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Se agradece el apoyo de la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico para la realizacin de
este proyecto PAPIIT IN404511
Tomo I
1 edicin: 2012.
ISBN: 978-607-02-3871-0
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN
DE LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS
Tomo I
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I
ndice
Introduccin 14
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I
Referencias 236
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin general al proyecto ndice
Annimo
1 El proyecto PAPIME EN402003 (2003-2006), titulado "Material didctico digitalizado para el apoyo de la
enseanza de la Administracin en la Arquitectura",
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin general al proyecto ndice
ecologa, el ahorro de energa y las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) entre sus
componentes fundamentales.
Por tanto, ahora nuestro objetivo es ms ambicioso y de mayor alcance: crear un libro digital (e-
book) en tres tomos, editado en formato DVD y para dispositivos mviles, que tambin sea accesible
por la va de la Internet en la pgina Toda la UNAM en lnea, donde se revisa y expone la lnea
temtica general conforme a una nueva clasificacin, enfatizando las necesidades de los arquitectos y
administradores profesionales que trabajan en la aplicacin coordinada de sus saberes a favor de su
desarrollo, y en muchos casos estudian un posgrado.
La idea central sigue siendo subrayar las relaciones disciplinarias de repercusin social,
tecnolgica y financiera ms importante que establecen entre s la Arquitectura, la Administracin y la
mayora de las ciencias sociales o humanas, por ejemplo la tica, la Psicologa, la Economa, la Historia
y desde luego las TIC.
La secuencia de la temtica se organiza segn la intencin de que el producto del ejercicio
profesional sea analizado desde su origen en los cursos de administracin que se podrn impartir en la
Facultad de Arquitectura de la UNAM/CU, considerando una serie de recomendaciones producto
de una investigacin realizada en el campo laboral por parte de la Direccin General de Evaluacin
Educativa (DGEE) de la UNAM, para ser tomadas en cuenta durante la modificacin al Plan de
Estudios vigente en la mencionada Facultad, pero tambin a nivel del posgrado. El ordenamiento en los
tres tomos es como sigue:
Administracin I
Introduccin a la Administracin
El arquitecto como administrador de los recursos
Administracin por objetivos
El proceso administrativo
Las relaciones pblicas en la Arquitectura
La tica profesional
El universo profesional del arquitecto
Aranceles de honorarios profesionales
Comunicacin - informacin
Control documental en la oficina del Arquitecto
Tramitacin y gestora
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin general al proyecto ndice
Administracin II
Factibilidades su anlisis
El arquitecto en los proyectos de inversin
Las previsiones jurdicas del arquitecto
Control fiscal y contable del arquitecto
El arquitecto y las empresas de arquitectura
El arquitecto y el trabajador
Concursos de proyecto y de obra
Contratos de servicios profesionales y obras
Recepcin y finiquito
Operacin y mantenimiento
Administracin III
El sitio
Normatividad
Fundamentos de costos
Presupuestos
Programacin
Control de obra
Estructura organizacional de las obras
Residencia y supervisin de obra
Reportes de avance de obra
Control operativo y documental de obra
Metodologa
Nuestra orientacin metodolgica nos fue dictada por la temtica de fondo: las oportunidades
que un arquitecto crea profesionalmente cuando incorpora tcnicas y actividades administrativas, como
legtima va de desarrollo profesional y personal. Esto genera un proceso de reflexin porque encierra
incertidumbres pero, a la vez, expectativas definidas, lo cual se debe a que ninguna investigacin es tan
profunda para dar una idea total de lo que implica la labor profesional y su dependencia de nuestras
expectativas o anhelos personales. As, las estrategias metodolgicas consisten en formular y justificar
ideas, explicaciones y sugerencias para clarificar nuestro conocimiento y comprensin de la relacin
disciplinaria entre la Administracin y la Arquitectura, sus funciones, ventajas, habilidades y campos de
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin general al proyecto ndice
aplicacin a travs de la descripcin y el anlisis de relaciones existentes, dado el tipo de actividades que
se desarrollan en reas fundamentales cuya intervencin es comn en la prctica profesional de la
Arquitectura.
Nuestro mtodo analtico parte de reconocer los modelos integrantes esenciales de la
Administracin, entre los que destacan previsin, planeacin, organizacin, integracin, direccin y
control, una funcin caractersticamente cclica, en tanto el modelo de los procesos productivos
relacionados con el quehacer arquitectnico fundamental de diseo, coordinacin y construccin
representa una actividad cclica, totalizadora, dividida en tres etapas:
1) Previsin y planeacin
2) Organizacin e integracin
3) Direccin y Control del proceso
Justificacin
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Como complemento a tal ejercicio se requiere atender en conjunto las razones por las que
conviene alentar y mejorar el estudio comprensivo de la Administracin en la Arquitectura,
vinculndola con los objetivos, mtodos, sistemas y las TIC en el ejercicio profesional.
Esta renovada concepcin del producto y sus alcances nos llev a incorporar temticas
innovadoras respecto a la lnea tradicional de anlisis sobre administracin y gestin de procesos
productivos de lo arquitectnico, por ejemplo, el liderazgo y espritu emprendedor entre los
profesionales de la arquitectura. Debido a esto, la seleccin de referencias y fuentes en general es ms
vasta en cuanto a procedencia, calidad y actualidad, usando bases de datos tan prestigiosas como
JSTOR, Project MUSE, SCOPUS y ScienceDirect, entre otras.
Las referencias fundamentales versan sobre cinco reas temticas:
1) Administracin de proyectos.
2) Administracin de la construccin.
3) Liderazgo.
4) Pensamiento crtico.
5) Evaluacin curricular y educativa.
Hiptesis y objetivos
Nuestros objetivos particulares derivaron de esta hiptesis general de trabajo: el sistema del
ciclo administrativo que se pone en marcha para orientar los avances de toda organizacin, constituye
un modelo para explicar y desarrollar el sistema de actividades administrativas que se inaugura siempre
que una organizacin de arquitectura pone en marcha un proceso productivo, por tanto, se observar
normalmente una realizacin ptima de los proyectos en aquella organizacin que base sus mtodos y
procesos administrativos en esa misma analoga modlica.
Tales objetivos son:
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probable que tenga xito si reconoce la importancia de la administracin como una herramienta
fundamental en su prctica profesional.
Por supuesto, esta edicin pretende contribuir a que se cumplan las funciones sustantivas de
docencia, investigacin y difusin en nuestra universidad y, por consiguiente, mejorar la actuacin en el
ejercicio profesional, a travs de la unificacin metdica de textos (generalmente dispersos en
bibliotecas, hemerotecas, Internet, etctera) sobre temas administrativos en su relacin con la
Arquitectura, confiando adems en que el producto de este esfuerzo permitir a los estudiantes de
posgrado una comprensin ms amplia de los seminarios que se ofrecen en ese nivel.
Agradecimientos
Me resta reconocer la participacin del Mtro. Roberto Sergio Rodrguez Narvez por el
apoyo en la investigacin, redaccin, correccin, indizacin y otras labores necesarias para la
edicin de los tres tomos en e-book.
Agradezco tambin al Ing. Armando Trujillo Pantoja, Coordinador de Informtica y
Servicio de Cmputo de la Facultad de Arquitectura de la UNAM-CU, por su auxilio tcnico
para formar y publicar en diferentes plataformas estos materiales, as como a la D. G. Leticia
Moreno Rodrguez por su asistencia en el diseo de las portadas.
Finalmente, expreso mi gratitud al apoyo eventual de los alumnos Ana Itzel Flores Paul
(de nivel maestra), Fernanda Priego Valladolid, Susana Camacho Barrios, Fernanda Ahumada
de Toledo, Rosa Martha Hernndez y Josu Prez Snchez (de licenciatura los cinco ltimos)
en varias etapasde este proyecto.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin ndice
Introduccin
De acuerdo con los objetivos de este proyecto, en este primer tomo se ofrecen los
resultados de la investigacin para actualizar y ampliar la serie de temas sobre Administracin
en la Arquitectura que fue editada como parte del subproyecto PAPIME EN402003,
incorporando nuevos ngulos de anlisis en relacin con la administracin y la gestin de
procesos productivos de lo arquitectnico, enfatizando el liderazgo, el espritu emprendedor y
las factibilidades a comprobar y establecer.
Partimos de reconocer una funcin cclica a los modelos de la Administracin:
previsin, planeacin, organizacin, integracin, direccin y control, en tanto los procesos
productivos relacionados con el diseo, la coordinacin y la construccin representan un ciclo
totalizador dividido en mecnica y dinmica administrativa (Reyes Ponce, 2002:61-63), que se
ilustra grficamente as:
Dinmica Administrativa
Organizacin
Planeaci
n
Repeti
cin Repeti
del cin
ciclo del
ciclo
Repetici
n
Repetici
n
Direccin
del ciclo del ciclo
Previsin
Repetici
n
del ciclo
Contr
ol
Una comprobacin de que tal comprensin de la manera cclica en que puede concebirse, y
observarse al funcionar, un proceso productivo lo proporciona el ciclo de Deming. En la dcada de
1950, W. Edwards Deming recomend que los procesos de negocios fueran colocados en un ciclo de
realimentacin continua, de manera que los administradores pudiesen identificar y cambiar aquellas
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partes del proceso que necesitaran mejora. Cre un diagrama (bastante simplificado) para ilustrar este
proceso continuo, referido comnmente como el ciclo PDCA (plan, do, check, act planear, hacer,
revisar, actuar). Planear implica disear los componentes del proceso de negocios para mejorar los
resultados; Hacer es Implementar el plan y medir su actuacin. Revisar equivale a efectuar un balance a
partir de las mediciones y reportar los resultados a quienes toman las decisiones, y Actuar significa
decidir los cambios necesarios para mejorar el proceso, como lo ilustra el siguiente grfico:
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El ciclo dentro de otro ciclo describe la relacin entre la administracin estratgica y las
unidades administrativas de negocio en una organizacin donde cada producto en s es diferente. De
hecho, existen muchas unidades de negocios separadas, cada una con su propio conjunto de medidas,
metas, objetivos e iniciativas, sin embargo, este grfico ilustra la idea de que las actividades de negocios
constituyen la parte del DO (hacer) en el esfuerzo estratgico total, y contribuye a demostrar como este
ciclo puede ser entendido como una analoga, desde la perspectiva de los negocios, de la analoga que
en este trabajo se muestra: el ciclo del trabajo profesional del arquitecto, como anlogo al ciclo de los
elementos y paradigmas o modelos administrativos.
Ahora bien, el Project Management Body of Knowledge, mejor conocido como Gua del PMBOK, es
uno de los estndares que publica el Project Management Institute, Inc. (PMI),2 la asociacin
profesional para la administracin de proyectos ms grande del mundo, fundada en 1969 en la localidad
de Newton Square, Filadelfia, Pennsylvania, y ms de 250 captulos en ms de 70 pases. El propsito
de esta organizacin sin fines de lucro es, adems de generar los estndares profesionales en gestin de
proyectos, producir conocimiento por medio de la investigacin y promover la profesionalizacin a
travs de programas de certificacin.3 La Gua del PMBOK contiene una descripcin general de las
buenas prcticas en los fundamentos de la gestin o gerencia de proyectos; la cuarta edicin apareci
en 2008 y representa un estndar ANSI4 en su clase, y con l se relacionan todos los programas
educativos y de certificacin que ofrece el PMI.
organizacin sin fines de lucro que supervisa el desarrollo de estndares para productos, servicios, procesos y
sistemas en Estados Unidos de Amrica. Pertenece a la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin ndice
Este libro ha sido considerado en la presente investigacin por cuanto aborda mltiples
operaciones aplicables a las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), la construccin, la
arquitectura y otros mbitos profesionales, partiendo de que tales operaciones implican la puesta en marcha
de un proceso administrativo, proceso que forma un continuo y cuyas partes interactan de manera simultnea dentro de
un ciclo. Y es un hecho que, como se ha dicho, este modelo se relaciona con el quehacer arquitectnico
fundamental de diseo, coordinacin y construccin, representando una actividad totalizadora de un ciclo en
tres etapas:
1. Previsin y planeacin.
2. Organizacin e integracin.
3. Direccin y control del proceso (Quijano Valdez, 2011).
Promocin
Gestin
Propuesta arquitectnica
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin ndice
Desarrollo ejecutivo
Coordinacin entre las partes
Edificacin
Entrega-recepcin y criterios de mantenimiento
(como un plus al usuario)
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin ndice
responsable de una propuesta acorde con el sitio, la sustentabilidad ambiental y las TIC, entre
otras cosas), recurriendo a ejemplos tomados de casos prcticos.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Introduccin ndice
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ndice
Segn Richard L. Draft, la administracin se define como: Logro de las metas de una
organizacin de manera eficaz y eficiente a travs de la planeacin, organizacin, direccin y
control de los recursos organizacionales.
La administracin se considera con frecuencia como universal porque usa recursos
organizacionales para lograr las metas y para alcanzar un alto desempeo en todos los tipos de
organizaciones, tanto lucrativas como no lucrativas. De este modo la administracin es el logro
de metas organizacionales en una forma eficaz y eficiente a travs de la planeacin,
organizacin, direccin y control de los recursos organizacionales (Daft y Marcic 2007: 6-8).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
En resumen, administrar (ya sea una organizacin, una familia o la vida de uno mismo)
es decidir con anticipacin lo que se quiere lograr y el cmo se lo va a lograr, para luego,
utilizar los recursos disponibles y ejecutar las actividades planificadas con la finalidad de lograr
los objetivos o metas establecidos, haciendo lo que debe hacerse con la menor cantidad de
recursos posible.
Adems, nos conviene tomar en cuenta una clasificacin particular de la administracin
de proyectos segn sus vnculos con lo que actualmente se conoce como gerencia de proyectos.
As, la Administracin de Proyectos se entiende como el proceso de planear, organizar, dirigir y
controlar el uso de recursos para lograr objetivos, que se plantean desde un inicio por los
involucrados en el proyecto. La Administracin de Proyectos Moderna (MPM por sus siglas en
ingls: Modern Project Management) es una expresin til para distinguir a la corriente de la
administracin de proyectos que se enfoca en alcance, costo, tiempo, calidad, riesgo, etc. de la
corriente tradicional que se enfoca solamente en costos y tiempo. Por ltimo, el Administrador
de Proyectos Profesional (PMP) es reconocido como un individuo certificado como tal por el
Project Management Institute(PMI, por sus siglas en ingls).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
El PMI,5 organizacin sin fines de lucro fundada en 1969 con el propsito de mejorar las
prcticas internacionales en la administracin o gestin de proyectos, cuenta entre sus
principales metas las siguientes:
Fomentar la profesionalizacin.
Contribuir a la difusin de la disciplina.
Estimular el uso apropiado de la administracin de proyectos para beneficio
de las organizaciones y el pblico en general.
Facilitar el libre intercambio entre miembros y grupos de inters. (Brcenas,
2011.)
Por ejemplo, la Gua del PMBOK contiene una descripcin de las buenas prcticas
en los fundamentos de la gestin o gerencia de proyectos; la cuarta edicin apareci en 2008 y
representa el nico estndar ANSI6 en su clase, y con l se relacionan todos los programas
educativos y de certificacin que ofrece el PMI. Es uno de los muchos estndares que publica
el PMI. Se trata de un documento fundamental que describe normas establecidas, mtodos,
procesos y mejores prcticas (PMBOK 2008). Para el propsito de esta Gua es del mximo
inters dejar en claro que las buenas prcticas cuyos estndares describe deban ser aplicadas
uniformemente a los proyectos, sin importar el mbito de su aplicacin. Seala, en cambio, que
la organizacin o grupo emprendedor a cargo de un proyecto debe responsabilizarse de
determinar las prcticas apropiadas a seguir. Por otra parte, ofrece y promueve un vocabulario
comn para discutir, escribir y utilizar los conceptos de la Administracin de Proyectos,
entendidos como esenciales para mltiples actividades profesionales, entre ellas la arquitectura.
5
Su sede principal est enla localidad de Newton Square, Filadelfia, Pennsylvania, y ms de 250 captulos en ms
de 70 pases.
6
Instituto Nacional Estadounidense de Estndares (American NationalStandardsInstitute, en ingls: ANSI), una
organizacin sin fines de lucro que supervisa el desarrollo de estndares para productos, servicios, procesos y
sistemas en Estados Unidos de Amrica. Pertenece a la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)
y la Comisin Electrotcnica Internacional (International ElectrotechnicalCommission, IEC). Su sitio web es
www.ansi.org.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
Fuente: http://marketplace.pmi.org.
As, este libro aborda los temas indispensables y especializados para los
administradores de la construccin y describe las buenas prcticas generalmente aceptadas para
su caso, siempre considerando que los proyectos de construccin comparten muchos aspectos
con proyectos en otros mbitos, caso de la Arquitectura. Esta Extensin incluye aspectos como
la calidad y la gestin del riesgo, medio ambiente y otros, especficos de la industria de la
construccin, y tambin proporciona materiales para guiarse en actividades como:
Gestin de Seguridad. Se refiere a los procesos necesarios para garantizar que se evite
accidentes y lesiones personales y daos a la propiedad.
Gestin Ambiental. Las prcticas necesarias para garantizar que el proyecto siga todas
las leyes y reglamentos relacionados con el medio ambiente afectado por el proyecto.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
Gestin financiera. Describe los pasos necesarios para adquirir y administrar los
recursos financieros para el proyecto.
Gestin de reclamacin. Se refiere a los procesos necesarios para prevenir o eliminar la
construccin de las reclamaciones derivadas.7
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objetivo, por tanto, el cumplimiento de unas metas impuestas en un plan trazado por las
autoridades que rigen la vida econmica. Ejemplos de estas actividades administrativas de
propiedad pblica son: el caso de las redes municipalizadas de transporte urbano, las
compaas nacionalizadas de extraccin petrolfera. No es, sin embargo, una regla general que
los beneficios constituyan su primer objetivo.
Lo que da a la administracin su carcter, sea cual fuere el sistema social y econmico
en que se halle inmersa, no es su objetivo, sino su actividad: supone una combinacin de
bienes materiales y trabajo humano para producir bienes o servicios.
Como apoyo al mbito administrativo se relacionan con diversas ramas del derecho
pblico como el derecho administrativo y el laboral, por ejemplo, que dan como resultado
una diversidad de formas que inciden asimismo en la normativa legal a ella aplicable.
Cambio, tecnologa y globalizacin son, y es imposible negarlo, tres de los retos ms
importantes que afectarn de manera significativa a los administradores del futuro cercano.
Nosotros lo percibimos como tres situaciones que se entrelazan de manera continua con los
distintos temas que conforman la llamada administracin en la arquitectura.
Cambio
Iniciamos con este tema porque, desde nuestro punto de vista, constituye el rea de
desafo ms persistente, ms difundida y de mayor influencia, a la cual todo arquitecto deber
hacer frente en cualquier tipo de organizacin y en cualquier rea geogrfica del mundo
industrializado. Sin importar qu tan experimentado sea como administrador, el interesado ser
confrontado tanto por la necesidad como por la oportunidad de cambiar. Es poco probable
que no realizar cambios en absoluto sea una opcin.
Tecnologa
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para demostrarlo. sta ha tenido efectos de largo alcance en la manera en que se realiza el
trabajo.
Globalizacin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
Por otra parte, los factores de xito para un proyecto, enlistados de acuerdo con sus
porcentajes de incidencia, son:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
Programa: una labor a largo plazo que incluye dos o ms proyectos requeridos de
coordinacin atenta.
Proyecto: un esfuerzo complejo, usualmente de duracin menor a tres aos, hecho de
tareas interrelacionadas y ejecutado por varias organizaciones funcionales, con un
objetivo, un calendario y un presupuesto bien definidos.
Tarea: un esfuerzo de corto plazo (semanas o pocos meses de duracin) realizado por
una organizacin funcional, que puede combinarse con otras tareas para formar un
proyecto. Las tareas se componen usualmente de actividades de muy corta duracin
interrelacionadas.
Todo proyecto crea un producto, servicio o resultado nico. Aunque puede haber elementos
repetitivos en algunos entregables del proyecto, esta repeticin no altera la unicidad
fundamental del trabajo del proyecto. Por ejemplo, los edificios de oficinas son construidos
con materiales idnticos o similares, o por el mismo equipo, pero cada ubicacin es nica: con
un diseo diferente, en circunstancias diferentes, por contratistas diferentes, etctera.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
alcance del trabajo. As, como explican Jack Gido y James P. Clements, un proyecto se basa en
una serie particular de tareas y estimaciones de la duracin de cada una, as como en varios
recursos y suposiciones acerca de la disponibilidad y capacidad de dichos recursos, y en
estimaciones de los costos asociados a los recursos. Esta combinacin de suposiciones y
estimaciones provoca cierto grado de incertidumbre respecto a si se lograr por completo el
objetivo. A medida que el proyecto avanza, nueva informacin objetiva permitir refinar o
remplazar algunas de las suposiciones (Gido y Clements, 2009:5).
Ahora bien, para comprender el propsito de este libro es importante entender que la
actividad fundamental de un arquitecto es el diseo de un proyecto arquitectnico. El diseo de
proyecto es la intencin de realizar un plan previamente ideado, y que se representa en un
conjunto de planos y documentos para construir una obra, edificio, instalacin, maquinaria,
etctera. La fuerza y regla de este diseo consiste en la correcta y exacta adaptacin y unin de
lneas y ngulos que forman la fachada de un edificio, asimismo, a un firme preordenamiento
de lneas y ngulos concebidos en la mente.
La materializacin de esta actividad implica un proceso productivo. En el mbito de la
administracin de proyectos, el trmino proceso se ha relacionado con la planeacin,
organizacin, direccin y control, todos los cuales han sido integrados a la Administracin de
los procesos productivos desde mediados del siglo XIX; adems, y a final de cuentas, los
arquitectos al proyectar y/o construir estamos constantemente inmersos en procesos de
produccin de diseo y su realizacin, entendiendo que el proceso constituye el ncleo de la relacin
con la Administracin (Quijano, 2011).
Ahora, el proyecto, entendido como un esfuerzo temporal para crear un producto,
servicio o resultado nico que genera entregable nicos, no restringe el nmero y la calidad de
tales entregables, que pueden ir desde el desarrollo de un nuevo producto o servicio hasta un
edificio.
En las actividades de arquitectura, los proyectos se realizan en un contexto ms amplio
que sus propios lmites, por medio de un conjunto de fases generalmente secuenciales o
traslapadas. El ciclo de vida provee el contexto bsico de administracin del proyecto:
Inicio.
Organizacin y preparacin.
Realizacin del trabajo.
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Cierre.
5. Proyecto de cerca
Despus de que las tareas del proyecto se han completado y que el cliente ha aprobado
el resultado, la evaluacin indica lo necesario para destacar el xito del proyecto y/o aprender
de la historia del proyecto.
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los Estados Unidos el primer proyecto verdaderamente grande del gobierno fue el ferrocarril
transcontinental, cuya construccin comenz en los aos sesenta del siglo XIX. De pronto los
lderes empresariales debieron enfrentarse a la enorme tarea de organizar el trabajo manual de
miles de trabajadores, adems del procesamiento y montaje de las materias primas en
cantidades sin precedentes.
Entre finales del siglo XIX y principios del XX, Frederick Taylor (18561915)
comenz a realizar estudios detallados del trabajo. Aplic el razonamiento cientfico y
demostr que el trabajo puede analizarse y mejorarse si se centra en las partes fundamentales.
Puso en prctica sus ideas en las tareas realizadas en las fundiciones de acero, como recoger
arena con la pala y levantar y trasladar piezas. Anteriormente, la nica manera de mejorar la
productividad era exigir a los trabajadores ms esfuerzo y ms horas de trabajo. Taylor
present el concepto de trabajar con ms eficiencia en lugar de ms esfuerzo y tiempo. La
inscripcin en la tumba de Taylor en Filadelfia avala su lugar en la historia de la administracin:
"El padre de la administracin cientfica".
El socio de Taylor, Henry Gantt (18611919), estudi detalladamente el orden de las
operaciones en el trabajo. Sus estudios de administracin se centraron en la construccin de
embarcaciones para la marina durante la Primera Guerra Mundial. Sus diagramas, conocido
como diagramas de Gantt, que contienen barras de tareas y marcadores de hitos, describen la
secuencia y duracin de todas las tareas de un proceso. Los diagramas de Gantt demostraron
ser una herramienta analtica tan eficaz para los gerentes que se mantuvieron prcticamente sin
cambios durante casi cien aos. A comienzos de los aos noventa del siglo XX, Microsoft
Office Project agreg por primera vez lneas de vnculo a estas barras de tareas, que
representan de manera ms precisa las dependencias entre las tareas.
Ao tras ao, Microsoft Office Project ha ido comprimiendo an ms informacin en
las lneas, como lneas de progreso frente a una lnea de base, desviaciones y lneas que
representan el progreso de estado en un punto de tiempo particular.
En la actualidad, el legado de Henry Gantt se recuerda con una medalla entregada en su
nombre por la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecnicos (American Society of
MechanicalEngineers).
Taylor, Gantt y otros contribuyeron a que la administracin de proyectos sea una
funcin empresarial destacada que requiere de estudio y disciplina. En las dcadas anteriores a
la Segunda Guerra Mundial, los mtodos de marketing, la psicologa industrial y las relaciones
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
Henri Fayol
Henri Fayol (1841- 1925) era un ingeniero minero de origen francs quien trabaj
desde los niveles ms bajos hasta convertirse en jefe de un grupo minero de gran importancia
conocido como Comambault. Comambault sobrevive en la actualidad como parte de Le
Creusot- Loire, el grupo minero y metalrgico ms grande en la parte central de Francia. En
sus ltimos aos, Fayol escribi sus conceptos de la administracin, al basarse principalmente
en sus propias experiencias administrativas.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 1. Introduccin a la administracin ndice
Chester I.Barnard
organizacin cuando sta se maneja de manera adecuada. Otra contribucin significativa fue la
teora de la aceptacin de la autoridad, la cual afirma que las personas tienen un libre albedro y que
pueden optar por seguir o no las rdenes de la administracin. Las personas siguen por lo
general las rdenes porque perciben un beneficio positivo para s mismas, pero ciertamente
tienen una alternativa. Los administradores deben tratar a los empleados de una manera
adecuada porque la aceptacin de la autoridad por parte de estos ltimos pude ser crtica para
el xito de una organizacin.
La perspectiva clsica general como mtodo de la administracin fue muy poderosa y
dio a las compaas habilidades fundamentales nuevas para establecer un alto nivel de
productividad y un trato eficaz con los empleados (Daft y Marcic 2007:35).
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Componentes de la administracin
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Glosario de trminos
Administracin
Proceso de ensamblar y usar conjuntos de recursos de manera dirigida hacia una meta,
para lograr tareas en un escenario organizacional.
Entregable
Cualquier producto medible y verificable que se crea para completar el total o una parte
de un proyecto. Si el proyecto es una edificacin, los entregables son los productos que
genera ese proceso de edificacin. Los llamados entregables intermedios o internos son
aquellos que se utilizan para producir los entregables finales que validar el cliente. Los
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entregables tambin ayudan a definir los alcances del proyecto. Los avances del trabajo,
por otra parte, se miden al monitorear el avance en los entregables.
Integracin
Grado en que cooperan e interactan entre si ciertas partes de una organizacin.
Objetivos
Condiciones o metas finales que los administradores de la compaa se esfuerzan por
conseguir.
Organigrama
Ilustra las relaciones que hay entre unidades, as como las lneas de autoridad entre
supervisores y subalternos.
Organizaciones
Grupos de personas y grupos interconectados que buscan alcanzar metas comunes a
travs de funciones diferenciadas coordinadas de manera intencional.
Planeacin
Proceso de toma de decisiones que centra su atencin en el futuro de la organizacin y
en el cmo lograr sus objetivos.
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Asignar recursos
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Los recursos materiales o fsicos son de tipo operativo, comercial u otra ndole manejable,
como son espacio para oficinas, equipamiento de procesamiento de datos y reproduccin de
documentos, transporte y comunicacin.
Los recursos financieros son necesarios para el plan. Si los recursos humanos y materiales no
estn disponibles en la federacin nacional u organizacin pertinente, el costo previsto debe
indicarse por ao y por duracin total del cumplimento del plan.
Los recursos humanos son el personal. ste debe prever la cantidad de personas necesarias
para realizar una parte especfica del plan, el perodo por el cual esas personas sern requeridas,
incluidos el tiempo de inicio y su salario o compensacin(Acosta, 2003:271).
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Ninguna empresa es igual a otra, cada una tiene su forma particular de ser, la cual nace
de su historia, creencias, valores, actitudes, costumbres y conductas, pero no se constituye por
la suma de estas partes, sino por la forma de su organizacin. Sin embargo, en el medio de las
empresas de arquitectura se aprecian caractersticas comunes, muchas de las cuales hay que
mejorar o sustituir por mejores prcticas (Cruz y Serrano 2011).
Muchas personas en el medio laboral estn descontentas por varios factores, entre ellos
los sueldos bajos, los tratos discutibles y los horarios excesivos de trabajo, todo lo cual se debe
a fallas importantes en la organizacin y la direccin de las empresas que las contrataron. En
realidad, se debe siempre buscar el logro personal en el trabajo, ya que el bienestar laboral es
uno de los aspectos que ms incide en la felicidad. Lo que sentimos en el trabajo afecta a
nuestras relaciones y a nuestra salud, y vivirlo de forma positiva no slo depende de las
condiciones externas sino tambin de algo clave que est en nuestras manos: involucrarse
(Cruz y Serrano 2011).
Quienes estn satisfechos con su trabajo tienen el doble de posibilidades de ser felices
que las personas que no lo estn. As, conviene recordar que al trabajo hay que verlo como un
juego divertido e interesante que nos permite crecer como personas. As, en nuestro medio
ninguna empresa debe dar un puesto de responsabilidad con la esperanza de que lo hagamos
bien, sino con la seguridad de que lo haremos bien, sobre la base a nuestros resultados previos
exitosos.
De este modo, los enemigos a vencer para lograr una buena administracin de personal
son:
La desorganizacin.
El desconocimiento.
La incomunicacin.
El personalismo.
La ambigedad.
La irresponsabilidad.
La negligencia.
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multiplicidad y complejidad de las relaciones humanas en una empresa generan una cultura
organizativa cuyos caracteres conviene precisar (Nieto 1992:57).
Para entender los procesos organizacionales, el arquitecto administrador se apoya en las
ciencias de la conducta psicologa general y social, sociologa, etctera. Corresponde al
arquitecto en funciones de administrador motivar a los miembros de su equipo de diseo y/o
construccin con el fin de lograr sus metas.
El arquitecto en funciones de administrador entiende asimismo en este proceso el
impacto que sus decisiones y su estilo de liderazgo tienen en la actuacin del grupo y sus
niveles de motivacin y cooperacin. Pero dicho entendimiento no ser completo a menos que
l posea una sensibilidad adecuada para reconocer claramente las necesidades de los miembros
de su grupo.
La concepcin total del clima organizacional incluye muchas variables del
comportamiento humano cuyos significados no son homogneos. Pero, existe la siguiente
definicin, muy aceptada: el clima organizacional se expresa en un conjunto de caractersticas
relativamente duraderas que influyen y afectan la conducta de las personas en la organizacin,
hecho que contribuye, adems, a diferenciar una organizacin de otra.
Al incluir en esta definicin el que las caractersticas del clima organizacional permiten
diferenciar entre organizaciones implica que tales caractersticas deben ser mensurables, e
impone la limitacin de que ellas deben ser, en forma moderada, longevas, lo suficiente al
menos para eliminar aquellos aspectos de una organizacin que influyen la conducta por un
lapso relativamente corto.
Las limitaciones tericas para definir el clima organizacional surgen cuando se
examinan las caractersticas que afectan la conducta, pues sta se compone de muchsimas
variables, de las cuales no todas pueden ser aisladas para su examen satisfactorio.
As, pues, qudanos intentar describir los conceptos analticos de percepcin, rol,
conflicto, tensin y reacciones de conducta para explicar el fenmeno.
Algunas investigaciones sobre la percepcin de los objetos y la influencia de los
factores extrnsecos en los miembros de la organizacin han arrojado los siguientes resultados:
La percepcin no es una respuesta rgida, ligada al estmulo y determinada
exclusivamente por las caractersticas fsicas del ambiente, sino ms bien es un proceso
complejo, resultante de la interaccin de condiciones, estmulo, personalidad del observador y
factores sociales externos.El conocimiento de los procesos subjetivos de la percepcin es
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Los recursos materiales son bienes o insumos que al combinarse con la fuerza de un
trabajo y el capital generan un bien o servicio listo para satisfacer un mercado de consumo,
tales como materia prima, materiales auxiliares, etc. (Rodriguez2007:6).
Suele decirse que los directivos disponen de dos clases de recursos para lograr los
objetivos de los que son responsables: recursos materiales, que incluyen desde los espacios fsicos,
pasando por las mquinas y las materias primas, hasta el presupuesto para la limpieza y
mantenimiento de la empresa en que desarrollan su labor las unidades bajo su mando y recursos
humanos, que en esencia, son las personas sobre las que tienen autoridad en razn y en el
mbito de la vinculacin de stas, mediante algn tipo de contrato con la empresa.
El reto de los directivos es lograr con una perspectiva amplia de miras incompatible, por
ejemplo, con excelentes resultados a corto plazo al precio de hipotecar el futuro a uno ms
largo, los frutos mejores que es posible de esos recursos.
La manida expresin recursos materiales y recursos humanos puede dar pie a una
cierta disposicin mental a equiparar unos y otros como si fueran las dos columnas parejas que
sostienen, en este caso, la capacidad de accin de la empresa, o como si fueran la cara y la cruz
que tanto monta, monta tanto, dieran valor a la moneda que sera sta.
Lo cierto es que, sin entrar en disquisiciones de mayor calado, hay suficientes
diferencias entre las caractersticas de uno y otro tipo de recursos como para que nos directivos
hagan un esfuerzo para evitar cualquier tipo de equiparacin que se sientan tentados a llevar a
cabo.
Tanto los recursos materiales como los humanos pueden ser considerados
instrumentos para lograr unos fines, segn hemos indicado. Sin embargo, los primeros estn
subordinados funcionalmente, esto es, dependen para su uso de los segundos. Aunque la
interrelacin pueda puntualmente parecer la inversa (hombres trabajando al ritmo sealado por
una mquina8), prevalece sin duda el principio de la instrumentalidad secundaria de los
recursos materiales respecto a los humanos (Lamata, 1998:350).
Si referimos la administracin de los recursos materiales al proceso constructivo en
edificacin arquitectnica, nos damos cuenta de que la especificacin de los materiales puede
8Obsrvese el matiz de que la mquina puede marcar un ritmo pero en ltimo trmino no lo fija ella, sino quien la
construy o la regula.
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aprovecharse con mayor grado de eficiencia, siempre que la definicin del sistema o
procedimiento constructivo a seguir dentro de un proceso constructivo determinado sea la ms
adecuada.
Los materiales especificados deben observar las instrucciones correspondientes, sin que
ello implique una confusin entre esta necesidad de observancia y la definicin propiamente
dicha de un procedimiento de construccin.
La definicin de un procedimiento o sistema constructivo es la siguiente: una bsqueda
para la mejor integracin, tanto en trminos econmicos como de eficiencia, para el proyecto9;
tenemos, por tanto, que esta bsqueda est enfocada a la relacin entre el diseo
arquitectnico y los materiales especificados.
El planteamiento est dirigido a la edificacin mediante la utilizacin de los materiales
especificados, sin embargo, en este punto se establece la forma de hacerlo, definiendo en
consecuencia los sistemas y procedimientos constructivos, o, dicho de otro modo, haciendo
que tales sistemas y procedimientos se conviertan en factores determinantes del diseo,
provisto que en s mismos constituyen ya la especificacin, no propiamente de los medios de
ejecucin, pero del cmo ejecutarlo, y, fundamentalmente, cmo hacerlo mejor mediante los
mismos recursos materiales disponibles.
Ahora bien, un factor bsico para la determinacin de materiales y sus especificaciones,
aparte del diseo en s mismo, son las consideraciones que en trminos de facilidades
operativas habrn de conducir la evolucin del proceso constructivo.Esto implica que durante
la fase de diseo se dar solucin a diferentes conceptos relativos a las funciones propias de su
enfoque, a su desarrollo, a los materiales y al orden de ejecucin, todo al interior de un proceso
integral del cual resulta la ingeniera necesaria para la ejecucin efectiva total del proyecto
como proceso (Tamez 1990:21)
Examinemos, pues, dos necesidades bsicas que el arquitecto como administrador de
los recursos del cliente necesita cumplir al desarrollar un diseo constructivo:
9Aqu se entender al trmino proyecto en estos trminos: La ejecucin de una construccin u obra.
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2. Promover, hasta donde sea posible, un criterio de modulacin para fijar la medida
ms adecuada para el uso de los recursos materiales disponibles. Sin embargo, la
trascendencia de ese criterio aumenta cuando se lo considera como elemento regulador
en el proceso de diseo para generar una mayor disciplina y orden en el mismo y
garantizar una definicin de un mejor aprovechamiento de los materiales especificados
mediante el uso del procedimiento adecuado, lo cual exige incorporar un principio de
estandarizacin en el proyecto, es decir, el punto de vista segn el cual dicho principio
ser aplicado.
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De esta manera se concluye que la forma de obtener los medios materiales de ejecucin
puede hacer un serio impacto en la evolucin del proceso constructivo, teniendo por tanto una
especial importancia para el proyecto como proceso las diferentes actividades que recaen
dentro del rea de responsabilidad correspondiente al abastecimiento y administracin de
materiales.
Es oportuno puntualizar que los objetivos principales del rea de abastecimientos en la
evolucin de un proyecto como proceso se pueden encontrar en todos aquellos mbitos donde
la produccin tiene carcter de proceso debidamente controlado y regulado.
Sin embargo, la estructura operativa y orgnico-administrativa debe ser eficiente para
poder fijar la consecucin de metas y objetivos, a fin de que el rea de abastecimientos cumpla
su cometido como una de las reas bsicas de la produccin de bienes materiales, tanto en el
aspecto selectivo de los insumos como en lo relativo a los trminos de su adquisicin.
Por ejemplo, al considerar la produccin de viviendas actividad por gnero
considerada de vital importancia en el desarrollo de nuestro pas y de la industria de la
construccin en la forma de proceso debidamente organizado e implementado, y tambin,
de alguna manera, medir objetivamente el impacto que sobre el proyecto tiene la funcin de
abastecimiento, es importante mencionar que el valor final de construccin excluyendo el
costo de la tierra y el de la urbanizacin del sitio queda integrado, para estimar su costo (de
acuerdo con datos estadsticos de instituciones gubernamentales), de la siguiente manera:
1. El 50%, aproximadamente, lo constituyen los diferentes insumos a que dan lugar los
elementos constructivos.
2. El 30%, aproximadamente, lo integran los gastos ocasionados por la mano de obra.
3. El 20%, aproximadamente, se destina a gastos generales, administracin e impuestos.
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Como hace notar Antonio Tamez (1990:33), al considerar la importancia que guardan
los recursos materiales conviene siempre establecer la funcin de abastecimiento, pues ella
resulta fundamental; el objetivo de dicha funcin ser adquirir oportunamente los bienes
materiales y servicios que se requerirn para el avance del proceso constructivo.
Ahora bien, la adquisicin constituye una actividad especializada, racionalizada, con el
fin de comprar al mejor precio la calidad requerida y la cantidad justa en el momento preciso
para garantizar el tiempo oportuno de entrega de acuerdo con el presupuesto y el programa
ejecutivo del proyecto.
A partir de esta definicin, conviene fijar como medida preventiva un ltimo
comentario sobre la idea equivocada de que el fin principal de las compras es buscar el precio
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ms bajo. Nada ms errneo, en realidad. Adems, tal concepcin equivocada puede incluso
lastimar al proyecto como proceso.
La funcin de abastecimiento no debe enfocarse a comprar barato. En razn de ello se
dar por sentado que si bien el objetivo bsico de dicha funcin es obtener el mejor precio,
este objetivo se deber cumplir en trminos tales que efectivamente represente una mejor
situacin para el proyecto, a partir del ms puro concepto de economa, como dice Tamez
(1990:33).
En cuanto al rea de abastecimiento y administracin de materiales, el primer aspecto a
considerar, una vez que se ha revisado lo concerniente a su funcin, es su ubicacin en el
esquema de reas y funciones que integran organizadamente el diagrama general de operacin
del proyecto.
Desde ese ngulo en particular es vlido establecer que, en principio, lo que define la
ubicacin de una determinada rea de responsabilidad en una estructura organizacional es la
correspondencia que la funcin o funciones de dicha rea guarden respecto de las que
corresponden a otras reas integrales de la citada estructura con base en la interrelacin de sus
respectivas funciones y objetivos.
Y en idntica forma habrn de considerarse las funciones y las reas de responsabilidad
en que recaen aquellas dentro del diagrama organizacional correspondiente al desarrollo del
proyecto. As, la funcin de establecer procedimientos y definir las especificaciones del
proyecto se ubica directamente en el rea de diseo, pero la funcin de aplicar las
especificaciones y ejecutar los procedimientos preestablecidos se sita en el rea de
construccin, con lo que se genera una interdependencia entre tales reas. Por tanto, es
atendiendo a tal interrelacin de funciones como se define la ubicacin particular de las reas
dentro de la red correspondiente a la organizacin operativa del proyecto.
Por otra parte, resulta de particular importancia establecer que las diferentes funciones
y consiguientes reas de responsabilidad que integran el esquema organizacional se diferencian
en dos conceptos: el de funcin de lnea y el de funcin staff o de apoyo.
La funcin de lnea corresponde a aquella o aquellas actividades de las que depende
directamente la produccin. La funcin, o funciones, de apoyo es o son las que soportan
directamente toda funcin de lnea para un mejor desarrollo de los acontecimientos operativos
(aunque para ello no participe o, en su caso, no dependa la produccin, no obstante que estn
conectadas con la misma en trminos de proceso).
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central de los abastecimientos se ubica por lo general en el mbito administrativo del proyecto,
el impacto y los esfuerzos que realiza y controla dicho mando se enfocan al eficaz
desenvolvimiento del proceso constructivo, sin importar el hecho de su mayor relacin en
trminos de esquema organizacional con la contralora y administracin del proyecto y con
las reas de diseo y construccin. Pero, su mayor contacto es con fabricantes y proveedores,
con el almacn, el control de inventario y los cuadros de supervisin de obra, es decir, con
reas que por sus actividades bsicas corresponden a funciones de lnea.
Es importante enfatizar que, de acuerdo con la metodologa de la administracin de
proyectos basada en los estndares del Instituto de Administracin de Proyectos (PMI por sus
siglas en ingls)referente a las peculiaridades relativas a los aprovisionamientos en el sector
construccin, los principales conceptos de aplicacin, vinculados con los problemas
reiterativos que surgen durante la prctica, se desglosan como sigue:
Planificacin de aprovisionamientos.
Formacin de una cartera de proveedores.
Seleccin de ofertas.
Seleccin, depuracin y desarrollo de proveedores.
Seguimiento de los suministros.
Finiquitos de contratos y pedidos. (Cruz y Serrano 2011)
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cuales se han podido implementar en la prctica con muy buenos resultados (Cruz y Serrano
2011).
Terminemos puntualizando la situacin que el rea de abastecimiento guarda respecto
de las fuentes de suministro.
Dicha posicin debe ser la que lleve la iniciativa, conserve el poder de decisin y, por
tanto, defina alcances y establezca las determinaciones relativas al origen de los suministros.
Visto lo anterior, y por ser la que mejor conoce las propiedades y caractersticas de los
materiales, el rea de abastecimientos deber incluir entre sus objetivos bsicos a la funcin de
vigilar y supervisar la calidad de los materiales suministrados, de tal suerte que en la medida de
la autoridad que en ese sentido posea, opere como un canal por el que se hagan efectivos los
remplazos y reposiciones derivadas de suministros con caractersticas diferentes a las
establecidas en los convenios de suministro pactados con los proveedores.
En sntesis, esta rea, vista desde el aspecto operativo de los suministros para el
proyecto, es eminentemente dinmica. En cuanto al anlisis de alternativas, estudios de costo y
mercado, revisin de calidad y caractersticas y propiedades de los materiales, el rea de
suministros contribuye a fijar un nmero importante de decisiones relacionadas con el objetivo
de obtener un mejor ndice de calidad y economa para el proyecto.
