y.
traslado de industrias se ha realizado por el R.D. de 26 de septicmbrc de 1980 y
por Ia Orden de 19 de diciembre de 1980 y sobre reconversion y reindustrializa-
cion en Ley de 26 de julio de 1984 y R.D. ley de 30 de noviembre de 1983.

1.3.1.3. Actividades mineras a cielo abierto

La Ley de Minas de 21 de julio de 1973 contiene una serie de artfculos disper-

sos que intentan tener presente, en las actividades mineras, las preocupaciones
ambientales.
El R.D. de 15 de octubre de 1982 sobre restauraci6n de espacios naturales afec-
tados por actividades extractivas, junto a la importante figura del Plan de
Restauraci6n del espacio natural afectado, introduce en su articulo 9 los estudios
de impacto ambiental en este ambito, conectados a los Planes de Restauracion,
pero con un designio muy concreto: actividades ya en marcha extendidasa areas
no explotadas todavia.
El articulo 2.2. del Real Decreto de 9 de mayo de 1984 y la n0l111a 2 del apar-
tado 3 (sobre planes de restauracion) della Orden de 13 de junio de 1984, regulan
 LEGISLACION, PROCEDIMIEj\JTO Y METODOLOGiAS -125

los estudios de impacto ambiental aplicandoles a las explotaciones de carb6n a

cielo abierto y dirigidos a "identificar y predecir los efectos debidos a la explota-
ci6n minera sobre los recursos naturales, el medio arnbiente socioecon6mico de la
zona, asi como sobre el paisaje, evaluandose los efectos transitorios y definitivos,
con el fin de tornar las medidas de prevcncion posibles y planificar la restauraci6n
y protecci6n ambiental necesaria".

1.3.1.4. Aguas continentales

La Ley de Aguas de 2 de agosto de 1985 que entr6 en vigor el 1 de enero de

1986, dedica.todo un titulo V (Art. 84 a 103) a la proteccion del dominie-publico
hidraulico y a la calidad de las aguas continentales.
El articulo 90 se refiere expresamente a la EIA "En la trarnitacion de concesio-
nes y autorizaciones que afecten al dorninio publico hidraulico y pudieran impli-
car riesgos 'para el medio ambiente sera preceptiva la presentaci6n de una evalua-
ci6n de sus efectos".
El Reglamento aprobado por R.D. 849/1986, de 22 de abril en los articulos 52
y 236 a 290 regula su aplicaci6n.
El articulo 237, en su apartado 2, regula su contenido: "Los estudios de evalua- _..
cion de efectos medioambientales identificaran, preveran y valoraran las conse-
cuencias 0 efectos que las obras 0 actividades que el peticionario pretenda realizar
puedan causar a la salubridad y al bienestar humano y al medio ambiente, e inclui-
ran las cuatro fases siguientes: .,",.:
Descripci6n y establecimiento de las relaciones causa-efecto.
Predicci6n y calculo en su caso de los efectos y cuantificacion de 'sus indi-
cadores.
Interpretaci6n de sus efectos.
Prey isiones a medio y largo plazo y medidas preventi vas de efectos inde-
seables.

1.3.2. Leqislacion especifica

1.3.2.1. Decreto sobre Evaluacion del Impacto Ambiental

EI Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluaci6n de

impacto ambiental, incorpora al ordenamiento jundico espafiol la directiva
Cornunitaria 85/377/eEE, de 27 de junio de 1985.
Este Real Decreto completa y norrnaliza la EIA como procedimiento adminis-
trativo' partiendo de la citada directiva comunitaria, sin otros trarnites que los
estrictamente exigidos por Ia econornia procesal y.los necesarios para la protecci6n .
 126 GUiA METODOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

de los intereses generales y se aplica a las obras, instalaciones 0 actividades some-

tidas al mismo, y que se relacionan en el Anexo, que se han iniciado a partir dell
de julio de 1988.

EJ R.D. remite a ElA los' proyectos publicos 0 privados, consistentes en la rea-

lizaci6n de obras, instalaciones 0 de cualquier otra actividad comprendida en el
Ancxo I de la directiva de la CEE y los siguientes comprendidos en el Anexo II:

Grandes presas.
Primeras repoblaciones cuando entraiien riesgos de graves transformacio-
nes edafo16gicas negativas.
Extracci6n a cielo abierto de hulla, lignito u otros minerales.

No es de aplicaci6n 10 dispuesto en este R.D. a los proyectos relacionados con

la Defensa N acional y a los aprobados especfficamente por una Ley del Estado.

1.3.2.2. Reglamento sobre Evaluacion del Irnpacto Ambiental

EI Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre aprueba el Rcglamento para la

ejecuci6n del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de Evaluacion de
Impacto Ambiental.

Este R.D. es directamente aplicable a Ia Administraci6n del Estado y a las de

las Comunidades Aut6nomas que carezcan de cornpetencia legislativa en materia
de Medio Ambiente, asf como can caracter supletorio, a aquelIos que la tengan atri-
buida en sus respectivos Estatutos de Autonomia.

EI Reglamento

El capitulo primero
se estructura

comprende
en cuatro capftulos.

disposiciones generales deficitarias del objeto

-
y ambito de aplicaci6n.

EI capitulo segundo desarrolla el procedimiento de evaluaoion de impacto

ambiental.

EI capitulo tercero regula las evaluaciones de impactos ambientales can efec-

tos transfronterizos.

El capitulo cuarto regula Ia vigilancia, responsabilidad y confidencialidad de la

intormacion.

Una disposici6n adicional regula la armonizaci6ri de las legislaciones sectoria-

les relativas a estudios y evaluaciones de impacto con la legislaci6n del R.D.L. y
este Reglamento.

Por ultimo, completan el texto de la disposicion reglamentaria dos anexos rela-

tivos a conceptos tecnicos y a precisiones relacionadas con las obras, instalaciones
y actividades comprendidas en el anexo del: Real Decreto Legislativo 1302/86 de
28 de junio.
 LEGISLACION, PROCEOIMIENTO Y METOOOLOG!AS 127

EI listado de proyectos que deberan incluir un EsIA, y se sorneteran a evalua-

ci6n, se incluyen en el Anejo I.

En el Cuadra 1 se plasma un esquema del procedimiento administrativo de la

Evaluaci6n del Impacto Ambiental, acorde con la normativa del Reglamento.

1.3.2.3. Modificaciones y arnpliaciones a la legislacion anterior

La legislaci6n sobre evaluaci6n de impacto ambiental ha experimentado suce-

sivas modificaciones desde la publicaci6n del Real Decreto Legislativo 1302/1986,
de 28 de junio, de evaluacion de impacto ambiental, que adecuaba el ordenarnien-
to juridico intemo a la legislaci6n comunitaria vigente entonces en materia de eva-
luacion de impacto ambiental.
Tras unamodificaci6n menor en el anexo I operada por la Ley 54/1997, de 27
de noviembre, del sector electrico, la primeras modificaciones significativas del
Real Decreto Legislativo 1302/1986 se llevan a cabo con el Real Decreta-Ley
912000, de 6 de octubre, que traspuso la Directiva 97 Jll/CE del Consejo, de 3 de
marzo de 1997, Y subsano determinadas deficiencias en la transposicion de la
Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, que habian sido denun-
ciadas por la Cornision Europea; y con la Ley 612001, de 8 de mayo de rnodifica-
ci6n del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluaci6n de
impacto ambiental (BOE n Ill, de 09.05.01). Ademas de modificar el Real
Decreto legislativo 1302/1986, traspone la Directiva 97/11/CE.

En el ario 2003, la Ley 3712003, de 17 de noviembre, del Ruido (B.O.E: de

18.11.03), cuyo alcance y contenido es mas amplio que el de la Directiva
2002/49/CE, sobre Ruido Ambiental, que traspone, tiene por objeto prevenir, vigi-
lar y reducir la contaminaci6n acustica, entenclida como la presencia en el ambien-
teode ruidos 0 vibraciones, cualquiera que sea el emisor acustico que los origine,
que impliquen rnolestia, riesgo 0 dana para las personas, para el desarrollo de sus
actividades 0 para los bienes de cualquier naturaleza, incluso cuando su efecto sea
perturbar el disfrute de los sonidos de origen natural, 0 que causen efectos signifi-
cativos sobre el medio ambiente.

La Ley 6212003, de 30 de diciembre, de mediclas fiscales, administrativas y del

r- I
orden social, es la modificaci6n de diversos preceptos del Real Decreto Legislativo
1302/1986, de 28 de junio, de Evaluaci6n de Impacto Ambiental, Se explicita que en
la evaluaci6n de los efectos previsibles directos e indirectos de un proyecto sobre la
poblacion, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores climaticos, el pai-
saje y los bienes materiales, .incluido el patrirnonio hist6rico artistico y el arqueolo-
gico, se tendra necesariamente en cuenta la interaccion entre todos esos factores.

Finalmente, en el afio 2006 se realizaron dos modificaciones trascendentales

del citade Real .Decreto Legislative.

La Ley 912006, de 28 de ab;'il, sobre evaluation de los efectos de determina-

dos planes .y programas en- el rnedio ambiente introdujo importantes cambios para
 128 GUlfl, METODOLOGICA PAr!A LA EV/'-.LUACION DEL IMPACTO AMBIEr'HAL

dar curnplimienro a las cx igencias cornunitarias previstas en las directivas antes

citadas, asi como para clarificar y racionalizar el procedimiento de evaluacion de
impacto ambiental.

La Ley 2712006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a

la informacion, de participacion publica y de acceso a Ia justicia en materia de
medic ambiente, introdujo modificaciones para garantizar el reconocimiento rea] y
efectivo, a 10 largo del procedimiento de evaluacion de impacto ambiental, del
derecho de participacion publica, permiticndo la adecuaci6n de la normativa basi-
ca de eva1uaci6n de impacto ambiental a la Directiva 2003/3S/CE.

1.3.2.4. Ley de Evaluacion de Impacto Ambiental

El Real Decreta Legislativo 112008, de 11 de enero, aprueba el texto refundido

de la Ley de Evaluacion de Impacto Ambiental de proyectos. (BOE n" 23, 26-Ene-
2008).

La Ley de Evaluacion de Impacto Ambiental de Espana es el marco juridico en

que se desenvuelve esta actividad. La Ley es de ambito nacional, pero como tras-
posicion de una Directiva Europea (y por tanto de obJigado cumplimiento) es simi-.
lar a la del resto de paises de la Uni6n Europea, afectando las mayores divergen-
cias a los proyectos incluidos en los diferentes anexos que mas abajo se citan .
. Se hace notar que Ia refundicion de normas, objeto principal de la Ley, se limi-
ta a la evaluaci6n de impacto ambiental de proyectos y no incluye la evaluaci6n
estrategica ambiental (EEA) de planes y programas regulada en la Ley 9/2006, de
28 de abril, sobre evaluacion de los efectos de detenninados planes y programas
en el medio ambiente.

El .texto refundido de la Ley de evaluacion de impacto ambiental de proyectos

C011sta de tres capitulos con 23 articulos y de una parte final integrada por cinco
disposiciones adicionales, dos finales y tres anexos.

El capitulo primero se ocupa de las disposiciones generales, identificando en el

articulo 1, articulo inedito como objeto de la norma, de una parte, el establecimien-
to del regimen juridico de la evaluaci6n de impacto ambiental de proyectos, y, de
otra, la garanna de la integracion de los aspectos ambientales en tales proyectos
mediante la incorporaci6n de la evaluacion de impacto ambiental en el procedi-
miento de autorizacion 0 aprobacion de aquel por el 6rgano sustantivo que en cada .. ~
caso resulte eornpetente, tal y como ponen de relieve las directivas comunitarias
sobre evaluaci6n de impacto ambiental de las que trae causa la legislacion espano-
la en la materia. Asimismo se describe el contenido de la evaluaci6n de impacto
ambiental y se sanciona el caracter participativo que deben poseer los procedi-
mi~ntos ~dministrativos por medio de los cuales se realiza tal evaluaci6n. .

En este primer capitulo se recogen aquellas definiciones necesarias para la

mejor comprensi6n y aplicacion de hi; ley. No solo se han reproducido las defini-
ciones ya existentes, como .las de publico () personas interesadas =incorpora- -~.
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 129

das con la modificaci6n operada por la Ley 27/2006-, tambien se han afiadido
otras nuevas que, sin constituir innovaciones normativas, agilizan la aproximacion
a la norma facilitando su manejo y su puesta en practica. Asi, junto a la definicion
de evaluacion de impacto ambiental, que posee un caracter esencialmente descrip-
tivo, se suman a la norma las definiciones de los principales sujetos intervinientes
en la evaluaci6n de impacto ambiental: el sujeto que promueve la realizaci6n del
proyecto (6rgano promotor), el que posee la competencia material para autorizar-
10 (6rgano sustantivo) y el que lleva a cabo
La evaluaci6n ambienta1 propiamente dicha (organo ambiental).
Tarnbien se regula-en un mismo articulo.el ambito de aplicacion de la ley, cues-
ti6n que se encontraba antes dispersa en la norma. La regulaci6n del regimen de
competencias administrativas identifica los supuestos en los que la competencia
para realizar la evaluacion de impacto ambiental corresponde a la Administracion
General del Estado y se deterrnina que en tales casos actuara como 6rgano ambien-
tal el Ministerio de Medio Ambiente, tal y como se establecia hasta la fecha en la
legislaci6n objeto de refundici6n, de conformidad con la jurisprudencia del
r-- Tribunal Constitucional.
El capitulo II contiene el regimen jundico de la evaluaci6n ambiental propia- .
r--.
mente dicha. El capitulo ha sido dividido en dos secciones.

r--.
La primera secci6n se ocupa de la evaluaci6n de impacto ambiental de los pro-
\.,,, ..
yectos del anexo I (aquellos proyectos que deben someterse includiblernente a eva-.
r:
luacion de impacto). La secci6n 2. a, por su lado, regula la evaluaci6n de impacto.
r>
arnbiental de los proyectos relacionados en el anexo II y la de aquellos que, no
r' estando incluidos en el anexo I, pueden afectar directa 0 indirectamente a los espa-
r cios que forman parte de la Red Natura 2000. Con esta divisi6n el texto refundido
I"
aborda, en primer lugar, el regimen cornun de la evaluaci6n de impacto ambiental
y, a continuacion, la especialidad que constituye el analisis previo sobre la necesi-
dad de someter 0 no deterrninados proyectos a evaluaci6n, considerando que dicha
evaluaci6n, si ha de ponerse enpractica, seguin} los cauces descritos en la secci6n
La, no obstante las particularidades previstas en la propia seccion 2.g
El articulado de la secci6n I." ha tratado de seguir el orden crono16gico 0
secuencial en el que, a priori, debe desarrollarse la evaluaci6n de impacto de un
proyecto.
Asi, tras un primer articulo (el 5, con caracter novedoso) en el que se enuncian
las actuaciones que comprende la evaluaci6n de irnpacto ambiental y en el que se
enfatiza el caracter participativo de esta institucion jundica, los articulos sucesivos
ordenan el contenido juridico tfpico de la evaluacion de impacto ambiental.
Transcribiendo los mandatos jurfdicos vigentes se regulan las siguientes actua-
crones: ; ., '

1. E1 acto-de iniciaciondel procedimiento de.evaluacion de impacto ambien-

tal, describiendo las' actuaciones que, comprende.y. definiendo el contenido
130 GUiA METODOLOGICA PAHf\ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

del documento inicial del proyecto que, habra de acornpafiar a la solicirud

de sometirniento del proyecto a evaluacion de impacro ambicntal.

2. EI estudio de impacto ambiental.

3. EI tramite de informacion publica y de consulta a las administraciones

piiblicas afectadas y a las personas interesadas.

4. La caducidad del trarnite.

s. La evaluacion de impacto ambiental con efectos transfronterizos.

6. La emision de la declaracion de impacto ambiental.

La seccion l ." se cierra con la regulacion de tres aspectos relacionados con-Ia

declaracion de imp acto ambiental:

1. La resolucion de discrepancias entre el organo ambiental y el sustantivo.

2. La caducidad de la declaracion de impacto ambiental.

3. La obligatoriedad para el organo sustantivo de hacer publica la decision
sobre la autorizacion 0 aprobacion del proyecto.

La seccion 2. a del capitulo II regula la evaluacion de impacto arnbiental de los

proyectos relacionados en el anexo II y la de aquellos que, no estando incluidos en
el anexo I pueden afectar directa 0 indirectamente a los espacios que forman parte
de la Red Natura 2000. Esta regulacion se ubica en el capitulo II, como una aetna-
cion previa determinante del sometimiento 0 no a evaluacion de ciertos proyectos.
Actuacion en la que deben observarse una serie de garantfas y tramites destinados
a asegurar el acierto en la toma de decisiones y el caracter participativo que infor-
ma la evaluacion de imp acto ambiental de los proyectos.

Con este proposito, el articulo 16 contiene el regimen juridico aplicable a las

solicitudes dirigidas a los organos responsables para que estos determinen si los
referidos proyectos han de someterse 0 no a evaluacion de impacto ambiental. El
precepto armoniza la regulacion anterior y da el mismo tratamiento a los proyec-
tos del anexo II y a los que puedan afectar a la Red Natura 2000. Con el mismo
proposito armonizador, se afiade al apartado segundo del precepto un nuevo parra-
fo en el que se recoge, en relacion con los proyectos estatales, la obligacion ya
existente para el organo sustantivo de enviar los documentos que han de acompa-
fiar a la solicitud al organo ambiental al objeto de que este se pronuncie sobre la
necesidad 0 no de iniciar el tramite de evaluacion de impacto ambiental.

EI articulo 17, por su parte, se ocupa del plazo en el que se debera resolver la
solicitud antes mencionada.

EI capitulo III regula los aspectos relacionados con el control del cumplirnien-
to de las declaraciones de impacto ambiental. Se abre este capitulo conla regula-
cion del seguimiento y ]a vigilancia del cumplimiento .de la declaracion de impac-
to ambiental.
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 131

La tipificacion de infracciones y sanciones es acometida por los articulos 20 y 21 .

. El capitulo III se cierra con la regulaci6n de la suspension de la ejecucion de

proyecto 0 actividad por omisi6n 0 defectos en la evaluacion de impacto ambien-
tal y con la reparaci6n e indernnizacion de dafios.

Las disposiciones adicionales reg ulan en primer lugar los proyectos excluidos
del tramite de evaluaci6n de impacto ambiental.

En la disposici6n adicional segunda se regula la exclusi6n de proyectos del tra-

mite de evaluaci6n de impacto ambiental por motivos excepcionales y se incluye
de manera expresa la obligacion de comunicar a IaCornision Europea la informa-
,,-- ci6n a la que se refiere dicha disposicion, tal y como se exigia en la Directiva
comunitaria 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de
2003.

La disposici6n adicional tercera ha side objeto de modificaci6n para armonizar

su contenido con 10 dispuesto en los propios anexos de la ley. De esta manera, regu-
lariza el regimen juridico aplicable a los proyectos estatales que deban someterse 0
puedan someterse a evaluacion de impactoambiental por exigirlo asi la normativa
de cualquier comunidad aut6noma afectada por el proyecto en cuesti6n. Se recono-
ce la posibilidad de que la legislacion auton6mica exija que los proyectos estatales
<.... se sometan a evaluacion de impacto ambiental, al tiempo que se garantiza que tal
evaluaci6n, de llevarse a cabo, se realizara en los terrninos regulados en esta ley.

Se rnantiene la disposicion adicional cuarta respecto de los proyectos estatales

que puedan afectar a espacios de la Red Natura 2000.

Se ha de destacar, por ultimo, la inclusi6n de una nueva disposici6n adicional,

la quinta, que ha trasladado a la parte final del texto la previsi6n contenida en el
antiguo articulo 8.

En cuanto a las disposiciones finales, la antigua disposici6n final primera ha

sido suprimida por haber perdido su vigencia.

La disposicion final primera atribuye caracter basico a Ia norma, conforme al

articulo 149.1.23. a de la Constituci6n. Asimismo, recoge los preceptos que carecen
de caracter basico.

Finalmente, la disposicion final segunda contiene la habilitacion para el des-

arrollo reglamentario de la ley.

E1 Consejo de Ministros ha aprobado 1a remisi6n a las Cortes Generales del

Proyecto de Ley que modifica el texto refundido de la Ley de Evaluaci6n de
lmpacto Ambiental de proyectos (R.D.L. 1/2008, de 11 de enero) con la finalidad
de mejorar y agilizar la tramitaci6n administrativa e incrementar la transparencia
del procedimiento, sin detrimento de su calidad y sus garantias.

De acuerdo con la version de marzo de 2qo? ~las modificaciones propuestas se

sintetizan en:
 132 GUiA MnODOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Delimitaci6n de fuses en la ETA de proyectos

Fase 1: Determinaci6n del alcance y nivel de detalle del EsIA.
Fase 2: Estudio de Impacto Ambiental e Informaci6n publica.
Fase 3: Declaracion de Impacto Ambiental.

Modificacion de los plazos del procedimiento de EIA de proyectos

Se reduce el plazo correspondiente a la fase 2 (EsIA + Informacion
Publica + Remisi6n del expediente) a 18 meses.

Otras modificaciones
Medio y plazo de publicaci6n de la autorizaci6n 0 aprobaci6n por el orga-
no sustantivo.
Ampliaci6n de supuestos excluidos a los centros penitenciarios por razo-
nes de seguridad nacional.
Caducidad de las DIAs anteriores a la Ley 9/2006.

La delimitaci6n de fases y modificaci6n de plazos queda reflejada en el esque-

ma siguiente:

F~SES ............., Pt..JUOS VIGEtJTi:.S

. Solicitu'd de EIA
! E nir""ga 00 ~oGCi:LXi.' Y' .dc':urr-e~t~ i~iciaJ'
SIN PLAZa
i
!
3 l.tESES desde la
! FASE 1 feCI?~.c;':)r.por 81
Coo!:"J:tls 'I' recepoon de cGntestacicr~e5 . . 6rg.ano amt;.i>?nta! la
.! : Tr'csl.:do 31.prcmotor oe con.te:s~iCY.l, .::5 de . sohci Ilid y dfJl
,j.:;

i cY.),::iJn:.:;:nto de scc~t?it1'i:J" . '. docurnorno iniC';'ll:fry!

. i
'1 PW'lC'c:lo.

ii . f::ed.),:d9!1'~1 EslA y en:~~93.q:l Orga:;o ~,Ijs.;~J.nl;vo.;

SIN PLAZO

FASE 2
.1
:;r=;'~1~ri~;~r~:;io:~:~~~a5:
:'': .
.. ~Pr(}c&~o d~ ccnsuttas a las acrn;r,i$tracio~:> ':
NO INFERIOR
300iAS
A

i,: . pr~iar"11t:nte corisuliadas v jk>r$0:1aS inTerEsajas: ..

.~P8fili;iorl ai 61gario afilbit=r.tald~( ~:;:f:,,?,je~'h:' 6 I.tESES d.;:;,j,; 12-

l~r!11;na.L~:';~n (.' ;.:~<~:) ,jo:>
;nf();nl~IC;,6:1 p!:dic~

Ot'A :) MESES
FASE 3
. FCW1UUlcic;,n y' p'JbHc.lc.;6n ~ la [W~-

.; f-IN DEL PF\CCEDit.'i:,:::.nrC' [iE C.l'!;

!

. Plibli~id~ld d~J Pt oyecto Autorizado P-u !::rf~:..~,:~~("

...n ..,
los ,::; ell;)::; 62-
t1ut(!.:-.iz~~~I~:n

Fuente: M. Martinez Orozco.

1.3.2.5. Otra legislaci6n especifica y sectorial de interes

e Ley 15/1980, de 22 de abril, del Consejo de Seguridad Nuclear.

Real Decreto Legislativo de, 15 de octubre de 1982 sobre Restauracion de

Espacios Naturales afectados por-actividades extractivas.
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGLa.s 133

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, Reglarnento del Dominio Publico

Hidnlulico.
Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas; y su Reglamento (Decreto 1471/89).
Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras.
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservaci6n de los Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestre.
Real Decreto 1211/1990, Reglamento de Ordenaci6n de los Trasportes
Terres tres.
Ley 21/92, de 16 de julio, de Industria (BOE de 23 de julio de 1992).
R. D. 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Carre teras .
Real Decreta 85/1996, de 26 de enero, por el que se establece nonnas para la
aplicaci6n del Reglamento (CE) n 761/2001 del Parlamento Europeo y del
Consejo.
Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, que transpone la Directiva Habitats
(Directiva 92/42/CEE).
Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residues de envases.
Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Electrico.
Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamento para
el desarrollo y ejecucion de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos
de envases.
Ley 16/2002 de 1 de julio, de prevenci6n y control integrados de la contaminacion.
Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluaci6n y gesti6n de la cali-
dad del aire ambiente en relaci6n con el di6xido de azufre, di6xido de nitr6ge-
no, 6xidos de nitr6geno, particulas, plomo, benzeno y mon6xido de carbono.
Real Decreto 1257/2003, de 3 de octubre (B.O.E. del 04.10.03), que tiene por
objeto regularlos procedimientos para la adopci6n de medidas que, con la fina-
lidad de reducir los niveles de ruido, restrinjan el acceso de aviones de reacci6n
subs6nicos civiles a los aeropuertos civiles. Se incorpora al derecho intemo la
'--..
, Directiva 2002/30/CE.
LEY 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen del comercio de
derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero.
Real Decreto 1264/2005 de 21 de octubre, por el que se regula la organizaci6n y
funcionamiento del registro Nacional de Derechos de emisi6n.
, , , '

Orden MAM 1498/2006, de 26 de abril, porIa que se incluyen en el Catalogo de

Especies Amenazadas det~iminadas especiesdeflora y carnbian de categoria
algunas especies de aves incluidas en el mismo.
 134 GuiA MnODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO /-\M8IENTAL

Ley lO/2006 de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003 de 21 de

noviembre, de Montes.
Orden MAM 1444/2006, de 9 de mayo, par la que se designa a la Direcci6n
General de Calidad y Evaluaci6n Ambiental del Minister io de Media Arnbiente
-como Autoridad Nacional del Sistema de Inventario Nacional de Emisiones
Contaminantes a la Atm6sfera.
Real Decreta 1421/2006, de 1 de diciernbre, por el que se modifica el Real
Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para
garantizar Ia biodiversidad mediante la conservacion de los habitats naturales y
de la fauna y flora silvestre.
R. D. 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informacion
sobre emisioncs del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales
integradas.
R. D. 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desa-
rrollo y ejecuci6n de la Ley 16/2002 de 1 de julio, de prevenci6n y control inte-
grados de la contani.inaci6n.
Ley 6/2007, de 28 de mayo, de suelo. Re-a-l Decreto 1367/2007, de 19 de octu-
bre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de Noviembre, del Ruido, en
10 referente a zonificacion acustica, objetivos de calidad y emisiones acusticas .
' Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci6n de la atm6sfera.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.
Ley Organica 16/2007, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley para el
desarrollo sostenible del medio rural.
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gesti6n
ambiental de sus residuos.
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producci6n y ges-
ti6n de los residuos de construccion y demolici6n.
Orden ITC/1389/2008 de 19 de mayo, por la que se regula los procedimientos
de determinaci6n de las emisiones de los contaminantes atmosfericos S02' NO x
y particulas procedentes de las, grandes instalaciones de combust.i6n, el control
de los aparatos de medida y el tratamiento y remisi6n de la informaci6n relativa
a dichas emisiones.
Real Decreto Legislativo 2/2008, de junio, por el que se aprueba el texto refun-
, dido de 1a Ley del Suelo.
a Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para
la protecci6n de 1a avifauna contra la colisi6n y electrocuci6n ~n Ifneas electri-
cas de alta tensi6n.
 LEGISLACION, PROCEOIMIENTO Y METODOLOGiAS 135

Resoluci6n de 20 de enero de 2009, de la Secretaria de Estado de Cambio

Climatico por la que se publica el acuerdo del Consejo de Ministros por el que
se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el periodo 2008-201S.

1.4. l.eqislacion de las Comunidades Autonornas

1.4.1. Andalucia

Orden 12 de julio de 1988 por Ia que se dictan nonnas para el cumplimiento de

Ia obligacion de incluir un Estudio de Impacto Ambiental en Proyectos de la
Consejeria de Obras Piiblicas y Transportes. (BOJA n." 66 de 19 de agosto de
1988).
Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccion Ambiental (BOJA n." 79, de
r:
31.05.94).
Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, Reglamento de EIA (BOJA n." 166, de
28.12.95). Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, Reglamento-de Calificacion
Ambiental (BOJA n.-3,de 11.01.96).
Decreto 153/1996, de 30 de abril, Reglamento Infonne Ambiental. (BOJA n:"
69, de 18.06.96).
Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo (BOJA n." 151, de 30.12.99).
Modifica el apartado 34 del Anexo II "Actividades sometidas a Informe
AmbientaI" y el apartado 8 del Anexo III "Actividades sometidas a Calificacion
Ambiental" de la Ley 7/94, de Proteccion Ambiental.

1.4.2. Aragon

Decreto 118/1989, de 19 de Septiembre, de la Diputacion General de Aragon,

sobre Procedimiento de Evaluacion de Impacto Ambiental. (BOA .n. 103, de
02.10.89), (Correccion de errores: BOA n. 113, de 27.1 0.S9).
Decreto 148/1990, de 9 de noviembre, por el que se regula el procedimiento para
la Declaraci6n de Impacto Ambiental en el territorio de la Comunidad Autonoma
de Aragon. (BOA 0. 143, de 05.12.90).
Decreto 45/1994, de 4 de marzo, de Evaluacion de Impacto Ambiental. (BOA
0. 43 de OS.{)4.94).
Decreto 312/2002 de 8 de octubre del Gobiemo de Aragon por el que se atribu-
yen detenninadas competencias en materia de evaluacion de impacto ambiental
(BOA 128 de 28.10.02).
Orden de 4 de abril de 2006, del Departamento de Medio Ambiente, por la que
se establecen 'criterios generales.ide caracter tecnico, sobre 'el procedirrtiento de
Evaluacion de Impacto Ambiental relative .a-Ias .instalaciones y proyectos eoli-
cos (BOA n." 47 de 26.04.06).
 136 GUiA METODOLOGIC,A. P4RA LA EVALUACIOr\j DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley 7/2006, de 22 de junio del Presidente de Ia Comunidad Aut6noma de

Arag6n, de protecci6n ambiental de Aragon (BOA n." 81 de 17.7.06).

1.4.3. Asturias

Ley 5/91,5 de abri l, relativa a la protecci6n de los espacios naturales (BOPA 11.
87, de 17.04.91).
Decreto 38/94, de 19 de mayo, de aprobaci6n del Plan de Ordenacion de los
Recursos Naturales del Principado (PORN A).
fI Ley 9/2006, de 22 de diciembre, de modificaci6n del articulo 34.2 de la Ley del
Principado de Asturias 5/1991, de 5 de abril, de protecci6n de los espacios natu-
rales.

1 .4.4. Baleares

., Decreto 4/1986, del 23 de enero de Implantaci6n y Regulaci6n de los Estudios

de Evaluaci6n de Impacto Ambiental. (BOCAIB de 10.02.86). Modificado por .
el Decreto 85/2004, de 1 de octubre (BOCAIB n.? 139, de 07.10.04).
Orden de lOde septiembre de 1999, por la que se prorrogan los plazos para emi-
tir informes del art. 8 del Anexo I del Decreto 4/83, de 23 de enero, de implan-
tacion, regularizaci6n de los estudios de evaluacion de impacto ambiental.
(BOCAIB n." 115, de 11.09.99).
" Decreto 85/2004, de 1 de octubre, por el que se modifica el Decreto 4/1986, de
23 de enero de implantacion y regulaci6n de los estudios de evaluaci6n de
impacto ambiental. (BOCAIB n. 139, de 07.10.04).
Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y eva-
luaciones ambientales estrategicas en las I1les Balears.

1.4.5. Canarias

Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevenci6n del Impacto Eco16gico. (BOCA n

92, de 23.07.90).
Decreto 314/1993, de 23 de diciembre, por el que se acuerda excluir el procedi-
miento de Eva1uaci6n Detallada de Impacto Ecologico a las normas subsidiarias
dePlaneamiento urbanistico de Fuencaliente en la Isla de la Palma (BOCA n 9,
de 21.01.94).
Decreto 40/1994, de 8 de abril, sobre la obligatoriedad del Estudio de Impacto
Ecol6gico en los proyectos de obras de promoci6n publica. (BOCA n? 65 de
27.05.94).
1. Decreto 53/2003, de 30 de abril, por el que se regula la instalacion yexplotaci6n
de los parques eolicos _en el ambito de la Comunidad Aut6noma de Canarias.
(BOCAn.o 84, de 05.05.03).
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGiAS 137

1.4.6. Cantabria

Decreto 50/1991, de 29 de abril, de Evaluacion de Impacto Ambiental (BOCT

n." 97, de 15.05.91).
Decreto 77/1996, de 8 de agosto, por el que se modifica el Decreto 50/91, de 29
de abril, de evaluaci6n de impacto ambiental para Cantabria. (BOCT n. 163, de
14.08.96), (Correcci6n de errores: BOCT n.? 285, de 25.12.96).

Decreto 38/1999, de 12 de abril, par el que se modifica el Decreto 50/1991, de

29 de abril, de Evaluaci6n de Impacto Ambiental para Cantabria. (BOCT n 77,
de 19.04.99). Correcci6n de errores: (BOCT n." 164, de 18.08.99).

Orden de 3 de agosto de 1999, por la que se establecen las caractensticas tecni-

cas de acueductos, gasoductas y oleoductos, a efectos de aplicaci6n del Decreta
50/1991, de Evaluacion de Irnpacto Ambiental para Cantabria. (BOCT n. 161,
de 13.08.99). e-

Orden 15 de mayo de 2000, por la que se establecen las caracteristicas tecnicas

de las antenas, repetidores y otras instalaciones de telecomunicacion a efectos de
aplicacion del Decreta 50/1991, de 29 de abril, de Evaluaci6n de Impacto
Ambiental para Cantabria.
Ley 4/2006, de 19 de mayo del Presidente de la Comunidad Aut6noma de
Cantabria, de Conservaci6n de la Naturaleza de Cantabria (BOE n." 184 de
03.08.06).

Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de control ambiental integrado. (EOE n" t5 de

17.01.07).

1.4.7. Castilla-La Mancha

Decreto 39/1990, de 27 de marzo, de Asignaci6n de competencias en materia de

evaluaci6n de Impacto Ambiental (DOCM n? 23, de 06.04.90).

Decreto 139/1;996, de 9 de diciembre, sobre circulaci6n y practica de deportes

con vehiculos a motor en detenninados terrenos forestales yen areas de conser-
vaci6n del medio natural (DOCM n" 55, de 13.12.96)

Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluaci6n del Impacto Ambiental (DOCM n" 26,
de 30.04.99) (B..OE n 124, de 25.5.99). Desarrollada por elDecreto 178/2002,
de 17 de diciembre.
Decreto 118/2000, de 20 de junio, por el que se establecen umbrales y criterios
para determinadas actividades del anejo 2 deIa Ley 5/99, de 8 de abril, de
Evaluaci6n de Impacto Ambiental. (DOCl\II n" 68, de 14.07.00). Derogadopor
el Decreto 178/2002.
Decreto 178/2002,' de '17 'de diciernbre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Desarrollo de la Ley 5/1999; de 8 de abril, de Evaluaciondel Impacto
 138 GUlf-\ MnODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ambiental de Castilla-La Mancha, y se adaptan sus Anexos. CDOCM n? 5, de

15.01.03). (Correccion de errores DOCM n 20, de 17.02.03).

Orden de 26-01-2005, de la Conscjerfa de Medio Ambiente, por la que se regu-

la la autorizaci6n a entidadcs y profesionales para el seguimiento y control de
actividades sometidas a evaluaci6n de impacto ambiental (DOCM. - N. 24, 3-
2-05). (Correccion de errores: N. 39,23-2-05).

Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluacion del Impacto Ambiental. (DOCM, 20

de marzo de 2007) (BOE 11. 118, de 17.05.2007).

'1.4.8. Castilla y Leon

Decreto 269/1989, de 16 de noviernbre, sobre evaluacion de impacto ambiental

(BOCL n? 223, de 21.11.89).

Decreto 329/1991, de 14 de noviembre, sobre restauraci6n de espacios naturales

afectados por actividades rnincras (BOCL 11.224, de 21.11.91).

Orden de 1, de septiembre de 1992, de la Consejerfa de Presidencia y

Administracion Territorial, por la que se establecen normas reguladoras para la
aplicacion del procedimiento de evaluaci6n de impacto arnbiental al proceso de
concentracion parcelaria

Ley 8/1994, de 24 de junio, de Evaluacion de Impacto Ambiental y Auditorins

Ambientales de Castilla y Leon (BOCL n" 12S~ de 29.06.94).

It Decreto 208/1995, de 5 de octubre, por el que se regulan las competencias de la

-Administracion de la Comunidad Autonoma de Castilla y Leon en materia de
Evaluacion de Impacto Ambiental, atribuidas por la legislacion basica del
Estado.

Decreto 209/1995, de 5 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de

Evaluacion de Impacto Ambiental de Castilla y Leon.
Ley 6/1996, de 23 de octubre, de modificacion de la Ley 8/94 de Evaluacion de
lmpacto Ambiental y Auditorias Ambientales de Castilla y Leon. CBOCL n."
213, de 04.11.96).

Ley 5/1998, de 9 de julio, de modificacion de la Ley 8/1994, de 24 de junio

(BOCL n 136, de 20.07.98).
,.
~.
Orden de 12 de abril de 2000 de la Consejerfa de Medio Ambiente, por la que se
regula el registro de equipos 0 empresas dedicadas a la redaccion de estudios de
irnpacto ambiental y a la realizacion de auditorias ambientales. (BOCL n 82, de
- 28.04.00).

It Decreto Legislativo 1/2000, de 18 de mayo, por el que se aprueba el texto refun-

dido de la Ley de Evaluacion de Impacto Arnbiental y Auditorias Ambientalcs
de Castilla y Leon.
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 139

Ley 11/2003, de 8 de: abril, de Prevenci6n Ambiental de Castilla y Le6n.

Orden MAM/1648/2003, de 11 de diciembre, par 1a que se establece 1a compo-

sici6n de la Ponencia Tecnica de las Comisiones de Prevenci6n Ambiental.
(BOCyL 19.12.03)

Orden de 29 de diciernbre de 2000, de la Consejerfa de Medio Ambiente, por la

que se hace publico el Registro actualizado de equipos 0 empresas homologados
para redacci6n de Estudios de Impacto Ambiental y para la realizaci6n de
Auditorias Ambientales en Castilla y Le6n.

Dccreto 123/2003, de 23 de octubre, por el que se regula la composici6n y fun-

cionamiento de las Comisiones de Prevenci6n Ambiental. (BOCyL 29.10.03).

Orden MAM/1673/2004, de 26 de octubre, por la que se designa al personal

encargado de realizar las funciones de inspecci6n de las actividades e instalacio-
nes sometidas 'al regimen de autorizaci6n ambiental, licencia ambiental y cornu-
nicaci6n. (BOCyL 12.11.04).

Orden MAM/678/2005, de 19 de mayo, por la que se rnodifica la Orden.

MAM/1673/2004, de 26 de octubre, por la que se designa al personal encargado
de realizar las funciones de inspecci6n de las actividades e instalaciones someti-
das al regimen de autorizaci6n ambiental, licencia ambiental y comunicaci6n.
(BOCyL 27.05.05).

Ley 3/2005, de 23 de mayo, de modificaci6n de la Ley 11/2003, de 8 de abril.ide

Prevenci6n Ambiental de Castilla y Le6n.

Orden MAM/1271/2006, de 26 de julio, por la que se delegan competencias en

materia de Evaluacion de Impacto Ambiental en los Delegados Territoriales de
la Junta de Castilla y Leon. (BOCyL 03.08.06).

Decreto 114/2007, de 22 de noviembre, por el que se modifica el Decreta

123/2003, de 23 de octubre, por el que se regula la composici6n y funciona-
mien to de las Comisiones de Prevenci6n Ambiental (BOCyL n 228 del
23.11.07).

Orden MAM/120S/2007, de 29 de junio, por la que se hace publico el Registro

actualizado de equipos 0empresas homolog ados para la redaccion de Estudios
de Impacto Ambiental y para la realizaci6n de Auditorias Ambientales en
Castilla y Le6n.

Ley 8/2007, de 24 de octubre, de Modificaci6n de la Ley 11/2003, de 8 de abril,

de Prevencion Ambiental de Castilla y Le6n.

Orden MAM/2147 /2007, de 28 de diciembre, por la que se hace publico el

Registro actualizado de equipos ,0 empresas homologados para la redaccion de
Estudios de Impacto Ambienta1 y para la realizacion de Auditorias .Ambientales
en Castilla y Leon. .
140 GUiA METODOLOGICA. PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AIVlBIE:NTAL

f1 Decreto 8/2008, de 31 de enero, por el que s,e establece el plazo de vigencia de

dcterminadas licencias ambientales y se regula e] procedimiento de rcnovacion
de las licencias ambientales. (BOCyL de 06.02-08).
Ley ]/2009, de 26 de febrero, de modificacion de 13 Ley 1]/2003, de 8 de abril,
cle prevenci6n ambiental de Castilla y Le6n.(BOE 18 de marzo de 2009).

1.4.9. Cetetuiie

Ley 12/1981, de 24 de diciembre, sobre protcccion de espacios de especial inte-

res natural afectados por actividades extractivas (DOGC n." 30, de 04.02.82).
Decreto 114/1988, de 7 de abril, de Evaluacion de Impacto Ambiental (DOGC
n" 1000, de 03.06.88).
Decreto 328/1992, de 14 de diciembre, por e] que se aprueba el Plan de espacios
de interes natural (DOGC n 1714, 'de 01.03.93). Desarrolla la Ley 12/85, de 13
de junio, de espacios naturales.
Ley 3/1998, de 27 de febrero, de ]a Intervenci6n Integral de la Aclministraci6n
Ambiental (DOGC n 2598, de 13-3-98) (BOE n 84, de 8.4.98).
Ley 1/1999, de 30 de marzo, de modificaci6n de la Ley 3/1998, de 27 de febre-
ro, de Ia Intervencion Integral de la Administraci6n Ambiental (DOGC n 2861,
de 06.04.99) (BOE n? 107, de 5.5.99).
Decreto 136/1999, de 18 de mayo, por el qlie se aprueba el Reglamcnto de la Ley
3/1998, de 27 de febrero, de la Intervencion Integral de la Administraci6n
Ambiental (DOGC n 2894, de 21.05.99).
Decreto 170/1999, de 29 de junio, por el que se aprueba el Reglamento provisional
regulador de las entidades ambientales de control. (DOGe n 2921, de 01.07.99).
Orden de 18 de enero de 2000, de constituci6n de las ponencias ambientales en
los entes locales. (DOGC n 3083, de 22.02.00).
Ley 4/2000, de 26 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOE n
147, de 20.06.00).
Decreto 322/2000, de 27 de septiembre, por el que se crea el fichero autornati-
zado relativo a los expedientes de las actividades sometidas al regimen de auto-
rizaci6n ambiental y de licencia ambiental. (DOGC n" 3244, de 13.10.00).
Ley 13/2001, de 13 de julio, de modificaci6n de la Ley 3/1998, de 27 de fcbre-
ro, de la Intervenci6n Integral de la Administraci6n Ambicntal (BOE n 206, de
28.08.01, pagina [32456]).
Ley 8/2005, de 8 de junio, del Gobiemo de la Generalitat de Cataluria, de
Protecci6n, Gesti6n y Ordenaci6n del Paisaje (BOE mim. 162 de 8 de julio de 2005).
12/1985, de espacios naturales, de la Ley 9/1995 y de la Ley 4/2004, relativa a!
proceso de adecuaci6n de las actividades.de incidencia ambiental (BOE 11um.200 ----,
de 22 de agosto de 20(6).
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGiAS 14-1

.. Ley 12/2006, de 27 de julio del Presidente de la Generalitat de Catalunya, de

mediclas en materia de medio ambiente y de modificaci6n de las Leyes 3/1988 y
22/2003, de la Ley.
Ley 6/2009, de 28 de abril, de .evaluacion ambiental de planes y programas.
(BOE 21 de mayo de 2009).

1.4.10. Extremadura

.. Decreto 45/1991, de 16 de abril, de Medidas de protecci6n del ecosistema (DOE

n 31, de 25.04.91)
Decreta 91/1997, de 1 de julio, par el que se establece la regulacion de estable-
cimientos y servicios plaguicidas de la Comunidad Aut6noma de Extremadura.
(DOE n" 79, de 08.07.97).

1.4.11. Galicia

Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, de Impacto Ambiental (DOG n 188, de

25.09.90).
Decreto 327/1991, de 4 de octubre, sometrrmcnto a declaraci6n de efectos
ambientales de proyectos (DOG n" 199, de 15.10.91).
Ley 1/1995, de 2 de enero, de protecci6n ambiental de Galicia (DOG n 29, de
10.02.95. (Correcci6n de errores DOG n" 72, de 12.04.95).

1.4.12. La Rioja

Resoluci6n 28 de junio 1988. Plan Especial de Protecci6n del Medio Ambiente

Natural y Normas urbanisticas regionales. (BOR n? 157, de 31.12.88).
Decreto 16/1997, de 21 de marzo, por el que se regulan las competencias, com-
posici6n y funcionamiento de la Comisi6n de Medio Ambiente. (BOR n 36, de
25.03.97). Esta Cornision tendra la competencia en materia de Impacto
Ambiental.
Decreto 49/1998, de 31 de julio, por el que se modifica el Decreto 16/1997, de
21 de marzo, en cuanto a 13composici6n de la Comisi6n de Medio Ambiente de
La Rioja ...

1.4.13. Madrid

Ley 10/1991, de 4 de abril, para la Protecci6n del Medio Ambiente (BOCM de

18.04.91) ..
Ley Autonomica 10193; de 26 de Octubre, -sobre vertidos liquidos industriales al
sistema integral de saneamiento (S:1.S.).
142 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IrVlPACTO AMBIENTAL

Ley 20/] 997, de 15 de julio, de medidas urgentes en materia de suelo y urbanis-

1110 (BOCM n" 169, de 18.07.97).

Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacion Ambiental de la Comunidad de

Madrjd. (BOCM n 154, de 01.07.02) (BOE n0176, de 24.07.02).

It Ley 5/2003, de Residuos de la CM:

Resoluci6n de 21 de junio de 2004, por la que se desarrol1an determinados

aspectos relativos a la contaminaci6n atmosferica industrial en la Comunidad de
Madrid.

1.4.14. Murcia

Ley 1/1995, de Protecci6n del Medio Ambiente de la Regi6n de Murcia (BOM

n" 78, de 03.04.95) (Correcci6n de errores: BOM n083, de 08.04.95).

Ley 4/1997, de 24 de julio, de Construcci6n y Explotaci6n de Infraestructuras de

la Regi6n de Murcia. (BOM n" 195, de 25.08.97).

1.4.15. Navarra

Decreto Foral 344/1990, impacto de proyectos de pequerias centrales hidroelec-

tricas (BON n 6, de 14.01.90).

Decreto Foral 227/1993, de 19 de julio, por el que se regulan los Estudios sabre
Afecciones Medioambientales de los planes y proyectos de obras a realizar en el
medio natural (BON n" 95, de 04.08.93).

Decreto Foral 237/1999, de 21 de junio, por el que se regula la evaluaci6n de

impacto ambiental en los procesos de concentraci6n parcelaria (BON n 99, de
09.08.99).

Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de protecci6n y gesti6n de la fauna silvestre y

sus habitats.

Decreto Foral 200/2004, de lOde mayo, por el que se regulan las modificaciones
en los Parques Eolicos por motivos medioambientales (BON n" 65, de 31.05.04).

Orden Foral 634/2004, de 21 de junio, del Consejero de Medio Ambiente,

Ordenaci6n del Territorio y Vivienda, por la que se establece e] procedimiento
para llevar a cabo modificaciones en parques e6licos por motivos raedioambien-
tales. (BON n? 95, de 09.08.04).

Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervenci6n para la protecci6n ambiental.

(BON n 39, de 01.04.05) (BOE n 108, de 06.05.05).

Orden Foral 64/2006, de 24 de febrero, del Consejero de Medio Ambiente,

Ordenaci6n del Territorio y Vivienda, por la que se regulan los criterios y las
condiciones ambientales y urbanisticas para la irnplantacion de instalaciones
 LEGISLACION, PROCEDIIVlIENTO Y METODOLOGiAS 143

para aprovechar la cnergia solar en suelo no urbanizable (Boletin Oficial de

Navarra num. 48 de 21 de abril de 2006).
" Decreto Foral 93/2006, de 28 de diciernbre, por el que se aprueba el Reglamento
de desarrollo de la Ley Foral 4/2.005, de 22 de marzo, de intervenci6n para la
proteccion ambiental. (BON 8, de 17-1-2007).

1.4.16. Pais Vasco

Decreto 27/1989, de 14 de febrero, 6rgano competente a efectos de normativas de

impacto ambiental y residuos t6xicos y peligrosos (BOPV n" 38, de 24.02.89).
Decreto 250/1999, de 8 de junio, de aprobaci6n del 2 Plan General de
Carreteras del Pais Vasco, correspondiente al periodo 1999-2010 (BOPV n 196
de 15.10.2002).
Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci6n del Medio Ambiente del
Pais Vasco (BOPV n" 59, de 27.03.98).
Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de eva-
luacion conjunta de impacto ambiental.
Ley 2/2006 de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. Modifica la ley 3/98 y el
Decreto 183/2003.

1.4.17. Valencia

Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGY n 'l021,':de'

08.08.89).
Decreto 162/90, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de
Impacto Ambiental para la ejecuci6n de la Ley 2/1989 (DOGV n 1412, de
30.10.90)
Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la
que se establece el contenido minimo de los estudios de impacto ambiental que
se hayan de trarnitar ante esta Conselleria. (DOGV n? 4922, de 12.01.05).
Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. (DOGV n 5325, de
16.0,8.2006).
r>,

2. PRINCIPIOS EN QUE SE BASA LA EVALUACION

DE IMPACTO ~M8JENTAL (EIA) Y SU AMBITO
DE APLICACION

(_
La idea de nuestro planeta como fuente ilimitada de re<:Ufsosse va diluyenclo a
fuerza de subestimar el valor del misrno. Una te~cera parte. del mundo (paises
144 GUIA METODOLOGICA PA.RA. LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

industrializados) se aprovecha de los rccursos gcnerados en las dos terceras partes

restantes; cada vez son mas las especies animates y vegetales que se han extingui-
do 0 que estan en vias de extinci6n; las crisis encrgericas, la degradaci6n del medio
urbano, cl alarmante aumento de la desertizacion, etc., ponen en tela de juicio
nuestra idea secular de la Naturaleza al servicio del hombre.
Puede que todo e] problema radique en una educacion medioambiental defi-
ciente a todos los niveles (Novo, 1988). No debe cefiirse el esfuerzo didactico, uni-
camente a los profesionales dedicados a temas medioambientales, sino que se
deberia crear un ambiente educativo desde el medio escolar hasta el universitario
o mas alla, abarcando tambien el medio extraescolar, buscando una integraci6n de
10 ambiental en la ensefianza tecnica y profesional de toda indole.
No hay que restringir la formaci6n rnedioambiental a cursos post-grado 0 cur-
sillos especializados que, mas que formar profesionales, 10 que consiguen la mayor
parte de las veces, es una mera sensibil izacion sobre el terna.
Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea
posible para garantizar esta labor didactica, es decir, conseguir un efecto multipli-
cador y lograr una concienciaci6n global de la sociedad que repercuta positivamen-
te en la calidad de vida.

Con esta intenci6n, hemos dedicado nuestro trabajo a 1a consecucion de una

gu:fa metodol6gica para las Evaluaciones de Impacto Ambiental, que considera-
rnos, hoy en dia, una de las mas solidas bases tecnicas can vistas a evitar los abu-
sos directos e/o indirectos que sobre el Medio Ambiente acarrean las acciones
humanas.

Estas evaluaciones pretenden, como principio, establecer un equilibrio entre el

desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender l1egar a ser
una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumen-
to operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y .un freno al des-
arrollismo negativo y anarquico. Cada proyecto, obra 0 actividad ocasionara sobre
el entorno en el que se ubique una perturbacion, la cual debera ser minimizada en
base a los estudios de impacto ambiental que con motivo de la ejecucion de las
mismas se Ilevara a cabo par los tecnicos pertinentes.
En terrninos generales, la Evaluaci6n del Impacto Ambiental es una herramien-
ta necesaria para paliar efectos forzados por situaciones que se caracterizan por:

Carencia de sincronizaci6n entre el crecimiento de la poblaci6n y el creci-

miento de la infraestructura y los servicios basicos que a ella han de ser des-
tinados.
Demanda creciente de espacios y servicios consecuencia de la movilidad de
la poblaci6n y el crecimiento del nivel de vida .
.. Degradaci6n progresiva del medio natural con incidencia especial en:
.Contaminacion y mala gestion de los recursos atmosfericos, hidraulicos,
geo16gicos, edafol6gicos y paisajisticos.
 LEGISLACION, PROCEDiMIENTO Y METODOLOGi.AS 145

Ruptura del equilibrio biol6gico y de las cadenas eutr6ficas, como conse-

cucncia de la destrucci6n de diversas especies vegetales y animales.
Perturbaciones imputables a desechos 0 residues, tanto de origen urbano
como industrial.
Deterioro y mala gesti6n del patrimonio historico-cultural.

En la situacion actual, al acometer un proyecto, se hace inexcusable la realiza-

cion de estudios de Evaluaci6n de Impacto Ambiental por varias razones, entre
ellas:

Detienen el proceso degenerativo.

Evitan graves problemas eco16gicos.
Mejoran nuestro propio entomo y calidad de vida.
Ayudan a I?erfeccionar el proyecto.
Defienden y justifican una soluci6n acertada.
Canalizan la participaci6n ciudadana.
Su control aumenta la experiencia practica.
Asf 10 exigen las dis posiciones en vigor.
Generan una mayor concienciaci6n social del problema eco16gico.
Aumentan la demanda social como consecuencia del parametro anterior.

Pueden afiadirse a estas razones otras muchas mas, pero la conclusi6n es Clara:
los estudios de Evaluaci6n de Impacto Ambiental son necesarios y con esto, el res-
ponsable del Proyecto 10 sera tarnbien de que el mismo cumpla las disposiciones y
normas medioambientales locales, auton6micas, nacionales e intemacionales.

2.1. Definicion de Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA)

EI concepto de Evaluaci6n de Impacto Arnbiental ya ha sido suficienternente

definido en el apartado 1. 3.1.3.

Una definicion mas se precisa como el proceso de identificaci6n, prediccion,

evaluaci6n y mitigaci6n de los efectos bioffsicos, sociales y otros impactos rele-
vantes ocasionados por propuestas de desarrollo previa la toma de decisiones
mayores y la realizaci6n de compromisos.

2.2. Objetivos de la EIA

Entre otros, la Evaluacion 'de Impacto Ambiental persigue los siguientes obje-
tivos:
 146 GUiA METODOLOGIC,l\ PARA LA EVALU)\CION DEL IMPI\CTO AMBIENTAL

Asegurar que las consideracioncs ambientales sean explfcitamenre expresa-

das e incorporadas en el proceso de toma de decisiones del desarrol1o.

Anticipar y evitar, minimizar 0 compensar los efectos adversos significativos

bioffsicos, sociales y otros impactos relevantes de las propuestas de desarrollo.

Proteger la productividad y capacidad de los sistemas naturales y de los pro-

cesos ecologicos que mantienen sus funciones.

Promover el desarrollo sustentable que optimiza el uso de recursos y la adrni-

nistraci6n de oportunidades.

2.3. Principios de la EIA

En este apartado se incluyen dos secuencias de principios de la EIA: Basicos y

Operatives.

Los principios basicos se emplean en t.odas las etapas de la EIA; tambien se

usan en 1a Evaluacion Ambiental Estrategica (EAE) de politicas, planes y progra-
mas.

La relacion de principios basicos debe ser aplicada como un paquete unico,

reconociendo que estos son interdependientes y, en algunos casos, pueden ser con-
tradictorios (por ejemplo: rigor y eficiencia). Para asegurar que la evaluacion de
impacto ambiental cumpla su prop6sito y sea llevada a cabo bajo normas interna-
cionalrnente aceptadas, un enfoque equilibrado es enrico cuando se usan estos
principios. De este modo, la EIA presenta tanto los analisis completos y las posi
bilidades de reconciliar prineipios aparentemente contradictorios. .

Los principios operativos describen la forma en que los principios basicos

deben ser aplicados a los principales escalones y actividades especificas del proce-
so de evaluacion de impacto ambiental (analisis del proyecto, alcance, evaluaci6n
de alternativas, identificaci6n de acciones, factores e impactos, cribado, etc.),
Tambieu se contempla la evoluci6n posterior de las secuencias de principios de
evaluaci6n de irnpacto, por ejernplo: "actividad-especifica", "estado del arte" y
"siguiente generacion". Sin embargo, su evoluci6n constituira un esfuerzo separa-
do, construyendo y extendiendo los principios basicos y operativos que se presen-
tan a continuaci6n.

2.3.1. Principios besicos

A continuacion se relacionan, sin ser exc!uyentes, los principales Principios

Bdsicos de la Evaluacion de Impacto Ambiental:

Finalidad: La EIA debe informar sobre la intenci6n y el prop6sito con que se

decide su ejecucion,sobre las decisiones tomadas en esc sentido y sobre los
resultados a un nivel de detalle acorde con la finalidad ambiental propuesta.

--- ----
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOL_OGIAS 147

Importancia: La ErA debe surninistrar y considerar de manera sistematica y

en Sll totalidad tocla la informacion, relevante, suficiente, confiable y utiliza-
ble del rnedio ambiente afectado, las altemativas propuestas y sus impactos,
asf como las mediclas necesarias para detectar, precisar e investigar los efec-
tos residuales.

Rigor: La ErA debe incorporar el maximo rigor, precisi6n y exactitud, apli-

cando la "mejor ciencia posible", ernpleando metodologias y tecnicas apro-
piadas para cleterminar los problemas que se investigan.

Credibilidad: La EIA debe ser verosfmil y crefble llevandose a cabo con pro-
fesionalidad, rigor, honestidad, objetividad, imparcialidad y equilibrio,
asegurando poeler estar sujeta a comprobaciones y verificaciones indepen-
dientes.

Transparencia: La ErA debe ser transparente y clara, siendo los requerirnien-

tos del contenido facilmente comprensibles, asegurando el acceso publico a
la informaci6n, identificando los factores que seran considerados en la toma
de decisiones y reconociendo las limitaciones y dificultades.encontradas.

Utilidad: La EIA debe resultar eficaz y util, colaborando a la resoluci6n de

problemas, consiguiendo qu~ las decisiones y conclusiones sean aceptables
y factibles de ser llevados a cabo por el promotor.

Eficiencia: La EIA debe imponer los minirnos obstaculos de costo en termi-

nos de tiempo y financiacion para los promotores, titular del proyecto y
publico, participantes y dernas personas interesadas, ademas de ser conse-:
cuente en alcanzar los exigencias y objetivos aprobados .

-. Exhaustividad: La EIA debe ser integral y contemplar las interrelaciones

entre los aspectos fisicos, biol6gicos, sociales y econornicos.

C onvergencia: La EIA debe focalizar sus empefios y elecisiones, y con-

centrarse en los efectos arnbientales significativos y en los resultados crt-
ticos.

F lexibilidad: La EIA debe ser adaptable y- ajustada a las realidades, resulta-

dos y circunstancias que vayan presentandose a 10 largo del proceso.

Participacion: La EIA debe ser participativa y proveer las oportunidades ade-

cuadas para informar e involucrar al publico interesado y afectado incorpo-
rando sus aportaciones y preocupaciones en la documentacion y en la toma
de decisiones.

Consecuci6n de metas: La EIA debe alcanzar sus metas y objetivos dentro

de los limites de la informaci6n, tiempo, recursos y metodologia disponibles.

Multidisciplinar: La EIA debe ser interdisciplinaria y asegurar el empleo de

las. tecnicas apropiadas y que formen parte del equipo redactor expertos en
disciplinas tecnicas, ffsicas, bioticas y socioeconornicas.
148 GUiA METODOLOGICA P,lI.RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEI\JTAL

2.3.2. Principios objetivos

El proceso de la EIA debe ser aplicado:

Lo mas adelantado y pronto posible en la toma de decisiones y a traves del
eielo de vida de 1a aetividad propuesta.
A todas las propuestas de desarrollo que puedan causar efectos significativos
poteneiales.
A los impactos ffsicos, bi6tieos, perceptuales y socioeeon6micos relevantes,
ineluyendo salud, cultura, genero, estilo y calidad de vida, edad, y a los efec-
tos sinergicos y acumulativos conforme al concepto y principios del desarro-
llo sostenible.
Para proporcionar un mecanisme de partieipaci6n y aportaci6n de la pobla-
ci6n y actividades afectadas por el proyecto, asf como del publico interesado.
De eonformidad con la legislacion en vigor.
E1 proceso de la EIA debe tener en cuenta fundamentalmente:
El filtrado, tamizado 0 cribado (screening), para determinar si un proyeeto
debe 0 no estar sujeto a la EIA y, en caso afirmativo, a que nivel de detalle.
Los criterios de cribado se refieren principalmente a la magnitud y caracte-
rfstieas del proyecto (aptitud) y la sensibilidad del entomo medioambiental
para aeogerlo (capacidad de acogida) .
.. EI alcance del proyecto, para identifiear los resultados y los impactos previ-
siblemente importantes y estableeer terminos de refereneia para la EIA.
El examen de alternativas, para establecer la opcion preferida 0 la mas fa-
vorable, benigna y ambientalmente segura para alcanzar los objetivos pro-
puestos.
El estudio del entorno, para determinar que parte del medio se vera potencial-
mente afectada por el proyeeto.
EI analisis de impactos, para ident.ificar y predecir los probables efectos de
las aeciones del proyecto sobre los Iactores del medio.
Las medidas preventivas, correctoras y compensatorias necesarias para evi-
tar, minimizar 0 compensar los impaetos adversos previsibles y, cuando sea
apropiado, incorporarlas al proyeeto.
La valoracion del impacto ambiental, para determinar la importancia y el
valor cuantitativo del impaeto producido por el proyeeto y la aceptabilidad de
los impaetos residuales, que no pueden ser corregidos ni mitigados.
La redaccion del informe final, para documentar clara e imparcialrnente los
impactos del proyecto, las medidas correctoras propuestas, el significado y
valoracion de los efectos, y las manifestaciones .del publico, personas intcre-

,~
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 149

sadas y de la poblacion afectada por el proyecto, y tarnbien para confinnar

que su contenido cumple con los fines establecidos y proporciona una valo-
raci6n satisfactoria del impacto producido por proyecto, adernas de contener
la informacion requerida para la toma de decisiones.

" La toma de decisiones del 6rgano competente, para aprobar 0 rechazar el pro-
yecto y establecer los terminos y condiciones para llevarlo a cabo.

EI seguimiento, para asegurar que los terminos y condiciones de la aproba-

cion sean alcanzados, testear la eficacia de las medidas correctoras y, cuan-
do se considere necesario, llevar a cabo auditorias ambientales y procesos de
evaluaci6n para-optimizar la-pJ.:actica arnbiental.

2.4. Ambito

De acuerdo can el Articulo 3 de la Ley de Evaluacion de 1mpacto Ambiental de

proyectos (Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero por ell que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Evaluacion de Impacto Ambiental.de proyectos), el .
ambito de aplicaci6n es el que a continuacion se expone:

1. Los proyectos, piiblicos y privados, consistentes en la realizaci6n de obras,

r-. instalaciones 0 cualquier otra actividad comprendida en el anexo I debe ran
r: someterse a una evaluacion de impacto ambiental en la forma prevista en
r-
la ley de Evaluacion de lmpacto Ambiental.

2. Solo debcran someterse a una evaluacion de impacto ambiental en la forma

prevista en la Ley, cuando aSI 10 decida el organa ambiental en cada caso,
r: los siguientes proyectos:
a) Los proyectos piiblicos 0 privados consistentes en la realizaci6n de las
obras, instalaciones 0 de cualquier otra actividad cornprendida en el
anexo II.
b) Los proyectos piiblicos 0 privaclos no incluidos en. el anexo I que
pueda afectar directa 0 indirectamente a los espacios de la Red Natura
2000.

La decision, que debe ser motivada y publica, se ajustara a los criterios estable-
cidos en el anexo III de la Ley.

La normativa de las comunidades aut6nomas podra establecer, bien mediante

el analisis caso a caso, bien mediante la fijaci6n de umbrales, y de acuerclo con los
criterios del anexo III de la Ley, que los proyectos a los que se refiere este aparta-
do se sometan a evaluacion de impacto ambiental.

En el Anejo 1 de esta Guia se relacionan los proyectos sornetidos preceptiva-

mente a evaluacion de impacto ambiental.
 150 GUfA METODOLOGICA PAR/~ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EIA

3.1. Evaluaci6n de impacto ambiental de proyectos del Anexo I

La evaluacion de impacto ambiental de proyectos comprendera las siguientes

tareas:

3.1.1. Decision de realizar la EtA

La decisi6n de realizar la EIA de un proyecto 0 actividad y el encargo de su des-

arrollo a los tecnicos competentes, se desprende de un procedimiento administra-
tivo lcgalmente establecido, por decisi6n del ente promotor 0 financiador ante una
situaci6n que preve conflictiva, 0 por exigencia de los organismos responsables de
autorizar el proyecto 0 conceder permisos necesarios.

El eneargo, que debe estar de acuerdo con la legislaei6n vigente, indicara que
haeer, c6mo y cuando hacerlo, de tal manera que pennita definir los objetivos espe-
cificos del estudio y el program a de desarrollo: informes a emitir, su eontenido y
alcance, relaci6n con el 6rgano decisorio.ietc.

El procedimiento adrninistrativo EIA, se eontempla a continuaei6n de acuerdo

con lo establecido en la Ley de Evaluacion de Impaeto Ambiental de proyectos, de
11 de enero de 2008, Capitulo II, Seeci6n 1a

3.1.2. Solicitud de sometimiento del proyecto a evetuecion .-

de impacto ambiental por el promotor, acompaiJada del
documento inicial del proyecto

1. El promotor solicitara del organa que determine cada comunidad autono-

ma que el proyecto sea sometido a evaluacion de impacto ambierual.

Con objeto de facilitar la elaboraei6n del estudio de impacto ambiental y cuan-

do estime que pueden resultar de utilidad para la realizacion del mismo, la
Administracion pondra a disposiei6n del titular del proyecto los informes y cual-
quier otra doeumentaci6n que obre en su poder.

E1 Gobiernoimpulsara la tramitacion tclematica, a traves de las diferentes apli-

caeiones puestas en marcha del proyeeto SABIA (Sistema de Acceso a las Bases
de Informacion Ambiental), que permitira, al mismo tiempo, "abrir un canal de
infonnaci6n y participaci6n para todos los agentes que intervienen en el proceso
de evaluaei6n ambiental".

A tal efeeto, la persona fisica, publica 0 privada, que se proponga realizar un

proyecto de los comprendidos en los Anexos de la Ley de Evaluacion de lmpacto
Ambiental de proyectos, de 11 de enero de 2008, 0 en las analogas disposiciones
auton6mieas, cornunicara al organo de medio ambiente eompetente la mentada
intenci6n, acornpafiando una Memoria-resumen que recoja las caracteristicas mas
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METOOOLOGLl\s 151

significativas del proyccto a realizar, copia de la cual rernitira asimismo al 6rgano

con competencia sustantiva.
La solicitud, se acompafiara del documento inicial del proyecto (Memoria-resu-
men) que tendra, al menos, el siguiente contenido:
a) La definicion, caracteristicas y ubicacion del proyecto.
b) Las principales altemativas que se consideran y analisis de los potenciales
impactos de cada una de ellas.
c) Un diagn6stico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto.
2. En los proyectos que de-ban ser autorizados a aprobados par fa
Administraei6n General del Estado, fa solicitud y fa documentacion a que se refie-
re este apartado se presentaran ante el 6rgano sustantivo .
EI 6rgano sustantivo, una vez mostrada su conformidad con los documentos a
los que se refierc el apartado anterior, los enviara al 6rgano ambiental al objeto de
iniciar el trarnite de evaluaci6n de impacto ambiental.
En el cuadro 14, se.contempla un esquema.del procedimiento administrative
EIA, de acuerdo con el RD 1131/88 y con 10 establecido en la Ley de Evaluaci6n
de Impacto Ambiental de proyectos, de 11 de enero de 2008, Capitulo II,
Secci6n P.

3.1.3. Determinacion de a/cance del estudio de impacto ambiental

por e/ organa ambiental, previa consu/ta a las -
administraciones publlces afectadas y, en su caso,
r:
a las personas interesadas
r:

",~ Para la determinacion de la amplitud y el nivel de detalle del estudio de impac-

~ to ambiental, el organo ambiental consultara a las Administraciones publicas afec-
tadas sobre el documento inicial del proyecto. La consulta se podra ampliar a otras
personas ffsicas 0 juridicas, public as 0 privadas, vinculadas a la proteccion del
('
medio ambiente.

~ Cuando corresponda a la Administracion del Estado forrnular la declaraci6n de

'-- impacto ambiental con relaci6n a un proyecto que pueda afectar a la conservaci6n
r:
de la 110ra 0 de la fauna, espacios naturales protegidos 0 terrenos forestales, sera
r:
consultado preceptivamente el organo administrativo del Ministerio de Medio
Ambiente que, de acuerdo con la normativa vigente, asuma las cornpetencias del
"antiguo Instituto N acional para la Conservacion de la N aturaleza.
A los efectos de 10 previsto en el apartado anterior, el 6rgano sustantivo remi-
tira al 6rgano ambiental el documento inicial del proyecto referida en el punto
3.1.2.1 de este apartadoIl.

En los proyectos que deban ser autorizados 0 aprobados .por la Administraci6n

General del Estado, el plazo para trasladar al promotor la arnplitud y el nivel de
152 GUiA METODOLOGIC.D. P/\RJ\ LA EVALU/\CION DI=.:LIMPACTO AMBIENTAL

Cuadro 14. Esquema del procedimiento administrativo de evaluacion

de impacto ambiental
Artc, 13 PRESENT ACION IL PROMOTOR
INICIACION
Y
I MEMORIA-RESUMEN
I ---'

CONSULTAS
I I
I
ORGANO AMBJENTAL ORGANOCON

I
10 DJAS
(DGMA)

I I
COMPETENCIA SUST ANTIVA
(DGC-DGIT)
I
PARTICIPACION PUBLICA
EST ABLECIMIENTO DE CONSULT AS ORGANO
PERSONAS-INSTITUCIONES- ADMINISTRATIVO
ADMINISTRACIONES DE M. AMBIEI'ITE

Artc. 14 30 DIAS I
INFORMACION
RECEPCION CONTEST ACIONES
ALTIIULAR
DEL PROYECfO
20 DIAS
A LAs...CO~SllL T AS

I
I
TRASLADO AL TITULAR DEL PROYECTO
- CONTEST ACION ES A CONSULT AS ORGANO
- ASPECTOS SIGNIFICATIVO A TENER ADMINISTRATIVO
EN CUENT A EN EST. I. AMBIEI'IT AL DE M. AMBIEI'ITE

AIle. 15 Ar1C. 17
INFORMACION INFORM. PUBLICA
PUBLICA DEL ESTUDIO
IMP. AMBIENT Al

ORGANO SUST ANTIVO

ALrrORIZANTE
30 DlAS

ArlC.16
REMISION DEL
REMISION EXPEDIENTE
EXPEDIENTE ESTUDIO DE ALEGACIONES
AL ORGANISMO
Y OBSERVACIONES
AMBIEI'IT AL:
ORGANO SUST ANTIVO FORMULADAS AL EslA
- DOCUMEI'ITO TEeN.
AUTORlZANTE EN El PERIODO DE
PROYECTO
INFORMACION PUBLICA
- ESTUDIO IMP.
AMBIENTAl
- OBSER VAC. Y
ALEGACIONES

30 DIAS
COMUNICACION Al TiruLAR
DEL PROYECTO DE LOS
ASPECTOS EN QUE DEBE
COMPLET ARSE EL EsiA

,. PROMOTOR

REMISION DEL EXPEDIEI'ITE

- DOCUMEI'ITO TECNICO PROYECTO
- EST. IMP. AMB. COMPLETADO EN SU CASO

Artc.18
DECLARACION DE DJA

Artc.19 DECLARACION DE IMPACTO ORGANO

REMISlON AMBIENT AL REMISION AL AMBIENTAl
DJA ORGANO SUST ANT. AUTORIZ.

I Artc. 20 RESOLUCION DE
DlSCREPANCIAS
(ON"f'') r.'':
MINISTROS U ORGANO
DE CC.AA.

I Artc. 21 SEGUIMIENTO.
. CONDICIONADO
VlGILANCIA DEL
DE LA DlA
ORGANO SUSTANTIVQ
AUTORIZANTE
 LEGISLACI()N, PROCEDIMIENTO Y fVlETODOLOGiAS 153

detalle del estudio de irnpacto ambiental, asi como las contestaciones recibidas a
las consultas efectuadas, sera de tres meses, cornputandose dicho plazo desde la
recepcion por el organo ambiental de la solicitud y de la documentaci6n referida
en el punto 3.1.2 de este apartado.

3.1.4. Elaboraci6n del estudio de impacto ambiental

por el promotor del proyecto

El titular del proyecto elaborara, directarnente con su personal tecnico 0 con el

apoyo-deun consultor especializado, el EsIA correspondiente al proyecto, instala-
cion 0 actividad objeto de EIA, copia del cual rernitira al 6rgano con cornpetencia
sustantiva.

1. Los-proyectos que hayan de someterse a evaluacion de impacto ambiental

deberan incluir un estudio de impacto ambiental, cuya amplitud y nivel de detalle
se determinara previamente por el organa ambiental.

Dicho estudio contendra, al menos, los siguientes datos:

a) Descripcion general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en

relacion con la utilizaci6n del suelo y de otros recursos naturales.
Estimaci6n de los tipos y cantidades de residuos vertidos y emisiones de
materia 0 energia resultantes.

b) Una exposicion de las principales altemativas estudiadas y una justifica-

cion de las principales razones de la solucion adoptada, teniendo en cuen-
ta los efectos ambientales.

c) Evaluaci6n de los efectos previsibles directos 0 indirectos del proyecto

sobre la poblaci6n, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores
climaticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio hist6-
rico artfstico y el arqueologico. Asimismo, se atendera a la interacci6n
entre todos estos factores.

d) Medidas previstas para reducir, eliminar 0 compensar los efectos ambien-

tales significativos.

e) Programa de vigilancia ambiental.

f) Resumen del estudio y conclusiones en terrninos facilmente cornprensi-

bies. En su caso, informe sobre las dificultades informativas 0 tecnicas
encontradas en Ia elaboraci6n del mismo.

2. La Administracion pondraa disposici6n del titular del proyecto los infor-

mes y cualquier otra documentacion que obre en su poder cuando resulte de utili--
,..~ dad pard la realizacion del estudio de impactoambiental.
 154 GUiA METODOLOGICA PAI=lA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.1.5. Tremite de informaci6n publica y de consultas a las

administraciones publices afectadas y a personas
interesadas, por el 6rgano sustantivo

1. EL 6rgano sustantivo sometera el estudio de irnpacto ambiental, dentro del

procedinii ento aplicable para fa autorizacion 0 realizacion del proyecto 01 que
corresponda, y conjuntamente con este, af tramite de informacion publica y demos
informes que en el mismo se establezcan.

Dicho tramite se evacuant en aqueJIas fases del procedimicnio en las que esten
aun abiertas t.odas las opciones relativas a 11determinacion del contenido, la exten-
sion y ladefinicion dcl-proyecto sujeto a autorizacion y sornetido a.evaluacion de
impacto ambiental y tendra una duraci6n no inferior a 30 dias.

Este tramite de informaci6n publica tambien debera ser evacuado por el orga-
no sustantivo en relaci6n con los proyectos que requieran la Autorizacion
Ambiental Integrada segun 10 dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de pre- ,,--

vencion y control integrados de la contaminaci6n.

2. Durante la evaeuaeion-del. tramite de informacion publica, e! organa sus-

tantivo informara al publico de los aspectos relevantes relacionados can el proce-
dimieruo de autorizacion del proyecto y, en concreto, de los siguientes aspectos:

a) La solicitud de autorizaci6n del proyecto.

b) EI hecho de que el proyecto esta sujeto a un procedimiento de evaluacion

de impacto ambiental, asf como de que, en su caso, puede resultar de apli-
caci6n 10 previsto en el articulo 11 en materia de consultas transfronteri-
zas.
?'-

c) Identificacion del 6rgano competente para resolver el procedimiento, de

aquellos de los que pueda obtenerse informacion pertinente y de aquellos
a los que puedan presentarse observaciones, alegaciones y consultas, asf
como del plazo disponible para su prcsentacion .

. d) Naturaleza de Las decisiones 0, en su caso, de los borradores 0 proyecto de

decisiones que se vayan a adoptar.

e) Indicacion de la disponibilidad de la informacion recogida con arreglo al

articulo 7 y de la fecha y lugar 0 lugares en los que se pondra a disposicion
del publico tal informacion.

f) Identificacion de las modalidades de participaci6n.

3. Simultanearnente, el 6rgano sustantivo consultara a las Administraciones

publicas afectadas que hubiesen sido previamente consultadas en relacicn c:on la
definicion de la amplitud y e] nivel de detalle del estudio de impacto ambiental y
, les proporcionara la siguiente informacion, la cual, ademas, sera puesta a disposi-
cion de las personas interesadas:
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y fVlETODOLOGiAS -ISS

a) Toda informacion recogida en virtud de los apartados anteriores.

b) Toda la documentaci6n relevante recibida por el 6rgano sustantivo con

anterioridad a la evacuacion del trarnite de informacion publica,

c) El 6rgano sustantivo inforrnara a las personas interesadas y a las

Administraciones piiblicas afectadas del derecho a participar en el corres-
pondiente procedimiento y del momento en que pueden ejercitar tal derecho.
La notificacion indicara la autoridad competente a la que se deben remitir las
observaciones y alegaciones en que se concrete tal participaci6n y el plazo
en el que deberan ser remitidas. Dicho plazo no sera inferior a 30 dias.

4. Asimismo, el organo sustantivo pondra a disposicion de las personas inte-

resadas y de las Administraciones publicas afectadas aquella otra informaci6n dis-
tinta de la prevista en el apartado 3.1.5.3 que solo pueda obtenerse una vez expira-
do el periodo 'de informacion al publico a que se refiere el apartado II. 3.1.5.2 Y
que resultc relevante a los efectos de la decision sobre la ejecuci6n del proyecto ..

5. Los resultados de las consultas y de la informacion publica deberan tomar-

se en consideraci6n por el promotor en su proyecto, asf como por el 6rgano sustan-
tivo en la autorizacion del mismo.
6. El plazo para evacuar el tramite de informacion publica y de consulta a las
Administraciones piiblicas afectadas y a las personas interesadas es el siguiente:

a) Si el organo sustantivo no hubiera sometido el estudio de impacto ambien-

tal al tramite de informaci6n publica, en el plazo fijado por la comunidad
autonoma, se procedera a archivar el expediente, siendo necesario, en su
caso, iniciar nuevamente el tramite de evaluacion de impacto ambiental.

b) En los proyectos que deban ser autorizados 0 aprobados por la

Administracion General del Estado, dicho plazo sera de dos afios y se com-
putara clesde que el promotor reciba la notificaci6n efectuada por el 6rga-
no ambiental sobre el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental y
sobre las contestaciories formuladas a las consultas efectuadas.

3.1.6. Remision del expediente

1. Una vez realizado el tramite de informacion publica y con caracter previo a

la resolucion administrativa que se aclopte para la realizacion 0, en Sll caso, autori-
zaci6n de la obra, instalaci6n 0 actividad de que se trate, el6rgano competerite remi-
tira el expediente al organo administrativo de medio ambiente, acornpafiado, en su
caso, de las observaciones que estime oportunas, al objeto de que este formule una
declaracion de impacto, en la que determine las condiciones que deban establecer-
se para la adecuada protecci6n del medio ambiente y los recursos naturales.
El expediente a que se refiere el apartado anterior .estara integrado, al menos,
por el documento tecnico de} proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resul-
tado de la informaci6n publica.
-156 GUfA METODOLOGICA PAR/I, LA EVALUACIOI\) DEL IMPACTO AMBIENTAL

En los proyectos publicos, el expedieute se remitira al 6rgano de medio

ambiente can anterioridad a la aprobacion tecnica de aquellos.

2. Los plazos para remitir el expediente a1 organo ambicntal y para formular

la declaraci6n de impacto ambiental seran fijados por la comunidad aut6noma.

En los proyectos que deban ser autorizados 0 aprobados por la Administraci6n

General del Estado, el plazo para rernitir el expediente al organo ambiental sera de
seis meses desde la terminaci6n del plazo de informacion publica a] que ha sido
sometido y el plazo para formular la declaraci6n de impacto ambiental sera de tres
meses.

3. -1.7. Declaraci6n de impacto ambiental

La evaluacion de impacto ambiental de proyectos finalizara con la emision de

la declaraci6n de impacto ambiental par el organo ambiental, la cual se hara pu-
blica.

1. La Declaraci6n de Impacto Ambiental determinara, a los solos efectos

ambientales, la conveniencia 0 no de realizar el proyecto, y en caso afirrna-
tivo, fijara las condiciones en que debe realizarse.

2. Las condiciones, adem as de contener especificaciones concretas sobre pro-

tecci6n del medio ambiente, formaran un todo coherente con las exigidas
para la autorizacion del proyecto; se integraran, en su caso, con las previ-
siones contenidas en los planes ambientales existentes; se referiran a ]a
necesidad de salvaguardar los ecosistemas y su capacidad de recuperacion.

. 3. Las condiciones a que se refiere e1 punto 1 de este apartado deberan adap-

tarse a las innovaciones aportadas por el progreso cientffico y tecnico que
alteren 1a actividad autorizada, salvo que por su incidencia en el medio
ambiente resulte necesaria una nueva Declaracion de Irnpacto.

4. La Declaraci6n de Impacto Ambiental incluira las prescripciones pertinen-

tes sobre ]a forma de realizar el seguimiento de las actuaciones, de confor-
midad con el programa de vigilancia ambiental.

La declaraci6n de impacto ambiental se hara publica en todo caso.

Las declaraciones de impacto ambiental relativas a proyectos que deban ser

autorizados 0 aprobados por la Administraci6n General del Estado Ser8.11 objeto de
publicacion en e1 Boletin Oficial del Estado.

3.1.8. Notificaci6n de las condiciones de la declaraci6n de impacto

ambiental

Si en el procedimiento de otorgamiento de la autorizaci6n sustantiva esta pre-

vista la previa notificacion de las condiciones a1 peticionario, esta se .hara extensi-
va al contenido de la Declaracion de Impacto.
 L.EGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOC;iAS 157

3.1.9. Remision de la declaracion de impacto ambiental

En el plazo de los treinta dias siguientes a la recepci6n del expediente, la

Declaraci6n de Impacto Ambiental se remitira al 6rgano de la Administraci6n que
ha de dictar la resolucion administrativa de autorizaci6n del proyecto.

3.1.10. Resoluci6n de discrepancias

En el supuesto de cliscrepancia entre el organo sustantivo y el 6rgano ambien-

tal sobre la conveniencia a efectos ambientales de ejecutar un proyecto 0 sobre el
contenido del condicionado de la declaraci6n de impacto ambiental, resolvera,
segun la Administracion que haya tramitado el expediente, el Consejo de Ministros
o el Organo de Gobiemo de la comunidad aut6noma correspondiente 0, en su caso,
el que dicha comunidad haya determinado.
,-..
3.1.11. Publicidad del proyecto autorizado

1. La decision sobre la autorizacion 0 aprobaci6n del proyecto sera hecha

publica por el 6rgano sustantivo que la haya adoptado, el cual pondra a disposici6n
del publico la siguiente informacion:
a) El contenido de la decision y las condiciones impuestas.
b) Las principales razones y consideraciones en las que se basel la decision,
'/'""
en relaci6n con las observaciones y opiniones expresadas durante la eva-
luaci6n de impacto ambiental.
c) Una descripci6n, cuando sea necesario, de las principales medidas para
evitar, reducir y, si es posible, anular los principales efectos adversos.
2. La informacion a que se refiere el apartado anterior sera enviada a los
Estados miembro que hayan sido consultados segun el articulo 11 del Real Decreto
Legislativo 1/2008 de 11 de enero.

3.1.12. Caducidad de la dec/araci6n de impacto ambiental

1. La declaraci6n de impacto ambiental del proyecto 0 acti vidad caducara si

una vez autorizado 0 aprobado el proyecto no se hubiera comenzado su ejecucion
en el plazo fijado por la comunidad aut6noma. En tales' casos, el promotor debera
iniciar nuevamente el trarnite de evaluaci6n ambiental del proyecto.
En los proyectos que deban ser autorizados 0 aprobados por la Administraci6n
General del Estado, dicho plazo sera de cinco afios.
"..--..
\
,-... - 2. No obstante 10 dispuesto en el apartado anterior, el organo ambiental podra
resolver, a solicitud del promotor, que dicha declaracion sigue vigente al no haber-
~ \ '-.- se produciclo cambios sustanciales en los elementos esenciales que han servido de
r: (
<: base para realizar la evaluacion de impacto ambiental. El plazo maximo de erni-

r:
 158 GUiA METODOLOGICA P/'.RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

sion y notificacion del informe sobre 1a revision de la declaracion de impacto

ambiental sera el que fije la comunidad aut6noma. Transcurrido dicho plazo sin
que se haya emirido e! citado informe, podra entenderse vigente la declaraci6n de
impacto ambicntal formulada en su dia.

En los proyectos que deban ser autorizados 0 aprobados por la Administraci6n

General del Estado, el plazo maximo de ernision y notificaci6n del infonne sobre
la revision de la declaraci6n de impacto ambiental sera. de sesenta dias.
3. A los efectos previstos en este articulo, el promotor de cualquier proyecto
o actividad sometido a evaluaci6n de impacto ambiental debera comunicar a] orga-
no ambiental, con la suficiente antelaci6n, la fecha de comienzo de la ejecuci6n de
. dicho proyecto 0 actividad.

3.2. Evaluaci6n de impacto ambiental de proyectos del anexo II

y de proyectos no incluidos en el anexo I que puedan afectar
directa 0 indirectamente a los espacios de la red natura 2000

La evaluaci6n de impacto ambiental de proyectos -cornprendera las siguientes

actuaciones

3.2.1. Decision de realizar la EIA

La decisi6n de realizar la EIA de un proyecto 0 actividad y el encargo de su des-

arrollo a los tecnicos competentes, tendra lugar de acuerdo a 10 establecido en el
punta 3.1.1 de este apartado II.
El procedimiento administrative EIA, se contempla a continuaci6n de acuerdo
con 10 establecido en la Ley de Evaluaci6n de Impacto Ambiental de proyectos, de
11 de enero de 2008, Capitulo II, Secci6n z-.

3.2.2. Solicitud para la determinacion de sometimiento, 0 no,

del proyecto a evaluaci6n de impacto ambiental

1. La persona fisica 0 jundica, publica 0 privada, que se proponga realizar un

proyecto de los comprendidos en 'el anexo II, 0 un proyecto no incluido en el anexo
I y que pueda afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura
2000, solicitara del organo que determine cada comunidad autonoma que se pro-
nuncie sobre la necesidad 0 no de que dicho proyecto se someta a evaluaci6n de
imp acto ambiental, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III. Dicha
solicitud ira acompafiada de un documento ambiental del proyecto con, al menos,
el siguiente contenido: ..
a) La definicion, caracteristicas y ubicaci6n del proyecto.
b) Las principales alternativas estudiadas,
 L.EGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGiAS 159

c) Un analisis de impactos potenciales en el medio ambiente.

d) Las medidas preventivas, correctoras 0 compensatorias para la adecuada
proteccion del medio ambiente.
e) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las
indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el docu-
mento ambiental.

2. En los proyectos que deban ser autorizados 0 aprobados por la

Administracion General del Estado, la solicitud y la documentacion a que se refie-
re el_apartado anterior se presentaran ante el organo sustantivo.

El organo-sustantivo, una vez-mostrada su conformidad con los docurnentos a

los que se refiere el apartado anterior, los enviara al 6rgano ambiental al objeto de
que este se pronuncie sobre la necesidad 0 no de iniciar el trarnite de evaluaci6n de
impacto ambiental.
," of'
.:._

r
3.2.3. Determinacion de sometimiento, 0 no sometimiento,
del proyecto a evetuecion de impacto ambiental

, 1. El organo que reciba la solicitud a la que se refiere el apartado II.3.2.2, se

,,~....
pronunciara sobre la necesidad de que el proyecto se someta 0 no a evaluaci6n de
impacto ambiental en el plazo que determine la comunidad aut6noma.
En el ambito de la Administracion General del Estado, correspondera al orga-
no ambiental pronunciarse en el plazo de tres meses, a partir del dia siguiente a la
recepcion por el organa ambiental de la solicitud y de la docurnentacion a.laque
se refiere el apartado II. 3.2.2. . .

2. Previamente, se consultant a las administraciones, personas e instituciones

afectadas por la realizacion del proyecto, poniendo a su disposicion el documento
ambiental del proyecto a que se refiere el apartado II. 3.2.2.
La decision, que se had publica, tornara en consideracion el resultado de las
consultas.

3. Cuando de la informacion recibida en la fase de consultas se determine que

el proyecto se debe someter al procedimiento de evaluaci6n de impacto ambiental..
........... se dara traslado al promotor, de acuerdo con el apartado II.3.1.3 de la amplitud y
del nivel de detalle del estudio de impacto ambiental junto con las contestaciones
recibidas a las consultas efectuadas-para que continue con la trarnitacion, de acuer-
do con 10 previsto en el Apartado 3.1.

3.3. Seguimiento y vigilanda del cumpllrnlento de fa declaraci6ri

- de impacto arnblentat ' ' . ,

1. Corresponde al organo sustantivo 0 a .los organos. que,- en su caso, designen

las comunidades autonornas respecto de los proyectos que no sean de competencia

:... J'
160 GulA IVlETODOLOGICA PAH!, LA EVALU)\CION DEL IMPACTO AMBIENTAL

estatal, el seguimicnto y vigilancia del cumplirnieruo de la dcclaracion de impacto

ambiental. Sin perjuicio de ello, el 6rgano ambiental podra recabar informacion de
aquel al respecto, asf como efectuar las comprobaciones necesarias para verificar
el cumplimiento del condi~jonado.
2. El 6rgano sustanrivo comunicara al 6rgano ambiental el comicnzo y el final
de las obras, as! como el comienzo de la fase de explotaci6n.

4. INCORPORACION DE LA EIA A LA TOMA DE

DECISIONES. INTEGRACION AMBIENTAL DE PLANES
Y P-R-8VECTOS
Tal y como se manifiesta en la Resoluci6n del Consejo y de los representantes
de los gobiernos de los Estados miembros de la UE de 1 de febrero de 1993 sobre
un programa comunitario de politica y actuaci6n en materia de medio ambiente y
desarrollo sostenible, hasta ahora, los Programas de medio ambiente se han venido
basando en gran medida en nonnas y controles en los que estaban involucrados los
gobiernos y la industria manufacturera. El concepto de responsabilidad compartida
exige una participaci6n mas amplia y activa de todos los agentes econ6micos,
incluidos los poderes publicos, las empresas publicas y privadas en todas sus for-
mas )" sobre todo, el publico en general, como ciudadanos y consumidores. EI fin
ultimo que se persigue con la participaci6n y relaci6n de estos agentes economicos
(y con el recurso a una gama mas arnplia de instrumentos tales como incentivos de
mercado) es conseguir equilibrar de otra manera los beneficios a corto plazo de per-
sonas, empresas y administraciones concretas y los beneficios a largo plaza de toda
la sociedad. El principio de subsidiariedad y el concepto de responsabilidad com-
partida, deberan aplicarse en el empefio de alcanzar este nuevo equilibrio.
Acorde con 10 anterior, y teniendo en cuenta que el tema medioambienta1 impli-
ca 1a relaci6n entre las actividades humanas y su entorno, la integraci6n ambiental
pretende que ambas partes fonnen un todo.
La integracion expresa la necesidad de incorporar a la toma de decisiones la
sensibilidad, la experiencia y el compromiso ambiental.
El principio de responsabilidad compartida, afiadido al de integracion, nos con-
ducen a adoptar un nuevo estilo en la forma de abordar los problemas medioam-
bientales. Todos los entes dedicados a la cuestion ambiental (6rganos politicos,
legislativos, planificadores, gestores, proyectistas, consultores, etc.), participaran
en distintos estadios tempora1es en la toma de decisiones.
Posiblemente e1 aspecto mas diftcil de los estudios de impacto ambiental es su
integraci6n en los procesos de decisi6n, y sin embargo es el factor clave de la pro-
tecci6n ambiental.

La Evaluaci6n del Impacto Ambienta1 puede incorporarse al proce~o general de

toma de decisiones en distintos niveles temporales y conceptuales que encuadran
 LEGISLACION, PROCEDIMIEI'HO Y METODOLOGiAS 161

la programaci6n del proyecto 0 actividad. De esta manera, pueden surgir distintos

"escalones", desde efectuarse en una etapa previa de planificaci6n (enfoque adap-
tativo) hasta hacerlo en la etapa anteproyecto, en la de proyecto (enfoque semia-
daptativo), en la de ejecuci6n 0 en l~ de explotaci6n (enfoque reactivo).

La experiencia cosechada hasta el momento, respecto a la EIA, presenta el

caracter de reactiva, al considerar el proyecto como algo superpuesto al entomo y
orientar la evaluacion ambiental al margen de la concepcion y disefio de aquel, y
en un momento tardio de su elaboraci6n.

Este hecho, de acuerdo con Gomez Orea, debe reorientarse hacia un enfoque de
caracter adaptativo, en base al cual los criterios ambientales son simultaneos, 0
incluso anteriores, al proceso de concepcion y elaboraci6n del proyecto. Este enfo-
que adaptativo es el camino que permite la consideraci6n conjunta de los dos ele-
mentos de la relacion proyecto-eruorno mediante la colaboracion entre expertos de
uno y otro, paraobtener un producto integrado en el que el proyecto y su entomo
no constituyen dos enticlades distintas sino un sistema funcional. Esta integraci6n
se constituyepor dos vias: Ia del impacto 0 incidencia del proyec~<? en el medio, y
' ..
la de la aptitud 0 medida del comportamiento del medio con el proyecto.

El momenta id6neo, pues, de incorporar la EIA al proceso, es en el de

Planificacion. Cuando se elabora un Plan, en funcion de determinadas caracterfsti-
cas de las acciones que se contemplen y supuesto el estudio de un amplio territorio,
se van detectando zonas, a esta amplia escaIa, con distintas capacidades de acogida,
favorables desde el punto de vista rnedioambiental, y sin que ningun factor que
define ese territorio pudiera verse afectado de manera importante ..Se tratapues, de
seleccionar una primera localizacion optima para el proyecto 0 actividad, en funcion
de las propias caracteristicas del medio. En definitiva, la EIA de un proyecto 0 acti-
vidad concreta, tiene su maxima rentabilidad ambiental si se realiza simultaneamen-
te 0 inmediatamente despues de la Evaluacion Estrategica Ambiental (EEA). El
estilo y las consideraciones arnbientales se van incorporando sucesivamente a 10
largo de todas las fases del proceso de toma de decisiones empezando por el nivel
de planificacion territorial y terrninando en la explotacion del proyecto.

En coincidencia con 10 anterior, la Directiva 85/337 DE, subraya que la mejor

polftica de medio ambiente consiste en evitar, desde el principio, la creacion de
contaminaciones 0 darios, mas que combatir posteriormente sus efectos y la nece-
sidad de tener en cuenta, 10 antes posible, las .repercusiones sobre el MA, en todos
los procesos tecnicos de planificacion y decision.
Un segundo nivel de estudio podria surgir en un posible segundo "escalon': de
la prograrnacion, a ni vel de anteproyecto, en el cual el analisis se destina a evaluar
localizaciones prefijadas 0 exigidas, que han sido seleccionadas en la anterior fase
de planificaci6n 0 altemativas tecnicas del proyecto. Se trataria a este nivel de opti-
mizar situaciones de por sf aceptables.

Un tercer "escalon", donde la actividad alcanza su mayor nivel de concrecion,

es el mornento de la redaccion del proyecto; en el que se detallan todas las espe-
..
 162 GUiA METODOLOGICA PA.RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMB!ENTAL

cificaciones tecnicas de la actividad, incluida 11localizaci6n seleccionada cuan-

do se compararon alternativas (nivel de anteproyecto). En cste nivel de proyec-
to, cl EsIA debe desarrollarse fundamentalmente con vistas a la aplicacion de
medidas correctoras de impactos, tanto en la fase de construcci6n como en la de
ex plotaci6n.
Existen un cuarto y quinto "escalon", en los que 110 es deseable intervenir con
un EsIA: fase de construcci6n y de explotaci6n, ya que en este nivel temporal todo
o casi todo esta decidido y es dificil y costoso el tratar de paliar 0 anular efectos
negatives no previstos en las anteriores fases.
De los tres tipos de decision a que nos puede conducir la ErA bien utilizada
taceptacion, modificacion 0 rechazoy; en estos escalones solo-esfactible la acep-
tacion, ya que la modificaci6n es problernatica y en cualquier caso ineficaz, y el
rechazo a todas luces impensable en estas fases del proceso.
Pese a que el Reglamento (RD 1131/88) permite que los EsIA puedan elaborar-
se en cualquier estadio, es obvio que, teniendo en cuenta que la EIA es un instru-
mento preventivo mas que corrector, la mayor operatividad se consigue en la fase
de planificaci6n, descendiendo aquella segun tenga lugar en las distintas fases
sucesivas.

En definitiva y acorde con las definiciones del apdo. 1. 3.1.3., el enfoque con
que se realiza la EIA tendra el caracter de:
Reactivo
Tiene lugar cuando un proyecto determinado, no previsto en un plan previo, y
una vez tomada la decisi6n de ejecutarlo, es sometido a evaluacion ambiental.
Evidentemente, es un me todo no deseable ya que al dirigirse a algo ya decidido,
resulta escasamente eficaz.

Semiadaptativo
El momento de tomar 1a decision (aceptaci6n, moc1ificaci6n 0 rechazo) sobre el
proyecto en cuesti6n, igualmente no previsto en un plan previo, tiene lugar despues
de efectuar 1a EIA. Este enfoque es cl que l11~lS reiteradamente se esta produciendo
en la actualidad espanola, suponiendo una notable mejora respecto al planteamien-
to anterior. .~.

r Adaptativo
Es el tipo de enfoque mas id6neo, considerando que todo proyecto debe
estar incluido en un plan previo. ASl, la EIA resulta agilizada por la informa-
ci6n contenida en el plan y porque este la encauza hacia los aspectos mas des-
tacados 0 conflictivos. E1 proceso de protecci6n ambiental se sinergitiza S1 se
ha llevado a cabo la EEA del plan en que se enmarca el proyecto 0 actividad
considerada.
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y fV1ETODOLOGiAS 163

Cuadro 15. Eficiencia de la incorporacion de la EIA a 13 torna de decisiones

Ordenamiento jurfdico

VI Administraci6n ambiental
a.J
,..- C Politica ambiental ro
J...
0 Participaci6n publica 0
r>
VI a.
J...
u
a.J 0
"U
Disposiciones administrativas u
;--.. C
a.J
"U Q)
z
w
ro Objetivos 11'1
Q) ~
E ::J
co
0
Ambito geografico 0- >-
+-'
;~

C ~
co <l1 ~
ro 'f; Ambito administrativo 0
+-'
ro
J...
,~
Planificacion
0
a.
J...
0
u
r> c
a.J
VI Plan elegido
s
W
F'
ro Proyecto Master Plan
a.J
::J Anteproyect
0- y/o
C
a.J
Actividad Estudio de vi
co
J...
i
'w..... 0 Proyecto
a.
E
a.J
+-'
Fases Preparacion
0
"U
ro dela Construcci6n
+-'
11'1
LLJ
Actividad Funcionamie

Abandono

5. METODOLOGiAS

5.1. Problernatica

Cualquiera que sea el alcance y extension de una EIA, esta ha de pasar necesa-
riamente por una serie de fases adem as de cumplir las finalidades que se indicaron
en la definicion de las EIA, es decir, identificar, predecir, interpretar, prevenir,
valorar y comunicar el impacto que la realizaci6n de un proyecto acarreara sobre
su entomo.
La mayoria de las metodologfas existentes se refieren a impactos ambientales
e_~,EecJn~_Q_Y_,_!2!E!gl!g_~"
~~,_,~JJ~~_?~_,_~nc~lenrra
_~9!l?p_!e~~Q!~!?:!~
__desarrollada.. Debido
precisamente a esa especificidad, encontramos .la imposibilidad de generalizar una
, determinada metodologfa; determinando que las existentes son las idoneas para
proyectos concretos, en base a los cua1es han sido concebidas.
Las razones que dificultan Ia consecuci6n de una metodologfa estandar son,
('
"'-,
entre otras:
164 GuL~ METODOLOGIC/\ Pft.Rll, LA EVALUACIO:\) DEL IMPACTO AMBIENTAL

MEDIO AIVIBlENTE,
I
I
MEDIO FISICO MEDIO SOCIO-ECONOMICO

I I
INE1Hr: HIOTICO PERCEP- SOCIO-CULTURAL ECONOMICO
TUAL

I I
. Sistemas I ntcrrelnciumulos Nccesidndes brisicus
.;,Atrnuslcr
,', Hidrusfera
.,. Litoslcra
* Biosfcra
.;, Puisuje

Ncccsidades Fisicas Ncccsidades Sociales

.;,Alimcnracinn
;, Sanidad '" US!) del suelo
.,. H:ibitat " Ed.)' cultura
.;,Vertidos " Trabnjo
'* Infraestructuras
" Lihcrtudes indiv.
" Purticipacion en el
sistema social ...-..

Impuctu lnrpacto Impncto

Flsico Bil',tico Paisnjisticn

lmpucto Socio-ccouomico

Evuluucion del Irnpacto Ambienta!

I
1
ClIALITATIVA
L---
CUANTITATIVA
-'.
I
Dcclaruclon {I lnformc dcl Impacto Ambicntul

Fig.20. Interrelaciones de losfactores medioambientales en UI7.a EIA.

 - (t: ;!.,.. .... ._; ,'<t._,''/ r .-:~{. ~'

~ Suet Or D<;?-/';'~(
~. t:
',:.<.:'~'-7... .:_7.
_.or.
'_-_),' ".:.-'.... "

LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLO(3iAS 165

EI carnbio de factores afectados hace que el rnetodo cambie.

Solo podemos llegar a un tipo de metoda segun 1a actividad.
Hay varios rnetodos para estudiar el impacto sobre un mismo factor.
Son diversos los motivos pOT los"que los tecnicos especializados en la materia
no se sienten satisfechos de los estudios realizados sobre el imp acto ambiental
(EsIA), como es e1 difuso contenido arnbiental de tres importantes disciplinas tales
como son la Economia, Sociologia y las Ciencias Sociales; los metodos no dan
soluciones, no se analizan los factores 'de-ri~sg-o-e~~~rtrdumbre; no estan acos-
r: tumbrados a que sus trabajos esten enjuiciados por gente no versada en la materia;
subjetividad de detenninadas valoraciones, etc.
Todas estas dificultades nos han encaminado a intentar la elaboracion de una
guia metodologica que concretandose en el EsIA haga posible el trabajo de un
equipo multidisciplinar que, bajo la direccion y coordinacion de un Director de
Proyecto, permita trabajar a una serie de tecnicos y especialistas que, formando un
equipo integrado, ayude a subsanar las anteriores deficiencias, debiendose incluir
en estos equipos sociologos, economistas y expertos en cualquier otra disciplina,
cuando el proyecto en cuesti6n 10 requiera.
Una metodologia debera analizar, por una parte, los sistemas ecologicos natu-
rales y, por otra, una serie de acciones tecnologicas del hombre de manera que
viendo las interacciones que se producen entre ambos, nos de una idea real del
comportamiento de todo el sistema. Los modelos podran ser dinarnicos 0 estaticos
segun incluyan 0 no el factor tiempo.
EI primer paso para establecer una metodologia es acotar el uni verso de anali-
sis, es decir, un acotamiento espacial del ecosistema y el siguiente, sera dar una
\
idea de la magnitud del impacto por medio de un sencillo estudio preliminar.
.... \ ..

Este estudio preliminar debe hacerse siempre. Ha de ser el punto de arranque

de toda EIA. A partir de el, y por aproximaciones sucesivas, iremos concretando y
profundizando mas en los factores afectados.
Sea cual sea el metodo adoptado en cada caso, ha de Ir siernpre enfocado a la
consecucion de ciertas ventajas economic as de manera que los costas de todas las
acciones preventivas que en elestudio se proyectan sean inferiores a los produci-
dos por las posteriores correcciones debidas a determinados efectos nocivos no
previstos en el proyecto iniciaL
Tambien se incluira, respecto al parrafo anterior, medidas que perrnitan reciclar
agua, recuperar energia, y el aprovechamiento de subproductos y residuos con el
consiguiente ahorro energetico que ella supondria.
Cualquiera de los metodos que se vayan a aplicar debe incluir un apartado refe-
rente a 1.1vigilancia de los factores medioambientales, bien como base de los estu-
\ ..,- dios.tecnicos, bien para observar las evoluciones que, una vez ejecutado el proyec-
(_ __. to, tomen dichos factores para actuar. de forma inmediata sobre aquellas que. no
estuvieran previstas inicialmente en eI estudio.
L
l
166 GUfA METODOLOGICA PAF,A LA EVALUACION DEL IrvlPACTO AMBIENTAL

El EsIA es, por definici6n, uno de los escasos tipos de informc tecnico donde
la multidiscipl inaridad conlleva ineludiblemente la interdisciplinaridad. Esto es asf
debido a la gran cantidad de ambitos eonceptuales incluidos en el , ambitos que a
su vez se integran todos entre sf. .

EI medio es en si, un ente holistico y son precisamente las interrelaciones entre

los factores que 10 componen, la caracteristica esencia1 para entenderlo. Todo cstu-
dio del mismo debe tener muy presente este hecho.

En 1a figura 20, observamos las interrelaciones de los factores ambientales

desde Ia perspeetiva de la EIA.

5.2. Metodologias mas usuales

Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluacion de impactos

sobre el Medio Ambiente 0 sobre alguno de sus faetores, algunos generales, can
pretensiones de universalidad, otros especificos para situaeiones 0 aspectos con-
cretos; algunos eualitativos, otros operando con amplias bases de datos e instru-
mentos de calculo sofisticados, de caracter estatico unos, dinamico otros, etc.

Hay que destaear que la mayorfa de estos metodos fueron elaborados para pro-
yectos coneretos, resultando por ello eomplieada su generalizaei6n, aunque resul-
tan validos para otros proyectos similares a los que dieron origen al metoda en
cuestion,
La clasificacion de los rnetodos mas usuales responde al esquema de Estevan
Bolea, 1984, ampliado con el de Canter y Sadler, 1997, Y sistematizado por el
autor, 2009. .

Matrices causa-efecto.
Leopold.
Clark.
CNYRPAB.
Moore.
Bereano.
GUlas metodo16gicas del M.O.P.D.
Banco Mundial.:
Otras (IIASA, Canter, ESCAP, Lohani y Halim, Espinoza y Riehars, etc.).

Listas de chequeo.
Simples.
Descriptivas,
Escala simple.
Escala ponderada.

Sistemas de interacciones 0 redes.

Sonrensen
- Redes ampliadas.
 LEGISLACION, PROCEDlrvllENTO Y METODOLOGIAS 167

:t Sistemas cartograficos.
Superposici6n de transparentes.
Mc Harg.
Tricart.
Falque.

Analisis de sistemas.
Metodos basados en indicadores, indices e integracion de la evaluacion.
- Holmes.
- U niversidad de Georgia.
- Hill-Schechter.
Fisher- Davies.
- Indice Global.

Metodos cuantitativos.
-.:; Batelle-Columbus.

Metodos de simulacion.
Metodos "ad hoc".
M" Teresa Estevan Bolea.
Domingo G6mez Orea.
Vicente Conesa Fernandez- Vitora.
. r--- Vamos a realizar a continuaci6n una somera descripci6n de estes procedimien-
tos, que resultan ser los mas significativos,

5.2.1. Matrices causa-efecto

Son metodos cualitativos, prelirninares y muy valiosos para valorar las diver-
sas altemativas de un rnismo proyecto.

Durante la preparaci6n de una matriz de interacci6n simple, se pueden seguir

una serie de pasos genericos:

1. Definir todas las acciones previstas del proyecto (acciones del proyecto
susceptibles de causar impactos) y agruparlas en fases temporales (fases de
preparaci6n del terreno, ejecucion 0 construcci6n, funcionamiento y aban-
dono).

2. Identificar los factores ambientales susceptibles de ser impactados por las

acciones del proyecto: aspectos ffsico/qufrnicos, biol6gicos, culturales y
socia econ6micos.
\_-
'"l
.J. Someter los listados obtenidos a un estudio exhaustivo por parte de un
(
\ .. _ equipo multidisciplinar,

4. Establecer el disefio de clasificaci6n y valoraci6n de los impactos (mime-

~~ ros, letras, colores, cualidades, etc.).

(. )
168 GUIA METODOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

S. Someter a la matriz resultante a un estudio exhaustivo por parte de un equi-

po multidisciplinar cotejando cada interacci6n (accion del proyecto/factor
del medio ambiente), asignando valores a cada casilla de cruce de la
matriz.

6. Exponer de forma descriptiva cadauno de los impactos, as! como los resul-
tados globales que se desprenden de la matriz (acciones mas impactantes,
factores can mayor indice de impactos, etc.).

5.2.1.1. Matriz de Leopold

Fue el primer metodo que se establecio-para Ias-evaluaciones de irnpacto

ambiental. Fue desarrollado par el Servicio Geol6gico del Departamento de
Interior de Estados Unidos en el afio 1971.

Este metoda consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se dis-

ponen como filas los factores ambient ales que pueden ser afectados y como colum-
nas las acciones que vayan a tener lugar y que seran causa de los posibles impac-
tos (cuadros 16 y 17).

Los factores ambientales a introducir en la matriz de Leopold se agrupan segun

los siguientes tipos:

1. Caracteristicas fisico-quimicas.
Tiena.
Agua.
Atm6sfera.
Procesos.

2. Condiciones biol6gicas.
Flora.
Fauna.

3. .Factores culturales.
Usos del territorio.
Recreativos.
Esteticos y de interes humano.
Nivel cultural.
Servicios e infraestructuras.

4. Relaciones ecol6gicas. r<:

S alinizaci 6n.
Eutrofizaci6n.
Vectores de enfermedades (insectos).
Cadenas alimentarias.
Invasiones de maleza, etc.

5. Otros.
r:

LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGiAS i 69

Cuadro 1621..Matriz de Leopold reducida

Matriz clasica de Leopold

A. MODIFICACION B. TRANSF'ORMACION
INSTRUCCIONES C. EXTRACCION DE RECURSOS
DEL REGIMEN DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCION
l. ldentificar las acciones [situadas en la pane superior de la
marriz) que ticnen lugar en el proyecto propuesto.
2. Bajo cada una de las acciones propuestas, trazar una barn
diagonal en la imerseccion con cada uno de los terminos
laierales de la marriz, en caso que haya un posible impacto.
J. Una vez compleu la matriz, en la esquina superior izquierda
de cada cuadrito con barra, calificar de I a lOla MAGNI-
TUD del posiblc irnpacto. 10 representa la maxima magni-
tud y I la minima (el cero no es vaiido], Delante de cada
clasificacion poner + si el impacto es beneficioso, En la
esquina inferior derecha de cada cuadrito calificar de I a 10
13 IMPORT ANCIA del posible impacto [por cjemplo, si es
regional 0 simplernente local): 10 representa la maxima
irnportancia y la lla minima, (el cere-no-es valido),
4. El texto que acompaiie la matriz consistira en la discursion
de los impactos mas signilicativos, es decir aquellos cuyas
lilas y columnas esren sefialados con las mayores califica-
ciones y aquellos cuadritos aislados con mirneros superiores,

ACCIONES PROPUESTAS

a. Recursos minerales
b. Material de construccion

c. Suelos
~~
UJ d. Geomorfologia
r: r=:
__;
c. Campos rnagneticos y radiactividad de fcndo
r: f. Factores fisicos singulares

r-" a. Continentales

r: b. Marinas
.,
.: c. Subterraneas
r d
E
3y < d. Calidad
;::J
r>.
- 0
...:: c. T ernperatura
~
J
r-i
f. Recarga
~-
., g. Nieve, hielo y heladas
c
~
., a. Calidad (gases, paniculas)

~ ~ b. Clima (micro, macro)

UJ
J u...
I S .-iC3 c. T emperatura
2
) i:
r- -c a. Inundaciooes
C
b. Erosion
r:
c. Deposicion (sedimentacion y precipitacion)
f
tr.I
d. Solucion
0
t::J e. Solucicn (intercambio de iones, complejos)
u
0
0::
p_. f. Cornpactacioa y asientos
..,;
g. Estabilidad

h. Sismologia (terremotos)

r: i. Movimientos

r:

r":
 170 GUill METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO P,MBIENTAL

Cuadro 16b. Matriz de

-'--~----~-----'
-
A. MODIFICACION OH_ REGIMEN
6. lRANSOAMAClON
.'.
DEL TERAITORIO
, ..__ ....,...c,;:, uvc rvcl.J:;::_:',
C_ E)(1RACCION
Y CONSTRUCCION DE RECURSOS
INSTRUCCIONES

1 .. ldenl",Qr loOas las ecc-oo-e-s t$.lI\.O~S ~n 1;. P=tn~ sup.erioot' de la

mainz) Que ,.enen luga' en el P'OYt"C10p'opueslo
'2 Bajo ca-o:ct un.a de la~ ccc-ooes P'~I'_S. ',u;,r una N'f'3 ch.a.
90,;~1 e-n 13 Inle'Sf!'<c.on con C"OOIL uno de "'S t~'mfnos lale,-,'es
de 1-1mal'II. en caso CJ~ Que ......'ta un posjble Jrnpaclo

~l="~~~
3. Una vel comDlel~ ta maruI'. en Q esq,-",na superior .1'qVte~~ oe
cads cooo-ao con ba" .., c..ahfi-:,.a:1 de- 1 a 10 ~ MAGNIT}JO dtl

r:.s~~~'~~a;~o~~I~~~P'~~~~e
Cl irnJ)3CIO' C~ ee-oet-ooso. En I.. ~SQuina .nfetio,
;:::,:m~
oe.ecm de
!
c.o\da Cua(.hiIO c.;thlteaf de 1 .a 10 ~ Ifrrw4PORTANCIA del posibJc
,mO;)CIO 'PO' elernp~. St es ,~jon.al 0 S..IfT1plcIT'ICnle \oC.31):
10 -eme seota ta mdJUITl4t HnPOI'14tncia y 1 la minim a tel C~'O no
es ...:)1;00) . .
4 EI lexto Que acoovoaae La m;.llIl con.
sl~'il;'\ en '0:1 dl~CI.Js.t6n de los. impacl.os MA1R1Z EJEMptO

~~S.,t~I:~'Cy;)I~~~~~~:s dces~~n 4t~~Z~~~ I Ia ' b I c 1 1e_j d

C10s con las mayoles ca"'~aCIQ"es l I ~ I ~I

y iI

~~~:~~;(~,aeO;'IOS a,s'aOos con numc L b 1 llili~

ACCIONES PROPUES1AS
a Rt'Cufsos m.ne-rales

~ ~.~~~~~;IC1f~ consllUCClon

c: a Geomortol09'~

~e~C~a~"'~PO~5~n~'~~ne~,~.co~S~y~.~~~~~c~
Faclofes
I. sf ....
...
~~~ad~de~l~on~d~O----~4-+-+-~~-1~-t~,_+-+-~~.-t-r~i-t-t-t-1~~-t-r'_+=t-t~~r-~r--~-~
ItSI'COS gula'es

a. Cont,nenlales
O. Maftnas
c Sutl1erraneas

cJ. Cahoad
f. Tempe,atwa

I ~ecal93

en '"'f. a Cal,aad Iy",ses. P';U1IculaS)

M~~ 0: Cit"''' (micro. manel

'< ..... c Temperalu'~

C Oeoos-c-oo t SCOn-l(','laC'on y precip,lac'6n)

EstatJ,I'oad
L
h SlsmoI09'3lIPI.pmo:o-:;1
Mov.~r .. enIOS ce all e

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Wf.-I-+f...:.t-I--+--I-!-++!-t-++H-+-1-H-+-+-H-++H-++~++H-t-++-1~+-LJI-l-+-I-I_j.._I-W_I--l--I-+-I-..j_1-+-I-+-H--++-~-t-+-I-iH++-H++-H-t-+-~-l--I-i I Oesca'gas de POIOS
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Wf.-I-+-I--I-l--I-+-I-++H++-H-++H++H-+ -t-H-!-+t- +-+-HH+-f-H+HU-+--l-I-I-+-Wr.+.-!--WW-l--WW-I-+-W-I-+-I-l--I-+-+-1-+-t--hH-+-+--H-+-+-W-I--W g. Srluaci6n oe scocecs p,olunocs ~~
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-hH-++-II-t++-H++H-+"LH-+--HI--++-Hf-4-J.-+-I--I-++-I-+-+-I-l--J-++-+-I-l--+-..j_H-+-+H-++H-+-I--I--1-+~ i. verncos de ,eslQuos municipales llO
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0
1-+-!-+-H++-H++H-f-+~-j-J-H-+-+-I-l--l ..+--I-+-+--I--I-+-+--I--I--1-l-+-H-+-t-+-l-t-+-+j-l--++H-+-I-H-+-I--H1--1 k.
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lB 11111 fffi8fEl8+Hflllllllll 1 _,I.
 172 GUfA METODOLOGIC/\ PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO /-\MBIENTAL

En este metodo se fijan como numero de acciones posibles 100, Y 88 el mime-

ro de faetores arnbientales, can 10 que el numero de interacciones posibles sera de
88 x 100 = 8.800, aunque conviene destacar que, de esras, son pocas las realmen-
le importantes, pudiendo construir posteriormente una matriz reducida con las
interacciones mas relevantes, con 10 cual resultara 111<.1.S comedo operar ya que no
suelen pasar de 50.
Cada cuadrfcula de interacci6n se dividira en diagonal, hacienda constar en la
parte superior la ma g nitud, M precedida del signo + 0 -, segun el impacto sea posi-
tivo 0 negativo en una escala dell al 10 (asignando el valor 1 a la alteraci6n mini-
ma y el io , la maxima).
La magnitud expresa el grado dealteracion potencial de la calidad ambiental
del factor considerado. Hace referencia a la dimension, trascendencia y medida del
efecto en sf mismo.
En el triangulo inferior se sinia, la importancia, I, tambien en escala dell al 10.
La importancia es un valor ponderal que proporciona el peso relativo 'del efec-
to potencial y refleja la significacion y relevancia del mismo, as! como la exten-
si6n a parte del entorno afectado.
Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir
criterios de valoracion, pero si el equipo evaluador es multidisciplinar, la manera
de operar sera bastante objetiva en el caso en que los estudios que han servido
como base presenten un buen nivel de detalle y se haya cuidado Ia independencia
de juicio de los componentes de dicho equipo.
EI sumatorio por filas nos indicara las incidencias del conjunto sobre cada fac-
tor ambiental y por tanto, su fragilidad ante el proyecto. La suma por columnas nos
dara una valoracion relativa del efecto que cada acci6n produciria en el medio y
por tanto, $U agresividad.
As! pues, la matriz se convierte eo un resumen y en el eje del Estudio del
Impacto Ambiental adjunto a la misma, que nos sirvi6 de base a la hora de evaluar
Ia magnitud y ]a importancia.
Un ejemplo nos ayudara a aclarar conceptos. Un residuo industrial de 5 m', con
una concentracion de f6sforo de 150 mg/l, se vierte en un rio que mantiene un cau-
dal de 10m3 /seg. EI mismo residuo es vertido a otro rio con un caudal de 40
m3/seg. La magnitud del vertido coincide en ambos casos, pero no la importancia
que es max-or en el primer caso. Si a la magnitud le asignamos valores 4 y 4, Y a la
importancia 8 y 2, podriarnos dar un valor a los efectos de 32 y 8, Uegando a la
conclusion de que el impacto producido en el primer caso es superior al originado
en el segundo caso.
En alguna ocasion, cuando se considere importante profundizar el analisis de
impactos, se emplean varias sub-matrices descriptivas para analizar los componen-
tes particulares de un proyecto (par ejemplo, para diferenciar entre impactos direc-
tos e indirectos 0 para cada fase de un proyecto).
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGI,L\S 173

Para la curnplimentacion de una lVlatriz tipo Leopold se Ilevaran a cabo los

siguientes pasos:

1. Identificar todas las acetones del proyecto propuesto y situarlas en las

columnas de la matriz.
2. Identificar, con un nivel de desagregaci6n adecuado, todos los componen-
tes y factores ambientales que pudieran verse afectados por las acciones del
proyecto y situarlas en las fiIas de la matriz.
3. Marcar las casillas de cruce en las que se prevea va a producirse un impac-
to, p.e. trazando una diagonal que divida en dos cada casilla de cruce.
4. -Bna vez completado el marcado de la matriz, en la-e-s-quina supeFier-
izquierda de cada casilla se coloca un ruirnero dell al 10 que indica la mag-
nitud del posible impacto (10 representa la mayor magnitud y 1 la menor).
Si el impacto es beneficioso vendra precedido por el signo +, y por el-, si
es perjudicial.
5. En la esquina inferior izquierda de cada casilla de cruce, se coloca un
mirnero dell al 10 que indica la importancia del posible impacto.
6. Se procede a la suma de los valores positivos y negativos, por filas y
columnas.
7. Finalmente se describira el significado de las interrelaciones y efectos
identificados en la matriz.
Es importante destacar que se deben evitar duplicaciones de las interacciones
obtenidas en la matriz, ya que se nos puede presentar la misma interacci6n con dis-
tinto nombre, "camuflada" como otra distinta, haciendo que se estudie por dupli-
caclo una misma interacci6n.

Cuadro 17. Ejemplo de Casillas de cruce de lVIatriz de Leopold

en un proyecto de Transformacion de secano a regadio

Componente Factor Acciones del Proyecto IMPACTO TOTAL

lnstalacion Magnitud~"
Ambiental Ambiental Movimientos Consumo de
conducciones Ponderado
de tierra agua
de agua /~~rtancia +/-
r--
-
I
\ Nivel de ruidos -19
~ ~ ~
Aire
yo
r>

Nivel de polvo - 28
(
"_.,, I
~ ~
.
\.. ..
I
Tierra
Permeablilidad yo ~
+ 40

r:
r: "
Erosion
0 ~
+ 14

r> Agua Recursos .hidricos yo - 12.

I

>:~I
~
r' Magnitud +/- ________

r:
IMPACTO
TOTAL
.--------
Ponderado
- .
~
-7 .
~
+ 14
-

-
-

-5
r: I I

r:

r:
 174 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AIv1BIENTAL

Las acciones "Instalacion conducciones de agua", junto con "Movirnientos de

tierra" son las que presentan un grado de magnitud de los impactos totales mas des-
favorables (-5).
EJ factor ambiental mas ,afectado por el proyecto, en cuanto a la magnitud del
impacto, es el "Nivel de ruidos" (-11), y el Componente ambiental el "Aire".
En cualquier caso, estos datos son poco representatives. Al ponderar las magni-
tudes, los resultados se encontraran mas proximos a la realidad. As], IJegamos a la
conclusion de que el factor mas afectado por las acciones del proyecto es "Nivel de
polvo" (-28) y no el "Nivel de ruidos", y el mas favorecido "Permeabilidad" (+40).
La accion mas agresiva al medio es "Consumo de agua" (-12), en contra de 10 esti-
mado sin ponderar: "Instalacion conducciones de agua" y "Movimientos de tierra".
EI impacto total presenta un valor de (-5), cifra que sirve para comparar con
proyectos alternativos.
Hacemos notar que la matriz de Leopold no es propiamente un modelo para
realizar el EsIA, sino una f01111ade sintetizar y visualizar los resultados de las
observaciones y estudios llevados a cabo para determinar las acciones que presu-
miblemente pueden causar irnpactos en determinados faetores.
La matriz de Leopold presenta, entre otros, los siguientes inconvenientes:
Su intencion generalista no considera con suficiente exactitud la problematica
de la actividad (camino rural, matadero general frigorffico, sistemas de riego,
industria papelera, etc.) que interesa en un detenninado entomo ambienta1. Este
car.icter no selectivo, dificulta la atencion del evaluador en los puntos de interes
mas significativos.
No incluye la variable tiempo (metodo estatico), 0 sea no refleja la secuencia
temporal de impactos (con proyecto y sin proyecto), pero es posible construir una
serie de matrices ordenadas en el tiempo.
Pueden existir factores ambientales que vayan a ser afectados de manera crfti-
ea, pero que dentro del entorno del proyecto, el factor concreto afectado no presen-
te excesiva significacion 0 peso respecto a los dernas, 0 al contrario, un .impacto de
proporciones limitadas, incluso de persistencia temporal, ostente una gran trascen-
dencia a1 afectar a un factor que posea una gran calidad ambiental y un peso nota-
ble respecto a los demas factores .
..
Carece de capacidad para considerar la dinamica intema de los sistemas
arnbientales. No obstante, esta carencia puede enmendarse si la matriz utilizada se
acompana de una matriz de iteraciones.
S6lo tiene sentido pues, cuando va asociada a uninventario ambiental acompa-
fiado de una descripcion sobre los impactos identificados, y de una justificacion
de su valor, de las medidas para corregirlos ylo mitigarlos y del prograrna de segui-
. miento y control.
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METOOOLOGfAS 175

5.2.1.2. Matriz de Clark

Esta rnatriz proporciona una evaluaci6n cualitativa de los impactos arnbienta-

lcs ocasionados por las acciones de las distintas fases del proyecto sobre cada COITl-
ponente ambientaI, utilizando seis .ratios que caracterizan los efectos sobre el
medio:
Naturaleza: Beneficioso 0 positivo / adverso 0 negativo.
Extensi6n: Total 0 estrategico i local 0 puntual.
Manifestaci6n: Largo plazo / corto plaza.
Periodicidad=Discontinuo / continuo.
Relaci6n causa-efecto: Directo / indirecto.
Recuperaci6n: Irreversible / reversible.

Cuadro 18. Ejemplo de casillas de cruce de una matriz de Clark

en un proyecto de Transformacion de secano a regadio

I
Acciones del Proyecto
Componente Factor
Instalaci6n
Ambiental Ambiental canduccianes
Movimientos Iconsumo de
de tierra lagua .
de agua
Adverso Adverso
Puntual Total
Corto plaza Corto plazo
Nivel de ruidas Sin efecto
Discontinuo Discontinuo
Directo Directo
Reversible Reversible
Aire Adverso Adverso
Puntual Total
Corto plazo Corto plazo
Nivel de polvo Sin efecto
Discontinuo Discontinuo
Directo Directo
Reversible Reversible
Beneficioso
Total
Corto plaza
Permeablilidad Sin efecto Sin efecto
Continuo
Directo
Irreversible
Tierra Beneficioso
Total
Corto plazo
Erasion Sin efecto Sin efecto
Continuo
Directo
Reversible
Adverso
Puntual
Largo plazo
Agua Recursas hidrlccs Sin efecto Sin efecto Discontinuo
Indirecto :
Irreversible
 176 C3uiJ1. METODOLOGICA PI-.RA LA EVALUACION DEL IiViPACTO AMBIEf'JTAL

S.2.l.3. Metodo del CNYRPAB (Departamento de Desarrollo

yPlanificacion Regional del Estado de Nueva York)

Es un metoda interactivo de identificaci6n de los impactos que ocasiona un

proyecto, obra 0 actividad . .-

Se utilizan dos matrices, la primera de las cuales es semejante a la de Leopold,

en la que se relacionan las condiciones iniciales del entorno ambiental y eI estado
de los recursos naturales con las posibles acciones sobre el medio.
Se marcan las cuadnculas a las que corresponde un impacto directo y se les
califica con un mimero de orden.
Estos impactos calificados se interrelacionan entre ellos mediante el empleo de
una segunda matriz con objeto de identificar los impactos indirectos.
As! pues, se destacan los impactos directos e indirectos que produce una deter-
minada accion y tambien a la inversa, es decir, se pueden analizar las causas que
dan Iugar a un impacto dado.
Este metodo se consiclera estatico, ya que no se incluye la variable tiempo.

Cuadro 19. Ejemplo de matriz del CNYRPAB

Acciones del proyecto causantes de impactos

Factores
Amplificados por otras acciones
(Simples y primarios)
Arnbientales (Acumulativos, slnergicos, secundarios ...)

-_ a b c s v w z

1 a C

2 a
3 _-
c

4
5 b

r

n c

En el cuadro observamos como la accion a impacta a.los Jactores 1,2, r ; y 1a

accion b, impacta a los Jactores 2, Y 5. La acci6n s, es sinergica con 1a a, impac-
tando obviamente la acci6n de ambas al factor 1. La accion z, produce efectos acu-
mulativos en el factor n en presencia de la acci6n c. La accion z produce un impac-
to secundario en el factor 2, indcpendienternente de la presencia de otras acciones
impactando sobre el mis1110 factor. La acci6n w produce un impacto indirecto sobre
el factor 4, haciendo notar que es la unica accion que produce efectos sobre ese
factor.
 r

LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIA.S 177

5.2.1.4. Metodo de Moore

Se trata de una matriz simplificada para la evaluaci6n de impactos que consta

esencialmente de dos listas cruzadas entre sf.

En las filas de la matriz se situan las acciones del proyecto susceptibles de cau-
sar impactos en el medio. Se disponen para cada una de las fases del proyecto (pre-
paraci6n, ejecuci6n, funcionamiento y abandono).

En las columnas de la matriz se colocan los componentes y factores del medio

ambiente susceptibles de ser impactaclos par las acciones del proyecto.

EI cruce de ambas relaciones produce una serie de casillas de interacci6n-entre

acci6n (proyecto) y factor ambiental (medio ambiente), proporcionando una sfnte-
sis visual de los impactos ambientales del proyecto.

Se construye la matriz atendiendo a una evaluaci6n de cuantificaci6n cualita-

tiva basada en" la magnitud de los impactos (cuadro 20), asignando a estos .los
siguientes caracteres y valores:

Leve (1).

Moderado (2).

Alto (3).

No significativo (0).

\....
5.2.1.5.' Metodo Bereano

Se basa en una matriz para la evaluaci6n de los impactos asociados a las estra-
tegias tecnol6gicas altemativas. Se comparan altemativas tomando como base
ciertos parametres, seleccionados de manera que reflejen los efectos diferenciales
\
'._
que las distintas altemativas produciran sobre el Medio Ambiente.

5.2.1.6. GUlas rnetodologicas del MOPU (Ministerio de Obras Publicas y

(
Urbanismo)
"'- ...

La Direcci6n General del Medio Ambiente, por medio del MOPU (actual MO
r:
de Fomento), ha publicaclo una metodologia especifica para los casos concretos de
r:
construccion de carreteras y ferrocarriles; grandes presas, repoblaciones forestales
y aeropuertos, teniendo previsto aumentar el rnimero de las mism ~ edicadas a
\.._~
otro tipo de actuaciones. Estas guias metodo16gicas parten de una s6lida e des-
~~-.,
(
......
criptiva de cada pararnetro potencialmente afectable, asf como de las acciones cau-
(_ santes de los posibles impactos, es decir, una descripci6n deja situaci6n preopera-
cional a hi que sigue una previsi6n de impactos, incluyendo criterios y rnetodolo-
(
'-..
gras de evaluaci6n, en las que se incluyen varias alternativas que. pueclen ser utili-
r>
zadas segun convenga para el casu en cuestion.
r>

r: \.
 178 GUfA METODOLOGICA. P,l\RA LA EVALUACIOr'J DEL IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro 20. Ejemplo de una matriz de Moore para un proyecto

de un camino rural
COMPONENTES DEL MEDIO QUE RESUlTARIAN AFECTADOS

SOCIO-CUl-
FIsICO - QUfMlC05 810TIC05
TURALES
ACTIVIDADES TIERRA AGUA ATMOSFERA FLORA FAUNA SOCIAlES

QUE IMPLICAN ACCIONES ~

Itl
c

~
ro
c
'0
.~
.~
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a
u
:~
.

PREVIAS A LA CONSTRUCCION

- Ccntratacion de mana de obra o o o o o o -1 o o -1 -1 -1

- Construccion y funcionamiento del campamento de obra -2 -2 o -2 -2 -3 -1 -1 -1 -1 -1

- lde ntificacion de cant eras y lugares de extr accion o o o o o -2 -1 o o o

- Movilizaci6n y desmovilizacion de equipos y herramientas o -3 -2 -3 -2 -3 -1 -1 -1 -1 o
- Tala y limpieza de vegetaci6n en calzada -3 -1 0 o -2 o -3 -3 0 0

- Seiiillizaci6n y carteles de obra o o o o o o o -1 -1 o

EN LA CONSTRUCCION

- Excavaci6n no clastflcada para explanaciones -2 -2 -1 o -2 -2 -2 -2 -2 -1 -1 o

- Retiro de rnateriales inertes y/o inadecuados -2 -1 o o -1 -2 -2 1 -1 o a
- Limpieza de xcavaciones a rnaquina -2 -.1 0 o -1 -2 -2 -1 o a a
- Forrnaclon de terraplenes -3 -1 o -1 -2 -2 -1 -1 -1 1 a
- Afirmado y est aoiliz ado -3 o -1 -2 -3 a o -1 -1

- Excavacion de la superficie -3 o a o -1 -2 o o -1 -1 o a o
~Grmaci6n y rf:vest;rniento de cunetas -1 0 o -2 -2 -3 -2 -2 o o a
- Extraccloo y 1.1:.0 de material de canteras -2 -1 0 o -1 -1 a o -1 -1 o o a
l Dernnrcaclon y seiializaci6rl o 0 0 o a 0 a o o 0 o o 1

POST -CONSTRUC(]ON

Magnitud: Leve (1). Moderado (2). Alto (3), No significativo (0). Naturaleza: Positivo (+). Negativo (-J.

Se hace una evaluaci6n cualitativa (generalmente de tipo matricial) y cuantita-

tiva (generalmente del tipo Batelle) del impacto, a la que sigue una relacion de
medidas preventivas y correctoras, los posibles impactos residuales y un programa
de v igilancia y control. ._,~.

5.2.1.7. Metodo del Banco Mundial

El Banco Intemacional de Rccdnstruccion y Fomento (BIRF), mas conocido

como Banco Mundial, ha estudiado cientos de proyectos para los que se habra soli-
citado, SU financiaci6n y se incluy6 tambien en esos estudios la variable ambiental.

En esta metodologia, los objetivos se fijan en la identificacion y medici6n de

los efectos de los proyectos sobre el Medio Ambiente sefialando los puntos gene-
rales que sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto, indi-
cando la informacion precisa y el tipo de experiencia necesaria que se requieren
 LEGISLACION, PROCEDIIVlIENTO Y METODOLOGiAS 179

para estudiar con profundidad los aspectos ambicntales de los diferentes proyectos
y proporcionando una estructura para la formulaci6n de procedimientos y pautas
para el examen y la consideraci6n sistematica de los factores ambientales.
Se rcaliza una identificaci6n de, factores y posibles efectos ambientales para
facilitar la toma de decisiones segun las altemativas presentadas.

5.2.2. Listas de chequeo

Son un metoda de identificaci6n muy simple, por 10 que se usa para evaluacio-
nes preliminares. Sirven primordialmente para llamar la atenci6n sobre los impac-
tos mas importantes que pueclan tener Ingar como consecuencia de la realizacion
del proyecto.
Las listas de chequeo son una ayuda estructurada para establecer los compo-
nentes y factores ambientales a considerar en el EsIA, asegurando que este .inclu-
ya todas las areas potencialmente impactadas. '
Estas listas incentivan y facilitan las discusiones del equipo multidisciplinar
durante 1a planificacion, ejecuci6n e informe final del EsIA.' Su principalventaja
estriba en que' pueden ser moclificadas facilmente (agregando 0 quitandoelemen- 1

tos) para hacerlas mas apropiadas a un proyecto en particular. '

Sobre unalista de efectos y acciones especificas se rnarcaran las interacciones
mas relevantes, bien por medio de una pequefia escala que puede ir de +2 a -2~bien
por cualquier otro baremo sencillo. ' ,.
Estas listas iran acompafiadas de un infonne detaIl ado de los factores ambien-
tales considerados, constituyendo en sf el estudio de evaluaci6n mas que las men-
cionadas listas.
Existen varios tipos de listas segun el grado de detalle que se observe en el estu-
dio de evaluaci6n, segiin el proyecto de que se trate, segiin el baremo de evalua-
ci6n, etc.
Aunque las listas de chequeo se pueden aplicar para fonnular el EsIA, de prac-
ticamente cualquier proyecto 0 actividad, generalmente son insuficientes como
metoda analitico y necesitan completarse con otras herramientas.
Existen diversos tipos de listas de chequeo, que sucintamente describimos a
continuaci6n.
'"
(Fuente: DEVIDA. Gerencia de Conservaci6n del Medio Ambiente y Recupe-
raci6n de Ecosistemas Degradados. Peru).

5.2.2.1. Listas de chequeo simples

Proporcionan un enfoque amplio y ala vez flexiblepara identificar los impac-

tos directos de un proyecto (cuadro 2 i).
 "1 eo GUiA METODOLOGICA PARA LA Ev/\LU/\CION DEL IMPACTO AMBIENT/\L

Cuadro 21. Fragmento de una lista de chequeo simple

N~ Acciones del proyecto 0 actividad SI NO I POSIBlE

1 Descarga de agua residual en el rio

2 Generaci6n de ruidos
3 Produccion de olores desagradables
4\ Emision de polvo
5 Tala de arboles
6

n Aumento del nivel de renta

Contemplan escuetamente aquelIos factores fisicos, bioticos y socioecon6mi-

cos que pcdrian ser afectados por las acciones del proyeeto, sin tratar de evaluar
los efeetos, ni eualitativa ni cuantitativamente.
Poscen el inconveniente de que no tienen en euenta los impaetos indirectos, ni.
registran las relaeiones eausa-efecto entre las acciones del proyecto y los factores
ambientales.

Una vcz fijada la lista de chequeo, deberan deseribirse con detaUe aquellos ele-
mentos de 1a lista que presenten caracter positivo 0 ineierto.

5.2.2.2. Listas de chequeo descriptivas

En este caso la lista simple se despliega para incluir el origen, tipo y la tecnica
predictiva del efecto (cuadro 22).

En las listas de chequeo descriptivas no se establece la importancia rclativa de

los diferentes impaetos, cosa que debera realizarse mediante un metodo suplemen-
tario. ' (

Cuadro 22. Fragrnento de una lista de chequeo descriptiva

Componente Indicador
Accion Tipo de impacto
Ambiental Ambiental .

Directo: Incremento de la Modelo de dispersion de

Vertido de agua residual carga organica en el rfo
Agua superficial de una industria de
papel en el rlo Pisuerga Indirecto: Oisrninuclon
del oxigeno disuelto en las
aguas
DBO en cursos de agua
superficial
Modelo de dispersion de
oxfgeno disuelto en agua
superficial

Fuente: Gerencia de Conservaci6n del Medio Ambiente y Recuperacion de Ecosistemas

Degradados. .
 LEGISLACION, PROCEDIMIEf\lTO Y METODOLOGIAS 181

5.2.2.3. Listas de chcqueo con escala simple

Las listas de chegueo con escala simple agrupan los efectos segun su magnitud
o gravedad, asignandoles una puntuaci6n segun una escala de intervalos 0 por-
centual (cuadro 23).

Cuadro 23. Fragmento de una lista de chequeo con escala simple

Proyecto de Capacidad de acogida Viabilidad legal Viabilidad social Aptitud Puntuacion
una biblioteca del territorio del proyecto del proyecto del proyecto Total
Alternativa 1 2 3 4 3 12

Alternativa 2 3 3 4 2 12

Alternativa 3 4 4 4 3 15

Alternativa n 3 4 4 3 14
,

Optima (4]. Buena (3). Regular [2). Mala (1). Muy mala (0)

Aunque estas listas ofrecen alguna interpretaci6n de los impactos, se apoyan en

una valoraci6n subjetiva numerica (al igual que el caso de las matrices), que S1 se
suman aritmcticamente adrnitirian que cada impacto presenta la misma importan-
cia. Por tanto la puntuaci6n total de las caracteristicas del proyecto que pueden dar
Ingar a acciones y/o efectos no es representativa de nada por 10 que no debe reali-
zarse ya que se podria .Ilevar a conclusiones err6neas.

Por el contrario, si se pueden sumar las puntuaciones, por ejemplo al cornparar

proyectos similares 0 las alternativas de un proyecto.

5.2.2.4. Listas de chequeo con escala ponderada

Las listas de chequeo con escalas de peso 0 ponderadas se han desarrollado
como un metodo para evaluar los impactos, incluyendo una ponderaci6n de las
diferentes variables que intervienen en la toma de decisiones.
Esta lista es mas objetiva y realista que las anteriores listas de chequeo, en tanto
asume que no todaslas variables que intervienen en el EIA tienen el mismo peso
especifico.

Cuadro 24. Fragmento de una lista de escala Ponderada

Proyecto Capacidad-de acogida Viabilidad legal Viabilidad social Aptitud Puntuacion
. de una del territorio del proyecto del proyecto del proyecto Total
biblioteca Peso 4 Peso 3 Peso 2 Peso 1 Ponderada
Alternativa 1 2 x 4= 8 3 x 3= 9 4x 2= 8 3 x 1= 3 28

Alternativa 2 3 x 4= 12 3 x 3= 9 4x 2= 8 2 x 1= 2 31

Alternativa 3 4x 4= 16 4x 3= 12 4x 2= 8 3 x 1= 3 39

Alternativa n 3 x 4= 12 4x 3= 12 4x. 2= 12 3 x 1= 3 39

r: Optima 14). Buena (3). Regular (2). Mala (1). Muy mala (0).
182 GUIA METODOLOGICJ\ PARA LA EVALUACIOf\J DEL IrvlPACTO P,MBJEr\)TAL

Hacemos observar como ]3 alternativa 3 es Ia mas id6nea en base a la Lista de

Escala simple, y en cambio 31 ponderar la lista se lJega a la conclusi6n de que la
alternativa n es tan id6nea como la 3. Ademas la 1 y la 2 presentan igual idoneidad
en la escala simple, presentandose mas id6nea la 2 al ponderar las caracterfsticas
estudiadas.

5.2.3. Sistemas de interacciones oredes

Los metodos basados en Diagramas de Interacciones 0 Redes plasman las

conexi ones y vfnculos de los efectos multiples entre las acciones del proyecto y
los componentes y factores ambientales afectados por el proyecto, inc1uyendo
cualquier vinculo y enlace intennedio.
Constituyen un medio util para mostrar de manera sirnultanea los impactos
directos e indirectos, interviniendo de manera ventajosa en la preparaci6n de reco-
mendaciones especfficas para corregir y mitigar los impactos ambient.ales.
Las redes tambien pueden plasmar efectos sinergicos y acumulativos.

Las principales desventajas de los metodos de redes estriban en que su ejecu-

ci6n es laboriosa pudiendo ocupar mucho tiempo y volverse complicada visual-
mente. Por esta raz6n, con frecuencia es mas beneficioso disefiar redes para una
acci6n especffica del proyecto y el correspondiente componente ambiental y /0 fac-
tor afectado por ella.
A modo de ejemplo, se ha desarrollado una red de los principales impactos ori-
ginados por el vertido de agua residual en un rio (Fig. 21).

5.2.3.1. Metodo de Sorensen

En este metodo, los usos altemativos del territorio se descomponen en un cier-

to ruimero de acciones, referidas a las condiciones iniciales del area objeto de estu-
dio, determinando las condiciones finales una vez estudiados 10~ efectos, utilizan-
do para ello varias tablas y graficas, es decir:

Una tabla cruzada: usos-acciones,

Una tabla cruzada: acciones-condiciones iniciales.
Un grafico: condiciones iniciales-condiciones finales.
Un grafico: efectos multiples-acciones correctivas.
Es metodo dinamico no cuantitativo.

5.2.3.2. Diagrama de redes ampliadas

Son diagramas de flujo 0 redes en las que se establecen las relaciones causa-
problerna-efecto 0 impacto, y las interconexiones con y entre impactos prirnarios,
secundarios, terciarios, etc.
 LEGISU\CION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 183

--~" ' ;~ ~:;-.. , --.-

....,., JYlen~~ ipgres'ii.',. , <;

: ;-. :

,-------- " ,\econcS"1ic,?:::," \'

:'_~.:',i,~ .~~~~L~.:J;i::L~;~.'
:1) i'.:"~~~:~~:'

Fig. 21. Ejemplo de Red de Impactos (Vertido de aguas residuales).

Se recomienda aplicar esta metodologia cuando se presenten proyectos comple-

jos, por sus acciones y agresiones al entomo, con impactos muy significativos en
los que es necesario prevenir efectos colaterales y sinergicos.

j
o
-~
- N
CONTAMINACION CGrITAMINACION
~
~ Z POR CLORADOS POll fOSfORAOOS

CONTAMINACION DE MAYOR
CADENA TROFICA MORT.'\LlDAO
DEL AGUA DE LA VEGETACION

AUMENTO CONTAMiNACION
TEMPERATURA DEL CADENA TROFI(J\
AGUA DEL SUElO

AUMENTO DE lOS
FLUJOS
DEAGUA

INCREMENTO .
DE lOS
CAUDALES

Fig. 22. Ejemplo de Diagrama -de Redes Ampliadas.

 184 GUiA METODOLOGICA P/\RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

..:
:;,'
5.2.4. Sistemas certoqreticos

Muchos de los impactos ambientales durante el desarrollo de proyectos tienen

un componente espacial que se puede identificar facilmcnte y evaluar mediante el
llSO de mapas en los que se muestre la magnitud de los impactos.

5.2.4.1. Operaciones preliminares comunes a los sistemas cartograficos

Analisis de informacion cartografica

La adquisici6n de infonnaci6n cartografica preliminar incluye mapas topogra-
ficos a escalas que van desde 1:500.000 a 1:25.000 y perrnite hacer una caracteri-
zaci6n inicial del relieve en estudio.

Si 10 anterior se complementa con los factores morfologicos observados

mediante fotointerpretacion, se puede tener una idea muy aproximada de la evo-
luci6n geomorfo16gica hasta el presente de la zona en estudio.

En las fotografias aereas a escala 1:40.000 - 1: 10.000 se pueden observar los

principales tipos de cambios en la superficie terrestre, como, por ejemplo, los
movimientos en masa y evidencias de otros procesos geodiriamicos, antiguos 0
reactivados. A una mayor escala son iitiles en la observaci6n detallada de mapas
de zonas de alteraci6n superficial y en el chequeo a largo plazo de comportamien-
tos del terrene que puedan generar algun tipo de riesgo.
Al final de esta etapa se debe tener una cartograffa prelirninar de los aspectos
geosfericos del medio fisico.

Los estudios cartograficos se realzan utilizando mapas con distintas escalas:

1. Escala regional (1:500.000 a 1: 100.000).
Utilizaci6n de imagenes de satelite y fotografias aereas para definir
aspectos como el drenaje regional, propiedades geo16g1cas principales
y lfmites amplios del uso de la tierra (bosques, llSO agropecuario, zonas
destinadas a conservaci6n, etc.). El estudio concluye con la elabora-
ci6n de mapas topograficos del medio fisico.
Estas herramientas permiten, asf mismo, detectar fen6menos geodina- : .-----...
micos tales como deslizamientos, hundimientos e inundaciones a gran
escala, incluyendo las tendencias de los cambios producidos por extrac-
ci6n de recursos.
2. Escala comarcal (l: 100.000 a 1:25.000).
Se deben encajar datos de campo para elevar la calidad de los mapas e
incorporando datos geomorfologicos en base al comportamiento espe-
rado de los materiales geologicos.
Se debe preparar una lista de chequeo durante la fotointerpretaci6n.
Aiin en esta etapa, la interpretacion de la informaci6n tiene un caracter
cuantitativo y cualitativo (topograffa y parametres del material).

.~
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METOOOLOGIAS 185

3. Escala local (1 :25.000 a 1: 10.000).

El prop6sito de estos mapas es clefinir areas de influencia directa de las
acti vidades antr6picas, usos futuros, tipo de obras y actividades, econo-
mia del uso planeado y apreciacion de la calidad de los materiales geo-
16gicos.
La interpretacion visual requiere un analisis de contraste, forma, tarna-
no, tono y textura de las unidades fotogeo16gicas y de usos del suelo.
Para la identificaci6n de grandes deslizamientos, las fotograffas aereas
pueden ser restituidas de imagenes de satelite de alta resoluci.6n, tales
como las imagcnes SPOT 0 LANDSAT.
Al final de esta etapa, se elaboraran mapas ternaticos preliminares, a
escala 1:25.000 6 mayor, para corroboraci6n de detal.les en campo.

F ase de campo
Durante -la fase campo tiene lugar la comprobaci6n y caracterizaci6n especifi-
ca del modelo 0 mapas preliminares de trabajo.

El trabajo de campo se enfoca a la toma de datos lito16gicos, estructurales, tex-

turales y geomorfo16gicos haciende-enfasis en las zonas criticas detectadas en la
fotointerpretaci6n para caracterizar los procesos morfodinamicos activos 0 poten-
ciales que puedan influir de alguna manera hacia 0 desde el proyecto.

Los objetivos principales de esta fase de trabajos de campo son los siguientes:

- Muestreo de las variables predefinidas en las unidades preliminaresfoto-

cartografiadas, con el proposito de lograr su caracterizaci6n en el t~rreno.
EI tipo de muestreo en cuanto a su profundidad y detalIe depende del ni vel
de estudio.
Analisis de la informacion para determinar los rangos de variabilidad de los
datos dentro de las unidades estudiadas, y estimar la necesidad de realizar
ajustes en el mapa preliminar y en el plan de muestreo.

Un aspecto de fundamental importancia para la ejecuci6n de los estudios de

impactos ambientales, es el analisis de los procesos erosivos y de los feno-
menos de movimieritos de tierras, ya que su detecci6n por medio de foro-
grafias aereas no siempre es posible debido a la amplitud de las escalas de
estas.

Elaboraci6n de planos definitivos -

Como resultado de la verificaci6n y analisis en gabinete de toda la informacion
y datos recopilados, se deben elaborar 'mapas que encajen 6 modifiquen los reali-
zados con anterioridad en base a la fotointerpretacion:

- Mapa geologico.
r!. '~ Mapa de unidades geomorfo16gicas .
Mapa de pendientes. . '-.

\ ..
 186 GUiA I\!1ETODOLOGICA PJ\RA LA EVALUACION DEL Ifv1PACTO AMBIENTAL

Mapa de erosi6n (actual y/o potencial). '

Mapa de movimientos de iierras.

5.2.4.2. Superposicion de transparencias

Se trata de la elaboracion de mapas de impacto obtenidos matricialmente. Se

realiza una superposici6n de los mismos en los que se seiialaran con gradaciones
de color, u otros procedimientos, los impactos indeseables.

Este metodo de cartografico de superposicion fue originariamente desarrollado

para estimar las cuantiosas implicaciones ambientalcs en la ejecuci6n de proyectos
de autopistas.

Superponer rnapas permite representar la evoluci6n espacial de un conjunto de

parametres ambicntales que se elaboran sobre hojas de acetato transparentes.
De esta manera se puede mostrar el nivel de irnpacto ambiental mediante codi-
ficaci6n por colores 0 por la tonalidad del sombreado (por ejemplo, los tonos oscu-
ros muestran los impactos criticos, tonos grises expresan impactos severos, tonos
de gris mas claros reflejan impactos moderados, la ausencia de sombreado mues-
tra impactos compatibles 0 que no se ha praducido ningun impacto).
Las capas superpuestas se pueden combinar en una gran variedad de formas
para mostrar ya sea un impacto total 0 un impacto en determinados aspectos, por
ejemplo impactos ecol6gicos 0 sociales.

Con este metodo se realizan tambien mapas de capacidad de acogida, que nos
determinan la idoneidad de ubi car una actividad determinada en un lugar concreto
del mapa.

Existen diversas ventajas adicionales inherentes a este tipo de metodologia que

la hace especialmente idonea para un EsIA semidetallado de proyectos sin derna-
siadas complicaciones mcdioambicntales:

Muestran los resultados en forma de diagramas faciles de entender,

Muestran la distribuci6n espacial de los impactos adversos y los positivos.

Se pueden relacionar con la poblaci6n humana y faunistica que habita en las
areas afectadas.

Aunque tecnicamente es un metoda simple, existen dificultades practicas para

la aplicaci6n manual de las capas superpuestas.

Muchas de las limitaciones de las capas superpuestas se estan superando gra-

cias a los avances informaticos y los programas de mapas y graficos (Sistemas de
Informacion Geografica SrG 0 GIS), limitandose el proceso a crear un archivo
infonnatizado, el cual contiene los datos digitalizados de cada parametro. -

Con este metodo grafico se pueden evaluar. en un corto espacio de tiempo un

conjunto de altemativas a partir de un conjunto comiin de datos -obtenidos (bases

--------
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 187

de datos, mapas de base, mapas de capacidad de acogida, etc.) y asignar pesos 0

ponderaciones a cada pararnetro.

Por ejemplo, en un mapa digitalizado de una ciudad 0 de una explotacion agri-

cola, se puede graficar sirnultaneamente las zonas de densidad urbana, el patron de
dispersion de contaminantes atmosfericos, la distribucion de ruidos, localizacion
de explotaciones ganaderas, parcelas de cultivo, etc., para eonoeer de forma inme-
diata aquellas areas que sufriran mayores impaetos ambientales.

5.2.4.3. lYIetodo lYle Harg

Es el precursor de la planificacion ecologica, mediante el establecimiento de

mapas de capacidad de acogida 0 aptitud del territorio para los diversos usos.

Parte de uriadescripcion ecologica del lugar, tratando de evaluar las posibilida-

des de ordenacion 0 planificacion y las consecuencias de estas sobre el medio
ambiente, preocupandose especialmente de que los procesos biologicos consten
como criterios restrictivos y orientadores en la planificacion territorial.

Consiste este metoda en hacer un inventario mapificado de los siguientes fac-

tores: Clima, geologia hist6rica, fisiografia, hidrologia, suelos, flora, fauna y uso
actual del suelo.

Seguidamente se interpretan los datos del inventario en relaci6n con las activi-
'- ''',~

dades 0 acciones objeto de localizacion y se traduce en mapas especificos para

cada Llna de las actividades, que son fundamentalmente agricultura, recreo, silvi-
cuItura y uso urbano, atribuyendo valores a los procesos. " I, '

"

Comparanclo los usos objeto de localizaci6n entre si, se obtiene una matriz de
incornpatibilidades y se sintetizan estos datos en un mapa de capacidad 0 adecua-
cion.

Tarnbien realiza paralelamente un inventario economico y de visualizacion del

paisaje que, junto con la matriz de adeeuaei6n, permite a la autoridad competente
instrumentar la planificacion.

5.2.4.4. Metodo Tricart

EI objetivo principal de este metoda e~ reeoger una serie de datos y conoci-

mientos cientfficos para comprender la dinarnica del medio natural y destacar las
zonas y faetores que pueden limitar determinaclos usos del territorio.

Se opera mediante la interaccion dinarnica entre' proeesos y sistemas previa-

mente identificados, analizados y localizados.

La base informativa de este rnetodo la constituye la cartografia de todos los ele-

mentos .naturales (relieve, cubierta vegetal, hidrologia, etc.) resultando bastante
uti! para Ia ordenacion de los recursos hidricos.
 188 GUiA METODOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AM~IENTAL

5.2.4.5. Planificacion Ecologica de M. Falque

Metodo similar a] ideado por McHarg diferenciandose unicamente en una dis-

gregaci6n mils amplia del analisis ecologico del rerritorio.

5.2.5. Anellsis de sistemas hombre-ambiente

Estos tipos de merodos pretenden tener una representaci6n del modo de funcio-
namiento global del sistema "hombre-ambiente".

El analisis sistematico que conlleva, debe definir el objetivo a alcanzar para

conseguir la resoluci6n del problema, asf como las solucioncs-altcrnarivas para
alcanzar los objetivos.

Las soluciones altemativas se introducen en un cuadra fonnalizado que al.final

nos dara la soluci6n 6ptima.

5.2.6. Metodos basados en indicadores, indices e inteqrecion

de la eveluecion

5.2.6.1. Metodo de Holmes

Esre metodo se basa en el hecho de que muchos de los parametres utiJizados

para los estudios medioambientales no son cuantificables, con 10 cual, el empleo
de indicadores nurnericos no es valido. Asf pues, la evaluaci6n vendra dada por un
juicio subjetivo de un equipo evaluador.

Los factores ambientales se clasifican par orden de importancia, se comparan

cualitativamente las variantes 0 alternativas del prayecto por medio de un parame-
tro previamente seleccionado y se selecciona la mejor altemativa en funci6n de su
irnportancia y de su posicion respecto a los factores ambientales,

Se trata de un metoda estatico y cualitativo.

5.2.6.2. Metodo de la Universidad de Georgia

Consiste en agregar los valores de 56 componentes ambientales, marcando asi

su importancia relativa. r=.

Para cada componente se emplean dos valores, uno para la situaci6n .presente y
. otro para la futura. .

Pennite considerar simultaneamente el presente y el futuro, as! comosolucio-

nes alternativas. Facilita, asimismo, una mejor intervenci6n publica mediante la
que se determina el peso 0 valor de los componentes ambientales.
 LEGISLACION, PROCEOIMIENTO Y METOOOLOGIAS 189

5.2.6.3. Metodo de Hill-Schechter

'"".-
Este metoda parte de una reflexion crftica de los metodos de analisis costos-
beneficio, estirnandoque no penniten integrar todos los elementos y en particular
los efectos intangibles.
Este analisis trata de evaluar y sopesar globalmente los beneficios y costes
sociales, reducidos a valores actuales, que se derivaran de una 0 varias opciones.
Dicha evaluaci6n de costes y beneficios se hace normalmente con ayuda de
precios ficticios 0 imputados para aquellos bienes y servicios que no tienen un
mercado que los fije, como es el caso de los bienes y servicios medioambientales.
No obstante, se puede prescindir de ellos si los costes y beneficios admiten
directamente comparaciones que permitan obtener conclusiones sin necesidad de
valorarlos en unidades monetarias.

5.2.6.4. Metodo de Fisher-Davies

r:
Con este metodo se pretende evaluar los impactos ambientales en el marco de
r: un proceso integrado de planificacion.

..... '
El metoda consta de tres etapas:

r":
1. La evaluacion de la situacion de referencia 0 preoperacional, es una medi-
"--- da de la degradaci6n del ambiente, puntuando de 1 a 5 de forma subjetiva
\
"~"." segun juicio de un equipo evaluador multidisciplinar y de acuerdo cqn la
r-
importancia del pararnetro medioambiental.
l
--_" 2. La matriz de compatibilidad relaciona los elementos considerados impor-
tantes en la fase precedente y las acciones derivadas del proyecto. Se cali-
\
fica tambien de 1 a 5 cada casilla de interacci6n precedida del signo + 0 -
segiin el impacto sea positivo 0 negativo. Esta matriz ha de hacerse para
r- cada una de las altemativas.
"'_
3. La matriz de decision reagrupa los valores atribuidos a los elementos
importantes en las diversas altemativas. A la vista de esta matriz se adop-
-- taran las decisiones correspondientes al proyecto estudiado.
Este metoda podria ser clasificado como matricial (matriz causa-efecto).

S.2.6.S. Metodo del Indice Global

Esta metodologia se fundamenta en Ia determinacion del Indice Global, en base

a la cuantificaci6n del impacto producido sobre el medio fisico y sobre el medio
perceptual.
El metodo se utiliza frecuentemente para valorar efectos producidos por unida-
des 0 elementos constructivos (Pozas de oxidaci6n, Rellenos sanitarios, Dep6sitos,
Vertederos de RSU y de esteriles, Balsas y albercas, ernbalses, casetas de riego, etc.).
190 GUIA METODOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ,

El fndice global se ca1cula en base al modele siguiente:

Siendo:

Iv: Impacto sobre la vegetaci6n (Cuadro 25.a).

Ia: Impacto sabre la calidad del aire (Cuadro 2S.b).
If: Impacto sobre la fauna (Cuadro 25.c).
Iw: Impacto sobre el agua (Cuadro 2S.d).

Im = Iv + Ia + If + Iw
Siendo:

Ie: Impacto por diferencia de color (Cuadro 2S.e).

Im: Impacto respecto a la morfologfa 0 naturaleza del elemento constructivo

(Cuadro 2S.f).

In: Impacto producido por Ia naturaleza del elemento constructivo (Cuadro

2S.g).

Ii: Indice de implantaci6n (Cuadro 2S.h).

Ip: Indice de valoraci6n del paisaje (Cuadro 2S.i).

Ip = (Ie + Im + In ) (Ii + Ip)

Elindice global toma la siguiente expresi6n:

Ig = 1m + 0,5 Ip
En funci6n al valor del fndice Global, se puede hacer una clasificaci6n del
Impacto Total del elemento constructivo considerado sobre el entorno ambienta1
(Cuadro 2S.j).

Cuadro 25.a. Factor de Impacto sobre la Vegetaci6n Natural

Efecto sobre la Vegetaci6n Natural

Especies arboreas de gran valor 9 - 10

Especies arboreas de valor medio,
7-9
de facil repoblaci6n
Monte bajo, con algun arbol 5- 7
Zonas agricolas ,0 de huertas 5- 8
Pastos 0 zonas rusticas 3-6 , ,r---.

Zonas semiaridas 1-3

Zonas aridas 0-1
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METOOOLOGiAS -19-1

Cuadro 25.0. Factor de Impacto sobre Ia Calidad del aire

Efecto sobre la calidad del aire la

Emisiones de polvo ocasionales y de corto alcance
0-2
1km), afectando a escasos bienes 0 personas
Discontinuo
Idem afectando a zonas extensas 0 habitadas 2-5
Emisiones de polvo ocasionales y de corto a1cance
3-6
Ikm), afectando a escasos bienes 0 personas
Idem afectando a zonas extensas 0 habitadas 5-8
Continuo
En caso de-malos olores el valor sera l,2.la
En caso de contaminaci6n quirnica, con azufre 0
agentes toxicos, el valor sera l,5.la

Cuadro 2S.c. Factor de impacto sobre la vida animal

Efecto sobre la fauna If

Riesgo de eliminaci6n, desplazamiento 0 reducci6n de
6 - 10
poblaciones de interes comercial, turistico 0 cultural
Moderada 2-5
Alteraci6n 0 eliminaci6n de habitats .Intensa con altemativas
pr6ximas 4-6
terrestres 0 acuaticos
Sin alternativas 6-9

Los valores mas altos se tornaran cuando se trate de especies raras 0 en peligro de extinci6n

Cuadro 2S.d. Factor de impacto sobre la calidad de las aguas

Efecto sobre la calidad del agua Iw

Eseasa ineideneia sobre aguas superficiales y subterraneas 0-2
Intercepcion y reduccion de eaudales superfieiales 2-5
Uso humano .,. 3-4
Contaminaci6n de aguas superfieiales
Riego, uso industrial 4-5
que afectan a
Todos los usos 5-7
Uso humano 2 -. 3
Contaminaci6n de aguas subterraneas
Riego, usa industrial 3 - 5
que afcctan a
Todos los usos 4-6
Contarninacion de aguas supcrficiales -y subterraneas Suma de Iw
i 92 GUiA fVlETODOLOGICA P/\R/\ LA EVALUACION DEL IMPfl.cTO AMBIENTfl.L .

Cuadro 2S.e. Factor de impacto por diferencia de color

Efecto crornatico elernento / entorno Ie

Semejanza visual (no apreciable a mas de 1 km) 0-1

Diferencias de tonalidad significativas 3-6

Colores naturales 6-8

Diferencias de color importantes
Colores artificiales 8 - 10

Cuadro 25.f. Factor de impacto sobre la morfologia del elemento

constructivo

Morfologia del elemento constructive

Forma del elernento asimilable a la morfologia natural o- 1

Divergencia solo en forma pero no en volumen 2-4

Divergencia en forma y en volumen 4 - 10

Cuadro 25.g. Factor de impacto respecto a la naturaleza del elemento

constructivo

N aturaleza del elemento constructivo In

Materiales analogos a los del entorno 0-1
Materiales diferentes a los de Ia superficie
] - 4
seglm su zrado de diferenciacion

Elementos en zonas aridas Con coloracion natural 1- 2

sin laminas naturales Con coloracion anomala 3 - 5

Elementos en zonas humedas Can coloracion natural o- 1

con laminas naturales Con coloracion anomala 2-3

 LEGISLACION, PROCEOiMIENTO Y METOOOLOGiAS 193

Cuadro 2S.h. Indice de irnplantacion del elernento constructive

Naturaleza del elemento constructivo In

Materiales analogos a los del entorno 0- I
Materiales diferentes a los de la superficie
I -4
sezun su grado de diferenciaci6n

Elementos en zonas aridas Con coloracion natural 1- 2

sin laminas naturales Con coloracion anornala 3 -5

Elementos en zonas hurnedas Con coloracion natural 0-1

con laminas naturales Con coloracion anornala 2-3

Cuadro 25.i. Valoracion de la calidad del Paisaje

Indice de evaluacion
Ip
de la calidad del paisa] e
Zonas de alto valor paisajistico
0-0,9
(bosques, parques, monumentos, etc.)

Zona de valor paisaj istico medio 0,9 - 0,6

Zonas de baja calidad paisajistico
0,6 - 0,4
(aridas con escasa vegetaci6n, rnonotonas, etc.)
Zonas deterioradas por actividades humanas
0,4 - 0, I
(urbana, industrial, minera, etc.)

Cuadro 25.j. Clasificacion del Impacto Total en funcion

del valor del Indice Global

,)
~ I_m_p_a_c_t_o_T_o_t_a_I ~ lg__ ~1
Baja < 10

Moderado 10 - 20

Medio 20 - 35
.)
~) Notable 35 - 50
)
Critico ..
-
> 50 .,

r> 1
/
 194 C3uiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

5.2.7. lVietoda cuantitativo del instituto Batel/e-Columbus

Fue claborado para la planificacion y gestion de recursos hidricos en Estados
Unidos. Al aplicarlo a otros proyectos, sirve la metodologfa pero hay que revisar
los valores asignados a los 'indices ponderales e incluso modificar los componen-
tes ambientales.
Se puede usar con dos fines:
Medir el impacto ambienral de diferentes proyectos que versen sobre recur-
sos hidricos (analisis de proyectos --7 escala micro).
Planificar a medio y largo plazo proyectos con un minimo impacto ambien-
tal (EEA de planes y programas --7 escala macro).
Consideramos una visi6n mas detallada de este metoda por ser uno de los pocos
estudios serios sobre la valoraci6n cuantitativa que por el momenta existen.
El metodo permite la evaluaci6n sistematica de los impactos ambientales de un
proyecto mediante el empleo de indicadores homogeneos.
Con este procedimiento se puede conseguir una planificacion a medio y largo.
plazo de proyectos con el mfnimo impacto ambiental posible.
La base metodo16gica es la definici6n de una lista de indicadores de impacto
con 78 parametros arnbientales, merecedores de considerarse por separado, que
nos indican ademas la representatividad del impacto ambientaI derivada de las
acciones consideradas.
Estos 78 parametres se ordenan en primera instancia segun 18 componentes
ambientales agrupados en cuatro categorias ambientales (Cuadros 26 y 27).
Es decir, se trata de un formato en forma de arbol conteniendo los factores
ambientales en cuatro niveles, denorninandose a los del primer "nive] categorfas,
componentes a los del segundo, los del tercero parametres y los del cuarto rnedidas.
Categorias ~ Componentes ~ Parametres ~ Medidas

Estos niveles van en orden creciente ala informacion que aportan, constituyen-
do el nivel 3 la clave del sistema de evaluacion, en los que eada parametro repre-
senta un aspecto ambiental significative, debiendo considerarse especialmente.
Los parametres seran facilmente medibles, estimandose por medidas 0 niveles,
siendo los datos del medio, necesarios para obtener aquella estimaci6n, la cual,
. siempre que sea posible, se deducira de mediciones reales y que:
Representen la calidad del factor 0 parametro considerado.
Sean facilmente medibles cuantitativa 0 al menos cualitativamente.
Respondan a las exigencias del proyecto a evaluar.
e Sean evaluables a nivel de proyecto.
 ) ) ) ) ') ) ')
( ( (

Cuadro 26.a. Parametres ambientales del metodo Batelle-Columbus

I IMPACfOS AMBIENTALES I
I I 1
I Ecologia I (240) Contaminacion ambiental I (402) Aspectos esteticos I ( 153) Aspectos de interes humanos I (205)
,

Especies y poblaciones Contaminaci6n del agua Suelo Yalores educacionales y cientificos

Terrestres (20) Perdidas en las cuencas hidrogra- (6) Material geologico superficial (13) Arqueologico
(14) Pastizales y praderas ficas I- (16) Relieve y caracteres topograficos r-- (13) Ecol6gico
(I 4) Cosechas
(14) Vegetacion natural
(14) Especies daninas
(25) DBO
(31) Oxigeno disuelto
(18) Coliforrnes lecales
(10) Extension y alineaciones
r-;- (I I) Geologico
(II) Hidrologico
~
I-- (14) Aves de caza continentales (22) Carbono inorganico
Acuaticas (25) Nitrogeno inorganico
(14) Pesquerias comerciales
I- (28) Fosfato inorganico Aire Valores histericos
(14) Vegetacion natural (16) Plaguicidas I- (3) Olor y visibilidad (II) Arquitectura y estilos
(14) Especies dafiinas
"(14) Aves acuaticas
(J8) pH
(28) Variaciones de flujo de la corriente
(28) Temperatura
(2) Sonidos
Is (II) Acontecimientos
( II) Personajes
r
(14) Pesca deportiva
.~
(25) Solidos disueltos totales
(14) Sustancias toxicas Agua
(II) Religiones y culturas
(II) ..Frontera del oeste
r--; m
G)

Habitats y comunidades
(20) Turbidez
G ( 10)
(16)
Presencia de agua
lruerfase agua-tierra
(j)
r
}>

Terrestres
I- (6) Olor y rnateriales flotantes Culturas o
( 10) Area de la superficie de agua
- (12) Cadenas alirnentarias (14) Indios O
(12) Usa del suelo
(12) Especies raras y en peligro
(14) Diversidad de especies
Contaminacien atmosferica
(5) Monoxide de carbona
(5) Hidrocarburos
(10) Margenes arboladas
y geologicas r-;- I- (7) Otros grupos emicos
(7) Grupos religiosos
G
Z

\J
Il
I- ( 10) Oxidos de nitrogeno
Acuaticas I- o
(12) Particulas solidus o
(12) Cadenas alimentarias (5) Oxidantes fotoquirnicos Biota rn
I (12) Especies raras y en peligro (10) Oxidos de azufre (5) Animales dornesticos
Sensaciones o
(II) Adrniracion
I
(ll) Caracteristicas fluviales
(14) Diversidad de especies
~
(5) Otros
G I-
(5) Anirnales salvajes
(9) Diversidad de tipos de vegetacion
(5) Yariedad dentro de los
..._ (II) Aislarniento, soledad
(4) Misterio
~
m
_,z
I
unnlam;nacion del suelo
tipos de vegeracion
,.
.
~
(II) Integracion con
la naturaleza r-;- o
-<
Li Ecosistemas
Solo descriptive I
4) Uso del suelo
4) Erosion
G ~
rn
Objetos artesanales EstiJos de vida (patronales culture- ~
o
II
-1 (10) Objetos artesanales
~ .__
les)
(13) Oportunidades de empleo
C'
o
Contamlnaclon
(4) Ruido
por ruido

rl '-
Composlcion
(15) Efectos de cornposicion
(13) .Vivienda
(II) lnteracciones sociales r-;-
r
o
G)

'
(j)
(15) Elementos singulares
~
(0
Ul
196 GUIA METODOLOGICA P.ARA'LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro 26.b. Metodo Batelle-Columbus. Matriz de valoracion

I lI\'DICE DE CAUDAD
EQ
AMBIENTAL, SEr\ALES
DE
CATEGORIA ALERTA
COMPONEI\'TES PARAMETROS
Al\1BIENTAL

i EO SIP EQ C/P EIU i

Sill Con Carnbio

pruyccto pruyecto NETO

E
C
0
L
0
G
I
A

C ~.'\
"j'

0
N
T
A
M
I
N
A
-
C
I
0
N.

E
S
T
E
T ,.
I
C
A

H
U
M
A
N
0
S

~ -.......

-.......

_r--..,
...--...._,

r">.

~
 ('

r:
r:
r
r-

r>
LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METODOLOGIAS 197
r:
r: Los resultados de estas mediciones apareccran en unidades inconmensurables
r: o heterogeneas, sin posibilidad de cuantificar resultados globales, tales como el
r-- impacto total sobre una categorfa ambiental, sobre un componente, 0 e1 impacto
total que sobre el rnedio ambiente ejerce el proyecto en su conjunto.
r--
En cada EsIA concreto, una vez obtenidos los parametres que responden a las
r> exigencias planteadas, se transformaran sus valores correspondientes en unidades
r: conmensurables u hornogeneas, y por tanto comparables, mediante tecnicas de
r--- transformacion, siendo una de las mas usadas la que emplea las funciones de trans-
r:
formacion, de los que mas adelante hablaremos. Las rnedidas de cada pararnetro en
sus unidades caracteristicas, inconrnensurables, se trasladan en una escala de pun-
tuacion 0 a I, que representa el Indice de calidad ambientaI, en unidades conmen-
I'
surables.
r:
A cada parametro, expresado en unidades de calidad ambiental, gracias al uso
r:
de las funciones de transformacion, se le asigna un valor resultado de la clistribu-
'._ cion de 1.000 unidades, el cual se estima segiin su mayor 0 menor contribucion a
...... "',.
la situacion del Medio Ambiente. Quedan ponderados, de esta manera, los distin-
r: tos parametres. La ponderacion idonea se obtiene a traves de consultas a paneles
r: de expertos para cada proyecto concreto (Metodo Delphi).

Efectuando la suma ponderada de los factores, se obtiene el valor de cada com-

r: ponente, categorfa y el valor ambienta1 total.
~~
... ..-'

r:
Aplicando el sistema establecido a Ia situacion del medio si se lleva a cabo el
r>
proyecto y a la que tendria el medio si este no se realiza, por diferencia, obten-
r:
.,.......... driamos el impacto neto del proyecto para cada parametro considerado (Cuadro
26).
I""
Gracias a la transformacion en unidades conmensurables mencionada anterior-
r:
mente de los valores de cada parametro, podremos sumar y evaluar el impacto glo-
r>
bal de las distintas alternativas de un misrno proyecto.
r>

r:
Interesa destacar que la asignaci6n de valores a cada parametro tendra que revi-
\
"....... sarse segun el proyecto en cuesti6n, ya que su valor puede variar, dependiendo de
r:
su mayor 0 menor incidencia en la evaluaci6n del impacto ambiental.
r:
r: El procedimiento puede ser el siguiente (cuadro 27):
r:
1. Determinar el entomo afectado por el proyecto.
r:
2. Determinar los parametres ambientales que seran afectados por el proyec-
r:
to considerado.
r:
r: 3. Confeccionar las funciones de calidad ambienta1 para cada parametro con-
\,.--
r- siderado.
(,

( ) 4. Establecer el peso relativo PIU (Parmeter Importance Units), de cada para-

'---

r: metro.
r:
r: /
'_ "'
 Cuadro 27. Sistema de evaluacion ambiental Batelle-Columbus
<.0
SISTEMA DE EVALUACION AMBIENTAL BATTELLE OJ

GJ
c

$:
Formato de mU_Hra rn
EQllipo de evaluaci6n --1
o
Localizaci6n del Provecto - __ ~ _
Contaminaci6n Ambiental
o
Ncmbre del Proyectc
~
Fech. de IB evaluilCi6n G
G)
Lugar evaluado
Contaminacion del Aqua V'aTofUnio.lmpacto
Con Sin
Amb:TUIAl
Carnbic Sellales de
o
Provecto Provecto Neto alerta
""0
(20) Perdidas en las cuencas hidrogr~ficas
(251 DBO -. JJ
Ecologia
1311 O~igeno disuelto
1181 COliformes fecales I r
Especies y Poblaciones Valor Unid.lmpacto Amb.IUIAl (22) Carbono inorq;lnico

Con Sin Cambio Seriales de 1251 Nitr6geno inorq;lnico m
Terrestres Pr')v~cto Proveeto Nato Fosfato inorga,ico <
1141 P~tizales v praderas
alerta 1281
('6) Pesticidas

r
1141 Cosedlas 1181 pH C
1'41 Vegeuci6n n .. u ra1 ).."
(29) Vuiacion", de fluia de'la corrien te .-!-~--
o

[I
(141 E.species daninas (28) Tempe ra ture
(14) Aves de cau continentales (251 S61idos disueltos totares
0,
Acuaticas (141 Sustancias t6xicas
Z
114) Posqu_rias comerciales (20) Turbidez o
(14) Vegetaci6n natur. m
r
1'4) Especies daiiinas (3181 Subtora!
(14) Pesca deportiva $:
(14) Aves aeuatic.as u
Contaminaci6n Atmosftlrica
('40) Subtotal
(51 Mon6xido de carbono
_,
o
151 Hidrocarburos
o
(101
(121
. O".idos do nitr6ge<10
Particulas ,6lidat

~
15) O.idan~ fotoquimicot CD
Terrestres
(10) Oxidos de azu Ire rn
(12) Cadenas alimentarias 15) Otros Z
(121 Usc delsuelo :;!

\ I I I I
(121 E.species raras v (521 Subtotal r
en peligro
('2) Oivcrsidad de especies
Contaminaci6n del Suelo
Acuaticas
(12) Cadenas alimentarias
(141 Uso del suelo
(121 Especies raras y
(141 Ecosi6n

I I I I
en peligro
(121
(14)
Caraclerlstic.as fluviales
Oi~rsidad de especies i 1281 Subtotal

(100) Subtotal Contaminaci6n por Ruido

(4) Ruido
. Ecosistemas

Factores esl~ticos (41 Subtotal

(2401 Ecolog(B Total (4021 Conr:aminaci6n Ambiontal Total

) \
)
,.

) ) / )
) ) )
 ) ) )

Factores de Interes' Humano

Valores Educacionales y Cient(ficos

Can Sin Cambio Seiial~ de
Proyecto Provecto Ne to alerta
(13) Arqueol6gico
1131 Ecol6gico
(111 Geol6gico
111) Hidrol6gico

(481 Subtotal

Val ores Hist6ricos

111) Arqultectura y estilos

1111 AcontllCimiemo,
1111 Personajes
1111 Religiones y culturas
1111 "Frontara del Oeste"

(551 Subtotlll

Culturas

(14) indios .
(7) O((OS ~po~ etnicO$
(7) Grupos reli'giosO$
r
m
1281 Subtotal Q
CiJ
r
Sensaciones :P
o
(11) 6,
111) z
Obie'tOs AneSanales (4)
'"'0
(11)
::0
(101 ObjelCM anesanales o
(37) o
. (101 Subtotal m
o
Composici6n
Ertilos de vida (Patrones culturalesl ~
m
(13) Oponunidades de ernpteo z
(151 Efe1:tos de compcsicicn (131 Viilienda -1
1151 Elementos 'in9-Jlares 1111 lnteracciones sociales
o
-<
1301 Subtotal (37) Subtotal ~
m
(153) . Total Factores Ew!ticcx 12051 Total Factores de lnteres -1
Humano o
o
o
r
o
GJ
);'
ValorUnid.lmpacto Amb.IUIAI (J)
Con Sin Cambio Seilalts
II = Parametro de Unidadel de tmpcrtancia IUIAI
. Proyecto Proyecto Nno a1ena'
Unidildes de Impacto Ambiental = Par.lmetro de Unidades de Importancia x calidad ambiental
I. .Ecologia
U.L~.= IU.I.?J x ICA)
II. Contaminaci60 Ambiental

III. Factores EstatiCO$

IV. Factcres de Interes Humano

TOTAL
1 ._.
200 GUiA METODOLOGIC/\ PI',RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

5. Valorar cad a par.irnetro en la siruacion preoperacional (sin la accion del

proyecto), de acuerdo con las funci6nes de transformaci6n elaboradas en cl
paso (3), obteniendo EQs/P (EQ = Environmental Quality).
6. Prever el valor de La calidad del pararnetro en la situacion operacional (con
la accion del proyecto), de acuerdo con las funci6nes de transformacion
elaboradas en el paso (3), obteniendo EQC/p .
7. Ponderar los valores obtenidos multiplicando cada valor calculado en e1
paso (5) por su respectivo indice pondera] P.LU. establecido en (4) para
obtener el EIU sin proyecto (Environmental Impact Units).

EIU SIP = PIU X EQs/p

8. Ponderar los valores obtenidos multiplicando cada valor calculado en el
paso (6) por su respectivo Indice ponderal P.LU. establecido en (4) para
obtener el EIU con proyecto.

EIU C/P = PIU x EQc/P

9. Establecer la variaci6n de calidad ambiental EIUi, para cada factor irnpac-

tado, entre las situaciones con proyecto y sin proyecto,

~ EIU = EIUi = EIUc/p - EIUs/?

10. Sumar algebraicamente los resultados obtenidos en (9).

EIUT = :Ii EIUi

5.2.8. Metodos de simulaci6n

La mayor parte de los modelos descritos consideran que los impactos son inmu-
tables en el tiempo, pero el medio ambiente esta en constante cambio y los facto-
res ambientales, una vez afectados, modifican sus orientaciones 'originales, con 10
que se limita el analisis de los impactos a periodos de tiempo moderados, sin con-
siderar la dinamica de los sistemas ambientales.

Los modelos de simulaci6n se han ido desarrollando para responder a esta

situacion, en la medida que admiten la introduccion de la variable. temporal en el
analisis de los impactos ambientales.

Los modelos de simulacion son modelos niaternaticos destinados a representar

la estructura y funcionamiento de los sistemas ambientales, explorando a partir de
un conjunto de hip6tesis y suposiciones introducidas por las acciones de un pro-
yecto. Los modelos pueden procesar variables cualitativas y cuantitativas, incorpo-
rar las medidas de la magnitud e importancia de los impactos y considerar las inter-
acciones de los factores ambientales.

Existen modelos usados en los Estudios de Impacto Ambiental, principalmente

aquellos que representan un proceso natural (fisico, qufrnico, bio16gico, etc.) como
la dispersion de contaminantes en el aire 0 en el agua. Este tipo de modelos es
 LEGISLACION, PROCEDIMIENTO Y METOOOLOGIAS 201

usado para prever la magnitud de los impactos producidos por los vertidos de
efluentes 0 por las emisiones gaseosas, llegando a constituir y formalizar, tecnicas
de prediccion de impactos.

5.2.9. Metodos AD- HOC

Las metodologias ad-hoc estan basadas en una 0 varias de las metodologias

citadas anterionnente, 0 la adaptaci6n de alguna de ellas.
Cada proyecto 0 acci6n puede requerir un modele especffico de evaluacion que
se adapte a SllS caractensticas propias.
Como metodologias mas scrias y representativas citamos:
5.2.9.1. Metodo de M" Teresa Estevan Bolea (Desarrollado y mejorado
1984-2001).

5.2.9.1. Metodo de Domingo Gomez Orea (Desarrollado y mejorado 1986 -

2003).
5.2.9.1. Metodo de Vicente Conesa Fernandez- Vitora (Desarrollado y me-
jorado 1990-2010).
Este ultimo metodo, diseriado por V. Conesa Fdez.- Vitora y V. Conesa Ripoll,
se desarrolla en los apartados IlLS y III. 6 y se efecnia el estudio critico en el
Apendice 1.

I
',.........

-.
 202 GUiA METOOOLOCICA PARA LA EVALUACIOI\J DEL IMPACTO AMR'Ef'HAL

Cuadro 2K. Clasificacion de distintos modelos de evaluacion de impactos

Sistema Melodo

Visualiz acion
Punros fuertes [ventajas]

de las r elaciones causaetecro Subjerividad

Puntos de biles (incon'~nientes)
J
[v<llua cuatitanvamente [tipo matricialllos electos Car arter no selectivo. No distir,guf' entre etectcs a corte y largo plazo
M. de Leupold Evaluacibn t ubjetiva numeric a No incluve ta variable tiemno (('stat ice}
EstCtbtE.-cla irnportanc!a r clativa del irnpacto (ponder acionJ No valera cuantitativamente (Ia CUrHltlficacion cs cualitativa)
Posibilita COmPiH ar provertos similtlres y sus alternativas Los c-fectos no son exclusivos ni final("s. Posibtidad de duolic acion
CiJrk Evalua cualitativarnente ftipo rnatriciatllos etecros No valera cuantitativamenrc !lJ cuantificacion e s cualitatival
Conternpla impactos indireetus No incluve la variable uempo (estauco)
CNYRPAB
Analiza las causas que dan luga, a irnpactos Preserua cornplejidad, precisando ~randes conccimieruos tecnicos
Ber:~HlO Posibilita cornparar provectos sirnilar es y SU!. alt ernativas
GUlAS MO?U Describen situacion preoperational Son especiucas para orovectos cone-eros
Carr et er as Incluycn criterios de evaluarion alternatives
Ferrocarriles Evaluan cuatitarivarnente (tiro matricial)lo~ etertos
Grandes pr esas Evaluan cuantitativarnente (tiro Batelle llos ef('ctos
Repchlaciones Iorestales Incluye la variable tiernpo [dinamico]
Aeropuert os Incorporan rnedidas corrertor as
Evalua cualit ativamente (tipo matrjL;;d):os efccto5 No valor a cuantitativamente [la cuantificacion es eualhativa)
Banco rnundial
Posibilila comparar provcctos sirnilares y sus anernauvas

Simplicidad
Se modifican Y adapran lacilmenle a rodo tipo de proyectos Eluden efectos no inducidos de modo intuitivo
Optirnas para estudios preliminares lnsuficientes como metoda analltlco
Todas las list as Facilitan discusiones equipos rnultidisciphnares No perrnite diferenciar impact os directos e indu ectos
Ayuda J definir componentes y factoresambienlales No r elaciona I" accion con EI irnpacro
Advierten irnpactos importantes
Posibilitan cornparar proyectos sirnilares y sus alternativas
Identifi[an arnplia y flexiblemente impactos directos No contemplan irnpactos indirertos
Simples No evaluan ni cualitativa ni cuantitctivamente lcs etectos
No r egistr an relaciones causa-elecio
ldenrifican irnpoctos directos e indirectos No valoran cuantuativameute 105 efectos
Descriptivas
No se estabtece la importancia relativa del irnpacto
Escata simple Evaluacion subjeriva oumeric:a cuatitauva No se estabtece la importancia relariva d~1 impacto
[scala ponderada Se establece I. importancia relativa del irnpacto

Sorensen Induye la variable tiempo [dinarnico] No valor an cuantltatlvamente los etectos

visualuacion de la5. relaciones causa-cfecto No valoran cuantitativamente los efectos
R~des ampliadas Interconexiona impactos primarios. secondarios ... ExcEsiva com plica cion en grandes tJctuaciones
Inresesante wando de dan impactos 5igniticati"0, P05ibles duplicidade~

TOOOS Caraclerizacion inicial del relieve Necesitan metodologias muy especializadas y costOSJS
Analisis de informacion cartogratica Oblencion de la evolucion geomoriologica y olros procesos
Fase de campo Delectan fenomenos eeodinamic05
Elaboracion de pl"no> definitivos [valuan (ualitativa y ctlantitativamenle los efectos
Pres .. ntan la evoluci"n espacial de los factores Dificultades practicas para la aplitacion manual
Muestran la dist,ibucion espacial de los impaclos Precis.n SIG, GIS, etc

Resu~tados en forma de diagramas i;icil .. s de entender

5uperpusici6n de tran!;parencias
Relacionan la poblacion humana y biolica
S .. pueden eVilliJJr un coniunlo de alternaliva5
Se put'den a,ignar pesos a tarta parametro
Se ocupa de la planificacion ecologica
Se oblienen mapa5 de capacidad de acogida
McHarg 5e obliene: Inventario ",apifieado de los factore5
Inventa'rio economico
Inventario de visualizacion del paisaje
Percibe la dinamica del media tisico y biotico No tiene en cuenta ef Medio Socioeconornico
Tric"rt
Muy ulil para la ordenacion de r .. (UrS05 hidricus
Percibe la dinamica del ml:dio fisico y bi6tico
M. Falque
Ampli~ disgreg;;cilindel Jnjlisi~ ecologico

VI VI

:~
~ ~
E
~ Hombre-Arnbiente Detecta el funcionamiemo glohal del sistema

<l: .;;;

Util para imp"ctos no cuantificable, Resultados sIJbjetiv05

Holmes Evaluacion cualitativa de los ef~ctos No incluve la variable tiempo (estalico)
No valor a cllanlitJtivarnente los efectos
[stablec" la imponancia relativa del irnpaclo
,; Universidad de Georgia Incluye I" variable tiempo (dinamico)
-~ ~. -4~PO~S=ib~ili~ta~c~om~p~a~ra~r~pr~o~ye~(~to~S~Si~m~ila~rc~>5~y~su=s~a~lt~er~n"=t~iv=as~
__ -+ ~ __~~ _,
bo HIli-Schechter [v"lua beneficios y (05tes sociales No tiene en cuenta el Medio Fisico
! ~ -4~Po~s=ib~ili~la~c~om~p~a~ra~r~pr~o~ye~c~to~s~Si~m~ila~re~s~y~su~s~a~lt~er~na~t~iva~s -+ ~ _,
E [valua cualitalivamenle (matril de compalibilidad)
at FisherDavies Incluye la variable tiempo (dinamico)
(ompara alte,nativas (matriz de decision)
Ev.luacion cualilativa de los efectos No tiene ell cuenta el Media Socioeconomico
tndice Global Posibilita campara, proyectos similares y sus alternatiVeS Solo e5 v;;lido para Impactos producido, por elementos cot15tructivos
.'--"
No valor a cUJntitativamente (Ia cuantificarion .. s cualitativa)

Nece5ila metodologias muy especializadas y COS\05aS

'"o Ha servido dE' base a metodologias l;10ste,iores

~
VI
> Utlliza unidades homogeneas 0 conmensurable5 No conlempla impactos indirect05
E Incorpora la introducci6n!le medidas correctoras Para cada tipo de proyecto se deben eslahlecer los indices ponderal.5
:~ Bat~IIe-Colurnbu5
~ :ii
Incluye la variable liempo (din"mico: (ON - 51tl) L05 indices ponderales se asignan de forma subjetiva
Vi Establece la importanci. relativa del impaeto (ponderaci6n) Las funciones de t,ansformacion son para proyectos hidraulicos
3 Posibilita comparar proyectos sirnilares y 'us alternativas
r:

III
METODOLOGiA PROPU.fSTA

1. PROCEDIMIENTO

El articulo o.del Reglamento 1131/1988 de 30 de septiembre, establece que:

"La evaluacion del impacto ambiental debe comprender, al menos, la estirnacion
de los efectos sobre la vida humana, la fauna, la flora, Ia vegetaci6n, la gea, el
suelo, el agua, el aire, el clirna, el paisaje, y la estructura y funci6n de los ecosiste-.
mas presentes en el area previsiblemente afectada. Asimismo, debe comprender la
estimaci6n de Ia incidencia del proyecto, obra 0 actividad sobre los elementos que
componen el Patrimonio Hist6rico Espariol, sobre las relaciones sociales y las con-
diciones de sosiego publico, tales como ruidos, vibraciones, olores y emisiones lu-
minosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental derivada de su ejecuci6n".
Ley de Evaluacion de Impacto Ambiental de Proyectos, aprobada por el Real
Decreto Legislativo 1/2008, deLl de enero, en su Capitulo I, articulo 1.3, deter-
rruna que:
La evaluaci6n del impacto ambiental identificara, describira y evaluard
de forma apropiada, en funcion de cada caso particular y de conformidad
con esta ley, los eJectos directos e indirectos de un proyecto sobre los si-
guientes Jactores:
a) EI ser humano, la fauna y laflora.
b) EI suelo, el aguCl, el aire, el clima y el paisaje.
c) Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
d) La interacci6n entre los Jactores mencionados anteriormente.
Ellogro prioritario a tener en cuenta en el proceso de una EIA es el de la credi-
bilidad de la misma, dependiendo aquel de tres facetas fundamentales:
El prestigio, calidad e independencia del equipo redactor.
- -
La participacion publica verdadera y transparente.
E1 rigor; calidad y fiabilidad de la metodologfa utilizada.

Teniendo presentes estos tres aspectos, y la legislacion al efecto, abordarnos la

metodologfa propuesta.' '",-~ "
204 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIOJ'-J DEL IMPACTO AMBIENTAL

Par otra parte, rcsulta muy conveniente comenzar las gestiones ambicntales
desde el primer tanteo, previas incluso a] primer anteproyecto, 0 sea, cuando se
este en fase de planificacion.
Es el momento para fijar los plazos y presupuestos necesarios para 14.1realiza-
ci6n de las EIA y desde el primer instante ir se1eccionando 1a soluci6n mas conve-
niente de entre las distintas alternativas.
Dado el caracter de instrumento predictivo de las EIA, estas se aplicaran s610 a
proyectos 0 planes y no a obras 0 planes ya realizados. S610 puede aplicarse a es-
tos para prevenir sus efectos hacia el futuro.

2. OBJETIVOS Y PRESENTACION DE LA METODOLOGIA

La linea de actuaci6n que se debe establecer para proceder a] estudio de una

EIA, es aquella que permite conocer a priori la alteraci6n que va a conllevar sobre
el Medio Ambiente una actuaci6n determinada.
Son varios los objetivos que se persiguen. El objetivo principal es la realiza-
cion de un estudio del impacto que sobre e1 Medio Ambiente ocasionara la puesta
en marcha de un proyecto, obra 0 actividad. A partir de este estudio se intentara
predecir y evaluar las consecuencias que la ejecuci6n de dichas actividades puedan
ocasionar en el contexto -entomo- en el que se localiza.
Se pretende, asimismo, que ]a identificaci6n y evaluaci6n de los impactos sirva
para indicar las posibles medidas correctoras 0 minimizadoras de sus cfectos (ya
que resulta practicarnente imposible erradicar por completo un impacto negativo).
En relaci6n con el parrafo anterior, una yez observado el sistema natural en el
que se situara el proyecto, obra 0 actividad, se sefialaran las alteraciones esperadas
segun las caracteristicas del mismo, prornoviendose determinadas acciones que
nos Beven a un nivel admisible para la estabilidad del sistema natural, observando
aquellos elementos que 10 alterarfan en la medida suficiente como para introducir
transformaciones perjudiciales para el interes eco16gico, en el que se engloba al ser
humano.
Cabe tambien resefiar que las Evaluaciones de Impacto Ambiental han de reali-
zar una importante funcion en el contexto de la adaptaci6n institucional. Una ma-
yor transparencia de las acciones administrativas y un dialogo mas sistematico
sera posible gracias al caracter publico que tienen las Evaluaciones de Impacto
Ambiental, asegurandose as! un mejor consenso social en la accion de los poderes
publicos.
Toda Evaluaci6n de Impacto Ambiental ha de adaptarse al marco legal exis-
tente, que engloba un paquete de leyes comunitarias, nacionales y auton6micas ex-
haustivamente relacionadas en el.Capitulo 1 del Apartado II, en el Anejo 1, Y en el
Apendice 1.
 METODOLOGIA PROPUESTA 205

En defini ti v a, se realizara el estudio de las posibles alteraciones ambientales

ocasionadas por el proyecto, asf como la valoraci6n de las misrnas, determinan .
dose los lfmites de los valores de las variables que entran en juego, bien de forma
cualitativa 0 bien de forma cuantitativa.

Basandonos en el articulo 10 del Reglamento 1131/1988, refundido en la Ley

de Evaluaci6n de Impacto Ambiental de Proyectos (RDL 1/2008), la valoracion de
estas alteraciones se llevara a cabo atendiendo, adernas del signo, al grado de rna-
nifestacion cualitativa y a su magnitud (cuadro 29).

Cuadro 29. Ratios que caracterizan el impacto ambiental

Positivo +
SIGNO Negativo -
Indeterminado x
-r
Grado de
Intensidad
incidencia
Extension
IMPORTANCIA Manifestacion
(Grado de Persistencia
IMPACTO rnanifestacion Reversibilidad
AMBIENTAL VALOR cualitativa) Caracterizacion . Sinergia
(GRADO DE Acurnulacion
MANIFESTACION) Efecto
r. Periodicidad
Recuperabilidad
MAGNITUD
Cantidad
(Grado de
manifestacion
Calidad
cuantitativa)

EI objetivo basico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental es evitar posibles

errores y deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente,
entrando de lleno en esta tematica el dicho popular "Es mejor prevenir que curar".

Se presentara una informaci6n integrada de los impactos sobre el Medio Am-

biente, que una vez introducida en un modelo numerico de valoracion, culminara
en la determinacion de un Indice global de imp acto 0 impacto final, cuya proposito
sera el conseguir una minoracion de los efectos negatives que las acciones del
.hombre ocasionaran sobre el entomo, consiguiendo de esta manera una integra-
ci6n arrnoniosa de los proyectos en el medio ambiente, estableciendo la magnitud
del impacto que, a posteriori y dependiendo del alcance de la misma, precisara 0
no de correccion.
,.,,-..

Definida la EIA como lui proceso de analisis encaminado a identificar, prede-

cir, interpretar, valorar, prevenir y comunicar e1 efecto de un plan 0 proyecto sobre
r--

'--
el Medio Ambiente interpretado en terminos de salud y bienestar humanos, cual-
quier modelo disefiado para realizar una EIA, debera cubrir estos requisitos.
r>
\
'-........

I
 206 Gui,ll, METODOLOGICA P~.R,c..LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Particndo de la base de que la EIA, cs el procediniiento administrative general

y el EslA el documento tecnico propiamentc dicho , el objetivo de esta Guia Meto-
dologica, se refiere a este ultimo, como parte integrante de la primera.

Se propone, y mas adelante se desarrollara en los siguientes apartados, un mo-

delo de EsIA basado en e) metoda de las matrices causa-efecto, derivadas de la
matriz de Leopold con resultados cualitativos, y del metoda del Instituro Barelle-
Columbus, con resultados cuantitativos, que consiste en un cuadro de doble en-
trada en cuyas column as figuran las acciones impactantes y en filas, los factores
ambientales susceptibles de recibir impactos.
La metodologfa de valoracion de impactos adoptada, es del tipo numcrico,
cumpliendo con los tres requisitos del modelo ideal de valoraci6n (adecuaci6n
-
....

conceptual y adecuaci6n de la informacion de rnanera total, y adecuaci6n materna-

tica, de manera parcial), sacrificando, no obstante, parte del rigor matematico en
favor de la posibilidad de considerar una mayor cantidad de inforrnaci6n I.

3. ESTRUCTURA GENERAL DEL ESIA

Dado que la ErA es un instrumento de gestion de caracter preventive, el Estu-

dio de Impacto Ambiental (EsIA), como documento tecnico que se incluye en el
procedimiento administrativo genera] de la EIA (3.1.4. del apdo. II), sera de tipo
prospectivo.
EI Estudio de Impacto Ambiental, es el estudio tecnico, de caracter interdiscipli-
"nar, que incorporado en el procedimiento de la EIA y, en su caso, en los otros proce-
dimientos de gesti6n ambiental (AMA, REA, EE, etc.), esta destinado a predecir,
identificar, interpretar, valorar, reducir y corregir las consecuencias 0 efectos am-
bientales que determinadas acciones, del proyecto futuro, 0 de la actividad presente
y funcionando, pueden causar sobre la ca1idad de vida del hombre y su entomo.
La realizacion de un diagn6stico de la situacion actua] del medio y de] nivel de
contaminaci6n 0 deteriora generado por una actividad en operacion 0 funciona-
miento corresponde a Ia auditoria ambiental y otros instrumentos correctives
(REA, EE ... ) y forma parte de una Evaluaci6n de Impacto Ambiental cuando
afecta a un nuevo proyecto 0 actividad.
Formando parte de los instrumentos preventivos (cuadro 4), el Estudio de'lm-
pacto Am,biental es pues, una excelente herramienta para prevenir las posibles alte-
raciones que determinados nuevas proyectos, insta1aciones 0 actividades pueden
producir en nuestro entomo.
Incluido en el proceso de EIA, es el documento tecnico que debe presentar el
titular del proyecto, y sobre la fase del que se produce la Declaraci6n 0 Estimacion

I Conesa Fdez.- Vitora. lnstrumentos de la gestion ambiental en la empresa. Mundi-Prensa. Madrid,

1996.
 METODOLOGIA PROPUESTA 207

de Impacto Ambiental. Este estudio debera identificar, describir y valorar de rna-

nera apropiada, y en funcion de las particularidades de cada caso concreto, los
efectos notables previsibles qne la realizacion del proyecto produciria sobre los
distintos aspectos ambientales.
Se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercu-
tira sobre el entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra 0 actividad y con
ello, la magnitud del sacrificio que aquel debera soportar.
En conclusion, el EsIA es un elemento de analisis que interviene de manera
esencial en cuanto a dar informacion en el procedimiento administrativo que es la
Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA), y que culmina con la Declaraci6n de
Impacto Ambiental (DIA).
De acuerdo con la Ley 6/2001, de 8 de mayo, (refundida en la Ley de Evalua-
ci6n de Impacto Ambiental de Proyectos de 11 de enero de 2008) de modificacion
del Real Decreta legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacion de Impacto
Ambiental en su Articulo 2, el Estudio de Impacto Ambiental debe estructurarse
al menos en las siguientes fases:
1. Analisis del proyecto, con el fin de conocerlo en profundidad.
2. Estudio de posibles alternativas.

3. Definicion (diffcil para el conjunto de los facto-

del entorno del proyecto,
res arnbientales, y mas abarcable la definicion de un entomo para cada fac-
tor) y posterior descripcion y estudio del mismo.
Es la fase de busqueda de informacion y diagnostico, consistente en lare-
cogida de la informacion necesaria y suficiente para comprender el funcio-
namiento del medio sin proyecto, las causas historic as que 10 ha producido
y la evolucion previsible si no se acnia.

4. Previsiones de los efectos que el proyecto generara sobre el medio. En esta

fase desarrollaremos una primera aproxirnacion al estudio de acciones y
efectos, sin entrar en detalles.
5. Ldentificacion de las acciones del proyecto potencialmente impactantes.
6. Ideruificacion de los factores del medio potencialmente impactados.
7. ldentificacion de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y
factores del medio. Efaboraci6n de fa matriz de 1mportancia y valoracion
cualitativa del impacto.

8. Prediccion de la magnitud del impacto sobre cada factor.

9.' Valoraci6n del impacto arnbiental, incluyendo transformacion
cuantitativa
del valor de los impactos en unidades inconmensurables a valores conmen-
surables de calidad ambiental, y suma ponclerada de ellos para obtener el
impacto total. ' .
208 GUiA Iv1ETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPA.Cro AIVlBIEI'JT.l\L

10. Definicion de las niedidas correctoras, precautorias y compensatorias, y su

valoraci6n cualitativa y cuantitativa.

11. Calculo del impacto [inal , resultado de corrcgir el impacto total por los
efectos producidos P9r las medidas correctoras.

12. Definicion del programa de vigilancia ambiental, con el fin de verificar y

estimar la operatividad de las medidas correctoras.

13. Proeeso de participacion publica, tanto de particulates como agentes so-

ciales y organismos intercsados.

14. Emision del informe final.

15. Decision del organa competente. (Declaracion de Impacto Ambiental).

Las siete primeras fases correspondena la valoracion cualitativa, y en especial,

la segunda mitad.

Las fases ocho a once corresponden a 1a valoracion cuantitativa.

Las doce primeras fases corresponden al Esl A.

Las fases trece a quince no Torre-sp-onden propiamente al EsIA, sino que for-
man parte del proceso de la EIA, aunque al estar intimamente ligadas a aquel, las
consideramos incluidas en su estructura.

Obviando las fases ocho a once, nos encontramos ante una Evaluacion Simpli-
ficada.

EI conjunto de las quince fases nos conduce a la Evaluacion Detallada. (EJA

Detallada).

4. TOMA DE DATOS, ESTUDIOS PRELIMINARES

E IDENTIFICACION DE EFECTOS

Uno de los aspectos fundamentales que van a determinar en gran medida el Es-
tudio de Impacto Ambiental es el analisis de la situacion preoperacional, 0, dicho
de otro modo, como se encuentra el entorno antes de llevar a cabo el proyecto.

Antes de proceder a la valoraci6n de los efectos que las acciones del proyecto
producen en el entomo, procederemos a la identificacion, a partir de una amplia
gama de problemas ambientales potenciales, de aquellos problemas importantes
por su trascendencia, que deberan ser abordados prioritariamente en el EsIA.

Muchos EsIA han merecido criticas adversas, por contener informacion irre1e-
vante y/0 ser enciclopedicos debido a sus contenidos demasiado te6ricos y exten-
sos. Para salvar esta predisposicion y con el fin de restringir costos en la toma de
datos, en algunos casos se han utilizado listas 0 patrones de impactos adaptadas a
ciertos t.ipos de proyectos.
r:

IVlETODOLOGI/\ PROPUESTA 209

DECISION DE

ACOMETER LA EIA

<l:
0 <l: I I
<l:
u
>
I Recoptlacion
\~

de informacion
~ ~
- Grafica
<l:
1. ANALISIS del ~---_ - Ternatica
---;;, 3. DEFINICION DEL ENTORNO
~ PROYECTO - Estudio del rnedio "SIN"
0.. (Reformado) - Inventario arnbiental

~ <l: !
~ 4. PREVISION DE EFE00S .'
r:
::J
++- J I \

VI
U I r

I
- Matriz de idcntiflcacion '"
Z
z 5.IDENTIFICA CION 6. IDENTIFICACION
a a DE-FAf-TORES
DE ACCION ES
u
~
u
~
____ _j IL--__
::J
0::
~ \
+
a 7.1 IDENTIFICACION CAUSA-EFECTO
<l:
PREVENCION DE IMPACT OS
~ >
- Matriz de impactos
- Matriz de importancia
0
>
<l:
2. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
- Metodologias 7.2 VALORACION CUALITATIVA
- Cribado de efectos -7 Matriz depurada

<l:
IIII I---L_-~M~a~t~ri~ce~s~d~e~e~v~a~lu~a~ci~on~----~
de alternativa
. Eleccion - Ponderacion del factor
- valoraoon absoluta y relativa
~

0 8. MEDICION DE IMPACTOS

z '--
Medicion "SIN"
_..,..
1-----3> -
---'_
Indicadores de impacto
- Unidad de medida
~-I I
Medicion "CON" ~
- Magnitud del impacto
a - Matriz de cuantificacion

u
<:
1
9.1. VALORACION DE IMPACTOS i
- Funciones de transformacion ~
::J

'-- V_a_lo_r_aC_i_o_n_"_SI_N_" r-----

0
- Magnitud en udes. hornogeneas
- Valor de los impactos ~~I v_a_lo_r_ac_i_o_n_"_C_O_N_"
__ ~
- Matriz de valoracion

>

10. CORRECCION DE IMPACTOS

- Matriz de importancia de MC 1.::--1 tdentiflcacion de las MC
- Matriz de cuantificacion de MC ~-- 1L-__ ~s~o~b~re~e~le~n~t~o~rn~o~--~
- Matriz de valoracion de MC

1
11. MATRIZ DE EVALUACION
- Importancia final de los factores
- Magnitud final en uds. Hornogeneas
- Valor final
- Impacto final

12. PROGAMA DE
I VIGILANCIA AMBIENTAL

L ------~-------~IL
'v
I
l~4-.-IN-F-O~R-M-E~F-IN-A-l----~

i~---I 13. PARTICIPACION PUBLICA

\ .... 15. DECLA~:CION DE I~

Fig. 23. Estructura genera! de fa EIA.

210 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IrvlPACTO AMBIEr\JTAL

Pensamos que una situaci6n intermedia seria ]3 mas eficaz y rentable, en base a
10 ella] 13 delimitacion del alcance del estudio, permitira agrupar los mayores es-
fuerzos en el estudio y evaluacion de los impactos ambientales mas rclevantes 0
verdnderarnenre significativos dentro del area de influencia donde se produciran
dichos impactos. "

4.1. Estudio del proyecto y su entorno

El R.D.L. ] 131/88, en su articulo 8, expone:

La descripci6n del proyecto y sus acciones incluira:

Localizaci6n.

Relaci6n de todas las acciones inherentes a la actuaci6n de que se trate, sus-

ceptibles de producir un impacto sobre el medio ambiente, mediante un exa-
men detal1ado tanto de la fase de su realizaci6n como de su funcionamiento.

Deseripei6n de los materiales a utilizar, suelo a oeupar, y otros recursos natu-

rales cuya eliminaci6n 0 afectacion se considere necesaria para la ejecuci6n
del proyecto .

.. Descripcion, en su caso, de los tipos, cantidades y composici6n de los resi- .

duos, vertidos, emisiones 0 cualquier otro elemento derivado de la actuaci6n,
tanto sean de tipo temporal durante la realizacion de la obra, 0 permanentes
cuando ya este realizada y en operaci6n, en especial, ruidos, vibraciones, 010-
res, ernisiones luminosas, emisiones de particulas, etc.

Un examen de las distintas altemativas tecnicamente viables, y una justifica-

ci6n de la soluci6n propuesta.

Una descripci6n de las exigencias previsibles en el tiempo, en orden a la utili-

zaei6n del suelo y otros recursos naturales, para cada altemativa examinada.

4.1.1. Anetists general del proyecto

En este punto se desarrollara una visi6n generica del proyecto 0de la actividad
estudiada, relacionando aquellas caracterfsticas, peculiaridades y datos basicos
que resulten de interes para el estudio que nos ocupa.

E1 Proyecto debe considerarse desde el punto de vista de su interaccion red-

proca con el medio y, por tanto, en terminos de utilizaci6n racional de este (capaci-
dad de acogida) y de los efectos del Proyecto sobre el (aptitud).

Se describira con la mayor concisi6n posible el contenido del proyecto a anali-

zar, centrandose siempre en aquellos aspectos que tengan relevancia medioam-
biental. Se obviara todo aquello que solo tenga referentes tecno16gieos 0 propios
del proyecto a ejecutar sin .alcance medioambiental, ..
r:

i'v'IETODOLOGiA PROPUESTA 211

Tarnbien se deben incIuir aquellos aspectos que sin estar presentes en el pro-
yecto tecnico tengan relevancia medioambiental. Se puede citar como ejemplo el
paisaje en un proyecto de energia fotovoltaica 0 de una actuaci6n en un parque na-
-- . tural. Son aspectos que normalrnente no aparecen en el proyecto original, pero que
deben ser contemplados y afiadidos en SLl clescripci6n, dada la importancia me-
dioambiental que tienen.

EI analisis del proyecto contendra, sin ser excluyentes los siguientes aspectos:

4.1.1.1. Historial de la entidad promotora

Debcra incluirse unpequerio historial de la entidad promotora-en el que se se-

fialaran las actividades a las que se dedica, asi como las razones por las cuales se
realizaran las obras y/o actividades que van a ser objeto de estudio. Esta descrip-
ci6n debera extenderse a aquellas entidades ejecutoras del proyecto en el caso de
tratarse de entidades distintas.

4.1.1.2. Localizacion del proyecto

Se adjuntara una informacion detallada de la localizacion geografica del pro-

yecto para poder situarlo en el espacio y de las caracterfsticas especiales del medic
donde esta localizado si las hubiera (area protegida 0 degradada, suelo publico 0
privado, etc.).

Es conveniente incluir cartograffa detallada de la situaci6n (poblaciones cerca-

nas, vias y medios de comunicaci6n ... ) y emplazamiento del proyecto, y en su
caso del entomo potencialmente afectable.

4.1.1.3. Legalidad del Proyecto

Se comprobara el cumplimiento,. par parte del Proyecto, de la legislacion vi-

gente en materia medioambiental, tanto en su redaccion como en todos los aspec-
tos ambientales que puedan resultar afectados por la ejecucion del mismo (aguas,
suelos, paisaje, contaminacion, etc.) 0 urbanisticos (planes -de ordenaci6n, secto-
riaIes), y debe abarcar todo el rango de legislacion aplicable que puede ir desde
directivas de la Union Europea a las ordenanzas de los municipios (ordenanzas de
ruido, RSU, vertidos, emisiones, etc.).

Las bases de datos jundicas existentes en Internet nos seran de gran ayuda, con
Ia consiguiente economfa de tiempo, respecto a otras fuentes a consultar.
r:
4.1.1.4. EstudiodeI proyecto durantela rase previa a la construccion

Como aparla00s interesantes podernos contemplar los objetivos del proyecto,

marco y ambito general de acruacion .(si el proyecto esta inrnerso en algun pro-
yecto, plan 0 programa de alcance superior).' .
212 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIOrJ DEL IMPACTO AMBIENTAL

En esta fase se especificaran los irnpactos que se podrian generar previamente al

inicio de la construcci6n 0 ejecucion de la obra como par ejemplo los trabajos preli-
minares de estudio de suelos, sondeos y calicatas, movimienro de tierras para levan-
tamientos topograficos, aper,tura de accesos para obtener informacion de campo, etc.

4.1.1.5. Estudios durante la fase de construccion

En esta fase pueden producirse los mayores impactos sabre el medio arnbiente.
La modificaci6n del suelo, la contaminaci6n atrnosferica y el ruido SOIl, en gene-
ral, los impacros de mayor magnitud.
Beben describirse los procesos constructivos en orden secuencial y agrupando ac-
tividades segun las unidades de obra del proyecto. Se inc1uyen las actividades tempo-
rales como el caso de explotaci6n de canteras para 1a construcci6n de caminos, puer-
tos, etc., 0 de trasplante provisional de arbolado que sera restituido al final de la obra.
Al estudiar y pronosticar esta fase se tendran en cuenta las actividades secunda-
rias 0 colaterales que se llevaran a cabo, pero que no tienen un efecto directo en la
obra que se va a realizar. Por ejemplo, los campamentos y casetas de obra fuera del
area de influencia.

4.1.1.6. Estudios durante la fase de funcionamiento

Debe definir las actividades que tendran lugar una vez conc1uida la obra 0 ins-
talacion y entrar el proyecto en funcionamiento .. En esta fase es irnportante consi-
derar las condiciones extremas de funcionamiento. Por ejemplo, en el caso de una
carretera se debe indicar el transite de vehfculos por hora, horas de congesti6n, pe-
ligros de transite faunistico, accidentes, ruidos, etc.
Al estudiar y pronosticar esta fase tambien se tendran en cuen.ta las actividades
secundarias, como la apertura de nuevos mercados de consumo 0 el transporte de
materias y energia ante los resultados por encima de los esperados al redactar el
proyecto.

4.1.1.7. Materiales empleados

Se detallaran los materiales que se van a emplear en el proyecto, dando prima-

cia a su tipologia y cornposicion haciendo menci6n al punto de origen de los mis-
mos, el ecosistema afectado par el proyecto 0 un ambito ajeno al mismo. Este lis-
tado se puede dividir en dos, uno referido a la fase de construcci6n y otro a la fase
de funcionamiento 0 vida util del proyecto.

.~
4.1.1.8. Equipos y maquinaria

Habra que tener en cuenta tarnbien el tipo de maquinaria y equipo que se vaya
a utilizar, tanto para la fase de construcci6n como para la de funcionamiento, as! .
 METODOLOGiA PROPUESTA 213

como los riesgos de accidentes, la contaminaci6n y otros parametres de interes, te-

niendo asimismo presente la tecnologia de control de aquellos, en los casos que 10
reqUleran.

4.1.1.9. Procesos

Tambien contendra una exposici6n de areas afectadas tanto negativa como po-
sitivamente, proceso productivo, tarnafio, costos, calendario de ejecuci6n, creaci6n
de puestos de trabajo en las diferentes fases y grado de aceptaci6n publica.

4.1.1.10. Recursos naturales afectados

Se incluiran todos los recursos naturales que van a ser consumidos por el pro-
yecto y una des~ripci6n de las cantidades implicadas.
Algunos recursos tienen una estimaci6n directa y no presenta complicaci6n su
medida (por ejemplo, la superlicie a ocupar por cualquier tipo de obra 0 los mate-
riales empleaclos), otros no son tan facilmente mensurables y su calculo 'debe reali- ,
zarse por estimaciones (cuadro 2), que llevadas a cabo correctamente, no presen-
tan desviaciones respecto a la realidad de SLl importancia (consumo energetico 0
elementos obtenidos 0 eliminados del ecosistema afectado, ya sea total 0 parcial-
mente). Por fin, pueden presentarse otros no cuantificables, que deberan ser esti-
mados de manera cualitativa (degradacion del paisaje ... ).
Se estudiaran ratios tales como: consumo de agua, fertilizantes, rnaterias pri- '
mas, etc. y su relaci6n con la zona, sobre todo en terminos de procedencia y de-
tracci6n de otras actividades; productos intermedios, finales, y subproductos, asi
como su probable destino.

4.1.1.11. Emisiones, residuos y vertidos

Se dara cumplimiento a la necesidad de detallar los tipos y cantidades de resi-

duos, vertidos y ernisiones.
Se debe describir la naturaleza de los residuos y vertidos generados, su compo-
sici6n y la cantidad estimada de los mismos. En este caso, como en los anteriores,
se debe contemplar la fase de ejecuci6n del proyecto y la fase de funcionamiento
del mismo.
Tambien se deberan detallar los olores y emisiones de partfculas esperados,
siendo estos elementos bastante dificiles de cuantificar, aunque existen sofistica-
dos modelos al efecto.
- Conviene realizar una aproximaci6n a los sistemas de recogida, gesti6n y trata-
miento de residuos que van a ser emp.leados en su proceso de elirninacion 0 alma-
cenamiento.'
 214 GUiA ivlETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.1.1.12. Emisiones de energia

Relacionaremos, y en su caso describiremos, todas las emisiones que no estan

conternpladas en el apartado anterior y que se consideran contaminantes: ruidos,
vibraciones, luz emitida, etc': Todas ellas consideradas en las fases de ejecuci6n y
.funcionamiento del proyecto, cuantificandolas en la rnedida de 10 posibJe.

4.1.1.13. Perspectivas de futuro

Se tendran en cuenta previsiones de modificaci6n 0 ampliaci6n a medio y largo

plazo, estudiando su repercusion medioambiental.

4.1.1.14. Fase de desmantelacion y abandono

Se determinaran los trabajos y actividades que deberan ser ejecutadas para res-
tituir, en la medida de 10 posible, la calidad ambiental al entorno reintegrandole a
sus condiciones originales (antes de la construcci6n 0 ejecucion del proyecto).
Dado que el plan de abandono puede precisar la ejecucion de medidas correctoras
o en su caso mitigadoras, sustitutivas 0 cornpensatorias se deben describir tales
medidas y su evoluci6n en el tiempo y en el espacio.
Hacemos notar que, de manera general, la cantidad de informacion a manejar
es proporcional a la complejidad y el tamafio del proyecto, las actuaciones cuanto
mas sencillas y localizadas requieren de una cantidad menor de informacion .
.; .EI disponer de la maxima cantidad de informacion en las etapas mas incipien-
tes del estudio permite planificar mejor los trabajos a llevar a cabo y da una idea
mas exacta del problema al que nos enfrentamos, evitando contratiempos durante
el desarrollo del mismo.
. Los diferentes puntos propuestos para la descripci6n del proyecto a valorar son
conternplados como un caso general, siendo posible prescindir de algunos de ellos
o simplificar 0 extender su contenido en funcion de las caracteristicas particulares
de cada caso.

4.1.2. Estudio de posibles alternativas

En la mayor parte de los casos, es conveniente exponer el analisis de las posi-

,.bles alternativas al Proyecto considerado.
Este escalon del proceso permite examinar si el promotor del proyecto ha con-
siderado otras posibilidades viables a la propuesta en estudio, inclusive aquella de
no proceder a su ejecuci6n segun la previsible importancia de los impactos conse-
cuencia de las acciones del proyecto. Esto nos asegura que ha considerado otros
enfoques para el proyecto, asf como los medios para prevenir los posibies deterio-
ros ambientaies. Tambien sirve de marco para la toma de decisiones por el organo
administrativo competente.
 METODOLOGIA PROPUESTA 2-15

En el EsIA se estudiaran y se expondran, las principales altemativas contern-

pladas y una justificaci6n de las razones fundamentales que nos han llevado a la
soluci6n adoptac1a, al incluir los efectos sobre el entomo ambiental.

Este apartado es uno de los que .encuentra mas dificultades practicas de ser lle-
vado a cabo. EI promotor suele presentar un proyecto casi cerrado cuyos plantea-
mientos basicos desea mantener. El estudio de altemativas medioambientales en
la fase de idea, masterplan, 0 anteproyecto seria de gran utilidad dado que todos
los calculos posteriores se basan en la solucion adoptada inicialmente. Desgracia-
damente este caso casi nunca se produce, excepto en proyectos de grandes prop or-
ciones 0 incluidos en un plan municipal 0 de rango superior.

Lo ideal seria realizar el EsIA a nivel de enfoque semiadaptativo 0 al menos

adaptativo (capitulo 4 del apartado II).

Cuandoel EsIA se este realizando para determinar los efectos rnedioarnbienta-

les de un proyecto, de una nueva actividad, de una actividad funcionando en la que
se pretenden efectuar cambios tecnologicos, aplicacion de medidas correctoras 0
ampliaciones, y en general siempre que se planteen alternativas en la toma de deci-
siones, las tendremos en cuenta y.Las.estudiarernos.

Las alternativas propuestas deben de ser siempre tecnicarnente viables y econo-

micamente asumibles. Un estudio de casos hipoteticos, pero sin solucion posible
dentro de la ingenierfa 0 construcci6n, carece de ninguna utilidad. De igual forma
las alternativas que cuestionen la viabilidad economic a de un proyecto solo deben
de ser aborcladas en los casos en los que prima una utilidacl de tipo social, cultural
o ecologic a y que van a recibir aportaciones extraordinarias por parte de lasdife-
rentes administraciones que permitan que la construccion 0 funcionarniento sean
asumibles.

Las alternativas conceptuales basicas suelen quedar descartadas, por motivos

obvios. Un proyecto de calefaccion electrica, no puede ser altemativa de otro de
calefaccion por gas, cuando el promotor es una cornpafua electrica.

Las altemativas constructivas sf merecen ser consideradas con frecuencia, y en

mayor medida .cuanto mas es cuestionado el proyecto 0 cuando el mismo piensa
ubicarse en espacios de gran valor ecologico. La presion de las Administraciones y
las asociaciones ciudadanas 0 ecologistas suelen hacer viable la consideraci6n de
altemativas con obvias mejoras medioambientales pese a SLL elevado coste econo-
mico, aun en fases tardias del desarrollo de un proyecto.

A efectos medioambientales, las alternativas deben de contemplar el proyecto

en conjunto 0 alguna de sus caracterfsticas relevantes. Valga como ejemplo la
construccion de una casa en un entorno protegido; una alternativa a considerar
seria la ubicacion, pero otra altemativa igual de valida serfa el contemplar el as-
~'"
pecto morfo16gico exterior de la misrna a efectos. paisajisticos. Considerar alter-
r> nativas que son apriori identic as a efectos rnedioambientales carecede sentido
r: I
practice.
"-
r:
 216 GUiA METODOLOGICA PAR!\ LA EVALUACION DEL IrvlPACTO AMBIENTAL

Se haec notar el hecho de que las alternativas deben de conternplar los efectos
no solo durante la fase de construccion sino tambien durante la vida util del pro-
yecto. En ambos casos en la comparaci6n de alternativas se debe considerar siem-
pre la situaci6n con I sin proyecto, que consiste en comparar cualquier tipo de ac-
tuacion a efectos mcdioambicntales con la situaci6n inicial de partida.
Las alternativas puedcn plantearse en relacion con CD. Gomez-Orca, 1984):

La localizacion del proyecto

futura actividad y cada una de sus partes
centros donde esta se desarrolle y teniendo muy en cuenta la capacidad de
acogida del territorio.

El proceso tecnologico, desde la adquisicion de materias primas hasta la ges-

tion de residuos.

E/ programa, 0 calendario desde la fase de construcci6n, hasta la de funcio-

namiento y abandono.

Las posibilidades de anipliacion ylo modificaci6n, para que llegado el caso,

no tenga que trasladarse la actividad de lugar.
La posibilidad de introducir medidas correctoras (protectoras, curativas,
compensadoras y/o restabilizadoras), que mejoren la caJidad ambiental de]
entomo.

La problernatica ambiental que podra presentarse en la fase de abandono.

En cualquier caso, se contemplara 1a altemativa de "no actuar", rechazando el

proyecto.

Es importante precisar que, en muchos casos, a efectos practices, la considera-

cion de diferentes alternativas supone una cantidad de variables tan amplio que no
se puede aportar una soluci6n optima sin considerar un margen de error inacepta-
ble; aun asi muchas veces una de las a1temativas da lugar, en gran medida, a un de-
terioro medioarnbiental 111UY inferior al que pueden producir el resto de las alter-
narivas estudiadas, 10 que nos permitira aceptarla 0 descartarla sin posibilidad de
error.

En el apendice III y en tratados especfficos, se describen metodos de genera-

cion y evaluacion de alternativas, como inst.rumentos auxiliares de otros, tales
como el EsIA que nos ocupa 2 .

..
4.1.3. Definicion del entorno del proyecto

Tal y como se ha definido en el apartado I, punto 3.1.2, el entorno de un pro-

yecto 0 actividad en funcionamiento es el ambiente que interacciona con cl pro-
yecto en terminos de entradas (recursos, mana de obra, espacio, etc.) y de sa1idas

2 Conesa Fdez.- Vftora. lnstrumentos de 10 gestion ambiental ell la empresa. Mundi-Prensa. Madrid,
1996.

------------------------------------------------
 METODOLOGIA PROPUESTA 21l

(productos, empleo, rentas, etc.) y por tanto en cuanto provisor de oportunidades,

generador de conclicionantes y receptor de efectos.

La delirnitacion geografica del ambito afectado es diffcil, pudiendo variar ex-

traordinariamente para los diferentes factores estudiados. De acuerdo con 10 espe-
eificado en el apartado I. 1.7, la frontera del sistema empresa 0 actividad, es facil
de delirnitar (separa 10 que pertenece 0 no al sistema), pero el entomo de las rnis-
mas (a nivel de plan 0 proyecto, 0 funcionanclo), 10 forman todos los elementos
del medio ambiente fuera de la frontera que influyen 0 pueden influir, sobre los
elementos del sistema, 0 son influidos por los mismos.

El area de influencia del proyecto tiene sus particularidades (cuenca 0 sistema

hidrologico, suelo con sus caracteristicas geologicas, edaficas y geomorfologicas,
habitat para detenninados sistemas ecologicos de flora, fauna y humanos, parte de
un sistema paisajistico singular, etc.), las cuales deben considerarse para el analisis
de la significacion de los impactos ambientales.

Si contemplamos la ocupaci6n del suelo por una construccion concreta, el en-

tomo es perfectamente delimitable. Ahora bien, los efectos de la contaminacion at-
mosferica sobre los acuiferos subterraneos, solo puede ubicarse espacialmente de
forma imprecisa. Por ello, la soluci6n simplista, que a veces se adopta, de delimi-
tar un circulo de radio mas 0 menos amplio, alrededor del punto de localizaci6n
del proyecto, no es valida y s6lo puede adoptarse como base para ciertos elemen-
tos y en fases preliminares de trabajo.

En definitiva, mas que delimitar un ambito geografico para el estudio, es prefe-

rible que cada experto (decision multicriterio), establezca el area de influencia .
para cada factor estudiado dentro de su especialidad.

Como ya se ha dicho, el entomo podemos establecerlo ados niveles: el entorno

inmediato, proximo, a de accion directa, que incluye aquellos factores relaciona-
dos permanentemente con la actividad y que influyen, tanto en las operaciones
diarias, como en los resultados (proveedores, clientes, entidades financieras ... ), y
el entorno general 0 de accion indirecta, constituido por los factores que interac-
tuan sobre la actividad de una manera indirecta (movimientos sociales, construe-
cion de infraestructuras, creaci6n de nuevas empresas de la competencia, ... ).
Se hace notar que el entomo puede actuar sobre el proyecto 0 actividad, va-
riando su aptitud (cambios tecnologicos, crisis econ6micas, cambios politicos ...) y
la actividad sobre el entomo (creaci6n de empleo, movimientos migratorios, emi-
siones a la atmosfera, vertidos al agua, etc.).
El EsIA incidira primordialrnente sobre este ultimo. aspecto, 0 sea sobre los
efectos que el desarrollo de la actividad produce sobre el entomo ambienta1, aunque
sin menoscabo de los primeros (grado de presion del entorno sobre la actividad).
Al llevar a cabo el EsIA, sera, indispensable contemplar la capacidad de aco-
gida del entomo y la actitud de este para con el proyecto, requiriendose una cohe-
rencia proyecto-entorno teniendo en cuenta:
218 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO.AIVlBIENTAL

" Grado de afinidad entre los elementos constructivos y producrivos del pro-
yecto (cdificaciones, maquinaria, proceso industrial , etc.) y el media que 10
rodea (paisaje, clima, ruidos, olores, ecosistema, etc.).

Grado de afinidad del terri rorio, considerando muy especialmente la compa-

tibilidad y posibles sinergias.
Grado de afinidad entre la actividad y el entomo social, consecuencia de la
implicacion de 1a poblacion en la ubicacion, disefio y gestion de Ia actividad,
y del nivel obtenido en el alcance de las expectativas y aspiraciones de esta.

4.1-.4. Descripcion general del entorno

Este punto del estudio esta enfocado a la evaluacion del medio receptor con ob-
jeto de definir el estado preopcracional de referencia que nos permita determinar
las alteraciones potenciales que ocasionara la puesta en marcha del proyecto esta-
bleciendo, asirnismo, las caracteristicas de esc medio receptor, y su capacidad de
acogida.

Es imprescindible la descripcion de la situaci6n preoperacional para poder pre-

ver las a1teraciones que se pueden ocasionar en el entorno y constituye adem as la
base de datos a partir de la cua! nosotros comenzaremos nuestro trabajo y que,
cornparativamente con el estado final de la situacion prevista, nos dara una idea de
la magnitud alcanzada por el impacto.

Se trata de inventariar todos los factores en la caracterizacion del medio, previ-

siblemente afectados par la ejecuci6n del Proyecto.

Incluirernos, pues, un estudio del Media Fisico, tanto inerte (aire, clima, agua y
tierra) como biotico (flora y fauna) y perceptual (paisaje) y otro del Medic Socio-
economico del entomo afectado. Para todo ella, resultara fundamental el acopio de
la mayor cantidad de informacion accesible y utilizable, constituyendo la base de
todo nuestro postrer trabajo.

Esta situacion conlleva la idea prioritaria de concebir un inventario de aquella

informacion que sea 10 mas representativa posible del territorio afectado (ver
punta 4.2.2.3. de este apartado).

Hay que tener en cuenta en las descripciones de los sist.emas ffsicos, biologicos
y sociales, que estos se encuentran sometidos a variaciones temporales, a veces ci-
clicas, a veces anarquicas, que en algunas ocasiones se producen de manera osten-
sible, debiendo procurar, por 10 tanto, el considerar series temporales 10 mas a111-
plias posib1es con la intenci6n de conseguir un valor intennedio representativo.
En base a todo 10 anterior detenninaremos la capacidad de acogida del Medio
respecto al Proyecto que, como definimos en el Apartado 1.3.1.3., tratara de deter-
minar la aptitud del entorno para soportar las correspondientes actuaciones que so-
bre el van a tenet Ingar como consecueilci'a de la ejecucion del Proyecto, y/o del
desarrollo de la actividad.
 METODOLOGIA PROPUESTA 219

4.1.5. Previsiones de los etectos que el proyecto qenerere sobre

eJ medio

Una vez conocido el Proyecto, el entomo que Ie rodea y la capacidad de aco-

gicla de este sobre aquel, estarernos.en condiciones de iniciar un estudio provisio-
nal de impactos.

Esta etapa utilizara la esencia de la informaci6n recopilada en la etapa anterior,

concentrandose fundamentalmente en las acciones del proyecto que presumiblemente
vayan a generar impactos en todos y/o cada uno de los componentes ambientales.

Se trata de una primera visi6n de la relaci6n Proyecto-Entorno.

En este punto desarrollarernos una primera aproximaci6n al estudio de accio-

nes y efectos, sin entrar en .detalles, de manera que, gracias a esta primera visi6n
de los efectos que se produciran sobre el medio, nosotros podremos prever, de rna-
nera inicial, qlle~consecuencias acarrearan las aceiones emprendidas para la conse-
cucion del proyecto, sobre los parametres medioambientales, asi como vislumbrar
aquellos factores que seran los mas afectados.

Comenzaremos con un sucinto analisis de las acciones que debido a la ejecu-

ci6n del Proyecto van a actuar sobre el medio, elaborando un listado de las mismas
y, a continuacion, actuaremos de manera similar con los faetores del medio que
pueclen verse afectados por aquellas, plasrnandolos igualmente en un inventario.

En base a los analisis expuestos, redactaremos un primer informe, .revisando

someramente cuales seran los factores mas afectados como consecuencia de las
acciones emprendidas, con la intenci6n de formamos una idea previa y prever, ,'en
consecuencia, los posibles afectos con los que nos encontraremos.
..
\...,
Como es 16gico, cada entomo y cada proyecto tendran sus faetores rnedioam-
bien tales y sus acciones especificas, de manera que no se puede confeccionar una
lista de aeciones y faetores de forma general, aunque sf hay parametres que apare-
cen repetitivamente en la mayor parte de los casos (Anejos 2, 3, 4, 7 y 8).

Un rnetodo usual es confeecionar una lista tipo, a las que se ariadiran 0 suprimi-
ran parametres segun los casos, en funci6n del tipo de proyecto U obra C construe-
ci6n de presas, carreteras, canteras, industrias con vertidos, etc.).

Por 10 tanto, esta primera relaci6n de acciones-factores nos proporcionara una

percepcion inieial de aquellos efeetos que pueden resultar mas sintomaticos de-.
bido a su importancia para el entorno que nos ocupe. Estos faetores y acciones se-
ran posteriormente dispuestos en filas y columnas respectivamente y Iormaran el
esqueleto de la primera matriz de identificaci6n de efectos C cuadro 30).

Vamos a desarrollar a continuaci6n la configuracion de la matriz de impactos

que nos servira para realizar la valoraci6n cualitativa, en la que se analizaran en
primer Ingar las principales acciones que pueden .causar impactos, y en una fase
posterior los factores susceptibles de recibirlos. ..

i
-,
 220 GUiA f'v1ETODOLOGICA PAR"" LA EVALUACION DEL lrv1f ACTO
J AMBIENTAL

Cuadro 30.3. l\1atriz de Identificacion de efectos

FACTORES
ACCIONES DEL PROYECTO
DEL
MEDIO
A, A2 A~-' AI An

F,
F2
.i


F-J


Fm

A partir de esta fase de] proceso, comienza la preparaci6n de la Valoraci6n

Cualitativa.

La matriz de impactos, que no es sino una matriz de idcntificacion de efeetos

con un grado mayor de desarrollo, es del tipo eausa-efecto, consistira en un cuadro
de doble entrada en cuyas columnas figuraran las acciones impactantes y dispues-
, tos en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. (Cua-
dro 32).

Para su ejecuci6n sera necesario identificar de manera mas precisa y amplia,

las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de factores del medio, 0
, sea formalizar la matriz de identificacion de efectos y dejarla dispuesta para su va-
loracion cualitativa. ' ,

Ambas matrices, que solo se diferencian en la precisiQh~~y~etalle de sus ele-

mentos, nos permitiran identificar, prevenir y comunicar lo:s' efectos del Proyecto
en el Medio, para posteriormente, obtener una valoracion de losmismos.

4.2. Matriz de impactos

A partir de esta fase del proceso, comienza la preparacion 'de la vuloracion

Cualitativa.

"" La matriz de impactos, que no es sino una matriz .de identificacion de efectos
. con un grado mayor de desarrollo, es del tipo causa-efecto. Consistira en un cua-
 METODOLOGLi\ PROPUESTA 22-1

Cuadro 30.h. Maqueta para cumplimentar la Matriz de Identificacion de efectos

: ..:: ,ACCIONES FASE DE CONSTRUCCION , ACCIONES FASE DE FUr\ICIONAMIENTO 'M~OIDAS'CORECTORAS

EST U D lODE IMP ACT 0 A M B lEN TAL

MA TAIZ DE IDENTIFICACION DE EFECTOS

2,009

CAUDAD DEL AIRE

" NIVEL DE POLVO
NIVEL DE OLORES
";' M NIVEL DE RUIDOS
E CUMA
o
: I
ECOSISTEMA AIRE
CAUDAD DEL AGUA

,M o AGUA RECURSOS HIDRICOS

ECOSISTEMA AGUA
E I CAUDAD..! CAPACIDAD
D, N GEO,EDAFOLOGIA

i TIEARA RECURSOS
REUEVE Y FORMAS
6 T ECOSISTEMA SUELO
E CONTAMINACION SECUNDA RIA AIRE
F PRO EROSION DEL SUELO

'1,;: seo~ ~~~::~~D~I!~~~~ROS

S~-4~~~T~E~R~S~~~~~----------+--+--+--4--4-~~~--~~--+-~~-4--~~~-+-4--~+-~-+-4--~

:,:i,,', FLORA ~ENSI~AD

'C FAUNA ;~~~~~NCIA

'Q' PRO REPOBLACION VEGETAL
CE CORREDORES Y PASOS
50S PERTURBACIONES
':.;'," M VALOR TESTIMONIAL
PER PAl CALI DAD INTAINSECA
CEP SA CAUDAD EXTRINSECA
TU JE SINGULARIDADES
Al RECURSOS CIENTIFICO-CUL TURALES
RE CINEGETICO
CAE OCIO Y RECREO
A DEPORTIVO
TI TURfSTICO
VO ZONAS VERDES
FORESTAL
PRO PASTIZAL
Due AGRICOLA SECANO
TI AGRICOLA REGADIO
VO GANADERO EXTENSIVO
eON ESPACIOS PROTEGIDOS
SER ZONAS HUMEDAS
VACION ECOSISTEMAS ESPECIAL
VI VIAS PECUARIAS
A A VIAS DE COMUNICACI N
L RIO TROYAS I DESCANSADEROS
is URBANO
PRO TURISTICO
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"c ce INDUSTRIAL
50S SERVICIOS Y EOUIPAMIENTO,S

dl'I---~~~~~~~~~~~----~-----+--~--+---~-+---1---+---~-+---}~--4--+--+--r~~+--r-;--+--+--r-,_-t_,
CAMBIO ESTRUCTURA
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DOS IN REO TAANSPORTES
I
FRA REO ABASTECIMIENTOS
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RED SANEAMIENTOS
REO COMUNICACION
.; TUAAS EOUIPAMIENTOS
eULTU FACTORES EDUCATIVOS
RAL" ESTILO DE VIDA
0
SEA BIBLIOTECAS
VI EOUIPAMIENTOS SOCIAlES
I
0 CIOS TRANSPORTES URBANOS
CAUDAD DE VIDA
\.......... HU SAlUD
MA REL<\CIONES SOCIALES
NOS INTEGRACION SOCIAL
PA HISTORICO-ARTlSTICO
TAl HISTORICO-AROUITECTONICO
MD LlTEARIO-CULTURAL
1'110 RESTOS ARQUEOLOGICOS
DEMOGRAFIA
PO DINAMICA POBLACIONAl
I,:, BLA HABITAT
CI ESTRUCTURA OCIJPACIONAI
0
ON ACEPTABILIDAD SOCI,\L DE LA ACTIVIDAD
M
ECO RENTA I
NO ,~CTlV!DADES ECONOI,IIC,\S i I
MICO FINANZ.~S SECTOR PUBLICO I

rf \,
 222 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL Irv1PACTO AMBIENTAL

dro de doble entrada en cuyas columnas Iiguraran las acciones impactantes y dis-
puestos en filas los factores medioambientales susceptibles de rccibir impactos.
(Cuadra 32 y fig. 24).

Para su ejecucion sera necesario identificar de manera mas precisa y amplia,

las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de factores del medio, 0
sea formalizar la matriz de identificacion de efectos y dejarla dispuesta para su va-
loracion cualitativa.
Ambas matrices, que solo se diferencian en la precision y detalle de sus ele-
mentos, nos perrnitiran identificar, prevenir y comunicar los efectos del Proyecto
en el Medio, para posteriorrnente, obtener una valoracion de los mismos.

4.2.1. ldentiticecion de acciones que pueden causar impactos

El modele que se propone para valorar los impactos, esta basado en el sistema
de indicadores ambientales Presion-Estado-Respuesta. (Apartado 1. 4). Las accio-
nes de ~1I1 proyecto 0 actividad se consideran l ndicadores de Presion, ya que la
"presion" que ejercen sobre el medio ambiente hace variar el grado de calidad del
rrusmo.

Definimos como acciones de un Sistema de Actividades Humanas (Politicas,

Estrategias, Planes Proyectos, Actividades genericas en funcionamiento ... ) los
. subsistemas, en el grado de division que e1 estudio precise, (extracci6n de materias
prirnas, ocupacion del territorio, efluentes, residuos, inversiones ... ) que ejercen
una presion sobre el medio, 0 sea dan lugar a impactos ambientales.

Las acciones, como indicadores ambientales que son, estan dotadas de un sig-
nificado afiadido a1 derivado de su propia configuracion cientifica 0 descriptiva,
que no es sino el de ser susceptib1es de producir impactos sobre el medio am-
biente. Pertenecen por tanto a1 grupo de indicadores causales (la causa de un im-
pacto ambiental, es la presion que sobre el medio ejerce la actividad a traves de la
acci6n considerada).

Segiin Ia presion sea directa (emisiones de ruidos, polvos, olores), 0 indirecta

(aumento del desempleo, lluvia acida, descenso del PIB), el irnpacto producido
tendra la misma significaci on. '.

EI sistema de acciones de un proyecto 0 actividad concreta, atendiendo a1 tipo

de presion que sobre el medio producen, se desagrega en subsistemas, y estos a su
vez en otros subsistemas de un menor range (sub-subsistemas), y asf sucesiva-
mente.

Atendiendo a este criterio, se consideran los siguientes subsistemas 0 grupos de

acciones:

Acciones qu.e modificaii el uso del suelo

Por nuevas ocupaciones,
Por desplazamiento de la poblacion.
 METODOLOGIA PROPUEST/\ 223

Acciones que implican emisi6n de contaminantes,

A 1a atm6sfera.
A las aguas continentales 0 marinas.
Al suelo.
En forma de residuos solidos.

Acciones derivadas del almacenamiento de residuos.

Dentro del rnicleo de la actividad.
Transporte.
Vertederos.
A1macenes especiales. ;
Acciones que causen impactos secundarios.
Acciones que provocan riesgos naturales.
Acciones que implican sobreexplotaci6n de recursos.
Materias prirrtas.
,,--...
Consumos energeticos.
r<;
Consumos del agua.

"
Acciones que implican subexplotacion de recursos.
Agropecuarios.
.-."
- Faunisticos .

Aceiones que actuan sobre el medio bi6tico.

r>
Emigraci6n.
Disminuci6n.
r--- Aniquilaci6n.
r:
Acciones que dan lug ar al deterioro del paisaje.
Topografia y suelo.
Vegetaci6n.
Agua.
Natura1idad.
S ingu1aridad.l_-
,0' \
! 1t .

Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.

Acciones que mod{{;"canel entorno social, econ6mico y cultural.
Acetones derivadas-del incumplimiento de la normativa medioambiental vi-
gente.
Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en intensi-
dad, extension, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momenta en que in-
tervienen en el proceso. .
r>
Se haee notar que existen acciones cuyos efectos tienen lugar durante la fase de
(
,.- construccion, pero por SLl irreversibilidad, persistencia 0 duraci6n, el impacto conti-
/'
l_ ruia a 10 largo de la vida del proyecto (ocupacion del suelo, deterioro delpaisaje ....).
I' (
~
r>
 224 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUft,ClON DEL IMPACTO AMBIENTAL

Los criterios de seleccion de las accioncs, como indicadores que son, se esra-
blccen atendiendo a 10 expuesto en e] apartado 1.4.3.

A titulo de recordatorio destacamos 13 significatividad (capacidad de generar

alteraciones), independencia (para evitar duplicidades), vinculacion a la realidad
del proyecto y posibilidad de cuantificacion, en la medida de 10 posible, de cada
una de las acciones consideradas.

Asimismo las acciones seran excluyenies, unas respecto a las otras, de manera
que no incluyan acciones de similar alcance, en cuanto a los efectos producidos
sobre los factores del medic.

Existen diversos medios para identificar acciones.ientre los que.podemos des-

tacar los cuestionarios especificos para cada tipo de proyecto, las consultas a pa-
neles de expertos, escenarios comparados, consultas a los propios proyectos, gra-
los de interaccion causa-eJecto, etc. 3.
EI ruimero de acciones podra verse aumentado 0 redueido en aquellos proyec-
tos especificos en los que la lista de acciones resulte demasiado parca 0 excesiva-
mente exhaustiva, respectivamente.

En el Anejo II, se exponen una serie de listados de aceiones susceptibles de

producir irnpactos, en proyectos coneretos.

De entre las muchas acciones susceptibles de producir impaetos, se establece-

dos relaciones definitivas, una para cada perfodo de interes eonsiderado, es de-
fall
cir, acciones suseeptibles de produeir impactos durante 1a fase de construccion 0
instalacion y acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de funcio-
namiento 0 explotaei6n, 0 sea, con el proyecto ejeeutado. En oeasiones debe intro-
ducirse otra re1aei6n que es .la eorrespondiente a la fase de abandono 0 derribo
cuando estas cireunstancias conlIeven algun riesgo de perturbaci6n sobre el Medio
Arnbiente, aunque en la mayorfa de los easos no suela incluirse. En cada periodo
considerado, se detallaran las acciones beneficiosas consecueneia de la introduc-
cion de medidas correctoras (Apdo. IIL6.4).

4.2.2. ldentiticeclon de los factores ambientales del entorno

susceptib/es de recibirimpactos

4.2.2.1. Aspectos generales

El Medio Ambiente tendra una mayor 0 menor capaeidad de acogida del pro-
yecto y que de alguna manera evaluamos, estudiando los efeetos que sobre los
principales factores ambientales causan las aceiones identifieadas de acuerdo con
el apartado anterior.

3 Conesa Fdez.- Vitora. l nstrumentos de La gestion ambiental en la empresa. Mundi-Prensa. Madrid,

1996. . .
 METODOLOGIA PFlOPUESTA 225

Se evahia la calidad ambiental del medio en cada momenta considerado (fases

de construccion, de funcionamiento, y abandono), 0 sea, el estado en que se con-
serva cada componente y factor ambiental. Se trata pues de un indicador de es-
tado.
Ternaticamente, el entorno esta constituido por elementos y procesos interrela-
cionados, los cuales pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Fisico y Medio
Socio-Econornico y Cultural (en adelante omitirernos este ultimo termino sobreen-
tendiendo su inclusion en el Medio Socio-Econ6mico) y subsistemas (Medio
Inerte, Medio Bi6tico y Medio Perceptual por una parte y Medio Rural, Medio de
Nucleos Habitados, Medio Socio-Cultural y Medio Econ6mico por otra). Se hace
notar que, en funcion del proyecto y del-entorno estudiado, pueden variar los-u-b-
sistemas, los componentes y los factores ambientales (cuadro 31).

A cada uno de estos subsistemas pertenecen una serie de componentes ambien-

tales susceptibles de recibir impactos, entendidos como los elementos, cualidades
y procesos del entomo que pueden ser afectados por el proyecto, es decir, por las
acciones impactantes consecuencia de aquel.

Los subsistemas del Medio Fisico y el Socio-Econornico, estan compuestos

pues, por un conjunto de componentes ambientales que, a su vez pueden descom-
ponerse en un detenninado mimero de Jactores 0 parametres, dependiendo el mi-
mero de estos de la minuciosidad con que se pretenda afrontar el Estudio del Im-
pacto Ambiental.

En definitiva, en esta fase, llevaremos a cabo la identificacion de factores am-

bien tales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del Medio Ambiente cuyos
cambios motivados por las distintas acciones del Proyecto en sus sucesivas fases
(construcci6n, explotaci6n 0 funcionamiento, ampliacion 0 reforrna y abandono 0
derribo), supongan modificaciones positivas 0 negativas de la calidad ambiental
del mismo.

4.2.2.2. Criterios para la definicion de los factores ambientales

Los criterios de seleccion de los factores ambientales, como indicadores que

son, se establecen tarnbien atendiendo a 10 expuesto en el apartado 1.4.3.

A titulo de recordatorio destacamos:

Ser representativos del entomo afectado, y por tanto del impacto totalprodu-
cido por la ejecucion del Proyecto, sobre el Medio Ambiente.

Ser relevantes, es decir, portadores de informacion significativa sabre la

magnitud e importancia del impacto.

Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.

. De facil identificacion tanto en su concepto como en su apreciaci6n .sobre

informaci6n estadistica, cartografica 0 trabajos de campo.
226 GUIA METODOLOGICI\ PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

.. De facil cuantificacion; dentro de 10 posiblc, ya que muchos de ellos seran

intangibles y habra que recurrir a modelos de cuantificaci6n especificos.
(Cuadro 13).

4.2.2.3. Componentes y factores ambientales

Los principales componentes ambientales que integran los subsisternas antes

mencionados son, en terminos generales, los expuestos en el cuadro 31.
Algunos autores consideran el Media Perceptual incluido en el Medic Socio-
cultural, al que pertenecen los distintos componentes paisajisticos.
Los componentes ambientales, como anteriormente se ha expuesto, deberan
descomponerse en un determinado ruimero de factores cuando el estudio en cues-
tion asf 10 requiera.

Cuadro 31.a. Componentes ambientales

SISTEMA 5UBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL UIP

Aire 100
Tierra y suelo 100
M.INERTE
Agua 100
MEDIO TOTAL M. INERTE 300
FISICO Flora 100
M. BIOTICO Fauna 100
TOTAL M. BIOTICO 200
M. PERCEPTUAL TOTAL UNIDADES DE PAISAJE 100
TOTAL MEDIO FISICO 600

Usos del territorio 75

Cultural 50
M. SOCIO CULTURAL Infraestructu ras 50
MEDIO Humanos y Esteticos 100
50(10- TOTAL M. SOCIO CULTURAL 275
ECONOMICO Economfa 50
M. ECONOMICO Poblacion 75
TOTAL M. ECONOMICO 125
TOTAL MEDIO SOCIO-ECONOMICO 400

TOTAL. MEDIO AMBIENTE 1.000

Para la identificacion de los factores ambientales usaremos los mismos instru-

mentos que se citaban para detectar las acciones del proyecto causa del impacto y
para la determinacion de los mismos se han tenido en cuenta identicos criterios,
(consultas a paneles de expertos, escenarios comparados, consultas a los propios
proyectos, grafos de interaccion causa-efecto, cuestionarios especificos, etc.).
 METODOLOGIA PROPUEST.A. 221

En el Anejo 3, se rclacionan los posibles factores capaces de recibir impactos

merced a las acciones de diversos proyectos.
Puede darse el caso de que se presenten impactos secundarios e incluso tercia-
rios. Una vez definidos los impact~s secundarios, los consideraremos como una
acci6n mas que a su vez podra generar, 0 no, otro impacto de caracter terciario, y
asi sucesivamente (cuadro 33).

Cuadro 31.b. Componentes ambientales

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE

Aire
AMBIENTAL
I UIP

60
Clima 60
Agua 60
M.INERTE
Tierra y suelo 60
Procesos 60
TOTAL M. INERTE 300
Flora 60
MEDIO Fauna 60
M. BlOTICO
FISICO Procesos 60
TOTAL M. BIOTICO 180
Valor testimonial 20
Paisaje intrfnseco 20
Intervisibilidad 20
M. PERCEPTUAL
Componentes singulares 20
Recursos cientifico-culturales 20
TOTAL M. PERCEPTUAL 100
TOTAL MEDIO FISICO 580

Recreativo al aire libre 20

Rural y Productivo 20
M. TERRITORIAL Conservaci6n de la naturaleza 20
(Usos del territorio) Via rio rural 20
Procesos 20
TOTAL M. TERRITORIAL 100
Estructura de los nucle os 30
MEDIO M. DE NUCLEOS Estructura urbana y equipamientos 30
SOCIO- HABITADOS Infraestructuras y servicios 40
ECONOMICO TOTAL M. NUCLEOS HABITADOS 100
Y CULTURAL Aspectos culturales 30
,. A_spectos colectivos 30
r=.
M. SOCIO CULTURAL Aspectos humanos 30
Patrimonio hist6rico y artfstico 30
.TOTAL M. SOCIO CULTURAL 120
Economia 50
M. E'CONOMICO Poblaci6n 50
TOTAL M. ECONOMICO 100
TOTAL MEDIO SOCIO-ECONOMICO 420
-.
TOTAL . MEDIO AMBIENTE 1.000
228 GUiA METODOLOGICA PJ\AA LA EVALlJACION DEL IlvlPACTO AMBIENTAL

Cuadro 31.c~ Componentes ambientales

SISTEMA SU BSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL UIP

./'.

Aire 60
(lima 60
Agua 60
M.INERTE
Tierra y su elo 60
Procesos 60
TOTALM.INERTE 300
Veg etacio n 60
Fauna 60
M.810TICO
Procesos 60
MEDIO TOTAL M. 810TI(0 180
FISICO Valor testimon ia I 20
NATURAL Paisaje intrinseco 20
Intervisib ilidad 20
M. PERCEPTUAL
(omponentes singulares 20
Recursos cientffico-culturales 20
TOTALM. PERCEPTUAL 100
Recreativo 20
M. TERRITORIAL Ru ra I y Prod uctivo 20
(Usos del ter ritorio) Viario rural 20
TOTAL M. TERRITORIAL 100
TOTAL MEDIO FISICO NATU RAl 680
._.- ... ._

M. NUCLEOS Est ructura de los nucleos 30

Y SERVICIOS Servicios y equipamientos 30
MEDIO TOTAL M. NUCLEOS Y SERVICIOS 60
NUCLEOS Vias de cornunicacion 30
HABITAD05 M.INFRAESTRuaURAS Otras infraestructuras 30
TOTAL M. INFRAESTRUCTURAS 60
TOTAL M. NUCLEOS HABITADOS 120

Aspectos culturales 25
Est ructura de la po blaclo n 25
~
MEDIO M. sooo CULTURAL Aspectos humanos 25
..

50C10- Patrimonio hist6rico v artistico 25

ECONOMICO TOTAL M. sooo CULTLJRAL 100
Y CULTURAL Nivel de renta 50
M. ECONOM ICO Actividades y relaciones econornlcas 50
TOTAL M. ECONOM ICO 100
TOTAL MEDia SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL 200
...

TOTAL MEDIa AMBIENTE 1.000

 METODOLOGiA PROPUESTA 229

~ROYECTO
o ".

FASES
8 8 Q
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>'~ .. DDDDDDD DDDDD DD
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ril [!] FAS" TEMPORAlES DEL PROYECTO

II I~
L:J L--_~
:: '1. Construcclon '
---'
,
2. Funcionamiento '3.
bandon

Fig. 24. Estructura general de una matriz de impactos.

 Cuadro 32. Matriz de impactos f\)
co
-. -,
<,
FASE
COLUMNA 1
FASE 1, CONSTRUCCION
2 3 i ..... .... .n n + 1 n+2
FASE 2. FUNCiONAMIENTO INTRODUCCION DE MC FINAL
o
GJ
1 2 3 i.... ...w III +1 1 2 i .... ... x ~+ 1 x +2
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ACCION .-! N r<"I
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Total r

TOTAL
SUBSISTEMA

TOTAL SISTEMA I

Netas: Fl, F2, Fi, representan los factores del medio. Los totales pueden ser absolutes (suma algebraica). 0 relativos (suma poderada)

Iii es el elemento tipo (casilla de cruce que representa el impacto de la accicin i sobre el factor j).

Adernas de identificar los efectos, puede realizarse una primera caracterizaci6n de los mismos: C= Critico, S= Severo, M= Moderado, ~ Compatible, + Positivo

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Cuadro 33. Matriz de impactos sucesivos

<, IMPACTOS PRIMARIOS IMPACTOS TERCIARIOS

'....... , IMPA~TOS IMPACfOS SECUNDARIOS
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ACCION rI N m .-c: t: ""'0 N

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Adernas de identificar los efectos, puede realizarse una primera caracterlzacion de los mismos: C= Critico, S= Severo, M= Moderado, - Compatible, + Positivo ........
232 GUfA METODOLC')GICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.2.2.4. Inventario ambiental

Una vez idcntificados los factores del medio susceptibles de ser impactados, y .
can el fin de conocer su estado de conservaci6n actual, antes de acometer el pro-
yecto, 0 sea la calidad ambiental del entorno que puede verse alteradc, y posterior- ..-~-

mente valorar los efectos que produzca el proyecto, se confeccionara un Inventario

Ambiental.

La medida de la cal idad ambiental se conoce como valor ambiental.

EI objeto del inventario ambiental, como ya se ha dicho, es proporcionar una
caracterizacion del medio que posteriormente permita determinar los posibles im-
pactos ambientales debidos a la ejecucion del proyecto. Se deben descartar del
mismo todos aquellos aspectos ambientales que no tengan relevancia para el pro-
yecto.
El inventario consiste en una descripcion de los difercntes elementos del Medio
Ambiente antes de llevar a la practica ningiin tipo de actuaci6n y las interrelacio-
nes que se establecen entre ellos. Se debe considerar por tanto el medio natural
como un ecosistema y no como un conjunto de apartados estancos sin relaci6n ni
influencia entre sf. Tambien se debe intentar predecir el comportamiento que como
ecosistema tendrfa el medio en un futuro en caso de no ser alterado por el proyecto
(establecer consideraciones eco16gicas respecto a su avance como ecosistema a]
climax 0 a etapas de mayor degradaci6n).
De acuerdo con el RDL 1131/98, articulo 9, el inventario ambiental compren-
dera:

1: Examen de las circunstancias del entorno y de sus condiciones ambientales

antes de la ejecucion del proyecto, asf como del tipo de ocupaci6n del
suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo en cuenta
analogas actividades preexistentes.
2. Identificaci6n, censo, inventario, cuantificaci6n y, en su caso, cartografia,
de todos los aspectos ambientales, que puedan ser afectados por la actua-
ci6n proyectada.
3. Descripci6n de las interacciones ecologicas claves y su justificaci6n.
4. Delimitaci6n y descripci6n cartografiada del territorio 0 cuenca espacial
afectada por el proyecto para cada uno de los factores ambientales defi-
nidos. .

5. Estudio comparative de la situaci6n ambiental actual y futura (COI1. y sin la

actuaci6n), derivada de la puesta en marcha del proyecto objeto de la eva-
luaci6n, para cada a1ternativa examinada.
Las descripciones y estudios anteriores se haran de forma sucinta y precisa, que
posibilite facilrnente la comprensi6n de los posibles efectos del proyecto sobre el
Medio Am biente.
 METOOOLOCilA PROPUESTA 233

4.2.2.5. Clasificaciou de los factores ambientales por su capacidad de ser

valorado su grado de calidad ambiental

A efectos de valoracion de un factor, en un instante considerado (antes 0 des-

pues de ser impactado), se tendranen cuenta la importancia y la rnagnitud del
mismo (cuadro 29), que nos daran idea del grado de calidad ambiental que pre-
senta, tanto cualitativa como cuantitativamente.

Los factores ambientales, se clasifican (cuadro 13) por Sll capacidad de ser va-
lorado su grado de calidad arnbiental 0 sea SLl estado ambiental (indicadores de es-
tado) en:

1. Cuantificables

Directamente: Su valoracion no ofrece problemas (caudal, pH, tempe-

ratura, oxigeno disuelto, nivel de ruido, concentracion de gases en el
aire, densidad de poblacion, cabezas de ganado ...).

A traves de un inclicador: Es necesario y a veces dificultoso encontrar

una unidad de meclida (indices de calidad del aire y del agua, indices
de confort climatico, accesibilidad a un territorio, estructura de la pro-
piedad, nivel cultural, perdida de suelo, cubierta vegetal, valor ecolo-
gico, calidad de vida ... ).

2. Cualitativos
Objetivos: Existen criterios objetivos de valoraci6n ampliarnente acep-
tados (interes de un monumento artistico, de una Iormacion geologica,
escalas proporcionales de vegetacion y fauna, escalas jerarquicas de
vegetacion y fauna ... ).

Subjetivos: La valoracion constituye una experiencia de tipo subjetivo

,..... (caracteristicas del flujo y aspecto visual del agua, valores educaciona-
les e historicos, sensaciones, olores, paisaje ... ).

No medibles.

r-- Las dificultades de valoracion crecen des de los factores cuantificables directa-
mente hasta los valorados cualitativarnente con criterios subjetivos (fig. 25).
\
'--
r--
,.--
'-.._.#
4.2.2.6. Clasificacion de los factores ambientales.por su capacidad de ser
valorado su grado de caracterizacion cualitativo

En general podemos adoptar el siguiente criterio: el valor arnbiental de un fac-

tor 0 de una unidad de inventario es directamente proporcional 11grado de caracte-
rizacion cualitativo enumerado a continuacion:

Extension: Area de influencia en relacion con el entorno,

Complejidad: Compuesto de elernentosdiversos.

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 /

234 GUiA METODOLOGICl\ PP,RALA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

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Fig. 25. Dificultad de valoracion del estado ambiental de los factores.

Rareza: No frecuente en el entorno.

Representatividad: Caracter simb6lico. Incluye el caracter de endemico .
Naturalidad: Natural, no artificial.
Abundancia: En gran cantidad en el entomo.
Diversidad: Abundancia de elementos distintos en el entomo.
Estabilidad: Permanencia en el entomo, firmeza.
Singularidad: Valor adicional por la condici6n de distinto 0 distinguido.
lrreversibilidad: Imposibilidad de que cualquier alteraci6n sea asimilada-
por el medio debido a mecanismos de autodepuracion.
Fragilidad: Endeblez, vulnerabilidad y caracter perecedero de la cualidad
del factor.
Continuidad: Necesidad de conservaci6n.
Insustituibilidad: Imposibilidad de ser sustituido.
 IVlETODOLOGIf-'\ PROPUESTA 235

C limax: Proxirnidad al punta de mas alto valor ambiental de un proceso.

Interes ecologico: Par su peculiaridad eco16gica.
lnteres pedagogico: Por su p~culiaridad de interes educativo y pedag6gico.
Interes historico-cultural: Por su peculiaridad hist6rico-monumental-cultural.
Interes individual: Por su peculiaridad a titulo individual (caracter epo-
nimo, mutante ...).
Dificuitad de conservacion: Dificultad de subsistencia en buen estado.
Significacion: Importancia para la zona del entomo.

5. VALORACION CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

5.1. Importancia del impacto. Matriz de importancia

De acuerdo con la Ley 6/2001, de 8 de mayo, refundida en la Ley de Evalua-

cion de Impacto Ambiental de Proyectos, aprobada por el Real Decreto Legislativo
1/2008, de 11 de enero se llevara a cabo una Evaluacion de los efectos previsibles
directos 0 indirectos del proyecto sabre la poblacion, la fauna, la flora, el suelo, el
aire, el agua, los factores climaticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el
patrimonio historico artistico y el arqueologico.
Una vez identificadas las acciones y los factores del media que, presumible-
mente, seran impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitira obte-
ner una valoracion cualitativa al nivel requerido por una EIA simplificada.
En esta fase del EsIA, se cruzan las dos infonnaciones, obtenidas en base al
apartado IIl.4. con el fin de prever las incidencias ambientales derivadas tanto de
la ejecuci6n del Proyecto, como de su explotaci6n, y poder asi valorar su impor-
tancia.
Una vez identificadas las posibles alteraciones, se hace preciso una prevision y
r-.
valoracion de las mismas. Esta operaci6n es importante para aclarar aspectos que la
propia simplificacion del metoda conlleva. EI EsIA, es una herramienta fundamen-
talmente analitica, de investigation prospectiva de 10 que puede ocurrir, par 10que la
clarificacion de todos los aspectos que 10 definen y en definitiva de los impactos (in-
terrelaci6n Accion del proyecto-Factor del medio), es absolutarnente necesaria.
No es valido, por tanto, pasar, tras una identificacionde posibles impactos, a un
proceso de evaluaci6n de 16s mismos sin un previo analisis enunciando, descri-
biendo y analizando los .factores masimportantes constatados, justificando el por
que merecen una determinada valoraci6n.
La valoraci6n cualitativa se efectuara a partir de la matriz de impactos (cuadros
32 y 33). Cada casilla de cruce en la rnatriz oelemento.tipo, nos clara una idea del
 ,.-..... .

236 GUfA METODOLOGICA PAr~A LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

cfecto de cada accion irnpactante sabre cada factor ambiental impactado. Al ir de-
terminando la importancia del impacto, de cada clemente tipo, en base al algo-
ritmo que describiremos en el apartado III. 5.1.12, estamos construyendo la matriz
de importancia (cuadros 36 y 37).

Los elementos de la matriz de importancia identifican la Importancia (1..) del

impacto ambiental generado por una accion simple de una actividad (A) sob~e lin
factor am biental considerado (F).
J

En esta etapa de la valoracion, mediremos el impacto, en base al grado de rna-

nifestacion cualitativa del efecto que quedara reflejado en 10 que definirnos como
Imponancia del lmpacto 0 indice de Incidcncia.

En el capitulo VI del Reglamento para la ejecuci6n del Real Decreto Legisla-

tivo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluaci6n de Impacto Ambiental, aprobado
por Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, se establece que el valor del
impacto se puede concretar en terminos de magnitud y de incidencia de la altera-
ci6n. La incidencia se refiere a la severidad y forma de la alteraci6n, la cual viene
definida por la intensidad y por una serie de atributos de tipo cualitativo que carac-
terizan dicha alteraci6n.

En su articulo 10, precisa que se distinguiran los efectos positives de los nega-
tivos ; los ternporales de los permanentes; los simples de los acumulativos y siner-
gicos; los directos de los indirectos; los reversibles de los irreversibles; los recu-
perables de los irrecuperables; los periodicos de los de aparicion irregular; y los
continuos de los discontinuos.

Se indicaran ademas, los impactos ambientales compatibles, moderados, seve-

ros y criticos que se prevean como consecuencia de la ejecuci6n del proyecto.

La lmportancia del impacto

in.dice de Incidencia, la definirnos como el ratio
mediante el cual medimos cualitativarnente el impacto arnbiental, en funci6n,
tanto del grade de incidencia intensidad de 1a alteracion producida, como de la
caracterizacion del efecto, que responde a su vez a 11serie de atributos de tipo
cualitativo, exigidos en el Reglamento, ya relacionados, tales como extension, tipo
de efecto, plazo de manifestaci6n, persistencia, reversibilidad. recuperabilidad, S1-
nergia, acumulacion y periodicidad (cuadros 29 y 36).

EI que los atributos a traves de los cuales llegamos a estab1ecer la importancia

del impacto, respond en a 10 establecido en el Decreto, contribuye a que el modelo
que proponemos cumpla el requisito de adecuacion legal (Apendice I).

Reiteramos una vez mas, que el Reglamento, aunque no explicitamente, dife-

rencia entre ejecta, 0 alteraci6n de un factor e impacto 0 valoraci6n de dicho
efecto, 0 sea su interpretaci6n en terminos de salud y bienestar humano.

Los elementos tipo, 0 casillas de cruce de la matriz (cuadro 35), estaran ocupa-
dos por 11valoraci6n correspondiente a once sirnbolos siguiendo el orden espacial
p1asmado en 1a figura 26 y en el cuadro 36, a los que se afiade uno mas que sinte-
 METODOL.OGiA PROPUESTA 237

Fig. 26. Situacion espacial de los doce simbolos de un elemento tipo.

tiza en una cifra fa importancia I del impacto, en funci6n de los once primeros
simbolos anteriores. De estos once simbolos, el primero corresponde al signo 0 na-
turaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia IN, 0 intensidad
del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho
efecto.
Hay que advertir que la Importancia del Impacto no debe confundirse con la
importancia del factor afectado. Un factor puede presentar una gran importancia
en el entomo del proyecto (un paisaje sublime), y la importancia del impacto sobre
el ejercido ser minima 0 nula.
Vamos a describir a continuaci6n el significado de los mencionados sirnbolos
que conforman el e1emento tipo de una matriz de valoraci6n cualitativa 0 matriz de
importancia.

5.1.1. Signa

El signo del impacto hace alusi6n al caracter beneficioso (+) 0 perjudicial (-)
de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
(Apdo. 1.3.2.1).

\
EI Impacto se considera positivo cuando el resultado de la acci6n sobre el factor
'--
ambiental considerado produce una mejora de la calidad arnbiental de este ultimo.
\
"', ..",
Por ejernplo, el control de la erosi6n gracias a la plantaci6n forestal con espe-
cies adecuadas en una zona deforestada.
El Impacto se considera negativo cuando el resultado de la acci6n produce una
disminucion de la calidad ambiental del factor arnbiental considerado.
 238 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Por ejcmplo, la contaminacion ambiental resultanre del uso indiscriminado de

plaguicidas para controlar lu mosca de la fruta.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, U11tercer caracter:
previsible pew dificil de cualificar 0 sin estudios especificos (x) que reflejaria
efecros cambiantes diffc iles de predecir, 0 efectos de naturaleza subjetiva (calidad
paisajistica).
Este caracter (x), tambien reflejaria efcctos asociados con circunstancias exter-
nas al proyecto, de manera que solamente a traves de un estudio global de todas
ellas scria posible conocer su natura1eza. daiiina 0 beneficiosa.

5.1.2. Intensidad (In)

Este termino se refiere a1 grado de incidencia de la acci6n sobre el factor, en el

ambito especffico en que acnia. (Apartado I. 3.2.2).
Expresa el grado de destrucci6n del factor considerado en e1 caso en que se
produzca un efecto negativo, independientemente de la extensi6n afectada. Puede
producirse una destrucci6n ruuy alta, pero en una extensi6n rnuy pequena.

Es importante matizar que no se debe vincular, ni confundir, la Intensidad de

un impacto a la Extensi6n del mismo. La Intensidad se refiere al grado de destruc-
ci6n del factor ambiental y la extension a la cantidad de factor sobre la que se pro-
duce el efecto.

Asf, un vertido venenoso en un lago presenta una intensidad total ya que pro-
duce la muerte de la riqueza piscicola, pero unicamente en las proximidades del
vertido. La intensidad sera Total, pero la extension afectada del entomo es minima
o puntual. Por el contrario un vertido considerable pero poco contaminante en una
charca de pequefias proporciones, presenta una intensidad baja, 0 a 10 sumo media,
ya que el indice de mortandad de peees es bajo, pero como tiene Ingar en casi toda
la superficie de ]a charca, la Extension sera Amplia 0 tal vez Total.

EI baremo de valoraci6n estara eomprendido entre 1 y 12, en e1 que el (12) ex-

presara una destrueci6n total del factor en el area en la que se produce e1 efecto,
lntensidad en grado Total; el (1) una afecci6n minima y poco significativa Inten-
sidad Baja 0 Minima. Los valores eomprendidos entre esos dos terminos reflejaran
situaciones intennedias Intensidad Notable 0 de lntensidad Muy alta (8); Intensi-
dad Alta (4); Intensidad Media (2).

En funci6n de su intensidad los impactos reciben el nombre de Impaeto de In-

tensidad alta, media, baja, etc.
Cuando la acci6n causante del efecto, caso de la introducei6n de Medidas Co-
rreetoras, de lugar a un efeeto positivo, la Intensidad del impacto reflejara el grado
de reeonstrucei6n 0 restauraei6n del factor, 0 sea, e] grado de mejora cualitativa de
su calidad ambiental. La intensidad final del efecto, sufrira una disminuci6n como
consecueneia de 1a ejecuci6n de las MC.
 METODOLOGIA PROPUESTA 239

Sirva como ejernplo un vertido con una alta concentracion de producto nocivo.
Como Me se establece disrninuir drasticarncnte la concentracion. EI vertido pierde
SLI capacidad de destmcci6n de una manera evidente.

5.1.3. Extension (Ex)

La Extension es el atributo que refleja la fraccion del medio afectada por la ac-
cion del proyecto.
Se refiere, en sentido amplio, al area de influencia reorica del impacto en rela-
cion con el entorno del proyecto en que se situa el factor. Este atributo recibe tam-
bien la denorninacion de Eseala espaeial 0 dimension (Apartado 1. 3.2.3).

Puede tratarse, por ejemplo, del % de area afectada por la accion, respecto al
entomo total, en que se manifiesta el efecto. Tambien podemos relativizar respecto
al volumen, y r~pecto a cualquier unidad 0 indicador que refleje la parte del me-
dio afectada. .

Si la .accion produce un efecto muy localizado, se considerara que el impacto

tiene un caracter Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubica-
cion precisa dentro del entomo del proyecto, teniendo una influencia generalizada
en todo el, el impacto sera Total (8), considerando las situaciones intermedias, se-
gun su gradacion, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).
En el caso de que el efecto, sea puntual 0 no, se produzca en un lugar crucial 0
critico (vertido proximo y aguas arriba de una toma de agua para consumohumano,
degradacion paisajistica en una zona muy visitada 0 cerca de un centro urbano,
etc.), estaremos ante un Impacto de Ubieaei6n Critica y se le atribuira un valor de
cuatro unidades por encima del que le corresponderia en funcion del porcentaje de
extension en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin po-
sibilidad de introducir medidas correctoras, habra que buscar inmediatarnente otra
altemativa al proyecto, anulando Ia causa que nos produce este efecto ..

5.1.4. Momento (Mo)

El plazo de manifestacion del impacto alude al tiempo (tm) que transcurre entre
la aparicion de la accion (to) y el cornienzo del efecto (t) sobre el factor del medio
considerado (apartado 1.3.2.4 y figs. 9 y 10).

t
m
== t.J - to
El impacto sera de manifestacion inmediata cuando el tiernpo transcurrido en-
tre la aparicion de la accion y el comienzo del efecto sea nulo, asignandole un va-
lor (4). Por ejemplo, los incendios forestales dan lugar a quede inmediato las po-
blaciones faunisticas del area siniestrada emigren ,a otras zonas.
EI impacto sera de manifestacion a _corto plazo cuando el tiempo transcurrido
entre la aparicion de la accion y el cornierizo del efecto sea inferior a un afio, asig-
nandole un valor (3).
240 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Si es un perfodo de tiempo que va de 1 a ] 0 arios, Media Pl a:o (2), y si

el etecto tarda en manifestarse mas de dicz afios, Largo Plaza, con valor asig-
nado (1). Por ejemplo, ante Ia tala indiscrirninada de arboles, se produce una al-
teraci6n del regimen hidrico (disminucion de las lluvias) despues de algunos
aDOS.

Si concurriese alguna circunstancia que hiciese critico el plazo de manifesta-

ci6n del impacto, cabria atribuir1e un valor de una 0 cuatro unidades por encima de
las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario
-inrnediato-, previsible aparici6n de una plaga 0 efecto pernicioso en una explota-
ci6n justo antes de la recoleccion -medio plazo-, etc.).

5.1.5. Persistencia 0 duraci6n (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permaneceria el ejecta desdc su apari-

ci6n y, a partir del cual el factor afectado retornaria a las condiciones iniciales pre-
vias ala acci6n (apartado I. 3.2.5 y figs. ] 1 Y 27).

t =t-t.
prJ

Consideramos conveniente la siguiente matizaci6n: La duraci6n del efecto, y

por tanto el momento de retorno tr, en cuanto a este atributo (PE), es independiente
de otras caracterfsticas del efecto, tales como reversibilidad, recuperabilidad, etc.
Intentaremos pronosticar el momento de retorno (t), coligiendo en consecuencia el
tiempo que realmente va a permanecer el efecto (tp ), haya 0 no cesado la accion,
sea 0 no reversible, sea 0 no recuperable, etc.

EI Impacto temporal permanece s6lo por un tiempo limitado, haya finalizado 0

no la acci6n. Por ejernplo, la contaminaci6n sonora tiene vigencia s610 durante la
emisi6n del sonido (acci6n finalizada). La contaminaci6n de rio, en una zona de-
terminada, puede producir un efecto que vaya menguando a medida que la co-
rriente de agua vaya desarrollando mecanismos de autodepuraci6n (Ia accion "ver-
tido" sigue actuando).

El lmpacto permanente no cesa de manifestarse de manera continua, durante

un tiempo ilimitado. Por ejcmplo, la contaminaci6n por sustancias bioacumulati-
vas (como el mercurio utilizado en explotaciones aunferas) se mantiene durante
muchisirnos afios.
Cuando la permanencia del efecto, por la circunstancia que sea, es minima 0
nula (cese la acci6n 0 no, cesa la manifestaci6n del efecto que aquella produce en
el factor considerado, el efecto se considera Efimero 0 Fugaz), tomando un valor
de (1).

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un afio, considera-

mos que la acci6n produce un efecto Momcntaneo, asignandole un valor (1). Si
dura entre 1 y 10 afios, Temporal propiamente dicho, 0 Transitorio (2); y si penna-
nece entre 11 y 15 afios, Persistente, Pertinaz 0 Duradero (3). Si la manifestaci6n
 METODOLOGIA PROPUESTA 24l

tienc una duracion superior a los 15 afios, eonsideramos e1 efeeto como Penna-
nente 0 Estable, asignandole un valor (4). Ver cuadros 6, 34 y 35.

A efeetos practices aceptamos como C onstante un irnpacto permanente, con

una duraci6n ilimitada de 1a manifestaci6n
. del efecto. (Construcci6n de earreteras ,
conducciones vistas de agua de ricgo, efeetos radioactivos, etc.).

Los impactos temporales (no permanentes), son reversibles 0 en su easo, recu-

perables, aunque como ya se ha especificado, a los efeetos del calculo de la impor-
tancia, la persisteneia, es independiente de la reversibilidad y de la recuperabilidad
(se calculan todas ellas acorde con el modelo).

Los efectos permanentes son irreversibles, y pueden ser recuperables 0 irrecu-

perables.

.~. Los efectos de permanencia constante iran asociados a los irreversibles e irre-
cuperables.

Un efecto permanente (contaminaci6n permanente del agua de un rio conse-

cuencia de los vertidos de una industria), puede ser recuperable (el agua del rio re-
cupera su calidad ambiental al cabo de cierto tiernpo de cesar la acci6n como con-
secuencia de una mejora en el proceso industrial -MC-}, 0 irrecuperable e
irreversible (el efeeto de la tala de arboles ejernplares es un efeeto permanente irre-
versible, ya que no se recupera la calidad ambiental despues de llevar a cabo la
tala, ni siquiera con la aplicaci6n de Me).

Cuadro 34. Manifestacion temporal de los efectos

MANIFESTACION A T R I B U T 0 S
DELOS MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBllIDAD RECUPERABllIDAD
C
EFECTOS tm = ti - to V tp = t- - tj V tRev = Ipr = tr - tf V ta = trMC - tOMC V
-
t =0 Inmediato 4 Efimero 0 Fugaz 1 Inmediato 1 Inmediato 1 ~
~
VI '"
w
O! ....I
Momentaneo 0 w en
t < 1 ana Corto plazo 3 1 Corto plaza 1 Corto plaza 2 > ~
w O!
de Corto plaza O! w
- Q.
VI ::::>
Temporal, Transitorio UI u
w
1 < t < 10 arias Media plaza 2 2 Medio plaza 2 Medio plaza 3 ....I
~ O!
a de Medio plaza O!0
0 .......
Q.>-
Pertinaz, Persistente
10 < t < 15 afios Largo plaza 3 Largo plazo 3 largo plazo 4 ~.

o Duradero l-
t--
1 Estable a Quasi irreversible / Recuperable / ~ I-
t > 15 aries 4 3
Permanence Irreversible Irrecuperable ~z
Largo plaza 4 ~
-, t > > 15 afios Constante 4 Irreversible. 4 Irrecuperable
f---
2
~ Q.

(+1 ) Mitigable / Compensable / VI

0
Indistinta Critico a - Sustitutorio / 4 O!
I-
(+4) : Contraprestaci6n 0
'----
(*) Cuando el efecto sea reversible, Y. en los casos en que no sea necesaria la acelelacion de la reversibilidad, 0 no sea necesaria la introduccion de Medidas
correctoras, el atributo "Recuperabihdad" tamara los valores que se Ie hayan atribuido al atributo "Reversibilidad.

r---/
\.
242 Gui,l\ METODOLOGICA P,l\RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIE[\)TAL

, - ..... .....
..... ,,
",
_J
c:{
f- I 1 1 ,
Z
w - ---- - -, - -1- -- T -- - - -- - - - -'i- - - - -
rn ! I I t p = t, - t j! 1
~ r 1 I------_::------_ t -I
<t:: L-- f-~~~~--l I
o
f- ! i t Rev = t, - t ,ii
1

o f----I--+-------------l-----------1
<t:: I t Rev = t ,MC - til I
(L
r--+------t----------------I I
2
tm i I
r----_-_',_. _ -I

tr TIEMPO

Fig. 27. variacion del efecto , en funcion del tiempo de permanencia.

La simbologfa plasmada en las figuras 27 y 28, Y en el cuadro 34, responde a

los siguientes conceptos:

~BOlOI CONCEPTO ECUACION

to Memento de aparicion de la accion to

tf Memento de Iinalizacion de Ia accion If

tj Memento en que se inicia la manifesracion del efeeto producido per la acci6n tj

Momenta de retorno (desa paricion del efecto y retorno a las condiciones iniciales,
t,
previas a la accion)
t, - Por medics naturales t, i:- t,MC
trMC - Mediante la introduccion de Medias Correcroras (MC) tri\IC= t,

lOl'vlC Momenta en que se introducen las Medidas Correctoras (MC) tOMe

tjMC Momenta en que se inieia la rnanifestacion del efecto beneficioso producido por las Me tjMe

Periodo 0 tiernpo de manifestacion del efecto (desde la aparicion de la accion, hasta que
till 1,,,= tj - to
se inicia la manifestaei6n del efeeto)
Period a 0 tiempo de manifestacion del efecto beneficioso de ius MC (desde la
trnMC 1,llMC= tji\1C - 101\'IC
introduccion de estas, basta que se inicia 13 manifesrucion de su efecto beneficioso)
Duraei6n 0 tiernpo de permanencia del efeeto (desde Sli aparicion basta el retorno a las
tp
condiciones iniciales)
tp - Retorno por medias naturales: tp t tpMC lp = t, - tj

tpMC - Retorno Mediante Ja inrroduccion de MC : tpl\.1C= tp tpJ'\-1C= trMC - tj

Tiempo de reconstruccion o de correccion (tiempo de pennanencia del efecto desde la

tR
introducei6n de las MC hasta el retorno a las condiciones previas a la accion)
tR = trMC- tOMC

Tiempo de reconstrucc ion efectivo (tiempo de permanencia del efecto dcsde la

tRe manifestac ion del efecto beneficioso de las MC, hasta el retorno a las cond iciones t'R = t,MC- tjMC
previas a la acci6n) .,..-....

Tiernpo de reversion (tiempo de pennanencia del efeeto desde la finalizacion de la

tRev tr~v = t, -. tf
accion, hasta el retorno a las condiciones iniciales por medios naturales)

Tiempo de reversion acelerada (tiernpo de pennaneneia del efceto' desde I~ finalizaci6n

t'Rev de la accion, hasta el retorno a las condiciones iniciales mediante la introduccion de t'rev = ~",c - tr
J\1C)
 METODOLOGIA PROPUESTA 243

EI tiempo de permanencia te6rico y generico del efecto, responderia a la expre-

si6n (cuadro 34 y fig. 27):

t =t-t.
prJ

Cuando el efecto sea recuperable y se apliquen tecnicas correctoras, el tiempo

de permanencia del efecto quedaria reducido a:

tp = tpMC = trMC - tj

El tiempo de reconstruccion necesario para que la calidad ambiental del factor

retorne a los valores anteriores a la aparicion de la accion, mediante la introduc-
cion de meclidas correctorasserfa:

tR = trMC - tOMC

EI tiempo de yerrnanencia de un efecto perrnanente es por definici6n

t
prJ
=t - t. > 15 alios
Ahora bien, si es reversible, el tiempo de perrnanencia a partir del cese de la ac-
cion (tiempo de reversion)

t Rev = t r. - tf < 15 alios

Y si es irreversible

t
-:Rev
= t r - tf > 15 aiios

Cuadro 35. Clasificacion de los Impactos por su caracterizacion

<
NECESIDAD DE MC RECUPERABILIDAD fMC} REVERSIBILIDAD PERSISTENCIA RECUPERACION

lLJ
--' ""
f-
PERMANENTE
COMPATIBLE INMEDIATO
co
Vi
Quasi irreversible .
~z 'ntroduccion de
t;} q:
(No precisa Me) Me y de Restauraclon
~ Irreversible
~ CONSTANTE
r
lLJ
~
--' CORTO PLAZO
co Inmediato FUGAZ
.~ (Compatible) (Compatible)
MOOERAOO
MOMENTANEO
r--
::J

~ MEDIO PLAZO
LU
co
Vi
Corto plazo t
0 Corta plaza Par medias naturales
t;}
TEMPORAL Aceleraci6n mediante MC
~ex: Medio plazo ~
I- Media plaza
SEVERO :.ARGO PLAZO PERTINAZ
r-- Largo plazo
Largo plazo

SEVERO MITIGABLE Inrnediata FUGAZ

REEMPLAZABLE UJ
;t MOMENTANEO
Par otro elemento am- . ~
V1
Carta plazo
.0
ex: Carta plaza
UJ
~ bien tal de igual valor
c::
UJ
. c..
.~ TEMPORAL
Par medias naturales

.~
~ SUSTITUIBLE ~ Medio plaza
.1- Media plaza
PSEUOO-CRITICO
::J ~ex: Par introduccion de
Largo plaza
PERTINAZ
una accion con efecto .j. Larga plaza
~ u.I
l- Suplantaci6n
COMPENSABLE co
~:
Quasi irreversible
~
Z
. :'PERMANENTE
Perrnutacicn
<t
..... _.
CRITICO
TOTALMENTE ~ex: Irreversible
s CONSTANTE
Sustitucion
IRRECUPERASLE ' ,
.,
.e: .' ;'" .;', .;.~-;

~ Cornpensacion
 244 GUIA METODOLOGICA P/~P.A LA EVALUACION DEL IMPACTO AfVlBIENTAL

5.1.6. Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstruccion del factor afectado por el proyecto,

es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accion,
por medics naturales, una '"vez esta deja de actuar sobre el medio (apartado 1.
3.2.6).

EI efecto reversible puede ser asimilado por los procesos naturales del medio,
mientras que el irreversible no puede ser asimilado 0 serlo pero al cabo de un largo
periodo de tiempo.

El irnpacto sera reversible cuando el factor ambienta1 alterado puede retornar,

sin la intervencion humana, a sus condiciones originales en un periodo inferior a
IS afios. (El descenso del nivel frcatico de un acuifero debido al exceso de extrac-
cion de agua, vuelve a la situacion inicial una vez cesa la accion extractora, al ser
recargado mediante el aporte de agua de lluvia).

Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Media Plaza (2), y a Largo

Plazo (3). Los intervalos de tiempo que comprenden estos penodos, son los 111is-
mos asignados para el atributo anterior (cuadro 34).

El impacto sera irreversible cuando el factor ambiental alterado no puede retor-

nar, sin la intervencion humana, a sus condiciones originales en un periodo inferior
a IS afios. (La tala descontrolada de una zona boscosa, tardarfa mas de 15 arios en
adquirir el aspecto inicial, sin que sea repoblado por el hombre).

Al efecto Irreversible le asignamos el valor (4).

A efeetos de reversibilidad 1a permanencia del efeeto (tiempo de reversion),

responde a la siguiente expresion (figs. 10.11 y 27):

=t
pr

Se hace ver que:

t r - t.J > t r - tf" = t):>,ev

Si consideramos un efeeto que, ademas de reversible es recuperable, y desea-

rnos redueir el tiempo de permanencia (aceleraci6n de la reversion), aplicaremos
las medidas eorrectoras preeisas, con 10 que el tiempo de reversion acelerada sera:

t'Rev = trMC - tf

Atendiendo a su duraci6n 0 persistencia, los impactos reversibles se consideran

temporales. No obstante un efecto irreversible pero con una permanencia no muy
superior a los 15 afios (t p > 15 aiios), podrfa
.
considerarse quasi-irreversible. Si la
permanencia es muy superior a los 15 afios (t 15 afios), el efeeto sera total-
mente irreversible. (Un suelo agrfcola transforrnado en asentamientos humanos
muy diffcilmente volvera a desempefiar su capacidad de uso agricola).
 I\IlETODOLOGiA PROPUESTA 245

5.1.7. Recuperabiiidad (Me)

Se refiere a Ia posibilidad de reconstruccion, total parcial, del factor afectado

0
como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condicio-
nes iniciales previas a la actuacion;: por medio de la intervencion human a 0 sea,
mediante la introduccion de medidas correctoras y restauradoras (apartado 1.3.2.6,
cuadros 34 y 3S y fig. 27).

Si el efecto es totalmente Recuperable 0 neutralizable, se le asigna un valor

0), (2), (3) 0 (4) segun 10 sea de manera inmediata (lmpacto lnmediatoy, a corto
plazo 0 a medio y largo plazo.

Por ejemplo, el desvfo de las aguas de un rio durante la construccion de un

puente, se restablece a su cauce original una vez terrninada la obra. EI impacto,
aunque irreversible, es recuperable. Otro efecto irreversible (perdida de la calidad
paisajistica por destrucci6n de un jardin durante la fase de construccion de un su-
burbano), puede ser recuperable, (retorno a las condiciones iniciales por irnplanta-
cion de un nuevo jardin, una vez finalizadas las obras del suburbano).

Cuando el efecto es Irrecuperable (alteracion imposible de reparar en.su totali-

dad, por la acci6n humana) 'le asignamos el valor (8). La recarga de acuiferos es
irrecuperable pero reversible .
.... ," ,

En el caso de que la alteracion se recupere parcialmente, al cesar 0 no, la pre-

sion provocada por la acci6n, y previa incorporacion de Medidas Correctoras, el
impacto sera Mitigable, atribuyendosele el valor (4). EI ruido provocado por una
embotelladora se aternia rodeandola de una pantalla de cristal con camara de aire
(la accion de la embotelladora no cesa ya que aunque el impacto es reversible la
embotelladora no deja de funcionar, pero el impacto se ha mitigado), La perdida de
suelo fertil en un desmonte se mitiga con la adicion de tierra vegetal (la accion
cesa, el impacto al ser irreversible sigue, y al introducir la medida se mitiga).

En el caso de que se presente un impacto irrecuperable, pero exista la posibili-

dad de introducir medidas compensatorias, estaremos ante un lmpacto Compensa-
ble (apartado 1. 3.2.6.), el valor adoptado sera (4). EI mismo valor adquirira el irn-
pacto cuando 'exista la posibilidad de introducir medidas curativas y
recuperadoras.

Por medios humanos es po sible recuperar impactos irreversibles, atenuar los

mitigables y reemplazar 0 sustituir los irrecuperables.

Cuando el tiempo de reconstruccion de un efecto recuperable, producido en

el factor considerado, sea superior a 15 anos,consideramos el efecto irrecuperable.

Si tR . > 15 afios -7 Impacto Irrecuperable

Precisando, cuando se prevea que una accion determinada va a estar ejerciendo

una presion sobre el medic,' por un tierripo superior a 15 aries 0, pese al cese de la
accion, la manifestacion del efecto supere esos afios, y aunque exista la posibilidad
 246 GUIA METODOLOGIC.A_ P/I,PA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENT.AL

de retornar a las condiciones iniciales previas a.la actuacion, por medio de la inter-
vcncion humana se considera que no se va a hacer uso de la posibilidad de introdu-
cir Medidas Correctoras y que estamos ante un impacto que asirnilamos, a efectos
de valoracion, a un l mpacto Irrecuperable. Un tendido elcctrico de alta tensi6n, es
recuperabJe, pero podemos prever que su desmantelarnicnto no se producira dentro
de los pr6ximos 15 afios. El efecto producido 10 su ponemos irrecuperable , asig-
nando al impacto un valor (8).

Se hace notar que tarnbien es posible, mediante la aplicaci6n de medidas co-

rrectoras, disminuir el tiempo de ret01110 de los impactos reversibles a las condi-
ciones iniciales, prcvias a la implantaci6n de la actividad, por medios naturales 0
sea.iacelerar la reversibilidad, y 10 que es 10 mismo disminuir la persistencia.

Cuando un efecto es reversible y en los casos en que no se precise la acelera-

ci6n de la reversibilidad, 0 no sea necesaria, 0 no se considere la introduccion de
medidas correctoras, por no ser necesarias, el atributo "Rccupcrabilidad" tornara
los valores que se Ie hayan arribuido al atributo "Reversibilidad".

Analogarnente a 10 establecido en el apartado III.5.1.6., el tiempo de recons-

truccion responderia a la ecuacion tR = trMC - tOMC(tiempo de retorno a las condi-
ciones iniciales desde la introducci6n de las medidas correctoras). (Ver figs.LZ, 27
y 28).

El tiempo efectivo de reconstruccion (tRe ), se mide a partir de ]a aparici6n de

los efectos beneficiosos debidos a las Medidas Correctoras.

tRe = trMC - tjMC

Con asiduidad se da el hecho de que lRe = tR ~0 sea que tOMC== tiMC (en el mismo
instante en que se introducen las tecnicas correctivas, comienzan los efectos de es-
tas -inmediatamente al cese de vertidos contaminantes, comienza el proceso de
descontaminaci6n del agua-). .' .

En otras ocasiones, no s6lo en el mismo instante en que se introducen las medidas

correctoras comienzan los efectos de estas, sino que tambien desaparece e] efecto y se
retorna a las condiciones iniciales, previas a la aeci6n: tRe = ~ = tmMC= 0, 0 sea que
tOMC= tjMC = tfMC = tr Este seria el case de contaminacion aire por ruidos y vi-
braciones producidos por una maquina. En el mismo instante que insonorizamos el
recinto donde se ubica la maquina (tOMC)'se hacen ostensibles los efectos positivos
de la insonorizaei6n (tjMC)' y se restituyen las condiciones de ausencia de ruidos
previas a la instalaci6n de la maquina (trMC)' Tal y como se deduce del punto
III.S.l.S, al momento de retorno real t no se llega par medios naturales, sino me-
f
,

diante la insonorizaci6n proyectada, con 10 que tr = trMC' 0 sea, el momenta de re-

tomb corresponde 0 equivale al momenta de retorno consecuencia de la introduc-
ci6n de las medidas correctoras. .

Cuando aparezcan efectos reversibles y recuperables y se desee acelerar el pro-

ceso normal de reversibilidad (retorno a las condiciones iniciales por medios natu-
.~

METODOLOGIA PROPUESTA 247

_J

f-
z
w
rn
2

o
f-
U

o,
2

TIEMPO

Fig. 28. Disminucion del eJecto como consecuencia de la aplicaci6n de medidas correctoras.

rales, a contar desde que se manifiesta el efecto), intervendria la accion humana

(introduccion de medidas correctoras), con 10 que el tiempo de permanencia del
efecto seria de menor duracion y por ende 1a reeuperaci6n del mismo (fig. 27).

tpMC == trMC- tj < tr - tj = tp

Si en vez de disminuir el tiempo de perrnanencia (desde la aparici6n del

efecto), eonsideramos disminuir el tiempo de reversi6n (desde que finaliza la pre-
sencia de la aeei6n), ei tiempo de reversion aceferado (menor que el tiempo de re-
versi6n), responderfa a la expresion:

Son ejemplos de recuperabilidad, las practicas selvicolas y agrfcolas que dan

'-..,..
Iugar a una restauraci6n hidrologico-forestal evitando aportes, sedimentaeiones,
aterramientos, empobreeimiento de suelos por erosion, mitigando avenidas y cau-
dales anormales; la modifieaci6n y /0 desvio de at1uentes y et1uentes pueden cam-
biar su estado eutrofico y de contarninacion; ei tratamiento de aguas residuales da
lugar a aportes cereanos a la oligotrofia, etc.

Maticemos todo lo anterior mediante otro ejempfo ilustrativo:

Un matadero general frigorifieo contamina por vertidos las aguas de un ria-

chuelo pr6ximo ..

Los vertidos (momento de aparicion de la accion, to) eomienzan elIf) enero de

2009.

La manifestctcio~ del efecto) tj (contaminacion del agua), comienza el 1S marzo

de 2009. .. , .. . -:. .. _. '. .
 248 (~UiA IV1ETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMP.ACTO AIv1BIENTAL

El plazo de manifcstacion del impacto, t

III
= t - to::::;
J
65 dfas < 1 afio.

E1 irnpacto se considera de rnarufestacion a corto pla:o, ya que el tiempo trans-

currido entre la aparicion de la accion y el comienzo del efecto es inferior a un afio.

La ernpresa tiene previsto trasladarse a otra ubicacion el aiio 2021, por 10 que
ese ana finalizaria la presion sobre el medio ejercida por la accion (tf ::::; 2021).

A partir del 2021 (cese de la accion), la desaparicion del efecto y retorno a las
condiciones iniciales del agua, previas al vertido), tendra 1ugar transcurrido un
aiio, por 10 que el momenta de retorno tr ::::;afio 2022.

El tiempo que permaneceria el efecto desde su aparicion y, a partir del cual el

factor afectado retomarla a las condiciones
.
iniciales previas a la accion, t p = t r - t..I =
2022 - 2009 = 13 afios.

EI impacto permanece entre 11 y ] 5 aries, por 10 que se considera, Persistente,

Pertinaz 0 Duradero .

Por presiones sociales, la empresa se compromete a introducir mejoras correc-

tivas en el proceso industrial que daran lugar a la dcsaparicion de la contaminacion
de las aguas del riachuelo. Estas mejoras tendran lugar en el ario 2012, por 10 que
t OMC - '101?-.
-- ano.t....
Los efectos beneficiosos (descontaminaci6n del agua), empiezan a manifcs-
tarse en el ana 2013 (tjMC= ana 2013).

EJ periodo 0 tiempo de manifestaci6n . del efecto beneficioso de las Me (desde

la introducci6n de estas, hasta que se inicia la manifestaci6n de su efecto benefi-
cioso), sera: tmMC = tjMC - tOMC ::::; 1 afio (medio plazo).

EI momento de retorno (desaparicion de la contaminaci6n del agua), como

consecuencia de la actuacion de las medidas correctoras se siuia en el aiio 2015.
(trMC = afio 2015).

El tiempo de permanencia real del efecto quedaria reducido a: tpMC= trMC - t =

2015 - 2009 = 6 afios. En realidad, pues, se trata de un efecto Temporal propia-
mente dicho, y no persistente, como 10 scria si no hubiera introduccion de medidas
correctoras, ya que su duraci6n se sinia entre 1 y 10 afios.

El tiempo de reconstruccion necesario para que la calidad arnbiental del factor

retorne a los valores anteriores a la aparicion de la accion (descontaminaci6n del
agua) mediante la introducci6n de medidas correctoras seria: tR = trMC - tOMC=
2015 - 2012 = 3 afios.

El tiempo de reversion (tiempo de permanencia de la contaminaci6n, desde la

finalizacion del vertido, hasta el retomo a las condiciones iniciales, de agua no
contaminada, por medios .
naturales), vendra dado por: tll",ev. = t r -, tf . = t pr = 2022 -
2021 = 1 afio, intervalo inferior al tiernpo de permanencia del efecto . t prJ = t - t. =
= 2022 - 2009 = 13 afios. ..
 METODOL.OGiA PROPUESTA 249

La expresion para el calculo del tiempo de reversion acelerada t 'Rev = trMC - t,

se transforma en t'Rev = trMC- tOMC(expresi6n que nos define el tiempo de recupera-
cion, t'Rev = tR) ya que la finalizacion real de la acci6n Ctr = tOMe) tiene lugar cuando
se introducen las medidas correctoras y finalizan los vertidos contaminantes. t. Rev =
2015 - 2012 = 3 aries. .

EI tiempo efectivo de reconstruccion (tR), 10 contemplamos a partir de la apari-

ci6n de los efectos beneficiosos debidos a las Medidas Correctoras, 0 sea desde
que se inicia el proceso de descontaminaci6n del agua: tRe = trMC- tjMC = 2015 -
2013 = 2 arios. Se hace notar que el tiernpo efectivo de reconstrucci6n es menor
que el tiernpo de reversion acelerada y que el tiempo de reconstrucci6n, que en
este cas-o son identicos y ascienden a 3 afios.

5.1.8. Sinergia (51)

La sinergia se refiere a la acci6n de dos 0 mas causas cuyo efecto es superior a

la suma de los efectos individuales.

Este atributo contempla e1 reforzamiento de dos 0 mas efectos simples (fig.

15). La componente total de la manifestaci6n de los efectos simples, provocados
por acciones que actiian simultaneamente, es superior a la que cabria de esperar de
la manifestaci6n de los efectos cuando las acciones que las provocan acnian de
manera independiente no sirnultanea (apartado 1.3.2.8).

Asimismo, se incluye en este tipo aqueI efecto cuyo modo de accion induce
con el tiempo la aparicion de ottos nuevos, de superior manifestaci6n.

Muchos impactos ambientales tienen efectos complejos y la agregaci6n de los

mismos no siempre ocurre en proporciones aritrneticas. Este fen6meno de agrega-
cion de impactos se denomina Sinergia.

Por ejemplo, una persona puede asimilar cierto nivel de contaminacion atmos-
ferica por poIvo, pero si simultanearnente esta expuesta a otros contaminantes
como eI S07' eI riesgo de que contraiga una enfennedacl respiratoria se incrementa
sustancialmente. Asi el impacto en la salud de esta persona par la combinaci6n de
dos factores es mayor que la acci6n individual de cada uno de ellos.

Enfocado el Medio como sistema, los fenomenos sinergicos nos conducen a

afirmar que el Sistema Medio Arnbiente es mucho mas que los componentes y fac-
tores ambientales que 10 constituyen.

La dosis letal de un producto A, es DLA= 10 ppm y la de un producto B, es

DLB = 15 ppm. Aplicando simultaneamente ambos productos resulta que DLAB =
18 ppm 0 sea es menor que DLA + DLB = 2S ppm. Esto irnplica -que alpotenciarse
los dos productos A y B hace falta menos cantidad para conseguir los mismos
efectos, y al contr arioc.c on las- rrusrnas cantidades se consrgue un efe cto
mayor.
 250 GUIA METODOLOGICA P,I\RA LA EVALUACION DEL IMPACTO ArvlBIENTAL

Asi, para conseguir un indice de mortandad .del 40 %, de un insecto en lin man-

gJar necesitarnos 1S 1113 de] producto A. Con 15 m ' de] producto B obtenemos un
Indice de mortandad del 30% . Mezclando y aplicando 15 m ' de la combinacion de
ambos productos, alcanzamos una mortandad del 48%, superior a 1a mortandad
que se lograrfa 31 aplicar la misrna cantidad de cualquiera de los productos.

ApJicando primero un producto y pas ados unos dias el otro conseguiriamos una
mortandad proxima al 70% con un consumo total de 30 m ' entre los productos. En
cambio, si aplicarnos los mismos 301113 de mezcla (15 1113 de cada uno), la mortan-
dad ascenderia al 96(70.

Las sinergias tambien explican muchos impactos en el ambiente originados por

la liberacion de compuestos qufmicos. En efecto, algunos compuestos quimicos
actuan sinergicamente, es decir, el efecto combinado de dos compuestos quimicos
es mayor que la suma de sus efectos individuales.
Como anteriormente se ha expuesto, los efectos cuyo modo de acci6n induce
con el tiempo la aparicion de otros nuevos, de superior manifestaci6n, los engloba-
mos en el concepto de sinergismo, aunque las acciones no sean propiamente siner-
gicas. Los agentcs contaminantes que se vierten a la atm6sfera, pueden reaccionar
entre sf, y dar lugar a compuestos de actividad mas 0 menos intensa y de mayor 0
menor nocividad. Esta sinergia por reaccion entre compuestos se agudiza en ciuda-
des y polfgonos industriales donde las emisiones son divers as y los agentes atmos-
fericos se mezclan.
Son casos de sinergias comunes entre los contaminantes atmosfericos (Scoa-
. nez, 1999):

Aldehidos e hidrocarburos + Oxides de nitr6geno + luz ?PAN, PBN, PPN.

Di6xido de azufre + Ozono.
Smog acido (I.ondres) y oxidante (Los Angeles).
Di6xido de azufre + Agua -t Acido sulfuroso.
Di6xido de azufre + .Dioxido de nitrogeno + Agua -7 Acido sulfurico y llu-
vias acidas.
Di6xido de azufre + Acido sulfurico.
Mon6xido de carbono + Acidos nftrico, sulfhidrico 0 cianhidrico.
Mon6xido de carbono + Etileno.
Polvo organico, inorganico, y Humus + Diversos gases.
Los NO x .
Cuando una acci6n actuando sobre un factor, no es sinergica con otras acciones
que actiian sobre el mismo factor, el atributo torna el valor (1), si presenta un siner-
gismo moderado (2) y si es altamente sinergico.ipotenciandose la manifestaci6n de
manera ostensible (4). .
 METODOLOGiA PFlOPUESTA 251

Cuando se presenter, casos de debilitamiento 0 minoracion (sinergia ncgativa),

la valoracion del efecto presentara valores de signo negativo, reduciendo al final el
valor de la Importancia del Impacto.

La componente total de la manifestacion de los efectos simples, provocados

por acciones que acnian simultaneamentc, es menor a la que cabria de esperar de
la manifestacion de los efectos cuando las acciones que los provocan actuan de
manera independiente y no simultrinea. Asi, la visita (viaje y comida incluidos) de
20 personas a un castillo medieval monumental, presenta un efecto que medido en
euros asciende a 2.500 . Otra visita posterior de 30 personas da lugar a un efecto
de 3.750 . Si ambas visitas se simultanean, el autobus es el mismo, los cocineros
y camareros tambien.ielalumbrado del castillo, etc. se reduce a la mitad, el tiempo
del gufa se reduce asimismo al 50%, etc. En definitiva, el efecto econornico y el
energetico que ascendia a 6.250 , se reduce en un 30%, quedando en 4.375 .

5.1.9. AcumtJ_lacion (AC)

Este atributo (Apdo. 1. 3.2.8 y fig. 14), da idea del incremento progresivo de Ia
manifestacion del efecto, cuando persiste de forma continuada 0 reiterada la ac-
Cion que 10 genera.

Cuando una accion se manifiesta sobre un solo componente ambiental, 0 cuyo

modo de accion es indi vidualizado, sin consecuencias en la induccion de nuevas
efectos, ni en la de su acumulacion ni en la de su sinergia (no hay efectos acumula-
tivos), nos encontramos ante un caso de acumulacion simple, valorandose como
(1).

Cuando una acci6n ai prolongarse en el tiempo, incrementa progresivamente la

magnitud del efecto, al carecer el medio de mecanismos de elirninacion can efecti-
vidad temporal similar a Ia del incremento de 1a acci6n causante del impacto, esta-
mos ante una ocurrencia acumulativa, incrementandose el valor a (4).

La ingestion reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos, cla lugar a un .in-

cremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a producir
la muerte.

Un caso de impacto acurnulativo se da cuando actividades diferentes vierten el

agua residual al mismo micleo receptor, dando lugar a un efecto desfavorable so-
bre la calidad del agua mayor al que tuviera lugar si solo un proyecto estuviese
operanclo. La calidad del agua va decreciendo por acurnulacion de substancias no-
civas.

Otro efecto acumulativo tiene lugar cuando .muchas minas abiertas causan, en
conjunto, la perdida de mas areas de habitats forestales que una sola mina. Los
efectos se van acurnulando.

Los dos ultimos .ejernplos son casos donde.rmiltiples actividades, en conjunto,

superan los limites de la capacidad de .asimilacion del medic ambiente.
252 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALU.A.CIOr\JDEL IMPACTO AMBIENTAL

5.1.10. Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la relacion causa-efecto, 0 sea a la forma de manifesta-

cion del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accion (Apdo. 1. 3.2.7 y
fig.13 ).

El efecto puede ser directo 0 prirnario, siendo en este caso 1a repercusion de la

acci6n consecuencia directa de esta. (La emision de CO, impacta sobre el aire del
entorno).

Los impactos son directos cuando la relacion causa a efecto es directa, sin in-
termediacioncs anteriores. As! POf ejemplo el movimiento de tierras genera fuertes
efectos erosivos, 0 dicho en otras palabras impactos significativos en epoca de 11u-
VIas.

Tambien la erosi6n del suelo y potenciales derrumbes (efectos) por el desbroce

de vegetaci6n en una zona de pronunciada pendiente (causa).

Los sistemas ambientales estan compuestos por sub-sistemas, componentes y

factores, vinculados entre sf a traves de complejas inrerrelaciones. Consecuente-
mente, los impactos en un componente pueden afectar a otros componentes a111-
bientales ligados al sistema, algunos de los cuales pueden estar espacial y tempo-
ralmente distantes del entomo inmediato afectado.

Se dice que los impactos son indirectos cuando son producidos por un impacto
anterior, que este caso acnia como agente causal. EI impacto anterior puede ser di-
recto 0 indirecto, en cualquier caso es desencadenante de otros impactos.

En el caso de que el efecto sea indirecto 0 secundario, su manifestacion pues,

no es consecuencia directa de la acci6n, sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario, actuando este como una acci6n de segundo orden. (La ernision de fluoro-
carbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entomo y de rna-
nera indirecta 0 secundaria sobre el espesor de Ia capa de ozono).

El Impacto indirecto es parte de una cadena de reacciones. Por ejemplo, la con-

taminaci6n de las aguas y la reducci6n del fndice de cliversidad de especies (efec-
tos indirectos), son fruto de la erosion (impacto directo), causada por el desbroce
de vegetaci6n en una zona de pendiente pronunciada (causa).

Los impactos indirectos, por ser consecuencia de una consecuencia, pueden ser
diffciles de predecir, identificar, y evaluar, pero no deben excluirse de los EsIA.
Por ejemplo, las explotaciones petroliferas, en las que se ahuyentan aves y rnurcie-
lagos, disminuiran la propagacion por semi lIas de las especies forcstales, en las
que intervienen esas especies. .

El efecto toma el valor (1) en el caso de que sea indirecto 0 secundario, y el va-
lor (4) cuando sea directo 0 primario.
 METOOOLOGiA PROPUESTA 253

5.1.11. Periodlclded (PRJ

La Periodicidad (figs. 16 a 19 y apartado 1.3.2.9), se refiere ala regularidac1 de

manifestacion del efecto, bien sea de manera continua (las acciones que 10 produ-
cen, pennanecen constantes en el tiernpo), 0 discontinua (las acciones que 10 pro-
ducen actuan de manera regular (intermitente), 0 irregular 0 esporadica en el
tiempo.
Consideramos que la periodicidad discontinua es Peri6dica, ciclica olntermi-
tente, cuando los plazos de manifestaci6n presentan llna regularidad y una caden-
cia establecida.
Calificarnos la periodicidad como Aperiodica 0 Irregular propiamente dicha,
cuando la manifestaci6n discontinua del efecto se repite en el tiempo de una rna-
nera irregular e imprevisible sin cadencia alguna.
Se supone Esporadica 0 I nfrecuente cuando la acci6n que produce el efecto, y
por tanto su manifestacion, son infrecuentes, presentandose con caracter excep-
cional.
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los peri6dicos (2) y a los de
aparicion irregular (aperi6dicos y esporadicos), que deben evaluarse en terminos
de probabilidad de ocurrencia (l).
En los casos, en que asf 10 requiera la relevancia de la manifestaci6n del im-
pacto, a los impactos irregulares (aperiodicos y esporadicos), se les designara un
valor (2) e incluso .(3) 0 (4), ya que precisamente la imprevisibilidad de su apari-
cion puede potenciar el grado de la manifestaci6n del efecto. Este hecho, tambien
puede impedir la aplicacion de medidas correctoras, al no poder precisar los esta-
dios temporales en que se presentara la acci6n.
Un ejemplo de efecto continuo, es la ocupacion de un espacio consecuencia de
una construcci6n.
EI incremento de los incendios forestales durante el estio, es un efecto perio-
dico, interrnitente y repetitivo en el tiempo.
E1 incremento del riesgo de incendios, consecuencia de una mejor accesibili-
dad a una zona forestal, es un efecto de aparici6n discontinua irregular, aperi6dica
0, en su caso, esporadica, pero de gravedad excepcional. Se le asignara un valor
(4).

5.1.12. Importancia del impacto (JJ

Ya se ha apuntado que la Importancia del Impacto, o sea, Ia .importancia de]

efecto de una acci6n sobre uo factor ambiental, es -la estimaci6n del impacto en
base al grado de rnanifestacion cualitativa del efecto.
No debe confundirse con la importanc~,:!-,:d~lfactorarnbiental afectado.
 --..

254 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

La irnportancia del impacto viene representada por un mimero que se deduce

mediante el modelo propuesto en el cuadro 36, en funci6n del valor asignado a los
sfmbolos considerados.

I = [3 IN + 2 EX'T 1\10 + PE + RV + SI + AC + EF + PR + Me]

La importancia del impacto toma valores entre] 3 y 100.

Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las S1-

guientes circunstancias:

Intensidad total, y afeeci6n minima de los restantes simbolos.

Intensidad muy alta 0 alta, y afecci6n alta 0 muy alta de los restantes simbo-
los.

Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccion muy alta de alguno de los res-
tantes sfmbolos.

Intensidad media 0 baja, efecto irrecuperable y afeccion muy alta de al me-

nos dos de los restantes simbclos.

Los impactos con valores de imporrancia inferiores a 25 son irrelevantes 0 sea

de acuerdo con el Reglamento, compatibl es (reducidos, si presenta el caracter de
positive). Los impactos moderados present.an una importancia entre 25 y SO. Scran
severos cuando la importancia se encuentre entre SO y 75 y criticos cuando el valor
sea superior a 75.

Es muy importante resefiar que, al igua1 que sucede con los valores de los dis-
tintos sfmbolos (intensidad, efecto, extension, momento, etc.), los valores de las
cuadriculas (elementos tipo) de una matriz no son comparables, pero sf 10 son cua-
driculas y sfmbolos que ocupen lugares equivalentes en matrices que reflejen re-
sultados de altemativas de un mismo proyecto, 0 previsiones deestado de situa-
cion ambiental consecuencia de la introduccion de medidas correctoras.

5.1.13. Banderas rojas

En aquellas casillas de cruce que correspondan a los impactos mas importantes,

a los que se produzcan en lugares 0 momentos crfticos y sean de imposible correc-
cion y que daran lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la im-
portancia, se Ie superpondran las llamadas Alertas 0 Banderas Rojas, para llamar la
atencion sobre el efecto y buscar alternativas en el proyecto que eliminen la causa
y la permuten por otra de efectos menos dafiinos.

No deben confundirse las nuevas alternativas a ciertos aspectos del proyecto

(cambio de accesos, cambio de situacion de una nueva construccion, ... ) que dan lu-
gar a la desaparicion de acciones impactantes, con la introduccion de medidas co-
rrectoras que acnian direetamente sobre el agente causante, anulando 0 paliando
sus efeetos 0 dando lugar a una nueva acci6n que impacta de manera positiva y
 METODOLOGiA PROPUESTA 255

Cuadro 36. Importancia del impacto

NATURAlEZA INTENSIDAD (IN)

(Grado de Destrucci6n)*
- Baja 0 minima 1
- Impacto beneficioso ,'+ - Media 2
- Impacto perjudicial - Alta 4
- Muy alta 8
-Total 1 12
EXTENSION (EX) MOMENTO (MO)
(Area de influencia) (Plazo de manifestaci6n)

- Puntual 1 - Largo plazo 1

- Parcial 2 - Media plazo 2
- Amplio 0 Extenso 4 - Corto Plazo 3
- Total 8 - Inmediato 4
- Critico (+ 4) - Critico (+ 4)

PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)

(Permanencia del efecto) (Reconstrucci6n por medios naturales)

- Fugaz 0 Efimero 1 - Corto Plaza 1

- Mornentaneo 1 - Media Plazo 2
- Temporal 0 Transitorio 2 - Largo plaza 3
- Pertinaz 0 Persistente 3 - Irreversible 4
- Permanente y Constante 4

SINERGIA (51) ACUMUlACION (AC)

[Potenciacion de la manifestaci6n)** (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo 0 Simple 1 - Simple 1

- Sinergismo moderado 2 - Acumulativo 4
- Muy sinergico 4

EFECTO(EF) PERIODICIDAD (PR)

(Relaci6n causa - efecto) (Regularidad de la manifestacion)

- Indirecto 0 Secunda rio 1 - Irregular {Aperi6dico y Esporadico)*** 1 1

- Directo 0 Primario 4 - Peri6dico 0 de Regularidad Intermitente 2
- Continuo 4 4

RECUPERABILIDAD (Me) IMPORTANCIA (1)

(Reconstrucci6n por medios humanos) (Grado de rnanifestacion cualitativa del efecto)

- Recuperable de manera inmediata 1

2
I = (3 IN + 2EX + MD + PE + RV +
- Recuperable a corto plazo
- Recuperable a medio plaza 3 + SI + AC + EF + PR+ Me)
- Recuperable a largo plaza 4
- Mitigable, sustituible y compensable 4
- Irrecuperable
8

(*) Cuando la accion causante del efecto tenga el atributo de beneficiosa, caso de las medidas eorrectoras,
la Intensidad se referira al Grado de Construccion, Regeneraciou 0 Recuperacion del medio afectado.
(* *) Cuando la aparicion del efecto consecuencia de la actuaciono intervencion simultanea de dos 0 mas
acciones, en vez de potenciar el grado de rnanifestacion de la suma de los efectos que se producirian si las
acciones no actuaran simultanearnente, presenten un debilitamiento del mismo, la valoraci6n del efecto
presentara valores de signa negativo, disrninuyendo el valor de la Importancia del Irnpacto.
(***) En los casos, en que asi 10 requiem la relevancia de la manifestacion del .irnpacto, a los impactos
irregulares (aperi6dicos y esporadicos), se les designata un valor superior al establecido pudiendo ser (4).
 Cuadro 37..a. Matriz de importancia
FASE FASE 1. CONSTRUCCION FASE 2. FUNCIONAMIENTO 3. INTROOUCCION DE MC 4. I. FINAL
.COLUMNA 1.1 1.2 1.3 I.d. .. 1. n 1. n + I n+2 2.4 2.S 2.6 2.1. ... 2 .. \'" 2. w +I 3.0 3.R 3 ~ ... ... 3.~ GJ
TOTAL HECTOS
c
ACCION m c:
TOTAL FASE
PERMANENTES
TOTAL FASE
TOTAL Me
IMPORTANCIA ::C:'
c c c c
MEDIO '0
'8
'0
"8
'0
'8
0
'w
c c
'0
'8
FASE 1
c:
'0

"8
c:
'0

'8
'0

'8
c:
'0
'8
::1.
U
~
TOTAL
s:
rn
AMBIENTE ~
Ab. ReI. Ab. ReI.

Ab. ReI. Ab. ReI. Ab. ReI. -1
o
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Notas: Los totalespueden ser absolutosAb. (suma algebraica),0 relativosReI.(suma poderada).Ver cuadros 38.a y 38.b
hi es elelemento tipo(casilla
de cruce Que rcpresenta el lrnpacto de laaccion isobre el factor j).
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Cuadro 37.b, Detalle de la Matriz de importancia

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TOTAL EFECTOS <r LI)
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m
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258 GUiA METOOOLOGICA PAHA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

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 METODOLOGIA PROPLJESTA 259

anula 0 palia los efectos de otra acci6n impactante (siguiendo con el ejemplo ante-
rior, persisten los accesos pero se les rodea de vegetaci6n y arbolado, la construe
ci6n sigue en la situaci6n primitiva pero se insonorizan ciertas instalaciones para
evitar la contaminaci6n acustica).

5.1.14. Matriz depurada

La matriz de importancia (cuadra 37), se obtiene a partir de lamatriz de impac-

tos (cuadros 32 y 33), cuantificando cada una de las casillas de cruce de esta, en
base al algoritmo expuesto en el apdo. III.S.1.12 y en cuadro 36.

Una vez obtenida la matriz.de importancia, pueden aparecer efectos de diversa

indole en cuanto a SLl rclevancia y posibilidad de cuantificaci6n, que nos aconsejen
un tratamiento individualizado al margen de aquella.
",' ~.

EI primer paso para la elaboraci6n de la matriz de importancia depurada es el

cribado y clasificacion de efectos, que permite determinar si el proyecto requiere
la presentaci6n de un EsIA semidetallado 0 detallado.

EI cribado, tamizado 0 "screening" de un proyecto es un proceso de elirnina-

ci6n de impactos menores, pequefios, secundarios, temporales, no significativos a
los que no es rentable destinarles tiempo y recursos. Esto implica la selecci6n de
los impactos mayores, de gran envergadura, persistentes, de mayor significacion a
los cuales deberan dedicarse los mayores esfuerzos y recursos, comenzando por el
analisis diagn6stico y planeamiento a traves de un EsIA completo y riguroso.

Como bloques principales distinguimos:

Casillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes y que en
EsIA concretos interesa no tener en cuenta. Estos efectos despreciables se ex-
cluyen del proceso de calculo y se ignoran en el conjunto de la evaluaci6n.
La instrumentaci6n en el modelo consiste en la introducci6n de un tamiz 0
criba, que no es sino un valor de importancia por debajo del cual no se consi-
deran los efectos.
La matriz una vez tamizada, presenta iinicarnente los efectos que sobrepasen
un umbral minimo de importancia,

Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos que corresponden a fac-

tores de naturaleza intangible y para los que no se dispone de un indicador
razonablemente representativo.
Estos efectos se excluyen del proceso d~. calculo, pero se consideran parale-
lamente al modelo, y como componente del mismo en el proceso de evalua-
ci6n, interviniendo, obviamente, en la torna.dedecisiones.

Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y deterrni-

nantes.
Estos efectos, en el caso de que ~o puedan ser minimizados ni atenuados por
1a introducci6n de Medidas Correctoras.ise, excluyen del proceso de calculo,
 260 GufA fViETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

ya que en base a su relevancia,entidad y significacion, Sll tratamiento homo-

geneo con los demas efcctos plasmados en la matriz, podria enmascarar su
papel preponderante.
Se consideran paralelamente al modele, interviniendo de forma determinante
en la toma de decisiones.
Casillas de cruce que presentan efectos normales, tomando como tales a los
no incluidos en los bJoques anteriores.
Estos efectos son los que quedan incluidos en el proceso de calculo estable-
cido en el modelo valorativo.
El conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales, componen
la matriz de importancia propiamante dicha, tambien Hamada matriz de cal-
culo 0 matriz de importancia depurada.

Dado que no siempre se conocen las respuestas de los ecosistemas receptores

de los impactos a los cambios inducidos extemamente, podria haber dificultades
de precision al evaluar los impactos ambientales. En muchos casos, la probabiIi-
dad de que se produzca algun impacto es incierta y se le describe de una manera
general (por ejemplo, improbable, posiblemente probable, casi con seguridad). Por
este motivo, las tecnicas de estadfsticas y probabilidades son muy comunes para
analizar situaciones que presentan cierto grado de incertidumbre (por ejemplo, eJ
analisis de riesgos en la salud por Ia bebida de agua de consumo humane con
cierto nivel de metales pesados).

5.2. Valoraci6n cualitativa de las acciones impactantes

y de los facto res ambientales impactados

Establecido en el apartado anterior el metoda requerido para llevar a cabo la

valoraci6n cualitativa de los impactos en cada elemento tipo, vamos a establecer a
continuaci6n Ia valoraci6n cualitativa de cada una de las acciones que han sido
causa de impacto y a su vez de los factores ambientales que han side objeto de im-
pacto.

5.2.1. Ponderaci6n de la importancia relativa de los factores

Los distintos factores del medio presentan importancias distintas de unos res-
pecto a otrqs, en cuanto a su mayor 0 men or contribuci6n a la situaci6n ambiental.
Insistimos una vez mas en que no se debe de confundir la importancia, significa-
ci6n 0 interes que presenta un factor, con la importancia del impacto sobre ese fac-
tor, que vendra determinada por un mimero entero calculado de acuerdo con el al-
.goritmo del punto III. 5.1.12. y el cuadro 36.

Considerando que cada factor representa s610 una parte del medio ambiente, es
importante disponer de un mecanismo segun el cual todos elIos se puedan contem-
plar en conjunto, y ademas ofrezcan una imagen coherente de la situaci6n al ha-
 METODOLOGI.l\ PROPUESTA 261

cerIo, 0 sea, y dicho con otras palabras, es necesario Ilevar a cabo la ponderaci6n
de la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor 0 menor contribu-
cion a la situacion del medio ambiente.
Con este fin se atribuye a cada factor UD peso 0 Indice ponderal (fig. 29), expre-
sado en unidades de importancia, (DIP), y el valor asignado a cada factor resulta
de la distribuci6n relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambienta-
les (Medio Ambiente de caliclad 6ptima). Estevan Bolea, 1984.
La atribucion de pesos tiene Ingar repartiendo una cantidad dada entre las ra-
mas de cada nivel (fig. 29). En el primer nivel se distribuyen los 1.000 puntos pon-
derales entre sus ramas. Dividiendo el sistema ambiental en dos ramas: Medio fi-
sica y Medio socioecon6mico y cultural (cuadro 31.b), la -distribuci6n propuesta
seria 580 y 420. En el segundo nivel cada una de estas cifras se fraccionan 0 repar-
den entre el mirnero de ramas correspondientes al siguiente nivel (300, 180 Y 100
para los rnedios Inerte, Bi6tico y Perceptual; y 100, 100, 120.y 100 para los me-
dios Territorial, Nucleos, Sociocultural y Econ6mico). Cada vertice de este nivel
se reparte, a su vez, entre las ramas de nivel inferior y asf sucesivamente.
La metodologfa para ponderar los distintos factores se basa en consultas a pa-
- neles de expertos, realizadas mediante encuestas tipo Delphi (Apendice III), pro-
cediendo de la siguiente manera:
1. Elecci6n de un panel de expertos extraido de los grupos sociales de interes
afectados par el proyecto.
2. Cumplimentaci6n de una a tres matrices, de caracter altemati vo 0 comple-
mentario que respondan a los siguientes esquemas 4:
Comparacion por pares: En filas y columnas figuran los faetores del
medio. Cada uno de los panelistas eligira uno entre cada par de factores.
Comparacion por rangos: En filas figuran los factores y en columnas los
panelistas. Estos estableceran un orden jerarquico de los factores acorde
con su propio criterio.
Ordenaci6n por peso: La matriz sent analoga a la anterior, con la salve-
dad de que cada panelista atribuira un peso a los factores, en un intervalo
de 1 a 10.
3. En base al apartado anterior se atribuiran a los factores unos coeficientes
de ponderacion relati vos.
4. Repetici6n del proceso, cuantas veces consideremos necesario, previo co-
nocimiento por cada panelista de los resultados obtenidos. (Consulta Tipo
Delphi). .

5. Distribuci6n relativa de mil unidades de importancia, proporcionalmente a

los coeficientes de ponderacion relativos, definitivamente establecidos ..

4 Conesa Fdez.- Vitora. lnstrumentos de fa gestion ambiental en fa empresa: Mundi-Prensa. Madrid, .

1996.
262 GUIA fv'lETODOLOGICA PARA LA EVALUACIOtJ DEL IMPJ\CTO AMBIENTAL

6. Rcpetir el proceso en sentido inverse, 0 sea repartiendo las 1.000 unidades

de importancia entre los subsisremas considerados (cuadro 3]). Dentro de
cada subsistema, sus unidades correspondientes se reparten, a su vez, entre
los diferentes componentes ambientales, repitiendo la operacion hasta l1e-
gar a los factores susceptibles de recibir impactos por las acciones de la
actividad en estudio. Esta repeticion del proceso se lleva a cabo aplicando
las mismas tecnicas detalladas en los cinco puntos anteriores.
En la columna correspondiente de los cuadros 31 y 37, se reflejaran los distin-
tos coeficientes de ponderaci6n en UIP para los parametres ambientales que se han
considerado.
Considerando que, segun Batelle, los-indices ponderales 0 de irnportancia del
factor representan su importancia 0 interes dentro de un sistema global, que es el
mismo, para todos los proyectos, aquellos no deberian variar de una actividad a
otra dentro de zonas geograficas y contextos socio-econornicos similares, evitan-
dose con esto, ademas, interpretaciones subjetivas.

SISTEMA AMBIENTAL SISTEMAS SUBSISTEMAS . CQMPONENTES FACTORES

rl~~~I~~
Jo'o"- ...........

Fig. 29. Distribucion de pesos entre las ramas del arbol en cada nivel .

Pese a 10 anterior, consideramos que puede ser necesario variar los UIP, en fun-
cion del proyecto en b..ase principalmente a que las acciones de un proyecto causan
efectos en determinados factores ambientales y las deotro en factores que seran
los mismos 0 distintos. Los componentes ambientales, subsistemas y sistemas sf
que podemos considerar que representan una significaci6n dentro de un sistema
global, que es el mismo, para todos los proyectos.
Se hace observar que por adici6n se pueden calcular asi mismo las UIP de los
Componentes Ambientales y que a titulo generico y orientativo establecemos en el
cuadro 31.
 METODOLOGiA PROPUESTA 263

Las Categorfas ambientales 0 subsistemas y los sistemas ambientales presentan

en cada caso, unas DIP, retlejadas asimismo en el cuadro 31.

El medio ambiente presenta, como se ha predeterminado, 1.000 DIP.

No obstante 10 anterior, incidimos en que la asignaci6n de pesos especificos a

los factores y componentes ambientales, podra variar en casos concretos y especi-
ficos, y se efectuara de acuerdo con el metodo de calculo propuesto en el modelo
anteriormente detallado.

5.2.2. Valoraci6n relativa

Dna vez efectuada la ponderaci6n de los distintos factores del rnedio eontern-
plados en el estudio, podemos desarrollar el modelo de valoraci6n cualitativa, en
base a la importancia Ijj de los efectos, que cada acci6n Aj de la actividad produce
sobre cadaIactor del medio F..
J

La suma ponderada de la importancia, Iij del impacto de cada elemento tipo,

par columnas, IRi' nos idcntificara las acciones mas agresivas (altos valores negati-
vos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores posi-
tivos), pudiendo analizarse las mismas segun sus efectos sobre los distintos subsis-
temas (cuadro 37).

Asimismo, la suma ponderada de la importancia del efecto de cada elemento tipo

porfilas, IRj,nos indicara los factores ambientales que sufren, en mayor 0 menor me-
dida las consecuencias del funcionamiento de la actividad considerando su peso es-
pecffico, 0 10 que es 10 mismo el grado de participaci6n que dichos factores tienen en
el deterioro del medio ambiente (columnas ReI. Ln+ 1 y 2. w+ 1 del cuadro 37).

Como ya se ha dicho, el impacto total neto de una nueva actividad, en cada una
de las fases 0 situaciones temporales estudiadas, es la diferencia entre la situaci6n
del medio ambiente modificado por causa del proyecto (SIT "CON" ) y Ia situa-
ci6n tal y como habria evolucionado sin la presencia de aquel (SIT "SIN"). La SIT
SIN se refiere a la situaci6n que presentaria el medio sin la presencia impactante
de la actividad, y suele llamarse tambien SIT 0, 0 preoperacional.
Los impactos causados por el proyecto se estudiaran para la fase 1, p.e. durante
la fase de construcci6n, y para .la fase 2, p.e. a 10 largo de la fase de funciona-
miento, (cuadros 37 y 38), haciendo una resefia a otras situaciones (fases de de-
rribo, de abandono, de funcionamiento de las medidas correctoras, etc.) cuando las
circunstancias asf 10 requieran. Los impactos en ambas situaciones temporales
(p.e. durante la fase de construcci6n y durante la fase de funcionamiento), vendran
dados por las expresiones: SIT 1 - SIT 0, Y SJT 2 ~. SIT 0. Por el contrario, los im-
p~ctos existentes consecuencia p.e., de las acciones atribuidas una vez ejecutado,
entre las que se incluyen las productoras de efectos de efectos beneficiosos, 0 sea
los debidos .a la introducci6n de rnedidas correctoras (situaci6n 3), respecto a los
que se presentaban antes de la introduccion de las medidas correctoras en la situa-
cion 2,. responderan a la expresi6n: SIT 3_-~. SIT 2.
264 GUIA METODOLOGICf\ PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ahora bien, la calidad final del medic ambiente, es debida, no solo a la conse-
cuencia de las acetones impactantes en la propia fase 2, sino tambien a la existen-
cia previa de alguna accion causante de efectos irreversibles 0 de efectos conti-
nuos y permanentes praducidos y cstudiados en otra fase 1 anterior (por ejcmplo,
la tala de arboles y la construccion de accesos y viales, tienen lugar en la fase de
construction (SIT}), pero intervienen al calibrar el deteriora del medio ambiente
en la situacion final 2). Este tipo de efectos IpRj los reflejaremos can un distintivo
en cada uno de los elementos tipo correspondientes, y su importancia total ponde-
rada se expondra en la columna n+? del cuadro 37.

En la columna 2.w+ 1 del cuadro 37, se relacionan las importancias relativas IRj
totales de Iosefectos sobre los factores ambientales, ebtenidas como suma ponde-
rada de las importancias absolutas de los efectos 1..~ sabre el factor Ji.
.

En el caso de que existan efectos permanentes producidos en la fase 1 anterior,

la importancia relativa de los efeetos sobre los factores ambientales se obtendra
como la suma algebraica de la importancia relativa del impacto en la fase 2 y la
importancia relativa del impacto de las aeeiones cuyo efecto es irreversible 0 per-
manece durante largo plazo 0 a 10 largo de la vida del prayecto (columna n+2 del
cuadro 37.a y cuadro 37.b).

A efectos practices, en 1a fase 2, los efeetos permanentes, al igual que los se-
cundarios si los hubiera, se considcran como una accion y se calculan como tal
(cuadro 37.b)

, La importancia relativa total de los efectos causados en los distintos cornpo-

nentes y subsistemas presentes en Ia matriz de impactos IRCm se calcu1a como la
suma ponderada por columnas de los efectos de cada uno de los elementos tipo co-
rrespondientes a los componentes y subsistemas estudiados (no es valida la suma
algebraica), Ver cuadros 38.a y 38.c.

Una vez efectuada la valoracion cualitativa, en base a la importancia 1..I) de los

efectos, que cada accion A. de la actividad produce sabre cada factor del media F.,j"
J

podemos proceder a la valoracion del efecto total que la accion Ai produce sabre
los componentes ambientales, subsistemas, etc.

En las filas del cuadro 37 correspondientes, se relaeionan las importancias rela-

tivas IRiOn totales de los efectos sobre el componente 111, obtenidas como suma pon-
derada de las importancias 3bsolutas de los efectos 1. sobre el componente m. De
I)

igual manera procederfamos para valorar los efectos de una acci6n sabre los sub-
sistemas, sistemas y el supra sistema Medio Ambiente.

Se hace notar que, pese a la cuantificacion delos elementos tipo llevada a cabo
para calcular la importancia del impacto, la valoracion es meramente cualitativa,
ya que el algoritrno ereado para su calculo, es funcion del grado de manifestaci6n
cualitativa de los atributos que en' el intervienen.
 METODOLOGIA PROPUESTA 265

5.2.3. Valoraci6n ebsotute

La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por

columnas, Ii' constituye otro modo, aungue menos representativo y sujeto a sesgos
importantes como ~as adelante veremos, de identificar la mayor 0 menor agresivi-
dad de las acciones.

De la misma manera que la establecida en el apdo. anterior, pero en este caso

por suma algebraica, la importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, 1.,
nos indicara los factores ambientales que sufren en mayor 0 menor medida laJs
consecuencias de la acti vidad (columnas Ab. 1.n+ 1. y 2. w+ 1, del cuadro 37) cau-
sado durante las fases 1 y 2 y en la columna n+2, se reflejan los efectos totales per-
manentes Ipj producidos en la fase 1.

Para cada columna, y en las filas correspondientes, por adicion algebraic a, ven-
dran indicados los efectos totales causados en los distintos componentes subsiste-
mas y sistemas presentes en la matriz de impactos.

Tal y como se, ha especificado en el punto III. 5.3.12 los val ores de L en los ele-
mentos tipo de la matriz no con comparables entre sf, 0 sea, la proporcion: que sus
valores numericos indican, no es la misma que la de las importancias reales (varia-
bles no proporcionales). .

Sin embargo, el hecho de que una importancia sea mayor que otra, sf implica
que el impacto de la primera acci6n sobre el factor considerado es mayor que el de
la segunda sobre el mismo factor (variables ordinales).

Si comparamos las importancias de dos impactos correspondientes a los efectos

producidos por dos acciones i, W, sobre dos factores j, q, I' wq > I*jj' expresa simple-
mente que la importancia del primer efecto es mayor que la del segundo, pero con
caracter cualitativo, no en la proporci6n que sus valores numeric os indican.

Asi, 1*wq = 2.1*..,

IJ
expresa una situaci6n analoga a la de la ecuaci6n anterior y no
que la importancia I'wq sea cuantitativamente el doble que la I"..u (no existe prop or-
cionalidad ni quasi-proporcionalidad).

De la misma manera, al no ser comparables unas casillas con otras, dentro de la

misma rnatriz, los resultados de las sumas de filas 0 columnas, son cualitativos y
no cuantitativos.

Analogamente podemos razonaral obtener una importancia para la fila j, ma-

yor que para la fila q, cosa que implica simp1emente que e1 factor j esta siendo
agredido en mayor medida que el factor q, pero prescindiendo de proporci6n im-
pactante alguna,

En contraposici6n a la valoraci6n relativa, 1a valoraci6n absoluta no nos deter-

mina la irnportancia real del impacto de una acci6n sobre un componente arnbien-
tal, 0 sobre un subsistema del. medio, .ni tampoco la importancia real del impacto
que sabre un factor producen deterrninadas
~
acciones
:",:-' .
de la actividad.
"
266 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACI61'~ DEL IMPACTO AM8IEI\)TAL

Cuando se opera con el modelo de valoracion absoluta, y teniendo en cuenta los

requisites formales de los modelos numericos, establecidos en el apendice, al 110
existir proporcionalidad ni quasi-proporcionalidad entre los factores ambicntales 0
las variables que representan los efeetos produciclos sobre ellos (importancia abso-
luta), el modelo en este casono ofreee la adecuaci6n maternatica minima requerida).
La utilidad de la valoraci6n absoluta, radica principalmente en la detecci6n de fac-
tores que, presentando poco peso especffico en elmedio estudiado (baja importancia
relativa), son altamente impactados (gran importancia absoluta). Si solo se estudiara
la importancia re1ativa, quedana enmascarado el hecho del gran impacto que se puede
producir sobre un factor, pudiendo Hegar incluso a representar su destruccion total.

La discusion dctailada de ambasmetodologias de valoracion cualitativa, abso-

luta y relativa, se aborda en el apartado siguiente.

5.2.4. - Anelisis del modelo

5.2.4.1. Ratios

Siendo (cuadros 37 y 38):

Ai = Una acci6n cualquiera i, generada por el proyecto.

(p.e.: Extracci6n de una cantera y consumo de materias primas).
n = Numero total 11, de acciones susceptiblcs de causar impactos durante
la fase considerada.
(i, toma valores de 1 an).
Fj = Un' factor cualquiera j, del componente ambiental considerado.
(p.e.: nivel de ruido en el aire).
q = Niimero total q, de factores considerados en el componente ambien-
tal en estudio.
U, toma valores de 1 a q).
C J11 = Un componente ambiental cualquiera m, del subsistema consi.derado
(p.e.: Aire).
k = Numero total k, de componentes considerados en e] subsistema a111-
bien tal en estudio.
(m, toma valores de 1 a k).
Sb = Un subsisterna ambiental cualquiera x, del sistema considerado.
(p.e.: Medio ffsico inerte). En el cuadro 37, p. e. serfa el Subsistema 1.
v = Numero total de subsistemas ambientales considerados en el sistema
.~
ambiental en estudio.
(x, toma valores de 1 a v).
SISTEMAu = Uno de los sistemas U, en que dividimos el medio ambiente.
(nonnalmente se consideran dos subsistemas: fisico, y soeioecon6-
mico y cultural).
, = Nurnero total , .de sistemas ambientales considerados, Normal-
rnenteY = 2.
(o, toma valores de' 1 a ).
 ) ) ).
-: ,- (
( ( \

Cuadro 38.a. Matriz de Importancia, Ejemplo

SIT ~ __ ~'~'.~':_ __ ~~~_~I~D~E~N~T~I~F~IC~A~C~IO~N=D~E~E~F~E~C~T~O~S~'~Y_.~D~E~T~E~R~M~IN~A~C~IO~N~D~E~:L~A~IM~P~O~R~T~A~N~C~IA~~~~~~
__ ~~_,
FASE 1. CONSTRUCCION . -FASE 2. FUNCIONAMiENTO .. ' .... ...
.1.n+1 1 5 8
"'A'
'c - A D M V A M V INS c T N I ' .. M R V C o I
EST U D lODE IMP ACT 0 A M B lEN TAL "c _ G E 0 to C A C IA o o 1 N 'A C C o P N
"1 L: ::; v H u u LA N I v t- "_:' 1 __ L ::; r; N I::

o E B I T p U C CIO S A E R . '.E U I I S R ~ t.
MATRIZ DE IMPORTANCIA 'N .,: s R M E I 1 U NEo; T L L A R' E o C T A R
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.5
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Realizada par: VICENTE
, CONESA
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, 2.009 TAN A TE LES o PA C R o

,TES L TI IR RUI N (;1 T I . N 2'
to E A LlO E
1------,,---.; ON
U 'M E
". ,.' C. S RR LES SA S R A s
FACTPRE$ A,.,BIENTALES AFECTADOS UIP A AS Ab, ReI. A S Ab: ReI. .

CAUDAD DEL AIRE 30 -45 -36 -45 -125 -3,78 -67 -57 -19 -24 -177 -5,31
A NIVEL DE RUIDOS 10 -56 -96 -37 -35 -225 -2,25 -26 26 -34 -86' -0,86
I CUMA 60 -23 -34 -57 -3.42 -25 '-25 . -1,50
R ECOSISTEMA AIRE '20 -46 -46 -092 34 18 52 '-1.04
E
M
E A CAUDADDELAGUA 30 -19 19 057 49 "~34 -56 -25 -66 -1,98
o G ECOSISTEMAAGUA ':30 -23 -23 -0,69 34 ':37' -15 -18 -0,54
E' I U ", '. J/':' ' .' lAb .. 60 0 0 -42 0 0 0 -42 83 -71" -71 0 0 0 -25 -84'
a A To'::AL A GU~' . . .. , c \/', .. :;0; ,',' "\ .. ' ,- II-:R:;;e::::=I+.
.,.;.
0;:'.0~6,,",:f-';o4-:0=-+-';o--l----::_
2:-::14....::0--l___:0:-+-.;o-l--:0:-+-~0:--+---":,::_+----:-1 -:::,
2c=6-1-....::0-l--=4.;24---=3-=S-
+--3::-:S:-i-:O:-+-::-+-~0 -+-'- ':':1
3:-+~04--':;":"'-+..,.. --:::2"",5:-:2""'
..,.j
T CAUDAD ICAPACIDAD .30' -57 -78 -35 -34 -37 -241 -7,23 -S8 .. 56. -45 -169 -5,07
I REUEVEYFORMAS ""',10.: -86 -32 -118 '1,18 -23 -49' -72 -0.72
I E ECOSISTEMA SUELO 20': -25 -34 -38 -56 -153 -3,06 -34 -34 -0,68
N
':"

E
RAR TOTAL TIERAA~' ". :i,; -: ,'" ,'.' :t-=~=:I;-l-. r"'"'0:::;~7~'='5:+--~':::5S:,:::,8+~:~:"'~'-+--:"=54=78,+~g--l_:'::~:'::~-+--';'4--::g'__lf--':~,-::;=-+--,:;=-:;:-+--.::.5..:.;12::_;1-_:-l1:-,"""47:::-i1-:~;C:':~-+--';'o--l_c.;.:=.:38BC'-:f-~0-1-:~~;~~o-+--::g-+--::-+--::o'--l-'
-i
..;-2::;7.::5:':"+--'_S:-:"47::-'
R CONTAMINACION SECUNDARIA AIRE .' 20':;' -28 -28 -0,56 23 -18 -41 -0.82
T
P;~~~~~~g~!~~~OG~~~D~DE~i~A~SC~UU~E~I~~~~R~O~S~--------------
+~~g~.~~9~5~_-~4~5_+_~5~6~~----+_'~6~--'__II__--+_--4I_~95~4_~2~~~7-+~~~:g~~~+_4~5~----+_~~~_+_---+----+---r---r---r---+_-'~~~~t-:~~o~~~~~
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SOS
TOTAi.-'PROC'ESOS ' ..: '.:.
' ". .. . :-I!-;A?b~,+
..::~60~f--:9~5~_-.::-4~5+~5~6:--+---:0~+-1:.::6::...t---::---.~-2=-::8::...t---:~I--~9~5-4___;1~B:.::9-+--:~;:--r4::-;5:-t---:O~+--.::-4~5+~-2~3~---:~t--1:.::8:"'1-...:0~t-~t-0;:-+--,
IRei. 0,06' 32 -15 19 0 5 0 -9 32 378 15 0 . -15 -8 -6 0 0 0
.:...-4:!..1:...
..
'0,82
+~-=~
. .' .... ' .....: '1 Ab. 300 -73 79 193 -124 -42 -96 -110 -34 68 -819 -46 83 -348 195 -64 -68 -43 -59 0 ,740
TOTALIMPACTOM.INERTE" ... >:;;c. . IRel. 0,30 -4 -5 -14 -11 -7 -3 -8 -3 -9 -19,32 -5 -27 -18 -6 -4 -6 -4 0 '~1852
F INTERES .30 . -23 -23 -0,69 0 0.00
M FLO DENSIDAD "'30': -56 -56 -168 0 0,00

'0
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RA ~~~~LF (ORA '\".: !:\/i :.' .:,. - "';;::\ r.~:;"~;;'i,+~o:=:~g::';6::-:
t-~g -+-~-';~~;-t-,""*g
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'_0=---' ":::00-;:;---1
I CAUDAD .. 30' 0 0,00 ,. : 0 0,00
o FAU ABUNOANCIA : '30" -23 -27 -50 -1 50 ',. 0,00 ~
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I REPOBLACION VEGETAL . 30'" -89 -89 -2,67 0 0,00
o
T PRO PERTURBACIONES ...30! 34 24 -43 -53 -1,59 . -67. -67 -2,01
o
o
" I
C s~;1+6~~ii "j:)~".'~~~!.;{;~;h~f;";;;~~~;::~\;.,.;;:,/;,:r.~~:~~r;-:::o6~,~~~~r-:o'--l~o;-r-'-:~:2~3+-~0;-~~~~-r-:~~~;~--::g_'-:;-1-~0;-+--,-1_;4~2-r __~4~,2~5_'--::0-+~g;-t-::~~::-.+-~g~l-o~+-~~t-:g~I-~~0~1-~.::.7~+-_-:::2~,0~1--l r
o
o GJ
);'
M. PAl VALOR TESTIMONIAL 40; 34 -45 -58 35 -38 -59 -34 -233 -9,32 -34 -45 -34 -45 -158 -S.32
PER SA SINGULARIDADES 40 25 -34 -59 -2,36 '-23" -23 -0,92 U
CEP JE RECURSOS CIENTIFICO-CULTURALES ".20:;, -36 -36 -0,72 .32 -32 -0,64 :D
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',(.' :~ ITdi~i':;:,~pr~~d;'~(>
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C

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+---:_13::-;:~48.,... -'-:;~:;~-~~::::-:+--:::!~~~+-":=:'~;;:-:+~-:i~::::+1:-:J=-::78:-+:"'-~:-:::-::::-0"'
+--,;;:~,;;::,..::;,;;:-+-:'::=:'~:-t-4-::~::-r:~::~~:):-'",,; -;..,;;::;,:::;,:",:;.;~~'
" .~
ill
(j)

~
 f\)
Cuadro 38.b. Matriz de Importancia, Rat.ios absolutos de Ia situacion c
CO

I]'vlPORTANCIA ABSOLUTA DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR CADA UNA DE LAS ACCICDNES Ai GJ
c
~'

Ejemplo: Cuadro JR.a. (i = matcrias primas; j = nivcl de ruidos: ern = airc: Sb,
5:
SOBRE CL CCUACION RCPRCSLNTATIVA = media inerte: Sistema a = medic fisico) rn
-j
o
o
o
r
Iii = (} IN, + 2 EXij + i"vlOij + PEi.i + R Vi_;+ SII) + i\C;_i + EFi.i + PRij + [vICi.!)
Factor j hi = - (3.2 + 2.2 + 4 -I- :2 + I + I + 1+ ) + 2 + I) = -26 O
GJ
o
Cornponente III Iii"" = - 67 - 26 = - 93 >
'TJ
'-..
:0
Subsisterna x Ii . = - 93 - 7 I - 139 - 45 = - 34&
r

m
Sistema a Ii 10' = - 34g - 67 - 100 = - 515
~r
C
Medic Ambiente Ii (~'Al = - 5 15 - 16 = - 53 I

o
6
z
o
rn
r
I

I[I.,'IPORTANCIA ABSOLUTA DC LOS EFECTOS PRODUCIDOS ron LA ACTIVIDAD (Conjunio de acciones Ai) S
-0

o
--l
Ejemrlo: Cuadro 30.a. (i = 111<1tCl;aS prirnas; j = nivel de ruidos: em = airc: Sb, o
SOBRE EL ECUACION REPH.ESENTATIVA = rnedio inerte; Sistema a = rnedio lisico)
s
CD

Factor j Ij =- 2() - 26 - ]4 = - 86 m
t, =Li I'j z
~r
Componente III 1'01'''= ~i 1.;1';1)= Ii Ii I\ln) = - 177 - 86 -25 - 52 = - 340

Subsistcma x 11",= I.; 1;",.= ~'OI I", 1, = - 340 - 84 - 175 - 41 = - 740

1~;SI"n"a 110) = L; 1;10) = L, I, 1(0) ='- 740 - 67 - ::!IJ = - 1.020

l[:,ed;O Arnbicntc l= ~'i r, (M,\) = I.o 10 I 'F - 1.020 + 150 = - 870

) ) ) )

)
'\ )
')
( ( f
"

Cuadro 38.c. lVIatriz de Importancia. Ratios relativos de la situacion en estudio

ItvlPORTANCIA RELATIVA DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR CADA UNA DE LAS ACCIONES A,

Ejemplo: Cuadro 38.u. (i :0 materias primas; j = nivel de midas; CI11 = aire; Sb, = medic incrte; Sistema a
S013RE EL I.:CUACION REPRESENTATIVA medic tlsico)

Factor] IRi~ =- ~6 . 10/ 120:0 2,16

Cumponerue OJ Il\i(111) = c- 67.30 - 26.10) /120 = - 19

Subsisterna x IRi(X) = [c- 67 . 30 - 26 . 10) + (- 34 . 30 - 37 . 30) + (- 56 . 30 - 49 . 10 - 34 . 20) + (- 45 . 20)] / 300 = - S 150/

300 = - 27

Sistema a ll\i(~i=[(-8150) + (-67 . 30) + (-45 . 40 - 23 . 40 - 32 . 20)] / 580 = -12912 .I 580= -23

Medio Amhienre IKi!Mill=[-129\2+Eq ~p Lj lij.Pj)]/ 1000=(-12912-7088)/IO(J0=-20*

'* E.I valor I, LI11 Lj lij . 1\ = -7088, correspondienle al medio socioeconomico y cultural no se explicita en el ejemplo del cundro 38.a

IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS IlOR LA ACTIVIDAD (Conjunro de acciones Ai)

Ejernplo: Cuadro 38.a. (i = materias prirnas; j = nivel de ruidos: em = aire: Sb, = medic inerte; Sistema a
. SOBRE,EL ECUACION REPRESENTATIVA medic fisico)

~
m
Factor j ht.J = (- 86 . 10) / 1000 = 0,86 ~
o
o
Componente rn IRnl = C- 19 - 22 - 5 - 8 - 16 - 3) . 120/ 1000 = = (- 5,31 - 0,86 - 1,50 - 1,04) = - 8,71 ~
o
Q

Subsistemu x 11(, = (-8,71-2,52 - 6,47 - 0,82) = - I~U2 '

"D
JJ
o
Sistema a IRQ=(- 18,52-2,01-7,88)=-28.41 "'0
C
m
(j)
Medic Ambientc 1(=(-28,41-12,00)=-16,41 :;
1\)
OJ
ill
 270 GUiA rvlETODOLOGICJ\ PAP.A LA EVALUACION DEL IIv'lPACTO AMBIEI'JTAL

Una vez realizada la valoraci6n cualitativa por los dos metod os descritos, que-
dan definidos todos los ratios que componen la matriz de importancia (cuadros
38.a, b, y c).

Estos ratios se ca1culan de identica manera para todas y cada una de las fases
consideradas (cuadro 37).

5.2.4.2. Efectos producidos por dos acciones cualesquiera

Siendo A s y A I , dos acciones del proyecto, pueden presentarse los siguientes ca-
sos:
1.

As' segun el metodo de la sum a ponderada, parece mas agresiva que AI' y segun
se desprende de Ja aplicaei6n del rnetodo de la suma algebraica, el impacto abso-
..
luto I I, producido por la acci6n t, sobre el conjunto de los faetores del medio, es
. mayor que el producido por la acci6n s.

El que I I > I sIs sea contradictorio con IR < IR indica la existencia de factores de .
poca importancia -peso relativo bajo- altamente impactados porla accion t (F3
en el ejemplo del cuadro 39.a).

Cuadro 39.a. Ejemplo de analisis de valoracion cualitativa

F VIP A1 As At An Ij IRj

FI 100 60 20 80 50

F2 50 0 40 40 12
.'

F3 10 15 80 95 6

Ii 75 140 215 -

IRi 38 30 - 68

En base al modelo establecido consideramos a la acci6n s, mas agresiva que la

t, respecto al entomo ambiental, como tal, pero haciendo la observaci6n de que 1a
aeci6n t, puede por sf sola destruir un factor especifico del medio (F3 en el ejem-
plo), hechos ambos que deben de ser tenidos en cuenta, para la posterior toma de
decisiones.
 METODOLOGIA PROPUESTA 271

Cuadro 39.b. Ejernplo de analisis de valoracirin cualitativa

VIP Al As At An
F 1
J
IRj

F, 100 45 a 45 19

F2 80 15 48 95 33

F3 50 15 0 15 3

I-
I
75 80 155 -

lRi 28 27 - --55

Tarnbien puede darse el supuesto anterior cuando la acci6n t s610 produce efec-
tos sobre un mirnero limitado de factores, siendo grande la irnportancia de esos po-
cos efectos (F2, en el cuadro 39.b) mientras que la accion s, los produce sobre un
gran mimero (Fj' F2, y F3), pero con irnportancia de menos cuantia (se recuerda la
prernisa de este caso I s < I).
t

2.

Lo que indica que existe algtin factor con bajo peso especifico, que presenta
una importancia absoluta mayor para la acci.6n t que para la s, y otro factor con
mayor peso relativo, para el que sucede 10 contrario, 0 sea, parece que la At es mas
agresiva que la As. En la realidad, se da la circunstancia aleatoria de que al ca1cular
los valores ponderados, presentan identico rango, 0 sea igual agresividad (cuadro
39.c).

,,_
Cuadro 39.c. Ejemplo de analisis e valoracion cualitativa

VIP As _At IRj

F Ij

F J 100 55 60 115 66
II>

F2 50 80 70 ]50 43

?r- 25 40 65 9
F3 _)

Ii 160 170 330 -

IRj 60 60 - 120
 272 GUill, METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEf\)TAL

3. y 1=1.
s t

Este caso puede considerarse, un caso particular de la alternativa 1. (cuadro

39.d).

Cuadro 39.d. Ejemplo de analisis de valoracion cualitativa

F UIP As At J.J IRj

FI 100 80 70 150 86

F2 SO 70 70 140 40

F3 25 60 70 130 18

Ii 210 210 420 -

IRi 74 70 - 144

5.2.4.3. Efectos producidos sobre un cornporrenteambiental (por

extrapolacion: sobre un subsistema, sistema 0 MA)

Cuadro 39.e. EjempJo de analisis de valoracion cualitativa

UIP AI AI An IRj
F As l.I

FJ 20 -20 -30 -10 -60 -7,5

: .
. : .
F2 40 -10 -10 20 '1 ~-.
I~ e '.'
0 ,.:.. :

F) 100 30 30 0 60 37,5
I,' :;::.~; .... ".' j,' ~
"'.

I
I
10 <;0
1< ..:..:':.,<:< .; ',:, ',:-
,',
'"<~9i'' ::b,sO:
.

. !:
Ii,' 3,75 '30
"". ',
.... .. I: ..... ":" '-','

Analizando las importancias abso1utas y relativas de los efectos que, sobre el .- -s-,

medio ambiente, producen las acciones de la actividad (cuadro 39.e) pueden pre-
sentarse los siguientes casos:

1. Ir = 0 y IRr > 0
Ar, de acuerdo con el modelo de 1a suma algebraica presenta una importancia
absoluta Ir = 0, 0 sea la importancia total absoluta de los efectos por ella produci-
dos sobre el medio estudiado es nula. Los impactos quedan compensados y la ac-
cion no presenta agresividad alguna.

--------
 METODOLOGIA PROPUESTA 273

Al calcular la importancia relativa de los efectos produciclos por Ar, obtenemos

lin valor IRr > 0, 0 sea, aparece una importancia relativa mas 0 menos importante,
que nos da a entender que la accion, sf presenta una agresividad dada.

Puede suceder a la vez que se presente el caso 1 del apdo. III. 5.2.4.2., 0 sea
que I r <I t y 1Rr >IRt (0 < 10 y 13,7 > 3,75 en el cuadro 39.e.).

Gracias a la introducci6n del metoda de valoraci6n relativa no se enmascaran

hechos reales, tales como que la acci6n Ar, no s610 es que sf que es agresiva (pese
a que 1r=0), sino que 10 es mas que la At (pese a que Ir < It)'

La valoracion absoluta nos sirve en cambio, para poder tener presente y en SLl
caso asumir, que los efectos de la acci6n r quedan compensados, cosa que no ocu-
rre con los proclucidos por la acci6n 1.

2. Is < 0 y
As' de acuerdo con el modele de la suma albegraica es una acci6n agresiva,
presentando sus efectos sobre el medio una importancia negativa.

Ahora bien, al poder existir factores de peso relativo alto, sobre los que tienen
lugar impactos beneficiosos (F3, en el ejemplo del cuadro 39.e), puede suceder
que aparezcan acciones, As' cuyo impacto total sobre el medio, en terminos de im-
portancia de los efectos, sea positivo, y que la valoraci6n absoluta las clasifique
como perjudiciales (Is = -10 Y Irs = 12,5).

3. Ij > 0 ---7 IRj > 0, Ij = 0 ---7 IRj = 0 y Ij < 0 -7 IRj < 0

Por definici6n del modelo, siempre que la importancia total de los efectos produ-
cidos por el conjunto de las acciones del proyecto sobre un factor ambiental, sea posi-
tivo 0 negativo, la importancia relativa correspondiente presentara el mismo signo .

. 0 sea, si en terminos absolutoslos impactos sobre un factor del medio presen-

tan un valor (1 = S. 1..), en terminos relatives el valor IR = 1. . P./S. P., tendra el
J 1 IJ J J ) J J
mismo signo (beneficioso y perjudicial 0 nulo). Dicho en otras palabras, la contri-
buci6n del proyecto al deterioro 0 benefice del medio tendra la misma tendencia
tanto en terrninos absolutos como relativos (11= -60 y IR1= -7,5; 12 = 0 y IR2 = 0;
13=+60 y IR3 = +37,5).

4. I(m) = SJ' IJ. = 0 y. IR()m = .S.J IRj > 0

Nos encontramos ante un caso analogo al analizado en 1, anterior, en el que en
vez de referirnos a una acci6n concreta, nos referimos al conjunto de las acciones
del proyecto.

Por el metodo absoluto se deduce que eI total de his importancias de los efectos
producidos por la activ idad sobre el total del medio estudiaclo (un componente am-
bien tal m, en el ejemplo del cuadro '39.e.). quedan cornpensadas y la actividad tee-
nicamente no agrede ni beneficia al .medio.ccuando en terminos relativos, mas

( .'
274 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMP/\CTO Nv1BIENTf'>.L

acordes con la realidad de ]3 actividad, esta sf, agrede 0 beneficia al medio (en el
cjemplo, la actividad es beneficiosa: JR(P) = + 30).

5.2.4.4. Conclusiones

En conclusion, el modelo de la suma ponderada en funcion del peso especifico de

un factor sobre los demas, se aproxima suficientemente a la realidad meclioambiental
estudiada, haciendo siempre la salvedad de que, en esta valoracion cualitativa, esta-
mos considerando aspectos de los efectos con un grado de manifestacion cualitativo
y por tanto sujet.o a errores de mayor magnitud que los que podamos cometer al lle-
var a cabo la valoraci6n cuantitativa, que en apartados posteriores desarrollamos.

Independientemente de 10 anterior, vamos a proceder a analizar la relacion en-

tre los metod os de las sumas algebraicas y ponderadas (en funcion del peso especi-
fico de cada factor), de cada elemento tipo por filas,
. Observando el ejernplo 1 (cuadro 39.a), vemos que mediante el metoda de la
suma algebraica se llega a la conclusi6n de que el factor mas impactado es el F~,
mientras que al tener en cuenta la importancia relativa de los factores entre sf, re-
sulta.con un.mayor impacto el factor Fl.
EI analisis es el que sigue: el factor mas impactado por el conjunto de acciones
de la actividad, verdaderamente es el F3, aunque en valor absoluto. Ahora bien, te-
niendo en cuenta que su importancia relativa es de 10, 0 sea muy baja, respecto a
la de FI que es el de 100, su contribucion al deterioro del medio en su conjunto es
muy pequeiia (IR3 = 6), frente a la del factor F) (rR] = 50).
En definitiva, el metoda del valor absoluto, nos indica el deterioro intnnseco de
un factor, y el metoda del valor relativo, la participaci6n del deterioro intrfnseco de
ese factor en el deterioro total del medio.

L1evando los valores re1ativos del ejemplo 1, a valores porcentuales, en aras a

una mayor claridad, tendriamos: .

IRI = 73; IR2 = 18; LIR = 100.

EI factor 3 sufre de manera directa un impacto intrfnseco de 95 unidades de im-

portancia, que le confieren el ser el factor de mayor impacto cualitativo, producido
por 1a actividad sobre el medio. Por el contrario, ese efecto 13 = 95, supone una
contribucion re]ativa a] deterioro del medio de solo el IR3 = 9 % y relega al factor 3
a ser el que menos contribuye al deterioro total del entomo. Ambos hechos seran
tenidos en cuenta a la hora de la toma de decisiones.

Creemos, que a traves de este ejemplo, quedan bien definidos los conceptos
que representan I. e IR .
J J

S610 en el caso de que 1a matriz no hubiere sido depurada, y existiera alguna

casilla de cruce con efectos muy importantes y decisorios (punto 5.1.14), la suma
por fiIas no serfa representativa, viendose enmascarado su papel preponderante.
 METODOLOGiA PROPUESTA 275

Para paliar esta posibilidad, los posibles efectos apuntados sufren un tratamiento
paralelo, excluyendose del modelo matricial.

Cuadro 39.f. Ejemplo de analisis de valoracion cualitativa

HIP As At IRj
F Ij

FI 100 100 80 180 86

F2 100 80 80 160 76

F3 10 20 30 50 - ----3-

Ii 200 190 390 -

IRj 87 78 - 165

Partiendo del ejemplo del cuadro 39.f, la importancia del efecto lSI = 100,
siendo en virtud de su grado de caracterizaci6n y de la magnitud real del impacto
de la accion s 'sobre el factor 1, un efecto a1tamente significative.

En ningun momento la II = 180 Y la IRI = 86, dan idea de la abrumadora dife-

rencia entre las irnportancias del impacto sobre el Factor 1, en relaci6n coo, p.e., el
F2 (12 = 160 Y IR2 = 76). Supuesto el efecto de As sobre F" determinante, ,debe de
ser excluido el modelo y darle un tratamiento especffico.

Tanto los factores mas afectados por el proyecto como las acciones mas agresi-
vas seran objeto de una especial atenci6n, estableciendo las correspondientes ban-
deras rojas, procediendo segun se explic6 en el apartado correspondiente a las mis-
mas (III. 5.1.13).

En base a este tipo de evaluaci6n cua1itativa, deberemos redactar un resumen

explicativo a modo de conclusi6n, en el que seran objeto de especial atenci6n
aquellas acciones consideradas como mas agresivas, las a1temativas a unidades de
obra del proyecto y las medidas correctoras propuestas.

Tras la descripcion de este sistema analitico, consideramos finalizada la eva-

luaci6n cualitativa del impacto ambiental generado por un proyecto, obra 0 activi-

dad sobre el medio.

6. VALORACION CUANTITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

r 6.1. Procedimiento
. .

Se ha definido ia- EIA, como un proceso de analisis encaminado a identificar,

r ~..
\ .......
predecir, interpretar-valorar, prevenir 0 corregir y comunicar, el efecto de un Pro-
yecto sobre el Medio Ambiente. . - ..'-
276 GUiA !\JIETODOLOGICA P.ARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ArVlBIENTAL

La matriz de Irnportancia (Cuadros 37 y 38) en sf 111is111a,nos ha permitido

identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto sobre el medio.

Con esta fase del proceso evaluative, termina ]0 que propiameote constituye la
esencia del EsIA, llegando puna evaluaci6n cualitativa, al nivel requerido por una
EIA simplificada.
A partir de ahora se dara entrada a otros ratios y elementos de juicio mas 0 me-
nos objetivos e incluso subjetivos, conformando el modelo completo que adop-
tames.

EI modelo que se prop one se desarrolla matricialmente, completando las casi-

llas de cruce (inclusi6n de las magnitudes) y aiiadiendo columnas a la matriz de
importancia (cuadros 42 y 45).

Las tres primeras nuevas columnas del cuadro 45 corresponden a prediccion,

reflejando las unidades de medida y Ia variacion de la magnitud, y las cuatro si-
guientes a valoracion, correspondiendo las siguientes a la correccion de impactos.
Las cinco ultimas column as refIejan el lmpacto Final, incorporando las seriales de
alerta.