Los recursos econmicos son los medios materiales o inmateriales que permiten
satisfacer ciertas necesidades dentro del proceso productivo o la actividad comercial de una
empresa.
Estos recursos, por lo tanto, son necesarios para el desarrollo de las operaciones
econmicas, comerciales e industriales. Acceder a un recurso econmico implica una inversin
de dinero: lo importante para que la empresa sea rentable es que dicha inversin pueda ser
recuperada con la utilizacin o la explotacin del recurso.
El concepto de recurso econmico suele ser mencionado, en muchas ocasiones, como
sinnimo de factor de produccin. Los factores productivos son los recursos que se combinan
en el proceso de produccin para agregar valor en la elaboracin de bienes o servicios.
La ciencia econmica actual incluye otros recursos econmicos como factores
productivos, al considerar que se trata de elementos indispensables dentro de la compleja
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
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actividad actual. La tecnologa y la ciencia suelen aparecer, entonces, como un nuevo factor
productivo, al igual que el capital humano o el social.10
Para la realizacin de la actividad econmica son indispensables dos factores: primero,
el medio ambiente, que participar ntimamente en dicha actividad, pues en l se encuentran
los consumidores, proveedores, inversionistas, el gobierno, la competencia, etctera, y,
segundo, la empresa organizacin desarrolladora, la cual es un conjunto de recursos
humanos, materiales y tcnicos que tiene como finalidad la elaboracin de bienes y/o servicios.
Un arquitecto en su funcin de administrador, pues, tiene por misin coordinar estos
recursos mediante las funciones de planeacin, organizacin, ejecucin y control para el logro
de los objetivos previamente fijados por el cliente y por la empresa desarrolladora.
De acuerdo con el ingeniero Jos Arce Taracena(Reyes y Arce, 1992, p.43), para
facilitar la administracin de los recursos y de los bienes o servicios conviene representar a
stos en trminos monetarios, esto es, mediante su precio de adquisicin o de venta,
respectivamente; dicho de otro modo: el costo del recurso constituye su valor monetario.
Segn su duracin, estos recursos pueden ser de dos tipos: de operacin y de inversin.
Los recursos de operacin son los que se consumen en la elaboracin del bien o
servicio, como la materia prima, la mano de obra, los sueldos del personal tcnico y
administrativo, el mantenimiento de instalaciones, la energa elctrica, los combustibles, la
depreciacin de equipo e instalaciones, la renta, los seguros, la facturacin, la promocin y
fuerza de ventas, etctera.
Al costo de estos recursos efectuado en un lapso, generalmente de un ao, se le
denomina gastos de operacin. Por otro lado, al precio de venta multiplicado por las unidades
vendidas de bienes y/o servicios en el periodo corresponden a las ventas o ingresos de la
empresa.
La diferencia entre las ventas del periodo y los gastos de operacin erogados en ese
mismo lapso representa la utilidad o prdida de operacin de la empresa en ese ejercicio.
Entonces, los recursos de operacin deben generar utilidades a la empresa mediante una
adecuada administracin de los mismos.
Los recursos de inversin, denominados activos, se utilizan para la elaboracin del bien
o servicio. Estos recursos pueden tener un carcter permanente o un carcter circulante,
dependiendo de la forma en que se utilicen.
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El activo fijo est referido al capital fijo de que dispone la empresa; ejemplos de tal
activo son: la maquinaria, el equipo y las instalaciones, los terrenos y las construcciones. Por
otro lado, el capital de trabajo est en relacin con el activo circulante; ejemplos de tal activo
son: inventarios de materia prima, produccin en proceso y producto terminado, crdito
otorgado a clientes y dinero o efectivo de seguridad que debe mantener la empresa, etctera.
Tanto los recursos de operacin como los recursos de inversin se cuantifican en
trminos monetarios. Los valores monetarios de los recursos humanos, materiales y tcnicos se
denominan recursos financieros o fondos, es decir, una empresa determina los activos que
requiere, los cuantifica en trminos monetarios y calcula los recursos financieros o fondos que
necesita.
Existen otros conceptos fundamentales de las finanzas de una organizacin que no
tocaremos aqu. Pasemos a examinar brevemente las funciones del administrador financiero
en una empresa. Tales funciones son:
1. El tamao de la empresa.
2. Las utilidades operativas.
3. .El riesgo comercial.
4. .La liquidez.
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Tambin hay que estimar los costos con base en sus actividades, elaborar presupuestos
con base en costeo por actividades y desglosados en paquetes, y controlar los costos por
paquetes de obra (alcance, calidades, costos) y un comparativo entre presupuestos a base de
partidas y conceptos y por paquetes (Cruz y Serrano 2011).
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sta determina la reduccin de fuentes de trabajo. Sin embargo, el actual desarrollo vertiginoso
de la tecnologa de la construccin, aplicada en los pases industrializados, demuestra la
generacin de nuevas e inimaginables oportunidades laborales y profesionales, cristalizadas en
obras de arquitectura y de construccin en general caracterizadas por unas dimensiones y
calidad nunca antes logradas en la historia de la humanidad, realizadas, adems, en tiempos
reducidos y con costos controlados (Cruz y Serrano 2011).
La profesin de arquitecto, hasta hoy, se ha limitado a la solucin formal de los diseos
con la constante expectativa de participar en proyectos singulares monopolizados por una
infinita minora, desatendiendo el contenido tcnico y constructivo y otros campos de
actuacin profesional, as como la creacin y organizacin de empresas donde los arquitectos
participen interdisciplinariamente con quienes contribuyen a la venta, produccin y
administracin de los proyectos de la manera ms extensiva y profunda posible.
En este sentido, para los arquitectos queda mucho conocimiento tecnolgico por
aprender y aplicar, y en la realizacin de cada proyecto surge la oportunidad de hacerlo, cuando
se incluye como parte de los objetivos la implantacin de soluciones tcnicas que incrementen
su valor (Cruz y Serrano 2011).
Un recurso es un medio de cualquier clase que permite satisfacer una necesidad o
conseguir aquello que se pretende. La tecnologa, por su parte, hace referencia a las teoras y
tcnicas que posibilitan el aprovechamiento prctico del conocimiento cientfico.
Un recurso tecnolgico, por lo tanto, es un medio que se vale de la tecnologa para
cumplir con su propsito. Los recursos tecnolgicos pueden ser tangibles (como una
computadora, una impresora, un tractor, etc. ) o intangibles (un sistema, una aplicacin virtual,
etc.).
En la actualidad, los recursos tecnolgicos son una parte imprescindible de las
empresas o de los hogares. Es que la tecnologa se ha convertido en un aliado clave para la
realizacin de todo tipo de tareas. Una empresa que cuenta con computadoras modernas,
acceso a Internet de alta velocidad, redes informticas internas, telfonos inteligentes y
equipos multifuncin estar en condiciones de competir con xito en el mercado, ms all de
las caractersticas propias de sus productos o servicios y de la experiencia que pudiera ofrecer.
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Cuarto enfoque
Quinto enfoque
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1. Incremento de la produccin.
2. Reduccin de los costos globales de construccin.
3. Realizacin de actividades que no podran ser llevadas a la prctica de forma
econmica por los mtodos manuales tradicionales.
4. Eliminacin del trabajo manual pesado, con reduccin de la fatiga y el
consiguiente aumento de la productividad.
5. Reduccin de mano de obra all donde exista escasez de personal con la
pericia requerida.
6. Mantenimiento de los elevados niveles tecnolgicos requeridos,
particularmente en el contexto de los trabajos de ingeniera estructural.
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productiva. Por lo general, se considera que la utilizacin de una mquina es completa cuando
se aproxima al 85% del tiempo de permanencia en obra, dejando as un margen para las
paradas en el funcionamiento normal, el mantenimiento diario y el programado que deben
ejecutarse para evitar, en lo posible, las averas que podran arriesgar el cumplimiento del plan
de obra.
Muchas mquinas de obra operan junto con otras mquinas de cierta clase, tales como
excavadoras y sus vehculos de traccin, por tanto, si pretende conseguirse un resultado
econmico conviene garantizar un correcto equilibrio entre dichos elementos de la obra.
Consideraciones de mantenimiento
Costo de la maquinaria
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Todas las mquinas tienen un rendimiento y un ciclo ptimos que pueden utilizarse
como base para hacer una estimacin anticipada de la productividad, considerando el tipo de
tarea a realizar, la eficiencia de la mquina en esa tarea, la eficiencia del operario que la maneja
y, en el caso de mquinas excavadoras, el tipo de suelo.
Los datos de los factores a tener en cuenta pueden obtenerse a partir de observaciones
cronometradas, de los instructivos que provee el fabricante, o bien extrada de libros de
consulta (Chudley 1995:107-109).
Pasemos ahora al estudio de la utilidad administrativa que el arquitecto puede encontrar
en ese novedoso recurso tecnolgico que llamamos informtica.
En la actualidad, casi toda la planificacin se realiza por medio de la informtica. Su
principal atractivo para los gerentes de construccin, proyectos y diseo es la rapidez de
elaboracin y las posibilidades de manipulacin. Hoy en da, el uso de la planificacin en red
basada en un sistema informtico es muy accesible; los antiguos procesos computarizados que
funcionaban perforando tarjetas, caracterizados por su lentitud, han quedado atrs.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 2. Administrador de recursos ndice
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convertirse en receptor de datos que se originan en otros sistemas; por ejemplo, el sistema de
estimacin podra almacenar datos sobre recursos y costos de recursos en un formato de
concepto de facturacin para una base de datos de facturacin. Al asignar estos conceptos a
actividades en el programa, los detalles sobre recursos viajan del sistema de estimacin al de
planificacin. As, un anlisis de la calidad de los sistemas informticos merece incluir una
revisin de la capacidad del sistema para traspasar y recibir datos de otros sistemas.
A medida que los sistemas informticos se integran, las fuentes de datos para los
distintos sistemas son investigadas a fondo, guiando ello a la conclusin de que si se crearan
sistemas contractuales informatizados, muchos de los actuales sistemas contractuales que
incluyen cuadros de mediciones no seran operativos.La naturaleza de los datos creados por
cuadros de mediciones no facilita su utilizacin en otros sistemas. Acaso sera mejor desarrollar
un sistema contractual basado en actividades ms que en conceptos de facturacin. Sin
embargo, varios ensayos para crear nuevos sistemas han demostrado la persistencia de los
sistemas existentes. Formas de contratacin que no precisen cuadros de mediciones no basan
el pago a proveedores en conceptos, sino en la finalizacin de actividades dentro de un
programa de actividades. Este tipo de contrato, que se utiliza a nivel internacional, brinda al
proveedor la oportunidad de emplear la base de datos del modelo de planificacin en varias
funciones entrelazadas, por ejemplo, funciones de estimacin, planificacin, control de costos,
evaluaciones y control de precios.
Los sistemas especializados, o de inteligencia artificial, cada vez tienen ms impacto en
los sistemas de planificacin o gestin de proyectos. No obstante, la mejora de los sistemas
actuales representa un proceso inevitable, al cabo del cual podrn facilitarse velozmente al
usuario sugerencia respecto del modo de proceder con una planificacin.
En el mbito de la construccin se ha encontrado que dichos sistemas resultan
demasiado abstractos para ser de utilidad real, pero conforme se desarrollen las bases de datos
que alimentan estos sistemas no se ve por qu no acabarn emplendose en la construccin.
Como sea, la transformacin que ha experimentado la industria de la construccin
gracias al empleo de tecnologas de punta es innegable. En muchos pases, la tecnologa
inalmbrica revoluciona el diseo habitual de la vivienda. La Alianza Wi-Fi (Wi-Fi Alliance) es
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el organismo encargado de certificar que los equipos cumplan con alguno de los diversos tipos
de Wi-Fi, todos los cuales se basan en un estndar IEEE 802.11 aprobado.12
Un ejemplo final: las viviendas inteligentes. Los criterios para este tipo de diseo han
evolucionado a partir de la reflexin sobre los problemas tpicos que uno suele enfrentar
cuando vive en casas tradicionales. En efecto, ocurre que la incomodidad nos abruma en la
vivienda debido a que el espacio fsico no est pensado para las estructuras familiares que
desarrollamos, ni nos permiten realizar nuevas actividades apoyadas en soluciones tecnolgicas
adecuadas.
Glosario de trminos
Benchmarking
(Anglicismo.) Estrategia de negocios basada en la comparacin con la competencia
para mejorar las propias prcticas.
Beneficio (econmico)
Trmino con el que se designa la ganancia obtenida (o el exceso de los ingresos sobre
los gastos) de una actividad o procedimiento econmico.
Clima organizacional
A grandes rasgos, se reconoce como el ambiente interno creado y mantenido en una
organizacin por sus integrantes.
Costo
Es el valor monetario de los consumos de factores que implicanlas actividades
econmicas destinadas a la produccin de un bien o servicio.
12La norma IEEE 802.11 fue diseada para sustituir el equivalente a las capas fsicas y MAC de la norma 802.3 de
la Ethernet. La nica diferencia entre una red Wi-Fi de una red Ethernetest en la forma de transmisin de las
tramas o paquetes de datos. As, una red localinalmbrica802.11 es compatible con todos los servicios de las redes
locales (LAN) de cable 802.3 (Ethernet). La Wi-Fi Alliance se conoca anteriormente comoWECA, siglas deWireless
Ethernet Compatibility Alliance (Alianza de Compatibilidad de Ethernet Inalmbrica).Vanse lossitios web
http://www.wi-fi.org, y http://es.wikipedia.org/wiki/Wi-Fi#Referencias.
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Estrategia
Determinacin del propsito (misin) y los objetivos bsicos a largo plazo de una
organizacin, as como la adopcin y asignacin de los recursos necesarios para lograr
estos propsitos.
Gestin administrativa
Proceso mediante el cual se obtiene, despliega o utiliza una variedad de recursos
bsicos para apoyar los objetivos de la organizacin.
Iniciativa
Idea que sirve para iniciar o hacer una actividad en la organizacin.
Norma social
Reglas a las que deben ajustarse las conductas, tareas y actividades del ser humano
cuando vive en sociedad.
Racionalidad
Anlisis que requiere de una meta y una comprensin claras de las alternativas mediante
las que se puede alcanzar una meta. Anlisis y evaluacin de las alternativas en trminos
de la meta deseada, la informacin necesaria y el deseo de optimizar.
Sistema
Conjunto de elementos organizadose interrelacionados que actan entre s para lograr
un objetivo. Los sistemas reciben entradas (inputs) de datos, energa o materia del
ambiente, y generan salidas (outputs) de informacin, energa o materia.
Supervisin
Funcin de direccin destinada a asegurar que el personal cumpla sus tareas en la mejor
forma posible (como la norma lo indica), mediante la orientacin, ayuda y capacitacin
proporcionada por sus superiores jerrquicos (supervisores) y no slo mediante
procedimientos de control o fiscalizacin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 3. Administracin por objetivos ndice
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Por lo general un programa de la APO tiene cuatro componentes (vase figura 2):
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Como ensea Sherwin, es fcil distinguir cuando menos dos tipos de objetivos en las
organizaciones. El primero es mantener estndares de rendimiento predeterminados en los
sistemas y funciones repetitivos del negocio. El segundo es propiciar cambios para mejorar el
negocio. Por simplificar, llamemos a los primeros objetivos del rendimiento de las funciones
u objetivos del mantenimiento del rendimiento y a los segundos objetivos de cambio u
objetivos para el mejoramiento.
Aclaremos esta diferencia con un ejemplo. El mantener la calidad de presentacin de
un diseo a un nivel ya propuesto, cuando la capacidad para alcanzar dicho nivel ya ha sido
demostrada, es un objetivo del rendimiento de una funcin.
El reducir las cantidades de dinero por gastar a un nivel que an no ha sido
alcanzado es un objetivo de cambio.
Resulta evidente que la estrategia y, por tanto, la administracin para mantener
un objetivo de presentacin adecuado ser diferente de la estrategia y la organizacin
necesarias para superarlo. El mantenimiento de un objetivo del cumplimiento quizs slo exija
que las personas que contribuyen a l se apeguen cuidadosamente a sus obligaciones y
procedimientos: la restriccin de recursos acorde con los lmites establecidos, el costo final en
el momento de entregar, las acciones por cobrar lo pactado, la rpida solucin de los
problemas con clientes, etctera. Las funciones de diseo, dibujo, presentacin y entrega en
tiempo, costo y calidad deben de coordinarse para este objetivo de manera ms o menos
rutinaria.
Por otra parte, el logro de un mejor nivel de utilidades requiere ciertas actividades
cognoscitivas y creativas adems de, probablemente, algunos cambios de polticas,
procedimientos, personal, autoridades o inversiones.
Ahora bien, si el objetivo es reducir el riesgo del costo final por cobrar, se necesita
una serie diferente de acciones tales como los anlisis de las experiencias pasadas, con objeto
de determinar si los proveedores y prestadores de servicios o los clientes morosos deben ser
suprimidos, si deben fijarse lmites contractuales ms altos o si es preciso tomar decisiones para
levantar o aumentar las sanciones y cambiar de proveedores y prestadores de servicios o de
clientes.
En este caso, adems de las funciones de rendimiento rutinarias, probablemente se
necesite hacer uso de asesoramiento especializado de abogados, contadores, fiscalistas y
actuarios para lograr que los objetivos fijados alcancen un nuevo nivel de rendimiento. Es as
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Jerarqua de objetivos
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4. Los objetivos y las metas personales no son siempre idnticos a los objetivos
y metas de la empresa.
Cada objetivo tiene un plazo determinado, normalmente de tres meses, seis meses o un
ao. El ingrediente final de un programa de APO es la retroalimentacin continua referente a
los desempeos y las metas. Idealmente se logra esto proporcionando a los miembros del
equipo una retroalimentacin constante, de modo que puedan ponderar y corregir sus
acciones. En las juntas peridicas de evaluacin formal los superiores y los subordinados
pueden revisar el avance hasta las metas, complementando el paso anterior y conduciendo el
proceso hacia la retroalimentacin (Robbins y De Cenzo 2009:87).
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Figura 5 Modelo tipo para el proceso de la administracin por resultados. Fuente: Reyes Ponce
1999:62.
Puede suceder, que las metas que se haban fijado al inicio del proceso se superen, o que el
proceso indique que es posible ir ms all de lo previsto. Esto llevar a una elevacin de metas.
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Ciclo de la APO
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1. Creacin de un plan para mejorar las funciones, de tal manera que permita
lograr los resultados claves y el plan de mejoramiento.
2. Uso sistemtico de la evaluacin del desempeo para ayudar a los gerentes a
superar sus puntos dbiles y aprovechar sus puntos fuertes, aceptando
responsabilizarse por su autodesarrollo.
3. Aumento de la motivacin del gerente como consecuencia de la mayor
responsabilidad, mejores planes salariales y la planeacin de su carrera.
Glosario de trminos
Comunicacin
Transferencia de informacin de una persona a otra, siempre que el receptor
comprenda.
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Control
Funcin administrativa que consiste en medir y corregir el desempeo individual y
organizacional para asegurar que los acontecimientos se adecuen a los planes. Implica medir el
desempeo con metas y planes, mostrar donde existen desviaciones de los estndares, y ayudar
a corregirlas.
Correccin
Tomar un control de accin para corregir una tendencia desfavorable o tomar ventaja
de la misma.
Eficacia
Consecucin de objetivos; logro de los efectos deseados.
Eficiencia
Logro de los fines con la menor cantidad de recursos; el logro de objetivos al menor
costo u otras consecuencias no deseadas.
Efectividad
Es la congruencia entre lo planificado y los logros obtenidos, sin cuestionar si dichos
objetivos son o no adecuados.
Evaluacin
Determinar causas y posibles formas de actuar en posibles desviaciones de Io planeado.
Objetivo
Los objetivos son todo aquello que se lanza hacia una meta concreta y precisa en un
periodo determinado.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
El xito que puede tener una organizacin al alcanzar sus objetivos y tambin al
satisfacer sus obligaciones sociales depende, en gran medida, de sus gerentes o lderes
administrativos. Si stos realizan debidamente su trabajo, es probable que la organizacin
alcance sus metas, por tanto, se puede decir que el desempeo gerencial se mide de acuerdo
con el grado en que los gerentes cumplen la secuencia del proceso administrativo, definiendo una
estructura organizacional que la diferencie de otras organizaciones (Thompson y Antezana
2006).
Se lo considera como un proceso porque no se puede desarrollar la organizacin si no
se ha establecido la planificacin, y no se puede dirigir si anteriormente no se ha planificado y
organizado; no se podr controlar si antes no se planifica, organiza, y dirige las actividades,
tareas, operaciones y acciones (figura 1).
Ahora, es imposible dividir al proceso administrativo, sin embargo con el propsito de
estudiar, comprender y aplicar mejor la administracin, es necesario separar las funciones que
comprende; aunque en la prctica, no siempre es posible separar una funcin de otra:
planificacin, organizacin, direccin, control. Comencemos por la planeacin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
La planeacin
1. Objetivo.
2. Programa.
3. Calendarizacin
4. Presupuesto.
5. Pronstico.
6. Organizacin.
7. Polticas.
8. Procedimiento.
9. Estndares.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Sin embargo, la organizacin tambin es vital para la correcta ejecucin del proceso
administrativo. En trminos muy generales, la organizacin comprende los siguientes aspectos:
1.Anlisis del trabajo para conocer las necesidades de capacitacin del personal que se
requiere.
2.Reclutamiento, seleccin e induccin a la empresa de las personas que se han
identificado dentro de las unidades organizacionales que componen la estructura de la
empresa.
3.Desarrollo de los recursos humanos, o sea, el ofrecimiento de oportunidades a los
empleos y trabajadores para que desarrollen sus propias capacidades en relacin con
las necesidades de la organizacin.
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ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
parte (Chamoun 2002:32-33). Por tal motivo resulta tan importante tener una correcta
planeacin.
El cierre
1. El equipo del proyecto comunica que finaliz los entregables e indica que los
criterios de prueba fueron entregados.
2. El gerente o administrador solicita al cliente que valide los entregables. En ocasiones
se redacta un documento formal para que se aprueben tales entregables.
3. El administrador o gerente cierra formalmente el proceso de administracin de las
contrataciones.
4. El cierre formal de las obligaciones con los proveedores implica el deber de
supervisar que el rea de compras tambin haya cerrado los contratos con dichos
proveedores (en tanto esto aplique para la organizacin).
5. Se realiza en equipo un anlisis de las lecciones aprendidas durante el desarrollo del
proyecto, con el fin de que la experiencia pueda ser aprovechada en el futuro.
6. Se evala el desempeo del equipo.
7. Se archivan los documentos del proyecto para reutilizarlos eventualmente.
8. Se realiza un proceso de transferencia de conocimiento que servir para la operacin
del producto que se ha creado, y podr ser utilizado posteriormente por otro equipo.
Esto es indispensable, pues de otro modo se significar que el proyecto no se finaliz
de forma adecuada y nadie sabr cmo se usa lo elaborado (Esterkin 2007:151-153).
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La comunicacin
La toma de decisiones
1. Elaboracin de premisas
2. Identificacin de alternativas
3. Evaluacin de las alternativas, en trminos de metas que se desea alcanzar
4. Seleccin de una alternativa, es decir tomar una decisin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Figura 2. Esquema del proceso tpico para la toma de decisiones. Es dentro del organigrama donde se
determina quin debe tomar las decisiones.
Las personas que actan o deciden racionalmente estn intentando alcanzar alguna
meta que no se puede lograr sin accin. Es necesario comprender en forma clara los cursos
alternativos mediante los cuales se puede alcanzar una meta de acuerdo a las circunstancias y
limitaciones existentes, as como tambin la informacin y la capacidad para analizar y evaluar
las alternativas de acuerdo con la meta deseada. Por ltimo, es preciso tener el deseo de llegar a
la mejor solucin mediante la seleccin de la alternativa ms acorde con la meta.
Es poco comn que las personas logren una racionalidad completa, en particular en la
administracin como en la ingeniera. En primer lugar, como nadie puede tomar decisiones
que afecten el pasado, las decisiones tienen que funcionar para el futuro. Adems, es difcil
reconocer todas las alternativas que se pudieran seguir para alcanzar una meta; esto es cierto en
especial cuando la toma de decisiones incluye oportunidades de hacer algo que no se ha hecho
antes. En la mayora de los casos no se pueden analizar todas las alternativas, ni siquiera con las
tcnicas analticas y las tecnologas de la informacin y la ciberntica ms modernas.
Las decisiones se toman con el deseo de resolver en una forma tan segura como sea
posible, la mayora de los lderes intentan tomar las mejores decisiones dentro de los lmites de
la racionalidad y de acuerdo con el tamao y la naturaleza de los riesgos involucrados.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Los procesos del proyecto son ejecutados por el equipo del proyecto y generalmente se
enmarcan en una de dos categoras principales: los procesos de direccin de proyectos que
aseguran que el proyecto avance de manera eficaz durante su existencia, o los procesos
orientados al producto, que especifican y crean el producto del proyecto.
El PMBOK describe los procesos de la Direccin de Proyectos, pero si bien los
procesos orientados al producto estn fuera del alcance de esta norma, el Director del proyecto
no debe ignorarlos, pues los procesos de la Direccin de proyectos y aquellos orientados al
producto, se superponen e interactan a lo largo de la vida de un proyecto. Lo que ms nos
interesa destacar, es que los procesos de direccin de proyectos se aplican globalmente y a
todos los sectores o industrias, por ello estimamos la conveniencia de definir el proceso
administrativo en el ejercicio profesional de la arquitectura de acuerdo con las consideraciones
y modelos indicados por el PMBOK, de los cuales hablaremos en las pginas siguientes.
Antes debemos definir lo que se entiende por buenas prcticas en este contexto de
direccin; significan que existe un acuerdo general en cuanto a que se ha demostrado que la
13Entendemos por proyecto lo que se indica en la Gua del PMBOK: Un proyecto es un esfuerzo temporal que
se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado nico (ibid.).
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aplicacin de los procesos de direccin de proyectos (Gua del PMBOK, 2007:cap. 1), en este
caso de arquitectura, aumenta las posibilidades de xito de una amplia variedad de proyectos.
Los Directores del proyecto y sus equipos deben abordar cuidadosamente cada
proceso, as como las entradas y salidas que lo constituyen. Los proyectos requieren datos de
entrada procedentes de la organizacin y del exterior, estos ltimos generan capacidades que
retroalimentan a la organizacin.
Tenemos aqu una norma para describir la naturaleza de los procesos de direccin de
proyectos en trminos de la integracin entre los procesos, sus interacciones y los propsitos a
los cuales sirven. Estos procesos se agrupan en cinco categoras conocidas como Grupos de
Procesos de la Direccin de Proyectos:
Figura 3. Creada a partir de la tabla 3.1 del PMBOK (2007), s/p, titulada Mapeo de los procesos de
administracin del proyecto hacia los Grupos de Procesos de Administracin del Proyecto y las reas de
Conocimiento.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Figura 4. Interrelaciones entre proyectos, programas y portafolio en la planeacin estratgica. Fuente: Diplomado
APTEC, mdulo 1 (2010).
Administracin de programas
15Se entender por relacin iterativa el caso en que una fase es planeada, en un momento dado y la planeacin de
la siguiente se realiza con el progreso del trabajo actual y sus entregables. Esta relacin necesita la disponibilidad
de todos los miembros del equipo (diseadores, desarrolladores, etc.) durante todo el proyecto o, cuando menos,
en dos fases consecutivas:
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forma individual. Los programas pueden incluir elementos de trabajo relacionados que estn
fuera del alcance de los proyectos discretos del programa.
Un proyecto puede o no ser parte de un programa, pero un programa siempre tiene
proyectos.
Ahora, la Administracin de Programas se define como la Administracin coordinada,
centralizada de un programa para lograr los beneficios y objetivos estratgicos del mismo. Los
proyectos dentro de un programa se relacionan a travs de resultados o capacidades colectivas
comunes. Si las relaciones entre los proyectos son solo clientes, proveedores, tecnologa o
recursos, el esfuerzo debe ser administrado como portafolio de proyectos.
La Administracin de Programas se enfoca en las interdependencias de proyectos y su
funcin es coadyuvar a:
Administracin de portafolio
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Los proyectos son utilizados como medios para lograr un plan estratgico de la
organizacin y son resultado de una o ms de las siguientes consideraciones:
Demanda de mercado
Oportunidad estratgica / Necesidad de negocio
Solicitud del cliente
Avance tecnolgico
Requerimiento legal
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Ahora, los administradores del proyecto y la OAP, persiguen distintos objetivos, por
tanto, estn sujetos a distintos requisitos. No obstante, todos esos esfuerzos estn alineados
con las necesidades estratgicas de la organizacin. El Administrador de Proyectos controla los
recursos del proyecto asignados, para cumplir con los objetivos del proyecto, mientras que la
OAP optimiza el uso de recursos compartidos de la organizacin en todos los proyectos.El
administrador de Proyecto, tambin conocido como director o gerente de proyecto, es la
persona asignada por la organizacin ejecutante para lograr los objetivos del proyecto,
administra restricciones (alcance, programa, costo, calidad, etc.), mientras que la OAP
administra metodologas, estndares e interdependencias entre los proyectos.
La planeacin, al aceptarse como un elemento motor del proceso productivo, se refiere
a la determinacin por objetivos (DPO) de un trabajo a realizar mediante la definicin de la
razn de existir (naturaleza y alcance del trabajo), la estimacin de lo que puede acontecer en el
futuro, la determinacin de objetivos y metas, el establecimiento de planes y estrategias de
accin (formas de conseguir resultados), la determinacin de los recursos requeridos para
obtener los resultados predeterminados (elaboracin del presupuesto), y el establecimiento de
procedimiento (determinacin de mtodos y procedimientos sistematizados para realizar el
trabajo), y que lo que se pretende obtener se logra mediante la aplicacin de polticas,
procedimientos, reglas, presupuestos, programas y estrategias a establecer en el desarrollo de
las as denominadas etapas de la planeacin, que son identificacin del problema,
establecimiento de premisas, determinacin de lneas alternativas de accin, evaluacin de las
lneas alternativas de accin, seleccin de las lneas de accin, y formulacin de planes
derivados.
Tomando en cuenta estas seis etapas, podemos enunciar cuatro principios bsicos
aplicables a la planeacin: 1) principio de contribucin a los objetivos, 2) principio de primaca,
3) principio de penetracin y 4) principio de eficiencia. El futuro arquitecto necesita aprender a
administrar sus propios proyectos, entender de qu trata esta habilidad, y conocer herramientas
informticas con el fin de hacer frente a los proyectos ordinarios y extraordinarios. Las tcnicas
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
aplicables a la administracin de proyectos pueden servir, para ello, es necesario conocer las
fases del proceso de dicha administracin. Las fases de todo proyecto funcionan juntas, no
representan una rutina desordenada y expuesta a los imprevistos ms peligrosos. Es
fundamental entender que la planeacin constituye una propuesta, una serie de ideas rectoras
con las cuales conducir adecuadamente un proyecto.
Las restricciones de tiempo, recursos, resultados y la satisfaccin del cliente estn
interrelacionados. Si se cambia uno de estos elementos, los otros cambiarn para mantener el
equilibrio. Diferentes habilidades, pasos y tcnicas son aplicables para el manejo de cada fase
de modo efectivo. En la medida en que las cosas cambian en un proyecto, las fases de
planeacin, ejecucin y control pueden tener que redefinirse una y otra vez. Es necesario
cubrir todas las bases en la planeacin con la meta de dar pleno sentido a cada elemento de la
propuesta. En ciertos casos relacionados con la construccin de una obra de arquitectura, los
proyectos con cierto grado de riesgo significativo podrn exigir nuevas revisiones. Por ello es
preciso analizar las tareas riesgosas; si existe la posibilidad de emplear un mtodo con menor
riesgo, hay que modificar el plan para incluirlo. Se deben revisar todos los documentos e
instrumentos auxiliares de la planeacin diagrama de flujo de red, calendario, ruta crtica,
etctera para asegurarse de que estn bien hechos y coordinados y funcionan en forma
conjunta. En ocasiones puede resultar necesario presentar la propuesta general y la planeacin
a los clientes al obtener la aprobacin y poner manos a la obra. Tambin es importante
convencer a los participantes en el proyecto sobre la correccin de la propuesta o planeacin
inicial, y comprometerlos a cumplir con el calendario y respetar el presupuesto antes de
comenzar a trabajar en el proyecto. Consideremos, por ejemplo, la clase de planeacin que el
arquitecto debe tener en cuenta cuando define la disposicin espacial de su propuesta
arquitectnica o de una construccin que le han encargado. Ante todo deber concentrase en
analizar el sitio, reconociendo con especial cuidado las cualidades del lugar las cuales, como
ya se mencion, tienen por meta determinar los servicios bsicos de infraestructura.
Este gnero de actividades debe tomar asimismo en cuenta las normas federales y
locales, as como criterios que garanticen la evolucin adecuada del proceso analtico del sitio
hasta comprobar que todos los detalles y las condiciones precisas de planeacin para despus
de concluir con la propuesta conceptual formal y bsica, el desarrollo ejecutivo del proyecto
han sido identificadas, revisadas y previstas oportunamente, se pueda iniciar la construccin.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Es indudable que el arquitecto necesita entender todo esto, tener una visin general del
proyecto y operar en atencin a lo mismo.
Mas, durante la planeacin previa de la edificacin propiamente dicha, estar muy al
tanto de las actividades preconstructivas que incluyen el conocimiento del proyecto
ejecutivo completo, las especificaciones, el presupuesto y el calendario de obra y/o ruta crtica
(vase tomo III, cap. 2) y todo lo relativo a accesos para recibir insumos y personal, la
ubicacin de bodegas, el manejo y la estiba de materiales, el acceso de vehculos de carga y
descarga, y las instalaciones provisionales que faciliten la seguridad e higiene de los trabajadores
(sanitarios, dormitorios, comedores, etctera) con el fin de garantizar lo necesario para que el
proceso formal de construccin se ejecute como es debido.
Muchas fases del ciclo de vida de un producto, pueden ser ejecutados como un
proyecto, por ejemplo:
En todos estos casos, el ciclo de vida del proyecto sera diferente del ciclo de vida del
producto.
Estas fases no deben confundirse con grupos de procesos, se trata ms bien de
subdivisiones dentro del proyecto en donde se requiere un control extra para administrar
efectivamente la terminacin de un entregable mayor.
Independientemente del nmero de fases que tiene un proyecto, todos tienen
caractersticas similares:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Cuando las fases son secuenciales, el cierre de una fase ocurre con alguna forma de
transparencia o con uno de los trabajos producidos como entregable de la fase. Este fin
de la fase representa un punto natural para revaluar el esfuerzo en curso y cambiar o
terminar el proyecto.
Salidas de la fase, hitos, puertas de la fase, puertas de decisin, puertas de etapa o
killpoints.
El trabajo tiene un foco distinto que lo hace diferir de cualquier otra fase. Esto implica
diferentes conjuntos de habilidades en cada fase.
El principal objetivo o entregable de la fase requiere de un grado extra de control para
ser alcanzado con xito.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Podemos establecer cuatro mximas fundamentales referentes a esta unidad (figura 6):
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 4. El proceso administrativo ndice
Glosario de trminos
Entregable
Descripcin especfica y medible de los productos intermedios y finales que el proyecto
necesita generar.
Proceso
Conjunto de actividades o eventos (coordinados u organizados) que se realizan
o suceden (simultneamente o de manera alternativa) bajo ciertas circunstancias, con
un fin determinado.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
Muchos tratadistas de las relaciones pblicas han propuesta concebir a esta lnea de
investigacin como una disciplina asociada a los aspectos gerenciales y comunicativos de
cualquier tipo de organizacin. Por ello, sugieren vincular a las relaciones pblicas con la
direccin estratgica de las organizaciones de cualquier naturaleza, para lo cual parece
necesario, por un lado, autorizar la entrada de la disciplina en la coalicin dominante o
informar directamente a la direccin ejecutiva de la organizacin, y entender, por otro lado,
que las relaciones pblicas son una funcin de gestin separada de otras funciones de las
organizaciones.
Se llama relaciones pblicas a la rama de la comunicacin que se encarga de crear, modificar
y/o mantener la imagen positiva de una empresa, organizacin, ente pblico o privado, o persona
individual, y fortalecer los vnculos con todos sus pblicos, utilizando diferentes estrategias, tcnicas e
instrumentos, su misin es generar un vnculo entre la organizacin, la comunicacin y los pblicos
interesados (stakelholders), adems de convencer e integrar de manera positiva. Al igual que los sistemas
o departamentos de inteligencia militares o gubernamentales, las relaciones pblicas funcionan bajo la
premisa de que mientras ms informacin se posea, ms acertadas sern las acciones y decisiones, por
ello es fundamental para todo profesional de relaciones pblicas el estar altamente informado de todo el
acontecer que pueda estar vinculado directa o indirectamente a su organizacin o proyecto.
Las relaciones pblicas no son una ciencia propiamente dicha, con carcter autnomo.
Muchos autores sealan que se trata de una materia interdisciplinar que necesita de otras
muchas disciplinas para buscar soluciones efectivas a los problemas que le sobrevienen. Estos
autores defienden la postura de que las relaciones pblicas pertenecen al conjunto de las
ciencias sociales como una materia interdisciplinar a travs de las ciencias de la comunicacin.
Disciplinas como la psicologa general, diferencial, social y del consumidor, la economa,
la antropologa, la sociologa, la filosofa, etc., son imprescindibles para manejar la generacin o
mantenimiento de relaciones eficaces entre las organizaciones y sus pblicos estratgicos. Y
como materia interdisciplinar en el marco de las ciencias sociales, los practicantes de las
relaciones pblicas (profesionales y acadmicos) planifican, gestionan y evalan programas y
campaas con una metodologa rigurosa propia del rea en la que se desarrollan, generan
investigaciones y teoras que alimentan su campo de conocimiento.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
Otros estudiosos entienden, sin embargo, que son tambin una ciencia, pues no dejan
de ser un cuerpo creciente de conocimientos falibles adquiridos a la luz de la experimentacin,
que puede ser transmitido y, como tal, cuenta con atributos como estos:
Amplitud: las relaciones pblicas pueden ser aplicadas a diversas situaciones de la vida cotidiana.
Apertura: estn dispuestas a generar modificaciones cuando sea necesario.
Empirismo: se basan en la experimentacin.
Mtodo: Es un mtodo propio comnmente llamado
IPCE (investigacin, planificacin, comunicacin y evaluacin).
Utilidad: ayudan a los fines institucionales y a la gestin de la imagen.
Descripcin y prediccin de la realidad institucional.
Una de las grandes crticas que se hacen al sector de las Relaciones Publicas radica en el
que no es posible encontrar una sola definicin que tenga la aceptacin unnime de todos los
profesionales que las practican. Esto tambin puede ser un problema para posibles clientes que
pueden sentirse defraudados al esperar un tipo de servicio que en realidad los profesionales de
relaciones pblicas no pueden ofrecer directamente.
Una de las primeras definiciones internacionalmente aceptada surgi en 1975, cuando
la fundacin para la Educacin e Investigacin de las Relaciones Pblicas, liderada por Rex
Harlow (Harlow, 1976), estudi 472 propuestas y, en un intento por compilar todas, enunci la
siguiente:
Las relaciones pblicas son una funcin directiva especfica que ayuda a establecer y a mantener
lneas de comunicacin, comprensin, aceptacin y cooperacin mutuas entre una organizacin
y sus pblicos; implica la resolucin de problemas y cuestiones; define y destaca la
responsabilidad de los directivos para servir al inters general; ayuda a la direccin a mantenerse
al tanto de los cambios y a utilizarlos eficazmente sirviendo como un sistema de alerta
inmediata para ayudar a anticipar tendencias; y utiliza la investigacin y las tcnicas de
comunicacin ticas y sensatas como herramientas principales.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
Nunca hasta ahora la comunicacin haba sido tan importante para las organizaciones.
En un mundo en constante evolucin, en el que la competencia por la atencin del pblico es
cada vez ms feroz, en el que las tecnologas han revolucionado la manera en que nos
informamos, las relaciones pblicas tienen un papel importante.
No importa si la organizacin es privada o pblica, si es multinacional o local, si se
emplea a miles de personas o slo la lidera una persona. No importa si tiene que enfrentarse a
grandes grupos activos, a las autoridades, a los consumidores organizados, a los inversores o a
sus empleados. Las relaciones pblicas tienen que ayudar a una organizacin en todas y cada
una de las actividades que realiza independientemente de si sus fines son comerciales o
puramente ideolgicos.
No es sorprendente que las relaciones pblicas vayan ganando importancia y que
influyan, por derecho propio, en todas las tareas que implican mantener contacto con
diferentes pblicos, tanto hacia dentro como hacia fuera de la organizacin.
Las relaciones pblicas tienen que ver con la reputacin y la confianza; solo apoyadas
de estos pilares estarn organizadas en posicin de distinguirse y lograr la atencin del pblico
para comunicarse de manera eficaz.
nicamente las organizaciones con mejor reputacin y en las que la gente deposita su
confianza lograrn captar el mayor nmero de clientes, atraer a los mejores talentos, conseguir
los mejores socios y persuadir para ganarse las mentes y los corazones de la gente para llevar
adelante una causa.
Las relaciones publicas no solo funcionan en el corto plazo, sino que ms bien son las
armas de los corredores de fondo, cuya estrategia es construir relaciones slidas con la
intencin de obtener de manera continua y perdurar en el tiempo acompaando las
transformaciones y las demandas de su cambiante entorno (Rojas, 2008).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
en la misin, pero en situaciones negativas existen pocas cosas que puede hacer para mejorar
las percepciones de los miembros, por lo que dedicar todo su tiempo a la labor.
Es probable que el liderazgo orientado hacia las personas sea ms eficaz en esas
situaciones moderadamente buenas, o malas, en las que el lder tiene ms que ganar al mejorar
las relaciones interpersonales, al aclarar el objetivo y al desarrollar credibilidad con el grupo.
Por otra parte, algunos investigadores se han enfocado ms a lo que los lderes hacen
para dirigir, y los efectos que logran en los grupos de trabajo, llegando a desarrollar varios
modelos. Los modelos conductuales de liderazgo se han centrado en el comportamiento que
convierte a administradores exitosos en autnticos lderes de los grupos de trabajo; se basan en
un conjunto de Teoras Conductistas del Liderazgo que proponen que ciertos
comportamientos especficos diferencian a los lderes de los no lderes.
Pero se reconoce generalmente que el inters por la tarea y el inters por las personas
tampoco se excluyen mutuamente, y esto lleva a considerar como lo ideal que un lder combine
ambas orientaciones (figura 1). No obstante, esto no siempre sucede, lo cual da lugar a varios
estilos de liderazgo. Se trata de estereotipos producto de la asociacin del comportamiento del
dirigente con los efectos que causa ese comportamiento en el grupo de trabajo y con los
resultados organizacionales que provoca.
Pero, no siempre se dan tipos puros, muchas veces se entremezclan; podemos decir
que representan, bsicamente, dos estilos diferentes de Liderazgo: a) el que se enfoca en la
Produccin, y b) el que se enfoca en la Gente.
Autoconfianza. Comunicacin
Autocrtica. Consideracin y atencin a los Definicin clara de la misin y valores.
Autoeducacin. dems. Definicin de objetivos a lograr.
Objetividad. Convencimiento. Manejo de juntas.
Asertividad. Sinceridad y transparencia. Presencia directiva.
Firmeza. Percepcin y sensibilidad. Acciones institucionales.
Paciencia. Empata.
Modestia. Delegacin.
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Retroalimentacin. Negociacin.
Generosidad y capacidad de
servicio.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
Del mismo modo en que lo hace cuando lo aplica quien est al mando: el coach encara
cada resultado extraordinario a conseguir, como quien inicia un juego; establece reglas, define
cmo se practica y cmo se gana. As como no podemos imaginar una obra de teatro sin un
director, a un jugador profesional de cualquier deporte sin un coach, as nos cuesta imaginar a
un arquitecto lder de una organizacin profesional sin un coach.
Por tanto, cuando una organizacin profesional de arquitectura quiere obtener los
resultados que nunca obtuvo antes, y diferentes a lo que su historia le permitira conseguir,
bien podra buscarse un coach. Los coaches comparten principios sobre a) la competencia
humana y b) el desempeo superior.
La competencia humana se refiere a que los coaches creen en personas. Desean ser
competentes, y obteniendo la ayuda necesaria harn lo posible para ser ms competentes an.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
Estratega innovador.