A partir de aquf se elaborarfa un Documento de Sfntesis 0 Informe Final.

Partirnos de la matriz de Irnportancia que presenta unos valores numericos tota-

les, representatives de las alteraciones de los factores del medio susceptibles de ser
impactados por las acciones del Proyecto, tanto en 1a fase de construcci6n, como
en la de funcionamiento 0 explotaci6n y, en su caso, de abandono.
A excepci6n del signo, que hace alusi6n al caracter perjudicial (-) de las accio-
nes negativas que acnian sobre eada factor, 0 beneficioso (+) de las medidas eo-
rrectoras introducidas, el resto de los ratios que integran cada elemento tipo se
consideran, en principio, ligaclos a la fase (e incluso al memento de esta) analizada
del proyecto. E1 momenta, la persistencia, 1a reversibilidad, y 1a"recuperabilidad
del efecto, son funcion principalrnente de la interrelacion accion-factor, pudiendo
eonsiderarse el primero independiente del instante estudiado. Los euatro ratios, de
alguna manera, presentan una cierta dependeneia de la magnitud con que aquella
se manifieste, siendo la persistencia, 1a reversibilidad y ]a recuperabilidad, tam-
bien funci6n del tiempo. La sinergia y la acumulacion, vienen ligadas a la presen-
cia de acciones que produzcan efeetos sinergicos y/o acumulativos, presencia que
r>.
puede variar en el tiempo como consecuencia de la desaparici6n de alguna de las
acciones. La periodicidad y el ejecta, en principio, podemos considerarlos inde-
pendientes del instante considerado. La intensidad y la extension, son los l~1tios
que mas ostensiblemente varian con el tiempo, por 10 que presentaran normal-
mente valores distintos durante el proceso del EsIA.

En cualquier caso hay que considerar que todos los ratios que nos conducen a
determinar la importancia del impacto estan, de una u otra manera intcrrelaciona-
dos entre S1, 10 que nos reafirma en su dependencia de la fase estucliada y del ins-
tante considerado.
 METODOLOGiA PROPUESTA 277

Dado que no siernpre se conocen las respuestas de los ecosistemas receptores

de los impactos a los cambios inducidos extemamente, podria haber dificultades
de precisi6n al evaluar los impactos ambientales. En muchos casos, 1a probabili-
dad de que se produzca algun impacto es incierta y se le describe de una manera
general (por ejemplo, improbable, posiblernente probable, casi con seguridad). Por
este motivo, las tecnicas de estadisticas y probabilidades son muy comunes para
analizar situaciones que presentan cierto grado de incertidumbre (por ejemplo, el
analisis de riesgos en la salud por la bebida de agua de consumo humano con
cierto nivel de metales pesados).

El objetivo del modelo es llegar a establecer, en primer lugar y a traves de los

factores ambientales considerados, los indicadores capaces de medirlos, la unidad
de medida y la magnitud de los mismos, transformando estos valores en magnitu-
des representativas, no de su alteraci6n, sino de Sll impacto neto sabre el Medio
Ambiente.

Se intentara que las unidades de medida de las magnitudes sean conmensura-

bles, al objeto de poder sumarlas y/o comparar entre sf las que corresponden a fac-
tares arnbientales distintos, se procedera a la correcci6n de impactos y se calculara
el impacto final del proyecto sobre el medio ambiente, 10 que nos servira final-
mente para la optimaci6n de altemativas y la definici6n de la aceptacion ambiental
del Proyecto.

6.2. Medici6n de los impactos

Entre los factores ambientales considerados en la matriz de importancia, se han

seleccionado aquellos que resultan mas representativos de alteraciones sustancia-
les, y por supuesto, aqueUos para los que la presencia de acciones, 0 emisiones
consecuencia de estas, sobrepase el umbral (estandar) adoptado por la ernpresa en
Sll pro gram a de gesti6n ambiental.

Los factores seleccionados seran exclusivos (no se contendran unos a

otros), medihles (en 10 posible), y completos (que cubran las alteraciones pro-
ducidas).

Obviamente, si un factor es medible, los' efectos producidos por las acciones

que actuen sobre el, .Ioseran de la misma manera (cuadros 2 y 40).

En esta fase del proceso, nos ocuparernos de Ia predicci6n, y en su caso de la

medici6n, del efecto existente sobre el factor impacto, bien cuantificando la pre-
sencia del agente impactante 0 contaminante (cantidad de 502' N02, CO ~.. en la
atm6sfera, etc.), bien cuantificarido el efecto en sf mismo (disminuci6n de la vida
acuatica, 0 dafios a la pesca, consecuencia de la presencia de elementos toxicos
procedentes de vertidos, 0 de niveles .de oxigeno disueltos por clebajo de 4 mg/l,
etc.). .-
278 GUiA METOOOLOGIC.LI. P.Ll.RALA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEf\JTAL

Cuadro 40. Clasificacion de los efectos producidos sobre los factores

del medio, en base a su posibilidad de ser medidos

...J DESPHECIABLES
~
0
VJ Directamenre
W
0:: CUANTTFICABLES
0 A traves de un indice 0 rnodelo
r-.
u rJ:!
-c ~
~ 0
Escalas proporcionales
...J
tr:
0 C c:::l
~
...J Criterios objetivos de valoracion
Escalas jerarquicas -0
~ ~ ."..

0:: (orden, intervalo) ~

o:J
C CUAUTATIVOS
~
V1
tr: Escalas de preferencias
0 Criterios subjetivos
r-.
u Otros criterios subjetivos
~
~j:..:l
Estrictarnente cualitativos NO MEDIBLES

6.2.1. Indicadores de impacto

Los indicadores ambientales de estado ref1ejan, como su nornbre indica, el es-

tado del medio estudiado, 0 sea de cada uno de los factores ambienta1es conside-
rados.
Estos indicadores de estado, 10 son a su vez de tipo causal (el estado del medio
es causa y funci6n de la existencia, 0 no, de una presi6n sobre el ejercida por las
acciones (indicadores de presi6n), del proyecto 0 de la actividad). Tarnbien pode-
mos definirlos como estructurados por sistemas (subsistemas, componentes am-
bientales, factores ...).
De esta manera podriamos hablar de indicadores de impacto sobre el contenido
de CO2 del aire, sobre el nivel de ruidos, sobre la presencia de 'coliformes en el
agua, etc.; tambien sobre 1a calidad del aire en general, sobre la calidad del agua; 0
bien de indicadores de impacto sobre el medio ffsico inerte, 0 sobre el subsistema
medio ftsico, etc. (Cuadra 41 ).
EI marco "causa]" ha alcanzado gran difusi6n internacional no por incorporar
el principio de "causalidad determinista" tan propio de la estructura cientffica con-
temporanea, sino mas bien porque se adapta a los elementos a tener en cuenta en el
proceso de toma de decisiones y a los lfmites de la sensibilidad politica y publica
respecto a los problemas ambientales ref1ejados en el concepto de desarrollo soste-r
nible.
Constituye un marco equilibrado, pues no se pregunta unicamente por el estado
del medio, ni intenta, por 10 tanto, optimizar exclusivamente este factor, sino que
se pregunta tambien por las fuerzas que estan detras de"este estado, que en ocasio- .
nes constituyen realidades econ6micas insalvables. Y finalmente, refleja el es-
fuerzo social, es.decir, el sacrificio (econ6mico en ultima instancia) que se esta ha-
 METOOOLOGIA PROPUESTA 279

ciendo en materia de mejora y conservacion, de tal modo que las tendencias nega-
tivas propias de las presiones y la percepcion clerivada del estado tengan en cuenta
los esfuerzos sociales destinados a mejorarlas y orienten adecuadamente la toma
de clecisiones, facilitando un seguimiento apropiado de las politicas ambientales.
,,--. . Esto ultimo es particularmente importante a largo plazo, pues si los esfuerzos no se
verifican en mejoras de estado, 0 es la presion la responsable, que se ve incremen-
tada en terminos absolutos por causa del desarrollo econ6mico, 0 bien las politic as
no son 10 suficientemente eficientes, debiendo estas ser reorientadas.

Los objetivos y metas de los indicadores ambientales responden en buena me-

elida a la necesidad de contar con indicadores que, de forma sucinta, comprensible
y cientificamente valida, aporten infermacion sobre el estado de un sistema com-
plejo e interactivo, como es el medio ambiente, a una amplia gama de individuos,
no necesariamente del ambito cientifico, para que estos puedan actuar coherente-
mente en su preservaci6n. Los indicadores tienen como funcion saltar la barrera
informativa que crea la masa de informaci6n estadistico-arnbiental, que impide te-
ner una visi6n sintetica del estado del medio a los planificadores y al publico en
general. De ahf su radical diferencia con la informaci6n ambiental tradicional de
caracter estrictamente cicntifico.

A partir de ahi, se derivan los objetivos especificos del sistema de indicadores

ambientales:

Representar 0 sintetizar ciertos aspectos del estado del medio ambiente, de

los stocks de recursos naturales y de las actividades humanas relacionadas
con ellos.

Actuar como herramienta para traducir y facilitar concisamente informaci6n

ambiental cicntificamente crefble, de forma tal que sea facilmente compren-
dida por quienes toman las decisiones y por el publico en general.

Poner la atencion en las tendencias de cambio ambiental, en las presiones

que generan los nuevos proyectos, en los efectos eco16gicos y socioecon6mi-
cos, y en la respuesta social a los mismos.

No debemos confundir el significado de Indicador Ambiental con el de Indica-

dar de Impacto, aunque ambos conceptos estan mu y relacionados.

Cifiendonos mas especfficamente al modelo de valoracion propuesto, defini-

mos como Indicador de Impacto Ambiental, la expresi6n porIa q~le es capaz de ser
medida la calidad y/o la variacion de Ia calidad ambiental del factor sobre el que se
produce el impacto.

Cuando esta sea de- tipo cuantitativo, la cuantificaci6n sera directa, y el indica-
dor sera muy similar al propio factor (concentraci6n de f6sforo, para medir la can-
tidad de fosfatos en agua).
'---,
En algunos casos el factor s610 sera cuantificable de -manera indirecta, me--
diante un inodelo, por conceptos IDclS 0 rnenos alejados de aquel al que .representan
280 GUIA METODOLOGIC.A. P.A.RA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

(Indice ORAQUI para medir la calidad del aire, indice K'A de calidad de] agua,
ecuacion de Taylor para medir la erosion).

Los indicadores indirectos pueden tambien C0111 binarse entre sf, consiguiendo
un efecto sinergicr, de la informacion individual contenida en cada indicador, en 1a
medida en que a cada uno de ellos se Ie asigna un atributo particular (cuantifica-
ci6n indirecta mediante indices y modelos). Estos indicadores pueden llegar a defi-
nir un componente arnbiental, un subsistema, e incluso un sistema, como un todo,
siendo una herramienta de gran utilidad en la toma de decisiones.

En otros casos no se encuentra un indicador cuantificable por 10 que se recure a

otros pararnetros en terminos de los cuales pueda realizarse la medicion del factor
y, en consecuencia, la del efeere-que pueda sufrir, tales como sensaciones 10 menos
subjetivas posibles, 0 medici ones cualitativas (agradable-dcsagradable, frecuente-
ocasiona1, fuerte-moderado).

Estos indicadores cualitativos tarnbien pueden cornbinarse entre sf, consi-

guiendo efectos analogos a los descritos en el parrafo anterior.

Se hace notar que no siempre existe una correspondencia biunivoca indicador-

factor. dandose el caso de que a un mismo factor le corresponden multiples indica-
dores, segrin el matiz, el concepto 0 la perspectiva con que se quiera medir el fac-
tor. En cada caso el valorador seleccionara el indicador id6neo para eJ EsIA que
esta desanollando.

La enunciacion de los indicadores ambientales debe ajustarse, entre otros, a los

criterios siguientes:

Que cada indicador constituya una expresi6n clara de estado y tendencia del
factor arnbiental estudiado.

Que su comprension sea sencilla y accesible, incluso a los no especialistas en

el factor del medio estudiado.

Que exista una relacion causal inequivoca entreel indicador y el valor inter-
pretativo que se le confiere.

Como ejemplo, el cuadro 41 queda complementado por el cuadro 46.

En base a todo 10 anterior, procederemos de la siguiente manera:

En el cuadro 45 se representa la matriz de evaluacion. Las columnas correspon-

dientes al bloque 1 "Identificacion y cuantificacion de efectos y determinacion de
la importancia", constituyen la matriz de cuantificaci6n (cuadro 42). La matriz de
cuantificacion no es sino la matriz de importancia (cuadro 37), en la que hemos
complementado cada casilla de cruce con la magnitud del efecto de cada accion so-
bre cada factor considerado (apdo. III.6.2.3). A partir de la matriz de cuantificacion
vamos afiadiendo columnas hasta completar la matriz de evaluacion.

En una primera columna, del segundo bloque "Unidades de medida" (2.1. del
cuadro 45), se expresa para cada factor ambiental seleccionado, el indicador capaz
 METODOLOGLl\ PROPUESTA 281

Cuadro 41. Ejernplo de Indicadores de imp acto

r Impactos I Indicadores

IAumento de los niveles de inmision en INano gramos de particulas en suspension par metro cubico de aire
, fase de obra . ': . .
Aumento de los niveles de inmisi6n en
Nanogramos de SOx y NOx por metro cubico de aire
fase de explotaci6n

IDestrucci6n de vegetaci6n ISllperficie an-asad~

'IEfecto barrera . ILongitud continua sin posibilidad ?e paso para grandes herbivores

,.--.. . Perturbaciones en la reproducci6n de

: rapaces rupicolas en fase de obra INllmero de voladuras durante la prirnavera
e' ., "

Perturbaciones en [a reproducci6n de Diferencia en el numero de pollos que llegan a volar antes y

rapaces rupicolas y forestales en fase despues de la puesta en explotacion de In carretera,
de explotaci6n correspondientes a los nidos de rapaces rupicolas y forestales de la
zona

Degradacion del paisaje por

introduccion de superficies uniformes Superficie de desrnontes y terraplenes
en cuanto a forma y color
.-_. . ..

Fuente: Miguel Aguilar Larrucea. 2001.

de medirlo. Este indicador podra rnedir el impacto por la diferencia entre la situa-
ci6n del factor con proyecto y la situaci6n del factor sin proyecto, y en el primer
caso, en las fases de construcci6n, de funcionamiento y otras situaciones cnticas
en el tiempo. (M lJ.. afiadidos a las casillas de cruce, en los cuadros 41 a145).

Se hace notar que no siempre existe una correspondencia biunivoca indicador-

factor, dandose el caso de que a un mismo factor le corresponden multiples indica-
dores, segun el matiz, el concepto 0 la perspectiva con que se quiera medir el fac-
tor. En cada caso el valorador seleccionara el indicador idoneo para el EsIA que
esta desarrollando.

6.2.2. Unidad de medida

Establecido el indicador para cada factor, la unidad de medida queda automati-

camente delimitada en virtud de la definicion del propio indicador, No obstante 10
anterior, quedaran efectos de naturaleza estrictamente subjetiva. Para estos, el im-
pacto puede expresarse en porcentaje de perdida sobre la calidad sin proyecto, 0
bien mediante escalas ordinales 0 de puntuacion representativas de su calidad en
uniclades abstractas de valor (p.e.: perdida polisensorial de paisaje).

Las unidades de medida ocupan la segunda columna (2.2. delcuadro 45) de las
correspondientes al segundo bloque.

6.2.3. Magnitud del impacto en unidades inconmensurabJes

La predicci6n cuantificada de 11magnitud de cada efecto es una tarea que debe

r (__ de ser desarrollada por especialistas en el.Iactor ambiental quelo soporta.
 282 GUiA METODOLOGICA PP.RA LA EVALUACIOI--J DEL IMPACTO AMBIENTAL

En la tercera columna (2.3. del cuadro 45), trataremos de predecir la magnitud

de la cal iclad ambiental del factor en el instante 0 fase considerada.

La magnitud del impacto, 0 sea la variacion de 1a ca1idad del factor como con-
sccuencia de la accion, vendra dada por la difercncia entre la magnitud, en termi-
nos de calidad, que presentara el factor antes y despues de ser impactado, ]0 que
cqu ivale a medir la cantidad de factor alterado.

Obviamente, los efectos sobre el medio vendran medidos en unidades hetero-

geneas, y por tanto, sin posibilidad de cornparacion entre las de los distinros facto-
res, ni de adici6n 0 sustraccion de manera directa (magnitudes inconmensurables:
dB, ppm., gr/l, 1112, ... ).

EI impacto sobre un fa~tor puede proceder de una sola accion de la actividad 0

de un conjunto de ellas.

A cada fila de la matriz de impactos en la que aparezcan casillas de cruce iden-

tificadores de efectos, le corresponderfa una 0 mas cifras representativas de la im-
portancia (1..)
IJ
y de la magnitud del impacto (M ..)
IF
de. cada acci6n sobre el factor
considerado (cuadros 42 y 45).

En la matriz de importaneia, cada cuadricula de interaccion se dividira en dia-

gona] haciendo constar en la parte superior Ia importancia precedida, si se estima
conveniente, del signo + 0 - segun el impacto sea positivo 0 negative.

En el triangulo inferior constara la magnitud obtenida, bien por medicion y

cuantificacion efectuada en proyectos 0 actividades analogas y en funcionamiento,
. bien por predicci6n en el caso mas frecuente de considerar los efectos que presu-
miblemente producira el proyecto estudiado en una estadia de tiernpo futura.

La matriz de importancia complementada con las magnitudes de la manera que

se ha descrito da lugar a la matriz de cuantificacion (cuadro 42). .

Al calcular la magnitud previsible del impacto del proyecto sobre un factor (ra-
tio objetivo), pueden aparecer valores distintos para cada casilla de cruce. As! por
ejemplo, la magnitud de contaminaci6n del agua de un rio es distinta para 1a ac-
cion "vertidos domesticos" que para la de "vertidos industriales", perteneciendo
ambas a la misma actividad.

En un principio, y tal como se realiza con la importancia, podriamos calcular la

magnitud total del impacto sobre el factor considerado, como la suma de las mag-
nitudes correspondientes a cada e1emento tipo, de la fila correspondiente a ese
factor.

Ahora bien, se tendra siempre presente la posibilidad de que se produzcan fe-

nomenos de sinergisrno (ernision de diferentes gases en el aire), de debilitamicnto
(emisi6n de ruidos desde dos focos simultaneamente), de acumulacion (no elimi-
na~ion de ciertos plaguicidas por las personas y los animales domesticos) y c~lal-
qlUer otro cuyo efeeto total responda a una ley de composicion interna mediante la
 iVIETODOLOG1A PROPUESTA 283

cual se obtenga la rnagnitud total (M) en funcion de las magnitudes (M ..) debidas a
cada accion, i, de la actividad sobre el factor estudiado, j. I).

Resumiendo, en cada fila de la matriz, a cada casilla de cruce identificadora de

efectos, ij, le correspondera una citra Iij representativa de la importancia del im-
pacto de una accion determinada Ai' sobre el factor considerado F~ y una cifra M ..
que manifiesta la rnagnitud del impacto de la accion i, sobre el misrno factor j. Est~
magnitucl se expresa en la unidad de medida del indicador del factor.

La magnitud total del impacto puede calcularse en base a la siguiente ecuacion:

M.=I.M
) I
..
I)

En casos especiales de sinergismo, clebilitamiento, acurnulacion, etc., en que no

proceda la suma algebraica de Mij se calcula M. como resultado final de la cornpo-
sicion de las M I).. segun el metoda cientifico 0 tecnico, apropiado para cada caso.

En el caso de sinergia lineal:

M.J = I. M .. + L.
1 I) I>
k Sk (M .. + Nlk)
I- I) )

siendo:
M .. y Mk.,J las magnitudes de cada elemento tipo de esa fila ..
I)

Sik,el coeficiente de sinergia entre los elementos tipo, ij y kj, 0 sea entre los
efectos causados por las acciones Ai y Ak sobre e] factor Ff

En el caso de sinergia potencial:

M. =
)
Kr-I L. M.. I I)

siendo:
K, el coeficiente de sinergia, cumpliendose K > 1
r, el numero de elementos tipo en los que se presentan efectos (r:::; n).

En el caso de debilitamiento lineal:

M.J = I. M .. - I.
I I)
k
1<-
Dk (M .. + Nlk)J
I I)

siendo:
Dik' el coeficiente de debilitamiento lineal.

En el caso de debilitamiento potencial:

..

M. )
= Cr-I E. M ..I) I

siendo:
C el coeficiente de debilitamiento potencial, (C < 1).
Cuando M).responda a una ley de composicion interna f de M ..I)

lVlj T ;JVlij.
 Cuadro 42.a. Matriz de cuantificacion

1.1. VASE DE CONSTRUCCTON

GJ
1.2. VASE DE FUNCIONAMIENTO c
1.1.1I~ J !.lr 1.2.",+1
'
ACCIONES ACCIONES ~
1.1,1 1.1.1 1.1."
TOTAL
FASE 1
CFECTOS
PERMAN 1.2.1 1.2,1 I.!.i
TOTAL
FASE 2
_,
m
o
A" FASE 1 A, A2 A; o
o
r
0,
GJ
o

LJ

JJ

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C

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r

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~
_,
o
o

s
CD
rn
z
~
r

) ,

) )
)
) )

Cuadro 42.h. Matriz de cuantiflcacion

(JJ 1.1. FASE DE CONSTRUCCION 1.2. FASE DE FUNCIONAIVIIENTO

(J.J
c:=:
I.l.n+1 t.2-'" 1.!11 1.2.\\'+1
0 ACCIONES
f- ACCIONES
U TOTAL TOTAL EFECTOS
~
I':.
1.1.1
1'.,.2 I
I.Ii
FASE 1 1.2.1
11.2, 11.1.; 11.1.. FASE 2 PRi\lANE
VALOR TOTAL
1'1."
A, Al I A; I .... A, ..\, A, .... A; .... A" FASE 1 J ivr

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286 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUAClor\J DEL IMPACTO AMBIENTAL

En el cuadro 43.a, siguiendo con el ejcmplo de contarninacion del agua de un

rio, el vertido domestico (Acci6n A I)' produce .sobre el factor agua del rio (FJ, un
impacto de importancia 112, (dererminada en base al algoritmo expuesto en el .apar-
tado III. 5.] .12) Y magnitud MI2 medida en base at indicador empleado (par ejem-
plo indice de calidad lCA).:De igual manera e] vertido industrial (A.) produce un
impacto de irnportancia I32 y magnitud MJ2" La magnitud total del impacto que ]a
actividad (AI + A), produce sobre un factor F2 vendra dada par la cxpresion
M2 = MI2 ~ M32, siendo ~ la ley de cornposicion intema para calcular la magnitud
del efecto consecuencia de las dos acciones AI y Av 0 sea para calcular Ja magni-
tud total.

Cuadro- 43.a;-Gal~H]0 de la magnitud total del impacto sobre un factor

deterrninado

ACCIONES
FACTORES TOTAL

--------------- ----- ----- ------------------

--------------- ----------- ------------------

Otro ejemplo ilustrativo (cuadro 43.b), 10 tenemos al estudiar la magnitud del

impacto, que sobre el factor nivel sonoro del aire producen dos focos de ruido
iguaIes, situados proximamente; actuando simultanearnente, con un nivel sonoro
Lj: (M23 = M43 = L).

M3 = L = 10 log (I: 1/10) = 10 log (21/10) = ] 0 log (I/I) + 10 log 2 = [L j + 3] dBA

En este ejemplo, la ley de composicion intema ~, se reduce a sumar 3 decibe-

lias si el mimero de elementos tipo can impacto es igual a 2 (r = 2).

M.J = t
~
MooIJ = M ..1.1 + 3 = (L.I + 3) dBA

Asf, si M23 = 40 dB, Y M43 = 40 dB , resultara que MJ = Mn ~ M,n = 40 +3 = 43

dB.
 METOOOLOGiA PROPUESTA 287

Cuadro 43.b. Ejemplo de calculo de la magnitud total del impacto sobre

un factor deterrninado

ACCIONES
FACTORES TOTAL

---------- ---------------------------------

---------- ---------------------------------

MJ
r--------- ---------------------------------

M]=(Lj+3) =(M:u+3)=(i'YI4J+J)dSA

Como 10 que nos interesa es calcular la magnitud del irnpacto consecuencia de

la actuacion, la columna 2.3, puede subdividirse en otras tres (cuadros 44 y 45), de
..-" manera que la 1a (2.3.1) contemplase la magnitud del indicador de cada factor con-
r>
sideraclo en la situaci6n preoperacional (SIN proyecto). En la segunda columna
(2.3.2), se plasmarian los resultados de calcular las magnitudes, segun el modele
'"',v_,v'
expuesto, consecuencia de las acciones del proyecto (CON proyecto), y en la ter-
,---._
cera (2.3.3), el resultado neto entre la situaci6n final y la preoperacional (CON -
r>
SIN), que es la que verdaderamente refleja la magnitud del impacto.
r-
En el caso de desear establecer el cumplimiento de los estandares adoptados, se
calcula la magnitud total para cada factor, en terminos de indicador y unidad de
r-
medida identic os a los considerados para el estandar, La variacion de la magnitud
r-
en este caso, nos indica la clesviaci6n de la magnitud respecto a la legalmente esta-
blecida, 0 respecto ala adoptada por los responsables medioambientales.

6.3. Valoraci6n de impactos

Durante la fase anterior hemos previsto la cuantificaci6n (magnitud) de los im-

pactos producidos por las acciones del proyecto 0 actividad sobre el medio am-
biente. Esta fase nos permite cuantificar en que medida los efectos, uno a uno, van
a sufrir variaci6n entre las situaciones estudiadas (SIN - CON proyecto), contro-
lando la tendencia mas 0 menos impactante de las acciones de la actividad sobre
 238 GUiA METODOLOGIC/\ P/\RA. LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

carla uno de los factores irnpactados. En la tercera fase, de correccion, se detenni-

nara el grade de eficacia de las medidas correctoras introducidas sobre cada factor.

Esta fase queda justificada por 10 dispuesto en el Reglamento para la ejecucion

del Real Decreto Legislative ] .302/1986, de Evaluaci6n de Impacto Ambiental,
aprobado por el Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre que contempla una
jerarquizacion del impacto, asf como una valoraci6n global que permita adquirir
una visi6n integrada y completa de la incidencia ambiental del proyecto.
En el capitulo VI del Reglamento se especifica que el valor del impacto se
puede concretar en terrninos de magnitud y de incidencia de la alteracion. La
magnitud representa la cantidad del factor modificado. El introducir la magnitud
en el modelo que proponemos, contribuye a que cumpla el requisito oeadecua-
cion legal -.

6.3.1. Funci6n de transformaci6n

Al estar medidas las magnitudes en unidades heterogeneas, no se pueden cuan- .

tificar resultados globales, tales como el impacto total sobre un componente a111-
biental, sobre un subsistema 0 sistema, 0 el impacto total que sobre el medio am-
biente ejerce la actividad en su conjunto.
En base a esta necesidad, habra que homogeneizar las diferentes unidades de .
medida y, en ultimo termino, expresarlas todas ellas en unidades abstractas de va-
lor ambiental. Es en esta fase del proceso de evaluaci6n cuando, una vez determi-
nado el valor en magnitud del indicador del impacto sobre un factor considerado,
en unidades inconmensurables, se haee necesaria su transformacion en el Indice de
calidad que dicha magnitud representa, en cuanto a estado arnbiental del indicador.

El proceso de transformacion de la magnitud del impacto en unidades hetero-

geneas a unidades homogeneas eonsiste en referir todos los efectos a una unidad
de medida c0111un a la que denominamos unidad de impacto ambiental (UIA).

Esta transformaci6n es una de las fases mas complejas y que requiere un des-
arrollo, en la investigaci6n de efectos, muy importante, y acabarfa en la definicion
de una funci6n distinta para cad a indieador de impactos que nos pcrmitiera obtener
el Indice de calidad ambiental de un factor (CA) en funci6n de la magnitud del im-
pac to recibido (M).

CA J = f (M_)
J

En los Anejos 6 y 7 Y en los distintos tratados de evaluaci6n rnedioambicntal se

pueden consultar una serie de curvas de transformacion relativas a los indieadores
de impacto de mas frecuente presencia en los procesos evaluativos 5.

5 Conesa Fdez.- Vitora: Guia metodologica para la Evaluacion del lmpacto Ambiental. Ediciones
Mundi-Prensa. Madrid, ] 997. Estevan Bolea: Evaluacion del Impacto Ambiental: Madrid, 1995.
Gomez Orca: Evaluacion dcl Impacto Ambiental. Madrid, 2003.
 METODOLOGIA PROPUESTA 2B9

La funci6n de transformacion expresa pues, la relaci6n, para cada factor arn-

biental, entre su rnagnitud en unidades inconmensurables y la calidad ambiental
que convencionalmente hacemos variar entre 0 y 1.

Cuantitativamente, para obtener.valores de calidad comparables, al extremo

optimo de calidad ambiental se le asigna el 1 y al mas desfavorable el 0, quedando
comprendidos entre ambos extremos los valores intermedios para definir estados
de calidad del factor ambiental.

Para cacla pararnetro 0 factor se establece una funcion de evaluaci6n de la cali-

dad ambiental del mismo, en funcion de la magnitud de su indicador.

En ordenadas se situa la calidad ambiental, en el caso de que la funcion mid a

calidades ambientales absolutas, 0 bien la variaci6n de la calidad ambiental en el
caso de que la funci6n represente variaciones de calidad entre diferentes estados
/ del medio (inicial, final, despues de introducir medidas correctoras, ... ).
Esta funci6n puede ser lineal (L) 0 curva (C), con pendiente positiva (+) 0 ne-
gati va (-) 0 bien tener un punto maximo 0 rninimo intennedio (+/-, -/+) , U otro
tipo de formas segun la correspondiente calidad-magnitud. Estas y/u otras referen-
cias a cada funcion de transformacion, se plasmaran en la columna 3.1
Contemplamos nueve .formas basicas de funciones de transformaci6n cada una
de las cuales, a su vez puede adoptar la forma directa 0 la inversa (Fig. 30), segun
que aumente 0 disminuya, respectivamente, la calidad arnbiental cuando crece la
magnitud del factor.
Los factores ambientales positivos 0 beneficiosos, cuya presencia mejora la ca-
lidad del medio, presentan funciones directas, con pendiente positiva (calidad del
aire, calidad del agua, flora y fauna, paisaje, empleo, etc.).
Los factores negati vos, perjudiciales 0 indeseables, cuya presencia menna la
calidad del medio presentan funciones inversas, con pendientes negativas (nivel de
ruido, olores desagradables, erosion, paro, ... )
Para cada valor que dispongamos en magnitud, bas tara con Ilevarlo sobre las
abscisas de la funci6n de evaluacion 0 de transformacion, y obtener en ordenadas
el valor de la calidad ambiental de cada factor.

/"> I
Se hace notar que la funcion puede ser distinta, segun el entomo flsico y econo-
mico del proyecto.

Para obtener las funciones de transformacion puede procederse de la siguiente

manera:
1. Partir de la maxima informaci6n que relacione el factor considerado con la
calidad medioambiental, tanto cientffica, como de la normativa legal y de
las preferencias sociales en la materia.
2. En el-eje de abscisas, crear una escala de tal manera que el menor valor posi-
ble coincida con el cera y el maximo conel extrema derecho de la grafica,
,
(

'_,
 290 GUIA METODOLOGICA Pi\!l/\ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

3. En el eje de ordenadas, situar CA = 0 en el origen 0, y CA = 1, en el ex-

tremo superior de la grafica, dividiendo el segmento en partes iguales.
4. Mediante consultas a paneles de expertos y metodos de convergencia tipo
Delphi, dibujar la funci6n, expresando la relaci6n entre los intervalos ante-
riores y la magnitud del efecto sobre el factor,
5. Realizar por segunda vez e1 proceso can otro grupo de expertos distinto, en
el caso de desear una mayor fiabilidad de 1a funci6n.

6.3.2. Magnitud del impacto en unidades homoqenees

LIevando los datos de-las columnas 2.3.1 y 2.3.2 al eje de abscisas de las co-
rrespondientes funciones de transfonnaci6n, obtendremos en ordenadas el valor de
la calidad ambiental.

Como el impacto sobre cada factor 10 producen un conjunto de acciones, inhe-

rentes a cada proyecto, habra que estudiar la CA que existfa sin que las acciones
actuaran sobre el medio (situaci6n inicial), y la que existira con las acciones ac-
tuando.

En el easo de desear predecir la eficacia de las medidas correctoras que se pro-

pongan en el EsIA, se estudiaran y compararan las CA existentes en la Iase de-
seada y las que previsiblemente tendran Ingar mediantela ineorporaei6n de las Me.
La difereneia entre la CA que existe con el proyecto funcionando (situaci6n fi- -.
nal) y la que existia en la situaci6n inicial sin proyeeto (situaci6n preoperacional),
"CON-SIN", nos da e] valor del impacto en unidades conmensurables (cuadro 44).

El procedimiento a seguir es el siguiente:

1. MSIN ---7 f (MS1N) ---7 CAS TN

2. MeoN ---7 f (MeoN) ---7 CAeoN
3. CANETA = CACON - CAS1N
A titulo aclaratorio, se hace notar que directamente, 0 a traves de la funci6n de
transformaci6n, no podemos obtener 1a magnitud del impacto neto en unidades
eonmensurab1es (CANETA), partiendo del valor neto de la magnitud de impacto en
unidades ineonmensurables (MNETO).

MNETO -7 f (MNETO) -7 CANETA

S610 en los casos de ser f, una funei6n lineal, 10 anterior no seria cierto y:
f (MNETO) -7 CANETA
No obstante 10 anterior, existen funciones de transformaci6n que sf expresan
variaci6n de la CA, y permiten obtener directamente en ordenadas la magnitud
neta del impacto en unidades homogeneas, entrando en abscisas con la variaci6n
de magnitud en unidades heterogeneas.
r:

METODOLOGiA PROPUESTA 291

MNETO ---7 g (MNETO) ---7 CAN ETA

Si la calidad disminuye, (CACON-CASIN)< 0, el impacto sera negativo, y si au-

menta (CACON - CAS1N) > 0, el impacto sera positivo.

Los valores obtenidos se relacionaran en las columnas 3.2.1, 3.2.2 y 3.2.3 del
cuadro 45.

Cuadro 44. Transforrnacion de Ia magnitud del impacto a unidades

homogeneas

IVIAGNITUD DEL FUNCION MAGNlTUDDEl.l

IivlPACTO DE IMPACTO
FACTOR (Udes. inconmensurables) TRANSFORMACION (Udcs. conmensurables)

SIN CON NETO SIN CON NETO

<;"

F.

Fl

FJ

Fn

2.3.1 2.3.2. 2.3.3. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3.

N Columna 3.1.

4.2.1.1 4.2.1.2 4.2.1.3 4.2.2 ..1 4.2.2.2 4.2.2.3

6.3.3. Valor del impacto sobre un factor determinado

El capitulo VI del Reglamento, determina que el valor de un impacto mide la

gravedad del mismo cuando es perjudicial 0 negativo, y el grado de bondad
cuando es beneficioso 0 positivo. Intrfnsecamente el valor se vincula a la cantidad,
calidad, grado y forma con que un factor ambiental es alterado, y a1 significado
ambiental de dicha valoraci6n (cuadro 29).
Como anteriormente se ha apuntado, el impacto 0 valor real del efecto que el
proyecto 0 actividad produce sobre un factor determinado, adernas de la cuantifi-
caci6n de la cantidad de factor alterado (magnitud del factor), es funci6n del grado
de manifestaci6n en base a otras variables tales como intensidad de la accion, ex-
tensi6n, persistencia, reversibilidad, momento, etc., 0 sea de la importancia del im-
pacto (cuadros 29 y 36).

La importancia del impacto es funcion de sus caracterfsticas y, en consecuen-

cia, puede deducirse de los valores atribuidos que aparecen en las casillas de la
292 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMFJACTO AMBIENTAL

<,
-,
-,
'\
...h.:--\
\
\
\
o "------ _J

MAGNITUD DEL INDICADOR MAGNITUD DEL INDICADOR

La CA es proporcional a la magnitud del factor La CA crece rapidarneme cuando M cs escasa y lentamente cuando
M es grande (y a la inversa)

\
\
\~
'\
-,
-,
<,
-,

MAGNITUD DEL INDICADOR MAGNITUD DEL INDfCADOR

Los valores extremes de CA se dan para valores intermedios de M. La CA crece lentamente cuando M es escasa y rapidarnenre cuando
pudiendo ser CA proporcional 0 no a M M es grande (y a 13 inversa]

T
,_J
-c
I-
.....J
<
I-
Ll
Z Z
LJ...l
05
LJ...l
ii'i I )..:!=.!
:::s :::.E
-< -<
o
Cl
-c
Cl
-c
Cl r---,
::i ::i
-<
u
-<
u I
I~

MAGNITUD DEL INDICADOR

o r L~

MAGNITUD DEL INDICADOR

____

La CA se magnifica en los extremes y sc ralentiza en los valores La CA varia de manera discontinua al aumcntar la magnitud del
intermedios del factor factor

.....J A
-<
I-
Z
LJ...l
05
:::s
-<
o
-<
a
::i
\ -c
u
\
'\
<,
o ~-c~ "__ ~--~~

MAGNITUD DEL INDICADOR MAGNIruD DEL INDICADOR

La CA se magnifica para valores intermedios del factor y se ralentiza La CA es aceptable 0 no aceptable a partir de un umbral de M, 0

en los extremes bien la CA es independiente de M

Fig. 30. Formas bdsicas de las funciones de transformacion.

 METODOLOGiA PROPUESTA 293

matriz. Dichos valores atribuidos, aunque no son valores propiamente dichos, sf

tienen una cierta intencion valorati va, pues se atribuyen niimeros mas altos 0 mas
bajos en Iuncion de la mayor 0 menor potencialidad de producir impactos,

En la columna 1.n+ 1 del cuadroS? y en la 1.2.w+ 1 del cuadro 45, aparece la

importancia del impacto sufrido por cada factor, y en la columna 3.2. del cuadro
45, se presentan los valores de la magnitud del impacto en unidades conrnensura-
bles.

Los valores de la importancia del impacto se trasladan a una escala de 0 a I, de

manera que a cada factor le corresponde una importancia de lj / Imax' siendo Ima;( el
maximo valor de las importancias 1. en la columna Ln+ 1 del cuadro 37 y en la
J
1.2.w+l del cuadro 45.

Mediante la expresion:

VJ' = (I.II
J max
X M.2) 1/3
J

obtendremos de manera cuantificada y en una escala de 0 aI, el valor total del im-
pacto V. sufrido por cada factor j, del medio, consecuencia del conjunto de las ac-
ciones de la actuaci6n 0 proyecto sobre el factor considerado (columna 3.3).

Se hace notar que V.,J. debera adoptar el mismo signo que el calculado para 1.
J

6.3.4. Impacto ambiental total

,--.
Si consideramos que a la situaci6n optima del Medio Ambiente se Ie ha asig-
nado el valor de 1.000 unidades arnbientales (UIA), como suma de situaciones op-
timas de SLLS factores ambientales 0 indicadores de impacto, definidos por sus indi-
ces ponderales (apdo. IlLS,2.1), vemos que para dicha situaci6n, la representacion
conseguida es coherente, apareciendo cada factor segun su contribucion relativa.
Ahora bien, en el caso en que estos parametres no se hallen en su situaci6n optima,
su contribucion a la situaci6n del medio vendra disminuida en el mismo porcentaje
que su calidad y en consecuencia, las unidades de impacto neto correspondientes,
vendran expresadas mediante el producto del valor del impacto par el Indice pon-
deral.

Asi pues, multiplicando el valor del impacto sobre cada factor Vj (columna
3.3), por su indice ponderal DIP. 0 coeficiente de ponderaci6n P., se obtiene el im-
. J J
pacto ambiental total que se produce sobre cada factor, IAj (columna 3.4).

lA.J = P..
J
V.J

Sumando 'de forma ponderada el valor del impacto sufrido por los diferentes
,_ factores, obtendremos el impacto sobre los componentes ambientales, los impac-
I
tos sobre las categorias ambientales 0 subsistemas, sobrelos sistemas arnbientales,
'-
y el impacto ambiental total causado por el. proyecto.

(_
 294 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEI\JTAL

rAT = L.J P..

o J
Y.=
J
2:.J IA.I

Dado que los impactos pueden ser positivos 0 negativos, los valores del im-
pacto ambiental total causado por el proyecto se encontraran en el entomo ] .000
UA.

6.3.5. Variaci6n temporal del impacto

La variaci6n del impacto 0 impacto neto se obtiene calculando ]a diferencia de

los impactos totales de cada factor del medio, entre las dos situaciones objeto de
estudio. Normalmente la situaci6n 1 (SIT 1), se corresponde con ]a fase pre opera-
cional -SIN-, y la situaci6n 2 (SIT2), con las fases del proyecto -CON-
(Construcci6n, funcionamiento, abandono, etc.). No obstante el EsIA puede plan-
tearse entre dos situaciones cualquiera (SIT 1= estado del medio dentro de 2 afios,
y SIT 2 = est.ado del medio dentro de 5 afios; SIT 1 = Fase de abandono, y SIT 2 =
Fase de funcionamiento; etc.).

Al tratarse de un modelo no lineal, la diferencia no puede consiclerarse alge-

braica, por 10 que se procedera de la siguiente manera:

1. La variaci6n de la importancia absoluta (columna 2.1.1) de los efectos re-

sultantes de las acciones de la actividad, entre las dos situaciones cons ide-
radas, se obtiene como diferencia algebraica de la importancia total de los
efectos existentes en cada una de ellas.

~Ij = IjSIT 2 - IjSIT I

Se hace notar que las acciones cuyos efectos se estudian, son tanto las in-
trfnsecas a la actividad, como el conjunto de estas y las debidas a las MC
incorporadas, obviamente segun la situaci6n temporal de que se trate.

2. La variaci6n de la magnitud del imp acto en unidades homogeneas (columna

3.2.3) se obtiene como la diferencia entre las magnitudes homogeneas exis-
tentes entre las dos situaciones consideradas (columna 3.2.2 y 3.2.1).

~CAj = CAj SIT 2 - CAj SIT 1

3. En funci6n de la variaci6n de la importancia ~Ij' y de la magnitud del

efecto, en terminos homogeneos de calidad ambiental ~ CAj, causados por
la actividad entre las dos situaciones consideradas, obtendremos la varia-
cion del valor del impacto sobre cada factordel medio.

~v. = [(~I.
J J
/ ~I max
). ~CA~Jl/3
J

4. En base a todo 10 anterior, la variaci6n del impacto que la actividad pro-

duce sobre un factor del medio entre dos situaciones detenninadas, se ob-
tiene multiplicando el valor de ]a variaci6n del impacto sobre cada factor,
por el correspondiente coeficiente de ponderacion. 0

------- ----
 METODOLOGIA PROPUESTA 295

L1IA. = P . L1V.
J J J

5. La variaci6n del impacto existente sobre los clistintos componentes am-

bientales, subsisternas y sistema medioambiental, se obtiene por surna de
las variaciones de los irnpactos que la actividad produce sobre los factores
en ellos comprendidos, entre las dos situaciones temporales de referencia.

Si 10 que pretendemos es verificar la eficacia de las rnedidas correctoras aplica-

das (SIT 2), se compara con la situacion actual, p.e. funcionamiento (SIT 1), obte-
niendo los valores de los impactos positivos consecuencia de las MC, mediante la
diferencia algebraica entre los impactos correspondientes en las dos situaciones
co nsi de-f-aa-a-s
.

6.4. Prevencion y correccion de impactos

De acuerdo con el Reglamento de EIA, cuando el impacto

ambiental rebase el
limite maximo permisible (apdo. 1.3.1.2), y el factor se acerque
0 rebase su calidad
wnb-ral,-deberan preverse las medidas protectoras 0 correctoras que conduzcan a
un nivel superior a aquel umbral. Caso de no ser po sible la correccion y resultar
afectados elementos ambientales valiosos, procedera la recomendacion de la anu-
lacion 0 sustitucion de la accion causante de tales efectos.

Genericarnente definimos como lvledidas Correctoras (Me), aquellas acciones,

de caracter antropico que ejercen sobre el Medio una presion de caracter benefi-
cioso 0 sea de signo positivo.

Son indicadores ambientales de respuesta, que dan idea de como la sociedad se

esfuerza, tanto en evitar el deterioro del medio, como de corregir los impactos so-
bre el causados.

Al igual que los otros dos tipos de indicadores ambientales descritos (acciones y
estado ambiental de los factores ambientales), son de tipo causal ya que su introduc-
cion, a nivel de plan, proyecto 0 actividad en funcionamiento, genera un incremento
de calidad en el medio considerado (medidas correctoras propiamente dichas) 0 im-
pi de que se produzca un deterioro del mismo (medidas preventivas 0 precautoriasi ..

De acuerdo con el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, se indicaran

las medidas previstas para reducir, eliminar 0 compensar los efectos ambientales
negativos significativos, asf como las posibles alternativas existentes a las condi-
ciones inicialmente previstas en el proyecto.

Con este fin:

Se describiran las medidas adecuadas para atenuar 0 suprimir los efectos am-
bientales negativos de la actividad, tanto en 10 referente a SLl disefio y ubica-
ci6n, como en cuanto a los procedirnientos de anticontarninacion, depura-
ci6n, y dispositivos genericos de proteccion del Medic Ambiente. . '.;-
. ~ a .
 J\)
Cuadro 45.a. Matriz de evaluacion <D
c
MATRIZ L IDENTIFICACION Y CUANTlFICAClON DE EFECTOS 4. CORRECCION DE IMPACTOS
2. UNIDADES DE MEDIDA 3. VALORACION DEL EHCTO S. IMPACTO FINAL GJ
FASE FASE 1. CONSTRucelON FASE 2. FUNCIONAMIENTO 4.1 MC 4.2 YALORACION DEL EHCTO DE LAS Me c
COLUMNA 1.1.1 1l.2 l.I.d 11.0 l.I.n'l 5.1 5.2 U \" 5.5 '
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Cuadro 45.b. Matriz de evaluacion

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 Cuadra 4S.c. Matriz de evaluacion
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FASE
I . 10 10 11 12
. 2.1 . 2.2 . 2.3
U.lll.J.Lll.J.J
3.1
IJLqJ.L.Lj
3.2
J.L.J
33 3.4 4.1 M. CORRECTOR,A,S
4.1.\ '.1.2 (13 H~ US
4.2 VALORACION DEl mCTO
lUI 4.l.i
DE LAS Me
4.l.J 4.1.4 HS
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 GJ
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Realizado por: VICENTE CONESA
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CAUDAD DEL AIRE 20 :'145' 2,9 -35 0,7 a 0,0 J5 0,1 ICAIRE % 88 80 -8 I,L,t 0,88 0,8 0,08 0,011 ,0,23 25 25 0,5 80 184
I

4 0.8 0.84 0,04 0,007 0,15 10 -0,04 0002 M4

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NNEL DE POlVO 20 -136 2,7 20 0,4 0 0,0 20 .o,t CONCENTRACION mg/m3 30 80 50 4,C, 0,1 0,6 -0,1 0,011 .0,21 35 35 07 80 50 30 0,3 0,5 0,2 0,080 1,6 15 0,10 0,009 0,175 };
r
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NIVEL DE OLORES 20 125 2,5 -80 -1,6 a 0,0 80 .1,6 SUBJETIVO sid MP P ? 2,C, 0,95 0,9 0,05 0,011 -0,21 30 30 0,6 p MP ? 0.9 0,92 0,02 0,003 0,07 50 0,03 0,004 -0,08 C
~ NlVEl DE RUIDOS 20 158 3,2 -100 -2,0 0 0,0 100 2,0 NIVEL SONORO dBA 40 85 45 4,C, 1 0.2 -0,8 0,495 9,89 48 48 '0 85 60 25 0,2 0,6 0,4 0,248 4,97 52 -0,40 o.m 2,54 x
20 0 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0 ICC % 4,C, 0 0,000 a . 0 0,0 0 0,000 0 0 0,00 O,OOIJ 0 o
~ CUMA
ECOSISTEMA AIRE 20 .0 0,0
0
-S8 .1,4 0 0,0 68 14 GENERAL sid MB B ? 4,C, 0,9 0,8 -0,1 0,024 .0,48 25 37 62 1,2 B MB 7 0,8 0.84 0,04 0,014 027 6 0,06 -0,002 .0,05 6
,.
. Ab. 120 -564 -303 ..... a 303 . ._- - .. 60 '92 48 0 200
z
TOTAL AJRE 4,43 3,3 1,13 ;11 3 3,7 0.7 7,06 ~ 0,43 2,53 o
Rei 012 11,3. 6,1 0,0 6,1 ... ~. 10 15,3 8 0 .' 4,0 17.2 rn
CAUDAD DEL AGUA 20 -45 -09 S8 -1,B 0 0,0 88 1,8 ICA % 68 82 6 I,L,+ 0,88 0,82 0,06 0,014 .(l,29 46 .46 0,9 82 65 3 0,82 0,85 0,Q3 0.008 0,15 -42 0.03 O,OC3 0,07 r
<t: RECURSOS HIDRICOS 20 -25 -OS -40 0,8 20 0,4 60 1,2 PERDIDAS % 0 5 5 2,C, 0,7 0,6 -0,1 0,022 0, 28 -28 -O.B 5 4 1 0,6 0,64 0.04 -0,008 0,2 B8 006 0,014 0,29
0 ::l ECOSISTEMA AGUA . 20 0 0,0 -30 0,6 0 0,0 30 0,6 GENERAL sid MB B ? 4,C, 0,9 0,8 0,1 0.014 0,28 -20 20 -0,4 B MB O,B O,B5 0,05 -0,009 0,2 50 -(I,05 O,Ooe 0,15
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LL
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GEOEDAFOLOGIA 10 88 -0,9 0 0,0 88 0,9 88 -09 CLASIFICACION TIPO T5 T4 2,C, 0,7 0,68 0,02 0,003 .(l,OJ 20 20 0,2 T4 T5 0,68 0,690 0,01 0,001 0,01 -68 -0.01 0,001 .(l,OI
~
0 ~ RECURSOS 10 146 1,5 124 1,2 60 0,6 ,184 1,8 N'yCALIDAO N'xCAL 4 3 -1 I,L,+ 0,88 0,84 0,04 0,014 .0,14 0 0,0 0 0,000 0 184 O,Od 0,014 .(l,14

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ECOSISTEMA SUElO
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; TOTAL TIERRA. . 2,22 2,04 -O,IB 0,383 1,2 1,25 0,05 0,09 0,13 0,44 );--
C ReI. 0,06 3,B 2,3 .. -2,0 ~,4 .-. a 7.67 0 0 0,5 7s} r
UJ (/) CONTAMINACION SECUND~,RIA AIRE 15 -SO 0,9 60 -o,g 0 0,0 60 . .0,9 INDICE VALOR a 16 16 4,C .. 1 0,95 0.05 0,009 .0,13 22 22 44 0,7 16 10 6 0,95 0.960 0,01 0,002 0,03 16 -0,04 0,003 .0,04
~ 0 EROSION DEL SUELO 15 122 1,8 120 .1,8 48 0,7 168 2;5 TAYLOR mlHa, 5 10 5 S,C.- 0,7 0,55 0,15 0,075 1,13 58 58 0,9 10 7 3 0.55 0,600 0,05 0,018 0,26 110 0.10 0,033 0,49
(/)
ill DESPRENDIMIENTOS 15 a 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 I~' Y CANTIDAD ~'xCAN. 1.L,- 0 0,000 0 0 0,0 0 0,000 0 0 0.00 0,000 0
() RECARGA DE ACUIFEROS 15 0 0,0 a 0,0 0 0,0 0 . 0,0 CANTIDAD Hm3 2,C, 0 0,000 a a 0,0 0 0,000 0 0 0,00 0,000 :0
0 .. -48 ,228 ... 0 80 22 0 102 126
~ TOTAL PROCESOS
Ab. 60 182 180
1,7 1,5 -0,2 -1,26 1,5 1,56 0,06 0,29 I--- 0,14 0,53
0. .-. 5,5 .0
.
ReI. O,~ 2,7 2,7 -0,7 3,( -, 0 20 1,5 31,5
Ab. 300 1198 875 272 ,1147 , .... 60 170 70 46 346 -801
. TOTAL IMPACTO M.INERTE 10,8 9,06 -1,8 12,9 7,92 8,85 0,9 7,3 -0,8 -4,0
ReI. 0,30 19 14 3 11 ._- 4 B 4 3 6 --:J8
Ab. 580 2600 1800 3~6 2146 ._- 85 250 125 58 497 .' -1.649
TOTAL IMPACTO MEDIO FISICO
._-
21 15 .jj 20,6 15 19 4 8,00 - 3 5,000
. Rei. 0,58 32 26 7 ,33 6 11 5 9 14 40

'. Ab . 1000 1558 1210 346 ,1556 . 148323 150 75 678 -87B
IMPACTO AM,BIENTAL TOTAL, 31 26 5 18,4 21 28 7 9,00 - 5 6,000
ReI. 1,00 20 20 5 25 ..- 7 13 6 10 16 -28

Nnl,' I M v~lnr"~ rlP.1 MArlin Fi~ir.n v rl"llmoilcln Ambiental Total no sa calculan en el eiemolo V se dan oor calculados.

) ') ) ') ) ')

.)

) )
 METODOLOGIA PROPUESTA 299

La descripcion de las medidas correctoras debe incluir informaci6n detallada

de las misrnas, as! como de los resultados esperados en el tiempo. Por ejern-
plo una pantalla para amortiguar las emisiones sonoras debe estar descrita
tecnicarnente con todo detalle, asf como SLl localizaci6n y tarnbien se debe
indicar la disminuci6n esperada de los niveles acusticos en los puntos a pro-
teger medioambientalmente.

En defecto de las anteriores medidas, se dispondran aquellas otras dirigidas a

curar, recuperar 0 compensar dichos efectos, a ser posible con acciones de la .
misma natura1eza y efecto contrario al de la acci6n emprendida ..

El program a de vigi1ancia ambiental (apdo. II!.7), esrablecera un sistema que

garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas, protectoras y correcto-
ras, contenidas en el estudio de impacto ambiental.
Las medidas correctoras deben de ser tecnica y econ6micamente viables y asu-
mibles por el proyecto. Si estas tuvieran un coste desorbitado en relaci6n al pro-
yecto 10 podrian comprometer hasta hacer inasumible su ejecucion. La implanta-
ci6n de medidas de este tipo se puede llevar a buen fin cuando el interes de los
bienes naturales a proteger es muy grande y se realizan aportaciones de las dife-
rentes administraciones, nunca en proyectos de financiacion privada. '

Las medidas correctoras deben de ser proporcionales aI impacto negativo a evi-

tar 0 corregir. En impactos nimios las medidas pueden ser 0 inexistentes 0 de igual
entidad que 10 que se pretende mejorar. En impactos de mayor relevancia se deben
acordar medidas de igual alcance. Esto debe ser asi, tanto por 10 que dicta el sen-
tido comun, como por preservar en la medida de 10 posible Ja economia de los re-
cursos. Muchas veces los presupuestos destinados a este fin son Iirnitados y queda-
dan desvirtuados si se dedicaran mas recursos de los necesarios a aspectos
secundarios e irrelevantes, dejando de lado los aspectos principales.
Se deben considerar tambien los posibles impactos derivados de la implanta-
cion de las medidas correctoras. Valga como ejemplo el impacto paisajistico pro-
ducido por las anteriormente citadas barreras sonoras.
Prevenir, paliar 0 corregir el Impacto Ambiental significa pues, introducir me-
didas preventivas y/o correctoras en la actuaci6n con elproposito de:
Explotar en mayor mec1ida las oportunidades que brinda el medio en aras al
mejor logro ambiental del proyecto 0 actividad.
Evitar, anular, atenuar, corregir 0 compensar los efectos negativos que las ac-
ciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el en-
tomo de aquellas. ~;;'
..;,;:.,:,:
:. '
Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir,
Hay que sefialar que la eficacia de estos instrumentos aumenta con su inclusion
en las fases tempranas del proceso, evitando de esta manera importantes impactos
secundarios, siendo adernas; mas faciles de ejecutar y de mayor eficacia finaL
 300 GUiA rvIETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBILNTAL

Las rnedidas correctoras no deben implantarse como justificacion 0 coartada,

ante el Organo Sustantivo 0 el Organo Ambiental, para conseguir la aceptaci6n del
proyecto, con la idea de que los impactos van a remcdiarse mediante las medidas
correctoras introducidas. Las MC deben de tener la vocaci6n que su nombre in-
dica: corregir 0 minimizarimpactos, teniendo presente que siempre es preferible
evitar el impacto que corregirlo.

Para determinar las Medidas correctoras a aplicar a un Proyecto 0 actividad se

tendran en cuenta:

Los informes de capacidad de acogida, que determinan la aptitud del medio

ffsico para recibir una dererrninada actuaci6n.

Los estudios de calidad ambiental, que cvahian la importancia 0 valor de los

diferentes elementos naturales del medio.

Los informes de fragilidad 0 vulnerabilidad arnbiental, que estiman el grado

de susceptibilidad al deterioro del medio natural ante la incidencia de deter-
minadas actuaciones.

Las evaluaciones de impacto ambiental, con un contenido que engloba al de

todos los mecanismos anteriores, siendo, por tanto, el instrumento de Gestion
ambiental mas completo. (Seoanez, M., 1999).

Este apartado esta, obviamente, ligado al ratio descrito en el apartado IlLS .1.7.

6.4.1 . Identificaci6n de las medidas correctoras

Ya hemos expuesto que genericamente se consideran Medidas Correctoras

(Me), las acciones, de caracter antropico que, aplicadas al proyecto, ejercen sobre
el Medio una presion de caracter beneficioso 0 sea de signo positivo.

Clasificamos las medidas correctoras (figs. 31 y 32), en base" a los siguientes

aspectos:

6.4.1.1. Por la manera de corregir impactos

Se estudiaran en profundidad las medidas a introducir en el proyecto, en base a

-la siguiente tipologia:

1. M edidas protectoras 0 preventivas que buscan impedir, evitar 0 eliminar la

posibilidad de aparicion de todo efecto negativo del proyecto, modificando parcial
o totalmente los elementos definitorios del proyecto 0 algun componente causal de
tales efectos, tales como:

La ubicacion de la obra 0 de los centros donde se desarrollara la actividad.

Disefio.
Traslado. ,.---,
-Tecnologfa ernpleada.
 METODOLOGiA PROPUESTA 301

Tamafio y/o volumen de la actividad.

Calendario de construccion y/o de funcionamiento .
.. Materias prirnas y materiales utilizados (cantidad, calidad y procedencia).
Mano de obra empleada.

Tienen el caracter de:

Previsoras, cuando se establecen a nivel de "Master Plan" 0 a 10 sumo de an-

teproyecto.
Se apoyan en distintas tecnicas de prevision, y entre ellas:
Escenarios comparados.
Modelos rnaternaticos de simulaci6n de dispersion arrnosferica de fuen-
tes puntuales, fijas, moviles, lineales, etc., que dan lugar a la emision de
contaminantes y materias olorosas.
Metodos de calculo de la evaporacion de embalses (balance hidrico, ba-
lance energetico, transferencia de masas, ...)
Metodos estructurados de apreciacion relativa de individuos
Modelos maternaticos de simulacion de fuentes fijas y m6viles de ruidoso
Modelos matematicos de simulacion de dispersion de contaminantes en
el agua.
Modelos rnaternaticos de dispersion de mancha termica .
Modelos maternaticos de autodepuracion de cauces.
Modelos maternaticos de estratificacion termica en embalses.
Modelos matematicos de flujo de agua en embalse.
Modclos empiricos para entrofizacion de emba1ses.
Simulacion in situ con" trazadores.
Modelos maternaticos de simulacion hidrogeo16gica.
Modelos rnatematicos de simulaci6n del movimiento de agua en acuiferos.
Formulas empiricas para la determinacion de la erosion.
Modelos parametricos de erosion (USLE, MUSLE, ... ).
Mapas de potencial de erosion.
Estabilizacion de taludes con pendientes adecuadas para su posterior tra-
tamiento de revegetacion,
Modelos geologicos de dinamica fluvial.
Formulas empiricas de transporte de sedimentos.
Modelos teoricos de prediccion de vibraciones.
Modelos de visualizacion paisajistica,
Ejecuci6n de movimientos de tierras adaptadosa la topografia natural.
Modelos de calidad de vida del entomo, en el que se consideren los as-
pectos sociales estructurales y Iuncionales que configuran la calidad de
vida del entomo a traves de indicadores de la misma y con J.a que pueda
entrar en conflicto el proyecto.
Modificadoras, de los elementos definitorios del proyecto, cuando se intro-
ducen a nivel proyecto, corrigiendo este de manera preventiva, antes de ser
("-

ejecutado, por ejemplo como consecuencia de una primera identificaci6n de

efectos.
302 GUiA METODOLOGIC,l\ PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Las medidas de prevenci6n son las mas eficaces en el tiempo, ya que resuelven
el impacto directo y todos los impactos secundarios, siendo los costos de aplica-
ci6n de estas medidas mas rentables en el largo plazo.

EI trazado
de una carretera afecta a un ecosistema de gran valor ecol6gico. --
....... _.

Una medida preventiva Previsora seria proyectar un nuevo trazado. Otra medida
preventiva Modificadora consistiria en la aplicacion de cambios en la tecnologia
constructiva, en el disefio, en los materiales empleados (integracion de la capa
de rodadura en los colores del entorno), prever los periodos de tiempo en que no
se debe ejecutar la obra por apareamiento, nidificaci6n, etc. de la fauna exis-
tente.

La erosi6n de suelos debido al cultivo en terrenos de pendientes pronunciadas,

puede prevenirse mediante la construccion de terrazas y la instalaci6n de vegeta-
ci6n de soporte. Esta medida, en el corto plazo, evitaria la erosi6n hidrica y en el
largo plazo, pennitirfa que el sue]o siga manteniendo su capacidad agricola.

La- tala de arboles para la implantaci6n de una gran explotaci6n zootecnica,

puede causar impactos negativos tales como el aumento de erosion del suelo y la
perdida del habitat faunistico. Una medida preventiva a introducir podria ser la de
desplazar el proyecto hacia zonas menos sensibles en las que no tenga lugar la per-
dida de suelo, ni ]a disminucion de los animales silvestres del paraje.

Una carretera cruza un area de especial interes faunistico y puede dar lugar a
consecuencias negativas sobre los patrones de asentamiento y desplazamiento de
la fauna, y sobre los indices de diversidad de la misma. Ante la imposibilidad de
redefinir el trazado de la carretera, pueden construirse corredores de paso para los
ani males para evitar el efecto barrera que produce la carretera, si esta vallada, 0
los pe1igros asociados a esta si no 10 esta. Segiin el estadio en que se tome 1a deci-
si6n de ejecutar los corredores la medida protectora se considera previsora (se de-
cidio al redactar e1 anteproyecto), 0 modificadora (se corrigi6 el proyecto despues
de una identificacion y valoraci6n previa de los efectos).

2. M edidas correctoras propiamente dichas que, como su nombre indica, co-

rrigen el proyecto, bien cuando se esta construyendo, bien una vez ejecutado, con-
siguiendo una mejor integraci6n ambientaL

Las medidas correctoras de impactos recuperables, van dirigidas a anular, ate-

nuar, corregir 0 modificar las acciones y efectos sobre:

Elementos de la actividad (Situaci6n de los residuos a resguardo para evitar

arrastres por agua 0 por viento ... ).
Procesos productivos (cientfficos, tecnicos, mecanicos, econ6micos ... ).
Condiciones de funcionamiento (digestores, decantadores, filtros, depura-
doras, desalinizadoras, 'insonorizaciones, nonnas de seguridad, limitaci6n
de velocidad ... ).
Factores del media como agente transm,isoi' (auspiciar dispersi6n atmosfe-
rica, dilucion, ... ):
 IViETODOLOGIA PROPUESTA 303

Factores del medio como agente receptor (aumento de caudal, aireacion de

las aguas, ...).
Otros parametres (rnodificacion del efecto hacia otro de menos magnitud 0
irnportancia) .
Las medidas correctoras, en funcion del grado de recuperaci6n del factor, pue-
den ser:

Medidas neutralizadoras 0 de correcci6n total, restituyendo al factor 1a cali-

dad ambiental que tenia antes de la actuaci6n de la acci6n. El ruido produ-
cido por una sala de maquinas puede ser neutralizado insonorizando el habi-
taculo en cuestion.
Medidas atenuantes 0 mitigantes, que restituyen al factor parte de la calidad
ambiental que tenia antes de la actuaci6n de la accion, situandola por encima
de la calidad umbral.
f El trazado de una carretera presenta desmontes y terraplenes con taludes de tie-
rras inertes que pueden producir contaminacion de las aguas por solidos en sus-
pension, e impactos indirectos en la flora y la fauna acuatica, Una medida de co-
rrecci6n 0 de mitigaci6n del efecto es restituir la cubierta 6rgano-mineral del suelo
original mediante la aportaci6n de tierra vegetal, y propiciar la revegetaci6n de los
talucles (rnodificacion del componente suelo). Otra medida puede ser la introduc-
cion de represas con cubetas de sedimentaci6n en las cunetas de la carretera, con
el objeto de mantener una concentracion aceptable de contaminantes en las aguas
superficiales (rnodificacion del disefio del proyecto y de las condiciones de funcio-
namiento: cunetas con barreras de sedimentaci6n).
En un sistema de alcantarillado, los pozos de percolaci6n cercanos a un rio
pueden contaminar las aguas subterraneas. Las medidas de mitigacion pueden sus-
tituir el pozo de percolaci6n por una fosa septica digestora 0 una depuradora con
tratamiento primario y secundario (modificaci6n del proyecto) y luego verter el
agua tratada al rio, 0 construir un sistema de zonas humedas con la plantaci6n de
especies de alto consumo de agua (modificaci6n del ambiente). La medida correc-
tora neutralizadora que anula el efecto seria la construccion de una planta clepura-
dora (EDAR) con tratamiento terciario incluido.
Una planta industrial utiliza un insumo t6xico en el proceso de produccion, que
se evacua en los efluentes de la planta. Ante la imposibilidad de sustituir tal in-
sumo, se instalara un sistema de tratarniento de aguas residuales que reduzca su
concentracion en los et1uentes finales para lograr que los contaminantes no sobre-
pasen los estandares de calidad ambiental.
3. Medidas curativas y de mantenimiento, que acnian sobre el factor una vez
se han producido los impactos.
Las mediclas curati vas, en funci6n del caracter con que actuan, se dividen en:
Medidas de conservaci6n, qpe van encaminadas a mantener la calidad am-
biental del factor siempre por encima de la calidacl umbral. (Conservacion
r: del Patrimonio, Mantenimientos en general, ... ).

r> {
 304 GUiA fViETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Las teen.cas de conservacion del MA tienen por objeto cuidar y/o mantener
la calidad ambiental del factor del medio, objeto de conservaci6n para evitar
r:
que se deteriore 0 pierda las caracreristicas que le confieren valor.
A titulo aclaratorio, sirvan los ejcmplos siguientes:
La museologia, ciencia que estudia 1a organizaci6n de los museos, la ca-
talogaci6n, la conservacion y la presentaci6n de los objetos que contie-
nen. Dentro de la conservaci6n se emplean tecnicas para 13 protecci6n
del patrimonio y la destrucci6n de agentes extemos
EI ecoturismo, 0 viaje responsable, que conserva el medio ambiente na-
tural y sostiene el bienestar de la poblaci6n local, puede considerarse una
tecnica turfstica que, subsidiariamente, va encaminada a 1a conservaci6n
del medio.
Las medidas legales, para preservar los restos del pasado, adoptadas en pa-
Ises cuyo territorio fue asiento de grandes civilizaciones en la antiguedad,
puede considerarse otra tecnica juridico-arqueologica de conservaci6n. ,r--

Los mantenimientos en general (jardineria, firmes de carreteras, equipos

electro-mecanicos, edificios, monumentos, ...) quedan tambien engloba-
dos en las medidas de conservaci6n.
Medidas de mejora y fortalecimiento, que actuando como medidas de mante-
nimiento, no se limitan a conservar la calidad ambiental del factor, sino que
la mejoran y acrecientan. (Restituci6n del deterioro del patrimonio hist6rico
y natural, interrumpiendo el proceso de destrucci6n, recuperaci6n de suelos
degradados, etc.).
Entendemos el fortalecimiento en el sentido de potenciar y acelerar los proce- ,~

sos de regeneraci6n natural. (Aumentando la aireaci6n de un embalse disminuimos

la DBO, aplicando hormonas de crecimiento mejoramos la producci6n de los fru-
tales, etc.).
No debemos confundir las tecnicas de mejora, con las de restauracion. Me-
diante las primeras conseguimos una mayor calidad ambiental del factor, sin deter-
minar hasta que punto, mientras que por aplicaci6n de las segundas, se logra vo]-
ver a 1a situaci6n, en terminos de CA, que el factor presentaba antes de producirse
el impacto.
Asf, por ejemplo, hablamos de mejoras del suelo agricola, cuando aplicamos
un conjunto de practicas (desecaci6n, regadfo, incorporaci6n de materia inerte u
organica, enmiendas calizas ...) que tienden a modificar las caracterfsticas natura-
les del suelo, haciendolo mas apto para el cultivo de las especies agrfcolas, 0 sea
aumentamos su calidad ambiental agraria.
Los metodos de depuraci6n bioqufmica del agua, consisten en forzar y acelerar
los mecanismos metab6licos de autodepuraci6n. Engloban el tratamiento secunda- r-
rio aplicado en las depuradoras de aguas fecales y algunos procesos del terciario.
El tratamiento secundario usual, consta de dos procesos: una estabilizaci.6n biolo-
gica en balsas de activaci6n y una clasificaci6n final que por floculaci6n de lodos,
 METODOLOGIA PROPUESTA 305

de agua depurada, con un contenido de partlculas en suspension superior a 20 mg/1

y un DBO de unos pocos mg/l. Este metodo, 10 podemos considerar como un ins-
trumento de mejora ya que aumenta de forma considerable la CA del agua fecal,
pero sin l1egar a conseguir la CA gue el agua tenia antes de SLl usa domestico.

4. Medidas recuperadoras 0 de recuperacion, que restituyen el factor degra-

'- ...
dado a situaciones similares a las que tenia antes de ser afectado por el proyecto 0
funcionamiento de la acti vidad.

Medidas de restauracion, que reconstruyen el factor irnpactado, devolvien-

dolo a una situaci6n de calidad analoga a la preoperacional. (Restauraci6n de un
monumento, de una escultura, de un jardin; reconstrucci6n del patrimonio hist6-
rico y natural practicarnente perdrdo. .. ).

Las Medidas de restauracion tienen por objeto recuperar, recobrar 0 reponer las
caracteristicas y rneritos de un factor del medio impactado por una actividad, 0 10
que es 10 mismo, devolverlo a su estado de conservaci6n anterior, despues de ha-
ber sido destruido en mayor 0 menor grado.

Segun la intensidad del efecto (gue da idea del grado de destrucci6n del factor),
emplearemos alguna de las tecnicas de recuperacion existentes.

Cuando la intensidad sea alta y el factor haya sido practicamente destruido,

sera necesario emplear tecnicas especificas de restauraci6n. Por el contrario,
cuando el factor se encuentra todavia en un proceso de deterioro y la intensidad del
efecto sea rnedio-baja, sera suficiente ernplear tecnicas rehabilitadoras, interrum-
piendo el proceso de perdida de calidad ambienta1, restituyendo esta, hasta la que
tenia antes de sufrir las consecuencias de la actividad. .

Se hace observar que las tecnicas 0 tratamientos de mejora, desarrolladas en e1

punto, no se consideran tecnicas de recuperaci6n, ya que no "recuperan" la CA del
factor considerado, hasta alcanzar la situacion existente antes de producirse el im-
pacto, sino gue se limitan a "mejorar" la CA, sin determinar su a1cance. La restaura-
ci6n sf cumple aguel objetivo, par 10 que forma parte de las tecnicas de recuperaci6n.

Al construir un gasoducto 0 un oleoducto par ejemplo, se destruye, a 10 largo

r--.
de la traza y en un ancho variable que no suele ser superior a los 20 metros, toda la
~ masa vegetal. La recuperaci6n de este impacto, tiene lugar mediante tecnicas de
restauraci6n (preparaci6n y aporte de tierra vegetal en la superficie destruida Y
(
-, .......
posterior plantacion con las mismas especies vegetales presentes en cada punto de
la traza).
1
"
Otro ejemplo seria la reforestaci6n de un monte cuya masa vegetal haya sido
r--.. clestruida par un incendio, reintroduciendo adem as en caso necesario, las especies
faunisticas que hayan desaparecido y se prevea gue no van a volver 3.1habitat por
medios naturales. . .. ,.
~
Monumentalrnente, podriamos hablar de la reconstrucci6n de. un castillo me-
l..
r--. dieval practicarnente destruido, siguiendo el proyecto primitivo y ejecutando la
~
...-....
 306 GUIA [v1ETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ,L\MBIENTAL

restauraci6n con metodos y materiales de lei epoca (morteros de cal, barro cocido
al sol, sillcria tallada a mana ... ).

Modernamente se restauran calas y zonas puntuales en el litoraI marino, mer-

ced a la construcci6n de diques de escollera y posterior aporte de arena.
Medidas de rehabilitacion, que habilitan el factor impactado, devolviendolo
a una situaci6n de funcionalidad analoga a la preoperacional. (AI rehabilitar una
duna en la costa, conseguirnos que vuelva a ejercer la funci6n de dirigir los vien-
tos, protegiendo la masa vegetal que se estaba deteriorando).

Las Medidas de rehabilitacion tienen como objeto el interrumpir el proceso de

destrucci6n y /0 deterioro, 0 sea de perdida de cali dad ambiental de un factor del
medio, restituyendolos en 10 posible hasta su estado anterior, 0 sea hastastr puesta
en valor original.

Un monumento de epocas romanas deteriorado, merced a las tecnicas de reha-

bilitaci6n adecuadas, puede ser reparado y adquirir las caracteristicas primitivas
que le conferian un valor medioambiental.

Son, hoy dia, de suma importancia las tecnicas de rehabilitaci6n de obras pict6-
ricas, basadas en analiticas computerizadas.

En el medio natural se emplean de manera cotidiana tecnicas de rehabilitacion

por ejemplo en margenes de rios: en obras publicas y carreteras sobre todo en la
fase de abandono; en zonas degradadas costeras; etc.

En ciertas publicaciones se asimila la rehabilitaci6n a la restauraci6n. Nosotros

matizamos en el sentido de dar a la restauracion el caracter de "volver a instaurar",
o sea recobrar 10 que esta practica y total 0 casi totalmente perdido, y a la rehabili-
tacion, el de "restitituir el deterioro actual", deterioro que aiin esta lejos de una
destruccion importante.

5. Medidas Compensatorias de impactos irreversibles, irrecuperables e inevi-

tables, pero reemplazables, que no impiden la aparicion del efecto, ni 10 anulan 0
atemian, pero contrapesan de alguna manera la alteracion del factor con otros efec-
tos de caracter positivo (pago por contaminar, creaci6n de zonas verdes, acciones
de efectos positivos, etc.).

Entendemos el termino Reemplazable, en base a Ia sustitucion de un elernento

ambiental perdido por otro de igual valor o funcion.

En definitiva, las t"ecnicas de compensacion, no tienen una accion correctora

propiamente dicha, sino que la ejercen de manera contraprestatoria, 0 sea contra-
pesan 0 compensan de alguna manera la alteraci on del factor.
Estas tecnicas se emplean normalmente para aumentar la CA de los factores
afectados por impactos inevitables e incorregibles .

. Las Medidas Compensatorias pueden ser de la misma naturaleza que el im-

pacto que se compensa (construir un parque en lugar distinto al construido) 0 COl11-
 METODOLOGIA PROPUESTA 307

pletamente distintos (compensar econ6micamente a la poblaci6n afectada por los

'..... , malos olores de una explotaci6n ganadera 0 una planta quimica). Las primeras
suelen ser de tipo sustitutorio y las segundas contraprestatario.

Medidas de sustitucion, que producen efectos positivos de la misma natura-

leza que el impacto que se compensa.

Dentro de las tecnicas compensatorias, las de sustitucion, se basan en actuacio-

nes de caracter impactante y signo positivo, que ayudan a mejorar el medio, dete-
riorado como consecuencia de las accionas de la actividad.

Asi, como ejemplo, podemos contemplar, la sustituci6n de una cruz hist6rica y

de alto valor artistico-patrimonial, destruida accide-ntalmente con.caracter irrecu-
perable, por un monumento moderno. No hemos podido corregir el efecto neg a-
ti vo producido por la desaparicion de la cruz, pero 10 hem os compensado de
alguna manera, .sustituyendolo por el efecto positivo que causa el nuevo monu-
mente.

Hubo un tiempo en el que en las pequerias ciudades iban desapareciendo los

teatros tradicionales, dando lugar al correspondiente impacto cultural negativo. En
algunos lugares, este impacto se compensaba con la transfonrracron de-estos tea-
tros en salas de cine, que sustituian a aquellos, y de alguna manera quedaba "com-
pensado" el deficit cultural de Ia localidad.

EI cierre de una planta sidenirgica, con el consiguiente impacto socioecon6-

mico, puede ser compensado mediante la aplicaci6n de instrumentos sustitutorios,
como la creaci6n de un poligono industrial dotado de incenti vos tecnico- fiscales y
de ayudas a la instauraci6n de nuevas actividades.

La perdida de la percepcion de un paisaje, por construccion de una obra pu-

blica, industrial 0 urbana, puede ser compensado con la implantacion de barreras
verdes, 0 motivos vegeta1es paisajisticos que sustituyan, al menos en parte, la nos-
talgia ambiental por la perdida del paisaje primitivo.

Al construir una industria 0 realizar un PAl para ejecutar una urbanizaci6n, se

destruye un conjunto de especies vegetales. La correccion consistira en sustituir la
vegetacion destruida por la plantaci6n de las mismas especies en un erial proximo,
o en otra zona del PAL

Medidas de contraprestacion, que producen efectos positivos de distinta na-

IA turaleza que la del impacto que se compensa. (En el ejemplo anterior, la compen-
saci6n por contraprestacion puede consistir en plantar especies distintas a las des-
truidas, 0 bien pagar un canon al municipio para que sea destinado a otras mejoras
arnbientales).

Incluidas en las medidas compensatorias, se sinian las de- contraprestacion que,

ni corrigen ni sustituyen el impacto existente, sino que su efecto se subyuga al
trueque de un impacto negativo en unlugar determinado, por un .impacto positive,
de caracter normalmente distinto, en un lugar.distinto,
 308 GUfA I\/lETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

No se trata de una sustituci6n, propiamente dicha, ya que aqueJla se aplica en Ia

misma ubicaci6n que el impacto negativo, sustituyendolo por un impacto positivo
de la misma natura1eza que el impacto que se compensa.

En e] caso de la contraprestacion, no se sustituye el impacto negativo por otro

positive en el mismo lugar para que el segundo palie al primero, sino que se simul-
tanea la existeneia de un impacto negativo, con la introducci6n en otro lugar del
entorno de un impacto positivo. Lo que se intenta es mantener la calidad ambiental
del entorno 10 mas parecida a la inicial, mediante la suma algebraica de los impac-
tos negativos y positivos, que coexisten, pero que en el conjunto del entomo pue--
den anularse total 0 parcialmente.

Por ejemplo, en ciertos municipios existen.normas dc.planearniento.que penni-

ten edificar, en superficie, solo un porcentaje del solar en cuesti6n. En el caso de
sobrepasar los limites de edificaci6n, es de obligado cumplimiento, el ceder para
zonas verdes U otros usos productores de impactos positivos, superficies de te-
rreno, 0 en su caso pagar un canon con destino a adquirir terrenos por parte del
municipio.

Se dan casos, en que el impacto ambiental negativo producido por un polfgono

industrial, 0 por un area comercial, se ha visto "contraprestado" y su cali dad am-
biental equilibrada, por la construcci6n en otro lugar de un parque publico, 0 por
un puente sobre el rio que mejora los desplazamientos de la poblaci6n.

Los canones y tasas de vertidos, de saneamiento, de contaminaci6n atmosfe-

rica, etc., son ejemplos tipicos de medidas instrumentales de contraprestaci6n.

En terminos generales la compensaci6n ecol6gica es un mecanismo utilizado

en condiciones extremas de impactos ambientales ocasionados por agentes antr6-
picos, climaticos, tect6nicos 0 de otra indole. En nuestro caso solo se refieren a los
impactos irreversibles e irrecuperables ocasionados por la ejecuci6n del proyecto.

Las medidas compensatorias se aplican pues, s610 en los casos en que los im-
pactos ambientales son severos, irreversibles, imposibles de ser mitigados 0 con
posibilidades de serlo pero con costos muy elevados, 0 sin alternativas de soluci6n
aceptables en el ambito del proyecto.

Las medidas compensatorias son paliativas y se adoptan cuando no se pueden

combatir las causas de los efectos e impactos de un proyecto. Estas medidas pro-
euran reducir los impactos negativos del proyecto, cuando no es posible modificar
los componentes del proyecto 0 cuando las medidas de mitigaci6n no aseguran una
reducci6n significativa de dichos impactos. Dan una soluci6n inmediata al pro-
blema ambiental, sin embargo no aseguran un buen resultado en el mediano 0
largo plaza. Generalmente se adoptan para mantener el medio ambiente dentro de
los niveles perrnitidos por la normativa vigente 0 para evitar rechazo por parte del
publico y personas interesadas. .

Por ejemplo este es el caso de las canteras para la construcci6n de obras publi-
cas (carreteras y puertos, etc.) don de se produce la extracci6n del material reque-
 rvlETODOLOGiA PROPUESTA 309

rido en grandes cantidades hasta provocar la degradaci6n del suelo a niveles irre-
versibles, no permitienclo la recuperacion de la vegetaci6n natural por procesos de
colonizacion 0 regeneraci6n silvestre y tampoco mediante especies introducidas
por el ser hurnano.
Es tambien el caso de los dep6sitos de materiales insumos 0 desechos s6lidos 0
lfquidos, en plantas de procesamiento industrial, petrolero 0 minero, don de no se
tomaron a tiempo medidas preventivas 0 mitigadoras para evitar la contaminaci6n
de suelos y aguas, provocando la destrucci6n de los ecosisternas subyacentes.
Otro caso seria el de la deforestaci6n de suelos, rransformandolos en tierras
cultivableshasta producir impactos erosivos irreversibles.
En estos iiltimos ejemplos, los impactos son irreversibles y practicamente irre-
cuperables, no pudiendo aplicarse en el suelo afectado, medidas correctoras a cos-
tosrazonables ql}e permitan la recuperaci6n del ambiente degradado.
Solo en tales circunstancias se aplican medidas de compensaci6n ecol6gica,
por ejemplo eligiendo un lugar cercano, donde se hayan produciclo impactos am-
bientales negatives por otras causas ajenas al proyecto y cuyas condiciones permi-
tan ejecutar trabajos de recuperaci6n de ecosisternas, que compensen en la rnisma
magnitud los dafios ambientales ocasionados en el entomo del proyecto.
Entre los mecanismos de compensacion ecol6gica que pueden aplicarse se
mencionan los siguientes:
Reforestaci6n compensatoria en terrenos pr6ximos, deforestados y con po-
sibiliclades de recuperaci6n.
Recuperaci6n de superficies cultivadas en areas pr6ximas, utilizando co-
berturas y tecnicas de conservaci6n y mejora del suelo.
Instalaci6n de explotaciones zootecnicas y piscifactorias en zonas proxi-
mas, para la recuperaci6n de especies animales en peligro de extinci6n.
Implantacion de Viveros y semilleros en terrenos pr6ximos, para obtener
especies vegetales raras 0 en peligro de extinci6n y posterior plantaci6n re-
cuperando espacios degradados.
Canales y acequias y azarbes de captaci6n, conducci6n 0 desague de aguas,
en suelos pr6ximos, para compensar la alteraci6n de los cursos naturales de
agua producidos en el entomo del proyecto.
Traslado de poblaciones faunisticas, y vegetales a otros lugares, acondicio-
rrados apropiadamente para su supervivencia y desarrollo, con el fin de evi-
tar su extinci6n al preverse que sus habitats originales quedaran inhabi-
tables.
6. M edidas Restabilizadoras del valor del factor. No son unas tipicas medidas
correctoras, puesto que no subsanan propiamente impactos negativos. No tienen
caracter curative, ni elirninan, reducen, compensan 0 modifican los efectos, aun-
que de alguna manera corrigen los efectos producidos por el proyecto 'sabre el .
medio. .'
 310 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMB)ENTAL

Son instrumentos que crean impactos positives, merced a .Ia introducci6n de

tecnicas que dan lugar a la reutilizaci6n de productos y residuos, 0 confieren un
valor que no tenian a ciertos factores 0 subfactores del entorno ambienta1.

~ Mcdidas de reutilizacion, que permiten volvera hacer uso del factor deterio-
rado.

Existen factores que como consecuencia de las acciones de una actividad han
perdido su valor, de manera total 0 parcial. Adernas, 0 no existen tecnicas de me-
jora 0 de restauraci6n, 0 estas son muy costosas y por ende prohibitivas.

Para, de alguna manera, no perder ese recurso ambiental, se aplican las tecnicas
de reutilizacion que consisten en someter al recurso a una serie de tratamientos que
le confieren un valor, no como el que tenfa, ni para 10 que 10 tenfa, sino para .otros
usos 0 utilidades.

Asf, una colina de calizas metam6rficas, se somete a un proceso de extraccion

de manual hasta su agotamiento. El factor suelo pierde su valor como cantera de
marmol, Posteriormente, mediante e] correspondiente aporte de tierras y la ejecu-
cion de las pertinentes obras e instalaciones se construye un parque de atracciones,
con bosques.y.Iagos. EI factor suelo, q_ue habra.perdido su valor como colina abas-
tecedora de marmol, presenta un nuevo valor al ser reutilizado como "uso del
suelo para ocio y recreo".

Una bolsa de gas natural agotada, podemos ernplearla como dep6sito de gas
procedente de un gaseoducto.

Dentro de las tecnicas de reutilizaci6n de recursos, se sinian los procesos de re-

ciclado de productos, subproductos y residuos que serfan reutilizados, pasando a
fonnar parte de las materias prim as para 1a fabricaci6n de otros productos.

Los cambios de uso de un territorio en general pueden asimismo considerarse

instrumentos de reutilizaci6n.

Medidas de puesta en valor, que dotan de un valor ambiental a un factor que

no 10 tenia.

La parte del factor ambiental disponible (en terminos de explotacion 0 satisfac-

cion) por el hombre, bien de forma tangible 0 simplemente perceptual, se consi-
dera como un recurso ambiental (apdo. 1.3.1.1) Modificaciones tecno16gicas, cul-
turales, legislativas, sociales, etc. pueden dar lugar a la Puesta en Valor de un
factor ambiental.

Un factor ambiental, puede considerarse un bien en un determinado momento,

y no ser un recurso, 0 sea no po seer un valor ambiental.

Por ejemplo, un solar improductivo en el que no es posible edificar ni estable-

cer una actividad, presenta un valor nulo. Gracias al cambio de la normativa muni-
cipal, el mismo solar es susceptible de acoger una actividad determinada. Pasa de
ser un bien a ser un recurso, 0 sea, adquiere un valor inmediato.
r:

METODOLOGiA PROPUESTA 311

Las tecnicas, tanto tecno16gicas como legales, que confieren un valor a un

factor ambiental, forman parte de los denorninados instrumentos de puesta en
valor.

Una zona de playa, en la q LIepor la cantidad de rocas existentes no es posible el

bafio, no tiene valor ambiental para esa actividad. Mediante las correspondientes
tecnicas de ingenierfa civil (en este caso, de puesta en valor), se destruyen las ma-
sas rocosas y se aporta un lecho de arena. Consecuencia de la aplicacion de este
instrurnento correctivo, la playa ha sido "puesta en valor", presentando un CA para
el bafio que antes no tenia.

Sabemos que el valor perceptual 0 paisajistico de un territorio, 0 de un aspecto

puntual del rnismo, depende entre otras variables, de la frecuentaci6n hurnana.
Puede existir un paisaje, que en terminos de bien (valor potencial) presente altisi-
mos valores, pero al no ser accesible, el valor ambiental puede considerarse nulo.
La consiruccion <de un camino, 0 de una carretera, que posibiliten el que el territo-
rio en cuesti6n sea observado, pone en valor el paisaje, adquiriendo elllamado va-
lor directo subjetivo.
Un pozo de agua puede agorarse porque los grupos de bombeo disponibles, en
base a su altura manometrica, s610 pueden extraer agua desde una profundidad hi'
El factor agua ha perdido su valor. Instalando grupos de bombeo de mayor altura
manornetrica que pueden extraer agua desde una profundidad h2 > h: volvemos 1-
poner en valor el factor agua.

En general, las tecnicas que posibilitan la explotaci6n de yacimientos (extrac-

cion de gas natural, petr6leos y dernas combustibles f6siles, minerales, ... ), pueden
considerarse tecnicas de puesta en valor, ya que dotan al factor de llna calidad 0
valor arnbiental que en principio no poseian.

En terrninos ambientalistas, poclemos afirrnar que las tecnicas de puesta en va-

lor presentan la caractenstica de transformar los bienes en recursos.

Lo ideal serfa que la participaci6n de la Gesti6n Ambiental dedicada a la pre-

venci6n y correcci6n de impactos, estuviera constituida unicamente por medidas
de prevenci6n. Sin embargo, cuando esto no es posible, se requiere de un estudio
profundo con el objeto de plantcar la mejor combinaci6n de medidas correctoras a
.aplicar a cada impacto identificado y evaluado.

Dado que nc existen reglas absolutas para seleccionar las rnedidas mas adecua-
. das ante un impacto determinado, el equipo proyectista debe concentrarse en co-
rregir las causas de los impactos. De no ser posible, debe orientar sus esfuerzos a
frenar el proceso desencadenado desde la Fuente (accion del proyecto) al receptor
(entomo ambiental) y, si esto no es posible 0 suficiente, entonces debe proteger el
receptor.

Por ejemplo, los impactos producidos por ruidos de motores pueden corregirse
de Ia siguiente manera:

t )
312 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIC)N GEL IIv1PACTO AMBIENTAL

---_. 1. Conservaci6n
2. Mejora
3. Rcutilizacion
4. Puesta en valor
2
5. Rehabilitaci6n
6. Rcstauraci6n
'-------

T 3

t i :t Me TIEMPO
t v

tMC:tiernpo de ejecucion de los instrumentos correctivos.

tj: t~empo del comienzo del efecto beneficioso. .
tv: uernpo de adquisici6n del nuevo valor arnbiental, consecuencia de la ejecuci6n 0 aplicacion de los ins-
trurnentos correctives

Fig. 3 J . Variaci6n de la CA, consecuencia de las Me.

Previsoras
. Modificadoras de elernentos
definitorios

.. Neutralizantes
.. M itiga ntes

Conservaci6n
Mejora y fortalecimiento

Restauraci6n
Rehabilitaci6n

Sustituci6n
Contraprestaci6n ------.

~. Reutilizacion
Puesta en valor

Fig. 32. Tipologia de las Medidas Correctoras.

:

METOOOLOGiA PROPUF.:STA 313

Sustituyendo, antes de la instalacion, el motor por una fuente sin ruido 0

por un motor de inapreciable y tolerable nivel decibelico (medida de pre-
venci6n).

Enterranclo el motor, insonorizando su ubicaci6n, instalando una pantalla

acustica 0 una ban-era natural, etc. (medida de mitigacion).

Implantar el llSO de tapones auditivos por parte del personal (rnedida com-
pensatoria de contraprestaci6n).
En el ejernplo anterior, si el objetivo es evitar problemas de salucl al personal,
entonces la rnedida de compensaci6n puede parecer suficiente, pero si el objetivo
es evitar la emigraci6n de aves por causa del ruido del motor, entonces la medida .
adecuada es la de mitigaci6n, y mejor aun seria una combinaci6n entre medidas de
mitigaci6n y prevenci6n. Esta ultima es de diffcil aplicaci6n ya que esta limitada
por la inexistencia de grandes motores sin ruido 0 por la dificultad tecnica para la
utilizacion de otro tipo de energia (por ejemplo energfa solar).
Hay que rnanifestar que diversos impactos s610 pueden prevenirse 0 rnitigarse
mediante un conjunto de mediclas, mientras una unica medida bien planteada y
perfilada puede, en algunos casos, prevenir y corregir diversos impactos a la vez ..
La experiencia, el ingenio y la creatividad del equipo proyectista es esencial para
diseriar aquel conjunto de medidas que conlleve mayores beneficios econ6micos y
ambientales.

6.4.1.2. Por su posibilidad y conveniencia

De acuerdo con la gravedad y el tipo del impacto las medidas correctoras se

consideran:
Posibles, siempre que tiendan a la correcci6n de impactos recuperables.

Obligatorias, que corrigen impactos recuperables, ambientalmente inadmisi-

bles, hasta alcanzar los estandares adoptados 0 legalmente establecidos.
Convenientes, para atenuar impactos recuperables, ambientalmente admisibles.

Imposibles, cuando se trata de impactos irrecuperables, ambientalmente in-

admisibles.

6.4.1.3. Por la porcitin de entorno sobre la que actuan

Atendiendo a la porci6n de cntorno sobre la que acnian, consideramos que se

pueden introclucir:
Unicamente en la zona donde se desarrolla la actividad 0 tiene lugar la actua-
cion (insonorizaci6n de una sala de maquinas).

En un ambito mas 0 menos in~portante del entorno, traspasando el ambito

donde se desarrolla In acti vidad (impermeabilizacion de un vertedero para
 314 GUfA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

evitar contaminaci6n de agua en un manantial que abastece una actividad de

embotellado).
En areas externas a 13 zona de actuacion (barreras visuales en una carretera).

"
6.4.1.3. Por el mirnero de factores a corregir

Segun el mimero de factores alterados que se pretende corregir diferenciamos

entre:

3 Monovalentes, que evitan 0 atemian el efecto de una 0 mas acciones sobre un

s610 factor.

Polivalentes, que acnian sobre efectos que alteran la calidad ambiental de

dos 0 mas factores (las medidas contra la erosi6n, operan simultaneamente
sobre la revegetaci6n, paisaje, destino de las escorrentias, ...).

6.4.1.4. Por su finalidad

Se estudiaran y determinaran las medidas a introducir en el anteproyecto 0 en

el proyecto (protectoras) y en su fase de funcionamiento (correctoras, compensato-
rias ... ), agrupandolas en:
.. Medidas dirigidas a mejorar la ubicaci6n del proyecto .
.. Medidas dirigidas a mejorar el disefio.
Medidas dirigidas a mejorar las pautas y procedimientos de ejecuci6n de la
obra (materiales, fechas de realizaci6n, etc.).
Medidas para rnejorar el funcionamiento durante la fase operacional.
Medidas dirigidas a mejorar la capacidad de acogida del Medio.
Medidas dirigidas a la recuperacion de impactos inevitables.
Medidas compensatorias, de Sustitucion y de Contraprestacion para los fac-
tores afectados por impactos inevitables e irrecuperables.
Medidas previstas para el momenta de abandono de la actividad al final de su
vida util.
~ Medidas para el control y la vigilancia medioambiental, durante las fases,
funcionamiento y abandono.
Medidas encaminadas a la reutilizaci6n y /0 puesta en valor.

6.4.1.5. Por la fase en que se introducen

Es de suma importancia el momenta del proceso de tom a de decisiones en que

se introducen las medidas correctoras.
Se pueden incluir en la fase de:

Estudios previos, durante la toma de decisiones.

Redacci6n del Masterplan 0 de redaccion del anteproyecto de la actividad .
.. Redacci6n del proyecto de la actividad.
 METODOLOGIA PROPUESTA 315

Construccion 0 instalacion.
Explotacion 0 funcionamiento.
Abandono.

Cuadro 46. Ejemplo de Medidas correctoras

-.-...----.-.-- ...- ..- .-- ...-- ..- --....-.- ..- ....
-.- .....--- -.--..-. -....--..-..i

MEDIO IMPACTO AccrONES i MEDIDAS I

i CORRECTORAS
...- - --- c- - -. - - ..- --- ..-.- --. -.-- .. -- ..-- -- -- --.----.- --.--. ,--- --.--.--.- ..-- ..------ r-":"'_ --.------ ..- - ----.- -- -.-.-..-.-..,,--.-:..--.-.-i i

i ,..
.Aumento
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de los niveles de [Movimientos
.. .
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;;g~ta-~;6-~--
-..- ...--I ~~~~~;;nt;;-~d~ -I~~~:!;~:~~~~i:;~~~~
I .
i-..--------------:------
i
..-------------
..---.--.-.-----
I
..-------.--:-------:----.--.------.---------r------------
Ide 1a m~quinaria
..----------- o
-.- - --- ... -.-.-.--.--.
I'

j [Perturbaciones en la reprcduccion [Voladuras [Prograrnar las voladuras fuera !

' . 'de rapaces rupicolas por nrido! ide l~s epocas de reproducci6n I
/
IF auna r----------------- ---'-_.
;
;0----.--------
IY cria
r---------. --------.--- ..
--..---,
I
I /Efecto barrera !Instalacion de
!Construir pasos inferiores 0 . ;
'I' ! valla
.
i transformar
I
tramos en
I .. i . iterraplen en viaducto !
1-~'----rDeg~~d;~i6~-ci;! paisaj-;-~~;--- ..--rC-r~aci6~-d;----IAp~-t~r v~ried-;d'~-!;---"---'-!
Ip..aisaje :introducci6n de superficies :taludes ifisonomia
!
de los taludes, y . i
I
I
I r.
IUl11formes en cuanto a forma y
I
irevegetar i
l _i_c_~~..~_. .._._ .. ._i _._. __ .... _. .~ !__ .
..c_. __ . .__ .__ . ..J

Fuente: Miguel Aguilar Larrucea. 2001.

En cualquiera de los casos el apartado del informe dedicaclo a las medidas co-
rrectoras conternplara al menos 10 siguiente:

Definicion de la medida.
Efecto que pretencle corregir 1a medida.
Acci6n sobre 1a que se intenta actuar, 0 compensar.
Especificaci6n de la medida.

Indicador del impacto positive de la Me.

Estab1ecimiento de estandares que nos penni tan no llegar a niveles inferiores
a la calidad umbral

Otras opciones correctoras que brinda la tecnologfa actual.

Momento optimo para la introduccion. Prioridad y urgencia.
Viabilidad de la ejecucion.
..__/
/

316 GUiA IVlETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

.. Proyecto de ejecuci6n, incluyendo Pliego de condiciones.

Coste de ejecuci6n.
e Eficacia esperada (importancia y magnitud).

Impacto residual.
lrnpactos posibles inherentes a la medida.

Conservaci6n y mantenimiento.
Costes de mantenimiento.

Responsable de la gesti6n.

6.4.2. Vaforaci6n de impactos consecuencia de fa introducci6n

de medidas correctoras

En la evolucion temporal del medio, se consideran los siguientes instantes 0

momentos:

tj = momenta actual, en el que se lleva a cabo la ErA.

ti+l = momento futuro, con el proyecto funcionando pero sin establecer me-
did a correctora alguna.
ti+2 = momento futuro, con el proyecto funcionando con las Me in corpora-
das. Suele suceder que tj+l = tj+2, 0 sea que el proyecto se ejecute a Ja vez que
las Me.

Una vez establecidas y disefiadas las medidas preventivas y /0 correctoras que

nos conduciran a paliar los efectos negativos consecuencia de las acciones del pro-
yecto; se relacionan en las columnas 4.1., procediendo, a efectos valorativos, de
manera analoga a la detallada en apartados anteriores, para la determinacion del
impacto producido por el proyecto.

No obstante 10 expuesto, es conveniente haeer las siguientes matizaeiones:

1. Matriz de importancia de las Me (Bloque 4 de la matriz de evaluaci6n) ..

El signo, al tener las Me el caracter de beneficioso sera +.

No obstante pueden existir MC que, corrigiendo impactos deuno 0 mas fac-
tores, presenten efectos negativos para algun otro factor (easo del ajardina-
miento que produce efectos negativos sobre los factores ~'recursos hidricos"
y "Ecosistema agua", en el ejemplo del cuadro 4S.c), siendo el signo-.

La intensidad del efecto, no expresara el grado de destrucci6n, sino el grado

de correccion 0 de reconstrucci6n del factor.
La recuperabilidad, se refiere a la posibilidad de anular los efectos benefi-
ciosos, por medio de la intervenci6n humana y retornar a las condiciones
existentes antes de la introducc6n de las Me.
r

METODOLOGip. PROPUESTA 3-17

La importancia total absoluta, IMC (columna 4.1.5), de los efectos debidos a

las MC, se obtiene como suma de la importancia de las medidas correctoras
sobre cada uno de los factores (suma de las columnas 4.1.1 a 4.1.1-1).

2. Matriz de cuaniificacion

De acuerdo con el apartado III. 6.2.3, la matriz de importancia de las MC se

complementa con las magnitudes de los efectos que cada MC produce so-
bre cada factor considerado, obteniendo la matriz de cuantificaci6n de las
Me.
En base a las magnitudes de las casillas de cruce de la matriz de cuantifica-
ci6n se obtendran las magnitudes totales consecuencia de la introducci6n
de las MC sobre cada factor (columna 4.2.1.2).

3. Valoraci6n euantitativa del ejecta producido por las Me

Se hace notar que, acorde con el procedimiento expuesto en el apdo. III. 6.3.2.,
para calcular la magnitud del impacto (normalmente positivo) en unidades homo-
geneas, imputable a las MC, es necesario.establecer la diferencia entre la magnitud
de los efectos debidos al proyecto con las medidas correctoras incorporadas (SIT
2, con proyecto y CON MC) y la de los efectos de las solas acciones del proyecto
antes de la introducci6n de las MC (SIT 2, con proyecto y SIN Me), 0 10 que es 10
mismo, la diferencia entre la CA que existira una vez se pongan en practica las me-
clidas correctoras necesarias y la CA, antes de acometer dichas mediclas.
- La magnitud final del impacto en unidades heterogencas consecuencia del
proyecto y de la introducci6n de las medidas correctoras-fase de "con pro-
yecto y CON medidas correctoras" (col. 4.2.1.3 de los cuadros 44 y 45), se
calcula como la sum a algebraic a (0 ley de de composici6n intema, en su
caso), de la magnitud total de los efectos producidos por las MC, (col. 4.1.1
a 4.1.p), plasmada en la col. 4.2.1.2, y de la magnitud total de los efectos_
producidos antes de la incorporaci6n de las MC (col. 3.2.2, plasmada en la
col. 4.2.1.1).
El valor neto de la magnitud del impacto en unidades homogeneas, conse-
cuencia de la introducci6n de las medidas correctoras, (col. 4.2.2.3), se ob-
tiene como la diferencia, entre el valor final de la magnitud del impacto
consecuencia del proyecto y de las MC (M, + MMC)' en unidades homoge-
neas (col. 4.2.2.2) y el valor neto en unidades hornogeneas de la magnitud
M, de los efectos producidos antes de la incorporacion de las medidas co-
rrectoras (col. 4.2.2.1, 0 10 que es 10 mismo col. 3.2.2.).
Se trata pues, del valor NETO, de la magnitud del impacto en unidades
conmensurables, Mr-.-lc debido a la introducci6n de las medidas correctoras.
En funci6n de la importancia IMC (col. 4.1.5), y de la magnitud del impacto
(normalrnente positive) producido por la incorporaci6n de las medidas co-
 318 GUfA METODOL_OGICA PARA LA EVALUACICm DEL IMPACTO AMBIENTAL

rrectoras MMC' sobre cada factor del medio (col. 4.2.2.3), obtenemos el va-
lor del impacto, V Me (col. 4.2_3).
Multiplicando el valor del impacro V MC sobre cada factor por el coeficiente
de ponderacion, se obtiene el impacto 3mbienta] positivo total, lAMe' con-
secuencia de la introduccion de medidas correctoras (Columna 4.2.4.).

4. Coste de las medidas correctoras

Resulta importante inc1uir, como un elemento fundamental de la decision, el
nivel de coste de las medidas correctoras (fila superior column as 4.1):
Nivel 5, si el coste es superior al 20% de la inversion del proyecto.
Nivel 4, entre 20% y 10%.
Nivel 3, entre 10% y 5%.
Nivel 2, entre 5% y 1%.
Nivell, < 1%.

6.5. Impacto final

Llamamos irnpacto final IAF (columna 5.4.)~ al impacto que tiene lugar sobre el
medio, como consecuencia de todas las acciones atribuidas al proyecto, una vez
ejecutado, entre las que se incluyen las productoras de efectos beneficiosos 0 sea
las debidas a las Me (IAF = IAp+IAMc).
La importancia final absoluta IF (columna 5.1), de los efectos resultantes de las
acciones del proyeeto y de las medidas correctoras, se obtiene como suma alge-
braica de la importaneia total de los efeetos debidos a las aeciones del proyeeto y
de 1a importancia total de los efectos causados por las Me, sabre cada uno de los
factores eonsiderados. (IF = Ip+ MC).
La magnitud final neta MF del impacto en unidades hornogeneas (col. 5.2.),
eonseeueneia de la ejecucion del proyecto, se obtiene como la difereneia entre el
valor final de la magnitud del impaeto consecuencia del proyecto y las Me (M, +
MC)' en unidades homogeneas (col. 4.2.2.2), y la magnitud de cada factor conside-
rado (col. 3.2.1.), igualmente en unidades homogeneas, en la situacion preopera-
ciona1, 0 sea, sin proyecto. (M). EI mismo valor se obtiene sumando 1a magnitud
neta consecuencia de las Me, (M Me NETA' col.4.2.2.3) a la magnitud neta conse-
euencia del proyecto sin la introducci6n de las Me (M p NETA ,col. 3.2.3).

MF,= Mp+MC - Mo
MF = MMC NETA + Mp NETA

En funcion de la importancia final IF y de la magnitud final Mp de los efeetos

eausados por la ejecucion del proyeeto, incluyendo los correspondientes Me,-so-
 bre cacla factor del medio (cols. 5.1 y S.2), obtendremos el valor final del imp acto
VF (col. 5.3.), 0 sea el valor del impacto ambiental atribuido al proyecto con sus
medidas correctoras incorporadas (V F = V P+ MC)'

VF.J = (I'F.J / IFJ max X MF. J 2 ) 1/3

En base a todo 10 anterior, el impacto final previsto lAp (col. 5.4) se obtiene
multiplicando el valor del impacto V F' sobre cada factor, por el correspondiente
coeficiente de ponderaci6n.

IAF J = VF.J X P.
J

IAF = L-:-I:A:
J FJ = L.J VF J X P.J
EI impacto final sobre los distintos componentes ambientales, subsistemas y
sistema arnbiental, se obtiene por suma de los impactos finales que el proyecto
ejerce sobre los factores en ellos comprendidos.

EI calculo del impacto final previsto lAp puede llevarse a cabo de otra manera
que, aunque mas intuiti va, carece del suficiente rigor matematico (no adecuaci6n
maternatica del modelo). Se reduce a calcular el IAF del proyecto (col. SA), como
la surna algebraic a del impacto total li\, consecuencia de 1a ejecuci6n del pro-.
yecto, sin contemplar la introducci6n de las Me (col. 3.4), y del impacto positive
total lAMc' fruto de los efectos calls ados por las acciones beneficiosas debidas a las
medidas correctoras (col. 4.2.4). No obstante la disminuci6n en la adecuacion rna-
ternatica, se hace notar que los sesgos introducidos en el resultado final no son im-
portantes en la mayor parte de los casos, por 10 que puede ser un metodo valera-
t.ivo altemativo a tener en cuenta.

Tal y como se ha expuesto en el pun to 5.3.5., los valores del impacto ambiental
final causado por el Proyecto en su conjunto, se encuentran en el intervalo de
1.000 VA.
Los valores prox imos al cero indican que la suma de los efectos sobre los
diferentes factores queda automaticamente compensada y 0 sea que coexisten
con parecido valor ponderado, impactos positivos por un lado y negativos por
otro.

Ahora bien, el que se de este hecho, 0 sea que el impacto producido por un pro-
. yecto se valore como cera 0 pr6ximo a cero,. no debe de inducir a error. Los irnpac-
tos positivos hablan de la bondad de ciertas acciones del proyecto, pero los negati-
vos han de sufrir un proceso de detenido estudio, intentando su posible correcci6n.
Adernas, puede darse el caso de que proyectos que presenten un impacto final pro-
ximo al cero, 0 incluso positivo, sean inviables, a causa de un impacto sobre un
factor detenninado, sin posibilidad de medidas correctoras, y de importancia trans-
cendental ante el medio. Este ultimo caso se presenta cuando no se han excluido
estos factores sumamente importantes en el momenta de la obtencion de la matriz
de importancia depurada.
 320 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ;1,MBIENT.L\L

En el cuadro 4S.c, se expone un ejemplo de la matriz de evaluacion. En base al

ejernplo , estudiariamos la evaluaci6n cualitativa del impacto habido durante la
fase de construcci6n de un polfgono industrial -0 de una industria especffica- y
la evaluaci6n cualirativa y cuantitativa del mismo, durante la Iase de funciona-
miento (los calculos de la matriz de importaneia se dan por efeetuados en base a 10
establecido en el apdo. IILS.2 y en los cuadros 38.

Se hace observar que, al estudiar este ultimo caso, la situaci6n SIN (SIT 1), se
refiere al medio sin aetividad (situaei6n preoperacional), obviamente antes de la
fase de construcci6n (eols. 2.3.1 y 3.2.1); y ]a situaci6n CON (SIT 2), se aplica al
medio con la actividad en funcionamiento (cols. 2.3.2 y 3.2.2). La fase de eons-
trucci6n, al ser de duraci6n limitada, s610 se estudia y valora de manera cualita-
tiva. No obstante, los efectos habidos en esta fase y que presentaban el caracter de
permanentes (col. 1.2.p), sf que se incorporan al proceso general estudiado de la
acti vidad en funcionamiento.

7. SISTEMA DE ALERTA

EI modelo dispone de un sistema de alerta.tict cousi-d-era-r-que hay que destacar

ciertas situaciones cnticas, ya que, tal y como se ha expuesto en el punta anterior,
aunque el impacto final de un proyecto pueda ser admisible, sin embargo, ciertos
parametres han side afeetados en forma mas 0 menos inadmisible, y necesaria-
mente deben de ser minimizados, dandose el caso de la existencia de algunos que
no admiten mejora.

A tal efecto se establece la utilizaci6n de "banderas rojas", grandes 0 pequefias

segun la variaci6n porcentual del indicador producida por el proyecto (Cuadro 45,
columna 5.5).

8. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

EI Real Decreto 1.131/88 de 30 de Septiembre, por el que se aprueba el Regla-

mento, en su articulo 7. 0, especifica que en los estudios de impacto ambiental se
incluira un "Programa de Vigilancia Ambiental".

EI articulo 11 0, inclu ye: "EI programa de vigilancia ambiental establecera un

sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y
correctoras, contenidas en el estudio de impacto ambiental".

En el articulo 12, se establece que en el documento de sfntesis, 0 informe final

del estudio, se incluya el program a de vigilancia ambiental de la actividad en fun-
cionamiento.

Independientemente y a mayor abundamiento de 10 que de acuerdo a norma es

de obligado cumplimiento, es interesante resaltar el hecho de la existencia de una

.-.---....,
 METODOLOGiA PROPUESTA 32-1

16gica incertidumbre, intrinseca a todo estudio prospective, como el que nos

ocupa, y a la relaci6n actividad-medio. En resumen cabe plantearse la cuesti6n de
si las medidas correctoras introduciclas como consecucncia del EsIA, van a respon-
der, en terminos de impacto positivo, de la manera supuesta al proyectar su incor-
poraci6n al proceso, llegando el proyecto en funcionamiento a presentar un im-
pacto residual previsto JR.

Todo 10 anterior incrementa la justificaci6n a la necesidad de disefiar y ejecutar

un programa de seguimiento con eI fin de verificar la respuesta positiva prevista de
las medidas correctoras y /0 compensatorias.

Partiendo deja situaci6n actual, sin proyecto, tj' con un impacto cero, JAj = 0 y
en base al seguimiento previsto, podra efectuarse una valoracion futura, en el ins-
tante considerado, tj + I' con proyecto y sin MC, 0 tj + 2' con proyecto y con Me, 'y
verificar en que medida se han cumplido las prey isiones impactantes y correctoras,
y decidir sobre la necesidad 0 no, de adoptar nuevas medidas hacia el futuro, 0 co-
rregir las existentes.

El equipo proyectista, en una primera fase (sin proyecto) y el equipo auditor

posteriormente (con -proyeeto funeienando) elaboraran el Programa de Vigilancia
Arnbiental (PVA), desde la perspectiva y e] conocimiento profundo de la actividad
auditada y del medio con el que interacciona.

Adernas de la utilidad del PYA en la mejora del Sistema de Gestion Ambiental,

servira para infonnar al Organo administrativo responsable, de los aspectos am-
bientales de la actividad y del medio que deberan ser objeto de seguimiento, ofre-
ciendo a dicho Organo la metodologia id6nea para efectuarlo y trasladar los datos
obtenidos a la metodologia general de valoraci6n con el fin de comparar los im-
pactos positives de las MC, con los previstos en el estudio de impacto ambiental '
llevado a cabo a1 realizar el proyecto.

E1 programa de vigilancia contemplara los mismos faetores e indicadores capa-

ces de medirlos, que los establecidos en el EsIA.

Los objetivos basicos de un Programa de Vigilancia Ambiental son los Sl-

guientes;

Controlar la correcta ejecuci6n de las medidas protectoras y correctoras pre-

vistas.

-e, '
Verificar los estandares de calidad de los materiales y rnedios ernpleados en
las actuaciones proyeetadas de indole ambiental.

Comprobar la eficaeia de las medidas protectoras y correctoras establecidas y

ejecutadas. Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las
causas y establecer los remedios adecuados.

Detectar impactos no previstos y.proponer las medidas adecuadas para redu-

cirlos, elirninarlos 0 compensarlos.
322 GUIA METODOLOGICA P.A.RALA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

.. Informar de manera sistematica a las autoridades implicadas sobre los aspec-

tos objeto de vigilancia y ofrecer un metoda sistematico, 10 mas sencillo y
economico posible, para realizar 13 vigilancia de una forma eficaz,

Describir el tipo de jnformes y la frecuencia y periodo de su ernision y a

quien van dirigidos.

Para conseguir estos objetivos el Program a de Vigi1ancia Ambiental debe des-

cribir con el suficiente grado de detalle el seguimiento que se va a hacer de las me-
didas correctoras y de los factores del medi 0 ambiente. Se deben especifiear los
plazos estipulados para su realizacion, la freeuencia de controles, el entomo a C011-
trolar, los metodos a utilizar, e1 equipo humano implicado, los equipos de medida a
emplear, etc.

Los puntos objeto de vigilancia seran, entre otros, los siguientes:

Introduccion correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias, pro-

tectoras, correctoras y compensatorias.

Medida de los impaetos residuales cuya total correccion no sea posible y

cornparandolos con los previstos al realizar el EsIA.
Medida de otros impactos no previstos y de posterior aparicion a la ejecucion
del proyecto, sean consecuencia 0 no de las Me.

Como ejemplos de vigilancia y control de un proyeeto, se pueden citar los si-

guientes:

Localizacion de prestamos y vertederos.

o Los trabajos de retirada, acopio y mantenimiento de la tierra vegetal.

Operaeiones de movimiento de tierras.

Orden, limpieza y acabado final de las obras.

La aparicion y tratamiento de suelos eontaminados por vertidos.

La calidad de los suelos y de las aguas.

Los procedimientos de tratamiento y gestion de residuos.

Las emisiones a la atmosfera.

Emisiones aciisticas.
Seguimiento de las medidas correctoras 0 de mejora durante 1a fase de explo-
tacion.

Y eualquier otra .especffica segun el proyeeto a estudiar.

El Programa de Vigilancia Ambiental debe sistematizarse, tanto en tomo a los

diferentes subsistemas, componentes y faetores ambientales, como a las diferentes
fases de realizacion del proyecto a comprobar.
 METODOLOGiA PROPUESTA 323

Se propone para cada actuacion explicitar los objetivos que persigue, los indi-
cadores utilizados, los umbrales de alerta considerados, las inspecciones a llevar a .
cabo detalladas (metodologfa, lugares y periodicidad).
Los objetivos principales de los .Informes ernitidos durante el desarrollo prac-
tico del Programa de vigilancia ambiental son:
Asegurar el cumplirniento de todas las medidas contempladas en el docu-
mento.
Hacer accesible la informacion.
Dejar constancia documental de cualquier incidencia en su desarrollo.

9. INFORME FINAL
. ;....

Definida reiteradamente la EIA como un proceso de analisis encaminado a

identificar, predecir, valorar, corregir y comunicar el efecto de un proyecto sobre el
Medio Ambiente, solo nos queda por desarrollar el ultimo concepto: comunicar.
La sintesis del proceso, la comunicaci6n de todos los aspectos estudiados, ana-
lizados y valorados, se plasma en el informe final.
Hay una serie de caractensticas generales que deben cumplir los informes para
satisfacer su objetivo principal, que no es sino que el publico en general y la Adrni-
nistracion en particular, puedan juzgar y decidir sobre la admisibilidad ambiental
del proyecto. Aparte de su calidad tecnica, debe de ser comprensible, de facil lec-
tura, cornpleto y a la vez sencillo y simple, estructurado, progresivo en la presenta-
ci6n del problema, resaltando los aspectos transcendentes y separando los trata-
mientos subjetivos 0 de juicios de valor.
En cuanto al contenido, con independencia de la necesaria especificidad de
cada EIA, la Administraci6n suele fijar unos capitulos 0 aspectos rninimos, que se
sefialan en la Normativa Basica, de aplicaci6n general, y se complementan con In-
dices sectoriales 0 especificos, resultado del establecimiento, cuando las hay, de
Directrices Generales 0 Especfficas, Pliego de Condiciones, etc ...
I
",._,.
En caso de que no existan estas referencias, 0 como punto de contraste basico,
resulta de interes el acordar previarnente este Indice con la Administraci6n.
El Real Decreto 1.131/88, establece en Sll articulo 12, que ol documento de sin-
. )
tesis comprenderd enforma sumaria:
a) Las conclusiones relativas a la viabilidad de las actuaciones propuestas.
b) Las conclusiones relativas al examen y elecci6n delas distintas altemativas.
c) La propuesta de medidas correctoras yel programa de vigilancia tanto en
la fase de ejecuci6n de la activ~da4 proyectada como en la de su funciona-
miento.
 324 GU1A METODOLllGICA PARA LA EVALUACION DEL Ifv1PACTO /-\fv1BIENTAL

El documento de sintesis no debe exceder de veinticinco paginas y se redactara

en terrninos asequibles a la comprension general.
Se indicaran asimismo las dificultades informativas 0 tecnicas encontradas en la
realizacion del estudio con sspecificaci6n del origen y causa de tales dificultades.
En general, y aungue no deben estab1ecerse indices rigidos, a continuaci6n se
expone una adaptacion realizada en atenci6n a su simplicidad, derivada del NEPA
de Estados Unidos:
Resumen:
1. Introducci6n y discusion de 1a acci6n proyectada.
2. Estudio del medio en la situaci6n preoperacional.
3. Descripcion del Proyecto (diserio, ejecuci6n, funcionamiento, abandono).
4. Acciones que pueden actuar sobre el medio en las distintas fases del mismo.
5. Factores susceptibles de recibir impactos.
6. Impactos probables sobre el medio.
7. Altemativas a la acci6n proyectada.
8. Mayores impactos y medidas para minimizarlos.
9. Impactos negativos que no pueden evitarse 0 de costosisima correccion.
10. Relaciones entre la utilizaci6n a corto plaza de los recursos ambienta1es y
la productividad a largo plazo.
11. Usos irreversibles 0 insustituibles de recursos.
12. Comentarios recibidos en e1 proceso de la investigaci6n 0 de la realizaci6n
del EsIA.
13. Discusi6n de los resultados obtenidos en la valoraci6n cualitativa y cuanti-
tativa. Impacto ambiental residual.
14. Propuesta y programa, en su caso, de estudios complementarios y de deta-
Ile necesarios.
15. Conclusiones.
16. Program a de Vigilancia Ambiental.
EI informe ira acompafiado de mapas y diagramas que sefialaran las posibles
areas afectadas, indicando los tipos de impacto.
Un aspecto importante a considerar es la inclusi6n 0 no de informaci6n econ6-
mica respecto al proyecto y las medidas correctoras.
Can la presentaci6n de este informe se considera concluida par parte del
equipo redactor la evaluaci6n del impacto que el proyecto estudiado presumible-
mente producira sobre e) Medio Ambiente, 0 sea el EsIA.
 METODOLOGIA PROPUESTA 325

Para completar el proceso evaluative ElA, habra tenido lugar la participacion

publica, antes de ernitir eJ inforrne final, restando, iinicamente, la decision del or-
gano competente.

10. PLAN DE CONTINGENCIAS

Aunque el Plan de Contingencias no forma parte de la EIA como tal, 10 expo-

nemos sucintamente, ya que merced al mismo podemos evitar situaciones perjudi-
ciales y /0 peligrosas para el hombre y entono ambiental

El Plan de Contingencias de una actividad.define.Ias.medidas a tomar para pre-

venir 0 reducir cualquier emergencia, desastre natural 0 accidente ambiental que
pudiera ocurrir durante Ia ejecucion y funcionamiento del proyecto 0 actividad.

El Plan de Contingencias tarnbien tiene como objetivo la prevision de acciden-

tes y eventualiclades causaclos por falIos humanos, las cuales, obviamente, no se
pudieron prever en el Plan de Vigilancia Ambiental, ni en el Sistema de Gestion
Ambiental de la Empresa.

El Plan de Contingencias permite disefiar una respuesta organizada y oportuna

para prevenir 0 minimizar posibles dafios a la salud humana 0 al medio ambiente.
Adernas debe con tar con el equipo y los materiales necesarios para hacer frente a
los diferentes accidentes naturales y emergencias que se puedan producir. Los me-
dios materiales y humanos para neutralizar las posibles incidencias se situaran en
los lugares de mayor inseguridad y vulnerabilidad.

10.1. Contenido del plan de contingencias

El contenido del Plan abarca tres partes fundamentales:

1. Idenrificacion de las zonas y aspectos entices alrededor de la actividad que

pudieran verse impactadas (escuelas, hospitales, habitat de vida silvestre,
etcetera).

2. Descripcion de los metodos para evaluar las areas que pudieran verse afec-
tadas por una contingencia.

3. Procedimientos para prevenir 0 afrontar las situaciones de emergencia y

analizar y registrar las posibles mejoras.
l,_:

(", I
10.2. Orqanizacion del plan de contingencias

Especfficamente, el plan debe establecer medidas de contingencia de diferentes

niveles, entre ellas:
 326 GUIA METODOLOGICA PARP. LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

1. Procedimicnto

Designar un coordinador de emergencia, que sera el responsable de determi-

nar cuando poner en practica el Plan.
Acreditar otros puestos clave (personal medico, de seguridad, de enlace de
comunicaciones, etc.).
Describir los metodos de comunicacion de la emergencia a la poblacion.
Describir los procedimientos para que la poblacion entre y salga del area del
incidente, incluyendo precauciones de seguridad, vigilancia medica, procedi-
mientos de prototipo y designacion de equipo de seguridad y proteccion per-
sonal.
Consignar los mirneros telef6nicos, frecuencias de radio de emergencia y lis-
tas de nombres y organizaciones que deben ser notificados en el caso de una
emergencra.

2. Administracion de recursos
Especificar el equipo de emergencia y equipo auxiliar en las irrstalaciones del
proyecto y en los micleos poblacionales del entomo.
Enumerar los recursos materiales disponibles para responder a las emergen-
eras.
8 Describir el programa de capacitacion y entrenamiento para el personal de la
actividad.

3. Protecci6n Personal y Procedimientos de evacuacion

Describir los planes de evacuacion de zonas afectadas por la contingencia.
Informar sobre las evacuaciones precautorias y sobre las instalaciones que
proporcionen alimento, abrigo y atencion medica a la poblacion reubicada.

10.3. Estructura de un plan de contingencia

1. Identificacion de peligros y areas sensibles. Para eada una de las etapas del
proyecto se deben identificar los peligros que pudieran producirse como con-
secuencia de las acciones ejecutadas y de las obras instaladas.
2. Objetivos. Se definira la necesidad y utilidad de contar con un Plan de Con-
tingencias, estableciendo los objetivos puntuales de acuerdo al tipo de pro-
yecto.

3. Alcance. Se debe establecer el alcance del plan, definiendo si es local, regio-

nal 0 esta integrado a un plan nacional.
 METODOLOGiA PROPUESTA 327

4. Practica. Se establece la forma en que se actuara al proclucirse la emergencia:

i,Cual es la naturaleza y magnitud de la emergencia?
(,La emergencia pone en riesgo la vida de la poblacion?
i,Se han puesto en acci6n las brigadas de emergencia?
i,Se estan atendiendo primero las areas prioritarias?
i,Se estan ejecutando las meclidas para contrarrestar la emergencia?
i,Se ha elaborado el informe tecnico de los dafios causados por la emergencia?
i,Se ha estudiado la eficacia del plan con posterioridad a la emergencia?
i,Se han incorporado medidas de mejora para los pr6ximos planes?
5. Equipos y materiales Se debe contar con un Iistado-inventario de
disponibles.
todos los equipos y materiales con que cuenta la-actividad y definir aqu@-I-185
que pueden servir para hacer frente a una emergencia.
6. Organizacion y responsabilidades.Se debe organizar al personal de la activi-
dad en estrecha coordinaci6n con los servicios de protecci6n civil, definiendo
las funciones y responsabilidades ante la emergencia. La estructura de la orga-
nizaci6n debe definir los niveles de planificaci6n, direcci6n y ejecuci6n del
Plan de Contingencia.
7. Apoyo externo. Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobre-
pasara los recursos humanos y materia1es disponibles, se requerira ayuda a ins-
tituciones extemas. Para facilitar la gesti6n de apoyo se deben tener relaciones
y directorios con los mirneros telef6nicos, frecuencias de radio, direcciones y
personas de contacto que deben ser notificados en caso de emergencia.
8. F ormacion, capacitacion y entrenamiento, El personal del proyecto, el de pro-
tecci6n civil y dernas poblaci6n organizada, deben tener una fonnaci6n y un
entrenamiento en tecnicas de respuesta frente a emergencias. Los ensayos y
ejercicios de simulaci6n de emergencias se realizaran con una frecuencia pro-
porcional a los peligros y areas sensibles identificadas. Se recomienda progra-
mar simulacros con intervenci6n de la poblaci6n del entomo.

-.,
\ I
 ~
}\PEi'ID) CE J
EL MODELO IDEAL DE VALORACJON
DEL IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO CRiTICO DEL METODO
ADOPTADO

1. CONCEPTO DE MODELO OPTIMO

Se dice que un metodo de valoraci6n es optirno 0 ideal cuando, independiente-

mente del valorador que 10 lleve a cabo (entendiendo a este como un equipo mul-
tidisciplinar en su sentido mas amplio), la valoraci6n obtenida es la misma.

Para que un metoda de valoraci6n sea consiclerado ideal, es necesario que se

cumplan las dos condiciones siguientes:

1. Si un valorador utiliza dos metodos 0 modelos de valoracion diferentes, el

resultado obtenido es el mismo. En la practica, esta condici6n es equiva-
lente a la existencia de un {mica modele universalmente aceptado.

2. Si dos valoradores diferentes utilizan un mismo modelo, el resultado obte-

nido es el mismo. Esta condici6n puede aplicarse tam bien a un unico valo-
rador pero en dos instantes temporales 10 suficientemente pr6ximos para
que el resultado final no quede distorsionado con la intervenci6n de la fun-
ci6n tiernpo.

La primera condici6n implica que la definici6n, estructura y 16gica del modelo

son conceptualmente correctas; en caso contrario no serfa mayoritariamente acep-
tado por la comunidad cientffica.

La existencia de un unico modelo que satisfaga a todos es impensable en la ac-

tualidad. EI desarrollo de los modelos de valoraci6n es aiin reciente y, como en
todD comienzo, surgen diferentes equipos y escuelas, los cuales .aportan metodos
distintos aunque todos ellos de alguna manera validos. Probablemente, la mayor
-, fuente de discusiones se de hoy a causa de la utilizacion, 0 no, de los metodos
cuantitativos (yen particular el del Indice global de impacto), los cuales son torna-
dos como bandera por unas escuelas y rechazados por otras. .o

De entre los modelos conocidos cabe hacerse las siguientes preguntas: l,Existen
unos model os mejores que otros? l,Son mejores los cuantitativos que los cualitativos?

Teniendo en cuenta 10 anteriormente expuesto, cabe responder que los rnodelos

que se vienen aplicando no son mejores ni peores en termino general. Sin em-
330 GUiA METODOLC)GICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

bargo, si particularizarnos para un caso concreto algunos S1 son mas adecuados que
otros. As], los modelos cualitativos debcrian ser usados en los casos en los que los
datos de los que se disponga posean baja fiabilidad. Si 10 que se quiere obtener es
un indice global de impacto, el modelo de Batelle, por ejcmplo, sera usado con
preferencia al de Leopold. "
Para casos menos claros, en los cuales dos modelos puedan parecer igualmente
utiles, 1a decision final correra a cargo del equipo valorador 0, en su caso, de un
comite institucional de expertos. Para decidir el modelo a emplear suele optarse
entre las dos alternativas siguientes:
Escoger un rnodelo que ya se haya empleado can exito en actuaciones si-
__ .milares (p.e. Batelle para el caso de una presa).
Elegir el modelo mas conocido por el equipo valorador, del cual se posee
experiencia y se preven sus bondades, limitaciones y la exactitud de los re-
sultados.
Entendido todo 10 anterior, queremos recalcar que esta admitido por la comuni-
dad cientifica que la condici6n primera (modelo unico) es por el momenta inalcan-
zable. En la actualidad se investiga en modelos concretos que cumplan la segunda
condicion (valor iinico). 0 sea, que para cada modelo especffico, se pretende que
la valoraci6n final sea la misma para dos valoradores que empleen los mismos cri-
terios. Tarnbien se busca que los modelos sean bien definidos conceptua1mente, 10
que de algun modo palia la imposibilidad de acceder a la condicion primera.
Se hace hincapie en que, adernas de emplear el mismo modelo, los distintos valo-
radores deben actuar con los mismos criterios, criterios que deben ser marcados
idealmente por el decisor politico 0 por un cornite institucional de expertos. En la
practica, sobre todo en actuaciones pequefias y medianas, los criterios los marca el
propio equipo valorador. El posible encargo de otro estudio de impacto ambiental a
un equipo distinto que use el mismo modelo, pero con criterios djferentes, alterara
con toda seguridad el resultado final. Y no digamos nada si el nuevo equipo emplea
un modelo diferente. Por ello, si queremos cornparar ]a valoraci6n de dos equipos
distintos, es absolutamente necesario que ambos usen el mismo modelo y los mis-
mos criterios. Esta exigencia debera ser impuesta por un tercero (Administraciones
Publicas, 6rg()J10 competente.coordinador de los trabajos, cornite de expertos, etc.).

2. EL MODELO NUMERICO IDEAL

Dentro de los diferentes tipos de modelos (anaI6gicos, ic6nicos, colorimetri-

cos, escalares, etc.), los numericos gozan cada vez de mayor aceptaci6n. Un mo-
delo numerico es aquel cuyos datos y resultados (variables independientes y de-
pendientes, respectivamente) son mimeros (naturales, enteros 0 reales).
En un conjunto de modelos numericos, el optimo se definirfa te6ricamente
como aquel que, siendo universalmente aceptado, presente la menor desviaci6n ti-
 APENDICE -1 331

pica media Om (media de las desviaciones tipicas OJ)' de las valoraciones obteni-
das por los diferentes valoradores.

Siendo k , el numero de actuaciones 0 de actividades a valorar; n , el ruirnero de

expertos P que valoran cada actividad i; 1. ,la media de las n valoraciones de cada
.' 1111

actividad i; 1..IJ la valoracion 1I que hace el valorador P.J de la actividad i; las clesvia-
ciones tipicas de los resultados para cada actividad estudiada sera:

0_=~
I
L.(I.
}
_1..)2 /(n-l)
tm If'

La desviacion tipica media respondent a la siguiente expresion:

o m =L-0Jk
; I

o m =(cr I +02++0++0
I k
)/k

Por tanto, de entre los modelos mas universalmente aceptados, el que menor
desviacion tipica media presente sera el optima .
. La obtenci6n de las desviaciones tipicas es en la practica irrealizable (yen todo
caso alto costosa en tiempo y dinero y con resultados practicos no claros). Sin em-
bargo su definicion, por un lado aporta un marco conceptual en donde movernos, y
por otro permite estudiar la influencia de determinados factores sabre la eficacia
del modelo (proximidad al modelo optirno, minimizaci6n de la desviaci6n tipica,
etc ... ).
Como adernas, no se trata de descalificar a ningun modelo, ni siquiera de esta-
blecer un riguroso orden de valiclez 0 de prioridad, debe tenderse a implantar un
conjunto de modelos, que indistintamente consideremos con un Indice de optimi-
dad valido para ser empleado con todas las garantias para la valoracion dellA.
Supongamos la existencia de un modelo universalmente aceptado, que acepta
el 100% de la informacion. lmaginemos la adopcion de iguales criterios por cada
valorador y el conocimiento exacto del valor dell 00% de la informacion. Eo. coo-
secuencia tendremos que, para 1.000 valoradores diferentes el resultado final de Ia
valoracion sera el rnismo y Ia desviaci6n tfpica '0. Existiran otros modelos que, con
las rnismas prernisas y circunstancias; presenten desviaciones tfpicas poco relevan-
 332 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ArvlBIENTAL

res. El conjunto de modelos que presenlan -0 en un entorno adrnisible proximo a 0,

se adopta como conjunto de modelos a emplear con garanrias de calidad.

El modelo 0 conjunto de modelos a los que se debe tender, ticnen que cumplir
al menos dos tipos de requi~itos:

1. Requisites dependientes de la situacion a estudiar

Se trata de los criterios a ernplear en cada caso concreto. Se exige la igualdad

de criterios para el caso en que el modele adoptado sea aplicado por diferentes va-
loradores en una misma situacion. Requiere la invariabilidad de:

Inputs: acciones y factores ambientales a considerar, pesos, equipos para la

obtencion de datos, metodologias analiticas y de medicion de magnitud de
impactos, indicador de impacto, unidad de medida, etc. Para cada situacion
estudiada, componen el conjunto de variables independientes. (Se hace notar
que estas variables son independientes entre sf, pero dependen y varian en
funcion de la situacion estudiada).

Funciones: funciones de transforrnacion, funci6n de valoraci6n, etc., que nos

conducen al calculo de las variables dependientes, y en ultimo termino a la
valoraci6n final. (Obviamente, las variables dependientes son funcion de las
variables independientes, por 10 que estaran vinculadas a su vez a cada una
de las situaciones estudiadas).

2. Requisites independientes de la situacion a estudiar

En este apartado se engloban las condiciones, estipulaciones, restricciones y re-

querimientos inherentes al rnodelo, las cuales definen su calidad. Por tanto, estos
requisitos no estan ligados en modo alguno a la situaci6n estudiada.

Mientras que el cumplimiento de los requisitos dependientes suele venir garan-

tizado por el equipo valorador 0 por un comite institucional de expertos, el cumpli-
rniento de los requerimientos inherentes al modelo depende del equipo, empresa, 0
escuela que ha disefiado el modele.

Consideramos tres requisites inherentes 0 intnnsecos al modelo:

Adecuaci6n maternatica (de las variables independientes y de las funciones

que tratan con el1as).

Adecuacion de la informaci6n, tanto en cantidad como en calidad.

Adecuaci6n conceptual.
Los primeros modelos (de valoraci6n de imp acto ambiental, de valoracion de
alternativas, de ordenacion, etc.) incumplian notoriamente alguno de estos requisi-
tos. Pueden citarse como ejemplos el metoda Leopold (con inadecuaciones con-
ceptuales y matematicas evidentes como mas adelante se comentara) y el Electre,
(con ostensibles inadecuaciones matematicas). Sin embargo su utilizaci6n result6
 APENDICE 1 333

del todo practica, permitiendo identificar los impactos y/o altemativas mas agresi-
vos, aunque no se llega en la mayor parte de los casos a obtener valores aceptables
y representativos (p.e. del Indice global de impacto 0 de la prioridacl de alternati-
vas), y por tanto no se pueden comparar globalmente y en conjunto dos actuacio-
nes distintas.
El modeJo que debe adoptarse y al que se tiende, debe curnplir en el mayor
grado posible con las tres adecuaciones. Ninguno de los modelos de uso comun en
el momenta actual las cumple en su totalidacl. Es imprescindible que la tercera de
ellas (adecuacion conceptual) se consiga, y de hecho esta presente de manera sa-
tisfactoria en los modelos mas modemos. En cambio, la adecuacion simultanea de
la-primera y segunda condiciones no ha sido plenamente conseguida por ningun
rnetodo. Y ella porque, en la filosoffa de los modelos numericos actuales, resultan
ser incompatibles. A mayor logro de la segunda, menor de la primera. Y viceversa.
r-
.Intuitivamente puede aceptarse el hecho de que se debe lograr la minima des-
viacion tfpica media de las valoraciones realizadas por diferentes equipos, con 10
"
/""' que se llegarfa a un equilibrio optimo entre ambas adecuaciones. Precisamente
r: dentrode los modelos numeric os mas desarrollados, 10 que diferencia a unos mo-
r-
delos de otros es la apuesta por uno U otro de los requisitos. Asi, p.e., el metoda
,...._ ..
Batelle aboga por la adecuacion maternatica sacrificando parte de 18.informacion,
y nuestro metodo, propuesto en el Apartaclo III de esta Guia, inclina la balanza del
lado de la informacion, sacrificando en parte el rigor maternatico.

3. REQUISITOS INTRINSECOS DE LOS MODELOS

NUMERICOS

3.1. Adecuaci6n maternatlca

3. 1. 1. Los diferentes tipos de escalas

Tal y como se ha especificado en el Apartado I punto. 1.8.4.5, el valor de los
distintos factores ambientales, 0 sea la medida de la calidad ambiental que cada
uno de ellos presenta en un determinado instante temporal, se mide con criterios
cuantitativos, cuando esto es posible, y con criterios cualitativos, tanto objetivos
como subjetivos, cuando no 10 es. Dado que este apendice se enfoca de manera
primordial hacia model os de valoracion de lA, 10 que realmente interesara es co-
nocer la importancia y magnitud de los efectos causados sobre los distintos facto-
res del medio.
Los moclelos numericos de valoracion pueden incorporar diversos tipos de va-
riables:
Variables que representan la magnitud del efecto, medida directamente. Sus
valores son mirneros reales, que manifiestan unrmiltiplo de 1a unidad de me-
dida (longitud .en metros, capacidad en litros, concentracion en p.p.m., nivel
sonoro en dBA, etc.).
334 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUf-\CION DEL IIVlPACTO )\MBIENTAL

Variables que representan la magnitud del efecto, medida a troves de un in-

dice. Sus valores son nurneros reales (0 - 1) y a veces enteros (0 - 100), que
patentizan el valor de un factor, en un instante en cuestion, a traves de un 1110-
delo 0 fndice (ICAIRE, para medir la calidad ambiental del aire; ICC para
medir el confort climatico; lCA, WQI, 1. JANARDAN, etc. para medir la ca-
lidad del agua; ecuacion de TAYLOR para medir la erosi6n de un suelo; In-
dice Proctor para determinar la compactaci6n de un sueJo, etc.).
Variables que representan la magnitud del efecto, medida a traves de esc alas
jerarquicas, bien de tipo ordinal 0 de intervalo. La medicion se efectua me-
diante un criterio objetivo.
Las variables ordinates presentan valores con numeros generalmente ente-
ros, a veces reales, en los cuales un valor superior a otro s610 indica orden de
prelaci6n: el mayor antecede al menor. p.e. Si la calidad paisajfstica de una
zona A, es 6 y la de una zona B, es 3, la de la zona A es mejor, pero no el do-
ble de mejor. Los modelos que operan s610 con este tipo de variables son de
tipo cualitativo
Las variables de intervalo, presentan val ores, (generalmente mimeros ente-
ros), para cada intervalo objeto de estudio 0 clasificaci6n (pH entre 8 y 9, ca-
lidad del agua 80; conductividad entre 750 y 1.000 umbos/em, calidad 90;
partfculas en suspensi6n en el aire, entre 200 y 400 J.1g/m3, calidad SO).
Las variables de intervale pueden considerarse un caso particular de las ordi-
nales, en el que en vez de parametres concretos, se ordenan intervalos de un
parametro.

" Variables que representan la magnitud del efecto medida a traves de escalas
proporcionales. La medici6n se efectiia mediante criterios objetivos. Los va-
lores son mimeros reales, en los cuales dos valores diferentes 10 son en su
proporci6n. En el ejemplo anterior, la calidad paisajistica de A seria exacta-
mente el doble que la de B. Si el contenido de materia organica en un dep6-
sito es de 100 Uds. y en otro de 25 Uds., el del primero es exactamente 4 ve-
ces superior al del segundo.
Variables que representan la magnitud del efecto medida a traves de escalas
de preferencias. Los valores suelen ser numeros enteros. (Valor de especies:
Muy cormin, 1; Comun, 2; Frecuente, 3; endernica comarcal, 4; endemica na-
cional, 5; rara comarcal, 6; ...; en vfa de extinci6n, 10); (Factor clima: Medi-
terraneo, 10; Templado, 9; Maritimo, 8; Continental 7; Continental extre-
mado, 6; Tropical, 5; Ecuatorial, 4; ... ; Polar, 1).
Pueden considerarse como una variable ordinal, cuya medici6n se efecnia
mediante criterios subjetivos (intentando que sean 10 menos subjetivos posi-
bles).

Variables que representan la magnitud del efecto medida a traves de escalas

de sensaciones. Sus valores suelen ser mirneros enteros. (Aspectos del agua:
Pesimo, 0; Muy malo, 10... , Normal, SO... , Muy bueno, 90; Excelente, 100);
 APENDICE 1 335

(Nivel sonoro: Aceptable, CA > 60; Fastidioso, 40-60; Ruidoso, 20AO; In-
aceptable CA < 20).
Al igual que en el caso anterior, pueden considerarse variables ordinales me-
didas mediante criterios subjetivos.

Variables que representan la magnitud del efecto medida a traves de otros cri-
terios subjetivos. Los valores suelen ser ruimeros enteros. Un caso frecuente es
el del tipo "Todo-nada", "dentro-fuera", 0 "S1 - no", representado normalmente
mediante los valores 1 - 0 (capacidad de detectar sustancias t6xicas en el agua
par metodos analfticos convencionales: Detectable 0, No detectable, 1).
Cada variable, pertenezca al tipo que sea, puede ser incorporada al modelo y
tratada dentro de el mediante diversos tipos de furrciones posibles y adecuadas.
Simplificando al maximo podemos reducir la tipologia de las variables ados
clases:
Ordinales. Incluyen las variables medibles mediante escalas jerarquicas, de
orden e intervalo, preferenciales, de sensaciones, etc.
Proporcionales. Medibles por cuantificacion directa, cuantificacion a traves
de un indicador, mediante escalas proporcionales propiamente dichas esta-
blecidas con caracter objetivo, etc.

3.1.2. Los factores de Ja edecuecion metemetice

Dadas unas variables de tipo proporcional u ordinal, conseguir la adecuaci6n
matematica significa obtener un Indice global de impacto (0 cualquier otro indice
de valoraci6n) 10 mas objetivo y proporcional posible, 0 sea, que conserve la pro- .
porcionalidad de las variables de entrada. Se busca que si p.e., al estudiar dos alter-
nati vas A] Y A2las variables .independientes de emisi6n atmosferica de S02 presen-
tan valores de 75 Y 200 mg/rn ' y los indices globales de impacto calculados son
1A] = 20 y 1A2 = 40 = 2.IA ella implique que, siendo el valor del efecto (impacto)
de la segunda a1temativa "el doble que el de la primera, el efecto producido sobre
el medio por aquella sea, en terminos eco16gicos 0 rnedioambientales, realmente
el doble que el de la primera.
Para lograr que se de este hecho, debe procurarse la maxima objetividad en la
definicion de:

Las variables cuasi-proporcionales.

Las funciones del modelo.
A menor objetividad, mas distorsionado quedaria el resultado y mas lejos de la
adecuaci6n matematica.

3.1.3. Las variables quasi-proporcionaJes

Las variables de entrada deben ser comparables entre ellas para poder ser trata-
das conjuntamente. Los valores ordinales llQ. pueden sersumados 0 multiplicados,
 336 GUIA fVlETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

pues el resultado careceria de sentido. Por ella las variables ordinales requieren de
una primera quasi-proporcionalizaci6n, que describirnos a continuaci6n.
Para la mejor comprensi6n de 10 que es una variable cuasi-proporcional vamos
a ver un ejemplo irreal pero ilustrativo. Supongamos que un valorador PI define la
variable ordinal x]= concentracion de contaminante, tomando valores 1 (baja con-
centracion), 2 (concentracion media) 0 3 (alta concentracion), Esta variable se ha
definido de modo ordinal porque no se conocen los valores exactos de las concen-
traciones. Supongamos tambien, que otro valorador P2 sf conoce sus valores exac-
tos, pues dispone de mejores medios de medida. Ent.oces podria construir la varia-
ble proporcional Xl = concentraci6n rea] de contaminante. EI individuo P I Ie pide a
P2 que le construya una variable z quasi-proporcional a partir de la variable X I ordi-
nal. P2 observa que se cumple aproximadamente que XI = 1, si x2 = 1 a 3; XI = 2, si
Xl = 4 a 14; y XI = 3, si x2 = 15 a 17. P2 podria construir la variable z cuasi-pro-
porcional del siguiente modo: z = 2, si XI = 1 (media entre 1 y 3); z = 9, si XI = 2
(media entre 4 y 14); z = 16, si X I = 3 (media entre 15 y 17). El cuadro 1 ilustra
el ejemplo.

Cuadro 1. Ejemplo de obtencion de una variable cuasi-proporcional

Variable Valor

Proporcional x2 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ]7
Ordinal XI 1 2 3

Quasi-proporcional z 2 9 16
CONCENTRACION BAJA MEDIA ALTA

. Las proporciones en la variable ordinal y la quasi-proporcional son claramente

diferentes:

9/2 = 4,50 <> 2,00 = 2/1

16/9 = 1,77 <> 1,50 = 3/2
16/2 = 8,00 <> 3,00 = 3/1
Mientras que la variable. ordinal s610 mantiene el orden, la quasi-proporcional
se acerca, de modo discontinuo, mas a las proporciones reales, y mejor, cuanto ma~
yor numero de intervalos entre los valores 1 y 17 queden definidos.
En el ejemplo anterior, la definicion de la variable quasi-proporcional se tipi-
fica como objetiva, ya que su determinacion a partir de la variable ordinal sera
siempre la misma, independientemente de quien sea el valorador.
Las variables quasi-proporcionales no son mas que variables que mantienen el
orden y cuya proporcion de valores quiere acercarse a] maximo a la realidad, .aun-
que sin conseguirlo del todo. De ahf la denorninacion de quasiproporcionales.
 APENOICE -I 337

En e1 ejernplo anterior, si conocieramos los valores reales x? de la concentra-

cion del contaminante, construiriarnos una variable proporcional, y no una cuasi-
proporcional.
Veamos un ejemplo mas real. Definimos como XI el impacto producido por la
actividad estudiada. La variable ordinal toma el valor x I = 0, si el proceso es tota1-
mente reversible; XI = 1, si el proceso se considera muy reversible; XI = 2, si el pro-
ceso presenta reversibilidad media; X I = 3, si el proceso es poco reversible; Xl = 4,
si el proceso es irreversible (cuadro 2). La variable quasi-proporcional correspon-

diente, z, podria definirse como Z = 0, si XI = (totalmente reversible); z = 1, si XI
= 1 (muy reversible); z = 3, si XI = 2 (reversibilidad media); z = 9, si Xl = 3 (poco
reversible); z = 90, si XI = 4 (in-eversible).

Cuadro 2. Ejemplo de obtencion de una variable quasi-proporcional

VARIABLE
- VALOR
Ordinal XI 0 1 2 3 4

Quasi-proporcional z 0 1 3 9 90
REVERSIBILIDAD R Total Mucha Media Poca "_
Nula
I

En este ultimo ejemplo, la definicion de la variable cuasi-proporcional z es

subjetiva ya que depende del valorador. l,Por que en vez de tomar z los valores O,
1, 3, 9 y 90 no toma 0, 1, 2, 6 y 54? l,es ser medianamente reversible 3 veces (3/1)
o 2 veces peor (2/1) que rnuy reversible? La definicion de z depende del criterio de
cada valorador. Para evitar esto, la definicion de estas variables debe entenderse
como un requisito dependiente de la actuacion a estudiar. Adernas las denornina-
ciones "poco reversible", "rnuy reversible", etc., son poco claras y deben susti-
tuirse por otras mas precisas, p.e. por un valor funcion del tiempo de permanencia
del impacto (Apartado III, punto 5.1.6 ).

Como conclusion, hacemos una serie de matizaciones relativas a las variables

quasi-proporcionales, y especificamente a su tratarniento:

"Las variables cuasi-proporcionales se tratan como las proporcionales, a las

que intentan aproximarse.
Las variables orclinales, para que puedan ser tratadas manteniendo la debida
adecuacion maternatica del modelo, requieren de una primera cuasi-propor-
cionalizacion, tal y como se ha establecido al principio de este apartado.
Las variables cuasi-proporcionales, son a su vez ordinales. Son variables que
mantienen el orden y cuya proporcion de valores quiere aproximarse 10 mas
posible a la real, aunque sin conseguirlo en su totalidad.

Las variables proporcionales y las cuasi-proporcionales pueden tratarse con-

juntarnente, siendo el resultado Iogicamente una variable cuasi-proporcional.
338 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL liVlPACTO AMBIE:NTAL

3.1.4. Las iunciones del modelo

Dentro de las funciones presentes en cada modelo podemos distinguir :
Funciones objctivas, iguales y equivalentes para cada valorador que utilice el
modelo. Por ejemplc..el impacto total se define como IAT= Lj Pj Vf Otra de-
finicion serfa conceptual mente inadecuada.
Funciones subjetivas, Jas cuales en teoria pueden ser diferentes dependiendo
del valorador que las utilice (p.e. las funciones de transformaci6n del modelo
Batelle 0 la funci6n de valoraci6n V.J = [I.J / I max, . ( f (M.2]1/3
J
del modelo
adoptado en la pre.sente publicaci6n). As), podrfa redefinirse la funci6n de
valoraci6n de la forma V. = [(1. / I . )0,2. ( f (M.)]O,g sin mermar la adecuaci6n
J J nlax J
conceptual.

EI modelo sera mas adecuado matematicamcnte cuanto menos funciones subje-

tivas presente.

3.1.5. La funci6n de transformaci6n

Centremos la atenci6n en el caso concreto de un modele) nurnerico de valora-
ci6n del impacto ambiental. Las magnitudes de los impactos individuales sobre
cada factor del medio se agregaran para obtener las magnitudes impactantes globa-
les sobre cada uno de elIos. Estas magnitudes individuales no son proporcionales
entre sf, puesto que no son comparables (se miden en unidades distintas, 0 sea he- .
terogeneas, y por tanto inconmensurables).
De este modo sera necesario en primer lugar proporcionalizar las diferentes
variables, para 10 que se usan las funciones de transformacion. A partir de las mis-
mas se obtienen las magnitudes en unidades de calidad ambiental (CA), siendo ya
hornogeneas y comparables. Estas magnitudes, medidas en unidades conrnensura-
bles, presentan la caracterfstica de ser a su vez proporcionales.
.'
Por tanto, las funciones de transfonnaci6n convierten diferentes variables no
proporcionales entre ellas, en otras que sf 10 SOIl. Evidentemente estas funciones
deben poseer una adecuaci6n conceptual 10 mas alta posible.

En cuanto a las variables ordinales, ya se ha explicitado que, en primer lugar

deben cuasi-proporcionalizarse. Si las diferentes variables no resultaran ser cuasi-
proporcionales entre S), serfa necesaria tambien la aplicacion de una funci6n de
transformaci6n. Se hace notar sin embargo, que en los modelos numericos sf 10
sue len ser.

3.1.6. . Niveles de adecuaci6n metemetice

Dependiendo del tipo de variables independientes y funciones conternpladas en
el modelo nos encontramos con diferentes niveles de adecuaci6n maternatica:

I. Adecuaci6n matematica absoluta, proporcional.

Se utilizan variablesindependientes proporcionales y funciones objetivas.
 APEf\JDICE 1 339

II Adecuacion matematica muy alta, proporcional.

Se utilizan variables indepenclientes proporcionales y pocas funciones
subjetivas.
III Adecuacion materruuica alta, proporcional.
Se utilizan variables independientes proporcionales y muchas funciones
subjetivas.
IV Adecuacion matematica media, cuasi-proporcional.
Se utilizan variables independientes proporcionales y/o ordinales quasi
proporcionalizadas.
V Adecuacion matematica muy baja.
Formando parte de las variables independientes, se utilizan las ordinales.

3.2. Adecuacion de la informacion

La, aproxirnacion puramente determinista, "a mas informacion disponible, mas

adecuado es el modelo", sup one implfcitamente el conocimiento del valor exacto
de todas las variables, puesto que en caso contrario, la aseveracion anterior no se-
ria cierto.

La aproximacion no determinista, y a la vez mas adecuada en general, argu-

menta que debe de emplearse el mayor mimero de variables significativas cuyo co-
nocimiento real sea alto probable.
Abundando en 10 establecido en e1 apdo. III, se conternplara con preferencia
aquella parte de 1a informacion que:
Presente mayor significancia. Para una variable dependiente dada, las varia-
bles independientes mas significativas son las que en menor rnimero posible,
aporten un mayor porcentaje del total de 1(1 informacion posible, por ejemplo
un 80 % de 1a informacion. (si y = O,4a + O,ISb + 0,2c + O,ld + 0,06e + O,OSf
+ 0,04g , las variables mas significativas sedan a, b, c y d).
Presente alta probabilidad de conocimiento exacto de su valor. Asi, en teorfa es
mas adecuada una variable que proporcione un 30% de la informacion .con un
100% de certeza que otra que proporcione el 60% de informacion con un 40%
certeza (informacion real = 30 x 100/100 = 30%, frente a160 x 40/100 = 24%).
Es de importancia crucia1la correcta eleccion de las variables mas adecuadas a
cada estudio. En definitiva s.e trata de elegir, entre otras, las variables 0 indicadores
de impacto en su caso, y sus unidades de medida; la tipologfa de estas variables:
ordinales 0 proporcionales, cualitativas 0 cuantitativas; etc. Con diferentes medios
tecnicos (aparatos de medida, reactivos especiales, etc.), y distintas tecnicas de
muestreo, una misma variable puede proporcionar infonnaciones netas (utiles 0
reales) diferentes. En consecuencia, los medios tecnicos y economicos de los que
se disponga en caela momento, condicionan fuertemente la elecci6n de variables.
 340 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Hemos visto en el apdo. IJl.6.2, que refiriendonos al tipo de posibilidad para

scr medidas, las variables pueden ser cuantitativas 0 cualitativas (cuadro 40). En
base a 10 anterior, puede ser mas adecuado en ciertas circunstancias (p.e. poea pro-
babilidad del conocimiento del valor exacto), el uso de rnodelos cualitativos que
incorporen variables cualificables,
Pero, l,cllando optar por un modelo cualitativo 0 uno cuantitativo? l,donde se
encuentra esa frontera, si existe? Te6ricamente, la elecei6n de uno u otro se efee-
tuarfa de acuerdo con la menor desviacion tipica media. Dada la minima utilidad
practica de la 111i5111a,
podemos haeer uso entonces del ratio global de informacion
neta, el eual eondiciona fuertemente el valor de aquella. Este ratio est} formado
___ por la agregaei6n de todas las inforrnaciones netas indi viduales.

Asf por ejemplo, si se puede hacer uso de variables cuantitativas de pobre exacti-
tud 0 de otras ordinales que aporten mayor exactitud aunque menor informacion, la
opci6n por estas ultimas eontempladas en un modelo cualitativo estara justificada.

Tarnbien 1a elecei6n de un modelo cualitativo es acertada en el caso de un 111a-

yoritario emp1eo de variables tipo ordinal 0 cualitativo, ya que la eonsideraci6n de
un modelo cuantitativo implicaria escasez 0 poca exaetitud de la informacion.

3.3. La incompatibilidad de las adecuaciones rnaternatlca

y de informacion

Dado que una cantidad nada despreciable de la informaci6n, s610 puede tenerse
en cuenta y ser incluida en el modelo, recurriendo a las variables ordinaIes, la ade-
cuaci6n matematica no sera posible al 100%, tal y como se espeeifiea en el punto
3.] anterior.

Ademas, el trato conjunto de variables de tipos diferentes suele realizarse con

el ernpleo de funciones subjetivas, con 10 que la adecuaci6n matematica disminuye
aun mas.
Podemos cuestionarnos cual de las dos adecuaciones es preferible, la de la in-
formaci6n 0 In matematica. La respuesta es que debe de buscarse un equilibrio en-
tre ambas, diferente para cada caso concreto, y en el que, en general, no predomi-
nara totalmente ninguna de las dos. Es necesario que este equilibrio se logre sin
que tenga lugar una disminuci6n de la adecuaci6n conceptual, que es absoluta-
mente necesaria e imprescindible.

3.4. Adecuaci6n conceptual

Para que un modele sea elegido, adoptado, y aceptado por un rnimero elevado
de usuaries es imprescindible que sea de concepci6n l6gica, clara y no presente in-
coherencias.
 APENOICE -I 341

Los aspectos nccesarios que pueden dar lugar a la correcta concepcion del mo-
delo son los siguientes:

1. Estructura y ordenacion logica, en el contenido, entradas y salidas

Tratamiento flexible de las acciones impactantes y de los factores am-
bientales.
Distincion clara de las acciones con mayor poder impactante y de los
factores ambientales con mayor posibilidad de ser impactados.
Resultados no absurdos. En el caso de modelos retroalimentados, debe
posibilitarse una soluci6n; 0 sea, no deben aparecer bucles sin salida.

2. Incorporacion de los aspectos economicos, adernas de como parte de los

impactos sobre el medio socioeconornico, como costos y ratios reales que
tengan gran influencia en la decisi6n final.
"
3. Cumplimiento de la legislacion vigente, a nivel regional, nacional y euro-
peo. En particular, en Espana, se hara referencia obligatoria al articulo 10
"Identificacion y valoraci6n de impactos" del R.D. 1131/1988 de Regla-
rnentode Evaluaci6n del Impacto Ambiental, y al R.D.L. 1/2008 de la Ley
de Evaluaci6n de Impacto Ambiental de proyectos. Se hace notar la exi-
gencia de la realizacion de una "evaluacion global que perrnita aclquirir
una visi6n global y sintetica de la incidencia ambiental del proyecto". Esta
se logra en los modelos numericos mediante un Indice global de impacto 0
de impacto total.

4. Desigual importancia relativa de las diferentes variables consideradas.

Los pesos de todos los factores del medio no pueden ser iguales. Si p.e. se
obtiene el valor de una variable a partir del de otras dos, una de las cuales
es mas significativa, esta ultima tendra mayor peso (Apdo.III. 5.2.1).

S. Adecuacion conceptual de las funciones, cumpliendo estas las condiciones

de contomo, de convexidad 0 concavidad, etc. Asi p.e., las funciones de
transforrnaci6n deben ser coherentes.

6. Coherencia entre las formulaciones y las definiciones asociadas. Dado un

concepto, debera establecerse una formulacion maternatica que este de
acuerdo con el mismo.
La agregaci6n de magnitudes cuantitativas sera en unos casos una suma
(p.e. inmisi6n de concentraci6n de contaminante), y en otros una ley de
composici6n interna (l.c.i.) diferente (p.e. en el caso del nivel sonoro .en
dbA, estos no pueden sumarse -cuadros 42y 43-; 10 mismo puede ar-
gumentarse en caso de situaciones de sinergia, en donde la agregaci6n fi-
nal tendra un valor final mayor al de la suma).
La magnitud cuantitativaxerzz en unidades de calidad ambiental (magni-
tud en unidades hornogeneas) entre dos situaciones temporales 1 y 2, es
CAl - CA2 = f(Ml) - f(:tv12), y no f (M, - M2); siendo f = funcion de
342 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IfVlPACTO AfVlBIENTAL

transformacion. Es decir, la funcion de transformacion no puede apli-

carse sobre la diferencia (a menos que fuera lineal).
Desde el punto de vista conceptual, no se pueden sumar dos magnitudes
de impacto sobre diferentes factores del medio, sin antes haberlas trans-
fonnado a .su valor de calidad ambiental comparable (magnitudes con-
mensurables).
La definicion del fndice global de impacto, requiere de formulaciones
del tipo:
IAT = Lj Pj Vj
tal y COllJD_Se detalla para el modelo propuesto en e] Apdo. III.6.3.4. Esta
forrnulacion resulta adernas adecuada maternaticamente. Se hace notar
que mientras que la adecuaci6n matematica ex plica la f01111a,la concep-
tual explica el fondo.
7. Objetivizar al maximo, Es 10 que 'por ejemplo se buscara en la definici6n
de las variables ordinales subjetivas.

4. ESTUDID CRITleD DE ALGUNOS MODELOS

En este apartado intentaremos realizar una cntica constructiva de algunos' de

los modelos existentes, de acuerdo con los conceptos definidos y explicados en
epigrafes anteriores.
La critica destructiva seria ciertamente facil, aunque sin duda vana. Decir que
todos los modelos existentes son malos, por dejar multitud de problemas pendien-
tes de solucion, puede tener algo de certeza filos6fica, pero no practica. Mas vale
disponer de modelos imperfectos pero utiles, que carecer de alguno. Ademas, es
un hecho el que estos modelos, un tanto imperfectos, estan sirviendo de base para
la creaci6n de otros mas desarrollados y depuraclos, mediante la aportaci6n de nue-
vas ideas, aspectos u ocurrencias.
Faltariamos a 1a verdad si manifestaramos que existe un modelo mejor que los
dernas. Ello queda demostrado por la no aceptaci6n universal 0 al menos mayori-
taria de ninguno de ellos. Cada situacion puede requerir un modele diferente. Para
unas situaciones puede ser mas adecuado la generalizacion de alguno de los mode-
los conocidos (caso tipico del Batelle generalizado a ambitos diferentes de las
obras hidraulicas), y para otras, el empleo de un hfbrido que retina caracteristicas
de varios de ellos, el eual debera cumplir 16gicamente con los requisitos definidos
en el punto 2 anterior.
Portanto, desde la optica constructiva, aceptando 1a bondad de ]a mayor parte
de los metodos 0 modelos existentes, y tarnbien el posible mayor desarrollo y. so-
fisticaci6n de unos que de otros, pasamos a criticar algunos modelos, previa defi-
nicion de la formulaci6n genera] del Indice global de impaeto.
 4.1. Formulaci6n general del indice global de impacto arnbiental

EI fndice global de impacto ambiental, denorninado tam bien impacto total, lAT'
de la actividad objeto de estudio sobre su entomo ambiental, 0 impacto final, en el
caso de que se hayan incorporado al modelo los efectos positivos y beneficiosos
consecuencia de la introduccion de las pertinentes medidas correctoras, responde
a la siguiente formulacion general:

IAT = g (P.J , p IJ.. , 1.IJ , M IJ..)

donde:
A. I
accion impactante, i.
F. factor medioambiental afectado, j.
J
P. peso 0 significancia re1ativa del factor j respecto a los dernas.
J
Pij
= probabi1idad de que se procluzca el impacto de la accion i sobre el factor j.
1..IJ importancia del impacto de la accion i sobre el factor j.
M.. IJ
magnitud del impacto de la accion i sobre el factor j.
g = funcion de Indice global de impacto (funcion de impacto total).
En pro a la adecuacion maternatica y conceptual, la anterior expresion puede -
reescribirse de la forma:

IAT = L.J PJ.. h (p..
IJ
, 1. , M ..)
IJ IJ

siendo h una nueva funcion de indice global de impacto.

4.2. Juicio critico a algunos modelos numericos de valoracion

de impacto

A continuaci6n vamos a hacer una breve critica a 4 modelos de valoracion de

impacto, todos ellos numericos, de uso cormin, y cuyo valor numerico final repre-
senta un Indice global de impacto.

4.2.1. EI metoda de Leopold

Es un metodo matricial creado en 1971 por LEOPOLD para proyectos de cons-
truccion (Apdo. 11.5.2.1.1). La principal contribuci6n del metodo reside en la con-
,---. I

sideraci6n por separado de la magnitud e importancia de los efectos de cada acci6n

sabre cada factor. No obstante, al rnedirse ambas en escalas ordinales de 0 a 10 de
modo altamente subjetivo, la capacidad pc~rasu quasi-proporcionalizaci6n es prac-
ticamente nula.
La expresi6n del Indice global de impacto es:
(
'- IAr = 2:..1.. . M ..
IJ IJ IJ

r-- I
La adecuacion maternatica del modelo es muy baja, puesto que las variables in-
dependientes son ordinales. Conceptualmente es del todo incorrecto considerar
 344 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

que todas las variables ticncn el mismo peso, es decir, se asume que la importancia
de los diferentcs fuctores ambientales es la 111is111a.
Apoyandonos en estas dos ase-
veraciones llegamos a la conclusi6n de que los indices globales de impacto obteni-
dos mediante este modelo no son comparables.
El metodo sf que identifica correctamente los impactos mas agresivos y los facto-
res del media mas impactados, par 10 que es muy iitil como tecnica de identificacion
de impactos. Su estructura y ordenaci6n son bastante logicas. Al ser la definicion de
las variables un tanto subjetiva y no tener en cuenta los diferentes pesos relativos de
los factores del medio, la adecuaci6n conceptual se considera media-alta.

Cualquier informaci6n puede ser incluida en el modelo, aunque referida a uni-

dades de ca-lidad ambiental (de 0 a 1) medidas en una escala de tipo ordinal.

Podemos considerar el metodo como adecuado para identificar los impactos,

admitiendo gran cantidad de informacion, siendo el Indice global de impacto final
poco representative, por 10 que este modele no dcberia usarse 0 hacerlo s610 a ti-
tulo meramente indicativo.

4.2.2. EI metoda Batelle-Columbus

Es un metodo desarrollado en 1973 por los laboratorios BATELLE para su apli-
caci6n en proyectos hidraulicos (Apdo, II. 5.2.8). Hoy es ampliamente utilizado
aunque generalizado a cualquier tipo de proyecto 0 actuaci6n.
La expresi6n del indice global de impacto ambiental es:

lAT = L.J P..

J
f [L:.(M..)]
I IJ
= L J.I P. f (M.)J

siendo f = funcion de transformacion

El metoda introduce eJ concepto de funci6n de transformaci6n (Apdo. III.
6.3.1), la cual transforma variables no comparables, en otras con unidades de cali-
dad ambiental homogeneas y cornparables entre sf. - ..-...._
Maternaticamente el modele presenta una adecuaci6n muy alta, proporcio-
nando resultados en teorfa proporcionales (dependiendo, sobre todo, de la correcta
elecci6n de las funciones de transformaci6n).
Conceptualmente tambien 10 es, teniendo ademas en consideraci6n los diferen-
tes pesos de los factores ambientales.

La informacion admitida por el modelo es s610 aquella que pueda ser transfor-
mada a unidades de calidad ambiental mediante una funcion de transformaci6n. r--_._.

Por tanto, en puridad no pueden ser incluidas variables como la reversibilidad 0 la

frecuencia (caso de introducirse generalizando el metodo, estas variables no pue-
den llegar a ser mas que cuasi-proporcionales por 10 que la exguisitez matematica
ya no serfa tal). La cantidad de informaci6n admisible, esta, por 10 tanto, limitada.

Se trata pues, de un modelo de buen disefio conceptual y alto rigor matematico,

adecuado para el tratamiento de infonnaci6n de tipo proporcional.
 APENDICE 1 345

4.2.3. EI metoda de Sorensen-Rau

Es un rnetodo de redes, creado por SORENSEN en 1971 y rnodificado por RAU

en 1980 (Apc1o. IILS.2.3.1). Tiene en cuenta los efectos ambientales secundarios
hasta dos niveles.

Para el indice global de impacto usa la expresi6n:

IAT = 2:..1J p...

1J
1...
IJ
M 1J..

La importancia y magnitud se miden subjetivamente en una escala de 0 a 10 de

forma similar a la del metoda Leopold, y por tanto de modo ordinal, ya que es
practicarnente imposible la construccion de una autentica escala proporcional. EI
calculo de las probabilidades de que los impactos tengan lugar es igualmente casi
,;"
imposible y sus valores seran a 10 sumo ordinales, si 10 son.

E1 modelo es conceptualmente muy valido, introduciendo los conceptos de

probabilidad de ocurrencia y de redes, estableciendo adernas un metodo para tratar
los efectos secundarios. Aunque el concepto de probabilidad es muy adecuado
conceptuaimente, Ia casi imposible medici6n de la misma en la practica, hace que
su uso sea desaconsejable en general. EI tratamiento de los efectos secundarios es
mas que aceptable cuando estes esten clararnente definidos y no se den complejas
interrelaciones. En caso contrario, la contemplaci6n de los mismos puede ser in-
abordable y engafiosa.

Como en el metodo de Leopold, la adecuaci6n rnatematica del modelo es mu y

baja, puesto que las variables independientes son ordinales. Adernas, a esto se une
el hecho de considerar todos los pesos iguales.

Por todo 10 anterior puede afirrnarse que los indices globales de impacto no son
comparables.
Cualquier informacion puede ser contemplada, aunque referida a unidades de
calidad .arnbiental (de 0 a 1) de tipo ordinal.

El metodo es adecuado para identificar los impactos mas agresivos, tanto los
principales como los secundarios. Su indice global de impacto no deberfa usarse
para cornparar dos alternativas, sino s610 a titulo meramente indicativo.

4.2.4. EI metoda adoptado en la presente pubJicaci6n

~I

EI metodo se desarrolla por V. CONESA FDEZ~- ViTORA Y V. CONESA RIPOLL en

e.l afio 1987, y es sucesivamente revisadoenIos afios 1991, 1994, .1997 Y 2010
(Apdo. III).

Realiza varias aportaciones:

Considera la importancia delos impactos desagregandola en sub-importan-

,.-..._ ( I
cias, con 10 que su valor es mas fiable, mas objetivo y mas quasi-proper-
clonal.

~ ( )
346 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

" Relaciona las importancias y magnitudes, totales del conjunto de efecros so-
bre cada uno de los factores ambientales, en vez de relacionar las importan-
cias y magnitudes de cada efecto producido por cada accion sobre cada fac-
tor, 10 que es mucho mas adecuado conceptualmente.

La importancia del ef~cto de una accion i sobre el conjunto de los fatores am-
bientales se define como 1.1 = L.J P .I.. 1..IJ en contraposicion con la definicion ha-
bitual I = L.J 1...
J I)
De esta manera se consideran los distintos pesos de los dife-
rentes factores ambientales.
La expresion del Indice global de impacto, denominado impacto total en este
metodo, es:

IAT= L.J P.
J
[L.(L)II
J IJ
' . (f (t.(M
max SJ
..))2 )JI/3= L.J P.
IJ J
(III
J
' . (f (M.))2)1/3=
max J
LJ P.
J
V.J
siendo:

~ = ley de composicion intern a

f = funcion de transformacion, concepto que se toma del modele BATELLE- Co-
LUMBUS.

En vez de realizar la agregacion de las magnitudes de los impactos sobre un

factor ambiental determinado mediante una suma, se hace mediante una ley de
composicion interna (I), que sera una surna 0 no, segun los casos.
La definicion de la funcion de valoracion V.J = (IIIJ
' . (f (M.))2
max J
)1/3 no es arbi-
traria. .
l3 2
Puede reescribirse de la forma CAl / . CAM /3, siendo CAlIa importancia del
impacto sobre el factor en unidades de calidad ambiental y CAM 1a magnitud
del impacto sobre ese factor tambien en unidades CA. Los exponentes 1/3 y
2/3 no son sino las elasticidades de la funcion de valoracion V con respecto a
las variables CA. y CAM respectivamente (la elasticidad de una funcion res-
pee to a una variable independiente, es el % de variacion de esa funci6n con
respecto 31 % de variacion de la variable independiente). En consecuencia, la
funci6n de valoraci6n, por un lado mantiene las elasticidades constantes, y
por otro considera mayor la debida a la magnitud (valor cuantitativo), que la
debida a la importancia (valor cualitativo).

Ademas de las aportaciones relacionadas en los puntos anteriores, el modelo

presenta, entre otras, las siguientes peculiaridades:

El'rnodelo busca, de un lado, la mayor adecuaci6n conceptual posible, y de

otro, la posibilidad de incluir el mayor contenido de informacion, empleando
sirnultaneamente variables ordinales cuasi-proporcionalizadas y proporcio-
nales.

Debido a la definici6nde la funcion de valoraci6n, funci6n subjetiva, y al

uso de variables independientes ordinales, cuasi-proporcionales y proporcio-
nales, la adecuaci6n maternatica no es alta.
 APENDICE 1 347

, Los efectos economicos se tienen en cuenta de clos modos:

Sobre los factores arnbientales incluidos en el medio socioecon6mico,
que por tanto estrin sometidos a evaluaci6n.
Como valor monetario de las medidas correctoras, en una casilla inde-
pendiente en la matriz de evaluacion. Este valor monetario incidira deci-
si vamente en la adopci6n final 0 no de esas medidas correctoras y por
tanto, su importancia es manifiesta.

Este modelo cumple con los requerimientos de la legislacion espanola al po-

sibilitar la inclusion de la informaci6n contemplada en el articulo 10 "Identi-
Iicacion y valoraci6n de impactos" del R.D. 1131/1988 de Reglamento de
Evaluaci6n del Impacto Ambiental. Dicho articulo indica textualmente que
"Se distinguiran los efectos positivos de los negatives: los temporales de los
permanentes; los simples de los acurnulati vos y sinergicos; los directos de los
r": ,
indirectos; los reversibles de los irreversibles: los recuperables de los irrecu-
perables; los peri6dicos de los de aparicion irregular; los continuos de los
discontinuos". Estas caracteristicas de los efectos son tenidas en cuenta y tra-
tadas clentro de la variable importancia.
El modelo cumple, asimismo, con 10 establecido al efecto en el R,D.L.
1/2008 de la Ley de Eva1uaci6n de Impacto Ambiental de proyectos.
En base a to do 10 anterior, estimamos que se trata de un modelo muy adecuado
conceptualmente, y que permite la inclusion de informacion tipo cualitativa y
cuantitativa simultaneamente. Sacrifica sin embargo .el rigor maternatico, aunque
en favor de la consideraci6n de esa mayor cantidad de informacion.
r> I

-_ \

'-
I

~ ( I
 .I

;'\P1'~D1Cf II
EQUJPOS DE TRABAJO Y METODOLOqiAS

1. EQUIPOS DE TRABAJO

El desarrollo.iejecucion y uso de las herramientas de 1a gestion ambiental tiene

mucho de subjetividad y creatividad.
Para alcanzar la aproximacion holistica que toda planificacion y estudio me-
dioambiental debe tener, se precisan unos equipos mu1tidisciplinares que a la vez
sean transdisciplinares. No es bastante la simpe agregacion de profesionales exper-
tos en diferentes materias. Es necesaria la presencia de un equipo transdisciplinar
en el que cada miernbro adem as de especialista en un tema concreto, sea un gene-
ralista, al menos de la actividad objeto de estudio y de su interconexi6n de esta con
el medio.
Obviamente, estos equipos s610 existen en gabinete 0 consultorias de cierta ca-
lidad y prestigio.
Es frecuente la existencia de equipos, formados por un conjunto de profesiona-
les en distintas disciplinas, coordinados por otro profesional mas generalista. Con
este tipo de equipos no se obtienen los rendimientos ni en cantidad ni en calidad
que con los transdisciplinares.
Por ultimo, tambien se hace uso de profesionales que operan de rnanera indivi-
dual, cada uno en la disciplina que domina y sin intercambio alguno con los de-
mas. 5610 tienen relaci6n con el coordinador 0 director. No se trata de verdederos
equiposm sino como mas adelante veremos, seran a 10 sumo componentes de un
............
panel de expertos .
El marco general en el que se inscriben los estudios medioambientales, que ac- .
tiian como herramientas necesarias para el desarrollo de los instrumentos de Ia
gesti6n ambiental, es, desde un punto de vista operativo, el de la tom a de decisio-
nes multicriterio, alguno de cuyos modelos y tecnicas mas habituales iremos des-
arrollando a 10 largo de este apartado, aunque dado el caracter de esta obra, 10 ha-
remos de manera sucinta.
 350 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUAC!6N DEL IMPACTO AMBIENTAL

1.1. Equipo interdisciplinar

Equipo de trabajo en e] que cad a miembro, independientemente de ser experto

en una materia concreta, es genera1ista en las demas, opera teniendo en cuenta,
tanto al conjunto de todos Ios miembros del equipo, como la problernatica de cada
uno de ellos y del conjunto general de la actividad objeto de estudio ..
Siendo M uno de los miembros del equipo y Q, las cuestiones 0 problemas que
cada uno de ellos aborda e intenta resolver, la actividad del equipo puede quedar
representada mediante e1 diagrama de ]a fig 1.

Fig. 1. Esquema de trabajo de un equipo interdisciplinar.

1.2. Panel de expertos

El equipo de trabajo, actua como panel de expertos cuando cada miembro del
equipo, Pj' ademas de ser especialista en una materia concreta, opera sin tener en
. cuenta, ni a los demas miembros del equipo, ni cualquier tipo de problernatica al
margen de su campo de accion. Cada rniernbro defiende iinicamente sus propios
intereses, sin tener en cuenta los de los dernas. El funcionamiento del equipo
queda reflejado en 1a fig. 2.

p.
I. Pn-I

Fig. 2. Esquema de trabajo de un panel de expertos.

..,-
 APENOICE II 351

Los paneles de expertos intentan ser una copia a escala reducida de la sociedad
implicada en el desanollo de la colectividad y en el entomo por ella afectado.

La sociedad la componen un conjunto de individuos de caracter heterogeneo,

que perciben los problemas de mane~a distinta, y que podemos agrupar en grupos
de interes. Cac1a panelista representai a a uno de los grupos, siendo en muchos ca-
sos elegido por ellos.
Cada panelista funciona de manera egoista, actuando unicarnente desde su
punto de vista y desde su propio interes. Dado que acnia como elemento aislado,
no precisa de reuniones, ni de intercarnbio de opiniones con el resto de los pane-
listas. Puede lirnitarse su intervenei6n a la cumplimentaci6n de un cuestionario.

2. ORDENACION Y VALORACION DE ELEMENTOS

Tanto la generaei6n y evaluaci6n de altemativas, como la relaei6n entre los dis-

tintos subsistemas y faetores del medio necesitan de una ponderaci6n, de una im-
portancia relativa, 0 de una eseala de valores, que nos conduzcan allogro de los
objetivos que en Gada estudio se pretendan.
De entre los multiples metodos existentes, exponemos los cuatro que conjunta-
mente 0 por separado, a nuestro juicio, proporeionan los mejores resultados.
Los cuatro metodos que vamos a deseribir preeisan de consultas a paneles de
de expertos.

'-.. ..
2.1. Metoda escalar

Una vez constituido el panel de expertos, a cada uno de los elementos objeto de
estudio, eada panelista le atribuye un valor 0 lugar ordinal, en base a una escala es-
tablecida.

Este metodo valora eada elemento de manera independiente 0 sea, sin tener en
cuenta Sll relacion 0 dependencia con los otros elementos del sistema.
Siendo n el numero de elementos a ordenar y m el ruirnero de participante en el
panel (cuadro 1) el valor de la escala que el panelista j le atribuye al elemento i,
sera Y..IJ mientras que el valor relativo vendra dado por la expresi6n:
,.

Vr ..IJ =V./ I: v.
IJ i = 1 IJ

El valor relativo final se obtiene mediante la ecuaei6n:

V: =,
I
L Vr .. / L= L= Vr ..
j= 1 IJ i I j 1 IJ
 352 GUfA rV1ETODOLOGICA PARA I_A EVALUACION DEL IrVlPACTO AMBIENTAL

Cuadro 1. Matriz de ordenacion escalar

IiV~j

r
FI F2 Fi Fn
,. ,
Q

PI

P2

p.
.I
v, z v,

Pm

PI

P2

Pj v-,

Pm
LjVrij
LVr
.I 1.1 :Li Lj Vrij

Vi = L:YriP::::iLj v-,
Vi I

Siendo:

v..IJ --Valor de la escala, asignado por el panelista j, al elernento i.

Vr ..IJ = Valor relative, asignado por el panelista i. al elemento i; Vr..
IJ
= v../Sv.
IJ IJ
..
L.J Vr ..IJ = Valor total asignado par los m panelistas al factor i.
V. = Valor relativo final asignado par los m. pa n e l is t a s a cada factor 1;
I

V.I = LVr
I
..
IJ
I L.LVr
I J
..
IJ.

En el cuadro 2 se ex pone el proceso de ordenaci6n de cinco factores del medio

ffsico atmosrerico. mediante la consulta a un panel de cuatro expertos. La escala
varia entre 0 y 10.

2.2. Ordenaci6n por rangos

En la ordenaci6n por fango 0 importancia, la funci6n de cada panelista consiste

en ordenar jerarquicamente los elementos objeto de estudio.
La ordenaci6n por rangos sirve para medir un elemento en relaci6n con otros
definidos al mismo nivel de abstracci6n, tal como procedera su ponderaci6n, de-
 r

APENDICE I! 353

r
Cuadro 2. Ejernplo de matriz de ordenacion escalar

Nivel calidad Nivel de

2
Nivcl de
I j
Nivel de
1 I., V..'J
del aire ruidos olores polvo visihilidad

Sm. Fernandez 10 9 7 4 37
Ir----;---------------r-----------r---------;----------+---------r-------~~--------
2 Sm. Hierro 6 8 9 6 34

Sf. Ballester 9 10 6 7 40
..... ~,..

4 Sr. Gonzalvez 7 7 6 9 34

Sra, Fernandez 7/377'0,19 10/37=0,27 9/37=0,24 7/37=0,19 4/37=0,11

'._
2 Sm. Hierro 6/34=0,18 8/34=0,23 9134=0,26 5!34=O,15 6/34=0,18

Sr. Ballester 8/40=0,20 9/41}=0,22 10/40=0,25 ~6-J4(-)=O, 15 7/40=0,17

4 Sr. Gonzalvez 7/34=0,20

0,77

0,77/3,98
7134=0,20

0,92

0,92/3,98
5/J4=0,15

0,90

0,90/3,98
6/34=0,.1 R

0,67

0,67/3,98
9/3:,:~'26

0,7213,98
D"n
Vi
~--------~~--------4---------_+--------~-------- I
0,19 0,22 0,17 0,18
~==================~==========~========~==========~========~=======
terminar su peso especifico, etc. (p.e. ponderacion de los factores ambicntales de
un subsistema medioambiental).
Siendo n el ruimero de elementos a valorar, al primero en orden jerarquico se le
asigna cl rango V 0-1' al segundo el V n-2' y as! sucesivamente (cuadro 3).

Cuadro 3. Matriz de ordenacion por rangos

FI Fl F; Fn
a
~~
PI

P2
r- i
PJ Vrij
\

,.....
I Pill
,.-.
i..._. .... n

I I'" Vrij
III

r- I Vrij
\
'...... - )
j=1 ,=1 yol

.. Vi I

Siendo: Vrij el range que el panelisra j, Ie atribuye al elernento i. el valor relative de este elernento. V, seni:

Vj=IVr;/
j=1
f IVrji
,=1)=1 .

En el cuadro 4.1 mostramos Ia ponderaci6n obtenida, mediante un panel de

cinco expertos, de cuatro factores del sistema socio-cultural.

()
 354 GUiA IVIETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro 4.1. EjempIo de matriz de, ordenaci6n por rangos

~ Facto r Nivcl CLllidad Pa t r imunio Nivel del

de de artfsfico centro cultural
Punelixta
------ '~ vida vida artfstico

....
I Sr. Barcelo 2 1 I 0

2 Sru. Perez () 1 3 2
1---.

3 Sr<J. Taylur 3 2 J ()

4 Sr. J man J :1 0 2

5 Srta, Reyno 3 J 2 0

III

I Vril 9 JO 7 4 ]0
,=,

9/30 iooo 7/30 4/30 30130

Vi
0,30 0,33 0,2.3 0,13 I

2.3. Ordenaci6n par pares

Al igual que los metodos anteriores, la ordenaci6n por pares se apoya en con-
sultas a un panel de expertos.
Cada panelista determina la preferencia de cada uno de los elementos sobre los
dernas, tornados de dos en dos, 0 sea declara la preferencia dentro de cada par de
elementos.
Puede considerarse como valor final, el mimero de veces que Gada elemento ha
side preferido sobre los dernas, 0 sea la frecuencia preferencial.
Siendo fjj la frecuencia con que el elemento i ha sido elegido por el panelista j
(valor entre 0 y n-1), y N el mimero de decisiones de preferencia, 0 sea el mimero
de juicios emitidos por cada panelista (n [n-1] /2), el valor ponderal del elemento i
para el panelista j sera:
v.. = LIN
'J IJ
r>

,_..-..,

y el valor relativo final de cada elemento.

In n m
V.
I
= LV., I L
j =1 IJ j = 1 j =1
LVr.,
IJ

. En el cuadro 4.2 se presenta el mismo caso que el supuesto para el metodo de r>

ordenaci6n por pares. Al contemplar el ejemplo 5 factores, el mimero N de juicios

o decisiones de cada panelista sera: 5 (5 - 1)/2 = 10.
.r>.
 APENDICE II 355

Cuadro 4.2. Ejernplo de rnatriz de ordenacion por pares

DECISJONS FACTOI~ES
l
p
A F
N A I 2 3 4 5
E C
L T
I 0
S R
T E Ica re Ruiclos Olorcs Poly!) Visibitidad
A S
S

I X X X X X
2 :2 X X X X
I .3 .3 2 X X X
4 I 2 :1 X X
5 I 2 J 4 X

I X X X X X
2 2 X X X X
:2 3 3 3 X X X
4 I 2 3 X X
5 I 2 .3 5 X

I X X X X X
2 2 X X X X
.3 3 .3 3 X X X
4 I 2 3 X X
.) I 2 3 5 X
-
I X X X X X
"
L 2 X X X X
4 3 I 2 X X X
4 I 2 4 X X
.) 5 5 5 5 X
I X 2 4 3 I 0
Frecuencia 2 X 2 .3 4 0 I
f1.1 .
3 X 2 .3 4 0 I
4 X 2 3 0 I 4

Valor I X 07 0,4 0,3 0,1 0.0

relati vo 2 X D,2 0,3 0,4 0.0 0,1
asignado al 3 '" X 01 0,3 0,4 0.0 0.1
factor i. VIJ 4 X 0,2 0,3 0,0 0,1 0.4

III

VALOR RELAT[VOTOTALI Vii 0,8 [ ,3 1.1 0,2 0,6 4

)=1

VALOR RELATIVO 0,814 1,314 1,114 0,2/4 0,6/4 II

FINAL Vi 0,20 0,32 0,27 0,05 0, [5
I
356 GUfA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

2.4. Ordenaci6n distributiva

Este metodo consiste en distribuir una serie de unidades de valor, entre los dis-
tintos elementos a ordenar, a partir de la correspondiente consulta a uno 0 varios
paneles de expertos.
El procedimiento es el siguiente:
1. Ordenar los elementos por el metodo escalar.
2. Ordenar los elementos por el metodo de los rangos.
3. Ordenar los elementos por pares.
4. Ordenaci6n final de los elementos en base a los tres criterios anteriores.
S. Calcular el valor relativo entre los elementos.
Estableciendo como cada panel estime oportuno, la proporci6n en que el
elemento ordenado jerarquicamente el 10, aventaja al 2; la proporci6n
en que el 2 aventaja al 3; y as! sucesivamente; y en base a esta prop or-
ci6n por pares de elementos jerarquicamente consecutivos, proceder al
calculo del valor relativo entre todos los elementos.
Como altemativa, calcular el valor medio de los valores relativos asigna-
dos a cada elemento, obtenidos al ejecutar los metodos de ordenacion, y
en base a estos valores, ca1cular el valor relativo entre todos los elemen-
tos.
6. Repartir las unidades de valor, establecidas en cada caso concreto, entre
los distintos elementos, de manera proporcional a su peso especifico 0 va-
lor relativo.
7. Repetir el proceso con distintos paneles de expertos.
8. Si se presentan diferencias muy significativas, detectadas a simple vista 0
mediante test estadisticos adecuados, tanto entre panelistas de un mismo
pane], como entre distintos paneles, se recurrira a tecnicas de convergencia
de criterios, tales como el metoda Delphi.
A titulo de ejemplo vamos a repartir 1.000 unidades de importancia entre los
factores ambientales de los casos expuestos para la ordenaci6n por escalar y la or-
denacion por pares (cuadro 5).
 APENDICE II 357

Cuadro 5. Ejernplo de matriz de ordenacion distr ihutiva

r+:
--
FA CTO R RATI () I 2 3 4 5

Valor relative en ordenaci6n por escalar 0,19 0,23 0,22 0,17 0,18

Valor relative en or dcnacion por pares 0:20 0,32 0,27 O,OS 0,15

Valor relative en ordenacion POl- rangos 0,18 0,23 0,25 0,18 0,16

Valor medio de los tres metodos Vi 0,19 0,26 0,25 0,13 0,16

Proporcion jerrirquica (dus a dos) VJ(3) V J ( 1) V J (2) VJ (S) VJ W)

VJi = V ,/ VI (*) 0,70 de (3) I 0,96 de (2) 0,81 de (5) 0,84 de (I )
1--

V-alor rclativo entre los elementos (**) V D) V (1) V (2) V (S) V (4)
v., 0,73 I 0,96 0,50 0,61 3,80

VaIOl- en unidades de importancia

192 263 253 132 160 1000
s/l.OOO UIPj = Vrj x 1.0001 Ii v-,
. '. . ..

* s Y t consecutivos en orden jerarquico, Ej. VI) = V,N2 = 0,25/0,26 = 0,96, siendo VI) e12.0 en el ranking
jerarquico.

** En el procedirniento normal Vr, = V/V(l)' siendo V(,) el valor del elemento primero en la jerarquia, 0 sea
el maximo v.
Ej.: Vrj = V/V2 = 0,19/0,26 = 0,73.

En el caso de partir de una proporcion jerarquica por pares de elementos consecutivos VI, al elemento de
mayor Vi se le asigna el valor Vj V (10) = =
1; al siguiente Vi = V (2) = VJ (2)/1; al tercero Vi V (3) = =
VJ (2)N (2) = VJ (3)NJ (2)NJ (10), y asi sucesivarnente.

UIP, = 1.000 Vr/'L v-, Ej.: VIPs = 1.000 . Vr/'L Vri = 1.000 . 0,61/3,80 = 160.

3. TECNICAS DE CONVERGENCIA. METODO DELPHI

EI panel de expertos queda potenciado y ve la eficacia de sus conclusiones filly

agrandada, si funciona con el metodo de Delphi. Se trata de un metoda muy siste-
matico, que se integra dentro de las tecnicas de convergencia de criterios, y que en
sintesis opera de la siguiente manera:
1. Fase de "Brain Storin" (Tormenta de ideas).
El equipo de trabajo, operando como equipo interdiscipinar, establece los
\"..... -
elementos, U objetivos del estudio en cuestion (alternativas posibles, facto-
res del medio susceptibles de ser impactados por el proyecto 0 actividad
estudiada, etc.). En esta fase, ni se buscan soluciones, ni se tienen en
cuenta limitaciones.
2. Primera fase de encuesta.
EI equipo trabaja en panel..
Se remite a cada panelista un cuestionario, que rellena de manera indivi-
,- (

dual, sin tener en cuenta a los demas miembros del panel.

Por cualq uiera de los metodos descritos se ordenan y valoran los elementos
estalecidos en la fase de "Brain storm".
358 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIEr'HAL

3. Primcra fase de explotacion.

El coordi nador del pane], recibe los cuestionarios cumplimentados, los
procesa y envfa de los reultados a cada uno de los panelistas, a los que se
les pide rellenen el cuestionario de nuevo.
Se tendran en cuenta puntuaciones medias, opiniones extremas, justifica-
cion de las mismas, etc.
Los panelistas actuan de modo individual, pero de alguna manera estan
siendo afectados
inducidos por las conclusiones de los dernas.
4. Segunda fase de encuesta.
Se remite a cada panelista el mismo cuestionario y los resultados del ante-
nor.
S. Segunda fase de explotacion.
El cooordinador recibe los nuevos cuestionarios cumplimientados, repi-
tiendo los puntos 2 y 3 cuantas veces estime oportuno hasta conseguir, 0 el
consenso de todos, 0 conclusiones sobre las que no es posible seguir avan-
zando, con respecto a la unificacion de criterios.
Al aplicar este metodo, en funci6n de la especialidad y de la experiencia y cate-
gorfa de cada panelista, podemos pensar en establecer un sistema de ponderacion.

Asi, por ejemplo, al procesar la pregunta referente al estado de situacion de un

oleo en su museo, tendran mas peso las contestaciones de los expertos en pintura y
restauracion, que las de los especialistas en arqueologia, pongamos por caso, Y
dentro del grupo de restauradores de cuadros, tendran mas peso los de mas presti-
gio, que los menos preparados.
 ~
f\PEl"DICE 111
TieN/CAS DE GENERACJON
,
Y EVALUAC/ON DE ALTERNATIVAS

1. DEFINICIONES

En todo proceso de gesti6n medioambiental se fijan unos objetivos a alcanzar

que, tal y como se ha descrito en el apartado 4 del capitulo I, son los aspectos con-
cretos del sistema "rnedio ambiente" que la empresa, en su concepcion arnplia,
pretende alcanzar, actuando dentro de una realidad y un periodo de tiempo deter-
minado. En terminos cuantitativos, son la meta hacia cuya consecucion dirige Sl~
r>
,.
acti vidad la empresa, despues de un proceso de deliberaci6n y decisi6n.
El conjunto de soluciones y earninos que en mayor 0 menor medida satisfagan
r los objetivos se denominan"alternativas.
La busqueda de esas soluciones es complicada ya que no existe una metodolo-
r-- gfa de aplicaci6n general.
........... -

Hoy en dfa se van disefiando tecnicas sisternaticas de generaci6n de alternati-

vas, de tal manera que, aunque sigue siendo fundamental el "ojo clfnico" del ges-
tor, su creatividad y su intuici6n, contribuyen a orientarle y a dotarle de un instru-
mento objetivo e independiente.
Definimos como evaluacion de una altemativa, la valoraci6n que se le atri-
buye, en funci6n del grado de utilidad y de los resultados de la misma.
Un indicador de primera rnagnitud del valor (grado de utilidad) de una altema-
tiva, es el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos.
Obviamente, de entre todas las altemativas generadas se seleccionara la mejor.
Puede existir una valoracion aprioristica, "ex ante", 0 de caracter preventivo, y
se aplicara como herrarnienja al servicio de los instrumentos de gesti6n preventi-
vos (valoraci6n de altemativas de un plan, 0 de un proyecto a realizar ...); y una va-
loraci6n posterior, "ex post", 0 de vocaci6n correctiva, que usaremos como apoyo
a los instrumentos de gesti6n correctivos (estudio comparado de procesos altema-
tivos durante una auditoria medioambiental, alternati vas de materias primas en un
program a de ecoetiquetado ...).
Existe una estrecha interrelaci6n.metodo16gica, entre la fase de generaci6n de al-
ternativas y la de valoracion de las mismas. La principal diferencia entre ellas estriba
360 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

en que, mientras en la etapa de generacion priman la creatividad, intuici6n y capaci-

dad generadora del grupo de trabajo, en la fase evaluativa, estos aspectos subjetivos
se subordinan a los tecnicos (metodos de analisis, medicion y ponderacion).

2. METODOS DE GENERACION DE ALTERNATIVAS

El proceso de generaci6n de alternativas podemos estructurarlo en los siguien-

tes pasos:

1. Objetivos de fa Empresa

Dado que, como se ha dicho, las alternativas las componen el conjunto de solu-
ciones para alcanzar los objetivos, es fundamental conocer estos ulti1110S, para co-
menzar el desarrollo de aquellos.

Aunque en cada caso estudiado se fijen unos objetivos especfficos, con caracter
general, los sistemas de gesti6n ambiental de una empresa presentan los siguientes:

Utilizaci6n de recursos, atendiendo a tasas asumibles por el medio.

Situaci6n de las actividades en territorios y ecosistemas con una
determinada capacidad de acogida.
Emisi6n de efluentes por debajo de la capacidad de recepci6n 0
asimilacion del medio.
Minimizar los .impactos negativos y maximizar los positivos.
Rentabilizar comercial y socialmente todas las medidas aplicadas en favor
del medio ambiente.
Garantizar el cumplimiento de la Iegislaci6n medioambiental.

2. Diagnosis M edioambiental de fa Empresa

..
Para la generaci6n de propuestas de altemativas se utiliza, en base a los objeti-
vos marcados, un doble diagn6stico:
L-

Estudio y diagn6stico del proyecto a realizar, 0 en su caso de la actividad fu-

nionando.
Se hacen propuestas en base a 13 utilizacion de recursos, a los procesos pro-
ductivos y a la emisi6n de elementos y vertidos.
Estudio del territorio como soporte de la actividad, receptor de efluentes, y
transmisor de interrelaciones. Se diagnostica sobre la capacidad de acogida,
estableciendo las areas del territorio (entorno de la actividad), y los factores
del medio que se van aver afectados. Se puede establecer una primera matriz
de efectos para cada altemativa (figs. 8 y 9), detenninando las necesidades de
restauraci6n 0 correccion del medio.

En este estudio englobamos los aspectos socioecon6micos de la actividad con-

ducentes a una mayor penetraci6n comercial y social de los productos y de la ima-
gen de la empresa.
r> APENOICE IIJ 361

3. Determinacion de Problemas y Oportunidades

Una vez efectuado el diagn6stico y explotada la infonnaci6n obtenida, se esta-

blecen los problemas que, medioambientalmente hablando, puede presenter la ac-
tividad y las oportunidades actuales ,que brinda el medio (subvenciones, sensibili-
zaci6n social...).

Se seleccionaran los problemas, determinando aquellos que van a ser objeto de

busqueda de soluciones, en base a criterios objetivos, tales como:

Grado de utiliclad (posibilidad de curnplimiento de los objetivos).

Matriz de efectos menores (riesgos de producir efectos la actividad sobre el
medio).
Grado de cumplimiento de la legislaci6n medioambiental.
Rentabilidad econ6rnica (positiva, lucro cesante por sanciones 0 canones ...).
Rentabilidad social (creaci6n de empleo, seguridad e higiene, grado de acep-
taci6n ...).

2.1. Metoda de propuestas y opciones

1. En base a los problemas diagnosticados, se disefian una serie de posibles solu-

ciones U opciones Sit" EI disefio de soJuciones no s610 se apoya en las conclu-
siones del diagnostico (posibi1idacles, oportunidades, condicionantes ...), sino
que precisa de tecnicas y opciones recabadas a paneles de expertos (Apendice
II).
Las soluciones estaran basadas en las tecnologfas existentes para la minimiza-
cion, correcci6n y tratamiento de los impactos ambientales (problemas diag-
nosticados) .
Los resultados de esta fase se plasman en la matriz de generaci6n de altemati-
vas (cuadro 1).

2. Se depura el conjunto de las posibles soluciones Sit para cada problema o, y

se detallan y concretan hasta convertirlos en propuestas Pit'
Gracias a esta concreci6n podran ser valoradas en funci6n del grado de utili-
dad que aportan para alcanzar los obje!ivos, y de otros criterios de valoraci6n.

3. Se seleccionan una 0 mas propuestas para cada problema, cuya suma, 0 mejor
reunion U, -en termino de teoria de conjuntos-, da lugar a la fomaci6n de
una alternativa, A ..
J

4. Dado que una altemativa esta formada por un conjunto coherente de propues-
tas -conjunto reuni6n- se deberan eliminar, 0 en su caso modificar, aquellas
propuestas que impidan la coherencia del conjunto {A.}.
J
 362 GUiA METODOLOGICA r_)ARA LA EVALUACION DEL IrvlPACTO AMBIENT,l,\L

Cuadro 1. Matr iz de Gencracion de Alternativas

r- ,---
..\
I I.
T
PH.OI~I~I;~IHAS E
H
,'\J

Q "
T
I
Q" I
\'
~
-"II S~S S 2." s
1... 112 S
._ 11:1. s., ,\
S
r-
Pll11 P 111 ----'tAl
r--~--_'---+---+--~--~----~--+---r-~r-_'~~---+--~--~--+---~~ ---
~ A,
r-~--_'---+---+--~--~---~---4---~--~~~~---+--~--~--+---~~ ~
~
~"~:~'~'<~I'~J~~~.,"~+'
~-!+"--"'~--~p~;:4'-"~'-"~~I>~'~
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~~'~~>~!~'--~'-P~---+1'~:,~,.,~4-~+-p~.,~~;,~,
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,_.'-

. . f--4
r-~--_'---+---+--~--~--4---4---~--~~I~_(,,-4---+--~--~--+---~~ ---
~~ __ ~ __ ~ __ _L __ _L __ ~ __ J_ __ ~ __ L_ __ L_~~~J:'- __ ~ __ -L __ J_ __ ~ __ L_~~Ap

{Sill = Conjunto de soluciones posibles a los problemas I Qi I; (posible soluci6n t, para tratar el problema i).
I Pill = Conjunto coherenre de soluciones propuestas a los problemas! q I. .
{Ajl = IPlr) U {P211U W~sJ u ...U I Pill U ... U IP"J.

2.2. Metoda de la matriz DAFO

Otro metodo para la generacion de altemativas, se basa en la matriz DAFO (de-

bilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) (cuadro 2).

Sobre cada proyecto 0 actividad, acnian agentes extemos del entorno, con ca-
racter positivo (oportunidades), 0 negativo (amenazas), y caracterfsticas intrinse-
cas 0 intemas que, asf mismo, ejercen efectos positivos (fortalezas) 0 negativos
(debilidades), ante las acciones externas (las palian 0 anulan; 0 permiten su activi-
dad, e incluso las potencian).

Sedan ejemplos de oportunidades la existencia de desgravaciones, 0 subven-

ciones; la sensibilizacion social positiva ante la actividad; 1a bajada de precio de
suelo; la aprobaci6n de un plan de regadfo que afecte a 1a actividad; 1a construe-
cion de una autovia, que facilite el acceso, etc.

Como amenazas pueden considerarse la promu1gaci6n de una legislaeion res-

trictiva, el retiro de subvenciones, 1a clausura de la linea ferrea hasta el lugar
donde se desarrolla la actividad, el incremento de coste de las materias primas, etc.

,,'.Debilidades serfan una maquinaria obsoleta, un contexto laboral reivindicativo, - ,..---..,

una mana de obra envejecida, unos beneficios dudosos, una baja solvencia bancaria,
etc, y Fortalezas, un equipo tecnico preparado, un sistema productivo con tecnologia
punta, un eficaz sistema de control, un buen plan de seguridad e higiene, etc.
 APENDICE III 363

Cuadro 2. Matriz DAFO

AMENAZAS OPORTUNIDADES

. ,
'1
S I :2 I n I - i q
~
I

:2

I) E H 11_1D,L\ 0 ES
J

111

:2 .
FORTf\LEZAS
J

P
\-.

En la matriz DAFO, las casillas de cruce dan lugar al disefio de las estrategias
para solucionar los problemas que se plantean en las situaciones resultantes de
combinar:

Amenazas y debilidades.
Amenazas y fortalezas.
Oportunidades y debilidades.
Oportunidades y fortalezas.
De entre estas estrategias 0 soluciones, expresadas en la matriz, se relacionan
los conjuntos mas interesantes y coherentes, cada uno de los cuales constituira una
alternativa.

La matriz DAFO, adem as de aplicarse como un metodo independiente para 1~

generaci6n de alternativas, sirve tam bien de base para la identificacion de proble-
mas, a la hora de plantear opciones, posibilidades 0 soluciones a cualquier meto-
dologia, por ejemplo a la metodologfa de valoraci6n propuesta en el Apartado III
de esta Gufa.

En cualquier caso, se hace notar la _importancia de que las propuestas de solu-

ciones agrupadas en una alternati va, ademas de coherentes, sean s_inergicas entre
 364 GUiA lVIETOOOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

. sf, sea que se produzca una potenciacion de .sus efectos para conscguir con ma-
0
yor precision y facilitar los objetivos propuestos.
El conjunto de alternativas {A}J debe incluir el elemento {0}, 0 sea la opci6n
consistente en dejar las co~as como estan.

2.3. Metodo de la superposiclon de transferencias

Este metodo, muy usado en planificacion urbana y rural, consiste en superpo-

ner mapas monotematicos (tamiccs, "sieve maps" ...), representando cada uno un
indicador ambiental, o-un-factor de localizacion (geologico, eda-tG-l-6-g-ico,
biotico,
de pendiente, de accesibilidad ...) en terminos de zonas de mayor 0 menor aptitud
para un segmento 0 sector de la actividad. Superponiendolos se obtienen las areas
aptas para ser utilizadas por las distintas actividades.

2.4. Metodo de juegos

La tecnica de juegos, COITIO metodo de generacion de altemativas, consiste en

sirnular el comportamiento real de los agentes sociales por un conjunto de jugado- .
res, cada uno de los cuales asume el papel de un agente social.
El mas conocido es el metodo IMPASSE (Impac Assessment Game) que COl1-
siste en que cada participante, sobre un circulo dividido en sectores (fig. 1) en los
que estan reflejados los aspectos mas importantes del medio, sefiala los que pue-
den verse afectados por la actividad estudiada. Este metodo es, en realidad, una
tecnica de diagnostico de problemas, procediendose para generar alternativas de
acuerdo can el apartado 2.1 anterior.
El metoda IMPASSE, pennite evaluar las altemativas segiin una escala cualita-
tiva, tal como:
A 0-2 Empeora mucho
B 2-4 Empeora poco
C 5-6 Sin efecto
D 7-8 Mejora algo
E 9-10 Mejora mucho ~--...\-

Por aproximaciones sucesivas se va llegando a1 acuerdo, en base a la compara-

cion y discusion de los resultados individuales.
Dado este caracter valorativo, el metodo puede ser, as! mismo, usado en 1a eva-
luaci6n de alternativas.
 APENOICE III 365

'.

IMPASSE
(evalimpac)
EI juego de lu
EVALUACION
DE IMPACTO
AMBIENTAL

INSTRUCCIONES PARA JUGAR

Cortar el evaluador y colocarlo en el cen-

tro de la rueda del juego. Alinear los colo-
res. Real izar la evaluacion sobre cada pro-
blema uti liz ando esta escala: EVALUADOR
A. Ernpeora mucho para alcalde de una ciudud
B. Ernpeora un poco importalltc. i,que impucto
supone que tendriu un
C. Sin efecto
sistema de tdnsilll nipido
D. Mejora algo <lvanzado sobre su ciudud ell
E. Mejoru rnucho el deceniL) siguiente a su
Regislre sus respuestas sobre lu ruecia del instauraci6n en terlllinos
juego, quite cl evuluudor, alinee los colo- de ... ?
res y compare con el experto cuya 16gi-
cu esui expl icadu en la ptigina siguiente.

Fuellre: R.D. Duque & C.S. Green Blat.

Fig. 1,1 Metoda Impasse.

\".",
 366 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIO!'..j DEL IMPACTO AMBIENTAL

l. (E) EI mejor.uni ent o dc 1:1 v.i nb i l i dud de la z o n a Ifl. (H) LI consrruccion de exta Illagnillid ocas iona, dc
co mc rc i a l ol'asinnaria ;dlns prec ios del rc rrc no forlll~1 i ncvit ab!e. un (hlnn. e l clI;1I ex pcrmuncruc
1. (I) Un clima de mayor al'lividad comcrcial ()l'asin- 1:'11 al<,'ulll)S c;1.~ns.
nari;1 impuexios Ill,is alios en e l corncrcio. 17. (E) Una muvi l i dad mejor proporc i ona u n .ire.: de
J. (E) Un sislema de rr.insito r.ipido, pJ'()spero y ;lV;II1/;I- 11I:1)'llI' ;1l'lTSO a Ins rcsidcntcs: un 1ll~lyllr mimero
do produciria el crecimicnro de 91J'1)s proyectos de personas xe movilizan en lin espucio dado.
que demandunun una uyuda Iederiil. IX. (E) Las presiones uctuulcs de vuriuriun iendr.in una
4. (J\ ) Los cumhio-, b.ixicox en IiJ capacidud cle trunxpor- mejor opcion de ex ito.
re ocuxiunarfun inevituhlernente coslOS secunda- lY. (E) Los sislell\:ls de Iransilo leruo d.min lug.u: inevitable-
rios para currcrerus. ulcanturilludo. ere. mente, <I un mayor crecimierno y dererioro de la ciudad.
5. (C) Algunos dcxtinatario del bicncstur cslar,ln en rnejor 20. (I) ) 1..<1 rcsponxabilidad ernprexariul de Ull nuevo sis-
posicion, pero lIegar;l1l otros para recmpl.izarlos. temu ue trunsporte, es drurn.iticu: quiz.l dernusia-
6. (B) LI rendcucia actual de la industria para descen- tin drum.irica.
trali/.;ll ser:J cxrirnulada. 21. (E) EI nuevo metod de tranxporte producirti ;heas
7. (13) La poblucion efectuur.i una fluctuucion a ruedida 1lI;1),orcs de 111:1)'01' accesibil idad a 1,1 ciudud.
que el patron del uxo de lu ticrrn se ajuste a la n (E) Los usus de 1:1 tierra ITI;IS dellsos se localizar.in a
c.rpucidad del Ir<insiln~afel'I;IIl(Jo los dixtritos. 1:1 largu proximo a los terrni nu lcx: rexulruni un
X. (E) La propin mugnirud del xisterna de tninxiro nipido P:ltJ'('lJ1 lll:'is europco.
Jell1;II1Jil debatex y discuxionex; tul vez un acuerdo. 23. (E) Suponienrlo una integ rucion mas upropiuda 1ll~IS
l}. (B) La iendenciu actual de 1:.1cluse media para aO;II1- personas se decl.uan a favor del iranxporte publico.
donur la ciuclud se vera cstimuludn. 14. (C) EI t runspo rte e x prcs act ua l pcr munecer.i: el
10. (B) La poblacion sufrini inevirublemente, una varia- transporte nipido es lin xixterna cornptcmentnrio.
cion; la conxtruccinn xe introducini en los harriox. 25. (D) Se esperu alg(lI1 mejorumicnto. sin embargo el
1'1. (E) Un sistema de tr.insito nipido y viable transforma uuromovil estar" xiernpre con nosotros.
la ciudud ineludiblemente en lugar centrico de 26. (0) EI sislema de trunsporre nipido es un componente
mayor viabilidud. principal en el crecimiento regiollal. perrnitiendo
12. (I)) EI mejorumie nto de lu v i ab i l i dud de la zona un mejorarnicnto en la plunificaciun.
l'omcrcial oC<tsiollarfa illtos precios del lerrenu. n. (E) Se puede sllpnner que el crecilllientt) se concentra
13. (B) Los dectos secundarios de 1<1 cOllstrlJccitln aSI en'los temillales de Ius sislemas de lransito rJpidll.
como del mcjor<lllliento de la viabilidad l)cilsio- lX. (Al Se pucae esperar ILl inst:Ji:lci<'ln de Iluevos centros
nad nucluilcinnes en la pohlaci6n. cnlllerci;,i1es en los nudos 0 termin:.lles de trJnsito.
14. (D) Una :wna central m;is activ:I'Y vi:lhle disillinuir;i 29. (E) EI dislrito conlercial ser;i accesiole m(is f:lcillllen-
el crimen callejern. Ie y por 10 lanlO mas viahle.
15. (B) Un TrullsilO Illejor proporcionar:i un Illcjor acceso, ~I). (E) EI crecillliento estar;1 cUlalizauo pOI' el sistema de
una mayor oportunidad para alcanzar diver.''<ls tr~nSil(), las dccisiones de planificacion seriln Ill;]S
f;iCi liJ:Jdes: l1letodicas.

OPINI6N
DEL
EXPERTO

Fuente: W. Draque. EscueJa de recursos naturales de la Universiddad de Michigan, ] 975.

Fig.1.2 Ejemplo del metodo Impasse. Opini6n del experto. Explicaci6n para contraste.
 APENDICE III 36?

3. EVALUACION DE ALTERNATIVAS

Las soluciones cuya agrupaci6n da Ingar al diserio de alternativas a la proble-

matica creada por el proyecto 0 activiclacl objeto de estudio, deben ser analizadas
principalmente desde una perspectiva multicriteria para determinar su valor glo-
bal, su eficiencia, y por ende su viabilidad.

La evaluacion pretende comparar las alternativas generadas en funcion de los

fines y objetivos pretendidos.

La evaluaci6n es aprioristica 0 "ex-ante", en el sentido de que valora en el

tiempo antes de la.puesta en funcionamiento de la alternativa.

La evaluacion debe de realizarse considerando para cada altemativa los crite-

rios siguientes:

Vicibilidad tecnica, que valora la posibilidad de ejecutar la alternativa consi-

derada con los medios tecnologicos existentes. Se tendra en cuenta las garan-
tias de la tecnologia propuesta en la alternativa; los impactos previsibles pro-
ducidos por el pr oce s o productivo; los efectos sobre la estructura,
organizacion y personal adscrito a la acti vidad; las exigencias de sueIo, man-
tenimiento, control y financiacion; la situacion legal y administrativa, etc.

Rentabilidad economica, en base a los ratios de una evaluaci6n econornico-

financiera, tales como la estimaci6n de la variaci6n de los costes y beneficios
de cada alternativa, referenciadas a la situaci6n de dejar las cosas como es-
tin; calculo de la variaci6n de los flujos de caja; calculo de los ratios de la
evaluacion (VAN, TIR, PAY DACK, relaci6n beneficio inversion, ...), etc.

Eficiencia ambiental, valorando cualitativa y cuantitativamente los impactos

ambientales debiclos a las accionesde cada una de las altemativas, tanto los
de caracter positivo como negativo, estableciendo la variaci6n de aquellos
entre la situaci6n existente antes de aplicar la alternativa y la que se da 0 da-
ria, al ponerla en practica.

En general, los analisis de evaluaci6n de alternativas tratan de determinar las

ventajas y desventajas esperadas por el desarrollo y puesta en practica de las dis-
tintas altemativas consideradas. Para ello, el analisis se centra en la investigaci6n
de los efectos generados, en SLl cuantificaci6n y su valoracion, cuando tal cosa es
posible (Apdo. I, cuadro 2). .

Las tecnicas 0 modelos de evaluaci6n que consideramos mas fiables y que mas
se prodigan en los sistemas de gestion ambiental, se describen sucintamente en los
apartaclos que siguen.

Se hace notarque ningun metodo de valoracion proporciona resultados objetivos

e incuestionables, sino que deben de considerarse como una herramienta de la toma
de decisiones, sistematizando y explicitando el proceso de analisis y ref1exi6n.
368 GUfA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO /},MBIENTAL

3.1. Metodos unicriterio

Independientemente de 10 expresado en el primer parrafo del apartado 3 anterior,

respecto a la prioridad de utilizaci6n de las tecnicas multicriterio, sc enuncian a con-
tinuaci6n algunos metodos unicriterio que se consideran de utilidad en base, a que
utilizan como principales criterios valorativos los de caracter economico-financiero.

3.1.1. Aruitisis Coste-Beneficio

El analisis coste-beneficio intenta traducir todos los efectos 0 consecuencias de
una determinada inversi6n en terminos monetarios, tanto los positives (beneficios)
como los negativos (coste).
Este metoda esta basado en calcular el valor actualizado -VAN- de los cos-
tes de la inversi6n, de los cobros y de los pagos, de las distintas altemativas.
Se calculan los ratios economico-financieros VAN; relaci6n beneficia-coste,
ambos actualizados; TIR; relaci6n VAN/Inversi6n; PAY-BACK, a perfodo de re-
tomo del capital invertido, etc.
En funci6n de estos ratios, se evahian las distintas alternativas, estableciendo
un orden de preferencias.

3.1.2. Anetisis Coste-Eficiencia

Se utiliza este metodo, cuando se conocen los costes directos de cada alternativa,
pero sus efectos (positivos 0 negativos), s610 pueden describirse en terminos cualita-
tivos pero no cuantitativos (monetarios). Adernas, cada alternativa tendra unos obje-
tivos totalmente fijos y predeterminados, comunes a los de todos los demas.
El desarrollo del metodo puede plantearse de tres maneras:
Fijar el coste de la inversi6n y calcular la eficiencia de las alternativas (grado
de cumplimiento en la consecuci6n de objetivos).
Fijar el nivel de eficiencia deseado y calcular el coste de la inversion de cada
alternativa.
No prefijar ninguno de los ratios anteriores, comparandose las altemativas
mediante las dos variables de manera simultanea: V= f (coste, eficiericia).

3.1.3. Otros metodos

Dado que no es objeto de esta publicaci6n entrar en detalles innecesarios, sim-
plemente relacionamos una serie de metodologfas usadas para la selecci6n de al-
temativas, cuyo desarrollo en profundidad puede encontrarse en los multiples tra-
tados especfficos, existentes en el mercado especializado.
Check List criteria.
Cost minimization.
 APENOICE I;I 369

Threshold analysis.

Cost effectiveness.

Planning Balance Sheet.

Goals achi vement matrix. "

3.2. Analisis multicriterio

Los metodos de analisis multicriterio de altemativas, se desarrollan a partir de

las evaluaciones econornico-financieras, como metodologfas de ayuda ala toma fi-
nal de decisiones.

Estos rnetodos evaluan simultanearnente el conjunto de propuestas que se agru-

pan en cada altemativa, segun diferentes criterios, llegando a valoraciones parcia-
les, que despues se agregan en un resultado iinico.

El proceso evaluativo multicriterio comprende las siguientes fases:

.. Seleccion de criterios (reglas, metodos, 0 estandares), respecto a los cuales

\ ' se valoraran las altemativas.

ldentificacion de los efectos de cada alternativa (matriz de efectos), tanto los

positivos como los negativos (ventajas e inconvenientes), juzgando dichos
efectos en terminos de comportamiento respecto a los criterios de evalua-
ci6n.

Valoracion de los efectos (impactos), tanto cualitativa como cuantitativa-

mente (Apdo. III).

Evaluacion de las alternativas en base a los criterios establecidos.

En base a todo 10 anterior esta evaluaci6n de alternativas implica tres aspectos
a desarrollar:

Disefiar una matriz de datos que simplifique y clasifique los elementos del
proceso.

Establecer una metodologia para operar con la matriz.

"", I Decidir la e1ecci6n de alternativas en funci6n de los resultados del rnetodo

ernpleado.
.-,,'

r:
I
-,
\
3.2.1. Metodos simples
'.........
Se basan en una matriz en cuyas filas figuran los criterios 0 metodologfas
de valoraci6n y cuyas columnas rep~esentan las alternativas a cornparar (cua-
\~".-...

dro 3).
"...--
>
r>
370 Gufi\ rvlETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro 3. Matriz Simple de Valoracion de Alternativas

A] A2 Ai An
S
~
1\1)

M2

Mj y..IJ

Mm
VALOR V = y.I

Los metodos simples suelen ser de tres tipos:

Metoda de valoracion simple. A cada casilla de cruce de la matriz que refleja
el comportamiento de cada alternativa, i, respecto a cada criterio, j. se le
asigna un valor v.. de una escala (Cuadro 4).
Ij

Cuadro 4. Escala de Valoracion simple

ESCALA COMPORTAMIENTO DE LA ALTERNATJVA i

FRENTE AL CRITERI 0 j .'
1 2
0-2 -2 Muy negative

3-4 -1 Negativo

5-6 0 Medic 0 indiferente

7-8 +1 Positivo

9-10 +2 Muy positivo

Metodo grafico. Es similar al anterior, con la salvedad de que a cada casilla

de cruce se le asigna un color (con intensidad mayor segun una escala), a otro
de representacion grafica, que aporte una representaci6n visual representa-
tiva del comportamiento de los alterativos, frente a los criterios.

r>
 APENDICE III 371

.. Metoda Las casillas de cruce toman los valores de 1/0, 0

del curnplimiento,
sf/no, en base a que la altemativa curnpla 0 no el criterio.
Obviamente, los criterios se enunciaran de manera que se pueda responder a
SLl cumplimiento afinnando 0 negando (p.e. ~La presencia de juegos de agua,

mejora la calidad paisajfstica?). ,-

M etado de fa ordenacion. Cada altemativa, i, es ordenada de mayor a menor,
o de mejor a peor, para cada criterio, cumplimentando las casillas de cruce en
base al orden (de 1 a m) estab1ecido.
La ordenaci6n debe de llevarse a cabo mediante cualquiera de las metodolo-
gfas basadas en consultas a paneles de expertos (Apendice II).

3.2.2. MEHodos comp/ejos

Se basan en una matriz similar a 1a anterior, pero en la que se asigna un peso a

cada uno de los c~iterios estab1ecidos. Las casillas de cruce presentan una cuantifi-
caci6n 0 valoraci6n mas precisa y fiable.

-. .'' '"'
Cuadro 5. Matriz Compleja de Valoracion de AIternativas

____________ . Alternutivas

Criterios ~
1\ A1
I A; All

lVI, P,

M2 p,

r~
1.\'1..I Pj V1.1

r=:
1\,1 III Pili
---- III
"'-,.-

r- S lima de pesos I Pj
;=,
r-
III
"
r- Vlj=I IV;i Pi V,.,;
;=, j~'

r-
III
V", = V"I /
;00'
I Pi
.
V; ..

3.2.2.1. Metodos de agregacion total

3.2.2.1.1. Metoda de fa adicion ponderada

El metoda de la adici6n ponderada, parte de los valores de cada alternativa Ai'

para cada uno de los criterios 0 metodos establecidos M., que se suman de forma
J

\ "
372 GuLL\, METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO )-\MBIl:NTAL

ponderada en base a unos pesos asignados a cada criterio, obtenidos ambos previa
consulta a paneles de expertos 0 a equipos de trabajo.
El fndice expresa Ja contribuci6n relativa de cada alternativa a la consecucion
de objetivos .

. El procedimiento metodologico es el siguiente (cuadro 6):

]. Definicion de los criterios.
2. Valoracion de las altemativas A,1 de acuerdo con cada uno de los criterios
M., obteniendo un valor v. ..
J U

El valor puede ser representado en una escala de referencia por ejemplo de

o a 10, de 0 a 100, etc.
3. Asignacion de pesos especificos relativos a cada criterio. Puede proce-
derse de la misma manera que la descrita en el Apartado III de esta Guia.
4. Calculo de los indices Vo' mediante la expresi6n:

111 m
Va.
1
= Va = i=L v.. P./ I IJ J
L P.
j = I J

siendo:

Vaj = Valor agregado a la alternativa.

v.. IJ
= Valor de la altemativa A con respecto
1
al criterio M.J
P.
J
= Peso del metodo 0 criterio M ..
J

Cuadro 6. Matriz de valoracion por adicion ponderada

---------=
Criterios ~
Alternativas
AI Az Ai All

MI PI

Mj Pj v.IJ

Min Pili
111

v, = I Vilj I.V;j. Pj
j=1

III

v, = Vp/IP j
vs,
J=!
 APENDICE III 373

3.2.2.1.2. Metoda de Pattern

Este rnetodo es un caso particular del anterior, que requiere la construccion de

un grafo definitorio de una estructura para cada uno de los objetivos y medios, que
expresan las interrelaciones entre los rrtismos.

'.1EDIO FISICO II'IERTE

w. AGUA
cu

v IJ..
Fig. 2. Ejemplo de Grafo para una alternativa Ai.

Presenta como inconveniente la complejidad de establecer relaciones rnedios-

objetivos.
La evaluaci6n tiene lugar calculando la participaci6n de cada elernento de un
nivel del grafo en el elernento del nivel superior (p.e. la calidad ambiental del aire,
sera funci6n del Ie AIRE' del nivel de ruidos, de los olores, ... ) y en agregar despues
esas contribuciones parciales, para determinar asi la aportaci6n, tambien parcial,
de ese nuevo vertice a su vertice superior al que esta unido, y asf sucesivarnente,
hasta encontrar el valor total de la altemativa para cada objetivo general (indice de
pertenencia global) que ocupa el vertice superior.
En el ejemplo de la figura, se estudia la calidad del medio fisico inerte que ten-
dra lugar como consecuencia de aplicar la altemativa Aj
El valor V.,IJ representa el valor asignado, a cada elemento p en cada altemativa
i, segun el criterio j. El valor W qj de cada vertice q se obtiene por suma ponderada.
III III

W . = I, V .. P / I,P
lU . p=.i PJ J i= I J

3.2.2.1.3. Metoda de converg encia de escalas

..... Es frecuente que el valorar alternativas en base a criterios distintos, tengan que
establecerse baremos de medida tambien distintos, 0 escalas de referencia de tarna-
fios diferentes (0-10 para un criterio, 0-100 para otro, ... ).
En la matriz del cuadro 7, los valores Vjg, Vij' Vj.k.... correspondientes ala altern a-
tiva A, en base a los criterios M '~J, NI., MK, . . , no son homogeneos y por 10 tanto in-
I

conmensurables por ]0 que no pueden ser sumados ni comparados entre si, ya que
para su calculo, se han usado baremos 0 escalas diferentes. En preciso pues estable-
(_~'
cer una metodologfa convergente que permita unificar los baremos evaluativos.
374 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO /\M8IENTAL

Cuadro 7. Matr iz de valoracion. Metodo de convergencia de escalas

I~ltcrnativas
Al As Ai All

Crlrerlns ~

MI VSI Vii

IVI)! v-, ViI!

Mj VSj v1.1
M,..: VSk v.,
JVI", VSIII v.,

El procedimiento es e] siguiente:
l. Se torna una altemativa cualquiera como referencia, por ejemplo As (el re-
sultado final es independiente de la alternativa de referencia).
2. Se hacen converger todas las alternativas Ai en As (normalizaci6n evalua-
tiva), dividiendo sus valores v..u por los de la altemativa de referencia V ~..
V*.-=V.N.
IJ IJ SJ'

3. El valor agregado de cada altemativa se obtiene multiplicando los anterio-

res valores nonnalizados, V:~..
IJ
m m
Va.
1
= j=IT1 V.N
IJ 5J
. = ITV:I:.
j= I IJ

siendo: Va. I
= valor agregado de la altemativa i.
V. = valor de la alternativa i respecto al metodo 0 criterio j.
V~ ..
IJ
= valor normalizado 0 convergente de Ai respecto a Mj"
V.SJ = valor de la altemativa S, de referencia, respecto al metodo 0 criterio j.

Cuadro 8. Ejemplo de valoracion agregado por convergencia

~AJtelnatiVaS
Al A2=As A3 At
Criterios ~

MI 0-10 6 4 2 5

M2 (0-100) 50 60 30 40 v;
1J

M3 (0-1000) 500 500 200 600

MI 1,5 1 0,5 1,25

M2 0,83 1 0,5 0,67 Vij:lt

M3 1 1 OA 1.2
Va 1,24 1 0,1 1 v-~
 APENOICE III 375

En el caso normal de que los criterios presenten pesos especificos clintintos, P.,
cl valor agregado se obtendra mediante la expresi6n: )

Va.I
= [V.Yj
1)

Se hace notar, que en los casos que sea posible, suele tomarse como alternativa
de referencia para la convergencia, la altemativa 0, 0 sea "dejar las cosas como es-
tan", (alternativa de NO ACTUAR).

3.2.2.2. Metodos de agregacion parcial. Metodo Electre

El Metodo Electre (Elimination et Choix Traduisant la Realite), fue concebido

por B. Roy, 1968, para seleccionar entre un gran numero de alternativas las mas
aceptables, e incluso la mas id6nea.
Se trata de unrnetodo de comparaci6n mixta, que tiene en cuenta los hechos de
que la evaluacion multicriterio no goza de la propiedad transitiva (si A E {A}, 1

Ar > As' As > Ai =:=> 3At > As, Ar < At,(siendo {A} el conjunto de alternativas consi-
deradas, el cuantificador total y :3 el cuantificador existencial); de que 3A p y
A q ==> A p =/:.A q ; A p 'j> A q y A.p <f: A q , 0 sea existen altemativas no comparables entre
sf; y de que tampoco goza de la propieclad de sirnetna (Au ~ Ab =/:.Ab~ A), 0 sea, la
pareja de alternativas An ~ Ab no es la misma que la Ab ~ Au'
Se parte de unos objetivos, cuya consecuci6n medimos con unos criterios cua-
litativos 0 cuantitativos.

El metoda se desarrolla, en lfneas generales, cornparando las alternativas de

dos en dos, expresadas indistintamente mediante mediciones cardinales 0 clasifi-
caciones ordinales. Entre cacla par ordenado de altemativas {Ar y As}, una, Ar, se
considera preferencialmente superior a la otra As cuando se cumple la condicion de
concordancia (el peso de los criterios para los que es igual 0 superior -igual 0
mayor puntuacion en la matriz de evaluaci6n- es suficientemente grande, y la de
discordancia (no existe criterio alguno para el que sea todavia peor).
El procedirniento metodo16gico es el siguiente:
l. Definicion de los criterios valorati vos (cualitativos y cuantitati vos).
2. . Valoracion de cada alteraci6n A, de acuerdo con cada uno de los criterios
1

establecidos, en funcion de los objetivos considerados, -0 sea en base a su

grado de curnplimiento. El valor se representa en una escala de referencia,
por ejemplo de 0 a 100, independientemente de que el criterio sea cualita-
ti vo 0 cuantitativo.
3. Asignaci6n de pesos especfficos relativos a cada objetivo y a cada criterio.
4. Calculo de los indicadores de concordancia, Crs y discordancia Drs' entre
cada par de altemativas.
EI fndice de concordancia 'entre dos alternativas Ar y As es .la suma de los
pesos de aquellos criterios para los cuales la altemativa i\ es igual 0 supe-
rior a la alternativa A r , dividida por la suma total de los pesos.
 Cuadro 9. Ejemplo numerico del metodo Electre
1. Yaloracion de las alternativas Ai Ide 1 a 100)

ALTERNA TlVAS GJ
AI A! A .1 A1 Ai c
);.
CRITERIOS PESO
~
rn
MI 5 75 100 80 85 70 -1
o
I (X)
o
M, J 75 70 90 65 o
r
o
M; I 70 95 95 YO 75 GJ
o
Ml I 95 80 90 95 80 ~
"'1J
~
Mj 4 80 90 85 80 60 JJ
~
r
M~ 2 70 85 90 85 6S
m
IjP) 16 ~r
C
,~

2. Indices de Concordancias C, 3. Indices de Discordancias Dr, o

o
Al A) A, A1 A, AI A) A.l A1 A~ z
~ ~ o
l.l ... I~I~ 11111 II+~~II, 15+.1+l.o.l+~ !l16 til ~I.7511111 111!1.75ilitl il"I.711!!1XI IIIWI.7',II'KI m
AI r
Al 0.25 0.06 OJI 0.94 0.25 0.25 D.20 n.os
!51 ...-l~:~1(, 15+1+41/lh \5+ 1...1.~I/lh 5....1+ I...1':'4t~I'ih !9'~1l@1 11I11.'11111l1 IIHI.'lhlfWI I~II.~IIIIIII
~
"'1J
A) 0.75 (),63 0.75 A) 0.15 0)0 0.20 ()
o
15+.1.1 + 1;.21"0 1..1.1;.1.:111(, i.''''1 .. 1'''2~lh 5;','.IHt!t!lh I\I~.I)!IIIIXI 11111~loIlil 1"<'11111111 -1
AJ 0.6.~ A,I O,Q5 n.20 OJ)5 o
0.4-l
15+'+II++;!til~ 1.)+1+~1'1f, 15;.1.'10 S~.~I...I ~.!+ll:lh 1959511('11 11"1~511111 111".I~loI')'

5:
AJ ()J~ OJ8 AJ 0 0.15 0.10 OJ
rn
lilh Iflh lIil" lIil6 1,11('0(1111" 11(,',,1111111 11111'(1'1111' 1~Ih.<llm z
A~ 0,06 0.06 0 0 A, n.20 0,30 OJ5 0,25 :;;r
4. Indices de Concordancia v Discordancia 5. Orden preferencial de alternativas (en base al Punta 6)
~-----,,---~~-------;-------;-------;-------

AI A) A.I AJ A; ~ AI A) A.l AJ A;
~
0.25 0.06 OJI 0,94
AI -
0.25 0.25 0,20 0.05 AI A~ A, i\
n,75 0.63 IU5 I
A) - A) A, A. A.
0.15 OJO 0.20 ()
~----~~----~-------4-------4-------4------
0.94 OA4 n.63 I
A,I ()'O5 0,20 - 0.05 0 A.I A,; A,:
I OJ8 0.38 1

A1 0 0.15 n.IO - - A J

0.06 0.06 0 0
A.~ OJO OJ5 0.25
- A;
0.20

, ')
) ) )
 APENDICE III 377

6. Or d eu pr efer encial de alternativas (en base al umbrul elcgido).

6.1. Si Iijamos un umbra] rninimo p = 0.80 Y lIll maximo q = 0,10;

AI > A) ---j f\ = Preferencia Iuerte.
A; > AI ---j A, = Preferencia fuerte.
A, > A, ---j A, = Preferencia total.
A~ > A.i ---j A.1 = Preferencia total.
A~ > AI ---j A" = Preferencia total.
A~ > A) -) A" = Preferencia total.

6.2. Si Iijamos un urnbrul nunimo p = 0.60 y un maximo q = 0,30;

A2 > A, -----7 A2 = Preferencia cualificuda.

A2 > A_\ -----7 A2 = Preferencia simple.
A2 > A~ -----7 A2 = Preferencia cuulificadu.
A] > A~ -----7 /\1 = Preferenciu si rnple.

7. Orden de pref'er encia final.

A: > AJ > A~ > A I > A s

8. Grafo de decision.
r:
8.1. P = 0.80 y q= 0,20 8.2. P = 0,60 y q= O,JO .

o Nudos

Estas versiones, que en general podemos decir que mejoran la fiabilidad y/o
posibilidades del rnetodo, las podemos encontrar en los correspondientes manuales
especializados.
Tarnbien existen otros rnetodos de agregaci6n parcial tales como el Metodo
ORESTES y el CLIlVIALIFLEX, en los que en 1amatriz de datos se sustituyen los
valores de las a1temativas y los pesos de los criterios por rangos 0 preferencias en-
tre ellos.
 37B GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIOI\l DEL IMPACTO AMBIEI\lTAL

111 m
C =l:P* (l: P.
rs j= I J i= I .I

Este Indice varia entre 0 (ausencia absoluta de preferencia de la alternativa

sea cual sea el criterio de valoracion elegida) y 1 (preferencia total de ]a al-
ternativa sobre todas las demas y por tanto de la As sobre la Ar).
El fndice de discordancia entre las dos altemativas consideradas A r y A s , es
la diferencia mayor de valoracion Vi asignada a las alternativas para aque-
llos criterios en los Ar ~ As' dividido par el tarnafio de la escala de referencia.

Drs = (Vs - V)mjRango de la esc ala

5. Se fija el umbra! minima del indice de concordancia, p, y el maximo para el
de discordancia (q).
Los umbrales se fijan en funci6n del grado de exigencia y prudencia dese-
ado, siendo de usa normal los valores de p = 0,8 (mas estricto cuanto mas
proximo a 1) y q = 0,2 (mas estricto cuanto mas proximo a 0).
6. Establecimiento del orden preferencial de altemativas, en funcion de las si-
guientes pautas:

CC rs >C sr
y D rs <D sr ==> Ar se escoge antes que As'
C rs=100
< p y
y
Drs> q
D rs = 0,00
==>
==>
As se elimina como posible alternativa.
Prefcrencia total de A s .
....-'\

rs '
Crs~0,66
C ~O,80
rs
y D rs0.20
. ==> Preferencia fuerte de A s .
y D rs0,33 ==> Preferencia cualificada de A s.
Crs~O,SO y Drs0,50 ==> Preferencia simple de As"
7. Los resultados se expresan en un grafo de preferencias que indica mediante
flechas las relaciones de preferencias (Ar -7 As -7 AI' representa que la alter-
nativa Ar se escoge antes que la As y esta antes que la At' pero no que la Ar' se
escoge antes que la At' ya que este criteria no goza de la propiedad transitiva).
En el grafo, las alternancias elegidas se destacan con una marca grafica (cruces
x , puntas rellenos -, ... ), y componen en conjunto un nuda.
Can el fin de quitar severidad a Ia restricci6n de superioridad impuesta par el
Indice de discordancia, se puede atenuar 0 du1cificar su valor, sustituyendo en .el
calculo la diferencia mayor de la valoracion de alternativas, por la siguiente.

En este caso, el grado de severidad seria S = 2 frente al grado S = 1 que es can

el que hemos venido operando.

En el ejemplo del cuadro 9, para S = 2, D 14 = (90 - 75) / 100 = 0,15, frente a D 14 ~-

= 0,20 en el caso de S = 1.
Aunque, dado el caracter de esta publicacion, no nos vamos a extender en deta-
lIes, queremos dejar constancia de que existen correcciones y versiones del me-
todo Electre, entre las que destacamos el ELECTRE SIMPLIFICADO: versiones
de ROCHAT y de VANS NICK; el ELECTRE II, ELECTRE III, ELECTRE IV,
PROMETEO, etc.
 ~\l~le/{O)
"".. I
PROYECTOS SOMETJDOS PRECEPTIVAMfNTE
?

A EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

... ,)
1. NORMATIVA COMUNITARIA

Direetiva 97111ICE, de 3 de marzo , par la que se modifica la Directiva

8513371CEE, relativa a fa evaluacion de las repercusiones de determinados pro-
yeetos publicos y privados sabre ef media ambiente. (DaCE n'' L 73, de 14.03.97).
Observaeiones: Traspuesta en fa Ley 612001, de 8 de mayo (BOE nQ 111, de
09.05.01 ).

1.1. Proyectos contemplados en el apartado 1 del articulo 4

(Anexo I)

Estos proyectos se sorneteran a evaluaci6n de conformidad con la Directiva.

1. Refinerias de petroleo bruto (con exclusi6n de las empresas que fabrican iini-
camente lubricante a partir de petr6leo bruto) e instalaciones de gasificacion y
de licuefacci6n de al menos 500 toneladas de carbon 0 de pizarra bituminosa
a1 dia.

2. Centrales termicas y otras instalaciones de combustion de una produccion ca-

lorffica de al menos 300Nl\V, y centrales nucleares y otros reactores nucleares,
incluidos el desmantelamiento 0 la puesta fuera de servicio definitivo de tales
centrales y reactores (*) (con exclusion de las instalaciones de investigaci6n
para 1a produccion y transformacion de materiales fisionables y fertiles, cuya
potencia maxima no supere 1 k W de carga termica continua).

,- ) 3. a) Instalaciones de reproceso de combustibles nucleares irradiados.

---
b) Instalaciones disefiadas para: la produccion 0 enriquecimiento de combus-
,-, ) tible nuclear; el proceso de combustible nuclear irradiado 0 de resicluos al-
tamente radiactivos; el deposito final del combustible nuclear irradiado;
r> exclusivamente el dep6sito final de residuos radiactivos; exclusivamente el
almacenarniento (proyectado para un perfodo superior a 10 afios) de com-
)
\'-'~
bustibles nucleares irradiados 0 de residuos radiactivos en un lugar distinto
del de produccion.
 380 GUiA METODOLOGICA PAR/\ LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

4. Plantas integradas para la fundicion inicial .del hierro colado y del acero. 1nsta-
laciones para la producci6n de metales en bruto no ferrosos a partir de minera-
les, de concentrados 0 de materias primas secundarias mediante procesos me-
tahirgicos, quimicos 0 electroliticos .
.
5. Insta]aciones para ]a extraccion de amianto asf como el tratamiento y la trans-
formaci6n de amianto y de productos que contengan arnianto: para los produc-
tos de amianto-cemento, con una producci6n anual de mas de 20.000 tonela-
das de productos acab ado s: para los materiales de fricci6n, con una
produccion anual de m,1Sde SO toneladas de productos acabados; para los de-
mas usos del amianto, una utilizaci6n anual de mas de 200 toneladas.
6. Instalaciones qufrnicas integradas, es decir, insta_]_aciones-p;;u:a-Ia
fabri-ca-G-i6na
escala industrial de sustancias mediante transformacion qufrnica, en las que se
encuentran yuxtapuestas varias unidades vinculadas funcionalmente entre si, Y
que se utiIizan:
I) Para Ia produccion de productos quimicos organicos basicos.
II) Para la producci6n de productos quimicos inorganicos basicos.
III) Para Ia producci6n de fertilizantes a base de f6sforo, nitr6geno 0 potasio
(fertiJizantes simples 0 compuestos).
IV) Para la producci6n de productos fitosanitarios basicos y de biocidas.
V) Para la producci6n de productos farmaceuticos basicos mediante un pro-
ceso quimico 0 bio16gico.
VI) Para la producci6n de explosivos.
7. a) Construcci6n de vias ferroviarias para trafico de largo recorrido y de aero-
puertos (1) cuya pista basica de aterrizaje sea de a1 menos 2.100 metros de
longitud.
b) Construcci6n de autopistas y vias rapidas (2).
c) Construcci6n de una nueva carretera de cuatro carriles 0 mas, 0 realinea-
miento y/0 ensanche de una carretera existente de dos carriles 0 menos con
objeto de conseguir cuatro carriles 0 mas, cuando tal nueva carretera 0 el
tramo de carretera realineado y/o ensanchado alcance 0 supere los 10 kilo-
metros en una longitud continua.
8. a) Vias navegables y puertos de navegaci6n interior que permitan el paso de
barcos de arqueo superior a 1.350 toneladas.
b) Puertos comercia1es, muelles para carga y descarga conectados a tierra y
puertos exteriores (con exclusion de los muelles para transbordadores) que
admitan barcos de arqueo superior a 1.350 toneladas(*). Las centrales nu-
cleares y otros reactores nucleares dejan de considerarse como tales insta-
laciones cuando la totalidad del combustible nuclear y de otros elementos
radiactivamente contaminados haya sido retirada de modo definitivo del
1ugar de la instalaci6n. (1) A los fines de esta Directiva "aeropuerto" co-

,,----_
 rresponcle a la definicion dada por el Con venio de Chicago de 1944 que
cre6 la Organizaci6n Intemacional de la Aviaci6n Civil (Anexo 14).(2) A
los fines de esta Directiva "via rapida" corresponde ala definici6n dada por
el Acuerdo europco sobre las principales vias de trafico intemacional, de
15 de noviembre de 1975. ,-
9. Instalaciones para deshacerse de residuos peligrosos (es decir, residuos a los
que se aplica la Directiva 91/689/CEE mediante incineraci6n, tratamiento qui-
mico como se define en el eprgrafe D9 del Anexo IIA de la Directi va
75/442/CEE 0 almacenamiento bajo tierra).

10. Instalaciones para deshacerse de residuos no peligrosos mediante incineraci6n

o tratarniento quirnico como se de-fine en et epfgrafe-Dv del Anexo IIA de la
Directiva 75/442/CEE, con una capacidad superior a 100 toneladas diarias.

11. Proyectos para la extracci6n de aguas subterraneas 0 la recarga artificial de

acufferos si el volumen anual de agua extraida 0 aportada es igual 0 superior a
10 millones de metros cubicos.

12. a) Obras para el trasvase de recursos hfdricos entre cuencas fluviales cuando
dicho trasvase tenga por objeto evitar la posible escasez de agua y cuando
el volumen de agua trasvasada sea superior a 100 millones de metros cubi-
cos al ario.
b) En todos los demas casos, proyectos de trasvase de recursos hidricos entre
cuencas fluviales cuando el flujo medio plurianua1 de la cuenca de la ex-
traccion supere los2.000 millones de metros cubic os al ario y cuando el vo-
lumen de agua trasvasada supere el 5% de dicho flujo. En ambos casos
quedan excluidos los trasvases de agua potable por tuberia.

13. Plantas de tratamiento de aguas residuales de capacidad superior al equiva-

lente de 1SO 000 habitantes como se define en el punto 6 del articulo 2 de la
Directiva 91/271/CEE.
14. Extracci6n de petr61eo y gas natural con fines comerciales cuando la cantidad
r--
~
.. .. extraida sea superior a SOO toneladas por dfa en el caso del petr61eo y de
..... ~: 500.000 m? por dfa en el caso del gas.

IS. Presas y otras instalaciones destinadas a retener agua 0 almacenarla perma-

r<
~ nentemente, cuando el volumen nuevo 0 adicional de agua retenida 0 alrnace-
".-
nada sea superior a 10 millones de metros cubicos.
16. Tuberias para el transporte de gas, petr6leo 0 productos quimicos con un dia-
metro de mas de 800 mm y una longitud superior a 40 km.

,.,..-- 17. Instalaciones para la cria intensiva de aves de corral 0 de cerdos, con mas de:

a) 85.000 plazas para pollos, 60 000 plazas para gallinas;

b) 3.000 plazas para cerdos de engorde (de mas de 30 kg); 0

c) 900 emplazamientos para cerdas de crfa.

r- ( )
 :382 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ArvlBIENTAL

18. Plantas industriales para:

a) la produccion de pasta de papel a partir de madera 0 de otras materias fi-
brosas similares;
b) la produccion de papel y carton, con una capacidad de producci6n de mas
de 200 toneladas diarias.
19. Canteras y mineria a cielo abierto, cuando la superficie del terreno abierto
supere las 25 hectareas, 0 extraccion de turba, cuando la superficie del terreno
de extraccion supere las ISO hectareas.
20. Construccion de Iineas aereas de energia elcctrica con un voltaje igual 0 supe-
rior a 220 kV Y una longitud superior a 15 km.
21. Instalaciones para el almacenamiento de productos petroltferos, petroquimi-
cos 0 qufrnicos, con una capacidad de, al menos, 200.000 toneladas.

1.2. Proyectos contemplados en el apartado 2 del articulo 4

(Anexo II)
/""' ..........

Estos proyectos se someteran a evaluacion cuando los estados miembros consi-

deren que sus caracteristicas 10 exigen.
1. Agricultura, silvicultura y acuicultura ~
a) Proyectos de concentracion parcelaria. -r-,

b) Proyectos para destinar terrenos incultos 0 areas seminaturales a la explota-

cion agricola intensiva.
c) Proyectos de gestion de los recursos hidricos para la agricultura, con la in-
clusi6n de la irrigaci6n y del avenamiento de terrenos.
d) Plantacion inicial de masas forestales y talas de masas forestales con pro-
p6sito de cambiar a otro tipo de uso del suelo. ,.--..._

e) Instalacionespara la cria intensiva de ganado (proyectos no incluidos en el

Anexo I).
f) Cria intensiva de peces.
g) Recuperacion de tierras al mar.

2. Industria extractiva
.~ ~
a) Canteras, mineria a cielo abierto y extracci6n de turba (proyectos no inclui-
dos en el Anexo I). ,-._

b) Minerfa subterranea.
c) Extracci6n de minerales mediante dragados marinos 0 fluviales.
d) Perforaciones profundas, en particular: perforaciones geotermicas, perfora- /~

ciones para el almacenamiento de residuos nucleares, perforaci ones para el

 ANEXO I 383

abastecirniento de agua, con excepci6n de las perforaciones para investigar

_'
la estabilidad de los suelos.
e) Instalaciones industriales en el exterior para la extracci6n de carbon. petr6-
leo, gas natural y minerales, y tarnbien pizarras bituminosas.

3. Industria energetica

a) Instalaciones industriales para la produccion de electricidad, vapor y agua

caliente (proyectos no incluidos en el Anexo I).
b) Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente;
transrnision de energfa electrica mediante lineas aereas (proyectos no in-
".-

cluidos en el Anexo I~.

c) Alrnacenamiento de gas natural sobre el terreno.
d) Almacenamiento subterraneo de gases combustibles.
e) Almacenamiento sobre el terreno de combustibles f6siles.
f) Fabricacion industrial de briquetas de hulla y de lignito.
g) Instalacionespara el procesamiento y almacenamiento de residuos radiacti-
vos (que no esten incluidas en eLAnexo I).

"....
h) Instalaciones para la produccion de energia hidroelectrica.
i) Instalaciones para la utilizaci6n de la fuerza del viento para la produccion
r:
de energia (parq ues eolicos).

4. Producci6n y elaboraci6n de metales

a) Instalaciones para la producci6n de lingotes de hierro 0 de acero (fusion
primaria 0 secundaria), incluidas las instalaciones de fundicion continua.
b) Instalaciones para la elaboracion de metales ferrosos: I) laminado en ca-
,........,
liente, II) forjado can martillos, III) aplicaci6n de capas protectoras de me-
tal fundido.
c) Fundiciones de metales ferrosos.
d) Instalaciones para 1a fundicion (incluida la aleacion) de rnetales no ferro-
r: sos, con excepcion de metales preciosos, incluidos los productos de recu-
peraci6n (refinado, restos de fundici6n, etc.).
e) Insta1aciones para el tratamiento de la superficie de meta1es y materia1es
plasticos por proceso electrolitico 0 quimico. '
'<-.._.
f) Fabricacion y montaje de vehiculos de motor y fabricaci6n de motores para
vehiculos.
g) Astilleros.
h) Instalaciones para la construcci6n y 1a reparaci6n de aeronaves.
i) Fabricacion de material ferroviario.
j) Embutido de fonda mediante explosivos,
k) Instalaciones .
de ca1cinaci6n

v de sinterizado
J
de minerales.
metalicos.
384 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AIVlBIENTAL

5. Industrias del mineral.

a) Homos de coque (destiIaci6n seca del carbon).
b) lnstaiaciones para Ia fabricaci6n de cemento.
c) Instalaciones para ]!1 producci6n de amianto y para 1a fabricacion de pro-
ductos a base de.amianto (proyectos no incluidos en e1 Anexo I).
d) Instalaciones para la fabricaci6n de vidrio, incluida la fibra de vidrio.
e) Instalaciones para la fundici6n de sustancias minerales, incluida la produc-
ci6n de fibras minerales.
f) Fabricaci6n de productos ceramicos mediante horneado, en particular tejas,
ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres 0 porcelana.

6. Industria quimica (proyectos no incluidos en ei Anexo I)

a) Tratamiento de productos intermedios y producci6n de productos qufmicos.

b) Producci6n de pesticidas y productos farmaceuticos, pinturas y bamices,

elast6meros y peroxides.

c) Insta1aciones de alrnacenamiento de productos petrolfferos, petroquunicos

. y quimicos.

7. Industria de productos alimenticios

a) Elaboraci6n de grasas y aceites vegetales y animales.
b) Envasado y en1atado de productos animales y vegetales.
c) Fabricaci6n de productos lacteos.
d) Fabricas de cerveza y malta.
e) Elaboraci6n de confituras y almfbares.
f) Instalaciones para el sacrificio de animales.
g) Instalaciones industriales para la fabricaci6n de feculas. "
h) Fabricas de harina de pescado y aceite de pescado.
i) Fabricas de aziicar.

8. Industria textil, del cuero, de la madera y del papel

a) Plantas industriales para la producci6n de papel y cart6n (proyectos no in-
cluidos en el Anexo I).
b) Plantas para el tratamiento previo (operaciones tales como el lavado, blan-
queo, mercerizaci6n) 0 para el tefiido de fibras 0 productos textiles.
c) Plantas para el curtido de pieles y cueros.:
d) Insta1aciones de produccion y tratamiento de celulosa.

9. Industria del caucho, fabricacion y tratamiento de productos a base de elast6- r=-:

meros.

10. Proyectos de infraestructura.

 J\NEXO I 385

a) Proyectos de Z0!1aS industriales.

b) Proyectos de urbanizaciones, incluida la construcci6n de centros cornercia-
les y de aparcamientos.
c) Construccion de vias ferroviarias, y de instalaciones de transbordo intermo-
dal, y de terminales interrnodales (proyectos no incluidos en el Anexo I).
d) Construccion de aer6dromos (proyectos no incluidos en el Anexo I).
e) Construcci6n de carreteras, puertos e instalaciones portuarias, incluidos los
puertos pesqueros (proyectos no incluidos en el Anexo I).
f) Construccion de vias navegables tierra adentro (no incluidas en el Anexo
-I-j-;-oeras de canalizacion y de alivio de inundaciones.
g) Presas y otras instalaciones destinadas a retener agua 0 a almacenarla, por
largo tiempo (proyectos no incluidos en el Anexo I).
h) Tranviasc rnetros aereos y subterraneos, lineas suspendidas 0 Iineas sirnila-
res de un deterrninaclo tipo, que sirvan exclusiva 0 principalmente para el
transporte de pasajeros.
i) Instalaciones de oleoductos y gasoductos (proyectos no incluidos en el
Anexo I).
j) Instalacion de acueductos de Iarga distancia.
k) Obras costeras destinadas a combatir la erosion y obras maritimas que pue-
dan alterar la costa, por ejemplo, por la construccion de diques, malecones,
espigones y otras obras de defensa contra el mar, excluidos el manteni-
miento y la reconstruccion de tales obras.
1) Proyectos de extraccion de aguas subterraneas y de recarga artificial de
acuiferos no incluidos en el Anexo 1.
m) Obras de trasvase de recursos hidricos entre cuencas t1uviales (no incluidas
en el Anexo I).

11. Otros proyectos

a) Pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehiculos motorizados.
b) Instalaciones para deshacerse de los residuos (proyectos no incluidos en el
Anexo I).
c) Plantas de tratamiento de aguas residuales (proyectos no incluidos en el
Anexo I).
d) Lugares para depositar los lodos.
e) Almacenamiento de chatarra, incluidos vehiculos desechados.
f) Bancos de prueba de motores, turbinas 0 reactores.
g) Instalaciones para la fabricacion de fibras minerales artificiales.
h) Instalaciones para la recuperacion 0 destrucci6n de sustancias explosivas.
i) Instalaciones de descuartizamiento.
386 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMB!Ei\lTAL

12. Turismo y actividades recreativas

a) Pistas de esqui, remontes y telefericos y construcciones asociadas.
b) Puerros deporti vos.
c) Urbanizaciones turisticas y complejos hoteleros fuera de las zonas urbanas,
y construcciones asociadas.
d) Campamentos pennanentes para tiendas de campana 0 caravanas.
e) Parques tematicos.
13. Cualquier cambio 0 ampliacion de los proyectos que figuran en el Anexo J 0
en el Anexo II, ya autorizados, ejecutados, 0 en proceso de ejecucion, que pue-
dan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.
Los proyectos del Anexo I que sirven exclusiva 0 principalmente para desarro-
llar 0 ensayar nuevos metodos 0 productos y que no se utilicen por mas de dos
afios.

1.3. Criterios de selecci6n contemplados en el apartado 3

de I-El-r:-t Ieul o-4-(-An exolll)

]. Caracterfsticas de los Proyectos

Las caracterfsticas de los proyectos deberan considerarse, en particular, desde
el punto de vista de:
EI tamafio del proyecto,
La acumu laci6n con otros proyectos,
La utilizaci6n de recursos naturales,
La generaci6n de residuos,
Contaminaci6n y otros inconvenientes,
EI riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las tee-
nologfas utilizadas.
2. Ubicaci6n de los Proyectos
La sensibilidad medioambiental de las areas geograficas que puedan verse
afectadas por los proyectos debera considerarse teniendo en cuenta, en par-
ticular:
El uso existente del suelo,
La relativa abundancia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos
naturales del area,
La capacidad de carga del medio natural, con especial atenci6n a las areas
siguientes:
a) humedales;
b) zonas costeras;
c) areas de montana y debosque; <.

d) reservas naturales y parques;

 ANEXO I 387

e) areas clasificadas 0 protegidas par la legislaci6n de los Estados miem-

bros; areas de protecci6n especial designadas por los Estados miem-
bros en aplicacion de Jas Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE;
f) areas en las que se han r~basado ya los objetivos de caliclacl medioam-
biental establecidos en la legislacion comunitaria;
g) areas de gran densidad dernografica;
h) paisajes con significaci6n hist6rica, cultural y/o arqueo16gica.
3. Caracteristicas del potencial impacto
Los potenciales efectos significativos de los proyectos deben considerarse en
relaci6n con los criterios establecidos en los anteriores puntos 1 y 2, y te-
niendo presente en particular:
La extension del impacto (area geografica y tamafio de la poblaci6n afec-
tada),
EI caracter transfronterizo del impacto,
La magnitud y cornplejidad del impacto,
La probabilidad del impacto,
r:
La duraci6n, frecuencia y reversibilidad del impacto.

1.4. Informaciones mencionadas en el apartado 1 del articulo 5

(Anexo IV)

1. Descripcion del proyecto, incluidas en particular:

Una descripcion de las caracteristicas ffsicas del conjunto del proyecto y
de las exigencias en materia de utilizacion del suelo durante las fases de
construcci6n y funcionamiento.
Una descripci6n de las principales caracteristicas de los procedimientos de
fabricacion, con indicaciones, por ejemplo, sabre la naturaleza y la canti-
dad de materiales utilizados.
Una estimaci6n de los tipos y cantidades de residuos y ernisiones previs-
tos (contaminaci6n del agua, del aire y del suelo, ruido, vibraci6n, luz,
calor, radiacion, etc.) que se derivan del funcionamiento del proyecto
previsto.
2. Un resumen de las principales altemati vas examinadas por el maestro de obras
y una indicaci6n de las principales razones de una eleccion, teniendo en
cuenta el impacto ambiental.
3. Una descripcion de los elementos del medio ambiente que puedan verse afec-
" tados de forma considerable por el proyecto propuesto, en particular, la pobla-
cion, la fauna, la nora, el suelo, el agua, el aire, los factores climaticos, los
bienes materiales, incluidos el patrimonio arquitectural y arqueologico, el pai-
(--" '
saje, asf como la interaccion entre-los factores mencionados.
 388 GUiA rvlETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ArvlBIENTAL

4. Una descripcion' de los efeetos importantes del proyecto propuesto sobre el

medio ambiente, debido a :
La existeneia del proyeeto.
La utilizaei6n de los recursos naturales.
La emisi6n de contaminantes, la creaei6n de sustancias nocivas 0 el trata-
mien to de residuos, y la menei6n por parte del maestro de obras de los me-
todos de previsiones utilizadas para evaluar los efeetos sobre cl medio a111-
biente.
5. Una descripcion de las medidas previstas para evitar, reducir y, si fuere posi-
ble, eompensar los efeetos negativos importantes del proyecto sobre el medio
ambiente.
6. Un resumen no tecnico de las infonnaeiones transmitidas, basado en las nibri-
cas meneionadas.
7. Un resumen de las eventuales difieultades (lagunas tecnicas 0 falta de eonoei-
mientos) eneontrados por el maestro de obras ala hora de reeoger las informa-
eiones requeridas.

2. NORMATIVA ESPANOLA

REAL DECRETO LEGISLATIVO 112008, de 11 de enero, pot el que se aprueba el

t exto refundido de fa Ley de Evaluacion de Impacto Ambiental de proyectos.

2.1. Proyectos contemplados en el apartado 1 del articulo 3

(Anexo I)
,.
Los proyectos, publicos y privados, consistentes en la realizacion de obras, insta-
laciones 0 cualquier otra actividad comprendida en el anexo J deberan someterse
a una evaluacion de impacto ambiental en la forma prevista en esta ley.

Grupo 1. Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganaderia

a) Las primeras repoblaciones forestales de mas de 50 hectareas, cuando entra-
fien riesgos de graves transfonnaeiones eeo16gieas negativas.
b.) Corta de arbolado con prop6sito de eambiar a otro tipo de uso del suelo,
euando no este sometida a planes de ordenaci6n y afeete a una superficie ma-
yor de 20 hectareas. No se incluye en este apartado la eorta de eultivos arb6-
reos explotados a tumo inferior a 50 afios.

I Esta deseripei6n deberia incluir los efeetos direetos y, eventualmente, los efeetos indireetos seeun-
darios, acumulativos, a eorto, medio y largo plazo, permanentes 0 temporales, positivos y negativos
del proyeeto".
 ANEXO I 389

c) Proyectos para destinar terrenos incultos 0 areas seminatura1es a la explota-

ci6n agricola intensiva, que impliquen la ocupaci6n de una superficie mayor
de 100 hectareas 0. mayor de 50 hectareas en el caso de terrenos en los que la
pendiente media sea igual 0 superior al 20 %.

d) Proyectos de gesti6n de recursos hfdricos para la agricultura, con inclusi6n de

proyectos de riego 0 de avenamientos de terrenos, cuando afecten a una super-
ficie mayor de 100 hectareas. No se incluyen los proyectos de consolidaci6n y
mejora de regadios.

e) Instalaciones de ganaderia intensiva que superen las siguientes capacidades:

1. 40.000 plazas para gallinas y otras aves.
2. 55.000 plazas para pollos.
3. 2.000 plazas para cerdos de engorde.
4. 750 plazas para cerdas de cria.
5. 2.000 plazas para ganado ovino y caprino.
6. 300 plazas para ganado vacuno de leche.
7. 600 plazas para vacuno de cebo.
8. 20.000 plazas para conejos.

Grupo 2. Industria extractiva

a) Explotaciones y frentes de una misma autorizaci6n 0 concesion a cielo abierto

de yacimientos minerales y dernas recursos geo16gicos de las secciones A, B,
C Y D cuyo aprovechamiento esta regulado par la Ley 22/1973, de 21 de julio,
de Minas y normativa complementaria, cuando se de alguna de las circunstan-
cias siguientes:
l. Explotaciones en las que la superficie de terreno afectado supere las 2S
hectareas.
2. Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras superior a
200.000 metros cubicos/afio.
3. Explotaciones que se realicen por debajo del nivel freatico, tomando. como
nivel de refereneia el mas elevado entre las oscilaciones anuales, 0 que
pueden suponer una disminuci6n de la reearga de acufferos superficiales 0
profundos.
4. Explotaciones de dep6sitos ligados a la dinamica actual: fluvial, fluvio-
glacial, litoral 0 eolica. Aquellos otros depositos y turberas que por su con-
I I

tenido en flora fosil puedan tener interes cientifico para Ia reconstrueci6n

palinologica y paleoclimatica, Explotacion de dep6sitos marinos.
5. Explotaciones visibles desde autopistas, autovias, carreteras nacionales y
comarcales 0 nucleos urbanos superiores a 1.000 habitantes 0 situadas a
distancias inferiores a 2 ki16metros de tales ruicleos.
6. Explotaciones situadas en espacios naturales protegidos 0 en un area que
\."_ I pueda visualizarse desde cualquiera de sus Iirnites estableeidos, 0 que su-
pongan un menoscabo a sus valores naturales.
.390 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

7. Explotaciones de sustancias que puedan sufrir alteraciones por oxidacion,

hidratacion, etc., y que induzcan, en lfmites superiores a los incluidos en
las legislaciones vigentes, a acidez, toxicidad u otros parametres en con-
centraciones tales que supongan riesgo para la salud humana 0 el medio
ambiente, como las menas con sulfuros, explotaciones de combustibles s6-
lidos, explotaciones que requieran tratamiento por lixiviaci6n in situ y 111i-
nerales radiactivos.
8. Explotaciones que se hallen ubicadas en terreno de dominio publico hi-
draulico 0 en zona de policfa de un cauce cuando se desarrollen en zonas
especialmente sensibles, designadas en aplicaci6n de la Directiva
79/409/ CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conserva-
ci6n de las aves silvestres y de la Birectiva-9-zi43/CEE-de-l-Consejo, de
21 de mayo de 1992, reIativa a la conservaci6n de los habitats naturales
y de ]a fauna y flora silvestres, 0 en humedales incluidos en la lista del
Convenio Ramsar.
9. Ex tracciones que, aun no cumpliendo ninguna de las condiciones anterio-
res, se situen a menos de 5 kil6metros de los lfmites del area que se prevea .
afectar por el laboreo y las instalaciones anexas de cualquier explotaci6n 0
concesi6n minera a cielo abierto existente.
r>

b) Minerfa subterranea en las explotaciones en las que se de aIguna de las cir- .

cunstancias siguientes:
1. Que su paragenesis pueda, por oxidaci6n, hidrataci6n 0 disoluci6n, produ-
cir aguas acidas 0 alcalinas que den lugar a cambios en el pH 0 liberen io-
nes metalicos 0 4996 Sabado 26 eriero 2008 BOE ruim. 23 no metalicos
que supongan una alteraci6n del medio natural.
2. Que exploten minera]es radiactivos.
3. Aquellas cuyos minados se encuentren a menos de 1 kilometre (medido en
plano) de distancia de miclcos urbanos, que puedan inducir riesgos por
subsidencia. En todos los casos se incluyen todas las instalaciones y es-
tructuras necesarias para el tratamiento del mineral, acopios temporales 0
residuales de esteriles de min a 0 del aprovechamiento mineraliirgico (es-
combreras, presas y balsas de agua 0 de esteriles, plantas de machaqueo 0
mineralurgicas, etc.).
c) Dragados:
It

1. Dragados fluviales cuando se realicen entrarnos de cauces 0 zonas hiime-

das protegidas designadas en aplicaci6n de las Directivas 79/409/CEE del
Consejo, de 2 de abril de 1979 y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo
de 1992, 0 en humedaIes incluidos en Ia lista del Convenio Ramsar y
cuando el volumen extraido sea superior a 20.000 metros cubicos/afio.
2. Dragados marinos para la obtenci6n de arena, cuando el volumen a extraer
sea superior a 3.000.000 de metros cubicos/ario.
r:
r:
r>

r:
r:
r> ANEXO I 391

r: d) Extraccion de pctroleo y gas natural con fines cornerciales, cuando 11cantidad

,-.. extraida sea superior a 500 toneladas por dia en el caso del petroleo y de
'---

500.000 metros cubicos por dia en el caso del gas, por concesi6n.
r<
Grupo 3. Industria energetica
r:
a) Refinerias de petr6leo bruto (con la exclusi6n de las empresas que produzcan
unicamente lubricantes a partir de petr6leo bruto), asf como las instalaciones
de gasificacion y de licuefacci6n de, al menos, 500 toneladas de carbon de es-
quistes biturninosos (0 de pizarra biturninosa) al dfa.
b) Centraies termicas y nucleares:
1. Centrales termicas y otras instalaciones de combusti6n con potencia ter-
mica de, al menos, 300 MW.
2. Centrales nucleares y otros reactores nucleares, incluidos el desmantela-
miento 6 clausura definitiva de tales centrales y reactores (con exclusi6n
de las instalaciones de investigacion para la producci6n y transformaci6n
de materiales fisionables yfertiles, cuya potencia maxima no supere 1 kW
de carga termica continua). Las centrales nucleares y otros reactores nu-
cleares dejan de considerarse como tales instalaciones cuando la .totalidad
del combustible nuclear y de otros elementos radiactivamente contamina-
\ .. -
dos haya sido retirada de modo definitivo dellugar de la instalacion.
c) Instalacion de reproceso de combustibles nucleares irradiados.
d) Instalaciones disefiadas para cualquiera de los siguientes fines:
1. La producci6n 0 enriquecimiento de combustible nuclear.
2. La gesti6n de combustible nuclear gastado 0 de residuos de alta actividad.
3. EI almacenamiento definitivo del combustible nuclear gastado.
4. Exclusivamente el alrnacenarniento definitivo de residuos radiactivos.
5. Exclusivamente el almacenamiento (proyectado para un perfodo superior
a diez afios) de combustibles nucleares gastados 0 de residuos radiactivos
en un lugar distinto del de producci6n.
e) Instalaciones industriales para 11producci6n de electricidad, vapor y agua ca-
liente can potencia termica superior a 300 MW.
f) Tuberias para el transporte de gas y petr6leo con un diametro de mas de 800
,,"_
milimetros y una longitud superior a 40 kil6metros.
-,
g) Construcci6n de lineas aereas para el transporte de energia electrica con un
voltaje igual 0 superior a 220 k V y una longitud superior a 15 kil6metros.

h) Instalaciones para el almacenamiento de productos petrolfferos mayores de

100.000 toneladas.
i) Instalaciones para la utilizaci6n de la fuerza del viento para la produccion de
energia (parques eolicos) que tengan SO 0 mas aerogeneradores, 0 que se en-
cuentren a menos de 2 kilometres de otro parque e6lico.
 392 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Grupo 4. Industria siderurgica y del mineral. Produccion y elaboracion

de metales

a) Plantas sidenirgicas integrales. Instalaciones para 13 produccion de metales en

bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados 0 de materias primas
secundarias mediante procesos metalurgicos, quimicos 0 elecroliticos.
b) Instalaciones destinadas a la extracci6n de amianto, asf como el tratamiento y
transformacion del amianto y de los productos que contienen arnianto: para los
productos de amianto-cemento, con una producci6n anua1 de mas de 20.000
toneladas de productos acabados; para los usos del amianto como materiales
de fricci6n, con una producci6n anual de mas de 50 toneladas de productos
acabados; para los demas us os del amianto, una utilizacion anual de mas de
200 toneladas. .

c) Instalaciones para la producci6n de lingotes de hierro 0 de acero (fusion pri-

maria 0 secundaria), incluidas las instalaciones de fundici6n continua de una
capacidad de mas de 2,5 toneladas por hora.
d) Instalaciones para la elaboraci6n de metales ferrosos en las que se realice al-
guna de-las siguientes actividades:
1. Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero
en bruto por hora.
2. Forjado con martillos cuya energfa de impacto sea superior a 50 kilo/julios
por martillo y cuando la potencia termica utilizada sea superior a 20 MW.
3. Aplicaci6n de capas protectoras de metal fundido con una capacidad de tra-
tamiento de mas de 2 toneladas de acero brute por hora.
e) Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de producci6n de mas de
20 toneladas por dfa.
f) Instalaciones para la fundicion (incluida la aleacion) de metales no ferrosos,
con excepcion de metales preciosos, incluidos los productos de recuperaci6n
(refinado, restos de fundicion, etc.), con una capacidad de fusi6n de mas de 4
toneladas para el plomo y el cadmio 0 20 toneladas para todos los dernas me-
tales, por dia.
g) Instalaciones para el tratarniento de la superficie de metales y materiales plas-
ticos por proceso electrolitico 0 quimico, cuando el volumen de las cubetas
empleadas para el tratamiento sea superior a 30 metros cubicos.
h) Instalaciones de calcinacion y de sinterizado de minerales metalicos, con ca-
pacidad superior a 5.000 toneladas por afio de mineral procesado.
i) Instalaciones para la fabricaci6n de cementa 0 de clinker en homos rotatorios,
con una capacidad de producci6n superior a 500 toneladas diarias, 0 de clinker
en homos de otro tipo, con una capacidad de producci6n superior a 50 tonela-
das al dia. Instalaciones dedicadas a la fabricacion de cal en homos rotatorios,
con una capacidad de produccion superior a 50 toneladas por dia.
 ,l\NEXO I 393

j) Instalaciones para la fabricaci6n de vidrio, incluida la fibra de vidrio, con una

capacidad de fusion superior a 20 tonelndas por dia.

k) Instalaciones para la fundicion de sustancias minerales, incluida la produccion

de fibras minerales, BOE ruim '. f,3 sabado 26 enero 2008, 4997, can una capa-
cidad de fundicion superior a 20 tone1adas por dfa.

1) Instalaciones para la fabricaci6n de productos ceramicos mediante homeado,

en particular, tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres 0 porcelana,
con una capacidad de producci6n superior a 7S toneladas por dia y/o una capa-
cidad de homeado de mas de 4 metros ciibicos y mas de 300 kilogramos por
metro cubico de densidad de carga por homo.

Grupo 5. Industria quimica, petroquirnica, textil y papelera

a) Instalaciones qufrnicas integradas, es decir, instalaciones para la fabricacion a
escala indus-trial de sustancias mediante transfonnaci6n quimica, en las que se
encuentran yuxtapuestas varias unidades vinculadas funcionalmente entre sf, y
que se utilizan para:
1. La produccion de productos qufmicos organicos basicos,
I }
2. La producci6n de productos quirnicos inorganicos basicos.
3. La produccion de fertilizantes a base de fosforo, nitrogeno 0 potasio (ferti-
lizantes simples 0 compuestos).
4. La producci6n de productos fitosanitarios basicos y de biocidas.
S. La producci6n de productos farrnaceuticos basicos mediante un proceso
quirnico 0 biologico.
6. La produccion de explosivos,
b) Tuberias para el transporte de productos quimicos con un diarnetro de mas de
800 milfrnetros y una longitud superior a 40 kilometres.
c) Instalaciones para el almacenamiento de productos petroquimicos 0 quimicos,
, ) con una capacidad de, al menos, 200.000 toneladas.
d) Plantas para el tratamiento previo (operaciones tales como el lavado, blan-
queo, mercerizacion) 0 para el tefiido de fibras 0 productos textiles cuando la
capacidad de tratamiento supcre las 10 toneladas diarias.
e) Las plantas para el curtido de pieles y cueros cuando la capacidad de trata-
miento supere las 12 toneladas de productos acabados por dia. .
f) Plantas industriales para:
1. La producci6n de pasta de papel a partir de madera 0 de otras materias fi-
brosas similares.
r,
i,._ .) 2. La producci6n de papel y cart6n, con una capacidad de produccion supe-
,j rior a 200 tone1adas diarias.
g) Instalaciones de produccion y tratarniento de celulosa con una capacidad de
produccion superior a 20 toneladas diarias.
394 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Grupo 6. Proyectos de infraestructuras

a) Carreteras:
1. Construccion de autopistas y autovias, vias rapidas y carreteras convencio-
nales de nuevo trazado.
2. Actuaciones que modifiquen el trazado de autopistas, autovtas, vias rapidas
y carreteras convencionales preexistentes en una ]ongitud continuada de
mas de ] 0 kilometros.
3. Ampliaci6n de carreteras convencionales que impliquen su transformaci6n
en autopista, autovia 0 carretera de doble calzada en una longitud conti-
nuada de mas de 10 kil6metros.

b) Construcci6n de Iineas de ferrocarril para trafico de largo recorrido.

c) Construcci6n de aeropuertos con pistas de despegue y aterrizaje de una longi-

tud de, al menos, 2.100 metros.
d) Puertos comerciales, pesqueros 0 deportivos.

e) Espigones y pantalanes para carga y descarga conectados a tierra que admitan

barcos de arqueo superior a 1.350 toneladas.

f) Obras costeras destinadas a combatir la erosi6n y obras maritimas que puedan

alterar la costa, por ejemplo, por la construcci6n de diques, malecones, espigo-
nes y otras obras de defensa contra el mar, excluidos el mantcni miento y la re-
construcci6n de tales obras, cuando estas estructuras alcancen una profundi-
dad de, al menos, 12 metros con respecto a l a bajamar maxima viva
equinoccial.

Grupo 7.. Proyectos de ingenieria hidraulica y de gestion del agua

a) Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua 0 almacenarla penna-
nentemente cuando el volumen nuevo 0 adicional de agua almacenada sea su-
perior a 10.000.000 de metros cubicos.

b)' Proyectos para la extracci6n de aguas subterraneas 0 la recarga artificial de

acuiferos, si el volumen anuaI de agua extrafda 0 aportada es igual 0 superior a
10.000.000 de metros cubicos.

c) Proyectos para el trasvase de recursos hidricos entre cuencas fluviales, excluidos

los trasvases de agua potable por tuberia, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Que el trasvase'tenga por objeto evitar la posible escasez de agua y el volu-
men de agua trasvasada sea superior a 100.000.000 de metros cubicos al afio.
2. Que el flujo medio plurianual de la cuenca de la extraccion supere los
2.000.000.000 de metros cubicos al afio y el volumen de agua trasvasada
supere el 5% de dicho flujo.
3. En todos los demas casos, cuando alguna de las obras que constituye el
trasvase figure entre las comprendidas en este anexo 1.
 ANEXO I 395

d) Plantas de tratarnicnto de aguas residuales cuya capacidad sea superior a

150.000 habitantes-eq uivalentes.
e) Perforaciones profundas para el abastecimiento de agua cuando el volumen de
agua extraida sea superior a 10.0,00.000 de metros cubicos.

Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gesti6n de residuos

a) Instalaciones de incineracion de residuos peligrosos definidos en el articulo
3.c de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, asf como las de elimina-
cion de dichos residuos mediante deposito en vertedero, deposito de seguridad
o tratamiento qufrnico (como se define en el epigrafe D9 del anexo HA de 11
Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de-julie de 1975, relativa a los resi-
duos).
b) Instalaciones de incineracion de residuos no peligrosos 0 de elirninacion de di-
chos residuos mediante tratamiento quimico (como se define el epigrafe D9
del anexo HA de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de
1975), can una capacidad superior a 100 toneladas diarias.
c) Vertederos de residuos no peligrosos que reciban mas ele 10 toneladas por elfa
o que tengan una capacidad total de mas de 25.000 toneladas, excluidos los
r-
vertederos de residues inertes.
r: Grupo 9. Otros proyectos
"'''.'

".._
a) Transformaciones de uso del suelo que impliquen elirninacion de la cubierta
vegetal arbustiva, cuando dichas transformaciones afecten a superficies supe-
r-
riores a 100 hectareas.
,-

"..-.._
b) Los siguientes proyectos correspondientes a actividades listadas en el anexoI
que, no alcanzando los valores de los umbrales establecidos en el mismo, se
r-
desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicacion de Ia
r- Directiva 79/409jCEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, y de la Directiva
r> 92/43/CEE, del Conse jo, 4998 Sabado 26 enero 2008 BOE num. 23 de 21 de
mayo de 1992, 0 en humedales incluidos en la Iista del Convenio de Ramsar:
r-- 1. Primeras repoblaciones forestales cuando entrafien riesgos de -graves trans-
r-- formaciones ecologicas negativas. -
2. Proyectos para destinar terrenos incultos 0 areas seminaturales a la explota-
cion agricola intensiva que irnpliquen Ia ocupacion de una superficie ma-
yor de 10 hectareas.
3. Proyectos de gestion de recursos hidricos para la agricultura, con inclusion
de proyectos de riego 0 de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una
superficie mayor de 10 hectareas.
\ \
4. Transformaciones de uso del suelo que impliquen elirninacion de la cu-
bierta vegetal cuando dichas transformaciones afecten a' superficies supe-
riores a 10 hectareas.
 396 GUiA rVIETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

s. Dragados marinos para la obtenci6n de ~rena.

6. Explotaciones y frentes de una misma autorizaci6n 0 concesion a cielo
abierto de yacimientos minerales y demas recursos geologicos de las sec-
ciones A, B, C y D, cuyo aprovechamiento esta regulado por laLey de Mi-
nas y normativa cornplernentaria, cuando la superficie de terreno afectado
por 13 explotacion supere las 2,5 hectareas 0 la explotaci6n se halle ubicada
en terreno de dorninio publico hidraulico, 0 en la zona de policfa de un
cauce.
7. Tuberfas para el transporte de productos qufrnicos y para el transporte de
gas y petr6leo con un diametro de mas de 800 milirnetros y una longitud
superior a 10 kil6metros.
8. Lfneas aereas para el transporte de energfa electrica con una longitud supe-
rior a 3 kil6metros.
9. Parques eolicos que tengan mas de 10 aerogeneradores.
10. Plantas de tratamiento de aguas residuales.
c) Los proyectos que se citan a continuacion, cuando se desarrollen en zonas es-
pecialmente sensibles, designadas en aplicaci6n de las Directivas 79/409/CEE
del Consejo, de 2 de abril de ] 979 y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo .
de 1992, 0 en humedales incluidos en la lista del Convenio de Ramsar:
1. Instalaciones para la producci6n de energia hidroelectrica,
2. Construcci6n de aerodromes.
3. Proyectos de urbanizaciones y complejos hoteleros fuera de las zonas urba-
nels y coristrucciones asociadas, incluida la construcci6n de centros comer-
ciales y de aparcamientos.
4. Pistas de esqui, remontes y telefericos y construcciones asociadas.
5. Parques ternaticos.
6. Vertederos de residuos no peligrosos no incluidos en el grupo 8 de este
anexo I, asf como de residuos inertes que ocupen mas de 1 hectarea de su-
perficie medida en verdadera magnitud.
7. -Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cursos naturales.
8. Instalaciones de conducci6n de agua a larga distancia cuando la longitud
sea mayor de 10 kil6metros y la capacidad maxima de conducci6n sea su-
perior a 5 metros cubicos/segundo .
..
9. Concentraciones parcelarias.
d) Todos los proyectos incluidos en el anexo II cuando sea exigida la evaluacion
de impacto ambiental por la normativa auton6mica.
e) Cualquier modificaci6n 0 extensi6n de un proyecto consignado en el presente
anexo, cuando dicha modificaci6n 0 extensi6n cumple, por sf sola, los posi-
bles umbrales establecidos en el presente anexo,
 ANEXO I 397

Nota: el fraccionamiento de proyectos de igual naturaleza y realizaclos en el

mismo espacio fisico no impedira la aplicacion de los umbrales establecidos en
este anexo, a ellyos efectos se acumularan las magnitudes 0 dimensiones de cada
uno de los proyectos considerados.

2.2. Proyectos contemplados en el apartado 2 del articulo 3 3

(Anexo II)

S610 deberan someterse a una evaluacion de impaeto ambiental en la forma pre-

vista en esta ley, cuando asi 10 decida el organa ambiental en cada caso, los si-
guientes pro yectos:
a) Los proyectos publicos 0 privados consistentes en la realizaci6n de las obras,
instalaciones a de cualquier otra actividad comprendida en el anexo 11.
b) Los proyectos publicos 0 privados no incluidos en el anexo 1que pueda afec-
tar directa 0 indireetamente a los espacios de la Red Natura 2000.

Grupo 1. Agricultura, silvicuItura, acuicultura y ganaderia

a) Proyectos de concentraci6n parcelaria (excepto los incluidos en el anexo 1).

b) Primeras repoblaciones forestales cuando entrafien riesgos de graves transfor-
maciones eco16gicas negativas (proyectos no incluidos en el anexo 1).
c) Proyectos de gesti6n de recursos hidricos para la agricultura, con inclusion de
proyectos de riego 0 de avenamiento de terrenos cuando afecten a una superfi-
cie mayor de 10 hectareas (proyectos no incluidos en el anexo 1),0 bien pro-
yectos de consolidaci6n y mejora de regadfos de mas de 100 hectareas.
d) Proyectos para destinar areas seminaturales a la explotaci6n agricola intensiva
no incluidos en el anexo 1.
e) Instalaciones para la acuicultura intensiva que tenga una capacidad de produc-
ci6n superior a 500 toneladas al aiio.

Grupo 2. Industrias de productos alimenticios

a) Instalaciones industriales para la elaboraci6n de grasas y aceites vegetales y
r: animales, siempre que en la instalaci6n se den de forma simultanea las cir-
r- cunstancias siguientes:
r- 1. Que este situada fuera de polfgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
r-- 3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hect~rea.
rr>
"'M._ b) Instalaciones industriales para el envasado y enlatado de productos anirnales y
r>
vegetales. Instalaciones cuya materia prima sea animal,' exceptuaela la leche,
con una capacidad de produccion superior a 75 toneladas por dia de productos
acabados, e instalaciones cuya materia prima sea vegetal con una capacidad de
 398 GUiA fViETODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO ArlllBIENTAL

produccion superior a 300 toneladas por dia de productos acabados (valores

medios trimestrales).

c) Instalaciones industriales para fabricaci6n de productos lacteos, siempre que

la instalacion reciba un,a cantidad de leche superior a 200 toneladas por dia
(valor medio anual). '

d) Instalaciones industriales para la fabricaci6n de cerveza y malta, siempre que

en la instalaci6n se den de forma simultanea las circunstancias siguientes:
1. Que este situada fuera de polfgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3_._Que ocupe una superficie de, a1 menos, 1 hectarea.

e) Instalaciones industriales para la elaboraci6n de confituras y almibares, siem-

pre que en la instalacion se den de forma simultanea las circunstancias si-
guientes:
L Que este situada fuera de poligonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectarea,
f) Instalaciones para el sacrificio y /0 despiece de animales con una capacidad de
producci6n de canales superior a 50 toneladas por dfa BOE ruirn. 23 Sabado
26 enero 2008, 4999.

g) Insta1aciones industriales para la fabricaci6n de feculas, siempre que se den de

forma simultanea las circunstancias siguientes:
I. Que este situada fuera de poligonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectarea.

h) Instalaciones industriales para la fabricaci6n de harina de pescado y aceite de

pescado, siempre que en la instalaci6n se den de forma simu] tanca las circuns-
tancias siguientes:
1. Que este situ ada fuera de polfgonos industriales.
2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.
3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 hectarea.

i) Azucareras con una capacidad de tratamiento de materia prima superior a las

300 toneladas diarias.

Grupo 3. Industria extractiva

a) Perforaciones profundas, con excepci6n de las perforaciones para investigar la
estabilidad de los suelos, en particular:
1. Perforaciones geotermicas,
 ANEXO I 399

2. Perforaciones para el almacenamiento de residuos nucleares.

3. Perforaciones para el abastecimiento de agua.
4. Pcrforaciones petroliferas.
.
b) Instalaciones industriales en el exterior para la extraccion de carbon, petr61eo,
gas natural, minerales y pizarras bituminosas.
c) Instalaciones industriales en el exterior y en el Interior para la gasificaci6n del
carbon y pizarras bituminosas.

'" d) Dragados marinos para la obtenci6n de arena (proyectos no incluidos en el

r-
anexo I).
e) Explotaciones (no incluidas en el anexo I) que se hallen ubicadas en terreno de
dorninio publico hidraulico para extracciones superiores a 20.000 metros ciibi-
cos/ario 0 en zona de policia de cauces y su superficie sea mayor de 5 hectareas.
f) Dragados fluviales (no incluidos en el anexo I) cuando el volumen de pro-
ducto extraido sea superior a 100.000 metros ciibicos.

r: Grupo 4. Industria cnergetica

a) Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente;
trans porte de energfa electrica mediante Iineas aereas (proyectos no incluidos
en el anexo I), que tengan una longitud superior a 3 kilometres.
',.... ~

b) Fabricaci6n industrial de briquetas de hulla y de lignite.

c) Instalaciones para la produccion de energia hidroelectrica (cuando, segun 10
establecido en el anexo I, no 10 exija cualquiera de las obras que constituyen la
instalacion) .
. d) Instalaciones de oleoductos y gasoductos (proyectos no incluidos en el anexo
I), excepto en suelo urbano, que tengan una longitud superior a 10 ki16metros.
e) Almacenamiento de gas natural sobre el terreno. Tanques con capacidad unita-
ria superior a 200 toneladas.
f) Almacenamiento subterraneo de. gases combustibles. Instalaciones con capa-
cidad superior a 100 metros ctibicos.
g) Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento de residuos radiactivos
(que no es}en incluidas en el anexo I).
h) Parques e6licos no incluidos en el anexo 1.
i) Instalaciones industriales para la producci6n de electricidad, vapor y agua ca-
liente con potencia termica superior a 100 MW.

(
\.".-
Grupo 5. Industria sider ur-gica y del mineral. Produccion y -elaboraci.6n de
metales

a) Homos de coque (destilacion sec a del carbon).

( ,
, .~
 400 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIOf'J DEL IMPACTO AMBIENTAL

b) Instalaciones para la producci6n de amianto y para la fabricaci6n de productos

basados en e] amianto (proyectos no incluidos en el anexo I).
e) Instal aeiones para la fabrieaei6n de fibras minerales artifieiales.

d) Astilleros.
e) Instalaeiones para la construcci6n y reparaci6n de aeronaves.
f) Instalaeiones para la fabricaci6n de material ferroviario.
g) Insta]aeiones para la fabricaei6n y montaje de vehiculos de motor y fabrica-
cion de motores para vehfculos.
h) Embutido de fondo.mediante explosivos 0 expansores del terreno.

Grupo 6. Industria quimica, petroquimica, textil y papelera

a) Tratamiento de productos intermedios y producci6n de productos qufmicos.
b) Produeci6n de pestieidas y productos farmaceuticos, pinturas y barnices, elas-
torneros y peroxidos.
e) Instalaciones de almacenamiento de productos petroqufmicos y quimicos
(proyectos no incluidos en el anexo I).
d) Fabricaci6n y tratamiento de productos a base de elast6meros.

Grupo 7. Proyectos de infraestructuras

.a) Proyectos de zonas industriales.
b) Proyectos de urbanizaciones, incluida la construccion de centros comerciales
y aparcamientos.
c) Construccion de lineas de ferrocarril, de instalaciones de transbordo intermo-
dal y de terminales intermodales (proyectos no incluidos en el anexo I).
d) Construccion de aer6dromos (proyectos no incluidos en el anexo I).
e) Obras de alimentaci6n artificial de playas euyo volumen de aportacion de
arena sllpere los 500.000 metros cubicos 0 bien que requieran la construcci6n
de diques 0 espigones (proyectos no incluidos en el anexo I).
f) Tranvfas, metros aereos y subterraneos, lineas suspendidas 0 lineas similares
de un determinado tipo, que sirvan exclusiva 0 principalmente para el -1rans-
porte de pasajeros.

Grupo 8. Proyectos de ingenieria hidraulica y de gestion del agua

a) Extracei6n de aguas subterraneas 0 recarga de acufferos euando el volumen
anual de agua extrafda 0 aportada sea superior a 1.000.000 de metros cubicos
(proyeetos no incluidos en el anexo I).
 ANEXO! 401
r:

b) Proyectos para el trasvase de recursos hidricos entre cuencas fluviales cuando

el volumen de agua trasvasada sea superior a S.OOO.OOO de metros cubicos. Se
excepnian los trasvases de agua potable por tuberia 0 la reutilizaci6n directa
de aguas depuradas (proyectos no incluidos en el anexo I).
r
c) Construcci6n de vias navegables, puertos de navegaci6n Interior, obras de en-
cauzamiento y proyectos de defensa de cauces y margenes cuando la longitud
total del trarno afectado sea superior a 2 kilometres y no se encuentran entre
los supuestos contemplaclos en el anexo 1. Se exceptuan aquellas actuaciones
que se ejecuten para evitar el riesgo en zona urbana.

d) Plantas de tratamiento de aguas residuales superiores a 10.000 habitantes-

equivalentes, 5000 sabado 26 enero 2008 BOE nurn. 23.

e) Instalaciones de desalaci6n 0 desalobraci6n de agua con un volumen nuevo 0

r adicional superior a 3.000 metros cubicos/dia.

f) Insta1aciones de conducci6n de agua a larga distancia cuando la longitud sea

mayor de '40 ki16metros y la capacidad maxima de conduccion sea superior a 5
metros cubicos/segundo (proyectos no incluidos en el anexo I).
r:
g) Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua 0 almacenarla, siem-
r:
pre que se de a1guno de los siguientes supuestos:
1. Grandes presas segun se definen en el Reglamento tecnico sobre seguridad
de presas y embalses, aprobado por Orden de 12 de marzo de 1996, cuando
no se encuentren incluidas en el anexo 1.
2. Otras instalaciones destinadas a retener el agua, no incluidas en e] apartado
anterior, con capacidad de almacenamiento, nuevo 0 adicional, superior a
200.000 metros cubicos.

Grupo 9. Otros proyectos

a) Pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehiculos motorizados.

b) Instalaciones de eliminaci6n de residuos no incluidas en el anexo I.

c) Depositos de Iodos.

d) Instalaciones de almacenamiento de chatarra, incluidos vehiculos desechados

e instalaciones de desguace.

e) Instalaciones 0 bancos de prueba de motores, turbinas 0 reactores.

f) Instalaciones para la recuperaci6n 0 destruccion de sustancias explosivas.

g) Pistas de esqui, rernontes y telefericos y construcciones asociadas (proyectos

no incluidos en el anexo I).

h) Campamentos permanentes para tiendas de carnpafia 0 caravanas.

.r-
\ .... " .... ~ i) Parques ternaticos (proyectos no incluidos en el anexo I) .
r:
r>
i I
 402 GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

j) Recuperacion de tierras al mar.

k) Cualquier cambio 0 ampliacion de los proyectos que figuran en los anexos I y

II, ya autorizados, ejecutados 0 en proceso de ejecuci6n (modificaci6n 0 ex-
tensi6n no recoaidas en, el anexo I que puedan tener efectos adversos significa-
tivos sobre el rnedio ambiente, es decir, cuando seproduzca alguna de las inci-
dencias siguientes:
1. Incremento significative de las emisiones a la atmosfera.
2. Incremento significativo de los vertidos a cauces piiblicos 0 allitoral. ~ ,
3. Incremento significativo de la generaci6n de residuos.
4. Incremento significative en la utilizaci6n de recursos naturales.
S. Afecci6n a areas de especial protecci6n designadas en aplicacion de las Di-
rectivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, y 92/43/CEE del
Consejo, de 21 de mayo de 1992, 0 a humedales incluidos en la lista del
Convenio Ramsar.
1) Los proyectos del anexo I que sirven exclusiva 0 principalmente para desarro-
llar 0 ensayar nuevos metodos 0 productos y que no se utilicen por mas de dos
aries.

_m) Urbanizaciones de vacaciones y complejos hoteleros fuera de areas urbanas y

n)
construcciones asociadas.
Los proyectos que no estando recogidos en el anexo I ni II cuando as] 10 re-
-
quiera la normativa auton6mica y a solicitud del organo ambiental de la comu-
nidad aut6noma en Ia que este ubicado el proyecto, aereditando para ello que
puedan tener efeetos significativos en e] medio ambiente. La exigencia de eva-
luaei6n de impacto ambiental por la normativa auton6miea podra servir de
acreditaci6n a efeetos de este apartado.
Nota: el fraceionamiento de proyeetos de igual naturaleza y realizados en el
111is1110espacio ffsieo no impedira la aplicaei6n de los umbrales establecidos en
este anexo, a euyos efectos se acumularan las magnitudes 0 dimensiones de eada
uno de los proyectos eonsiderados.

2.3. Cr_iterios de selecci6n previstos en el apartado 2 del articulo' 3

(Anexo III)

La decision, que debe ser motivada Y publica, se ajustdra a los criterios estableci-
dos en el Anexo III.
1. Caraeterfstieas de los proyeetos: Las caracteristicas de los proyeetos deberan
considerarse, en particular, desde el punto de vista de:
a) EI tarnafio del proyeeto.
b) La acumulaei6n con otros proyeetos.
c) La utilizaei6n de recursos naturales.
 ANEXO I 403

d) La generaci6n de residuos.
e) Contaminaci6n y otros inconvenientes.
f) El riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las tee-
nologias utilizadas.
2. Ubicacion de los proyectos: La sensibilidad rnedioambiental de las areas geo-
graficas que puedan verse afectadas por los proyectos debora consiclerarse te-
niendo en cuenta, en particular:
a) El uso existente del suelo,
b) La relati va abundancia, cali dad y capacidad regenerativa de los recursos
naturales del area.
c) La capacidad de carga del medio natural, con especial atenci6n a las areas
siguientes:
. 1. Humedales.
2. Zonascosteras.
3. Areasde montana y de bosque.
4. Reservas naturales y parques.
s. Areas clasificadas 0 protegidas por 1a legislacion del Estado 0 de las
Comunidades Aut6nomas; areas de especial protecci6n designadas en
aplicaci6n de las Directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de
1979, y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992.
6. Areas en las que se han rebasaclo ya los objetivos de calidad medioam-
biental establecidos en la legislaci6n comunitaria.
7. Areas de gran densidad dernografica.
8. Paisajes con significaci6n hist6rica, cultural y/o arqueol6gica.
3. Caracteristicas del potencial impacto: Los potenciales efectos significativos de
los proyectos deben considerarse en relaci6n con los criterios establecidos en
los anteriores apartados 1 y 2, Y teniendo presente en particular:
a) La extensi6n del impacto (area geogrMica y tarnafio de la poblaci6n afectada).
b) EI caracter transfronterizo del impacto.
c) La magnitud y cornplejidad del impacto.
d) La probabilidad del impacto.
e) La duraci6n, frecuencia y reversibilidad del impacto.

,..-
\
3. NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS

En el Apartado II. 1.4, se relacionan las leyes de Impacto Ambiental de las Co-
munidades Aut6nomas y los Reglamentos que desarrollan su ejecuci6n.
Como regIa general las distintas normativas auton6micas presentan, en sendos .
Anexos, dos tipos de listados de Proyectos y actuaciones sujetos a Evaluacion de
Impacto Ambiental:

r- :' i
404 C7.UiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO t\MBIENTAL

Proyectos y actuaciones que han de ser objeto de Evaluaci6n Detallada.

Proyectos y actuaciones que han de ser objeto de Evaluaci6n Simplificada, 0

estrin sujetos a Estimaci6n de Impacto Ambienta1.

La relaci6n de cada Ul10 de estos listados excede en extensi6n, el objetivo de
esta Guia. por 10 que nos rernitimos a las citadas normas, en base" a la Comunidad
Aut6noma en que se desarrolle el Proyecto.
 ;{ 0 )I
;\f'~
RELACI0N DE Ace/ONES SUSCEPTIBLfS
DE CAUSAR IMPACTOS

~ I I
'--
r-r r \
i. ,
 _j);.
1. ACCIONES QUE MODIFICAN ELSUELO 2. ACCIONES QUE IMPLICAN EMISION DE 3. ACCIONES DERIVADAS DEL
o
CONTAMINANTES ALMACENALVIIENTO DE RESIDUOS OJ

POR NUEVAS OCUPACIONES A LA ATMOSFERA DENTRO DEL NUCLEO DE LA ACTIVIDAD GJ

Clasificacion del suelo en planes urbanfsticos Emisiones gaseosas (S02' NOX, CnHm, CO, C12, ClR, FH). Fugas de aguas residuales industriales, agricolas y urban as c
:p.
Determinacion de us os Emisiones de partfculas (rnetalicas, minerales, polvo, Lixiviados de almacenamientos mineros, agricolas e
Sistemas de comunicacion e infraestructuras cenizas) industriales ~
Establecimiento de zonas verdes Emisiones de compuestos organicos (COV, arornaticos, Acciones fisico paisajfsticas por presencia de depositos de m
-!
Equipamiento comunitario azufrados, hidrogenados). rnateriales de desecho y escornbreras. o
Emisi6n de radiaciones ionizantes o
Alteraci6n cubierta terrestre
Emision de contaminantes secundarios SOX, NOX, que
or
Movimientos de tierras y voladuras o
Parcelaciones se transforman en acidos (lluvia acida), clorofluocarbonos GJ
Vertidos (disminucion capa ozono), Oxidantes (03), radicales o
Introduccion de flora libres activos (RO-), Productores de malos olores. VERTEDEROS
-0
Ordenacion de cultivos Manipulacion de rnaterias primas peligrosas (toxicas, Lixiviados de vertederos de residuos solidos y radiactivos
Concentracion parcelaria inflarnables, radioactivas, explosivas, corrosivas). S";
Modificacion del trazado de vias pecuarias Acciones productoras de ruidoso Tratamiento de fangos. r
Saneamiento de tierras
Embalses y red de riego ALASAGUAS m
Vertidos de solidos en suspension <

Pavimentaciones y recubrimiento de superficies
r
Explotacion de canteras Vertidos de elementos que modifican el color C
Establecimiento de escombreras y vertederos Vertidos de componentes inorganicos . TRANSPORTES
o
Generacion de nuevas zonas industriales y urbanizaciones Vertidos de nutrientes Acciones derivadas del transporte de residuos.
6
Deforestacion y Iorestacion Vertidos de residuos que demandan nitrogeno z
Oscilaci6n del nivel de agua en embalses Vertidos de componentes organicos toxicos o
Vertidos biol6gicos productores de enfermedades m
Puesta en regadio r
Barreras y vallados Fugas de aguas residuales de asentamientos urbanos
Filtraciones precedidas del uso de fertilizantes, purines s::
Impermeabilizacion del suelo -0
Extracciones minerales ganaderos y productos fitosanirarios.
o
Extraccion de arena del fonda marino -!
ALSUELO o
Erosion
Alteracion dellitoral Vertidos incontrolados
s::
Escolleras y diques Riegos con aguas salinas CD

Alteracion del drenaje Residuos forestales m

Filtraciones z
Labores culturales
~r
Estabilizacion del suelo
',.
POR DESPLAZAMlliNTO DE LA POBLAcrON
Desplazamiento de la actividad a zonas de atraccion (ca-
rreteras de circunvalacion, polos de desarrollo, poligo-
nos industriales ... )
Desplazamiento par revalorizacion de suelo nistico en
zonas periurbanas 0 entorno de actividades industriales.
Desplazamiento por desaparicicn de actividades en
zonas rurales marginales.

') ) ')

)
 ( (...... ( ( ("' r '" r:
,
\

4. ACCIONES QYE IMPLICAN S. ACCIONES QUE IMPLICAN 6. ACCIONES SOBRE EL MEDIO

SOBREEXPLOTACION DE RECURSOS SUBEXPLOTACION DE RECURSOS BIOTICO

MATERIAS PRIMAS AGROPECUARIOS EMIGRACION, DlSl'vIINUCION 0 ANIQUlLACION

Salinizaci6n del agua por sobreexplotaci6n de acuiferos
proximos al mar Abandono de la agricultura en espacios periurbanos, Emisi6n de contaminantes atmosfericos, principalmente
Operaciones que implican mayor con sumo de materias que son ocupados por actividades marginales. lluvias acidas.
primas, sin respetar criterios "ecologicos" Falla de industrias agrarias que propicia el declive Emision de contaminantes del suelo y del agua.
Acciones clerivadas de sobreexplotaciones mineras agricola. . Practices que puedan dar lugar a incendios.
Falta de carga pasrante en praderas y espacios agricolas, .Acciones que emanen de obras que desrruyan la cubierra
CONSUMOS ENERGETIC OS con disminuci6n de productividad. vegetal.
Consumes energetic os en general a un ritmo por Acciones que emanen de actividades recreativas y
encirna del "sostenible" cinegeticas.
FAUNiSTICOS Ef!lisi6n de .colnramin~ntes portad~r~s 0 inductores de
CONSUIVI0S DE AGUA rrucroorgamsrnos patogenos 0 parasites.
Extracci6n de recursos acuiferos subterraneos pOl' Acciones que dan lugar a la falta de predadores y produ- Efecto baned.
encima de la recarga media anual cen aumento desmesurado de poblaci6n faunistica. Presencia hurAana en general.
Falta de caza que implica crecimiento de la poblaci6n Ordenaci6n de cultivos.
Acciones que dan lugar a grandes consumos de agua. cinegetica. Accesos, viales forestales y cortafuegos,
Especies introducidas.
Extraccion de recursos acuiferos superficiales por Acciones que alteran la cubierta vegetal>
encima del ritmo de corisumo sostenible Acciones que modifican el habitat.
Pavimentaciones y recubrimientos en grandes superfi-
TECNICAS AGROPECUARIAS cies
Pastoreo con excesiva carga de ganado y/o empleando Acciones que producen ruiclos y vibraciones.
tecnicas inadecuadas

Practicas de cultivo esquilmantes 0 con intensidad de
cultivo por encima cle la capacidad de uso agrario del
suelo.

z
m
x
o
 7. ACCIONES QUE DAN LUGAR 8". ACClONES QUE REPERCUTEN SOBRE 9. ACCIONES QUEMODIFICAN EL ENTORNO
AL DETERIORO DEL PAISAJE LATh~RAESTRUCTURA SOCIAL, ECONOMICO Y CULTURAL

TOPOGRAFiA Actividades educativas.

G)
Trazado y caracteristicas en la red viaria y de trans- c
Movirnientos de tierras (cambios de las fonnas del relieve) partes. Actividades sociales, deportivas y cornerciales. :;-
Inestabilidad de laderas Adquisici6n y distribuci6n de tierras. ?::
Perdida de suelo par inmersi6n u ocupacion y destruccion de la Acciones que emanen de planes infraestructurales Concentraci6n parcel aria. m
vegetacion en general. Acciones que producen sonido y vibraciones.
-{

Perdida de suelo por erosion Edificaciones fuera de ordenacion. Acciones que dan lugar a malos olores.
i o
o
Degradacion de la geomorfologfa literal pOl'construccion de diques Necesidades de mana de obra. o
r
Afloramiento de suelo y racas por construccion de trochas, Trazado de redes de abastecimiento. Incremento de la inversion. 0-
cortafuegos, pistas, terrazas y roturaciones Legislacion apropiada.
o
Realizacion de quernas
Conexi6n red de comunicaciones.
Acciones socioecon6micas propias de cada actividad.
o
Modificacion de la topografia (aterrazamientos, modificacion de Redes de servicios. Acciones ligadas a la demograffa. lJ
drenajes, vaguadas, etc.) Acciones que dan lugar a incremento de trafico.

Concentraci6n parcelaria. JJ
Acciones con mayor riesgo de accidentes.
VEGETACION Saneamientos de tierras. r
Por ocupacion del suelo Servicios medico sanitarios.
Par cambios de distribuci6n Modificaci6n del trazado de vias pecuarias. Turismo. m
Par aumento de la frecuentaci6n Restauraci6n. ~
Incremento del riesgo de incendios Redes de riegos. Nivel de accidentes. r
C
POI' contaminantes (herbicidas y atrnosfericos) Accesos y viales forestales. Delincuencia.
Nivel de cornunicacion. o
NATURALIDAD Trasvases Acciones que implica desarrollo de las actividacles finan- 6-
Visibilidad e intrusion visual de una nueva orden z
Construcci6n de embalses, puertos y otras obras cieras. .0
Exceso de lineas rectas discordantes con formas onduladas del terreno Variaci6n esperanza de vida. m
Estructuras (pasos a nivel, nineles, puentes, acueductos, canales, piiblicas. r
Estado sanitario en general.
presas, edificaciones, cortafuegos, etc.) discordantes Aves que ponen en peligro el trafico aereo, Poblaci6n sanitariamente protegida. s:
Nuevos viales y zonas de servicio Infraestructuras sanitarias. ~
Denudaci6n de las superficies Nivel de vida. o
-{
Incremento de la Irecuentacion (mayor accesibilidad) Nivel de seguridad econornica. o
Seiializaciones y pantallas acusticas Seguridad ciucladana.
Incremento de los niveles sonoros (ruidos y sonidos no deseables) Seguridad funcional (trafico, accidentes de trabajo, co- ~
Aparici6n de nieblas junto a embalses mercial, financiacion, politica).
CD
Aparici6n de la ceja en ernbalses por oscilaci6n de la lamina de agua. m
Nivel de educacion, lectura e investigacion. z
Grandes extensiones excavadas y pavirnentadas.
Grandes superficies recubiertas de plasticos retlectantes (invemaderos). Libertad polftica, social y religiosa. i!
r
Contaminaci6n del espejo del agua en lagos, embalses y puertos. lusticia distributiva respecto a sexo, raza, proccdencia so-
. Alteraci6n temporal de las caracteristicas visuales de la zona (polvo). cial y funcional.
Conservaci6n de la naturaleza.
SINGULARIDAD Autorrealizacion (empleo, participaci6n, turismo, ocio).
Desvios de caudales de agua y embalsamientos. Prestigio.
Distribuci6n puntual 0 lineal de zonas de interes geologico. Acciones que dan lugar al deterioro del patrimonio artis-
Vistas singulares obstruidas. tico, cultural y natural.
Destruccion de acantilados y franja litoral de interes geomorfologico.
Desecaci6n de puntas de agua superficial.
Modificaci6n, destruccion u tcultacion de estructuras singulares

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INVENTARJO ,AMBJENTAL_, FACTORES
Y PARAMETROS AMBIENTALES"
MAS COMUNMENTE IMPACTADOS

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 1. EL MEDlO FISICO INERTE
3. AGUA (SUPERFICIAL, ~
1. ATMOSFERA, AIRE Y CLIMA 2. TIERRA Y SUELO 4. PROCESOS o
SUBTERRA.NEA Y MARINA)
CAPACIDAD DE DISPERSION DE LA GEO-EDAFOLOGIA fNDICE DE CAUDAD DELAGUA AIRE (Contaminaci6n secundaria) Q
c
ATMOSFERA - Geologia - Caracteristicas fisicas - Caliclad fotoqufmica (O~, RO) );'
fNDICE DE CAUDAD DEL AIRE. - Geomorfologfa pH - Nivel de acidificaci6n (lluvia acida)
- Aerosoles Conduetividad 5::
- Geotecnia - Espesor de la eapa de ozona rn
- Gases Temperatura y estratifieaci6n termica --{

, Compuestos de azufre (S02' S03' SH2) - Edafologfa , Turbidez o

o
, Oxidos de nitr6geno (NO~O,; NOx) Aspecto TIERRA Y SUELO o
r
, Hidrocarburos reactivos ( Cm) RELIEVE Y FORMAS ' Dureza - Erosi6n 0-
, Monoxido de carbona (CO) Evaporaci6n GJ
- Topograffa - Estabilidad o
Anhidrido carb6nico (CO2) S6Iidos disueltos, salinizaci6n y lixivia-
- Litologia - Inundabilidad
- Otras substancias prim arias des
Metales pesados (Pb, Cr, Cu, Hn, Ni, - Salinizaci6n ~
- Caracteristicas quimicas JJ
As, Cd, Hg) , CARACTERISTICAS Oxigeno disuelto - Perdida de suelo -
Substaneias minerales (asbestos, amianto) r
- Caracterfsticas ffsicas , Red~lcei6n del permanganato - Asientos .
Compuestos halogenados (ClH, C12, FH) - Caracterfsticas quimicas Nitr6geno amoniacal permanganato - Compactaci6n m
Compuestos organicos (COV, hidroear- Cloruros <
- Caracterfsticas biol6gicas y - Absorci6n
buros arornaticos, azufrados, mercapta- ' Presencia de detergentes r:
nos, halogenados, dioxinas, furanos) microbiol6gicas - Acumulaci6n de fangos C
Plaguicidas
- Nivel de polvo Grasas y aceites - Acumulaci6n de resfcluos o
- Nivel de olores RECURSOS , Sulfatos y ni tratos 0'
z
, FORMAS DE ENERGIA - Recursos minerales Cianuros ,AGUA o
- Radiaciones ionizantes - Recursos culturales Sodio - Eutrofizaci6n rn
r
- Nivel de ruido (confort sonoro) Caleio - Indice de escorrentia
Magnesio
MICROCLIMA Y CONFORT CAUDAD - Indice de drenaje
Fosfatos
CLIMATICO - Capacidad agraria Nitricos - Posibilidad de inundaciones
- Regimen termico - Capacidad agrol6gica Eutrofizaci6n (DBO, DQO) - Aparici6n de manantiales
- Regimen pluviornetrico - Cambia de flujo de los caudales
- Componentes organicos - Caracteristicas microbioiogicas
- Regimen de humedad
- Regimen de nubosidad - Calidad del suelo Colifonnes - Dinarnica de caLIces
- Regimen de brumas y nieblas - Calidad del subsuelo Otras bacterias y virus - Afecciones a zonas hiirnedas y esteros
- Regimen de visibilidad - Descarga de acufferos
- Regimen de nieve RECURSOS Y UTIUZACION
ELEMENTOS SINGULARES - Cantidad de los recursos hfdricos - Interrupcion de flujos subterraneos
- Regimen de helaclas - Velocidad
ECOSISTEMA .SUELO. - Regimen hfdrico
- Gri'nizo
- Recarga y balance hfdrieo - Capacidad de autodepuracion
- Regimen de vientos
- Indices de confort climatico .: Temperatura - Corrientes marinas
- Evapotranspiraci6n - Distribuci6n -- Aeeites y cuerpos flotantes
-- Consume
- Regimen de vaporizaci6n de embalses - Transporte de s61idos
. - Modifieaci6n del cicIo del carbona - Utilizacion
- Modificaci6n del cielo del nitr6geno ECOSISTEMA AGUA
ECOSISTEMA AIRE

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II. MEDIa FISICO maTICO III. MEDIO FISICO PERCEPTUAL

1. FLORA 2. FAUNA 3. PROCESOS 1. PAISAJE 2. PROCESOS

INTERES CAUDAD FLORA VALOR TESTIMONIAL CATALOGACION

- Estabilidad - Estabilidad - Redes de alimenracion ADMINISTRATIVA
o INDICE DE CAUDAD
- Diversidad - Rareza .- Especies amenazadas 0 en - Paisaje protegido
INTRINSECO Y
- Abunclancia - Representatividad y endernis- peligro - Paisaje reservado
EXTRINSECO
- Rareza mos - Productividad - Elemento singular
- Calidad subjetiva
- Representatividad y endemis- - Sensibilidad - Alteraciones fitoplancton - Plan especial de protecci6n
- Proximidad a nucleos de
mo - Singularidad - Alreracion habitat
poblacion
- Singularidad - Repoblaciones o INTERACCION CON EL
- Tamafio de micleos de pobla-
- Regeneracion natural o ABUNDANCIA - Corredores MEDIO
ci6n proximos
- Reversibilidad - Diversidad - Monumentos historicos
- Accesibilidad a puntos de
- Abundancia FAUNA - Afloramientos rocosos
observacion
o DENSIDAD - Especies amenazadas 0 en - Yacimientos arqueologicos
- Cuenca visual
~ Udes. de vegetacion ECOSISTEMA peligro - Componentes singulares del
- Intervisibilidad
- Biomasa - Ciclos de reproduccion - Productividad paisaje
Potencial de vistas
- Porcentaje de cubierta vegetal - Movimiento de especies - Cadenas troficas - Trochas cortafu~_gos
Incidencia visual
- Poblaciones - Rutas migrarorias - Perturbaciones - Pistas
- Componentes paisajfsticos
- Riesgo de atropellos - Terrazas
Topografla
FAUNA - Efecto barrera - Cursos de agua y laminas
Fisiografia
- Pautas de comportamiento - Corredores y pasos, rutas - Estructuras artificiales
Escala
- Habitat - Denudacion de superficies
Exposicion
- Recursos cinegeticos - Dinamica litoral
Formaciones vegetales
- Recursos pesql1eros - Desarrnonias
Cubierra vegetal
- Invasion de nuevas especies - Otros valores esteticos
Usos del suelo
o Actuaciones hurnanas
o Motivos acuaticos
, Intrusiones

SINGULARIDADES
- Componentes singulares natu-
rales
:- Fragilidad

z
m
I x
o
 IV. MEDIO RURAL (USOS DEL SUELO) ~
.....I.

1. RECREATIVO ALAIRE rv
3. SUJETO A 5. PROCESOS DE PERDIDA
2. PRODUCTIVO 4. VIARIO RURAL
LIBRE CONSERVACION G)
DESUELO
c
CINEGETICO );'
FORESTAL ESPACIOS NATURALES VIAS PECU ARIAS URBANO
- Caza - Tala PROTEGIDOS $:
m
- Pesca - Producci6n -4
SERVICIOS Y EQUIPAMIEN-, 0
VIAS COMUNICACION TOS EN GENERAL 0
OCIO Y RECREO 0
PRADOS Y PASTIZALES ZONAS HUMEDAS - Caminos ! r
- Actividades sociales 0'
- Sendas COMERCIAL W
-Pic-nic AGRICOLA DE SECANO - Atajos 0
:t>
- Bafio PARAJES DE INTERES TURISTICO LJ
-Acampada :t>
AGRICOLA DE REGADIO JJ
- Excursionismo :t>
TROYAS INDUSTRIAL r
GANADERO EXTENSIVO PARQUES NACIONALES :t>
DEPORTIVO MINAS, CANTERAS Y
m
<
:t>
- Escalada MODIFICACION DE DESCANSADEROS EXTRACTIVAS r
- Fluvial y nautico C
PARCELAS ECOSISTEMAS :t>
- Senderismo ESPECIALES o
INUNDACION DE 6,
- CicIo-cross EMBALSES z
0
m
TURISTICO CAMBIO DE ESTRUCTURA
r

Y REGIMEN DE TENENCIA s:LJ

ZONAS VERDES :t>
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MODIFICACIONES DEL -4
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PLANEAMIENTO
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V. ESTRUCTURA DE NUCLEOS HABITADOS

2. ESTRUCTURA URBANA
1. ESTRUCTURA DE NUCLEOS . 3. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
Y EQUIPAMIENTOS
VERTICAL MORFOLOGIA REDES DE TRANSPORTES Y ACCESIBILIDAD
- Trama urbana - Autopistas y autovias, carreteras y carninos
- Patrimonio edificado - Densidad de la red viaria
HORIZONTAL - Aeeesibilidad de la red viaria
- Distribuei6n espacial ';- Ferrocarril
- Indice de uniformidad ZONA URBANA - Lineas aereas
- Residencial - Lfneas de navegaci6n
- No residencial permanente - Riesgo de aeeidenres I
DISTRIBUCION EN EL ESPACIO - Desarrollo de segunda vivienda
REDES DE ABASTECIMIENTOS
- Electricas
JERARQUIA DE NUCLEOS . SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS -Agua
- Doeente - Gas
- Sanitario - Otras energeticas
-
INTERACCIONES - Hosteleria
- Deportivo REDES DE SANEAMIENTO
- Turistico - Alcantarillado
- Drenaje
COMERCIAL - Grandes colectores
- Depuradoras
VERDE - Emisarios submarines
- Pozos absorbentes
INDUSTRIAL
REDES DE COMUNICACION
I SITUACION URBANISTICA - Telefonia
-TV
PATRIMONIO MEDIOAMBIENTAL - Radio
- Satelites de comunicacion
- Equiparnientos de cornunicaciones

z
m
EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA x
- Red de servicios comunitarios o
- Vertederos de RSU
- Vertederos de residuos especiales
 VI. MEDIO SOCIO-CULTURAL

1. FACTORES CULTURALES 2. SERVICIOS COLECTIVOS 3. ASPECTOS HUMANOS 4. PATRIMONIO

GJ
c
);'
EDUCATIVOS - Bibliotecas CAUDAD DE VIDA VALORES HISTORICO-ARTfsTICOS
- Nivel cultural - Calidad de vida en general ~
m
- Nivel de educaci6n - Equipamientos sociales - Bienestar VALORES HISTORICO- -1
o
- Formaci6n profesional y ocupacional - Seguridad ARQUITECTONICOS o
- Recursos didacticos - Transportes piiblicos urbanos
or
- Accesibilidad
0'
- Recursos cientfficos - Molestias PATRIMONIO LITERARIO G)

- Valores Iinguisricos - Clubs culturales - Condiciones de circulaci6n Y CULTURAL o

- Desarmonias
-- ~
- Centros de reuni6n - Sensaciones MONUMENTOS JJ
ESTILO DE VIDA
- Habitat pr6ximo r
- Estilo de vida en general - Asociaciones - Riesgos catastr6ficos EDIFICACIONES SINGULARES
- Tradiciones m
- Enclaves ~
SALUD RESTOS ARQUEOLOGICOS r
C
- Rornerias - Condiciones sanitarias
- Ferias - Nivel de salud
o
RESTOS GEOLOGICOS 6,
- Procesiones - Proximidad a centros sanitarios MONUMENTALES z
- Enfermedades infecto-contagiosas o
m
r
OTROS VALORES
RELACIONES SOCIALES MEDIOAMBIENTALES $:
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o
ACEPTACION SOCIAL -1
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INTEGRACION SOCIAL CD
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VII. MEDIO ECONOMICO

1. POBLACION
DEMOGRAFIA
- Poblacion total de hecho y de derecho
- Densidad de la poblacion
- indices de concentracion y dispersion
- Crecimiento absoluto
- Caracteristicas dernograficas
DINAMICA POBLACIONAL
- Movimientos migratorios
- Movirnientos inmigratorios
HABITAT
ESTRUCTURA OCUPACIONAL
- Estructura de la poblaci6n activa
- Estructura de poblacion ocupada
- Estructura de la poblacion no ocupada
- Estacionalidad
- Nivel de empleo
2. ECONOMIA
RENTA
- Nivel de renta
- Distribucion de la renta
- Cambios en el valor del suelo
ACTIVIDADES Y RELACIONES ECONOMICAS
- Nivel de productividad
- Nivel de consumo
- Estabilidad economica
- Estructura de la propiedad
- Compra y venta de terrenos
- Economia individual
- Grado de especulacion
- Comercializacion de productos
- Beneficios econornicos
- Con sumo de energia
- Incremento de nuevas indus trias y servicios
- Actividades econornicas afectadas
- Actividades econornicas inducidas
0 en paro - Areas de mercado
FINANZAS Y SECTOR PUBLICO
- lngresos y gastos para la Administracion
- Econornia local
- Economia comarca1 0 provincial
- Econornia naciona1
- Inversion publica
- Fondos estructurales de 1a DE
- Finanzas locales
- Expropiaciones e indemnizaciones p
z
- Tasas e Indices comerciales m
x
- Presion fiscal o
 ;'\j'I E;{0 rv
RELACION Ace/ONES Y FACTORES
PARA PROYECTOS DIVERSOS

o. INTRODUCCION

r: Cada Proyecto de Actividad objeto de una E.I.A., presenta un conjunto de

operaciones, actuaciones y servidumbres que directa 0 indirectamente, _ybajo el
norrrbre de Acciones del Proyecto, producen diversos efectos sobre los factores
medioambientales del entomo de aquel.
En este Anejo, se intenta establecer, para una serie de Proyectos una pauta de
identificaci6n de acciones susceptibles de causar impactos, sobre los factores del
medio que consideramos con mas posibilidades de sufrir los efectos de aquellas.
Para la identificacion de acciones, se han diferenciado los elementos del Pro-
yecto de manera estructurada, .atendiendo entre otras a los siguientes aspectos:
Acciones que modifican el uso del suelo.
Acciones que implican emision de contaminantes.
Acciones que implican sobreexplotacion de recursos.
Acciones que actuan sobre el medio bi6tico.
Acciones queimplican deterioro del paisaje.
Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.
Acciones que modifican el entomo social, economico y cultural.
De entre las muchas acciones del proyecto, que previsiblemente van a produ-
cir impactos, se establecen dos 0 tres relaciones, una para cada periodo de interes
consic1erado: fase de construcci6n, fase de funcionamiento 0 explotacion y, en su
caso, fase de derribo 0 abandono.
Las distintas relaciones se han establecido intentando atender a su significati-
vidad, independencia, vinculacion a Ia realidad de cada proyecto, y posibilidad
de cuantificacion, en la medida de 10 posible, de los efectos, de cada una de las
acciones consideradas.
4"18 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO /\MBIENTAL

No se intenta ser exahustivos ni exc]uyentes, por 10 que e] numero de accio-

nes podra verse aumentado 0 reducido, en aquellos proyectos especificos en los
que, por su peligrosidad potencial con respecto al media, 0 pOT la mayor 0 menor
complejidad que se requiere para el Es.I.A., la lista de acciones resulta dema-
siado 0 excesivamente detall ada.
Por otra parte el entorno concreto de cada proyecto estudiado, tendra una ma-
yor 0 menor capacidad de acogida para este, por 10 que la relaci6n de los factores
del medio, que hernos considerado pueden recibir impactos, se vera asirnismo
aumentada 0 reducida para cada Es.I.A. considerado.
Se han clasificado los factores del medio atendiendo a los componentes a111-
bientales de los distintos subsistemas y sistemas detallados en el punta 2.2.2. del
Apartado II: Aire, Tierra, Suelo y Agua; Flora y Fauna; Paisaje; Usos del Territo-
rio, Cultura, Infraestructuras y Aspectos Hurnanos; Economia y Poblaci6n.
Para su definici6n se han aplicado los criterios de la representatividad, rele-
vancia, exclusividad, facilidad de identificaci6n y facilidad de cuantificacion.
Se hace hincapie, una vez mas, en que 10 que pretende-esta Guia es dar-patltas
y tendencias, abrir caminos, y nunca ser axiornaticos ni categ6ricos, por 10 que
todos los listados quedan abiertos para la modificaci6n que se precise en cada
caso concreto.

I. PLANES DE ORDENACION
ACCIONES IlVIPACTANTES
EN GENERAL
- Clasificacion del suelo.
- Determinacion de LlSOS.
- Determinacion de niveles de intensidad
de ocupacion (densidad, edificabilidad,
ocupacion, aprovechamiento, alturas).
- Normas de estetica y ambiente.
- Inversion econornica.
EN SISTEMAS GENERALES
- Sistemas de cornunicacion.
- Zonas verdes-espacios libres.
- Abastecimiento y saneamiento.
- Utilizacion recursos naturales.
- Equipamiento cornunitario.
- Medidas proteccion conjuntos historico-
artlsticos y restos arqueologicos,
- Centros publicos.
- Situacion centros urbanos.
- Poblacion estimada.
EN LA EJECUCION DEL
PROYECTO
- Alteracion cubierta terrestre y vegeta-
cion.
- Movimientos de tierras.
- Parcelaciones
- Construccion-edificacion.
- Realizacion infraestructuras.
- Realizacion servicios Abastecimiento
Saneamiento.
- Ruido.
- Emision gases y polvo.
- Vertidos.
- Introduccion nora.
Fuente: Gobiemo Balear (1988).
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ANEXO IV 419
DEL TERRITORIO (1)
FACTORES IMPACTADOS
MEDIO NATURAL
Aire (Calidad del aire, microclima).
Tierra (Recursos minerales, litologfa,
contarninacion, erosion, geornorfologia,
valores geol6gicos, geotecnia).
Suelo (Calidad para usos agricolas, com-
ponentes organicos, caracteristicas del
suelo ).
Agua (eseorrentfa-drenaje, aguas superfi-
eiales, acuiferos aguas subternineas, cali-
dad del agua, recursos hidricos, aguas ma-
rinas).
Flora (Diversidad, biomasa, especies en-
dernicas, especies interesantes 0' en peli-
gro, estabilidad, encinar, sabinar, vegeta-
ci6n dunar, vegetaci6n montana, garriga
mediterranea, pinar, vegetacion higr6fila,
vegetaci6n halofila, vegctacion orilla de
mar (ehritmo-Limonietea).
Fauna (Diversidad, biomasa, especies en-
dernicas, espeeies interesantes 0 en peli-
gro, estabilidad eeosistema, eadenas trofi-
cas, aves migratorias, inseetos, peees,
otros vertebrados).
Medio Perceptual (Paisaje protegido, pa-
raje preservado, elementos paisajisticos
singulares, plan especial de proteeci6n,
vistas panorarnicas y paisaje, naturalidad-
y
singularidad) .
420 GUiA METODOLOGICA PAHA LA EVALUACION Del IMPACTO AMBIENTAL

I. PLANES DE ORDENACION DEL TERRITORIO (2)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORESIMPACTADOS

En suelo urbano (S.U.) Medio sociceconomico

- Delimitaci6n perimetro urbano. Usos del territorio (Cambio de uso del terri-
- Regulaci6n usos en las diferentes zonas. torio industrial, ocio y recreo, forestal, usa
- Regulacion edificacion-niveles intensi- deportivo, desarrollo urbano no residencial
dad de ocupaci6n. permanente, desarrollo turfstico 0 de segunda
_- Normas Urbanfsticas-Ordenanzas. vivienda, agrfcolas-ganaderas (secane), agri-
- Delimitaci6n y establecimiento de zonas colas-ganaderas (regadio), areas excedentes,
verdes, pafE}l:le-s. -zonas verdes-zona comercial, minas y cante-
- Proteccion conjuntos historico-artisticos, ras, usos cinegeticos).
- Emplazamiento templos, centres docen-
Cultural (Educacion, nivel cultural, monu-
tes, sanitarios.
rnentos, restos arqueologicos, valores histo-
- Emplazamiento centros interes publico
rico-artisticos, valores linguisticos, estilos de
social.
vida, recursos didacticos),
- Normas de estetica y ambiente.
- Trazado y caracteristicas red viaria y Infraestructuras (Red y servicio de trans-
transportes. portes y cornunicaciones- Trafico, red abaste-
- Sefialarniento de areas que requicren cimiento, red saneamiento, servicios cornuni-
operaciones de reforrna interior. tarios, equipamiento).
- Aparcamientos y estacionamiento. Aspectos Humanos (Cali dad de vida, moles-
- Condiciones higienicas-sanitarias en tias debidas a la congestion urbana y de tra-
suelo urbano (reglarnentacion). fico, salud y seguridad, bienestar, estructura
- Caracteristicas, trazado galerias, redes de 1a propiedad).
abastecimiento agua, electricidad.
- Alcantarillado (caracterfsticas sanea-
rniento).
- Evaluacion economica en la implanta-
cion de servicios y obras.
- Edificaci6n fuera de ordenacion.

En suelo urbanizable programado

(S.U.P.)
- Regulacion, niveles de intensidad (den-
sidad, edificabilidad, ocupaci6n alturas).
- Fijaci6n aprovecharniento rnedio.
- Trazado redes abastecirniento.
- Saneamiento.
- Asignaci6n usos y delimitacion.
- Divisi6n territorio en sectores 0 poligo-
nos.

Fuente: Gobiemo Balear (1988).

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-,
 ANEXO IV 421

L PLANES DE ORDENACION DEL TERRITORIO (3)

ACCIONES IlYIPACTANTES FACTORESIMPACTADOS

En suelo urbanizable no programado Economia y Poblacion. (Expropiacio-

nes, densidad, crecimiento absoluto,
(S.U.N.P.).
caracteristicas dernograficas, movi-
(Para el desarrollo de los programas de Actuacion mientos migratorios, habitat, fragmen-
Urbanistica, aplicar las acciones del Suelo Urbani-
tacion de la propiedad, empleos fijos,
zable- Programaelo).
empleo temporal, estructura poblacion
- Fijaci6n ele usos alternatives 0 compatibles acti va, nucleos de poblaci6n, produc-
en cada area.
cion, nivel de Renta-estacionalidad,
- Seiialarniento de usos incompatibles.
- Magnitudes rnaximas/mfnimas. relaciones- Integraciones sociales, ni-
- Dotaciones servicios y equipamientos. vel de consumo, estabilidad econ6-
- Conexi6n reel de comunicaciones. mica, ingresos y gastos para la Admi-
- Redes de servicios. nistracion, ingresos economfa local,
- Definici6n concepto nucleo de poblaci6n. ingresos economia provincial, ingresos
- Normas de estetica y ambiente. econornia nacional, sistema urbano,
En suelo no urbanizable (S.N.U.) cambios en el valor del suelo, compra
- Delimitacion zonas de protecci6n. y venta de terrenos, especulaci6n).
- Delimitaci6n zonas segiin uso.
- Conservaci6n patrimonio hist6rico artistico y
vestigios arqueo16gicos.
- Protecci6n paisaje. Normas estetica y am-
biente.
- Protecci6n medio bi6tico.
- Proteccion medio abi6tico.
- Protecci6n cultivos y explotaciones.
- Disposiciones respecto a edificaciones y
construcciones.
- Infraestructuras basicas.
- Ordenacion estacionainientos.
- Nonnativa segregaci6n parcelas. Parcelaci6n.
r=, - Definicion concepto micleo de poblaci6n.
En planes parciales
- Equiparniento administrative y comercial.
- Sefialamiento reservas pcu'a parques, jardines
y zonas deportivas publicas.
- Fijaci6n terrenos para centros culturales do-
centes.
- Emplazamiento ternplos-centros asistenciales.
- Red viaria (conexi6n con red general de co-
r: I 'municaciones).
- Aparcamientos.
- Evaluaci6n econ6mica del Plan.

Fuente: Gobiemo Balear (1988).

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\
\
422 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

II. TRANSFORMACIONES EN REGADIO (1)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES 11\1PACTADOS

Fase de construccion " Medio natural

- Adquisicion y distribucion de tierras (ex- Aire (calidad del aire, indices de confort
propiacion, venta, arrendamiento ...). climatico, regimen terrnico, regimen plu-
viometrico ... ).
- Ordenacion de cultivos.
Tierra (Relieve y caracter topografico, re-
- Concentracion parcelaria (eaminos, par-
cursos minerales, recursos culturales, con-
celacion, avenamiento).
- tarninacion de suelo y subsuelo, erosion,
- Desarrollo de nucleos urbanos (urbani- otras al teraciones).
zaci6n, construeci6n, infraestruccturas,
Agua (Cantidad, regimen hidrico, calidad,
vehfculos ... ).
balance ...).
- Saneamiento de tierras (colectores, lim-
Procesos (Dinarnica de calices, recarga de
pieza de margenes, plantaciones, obras
acuiferos, inundaciones, erosion, saliniza-
de fabrica ... ).
cion, eutrofizacion).
- Modificaei6n del trazado de vias pecua-
Flora (Unidades de vegetacion, praderas,
nas.
majadales, pastizales, cultivos, plantas]
- Red de riegos (embalses, bombas, ace- acuaticas, especies en general, espeeies en
quias ...). peligro, corredores).
-- Aeondicionamiento y sistematizaci6n de Fauna (Habitats de espeeies silvestres,
tierras (desbroce, roturado, movimiento corredores, punto de paso 0 rutas de espe-
de tierras, explosivos ...). cies migratorias, espeeies y poblaeiones
- Creaci6n de praderas y pastizales. en general, especies en peligro, eadenas
alimentarias, eiclos de reproduccion, mo-
- Edificaciones agrarias. vimiento de especies, pautas de cornporta-
- Aceiones socioecon6micas. miento, perturbaeiones).
Medio Perceptual (Paisaje intrfnseco:
unidades, monumentos historicos y yaci-
mientos arqueologicos; visibilidad: poten-
cial de vistas e incideneial visual; compo- -
-,
nentes singulares del paisaje).
Ecosistemas especiales.

Fuente __Gomez Orea (1988) y Cones a Fdez- Vitora (1992).

 ANEXO IV 423

II. TRANSFORMACIONES EN REGADIO (2)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IlVIPACTADOS

Fuse de funcionarniento Medio socioeconomico

- Acciones que implican sobreexplotaci6n Usos del territorio (Recreative al aire li-
de acuiferos y otros recursos. bre, productivo, de conservaci6n de la na-
turaleza, viario rural, docente, sanitario,
- Acciones que implican deterioro del pai- comercial, deportivo-esparcimiento, vi-
saje. vienda, turismo).
- Acciones que repercuten sobre las in- .-Gultural (Estilos dg_ vida, Tradiciones,
r: fraestructuras. restos arqueo16gicos, valores historico-ar-
- Acciones que rnodifican el entorno so- tisticos).
cial, econ6mico y cultural. Infraestructura (Red de transportes, red
!,"

- Practicas culturales. de aguas, red de electricidad, red de ener-

gia, infraestruccturas sanitarias).
- Acciones que subsisten de la Iase de
construcci6n. Humanos (Calidad de vida, salud y segu-
ridad, bienestar, estructura de la propie-
r>:
dad).
Poblacion (Desplazamiento de poblaci6n,
exodo rural, poblaci6n acti va, poblaci6n
ocupada, tasa de paro, densidad) .

r: Economia (Renta per capita, Distribucion

de la renta, inversi6n publica, finanzas lo-
cales, expropiaciones, revalorizacion nis-
tica).

r:

Fuente: G6mez Orea (1988) y Conesa Fdez-Vitora (1992).

424 GUiA METODOLOGICA. PAR.A LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

III. REPOBLACIONES FORESTALES

ACCIONES IMPACTANTES FACTORESIMPACTADOS

Fase de ejecucion Medio natural

-- Accesos y viales.
- Labores de acondicionamiento del suelo
(sembrado, ahoyado, acaballonado, te-
rrazas, ...).
- Acopio de materiales.
- Vertidos.
- Siembra y plantacion.
- Maquinaria pesada.
- Trafico de vehiculos.
- Instalaciones provisionales.
- Incremento de la mana de obra.
- Especies introducidas.
- Riego.
Fase de explotaci6n
- Labores de mantenimiento (Riegos, fer-
tilizacion, cavas, podas, ... ).
- Maquinaria.
- Acciones socioeconomicas y propias de
la explotacion (empleo, riesgos de acci-
dente).
- Acciones inducidas (Construccion de ca-
minos forestales, cortafuegos, turismo de
Aire (cali dad del aire, indices de confort
climatico, regimen termico, regimen plu-
viometrico, modificacion del cielo del car-
bono y nitr6geno).
Tierra (Relieve y caracter topografico, re-
cursos minerales, recursos culturales, con-
tarninacion de suelo y subsuelo, erosion,
otras alteraciones).
Agua (Cantidad, regimen hidrico, calidad,
balance ...).
Flora (Unidades de vegetacion, cubierta
vegetal, diversidad, regeneracion natural,
redes de alimentacion).
Fauna (Habitats de especies silvestres,
corredores, punto de paso 0 rutas de espe-
cies migratorias, especies y poblaciones
en general, especies en peligro, cadenas
alimentarias, ciclos de reproduccion, mo-
vimiento de especies, pautas de comporta-
miento, perturbaciones, diversidad, habi-
tats, cielo de reproducci6n,
comportamiento). .
pautas de
-
,

interior, ...). Medio Perceptual (Paisaje intrinseco, vi-

- Acciones que implican sobreexplotaci6n sibilidad, afloramientos rocosas, trochas
de recursos. cortafuegos, pistas, terrazas, cursos de
- Acciones que implican deterioro del pai- agua, estructuras artificiales).
saje.
- Practicas cu1turales.
- Acciones que subsisten de la fase de eje- Medio socioeconomico
cuci6n.
Los factores socioeconomicos impactados,
son analogos a los descritos en el Proyecto
II.

Fuente: M.O.P.U. (1990) y Cones a Fdez- Vitora.

 ANEXO IV 425

IV. EXPLOTACiONES ZOOTECNICAS (1)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORESIMPACTADOS

Fase de construccion Medio natural

~ Aire (Temperatura, humedad, contarnina-
- Alteraci6n cubierta vegetal. ci6n por olores, nivel de polvo, nivel de
- Alteraci6n cubierta terrestre. ruidos).

- Excavaciones, Tierra y Suelo (Recursos minerales, geo-

morfologfa, erosi6n, deposicion, soluci6n,
- Modificaciones habitat.
estabilidad, abonadn, contaminaci6n
- Alteracion h idrologfa. suelo, caracteristicas fisicas, caracteristi-
cas quimicas).
- Alteraci6n drenaje.
Agua (Caliclad, recarga, contaminaci6n
- Pavimentaciones y recubrimientos de su-
agua superficial, contaminaci6n agua sub-
perficie.
terranea, consumo, utilizacion agua depu-
- Produccion de ruido y vibraciones. rada).
- Construcciones Edificios y equipa- Flora (Cubierta vegetal, especies arnena-
miento. zadas en peligro, diversidad, productivi-
- Vias de acceso. dad. endemisrnos). I
' .. - Infraestructuras. Fauna (Insectos, roedores, aves, otros I
vertebrados, cadena tr6fica, diversidad). I
- Presupuesto construcci6n.
Medio perceptual (Vistas panoramicas,
paisaje).

Fuente: Gobierno Balear (1988) y Conesa Fdez- Vitora (1992).

')

~ I )
426 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

IV. EXPLOTACIONES ZOOTECNICAS (2)

ACCIONES Il\1PACTANTES FACTORESIMPACTADOS

Fase de funcionarniento Medio socioeconomico

Producci6n de olores. Usos territorio (Avicultura, ganado va-
cuno , bsanado porcino ' azricultura de se-
Presencia de ganado. b
cano, agricultura regadfo, silvicultura, te-
Consumo (agua, electricidad ...) manteni- rrenos no cultivados, zonas hiimedas, zona
miento. residencial, comercio, industria, zonas de
Actividades productivas. recreo, excursionismo, obtenci6n de
abono, distarrcia a suelo tlTb-ano-o micleos
Evacuacion y vertido de agua residual y de poblacion, suelo no urbanizable, pai-
punnes. saje protegido, paisaje preservado) .
..Evacuacion desechos residuos. Culturales (Monumentos, objetos histori-
Funcionamiento eq uipamiento (ordefie cos y vestigios arqueol6gicos, desarmo-
mecanico-tanque refrigerado). mas, recursos didacticos, estilos de vida).
Condiciones sanitarias y de limpieza. Infraestructuras (Red transporte y cornu-
nicaciones, red de servicios, vertederos re-
Alrnacenamiento de productos.
siduos). ,~.
r-.

Cultivo para alimentacion ganado.

Humanos (Seguridad, bienestar, calidad I""-

Utilizacion y reciclado desechos. de vida, enfermedades infectocontagiosas, r:

Industria lactea-alimentaria. actividades molestas, olores desagrada- -..

bles, aspectos ffsicos singulares). I"""'..
Vehiculos transporte.
Economia y Poblacion (Produccion gana-
Fallos y averfas funcionamiento. dera, ingresos econ6micos, gastos, econo-
Presupuesto anual funcionamiento. mfa local, econornia provincial, economia
nacional, empleo estacional, empleo fijo, r-
Acciones que implican deterioro del pai- I

habitat proximo, caracteristicas sociales,

saje.
densidad poblacion).
Acciones que subsisten de la fase de eje-
cucion.

Fuente: Gobierno Balear (1988) y Cones a Fdez- Vftora (1992).

r>.

r:

I~

v. CAZA
ACCIONES IMPACTANTES
Normativa
- Reglamentacion sobre uso de procuctos
fitosanitarios, herbicidas y plaguicidas.
- Clasificacion de terrenos cinegeticos de
aprovechamiento cornun.
- Terrenos sometidos a regimen especial.
- Zonas de seguridad.
- Terrenos sornetidos a regimen de caza __
controlada.
- Cotos de caza.
- Medidas para la reduccion de determina-
r' das especies. ,.
- Vedas y periodos habiles para la caza.
- Enferrnedades epizootias.
- Destruccion de nidos, crias 0 huevos.
- Conduccion y suelta de piezas de caza.
- Proteccion de determinadas especies de
anirnales salvajes.
- Caza y captura con fines cientificos.
- Cornercializacion de la caza.
- Ernpresas de caracter tunsrico-cinegctico.
- Granjas cinegeticas (produccion y venta
de piezas de caza).
- Otras medidas protectoras.
- Lirnitaciones y prohibiciones.
- Tipo de caza (perros-reclarno, armas, hu-
rones, batidas ...).
- Normas sobre el uso de norrnas.
- Documentacion requerida.
- Responsabilidad por darios.
- Infracciones y sanciones.
- Valoracion cinegetica de las piezas de caza.
- Repoblacion forestal.
Practica
- Modificacion habitat.
- Ruido.
- Deporte de la caza.
- Vehiculos y vias de acceso.
- Control maleza y vegetacion silvestre.
- Armas de fuego y explosivos.
- Piezas conseguidas.
- Accidentes.
- Edificaciones y construcciones.
- B arracas y casetas desmontables.
- Comercializacion
FUente: Gobierno Balear (1988).
Ar-JEXO IV 427
FACTORESIMPACTADOS
Medio natural
Aire, Tierra y Agua (Erosion, suelo, fac-
tores fisicos singulares, agua).
Flora (Cubierta vegetal, garriga y rnato-
rral mediterraneo, encinar, pinar, vegeta-
cion montana, otro tipo de vegetacion sin-
gul-af,e-s-tabilida8-}Gosistema, diversidad,
especies amenazadas y endernismos).
Fauna (Poblaci6n perdices, poblacion co-
nejos, aves migratorias, otras aves, otras
especies salvajes, diversidad, cadenas tro-
ficas, especies amenazadas 0 en peligro,
estabilidad del ecosisterna).
Medio Perceptual (Elementos paisajlsti-
cos Singulares).
Medio socioeconomico
Usos del territorio (Paraje natural, suelo .
industrial, suelo forestal, suelos agricola-
ganadero, suelo urbanizable, zona residen-
cial, uso deportivo, usa cinegetico, usa re-
creativo y de ocio, areas excedentes).
Aspectos Humanos y valores Culturales
(Molestias, salud y seguridad, estilo de
vida, val ores msronco-arttsucos y vesti-
gios arqueol6gicos, recursos didacticos, I
bienestar).
Infraestructura (Red de trans porte y co-
municaciones, otros servicios).
Economia y Poblacion (Comercio, urba-
nizacion, habitat, nivel de renta per capita,
econornia local, econornia provincial, eco-
nomia nacional, valor del suelo, inversio-
nes y gastos, beneficios, diversificaci6n
poblacion, micleos urbanos pr6ximos, mo-
vilidad de la poblaci6n, relaciones socia-
les, consumo).
428 GUiA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

VL VIAS DE COMUNICACION (1) ,

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS

Fase de construccion Medio natural

- Movimiento de tierras. Aire (Calidad, gases, particulas, micro-
clima, vientos dominantes, contaminacion
- Necesidades del suelo.
sonora, cambios mesoclimaticos).
-,- Desvfos y canalizaciones de cauces de
Tierra (Recurs os minerales, materiales
agua.
construccion, destrucci6n de suelos, ero-
- Plantas de tratamiento de materiales. sion, reposicion, compactacion y asientos,
- Voladuras. estabilidad de Iaderas, caracteristicas fisi-
cas, caracteristicas quimicas, permeabili-
- Pistas y accesos adicionales. dad). .
- Transporte de materiales. Agua (Calidades, recursos hidricos, re-
- Movimiento de maquinaria pesada. carga, contaminacion aguas superficiales,
contarninacion acuiferos, inundaciones,
- Destruccion de vegetacion.
cambio en los flujos de.los caudales, afec-
-- Creacion de pasillos entre valles. ciones a zonas hiimedas y esteros, inte-
,- Desviacion temporal 0 permanente de rrupcion de flujos de aguas subterraneas),
caudales. Flora (Diversidad, productividad, espe-
- Vertidos. cies endernicas, especies amenazadas 0 en
peligro, estabilidad, comunidades vegcta-
- Depositos de materiales. Ies).
- Vallado y circulacion vehfculos. Fauna (Destruccion directa, destruccion
- Incremento de la mana de obra. del habitat, diversidad, biomasa, especies
endemicas, especies int~resantes 0 en peli-
- Expropiacion de terrenos.
gro, estabilidad ecosistema, cadenas trofi-
- Acciones ligadas a la demograffa. cas, roedores, insectos, aves, peces, otros
invertebrados, otros vertebrados, movi-
- Estructuras necesarias (paso a nivel, ni-
mientos locales, unificacion, riesgo de
neles, puentes ... ).
atropellos y accesibilidad por efecto ba-
- Areas de servicio y zonas de descanso. rrera).

Fuente: M.O.P.U. (1989), Conesa Ripoll (1992).

r:

ANEXO IV 429

r=: VI. ViAS DE COMUNICACION (2)

ACCIONES IlVIPACTANTES FACTORESIMPACTADOS

- Coste economico de la obra. " Medio Perceptual (Paisaje protegido, pai-

- Acti vidades inducidas (explotaci6n de
canteras, escombreras, pistas y accesos
provisionales, incremento de trafico ...).
Fase de funcionamiento
saje preservado, elementos paisajisticos
singulares, vistas panoramicas y paisaje,
naturalidad, singularidad, denudacion de
superficies en taludes y terraplenes, cam-
bios en las fonnas del relieve).

- Incremento de trafico rodado. Medio socioeconornico

- Asfaltado de superficies. Usos del territorio (Remodelacion gene-

ral del sistema territorial, cambio de uso
- Maquinaria de mantenimiento. del suelo industrial, zona urbana 0 urbani-
- Uso de sales, herbicidas y aditivos para zable, zona agrlcola-ganadera secano,
zona agncola-ganadera regadfo, areas ex-
la conservaci6n.
,
cedentes, zonas verdes, minas y canteras,
' ... .1
- Conservaci6n propiamente dicha (lim- zona comercial, forestal, ocio y recrea-
pieza, pintado de lineas de la calzada, re- cion, uso deportivo),
I )
cambio de traviesas 0 medianas ...). Culturales (Val ores historico-artisticos y
vestigios arqueol6gicos yacimientos pa-
- Aumento de la accesibilidad.
leontol6gicos, recursos didacticos).
- Deslumbramientos. Infraestructuras (Red y servicio de trans-
porte y comunicaciones, red abastecimiento
- Efecto barrera. agua, gas y electricidad, equipamiento co-
- Acciones ligadas a la demograffa. mercial e industrial, accesibilidad, sistema
saneamiento de la zona, vertederos de resi-
.) - Creaci6n de escombreras. duos, ernisarios submarinos, pozos absorben-
- Generaci6n de nuevas zonas industriales tes, cauces piiblicos, otros servicios).
v, y urbanizaciones. Humanos (Calidad de vida, molestias, des-
armoruas, salud y seguridad, bienestar, es-
- Acciones que irnplican sobreexplotaci6n tilo de vida, condiciones de circulacion, ac-
de recursos. cesibilidad transversal por efecto barrera) .
- Acciones que subsisten de la fase ante- Poblacion y Economia (Producci6n, em-
pleo estacional, empleo fijo, estructuras de
nor.
la poblacion activa, densidad, movimientos
migratorios, demograffa, nucleos pobla-
cion, beneficios econ6micos, inversi6n y
gasto, renta per capita, economia local, pro-
vincial y nacional, consumo energia, pro-
ductividad agricola, cambios en el valor del
suelo, estructura de la propiedacl, comercia-
lizacion del producto, relaciones sociales).

Fuente: M.O.P.U. (l989), ConesaRipoll (1992).

\,J

r:
I r:>
I

430 GUiA fVlnODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IfV1PACTO AIVlBlENTAL

VII. PRESAS (1)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS

Fase de construccion Medio natural

Derivacion de aguas y atagufas.
Caminos y pistas de acceso y montaje.
Infraestructuras (lfneas de transporte
electrico, canales y conducciones
Aire (Calidad, gases, particulas, micro-
cIima, vientos dorninantes, conrarninacion
sonora, pluviometria, evaporacion, visibi-
lidad, heladas).
de Tierra (Perdida de suelo fertil, recurs os .~,

agua ...). minerales, materiales construccion, ero-

Obras de construccion propiamente di- sionfeposicion, compactacion y asientos,
chao estabilidad de laderas, caracteristicas fisi-
cas, caracterfsticas qufrnicas, permeabili-
- Transporte de materiales. dad, sedimentacion, inundaciones, morfo-
- Movimiento de maquinaria pesada. logia de laderas).
- Vertido de tierras y otros materiales. Agua (Calidades, recursos hfdricos, re-
carga, contaminacion aguas superficiales,
- Edificios de obra.
contaminacion acuiferos, ni vel freatico,
- Deforestaci6n del vaso. velocidad de la corriente, eutrofizacion,
- Explotacion canteras. estratificacion termica, evaporacion, sali-
nizacion, turbidez).
- Reposicion de viales destruidos 0 inun-
dados. Flora (Diversidad, productividad, espe-
cies endemicas, especies amenazadas 0 en
-- Expropiaciones. peligro, estabilidad, comunidades vegeta-
- Incremento de la mana de obra. les, aporte de lodos a la vegetacion ribe-
refia).
Fauna (Destruccion directa, destrucci6n
Fase de funcionamiento
del habitat, diversidad, biomasa, especies
- Presa y embalsamiento de agua. endemicas, especies interesantes 0 en peli-
gro, estabilidad ecosistema, cadenas trofi-
- Infraestructuras.
cas, roedores, insectos, aves, peces, otros
- Oscilaciones del nivel de agua ernbal- invertebrados, otros vertebrados, perdida
sada. del habitat silvestre, biota aguas abajo de .
- Regulacion del caudal de aguas abajo de la presa, accesibilidad por efecto barrera).

Fuente: M.O.P.U. (1989), Conesa Ripoll (1993).

r---.,.

.r----.
 ANEXO IV 431
r> J

r--. J

VII. PRESAS (2)

ACCIONES IlVIPACTANTES FACTORESIMPACTADOS

- Acciones socioecon6micas del propio 41 Medio Perceptual (Paisaje protegido, pai-

funcionamiento que afectan a empleo, saje preservado, elementos paisajisticos
r: )
mantenimiento de instalaciones, riesgo singulares, vistas panorarnicas y paisaje,
naturalidad, singularidad, morfologfa, la-
de accidente, protecci6n contra avenidas,
mina de agua, islotes en vaso).
etc.
Medio socioeconomico
'--. - Acciones inducidas (Puesta en regadio
Usos del territorio (Perdida de suelo POf
de terrenos, actizidades recreativas, nue-
inundaci6n, camb-io-cie- uso del suelo in-
vas urbanizaciones, repoblaciones fores-
dustrial, zona urbana 0 urbanizable, zona
tales ...). agricola-ganadera secane, zona agricola-
- Cambio de t~mperatura del agua del ganadera regadfo, areas excedentes, zonas
vaso. verdes, minas y canteras, zona comercial,
forestal, ocio y recreo, usa deportivo, pro-
- Acciones que implican sobreexplotaci6n tecci6n inundaciones).
de recursos. Culturales (Valores historico-artisticos,
edificaciones singulares y vestigios ar-
- Acciones que subsisten de la fase ante-
queo16gicos, enclaves, rornerias, ferias,
~I
'-. I
'-; nor. procesiones).
Infraestructuras (Red y servicio de trans-I
porte y comunicaciones, red abastecimiento
Fase de abandono 0 derribo agua, gas y electricidad, equipamiento co-:
- Elementos y estructuras abandonadas. mercial e industrial, accesibilidad, sistema
e ~
fl, \
saneamiento de la zona, vertederos de resi- .
r: - Acumulaci6n de material demolido 0 duos, emisarios submarines, pozos absor-
fuera de uso. bentes, cauces publicos, otros servicios).
t,,, ......

- Nuevo cauce fluvial en el embalse vacio. Humanos (Calidad de vida, molestias,

desarmoruas, salud y seguridad, bienestar,
( \_ .. i - Restablecimiento del regimen natural del estilo de vida, accesibilidad).
r: no. Poblacion y Economia (Producci6n, em-
pleo estacional, empleo fijo, estructuras de
r: la poblaci6n activa, densidad, movimien-
tos migratorios, demografia, micleos po-
blacion, beneficios econ6micos por nue-
vos re.gadios.: practicas deportivas y
turisticas, aparici6n de industrias auxilia-
r: e J
res, inversi6n y gasto, renta per capita,
econornia local, provincial y nacional,
consumo energia, perdida de la propiedad
del suelo, productividad agricola-forestal,
cambios en el valor del suelo, comerciali-
zacion del producto, relaciones sociales).

Fuente: M.O.P.U. (1989), Conesa Ripoll (1993).

 ~
",.........

(
~
,---

r-- .---.
432 GUiA METODOLOGICA P/'\RA LA EVALUACION DEL IMF'ACTO AMBIENTAL r>

r>

Viii. CONSTRUCCiONES INDUSTRIALES r>

r--

'ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS

~-\
~
Fase de construccion Medio natural
r ,.......
.- Accesos y viales. Aire (Calidad del aire, microclima, nivel r=>,

- Desbroce y tala. de ruidos).

/\
- Movimiento de tierras.
Tierra (Contaminacion, erosi6n, valores
- lnfraestructuras.
._ Vertidos,
geol6gicos, capacidad agrologica). I
'''--''j

- Acopio de materiales. Agua (Reeursos hidricos, calidad del ~ r--

\

-- Maquinaria pesada y urillaje de percu- agua).

r---
si6n. Flora (Especies endemicas, espccies inte-
-- Emisi6n de polvo. ~,
resantes).
- Trafico de vehiculos. .~\
r--

-- Instalaciones provisionales. Fauna (Especies endernicas, aves migra-

- Construccion propiamente dicha. torias, insectos, espccies interesantes).
~.
- Incremento de la mana de obra. Medio Perceptual (elementos paisajisti- _.........,_, ,......._.
- Inversion. cos singulares, vistas panoramicas, natura-
,..,---.. ...
Fase de funcionamiento lidad, singularidad), ~/,l

r-:
- Nivel de ocupacion, Medio socioeconomico r>.
- Infraestructuras.
1 - .Inversi6n. . Usos del territorio (Cambio de uso, ocio l r=. _r-.,

I._ TrMieo de vehiculos. y recreo, desarrollo urbano, desarrollo tu- r>

--- Maquinaria. ristico, zonas verdes, zona cornercial).

r>
- Emision de gases y polvo, Cultural (Educaci6n, monumentos, restos .r- ~
- Residues. arqueol6gicos, estilo arquitect6nico, estilo r">,
- Acciones socioecon6micas propias del
de vida). ~'

funcionamiento (empleo, riesgos de ac- .~

cidente, mantenimiento ... ). Infraestructuras (Transporte y comuni- ~ I"'"
.'

- Acciones inducidas (poblados, creacion caciones, red abastecimiento, red sanea-

r=. rr-;
de industrias auxiliares, incremento del rniento, equipamiento).
r=>.
valor del suelo ... ). Humanos y Esteticos (Vistas y paisaje'l .'

- Acetones que subsisten de la fase de sensaciones, calidad de vida, congesti6n r>,

construccion. trafico, salud e higiene). r--\ ')

Fase de abandono 0 derribo Economia y poblaci6n (Densidad de po" ~\ --)

- Elementos y estructuras abandonadas. blaei6n, nivel de empleo, nivel de renta, ,r--..

, --)

- Deposito de materiales de derribo. relaciones sociales, nivel de consumo, in- '~"'''''if

,.,-
")
._ Transporte 0 vertedero. gresos administracion, ingresos economia r>.
- Explosiones y voladuras. local, cambio valor del suelo, compra y
:

r>
,
- Acciones socioecon6micas. venta de terrenos). . ~ J

/~
- Acciones inducidas.
-_'--- . ~-___I
r=;
..
Fuente: Conesa Fdez- Vitora (1992). r=-;
'.

,'\ ~
)
<; /

""---"'.
-,
I~
IX. PLANTAS DE ENERGiA (1)

ACCIONES Il\tlPACTANTES FACTORESIl\tlPACTADOS

Fase de construccion Medio natural
- Modificacion habitat. Atmosfera (Lluvias acidas, contamina-
- Alteraci6n cubierta terrestre. cion por emision de particulas y gases,
- Alteraci6n hidrol6gica y drenaje. contaminaci6n sonora, calidad del aire,
- Pavimentaciones 0 recubrirnientos de su- formacion de nieblas).
perficie.
- Maquinaria pesada y utillaje productor Tierra y suelo (Erosion, geomorfologfa,
de ruidos y vibraciones. suelo, recursos minerales, factores fisicos
- Emplazamientos industriales y edificios. singulares, contarninacion).
- Instalaciones y obras de ingenieria.
- Vias de acceso. Agua (Calidad del agua superficial, conta-
- Trafico de vehiculos. rninacion lixiviados, calidad del agua sub-
- Lineas de transrnisi6n, oleoductos y co- terrane a, calidad agua marina, tempera-
rredores. tura, salinizacion aguas).
- Voladuras y perforaciones. Flora (Diversidad, especies endernicas,
- Desmonte y rellenos.
especies en peligro, estabilidad, comuni-
- Excavaciones.
- Estructuras subterraneas. dades vegetales, desaparicion cubierta ve-
- Seiializaci6n y vallas. getal).
- Presupuesto. Fauna (Diversidad, especies interesantes
Fase de funcionamiento o en peligro, estabilidad ecosistema, cade-
- Nivel de ocupacion, nas troficas, moluscos, lepidopteros-insec-
- Transporte de Fuel-oil y gases licuados. tos, avifauna, otras especies).
Descarga buques petroleos,
Medio Perceptual (Vistas, paisajes, pai-
- Alimentacion a los tanques.
saje protegido, paraje preservado, ele-
- Tanques aImacenarniento.
- Oleoductos y gaseoductos. mento paisajistico singular).
- Circulacion vehfculos pesados y trafico.
- Descarga y almacenamiento carbon.
- Potencia.
- Produccion anual prevista.
- Produccion diaria prevista.
- Horas de utilizacion,
- Utilizaci6n y consumo de lignito.
- Utilizacion y consumo de fuel-oil.
- Composici6n y caracteristicas dellignito.
- Composiciou 'j caracteristicas del fuel-
oil.
- Poder calorifico.
- Humos.

Fuente: Gobiemo Balear (1988), Conesa Ripoll (1992).

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O!Sl:lAU! :l S:llSO::> 'ocjdma 'O::>!l?~ 'Sl!~nJ !.. sadR::>s3. -
~ OUlnSUO::>'U9!::>Rlqod 'uptratnap 'lll:lp
<: lll0::>~ll PRP!Ap::>npOld 'llA!l::>RU9!::> SO!PU:l::>UJ-
snuonnsc 'U9!::>llyqod op pnptsuap 'sauo!soydx3. -
;E.laua ll!::>Uapu:ld:lp 'S:lUO!::>llZ!UID:lPU! 'SOp'l1llllA I. Sl!lamH -
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'( OlU:l!Ulll:lURS 'omonn
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XA INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (CANTERAS, ARENA,
GRAVAS) (1)
ACCIONESllV~ACTANTES
Fase extraccion
- Alteraci6n cubierta vegetal.
- Alteraci6n cubierta terrestre.
- Alteraci6n fondo marino.
- Alteraci6n hidrologia y drenaje.
- Vias de acceso.
- Barreras y vallados.
- Seiializaci6n.
- Emplazamiento edificios y plantas in-
dustriales.
- Transporte pesado.
- Maquinaria y medios tecnicos.
- Excavaciones superficiales.
- Excavaciones subterraneas.
- Extracciones minerales.
- Extraccion arena del fondo marino.
- .Voladuras y perforaciones.
- Utilizacion explosivos.
- Ruido y vibraciones.
- Procesado de material.
- Almacenamiento de productos.
Fuente: Gobiemo Balear (1988), Conesa Fdez-Vitora (1992).
ANEXO IV 435
FACTORESllMPACTADOS
Medio natural
Aire (Calidad, microclima, direcciones
dominantes de viento).
Tierra-Suelo (Recursos rninerales, mate-
riales de construccion, cornpactacion y
asientos, reposicion, estabilidad, valores
geol6gicos, geomorfologia y topografia,
geotecnia, perfil y horizontes del suelo,
grade de evoluci6n del suelo, componen-
tes organicos, caracteristicas ffsicas, ca-
racterfsticas quimicas, erosi6n, calidad
para usos agricolas).
Agua (Recarga, escorrentia-drenaje, cali-
dad el agua, recursos hidricos aprovecha-
bles, aguas superficiales, aguas subterra-
neas, inundaciones).
Flora (Evapotranspiracion, diversidad,
productividad, biomasa, especies enderni-
cas, especies interesantes 0 en peligro, es-
tabilidad, comunidades vegetales).
Fauna (Diversidad, biomasa, especies en-
demicas, especies interesantes 0 en peli-
gro, estabilidad, cadenas tr6ficas, insectos,
roedores, aves, otros vertebrados, otros in-
vertebrados ).
Mar (Batimetria, naturaleza del fondo
marino, dinamica litoral, regeneraci6n pla-
. yas, turbidez, turbulencia, posidonias, al-
teracion habitat, alteracion otras especies
vegetales, diversidad, biomasa, estabilidad
ecosistema, peces).
Medio Perceptual (Paisaje natural, pai-
saje protegido, paisaje preservado, vistas
panoramicas, naturalidad y singularidad).
. _ ..... ~-._-.---.-----
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 ANEXO IV 437

1. EXPLOTACIONES MINERAS (1)

_ CCIONES Th'IPACTANTES FACTORESTh'IPACTADOS

- Modificaci6n habitat. Medio natural

- Alteraci6n cubierta vegetal. Atmosfera (Calidad del aire, microclima,
evapotranspiraci6n, vientos dominantes,
- Alteraci6n cubierta terrestre.
contaminaci6n sonora).
- Alteraci6n hidrologfa y drenaje.
Tierra y Suelo (Recurs os minerales, geo-
- Emplazamientos industriales y edificios, morfologia y topograffa, formaciones gee-
l6gicas, erosion, suelo, inundaciones,
- Explosiones.
compactaci6n y asientos, estabilidad).
- Voladuras y perforaciones.
Agua (Balance hidrico, recarga, calidad,
- Producci6n de ruido y vibraciones. aguas subterraneas, aguas superficiales).
- Emisi6n de gases y polvo. Flora (Cubierta vegetal. diversidad, espe-
- Modificacion vias ferreas. cies interes antes 0 en peligro, endernicas,
estabilidad, comunidades vegetales).
- Otras vfas acceso.
Fauna (Diversidad, biomasa, especies en-
- Barreras y vallados. demicas, especies interesantes 0 en peli-
- Sefializacion. gro, estabilidad, cadenas tr6ficas, otras es-
pecies).
- Trafico.
Medio Perceptual (Desarrnonias, vistas
- Excavaciones superficiales. panoramicas, calidad del paisaje, valores
- Excavaciones subterraneas. hist6ricos y vestigios arqueo16gicos).
- Extracci6n de lignitos.
- Extracci6n de otros rninerales.
- Procesado de mineral.
- Canalizacion de aguas de mina.
- Vertidos liquidos y s6lidos en suspen-
sion.
- Escombreras y cortas.

Fuente: Gobiemo Balear (1988), Conesa Ripoll (1992).

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XII. OTRAS INDUSTRIAS (1)
ACCIONESIMPACTANTES
Fase de construcci6n
- Alteraci6n cubierta vegetal.
- Alteraci6n cubierta terrestre.
- Alteraci6n habitat.
- Alteraci6n hidrologia y drenaje ..
- Alteracion del litoral.
- Pavirnentaciones y recubrimientos de su-
perficie.
- Producci6n de ruido y vibraciones.
- Emision de gases y polvo.
- Vias de acceso.
- Construccion edificios industriales.
- Obra de ingenieria.
- Instalacion red electrica.
- Barreras y vallado.
- Dragados.
- Escolleras y diques.
- Desmontes y rellenos.
- Excavaciones.
- Instalaciones maquinaria.
- Transporte materiales y maquinaria.
- Coste construccion,
Fuente: Gobierno Balear (1988), Conesa Fdez-Vitora (1992).
ANEXO IV 439
FACTORES~WACTADOS
Medio natural
Aire (Calidad, gases, particulas, micro-
clima, vientos dominantes, contaminacion
sonora, visibilidad, heladas).
Suelo (Perdida de suelo fertil, recursos
minerales, materiales construcci6n, ero-
sion, reposicion, compactacion y asientos,
estabilidad, caracteristicas fisicas, caracte-
risticas quimicas, permeabilidad.
Agua (Calidades, recursos hidricos, re-
carga, contarninacion aguas superficiales,
contaminacion acufferos, contaminacion
marina).
Flora (Diversidad, productividad, espe-
cies endemicas, especies arnenazadas 0 en
peligro, estabilidad, comunidades vegeta-
les).
Fauna (Destruccion directa, destruccion
del. habitat, diversidad, biomasa, especies
endemicas, especies interesantes 0 en peli-
gro, estabilidad ecosistema, cadenas tr6fi-
cas, roedores, insectos, aves, peces, otros
invertebrados, otros vertebrados).
Medio Perceptual (Paisaje protegido, pai-
saje preservado, elementos paisajisticos
singulares, vistas panoramic as y paisaje,
naturaIidad, singularidad),
--.---~~.-----
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 ANEXO IV 441

XIII. ESTACIONES DE DEPURACION DE AGUAS

RESIDUALES (1)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES~WACTADOS

Fase de construe cion Medio natural

- Modificacion habitat. Aire (Temperatura, humedad, contamina-
cion atmosferica y sonora, brumas y nie-
- Alteracion cubierta terrestre.
bla).
- Alteracion vegetacion.
Suelo (Erosion, topografla, textura/per-
- Excavacion. meabilidad, caracteristicas quimic as, PH,
- Ernision del polvo. otras caracteristicas fisicas, acumulacion
de fangos, contarninacicn microbiolo-
- Construccion-> materiales utilizados. gica).
- Equipo e instalacion electrica, Agua (Capacidad de autodepuracion, cali-
- Montaje y obra de ingenieria. dad del agua/salinizacion, turbiedad, alte-
racion en la recarga acufferos, contarnina-
- Produccion de ruido y vibraciones.
cion acuiferos agua subterranea,
- Alteraciones drenaje. contaminacion aguas superficiales).
- Coste proyecto. Vegetacion (Desaparicion cubierta vege-
tal, diversidad, productividad, estabilidad
- Recubrimientos de superficie.
ecosistema).
- Vias de acceso.
Fauna (Presencia de insectos, roedores,
- Plantaciones. aves, estabilidad ecosistema).
Medio Marino (Temperatura agua ma-
rina, turbiedad, PH, alteracion naturaleza
fondo marino, salinidad, fostatos, nitratos,
materia organica, materia inorganica, bati-
metria, dureza, sedimentacion, alteracion
habitat, eutrofizaci6n, diversidad especies,
contarninaci6n por midroorganismos, de-
tergentes, DBO, oxigeno disuelto, de-
manda quimica oxigeno, contarninacion
metales pesados, contarninaci6n peces, fi-
toplancton, zooplancton, daiios en el des-
arrollo de las larvas) .
. Medio Perceptual (Vistas y paisaje, ele-
mentos singulares, desarmonias).