Glosario de trminos
Comunicacin
Proceso mediante el cual un emisor transmite a un receptor un mensaje que se refiere a
un asunto determinado (contexto), utilizando unas seales conocidas por ambos (cdigos) y
mediante un canal que permite la conexin fsica y squica entre emisor y receptor (contacto).
Coaching
El concepto proviene del verbo ingls coach, entrenar. Su esencia implica suponer que
el coachee, esto es, la persona que recibe el coaching, dispone ya de un conocimiento para
solucionar todos aquellos asuntos con los que debe lidiar. La labor del coach, por tanto, no es
ensear algo nuevo sino mostrar a su coachee el camino para aprender de aquello que alberga en
su interior.
Cultura organizacional
Patrn de premisas bsicas que un determinado grupo invent, descubri o desarroll
en el proceso de aprender a resolver sus problemas de adaptacin externa y de integracin
interna, y que funcionaron hasta el punto de ser consideradas vlidas y transmitidas a nuevos
miembros del grupo, como la manera correcta de percibir, pensar y sentir en relacin a estos
problemas.
Gestin
El concepto bsico es comparar, vender, producir y financiar. El control de gestin
evala si esas cuatro actividades se realizan con eficiencia.
Stakeholders
Trmino genrico para nombrar a quienes impactan o se pueden ver impactados por
una organizacin, incluyendo individuos, grupos y otras organizaciones. La palabra impactar
no est utilizada en un sentido negativo. Algunas definiciones distinguen entre los diferentes
tipos de stakeholders, diferenciando entre primarios aquellos que son impactados o pueden
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 5. Las relaciones pblicas ndice
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ndice
La arquitectura es una profesin que impone obligaciones y deberes, tanto como cualquier
otra, por tanto, un arquitecto debe dirigir su comportamiento conforme a lo que llamamos
conciencia profesional.
El arquitecto debe seguir una tica establecida segn los valores morales aceptados y
compartidos por los miembros de la sociedad de la que l forme parte, con el fin de alcanzar
un desarrollo profesional pleno y la capacidad de generar, para bien, cambios importantes en
su comunidad.
Este es un tema muy importante puesto que los arquitectos no tenemos ms
promocin que la de nuestro trabajo; por lo general, no nos damos a conocer a travs de
mensajes comerciales en radio, televisin o cualesquiera otros medios comunicativos, de donde
se sigue nuestra necesidad de cumplir con calidad profesional y tica nuestros deberes, a menos
que no queramos recibir contratos.
La palabra tica proviene del griego ethikos, carcter. Se trata del estudio de la moral y
del accionar humano para promover los comportamientosdeseables. Una sentencia tica
supone la elaboracin de un juicio moral y una norma que seala cmo deberan actuar los
integrantes de una sociedad.
La tica profesional pretende regular las actividades que se realizan en el marco de una
profesin. En este sentido, se trata de una disciplina que est incluida dentro de la tica
aplicada ya que hace referencia a una parte especfica de la realidad.
Cabe destacar que la tica, a nivel general, no es coactiva (no impone sanciones legales
o normativas). Sin embargo, la tica profesional puede estar, en cierta forma, en los cdigos
deontolgicos que regulan una actividad profesional. La deontologa forma parte de lo que se
conoce como tica normativa y presenta una serie de principios y reglas de cumplimiento
obligatorio.
Podra decirse, por lo tanto, que la tica profesional estudia las normas vinculantes
recogidas por la deontologa profesional. La tica sugiere aquello que es deseable y condena lo
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
que no debe hacerse, mientras que la deontologa cuenta con las herramientas administrativas
para garantizar que la profesin se ejerza de manera tica
En la arquitectura, al igual que en las dems esferas de la actividad humana, la tica
surge como una manifestacin del hacer del individuo y de la sociedad. Es resultado de la
congruencia entre su manera de pensar y hacer las cosas.
Las normas ticas se establecen por accin de una serie de valores aceptados y
compartidos por todos los integrantes de un grupo social. Estas normas regulan la forma de
conducirse en la comunidad, lo cual permite el desarrollo armnico de sta.
El arquitecto ejerce una actividad fundamentalmente de servicio, profesional y
conforme a ciertos derechos y obligaciones. Dado que vivimos en una sociedad de mercado, el
arquitecto no puede negarse a esta realidad, de ah que participe en actividades comerciales que
complementan a su actividad profesional. Y en vista de las necesidades actuales de la sociedad
en nuestro pas, el arquitecto necesita ejercer un papel protagnico tanto en el campo de la
prestacin de servicios profesionales de lo arquitectnico como en el campo comercial, siendo
confiable y con el apoyo de principios ticos nacidos de la congruencia entre sus modos de
pensar y el orden que sigue en la ejecucin de su trabajo.
Y es que la arquitectura no es slo una profesin, sino tambin una genuina vocacin,
esto es, la comprensin de una forma posible de ser hombre. De hecho, la vocacin marca el
sentido de la orientacin vital general; una profesin asumida como vocacin tiene su propio
nivel de excelencia, y la virtud de cada cosa constituye el elemento existencial de la cosa misma,
apreciable justamente cuando se confirma que esa cosa sirve para aquello por lo que ha sido
creada. De igual manera se juzga al hombre, en este caso, al arquitecto, a travs del anlisis de
su ejercicio profesional.
Elegir una profesin implica elegir entre mltiples maneras del ser, por tanto,
representa un compromiso serio. Una vida que se desenvuelve fiel a su vocacin es ejemplar,
pues contribuye a dar cohesin al gremio de los profesionistas y se constituye en gua de
generaciones posteriores. El ejercicio profesional presupone que una institucin educativa ha
otorgado al profesionista, adems del reconocimiento de su capacidad intelectual, un crdito de
solvencia moral, en consecuencia, el profesionista debe ajustar su conducta a los valores ticos
ms elevados.
La finalidad principal del ejercicio profesional es prestar un servicio a la sociedad; slo
de manera secundaria la profesin es un medio para adquirir satisfactores econmicos.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
Despus de exponer en los captulos 1 y 2 los motivos del cdigo, sus principios y el
propsito de la CONARC de buscar el apego a la honestidad, legitimidad y moralidad respecto
a la garanta de un trabajo serio por parte del arquitecto, y que en el captulo 3 se enumeran las
disposiciones generales, en el captulo 4 tenemos:
Artculo 4. Las normas contenidas en el presente Cdigo, y en particular las que se detallan a
continuacin, guiarn la operacin del CONARC en todo momento, en tanto que sern observadas por
todos y cada uno de sus miembros; todos ellos debern:
4.1. Considerar un alto honor su pertenencia al CONARC, cuya principal motivacin es servir a la
sociedad y, en particular, a la profesin de arquitecto.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
CAPITULO V
Responsabilidades de los organismos dictaminadores y certificadores as como de cada uno de sus
miembros.
Artculo 6. Los organismos dictaminadores y certificadores, as como de cada uno de sus miembros
deben mantenerse actualizados en los avances acadmicos, cientficos y tecnolgicos relacionados con
la materia de su especialidad.
Articulo 7. En el caso de que en el rea del conocimiento que sea su mbito de actividad haya ms de
un organismo certificador, deber respetar el derecho que tienen los profesionales de la arquitectura a
solicitar la evaluacin de otros organismos evaluadores o certificadores.
Articulo 8. Evitar cualquier tipo de promocin de su servicio profesional como evaluador ante los
organismos gremiales, y abstenerse de promover actividades comerciales o servicios personales durante
el desempeo de sus funciones de dictaminacin, evaluacin y certificacin.
Articulo 9. Mantener estricta confidencialidad de la informacin de uso restringido que le sea confiada
en relacin con la dictaminacin, evaluacin y certificacin, salvo los informes que le sean requeridos
por el CONARC.
Debe extender a sus auxiliares la misma obligacin de guardar secreto profesional
Articulo 10. Cuando intervenga despus de otro colega u otro organismo de dictaminacin o de
certificacin en la evaluacin y certificacin profesional de un arquitecto, deber abstenerse de cualquier
crtica abierta o disfrazada sobre la conducta de sus predecesores. Pero si considera necesario emitir una
opinin o juicio, deber hacerlo por escrito y dirigirlo al propio organismo dictaminador o certificador
o, en su caso, al CONARC.
Articulo 11. Abstenerse de intervenir personalmente en los asuntos donde otro organismo
dictaminador o certificador, o uno de sus miembros, est desempeando sus funciones de
dictaminacin, evaluacin y acreditacin.
Articulo 12. Respetar en todo momento los derechos que tienen las personas y comunidades de los
organismos gremiales a las que pertenecen los arquitectos que se evalan con fines de certificacin.
Articulo 13. Mantener una relacin de respeto y colaboracin con sus colegas, asesores, subordinados y
los miembros de la comunidad de los arquitectos que evalan, por tanto, evitar lesionar el nombre y el
prestigio de ellos en cualquier mbito.
Articulo 14. La discordancia o discrepancia que tenga en relacin con otras opiniones de colegas o de
miembros de la comunidad gremial atendido, haya sido o no certificado, deben centrarse en el asunto,
nunca en las personas.
Articulo 15. No participar en ninguna de las etapas del proceso de evaluacin con fines de certificacin
de un arquitecto cuando tenga, o haya tenido en los dos ltimos aos, cualquier vnculo con ste o el
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
organismo gremial al que pertenezca: por su ejercicio profesional u otro tipo de actividad que, en su
caso, desempee, incluso al intervenir en concursos y certmenes como participante o como jurado, as
como por relaciones consanguneas hasta de segundo grado, o matrimoniales con algn directivo o
funcionario.
CAPITULO VI
Sanciones
Artculo 16. Adems de las sanciones civiles y penales previstas en los ordenamientos jurdicos que
regulan la vida social en Mxico, en particular el ejercicio de las profesiones y las relaciones
contractuales, las violaciones a este Cdigo de tica pueden dar lugar a sanciones disciplinarias que
sern emitidas por el CONARC y aplicadas por el organismo gremial o la institucin a la que pertenece
en trminos que pueden ser:
16.1. Advertencia confidencial, en aviso reservado.
16.2. Amonestacin confidencial, en aviso reservado.
16.3. Amonestacin pblica, en diferentes medios.
16.4. Suspensin temporal del reconocimiento de organismo dictaminador o certificador.
16.5. Suspensin definitiva del reconocimiento de organismo dictaminador o certificador.
16.6. Denuncia ante la autoridad pblica competente.
16.7. Las sanciones a que diera lugar dentro de su respectivo organismo gremial o institucin a
la que pertenece.
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Compromiso Comprometido
Confiabilidad Confiable
Congruencia Congruente
Discrecin Discreto
Honestidad Honesto
Honradez Honrado
Justicia Justo
Lealtad Leal
Prudencia Prudente
Responsabilidad Responsable
Veracidad Veraz
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h) Aportando ideas para el desarrollo del gremio, ayudando a crear una mejor forma
de vida de manera sustentable, en beneficio de la sociedad.
i) Propiciando el respeto por la palabra dada, la obligacin contrada, la fe empeada
y la responsabilidad personal que impone el deber.
j) Cumpliendo con los compromisos que le impone el honor.
k) Influyendo para que sus colegas, empleados, trabajadores y todos los que se
relacionen con l hagan de la bsqueda del compromiso una obligacin
permanente.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
a. Para que los conceptos de la arquitectura que haya expresado al cliente coincidan
con su realizacin.
b. Para que los argumentos que utilice para convencer al cliente se correspondan con
lo que realice.
c. Precisando con el cliente los trminos de la relacin a seguir antes del inicio de los
trabajos.
d. No permitiendo cambios en lo originalmente planeado sin advertir al cliente
previamente de sus consecuencias.
e. Influyendo para que sus colegas, empleados, trabajadores y todos los que se
relacionen con l hagan de la bsqueda de la congruencia una obligacin
permanente.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
a. Cuidando que a sus trabajadores se les pague el justo monto por su trabajo, de
acuerdo con los sistemas de pago caractersticos de un mercado de libre
competencia; adems, velando por dar a los dems lo que es debido, de acuerdo
con el cumplimiento de sus deberes y conforme a sus derechos.
b. Cuidando que sus trabajadores, personal o cualquier tipo de subordinados tengan
condiciones de trabajo dignas y seguras fsica y materialmente, que propicien su
desarrollo humano hacia mejores condiciones de vida.
c. Intercediendo por sus trabajadores, contratistas y proveedores en situaciones en
que stos tengan la razn contra el cliente, explicndole a ste, de manera amplia y
suficiente, los motivos que engendraron las diferencias, las cuales justificar cuando
sea necesario.
d. Con su cliente, negndose a aceptar encomiendas de trabajo para las cuales no est
debidamente capacitado.
e. Con l mismo, explicando detenidamente a su cliente los alcances de un trabajo
antes de iniciarlo, con objeto de que perciba la debida retribucin por su
desempeo, para lo cual establecer ntidamente el tiempo que dedicar a la
atencin del cliente y la tarifa de sus honorarios por los tiempos excedentes que
deba de emplear.
f. Con el cliente, compenetrndose en detalle con las necesidades arquitectnicas que
debe resolver, proponiendo una solucin proporcional a sus fuentes econmicas,
haciendo arquitectura tica y elaborando un proyecto de alcances adecuados para el
tipo de obra de que se trate, siempre con la mira puesta en la mejora del contexto
urbano y en favorecer el inters de su cliente, jams anteponiendo su lucimiento
personal como arquitecto a dicho inters.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
g. Considerando el derecho de los vecinos del lugar donde realizar una obra,
respetando su contexto y preocupndose por la imagen visual de su obra en su
totalidad, la solucin de sus colindancias y el impacto que su obra causar al
entorno.
h. Con su gremio, evitando opinar sobre asuntos acerca de los cuales no tenga
informacin completa y veraz.
i. Retribuyendo a la sociedad lo que le ha dado, con un compromiso de solidaridad
social, conforme al principio de que todos necesitamos de todos, buscando los
caminos ms adecuados por los cuales pueda colaborar al desarrollo de su patria.
j. No siendo ambiguo. Para esto, la descripcin de las situaciones que comprometen
a su cliente, proveedores, contratistas, trabajadores, empleados, y a l mismo,
deben ser precisas.
k. Influyendo para que sus colegas, empleados, trabajadores y todos los que se
relacionen con l hagan de la bsqueda de la justicia una obligacin permanente.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
g. Influyendo para que sus colegas, empleados, trabajadores y todos los que se
relacionen con l hagan de la prctica de la lealtad una obligacin permanente.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
Comisin de tica, El arquitecto tico, Mxico, 1995 (versin vigente), pp. 2-16.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
a. Deber satisfacer, por medio de los espacios que proyecte, las necesidades de
habitabilidad de su cliente de una manera integral y tica.
b. Deber cuidar que el proyecto cumpla con las funciones para las que fue diseado,
partiendo de un programa analizado cuidadosamente.
c. Antes de iniciar la ejecucin de un proyecto, deber cerciorarse de que el cliente
comprenda el programa arquitectnico y todas las consecuencias que se derivan a
partir del inicio del mismo, cuidando de no alterar los alcances y objetivos
previamente establecidos sin la autorizacin del cliente.
d. Deber responsabilizarse como coordinador de todas las disciplinas que
intervienen en la obra, entendida desde su generacin conceptual hasta su
materializacin, de acuerdo con los alcances contratados, buscando la mejor y ms
adecuada solucin a sus necesidades. El arquitecto, en efecto, ser el nico
responsable por el resultado final.
e. Deber ejecutar el proyecto de acuerdo con las posibilidades materiales reales del
cliente, y deber orientar a ste a propsito de informaciones verdaderas.
f. Deber ejercitar toda su capacidad para que sus conocimientos y preparacin estn
a la altura de lo demandado por el cliente; caso de no ser as, su obligacin es
asesorarse con el fin de brindar al cliente una respuesta satisfactoria.
g. En todo proyecto de tipo pblico, el arquitecto tiene la obligacin de garantizar las
facilidades necesarias a los discapacitados fsicos, de tal manera que puedan hacer
uso normal de las instalaciones y lleguen a gozar del derecho de uso de cualquier
tipo de servicios.
h. No podr reproducir o copiar un proyecto previamente construido o publicado por
otro arquitecto excepcin hecha de la vivienda en serie o proyectos de
prototipos sin el consentimiento expreso de ste.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
b. No podr vender el mismo proyecto a dos clientes diferentes, a menos que sea bajo el
consentimiento de ambos (excepcin hecha de la vivienda en serie y proyectos de
prototipos).
c. Cuando el arquitecto realice un trabajo a organismos pblicos, no existe obligacin de darle
crdito por su actividad, pero el arquitecto conserva el derecho de dar a conocer su
titularidad sobre el trabajo realizado.
d. Deber servir a sus clientes puntual y competentemente, cumpliendo con las normas
jurdicas y tcnicas determinadas para la ejecucin del proyecto.
e. Deber actuar profesionalmente, evitando crear conflictos de intereses o la obtencin de
beneficios colaterales por la ejecucin de un estudio o proyecto.
f. Consagrar a su cliente su saber y experiencia en el estudio de los proyectos que le han sido
encomendados, en la direccin y supervisin de los trabajos y en las opiniones y consejos
que le otorgue. Pondr toda su abnegacin en los intereses que le han sido confiados.
2. En el desarrollo de la obra:
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Con sus trabajadores y empleados. Considerando que el principal capital del arquitecto son los
recursos humanos con que cuenta, se deber preocupar por el desarrollo y bienestar de sus
empleados y trabajadores.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
As, el arquitecto necesita crear estructuras de organizacin que le permitan tener claridad
de entendimiento respecto de los derechos y obligaciones del personal contratado; por todo
ello, a la hora de contratar a un empleado habr de definir, por lo menos, lo que sigue:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
Con su gremio. El arquitecto debe mostrar respeto y solidaridad para defender los
intereses de su gremio, promoviendo la unidad entre sus colegas, siendo consciente de que la
actividad individual se refleja en el prestigio del gremio.
Debe mostrar un respeto inequvoco por el trabajo de sus compaeros y ser prudente
cuando se refiera a sus obras.
Debe coadyuvar al reconocimiento, promocin y difusin de la buena arquitectura
mexicana, participando en programas de desarrollo arquitectnico y compartiendo su
experiencia profesional.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
Glosario de trminos
Comportamiento organizacional
Se basa en la idea que el comportamiento depende de sus consecuencias; es posible, as,
que los administradores influyan en las conductas de los empleados mediante la manipulacin
de las consecuencias que aqullas producen. Es como una ley del efecto segn la cual la
persona tiende a repetir conductas acompaadas por consecuencias favorables
(reforzamiento) y a no repetir las de consecuencias desfavorables.
Comunicacin
Transferencia de informacin de una persona a otra, siempre que el receptor
comprenda.
Reglas
Normas que dictan la accin o la abstencin, pero que no permiten la discrecionalidad.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 6. La tica profesional ndice
Responsabilidad
Obligacin que los subordinados le deben a sus superiores con respecto al ejercicio de
la autoridad que les fue delegada como una forma para lograr los resultados deseados.
Relaciones escalares
La cadena de mando que va desde la cima de las organizaciones hasta sus niveles ms
bajos.
146
ndice
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liquidacin, pasando por los estatutos relevantes que organizan su operacin legal, fiscal y
contable.
Todos estos datos revelan un panorama bsico para entender la trascendencia e
importancia de sus decisiones, en cuanto a si le es conveniente o no ejercer su profesin en
forma individual o asociada, y cundo, o la de participar dentro o fuera de una institucin
pblica o privada.
Sociedades mercantiles
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Capital social. Se llama capital social a la suma de los valores de aportaciones de los
socios en el momento de la constitucin de la sociedad.
Domicilio. En tanto que persona, la sociedad deber indicar en el acta constitutiva que
cuenta con un domicilio. Este domicilio, denominado social, podr modificarse en un
momento dado, sin no alterar la escritura constitutiva. Se podrn establecer, adems,
domicilios convencionales, aunque no se indique tal facultad en la escritura social.
rganos operativos. Para integrar su voluntad y manifestarla frente a terceros, la
sociedad requiere de rganos operativos, los cuales se dividen por sus funciones: el rgano
supremo es la asamblea de accionistas (juntas de socios ), administracin (consejo de
administracin, administrador nico, directores, gerentes) y vigilancia (comisarios).
Nacionalidad.- En tanto que persona jurdica, a toda sociedad mercantil se le atribuye
nicamente la nacionalidad mexicana, aunque participen en ella extranjeros que debern pedir a
la Secretara de Gobernacin una autorizacin para poder asociarse con mexicanos por
nacimiento o nacionalizacin.22
Personalidad jurdica
El artculo 2 de la Ley general de sociedades mercantiles establece que todas las sociedades
mercantiles inscritas en el Registro Pblico de Comercio tienen responsabilidades jurdicas
distintas a las de cada uno de los socios. Esta disposicin no ha sido bien comprendida por
aquellos que, al tener la mayora de las acciones, se consideran como los dueos de los activos
de la sociedad. Sin embargo, el caso es que, al constituirse una sociedad mercantil, nace una
nueva persona, reconocida como persona moral y que opera a travs de personas fsicas
constituidas en un rgano de administracin; pero la sociedad es una persona totalmente
distinta de sus integrantes; y todas las operaciones que realiza la sociedad son de la propia
persona, no de sus integrantes. Los activos de la sociedad son propiedad de sta, nunca de las
personas fsicas que la integran.
149
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Ejercicio social
150
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
Representacin de la sociedad
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
sociedad, el futuro accionista deber cerciorarse que las operaciones de la empresa fueron
manejadas adecuadamente.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
Sociedades cooperativas
intermedia que surgi para eliminar las restricciones y exigencias constitutivas de la sociedad annima tradicional.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
Asociaciones civiles
El marco legal vigente en nuestro pas reconoce dos grandes formas de asociacin: la
mercantil, regida primordialmente por la Ley general de sociedades mercantiles, y la no mercantil,
regida por el Cdigo Civil del Distrito Federal y su equivalente en cada entidad de la Repblica.
Las principales figuras asociativas no mercantiles son cinco: Asociacin Civil (A. C.),
Sociedad Civil (S. C.), Cooperativa, Sociedad de Solidaridad Social (S. S. S.), Instituciones de
Asistencia Privada (I. A. P.). Ahora, de entre stas, la Asociacin Civil es la que ofrece las
mayores posibilidades para la actuacin grupal.
Definicin de la Asociacin Civil. Asociacin de individuos que convienen en reunirse
no transitoriamente para llevar a cabo un fin comn no prohibido por la ley y con un carcter
no preponderantemente econmico.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
a. Redaccin del acta constitutiva, en donde conste la voluntad de los contratantes para
asociarse de manera no transitoria para lograr el objeto lcito que se pretenda y sin fines de
lucro.
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b. Elaboracin de estatutos en los cuales se definirn el objeto social lcito que se persigue y
las reglas para hacerlo realidad. Su aprobacin constar en el acta constitutiva.
c. Registrar el nombre, denominacin o razn social ante la SRE, sealando en la solicitud el
objeto social e incluyendo la clusula relativa a la adquisicin de inters o participacin
social de algn extranjero en la asociacin.
d. En la solicitud se anotarn tres posibles nombres en orden de preferencia.
e. Obtenido el registro, el notario procede a protocolizar, es decir, elevar a rango de escritura
pblica el acta constitutiva y los estatutos y a inscribirlos en el Registro Pblico de la
Propiedad y el Comercio (lo cual har que tengan efecto frente a terceros) (figura 1);
asimismo, se inscribirn ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), a efecto
de solicitar la exencin del ISR.
Contenido de los estatutos. Los estatutos de la Asociacin Civil deben contener la siguiente
informacin:
1. Nombre, denominacin o razn social.
2. Objeto social, duracin (especificada) y domicilio destacando, si as se desea, su
carcter nacional y establecimiento en diversos lugares de la Repblica.
3. Patrimonio de la asociacin y aportaciones de los socios.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
incapacidad por lograr su objeto social, o, finalmente, por resolucin que dictare la autoridad
competente.
Obtencin de permiso para recibir donativos deducibles de impuestos. Para este fin, en los estatutos
se deber sealar lo siguiente:
1. Que el objeto social tiene carcter irrevocable.
2. En caso de disolucin, los bienes se transmitirn a otra Asociacin autorizada para
recibir este tipo de donativos (artculo 70-B de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
LISR vigente).
3. No se distribuirn remanentes de los donativos entre los asociados, stos se
dedicarn a cumplir el objeto social.
4. Lo anterior se consigna con carcter de irrevocable, al margen del otorgamiento o
no del permiso, por lo cual debern meditarse cuidadosamente.
5. El trmite se llevar a cabo una vez constituida legalmente la asociacin.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
Glosario de trminos
Capital de riesgo
Dinero utilizado para respaldar un negocio nuevo o un negocio comercial poco comn:
el patrimonio propio, riesgo o capital especulativo. Este financiamientos es otorgado a
empresas nuevas o ya existentes que exhiben la tasa de utilidad superior a las tasas medianas
del mercado, lo cual significa un potencial para la expansin del mercado y la necesidad de un
financiamiento adicional para el mantenimiento del negocio o la expansin del mismo.
Capital social
24 Adems de las leyes y cdigos, la informacin sobre las asociaciones civiles y las instituciones de asistencia
privada fue obtenida en la Subdireccin de Documentacin Urbana, potencialidad e informtica de la Secretara
de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI).
161
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 7. El universo profesional ndice
Estados financieros
Reportes comnmente requeridos de las personas que solicitan ayuda financiera:
Estado de Cuenta: Es un informe que muestra la posicin que tiene la empresa
en cuanto a sus activos, pasivos y capital, en determinado momento.
Estado de resultados: Es el informe que muestra las ganancias y las prdidas del
negocio, es decir los ingresos netos a un tiempo especfico.
Flujo de efectivo: Es el informe en el cual se analiza la fuente actual y
proyectada de la disposicin de efectivo durante un periodo contable, ya sea
pasado o futuro.
Empresa
Agrupacin de todos los establecimientos propiedad de una compaa matriz. Una
empresa puede consistir en un nico establecimiento independiente o puede incluir sucursales
u otros establecimientos bajo el mismo propietario y el mismo control.
Empresario
Persona asume el riesgo financiero del inicio o apertura, la operacin, gerencia de un
negocio y el control del mismo.
Iguala
Pago de una cantidad ajustada que se hace con arreglo a uno o varios servicios
contratados.
162
ndice
direccin de obra que requerirn servicios complementarios, por lo cual es natural que causen
gastos reembolsables y adiciones a los honorarios del arquitecto.
Asesoras
Estudios Urbanos
Capacitacin y actualizacin
Certificacin de conocimientos y habilidades
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
Certificacin Profesional
Elaboracin de expedientes tcnicos
Elaboracin de estudios
Elaboracin de proyectos ejecutivos25
El objetivo principal de estos aranceles es precisar los alcances por servicios profesionales y
estandarizar los honorarios por el ejercicio de la arquitectura y el diseo urbano en sus diversa
modalidades, dentro del territorio de la Repblica Mexicana; adems, sentar las bases que normen la
relacin entre el arquitecto y quien solicite sus servicios, en el plano del ms alto nivel tico. Se ha
formado a partir de una recopilacin de aranceles que en particular utilizaban los colegios de arquitectos
integrantes de la FCARM, y fueron revisados e integrados para lograr unir coincidencias y proponer
uno de aplicacin Nacional.
En su funcin de reglamento para el cobro de los honorarios mnimos que debern percibir los
arquitectos en los diferentes proyectos que realicen, es una gua que simplifica, ordena e indica lo que
consideramos justo percibir por cada tipo de proyecto. Veamos el contenido de algunos captulos:26
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES:
Artculo Primero.- Los honorarios establecidos en este arancel, debern ser cobrados por los
arquitectos miembros de nmero, de los Colegios de arquitectos afiliados a la FCARM, as como por
los arquitectos de origen extranjero de pases y economas con quienes la FCARM, tenga suscrito
convenios o acuerdos para el ejercicio de la arquitectura con los homlogos mutuamente reconocidos.
Artculo Segundo.- Todo arquitecto tiene la obligacin de estipular la prestacin de sus servicios
profesionales mediante contrato o convenio escrito, en el que se establezcan claramente sus alcances,
los tiempos de ejecucin, la forma de pago y monto de la retribucin correspondiente.
Artculo Cuarto.- Para los servicios profesionales que no se encuentren previstos en el presente
Arancel, se aplicaran los honorarios de aquellos que presenten mayor semejanza.
Artculo Quinto.- En caso de conflicto entre las partes para determinar el monto de los honorarios en la
prestacin de un servicio, el colegio de arquitectos de la jurisdiccin donde se ubique el proyecto, por
medio de arbitraje, determinara el monto que deba aplicarse, sin perjuicio de su derecho a dirimir su
controversia ante los tribunales competentes de esa jurisdiccin.
Cf. FCARM, Aranceles de honorarios profesionales (2008). Esta versin est disponible en los sitios web de
26
165
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
Artculo Sexto.- Los Arquitectos podrn prestar sus servicios, mediante iguala que convengan
libremente con las personas con quienes contraten, siempre y cuando con ello no se lesionen los
intereses del gremio ni se violen los honorarios mnimos establecidos en este arancel.
Artculo Sptimo.- Los Arquitectos que celebren contratos de prestacin de servicios profesionales, en
los trminos del cdigo civil del estado en que residan, no podrn pactar honorarios ms bajos de los
establecidos en este arancel.
Artculo Octavo.- Los Arquitectos que ejerzan la profesin en calidad de asalariados, quedan sujetos a
los preceptos de la ley federal del trabajo y, en su caso, a los de la ley federal de los trabajadores al
servicio del estado.
Artculo Noveno.- Las conclusiones que el Arquitecto proponga mediante planos, memorias,
especificaciones, presupuestos y dems documentos necesarios para el cumplimiento de los diferentes
servicios que preste; sern el resultado del anlisis y consideracin de las leyes, reglamentos y normas
aplicables en el municipio o delegacin poltica donde se ubique el proyecto; sern indicados en idioma
espaol y expresados en pesos mexicanos.
Articulo Decimo.- Cuando del resultado de la consideracin de dichas leyes, reglamentos y normas; o
por la magnitud del proyecto a desarrollar, requiera la participacin de especialistas para el desarrollo de
las ingenieras; el arquitecto coordinara los servicios de dichos profesionistas en su carcter de director
responsable de proyecto y los especialistas asumirn el carcter de corresponsables.
Articulo Decimo Primero.- Corresponde a cada Colegio de Arquitectos miembro de la FCARM, vigilar
su cumplimiento, mediante la instrumentacin de los mecanismos convenientes para lograrlo.
CAPITULO II
DEL ALCANCE DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES:
Artculo Dcimo Segundo.- Los servicios profesionales que contempla el presente Arancel son:
Articulo Dcimo Tercero.- Los alcances, que se precisan en el presente capitulo, no consideran el pago
de derechos, permisos, dictmenes o licencias, que corresponden a la autoridad competente determinar
dichos cargos; tampoco se incluyen trabajos y/o asesoras especiales tales como estudios de mecnica
de suelo, levantamientos o trazos topogrficos, entre otros. As mismo, no se contemplan costos por
traslados y viticos que el arquitecto tenga la necesidad de realizar fuera de su lugar de residencia
derivados de asesoras externas y/o por ubicacin del proyecto.
Articulo Dcimo Cuarto.- El alcance de los servicios profesionales por Diseo Arquitectnico, al que se
refiere el inciso I del artculo Dcimo Segundo del presente Arancel, podr ser parcial o integral, de
acuerdo a los alcances particulares mnimos y ponderacin porcentual, que en la siguiente tabla se
enlistan. Dicha ponderacin ser la base para el pago por cada etapa del desarrollo de un proyecto
arquitectnico integral o, por la contratacin parcial de los servicios.
[]
166
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
CAPITULO III
DE LOS HONORARIOS POR DISEO ARQUITECTONICO:
Artculo Dcimo Noveno.- Los honorarios mnimos profesionales que aplicaran los arquitectos por
concepto de Diseo Arquitectnico, se determinaran conforme a la siguiente frmula:
H= CO X FS X FR/100
En donde:
H: Representa el costo de los honorarios profesionales en moneda nacional.
CO: Representa el valor estimado de la obra a Costo Directo.
FS: Representa el Factor de Superficie.
FR: Representa el Factor Regional.
Articulo Vigsimo.- El valor estimado de la obra a costo directo (CO), el factor de superficie (FS) y el
factor regional (FR); de los que se hace referencia en el artculo anterior, se determinaran conforme a las
siguientes formulas y consideraciones:
En donde:
En donde:
Esta expresin se encuentra graficada en la Tabla I-B y ser aplicada hasta superficies de
400,000 m2.
Artculo Vigsimo Primero.- El costo base por m2. (CBM) al que se refiere el artculo anterior, se
actualizara trimestralmente por la comisin de Aranceles de la FCARM, con base en la informacin
estadstica que al respecto sea publicada por empresas especializadas en la materia y los factores de
costo segn el gnero de edificio (FC) y el factor regional (FR) tambin referidos en dicho artculo,
sern revisados anualmente por la misma Comisin, con base a la citada informacin estadstica y a las
observaciones que los colegios miembros de la FCARM realicen.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
Artculo Vigsimo Tercero.- Cuando un mismo proyecto arquitectnico sea repetido en circunstancias
similares, se cobrara la siguiente tarifa respecto a los honorarios cobrados en el primero.
Tambin en este documento se establecen las frmulas para calcular por servicios de diseo
urbano (cap. IV) y consultoras (cap. V), aadiendo tablas de factores de costo y factores de superficie
para diseo arquitectnico y urbano.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
Con el gremio
La defensa de los derechos de sus agremiados, promoviendo y reconociendo a los arquitectos
que destaquen en la prctica, investigacin y enseanza de la Arquitectura, al difundir leyes, reglamentos
y normatividades que emiten las autoridades y crear el arancel para el cobro de los honorarios
profesionales de los arquitectos.
Con la Comunidad
Compromiso de consolidar una interaccin efectiva con la sociedad actuando en todos los
niveles, desde el barrio o colonia, hasta la delegacin y la ciudad en su conjunto. Interaccin que no
busca nicamente la comunicacin con la autoridad como objetivo, dado que queda demostrado que el
disonante crecimiento de nuestra ciudad no ha permitido la pretendida interaccin y hemos asumido
una actitud pasiva.
Con la Autoridad
Apoyando con actitud crtica, exigente e independiente, no partidista, en la definicin y
cumplimiento de Leyes y Reglamentos y el desarrollo de Planes y Programas, en asuntos relacionados
con nuestro quehacer profesional, como la definicin y control del uso del suelo; estudios y proyectos
relativos a la Vivienda, Salud y Educacin o bien acciones de participacin conjunta para el
mejoramiento del entorno urbano; en relacin con temas como: Desarrollo Urbano, Vivienda, Media
Ambiente, Patrimonio, Salud, Turismo, Educacin, y otros.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
talleres y estudios de Posgrado con la celebracin de convenios con la Universidades para incrementar
la competitividad de sus miembros.
Anlisis y aplicacin
27 Vase Colegio y Sociedad de Arquitectos de Mxico (CAMSAM), Arancel. Ttulo segundo: Arancel de los servicios
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
identificacin y evaluacin de las maneras alternativas para usar recursos tanto internos
como externos para lograr las actividades requeridas en el programa dentro de los lmites
predeterminados de costos.
La creacin de un plan maestro debidamente razonado como herramienta de trabajo del
arquitecto, deber estar bien sustentada, incluyendo las bases para definir las
especificaciones de un concurso a contratistas y proveedores, por ejemplo, y as evaluar las
propuestas y establecer las bases en las cuales ser medida la ejecucin. Ahora bien, durante
la fase de diseo para edificacin deber de ser revisado para acomodar la disponibilidad de
recursos y coordinar la ejecucin de programas propuestos a contratistas y proveedores.
La administracin del arquitecto, en este caso, enfrentar los problemas de los
requerimientos relativos a la variacin de costos, reprogramacin de algunas actividades y
evaluando el impacto de otras actividades interdependientes, restableciendo prioridades y
fundamentando planes. En suma: el programa total deber de ser flexible, una herramienta de trabajo
dentro de los cuales los sub-planes tendrn que encajar. Un programa total final, factible y ptimo en
relacin con los objetivos originales, ser tomado repito slo como referencia.
Cuando la construccin comienza, el inters cambia en direccin del avance y progreso de
todas las actividades involucradas. Esto se aplica no slo al desempeo de cada una, sino de
qu manera este progreso afecta a otras actividades. Factores no controlables como el clima,
o la posibilidad de no desempearse como se esperaba, causarn variaciones en el plan
original, entonces habr que volver a balancear los recursos humanos, fsicos y financieros
para encauzar el avance
Losalelementos
plan original.de la planeacin estratgica
F
i
l
o
ORGANIZACIN
s Estrategia OBJETIVOS
o
f
a
172
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
El plan maestro proveer las bases para la determinacin del impacto de los problemas
conforme vayan surgiendo, tanto como las acciones correctivas que se vayan tomando.
En resumen, el proceso total de planeacin, establecimiento de responsabilidades,
control del progreso y toma de decisiones administrativas desde la aprobacin del programa
arquitectnico y de construccin hasta la finalizacin de la obra es una serie continua y
complicada de metas a cumplir. Alcanzar el xito consiste por lo regular y est en proporcin
directa de lo completo y de la calidad del plan y lo relacionado con el informe de avances y del
sistema de control establecido antes de que la construccin hubiese comenzado.
Tambin es interesante y valioso considerar estos fragmentos selectos de la
presentacin a la versin vigente (2004) del Arancel:
Constituyen el objeto de la presente tarifa los trabajos de arquitectura referidos a los siguientes
gneros de edificaciones ya todas aquellas que puedan considerarse por analoga.
173
ndice
A.O2. MODALIDADES
174
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios ndice
Constituye la fase en la que se expresan las ideas del encargo a travs del esquema elemental del
partido arquitectnico, mediante croquis o dibujos a escala. Incluye la recepcin y sistematizacin de la
informacin precisa, el planteamiento del programa tcnico de las necesidades arquitectnicas
solicitadas al momento del encargo y una estimacin paramtricamente enunciativa del costo
econmico que permita al diente adoptar una decisin inicial.
Es la fase del trabajo en la que se exponen los aspectos fundamentales de las caractersticas
generales del encargo: funcionales y formales, constructivas y econmicas, al objeto de proporcionar
una primera imagen global del mismo y establecer un avance del presupuesto en los trminos
paramtricos de las partidas que lo integrarn.
Es la fase del trabajo en la que se definen de modo preciso las caractersticas generales del
encargo mediante la adopcin y justificacin de soluciones concretas. Su contenido es suficiente para
solicitar, una vez obtenida la aprobacin del cliente, la terminacin de los trabajos correspondientes a
los componentes de las estructuras y de las instalaciones electromecnicas propias del proyecto
arquitectnico.
175
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
ndice
Es la fase del encargo que desarrolla al Plan Bsico, con la determinacin completa de detalles y
especificaciones de todos los materiales, elementos, sistemas constructivos y equipos, y puede llevarse a
cabo en su totalidad, antes del comienzo de la obra o, parcialmente, antes y durante la ejecucin de la
misma. Su contenido reglamentario es suficiente para obtener la licencia de construccin u otras
autorizaciones administrativas necesarias para iniciar la obra.
En esta fase se efecta la determinacin del estado econmico final de la obra, mediante la
aplicacin de los precios que rijan en ella al estado real de mediciones (facilitadas por el equipo tcnico
de la supervisin) de las partidas que la componen; comprende tambin el recibo de la misma en
anticipacin a la recepcin propia del cliente, con arreglo a los documentos y especificaciones
contenidas en el Plan de Edificacin y en los dems documentos incorporados al mismo durante el
desarrollo de la obra.
Cada una de las etapas del proyecto arquitectnico ejecutivo se compone de los siguientes documentos:
176
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Memoria justificativa de las soluciones de tipo general adoptadas, conforme con el epgrafe
A.04.01.02.
Planos de plantas, fachadas y cortes a escala mnima 1:100, con medidas y cotas generales.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Estado econmico final de la obra elaborado por los contratistas de cada captulo, oficio,
tecnologa o artesana, y revisado y aprobado por el arquitecto, con base a la certificacin emitida por la
supervisin tcnica de la obra.
Actas de recepcin de la obra realizada por los contratistas de cada captulo, oficio, tecnologa
o artesana, debidamente aprobados por el arquitecto, con base a la certificacin emitida por la
supervisin tcnica de la obra.
La base de aplicacin de la tarifa est considerada para el caso de encargo completo de las
tres etapas mencionadas en el Artculo A.O4 (O sea: el arquitecto desarrolla la totalidad de los
componentes que integran el proyecto y que son: funcional y formal, cimentacin y estructura e
instalaciones bsicas, complementarias y especiales) y ser la correspondiente al importe del costo
real que tendrn las obras necesarias para su ejecucin y completa terminacin, como son: las
cimentaciones, las estructuras, las instalaciones y sus equipos; los ascensores, montacargas y
escaleras elctricas; los oficios, las tecnologas y las artesanas, incluyendo sus acabados (albaileras,
carpinteras en madera y en metales, yesera, pinturas, etc.).
Debe entenderse que todos los importes econmicos que inciden directamente en los
precios de los materiales y las obras de mano, tales como: impuestos federales, estatales y/o
municipales, cuotas para coberturas de prestaciones econmicas, sociales, fiscales, marcadas por las
leyes, forman parte del costo de la obra. Igualmente se tendrn en cuenta en dicho costo, los
materiales y trabajos proporcionados por el diente, el constructor o terceros, los cuales se valorarn
a los precios vigentes en el mercado al objeto de integrarlos al costo estimado de la obra.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Los honorarios "H" del proyecto arquitectnico para edificios, se obtendrn en funcin de la
totalidad de la superficie construida y del costo unitario estimado para la construccin, con arreglo a la
siguiente frmula:
H = [(S)(C)(F)(I)/100] [K]
En la que:
Por los servicios de proyectos de Obra Nueva se cobrar el total de los honorarios que se
obtengan con la aplicacin de la frmula establecida, tomando en consideracin que en tal importe no
estarn incluidos los honorarios por los servicios correspondientes a la tercera etapa del proyecto
arquitectnico (Direccin Arquitectnica).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Para los servidos de Liquidacin y Recepcin de la Obra se calcularn sus honorarios en forma similar a
la establecida para los proyectos de Obra Nueva, utilizando los siguientes valores para multiplicar a
"K":
Obra realizada hasta con dos contratistas (0.25) (Suma de "K" en gabinete)
Obra realizada con tres o ms contratistas (0.45) (Suma de "K" en gabinete)
Los contenidos para los componentes bsicos de los proyectos de Obra Nueva, Ampliacin,
Reacondicionamiento, Rehabilitacin y Remodelacin, se desagregan en valores porcentuales
correspondientes a los cuatro planes que los integran, y es por ello que esas desagregaciones forman
parte de este arancel en calidad de ANEXOS (ANX) segn el siguiente orden y nomenclatura:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Complementario a lo anterior, la prestacin parcial de los servicios relacionados con la totalidad del
encargo causar un incremento en los valores porcentuales correspondientes al plano planes
contratados o atendidos antes de una suspensin del propio encargo; los factores para dicho
incremento sern los siguientes:
Cuando un mismo proyecto arquitectnico unitario sea utilizado en el mismo encargo o en encargos
distintos al que le dio origen, se pagarn honorarios adicionales al autor original, mismos que se
calcularn en forma similar a lo establecido para el proyecto de Obra Nueva, afectndolos por los
siguientes factores:
Cuando el proyecto se trate de un conjunto arquitectnico integrado por dos o ms edificios, los
honorarios correspondientes al Proyecto del Conjunto sern equivalentes al 10 % (diez por ciento)
de la suma de los honorarios individuales de todos los edificios que integren al conjunto. Esta tarifa
tambin ser aplicable para los casos de Sembrado y Obra Exterior.
181
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Cuanto el valor de superficie "S" estimada para el proyecto sea alguno intermedio a las
cantidades lmites de la tabla se determinar el valor del Factor "F" correspondiente a la superficie por
proyectar, mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
ELECTROMECNICOS BSICOS:
ELECTROMECANICOS
COMPLEMENTARIOS:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
COMBUSTIBLES OE 0.087
Algunos de los componentes listados en la tabla anterior requieren la intervencin de especialistas. Cuando dichos
especialistas formen parte de la organizacin profesional del arquitecto responsable del encargo, ste podr asumir la
totalidad de la responsabilidad del servicio sin necesidad de obtener algn beneficio adicional en sus honorarios por concepto
de coordinacin de tales especialistas.