Fuente: Gobiemo Balear (1988). Conesa Ripoll (1992).

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 ANEXO I V 4 4 3

XIV. VERTEDERO E INCINERACION DE RESIDUOS

SLIDOS ( 1 )

ACCIONES liMPACTANTES F A C T O R E S IMPACTADOS

F a s e d e construccin Medio natural

Excavaciones. Atmsfera ( C a l i d a d d e l a i r e , m i c r o c l i m a ) .
Eliminacin c u b i e r t a terrestre y vegeta- T i e r r a y S u e l o (Recursos minerales, valo-
cin. res geolgicos, g e o t e c n i a y e s t a b i l i d a d d e l
t e r r e n o , geomorfologa, litologa, erosin,
M o v i m i e n t o d e tierras.
contaminacin p o r r e s i d u o s , capacidad de
Alteracin hidrologa. recepcin, compactacin y asientos).
Alteracin drenaje. A g u a ( A g u a s s u p e r f i c i a l e s , aguas s u b t e -
Produccin de r u i d o s y v i b r a c i o n e s . rrneas, contaminacin recursos hdricos).

Capa impermeabilizadora. F l o r a (Cubierta vegetal, diversidad, bio-

Construccin e d i f i c i o s a u x i l i a r e s .
Instalacin plantas de t r a t a m i e n t o .
Vas de acceso.
P r e s u p u e s t o inversin.
m a s a , p r o d u c t i v i d a d , especies endmicas,
especies p r o t e g i d a s o e n p e l i g r o , e s t a b i l i -
d a d e c o s i s t e m a , encinar, sabinar, v e g e t a -
cin d u n a r - o r i l l a m a r , vegetacin m o n -
taa, g a r r i g a mediterrnea, p i n a r ,
vegetacin higrfila, vegetacin halfila).
F a u n a (Diversidad, biomasa, productivi-
dad, especies interesantes o e n p e l i g r o , es-
t a b i l i d a d e c o s i s t e m a , cadenas trficas, i n -
sectos, r o e d o r e s , o t r o s v e r t e b r a d o s ) .
M e d i o P e r c e p t u a l ( V i s t a s y paisaje, e l e -
m e n t o s s i n g u l a r e s , desarmonas).

Fuente: G o b i e r n o B a l e a r ( 1 9 8 8 ) .
4 4 4 GUA M E T O D O L G I C APARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

XIV. VERTEDERO EINCINERACION DE RESIDUOS

SLIDOS ( 2 ) 'X

ACCIONES IMPACTANTES F A C T O R E S IMPACTADOS

Fase de funcionamiento M e d i o socioeconmico

Transporte. U s o s d e l t e r r i t o r i o ( C a m b i o de u s o del te-
r r i t o r i o , a b a n d o n a d a l a explotacin, zonas
R e c o g i d a r e s i d u o s slidos.
agrcola-ganaderas de secano, z o n a s agr-
Almacenamiento y vertido. c o l a - g a n a d e r a s d e regado, i n c i d e n c i a e n
Lixiviados. canteras, i n c i d e n c i a e n zonas r e s i d e n c i a -
les, usos i n d u s t r i a l e s , conservacin y p r o -
Recubrimientos de tierra. teccin d e l m e d i o , e x c u r s i o n i s m o y r e -
P r e - t r a t a m i e n t o de r e s i d u o s . creacin).

T r a t a m i e n t o de r e s i d u o s .
F u n c i o n a m i e n t o planta incineradora.
Olores.
V a p o r e s , h u m o s y p o l v o e m i t i d o s a l a at-
msfera.
Produccin d e r u i d o s y v i b r a c i o n e s .
Obtencin p r o d u c t o s recuperables y r e -
ciclado.
Residuos del h o m o .
Incendios.
C o s t e econmico.
B e n e f i c i o econmico ( p r o d u c t o s recupe-
rables).
P r e s e n c i a d e insectos, roedores y aves.
Composicin y produccin d e r e s i d u o s
( M e t a l e s , v i d r i o , restos reparaciones, t i e -
r r a s , m a t e r i a orgnica, p a p e l , cartn,
plsticos, m a d e r a , g o m a , t e x t i l e s ) .
O t r a s caractersticas d e las basuras ( D e n -
s i d a d , p o d e r calorfero, h u m e d a d , r e l a -
cin carbono/nitrgeno).
C u l t u r a l e s ( V a l o r e s histrico-artsticos y
v e s t i g i o s arqueolgicos, recursos didcti-
cos).
I n f r a e s t r u c t u r a ( R e d v i a r i a afectada p o r
e l t r a n s p o r t e , trfico p e s a d o - l e n t o , r e d sa-
n e a m i e n t o m u n i c i p a l y c o m a r c a l , accesi-
bilidad).
H u m a n o s ( C a l i d a d de v i d a , s a l u d y segu-
ridad, bienestar, h a b i t a t prximo rstico).
Economa y Poblacin (Poblacin esta-
c i o n a l , poblacin f i j a , produccin c o m -
p o s t c o m o a b o n o , produccin p r o d u c t o s
reciclados, cambios e n e l valor del suelo,
e m p l e o e s t a c i o n a l , e m p l e o f i j o , economa
i n d i v i d u a l v e c i n d a r i o , economa l o c a l , c o -
marcal y nacional, beneficios, densidad
poblacin de l a z o n a , produccin agrcola
de l a z o n a , r e n t a per cpita v e c i n d a r i o ) .

Fuente: G o b i e r n o B a l e a r ( 1 9 8 8 ) .
 ANEXO I V 4 4 5

XV. P U E R T O S D E P O R T I V O S (1)
n ACCIONES IMPACTANTES F A C T O R E S IMPACTADOS

F a s e construccin Medionatural ^
Ampliacin s u p e r f i c i e g a n a d a a l m a r . Atmsfera ( C l i m a , contaminacin p o r
ruido, olores...).
Relleno. .
S u e l o (Prdida de s u e l o l i t o r a l , erosin,
Dragado. .
sedimentacin, geomorfologa, m o d i f i c a -
Diques. ' cin escorrenta, geotecnia).
Espigones. M e d i o M a r i n o (Dinmica l i t o r a l , s a l i n i -
Muelles. dad, t e m p e r a t u r a , batimetra, c o r r i e n t e s ,
t u r b i d e z , m a t e r i a orgnica, n u t r i e n t e s , s-
Edificaciones. - - ^ l i d o s e n suspensin, eutrofizacin, bacte-
Viales. rias y v i r u s , t u r b u l e n c i a , p r o d u c t o s qumi-
cos sintticos, contaminacin a c e i t e s y
Produccin de r u i d o . c u e r p o s flotantes d e r i v a d o s de petrleo,
Emisin de p o l v o . contaminacin p o r m e t a l e s pesados, c o n -
t e n i d o e n oxgeno, D . B . O . ) .
Introduccin flora. , ;. .
F l o r a (Estabilidad, posidonias, biomasa,
Uso maquinaria.
vegetacin l i t o r a l , d i v e r s i d a d , fotosntesis,
Alteracin c u b i e r t a teixestre. a l t e r a c i o n e s - f i t o p l a n c t o n , alteraciones h a -
Explotacin de canteras. bitat, r e v e r s i b i l i d a d ) .

P r e s u p u e s t o econmico de l a o b r a . F a u n a ( E s t a b i l i d a d , contaminacin espe-

cies, d i v e r s i d a d , b i o m a s a , cadenas trfi-
cas, z o o p l a n c t o n , alteracin habitat, recur-
sos p e s q u e r o s , r e v e r s i b i l i d a d ) .
M e d i o P e r c e p t u a l (Paisaje n a t u r a l , v a l o -
res estticos, e l e m e n t o s s i n g u l a r e s ) .

Fuente: G o b i e r n o B a l e a r ( 1 9 8 8 ) , C o n e s a R i p o l l ( 1 9 9 2 ) .

n
4 4 6 G U A M E T O D O L G I C APARA LA E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

XV. P U E R T O S D E P O R T I V O S (2) , ,

ACCIONES IMPACTANTES F A C T O R E S IMPACTADOS

Fase de funcionamiento M e d i o socioeconmico

Navegacin. U s o s d e l t e r r i t o r i o ( Z o n a s verdes, o c i o y
t u r i s m o , a c t i v i d a d e s sociales, a c t i v i d a d e s
Edificios-servicio club.
deportivas, servicios varios).
Actividades comerciales. -
C u l t u r a l e s ( E s t i l o arquitectnico, v a l o r e s
- A c t i v i d a d e s i n d u s t r i a l e s ( r e p a r a c i o n e s ) . histrico-artsticos, v e s t i g i o s arqueolgi-
A c t i v i d a d e s sociales (regatas, c o n c u r s o s cos, educacin nutico-pesquera).
de pesca, c r u c e r o s ) . I n f r a e s t r u c t u r a (Urbanizacin, c o m u n i -
A c t i v i d a d e s e d u c a t i v a s (escuelas nuti- caciones, redes de a b a s t e c i m i e n t o y sanea-
cas, b u c e o ) . miento...).

Viales-trfico (vehculos). H u m a n o s ( C a l i d a d de v i d a , e s t i l o de v i d a ,
salud, seguridad, habitat en barco o en ur-
A b a s t e c i m i e n t o agua.
banizaciones). !
Saneamiento.
Economa y Poblacin ( E m p l e o estacio- 4.

Vertidos al mar. n a l , e m p l e o f i j o , bienestar, r e l a c i o n e s s o -

c i a l e s , v a l o r d e l s u e l o , economa l o c a l ,
R e s i d u o s lquidos ( a c e i t e ) .
p r o v i n c i a l y n a c i o n a l , poblacin t e m p o -
Afluencia de visitantes. rada, e s t a c i o n a l i d a d , r e n t a per cpita).
C o s t e a n u a l d e explotacin y m a n t e n i -
miento.
Accidentes propios del funcionamiento rs
( e m p l e o , r i e s g o s d e accidente).
A c c i o n e s i n d u c i d a s (aparicin de u r b a n i -
zaciones, i n c r e m e n t o del valor del suelo,
i n c r e m e n t o d e l s u e l o , i n c r e m e n t o d e l co-
m e r c i o d e l a z o n a , e d i f i c i o s nuticos a u -
xihares).

Fuente: G o b i e r n o B a l e a r ( 1 9 8 8 ) , C o n e s a R i p o l l ( 1 9 9 2 ) .

c
c
 A N E X O iV 4 4 7

XVI. T O R R E S D E C O M U N I C A C I O N E S (1)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS

F a s e d e construccin Medionatural
Alteracin de l a c u b i e r t a terrestre. A i r e ( C a l i d a d d e l a i r e , n i v e l de p o l v o , n i -
v e l d e r u i d o s ) . :, ; , j 1../^
Alteracin p a v i m e n t o .
T i e r r a (Contaminacin, erosin y capaci-
M o v i m i e n t o de tierras. s . .:
dad agrolgica). .
Infraestructuras.
A g u a ( R e c u r s o s a g u a p o t a b l e y recursos
Vertederos. . , agua de riego).
A c o p i o de m a t e r i a l e s . . F l o r a ( E s p e c i e s herbceas y especies ar-
M a q u i n a r i a prgductora de ruidos y v i - breas). . .
braciones. F a u n a ( A v e s , insectos y pequeos mam-
Trfico de vehculos. ^ ' feros). '

Instalaciones provisionales. M e d i o P e r c e p t u a l ( P a i s a j e intrnseco y

paisaje extrnseco). ., . , , ^
Construccin e n g e n e r a l .

M e d i o socio-econmico 3 , ,
Fase de funcionamiento
U s o s d e l T e r r i t o r i o ( C a m b i o de u s o , o c i o
N i v e l de ocupacin. y recreo, d e s a r r o l l o u r b a n o , d e s a r r o l l o t u -
Infraestmccturas. rstico, z o n a s verdes y z o n a c o m e r c i a l ) .
n C u l t u r a l (Educacin, m o n u m e n t o s y es-
Produccin de r u i d o s .
t i l o arquitectnico).
Trfico de vehculos.
I n f r a e s t r u c t u r a s (Comunicaciones, red
Construccin p r o p i a m e n t e d i c h a .
de a b a s t e c i m i e n t o , r e d d e s a n e a m i e n t o y
Inversin. equipamiento).
O p e r a t i v i d a d de l a T o r r e . H u m a n o s (Sensaciones, calidad de vida,
congestin trfico, riesgos catastrficos).
A c c i o n e s q u e persisten e n l a fase de
construccin. Economa y Poblacin ( N i v e l d e c o n -
ry
s u m o , i n g r e s o s administracin, i n g r e s o s
economa l o c a l , c a m b i o v a l o r d e l s u e l o ,
c o m p r a y v e n t a de t e r r e n o s , d e n s i d a d de
ry poblacin, n i v e l de e m p l e o y r e l a c i o n e s
sociales).

Fuente: C o n e s a Fdez.-Vtora y V i l a G m e z ( 1 9 9 2 ) .
448 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACINDEL IMPACTO AMBIENTAL

XVI. C A M P I N G S (1)

ACCIONES IMPACTANTES F A C T O R E S IMPACTADOS

F a s e d e construccin Medio natural

Alteracin c u b i e r t a v e g e t a l .
Alteracin c u b i e r t a terrestre.
Control maleza.
Modificacin h a b i t a t .
Alteracin hidrologa.
A i r e (Calidad, microclima).
T i e r r a y S u e l o (Contaminacin, erosin,
v a l o r e s geolgicos, g e o t e c n i a , c a l i d a d
p a r a usos agrcolas, alteracin d e las c a -
ractersticas d e l s u e l o , p e r m e a b i l i d a d , r e -
' posicin, compactacin).

Alteracin drenaje. A g u a ( C a l i d a d , r e c a r g a , escorrenta-dre-

n a j e , r e c u r s o s hdricos, contaminacin
- Pavimentacin o r e c u b r i m i e n t o s d e s u -
a g u a s s u p e r f i c i a l e s , contaminacin aguas
perficie. subteiTneas, contaminacin m a r i n a ) .
Emisin de gases y p o l v o . F l o r a ( D i v e r s i d a d , p r o d u c t i v i d a d , espe-
Produccin d e r u i d o y v i b r a c i o n e s . cies endmicas, especies interesantes o e n
p e l i g r o , e s t a b i l i d a d , e n c i n a r , sabinar, v e -
Vas d e acceso.
getacin d u n a r , vegetacin montaa, g a -
P a s o de vehculos y m a q u i n a r i a . rriga-montaa mediteirneo, p i n a r , v e g e -
Excavaciones. tacin higrfila, vegetacin halfila,
vegetacin o r i l l a d e m a r , e s t a b i l i d a d eco-
instalacin elctrica. ' sistema).
Construccin e d i f i c i o s - e q u i p a m i e n t o s . F a u n a ( D i v e r s i d a d , p r o d u c t i v i d a d , insec-
O b r a de ingeniera. tos, roedores, peces, aves m i g r a t o r i a s ,
otros vertebrados, otros invertebrados, es-
Jardines y repoblacin f o r e s t a l .
p e c i e s endmicas, i n t e r e s a n t e s o e n p e l i -
Introduccin flora extica. gro, cadena trfica).
Parcelacin y delimitacin. M e d i o P e r c e p t u a l ( V i s t a s panormicas,
paisaje n a t u r a l , paisaje p r o t e g i d o , paisaje
P r e s u p u e s t o econmico obras.
p r e s e r v a d o , desarmonas, c a l i d a d d e l p a i -
saje, e l e m e n t o paisajstico s i n g u l a r ) .

Fuente: Gobierno Balear (1988).

 ANEXO I V 4 4 9

XVII. C A M P I N G S (2)

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS

Fase de funcionamiento M e d i o socioeconmico

C o n t r o l , m a l e z a y vegetacin s i l v e s t r e . U s o s d e l t e r r i t o r i o ( C a m b i o de uso d e l te-
Emisin de gases y p o l v o . r r i t o r i o , u t i l i d a d pblica o inters s o c i a l ,
Emisin de o l o r e s . zona forestal, uso deportivo, ocio y recreo,
Produccin de r u i d o . d e s a r r o l l o turstico, z o n a agrcola-gana-
Vehculos. dera, z o n a e x c e d e n t e , z o n a s verdes y ajar-
Servicios comerciales. dinadas, zona residencial, uso sanitario,
S e r v i c i o s mdico-sanitarios. ^ u r b a n i z a c i o n e s prximas).
Instalaciones deportivas. C u l t u r a l e s ( V a l o r e s histrico-artsticos y
Servicio abastecimiento. v e s t i g i o s arqueolgicos, recursos didcti-
R e c o g i d a r e s i d u o s slidos. cos y cientficos).
Evacuacin aguas residuales.
I n f r a e s t r u c t u r a ( R e d de T r a n s p o r t e y c o -
Evacuacin p r o d u c t o s txicos r a d i a c t i - m u n i c a c i o n e s , trfico, a c c e s i b i l i d a d , r e d
vos o contaminantes. de a b a s t e c i m i e n t o a g u a , r e d a b a s t e c i -
M a t e r i a l e instalaciones quirrgico-sanita- m i e n t o g a s y e l e c t r i c i d a d , r e d de s a n e a -
rias. m i e n t o l o c a l - m u n i c i p a l , r e d de sanea-
C o n t r o l e s biolgico-sanitarios. miento comarcal, emisarios submarinos,
O c i o y recreacin. p o z o s a b s o r b e n t e s , evacuacin a c a u c e s
Turismo. pblicos, r e s i d u o s especiales).
B a r e s y restaurantes.
H u m a n o s ( N a t u r a l i d a d y s i n g u l a r i d a d , ca-
Instalacin y d e s m o n t e tiendas de c a m -
l i d a d d e v i d a , s e g u r i d a d , salud y c o n d i c i o -
paa.
nes s a n i t a r i a s , bienestar, habitat prximo).
P r e s e n c i a de tiendas d e a c a m p a d a .
Roulottes. Economa y Poblacin ( D e n s i d a d p o b l a -
Enfermos-pacientes. cin, c a p a c i d a d a l o j a m i e n t o , c a p a c i d a d
Averas y f a l l o s f u n c i o n a m i e n t o . a b a s t e c i m i e n t o , poblacin r e s i d e n t e , p o -
Incendios. blacin t e m p o r a d a , e m p l e o f i j o , e m p l e o
e s t a c i o n a l , i n g r e s o s , gastos, economa l o -
E s c a p e s y fugas.
cal, p r o v i n c i a l y n a c i o n a l , renta per cpita,
Accidentes. .
r e l a c i o n e s sociales, r e l a c i o n e s c u l t u r a l e s ,
Delincuencia.
i n c r e m e n t o s econmicos de a c t i v i d a d e s
V a l l a d o y c i e r r e de proteccin.
c o m e r c i a l e s , s e r v i c i o s , etc.). .
S i s t e m a de seguridad.
Iluminacin n o c t u r n a .
Presupuesto anual funcionamiento.
A c c i o n e s q u e persisten e n l a fase de
construccin

Fuente: G o b i e r n o B a l e a r ( 1 9 8 8 ) . , .^^s.-:.

450 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUAC DEL IMPACTO AMBIENTAL

XVflL A E R O P U E R T O S (1)

ACCIONES IMPACTANTES F A C T O R E S IMPACTADOS

F a s e d e construccin Atmsfera ( C a l i d a d del a i r e , m i c r o c l i m a ,

M o v i m i e n t o d e tierras (desbroces, n i v e - evapotranspiracin, v i e n t o s d o r n i n a n t e s ,
laciones, desmontes, terraplanes...). contaminacin s o n o r a , heladas, n i e v e , gra-
n i z o , visibidad).
Superficies ocupadas (edificaciones, pa-
vimentaciones, zonas compactadas, te- T i e r r a y S u e l o ( R e c u r s o s m i n e r a l e s , geo-
rreno natural). morfologa y topografa, f o r m a c i o n e s geo-
P i s t a s , p l a t a f o r m a s y calles de r o d a j e ( l o - lgicas, erosin, p e r m e a b i l i d a d , s u e l o ,
calizacin, l o n g i t u d , nmero, s u p e r f i c i e i n u n d a c i o n e s , compactacin y a s i e n t o s ,
ocupada). e s t a b i l i d a d , capacidad agrolgica, p r o d u c -
S i s t e m a s d e d r e n a j e y conduccin d e tividad). ,, , , . s
aguas p l u v i a l e s y residuales.
A g u a ( B a l a n c e hdrico, recarga de acufe-
T e n d i d o s elctricos y otras i n f r a e s t r u c t u -
r o s , c a l i d a d , aguas subterrneas, aguas su-
ras l i n e a l e s .
p e r f i c i a l e s , e f e c t o b a r r e r a , alteracin de
Sistemas d e barrera y vallado.
los procesos fluviales).
Vas d e acceso.
E s t a c i o n a m i e n t o d e vehculos. F l o r a ( C u b i e r t a v e g e t a l , d i v e r s i d a d , espe-
I n f r a e s t r u c t u r a s anejas. \ cies interesantes o e n p e l i g r o , endmicas,
V e r t e d e r o s y z o n a s de prstamo. estabilidad, comunidades vegetales).
P l a n t a s d e hormign y a s f a l t o . F a u n a (Efecto barrera, diversidad, bio-
Transporte de materiales. m a s a , especies endmicas, especies i n t e r e -
M a q u i n a r i a pesada. s a n t e s o e n p e l i g r o , e s t a b i l i d a d , cadenas
Mquinas y tiles p r o d u c t o r a s de r u i d o y trficas, a v i f a u n a , r u t a s m i g r a t o r i a s ) .
vibraciones.
Z o n a s d e a l m a c e n a m i e n t o de m a t e r i a l e s , M e d i o P e r c e p t u a l (Desarmonas, cuencas
combustibles. v i s u a l e s , v i s t a s panormicas, c a l i d a d d e l
Vertido de residuos de obra. paisaje, v a l o r e s histricos y v e s t i g i o s ar-
A c c i o n e s d e r i v a d a s de l a actuacin ( e m - queolgicos).
p l e o , expropiacin, emisin d e partcu-
las, s e r v i d u m b r e s ) .
Ubicacin y c a p a c i d a d de l o s depsitos
de c o m b u s t i b l e .
Disposicin y caractersticas d e los e d i f i -
cios y estructuras del rea de tierra (altura,
superficie, ocupada, diseo cromtico...).
S i s t e m a s de iluminacin de aproximacin.
Sistemas de barrera y vallado.
E s t a c i o n a m i e n t o s pblicos.
A c c i o n e s p r o d u c i d a s e n funcin d e l t i p o
de a e r o n a v e s .

Fuente: M . O . P . T . ( 1 9 9 2 ) , C o n e s a R i p o l l ( 1 9 9 3 ) .

XVlil. A E R O P U E R T O S (2)
ACCIOiNES IMPACTANTES
Fase de funcionamiento
T r a y e c t o r i a d e las a e r o n a v e s .
Posiciones de estacionamiento y f o r m a
de localizacin de l o s a v i o n e s .
Trfico de a e r o n a v e s (distribucin a n u a l ,
mensual, diaria y horaria).
o Trfico g e n e r a d o a travs d e las vas d e
acceso.
Circulacin i n t e r n a e n t i e r r a d e a e r o n a -
v e s y vehculos.
A c c i o n e s p r o d u c t o r a s de r u i d o s y v i b r a -
O' ciones.
Emisin de partculas.
S e r v i d u m b r e s creadas p o r las superficies
l i m i t a d o r a s d e obstculos.
Residuos y Vertidos generados.
o N u e v a s infraestructuras de carcter l i n e a l .
Inversin econmica p r e v i s t a .
A c c i o n e s que i m p U c a n d e t e r i o r o del p a i -
saje.
. o :
Acciones concordantes con e l medio
inerte (precipitaciones, nieve, granizo,
f r e c u e n c i a , direccin, v e l o c i d a d y r a f a -
gosidad del viento, visibilidad, nubosi-
dad, das d e n i e b l a . . . ) .
A c c i o n e s socioeconmicas d e l p r o p i o
funcionamiento (empleo, mantenimiento
de i n s t a l a c i o n e s y a e r o n a v e s , riesgo d e
accidentes e i n c e n d i o s , etc . . . ) .
- A c c i o n e s c o n c o r d a n t e s c o n e l m e d i o
bitico ( a v i f a u n a e x i s t e n t e e n l a z o n a . . . ) .
A c c i o n e s q u e s u b s i s t e n d e l a fase d e
O ,
construccin.
Fase de abandono
E l e m e n t o y estructuras abandonadas.
Reconversin d e las i n s t a l a c i o n e s .
R e s t a b l e c i m i e n t o d e l rea n a t u r a l de l a
zona.
Fuente: M . O . P . T . ( 1 9 9 2 ) , C o n e s a R i p o l l ( 1 9 9 3 ) .
ry
A N E X O iV 4 5 1
FACTORES IMPACTADOS
M e d i o socioeconmico
U s o s d e l t e r r i t o r i o ( C a m b i o de u s o d e l
suelo industrial, zona urbana o urbaniza-
ble, z o n a agrcola-ganadera secano, z o n a
agrcola-ganadera regado, reas e x c e d e n -
tes, zonas verdes, m i n a s y canteras, z o n a
c o m e r c i a l y turstica, f o r e s t a l , p r a d o s y
pastizales, e s t r u c t u r a y rgimen d e t e n e n -
cia, m o d i f i c a c i o n e s d e l p l a n e a m i e n t o ) .
C u l t u r a l e s ( V a l o r e s histrico-artsticos y
v e s t i g i o s arqueolgicos, recursos didcti-
cos p a t r i m o n i o c u l t u r a l , formacin p r o f e -
s i o n a l especializada).
I n f r a e s t r u c t u r a s ( R e d y s e r v i c i o de trans-
p o r t e y c o m u n i c a c i o n e s , r e d abastecimiento
agua, gas y electricidad, e q u i p a m i e n t o co-
m e r c i a l e i n d u s t r i a l , accesibilidad, sistema
s a n e a m i e n t o de l a zona, vertederos de resi-
duos, e m i s a r i o s s u b m a r i n o s , p o z o s absor-
bentes, cauces pblicos, otros s e r v i c i o s ) .
H u m a n o s ( E q u i p a m i e n t o s sociales, c a l i -
dad de v i d a , m o l e s t i a s , desarraonas, s a l u d
y s e g u r i d a d , bienestar, e s t i l o de v i d a ) .
Economa y Poblacin (Produccin, p o -
blacin a c t i v a , e m p l e o e s t a c i o n a l , e m p l e o
f i j o , e s t r u c t u r a s de l a poblacin a c t i v a ,
d e n s i d a d , m o v i m i e n t o s m i g r a t o r i o s , des-
a l o j o s , evolucin de l a poblacin, estruc-
t u r a p o b l a c i o n a l , ncleos poblacin, bene-
ficios econmicos, inversin y gasto, r e n t a
p e r cpita, economa l o c a l , p r o v i n c i a l y
n a c i o n a l , c o n s u m o energa, p r o d u c t i v i d a d
agrcola, c a m b i o s e n e l v a l o r d e l s u e l o , es-
t r u c t u r a de l a p r o p i e d a d , r e l a c i o n e s socia-
les, i n c r e m e n t o del t u r i s m o , m e j o r a del
t r a n s p o r t e , estimulacin d e l c o m e r c i o de
la regin, efecto sobre recursos tursticos,
d e s a r r o l l o de actividades financieras).
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A M E X O V

F o c o s D comnMiNneihi.
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 1 . ATMSFERA en
1. F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA D E ACCIONES) O
c

njos EMISIONES GASEOSAS ' Efectos sobre l a visibilidad.

S02^N0x:CnHm;C0 m
1. I n d u s t r i a s c o n v e n c i o n a l e s . ' Incidencia sobre l a salud y e l bienestar del h o m b r e (irrita- H
Compuestos de cloro (Cl^, C I H ) O
2 . C e n t r a l e s trmicas. c i o n e s , a f e c c i o n e s p u l m o n a r e s , daos fisiolgicos, psicol- O
C o m p u e s t o s d e flor ( F H ) g i c o s , sociolgicos y p s i c o s o c i a l e s ) . o
3 . Refineras d e petrleo. r
PARTCULAS E N S U S P E N S I O N ( P S ) > E f e c t o s s o b r e l a meteorologa y e l c l i m a (modificacin e n O-
4. Industrias agrarias. O
Metlicas ( P b , C u , C r . . . ) las p r e c i p i t a c i o n e s , n i e b l a s y radiacin s o l a r , e f e c t o i n v e r - o
nadero).
>
5. I n d u s t r i a s a g r o a l i m e n t a r i a s . Minerales (Asbestos, amianto...) -o
6. E x p l o t a c i o n e s g a n a d e r a s . Polvo E f e c t o s s o b r e l o s m a t e r i a l e s (abrasin, a t a q u e qumico y >
Cenizas electroltico). >
7 . A c t i v i d a d e s d e l a construccin.
PARTCULAS S E D I M E N T A B L E S E f e c t o s s o b r e l o s e c o s i s t e m a s t e r r e s t r e s y acuticos ( m o r f o - m
8. S e r v i c i o s tursticos y d e hostelera.
C O M P U E S T O S ORGNICOS lgicos y fisiolgicos).
9 . S e r v i c i o s domsticos y d e o f i c i n a s . C
Voltiles ( C O V , H i d r o c a r b u r o s aromticos, A l d e h i d o s ) E f e c t o s s o b r e l a e s t r a t o s f e r a (disminucin d e l a c a p a d e >
Azufrados (mercaptanos) g
o z o n o , d a n d o l u g a r a cncer d e p i e l , c a t a r a t a s , m o d i f i c a c i o - o-
MVILES Halogenados ( P C B , dioxinas, furanos) n e s d e l s i s t e m a inmunolgico, alteracin d e l a fotosntesis.
z
o
1 0 . Vehculos automviles. OTRAS EMISIONES ATMOSFERICAS m
Dispersin y t r a n s p o r t e p o r e l v i e n t o y a i r a s t r e p o r l a l l u v i a
11. A e r o n a v e s . FORMAS DE ENERGIA y l a nieve.
Radiaciones ionizantes 5
12. B u q u e s . Acumulacin d e c o n t a m i n a n t e s e n e l h o m b r e y l a s c a d e n a s o
Ruidos
alimentarias. O
COMPUESTOS MATERIAS PRIMAS PELIGROSAS Precipitacin y absorcin p o r e l s u e l o . >
13. A g l o m e r a c i o n e s industriales, Txicas
P e r s i s t e n c i a y r e s i s t e n c i a a l a degradacin.
Inflamables m
14. G r a n d e s e x p l o t a c i o n e s ganaderas. Z
Radiactivas P o s i b i l i d a d d e q u e l a transfonnacin qumica d e l o s c o n t a -
1 5 . G r a n d e s reas u r b a n a s . Explosivas m i n a n t e s , e n l o s s i s t e m a s fsicos y biolgicos g e n e r e s u s -
Corrosivas t a n c i a s s e c u n d a r i a s ms txicas o ms
perjudiciales que e l conjunto original.
CONTAMINANTES SECUNDARIOS
Perturbacin d e a c t i v i d a d e s tpicas ( t r a b a j o , e s t u d i o , c o n t a -
S O x y N O x e n f o n n a d e cidos ( l l u v i a a c i d a )
minacin, o c i o , r e c r e o , d e s c a n s o ) , g r a n p a r t e d e e l l a s p o r
C l o r o f l u o r o c a r b o n o s (disminucin c a p a d e o z o n o )
efecto del ruido.
Oxidantes (O,)
Radicales libres activos ( R 0 - ) M o l e s t i a s y otros efectos psicosociales (cierto tipo de r u i -
Productores de malos olores. dos incluso a niveles m u y bajos s o n considerados m u y m o -
lestos e i n c l u s o irritantes: goteo de u n g r i f o m a l cerrado).

Fuente: C o n e s a Fdez-Vlora. 1 9 9 5 .

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1 . ATMSFERA (cont.)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R A S

Calidad respecto a u n compuesto Concentracin p.p.m. Programas de c o n t r o l y vigilancia de la calidad del aire.
detenninado.
Establecimientos de Redes de Vigilancia de la calidad del aire.

ICAIRE Evaluaciones preventivas de impacto ambiental.

Calidad del aire. Tecnologas d e b a j a y nula'emisin d e r e s i d u o s ( L o w - a n n o w - w a s t e t e c h n o l o g y ) .

ORAQI ndice B i o e n s a y o s (inspeccin y evaluacin d e daos e n v e g e t a l e s e s t a b l e c i d o s o especfi-

Microclima. c o s , t a l e s c o m o liqenes s e n s i b l e s a i m p u r e z a s , s o b r e t o d o a l S O ^ ) .

i . C a m b i o s y correcciones e n los procesos industriales.

Instalacin d e c h i m e n e a s a d e c u a d a s , d e t a l f o n n a q u e l a dilucin s e a s u f i c i e n t e p a r a
SUBJETIVO Estimativa
evitar concentraciones elevadas a nivel del suelo.
ndices d e c o n f o r t climtico.
I n s t a l a r s i s t e m a s d e ventilacin n a t u r a l o f o r z a d a .

A p l i c a r tecnologas d e c o n t r o l y depuracin d e partculas y g a s e s ( e i c l o n e s , f i l t r o s ,

ICC ndice
p r e c i p i t a d o r e s electrostticos, l a v a d o , s e p a r a d o r e s hmedos, e t c . ) .
Rgimen trmico.
T r a t a m i e n t o y gestin r a c i o n a l d e r e s i d u o s . .

C o n c e n t r a r y r e t e n e r l o s c o n t a m i n a n t e s c o n e q u i p o s a d e c u a d o s d e depuracin ( f i l t r o s
T
especiales...).
i ., . -'
Rgimen d e n i e b l a s . Implantacin d e m o t o r e s "ecolgicos", e n vehculos automviles ( s i s t e m a s d e d e c e -
leracin, d e recirculacin d e g a s e s d e e s c a p e , m o t o r e s d e c a r g a e s t r a t i f i c a d a , s i s t e -
Da/mes m a s M a n A i r O x , r e a c t o r e s trmicos, c a t a l i z a d o r e s monolticos d e oxidacin, r e d u c -
cin y t r i f u n c i o n a l e s ) .
Rgimen pluviomtrico.
C o n t r o l d e e m i s i o n e s p o r evaporacin d e s d e l o s depsitos d e c o m b u s t i b l e y c a r b u r a -
dores, tanto e n ruta c o m o en repostado.
Da/mes m/mes
Energas a l t e r n a t i v a s p a r a l a calefaccin.
Evapotranspiracin. ;
Utilizacin d e p r o d u c t o s a l t e r n a t i v o s n o c o n t a m i n a n t e s (sustitucin d e f l u o r o -
clorados...). >
C i c l o del carbono. EPT mm/mes
Si?*--.
1 i r .-f t, 1 ,, . . . t /:
; , r .< - i - '/;
C i c l o d e l nitrgeno.

Flenle: C o n e s a Fdez-Vtora. 1 9 9 5 .
 1 . ATMSFERA fco/j
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. INDICADOR 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R / \

N i v e l d e acidez. pH Valor Planificacin d e l o s u s o s d e l s u e l o ( c a m b i o d e ubicacin d e i n d u s t r i a s e n funcin d e

d a t o s metereolgicos q u e m i n o r i c e n l a dispersin o t r a s l a d o a z o n a s c o n m e j o r c a p a -
cidad de acogida). . . , _ , .

Nivel de ruido. Creacin d e reas v e r d e s e n p o b l a c i o n e s u r b a n a s .

Nivel sonoro dBA
Creacin d e c i n t u r o n e s v e r d e s a l r e d e d o r d e l a s g r a n d e s c i u d a d e s .

Nivel de olores. Concepcin r a c i o n a l d e e d i f i c i o s d e d i c a d o s a v i v i e n d a s ( d i s c o n t i n u i d a d q u e e v i t e e l

e f e c t o can; a l t e r n a n c i a d e e d i f i c i o s p a r a q u e l o s m e n o s s e n s i b l e s a l r u i d o acten
Subjetivo Adimensional
c o m o p a n t a l l a s acsticas; e v i t a r d i s p o s i c i o n e s q u e c a n a l i c e n d e s f a v o r a b l e m e n t e a l
r u i d o , utilizacin d e b a r r e r a s acsticas...).
Nivel depolvo.

A i s l a m i e n t o acstico y distribucin r a c i o n a l i n t e r i o r ( s i t u a r l o s d o r m i t o r i o s e n l a s z o -
Concentracin mg/m' n a s ms t r a n q u i l a s , a i s l a r h a b i t a c i o n e s r u i d o s a s d e l a s q u e r e q u i e r e n b a j o n i v e l d e
r u i d o , a i s l a r c u a r t o s d e bao d e l r e s t o d e l a s h a b i t a c i o n e s , e v i t a r d i s t r i b u c i o n e s v e r t i -
Nivel de visibilidad.
cales escalonadas, p r o y e c t a r terrazas q u e r e f l e j e n e l r u i d o al e x t e r i o r . . . ) .
i,
:[;i:f!t:),\
M a p a s acsticos u r b a n o e i n t e r u r b a n o , q u e i d e n t i f i q u e n y evalen l o s f o c o s s o n o r o s
Indice, distancia m. K m . q u e d a n l u g a r a n i v e l e s a l t o s d e r u i d o s , l o s p u n t o s c o n c r e t o s ms s e n s i b l e s a l r u i d o y
Vientos dominantes.
u n a distribucin d e n i v e l e s d e m o l e s t i a p a r a c a d a z o n a d e l e n t o r n o .

Direccin/velocidad Rosa de los vientos

Km/h.

Flenle: C o n e s a Fdez-Vtora. 1 9 9 5 .

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2. SUELO
1. F O C O S D E C O N T A M I N A C I O N 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA DE ACCIONES)

1. O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i q u e n l a p o t e n c i a l i d a d d e erosin d e l ' Variacin d e l r i e s g o d e erosin. Degradacin d e l a adaptacin a d e t e r m i n a d o s u s o s agrco-

s u e l o (deforestacin, r u p t u r a d e c a p a s v e g e t a l e s , c a m b i o s e n l a las, pratenses y forestales.
topografa, b a r b e c h o s , p a s t o s y z o n a s agrcolas e n t e r r i t o r i o i n - I n c r e m e n t o d e l e x c e s o d e a g u a d e l a h i d r o m o r f i a o
a d e c u a d o - b a j a c a p a c i d a d d e a c o g i d a - , p a s t o r e o m e d i a n t e prcti- Prdida d e s u e l o v e g e t a l .
d e l r i e s g o d e inundacin.
cas i n a d e c u a d a s - p e l a d o d e h i e r b a s , q u e m a d e m a t o m i l - , d e s -
truccin d e a b a n c a l a m i e n t o s , s u r c o s d e l a b r a n z a e n l a direccin R i e s g o de inundaciones.
' I n c r e m e n t o de las l i m i t a c i o n e s del suelo e n l a z o n a
de mxima p e n d i e n t e , e t c . ) .
radical (pedregosidad m u y abundante, baja capaci- Salinizacin d e s u e l o s .
2. Operaciones q u e incrementan los riesgos de exceso de agua e
d a d d e retencin d e a g u a , b a j a f e r t i l i d a d , s a l i n i d a d o
i n u n d a c i o n e s ( c a m b i o s e n l a topografa, desvo d e c a u c e s , y
alcalinidad elevadas). ' Alcalinizacin d e s u e l o s . ' '
a r r o y o s n a t u r a l e s , m a l a explotacin d e e m b a l s e s , e t c . ) .
3. O p e r a c i o n e s q u e d i s m i n u y e n e l d e s a r r o l l o r a d i c u l a r o c a m b i a n
l a composicin y e s t r u c t u r a d e l s u e l o ( l a b o r e o s n o c o n v e n i e n t e s I n c l e m e n c i a s climticas ( t e m p e r a t u r a s e x t r e m a s , ' Incremento de la pedregosidad.
o inexistentes, riego con aguas salinas, calizas o contaminadas, sequas p r o l o n g a d a s , h e l a d a s , . . . ) .
inipermeabilizacin, e t c . ) . Disminucin d e l a c a p a c i d a d d e retencin d e a g u a .
4 . O p e r a c i o n e s q u e p r o v o c a n c a m b i o s climticos d e s f a v o r a b l e s ( i n - F a l t a d e d r e n a j e .
c r e m e n t o d e l a t e m p e r a t u r a y radiacin p o r destruccin d e l a c a p a ' Disminucin d e l v a l o r d e l s u e l o .
de o z o n o , l l u v i a acida, emisin d e p o l v o p o r c e m e n t e r a s q u e i m p i -
d e n l a absorcin d e C O , p o r las p l a n t a s , e m b a l s e s y g r a n d e s o b r a s I n s u f i c i e n t e p r o f u n d i d a d d e l s u e l o . ' D e c r e m e n t o d e l a produccin a g n ' c o l a .
pblicas q u e a l t e r a n e l m i c r o c l i m a ) .
.5. O p e r a c i o n e s q u e i m p l i c a n l a p r e s e n c i a d e s u s t a n c i a s c o n t a m i - ' D e c r e m e n t o d e l a r e n t a agrcola y f o r e s t a l . - :
T e x t u r a y e s t r u c u i r a p o c o aptas p a r a l o s usos agrcolas.
n a n t e s ( t r a t a m i e n t o s f i t o s a n i t a r i o s , a b o n a d o , prcticas q u e d e j a n
r e s i d u o s inorgnicos, q u e m a s , l a v a d o s , e t c . ) ' D e t e r i o r o del paisaje.
6. C a m b i o s d e u s o d e l s u e l o .
' D e f i c i e n t e c o m p l e j o arcillo-hmico.
7 . I n d u s t r i a s y a c t u a c i o n e s q u e i m p l i c a n c o n s u m o d e energas fsi- A t e r r a m i e n t o de embalses.
l e s ( p r o d u c e n u n i n c r e m e n t o d e l b a l a n c e energtico d e l a atms-
f e r a p o r contaminacin tnnica). S a l i n i d a d d e l e x t r a c t o d e saturacin d e l s u e l o . Erosin hdrica ( l a m i n a r ; erosin p o r a r r o y a m i e n t o - r e g u e -
8. I n d u s t r i a s y a c t u a c i o n e s q u e c o n l l e v a n l a combustin d e gas n a t u - r o s , crcavas, depsitos fluviales-; c o l a d a s d e l o d o ; d e s l i z a -
r a l , petrleo y b o s q u e s ( s e i n c r e m e n t a e l c o n t e n i d o d e anhdrido m i e n t o s - s u p e r f i c i a l e s y d e f o n d o - ; reptacin; erosin e n
E x c e s o o dficit d e m a t e r i a orgnica.
carbnico e n e l a i r e , incorporndolo a l c i c l o d e l c a r b o n o . E l C O , tnel; e t c . ) .
es u n f i l t r o e f i c a z p a r a las o n d a s l a r g a s , i m p i d i e n d o s u exportacin
m
al e s p a c i o e x t e r i o r . Q u e d a as e s e t i p o d e energa e n c e r r a d a e n l a ' E x c e s o d e f e r t i l i z a n t e s y p l a g u i c i d a s . Erosin clica (desaparicin d e l a c a p a a r a b l e ; oclusin d e X
atmsfera, caldendola. L a s p r e c i p i t a c i o n e s sern m o d i f i c a d a s z a n j a s y a c e q u i a s ; e f e c t o c h o i T o ; expoliacin d e partculas O
s e n s i b l e m e n t e , a u m e n t a n d o 1 * a r i d e z y l a erosin, s o b r e t o d o e n orgnicas p o c o d e n s a s , e t c . ) .
Dficit e n o l i g o e l e m e n t o s y o t r a s m a t e r i a s m i n e r a l e s . 4i.
a q u e l l a s reas q u e y a estn ms afectadas e n l a a c t u a l i d a d ) . OI
9 . Mineras, q u e p r o v o c a n u n a g r a n transformacin paisajstica Desertizacin.
( g r a n d e s b o q u e t e s d e extraccin, b o c a m i n a s , e t c . , y g r a n d e s c o l i - Geomorfologa ( F o r m a y t e x t u r a d e l r e l i e v e , c o n f i -
n a s c o n r e s t o s d e explotacin. S e d e s t r u y e e l b o s q u e y se f a c i l i t a guracin d e las p e n d i e n t e s , e t c . ) . C a m b i o s en la permeabilidad, que da lugar a l a m a y o r o
l a erosin). m e n o r v e l o c i d a d d e lixiviacin.
 2. S U E L O (cont.)
en
4, F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R A S
O
1. S U E L O C O M O P A R T E Composicin Composicin, %, p p m , e t c . E n e l m o m e n t o d e p l a n i f i c a r o p r o y e c t a r , se f i j a n l a s v a r i a b l e s d e l a ecuacin d e c
>"
SLIDA D E L A C O R T E Z A especfica T i p o de suelo, m m / l i . etc. T A Y L O R , p a r a l o g r a r l a mnima prdida d e s u e l o p o r erosin.
TERRESTRE. Granulometra, Indice, M euros, etc. Mtodos b a s a d o s e n l a vegetacin. C u l t i v o s p r o t e c t o r e s , c u l t i v o s acompaantes, v e - rn
permeabilidad, etc. getacin e s p e c i a l e n reas problemticas. O
o
Materiales Indice de recursos m i - Mtodos b a s a d o s e n l a tipologa d e l c u l t i v o . C u l t i v o e n f a j a s a n i v e l , e n f a j a s o r l a , e n O
r-
nerales n o renovables. f a j a s lampn, e n f a j a s r e c t a s , e n fajas c o r t a v i e n t o s . O-
-Propiedades C o r t a v i e n t o s . L a a n c h u r a p r o t e g i d a se considera e q u i v a l e n t e a unas diez veces l a a l -
O
-Caractersticas tura del cortavientos.
>
- Valores Lneas d e d r e n a j e e n c e s p a d a s . S e f o r m a n c o n c u r v a s , o e n f o r m a d e V s i e l f o n d o se
s e c a c o n l e n t i t u d , y s e e n c e s p a n c o n gramneas autctonas, i m p i d i e n d o d e e s t a m a - >
- Recursos culturales de " s i t i o s N= X calidad n e r a l a formacin d e crcavas.
>
geolgicos, p a l e o n t o - M a n e j o racional d e l ganado. E l sobrepastoreo debilita las plantas, a m i n o r a s u creci- m
lgicos, e t c . " m i e n t o y r e d u c e l a c u b i e r t a v e g e t a l a u m e n t a n d o e l r i e s g o d e erosin. %
Formas Mtodos mecnicos. L a b o r e o a n i v e l , l a b o r e o s d e c o n t r o l clico e n t i p o y e n poca; v
c
utilizacin d e r e s i d u o s d e c u l t i v o s c o n a p e r o s q u e n o l o s e n t i e r r e n ; prcticas d e l a b o - >
g
-Relieve Subjetivo Estimativo r e o r e d u c i d o ; tcnicas d e n o c u l t i v o c o n r i e g o s l o c a l i z a d o s ; tcnicas d e m u l c h i n g o
o-
- Carcter topogrfico Clasificacin T i p o de suelo distribucin s o b r e l a s u p e r f i c i e d e l s u e l o d e m a t e r i a l e s a p r o p i a d o s t a l e s c o m o p a j a ,
D
topogrfica r e s t o d e c u l t i v o s y c o m p o s i c i o n e s e s p e c i a l e s ; tcnicas e s p e c i a l e s , t a l e s c o m o r e d e s , m
redes c o n m u l c h y s e m i l l a s , esteras de v i r u t a s de m a d e r a , h i d r o s i e m b r a s , gunitados,
Procesos etc, sobre t o d o e n zonas d e a l t o riesgo y alta pendiente.
5
C o n s t n i c c i o n e s e s p e c i a l e s . A t e r r a z a m i e n t o e n escaln; t e r r a z a s e n c a n a l , c o n c o l e c - q

- Erosin hdrica Ecuacin d e T A Y L O R T m / H a . ao t o r e s 0 lneas d e d r e n a j e e n c e s p a d a s ; t e r r a z a s d e b a s e a n c h a ; t e n a z a s c o n t a l u d e n c e s - O
- Erosin clica Prdida d e s u e l o T m / H a . ao p a d o ; desvos p a r a evacuacin d e a g u a ; mtodos d e c o n t r o l d e crcavas m e d i a n t e >
- Exceso de agua e inundaciones Porcentaje de tierras % desvos d e a g u a y o b r a s d e fbrica, r e m o d e l a d o d e l a crcava, y e s t a b l e c i m i e n t o d e co
vegetacin. m
-Sedimentacin inundadas z
-Compactacin % M e j o r a d e l a t e x t u r a y e s t r u c t u r a (remocin d e e l e m e n t o s g r u e s o s , t r a b a j o s mecni-
-Solifluxin Densidad Proctor c o s , m e j o r a d e s u e l o s orgnicos).
-Desprendimientos U d a d , T m / H a . ao E n r i q u e c i m i e n t o y m a n t e n i m i e n t o d e l c o n t e n i d o e n m a t e r i a orgnica ( a b o n a d o org-
-Deslizamientos N - y cantidad U d a d , T m / H a . ao n i c o , rotacin d e c u h i v o s , b a r b e c h o s , e t c . ) .
-Drenaje : ,, , N - y cantidad Aplicacin d e f e r t i l i z a n t e s , e n m i e n d a s o e n c a l a d o s .
- R e c a r g a d e acuferos Prcticas d e desalinizacin p o r r i e g o , d r e n a j e y aplicacin d e y e s o . i.
Remocin c o n t r a e l e x c e s o d e a g u a .
A u m e n t o de l a profundidad d e l suelo (caballones, desfonde, escarificado, rotura de
costras duras).
Prcticas d e d r e n a j e . "

Fuente: C o n e s a Fdez-Vtora. 1 9 9 5 .

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 2. S U E L O (cont.)
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4, F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R A S

1. S U E L O C O M O PARTE Composicin Composicin, %, p p m , e t c . E n e l m o m e n t o d e p l a n i f i c a r o p r o y e c t a r , s e f i j a n l a s v a r i a b l e s d e l a ecuacin d e

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SLIDA D E L A C O R T E Z A especfica T i p o de suelo, m m / l i . etc. T A Y L O R , p a r a l o g r a r l a mnima prdida d e s u e l o p o r erosin.
TERRESTRE. Granulometra, Indice, M euros, etc. Mtodos b a s a d o s e n l a vegetacin. C u l t i v o s p r o t e c t o r e s , c u l t i v o s acompaantes, v e - m
permeabilidad, etc. getacin e s p e c i a l e n reas problemticas. O
a
Materiales Indice de recursos m i - Mtodos b a s a d o s e n l a tipologa d e l c u l t i v o . C u l t i v o e n f a j a s a n i v e l , e n f a j a s o r i a , e n O
t-
nerales n o renovables. fajas lampn, e n f a j a s r e c t a s , e n f a j a s c o r t a v i e n t o s . o-
-Propiedades > C o r t a v i e n t o s . L a a n c h u r a p r o t e g i d a se c o n s i d e r a e q u i v a l e n t e a u n a s d i e z v e c e s l a a l -
o
- Caractersticas tura del cortavientos. >
-Valores Lneas d e d r e n a j e e n c e s p a d a s . S e f o r m a n c o n c u r v a s , o e n f o r m a d e V s i e l f o n d o se
s e c a c o n l e n t i t u d , y s e e n c e s p a n c o n gramneas autctonas, i m p i d i e n d o d e e s t a m a - >
- Recursos culturales N - de "sitios W X calidad n e r a l a formacin d e crcavas.
>
geolgicos, p a l e o n t o - M a n e j o racional d e l ganado. E l sobrepastoreo debilita las plantas, a m i n o r a s u creci- m
lgicos, e t c . " m i e n t o y r e d u c e l a c u b i e r t a v e g e t a l a u m e n t a n d o e l r i e s g o d e erosin. $
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Formas Mtodos mecnicos. L a b o r e o a n i v e l , l a b o r e o s d e c o n t r o l elico e n t i p o y e n poca; c
utilizacin d e r e s i d u o s d e c u l t i v o s c o n a p e r o s q u e n o l o s e n t i e i r e n ; prcticas d e l a b o - >
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-Relieve Subjetivo Estimativo r e o r e d u c i d o ; tcnicas d e n o c u l t i v o c o n r i e g o s l o c a l i z a d o s ; tcnicas d e m u l c h i n g o o-
- Carcter topogrfico Clasificacin T i p o de suelo distribucin s o b r e l a s u p e r f i c i e d e l s u e l o d e m a t e r i a l e s a p r o p i a d o s t a l e s c o m o p a j a ,
o
topogrfica r e s t o d e c u l t i v o s y c o m p o s i c i o n e s e s p e c i a l e s ; tcnicas e s p e c i a l e s , t a l e s c o m o r e d e s , m
redes c o n m u l c h y s e m i l l a s , esteras de v i r u t a s de madera, h i d r o s i e m b r a s , gunitados,
Procesos e t c , s o b r e t o d o e n z o n a s d e a l t o riesgo y a l t a p e n d i e n t e .
5
C o n s t i T J C c i o n e s e s p e c i a l e s . A t e r r a z a m i e n t o e n escaln; t e r r a z a s e n c a n a l , c o n c o l e c - O
- Erosin hdrica Ecuacin d e T A Y L O R T m / H a . ao t o r e s 0 lneas d e d r e n a j e e n c e s p a d a s ; t e r r a z a s d e b a s e a n c h a ; t e n a z a s c o n t a l u d e n c e s -
- Erosin clica Prdida d e s u e l o T m / H a . ao p a d o ; desvos p a r a evacuacin d e a g u a ; mtodos d e c o n t r o l d e crcavas m e d i a n t e >
- Exceso de agua e inundaciones Porcentaje de tierras % desvos d e a g u a y o b r a s d e fbrica, r e m o d e l a d o d e l a crcava, y e s t a b l e c i m i e n t o d e
- Sedimentacin inundadas vegetacin. m
z
- Compactacin % M e j o r a d e l a t e x t u r a y e s t r u c t u r a (remocin d e e l e m e n t o s g r u e s o s , t r a b a j o s mecni-
- Solifluxin Densidad Proctor c o s , m e j o r a d e s u e l o s orgnicos).
-Desprendimientos ,', , , U d a d , T m / H a . ao E n r i q u e c i m i e n t o y m a n t e n i m i e n t o d e l c o n t e n i d o e n m a t e r i a orgnica ( a b o n a d o org-
-Deslizamientos / ., N y c a n t i d a d U d a d , T m / H a . ao n i c o , rotacin d e c u h i v o s , b a r b e c h o s , e t c . ) .
-Drenaje . N - y cantidad Aplicacin d e f e r t i l i z a n t e s , e n m i e n d a s o e n c a l a d o s .
- R e c a i g a d e acuferos Prcticas d e desalinizacin p o r r i e g o , d r e n a j e y aplicacin d e y e s o . ;.
Remocin c o n t r a e l e x c e s o d e a g u a .
A u m e n t o de l a profundidad d e l suelo (caballones, desfonde, escarificado, rotura de
i
costras duras).
Prcticas d e d r e n a j e , ~ ' '

Fuente: C o n e s a Fdez-Vtora. 1 9 9 5 .

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2. S U E L O {cont)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R A S

2. S O P O R T E Y P R O V E E D O R D E Prevencin d e i n u n d a c i o n e s .
ALIMENTOS PARA LAS
Recuperacin d e m a n t o v e g e t a l . >! j K j y . j w - i n i " ,
PLANTAS.
Repoblaciones forestales.
Correccin d e l l u v i a s a c i d a s . .
Productividad ndice
- Capacidad agraria
i ndice F i l t r o s de p o l v o y de gases n o c i v o s . .,..,.,,,),.,;,-..,
- C a p a c i d a d agrolgica ndice d e c a p a c i d a d
agrolgica Instalacin d e r i e g o ( b a j a , m e d i a o a l t a f r e c u e n c i a ) .
- Contaminacin (fsica, qumica. Grado de %, p p m , g/1., e t c . A u m e n t o de l a profundidad del suelo (caballones, desfonde, escarificado, rotura de
microbiolgica) contaminacin
c o s t r a s d u r a s edficas, e t c . ) .

- Salinidad Concentracin, c o n - g/1 M e j o r a d e l a t e x t u r a y e s t r u c t u r a (remocin d e e l e m e n t o s g r u e s o s , t r a b a j o s mecni-

d u c t i v i d a d elctrica, pmhos/cm c o s , m e j o r a d e s u e l o s orgnicos, e t c . ) .
d e l a solucin d e l
Prcticas d e desalinizacin p o r riego, d r e n a j e y aplicacin d e y e s o .
suelo
Desbroces y l i m p i a s del terreno a gran escala.
M e d i d a s c o m p e n s a t o r i a s a l a prdida d e s u e l o . ,

3 . OCUPACIN D E L S U E L O % d e prdida d e s u e l o , %
c a p a c i d a d agrolgica, ndice C . Agrolgica
etc.

Fmm; C o n e s a Fdez-Vtora. 1 9 9 5 . ;

>

 3. AGUA
1. F O C O S D E C O N T A M I N A C I O N 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA DE ACCIONES)

1. Erosin, i n u n d a c i o n e s , e f l u e n t e s , e t c . Slidos e n suspensin, d e p o s i t a b l e s y d i s u e l t o s ( 1 ) 1. Obstruccin o r e l l e n o d e c o r r i e n t e s , l a g o s , e m b a l s e s y c a -

Suelos n a l e s ; a u m e n t o d e l c o s t o d e depuracin; corrosin d e e q u i -
Minerales p o s ; i n t e r f e r e n c i a d e p r o c e s o s d e manufacturacin, r e d u c -
Subproductos industriales ' cin d e l a v i d a a n i m a l y v e g e t a l .

2 . P l a n t a s d e energa, m e t a M r g i c a s , refineras, p l a n t a s d e r e f i i g e r a - Elementos que m o d i f i c a n el color (2) 2 . Reduccin d e l oxgeno d i s u e l t o y c o n s i g u i e n t e d e s c o m p o -

cin, e t c . A g u a caliente sicin l e n t a o i n c o m p l e t a d e l o s c o n t a m i n a n t e s y dao a l a
Colorantes v i d a acutica.
3 . Minera, p r o c e s o s i n d u s t r i a l e s , depsitos n a t u r a l e s , a g u a d e C o m p u e s t o s inorgnicos ( 3 ) ' 3 . I n t e r f e r e n c i a e n p r o c e s o s d e fabricacin; e f e c t o s txicos
r i e g o , etc. S a l comn ms o m e n o s a p a r e n t e s s o b r e e l h o m b r e . y l a v i d a s i l v e s t r e ;
cidos m a l o l o r , m a l s a b o r , corrosin d e e q u i p o s .
S a l e s metlicas ( d e C r , N i , C u , P b , Z n ) 4 . C r e c i m i e n t o e x c e s i v o d e l a v i d a v e g e t a l acutica, a u m e n t o
4. A g u a s residuales urbanas e industriales, aguas procedentes de Nutrientes (4) de l a d e m a n d a d e oxgeno, m a l s a b o r y m a l o l o r .
riego c o n arrastre de fertilizantes, aguas residuales ganaderas, C o m p u e s t o s d e nitrgeno
etc. - ^ - i d e fsforo ' '
de p o t a s i o
5 . R e s i d u o s domsticos, y d e i n d u s t r i a s a l i m e n t a r i a s , e t c . ' R e s i d u o s q u e d e m a n d a n oxgeno ( D B O ) ( 5 ) 5. Dao a l a p e s c a ; e l c o n s u m o t o t a l d e oxgeno c a u s a l a a c -
cin d e b a c t e r i a s a n a e r o b i a s , q u e d a l u g a r a m a l o s o l o r e s y
colores.

6. E f l u e n t e s domsticos, i n d u s t r i a l e s y g a n a d e r o s . ' C o m p u e s t o s orgnicos txicos (6) , 6. A m e n a z a a la pesca y v i d a silvestre, posibles riesgos a

Detergentes l a r g o p l a z o p a r a e l h o m b r e , p o r ingestin.
Plaguicidas
S u b p r o d u c t o s i n d u s t r i a l e s , aceites y grasas

7 . R e s i d u o s h u m a n o s , d e a n i m a l e s y d e i n d u s t r i a s crnicas y m a t a - ' C o n t a m i n a n t e s biolgicos ( 7 ) 7. N e c e s i d a d d e t r a t a m i e n t o i n t e n s o d e l agua para hacerla po-

deros. V i r u s y bacterias .- t a b l e ; prdida a l a i n d u s t r i a p e s q u e r a y e s p e c i a l m e n t e m a -
r i s q u e r a ; reduccin d e l u s o r e c r e a t i v o .

8. A c t i v i d a d e s c o n a l t o c o n s u m o d e a g u a . ' Cantidad de agua consumida (8) 8. Disminucin d e l o s r e c u r s o s hdricos c o m o c o n s e c u e n c i a

del c o n s u m o d e agua.

9 . A c t i v i d a d e s q u e d a n l u g a r a v e r t i d o s agrcolas, i n d u s t r i a l e s y g a - C u a l q u i e r a d e l o s c o n t a m i n a n t e s e s p e c i f i c a d o s d e 9. Contaminacin d e acuferos y c o i r i e n t e s subterrneas.

naderos e n e l suelo y/o que inducen a cambios e n la estructura y l a 7.
permeabilidad del suelo.
Fuente: C o n e s a R i p o l l . T h e O p e n U n i v e r s i t y U S A . 1 9 9 3 .
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3. A G U A (cont.)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R A S

1. A G U A C O M O RECURSO AGUAS SUPERFICIALES

Cantidad del recurso. C a n t i d a d , %, e t c . H m \, %, e t c . Reduccin d e l v o l u m e n d e v e n i d o s y d e s u c a p a c o n t a m i n a n t e .

N i v e l fretico. Altura m. - Separacin d e v e r t i d o s e n o r i g e n .
- Recirculacin d e a g u a s u s a d a s .
C a p a c i d a d d e l c u r s o , l a g o , o acufero Grado de capacidad %, H m ' , m V s e g . , HmVao. e t c . - C a m b i o s e n l o s s i s t e m a s bsicos d e u s o d e a g u a y produccin d e v e r t i d o s .
Rgimen hdrico. Temporabilidad, caudal, - Recuperacin d e s u b p r o d u c t o s .
Tipo, mVseg. o H m ^
etc. - Eliminacin d e v e r t i d o s a c c i d e n t a l e s y d e s c a r g a s b r u s c a s .
Distribucin. Situacin d e l a g u a ( s u p e r - - N o utilizacin d e e l e m e n t o s o p r o d u c t o s i n h i b i d o r e s d e l a s depuracin m a t e r i a l
% d e c a d a situacin
ficial, subterrnea, e t c . ) o artificial.

' Implantacin d e i n s t a l a c i o n e s d e t r a t a m i e n t o d e v e r t i d o s .
2. A G U A C O M O ECOSISTEMA

C a l i d a d fsico-qumica d e l a g u a . ndices d e c a l i d a d d e l a g u a I ' ' I n d i c e Eliminacin d e a g u a s r e s i d u a l e s s i n r e c u r r i r a s u t r a t a m i e n t o .

( W Q l , I C A , Janardan, -Dilucin.
N e m e r o w , etc.) - Concentracin, y consideracin c o m o r e s i d u o s u s c e p t i b l e d e t r a n s p o r t e .
- Inyeccin e n e l t e n e n o .
' C a l i d a d biolgica. ndices Biticos ( c o n t a m i - ndice
-Aplicacin a l s u e l o .
nacin, trficos, taxonmi-
. . - cos, c o m p a r a t i v o s , etc.).

C a p a c i d a d d e asimilacin d e v e r t i d o s . ndice AGUAS SUBTERRANEAS

ndices d e asimilacin
Ordenacin e s p e c i a l d e a c t i v i d a d e s .
Eutrofizacin. mg/1.
dB05, dQO Permetros d e proteccin.
Estratificacin trmica. N o m i a t i v a p a r a l a construccin d e p o z o s . . .: ^
Impermeabilizacin. ^-'1. x t , :
ndice d e d u r e z a G r a d o s franceses, m g C O ^
Dureza. . ^ Drenaje somero.
, , Ca/l.etc.
C o n t r o l d e l a inyeccin d e r e s i d u o s e n e l s u b s u e l o m e d i a n t e s o n d e o s .
N i v e l de salinidad L u c h a c o n t r a l a intrumisin d e a g u a s a l a d a .
Salinizacin. gr/1, p m h o s / c m .
Depuracin a r t i f i c i a l y n a t u r a l . >-;
m g / 1 , p p m , etc. Reduccin d e f e r d l i z a n t e s n i t r o g e n a d o s .
C o n t e n i d o e n sales solubles. C o n t e n i d o e n sales
Aplicacin d e tcnicas d e v e r t i d o c o n t r o l a d o .
m
Contenido e n nutrientes. Contenido e n nutrientes mg/1, p p m , etc. Modificacin d e l o s b o m b e o s e x i s t e n t e s . X
Implantacin d e baeras d e presin y d e depresin. O
Intercepcin d e c o n t a m i n a n t e s .
4i>
Creacin d e baeras subtenneas. ' ' '
 3. AGUA (cont.)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S P R E V E N T I V A S Y C O R R E C T O R A S

C o n t e n i d o e n slidos d i s u e l t o s . Contenido en S.D. mg/1, p p m , e t c . AGUAS MARINAS

: C o n t e n i d o e n c o m p u e s t o s orgnicos C o n t e n i d o e n C . O . S . mg/1. p p m , e t c . Eliminacin d e m a t e r i a l e s e n suspensin a n t e s d e l v e r t i d o a l m a r .

slidos.
R e d u c i r l o s c o m p o n e n t e s txicos a c o n c e n t r a c i o n e s y c a n t i d a d e s q u e n o p r o d u z c a n
contaminacin.
C a u d a l ecolgico. M e d i d a s e I n d i c e s d e c a u - m V s e g . , ndice a d i m e n s i o n a l ,
d a l ecolgico ( T e u n a t , etc. Eliminacin d e v e r t i d o s d i r e c t o s u r b a n o s e i n d u s t r i a l e s .
Fleckinger, Palau Ibars,
Reutilizacin d e l a s a g u a s r e s i d u a l e s u r b a n a s .
etc.).
V e r t i d o s a travs d e e m i s a r i o s s u b m a r i n o s , c o n u n t r a t a m i e n t o p r e v i o a d e c u a d o .
Superficie afectada por efecto Superficie afectada. Ha -;rv Prevencin d e v e r t i d o s d e b u q u e s .
barrera.
M e d i d a s e s p e c i a l e s c o n t r a l a m a r e a n e g r a p r o d u c i d a p o r v e r t i d o s d e petrleo
y otras sustancias perjudiciales, bien por descargas incontroladas, b i e n p o r
" accidentes fortuitos.
3. PROCESOS

Dinmica d e c a u c e s . Transportes de sedimentos Tm/ao, HmVao

Dinmica l i t o r a l . Transportes de sedimentos Tm/ao, HmVao '

R e c a r g a d e acuferos. Tipologa d e r e c a r g a Adimensional 1,,.-. , }..> \

Cantidad recargada Km'

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A r e a s de recarga Km^

Fuente: C o n e s a R i p o l l . 1 9 9 3 .

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4. VEGETACIN
1. F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA DE ACCIONES)

Emisiones industriales. C o n t a m i n a n t e s atmosfricos. Eliminacin, modificacin o disminucin d e l a c u b i e r t a v e -

getal de las superficies ocupadas p o r f o r m a c i o n e s vegetales
E m i s i o n e s urbanas. Fuego. de ms inters, reforzndose as l a d i s c o n t i n u i d a d d e l p a i -
Incendios. -saje v e g e t a l .
C o n t a m i n a n t e s de aguas.

E n f e r m e d a d e s y plagas. Contaminantes de suelos.

Degradacin o prdida d e s u e l o . M i c r o o r g a n i s m o s patgenos y parsitos. L a introduccin d e e s p e c i e s forneas p u e d e d a r l u g a r a i n -

Homogeneizacin d e f o r m a c i o n e s v e g e t a l e s p o r e x c e s i v a c o n c e n - O b r a s y a c t u a c i o n e s q u e d e s t r u y e n l a c u b i e r t a v a s i o n e s y d e s p l a z a m i e n t o s d e e s p e c i e s autctonas y a c o n -
tracin p a r c e l a r i a . vegetal. vertirse e n malas hierbas para los cultivos.

M o n o c u l t i v o agrcola y f o r e s t a l . ' ; I n c l e m e n c i a s climatolgicas ( t e m p e r a t u r a s e x t r e -

m a s , sequas p r o l o n g a d a s , h e l a d a s , . . . ) . E l c r u z a m i e n t o d e e s p e c i e s exticas y autctonas d a n d o l u -
g a r a c a m b i o s e n l a n a t u r a l e z a d e e s t a s ltimas.
Contaminacin d e a g u a s , s u e l o y atmsfera. Exceso de fertilizantes y plaguicidas.

A c a i r e o y deposicin d e m a t e r i a l e s d e erosin. Geomorfologa ( f o r m a y t e x t u r a d e l r e l i e v e , c o n f i -

guracin d e l a s p e n d i e n t e s , e t c . ) .
Sobreexplotacin. : ^ , . i j - j / V v . D i f i c u l t a d e s d e regeneracin a c o n s e c u e n c i a d e l a m o d i f i -
cacin d e l a t e x t u r a y e s t r u c t u r a d e l s u e l o , g e n e r a l m e n t e d e
C a m b i o de uso del teititorio. >,; , -.-.{in.
carcter n e g a t i v o .
F a l t a de drenaje.
O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i c a n l a p o t e n c i a l i d a d d e erosin d e l s u e l o
(deforestacin, r u p t u r a d e c a p a s v e g e t a l e s , c a m b i o s e n l a t o p o g r a -
fa, b a r b e c h o s , p a s t o s y z o n a s agrcolas e n t e r r i t o r i o i n a d e c u a d o Disminucin d e l a produccin p o r modificacin d e l v i g o r
- b a j a c a p a c i d a d d e a c o g i d a - , p a s t o r e o m e d i a n t e prcticas i n a d e - v e g e t a t i v o o d e l s u e l o , e n trminos d e s u f e r t i l i d a d y d e
c u a d a s - p e l a d o d e h i e r b a s , q u e m a d e m a t o r r a l - , destruccin d e soporte de las plantas.
a b a n c a l a m i e n t o s , s u r c o s d e l a b r a n z a e n l a direccin d e mxima
pendiente, etc.) ^ ^
L a q u e m a de bosques, i m p l i c a u n a m e n o r capacidad de
Operaciones que disminuyen el desarrollo radicular o cambian la r e c i c l a d o d e C O j y u n a disminucin d e l a c u b i e r t a v e g e t a l
composicin y e s t r u c t u r a d e l s u e l o ( l a b o r e o s n o c o n v e n i e n t e s o " >r:;>;..,!.i'f.<,-l,^ V,; . - . ) . 1 - .- r e l a c i o n a d a c o n u n a prdida a c e l e r a d a d e l f a c t o r s u e l o .
i n e x i s t e n t e s , riego c o n a g u a s s a l i n a s , c a l i z a s o c o n t a m i n a d a s , i m -
permeabilizacin, e t c . ) . , ,^ ^ ,

Operaciones q u e i m p l i c a n l a presencia de substancias c o n t a m i -

n a n t e s ( t r a t a m i e n t o s f i t o s a n i t a r i o s , a b o n a d o , prcticas q u e d e j a n
r e s i d u o s inorgnicos, q u e m a s , l a v a d o s , e t c . ) .

Fume: C o n e s a Fdez-Vtora. 1 9 9 5 .
 4. V E G E T A C I O N (cont.)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S CORRECTORAS

Rareza ndice d e r a r e z a Adimensional P l a n e s y d i s p o s i c i o n e s d e proteccin d e l a c u b i e r t a v e g e t a l , q u e d i s m i n u y e n

e l r i e s g o d e desertizacin.

Diversidad ndice d i v e r s i d a d Adimensional Proteccin c o n t r a l a contaminacin atmosfrica. '

Productividad Rendimiento Adimensional, % Utilizacin r a c i o n a l d e p l a g u i c i d a s y f e r t i l i z a n t e s .

-
E s p e c i e s endmicas ndice, poblacin p o n d e - Adimensional, % M e d i d a s c o n t r a l a erosin.
rada afectada

Especies amenazadas ndice, poblacin p o n d e - Adimensional, % Conservacin y reconstruccin d e s u e l o s .

rada afectada

Estabilidad y,^.. / ndice Adimensional, % Proteccin c o n t r a i n c e n d i o s .

C o m u n i d a d e s vegetales ndice, poblacin p o n d e - Adimensional, % Proteccin c o n t r a p l a g a s y e n f e r m e d a d e s .

rada afectada
.1

Regeneracin n a t u r a l ndice d e regeneracin Adimensional, % Mtodos d e ordenacin y a p r o v e c h a m i e n t o r a c i o n a l (explotacin e q u i l i b r a d a c o n l a

produccin).

Evapotranspiracin ETP mm/mes E f e c t u a r p l a n t a c i o n e s y / o s i e m b r a s e n l a s z o n a s d e s n u d a s (Tcnicas d e

revegetacin).

Cubierta vegetal. Porcentaje de superficie %

cubierta ponderada

Fuente: C o n e s a Fdez-Vtora. Gtda Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. M u n d i - P r e n s a . 1 9 9 3 .

CapellaCalatayud, 1995. .*;'(:*.'.',.)

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5. FAUNA
1. F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA DE ACCIONES)

Prcticas agrcolas i n c o r r e c t a s . Atmsfera c o n t a m i n a d a .

Prdida d e v a l o r e s naturalsticos y d e l p a t r i m o n i o faunstico.

Enfermedades . Aguas contaminadas. Desequilibrios e n los ecosistemas.

Prdida d e v a l o r e s esttico-culturales.
Prcticas c a u s a n t e s d e i n c e n d i o s . A c t i v i d a d e s r e c r e a t i v a s y cinegticas.
Prdida d e p r o d u c t i v i d a d .

Cambios de uso del territorio. M i c r o o r g a n i s m o s patgenos y parsitos. Alteracin d e l o s p r o c e s o s ecolgicos.

' y '-'A'i :~iv;t:,S E f e c t o de corte sobre d o m i n i o s vitales de ciertas especies

' Efecto barrera. .. , . animales.
E m i s i o n e s txicas y p e r j u d i c i a l e s . ;;>fii.x
Afectacin a l o s hbitats d e r e p o s o , alimentacin o r e f u g i o .

Ocio. F u e g o (destruccin d e hbitats). Eliminacin o reduccin d e l o s hbitats d e e s p e c i e s v a l i o -

sas.
Obras y actuaciones que degradan el habitat.
C o m p e t e n c i a interespecies. ' ^^'^^^^^ Desplazamientos de i n d i v i d u o s fuera de los lugares
conocidos y problemas por ellos.

O b r a s pblicas. ,, . Invasin d e n u e v a s e s p e c i e s y d e s p l a z a m i e n t o d e o t r a s .
Presencia humana, e n general.
Alteracin d e p o b l a c i o n e s .
L a n a t u r a l e z a m i s m a q u e r e a l i z a s u p r o p i a seleccin.
A i s l a m i e n t o d e e s p e c i e s o i n d i v i d u o s e n nmero
insuficiente para supervivencia.

Polticas a d m i n i s t r a t i v a s , i n c o n ' e c t a s . i Concentracin d e e s p e c i e s o i n d i v i d u o s e n z o n a s

adyacentes y e n densidades excesivas.

C o n t a m i n a n t e s d e s u e l o s , a g u a s y atmsferas ; .
Fiienle: C o n e s a I-dez-Vlora. 1 9 9 5 . . )
OI
 5. F A U N A (cont)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S C O R R E C T O R A S

E s p e c i e s faunsticas p r o t e g i d a s ndice, poblacin a f e c t a d a p o n d e r a d a . Adimensional, % ' P l a n e s d e proteccin y conservacin d e l a f a u n a .

y/o singulares.

Especies y poblaciones en general. Poblacin a f e c t a d a p o n d e r a d a . %

' Proteccin c o n t r a l a contaminacin atmosfrica, d e a g u a s y c o n t r a e l
Hbitats faunsticos. Hbitats a f e c t a d o s . % uso irracional de plaguicidas y otros productos.

Proteccin c o n t r a e l f u r t i v i s m o .
Corredores. ndice, poblacin a f e c t a d a p o n d e r a d a , Adimensional, %

P u n t o s d e p a s o o r u t a s m i g r a t o r i a s . ndice, poblacin a f e c t a d a p o n d e r a d a . Adimensional, %

A b u n d a n c i a d e especies. ndice. Adimensional Proteccin c o n t r a i n c e n d i o s .

Abundancia del biotopo. ndice. Adimensional

' D i v e r s i d a d d e especies. ndice. s' - Adimensional ' Proteccin c o n t r a p l a g a s y e n f e r m e d a d e s .

' Diversidad del biotopo. : ; ndice. i ; Adimensional

' Elaboracin d e p l a n e s a d e c u a d o s r e l a t i v o s a z o n a s d e c i e r t o v a l o r
Estabilidad del ecosistema. ndice. Adimensional
faunstico q u e p u e d a n r e s u l t a r d e inters p a r a e l t u r i s m o .
' C a d e n a s trficas. ndice, poblacin a f e c t a d a p o n d e r a d a . Adimensional, %

ndice, poblacin a f e c t a d a p o n d e r a d a , Adimensional, % ' Mtodos d e a p r o v e c h a m i e n t o r a c i o n a l d e l a f a u n a .

C i c l o s d e reproduccin. Adimensional
ndice

ndice ' Adimensional ' Construccin d e p a s o s p a r a e l i m i n a r e l e f e c t o b a r r e r a .

R a r e z a de especies.
Valor silvestre potencial de la vida, p o - Adimensional, %
Rareza del biotopo.
blacin a f e c t a d a p o n d e r a d a .
Construccin d e a b r e v a d e r o s , r e f u g i o s , c o m e d e r o s , etc...
Especies silvestres.
ndice d e s e n s i b i l i d a d a l o s Adimensional
Fragilidad. cambios introducidos.

Fuente: C o n e s a Fdez-Vtora. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. M u n d i - P r e n s a . 1 9 9 3

CapellaCalatayud. 1995.

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6. PAISAJE
1. F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA D E ACCIONES)

O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i c a n l a topografa y e l s u e l o . ( M o v i m i e n t o Eliminacin d e vegetacin. S O B R E L A TOPOGRAFA Y E L S U E L O

de t i e r r a s , c a m b i o s d e u s o d e l s u e l o , construccin d e t r o c h a s , c o r -
t a f u e g o s , p i s t a s y t e r r a z a s , r o t u r a c i o n e s , a r b o l a d o s , q u e m a s e i n - C a m b i o s topogrficos y d e l p e r f i l d e l s u e l o . -Aparicin d e l a c e j a e n e m b a l s e s .
c e n d i o s , o b r a s d e ingeniera e n g e n e r a l , c a n t e r a s , u r b a n i z a c i o n e s , - Aparicin d e t a l u d e s d e s n u d o s .
...). . Quemas e incendios. - Inestabilidad de laderas.
- Compactacin d e s u e l o s .
O p e r a c i o n e s q u e a f e c t a n a l a vegetacin. ( T a l a s d e b o s q u e s , i n - Desecacin d e p u n t o s d e a g u a . - Degradacin d e l a geomorfologa.
d u s t r i a s c o n t a m i n a n t e s , o b r a s d e ingeniera, i n c e n d i o s , c a m b i o s - Interrupcin d e lneas y f o r m a s n a t u r a l e s .
de u s o d e l s u e l o , a g o t a m i e n t o d e acuferos, r e p o b l a c i o n e s i r r a c i o - Modificacin d e c u r s o s d e a g u a .
nales, ...). S O B R E L A VEGETACIN
C a m b i o s de uso del suelo. - Descomposicin d e c o m u n i d a d e s v e g e t a l e s .
O p e r i i c i o n e s q u e a f e c t a n a l a g u a . (Modificacin d e c u r s o s , s e c a d o -Aparicin d e t r a z a s y t a l u d e s d e s n u d o s e n g a s o d u c t o s ,
de e m b a l s e s n a t u r a l e s , . . . ) . Modificacin d e e s t r u c t u r a s s i n g u l a r e s . o l e o d u c t o s , ferrocaiTiles y c a r r e t e r a s .
- Aparicin d e c o m u n i d a d e s n o autctonas.
O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i c a n l a n a t u r a l i d a d . (Introduccin, m o d i f i - Introduccin d e n u e v a s e s t r u c t u r a s y o b r a s d e
cacin, destruccin c o n ocultacin d e e s t r u c t u r a s arquitectnicas ingeniera e n g e n e r a l . SOBRE E L AGUA
y d e ingeniera, c a m b i o s d e u s o s d e l s u e l o , c a m b i o d e c u l t i v o s t r a -
d i c i o n a l e s , explotacin d e c a n t e r a s y g r a v e r a s , . . . ) . Ruidos continuos. - Secado de embalses.
- E s p a c i a l e s (agrcolas). ; : ;!;nn\ - Desvos d e c a u d a l e s d e a g u a y e m b a l s a m i e n t o s .
- Puntuales (edificios, puentes, presas...). P o l v o , h u m o y aire c o n t a m i n a d o q u e alteran l a s
- L i n e a l e s ( a u t o p i s t a s , autovas, c a r r e t e r a s , f e r r o c a r r i l e s , g a s o d u c - caractersticas v i s u a l e s . SOBRE L A NATURALIDAD
tos, c a n a l e s , l i n e a s d e t r a n s p o r t e d e energa).
- Introduccin d e e l e m e n t o s d i s c o r d a n t e s .
- S u p e r f i c i a l e s ( c o m p l e j o s i n d u s t r i a l e s , c e n t r o s u r b a n o s y tursti-
Introduccin d e e l e m e n t o s d i s c o r d a n t e s .
cos, embalses, puertos d e p o r t i v o s . . . ) . (Edificios, carteles p u b l i c i t a r i o s , materiales SOBRE L A SINGULARIDAD
y c o l o r e s i n a d e c u a d o s , construccin d e smbolos
Operaciones q u e afectan a la singularidad. (Obras o actuaciones c o n m e m o r a t i v o s . . . ) . - Destruccin d e e l e m e n t o s s i n g u l a r e s t a n t o n a t u r a l e s , c o m o
q u e d e s t r u y a n e l e m e n t o s s i n g u l a r e s d e l p a i s a j e ) , tales c o m o r o c a s d e a l t o inters arquitectnico o c u l t u r a l .
s i n g u l a r e s , l a g o s , c a s c a d a s , flora e j e m p l a r . . . ) . - Destruccin p u n t u a l o l i n e a l d e z o n a s d e inters geolgico.
>
O p e r a c i o n e s q u e p o t e n c i a n l a frecuentacin h u m a n a ( C o n s t r u c -
cin d e c a m i n o s y a c c e s o s , ncleos prximos d e p o b l a c i o n e s . . . ) .

/ ' H i W - ; C o n e s a Fclez-Vtora. 1 9 9 3 .
, <J)

4. F A C T O R I M P A C T A D O
Topografa.
Fisiografa.
Variedad de elementos.
Estructura del relieve.
Ocupacin d e l s u e l o .
E s t r u c t u r a d e l a vegetacin.
' C o b e r t u r a d e l a vegetacin.
' Contraste con el entorno.
' A m p l i t u d y p r o f u n d i d a d d e las
vistas.
Tamao d e l a c u e n c a v i s u a l .
C o n t r a s t e cromtico.
Accesibilidad.
' Areas vistas.
M o t i v o s acuticos.
' Calidad global directa y subjetiva
del paisaje.
C a l i d a d g l o b a l i n d i r e c t a a travs
de c o m p o n e n t e s d e l paisaje.
Fuenie: C o n e s a Fdez-Vtora. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. M u n d i - P r e n s a . 1 9 9 5 .
Capella Calatayud. 1995.
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5. I N D I C A D O R
C a l i d a d intrnseca.
C a l i d a d intrnseca.
Singularidad/calidad
intrnseca.
Singularidad/calidad
intrnseca.
C a l i d a d intrnseca.
C a l i d a d intrnseca.
C a l i d a d intrnseca.
Visibilidad.
Incidencia visual. (Altitud,
p e n d i e n t e , orientacin,
accesibilidad).
Fragilidad visual.
Fragilidad visual.
< Fragilidad adquirida.
Fragilidad visual del entorno.
C a l i d a d intrnseca.
V a l o r r e l a t i v o del paisaje
(directo).
V a l o r r e l a t i v o del paisaje
(indirecto).
6. P A I S A J E (cont.)
6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S C O R R E C T O R A S
Adimensional (0-100) M e d i d a s d e diseo
E n funcin d e l a c a p a c i d a d d e a c o g i d a d e l l u g a r .
Adimensional (0-100).
Adaptacin a l a s f o r m a s d e l m e d i o .
E s t r u c t u r a s q u e p r o v o q u e n e l mnimo c o r t e v i s u a l . - -
Adimensional (0-100).
E s c a q u e a r e s t r u c t u r a s e n l a topografa d e l m e d i o .
R e s a l t a r e s t r u c t u r a s d e c o m p o n e n t e arquitectnico i m p o r t a n t e .
Adimensional (0-100). R e s p e t a r l a tipologa c o n s t r u c t i v a d e l a z o n a a f e c t a d a , s o b r e t o d o e n c u a n t o a e d i -
ficaciones se refiere.
Ubicacin d e c a n t e r a s e n l a s p r o x i m i d a d e s d e l a c e r r a d a .
Adimensional (0-100). Localizacin d e p a r q u e s d e m a q u i n a r i a e n l u g a r e s d e mnimo i m p a c t o .
Ubicacin d e o b r a s , d e m a n e r a q u e n o e n c u e n t r e n e n l a e n f i l a d a d e v i s t a s n a t u r a -
Adimensional (0-100). les o arquitectnicas d e a l t o inters.
Adimensional (0-100). Medidas sobre las formas
Geomorfolgicas ( t a l u d e s t e n d i d o s d e s u p e r f i c i e o n d u l a d a y r u g o s a , realizacin
Adimensional (0-100).
de bancales e n los d e s m o n t e s donde se p u e d a p l a n t e a r ) .
Adimensional (0-100). P l a n t a c i o n e s d e vegetacin, c o n f o r m a s p a r e c i d a s a l p a i s a j e e x i s t e n t e y e v i t a n d o
las d e m a s i a d o geomtricas.
Disear r e p o b l a c i o n e s d o n d e se m a n t e n g a l a relacin e n t r e f r o n d o s a s y c o n i f e r a s
Adimensional (0-100). existentes e n el m e d i o ambiente.
E v i t a r l o s lmites d e p l a n t a c i o n e s p e r p e n d i c u l a r e s o p a r a l e l a s a l a s c u r v a s d e n i -
Adimensional (0-100). v e l ( p r e f e r i b l e e n t r e 15 y 60).
E n a l r e d e d o r e s d e c a r r e t e r a s , e l b o r d e d e l a s r e p o b l a c i o n e s s e inten'umpir a l t e r -
Adimensional (0-100). nativamente a ambos lados de la traza.
Adimensional (0-100). M e d i d a s s o b r e l a t e x t u r a y c o l o r , p a r a f a c i l i t a r l a integracin paisajstica.
Vegetacin, c u b r i e n d o t e r r a p l e n e s y reas c o n vegetacin d e s t r u i d a p o r o b r a s .
Adimensional (0-100). Diseos cromticos s o b r e e s t r u c t u r a s .
Adimensional (0-100).
M e d i d a s s o b r e la visibilidad
P l a n t a c i o n e s a r b u s t i v a s p a r a d e s t a c a r las c u r v a s e n a u t o p i s t a s .
Adimensional (0-100). P l a n t a c i o n e s e n i s l e t a s y d e s v i a c i o n e s d e las vas, p a r a r e s a l t a r e n t r a d a s .
Interposicin d e p a n t a l l a s p a r a o c u l t a r e l e m e n t o s n o i n t e g r a d o s paisajsticamente.
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7. HUMANOS
1. F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA DE ACCIONES)

Actividades educativas. :, E m i s i o n e s gaseosas. . . E f e c t o sobre la calidad de v i d a .

Acciones que producen sonidos y vibraciones. Partculas e n suspensin.

E f e c t o s o b r e l a s a l u d (duracin d e l a v i d a , c a l i d a d , m e d i o s ) .

Acciones que dan lugar a malos olores. Ruidos.

E f e c t o sobre la seguridad y orden ciudadana ( c r i m i n a l i d a d ,

A c c i o n e s q u e d a n l u g a r a i n c r e m e n t o d e trfico. M a l o s olores. alentados, precariedad de empleo, riesgo nuclear...) X

A c c i o n e s c o n m a y o r riesgo de accidentes. C o n g e s t i o n e s d e trfico. E f e c t o s o b r e l a s e g u r i d a d f u n c i o n a l ( a c c i d e n t e s d e trfico,

das d e trfico p e r d i d o s p o r h u e l g a s , s e g u r i d a d e m p r e s a r i a l , %

...) f:
S e r v i c i o s mdicos s a n i t a r i o s . . Desempleo.

M o l e s t i a s y otros efectos psicosociales (ruidos, olores,

N i v e l de accidentes. . Inseguridad ciudadana y funcional.
etc..)

I^elincuencia. .- Disminucin d e l n i v e l d e s e g u r i d a d econmica. E f e c t o sobre el bienestar

Seguridad ciudadana. ' ' Disminucin d e l n i v e l d e v i d a . f

E f e c t o sobre l a accesibilidad.
i : ,/.,
Poblacin s a n i t a r i a p r o t e g i d a . ' . < iv.r-rip

Infraestructuras sanitarias. E f e c t o s o b r e las c o n d i c i o n e s s a n i t a r i a s (nm. d e h o s p i t a l e s ,

relacin c a m a s y poblacin, p r o x i m i d a d a c e n t r o s
sanitarios, etc...).
Estado sanitario e n general.

Fuente: C o n e s a Fdez-Vlora. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. M i m d i - P r e n s a . 1 9 9 3 .

CapellaCalatayud. 1.995.
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 7. H U M A N O S (cont.)
4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S C O R R E C T O R A S

Calidad de vida. i Personas afectadas respecto d e l t o - % I n s t r u m e n t o s e n p r o c e s o d e participacin pblica e n t r e l o s a f e c t a d o s .

t a l d e l e n t o r n o , i n d i c a d o r e s bsicos

Salud. "". ' Relacin e n t r e e l n i j m e r o d e p e r s o - B u e n a planificacin y gestin d e r e c u r s o s .

nas afectadas y las existentes e n e l
entorno.

Seguridad funcional. - Personas afectadas respecto d e l t o - % Articulacin d e m e d i d a s c o m p e n s a t o r i a s .

tal d e l e n t o r n o .

Seguridad ciudadana. P e r s o n a s afectadas respecto d e l t o - % Relocalizacin d e e l e m e n t o s s i n g u l a r e s .

tal del entorno.

Bienestar. Personas afectadas respecto d e l % F a v o r e c e r l a aparicin d e e s t r u c t u r a s d e comercializacin, s a n i t a r i a s , e t c .

total del entorno.

Estilo de vida. Personas afectadas respecto d e l

total del entorno.
N u e v o s asentamientos.

Trfico. " I n t e n s i d a d d e trfico. n- contaminantes/h.

Incrementar la seguridad vial.

i
i . ... . '
Ruido. -'^^ ; Nivel sonoro. dB(A)

E q u i p a m i e n t o s sociales. Nmero d e e q u i p a m i e n t o s a f e c t a - % R e a l o j a m i e n t o d e l a poblacin a f e c t a d a .

dos sobre e l total d e l e n t o r n o .

Servicios asistenciales. Variacin d e l nmero d e s e r v i c i o s %

asistenciales. Potenciar los equipamientos sociales.

Fii'.nte: C o n e s a Fdez-Vtora. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. M u n d i - P r e n s a . 2.' Edicin 1 9 9 5 .
( 1 ) Pgs. 2 3 2 a 2 3 4 , d e l a m i s m a publicacin.

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8. POBLACIN
1 . F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA D E ACCIONES)

A c c i o n e s l i g a d a s a l a demografa. Degradacin econmica d e u n a d e t e r m i n a d a z o n a . Degradacin d e l m e d i o b o s c o s o p o r a u s e n c i a d e c u i d a d o s .

Poltica econmica d e la Administracin. D e m a n d a d e m a n o d e obra e n otras zonas alejadas A u m e n t o del r i e s g o de i n c e n d i o s .

de l a o r i g i n a l

' C o r r i e n t e econmica i n t e r n a c i o n a l . D e f i c i e n t e s vas d e comunicacin. Degradacin d e p o b l a c i o n e s y c u l t i v o s q u e t r a d i c i o n a l -

m e n t e h a n f o r m a d o parte del paisaje de u n a zona.

. A c c i o n e s q u e i m p l i c a n variacin d e l a c a l i d a d d e v i d a . Disminucin d e l a c a p a c i d a d d e a c o g i d a d e l m e d i o c o r r e s -
C a u s a s econmicas g l o b a l e s . p o n d i e n t e a z o n a s q u e e x p e r i m e n t a n rpidos i n c r e m e n t o s
d e l n i v e l d e poblacin.

Poltica e m p r e s a r i a l .
F a l t a de formacin p r o f e s i o n a l y u n i v e r s i t a r i a . Expansin u r b a n a e n d e t r i m e n t o d e l m e d i o c i r c u n d a n t e e n
poblaciones que por puntos de acogida de m o v i m i e n t o s i m -
pactarios.
Superpoblacin. . fi*:''^^ fjs; i ^ ,
F a l t a d e especializacin d e l a m a n o d e o b r a . A u m e n t o del nivel de empleo. '

Disminucin d e l n i v e l d e e m p l e o .
Reduccin d e l a produccin d e d e t e r m i n a d o s p r o d u c t o s .
Crisis sectorial. E s t a b i l i d a d econmica d e l a z o n a a f e c t a d a .

Variacin d e l a c a l i d a d d e v i d a .
M o v i m i e n t o s sociales. ; , M a l a poltica econmica.
Alteracin s o b r e l a e s t r u c t u r a demogrfica.

A u s e n c i a d e l e g i s l a c i o n e s r e s t r i c t i v a s s o b r e algn Alteracin d e l a distribucin e s p a c i a l d e l a poblacin.

I n c r e m e n t o o disminucin d e l a m a n o d e o b r a . ,^ producto.
Desalojos. . :.

Expropiaciones. Alteracin d e l o s m o d o s d e v i d a t r a d i c i o n a l e s .

Fiieiue: Capella Calatayud. 1995.

 8. P O B L A C I O N (cont.) ro
4. F A C T O R IMPACTADO 5. INDICADOR 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S C O R R E C T O R A S

Demografa. ^ ,, . Variacin d e l n i v e l d e poblacin % Poltica a d m i n i s t r a t i v a e n c a m i n a d a a e v i t a r l a degradacin d e d e t e r m i n a - c

(evolucin d e l a poblacin). das z o n a s r u r a l e s y u r b a n a s .
m
i H
Habitat. Variacin d e l h a b i t a t . % Vigilancia y cuidado de zonas rurales degradadas por parte de organis- O
m o s p e r t e n e c i e n t e s a l a administracin. O
O
r-
O-
O
o
E s t r u c t u r a d e l a poblacin Variacin d e l a poblacin a c t i v a ( t a s a d e % Creacin d e a l t e r n a t i v a s q u e p e m i t a n m a n t e n e r u n a d e t c m i i n a d a c a l i d a d >
activa. a c t i v i d a d p o r s e x o y e d a d , poblacin de v i d a . J3
a c t i v a p o r s e c t o r e s , tasa d e e x p e r i e n c i a >
r e a l , tasa d e p a r o ) . >
m
N i v e l de empleo. Variacin d e l n i v e l d e e m p l e o , ( d i s t r i b u - % P l a n e s d e asimilacin d e o l e a d a s m i g r a t o r i a s e n z o n a s q u e s e a n f o c o s d e $
cin d e e m p l e o , tasa d e p a r o ) . atencin. r-
C
>
O
E s t r u c t u r a d e poblacin Variacin d e l a poblacin o c u p a d a . % Polticas a d m i n i s t r a t i v a s e n c a m i n a d a s a p o t e n c i a r l a creacin d e n u e v o s O-
ocupada. puestos de trabajo, o a l menos, conservar los establecidos (medidas de
a
fomento del empleo). m

E s t r u c t u r a d e poblacin n o Variacin d e l a poblacin n o o c u p a d a , % C u a n d o l a ejecucin d e u n p r o y e c t o o b l i g u e a e l i m i n a r p u e s t o s d e t r a -

ocupada. ( n i v e l d e p a r o por sectores, p o r edades, bajo, buscar alternativas que posibiliten u n n i v e l de e m p l e o aceptable e n 5
por sexo, por comarcas,...) comparacin c o n e l p r e - e x i s t e n t e , c o m o p u e d e s e r l a creacin d e i n d u s - o
trias 0 entidades q u e realicen actividades alternativas y fomentar, p o r
p a r t e d e l a administracin, e l q u e s e i n s t a l e n c e n t r o s d e produccin er,
>
2
z o n a s a f e c t a d a s n e g a t i v a m e n t e p o r algn p r o y e c t o , p r e v i a concesin d e 2
m
Estacionalidad. Cualitativo. S/N ciertas ventajas a d m i n i s t r a t i v a s . z

C o n t r o l r a c i o n a l d e l a poltica e m p r e s a r i a l p o r p a i t e d e l a Administracin.
Movimientos migratorios. Nmero d e p e r s o n a s afectadas ponderado. %
Instalacin d e c e n t r o s d e especializacin o d e formacin o c u p a c i o n a l
Movimientos inmigratorios. Nmero d e p e r s o n a s afectadas p o n d e r a d o . % c u a n d o l a p o s i b l e n u e v a a c t i v i d a d g e n e r a d a p o r e l p r o y e c t o as l o r e -
quiera, con vistas a evitar que personal especializado de otras zonas, ocu-
'i ^ ' pase los puestos de trabajo disponibles.

Concesin d e v e n t a j a s a d m i n i s t r a t i v a s p a r a e l p e r s o n a l a f e c t a d o ( b e c a s ,
jubilaciones anticipadas,...).

Flenle:Conesa Fdez-Vtora. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto AmbieiUal. Mundi-Prensa. 1995.
Capella Calatayud. 1995,

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9. ECONOMIA
1. F O C O S D E C O N T A M I N A C I O N 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA D E ACCIONES)

' Adquisicin y distribucin d e t i e r r a s . M a l a poltica econmica. Prdida d e t e r r e n o s p r o d u c t i v o s .

Deficiencia de dotaciones y servicios.

Concentracin p a r c e l a r i a . Incremento de nuevas industrias y servicios.

' Degradacin econmica d e u n a d e t e n n i n a d a z o n a .
Prdidas d e r e n t a s p o r c e s e d e a c t i v i d a d e s p r o d u c t i v a s .

I n c r e m e n t o d e l a inversin. < Expansin d e i n d u s t r i a s d e transformacin y a u x i l i a r e s .

' N u e v o s i n g r e s o s o r e n t a s e n l a z o n a q u e p r o v o q u e n ' E f e c t o s i n d u c i d o s s o b r e l a s c o m u n i c a c i o n e s d e l rea.

m o d i f i c a c i o n e s e n l a distribucin d e l a r e n t a .
A c c i o n e s socioeconmicas p r o p i a s d e c a d a a c t i v i d a d . ' Alteracin d e l a c a p a c i d a d y c a l i d a d d e l o s s e r v i c i o s y d e
los equipamientos. - . " .

' Modificaciones e n las infiaestructuras que compor- ' Influencia en e l descenso de l a actividades financieras.
Turismo. t e n m o l e s t i a s g r a v e s a l a poblacin d e l a z o n a y a
sus a c t i v i d a d e s . Cambio e n e l v a l o r d e l u s o .

' E f e c t o s s o b r e l o s r e c u r s o s tursticos d e l a regin.

N i v e l d e comunicacin.
' I n c r e m e n t o d e l a m a g n i t u d a s o p o r t a r p o r l a s c o r p o - Variacin d e l c o n s u m o d e energa.
raciones locales.
Variacin d e l a distribucin d e l a r e n t a .
' Acciones q u e i m p l i c a n desarrollo de las actividades financieras.
Variacin d e l n i v e l d e r e n t a .
' Deterioro del capital social (infraestructuras, etc..)
y de las comunidades, n o equilibrado p o r m e d i o de Deficiencias de dotaciones y servicios.
>
' N i v e l de vida. aportaciones compensadoras. z
m
Prdida d e p r o d u c t i v i d a d .
X
' N i v e l d e s e g u r i d a d econmica.
O
A u m e n t o o disminucin d e l n i v e l d e c o n s u m o .
<
Fnenie: Capella Calatayud. 1995. CO
 9. E C O N O M I A ( c o / i g 4^

4. F A C T O R I M P A C T A D O 5. I N D I C A D O R 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S C O R R E C T O R A S

Nive d e r e n t a . ndice d e r e n t a . ptima poltica econmica.

. - - A

C a m b i o e nel valor del suelo. S u e l o afectado revalorizable. %

Indemnizacin a d e c u a d a .

Nivel de productividad. N i v e l de productividad. Adimensional

Incentivos para el desarrollo industrial.

Nivel de consumo. N i v e l de c o n s u m o . Adimensional

Ordenacin y potenciacin d e l s e c t o r turstico.

Economa i n d i v i d u a l . Incremento de ingresos. Millones de

Potenciacin d e l o s e q u i p a m i e n t o s s o c i a l e s .
C o n s u m o d e energa. I n c r e m e n t o d e l c o n s u m o d e energa.

Economa l o c a l . ' Incremento de ingresos. Millones de Reposicin y r e f o r z a m i e n t o d e l a s i n f r a e s t r u c t u r a s a f e c t a d a s .

Beneficio. Beneficio. M i l l o n e s de C o m p a t i b i l i d a d c o n los planes regionales o nacionales.

Desarrollo de actividades financieras. Incremento de actividades. %

Diseo d e p l a n e s d e ordenacin d e r e c u r s o s tursticos.
Incremento de nuevas industrias y Variacin d e l a facturacin d e l o s s e c - ; '

servicios. tores afectados.

Presin fiscal. Incremento de los ingresos. % F a v o r e c e r l a s e s t r u c t u r a s d e comercializacin y transformacin d e

productos.
I n g r e s o s p a r a l a administracin. I n c r e m e n t o de los ingresos. Millones de

Utilizacin d e m a n o d e o b r a l o c a l .
A c t i v i d a d e s econmicas i n d u c i d a s . I n c r e m e n t o d e l a facturacin d e l o s
servicios afectados.

A c t i v i d a d e s econmicas a f e c t a d a s . Variacin d e l a facturacin d e l o s % M e d i d a s d e planificacin. ,

sen'icios afectados.

Fuente: Capella Calatayud. 1995.

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10. I N F R A E S T R U C T U R A S Y S E R V I C I O S
1. F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA D E ACCIONES)

O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i c a n las r e d e s v i a r i a s y d e t r a n s p o r t e . M a l o s p r o g r a m a s d e inversin e n i n f r a e s t r u c t u r a s . Modificacin d e l u s o d e l s u e l o .

O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i c a n l a s r e d e s d e a b a s t e c i m i e n t o y s a n e a - I n c o m p a t i b i l i d a d o c o n f l i c t o s c o n p l a n e s urbansti- Modificacin d e l s i s t e m a d e r e l a c i o n e s t e r r i t o r i a l e s .
miento. cos y sectoriales.

O p e r a c i o n e s q u e m o d i f i c a n l a s r e d e s d e comunicacin. Emisin d e p o l v o . i; Alteracin d e l a distribucin d e ncleos.

Construccin d e v e r t e d e r o s d e R S U . .- E m i s i o n e s g a s e o s a s p r o c e d e n t e s d e polgonos i n - Modificacin d e l t r a z a d o v i a r i o ( i n c r e m e n t o e n e l t i e m p o

dustriales. d e v i a j e , desviacin d e trfico a o t r a s vas, alteracin e n l a s
c o n d i c i o n e s d e conduccin, e t c . . . )

Construccin d e v e r t e d e r o s d e r e s i d u o s e s p e c i a l e s . Emisin d e o l o r e s . '' Modificaciones del planeamiento.

Operaciones que m o d i f i c a n la estructura urbana. Parcelacin. Eliminacin o d e s p l a z a m i e n t o d e l o s c e n t r o s "de E q u i p a -

mientos Sociales.

Construccin d e s e r v i c i o s y e q u i p a m i e n t o . Implantacin d e u r b a n i z a c i o n e s , polgonos, a e r o - Prdida d e e f i c a c i a d e l o s E q u i p a m i e n t o s S o c i a l e s .

puertos, caiTCteras, etc.

Construccin d e polgonos i n d u s t r i a l e s . C o r t e d e r e c o r r i d o s t r a n s v e r s a l e s d e vehculos, m a - Creacin d e d e m a n d a d e l o s E q u i p a m i e n t o s S o c i a l e s .

q u i n a r i a agrcola, e t c . .

C o n s t r u c c i o n e s f u e r a d e ordenacin. Ocupacin d e l s u e l o . Variacin e n l a a c c e s i b i l i d a d a l o s E q u i p a m i e n t o s S o c i a l e s .

Modificacin d e l t r a z a d o d e vas p e c u a r i a s . C a m b i o s e n las i n f r a e s t r u c t u r a s . ' . A u m e n t o o disminucin d e l o s a t r a c t i v o s tursticos.

Construccin d e a c c e s o s y v i a l e s f o r e s t a l e s . . , T r a n s f o r m a c i o n e s e n l a distribucin d e l o s u s o s d e l Redistribucin d e l s u e l o i n d u s t r i a l .

suelo.

Trasvases. ,/.:>v(.~.. Desaparicin o generacin d e mdeos d e poblacin. I n c r e m e n t o o disminucin d e l a a c t i v i d a d c o m e r c i a l .

Construccin d e e m b a l s e s , p u e r t o s y o t r a s o b r a s piblicas. A u m e n t o d e l trfico y sus p r o b l e m a s d e r i v a d o s . . . .

Presencia del efecto barrera. . .
Concentracin p a r c e l a r i a . ' ' I v - ':./}
A u m e n t o de l a accesibilidad. ^ ' ' ^

Fiienie: Capella Calatayud. 1995.

 10. I N F R A E S T R U C T U R A S Y S E R V I C I O S (cont.)
4. F A C T O R IMPACTADO 5. INDICADOR 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S CORRECTORAS

A u t o p i s t a s y autovas, c a r r e t e r a s y Variacin r e l a t i v a d e l a l o n g i t u d d e l Potenciacin d e l o s e q u i p a m i e n t o s s o c i a l e s .

caminos. viario rural.

reas u r b a n a s i n t e r s e c t a d a s p o r l a i n - Restitucin d e s e r v i c i o s a f e c t a d o s .
Areas urbanas. fraestructura.

Variacin r e l a t i v a d e l a d e n s i d a d d e l a
' Densidad de la red viaria. red v i a r i a . M e j o r a de accesibilidad a los equipamientos sociales.

R e d e s d e a b a s t e c i m i e n t o (elctrica, L o n g i t u d afectada. Km
a g u a s , gas, o t r a s energticas). Reposicin d e c a m i n o s y vas p e c u a r i a s .

Redes de saneamiento (alcantari- L o n g i t u d afectada. Km

llado, drenaje, etc . . . ) . ,
R e d e s d e comunicacin (telefona,
T V , r a d i o , etc . . . ) . ,
E q u i p a m i e n t o s sociales.
Reposicin y r e f o r z a m i e n t o d e l a s i n f r a e s t r u c t u r a s a f e c t a d a s (agua,
a l c a n t a r i l l a d o , l u z , telfono, e t c . . . ) .
ndice d e poblacin a f e c t a d a p o r c o r - %
tes e i r r e g u l a r i d a d e s e n e l s e r v i c i o .
Revisin d e l p l a n e a m i e n t o urbanstico.
Nmero d e e q u i p a m i e n t o s s o c i a l e s ' % . 'V.
afectados sobre el total del entorno.

Ocupacin d e l s u e l o . % prdida d e l s u e l o , c a p a c i d a d 'o, ndice C . Agrolgica I n d e m n i z a c i o n e s adecuadas. -

agrolgica, e t c . . .

' Poblacin. Personas afectadas respecto d e l total % . . ' M e d i d a s c o m p e n s a t o r i a s a l a prdida d e s u e l o .

del e n t o r n o .

' Movimientos migratorios. Nmero d e p e r s o n a s a f e c t a d a s ' Recolocacin d e e l e m e n t o s s i n g u l a r e s .

ponderado.

' Actividades tradicionales. Superficie afectada.

' E q u i p a m i e n t o s sociales. G r a d o d e afeccin p o r creacin o Adimensional

prdida o d e s p l a z a m i e n t o d e
equipamientos.

Flenle: Capella Calatayud. 1995.

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1 1 . P A T R I M O N I O ARTSTICO-MONUMENTAL
1 . F O C O S D E CONTAMINACIN 2. C O N T A M I N A N T E S
3. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O
(INDUCCIN D E A C C I O N E S ) (CONSECUENCIA D E ACCIONES)

Invasin d e p a l o m a s , murcilagos, r a t a s , etc... Deyecciones de animales. Degradacin d e l a p i e d r a p o r acumulacin d e d e y e c c i o n e s

animales.
Operaciones que provocan vibraciones. Vibraciones. ' .
Degradacin d e m u r o s y d e s c a m a d o d e l a p i e d r a p o r filtra-
D e f i c i e n t e conservacin. Humedades de capilaridad. ciones de agua.
- , Cubiertas defectuosas.
- Cimentaciones deficientes. ;.. ;; H u m e d a d e s d e filtracin. F i l t r a c i o n e s p o r inundacin d e c u b i e r t a s .
- Cerramientos imperfectos.
- Paitantes e n vidrieras. T a p i a l e n m a l estado. fj
Rebajamiento del m u r o .
- Grgolas o b s t r u i d a s .
Iluminacin d e f i c i e n t e . .
S u l f a t a c i o n e s ,' l a v a d o s y
J
arrastres c o m o consecuencia d e l a
M a d e r a s n o tratadas o maderas blandas.
filtracin de a g u a d e l l u v i a .
S i l l a r e s daados. n-'xnsi

I n c l e m e n c i a s climticas q u e a c e l e r a n e l p r o c e s o d e d e t e r i o r o d e l
m o n u m e n t o ( l l u v i a s t o n - e n c i a l e s , f u e r t e s v i e n t o s , e l e v a d a s t e m p e - Prdida d e c a n a l o n e s . Prdida d e m u r o p o r erosin.
raturas, e t c . ) . .
P r e s e n c i a d e xilfagos ( t e r m i t a s , p o l i l l a s , c a r c o m a . Aparicin d e g r i e t a s , a s i e n t o s d i f e r e n c i a l e s , etc...
A c c i o n e s q u e i n c r e m e n t e n l o s riesgos d e e x c e s o d e a g u a o i n u n d a -
etc.).
c i o n e s f a v o r e c i e n d o l a s i n f i l t r a c i o n e s ( c a m b i o s e n l a topografa, Degradacin d e p i n t u r a s m u r a l e s p o r : filtracin, i n u n d a -
cambios e nla permeabilidad, e t c . ) . cin, c a p i l a r i d a d , o s c u r e c i m i e n t o y prdida d e pelcula
Aparicin d e m o h o s . . -
i
pictrica, etc...
P r e s e n c i a d e f o c o s d e contaminacin atmosfrica (polgonos i n -
Erosin. . '
d u s t r i a l e s , vehculos automviles, g r a n d e s u r b e s , e t c . ) . ." Degradacin d e l a m a d e r a (prdida d e r e s i s t e n c i a p o r
Acumulacin d e c e r a , h u m o s y g r a s a s . i a t a q u e d e xilfagos). , . ,.
Acciones que p r o v o q u e n cambios de temperatura y humedad en e l
i n t e r i o r d e l o s m o n u m e n t o s ( l a presin antrpica, p r e s e n c i a d e v e -
F a l t a de drenaje. : : A u m e n t o d e l a h u m e d a d p o r p r e s e n c i a d e xilfagos.
las, hachones, e t c . ) .
E m i s i o n e s gaseosas c o n t a m i n a n t e s . Aparicin d e b a n d a s b l a n q u e c i n a s e n p i n t u r a s p o r a t a q u e d e
Construccin d e o b r a s pblicas ( e m b a l s e s , autovas, p u e n t e s , c a -
r r e t e r a s , r e d e s d e gas n a t u r a l e s , explotacin d e c a n t e r a s , e t c . ) . . m o h o s cromgenos.
Acumulacin d e p o l v o . A u m e n t o d e l a t e m p e r a t u r a
y la humedad. Prdida d e c o n s i s t e n c i a d e l a m a d e r a y c a m b i o d e c o l o r p o r
E m p l a z a m i e n t o d e r e p e t i d o r e s d e r a d i o y televisin.
ataque de mohos.
Destruccin o desaparicin d e v a l o r e s h i s t o n c o - c u l -
C o n s t r u c c i o n e s urbansticas.
t u r a l , v e s t i g i o s arqueolgicos, etc...

Fume: Prez Garca y Capella Calatayud. 1995.


4. F A C T O R I M P A C T A D O
Nivel de polvo.
N i v e l d e cera.
N i v e l de deyecciones.
N i v e l de grietas.
N i v e l d e erosin. ',.
N i v e l d e sulfatacin.
N i v e l d e salinizacin.
N i v e l de nitratos.
H u m e d a d e s p o r filtracin.
Humedades por capilaridad.
Maderas.
Pinturas.
' Tejidos.
' Y a c i m i e n t o s arqueolgicos.
Fiieiiie: Prez Garca y Capella Calatayud. 1995.
^ ^ ^ ) ) )') )
11. P A T R I M O N I O A R T I S T I C O - M O N U M E N T A L (cont.) -vi
00
5. INDICADOR 6. U N I D A D D E M E D I D A 7. M E D I D A S C O R R E C T O R A S
Concentracin. mg/m^ GENERALES.
- P a n t a l l a s p r o t e c t o r a s c o n t r a l a erosin d e l a p i e d r a .
C a n t i d a d , rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . g / c m ^ %, a d i m e n s i o n a l - A c o n d i c i o n a m i e n t o medioambiental de temperatura, humedad y luz.
- C o n t r o l de visitantes.
;.. C a n t i d a d , rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . g / c m ^ %, a d i m e n s i o n a l
HUMEDAD.
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l
- Saneamiento de cimientos.
! rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l - Aireacin d e l e d i f i c i o .
-Climatizacin.
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l
POLVO.
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l - A c o n d i c i o n a m i e n t o de los cerramientos del edificio.
- S i s t e m a s peridicos d e l i m p i e z a .
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l - Filtros.
- Eliminacin d e e l e m e n t o s d e iluminacin ( v e l a s , h a c h o n e s , e t c . ) .
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l
MADERA.
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l
- F u m i g a c i o n e s y t r a t a m i e n t o s p l a g u i c i d a s p a r a e l c o n t r o l d e xilfagos
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l y mohos.
rea a f e c t a d a r e s p e c t o a l t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l RESTAURACIONES.
-Restauracin d e l e d i f i c i o ( r e t e j a d o , a c o n d i c i o n a m i e n t o d e v e r t i e n t e s
N . - h i l o s f a l t a n t e s r e s p e c t o a l n d e h i l o s %, a d i m e n s i o n a l
d e a g u a , c a n a l o n e s , grgolas).
totales. - Restauracin d e p i n t u r a s , t e x t i l e s , m o b i l i a r i o , e t c . . .
S u p e r f i c i e afectada respecto al t o t a l . %, a d i m e n s i o n a l
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 AMXO V I
A.-
ESTUDIO DE FACTORES MEDIOAMBIENTALES

.o

0. I N T R O D U C C I O N

E n los A n e j o s 3 y 4 , se h a n relacionado, para diversos proyectos y actividades

concretas, los factores que p r e s u m i b l e m e n t e v a n a ser objeto de impacto.
E n e l presente A n e j o se e s t u d i a n los c o m p o n e n t e s y factores m e d i o a m b i e n t a -
l e s q u e , d e m a n e r a i n s i s t e n t e , f i g u r a n e n prcticamente t o d o s l o s l i s t a d o s , o s e a
l o s q u e ms r e i t e r a d a m e n t e s o n a f e c t a d o s p o r l a s a c c i o n e s d e p r o y e c t o s y a c t i v i -
d a d e s d e u s o comn.
E l e s t u d i o d e c o m p o n e n t e s a m b i e n t a l e s t a n i m p o r t a n t e s y genricos c o m o e l
a i r e , e l a g u a , l a vegetacin, e t c . , necesitara, p o r s s o l o , u n t r a t a d o especfico. E n
e s t a Gua, l o q u e i n t e n t a m o s e s p l a s m a r i d e a s y t e n d e n c i a s d e c o m o v a l o r a r l o s
indicadores de cada factor.
E l anlisis d e l o s f a c t o r e s s e e s t r u c t u r a e n l o s s i g u i e n t e s p u n t o s : i^.r^ ^'

1. Definiciones ;

E s t e epgrafe, r e c o g e l a definicin g e n e r a l d e l f a c t o r , l a d e l o s s u b f a c t o r e s o
parmetros especficos e n q u e s e d i v i d e e l f a c t o r y l a d e c u a l q u i e r o t r o c o n c e p t o
d e i m p r e s c i n d i b l e c o n o c i m i e n t o p a r a u n a b u e n a comprensin metodolgica.

2. Contaminantes

S e d e f i n e n y r e l a c i o n a n l o s c o n t a m i n a n t e s fsicos, qumicos y biolgicos q u e

interfieren desfavorablemente e n e l factor, degradando l a calidad ambiental d e l
mismo. ,. r

3. Indicador del Impacto y unidad d e medida '

E n este p u n t o se define e l i n d i c a d o r o indicadores d e l i m p a c t o capaz d e m e d i r l o .

480 GUA METODOLGICA PARA L AEVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

E l i n d i c a d o r q u e m i d e e l g r a d o d e contaminacin d e l f a c t o r c o n t a m i n a d o ,
p u e d e r e s p o n d e r a u n a ecuacin matemtica ( I n d i c e d e C a l i d a d d e l a g u a ) , a l v a -
l o r d e l a p r e s e n c i a d e u n c o n t a m i n a n t e c o n c r e t o (nmero d e e s p e c i e s p o r u n i d a d
d e s u p e r f i c i e , concentracin, p o r c e n t a j e , . . . ) , o a e s t i m a c i o n e s s u b j e t i v a s ( c o m -
posicin paisajstica, s e n s a c i o n e s , . . . )
Obviamente, a cada indicador cuantificable coiTCsponde una unidad de m e -
d i d a ( v a l o r d e u n ndice, %, m g / 1 , C, K m , U d s / H a , . . . )

4. F o c o s d e contaminacin

U n a vez definidos e n e l punto 2 , los posibles contaminantes del factor consi-

derado, se e x p o n e n las posibles fuentes p r o d u c t o r a s d e los m i s m o s .

5. Efecto s o b r e el medio

Los contaminantes, n o solo interfieren desfavorablemente e n e l factor, sino

que se p u e d e n p r o d u c i r efectos m u l t i p l i c a d o r e s sobre e l m e d i o e n general, p r o d u -
c i e n d o i m p a c t o s t a n t o d i r e c t o s , c o m o s e c u n d a r i o s y sinrgicos.

6. Funcin d e transformacin

P a r a cada factor estudiado se h a d e f i n i d o u n a o varias f u n c i o n e s d e transfor-

macin, d e m a n e r a q u e c a d a m a g n i t u d d e l i n d i c a d o r d e l i m p a c t o e x p r e s a d a e n l a
unidad correspondiente, se corresponde c o n u n a m a g n i t u d d e calidad ambiental,
e x p r e s a d a e n v a l o r e s d e O a 1 . L a c a l i d a d a m b i e n t a l ser funcin d e l a m a g n i t u d
d e l i n d i c a d o r d e l i m p a c t o , funcin q u e vendr r e p r e s e n t a d a grficamente p o r l a
curva correspondiente.

7. Medidas preventivas y correctoras '

Se consideran medidas preventivas, todas aquellas acciones introducidas e n e l

p r o y e c t o , q u e d a n l u g a r a l a n o aparicin d e e f e c t o s n o c i v o s s o b r e d e t e i T n i n a d o s
f a c t o r e s , q u e s tendran l u g a r e n e l c a s o d e q u e a q u e l l a s n o s e e s t a b l e c i e r a n . ( P l a -
nificacin d e l trfico, p r o y e c t o s d e f i l t r o s , concepcin r a c i o n a l d e e d i f i c i o s y e n
g e n e r a l t o d a s l a s m e d i d a s d e diseo, y s o l u c i o n e s a l t e r n a t i v a s ) .
C o m o m e d i d a s c o r r e c t o r a s s e e n t i e n d e l a introduccin d e n u e v a s a c c i o n e s ,
que palian o a n u l a n los efectos n o c i v o s o contaminantes, d e otras acciones pro-
p i a s d e l p r o y e c t o . ( P a n t a l l a s acsticas e n l u g a r e s r u i d o s o s , p a n t a l l a s v e g e t a l e s
para ocultar vistas desagradables, ...)
E n e s t e epgrafe s e p r o p o n e n u n a s e r i e d e m e d i d a s p r e v e n t i v a s y c o r r e c t o r a s ,
de entre otras m u c h a s que e l autor d e l estudio p u e d e disponer, o entresacar d e tra-
tados especializados.
 ANEXO V !4 8 1

E s i m p o r t a n t e c o m e n t a r que, d a d o e l r e d u c i d o espacio d e este A n e j o , n o se

presente sere x h a u s t i v o s , n i excluyentes. S e h a tratado d e fijar ideas y dar cauces
p a r a e l d e s a r r o l l o d e e s t u d i o s d e m a y o r p r o f u n d i d a d e n l o s casos que sea p r e c i s o .
L a generalizacin c o n d u c e a v e c e s a e r r o r e s , p e r o e s n e c e s a r i a e n u n d o c u m e n t o
d e sntesis. '
L a seleccin d e parmetros, p e s o d e l o s m i s m o s , c u r v a s c a l i d a d , e t c . , s e h a
l l e v a d o n o r m a l m e n t e a c a b o p o r e l mtodo D e l p h i , c o n s u l t a n d o a e x p e r t o s e n
cada u n o de los factores del m e d i o . S e hace notar que para los distintos factores
estudiados e n este A n e j o , l a c o n v e r g e n c i a h a s i d o b u e n a para a l g u n o de e l l o s y
poco satisfactoria para otros. E n cualquier caso se trata d e sentar pautas y tenden-
c i a s . E n l a prctica, y p a r a c a d a e s t u d i o c o n c r e t o , s e profundizar e n l o s f a c t o r e s
que sean determinantes, confeccionando m o d e l o s y reahzando observaciones
ms d e t a l l a d a s e n funcin d e l a s d i s t i n t a s finalidades especficas.

. ' . ' , r, . _ i
4 8 2 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

. ATMOSFERA

1. DEFINICIONES
L a atmsfera t e r r e s t r e e s l a e n v o l t u r a g a s e o s a , d e u n o s 2 . 0 0 0 k m d e e s p e s o r ,
que rodea a l atierra.
L a c a p a ms i m p o r t a n t e e s l a t r o p o s f e r a , y a q u e c o n t i e n e e l a i r e q u e r e s p i r a m o s
y e n e l l a s e p r o d u c e n l o s fenmenos meteorolgicos q u e d e t e m i i n a n e l c l i m a .
E l a i r e e s u n a m e z c l a d e e l e m e n t o s , c o n s t a n t e s (nitrgeno, oxgeno y g a s e s
n o b l e s ) , c u y a s p r o p o r c i o n e s s o n prcticamente i n v a r i a b l e s , y a c c i d e n t a l e s ( C O . , ,
C O , N O j , S O , , v a p o r d e a g u a , O 3 . . . ) , c u y a c a n t i d a d e s v a r i a b l e segn e l l u g a r y e l
tiempo. L o s componentes accidentales son los contaminantes.
S e d e n o m i n a contaminacin atmosfrica a l a p r e s e n c i a e n e l a i r e d e s u s t a n -
c i a s y f o r m a s d e energa i n t r o d u c i d a s d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e p o r e l h o m b r e , q u e
a l t e r a n l a c a l i d a d d e l m i s m o , d e m o d o q u e i m p l i q u e r i e s g o , dao o m o l e s t i a g r a v e
para las personas o e l m e d i o a m b i e n t e e n s u c o n j u n t o .
L a contaminacin d e l a i r e e s e l r e s u l t a d o d e fenmenos c o m p l e j o s d e r i v a d o s
de u n a pluralidad d e causas y efectos asociados, e ngeneral, a l aactividad h u m a n a
y a l a emisin d e c o n t a m i n a n t e s a l a atmsfera.
L a contaminacin q u e e x i s t e e n l a atmsfera l i b r e s i n i n f l u e n c i a d e f o c o s d e
contaminacin especficos r e c i b e e l n o m b r e d e Contaminacin d e b a s e .
L a Contaminacin d e f o n d o , e s l a q u e e x i s t e e n u n rea d e f i n i d a , e n l a s i t u a -
cin p r e o p e r a c i o n a l , o s e a a n t e s d e i n s t a l a r u n n u e v o f o c o d e contaminacin.
N i v e l d e emisin, e s l a c a n t i d a d d e u n c o n t a m i n a n t e e m i t i d o a l a atmsfera,
p o r u n f o c o f i j o o mvil, m e d i d o e n u n a u n i d a d d e t i e m p o .
N i v e l d e inmisin, e s l a c a n t i d a d d e c o n t a m i n a n t e s slidos, lquidos o g a s e o -
sos, m e d i d a e n peso o e n v o l u m e n p o r u n i d a d d e v o l u m e n d e aire, existente entre
cero y dos metros d e altura sobre e l suelo.
N i v e l mximo a d m i s i b l e d e emisin, e s l a c a n t i d a d mxima d e u n c o n t a m i n a n t e
d e l a i r e q u e l a l e y p e m i i t e e m i t i r a l a atmsfera e x t e r i o r . S e e s t a b l e c e u n lmite p a r a l a
emisin instantnea y o t r o p a r a l o s v a l o r e s m e d i o s e n d i f e r e n t e s i n t e r v a l o s d e t i e m p o .
 ANEXO V !4 8 3

2. CONTAMINANTES

S e c o n s i d e r a n c o n t a m i n a n t e s d e l a i r e l a s s u s t a n c i a s y f o r m a s d e energa q u e
p o t e n c i a l m e n t e p u e d e n p r o d u c i r r i e s g o , dao o m o l e s t i a g r a v e a l a s p e r s o n a s ,
ecosistemas o bienes e n determinadas circunstancias.
A t e n d i e n d o a s u naturaleza se clasifican e n dos grupos: .' '
F o r m a s d e energa:
Radiaciones ionizantes.
Ruido.
S u s t a n c i a s qumicas:
S o n l o s c o n t a m i n a n t e s o b j e t o d e e s t u d i o e n e s t a u n i d a d temtica. , ;
C o n t a m i n a n t e s p r i m a r i o s , o s u s t a n c i a s v e r t i d a s d i r e c t a m e n t e e n l a atms-
fera desde los focos contaminantes.
A e r o s o l e s ( d i s p e r s i o n e s d e partculas slidas y lquidas c u y o tamao o s c i l a
de 1 0 ' a 10^ p m ) .
G a s e s ( c o m p u e s t o s d e a z u f r e : S O 2 , S O 3 , S H 2 ; xidos d e nitrgeno: N O ,
N O , , N O ; h i d r o c a r b u r o s r e a c t i v o s : H C ; monxido d e c a r b o n o : C O ; anh-
2 x' n m '
d r i d o carbnico: CO^; a l d e h i d o s : formaldehdo, acrolena, monoaldehdos;
e x c e s o d e concentracin d e o z o n o ) .
O t r a s s u s t a n c i a s ( m e t a l e s p e s a d o s : P b , C r , C u , H n , N i , A s , C d , H g ; susan-
; c i a s m i n e r a l e s : a s b e s t o s , a m i a n t o ; c o m p u e s t o s h a l o g e n a d o s : C I H , C l , , d e r i -
:. v a d o s d e l c l o r o , F H , d e r i v a d o s d e l flor: cido fluorosilcico, c r i o U t a , c h i o -
o i/,: l i t a , F N a , F ^ A l ; c o m p u e s t o s orgnicos: C O V , h i d r o c a r b u r o s aromticos;
c o m p u e s t o s orgnicos a z u f r a d o s : m e r c a p t a n o s ; c o m p u e s t o s orgnicos h a l o -
genados: P C B^, d i o x i n a s , furanos; sustancias radiactivas o radionucleidos).
C o n t a m i n a n t e s s e c u n d a r i o s o sustancias q u e n o se v i e r t e n d i r e c t a m e n t e a l a
O. atmsfera d e s d e l o s f o c o s e m i s o r e s , s i n o q u e s e p r o d u c e n c o m o c o n s e c u e n c i a d e
l a s t r a n s f o r m a c i o n e s y r e a c c i o n e s qumicas y fotoqumicas q u e s u f r e n l o s c o n t a -
minantes primarios.
Contaminacin fotoqumica (aparicin d e o x i d a n t e s : O3; r a d i c a l e s l i b r e s a c -
tivos: R O - ; P A N , P P N y P B N ) .
Acidificacin d e l m e d i o a m b i e n t e , o l l u v i a a c i d a , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l r e -
t o m o a l a s u p e r f i c i e d e l a t i e r r a , e n f o r m a d e cidos, d e l o s xidos d e a z u f r e
y nitrgeno d e s c a r g a d o s a l a atmsfera. "
Disminucin d e l e s p e s o r d e l a c a p a d e o z o n o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a d e s -
c a r g a d e d e t e r m i n a d a s s u s t a n c i a s a l a atmsfera, p r i n c i p a l m e n t e c l o r o f l u o -
rocarbonos ( C F C^).
L o s c o n t a m i n a n t e s ms u t i l i z a d o s p a r a d e t e r m i n a r l a c a l i d a d d e l a i r e s o n : S O , ,
C O , N O , C ^ H ^ , h u m o s y partculas slidas e n suspensin y s e d i m e n t a b l e s .
4 8 4 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

3. NDICADOR D E L IMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

L o s c o n t a m i n a n t e s atmosfricos p r i m a r i o s , d e s d e e l i n s t a n t e e n q u e s o n v e r t i -
d o s a l a atmsfera, s e e n c u e n t r a n s o m e t i d o s a p r o c e s o s c o m p l e j o s d e t r a n s p o r t e ,
m e z c l a y transformacin Qumica, q u e d a n l u g a r a u n a distribucin v a r i a b l e , d e s u
concentracin e n e l a i r e , t a n t o e n e l e s p a c i o c o m o e n e l t i e m p o .
L a c a l i d a d d e l a i r e s e d e t e m i i n a m i d i e n d o l o s n i v e l e s p o r inmisin d e c o n t a -
m i n a n t e s e n l a atmsfera, e n t e n d i e n d o p o r n i v e l d e inmisin, l a concentracin d e
cada tipo d e contaminantes existentes entre cero y d o smetros d e altura sobre e l
suelo.
P o r o t r a p a r t e , s e h a c e n o t a r q u e l o s n i v e l e s d e emisin t o l e r a b l e s n o s o n u n i -
f o r m e s p a r a t o d a s l a s a c t i v i d a d e s , y a q u e e n c a d a u n a d e e l l a s varan l a s c a r a c t e -
rsticas d e l p r o c e s o , m a t e r i a s p r i m a s u t i l i z a b l e s , c o n d i c i o n e s d e l a s i n s t a l a c i o n e s
y l a composicin d e l o s a f l u e n t e s .
M e d i a n t e e l e m p l e o d e u n o s m o d e l o s d e difusin fsico-matemticos s e p u e d e
determinar el impacto ambiental que una o varias actividades puedan causar e n e l
rea a f e c t a d a o d e p o s i b l e modificacin. P a r a e l l o e s p r e c i s o d e t e r m i n a r c o n v e -
n i e n t e m e n t e l a s caractersticas, e s t a b l e c i e n d o l a s i n t e r r e l a c i o n e s e s p e c i a l e s y t e m -
porales. o
L o s v a l o r e s d e inmisin i n d i v i d u a l i z a d o s p o r c o n t a m i n a n t e s y p e r i o d o d e e x -
posicin, a p a r t i r d e l o s c u a l e s s e determinarn l a s s i t u a c i o n e s o r d i n a r i a s , l a s d e
z o n a d e atmsfera c o n t a m i n a d a y l a s d e e m e r g e n c i a ( N i v e l d e r e f e r e n c i a d e c a l i - 'o
dad del aire), se establecen e n l a T a b l a adjunta, d e acuerdo c o n e l R e a l D e c r e t o
1 0 7 3 / 2 0 0 2 , s o b r e evaluacin y gestin d e l a c a l i d a d d e l a i r e a m b i e n t e e n relacin
c o n e l dixido d e a z u f r e , dixido d e nitrgeno, xidos d e nitrgeno, partculas,
p l o m o , b e n c e n o y monxido d e c a r b o n o , c o n e l R e a l D e c r e t o 1 7 9 6 / 2 0 0 3 , r e l a t i v o
al o z o n o e n e l aire a m b i e n t e y c o n l a D i r e c t i v a 2 0 0 4 / 1 0 7 / C E del P a r l a m e n t o E u -
r o p e o y d e l C o n s e j o r e l a t i v a a l arsnico, e l c a d m i o , e l m e r c u r i o , e l nquel y l o s h i -
d r o c a r b u r o s aromticos policclicos e n e l a i r e a m b i e n t e .

Indicador General
A d o p t a m o s c o m o i n d i c a d o r g e n e r a l , e l ndice d e C a l i d a d d e l A i r e , I C A I R E ,
que t o m a valores de O a 100 V -

ICAIRE = K E C R / S P .
donde:
C . = V a l o r p o r c e n t u a l a s i g n a d o a losjarmetros e n l a T a b l a a d j u n t a
R = P e s o a s i g n a d o a c a d a parmetro '
K = Constante que t o m a los siguientes valores:
0,75 para aire con ligero olor n o agradable.
0,50 para aire c o n olor desagradable.
0,25 para aire c o n fuertes olores desagradables.
0,00 para aire con olor insoportable por el ser h u m a n o .
 ANEXO V I4 8 5

E n e l caso de considerar los olores c o m o u n factor a estudiar independiente

del factor Calidad del A i r e , K = 1.
L o s v a l o r e s d e l a T a b l a s o n genricos, y a u n q u e r e s p o n d e n a l a legislacin v i -
gente, para casos concretos, e n los q u ee l i m p a c t o sobre e l aire sea determinante
p a r a e l E s . I . A . c o n s i d e r a d o , s e r e c o m i e n d a c o n s u l t a r l a legislacin y a f i n a r l a m e -
todologa. As, e x i s t e n parmetros n o r e l a c i o n a d o s e n l a T a b l a ( c l o r u r o d e hidr-
g e n o , fluoruro d e hidrgeno, s u l f u r o d e hidrgeno, s u l f u r o d e c a r b o n o , o z o n o , a s -
bestos, etc.), y que p u e d e n resultar c o n t a m i n a n t e s i m p o r t a n t e s para u n p r o y e c t o o
actividad concreta.
P o r o t r a p a r t e , e x i s t e n parmetros c o m b i n a d o s o sinergticos c u y a proporcin
de concentraciones relativas d e t e r m i n a l a calidad a m b i e n t a l tales c o m o S O , / Par-
tculas e n suspensin. E n e l c a s o d e q u e e s t o s c o n t a m i n a n t e s t e n g a n u n a g r a n i m -
p o r t a n c i a , e l v a l o r p o r c e n t u a l s e establecer p a r a e l p r o d u c t o d e s u s c o n c e n t r a c i o -
nes, a d q u i r i e n d o a q u e l u n v a l o r 5 0 para u n p r o d u c t o d e concentraciones d e 4 5 x
1 0 ^ ; u n v a l o r 3 5 p a r a 1 6 0 x 1 0 ^ ; 2 0 p a r a 3 0 0 x 1 0 ^ ; y O p a r a 5 0 0 x 1 0 \o
s e tendrn e n c u e n t a s u s v a l o r e s lmites c o m b i n a d o s , r e f l e j a d o s e n l a T a b l a A , d e l
A n e j o a lR . D . 1.613/85 d e 1 d e A g o s t o .

Indicador O a k Ridge Air Quality Index I

S e t o m a c o m o i n d i c a d o r O R A Q I , l a s u m a p o n d e r a d a d e l a contribucin d e
c a d a u n o d e l o s c i n c o c o n t a m i n a n t e s p r i n c i p a l e s ( S O ^ , Partculas e n suspensin
P M , N O , , C O y C_^ H_^), p a r a l o s q u e estn e s t a b l e c i d o s e n l o s n i v e l e s s t a n d a r d .

^ ORAQUI=[3,5E,C./CJ'-" ' ' ; ' '

donde: >
C . = v a l o r analtico d e l a concentracin m e d i d a . . .
C ^ = v a l o r d e l a concentracin s t a n d a r d ( v a l o r e s c o r r e s p o n d i e n t e s a p r o x i m a d a -
mente a lvalor porcentual 5 0establecido e n la Tabla).

E l O R A Q I , t o m a valores desde O (aire h m p i o ) , a 5 0(aire c o n t a m i n a d o , c o n las

c i n c o c o n c e n t r a c i o n e s d e l o s parmetros i g u a l e s a l a s t a n d a r d ) . S i l a s c o n c e n t r a -
c i o n e s m e d i d a s s u f ) e r a n a l a s t a n d a r d ( v a l o r e s d e concentracin c o n - e s p o n d i e n t e s
a los porcentuales de O a 40), e l O R A Q U I , puede llegar a valores superiores a
5 0 0 . S e h a c e n o t a r q u e c o n q u e u n parmetro a l c a n c e l a concentracin c o n - e s p o n -
d i e n t e e l v a l o r p o r c e n t u a l O , l a C . A . d e l a i r e ser 0 . ^ : t; r
' CONTAMINANTE PARTICULAS EN COMPUESTOS BENZO CO
PARTICUU5 VALORACION
SO, SUSPENSION CO SEDIMENTABIES
Pb DE ARSENICO Cd Ni (a)
PORCENTUAL
iNnicADOfi FLUOR PIRENO Q
c
>
500 500 400 400 50 50 1.000 5 250 100 50 50 200 10 0
m
H
100 400 300 300 40 40 800 4 200 80 40 40 150 8 10 O
D
O
300 300 200 200 30 30 600 3 150 60 30 30 100 6 20 r-
O-
0 g
u 4
200 200 150 150 20 20 400 2 100 40 20 20 75 30 o
>
150 150 100 100 15 15 300 1,5 75 30 15 15 50 3 40
< >
z
100 100 80 80 10 10 200 1 50 20 10 10 40 2 50
<
m
80 80 70 70 8 8 160 0,8 40 16 8 8 35 1,5 60
0 r-
C
-1 60 60 60 60 6 6 120 0,6 30 12 6 6 30 1,2 70 >
O
<
40 40 50 50 4 4 80 0,4 20 8 4 4 25 0,8 80 O-
z
:
20 20 25 25 2 2 40 0,2 10 4 2 2 12,5 0,4 90 C3
m
<10 <10 <10 <10 <1 <1 <20 <0,1 <5 <2 <1 <1 <5 <0,2 100 s.
5
UNIDAD D E
Wg/m' |ig/m' |Jg/ni^ IJg/m' . mg/m' mg/m' Ug/m' Ug/m' ng/m' ng/m' ng/m' ng/m % o
MEDIDA H
O
2 2 1,5 1 1 1 1 1 1
PESO 2 2 1,5 1,5 1,5
>
L o s v a l o r e s e x p r e s a d o s n o s e d e b e n s o b r e p a s a r d u r a n t e m a s d e 3 das c o n s e c u t i v o s .
2
S i t o m a m o s c o m o I n d i c a d o r l a concentracin m e d i a e n u n ao, l o s v a l o r e s analticos c o r r e s p o n d i e n t e s a c a d a v a l o r p o r c e n t u a l s e r e d u c e n a p r o x i m a d a m e n t e a l a m i t a d , m
( ^ u e n t e : Elaboracin p r o p i a
z

^ ^ ^ ^ ^ ' ^ } K> ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) >-,) ) ' ) ) ) ) ) ) ) >' ) ; ) ' ) ) )

 A N E X O V I 4 8 7

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

L a s f u e n t e s p r i n c i p a l e s d e contaminacin s o n :

Naturales '
V o l c a n e s , i n c e n d i o s f o r e s t a l e s , descomposicin d e l a m a t e r i a orgnica e n e l
s u e l o y ocanos, b r u m a s , e s p a c i o e x t e r i o r ( p o l v o e x t r a t e r r e s t r e , m e t e o r i t o s y s i -
d e r i t o s ) , p r e s e n c i a d e s e r e s v i v o s (respiracin, emisin d e p o l e n y e s p o r a s , r e s i -
d u o s , f e r m e n t a c i o n e s , p r e s e n c i a d e m i c r o o r g a n i s m o s patgenos).

Antropognicas . - .
F o c o s fijos: I n d u s t r i a l e s (xidos d e a z u f r e , h i d r o c a r b u r o s , C O , slidos e n s u s -
pensin), a g r a r i o s , domsticos (calefaccin: S O ^ , h i d r o c a r b u r o s ) , c e n t r a l e s tr-
m i c a s (xidos d e a z u f r e , xidos d e nitrgeno), r e f i n o d e petrleo ( S O ^ , C ^ H ^ ,
N O ^ , partculas, a l d e h i d o s , N H ^ , C O , o l o r e s ) . ^^-'..^y ....
F o c o s mviles:Vehculos automviles, f e r r o c a r r i l e s , a e r o n a v e s y b u q u e s ( m o -
nxido d e c a r b o n o , p l o m o , S O 2 , N O , C ^ H ^ ) .
F o c o s c o m p u e s t o s : A g l o m e r a c i o n e s i n d u s t r i a l e s , reas u r b a n a s ( s m o g , s i n e r g i a s ) .
E s t o s ltimos s o n l o s d e m a y o r significacin, p o r e l nmero d e f o c o s , p o r e l
v o l u m e n de susemisiones y p o r e l tipo y cantidad de contaminantes.
L o s f a c t o r e s meteorolgicos ( v i e n t o s , p r e c i p i t a c i o n e s , h u m e d a d , t e m p e r a t u r a ,
l u m i n o s i d a d ) , l a s caractersticas topogrficas y ecolgicas, l a s m a s a s d e a g u a , e l
s u e l o , e t c . , s o n c a u s a s i n d i r e c t a s d e l n i v e l d e contaminacin.

5. E F E C T O S S O B R E E L MEDIO

Efectos sobre l avisibilidad. ' ' * --r^.:--^-r,>*:.

Incidencia sobre l a salud y e lbienestar d e lh o m b r e (irritaciones, afecciones pul-
m o n a r e s , daos fisiolgicos).
E f e c t o s s o b r e l a meteorologa y e l c l i m a (modificacin e n l a s p r e c i p i t a c i o n e s ,

cncer d e p i e l , c a t a r a t a s , m o d i f i c a c i o n e s d e l s i s t e m a inmunolgico, alteracin

d e l a fotosntesis).
Dispersin y t r a n s p o r t e p o r e l v i e n t o y a r r a s t r e p o r l a l l u v i a y l a n i e v e .
Acumulacin d e c o n t a m i n a n t e s e n e l h o m b r e y l a s c a d e n a s a l i m e n t a r i a s .
Precipitacin y absorcin p o r e l s u e l o . ' . -
P e r s i s t e n c i a y r e s i s t e n c i a a l a degradacin. "
P o s i b i l i d a d d e q u e l a transformacin qumica d e l o s c o n t a m i n a n t e s , e n l o s s i s t e -
m a s fsicos y biolgicos g e n e r e s u s t a n c i a s s e c u n d a r i a s ms txicas o ms p e r j u -
diciales que e lconjunto original.
4 8 8 GUA M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

6. F U N C i O N E S D E TRANSFORIVIACIN

1,0

0,9

0,8

0,6
z
w
0,5

5 0,4
Q
< 0,3
u
0,2

0,1

0,0
Q 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %

INDICE D E C A L I D A D D E L A I R E (ICAIRE) , , ,

1,0

0,9

0,8

<
y. 0,7
<
i 0,6
w
m
S 0,5
<
Q
9
0,3

0,2

0,1

0,0
0 10 20 30 40 50 100 200 300

INDICEORAQI >.i ^
 ANEXO V I 4 8 9

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Programas de control y vigilancia de l acalidad del aire.

Establecimientos de R e d e s d e V i g i l a n c i a de l acalidad del aire.
Evaluaciones preventivas de impacto ambiental. ^. . . ..
Tecnologas d e b a j a y n u l a emisin d e r e s i d u o s ( L o w - a n n o w - w a s t e t e c h n o -
logy)-
B i o e n s a y o s (inspeccin y evaluacin d e daos e n v e g e t a l e s e s t a b l e c i d o s o e s -
pecficos, t a l e s c o m o liqenes s e n s i b l e s a i m p u r e z a s , s o b r e t o d o a l S O ^ .
Cambios y correcciones e n los procesos industriales.
Instalacin d e c h i m e n e a s a d e c u a d a s , d e l t a l f o r m a q u e l a dilucin s e a s u f i c i e n t e
para evitar concentraciones elevadas a nivel del suelo.
C o n c e n t r a r y r e t e n e r l o s c o n t a m i n a n t e s c o n e q u i p o s a d e c u a d o s d e depuracin
(filtros especiales...).
Implantacin d e m o t o r e s "ecolgicos", e n vehculos automviles ( s i s t e m a s d e
deceleracin, d e recirculacin d e g a s e s d e e s c a p e , m o t o r e s d e c a r g a e s t r a t i f i -
c a d a , s i s t e m a s M a n A i r O x , r e a c t o r e s trmicos, c a t a l i z a d o r e s monolticos d e

oxidacin, reduccin y t r i f u n c i o n a l e s ) . - .-..

C o n t r o l d e e m i s i o n e s p o r evaporacin d e s d e l o s depsitos d e c o m b u s t i b l e y
carburadores, tanto e n ruta c o m o e n repostado. -;.;.;,<
Energas a l t e r n a t i v a s p a r a l a calefaccin. -. - . .. 4 J
Utilizacin d e p r o d u c t o s a l t e r n a t i v o s n o c o n t a m i n a n t e s (sustitucin d e fluoro-
clorados,...). - .
Planificacin d e l o s u s o s d e l s u e l o ( c a m b i o d e ubicacin d e i n d u s t r i a s e n f u n -
cin d e d a t o s meteorolgicos q u e m i n o r i c e n l a dispersin o t r a s l a d o a z o n a s
con m e j o r capacidad de acogida).
Creacin d e reas v e r d e s e n p o b l a c i o n e s u r b a n a s .
Creacin d e c i n t u r o n e s v e r d e s a l r e d e d o r d e l a s g r a n d e s c i u d a d e s .
4 9 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

II. R U I D O YV I B R A C I O N E S

1. DEFINICIONES

E l s o n i d o s e d e f i n e c m o t o d a variacin d e presin e n c u a l q u i e r m e d i o ,
c a p a z d es e r d e t e c t a d a p o r e ls e r h u m a n o .
L l a m a m o s ruido a todo sonido indeseable para quien lo percibe.

E l odo h u m a n o e s c a p a z d e p e r c i b i r l a s seales acsticas c u y a f r e c u e n c i a est

c o m p r e n d i d a e n t r e 2 0 y 2 0 . 0 0 0 H z y c u y a b a n d a d e p r e s i o n e s dinmicas v a d e s d e
2.10-^ pbares a 2.10^ pbares.
L o s parmetros ms s i g n i f i c a t i v o s a t e n e r e n c u e n t a s o n : '-

E n l a emisin . . .
N i v e l d e presin ( A P > 2 . 1 0 " ^ p b a r ) . :-^; H O ; . . .j
Espectro de frecuencias (20 - 20.000 H z ) . " '
Direccionalidad. . ,

E n l a propagacin
Atenuacin, absorcin y a i s l a m i e n t o d e l m e d i o e n q u e t i e n e l u g a r l a p r o p a g a -
cin.

E n l a recepcin
Sensacin s o n o r a y r e s p u e s t a a n i v e l p e r s o n a l y c o l e c t i v a .

2. CONTAMINANTES

S e e n t i e n d e p o r c o n t a m i n a n t e s acsticos, t o d o s a q u e l l o s estmulos q u e d i r e c t a
o i n d i r e c t a m e n t e i n t e r f i e r e n d e s f a v o r a b l e m e n t e c o n e l s e r h u m a n o , a travs d e l
s e n t i d o d e l odo, d a n d o l u g a r a s o n i d o s i n d e s e a b l e s , o r u i d o s .
 ANEXO V I 4 9 1

3. I N D I C A D O R D E LI M P A C T O Y U N I D A D D E M E D I D A

S e t o m a c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o e l n i v e l d e presin acstica ( L ) , adoptn-

dose c o m o unidad de medida el d e c i b e l i o (dB). ^ - . , : ,:

L = 10 l o g ( P / P o ) 2

s i e n d o P l a presin e f i c a z d e l s o n i d o m e d i d o ; P o , l a presin acstica d e r e f e r e n -

c i a , q u e s e c o i r e s p o n d e c o n l a m e n o r presin acstica q u e u n odo j o v e n y s a n o
p u e d e d e t e c t a r e n c o n d i c i o n e s i d e a l e s ( 2 . 1 0 " p b a r . ) * ^ : ^ . j . ; ; f . i v . j , 4 i * ..
U s u a l m e n t e se t o m a n l a s medidas d e ruido obtenidas aplicando l a curva de
ponderacin A , expresndolas e n d B A .

Presiones Nivel L Presiones Nivel L

Foco emisor. Foco emisor
jLbar dB .ibar dB
D e s p e g u e avin a 1 m 2.W' 140 Conversacin o r d i n a r i a a 1 m 2.10' 60"
S a l a mquinas b a r c o 2.10^ 120* rea r e s i d u c i a l d e n o c h e 2.10-2 40
M a r t i l l o neumtico lio Interior Iglesia 30
O b r a s Ptblicas a 5 - 1 5 m 2.10 100 E s t u d i o grabacin 2.10-3 20
Camin p e s a d o a 6 m 90 Cmara a n e c o i c a 10
Trfico i n t e n s o 2 80 Silencio 2.10-" 0'"
Trfico urbano 70

U m b r a l d o l o r o s o ** I n t e n s i d a d n o r m a l d e audicin *** U m b r a l d e sensacin s o n o r a

A efectos valorativos tendremos e n cuenta los siguientes aspectos: '

C u a n d o l a presin dinmica s e m u l t i p l i c a p o r 10, l a variacin d e l n i v e l s o -
n o r o e n l a escala d e decibelios es d e 20 d B .
E l n i v e l s o n o r o p r o d u c i d o p o r d o s f o c o s i g u a l e s , e m i t i e n d o simultnea-
m e n t e , es superior e n solo 3 d B , e lproducido por u n o solo.
E l nivel sonoro a l alejarse l afuente puntual productora d e r u i d o d i s m i n u y e
en 6 d B , cada vez que se duplica l adistancia a l a m i s m a , e n c a m p o libre.
A l v a l o r a r l a sensacin, s e ponderar e n b a s e a l a c o m p o n e n t e psquica d e l
m i d o , que d a lugar a u nm a y o r o m e n o r grado de aceptabilidad o irritabili-
dad.
E ln i v e l s o n o r o e q u i v a l e n t e ( L e q ) , se define c o m o l a m e d i a d e l n i v e l d e
ruido promediado e n e l tiempo de medida. S e usa cuando e lnivel de ruido
vara c o n e l t i e m p o . . .
E l n i v e l s o n o r o e q u i v a l e n t e da-noche ( L d n ) , e s e l n i v e l s o n o r o e q u i v a l e n t e ,
c o r r i g i e n d o los n i v e l e s d e r u i d o p r o d u c i d o s entre l a s 22 y l a s 7 horas, c o n
u n factor de-i-10 d B .
E l n i v e l s o n o r o estadstico ( L n ) e s e l n i v e l d e r u i d o q u e h a s i d o e x c e d i d o e l
nmero d e l t i e m p o , d u r a n t e e l perodo d e obsei-vacin. L o s v a l o r e s d e L n
ms u t i h z a d o s c o r r e s p o n d e n a L , j j , L . y y Lg,^. .
492 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

4. F O C O S D E CONTAMINACIN ,
" > - . -

Las principales fuentes productoras d e r u i d o q u e afectan a l a c o m u n i d a d se

p u e d e n d i v i d i r e n tres grandes grupos: . .
M e d i o s d e T r a n s p o r t e (trfico d e automviles, trnsito f e i T O v i a r i o , a e r o -
naves...). '
I n d u s t r i a y Construccin (mquinas i n d u s t r i a l e s , O b r a c i v i l , construccin
de edificios...). . -r^r-.-^^'^- '"-'--^^i s^^^ 'i -iui?:-.-

I n s t a l a c i o n e s y servicios (aire acondicionado, ascensores y bombas; apara-

t o s domsticos; a p a r a t o s d e o f i c i n a ; c e n t r o s d e diversin; c e n t r o s c o m e r c i a -
les ...).

5. E F E C T O S S O B R E E L M E D I O

Efectos e n el organismo
Fisiolgicos, psicolgicos, sociolgicos y s i c o s o c i a l e s .
Reversibles e irreversibles. , . . . .

Efectos e n la Comunidad
Perturbacin d e a c t i v i d a d e s tpicas ( t r a b a j o , e s t u d i o , comunicacin, o c i o , r e -
creo, descanso ...).
L o s efectos son acumulativos. < -^^a^v , o i- ,v j - ,
L a s a c t i v i d a d e s estn r e l a c i o n a d a s y l o s e f e c t o s tambin ( s i n o s e d u e r m e b i e n ,
difcilmente s e trabajar b i e n ) . , <; _
L a C o m u n i d a d s e c o m p o n e d e s e c t o r e s , ms o m e n o s s u s c e p t i b l e s d e s e r a f e c -
t a d o s p o r l o s r u i d o s ( e n f e r m o s , nios, a n c i a n o s . . . ) . i.;.-, n .

Efectos psico-sociales . - ^
E l ms e x t e n d i d o e s l a m o l e s t i a , e n t e n d i d a c o m o u n a sensacin d e s a g r a d a b l e
asociada c o n u n agente que afecta adversamente, .t^-, ...:.

C i e r t o tipo de ruidos, incluso a niveles m u y bajos son considerados m u y m o -

lestos e incluso irritantes (goteo de u ngrifo m a l cerrado).
 A N E X O V i4 9 3

6. FUNCIN D E T R A N S F O R M A C I O N

1,0

\\
0,9

0,8
<
u 0,7

f-< 0,6
z
UJ
S 0,5
<
Q 0,4
<
Q
< 0,3

0,2

0,!

0,0
40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140
N I V E L S O N O R O L (dBA)

Indices correctores del nivei medido Tipologa d e l a C A

Noche + 10 d B A Optima 0 , 8 - 1,0

T i e m p o exposicin
Buena 0,6 - 0,8
20-50% + 3dBA
50-80% + 6 dBA Aceptable 0,4 - 0,6
80-95% + 9 dBA Baja 0,2 - 0,4
95 - 100% + 12 d B A
S i t u a c i o n e s crticas + 5-15 d B A Inaceptable 0,0 - 0,2

z
o
o
o
O

X
w
w
Q
2
S
w
H

60 70 90 ( d B A )
N I V E L S O N O R O L (dBA)
4 9 4 G U A M E T O D O L G I C A PARA L AEVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Planificacin u r b a n a
Utilizacin r a c i o n a l d e l s u e l o .
Planificacin d e l trfico.
Creacin d e c i n t u r o n e s v e r d e s .
Estudios de ruido ambiental.

Diseo arquitectnico
Concepcin r a c i o n a l d e e d i f i c i o s d e d i c a d o s a v i v i e n d a s ( d i s c o n t i n u i d a d q u e
e v i t e e l e f e c t o can; a l t e m a n c i a d e e d i f i c i o s p a r a q u e l o s m e n o s s e n s i b l e s a l
r u i d o acten c o m o p a n t a l l a s acsticas; e v i t a r d i s p o s i c i o n e s q u e c a n a l i c e n d e s -
f a v o r a b l e m e n t e a l r u i d o , utilizacin d e b a r r e r a s acsticas . . . ) i
A i s l a m i e n t o acstico y distribucin r a c i o n a l i n t e r i o r ( s i t u a r l o s d o n T i i t o r i o s
e n l a s z o n a s ms t r a n q u i l a s , a i s l a r h a b i t a c i o n e s raidosas d e l a s q u e r e q u i e r e n
b a j o n i v e l d e r u i d o , a i s l a r c u a r t o s d e bao d e l r e s t o d e l a s h a b i t a c i o n e s , e v i t a r
distribuciones verticales escalonadas, proyectar terrazas q u e reflejen e l r u i d o
al exterior ...).

M a p a s acsticos
M a p a acstico u r b a n o , q u e i d e n t i f i q u e y evale l o s f o c o s s o n o r o s q u e d a n
l u g a r a n i v e l e s s o n o r o s a l t o s , acompaado d e u n a distribucin d e n i v e l e s d e
molestia para cada zona. *
M a p a acstico i n t e r u r b a n o , q u e p o n g a d e m a n i f i e s t o l a s reas a p u n t o s c o n -
c r e t o s m s s e n s i b l e s a l r u i d o , p a r a l o s q u e s e ensayarn d i s t i n t a s s o l u c i o n e s o
propuestas de medidas correctoras. i
r

ANEXO V I 4 9 5

111. A G U A
1. D E F I N I C I O N E S

L a Contaminacin d e l a g u a s e d e f i n e c o m o l a alteracin d e s u c a l i d a d n a t u r a l
p o r l a accin d e l h o m b r e , q u e h a c e q u e n o s e a , p a r c i a l o t o t a l m e n t e , a d e c u a d a
p a r a l a aplicacin o u s o a q u e s e d e s t i n a ( E s t e v a n B o l e a , 1 9 8 4 ) .

S e e n t i e n d e p o r c a l i d a d n a t u r a l d e l a g u a a l c o n j u n t o d e caractersticas fsicas,
qumicas y bacteriolgicas q u e p r e s e n t a e l a g u a e n s u e s t a d o n a t u r a l e n l o s ros,
.O lagos, manantiales, e n e l subsuelo o e n e l mar.

L a c a l i d a d d e l a g u a n o e s u n trmino a b s o l u t o ; e s a l g o q u e s i e m p r e d i c e e n
relacin c o n e l u s o o a c t i v i d a d a q u e s e d e s t i n a : c a l i d a d p a r a b e b e r , c a l i d a d p a r a
riego, e t c . ) . P o r consiguiente, u n agua que puede resultar contaminada para u n
c i e r t o u s o p u e d e s e r p e r f e c t a m e n t e a p l i c a b l e a o t r o ; d e ah q u e s e f i j e n c r i t e r i o s
d e c a l i d a d d e l a g u a segn l o s u s o s . .^ ; . < ^ . v . , A:,^;,f

E l agua n o se encuentra naturalmente e n estado p u r o y siempre contiene

c i e r t o nmero y c a n t i d a d d e s u s t a n c i a s q u e p r o v i e n e n d e d i v e r s a s f u e n t e s : l a p r e -
cipitacin, s u p r o p i a accin e r o s i v a , e l v i e n t o , s u c o n t a c t o c o n l a atmsfera. Y
as, e n l a s a g u a s q u e n o h a n r e c i b i d o v e r t i d o s a r t i f i c i a l e s s e e n c u e n t r a n slidos y
c o l o i d e s e n suspensin ( q u e a f e c t a n a l a t r a n s p a r e n c i a ) , slidos d i s u e l t o s ( q u e s e
r e f l e j a n e n l a a l c a l i n i d a d , P h , d u r e z a , c o n d u c t i v i d a d , . . . ) , oxgeno d i s u e l t o ( q u e
i n f l u y e d e c i s i v a m e n t e e n l a v i d a acutica), e t c . q u e c o n s t i t u y e n l o s c a r a c t e r e s y
cualidades del agua. ; ^S? . ,

Estos caracteres y cualidades se relacionan c o n la calidad del agua aunque, de

m o d o d i s t i n t o segn e l u s o a q u e sta s e a d e s t i n a d a . > ;

Interesa pues, conocer l a calidad del agua desde diversos puntos de vista:

Utilizacin f u e r a d e l l u g a r d o n d e s e e n c u e n t r a ( a g u a p o t a b l e , u s o s doms-
t i c o s , u r b a n o s e i n d u s t r i a l e s , agrcolas y g a n a d e r o s ) .
Utilizacin d e l c u r s o o m a s a d e a g u a (bao, p e s c a , navegacin d e p o r t i v a , . . . ) .
C o m o m e d i o acutico, q u e a c o g e e s p e c i e s a n i m a l e s y v e g e t a l e s .
C o m o r e c e p t o r d e e f l u e n t e s r e s i d u a l e s d e o r i g e n domstico e i n d u s t r i a l .

2. CONTAMINANTES

Se entiende por contaminantes del agua todos aquellos compuestos, n o r m a l -

m e n t e e m a n a d o s d e l a accin h u m a n a , q u e m o d i f i c a n s u composicin o e s t a d o
disminuyendo s u aptitud para alguna de susposibles utilizaciones.
Entre otros consideramos:
1 . Slidos e n suspensin ( s u e l o s ; m i n e r a l e s , s u b p r o d u c t o s i n d u s t r i a l e s , . . . ) .
4 9 6 G U A M E T O D O L G I C A PARA L AEVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

2. E l e m e n t o s q u e m o d i f i c a n e l c o l o r (agua caliente, colorantes, ...).

3. C o m p u e s t o s inorgnicos ( s a l comn, cidos, s a l e s metlicas,...).
4. N u t r i e n t e s ( c o m p u e s t o s d e nitrgeno, fsforo, p o t a s i o , . . . ) .
5. R e s i d u o s q u e d e m a n d a n nitrgeno ( m a t e r i a s orgnicas p u t r e s c i b l e s r e -
d u c i d a s p o r b a c t e r i a s a e r o b i a s , q u e r e q u i e r e n oxgeno d i s u e l t o ) .
6 . C o m p u e s t o s orgnicos txicos ( d e t e r g e n t e s , p l a g u i c i d a s , s u b p r o d u c t o s
industriales,...). - ' ^i\!!.^:mi-i,^,.
7 . C o n t a m i n a n t e s biolgicos ( b a c t e r i a s y v i r u s , p r o d u c t o r e s d e e n f e n n e d a -
des,...).

3. INDICADORES DEL IMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

L a m a n e r a ms s e n c i l l a y prctica d e e s t i m a r l a c a l i d a d d e l a g u a c o n s i s t e e n l a
definicin d e ndices o r a t i o s d e l a s m e d i d a s d e c i e r t o s parmetros fsicos, qumicos
o biolgicos e n l a situacin o p e r a c i o n a l , r e f e r e n c i a d o s c o n o t r a situacin q u e s e c o n -
s i d e r a a d m i s i b l e o d e s e a b l e y q u e v i e n e d e f i n i d a p o r c i e r t o s estndares o c r i t e r i o s .
L o s parmetros ms f r e c u e n t e m e n t e a d m i t i d o s y u t i l i z a d o s s o n : D B O ; slidos
d i s u e l t o s y e n suspensin; c o m p u e s t o s d e nitrgeno, fsforo, a z u f r e y c l o r o ; p H ;
d u r e z a ; t u r b i d e z ; c o n d u c t i v i d a d ; e l e m e n t o s txicos; y e l e m e n t o s patgenos.
E n relacin c o n l o s u s o s , l o s parmetros m s tpicos s o n : ^' ;
U s o domstico: t u r b i d e z , d u r e z a , slidos d i s u e l t o s , txicos y c o l i f o n n e s .
I n d u s t r i a : slidos d i s u e l t o s y e n suspensin.
R i e g o : slidos d i s u e l t o s , c o n d u c t i v i d a d , c o n t e n i d o e n s o d i o , c a l c i o y m a g n e s i o .
R e c r e o : t u r b i d e z , txicos, c o l i f o r m e s .
V i d a acutica: oxgeno d i s u e l t o , c o m p u e s t o s rgano c l o r a d o s .
M e d i a n t e e l e m p l e o d e u n o s m o d e l o s d e difusin fsico-matemticos d e l v e r -
t i d o e n l a g o s , ros, e s t u a r i o s y m a r e s , s e p u e d e d e t e n n i n a r e l i m p a c t o a m b i e n t a l
q u e u n a o v a r i a s a c t i v i d a d e s c a u s a n e n e l rea a f e c t a d a o b j e t o d e e s t u d i o , o s e a s e
p u e d e d e t e n n i n a r l a concentracin d e l o s d i s t i n t o s parmetros e n u n p u n t o , a l e -
j a d o del foco e m i s o r o del punto d e vertido.
A d o p t a m o s c o m o indicador general, e l I n d i c e d e C a l i d a d d e l A g u a , I C A , ba-
s a d o e n e l d e Martnez d e B a s c a r o n ( 1 9 7 9 ) , q u e p r o p o r c i o n a u n v a l o r g l o b a l d e l a
c a l i d a d d e l a g u a , i n c o i p o r a n d o l o s v a l o r e s i n d i v i d u a l e s d e u n a s e r i e d e parmetros.

I C A - K Z C R / X R
donde: ;
C j = v a l o r p o r c e n t u a l a s i g n a d o a l o s parmetros ( T a b l a I ) . -"
P j = p e s o a s i g n a d o a c a d a parmetro. -
K = constante que t o m a los siguientes valores: ' . - -
1 , 0 0 p a r a a g u a s c l a r a s s i n a p a r e n t e contaminacin. "
0,75 para aguas con ligero color, espumas, ligera turbidez aparente n o natural.
0,50 para aguas c o n apariencia d e estar c o n t a m i n a d a y fuerte olor.
'. 0 , 2 5 p a r a a g u a s n e g r a s q u e p r e s e n t e n f e r m e n t a c i o n e s y o l o r e s .
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ) ^ ^ ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 3 ) ) ) ) ) ) -/ , ) ) ) ) ) )

T a b l a I . V a l o r p o r c e n t u a l a s i g n a d o a l o s d i e z parmetros p r o p u e s t o s p o r B a s c a r a n

Oxgeno Reduccin del Nitrgeno Valoracin

Parmetro pH Conductividad Coliformes Cloruros Temperatura Detergentes Aspecto
disuelto permanganato amoniacal porcentual

1/14 > 16.000 0 >15 > 14.000 >1,25 > 1.500 >50/>-8 >3,00 Psimo 0

2/13 12.000 1 12 10.000 1,00 1.000 45/^ 2,00 M u y malo 10

V 3/12 8.000 2 10 7.000 0,75 700 40/-4 1,50 Malo 20

A
L 4/11 5.000 3 8 5.000 0,50 500 36/-2 1,00 Desagradable 30
0
R
5/10 3.000 3,5 6 4.000 0,40 300 32/0 0,75 Impropio 40

. A
6/9,5 2.500 4 5 3.000 0,30 200 30/5 0,50 Normal 50
N
A
L 6,5 2.000 5 4 2.000 0,20 150 28/10 0,25 Aceptable 60
I
T 9 1.500 6 3 1.500 0,10 100 26/12 0,10 Agradable 70
I
C 1.250 2 1.000 0,05 50 24/14 0,06 Bueno 80
8,5 6,5
0

8 1.000 7 1 500 0,03 25 22/15 0,02 M u y bueno 90

7 <:750 7,5 <0,5 <50 0 0 21 a 16 0 Excelente 100

Unidad de
medida Udad. Hmhos/cm mg/1 mg/1 nVlOO m i p.p.m. p.p.m. "C mg/1 Subjetiva %

Peso 1 4 4 3 3 3 1 1 4 1

L o s v a l o r e s analticos q u e c o r r e s p o n d e n a u n v a l o r p o r c e n t u a l m e n o r q u e 50, s e e n t i e n d e n c o m o n o p e r m i s i b l e s . S e precisarn m e d i d a s c o r r e c t o r a s .

 T a b l a I I . U n i d a d e s p o r c e n t u a l e s d e o t r o s parmetros q u e i n t e r v i e n e n e n l a c a l i d a d d e l a g u a

Slidos Grasas y aceites Valor

Parmetro Dureza Plaguicidas Sulfatas Nitratos Cianuros Sodio Calcio Magnesio Fosfatos Nitritos DBOs
disueltos (percloroformo) porcentual

> 1.500 > 20.000 >2 >3 > 1.500 >100 > I >500 > 1.000 >500 >500 > 1 >15 0

1.000 10.000 1 2 1.000 50 0,6 300 600 300 300 0,50 12 10

V 800 5.000 0,4 1 600 20 0,5 250 500 250 200 0,25 10 20
A
L
600 3.000 0,2 0,60 400 15 0,4 200 400 200 100 0,20 8 " 30
0
R
500 2.000 0,1 0,30 250 10 0,3 150 300 150 50 0,15 6 40
A
N 400 1.500 0,05 0,15 150 8 0,2 100 200 100 30 0,10 5 50
A
L
300 1.000 0,025 0,08 100 6 0,1 75 150 75 20 0,05 4 60
I
T
I 200 750 0,01 0,04 75 4 0,05 50 100 50 10 0,025 3 70
C
0 100 500 0,005 0,02 50 2 0,02 25 50 25 5 0,010 2 80

50 250 0,001 0,01 25 1 0,01 15 25 15 1 0,005 1 90

<25 <100 0 0 0 0 0 <10 <10 <10 0 0 <0,5 100

Unidad de mg
medida C O j Ca/1 mg/1 p.p.m. p.p.m. p.p.m. p.p.m. p.p.m. mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 %

Peso 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 3

^ ^ ^ ^ ) ) ) ) ) ) ) ) ; o ) ) ; ) j ^) ) . ) 0 " y ) ) )
 ANEXO V I4 9 9

L o s v a l o r e s d e c a l i d a d d e l o s d i s t i n t o s parmetros, e x p r e s a d o s e n l a s T a b l a s I
y I I , s o n genricos y p o r t a n t o s u s c e p t i b l e s d e c o n d u c i r a e r r o r , c u a n d o s e t r a t a d e
d e t e r m i n a r l a c a l i d a d d e l a g u a p a r a u n u s o especfico. S e r e c o m i e n d a l a c o n s u l t a
d e t r a t a d o s e s p e c i a l i z a d o s , e n l o s q u e d e m a n e r a d e t a l l a d a s e e s t a b l e c e n l o s lmi-
tes d e las c o n c e n t r a c i o n e s d e l o s d i s t i n t o s c o m p u e s t o s , p u d i e n d o a p a r t i r d e e l l o s
confeccionarse una tabla de valores porcentuales.

A ttulo a c l a r a t o r i o s e h a c e n l a s s i g u i e n t e s p u n t u a l i z a c i o n e s :

U s o domstico ^ : ^
.o
E l a g u a ser i n o d o r a , e inspida.
E l agua q u e d a descalificada, c o n l asola presencia d e vestigios de: fosfatos, n i -
t r i t o s , nitrgeno a m o n i a c a l , a m i n a s , s u l f u r o s , h i d r o c a r b u r o s , g r a s a s , d e t e r g e n -
t e s , b a c t e r i a s a n a e r o b i a s , b a c t e r i a s p o t e n c i a l m e n t e patgenas.
L a presencia admisible d e fenoles es de 0,001 mgA- - r
L o s coliformes n o deben de exceder de 2/100 m i . " ;
E l lmite m x i m o d e reduccin d e l p e m i a n g a n a t o e s d e 3 m g / 1 . ""

Uso industrial
P a r a d e t e r m i n a d o s u s o s i n d u s t r i a l e s (fabricacin d e m i c r o c i r c u i t o s , r e a c t i v o s
qumicos, a e r o s o l e s , p r o d u c t o s farmacuticos, e t c . ) l a c o n d u c t i v i d a d m x i m a
recomendada es m e n o r d e 1 0 m i c r o m h o s / c m ; y para otros (circuitos d e recir-
culacin d e a g u a , baos d e l a v a d o galvanotcnico d e j o y a s , baos electroltri-
c o s , p r o c e s a d o d e fotografas, e t c . ) , e s i n f e r i o r a 5 0 m i c r o m h o s / c m .

Uso agrcola * "' >.?J::'.U . -

L o s c u l t i v o s ms s e n s i b l e s v e n d i s m i n u i d a s u produccin a p a r t i r d e 5 0 0 m g / 1 .
d e slidos d i s u e l t o s . L a s c o n c e n t r a c i o n e s s u p e r i o r e s a 2 . 0 0 0 m g / 1 . a f e c t a n a l a
m a y o r parte d e las plantas. - ^ -
E l i o n s o d i o acta s o b r e l a e s t r u c t u r a y l a p e n n e a b i l i d a d d e l s u e l o . S i s u c o n -
centracin e s b a j a , e n relacin a l C a y M g e l s u e l o m a n t i e n e u n a b u e n a e s t r u c -
tura, pero s i es alta tiende a hacerse i m p e r m e a b l e . r : - ; .,

E l oxgeno d i s u e l t o p u e d e a l c a n z a r e n m n i m o d e 3 m g A - \

V i d a acutica * c :
E l oxgeno d i s u e l t o d e b e e x c e d e r l o s 4 m g A - .
5 0 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

E n b a s e a l a aportacin d e l o s s i e t e g r u p o s d e c o n t a m i n a n t e s , e x p u e s t o s e n e l
punto 2 , y e n e l m i s m o orden, consideramos, de acuerdo con T h e Open Univer-
sity, 1975, los focos que s o n capaces d e p r o d u c i r l o s :
1 . Erosin, i n u n d a c i o n e s , e f l u e n t e s d e p l a n t a s d e c e l u l o s a , e t c .
2 . P l a n t a s d e energa, fbricas d e a c e r o , refineras, u n i d a d e s d e refrigeracin,
etc.
3 . Minera, p r o c e s o s i n d u s t r i a l e s , depsitos n a t u r a l e s , a g u a d e r i e g o .
4. A g u a s residuales urbanas (aguas negras) e industriales, aguas procedentes
de riego c o n arrastre d e fertilizantes, aguas residuales d e explotaciones
zootcnicas, e t c .
5 . R e s i d u o s domsticos y d e i n d u s t r i a s a l i m e n t a r i a s , e t c .
6 . E f l u e n t e s domsticos, i n d u s t r i a l e s y d e e x p l o t a c i o n e s agropecuarias.
7 . R e s i d u o s h u m a n o s , d e a n i m a l e s y d e i n d u s t r i a s crnicas y m a t a d e r o s .

5. E F E C T O S D E L MEDIO

L o s siete grupos d e c o n t a m i n a n t e s , s o n capaces d e producir, entre otros, l o s

siguientes efectos sobre e l m e d i o :
1 . Obstruccin o r e l l e n o d e c o r r i e n t e s , l a g o s , e m b a l s e s y c a n a l e s ; a u m e n t o
d e l c o s t o d e depuracin; corrosin d e e q u i p o s ; i n t e r f e r e n c i a d e p r o c e s o s
d e manufacturacin, reduccin d e l a v i d a a n i m a l y v e g e t a l .

2 . Reduccin d e l oxgeno d i s u e l t o y c o n s i g u i e n t e descomposicin l e n t a o i n -

c o m p l e t a d e l o s c o n t a m i n a n t e s y dao a l a v i d a acutica. '

3 . I n t e r f e r e n c i a e n p r o c e s o s d e fabricacin; e f e c t o s txicos ms o m e n o s
aparentes sobre e l h o m b r e y l a v i d a silvestre; m a l olor, m a l sabor; c o i r o -
sin d e e q u i p o s .

4 . C r e c i m i e n t o e x c e s i v o d e l a v i d a v e g e t a l acutica, a u m e n t o d e l a d e m a n d a
d e oxgeno, m a l s a b o r y m a l o l o r

5 . Dao a l a p e s c a ; e l c o n s u m o t o t a l d e l oxgeno c a u s a l a accin d e b a c t e r i a s

anaerobias, que d a lugar a malos olores y colores.
6. A m e n a z a a l apesca y v i d a silvestre; posibles riesgos a largo p l a z o para e l
h o m b r e , p o r ingestin.
7 . N e c e s i d a d d e t r a t a m i e n t o i n t e n s o d e l a g u a p a r a h a c e r l a p o t a b l e ; prdida a
l a i n d u s t r i a p e s q u e r a y e s p e c i a l m e n t e m a r i s q u e r a ; reduccin d e l u s o
recreativo.
 ANEXO Vi 5 0 1

6. FUNCIN D E TRANSFORMACIN
1

<
>- 0.6
Z
m
m

Q
<
Q

20 43 60 80 100%

7. MEDIDAS PREVENTIVAS YCORRECTORAS .

A g u a s Superficiales . ^
Reduccin d e l v o l u m e n d e v e r t i d o s y d e s u c a p a c o n t a m i n a n t e '^--a
- Separacin d e v e r t i d o s e n o r i g e n . - -
- Recirculacin d e a g u a s u s a d a s
- C a m b i o s e n l o s s i s t e m a s bsicos d e u s o d e a g u a y produccin d e v e r t i d o s .
- Recuperacin d e s u b p r o d u c t o s .
- Eliminacin d e v e r t i d o s a c c i d e n t a l e s y d e s c a r g a s b r u s c a s .
- N o utilizacin d e e l e m e n t o s o p r o d u c t o s i n h i b i d o r e s d e l a depuracin m a t e -
rial o artificial.
Implantacin d e i n s t a l a c i o n e s d e t r a t a m i e n t o d e v e r t i d o s . n:-
Eliminacin d e a g u a s r e s i d u a l e s s i n r e c u r r i r a s u t r a t a m i e n t o . . f ;
- Dilucin. '
- Concentracin, y consideracin c o m o r e s i d u o s u s c e p t i b l e d e t r a n s p o r t e .
- Inyeccin e n e l t e r r e n o . *. ' ' '; *^ -
- Aplicacin a l s u e l o .
5 0 2 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

A g u a s subterrneas . , ^ ii-

Ordenacin e s p e c i a l d e a c t i v i d a d e s . . ^ -"

Permetros d e proteccin. :

N o r m a t i v a p a r a l a construccin d e p o z o s . f

Impermeabilizacin. i

Drenaje somero. -5 :z

C o n t r o l d e l a inyeccin d e r e s i d u o s e n e l s u b s u e l o m e d i a n t e sondeos.

L u c h a c o n t r a l a intrumisin d e a g u a s a l a d a . " :

Depuracin a r t i f i c i a l y n a t u r a l . ' ^

Reduccin d e c a n t i d a d e s d e v e r t i d o d e l a i n d u s t r i a . ' " ''.

Reduccin d e f e r t i l i z a n t e s n i t r o g e n a d o s .

Aplicacin d e tcnicas d e v e r t i d o c o n t r o l a d o .

Modificacin d e l o s b o m b e o s existentes.

Implantacin d e b a r r e r a s d e presin y d e depresin.

Intercepcin d e c o n t a m i n a n t e s .

Creacin d e b a r r e r a s subterrneas.

Aguas marinas

Eliminacin d e m a t e r i a l e s e n suspensin a n t e s d e l v e r t i d o a l m a r . = ^^ -

R e d u c i r l o s c o m p o n e n t e s txicos a c o n c e n t r a c i o n e s y c a n t i d a d e s q u e n o p r o -
d u z c a n contaminacin. ^ 'i'r H^;
Eliminacin d e v e r t i d o s d i r e c t o s u r b a n o s e i n d u s t r i a l e s . /^"'''/'^"'

Reutihzacin d e l a s a g u a s r e s i d u a l e s urbanas.

V e r t i d o s a travs d e e m i s a r i o s s u b m a r i n o s , c o n u n t r a t a m i e n t o p r e v i o a d e -
cuado. ^ ., .,, ,,,

Prevencin d e v e r t i d o s d e b u q u e s .