Cuando la prestacin de los servicios de los especialistas sea directamente contratada por el cliente, y se requiera que el
arquitecto coordine los trabajos de esos especialistas para incorporarlos a sus propios componentes del proyecto, el arquitecto
percibir un beneficio adicional por la coordinacin de los especialistas contratados, siendo tal beneficio del 20%(veinte por
ciento) del importe de los honorarios correspondientes a los especialistas por coordinar y calculados de acuerdo a lo
establecido en el Artculo A.07.
La base para el pago de este tipo de servicio ser el Salario Mnimo Diario Vigente en la localidad del
domicilio profesional del arquitecto, cuyo valor estar referido a cada hora (o fraccin de ella) de
consulta, multiplicado por los siguientes factores de consultora (FCL) para las modalidades
consideradas:
184
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
En el caso del servicio en la Modalidad "b", al igual que en todos los servicios contemplados en este
arancel, los gastos por conceptos distintos a los propios del encargo, como transportaciones, viticos,
filmaciones, etc./ sern cubiertos en forma adicional a los honorarios correspondiente.
Cuando por razones propias de las Autoridades, del diente y/o del Programa de Necesidades por
satisfacer en el encargo, exista la necesidad de adoptar soluciones funcionales y/o formales que
clasifiquen a los proyectos como construcciones irregulares en: su geometra, rigidez o cargas/ o
tambin como pesadas, extensas o con excavaciones profundas/ todo ello con base en el Reglamento
de Construcciones vigente en el Jugar donde se construirn los proyectos, los componentes
arquitectnicos; que se vean afectados por tales condiciones deber incrementar el importe de sus
honorarios con base a lo establecido en el Artculo A.07.
A los Directores Corresponsables de Obra se les define como a las personas fsicas con los
conocimientos tcnicos adecuados para responder, en forma solidaria con el Director Responsable de
Obra (DRO), en todos los aspectos de las obras en las que otorguen su responsiva como proyectistas
de los componentes propios del Diseo Urbano y Arquitectnico, de la Seguridad Estructural y
Electromecnico, segn sea el caso.
Por lo anteriormente mencionado se considera conveniente que las personas fsicas que integrarn el
equipo tcnicofacultativo que llevar a cabo la Direccin Arquitectnica de la Obra intervengan
desde la realizacin del proyecto en gabinete, al menos a partir de la segunda etapa del proyecto
arquitectnico (desarrollo ejecutivo) del encargo.
185
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Lo dispuesto en el Ttulo Tercero, captulos I y II, artculos 43, 47 y 51 del citado reglamento,29
ms:
1. La vigilancia tcnica y plstica que realizar por medio de visitas a la obra, para cerciorarse,
juzgando por su avance, de que la ejecucin se ajuste al Proyecto Ejecutivo.
2. La direccin tcnica, plstica y artstica para coordinar las diferentes especialidades y
artesanas de que se compone la obra, con la intencin de realizar los trabajos de una manera
constructivamente ordenada.
3. La interpretacin tcnica y artstica que har, en su caso, de los planos, de sus anotaciones,
de las especificaciones y dems documentos complementarios, para ponerlos en concordancia
con el espritu del Proyecto Arquitectnico.
4. La anotacin en el libro de obras de las fechas de sus visitas y de las etapas importantes de la
construccin.
5. La prevencin, al que recibe este servicio, de las situaciones que, de acuerdo con la funcin,
magnitud, complejidad o lejana de la obra, pudieran presentarse durante la ejecucin de la
misma y, en su caso, sealar las medidas, recursos materiales y humanos indispensables o
convenientes, as como el costo aproximado de los mismos, para la mejor proteccin de los
intereses de su cliente.
6. La vigilancia sobre el avance de la obra segn el programa aprobado.
7. El arquitecto establecer el nmero de visitas necesarias para la adecuada prestacin de este
servicio.
Ejemplos numricos
En el anexo 6 del arancel se encuentran varios ejemplos numricos para la aplicacin de las
tarifas de que acabamos de hablar. Los transcribimos a continuacin:
a) TIPO DE CONSTRUCCIN: Conjunto escolar para la enseanza media superior integrado con:
186
ndice
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
ndice
AA 0.640 X X X X X X X X
AL 0.213 X X X
VE 0.160 X
OE 0.087 X X
OE 0.087 X
OE 0.087 X
188
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
CIMENTACIN Y ESTRUCTURA:
216,629.48 x 0.4302= 93,194.00
ELECTROMECNICO
Aulas: 216,629.48 x 0.5529 x 27.16% = 32,530.74
Laboratorios: 216.629.48 x 0.8845 x 13.58% = 26,020.47
Auditorio: 216,629.48 x 0.6566 x 12.73% = 18,10701
Biblioteca: 216,629.48 x 0.6989 x 4.10% = 6,207.50
Servidos Sanitarios: 216.629.48 x 0.7221 x 1.98% = 3,097.28
Oficinas: 216,629.48 x 0.6989 x 9.48% = 14,352.94
Intendencia, baos y vestidores: Circulaciones cubiertas, verticales: 216,629.48 x 0.7221 x
1.13% = 1,767.64 y horizontales: 216,629.48 x 0.4358 x 29.84 % = 28,171.09
CIMENTACIN Y ESTRUCTURA
Director Corresponsable de Obra en seguridad estructural:
93,194.00 x 0.18 = $16,774.92
ELECTROMECNICA
Director Corresponsable de Obra en instalaciones:
130,254.67 x 0.18 = $ 23,445.21
189
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Cabe aclarar que si la solucin arquitectnica del encargo se resuelve funcional y formalmente
con dos o ms edificios, los honorarios del inciso f.05.05 se debern incrementar un 10% (diez por
ciento), segn lo mencionado en el epgrafe A.07.07 del arancel. Los componentes arquitectnicos
"OE" considerados en este ejercicio corresponden a las siguientes instalaciones: Seguridad y vigilancia,
Combustibles, y Oxgeno y vaco.
En la edificacin
La contratacin de obra por administracin es el nico sistema que le permite al arquitecto llevar a
cabo una obra sin perder su calidad profesional. Este contrato convierte al arquitecto en
administrador de los recursos del cliente, a nombre de quien contrata todos los trabajos de la obra y
evita asumir todo riesgo que un incremento de precios o el cumplimiento de obligaciones laborales
o fiscales pudiera imponerle. El arquitecto cobra Honorarios por la Prestacin de Servicios
Profesionales por la Administracin de la Obra.
Todas las variaciones en precios a favor o en contra recaen en el cliente, por lo que todos los
descuentos que se obtengan de los proveedores o contratistas lo beneficiarn directamente a l, sin
que el arquitecto tenga derecho de cantidad alguna por este concepto.
El cliente paga todos los costos y gastos, directos o indirectos, derivados de la obra, ms los
honorarios del arquitecto, y entrega al arquitecto un fondo revolvente para pagar los gastos de la
obra peridicamente; el arquitecto, a su vez, entrega al cliente las facturas o comprobantes contra los
que se aplic el gasto gasto, ms un anticipo amortizado, que, repetimos, paga el cliente, segn
se reduzca la necesidad de su aplicacin.
190
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
De acuerdo con el anexo 01 del Arancel, la desagregacin de la documentacin del proyecto arquitectnico, correspondiente
al componente funcional y formal (ff), se debe proporcionar como sigue:
Albailera: 4.0%
Acabados y localizacin de detalles, elementos de canceleras, carpinteras y puertas,
incluyendo los tipos de marcos y la cerrajera: 4.0 %
Plafones: 2.5 %
Ambientacin y sealizacin: 2.0 %
Alzados interiores especficos: 2.0%
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
De acuerdo con el Anexo 02, la desagregacin de la documentacin del proyecto arquitectnico, correspondiente al
componente cimentacin y estructura (ce), es la siguiente:
Esta fase corresponde a la elaboracin de los planos (a escala mnima 1 : 50) y. documentos
donde se sintetizan grfica y constructiva mente todos los anlisis matemticos realizados con el fin de
asegurar la ptima respuesta estructural del edificio por construir; se preparan todos los detalles
constructivos de la estructura y la cimentacin para ser incluidos en los distintos dibujos
correspondientes a las zonas que conforman el proyecto arquitectnicoestructural, as como los
catlogos de las condiciones tcnicas (especificaciones) y de las mediciones generales (conceptos),
indicando en este ltimo el costo de la estructura de acuerdo a lo indicado en el epgrafe A.05.02.02.
Los contenidos de esta fase sern los siguientes:
d.l) Planos 20 %
Sistema de cimentacin.
Columnas, contravientos y muros rigidizantes.
Plantas de pisos representativos que presenten diferentes caractersticas.
Refuerzo de los elementos de apoyo principal (vigas).
Refuerzo de los elementos secundarios de apoyo (vigas).
Refuerzo de los sistemas de piso (losas).
Cortes longitudinales y transversales.
Detalles constructivos y de conexiones.
192
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
d.2) Documentos 10 %
Memoria tcnica del proyecto estructural realizado.
Catlogo de condiciones tcnicas (especificaciones).
Catlogo de mediciones (conceptos).
Costo de la estructura segn epgrafe A.05.02.02.
De acuerdo con el anexo 03, la desagregacin de la documentacin del proyecto arquitectnico, correspondiente a
electromecnico ( ad, pi, af , vd, aa, al, de y oe), se mide as:
d) PLAN DE EDIFICACIN 45 %
Esta fase corresponde a la elaboracin de los planos (a escala mnima 1:50) y documentos
donde quedan sintetizados grfica y constructivamente todos los anlisis matemticos realizados con el
fin de asegurar las ptimas respuestas electromecnicas para el edificio por construir; se preparan todos
los detalles constructivos de dichas instalaciones para ser incluidos en los distintos dibujos
correspondientes a las zonas que conforman el diseo arquitectnicoelectromecnico, as como los
catlogos de las condiciones tcnicas (especificaciones) y las mediciones generales (conceptos) que les
son propias a cada uno de los tipos de componente arquitectnico que se trate, todo ello al objeto de
poder estar en la posibilidad de calcular el costo del mismo. Los contenidos de esta fase sern los
siguientes:
Acometidas generales.
Alimentaciones exteriores generales.
Alimentaciones interiores generales.
Redes de distribucin en exteriores e interiores.
Corte vertical de alimentadores.
Instalaciones exteriores.
Instalaciones interiores.
Detalles tpicos de registros, soportes, cruces con otras instalaciones, etc.
Segn sea el caso: diagramas unifilares y/o isomtricos de las instalaciones.
Redes en cuartos de equipo(s) y casa(s) de mquinas, a escala mnima 1: 25, indicando el
acomodo preciso de los equipos a instalar.
193
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
d.2) DOCUMENTOS 10 %
De acuerdo con el anexo 05, esta es la desagregacin de la documentacin del proyecto arquitectnico, correspondiente a las
guas para locales especiales:
194
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Recomendado cuando no se conocen con detalle los trabajos por ejecutar, pudiendo existir
variaciones en los volmenes de obra. Es una actividad comercial.
El constructor cotiza por unidad de obra y el monto del pago por su producto se obtiene
multiplicando el precio por unidad por el volumen de obra ejecutado. En el precio unitario se
incluyen los indirectos y de utilidad del constructor.
El constructor contrata por un valor total la obra a ejecutar y absorbe todas las variaciones de precio
de los materiales y de la mano de obra, comprometindose a entregar la obra en el tiempo y de
acuerdo con las especificaciones contratadas. Los pagos se efectan de acuerdo a un programa de
avance de obra establecido con anticipacin. El cliente queda liberado del cumplimiento de
cualquier tipo de obligacin laboral o fiscal.
Se pueden realizar ajustes por trabajos no incluidos en el presupuesto original, por escalamiento de
precios debidos a la inflacin o por modificacin a los volmenes de la obra o cambio de
especificaciones solicitados por el cliente.
El cliente puede contratar adicionalmente una empresa de supervisin para verificar el
cumplimiento de la calidad, el tiempo y el costo, de acuerdo con lo contratado, requirindose
especificaciones descripcin del material, forma de colocacin, alcance de trabajo muy detalladas.
Asimismo, ser de utilidad para la negociacin de todos los ajustes presupustales.
Ahora, el constructor incluye todos sus gastos de operacin y administracin, as como su utilidad
la cual est afectada por las leyes del mercado, en su indirecto.
El constructor absorbe las fluctuaciones en el precio de los materiales de todos aquellos insumos
que se hayan comprado con los anticipos. Aquellos que no se hayan adquirido puntualmente se
vern afectados por el escalamiento de precios.
Los incrementos en el valor de los precios unitarios se aplican mediante el sistema de indizacin de
precios por todos los conceptos de obra no ejecutados y que estn dentro de programa en el
momento de la revisin de precios.
195
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Para cobrar, el constructor elabora peridicamente Estimaciones de Obra Ejecutada que el cliente
paga, amortizando la parte proporcional de los anticipos entregados.
Los gastos indirectos de operacin del arquitecto o del constructor deben ser proporcionales al
tamao de su estructura de trabajo. La utilidad del constructor variar exclusivamente en relacin
con el riesgo en que se incurra.
Glosario de trminos
Estatuto
Establecimiento, regla que tiene fuerza de ley para el gobierno de un cuerpo.
Colegiado
Persona que pertenece a una corporacin que forma colegio profesional. Por
extensin, cuerpo constituido en colegio profesional.
Gremial
Perteneciente o relativo a un gremio, oficio o profesin.
30En ninguno de los sistemas anteriores de contratacin se prevn costos financieros. Si se diera el caso,
habrn de ser analizados en forma especial.
196
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 8. Aranceles de honorarios
Este concepto aplica cuando los requerimientos de un cliente son mltiples, llegndose
a ver como un todo al final, y en tanto la complejidad de la planeacin recomienda tratar con
un slo prestador de servicios, mismo que se encargar de realizar la integracin,
implementacin y puesta en marcha del proyecto encomendado en su totalidad.
Precios unitarios
Costo por artculo o por unidad de medida. El precio es lo que debe pagarse al
comprar una unidad ms, por tanto, siempre es marginal y unitario.
197
ndice
El proceso de la comunicacin
Es un proceso abierto, por lo que est sujeto a factores internos y externos que pueden
causar problemas en alguna de sus etapas. Los factores internos se conocen como ruido, que
se puede definir (en trminos de comunicacin) como una perturbacin indeseable que tiende
a tergiversar, distorsionar o alterar, de manera imprevisible, el mensaje transmitido. Los
factores externos se conocen como interferencia, y tienen los mismos efectos que el ruido,
solo que su procedencia proviene del ambiente.
La comunicacin puede tener tambin los llamados males del proceso, y estos
tambin hacen que el proceso se altere. Estos son:
199
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Los Directores del Proyecto pasan la mayor parte del tiempo comunicndose con los
miembros del equipo y otros interesados en el proyecto, tanto si son internos (en todos los
niveles de la organizacin) como externos de la misma.
Una comunicacin eficaz crea un puente entre los diferentes interesados involucrados en
un proyecto, conectando diferentes entornos culturales y organizacionales, diferentes niveles
de experiencia y perspectivas e intereses diversos en la ejecucin o resultado del proyecto.
La mayora de las habilidades de comunicacin son comunes a la Direccin en General y a
la Direccin de proyectos. Entre estas habilidades se incluye:
Los llamados stakeholders, trmino que se puede traducir como interesados o involucrados,
son las personas y organizaciones, clientes, patrocinadores y la empresa que estn activamente
involucrados en el proyecto o cuyos intereses pueden ser afectados positiva o negativamente
por la ejecucin y finalizacin del proyecto. Adems de que pueden ejercer influencia sobre el
proyecto y sus entregables. Es crtico para el xito del proyecto, identificar a los involucrados
201
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
durante las fases iniciales del proceso de planeacin para analizar sus intereses, expectativas,
importancia e influencia.
Es el proceso de reunir y analizar sistemticamente informacin cualitativa y
cuantitativa acerca de los stakeholders, o involucrados, para determinar los intereses de quien
debemos tener ms en cuenta durante el proyecto (figura 3). Esta herramienta nos permitir
relacionar los intereses, expectativas e influencia de los involucrados con el propsito del
proyecto. Tambin nos ayudar a identificar relaciones entre los involucrados que pueden
utilizarse para construir coaliciones y posibles asociaciones que incrementarn las posibilidades
del xito.
202
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
La grfica de poder/inters
La grfica de poder/influencia
La grfica de influencia/impacto
El modelo de la relevancia
Fig. 3. Ejemplo de una grfica de poder/inters donde las letras A-H representan la colocacin de los
interesados comunes. (PMI, 2008: 249)
Plan de comunicaciones
203
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Requerimientos de la comunicacin
Se definen combinando el tipo y formato de informacin con un anlisis del valor de esa
informacin. Un factor a considerar es el nmero de canales potenciales de informacin,
usando la frmula n(n-1)/2, en donde n representa el nmero de involucrados en el proyecto.
Es clave, por tanto, restringir el quin se comunicar con quin y quin recibir una
informacin de cierto tipo.
Para determinar estos requerimientos debemos considerar:
Organigramas
Disciplinas, departamentos y especialidades involucradas en el proyecto
204
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Distribucin de la informacin
Modelos Emisor-Receptor.
Seleccin del medio.
Estilo de la comunicacin escrita.
Tcnicas para administracin de reuniones.
Tcnicas de presentacin.
205
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Tcnicas de facilitacin.
Minutas
La minuta la podramos definir tal vez como El documento que evidencia que una reunin ha
sido llevada acabo, en la que quedan plasmados principalmente acuerdos y compromisos, y
para el caso de los compromisos debe indicarse quien es el responsable de determinado
compromiso y cual es la fecha acordada para cumplir con ese compromiso. Este documento
debe estar firmado por los asistentes y con su firma avalan dichos acuerdos y compromisos.
(Cruz y Serrano, 2012)
206
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Desarrollar confianza.
Resolucin de conflictos.
Escuchar activamente.
Superar la resistencia al cambio.
Presentacin de informacin.
Comunicacin en pblico.
Buena expresin escrita.
A nivel de las organizaciones, la comunicacin es la red que integra y coordina todas las
partes que integran la entidad. En el desarrollo de un proyecto, la comunicacin es una
herramienta que se utiliza para mantener informados a los involucrados y asegurar una
intercambio efectivo, en tanto as se facilita la toma de decisiones y la tranquilidad de los
involucrados clave (Chamoun, 2002:98). Para planear la comunicacin se pueden usar cuatro
instrumentos bsicos: una matriz de comunicacin, un calendario de eventos, un estatus
semanal y un reporte mensual. La cantidad de informacin a transmitir depende mucho de
cada cliente y proyecto, por lo que es necesario planear los contenidos y las frecuencias y
considerar a las personas implicadas en las comunicaciones del proyecto.
Por otra parte, los gerentes de proyectos tienen que ser buenos comunicadores con el
equipo de trabajo, los contratistas, clientes y otras personas relacionadas.
Debe ser clara, concisa y breve, ya que su finalidad es informar, confirmar y solicitar,
considerando, adems, que los integrantes de un proyecto carecen de tiempo para ocuparse en
lecturas prolongadas. Los principales formatos de este tipo de comunicacin en el mbito de la
administracin de proyectos son el memorando, la carta, la minuta, el informe y el reporte. De
stos ltimos nos interesa hablar especialmente. El informe es un comunicado oral o escrito en
el que se dan a conocer ordenadamente los resultados de una investigacin o de un trabajo. El
207
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Matriz de comunicacin
Esta matriz es una especie de informe que se utiliza para facilitar la toma oportuna de
decisiones y la tranquilidad de los miembros del proyecto. su principal utilidad es que
proporciona relevancia grfica a los datos y un importante grado de detalle, lo cual es bueno
para fines de control (Chamoun, 2002:99).
Calendario de eventos
Permite una visin grfica de los eventos ms importantes a lo largo del proyecto,
facilitando la integracin de sus objetivos. Es un til de la programacin que optimiza el
tiempo dedicado al proyecto por parte de la organizacin (Chamoun, 2002:101).
Estatus semanal
Reporte mensual
208
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
Glosario de trminos
Emisor
En el rea de la comunicacin, un emisor es una persona que enuncia un mensaje en un
acto comunicativo. Esto quiere decir que el emisor enva un mensaje al receptor, quien est en
condiciones de procesarlo e interpretarlo.
Entregable
Cualquier producto medible y verificable que se elabora para completar un proyecto o
parte de un proyecto.
Mensaje
En el sentido ms general, es el objeto de la comunicacin. Est definido como
la informacin que un emisor enva a un receptor a travs de un canal determinado, o medio
de comunicacin (como el habla, la escritura, etc.). El trmino tambin se aplica, dependiendo
del contexto, a la presentacin de dicha informacin, esto es, a los smbolos utilizados para
transmitir el mensaje.
Receptor
En el circuito de la comunicacin, persona a quien va dirigido un mensaje. El Receptor
realiza un proceso inverso al del emisor, ya que descifra e interpreta los signos utilizados por el
emisor, es decir, decodifica el mensaje enviado.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 9. Comunicacin e informacin
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ndice
Qu es un documento?
212
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 10. Control documental
de mayo de 2012]. Un buen ejemplo de compaa dedicada a este tipo de apoyo empresarial de software es
EPICOR, vase su sitio web www.discover.epicor.com.
32Basado en el sitio web http://www.fotosok.com/sistemascrm/. [Consultado el 15 de mayo de 2012.]
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 10. Control documental
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 10. Control documental
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 10. Control documental
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 10. Control documental
Figura 3. Ejemplo de manejo de OCR con el sistema de gestin inteligente (DGSI). Fuente: DF-Server.
Las empresas que recorren el camino hasta este punto, no tardan en darse cuenta del
increble ahorro de tiempo que supone el traspaso de esos datos extrados de los documentos
automticamente a sus ERP o aplicaciones de gestin.
El principal beneficio de dar este paso es la optimizacin de los procesos, o sea, la
contabilizacin automtica de facturas.
Los datos pasan a formar parte del conocimiento corporativo, alimentando las fuentes
de datos sobre las que se sustenta.
En el camino hacia el sistema de gestin documental excelente, hemos encontrado
distintas aplicaciones que aportan soluciones parciales: software de digitalizacin, gestor
documental, software de OCR, pasarelas de integracin, software contabilizacin de facturas,
etc. Este ha sido y sigue siendo hoy el principal problema para llegar a una solucin completa
de gestin documental: La inversin en tiempo y dinero necesaria para la implantacin de
aplicaciones.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 10. Control documental
Glosario de trminos
Digitalizar
Accin de convertir en digital informacin analgica, esto es, convertir cualquier seal
de entrada continua (analgica) en una serie de valores numricos.
Software
Conjunto de programas, instrucciones y reglas informticas para ejecutar ciertas tareas
en un medio ciberntico o informtico.
218
ndice
Para realizar una obra, el arquitecto profesional necesita observar una serie de
requisitos legales y administrativos especficos del diseo bsico y ejecutivo, requisitos que, en
conjunto, representan los procesos de tramitacin y gestora que no pueden pasarse por alto si
se desea ejecutar responsablemente la edificacin de un proyecto arquitectnico.
Es evidente, as, que el conocimiento de ciertos cdigos legales, no obstante el nivel
administrativo local, municipal, estatal o federal en el que stos sean aplicados, debe ser
considerado como muy importante para la formacin del arquitecto y, sobre todo, para su
posterior desarrollo profesional.
Es cierto, tambin, que el arquitecto necesita un mtodo para determinar si existen, o
no, las condiciones materiales, econmicas, tcnicas y legales necesarias para realizar y
construir un proyecto; ahora bien, el trmino prefactibilidad se refiere, precisamente, a una
valoracin previa que el arquitecto hace para saber si las condiciones descritas estn dadas, o
no, para sacar adelante la obra.
Permisos y licencias
Ahora bien, en los artculos 87, 88, 89, 90, 91 y 92 de la LDUDF36 se contempla lo relativo
a las licencias y certificaciones que debern de tramitarse para la ejecucin de un proyecto
arquitectnico realizado dentro de lo definido en el marco de un programa de los que ya
hemos enumerado, bajo el entendido de que ello conviene al desarrollo urbano.
34 Vase Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (versin vigente publicada el 29 de enero de
2004, artculos 30-34.
35 A partir de julio de 2009, CIUDADMX public la informacin de los 16 Programas Delegacionales de
Desarrollo Urbano (PDDUs) vigentes para esa fecha, actualmente se trabaja en la actualizacin y validacin de los
45 Programas Parciales de Desarrollo Urbano. Dichos PDDUs se enlistan a continuacin, segn su ao de
publicacin. Cf. el sitio http://ciudadmx.df.gob.mx:8080/seduvi/otroslinks/sobrecdmx.html.
3636 Versin vigente, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 15 de julio de 2010.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Artculo 88. Los actos sealados en el artculo anterior que emitan las autoridades del Distrito
Federal, sern inscritos en el Registro de Planes y Programas.
Cuando las autoridades tengan conocimiento de documentos que presuman apcrifos harn la
denuncia correspondiente, ante la autoridad competente, por los ilcitos que resulten. Los
documentos apcrifos no producirn efecto jurdico alguno. Las autoridades competentes
implementarn los mecanismos de informacin para consulta del pblico respecto de los actos
que emitan.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Artculo 91. En los actos administrativos contemplados en este captulo que guarden, en su caso,
relacin con los Institutos Nacionales de Antropologa e Historia y de Bellas Artes y Literatura,
se observarn las normas que prevean concurrencia en el mbito de sus competencias.
Artculo 92. El Registro de Planes y Programas expedir los certificados nicos de zonificacin
de uso del suelo, y en su caso, los de acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos.
Se entender por Certificado nico de Zonificacin de Uso del Suelo el documento pblico en
el que se hacen constar las disposiciones especficas que para un predio o inmueble determinado
establecen los instrumentos de planeacin del desarrollo urbano.
Se entender por Certificado de Acreditacin de Uso del Suelo por Derechos Adquiridos, el
documento pblico que tiene por objeto reconocer los derechos de uso del suelo y superficie que
por el aprovechamiento legtimo y continuo tienen los propietarios, poseedores o causahabientes
de un bien inmueble, en su totalidad o en unidades identificables de ste, con anterioridad a la
entrada en vigor del Programa que los prohibi.
[]
I. Certificado de zonificacin para usos del suelo permitidos, que es el documento en el que se hacen
constar todas las posibles formas de utilizacin que los programas vigentes disponen en materia de usos
del suelo y normas de ordenacin para un predio determinado en funcin de la zonificacin
correspondiente. La vigencia de este certificado es de dos aos contados a partir del da siguiente a su
expedicin para ejercer el derecho conferido en el mismo y ser expedido por el Registro dentro de los
cinco das siguientes a la presentacin de la solicitud en la Ventanilla del Registro, previo pago de
derechos;
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
II. Certificado nico de zonificacin de uso del suelo especfico y factibilidades, que es el documento
integrado con las opiniones tcnicas de las unidades administrativas competentes y en el que se hace
constar la posibilidad de dotacin de agua, servicios de drenaje y desage de agua pluvial, de impacto
ambiental, vialidad y uso del suelo, para la construccin de conjuntos habitacionales de hasta doscientas
viviendas o diez mil metros cuadrados de construccin para uso habitacional y hasta cinco mil metros
cuadrados de construccin para uso comercial, industrial y de servicios, excepto para los proyectos que
requieran estudio de impacto urbano o urbano-ambiental, conforme al Sistema de Informacin
Geogrfica. La vigencia de este certificado es de un ao contado a partir del da siguiente de su
expedicin. El Registro debe expedir dicho certificado dentro de los treinta das siguientes a la
presentacin de la solicitud, previo pago de derechos. Asimismo, ser emitido a travs del Sistema de
Informacin Geogrfica, en el tiempo estimado de consulta e impresin, previo pago de derechos.
III. Certificado de zonificacin para uso del suelo especfico, que es el documento en el que se hace
constar si el aprovechamiento solicitado por el usuario es permitido o prohibido, conforme a lo que
disponen los Programas vigentes en materia de uso del suelo y normas de ordenacin para un predio
determinado, o para aquel predio al que se le hubiera autorizado modificacin al Programa
Delegacional vigente, cambio de uso del suelo o delimitacin de zona. Este certificado tendr una
vigencia de dos aos a partir del da siguiente de su expedicin para ejercer el derecho conferido en el
mismo y ser expedido por el Registro dentro de los cinco das siguientes a la presentacin de la
solicitud, cuando sta se ingrese en la Ventanilla del Registro, previo pago de derechos;
IV. Certificado de acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos, que es el documento que tiene
por objeto reconocer los derechos de uso del suelo que, por el aprovechamiento de manera legtima y
continua, tienen los propietarios, poseedores o causahabientes de un bien inmueble en su totalidad o en
unidades identificables de ste, con anterioridad a la entrada en vigor de los planes o los Programas. La
vigencia de este certificado ser permanente y se expedir por el Registro dentro de los veinte das
siguientes a la presentacin de la solicitud del mismo, previo pago de derechos.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Ejercido el derecho conferido en los certificados mencionados, no ser necesario obtener una nueva
certificacin, a menos que se modifique el uso y superficie por uso solicitado del inmueble, o a travs de
los Programas de Desarrollo Urbano que entren en vigor.
Artculo 126. Los interesados en obtener los certificados previstos en este Reglamento, deben presentar
su solicitud debidamente firmada ante la Ventanilla correspondiente.
Las solicitudes para obtener certificados de zonificacin para uso de suelo especfico, de zonificacin
para uso del suelo permitidos, y nico de zonificacin de uso del suelo especfico y factibilidades, deben
contener:
d) Croquis de localizacin y superficie del predio de que se trate, detallando el nombre de las
calles que circundan el predio, as como las medidas y distancias a las esquinas ms prximas;
En el caso de predios ubicados en suelo de conservacin, ejidales o comunales que no cuenten con
boleta predial, deben presentarse documentos pblicos que acrediten la posesin y/o regularizacin del
predio, as como ubicacin y superficie del predio de que se trate.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Para inmuebles que sean propiedad de la Administracin, debe presentarse constancia de exencin de
pago de impuesto predial vigente y documento oficial que ampare la ubicacin y superficie del predio.
II. Para certificados de zonificacin para uso de suelo especfico, de usos de suelo permitidos, y
certificado nico de zonificacin de uso del suelo especfico y factibilidades, adems, debe presentarse
copia de cualquiera de los siguientes documentos debidamente autorizados y sellados que amparen los
datos correspondientes al predio de que se trate:
III. Para certificados de acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos, adems, se debe
presentar documentacin oficial que haga constar el aprovechamiento de manera legtima y continua
del uso del suelo, respecto del cual se pretende acreditar.
Para demostrar el origen legtimo de su derecho, el solicitante presentar cualquiera de los siguientes
documentos que sealen el uso y superficie a acreditar:
Para demostrar la continuidad y aprovechamiento del uso, se debe presentar cualquiera de los siguientes
documentos que sealen el uso y domicilio:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
por la actividad a acreditar o concepto de arrendamiento, con sello de recepcin y/o pago de la
caja receptora o institucin bancaria autorizada;
b) Contratos de arrendamiento debidamente registrados ante la Tesorera del Distrito Federal;
c) Visto Bueno de Prevencin de Incendios;
d) Visto Bueno de Seguridad y Operacin;
e) Licencia sanitaria;
f) Formatos de liquidaciones de cuotas obrero-patronales del Instituto Mexicano del Seguro
Social; o
g) Boletas prediales en las que conste el uso por acreditar, expedidas por la Tesorera del
Distrito Federal.
El certificado nico de zonificacin de uso del suelo especfico y factibilidades, podr obtenerse,
adems, previo pago de derechos, a travs del Sistema de Informacin Geogrfica, en el tiempo
estimado de consulta e impresin.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
La prrroga de la licencia debe solicitarse quince das antes del vencimiento de la misma. La Delegacin
debe expedirla en un plazo de cinco das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Si
la Delegacin no resolviera en el plazo citado, proceder la afirmativa ficta.
Artculo 128. No se requerir licencia en el caso de las subdivisiones o fusiones hechas por el Gobierno
del Distrito Federal sobre inmuebles de su propiedad o cuando acredite su participacin, debiendo
cumplir con los dems ordenamientos aplicables en la materia, en cada caso.
Cuando con motivo de obras de urbanizacin ejecutadas o autorizadas por el Distrito Federal,
tales como apertura de calles, avenidas, creacin de plazas o parques, se divida un inmueble en dos o
ms fracciones, se entender por este simple hecho que el mismo ha quedado subdividido y se otorgar
la licencia correspondiente.
Artculo 129. Las fusiones y subdivisiones deben registrarse en los planos o lminas oficiales de
alineamientos, nmeros oficiales y derechos de va. Las Delegaciones deben remitir a la Secretara, cada
treinta das, una copia de las licencias de fusiones o subdivisiones que expidan, para su revisin y en su
caso inscripcin.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS LICENCIAS DE RELOTIFICACIN
I.- Agrupar varios inmuebles comprendidos en un polgono de actuacin sujeto a mejoramiento, para
su nueva divisin, o
II.- Rectificar los linderos de dos o ms predios colindantes.
I.- Los propietarios presentarn la solicitud a la Delegacin correspondiente, acompaada del proyecto
de relotificacin;
II.- La Delegacin, previa opinin de la Secretara, evaluar el proyecto.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
III.- La resolucin ser emitida por el Jefe Delegacional correspondiente en 30 das hbiles, contados a
partir de que se presente el proyecto;
IV. - Una vez que se notifique la resolucin anterior, la delegacin expedir la licencia, previo pago de
los derechos establecidos por el Cdigo Financiero del Distrito Federal, dentro de un trmino de tres
das hbiles, contados a partir del da siguiente a que exhiba el comprobante de pago correspondiente.
Si la delegacin no la expide en el plazo citado, proceder la afirmativa ficta, y
V.- Los involucrados en el proyecto debern comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que
termine la vigencia de la licencia de relotificacin, a fin de proceder a otorgar la escritura pblica
respectiva.
Artculo 132. Cuando se trate de relotificar predios ubicados en suelo urbano que no impliquen la
modificacin de la va pblica; y cuya superficie total sea como mximo de diez veces la del lote
mnimo determinado en los Programas para la zona de que se trate, se seguir el siguiente
procedimiento:
CAPTULO III
SECCIN NICA
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Artculo 134. Las licencias previstas en este Reglamento sern expedidas, previo pago de los derechos
de conformidad con el Cdigo Financiero del Distrito Federal. En las Delegaciones se expedirn dichas
licencias, con excepcin de las relativas a la explotacin de minas, canteras o yacimientos ptreos,
adems de aquellas licencias que se refieran a los inmuebles que estn situados en territorio de dos o
ms delegaciones del Distrito Federal, las cuales sern expedidas exclusivamente por la Secretara.
Artculo 135. Las solicitudes de licencias debern estar debidamente firmadas y contener los datos y
documentos siguientes:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
IV. Tratndose de licencias de relotificacin, adicionalmente a los que seala la fraccin I de este
precepto, cuando se trate de predios mayores a 10 veces el lote tipo que marquen los Programas
Delegacionales, cumpliendo con lo siguiente:
a) Uso actual de los inmuebles, que deber ser acorde a lo que determinen los Programas;
b) En el caso de que requiera estudio de impacto urbano o urbano-ambiental, dictamen
aprobatorio de la Secretara.
c) Los que se determinen en el Reglamento de Construcciones en el caso de obra nueva,
ampliacin, modificacin, cambio de uso con modificaciones estructurales, reparacin o
demolicin;
d) Registros de declaracin de apertura o licencias de funcionamiento, en su caso;
e) Registro de manifestacin de construccin, en su caso;
f) Licencias de construccin, en su caso;
g) Copia certificada de la escritura de propiedad de los inmuebles;
h) Croquis de localizacin del polgono a relotificar, a escala de 1:500 a 1:5000, segn sea su
dimensin; y
i) Proyecto de relotificacin.
IV. La informacin documental, se entregar impresa y en medio magntico compatible con el que use
el Registro y consistir en:
a) La memoria descriptiva;
b) La relacin de propietarios e inters, con expresin de la naturaleza y cuanta de su derecho;
c) La propuesta de adjudicacin de inmuebles resultantes, con determinacin de su uso y
designacin nominal de los adjudicatarios;
d) El avalo de los inmuebles que se adjudicarn;
e) El avalo de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deben
extinguirse o destruirse para la ejecucin del proyecto de relotificacin; y
f) La cuenta de liquidacin provisional;
V. La informacin grfica, que se entregar impresa y en medio magntico compatible con la que use el
Registro y ser la siguiente:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Artculo 28. La planeacin del desarrollo urbano ser congruente con el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, el
Programa de Desarrollo de la Regin Centro-Pas, el Programa de Ordenacin de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, el
Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y el Programa General de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Artculo 30. Los servicios pblicos urbanos se prestarn de conformidad con los instrumentos de
la planeacin del desarrollo urbano.
Artculo 31. Los servicios pblicos en poblados rurales en suelo de conservacin, sern acordes a
la sustentabilidad y aprovechamiento de los recursos naturales.
Artculo 32. El Sistema de Informacin y Evaluacin del Desarrollo Urbano que integre y opere
la Secretara, se regir por las disposiciones del reglamento correspondiente.
Captulo Segundo
De los Instrumentos de Planeacin y Ordenamiento del Desarrollo Urbano
Artculo 33. La planeacin del desarrollo urbano se ejecuta a travs de los siguientes
instrumentos:
233
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Artculo 28. La planeacin del desarrollo urbano ser congruente con el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, el
Programa de Desarrollo de la Regin Centro-Pas, el Programa de Ordenacin de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, el
Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y el Programa General de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Artculo 30. Los servicios pblicos urbanos se prestarn de conformidad con los instrumentos de
la planeacin del desarrollo urbano.
Artculo 31. Los servicios pblicos en poblados rurales en suelo de conservacin, sern acordes a
la sustentabilidad y aprovechamiento de los recursos naturales.
Artculo 32. El Sistema de Informacin y Evaluacin del Desarrollo Urbano que integre y opere
la Secretara, se regir por las disposiciones del reglamento correspondiente.
Captulo Segundo
De los Instrumentos de Planeacin y Ordenamiento del Desarrollo Urbano
Artculo 33. La planeacin del desarrollo urbano se ejecuta a travs de los siguientes
instrumentos:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Captulo Tercero
De los Programas
Artculo 34. Los programas y sus modificaciones sern formulados por el Jefe de Gobierno y
sometidos a la aprobacin de la Asamblea, de acuerdo con los procedimientos y requisitos
establecidos en esta Ley.
Artculo 35. Los programas y sus modificaciones sern formulados con base en los resultados
que arroje el Sistema de Informacin y Evaluacin del Desarrollo Urbano, a fin de verificar su
congruencia con otros instrumentos de planeacin y determinar si los factores que determinaron
la aprobacin de un programa, tales como los econmicos, ambientales, sociales, de
infraestructura urbana o de riesgo en el Distrito Federal, persisten o han variado de tal manera
que sea necesario modificar los programas vigentes, o en su caso, formular unos nuevos.
Artculo 36. En todas aquellas etapas de formulacin de los Programas en que participe la
Secretara, participarn los Jefes Delegacionales en lo que corresponda a sus respectivas
demarcaciones delegacionales;
[]
Glosario de trminos
Constructora
Empresa responsable de la edificacin de las viviendas y corresponsable de las
instalaciones y conexiones de los servicios urbanos
234
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo I. Captulo 11. Tramitacin y gestora
Factibilidades
Documentos oficiales, suscritos por el funcionario responsable de acuerdo con la
legislacin local o federal, mediante los cuales se certifica la viabilidad de dotacin de servicios
de agua, drenaje y energa elctrica a un fraccionamiento, as como de la disposicin para
autorizar el uso del suelo y las licencias de construccin que en su momento se soliciten Las
Factibilidades deben estar vigentes, debidamente autorizadas por la Autoridad que las otorga, y
cubrir la totalidad de las viviendas ofertadas. En su caso se podr presentar: autorizacin de
fraccionamiento (publicado en Diario Oficial o Gaceta), convenio o recibos de pago de
servicios, o aviso de terminacin del municipio.
Vivienda Progresiva
Vivienda con un ncleo espacial bsico consistente en bao, cocina, rea de usos
mltiples, una recmara y patio de servicio, con solucin y posibilidad arquitectnica y
estructural de crecimiento, cuya construccin fue ejecutada conforme a la licencia de
construccin y a las especificaciones ofertadas.
Vivienda Terminada
Vivienda integrada por estancia-comedor, cocina, dormitorio (s), un bao completo,
rea de guardado y patio de servicio, cuya construccin fue ejecutada conforme a licencia de
construccin y a las especificaciones ofertadas, sin posibilidades de crecimiento.
235
ndice
Referencias
Nota. Se enlista el total de las fuentes utilizadas durante la investigacin de los tres tomos de este libro
electrnico.
I. LIBROS Y PUBLICACIONESPERIDICAS
Nota. Se enlista el total de las fuentes utilizadas durante la investigacin de los tres tomos de este libro
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
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248
ndice
1
Se agradece el apoyo de la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico para la realizacin de
este proyecto PAPIIT IN404511
Tomo II
1 edicin: 2012.
ISBN: 978-607-02-3871-0
2
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN
DE LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS
Tomo II
3
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II
ndice
Introduccin 7
4
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II
5
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II
Correctivos 215
Costos del mantenimiento 218
Glosario de trminos 222
Referencias 224
6
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Introduccin ndice
Introduccin
Manteniendo la continuidad programtica y las relaciones analticas con los contenidos del tomo I, en el
presente tomo se aborda una serie de temas referentes a la promocin y gestin de la actividad
profesional con los elementos fundamentales de la organizacin para la prctica profesional y las
previsiones jurdicas que necesita tener en cuenta para llevar a una conclusin adecuada, desde el punto
de vista organizacional y jurdico, las actividades propias de su gremio en la contratacin pblica o
privada de sus servicios.
Exponiendo lo pertinente de la legislacin aplicable a los aspectos fiscal, contable, financiero,
de contratacin en general y otros para la creacin y funcionamiento de una organizacin de
arquitectura, la temtica se dirige a mostrar la importancia para el arquitecto de aprender lo necesario a
fin de enfrentar con eficiencia el reto de llevar a buen trmino la Administracin de los Procesos de
Coordinacin, brindando la cobertura integral de los servicios requeridos desde la concepcin de la idea
hasta su ejecucin y puesta en marcha de la edificacin, satisfaciendo los requisitos organizativos y
profesionales necesarios para lograr un alto nivel de competencia .
La temtica se desarrolla como sigue:
7
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Introduccin ndice
los trabajos para brindar a la sociedad bienes o servicios relacionados con la arquitectura. Y es
posible decir que, en general, todo arquitecto es un emprendedor en la medida en que tambin
despliega su creatividad y habilidad para fundar su despacho, una organizacin o empresa,
apegndose, desde luego, a las reglas jurdicas que imperan en la comunidad de que forma parte.
8
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Introduccin ndice
9
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Introduccin ndice
seguros que en su caso ser necesario otorgar, as como las sanciones aplicables en casos de
omisin, incumplimiento o falta probada de alguna de las partes.
En particular, para negociar un contrato de servicios de supervisin, coordinacin
o de obra es indispensable contar con el proyecto ejecutivo completo, las especificaciones,
las bases de la convocatoria, los trminos de referencia que sirvieron de base para las
ofertas tcnica y econmica si se trata de una obra ganada en concurso, los datos de
personalidad de los contratantes y cualesquiera otros datos que se quiera incluir; adems,
conviene que cada parte los proporcione a su abogado asesor y despus se renan los
representantes legales de cada parte para llegar a la redaccin definitiva.
10
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
Factibilidad se refiere a lo factible, adjetivo que proviene del latn factibilis, lo que se
puede hacer (DRAE, 2001). Para los fines de esta investigacin, se adopta un concepto de lo
factible que est de acuerdo con lo indicado por la legislacin vigente en Mxico a propsito de
los derechos y obligaciones de los implicados en la realizacin de obras pblicas. De esta
manera, en el artculo 4 de la Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
(LOPSR) se la considera entre los conceptos comprendidos dentro de los servicios
relacionados con las obras pblicas, as: estudios de factibilidad tcnico econmica, ecolgica
o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin
de la eficiencia de las instalaciones (LOPSR 2009:4). Importa entender que tales estudios
tienen por objeto generar informacin suficiente para evaluar, propiamente, las factibilidades a
considerar por quien tiene el encargo de una edificacin, y es en este sentido que en la citada
ley se vuelve a mencionar las factibilidades en los artculos 18 y 21 (LOPSR 2009:8, 9).
La descripcin y el anlisis de dichos estudios, tomando en cuenta los fundamentales
entre la amplia variedad de los que pueden requerirse en un momento dado, visto el tipo o la
magnitud de la obra, sern objeto del presente captulo, en tanto el estudio de las
prefactibilidades, es decir, las condiciones que vuelven factible una construccin con anterioridad
al inicio de los trabajos, definibles como valoraciones para determinar si las condiciones
materiales y legales necesarias estn dadas, o no, para realizar un proyecto (figura 1), se
examinan en los captulos 2 de este tomo y en el captulo 11 del tomo I.
11
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
Conceptos bsicos
12
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
Por un proyecto viable entendemos un tipo de proyecto que, adems de ser factible,
esto es, posible de realizar, puede ser sostenible y rentable econmicamente. Supongamos un
proyecto para extraer minerales de la Antrtida; es factible, por cuanto existen los minerales y
las herramientas y equipos para hacerlo, pero no es un viable por cuanto sus altos costos lo
haran extremadamente difcil de realizar, aun cuando tcnicamente sea posible hacerlo. As,
tenemos que un proyecto de emprendimiento debe primero ser factible y luego ser viable por
demostracin, esto es, que resulta econmicamente posible, atractivo.
Ahora, un estudio de viabilidad legal debe informar si la legalidad vigente permite la
realizacin de un proyecto organizacional determinado, por ejemplo, una edificacin. Este
estudio de viabilidad, al igual que los otros requeridos por el programa, debe ser efectuado por
expertos, y el encargado de evaluar la factibilidad global del proyecto ha de seguir la
orientacin de los especialistas. Adems, en algunos casos y para tener una idea preliminar
sobre la viabilidad legal del proyecto, puede consultarse a organismos relacionados con las
actividades que sern desarrolladas en el mismo.
Por su parte, un estudio de viabilidad tcnica sirve para determinar si la tecnologa
disponible permite hacer realidad el proyecto, y si es conveniente hacerlo. Debe proveer
informacin sobre las diversas formas de materializar el proyecto o los diferentes procesos que
pueden utilizarse para producir un bien o servicio. El estudio deber contener una estimacin
de los requerimientos de capital, mano de obra y recursos materiales, tanto para la puesta en
marcha, como para el estado de operacin del proyecto.
La informacin tcnica se utiliza para determinar cual es la forma ms eficiente de
materializar el proyecto. Esta determinacin de eficiencia se hace basndose en criterios
tcnicos y econmicos, puesto que puede ocurrir que una solucin ptima desde el punto de
vista tcnico, no lo sea desde un punto de vista econmico.
13
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
14
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
mercado, legales y financieras.) Tambin es durante esta etapa que se han de ordenar los tems 2
de inversiones, de ingresos de operacin (informacin que proporciona el estudio de mercado),
los costos de operacin, impuestos, depreciacin, etc. Con estos tems ordenados se
construyen los flujos netos de ingresos futuros, que son el insumo bsico utilizado en la
evaluacin econmica del proyecto.
El anlisis de la viabilidad institucional se relaciona con la resistencia de otras
organizaciones a la formacin de una empresa de tipo cooperativa.
Por ltimo, la viabilidad medioambiental se examina para estimar si el proyecto, en su
proceso productivo, puede resultar contaminante (generando ruidos, emanaciones txicas,
desechos mal tratados, malos olores, etc.) y, por tanto, resultar inviable desde un punto de vista
legal.
Estudio de Factibilidad3
2Entendiendo aqu tem en sentido informtico, como un elemento que forma parte de un dato.
3 Este subapartado y el siguiente se basan en el sitio web
http://www.itlp.edu.mx/publica/tutoriales/desproyectos/tema 3_1.htm.
15
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
Estructura
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
De este modo, sirve para recopilar datos relevantes sobre el desarrollo de un proyecto
y, en base a ello, tomar la mejor decisin acerca de su desarrollo o implementacin.
Figura 2. Etapas del proyecto arquitectnico, en relacin con las etapas de un nuevo proyecto.
En este proceso, una parte importante, como hemos visto para los proyectos en
general, es la planeacin y anlisis de riesgos. Adems, debemos ubicarlo en el tiempo previsto
para su realizacin, ya que estos periodos se debern conservar durante toda la vida del
4Este apartado se basa en datos e imgenes provistos por el Arq. Juan Manuel Romo Blanco, profesor de la
Facultad de Arquitectura de la UNAM.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
proyecto, aun y cuando se modifiquen, sirviendo como una lnea base, pudiendo as medir
las desviaciones y consecuentemente los costos o ahorros generados.
Despus viene una etapa de administracin en la que se controla, principalmente, la
proforma de resultados, lo que nos permite preparar a la empresa o al proyecto para que sea
controlado por los diferentes sistemas (que en todos los casos son electrnicos y generan los
informes de egresos e ingresos sobre el proyecto). Tal informacin se desprende de la
denominada corrida financiera, instrumento rector de informacin y al cual se introducen tanto
las premisas del proyecto como los cambios efectuados o por efectuar, y que afectan al objeto
arquitectnico resultante (figura 3).
Figura 3. El anlisis de factibilidad especfico del proyecto arquitectnico. Creada por Juan Manuel Romo Blanco,
partiendo de un ejemplo de la organizacin GEO.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Captulo 1. Factibilidades ndice
anglosajn de la expresin se ampla su alcance, pues engloba a todas las actividades necesarias
desde su inicio hasta la conclusin de una idea, incorporando a los diseos tcnicos.
En esta etapa es cuando los arquitectos participan, pero la mayora de las veces con
programas de necesidades previamente establecidos, sin poder entonces aportar mejoras al
concepto del proyecto, dado que el proceso tiene mucho tiempo de haberse iniciado y ya estn
listas las proformas de resultados. De este modo, el arquitecto se convierte en un maquilador
de ideas, de donde resulta conveniente que desde el inicio participe para adquirir la visin
global del proyecto, integrado a las dems disciplinas.
Tambin es durante esta etapa que, prcticamente, se llevan a cabo todas las tareas de
construccin y edificacin. Desde luego, cada actividad se desglosa en lo particular con sus
respectivos programas de obra, que para proyectos de obra civil o vivienda se les denomina
secuencial y tiene relacin directa con los presupuestos, adquisicin y suministros, contratos de
herrera, instalaciones, etc.
Por ltimo, viene la etapa de cierre, en la que se finiquita el proyecto y queda la
responsabilidad de atender todos los vicios ocultos que pudieran existir a pesar de los controles
de calidad impuestos durante los diferentes procesos, otorgar las garantas legales que se
exigen, cancelar las fianzas y cierre de contratos, generar los planos de cmo se realiz la
construccin, y elaborar la memoria del proyecto, que servir para referencias paramtricas en
futuros proyectos.
19
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
El proyecto de inversin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Generalidades
5Para un comentario ms especfico de las diferencias entre proyecto factible y proyecto viable, vase el captulo 1
de este tomo.
22
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Estudio de mercado
Se puede definir como la funcin que vincula a los consumidores con el encargado de
estudiar el mercado a travs de la informacin, la cual se utiliza para identificar y definir tanto
las oportunidades como las amenazas del entorno; para generar y evaluar las medidas de
mercadeo, as como para mejorar la comprensin del proceso del mismo. Este, por su carcter
preliminar, constituye un medio til para evitar incurrir en costos innecesarios.
Los estudios de mercado contribuyen a disminuir el riesgo que toda decisin lleva
consigo, pues permiten conocer mejor los antecedentes del problema. El estudio de mercado
surge como un problema del marketing que no podemos resolver por otro mtodo. Es un
apoyo para los niveles de decisin correspondientes en la empresa, pero no garantiza una
solucin en todos los casos; ms bien es una gua que sirve de orientacin para facilitar la
conducta en las operaciones, procurando reducir al mnimo el margen de error posible.
El estudio del mercado no slo sirve para determinar la demanda, la oferta, los precios
y los medios de publicidad, sino tambin es la base preliminar para los anlisis tcnicos,
financieros y econmicos de un proyecto.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Tecnologa
Actualmente existe una creciente preocupacin por los impactos ambientales que
puedan generar los diferentes proyectos de inversin o desarrollo ejecutados a todos los niveles
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Ahora bien, todo bien es susceptible de ser entregado en arrendamiento a otra persona
y por ello cobrar un alquiler. Por ejemplo, es posible dar una casa en arrendamiento y cobrar
una suma mensual por su uso. Asimismo es posible arrendar una mquina, un vehculo o un
dinero. El canon de alquiler del dinero recibe el nombre de inters; lo denotaremos por I.
El inters puede interpretarse financieramente como la retribucin econmica que le
devuelve el capital inicial al inversionista, de tal manera que se compense la desvalorizacin de
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
La dificultad para predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores
estimados para los ingresos y costos de un proyecto no sean siempre exactos o correctos, por
lo que todos los proyectos de inversin estn sujetos a riesgos e incertidumbres. Indicadores
tales como volumen de produccin, ingresos por ventas, costos de inversin y costos de
materias primas y materiales requieren ser examinados con una mayor precisin, ya que son
variables cuyos valores estn sujetos a mayores variaciones (Coss Bu 2011:263-268). Para ello
se realizan los llamados anlisis de riesgo, en tres etapas:
Anlisis de umbral de rentabilidad.
Anlisis de sensibilidad.
Anlisis de probabilidad.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Figura 1. Importancia de la satisfaccin del cliente tomando en cuenta los factores de la evaluacin de
un proyecto de inversin.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
El proceso de adjudicacin
Directa
Por oposicin
Adjudicacin o Abierto
Por concurso o
Invitacin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
que se ha propuesto, ms, tambin, para que durante el transcurso de la obra pueda decidir o
disear aquellos detalles que no visualiz desde un principio.
La responsabilidad bsica de un gerente es ejecutar un proyecto y, as, crear un
producto final. Las funciones de un gerente son diversas, pero todas reclaman atender las cinco
etapas bsicas de un proyecto, conforme a los conceptos de grupos de procesos y reas de
conocimiento en la administracin de proyectos (PMBOK 2007), como se muestra en el
siguiente esquema:
Grupo de procesos
2. Planificacin 4. Seguim. y
control
Integracin Desarrollar la
Trabajo de
carta del proyecto
monitoreo y control
Administracin de Desarrollar el plan
Dirigir y administrar la de proyecto. Cierre de
proyecto de Desarrollar de admn. de
ejec. de un proyecto proyecto
integracin enunciado proyecto
Realizar control de
preliminar alcance
cambio integrado
proyecto
Alcance Reunir
requerimientos
Administracin de Verificar enfoque
enfoque de
Definir enfoque
proyecto Controlar enfoque
Crear EAP
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
presupuestos
Calidad Administracin de
Realizar aseguramiento Realizar control de
la calidad del Calidad del Plan
de calidad calidad
proyecto
Riesgo Administracin de
riesgo de plan
Identificar riesgos
Realizar anlisis de
Administracin del Monitorear y
riesgos cualitativos
riesgo del proyecto controlar riesgos
Realizar anlisis de
riesgos cuantitativos
Respuestas al plan
de riesgos
Adquisicion Administracin de
Procuraciones del Procuraciones de Administrar Cerrar
es la procuracin del
plan conducta procuraciones procuraciones
proyecto
CONTROL DE LA
ADMINISTRACIN DEL PLANEACIN ASEGURAMIENTO DE LA
EJECUCIN
PROYECTO AMBIENTAL AMBIENTAL EJECUCIN AMBIENTAL
AMBIENTAL
ADMINISTRACIN Y
ADMINISTRACIN DEL CONTROL DE LA
PLANEACIN REGISTROS
PROYECTO EJECUCIN
FINANCIERA ADMINISTRACIN
FINANCIERO FINANCIERA FINANCIERA
IDENTIFICACIN DE
ADMINISTRACIN DE LA RECLAMACIN
PREVENCIN DEL RESOLUCIN
RECLAMACIONES POR
RECLAMO DEL RECLAMO
PROYECTO CUANTIFICACIN DEL
RECLAMO
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Ahora bien, para completar cada una de estas etapas con xito se debe contar,
justamente, con un mtodo para la propuesta empresarial y de contratacin con el
propietario. Un gerente bien entrenado es previsor y no teme ensanchar su mirada; para l
no es forzoso concentrarse exclusivamente en la ejecucin de un proyecto, le interesa
demostrar, en cambio, que las funciones gerenciales responden a metas empresariales de
largo alcance, sin importar la magnitud de los proyectos.
Hablando rigurosamente, el problema de fondo que aborda la gerencia de proyectos
es la administracin integral del proceso. Un equipo coordinador, al mando del gerente,
asume las responsabilidades de planeacin, diseo y construccin. Durante las fases de
diseo y planeacin, el gerente provee una amplia gama de servicios profesionales y recibe,
en mltiples casos, asignaciones especficas. En la etapa de construccin se encarga de
administrar la obra, funcin que tradicionalmente corresponda al contratista general.
Se torna patente que el gerente es la figura clave en el manejo de un proyecto, de ah
que le resulte vital hacerse de una personalidad respetable, que haga sentir a la vez la fuerza
de la autoridad y una disposicin confiable, segura y previsora. Es cierto que en un proyecto
grande puede haber en funciones varios gerentes, sin embargo, la autoridad de cada uno
ser menor aunque todos lleven a cabo tareas similares. En todo caso, el gerente no debe
olvidar que, en cualquier circunstancia, el objetivo de la autoridad es el control.
Entre los atributos fundamentales de un gerente se encuentran el juicio, el poder de
adaptabilidad y una capacidad probada para identificar problemas y equilibrar sus esfuerzos
personales. Es importante considerar esto, ya que existen varios niveles en el manejo de un
proyecto, y es un hecho que en una seleccin de gerentes siempre tendrn preferencia los
lderes que hayan consumado exitosamente proyectos anteriores.
No se trata de que el arquitecto y/o el contratista general abandonen su papel
habitual como administradores del proceso de diseo y/o construccin en cualquier forma
en que ste se haya efectuado; lo que nos interesa sugerir, en cambio, es que dadas la
complejidad de las tcnicas modernas de construccin y la dificultad para administrar y
coordinar un nmero siempre creciente de participantes altamente especializados, la
transformacin y mejora en los mtodos de trabajo surgen como un desafo para vencer al
cual no podemos escatimar en esfuerzos intelectuales y prcticos.
Ahora bien, un arquitecto en funciones gerenciales puede acceder a una merecida
posicin de liderazgo en la industria de la construccin y, desde ah, establecer polticas
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Figura 2. Creacin de una WBS o EDT. Fuente: Fernndez y Porras Morales 2011.
6 Se trata de un rbol orientado a los resultados que captura todos los detalles de un proyecto en una forma
organizada. A menudo se lo representa grficamente como un rbol jerrquico, sin embargo, tambin puede
representarse como una lista de elementos, categoras y tareas, a la manera en que suelen aparecer en una grfica
comn de Gantt.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Figura 3. Nivel de detalle que se logra con una EDT. Fuente: Fernndez y Porras Morales 2011.
Propiamente, las redes tienen usos simples y complejos, y por naturaleza se hallan
relacionadas con las operaciones y la administracin; un plan de redes de trabajo constituye su
fundamento. Por supuesto, slo el empleo real de las redes de trabajo en un proyecto faculta
para su cabal comprensin.
Tres de los proyectos ms representativos son:
1. Diseo y construccin de conjuntos habitacionales, oficinas, comercios, bodegas de
almacenaje, modernizacin y expansin de obra pblica.
2. Diseo y construccin de escuelas, hospitales, hoteles y centros comerciales.
3. Diseo y construccin de carreteras, vas rpidas de trnsito, trabajos de obras
pblicas y aeropuertos.
Estos proyectos tienen varias caractersticas nicas, contando a tres entre las ms
importantes:
1. Cruzan tpicamente muchas lneas organizacionales y funcionales.
2. Indican esfuerzos bien definidos, encaminados a producir resultados especficos en
fechas preestablecidas.
3. La direccin de tales esfuerzos es original, no una copia de mtodos administrativos
utilizados en esfuerzos previos. (Figura 4.)
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Figura 4. Ejemplo de EDT para un proyecto inmobiliario. Fuente: Fernndez y Porras Morales
2011.
Los enfoques tradicionales del manejo funcional, orientado hacia la produccin, han
demostrado ser inadecuados para el manejo de proyectos. En los ltimos aos, la necesidad
de planear, organizar, dirigir y ejecutar proyectos de mayor complejidad en plazos de tiempo
y costos limitados ha impulsado la creacin de tcnicas, sistemas y conceptos
administrativos ms convenientes para regular su manejo. Depende ahora de tres
conceptos:
1. Gerencia de proyectos.
2. Planeacin y control descentralizados.
3. Apoyo descentralizado del proyecto.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
manejo crean conceptos ms poderosos y eficientes que aquellos en los que se basan muchos
mtodos y procedimientos usuales en algunas reas de los negocios, industrias y gobierno.
El buen manejo de proyectos es importante para el futuro de una organizacin, es
verdad; pero lo absolutamente indudable es que una sociedad no puede dejar de ver frustrada
una considerable porcin de sus anhelos de futuro cuando no cuenta con arquitectos educados
en un espritu de vanguardia educativa y servicio comunitario.
En conclusin: la gerencia de proyectos es una especialidad que merece ser promovida
a nivel acadmico superior, ya que faculta una comprensin renovada de los procedimientos
analticos y operativos til a los arquitectos mexicanos y latinoamericanos para competir en un
mercado de trabajo cada vez ms duro.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
asociacin en participacin de los sectores privado y social para contribuir al abatimiento del
dficit existente, y, finalmente, alentar y apoyar el esfuerzo de autoconstruccin y
mejoramiento de vivienda con los programas institucionales.
Banobras es una fuente de recursos crediticios que complementa a los recursos fiscales
(federales, estatales y/o municipales) e internos (aportacin del organismo pblico dedicado al
desarrollo habitacional) planeados para el desarrollo urbano y la vivienda. Contribuye a
financiar la s obras de vivienda (sectores pblico, privado y social), urbanizacin y
edificacin, adquisicin de vivienda nueva de inters social y popular, y mejoramiento de la
vivienda, entre otras.
En el sector pblico, los sujetos crediticios de Banobras son los gobiernos federal,
estatal y municipal, los organismos pblicos federales, los organismos e institutos estatales de
vivienda. En cuanto a fideico, son sujetos de crdito, en los sectores privado y social, slo los
asociados en participar con los organismos del sector pblico encargados de la vivienda, en
apoyo de sus propios programas, siendo estos ltimos los acreditados directos de la institucin.
En cuanto a la infraestructura para nuevos desarrollos urbanos, el objetivo de Banobras
es impulsar la generacin de nuevos desarrollos que propicien un crecimiento ordenado de la
poblacin y, en consecuencia, un desarrollo urbano equilibrado. Adems, apoyar el crecimiento
y administracin de reservas territoriales y ecolgicas; ofrecer en venta, bajo criterios de
rentabilidad de las inversiones, tierra urbanizada a la poblacin, las instituciones dedicadas al
desarrollo urbano y a los diversos promotores, y apoyar tcnica y financieramente la
adquisicin y titulacin de suelo y la dotacin de servicios en las reas regularizadas.10
Glosario de trminos
Control
Funcin administrativa que consiste en medir y corregir el desempeo individual y
organizacional para asegurar que los acontecimientos se adecuen a los planes. Implica medir el
desempeo con metas y planes, as como mostrar donde existen desviaciones de los estndares
y ayudar a corregirlas.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Coordinacin
Logro de la armona de los esfuerzos individuales hacia el logro de los propsitos y
objetivos del grupo.
Costo-beneficio
Se refiere a la efectividad de un proyecto en funcin de los costos. Es un criterio de
evaluacin que establece la relacin entre los recursos asignados y los objetivos alcanzados.
Direccin
Funcin de los administradores que implica el proceso de influir sobre las personas
para que contribuyan a las metas de la organizacin y del grupo; se relaciona principalmente
con el aspecto interpersonal de administrar.
Efectos directos
Costos y beneficios inmediatos tanto de los aportes a un proyecto como de sus
resultados, sin considerar su efecto en la economa.
Efectos indirectos
Los costos y beneficios producidos por los aportes al proyecto y sus resultados.
Estrategia
Determinacin del propsito y los objetivos bsicos a largo plazo de una empresa, ms
la adopcin y asignacin de los recursos de accin fundamentales para lograr esos propsitos.
Evaluacin
Revisin independiente y objetiva del contexto, los objetivos, resultados, actividades y
medios utilizados, para formular conclusiones que se pueden extrapolar.
Impacto
Son los cambios positivos y negativos producidos directamente e indirectamente, como
resultado de un proyecto o programa.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 2. Proyectos de inversin ndice
Insumo
Son los recursos, el personal, los materiales, etc. de un proyecto, necesarios para
producir los resultados previstos.
Objetivo
Meta o finalidad perseguida con el proyecto iniciado, observable, medible y
comparable.
Productividad
Medida de la eficiencia del proceso de implementacin de un proyecto. Representa el
cociente de los productos obtenidos y los insumos utilizados.
Productos
Son los resultados que pueden ser garantizados por el proyecto como consecuencia de
sus actividades y su realizacin total.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
El sector de la construccin se rige por leyes, normas y reglamentos que debe cumplir. En
noviembre de 2002, el Poder Ejecutivo someti al Congreso de la Unin una iniciativa para reformar
tanto la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) como la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP), mismas que contenan
modificaciones sustanciales al rgimen legal de la contratacin pblica en Mxico: en el caso de la
LAASSP se propusieron 92 reformas, y en el caso de la LOPSRM 76. Finalmente, el 14 de abril del
2005 el Congreso de la Unin aprob diversas reformas y adiciones a ambas leyes, resultando una
aprobacin de solamente el 45% de las propuestas originales a la LAASSP, y 59% de la LOPSRM.
A pesar de que las modificaciones aprobadas no incluyen los ms drsticos cambios contenidos
en las propuestas originales, como la creacin de un rgano desconcentrado de la Secretara de la
Funcin Pblica (SFP) encargado de la normatividad y otras atribuciones especficas en compras
gubernamentales; la subasta en reversa y el arbitraje como medio de solucin de controversias en los
contratos pblicos, entre otras, las reformas aprobadas no deben de considerarse como superficiales,
por el contrario, algunas implican variaciones sustanciales en la operacin de las dependencias,
entidades e inclusive de los proveedores y contratistas, as como modificaciones de fondo en los
derechos, obligaciones y expectativas de estos ltimos, como enseguida se observa.
Ahora, se estableci que los procedimientos de contratacin debern continuarse en los
trminos de las disposiciones vigentes al momento de su iniciacin, en tanto que los procedimientos de
contratacin y asuntos iniciados a partir de la entrada en vigor de las reformas se ajustarn a stas.
Desde la aprobacin de las reformas, la SFP ha tomado acciones para facilitar su implantacin,
por ejemplo la emisin de una gua para instrumentar las reformas; reuniones para la difusin y
capacitacin a dependencias, entidades, asociaciones y cmaras; la adecuacin del sistema Compranet
(vase tomo II, cap. 7) para aceptar las propuestas en un solo sobre en las licitaciones electrnicas, y el
desahogo de consultas normativas. Adems, se ha impulsado la actualizacin de los respectivos
Reglamentos de las Leyes y la emisin de criterios normativos para la interpretacin de la Ley para
efectos administrativos.
11 Basado en http://www.obrasweb.mx/servicios/2005/09/01/las-leyes-se-modifican
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
Esta ley, aprobada en 2012,13 permitir que el gobierno federal lleve a cabo asignaciones
directas y que las empresas privadas propongan la construccin de infraestructura. En relacin
con otras leyes relacionadas con la construccin de infraestructura que han sido modificadas.
La LAPP y las modificaciones a cinco leyes relacionadas con la construccin de infraestructura
y provisin de servicios pblicos, tienden a facilitar lo siguiente:
1. Dar seguridad y certeza jurdica a los actores privados que quieran participar en proyectos de
infraestructura complejos, los cuales requieren de largos periodos de maduracin y de
desarrollo. Definir un adecuado rgimen de distribucin de riesgos entre el sector pblico y el
sector privado.
2. Mayor eficiencia en el uso de los recursos pblicos.
3. Fomentar la adjudicacin integral de los proyectos, para que una sola empresa o un grupo de
empresas pueda encargarse de todas las etapas y de todos los componentes del proyecto, como
estudios previos, proyecto ejecutivo y adquisicin de terrenos.
4. Transparentar la informacin de los proyectos de infraestructura. La Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico (SHCP) mantendr un registro pblico de todas las obras y de todos los
contratos, el cual estar a disposicin de los ciudadanos. Se podr conocer la descripcin de los
proyectos autorizados, los montos erogados o por erogar, avance y calendario de ejecucin, el
monto de los pagos comprometidos y las condiciones en que se realice cada adjudicacin y
cada licitacin.
5. Promover iniciativas del sector privado que enriquezcan el inventario de proyectos de
infraestructura.
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular los esquemas para el
desarrollo de proyectos de asociaciones pblico-privadas, bajo los principios de los artculos 25 y
134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
12 Basado en http://www.obrasweb.mx/construccion/2012/01/16/calderon-promulga-ley-de-asociaciones-
publico-privadas
13 Publicada en Diario Oficial de la Federacin, 16 de enero de 2012.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley son aquellos que
se realicen con cualquier esquema para establecer una relacin contractual de largo plazo, entre
instancias del sector pblico y del sector privado, para la prestacin de servicios al sector pblico
o al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector
privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversin en el Pas.
En los trminos previstos en esta Ley, los proyectos de asociacin pblico-privada debern estar
plenamente justificados, especificar el beneficio social que se busca obtener y demostrar su
ventaja financiera frente a otras formas de financiamiento.
Artculo 3. Tambin podrn ser proyectos de asociacin pblico privada los que se realicen en
los trminos de esta ley, con cualquier esquema de asociacin para desarrollar proyectos de
inversin productiva, investigacin aplicada y/o de innovacin tecnolgica. En este ltimo caso,
las dependencias y entidades optarn en igualdad de condiciones, por el desarrollo de proyectos
con instituciones de educacin superior y centros de investigacin cientfica-tecnolgica pblicas
del pas.
A estos esquemas de asociacin pblico privada les resultarn aplicables los principios
orientadores del apoyo a la investigacin cientfica, desarrollo Tecnolgico e Innovacin
previstos en la Ley de Ciencia y Tecnologa. Estas asociaciones se regirn por lo dispuesto en
esta ley y en lo que les resulte aplicable por la Ley de Ciencia y Tecnologa.
[]
Artculo 4. Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a proyectos de asociaciones
pblico privadas que realicen:
I. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
II. Fideicomisos pblicos federales no considerados entidades paraestatales;
III. Personas de derecho pblico federal, con autonoma derivada de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, las cuales aplicarn los criterios y procedimientos previstos en
esta Ley, slo en lo no previsto en los ordenamientos que los rigen y siempre que no se
contrapongan con los mismos, en cuyo caso quedarn sujetas a sus propios rganos de control,
y,
IV. Las entidades federativas, municipios y los entes pblicos de unas y otros, con recursos
federales, de conformidad con los convenios que celebren con dependencias o entidades de la
Administracin Pblica Federal.
Para estos efectos, se entender que los proyectos se realizan con recursos federales, cuando las
aportaciones de las entidades federativas, municipios y entes pblicos de unas y otros, en su
conjunto, sean inferiores en relacin con las aportaciones federales. Para efectos de dicho
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
En la ciudad de Mxico priva una importante serie de ordenamientos jurdicos, mismos que el
CAM-SAM ha puesto a disposicin de los interesados en su sitio de internet, y cuya clasificacin es la
siguiente:
Leyes y reglamentos15
A) GENERALES
1. Acuerdo Bandos Informativos
2. Acuerdo de Vivienda
3. Acuerdo Facilidades Administrativas
4. Acuerdo Manual Especfico de Operacin de la Comisin Mixta de Mobiliario Urbano del
Distrito Federal (proyecto en trmite)
5. Cdigo Civil
6. Cdigo Penal para el Distrito Federal
7. Decreto por el que se aprueba el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
8. Ley Adquisiciones
9. Ley Aguas
10. Ley Ambiental DF
11. Ley de Salvaguarda Patrimonio Urbanstico Arquitectnico
12. Ley de Salvaguarda Patrimonio Urbanstico Arquitectnico
13. Ley Desarrollo Urbano DF
14. Ley Discapacidad DF
15. Ley Ingresos 2007 GDF
16. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal
17. Ley Orgnica PAOT
18. Ley Planeacin Desarrollo
15 Fuente: http://www.colegiodearquitectosdelaciudaddemexico.org/.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
Normas y programas16
B) DE INTERES
1 Bando 2
2 Puntos de Acuerdo Bandos
3 rea de valor ambiental Magdalena Mixhuca
4 Cdigo Penal para el Distrito Federal
5 Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal
6 Cdigo Federal de Procedimientos Penales
7 Decreto Uso Suelo Bajo Impacto
8 Ley general de desarrollo social
9 Ley Retribucin Suelo Conservacin
10 Lineamientos de la poltica habitacional GDF
11 Polticas administrativas, bases y lineamientos en materia de obra publica
12 Formato (sma-laudf-08) para solicitar la licencia ambiental nica para el distrito federal
13 Salarios Mnimos
16 Fuente: http://www.colegiodearquitectosdelaciudaddemexico.org/.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
1 lvaro Obregn
2 Coyoacn
3 Cuajimalpa
4 Cuauhtmoc
5 Gustavo A. Madero
6 Iztacalco
7 Iztapalapa
8 Miguel Hidalgo
9 Milpa Alta
10 Tlhuac
11 Tlalpan
12 Azcapotzalco
13 Benito Jurez
14 Magdalena Contreras
15 Venustiano Carranza
16 Xochimilco
D) PARCIALES
1 Alameda
2 Centro Histrico
3 Cerro de la Estrella
4 El Ocotal
5 Granjas Mxico
6 Hipdromo
7 Insurgentes Mixcoac
8 Merced
9 San Simn ticumac
10 Santa Fe
11 Santa Ma Nativitas
50
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 3. Previsiones jurdicas ndice
17Un catlogo se puede consultar en el sitio web de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin
(CMIC), http://www.cmic.org/icic/nor.htm.
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Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
Definicin de impuestos
I. Impuestos son las contribuciones establecidas en la Ley que deben pagar las personas fsicas
y morales que se encuentren en la situacin jurdica o de hecho prevista por la misma y que sean
distintas de las sealadas en las fracciones II, III y IV de este artculo.
II. [] son las contribuciones establecidas en Ley a cargo de personas que son sustituidas por
el Estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la Ley en materia de seguridad social o a las
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el
mismo Estado.
Contribuciones de mejoras
III. [] son las establecidas en Ley a cargo de las personas fsicas y morales que se beneficien
de manera directa por obras pblicas.
Derechos
IV. [] son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del
dominio pblico de la Nacin, as como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de
derecho pblico, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u rganos
desconcentrados cuando, en este ltimo caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren
previstas en la Ley Federal de Derechos. Tambin son derechos las contribuciones a cargo de los
organismos pblicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.
Cuando sean organismos descentralizados los que proporcionen la seguridad social a que hace
mencin la fraccin II, las contribuciones correspondientes tendrn la naturaleza de aportaciones de
seguridad social.
Los recargos, las sanciones, los gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el
sptimo prrafo del artculo 20 de este Cdigo son accesorios de las contribuciones y participan de la
naturaleza de stas. Siempre que en este Cdigo se haga referencia nicamente a contribuciones no se
entendern incluidos los accesorios, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 1.
Concepto de aprovechamientos
ARTCULO 3. Son aprovechamientos los ingresos que percibe el Estado por funciones de
derecho pblico, distintos de las contribuciones, de los ingresos derivados de financiamientos y de los
que obtengan los organismos descentralizados y las empresas de participacin estatal.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
Los recargos, las sanciones, los gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el
sptimo prrafo del artculo 21 de este Cdigo, que se apliquen en relacin con aprovechamientos, son
accesorios de stos y participan de su naturaleza.
Definicin de productos
Son [] las contraprestaciones por los servicios que preste el Estado en sus funciones de
derecho privado, as como por el uso, aprovechamiento o enajenacin de bienes del dominio privado.
ARTCULO 4. Son crditos fiscales los que tengan derecho a percibir el Estado o sus
organismos descentralizados que provengan de contribuciones, de aprovechamientos o de sus
accesorios, incluyendo los que deriven de responsabilidades que el Estado tenga derecho a exigir de sus
servidores pblicos o de los particulares, as como aquellos a los que las leyes les den ese carcter y el
Estado tenga derecho a percibir por cuenta ajena.
La recaudacin proveniente de todos los ingresos de la Federacin, an cuando se destine a un
fin especfico, se har por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o por las oficinas que dicha
Secretara autorice.
ARTCULO 5. Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a los particulares y las que
sealan excepciones a las mismas, as como las que se fijan las infracciones y sanciones, son de
aplicacin estricta. Se considera que establecen cargas a los particulares las normas que se refieren al
sujeto, objeto, base, tasa o tarifa.
Las otras disposiciones fiscales se interpretarn aplicando cualquier mtodo de interpretacin
jurdica. A falta de norma fiscal expresa, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del derecho
federal comn cuando su aplicacin no sea contraria a la naturaleza propia del derecho fiscal.
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En el caso de contribuciones que se deben pagar mediante retencin, aun cuando quien
deba efectuarla no retenga o no haga pago de la contraprestacin relativa, el retenedor estar
obligado a enterar una cantidad equivalente a la que debi haber retenido.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
Cuando los retenedores deban hacer un pago en bienes, solamente harn la entrega del
bien de que se trate si quien debe recibirlo provee los fondos necesarios para efectuar la
retencin en moneda nacional.
Quien haga pago de crditos fiscales deber obtener de la oficina recaudadora, la forma
oficial, el recibo oficial o la forma valorada, expedidos y controlados exclusivamente por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o la documentacin que en las disposiciones
respectivas se establezca en la que conste la impresin original de la mquina registradora.
Tratndose de los pagos efectuados en las oficinas de las instituciones de crdito, se deber
obtener la impresin de la mquina registradora, el sello, la constancia o el acuse de recibo
correspondiente.
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a) Las que hayan establecido su casa habitacin en Mxico, salvo que en el ao de calendario
permanezcan en otro pas por ms de 183 das naturales consecutivos o no y acrediten haber
adquirido la residencia para efectos fiscales en ese otro pas.
b) Las de nacionalidad mexicana que sean funcionarios del Estado o trabajadores del mismo,
aun cuando por el carcter de sus funciones permanezcan en el extranjero por un plazo mayor
al sealado en el inciso a) de esta fraccin.
II. Las personas morales que se hayan constituido de conformidad con las leyes mexicanas, as
como las que hayan establecido en Mxico la administracin principal del negocio o su sede de
direccin efectiva.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
c) En los dems casos, el lugar donde tengan el asiento principal de sus actividades.
Las autoridades fiscales podrn practicar diligencias en el lugar que conforme a este
artculo se considere domicilio fiscal de los contribuyentes, en aquellos casos en que stos
hubieran designado como domicilio fiscal un lugar distinto al que les corresponda de acuerdo
con lo dispuesto en este mismo precepto.
Lo establecido en este prrafo no es aplicable a las notificaciones que deban hacerse en
el domicilio a que se refiere la fraccin IV del artculo 18.
El ejercicio fiscal
ARTCULO 11. Cuando las leyes fiscales establezcan que las contribuciones se
calcularn por ejercicios fiscales, estos coincidirn con el ao de calendario. Cuando la
personas morales inicien sus actividades con posterioridad al 1. de enero, en dicho ao el
ejercicio fiscal ser irregular, debiendo iniciarse el da en que comiencen actividades y
terminarse el 31 de diciembre del ao de que se trate.
En los casos en que una sociedad entre en liquidacin, sea fusionada o se escinda,
siempre que la sociedad escindente desaparezca, el ejercicio fiscal terminar anticipadamente en
la fecha en que entre en liquidacin, sea fusionada o se escinda, respectivamente. En el primer
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caso, se considerar que habr un ejercicio por todo el tiempo en que la sociedad est en
liquidacin.
ARTCULO 12. En los plazos fijados en das no se contarn los sbados, los
domingos ni el 1 de enero; el 5 de febrero; el 21 de marzo; el 1 y 5 de mayo; el 1 y 16 de
septiembre; el 20 de noviembre; el 1 de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la
transmisin del Poder Ejecutivo Federal, y el 25 de diciembre.
Tampoco se contarn en dichos plazos, los das en que tengan vacaciones generales las
autoridades fiscales federales, excepto cuando se trate de plazos para la presentacin de
declaraciones y pago de contribuciones, exclusivamente, en cuyos casos esos das se consideran
hbiles. No son vacaciones generales las que se otorguen en forma escalonada.
En los plazos establecidos por perodos y aquellos en que se seale una fecha determinada para
su extincin se computarn todos los das.
Cuando los plazos se fijen por mes o por ao, sin especificar que sean de calendario, se
entender que en el primer caso el plazo concluye el mismo da del mes de calendario posterior
a aqul en que se inici y en el segundo, el trmino vencer el mismo da del siguiente ao de
calendario a aqul en que se inici. En los plazos que se fijen por mes o por ao cuando no
exista el mismo da en el mes de calendario correspondiente, el trmino ser el primer da hbil
del siguiente mes de calendario.
No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, si el ltimo da del plazo o en la
fecha determinada, las oficinas ante las que se vaya a hacer el trmite permanecen cerradas
durante el horario normal de labores o se trate de un da inhbil, se prorrogar el plazo hasta el
siguiente da hbil. Lo dispuesto en este artculo es aplicable, inclusive cuando se autorice a las
instituciones de crdito para recibir declaraciones. Tambin se prorrogar el plazo hasta el
siguiente da hbil, cuando sea viernes el ltimo da del plazo en que se deba presentar la
declaracin respectiva, ante las instituciones de crdito autorizadas.
Las autoridades fiscales podrn habilitar los das inhbiles. Esta circunstancia deber
comunicarse a los particulares y no alterar el clculo de plazos.
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VI. La cesin de los derechos que se tengan sobre los bienes afectos al fideicomiso, en
cualquiera de los siguientes momentos:
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considerar que el fideicomisario adquiere los bienes en el acto de su designacin y que los
enajena en el momento de ceder sus derechos o de dar dichas instrucciones.
b) En el acto en el que el fideicomitente ceda sus derechos si entre stos se incluye el de que los
bienes se transmitan a su favor.
VII. La transmisin de dominio de un bien tangible o del derecho para adquirirlo que
se efecte a travs de enajenacin de ttulos de crdito o de la cesin de derechos que los
representen. Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable a las acciones o partes sociales.
VIII. La transmisin de derechos de crdito relacionados a proveedura de bienes, de servicios
o de ambos a travs de un contrato de factoraje financiero en el momento de la celebracin de
dicho contrato, excepto cuando se transmitan a travs de factoraje con mandato de cobranza o
con cobranza delegada as como en el caso de transmisin de derechos de crdito a cargo de
personas fsicas, en los que se considerar que existe enajenacin hasta el momento en que se
cobre los crditos correspondientes.
Enajenaciones a plazo
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En Mxico, segn el artculo 5 de la Ley del Seguro Social, el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS).19 La organizacin y administracin del Seguro Social, en los trminos
consignados en esta Ley, estn a cargo del organismo pblico descentralizado con personalidad
jurdica y patrimonio propios, de integracin operativa tripartita, en razn de que a la misma
concurren los sectores pblico, social y privado, denominado Instituto Mexicano del Seguro
Social, el cual tiene tambin el carcter de organismo fiscal autnomo. Las cuotas del IMSS son
tripartitas, lo que significa que en sus aportaciones participan los patrones, los obreros y el
estado, cada uno en porcentajes diferentes.
En trminos generales, la forma en que opera el pago de las cuotas en el IMSS es la
siguiente:
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cotiz el trabajador; el resultado ser el que le aplicar las tarifas sealadas en cada rama. Se
sumar el resultado de cada rama y el total ser lo que tendr que pagar por ese trabajador.
El mismo procedimiento se aplicar, cuando sea el caso, a los trabajadores, y para esto
los patrones tendrn la funcin de retener la cantidad correspondiente de su sueldo y enterar
de la operacin al IMSS.
Una rama de importancia es la I, que se refiere a riesgos de trabajo; en las empresas
constructoras el ndice de accidentes es muy alto, por lo cual stas son clasificadas por las
autoridades como de alto riesgo; en esta situacin, el porcentaje aumenta y, por tanto, la cuota
patronal es mayor aqu que en otros lugares. En general, el nivel de riesgo se determina por una
serie de clculos actuariales a cargo de la misma empresa constructora, excepto cuando el
ejercicio se lleva a cabo al inicio de las actividades constructivas.
El seguro de retiro
Este seguro es del 2% sobre el salario integrado, y es la base del denominado sistema
de ahorro para el retiro (SAR) que actualmente manejan unas instituciones financieras llamadas
AFORES. Se trata de instituciones dedicadas a captar los ahorros de los trabajadores para su
retiro, y constituyen cuentas nicas, es decir, que un trabajador no puede tener varias cuentas,
o tenerlas en distintas AFORES, como sucede con las cuentas bancarias comunes. Por su
parte, la empresa, en lugar de pagar esta parte de la cuota al IMSS, lo deposita directamente a la
cuenta del trabajador en la institucin que l mismo haya elegido (art. 17 transitorio de la Ley
del Seguro Social).
Dentro de la modernizacin del seguro social, los clculos anteriormente sealados
deben realizarse, por ley, mediante el Sistema nico de Autodeterminacin (SUA), por el cual
las empresas que cuenten con cinco o ms empleados tendrn la obligacin de llevar el sistema
y, adems, tenerlo automatizado por medio de un programa que la misma institucin
proporciona.
Para fines del rgimen fiscal, se entiende por persona moral a todas aquellas sociedades
mercantiles y organismos descentralizados que realizan actividades empresariales.
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Las obligaciones fiscales que deben cumplir las personas morales son:
1. Registrarse en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
2. Pagar el Impuesto Sobre la Renta (ISR).
3. Pagar el Impuesto por el Valor Agregado (IVA).
De acuerdo con el artculo 27 del Cdigo Fiscal de la Federacin, toda persona moral que
deba presentar declaraciones peridicas que est obligada a expedir comprobantes por las
actividades que realice, deber solicitar su inscripcin en el RFC en la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, y proporcionar la informacin relacionada con su identidad, domicilio y, en
general, con su situacin fiscal.
Segn el artculo 29-A del citado Cdigo Fiscal, los comprobantes del Registro Federal
de Contribuyentes debern cumplir con los siguientes requisitos:
De acuerdo con el ttulo I, artculo 1 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, las personas morales
estn obligadas al pago de impuesto sobre renta (ISR) en los siguientes casos:
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1. Los residentes en Mxico respecto de todos sus ingresos, cualquiera que sea su
ubicacin de la fuente de riqueza de donde procedan.
2. Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente o base fija
en el pas, respecto de los ingresos procedentes de fuentes de riqueza situadas en el territorio
nacional, cuando no tengan un establecimiento permanente o base fija en el pas.20
De acuerdo con el artculo 10 de la misma Ley, las personas morales debern calcular el ISR
aplicando el resultado fiscal obtenido en el ejercicio con una tasa del 32 %. El resultado fiscal
del ejercicio se determina como sigue:
De acuerdo con el artculo 12, los contribuyentes efectuarn pagos mensuales a cuenta del
impuesto del ejercicio, a ms tardar el da 17 del mes inmediato posterior a aqul a que
corresponda el pago.
20Ley del impuesto sobre la renta (nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de enero de 2002. Texto
vigente. ltima reforma aplicada el 31 de diciembre de 2003).
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El artculo 113 de la Ley del ISR se refiere al clculo de retenciones. Quienes hagan los
pagos por los conceptos a que se refiere este captulo, estn obligados a efectuar retenciones y
enteros mensuales que tendrn carcter de pagos provisionales a cuenta del impuesto anual,
efectuando las retenciones respectivas mensuales, debiendo realizar los enteros
correspondientes en forma trimestral, conjuntamente con sus declaraciones de pagos
provisionales. No efectuarn retenciones a aquellas personas que nicamente perciban un
salario mnimo general correspondiente al rea geogrfica del contribuyente.