M e d i d a s e s p e c i a l e s c o n t r a l a m a r e a n e g r a p r o d u c i d a p o r v e r t i d o s d e petrleo y
otras sustancias perjudiciales, bien p o r descargas incontroladas, bien por acci-
dentes fortuitos.
 ANEXO V I 5 0 3

IV. CONSUMO DE AGUA EN VIVIENDAS

1. DEFINICIONES

C o n "consumo de agua e n viviendas" nos referimos al caudal de agua potable

que se c o n t a b i l i z a c o m o u t i l i z a d o e n locales destinados a v i v i e n d a s para los usos
h a b i t u a l e s d e c o n s u m o , h i g i e n e , preparacin d e a l i m e n t o s , l i m p i e z a , e t c . q u e l a
actividad humana requiere.
N o h a c e m o s distincin e n t r e a g u a c a l i e n t e o fra, n i p r e f i j a m o s u n a u n i d a d d e
tiempo c o m o referencia, n i establecemos l a cantidad de viviendas a cuyo con-
s u m o nos referiremos, porque el estudio del factor de impacto ambiental es inde-
pendiente de estas variables. > .sVi-'-'t; ; ^

S e t r a t a d e e s t u d i a r cmo a f e c t a l a c a n t i d a d d e a g u a c o n s u m i d a e n v i v i e n d a s
a la calidad del M e d i o A m b i e n t e del sistema al que pertenecen e l conjunto de v i -
v i e n d a s c o n s i d e r a d o . E s d e c i r , t e n d r e m o s e n c u e n t a nicamente l a c a n t i d a d d e
a g u a , y n o c o n s i d e r a r e m o s n i n g u n a o t r a caracterstica c o m o s u composicin, c a -
l i d a d , n i v e l d e contaminacin, e t c .
E l estudio d e lc o n s u m o de agua c o m o factor de l a calidad d e lM e d i o A m -
biente puede crear ciertas confusiones porque s u influencia tiene u n doble
efecto. P o r u n a parte, u n alto c o n s u m o d e a g u a revela u n n i v e l elevado d e des-
a r r o l l o y d e p r o s p e r i d a d , y p o r t a n t o u n a l t o ndice d e c a l i d a d d e v i d a d e l s e r h u -
m a n o c o m o parte del M e d i o A m b i e n t e . Pero c o m o contrapartida u n c o n s u m o ex-
c e s i v o , m s all d e l e s t r i c t a m e n t e n e c e s a r i o , p r o v o c a q u e e n m o m e n t o s d e
escasez de a g u a se tenga q u e l i m i t a r el p r o p i o c o n s u m o .
Consideraremos lasvariaciones del nivel de consumo referidas siempre a si-
tuaciones e n q u e se c u b r e n t o t a l m e n t e l a s necesidades e n v i v i e n d a s , n o e x i s t e n
restricciones y se m a n t i e n e u n a d e c u a d o n i v e l d e c o n f o r t . K . .. . ,

2. CONTAMINANTES
T e n i e n d o e n c u e n t a q u e e n e l s i g u i e n t e epgrafe d e f i n i r e m o s u n i n d i c a d o r d e l
i m p a c t o e n trminos r e l a t i v o s , r e f e r e n c i a d o a u n n i v e l d e c o n s u m o estndar q u e
a s e g u r e e l c o n f o r t h u m a n o y n o c o n t e m p l e n i n g u n a restriccin, c o n s i d e r a r e m o s
c o m o impacto p o s i t i v o e l d i s m i n u i r e l c o n s u m o sin afectar al confort h u m a n o y
como impacto negativo e lque e lconsumo aumente.
Entendemos entonces c o m o contaminantes del c o n s u m o de agua e n vivien-
das todas aquellas a c c i o n e s , c i r c u n s t a n c i a s o a c c i d e n t e s q u e p r o v o q u e n u n a u -
m e n t o e n e l c o n s u m o ms all d e l e s t r i c t a m e n t e n e c e s a r i o p a r a m a n t e n e r u n a s
condiciones normales de confort e higiene.
Consideraremos c o m o contaminantes los siguientes:
1. E l despilfarro de agua.
2. L a s fugas de agua.
5 0 4 G U A M E T O D O L G I C A PARA L AE V A L U A C I N D E L IMPACTO AMBIENTAL

3. INDICADOR D E L IMPACTO AMBIENTAL

C o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o v a m o s a t o m a r l a relacin " C o n s u m o / C o n s u m o
estndar".
S u u n i d a d d e m e d i d a ser a d i m e n s i o n a l , e n t a n t o p o r u n o . ' ' ' '

L l a m a m o s c o n s u m o estndar a l q u e s e p r o d u c e e n s i t u a c i o n e s d e n o s e -
qua, s i n r e s t r i c c i o n e s y s i n i n f l u e n c i a d e c a m p a a s d e a h o r r o , m e d i d o c o m o
media delconsumo nacional. Cuando e l consumo diario porvivienda coin-
c i d a c o n e l c o n s u m o estndar c o n s i d e r a m o s q u e l a C a l i d a d A m b i e n t a l t o m a e l
valor 0,5.
E l p o r c e n t a j e d e c o n s u m o s o b r e e l c o n s u m o estndar variar e n t r e u n mnimo
y n o tendr u n v a l o r m x i m o .
P a r a fijar e l v a l o r mnimo, s e c o n s i d e r a e l c o n s u m o p o s i b l e e n u n a v i v i e n d a
s i n i n c l u i r r e s t r i c c i o n e s , nicamente u t i l i z a n d o e l e m e n t o s q u e f a v o r e c e n e l a h o -
r r o ( s a n i t a r i o s e s p e c i a l e s , electrodomsticos d e b a j o c o n s u m o , d i s p o s i t i v o s d e l i -
mitacin d e c a u d a l , . . . ) y s i n b a j a r l o s c a u d a l e s d e g r i f o s p o r d e b a j o d e l o q u e
m a r c a l a ley. : . ;

C o n e s t a s hiptesis d e t r a b a j o , s e c o n s i d e r a q u e s e p u e d e l l e g a r a u n v a l o r m-
n i m o d e l i n d i c a d o r d e 0 , 6 . E s t e ser e l v a l o r a l q u e a s i g n a r e m o s l a m e n o r c a l i -
dad, es decir, u n v a l o r d e l avariable C a l i d a d A m b i e n t a l i g u a l a 0 .

E l p r o b l e m a q u e r e p r e s e n t a n l o s v a l o r e s d e l i n d i c a d o r e s q u e variarn a m e -
d i d a q u e a v a n c e n l a s tecnologas d e a h o r r o n e c e s a r i a s p a r a d i s m i n u i r e l c o n s u m o
sin d i s m i n u i r e l confort. S o n valores adecuados, p o rtanto, e n este m o m e n t o , y
q u e d e b e s e r r e c a l c u l a d o peridicamente.
E l i n d i c a d o r as d e f i n i d o e s vlido p a r a c u a l q u i e r e s t u d i o d e i m p a c t o a m -
b i e n t a l s i e m p r e y c u a n d o s e c a l c u l e n c o n a n t e r i o r i d a d a l a aplicacin d e l a f u n -
cin d e transformacin, t a n t o e l v a l o r m e d i o d e c o n s u m o e n e l c o n j u n t o d e v i -
v i e n d a s a l a s q u e a f e c t a e l e s t u d i o , c o m o e l v a l o r mximo d e l a h o r r o p o s i b l e
s i n m o d i f i c a r e l c o n f o r t d e a c u e r d o c o n l a s tecnologas e x i s t e n t e s e n e s e m o -
mento. ,
 ANEXO Vi 5 0 5

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

C o n s i d e r a r e m o s c o m o f o c o s d e contaminacin a l a s f u e n t e s d e l o s c o n t a m i -
nantes, es decir, a todas aquellas acciones q u e p r o v o q u e n o f a c i l i t e n b i e n e l des-
p i l f a r r o d e a g u a , b i e n l a aparicin d f u g a s . . -
Causas del despilfarro de agua - , ,

L o s hbitos d e c o n s u m o descuidados
E l pago c o m u n i t a r i o de los recibos de agua
E l e x c e s i v o c a u d a l e n g r i f o s i n n e c e s a r i o p a r a s u funcin.
A l m a c e n a m i e n t o e x c e s i v o e n l a p r o p i a v i v i e n d a e n situaciones de esca-
sez o e m e r g e n c i a .
Causas d e las fugas d e agua
M a l e s t a d o d e l a s r e d e s d e distribucin.
L a falta de estanqueidad de los grifos con e l paso del tiempo.
Accidentes fortuitos.

5. E F E C T O S S O B R E E L MEDIO

Los principales efectos d e u nc o n s u m o excesivo de agua e nviviendas son los

siguientes:
Restricciones a l c o n s u m o h u m a n o e n los m o m e n t o s de escasez, debido a
no haber podido almacenar reservas e n pantanos o embalses.
Alteraciones de l o secosistemas cercanos a los embalses, q u e llegan i n -
cluso a secarse.
A b a n d o n o d e l r i e g o d e p a r q u e s y j a r d i n e s pblicos, c o n e l i m p o r t a n t e d e -
terioro del m e d i o ambiente urbano que eso supone.
P r o h i b i c i o n e s d e r i e g o d e j a r d i n e s p r i v a d o s , q u e c o n l l e v a n tambin l a d e -
gradacin d e e x t e n s a s z o n a s .
U s o de cantidades d e agua m e n o r e s de las necesarias para riego e n l a
agricultura, y a q u e l a poca agua disponible se destina a l c o n s u m o h u -
mano.
5 0 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N DEL IMPACTO AMBIENTAL

6. F U N C I O N E S D E TRANSFORMACIN

E n trminos d e C O N F O R T H U M A N O l a funcin d e transformacin tendr

el siguiente perfil: ' . A . ,..

- 0,8
/
UJ
OQ 0,6

<
Q
< 0,4
V
6
0,2

1 2 3 4
\
C O N S U M O / C O N S U M O E S T N D A R

E n ti-minos d e A H O R R O D E A G U A l a funcin c a m b i a e l p e r f i l a :

\
_i 0,8

m
CD

<
0,6
\
<C
S '^n^ii
<
0 ?

0
0,5 1,0 1,5 ^0 25 3,0

C O N S U M 0 / C O N S U M O ESTNDAR
 ' A N E X O V I5 0 7

' ' , . .

^ 7. MEDIDAS PREVENTIVAS YCORRECTORAS ^ i

Medidas contra eldespilfarro d e agua

Instalacin d e c o n t a d o r e s i n d i v i d u a l e s , d e m a n e r a q u e c a d a u s u a r i o p a g u e l o
que realmente consume.

Adecuacin d e l a legislacin p a r a p o s i b i l i t a r e l c o r t e d e l s u m i n i s t r o a d i s t a n c i a
en casos de emergencia o d e m o r o s i d a d .
. . .'
Medidas contra las fugas de agua
M a n t e n i m i e n t o a d e c u a d o d e l a s i n s t a l a c i o n e s d e distribucin d e a g u a .
Revisin peridica y reparacin o c a m b i o d e g r i f o s e n m a l e s t a d o .
Deteccin d e . l a s f u g a s a l p o c o t i e m p o d e p r o d u c i r s e , m e d i a n t e s i s t e m a s d e t e -
lelectura de consumos. , , ^ , f . W .
Incorporacin d e d i s p o s i t i v o s q u e p e r m i t a n e l c o r t e d e l s u m i n i s t r o a d i s t a n c i a
al detectar l a fuga.

Medidas favorecedoras del ahorro *

U s o d e electrodomsticos d e b a j o c o n s u m o . ^
Instalacin d e vlvulas l i m i t a d o r a s d e c a u d a l . .
Incorporacin a l o s g r i f o s d e d i f u s o r e s d e c a u d a l . - ' i i f;:"; t :
U s o de cisternas d e doble descarga.

^ "'-^ ''../:''..!-.:/:'" ' '

,; ; : ^- - ^

"'n . '

r\ ' .
5 0 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

A N E X O : DEFINICIN D E L I N D I C A D O R D E L I M P A C T O
AMBIENTAL PARA EL PROYECTO CONCRETO
D E "TELEGESTIN D E C O N T A D O R E S D E A G U A "

P a r a h a c e r u n e s t u d i o a p h c a d o c o n c r e t a m e n t e a l p r o y e c t o d e 'Telegestin d e
C o n t a d o r e s d e A g u a " , q u e se e s p e r a q u e d e e n c u a d r a d o e n e l p r o g r a m a L I F E , v a -
m o s a d e f i n i r u n i n d i c a d o r d e l i m p a c t o a m b i e n t a l e n tmiinos a b s o l u t o s e n v e z
d e h a c e r l o e n tnninos r e l a t i v o s .
E l i n d i c a d o r ser a h o r a e l " C o n s u m o d i a r i o d e a g u a e n u n a v i v i e n d a " .

Para v e re l rango de valores q u e puede tomar e l indicador partimos de u n

c o n s u m o estndar d e 3 3 0 l i t r o s d e a g u a a l da p o r v i v i e n d a ( R e f e r e n c i a : P r o -
y e c t o " Z a r a g o z a , C i u d a d A h o r r a d o r a d e A g u a " d e l a Fundacin Ecologa y D e -
s a r r o l l o , p e r t e n e c i e n t e a l p r o g r a m a Life d e l a Unin E u r o p e a . ) , a l q u e a s i g n a m o s
e l v a l o r d e C a l i d a d A m b i e n t a l 0 , 5 . E l v a l o r m n i m o q u e podr t o m a r e s t e n u e v o
i n d i c a d o r ser d e 1 9 8 l i t r o s d e a g u a a l da p o r v i v i e n d a . %h H I V o \

E n t r m i n o s d e C O N F O R T H U M A N O l a funcin p r e s e n t a e l s i g u i e n t e
perfil: i v ;: .

300 600 900 1200 1500 1800

C O N S U M O D E A G U A E N U N A V I V I E N D A ( I . / da)
 A N E X O V I 5 0 9

E n tmiinos d e A H O R R O D E A G U A e l p e r f i l c a m b i a a :

< 0,8 \ f - -

1-
UJ
m
<
Q
0,6 \ ; . - - ;'

< 0,4
Q

6
0,2

0
30O 600 900 1200 1500 1800

C O I N B U M O D E A G U A E N U N A V I V I E N D A (l./da)

*. A-T
 V

r:
5 1 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

r
V. C A P A C I D A D AGROLGICA D E L O S S U E L O S

1. DEFINICIONES

L a c a p a c i d a d agrolgica s e d e f i n e c o m o l a adaptacin q u e p r e s e n t a n l o s s u e -
l o s a d e t e r m i n a d o s u s o s especficos.
N o s d a informacin a c e r c a d e l a a p t i t u d p a r a e l c u l t i v o d e l t e r r e n o c o n s i d e -
rado. 1/ ; r -
S e c l a s i f i c a u n t e i r i t o r i o segn l a s l i m i t a c i o n e s q u e p r e s e n t a r e s p e c t o a l o s
u s o s agrcolas, p r a t e n s e s y f o r e s t a l e s . E s t a clasificacin c o n t e m p l a t r e s c a t e g o -
ras d e calificacin d e l o s g r u p o s d e s u e l o s : U n i d a d d e c a p a c i d a d . S u b c l a s e d e
capacidad y Clase d e capacidad. , , . .
D i v i d i m o s l a c a p a c i d a d d e l s u e l o e n s i e t e c l a s e s agrolgicas. L o s r i e s g o s d e
daos a l s u e l o o l i m i t a c i o n e s e n s u u s o s e h a c e n p r o g r e s i v a m e n t e m a y o r e s d e l a
clase I a l a clase V I L

c l a s e I II III IV V VI VII

Supeifcie ( h a )
> 600 m m 600> p > 300 Igual I g u a l c. I I
Pluviometra Indiferente Indiferente Indiferente
0 riego m m 0 riego c. I I yin
Permite cul- Permite cul-
Igual I g u a l c. I I
Temperatura t i v o d e maz t i v o c e r e a l e s Indiferente Indiferente Indiferente
c . 11 y III
c. m e d i o invierno
Pendientes < 3 % < 1 0 % < 2 0 % I g u a l c. I I I < 3 % 20 < p < 30%30 < p < 5 0 %

Estructura Equilibrada Equilibrada Equilibrada Equilibrada Indiferente Indiferente Indiferente

Profundidad >90 c m > 60 c m > 30 c m > 30 c m Lidiferente Indiferente Indiferente

Pedregosidad
< 20 % < 5 0 % <90% Indiferente
< 25 c m
Superficie Indiferente Indiferente
cubierta <0,1 % <0,1% <3 %
> 25 c m
Rocosidad < 2 % < 10 % <25% Indiferente Indiferente Indiferente
Enchar- Puede ser Puede ser Igual Continua o
camiento estacional estacional c. I I I frecuente
Salinidad
Algo de Igual
Salinidad impida
salinidad c. I I I
cultivo
Erosin Moderada Moderada I g u a l c.I I I Fcil Fuerte

L a asignacin d e u n s u e l o a u n a c l a s e d e b e c u m p l i r t o d o s l o s r e q u i s i t o s e x i g i -
dos e indicados e n l ac o l u m n a correspondiente.
L a f a l t a d e u n s o l o r e q u i s i t o har q u e d e b a s e r c l a s i f i c a d o e n c l a s e s i n f e r i o -
res.
 A N E X O V I 5 1 1

2. CONTAMINANTES

S e e n t i e n d e p o r c o n t a m i n a n t e s d e l a c a p a c i d a d agrolgica d e u n s u e l o , t o d o s
a q u e l l o s a s p e c t o s fsicos q u e h a c e n v a r i a r a l a l z a s u inclusin e n u n a c l a s e a g r o -
lgica d e t e r m i n a d a : '' . . -
Variacin d e l r i e s g o d e erosin.
I n c r e m e n t o d e l e x c e s o d e a g u a d e l a h i d r o m o r f i a o d e l r i e s g o d e inundacin.
Incremento de laslimitaciones del suelo e n l a zona radical (pedregosidad
m u y a b u n d a n t e , b a j a c a p a c i d a d d e retencin d e a g u a , b a j a f e r t i l i d a d , s a l i n i -
dad o alcahnidad elevadas).
I n c l e m e n c i a s climticas ( t e m p e r a t u r a s e x t r e m a s , sequas p r o l o n g a d a s , h e -
ladas, ...).

3. INDICADOR D E L IMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

S e t r a t a d e e f e c t u a r u n a evaluacin d e l t e r r i t o r i o segn l a s l i m i t a c i o n e s q u e
p r e s e n t a r e s p e c t o a l o s u s o s agrcolas.
P a r a e l l o s e e m p l e a n categoras a t r e s n i v e l e s : c l a s e s , s u b c l a s e s y u n i d a d e s .
L a s u n i d a d e s d e c a p a c i d a d agrolgica c o n s t i t u y e n u n a g m p a m i e n t o d e s u e l o s
q u e t i e n e n a p r o x i m a d a m e n t e l a s m i s m a s r e s p u e s t a s a s i s t e m a s d e m a n e j o agrco-
las y pratenses.
Las estimaciones de r e n d i m i e n t o para suelos de l am i s m a unidad y similares
sistemas de cultivo, son equiparables.
L a subclase es u n a g m p a m i e n t o d e unidades de capacidad que tienen s i m i l a -
res l i m i t a c i o n e s y riesgos. S e r e c o n o c e n c u a t r o t i p o s d e l i m i t a c i o n e s : R i e s g o s d e
erosin ( e ) , p r o b l e m a s d e e x c e s o d e h u m e d a d ( h ) , l i m i t a c i o n e s p o r l a n a t u r a l e z a
d e l s u e l o ( s ) , l i m i t a c i o n e s d e t i p o climtico ( c ) . ^
L a clase de capacidad es u n a g r u p a m i e n t o de subclases. .
E x i s t e n s i e t e c l a s e s e n funcin d e l a s l i m i t a c i o n e s o r i e s g o s i n h e r e n t e s a l a
utihzacin, y v a n d e l a c l a s e I s i n l i m i t a c i o n e s e s p e c i a l e s , p a s a n d o p o r r i e s g o s
progresivamente m a y o r e s , hasta l aclase V I I , que presenta unas posibilidades de
uso m u y restringidas.
Se t o m a c o m o indicador del impacto l a suma ponderada de l a superficie de
cada clase de suelo, expresada e n porcentaje d e l a superficie total.

. C . A G R O = 1 0 0 . ( S , + S ^ / 2 + Sy3 + S , y / 4 + S y / 5 ) / S ,

Siendo:
S . , l a s u p e r f i c i e d e l a c l a s e agrolgica I a V .
Sj, l asuperficie total.
5 1 2 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

O b r a s pblicas y a c t u a c i o n e s q u e m o d i f i q u e n l a p o t e n c i a l i d a d d e erosin d e
u n s u e l o (deforestacin, r u p t u r a d e c a p a s v e g e t a l e s , c a m b i o s e n l a topografa,
etc ...).
Actuaciones q u eincrementen lasposibilidades del exceso de agua e inunda-
c i o n e s ( c a m b i o s e n l a topografa, desviacin d e c a u c e s y a r r o y o s n a t u r a l e s ,
construccin d e e m b a l s e s y p r e s a s , . . . )
Actuaciones que d i s m i n u y e n e l desarrollo radicular (laboreos n o convenientes
o i n e x i s t e n t e s , r i e g o c o n a g u a s s a l i n a s o c a l i z a s , impemieabilizacin d e l s u e l o
que p r o v o c a asfixia radical, ...)
A c t u a c i o n e s q u e p r o v o c a n c a m b i o s climticos d e s f a v o r a b l e s ( i n c r e m e n t o d e
t e m p e r a t u r a y radiacin p o r destruccin d e l a c a p a d e o z o n o , l l u v i a a c i d a p o r
c e n t r a l e s trmicas, emisin d e p o l v o p o r c e m e n t e r a s q u e i m p i d e n l a absorcin
d e C O j , e m b a l s e s y g r a n d e s o b r a s pblicas q u e a l t e r a n e l m i c r o c l i m a ) .

5. E F E C T O S S O B R E E LMEDIO ^,.1

Degradacin d e l a adaptacin a d e t e r m i n a d o s u s o s agrcolas, p r a t e n s e s y f o -

restales.

Prdida d e s u e l o v e g e t a l . . .
Riesgo de inundaciones.
Salinizacin d e s u e l o s . ' ' ' ' ' ' ^-;

Alcalinizacin d e s u e l o s . . , ~ *' ,'

Incremento de l apedregosidad. . , rjr,..

Disminucin d e l a c a p a c i d a d d e retencin d e a g u a .
Disminucin d e l v a l o r d e l s u e l o . ' '
D e c r e m e n t o d e l a produccin agrcola.

D e c r e m e n t o d e l a r e n t a agrcola y f o r e s t a l .
 A N E X O V I5 1 3

6. F U N C I O N D E T R A N S F O R M A C I O N

1
0.9 1

3^ 0.8
0.7
0.6 i.

y 0.5
o. CQ

1 0.4
0.3
Q
" 0.1
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 1 0 0 %

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

M e j o r a d e l a t e x t u r a y e s t r u c t u r a (remocin d e e l e m e n t o s g r u e s o s , t r a b a j o s
mecnicos, m e j o r a d e s u e l o s orgnicos). , .m.fiji- .
Aplicacin d e f e r t i l i z a n t e s , e n m i e n d a s o e n c a l a d o s . ' >,; b |
Prcticas d e desalinizacin p o r riego, d r e n a j e y aplicacin d e y e s o . <; j
Remocin c o n t r a e l e x c e s o d e a g u a .
M e d i d a s d e c o n t r o l d e l a erosin ( b a r r e r a s , disminucin d e crcavas, a b a n c a l a -
m i e n t o , bajantes d e aguas, cavado de zanjas, terrazas).
A u m e n t o de l a profundidad del suelo (caballones, desfonde, escarificado, ro-
tura d e costras duras).
Prcticas d e d r e n a j e .
Prevencin d e i n u n d a c i o n e s .
Recuperacin d e m a n t o v e g e t a l .
Repoblaciones forestales.
Correccin d e l l u v i a s a c i d a s .
Filtros de p o l v o y de gases nocivos'.
5 1 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L AE V A L U A C I N D E L I M P A C T O AMBIENTAL

VI. CAPACIDAD AGRARIA DE LOS SUELOS

1. DEFINICIONES

L a c a p a c i d a d a g r a r i a o apacidad p r o d u c t i v a a g r a r i a s e d e f i n e c o m o l a p o t e n -
cialidad inicial del suelo para producir una cierta cantidad de cosecha por H a y
ao. E s t e c o n c e p t o r e s p o n d e a l a p r o d u c t i v i d a d intrnseca d e l s u e l o ( s u e l o p o c o o
m u y p r o d u c t i v o per se).
A u n q u e l a productividad depende, n o solo de l a capacidad agraria, sino t a m -
bin d e u n a explotacin agrcola r a c i o n a l y t e c n i f i c a d a ( l a b o r e s c u l t u r a l e s , e n -
m i e n d a s , a b o n a d o s , p l a n t a c i o n e s a d a p t a d a s a l c l i m a , mecanizacin, e t c . ) , e l
p r i n c i p i o a d o p t a d o e s , q u e s i l a s c o n d i c i o n e s e x t e r n a s d e l s u e l o estn p r e s e n t e s ,
l a p r o d u c t i v i d a d terica p o s i b l e p u e d e e x p r e s a r s e e n funcin d e l a s caractersti-
c a s intrnsecas d e l s u e l o , o s e a , d e s u c a p a c i d a d a g r a r i a .

2. CONTAMINANTES ^

Se entiende p o r contaminantes de l a capacidad agraria de u n suelo, todos

a q u e l l o s e l e m e n t o s fsicos, biolgicos, tcnicos y econmicos, n o r a i a l m e n t e d e -
bidos a actuaciones humanas, q u edirecta o indirectamente hacen variar l a pro-
d u c t i v i d a d intrnseca d e u n s u e l o .
Entre otros consideramos: t . - . .
Exceso o carencia de humedad.
Falta de drenaje. ' '
Insuficiente profundidad del suelo.
T e x t u r a y e s t r u c t u r a p o c o a p t a s p a r a l o s u s o s agrcolas.
D e f i c i e n t e c o m p l e j o arcillo-hmico.
S a l i n i d a d d e l e x t r a c t o d e saturacin d e l s u e l o . . . .
E x c e s o o dficit d e m a t e r i a orgnica.
Dficit e n o l i g o e l e m e n t o s y o t r a s m a t e r i a s m i n e r a l e s .
 ANEX V ! 5 1 5

3. INDiCADOR D E LIMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

Se toma c o m o indicador del impacto la productividad (P), que depende de

u n a s e r i e d e r a t i o s , t o d o s e l l o s s i g n i f i c a t i v o s y fciles d e m e d i r , c u y a m a g n i t u d
v i e n e e x p r e s a d a , d e a c u e r d o c o n l a metodologa d e l a F A O ( 1 9 7 0 ) m e d i a n t e l a
s i g u i e n t e ecuacin.

P =h X d X z X T X C3 X M O X A X M X C

L o s valores d e los ratios considerados, se expresan e n una escala porcentual

e n funcin d e :
h = f (humedad del suelo e n % de v o l u m e n ) .
d = f (capacidad de drenaje del suelo). . "
z = f (profundidad efectiva del suelo). '
T = f (textura y estmctura del suelo).
C g = f (Concentracin d e s a l e s s o l u b l e s , o c o n t e n i d o m e d i o d e n u t r i e n t e s ) .
M O = f ( C o n t e n i d o d e m a t e r i a orgnica d e l s u e l o ) .
A = f ( C a p a c i d a d d e i n t e r c a m b i o catinico). ' ' J.---
M = f (Reserva de minerales alterables). - 'H^ . ...
C = f (Contenido e ncaliza activa y caliza total). 4

p Clase d e suelo Adecuacin

65-100 Excelente M u y a d e c u a d o p a r a t o d o s l o s c u l t i v o s agrcolas.

35-64 Bueno A d e c u a d o p a r a t o d o s l o s c u l t i v o s agrcolas.
20-34 Medio M a r g i n a l p a r a c u l t i v o s arbreos n o f o r e s t a l e s .
8-19 Pobre A d e c u a d o p a r a p a s t o r e o , repoblacin f o r e s t a l , r e c r e o
y c u l t i v o s especiales.
0-7 M u y Pobre N o adecuado para cultivos.

L a u n i d a d d e m e d i d a d e l ndice d e p r o d u c t i v i d a d ( P ) , vendr e x p r e s a d a c o m o
un rango adimensional de Oa 100.
E s t e ndice e s i n d e p e n d i e n t e d e l o s f a c t o r e s fsicos o econmicos q u e p u e d e n
determinar la conveniencia del desarrollo de ciertos cultivos e n determinadas l o -
cahzaciones.
E x i s t e n t a b l a s d e evaluacin e n e s c a l a O - 1 0 0 p a r a c a d a u n o d e l o s r a t i o s
c o n s i d e r a d o s . S u exposicin s e s a l e d e l a a m p l i t u d d e e s t a gua. N o s r e m i t i m o s a
l a Bibliografa (Gua p a r a l a Elaboracin d e E s t u d i o s d e l M e d i o Fsico: C o n t e -
n i d o y Metodologa. M O P U , 1 9 8 4 ) .
5 1 6 G U A METODOLGICAPARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

C a m b i o de uso del suelo.

R i e g o c o n aguas salinas.
Prcticas q u e a l t e r e n l a f a u n a d e l s u e l o .
Prcticas q u e a l t e r e n l a e s t r u c t u r a d e l s u e l o .
Prcticas q u e f a c i l i t e n l a erosin d e l s u e l o .
Cultivos equivalentes. , ,153VX

5. E F E C T O S S O B R E E L MEDIO

Disminucin d e l v a l o r d e l s u e l o .
D e c r e m e n t o d e l a produccin agrcola. -
D e c r e m e n t o d e l a r e n t a agrcola.
D e t e r i o r o del paisaje. ' "
Prdida d e l s u e l o agrcola.

6. FUNCIOND E TRANSFORMACION

1
0.9
< 0.8
^ 0.7
0.6
y 0.5
i 0.4
g 0.3

^ 0.1
0
10 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 0 100 %

P R O D U C T I V I D A D (P)
 ANEXO V I 5 1 7

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Instalacin d e r i e g o ( b a j a , m e d i a o a l t a f r e c u e n c i a ) .
Prcticas d e d r e n a j e .
A u m e n t o de l a profundidad del suelo (caballones, desfonde, escarificado, r o -
t u r a d e c o s t r a s d u r a s edficas, e t c . ) .
M e j o r a d e l a t e x t u r a y e s t r u c t u r a (remocin d e e l e m e n t o s g r u e s o s , trabajos
mecnicos, m e j o r a d e s u e l o s orgnicos, e t c . ) .
Aplicacin d e f e r t i l i z a n t e s , e n m i e n d a s o e n c a l a d o s . . .
Prcticas d e desalinizacin p o r r i e g o , d r e n a j e y aplicacin d e y e s o .
o. Remocin c o n t r a e l e x c e s o d e a g u a .
E n r i q u e c i m i e n t o y m a n t e n i m i e n t o d e l c o n t e n i d o e n m a t e r i a orgnica ( a b o n a d o
orgnico, rotacin d e c u l t i v o s , b a r b e c h o s , e t c . ) . ,, , , . . c
M e d i d a s d e c o n t r o l d e l a erosin clica ( b a r r e r a s r o m p i e n t e s , m u l c h i n g , e t c . ) .
M e d i d a s p a r a e l c o n t r o l d e l a erosin hdrica ( t e r r a z a s , b a n c a l e s , s e t o s v i v o s ,
n cavado de zanjas, e t c . ) .
Desbroces y l i m p i a s del terreno a g r a n escala.
5 1 8 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

Vn. C A P A C I D A D AMBIENTAL D E L O S S U E L O S ...

1. DEFINICIONES

E l s u e l o e s u n e n t e n a t u r a l , r e s u l t a d o d e u n p r o c e s o d e autoorganizacin c a u -
s a d o p o r l a interaccin dinmica p r o l o n g a d a e n t r e l a l i t o s f e r a , l a h i d r o s f e r a y l a
b i o s f e r a ; y q u e o c u p a u n a d e t e r m i n a d a posicin e n e l e c o s i s t e m a ( M a r g a l e f ,
1974).
P o r o t r a p a r t e , e l s u e l o c o m o c u e r p o n a t u r a l , o r g a n i z a d o y dinmico s e c a r a c -
t e r i z a p o r p r e s e n t a r c i e r t a f r a g i l i d a d d e f i n i d a p o r u n a s e r i e d e caractersticas y
c u a l i d a d e s intrnsecas:
Erosionabilidad, e n consideracin a l s u e l o c o m o c u e i p o n a t u r a l q u e p r e -
senta cierta fragilidad.
Valor ecolgico, e n consideracin a l s u e l o c o m o c u e r p o n a t u r a l , o r g a n i -
z a d o y dinmico, s u j e t o a u n p r o c e s o d e evolucin biolgica e n e s t r e c h a i n -
. terrelacin c o n l o s o t r o s c o n s t i t u y e n t e s d e l e c o s i s t e m a .
Fertilidad natural, e n consideracin a l s u e l o c o m o s o p o r t e y f u e n t e d e n u -
trientes d e las plantas. :
Singularidad, e n consideracin a a s p e c t o s d e r a r e z a o e s c a s e z q u e p u e d e n
h a c e r q u e u n s u e l o sea e s p e c i a l e n u n d e t e m i i n a d o m a r c o a m b i e n t a l .
D e f i n i m o s c o m o capacidad ambiental de un suelo a l c o n j u n t o d e e l e m e n t o s ,
caractersticas y p r o c e s o s , a n t e r i o r m e n t e r e l a c i o n a d o s , q u e l e d o t a n d e u n a s e r i e
d e c u a l i d a d e s y mritos e n l o s q u e se b a s a l a n e c e s i d a d d e s u conservacin.

2. CONTAMINANTES

D e f i n i d a l a c a p a c i d a d a m b i e n t a l d e u n s u e l o e n funcin d e s u e r o s i o n a b i l i -
d a d , v a l o r ecolgico, f e r t i l i d a d n a t u r a l y s i n g u l a r i d a d , e n t e n d e m o s c o m o c o n t a -
m i n a n t e s t o d o s a q u e l l o s e l e m e n t o s fsicos, biolgicos, tcnicos y econmicos,
n o r m a l m e n t e debidos a acciones humanas, que directa o indirectamente inciden
de m a n e r a n e g a t i v a e n aquellos.
E n cuanto a l a erosionabilidad, se consideran los elementos que l a o r i g i n a n
( c l i m a ) , y l o s q u e l a r e g u l a n (composicin d e l s u e l o , geomorfologa, c u b i e r t a v e -
g e t a l , e t c . ) ( a p d o . 2 d e Erosin d e l s u e l o ) .
D e n t r o d e l g r u p o d e c o n t a m i n a n t e s q u e actan s o b r e e l v a l o r ecolgico d e u n
s u e l o c o n s i d e r a m o s l o s c o n t a m i n a n t e s atmosfricos ( l l u v i a s a c i d a s , m e t a l e s p e -
s a d o s y o t r o s c o n t a m i n a n t e s p r i m a r i o s q u e p a s a n d e l a atmsfera a l s u e l o , r u i d o s
y o t r a s f o r n i a s d e energa, e t c . ) ; e l f u e g o ; l o s c o n t a m i n a n t e s d e l a s a g u a s , s o b r e
t o d o l a s d e r i e g o (slidos e n suspensin, n u t r i e n t e s , c o m p u e s t o s inorgnicos,
c o m p u e s t o s orgnicos txicos, c o n t a m i n a n t e s biolgicos e t c . ) ; l o s c o n t a m i n a n -
 ANEXO Vi5 1 9

tes p r o p i o s d e l s u e l o ( e n c h a r c a m i e n t o , salinizacin, e x c e s o d e f e r t i l i z a n t e s , s o l e -
n i t i z a d o r e s , e t c . ) ; o b r a s pblicas y a s e n t a m i e n t o s u r b a n o s q u e d e g r a d a n o d e s t r u -
yen e l ecosistema; etc.
S i n pretender ser exhaustivos, aceptamos c o m o contaminantes que inciden
sobre l a fertilidad natural d e u n suelo, e l exceso o carencia de humedad, l a
falta de drenaje, l a insuficiente profundidad, l a estructura y textura, e l c o m -
p l e j o arcillo-hmico, l a s a l i n i d a d , l a m a t e r i a orgnica, l o s o l i g o e l e m e n t o s y
o t r a s m a t e r i a s m i n e r a l e s , l a p r e s e n c i a d e m i c r o o r g a n i s m o s patgenos y par-
sitos, etc. ^ -
Sobre l a singularidad de u n suelo incurren todos aquellos elementos y proce-
sos r e l a c i o n a d o s c o n e l v a l o r a d i c i o n a l q u e p o s e e n c i e r t o s s u e l o s , v a l o r q u e l e s
c o n f i e r e e l carcter d e d i s t i n t o , o d i s t i n g u i d o (desvos d e f l u j o s d e a g u a y e m b a l -
s a m i e n t o s o desecacin d e s u p e r f i c i e s d e a g u a , destruccin d e p u n t o s o z o n a s d e
inters geolgico, morfolgico o arqueolgico, degradacin geotcnica o e d a f o -
lgica, obstruccin d e v i s t a s s i n g u l a r e s , c a m b i o s l i t o g r a f i e o s y topogrficos,
p r o c e s o s q u e m e r m a n l a c a p a c i d a d r e c r e a t i v a , d e p o r t i v a , cinegtica o turstica d e
u n suelo, etc.). y--:-yl .....J;. i c . . : : . * ' . - #

3. INDICADOR D E LIMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

Se toma c o m o indicador del impacto el I n d i c e d e C a p a c i d a d a m b i e n t a l d e l

S u e l o ( I C S ) q u e se o b t i e n e a travs d e u n m o d e l o matemtico e n e l q u e i n t e r v i e -
n e n c o m o r a t i o s s i g n i f i c a t i v o s l a e r o s i o n a b i l i d a d , e l v a l o r ecolgico, l a f e r t i l i d a d
natural y e n algunos casos l a singularidad.

Erosionabilidad ^4 >

K Erosionabilidad V A .

<0,15 Muy baja 10

0,15-0,25 Baja 8
0,25-0,35 Moderada 6
0,35-0,45 Alta 4
>0,45 M u y alta 2

Siendo: . '
K = F a c t o r d e e r o s i o n a b i l i d a d a d o p t a d o p o r l a U S L E ( A p d o . 3 d e Erosin d e l
. .., S u e l o ) . ; a , .. ^, f...-:^^..:, ^ /-vi "

V A | = V a l o r a m b i e n t a l q u e s e a t r i b u y e a u n s u e l o , e n funcin d e s u e r o s i o n a b i -
lidad. . .

n
5 2 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

V a l o r ecolgico

P e r f i l terico Valor
VA, Caractersticas " '
P, ecolyico

D'esarrollados sobre m a t e r i a l e s calcreos ( s u s t r a t o calcimagnsico) p r e s e n t a n d o h o r i z o n t e

ABC/ABR
s u p e r f i c i a l mlico y s i n propiedades slicas. C u a n d o se f o r m a n a p a r t i r de m a t e r i a l e s n o
AC/AR
c o n s o l i d a d o s n o deben presentar propiedades flvicas.
D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s areniscosos ( s u s t r a t o silceo orlosialfrrico) e n pendientes
abruptas o m o d e r a d a s , s i n propiedades flivicas n i slicas, q u e pueden presentar caractersti-
AC
cas de ios h o r i z o n t e s B arglico o cmbico, s i n q u e se c a l i f i q u e n c o m o tales d e b i d o a e x i g e n -
cias t e x t u r a l e s .
D e s a r r o l l a d o s a p a r t i r de l o s suelos descritos e n el b l o q u e a n t e r i o r e n c o n d i c i o n e s climticas
ABtC de m a y o r h u m e d a d , p e r m i t i e n d o l a movilizacin d e l a a r c i l l a e x i s t e n t e y la fonnacin d e u n
h o r i z o n t e arglico ( B t )
M u y alto 10
D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s areniscosos ( s u s t r a t o silceo orlosialfrrico), p e r o c o n m a y o r
c o n t e n i d o e n e l e m e n t o s finos q u e los del b l o q u e s e g u n d o ( f i A C ) y n o afectados p o r m a -
ABtC teriales calcreos; o sobre m a t e r i a l e s a r c i l l o s o s c o n i n t e r c a l a c i o n e s de e l e m e n t o s gruesos. E l
m a y o r p o r c e n t a j e de fraccin fina p e r m i t e q u e se d e s a n o l l e e l h o r i z o n t e arglico i n c l u s o e n
c o n d i c i o n e s d e m a y o r h u m e d a d q u e en el caso d e i o s suelos del b l o q u e t e r c e r o .
D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s m a y o r i t a r i a m e n t e arenosos e n geomorfologa l l a n a (cordn
AC
d u n a r ) y q u e n o presentan propiedades flvicas n i slicas.
D e s a r r o l l a d o s e n geomorfologa l l a n a o casi l l a n a , c o n propiedades glycas y / o slicas e n
AC ABC l o s 5 0 c m . superficiales, y q u e p u e d e n t e n e r u n h o r i z o n t e s u p e r f i c i a l de t i p o mlico o hs-
t i c o . C a r e c e n d e propiedades flvicas.

D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s calcreos c o n s o l i d a d o s o n o (sustrato calcimagnsico), s i n

AC/AR
propiedades slicas n i flvicas s i e n d o e l h o r i z o n t e s u p e r f i c i a l d e t i p o " m o l l i f o n n e "
D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s calcreos c o n s o l i d a d o s o n o (sustrato calcimagnsico), sin
AbtC/ABtR propiedades slicas, caracterizados p o r presentar u n h o r i z o n t e arglico ( B t ) , n o siendo e l
Alto 8 h o r i z o n t e s u p e r f i c i a l d e t i p o mlico.
D e s a r r o l l a d o s sobre los m i s m o s m a t e r i a l e s del b l o q u e c u a r t o , n o estando afectados p o r m a -
teriales calcreos ( m a t e r i a l e s areniscosos c o n p o r c e n t a j e m e d i o o e l e v a d o d e m a t e r i a l e s fi-
ABWC
n o s ) 0 sobre m a t e r i a l e s a r c i l l o s o s c o n e l e m e n t o s gruesos i n t e r c a l a d o s , s i n propiedades sli-
cas, q u e se caracterizan p o r presentar u n h o r i z o n t e cmbico ( B w ) .
D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s calcreos c o n s o l i d a d o s o n o (sustrato calcimagnsico), sin
ABWC/ABWR
propiedades slicas, caracterizados p o r presentar u n h o r i z o n t e cmbico ( B w ) y / o calcico
ABkC/ABkR
( B k ) , n o s i e n d o e l h o r i z o n t e A n i d e t i p o mlico n i " m o l l i f o r m e " .
N4oderado 6 D e s a r r o l l a d o s sobre los m i s m o s m a t e r i a l e s d e l b l o q u e c u a r t o , n o estando afectados p o r m a -
teriales calcreos ( m a t e r i a l e s areniscosos c o n p o r c e n t a j e m e d i o o e l e v a d o d e m a t e r i a l e s fi-
AC
n o s ) , s i n propiedades slicas n i flvicas, n o p u d i e n d o ser clasificados c o m o suelos del b l o -
q u e segundo p o r e x i g e n c i a s t e x t u r a l e s .

D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s calcreos c o n s o l i d a d o s o n o (sustrato calcimagnsico), sin

propiedades slicas n i flvicas, n o s i e n d o e l h o r i z o n t e s u p e r f i c i a l n i de t i p o mlico n i " m o -
AC/AR
Bajo 4 l l i f o n n e " . Adeins, los suelos c o n P^ A R n o d e b e n estar l i m i t a d o s por c o n t a c t o ltico a m e -
n o s d e 3 0 c m d e la s u p e r f i c i e .
l
AC P r e s e n t a n propiedades flvicas, p u d i e n d o ser e l h o r i z o n t e s u p e r f i c i a l de t i p o hstico.
D e s a r r o l l a d o s sobre m a t e r i a l e s calcreos c o n s o l i d a d o s , n o s i e n d o el h o r i z o n t e A n i d e t i p o
mlico n i " m o l l i f o r m e " , y adems, se e n c u e n t r a n l i m i t a d o s p o r c o n t a c t o ltico a m e n o s de
AR M u y bajo 2 3 0 c m d e l a superficie. Tambin pertenecen a este g r u p o l o s suelos d e s a r r o l l a d o s sobre m a -
teriales silceos, q u e presentan l a m i s m a limitacin p o r c o n t a c t o ltico a m e n o s de 3 0 c m . de
la superficie.

Siendo V A ^ el valor a m b i e n t a l que se atribuye a un suelo en funcin de su valor ecolgico.

Fuente: Rectala B o i x y Snchez Daz. "Planificacin de los usos del t e m t o r i o : control y lucha contra la degradacin de suelos". 1993.
 ANEXO V I 5 2 1

Fertilidad natural
Modifi- Fertilidad
Tipo Caractersticas
cadores natural
Suelos con textura franca sin ningiin tipo d elimitaciones e n
L Ninguno M u y alta 10
su fertilidad.
S u e l o s c o n textura franca e n los 50 c m superficiales, c u y a s
l i m i t a c i o n e s s o n la p r e s e n c i a d e c a r b o n a t e s libres y u n b a j o
L b , k Alta 8 n i v e l d e n u t r i e n t e potsico.
E l p H > 7,3 ( d e f i n i d o p o r e l m o d i f i c a d o r ) .
b ) E l p H < 10 ( y a q u e n o e s a p l i c a b l e e l m o d i f i c a d o r x ) .
S u e l o s c o n textura franca e n los 20 c m superficiales, pero
LC Ninguno
presentan una textura arcillosa a partir de esa profundidad.
S u e l o s c o n textura franca e n ios 20 c m supeificiales, pre-
Mode- s e n t a n d o u n s u s t r a t o s u b s u p e r f i c i a l a r c i l l o s o o c o n t a c t o l-
LC L R b , k 6
rada tico, c o n carbonato libre dentro d elos p r i m e r o s 50 c m y un
bajo nivel d e potasio.
S u e l o s c o n textura arcillosa e n los 50 c m superficiales, c u -
C y a s limitaciones s o n l apresencia de caibonatos libres y u n
b a j o n i v e l d e n u t r i e n t e potsico
S u e l o s con textura arenosa e n l o s50 c m superficiales, o
c o n textura arenosa en los p r i m e r o s 20 c m y arcillosa hasta
los 50 c m , cuyas limitaciones son la presencia d eu n bajo
s se k,e Baja 4
nivel d e potasio y una reducida capacidad d e intercambio
catinico, q u e h a c e q u e s u c o n t e n i d o e n n u t r i e n t e s s e a b a s -
tante bajo.
g, h, S u e l o s c o n c u a l q u i e r textura q u e p r e s e n t a n a l g u n a de las li-
Cualquiera
X', S ' m i t a c i o n e s d e f i n i d a s p o r los m o d i f i c a d o r e s g , h, x' y s.
Suelos con textura arcillosa c o n problemas debido a la pre-
s e n c i a d e a r c i l l a s e x p a n d i b l e s o a l a p r e s e n c i a dixido d e
C V ,i
h i e r r o l i b r e e n u n p o r c e n t a j e m a y o r d e 0,15 r e s p e c t o a l
porcentaje d e arcilla.
g", a , X , S u e l o s con cualquier textura q u e presentiin a l g u n a de las li-
Cualquiera M u y baja 2
s , n, c m i t a c i o n e s d e f i n i d a s p o r los m o d i f i c a d o r e s g*, a, x , s , n y c.
S u e l o s c o n c u a l q u i e r t e x t u r a q u e p r e s e n t a n u n c o n t a c t o l-
R - tico e n los primeros 20 c m superficiales.

T i p o d e s u e l o ( s u p e r f i c i e y s u s t r a t o segn l a F C C ( S o i l F e r t i l i t y C a p a b i l i t y C l a s s i f i c a t i o n ) .
V A j : V a l o r A m b i e n t a l q u e s e a t r i b u y e a u n s u e l o e n funcin d e s u f e r t i l i d a d n a t u r a l .
Fuente: Rectala B o i x y Snchez Daz. "Planificacin d e l o s u s o s d e l t e r r i t o r i o : c o n t r o l y l u c h a c o n t r a l a d e -
gradacin d e s u e l o s " . 1993. . , . . -

Singularidad
Singularidad
Escasez VA,
S G

Alta Mucha 10 VA_, V a l o r a m b i e n t a l q u e s e a t r i b u y e a u n s u e l o , e n funcin d e s u

Poca 8 s i n g u l a r i d a d ( c o n c e p t o l i g a d o a fenmenos d e e s c a s e z ) .

Moderada Mucha 6
Poca 4
Baja Vlucha 2
- ^ Poca 2

E n e l mbito mediterrneo, e n t r e o t r o s , p r e s e n t a n s i n g u l a r i d a d a l t a l o s s u e l o s
d e s a r r o l l a d o s s o b r e m a t e r i a l e s volcnicos o e n z o n a s d e t u r b e r a s . ,,
5 2 2 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

ndice d e c a l i d a d d e l s u e l o
Tipo S VA, VA, VA3 ICS
1 s,
2

j s ICS
J J

S i e n d o V A , i .j e l v a l o r a m b i e n t a l a t r i b u i d o a l s u e l o Ji e n funcin d e l c r i t e r i o /, e l
ndice d e c a l i d a d d e u n s u e l o /, s e d e f i n e m e d i a n t e l a ecuacin:

; I C S . = E. P. X V A . . = V A , . + 2 V A , . + V A , .
J 1 1 '} I j 2j 3j

ICSmax =4 0
lCSmin= 8 T . : r
6 = ( I C S m a x - ICSmin)/n. d e c l a s e s d e s u e l o
= (40-8)/5 = 6

Calidad
Clase ICS Superficie
ambiental

acs.a,-S)<ics,<ics M u y a l t a S, . S u p e r f i c i e t o t a l d e l o s t i p o s d e s u e l o s ( S , . . . . S J , c u y o
34 < I C S < 40 I C S c u m p l e las c o n d i c i o n e s d e c l a s e I .

II (ICS -25)<ICS<(ICS - 5 ) Alta S | | S u p e r f i c i e t o t a l d e l o s t i p o s d e s u e l o s ( S , . . . . SJ, c u y o

28 < ICS < 34 I C S c u m p l e las c o n d i c i o n e s d e c l a s e I I .

III aCS,.-35)<ICS,<(ICS, M o d e r a d a S, S u p e r f i c i e t o t a l d e l o s t i p o s d e s u e l o s ( S , . . . . S J ,
25) 22 < I C S < 28 c u y o I C S c u m p l e las c o n d i c i o n e s d e c l a s e I I I .
( I C S . + 2 5 ) < ICS, < ( I C S + 3 5 )
^ min ' JII ^ min ^
20 < ICS < 24
IV ( I C S . + 5 ) < ICS < ( I C S , + 2 5 ) Baja S|y. S u p e r f i c i e t o t a ! d e l o s t i p o s d e s u e l o s ( S , . . . . S^^), c u y o
^ mili IV ^ m m ^
I C S c u m p l e las c o n d i c i o n e s d e c l a s e I V .
14 < I C S < 2 0
V ICS < ICS < ( I C S . + 5 ) M u y baja S y S u p e r f i c i e total de l o s t i p o s de suelos (S,.... S J ,
8<ICS < 14 c u y o I C S c u m p l e las c o n d i c i o n e s d e c l a s e V .

U n t e r r i t o r i o o u n s u e l o heterogneo ( c o m p u e s t o d e d o s o ms t i p o s d e s u e -
l o s ) , presentar" d e u n a a c i n c o c l a s e s a m b i e n t a l e s d e s u e l o s . S i s e i n t e n t a c l a s i f i -
c a r e l t e i r i t o r i o e n s u c o n j u n t o s e proceder d e idntica m a n e r a p r e v i o clculo
d e l ndice e q u i v a l e n t e d e c a l i d a d :

I C S ^ ^ = ( 1 0 I C S , + 8 ICS+ 6 I C S j , j + 4 I C S j ^ + 2 - I C S ^ ) / S ,

s i e n d o S^ l a s u p e r f i c i e t o t a l .
 ANEXO V ! 5 2 3

E n e l caso de que i n t r o d u z c a m o s e n e l m o d e l o l a singularidad, c o n u n v a l o r

a m b i e n t a l V A ^ e l ndice d e c a l i d a d d e u n s u e l o vendr d a d o p o r l a expresin:

I C S S . = 2 X P . Y A . . =. 2 ( V A , . + 2 V A , . + V A , , . + V A , . ) ' ^

Siendo: ^ . v ? * . - . _ ; .

ICSSmax=100 ^' :\ ''--^^ '

ICSSmin- 20 - - - ^ /. ^
5 = ( I C S S m a x - ICSSmin)/n. d e c l a s e s d e s u e l o
5 = ( 1 0 0 - 2 0 ) / 5 - 16

las clases a m b i e n t a l e s agruparn a l o s s i g u i e n t e s ndices d e c a l i d a d d e l o s s u e l o s :

84 < ICSS, < 100
68 < ICSS,, < 84 , . . . .
52 < ICSS,,, < 68
36<ICSS^y< 52
20 < ICSS,, < 36

4. FOCOS D E CONTAMINACION

E n t e n d e m o s c o m o f o c o s d e contaminacin t o d a s l a s p o s i b l e s f u e n t e s p r o d u c -
t o r a s d e e l e m e n t o s fsicos, biolgicos, tcnicos y econmicos, n o r m a l m e n t e d e -
bidos a acciones humanas, que directa o indirectamente inciden de m a n e r a nega-
t i v a e n l a e r o s i o n a b i l i d a d , e l v a l o r ecolgico, l a f e r t i l i d a d n a t u r a l y l a
- -n\ singularidad de los suelos. " '
Respecto a la erosionabilidad consideramos: industrias y actuaciones que i m -
p l i c a n c o n s u m o d e energas fsiles o q u e c o n l l e v a n l a combustin d e gas n a t u r a l ,
petrleo o m a d e r a ; o b r a s pblicas; e x p l o t a c i o n e s m i n e r a s ; e x p l o t a c i o n e s agrco-
l a s y d e p a s t i z a l e s e n t e r r i t o r i o s i n a d e c u a d o s o e m p l e a n d o tcnicas y prcticas
i n a d e c u a d a s (deforestacin, p e l a d o d e h i e r b a s p o r e l g a n a d o c a p r i n o , q u e m a d e
m a t o i T a l , destruccin d e b a n c a l e s y t e r r a z a s , b a r b e c h o s , s u r c o s e n l a direccin d e
mxima p e n d i e n t e , . . . ) ; e t c . ^ ' ^:i:4.;>::-ir.'.-y^.^^,.^ri..'-j- -

S o b r e l a c a l i d a d ecolgica d e u n t e r r i t o r i o actan, l o s c o m p l e j o s i n d u s t r i a l e s
q u e a p o r t a n a l a atmsfera xidos d e a z u f r e , d e nitrgeno y o t r o s c o m p u e s t o s
que incorporados a l suelo l o c o n t a m i n a n gravemente; los focos productores de
n ruidos; aguas residuales urbanas e industriales; aguas procedentes de explotacio-
nes zootcnicas y a g r a r i a s ( p r e s e n c i a d e f e r t i l i z a n t e s , f i t o s a n i t a r i o s y z o o s a n i t a -
r i o s ) ; r e s i d u o s u r b a n o s , i n d u s t r i a l e s y a g r o a l i m e n t a r i o s ; prcticas q u e a l t e r e n l a
O- fauna del suelo; etc. . ..... ,-.

O I n c i d e n s o b r e l a f e r t i l i d a d d e u n s u e l o , las prcticas q u e a l t e r e n l a e s t r u c t u r a o
o l a f a u n a y l a s q u e f a c i l i t e n l a erosin; e l r i e g o c o n a g u a s s a l i n a s , c a l i z a s , o c o n
524 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

c o m p o n e n t e s txicos; a c t u a c i o n e s q u e d i s m i n u y e n e l d e s a r r o l l o r a d i c u l a r ; l o s
c u l t i v o s e s q u i l m a n t e s ; etc.
A l t e r a n la singularidad de u n territorio todas aquellas actuaciones que den l u -
g a r a desvos d e flujos d e ' a g u a y e m b a l s a m i e n t o s o desecacin d e s u p e r f i c i e s d e
a g u a , destruccin d e p u n t o s o z o n a s d e inters geolgico, morfolgico o a r q u e o -
lgico, degradacin geotcnica o edafolgica, obstruccin d e v i s t a s s i n g u l a r e s ,
c a m b i o s l i t o g r a f i e o s y topogrficos, p r o c e s o s q u e m e r m a n l a c a p a c i d a d r e c r e a -
t i v a , d e p o r t i v a , cinegtica o turstica d e u n s u e l o , e t c .

5. E F E C T O S S O B R E E L MEDIO

Efectos sobre la visibilidad. i

E f e c t o s s o b r e l o s e c o s i s t e m a s t e r r e s t r e s (morfolgicos y fisiolgicos). i
Acumulacin d e c o n t a m i n a n t e s e n l a s c a d e n a s trficas.
P e r s i s t e n c i a y r e s i s t e n c i a a l a degradacin.
P o s i b i l i d a d d e q u e l a transfonnacin qumica d e l o s c o n t a m i n a n t e s , e n l o s s i s -
t e m a s fsicos y biolgicos g e n e r e s u s t a n c i a s s e c u n d a r i a s ms txicas o ms
perjudiciales que el conjunto original.
M o l e s t i a s e i n c l u s o irritacin p o r r u i d o s y / o o l o r e s .
Prdida d e s u e l o v e g e t a l .
I n c r e m e n t o d e l a erosin e i n c l u s o t e n d e n c i a a l a deseitizacin.
Riesgo de inundaciones. .
Salinizacin y / o alcalinizacin d e s u e l o s . '
Disminucin d e l a c a p a c i d a d d e retencin d e a g u a .
D e c r e m e n t o d e l a produccin agrcola, d e l a r e n t a a g r o f o r e s t a l y / o d e l v a l o r
del suelo.
D e t e r i o r o del paisaje. , -
Efectos sobre e l p o t e n c i a l r e c r e a t i v o d e l territorio (caza, senderismo, pic-
n i c . . . ) ; s o b r e e l inters cientfico, e d u c a t i v o y c u l t u r a l ; s o b r e l a c a l i d a d d e v i d a
y la salud ambiental;*etc.
Prdidas d e v a l o r e s n a t u r a l i s t a s y d e l p a t r i m o n i o morfolgico, arqueolgico,
geotcnico, edafolgico, e t c .
Alteracin d e l o s p r o c e s o s ecolgicos.
 ANEXO V I 5 2 5

6. FUNCION DE TRANSFORMACION

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y C O R R E C T O R A S

M e d i d a s c o n t r a l a erosin

C o n t r o l d e l t i p o d e c u b i e r t a v e g e t a l d e l p o r c e n t a j e d e c u b i e r t a herbcea y g r a d o
d e consolidacin, y f o r m a topogrfica d e c u l t i v o , c o n e l f i n d e f i j a r l a ecuacin
de T a y l o r , e n e l m o m e n t o d e p l a n i f i c a r o d e proyectar (apdo.7 d e F a c t o r V I ) .
C u l t i v o e n f a j a s y / o construccin d e c o r t a v i e n t o s , t e r r a z a s , c o l e c t o r e s y c o n s -
t r u c c i o n e s e s p e c i a l e s q u e acten c o n t r a l a erosin
L a b o r e s c u l t u r a l e s q u e p r e v e n g a n , d i s m i n u y a n o a n u l e n e l ndice d e e r o s i o n a -
bilidad.

M e d i d a s e n f a v o r d e l a c a l i d a d ecolgica *

Planificacin d e l o s u s o s d e l s u e l o . '^i
Tecnologas d e b a j a o n u l a emisin d e r e s i d u o s .
Diseos c o n s t r u c t i v o s acsticamente r a c i o n a l e s y d e s a r r o l l o d e m a p a s acsticos.
Implantacin d e i n s t a l a c i o n e s d e t r a t a m i e n t o d e v e r t i d o s y r e s i d u o s y , e n s u
c a s o , reduccin d e l v o l u m e n d e a q u e l l o s . . ,
Recuperacin d e s u b p r o d u c t o s .
Dilucin d e a g u a s s a l i n a s o c o n t a m i n a d a s .
526 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACINDEL IMPACTO AMBIENTAL

Aplicacin r a c i o n a l d e f e r t i l i z a n t e s , e n m i e n d a s , e n c a l a d o s , y p r o d u c t o s f i t o s a -
nitarios. . . .,
Prcticas d e desalinizacin p o r r i e g o , d r e n a j e y aplicacin d e y e s o .
Repoblaciones forestales.

Medidas en favor de la fertilidad ,

Bioensayos. ' - ;
C a m b i o s e n s i s t e m a s bsicos d e u s o d e a g u a y produccin d e v e r t i d o s . .
Eliminacin d e a g u a s r e s i d u a l e s s i n r e c u r r i r a s u t r a t a m i e n t o . t ;
Instalaciones de riego (media y alta frecuencia). , |
f i
C o n t r o l d e l drenaje y d e las i n u n d a c i o n e s . . '
M e j o r a de la estructura y de la textura.
Aplicacin d e f e r t i l i z a n t e s , e n m i e n d a s , e n c a l a d o s , y p r o d u c t o s f i t o s a n i t a r i o s .
Prcticas d e desalinizacin p o r r i e g o , d r e n a j e y aplicacin d e y e s o .
Remocin c o n t r a e l e x c e s o d e a g u a . ^ , - ; ; t
A u m e n t o d e l a p r o f u n d i d a d del suelo (desfonde, escarificado, r o t u r a d e costras
duras, etc.).
E n r i q u e c i m i e n t o y m a n t e n i m i e n t o d e l c o n t e n i d o e n m a t e r i a orgnica ( a b o n a d o
orgnico, rotacin d e c u l t i v o s , b a r b e c h o s , e t c . ) . .
Desbroces y l i m p i a s del terreno a gran escala. :

Medidas en favor de la singularidad * - - < . ;

Se i n c l u y e n e n este apartado todas aquellas actuaciones que p r e v e a n o i m p i -

d a n l a p o s i b i l i d a d d e desvos d e f l u j o s d e a g u a y e m b a l s a m i e n t o s o desecacin
d e s u p e r f i c i e s d e a g u a , l a destruccin d e p u n t o s o z o n a s d e inters geolgico,
morfolgico o arqueolgico, l a degradacin geotcnica o edafolgica, l a o b s -
truccin d e v i s t a s s i n g u l a r e s , c a m b i o s l i t o g r a f i e o s y topogrficos, l o s p r o c e s o s
q u e m e r m a n l a c a p a c i d a d r e c r e a t i v a , d e p o r t i v a , cinegtica o turstica d e u n
s u e l o , etc. ' ;h . ^ . ^ ^ ^ . v , , v . - i . ^ ; . - ^ > ^ : v : . .^^
 ANEXO V I 5 2 7

8. E J E M P L O PRCTICO

E s t u d i a m o s u n t e r r i t o r i o e n z o n a mediterrnea r e l a t i v a m e n t e l l a n o c o n r e l i e v e s
c o n s t i t u i d o s p o r f o r m a s montaosas d e f u e r t e s p e n d i e n t e s y c i m a s s u a v e s y l l a n a s ,
todas ellas intensamente erosionadas por n u m e r o s o s arroyos, barrancos y ramblas.
L o s m a t e r i a l e s geolgicos q u e a f l o r a n , p e r t e n e c e n e n s u m a y o r p a r t e a l Tri-
s i c o . Jursico y Cretcico.
E l c l i m a s e c a r a c t e r i z a p o r s e r Mediterrneo t e m p l a d o s e c o , c o n c i e r t o s r a s -
gos d e c o n t i n e n t a l i d a d . L a t e m p e r a t u r a m e d i a a n u a l o s c i l a entre 1 2 - C y 18-C, y
l a precipitacin a n u a l se sita e n t r e 4 0 0 - 6 0 0 m m .
L a vegetacin p o t e n c i a l c o r r e s p o n d e a l a asociacin B u p l e u r o r i g i d i - Q u e r c e -
t u m r o t u n d i f o l i a e q u e d e b i d o a l a accin antrpica h a s i d o d e g r a d a d a c o n s i d e r a -
blemente, p r e d o m i n a n d o los pinares, coscojales y matojares.
La'ocupacin d e l t e r r i t o r i o e s m a y o r i t a r i a m e n t e f o r e s t a l , s u p o n i e n d o l o s c u l -
tivos de secano menos de la m i t a d de l a superficie.
E n l a siguiente tabla se e x p o n e n los diferentes tipos de suelos encontrados,
as c o m o sus v a l o r e s a m b i e n t a l e s e n funcin d e l o s r a t i o s d e l m o d e l o . - . .

T i p o de suelo E VA, VE VA, FN VA3 S VA, ICSS CL %s

A c r i s o l rtico B 8 MA 10 B 4 M 6 76 A II 4,45
C a m b i s o l calcico M 6 M 6 M 6 M 6 60 M III 3,56
C a n i b i s o l crmico M 6 M 6 M 6 A 10 68 M II 245
C a m b i s o l dstrico M 6 A 8 B 4 M 6 64 M ll 2,69
Cambisol eutrico M 6 A 8 B 4 M 4 60 M 111 1,78
F l i i v i s o l calcreo M 6 B 4 A 8 M 6 56 M III 6,27
Kastanozem calcico MB 10 MA 10 A 8 M 6 88 MA I 12,23
K a s t a n o z e m hplico MB 10 MA 10 A 8 A 8 92 MA I 7,89
K a s t a n o z e m lvico MB 10 MA 10 A 8 M 6 88 MA I 6,45
Litosol MA 2 MB 2 MB 2 M 4 24 MB V 2,02
L u v i s o l lbico B 8 MA 10 B 4 M 4 72 A II 3,67
L u v i s o l crmico B 8 A 8 A 8 M 4 72 A II 4,07
R e g o s o l calcreo A 4 B 4 M 6 M 6 48 B IV 21,34
Regosol eutrico A 4 M 6 B 4 M 6 52 B IV 18,82
Rendzina MB 10 MA 10 M 6 M 6 84 A II 2,31

E l ndice e q u i v a l e n t e d e c a l i d a d d e l t e r r i t o r i o e s t u d i a d o ser: Mvfv^i,. .::

I C S S ^ = [ ( 7 6 4 , 4 5 ) + ( 6 0 3 , 5 6 ) + ( 6 8 2 , 4 5 ) + ( 6 4 2 , 6 9 ) + ... +
( 5 2 - 1 8 , 8 2 ) - f - ( 8 4 2,31)1/100 = 65,21 % , ;
Tambin p o d e m o s c a l c u l a r l o m e d i a n t e l a expresin:
I C S S ^ ^ = [ ( 8 4 , 4 5 ) + ( 6 3 , 5 6 ) + ( 6 2 , 4 5 ) + ( 6 2 , 6 9 ) ) + ... + ( 4 8 , 8 2 ) + ( 8
2 , 3 1 ) ] / 1 0 0 = 6,47 s/10 = 6 4 , 7 0 %
E l t e r r i t o r i o c o m o c o n j u n t o se e n g l o b a e n l a c l a s e I I I , p r e s e n t a n d o u n a c a l i -
dad ambiental considerada c o m o " M O D E R A D A "
E n t r a n d o e n l a funcin de tninsformacin o b t e n e m o s u n a calidad ambiental de 0,65.
528 G U A VIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

Vni. EROSIN D E L S U E L O

1. DEFINICIONES

B a j o e l trmino erosin', e n g l o b a m o s t o d o s l o s v a r i a d o s p r o c e s o s d e d e s t r u c -
cin d e r o c a s y a r r a s t r e d e l s u e l o , r e a l i z a d o s p o r a g e n t e s n a t u r a l e s mviles e i n -
mviles.
D e acuerdo con e l agente erosivo consideramos: .
Erosin hdrica: Disgregacin y t r a n s p o r t e d e l a s partculas d e l s u e l o p o r
l a accin d e l a g u a . E s e l t i p o ms i m p o r t a n t e y d e e f e c t o s ms p e r j u d i c i a -
; les.
' Erosin elica: P r o c e s o d e b a n i d o , abrasin y a r r a s t r e d e l a s partculas d e l
s u e l o p o r l a accin d e l v i e n t o .
O t r o s t i p o s d e erosin ( m a r i n a , g l a c i a r , biolgica, e t c . ) : S u i m p o r t a n c i a es
mucho menor.

2. CONTAMINANTES

E l e s t u d i o d e l a erosin est b a s a d o e n l o s e l e m e n t o s q u e l a o r i g i n a n ( e l
c l i m a ) y e n l o s e l e m e n t o s q u e l a r e g u l a n ( e l s u e l o , l a geomorfologa, l a c u b i e r t a
vegetal, etc.).
E l c l i m a : I n t e n s i d a d y f r e c u e n c i a d e l a s p r e c i p i t a c i o n e s , y s u distribucin
e n e l rea d e e s t u d i o ; i n t e n s i d a d y rgimen d e v i e n t o s d o m i n a n t e s ; d i s t r i b u -
cin y rgimen d e t e m p e r a t u r a s . ^ M-A. i U i 1 g M i
E l s u e l o : T i p o s d e s u e l o s ; t e x t u r a y e s t r u c t u r a , litologa o composicin m i -
/ nerolgica; p e d r e g o s i d a d . ' ~ ' i
^' Geomorfologa: F o r m a y t e x t u r a d e l r e l i e v e ; configuracin d e l a s p e n d i e n -
tes. " V > , , . yi ; i ^ ! . - . - . *

Vegetacin: Configuracin y c l a s e d e l a vegetacin; c a l i d a d d e l a m i s m a ,

cantidad o espesura. .. . .
O t r o s : Geologa, hidrologa, hidrogeologa, d e s l i z a m i e n t o , f u e g o s , s a l i n i -
z a c i o n e s , etc. , '
 ANEXO V I 5 2 9

3. I N D I C A D O R D E LI M P A C T O Y U N I D A D D E M E D I D A

EROSION HIDRICA

T o m a m o s c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o l a Prdida d e s u e l o , segn l a e c u a -
cin d e T a y l o r ( 1 9 7 0 ) .
E l m o d e l o h a s i d o diseado p a r a p r o d u c i r y c o n t r o l a r l a s a l t e r a c i o n e s e n l a s
c o n d i c i o n e s d e l s u e l o d e b i d a s a l a erosin s u p e r f i c i a l , q u e p u e d e d a r s e t a n t o d e
f o r m a natural c o m o provocada por la actividades humanas.
L a ecuacin d e prdida d e l s u e l o s e e x p r e s a c o m o s i g u e : -. > y.;; j.;^

A = 2,24 x R x K x L x S x C x P
donde:
A = Prdida m e d i a a n u a l d e l s u e l o e n T m / H a , ao. , ,
R -Factor lluvia = E x I* en K g m x m m / H a , h .
E = 1 2 . 1 4 2 - I - 8 . 8 7 7 l o g I = Energa cintica d e l l u v i a , e n k g x m m / H a .
r = Intensidad de la lluvia en m m / H a .
I = I n t e n s i d a d mxima d e l a l l u v i a e n m m / 3 0 m i n .
K = Factor de erosionabilidad del suelo, e n T m / H a , por unidad de pluviosidad
E l , e n c o n d i c i o n e s estndar d e p e n d i e n t e d e l 9%, l o n g i t u d e l 2 2 , 1 3 m y e n
b a r b e c h o c o n t i n u o . Vara, p a r a l a mayora d e l o s s u e l o s d e 0 , 6 0 a 1 , 7 0
T m / h a . S u clculo se efecta a travs d e l n o m o g r a m a d e V / i s c h m e i e r .
L = F a c t o r d e l o n g i t u d d e d e c l i v e = (1/22,13)"". . ,.
1 = L o n g i t u d d e l d e c l i v e d e escorrenta e n e l c a m p o
m = 0 , 6 ; 0 , 3 ; 0 , 5 p a r a p e n d i e n t e s > 1 0 % ; < 1,5% ; 1,5% a 1 0 % ' ^-
S = Factor de pendiente de declive (0,43 + 0,30 x s + 0,043 s-)/66l3. : ' *
s = P e n d i e n t e e n %.
C = F a c t o r d e c u l t i v o y ordenacin, o relacin e n t r e l a prdida d e s u e l o e n u n t e -
r r e n o c u l t i v a d o e n c o n d i c i o n e s especficas y l a prdida c o r r e s p o n d i e n t e d e l
s u e l o e n b a r b e c h o c o n t i n u o . P a r a s u clculo p u e d e n u s a r s e l a s t a b l a s d e l
U . S . S o i l C o n s e i - v a t i o n S e r v i c e ( 1 9 7 5 ) , o las d e W i s c h m e i e r ( 1 9 7 4 ) .
P = F a c t o r d e prcticas d e conservacin, q u e e x p r e s a l a i n f l u e n c i a q u e e j e r c e n
l a s prcticas d e c u l t i v o , correccin y conservacin d e l a erosin hdrica. S u
v a l o r se deduce d e las tablas d e l U . S . C o n s e r v a t i o n S e r v i c e ( 1 9 7 5 ) .
L a ecuacin u n i v e r s a l d e T a y l o r p u e d e u s a r s e e n t r e o t r a s f i n a l i d a d e s , p a r a d e -
t e r m i n a r l a prdida p o t e n c i a l d e s u e l o e n :
reas e n l a s q u e se efectan o p e r a c i o n e s d e preparacin p a r a l a c o n s t r u c -
cin u o t r a s a c t i v i d a d e s e n las q u e se s u p o n e q u e e l s u e l o q u e d a d e s n u d o .
T e r r e n o s agrcolas e n l o s q u e e l s u e l o q u e d a d e s p r o t e g i d o ( e n b a r b e c h o
c o n t i n u o ) d u r a n t e c i e r t a s pocas d e l ao y l i g e r a m e n t e p r o t e g i d o e n o t r a s .
5 3 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

S i se p r e t e n d e h a l l a r l a e r o s i o n a b i l i d a d d e u n rea q u e v a a s u f r i r u n c a m b i o
d e u s o , e l v a l o r d e K ser e l c o r r e s p o n d i e n t e a l s u e l o e x p u e s t o a l a erosin; e l v a -
l o r d e C s u e l e t o m a r s e i g u a l a 1 s i se prev l a eliminacin t o t a l d e l a c u b i e r t a v e -
g e t a l ; e l v a l o r d e P se tomar tambin i g u a l a 1 s e n o s e prevn, a s i m i s m o , m e d i -
das p r e v e n t i v a s c o n t r a l a erosin. - . ..

EROSIN ELICA

S e t o m a tambin c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o , l a Prdida d e s u e l o , e x p r e -
s a d a m e d i a n t e l a s i g u i e n t e ecuacin:

E =r X K ' X C X L'X V
donde: . i :
E - Prdida m e d i a a n u a l d e s u e l o , e n T m / H a , ao.
r -ndice de e r o s i o n a b i l i d a d del suelo, en T m / H a . S e d e t e r m i n a a partir del %
d e partculas d e s u e l o s e c o m a y o r e s d e 0 , 8 4 m m , d e dimetro, m e d i a n t e l a
tabla de S k i d m o r e y W o o d r u f f (1968).
K ' = F a c t o r d e r u g o s i d a d d e l s u e l o . P a r a s u e l o s agrcolas se d e t e i T n i n a m e d i a n t e
e l a b a c o d e W a y ( 1 9 7 8 ) , y p a r a l o s n o agrcolas K ' = 1 .
C = F a c t o r climtico, q u e e x p r e s a l a i n f l u e n c i a d e l a v e l o c i d a d d e l v i e n t o y d e
l a h u m e d a d d e l s u e l o e n l a erosin. S u clculo s e l l e v a a c a b o segn l a m e -
todologa d e Garca Salmern ( 1 9 6 7 ) .
L ' = Factor de longitud del terreno, barrida por el viento dominante. S e calcula
mediante el diagrama de W a y (1978).
V = F a c t o r d e vegetacin, q u e t o m a e l v a l o r V = 1 , p a r a a c t u a c i o n e s d o n d e l a
vegetacin v a a s e r e l i m i n a d a .

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

I n d u s t r i a s y a c t u a c i o n e s q u e i m p l i c a n : c o n s u m o d e energas fsiles, q u e p r o -
d u c e n u n i n c r e m e n t o d e l b a l a n c e energtico d e l a atmsfera p o r c o n t a m i n a -
cin trmica.
I n d u s t r i a s y a c t u a c i o n e s q u e c o n l l e v a n l a combustin d e g a s n a t u r a l , petr-
l e o y b o s q u e s , q u e i n c r e m e n t a e l c o n t e n i d o d e anhdrido carbnico e n e l a i r e ,
incorporndolo a l c i c l o d e l c a r b o n o . E l C O ^ e s u n f i l t r o e f i c a z p a r a l a s o n d a s
l a r g a s , i m p i d i e n d o s u exportacin a l e s p a c i o e x t e r i o r . Q u e d a as e s e t i p o d e
energa e n c e r r a d a e n l a atmsfera, caldendola. L a s p r e c i p i t a c i o n e s sern m o -
d i f i c a d a s s e n s i b l e m e n t e , a u m e n t a n d o l a a r i d e z y l a erosin, s o b r e t o d o e n
a q u e l l a s reas q u e y a estn ms a f e c t a d a s e n l a a c t u a l i d a d .
 ANEXO V I 5 3 1

Mineras, q u e p r o v o c a n u n a g r a n transformacin paisajstica, c o n g r a n d e s b o -

q u e t e s d e extraccin, b o c a m i n a s , e t c , y g r a n d e s c o l i n a s c o n r e s t o s d e e x p l o t a -
cin. S e d e s t r u y e e l b o s q u e y s e f a c i l i t a l a erosin.
P a s t o s y z o n a s agrcolas e n t e r r i t o r i o i n a d e c u a d o .
P a s t o r e o , m e d i a n t e prcticas i n a d e c u a d a s ( g a n a d o c a p r i n o ) : p e l a d o d e h i e r -
bas, q u e m a d e m a t o r r a l . ,
A g r i c u l t u r a e n l a d e r a s . A b a n c a l a m i e n t o s y terrazas q u e p e r m i t e n contener
u n a i n m e n s a c a n t i d a d d e t i e r r a q u e s e h u b i e r a p e r d i d o p o r erosin. S u d e s t r u c -
cin a c t u a l o l a s b r e c h a s q u e a p a r e c e n f a c i l i t a n l a erosin.
A g r i c u l t u r a d e b a r b e c h o s . D e j a l a s u p e r f i c i e d e l t e r r e n o i n d e f e n s a ante l a ac-
cin d e l a g u a d e l a l l u v i a .
S u r c o s d e l a b r a n z a e n l a direccin d e l a mxima p e n d i e n t e .

5. EFECTOS S O B R E E L MEDIO

EROSIN HDRICA

Erosin l a m i n a r : E s l a ms e x t e n d i d a y l a m e n o s p e r c e p t i b l e . E l dao c a u -
s a d o , a i g u a l d a d d e prdida d e l s u e l o e s m a y o r , y a q u e s e l e c c i o n a l a s partculas
d e l s u e l o : d e j a atrs l a s ms g r u e s a s , llevndose e l l i m o , l a a r c i l l a y l a m a t e r i a
orgnica.
Erosin p o r a r r o y a m i e n t o , q u e t i e n e l u g a r c u a n d o e l a g u a c o n c e n t r a e l p o d e r
e r o s i v o a l o l a r g o d e u n c a n a l , e n funcin d e s u energa cintica. P r e s e n t a t r e s
subtipos:
R e g u e r o s , o c a n a l e s d e m e n o r tamao. P u e d e n c r u z a r s e y s u a v i z a r s e c o n o p e -
r a c i o n e s n o r m a l e s d e l a b o r e o . E l e f e c t o es p a r e c i d o a l d e l a erosin l a m i n a r .
Crcavas y b a r r a n c o s q u e se f o r m a n d o n d e s e c o n c e n t r a e l a g u a q u e f l u y e
descendiendo por una pendiente.
Erosin d e depsitos fluviales, q u e t i e n e l u g a r c u a n d o e l c a n a l p r i n c i p a l d e
u n a c o r r i e n t e establecida i n c i d e c o n t r a sus p r o p i o s s e d i m i e n t o s .
C o l a d a s d e l o d o , o d e s p l a z a m i e n t o s d e t i e r r a e n f o r m a d e fluido v i s c o s o p o r
efecto de la gran cantidad de agua embebida en el suelo.
Deslizamientos:
Superficiales: U n a capa superficial de terreno resbala por efecto de l a gra-
vedad y de la gran cantidad de agua embebida.
D e f o n d o : U n a c a p a p e r m e a b l e r e s b a l a s o b r e o t r a ms p r o f u n d a i m p e r -
m e a b l e , d e b i d o a l a formacin d e u n p l a n o l u b r i c a d o .
532 G U A IVIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

Reptacin, o m o v i m i e n t o l e n t o e i m p e r c e p t i b l e d e u n a pelcula s u p e r f i c i a l d e
suelo e n el sentido de la pendiente, debido a causas varias.
Erosin e n tnel, q u e se m a n i f i e s t a p o r h u n d i m i e n t o s y d e s h z a m i e n t o s , d e b i -
d o s a f l u j o s subterrneos, o a l a e x i s t e n c i a d e r o c a s s o l u b l e s q u e d a n l u g a r a
cavernas. ,, . ; , ^,

EROSIN ELICA
Desaparicin d e l a c a p a rabe p o r v e n d a v a l e s , oclusin d e z a n j a s y a c e q u i a s ,
e f e c t o c h o r r o , q u e daa las p i n t u r a s d e e d i f i c i o s , c o c h e s , e t c . , expoliacin d e p a r -
tculas orgnicas p o c o d e n s a s , e t c .

DESERTIZACIN
Aproximacin d e l s u e l o a l a s c o n d i c i o n e s p r o p i a s d e l d e s i e r t o . S e d a e n z o -
n a s ridas y semi-ridas d e h a s t a 6 0 0 m m d e precipitacin d e b i d o a i n f l u e n c i a s
h u m a n a s y a c a m b i o s climticos.

Q. FUNCIN D E TRANSFORMACIN

1
0.9
< 0.8
0.7
0.6

i 0.5 - J^s.,^
C 1
3 0.4
0.3
Q

^ 0.1
i

0
5 . 10 15 20 25

PRDIDA D E S U E L O ( A ) , E N T M . / H a Y AO
 ANEXO V i 5 3 3

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

E n e l m o m e n t o d e p l a n i f i c a r o p r o y e c t a r , s e f i j a n e n l a ecuacin d e T A Y -
L O R , los v a l o r e s de R , K , L y S . Y se hacen v a r i a r C y O c o n e l f i n d e q u e A
oscile hasta niveles tolerables. A tal f i n controlaremos: -
T i p o de cubierta vegetal. . , ,
P o r c e n t a j e d e c u b i e r t a herbcea y g r a d o d e consolidacin.
F o r m a topogrfica d e c u l t i v o ( n i v e l , c u r v a s d e n i v e l , t e r r a z a s , e t c . ) .
Mtodos b a s a d o s e n l a vegetacin ( c u l t i v o s p r o t e c t o r e s , c u l t i v o s a c o m p a -
antes, vegetacin e s p e c i a l e n reas problemticas). ^fur -i >
Mtodos b a s a d o s e n l a tipologa d e l c u l t i v o ( c u l t i v o e n f a j a s a n i v e l , e n f a j a s
o r l a , e n f a j a s tampn, e n f a j a s r e c t a s , e n f a j a s c o r t a v i e n t o s .
C o r t a v i e n t o s ( l a a n c h u r a p r o t e g i d a se c o n s i d e r a e q u i v a l e n t e a u n a s d i e z v e c e s
la altura del cortavientos).
Lneas d e d r e n a j e e n c e s p a d a s ( s e f o r m a n c o n c u r v a s , o e n f o r m a d e V s i e l
f o n d o s e s e c a c o n l e n t i t u d , y s e e n c e s p a n c o n gramneas autctonas, i m p i -
d i e n d o d e e s t a m a n e r a l a formacin d e crcavas. . . , ., i^, , . , .
M a n e j o r a c i o n a l d e l g a n a d o ( e l sobrepastoreo d e b i l i t a las plantas, a m i n o r a
s u c r e c i m i e n t o y r e d u c e l a c u b i e r t a v e g e t a l a u m e n t a n d o e l r i e s g o d e erosin).
Mtodos mecnicos ( l a b o r e o a n i v e l , l a b o r e o s d e c o n t r o l elico e n t i p o y e n
poca; utilizacin d e r e s i d u o s d e c u l t i v o s c o n a p e r o s q u e n o l o s e n t i e r r e n ;
prcticas d e l a b o r e o r e d u c i d o ; tcnicas d e n o c u l t i v o c o n r i e g o s l o c a l i z a d o s ;
tcnicas d e m u l c h i n g o distribucin s o b r e l a s u p e r f i c i e d e l s u e l o d e m a t e r i a l e s
a p r o p i a d o s t a l e s c o m o p a j a , r e s t o d e c u l t i v o s y c o m p o s i c i o n e s e s p e c i a l e s ; tc-
nicas especiales, tales c o m o redes, redes c o n m u l c h y s e m i l l a s , esteras d e v i r u -
tas d e m a d e r a , h i d r o s i e m b r a s , g u n i t a d o s , etc, sobre t o d o e n z o n a s d e a l t o
riesgo y a l t a p e n d i e n t e .
C o n s t r u c c i o n e s e s p e c i a l e s ( a t e n - a z a m i e n t o e n escaln; t e r r a z a s e n c a n a l , c o n
c o l e c t o r e s o lneas d e d r e n a j e e s c e s p a d a s ; t e r r a z a s d e b a s e a n c h a ; t e r r a z a s c o n
t a l u d e s c e s p a d o ; desvos p a r a evacuacin d e a g u a ; mtodos d e c o n t r o l d e cr-
c a v a s m e d i a n t e desvos d e a g u a y o b r a s d e fbrica, r e m o d e l a d o d e l a crcava,
y e s t a b l e c i m i e n t o d e vegetacin). ,^
534 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L MPACTO A M B I E N T A L

X. CUBIERTA VEGETAL , ;, .

1. DEFINICIONES

, S e e n t i e n d e p o r vegetain, e l m a n t o v e g e t a l d e u n t e r r i t o r i o d a d o .
' L a i m p o r t a n c i a y significacin d e l a vegetacin, n o s e c e n t r a tnicamente e n
e l p a p e l q u e d e s e m p e i l a e s t e e l e i n e n t o c o m o a s i m i l a d o r bsico d e l a energa s o -
lar, constituyndose as e n p r o d u c t o r p r i m a r i o d e c a s i t o d o s l o s e c o s i s t e m a s , s i n o
tambin e n l a e x i s t e n c i a d e i m p o r t a n t e s r e l a c i o n e s c o n e l r e s t o d e l o s c o m p o n e n -
tes biticos y abiticos d e l m e d i o : l a vegetacin e s e s t a b i l i z a d o r a d e p e n d i e n t e s ,
r e t a r d a l a erosin, i n f l u y e e n l a c a n t i d a d y c a l i d a d d e l a g u a , i n a n t i e n e n m i c r o c l i -
m a s l o c a l e s , f i l t r a l a atinsfera, atena e l r u i d o , es e l h a b i t a t d e e s p e c i e s a n i m a -
l e s , etc... . . .,
D e s d e m u c h o s s i g l o s atrs, l a intervencin h u i n a n a h a j u g a d o e n e l p a i s a j e
inediten-neo e l p a p e l d e u n a f u e r z a a p l i c a d a c o n c o n t i n u i d a d y c o n i n t e n s i d a d
c r e c i e n t e s o b r e l a vegetacin n a t u r a l , e n p a r t i c u l a r s o b r e l a s f o r m a c i o n e s arb-
r e a s . E l r e s u l t a d o h a s i d o , p o r u n l a d o , u n a n o t a b l e reduccin d e l a s u p e r f i c i e ar-
bolada, su c o n f i n a m i e n t o t e m t o r i a l a los espacios n o utilizables para otros fines
y , p o r o t r o , l a degradacin ecolgica d e i n u c h o s d e l o s s u e l o s antao o c u p a d o s
por bosques.
E s ah, e n l a s a c c i o n e s a r t i f i c i a l e s , d o n d e h a y q u e b u s c a r l a s c a u s a s d e l o s
p r o b l e m a s q u e h o y t a n t o p r e o c u p a n : erosin, reas agrcolas m a r g i n a d a s , i n c e n -
d i o s f o r e s t a l e s , y n o e n l a s c o n d i c i o n e s climticas n a t u r a l e s .
E l desaiTollo m o d e r n o d e las ciencias a m b i e n t a l e s h a resaltado la i m p o r t a n c i a
d e l a vegetacin, b a j o e l p r i s m a d e l a conservacin y d e s u i n f l u e n c i a , e n u n a d e -
cuado planteamiento de los usos del suelo.

2. CONTAMINANTES

Se entiende p o r containinantes d e la cubierta vegetal, todos aquellas acciones

fsicas y biolgicas, n o r m a l m e n t e d e b i d a s a l a s a c t u a c i o n e s h u m a n a s , q u e d i -
recta o indirectamente degradan, t r a n s f o r m a n o destruyen la cubierta vegetal.
Entre Otros considerainos: " '
C o n t a m i n a n t e s atmosfricos, p r i n c i p a l m e n t e l l u v i a s a c i d a s . -
Fuego.
C o n t a m i n a n t e s de aguas.
Contaminantes de suelos.
M i c r o o r g a n i s m o s patgenos y parsitos.
Obras y actuaciones que destruyen la cubierta vegetal.
 ANEXO V I 5 3 5

3. INDICADOR DEL IMPACTO Y UNIDAD DE MEDIDA

L a valoracin d e l a c u b i e r t a v e g e t a l se efecta m e d i a n t e u n a metodologa b a -

s a d a e n e l Inters y D e n s i d a d d e l a s e s p e c i e s p r e s e n t e s . ,
E l inters, s e r e f i e r e a l a c a l i d a d o r a r e z a d e l a s e s p e c i e s p r e s e n t e s ( K ) , y l a
D e n s i d a d , a l porcentaje de l a superficie total considerada, cubierto por l a
proyeccin h o r i z o n t a l d e l a vegetacin, b i e n e n s u c o n j u n t o , b i e n p o r c a d a
u n o d e sus sustratos o especies.

Especies K
Tomamos como indicador delimpacto, el
porcentaje d e superficie cubierta, ponde-
Endemismos 1 r a d o e n funcin d e l ndice d e inters d e l a s
Raras 0,8 especies existentes:
Poco Gomn 0,6
P S C = lOOx [I^S^ X K ] / S ^ '
Frecuente 0,4
Comn 0,2
Muy Comn 0,1
s i e n d o , S^, l a s u p e r f i c i e t o t a l c o n s i d e r a d a y S
la superficie cubierta p o r cada especie o tipo
d e vegetacin p r e s e n t e .
D e l a expresin a n t e r i o r se d e d u c e q u e l a u n i -
d a d d e m e d i d a ser p o r c e n t u a l ( % ) .

4. FOCOS DE CONTAMINACION

E m i s i o n e s , f u n d a m e n t a l m e n t e industriales y urbanas. , :l
Incendios.
Enfermedades y plagas. -. ,
Degradacin O prdida d e l s u e l o .
Homogeneizacin d e f o r m a c i o n e s v e g e t a l e s p o r e x c e s i v a concentracin p a r -
celaria ( D e b i l i d a d ante plagas y enfermedades).
M o n o c u l t i v o agrcola y f o r e s t a l ( D e b i l i d a d a n t e p l a g a s y e n f e r m e d a d e s ) .
Contaminacin d e a g u a s , s u e l o y atmsfera.
A c a r r e o y deposicin d e m a t e r i a l e s d e erosin. , ,^ ' '
Sobreexplotacin. i
C a m b i o d e u s o d e l t e r r i t o r i o ( U r b a n i z a c i o n e s , Polgonos, O b r a s hidrulicas.
Infraestructuras). -
5 3 6 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

5. EFECTOS SOBRE EL MEDIO

En l o s ltimos s i g l o s , e l p r o c e s o d e intensificacin d e l a a c t i v i d a d agrcola

i n d u s t r i a l , h a c o n d u c i d o a u n a drstica modificacin d e l a c u b i e r t a v e g e t a l .
S e h a p r o d u c i d o u n a alteracin d e l a s caractersticas d e l t e i r e n o e n s u i n t e r a c -
cin c o n e l c l i m a y e l c i c l o hidrolgico. . -i-
E l c a m b i o e n e l rgimen d e p r e c i p i t a c i o n e s j u n t o c o n l a p r e s e n c i a d e u n t e r r i -
t o r i o d e s p r o t e g i d o d e vegetacin ( b a r b e c h o s , e r i a l e s e x c e s i v a m e n t e p a s t o r e a d o s ,
. . . ) t i e n e c o m o c o n s e c u e n c i a u n a erosin g e n e r a l i z a d a . Ms r e c i e n t e m e n t e h e -
m o s i n c r e m e n t a d o l a s e m i s i o n e s d e C O , y SO^ a l a atmsfera, l o q u e p r o d u c e u n
d e s e q u i l i b r i o v e g e t a l c o n p o s i b i l i d a d d e c a m b i o climtico. E l p r o b l e m a d e d i s -
minucin d e l a c u b i e r t a v e g e t a l s e a g r a v a c o n l a q u e m a d e b o s q u e s , q u e i m p l i c a
u n a m e n o r c a p a c i d a d d e r e c i c l a d o d e C O 2 y u n a disminucin d e l a c u b i e r t a v e g e -
t a l r e l a c i o n a d a c o n u n a prdida a c e l e r a d a d e l f a c t o r s u e l o .
E l r e s u l t a d o f i n a l d e l a prdida d e c u b i e r t a v e g e t a l e s l a disminucin, e i n -
c l u s o l a anulacin a p e r p e t u i d a d , d e l a p r o d u c t i v i d a d agrcola y f o r e s t a l , y l a r e -
duccin d e l a fijacin y r e c i c l a j e d e l C O 2 atmosfrico. Adems p o d e m o s c o n s i -
derar efectos sobre l a calidad v i s u a l , p o t e n c i a l recreativo (caza, senderismo,
p i c n i c , . . . ) , inters cientfico y e d u c a t i v o , c a l i d a d d e v i d a , s a l u d a m b i e n t a l , ndice
faunstico, rgimen climtico, e t c .

6. FUNCIN D E TRANSFORMACIN

5 0.8
_j

i 0.6
<

< 0.4
_i
<

0.2

2 4 6 8 10
0
P O R C E N T A J E D ES U P E R F I C I E C U B I E R T A
 - ANEXO V I 5 3 7

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS O i ~t q > ^:

P l a n e s y d i s p o s i c i o n e s d e proteccin d e l a c u b i e r t a v e g e t a l , q u e d i s m i n u y e n e l
r i e s g o d e desertizacin.
Proteccin c o n t r a l a contaminacin atmosfrica.
Utilizacin r a c i o n a l d e p l a g u i c i d a s y f e r t i l i z a n t e s .
M e d i d a s c o n t r a l a erosin. ..i ,
Conservacin y reconstruccin d e s u e l o s . '
Proteccin c o n t r a i n c e n d i o s . ' '
Proteccin c o n t r a p l a g a s y e n f e r m e d a d e s . - "
Mtodos d e ordenacin y a p r o v e c h a m i e n t o r a c i o n a l (explotacin e q u i l i b r a d a
c o n l a produccin). ' '*'t.'*"
538 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

X. A R B O L A D O

1. DEFINICIONES

E n s e n t i d o a m p l i o d e f i n i m o s c o m o rbol, l a p l a n t a p e r e n n e , d e t r o n c o leoso
y e l e v a d o , que se r a m i f i c a a cierta a l t u r a d e l suelo.
C o m o f r o n d o s a s d i s t i n g u i m o s l o s rboles a n g i o s p e n n o s c o n a b u n d a n c i a d e
r a m a s y h o j a s , y c o m o c o n i f e r a s l o s rboles g i m n o s p e m i o s , d e h o j a s p e r s i s t e n -
tes a c i c u l a r e s o e n f o r m a d e e s c a m a s y r a m a s q u e p r e s e n t a n u n c o n t o r n o cnico.
L a s p a l m e r a s , a u n q u e n o s o n p r o p i a m e n t e rboles, a e f e c t o s v a l o r a t i v o s l o s
e n g l o b a m o s c o m o tales. Presentan el t r o n c o e n estipe, l a copa sin ramas, estando
f o r m a d a p o r h o j a s p e c i o l a d a s c o n e l n e r v i o c e n t r a l r e c i o , leoso, d e seccin
triangular y partidas e nmuchas lacinias. ?
A l c o n j u n t o d e rboles, y p o r extensin a l s i t i o p o b l a d o d e rboles, l o i d e n -
t i f i c a m o s c o m o a r b o l a d o , arboleda, bosquete, etc. E n e l caso d e tratarse d e p a l -
m e r a s ser u n p a l m e r a l o p a l m a r , y e n e l d e c o n i f e r a s n o m i a l m e n t e h a b l a m o s
d e p i n a r e s o b o s q u e d e l a c o n i f e r a e n cuestin.
D i s t i n g u i m o s e n t r e rboles s u s t i t u i b l e s , q u e s o n a q u e l l o s q u e s e p u e d e n
c o m p r a r y replantar, y los n o s u s t i t u i b l e s , que son los que n o es posible conse-
g u i r e n e l m e r c a d o d e l o s v i v e r o s o r n a m e n t a l e s . C o m o r e f e r e n c i a a l a nocin d e
i n s u s t i t u i b l e , e n l a s f r o n d o s a s l a f r o n t e r a est a p a r t i r d e l o s t r e i n t a c e n t i m e t r o s
de c i r c u n f e r e n c i a .
E l e s t u d i o d e l a r b o l a d o l o r e a l i z a r e m o s d e s d e u n e n f o q u e e s t r u c t u r a l o fision-
m i c o , o sea, e f e c t u a n d o u n e s t u d i o b a s a d o e n l a a p a r i e n c i a e x t e r n a d e l a s p l a n t a s .
E n p r i n c i p i o n o h a r e m o s r e f e r e n c i a a l M e d i o , p e r o p o d e r n o s r e l a c i o n a r l o c o n l,
p r o p o r c i o n a n d o l o s d a t o s d e t i p o ecolgico y floristico q u e se e s t i m e n n e c e s a r i o s .
P o r c a l i b r e caracterstico e n t e n d e m o s e l tamao d e l rbol c u y o p r e c i o m e -
d i o e n v i v e r o s i r v e c o m o b a s e d e s u valoracin econmica ( v a l o r caracters-
t i c o ) . V a r e f e r i d o , p o r t a n t o , a u n p r e c i o d e catlogo, y se f i j a e n u n permetro d e
1 0 - 1 2 c m p a r a l a s f r o n d o s a s ( t o m a d o a 1,30 m s o b r e e l n i v e l d e l s u e l o ) , y e n u n a
altura 1 0 0 - 1 2 5 c m para las coniferas.
E n p a l m e r a s y s i m i l a r e s , d a d o s sus v a r i a d o s y anrquicos m o d o s d e p r e s e n t a -
cin, v e n t a y expedicin y l a e s c a s a r e p r e s e n t a t i v i d a d d e v i v e r o s e s p e c i a l i z a d o s ,
e n comparacin c o n e l r e s t o d e v i v e r o s o r n a m e n t a l e s y f o r e s t a l e s , e l c o s t e o v a -
l o r caracterstico s e e n t i e n d e c o m o e l p r e c i o m e d i o terico d e m e r c a d o d e c a d a
i n d i v i d u o p a r a e l mnimo tamao c o m e r c i a l ( h a b i t u a l m e n t e p o s i b l e ) q u e se d e b e
r e v i s a r y a c t u a l i z a r peridicamente.
E l v a l o r bsico, l l a m a d o tambin v a l o r estndar o t i p o , t i e n e u n carcter o b -
j e t i v o , p o r o b t e n e r s e d e l a s e c u a c i o n e s o f u n c i o n e s tamao p r e c i o , y se d a e n tr-
m i n o s m o n e t a r i o s . E s u n p u n t o d e p a r t i d a mnimo, c o n e l q u e se p u e d e c o n t i n u a r
e l p r o c e s o d e valoracin. ,
 ANEXO V I 5 3 9

S i e l rbol est v i v o , y a t i e n e u n v a l o r mnimo, e l v a l o r bsico. L a s c i r c u n s -

t a n c i a s d e e s t a d o , s i n g u l a r i d a d , s a n i d a d , e t c . , slo p u e d e n c o n s i d e r a r s e p a r a a u -
m e n t a r , n u n c a reducirn e l v a l o r bsico.
C o m o v a l o r d e reposicin c o n s i d e r a m o s e l v a l o r d e c o m p r a ms l o s c o s t o s
de trasplante y m a n t e n i m i e n t o , a c t u a l i z a d o s .

2. CONTAMINANTES

S e e n t i e n d e p o r c o n t a m i n a n t e s d e l a r b o l a d o , t o d a s a q u e l l a s a c c i o n e s fsicas y
biolgicas, n o r m a l m e n t e d e b i d a s a l a s a c t u a c i o n e s h u m a n a s , q u e d i r e c t a o i n d i -
rectamente degradan, transforman o destruyen el arbolado. . ,
E n t r e otras c o n s i d e r a m o s : ' > -- j .
C o n t a m i n a n t e s atmosfricos, p r i n c i p a l m e n t e v i e n t o y l l u v i a s a c i d a s .
Fuego. ' - '
C o n t a m i n a n t e s d e aguas. . - ,
Contaminantes de suelos.
M i c r o o r g a n i s m o s patolgicos y parsitos. - r ;
Prcticas c u l t u r a l e s d e f i c i e n t e s . , i -
5 4 0 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA E V A L U A C I N D E L IMPACTO A M B I E N T A L

3. INDICADOR DE IMPACTO Y UNIDAD DE MEDIDA

D e f i n i e n d o e l V a l o r f i n a l d e u n rbol m e d i a n t e l a expresin:
V = V , -[1 +Z.I.+ S I ] -I -I, -K
f b 11 e e-" c1 c2 c3
Donde:
V|, = V a l o r f i n a l (situacin t e m p o r a l 1 2 ) .
Vj^ = V a l o r bsico ( c u a d r o s 1 y 2 ) .
SI. = S u m a t o r i o d e l o s ndices d e f a c t o r e s intrnsecos ( c u a d r o 3 ) .
SIg = S u m a t o r i o d e l o s ndices d e f a c t o r e s extrnsecos ( c u a d r o 3 ) .
K]' ^ c 2 ' ^c3 ~ ndices c o r r e c t o r e s d e prdida d e v a l o r p o r daos ( c u a d r o 4 ) .
A d o p t a m o s c o m o i n d i c a d o r d e l a C a l i d a d d e l rbol y , p o r extensin d e u n a
arboleda, e lV a l o r r e l a t i v o del m i s m o :
V R =VA^, =[(1+I.+1 ) - I - I IJ/3,5
a f R ' fmax '-^ i e e l c2 cS-" ' '
Donde:
V R = V a l o r r e l a t i v o d e l rbol. O < V R < 1 .
a a
= V a l o r d e l rbol e n e l i n s t a n t e t e m p o r a l c o n s i d e r a d o .
V a l o r f i n a l r e a l (situacin t e m p o r a l 1 <-> e s t a d o d e l rbol a n t e s d e l a
actuacin; situacin t e m p o r a l 2 ^ rbol d e t e r i o r a d o o m e j o r a d o p o r l a
actuacin).
Vj = V a l o r mximo o V a l o r f i n a l ptimo ( e s t a d o i d e a l d e l rbol). E l . = 1 , 5 ;
- "^^^ n = l ; I , , = I , 2 = I c 3 = l ; V , _ = 3 , 5 . . . : '

E n e l c a s o d e q u e e l v a l o r a c t u a l o r e a l d e u n rbol, V ^ ^ , s e a c o n o c i d o , o b t e n -
d r e m o s e l i n d i c a d o r V R ^ , a p l i c a n d o l a s i g u i e n t e ecuacin:

WR =V^/y^ =V^/3,5-Vb
a f R ' f niax fR ' ' - - . . . . :
> y ^ ^ ' ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) } ) ) ) ) ' ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )'\) ) ) ) ) ) )

C u a d r o 1 . A s c r i p c i o n d e e s p e c i e s a g r u p o s segn L o n g e v i d a d y c r e c i m i e n t o (Lpez L i l l o , 1989)

F R O N D O S A S C O N I F E R A S
C R E C I M I E N T O C R E C I M I E N T O
KATIOS RATIOS
LENTO MEDIO RAPIDO LENTO MEDIO RAPIDO
B B C
0,0269295 0.0221207 O. 1 7 0 4 7 0.2555999 0,1947736 0,1554254
95 120 8,65 11 13,5
Sali.K b a b y l o n i c a Pinus slrobus
Laburnum an. Salix nialsudana
t. Acer campestre Pinus griffithii
Claeagnus ang. A i l a n t h u s a. P i n u s radala
Q Acer pairaatum Pinus halepensis
u C a s u a r i n a c. Acer negundo t Biota orientalis Cupressus macrocarpa
Ulmus puniila ou Araucaria belerophylla Cupressus glabra
D E C r v p i o n i e r i a japnica
0,0243467 0,0194282 0,015265 Cunningharoia lanceolaia

90 lio 137 D F
P a u l o w n i a 1. 0.2216769 0,1729567 0,1417933
G l e d i i s i a t. 10 J2. 15
Schinus m .
Aesculush.
l ' r a x i n u s s.p. < Araucaria araucana
Abies pinsapo
C a r p i i i u s b. Q
M o r u s sp. A b i e s sp.
Quercus rubra
M e l l a a. Junperas sp.
Lagerslroemia i .
C e r c i s s. P o p u l u s sp. P o d o c a r p u s sp.
C i l r u s sp. Thuvopsis dolabrala
K o e i r e u t e r i a p. Sali.K alba P i c e a sp.
c B e l u l a sp.
Ligusiriimj. T a m a r i x sp. Pinus sylvestris
T h u j a sp.
w Liqiiidambar si. Cupressus sempervirens
Albizia j . E u c a l y p l u s sp. Pinus nigra
o<t
2 Acer sacciiarinum Calocedrus decurrens
C a t a l p a b. Sequiadendron g .
A I n u s sp. C e d r u s sp.
C l i o r i s i a sp.
B r a c h i c l i ) i o n sp. < T a x u s baccala
Pseudotsuga menziesii
D e l o n i x r. Sciadopilys vertieillala
C e r a i o n i a s. Pinus canariensis
P a r k i n s o n i a a. Taxdium d i s t i c h u m
Acacia cyanophyila Larixsp.
T e t r a c l i n i s articlala
A c a c i a dealbata Pinus pinea
T o r r e y a sp.
H J T s u g a sp.
0,0221054 0,QIS0494 0,0141538 Ginkgobiloba
IC 120 150 Pinus uncinata
C e p h a l o i a x u s sp.
F i c i i s sp.
Q u e r c u s sp. C e l t i s sp.
U l m u s sp.
>z
T i l i a sp.
m
< .luglans sp. Sopliora j . Plalamissp. . X
t S o r b u s sp. R o b i n i a s. T i p u a n a s. O
< C a r y a o. Liriodcnciron 1 Acacia melanoxylon
F a g u s sp. A c e r sp.
-i
M a g n o l i a sp. G r e v i l l e a r. .
4^
O l e a c.
5 4 2 G U A M E T O D O L G I C APARA LA E V A L U A C I N D E L IMPACTO A M B I E N T A L

I. V a l o r bsico
1 . rboles sustituibles
V ^ = [(P,,^ + C , ) / a ] ( 1 + r ) ' - " + C [ ( 1 + r - 1] / r
donde
P =
Precio de mercado para u n calibre y edad determinados.
ni
C =
C o s t e d e a i T a n q u e y plantacin.
t
a =
P r o b a b i l i d a d d e xito e n e l t r a s p l a n t e ( 0 < a < 1 ) .
r =
C o s t e d e l d i n e r o (inters b a n c a r i o ) .
n =
E d a d d e l a p l a n t a sustitua e n v i v e r o h a s t a e l ao d e plantacin.
t =
E d a d d e l a p l a n t a s u s t i t u i d a h a s t a e l ao d e sustitucin (ao d e p l a n t a -
cin d e l a sustitua). !
Ce = Coste de mantenimiento anual.

^ - ' 7 ' ' 1

2. Arboles no sustituibles i
2.1. Frondosas y Coniferas
' 'V,; V ^ = K V ^ / [ 1 + 0 , 0 1 e''^^-''*^ ]

donde (cuadro 1):

K = M u l t i p l i c a d o r d e l p r e c i o estndar e n v i v e r o V ^ p a r a u n c a l i b r e c a r a c t e -
rstico.
b = Parmetro p a r a e l p r e c i o d e p a r t i d a .
X - Permetro e n f r o n d o s a s y a l t u r a e n c o n i f e r a s .
X. = P u n t o d e inflexin d e l a funcin d e R i c h a r d s a p a r t i r d e l c u a l c o m i e n z a
a d i s m i n u i r e l c r e c i m i e n t o r e l a t i v o , t e n d i e n d o asintticamente a u n v a -
l o r mximo, x . e s funcin d e l a l o n g e v i d a d y d e l hbito d e c r e c i m i e n t o .

2.2. Palmeras y similares i , \

- V ^ = V ^ [h/k]2 r
donde (cuadro 2): , "'
V ^ = V a l o r caracterstico.
h = Altura del tronco e n cm.
k = Constante de crecimiento.

A p a r t i r d e l v a l o r bsico p o d e m o s o b t e n e r e l v a l o r f i n a l d e l rbol, V ^ , q u e es
u n i n d i c a d o r d e e s t a d o d e t i p o econmico.
 ANEXO V! 5 4 3

C u a d r o 2. V a l o r caracterstico y c o n s t a n t e d e c r e c i m i e n t o
( P a l o m a r e s , J . B . , 1996)
Especie Ve K Especie Ve K

Acrocomia armentalis 47 12 Ltanla borbnica 505 10

A c r o c o m i a totai 470 12 Latania loddigesii 770 15
Aiphanes caryotaefolia 41 0 10 Licala g r a n d i s 58 2
Archonthophoenix alexandrae 525 25 Licala s p i n o s a 58 4
Archonthophoenix cunninghamiana 470 22 L i v i s t o n a australis 380 20
Areca trianda 230 5 Llvistona decipiens 610 3
Arecastrum romanzoffianum 250 12 Mascarena lagenicaulis 770 4
Arenga engleri 65 2 Mascarena revaughanii 990 4
Bismarkia nobilis 325 45 Mascarena verschaffeltii 735 8
Butia capitata
Caryotamitis
565
445 8
- Neodypsis decary
P h o e n i x canariensis
250
370 18
6

Caryota urens 270 18 Phoenix dactylifera 445 25

Chamaedorea elegans 23 2 Phoenix reclinata 96 10
Chamaedorea erumpens 30 3 Phoenix roebelinii 105 2
Chamaedorea metaUica 33 1 Phoenix sylvestris 360 15
Chamaedorea seifrizii 20 2 Pritchardia pacifica 320 10
Chamaerops humilis 26 5 Ptychosperma elegans 280 8
Chrysalidocarpus lucubensis 62 9 Ptychosperma macarthurii 320 6
Chrysalidocarpus lutescens 42 8 Raphis excelsa 35 3
Coccothrinax crinita 210 8 Roystonea regia 300 20
Coccothrinax miraguana 160 5 Sabal causiarum 250 14
C o c o s nucfera 420 28 Sabal mexicana 850 16
C o p e m i c i a rgida 540 10 Sabal palmetto 480 20
Cyrtostachys lakka 50 6 Sabal umbracuiifera 470 18
D i c t y o s p e r m a lbum 510 10 Syagrus coronata 350 9
Erythea arniata 660 12 T h r i n a x radiata 68 8
Erythea edulis 505 10 Trithrinax campestris 650 4
Gaussia princeps 490 8 Trachycarpus fortune! 112 12
Hovvea belmoreana 510 7 Veitchia merrillii 270 5
H o w e a forsterana 730 16 Washingtonia filifera 260 16
Jubaea chiletisis 550 24 Washingtonia robusta 255 26

C u a d r o 3. V a l o r d e l o s ndices c o r r e c t o r e s

Consideracin Exce- Regu- Escasa/

Factores I Buena Media Poca
d e l rbol * lente lar Nula

INTRIN- 1 Tamao fotosintticamente a c t i v o 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 Q

SECOS 2 Estado sanitario 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
I ^
j E x p e c t a t i v a d e v i d a til 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
1
EX- 1 Esttico y f u n c i o n a l 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

TRN- 2 Representatividad y rareza 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

SECOS 3 Situacin. 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0
le 4 Factores extraordinarios 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0
544 GUA METODOLGICA PARA LA LVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

I I . Indices correctores (cuadro 3 )

1. Factores intrnsecos
C o n s i d e r a m o s c o m o f a c t o r e s intrnsecos l o s i n h e r e n t e s a l a e s p e c i e y a l i n d i -
viduo.
1. Tamao fotosintticamente a c t i v o . S e r e f i e r e a l tamao d e l a c o p a e n
v o l u m e n y s u p e r f i c i e e n comparacin c o n l a c o p a hipotticamente i d e a l
p a r a s u tamao y e d a d .
2. E s t a d o s a n i t a r i o . S e refiere a l v i g o r o a l grado de decrepitud, presencia
d e a l t e r a c i o n e s s a n i t a r i a s , a t a q u e s d e parsitos, p o d r e d u m b r e s , e t c .
3 . E x p e c t a t i v a d e v i d a til. S e r e f i e r e a l a s u p u e s t a p o r e l e v a l u a d o r , c o n r e -
lacin a l o s d o s v a l o r e s t a b u l a d o s d e v i d a o r n a m e n t a l y d e v i d a t o t a l m-
x i m a esperada. - .

2. Factores extrnsecos
C o n s i d e r a m o s c o m o f a c t o r e s extrnsecos d e l rbol, l o s i n h e r e n t e s a l m e d i o
que l o rodea.
1. Esttico y f u n c i o n a l . S e r e f i e r e a l a apreciacin d e l inters esttico d e l r-
b o l , a i s l a d o , c o m o p a r t e d e u n a alineacin u n g r u p o , y d e s u p a p e l f u n c i o -
4 : n a l ( c o r t a v i e n t o s , p a n t a l l a v i s u a l o s o n o r a , acompaamiento d e s o m -
: bra...). . : ' : ,
2 . R e p r e s e n t a t i v i d a d y r a r e z a . ndice r e l a t i v o a c o n s i d e r a c i o n e s d e m a y o r
o m e n o r a b u n d a n c i a e n l a z o n a , y a p r e c i o o c u a l i d a d e s histricas, c u l t u r a -
l e s o simblicas d e l e j e m p l a r . .
3 . Situacin. I n d i c e d e r e l a t i v o inters d e l rbol e n e l e n t o r n o q u e l e r o d e a , y
s u contribucin a l a m e j o r a a m b i e n t a l , plstica o u r b a n a .
4 . F a c t o r e s e x t r a o r d i n a r i o s . R e f e r e n c i a a o t r o s v a l o r e s parmetros q u e m e -
r e z c a n t a l consideracin.

III. Daos existentes en el rbol

E l v a l o r d e l o s daos q u e s e c a u s e n a u n rbol s e c i f r a e n u n p o r c e n t a j e d e l
v a l o r t o t a l d e ste. A l c a u s a r daos a u n rbol e n c u a l q u i e r a d e s u s p a r t e s , ste
p i e r d e v a l o r e n s u s c u a l i d a d e s estticas, s a n i t a r i a s , e t c .
E l v a l o r d e l o s daos q u e s e c a u s e n a u n rbol s e c i f r a e n u n p o r c e n t a j e d e l
v a l o r t o t a l d e ste. A l c a u s a r daos a u n rbol e n c u a l q u i e r a d e s u s p a r t e s , ste
p i e r d e v a l o r e n s u s c u a l i d a d e s estticas, s a n i t a r i a s , e t c .
C o n s i d e r a m o s c o m o c a u s a s d e daos a l rbol:
 ANEXO V I 5 4 5

Heridas en el tronco
Dficit d e aportacin d e s a v i a a l a c o p a Prdida d e v i g o r .
Deformaciones e nel tronco-r^ Prdida d e v a l o r esttico.
F o c o s d e infeccin Peligro para la vida. ^
I , % = [ 5 0 P/[C2 ( P + h ) ] ] [ ( C + h ) ( P + h ) + C ( P + 2 h ) ]
donde:
( I % ) = % d e prdidas e n e l v a l o r d e l rbol, p o r h e r i d a s e n e l t r o n c o .
P = Proyeccin d e l o s e x t r e m o s ms s e p a r a d o s d e l a n c h o d e l a h e r i d a , s o -
b r e l a c i r c u n f e r e n c i a q u e p a s a p o r e l p u n t o ms a l t o d e a q u e l l a ( a n c h o
de l a h e r i d a ) . ,- . , . . ,,
C = C i r c u n f e r e n c i a d e l t r o n c o . S i e l rbol p r e s e n t a t r o n c o s mltiples, s e
d e s c u b r e e l c u e l l o y s e m i d e e l permetro e n v o l v e n t e i n m e d i a t a m e n t e
p o r e n c i m a d e l. S i e l rbol t i e n e f u e r t e e n g r o s a m i e n t o e n e l c u e l l o o
n o s e p u e d e d e s c u b r i r ste, se t o m a n l a s c i r c u n f e r e n c i a d e t o d o s l o s
t r o n c o s q u e e x i s t a n , a u n a a l t u r a d e 8 0 c m s u e l o , y s e t o m a c o m o per-
metro virtual e l de una circunferencia q u e circunscriba c o m o e n v o l -
v e n t e t o d a s l a s d e l o s t r o n c o s e x i s t e n t e s , t a n g e n t e s e n t r e s.
h = Proyeccin d e l o s e x t r e m o s ms s e p a r a d o s d e l a l t o d e l a h e r i d a , s o b r e
l a lnea v e r t i c a l q u e p a s a p o r e l p u n t o ms a l a d e r e c h a d e l a h e r i d a
(alto de la herida).

2. Prdidas de ramas
E l % d e prdida d e r a m a s e n l a c o p a d e u n rbol s u p o n e u n a disminucin
t a n t o d e s u v a l o r esttico c o m o d e s u v i g o r , l o q u e r e d u n d a e n u n a prdida d e s u
valor ambiental.
I , % = 100(V-V^J/V,
donde:
( I %)= % d e prdidas e n e l v a l o r d e l rbol, p o r destruccin d e r a m a s .
Sil2>80% - > \ . = 0
V = V o l u m e n inicial de la copa.
c
V cf = V o l u m e n final de la copa.

3. Destruccin de races * .

Disminucin e n l a aportacin d e n u t r i e n t e s - > Prdida d e v i g o r .

E n el caso de fuertes vientos P e l i g r o d e d e s c a l c e d e l a rbol.

" 7 " " = 1 0 0 ( V , - V , , ) A ^ , -

5 4 6 G U A METODOLGICA PARA LA E V A L U A C I ND E L IMPACTO A M B I E N T A L

donde:
( I 3 % ) = % d e prdidas e n e l v a l o r d e l rbol, p o r destruccin d e races. S i >

= V o l u i T i e n i n i c i a l d e l s i s t e m a r a d i c a l ( S u p e r f i c i e - > Proyeccin d e l a
copa. P r o f u n d i d a d = 1 m ) .
= V o l u m e n final del sistema radical.

4. Otros daos

Daos o c a s i o n a d o s p o r s a c u d i d a s .
Separacin d e l a v e r t i c a l . .
Corte de yema temiinal.
O t r o s daos.
E l r e s t o d e l o s daos ( I ^ % ) s e v a l o r a n e s t i m a n d o l a repercusin q u e p u e d a n t e -
n e r e n l a v i d a f u t u r a d e l rbol, y e n s u clasificacin d e n t r o d e l o s d i s t i n t o s ndices.
C u a d r o 4. ndice c o r r e c t o r d e l v a l o r final i m p u t a b l e a daos
ndice c o r r e c t o r I = Correccin prdida d e v a l o r p o r daos
% Daos 0 < ( I ^ , I ^ , I ^ ) < 1
en:
1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
Tronco I j 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 >90
Copa I , 0 20 30 40 45 55 60 65 75 80 >80
Raz I3 0 15 25 35 40 45 50 55 65 70 >70

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

E m i s i o n e s , fundamentalmente industriales urbanas. .fn;,- -

Incendios.
Enfennedades y plagas. ^ /
Degradacin o prdida d e l s u e l o .
Homogeneizacin d e f o r m a c i o n e s v e g e t a l e s p a r a e x c e s i v a concentracin e n
superficie (debilidad ante d e plagas y enfermedades). _
M o n o c u l t i v o o r n a m e n t a l y forestal (debilidad ante plagas y enfeiTnedades).
Contaminacin d e a g u a s , s u e l o y atmsfera.
Prcticas q u e p u e d e n p r o d u c i r daos ( h e r i d a s , d e s g a r r o d e r a m a s , destruccin
de m a s a r a d i c a l . . . ) . ;
A c a r r e o y disposicin d e m a t e r i a l e s d e erosin.
Sobreexplotacin. ' ' ' <
C a m b i o d e u s o d e l t e r r i t o r i o ( u r b a n i z a c i o n e s , p a r q u e s , polgonos, o b r a s h i -
drulicas, i n f r a e s t r u c t u r a s . . . ) .
 ANEXO VI 5 4 7

5. E F E C T O S S O B R E E L MEDIO

Equilibrio del C O , - >

Prdida d e v a l o r p a t r i m o n i a l y naturalstico.
Prdida d e v a l o r paisajstico y esttico- c u l t u r a l .
F o c o de enfennedades y plagas.
Prdida d e c a l i d a d d e v i d a .

6. FUNCIN D E T R A N S F O R M A C I O N

""^ 0 8

6< 00,67
1
z

y
rLU
n
t
< 04
Q
Q 0 3
Zj
<
^ ,., 0 1

nn
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 ),7 0,8 0,9 1

V A L O R R E L A T I V O D E L RBOL ( V R ^ )

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

P l a n e s y d i s p o s i c i o n e s d e proteccin d e l a r b o l a d o , q u e d i s m i n u y e n e l riesgo d e
prdida d e v a l o r . ^ - . -^
Proteccin c o n t r a l a contaminacin atmosfrica.
Utilizacin r a c i o n a l d e p l a g u i c i d a s y f e r t i l i z a n t e s . .
M e d i d a s c o n t r a l a erosin.
Prcticas c u l t u r a l e s r a c i o n a l e s .
P r e c a u c i o n e s c o n t r a l a produccin d e daos ( h e r i d a s , d e s g a r r o d e r a m a s , d e s -
truccin d e m a s a r a d i c a l . . . ) .
Conservacin y reconstruccin d e l s u e l o . -
Proteccin c o n t r a i n c e n d i o s .
Proteccin c o n t r a e l v a n d a l i s m o .
Proteccin c o n t r a p l a g a s y e n f e r m e d a d e s .
Mtodos d e ordenacin y m a n t e n i m i e n t o r a c i o n a l .
5 4 8 .GUA METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

8. EJEMPLO

S e a u n a z o n a a j a r d i n a d a e n l a q u e s e e n c u e n t r a n rboles d e l a s s i g u i e n t e s c a -
ractersticas: -;^r;ri:i*r V . U , ^ : / ^ ; ;
Especie C(cm) n Valor 1 0 - V a l o r bsico V ^ ( l O ^ ) ZI.
1
0,1+
V ^ = [ ( P ^ + C , ) / a ( 1 + r)'-" + C [(1 + r)'-"^' - l ] / r 0,38+
V = 6.000 0,1+
Salix V 0,38+
50 12 V = [ ( 6 0 0 0 + 4 0 0 0 ) / 0 , 9 ] (1 + 0 , 0 7 ) ' H 0,1+
babylonica ( V vivero 0,38=
+ 5 0 0 0 [ ( 1 + 0,07)'-'-^*' - l ] / 0 , 0 7 = 1 1 9 . 9 5 2 0,1=
C = 20-25 cm) 1,14
0,4
0,4+
V ^ = K - V y [ l + 0,01e'=-^'']" 0,2+
0,4+
Cercis 0,2+
140 70 V^=1.000 V ^ = 750 X 1000/[1 + 0,01 eO'9^282(i4o-M0)jioo^ 0,4=
siiicuastrum 0,2=
1,2
. ; = 127.000 0,8
0,2+
0,2+
V = K-Vy[l+0,01e^^-']" 0,4+
0,2+
Cupresus 32 0,4+
14 V =300 V^= 1000 X 3 0 0 / [ l + 0 , 0 1 e-'l567(3,5-l2.5)]lCIO^ 0,2+
sempervirens h = 3 , 5 m c 0,4=
0,2=
= 2.916 1,2
0,8
0,2+
0,4+
78,65 \V[h/kF ' 0,2+
Phoenix 0,4+
h-550 25 V =445 0,2+
dactylifera C V ^ = 445 [550/25 f = 215.380 0,4=
cm 0,2=
1,2
0,8
C o n s i d e r a m o s que 3 S a l i x t i e n e n los factores intrnsecos " e x c e l e n t e s " ( 0 , 5 ) y 2 pies los t i e n e n " r e g u l a r " ( 0 , 2 ) . L a m e d i a ser : (3 x
0,5 + 2 X 0,2)/5 = 0 , 3 8 .
A s i m i s m o se considera q u e 1 S a l i x t i e n e l o s factores extrnsicos " b u e n o s " ( 0 , 2 ) . 2 los t i e n e n " m e d i o s " y 2 " p o c o s " . L a m e d i a ser:
(1 x 0 , 2 + 2 x O , l + 2 x O , 0 5 ) / 5 = 0 , l .
A efectos de simplificacin s u p o n e m o s que e l resto de los rboles tienen los factores intrnsecos ( 0 , 4 ) , y extrnsecos " b u e n o s " (0,2).

Destruccin
Especie ZI. Heridas en tronco Prdidas d e r a m a s
10-2 d e races
0,38+ 0,1+ I , % = [50P/(C2(P+h))] [(C + h)
0 , 1 + ( P + h ) + C ( P + 21i)] l,%=100(V-Vf)/V^. l3%=I00(V,-VJ/V^
Salix 0,38+
119.952 0,1+ l ' % =0 I3 % = 0
babylonica 0,38= I, % = 0 .
0,1= I , % 1
1,14 0,4
I , % = [ 5 0 P / ( C H P + h))] [(C + h)
0,4+ 0 , 2 + (P + h) + C { P + 2 h ) ] 1,%= 100(V,-V
Cercis 0,2+ l,%=[50x35/(140-(.35+14))] 1 , % = 1 0 0 ( V - V , ) / V ^
0,4+
127.000 0,2+ [(140 + 14) (35 + 1 4 ) + 140 l j % = 0
siiicuastrum 0,4= I3 % = 0
0,2= I,,%=1
1,2 (35 + 2 x 1 4 ) 1 = 2 9 , 8 2 - 3 0 I^3%=1
0,8
I% = 0,7

0,4+ 0,2+ l , % = [ 5 0 P / ( C - ( P + h))] [(C + h)

0,2+ lj%=100(V-V,)/V 13%=100(V^-VJ/V^
Cupresus 0,4+ (P + h ) + C ( P + 2h)]
2.916 0,2+ 1^ % = 0 I3 % = 0
sempervirens 0,4= 1,% = 0
0,2= 1^3%= 1
1,2 0,8 I^,%=I

0,4+ 0,2+ l,%=[50P/(C-(P + h))] [(C + h) 1 3 % = 100(V,-V

0,2+ 1,%=100(V-VJ/V^
Phoenix 0,4+ (P + h ) + C ( P + 2 h ) ] )/v,
215.380 0,2+ I , % =0
dactylifera 0,4= I, % = 0 l3% = 0
0,2= I;%=1
1,2 0,8 I,%=1

C o n s i d e r a m o s que 5 C e r c i s presentan u n a h e r i d a anloga c o n u n a n c h o P = 3 5 c m y u n a a l t u r a h = 1 4 c m . , n o presentando heridas el

resto d e l o s rboles.
N o e x i s t e prdida de r a m a s , n i destruccin de races.
 ANEXO V I 5 4 9

Valor final/pie V a l o r final d e l a r b o l a d o

Especie
10-^ -10-^ 0-1
\ = V ^ - [ 1 + S I . + S I J - I ^ , - I ^ , -1^3
Salix V,.r= 5 x 3 0 4 . 6 7 8 = V R = V ^ / ( 3 , 5 x V J
5 y = 119.952 x ( i + l,4 + 0 , 4 ) x l x l . x l
babylonica 1.523.390 V R = 3 0 4 . 6 7 8 / ( 3 , 5 x 119.952) = 0 , 7 2 6
V f = 304.678

Vf = \ . [ l + S I , + S I J . I , . I , , . I ^ 3
Cercis V p = 10 x 2 6 6 7 0 0 =
10 V,. = 1 2 7 . 0 0 0 X ( l + l , 2 + 0 , 8 ) x 0 , 7 x l x l V R = 2 6 6 . 7 0 0 / ( 3 , 5 x 127.000) = 0,600
siiicuastrum 2.667.000
V,. = 2 6 6 . 7 0 0

V = V -[1 +SL + SI
Cupresus V,.^= 3 0 x 8 7 4 8 =
30 Vf=2.916x(l + l , 2 + 0 , 8 ) x l x l x l V R = 8 . 7 4 8 / ( 3 , 5 x 2 . 9 1 6 ) = 0,857
sempervirens V f = 8.748 = 262.440

\ 646.140
Phoenix Vf = V ^ - [ l + S I . + sg-1^,-I^,'1^3
5 V f = 2 1 5 . 3 8 0 x ( l ' + l , 2 + 0,8)x'xfxl V ^ = 5 X 6 4 6 1 4 0 = V R = 6 4 6 . 1 4 0 / ( 3 , 5 x 2 1 5 . 3 8 0 ) = 0,857
dactylifera
3.230.700
^^.Meda= ( 0 , 7 2 6 x 5 + 0,600x10 +
T O T A L = 7 . 6 8 3 . 5 3 0 0 , 8 5 7 x 3 0 + 0 , 8 5 7 x 5 ) / ( 5 + 10 + 3 0 +
+ 5 ) = 0,792
L l e v a n d o e l v a l o r d e l i n d i c a d o r V R ^ = 0 , 7 9 2 a abscisas de l a funcin de transformacin, o b t e n e m o s e n ordenadas u n a
calidad a m b i e n t a l C A = 0 , 7 9 2 . '
E n unidades monetarias e l c o n j u n t o de los 5 0 rboles presenta u n v a l o r de 7 . 6 8 3 . 5 3 0 cntimos de e u r o , o sea 7 6 . 8 3 5 , 3 0 .
. 5 5 0 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

XI. FAUNA

1. DEFINICIONES

E n t e n d e m o s c o m o Fauna, e l conjunto de especies animales que v i v e n e n una

zona determinada. .
L o s e s t u d i o s d e l M e d i o Fsico, h a n d e e n f o c a r s e h a c i a l a f a u n a s i l v e s t r e , e n l a
q u e , o b v i a m e n t e , n o s e i n c l u y e n l o s a n i m a l e s domsticos.
E s t o s e s t u d i o s h a n d e p a r t i r d e l c o n o c i m i e n t o taxonmico y d e l a distribucin
de especies, d i s t i n g u i e n d o entre los ambientes terrestre, e l d e aguas c o n t i n e n t a -
les y e l d e las aguas m a r i n a s .
H a y q u e d e s t a c a r q u e l a f a u n a est f u e r t e m e n t e l i g a d a a l a c u b i e r t a v e g e t a l , a
la presencia de agua y otros factores del M e d i o .
U n a d e l a s caractersticas p r o p i a s d e l a f a u n a e s l a f a c i l i d a d q u e t i e n e p a r a
a d a p t a r s e , d e n t r o d e c i e r t o s lmites, a c i r c u n s t a n c i a s m e d i o a m b i e n t a l e s c a m -
biantes.
C o m o definiciones asociadas a la fauna, consideramos:
E s t a b i l i d a d : D e n t r o d e u n rea geogrfica d e t e r m i n a d a , l a s p o b l a c i o n e s s e
m u l t i p l i c a n s i n t r a s p a s a r e l lmite i n f e r i o r q u e provocara l a extincin.
A b u n d a n c i a : S e dice q u e u n a especie es abundante cuando existen m u -
c h o s i n d i v i d u o s d e l a m i s m a , e n e l rea d e l e s t u d i o c o n s i d e r a n d o e n
foiTTia r e l a t i v a , n o e n trminos a b s o l u t o s .
D i v e r s i d a d : A b u n d a n c i a d e e l e m e n t o s d i s t i n t o s e x p r e s a d a e n tnninos n o
a b s o l u t o s p a r a c a d a e s p e c i e (slo nmero d e e s p e c i e s y a b u n d a n c i a r e l a -
t i v a de las m i s m a s ) .
E s t e trmino est u n i d o a l c o n c e p t o d e l rea o b j e t o d e l e s t u d i o .
R a r e z a : U n a especie es r a r a c u a n d o n o es frecuente, v i s t o desde u n n i v e l
taxonmico s u p e r i o r , d e n t r o d e u n c o n t e x t o t e r r i t o r i a l ( n a c i o n a l , p o r
ejemplo).
R e p r e s e n t a t i v i d a d : Carcter simblico q u e t i e n e n d e t e r m i n a d a s e s p e c i e s .
I n c l u y e e l carcter d e endmico.
S i n g u l a r i d a d : Condicin d e d i s t i n t o o d i s t i n g u i d o . E s e l v a l o r a d i c i o n a l
q u e p o s e e u n a e s p e c i e p o r c i r c u n s t a n c i a ' s extrabiolgicas: estticas, hist-
r i c a s , cientficas, c u l t u r a l e s , . . .
 ANEXO V I 5 5 1

2. CONTAMINANTES

E n t e n d e m o s por contaminantes d e l a fauna, a todos aquellos factores, tanto

fsicos c o m o biolgicos, g e n e r a l m e n t e antropognicos, q u e d e g r a d a n d i r e c t a o
i n d i r e c t a m e n t e , y e n m a y o r o m e n o r m e d i d a , l a c o m u n i d a d faunstica d e u n a
zona determinada.
Entre otros, podemos distinguir los siguientes:
Atmsfera c o n t a m i n a d a .
Aguas contaminadas.
A c t i v i d a d e s r e c r e a t i v a s y cinegticas.
M i c r o o r g a n i s m o s patgenos y parsitos.
Efecto barrera.
F u e g o (destruccin d e hbitats).
Obras y actuaciones que degradan el habitat.
Presencia humana, e n general.

3. INDICADOR D E L IMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

S e t o m a c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o , u n ndice V E , q u e i n f o r m a d e l v a l o r
ecolgico d e l b i o t o p o a travs d e s u c a l i d a d y a b u n d a n c i a

V E = [(a X b + c + 3 d)/e] + 10 X (f +g)

Ratio Smbolo Cuantifcacin

A b u n d a n c i a de especies a M u y abundante 5, Abundante 4 , Mediana-

mente abundante 3, Escaso 2 , M u y escaso 1.

Diversidad de especies b Excepcional 5,A l t a 4 ,Aceptable 3, Baja 2 ,

U n i f o r m i d a d faunstica 1 .

Nmero d e e s p e c i e s p r o t e g i d a s c D e 0 a 10.
q u e h a b i t a n e n e l rea
Diversidad del biotopo d Igual q u eb.
Abundancia de biotopo e I g u a l q u e a.

Rareza del biotopo . f M u y raro 5, Raro 4 ,Relativamente raro 3,

Comn 2 y M u y comn 1 .

Endemismos a S, 1 0 ; N o , 0

Nota: f y g son excluyentes.

L a u n i d a d d e m e d i d a d e l ndice d e l v a l o r ecolgico d e l b i o t o p o , vendr e x -

presada c o m o u n rango adimensional de 1 a 100.
5 5 2 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

E n t r e l o s n u m e r o s o s f o c o s d e contaminacin, l a m a y o r p a r t e d e carcter a n -
tropognico d e s t a c a m o s : ,

Prcticas agrcolas i n c o i T e c t a s o n o r a c i o n a l e s .

Enfennedades. -O;XK';?;O.; .-

Prcticas c a u s a n t e s d e i n c e n d i o s .

C a m b i o s de uso del territorio.

E m i s i o n e s txicas y p e r j u d i c i a l e s ( i n d u s t r i a s g e n e r a l m e n t e ) .

O c i o (caza, pesca, t u r i s m o , . . . )

C o m p e t e n c i a interespecies.

O b r a s Pblicas, s o b r e t o d o l a s q u e i m p l i c a n l a aparicin d e l e f e c t o b a r r e r a
(Autopistas, feiTOcairiles, embalses,...)
-.i . , &
L a N a t u r a l e z a m i s m a , q u e r e a l i z a s u p r o p i a seleccin. . -^.^^

Polticas a d m i n i s t r a t i v a s i n c o r r e c t a s , r e s p e c t o a l a proteccin d e l a f a u n a .

C o n t a m i n a n t e s d e s u e l o s , atmsfera y a g u a s .

5. EFECTOS S O B R E E L MEDIO

Prdida d e v a l o r e s naturalsticos y d e l p a t r i m o n i o faunstico.

Desequilibrios e n los ecosistemas. -

Prdida d e v a l o r e s esttico-culturales.

Prdida d e p r o d u c t i v i d a d .

Alteracin d e l o s p r o c e s o s ecolgicos.
 ANEXO V I 5 5 3

6. FUNCION DE TRANSFORMACION

1
/-\
.a
0.9
? 0.8
0.7 > -
1 0.6 -
i 0.5
< 0.4
0.3
Q

<^ 0 . 1
0
._
10 20 30 40 50 60 70 80 90100%

V A L O R ECOLGICO D E L B I O T O P O ( V E )

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

P l a n e s d e proteccin y conservacin d e l a f a u n a . .
Proteccin c o n t r a l a contaminacin atmosfrica, d e a g u a s y c o n t r a e l u s o i r r a -
cional de plaguicidas y otros productos, t i
Proteccin c o n t r a e l f u r t i v i s m o . * . .
Proteccin c o n t r a i n c e n d i o s .
Proteccin c o n t r a p l a g a s y e n f e r m e d a d e s .
Elaboracin d e p l a n e s r a c i o n a l e s r e l a t i v o s a l a c a z a y p e s c a .
Elaboracin d e p l a n e s a d e c u a d o s r e l a t i v o s a z o n a s d e c i e r t o v a l o r faunstico
q u e p u e d a n r e s u l t a r d e inters p a r a e l t u r i s m o .
Mtodos d e a p r o v e c h a m i e n t o r a c i o n a l d e l a f a u n a .
5 5 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A LA E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

Temperatura
Humedad - - v
Presin atmosfrica
Climticos Vientos
Luz
Electricidad
Radiaciones
Latitud y longitud
Islas, c o n t i n e n t e s , etc. >
Geogrficos
FACTORES Orografa
NATURALES Hidrografa
T i p o V composicin d e l s u e l o
Geoigicos y pedolgicos
Dficit o e x c e s o d e o l i g o e l e m e n t o s
< Alimentos naturales
H- P l a n t a s txicas
LO Flora
LU Vegetacin i n d i f e r e n t e
O Sinecolgicos Bacteriologa d e l s u e l o
Q Especies rectoras
<
Fauna Especies indiferentes
< Microbiologa y parasitologa

Ingeniera hidruli c a
Ixl Ordenacin r u r a l
a: Fertilizacin
QQ Agrostolgicos
O Forrajeros
O Cultivos Industriales
Q Gramneas
UJ
Ordenacin f o r e s t a l
1
Forestales Tipo d e monte
LU Indirectos
Q A p r o v e c h a m i e n t o de los m o n t e s
<
Religin
z
LU Poltica
1 FACTORES Cultura
LL. Humanos C i e n c i a y tcnica
CON ACCION
Sociedad
H U M A N A F a c t o r e s econmicos
Factores industriales
Concentracin a n i m a l / H a .
Albergues S'; v - ;
Silo
Construcciones Baos
Abrevaderos
Directos Estercoleros
Microclimas en albergues

Manejo

Alimentacin
Fuente: Seonez. 1 9 9 2
 ANEXO V I 5 5 5

XH. ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL

1. DEFINICIONES

C o m o a l i m e n t o s d e o r i g e n a n i m a l e n t e n d e m o s todas las partes comestibles

animales, tanto naturales o crudas, c o m o semielaboradas y elaboradas.
E s t e epgrafe s e d e d i c a a l e s t u d i o d e l a c a l i d a d a m b i e n t a l d e l o s a l i m e n t o s d e
o r i g e n a n i m a l domstico, s u s c e p t i b l e s d e s e r i m p a c t a d o s p o r l a aplicacin d e
medicamentos veterinarios.
S e e n t i e n d e p o r m e d i c a m e n t o v e t e r i n a r i o t o d a s u s t a n c i a q u e se a p l i c a o a d -
m i n i s t r a a c u a l q u i e r a n i m a l d e s t i n a d o a l a produccin d e a l i m e n t o s , t a n t o c o n f i -
nes teraputicos c o m o profilcticos o d e diagnstico, o p a r a m o d i f i c a r l a s f u n -
c i o n e s fisiolgicas o e l c o m p o r t a m i e n t o .
L o s r e s i d u o s d e m e d i c a m e n t o s veterinarios, incluyen los compuestos de
o r i g e n y / o s u s n n e t a b o l i t o s p r e s e n t e s e n c u a l q u i e r porcin c o m e s t i b l e d e u n p r o -
d u c t o a n i m a l , as c o m o l o s r e s i d u o s d e i m p u r e z a s r e l a c i o n a d o s c o n e l m e d i c a -
mento veterinario correspondiente.
L a Ingestin D i a r i a A d m i s i b l e , A D I , l a Ingestin D i a r i a A d m i s i b l e , A D I ,
q u e e s l a estimacin r e a l i z a d a p o r e l Comit M i x t o F A O / O M S d e E x p e r t o s e n
A d i t i v o s A l i m e n t a r i o s ( J E C F A ) de l a cantidad de u n m e d i c a m e n t o veterinario,
expresada sobre l a base d e l peso d e l c u e i p o , q u e p u e d e ser i n g e r i d a d i a r i a m e n t e
d u r a n t e l a v i d a s i n p r e s e n t a r u n riesgo a p r e c i a b l e p a r a l a s a l u d ( p e s o h u m a n o
promedio: 60 kg). -
E l lmite mximo p a r a r e s i d u o s d e m e d i c a m e n t o s v e t e r i n a r i o s , L M R M V , es
l a concentracin mxima d e r e s i d u o s r e s u l t a n t e d e l u s o d e u n m e d i c a m e n t o v e t e -
rinario (expresada e n m g / k g o pg/kg sobre l a base del peso fresco) admisible
dentro de u n a l i m e n t o o e n l a superficie del m i s m o . S e basa e n e l tipo y l a canti-
d a d d e r e s i d u o s c o n s i d e r a d o s c o m o c a r e n t e s d e t o d o riesgo toxolgico p a r a l a
s a l u d h u m a n a . Tambin t i e n e e n c u e n t a o t r o s riesgos p e r t i n e n t e s p a r a l a s a l u d
pblica, as c o m o a s p e c t o s tecnolgicos d e l a produccin d e a l i m e n t o s .
E l t i e m p o d e suspensin o t i e m p o d e retencin e s e l p e r i o d o q u e t r a n s c u n - e
e n t r e l a ltima administracin d e u n m e d i c a m e n t o y l a recoleccin d e t e j i d o s c o -
mestibles o productos provenientes de u n a n i m a l tratado, que asegura que e l con-
t e n i d o d e r e s i d u o s e n l o s a l i m e n t o s s e a j u s t a a l lmite mximo d e r e s i d u o s p a r a
los medicamentos veterinarios.
5 5 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

2. CONTAMINANTES

E l Codex Alimentarius, e s t a b l e c e c o m o p r i n c i p a l e s m e d i c a m e n t o s v e t e r i n a -
r i o s q u e , e n f o m i a d e r e s i d u o s , o s e a , c o n carcter c o n t a m i n a n t e , p u e d e n e s t a r
p r e s e n t e s e n c u a l q u i e r porin c o m e s t i b l e d e u n p r o d u c t o a n i m a l , l o s s i g u i e n t e s :
Acetato detrenbolona. =.
Albendazol. -
Bencilpenicilina.
Carbadox.
Closantel. . - ... .
Estradiol-17p. '^ -*
Flubendazol.
Isometamidio.
O x i t c t r a c i c l i n a .
Progesterona.
Sulfadimidina. - " ^
Tiabendazol.
Testosterona.
Zeranol.

3. INDICADORES D E L IMPACTO YUNIDAD D E MEDIDA

A d o p t a m o s c o m o i n d i c a d o r d e l i i n p a c t o d e u n c o n t a m i n a n t e especfico l a
Concentracin, C R , m e d i d a e n p g , q u e e s l a estimacin d e l a c a n t i d a d d e r e s i -
duos d e u n m e d i c a m e n t o v e t e r i n a r i o , expresada sobre l a base del peso fresco del
a n i i n a l . E n l a tabla adjunta, para cada m e d i c a m e n t o , se establecen unas concen-
traciones d e residuos, a las que c o r r e s p o n d e n unas determinadas calidades a m -
b i e n t a l e s especficas C . . L a concentracin mxima o linite mximo p a r a r e s i -
duos de medicamentos veterinarios, L M R M V o L M R , (expresada e n m g / k g o
p g / k g ) s e c o r r e s p o n d e c o n u n a C^ = 5 0 .
 , . , . ^ .^^^ ANEXO V I 5 5 7

Indicador
Concentracin d e l r e s i d u o (ig/kg) Producto
contaminante
? N 0 0,4 0,8 0,12 0,16 2 2,4 2,8 3,2 3,6 4 Msculo ( b o v i n o )
Acetato de
trenbolona 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Hgado ( b o v i n o )
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Msculo, g r a s a y l e c h e
Albendazol
0 1 0 0 0 2 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 5 0 0 0 6 0 0 0 7 0 0 0 8 0 0 0 9 0 0 0 1 0 0 0 0 Hgado y Rion
Msculo, hgado y rion ( b o v i n o
Bencil- 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 10
y porcino)
penicilina
0 0,8 1,6 2,4 3,2 4 4,8 5,6 6,4 7,2 8 Leche (bovino)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 100 Msculo ( p o r c i n o )
.
Carbadox
0 6 12 18 24 30 36 42 48 54 60 Hgado ( p o r c i n o )
0 200 400 600 800 1 0 0 0 1 2 0 0 1 4 0 0 1 6 0 0 1 8 0 0 2 0 0 0 Msculo e hgado ( b o v i n o )
Closantel
0 300 600 900 1 2 0 0 1 5 0 0 1 8 0 0 2 1 0 0 2 4 0 0 2 7 0 0 3 0 0 0 Msculo e hgado ( o v i n o )
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Msculo e hgado ( p o r c i n o )
Flubendazol 0 40 80 120 160 200 240 280 320 360 400 Msculo ( a v e s d e c o r r a l )
/-> 0 80 160 240 320 400 480 560 640 720 800 Huevos
r> 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Msculo, g r a s a y l e c h e ( b o v i n o )
Isometamidio
' / ^ / 0 10 200 300 400 500 600 700 800 900 1 0 0 0 Hgado ( b o v i n o )
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Hgado ( b o v i n o )
Ivermectn
0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 Hgado ( o v i n o y p o r c i n o )
Msculo ( b o v i n o , o v i n o ,
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 porcino,pollos, pavos y
pescado), y leche ( b o v i n o )

Oxitctra- Hgado ( b o v i n o , o v i n o , p o r c i n o ,
0 60 120 180 240 300 360 420 480 540 600
ciclina pollos y pavos)
Rion ( b o v i n o , o v i n o , p o r c i n o ,
0 120 240 360 480 600 720 840 960 1080 1200
pollos y pavos)
0 40 80 120 160 200 240 280 320 360 400 Huevos
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Msculo, hgado, rion y g r a s a
Sulfadimidina
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Leche (bovino)

Msculo, hgado y rion ( b o v i n o .

Tiabendazol 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 ovino, caprino y porcino), y
/-N leche ( b o v i n o y c a p r i n o )

0 0,4 0,8 0,12 0,16 2 2,4 2,8 3,2 3,6 4 Msculo ( b o v i n o )

Zeranol
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Hgado ( b o v i n o )
C 100 9 0 80 70 60 50 40 30 20 W 0 C . / 1 0 0 = C A especfica
1
5 5 8 G U A M E T O D O L G I C A PAHA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

E n e l caso frecuente de existir productos de origen animal conteniendo, a l a

vez, residuos de dos o m a s m e d i c a m e n t o s e l indicador adoptado es e l I n d i c e de
Concentracin T o t a l , T C I , q u e r e s p o n d e a l a s i g u i e n t e expresin:

: ' : T C I=X . C / n

Siendo: - ^ : " f
C . = C A especfica d e p r o d u c t o e n b a s e a l c o n t a m i n a n t e i ( m e d i c a m e n t o i ) ,
n = nmero d e c o n t a m i n a n t e s p r e s e n t e s .

S e h a c e n o t a r q u e e l i n d i c a d o r T C I e s vlido s i e m p r e q u e p a r a u n m e d i c a -
m e n t o l a C R < L M R (Cj = 50). E n el caso de que u n producto presente, para u n
m e d i c a m e n t o , u n a C R > L M R , e l i n d i c a d o r T C I n o reflejara l a r e a l i d a d y a q u e
e l p o s i b l e b a j o c o n t e n i d o d e l p r o d u c t o e n o t r o s m e d i c a m e n t o s n o s conducira a
u n T C I alto, pese a que, a l superarse e l L M R del p r i m e r o , l a calidad a m b i e n t a l
n o ser ptima. E n e s t e c a s o s e e s t a b l e c e n d o s i n d i c a d o r e s , u n o c o n t e m p l a n d o
los residuos de medicamentos para los q u e C R < L M R , y otro referido al pro-
d u c t o c o n m e d i c a m e n t o o m e d i c a m e n t o s p a r a l o s q u e C R > L M R . E s t e ltimo e s
e l q u e e n r e a l i d a d dar l u g a r a l a seal d e a l e r t a , a l r e p r e s e n t a r u n i m p a c t o p o r
e n c i m a d e l o s estndares e s t a b l e c i d o s e n e l C o d e x A l i m e n t a r i u s .

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

L o s f o c o s d e contaminacin, e m i s o r e s d e a c c i o n e s c o n t a m i n a n t e s ( m e d i c a -
m e n t o s v e t e r i n a r i o s ) , s e d a n e n e x p l o t a c i o n e s g a n a d e r a s , avcolas, p i s c i f a c t o -
ras, e t c . , e n l a s q u e l o s a n i m a l e s d e s t i n a d o s a l a produccin d e a l i m e n t o s , y / o
l o s p i e n s o s s o n t r a t a d o s c o n m e d i c a m e n t o s d e carcter p r e v e n t i v o , c u r a t i v o o
d e diagnstico, y / o pai-a m o d i f i c a r l a s f u n c i o n e s fisiolgicas o e l c o m p o r t a -
miento.
 ANEXO V I 5 5 9

5. EFECTOS SOBRE EL MEDIO

L o s efectos sobre e l m e d i o se r e d u c e n a l a presencia de residuos e n l o s a n i -

m a l e s , p r i n c i p a l m e n t e domsticos d e s t i n a d o s a l a produccin d e a l i m e n t o s , s u s -
ceptibles d e ser tratados c o n m e d i c a m e n t o s , b i e n d e m a n e r a d i r e c t a , b i e n i n c o r -
porados a los piensos. ;
L o s a n i m a l e s d e s t i n a d o s a l a produccin d e a l i m e n t o s p e r t e n e c e n d e m a n e r a
prioritaria a los siguientes grupos: j
Mamferos: v a c u n o , o v i n o , c a p r i n o , p o r c i n o , r o e d o r e s , e t c . '
A v e s : gallinceas, palmpedas, e t c . f i
A n i m a l e s acuticos: p e c e s d e a g u a d u l c e , p e s c a d o didromo, crustceos,
etctera. ;- L \ X -
A n f i b i o s y reptiles: ranas, lagartos, serpientes, tortugas, etc. ,,
A n i m a l e s I n v e r t e b r a d o s : m o l u s c o s , etc.
L o s a l i m e n t o s considerados se r e f i e r e n t a n t o a las carnes, c o m o a las grasas y
d e s p o j o s c o m e s t i b l e s , c o n carcter p r i m a r i o , y a p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s c o n
u n o o v a r i o s i n g r e d i e n t e s , c o n carcter s e c u n d a r i o : if
C a r n e s d e mamferos: c a n a l e s , m e d i a s c a n a l e s y pequeas c a n a l e s t a n t o
frescas c o m o refrigeradas y congeladas. ' -^'f-
G r a s a s d e mamferos. "
D e s p o j o s c o m e s t i b l e s : hgado, rion, corazn, e t c .
C a r n e s y grasas de aves de c o r r a l : canales y partes frescas y congeladas.
M a n u f a c t u r a d o s : enlatados, curados, a h u m a d o s , cocidos, secados, e m b u t i -
dos, etc.
L e c h e : entera, cruda, pasteurizada, U T H , esterilizada, etc.
P r o d u c t o s lcteos: l e c h e d e s n a t a d a y s e m i d e s n a t a d a ; l e c h e e v a p o r a d a y
: condensada; leche e n p o l v o entera y desnatada; nata fresca, congelada,
U T H para batir, batida, c o n doble nata y cuajada; m a n t e q u i l l a s y aceite de
m a n t e q u i l l a ; y o g o u r t n a t u r a l , d e s n a t a d o , a r o m a t i z a d o , c o n bfido-bacterias;
q u e s o s d e t o d a s l a s v a r i e d a d e s ; c r e m a s lcteas h e l a d a s ; e t c .
H u e v o s : c o n c a s c a r a , lquidos y c o n g e l a d o s , y p r o d u c t o s a b a s e d e h u e v o s .
P r o d u c t o s d e r i v a d o s d e a n i m a l e s acuticos: f r e s c o s , e n v a s a d o s , c o n g e l a -
dos, ahumados, secados, e n aceite, curados, e n conserva, harinas, p o l v o s ,
etc. ^. .
5 6 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

6. FUNCIN D E TRANSFORMACIN
1,0

0,9

0.8

_ J
. < o,e
I
2
UJ
CQ

< 0 , 4

Q
<

<

0,1

0,0

0,0 1 0 20 30 40 50 60 70 80 90 IDO

NDICE T O T A L D E C O N C E N T R A C I N TCI

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

P r o g r a m a c o n j u n t o F A O / O M S sobre N o r m a s A l i m e n t a r i a s .
N o r m a s relativas a la higiene y calidad de los alimentos.
Disposiciones para los aditivos y residuos alimentarios.
R e c o m e n d a c i o n e s e n f o r m a d e cdigos d e prcticas, d i r e c t r i c e s y o t r a s m e d i d a s .
B u e n a s prcticas e n e l u s o d e m e d i c a m e n t o s , i n c l u i d o s l o s p e r i o d o s d e s u s p e n -
sin y rgimen d e dosificacin e s t a b l e c i d o s p o r l a s a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s .
Mantenimiento de u n registro de productos medicinales utilizados.
Eliminacin y l i m p i e z a d e e q u i p o s p a r a l a administracin d e m e d i c a m e n t o s .
S e l e c c i o n a r l o s mtodos d e t o m a d e m u e s t r a s y anlisis.
M e d i d a s que c o n t r i b u y a n a r e d u c i r l a i n c i d e n c i a d e las enfermedades.
P r o g r a m a de c o n t r o l d e residuos por parte d e las autoridades sanitarias c o m p e -
tentes.
Sanciones ejemplares a los infractores.
Programas de calidad total.
 ANEXO V I 5 6 1

8. E J E M P L O PRCTICO

E n u n c o n t r o l de residuos d e m e d i c a m e n t o s veterinarios e n u n a sala de des-

p i e c e d e o v i n o s e d e t e c t a l a p r e s e n c i a e n msculo d e 7 0 m g r d e t i a b e n d a z o l y
1.050 m g r d e c l o s a n t e l / k g d e canal. C a l c u l a r l a calidad a m b i e n t a l del p r o d u c t o
crnico, r e f e r i d a e x c l u s i v a m e n t e a l a s a l u d h u m a n a e n relacin c o n l a ingestin
de a l i m e n t o s .
E n t r a n d o e n l a t a b l a , p a r a u n a C R d e 7 0 m g r d e t i a b e n d a z o l / k g d e c a n a l se
o b t i e n e u n C. = 7 5 ; y p a r a u n a C R d e 1 . 0 5 0 m g r d e c l o s a n t e l / k g d e c a n a l ,
unC. 1= 65.
E l ndice t o t a l d e concentracin d e r e s i d u o s d e m e d i c a m e n t o s e n msculo
d e c a n a l d e o v i n o ser: T C I - ( 7 5 + 6 5 ) / 2 = 7 0 .
E n t r a n d o e n l a funcin d e transformacin obtendramos u n a C A = 0 , 7 .
5 6 2 G U A METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

Xllf. INGESTIN D E M E D I C A M E N T O S VETERINARIOS

1. DEFINICIONES ,

S e e n t i e n d e p o r m e d i c a m e n t o v e t e r i n a r i o t o d a s u s t a n c i a q u e se a p l i c a o a d -
m i n i s t r a a c u a l q u i e r a n i m a l d e s t i n a d o a l a produccin d e a l i m e n t o s , t a n t o c o n f i -
n e s teraputicos c o m o profilcticos o d e diagnstico, o p a r a m o d i f i c a r l a s f u n -
c i o n e s fisiolgicas o e l c o m p o r t a m i e n t o .
E l t i e m p o d e suspensin o t i e m p o d e retencin e s e l p e r i o d o q u e t r a n s c u r r e
e n t r e l a ltima administracin d e u n m e d i c a m e n t o y l a recoleccin d e t e j i d o s c o -
mestibles o productos provenientes de u n a n i m a l tratado, que asegura que el con-
t e n i d o d e r e s i d u o s e n l o s a l i m e n t o s s e a j u s t a a l lmite mximo d e r e s i d u o s p e r a
los m e d i c a m e n t o s v e t e r i n a r i o s .
Los residuos d e m e d i c a m e n t o s veterinarios, incluyen loscompuestos de
o r i g e n y / o s u s m e t a b o l i t o s p r e s e n t e s e n c u a l q u i e r porcin c o m e s t i b l e d e u n p r o -
d u c t o a n i m a l , as c o m o l o s r e s i d u o s d e i m p u r e z a s r e l a c i o n a d o s c o n e l m e d i c a -
m e n t o veterinario con-espondiente.
L a Ingestin D i a r i a A d m i s i b l e , A D I , l a Ingestin D i a r i a A d m i s i b l e , A D I ,
q u e e s l a estimacin r e a l i z a d a p o r e l Comit M i x t o F A O / O M S d e E x p e r t o s e n
Aditivos A l i m e n t a r i o s ( J E C F A ) de l a cantidad de u n medicamento veterinario,
e x p r e s a d a s o b r e l a b a s e d e l p e s o d e l c u e r p o , q u e p u e d e ser i n g e r i d a d i a r i a m e n t e
durante l a v i d a sin presentar u n riesgo apreciable para l a salud (peso h u m a n o
promedio: 60 kg).

2. CONTAMINANTES

E l C o d e x A l i m e n t a r i u s , establece c o m o principales medicamentos veterina-

r i o s q u e , e n f o r m a d e r e s i d u o s , o s e a . c o n carcter c o n t a m i n a n t e , p u e d e n e s t a r
p r e s e n t e s e n c u a l q u i e r porcin c o m e s t i b l e d e u n p r o d u c t o a n i m a l , l o s s i g u i e n t e s :
Acetato de trenbolona Progesterona
Albendazol Sulfadimidina
- Bencilpenicilina Tiabendazol
Carbadox Testosterona .
Closantel ' VZeranol
Estradiol-17,
Flubendazol
Isometamidio
Ivermectn
Oxitctraciclina
 ANEXO V I 5 6 3

3. I N D I C A D O R E S D E LI M P A C T O Y UNIDAD D E M E D I D A

A d o p t a m o s c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o d e u n c o n t a m i n a n t e especfico l a I n -
gestin D i a r i a , D I , m e d i d a e n m g , cjue es l a estimacin d e l a c a n t i d a d d e u n m e -
d i c a m e n t o v e t e r i n a r i o , expresada sobre l a base del peso del cuerpo h u m a n o , que
es i n g e r i d a d i a r i a m e n t e . E n l a t a b l a a d j u n t a , p a r a c a d a m e d i c a m e n t o , s e e s t a b l e -
c e n u n a s c a n t i d a d e s d e ingestin d i a r i a , a l a s q u e c o r r e s p o n d e n u n a s d e t e r m i n a -
das c a l i d a d e s a m b i e n t a l e s especficas C . . L a ingestin d i a r i a a d m i s i b l e se c o r r e s -
ponde con una = 50.
E n e l caso frecuente de i n g e r i r productos animales conteniendo, a l a vez, re-
s i d u o s d e d o s o ms m e d i c a m e n t o s e l i n d i c a d o r a d o p t a d o e s e l ndice d e I n g e s -
tin D i a r i a T o t a l , T D I , q u e r e s p o n d e a l a s i g u i e n t e expresin:

T D I = K L. C /n

Siendo:
K = f ( t i e m p o d e ingestin)
K = 0 , 0 0 > N o h a y ingestin
K = 0 , 2 5 > 1-2 das/semana
K = 0 , 5 0 - > 3 - 4 das/semana
K = 1,00 ^ t o d o s l o s das
C . = C A especfica d e l c o n t a m i n a n t e i ( m e d i c a m e n t o i ) .
n = nmero d e c o n t a m i n a n t e s p r e s e n t e s . -.

S e h a c e n o t a r q u e e l i n d i c a d o r T D I e s vlido s i e m p r e q u e p a r a u n m e d i c a -
m e n t o l a D I < A D I {C. = 5 0 ) . E n e l c a s o d e q u e u n p r o d u c t o p r e s e n t e , p a r a u n
m e d i c a m e n t o , u n a D I > A D I , e l i n d i c a d o r T D I n o reflejara l a r e a l i d a d y a q u e e l
p o s i b l e b a j o c o n t e n i d o d e l p r o d u c t o e n o t r o s m e d i c a m e n t o s n o s conducira a u n
T D I alto, pese a que, a l superarse l a A D I del p r i m e r o , l a calidad a m b i e n t a l n o
ser ptima. E n e s t e c a s o s e e s t a b l e c e n d o s i n d i c a d o r e s , u n o c o n t e m p l a n d o l o s
residuos de medicamentos para los q u e D I < A D I , y otro referido a l medica-
m e n t o o m e d i c a m e n t o s p a r a l o s q u e D I > A D I . E s t e ltimo es e l q u e e n r e a l i d a d
dar l u g a r a l a seal d e a l e r t a , a l r e p r e s e n t a r u n i m p a c t o p o r e n c i m a d e l o s estn-
dares establecidos e n e l C o d e x A l i m e n t a r i u s . .
5 6 4 G U A METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Indicador Ingestin d i a r i a D I ( m g / k g ) *
contaminante

Acetato d e trenbolona 0 0,004 0,008 0.012 0,016 0,02 0,024 0,023 0,032 0,036 D.04

Albendazol 0 10 2D 30 40 50 .60 70 SO 90 100

Benalpemana 0 0,1 0,3 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,S 0.9 1

Closantel 0 6 12 13 24 30 36 42 48 54 60

flubendazol 0 2.4 4,8 7,2 9,6 12 14,4 16,8 19,2 21,6 24

Isometamidio D 20 40 60 80 100 120 14D 160 180 200

Ivermectn 0 0,2 0.4 0,6 0,8 1 1.2 1,4 1,6 1,8 2

Oxitetraddina 0 0,6 1,3 L 8 2,4 3 3,6 4,2 4,8 5,4 6

Sulfadimidina D 10 20 30 40 50 60 70 80 90 IDO

Tiabendazol 0 2 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Zeranol D 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,3 0,9 1

100 90 80 70 fiO 50 40 30 20 10 0

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

L a s f u e n t e s d e contaminacin s e r e d u c e n a l o s a n i m a l e s , p r i n c i p a l m e n t e d o -
insticos d e s t i n a d o s a l a produccin d e a l i m e n t o s , s u s c e p t i b l e s d e s e r t r a t a d o s
c o n medicamentos, bien de m a n e r a directa, bien incorporados a los piensos.
L o s a n i i n a l e s d e s t i n a d o s a l a produccin d e a l i m e n t o s p e r t e n e c e n d e m a n e r a
prioritaria a los siguientes grupos:
Mamferos: v a c u n o , o v i n o , c a p r i n o , p o r c i n o , r o e d o r e s , e t c . ' j
A v e s : gallinceas, palmpedas, e t c .
A n i m a l e s acuticos: p e c e s d e a g u a d u l c e , p e s c a d o didromo, crustceos,
etc. ,.,,.,, J
A n f i b i o s y reptiles: ranas, lagartos, serpientes, tortugas, etc.
A n i m a l e s invertebrados: moluscos, etc.
L o s a l i m e n t o s considerados se r e f i e r e n t a n t o a las carnes, c o m o a las grasas y
d e s p o j o s c o m e s t i b l e s , c o n carcter p r i m a r i o , y a p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s c o n
u n o o v a r i o s i n g r e d i e n t e s , c o n carcter s e c u n d a r i o :
C a r n e s d e mamferos: c a n a l e s , m e d i a s c a n a l e s y pequeas c a n a l e s t a n t o
frescas c o m o refrigeradas y congeladas.
G r a s a s d e mamferos.
D e s p o j o s c o m e s t i b l e s : hgado, rion, corazn, e t c .
 ANEXO V I 5 6 5

C a r n e s y grasas d e aves d e coiTal: canales y partes frescas y congeladas.

M a n u f a c t u r a d o s : enlatados, curados, a h u m a d o s , cocidos, secados, e m b u t i -
dos, etc.
L e c h e : e n t e r a , c r u d a , p a s t e u r i z a d a , U T H , e s t e r i l i z a d a , e tc .
P r o d u c t o s lcteos: l e c h e d e s n a t a d a y s e m i d e s n a t a d a ; l e c h e e v a p o r a d a y
condensada; leche e n p o l v o entera y desnatada; nata fresca, congelada,
U T H para batir, batida, con doble nata y cuajada; m a n t e q u i l l a s y aceite de
m a n t e q u i l l a ; y o g o u r t n a t u r a l , d e s n a t a d o , a r o m a t i z a d o , c o n bf i d o - b a c t e r i a s ;
q u e s o s d e t o d a s l a s v a r i e d a d e s ; c r e m a s lcteas h e l a d a s ; e t c .
H u e v o s : c o n c a s c a r a , lquidos y c o n g e l a d o s , y p r o d u c t o s a b a s e d e h u e v o s .
P r o d u c t o s d e r i v a d o s d e a n i m a l e s acuticos: f r e s c o s , e n v a s a d o s , c o n g e l a d o s ,
a h u m a d o s , secados, e n aceite, curados, e n conserva, harinas, p o l v o s , etc.

5. EFECTOS S O B R E E L MEDIO

Incidencia sobre la salud del consumidor.

Distorsiones e nel comercio de alimentos.

6. FUNCIN D E TRANSFORMACIN

1,0

0,Q 10 20 30 40 50 60 70 SO 90 100

I N G E S T I N D I A R I A T O T A L T D I
5 6 6 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

P r o g r a m a c o n j u n t o F A O / O M S sobre N o i m a s A l i m e n t a r i a s .
N o r m a s relativas a la higiene y calidad de los alimentos.
Disposiciones para los aditivos y residuos alimentarios.
R e c o m e n d a c i o n e s e n f o r m a d e cdigos d e prcticas, d i r e c t r i c e s y o t r a s m e d i -
das.
P r o g r a m a d e c o n t r o l d e residuos por parte de las autoridades sanitarias compe-
tentes.
Sanciones ejemplares a los infractores.
T r a t a m i e n t o s mdicos especficos a l o s a f e c t a d o s .

8. E J E M P L O PRCTICO

E n u n c o n t r o l d e residuos de m e d i c a m e n t o s veterinarios e n una sala de des-

piece de v a c u n o se detecta l a presencia e n carne d e 4 m g d e c l o s a n t e l / k g de c a -
nal. T e n i e n d o e n cuenta que esta carne es c o n s u m i d a por u n c o l e c t i v o c o n peso
m e d i o d e 6 5 k g a razn d e 4 0 0 g r d i a r i o s , c a l c u l a r l a c a l i d a d a m b i e n t a l d e l m e d i o
socioeconmico r e f e r i d a e x c l u s i v a m e n t e a l a s a l u d h u m a n a e n relacin c o n l a
ingestin d e a l i m e n t o s .
E n 4 0 0 g d e c a r n e habrn: 4 m g x 4 0 0 g / 1 . 0 0 0 g = 1,6 m g -4 1 . 6 0 0 m g .
L a ingestin d i a r i a p o r p e r s o n a ser: 1 . 6 0 0 m g / 6 5 k g = 2 4 , 6 2 m g / k g c o r p o -
ral.
E n t r a n d o e n l a tabla, para u n a I D d e 2 4 , 6 2 m g / k g c o r p o r a l se o b t i e n e u n
C = 58,97.
E n t r a n d o e n l a funcin d e transformacin o b t e n e m o s u n a C A = 0 , 5 8 9 7 =
= 0,59.
S i , adems d e l o s 2 4 , 6 2 m g / k g d e c l o s a n t e l , s e d i e r a u n a I D d e 4 2 , 5 m g d e
t i a b e n d a z o l / k g , e n b a s e a l a t a b l a obtendramos C l = 5 8 , 9 7 y C 2 = 7 8 , 7 5 , c o n l o
q u e T D I = ( 5 8 , 9 7 -t- 7 8 , 7 5 ) / 2 = 6 8 , 8 6 .
E n t r a n d o e n l a funcin d e transformacin obtendramos u n a C A - 0 , 6 8 8 6 =
=0,69.
 ANEXO V I 5 6 7

XiV. PAISAJE

1. DEFINICIONES

E l estudio del paisaje presenta d o s enfoques principales. U n o considera e l

p a i s a j e total, e identifica e l paisaje c o n e l c o n j u n t o del m e d i o , contemplando a
ste c o m o i n d i c a d o r y sntesis d e l a s i n t e r r e l a c i o n e s e n t r e l o s e l e m e n t o s i n e r t e s
(rocas, agua y aire), y v i v o s (plantas, animales y h o m b r e ) , del m e d i o .
O t r o c o n s i d e r a e l p a i s a j e v i s u a l , c o m o expresin d e l o s v a l o r e s estticos,
plsticos y e m o c i o n a l e s d e l m e d i o n a t u r a l . E n e s t e e n f o q u e e l p a i s a j e i n t e r e s a
c o m o expresin e s p a c i a l y v i s u a l d e l m e d i o .
P a r a v a l o r a r e l p a i s a j e s e tendrn e n c u e n t a :

1. L a visibilidad
Se refiere a l territorio que puede apreciarse desde u n p u n t o o zona d e t e r m i -
nado (cuenca visual).
E l m e d i o a e s t u d i a r ser e l e n t o r n o d e l P r o y e c t o y vendr d e t e r m i n a d o p o r e l
t e r r i t o r i o d e s d e e l q u e l a actuacin r e s u l t e v i s i b l e , e s t a n d o d e f i n i d o p o r l a s u p e r -
posicin d e l a s c u e n c a s v i s u a l e s r e a l e s .
Las cuencas visuales y por tanto l a visibilidad, pueden determinarse por m e -
d i o s m a n u a l e s o automticos, b a s a d o s e n d a t o s topogrficos ( a l t i t u d , p e n d i e n t e ,
orientacin) c o m p l e m e n t a d o s p o r o t r o s q u e p u e d e n m o d i f i c a r l a recepcin d e l
p a i s a j e ( c o n d i c i o n e s climticas, t r a n s p a r e n c i a d e vegetacin, a c c e s i b i l i d a d , . . . )

2. L a c a l i d a d paisajstica
L a c a l i d a d paisajstica i n c l u y e t r e s e l e m e n t o s d e percepcin:
Caractersticas intrnsecas d e l p u n t o (morfologa, vegetacin, p r e s e n c i a
de agua, ...).
Calidad visual del entorno inmediato ( 5 0 0 - 7 0 0 m ) , (litologa, f o r m a c i o -
nes vegetales, grandes m a s a s de agua, ...).
Calidad del fondo escnico ( i n t e r v i s i b i l i d a d , a l t i t u d , f o r m a c i o n e s v e g e t a -
l e s y s u d i v e r s i d a d , geomorfologa,...).
L a calidad puede estimarse d e f o r m a directa sobre l a globalidad del paisaje,
(estimacin s u b j e t i v a ) , i n f l u y e n d o e n l a m i s m a a l g u n a d e s u s caractersticas, o
c o m p o n e n t e s d e l paisaje.
Topografa: ( d i s t i n t a a l a d e l e n t o r n o , d i v e r s i d a d morfolgica, v i s t a s p a -
normicas, . . . ) .
Vegetacin: ( d i v e r s i d a d d e t i p o s d e vegetacin, d e c o l o r e s y d e t e x t u r a s ;
contrastes, ...).
Agua: ( f o r m a s d e l a g u a s u p e r f i c i a l , s u disposicin, s u q u i e t u d , . . . ) .
5 6 8 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

Naturalidad: E s p a c i o s e n l o s q u e n o s h a p r o d u c i d o actuacin h u m a n a .
E s p a c i o s d e l o s q u e h a h a b i d o a c t u a c i o n e s h u m a n a s ( s i n modificacin d e l
p a i s a j e , e s p a c i o s t r a d i c i o n a l e s , c o n c a m b i o s especficos, c o n m o d i f i c a -
c i o n e s fsicas y d p m i n a d o s p o r o b r a s c i v i l e s i n d u s t r i a l e s o tursticas, e s -
pacios naturalizados y "zonas verdes", espacios artificiales,...).
L a s a c t u a c i o n e s p u e d e n ser: E s p a c i a l e s (agrcolas). P u n t u a l e s ( e d i f i c i o s ,
puentes y presas). L i n e a l e s (carreteras, ferrocarriles, gasoductos, canales,
l i n e a s d e t r a n s p o r t e d e energa). S u p e r f i c i a l e s ( c o m p l e j o s i n d u s t r i a l e s ,
c e n t r o s u r b a n o s y tursticos, e m b a l s e s , . . . ) .
Singularidad: ( r o c a s s i n g u l a r e s , l a g o s , c a s c a d a s , flora e j e m p l a r , . . . ) .

3. Lafragilidad
C a p a c i d a d d e l p a i s a j e , p a r a a b s o r b e r l o s c a m b i o s q u e s e p r o d u z c a n e n l.
Est c o n c e p t u a l m e n t e u n i d a a l o s a t r i b u t o s a n t e r i o r m e n t e d e s c r i t o s .

4. L a frecuentacin h u m a n a
L a poblacin a f e c t a d a i n c i d e e n l a c a h d a d d e l p a i s a j e , p o r l o q u e s e tendrn
e n c u e n t a ncleos u r b a n o s , c a r r e t e r a s , p u n t o s escnicos, z o n a s c o n poblacin
temporal..., dentro del azona de visibilidad. ^ }--:'-:-^^--:^

2. CONTAMINANTES

S e e n t i e n d e p o r c o n t a m i n a n t e s paisajsticos, t o d a s a q u e l l a s a c c i o n e s fsicas y
biolgicas, n o r m a l m e n t e d e b i d a s a l a s a c t u a c i o n e s h u m a n a s , q u e d i r e c t a o i n d i -
r e c t a m e n t e i n t e r f i e r e n d e s f a v o r a b l e m e n t e c o n e l ser h u m a n o , a travs d e l s e n t i d o
d e l a v i s t a , d a n d o l u g a r a l a sensacin d e prdida d e l a v i s i b i l i d a d o d e c a l i d a d
paisajstica.
E n t r e o t r o s c o n s i d e r a m o s l o s q u e d a n l u g a r a eliminacin d e l a vegetacin,
c a m b i o s topogrficos y d e l p e r f i l d e l s u e l o , q u e m a s e i n c e n d i o s ; desecacin d e
p u n t o s d e a g u a , modificacin d e c u r s o s d e a g u a ; c a m b i o s d e u s o d e l s u e l o , m o -
dificacin d e e s t r u c t u r a s s i n g u l a r e s , introduccin d e n u e v a s e s t r u c t u r a s y o b r a s
d e ingeniera e n g e n e r a l ; alteracin d e l u g a r e s s i n g u l a i ' e s , eliminacin d e c o m p o -
nentes del paisaje, ruidos continuos; p o l v o , h u m o s y aire c o n t a m i n a d o que alte-
r a n l a s caractersticas v i s u a l e s ; introduccin d e e l e m e n t o s d i s c o r d a n t e s , t a l e s
c o m o edificios, materiales y colores inadecuados, carteles publicitarios, cons-
truccin d e smbolos c o n m e m o r a t i v o s , ...
 ANEXO V I 5 6 9

3. I N D I C A D O R D E LI M P A C T O Y U N I D A D D E M E D I D A

L a metodologa p r o p u e s t a p a r a e v a l u a r e l i m p a c t o paisajstico, s e d e s a r r o l l a
e n las siguientes fases:
1. Valoracin d i r e c t a s u b j e t i v a , q u e s e r e a l i z a a p a r t i r d e l a c o n t e m p l a -
: cin d e l p a i s a j e , adjudicndole u n v a l o r , e n u n a e s c a l a d e r a n g o o d e o r -
d e n , s i n d e s a g r e g a r l o e n c o m p o n e n t e s paisajsticos o categoras estticas.
Fines, utiliza una escala universal d e valores absolutos. V a .

Paisaje Va
Se establece una m a l l a de puntos de observa-
cin, d e s d e d o n d e se evalan l a s v i s t a s , o b t e -
Espectacular 16 a 2 5
Soberbio 8 a 16
n i e n d o e l v a l o r d e l a u n i d a d paisajstica, m e -
Distinguido 4 a 8 d i a n t e l a m e d i a aritmtica.
Agradable j 2 a 4
1 a 2
L o s v a l o r e s o b t e n i d o s se c o r r i g e n e n funcin
Vulgar
Feo Oa 1 d e l a cercana a ncleos u r b a n o s , a vas d e
comunicacin, a l trfico d e stas, a l a p o b l a -
cin p o t e n c i a l d e o b s e r v a d o r e s , y a l a a c c e -
s i b i l i d a d a l o s p u n t o s d e observacin, o b t e -
nindose u n v a l o r r e l a t i v o d e l p a i s a j e , V j ^

V , =K - V a
Siendo:
K = 1,125 [ P - A c - S / d J ' / ^
P = R a t i o , funcin d e l tamao m e d i o d e l a s p o b l a c i o n e s prximas.
D = R a t i o , funcin d e l a d i s t a n c i a m e d i a e n k m , a l a s p o b l a c i o n e s prximas.
A c = A c c e s i b i l i d a d a l o s p u n t o s d e observacin, o a l a c u e n c a v i s u a l ( I n m e -
diata 4 , B u e n a 3, R e g u l a r 2 , M a l a l , Inaccesible 0 ) .
S = S u p e r f i c i e d e s d e l a q u e e s p e r c i b i d a l a actuacin ( c u e n c a v i s u a l ) , f u n -
cin d e l nmero d e p u n t o s d e observacin ( M u y g r a n d e 4 , G r a n d e 3 , P e -
quea 2 , M u y pequea l ) .

N" Habitantes p Distancia (km) d

1 - 1000 1 0- 1 1 Tomamos como indi-

1000-2000 2 1 - 2 2 cador del impacto, e l v a -
2000 - 4000 3 2 - 4 3 lor relativo del paisaje,
4000 - 8000 4 4 - 6 4 Vjj, acorde c o n e l m o d e l o
8000 - 16000 5 6-8 5
6
descrito, viniendo l a uni-
16000 -50000 6 8- 10
50000 - 100000 7 1 0 - 15 7 dad de medida expresada
100000 - 500000 8 15 - 2 5 8 como u n rango a d i m e n -
500000 -1000000 9 25-50 9 s i o n a l de O a 100.
>1000000 10 >50 10
5 7 0 G U A METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

2. Valoracin i n d i r e c t a a travs d e l o s c o m p o n e n t e s d e l p a i s a j e -
C a s i t o d o s l o s mtodos m o d e r n o s d e valoracin, s e b a s a n e n l a i d e a d e q u e l a
valoracin s o l o s e p u e d e r e a l i z a r d e f o r m a d i r e c t a , p e r o u t i l i z a n l a desagregacin
e n c o m p o n e n t e s d e l p a i s a j e , b i e n p a r a r e f r e n d a r o c o n t r a s t a r l a valoracin d i -
r e c t a , b i e n p a r a f a c i l i t a r o s i m p l i f i c a r d i c h a valoracin.
C o n i n d e p e n d e n c i a d e l a valoracin d i r e c t a , d e s c r i t a a n t e r i o m i e n t e , e n e s t e
t i p o d e valoracin s e p r o c e d e d e l a s i g u i e n t e m a n e r a :
S e d e f i n e u n c o n j u n t o d e c o m p o n e n t e s l o ms c o m p l e t o p o s i b l e . ( T o p o g r a -
fa, fisiografa, d i f e r e n c i a d e c o t a s , e s c a l a , exposicin; f o n n a c i o n e s v e g e t a -
l e s , c u b i e r t a v e g e t a l ; u s o s d e l s u e l o , a c t u a c i o n e s h u m a n a s , m o t i v o s acuti-
cos; i n t r u s i o n e s , singularidades,...)
S e r e a l i z a u n a valoracin d i r e c t a d e c a d a u n a d e e l l a s . '
S e establece e l peso atribuible a cada c o m p o n e n t e o tipos establecidos para
cada componente.
Se eliminan los componentes no significativos.
S e r e e s t r u c t u r a e l s i s t e i n a d e pesos c o n r e s p e c t o a l o s c o m p o n e n t e s s i g n i f i c a t i v o s .
S e r e a l i z a l a valoracin c o m p l e t a o b t e n i e n d o u n v a l o r a b s o l u t o , V a , q u e s e
corregir, e n funcin d e K d e l a m i s i n a m a n e r a q u e e n e l mtodo d i r e c t o ,
p a r a l a obtencin d e l a valoracin r e l a t i v a , V ^ , q u e s e t o m a c o m o i n d i c a d o r
del impacto.

4. F O C O S D E CONTAMINACIN

P a r a f a c i l i t a r l a estimacin s e r e c u i T C a u n a clasificacin e n funcin d e l o s

i m p a c t o s sobre los diferentes aspectos del paisaje:
S o b r e l a topografa y e l s u e l o ( m o v i m i e n t o s d e t i e r r a s , c a m b i o s d e u s o d e l
s u e l o , construccin d e t r o c h a s , c o i t a f u e g o s , p i s t a s y t e r r a z a s , r o t u r a c i o n e s ,
a r b o l a d o s , q u e i n a s e i n c e n d i o s , o b r a s d e ingeniera e n g e n e r a l , c a n t e r a s , u r -
banizaciones,...).
S o b r e l a vegetacin ( t a l a s d e b o s q u e s , i n d u s t r i a s c o n t a m i n a n t e s , o b r a s d e
ingeniera, i n c e n d i o s , c a m b i o s d e u s o d e l s u e l o , a g o t a m i e n t o d e acuferos,
repoblaciones irracionales, ...).
S o b r e e l a g u a (inodificacin d e c u r s o s , s e c a d o d e e m b a l s e s n a t u r a l e s , . . . ) .
S o b r e l a n a t u r a l i d a d (introduccin, modificacin, destruccin c o n o c u l t a -
cin d e e s t r u c t u r a s arquitectnicas y d e ingeniera, c a m b i o s d e u s o s d e l s u e l o ,
c a m b i o d e c u l t i v o s t r a d i c i o n a l e s , explotacin d e c a n t e r a s y g r a v e r a s , . . . ) .
S o b r e l a s i n g u l a r i d a d (obras o actuaciones que destruyan elementos sin-
gulares del paisaje). :
L a m a g n i t u d d e l o s i m p a c t o s d e l o s d i s t i n t o s f o c o s c o n t a m i n a n t e s est r e l a -
c i o n a d a c o n l a f r a g i l i d a d d e l p a i s a j e p a r a c a d a u n o d e e l l o s . L a frecuentacin
d e b e d e s e r u n f a c t o r d e ponderacin a t e n e r e n c u e n t a .
 ANEXO V I 5 7 1

5. E F E C T O S S O B R E E L MEDIO

S o b r e l a topografa
Aparicin d e l a " c e j a " , e n e m b a l s e s , aparicin d e t a l u d e s d e s n u d o s , i n t e r r u p -
cin d e lneas y f o r m a s n a t u r a l e s , ...

S o b r e l a vegetacin
Descomposicin d e c o m u n i d a d e s v e g e t a l e s , aparicin d e t r a z a s d e s n u d a s e n
gasoductos, oleoductos, taludes de carreteras y ferrocarriles, que dan lugar a co-
m u n i d a d e s d i f e r e n t e s p o r colonizacin p i o n e r a , c a m b i o s microclimticos y m e -
soclimticos, ....

Sobre la naturalidad
Introduccin d e e l e m e n t o s extraos.

Sobre la singularidad 'j / ,

Destruccin d e e l e m e n t o s s i n g u l a r e s t a n t o n a t u r a l e s , c o m o d e a l t o inters a r -
quitectnico o c u l t u r a l . . ,

6. FUNCION D E TRANSFORMACION

<

LU
C
<
<
g
<

1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 0 1 0 0 %

V A L O R R E L A T I V O D E L P A I S A J E ( V R )
5 7 2 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

M e d i d a s d e diseo
E n funcin d e l a c a p a c i d a d d e a c o g i d a d e l l u g a r .
Adaptacin a l a s f o r m a s d e l m e d i o .
E s t r u c t u r a s q u e p r o v o q u e n e l mnimo c o r t e v i s u a l .
E s c a q u e a r e s t r u c t u r a s e n l a topografa d e l m e d i o .
R e s a l t a r e s t r u c t u r a s d e c o m p o n e n t e arquitectnico i m p o r t a n t e .
R e s p e t a r l a tipologa c o n s t r u c t i v a d e l a z o n a a f e c t a d a , s o b r e t o d o e n
c u a n t o a edificaciones se refiere.
Ubicacin d e c a n t e r a s e n l a s p r o x i m i d a d e s d e l a c e r r a d a .
Localizacin d e p a r q u e s d e m a q u i n a r i a e n l u g a r e s d e mnimo i m p a c t o .
Ubicacin d e o b r a s , d e m a n e r a q u e n o s e e n c u e n t r e n e n l a e n f i l a d a d e v i s -
tas n a t u r a l e s o arquitectnicas d e a l t o inters.