De acuerdo con el artculo 1 de esta Ley, estn obligados al pago del impuesto al valor
agregado (IVA) las personas morales que en territorio nacional realicen los actos o actividades
siguientes:
1. Enajenen bienes.
2. Presten servicios independientes.
3. Otorguen uso o goce temporal de bienes.
4. Impartan bienes o servicios.
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El impuesto se calcular aplicando los valores que se sealan en esta ley, siendo la tasa
del 15%.
Contabilidad bsica
1. Establecer un control riguroso sobre cada uno de los recursos y las obligaciones del
negocio.
2. Registrar clara y precisamente todas las operaciones efectuadas por la empresa durante
el ejercicio fiscal.
3. Proporcionar, en cualquier momento, una imagen clara y verdica de la situacin
financiera que guarda el negocio.
4. Prever con bastante anticipacin el futuro de la empresa.
5. Servir como comprobante y fuente de informacin, ante terceras personas, de todos
aquellos actos de carcter jurdico en que la contabilidad puede tener fuerza probatoria
conforme a lo establecido por la ley.
21Ley del Impuesto al Valor Agregado (nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de
1978. Texto vigente. ltima reforma aplicada el 31 de diciembre de 2003).
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Se entender fcilmente, luego de lo anterior, que toda empresa necesite los servicios de una
persona calificada para sacar adelante la contabilidad. Esta persona es el contador, individuo
capaz de estructurar el sistema de procesamiento de operaciones que proporcione la
informacin financiera confiable para tomar a tiempo las decisiones acertadas.
En sntesis, el contador presta los siguientes servicios:
Capital econmico. Uno de los factores de la produccin, este tipo de capital est
representado por el conjunto de bienes necesarios para producir riqueza.
Capital financiero. Es el dinero que se invierte para que produzca una renta o un
inters.
Capital contable. Es la diferencia aritmtica entre el valor de todas las propiedades de
la empresa y el total de sus deudas. El capital contable surge igualmente de la diferencia
aritmtica entre el activo y el pasivo.
Capital activo. Representa todos los bienes y derechos que son propiedad de la
empresa.
Capital pasivo. Representa todas las deudas y obligaciones a cargo de la empresa.
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1. Caja. Dinero en efectivo, sea su forma la de billetes de banco, monedas, cheques, giros
bancarios, postales o telegrficos. Es preciso notar que la cuenta de caja aumenta cuando se
recibe dinero en efectivo, y disminuye, lgicamente, cuando se paga en efectivo. La cuenta de
activo es definida de este modo por cuanto representa el dinero efectivo propiedad del
comerciante.
2. Bancos. Es el valor de los depsitos a favor del negocio, hechos en instituciones bancarias.
La cuenta de bancos aumenta cuando se depositan dinero o valores por cobrar, y disminuye
cuando se expiden cheques contra el banco. La cuenta de bancos es definida de este modo por
cuanto representa el dinero propiedad del comerciante, depositado en instituciones bancarias.
3. Mercancas. Todo objeto susceptible de ser comprado o vendido. La cuenta de mercancas
aumenta cuando se compran mercancas, o bien, cuando son devueltas. stas son definidas
como cuenta de activo por cuanto representa el valor de la propiedad del comerciante
justamente en mercancas aunque slo es as al principiar o terminar el ejercicio contable.
4. Clientes. Son las personas que deben al negocio mercancas adquiridas a crdito, y a
quienes no se exige gran garanta documental. La cuenta de clientes aumenta cada vez que se
venden mercancas a crdito, y disminuye cuando el cliente paga total o parcialmente la cuenta,
devuelve la mercanca o se concede alguna rebaja. Esta cuenta se define como de activo por
cuanto representa el valor de las ventas hechas a crdito, que el comerciante tiene derecho a
cobrar.
5. Documentos por cobrar. Son ttulos de crdito a favor del negocio, tales como letras de
cambio, pagars, etctera. La cuenta de documentos por cobrar aumenta cuando se reciben
letras de cambio o pagars a favor del negocio, y disminuye cada vez que se cobra, se endosa o
se cancela uno de estos documentos. Esta cuenta se define como de activo por cuanto
representa el importe de las letras y pagars que el comerciante tiene el derecho de cobrar.
6. Deudores diversos. Son las personas que deben al negocio por un concepto distinto al de
venta de mercancas. La cuenta de deudores diversos aumenta cada vez que la empresa es
acreedora por un concepto distinto de venta de mercancas por ejemplo, al prestar dinero en
efectivo, y disminuye cuando dichas personas hacen pagos a cuenta o en liquidacin o
devuelven los valores que estaban a su cargo. Esta cuenta se define como de activo por cuanto
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representa el importe de los adeudos que no sean por ventas de mercancas a crdito que el
comerciante tiene el derecho de cobrar.22
7. Terrenos. Se refiere a los predios que pertenecen al comerciante. Los terrenos se definen
como cuenta de activo por cuanto representan el precio de costo de los terrenos que son
propiedad del comerciante.
8. Edificios. Cuenta constituida por las casas propiedad del comerciante, es cuenta de activo
por cuanto representa el precio de costo de los edificios que el comerciante posee.
9. Mobiliario y equipo. Se trata de escritorios, sillas, mesas, libreros, mostradores, bsculas,
mquinas de oficina, etctera.
El mobiliario y equipo se define como cuenta de activo por cuanto representa el precio de
costo del mobiliario y equipo propiedad del comerciante.
10. Equipo de entrega o de reparto. Se refiere a todos los vehculos de transporte que se usan en
el reparto de mercancas.
11. Maquinaria. Conjunto de mquinas de que se sirve la industria para realizar su
produccin.23
12. Gastos de instalacin. Se refieren a los gastos necesarios para acondicionar el local segn
las exigencias del negocio y asegurarle al mismo un buen aspecto y lo indispensable en
cuanto a comodidad. Estos gastos aumentan por cada uno de los gastos que se hagan para
acondicionar el local y disminuyen por la parte proporcional que de dichos gastos se vaya
amortizando por el uso o el paso del tiempo. Los gastos de instalacin se definen como
cuenta de activo por cuanto representan el costo de las instalaciones que son propiedad del
comerciante.
13. Papelera y tiles. Materiales empleados en la empresa, el contenido de este rubro
aumenta cada vez que se comparan artculos de papelera y tiles de escritorio y disminuye
por el valor de los materiales que se vayan utilizando. La cuenta de papelera y tiles se
define como de activo por cuanto representa el costo de los bienes indicados propiedad del
comerciante.
14. Primas de seguros. Pagos que hace la empresa a las compaas aseguradoras, por las cuales
adquiere el derecho de asegurar los bienes de su negocio contra incendios, accidentes, robos,
22 Estas cuentas se caracterizan por exhibir un movimiento constante en todo negocio comercial.
23Las cinco cuentas recin citadas son similares por su movimiento, aumentan cada vez que se compra el bien
respectivo y disminuyen cuando dicho bien es vendido o dado de baja por inservible.
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etctera. Aumenta cada vez que se paga a las compaas aseguradoras primas sobre contratos
de seguro, y disminuye por la parte proporcional que de las primas pagadas se haya disfrutado
del servicio. La cuenta de primas de seguros se define como de activo por cuanto representa el
importe de las dichas primas que el comerciante ha pagado, por las cuales tiene el derecho de
exigir a las compaas aseguradoras en caso de algn siniestro.
15. Intereses pagados por anticipado. Se pagan antes de la fecha de vencimiento del crdito. Esta
cuenta aumenta cada vez que se pagan intereses por anticipado y disminuye por la parte
proporcional que de dichos intereses se haya convertido en gasto, y es denominada de activo
por cuanto representa el importe de los intereses que el comerciante ha pagado por anticipado,
por los cuales tiene el derecho de pagar el prstamo hasta el fin del plazo que comprenden los
intereses.
La cantidad que resta despus de haber cubierto el pasivo con el activo en un ejercicio
fiscal, ser reclamada por los propietarios de la empresa (cf. Horngren 2004:43-38). El trmino
para denominar esta diferencia es capital; esta palabra representa tres cosas fundamentales:
Consideremos, por ejemplo, el caso de una compaa cuyo activo y cuyo pasivo suman,
respectivamente, 400 mil y 100 mil pesos; el capital de esta compaa ser de 300 mil pesos.
Ante esto, es preciso aclarar lo siguiente:
1. Cualquier activo no reclamado por los acreedores ser reclamado por los propietarios
de la empresa.
2. El monto total de las obligaciones no puede exceder al total del activo.
As, de acuerdo con los dos puntos anteriores tenemos que el total de activo ser siempre
igual al total de las obligaciones.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
El hecho de que una compaa sea siempre igual al total de obligaciones da origen al
concepto de partida doble. Como es evidente, los aspectos a que se refiere este concepto son
los de activo y obligaciones (o derecho y obligaciones) e indica que ambos trminos son
siempre iguales uno respecto al otro.
La ecuacin nmero 2, desde luego. Ahora bien, la cantidad que resulta tras deducir una
cantidad previa de otra se llama saldo. Por ejemplo, cuando un negocio tiene, digamos, 200
mil pesos en activo y 120 mil en pasivo, el saldo para cubrir los derechos del propietario
ser de 80 mil pesos.
Balance general
ACTIVO OBLIGACIONES
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Dando por cierto que en este caso es forzoso cumplir con el concepto de partida doble,
tenemos que el total de activo est balanceado con el total de obligaciones, lo cual es correcto
ya que el total de activo debe estar siempre balanceado con el total de obligaciones.
Podemos resumir, pues, afirmando que aquel informe financiero que registra los
activos y pasivos de una empresa se llama balance.
Para sumar automviles con muebles, efectivo, enseres, en fin, con cualquier cantidad
de objetos tan dispares en un balance general es necesario expresar las cifras en unidades
homogneas. En Mxico, por ejemplo, estas unidades son los pesos. Los conceptos que aparecen
en un registro de contabilidad deben ser convertidos a una moneda denominador comn; en
efecto, slo por medio de esta reduccin conceptual a trminos monetarios podemos tratar
aritmticamente a los datos contables.
Ahora, supuesto que los registros de contabilidad incluyen solamente aquellos
conceptos que pueden representarse en moneda, es claro que habr hechos que afecten el
estado del negocio y que la contabilidad no sea capaz de registrar.
Como sea, lo principal es entender que el concepto de unidad monetaria constituye un
concepto verdaderamente bsico en las faenas contables. Para los contadores, este concepto es
bsico para ignorar la inflacin, ya que permite sumar y restar importes monetarios como si
cada unidad monetaria, digamos el peso, tuviera el mismo poder adquisitivo que la misma
unidad correspondiente a otra fecha (Horngren 2004:11).
Se trata de una unidad identificable que realiza actividades econmicas, est constituida
por la combinacin de recursos humanos, naturales y de capital coordinados por una autoridad
que toma decisiones encaminadas a la consecucin de los fines para los cuales fue creada
(Latap Ramrez 2003:19). La contabilidad es llevada exclusivamente para entes econmicos, no
para los propietarios o personas que estn relacionados con ellos. Supongamos el caso del
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 4. Control fiscal y contable ndice
empleado de una compaa a quien se le prestan 30 mil pesos para la reparacin de su casa. Al
elaborar las cuentas de dicha compaa, el contador deber registrar este movimiento en los
libros, no del empleado, sino, por supuesto, de la compaa.
Supongamos a continuacin que ese mismo empleado retira 30 mil pesos de la
compaa. Despus de ese movimiento, la empresa desde luego cuenta ya con 30 mil pesos
menos de efectivo. Por su parte, el empleado utiliza el dinero del prstamo para costear la
modificacin de su casa. Preguntemos: esa transaccin, ser registrada por la compaa?
Naturalmente.
Este tipo de movimientos contables afectan al negocio de una manera y a las personas
relacionadas con l, de otra. Pero, repetimos: las cuentas de la compaa registrarn solamente
el efecto que la transaccin ha tenido sobre el negocio representado por ella.
Concluimos, entonces, que del hecho de que las cuentas se lleven para entes
econmicos y no para individuos deriva el concepto de entidad econmica, y ste se aplica en todo
caso, sin importar la clase de organizacin legal que asuma un negocio sociedad annima,
sociedad annima de capital variable, sociedad de responsabilidad limitada, etctera.
Concepto de continuidad
Este concepto indica que, salvo casos especiales, la existencia del negocio continuar
indefinidamente.
Concepto de costo
Entendemos por sujetos del impuesto a las personas fsicas y morales legalmente
obligadas al pago del impuesto al valor agregado que realicen las siguientes actividades:
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enajenar bienes, prestar servicios independientes, otorgar el uso o goce temporal de bienes e
importar bienes o servicios.
1. Fecha de operacin.
2. Nmero de orden de operacin.
3. Nombre de las personas que intervienen en la operacin.
4. Nombre y nmero de los documentos que amparan la operacin.
5. Vencimiento de los documentos.
6. Condiciones bajo las cuales se contrat la operacin.
La funcin del libro diario consiste en registrar las operaciones de forma ordenada y minuciosa; en
efecto, en este libro las operaciones no se clasifican por cuentas, sino que son descritas
ampliamente.
Concepto de libro mayor. Designa al lugar en el que se abre una cuenta especial para los
tres conceptos contables bsicos: activo, pasivo y capital. Debe, por tanto, incluir los siguientes
datos:
1. Fecha.
2. Cuenta relativa.
3. Nmero de asiento del diario.
4. Nmero de folio de cuenta relativa.
5. Cargos.
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6. Abonos.
La funcin del libro mayor consiste en clasificar las operaciones por cuentas, de suerte que sea fcil
conocer el movimiento y saldo de cada una de ellas.
En este libro, por tanto a diferencia del libro diario, las operaciones no son descritas de forma
ordenada y minuciosa, pero son clasificadas por cuentas.
Contabilidad auditada
ARTCULO 42. No se puede hacer pesquisa de oficio por tribunal ni autoridad alguna, para
inquirir si los comerciantes llevan o no el sistema de contabilidad a que se refiere este captulo
[artculos 33 a 41].
ARTCULO 43. Tampoco podr decretarse, a instancia de parte, la comunicacin, entrega o
reconocimiento general de los libros, registros, comprobantes, cartas, cuentas y documentos de
los comerciantes, sino en los casos de sucesin universal, liquidacin de compaa, direccin o
gestin comercial por cuenta de otro o de quiebra.
ARTCULO 44. Fuera de los casos prefijados en el artculo anterior, slo podr decretarse la
exhibicin de los libros, registros y documentos de los comerciantes, a instancia de parte o de
oficio, cuando la persona a quien pertenezcan tenga inters o responsabilidad en el asunto en
que proceda la exhibicin.
El reconocimiento se har en el lugar en que habitualmente se guarden o conserven los
libros, registros o documentos, o en el que de comn acuerdo fijen las partes, en presencia del
comerciante o de la persona que comisionen y se contraer exclusivamente a los puntos que
tengan relacin directa con la accin deducida, comprendiendo en ellos an los que sean
extraos a la cuenta especial del que ha solicitado el reconocimiento.
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ARTCULO 45. Si los libros se hallasen fuera de la residencia del tribunal que decrete su
exhibicin, se verificar sta en el lugar donde existan dichos libros, sin exigirse su traslacin al
del juicio.
ARTCULO 46. Todo comerciante est obligado a conservar los libros, registros y
documentos de su negocio por un plazo mnimo de diez aos. Los herederos de un
comerciante tienen la misma obligacin.
Al ser integradas estas propiedades a los sistemas de informacin se crea una mayor
confianza para la organizacin sobre el uso de su informacin, con ello se avanza en el intento
de integrar la empresa con los profesionales que tienen que desempearse por una u otra razn
fuera de esta.
Es necesario contar con la informacin contable en cualquier situacin en la que el
profesional pueda verse inmerso en la toma de decisiones y que mejor que poderlo hacer en
tiempo real, usando la informacin actualizada del negocio. Es importante tener la informacin
en tiempo real y en base a esto poder determinar la situacin de la empresa y en con este
respaldo poder llevar acabo la toma de decisiones. La tecnologa IPAD est teniendo un
impacto significativo en el campo de la contabilidad, porque a travs de esta maravillosa
herramienta nos facilita visualizar todo el sistema contable, por su software especial para hojas
de clculo y procesamiento de textos como tambin realizar reportes, exposiciones de
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conferencias, grficos diseos. IPAD es muy productiva y fcil de manejar, til para el
contador porque pose un conjunto de sistemas como Excel, Word, PowerPoint, navegador de
internet, con un chip A5 muy tiles para un trabajo contable con una avanzada tecnologa
inalmbrica IPAD facilita una operacin contable sin necesidad de estar frente al computador
porque tiene una red muy sofisticada y puede acceder a cualquier trabajo en especial, tambin
otorga servicios como agenda, calendario, calculadora, almacenamiento de lectura y toda una
cantidad de archivos PDF e incluso sirve como un grabador de voz. En conclusin puedo
decir que este invento tecnolgico es de gran importancia para el contador y se la debe
aprovechar y aplicar en el trabajo o en la empresa y se debe estar en continua actualizacin de
toda la innovacin tecnolgica que se presenta da a da.
En Canad, la compaa Explorer Software, Inc., ha desarrollado una solucin
integrada de software para compaas constructoras mediante el sistema Contract Manager , el
cual encuentra su aplicacin inalmbrica y porttil en el Explorer Engineer. Estos
implementos son importantes en la construccin por su capacidad para disponer de
informacin en tiempo real. Se trata de una solucin integral y modular que constituye una
alternativa a los sistemas contables y administrativos.
Este programa de software es, tcnicamente hablando, un Administrador de Recursos
Empresariales (ERP, por sus siglas en ingls) que cuenta con siete mdulos base que conjugan
toda la aplicacin administrativa y contable cuentas por cobrar y por pagar, nmina de
trabajadores y empleados, costo de obra y control de equipos. El sistema contempla tambin
una serie de mdulos opcionales, incluyendo informacin administrativa lo bastante especfica
para permitir enlaces con el manejo de la obra en sus mltiples aspectos.
Son sistemas de informacin gerenciales que manejan en muchos empresas asociadas con las
operaciones de produccin y de distribucin, comprometidas en la produccin de bienes o
servicios, en los cuales se ha venido perfeccionando que anteriormente solo manejaba ciertas
caractersticas empresariales. Y son muy completos, ya que abarca muchas reas de ventas,
marketing, almacenamiento, logstica y dems reas empresariales.
Los ERP tpicamente manejan la produccin, logstica, distribucin, inventario, envos,
facturas y contabilidad de la compaa de forma modular. Tambin son llamados
ocasionalmente back office (trastienda) ya que indican que el cliente y el pblico general no estn
directamente involucrados. Sirve para tratar directamente con los clientes, o con los sistemas
de negocios electrnicos tales como comercio electrnico, la administracin electrnica, las
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Glosario de trminos25
Activo
Bien tangible o intangible que posee una organizacin (persona moral) o una persona
fsica.
Caja
Cuenta que sirve para asentar las entradas y salidas de dinero. Existencias en efectivo
en una organizacin que se encarga de cobrar, pagar y, en general, manejar fondos.
Capital
Conjunto de bienes econmicos susceptible de reproducirse. Es uno de los factores de
la produccin (junto a la tierra, el trabajo y la organizacin).
Capital contable
Se constituye por la suma de todas las cuentas de capital, capital social, reservas,
utilidades acumuladas y del ejercicio. Es la diferencia entre los activos y pasivos de una
empresa.
Capital financiero
25 Este glosario se prepar con el apoyo especial de la obra de Vidales Rub 2003.
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Contabilidad
El registro, clasificacin, cuantificacin e interpretacin, de manera significativa y en
trminos de dinero, de transacciones y eventos de carcter financiero.
Deuda
Monto de dinero o bienes que una organizacin, persona o pas debe, y que
constituyen obligaciones a saldar en un plazo determinado.
Estados financieros
Reportes comnmente requeridos de las personas que solicitan ayuda financiera: 1)
estado de cuenta: es un informe que muestra la posicin que tiene la empresa en cuanto a sus
activos, pasivos y capital, en determinado momento; 2) estado de resultados: es el informe que
muestra las ganancias y las prdidas del negocio, es decir los ingresos netos a un tiempo
especfico; 3) flujo de efectivo: es el informe en el cual se analiza la fuente actual y proyectada
de la disposicin de efectivo durante un periodo contable, ya sea pasado o futuro.
Financiamiento
Fondos nuevos proporcionados a una organizacin, ya sea por otorgamiento de
prstamos o por la compra de instrumentos de deuda o de acciones de capital.
Pasivo
Deuda o compromiso que ha adquirido una organizacin, institucin o individuo.
Patrimonio
Cuenta del estado de situacin financiera que representa el importe de los bienes y
derechos. Propiedad real de una organizacin o individuo definida como la suma de los activos
menos la suma de los pasivos.
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Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
trabajadores. Todos tienen intereses en comn. A esto se debe que corrientes modernas de
pensamiento reconozcan la necesidad de que el trabajador, como lo exige su dignidad, no sea
un elemento pasivo y silencioso, sino que tenga cierta intervencin, al menos en cuanto a la
vida social de la empresa. Es posible afirmar que todo ello se funda en que con frecuencia se
depositan en los trabajadores varios elementos de la funcin empresarial.
En resumen, el concepto de empresa variar segn el aspecto de que se trate. Puede
suceder que varias empresas formen jurdicamente una sola, pero no econmicamente, debido
a estar ligadas por la misma escritura social y a mezclar su contabilidad y utilidades. Por el
contrario, puede ocurrir que una misma empresa, desde el punto de vista econmico, se divida
en otras tantas jurdicamente, separando las utilidades o prdidas de cada seccin. Tambin es
factible que empresas econmica y jurdicamente distintas se hallen bajo el mando de un
mismo dueo y, por la estructura de la organizacin que se les d, administrativamente formen
una sola organizacin.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
los primeros aos de la calidad total se buscaba la fidelidad a la norma, esto es, fabricar
productos que culminaran el propsito original de sus diseadores y cumpliesen la promesa
que la empresa haca a sus clientes. Luego empez a buscarse la adecuacin a sus necesidades;
se procur entender mejor el deseo del cliente y luego proveer productos que satisficieran
cabalmente esas necesidades. Hoy las organizaciones profesionales de arquitectura que desean
ponerse a la vanguardia tratan de conocer y satisfacer la necesidad latente del cliente, lo que
ste en verdad valorara pero nunca haba experimentado o siquiera planeado solicitar.
El aprendizaje generativo, a diferencia del adaptativo, exige mirar el mundo con nuevos
ojos para entender a los clientes e interpretar la mejor manera de conducir una organizacin de
negocios. Durante aos los fabricantes norteamericanos buscaron la ventaja competitiva por
medio de agresivos controles de inventarios, incentivos contra la superproduccin y estricta
observancia de los pronsticos de produccin. A pesar de esos incentivos, su desempeo fue
obstaculizado por el empuje de las empresas japonesas que afrontaron los retos de la
fabricacin diferente. Comprendieron que la eliminacin de demoras en el proceso de
produccin era crucial para reducir la inestabilidad y los costos, aumentar la productividad y
mejorar el servicio. As, trabajaron para construir redes de relaciones con proveedores de
confianza y redisear los procesos fsicos de la produccin, a fin de reducir demoras en la
obtencin de materiales, preparacin para la produccin e inventarios en proceso, un enfoque
de mucho mayor efecto multiplicador para reducir costos y aumentar la lealtad del cliente.
En definitiva, el aprendizaje generador exige la visin del sistema que controla los
hechos. Cuando no penetramos en la fuente sistemtica de los problemas, nos vemos
reducidos a correr tras los sntomas en vez de eliminar sus causas. Lo mejor que podemos
hacer es el aprendizaje adaptativo.
Problemas de magnitud
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
Cuando las funciones se especializan hasta formar tres grupos bsicos: los destinados a
la prestacin de un servicio, los encargados de la promocin y contratacin (entre arquitectos)
de ese mismo servicio, y los elementos ocupados con las finanzas y su control, adems de que
haya uno o dos niveles intermedios de jefes (de manera que las rdenes deban pasar por cada
instancia), se puede hablar de organizacin o empresa pequea.
Si el nmero de funciones especializadas es muy diverso, de manera que se pueda
considerar que en la organizacin existen demasiadas funciones para cuya realizacin es
imposible intercambiar el personal, y cuando la cadena de mando se alarga, entonces tenemos a
una organizacin o empresa grande.
Finalmente, cuando la organizacin tiene hasta diez funciones distintas y no
intercambiables, y cuenta hasta con cinco niveles jerrquicos, es adecuado hablar de una
organizacin o empresa mediana.
Sin embargo, las situaciones de traslape entre un tipo de organizacin y otro es un
problema que tpicamente propicia muchas discusiones, ya que no siempre es evidente cundo
se trata de una organizacin pequea o mediana, o de una mediana o grande
Constitucin de la empresa
De las seis sociedades existentes en la Ley General de Sociedades Mercantiles, dos se adaptan
especialmente a las necesidades de operacin de un negocio: la sociedad de responsabilidad
limitada y la sociedad annima.
Una empresa de construccin bien puede constituirse en sociedad annima. Una
sociedad annima existe bajo una denominacin y se compone exclusivamente de socios cuya
obligacin se limita al pago de sus acciones. La denominacin se formar libremente, debiendo
ser distinta a la de cualquier otra sociedad, y al emplearse ir siempre seguida de las palabras
Sociedad Annima, o bien, de su abreviatura: S.A.
Dada la flexibilidad de su manejo para la administracin y la exclusin de socios, la sociedad
annima ha tenido una notable aceptacin entre los empresarios. Originalmente, la sociedad
annima se llamaba as puesto que su capital estaba formado por acciones al portador.
Mas esta disposicin ha sido reformada; como veremos ms adelante, hoy todas las
acciones que forman el capital social deben ser nominativas, por tanto, el calificativo de
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
annima ya no se aplica; sin embargo, todas las dems disposiciones facultan la amplia
utilizacin de esta figura jurdica (cf. Barrera Graf 2007:3-11).
Objetivos y particularidades
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Sin embargo, los estatutos del Consejo debern prever que las resoluciones votadas por
unanimidad fuera de sesin previa confirmacin por escrito tendrn, para todos los
efectos legales, la misma validez que si hubieran sido aprobadas en sesin.
Cuando los administradores sean tres o ms, el contrato determinar los derechos que
correspondan a la minora de la designacin, pero, en cualquier caso, la minora que represente
un 25% del capital social nombrar un consejero cuando menos.
El gerente o gerentes especiales, accionistas o no, podrn ser nombrados por la
Asamblea General de Accionistas, el Consejo de Administracin o el administrador nico
solamente, y sern revocables. Adems, los cargos de administrador o consejero y de gerente
son personales, por tanto, no pueden ser asumidos por representantes.
Aun cuando hubiere concluido el plazo para el que hayan sido designados, y mientras
no se hagan nuevos nombramientos y los nombrados no hayan tomado posesin de sus
cargos, los administradores continuarn en el desempeo de sus funciones.
Vigilancia de la sociedad
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1. Hacer que en la orden del da de las sesiones del Consejo de Administracin y de las
asambleas de accionistas sean insertados los puntos que crea pertinentes.
2. Convocar a asambleas ordinarias y extraordinarias de accionistas, caso de omisin por
parte de los administradores, y en cualquier otro caso en que lo juzguen conveniente.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
3. Asistir con voz, pero sin voto, a todas las sesiones del Consejo de Administracin a las
cuales debern ser citados.
4. Asistir con voz, pero sin voto, a las asambleas de los accionistas.
5. Vigilar ilimitadamente, en general y en cualquier tiempo, las operaciones de la sociedad.
Asamblea de accionistas
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
Asambleas ordinarias
Son asambleas ordinarias las que se renen para tratar cualquier asunto no enumerado
en el punto anterior, el cual deber ser tratado necesariamente en asamblea extraordinaria.
La asamblea ordinaria se reunir por lo menos una vez al ao dentro de los cuatro
meses siguientes a la clausura del ejercicio social, y se ocupar, adems de los asuntos incluidos
en la orden del da, de los siguientes:
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6. Un estado que muestre los cambios en las partidas que integran el patrimonio social,
acaecidos durante el ejercicio.
7. Las notas que sean necesarias para completar o aclarar la informacin que suministren
los estados anteriores.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
peridicos de mayor circulacin en dicho domicilio, con la anticipacin que fijen los estatutos
o, en su defecto, 15 das antes de la fecha sealada para la reunin. La convocatoria para las
asambleas deber contener la orden del da y estar firmada por su autor.
De conformidad con el artculo 188, para que una asamblea tenga plena validez no
obstante que la convocatoria respectiva no se haya hecho, deber celebrarse con la presencia
del 100% de las acciones de la sociedad en el momento de la votacin.
Qurum legal
Para que una asamblea ordinaria se considere legalmente reunida deber estar
representada por la mitad del capital social, y las resoluciones slo sern vlidas cuando se
tomen por mayora de los votos presentes.
En el caso de las asambleas extraordinarias, salvo que en el contrato social se fije una
mayora ms elevada, debern estar representadas las tres cuartas partes del capital, y las
resoluciones se tomarn por el voto de las acciones que representen la mitad del capital social.
Si la asamblea no pudiere celebrarse por no reunirse los mnimos sealados
anteriormente, se har una segunda convocatoria expresando claramente de lo que se
trata y en la junta se resolver sobre los asuntos indicados en la orden del da, cualquiera que
sea el nmero de acciones representadas. Tratndose de asambleas extraordinarias, las
decisiones se tomarn siempre por el voto favorable del nmero de acciones que representen,
por lo menos, la mitad del capital social.
Representacin de accionistas
Los accionistas podrn hacerse representar en las asambleas por mandatarios, sean
stos, o no, miembros de la sociedad. La representacin deber conferirse en la forma que
prescriben los estatutos, y la falta de estipulacin, por escrito. No podrn ser mandatarios los
administradores ni los comisarios de la sociedad.
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trminos de la Ley. En cada acta que se levante con motivo de una asamblea de accionistas,
deber anotarse la clave del Registro Federal de Contribuyentes de los accionistas que
concurran a la asamblea, cuidando que la clave proporcionada por el accionista concuerde con
la de la respectiva cdula. En aquellas actas de asamblea que debern protocolizarse, el
fedatario pblico deber verificar que la clave del Registro Federal de Contribuyentes aparezca
ntidamente en cada uno de los documentos y coincida con la de la cdula respectiva, para lo
cual deber conservar copia fotosttica de la cdula o asentar, en la escritura, la clave del
Registro Federal de Contribuyentes y el nmero de folio de la cdula de identificacin fiscal.
Cuando por cualquier circunstancia no pudiere asentarse el acta de una asamblea en el
libro respectivo, se protocolizar ante notario. Las actas de las asambleas extraordinarias sern
siempre protocolizadas ante notario e inscritas en el Registro Pblico de Comercio. Cuando la
asamblea general de accionistas adopte soluciones sobre cambio de objeto de la sociedad,
cambio de nacionalidad de la sociedad o transformacin de la sociedad, cualquier accionista
que haya votado en contra tendr derecho a separarse de la sociedad y obtener el reembolso de
sus acciones en proporcin al activo social, segn el ltimo balance aprobado, siempre
que lo solicite dentro de los 15 das siguientes a la clausura de la asamblea.
26Este apartado est basado en el artculo de David Aguilar Jimnez Las constructoras en la encrucijada:
administracin avanzada de proyectos, en Obras, ao XXIX, nm. 357, septiembre de 2002, pp. 84-86.
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Por otra parte, varias firmas financieras cuentan dentro de su organigrama corporativo
con una desarrolladora y una constructora, lo que margina del mercado a las empresas que
cuentan con un registro formal dentro del giro constructor.
As, las empresas constructoras han empezado a definir estrategias para garantizarse
oportunidades de trabajo. Incursionan en reas inexploradas para convertirse en promotoras y
desarrolladoras adems de constructoras.
Se han dado casos, por ejemplo, en que hasta tres compaas se fusionan para crear
una compaa nueva, lo que no impide, sin embargo, que cada una de esas firmas contine
siendo independiente, aunque decidan sujetarse a determinados lineamientos generales que
establezcan de comn acuerdo.
En un caso as, pues, lo que vuelve complementarias a las empresas es el enfoque de
servicios integrales que buscan brindar a sus clientes, en atencin al propsito de ir con los
clientes de la iniciativa privada que requieran de servicios altamente especializados.
Por otra parte, conviene a la nueva empresa, para ser competitiva, sistematizar el
trabajo mediante los parmetros de la metodologa utilizada para el control de calidad ISO-
9000, aunque no tengan el certificado final que avale los altos costos que genera su
implementacin y certificacin.
Considerando la evolucin positiva de empresas como stas, sus directores han
decidido mantener firme la estrategia que consiste en cuidar la flexibilidad de su estructura
administrativa y la disposicin de sus servicios para adecuarse a las condiciones que presente el
mercado.
REQUERIMIENTOS Y TRMITES
1. Cinco socios como mnimo, suscribiendo cada uno por lo menos una accin.
2. Que el capital social no sea menor de $50,000.00 y est ntegramente suscrito.
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3. Que cuando menos el 20% del valor de cada accin pagadera en un numerario se
exhiba en efectivo.
4.- Que se exhiba ntegramente del valor de cada accin que haya de pagarse, en todo o en
parte, con bienes distintos del numerario.
Escritura constitutiva
La sociedad annima puede constituirse por la comparecencia ante el notario de las personas
que otorguen la escritura social, o por suscripcin pblica en el Registro Pblico de Comercio.
La escritura constitutiva de la sociedad annima deber contener los siguientes datos:
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Capital social
Acciones
Las acciones en que se divide el capital social de una sociedad annima estarn
representadas por ttulos nominativos que servirn para acreditar y transmitir la calidad y los
derechos de socio. Las acciones sern de igual valor y conferirn iguales derechos, sin
embargo, en el contrato social podr estipularse que el capital se divide en varias clases de
acciones, garantizando derechos especiales a cada clase.
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Los ttulos representativos para cada una de las acciones debern estar expedidos
dentro de un plazo que no exceda de un ao, contando a partir de la fecha del contrato social o
de su modificacin, en donde se formalizar el aumento de capital. Mientras se entregan los
ttulos definitivos podrn expedirse certificados provisionales que sern siempre
nominativos canjeables por los ttulos, en su oportunidad.
Tanto los ttulos de las acciones como los certificados provisionales que en su caso se
expidan, debern expresar:
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Los ttulos de las acciones y los certificados provisionales, podrn amparar una o varias
acciones; dichos ttulos llevarn adheridos cupones del ttulo que se entregarn a la sociedad
contra el pago de dividendos o intereses.
Registro de accionistas
La sociedad deber cerciorarse de que la clave del accionista concuerde con el que
aparece en la respectiva cdula.
En el contrato social podr pactarse que la transmisin de las acciones slo se haga con
la autorizacin del Consejo de Administracin. Supuesto que la autorizacin sea denegada, el
mismo Consejo designar a un comprador de las acciones al precio corriente en el mercado. La
sociedad considerar como dueo de las acciones a quien aparezca inscrito como tal en el
registro de acciones. Por tanto, la sociedad deber inscribir en dicho registro, a peticin de
cualquier titular, las transmisiones que se efecten.
De conformidad con el artculo 26, fraccin XI, del Cdigo fiscal de la Federacin, las
sociedades que inscriban en su registro de accionistas a personas fsicas o morales que no
comprueben haber retenido o enterado el impuesto que proceda en la enajenacin de tales
acciones o haber recibido copia del dictamen por dicha enajenacin, son solidariamente
responsables por el impuesto omitido.
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Aumentos de capital
Disminuciones de capital
En el caso de la reduccin del capital social mediante reembolso a los accionistas, las
acciones que haya de nulificarse sern sorteadas ante notario o corredor titulado.
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La fraccin V del artculo 229 de la Ley general de sociedades mercantiles establece como
causa de liquidacin la prdida de las dos terceras partes del capital social. Con los niveles
inflacionarios actuales, en Mxico resulta comn que la prdida en un ao rebase con mucho al
capital social, por tanto, si los estados financieros no reconocen la inflacin se corre el riesgo
de que la asamblea de accionistas apruebe resultados que fcilmente absorben las dos terceras
partes del capital social; en ese momento se da la causal para la disolucin de la sociedad.
El artculo 233 de la misma Ley establece que los administradores que continen
operando una sociedad, habiendo una causa de disolucin comprobada, sern solidariamente
responsables por las operaciones efectuadas.
Liquidacin de la sociedad
Salvo el acuerdo de los socios o las disposiciones del contrato social, los liquidadores
tendrn las siguientes facultades:
Concluir las operaciones sociales que hubieren quedado pendientes al tiempo de la
disolucin.
Cobrar lo que se deba a la sociedad y pagar lo que ella deba.
Vender los bienes de la sociedad.
Liquidar a cada socio su haber social.
Practicar el balance final de la liquidacin, el cual deber someterse a la discusin y
aprobacin de los socios.
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27En el Arancel del CAM-SAM se especifica que esto puede ocurrir a partir del desarrollo del Plan Bsico (anexo
03, numeral b).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
El captulo segundo del Arancel del Colegio de Arquitectos de Mxico 28 enumera los
servicios profesionales del arquitecto. Veamos, pues, cules son estos servicios, regidos por el
mismo Arancel:
Proyecto Arquitectnico. Debido a la mayor complejidad tcnica y legal de las
edificaciones, y a la aparicin de nuevas formas y modos de trabajo, el proyecto se debe
considerar de acuerdo con las actividades que se lleven a cabo en dos etapas:
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1. Plan Conceptual.
2. Plan Preliminar.
3. Plan Bsico.
4. Plan para Edificacin.
Ahora bien, el captulo tercero del mismo Arancel contiene la descripcin de los servicios y
obligaciones de los arquitectos. He aqu su transcripcin: I. El Arquitecto estar obligado
profesionalmente a proporcionar a su cliente, con pericia, diligencia y buena fe:
1. Cuando as se lo encomienden, los servicios necesarios de proyecto y direccin
arquitectnica de una obra, divididos en las siguientes etapas, cada una de las cuales
puede constituir por s misma un servicio parcial.
a.1) Plan Conceptual. Expresa la idea del encargo, en forma elemental y esquemtica,
basada en la recepcin de toda la informacin entregada por el cliente para la realizacin del
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proyecto arquitectnico, tal como: autorizacin de uso del suelo, alineamiento y nmero
oficial, programa de necesidades y su funcionamiento, monto destinable para la
construccin, plano topogrfico del predio, estudio zonal del subsuelo, etctera.
Algunos de los servicios bsicos presentados por el arquitecto en esta fase pueden requerir,
para el mejor resultado de todo el trabajo, la prestacin de alguno o varios de los servicios
complementarios a los que se refiere el Artculo 17 del presente Arancel.29
c.1) Plan bsico. Es la fase del trabajo en la que se definen de modo preciso las
caractersticas generales del encargo mediante la adopcin y justificacin de soluciones
concretas. Su contenido es suficiente para solicitar, una vez obtenida la aprobacin del
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II. Asesora administrativa al cliente en una obra, con un contratista general o con varios
subcontratistas, que comprende:
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a. La vigilancia tcnica y plstica que realizar por medio de visitas a la obra, con
el fin de cerciorarse de su avance y de que la ejecucin se ajuste al Proyecto
Ejecutivo.
b. La direccin tcnica, plstica y artstica para coordinar las diferentes
especialidades y artesanas de que se compone la obra, con la intencin de
realizar los trabajos de una manera constructivamente ordenada.
c. La interpretacin tcnica y artstica que har, en su caso, de los planos, de sus
anotaciones, de las especificaciones y dems documentos complementarios,
para ponerlos en concordancia con el espritu del Proyecto Arquitectnico.
d. La anotacin en el libro de obras de las fechas de sus visitas y de las etapas
importantes de la construccin.
e. La prevencin, al que recibe este servicio, de las situaciones que de acuerdo con
la funcin, magnitud, complejidad o lejana de la obra pudieran presentarse
durante la ejecucin de la misma y, en su caso, sealar las medidas, recursos
materiales y humanos indispensables o convenientes, as como el costo
aproximado de los mismos, para la mejor proteccin de los intereses de su
cliente.
f. La vigilancia sobre el avance de la obra segn el programa aprobado.
g. El arquitecto establecer el nmero de visitas necesarias para la adecuada
prestacin de este servicio.
Glosario de trminos
Accin
Cada una de las partes alcuotas en que se divide el capital de una sociedad annima.
Ttulo o anotacin contable que acredita y representa el valor de cada una de aquellas partes.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
Accionista
Dueo de una o varias acciones en una compaa comercial, industrial o de otra ndole.
Acta notarial
Relacin fehaciente que hace el notario de hechos que presencia o que le constan.
Arancel
Tarifa oficial que determina los derechos que se han de pagar en varios ramos de la
administracin pblica de un pas. En el caso del Arancel del CAM-SAM, se lo debe entender
como una tasa, valoracin o norma para determinar el pago de honorarios por un servicio
especfico.
Capital social
Es el conjunto de aportaciones suscritas por los socios o accionistas de una empresa,
las cuales forman su patrimonio, independientemente de que estn pagadas o no. El capital
social puede estar representado por capital comn, capital preferente, capital comanditario,
capital comanditado, fondo social (en sociedades cooperativas o civiles), etc. Cuando el capital
social acumula utilidades a prdidas, recibe el nombre de capital contable.
Comisario
Persona que tiene poder y facultad de otra para ejecutar alguna orden o entender en
algn negocio.
Empresa
Agrupacin de todos los establecimientos propiedad de una compaa matriz. Una
empresa puede consistir en un nico establecimiento independiente o puede incluir sucursales
u otros establecimientos bajo el mismo propietario y el mismo control.
Empresario
Es quien asume el riesgo financiero del inicio o apertura, la operacin, gerencia de un
negocio y el control del mismo.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 5. Arquitecto y empresas ndice
Planeacin
Seleccin de misiones y objetivos, y estrategias, polticas, programas y procedimientos
para lograrlos; toma de decisiones; seleccin de un curso de accin entre varias opciones.
Programas
Conjunto de metas, polticas, procedimientos, reglas, asignacin de tareas, pasos a
seguir recursos a emplear y otros elementos necesarios para ejecutar un determinado curso de
accin, normalmente respaldado por capital y presupuestos de operacin.
Sociedad (jurdica)
Es la relacin legal entre dos o ms personas asociadas por medio de un contrato como
socios en un negocio.
Utilidad
Provecho, conveniencia, inters o fruto que se obtiene de algo.
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Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
Las principales disposiciones de esta ley que se aplican especialmente a los patrones de la
industria de la construccin, son las siguientes.
1. Para efectos de las disposiciones de la LSS,31 los patrones deben cotizar para efectos del
Seguro de Riesgos de Trabajo, lo cual obliga a identificar las actividades que habr de
desarrollar el patrn al momento de inscribirse en el IMSS, o bien al cambiar esas
actividades y que por esta razn pueda modificar la clase en que est registrado,
30 Basado en Crispn Garca Viveros, La industria de la construccin en la Ley del Seguro Social, en CROSS
Informa, http://imcp.org.mx/IMG/pdf/crispin_garcia_viveros.pdf.
31 Texto vigente; ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de mayo de 2012.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
2. Existe una sobrerregulacin para los patrones de la construccin por parte de la Ley
del Seguro Social y su Reglamento del Seguro Social obligatorio para los Trabajadores de la
Construccin por obra o tiempo determinado (RSSOTC), que establecen un nmero
importante de obligaciones cuya razn no tiene explicacin fiscal, ya que
mayoritariamente se refieren a datos que la propia LSS no contempla; no obstante, es
importante sealar que lo que distinguir a un patrn de la construccin es el tipo de
trabajadores que emplea: permanentes o eventuales (por obra o tiempo determinado),
as a quienes solo contraten trabajadores permanentes no se les aplicar el mencionado
reglamento, contrario a quienes contraten trabajadores eventuales que s tienen esa
obligacin.
32 Texto vigente. Nuevo Reglamento publicado en el DOF el 1 de noviembre de 2002. ltima reforma publicada
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
obras terminadas para cumplir con la intencin contemplada en las obligaciones que se
les aplican. Cabe sealar que el artculo 157 del RACERF establece que cuando se
dictamine un patrn por obra no queda eximido de efectuar el dictamen obligatorio
cuando as se le aplique esta obligacin, lo que nos permite concluir que, en todo caso,
la autoridad identificada como IMSS puede fiscalizar a esos patrones, atendiendo a dos
cosas:
a) Si contratan trabajadores por obra tiempo determinado, segn lo que establece el
artculo 12-A del RSSOTC, por cada obra o fase de obra que ejecuten.
b) A quienes solo contratan trabajadores permanentes, podrn hacerlo por obra o por
todos sus trabajadores, sin que se les obligue a cumplir con las obligaciones que
derivan del RSSOTC.
Es decir, la norma general consistir en que la fiscalizacin ser por obra, sin
que ese Instituto est impedido para llevarla a cabo por todos los trabajadores de un
patrn.
5. Con base en lo que establece la fraccin VI del artculo 15 de la LSS, el IMSS tiene la
facultad de determinar presuntivamente sin identificar a los trabajadores las cuotas que
deba pagar un patrn de la industria de la construccin, ante el incumplimiento de las
obligaciones previstas en las fracciones I a V de ese artculo, siempre y cuando, previo
requerimiento, dicho patrn no proporcione el nmero de trabajadores, sus nombres,
das trabajados y los salarios devengados, por lo que para que proceda esa facultad debe
respetarse estrictamente lo sealado, lo que de manera reiterada el personal que
representa al IMSS ignora y pretende que ante cualquier incumplimiento de
obligaciones, sobre todo de tipo formal, lo lleve a estimar presuntivamente las cuotas a
pagar.
Por tal motivo, lo recomendable es que invariablemente se solicite a esa
autoridad que el monto que pretenda cobrar sea liquidado por ellos, es decir, que
emitan el crdito fiscal correspondiente, de modo que el patrn de la industria de la
construccin tendr la posibilidad de ejercer su derecho de defensa, pues aquel crdito
deber estar fundado y motivado, en consecuencia en esta obligacin podr reflejarse y
atenderse estrictamente a lo dispuesto en la disposicin legal.
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Salario integrado
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
Figura 1. Factores de integracin para el salario diario integrado en Mxico. Fuente: http://imss-
ayuda.blogspot.com/2011/09/factores-de-integracion-para-el-salario.html.
El ahorro, cuando se integra por una cantidad igual del trabajador y de la empresa.
Las cantidades otorgadas por el patrn para fines sociales de carcter sindical.
Las aportaciones adicionales que el patrn convenga otorgar a favor de sus
trabajadores por concepto de seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez.
Las cuotas al IMSS y al Infonavit que corresponda cubrir al patrn.
Las participaciones en las utilidades de la empresa (PTU).
La alimentacin y la habitacin cuando se entreguen en forma onerosa (que el
trabajador pague al menos, por cada una de ellas, un 20% del salario mnimo general
diario del Distrito Federal).
Las despensas en dinero o especie que no rebasen el 40% del salario mnimo general
diario vigente en el Distrito Federal.
Los premios por asistencia y puntualidad que no rebasen el 10% del salario base de
aportacin (por cada concepto).
Las cantidades aportadas para fines sociales (planes de pensiones).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
Una cosa es el sueldo que un trabajador percibe semanal o quincenalmente, otra muy
diferente el salario diario integrado jornal cuya composicin el trabajador tiene derecho a
conocer. La diferencia esencial es que el salario diario integrado incluye a las prestaciones
(prima vacacional, aguinaldo, tiempos extras, comisiones, vales de despensa, etctera) y las
cuotas obrero-patronales; esa estimacin est cuidadosamente reglamentada por la ley del
IMSS, a propsito de la cual, y en relacin con el patrn, hablaremos en el apartado siguiente.
Por ahora veremos los artculos referentes al salario integrado y al mnimo que incluye la Ley
Federal del Trabajo en los captulos V (artculos 82 a 89), VI (artculos 90 a 97) y VII (artculos 98
a 116).
De acuerdo con esta legislacin, el salario es la retribucin que debe pagar el patrn al
trabajador por su trabajo; puede fijarse por unidad de tiempo, de obra, por comisin, a precio
alzado o de cualquier otra manera, y se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota
diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y
cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo.
Ahora, el salario debe ser remunerador y nunca menor al fijado como mnimo de
acuerdo con las disposiciones de la LFE. Para fijar el importe del mnimo se toman en
consideracin la cantidad y calidad del trabajo. As, por ejemplo, tratndose del salario por
unidad de obra (m, ml, m, pieza, etctera) la retribucin que se pague ser tal, que para un
trabajo normal jornada de ocho horas de por resultado el monto del salario mnimo, por
lo menos. Por otra parte, queda estipulado que a igual trabajo desempeado en puesto, jornada
y condiciones de eficiencia tambin iguales, debe corresponder salario igual. En cuanto al
aguinaldo, los trabajadores tendrn derecho a uno anual que deber pagarse antes del da veinte
de diciembre, y equivaldr a quince das de salario. Los que no hayan cumplido el ao de
servicios, independientemente de que se encuentren laborando o no en la fecha de liquidacin
del aguinaldo, tendrn derecho a que se les pague la parte proporcional del mismo conforme al
tiempo que hubieren trabajado.
Adems de otras disposiciones en relacin con los plazos para el pago de salario y el
monto de las indemnizaciones que, por determinados motivos, el patrn debe pagar a los
33Ley Federal del Trabajo, texto vigente; ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 9
de abril de 2012.
Vase tambin el sitio http://portal.infonavit.org.mx/wps/portal/TRABAJADORES/queessalariodiariessalariod.
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trabajadores, el captulo VI de la LFT contiene los artculos referentes al salario mnimo. ste
se define como la cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los servicios
prestados en una jornada de trabajo (art. 90).
El salario mnimo es el salario ms bajo con el cual una organizacin puede contratar
legalmente a un trabajador. Puede ser general para una o varias reas geogrficas y extenderse a
una o varias entidades de la Federacin, o bien ser profesional para una rama de actividad
determinada o una profesin, oficio o trabajo dentro de un rea geogrfica establecida (Cabrera
Adame et al. 2005:103). Deber ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un
jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educacin obligatoria
de los hijos. Asimismo, considerase de utilidad social que se establezcan instituciones y
medidas para proteger la capacidad adquisitiva del salario y facilitar el acceso de los
trabajadores a la obtencin de satisfactores.
Los salarios mnimos profesionales regirn para todos los trabajadores de las ramas de
actividad econmica, profesiones, oficios o trabajos especiales que se determinen dentro de
una o varias reas geogrficas de aplicacin, y se aplicarn por una Comisin Nacional
integrada por representantes de los trabajadores, los patrones y el gobierno, pudindose
auxiliar de las comisiones especiales de carcter consultivo que considere indispensables para
desempear mejor sus funciones.
Segn el artculo 97 de la LFT, los salarios mnimos no podrn ser objeto de
compensacin, descuento o reduccin, salvo en los casos siguientes:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
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habitacional de que se trate. Estos descuentos debern haber sido aceptados libremente
por el trabajador y no podrn exceder el 20% del salario;
IV. Pago de abonos para cubrir crditos otorgados o garantizados por el Fondo a que se
refiere el artculo 103 Bis de esta Ley, destinados a la adquisicin de bienes de consumo
duradero o al pago de servicios. Estos descuentos estarn precedidos de la aceptacin que
libremente haya hecho el trabajador y no podrn exceder el 10% del salario.
El captulo VII rene los artculos referentes a la manera en que los trabajadores
dispondrn libremente de sus salarios. Ante todo se prev que cualquier disposicin o medida
que desvirte este derecho ser nula, y a continuacin se dictamina que el derecho a percibir el
salario es irrenunciable, tanto como el derecho a percibir los salarios devengados. El salario se
pagar directamente al trabajador, salvo en casos especiales previstos por la ley.
Ahora, el artculo 101 establece que la moneda en la que se pagar el salario en efectivo
deber ser la de curso legal, no siendo permitido hacerlo en mercancas, vales, fichas o
cualquier otro signo representativo con que se pretenda sustituir a la moneda. Por otra parte,
las prestaciones en especie debern ser apropiadas al uso personal del trabajador y de su familia
y razonablemente proporcionadas al monto del salario que se pague en efectivo.
Segn el artculo 104 es nula la cesin de los salarios a favor del patrn o de terceras
personas, cualquiera que sea la denominacin o forma que se le de. El salario de los
trabajadores no ser objeto de compensacin alguna, y la obligacin del patrn de pagar el
salario no se suspende salvo en los casos y con los requisitos establecidos en esta Ley (art. 106)
Por otra parte, est prohibida la imposicin de multas a los trabajadores por cualquier causa o
concepto.
Sin embargo, en el artculo 110 leemos que los descuentos en los salarios de los
trabajadores estn prohibidos salvo en los casos y con los requisitos que transcribimos a
continuacin:
I. Pago de deudas contradas con el patrn por anticipo de salarios, pagos hechos con
exceso al trabajador, errores, prdidas, averas o adquisicin de artculos producidos por la
empresa o establecimiento. La cantidad exigible en ningn caso podr ser mayor del
importe de los salarios de un mes y el descuento ser el que convengan el trabajador y el
patrn, sin que pueda ser mayor del 30% del excedente del salario mnimo;
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
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II. Pago de la renta a que se refiere el artculo 151 que no podr exceder del quince por
ciento del salario;
III. Pago de abonos para cubrir prstamos provenientes del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores destinados a la adquisicin, construccin, reparacin,
ampliacin o mejoras de casas habitacin o al pago de pasivos adquiridos por estos
conceptos.
Asimismo, a aquellos trabajadores que se les haya otorgado un crdito para la adquisicin
de viviendas ubicadas en conjuntos habitacionales financiados por el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores se les descontar el 1% del salario a que se
refiere el artculo 143 de esta Ley, que se destinar a cubrir los gastos que se eroguen por
concepto de administracin, operacin y mantenimiento del conjunto habitacional de que
se trate. Estos descuentos debern haber sido aceptados libremente por el trabajador;
IV. Pago de cuotas para la constitucin y fomento de sociedades cooperativas y de cajas de
ahorro, siempre que los trabajadores manifiesten expresa y libremente su conformidad y
que no sean mayores del treinta por ciento del excedente del salario mnimo;
V. Pago de pensiones alimenticias a favor de la esposa, hijos, ascendientes y nietos,
decretado por la autoridad competente;
VI. Pago de las cuotas sindicales ordinarias previstas en los estatutos de los sindicatos; y
VII. Pago de abonos para cubrir crditos garantizados por el Fondo a que se refiere el
artculo 103 bis de esta Ley, destinados a la adquisicin de bienes de consumo, o al pago de
servicios. Estos descuentos debern haber sido [aceptados] libremente por el trabajador y
no podrn exceder del veinte por ciento del salario.
Obra de construccin. Para efectos del Reglamento, este concepto incluye cualquier
trabajo que tenga por objeto crear, construir, instalar, conservar, reparar, ampliar, demoler o
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das hbiles siguientes a la fecha de inicio de los trabajos, el tipo de obra, su ubicacin, trabajos
a realizar y/o fase de la construccin. Para ello, se debern utilizar los formatos que al efecto
autorice el Instituto y se entregar en dispositivo magntico la siguiente documentacin:
presupuesto de obra, anlisis de precios unitarios, la explosin de insumos y las estimaciones
preliminares de los componentes de mano de obra; as como, de proceder, el contrato y los
planos arquitectnicos de la obra; las autorizaciones, licencias o permisos de construccin,
cualquiera que sea el nombre con que se les designe, expedidos por las autoridades federales,
estatales o municipales competentes.
En el caso de construccin de viviendas unifamiliares, ampliaciones y remodelaciones
menores de cualquier tipo de obra, nicamente se deber entregar: licencia o permiso de
construccin; planos arquitectnicos y/o croquis de la obra, as como, de proceder, el
presupuesto de la misma.
Asimismo, el patrn deber informar al Instituto las incidencias de obra de
construccin correspondientes, la suspensin, reanudacin y cancelacin. Una vez terminada la
obra, el patrn deber presentar ante el Instituto el aviso de terminacin de la misma, dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la incidencia o conclusin, utilizando los
formatos autorizados para tales efectos.34
Pago de prima de riesgos de trabajo, por registro patronal. Segn lo antes indicado, el IMSS
asignar un solo nmero de registro patronal a las empresas por obra construida; en
consecuencia, deber cubrirse una misma prima de riesgos de trabajo sobre los salarios de
todos los empleados, administrativos y obreros, la cual corresponder precisamente a las
actividades de la construccin lo que imposibilita cubrir tales cuotas por importes diferentes
en atencin al riesgo al que est expuesto el personal.
Otras obligaciones. El Reglamento impone al patrn la obligacin de solicitar a los
trabajadores su nmero de seguridad social cuando se los contrate, y llevar registros por cada
obra construida por ejemplo, nminas, listas de raya, tarjetas de control de pagos y
percepciones, recibos o cualquier otro medio de control con los datos del patrn y los
trabajadores que permitan al IMSS verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones
inherentes. Igualmente debe entregarse a cada trabajador constancia escrita del nmero de das
trabajados y salarios percibidos, semanal o quincenalmente, segn los periodos de pago
determinados.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
Al cumplir oportuna y completamente con las obligaciones de seguridad social que acabamos
de analizar, el patrn evita afectaciones econmicas que derivan de la vigilancia ejercida por el
propio IMSS.
35 Cf.http://www.portal.infonavit.org.mx/.
36 Ley del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores; texto vigente, ltima modificacin publicada en
el DOF el 9 de abril de 2012.
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descuento para la amortizacin de su crdito no deber ser superior al 20% del mismo,
independientemente de la modalidad de descuento que se informe a travs de la cdula
de determinacin o aviso de retencin.37
12. Las modalidades de descuento al salario sern determinadas conforme a las reglas
que para tal efecto emita el Consejo de Administracin del INFONAVIT. Estas
modalidades debern ser libremente aceptadas por el trabajador.
13. La presentacin de todos los trmites relativos a la opcin para dictaminarse por
contador pblico autorizado podr efectuarse a travs de medios magnticos, digitales,
electrnicos, pticos, magneto pticos o de cualquier otra naturaleza que autorice el
INFONAVIT.
En sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin
electrnica que producirn los mismos efectos legales que los documentos firmados
autogrficamente, por lo que tendrn el mismo valor probatorio que las disposiciones
legales aplicables les otorgan a stos.
14. Los patrones obligados en trminos de la Ley a presentar copia con firma autgrafa
del informe de situacin fiscal, debern presentar los anexos referentes a las
contribuciones por concepto de aportaciones patronales al INFONAVIT en un plazo de
quince das hbiles posteriores a la fecha de vencimiento para su presentacin ante la
SHCP.
La presentacin podr hacerse a travs de medios magnticos, digitales,
electrnicos, pticos, magneto pticos o de cualquier otra naturaleza que autorice el
INFONAVIT y podr tambin utilizarse la identificacin electrnica en sustitucin de la
firma autgrafa.
15. El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el Reglamento ser sancionado de
conformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento para la Imposicin de Multas por
Incumplimiento de las Obligaciones que la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores y sus Reglamentos Establecen a Cargo de los Patrones y,
en lo que resulte aplicable, el Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
16. Los asuntos que a la entrada en vigor del nuevo Reglamento se encuentren en
trmite, iniciados con base en el Reglamento anterior, debern concluirse conforme a lo
previsto en l y en las dems disposiciones que resulten aplicables.
Para quedar en orden con el INFONAVIT, es suficiente con que el patrn presente
estos avisos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), dentro de un plazo de 5 das
hbiles contados a partir de que ocurra alguno de los supuestos sealados, con excepcin del
caso de huelga en donde el plazo es de 8 das.
Si el patrn tiene a su servicio trabajadores con un crdito de vivienda del
INFONAVIT, deber retener y enterar los descuentos que haga a su salario, en cuanto reciba
el aviso de retencin de descuentos o la cdula de determinacin de cuotas, aportaciones y/o
amortizaciones, en donde se le indicar el nmero de crdito del trabajador, as como el
porcentaje o cantidad que debe descontar. El no cumplir con esta obligacin le convierte en
responsable solidario del trabajador, por lo que los adeudos le sern cobrados a travs de un
crdito fiscal.
El presentar de manera oportuna el aviso de baja de los trabajadores evita al patrn la
posibilidad de responsabilidad de pago de aportaciones y amortizaciones, aun cuando ya no
exista la relacin laboral, pues ste es el nico documento que le libera de esas obligaciones.38
Clculo automtico del Factor del Salario Real para Licitaciones de Obra Pblica
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
del IMSS y del INFONAVIT para cada categora de la mano de obra (Factor de Prestaciones)
(figura 2).
La Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, entre otros organismos, tiene
la opcin de enviar el software por correo electrnico a quien lo solicite.39
Figura 2. Formato para el clculo del factor del salario real para licitaciones de obra pblica. Fuente:
http://www.cmic.org/cmic/ingenieriacostos/fasar/hresumen.htm
Glosario de trminos
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
Aportacin
Cantidad que se deposita peridicamente en la cuenta individual de cada trabajador y
que resulta de las contribuciones obrero-patronales y del Gobierno para la pensin.
Aportacin voluntaria
La cantidad que libremente el asegurado y/o su patrn pueden depositar en la cuenta
individual del trabajador con el objeto de incrementar su ahorro para el retiro.
Cargos
Aquellas cantidades que por diferentes conceptos representan descuentos al saldo de la
subcuenta de que se trate.
CONSAR
Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. Organismo desconcentrado
de la SHCP que regula, supervisa y coordina a los participantes de los SAR.
Cuota
Cantidad fija que obligatoriamente deben pagar patrones y trabajadores.
Cuota Social
Cantidad de dinero que el Gobierno Federal depositar al trabajador en su cuenta
individual por cada da de salario cotizado.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 6. Arquitecto y trabajador ndice
Precio unitario
Es una evaluacin econmica a que tendr derecho el contratista por cada unidad de
trabajo ejecutado. Para varias y diferentes actividades del arquitecto en su actividad profesional,
y en relacin con el tema de este captulo, conviene entender que los precios unitarios incluyen,
adems de los cargos que especficamente se sealan en cada concepto de trabajo, los
referentes a salarios y dems prestaciones del personal empleado en la construccin (pago de
cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social; prima vacacional, etctera).
Seguro de Retiro
Cesanta en edad avanzada y vejez (RCV). El que protege al trabajador asegurado que
haya cumplido los 60 aos y quede desempleado. En ambos casos debe tener al menos 1,250
semanas de cotizacin al IMSS, o bien, que llegue a la edad de 65 aos y decida retirarse.
Siefore
Sociedad de inversin especializada en fondos para el retiro. Es la entidad financiera a
travs de la cual las afores invierten el ahorro para el retiro de los trabajadores.
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Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 7. Concursos de proyecto y de obra ndice
El gasto que representan las obras pblicas o privadas y el costo del proyecto trabajo
de construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento, reparacin de bienes inmuebles,
explotacin y desarrollo de los recursos naturales, entre otros deben sujetarse a los
presupuestos y recursos econmicos de las entidades en donde se llevan a cabo, de acuerdo
con la Ley de Obras Pblicas y servicios relacionados con las mismas (LOPSR) y sus ordenamientos a
propsito de los concursos para licitaciones pblicas, as como los procedimientos y contratos
que justificarn legalmente su realizacin. Al proceso de la licitacin pblica en la industria de
la construccin y en los servicios profesionales relacionados con ella, lo configuran elementos
como el diseo arquitectnico y su desarrollo ejecutivo, fundamentalmente, partiendo de la
consideracin de la naturaleza de la licitacin, los tipos, lmites y condiciones de las
asignaciones, el sentido y la importancia jurdica de los artculos llamados de escalatorias (esto
es, referentes al ajuste eventual de costos, cf. Prez Chvez, Campero y Fol 2012:36, por
ejemplo) y los importantes asuntos relacionados con la programacin de los trabajos a realizar
y el flujo de inversin, adecuado al ritmo de su futura ejecucin.
En cambio, se habla de licitacin privada cuando la obra o servicio a ejecutar ser
contratado y pagado por un particular; en este caso, la convocatoria es para obtener una
prestacin de servicios especficos, y para esto se siguen procesos legales parecidos pero ms
flexibles y sencillos a los de un concurso de obra pblica pues no se enfrentan las mismas
regulaciones y trmites burocrticos, y los tiempos y costos se negocian de acuerdo con las
necesidades, calidades, especificaciones y posibilidades privativas del cliente-propietario y de
los contratistas.
El tema central del anlisis en este captulo son las disposiciones vigentes que imponen las
legislaciones correspondientes en nuestro pas, para participar en las convocatorias a concursos de
proyecto, supervisin, coordinacin y de obra en los mbitos pblico (federal o local) y privado,
atendiendo a las condiciones de actuacin, como son mejorar la productividad del personal, la eficiencia
y las mejores prcticas logsticas, as como identificar las reas de oportunidad y sus resultados.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 7. Concursos de proyecto y de obra ndice
Ante la urgencia de trasparentar los procedimientos para realizar los concursos pblicos de
arquitectura, es necesario separar a cada uno de los participantes para identificar su responsabilidad en
esos procesos.
I. Los organizadores
Todos los concursos estn promovidos por alguna institucin, pero si cuentan con recursos
federales o estatales, tienen que ser pblicos de cuerdo con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las mismas (LOPSRM). Sin embargo, muchos problemas se originan porque la misma institucin no
respeta la Ley o su propia convocatoria.
Las ventajas para los organizadores son diversas: logran atencin a nivel local o internacional,
reciben cientos de proyectos y slo pagan uno, y construyen una obra relevante. Aunque es su
responsabilidad organizar y dictaminar el resultado, muchas veces delegan en un coordinador esa
tarea, bajo el riesgo de que el coordinador manipule a los jueces o influya en el resultado. A pesar de
que los organizadores estn obligados como seala la Ley Reglamentaria del Artculo 5
Constitucional41 a invitar, como parte del jurado, a los colegios de arquitectos, no lo hacen, e incluso
algunos realizan concursos sin licitacin pblica.
Su tarea es la ms importante, pues eligen al ganador del concurso. Pronto descubren que casi
no tienen responsabilidad alguna por su juicio, ya que el resultado es inapelable. Esto genera mltiples
problemas, hay jurados que benefician a un participante y muchas veces sus criterios son subjetivos,
porque es fcil alabar o destruir cualquier proyecto, alegando su libertad de opinin.
Algunos no analizan los proyectos y saben de antemano quin es el autor de aquel al que
piensan favorecer. Muchas veces el jurado elige proyectos que no cumplen ni con las bases, ni con el
40Basado en Antonio Toca, Concursos de arquitectura: los protagonistas, en Exclsior, 22 de octubre de 2011.
En el sitio web http://excelsior.com.mx/index.php?m=nota&seccion=opinion-
columnista&cat=369&id_nota=776515.
41 Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, texto vigente
(ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de agosto de 2010).
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Es frecuente que el proyecto seleccionado por el jurado implique mayores costos para las
instituciones. Como el jurado no tiene ninguna responsabilidad sobre el monto de la obra, los
organizadores quedan en graves problemas porque no fijan, desde las bases, un presupuesto para la
obra.
Aunque en los concursos pblicos debera estar presente la Contralora (federal o estatal) para
fincar responsabilidades, cuando hay errores en el proceso simplemente no participan. Esa manera
irregular de realizarlos promueve graves violaciones a la Ley de Obras y Servicios.
En esta ley, cuyo texto vigente se reform por ltima vez el 28 de mayo de 2009, se establece lo
siguiente acerca de las licitaciones pblicas:
Artculo 27. Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a
continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes:
I. Licitacin pblica;
II. Invitacin a cuando menos tres personas, o
III. Adjudicacin directa.
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Los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por
regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto
pblicamente.
En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones
para todos los participantes, debiendo las dependencias y entidades proporcionar a todos los
interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar
favorecer a algn participante.
Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitacin e invitacin a cuando menos tres
personas y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrn ser negociadas, sin
perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los licitantes aclaraciones o informacin adicional
en los trminos del artculo 38 de esta Ley.
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y, en el caso de invitacin a
cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos procedimientos
concluyen con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del
procedimiento respectivo.
Los licitantes slo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin;
iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrn ser
retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.
A los actos del procedimiento de licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas
podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su
asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
La Secretara de Economa, mediante reglas de carcter general y tomando en cuenta la opinin
de la Secretara de la Funcin Pblica, determinar los criterios para la aplicacin de las reservas,
mecanismos de transicin u otros supuestos establecidos en los tratados.
Artculo 27 Bis. En las licitaciones pblicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de
das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal y en aquellos casos que determine la
Secretara de la Funcin Pblica atendiendo al impacto que la contratacin tenga en los
programas sustantivos de la dependencia o entidad, participarn testigos sociales conforme a lo
siguiente:
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por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de
procedencia nacional y los propios de la regin, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados.
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Artculo 31. La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual se establecern las bases en que se
desarrollar el procedimiento y en las cuales se describirn los requisitos de participacin, deber
contener:
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acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga
como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes;
XXIV. Porcentaje, forma y trminos de las garantas que deban otorgarse;
XXV. Modelo de contrato al que para la licitacin de que se trate se sujetarn las partes, el cual
deber contener los requisitos a que se refiere el artculo 46 de esta Ley;
XXVI. La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables
al mismo ser sancionado en los trminos del artculo 78 de esta Ley;
XXVII. El procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse, segn el tipo de contrato;
XXVIII. Atendiendo al tipo de contrato, la informacin necesaria para que los licitantes integren
sus proposiciones tcnica y econmica. En caso de que exista informacin que no pueda ser
proporcionada a travs de CompraNet, la indicacin de que la misma estar a disposicin de los
interesados en el domicilio que se seale por la convocante;
XXIX. La relacin de documentos que los licitantes debern integrar a sus proposiciones,
atendiendo al tipo de contrato, as como a las caractersticas, magnitud y complejidad de los
trabajos.
XXX. El domicilio de las oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica o de los gobiernos de las
entidades federativas, o en su caso el medio electrnico en que podrn presentarse
inconformidades, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 84 de la presente Ley;
XXXI. Precisar que ser requisito el que los licitantes presenten una declaracin de integridad, en
la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s mismos o a travs de interpsita
persona, se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores pblicos de la dependencia
o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del
procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los
dems participantes, y
XXXII. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos, debern cumplir los interesados, precisando cmo sern utilizados en la evaluacin.
Para la participacin, adjudicacin o contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con
las mismas no podrn establecerse requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de
competencia y libre concurrencia. En ningn caso se debern establecer requisitos o condiciones
imposibles de cumplir. La dependencia o entidad convocante tomar en cuenta las
recomendaciones previas que, en su caso, emita la Comisin Federal de Competencia, en
trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica.
Previo a la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica cuyo presupuesto estimado de
contratacin sea superior a diez mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal
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El sistema CompraNet42
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De igual forma, CompraNet permite a las entidades y dependencias del gobierno dar a
conocer por medio de su pgina de internet, los bienes, servicios, arrendamientos y obras
pblicas que est interesado en contratar, con la finalidad de que los particulares se enteren de
tal situacin y comparezcan ante ellas a ofertar sus productos. Los proveedores y contratistas
pueden acceder a esta informacin electrnica, y presentar por el mismo medio sus ofertas y,
posteriormente, continuar con todo el proceso de contratacin hasta su conclusin.
Adicionalmente, el sistema tiene disponibilidad de informacin de acceso publico, para
que cualquier ciudadano pueda conocer las contrataciones que se realizan y con ello
transparentar las compras del Sector Pblico.
Los objetivos de CompraNet son:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 7. Concursos de proyecto y de obra ndice
Al revisar las adjudicaciones directas que han celebrado las dependencias y entidades, se
obtienen datos generales de la adjudicacin y de cada uno de sus contratos, especificando por
partida, o concepto de obra, el precio unitario, la cantidad y el importe total, as como el
nombre del proveedor o contratista al cual fue adjudicado (figura 3).
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Glosario de trminos
Adjudicacin
Acto judicial consistente en la atribucin como propio a personas determinadas de una cosa,
mueble o inmueble, como consecuencia de una subasta o particin hereditaria con la consiguiente
entrega de la misma al interesado.
Escalatorias
Proceso de clculo par ajustar costos, tendiente a encontrar un factor con el que se ajustarn las
estimaciones que se hayan realizado.
Fallo judicial
Sentencia definitiva de un juez o una persona competente para decidir sobre un asunto dudoso.
Flujo de inversin
Cantidad de dinero destinada a la formacin de capital en un periodo determinado.
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Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Pero esto deforma innecesariamente la imagen real del constructor, puesto que es un prejuicio
considerar como ms noble a esta labor y como menos noble a aquella de quien contrata,
partiendo del supuesto falso de que contratar indica un oficio genrico y no especializado,
como sera la profesin de la arquitectura.
Sin embargo, hace 25 aos el profesionista mexicano conoca poco de
especializaciones; entonces, cada profesionista abogado, mdico, arquitecto, ingeniero
funga no como director de orquesta sino como un autntico hombre orquesta en la realizacin
de sus tareas. Slo durante el ltimo cuarto del siglo XX se abrieron rutas hacia la
especializacin, mas todava en la actualidad, y concretamente en el campo de la construccin,
se observan a menudo situaciones laborales heterogneas que incluyen desde el procedimiento
tpico de antao hasta las formas modernas de organizacin.
Limitndonos al trabajo profesional de los arquitectos, puede afirmarse que, an hoy, consiste
en una mezcla de formas tradicionales sobre todo al inicio: promocin, anteproyecto,
antepresupuesto, proyecto ejecutivo detallado, clculos estructurales, especificaciones,
presupuestos, direccin, construccin, administracin o contratacin de obra, liquidacin y
finiquito y sistemas modernos en los que el arquitecto cumple un papel definido: proyectar y
dirigir su obra con plena y exclusiva autoridad.
Ahora, un arquitecto que va a contratar necesita contar con todos los elementos en los
que se basar el contrato para entender las condiciones que precisen negociaciones amplias y
responsables, considerando los intereses de cada parte.
A este efecto, es conveniente, en general, que las partes proporcionen la informacin
pertinente a sus respectivos abogados, quienes habrn de reunirse despus con el fin de
redactar el documento para la satisfaccin general. Muchas personas sienten desconfianza de
este procedimiento, debido al temor de que los abogados complicarn las cosas y, en
consecuencia, el contrato no se firmar en un breve plazo (cuando lo normal es que urja
firmarlo, pues slo as la obra podr ser comenzada y terminada conforme a los lineamientos
del proyecto ejecutivo). Sin embargo, ese temor no se justifica, pues es un hecho que dos
expertos negociarn mejor que cualquier profano las materias relativas a su tema, en este caso,
el de la abogaca.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Se trata de un contrato por el cual una persona llamada profesional se obliga a presta
un servicio tcnico a favor de otra, llamada cliente, a cambio de una retribucin llamada
honorario (Olmeda Garca 2007:165).
Para firmar cualquier contrato de obra son necesarios un proyecto ejecutivo y sus
especificaciones, empero, los contratos a precios fijos requieren que el citado proyecto est
completo, pues, de otra manera, ser imposible formular un presupuesto detallado que permita
compromisos inamovibles.
En general, los contratistas a precio fijo resultan ms apropiados para proyectos bien
definidos que implican poco riesgo, caso de la construccin de una casa habitacin de tipo
regular (Gido y Clements 2007:66). Son contratos a precios fijos:
1. Este tipo de contrato necesita incluir los precios unitarios que regirn cada concepto.
Las cantidades de obra o cubicaciones se miden segn la obra ya ejecutada, y para obtener los
totales a pagar en cada partida basta con aplicarles los precios unitarios correspondientes. Este
contrato es muy usado por dependencias oficiales, especialmente las que prefieren escoger
compaas constructoras que trabajen en ms de una obra a la vez regidas bsicamente por
catlogos de precios unitarios (cf. Trinidad Torres 2005:cap. 1; Prez Chvez, Campero y Fol
2012:34). (Vase anexo 1.)
2. El contrato de obra a precio alzado se usa frecuentemente por organismos oficiales y por
particulares en construcciones otorgadas mediante concursos, principalmente. Este tipo de
contrato significa la mxima garanta para el propietario, quien no gastar un centavo ms de lo
que tiene en su presupuesto; sin embargo, cuando el proyecto ejecutivo no est completo o si
se efectan, como suele ocurrir, numerosos cambios sobre la marcha de la obra, el propietario
tendr que hacer frente a los gastos eventuales mediante una reserva considerada con
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antelacin. Por su parte, las compaas constructoras estiman que este tipo de contrato es, en
ocasiones, un riesgo para el capital propio de la compaa. En el espritu del Cdigo Civil, el
contrato a precio alzado no presenta diferencias importantes respecto del de precios unitarios
(Surez Salazar 2007:366). (Vase anexo 2.)
Ahora bien, los contratos a precios fijos de estas dos clases que se celebran con la
Federacin, los estados, el Distrito Federal, los municipios y otras entidades administrativas
estatales o federales no pagan impuestos al valor agregado. Lo inverso ocurre cuando se
contrata con particulares, circunstancia que representa un obstculo para la aplicacin de este
tipo de contrato en las obras privadas, ya que, mediante esa doble tributacin fiscal del
subcontratista y del proveedor a la constructora, de sta al propietario subcontratista, del
proveedor a la constructora y de sta al propietario, resulta una obra forzosamente ms
costosa que las de tipo administrativo.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
despus de la recepcin de la obra para responder por el buen funcionamiento y los posibles
vicios ocultos, como lo expresara un abogado. Tambin se da fianza por el anticipo que se
recibe, y en algunos contratos se incluyen fianzas o seguros para cubrir diversos aspectos como
responsabilidad civil, daos a terceros, incendios, etctera.
En las clusulas de un contrato, es importante contemplar el derecho a rescindir el
mismo contrato por cualquiera de las dos partes cuando medie una causa justificada.
Las bases contractuales con las que se otorga a un propietario el derecho a rescindir
son ms amplias y generales que las que otorgan al constructor tal derecho, pues las de ste
suelen ser por falta de pago oportuno por parte del propietario.
Es muy importante prever quin firmar y quin pagar por los permisos y las
licencias, pues de estas aceptaciones y firmas depender en quin recaen graves
responsabilidades durante y despus de la obra.
En el contrato deben de aparecer las facultades que el propietario otorgue a
determinada persona o institucin para dirigir o supervisar la obra, pues si no lo hace de una
vez ah tendr que redactar una carta de autorizacin por separado. Este es un punto vital para
la buena organizacin de los trabajos y las correctas relaciones entre el propietario y el
constructor.
El derecho del constructor y los subcontratistas respecto, no de toda la obra, pero si de
diversos trabajos especializados, se asienta en todo contrato correctamente elaborado, pues la
ley establece que, salvo pacto contrario, no se puede subcontratar. A veces, el propietario se
reserva la facultad de objetar el nombramiento de algn subcontratista.
Para el caso en que las partes no se pongan de acuerdo en alguno de los subcontratos,
se incluye la posibilidad de nombrar rbitros en el momento de surgir la dificultad, o bien lo
que puede resultar mejor, se nombra de antemano un rbitro en las clusulas especficas del
contrato.
Uno de los enfoques principales en los aspectos legales de la construccin es el de
precisar y deslindar las justas responsabilidades que ataen a cada quin. Evidentemente, la
responsabilidad del constructor no es la del proyecto ejecutivo, ni la del clculo estructural, ni
tampoco la del diseo de las instalaciones, pues no es l quien las ha ejecutado y especificado.
As, su responsabilidad verdadera consiste en llevar a cabo la obra siguiendo los planos y las
especificaciones que recibi, cumpliendo con todo ello dentro de las tolerancias permisibles.
Algunos arquitectos, indebidamente, consiguen que en los contratos de obra bajo su direccin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
los constructores firmen como peritos responsables ante las autoridades, cuando a stos no se
les puede exigir cuentas por fallas en un proyecto ejecutivo o en clculos que no han hecho.
Finalmente, en los contratos se establece la sujecin de las partes a las leyes y tribunales
de la localidad, sujecin que, en general, es tambin la del contratante.
Formas de contrato
Declaraciones del contrato. Son las que estructuran los antecedentes y definen a las partes:
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Las clusulas contractuales. Para expresar por escrito su contenido se puede formular una
o varias clusulas de lo que resulte convenientemente articulado. Las clusulas son
proposiciones coordinadas y complementarias entre s que se integran recprocamente y suelen
ir precedidas de un prembulo o conjunto de premisas que enuncian los fines de las partes al
contratar.
Es natural que en todo contrato figure el lugar y la fecha de su celebracin, siendo
indiferente que aparezcan al principio o al final del documento (aunque en este caso,
justamente, con las firmas de las partes y eventualmente de los testigos).
Las clusulas, en lo especfico, incorporan datos como los que siguen:
a) Objeto del contrato. Precisa el bien o servicio que satisface la necesidad planteada.
b) Importe del contrato. Es el monto en moneda nacional, de preferencia con nmero
y letra, de la cantidad pactada por el bien o servicio.
c) Forma de pago. Se refiere al anticipo, los pagos parciales (fijos o por estimaciones),
liquidacin contra entregas de acuerdo con fechas predeterminadas, avances, etctera.
d) Tipo de construccin. Puede ser de infraestructura, urbanizacin, productos,
servicios, etctera.
e) Alcance. Se define a partir de si el contratista es nico o copartcipe, por frentes de
ataque, etapas de realizacin, etctera.
f) Ampliacin, reduccin o modificaciones. Dadas sus implicaciones, se precisa
clasificar la procedencia, las autorizaciones, los convenios, los rangos de costo y la
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Convenios adicionales
2. Fechas:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
por el Gobierno Mexicano, que garantiza a una persona fsica o moral, denominada
beneficiario, el cumplimiento de las obligaciones que a su favor ha contrado un tercero,
denominado fiado, derivadas de la ley o la voluntad de los contratantes.
La fianza constituye un apoyo indispensable a las promesas asumidas por cualquier
individuo o empresa, pues garantiza el resarcimiento de las prdidas o efectos econmicos
negativos producto del incumplimiento de contratos, compromisos o promesas.
Se clasifica a las fianzas en cuatro tipos:
stas cumplen con el tipo de las fianzas administrativas o generales. La Ley de Obras
Pblicas y servicios relacionados con las mismas (LOPSRM) exige la presentacin de garantas para
asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos para la construccin de obra pblica.
Las empresas constructoras o consultoras tambin pueden ser fiadas o beneficiarias de las
plizas en obras privadas.
En la industria de la construccin se aplican fianzas necesarias o eventuales. Dentro de
las necesarias contamos las de Concurso o Licitacin y Anticipo y Buena Calidad; dentro
de las eventuales enumeramos a las de Fidelidad, Arrendamiento, Maquinaria y Equipo,
Almacenes, Oficinas, Condominios, de Inconformidades Fiscales, y Judiciales, entre otras.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Persona fsica
Persona moral
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Para solicitudes de fianza de crdito por parte de personas fsicas o morales (fiados) se
les solicitar adicionalmente a la documentacin anterior sealada:
1. Flujo de efectivo por el lapso que dure el crdito (mnimo un ao) y estados financieros
preforma.
2. Copia de las plizas de seguro (ya cubiertas) que amparen los bienes materia del
crdito, apareciendo como primer beneficiario, la afianzadora.
3. Para el caso de personas fsicas se requiere que estas contraten y presenten un seguro
de vida que cubra el saldo insoluto del adeudo contrado, en caso de fallecimiento. En este
caso el acreedor de la fianza ser el beneficiario de la pliza de seguro.
4. Contestar el cuestionario proporcionado por la afianzadora.43
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que hubiere entregado
en forma satisfactoria la o las fianzas correspondientes, y las estimaciones por trabajos
ejecutados dentro de un plazo no mayor de treinta das hbiles, contados a partir de la fecha en
que se hubieren aceptado y firmado las estimaciones por las partes, fecha que se har constar
en la bitcora y en las propias estimaciones, as como el ajuste de costos que corresponda a los
trabajos ejecutados conforme a las estimaciones correspondientes, dentro de un plazo no
mayor de treinta das hbiles contados a partir de que la dependencia o entidad emita el oficio
de resolucin que acuerde el aumento o reduccin respectivo.
Para efectos del pago oportuno las dependencias radicarn los documentos de pago en la
Tesorera de la Federacin con siete das hbiles de antelacin al vencimiento del plazo y con
cuatro das hbiles respecto de las que se radiquen en lo forneo.
Los servidores pblicos de las reas tcnicas y administrativas que prevean, autoricen o
efecten los pagos en las dependencias y entidades sern responsables en su mbito de
competencia del estricto cumplimiento de este artculo, y debern establecer y observar los
procedimientos, forma y trminos previstos para los trmites correspondientes.
Por lo que se refiere al acta circunstanciada, en todos los casos de rescisin de contrato o de
suspensin definitiva de los trabajos que se efecten por administracin directa, la dependencia
o entidad se debe levantar acta circunstanciada donde se haga constar el estado que stos
guardan; en dicha acta se asentarn las causas que motivaron la rescisin o suspensin
definitiva. En caso de suspensiones temporales no se requerir levantar acta circunstanciada.
Ahora, cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos,
el contratista podr suspender la obra.
En este supuesto, si opta por rescindir el contrato lo solicitar a la dependencia o
entidad, la cual decidir dentro de los veinte das hbiles siguientes al de la solicitud: en caso de
negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria
correspondiente
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
I. Revisar cada uno de los precios de cada contrato para obtener el ajuste;
II. Revisar un grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo
por ejecutar, representen cuando menos el 80% del importe total faltante del contrato.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base
en los relativos o ndices que determine la Secretara.
Cuando los relativos que requiera el contratista o la contratante no se encuentren
dentro de los publicados por la Secretara, las dependencias y entidades procedern a
calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa
que expida la Secretara.
Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los
trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los
porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato, el costo por
financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters propuesta en la versin
vigente del Reglamento al que nos estamos refiriendo.
Por ltimo, la formalizacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante el oficio de
resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, en consecuencia, no se
requiere de convenio alguno.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Glosario de trminos
Fianza
Es un contrato por el cual una persona se compromete con el acreedor a pagar por el
deudor, si ste no lo hace.
Fianza mercantil
Fianza que otorga una compaa afianzadora obligndose a resarcir un dao. la ley
federal de instituciones de fianzas regula este tipo de compaas.
Financiamiento
Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad
econmica, con la caracterstica de que generalmente se trata de sumas tomadas a prstamo
que complementan los recursos propios.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Financiamiento bancario
Se refiere a los crditos concedidos por el sistema bancario a las familias, empresas
privadas y sector pblico, as como valores emitidos por empresas privadas, sector pblico y
banco central adquiridos por el sistema bancario.
Fondo
Suma de dinero que constituye a una entidad contable independiente, que se reserva
para propsitos determinados y se utiliza conforme a limitaciones o restricciones expresas.
Fondo comn
Cantidad de dinero que proviene de las aportaciones peridicas pagadas por los
consumidores, pertenecientes a un mismo grupo.
Fondo en fideicomiso
Volumen de recursos entregados a una institucin fiduciaria para su manejo, de
acuerdo con el contrato correspondiente.
Fuentes de financiamiento
Son canales e instituciones bancarias y financieras, tanto internas como externas por
cuyo medio se obtienen los recursos necesarios para equilibrar las finanzas pblicas. Dichos
recursos son necesarios para llevar a cabo una actividad econmica, ya que generalmente se
trata de sumas tomadas a prstamo que complementan los recursos propios.
Funcin pblica
Actividad desarrollada por un rgano del estado, encaminada a cumplir con sus
atribuciones o fines.
Garanta
Seguridad dada contra una eventualidad cualquiera. Aquello que asegura el
cumplimiento de una obligacin.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Garanta bancaria
Documento independiente emitido por un banco para responder ante terceros del
cumplimiento de una obligacin contrada por un cliente suyo.
Garanta hipotecaria
Tipo de garanta real ofrecida con relacin a un bien inmueble por la que se concede al
acreedor la seguridad acerca del cumplimiento de una obligacin dineraria mediante la
constitucin de una hipoteca que grave dicho bien inmueble, la cual ser realizable si el deudor
no cumple con su parte del contrato.