M e d i d a s sobre las formas

Geomorfolgicas ( t a l u d e s t e n d i d o s d e s u p e r f i c i e o n d u l a d a y r u g o s a , r e a -
lizacin d e b a n c a l e s e n l o s d e s m o n t e s d o n d e s e p u e d a p l a n t e a r ) .
P l a n t a c i o n e s d e vegetacin, c o n f o r n i a s p a r e c i d a s a l p a i s a j e e x i s t e n t e y
e v i t a n d o l a s d e m a s i a d o geomtricas.
Disear r e p o b l a c i o n e s d o n d e s e m a n t e n g a l a relacin e n t r e f r o n d o s a s y
coniferas existentes e nel m e d i o ambiente.
E v i t a r l o s lmites d e p l a n t a c i o n e s p e r p e n d i c u l a r e s o p a r a l e l a s a l a s c u r v a s
d e n i v e l ( p r e f e r i b l e e n t r e 15 y 60).
E n a l r e d e d o r e s d e c a r r e t e r a s , e l b o r d e d e l a s r e p o b l a c i o n e s se i n t e r r u m -
pir a l t e r n a t i v a m e n t e a a m b o s l a d o s d e l a t r a z a .

M e d i d a s s o b r e l a t e x t u r a y c o l o r , p a r a f a c i l i t a r l a integracin paisajstica:
Vegetacin, c u b r i e n d o t e i r a p l e n e s y reas c o n vegetacin d e s t r u i d a p o r
obras.
Diseos cromticos s o b r e e s t r u c t u r a s .

M e d i d a s sobre la visibilidad
P l a n t a c i o n e s arbustivas para destacar las curvas e n autopistas.
P l a n t a c i o n e s e n i s l e t a s y d e s v i a c i o n e s d e l a s vas, p a r a r e s a l t a r e n t r a d a s .
Interposicin d e p a n t a l l a s p a r a o c u l t a r e l e m e n t o s n o i n t e g r a d o s paisajsti-
camente.
 ANEXO V I 5 7 3

GEOMORFOLOGIA

CALIDAD VISUAL
VEGETACION
INTRINSECA

PRESENCIA DE AGUA

VEGETACION

AFLORAMIENTOS CALIDAD VISUAL DEL CALIDAD VISUAL

ROCOSOS ENTORNO INMEDIATO PAISAJE

AGUA
RIOS, LAGOS, M A R

INTERVISIBILIDAD

ALTITUD
DEL HORIZONTE

Visin e s c n i c a d e
masas arboladas CALIDAD VISUAL DEL
VEGETACION FONDO ESCENICO

Diversidad d eformaciones

AGUA Diversidad d e formaciones

Visin e s c n i c a d e
GEOMORFOLOGIA
afloramientos rocosos

Calidad visual del paisaje

5 7 4 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

XV. VALORES CULTURALES

1. DEFINICIONES

A n t e u n P r o y e c t o o actuacin c o n c r e t a n o p u e d e n d e j a r d e c o n t e m p l a r s e l a
conservacin d e c i e r t o s r e c u r s o s q u e t i e n e n u n v a l o r d i s t i n t o d e l econmico, y
q u e e n g l o b a m o s c o n e l ttulo d e v a l o r e s c u l t u r a l e s .
E s t o s r e c u r s o s i n t e g r a n t o d o l o q u e t i e n e u n s i g n i f i c a d o c u l t u r a l (histrico,
cientfico, e d u c a t i v o , artstico) y u n a representacin fsica.
L o s f a c t o r e s c u l t u r a l e s s o n frgiles y l i m i t a d o s , f o n n a n d o p a r t e s n o r e n o v a -
b l e s d e m e d i o a m b i e n t e . A continuacin s e e n u n c i a n a l g u n o s d e l o s ms s i g n i f i -
cativos:
F a c t o r e s arqueolgicos, d e pocas prehistricas ( A s e n t a m i e n t o s h u m a n o s ;
Lugares de trabajo; E n t e r r a m i e n t o s ; Objetos y estructuras de todo tipo).
F a c t o r e s histricos ( L u g a r e s , c o n s t r u c c i o n e s , e s t r u c t u r a s , f o r m a s t r a d i c i o -
n a l e s d e c u l t i v o , o b j e t o s y t o d a manifestacin d e l a a c t i v i d a d h u m a n a q u e
represente aspectos de l a historia nacional, p r o v i n c i a l o local; lugares
d o n d e o c u r r i e r o n s u c e s o s histricos r e l e v a n t e s , an c u a n d o n o q u e d e h u e -
l l a d e e l l o s ; l u g a r e s , e d i f i c i o s , rboles, r e l a c i o n a d o s c o n p e r s o n a l i d a d e s i m -
portantes.
F a c t o r e s arquitectnicos ( E d i f i c i o s , c o n s t r u c c i o n e s , o b r a s y j a r d i n e s , d e
a l t o v a l o r artstico, o q u e s e a n r e p r e s e n t a t i v o s d e s u c l a s e o d e u n a poca, o
q u e r e p r e s e n t e n l o g r o s e n a r q u i t e c t u r a , ingeniera o diseo; O b r a s d e i n g e -
nieros, arquitectos o constructores famosos; Fortificaciones; Grupos de
construcciones c u y o v a l o r supere a l d e las estructuras aisladamente consi-
d e r a d a s ; reas c u y o inters p r o v i e n e d e l a s a c t i v i d a d e s q u e e n e l l a s s e d e s -
a r r o l l a n , ms q u e d e l carcter d e l o s e d i f i c i o s ) .
F a c t o r e s n a t u r a l e s s i n g u l a r e s ( L u g a r e s d e accin geolgica p o c o comn:
g r u t a s , d u n a s , c a s c a d a s ; reas d e n i v e l e s geomorfolgicos; Y a c i m i e n t o s d e
fsiles; L u g a r e s d e inters biogeogrfico: lmites d e l a t i t u d , l o n g i t u d o a l t i -
tud, barreras, corredores o pasillos; L u g a r e s que acogen a especies vegeta-
l e s o a n i m a l e s r a r o s o e n p e l i g r o d e extincin; L u g a r e s d e p a s o y d e p a r a d a
e n l a s m i g r a c i o n e s d e a v e s ; E c o s i s t e m a s r a r o s , a b u n d a n t e s o v a l i o s o s ; r-
b o l e s m o n u m e n t a l e s p o r s u tamao o p o r s u e d a d .
F a c t o r e s cientfico-educativos ( L u g a r e s q u e p u e d e n s e r v i r c o m o e j e m p l o
d e p r o c e s o s n a t u r a l e s a c t u a l e s o d e l p a s a d o ; reas q u e p u e d e n ser e j e m p l o
d e distribucin d e e s p e c i e s ; reas d e inters estratigrfico: p r e s e n c i a d e
c o r t e s t i p o , d e u n i d a d e s litogrficas...
F a c t o r e s f o r m a t i v o s y educativos (Centros deE G B , B U P , F P ; Universita-
r i o s ; Formacin c o n t i n u a y d i s c o n t i n u a ; O c u p a c i o n a l e s , r e g l a d o s y n o r e -
glados). ,
 ANEXO V I 5 7 5

2. CONTAMINANTES

Se entiende por contaminantes de los recursos culturales de una zona objeto

d e e s t u d i o , t o d o s a q u e l l o s e l e m e n t o s fsicos y biolgicos y t o d o s a q u e l l a s a c t u a -
ciones h u m a n a s que directa o indirectamente los degradan o destruyen.
Entre otros consideramos: ^ : , ..
Cataclismos naturales. ; - . i .
A g e n t e s climticos y meteorolgicos.
Plagas destructivas. ?
Deyecciones de aves. ?
E n v e j e c i m i e n t o propio de los elementos.
F a c t o r e s antropognicos ( o b r a s pblicas, e d i f i c a c i o n e s , minera, v a n d a -
l i s m o , ejecucin d e polticas c u l t u r a l e s - e d u c a t i v a s , e t c . ) .

3. INDICADOR D E LIMPACTO Y UNIDAD D E M E D I D A

S e t o m a c o m o u n i d a d d e l i m p a c t o e l g r a d o d e destruccin d e l f a c t o r , e x -
presado en tanto por cien. ...
C u a n d o se t r a t a d e m o n u m e n t o s y l u g a r e s arquitectnicos o s i n g u l a r e s e n l o s
q u e l a destruccin s u e l e ser t o t a l , e l g r a d o d e destruccin e s d e l 1 0 0 % . E n l o s c a -
sos d e t e r r i t o r i o s a m p l i o s , l a e s c a l a d e destruccin ser g r a d u a l d e O a 1 0 0 .
S i l a accin se r e l a c i o n a c o n l a creacin o destruccin d e c e n t r o s e s c o l a r e s o
f o r m a t i v o s , e l i n d i c a d o r vendr d a d o m e d i a n t e u n a m a g n i t u d d e O a 1 0 0 , e n f u n -
cin d e l nmero d e c e n t r o s o d e a l u m n o s e x i s t e n t e s e n e l t e r r i t o r i o e s t u d i a d o .

4. FOCOS D E CONTAMINACION

Agentes naturales.
A g e n t e s biticos. ..
A c t u a c i o n e s antropognicas.
D e c i s i o n e s socio-polticas y p l a n e s d e proteccin.

5. EFECTOS S O B R E E L MEDIO

D e t e r i o r o o destruccin d e d e t e r m i n a d o s f a c t o r e s c u l t u r a l e s e x i s t e n t e s e n e l
territorio objeto de estudio. ,
Se hace notar el " m a l de piedra", que padecen ciertos m o n u m e n t o s .
5 7 6 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

6. FUNCIN D E TRANSFORMACIN

0,0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %

G R A D O D ED E S T R U C C I N D E L F A C T O R

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Legislacin q u e ample y a c t u a l i c e l o s i n v e n t a r i o s d e l P a t r i m o n i o Artstico y

Arqueolgico n a c i o n a l . " ^ , , *
L e g i s l a c i o n e s autonmicas y l o c a l e s q u e p r o t e j a n e s p a c i o s y m o n u m e n t o s s i n -
gulares.
Planificacin histrico-cultural.
Ejecucin d e p r o y e c t o s a l t e r n a t i v o s .
Rehabilitacin.
T r a s l a d o y reconstruccin e n l u g a r d i s t i n t o a l a c t u a l .
L u c h a c o n t r a l a deyeccin d e a v e s e n m o n u m e n t o s y o b r a s c i v i l e s histrico-ar-
quitectnico.
Educacin y concienciacin c i u d a d a n a .
M e d i d a s especficas d e proteccin.
 ANEXO V I 5 7 7

XVI. CALiDAD D E VIDA

1. DEFINICIONES

L a idea de Calidad de V i d a engloba u n conjunto sumamente complejo de

c o m p o n e n t e s q u e v a n , d e s d e l a s a l u d d e l o s i n d i v i d u o s h a s t a e l g r a d o de r e d i s t r i -
bucin d e l a r e n t a q u e p e r c i b e n , p a s a n d o p o r e l u s o d e s u t i e m p o l i b r e o p o r l o s
a s p e c t o s ecolgicos y d e conservacin d e s u m e d i o a m b i e n t e .
L o esencial de la sociedad es e l sistema de valores que produce. E l concepto
d e C a l i d a d d e V i d a r e g i s t r a d i c h o s i s t e m a d e v a l o r e s . P a r a e l l o ser n e c e s a r i o
a d o p t a r u n m o d e l o axiolgico g e n e r a l : e l Patrn U n i v e r s a l d e V a l o r e s ( C u a d r o
I ) , d o n d e estn c o m p r e n d i d o s t o d o s l o s v a l o r e s p e r s e g u i d o s p o r e l i n d i v i d u o h u -
m a n o e n t a n t o q u e ser s o c i a l y e n c u a l q u i e r c i r c u n s t a n c i a d e t i e m p o y l u g a r ( P a -
rra Luna, 1987).

C u a d r o I . Patrn u n i v e r s a l d e v a l o r e s

Necesidad Funcin Valor perseguido Smbolo

1 . D e b i e n e s t a r fsico Sanitaria Salud Y l

y psquico
2. D e suficiencia material Econmica Riqueza material Y2

3 . D e proteccin c o n t r a l a s Asegurativa Seguridad Y3

eventualidades
4. D e conocimiento y d o m i n i o Investigadora Conocimiento Y 4
sobre l a naturaleza y Educativa
5. D e libertad d e m o v i m i e n t o s Libertadora Libertad Y5
y pensamiento
6. D e e q u i d a d Distributiva Justicia Y6

7 . D e armona c o n l a Naturalista Conservacin d e l a n a t u r a l e z a Y7

naturaleza
8. D e d e s a r r o l l o personal Humanista Autorregulacin Y8

9. D e e s t i m a s o c i a l Prestigiadora Prestigio Y9
5 7 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A LA E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

2. I N D I C A D O R E S D E L MPACTO Y U N I D A D D E M E D I D A

E n b a s e a l Patrn U n i v e r s a l d e V a l o r e s s e e s t a b l e c e l a relacin d e i n d i c a d o r e s
bsicos p a r a l a m e d i d a d e l a C a l i d a d d e V i d a , q u e s e p l a s m a n e n e l C u a d r o 11.
Para comparar los diferentes indicadores (diferentes e n unidad y sentido),
e x i s t e n d i v e r s o s p r o c e d i m i e n t o s . D a d o e l carcter d e e s t a Gua, n o s r e m i t i m o s a
l o s t r a t a d o s e s p e c i a l i z a d o s d e Sociologa I n d u s t r i a l , s i e n d o m u y i n t e r e s a n t e e l
mtodo d e " P u n t o s d e C o n e s p o n d e n c i a " e l a b o r a d o p o r J . D r e w n o s k i e n e l U N -
RISD. t.;-..,;.: ,
P a r a t r a b a j o s e n l o s q u e n o s e r e q u i e r a u n a g r a n precisin, p r o p o n e m o s p o r
s u s i m p l i c i d a d e l s i g u i e n t e mtodo:
1 . E n b a s e a l o s d a t o s estadsticos d i s p o n i b l e s , e f e c t u a r u n a evaluacin r e -
p r e s e n t a d a p o r sus s i g n o s , e s t o e s :
el progreso ( + )
l a regresin ( - ) '
o el estancamiento (=), :
d u r a n t e e l perodo e s t u d i a d o . L a evaluacin d e c a d a i n d i c a d o r , s e p l a s m a
en el Cuadro II.
2 . C o n f e c c i o n a r e l C u a d r o I I I , a m o d o d e r e s u m e n d o n d e se e x p o n e n , p a r a
c a d a v a l o r , l a c l a s e d e s i g n o s c o n s i g n a d o s y s u valoracin, A c a d a s i g n o
u n v a l o r ( + ) se l e a t r i b u y e u n v a l o r 1 1 , a l s i g n o ( = ) u n v a l o r 5 y a l s i g n o
(-) un valor 0.
3 . Anlisis d e l C u a d r o I I I , p a r a d e t e r m i n a r , l a evaluacin g l o b a l d e c a d a v a -
lor Y j a q u e vendr d a d a p o r l a m e d i a aritmtica d e l o s v a l o r e s d e l o s
indicadores correspondientes, y la de l a Calidad de V i d a final representada
p o r e l c o n j u n t o d e l o s n u e v e v a l o r e s , y o v e n i d o p o r s i m p l e adicin.
L a evaluacin f i n a l q u e , c o m o s e h a e s p e c i f i c a d o , s e calcular m e d i a n t e l a
. s u m a d e l o s r e s u l t a d o s d e c a d a v a l o r , adquirir u n a m a g n i t u d d e O a 9 9 .
Se hace n o t a r que este m o d e l o tiene u n a validez a p r o x i m a d a y e x p l o r a t i v a .
Todos los indicadores n o tienen la m i s m a importancia, importancia que, a m a y o r
a b u n d a m i e n t o , c a m b i a e n e l t i e m p o y e n e l e s p a c i o . Sera n e c e s a r i o a t r i b u i r u n
p e s o r e l a t i v o a c a d a i n d i c a d o r . S e da, adems, e l fenmeno d e r e d o b l a m i e n t o d e
infonnacin q u e s u p o n e l a adicin s i m p l e d e i n d i c a c i o n e s .
C o m o ventaja apuntamos s u simplicidad y facihdad operativa. E l resultado
f i n a l , r e p r e s e n t a l a variacin d e l a C a l i d a d d e V i d a e n t r e l a situacin p r e o p e r a -
c i o n a l y f i n a l ( S I N - C O N ) , y es c o n esta m a g n i t u d c o n la que e n t r a m o s e n l a f u n -
cin d e transformacin p a r a o b t e n e r l a variacin d e l a c a l i d a d a m b i e n t a l .
 ^ ANEXO V I 5 7 9

r^... C u a d r o I I . I n d i c a d o r e s bsicos p a r a l a m e d i d a d e l a c a l i d a d d e v i d a

Valor Dimensin ; , , ^ , / Indicador Valoracin

+, = , -
1. S A L U D Duracin d e Esperanza de vida
la vida Mortalidad infantil *

Calidad Das d e t r a b a j o p e r d i d o s p o r e n f e r m e d a d
0 accidente *
Estado sanitario d e las playas
Estado sanitario general (infraestructuras)
Poblacin s a n i t a r i a m e n t e p r o t e g i d a %
Medios Camas de hospital/10.000 habitantes
Mdicos/10.000 h a b i t a n t e s
^ 2. R I Q U E Z A Nivel de vida Hogares sin agua corriente *
MATERIAL Hogares sin electricidad *
m - de vivienda/persona
Telfono/1.000 h a b i t a n t e s
r-\ H o g a r e s c o n l a v a p l a t o s automtico/1.000 h o g a r e s
P r o d u c t o N a c i o n a l B m t o p e r cpita
Inflacin *

Nivel de ndice d e a h o r r o
seguridad Posicin financiera e x t e r i o r
econmica Valor internacional del euro
Financiacin b r u t a d e c a p i t a l
Balanza comercial
Balanza de pagos

/-> 3. S E G U R I D A D Ciudadana Indice de criminalidad *

Y O R D E N M u e r t e s p o r a t e n t a d o s polticos *
Nmero d e m a n i f e s t a c i o n e s *
Intentos de golpe de estado *
Bases militares extranjeras *
Precariedad e nel empleo * V,

Muertes por conflictos extemos *

Riesgo nuclear militar *
Funcional A c c i d e n t e d e trfico *
Das d e t r a b a j o p e r d i d o s p o r h u e l g a s *
Accidente d e trabajo *
Efectos impagados *
Seguridad empresarial
' .
C u m p l i m i e n t o p r o m e s a s polticas
4. C O N O C I M I E N T O Nivel Tasa de analfabetismo *
educacin Nios s i n e s c o l a r i z a r *
% Poblacin u n i v e r s i t a r i a
Nivel Lectura de Prensa. Indice
lectura Nmero d e l i b r o s p o r h o g a r
Nivel Balanza comercial de royalties. Indice ,
investigacin % P N B d e d i c a d o a investigacin
L o s i n d i c a d o r e s acompaados d e l smbolo, p r e s e n t a n s e n t i d o c o n t r a r i o .
5 8 0 G U A METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

Valoracin
Valor Dimensin Indicador

5. L I B E R T A D Poltica L i b e r t a d e s polticas
I n f o n n e s Amnista I n t e r n a c i o n a l *
ndice d e m a n i f e s t a c i o n e s
autorizadas/no autorizadas
ndice d e l i b e r t a d d e p r e n s a e i m p r e n t a
Social Poblacin r e c l u s a
ndice d e emigracin

Religiosa L a i c i d a d estatal
Libertad de culto
Libertad de propaganda
6. J U S T I C U Respecto a l sexo Participacin poltica d e l a m u j e r
DISTRIBUTIVA Mujeres profesionales %
Mujeres empresarias %
D i r e c t o r e s d e l o s 2 0 0 peridicos d e m a y o r
tirada, que son mujeres %
Rectores y decanos de universidades, que son
mujeres %
A l t o s cargos de las organizaciones sindicales,
que son mujeres %
Salario mujeres/salario hombres
Respecto a l a raza Gitanos e inmigrantes:
-Profesionales %
- Empresarios %
- D i r e c t o r e s d e l o s 2 0 0 peridicos d e m a y o r
tirada %
- Rectores y decanos de universidades %
- A l t o s cargos de los organismos sindicales %
Salario m e d i o gitanos e inmigrantes/salario
m e d i o r e s t o d e l a poblacin

Respecto a l a Hijos de obreros:

procedencia social - Profesionales %
- Empresarios %
- D i r e c t o r e s d e l o s 2 0 0 peridicos d e m a y o r
tirada %
- Rectores y decanos de universidades
- A l t o s cargos d e los organismos sindicales %
Salario medio hijo de obrero manual/salario
m e d i o r e s t o d e l a poblacin

Funcional Distribucin p e r s o n a l d e l a r e n t a
Pobreza y mendicidad *
Distribucin c a r g a f i s c a l
Dficit pblico *
Equidad administrativa
 ANEXO V I 5 8 1

Valoracin
Valor Dimensin Indicador

7. CONSERVACIN Flora Cantidad

DE L A Variedad
NATURALEZA ' H a . i n c e n d i a d a s *
Repoblacin f o r e s t a l

Fauna Cantidad
Variedad

Contaminacin Atmosfrica *
Fluvial y Lacustre *
Marina *
L i m p i e z a del territorio

Espacios verdes m^/habitante

8. AUTO- Empleo ndice d e d e s e m p l e o *

REALIZACIN Economa s u m e r g i d a *

Participacin Participacin l a b o r a l
Participacin poltica
/^ Participacin s i n d i c a l
T r a b a j a d o r e s autnomos y c o o p e r a t i v i s t a s

Turismo Turismo interno

Turismo alexterior

Ocio Horas de trabajo semanales *

ndice d e produccin artstica
I n s t a l a c i o n e s d e p o r t i v a s pblicas

9. PRESTIGIO % P N B dedicado a donaciones exteriores

Organizaciones internacionales instaladas
en e l territorio
ndice d e inmigracin
ndice d e i n c r e m e n t o d e l a poblacin
ndice d e r e a l i z a c i o n e s d e p o r t i v a s
ndice d e r e a l i z a c i o n e s artsticas e n cert-
menes internacionales

* L o s i n d i c a d o r e s acompaados d e l smbolo p r e s e n t a n s e n t i d o c o n t r a r i o .
/~\
582 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

C u a d r o I I I . Evaluacin d e l a c a l i d a d d e v i d a
R e s u l t a d o d e los Evaluacin
Salud Valor indicadores global
+ (O-ll)

"Y l S A L U D
Y2 RIQUEZA M A T E R I A L
Y3 SEGURIDAD Y ORDEN
Y4 CONOCIMIENTO
Y5 LIBERTAD
Y6 JUSTICIA DISTRIBUTIVA
Y7 CONSERVACIN D E L A N A T U R A L E Z A
Y8 AUTOREALIZACIN
Y9 PRESTIGIO

EVALUACIN F I N A L D E L A C A L I D A D D E V I D A ( C V )

3. FUNCIN D E TRANSFORMACIN

0.8

5^ 0 . 6

0 . 4

^ 0 . 2

CQ

1 0 . 2
- 0 . 4
Q
1
^ - 0 . 8 i

-1
1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 0 1 0 0 %

C A L I D A D D E V I D A (CV)
 ANEXO V i5 8 3

XVII. DEMOGRAFIA

1. DEFINICIONES

Demografa: E s l a c i e n c i a q u e e s t u d i a a l a poblacin, t a n t o e n s u s a s p e c t o s
cuantitativos c o m o en los cualitativos.
Variacin d e l n i v e l demogrfico: O s c i l a c i o n e s q u e se p r o d u c e n c o n e l n i v e l
d e poblacin d e u n a d e t e r m i n a d a z o n a , p r o v o c a d a s p o r d i v e r s o s fenmenos, d e s -
tacando entre todos ellos los m o v i m i e n t o s migratorios.
E s i m p o r t a n t e t e n e r e n c u e n t a , p a r a u n c o r r e c t o e s t u d i o demogrfico, l a p o -
blacin q u e an n o v i v i e n d o e n u n a d e t e r m i n a d a z o n a , contina e m p a d r o n a d a y
d i s t i n g u i r l a d e l a q u e r e a l m e n t e v i v e t o d o e l ao e n e l l a .

2. CONTAMINANTES

Degradacin econmica d e u n a d e t e r m i n a d a z o n a .
D e m a n d a de m a n o de obra e n otras zonas alejadas de l a original.
D e f i c i e n t e s vas d e comunicacin.
C a u s a s econmicos g l o b a l e s .

3. INDICADOR Y UNIDAD D E MEDIDA

S e f o r m a c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o l a variacin d e l n i v e l d e poblacin a
u n t e r r i t o r i o c o n c r e t o , m e d i d a e n %.
E n z o n a s d e a l t a d e n s i d a d demogrfica l a variacin se e s t a b l e c e e n %o, s i r -
viendo al efecto la m i s m a curva.

4. FOCOS D E CONTAMINACION

Poltica econmica d e l a Administracin.

C o r r i e n t e econmica i n t e m a c i o n a l .
Variacin d e l a c a l i d a d d e v i d a .
Poltica e m p r e s a r i a l .
Superpoblacin.

O
5 8 4 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5. EFECTOS S O B R E E L MEDIO

Degradacin d e l m e d i o b o s c o s o p o r a u s e n c i a d e c u i d a d o s ( f a l t a d e p e r s o n a l
q u e se o c u p e d e l m i s m o , ) .
A u m e n t o del riesgo de incendios. .
Degradacin d e p o b l a c i o n e s y c u l t i v o s q u e t r a d i c i o n a l m e n t e h a n f o r m a d o
parte del paisaje de u n a zona.
Disminucin d e l a c a p a c i d a d d e a c o g i d a d e l m e d i o c o r r e s p o n d i e n t e a z o n a s
q u e e x p e r i m e n t a n rpidos i n c r e m e n t o s d e l n i v e l d e poblacin.
Expansin u r b a n a e n d e t r i m e n t o d e l m e d i o c i r c u n d a n t e e n p o b l a c i o n e s q u e
son p u n t o s d e acogida d e m o v i m i e n t o s i m p a c t a r i o s .

6. FUNCIN D E T R A N S F O R M A C I O N

1
0.9
< 0.8

0.7

UJ
0.6
0.5
NT
CQ

< 0.4

< 0.3
Q V
_ J 0.2
g 0.1
O
10 20 30 40 50 60 70 80 90100%

VARIACIN D E L N I V E L D E POBLACIN

7. MEDIDAS CORRECTORAS

Poltica a d m i n i s t r a t i v a e n c a m i n a d a a e v i t a r l a degradacin d e d e t e r m i n a d a s
zonas rurales y urbanas.
V i g i l a n c i a y c u i d a d o d e zonas rurales degradadas p o r parte d e o r g a n i s m o s per-
t e n e c i e n t e s a l a administracin. -
Creacin d e a l t e r n a t i v a s q u e p e r m i t a n m a n t e n e r u n a d e t e r m i n a d a c a l i d a d d e v i d a .
P l a n e s d e asimilacin d e o l e a d a s m i g r a t o r i a s e n z o n a s q u e s e a n f o c o s d e atencin.
 - - ' . ANEXO V I 5 8 5

XVlil. NIVEL D E EMPLEO

1. DEFINICIONES

E l n i v e l d e e m p l e o e s e l p o r c e n t a j e d e poblacin o c u p a d a r e s p e c t o a l a p o b l a -
cin a c t i v a p a r a u n a d e t e r m i n a d a z o n a y poblacin.
L a poblacin a c t i v a e s a q u e l l a q u e p o t e n c i a l m e n t e est e n c o n d i c i o n e s d e
o c u p a r u n p u e s t o d e t r a b a j o y q u e s e g i m l a Organizacin I n t e r n a c i o n a l d e l T r a -
b a j o , est c o n s t i t u i d a p o r :
Poblacin o c u p a d a : L o c o n s t i t u y e n a q u e l l a s p e r s o n a s q u e t i e n e n u n e m p l e o .
Poblacin d e s e m p l e a d a : L o c o n s t i t u y e n a q u e l l a s p e r s o n a s q u e n o t i e n e n
e m p l e o , p e r o q u e estn e n c o n d i c i o n e s d e t r a b a j a r .
Podrn d e t e r m i n a r s e , a s i m i s m o , l a s caractersticas p r o p i a s y l a distribucin
p o r s e c t o r e s d e l a poblacin o c u p a d a e n l a z o n a o b j e t o d e l e s t u d i o , segn l a s a c -
tividades que se r e a l i c e n p r o p i a s d e cada sector.
L a Poblacin a f e c t a d a p o r l a ejecucin d e u n p r o y e c t o , o b r a o a c t i v i d a d , es
a q u e l p o r c e n t a j e d e l a poblacin a c t i v a q u e p u e d e r e s u l t a r d i r e c t a o i n d i r e c t a -
m e n t e i n f l u e n c i a d a p o r e l d e s a r r o l l o d e d i c h a ejecucin.

2. CONTAMINANTES

Se consideran contaminantes a todos aquellos aspectos q u e puedan incidir,

t a n t o d i r e c t a c o m o i n d i r e c t a m e n t e , s o b r e l a disminucin d e l n i v e l d e e m p l e o d e
una z o n a determinada, entre los cuales, p o d e m o s destacar:
F a l t a d e formacin p r o f e s i o n a l y u n i v e r s i t a r i a .
F a l t a d e especializacin d e l a m a n o d e o b r a ( c o m o c o n s e c u e n c i a d e l par-
metro anterior). . , . , ,
A u s e n c i a d e L e g i s l a c i o n e s r e s t r i c t i v a s s o b r e algn t i p o d e p r o d u c t o .
Crisis sectorial. ,
M a l a poltica econmica. - . . . .

3. INDICADOR D E IMPACTO Y UNIDAD D E MEDIDA

S e t o m a c o m o i n d i c a d o r d e l i m p a c t o l a variacin d e l n i v e l d e e m p l e o ' e n
u n a z o n a c o n c r e t a , m e d i d a d i c h a variacin e n %. E n g r a n d e s z o n a s o z o n a s c o n
u n a l t o nmero d e m a n o d e o b r a p o t e n c i a l m e n t e o c u p a d o , l a variacin p u e d e e s -
t a b l e c e r s e e n % o , s i r v i e n d o d e e f e c t o l a m i s m a c u r v a d e transformacin.
5 8 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

4 . F O C O S D E CONTAMINACIN

S e c o n s i d e r a n f o c o s d e contaminacin a t o d o s a q u e l l o s f a c t o r e s q u e s o n o
pueden ser o r i g e n d e v a r i a c i o n e s patentes del n i v e l de e m p l e o , entre los que po-
d e m o s destacar:
Poltica econmica d e l a s a d m i n i s t r a c i o n e s l o c a l e s , autonmicas, n a c i o n a -
les, Y c o m u n i t a r i a s .
Actitud empresarial. ---.i
Reduccin d e l a produccin d e d e t e i T n i n a d o s p r o d u c t o s , b i e n s e a p o r s u
a g o t a m i e n t o , b i e n p o r s u f a l t a de rentabilidad o por o t r o t i p o d e causas.
M o v i m i e n t o s sociales.

5. EFECTOS S O B R E E L MEDIO

E f e c t o s socioeconmicos

C u a n d o se ejecuta u n p r o y e c t o , obra o actividad, e l n i v e l de e m p l e o puede v a -

r i a r p o s i t i v a m e n t e , d e b i d o a l a d e m a n d a d e m a n o d e o b r a que g e n e r a d i c h a ac-
tividad.
C o n t r a r i a m e n t e , p u e d e o c u r r i r q u e d i c h a ejecucin h a g a v a r i a r r e l a t i v a m e n t e
e l n i v e l d e e m p l e o , e s d e c i r , q u e d i s m i n u y a l a t a s a d e poblacin o c u p a d a y a u -
m e n t e l a d e poblacin d e s e m p l e a d a (inmersin d e l a s t i e r r a s d e c u l t i v o b a j o
l a s a g u a s d e u n e m b a l s e e n u n a z o n a d o n d e l a mayora d e l a poblacin se d e -
d i c a a l a b o r e s agrcolas).
E s t a b i l i d a d econmica d e l a z o n a a f e c t a d a .
>

Efectos en ia c o m u n i d a d

Variacin d e l a c a l i d a d d e v i d a ( I n f r a e s t r u c t u r a s , s e r v i c i o s , . . . ) .
Variacin demogrfica ( t e n i e n d o e n c u e n t a t a n t o l a s v a r i a c i o n e s n a t u r a l e s
c o m o los m o v i m i e n t o s m i g r a t o r i o s que pueden darse en l a zona afectada por el
Proyecto).
 ANEXO V I 5 8 7

6. FUNCION DE TRANSFORMACION

UJ
^en 0 . 8

<
Q
< 0.6
Q X O
_l
<

0.4
UJ
Q
Z 0.2

<
o:
5
O
0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 %

VARIACIN D E L N I V E L D E E M P L E O

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Polticas a d m i n i s t r a t i v a s e n c a m i n a d a s a p o t e n c i a r l a creacin d e n u e v o s p u e s -
tos d e trabajo, o al m e n o s , conservar los establecidos (medidas de f o m e n t o del
empleo).
C u a n d o l a ejecucin d e u n p r o y e c t o o b l i g u e a e l i m i n a r p u e s t o s d e t r a b a j o , b u s -
c a r a l t e r n a t i v a s q u e p o s i b i l i t e n u n n i v e l d e e m p l e o a c e p t a b l e e n comparacin
c o n e l p r e - e x i s t e n t e , c o m o p u e d e s e r l a creacin d e i n d u s t r i a s o e n t i d a d e s q u e
r e a l i c e n a c t i v i d a d e s a l t e r n a t i v a s y f o m e n t a r , p o r p a r t e d e l a administracin, e l
q u e s e i n s t a l e n c e n t r o s d e produccin e n z o n a s a f e c t a d a s n e g a t i v a m e n t e p o r
algn p r o y e c t o , p r e v i a concesin d e c i e r t a s v e n t a j a s a d m i n i s t r a t i v a s .
C o n t r o l r a c i o n a l d e l a poltica e m p r e s a r i a l p o r p a r t e d e l a Administracin.
Instalacin d e c e n t r o s d e especializacin o d e formacin o c u p a c i o n a l c u a n d o
l a p o s i b l e n u e v a a c t i v i d a d g e n e r a d a p o r e l p r o y e c t o as l o r e q u i e r a , c o n v i s t a s a
evitar que personal especializado d e otras zonas, ocupase los puestos de tra-
bajo disponibles.
Concesin d e v e n t a j a s a d m i n i s t r a t i v a s p a r a e l p e r s o n a l a f e c t a d o ( b e c a s , j u b i l a -
ciones anticipadas,...).
 A N E X O VI
INDICADORES DEL
IMPMCTO AMBIENTAL

L o s indicadores de impacto ambiental d e e s t a d o r e f l e j a n , c o m o s u n o m -

bre indica, e l estado del m e d i o estudiado, o sea de cada u n o de los factores a m -
bientales considerados.
L o s objetivos de los indicadores ambientales de estado responden e n buena
m e d i d a a l a necesidad de contar c o n herramientas que, de f o r m a sucinta, c o m -
p r e n s i b l e y cientficamente vlida, a p o r t e n informacin s o b r e e l e s t a d o d e u n s i s -
t e m a c o m p l e j o e interactivo, c o m o es e l m e d i o ambiente, a u n a a m p l i a g a m a de
i n d i v i d u o s , n o n e c e s a r i a m e n t e d e l mbito cientfico, p a r a q u e stos p u e d a n a c -
t u a r c o h e r e n t e m e n t e e n s u preservacin.
Cindonos especficamente a l m o d e l o d e valoracin p r o p u e s t o , d e f i n i m o s
c o m o I n d i c a d o r d e I m p a c t o A m b i e n t a l , l a expresin p o r l a q u e es c a p a z d e s e r
m e d i d a l a c a l i d a d y / o l a variacin d e l a c a l i d a d a m b i e n t a l d e l f a c t o r s o b r e e l q u e
se p r o d u c e e l i m p a c t o .
C u a n d o sta s e a d e t i p o c u a n t i t a t i v o , l a cuantifcacin ser d i r e c t a , y e l i n d i -
c a d o r ser m u y s i m i l a r a l p r o p i o f a c t o r (concentracin d e fsforo, p a r a m e d i r l a
cantidad de fosfatos e n agua).
E n a l g u n o s c a s o s e l f a c t o r slo ser c u a n t i f i c a b l e d e m a n e r a i n d i r e c t a , m e -
d i a n t e u n m o d e l o , p o r c o n c e p t o s ms o m e n o s a l e j a d o s d e a q u e l a l q u e r e p r e s e n -
t a n (ndice O R A Q U I p a r a m e d i r l a c a l i d a d d e l a i r e , ndice I C A d e c a l i d a d d e l
a g u a , ecuacin d e T a y l o r p a r a m e d i r l a erosin).
E n o t r o s c a s o s n o se e n c u e n t r a u n i n d i c a d o r c u a n t i f i c a b l e p o r l o q u e s e r e c u -
r r e a o t r o s parmetros e n trminos d e l o s c u a l e s p u e d a r e a l i z a r s e l a medicin d e l
factor y, e n consecjaencia, l a d e l efecto que p u e d a sufrir, tales c o m o s e n s a c i o n e s
lo menos subjetivas posibles, o mediciones cualitativas (agradable-desagradabie,
frecuente-ocasional, fuerte-moderado).
S e h a c e n o t a r q u e n o s i e m p r e e x i s t e u n a c o r r e s p o n d e n c i a biunvoca i n d i c a -
d o r - f a c t o r , dndose e l c a s o d e q u e a u n m i s m o f a c t o r l e c o r r e s p o n d e n mltiples
i n d i c a d o r e s , segn e l m a t i z , e l c o n c e p t o o l a p e r s p e c t i v a c o n q u e se q u i e r a m e d i r
e l f a c t o r . E n c a d a c a s o e l v a l o r a d o r seleccionar e l i n d i c a d o r idneo p a r a e l E s I A
q u e est d e s a r r o l l a n d o .
5 9 0 G U A IVIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

E s t a b l e c i d o e l i n d i c a d o r p a r a c a d a f a c t o r , l a u n i d a d d e m e d i d a q u e d a autom-
t i c a m e n t e d e l i m i t a d a e n v i r t u d d e l a definicin d e l p r o p i o i n d i c a d o r . N o o b s t a n t e
l o a n t e r i o r , quedarn e f e c t p s d e n a t u r a l e z a e s t r i c t a m e n t e s u b j e t i v a . P a r a e s t o s , e l
i m p a c t o p u e d e e x p r e s a r s e e n p o r c e n t a j e d e prdida s o b r e l a c a l i d a d s i n p r o y e c t o ,
o b i e n m e d i a n t e e s c a l a s o r d i n a l e s o d e puntuacin r e p r e s e n t a t i v a s d e s u c a l i d a d
e n u n i d a d e s a b s t r a c t a s d e v a l o r ( p . e . : prdida p o l i s e n s o r i a l d e p a i s a j e ) .
L o s factores del m e d i o son i l i m i t a d o s , p o r l o que intentar obtener todos los
i n d i c a d o r e s p o s i b l e s sera, p o r u n a p a r t e u n a utopa, y p o r o t r a excedera l a s p r e -
t e n s i o n e s d e e s t a Gua.
E n e l p r e s e n t e A n e j o se e x p o n e n p a r a e l M e d i o Fsico y a ttulo m e r a m e n t e
orientativo, u n a serie de indicadores y s u u n i d a d de medida, correspondientes a
parmetros m e d i o a m b i e n t a l e s d e u s o comn, o b t e n i d o s d e d i v e r s o s t r a t a d o s y / o
desarrollados por el equipo que suscribe.
D a d a l a s u c i n t a descripcin q u e h e m o s p o d i d o p l a s m a r d e l o s i n d i c a d o r e s y , a
v e c e s l a p o c a informacin r e l a t i v a a l a s e c u a c i o n e s o m o d e l o s q u e c u a n t i f i c a n a l
indicador, d i r i g i m o s a l lector a tratados especializados e n cada componente y
f a c t o r a m b i e n t a l , as c o m o a l o s artculos especficos q u e s e p u e d e n e n c o n t r a r e n
Internet.
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1. M E D I O FSICO I N E R T E
1.1. AIRE

Compo- INDICADOR UNIDAD D E MEDIDA

PAU.METRO
nente NOMBRE SIMBOLO ECUACION 1 2
Indice d ecalidad d e l aire ICAIRE 1CA1RE = KZ;C|P,/ZP Valor
C a l i d a d genrica
Indice O R A Q U I ORAQUI O R A Q U I = [3,5 | C i / C j ' " Valor Adimensional

Concentracin m e d i a d i a r i a d e C O mg/m^

Concemracin m e d i a a n u a l d e C O [ C O ] . C CO = [ V a l o r m e d . D i a r i o / N s das, n , m e d i d o s ] mg/m^

Cntenido d e inonxido d e * N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r e l n m e r o d e p e r s o n a s a f e c t a d a s . NIP NIP = X,(N,xHJ/H, mg/m'

carbono (CO)
Porcentaje d ep e r s o n a s afectadas p o r niveles d eC O inadmisibles Peo P = 100 HJ H, %

N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r l a s u p e r f i c i e d e z o n a s h o m o g n e a s NI, NIs = | ( N , x S , ) / S ,

w
o C o n t e n i d o d e dixido d e c a i b o n o
C o n t e n i d o d e dixido d e c a r b o n o (C0) [CO.] Medicin mg/m^
(CO,)
<

Conceniiacin m e d i a d i a r i a d e N O ^ [NO,] Medicin Mg/m'

w
Q
Concemracin m e d i a a n u a l d e N O j [NO.] C B02 = h [ V a l o r m e d . D i a r i o / dias, n, medidos] figr./m'.ao
G
Comenid d e dixido d e
<
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r l a s u p e r f i c i e d e z o n a s h o m o g n e a s HU NI, = I,(N,xS,)/S, Mgr/m'
Q
nitrgeno { N 2 O )
< N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o p o r e l nmero d e p e r s o n a s a f e c t a d a s . NIP NIP = (N|XH)/H, IJgr/m'
U

P o r c e n i a j e d e p e r s o n a s a f e c t a d a s p o r n i v e l e s d e N0 inadmisibles Po= P = 100H/H, %

Concentracin m e d i a d i a r i a d e S 0 [ S O . ] , Medicin

Concentracin m e d i a a n u a l d e S O ^ [so.]. C S O ! = [ V a l o r m e d . D i a r i o / N S d i a s , n , m e d i d o s ] pgr./m'.ao

C o n t i n i d o d e dixido d e a z u f r e P o r c e n t a j e d e p e r s o n a s a f e c t a d a s p o r n i v e l e s d e S O i inadmisibles PO. Pso, = 100 H , / H , %

(SO,)
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r l a s u p e r f i c i e d e z o n a s h o m o g n e a s . NI, Nl,= I,(N|XSi)/S,
>
N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o p o r l e nmero d e p e r s o n a s a f e c t a d a s NI, NIp=X,(N,xH,)/H, pg/m'

<
Compo- INDICADOR UNIDAD D E MEDIDA
PARMETRO
nente NOMBRE SIMBOLO ECUACION 1 2
Concentracin m e d i a d i a r i a d e h i d r o c a r b u r o s Medicii5n pgr/m-'

Concemracin m e d i a a n u a l d e h i d r o c a r b u r o s . [ C , H J j = Z n [Valor m e d . Diario / N?dias, n , m e d i d o s ] pgr/m'

Conienido d e hidrocarburos
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r l a s u p e r f i c i e d e z o n a s h o m o g n e a s NI, N l , = (C,x5;)/5, IJgr/m'

N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r e l nmero d e p e r s o n a s a f e c t a d a s NI, NI, = Ii(C,xH,)/H,

Concentracin m e d i a d i a r i a d e partculas P M , , , Medicin ligr/m'

Concemracin m e d i a a n u a l d e panculas P M ^ , [PM1, C pMio = ^ [ V a l o r m e d . D i a r i o / N S d i a s , n , m e d i d o s ] pgr. / m',ao

N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o p o r l a s u p e r f i c i e d e z o n a s h o m o g n e a s NIs N I s = I , (C,x5,)/5, Pgr/m'

Panculas e n suspensin
N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o p o r e l n i j m e r o d e p e r s o n a s a f e c t a d a s . NI, N I , = Zi(C,xH,)/H, IJgr/m'
<

u Porcentaje d epersonas afectadas p o r niveles d eN O , inadmisibles P,,=100 H , / H , %

Q
Q Sedimentacin d e p o l v o p o r u n i d a d d e s u p e r f i c i e ISE lSE = S E x S . x K / S , gr/m-
<
Q Concentracin m e d i a d i a r i a d e l e l e m e n t o c o n s i d e r a d o Medicin Mgr/m-' ngr/m-'

< Concentracin m e d i a a n u a l d e l e l e m e n t o c o n s i d e r a d o c C = I [ V a l o r m e d . D i a r l o / N ? d i a s , n , m e d i d o s ] Mgr/m; ngr/m'

U
Conlenido en metales y n o Porcentaje d e personas afectadas p o rniveles inadmisibles del elemento
NU Nl, = Z(N,xSJ/S, IJgr/nv' ngr/m'
metales ( P B , C l ; , F , A , ,N i , considerado

A e i e o s o l e s , Benzopiien, e l e . Nivel d e Inmisin ponderado del elemento considerado, p o r la

NIP NIP = ( N , x H J / H , Mgr/m' ngr/m'
s u p e r f i c i e d e z o n a s homogneas

N i v e l d e inmisin d e l e l e m e n t o c o n s i d e r a d o , p o n d e r a d o p o r e l nimero
P P= 10()H,/H, Mgr/m' ngr/ni'
de personas afectadas

Spray marino P o r c e n i a j e d e vegetacin a f e c t a d a p o r l a variacin d e l s p r a y m a r i n o PsM Ps = + 1 0 0 X S^S, %

Clase y calidad d e l olor Cco Scmicualitativo Semicualitativa Adimensional

Nivel d e olores
Combinacin d e o l o r e s y v i s i b i l i d a d Cov Semicualitativo Semicualitativa Adimensional

Oxidantes fotoquimicos Concentracin m e d i a e n 1 h o r a . [OF] Medicin ppm.

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L M I U D m MEDIDA
Compo- INDICADOK
l'AUAMKIRO
nente NOMliRE SIMBOLO ECUACIN I ; , 2.

i i a d i a c i o n e s oiiizanles Radiacin ionzame R, Tablas "ad h o c " langleys

kadiacin e x i r a i e r r e s t r e Radiacin e x t r a i e r r e s l r e Re Tablas "adh o c " mm/da cal,'cm',da

Frmula d e H a r g r e a v e s K K= K.. V ( t - t ) . R . mm/da cal/cm\da

Frmula d e l a F A O K R,= (0,25 + 0,5.NHS/N).R. cal/cm',dla langleys

Radiacin s o l a r e n s u p e r f i c i e s i n c l i n a d a s R, R = K. Sen a mnVda langleys

< Radiacin s o l a v

Variacin d e l a radiacin s o l a r p o r l a p r e s e n c i a d e c o n l a m i n a n t e s V V = 100xRS/RSc %

tu Variacin d e l a radiacin solar uliraviolela p o r l a presencia de

VRSU V , s u = 1 0 0 X R S / RS, %
conlaminanves

t Presin acstica L Medicin dB dBA
Q

CO Frecuencia y agradabilidad de los sonidos FA Medicin Seinicualiiativa Adimensional

Nivel sonoro equivalente diurno o nocturno L.,d Medicin dBA

Nivel deruido (Conforl sonoro)

P o r c e n t a j e d e poblacin q u e s e s i e n t e m o l e s t a p o r e l n i v e l d e r u i d o Pp Pp^=100x H J H , %

Nivel d eruido diurno ponderado p o rla superficie d ezonas homoge'neas NR. N R , = I|(NxSi)/S, dBA

N i v e l d e r u i d o d i u r n o o n o c t u r n o , p o n d e r a d o p o r e l nmero d e p e r s o n a s
NR, N R , = I|(NxH,)/H, dBA
afectadas

Porcentaje d e personas afectadas p o re l n i v e l d er u i d o d i u r n o o n o c t u r n o P P = lOOHi/H, %

>
m
X
O
<
CO
C o m p o - INDICADOR UNIDAD D E M E D I D A
P A R A M E T R O
nente N O M B R E S I M B O L O ECUACIN '1 2

Indice humedad - temperatura d e T H O M T T = 0 , 4 . ( t , - t j + 4 , 8 c Valor

C o n f o n climtico o b i e n e s t a r
Indice d e "stress" d e L e e y Henschel I, I, = 10,7 + 0 , 7 4 . ( t . - 3 5 ) . (44-p,) Valor

Temperatura t Medicin '-C '-F

R g i m e n trmico iMapas d e isotermas Is Mapas Clase

D e s v i a c i n d e l a t,. r e s p e c t o 3 l a t , n o r m a l crt, c 1 = t, - '-'C -'F

Rgimen d e h u m e d a d H u m e d a d relativa d e l aire hra hra=100.e/e, %

Presin Presin d e l a i r e P Medicin nim/Hg atmosferas

Pluviometra Pl Medicin mm. l/m^

I n t e n s i d a d d e precipitacin I 1 - Pl/ tiempo mm/li mm/da

Rgimen pluviomtrico Precipitacin e f e c t i v a Pl. PI,=PI-Es-U mm. l/m^

P r e c i p i t a c i n s o b r e u n rea S Pr P r = X S , . P r , / S mm. l/m^

Porcentaje d ealejamiento pluviomtrico A p , = 1 0 0 . [ P l ,,-PI .,]/Pl., m m . / ao 1 / m \o

Mtodo d e l a Radiacin ETP ETP=X,.w/.R,-\ m m . /da mm./mes

Mtodo d e P e n n a n modificado E T P , ETPo=\,.w.R+{l-w).f..(e.-e,) m m . /da mm./mes

Evapotranspiracin '
Mtodo d e H a r g r e a v e s ETP ETP=?i^.(32+l,8.t).R, n n n . /da mm./mes

Mtodo d e B l a n e y - C r i d d l e modificado ETPo ETP=Xj.p.(0,4572.t+8,128)-X, m m . /da mni./mes

Visibilidad Visibilidad relativa Vis Vis=IOOxV,./Vis, % m.

< Horas reales d es o l b N H S N H S h / da h / m e s

H o r a s reales d esol,respecto a h .m a x . posibles N H S / N NHS/N Valor Adimensional

Insolacin
u
Variacin d e l a Insolacin p o r l a p r e s e n c i a d e c o n t a m i n a n t e s v, V | , = 100xlN/iN horas

Velocidad del viento V Medicin Km/li m / seg

Rgimen d e v i e n t o s

Turbulencia Turbulencia Tur Escala 1 - 10

Rgimen d e h e l a d a s He Medicin h/dia h/ao

Rgimen d e h e l a d a s
ndice d e a r i d e z d e M a r t o n e I, 1. = P I / ( t + 1 0 ) Valor mm.A'C.ao
R g i m e n fitoclimtico
Indice d e Emberger Q Q = IO.Pl/(t'-eJ Valor inin.A'Cao

I n d i c e d e P a t t e r s o n ( c l i m a , vegetacin, produccin) !. I . = G,t. P l . E / 1 2 . t . . l 0 0 Valor

PRODUCrriVIDAD AGRARIA Indice d e G a n d u l l o y Cerrada (forestal) I, I, = t m m c . F, P I . G / 1 2 . A Valor

Indice d e Ture Valor

Agresividad I n d i c e d e a g r e s i v i d a d climtica d e A r n o l d u s m m - l/m'

A c t i v i d a d turstica I n d i c e climtico d e C l a u s s c y G u e r o u l t 1 ,u l, = N H 5 . , + 0 , l . t - 5 . h 5 Valor

Clasificacin bioclimlica d e V e r n c t Ib. Ib< = ( P l i r P I J - M v / P I , . P l , Valor

Clasificacin d e P a p a d a k i s Cp Cuadros varios Grupos Tipos

Tipologa d e l o s c l i m a s Clasificacin d e T h o r n t h w a i t e im I=[(PI-ETP)-0,6.(ETP-PI)].100/ETP, Valor %

Clasificacin d e A U u e c. (e p) F p Clasificacin Tipos

Clasificacin d e l a U N E S C O Ih IK = P I / E T P Clasificacin Grado

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1. MEDIO FISICO INERTE

1.2. AGUA

Compo- Indicador Unidad de medida

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin . 1 2
ndice d e c a l i d a d d e l a g u a ICA l C A = K - 2 : C , - P . / ! P, Valor Adimensional
ndice d e C a l i d a d G e n e r a l ICG ICG = Z C x R %
ndice C u a l i t a t i v o d e C a l i d a d d e l A g u a P o t a b l e IC IC,,,,=^f(TT) Adimensional
ndices d e cualil.
ndice C u a n t i t a t i v o d e C a l i d a d d e l A g u a P o t a b l e IC i c _ , = f(Q/QJ Adimensional
calidad cuajil.
ndice d e contaminacin d e Koth I I = 100 ( N - N ' ) / N %
ndice d e contaminacin d e H e l l a w e l l I 1= 1 0 0 - S ( a + B ) / I ( o + a + B +p) %
ndice d e contaminacin d e Garca d e Jaln I I = ( H + D + P)/2C Adimensional
Temperatura t t C
Desviacin trmica At At - t C O N - t S I N -C
.<
o Acidez y Alcalinidad pH Medicin pH Adimensional
< Desviacin d e l p H d e l a g u a ApH ApH = pH-pHeq pH Adimensional
Salinidad (Conductividad) ECw Medicin micromhs/cm. pS cm"'
Q
Q Clasificacin p o r s u C o n d u c t i v i d a d ( S a l i n i d a d ) Cas ( E C ^ ) Cas ( E C w ) = f ( E C w ) Tipo
<
0
ndice d e s a l i n i d a d G G = N a V ( N a - ^ + M 8 " + Ca*^) Adimensional
<
U
Caractersticas ndice S A R SAR S A R = N a ^ A ' [ ( M g * + + Ca*+)/2] meq/1
fsicas Turbidez (Canadian Forestry Service) Turb. T a b l a s > f (caracterizacin) UNF Udad. Jackson
Turbidez del agua Turb. Medicin NTU
Dureza TH T H =: Ca" (COjCa/Ca") + m g " (CO,Ca/Mg") ppm. % CO.Ca
Color Color Escala mg/1 Escala Pt/Co
Olor 0 Determinaciones olfativas T a s a dilucin Escala
Sabor S Determinaciones gustativas T a s a dilucin Escala
Slidos e n suspensin Medicin ppm
Slidos d i s u e l t o s y l i x i v i a d o s Medicin micromhsxlOVcm mg/1
Compo- Indicador Unidad de medida
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Calidad perceptible del agua CP Adimensional
Oxgeno d i s u e l t o Od Medicin mg/1 ppm.
Oxgeno d i s u e l t o Ods % Saturacin %
Eutrofia ( D B O , ) DBOj Medicin m g de Oj/1
Eutrofia ( D Q O ) DQO Medicin m g de Oj/1
Oxidabilidad al pennanganato OX MnO.K Medicin mg/1 de O j
Nitrgeno a m o n i a c a l NH/ Medicin mg/1 ppm.
C o n t e n i d o e n Nitrgeno inorgnico N Medicin mgA ppm.
Contenido e n nitratos N O -3 Medicin mg/1 ppm.
Cloruros Cl- Medicin mg/1 ppm.
Contenido enFluoruros F- Medicin mg/1 ppm.
Presencia de detergentes Deterg. Medicin mg/1 ppm.
< C o n t e n i d o de detergentes Medicin m g . de laurilsulfato/1.
Presencia de Plaguicidas Plag. Medicin mg/1
< Pg./l.
C o n t e n i d o relativo de Plaguicidas e n el agua Pag Pag = S(C,JC)/nx(0,9)" Adimensional
t Caractersticas
Q G r a s a s y aceites Gr. Medicin mg/1 ppm.
Q qumicas
C o n t e n i d o e n C a r b o n o inorgnico C Medicin mg/1 ppm.
<
Q Contenido e n Fenoles Medicin mi C^HjOH/l
< Contenido en Hidrocarburos Medicin mi q H , / l
U

Sulfatos y nitratos S,N Concentracin S O ^ " , N O 3 " mg/1 ppm.

Cianuros CN Concentracin Mgr/1 ppm.
Sodio Na* Na* = Peso de sodio/23 mgr/1 ppm.
Calcio Ca** C a * *= P e s o d e c a l c i o / 2 0 mgr/1 ppm.
Magnesio Mg** M g * *= P e s o d e m a g n e s i o / 1 2 mgr/1 ppm.
Clasificacin por su contenido en Na*, M g " y C a " G G = N a * / ( N a * , M g * * y Ca**) Tipo
Clasificacin por su conductividad y contenido e n N a * Cas. (EC,, Na*) A b a c o ^ f ( N a * , E C w 10*) Tipo
Indice S A R SAR S A R = Na*A/[(Ca** + Mg**)/2] m eq./l.
Clasificacin por su conductividad y por el ndice S A R Cas. (EC,,, S A R ) A b a c o - > f ( S A R , E C w 10) Tipo
C o n t e n i d o e n Fsforo inorgnico P Medicin mgr/1
Contenido e n Fosfatos P Concentracin P, P O ^ , P p , PgVl. ppm.
Nitritos NO- NO- mgr/1 ppm.
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Compo- Indicador Unidad de medida

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 1
C o l i f o r m e s totales Coli. t Concentracin C o l i b a c i l o s t o t a l e s N^/ml ppm.
Q <
Caractersticas C o l i f o r m e s f e c a l e s Coli. F Concentracin C o l i b a c i l o s f e c a l e s N7ml ppm.
microbiolgicas C o n t e n i d o d e S a l m o n e l a s Salm Medicin m i que contienen 1 S a l m o n e l l a
Otras bacterias y v i r u s Bac. Concentracin b a c t e r i a s y v i r u s wm ppm.
Prdidas t o t a l e s d e a g u a e n l a c u e n c a hidrolgica Pac Pac = 100 X Perd^/D %
Prdida d e a g u a e n l a c u e n c a hidrolgica r e s p e c -
Pact Pact= lOOxPerd^/Cdisp. %
Cantidad to a l total disponible
O
U Incremento de l a superficie inundable a l
Isi Isi=100xS. ,CON/S. , SIN %
O m o d i f i c a r l a seccin d e l c a u d a l
Q Disponibilidad Recursos disponibles RH RH.(P1-ETPC) + (V,, + V ^ 3 J
Vi^ HmVao
X
m N i v e l fretico Variacin d e l n i v e l fretico VNF VNF=100x(NF,,,-NF3j/NF3 %
O
Caudal medio
Variacin d e l c a u d a l m e d i o VQM VQM=100x(QM,,-QMJ/QM,,,, %
de l a s c o m e n t e s
Agua consumida/individuo CO ^^aguj ~ consumido/poblacin total m V p e r s o n a , ao
lagua
Consumo A g u a consumida/liogar ^^haga" consumido/poblacin total m ^ / l i o g a r , ao Hm'
Brdida d e a g u a e n l a s r e d e s Pe,,, Per = Per + Per +P HmVao mVao
^ agua red urbana red inusl ened agrie

CO
>4
1. M E D I O FSICO I N E R T E
1.3. TIERRA Y SUELO

Indicador Unidad d emedida

Compo-
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1
Capacidad C. A G R O = 100 (S,+ S72 + S/3 + S/4 + S,/5)/S,
C a p a c i d a d agrolgica d e u n s u e l o C. A G R O %
agrolgica
Capacidad agraria P r o d u c t i v i d a d agraria del suelo P P = hxdxzxTxCSxMOxAxMxC Valor Adimensional
Q
< Capacidad ambiental ndice d e c a p a c i d a d a m b i e n t a l es 1CS^,= 10 8 ICS 6 1CS, + 4 ICS+ 2 ICSV)/St V a l o r Adimensional
Q
U Productividad ponderada por la superficie Pps Pps = I , ( P . x S . ) / S , %
<
Productividad Variacin d e l a s u p e r f i c i e d e las c l a s e s d e
< Vir V , = 1 0 0 x 1 (P,xS,J/Zi(Pri,,xS3j %
u agrolgicas p o n d e r a d a p o r s u produccin
Q Clasificacin p o r sus p o s i b i l i d a d e s de utilizacin Cls Pos. T a b l a ) f (caractersticas) Categoras Tipos
< Aptitud
Q R R = lOOxNa/Nt %
Nmero d e p a r c e l a s v i a b l e s a f e c t a d a s
< Fertilidad Rendimiento de Mitschecherlich Y Y =A- (l-e") Valor
U

Gnesis y Clasificacin U S D A ( S o i l T a x o n o m y ) Cls U S D A T a b l a s > f (caracterizacin) rdenes Grupos....

propiedades S i s t e m a d e Clasificacin d e l a F A O Cls F A O T a b l a s > f (caracterizacin) G r u p o tax.
Pendiente Pendiente, ponderada por la superficie
ip ip = i x ( S A ) m/100 m
(Erosionabilidad) afectada
< Pendiente % de pendiente, ponderada por l a superficie
O E E = ix(sys,)/ioo %
(Erosionabilidad) afectada
o
F a c t o r m e d i o d e Inters F F^,= 1 0 0 x Z . (F.xS.)/S, %
g mi
Relieve V. V,=100xL(F,xS,)/X^(F,xS,)
o V a l o r del inters topogrfico r e l a t i v o de l a zona %
y formas ir

o Litografa ( D i f e r e n c i a d e r e l i e v e ) Medicin m
w
o Exposicin Orientacin/Inclinacin Ex Medicin Valor Adimensional

Altitud Altitud h Medicin m

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Compo- Indicador Unidad de medida

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Profundidad del suelo hs h cm
Profundidad
T i p o de suelo T(hs) T(hs) = f(hs) Tipo
Porosidad del suelo n n = 100. (k-X)!!. %
Porosidad Indice de porosidad n n = 100 V o UPorosA'ol. Total %
C/5
Escala de Hodgson n Escala Tipo
<
Permeabilidad del suelo K K = V/ = Q / S H / h cm/seg cm/li
U

I Pemieabilidad Clasificacin del suelo por su K ( T e r z g h i , Peck, U S D A . . . ) ClsK Tabla ^ f (K) Tipo
a Infiltracin d e l s u e l o In In = f (pendiente) Pendiente e n %
6
Clasificaciones de U S D A Kopeck, A I S S y A S T M Tex T e x = f (tamao y % partculas) Tipo Clase
y
Textura Tringulo d e t e x t u r a Tex Tex = f ( % arcilla, l i m o y arena) Tipo Clase
< Clasificacin d e C a s a g r a n d e Tex T e x = f (tamao y % partculas) Tipo Clase
U

H Clasificacin d e l A g r i c u l t u r a l A d v i s o r y C o u n c i l Estr Tabla f (caractersticas) Tipo Clase

Estructura
O Clasificacin d e l U S D A Estr Tabla f (caractersticas) Tipo Clase
Pedregosidad Clasificacin d e l U S D A Pedr T a b l a - > f (caractersticas) Tipo Clase
<
t. H u m e d a d d e l suelo p o r udad. Peso seco hP ~ ^agua^ tierra seca gr/gr Adimensional
<
u H u m e d a d del suelo p o r v o l u m e n de suelo hV h =V / V gr/cm' mm/m
V agua aparente lierra
dj Tensin d e h u m e d a d d e l s u e l o Th Th = Thmax - Posm Atmsferas
w Humedad
Capacidad de campo Ce Ce = f (dpo de suelo) %
'i-'S. i'^.'
Punto de marchitamiento PM P M = k Ce %
< C a p a c i d a d d e a g u a til d e l s u e l o Ru Ru = Ce- P M %
a
o C o n d u c t i v i d a d d e l e s t r a c t o d e saturacin d e l s u e l o EC, micromhs/cm

< M e d i a ponderada de l aconductividad d e l

e x t r a c t o d e saturacin d e l s u e l o
CE^^=:Zi (CEeixSi)/St micromhs/cm
Q >
Porcentaje de Variacin de la salinidad con respecto a la natural AVs AVs=100x(CE,,-CE,)//CE3,,) % m
Salinidad X
Porcentaje m e d i o de sodio intercambiable PSl Medicin PSI % O
M e d i a ponderada de sodio intercambiable, por la <
PSIp PSIp = I . (PSIxS,)/S, PSI %
s u p e r f i c i e d e z o n a s homogneas ai
C l s S^ CO
Clasificacin p o r s u c o n t e n i d o e n s a l e s s o l u b r e s Tabla f [% Ss (Na*, C a " , E c w , pH...)] Tipo Clase
 Indicador Unidad de medida
Parmetro
i s Nombre Smbolo Ecuacin 1 2

C o n t e n i d o d e m a t e r i a orgnica MO MO %
Materia
C a l i d a d d e l a m a t e r i a orgnica c CMO = C/N Adimensional
orgnica
< Clasificacin d e l s u e l o p o r s u c o n t e n i d o e n M O Tabla f (% M O ) Tipo
U
w Contenido de Clasificacin d e l s u e l o p o r s u c o n t e n i d o e n C O , C a Cls C O , C a T a b l a f (%CO,Ca) Tipo
H carbonato calcico
C/D
i

O C o n t e n i d o e n nitrgeno Nitrgeno e n e l s u e l o Ns Ns = N/St Kg/Ha

w A c i d e z del suelo Clasificacin p o r e l p H d e l a solucin d e l s u e l o Tabla - > f (pH) Tipo

C a p a c i d a d d e retencin d e
V)1 Clasificacin d e l s u e l o e n f (tensin d e h u m e d a d ) pF pF at. bar
agua

D i s p o n i b i l i d a d de n u t r i e n t e s C o n t e n i d o e n u n o o v a r i o s n u t r i e n t e s Tabla f (Contenido en nutrientes) Kg/Ha Kg/m'

Caractersticas biolgicas y c C . = N , / m '

Contenido de microorganismos Nmero
3 microbiolgicas mic mic m i c

o Consistencia Clasificacin del suelo por su consistencia ( U S D A , . . . ) Tabla f ( n , hp, h ^ , . . , ) Tipo

ClSc.
ndice d e C a s a g r a n d e d e c o m p a c i d a d r e l a t i v a Dr = Y d / Y d . ( Y d - Y d . ) / ( Y d - Y d , ) 100 %
< Compacidad mL
X ^ mm' ^ max mm'
o Clasificacin d e l s u e l o p o r s u c o m p a c i d a d Tabla f (Dr) Tipo
w
Capacidad de intercambio
C a p a c i d a d d e l c o m p l e j o arcillo-hmico Ce Ce = S(hidrogenones + c a t i o n e s ) m e / 1 0 0 g^,
catnico
Minerales Recursos minerales equivalentes R R.e=100x^in.(KiAcXNi)/2,(KoXN) %
m e
gco R ^ = 1 0 0 x l , (R^^xN,)/Iin (R,i,xN.) %
Recursos culturales equivalentes
UJ C/5 Culturales
R a n g o medio de inters d los recursos culturales existentes R . R.i=100x^i.(FiXNp/N, %
mi
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1. M E D I O FSICO I N E R T E
1.4. P R O C E S O S D E L M E D I O FSICO

Compo- Indicador Unidad de medida

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Contaminacin fotoqumica ( s m o g fotoqumico) RO R O = f ( N O ^ , C H, O j , r a y o s s o l a r e s ) Valor
-< Calidad
fotoqumica Concentracin d e o z o n o p r o n o s t i c a d a p o r e l
Q O z o n o troposfrico ppm
Z
CITAirshed Model
u
N i v e l de acidifica- Llac. = f ( S 0 ^ H , _ , N 0 3 H )
p H de la lluvia Llac. Valor p H
cin ( l l u v i a acida)

< Q Espesor de l a ozonosfera Medicin Km

z Capa de ozono
Reduccin d e l a c a p a d e o z o n o Reo Rco=100x(EcoN-Esm)/Es,N %
z P o r c e n t a j e d e vegetacin a f e c t a d a p o r l a variacin
o
u Spray marino PSM PsM-iooxsys, %
del spray m a r i n o

o I C T = f (toxicidad del producto, toxicidad para la

o w ndice de contaminacin p o r tratamientos fitosanitarios ICT Valor
fauna teirestre y acucola y del tipo de t r a t a m i e n t o )
s<
< R ty^ Variacin d e l a radiacin s o l a r p o r l a p r e s e n c i a d e
U B J V.s=100xRS/RS, %
Q U < contaminantes
z < o2 Presencia de
contaminantes Variacin d e l a radiacin s o l a r u l t r a v i o l e t a p o r l a
Q ^ V V . S U =100xRS/RS, %
5 a< Q
z presencia de contaminantes RSU

Variacin d e l a Insolacin p o r l a p r e s e n c i a d e
contaminantes
V=100xINAN, h

C i c l o d e l carbono Variacin d e l c o n t e n i d o d e C O ^ e n l a atmsfera A[NJ A [ C O J = lOOx ( [ C O J , , , -[COJ3,,)/[CO,_]3 % >

l i s
9 u "-^ Ciclo del nitrgeno Variacin d e l c o n t e n i d o d e e n l a atmsfera A[COJ A [N;J = lOOx ([N^]^^^ - [ N , ] 3 J / [ N , ] 5 , , %
Compo- Indicador Unidad de medida
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Porcentajede material geolgico y de la cubierta arbolada de MG MG = f (cubierta arbolada, textura del suelo) %
los mrgenes entre 50 y 125 metros desde la orilla del agua
Aptitud agrcola
Porceniaje de superficie cultivada ecolgicamente S Seco = 100 sys %
%
Porcentaje de superficie regada
Dosis mxima de riego DR DR = lOOx H x Rfu mVHa l/m=
Erosin hdrica (superficial/en profundidad) A A = 2,24 R K L S C P ton/Ha aiio
ndice de erosin pluvial de Wischmeier y Smit R R = E V'OO J m^ cm 1T'
Erosin Indice de erosividad de las tormentas Valor
del suelo Erosin clica de Skidmore (barrido/abrasin) E E == r K' C L' V ton/Ha, ao
Proceso erosin-depsito (Marsli) E E- = f (a, textura, geomorfologa) Tipo depsito
%
% superficie afectada por la erosin %E % E = 100 Z, [Suelo eros . S.J/S,^,,,,
Parcelas agrarias erosionadas P E. P. E. = 100 X Se/St %

ngulo de rozamiento interno Est = f ( v )

Hstabilidad Clasificacin de suelos por su establidad Cls = f (condiciones geolgicas, pendiente. Tipo
relieve, drenaje, actuaciones humanas)
Nivel de inundabilidad Inund. Inund. = f (morfologa, nivel fretico, Nivel
Inundabilidad vegetacin. Inundaciones ocasionales)
tu Clasificacin de Wolinan Cls^^, = f(suelos, vegetacin, datos histricos) Tipo
Clasificacin cualitativa del US Geological Survey ClSjjjgj = f(frecuencia y regularidad de las inundaciones) Tipo
< Salinizaciti Porcentaje de Variacin de la salinidad con AVs AVs = I 0 0 x (CE^oN - CEJ/ /CEJ %
respecto a la natural
e
Produccin de sedimentos (Renard) A A = (R K L S C P) Ec ton/Ha, atio
tu Prdida de suelo Ecuacin universal de prdida de suelo de Williams y Bemdt Y Y = 11,8 - (Q q^)"-"* K L S C Pton/Ha, ao
Q
Desprendimientos Ssmicos, Geolgicos o Hidrulicos Desp. Desp. = 100 X Sd/St %

tu Ganancia de suelo SediiTientos aportados Medicin ton/Ha, ao m>/I-Ia/ao

u Sedimentacin de polvo por unidad de superficie ISE ISE = S E x S,x K/St g/m-, da
o
Di
CL, Asiento inaximo admisible A A.,x - f (terreno) mm
Asientos Asiento diferencial admisible AD., AD^j = f (elemento estructural) mm
%
Asiento AA A A = lOOx A/AD^^
Compactacin Variacin del volutnen del suelo A Vol A Vol = 100 X (Vol^^ - Vol,,J/Vol,,^ %
Variacin de la densidad aparente Ap= 100x(p.^^^-p_,3j/p^,5,^ %

Acumulacin de Cantidad de residuos slidos urbanos (RSU) RSU RSU= I , , Vertederos de RSUi + Tratamientos. ton/ao
residuos Cantidad de residuos peligrosos Rpelig. Rpelig= i [Rpelig indust. + agri. + ton/ao. kg/ao
serv^ + urbanos^J
%
Contaminacin Porcentaje de suelo contaminado CONT CONT = 100 S, [Suelo cont. S,]/S,,^,
Contaminacin Coeficiente de absorcin de carbono orgnico Koc Koc = (100/CO)x K D inl/g
por plaguicidas ndice GUS de contaminacin potencial del GUS GUS = log t l / 2 x (4 - log Koc) Valor
(Percolacin) suelo por plaguicidas
ndice de lixiviacin (percolacin) potencial IP IP = (Sxt,)/(PvxKoc) Adimensional
%
Riesgos % superficie con riesgo de desertizacin %D %D = 100 Si [Suelo desert. S]/Stotal
Grado de prioridad del riesgo sismotectnico PR PR = SG PA B I RC Grado
Superficies % superficie protegida %SP %SP = ICO Z,. [Superf ENP i -i- Superf %
protegidas
ZPP, /s,,,
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Compo- Indicador Unidad de medida

Parmetro 2
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1
Evaporacin N i v e l d e Evaporacin Medicin m m /da 1 /m-, mes
Eutrofia ( D B O j ) DBO5 Medicin m g de 0 , / l
Eutrofizacin
Eutrofia ( D Q O ) DQO Medicin m g de 0 /
Conductividad C o n d u c t i v i d a d d e l agua, E C w , e n funcin de l a t o l e r a n c i a de las p l a n t a s C,p = f ( E c w , especie v e g e t a l ) Micromhs x 10 V e r a
I n d i c e d e escorrenta r = 1 0 0 x ( P h - Dr)/Plt %
Desplazamiento
Variacin d e l t i e m p o d e p e m i a n e n c i a d e l a g u a e n l a s u p e r f i c i e ATp ATp=100x(Tp,,,-Tp3,,)/lX,, + %
del a g u a
I n d i c e d e filtracin ( D r e n a j e ) I . IDr=100x(Plt- Es)/Plt %
B a l a n c e hdrico Ah, Ahv=Pl-Es-U+U'-ETPc mm.
Variacin d e l n i v e l fretico V N F VNF=100x(NF,-NF3)/NF3,, %
Variacin de l a r e c a r g a d e l o s acuferos ^a=100x(R^,,,-R3,,,)/R^3 %
Recai-ga y Variacin d e l a d e s carg a d e l o s acuferos ^a=100x(D3,,-D^,,,)/D,,, %
^ =
B a l a n c e hdrico Variacin d e l nimero d e m a n a n t i a l e s AN, A N ^ ^ = 1 0 0 X ( N X O . - N X , N ) / N X . N %
Prdidas t o t a l e s d e a g u a e n l a c u e n c a hidrolgica Pt Pt= lOOx Perdh/D %
Prdida d e a g u a e n l a c u e n c a hidrolgica r e s p e c t o a l t o t a l d i s p o n i b l e Pag Pag = 100 X Perdh/Qdisp. %
Variacin d e l c a u d a l m e d i o V Q M V Q M = 1 0 0 X ( Q M , , , - Q M 3 , , ) / Q M 3 %
I n c r e m e n t o d e l a s u p e r f i c i e i n u n d a b l e a l m o d i f i c a r l a seccin d e l c a u d a l AI ^=100xS^,,,,/S %
<
Inundaciones AR, =100x[(S.,,,xDp,,,)-(S,3,,x
m Variacin d e l riesgo d e i n u n d a c i o n e s , p o n d e r a d o p o r dao p o t e n c i a l ^ . P DPSI.)]/(SS,NXDPS)
%
Q

Prdida d e s u e l o p o n d e r a d a p o r l a s u p e r f i c i e Psp Psp = Z , ( S , x P s . ) / S t ) T m / H a , ao

o
00 Prdida d e s u e l o agrcola Psa P s a = f ( t e x t u r a , p r o f u n d i d a d d e las races) T m / H a , ao
W Erosin hdrica
U Variacin d e l v o l u m e n d e s e d i m e n t o s p r e c i p i t a d o s e n z o n a s s e n s i b l e s AV AV=100x(Vd,,-Vd3j/Vd3 %
O ( z o n a s hmedas, p u e r t o s , etc.) vs
Variacin d e l o s riesgos geolgicos e x i s t e n t e s ARe A R e = 100x(R,-R3,^)/R3,,) %
Riesgos
Variacin d e l p e l i g r o p o t e n c i a l d e i n c e n d i o s ARi A R i = F (peligro Peligro 3,^) %
Dinmica de cauces C a u d a l g e n e r a d o p o r u n a c u e n c a ( S e y h a n ) Q Q = f ( c l i m a , fisiografa.veg, s u e l o , c a u d a l ) mVseg- m^/h
Dinmica l i t o r a l S u p e r f i c i e afectada p o r p r o c e s o s d e erosin y sedimentacin S e s = 100x(S^^ + S J / S ,

Capacidad de c
Reoxigenacin f ( G f a d o d e saturacin d e I m h o f f ) Tabla Cauto = f ( G s ) g r / m ^ da %
autodepuracin UO
l
Aceites y cuerpos C_^,. = f ( f o t a n t e s , o l o r ) X
C o n i e n i d o e n m a t e r i a l e s flotantes y pei'cepcin d e l o l o r : Estimativa
flotantes o
Presencia de plaguicidas Plag. Medicin ug./l. mg./l.
Plaguicidas
C o n t e n i d o r e l a t i v o de Plaguicidas e n e l agua Pag P^ = Xn(C^^yC)/nx(0,9)" Adimensional CT)
T u r b i d e z de las aguas E E =ixS/100 NTU
O
Transporte de CO
slidos Slidos e n suspensin Medicin g/nV
2. M E D I O FSICO BITICO
2.1. VEGETACIN

Compo- Indicador Unidad de medida

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin ^
2
C a l i d a d e n funcin d e l G r a d o d e conservacin C ^ = f ( g r a d o d e conservacin) Nivel
Calidad Calidad visual C^ C ^ = f ( c o l o r , f o r m a , composicin, v i s i b i l i d a d ) Nivel
C a l i d a d ecolgica C, = f ( c l i m a , s u e l o , topografa, a l t i t u d , exposicin) Nivel
Composicin L i s t a florstica Lr L , = N - pies estudiados/N- total de pies Adimensional
florstica Clasificacin d e B r a u n - B l a n q u e t CIF C I F = f ( e s p e c i e s caractersticas, d i f e r e n c i a l e s ) Rango
Fisionoma Clasificacin e s t r u c t u r a l d e Kchier Cinc C|p|^ = f ( c a r a c t e r e s fisionmicos) Divisiones
Indice de diversidad de Shannon Id l d = Z . 3 [ p , - L n (p,)] Adimensional
Diversidad Variedad o disparidad Iv Iv = f (variedad cualitativa) Estimativa
Nmero r e l a t i v o d e especies respecto a l nmero t o t a l d e i n d i v i d u o s NRE NRE = especies/1.000 indiv. 7co
E s c a l a d e a b u n d a n c i a r e l a t i v a e n e l rea e s t u d i a d a E, E^ = A b u n d a n c i a / S t Tipo
Rareza
E s c a l a d e a b u n d a n c i a r e l a t i v a f u e r a d e l rea
Biotipo C l a s i f i c a c i o n e s d e R a u n k j e r , D a n s e r e a u E l l e n b e r g .,. C I B
C l g = f (caractersticas) Caegora
Representatividad y
E s p e c i e s endmicas Ee Ee= lOOxE/E, %
endemismo

o Singularidad Especies singulares Es E s = lOOxE^/E, %

w Series sucesionales de W a n n i n g , Clements, G . A b r i l , etc. E. E^i = f ( p r o c e s o colonizacin) - C l i m a . x Serie
Estabilidad
Escalas de permanencia ( R u i z de i a Torre, Westhoff, etc.) E E^^ = f ( p e n n a n e n c i a e n u n e s t a d o s u c e s i o n a l ) Tipo

Inters cientfico y
E s c a l a s y c u a d r o s d e inters E,c E ^ i j . = f (Inters cientfico e d u c a t i v o ) Atributo
educativo

Variacin d e l nmero r e l a t i v o d e e s p e c i e s p r o t e g i d a s Aepr AEpr=100x[l-(Ep,,/Ep3jl %

Variacin d e l nmero r e l a t i v o d e e s p e c i e s p r o t e g i d a s p o n d e -
Aeprp A E p r p = 1 0 0 x [ l - ( C^,/ZC3)] %
radas p o r s u importancia
Especies protegidas
Variacin d e l nmero r e l a t i v o d e e s p e c i e s c a t a l o g a d a s , r e s -
y/o catalogadas Ep Ep=100xN,,/N,,, %
p e c t o a l a situacin a n t e r i o r a l a actuacin
Variacin d e l nmero r e l a t i v o d e e s p e c i e s c a t a l o g a d a s , r e s -
p e c t o a l a situacin a n t e r i o r a l a actuacin, p o n d e r a d a e n Epp Epp=100xI,Gc,,/ZGc3 %
funcin d e s u g r a d o d e conservacin
M e d i a P o n d e r a d a d e l v a l o r d e conservacin d e l a s d i s t i n t a s
Ve Vc = I , (V.xS,)/St Adimensional
U n i d a d e s d e Vegetacin
Conservacin
V a l o r r e l a t i v o d e conservacin p o n d e r a d o e n funcin d e l a s
Vrc Vrc = 2,(V,,xS,)/I,(V,xS,) %
s u p e r f i c i e s d e l a s d i s t i n t a s U n i d a d e s d e Vegetacin
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Conipo- Indicador Unidad de medida

Parmetro
uente Nombre Smbolo Ecuacin 1
Abundancia I n d i c e de a b u n d a n c i a Ea E, C = f (abundancia Clase
Escalas de H a n s o n , Tansley, B r a u n , Bocher,... Ed E^ - > C | = f ( a b u n d a n c i a y S u p . )
Densidad
C o b e r t u r a ( P o r c e n t a j e de c u b i e r t a v e g e t a l ) P , = 100. sys, Escala
P o r c e n t a j e d e s u p e r f i c i e o c u p a d a p o r u n a poblacin POBl P O B , = 100.S^,,,JS,
Q
< Superficie cultivada relativa Ca Ca=100xSc,,,/Sc3
a Superficie r e l a t i v a n o cultivada, c o n vegetacin n a t u r a l VNT V N T = l O O x L (SxKj)/S,
00
Z Poblaciones
W S u p e r f i c i e r e l a t i v a , c o n vegetacin n a t u r a l acutica,
Q VNA V N A = 100xI(SixKi)/St
p o n d e r a d a p o r su c a l i d a d
Distribucin p o n d e r a d a de las especies dainas EAD E A D = lOOxSi (CixKi)
M a t e r i a vegetal/Udad. de superficie B =MV/S Kg/lOO Kcal/lOOm-
Bionnasa
C a n t i d a d d e h o j a s e n e l rbol WL WL = A D h gr/m^

CL ^ ' E C O ~ ^ (caractersticas intrnsecas

Tipologa Clasif. de los ecosistemas mundiales de Ellenberg Tipo
e influencia humana)
Indice de rentabilidad productora Ip^ = V a l o r / S , , t / H a . , ao i/acre, ao
Productividad
ndice d e p r o d u c t i v i d a d ecolgica I = Energa f i j a d a / S t , t gr C / m ^ ao
Produccin ndice d e produccin f o r e s t a l \ = 100 V o l madera cortadaA'ol madera producida

Vegetacin n a t u r a l . Escala de la C O P L A C O RV RV^, = f ( t i e m p o d e reconstitucin) Tipo

(Regeneracin y reversi-
Grfico d e cicatrizacin d e G o d r o n y P o i s s o n e l RV., R V ^ = f ( s e n s i b i l i d a d , vel.cicatrizacin) Tipo
bilidad)

D o m i n a n c i a (> cobertura,
< v o l u m e n y peso)
S u p e r f i c i e o c u p a d a p o r u n a especie d o m i n a n t e DO D O = 100 S j / S , m-/Ha

Sociabilidad Escala de Braun-Blanquet ^SBB Clase f (tipo de colonia) Clase 1 a5

00
O
Vitalidad Escala de Braun-Blanquet EyBB Clase f (crecimiento de la especie) Tipo
U
Estructura espacial
Morfologa d e l a vegetacin e x i s t e n t e E s h = f (morfologa) Tipo Clase
(Estratificacin horizontal)
E s t r u c t u r a espacial
Estratificacin d e G o d r o n E , . - > E s v = f (altura) Estratos I a X
(Estratificacin v e n i c a l )
E^3P = f ( e s t r u c t u r a , disposicin, n a t u r a l e z a , c l i -
Escala de sensibilidad Tipo
matologa. Gestin)
Sensibilidad al fuego P o r c e n t a j e d e s u p e r f i c i e susceptible d e i n c e n d i o Sinc=100-S .,,/S , o
sucepiible' loial
S u p e r f i c i e d e reas c o r t a f u e g o s Sac. S... = 1 0 0 S A. lolal
Crlaluego
F s r n l a i ; d p n n t e . n c i a l C S i l l i r n e O'Rinrdiii P r n s l i a n s k v . E = f aotitud d e sustentacin a c t i v i d a d e s
2. M E D I O FSICO BITICO
2.2. FAUNA

Compo Indicador Unidad de medida

Parmetro
-nentc Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
VALOR ECOLGICO DELBIOTIPO (ESCRIBANO Y A R A M B U R U ) V E V E = ( A - B + C + 3 D / E ) + 1 0 - F V A L O R

VALOR I N T E G R A L D EU N A E S P E C I E ( C L A U S M A N , Y OTROS) I V I V = ( R P + R N -1- R G ) / 3 - T D V A L O R

C A L I D A D (VALORACIN V A L O R R E L A T I V O D EU N I N D I V I D U O ( H E L L I W E L L ) V R V R = ( W C ) ( PC H ) ( P E S O E N GR)"'" V A L O R

D E L A FAUNA) VARIACIN D E LVALOR FAUNSTICO, R E S P E C T O A L A SITUA-

V R V V , = 5 ^ ( V C O N X S ) / ( V ^ S I N X S , ) %
:IN P R E O P E R A C I O N A L

VALOR O B J E T I V O D E E S P E C I E S RARAS O A M E N A Z A D A S V^^ = F(ABUNDANCIA, NORMALIDAD, RAREZA, E N D E M I S M O S , ETC.) V A L O R

N M E R O RELATIVO D E E S P E C I E S R E S P E C T O AL N M E R O
N R E N R E = N = E S P E C I E S / 1 . 0 0 0 I N D I V
TOTAL D E I N D I V I D U O S

N D I C E D E S H A N O N H ' H ' = L. P , L O G J N P . BIT

D I V E R S I D A D .
'NDICE D ED I V E R S I D A D D E M E N H I N I C K ID
I = S / V ( N ) 0 - 1 %
NDICE D E S I M P S O N ID
I P = Z N , (IR - 1 ) / N ( N - 1 ) 0 - 1 %
NDICE D EM A R G A L E F I = ( I , N ! - I I , N, ! ) / N INTERVALO 0 -
LO

CLASIFICACIN D E S O U L E CL^J = F ( E S C A S E Z , OCASIONALIDAD, F R E C U E N C I A ) T I P O

R A R E Z A V A L O R D E L REA C O N S I D E R A D A W W = 1 0 0 X . , ; [ W I N I / S ] P A R E J A S / H A

E S C A L A D EA B U N D A N C I A RELATIVA = A B U N D A N C I A / S , T I P O

E S T A D O S U C E S I O N A L D EL A Z O N A E^J = F( P E N N A N E N C I A E NU N E S T A D O S U C E S I O N A L ) T I P O
00 E S T A B I L I D A D
CLASIFICACIN D E W E S T M A N C L ^ = F (CONSTANCIA, P E R S I S T E N C I A ) T I P O
C ' W
O

- F (CARCTER
TQ R E P R E S E N T A T I V I D A D Y
CLASIFICACIN D EL A S E S P E C I E S P O RS UR E P R E S E N T A T I V I D A D C L ORep,c SIMBLICO, E N D M I C O ) T I P O
Z E N D E M I S M O
1l
VARIACIN D E LN M E R O R E L A T I V O D EE S P E C I E S PROTEGIDAS A E P R A E P R = I 0 0 X [ L - ( E P ^ ^ / E P 3 J ] %
VARIACIN D E LN M E R O R E L A T I V O D EE S P E C I E S P R O T E G I -
A E P I P A E P R P = L O O X D - ( 2 : C ^ O ^ / I ; , C 3 J %
DAS P O N D E R A D A S P O RS U I M P O R T A N C I A

Especies P R O T E G I D A S Y / O
VARIACIN D E LN M E R O R E L A T I V O D EE S P E C I E S CATALOGA-
CATALOGADAS
E P E P = 1 0 0 X N , , / N 3 + %
DAS, R E S P E C T O A L A SITUACIN ANTERIOR A L A ACTUACIN

VARIACIN D E LN M E R O R E L A T I V O D EE S P E C I E S CATALOGA-

DAS, R E S P E C T O AL A SITUACIN ANTERIOR A LA ACTUACIN, E P P E P P = 1 0 0 X R GE,yZGa3,^ %

P O N D E R A D A E N FUNCIN D ES UG R A D O D E C O N S E R V A C I N

POSIBILIDAD D E SEROBSERVADOS CLASIFICACIN D E E S P E C I E S CIQ^ = F(HUELLAS, D E Y E C C I O N E S , RUGIDOS, CANTO, ETC.) C L A S E

CLO

ATRACCIN TURSTICA Y
CLASIFICACIN D E E S P E C I E S CL.^^^^ = F(CAZA, PESCA, TURISMO, RECREATIVO, ETC.) C L A S E
RECREATIVA

INTERS CIENTFICO Y EDUCATIVO CLASIFICACIN D E E S P E C I E S CLCIED ~ ^ ( V A L O R E S CIENTFICOS) C L A S E

VALOR D EC O N S E R V A C I N P O N D E R A D O E NF U N C I N D E L A
V E V C = L . ( V , X S ) / S , ADIMENSIONA
S U P E R F I C I E D EL O S HBITATS
C O N S E R V A C I N
VALOR RELATIVO D E CONSERVACIN PONDERADO E N FUNCIN D E
V R C V R C F - I , ( G I ^ O ^ X S , ) / E . (G3,^,XS.) %
LAS S U P E R F I C I E S D E L O S D I F E R E N T E S HBITATS FAUNSTICOS
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Compo- Indicador U n i d a d de m e d i d a
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Escalas de a b u n d a n c i a E E^ C| = f (abundancia) Clase
Abundancia
ndice d e a b u n d a n c i a I I ^ = N - i n d i v i d u o s de u n a e s p e c i e / N - t o t a l Adimensional
Q u
< Densidad relativa D D r = l O O x N - individuos/St %
Q Densidad f
D e n s i d a d c o r r e g i d a d e las especies \ A A = 1 0 0 x Z i [ l o g ( D , x K _ ) / l o g D %
W ndice c o m p a r a t i v o de K u l e z y n s k y Ic I C = ( 1 / a + 1/b) c/2 Adimensional
' Q
Poblaciones ndice c o m p a r a t i v o de M o u n t f o r d Ic I C = 2 c/[2 a b - (a+b) c ] Adimensional
Distribucin p o n d e r a d a de las especies dainas ED E D = lOOxI, P.xK. %
S u p e r f i c i e afectada S u p e i f i c i e afectada d e l e c o s i s t e m a Q Safec= lOOxSyS, %
ndice d e P r o d u c t i v i d a d pisccola d e L e g e r y o t r o s Ip IP = K : B A Kg /Km
Productividad ,
ndice de P r o d u c t i v i d a d pisccola d e E s c r i b a n o Ip IP = Q A B + I ( C P D ' ) K g / K m "
Estabilidad de las
ndice de fluctuacin de l a poblacin In Ifl-A[(N,+N,+...N)/S,] N7St
especies y del biotopo
V j = f (distincin, reas de: inters biogeogrfico,
< Adimensional
Singularidad Valor singular Vs con abundancia, de invernada, con animales Valor
e n p e l i g r o , v u l n e r a b l e s , etc.
CO
o Reversibilidad
C o m p o n e n t e d e elasticidad de W e s t m a n RV,,= R V j . = f ( t i e m p o de recuperacin del 5 0 - 8 5 % ) mes ao
u (Resiliencia)
PQ
Naturalidad del Clasificacin p o r e l grado d e afectacin de l a accin
N N = f (alteracin) Categoras
biotopo humana (Margules y Usher)
R i q u e z a especfica Nmero d e especies S S = K - logA-^C Ntlmero
Porcentaje de corredores afectados c,. %
Rutas migratorias P o r c e n t a j e de rutas m i g r a t o r i a s o p u n t o s de paso
R M , , , = 100xRM^,yRM^^ %
afectados
O)
2. M E D I O FSICO BITICO
2.3. PROCESOS
2.3.1. Flora
Indicador Unidad d e medida
Compo-
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Repoblacin
ndice de superficie repoblada , ,: Is,= 100-S.p.,A,. %
vegetal
Especies amenaza-
% e s p e c i a s c o n r i e s g o d e extincin ERe E R e = 100 I [ E s p a m e n a z a d a . j / T o t a l d e especies %
das 0 e n p e l i g r o
M e d i a P o n d e r a d a d e l v a l o r d e conservacin d e las d i s -
Ve Vc = S,(V.xS,)/Sl Adimensional
t i n t a s U n i d a d e s d e Vegetacin
Alteracin h a b i t a t
V a l o r r e l a t i v o d e conservacin p o n d e r a d o e n funcin d e
Vrc Vrc=L(V,,,xS^)/Z,(V3xSp %
las s u p e r f i c i e s d e las d i s t i n t a s U n i d a d e s d e Vegetacin

S u p e r f i c i e daada Porcentaje d e superficie ocupada por u n a plaga Sp, = i o o - S p , j s , , , %

<
por plagas P o r c e n t a j e d e rboles a f e c t a d o s p o r u n a p l a g a A p , = 1 0 0 1 . . A r b o l e s ^ P l a g a / T o t a l rboles %
O Evapotranspiracin d e u n a m a s a v e g e t a l ETP E T P =:K.ETP mm/da mm/mes
C

t Mtodo d e H a r g r e a v e s ETPo ETP = \ - 3 2 + l,8't)'R min/da miu/mes

O Mtodo d e l a Radiacin ETP ETP = X , . w R - ^ , mni/da mm/mes
Evapo-
W
u transpiracin Mtodo d e B l a n e y - C r i d d l e m o d i f i c a d o ETPo ETP = \'p- (0,4572 . T + 8,128) - mrn/da mm/mes
o
Mtodo d e T u r e ETPo ETP=:0,40. ( R + 5 0 ) - t / ( t + 1 5 ) mm/da miri/mes

Mtodo d e P e n n a n m o d i f i c a d o ETPo ETP = ^ p - w R +(l-w).F-(e^-e,) mm/da mm/mes

ndice d e r e n t a b i l i d a d p r o d u c t o r a IpR I p , = Valor/St / H a , ao $ / a c r e , ao

Productividad ndice d e p r o d u c t i v i d a d ecolgica ., Ip^ = Energa f i j a d a / S | , t g r C / m ^ ao

ndice d e produccin f o r e s t a l I Ip^ = 1 0 0 . V o l . t n a d e r a c o r t a d a A ' o l . m a d e r a producida %

v EJ5P = f ( e s t r u c t u r a , disposicin, n a t u r a l e z a ,
Escala de sensibilidad EsP Tipo
climatologa. Gestin)
Sensibilidad al
fuego Porcentaje d e superficie susceptible de incendio S,c.
Sic. = ioo-s_p,ys, %
S u p e r f i c i e d e reas c o r t a f u e g o s %
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2.3.2. Fauna
Indicador Unidad de medida
Compo-
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin 1 2
Repoblacin animal ndice de repoblacin IR I R = 100 X Indiv. R e p o b . A n d i v . Totales %

Variacin de las posibilidades de reproduccin faunstica,

K Rp,= 1 0 0 x 1 1 - ( I C x K j / E i C ] %
C i c l o s de en funcin del n i i m e r o de i n d i v i d u o s
reproduccin Variacin de las posibilidades de reproduccin faunstica,
K R p , = l 0 x [ l - (,PxP)/S,C.] + %
en funcin del mmero de parejas reproductoras
Especies amenazadas % E R e = 1 0 0 I , [Esp amenazada^j/Total
% especies c o n riesgo de extincin %ERe %
0 e n peligro ,(
de especies

Especies exticas (fuera % E e x o t = 1 0 0 L [Esp exticas.]/

% especias exticas %Exot %
del habitat n a t u r a l ) T o t a l de especies

Densidad coiegida de las especies respecto a su posicin

Cadenas trficas K A ^ = 100 x E , [log (D.xK)/E, l o g D %
<: en la cadena tifica
z V a l o r de conservacin ponderado e n funcin de l a superfi-
D Ve Vc = I . ( V x S ) / S , Adimensional
cie de los hbitats
00
Alteracin habitat
V a l o r r e l a t i v o de conservacin ponderado e n funcin de
o Vrc Vrcf = Z , ( G . N X S ) / I ( G . X S . ) %
oo las supeificies de los diferentes hbitats faunsticos
t
U
O Perturbaciones Presencia de ruidos Pr Pr = f ( n i v e l sonoro, frecuencia) Adimensional
O
Superficie de hbitats faunsticos aislados p o r e l efecto
SHF=100xE,(S|,^.xK.)/S^ %
OH
SHF
* barrera, ponderada p o r su v a l o r de conservacin
Corredores y pasos. Posibilidad de desplazamientos. N i i m e r o r e l a t i v o de espe-
EAE E A E = lOOxI. (I.xN,)/N, %
Rutas y desplazamientos cies animales equivalentes afectadas
Porcentaje de corredores afectados Crec=100xN,,^;N, %
Porcentaje de rutas migratorias o puntos de paso afectados R M , , , = 100xRM,^^7RM^, %
Riesgo de atropellos Indice de atropellos la l a = l O O x i n d i v . atropellados/total indiv. %
>
Productividad Ingresos econmicos I L = Ingresos/Sj /Ha
e

I m p o r t a n c i a ganadera ndice de importancia ganadera IIG IIG = E X [ N cabezas de la Cabaiia.]/S . ,,. , Cabezas/Ha
1 j 1 j - * agrie u i i h z a d

Recursos cinegticos Suelo acotado Sua Su = l O O x S / S %

a a' i

Invasin de nuevas especies ndice de invasin li 1. = 100 x E s p e c . Inv/Espec. Totales %

3. M E D I O FSICO P E R C E P T U A L
3.1. F A C T O R E S INTRNSECOS D E L P A I S A J E

Compo- Indicador Unidad de

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin medida

z. s Manchas M a p a s d e fragmentacin d e l p a i s a j e Man Agrupacin d e p i x e l e s c o n t i g u o s e n u n G I S N - de manchas

PJ o
M a t = (dimensin v i s u a l , esttica, e l e m e n t o s ecolgicas
Matriz M a t r i z rster d e c e l d i l l a s Mat Adimensional
-< > S 2 y estructurales)
M a p = f (ocupacin d e l s u e l o , d i v e r s i d a d , t i p o d e
Mapas M a p a s d e c a l i d a d intrnseca d e l p a i s a j e Map Adimensional
g o c u b i e r t a , h o m o g e n e i d a d , fisiografa)
V a l o r r e l a t i v o del paisaje VR V^ = K x V a

V a l o r intrnseco V a l o r r e l a t i v o del paisaje ponderado por l a superficie VRP VRP=100x[I,(V,,,xS^)/I,(V,xS^)] %

Variacin d e l v a l o r d e l e s t a d o d e conservacin VVC VVC=100x[L(Y^,,xSJ/Z,(V,^xS,)] %
Variacin d e l mmero d e u n i d a d e s d e l p a i s a j e V ,
udes
V . . = 100x(N,,-N,)/N,, +%
Q C a l i d a d intrnseca
< C a l i d a d paisajstica m e d i a p o n d e r a d a p o r l a s u p e r f i c i e CPM CPM= 100xZ(SixKi)/St %
Q
Presencia de olores Po Po = f (intensidad del olor, agradabilidad) Adimensional
<
U Perturbaciones olfativas Clase y calidad del olor Cco Semicualitativo Semicualitativa
Combinacin d e o l o r e s y v i s i b i l i d a d Cov Semicualitativo Semicualitativa
D s o n = f ( s o n i d o d e l a g u a , d e las a v e s , d e a n i m a l e s , d e l Tipo
Sonoridad Sonidos agradables D i v e r s i d a d s o n o r a Dson
viento, frecuencia, tonalidad) paisaje s o n o r o
del paisaje
Perturbaciones sonoras P r e s e n c i a d e r u i d o s Pr Pr = f (nivel sonoro, frecuencia) Estimativo
Escalas de S u b j e t i v i d a d aceptada Es. E^^^ = f ( c a l i d a d s u b j e t i v a d e las u d e s . Paisajsticas) Tipo
Subjetividad coiitrolada. (Valor relativo adoptado) V^=l,125.[P/d'Ac'S]"''.Va Valor
O
MTODOS D I R E C T O S Subjetividad controlada. Valor relativo (Fines) V = Z S , [ P ^ . V a / d ; - ] Valor
u
Escala de Subjetividad compartida E. E^^ = f (ESj^) - > Consenso absoluto Tipo

S s Subjetividad representativa. Escala de C a r i i n g \ E s r = f (escalas d e a d j e t i v o s ) Tipo

E s c a l a s d e Anlisis d e c o m p o n e n t e s d e l p a i s a j e E cp E c p = f ( f a c t o r e s fsicos, estticos) Tipo

MTODOS I N D I R E C T O S E s c a l a s d e categoras estticas Ece E ce = f (variedad, intensidad, contraste, e t c . ) Tipo

CO - 1
o W Escala de calidad visual de la E T S I M de M a d r i d E. E^^ = f ( c a l i d a d intrnseca, d e l e n t o r n o y d e l f o n d o ) Tipo
Q Q
Escala de calidad m i x t a del C S W S S G E . E_^.^ = f (valoracin d i r e c t a y c o m p o n e n t e s ) Tipo
cmix
. i
MTODOS M I X T O S E s c a l a d e c a l i d a d paisajstica d e D a n i e l y V i n i n g E,, E^p^ = f (preferencias del pblico, planificadores, expertos, etc.) Tipo
s
Escala de calidad y fragilidad de R a m o s Ep E^P = f ( c a l i d a d , f r a g i l i d a d ) Clase
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Indicador
Ilonipo- Unidad de
rarametro
nente Nombre Snil)()l() Ecuacin medida

Escala de tonos C. C^ij = f (escala, tonos, colores, textura, contomos) Escalar

VIS.

Desigualdad de la longitud de onda de los colores y tonos K 'y -y > P

C A R A C T E - Contraste v i s u a l \i color n
Desigualdad de temperatura absoluta de los colores y tonos T T = T - T
RSTICAS
c color i color n
VISUALES Distancia de los colores en el crculo cromtico de 1 o c
c ~ ii color i itcolorn
DE LOS COM- V a l o r de d o m i n a n c i a D D^ = f (calidad, f r a g i l i d a d ) Tipo
V
PONENTES
Dominancia visual D^^ = f (escala, espacialidad, f o r m a , v o l u m e n
D o m i n a n c i a subjetiva D Tipo
VS predominantes)

Relieve y Formas Escalas de f o r m a del terreno FOR F O R = f(vol., lnea, escala, orientacin, topografa) Tipo
Dimensin Dimensin r e l a t i v a DI D I = Tamao del objeto/Tamao del e n t o r n o Adimensional
< Textura T i p o de textura TEX T E X = f (grano, densidad, regularidad, contraste) Tipo
i S u e l o y roca Escala de suelo y roca E j i j = f ( C o l o r , f o r m a , tex, l i n e a , escala) Tipo
EsR
T
w Topografa D i f e r e n c i a de r e l i e v e en funcin del carcter topogrfico Dr D r = f (A r e l i e v e , escabrosidad, pendiente) m.
C
C o m p o n e n t e s acuticos Escala caractersticas acuticas E A = F o r m a - s u p e r f i c i e , L i n e a , tex, escala Tipo

m Cromaticidad (color) Escala cromtica COLOR Escala Escalar

&, Estimacin c u a l i t a t i v a de la diversidad de materiales y
S Diversidad colores del m a t e r i a l geolgico colores del m a t e r i a l geo- Div D i v = f (materiales, colores y tamao) Estimativa
O FSICOS lgico de superficie

Fisiografa Indice fisiogrfico If I f = f (relieve, hidrosfera, atmsfera, biosfera) Adimensional
VF, = f (Pendiente, orient., veg.,/cuenca, compacidad,
V a l o r de la fragilidad intrnseca de E s c r i b a n o VE. Valor
1
accesib.)
Superficie equivalente de fragilidad SF SF= lOOxI SaxF./Se %
Fragilidad
(vulnerabilidad) Fragilidad r e l a t i v a del paisaje FRP F R P = 100x[I(V^^xS,xF)/2:, ( V ^ , ^ x S x E ) ] %

V F e = f(fact.biofsicos, de visualizacin e
V a l o r de la fragilidad del M O P U VFe Valor
hislrico-culturales) <
F r a g i l i d a d inversa Capacidad de absorcin del paisaje de Y e o m a n s CAV CAV = i (E -1- R + D i v + Cco + V) Escalar
Compo- Indicador Unidad de
Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin medida
Escalas paisajsticas de vegetacin Ep^ = f (escala, color, f o n n a , espacio, escala) Tipo
Etapa serial de R i v a s Martnez F F^= f (etapa serial sucesionista y paisajista) Serie
Flora
Calidad visual C^ = f (color, f o r m a , composicin, v i s i b i l i d a d ) Nivel
Clasificacin fisionmica estructural de Kchier c C|p^= f (caracteres fisionmicos) Divisiones
^IFK
V a l o r de conservacin ponderado en funcin de la
V V =^.(ViXS,)/S, Adimensional
superficie de los hbitats c
F l o r a y fauna
BITICOS V a l o r r e l a t i v o de conservacin ponderado en funcin
Vrc Vrcf = I(a,,xS,)/I,(G,xS,) %
de las superficies de los diferentes hbitats
Posibilidad de ser observados. Clasificacin de especies Co. Clp^ = f (huellas, deyecciones, rugidos, canto, etc.) Clase
pq Posibilidad de apreciar grandes y/o pequeos animales AGA A G A = f (tamao, abundancia) Estimativa
Fauna Variacin del v a l o r faunstico, respecto a la situacin
Vvr=^,(ViicoNxSi)/Si(V,s,.xSp %
preoperacional
w Atraccin turstica y recreativa. Clasificacin de especies CTURC ~ ^ (caza, pesca, t u r i s m o , recreativo, etc.) Clase
Q
Monumentos M o n u t n e n t o s histrico-artsticos equivalentes ME M E = 1 0 0 x [ l - (Z, N , x K . ) / ( Z . R x K . ) ] %
Estructuras pblicas Escalas paisajsticas de actuaciones h u m a n a s EAH E^^ = f (escala, forma, color, lnea, textura, espacio) Escalar .
Z
t Sagr S R a g r = lOOxS^^yS, %
Z Agrcolas y ganaderas Supeiicie r e l a t i v a
O ANTR-
0- Industria y minera Superficie r e l a t i v a Sind SRind= lOOxSJS, %
PICOS
8 Urbanizaciones y edificac. Superficie r e l a t i v a Sedf SRedf= l O O x S J S , %
A c t i v i d a d e s tursticas Superficie r e l a t i v a Sagr SRtur= lOOxSJS, %
A c t i v i d a d e s deportivas Superficie relativa Sagr SRdepor= WOxS^^JS^ %
ndice de rentabilidad de la actuacin IR I R = 100 x B e n e f / I n versin %
ECON- Financieros
MICO- I C s o = f ( A renta, distribucin, A e m p l e o ,
ndice de calidad social de la actuacin leso %
S O C I A L E S Sociales satisfaccin)
Componentes singulares Variacin de l a calidad de los componentes singulares
CSP CSP=100x[L(Q,^xR)/I^(Q,xF3)] %
naturales del paisaje afectados, ponderados por su fragilidad
SINGULA-
R I D A D Rareza V a l o r o b j e t i v o de paisajes raros V V^p^ = f (exigidad, diversidad, o r i g i n a l i d a d ) Valor
opr
Escasez V a l o r o b j e t i v o de paisajes escasos V Y^^ = f (abundancia, carencia, limitacin) Valor
opc
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3. M E D I O FSICO P E R C E P T U A L
3.2. F A C T O R E S EXTRNSECOS D E L P A I S A J E

Compo- Indicador Unidad de

Parmetro
nente Nombre Smbolo Ecuacin medida
C O M ^ ^ p = f (organizacin t r i d i m e n s i o n a l d e o b j e t o s ,
Tipologa t r i d i m e n s i o n a l d e l a e s c e n a COM Tipo
00
esp
e s p a c i o s l i b r e s o vacos d e l a e s c e n a )
Composicin e s p a c i a l
p q E S V = f (complejidad, variedad, coherencia, organiza-
Estructura visual ESV Tipo
< cin, s i n g u l a r i d a d , v i s u a l i d a d l l a m a t i v a . P e r m a n e n c i a )
Reduccin d e l a a l t u r a p o r l a c u r v a t u r a d e l a t i e r r a -Ah -Ah = CV2R m
M o d i f i c a c i o n e s d e l a visin
00
< A u m e n t o a p a r e n t e d e l a a l t u r a p o r l a refraccin -Ah, -Ah, = K C-R ra
U Z o n a d e visin ( S t e i n i t z )
H Zv Z v = f (distancia, peso) Zona
y' 2 Distancia observador-objeto
Clasificacin d e l o s P u n t o s d e o b s e r v . ( V a n D e r H a m ) Clp^^ = f ( d i s t a n c i a , ngulo d e observacin) Tipo
w
A r e a mnima v i s i b l e ( W e d d l e ) \ ~^ A b a c o s f (percepcin) Ha
u Variacin d e l a percepcin
< Intrusin v i s u a l ( W e d d l e , H o p k i n s o n , L a s s i e r e , e t c . ) INT I N T - > Transparencias f (ngulo slido, factor posicin) Estereorradianes
V
<u Modificacin d e l a s caractersticas M O D c v = f (distancia, posicin observador, condiciones
Modificacin d e l a s caractersticas MODcv Tipo
visuales a t m o s f , iluminacin, l u z frontal, lateral y posterior)
C u e n c a v i s u a l afectada, ponderada p o r l a calidad
v i s u a l d e l paisaje
CVP C V P = 100 x S a x Q v %0
Extensin TAM,,
Cuenca visual relativa (Aguilo) TAM =S ,/S . . Adimensional
Lv c u e n c a real' t e m t o n o llano

Superficie de l a cuenca visual que n o h a sufrido i m p a c t o scv S C V = lOOxSNO/S, %

Altura relativa Altura relativa He,-P(H,-Ho)-S,]/IS, m.

< Forma Clasificacin p o r l a f o i m a t e r r i t o r i a l d e l a c u e n c a FORc FOR(,_^ = '(variables mortblgicas) Tipo

Cuenca
visual P r o p o r c i o n e s e n extensin y alineacin, d e l e l e m e n t o
oo Proporcin Pea Pea = f (Superf., longitud, sinuosidad) Adimensional
c o n s i d e r a d o (caones y v a l l e s d e l o sros,e t c . )

O Compacidad Indice de compacidad I^ 1 = 100-H

c
%
Determinacin m a n u a l M a p a - > Direccin - > r a y o s visuales? P u n t o s de c o m i e n z o y
5 Cuenca visual CUvm Cuenca
de l a cuenca f i n - > Repeticin - ^ S u p e r f i c i e s de s o m b r a
g
ai Mtodos automticos para C u e n c a v i s u a l p o r r a y o s CUvr CUvr P r o g r a m a informtico f ( C u v m ) Cuenca
tu determinar l a cuenca C u e n c a v i s u a l p o r cuadrculas CU
V
C U v r - > P r o g r a m a informtico ("(cuadrculas) Cuenca
Incidencia v i s u a l , o . A m b i t o d e l e n t o r n o desde e l q u e
Incidencia Visibilidad Iv lv=100xSyS, %
se o b s e r v a l a actuacin
visual 7
Intervisibilidad G r a d o d e v i s i b i l i d a d recproca. (N. d e u d s de A = cte.) INTv I N T v = f (rea v i s t a d e s d e c a d a u d a d . ) Area
Potencial de vistas S u p e r f i c i e d e reas c o r t a f u e g o s S
ac
= 100 S
coilaluego'
.. /S ,
total
%
 Indicador
Compo- Unidad de
Parmetro , .
nente Nombre Smbolo Ecuacin medida

Fragilidad F r a g i l i d a d v i s u a l extrnseca del paisaje VF V F ^ = f (Suceptibilidad a ser obser\'ado, accesibilidad) Valor

e
Vulnera-
bilidad Fragilidad inversa
Capacidad de absorcin del paisaje de Y e o m a n s CAV C A V = i. ( E R D i v -h C c o 4- V) Escalar
(solidez)
Superficie del espejo d e agua K S^^ = f (Superf., tipo d e zona) m^
Caractersticas del flujo, y aspecto v i s u a l del agua presente
Fav F a v = f (velocidad, turbidez, superf.) Estimativa
e n el e n t o r n o
M o t i v o s acuticos
Interfase A g u a - T i e r r a . Extensin y aspecto d e l a ceja conse-
cuencia de las variaciones de n i v e l de agua e n los mrgenes Ceja Ceja = f (Superf., l o n g i t u d , aspecto) Estimativa
< de ros, lagos y embalses
U
H A c c e s i b i l i d a d integral A. A . = I , a.. Grado
l 1 j ij
A c c e s i b i l i d a d a puntos
A c c e s i b i l i d a d global A A = E . IAI . = Z 1, I j. aIJ. Grado
de observacin
u ndice de accesibilidad, f(densidad vias comunicacin) Dvc D v c = [ l , 5 . a + b + 0,4. c]/S km/km^
< S u m a ponderada d e l a superficie de cada uso del suelo res-
u SP SP= 100xL(S.xP.)/S, %
U s o s del suelo pecto a la superficie total
<
Variacin del n i v e l de proteccin del teiTitorio NPT NPT= lOOxNaxS/S, %
O
Nicleos de P r o x i m i d a d Distancia Di Medicin Km
poblacin Tamao Tamao Ta T a = f (superficie, N - habitantes) Adimensional
Concentracin m e d i a diaria de partculas P M , ^ Medicin pgr/m^
Seditnentacin de p o l v o por unidad de superficie ISE ISE =S E x S ^ x K / S t gr/m^
C o n d i c i o n e s atmosfricas V i s i b i l i d a d relativa Vis Vis=100xV^^^,^,^,/Vis, %
H o r a s reales d e sol NHS NHS h/tnes

Pluviometra m e d i a Medicin mm
 MEXO VI n
FUNCIONES DE TRANSFORMACIN

L a s f u n c i o n e s d e transformacin r e l a c i o n a n l a m a g n i t u d d e u n f a c t o r a m b i e n -
t a l y l a c a l i d a d a m b i e n t a l , e x p r e s a n d o e s t a ltima e n funcin d e a q u e l l a . t.
Estas funciones, o curvas de calidad, permiten homogeneizar las diferentes
unidades de m e d i d a de los indicadores de los factores afectados por cada pro-
yecto O a c t i v i d a d objeto d e l E s I A , y expresarlas e n unidades abstractas d e v a l o r
ambiental.
L o s factores del m e d i o son i l i m i t a d o s , por l o q u e intentar obtener todas las
f u n c i o n e s d e c a l i d a d p o s i b l e s sera, p o r u n a p a r t e u n a utopa, y p o r o t r a excedera
l a s p r e t e n s i o n e s d e e s t a Gua.
E n e l presente A n e j o , se e x p o n e n u n a serie de curvas, correspondientes a pa-
rmetros m e d i o a m b i e n t a l e s d e u s o comn, o b t e n i d a s e n s u m a y o r p a r t e p o r e l
i n s t i t u t o B a t e l l e - C o l u m b u s , M . T . E s t e v a n B o l e a , D . Gmez O r e a y e l e q u i p o q u e
suscribe. ,
C u a l q u i e r funcin n e c e s a r i a p a r a h o m o g e n e i z a r l a m e d i d a d e u n parmetro
d e t e r m i n a d o y q u e n o a p a r e z c a e n e s t a Gua, n i s e e n c u e n t r e e n l a bibliografa
e s p e c i a l i z a d a , deber s e r o b t e n i d a p o r e l e q u i p o e n c a r g a d o d e l E s I A , e n b a s e a l
procedimiento establecido e nel punto 6.3. L del Apartado I I I .
D e cualquier manera, es i m p o r t a n t e tener e n cuenta e l criterio seguido e n e l
diseo d e l a funcin. U n o s a u t o r e s sitan l o s n i v e l e s d e l i n d i c a d o r c o n t a m i n a n t e
i g u a l e s a l mximo t o l e r a d o p o r l a legislacin, e n u n ndice d e c a l i d a d i g u a l a 0 , 5
y o t r o s e n u n ndice i g u a l a 0 . E n e l p r i m e r c a s o , v a l o r e s d e C A p o r d e b a j o d e 0 , 5 ,
s o n i n a d m i s i b l e s o a l m e n o s p e l i g r o s o s y s u j e t o s a atencin e s p e c i a l . E n e l s e -
g u n d o caso son admisibles todos los valores de C A superiores a 0. C u a l q u i e r cri-
t e r i o es c o r r e c t o , s i e m p r e q u e se tenga e n cuenta para todas l a s f u n c i o n e s d e
transformacin d e u n E s I A . .
C o m o e n d e f i n i t i v a l o que v a l o r a m o s , s o n las v a r i a c i o n e s d e l a C . A . , entre l a
situacin o p e r a c i o n a l y l a p r e o p e r a c i o n a l ( C O N - S I N ) , l o s r e s u l t a d o s o b t e n i d o s
son comparables.
6 1 6 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA E V A L U A C I N D E L IMPACTO A M B I E N T A L

1. AIRE Y CUMA

1. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O
D E C O N T A M I N A N T E S (1)

1
Indicador del factor
<
0.8 ndice d e c a l i d a d d e l A i r e

<
0.6
2
UJ
I C A I R E = K E C P /EP.
03

Unidad de medida
< 0.2
y ^ Valores de 0 a 100
0
20 40 60 80 100

INDICE D E CALIDAD D E L AIRE

- ; ICAIRE . ... .

2. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O
D E C O N T A M I N A N T E S (2)

Indicador del factor

ndice O R A Q U I

O R A Q U I = [3,5 E C . / C J ' "

1

C . = Concentracin m e d i a
< 1
U 1.8
<1 de los C o n t a m i n a n t e s
Sm 0.6 SOx, Pm, N O x , CnHn,
5< C O y Pb
Q 0."
C = Concentracin s t a n d a r d
s de los c o n t a m i n a n t e s .
3 0.2

Unidad de medida
0
10 20 30 40 50 1 00 2 00 300
Valores de 0 a 100
N D I C E O R A Q I ( O a c h RIdge A i r Q u a l i t y I n d e x )
 ; . ANEXO VIII 6 1 7

3. CALIDAD DEL AIRE DERIVADADEL MONOXIDO DE CARBONO

(1)

Indicador del factor

Concentracin m e d i a d i a r i a
deCO.

Unidad d e medida

mg/nr.

10 20 30 40 50

C O N C E N T R A C I N M E D I A D I A R I A D E CO

4. CALIDAD DEL AIRE DERIVADADEL MONOXIDO DE CARBONO

(2)

Indicador dei factor

Concentracin m e d i a d i a r i a
deCO.

Unidad d e medida

mg/m-.

5 10 15 20

C O N C E N T R A C I N M E D I A A N U A L D E CO
6 1 8 GUA METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5. C A L I D A D D E LA I R E D E R I V A D A D E LM O N O X I D O D E C A R B O N O (3)

6. CALIDAD D E LAIRE DERIVADA D E LM O N O X I D O D E C A R B O N O

(4)

1
Indicador del factor
<
d 0.8 N i v e l d e Inmi.sin p o n d e r a d o
< por l a superficie de zonas
g 0-6 homogneas.
i
<
0.4
NI3 = X ( R X Sp/S^
< 0.2
;:'
Unidad d e medida
0
10 20 30 40 ^g/^.3_ ,

N I V E L D E INMISIN P O N D E R A D O P O R L A S U P E R F I C I E
 ANEXO Vlli 6 1 9

7. CALIDAD D E LA i R E D E R I V A D A D E L M O N O X I D O D E C A R B O N O (5)

Indicador del factor

1 N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
p o r e l nmero d e p e r s o n a s
d 0.8 afectadas. " A . ;
\
g 0-6
m
'O
i 0.4
N . - N i v e l d e inmisin z o n a i
H . = N. d e h a b i t a n t e s z o n a i
< 0.2 - T o t a l habitantes territorio
considerado
0
,10 20 30 40 *' -

N I V E L D E INMISIN P O N D E R A D O P O R E L NMERO U n i d a d d c medida l

DE PERSONAS AFECTADAS |
mg/m^. ' 1

8. C A L I D A D D E LA I R E D E R I V A D A D E L M O N O X I D O D E C A R B O N O (6)

Indicador del factor

N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o
p o r e l nmero d e p e r s o n a s
afectadas e n las p r o x i m i d a d e s
d e u n a va d e comunicacin.

^ N I = 2. ( N . X H . ) / H ,
pvc 1 ^ 1 K ' t

H . = N - de habitantes e n u n
O tramo rectangular de 300
m a cada lado del eje de
l a traza.

N I V E L D E INMISIN P O N D E R A D O E N L A S P R O X I M I D A D E S Unidad d e medida

D E U N A VA D E COMUNICACIN i.. .
mg/m\
6 2 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

9. C A L I D A D D E LA i R E D E R I V A D A D E L M O N O X I D O D E C A R B O N O

Indicador del factor

1
P o r c e n t a j e d e p e r s o n a s afectadas
< por niveles de C O inadmisibles
d 0.8
< P= 100H./H,
z 0.6
LU H. = n - d e p e r s o n a s afectadas
CD
1
<
0.4
por niveles d e C O superio-
res a l mximo a d m i s i b l e .
Q
< 0.2 20 40 60 80 100 Unidad de medida

0 PORCENTAJE DEPERSONAS AFECTADAS

POR NIVELES INADMISIBLES D E C O

10. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L N I V E L D E XIDOS
D E A Z U F R E (1)

1
Indicador del factor
<
0.8 Concentracin m e d i a d i a r i a
<
de SO.,.
5 0-6
CD
i
<
0.4 Unidad de medida
pg/m-l
< 0.2

0
100 200 300 400 500

CONCENTRACIN MEDIA DIARIA D ES O 2 ... ..... ,.

 ANEXO Viil 9 2 1

11. CAUDAD DELAIRE DERIVADA DEL NIVEL DE OXIDOS

D E A Z U F R E (2)

Indicador del factor

Concentracin m e d i a a n u a l d e

Unidad de medida
Mg/m-".

'-A

50 100 150 200 250

CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E S O a

4 1 -
12. CALIDAD DELAIRE DERIVADA DEL NIVEL DE OXIDOS D E
A Z U F R E (3)

Indicador del factor

Porcentaje de personas afecta-
<
d 0.8 das p o r n i v e l e s d e S O , i n a d m i -
sibles.
0.6
UJ
CQ P = 100 H / H ,
0.4
H . = n - de personas afectadas
< 0.2 por niveles de SO^ superio-
res a l m.'cimo a d m i s i b l e s .

20 40 60 80 100 Unidad de medida

PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS % ^
POR NIVELES INADMISIBLES D E S O 2
6 2 2 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

13. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L N I V E L D E XIDOS
D E A Z U F R E (4)

Indicador del factor

N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
por la superficie de zonas h o -
mogneas. ,

N I 3 = Z . ( N , X S^)/S,

N . = N i v e l d e inmisin z o n a i
S. = S u p e r f i c i e z o n a i
S, = S u p e r f i c i e t o t a l e n e l t e r r i -
torio considerado.
50 100 150 200 250
Unidad de medida
C O N C E N T R A C I N M E D I A A N U A L D E S O 2 .,
pg/ml

14. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L N I V E L D E XIDOS
D E A Z U F R E (5)

1
Indicador del factor
N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o
<
d 0.8 p o r e l nmero d e p e r s o n a s
afectadas.
g 0-6
ca N I ^ = 2:, ( N , X H , ) / H ,
i 0.4 N . = N i v e l d e inmisin z o n a i
< H .I = N. d e h a b i t a n t e s z o n a i
9
- Total habitantes territorio
< 0.2 considerado
20 40 60 80 100
0
PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS Unidad de medida
POR NIVELES INADMISIBLES D E S O 2 / pc/p-jS " 1
 ' " ' r- - " . ^ ANEXO Vlil 6 2 3

15. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L O S XIDOS -
D E NITRGENO (1)

Indicador del factor

o 0.8
Concentracin m e d i a d i a r i a
<
de N O ,
g 0-6

1
-^.'^

0-4 . . . _ , ,

i"'

Unidad de medida
< 0.2 . . . . . ?.

pgAn'. 1 "
0
100 . 200 300 400 < i

C O N C E N T R A C I N M E D I A DIARIA D E N O J

16. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L O S XIDOS - A i * -f
D E NITRGENO (2) ^^'-^

< Indicador del factor -

d 0.8
_l
Concentracin m e d i a a n u a l d e
<

z 0.6 NO^.
UJ
CQ

< . 0 . 4

Q
. . . Unidad de medida
< 0.2
|ig/nil
- ........ .
0
50 100 150 200

C O N C E N T R A C I N M E D I A A N U A L D E NO;
6 2 4 GUA METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

17. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L O S XIDOS
D E NITRGENO ( 3 )

Indicador del factor

1
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
< por l a superficie de zonas
homogneas.
d 0.8

NI3 = m X s,)/s,
z 0.6
UJ
CO N . = N i v e l d e inmisin z o n a i .
1 0.4 Sj = S u p e r f i c i e z o n a i .
S, = S u p e r f i c i e t o t a l e n e l t e r r i -
<
n torio considerado.
50 100 150 200
< 0.2 Unidad de medida
NIVEL D E NO2 PONDERADO P O RLA SUPERFICIE '
0 p g / m - \3 :

18. C A L I D A D D E L A I R E D E R I V A D A D E L O S XIDOS
D E NITRGENO ( 4 )

Indicador del factor

1 N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o
< p o r e l nmero d e p e r s o n a s

\
d 0.8 afectadas.

CQ
\ N = N i v e l d e inmisin z o n a i .
i.
< 0.2
\ H = N. d e h a b i t a n t e s z o n a i .
H , - Total habitantes territorio
considerado.
U
50 100 150 200

N I V E L D E INMISIN D E N O ; P O N D E R A D O P O R * Unidad dc medida

E L NMERO D E P E R S O N A S A F E C T A D A S ;
pg/m^.
 A N E X O Vl 6 2 5

19. C A L I D A D D E L A i R E D E R I V A D A D E L O S XIDOS
D E NITRGENO ( 5 )

Indicador del factor

< Porcentaje de personas afecta-

d 0.8 das por niveles de NO^ inad-
O misibles. ;
z 0.6
UJ
o m
5
< 0.4
P = 100 H / H

<
H j = N - de habitantes z o n a i
o 0.2
H j = T o t a l habitantes t e a i t o r i o
considerado.
20 40 60 80 100

PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS Unidad d e medida

P O R N I V E L E S I N A D M I S I B L E S D E NOa
%

20. CALIDAD DEL AIRE DERIVADADEL NIVEL

D E H I D R O C A R B U R O S (1)

< Indicador del factor

Concentracin m e d i a diaria
d 0.8
de h i d r o c a r b u r o s .

Unidad d e medida
m
i 0.4
<
Q
. ^, 10, 20 30 40 50 !
< 0.2
C O N C E N T R A C I N M E D I A D I A R I A D E C BH B

0
o
6 2 6 G U A METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

21. CALIDAD DEL AIRE DERIVADA DEL NIVEL

D E H I D R O C A R B U R O S (2)

< Indicador del factor

0.8
Concentracin m e d i a a n u a l d e
0.6 hidrocarburos.
m
< 0.4 Unidad de medida
a
<
o Mg/m^
< 0.2
o

O
5 10 15 20 25

CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E C e H e

22. CALIDAD DEL AIRE DERIVADA DEL NIVEL

D E H I D R O C A R B U R O S (3)

1
Indicador del factor

<
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
0.8 por l a superficie de zonas ho-
_j mogneas.
N I , = X ( N , X S,)/S,
1
<
0.4
C. = Concentracin m e d i a e n
g la zona i .
S = S u p e r f i c i e z o n a i .
< 0.2 Sj = Superficie total e n e l terri-
u 25 50 75,- 100 125 torio considerado.
n
N I V E L D E INMISIN D E PM, P O N D E R A D O P O R . TTniHlfl H p m e r i i d a
L A S U P E R F I C I E D E Z O N A S HOMOGNEAS ijti.u<iu iiicu.ua
23. CALIDAD DEL AIRE DERIVADADEL NIVEL
D E H I D R O C A R B U R O S (4)

Indicador del factor

1
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
< p o r e l nmero d e p e r s o n a s
d 0.8 afectadas.

C
C . = Concentracin m e d i a e n
i 0.4
la zona i .
i H . = N. d e h a b i t a n t e s z o n a i .
= Total habitantes territorio
< 0.2 considerado. .
40 80 120 160 200 i , , ,
0 Unidad demedida
N I V E L D E INMISIN D E P M ^ P O N D E R A D O P O R U g / m ^ ' -
E L NMERO D E P E R S O N A S A F E C T A D A S '

24. CALIDAD DEL AIRE DERIVADA DE L AP R E S E N C I A ' ^A'^ v;*^'

D E PARTCULAS E N SUSPENSIN (1) ^ ti

< Indicador del factor

d 0.8
Concentracin m e d i a d i a r i a d e
2 0.6 partculas e n suspensin. P M j y .
UJ
m
Unidad de medida
< 0.2 pg/ml

0
. 100 200 , 300 400

CONCENTFACIN M E D I A D I A R I A D E P M , o

.... . . . , , .
6 2 8 GulA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

25. CALIDAD DEL AIRE DERIVADA DE L A PRESENCIA

D E PARTCULAS E N SUSPENSIN ( 2 ) "

0.8 Indicador del factor

Concentracin m e d i a a n u a l d e
partculas e n suspensin. P M ^ ^ .

1 0.4
Unidad de medida
<
<g 0 . 2

0
50 100 150 200 i

CONCENTRACIN MEDIA ANUAL DE PM2

26. CALIDAD DEL AIRE DERIVADA DE L A PRESENCIA

D E PARTCULAS E N SUSPENSIN ( 3 )

I
Indicador del factor
<
N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o
d 0.8 por l a superficie de zonas
< homogneas.
en

i 0.4 N I , = E . (C_ X S , ) / S ,
i C = Concentracin m e d i a e n
< 0.2 la zona i .
nU S. = S u p e r f i c i e z o n a i .
25 50 75 100 125 S, = S u p e r f i c i e t o t a l e n e l t e r r i -
torio considerado.
NIVEL DE INMISIN DE PM, PONDERADO POR
LA SUPERFICIE DE ZONAS HOMOGNEAS ;
 >' . ANEXO Viil 6 2 9

27. CALIDAD D E LAIRE DERIVADA D E LA PRESENCIA

D E PARTCULAS E N SUSPENSIN ( 4 )

Indicador del factor

1
N i v e l d e inmisin p o n d e r a d o
<
d 0.8
p o r e l nmero d e p e r s o n a s
afectadas.

m N I ^ = ^-^ (C, X H,)m,

C. - Concentracin m e d i a e n
<
Q
la z o n a i .
H . = N. de habitantes z o n a i .
< 0.2 H , = T o t a l habitantes t e i T i t o r i o
coiisierao.
0 25- 50 75 100 125
N I V E L D E INMISIN D E PM, P O N D E R A D O P O R Unidad de medida
EL NMERO D E PERSONAS AFECTADAS
ug/m^.

28. CALIDAD DELAIRE DERIVADA DE LA PRESENCIA ^ t^. ^i

D E PARTCULAS E N SUSPENSIN ( 5 )

1 Indicador del factor

< Porcentaje de personas afecta-
d 0.8 das p o r n i v e l e s de P M ^ ^ i n a d -
misibles. ^ ;
03
P = 100H./H,
i 0.4
< H = N - de habitantes z o n a i .
9
= T o t a l habitantes e n e l
< 0.2 t e r r i t o r i o considerado.
20 40 60 80 100 ..^ . , , . ,
0 Unidad de medida
PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS v-V'% .
POR NIVELES D E P M INADMISIBLES /v. ^
6 3 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A LA EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

29. C A L I D A D D E L A I R E , E N FUNCIN D E L A P R E S E N C I A
D E PARTCULAS S E D I M E N T A B L E S ( 1 )

Indicador del factor _

Sedimentacin d e p o l v o p o r u n i -
dad de superficie.
ISE = S E x S xK/S,
a I

S E = Sedimentacin d i a r i a e n g r / m ^
da.
S^ = S u p e r f i c i e a f e c t a d a e n m ^ .
S = Superficie total.
K = K H - K2 + K 3 .
K | f ( d e n s i d a d d e l a poblacin
afectada).
= f (fragilidad de l o s ecosiste-
2 4 6
mas).
SEDIMENTACIN D E POLVO P O R SUPERFICIE = f (conservacin d e l o s c o m u -
nidades vegetales).
0<K.<2
0<k'<6
Unidad de medida
g / m ^ , da.

3 0 . C A U D A D D E L A I R E , E N FUNCIN D E L A P R E S E N C I A
D E PARTCULAS S E D I M E N T A B L E S ( 2 )

^ A
< 0.8
Indicador del factor
0.6 Concentracin m e d i a d i a r i a .
z
UJ

I 0.4
Q Unidad de medida
<
Q

i mg/m^.

100 200 400 600 800

CONCENTRACIN D I A R I A
 AiMtxoVIli 6 3 1

31. CALIDAD DELAIRE EN FUNCION DE LA PRESENCIA

D E P L O M O (1)

Indicador del factor

<
d 0.1 Concentracin m e d i a d i a r i a
r\ de P b .
0.6
yj

0.4
< Unidad de medida
< 0.: Lig/m^.

f 2 3 4

CONCENTRACIN M E D I A D I A R I A D E P b

32. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L A P R E S E N C I A
D E P L O M O (2) :

Indicador de! factor

0.8
Concentracin m e d i a a n u a l d e
Pb.
0.6

0.4 Unidad de medida

0.2

o
0.5 1 1-5 2 2.5
o,
CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E P b
.o
6 3 2 G U I A METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

33. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L A P R E S E N C I A
D E P L O M O (3)

Indicador del factor

1
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
< 0.8 por l a superficie de zonas h o -
O mogneas.
0,6
z NI, E , ( C , X S,)/S,
LU
CD
1 0.4
N . = N i v e l d e inmisin z o n a i .
i S. = S u p e r f i c i e z o n a i .
S, = S u p e r f i c i e t o t a l e n e l t e r r i -
O
t o r i o considei^ado.
0
0.5 1 1.5 2
Unidad de medida
N I V E L D E INMISIN D E P b P O N D E R A D O
POR LA SUPERFICIE pg/ml j .

34. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L A P R E S E N C I A
D E P L O M O (4)

Indicador del factor

1
I
N i v e l d e Inmisin p o n d e r a d o
p o r e l nmero d e p e r s o n a s
< 0.8
d afectadas.
0.6 N I = E. (N. X H.)/H,
z
LU
GD

1 0.4 N . = N i v e l d e inmisin z o n a i .
1
D
H j = N - de habitantes zona i .
<c H = T o t a l habitantes t e m t o r i o
t
D .considerado. .

0.5 1 1.5 2 Unidad de medida
0
N I V E L D E INMISIN D E P b P O N D E R A D O pg/m^ ,
P O R E L NMERO D E P E R S O N A S A F E C T A D A S
 ANEXO VIII 6 3 3

35. C A U D A D D E LAIRE E N FUNCION DE LA PRESENCIA

O D E P L O M O (5)

^
Indicador del factor
1
Porcentaje de personas afecta-
< das p o r n i v e l e s de P b i n a d m i -
ti 0.8
sibles.
o <;
z 0.6 P = 100 H / H , t
LLI
CQ

i 0.4 H = N - de habitantes z o n a i
< H j = T o t a l habitantes t e r r i t o r i o
Q considerado.
o

. '^ < 0.2

20 40 60 80 100 , Unidad de medida "

0
PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS
POR NIVELES INADMISIBLES DE Pb

36. C A U D A D D E LAIRE E N FUNCION D E LCONTENIDO DE CLORO

(1)

o :
Indicador del factor
Concentracin m e d i a d i a r i a
de c l o r o ( C y .

O - Unidad de medida
pg/m\

50 100 150 200 250

CONCENTRACIN MEDIA DIARIA D E CLORO

^
6 3 4 . G U A METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

37. C A L i D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O D E C L O R O
(2)

<
Indicador del factor
0.8 Concentracin m e d i a a n u a l d e
< cloro (Cl^).
z 0.6
Uj
C Unidad de medida ..
pg/m^ . 1
< 0.2

0
25 50 75 100 125 "f;

CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E C L O R O

38. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O D E
C O M P U E S T O S F L U O R (1)

Indicador del factor

Concentracin m e d i a d i a r i a
de c o m p u e s t o s d e F l u o r .

Unidad de medida
pg/m^

20 40 60 80 100

CONCENTRACIN M E D I A D I A R I A D E F L U O R
 ' ' ANEXO Viil 6 3 5

39. CAUDAD DEL AIRE EN FUNCION DEL CONTENIDO

D E C O M P U E S T O S D E F L U O R (2)
O
1

< Indicador del factor

d 0.8
Concentracin m e d i a a n u a l d e
compuestos de Fluor.
z 0.6
UJ
CQ

1
<
0.4 U n i d a d de m e d i d a .;j
g
< 0.2

f"
0
10 20 30 40 50 '

CONCENTRACIN MEDIA ANUAL DE FLUOR

40. CALIDAD DEL AIRE EN FUNCION DEL CONTENIDO

E N ARSNICO ( 1 )

V Indicador del factor

\
<
d 0.8 Concentracin m e d i a d i a r i a d e
<
I -
z Arsnico. ^, ^
UJ 0.6

U n i d a d de m e d i d a fe
< 0.4
Q
<
Q
r[g/m\
0.2

O
10 20 30 40 50

CONCENTRACIN MEDIA DIARIA D E ARSNICO

6 3 6 GUA METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

41. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O
D E ARSNICO ( 2 )

< Indicador del factor

6 0.8
Concentracin m e d i a a n u a l d e
0.6
Arsnico.
UJ
en

Q 0.4
<

< 0.2
U n i d a d de m e d i d a
rig/ml
5 10 15 20 25

CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E ARSNICO

42. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O
E N NQUEL (1)

'< Indicador del factor

0,8
_i Concentracin m e d i a d i a r i a
de Nquel ( N i ) .
g 0-6

1
<
0,4

Q U n i d a d de medida
< 0.2
rig/ml
0
50 100 150 200 /

CONCENTRACIN M E D I A D I A R I A D E N i
 ANEXO V!li 637

43. CALIDAD DEL AIRE EN FUNCION DEL CONTENIDO

D E NQUEL ( 2 )

Indicador del factor

<
d 0.8 Concentracin m e d i a d i a r i a
d e Nquel ( N i ) .
0.6
QQ

< 0.4
Q
<
Q
Unidad de medida
< 0.2
Tlg/m'.

25 50 75 100

CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E N i

44. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O
EN BENZOPIRENO

< Indicador del factor

d 0.8
Concentracin m e d i a d i a r i a d e
Benzopireno. v

i 0-4
i U n i d a d de medida r:
< 0.2

A 6 8 10 i. ,
0

CONCENTRACIN M E D I A A N U A L D E B E N Z O P I R E N O
6 3 8 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

45. C A U D A D D E L ARE E N F U N C I O N D E L C O N T E N I D O
EN BENZOPIRENO

Indicador del factor

<
d 0.8 Concentracin m e d i a a n u a l d e
Benzopireno.

< 0.4
Q
<
D Unidad de medida
< 0.2
rig/ml

- i 1 2 3 4 5

CONCENTRACIN MEDIA ANUAL D E BENZOPIRENO

46. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L S P R A Y M A R I N O

Indicador del factor

P o r c e n t a j e d e vegetacin a f e c -
t a d a p o r l a variacin d e l s p r a y
marino.

PsM-iooxsys.
= S u p e r f i c i e d e vegetacin
afectada.
S, = S u p e r f i c i e t o t a l d e v e g e t a -
cin.

-100% -50% O 50% 100% Unidad de medida

SPRAY MARINO
 ^

ANEXO VIH 6 3 9

c
47. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L O S O L O R E S ( 1 )

Indicador del factor

Clase y calidad del olor.

Unidad de medida:
0- 1 O l o r agradable. ,r
1- 2 A u s e n c i a d e o l o r .
2- 3 O l o r inapreciable.
3 -4 O l o r m o d e r a d o .
4- 5 O l o r intenso y desagradable.
5 -6 O l o r i n t e n s o e i n s o p o r t a b l e .

Unidad de medida

2 3 4 6 Semicualitativa y adimensional
CLASE DE OLOR DEL AIRE

48. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L O S O L O R E S ( 2 )

OLOR A G R A D A B L E

I n d i c a d o r de! factor
< 0.8 Combinacin d e o l o r e s y v i s i -
o ^ SIN OLOR
bilidad.
0.6
z
UJ

/y
CQ
5 0.4 Unidad de medida
< Semicualitativa y adimensional.
< 0.2
9 OLOR D E S A G R A D A B L E

<
CONTAMINACIN CONTAMINACIN AUSENCIA D E
F U E R T E Y M O D E R A D A Y CONTAMINACIN
F R E C U E N T E OCASIONAL CLARO
640 GUA METODOLGICAPARA LAEVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

49. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 )

Indicador del factor

< 0.8
Frecuencia y agradabilidad de
0.6
los sonidos.
2
UJ
CQ
1 0,4
o Unidad de medida
<
Semicualitativa y adimensional.
D

i
0 FRECUENTE Y OCASIONAL Y OCASIONAL Y FRECUENTE Y
DESAGRADABLE DESAGFIADABLE AGRADABLE AGRADABLE
; - ; - --^^y^^^j^^^
1

50. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 2 )

\ \
SILENCIO
I n d i c a d o r del factor
< 0.8
O N i v e l sonoro equivalente diur-
MUY P O C O RUIDO

0.6 no (Leqd).
UJ
CO RUIDO
m
0.4
<
\ MUCH ) RUIDO
<
Q 0.2 Unidad de medida
\
<
O ^ ^ S O P O R TABLE
dBA.
20 40 60 80 100 120 140

NIVEL S O N O R O EQUIVALENTE DIURNO >.

 A N E X O Vl 6 4 1

51. C A U D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 3 )

100
Indicador del factor

0.2 80
P o r c e n t a j e d e poblacin q u e
se s i e n t e m o l e s t a p o r e l n i v e l
0,4 60
de r u i d o .
0.6 40
Unidad de medida

0,8 20

20 40 60 80 1 0 0 120.0dBA

NIVEL SONORO EQUIVALENTE DIURNO

52. C A L I D A D D E L A R I E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 4 )
Zona hospitalarla-escolar

1 Indicador del factor

N i v e l sonoro equivalente diur-
< 0.8
n o (Lgqd) e n z o n a h o s p i t a l a r i a -
escolar.
z 0.6
LU
CD U n i d a d de m e d i d a
i 0.4

g
dBA.
O

0
10 20 30 40 50 60 70 80 Leq. dB A

Leqd E N Z O N A H O S P I T A L A R I A - E S C O L A R i-,.- : :
6 4 2 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL .

53. C A L i D A D D E L A i R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 5 )
Zona residencial

Indicador del factor

< 0.8 N i v e l sonoro equivalente diur-
n o (L^qd) e n z o n a r e s i d e n c i a l .
0.6
2
UJ
m Unidad de medida
< 0.4
dBA.
0.2
<
o

10 20 30 40 50 60 70 80 Leq. dB A

Leqd E N Z O N A R E S I D E N C I A L

54. C A L I D A D D E L A I R E E N F U N C I O N D E L N I V E L D E R U I D O S (6)
Zona comercial

Indicador del factor

< 0.8
Nivel sonoro equivalente diur-
d
n o (L^qd) e n z o n a c o m e r c i a l .
< 0.6
2
Unidad de medida
0.4
< dBA.
<
9 0.2
-j
<

O
10 20 30 40 50 60 70 80

Leqd E N Z O N A C O M E R C I A L
 ANEXO Vlli 6 4 3

55. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 7 )
Z o n a Industrial

Indicador del factor

< 0.8
N i v e l sonoro equivalente diur-
n o (L^^^d) e n z o n a i n d u s t r i a l .
0.6
z
UJ
CQ U n i d a d de m e d i d a

\
5 0.4
<
a dBA.
0.2
^ <
o
Leq. dB A
10 20 30 40 50 60 70 80

Leqd E N Z O N A I N D U S T R I A L

/-S

56. C A U D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 8 )

Indicador del factor

N i v e l de ruido diurno pondera-
< 0.8 do p o r l a superficie de zonas
d homogneas L_.,^d.
0.6
LU N R = Z. ( N X S.)/S,
CQ

0.4 N . = N i v e l de ruido en la zona i .

Q
<
Q = Superficie de l a zona i .
_l
0.2 S, = S u p e r f i c i e t o t a l .
6
U n i d a d de m e d i d a
30 50
dBA.
Leqd (dB A )
644 G U A M E T O D O L G I C A PARA LA EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

57. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 9 )

Indicador del factor

1
N i v e l de ruido diurno pondera-
d o por e l nmero d e personas
< 0.8
afectadas L e q d . .
iz 0.6 NR =Z.(NxH.)/H,
UJ
CO

1 0.4 N . = N i v e l de r u i d o en l a zona i .
Q H . = Poblacin de l a z o n a i .
<
Q I

H , = Poblacin total.
O

0
30 50 70 9 0 . U n i d a d de medida
Leqd ( d B A ) - -

58. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 0 )

1
Indicador del factor
<
0.8
Porcentaje de personas afectadas

por e l n i v e l de r u i d o d i u r n o .
g 0-6
CQ
P=100H./H, :
i 0.4

H . = Poblacin d e l a z o n a i .
< 0.2
H , = Poblacin t o t a l .

0
20 40 60 80 100 Unidad de medida
PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS
P O R E L R U I D O D U R A N T E E L DA
 ANEXO VIII 6 4 5

59. C A L I D A D D E L A I R E E N F U N C I O N D E L N I V E L D E R U I D O S (11)
Zona hospitalarla-escolar

1
Indicador del factor
< 0.8
d N i v e l sonoro equivalente noc-
t u r n o (L^^^n) e n z o n a h o s p i t a l a -
0.6
z
ai
ria-escolar.
CQ
3 0.4
Q U n i d a d de m e d i d a
S
dBA.

U
10 20 30 40 50 60 70 80 Leq. dB A
Leqn E N Z O N A H O S P I T A L A R I A - E S C O L A R

60. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 2 )
Zona residencial

1
Indicador del factor
< 0.8 N i v e l sonoro equivalente noc-
d
turno ( L ^ n ) en zona residen-
0.6 cial.
z
UJ
CQ
i 0.4 Unidad de medida
<
Q dBA.
5 0.2

10 20 30 40 50 60 70 80
0
Leqn E N Z O N A R E S I D E N C I A L

rs
6 4 6 GUA M E T O D O L G I C APARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

61. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 3 )
Zona comercial

1
I n d i c a d o r de! factor

< 0.8 N i v e l sonoro equivalente noc-

t u r n o (L^n) e n z o n a c o m e r c i a l .
\

\\
0.6
2
LU
DQ

1 0.4 U n i d a d de m e d i d a
<
Q
i 0.2 dBA.
O

0
10 20 30 40 50 60 70 80 ' ! :

Leqn E N ZONA COMERCIAL "

62. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 4 )
Zona industrial i^

N
1
Indicador del factor

\
<C 0.8 N i v e l sonoro equivalente noc-
d
t u r n o (L^^n) en zona industrial.
0.6
z

V
LU
m

\
1 0.4
D U n i d a d de m e d i d a
<
Q
dBA.

O Leq. d B
10 . 20 30 40 50 60 70 80 ,,;
0
Leqn E N Z O N A INDUSTRIAL
 'mu. ANEXO V I H 6 4 7

> ^
63. C A U D A D D E L A I R E E N F U N C I O N D E L N I V E L R U I D O S (15)

Indicador del factor

N i v e l de ruido nocturno pon-
derado p o r l a superficie de
z o n a s homogneas ( L ^ q n ) .

NR = ( N , X S,)/S,

N. Nivel de ruido en la
zona i .
Sj = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i .
S, = S u p e r f i c i e t o t a l .

Unidad de medida
dBA. 1

(*>.

r >

64. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 6 )

Indicador del factor

'O
N i v e l de ruido nocturno ponde-
rado d i u m o p o r e l niimero de
< 0,8
personas afectadas L^^n.
0,6 NRp = Z. (N, X H ) / H ,
UJ
m
0,4 N . = N i v e l de ruido en la zona i .
<
Q
H . = Poblacin d e l a z o n a i
0,2
H , = Poblacin t o t a l
<

O
60 80
Unidad de medida
20 40

Leqn ( dB A)
dBA. .
648 Gui'A M E T O D O L G I C A PARA L A EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

65. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L N I V E L D E R U I D O S ( 1 7 )

< Indicador del factor

d 0.8
Porcentaje de personas afecta-
das por n i v e l de r u i d o n o c t u r n o .
5 0-6
m
P = lOOH./H
i 0.4

H = Poblacin de la z o n a i
< 0.2
H , = Poblacin t o t a l .
n
U
20 40 60 80 100 . Unidad de medida
PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS %
P O R EL RUIDO DURANTE LA NOCHE - ' ,

66. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L C O N T E N I D O
D E O X I D A N T E S FOTOQUMICOS

Indicador del factor

< 0.8
O Concentracin m e d i a e n 1 hora.
0.6
UJ Unidad de medida
CD
i 0.4 p;p.m.
<

i 0.04 0.08 0.12 0.16 0.2

0
C O N C E N T R A C I N (p.p.m.)
 . ANEXO VI!1 649

67. C A L I D A D D E L A I R E E N FUNCIN D E L A CONTAMINACIN P O R

T R A T A M I E N T O S F I T O S A N I T A R I O S( T C T )

Indicador del factor

<
d ndice d e contaminacin p o r
tratamientos fitosanitarios.
z
UJ
m I C T = f (toxicidad del produc-
<
Q to, toxicidad para l a
<
Q f a u n a t e r r e s t r e y acuco-
i
< la y d e l tipo d e trata-
' miento) : . " >

Unidad de medida :
Valores de O a 140.
I N D I C E D E CONTAMINACIN
POR TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS ICT

68. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L A T E M P E R A T U R A ( 1 )

Indicador del factor

<
d
T e m p e r a t u r a m e d i a del aire
en e l entorno considerado
(tm). .,, ,
OQ
<
Q
<
Unidad de medida
9
< c. . r "'
o

tm-5C tm-2.5C tm tm+2.5''G tm+5C

T E M P E R A T U R A M E D I A (tm)
6 5 0 G U A METODOLGICA PARA LAEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

69. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L A T E M P E R A T U R A ( 2 )

Indicador del factor

M e d i a de las temperaturas m e -
dias ponderada p o r las superfi-
cies d e z o n a s d i f e r e n c i a d a s ( t ) .

1 t = z. ( t . X s.ys
ms I ^ mi V I

t . = temperatura media e n la
mi ^

zona i
S = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i
S, = S u p e r f i c i e t o t a l c o n s i d e r a d a .
tm-5C tm-a.soc tm+2.5'=C tm+5C

T E M P E R A T U R A MEDIA (tm)
PONDERADA P O R SUPERFICIE Unidad de medida
C.

70. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L A T E M P E R A T U R A ( 3 )

I n d i c a d o r del factor
M e d i a ponderada de las tempe-
r a t u r a s m e d i a s segn l a p o b l a -
cin a f e c t a d a ( t ) .
t = Z . (t . x H . ) / H
mp 1 ^ mi K t

t .= Temperatura media en la
mi ^
zona i .
H, = Habitantes zona i .
H, = Total habitantes e n e l e n -
torno considerado.
tm-5C tm-2.5C tm tm+2.5C- tm+S-C
T E M P E R A T U R A M E D I A (tmp) Unidad de medida
P O N D E R A D A P O R N D E H A B I T A N T E S '
Temperatura media sin modificar.
 ANEXO Vih 6 5 1

71. C A L i D A D CLIiVlTlCA E N F U N C I O N D E L RGIIVIEN

PLUVIOMTRICO ( 1 )

Indicador del factor

1
< 0.8 Precipitacin m e d i a e n e l
entorno considerado P l .

1
0.6
LU
CQ

< 0.4

0.2 Unidad de medida

mm. . . .--i-^ '

O
Plm-100 Plm-50 PIm Plm+50 Plm+100

PRECIPITACIN M E D I A ( P I m )

72. C A L I D A D CLIMTICA E N F U N C I O N D E L R E G I M E N
PLUVIOMTRICO ( 2 )

Indicador del factor

M e d i a de las precipitaciones
medias ponderada por las su-
< perficies de las de zonas dife-
d renciadas ( P l ) .
<
I-
z
UJ
CQ
< Pl_^. = precipitacin m e d i a d e
< la z o n a i
Q
< S = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i
Sj = Superficie total de l a z o n a
considerada.
Plm-100 Plm-50 PIm Plm+50 Plm+100

PRECIPITACIN M E D I A ( P I m ) Unidad de medida

P O N D E R A D A P O RLA SUPERFICIE
mm.
6 5 2 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

73. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L RGIMEN

PLUVIOMTRICO ( 3 ) >

Indicador del factor

M e d i a de las precipitaciones
m e d i a s p o n d e r a d a por e l n-
<
m e r o d e habitantes ( P l , ^ p ) -

2
Pl = . ( P l . X H . ) / H
UJ m p 1 ^ m i r l

m
< Pl_^. = precipitacin m e d i a d e
< la z o n a i
H - S u p e r f i c i e de la z o n a i .
Q

< = Superficie total de l a

z o n a considerada.
Plm-100 Plm-50 PIm Plm+50 Plm+100
PRECIPITACIN M E D I A (PIM) U n i d a d de medida
P O N D E R A D A P O R LA SUPERFICIE
mm.

74. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L V I E N T O (1)

1
I n d i c a d o r del factor
< 0 . 8
V e l o c i d a d del v i e n t o .

z 0.6

ty U n i d a d de medida
CD m/seg.
1 0.4
<
Q

CALMA 5 10 15 20m/s
VELOCIDAD DEL VIENTO
 r \

ANEXO V!1I 6 5 3

75. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L V I E N T O ( 2 ) ' 'V

is

Indicador del factor

Circulacin d e l v i e n t o . P o r c e n -
taje d e superficie donde se acu-
< m u l a e l aire, p o r e l nmero de
d
das d e heladas provocadas por
esa acumulacin ( C V ) .
UJ
CQ C V = 100 X S X dH /
< aire e'

<
(S x d H )
Q
S^.^^ = Superficie aire embolsado
<
O d H e - das de helada provocada.
S = S u p e r f i c i e considerada.
'50 100 150 200% d H e n = N - n o r m a l de das de
CIRCULACIN D E L V I E N T O (CV) helada.

Unidad de medida

76. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L A RADIACIN S O L A R

,. (1)

Indicador del factor

1
Variacin d e l a radiacin solar
< 0.8 p o r l a p r e s e n c i a de c o n t a m i -
d nantes.
0.6 V , 3 = 1 0 0 X RS_/RS,,
UJ
CQ
RS - Radiacin solar c o n
1 0.4 con
Q
<
Q
proyecto.
5 0.2 R S . - Radiacin solar s i n
sin
6 proyecto. :
RS-100 RS-50 R S RS+50 RS+100 % -

VARIACIN D E LA RADIACIN (VRS) . i, .: Unidad de medida

n
6 5 4 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

77. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L A RADIACIN S O L A R

(2)

Indicador del factor

Variacin de la radiacin solar
< 0.8
u l t r a v i o l e t a p o r la presencia d e
v - r ,. contaminantes Vj^,y.
< 0.6
V , 3 = 100 X RS^/RS^j
0.4
< Y - t. RSU = Radiacin solar c o n
o
< con

i
g
0.2 proyecto.
R S U . = Radiacin solar s i n
sin
O
RSU-100 RSU-50 RSU RSU+50 RSU+100 % proyecto.
VARIACIN D E LA RADIACIN ULTRAVIOLETA (VRSU) Unidad de medida

78. C A L I D A D CLIMTICA E N FUNCIN D E L A INSOLACIN S

Indicador del factor

Variacin d e l a Insolacin
por l a presencia de c o n t a m i -
< nantes.
d

V, = 100 X IN /IN.
IN con' sin
CO

<
IN = H o r a s d e insolacin
D
con
con p r o y e c t o .
< I N . = > H o r a s de insolacin
O sin
sin p r o y e c t o .
VIN-100 VIN-50 VIN VIN+50 VIN+100 %

VARIACIN D E LA INSOLACIN(VIN) Unidad de medida

Horas.
 ANEXO v!l! G 5 5

r>
2. AGUA
o
2.1. AGUAS CONTINENTALES

1. NDICES D E C A L I D A D D E L A G U A ( 1 )

Indicador del factor

ndice d e C a l i d a d d e l a g u a .

6 0-8 I C A = K Z . C . X P.,/E.P.

0,6
C. = V a l o r p o r c e n t u a l a s i g n a d o
CQ
a l o s parmetros d e las t a -
blas I y n del c o m p o n e n t e
< 0,4
Q " A g u a " e n e l A n e j o 6.
<
Q P. = P e s o a s i g n a d o a c a d a p a -
I
< 0,2 rmetro.
K = Constante detallada e n e l
Ajiejo 6.
20 40 60 80 100%
Unidad de medida

2. NDICES D E C A L I D A D D E L A G U A ( 2 )

Indicador del factor

ndice d e C a l i d a d G e n e r a l .

< I C O = 2 . C X P .

_J V. = V a l o r p o r c e n t u a l a s i g n a d o
? a l o s parmetros d e l a s
U J
tablas I y n d e l c o m p o n e n -
CQ

<
te " A g u a " e n e l A n e j o 6 .
5 P. = P e s o a s i g n a d o a c a d a p a -
9 rmetro.
<

'
Unidad de medida
100%

/-A
6 5 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

3. NDICES D E C A L I D A D D E L A G U A ( 3 )

1
I n d i c a d o r del factor
< 0 . 8
O Indice de calidad expresado
e n %, r e s p e c t o a l mximo
0.6
tu
ptimo.
m
i 0.4
Q
Unidad de medida
i 0-2

0
20 40 60 80 100%

..'1. r. ^ ^ , . RELACIN NDICE D E CALIDAD

4. NDICES D E C A L I D A D D E L A G U A ( 4 )

1 Indicador del factor

ndice C u a l i t a t i v o d e
< 0.8 Calidad del A g u a Potable
d de M o r e n o M o n t e r o .
t 0.6
IC ,, = f (TT)
UJ cualit- ^ ^
D3
1 0.4. T T - Tipo de tratamiento
Q
<
potabilizador ( A l ,
Q A2, A3)

0
0.15 0.25 0.35 0.5 un.aaa ac meama
' . ' ; >; A d i m e n s i o n a l .
 o .

A N E X O V I H 6 5 7

' o
5. NDICES D E C A L i D A D D E L A G U A (5)

- O
Indicador del factor

Indice Cuantitativo de Ca-

O.
invierno ^ lidad del A g u a Potable de
O - Moreno Montero.
< 0.8

0.6
/ IC = f (Q./Q )
UJ /primavera
03 / otoo Q. = C a u d a l d e l r e c u r s o
2 0.4
< "Agua Potable" ( i v a
Q
/ J de 1 a 4 ( p r i m a v e r a ,
1 0.2 v e r a n o , otoo e i n -
<
y verano vierno).
Q = Caudal medio
0.2
Unidad d e medida

Adimensional.

6. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 )
Desviacin trmica

Indicador del factor

/S
D i f e r e n c i a d e t e m p e r a t u r a res-
- p e c t o a l a t e m p e r a t u r a q u e se
c o n s i d e r a de e q u i l i b r i o n a t u r a l .

\\
< 0.8
rs d

0.6
// t..^Qj^
At = tcoN-tsiN
- t e m p e r a t u r a e n l a fase
UJ // post operacional.
ca /
t^o hm ~ t e m p e r a t u r a e n l a fase
<
0.4 i/1 5 pre-operacional ( t de
ou j
i uj equilibrio).
< 0.2 /J a
u
NSF Unidad d e medida
CJ

O C.
-10 -5 10 15 - Valor normativo N S F
(Certificacin N S F p a r a
Sistemas de Tratamiento
de A g u a P o t a b l e ) .
6 5 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A EVALUACIN D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

7. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A (2)

pH

Indicador del factor

/
< 0.8 ndice d e a c i d e z d e l a g u a .

0.6 Unidad d e medida

2
UJ
C
pH.
2
< 0.4
Q
< / )
Q
0.2
<
O

10

8. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 )
pH

A l Indicador del factor

< 0. Desviacin d e l p H d e l a g u a
O
O R S A N C O (diferencia de p H , respecto a l
7 N A TJ R A L
0.6
PH =
que se considera de equilibrio
UJ N S F
natural).
CD PH = 7.3 N AT U R A L
0.4
A p H = p H - p He q
i
0.2
o<
Unidad d e medida

-6 -4 -2 0 2 ph.
D I F E R E N C I A D EP H
 A N E X O VIII 6 5 9

9. C A L I D A D FSICO Q U I M I C A D E L A G U A ( 4 )
Turbidez

Indicador del factor

T u r b i d e z del agua, e n unida-
des nefelomtricas.

Unidad de medida
Nefelometric Turbidity Unit
(NTU).

NTU

10. C A L I D A D FSICO Q U I M I C A D E L A G U A ( 5 )
Dureza

Indicador del factor

Dureza del agua ( T H ) .

Unidad de medida
ppm.

100 200 300 400 500

6 6 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

11. C A U D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 6 )

Dureza

<
Indicador del factor
d 0.8 Dureza del agua ( G F ) .

<
Unidad de medida
g 0.6

1
Grados Franceses.
0.4
<
Q

< 0.2

10 20 30 40 50 S :
0

12. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 7 )

Conductividad

Indicador del factor

< 0.8
d Conductividad del agua
potable a 2 0 C .
0.6
~z.
m
Q Unidad de medida
1 0.4
Micromhs x lOVcm.
o
<

0
500 1000 1500 2000 2500
 A N E X O Vl 66 I

13. CALIDAD FISICO QUIMICA DEL A G U A (8)

Color

5=-:

I n d i c a d o r del factor
C o l o r del agua.

U n i d a d de medida
Escala Pt.

125

14. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 9 )

C o n t e n i d o e n slidos

Indicador del factor

< 0.8
Slidos e n suspensin.
d

0.6
z U n i d a d de medida
LU
' i 0.4 mg/1.
<
Q
9 0.2
o

10 20
6 6 2 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

15. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 0 )

C o n t e n i d o e n slidos

16. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 1 )

Indicador del factor

< 0.8
d C o n t e n i d o e n Oxgeno d i s u e l -
t o e n e l a g u a (saturacin: 9
0.6
UJ
mg/1).
OQ

< 0.4

U n i d a d de medida
<
0.2
O
mg/1.

4 6 8 10 mg/1

CONCENTRACIN
 A N E X O V ! i !6 6 3

17. C A U D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 2 )

Indicador del factor

< 0.8
d Oxgeno D i s u e l t o .

0.6
z:
LU Unidad de medida
CQ

1 0.4 % d e saturacin.
<
Q

i
0
20
/ 40 60 80 100

18. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 3 )

Indicador del factor

\

V \
< 0.1 D e m a n d a Biolgica d e Ox-
d
geno ( D B O 3 ) .
0.6
V a r i a b l e segn e l carcter d e l
LU
CQ
\ C0RRIEN1 E RAPIDA
m e d i o acutico.

\
< 0,4
Q
N S F
0.2
< Unidad de medida
CORRIEN' ^ L E N T / O E M B A L3E

' O 30 40 50 70 m g / 1 mg de 0 , / l .
D30
6 6 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

19. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 4 )

I nIIdnnidcdiaiccdaaoddroordr eddleefllafcfatacoctrtoorr
< 0.8
d DQO.
i
z
0.6 \ Unidad de medida
UJ
CQ

1 0.4
\ m g de 0 7 1 .
Q
<
Q \
i "-^
0
6 12 18
\
24 30 ^--;-^-

20. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 5 )

Indicador del factor

< 0.8
0 Oxidabilidad al peraianganato
_j
2 0.6
MnO.K.
UJ
CQ
Unidad de medida
1 0.4
<
m g / 1 de 0 . , .

0
1 2 3 4 4

mg/1 de O j

A N E X O V I M 6 6 5

21. C A L I D A D F I S I C O QUlVIlCA D E L A G U A ( 1 6 )

I n d i c a d o r del factor
< Contenido e n Sustancias
extrables c o n c l o r o f o r m o .

m
CQ

<
O
Q
<
U n i d a d de medida
Q
_i
O <

' o

22. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 7 )

O, Indicador del factor

C o n t e n i d o e n Nitrgeno
inorgnico.

U n i d a d de medida
mg/1.

4 6 10 mg/1

C O N C E N T R A C I N
666 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

23. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 1 8 )

1
Indicador del factor
< 0.8
d C o n t e n i d o e n Nitrgeno
(Met. Keheldjal).
0.6
LU
CD

i 0.4
U n i d a d de m e d i d a
<
N7100ml. :;
i

0
0.6 1.2 1.8 2.4 3

24. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A (19)

1
I n d i c a d o r del factor
< 0.8 C o n t e n i d o en nitrato.s (NO"^).

0.6
LU U n i d a d de medida
CQ
1 0.4 mg/1.
Q
<
Q

O
10 20 30 40 50
0
 A N E X O Viil 6 6 7

25. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 2 0 )

Indicador del factor

r-\
<
d C o n t e n i d o d e nitrgeno
amoniacal en e l agua
(NH-"^ - > N H J .
LU
CQ
<
Q
<
Unidad de medida
9 mg/1.
<o
r^

- ^

vS

r s

-^
26. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 2 1 )
r~\

.'^
' r s [.

Indicador del factor

.r^
r-\
Contenido en Hierro di-
suelto.

Unidad de medida
mg/1. ...
r s ,

r~\, 0.4 0.8 1.2 1.6

r S '
668 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

27. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 2 2 ) ....

1
Indicador del factor
< 0.8
C o n t e n i d o e n Fsforo i n o r -
gnico ( P ) .
0.6
2
ai
CD

1 0.4
Q
<
U n i d a d de m e d i d a
O
mg/1.
0
0.02 0.04 0.06 0.08 0 . 1 mg/1

C O N C E N T R A C I N E X P R E S A D A E N P
 A N E X O VIII 6 6 9

30. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 2 5 ) VOi V ^

I n d i c a d o r del factor
< 0.8
O Contenido en Fenoles.
0.6
z
LU
tn Unidad de medida
i 0.4
Q
mi c^upm.
<

Q

0
0.02 0.04 0.06 0.08 0.1
6 7 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

31. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 2 6 )

Indicador del factor

< 0.8
d Contenido en Hidro-
carburos disueltos o
0.6 emulsionados
2
UJ
m Unidad d e medida
0.4
<
mg/1. , .::
0.2
<
O

O
0.2 0.4 0.6 0.8

32. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 2 7 )

Indicador del factor

<
6 Contenido en Carburos
aromticos Policclicos.
LLI
m Unidad d e medida
< mg/l.
<
Q

<

0.0002 0.0004 0.0006 0.0008 0.001

A N E X O Vl 671
672 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

35. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 0 )

.. .

I n d i c a d o r del factor
< 0.8
6 C o n t e n i d o en Z i n c .
i 0.6 Unidad de medida
LU
m

1 0.4
Q

\
<
Q

i
0
1.2 2.4 3.6 4.8 5

36. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 1 )

1
Indicador del factor
< 0.8 Contenido en Boro.
u
0.6
LU Unidad de medida
m

1 0.4 mg/l.
o
<

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

ry
. , , . A N E X O Vlli 6 7 3

37. C A L I D A D FSiCO QUMICA D E L A G U A ( 3 2 )

Indicador del factor

rs
r s
C o n t e n i d o e n Arsnico.

Unidad d e medida
r s
mg/l. -
r s

r s

r s

/-\ 0.02 0.06 0.06 0.08 0.1-

r s

r s

r s

38. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 3 )

Indicador del factor

< 0.8
Contenido en Cadmio.
rs
0.6
LU
CQ Unidad d e medida
rs 2 0.4
<
Q mg/l.
<
Q
0.2
<
'A
r s

0.001 0.002 0.003 0.004 0.005

O
6 7 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

39. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A (34)

Indicador del factor

< 0.8
d Contenido en C r o m o .
i
2
0.6
UJ
CQ Unidad de medida
1 0.4
mg/l.
<
Q

0
0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 ;

40. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A (35)

1
Indicador del factor
<: 0.8
o Contenido en P l o m o .

i
2
0.6
UJ
CQ
..,.... Unidad de medida
1 0.4 mg/l. i
Q
<
Q

0
0.01 0.02 0.03 0.04 0.05
 A N E X O VIII 6 7 5

^ 4 1 . C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 6 )

Indicador del factor

< 0.8
d
Contenido en Selenio.
0.6
z
UJ
CQ Unidad de medida
< 0.4
Q mg/l.
<
Q
r-\ 0.2
<
O
r-\

0.002 0.004 0.006 0.008 0.01

42. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 7 )

Indicador del factor

< 0.8
d Contenido en Bario.

0.6
UJ Unidad de medida
00

< 0.4 mg/l.

<
Q
0.2
<

O
0.2
6 7 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

43. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 8 ) ,

40 80 120 160 200

44. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 3 9 )

Indicador del factor

< 0,8
d
Contenido en Carbono or-
t2 0.6 gnico.
LLI
m
1 0,4
D U n i d a d de medida
2
mg/l.
i
0
32 64 96 128 160 mg/l

C O N C E N T R A C I N
 A N E X O Vlli 6 7 7

45. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 0 )

Indicador del factor

Contenido en Cianuros.

U n i d a d de medida
mg/l.

0.01 0.02 0.03 0.04 0.05

46. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 1 )

Indicador del factor

< 0.8
O
C o n t e n i d o e n S u l f a t o s (SO).
iz 0.6
LU
m Unidad de medida
1 0.4
mg/l. .
Q
<
Q

0
50 100 150 2 0 0 2 5 0 ^
6 7 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

47. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 2 )

Indicador del factor

< 0.8
d Contenido de detergentes
en el agua. :
iz 0.6
LU
m
1 0.4
Unidad de medida
Q
< m g de laurilsulfatoA.
O
O

0
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5

48. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 3 )

1
~.....,___^OLOR I M P E R C E P T I B L E

Indicador del factor

< 0.8
6 ..____^OLOR NOTORIO
Contenido en materiales
0.6
flotantes y percepcin d e l
UJ olor.
CQ

0.4
Q OLOR DESAGRADABLE
i Unidad de medida
- J 0.2
Estimativa.

NO ESCASOS MODERADOS ABUNDANTES

M A T E R I A L E S F L O T A N T E S
 ANEXO Viil 8 7 9
/~\

r s 49. C A L I D A D F I S I C O Q U I M I C A D E L A G U A (44)

r s

r s

-rs
Indicador del factor
.r-s

r~\
C a l i d a d perceptible del agua
<
r s

CP = I + I , + I ,
c mf gah
UJ

m
= ndice de c o l o r
rs <
Q
< Ic TONALIDAD
Q
_i
<
0 A z u l o transparente
r s O 1 Verde
r s 2 Marrn
0.5 1 1.5 2

r s
C A L I D A D P E R C E P T I B L E D E L A S A G U A S I = ndice d e m a t e r i a l e s
m
r s
flotantes
rs Imf PRESENCIA
0 Ausentes
1 Escasos
r\,
2 Frecuentes
r s .

rs
^^1^ = ndice de grasas, aceites e
r s hidrocarburos

Imf PRESENCIA
rs^
0 Ausentes
1 Escasos
2 Frecuentes
r s

Unidad d e medida
r s

rs
Adimensional.
rs^

rs

r^
6 8 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

50. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 5 )

1
Indicador del factor
< 0.8 C o n t e n i d o e n aceite y grasas.

_j

\
0.6
2
UJ
CD
Unidad de medida
i 0.4 mg/l.
Q
<
Q

0
0 0.02 0.04 0.06 0.08 0.1
mg/l ' ' ;

51. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 6 )

< 0.8 Indicador del factor

d
Concentracin d e p l a -
0.6 guicidas totales.
z
UJ
m
1 0.4 Unidad de medida
Q
<
mg/l.
O

0
0.001 0.002 0.003 0.004 0.005
 ' ' ' ' A N E X O VIII 681

52. C A U D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 7 ) ' '

-*

1 Indicador del factor

Contenido relativo de Plagui-
< 0.8
o cidas en el agua. . , ^
0.6
z
LU
P ^ g = 2:,, ( C _ / C ) / n X ( 0 , 9 ) "
ca
1 0.4
Q ^ m a x ~ Concentracin mxima
<
C^ = Concentracin p e r m i s i b l e ,
O
n = nmero d e m u e s t r a s
0
2 4 6 8 10
Unidad de medida ;
RELACIN D E C O N C E N T R A C I O N E S
Adimensional.

53. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A G U A ( 4 8 ) " ' " *' r

Indicador del factor

< 0.8
d C o n t e n i d o e n S u s t a n c i a s T-
xicas (excepto plaguicidas),
0.6 e s t i m a d o p o r su capacidad d e
UJ
CQ ser d e t e c t a d a s , o n o , p o r m e -
1 0.4 d i o s analticos.
Q
<
Q
o Unidad de medida
0 Estimativa.
NO O E T E C T A B L E DETECTABLE
682 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

54. C A L I D A D BACTERIOLGICA D E L A G U A ( 1 )

Indicador del factor

< 0.8
ci Contenido e n Colifor-
mes T o t a l e s . ; ;
0.6
z
Unidad d e medida
tu
m
N.7100 mi.
1 0.4
Q
<
O

0
10000 20000 30000 40000 50000

55. C A L I D A D BACTERIOLGICA D E L A G U A ( 2 )

1
Indicador del factor
< 0.8 Contenido en Colifor-
O
_ j
mes Fecales.
0.6
lU
CD

1 0.4 Unidad d e medida

Q
<
Q N.7100 mi.
O

0
4000 8000 12000 16000 20000 - ' V ^
 A N E X O Vl 6 8 3

58. C A U D A D BACTERIOLGICA D E L A G U A ( 3 )

\ Indicador del factor

\\
< 0.8
d
\ Contenido en Coliformes
fecales e n unidades con-
< 0.6 \ vencionales M P N .
r s
U J
\ V \ M P N
< 0.4
Q Unidad d e medida
<
Q \ 1
0.2 MPN/100 mi.
<
1 ^
10' 10= 10' 10' 10' 10"

MPN/IOOmI

/ s

r~\.
57. C A L I D A D BACTERIOLGICA D E L A G U A ( 4 )

r s

/-\

Contenido e n
< O Estreptococos Fecales
d
' r s

0.6
LU
Unidad d e medida

0.4 N.7100 mi.

Q
<
Q
_ j 0.2
<
O
>rs,

2000 4000 . 6000 8000 10000

r s
684 GUA M E T O D O L G I C A P A R A L A EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

58. C A L I D A D BACTERIOLGICA D E L A G U A ( 5 )

'-'

1
Indicador del factor
< 0.8
d Contenido de S a l m o n e -
las en e l agua.
zi 0.6
m Unidad de medida
m
1 0.4 N - de m i que c o n t i e n e n
Q u n a ( 1 ) sola S a l m o n e l l a .

o
0 1000 2000 3000 4000 5000

59. C A L I D A D D E L A G U A D E R I E G O (1)

Indicador del factor

1 Indice de salinidad, e n f u n -
cin d e l a concentracin d e

\
0.8 s o d i o , m a g n e s i o y calcio.

G = NaV(Na^Mg*^+Ca^*)
g 0-6
m
Na"- = Peso de sodio/23 g/1.
Q 0.4
Mg"^ = Peso de magnesio/12 g/I.
Ca*^ = Peso de calcio/20 g/1.
< 0.2

Unidad de medida
0 0.5 0,6 0.7 . 0.8 0.9 1
Adimensional
 A N E X O Vl 6 8 5
r\

y s

60. C A U D A D D E LA G U A D E R i E G O (2)

1
' \
Indicador del factor
<
d 0.8 I n d i c e S A R (Relacin d e a b -
_i sorcin d e s o d i o ) .
...
CQ S A R - N a V V [ ( M g ^ + + Ca^*)/2]
r~\ i 0.4
<
9
/ s
Unidad d e medida

r\
< 0.2 meq/1.
r s

0 5 10 15 20 25 30 "' " i
,rS

r-\

r s

r~\

r^:

r s
61. C A L I D A D D E LA G U A D E R I E G O (3)
r s

r s

/s. 1

r s
< Indicador del factor
d 0.8
Conductividad (ECw).

CQ

f^-rs, Unidad d e medida

< 0.4
r s
< Micromhs x lOVcm.
9
< 0.2
...

0
500 1000 3000 10000 15000 20000 AV..,.-'-,

y "
6 8 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

62. C A L I D A D D E L A G U A D E R I E G O (4)

Indicador del factor

Coductividad d e l agua,
E C w , e n funcin d e l a t o -
l e r a n c i a d e las p l a n t a s , e n
suelos arenosos.

Unidad d e medida

Micromhs x lOVcm.

63. C A L I D A D D E L A G U A D E R I E G O (5)

Indicador del factor

C o n d u c t i v i d a d del agua,
E C w , e n funcin d e l a t o -
l e r a n c i a d e las p l a n t a s , e n
suelos franco-arenosos.

Unidad d e medida

Micromhs x lOVcm.

1 -PLANTAS SENSIBLES 2-PLANTAS TOLERANTES 3-PLANTAS MUY TOLERANTES

 A N E X O Viil 6 8 7

64. C A L I D A D D E L A G U A D E R i E G O (6)

Indicador del factor

<
d 0.8
Conductividad d e l agua,
E C w , e n funcin d e l a t o l e -
z 0.6
UJ
rancia de las plantas, e n
CQ suelos francos.
< 0.4
<
9
0.2
Unidad de medida
<
Micromhs x lOVcm.
O
500 1000 3000 10000 15000 20000
-PLANTAS SENSIBLES 2-PLANTAS TOLERANTES 3- PLANTAS MUY TOLERANTES

65. C A L I D A D D E L A G U A D E R I E G O (7)

Indicador del factor

<
d 0.8 Conductividad d e l agua,
E C w , e n funcin d e l a t o l e -
UJ
0.6 rancia de las plantas, en
CQ suelos suelos franco-arci-
llosos.

\
Q 0.4
<
Q
1
<
O 0.2
Unidad de medida
O Micromhs x lOVcm.
500 1000 3000 10000 15000 20000
P L A N T A S S E N S I B L E S 2 - P L A N T A S T O L E R A N T E S 3 - P L A N T A S M U Y T O L E R A N T E S
6 8 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

66. C A L i D A D D E L A G U A D E R ! E G O (8)

Indicador del factor

C o n d u c t i v i d a d del agua,
E C w , e n funcin d e l a t o -
lerancia d e las plantas, e n
suelos a r c i l l o s o s .

Unidad d e medida

Micromhs x lOVcm.
500 1000 3000 10000 15000 20000
1 -PLANTAS SENSIBLES 2- PLANTAS TOLERANTES 3-PLANTAS MUY TOLERANTES

67. C A L I D A D HIDROLGICA Y F L U V I A L D E L A S A G U A S
C O N T I N E N T A L E S (1)
Cantidad del recurso

Indicador del factor

1
Prdidas totales d e agua e n
l a cuenca hidrolgica.
< 0.8
O
I = 100 x Perd^/D
i 0.6
P e r d , = Prdidas debidas a
LU
n
m
i 0.4
la actividad
o< D = Descarga a n u a l regular.
Q

Unidad d e medida
O

0 25% 5 0 % 7 5 % 1 0 0 % % , , . _
 A N E X O V i l i 6 8 9

^ 68. CAUDAD HIDROLOGICA Y FLUVIAL DE LAS AGUAS

^ C O N T I N E N T A L E S (2)
Cantidad del recurso

Indicador del factor

Prdida d e a g u a e n l a
I-
c u e n c a hidrolgica r e s -
< 0.8
pecto al total d i s p o n i b l e .

0.6
I ^ 100 X P e r d y C d i s p .
z
UJ
OQ Perdj^ = Prdidas debidas a
5
< 0.4 la a c t i v i d a d .
Q
< D = C a n t i d a d total de
9
0.2 agua d i s p o n i b l e .
<

Unidad de medida
r y 25% 50% 75% 100%

69. C A L I D A D HIDROLGICA Y F L U V I A L D E L A S A G U A S
C O N T I N E N T A L E S (3)
Rgimen Hdrico

Indicador del factor

/ S Incremento de l a superficie
inundable al modificar l a
0.8 seccin d e l caudal.
r s <
r\ d I - 1 0 0 x S_^^^j j,o^/S.^^_^^ ^jj^,
0.6
<
H inunccoN = Superticie inunda-
Z
r s LU
0.4 ble C O N actividad.
CQ
< inund.siN = Superficie inunda-
Q
0.2
ble S I N actividad
o
O Unidad de medida
20% 40% 60% 80% 100%

r s

r s

r s
6 9 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

70. C A L I D A D HIDROLGICA Y F L U V I A L D E L A S A G U A S
C O N T I N E N T A L E S (4)
Caractersticas f l u v i a l e s

, . ...

'. 1

Indicador del factor

< 0.8
o
S u m a d e l rea d e c a d a t r a m o ,
t 0.6 p o n d e r a d a p o r u n ndice d e c a -
2
ID
lidad del tipo de corriente.
CD

1 0.4
D
<

i 0-2
O Unidad de medida
u 20 40 60 80 100 % e l a s u p e r i i c i e l o t a i .
;,-^r, . R E A S P O N D E R A D A S
 A N E X O Vl 091

2.2. A G U A S MARINAS YS U E N T O R N O

1. C A L I D A D D E L M E D I O M A R I N O Y C O S T E R O (1)
Relieve y fondo marino

Indicador del factor

2. C A L I D A D D E L M E D I O M A R I N O Y C O S T E R O (2)
Naturaleza del Fondo Marino

Indicador del factor

1
P o r c e n t a j e d e variacin d e l
c o e f i c i e n t e d e inters d e l a
< 0.8
O
naturaleza del fondo marino.
V C I = 100 [2(5 .X
i 0.6
X
K,COK)/2(SXK3,^)]
-y
J
CQ S .= Superficie i , del fondo
1 0.4 m a r i n o afectada.
K. = Coeficiente de impor-
Q tancia de los distintos
tipos de fondo.
O 2 5 % 5 0 % 7 5 % 1 0 0 %
0 Unidad de medida
. %.
6 9 2 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

3. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 1 )
Rgimen trmico

Indicador del factor

Indice de acidez del agua.

Unidad d e medida

Micromhs x lOVcm.

4. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 2 )

1
-. ; : ; . '
Indicador del factor

/
< 0.8 Indice de acidez del

agua.
0,6
z
m Unidad d e medida
m
1 0.4 pH.
Q

0
2 4 6 8 10 ,
 r s ,

ANEXO V I H 6 9 3

r s

r s
5. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S D E P O R T I V A S
Y D E BAO (3)
r s
Transparencia r

r s BAH A S fi B I E R T A S Indicador del factor

/
< 0.8 Profundidad visual, m e -
O
dida mediante e l disco
r s de S e c c h i .
0.6
UJ
f
m BAHAS C E R R A D A S
< 0.4
Q 1 Unidad d e medida
r.
0.2
<o m.

12 16 20

r s

r s
6. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S D E P O R T I V A S
r s
Y D E BAO (4)
Transparencia
r s

Indicador del factor

r s

r s
Variacin d e l a t r a n s p a r e n c i a
medida mediante e l disco de

1
Secchi, respecto a las condicio-
< 0.8
n e s n a t u r a l e s e n l a situacin
< preoperacional.
0.6
h-
r s LU
iZ
TR =100xa,,,-t^,J
OQ
s 0.4
Q
U
r s < T rcoN ~ T r a n s p a r e n c i a m o d i f i c a d a
Q
< p o r l a actuacin.
Q
1 0.2 ^rsiN ~ T r a n s p a r e n c i a m e d i a s i n m o -
< lU

s d i f i c a r ( S I N l a actuacin).
r s
O
-10C -5C O S ^ C . 10''C . Unidad d e medida
VARIACIN D EL A T R A N S P A R E N C I A
rs .

r s

r s
6 9 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

7. C A L i D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 5 )
Turbidez '

Indicador del factor

< 0.8 T u r b i d e z d e l agua, e n uni-
d a d e s nefelomtricas.
0.6
-

0.4 Unidad d e medida

<
Q
<
D
Nefelometric Turbidity Unit
< 0.2 (NTU).

10 20 3 0 40 50

N T U

8. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S DEPORTIVAS

Y D E BAO (6) * ; ^
Color

< 0.8 I n Idni dc ia cdaodr o rd edl e lf a fc at co tr o r

d
C o l o r del agua.
0.6

\ Unidad d e medida
LU
m
^1 0.4 Pt-Co.

0
40 80 120 160 200 ,
 A N E X O V I H 6 9 5

9. CALiDAD FISICO QUIMICA D E L A SA G U A SD E P O R T I V A S

Y D E BAO ( 7 )
Olor ~ " ?t-

OLOR IMPERCEPTIBLE

Indicador del factor

< 0.8
Contenido en materia-
~ OLOR NOTORIO ^N.
l e s flotantes y p e r c e p -
0.6
z cin d e l o l o r .
LU

m
0.4 Unidad d e medida
< ^OLOR D E S A G R A D A B L E
Estimativa.
0.2
Q

6 NO ESCASOS MODERADOS ABUNDANTES

M A T E R I A L E S F L O T A N T E S

10. C A L I D A D FSICO Q U I M I C A D E L A S A G U A S D E P O R T I V A S
Y D E BAO ( 8 )
Concentracin d e slidos

< 0.8 Indicador del factor

d
Slidos e n suspensin.
0.6
LU
CQ
Unidad d e medida
< 0.4
Q mg/l.
0.2

20 40 60 80 100
6 9 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

11 C A L I D A D FSICO QUMICA D E L A S A G U A S D E P O R T I V A S
Y D E BAO ( 9 )
Concentracin d e slidos

Indicador del factor

< 0.8
6 C o n t e n i d o e n Slidos
0.6
disueltos.
LU
m Unidad de medida
0.4
< mg/l.
i
_ J 0.2
<
o
mg/i

O
10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 m g / l

12. CALIDAD SANITARIA DE LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 1 )
Concentracin d e c o l i f o r m e s

1, Indicador del factor

Concentracin de c o l i f o r m e s
< 0.8 fecales.
d
C F = C^f/ 100 m l d e agua
0.6
UJ
m C^f - C a n t i d a d de c o l i f o r m e s
2 0.4 fecales.
<
<
Q
0.2
< U n i d a d de m e d i d a
Concentracin ( N - c o l i f o r m e s
200 400 600 800
1000/lOOml). -
C O L I F O R M E S F E C A L E S 100 ml
 r s

' ' " ' .-i--> A N E X O Vl 6 9 7

r s

r~s

13. CALIDAD SANITARIA DE LASAGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 2 )
r\
Concentracin d e c o l i f o r m e s *' ^ '"-^'^

r s

r s

r s
Indicador del factor
r s
< 0.8
d Contenido e n Coliformes
r s fecales e n unidades c o n -
0.6
r s
vencionales M P N .
m
I 0.4
.r\.
Unidad de medida
o MPN/ml. .

20 40 60 80 100

MPN/ml

. r s

r s

r s

14. CALIDAD SANITARIA DE LASAGUAS DEPORTIVAS

r s
Y D E BAO ( 3 )
Concentracin d e c o l i f o r m e s
r s

r s

r s

r s

r s
Indicador del factor
< 0.8
r s
o Contenido en Coliformes
totales e n unidades con-
0.6
vencionales M P N .

0.4
Q
Unidad de medida
_l 0.2
< MPN/ml. ' i
o

200 400 600 800 1000

r s
MPN/ml .
j

r s

J
Q
6 9 8 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

15. CALIDAD SANITARIA DE LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 4 )
Concentracin d e e s t r e p t o c o c o s

1
Indicador del factor
< 0.8
O Contenido e n estreptococos
fecales e n unidades c o n v e n -
0.6
z; cionales M P N .
tu
CQ

1 0.4
a Unidad d e medida
<
Q MPN/ml.

20 40 60 80 100 "'
0
MPN/ml

16. CALiDAD SANITARIA DE LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 5 ) ^
Concentracin d e s u s t a n c i a s txicas

1
Indicador del factor

< 0.8 Contenido e n Sustancias

O
txicas ( e x c e p t o p l a g u i c i -
_i

0.6 das), e s t i m a d o p o r s u capa-

2
LU cidad d e ser detectadas, o
CQ
n o , p o r m e d i o s analticos.
1 0.4
< ' ^
Q

Unidad d e medida
i

0
Estimativa.
N O D E T E C T A B L E D E T E C T A B L E
 A N E X O Vl 6 9 9

17. CALIDAD SANITARIAD E LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 6 )
Concentracin d e p l a g u i c i d a s .i

r s

1
r s

"i 1
r^
Indicador del factor
< 0.8
r s Concentracin d e p l a -
r s
guicidas totales ( O r g a -
0.6 noclorados y Organo-
z
UJ fosforados).
CQ
< 0.4
Q

r s _l 0.2
Unidad de medida
<
o mgA.
r s

r s O
0.002 0.004 0.006 0.008 0.01

r s

18. CALIDAD SANITARIA D E LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 7 )
Oxgeno d i s u e l t o

. r s

r s
Indicador del factor
C o n t e n i d o e n Oxgeno
r s
disuelto e n el agua.

Unidad de medida
mg/l.

r s

r s 0.002 0.004 0.006 0.008 0.01

r s
7 0 0 G U A VIETODOLGICA P A R A L A EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

19. CALIDAD SANITARIA DE LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 8 )
Oxgeno d i s u e l t o ^ iy -

Indicador del factor

< 0.8
d P o r c e n t a j e d e saturacin
de oxgeno d i s u e l t o .
0.6
z
m
m
0.4 Unidad d e medida
<

_ J 0.2
6
60% 70% 8 0 % 9 0 % 100%
P O R C E N T A J E D E S A T U R A C I N D E O 2

20. CALIDAD SANITARIA DE LAS AGUAS DEPORTIVAS >

Y D E BAO ( 9 )

Indicador del factor

< 0.8
Contenido e n Hidrocar-
buros disueltos 0 emul-
iz 0.6 sionados. ,. ;
UJ
CQ
Unidad d e medida
1 0.4
Q mg/l.
<
D

0
0.2 0.4 0.6 0.8 1
 A N E X O Vl 7 0 1

r-\

21. CALIDAD SANITARIA DE LAS AGUAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 1 0 )
Calidad perceptible ,

Indicador del factor

< Calidad perceptible del agua.

d

CP = I + T .+ I ,
UJ
CQ
c mt gah
= ndice d e c o l o r
Q
r~\ I
< Ic TONALIDAD
O 0 A z u l 0 transparente
r-\
1 Verde
0.5 1 1.5 2 2.5
2 Marrn
C A L I D A D P E R C E P T I B L E D E L A S A G U A S
I , = ndice d e m a t e r i a l e s flo-
mt
tantes
Imf PRESENCIA
r s 0 Ausentes
1 Escasos
2 Frecuentes

= ndice d e g r a s a s , a c e i t e s
e hidrocarburos.

Imf PRESENCIA
0 Ausentes
rs 1 Escasos
2 Frecuentes

Unidad d e medida

Adimensional.

rs
702 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

22. CAUDAD SANITARIA DE LASARENAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 1 )
Nmero d e c o l i f o r m e s

1
Indicador del factor
< 0.8
d Calidad de la arena.

0.6 C A R = N_,^ / 1 0 0 m l d e a r e n a .
U J

m
N ^ i = Nmero d e c o l i f o n n e s
1 0.4 totales.
Q

o Unidad de medida ;
0
500 1000 1500 2000 ^-"/i^U m L j
: C O L I F O R M E S F E C A L E S E N 100 m l f

23. CALIDAD SANITARIA DE LASARENAS DEPORTIVAS

Y D E BAO ( 2 )
C a n t i d a d d e r e s i d u o s slidos

Indicador del factor

< 0.8
d C a n d d a d d e r e s i d u o s sli-
dos n o naturales.
0.6
2
UJ
tn Unidad de medida
1 0.4
giVm^. ; - ,
Q
<
D

o
0
2 4 6 8 10 '
R E S I D U O S S O L I D O S N ON A T U R A L E S g / m ^ '
 ANEXO V!i! 7 0 3

2.3. PROCESOS INHERENTES AL COMPONENTE "AGUA

1. DINMICA D E C A U C E S ( 1 )

Indicador del factor

L o n g i t u d de los e l e m e n t o s de
r s l a r e d de escorrenta s u p e r f i -
cial, ponderados por su i m -
r s
portancia.
r s , < 0.8

d L e = 100 X E, ( L , X I , ^ , ) /
r s

0.6
O L . = L o n g i t u d del e l e m e n t o i
CQ

< 0.4 de l a red.

rs^ Q I . = I m p o r t a n c i a del e l e m e n -
< t o i , C O N y S I N actuacin.
r s . ' Q 0.2
_1
rs^ C A U D A L
C U R S O
m ^ / s
25% 50% 75% 100% P e r m a n e n t e > 1 5 0 1,0

r s , P e r m a n e n t e 5 - 1 5 0 0,6
r-

rs P e r m a n e n t e < 5 0 , 4

O c a s i o n a l < 1 0,2

Unidad d e medida
rs^

r s ,

2. DINMICA D E C A U C E S ( 2 )
r s

Indicador del factor -

r s I m p o r t a n c i a m e d i a de l o s e l e -
m e n t o s de l a red de escorrenta
,rs
superficial.
< 0.8
rs I . = 100 X Z ( L X Leo.)/L.3,N)
rs
0.6
L . = L o n g i t u d del e l e m e n t o i
U J
CQ de la red.
<
Q 0.4
licoN ~ I m p o r t a n c i a del e l e m e n -
<
Q
to i , C O N actuacin.
rs L^3,^ = L o n g i t u d total de l a red
< 0.2
O en e l e n t o r n o e n l a fase
preoperacional.
20 40 60 80 100%
, r s
Unidad d e medida

rs
/ 0 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L IMPACTO A M B I E N T A L

3. R E C A R G A D E ACUFEROS

Indicador del factor

Variacin d e l a r e c a r g a d e l o s
acuferos.
AR^ = 1 0 0 X ( Ra C O N

RacoN R^'^^^'g^ acufe-

r o s e n l a situacin
post operacional, e n
HmVao.
R ^ g , ^ = R e c a r g a d e acuferos
e n l a situacin p r e o p e -
r a c i o n a l , e n Hm-'/ao.
100%

Unidad de medida
%.

4. DRENAJE SUPERFICIAL

Indicador del factor

Variacin d e l t i e m p o d e p e r m a -

< 0.8 /r \ nencia del agua en l a superficie.

O
ATp=100x(T^^^-
0.6
DO ^pcoN ~ T i e m p o de permanencia
I 0.4 e n l a situacin p o s t o p e -
Q
< racional, e n horas.
'^psiN ~ T i e m p o d e p e r m a n e n c i a
e n l a situacin p r e o p e r a -
O cional, en horas.
-100% O 100%
N U C L E O S U R B A N O S
N U C L E O S N O U R B A N O S
Unidad de medida
%.
 A N E X O V I H 7 0 5

5. RiESGO DE iNUNDACiONES

Indicador del factor

Variacin d e l riesgo de i n u n d a c i o -
nes, p o n d e r a d o p o r dao potencial.

< 0.8
(S
r s S.j,Q^ - S u p e r f i c i e c o n r i e s g o de
H 0.6
z inundaciones e n l a situa-
r s U J

m cin post operacional.

\ r s
I 0.4
S.^,^ = S u p e r f i c i e c o n r i e s g o de
r s
inundaciones e n l a situa-
0.2 cin preoperacional.
r s
O D = C o e f i c i e n t e de ponderacin
. r s
del dao potencial.
50% 100%
r s
Z O N A Dp
r s Urbana 5
r s N o urbana m u y poblada 4
".r-s,
Espacios naturales valieses 3
Z o n a s agrcolas 2
Otros espacios 1

Unidad d e medida
r s

r s

r s

r s
6. E R O S i O N HDRICA ( 1 )
r s

Indicador del factor

r s

Prdida d e s u e l o p o n d e r a d a p o r
la superficie.
P s p = I . (S_ X Ps^VS^)
S. = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i .
P s .1 = Prdida d e s u e l o e n l a
zona i .
(Se calcula de acuerdo con l a
frmula d e T a y l o r , e x p r e s a d a e n
r s e l a n e x o 6 , apirtado V I I I ) .
Sj = Superficie total del entorno.
fS
-rs Unidad de medida

T m / H a , ao.
r s

.rs,

r s
706 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

7. EROSIN HDRICA ( 2 )

Indicador del factor

Prdida d e s u e l o segn e l
d 0.8 m a p a de estados erosivos d e l
antiguo I C O N A .
z 0.6
(Se calcula d e acuerdo c o n l a
UJ
frmula de T a y l o r , expresada
m
en e l a n e x o 6, apartado V I I I ) .
< 0.4
Q
<
9
< 0.2
o Unidad d e medida

T m / H a , ao.
20 4 0 60 8 0 100

PRDIDA D E S U E L O

8. EROSIN HDRICA ( 3 )

< Indicador del factor

0.8
d
Prdida de suelo agrcola.
_l
Arenoso y arcilloso.
CD

i 0.4 Unidad d e medida

m

T m / H a , ao.
< 0.2

0 2 4 6 8 1 0 ?

PRDIDA D E S U E L O " . /
 A N E X O VIII 707

9. EROSIN HDRICA ( 4 )
r s

< Indicador del factor

r s
0.8 Prdida d e s u e l o agrcola.
U J
0.6 A r c i l l o s o frtil y p r o f u n d o .
C
r\
2
< 0.4
r s a

< 0.2 U n i d a d de medida

T m / H a , ao.
r\

6 9
r s
PRDIDA D E S U E L O
r s

r s

r s

r s

r s

r s

10. EROSIN HDRICA ( 5 )

r s

Indicador del factor ,.

Prdida d e s u e l o .
P r o f u n d i d a d d e las races: < 2 5 c m .

^ . . r s Unidad de medida
T m / H a , ao.

rs.

2 3 4
. r s

r s
PRDIDA D E S U E L O

rs.

r\
708 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

11. EROSIN HDRICA ( 6 ) ^^'^^

1
i Indicador del factor
<

d 0.8
Prdida d e s u e l o .
P r o f u n d i d a d d e las races:
<
25-50 cm.

<
9 Unidad de medida

< 0.2 T m / H a , ao. ' :

0 1.5 3 4.5 6 7.5

PRDIDA D E S U E L O aORS--

12. EROSIN HDRICA ( 7 )

1
.

<
I n d i c a d o r del factor
Prdida d e s u e l o .
d 0.8
P r o f u n d i d a d d e l a s races:
50-100 cm.
g 0.6
CD

i 0.4
Unidad de medida
< 0.2 T m / H a , ao.
2 4 6 ^ 8 1 0 _ :

0 PRDIDA D E S U E L O
 r s

A N E X O Viil 7 0 9

r s

13. EROSIN HDRICA ( 8 )

r s

Indicador del factor

<
r s Prdida d e s u e l o .
0.8
P r o f u n d i d a d d e las races:
0,6
CQ
100-150 cm.
r s

<
rs. Q 0.4
<
Q
r s

5 0.2
r s
Unidad de medida
r s T m / H a , ao.
6 9 12 15
r s

PRDIDA D E S U E L O
r s

r y

-.rs

^
r s

r s

r s

r s
14. EROSIN HDRICA ( 9 )
r s

r s

r s

Indicador del factor

Prdida d e s u e l o .
P r o f u n d i d a d d e las races:
> 5 0 cm.
rs.

^ r s

r\

U n i d a d de medida
r s

r s
T m / H a , ao.
10 15
r s

PRDIDA D E S U E L O
rs.

r\

r s

r s
710 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

15. EROSIN Y SEDiMENTACiN ( 1 )

Indicador del factor

1 Dinmica l i t o r a l .
-'
Superficie afectada por
< 0.8 procesos de erosin y sedi-
d
mentacin.
0.6 S = 100 X (S 4- S )/S
LU es ^ a e ds^' t
m
1 0.4
S = Superficie afectada
Q por l a erosin.
S = S u p e r f i c i e afectada
as r
O
por l a sedimentacin.
0
5 10 15 20 25 Sj = eSnut po renr of .i c i e t o t a l d e l

PORCENTAJE DE SUPERFICIE AFECTADA

Unidad d e medida

%.

16. E R O S I O N Y SEDIMENTACIN ( 2 )

Indicador del factor

Variacin d e l v o l u m e n d e sedi-
1 mentos precipitados e n zonas
s e n s i b l e s ( z o n a s hmedas,
< 0.8 puertos, etc.). -

AVvs=100x(V,^,-V,3,,)
0.6
/V
z
UJ
m
^dcoN ~ V o l u m e n de tierra depo-
1 0.4 sitada e n l a fase post
< -
operacional, en m^/ajo.
i 0.2
^ d s i N ~ V o l u m e n de tierra depo-
O
sitada e n l a fase preope-
0
5 15 20 25 racional, o en condicio-
nes naturales, e n mVao.
PORCENTAJE DE SUPERFICIE AFECTADA -

Unidad d e medida

%. 1
 rs

ANEXO VIII 7 1 1
rs.

17. ESTABILIDAD GEOLOGICA

r s

r s .
Indicador del factor

Variacin d e l o s riesgos existentes.

A R e = 1 0 0 x ( R ^ ^ ^ -

SIN

<
r s ,

RcoN ~ R i e s g o en l a fase post

r s
operacional.
.rs
z
R3^ = R i e s g o e n l a f a s e p r e o -
.rs
1X1
peracional, o e n codi-
ciones naturales.
r s . < R =SxCg. f.
Q
<
r s Q S = Superficie afectada.
< = Coeficiente de gravedad
r s

fV
del riesgo.
-100% 100% Riesgo a deslizamientos, despren-
r\
dimientos, hundimientos y otros d e
r s
carcter geolgico q u e p u e d a n dar
l u g a r a prdidas h u m a n a s .
rs

Unidad d e medida
r~^.

r s
%.
r s

r s
18. E S T A D O FSICO QUMICO D E L A G U A (1) ... j t

r s T r a n s p o r t e d e slidos -tr-r-^-f~-
r s

r s

r s

Indicador del factor

< 0.8 T u r b i d e z d e las a g u a s .

CJ
S
0.6 E = ix-
z 100
r s
UJ
CD
f - r s 0.4
<
. r s
Q
0.2
Unidad d e medida
_j
r s

Nefelometric Turbidity Unit

r s
(NTU).
r s ,

r S

.rs

r s

rS,
7 1 2 G U A M E T O D O L G I C AP A P A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

19. E S T A D O FSICO QUMICO D E L A G U A ( 2 ) :

Salinlzacin

Indicador del factor

Concentracin m e d i a d e s a -
les disueltas.

/
< 0 . 8

C = Z. (S X C.)/S)
0.6

/ S. = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i .
U J

\
CD

<
0.4 C = Concentracin d e s a l e s
ORSA NCO
< en l a zona i .
Q
0.2 Sj = S u p e r f i c i e t o t a l d e l e n -
6 gomo. . i

600 1200 1800 2400 3000 Unidad de medida

mg/l
O R S A N C O : Ohio River Sanitation C o m m i s i o n mg/l
ORSANCO

20. E S T A D O F I S I C O Q U I M I C O D E L A G U A (3)
Salinlzacin

Indicador del factor

Conductividad media de
las a g u a s .

//
< 0.8
O
C E ^ = Z. (S. x CE,)/S
0.6
UJ Sj = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i .
CQ
5 0.4 Cj = C o d u c t i v i d a d de l a
< ORSA NCO
O zona i .
i S| = S u p e r f i c i e t o t a l d e l
- J 0.2
o< entorno. ,

600 1200 1800 2400 3000 Unidad de medida

mg/l dS/m.
O R S A N C O : Ohio River Sanitation C o m m i s i o n
 r -^

r-\

/~\

ANEXO VIII 7 1 3
r y

rs
21. E S T A D O FSiCO QUMICO D E L A G U A ( 4 ) '
rs,
Eutrofizacin
r\
rs
Indicador del factor
. ' < s

r^ .
C o n c e n t r a c i n m e d i a d e fsfo-
ro e n lasaguas (Concentr. P ) .
r s
Tipos de aguas por s u conteni-
r s do de nutrientes (P).
r s

[P]
r s TIPO
mg/m^
rs < 10 Oligotrlco
' r s 10-20 Oligomesotrfico

r s
20-50 Mesotrfico
50-100 Eutrfico
r S "
20 40 60 80 100
>100 Hipereutrfico
,r~>,

CONCENTRACIN M E D I A D E F O S F O R O E N t j g / N m ^
f S
Unidad d e medida
rs mg/m.

r s

rs
22. RIESGO DE INCENDIOS
r s

. r s

r s
Indicador del factor
r s
Variacin d e l p e l i g r o p o t e n c i a l .
r s

r s < 0.8
P E U G R O S I D A D

r-s MB B M A MA
0.6 MB 1 1 0 0 0
' rs.
2 i
LL Q
4 6 1 1 0 0 0
CQ
r~\ a
< 0.4 1/1 M 3 2 1 0 0
o
a:
r-s
i2 A 5 4 3 1 1

0.2
S MA S 5 4 2 1
r s
<
O
f ^ . r s
MB = M u y baja
r s 5 B = Baja
M = Moderada
rs A = Alta
rs M A = M u y alta
r s
Unidad d e medida
rs..

Valor.

r\
7 1 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

3. TIERRA YSUELO . ;-

1. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E S U C A P A C I D A D
Y P R O D U C T I V I D A D A G R A R I A (1)

Indicador del factor

C a p a c i d a d Agrolgica d e
los suelos ( C . A G R O ) .
(Ver anexo 6 Apartado V ) .

Unidad d e medida

Adimensional de O a 1 0 0 .
25 50 75 100 . ,-

C A P A C I D A D A G R O L G I C A

2. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E S U C A P A C I D A D
Y P R O D U C T I V I D A D A G R A R I A (2)

1
Indicador del factor
<
0 0.8 P r o d u c t i v i d a d P.
_ i ( V e r anexo 6 Apartado V I ) .

1
<
0.4
Unidad de medida
g
< 0.2
A d i m e n s i o n a l d e 0 a 100.
n
V
25 50 75 100

P R O D U C T I V I D A D (P) : ]
 r s

r y

r s
. A N E X O Vl 715
r s

' r s
3. CALIDAD DEL SUELO EN FUNCION DE SU CAPACIDAD
rs. Y PRODUCTIVIDAD A G R A R I A (3)
r s

s-^
Indicador del factor

1 Productividad ponderada p o r
la superficie.

r s 0.8 Pps = Z. (P. X Sj)/S,

. r s ,
Pj = P r o d u c t i v i d a d de la zona i .
0.6
r s C^^^ = Clase agrolgica i ( I a V I I I )
r s
0.4 c APTITUD
AGRICOLA P,
r s

I Excelente 65-100
r s 0.2
II Buena 35-64
r s III Media 20-34
O IV Baja 8-19
r s 20% 40% 60% 80% 100%
V M u y baja 0-7
va N o aptas para
0
rs VIII cultivo

' r s
S, = Superficie de l a z o n a i
/ S St = Superficie total del e n t o r n o
r s
considerado
r y
Unidad de medida
. 1 ^

. r s
4. CALIDAD DEL SUELO EN FUNCION DE SU CAPACIDAD ;
r s Y P R O D U C T I V I D A D A G R A R I A (4) i t e - %~
r s ,

Indicador del factor

r s

r s
Variacin d e l a s u p e r f i c i e d e
las c l a s e s d e agrolgicas p o n -
r s
d e r a d a p o r s u produccin
r s
Vj^ 1 0 0 X Z . (Pj.j(2;ON
r s
<
d (^riSiN X S,CON)
r s
P = Produccin de l a z o n a i
nCON C O N actuacin, en T m / H a .
r s - UJ
P = Produccin de l a z o n a i
^j.r\
nSiN
Q S I N actuacin, en T m / H a .
r s <
9
^icoN ~ S u p e i f i c i e z o n a i C O N ac-
rs, <
o tuacin.
r s S-jjj^ = Superficie z o n a i S I N actua-
20% 40% 60% 80% 100% cin.

rs Unidad de medida
. r s

r-s
7 1 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E S U
E R O S I O N A B I L I D A D (1)
Prdida d e s u e l o

- : , . :: .
1
< Indicador del factor

cj 0.8 Prdida d e s u e l o d e T a y l o r .
Anexo 6 Apartado V I H .
g 0.6
Unidad d e medida
OD
<
9 T^^/Ha, ao.

< 0.2

0
5 10 15 20
\ 25 . '
PRDIDA DE SUELO . :

6. CALIDAD DEL SUELO EN FUNCION DE SU

E R O S I O N A B I L I D A D (2)
Pendiente

Indicador del factor

1 Pendiente, ponderada por l a
< superficie afectada.
0.8 E =i X (sys^Vioo
< i - P e n d i e n t e d e l t e i r e n o e n %.
l 0.6
2
= Superficie alterada por l a
CD
actuacin.
i< 0.4 S, = S u p e r f i c i e t o t a l d e l e n t o r -
9 no considerado i
< 0.2
5 10 15 20 25 u m u a u u e meulua
0
. *' PERDIDA DE SUELO
 r y A N E X O Vil! 717

y y

/~y
7. CALIDAD DEL SUELO EN FUNCION DE SU
r y
E R O S I O N A B I L I D A D (3)
r y Aporte de sedimentos

r\

r y I n d i c a d o r del factor
< 0.8
r y d Sedimentos aportados.
r y 0.6

UJ Unidad de medida
m 0.4
ry <
Q mVHa/Ao. ,^
r s
0.2
<
r y

r s O
2.5 5 15
NO D E S P R E C I A B L E M O D E R A D A EXTENSIVA
r s ,

SEDIMENTOS APORTADOS
r s

r y

r y

r y

8. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E S U
rs E R O S I O N A B I L I D A D (4)
S u p e r f i c i e agrcola e r o s i o n a d a
r s

r s

r s
Indicador del factor
^rs
Parcelas agrarias erosionadas.
< 0.8
d
P. E . = 1 0 0 X S e / S t
0.6
r s z
LU Sg = S u p e r f i c i e d e las p a r c e l a s
m
r s
i 0.4 agrcolas a f e c t a d a s p o r
Q procesos erosivos.
<
Q
r y
S^ - S u p e r f i c i e agrcola t o t a l e n
o el entorno del proyecto.

20 40 60 80 100

r^
U n i d a d de medida
PARCELAS AGRARIAS EROSIONADAS
n
rs

. r s
7 1 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

9. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E L R E L I E V E
Y CARCTER TOPOGRFICO ( 1 )
Superficie alterada

- Indicador del factor

1 ndice d e S u p e r f i c i e A l t e r a d a
<
del entorno considerado (1^^).
0.8
o_J
<
1
0.6
uu
CQ S^ = S u p e r f i c i e a l t e r a d a p o r l a
<D 0.4 actuacin.
<
Q Sj = S u p e r f i c i e t o t a l d e l e n -
_ l
< 0.2
O torno considerado.

U ,,v/ 25 50 75 100%
Unidad de medida
SUPERFICIE ALTERADA

10. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E L R E L I E V E
Y CARCTER TOPOGRFICO ( 2 )
Inters m o r f o l g i c o

- Indicador del factor

1 F a c t o r m e d i o d e Inters ( F . ) .
F,^. = 1 0 0 X Z j ( F X S , ) / S ,
<
d 0.8 F . = F a c t o r d e inters z o n a i
- Terreno escarpado F =1
- Terreno movido F = 0,7
CO - Terreno ondulado F =0,5

i 0.4
- T e r r e n o l l a n o c o n vegetacin y
matas ocultas F = 0,4
< - Terreno llano F =0,1
9 S j = S u p e r f i c i e d l a z o n a i
Sj = Superficie total d e l entorno
considerado
< 0.2

25% 5 0 % 7 5 % 100% . Unidad de medida

0
 / S

ANEXO V I H 7 1 9
r y

r s
11. CALIDAD DEL SUELO EN FUNCION DEL RELIEVE
Y CARCTER TOPOGRFICO ( 3 )
Inters t o p o g r f i c o

Indicador del factor

r s
V a l o r d e l inters topogr-
fico relativo de la zona.
< V.-100 X X (R,,,xsp/
d
(FiSiN X S.)
.ry

UJ
PicoM ~ F a c t o r d e inters
r s
CQ de l a z o n a i C O N
r s
< actuacin
r s
<
F .SiN = F a c t o r d e inters
r s
9 de l a z o n a i S I N
actuacin.

S_ = S u p e r f i c i e z o n a i

25% 50% 75% 100%

r S :
U n i d a d de medida

r s 12. CALIDAD DEL SUELO EN FUNCION DE SUS RECURSOS

r s C U L T U R A L E S (1)
Recursos equivalentes

I n d i c a d o r del factor
Recursos culturales equivalentes.
R^=100xZ, (F,,xR)/
r s

/^.n (FnoXN,)
r s
< F . ^ ^ = F a c t o r de inters d e l r e -
curso i , en l a zona considerada n ,
r s -
e n l a situacin estudiada ( c o n o
s i n actuacin)
UJ
r s ,
m F.jp - F a c t o r de inters d e l r e -
r s
< curso i , en la zona considerada n,
Q
< e n u n a situacin ptima o ideal.
^ Q
_ i Inters n a c i o n a l F =l
<
Inters r e g i o n a l F = 0,33
r s Inters c o m a r c a l F = 0,25
Inters l o c a l F = 0,15
9-s 25% 50% 75% 100%
N = Recurso cultural i ,e n la
n
r-s
zona considerada n.
rs,
Unidad de medida
r s

r s
7 2 0 G U A IVIETODOLGICA P A R A L A EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

13. C A L I D A D D E L S U E L O E N FUNCIN D E S U S R E C U R S O S
C U L T U R A L E S (2)
Recursos existentes

Indicador del factor

1 R a n g o m e d i o d e inters d e l o s
recursos culturales existentes.
<

0 0 . 8 R .= 1 0 0 XE. ( R x N.)/N,
_ i mi i.n ^ I y \
F . = F a c t o r d e inters d e l r e -
curso cultural i,en la zona
1
<
0 . 4
considerada n.
N . = Recurso cultural i .
Q = Nmero t o t a l d e r e c u r s o s
culturales existentes.
< 0 . 2

0
25% 5 0 % 7 5 % 1 0 0 %. Unidad demedida :

14. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 1 )

Conductividad

I n d i c a d o r del factor
< 0.8
O Conductividad del extracto
d e saturacin d e l s u e l o
t- 0.6
z (CEe).
LU
m
i 0.4 Unidad de medida
<
S/m.
o
0
30 60 90 120 150

C O N D U C T I V I D A D E NS / m
 r y

ry,

r s
A N E X O Vlli 7 2 1
r y

ry.
15. C A L I D A D F I S I C O Q U I M I C A D E L S U E L O (2)
r y
Conductividad media
r\
> ^

r y
I n d i c a d o r del factor
r s M e d i a ponderada de l a con-
d u c t i v i d a d del extracto de
saturacin d e l s u e l o .
r y

CE - X ( C E j X S,)/S,.
r s

r y
CE^. = C o n d u c t i v i d a d e x -
tracto zona i .
r y
S. = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i .

30 60 90 120 150 Unidad de medida

CONDUCTIVIDAD EN S/m
s3<i S/m. - ?

r y

<s.
ry

r y

r y

r y

r s .
16. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 3 )
Variacin d e l a c o n d u c t i v i d a d
r y

r y

Indicador del factor

r s P o r c e n t a j e d e Variacin d e l a s a -
linidad con respecto a la natural.
r s

r s < AVs = 1 0 0 x ( C E ',C O N CE^)/

d /CE )
' S I N
-

r s
CE^Qj^ = C o n d u c t i v i d a d del
UJ

m suelo e n l a fase post

rs
< operacional.
Q
CE SIN = Conductividad del
rs < s u e l o e n l a fase p r e o p e -
O
r a c i o n a l , ( s i n alteracin
humana).
r s 150

r s Unidad de medida
C O N D U C T I V I D A D E N s/m
r s
%.
r s
7 2 2 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

17. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 4 ) ,

Sodio intercambiable ,

1
Indicador del factor
Porcentaje m e d i o de sodio
< 0.8 intercambiable (PSI).
O
. \
0.6
z.
UJ
m Unidad de medida
1
5<
0.4
0.2 \ PSI ;

o
0
6 12 18 24 30 . .

18. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 5 )

Sodio intercambiable .

I n d i c a d o r del factor
M e d i a ponderada de sodio i n -
tercambiable, por l a superficie
d e z o n a s homogneas.
< 0.8
P S I p = Z , ( P S I . X S,)/S^
-j
iS 0 . 6 P S I . = Porcentaje m e d i o de so-
z
UJ dio intercambiable en l a
CQ
1 0.4
zona i .

i 0.2
\ S = S u p e r f i c i e d e l a z o n a i
Sj - S u p e r f i c i e t o t a l d e l e n -
O torno considerado.
U
6 12 18 24 30
Unidad de medida
PSI.
r s

r s .
A N E X O Vil! 723

r~\

19. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 8 )

Nitrgeno
r\
r-\

Indicador del factor

Nitrgeno e n e l s u e l o .

r s N =N/S

N = C a n t i d a d d e nitrgeno
r s . ,
en el suelo, e n k g .
S = Superficie considerada,
r s
en H a .
r s

U n i d a d de m e d i d a
400
Kg/Ha.
r s ,

r s

r s .

r s 20. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 7 )

r s ,
Plaguicidas

r s
Indicador del factor
r s C o e f i c i e n t e d e absorcin d e
r s
c a r b o n o orgnico
Koc = (100/CO) X K p
r s
K o c = Coeficiente de absorcin de
c a r b o n o orgnico (capa-
rs.. cidad del plaguicida para ser
rs retenido o absorbido por e l
suelo).
A m a y o r K o c m a y o r retencin, y
r s m e n o r lixiviacin y contaminacin
de acuferos.
K j j = Coeficiente del plaguicida i .
r s 10 100 1000 10000 100000 K o c
A B S O R C I N D E L P L A G U I C I D A P O R E L S U E L O ( m l / g r c a r b o n o orgnico)
C O = % de carbono orgnico e n el
M Dbil I Dbil" Moderada Fuerte M Fuerte s u e l o = % m a t e r i a org-
LIXIVIACIN Y CONTAMINACIN D E A C U I F E R O S nica/1,72.
M Dbil Dbil Moderada Fuerte M Fuerte

rs. Unidad de medida

ml/g.
r^
7 2 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

21. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 8 )

Plaguicidas

Indicador del factor

1 ndice G U S d e c o n t a m i n a -
cin p o t e n c i a l d e l s u e l o p o r
0.8 plaguicidas.
d

_i
<
G U S = log t,^2 X (4 - log K o c )
1- 0.6
z
UJ t , ^ = V i d a m e d i a del plaguicida.
m t , ; = 0,693/kt.
< 0.4
Q k| = C o e f i c i e n t e d e d e g r a d a -
<
D cin del plaguicida i .
1 0.2
< K o c = C o e f i c i e n t e de absorcin

de carbono orgnico.
0 (Representa l a capacidad del pla-
1.3 1.8 2 . 3 2 . 8 3 . 3 G u s
guicida para ser retenido o absor-
LIXIVIACIN Y CONTAMINACIN D E A C U I F E R O S
M Dbil Dbil Moderada 1 Fuerte M. Fuerte
bido por los suelos).

- -

Unidad de medida
V a l o r d e l ndice G U S .

22. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 9 )

Plaguicidas .mm -

\
Indicador del factor
1
ndice d e lixiviacin ( p e r c o l a -
cin) p o t e n c i a l . ,
< 0.8
O
I P = ( S X t,/,)/(P^ X K o c )
_ J

5
( 0O . K
6
2
UJ
S = S o l u b l i d a d en agua.
m t j ^ = V i d a m e d i a del plaguicida.
< 0.4
Q
P v = Presin de v a p o r del pla-
<
guicida ( v o l a t i l i d a d ) .

\
Q

K o c = Coeficiente de absorcin
O
de carbono orgnico.
0
10 1 0 ' 1 0 * 1 0 ' 1 0 ' ..
I N D I C E D E LIXIVIACIN P O T E N C I A L I P Unidad de medida
LIXIVIACIN Y CONTAMINACIN D E A C U I F E R O S
M. Fuerte
M Dbil Dbil
Moderada j
Fuerte
Adimensional.
 - * * ' A N E X O V I I ! 725

r s

r s
23. C A L I D A D FSICO QUMICA D E L S U E L O ( 2 )
Plaguicidas
r\:
'rs
Indicador del factor
Criterio U S E P A / C D F A .
C U C = f(Koc,t,^,)
< 0.8
,rS

C R I T E R I O U S E P A / C D F A
0.6 D E C L A S I F I C A C I N D E
US P L A G U I C I D A S
NC ) LIXIVIAE L E l IXIVIABL
en
r s < 0.4 Koc tl/2 TIPO D E
Q ml/g dias P L A G U I C I D A
<
9
_ j 0.2
< < 5 I 2 > 1 1 Li.xiviable
o

Koc= 5 1 2 ml/g > 5 1 2 : < 1 1 N o li,xiviable

t =11 DAS
CLASIFICACIN U S E P A / C O F A
r s

Unidad de medida
Koc, en mi/g.
tj^2, e n das.
r s

rs
r-s.

24. A P T I T U D AGRCOLA D E L S U E L O (1)

Parcelas afectadas
r s

r s

/ s
Indicador del factor
r s
Nmero de parcelas afectadas.
r s
R = 100 X N / N j
.r^
N ^ = N de parcelas v i a b l e s
r~\ afectadas rr
rs N j = N - total de parcelas v i a -
bles e n e l e n t o r n o .

Unidad de medida
20 40 60 100
r s

r s
CONCENTRACIN
7 2 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

25. A P T I T U D AGRCOLA D E L S U E L O ( 2 ) ^ ^ .
Edafologa * ' ^

I n d i c a d o r del factor
< 0.8
M a t e r i a l geolgico y d e l a
cubierta arbolada del o s
0.6 mrgenes e n t r e 5 0 y 1 2 5
2
UJ
m metros desde l a orilla d e l
< 0.4 ^ agua.
Q
<
9
0.2
U n i d a d de m e d i d a
50% %
FANGO ARENA ARENA ARENA
G R A V A GRAVA GRAVA
ROCA ROCA ROCA
 , A N E X O V I H 727

r s

r s
27. A P T I T U D A G R I C O L A D E L S U E L O (4)
Permeabilidad

1 . "

Indicador del factor

0.8
Permeabilidad.

0.6
rs Unidad de medida
0.4
y cm/h. '

r s 0.2 /
/
0 /
0.5 1 1.5 2 2.5 2
ARCILLO-LIMOSO A R E N O - L I M O S O A R E N O S 0 - G R U E 3 O
r s F R A N C O A R E N O S O

r s

'rS

r s

r s

r s

28. A P T I T U D AGRCOLA D E L S U E L O ( 5 ) f- ' .:< t I ! : n >' i-s

r s
A g u a til
r s

r s

r s

, r s
Indicador del factor
r^ <
C o n t e n i d o d e a g u a til.
r^

z
UJ Unidad de medida
CD

<
Q
<
9
_i

r s

r^.
10 15 20 25 30 '
7 2 8 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

29. A P T I T U D AGRCOLA D E L S U E L O ( 6 )
Profundidad

Indicador del factor

Profundidad del suelo.

Unidad de medida
cm. ... A -

30 6 0 9 0 1 2 0

30. A P T I T U D AGRCOLA D E L S U E L O ( 7 ) , f .
Infiltracin

Indicador del factor

Infiltracin d e l s u e l o .

Unidad de medida
P e n d i e n t e d e l s u e l o e n %.

5 1 0 1 5 2 0
 r~\

rs A N E X O V I !I 7 2 9

rs

ry 31. A P T I T U D AGRCOLA D E L S U E L O ( 8 )
rs,
Humedad
r s

r\

rs
,ry I n d i c a d o r del factor
ry Tensin d e h u m e d a d d e l
rs, suelo.
r^

r y
U n i d a d de medida
r s
Atmsferas.

ry
rs,

r y

' ' O
7 3 0 GUIA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

4. VEGETACIN , ,

1. VEGETACIN N A T U R A L T E R R E S T R E

Indicador del factor

1
Superficie relativa n o culti-
< 0.8
v a d a , c o n vegetacin n a t u r a l .

y ^ V N T = 100 XI . (S,xK.)/S,
^ 0.6
z
LU
CQ Sj = S u p e r f i c i e d e c a d a u p o
1 0.4 d e vegetacin
Q
< K . - ndice d e p r o d u c t i v i d a d
Q
i 0-2 SJ = Superficie total de tierra

no culdvada.
0
' - 20 . 40 60 80 100%

Unidad de medida
VEGETACIN NATURAL TERRESTRE (VNT)

2. CONSERVACIN D E L A S U N I D A D E S D E VEGETACIN ( 1 )
Valor medio

Indicador del factor

Media Ponderada del valor
1
d e conservacin d e l a s d i s -
tintas Unidades de Vegeta-
< 0.8 cin.
d

i 0.6 V e = S j ( V j X Sj)/S,
m
CD V 1 = G r a d o d e conservacin
i 0.4 de l a unidad i .
< Sj = S u p e r f i c i e d e l a u n i d a d i .
SJ = Superficie total d e l e n -
t o m o considerado.
0
20 40 60 80 1 0 0 Unidad de medida
Valor adimensional.
 T-'^nv-v A N E X O VIII 7 3 1

3. C O N S E R V A C I O N D EL A S U N I D A D E S D E V E G E T A C I O N (2)
Valor relativo

Indicador del factor

^ Valor relativo de conserva-
cin p o n d e r a d o e n funcin d e
l a s s u p e r f i c i e s d e las d i s t i n t a s
r y
<
U n i d a d e s d e Vegetacin.
r y
Vrc = E, X S.)/
r y
z 2.(V,^,xSj) ,
LU

m VicoN ~ G r a d o d e c o n s e r v a -
ry,
< cin d e l a u n i d a d i ,
Q C O N l a actuacin
r y
<
Q V .i S I N = G r a d o d e c o n s e r v a -
<
r-y cin d e l a u n i d a d i ,
r y
S I N l a actuacin
100% S. = S u p e r f i c i e d e l a u n i d a d i .
r y Sj = S u p e r f i c i e t o t a l d e l e n -
r y
torno considerado.
-ry

Unidad de medida
r y

ry 4. E S P E C I E S V E G E T A L E S P R O T E G I D A S (1) ^ ,
Variacin r e l a t i v a ...^

r y
Indicador del factor
r y
Variacin d e l nmero r e l a t i v o
^ . de e s p e c i e s p r o t e g i d a s .
r y

< Epr= 100x[l-(Ep^o^/Ep3j]

F-PcoN ~ Nmero d e e s p e c i e s
<
z
p r o t e g i d a s C O N l a ac-
UJ tuacin.
CQ
< E p j i i ^ = Nmero d e e s p e c i e s
Q protegidas S I N l a ac-
r y <
g tuacin. - ' '
'ry _j
<
o
Unidad de medida
r y -100% 100%
,ry

r y

.ry-

ry
7 3 2 GUA !\;1ETODOLG!CA PARA LA EVALUACINDEL IMPACTO AMBIENTAL

5. E S P E C I E S V E G E T A L E S P R O T E G I D A S (2)
Variacin p o n d e r a d a

Indicador del factor

Vaiiacin d e l nmero r e l a t i v o
de especies protegidas pondera-
das p o r s u i m p o r t a n c i a .
Epr=100x(l-(S,C,,,/5:,C3,, )
CicoN ~ C o e f i c i e n t e d e i m p o r t a n -
c i a C O N l a actuacin.
^ i s i N ~ Coeficiente de importan-
c i a S I N l a actuacin.
C. = 1 0 0 , E s p e c i e s e n extincin
C 7 5 , E s p e c i e s v u l n e r a b l e s .
C. = 5 0 , E s p e c i e s r a r a s .
C.= 2 5 , E s p e c i e s escasas, end-
micas, y / o protegidas.
C.= 1 0 , E s p e c i e s d e inters e s -
-100% 100%
pecial.

Unidad de medida
%.

6. E J E I V I P L A R E S C A T A L O G A D O S (1)
Variacin r e l a t i v a

Indicador del factor

Variacin d e l nmero r e l a t i v o
de especies catalogadas, res-
p e c t o a l a situacin a n t e r i o r a
< l a actuacin
d
Ep=100xN,yN3,,
UJ ^ c o N ~ Nmero d e especies c a -
m
t a l o g a d a s e x i s t e n t e s des-
<
Q
pus d e l a actuacin.
i N j i j ^ = Nmero d e e s p e c i e s c a -
< talogadas existentes a n -
tes d e l a actuacin.

100%
Unidad de medida
%.
 r s

A N E X O Vlli 733
r s

r s

rs 7. E J E M P L A R E S C A T A L O G A D O S (2)
rs
Variacin p o n d e r a d a
'"rs

r s Indicador del factor

rs Variacin d e l nmero relativo de
r s especies catalogadas, respecto a
< la situacin anterior a l a actua-
6 cin, ponderada e n funcin de su
r s

z grado de conservacin.
UJ
r S
CQ
5 E p p = 1 0 0 x Z Gc.,^/SGCj3^^
<
a
< Ge. (^Qj^ = G r a d o de conservacin
9
r s
, de l a especie i , despus
<
' r s
de l a actuacin.
Ge. i S I N = G r a d o de conservacin
r s
-100% -50% 100% de l a especie i , antes de
r s l a actuacin.
-A-
r s

r s
Unidad de medida
%.
r s

. r s

r s -

r s
8. VARIEDAD D E N T R O D E L O STIPOS D E VEGETACION Ji
r s

r s

r s

rs, I n d i c a d o r del factor

r s V a r i e d a d o disparidad cua-
r s
l i t a t i v a m e n t e estimada.
. r s

-^_rs
Unidad de medida
r s
Estimativa.
rs

R E L A T I V A M E N T E D I V E R S I D A D E S P E C I E S I N U S U A L E S
U N I F O R M E M O D E R A D A A T R A C T I V A S O R A R A S

VARIEDAD .
rs
r s

r s

r s
734 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

9. C U L T I V O S AGRCOLAS . .

Indicador del factor

S u p e r f i c i e c u l t i v a d a rela-
tiva.
<
\
/
0.8

0.6
/ ^^coN ~ S u p e r f i c i e c u l t i -
UJ
CD
v a d a despus d e
<
0.4 la actuacin.
Q
< SCjjj^ = S u p e r f i c i e c u l t i -
Q vada antes de l a
0.2
<
O actuacin. -

20% 4 0 % 6 0 % 8 0 % 1 0 0 % . Unidad de medida

10. VEGETACIN N A T U R A L ACUTICA

Indicador del factor

S u p e r f i c i e r e l a t i v a , c o n vege-
1 tacin n a t u r a l acutica, p o n -
derada p o r su calidad.
< 0.8
d V N A = 100 X Z (Sj X K . ) / S ,
t 0.6 S. = Superficie de cada tipo de
UJ vegetacin acutica ( c o -
CD rrientes y ros, lagos y es-
1 0.4 tanques, pantanos y m a r i s -
Q
<
Q
mas, estuarios, etc.)
i 0.2 K . = ndice de calidad de cada
O t i p o (de 0 a 1).
0 S = S u p e r f i c i e acutica total.
20 40 60 80 1 0D%

VEGETACIN NATURAL ACUTICA(VNA)

Unidad de medida
 - A N E X O V I H 7-35
.rs

r s

fS 11. E S P E C I E S DAINAS

I n d i c a d o r del factor
r s Distribucin p o n d e r a d a .
r\
E A D = 100 X Z. (C. X K.)
r y

< 0.8 C. = P e s o d e l a c l a s e i :
r S 6
- M a l a s hierbas 0,25
0.6
r S
- Plantas causantes de en-
LU

r s . fermedades 0,50.
0.4
K. = I n d i c e d e distribucin:
< - Amplia 1
Q 0.2
- Intermedia 0,67 ' - -
r S - Restringida 0,33
r s 20 40 60 80 100% - Ausente O ^ ~
,
/ S
E S P E C I E S ACUTICAS DAINAS
U n i d a d de medida

r s

'r\'-
ry
r s

r s

r\

r s

r s

r s

r s

r s

<-- <S:

r s

r s

ry
r s

r s

r s
736 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

2. FAUNA

1. ECOSISTEMA

Indicador del factor

1 Superficie afectada

< 0.8 s^fec=iooxsys.

ci
z 0.6 = S u p e r f i c i e afectada del
UJ
ecosistema
m S J = S u p e r f i c i e total d e l
i 0.4 .... . , ecosistema
Q
O Unidad de medida
0 . 20 40 60 80 10

2. DIVERSIDAD DE ESPECIES

Indicador del factor

1
Nmero r e l a t i v o de especies
respecto a l nmero t o t a l de
< 0.8
O individuos.
z 0.6 N R E = N. especies/1.000
UJ indiv
CQ

i 0.4
Q<
D Unidad de medida
Nmero de especies
0
2 ^i 6 fS 1 0 ' /OO ... .

ESPECIES / 1000 INDIVIDUOS

 ry
r\ A N E X O VIII 737

r\
rs
3. ESPECIES P R O T E G I D A S Y/O CATALOGADAS (1)

En cuanto a las condiciones naturales

r\
r\
- - r s
Indicador del factor
r y Variacin d e l nmero r e l a t i v o
r-y
de especies protegidas o cata-
logadas respecto a las c o n d i -
r\ ciones naturales.
r-\

ry, Epr=100x[l-(Ep,^,/E^3,^)
ry
EpcoN ~ Nmero de especies
protegidas existentes
EpsiN ~ Nmero de especies
r-y
protegidas existentes e n
100% condiciones naturales
r y
Unidad de medida
%.
r y

.'^
ry
ry

ry. 4. E S P E C I E S P R O T E G I D A S Y / O C A T A L O G A D A S (2)
En cuanto a las condiciones preoperacionales

Indicador del factor

Variacin d e l nmero r e l a t i v o
de especies protegidas respecto
a las c o n d i c i o n e s anteriores a l a
< 0.8
actuacin.

Epr=100x[l-(Ep,^/Ep3^^)
0.6
z
LU
OQ = Nmero de especies
"pCON
< 0.4 protegidas existentes
Q
<
9
^psiN ~ Nmero de especies
< 0.2 protegidas existentes e n
o
condiciones naturales
O
-50% -25% 25% 50%
Unidad de medida
%.

r y
7 3 8 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A EVALUACIN D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

E S P E C I E S P R O T E G I D A S Y / O C A T A L O G A D A S (3)
En cuanto a s u importancia

Indicador del factor

Variacin d e l nmero r e l a t i v o
de especies protegidas pondera-
das p o r s u i m p o r t a n c i a
<
o Epr=100x[l-(Z,Cj,,,/2:,C3,J

C .^Q^ = Coeficiente de impor-

m
C t a n c i a C O N l a actuacin
<
O
C-isiN ~ C o e f i c i e n t e d e i m p o r t a n -
<
Q
c i a S I N l a actuacin
<
O C. =1 0 0 , E s p e c i e s e n exncin
C.= 75, Especies vulnerables
-100% 100% C = 50, Especies raras
Cj = 2 5 , E s p e c i e s escasas, end-
micas, y / o protegidas
C.= 1 0 , E s p e c i e s d e inters
especial

Unidad de medida
%.

6. E S P E C I E S P R O T E G I D A S Y / O C A T A L O G A D A S (4)
E n c u a n t o a s u i m p o r t a n c i a , d e n s i d a d y situacin

Indicador del factor

Variacin d e l nmero r e l a t i v o d e
especies protegidas ponderadas
por su importancia, densidad y
situacin relava
Epr=100x[l-(E,C,,xDo^
<
d ^iCON

2 Ci=Coeficiente de importancia
U J

en D i = Densidad (Individuos/Ha)
< S i = Situacin r e l a t i v a :
- Z o n a de cra 3
- Z o n a de invernada 2,5
5 - Z o n a concentracin m i g r a t o r i a 2
- Z o n a de alimentacin 2
-100% 1 0 0 % _ Z o n a situacin a c c i d e n t a l 1
Unidad de medida
%.
 r s

r s
A-:---:^:^^^^^^^^^ A N E X O VI 7 3 9
r^.

7. C O R R E D O R E S Y R U T A S M I G R A T O R I A S (1)
Corredores
r s .

r\

Indicador del factor

Porcentaje de corredores afectados.
r y

r s . C rec = 1 0 0 X N , ^ , , ^ / N , ^ ^
r s

'^caeec ~ Nmero de corredores

r s
afectados p o r l a actuacin
r y N ^ ^ ^ = Nmero
mero dde corredores
r s
existentes
. r s 20 40 60 80 100%
Unidad de medida
r s

r s

. - r s

r s

r y

r s

r s

8. C O R R E D O R E S Y R U T A S MIGRATORIAS (2)
r s
Rutas migratorias y puntos d e paso
r y

r s

r s
Indicador del factor
r s
1
P o r c e n t a j e de rutas m i g r a t o r i a s o
puntos d e paso afectados.
r s

< 0.8
rs. 0 RM,fec = 1 0 0 X RM^^^yRM^^
r y
0.6
z R M , = Nmero de rutas m i g r a t o -
r s LU
atec

^ r s
1 0.4 as 0 puntos de paso afec-
Q
<
Q tados p o r la actuacin.
Rj^ = Nmero de rutas m i g r a t o -
i 0-2
rias 0 puntos de paso
r s . un 20 40 60 30 100% . . . existentes. \
.. . j ", Unidad de medida
r y

r s

r s
7 4 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L -

9. HBiTATS FAUNSTICOS D E E S P E C I E S S I L V E S T R E S ( 1 )

Indicador del factor

1 V a l o r de conservacin p o n d e r a d o
en funcin d e l a superficie de los
< 0.8 hbitats.
6

0.6 v e = X ( V . X Z,)/S,
LU
CD
V.^^ = G r a d o d e conservacin
1 0.4 i C O N

i
del habitat i .
S = S u p e r f i c i e de l a z o n a i .
o SJ = Superficie total del entorno
0 considerado.
20 4 0 6 0 8 0 1 0 0 t
Unidad de medida
%.

10. HBITATS FAUNSTICOS D E E S P E C I E S S I L V E S T R E S ( 2 )

Indicador del factor

V a l o r r e l a t i v o d e conservacin
p o n d e r a d o e n funcin d e las s u -
perficies de los diferentes hbi-
tats faunsticos.
<
d V = E. (G,,^^ X SO/S. (G.^ X S.)
rcf 1 ^ iCON i-" I ^ iSIN I'

LU
G.^^, - G r a d o d e conservacin
LD iCON
5
< d e l habitat i , C O N l a
Q
<
9
actuacin.
< G = G r a d o d e conservacin
o iSIN
del habitat i , S I N l a
20% 40% 60% 80% 100%
actuacin
S. = S u p e r f i c i e del habitat i .
Unidad de medida
%. -
 r s

- , ANEXO Viil 7 4 1

11. HBiTATS FAUNSTICOS D E E S P E C I E S S I L V E S T R E S ( 3 )

r y

r\

Indicador del factor

i
1 Variacin d e l v a l o r faunstico,
r s

r e s p e c t o a l a situacin p r e o p e -
< 0.8 racional.

V w = 2:, ( V , , , , X s . ) /
r s
0.6
-z. 2^, ( V , s , N X S , )
LU
r s ,
m
i 0.4 V C O N ~ Vilor d e l h a b i t a t d e s -
Q pus d e l a actuacin.
<
r s ,
VisiN ~ V a l o r d e l h a b i t a t a n t e s
rs l ' d e l a actuacin.
S. = S u p e r f i c i e d e l h a b i t a t i .
r s 0
50% -25% 0 2 5 % 50%
r s
Unidad de medida
rs
%.
rs

r y

r s

r s

r s

r s ,
12. HBITATS FAUNSTICOS D E E S P E C I E S S I L V E S T R E S ( 4 )

r y

r s

Indicador del factor

r s . . . . . . . . . ...

1 D e n s i d a d c o r r e g i d a d e las e s p e -
cies.
< 0.8
= 1 0 0 X S. [ l o g ( D i X K , ) / l o g D .
_i
r s H 0.6
z D . = D e n s i d a d d e las e s p e c i e s
L
CQ
K. = Factor corrector de la especie
1 0 4 jPP-

Q - Herbvoros 0 , 3 3
- Omnvoros 0 , 6 7
- Carnvoros 1,00
r s
o
r s .
0 20 40 60 80 100% . Unidad de medida
r s ESPECIES ACUTICAS (AA)
, r s

r s

' r s
7 4 2 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

13. HBITATS FAUNSTICOS D E E S P E C I E S S I L V E S T R E S ( 5 )

1
S B W O E S
Indicador del factor
< 0.8
co^^'^^
P o s i b i l i d a d de apreciar grandes
^^^^^^^SBSD^^ y / o pequeos a n i m a l e s .
0.6

m
< 0.4 Unidad de medida
<
Estimativa.
0.2

P E Q U E O S P E Q U E O S P E Q U E O S
A N I M A L E S A N I M A L E S A N I M A L E S
E S C A S O S C O M U N E S A B U N D A N T E S

14. E S P E C I E S R A R A S , DAINAS Y O T R A S ( 1 ) - t i -

Indicador del factor

V a l o r o b j e t i v o de especies raras o
amenazadas.
Especie.
< - M u y comn 10
d
- Comn 9
- Frecuente 8
z
UJ - Endmica c o m a r c a l 7
m - Endmica e s t a t a l o e n 3
<
D comarcas 6
<
Q - R a r a e n 1 c o m a r c a o 3 endmicas e s t a -
tales 5
6 - R a r a estatal o rara e n 3 comarcas 4
- 3 raras e n e l E s t a d o ... 3
- E n vas d e extincin 2
- E x t i n g u i d a o 3 e n vas d e extincin O

Unidad de medida
V a l o r de O a 10.
 _r-\

/ S

A N E X O V I I ! 743
/S

15. E S P E C I E S R A R A S , DAINAS Y O T R A S ( 2 )

Indicador del factor
Distribucin p o n d e r a d a d e las
e s p e c i e s dainas

ED= 1 0 0 x X 1 P1 . 1x K
< 0.8
r \
P. = P e s o d e las especies p r e s e n t e s
0.6 - A n i m a l e s causantes o portadores
r s
UJ
de enfermedades, 0,50.
r~\ m - Plagas de a n i m a l e s , 0,25.
0.4
<
<
K . 1 = ndice d e distribucin:
.r-\ g 0.2 - Amplia, 1.
< - Intermedia, 0,67. i ,
o
r s
O
- R e s t r i n g i d a , 0,33. .
.r-\ 20 40 60 80 100% - A u s e n t e , 0. ':

r~\
E S P E C I E S DAINAS ( E D ) Unidad de medida
r s

r S ,

: ^
r\
r\
r s ,

- ^
16. E S P E C I E S R A R A S , DAINAS Y O T R A S ( 3 )
r s

r\

' r s

'rrs

r s

r s
Indicador del factor
r s C a n t i d a d d e a n i m a l e s domsti-
cos observables.

r s
Se hace observar que los a n i m a -
^./-^ l e s domsticos n o f o r m a n p a r t e
r s
de l a fauna propiamente dicha.
A..
r s ,

r s ,
E S C A S O S C O M U N E S A B U N D A N T E S
Unidad de medida
r s

CANTIDAD
Estimativa.
. r s

r s

ry,

r s
7 4 4 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

17. P R O C E S O S (1)
Cadenas Alimentarlas

Indicador del factor

D e n s i d a d coiTegida de las espe-
<
cies.
0.8
A^=100xZ.
[log ( D i x K i ) / I j ' o g D .
0.6
U J

m
D , = D e n s i d a d de las especies
< 0.4 K . = F a c t o r de posicin e n l a ca-
< dena a l i m e n t a r i a :
0.2
- Superpredadores lA
O
- Predadores .- ;3
^ - Herbvoros '*2
10 - Productos primarios 1

Unidad de medida

18. P R O C E S O S (2)
C i c l o s d e reproduccin

Indicador del factor

Variacin de l a s p o s i b i l i d a d e s de
reproduccin faunstica, e n f u n -
cin del nmero de i n d i v i d u o s .
< R p ^ = : 1 0 0 x [ l - (S. C. X R ) / Z C,]
C = C o e f i c i e n t e de i m p o r t a n c i a
de la especie i :
UJ
D
C. =
100, E,species e n extincin
5 C =
7 5 , Especies v u l n e r a b l e s
<
C. =
5 0 , E s p e c i e s raras
<
O c! =
2 5 , Especies escasas ( < 5 0 . 0 0 0
< i n d i v i d u o s ) , endmicas, y / o
o
protegidas
C- = 10, Especies d e inters especial
-100% -50% 100%
N i = I n d i v i d u o s de l a especie i en
la fase post o p e r a c i o n a l
Unidad de medida
%.
 ANEXO Vl!l 7 4 5
r-\

19. P R O C E S O S (3) .; . .i \ ' * ' V '

C i c l o s d e reproduccin

= Indicador del factor

r-\
Variacin de las posibilidades de re-
produccin faunstica, e n funcin
rs del nmero de parejas reproductoras.
Rp,.= 1 0 0 x [ l - ( Z . C . x R ) / E . C ]
rs
- C o e f i c i e n t e d e i m p o r t a n c i a de
rs la especie i :
rs Ci = 100, Especies e n extincin
Ci = 7 5 , Especies v u l n e r a b l e s
Ci = 5 0 , Especies raras
rs
Ci = 2 5 , Especies escasas (< 5 0 . 0 0 0 i n -
d i v i d u o s ) , endmicas, y / o p r o -
rs tegidas
-100% -50% 100% C- = 10, Especies de inters especial
rs
P. = Parejas reproductoras de la espe-
rs
cie i en la fase post operacional
rs.
Unidad de medida
-rs
%.
rs,

rs,

rs,
20. IVIOVILIDAD D E E S P E C I E S (1)
rs
Posibilidad d e desplazamientos
. rs,

r s Indicador del factor

ry. Superficie de hbitats faunsticos ais-
r s lados por e l efecto barrera, pondera-
r s
1 da p o r su v a l o r de conservacin.
r s , < 0.8
S H F = 100 X E. (Sjj^, X K . ) / S
o
rs S|j^. = Superficie del habitat aislado i .

z
0.6 K . = C o e f i c i e n t e de conservacin
rs,
ca del habitat.
1 0.4 S^ - S u p e r f i c i e e q u i v a l e n t e d e l
Q
habitat en e l entorno de l a
< actuacin.
rs
S =S,. x K .
u
0 20 40 60 80 1 0 0 % ^ h i ^ ^ u p e r n c i e coiat a e i n a o i t a t e n
; , l a situacin p r e o p e r a c i o n a l .
HABITAIS
rs
Unidad de medida
%.
rs

rs
7 4 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTOAMBIEN IAL

21. M O V I L I D A D D E E S P E C I E S (2)
Posibilidad d e desplazamientos

Indicador del factor

4
i
Nmero r e l a t i v o d e especies a n i -
m a l e s equivalentes afectadas
< 0.8
o E A E = 100 x Z . ( I , x N . ) / N ,
0.6
zL U
oa
I . = I m p o r t a n c i a d e l a especie i .
1 0.4
N . = N. d e i n d i v i d u o s afectados
<
de la especie i .
i
N j = N. t o t a l d e i n d i v i d u o s en e l
e n t o r n o considerado.
0
20 40 60 80 100%

Unidad de medida
%.
 ANEXO VIII 747

r s
6. PAISAJE

r s 1. CAUDAD DEL PAISAJE

I n d i c a d o r del factor
r s V a l o r r e l a t i v o del paisaje
r s < 0.8
d VR = K X V
r s

0.6
r s z K = F a c t o r d e correccin
UJ

r^ ffl V = Valoracin d i r e c t a s u b -
0.4
jetiva.

D
r s _l 0:2
/
<
O
r s .
(Ver anejo 6, Apartado X I V ) .

20% 40% 60% 80% 100%

r s Unidad de medida
r s

.*s
r s

r\

r s

r s

2. C A L I D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E ( 1 )
r~s.

r s

r s

Indicador del factor

r s

r s
Variacin d e l nmero d e u n i d a -
des d e l p a i s a j e .
r s .
< 0.
rs Vaes=100x(N3-N,,)/N3,,
r y 0.6
z
UJ ^siN ~ '^^ u n i d a d e s e x i s t e n t e s
r s CQ
0.4 e n l a fase p r e o p e r a c i o n a l .
t ^ , r s
Q ^coN ~ unidades resultan-
r s
< tes e n l a fase p o s t o p e r a -
Q 0.2
rs
_i
<
cional.

r s
-50% -25% 25% 5 0 % . Unidad de medida
r s
%.
r s

r \

r s ,
7 4 8 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

3. C A L I D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E (2)

Indicador del factor

C a l i d a d paisajstica m e d i a
p o n d e r a d a p o r l a superficie.
<
C P M = 100 X E (S. X K . ) / S ,

UJ
S. = S u p e r f i c i e de cada u n i d a d
OD paisajstica.
< K . = ndice de calidad de cada
<
Q
unidad paisajstica (de O a
_J
!)
S| = S u p e r f i c i e total d e l entor-
100
n o considerado.

Unidad de medida

4. C A L I D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E ( 3 )

Indicador del factor

V a l o r r e l a t i v o d e l paisaje ponde-
rado p o r la superficie.

VRP=100x[Z. (V^^Q^xSi)/
E. (VxS.)] :
- 1 ^ iSIN K-"

VicoN ~ V a l o r d e l a u n i d a d de
paisaje i , en la fase post
operacional.
V = V a l o r d e la ' u n i d a d de
iSIN

paisaje i , en l a fase preo-

peracional.
S. = S u p e r f i c i e de l a u n i d a d i .
20 40 60 80 100 '
Unidad de medida
 A N E X O VIII 7 4 9

rs 5. CALIDAD INTRINSECA DEL PAISAJE(4)

r s

r s
Indicador del factor
' r s

Variacin d e l v a l o r d e l e s t a d o
de conservacin d e l p a i s a j e

r~-.
V V C = 100 X [ E j (Vj^^ X
< S . ) / ^ , ( V , , , X S,)]
, r s
o
r s VicoN ~ V a l o r d e l a u n i d a d d e
r s
UJ p a i s a j e i , e n l a fase p o s t
CD
operacional
r s . < V iSIN
Q Valor de l a unidad de
<
rs Q paisaje i , e n l a fase pre-
_i

r s 6 operacional
Superficie alterada de
-100% -50% 100% l a u n i d a d i , e n l a fase
post operacional
S. Superficie total de l a
unidad i .
rs
'rS Unidad de medida
%.
r s

r\
6. C A L I D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E ( 5 )
r s

r s
Indicador del factor
rs S F = 100 X E S^j X F/Se
r s .
S^ = S u p e r f i c i e i m p a c t a d a d e l a
r\ u n i d a d paisajstica i .
r\ F. = Coeficiente de fragilidad de
l a u n i d a d paisajstica i m p a c -
r s
tada i :
r s - M u y bajo 0,2
- Bajo 0,4
- Medio 0,6
- Alto 0,8
r s
- M u y alto 1,0

<^,'S
S^ = S u p e r f i c i e e q u i v a l e n t e d e
fragilidad del e n l o m o e n l a
r s
fase p r e o p e r a c i o n a l
S e = E S. X F .
Sj = S u p e r f i c i e t o t a l d e l a u n i d a d
r^ 8 16 24 32 40%
paisajstica i
r s
>
SUPERFICIES EQUIVALENTES D E FRAGILIDAD (SF)
Unidad de medida
r~\
r s

r s
7 5 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

7. C A L I D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E ( 6 )

Indicador del factor

F r a g i l i d a d r e l a t i v a del paisaje

FRP=100x[Z_ (V,^Q^xS,x
(VisiN X S: X R ) ]

VicoN ~ V a l o r de l a u n i d a d de
paisaje i , en la fase post
operacional.
VjsiN ~ V a l o r de l a u n i d a d de
paisaje i , e n la fase pre-
operacional.
F i = F r a g i l i d a d de la u n i d a d i .
S i = S u p e r f i c i e de la u n i d a d i .
20% 40% 60% 80% 100%
Unidad de medida
+ % . ' -

8. C A L I D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E ( 7 )

Indicador del factor

C u e n c a v i s u a l afectada, p o n d e -
/ r a d a p o r l a calidad v i s u a l d e l
<
d
0.8
/ paisaje.
<
/
1 - 0.6 C V P = 100 X S^ X
2
LU /
oa
s
< 0.4 S^ - S u p e r f i c i e de l a cuenca
Q
visual afectada por la acta- ^
_J 0.2 cin.
<
O Q = C a l i d a d v i s u a l del paisaje
0
1 0 0 0 /oo
(de O a 1 0 )
200 400 600 800

CUENCA VISUAL PONDERADA

Unidad de medida
 ^ A N E X O VIII 751
r~\

_ 9. C A U D A D INTRNSECA D E L P A I S A J E (8) "

Indicador del factor

Superficie d e l a cuenca v i s u a l
que n o ha sufrido i m p a c t o
<

S C V = 100 X S,,/S,
r s U J
CQ
S ^ Q . = S u p e r f i c i e N o alterada
< de la cuenca v i s u a l .
Q S J = S u p e r f i c i e total d e l a
cuenca v i s u a l
o<
Unidad de medida
20% 40% 60% 80% 100%

. 1 ^

10. I N C I D E N C I A V I S U A L Y / O S I N G U L A R I D A D (1)
r s '

1
I n d i c a d o r del factor
r s

< 0.8 I n c i d e n c i a v i s u a l , o mbito

del e n t o r n o desde e l q u e se
0.6
observa la actuacin.
UJ
CD
I V = 100 X s y S j
< 0.4
Q
<
Q Unidad de medida
0.2
<

O
20% 40% 60% 80% 100%
rs
r>
rs
rs.
r^
7 5 2 G U A V/IETODOLGICA P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

11. NCDENCIA V I S U A L Y / O S I N G U L A R I D A D (2)

Indicador dei factor

C o m p o n e n t e s singulares del pai-
1
saje afectados, ponderados p o r
su f r a g i l i d a d .

\
< 0.8 C S P = 100 X [E. ( Q . X F)/S.
d
(Qis,N X F.SIN)]
0.6 Q.^^ = C a l i d a d d e los c o m p o n e n -
LU tes i m p a c t a d o s i ( d e 1 a
CQ
< 0.4 m ) , e n l a fase post opera-
< cional.
a

<
0.2
'iSIN
= C a l i d a d de l o s c o m p o -
o nentes singulares i , (de 1
a n ) , e n l a fase preopera-
20% 40% 60% 80% 100%
cional.
F i - Fragilidad de los elementos
impactados i (de 1 a m ) .
^ i s i N i ~ F r a g i l i d a d de l o s c o m -

p o n e n t e s paisajsticos
singulares i (de 1 a n ) .
Unidad de medida
%.

12. C A L I D A D P A I S A J S T I C A C O N S E C U E N C I A D E A S P E C T O S
G E O L G I C O S , T O P O G R F I C O S Y A C U T I C O S

Indicador del factor

< 0.8
d Estimacin c u a l i t a t i v a d e l a d i -
^ 0.6
versidad de materiales y colores
r d e l m a t e r i a l geolgico de super-
UJ
m / ficie.
1 0,4
Q

i
Unidad de medida
0
DEBIL MEDIA ALTA
(ROCA. ARENA, GRAVA, FINOS)
Estimativa.
DIVERSIDAD DE MATERIALES Y COLORES
 A N E X O Vm 753

13. CALIDAD PAISAJISTICA CONSECUENCIA DE ASPECTOS

GEOLGICOS, TOPOGRFICOS Y ACUTICOS (2)

Indicador del factor

r
< 0.8
d
Diferencia de relieve e n fun-
rs 0.6 cin d e l carcter topogrfico.
z
LU
rs. ta
5 0.4
<
Q

i
0.2 / SUAVE
Unidad de medida
Metro (m).
rs^ 60 120 180 240 300 m
DIFERENCIA DE RELIEVE

r \
)

r s

.'^^

rs.

14. C A L I D A D PAISAJSTICA C O N S E C U E N C I A D E A S P E C T O S
GEOLGICOS, TOPOGRFICOS Y ACUTICOS ( 3 )

1
Indicador del factor
< 0.8 P r o p o r c i o n e s e n extensin y
d . o f ^ t o o s ^

O alineacin, d e l e l e m e n t o c o n s i -
0,6 d e r a d o (caones y v a l l e s d e l o s
z
LU
CD ros, e t c . ) .
5 0.4
<
<
Q
0,2
<
U - -

Unidad de medida
0
3 VECES LA 2 VECES LA 1 VEZLJ\
PROFUNDIDAD PROFUNDIDAD PROFUNDIDAD Adimensional.
o PROPORCIONES DEL VALLE

o.
o
o
o
754 GUA VIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

15. C A L I D A D PAISAJSTICA C O N S E C U E N C I A D E A S P E C T O S
GEOLGICOS, TOPOGRFICOS Y ACUTICOS ( 4 )

1
Indicador del factor
< 0.8 Superficie d e l espejo de

agua.
0.6
2
UJ
m
1 0.4
O Unidad de medida

O (*) m ^ , e n zonas abiertas

(**) m ^ , e n zonas urbanas
0
200 400 600 800 1000 m = " - .- - v o - . . .

20 40 60 80 100 m ' " ,

SUPERFICIE DE AGUA ;

3*

16. C A L I D A D PAISAJSTICA C O N S E C U E N C I A D E A S P E C T O S
GEOLGICOS, TOPOGRFICOS Y ACUTICOS ( 5 )

Indicador del factor

< 0.8
Caractersticas d e l flujo, y
^s^^^ aspecto visual del agua pre-
0.6
2 sente e n e l e n t o r n o .
UJ

m
0.4
<
< Unidad de medida
9 0.2
Estimativa.
<
o
O
E S T A T I C O S U A V E M O D E R A D O A G U A
N A C I E N T E

F L U J O Y A S P E C T O V I S U A L
 r s

r s

r s ANEXO VIH 755

r s

17. C A U D A D PAISAJSTICA C O N S E C U E N C I A D E A S P E C T O S
r s
GEOLGICOS, TOPOGRFICOS Y ACUTICOS ( 6 )

Indicador del factor

r\ < 0.8
d Interfase Agua-Tierra.
< Extensin y a s p e c t o d e l a s u -
H 0.6
Z
."S;;:
perficie correspondiente a
LU
rs.''-' 03 las variaciones de nivel de
< 0.4
. r s
a g u a e n l o s mrgenes d e ros,
Q
< lagos y embalses. , j
Q
1 0.2
r s
6 Unidad de medida -^
r s - ' 0
DEBIL M O D E R A D A S E V E R A Estimativa.
r s

INTERFASE AGUA-TIERRA

r s

ys

18. MONUMENTOS HISTORICO ARTISTICOS

rs:
,rs^
Indicador del factor
' r\
Monumentos histrico-arts-
ticos equivalentes.
rs
M E = 1 0 0 x [ l - ( E . N x K . )
/ ( r R x K ) ]
r s
N. = N - de monumentos
O . afectados p o r l a actua-
cin, d e i g u a l inters
rs,
paisajstico ( d e 1 a n ) .
K = Coeficiente de pondera-
cin segn e l inters p a i -
sajstico ( l o c a l 0 , 2 ; r e -
frs^
100 % gional 0,4; estatal 0 , 8 ;
20 4 0 60 80
r s u n i v e r s a l 1,0).
) M O N U M E N T O S E Q U I V A L E N T E S (M.E.) N. = N - total de m o n u m e n -
t o s , d e i g u a l inters p a i -
sajstico ( d e 1 a m ) .

U n i d a d de medida
7 5 6 G U A IVIETODOLGICA P A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

7. USOS D E L TERRITORIO

1. C A L I D A D A M B I E N T A L E N FUNCIN D E L O S U S O S D E L S U E L O (1)

Indicador del factor

S u m a ponderada de l a super-
ficie de cada u s o del suelo,
1 respecto a la superficie total.
SP - l O O x Z . ( S . x R ) / S ,
< 0 . 8
d
Sj = S u p e r f i c i e d e l t i p o d e
0.6 suelo i . ;
2
UJ SJ = Superficie total del en-
m torno considerado.
1 0.4 P. = C o e f i c i e n t e d e c a d a t i p o
Q
< de uso d e l s u e l o
O P. = 1,0 - > S u e l o n a t u r a l
P. = 0 , 8 Suelo forestal
. 0
20 40 60 80 1 0 0 % Pj = 0,6 S u e l o agrcola
P. = 0 , 4 Suelo residencial
S U P E R F I C I E P O N D E R A D A R = 0 , 2 S u e l o comercial

P. = 0 , 0 > S u e l o i n d u s t r i a l ,
vertederos, canteras, etc.

U n i d a d de m e d i d a

2. C A L I D A D A M B I E N T A L E N FUNCIN D E L O S U S O S D E L S U E L O ( 2 )

Indicador del factor

1 Porcentaje de suelo desarro-
DEBIL
l l a d o e n funcin d e l a d e n s i -
< 0.8 dad de uso.
d D E N S I D A D
D E T E R R E N O
D E S A R R O L L A DO
SD= l O O x Z . (S, x P . ) / S ,
0.6
UJ Sj = S u p e r f i c i e del t i p o d e
CQ

0.4
suelo desaiToUado i .
<
Q Sj = S u p e r f i c i e t o t a l d e l
< A L T A
Q entorno considerado.
0.2
< P. 1 - C o e f i c i e n t e d e c a d a

tipo de uso del suelo.
20 40 60 80 100 %
Unidad de medida
PORCENTAJE DEL SUELO
 r s

r y
A N E X O Vl 757

ry.

r y
3. R E C R E A T I V O A LA I R E L I B R E (1) ' '
. r y
Espacios d e ocio, esparcimiento y recreo
ry

I n d i c a d o r del factor
r y

1 S u p e r f i c i e equivalente de espa-
cios de o c i o , ponderada p o r s u
r S
0.8 calidad, consecuencia de l a ac-
tuacin.
0.6
S E . = 1 0 0 X (Z,Q^^^^, X S,)/
UJ
OQ
S 0.4
r y <
<
QicoN ~ C a l i d a d d e l espacio de
ry Q o c i o i , e n fase post ope-

/
0.2
r s
< ' racional.
:r\
QisiN ~ C a l i d a d d e l e s p a c i o de
O
20 40 60 80 100% o c i o i , e n fase preopera-
r s
cional.
r y
Sj = S u p e r f i c i e d e l espacio i

Unidad de medida

r y

r s . 4. R E C R E A T I V O A L A I R E L I B R E (2)
/S. Espacios d e ocio, esparcimiento y recreo
r y .

Indicador del factor

r s

Variacin de l a superficie equiva-

'r\
lente destinada a espacios de ocio,
r y
consecuencia de l a actuacin.
r y
V S E = 100 X (ZjQ,^^^ X
rs S..)/(2iQ,srNxS;)
QicoN ~ C a l i d a d d e l espacio de
o c i o i , e n fase post ope-
r y
racional.
Q^gjj^ - C a l i d a d d e l espacio de
o c i o i , e n fase preopera-
rs cional.
S. = Superficie d e l espacio i .
ry S,. = Superficie alterada d e l
100% espacio i .
rs.
U n i d a d de m e d i d a
rs.
758 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

5. R E C R E A T I V O A L ARE U B R E ( 3 )
Espacios d e ocio, esparcimiento y recreo

Indicador del factor

S u p e r f i c i e e q u i v a l e n t e de espa-
cios de o c i o , ponderada p o r su
< importancia.
d
S O = 100 X (S^j,, X K j ) / S ^ , ,
2
UJ
c = S u p e r f i c i e de o c i o i ,
"-^aiCON
m
afectada.
Q
<
K . = C o e f i c i e n t e de i m p o r t a n c i a
D
- J
de la superficie de o c i o
<
^ e s i N ~ Superficie e q u i v a l e n t e de
espacios d e o c i o e n e l
20 40 60 80 100% entorno del proyecto, en la
SUPERFICIE EQUIVALENTE situacin p r e o p e r a c i o n a l .
* S ^ = S. ( K . X S.)
S. = Superf. del espacio d e o c i o i .

Unidad de medida

6. R E C R E A T I V O A L A I R E L I B R E (4)
Caza

Indicador del factor

ndice d e i d o n e i d a d del m e d i o
para la caza.
I P c a . = 100 X K X L ( S J S _ ; / n
< S^. = S u p e r f i c i e p o b l a d a p o r l a e s p e c i e i .
d S . = Mxima s u p e r f i c i e d e h a b i t a t d e
la especie i .
n = n - d e e s p e c i e s cinegticas i , e n e l
UJ
m entorno considerado
5 K = f ( n - de piezas cobradas)
<
Q
<
K = 0 , 0 > 5 0 % s u p e r i o r a l mximo
9 recomendable
< K = 0 , 5 > 2 5 % s u p e r i o r a l mximo
o
recomendable
K = 1,0 ^Mximo r e c o m e n d a b l e
1 0 0 % K = 0 , 5 - > 5 0 % i n f e r i o r a l mximo
recomendable
K = 0,0> N i n g u n a pieza cobrada

Unidad de medida
Micromhs x lO^cm.
 n

o ANEXO VIII 7 5 9

7. R E C R E A T I V O A L A I R E L I B R E (5)
C a z a acutica

Indicador del factor

- : ' , . ' " '!

1 S u p e r f i c i e r e l a t i v a de caza ponde-
rs
r a d o p o r l a calidad del habitat.
' r \ < 0.8

SHH = 100 X Z. (S, X K.)/S
0.6 i ' t
. rs
1 ^ H h i
z
rs
LU y^ Sj^j_. = S u p e r f i c i e d e l habitat
m hmedo i .
r y
1Q 0.4 Sj = S u p e r f i c i e total del e n t o r n o .
\'rs' <
Q5 0 . 2
K. - ndice de calidad del habitat i .
< K = 1 I d o n e i d a d ptima.
r-y
o K = 0,5 I d o n e i d a d m e d i a .
r s ,
t 20' 40 60 80 1 0 0 % K =0 H a b i t a t n o idneo.

ry " P O R C E N T A J E S U P E R F I C I E HBITATS H M E D O S ( S H H ) . / , , , <

rs U n i d a d de medida ,*
; r s
- %. *,:- \

rN .
rs
ry
8. R E C R E A T I V O A L A I R E L I B R E (6)
^
Aves de caza continentales
r s
r s

Indicador del factor

r s

r s 1 Superficie relativa de caza pondera-

do por l a cantidad cobrada posible.
r y

< 0.8
r s , : < .., ACC = 100 X S,, X K/S,
r-y
0.6
z
Sj^ = S u p e r f i c i e habitada
rs' UJ
CQ y ^ S = S u p e r f i c i e total del e n t o r n o
1 0.4
K = ndice d e r i v a d o de la c a n t i -
Q
rs dad cobrada

K = 1 C a n t i d a d mxima p o s i b l e .
rs.
o K = 0 A u s e n c i a d e caza.

0 20 40 60 80 100% :
" r s .
A V E S D E CAZA C O N T I N E N T A L E S (ACO)
U n i d a d de m e d i d a
r s

r s

r y

. O
7 6 0 GUA METODOLGICAPARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

9. R E C R E A T I V O A L A I R E L I B R E (7)
Pesca deportiva

Indicador del factor

ndice d e a p t i t u d d e l m e d i o
1
para la pesca.
< 0.8 IPp - 100 X E. (K. X S ./S)
d Pesca 1 ^ 1 zi' t-

= Superficie de espejo de
0.6
z agua de l a z o n a de pesca i
UJ
SJ = Superficie total de espejo
m
de agua
1 0.4 K. = f (aptitud de l a zona i para
a<
o l a prctica d e l a a c t i v i d a d )
K = 0 , 0 > C a r e n c i a d e pesca
i K = 0 , 5 > C o n d i c i o n e s n o r m a l e s
0 20 40 60 80 100% K = 1 , 0 E x c e l e n t e s condiciones

Unidad de medida

10. u s o R U R A L Y P R O D U C T I V OD E L T E R R I T O R I O (1)
Capacidad productiva del suelo

Indicador del factor

C a p a c i d a d agrolgica d e l s u e l o
< 0.8
a
CAORO = X ( S I+ V 2 + V 3
0.6
CD

< 0.4 Ver A n e j o 6 , apartado V .

I 0.2
< Unidad demedida h-
O
20 40 60 80 100%
 r s .

. r\
A N E X O Vl 7 6 1
r s

r s

11. U S O R U R A L Y P R O D U C T I V O D E L T E R R I T O R I O (2) ,> :,

r s

Capacidad productiva del suelo , r

r\

f<
~rs

i Indicador del factor

.-rs 1
Capacidad agraria del suelo
0.9
r s ( Productividad )
<C 0.8
r s

~- 0.7 P =h-d-z-T-Cs-MO-A-M-C
^ _1
p: 0.6
rs
-z.
a 0.5 Ver A n e j o 6 , apartado V I . , .
r s m
r s ,
i 0.4
5 0.3
Q /
/
Unidad de medida ;
_ l 0.2
r s
" 0.1
0
/ %.
r s 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100% "
r s P R O D U C T I V I D A D (P)

r s

r s

rs

r s

r s ' j
12. U S O R U R A L Y P R O D U C T I V O D E L T E R R I T O R I O (3)
r s
Capacidad productiva del suelo
r s

r s
Indicador del factor
rs
1 Productividad media y

< 0.8 P , = 1 0 0 X Z. (P. X S . / S , )

O
rs media i^ l \
t 0.6 P = Productividad de l a zona
.rs z
OI
CQ y ^ con cultivo i .
S. = Superficie del cultivo i .
1 0.4 SJ = Superficie total cultivada en
Q e l e n t o r n o ( n o se c o n s i d e r a
rs.
S l a clase agrolgica V I I I ) .
.rs
i "
rs 500 1000 1500 2000 2500 . Unidad demedida . ,
0
Kg/Ha

rs

ry
r s
7 6 2 G U A IVIETODOLGICA P A R A L A EVALUACIN D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

13. U S O R U R A L Y P R O D U C T I V O D E L T E R R I T O R I O (4)
Capacidad productiva del suelo

Indicador del factor

Porcentaje d e produccin

Pp - X E , (Pj,, X

PicoN ~ P r o d u c t i v i d a d de l a
z o n a con c u l t i v o i e n
fase post operacional.
P.^j^ = P r o d u c d v i d a d agraria
d e l e n t o r n o e n fase
preoperacional.
S. = S u p e r f i c i e d e l c u l t i v o i

Unidad de medida
%. -~ -

14. U S O R U R A L Y P R O D U C T I V O D E L T E R R I T O R I O (5)
Capacidad productivadel suelo

Indicador del factor

1 Superficie relativa ponderada
p o r su p r o d u c t i v i d a d .
< 0.8 S R P - 100 X r (P,,, X S i ) /
O
2:j(P3xSj)
z 0.6 P._^, = P r o d u c t i v i d a d d e l a
L iCON
en
z o n a c o n c u l t i v o i en
i 0.4
Q fase post o p e r a c i o n a l
<
Q P i s i N ~ P r o d u c t i v i d a d agraria

O
del e n t o m o e n fase pre-
operacional
0 S = Superficie del cultivo i
20 40 60 80 100
Unidad de medida
%.
 A N E X O V i l ! 7 6 3

15. U S O R U R A L Y P R O D U C T I V O D E L T E R R I T O R I O (6)
Cosechas "

Indicador del factor

1 S u m a de l a superficie de cada
t i p o d e c u l t i v o p o r u n ndice r e -
< 0.8 presentativo de l a productividad,
6 expresada e n porcentaje de la su-
z 0.6 perficie total cultivada.
UJ
CQ y^ Sp = 1 0 0 X E . ( K . x S . ) / S j
1 0.4
Q
y ^ K j = ndice d e P r o d u c t i v i d a d d e
la zona con cultivo i . ,r:
i 0.2
o S. = S u p e r f i c i e d e l c u l t i v o i .
0 SJ = Superficie total cultivada en
20 40 60 80 10C
el entomo.
SUPERFICIE PONDERADA
U n i d a d de m e d i d a
%.

16. U S O R U R A L Y P R O D U C T I V O D E L T E R R I T O R I O (7)
P a s t o s d e s t i n a d o s a l a ganadera

Indicador del factor

1
Porcentaje de carga pastante e n
p e s o p o r ao, s o b r e e l t o t a l q u e
< 0.8
d podra s o p o r t a r t o d a l a p r o d u c -
cin.
0.6
z
UJ CP=100xCp/Pj
m
C = Carga pastante e n k g / H a ,
1 0.4
ao.
Q
<
Q Pj = Produccin t o t a l ( k g / H a ,

ao).
0
20 40 60 80 100% . u ^ M a d de medida
%. :
7 6 4 G U A M E T O D O L G I C AP A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

17. CONSERVACIN D E L A N A T U R A L E Z A
Espacios Protegidos

I n d i c a d o r del factor
Variacin d e l n i v e l d e proteccin
1 del territorio.
N P T = 1 0 0 x N X S./S
< 0.8
a l ' t

N = N i v e l d e adecuacin e n t r e
0.6 a
m l a proteccin, e l v a l o r a m -
< 0.4 biental y l a fragilidad d e l
D temtorio.
0.2
SJ = S u p e r f . d e l e s p a c i o p r o t e -
gido.
S J = S u p e r f t o t aGl RdAe lD Oe nDt Eo m o .
O Na A D E C U A C I N D E L A
20 40 60 80 100% PROTECCIN
0.0 Nulo
0,2 Muy insuficiente
0,4 Exagerado
0,6 Regular o insuficiente
0.8 Bueno o algo excesivo
1,0 Totalmente adecuado
Unidad de medida

18. V I A R I O R U R A L (1)
C a m i n o s , s e n d a s , a t a j o s , y vas pecuarias

Indicador del factor

Variacin e n l o n g i t u d r e s p e c t o
a l a situacin p r e o p e r a c i o n a l .
< 0.8
d V s p =: 1 0 0 X L , , / L 3 , ,
<
0.6
\
I-
z
UJ L ,' C O N = L o n g i t u d d e v i a r i o s e n
m
0.4
l a situacin p o s t o p e r a -
< cional.
i ^^^^ = L o n g i t u d d e v i a r i o s e n l a

\
0.2
< situacin p r e o p e r a c i o n a l .

20 40 60 80 100% Unidad de medida

 rS

A N E X O VIII 765

19. V I A R I O R U R A L (2)
C a m i n o s , s e n d a s , a t a j o s , y vas p e c u a r i a s

Indicador del factor

L o n g i t u d r e l a t i v a afectada,
: rs
ponderada p o r l a importancia
< del v i a r i o .
L R = 100 X Z ( L j , , j , X K , ) / Z ,
r s
LU
r s
m
2
< LicQN ~ L o n g i t u d d e l t r a m o de
< v i a r i o i afectado por l a
Q
_]
actuacin (de 1 a m ) .
r s
6 L.gj|^ = L o n g i t u d d e l t r a m o de
r s ,
v i a r i o i e n l a situacin
100%
preoperacional (de 1 a n ) .
r s ,
m = n. de t r a m o s afectados,
' O n = n. t o t a l de t r a m o s e x i s t e n -
rs
tes
K . = I m p o r t a n c i a del v i a r i o i .

ANCHO TIPO VIA K

VIA(m) PECUARIA
r s
75,22 Caada R e a l 1,0
37,61 Vereda 0,7
20,89 Cordel 0,5
menor Colada 0,4
r~S
Imjgular Descansadero 0,3
r s

. S
U n i d a d de medida
r s %. . -
r^.
rs
rs .

rs

rs
r^
rs.

r^-
7 6 6 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A EVALUACIN D E L . I M P A C T O A M B I E N T A L

20. V I A R I Q R U R A L (3)
C a m i n o s , s e n d a s , a t a j o s , y vas p e c u a r i a s

Indicador del factor

Variacin en l o n g i t u d respec-
to a l a situacin preoperacio-
< 0 . 8
n a l , ponderada p o r l a i m p o r -
d tancia d e l v i a r i o . . . . ^ ,
0.6 Vpp=100x[l-(L,,^,xK/
UJ
CQ

0.4
<
Q
LcoN ~ L o n g i t u d de v i a r i o s e n
i la situacin post ope-
_J 0.2 racional.
<
o L^jj^ = L o n g i t u d de v i a r i o s e n
la situacin preopera-
-50% -25% 25% 50%
cional.

Unidad de medida
%.

21. V I A R I O R U R A L (4)
C a m i n o s , s e n d a s , a t a j o s y vas p e c u a r i a s

Indicador del factor

1 Variacin e n superficie respec-
to a l a situacin p r e o p e r a c i o n a l .
0.8

0.6
UJ
CQ
\ ^ c o N ~ S u p e r f i c i e de v i a r i o s e n
la situacin post opera-
< 0.4
cional.
<
Q
-J
Sjjj^ = S u p e r f i c i e de v i a r i o s e n
0.2
<
O
la situacin p r e o p e r a c i o -
nal.
O
20 40 60 80 100%
Unidad de medida
8. NUCLEOS HABITADOS

ESTRUCTURA URBANA, EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCTURAS

Y SERVICIOS

1. I N F R A E S T R U C T U R A S (1)
Redes de caminos

Indicador del factor

Variacin r e l a t i v a de l a l o n g i -
tud del camino.
V^^L =100 X AL/L
Z\ = I n c r e m e n t o de l a l o n g i -
tud d e l viario, conse-
c u e n c i a d e l a variacin
del t r a z a d o i m p u t a b l e a l
proyecto. ;c
L = Longitud del viario e n el
e n t o m o d e l p r o y e c t o , e n la
20 40 100
situacin preoperacional.
VARIACIN R E L A T I V A D E L A L O N G I T U D
Unidad de medida

2. I N F R A E S T R U C T U R A S (2)
R i e s g o d ea c c i d e n t e s e n l ared viaria

Indicador del factor

Variacin d e l nmero d e p u n t o s
negros. , - '

< Vp.= 100x[l-XL,,,/Ij3j

6
I.^Qj^ = I m p o r t a n c i a d e l p u n t o i ,
en l a fase post operacional
UJ I.^Qj^ = I m p o r t a n c i a d e l p u n t o i ,
OD
2
en l a fase preoperacional.
< 1 = [ A c c i d e n t e s e n 1 0 aos ( m u e r -
Q
t o s ms h e r i d o s ) / MD]
I M D - Intensidad media diaria de
<
O l a va, e n l a q u e s e e n c u e n -
t r a e l p u n t o n e g r o (vehcu-
los/da)
-100% -50% 50% 100%

Unidad de medida
7 6 8 G U A M E T O D O L G I C AP A R A L A E V A L U A C I N D E L I M P A C T O A M B I E N T A L

3. I N F R A E S T R U C T U R A S (3)
Redes de saneamiento

y Indicador del factor

L o n g i t u d afectada.
o
2 L o s v a l o r e s e n k m variarn e n
UJ
m funcin d e l tamao d e l o s n-
Q
< c l e o s d e poblacin. -
i y -
_J
<o
y ^ Unidad demedida
2 3 4 5 Km Km. " ' :
LONGITUD AFECTADA

4. I N F R A E S T R U C T U R A S (4)
Redes d e abastecimiento

1
Indicador del factor
<C 0.8
d L o n g i t u d afectada. . ; :
t
2
0.6
L o s v a l o r e s e n k m variarn e n
UJ
m funcin d e l tamao d e l o s n-
1 0.4 c l e o s d e poblacin.
Q

o
Unidad de medida
' 2 3 4 5 K m Km.
: LONGITUD AFECTADA
 ' A N E X O VI!i 769

5. I N F R A E S T R U C T U R A S (5)
Infraestructuras hidrulicas

i
Indicador del factor

1 I n d i c e d e poblacin a f e c t a d a
p o r cortes e irregularidades e n
< 0.8
e i s u m i n i s t r o d e a g u a , as
d c o m o e n s u evacuacin ( a b a s -
tecimiento y saneamiento).
0.6
z
Ul IP = 100 X E, P ./(P X N.)
CQ

1 0.4 P ^ ^ . = Poblacin a f e c t a d a m e n -
< s u a l m e n t e (Poblacin d e
Q
i / hecho i ,p o r e l n- de meses
que es afectada)
0
10 20 30 40 50O/O ^.^^oDlacxiiLuiaieiieien-
tomo delproyecto
INDICE D EPOBLACIN AFECTADA ^ ^^^^^ duraCln

d e l a actuacin ( e n l o s q u e
es p o s i b l e se v e a a f e c t a d o e l
servicio).

Unidad de medida

6. I N F R A E S T R U C T U R A S (6)
R e d telefnica y telegrfica

Indicador del factor

\
1 I n d i c e d e poblacin a f e c t a d a
por cortes e irregularidadese n
< 0.8
el servicio.
d
IP=100xZ,^P J ( P ^ x N , )
tz 0.6
P . = Poblacin a f e c t a d a m e n -
tu ami
CQ

1 0.4 s u a i m e n t e (Poblacin d e
hecho i ,p o r el n - de meses
Q
que es afectada).
O P^ = Poblacin t o t a l e n e l e n -
-
0 torno del proyecto.
20 30 40 5 0 % J-^^i Ce m e s e s d e duracin
d e l a actuacin ( e n l o s q u e
INDICE D E POBLACIN A F E C T A D A c ,
es p o s i b l e s e v e a uectado e l
' ' servicio).

Unidad de medida
770 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

7. I N F R A E S T R U C T U R A S (7)
~ ir;.;.
R e d elctrica

Indicador del factor

ndice d e poblacin a f e c t a d a p o r
cortes e iiTegularidades e n e l
< 0.8 s u m i n i s t r o d e energa elctrica.
d
lP=100xS,^P J ( P , x N , )
< 0.6
LU P . = Poblacin a f e c t a d a men-
ami
0.4 s u a i m e n t e (Poblacin d e h e -
Q
< cho i , p o re l n - d e meses q u ees
Q
0.2 afectada).
<
O
P j = Poblacin t o t a l e n e l e n t o r n o
del proyecto.
10 20 30 40 50%
N . = N - d e m e s e s d e duracin d e
I N D I C E D E POBLACIN A F E C T A D A l a actuacin ( e n l o s q u e e s p o -
sible se v e aafectado e l servicio).

Unidad de medida

8. P L A N E A M I E N T O (1)
Alteracin d e l p l a n e a m i e n t o vigente

Indicador del factor

Variacin d e l a d i s c i p l i n a u r b a -
nstica c o n relacin a l a s u p e r -
ficie del entorno urbano consi-
derado, i
< 0.8
SCON

0.6 D., = I n d i c a d o r d e l a d i s c i -
SCON
UJ
ca p l i n a e n l a fase post
< 0.4 operacional.
Q D
< SSIN = I n d i c a d o r d e l a d i s c i -
9
_i
<
0.2 p l i n a e n l afase preope-
o racional.
O = N - infracciones/ao / S u -
-100% -50% 50% 100% perficie urbana del e n -
torno.
Unidad de medida
%.
 ANEXO VIII 7 7 1

9. P L A N E A M I E N T O (2)
Alteracin d e l p l a n e a m i e n t o vigente

Indicador del factor

Variacin d e l a d i s c i p l i n a u r -
banstica c o n relacin a l n-
m e r o de habitantes d e l e n -
< torno urbano considerado.

LU
CQ X[1-DHCON/DHSJ

l^HcoN ~ I n d i c a d o r d e l a d i s -
Q
<
Q
ciplina e n l a fase
< post operacional.
D = Indicador de la dis-
HSIN
ciplina e n l a fase
100% preoperacional.
infracciones/ao
N. h a b i t a n t e s d e l e n -
torno.

Unidad de medida

m scij-tfRis

/--\
7 7 2 GUA M E T O D O L G I C A PARA L A EVALUACIN D E LI M P A C T O A M B I E N T A L

9. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

1. A S P E C T O S C U L T U R A L E S (1)
Cultura

1
/ i

< 0.8
Indicador del factor
d
1
< 0.6
N i v e l cultural.
h-
z
UJ
- */
m
0.4
< Unidad de medida
D
<
9
0.2 Subjetiva. >

0
A B c D E
ALTO MEDIO BAJO EXISTENTE MEJORAS .. .
QUEBRANTAMIENTO
DE LAS EXISTENTES
NIVEL CULTURAL

2. A S P E C T O S C U L T U R A L E S (2)
V a l o r e s e d u c a c i o n a l e s y cientficos internos

I n d i c a d o r del factor
< 0.8
d
Significacin, d e n t r o d e l rea,
0.6
de los valores educacionales y
2
UJ cientficos i n t e r n o s , segn l a
m apreciacin d e l a poblacin.
1 0.4
Q
<
Q

O Unidad de medida
0
NO DBIL DBIL ALTO ALTO Estimativa.
A A
MEDIO MEDIO
V A L O R EDUCATIVO INTERNO .
 ANEXO V!ll 7 7 3

3. A S P E C T O S C U L T U R A L E S (3) ' ' ' '

V a l o r e s e d u c a c i o n a l e s y cientficos e x t e r n o s

- I n d i c a d o r del factor
< 0.8
Significacin, f u e r a d e l
rea, d e l o s v a l o r e s e d u c a -
0.6 c i o n a l e s y cientficos e x -
z
LU t e r n o s , segin l a a p r e c i a -
CQ
i 0.4 cin d e l a poblacin.
Q
< i'- - *

O Unidad de medida

0 NO D B I L D B I L ALTO ALTO
Estimativa. - I ; *
A A
MEDIO MEDIO

VALOR EDUCATIVO EXTERNO

4. V A L O R E S HISTRICOS (1)
V a l o r e s histricos internos

Indicador del factor

< 0.8
o Significacin, f u e r a d e l rea,
d e l o s v a l o r e s histricos i n t e r -
^ 0.6
LU
n o s , segn l a apreciacin d e l a
CQ poblacin. , :
1 0.4
Q
< Unidad de medida
Q

o Estimativa.
0 NO D B I L D B I L ALTO ALTO
A A
MEDIO MEDIO

V A L O R HISTRICO I N T E R N O
774 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5. V A L O R E S HISTRICOS (2)
V a l o r e s histricos e x t e r n o s

- - I Indicador del factor

< 0.8
O Significacin, f u e r a d e l rea,
de los v a l o r e s e d u c a c i o n a l e s y
0.6
2 cientficos e x t e r n o s , segn l a
UJ
CQ apreciacin d e l a poblacin.
0.4
Q
<
g
_i 0.2
<
o Unidad de medida
Estimativa.
D B l L D B I L ALTO
A A
MEDIO MEDIO

VALOR HISTRICO EXTERNO

6. F A C T O R E S H U M A N O S Y ESTTICOS (1)
Sensaciones

i
1
Indicador del factor
< 0.8
O Sensacin.

^ 0.6
2L U
tn Unidad de medida
1 0.4
D
, ^
Subjetiva.
<

i
0
D BIL . MEDIA ALTA

SENSACIONES
 ANEXO V I H 775

O
7. F A C T O R E S H U M A N O S Y ESTTICOS (2)
Calidad d e vida

NIVEL ALTO
Indicador del factor
< 0.8

Personas afectadas respecto
^ 0,6 al total del entorno.
LU
CQ NIVEL MEDIO
< 0.4
Q
<
Unidad de medida
Q
0.2
<
O
NIVEL BAJO

20 40 60 80 100%

PERSONAS AFECTADAS

8. F A C T O R E S H U M A N O S Y ESTTICOS (3)
Congestin d e l trfico

O'
O Indicador del factor
< 0.8
O G r a d o d e congestin.

0.6
UJ
CQ Unidad de medida
0.4
Estimativa.
i 0.2
<
O

O
DEBIL MEDIA ALTA
o G R A D O D E SUGESTIN

o
7 7 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

9. F A C T O R E S H U M A N O S Y ESTTICOS (4)
Salud y seguridad

Indicador del factor

Relacin e n t r e e l nmero d e
personas afectadas y las exis-
< 0.8
tentes e n e l entorno.
d

0.6 PA= lOOxP^/P^

z
LU
0.4 P = Personas afectadas
<
< P j = T o t a l poblacin d e l e n -
9 0.2 torno considerado.
<

Unidad de medida
20 4 0 6 0 8 0 100%

PERSONAS AFECTADAS

10. F A C T O R E S H U M A N O S Y E S T E T I C O S (5)
Salud y seguridad

I n d i c a d o r del factor
Variacin d e l r i e s g o
V,,=100xP,,xR,o,/
/ (Pjj^ XRj,^)
<
d ^coN ~ Poblacin e n l a s i t u a -
cin p o s t o p e r a c i o n a l .
UJ P^,j^ = Poblacin e n l a s i t u a -
CD
cin p r e o p e r a c i o n a l .
<
Q R^,Qj^ = R i e s g o e n l a situacin
<
9 post operacional.
_j
6 R ^ j ^ = R i e s g o e n l a situacin
preoperacional.
200%
Unidad de medida
 A N E X O Vlil 7 7 7

11. P A R A J E S Y / O M O N U M E N T O S HISTORICO-ARTSTICOS (1)

C o n s o n a n c i a d e l diseo c o n e l m e d i o

Indicador del factor

Densidad de objetos hechos
SUENO o SIN
< 0.8 por e l h o m b r e y calidad d e l
diseo, e n tirninos d e c o n s o -
0.6 nancia con e l medio.
LU
BELLO /
m
0.4
<
Q ^ POBRE
Unidad de medida
<
Q 0.2
_J
<
Estimativa.
O'

O
ALTA NUMERO ESCASO o
DENSIDAD MODERADO NO HAY

DENSIDAD D E OBRAS HECHAS P O R E L HOMBRE

12. P A R A J E S Y / O M O N U M E N T O S HISTORICO-ARTSTICOS (2) , M

Recursos culturales

Indicador del factor

1 Inters m e d i o d e l o s r e c u r -
sos culturales existentes.
<
d 0.8
I M = 1 0 0 x E i (E^^,xl.)/E,

E .- Elemento cultural i ,
CQ CSCl
e n l a situacin c o n s i -
i -0.4 derada.
I . = Inters d e l e l e m e n t o i .
E . ti = N - t o t a l d e e l e m e n t o s
< 0.2 c u l t u r a l e s e,x.istentes.

0 25% 5 0 % 7 5 % 100% Unidad de medida

%. ,
7 7 8 GUA METODOLGICAPARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

13. P A R A J E S Y/O M O N U M E N T O S HISTORICO-ARTSTICOS (3)

Monumentos histrico-artsticos

Indicador del factor

M o n u m e n t o s histrico-artsticos
equivalentes.

ME= 100x[l-(Z.N.xK.)/
/(E^ R X K^')] '
N. 1 = N - d emonumentos afecta-
d o s p o r l a actuacin ( d e 1
a n).
K = C o e f i c i e n t e d e ponderacin
segn e l inters ( l o c a l 0 , 2 ;
regional 0,4; estatal 0,8;
20 40 60 100% u n i v e r s a l 1,0).
M O N U M E N T O S E Q U I V A L E N T E S (M.E.) N . = N. t o t a l d e m o n u m e n t o s ,
d e i g u a l inters ( d e 1 a m )

Unidad de medida

14. P A R A J E S Y/O M O N U M E N T O S HISTRICO-ARTSTICOS (4)

Lugares y m o n u m e n t o s histrico-artsticos

Indicador del factor

% d elugares o m o n u m e n t o s
histrico-artsticos e q u i v a -
lentes.
<
d
ME=100xZ. E X l / E.
1 CSCl I CSII
LU xl
m E .= E l e m e n t o cultural i ,
csct
<
Q e n l a situacin c o n s i -
<
Q derada.
_j
< I . = Inters d e l e l e m e n t o i :
- Inters estatal 1,0
- Inters regional 0,4
25% 50% 75% 100% - Inters comarcal 0,3
- Inters local 0,2
E .. = E l e m e n t o c u l t u r a l i ,
CSII
e n l a situacin i d e a l .
Unidad de medida
 A N E X O V! 7 7 9

15. P A R A J E S Y / O M O N U M E N T O S HISTRICO-ARTSTICOS (5)

Estructuras y edificaciones tradicionales

Indicador del factor

G C E - f (Grado de conser-
vacin),
< 0.8
GRADO DE
CONSERVACIN
0.6 0 A u s e n c i a de estructuras
z
LU 1 M u y malo
ta 2 Malo
0.4
< 3 Regular
Q
< 4 Bueno
Q M u y bueno
5
<
6 Excelente

Unidad de medida

ndice cualitativo.

' o

16. P A R A J E S Y / O M O N U M E N T O S HISTRICO-ARTSTICOS (6)

Yacimientos arqueolgicos

Indicador del factor

ndice d e c a l i d a d d e l o s Y a c i -
1 m i e n t o s arqueolgicos.

0.8 ICY ESTADO

<
d
/ 0 Sin restos visibles
0.6 / /
1 Sin clasificar
n
S Y A C I M I E N T O S MARTIMOS 2 Restos aislados
< 0.4
.^-..^ Faltan elementos estaicturales.
< 3 Reconstruccin imposible
Q
0.2 Faltan elementos estnictiu ules.
YACIMIENTOS TERRESTES 4 Reconstniccin posible
Se conservan todos los
5 elementos estructurales
I C Y = f (Estado del y a c i m i e n t o )

Unidad de medida

ndice cualitativo.
7 8 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

10. ECONOMA Y POBLACIN r

1. N I V E L D E E M P L E O (1)
Variacin d e l ndice d e e m p l e o

Indicador del factor

1 Variacin d e l n d i c e d e e m -
< pleo e n e lentorno considerado

5^ 0.8 A I E = 1 0 0 X AP^/P^^
UJ A P = Variacin d e l n d e p e r -
0.6
< sonas ocupadas.
Q
P i ^ = T o t a l poblacin a c t i v a e n

/
<
Q 0.4
el entorno considerado.
<
O A C A > 0 Incremento del nivel

/
- 0.2
de e m p l e o .
O
A C A < 0 Disminucin d e l n i -
< 0
> 20 40 60 80 100% vel de empleo.
VARIACIN D E L NDICE D E E M P L E O A I E TT - j J J J - J
Unidad de medida
%.

2. N I V E L D E E M P L E O (2)
Empleo neto

Indicador del factor

1
E m p l e o neto.

< 0.8 EN - 100 X E /Np

d
E n = E m p l e o neto generado
0.6
p o r l a actuacin.
LU
tn N p ~ Nmero d e d e s e m -
1 0.4 pleados e n e l entorno.
Q

Unidad de medida
O

0
. 40 v 80 120 160 200%
 r \

ANEXO Vil! 7 8 1

3. N I V E L D E E M P L E O (3)
Tasa d e actividad

1 Indicador del factor

Tasa de actividad :
< 0.8
d
TA= lOOxP^/P^^
^ 0.6
z
LU
ca = Poblacin o c u p a d a
1 0.4 P j ^ = T o t a l poblacin a c t i v a e n
<
Q el e n t o r n o considerado.
i .
O
Unidad de medida
0
40% 80% 120% 160% 2 0 0 % %_
-t , ' " i
TASA D E ACTIVIDAD

4. D E N S I D A D D E L A POBLACIN (1)
Poblacin f i j a

Indicador delfactor

1 Incremento del adensidad de l a

poblacin f i j a . j .
< 0.8 I D = 1 0 0 X [(Dp,.,,/D,,3^) - 1 ]
d

0.6
l^pf CON ~ Densidad de l a pobla-
z
UJ
cin f i j a e n l a f a s e
ca post operacional.
1 0.4
l^pf S I N ~ D e n s i d a d d e l a p o b l a -
< cin fija e n l a f a s e p r e -
Q
operacional.
o
0
4 8 12 16 2 0 % -umuaaerneuiaa .

O
782 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5. D E N S I D A D D E L A P O B L A C I O N (2)
Poblacin f l o t a n t e

Indicador del factor

D e n s i d a d d e l a poblacin f l o -
t a n t e , r e s p e c t o a l a poblacin d e
< 0.8 derecho
d

0.6

i 0.4 D p j j = D e n s i d a d d e l a poblacin
flotante
- T o t a l poblacin d e d e r e c h o
en elentorno considerado
,1/3 2/3
Unidad de medida j
Adimensional.

6. M O V I M I E N T O S M I G R A T O R I O S (1)
Temporales

I n d i c a d o r del factor

.
Movimientos inmigratorios
< 0.8 temporales respecto a l a p o -
O blacin a c t i v a .
_ i

,0.6
M,^= lOOxP/P^,
UJ
OD
< 0.4
Q P.j = Poblacin i n m i g r a n t e
temporal.
S P = Poblacin a c t i v a d e l e n -
a

i torno.
0 20 40 60 80 100% *
. U n i d a d de medida
%.
 ANEXO VIII 7 8 3

7. M O V I M I E N T O S M I G R A T O R I O S (2) ^ >. - . . r i}
Permanentes - i*f ,

I n d i c a d o r del factor
1
Movimientos inmigratorios
< 0.8
permanentes respecto a l a
d poblacin t o t a l d e l e n t o r n o .

\\
0.6
z M.,= 100xR/P,
LU
03
1 0.4 P.p = Poblacin i n m i g r a n t e
Q
< permanente.
P = Poblacin t o t a l d e l e n -
Q a

torno.
u
20 40 60 80 100% , T , j j '
0 U n i d a d de m e d i d a

8. M O V I M I E N T O S M I G R A T O R I O S (3)
Interiores

:< . . '-: \ ....... ; .. .

Indicador del factor
M o v i m i e n t o s migratorios inte-
r i o r e s r e s p e c t o a l a poblacin
< 0.8
t o t a l d e l a regin c o n s i d e r a d a .
d
= 1 0 0 X P^,,/P,
0.6
z.
P . = Poblacin m i g r a n t e
\
LU
CQ
Interior (dentro dela

\\
1 0.4
Q regin).
P - Poblacin t o t a l d e l a
i 0.2
o
regin. :'
0
_ .20 40 60 80 1 0 0 % . Unidad de medida
7 8 4 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

9. ACEPTABILIDAD SOCIAL D E L P R O Y E C T O (1)

Disconformidad

Indicador del factor

< 0.8
O Poblacin c o n t r a r i a a l a e j e c u -
cin d e l p r o y e c t o .
0.6
UJ P C = 100 X P^/P^
m
< 0.4
P = Poblacin a f e c t a d a c o n -
c
<
Q traria a l proyecto
0.2
< P j = T o t a l poblacin a f e c t a d a .

10 20 30 40 50% Unidad demedida

POBLACIN CONTRARIA AL PROYECTO

10. ACEPTABILIDAD S O C I A L D E L P R O Y E C T O (2)

Expropiaciones

Indicador del factor

Alegaciones presentadas, e n
funcin d e l nmero d e e x p r o p i a -
< ciones.
o

AP= lOOxN , / N
UJ aleg.' exprop.
CQ
s N , = Nmero d e a l e g a c i o n e s
<
D
< presentadas a las expro-
D
_l piaciones.
5 N = Nmero d e e x p r o p i a -
exprop. ^ ^

20 30 50% clones planteadas.

ALEGACIONES Unidad de medida

 ANEXO VIII 7 8 5

11. A C E P T A B I L I D A D S O C I A L D E L P R O Y E C T O (3)
Expropiaciones

Indicador del factor

Alegaciones presentadas, en
funcin d e l nmero d e l a p o b l a -
cin a f e c t a d a .
<
A P - l O O x K x N , /P ,
aleg.' af.

N , = Nmero d e a l e g a c i o n e s
aleg. c
CD
5 presentadas a las e x -
<
propiaciones.
P , = Poblacin t o t a l a f e c t a d a .
.0.2
< af.
o K E N T O R N O
1 S u e l o ristico
20 40 80 100% I n c l u y e , 1 o ms poblaciones
5
de m e n o s d e 1.000 habitantes
10 I n c l u y e , 1 o ms p o b l a c i o n e s
entre l.OOOy 1 0 . 0 0 0 habitantes
50 I n c l u y e , 1 o ms p o b l a c i o n e s
d e ms d e 1 0 . 0 0 0 h a b i t a n t e s

Unidad de medida

12. V A L O R D E L S U E L O (1)
Variacin

Indicador del factor

Variacin d e l p r e c i o d e l s u e l o
IPr = P /P

0.8
PcoN ~ P r e c i o d e l suelo e n l a s i -
tuacin p o s t o p e r a c i o n a l
0.6
P^j^ = P r e c i o d e l s u e l o e n l a s i -
tuacin p r e o p e r a c i o n a l
0.4 Si c o m o consecuencia del pro-
yecto tuviera lugar una disminu-
cin d e l p r e c i o
^ ' ^- IPr = P /P
2 3 4 5 * ^ SIN' C O N
C A < 0
FACTOR DE INCREMENTO DEL PRECIO
Unidad de medida
Factor adimensional.

'O

n
7 8 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

13. V A L O R D E L S U E L O (2)
Revalorizacin

Indicador del factor

Suelo revalorizable afectado

S, = 1 0 0 x S , x C , / S ,

S^ = Superficie d e suelo afec-

tado que se revaloriza.
Sj S u p e r f i c i e total d e suelo
afectado e n e l entorno.
Cj, = C o e f i c i e n t e d e r e v a l o r i -
zacin = I P r .
20 4 0 6 0 8 0 100%

SUELO AFECTADO REVALORIZANTE

Unidad de medida

14. VARIACIN D E L O S I N G R E S O S (1)

A c t i v i d a d e s econmicas a f e c t a d a s

Indicador del factor t:t

Variacin d e l a facturacin d e
1 los sectores afectados.
INCREMENTO
A F , = 1 0 0 x (VAN,^^ +
< 0.8
V A N SCON)/(VAN3,^ + VV AA NN ^^, ,3 , ^ )
6
VAN. = V a l o r aadido n e t o i n -
0.6 CON
tu
d u s t r i a l situacin p o s t
operacional.
0.4 = V a l o r aadido n e t o ser-
< CJESCENSO
< vicios industriales situa-
Q
_i 0.2 cin p o s t o p e r a c i o n a l
<
O V A N i S I N = V a l o r aadido n e t o i n d u s -
O
t r i a l situacin ^ p r e o p e r a -
10% 2 0 % 30% cional
VAN = V a l o r aadido n e t o ser-
VARIACIN D E LA FACTURACIN siSIN v i c i o s i n d u s t r i a l e s s i t u a -
cin p r e o p e r a c i o n a l .

Unidad de medida
 ANEXO VIII 7 8 7

15. VARIACIN D E L O S I N G R E S O S (2)

I n g r e s o s p a r a l a economa l o c a l

Indicador del factor

1
Variacin de los ingresos
< 0.8
N o r m a l m e n t e l a actuacin
produce u n incremento d e los
0.6
z ingresos: C A > 0.
LU
OD
1 0.4
Si c o m o consecuencia del
Q proyecto tuviera lugar u n a
< disminucin d e l o s i n g r e s o s ;
CA<0.
0
12.500 25.000 50.000 100.000 200.000 * Unidad de medida
INCREMENTO DE LOS INGRESOS Miles de .

16. VARIACIN D E L O S I N G R E S O S (3)

I n g r e s o s p a r a l a administracin

1 Indicador del factor

Variacin d e l o s i n g r e s o s .
< 0.8
cj
N o r m a l m e n t e l a actuacin
0.6 produce u ni n c r e m e n t o d e los
z
LU ingresos: C A > 0. .
CQ
i 0.4
Q Si c o m o consecuencia del
< proyecto tuviera lugar u n a
Q disminucin d e l o s i n g r e s o s :
CA<0.

1 2 3 4 5 M M I
0 Unidad de medida
INCREMENTO DE LOS INGRESOS
Miles de .
 A N E X O I X

M O D E L O DE c u E s r i o h i A R i o PRELIMINAR
ADAPTADO A UNA ACTIVIDAD PREFERENTEMENTE
INDUSTRIAL O AQROINDUSTRIAL
 790 GUA M E T O D O L G I C A PARA L A EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

1. I D E N T I F I C A C I N Y A N T E C E D E N T E S D EL AE M P= E S A

Noiiibie NIF

Domicilio social - . Poblacin ;

Calle

Aclividad principal N'-CNAE NIRI

Domicilio d e la actividad . Municipio

Telfono ' " ' ' ~ - " Fax Cdigo P o s t a l

D a t o s regstrales

N " P e r s o n a ] d i r e c t i v o y Tcnico NPcrs(Miai a d m i n i s t r a t i v o NPersCTia d e p r o d u c c i c a i y m a n l c i u m i e n t o

Director General

Responsable medioambiental Caigo

P e r s o n a s q u e s e incorporan a la auditoria p o r parte d e ia e m p e s a .

B r e v e descripcin d e l o s a n t e c e d e n t e s d e l a e m p r e s a ' ,,

T e n d e n c i a a c t u a l d e l a produccin Funcionamiento: Potencia inslalada:

Aumento CU Disminucin CU N u e v a s lineas CU Desaparicin d e lneas Q Dias/ao (KW)

Hcvas/aiio

A d j u n t a r , c o m o P l a n o 1 , e l P L A N O G E N E R A L d e l a p l a n t a o l u g a i - d o n d e se d e s a n o l l a l a a c t i v i d a d , m d i c a n d o e l e m p l a z a m i e n t o d e
las d i f e r e n t e s u n i d a d e s o sei"vicios, p r o c e s o s e n l o s q u e se p r o d u c e o p u e d e n p r o d u c i r s e acciones i m p a c t a n t e s (emisin d e c o n t a m i n a n t e s ,
etc.), y e l e m e n t o s s i n g u l a r e s d e mters m e d i o a i n b i e n t a l ( c h i m e n e a s , d e p u r a d o r a s , etc.).
 ANEXO I X 791

2. O B R A C I V I L

2.1. S U P E R F I C I E S

Superficies R Superficie Valoracin a p r o x i m a d a

Total disponible

Total construida

Urbanizada

Erial

R (Rgimen de tenencia): P (Propiedad); A (Arrendada); O (Otros)

2.2. C O N S T R U C C I O N E S

Tipologa (1) Destino (2) Material (3) N " Plantas Antigedad

. . . . . ^ .-
i

( 1 ) E d i f i c i o , n a v e ( a 2 aguas, diente s i e r r a , . . . ) , sotechado, silo, etc.

( 2 ) O f i c i n a s , exposicin, fabricacin, talleres, almacenes, vertedero, centro de transformacin, etc.
( 3 ) Hormign, metlico, fbrica l a d r i l l o , madera, fibrocemento, e t c .
7 9 2 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

2.3. O T R O S D A T O S D E I N T E R E S

3. B f f i N E S D E E Q U I P O

3.1. M A Q U I N A R I A D E P R O C E S O
Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

. . i.'

3.2. S E R V I C I O S D E E L E C T R I C I D A D

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

" '"" --' ^ - . . . . . .,,: .

 ANEXO I X 7 9 3

3.3. GENERADORES TERMICOS

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

o
3.4. S U J V U N I S T R O S D E A G U A P O T A B L E

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

.i. ~ * - ' ' ~

^ ...........

' *' ' " " ''

3.5. T R A N S P O R T E I N T E R I O R 1

Vaor a p r o x i m a d o
Proceso y tipo (Euros)

r -

3.6. VEHCULOS E S P E C I A L E S D E T R . \ N S P O R T E EXTERIOR

Valor aproximado
Proceso y tipo Euros)
m
794 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

3.7. E Q U I P O S D E M E D I D A Y C O N T R O L

Valor aproximado
Proceso y l i p o (Euros)

3.8. I N S T A L A C I O N E S D E S E G U R I D A D * n ^

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

3.9. T R A T A M I E N T O D E A G U A S R E S I D U A L E S

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

3.10. T R A T A M I E N T O D E E M I S I O N E S A L A ATMSFERA

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)
 ANEXO I X 795

3.11. T i ^ T A M I E N T O D E R E S I D U O S SLIDOS

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

. ,

.; ;. i

3.12. OTROS BIENES DE EQUIPO

Valor aproximado
Proceso y tipo (Euros)

:.~
. i

4. P R O D U C C I O N A N U A L

4.1. P R O D U C C I O N T E O R I C A

Cantidad
Producto
8 Horas Anual
7 9 6 GUA IVIETODOLGICA PARA L A EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

4.2. PRODUCCIN E F E C T I V A

Cantidad Valor
Producto
(Euros)
Udts. T

Cantidad Valor
Subproducto con valor en venta (Euros)
Udes. T

Cantidad Valor
,. Subproducto sin valor comercial
(Euros)
Udes. T

T ( T e n d e n c i a d e l a produccin): A ( A u m e n t o ) ; D (Disminucin); N L ( N u e v a s Lneas); D L (Desaparicin de lineas)

 ANEXO I X 797

4.3. BREVE DESCRIPCIN D E L O S P R O C E S O S D E FABRICACIN Y C A M B I O S E N LOS

VN; LTIMOS C I N C O AOS ( i )

-/^ i ..,,_.;,,,

r\ . ..: ., .
r\ " : :: ' .
r-^' ,

( 1 ) E n caso de ampliacin: C a m b i o s e n el proceso, c a m b i o d e m a t e r i a s p r i m a s , c a m b i o d e productos... . -

Incluir diagramas de tlujo.

1^ .....w
5. M A T E R I A S P R I M A S f

5 . 1 . M A T E R I A S P R I M A S BSICAS
, ., . . _
5.1.1. C O M P R A S A N U A L E S ; : f -
...

r> Materia prima C o n s u m o anual Valor (Euros)

r> - (ton. m^)

r~N

r^.
o

5 . 1 . 2 . CARACTERSTICAS R E Q U E R I D A S

Materia prima Caracteristicas

798 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

5.1.3. P R O C E D E N C I A

- Procedencia ,
Materia prima
Geogrfica Ambiental

5.1.4. C A L E N D A R I O A N U A L D E A D Q U I S I C I N

Materia prima Perodo d e c o m p r a C a n t i d a d e n e l perodo

5.1.5. BREVE DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS DE OBTENCIN

Materia prima P r o c e s o d e obtencin

 ANEXO I X 799

5,2. S E M I M A T E R I A S P R I M A S (l)

Scmimateria prima Consumo anual Valor (Euros)

(ton. m ' )

( 1 ) C o n s e r v a n t e s , a d i t i v o s , c o a d y u v a n t e s , etc.

5.3. E L E M E N T O S A U X I L I A R E S ( l )

Elemento auxiliar Consumo anual Valor (Euros)

(ton. m O

( 1 ) Envases, embalajes, etiquetas, etc.

5.4. COMBUSTIBLES

Combustible Procedencia Consumo Valor PCI S c V H

kcal/Kg

Fuel

Gas

Carbn

S(Azutre%):, C ( C e n i z a s % ) ; V (Voltiles % ) ; H ( H u m e d a d % )
8 0 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

5.5. ENERGA E L C r m C A

P r o c e s o d e fabricacin C o n s u m o anual ( K w ) Valor (Euros)

5.6. A B A S T E C I M I E N T O D E AGUA

A G U A P O T A B L E (m^) AGUA INDUSTRIAL (m^

ORIGEN
Consumo Tratamiento Reciclado Tratamiento Consumo Reciclado

Red

Pozo

Manantial

6. C A P A C I D A D D E A C O G I D A D E L E N T O R N O
6.1. URBANA
6.1.1. C L A S I F I C A C I O N D E L S U E L O C O N F E C H A D E D E 1.9.

I n d u s t r i a l Rstico Urbano

6.1.2. u s o D E L S U E L O L I M I T R O F E A L D E L A A C T I V I D A D

Situacin Uso(l) Distancia en metros

( 1 ) Industria, v i v i e n d a , enseana, cauces de aguas, z o n a verde, e r i a l , etc.

 ANEXO ! X 8 0 1

6.1.3. U S O D E L S U E L O PRXIMO A L D E L A A C T I V I D A D

Situacin Uso(i) Distancia en metros

'

Norte

Este

.. - .-...,,^4. ........ .
Sur

Oeste
' l [

(1) I n d u s t r i a , v i v i e n d a , enseanza, cauces de aguas, z o n a verde, e r i a l , etc. . . ,.

6.2. GEOLOGA E H I D R O G E O L O G I A

Clasificacin d e l s u b s u e l o

T i p o de rellenos

R e s u l t a d o s e s t u d i o s geotcnicos
. " ;, - - - -
Clasificacin sismolgica

R e s u l t a d o s e s t u d i o s hidrogeolgicos

P r o f i i n d i d a d d e l n i v e l fi-etico

Transmisividad del subsuelo

802 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

6.3. F I ^ V G I L I D A D D E L E N T O R N O

Contaminante Circimstncias Fragilidad ( l )

E m i s i o n e s gaseosas

Olores

Ruidos y vibraciones

E f l u e n t e s lquidos

- "- .i-.-.
E f l u e n t e s slidos

Vertidos

Basuras

( 1 ) N u l a , Baja, M e d i a , A l t a , M u y alta.

--^

351
7. M E D I O A T M O S F R I C O
7.1. A S P E C T O S GENERALES

C a p a c i d a d d e dispersin d e g a s e s B a j a D M c d i a D A I t a

Chimeneas
- Nmero Baja D M e d i a D A l t a
-Altura Baja D M e d i a D A l t a . - .
- Orificios para t o m a de muestras S i D N O A determinar
- M o n i t o r e s c o n t i n u o s automticos d e c o n t r o l S i D N O A determinar

VentilacinForzadaD NaturalD -/ .
Limpia D SuciaE]
Suficiente Q Insuticientell] .^ :

P e r m i s o s d e i n d u s t r i a y homologacin
de l o s s i s t e m a s d e ventilacin y d e

l o s s i s t e m a s d e extraccin d e g a s e s . S i D N O A d e t e n n i n a r

Ruidos
-Fuente -
- Tipo
- IntensidadBaja D M e d i a D A l t a
Olores
- Fuente
- Tipo
- IntensidadBaja D M e d i a D A l t a D

Otros aspectos
- Anlisis peridicos d e g a s e s d e emisinSi D N O D A d e t e r m i n a r D
- L i b r o - r e g i s t r o d e contaminacin atmosfrica
a c t u a l i z a d o . S i D N O D A determinar D
- P l a n d e e m e r g e n c i a i n t e r i o r d e contaminacin
atmosfrica.Si D N O D A d e t e n n i n a r D
- Plan de emergencia interior de grandes
accidentes ( l ) S i D N O D A determinar D
- Control de inmisiones e n el entorno de l a
actividad.Si D N O D A detenninar D

( 1 ) R . D . 886/1.988 sobre prevencin de accidentes m a y o r e s e n determinadas instalaciones industriales.

804 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

7.2. P O S I B L E S CONTAMINANTES
7.2.1. E M I S I O N E S G A S E O S A S '

S N o ; . A determinar

xido-s d e a z u f r e S O 2

xidos d e nitrgeno N O ^

H i d r o c a r b u r o s C H

xido d e c a r b o n o C O

Compuestos de cloro CI2

ClHDDn

C o m p u e s t o s d e flor F H

7.2.2. PARTCULAS EN SUSPENSIN

SI No A detenninar

Metlicas - - - - .

Pb - '

Cu
CrDOD -_AO OS-'.

Minerales
Asbestos
Amianto

Polvo

Cenizas
 ANEXO I X 8 0 5

7.2.3. P A R T I C U L A S S E D I M E N T A B L E S

C O M P U E S T O S ORGNICOS S i N o A determinar

Voltiles
)
- C O V D D D
n .. . - H i d r o c a r b u r o s aromticos
-Aldehidos

"Azufrados
- Mercaptanos
'

Halogenados
-PCBDDD
-DioxinasDDD
- Furanos

V A
' -
7 . 2 . 4 . O T R A S E M I S I O N E S ATMOSFRICAS

"

- - -

7 . 2 . 5 . F O R M A S D E ENERGA

SiNo A determinar
Radiaciones ionizantes
Ruidos
- Continuo
- Intermitente
- Espordico
- Difcil d e m a n t e n e r u n a conversacin
a ms d e 2 m e t r o s .
Vibraciones
806 GUA M E T O D O L G I C APARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

7.2.6. M A T E R I A S P H M A S P E L I G R O S A S ^ ^ . E , ; . . . -

* .

Si N o A detenninar

Txicas

Irritables

Inflamables

Radioactivas

Explosivas

Corrosivas - -

Otras

7.2.7. C O N T A M I N A N T E S S E C U N D A R I O S

S N o A detenninar

S O x y N O x e n f o r m a d e cidos ' ' - I - - - - - - . . .

Clorofluorocarbonos . . - - .

Oxidantes (O3)

. .
R.adicales libres a c t i v o s ( R O )

Productores de malos olores. T i p o :

 ANEXO I X 8 0 7

7.3. T E C N O L O G A S D E C O N T R O L D E L A C O N T A M I N A C I N

7.3.1. S I S T E M A S D E D E P U R A C I N D E G A S E S

"Desulfuracin d e g a s e s d e combustin S I N o A dctciminar

N o rcgenerativa.
-Seca
- Hmeda. C o n c a l o c a l i z a
D o b l e lcali ^
C a r b o n a t o sdico ' " * "~ ^-
Otros reactivos. Tipo: " -- - - -

Regenerativa.
-MgO
-Wellman-Lord
- Otro sistema. Tipo;

Desulfuracin d e g a s e s d e p r o c e s o . T i p o :

.
Desnitrificacin d e g a s e s d e combustin.
-Seca
Cataltica r-:. > ,
Selectiva 'i.' ' ' '
r\ N o selectiva '
Otro. Tipo;
-Hmeda. T i p o :

Desnitrificacin d e f a s e s d e p r o c e s o . T i p o :

O t r o s s i s t e m a s d e absorcin d e g a s e s .
- Contaminante absorbido
- Reactivo utilizado
- Tipo procedimiento
Seco
Hmedo
Regenerativo 0 n o
>-^
S i s t e m a s d e absorcin d e g a s e s .
- T i p o de absorbedor
Carbn a c t i v o
Otro
- Tipo de reactor
D e lecho profundo
Lecho plano

S i s t e m a s d e condensacin d e g a s e s 0 v a p o r e s . T i p o

P o s t q u e m a d o r e s trmicos ( d i r e c t o s )

Postquemadores catalticos

: Antorchas
8 0 8 GUA IVIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO AMBIENTAL

Incineradores de gases
... >
O t r o s s i s t e m a s depuracin g a s e s . T i p o

E q u i p o s d e c o n t r o l asociados.
Indicar tipo:

7.3.2. T R A T A M I E N T O S P A R A T A N Q U E S D E P R O D U C T O S V O L T I L E S : v " .

SiNo A dctcmimar

Qr'iri
Techos flotantes

S e l l a d o de tanques. T i p o ;
s ~ - w
O t r o s t r a t a m i e n t o s d e reduccin evaporacin T i p o :

Equipos de c o n t r o l asociados.
Indicar tipo;

7.3.3. E Q U I P O S D E D E P U R A C I N D E P A R T C U L A S

S N o - A dtcnnmar

Cmaras d e sedimentacin

Cmaras c o n p a n t a l l a s . .r-

Ciclones, colectores de p o l v o

Multiciclones

F i l t r o s d e bolsas - ' V . - r
Filtros de mangas

P r e c i p i t a d o r e s electrostticos
- D e una etapa
- D e varias etapas
 A N E X O I X 8 0 9

Inyeccin d e a d i t i v o s e n e l e c t r o f i l t r o
- S O j O n n
- Amoniaco
- Otros aditivos

L a v a d o r e s d e partculas
- Ciclnicos
- Venturi
- T o n e s de lavado

O t r o s e q u i p o s p a r a depuracin. T i p o ;

E q u i p o s de control asociados.
Indicar tipo;

7.3.4. A C T U A C I O N E S S O B R E L A C O M B U S T I O N

S N o _ , . ,-5^^ A determinar

A d i t i v o s p a r a m e j o r a r l a combustin
- E n combustible
- E n a i r e D n n - tL . ^
- E n el hogar

C o n t r o l d e l a combustin ( m e d i d a y actuacin s o b r e l o s
parmetros d e l a combustin). I n d i c a r t i p o ;

Calderas de;
- L e c h o fluido
- Atmosfrico
- A presin . . , .

Q u e m a d o r e s bajos e n N O ^
- D e mezcla acelerada
- C o n divisin d e l l a m a
- D e autoiTecirculacin '. '.
- E n defecto de aire
- E n etapas

O t r a s m e d i d a s s o b r e l a combustin.
Indicar tipo;

E q u i p o s de control asociados
Indicartipo;
8 1 0 GUA METODOLGICA PARA L AEVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

7.3.5. E Q U I P O S A U X I L I A R E S D E D E P U R A C I O N A T M O S F R I C A

S N o . ,; A dclemiinar
/

V e n t i l a d o r e s anticorrosin

B o m b a s anticorrosin

Otros equipos auxiliares.

Indicartipo:

T r a t a m i e n t o d e proteccin d e e q u i p o s . .
Indicartipo: ~-~-r-^^-^.,,..^-^.

,._,.,.^,.., .,,,..

7.3.6. O T R O S E Q U I P O S D E D E B R A C I O N D E E M I S I O N E S A T M O S F R I C A S

S N o . . . ' " ' A determinar

O t r o s e q u i p o s d e depuracin d e e m i s i o n e s . , ; .
Indicartipo:

Equipos de control asociados.

Indicartipo:
^ ) ) ) ) -) ) ' ) ) ) ) ) ) y ) - ) ) ) ) ) ) ] ' y ' . ) ) ) ,) ) ') ) . ) ) ) ) ) ._.) , ) ) ) ) j

7.4. D A T O S C U A N T I F I C A D O S D E F U N C I O N A M I E N T O

7.4.1. C H I M E N E A S

Procedencia Seccin Altura Caudal Velocidad T e m p e r a t u r a C Emisin neta en m g / m ' N

C h i m e n e a N gases boca salida m. m^/h. m^/seg. Observaciones
m^

Contaminante Diseo Medida

t
i ' i
. ... ' . i i
f '
'
l
" '
5,

i. '
i
. 1

..,4..,

- i-: i . 4f ;
-
 7.4.2. I N S T A L A C I O N E S D E P R O C E S O E M I S O R A S D E C O N T A M I N A N T E S

7.4.2.1. CARACTERSTICAS

M a t e r i a p r o c e s a d a y.'o Inslalacin d e depuracin

DenoiTiinac L i n e a d e tabricacin ulilizada en l a de gases (inslalacin c o i r e c l o r a ) Gases emitidos E s l i m a c i A n d e emisin d e c o n l a m i n a n l e s Bases para
ion del operacin la
proceso o correspondiente
' -
estitnacin
servicio del
dla
que forma
contamina-
parte
cin ( 2 )
Nmero Capacida Prodiicci Cantidad Tipo y/o Rendimiento Cantidad
Proceso .segn d n r e a l Tipo anual sistema m'N/h T(C) Contami-
diaijrania nominal t (1) nante

Tcnico Real ing'm^/N Kg-h t/'ao

( 1 ) Cicln, l a v a d o r , e l e c t r o f i l t r o , f i l t r o d e m a n g a s u o t r o s i s t e m a . , .. i-;
(2) I n d i c a r s i s e h a n r e a l i z a d o m e d i c i o n e s , anlisis, b a l a n c e s d e m a t e r i a l e s o a p l i c a d o f a c t o r e s d e emisin. 5 t ^
7.4.2.2. K E S U L T A D O S C O N T R O L E S EFECTUADOS

Nmero h o r a s Volumen Hmisin d e S O ; Emisin e n p o l v o I n d i c e opacimtrico d e h u m o s

Fecha Hora funcionainienio total de i. : Emisin Emisin Emisin Limpieza de

-
Dia/nies/ao
de
control
d e l a instalacin
a l da
efluentes
nr'/N/h
de...
mg/m^N
de..
mg/m'N
de
mg/m^N
filtros

mg.'in' Kg/li mg/m'N Kg/h N limero Ninero

N Ringelmann Bacharach

--

f ; i-
i

i
I \ I : t
i .r
i ; ^

'r^^- f
7 . 4 . 3 . I N S T A L A C I O N E S D E COMBUSTIN CO

7.4.3.1. C A R A C T E R I S T I C A S

Combustibles Volme Emisin S O i Emisin N O 2 Emisin partculas E q u i p o depuracin

Potenci Fecha n total slidas %de Temperat
%
Caldera a puesta efluente CO2 ura h u m o s
exceso
hogar en s m'N/li aire
marcha

Tipo Consu- mg/m t/ao mg/m' KgAi t/ao mg/m' t/ao Tipo Rendi-
mo N N N miento
ton/ao
^ ^ ^ ^ ^ J J ) J J J J J J J j J j j J ) j j j j ) j ) j j j ) f y j j j )

7.4.3.2. R E S U L T A D O S C O N T R O L E S E F E C T U A D O S

Volumen Emisin de S O 2 Emisin de partculas Indice opacimtrico de

Fecha H o r a de total de slidas % de C O 2 humos E x c e s o de Temperatura Rendimiento L i m p i e z a de
control efluentes aire h u m o s C caldera filtros
Dia/mes/ao m'N/h
g/m'N Kg/li mg/m'N Nmero Nmero i ! 1 ;
Ringelmann Bacharach

' !

1
8 1 6 GUA METODOLGICAPARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

8. M E D I O A C U A T I C O
8,1. A S P E C T O S G E N E R A L E S
8.1.1. P U N T O S Y C A U D A L E S D E V E R T I D O

l'iinto de Situacin Caudal m'/h Proceso/origen Receptor (1)

vertido

10

( 1 ) N o m b r e d e l rio y p u n t o kilomtrico; c o l e c t o r , z o n a d e l l i t o r a l l e c e p t o r d e l v e r t i d o s , o t r o s .

8.1.2. S E G R E G A C I O N D E E F L U E N T E S S No ;H i

Disponibilidad de
Clase de efluente segregacin d e l a p l a n t a Proceso T i p o d e segregacin

A g u a s Sanitarias S i D N o D

A g u a s de l l u v i a Si N o

A g u a s con aceites y
grasas Si N o .; -

A g u a s de proceso SI N o ' _ ;

A g u a s d e refrigeracin ... - - .

Si O N o ..
Otros efluentes
S i D N o D
 r:; A N E X O I X8 1 7

8.1.3. T R A T A M I E N T O D E L A S A G U A S R E S I D U A L E S

SD N o D ,
O -

^ Clase de efluente Tratamiento Proceso T i p o de tratamiento

A g u a s Sanitarias S D N o ""r-v-


A g u a s de lluvia S N o

A g u a s c o n aceites y grasas
S N o
o . A g u a s de proceso
S N o D
Otros efluentes
S N o

8.1.4. B A L S A S D E H O M O G E N E I Z A C I O N D E L A S A G U A S R E S I D U A L E S S NoD
T i p o de balsa Capacidad (m") Efluente tratado T r a t a m i e n t o de
homogeneizacin
*.

8.1.5. P L A N T A D E P U R A D O R A S No
T i p o de planta Capacidad de Efluente tratado R e n d i m i e n t o de
t r a t a m i e n t o (m'/h) depuracin

' E n Proyecto; S No Superficie disponible; S No

8 1 8 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

8.1.6. C O N T R O L D E C A L I D A D D E L O S V E R T I D O S - .

Si N o D "

Tipo de efluente F r e c u e n c i a d e anlisis Parmetros d e t e n n i n a d o s

8.1.7. O T R A I N F O R M A C I N D E INTERS

8.2. P O S I B L E S CONTAMINANTES
8.2.1. S L I D O S E N S U S P E N S N , DEPOSITABLES Y DISUELTOS

S N o ;.---;-~-^:~; A determinar

*

Suelos D D D

Minerales. Tipo; D D D

Subproductos mdustriales. Tipo; - D D ^

1 . '
 ANEXO I X 8 1 9

8.2.2. E L E M E N T O S Q U E M O D I F I C A N E L C O L O R

SiNo A determinar

Agua calienteDDD

Conservantes. Tipo: D D D

8.2.3. C O M P U E S T O S I N O R G N I C O S

SI N o A determinar

S a l comn D D D

cidos. T i p o : D D D

S a l e s metlicas. T i p o : D D D

8.2.4. N U T R I E N T E S

SiNo A determinar

- - ,

C o m p u e s t o s d e nitrgeno D D D

C o m p u e s t o s d e fsforo D D D

/~\ Compuestos de potasio D D D

m
8 2 0 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

8.2.5. C O M P U E S T O S Q U E D E M A N D A N O X G E N O ( D B O )

Si N o "' : ' A detenninar

f . .

Tipo:
Tipo;
;f "t:.;;

8.2.6. C O M P U E S T O S O R G N I C O S T X I C O S

SiNo . A detenninar

DetergentesDDn

PlaguicidasDnD

AceitesDnn

GrasasDDD

Subproductos industriales. Tipo;

8.2.7. C O N T A M I N A N T E S B I O L O G I C O S

Si N o A determinar

VirasDDD

BacteriasDnD
 ' A N E X O ! X8 2 1

8.2,8. O T R O S P A R A M E 1 H O S C O N T A M I N A N T E S

S N o A determinar

C o n s u m o de agua en exceso ... M

^ ' Fenoles

N o precipitables. T i p o ;

Otros;
. ..A

n-.
. . r
i
: ,S i
8 . 3 . TECNOLOGAS D E C O N T R O L D E L A CONTAMINACIN
- ..C- i

8.3.1. P R E T R A T A M I E N T O
i

'
SNo A determinar

: . . . . . . . .

CucharasDDD - ' ' ..... .

O.
Rejas . :

C e s t a s metlicas - *
Tamices.
/~N , i;
-Rotatorios .- .
- Fijos

T r i t u r a d o r e s d e slidos

C l a s i f i c a d o r e s d e slidos

Cintas

Contenedores
8 2 2 GUA IVIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTO A M B I E N T A L

T o m i l l o s d e Arqumedes

B o m b a s d e elevacin d e a g u a b m t a

O t r o s equipos para pretratamiento. Tipo.

E q u i p o s de control asociados
Indicartipo:

8.3.2. T R A T A M I E N T O P R I M A R I O

SNo . ^ determinar

Ciclones
- Separacin d e g r a s a s
- D e aceite
- D e ceras

F i l t r o s d e b e n t o n i t a . Separacin d e a c e i t e

Filtros granulares
- D e arena
- Antracita
- Carbn a c t i v o

Agitadores

Floculadores de paletas j ' - .

Dosificadores de reactivos

Inyectores de aire. Desemulsionado. Tipo:

C u b a s d e precipitacin

P l a c a s cermicas p a r a f o n d o d e filtro g r a n u l a r

*
D e c a n t a d o r e s c o m p a c t o s estticos

Rascador de lodos para decantador con puente

 - ANEXO I X 8 2 3
r>.
r^,
r >
Otros equipos tratamiento primario. T i p o :

Desaeeitidores.
-API
-CS

Equipos de control asociados

Indicartipo: -

o 8.3.3. T R A T A M I E N T O S E C U N D A R I O
8 . 3 . 3 . 1 . Biolgico

r^.. SiNo . A determinar

Rellenos de lechos bactenanos

- Plstico
- Cermico
^ - Granular

. >^ Brazos distribuidores

Cermica d e l p i s o . -

Aireadores de superficie
. .. .,

Difiisores porosos de burbuja fina - '...... . ; , i

;
Reactores anaerobios compactos. T i p o U A S B l
. \
' '
Biodiscos
.. ' ' r - - . c ; i . '
Soplantes
'- , , i
Compresores

Vertederos de acero galvanizado

Puentes y rasquetas para decantadores

O t r o s e q u i p o s t r a t a m i e n t o biolgico. T i p o :

^ E q u i p o s de c o n t r o l asociados.
Indicartipo:
8 2 4 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

8 . 3 . 3 . 2 . Fsico - qumico

Si N o , : A clelcnninar

C o l u m n a s d e destilacin

Intercambiadores de calor. Condensadores.

Mezcladores helicoidales : ,

T o r n i l l o s dosificadores, tolvines, tolvas

M e m b r a n a s para osmosis

Silos

F i l t r o s d e presin
- Lechos fluidos
- Arena
- Carbn a c t i v o
-ZeohtaDDD

i
R e s i n a s d e i n t e r c a m b i o inico ;

Clulas p a r a ultrafiltracin

Strippers
- Lavadores
-Otros:

Otros equipos tratamiento secundario

fsico-qumico.
-Almacenamiento.
-Otros:
Dosificadores:

Equipos de control asociados

Indicar tipo:
 A N E X O I X 8 2 5

8.3.4. T R A T A M I E N T O TERCIARIO

S N o . . ' , A determinar

' E q u i p o s electrlisis
-Electrodos
.':;>0-;;i ajas,-.-, ' - ; A ^ ; V ,
- Otros;

Inyectores de cloro gaseoso

Inyectores de ozono -
P Q C
Inyectores de M a c - A d a m

. - :
Microtamices rotativos

Otros equipos de tratamiento terciario.

Equipos de control asociados

Indicartipo;
8 2 6 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E L IMPACTOAMBIENTAL

8.3,5. A C O N D I C I O N A M I E N T O D E L O D O S

SiNo \ A dclemiinar

Digestores

Rasquetas de espesadores con puente

Calderas

Recirculadores de lodos air-lift

Intercambiadores de calor

Filtros decelulosa

Filtros de banda

Filtros de prensa

F i l t r o s d e vaco <

Centrifugadores

VlvulasDDD ;

B o m b a s para lodos

Secaderos

Incineradores de lodos. H o r n o s - ..

E q u i p o s p a r a dosificacin
-Cal
- Polielectrolitio .
-Sulfato
 ANEXO i X 8 2 7

8.3.6. O T R O S E Q U I P O S D E D E P U R A C I N D E A G U A S

SNo " A determinar

Equipos auxiliares. Tipo:

Otros equipos de tratamiento. Tipo: j ,. .

* Equipos de control asociados. T i p o : ;

8.4. D A T O S C U A N T I F I C A D O S D E F U N C I O N A M I E N T O

8.4.1. C A R A C T E R S T I C A S A N A L I T I C A S D E L O S V E R T I D O S

Vertidos
Parmetros Unidades

1 2 3 4 5 6

Temperatura C

Color u.Pt.Co

Conductividad imho/cm.

pH Unidades

Oxgeno d i s u e l t o mg/1 O 2

Slidos e n suspensin mg/l

Materias sedimentables mg/1

DBOj mg/1 O 2

DQO mg/1 O2

C a r b o n o orgnico t o t a l mg/1 C

Aluminio mg/l A l

Arsnico mg/1 A s

Bario mg/lBa
828 GUA IVIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Vertidos
Parmetros Unidades

1 2 3 4 5 6

Boro mg/l Bo

Cadmio mg/l Cd

Cromo III m g / l Cr'""

Cromo I V m g / l Cr*^

Hierro mg/l Fe

Manganeso mg/l M n

Niquel mg/l N i

Mercurio lig/lHg

Plomo mg/l Pb

Selenio mg/l Se

Estao mg/l Sn
Cobre mg/l Cu

Zinc mg/l Zn

Cianuros mg/lCN

Cloruros mg/l Cl

Suliros m g / l S^-

Sulfatos m g / l SO^'4
Sulfitos m g / l SO'-3
Fluoruros mg/lF

Fsforo t o t a l mg/lP
Fosfatos mg/l P O \

Amoniaco mg/l NIT4

Nitrgeno k j e l d h a l mg/l N

Nitratos mg/l NO3

Nitritos mg/l N O 2

Aceites y grasas mg/l

Fenoles mg/l
Aldehilos mg/l
Detergentes mg/l
 ANEXO I X 8 2 9

Vertidos
Parmetros Unidades

,1 2 3 4 5 6

Pesticidas mg/l

Plaguicidas mg/l

C o l i f o r m e s fecales /lOO m i

C o l i f o r m e s totales /lOO m i

Estreptococos fecales /lOO m i

Clostridios sulfito- /lOO m i

- j
reductores

Grmenes a e r o b i o s

Salmonelas

( O t r o s parmetros)

8.4.2. T R A T A M I E N T O S D E L O D O S

Produccin de lodos ton/ao

Estado tsico final:
- L o d o s lquidos S D N o
- L o d o s pastosos S D N o
- L o d o s slidos S D N o
D e s t i n o final
- Vertedero incontrolado S i D N o
- V e r t e d e r o de R . S . U . S D N o
- Depsito de seguridad S D N o
- Otros
Caracteristicas y composicin

Parmetros Unidades Valores

pH unidades

Humedad %

M a t e r i a orgnica o x i d a b l e %

Carga orgnica . %

N Total %

P^O, %

K2O %

B ppm

"--^ :'Pb. ppm

830 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

As ppm

Mo ppm

Cr ppm

Mn ppm

Co ppm

Ni ppm

Zn ppm

Cd ppm

Hg

Organoclorados

Otros + otros +

Otros

Microorgnicos 100/ml

8 . 4 . 3 . C O S T O S Y CNONES

Ratio Ptas/m' Ratio Ptas/m'

P r e c i o d e l agua C o s t o del t r a t a m i e n t o de l o d o s

- Costo de abastecimiento

- Costo de saneamiento

- O t r o s costos - -

. Captacin C a n o n de v e r t i d o

.Bombeo - A g u a sanitana - ^

. Otros - A g u a industrial

381
 A N E X O I X 8 3 1

8.5. S I T U A C I N A M B I E N T A L - -
8.5.1. V E R T I D O A UN C A U C E -.\.:-'r'''---'r-'--.''-y--.---.^.y:...^,,:,^ , - . . . . , . . , .
1

N o m b r e del cauce ' Cuenca

Caudal - ~ ^ _^ .

MXIMO MEDIO ESTIAJE

U s o s del a g u a ajenos a l a a c t i v i d a d

A G U A S ARRIBA-.Tomas

Vertidos : -

AGUAS ABAJO:Tomas -.

Vertidos

Caliticacin d e l v e r t i d o . ....^ ^

C o n t a m i n a n t e : S N o A d e t e r m i n a r i;
-- - ^

P o t e n c i a l c o n t a m i n a n t e : S N o A d e t e r m i n a r

Situacin a d m i n i s t r a t i v a

V e r t i d o a u t o r i z a d o : S N o A d e t e r m i n a r

P e n d i e n t e de autorizacin: S N o A d e t e r m i n a r
O t r a situacin:
/ ;

Otros
832 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

8.5.2. V E R T I D O A C O L E C T O R MUNICIPAL

Depuradora municipal SI D N o E n Proyecto

T i p o de tratamiento

Caractersticas del c o l e c t o r m u n i c i p a l

V e r t i d o del c o l e c t o r m u n i c i p a l

Rio

Mar

-Directo

Penetracin e n e l m a r

- , ' ' i
8.5.3. V E R T I D O A LM A R

D i r e c t o mediante colector propio

Penetracin en e l m a r

8.5.4. O T R O S V E R T I D O S E X I S T E N T E S E N L A Z O N A

8.5.5. A F E C C I O N E S P R O D U C I D A S POREL VERTIDO

 ANEXO I X 8 3 3

... r^.
.
8.5.6. I N F O R M A C I O N C O M P L E M E N T A R I A

9. R E S I D U O S I N D U S T R I A L E S

9.1. A S P E C T O S GENERALES
9.1.1. DISPONIBILIDAD D E T E R R E N O S P A R A E L V E R T I D O D E R E S I D U O S
S N o
r-\

Identificacin del terreno . ..

- -
Propietario:
Superficie: D i s t a n c i a al l u a a r de la actividad:

T i p o del t e r r e n o
Composicin,%: A r c i l l a Limo Arena Grava - -

Clasificacin granulomtnca
.
Permeabilidad, m m / h : r.
Clasificacin por su p e r m e a b i l i d a d A p t o ( p e r m e a b l e ) ...
N o apto ( i m p e r m e a b l e )
Presencia de agua .
S u p e r f i c i a l Subterrnea

T i p o de v e r t i d o o vertedero
Incontrolado Semi-controlado Controlado
'
P o s i b l e incidencia (contaminacin)

f
A l agua:Superficial Subterrnea : -
A l suelo:Suelo Subsuelo
A l aire:Humos Gases Olores
Otros:
I

O -

O :

O '
834 GUA IVIETODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

9.2. P O S I B L E S C O N T A M I N A N T E S

9.2.1. R E S I D U O S INERTES

Si/No A determinar

Tipo:

Tipo:

9.2.2. C O M P U E S T O S DEMETALES PESADOS

S/No A detenninar

Tipo:

Tipo:

9.2.3. C I D O S Y A L C A L I S

S/No " A determinar

Tipo: O

Tipo: -
 ANEXO iX 8 3 5

9.2.4. R E S I D U O S D E A C E I T E S Y G R A S A S
r>

S/No ' A determinar

Tipo;

Tipo:

9.2.5. C O M P U E S T O S O R G A N I C O S HALOGENADOS

Si/No A detenninar

Tipo:

Tipo:

r\
9.2.6. O T R O S T I P O S D E R E S I D U O S I N D U S T R I A L E S

Si/No A detenninar

Tipo: ^

Tipo:
8 3 6 GUA METODOLGICA PARA L A EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

9.3. T E C N O L O G A S D E C O N T R O L D E L A C O N T A M I N A C I N

9.3.1. R E C O G I D A D E R E S I D U O S - , ^

S/No

Bidones.
- Material
Metlico
Plstico

- Norma.
ATA
IMCO

Toneles.
-Tipo
T a p a rctirable
Orificio de llenado

- Nonna.
IMCO
Otra;

.Terricanes.
- Material
Metal
Plstico

- Norma
IMCO
Otra;

Sacos. ;.
- Norma
IMCO
Otra;

Barriles.
- Material
Acero
Otro;

- Tipo

Tapas desmontables

M i x t o s de plstico

C o n t e n e d o r e s p a r a c a m i o n e s autocargadores
O t r o s e q u i p o s d e recogida. T i p o ;
 ANEXO I X 8 3 7

9.3.2. T R A N S P O R T E
:

S/No , A determinar

C a m i o n e s para slidos inertes r."

' .... , .

C a m i o n e s para residuos aceitosos

C a m i o n e s para residuos c i a n u r a z o s

C a m i o n e s para contenedores

O t r o s equipos para transporte de residuos. T i p o :

. ^

9.3.3. I N C I N E R A C I O N D E R E S I D U O S
r\

r
Si/No A determinar

*
r\ H o r n o s de incineracin.
y\ - Rotativo
- P a r r i l l a fija
^
- Inyeccin l i q u i d a D O D
- Pisos mltiples

S o p l a d o r a t o m i z a d o r de residuos lquidos

B o m b a s de residuos lquidos

O t r o s equ i p o s para incineracin. T i p o :

E q u i p o s de c o n t r o l asociados. T i p o :

1^:
838 GUIA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

9.3.4. T R A T A M I E N T O S F I S I C O S

Si/No r
\ A detenninar

Tamizacin
Trasiego
Separacin magntica = ...

Floculacin H r i D
Sedimentacin
Filtracin D O D
Centrifugacin
Flotacin
Prensado D D D ,,
Adsorcin
- porcartjn
- p o r resinas
S e c a d o p o r congelacin
Cristalizacin
I n t e r c a m b i o inico
I n t e r c a m b i o inico lquido
Secado
Destilacin
Evaporacin
Arrastre
- por vapor
- p o r aire
Absorcin -.;J\/;J-J

Extraccin
T -J
- lquido-lquido
- slido-lquido
- f l u i d o supercrtico - _ ,_
Procesos por m e m b r a n a
- ultrafiltracin
- osmosis i n v e r s a
- electrodilisis

389
 ANEXO ! X 8 3 9

9.3.5. T R A T A M I E N T O S QUIMICOS

SiNo . A determinar

Neutralizacin
Precipitacin
Oxidacin, mediante
- cloro
- ozono
- permanganato D G D :. . ; ;

- perxidos Q Q D
Reduccin, m e d i a n t e
- s u l t i t o 0 dixido de a z u f r e
-hidrurosDDO
C l o r o s i s ( a 500-800C i > 7 0 bar)
Oxidacin por aire hmedo ( a 2 0 0 - 3 0 0 C y 2 0 - 2 0 0 bar)
Fotolisis por rayos U V -

Radiaciones g a m m a .

T r a t a m i e n t o s m i x t o s (hidrlisis, catlisis, etc.)

8 4 0 G U A M E T O D O L G I C A P A R A L A E V A L U A C I N D E L l^ylPACTO A M B I E N T A L

9.3.6. T R A T A M I E N T O S F I S I C O - Q U I M I C O S D E R E S I D U O S

Si/No ' / A delenninar

*
F i l t r o prensa de l o d o s

E q u i p o s para regeneracin de d i s o l v e n t e s .
- C o l u m n a s destilacin
- C o l u m n a s de arra.strc por v a j x i r
- Eva[X)radores
- T o r r e s d e pulverizacin de arrastre p o r aire
-Otros:

E q u i p o s de regeneracin aceites
- Separadores agua-aceite D D D
- Desliidiatadores
- Destilacin al v a c i o ^ '
- Filtradores
-Otro.s:

Regeneracin de metales o c o m p u e s t o s .
E q u i p o s principales.

- I n c i n e r a d o r e s de P C B D D D
- Decloradores
-Otros:

C e n t r i f u g a d o r a s de residuos

M e z c l a d o r a s de residuos

Separadores estticos de grasas

Otros equipos de tratamiento fisico-quimico

- Depsitos e.speciales
- B o m b a s anticorrosin
- D i f u s o r e s de aire

E q u i p o s de c o n t r o l asociados.
Indicartipo:
 A N E X O I X8 4 1

9,3.7. T R A T A M I E N T O S B I O L G I C O S D E R E S I D U O S

S/No A determinar

T r a t a m i e n t o bactenanos. T i p o de bacterias:

R e l l e n o s de lecho bacteriano
- Plstico
- Cermico
- Granular

A i r e a d o r e s de superficie

Irrigacin y t r a t a m i e n t o al sol

D i f u s o r e s de burbuja fina

I n y e c t o r e s de gas
- Oxgeno en eje p r o f u n d o
- Otros:

Fermentacin

R e a c t o r e s anaerobios
- Compactos
-TipoUASBDDa

.....,_ , .. . . , .

Lagunaje
- Aerobio
- Anaerobio

B i o d i s c o s y filtros biolgicos

Contactores biolgicos r o t a t i v o s

Tratamiento con enzimas

O t r o s equipos t r a t a m i e n t o biolgico:

E q u i p o s de c o n t r o l asociados.
I n d i c a r tipo:
842 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

9.3.8. T R A T A M I E N T O S T R M I C O S

Si/No A detenninar

Tcnicas c o n v e n c i o n a l e s de incineracin
- H o m o rotatorio
- H o m o d e p a r r i l l a fija
- Inyeccin l i q u i d a
- L e c h o fluidizado
-Calderas . . 1., . . .. .
N u e v a s tcnicas J. : .
- Sales fundidas
- Plasma
Incineracin e n h o r n o s de c e m e n t o , etc.

ULO km k oljwnjef.,- , - _ ;
9.3.9. E S T A B I L I Z A C I N Y S O L I D I F I C A C I N - .- ^

Si/No i;' .? A determinar

Procesos de absorcin c o n t i e r r a , cenizas y p o l v o d e c e m e n t o y cal

Procesos de absorcin c o n absorbentes sintticos
R e a c c i o n e s , t i p o d e grava c o n cal y cenizas
Reacciones, tipo de grava c o n cemento portland
Microencapsulacin termoplstica c o n asfalto y parafinas, etc.
Macroencapsulacin c o n p o l i e t i i c n o , etc.
Vitrificacin
Solidificacin c o n a d i t i v o s patentados

9.3.10. D E P S I T O S D E S E G U R I D A D ]

SNo . . . . ; / V';y A detemiinar

L300t-.,.e,,,-. ,^..-...- .
Lminas i m p e r m e a b i l i z a n t e s . . .. ..
- P o l i e l i l e n o alta densidad
-Otro: "
Vehculo a s p i r a d o r - i m p u l s o r ., / '

O t r o s equipos depsitos s e g u r i d a d ' ' ' '

- T u b e r i a s drenaje _ ;
- B o m b a s especiales
-Otros: , - - ^. .. , ,
E q u i p o s de c o n t r o l asociados. T i p o :
 ANEXO ! X 8 4 3

9.3.11. E Q U I P O S A U X I L I A R E S D E G E S T I N D E R E S I D U O S

Si/No A detenninar

Tipo:

9.3.12. O T R O S E Q U I P O S D E T R A T A M I E N T O D E R E S I D U O S

Si/No A detemiii

Tipo:

E q u i p o s d e c o n t r o l asociados. T i p o :

9.4. D A T O S C U A N T I F I C A D O S D E F U N C I O N A M I E N T O

9.4.1. O R I G E N Y P R O D U C C I N D E R E S I D U O S

9.4.1.1. R E S I D U O S P R O C E D E N T E S D E S E R V I C I O S A U X I L I A R E S

S i s t e m a d e evacuacin S i s t e m a d e eliminacin ( 1 ) Enteresa

Cdigo T i p o de residuo Producci (1) Tratamiento
n t/ao

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Si No

1 L o d o s d e tratamiento d e aguas residuales

2 Escorias, cenizas y hollines

3 E s c o m b r o s y t i e r r a s d e excavacin

4 Aceites lubricantes usados

5 Otros residuos de maiiteuitnientu d e maquinaria

6 R e s i d u o s dejjrdneria

7 R e s i d u o s d e c o m e d o r y cafeteria

8 Residuos de oficina

9 E m t i a l a j e s metlicos

10 Otros embalajes

n Varios

f l l Aondice I I
844 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

9.4.1.2. R E S I D U O S D E P R O C E S O S D E F A B R I C A C I N 3 ) :'

Cdigo general planta ( 1 ) 1 2 3 4 5 6

Residuo (2)

Cdigo procedeneia ( A n e x o I )

Cdigo destino ( A n e x o U )

P r o c e s o del que procede

Produccin t/ao

C a n t i d a d generada port/produccin

Rgimen de produccin

N a t u r a l e z a qumica

Caractersticas ( A n e x o I V )

Densidad

pH

R e s i d u o a 195 C

R e s i d u o a 8 0 0 C

P.C.I.

Inflamabilidad

Biodegradabilidad

G r u p o s f u n c i o n a l e s y s u r e a c t i v i d a d qumica

Mtodo actual de eliminacin

Mtodo r e c o m e n d a d o d e eliminacin

Interesa t r a t a m i e n t o s i / n o

P o s i b l e s aplicaciones

Obser\'aciones

( 1 ) y (2)N de cdigo y r e s i d u o , establecido p o r el tcnico auditor.

( 3 ) E n los A n e x o s I , I I , H I y I V se sigue l a clasificacin y cdigos sealados en el R E A L D E C R E T O 8 3 3 / 1 . 9 8 8 , de 2 0 de j u l i o , por el que
se aprueba el R e g l a m e n t o para la ejecucin d e l a L e y 2 0 / 1 . 9 8 6 . Bsica de R e s i d u o s Txicos y P e l i g r o s o s .

397
 A N E X O I X 8 4 5

9.4.1.3. R E S I D U O S T X C O S Y/o P E L I G R O S O S ^

Cdigo Cdigo Cantidad

C o n s t i t u y e n t e s d e los r e s i d u o s Oficial Planta Residuo (2) Concentracin % t/ao Observaciones
Resicliio(l)

Berilio, compuestos de berilio Cl

CoQipuestos de cromo hexavalente 03

Compuestos solubles de cobre C6

Arsnico, c o m p u e s t o s d e arsnico es

Seleiiio, compuestos de selenio C9

Cadmio, compuestos de cadmio C U

Antimonio, compuestos de antimonio C13

Teluro, compuestos de teluro C14

Titanio, c o m p u e s t o s de titanio CI5

Mercurio, compuestos de! mercurio C16

Talt, c o m p u e s t o s d e l t a l i o C17

P l o m o , c o m p u e s t o s del p l o m o C18

C i ; i n u r o s orgnicos C38

Cianuros inor^uiicos C2l

S o l u c i o n e s a c i d a s y l o s cidos e n f o r m a slida C23

S o l u c i o n e s bsicas a l a s b a s e s e n f o r m a slida C24

Amianto (polvos y fibras) C25

C a r b o i i i l o s metlicos C26

Perxidos C28

Cloratos C29

Percloratos C30

Nitruros C3

Bifenilos policlorados ( P C B ) y sus mezclas C32

Trifenilos policlorados ( P C T ) y sus mezclas C32

C o m p u e s t o s farmacuticos C33

Compuestos veterinarios C33

Plaguicidas y otros biocidas C34

[socianatos C37
 846 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

Cdigo Cdigo C.'intidad

Conslituyentes d e]os residuos Oficial Pl;ma R e s i d u o (2) C o i i c e n l r a c i n > t/ao Observaciones

Residuo (1)

F e n o l e s , c o m p u e s t o s fcnlicos C39

- ... - -.. - .,
Disolventes halogenados C40

D i s o l v e n t e s orgnicos n o l i a l o g e n a d o s C41

C o i i i p u e s l o s organo-halgenados, c o n exclusin C42

de l a s materias polimerizadas inertes y otras

s u s t a n c i a s q u e figuran e n e s t a t a b l a

C o m p u e s t o s aromticos, c o m p u e s t o s orgnicos C43

policiclicos y liererociclicos

Eteres C46

T o d o producto de la familia d e los dibenzofuranos C49

policlorados

T o d o p r o d u c t o d e la f a m i l i a d e los d i b e n z o - p a r a - C50

dioxinas policlorados

P r o d u c t o s a b a s e d e alquitrn p r o c e d e n t e s d e C52

operaciones d e refino y los residuos alcpiilranados

p r o c e d e n t e s d e o p e r a c i o n e s d e destilacin

A c e i t e s u s n d o s m i n e r a l e s o sintticos, i n c l u y e n d o C53

las m e z c U L s a g u a - a c e i t e y l a s e m u l s i o n e s

v- .. , ,,
S u s t a n c i a s qumicas d e l a b o r a t o r i o n o C54

identifi cables y/o n u e v a s c u y o s e f e a o s s o b i e e l

medio ambiente no sean conocidos

( 1 Y 2 ) . N cdigo y r e s i d u o establecidos e n e l a l a d r o 9 . 4 T .2. a n t e r i o r q u e c o n t i e n e e l c o m p u e s t o txico.

9.4.2. TRATAMIENTO YRECUPERACION ,_ ^

9.4.2.1. I N S T A L A C I O N E S P A R A T R A T A M I E N T O D E L O SR E S I D U O S SiDNoD

T i p o d e Instalacin T i p o de residuo tratado Tratamiento Coste estimativo D e s t i n o residuos ( 2 )

(1) t/ao ptas/t tratada

( 1 ) C u a d r o 9 . 4 . 1 . 1 . Apndice I V , S i se t r a t a de r e s i d u o p e l i g r o s o

( 2 ) Apndice n '' ' ' '

 - > '-- ANEXO I X 8 4 7

9.4.2.2. I N S T A L A C I O N E S P A R A T R A T A M I E N T O D E E F L U E N T E S L I Q U I D O S S N o

T i p o de Instalacin T i p o de Residuo Caudal Destino efluente D e s t i n o lodos ( 3 )

tratamiento ( 1 ) tratado p ) (3)

( 1 ) Apndice I I I
( 2 ) C u a d r o 9 . 4 . 1 . 1 . Apndice I V
( 3 ) Apndice I I

9 . 4 . 2 . 3 . RECUPERACIN - R E U T I L I Z A C I O N D E R E S I D U O S ' Si No

T i p o de recuperacin ( 1 ) C a n t i d a d tao Proceso de procedencia ( 2 ) D e s t i n o del residuo

recuperado ( 3 )

( 1 ) Cdigo ( R l a R 1 3 ) segn Apndice m

( 2 ) Apndice I
( 3 ) Apndice 11
848 GUA METODOLGICA PARA LAEVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

9.4.2.4. V I A B I L I D A D D E L A R E C U P E R A C I N - REUTILIZACION D E L O SR E S I D U O S S N O

T i p o de residuo ( 1 ) Cantidad l/aiio P ro ces o a adoptar ( 2 ) D e s t i n o del r e s i d u o

recuperado ( 3 )

(1) C u a d r o 9.4 1.1. Apndice I V S se trata d e residuo p e l i g r o s o

(2) Apndice i n
(3) Apndice n ; , ..

APNDICE I

P R O C E D E N C I A D E L O S R E S I D U O S

Nmero de Cdigo T i p o de res i d u o s

Q2 P r o d u c t o s f u e r a de especificacin o n o r m a s .

^ ....-03..,^ P r o d u c t o s caducados. .,

/^^Q4,/V Materiales y productos deteriorados accidentalmente. . ,

.-...;,,.,'..-..-.Q5,._. M a t e r i a l e s c o n t a m i n a d o s c o m o resultado d e procesos i n d u s t r i a l m e n t e previstos. ;

06- Elementos inutilizables. ..

Q7 Sustancias que h a n p e r d i d o parte de las caracteristicas requeridas. , ....... i

Q8 R e s i d u o s de procesos i n d u s t r i a l e s de produccin. .

Q9 R e s i d u o s d e procesos d e c o n t r o l de l a contaminacin.

QIO Residuos de mecanizado. *

Qll R e s i d u o s de procesos de extraccin y preparacin d e m a t e r i a s p r i m a s .

Q12 M a t e r i a l e s adulterados o c o n t a m i n a d o s
Q13 C u a l q u i e r m a t e r i a l , sustancia o p r o d u c t o c u y a utilizacin est p r o h i b i d a en e l pas de o r i g e n o

e x p o r t a d o r , e n su caso.

Q14 P r o d u c t o s s i n uso.

Q15 M a t e r i a l e s , sustancias o p r o d u c t o s resultantes de procesos de regeneracin o recuperacin de t erren o s

contaminados.
(^16 R e s t a n t e s m a t e r i a l e s , sustancias o p r o d u c t o s que se d e c l a r a n c o m o residuos p o r el p r o d u c t o r o el gestor.
 V,;. ; , , , . ANEXO i X 8 4 9

A P N D I C E II

O P E R A C I O N E S I N T E R M E D I A S Y D E S T I N O F I N A L D E L O S R E S I D U O S

Nmero de Cdigo Operacin

DI Depsito sobre o en el suelo.

D2 Aplicacin sobre el terreno.

D3 Inyeccin o depsito e n p r o f u n d i d a d .

D4 Lagunaje.

D5 Depsito sobre o e n el s u e l o , especialmente a c o n d i c i o n a d o s , o depsitos y balsas de seguridad.

V e r t i d o en aguas continentales.

D6 V e r t i d o en aguas m a r i n a s , i n c l u i d o depsitos en e l f o n d o m a r i n o .

D7 T r a t a m i e n t o biolgico p r e v i o a o t r a operacin.

D8 T r a t a m i e n t o f i s i c o - q u i m i c o p r e v i o a o t r a operacin.

D9 Incineracin e n tierra.

DIO Incineracin e n alta m a r .

Dll A l m a c e n a m i e n t o permanente. - ,.
; M:
D12 A g r u p a r a i e n t o p r e v i o a otras operaciones. - ' ' f ' ' ' ? . . ' :

D13 P r e t r a t a m i e n t o p r e v i o a otras operaciones.

D14 A l m a c e n a m i e n t o t e m p o r a l p r e v i o a otras operaciones. - ., ;

D15
850 GUA METODOLGICA PARA LAEVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

APNDICE i l l

T I P O D ERECUPERACIN, REGENERACIN, REUTILIZACION

o RECICLAJE D E LOS RESIDUOS

Nmero de Cdigo Operacin

Rl Utilizacin c o m o c o m b u s t i b l e 0 c u a l q u i e r o l r o m e d i o de p r o d u c i r energa.

R2 Recuperacin o regeneracin d e d i s o l v e n t e s .

R3 Recuperacin o regeneracin de sustancias orgnicas que n o son u t i l i z a d a s c o m o disolventes.

Recuperacin de metales o de c o m p u e s t o s metlicos.

R4 Recuperacin o regeneracin d e m e t a l e s inorgnicos. ' :_

R5 Recuperacin o regeneracin d e cidos o d e bases. j

R6 Recuperacin o regeneracin de productos que s i r v e n para captar los c o n t a m i n a n t e s .

R7 Recuperacin de productos que p r o v i e n e n d e catalizadores. ;

Recuperacin, regeneracin u o t r a reutilizacin de aceites. , i

E s p a r c i m i e n t o en el s u e l o para a p r o v e c h a m i e n t o agrcola o f o r e s t a l .

'"R9- - Utilizacin d e materiales o b t e n i d o s a partir de una de las operaciones n u m e r a d a s de R l a R I O .

RIO I n t e r c a m b i o d e residuos c o n vistas a s o m e t e r i o s a u n a c u a l q u i e r a de las operaciones n u m e r a d a s de R l a

''Rll - RU.

A l m a c e n a m i e n t o t e m p o r a l c o n o b j e t o de s o m e t e r l o s a a l g u n a de las operaciones que f i g u r a n e n este

R12 Anexo. '

R13
0f ^

A N E X O ! X 8 5 1

r^

rs A P N D I C E I V

r >
C A R A C T E R S T I C A S D E L O S R E S I D U O S P E L I G R O S O S

Nmero de Cdigo R e s i d u o y ciu-actensticas

HI EXPLOSIVOS:

Sustancias y preparados que p u e d e n e x p l o s i o n a r bajo e l efecto d e u n a l l a m a o que son ms sensibles a

los choques o a l a friccin que e l d i n i t r o b e n c e n o .

tl2 COMBLTRENTE:

Sustancias y preparados, que e n contacto c o n o t r o s , p a r t i c u l a n n e n t e c o n los i n f l a m a b l e s , o r i g i n a n u n a

reaccin f u e r t e m e n t e exotrmica. .... ^ ^'

H2A F A C I L M E N T E I N F L A M A B L E S : S e d e f i n e n c o m o tales:

Sustancias y preparados que, a l a t e m p e r a t u r a a m b i e n t e , e n e l aire y s i n aporte de energa, p u e d a n

/S calentarse e i n c l u s o i n f l a m a r s e .

Sustancias y preparados e n estado lquido que t e n g a n u n p u n t o d e destello i n f e r i o r a 2 1 ' ' C .

Sustancias y preparados que p u e d a n i n f l a m a r s e fcilmente p o r l a accin breve de u n a fuente d e

ingnicin y que continen quemndose o consumindose despus d e l a l e j a m i e n t o de l a m i s m a .
/ Sustancias y preparacin gaseosos que sean i n f l a m a b l e s e n e l aire a presin noiTnal. :*

Sustancias y preparados que, e n contacto c o n e l agua o el aire hmedo, desprendan gases fcilmente

i n f l a m a b l e s e n cantidades peligrosas. . . ;

INFLAMABLES;
Sustancias y preparados c u y o p u n t o de destello sea i g u a l o s u p e r i o r a 21C e i n f e r i o r o i g u a l a 55C.

EXTREMADAMENTE INFLAMABLES:

H2B Sustancias y preparados lquidos c u y o p u n t o de destello sea i n f e r i o r a 0C, y s u p u n t o d e ebullicin

i n f e r i o r 0 i g u a l a 35C.

IRRITANTES:

/^, H2C Sustancias y preparados n o c o r r o s i v o s que, p o r contacto i n m e d i a t o , p r o l o n g a d o o repetido c o n l a piel o

mucosas, p u e d a n p r o v o c a r u n a reaccin i n f l a m a t o r i a . ....

H4

r
852 GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN D E LIMPACTO AMBIENTAL

Nnicio de Cdigo R e s i d u o y caractersticas

. . . . , -H5-- NOCIVOS:

Sustancias y preparados que, p o r inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, p u e d a n entraar riesgos de

gravedad l i m i t a d a .

H6 TXICO:

Sustancias o preparados que, p o r inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, p u e d a n p r o d u c i r riesgos

graves agudos o crnicos, i n c l u s o l a m u e r t e ( i n c l u y e n d o las sustancias o preparados m u y txicos)

H7 CANCERGENOS:

Sustancias o preparados que, p o r inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, p u e d e n p r o d u c i r el cncer

0 a u m e n t a r l a frecuencia.

H8 CORROSIVOS: ,

Sustancias y preparados que, en contacto c o n l o s tejidos v i v o s , pueden ejercer sobre ellos u n a accin

destractva. ' - - -l i ; s - . . _ v ,

H9 INFECCIOSO

M a t e r i a s c o n t e n i e n d o m i c r o o r g a n i s m o s v i a b l e s o sus t o x i n a s , de los que se sabe o e x i s t e n buenas

razones para creerio, que causan e n f e r m e d a d e s en los a n i m a l e s o en el h o m b r e .

TERATOGNICOS:

Sustancias y preparados que p o r inhalacin, ingestin o penetracin cutnea p u e d a n i n d u c i r lesiones en

el f e t o d u r a n t e su d e s a r r o l l o i n t r a u t e r i n o .

Hll MUT-AGNICOS:

Sustancias y preparados que, p o r inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, puedan p r o d u c i r

alteraciones e n el m a t e r i a l gentico d e las clulas.

H12 SUSTANCIAS OPREPARADOS: i

Q u e , en c o n t a c t o c o n e l agua, el aire o u n cido, desprendan u n gas txico, m u y txico.

H13 M A T E R I A S SUSCEPTIBLES:

Despus d e s u eliminacin, de dar l u g a r a o t r a sustancia, p o r u n m e d i o c u a l q u i e r a , por e j e m p l o , u n

p r o d u c t o d e lixiviacin, que posee a l g u n a d e las caracteristicas e n u m e r a d a s a n t e r i o r m e n t e .

H14 ECOTXICO: *'>" '

P e l i g r o s o para el m e d i o a m b i e n t e . R e s i d u o s que presentan riesgos i n m e d i a t o s o d i f e n d o s para el m e d i o

ambiente.
 "' ' ANEXO i X 8 5 3

T A B L A 1 . C o n d i c i o n e s p a r a q u e u n r e s i d u o s e c o n s i d e r e txico.

U n r e s i d u o tendr l a consideracin d e txico y p e l i g r q s o S i c u t n p l e a l g u n a d e las s i g u i e n t e s c o n d i c i o n e s :

n - 1. P u n t o d e intlamacin m e n o r o i g u a l a 55 C .

2. Caracteristicas de c o r r o s i v i d a d ;

- R e s i d u o acuo.so: 12,5 > p H > 2 .

- R e s i d u o lquido q u e c o r r o e ms d e 6 , 3 5 m m - Z a i l o d e a c e r o a 55 C .

- P o r inhalacin o c o n t a c t o d u r a n t e 15 i n n i u t o s c a u s a daos g r a v e s u t e j i d o s

humanos.

3. Caraetersticas d e r e a c t i v i d a d : . , .. -,...

- I n e s t a b i l i d a d y c a m b i o . s v i o l e n t o s s i n detonacin. -.. . .

- Reacciona violentamente con agua.

o,

o
 .o

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