DECLARACIONES
a) Que es un fideicomiso legalmente constituido conforme a las leyes de los Estados Unidos
Mexicanos, en los trminos del Contrato de Fideicomiso celebrado entre el Instituto de
Vivienda del DF a quien en lo sucesivo se denominar como INVI en su carcter de
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
a) Que es una empresa legalmente constituida conforme a las leyes de los Estados Unidos
Mexicanos, como lo acredita en trminos del testimonio de la escritura nmero _________, de
fecha ______ pasada ante la fe del Notario Pblico nmero ______ de la Ciudad de _______,
Lic. ___________, mismo que se encuentra debidamente inscrito en el Registro Pblico de la
Propiedad y de Comercio del Distrito Federal, bajo el folio mercantil nmero _________.
b) Que entre su objeto social se encuentra comprendida la explotacin de las diversas ramas de la
ingeniera, investigacin pura y aplicada, proyectos de construccin de obras, as como la
celebracin de todos los actos, convenios y contratos que sean necesarios o convenientes en la
realizacin del objeto.
c) Que est legalmente representada por ________________ en su carcter de _____, como lo
acredita con el Poder Notarial que consta en la Escritura Pblica nmero ___, pasada ante la fe
del Licenciado _______, Notario Pblico nmero __ de la Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
mismo que hasta la fecha no le ha sido revocado ni modificado en forma alguna, por lo que no
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
existe impedimento legal alguno para que ste se obligue a nombre de la contratante en los
trminos del presente instrumento.
d) Que cuenta con el personal, equipo, capacidad, conocimiento, experiencia y dems elementos
necesarios y suficientes para llevar a cabo los servicios que requiere LA CONTRATISTA,
razn por la cual desea celebrar el presente contrato en los trminos y condiciones que en l se
pactan.
e) Que se ha analizado el proyecto ejecutivo, presupuesto, programa de la obra y ha
inspeccionado el predio en el que se llevarn a cabo los trabajos de edificacin motivo del
presente contrato, a fin de considerar todos los factores que intervienen para su adecuada
ejecucin.
Expuesto lo anterior, las partes manifiestan su voluntad de celebrar el presente contrato, al cual
se sujetan en trminos de las siguientes:
CLUSULAS
SEGUNDA.- Monto. Las partes convienen en que el precio de la edificacin de cada vivienda
ser determinado de acuerdo con el catlogo de precios unitarios que se agrega al presente instrumento
como anexo 5, inciso ____, formando parte integral del mismo y reproducindose en todos los
trminos como si a la letra se insertara por lo que LA CONTRATANTE pagar a LA
CONTRATISTA la cantidad que resulte por la construccin de las ______ viviendas materia del
presente Contrato.
Las partes convienen en que el monto del presente contrato podr sufrir incremento o
decrementos de acuerdo con las variaciones que sufra el ndice de Costos de Edificacin de Vivienda
de Inters Social al que en lo sucesivo se denominar INCEVIS, publicado por el Banco de Mxico en
el Diario Oficial de la Federacin.
169
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
1. A la celebracin del presente contrato, una pliza de fianza expedida por una
Institucin legalmente facultada para ello, la cual garantizar las obligaciones contradas con
motivo del presente contrato hasta por le monto equivalente al 10% del importe total de los
trabajos de edificacin pactados y precisados en la clusula segunda. Esta pliza de fianza se
cancelar a la entrega de los trabajos pactados, previo levantamiento de acta de entrega-recepcin
donde se haga constar la conformidad de la contratante con los trabajos realizados y previa
entrega de la garanta que se especifica en el inciso 3 de esta clusula.
2. Pliza de fianza expedida por Institucin legalmente facultada para ello, que garantice
el 100% de la cantidad entregada por concepto de anticipo al que se refiere la Clusula
QUINTA, misma que se otorgar contra la entrega de dicho anticipo. Esta pliza de fianza
estar vigente hasta la total amortizacin del citado anticipo.
3. Pliza de fianza expedida por Institucin legalmente facultada para ello, que responda
por los defectos y vicios ocultos que se presenten en los trabajos realizados con motivo de este
instrumento, pliza que se otorgar al momento de la recepcin de los trabajos por parte de la
contratista y que equivaldr al 10% del importe total que seala la Clusula SEGUNDA del
presente contrato. Dicha pliza de fianza tendr una duracin de un ao a partir del
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
levantamiento del acta de entrega-recepcin de los trabajos que por este medio se contratan y
slo podr ser exigible previa valoracin de los supuestos vicios ocultos hecha por un perito en
la materia y que figure como tal, en las listas de peritos que publica el Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal.
SPTIMA.- Forma y lugar de pago.- Las partes convienen en que los trabajos objeto del
presente contrato se pagarn mediante ________ ministraciones adicionales, de conformidad con el
avance fsico de la obra, el catlogo de precios unitarios adjunto al presente y las variaciones que haya
sufrido el ndice de Costos de Edificacin de vivienda de Inters Social, de la forma en que se especifica
en la tabla siguiente:
95% 5% 95%
100% 5% 100%
Para los efectos del pago de las ministraciones LA CONTRATISTA deber presentar a EL
SUPERVISOR d entro de los primeros cinco das hbiles de cada mes, un informe indicando el
porcentaje del avance fsico alcanzado en las obras. Una vez verificado el avance fsico de la obra, EL
SUPERVISOR tendr un plazo de cinco das hbiles para revisar, conciliar y autorizar la procedencia
del pago de la ministracin adicional que corresponda, de conformidad con la tabla anterior.
Las partes convienen en que el atraso en los pagos por parte de LA CONTRATANTE
provocar el diferimiento en la fecha de entrega de las obras en la misma proporcin de atraso de la
obra no ejecutada, adems de que LA CONTRATANTE se obliga a pagar gastos financieros al
contratista, sobre ministraciones no pagadas dentro del trmino establecido, a razn de _____%
mensual.
Las partes convienen en que la ltima ministracin adicional que se especifica en la tabla anexa
ser pagada a LA CONTRATISTA hasta el momento de la terminacin fsica de la obra.
171
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
OCTAVA.- Ajuste de Costos. Las partes convienen en que para el caso de que durante la
ejecucin de los trabajos objeto de este contrato ocurrieran circunstancias de orden econmico que
determinen un aumento o reduccin del ___% en los costos de mano de obra e insumos an no
ejecutados conforme al programa pactado, a solicitud de LA CONTRATISTA y con la documentacin
comprobatoria de los incrementos descritos, los cuales tendrn verificativo de conformidad con el
siguiente criterio:
Los aumentos o reducciones en los costos presupuestados como efecto de la variacin de los
precios sern calculados con base al ndice de Costos de Edificacin de Vivienda de Inters Social
publicados a la fecha en que se registraron dichas variaciones.
El ajuste de los costos presupuestados slo ser aplicable a la obra que de acuerdo con el
proyecto ejecutivo de obra anexo en copia simple al presente instrumento estuviere pendiente de
ejecutar en el momento en que se registren oficialmente los incrementos o decrementos en los precios
de insumos o, en su defecto, en caso de existir atraso en la ejecucin de los trabajos en relacin a lo
programado por causas no imputables a LA CONTRATISTA.
172
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
CONTRATISTA un importe igual al estimado por demolicin y retiro del material demolido,
por el costo de reposicin de las obras demolidas, ms un cargo adicional equivalente al ___%
de las obras repuestas. Siempre y cuando las deficiencias sean por causas imputables a LA
CONTRATISTA.
d) Si LA CONTRATISTA no levantase y retirase los escombros del material sobrante durante el
proceso de la ejecucin de la obra, y si LA CONTRATANTE tuviera que pagar el retiro, se
cargar adicionalmente a LA CONTRATISTA el importe de lo pagado ms el _-% de dicha
cantidad.
DCIMA.- Pena convencional.- Las partes convienen en que aquella que diere lugar a la
rescisin del presente instrumento en trminos de su clusula dcima sexta deber pagar a la otra parte
por concepto de pena convencional, el _% del monto total de las obras pactadas en su clusula primera
(se seala en la clusula DCIMA SEXTA).
DCIMA PRIMERA.- Trabajos extraordinarios.- Las partes convienen en que cuando a juicio
de LA CONTRATANTE y/o de EL SUPERVISOR sea necesario llevar a cabo trabajos
extraordinarios no comprendido en el proyecto, presupuesto y programa de obra se proceder de la
siguiente forma:
173
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
puesto que ser el responsable de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos,
incluyendo la aprobacin del pago de ministraciones que se harn a LA CONTRATISTA.
LA CONTRATISTA se obliga a:
1. Utilizar en la realizacin de los trabajos objeto del presente Contrato los materiales y
equipos que cumplan con las normas de calidad establecidas en el Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal, as como en las especificaciones particulares
del proyecto ejecutivo.
2. A responder de los defectos y vicios ocultos que presenten las obras objeto del
presente instrumento por causas imputables a su parte, en los trminos precisados en
la Clusula SEXTA, fraccin tercera de este contrato, adems de los daos y perjuicios
que por inobservancia o negligencia de su parte se llegaren a causar a LA
CONTRATANTE, hasta por el trmino mximo de un ao.
3. Asumir la responsabilidad de las reclamaciones que por negligencia o inobservancia de
su parte en el desarrollo de los trabajos motivo del presente Contrato, presentar
personal a su cargo.
4. Cumplir con todas y cada una de las obligaciones que le sean aplicables por la Ley
Federal del Trabajo, la Ley del IMSS, la del INFONAVIT, la Ley del Impuesto Sobre
la Renta y dems ordenamientos federales y locales de la materia y respecto de los
trabajadores que hubiese contratado directamente el contratista.
5. Ejecutar la obra de acuerdo con la calidad, tiempo y costo establecido en el proyecto
ejecutivo y en la normatividad aplicable, salvo en los casos que se prevean en el
presente instrumento y que no sean imputables a su parte.
6. Resguardar y llevar al da la bitcora de la obra en la que se anotarn cotidianamente
los sucesos importantes que afecten la realizacin de la obra y la relacin entre las
partes.
7. Mantener limpias y en buen estado todas las reas en que se ejecute la obra, incluyendo
la recoleccin de residuos materiales de construccin y limpieza de las calles en donde
se encuentra ubicada la misma durante el periodo que transcurra desde el inicio de la
obra hasta su total conclusin.
8. No ceder a terceras personas fsicas o morales los derechos y obligaciones derivados
de este contrato y sus anexos, as como los derechos de cobro sobre los trabajos
ejecutados que ampara este contrato, sin autorizacin previa y expresa de LA
CONTRATANTE.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
concluidos y siempre que su ejecucin se haya realizado de acuerdo con las especificaciones y dems
estipulaciones de este Contrato, salvo en el caso de que las condiciones del proyecto ejecutivo hayan
sido modificadas mediante la celebracin de uno o ms convenios modificatorios.
175
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511 ndice
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios
DCIMA OCTAVA.- Suspensin temporal. Las partes convienen en que por causas
justificadas se podr suspender en todo o en parte la ejecucin de los trabajos objeto de este contrato y
en consecuencia el pago correspondiente, sin que esto implique su terminacin definitiva. Una vez que
hayan desaparecido las causas que motivaron la suspensin continuar produciendo todos sus efectos
legales. LA CONTRATANTE se obliga a cubrir a LA CONTRATISTA todos los gastos originados
por la suspensin de la obra objeto del presente contrato, debidamente documentados, por todo el
tiempo que dur la suspensin de la obra.
De la misma manera las partes convienen en que cuando la suspensin exceda de un trmino
de ____ das hbiles, este contrato se podr dar por terminado de manera anticipada, debiendo cubrir
LA CONTRATANTE los gastos originados y debidamente demostrados propiciados por la suspensin
de la obra.
DCIMA NOVENA.- Las partes manifiestan que en la celebracin del presente contrato no
existe error, dolo, violencia, lesin, mala fe o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera llegar
a nulificar los efectos del mismo.
176
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
DECLARACIONES
I.1.- Que son de nacionalidad mexicana, mayores de edad, mandatarios de los beneficiarios de
las viviendas a construirse en el inmueble ubicado en ____________________ cuya construccin es
materia del presente Contrato, de esta Ciudad, como lo acreditan con __________________.
I.2.- Que las construcciones existentes del inmueble precisado en la declaracin I.1 de este
Contrato fueron demolidas, encontrndose en la actualidad libre de materiales, desechos y escombros.
I.3.- Que cuentan con el proyecto ejecutivo y los estudios tcnicos que se requieren para llevar
a cabo la edificacin del desarrollo habitacional del inmueble precisado anteriormente, mismos que
como parte integral del presente Contrato se acompaan como anexos 1 y 2 respectivamente, dndose
por reproducido su contenido como si a la letra se insertara.
177
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
I.4.- Que en la ___________ sesin ordinaria del Comit del Crdito del Consejo Directivo del
Instituto de Vivienda del Distrito Federal, celebrada _______________, fue autorizado un crdito a
favor de sus representados, por lo que cuentan con suficientes recursos para cubrir la ejecucin de la
obra.
I.6.- Que para los efectos correspondientes seala como su domicilio el ubicado en calle
__________________ de esta ciudad.
II.1.- Que es una Sociedad Annima de Capital Variable legalmente constituida conforme a las
leyes mexicanas, bajo la denominacin social ____________ S. A. de C. V., como lo acredita con el
testimonio de la escritura pblica nmero ____________, de fecha ______________, pasada ante la fe
del Lic. __________________________, notario pblico nmero _____ de esta ciudad, inscrita en el
Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal en el Folio Mercantil nmero
_____, con Registro Federal de Contribuyentes ___________________ y que est Legalmente
Representada por el C. ______________________, como lo acredita con el mismo testimonio.
II.3.- Que cuenta con la experiencia, capacidad tcnica, financiera y administrativa, equipo y
personal capacitado para obligarse a la ejecucin de la obra objeto del presente instrumento.
II.4.- Que ha revisado el proyecto ejecutivo referido en la Declaracin I.1 del presente, as
como el presupuesto y programa de la obra ___________________ (precisar) y ha inspeccionado el
predio _________________________________________ (precisar ubicacin, medidas y
colindancias), en que se llevar a cabo los trabajos de edificacin materia de este Contrato, a fin de
considerar todos los factores que intervienen para su adecuada ejecucin.
II.5.- Que conoce el contenido y los requisitos que establece el Reglamento de Construcciones,
las Normas Tcnicas Complementarias y las Normas Generales de Construccin del gobierno del
Distrito Federal, las Normas Tcnicas de Instalaciones Elctricas de la Secretara de Comercio y
fomento Industrial, Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y cualquier otra norma aplicable
en materia de vivienda y obra relacionada con los trabajos que se le encomiendan.
II.6.- Para los efectos de este contrato seala como su domicilio el ubicado en Calle
_____________________, en esta ciudad.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
III.1.- Que es su libre voluntad celebrar y sujetarse en todo momento a lo pactado en este
Contrato para llevar a cabo la construccin del conjunto habitacional objeto de mrito.
III.2.- Que de conformidad con lo expuesto las partes otorgan las siguientes:
CLUSULAS
SEGUNDA.- Monto del Contrato.- Las partes convienen que el precio de edificacin de cada
una de las viviendas, incluida la parte proporcional de las obras complementarias ser de $ __________
( __________ PESOS 00/100 M. N.), por lo que LA CONTRATANTE pagar a EL
CONSTRUCTOR la cantidad de $ _______ ( __________ PESOS 00/100 M. N.), por concepto de
pago total de la construccin de las viviendas y obras complementarias sealadas en la clusula primera
de este Contrato.
179
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
A) A la firma de este instrumento, pliza de fianza expedida por institucin legalmente autorizada
para ello, suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que adquiere por virtud
de este Contrato, por un monto equivalente al 10% (diez por ciento) del importe total de los
trabajos de construccin precisados en la clusula segunda. Esta pliza de fianza se cancelar al
concluir totalmente la obra materia del presente y una vez que se entregue la fianza por
defectos o vicios ocultos a que se hace mencin en el inciso C) de esta Clusula.
B) Pliza de fianza expedida por institucin legalmente autorizada para ello, que ampare el 100%
(cien por cien) de la cantidad entregada por concepto de anticipo, al momento de la entrega del
mismo, que estar vigente durante todo el periodo de ejecucin de los trabajos y se cancelar
en el trmino sealado en el inciso anterior.
C) Pliza de fianza expedida por institucin legalmente autorizada para ello, por la totalidad de la
obra que responda por los defectos y vicios ocultos que resulten de los trabajos que realice por
virtud de este Contrato, al cual se otorgar a la recepcin total de los trabajos a favor de LA
CONTRATANTE, equivalente al 10% (diez por ciento) del importe real de las obras objeto
de este Contrato, misma que tendr una vigencia de un ao contado a partir de la fecha de
entrega-recepcin de los mismos.
SPTIMA.- Forma y lugar de pago: Las partes convienen que el precio pactado en la Clusula
SEGUNDA de este Contrato ser cubierta de la forma siguiente:
I.- La cantidad de $ _________ ( _________ PESOS 00/100 M. N.) ser cubierta con recursos
propios de LA CONTRATANTE y de manera directa a EL CONSTRUCTOR, en los siguientes
trminos:
180
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
II.- La cantidad de $ _________ ( _________ PESOS 00/100 M. N.) ser cubierta con cargo al
crdito autorizado por el Instituto de Vivienda del Distrito Federal para la edificacin de las viviendas
materia de este Contrato, quien la pagar por cuenta y orden de LA CONTRATANTE en los
siguientes trminos:
A) La cantidad de $ _________ ( _________ PESOS 00/100 M. N.) ser cubierta por cuenta y
orden de LA CONTRATANTE a EL CONSTRUCTOR por concepto de anticipo al que
se refiere la clusula QUINTA, al momento en que EL CONSTRUCTOR entregue la pliza
de fianza correspondiente, referida en la clusula SEXTA, inciso A.
B) La cantidad de $ _________ ( _________ PESOS 00/100 M. N.) ser cubierta por cuenta y
orden de LA CONTRATANTE a EL CONSTRUCTOR sobre la base del avance fsico
del a obra y mediante la formulacin de estimaciones, de acuerdo con el cuadro siguiente:
10% 10% 3% 7%
20% 10% 3% 7%
30% 10% 3% 7%
40% 10% 3% 7%
50% 10% 3% 7%
60% 10% 3% 7%
70% 10% 3% 7%
80% 10% 3% 7%
90% 10% 3% 7%
100% 10% 3% 7%
181
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
Las partes convienen que la ltima ministracin adicional que maneja la tabla anterior ser
pagada a EL CONSTRUCTOR hasta el momento en que se lleve a cabo el finiquito de obra,
asimismo, convienen las partes que estos pagos debern realizarlos en el domicilio antes precisado,
previa recepcin de la factura correspondiente.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
F) Si la obra finaliza sin haberse retirado los escombros y el equipo utilizado antes de la entrega
recepcin, se le descontar a EL CONSTRUCTOR como pena convencional un importe
equivalente a 0.6% (cero punto seis por ciento) del monto contratado.
EL CONSTRUCTOR se obliga a:
A) Obtener la licencia de construccin para el conjunto habitacional objeto de este Contrato, con
cargo a LA CONTRATANTE.
183
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
LA CONTRATANTE de todas y cada una de las reclamaciones que presenten en su contra las
personas que realicen fsicamente los trabajos derivados de este Contrato.
DCIMA QUINTA.- Suspensin temporal.- Las partes convienen que por causas justificadas
se podrn suspender en todo o en parte los efectos del presente Contrato, siempre que previamente se
cuente con el consentimiento pro escrito de ambas partes, sin que esto implique su terminacin
definitiva. Una vez terminadas las causas que motivaron la suspensin temporal, se continuarn
produciendo los efectos legales del Contrato.
Asimismo, convienen las partes que cuando la suspensin exceda de un trmino de 30 das
hbiles este Contrato se podr dar por terminado de manera anticipada.
DCIMA SEXTA.- Las partes manifiestan que en la celebracin del presente Contrato no
existe error, dolo, violencia, lesin ni mala fe, renunciando en este acto a invocarlas como causas de
nulidad.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 8. Contratos de servicios ndice
DCIMA OCTAVA.- Para la interpretacin y cumplimiento del presente Contrato, las partes
convienen en someterse expresamente a los Tribunales competentes en el Distrito Federal, renunciando
al fuero que por razn de su domicilio presente o futuro pudiere corresponderles.
Ledo que fue el presente Contrato por quienes intervienen en el mismo y conscientes de su
contenido y alcances, lo firman por triplicado en al Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
__________ das del mes de _________ de _____.
LA CONTRATANTE
________________________
EL CONSTRUCTOR
_________________________
186
Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Ante todo se alcanza el finiquito de la obra con el contratista. Esto se hace con una
autorizacin donde el supervisor de la obra avala que los trabajos contratados ya estn
finalizados de acuerdo con lo establecido en el contrato y se puede proceder a su liquidacin.
De esta manera, la relacin contratistapatrn queda finalizada.
En esta etapa se harn los ajustes econmicos segn las estimaciones dadas y la
reintegracin de insumos no utilizados. De igual manera, se recabarn todas las garantas
correspondientes a equipos de instalacin permanente y sus instructivos correspondientes, para
ser entregados a los propietarios o clientes.
A continuacin se deber hacer un recorrido de recepcin de obra entre el residente y
el contratista para comprobar el buen estado de la obra general, as como el buen
funcionamiento de los equipos de instalacin permanente. En esta etapa se hace un
187
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Cuando todos estos documentos se hayan entregado a satisfaccin del cliente, ste
deber firmar un acta de finiquito de servicios; con esto, ambas partes quedan liberadas de
cualquier responsabilidad u obligacin.
A propsito de los vicios ocultos dentro de una obra, se debern establecer en un
contrato los periodos de tiempo en que el constructor ser responsable por fallas, una vez
realizada la entrega de la obra. Estos tiempos debern ser acordados mutuamente en el
contrato inicial, de forma que el constructor quede liberado de cualquier responsabilidad
ulterior.45
188
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO
Una vez concluida la obra se dar aviso a todas las dependencias ante quienes se hizo alguna
gestin. La notificacin al municipio implicar que su oficina mande una verificacin de
obras para juzgar si el edificio se construy de acuerdo con el proyecto aprobado;
posteriormente, la misma oficina extender una autorizacin para que el inmueble sea
ocupado.
Mtodo de evaluacin
189
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Las pruebas de carga se realizarn para revisar la seguridad de una estructura de los
inmuebles en los siguientes casos:
190
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
La zona en la que se aplique deber ser en los elementos o conjuntos en los cuales se
produzcan los efectos ms desfavorables. El Gobierno del Distrito Federal deber aprobar el
procedimiento de carga y el tipo de datos que se recabarn de dicha prueba (deflexiones,
vibraciones y agrietamientos). En la prueba de cargas permanentes, sta se dejar actuando
sobre la estructura por lo menos 24 horas.
Se considerar que la estructura ha fallado cuando se presente un colapso, una falla
local o un incremento local brusco de desplazamiento o de la curvatura de una seccin. Se
realizar otra prueba de carga si despus de 24 horas de quitar sta la estructura no muestra una
recuperacin mnima del 75% de sus deflexiones.
Esta segunda prueba se har por lo menos 72 horas despus de haberse efectuado la
primera prueba. Se considerar que la estructura ha fallado si despus de 24 horas de quitar
sta la estructura no muestra una recuperacin mnima del 75% de sus deflexiones debidas a la
segunda prueba.
Podr considerarse para elementos horizontales, que han pasado la prueba de carga si
an la recuperacin de las flechas no sea del 72% siempre y cuando la flecha mxima no
exceda de dos milmetros + L^ (2)/(20 000 * h), donde L es el claro libre del elemento en
cuestin y h su peralte total. En voladizos se tomar a L cono el doble del claro libre.
Si la estructura pasa la prueba de carga, pero como consecuencia de sta se presentan
daos tales como agrietamientos excesivos, ste deber reforzarse localmente y reparar los
daos. En caso de que la prueba no sea satisfactoria, se le presentar al Departamento un
46Reglamento de construcciones para el Distrito Federal (RCDF), en Gaceta Oficial del Distrito Federal, Dcima Cuarta
poca, 29 de enero de 2004, No 8-TER, art. 185.
191
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
estudio con las modificaciones pertinentes, y una vez realizadas stas se proceder una vez ms
a efectuar las pruebas de carga respectivas.
Para el establecimiento y funcionamiento de giros industriales, tales como fbricas y
talleres, bodegas, laboratorios, se realizar una inspeccin ms detallada de que la edificacin
cumple con las caractersticas de ubicacin, construccin y operacin.
La autorizacin tendr una duracin de dos aos, y ser revalidada por periodos iguales
de tiempo, previa verificacin de las autoridades. Adjunta a sta el Departamento otorgar la
autorizacin sanitaria a la que se refiere la Ley de Salud para el Distrito Federal.
Para las construcciones del grupo A que cita el RCDF se deber registrar ante el
Departamento una Constancia de Seguridad Estructural, cumpliendo con los requisitos fijados
por ste, renovada cada cinco aos o despus de un sismo intenso en la que la Corresponsable
de Seguridad Estructural haga constar que la edificacin se encuentra en las condiciones
adecuadas de seguridad.
El propietario o poseedor de una obra tendr que demoler parcial o totalmente una
obra cuando el gobierno dictamine que la obra se ejecut en contravencin al RCDF. En caso
contrario, el gobierno podr conceder el registro de la obra despus de hacer lo siguiente:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
relacionados, a travs de un anlisis de los diferentes tipos de contrato, sus formas y convenios
adicionales, as como de las fianzas y garantas y los seguros que en su caso ser necesario
otorgar, as como las sanciones aplicables en casos de omisin, incumplimiento o falta probada
de alguna de las partes.
PRUEBAS DE INSTALACIONES
Manual de calidad
a) Sumario
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
b) Propsito
c) Normas
d) Plan de inspecciones
e) Procedimiento de inspeccin
f) Aparatos de medida aprobados
g) Firma del responsable del servicio de mantenimiento y/o calidad
Todo esto se realiza de forma interna con anterioridad a la entrega definitiva del inmueble,
despus se fija una fecha para ensayar una auditora externa que ayude a determinar la
conformidad o no conformidad de los elementos del sistema en relacin con las exigencias
y la implantacin de los requisitos, adems de determinar su efectividad, sealar
oportunamente las mejoras que pueden practicarse, hacer cumplir con los requisitos legales,
etctera.
Esta labor qu utilidad reporta? Comprendamos que se trata de un proceso para
asegurar un funcionamiento adecuado y suficiente para servir a las necesidades continuas de los
eventuales usuarios del inmueble; por otra parte, conservar en buen estado la obra constituir
siempre una ganancia en beneficio de nuestro cliente.
Es importantsimo garantizar un alto grado de seguridad en el edificio. El arquitecto avisado
sabe que no puede permitirse librar nada al azar; merced a un cuidado de esta ndole ser difcil
que, dado el momento, alguna persona llegue a poseer elementos para justificar legalmente una
acusacin por negligencia.
Por tanto, con el fin de validar el prestigio de su carrera, el arquitecto necesita entregar
cuentas claras respecto de su obra; slo as pondr de manifiesto su capacidad profesional
como proyectista, constructor y planeador.
El captulo IV, Ttulo Cuarto, del RCDF, intitulado De la ocupacin y el visto bueno
de seguridad y operacin de las construcciones, consigna todo lo relativo a la licencia de
funcionamiento y de ocupacin de inmuebles en la capital mexicana. Comprende los artculos
65 a 73, mismos que describen cmo los propietarios o poseedores estn obligados a dar aviso
por escrito a la Delegacin la terminacin de las obras ejecutadas, en un plazo no mayor de 15
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
das hbiles, contados a partir de la conclusin de las mismas, a fin de que la Delegacin
constate que la obra se haya ejecutado sin contravenir las disposiciones de este Reglamento.
Hecho esto, la Delegacin autorizar diferencias en la obra ejecutada, de las previstas
en la fraccin II del artculo 70 del presente Reglamento, para lo cual se deben anexar dos
copias de los planos que contengan dichas modificaciones, cumpliendo con este Reglamento y
sus Normas, suscritos por el propietario o poseedor, y en su caso por el Director Responsable
de Obra y los Corresponsables, as como realizar el pago de los derechos correspondientes por
los metros cuadrados de construccin adicional, en su caso, de acuerdo con el Cdigo
Financiero del Distrito Federal. Una copia de los planos sellados por la Delegacin se
entregar al propietario.
En el caso de la manifestacin de construccin tipo A (ver Anexo 3 en archivo .PDF),
slo se requiere dar aviso de terminacin de obra, misma que estar sujeta a lo establecido en el
Reglamento de Verificacin Administrativa para el Distrito Federal.
Salvo lo dispuesto en el prrafo anterior, en los dems casos, la Delegacin otorgar la
autorizacin de uso y ocupacin cuando la construccin se haya apegado a lo manifestado o
autorizado.
Ahora, si del resultado de la visita al inmueble y del cotejo de la documentacin
correspondiente se desprende que la obra no se ajust a la manifestacin de construccin
registrada o a la licencia de construccin especial o a las modificaciones al proyecto autorizado,
la Administracin ordenar al propietario efectuar las modificaciones que fueren necesarias,
conforme a este Reglamento y en tanto stas no se ejecuten, la Delegacin no autorizar el uso
y ocupacin de la obra. Es de observar que la Administracin est facultada para ordenar la
demolicin parcial o total de una obra, con cargo al propietario, que se haya ejecutado en
contravencin a este Reglamento, independientemente de las sanciones que procedan.
Ahora bien, el propietario o poseedor de una instalacin o edificacin recin
construida, as como de aqullas donde se realicen actividades de algn giro industrial en las
que excedan la ocupacin de 40 m2, debe presentar junto con el aviso de terminacin de obra
ante la Delegacin respectiva, el Visto Bueno de Seguridad y Operacin con la responsiva de
un Director Responsable de Obra y del o los Corresponsables, en su caso.
El Visto Bueno de Seguridad y Operacin, debe contener: nombre, denominacin o
razn social del o los interesados y en el caso del representante legal, acompaar los
documentos con los que se acredite su personalidad; domicilio para or y recibir notificaciones;
195
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
ubicacin del inmueble de que se trate; nombre y nmero de registro del Director Responsable
de Obra y en su caso, del Corresponsable; declaracin bajo protesta de decir verdad del
Director Responsable de Obra de que la edificacin e instalaciones correspondientes renen
las condiciones de seguridad previstas por este Reglamento para su operacin y
funcionamiento. (En el caso de giros industriales, debe acompaarse de la responsiva de un
Corresponsable en Instalaciones, y, en su caso, los resultados de las pruebas a las que se
refieren los artculos 185 y 186 de este Reglamento, ms la declaracin del propietario y del
Director Responsable de Obra de que en la construccin que se trate se cuenta con los equipos
y sistemas de seguridad para situaciones de emergencia, cumpliendo con las Normas y las
Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, y el visto Bueno de Seguridad y Operacin
debe incluir la Constancia de Seguridad Estructural, si es del caso.)
La renovacin del Visto Bueno de Seguridad y Operacin se realizar cada tres aos,
para lo cual se deber presentar la responsiva del Director Responsable de Obra y, en su caso
la del Corresponsable.
Cuando se realicen cambios en las edificaciones o instalaciones a que se refiere este
artculo, antes de que se cumpla el plazo sealado en el prrafo anterior, debe renovarse el
Visto Bueno de Seguridad y Operacin dentro de los 60 das hbiles siguientes al cambio
realizado.
Por otra parte, requieren el Visto Bueno de Seguridad y Operacin las edificaciones e
instalaciones como son escuelas pblicas o privadas y cualquier otra edificacin destinadas a la
enseanza, centros de reunin tales como cines, teatros, salas de conciertos, salas de
conferencias, etctera y cualquier otro con una capacidad de ocupacin superior a las 50
personas; instalaciones deportivas o recreativas que sean objeto de explotacin mercantil, tales
como canchas de tenis, squash, karate, gimnasia rtmica, boliches, albercas, locales para billares
o juegos de saln y cualquier otro con una capacidad de ocupacin superior a las 50 personas;
ferias con aparatos mecnicos, circos, carpas y cualesquier otro con usos semejantes (en estos
casos la renovacin se har adems, cada vez que cambie su ubicacin), y ascensores para
personas, montacargas, escaleras mecnicas o cualquier otro mecanismo de transporte
electromecnico.
Recibido el aviso de terminacin de obra, as como el Visto Bueno de Seguridad y
Operacin (en su caso), se proceder conforme a lo siguiente:
196
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Ahora, para las construcciones del grupo A referidas en el RCDF se debe registrar ante
la Delegacin una Constancia de Seguridad Estructural, renovada cada cinco aos o despus de
un sismo cuando la Administracin lo determine, en la que un Corresponsable en Seguridad
Estructural haga constar que dichas construcciones se encuentran en condiciones adecuadas de
seguridad, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento y sus Normas. Y si la
constancia del Corresponsable determina que la construccin no cumple con las condiciones
de seguridad, sta debe reforzarse o modificarse para satisfacerlas.
Cuando la obra se haya ejecutado sin registro de manifestacin de construccin o
licencia de construccin especial, y se demuestre que cumple con este Reglamento y los dems
ordenamientos legales respectivos, as como con las disposiciones del Programa, la Delegacin
conceder el registro de obra ejecutada al propietario o poseedor, siempre y cuando se sujete al
siguiente procedimiento:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Las edificaciones pertenecientes al grupo A (a las que se refiere el artculo 139) deben
cumplir, adems de los requisitos antes descritos, con memoria de clculo que contenga los
criterios de diseo estructural adoptados y los resultados de las pruebas necesarias y suficientes
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
que garanticen la seguridad estructural de la edificacin cumpliendo con este Reglamento y sus
Normas, para que puedan ser evaluados por un especialista externo al proyecto.
En Mxico, la Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas (LOPSRM)contiene
artculos pertinentes a la cuestin administrativa relativa al finiquito fsico y econmico de una
obra arquitectnica. Transcribimos a continuacin (parcialmente) estos artculos:
I. Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica y
ecolgica en la realizacin de la obra;
II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
III. Las acciones previas, durante y posteriores a su ejecucin, incluyendo las obras principales, las
de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las acciones para poner aqullas
en servicio;
IV. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la
obra;
V. Los resultados previsibles;
VI. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para su ejecucin, as como los
gastos de operacin;
VII. Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin y
terminacin de cada obra []47
ARTCULO 32 [Relativo a las convocatorias para ejecutar uno o ms bienes, servicios u obras].
47 Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, versin vigente.
199
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
I. La descripcin general de la obra y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos, as como, en su caso, la
indicacin de que podrn subcontratarse partes de la obra;
II. Fecha estimada de inicio y terminacin de los trabajos []48
ARTCULO 33 [Sobre las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones pblicas].
I. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin; normas de calidad de
los materiales y especificaciones de construccin aplicables; catlogo de conceptos, cantidades y unidades de
trabajo; y, relacin de conceptos de trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de conceptos de
trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra y
maquinaria de construccin que intervienen en los anlisis anteriores;
II. Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso, proporcione la
convocante;
III. Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primer ejercicio, en el
caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal;
IV. Experiencia, capacidad tcnica y financiera y dems requisitos que debern cumplir los interesados;
V. Forma y trminos de pago de los trabajos objeto del contrato;
VI. Datos sobre la garanta de seriedad en la proposicin; porcentajes, forma y trminos del o los
anticipos que se concedan; y, procedimiento de ajuste de costos;
VII. Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que se deber llevar a cabo
dentro de un plazo no menor de diez das naturales contados a partir de la publicacin de la
convocatoria, ni menor de siete das naturales anteriores a la fecha y hora del acto de presentacin y
apertura de proposiciones;
VIII. Informacin especfica sobre las partes de la obra que podrn subcontratarse;
IX. Cuando proceda, registro actualizado en la Cmara que le corresponda;
X. Fecha de inicio de los trabajos y fecha estimada de terminacin ()
ARTCULO 61. Los contratos de la obra pblica contendrn, como mnimo, las declaraciones y
estipulaciones referentes a:
48 Ibid.
200
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Siendo las ____ horas del da ____ del mes de ______ del ao ______, se reunieron los abajo firmantes en las
instalaciones de __________________, ubicado en ____________________, en la ciudad de ____________, a fin de
inspeccionar los trabajos consistentes en ___________________, ejecutados en dichas instalaciones a travs de
_______________________, mismos que se han encontrado satisfactoriamente realizados, con las observaciones que se
adjuntan a la presente Acta como Anexo 1.
Dichas observaciones, detectadas, definidas y aceptadas como vicios ocultos, la CONTRATISTA se
compromete a corregirlos de inmediato, iniciando su correccin dentro de las siguientes 24 horas de la echa de firma del
presente documento y a dejarlos totalmente concluidos a satisfaccin de la PROPIETARIA, a ms tardar el da ____, del
mes de ____ de ____; aceptando la primera que de no iniciarlos conforme a lo aqu pactado, la segunda haga uso del Fondo
de Garanta retenido, o bien hacer efectiva la Fianza de Garanta otorgada para llevarlos a cabo con terceros y por cuenta y
riesgo de la CONTRATISTA; lo anterior sin renuncia expresa de la PROPIETARIA de exigir la reparacin de daos y
perjuicios que se pudieran generar por negligencia o trabajos mal ejecutados.
Una vez concluidos los trabajos sealados en el Anexo 1 y presentada el Acta de NO ADEUDO del Almacn
General de la Obra, que se presenta como Anexo 2, se proceder a la liquidacin correspondiente del Fondo de Garanta,
procediendo en consecuencia a dar aviso por escrito de la cancelacin de la Fianza correspondiente al Anticipo y quedando
vigente la Fianza de Calidad que ser liberada al ao calendario que fije la fecha del presente documento.
Siendo por tanto este documento, la Entrega Recepcin de trabajos ejecutados y aceptando las partes las
condiciones anexas, igualmente aceptan las mismas que funciona como finiquito econmico del Contrato, quedando como
aceptadas las siguientes cifras antes del IVA:
La presente Acta se firma por triplicado, en la ciudad de ____________, el ____ del mes de __________ de ____-
201
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
___________________ _______________________
____________________ _____________________
ANEXO 1
___________________ _______________________
202
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
___________________ _______________________
ANEXO 2
Los abajo firmantes aceptan que, despus de haber revisado exhaustivamente los
archivos del Almacn, han encontrado que la CONTRATISTA tiene los siguientes
resguardos que no ha podido acreditar como herramienta y/o equipo devuelto por lo que
acepta que se le descuenten de su finiquito, conforme a los Precios Unitarios y Cantidades que
se acotan:
___________________ _______________________
203
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
____________________ ______________________
Liberacin de fianzas
Se constituir fianza por el 10% del importe de la obra contratada mediante pliza
de institucin autorizada, expedida a favor de la tesorera que corresponda, conforme a lo
previsto en el artculo 25 de la Ley. Cuando sta se realice en ms de un ejercicio
presupuestal, la fianza se sustituir por otra equivalente al 10% del importe de los trabajos
an no ejecutados, incluyendo en dicho importe los montos relativos a los ajustes de costos
y convenios, si los hubiere.
La fianza deber ser presentada dentro de los 15 das hbiles siguientes, contados a
partir de la fecha en que el contratista hubiera recibido copia del fallo de adjudicacin o de
contrato suscrito por ste; para ejercicios subsecuentes, el mismo plazo contar a partir de la
fecha en que la inversin autorizada se notifique por escrito al contratista. Si transcurrido el
plazo respectivo no se hubiera otorgado la fianza, la dependencia podr determinar la
rescisin administrativa del contrato.
Para los efectos del artculo 48 de la Ley, el contratista garantizar los trabajos dentro
de los 15 das hbiles siguientes a la recepcin formal de los mismos, sustituyendo la fianza
vigente por otra equivalente al 10% del monto total ejercido para responder a los efectos
que resulten de la realizacin de los mismos, de vicios ocultos o de cualquier otra
responsabilidad en que hubiera incurrido en su ejecucin. La vigencia de esta garanta ser
de un ao contando a partir de la fecha de terminacin de los trabajos, la que se har
constar en el acta de recepcin de los mismos, al trmino del cual al no haber
inconformidad de la dependencia, la institucin afianzadora proceder a su cancelacin
automticamente. En caso de presentarse vicios ocultos, la dependencia deber comunicarlo
de inmediato y por escrito a la afianzadora.
204
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Cuando las obras o los servicios relacionados con las mismas, en los trminos
previstos en el contrato relativo, consten de partes que puedan considerarse terminadas y
cada una de ellas completa o utilizable a juicio de la dependencia y se haya pactado su
recepcin en el propio contrato, la fianza se sujetar en lo conducente a lo dispuesto en la
fraccin 3 anterior y deber otorgarse para cada una de las partes de los trabajos recibidos.
En el artculo 36 del Reglamento de la Ley de obras pblicas para el Distrito Federal49
encontramos la materia legal referente a la liberacin de fianzas en el proceso de ejecucin
de la obra pblica.
49Reglamento de la Ley de Obras Pblicas del Distrito Federal, texto vigente, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 30 de diciembre de 1999.
205
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Glosario de trminos
Control de la Calidad
Tcnicas y actividades de carcter operativo, utilizadas para satisfacer los requisitos de
calidad de un producto o servicio.
Inspeccin
Tareas/servicios de mantenimiento preventivo, caracterizados por la alta frecuencia y
corta duracin, normalmente efectuada utilizando instrumentos de medicin electrnica,
trmica y/o los sentidos humanos, normalmente sin provocar indisponibilidad del equipo.
Mantenimiento
Tareas necesarias para que un equipo sea conservado o restaurado de manera que
pueda permanecer de acuerdo con una condicin especificada.
Mantenimiento correctivo
Tareas de reparacin de equipos o componentes averiados
Mantenimiento preventivo
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 9. Recepcin y finiquito ndice
Manual de la calidad
Documento que enuncia la poltica de la calidad y que describe el sistema de control de
la calidad de un organismo.
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Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Manual descriptivo
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
original corre el riesgo de perderse, lo que lleva a concluir que resulta ms barato y rentable
construir un edificio nuevo, en lugar de reparar a uno viejo.
En arquitectura, las operaciones de mantenimiento integran dos procesos distintos
pero relacionados: uno se denomina correctivo, el otro, preventivo. Sin embargo, antes de
conocer sus respectivas determinaciones conceptuales, necesitamos analizar los procesos de
operacin generales que se deben seguir conforme al manual, as como sus respectivas
definiciones operativas fundamentales.
Este sistema permite planear, ejecutar y controlar aquellas rutinas y acciones que
garanticen los niveles necesarios, asegurando la limpieza, asepsia, comodidad e imagen
adecuada de la dependencia.
A continuacin ofrecemos las principales definiciones tiles para explicar los procesos
generales de operacin y mantenimiento:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
LEGALES
LICENCIAS DE CONSTRUCCIN
PODERES NOTARIALES
LICENCIAS Y CONCESIONES COMPLEMENTARIAS
INFORMES DE LA ADMINISTRACIN
LISTADO DE NORMAS TCNICAS OBLIGATORIAS
CONTRACTUALES
CONTRATO CON EL PROPIETARIO, PROYECTISTA, ETC.
DOCUMENTOS CONTRATO DE COMPAAS DE SEGUROS.
CONTRATO CON SUMINISTRADORES.
CONTRATO CON ORGANIZACIONES DE CONTROL DE CALIDAD.
TCNICOS
CRITERIOS DE DISEO.
PLANOS Y PLIEGO DE CONDICIONES.
PROCEDIMIENTOS.
DOCUMENTOS DE COMPRA.
PARTES DE ANOMALAS Y ACCIONES CORRECTORAS.
DOCUMENTOS DE GARANTA DE CALIDAD.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Preventivos
Este mantenimiento puede ser un factor importante para el logreo de las estrategias de
operaciones. Constituye un sistema que se aplica para controlar, bajo programa, actividades
preventivas caracterizadas por su valor de adquisicin, tecnologa o importancia para el
servicio, que, por lo mismo, requieren de un mantenimiento eficaz, durante el cual conviene
llevar un registro con sus datos y facetas ms importantes que asista en el control del programa
de acciones preventivas y de los materiales y refacciones utilizados, as como de la historia de
su mantenimiento (Gaither y Frazier 2000:748-749).
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Correctivos
Constituye un proceso que se aplica para resolver fallas relevantes en el inmueble, las
instalaciones, los equipos y el mobiliario en la correccin de fallas graves, jerarquizacin o
priorizacin del problema.
Permite predecir fallas y los periodos de vida til de un inmueble, instalacin o equipo,
considerando las condiciones de trabajo a que estn sujetos. Este sistema se basa en la
aplicacin de instrumentos de diagnstico y medicin en inspecciones peridicas, y en la
experiencia e informacin tcnica de los fabricantes de equipos y elementos.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
(Conviene aclarar que el mantenimiento predictivo norma las actividades del proceso de
mantenimiento preventivo).
1. Rutinas de electricidad
1.2 Apagadores
Verificacin de operacin, cambio de interruptor, cambio de tapa, revisin de
conexiones.
Limpieza, considerando los aspectos de acumulacin de polvo y trmino de la vida
eficiente de la lmpara.
Rutina semanal, en principio.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
1.3 Contactos
Verificacin de operacin, cambio de contacto y de tapa, revisin de conexiones.
Limpieza.
Rutina semanal, en principio.
2. Rutinas de plomera.
2.4 Regadera
Verificacin de operacin, correccin de fugas, limpieza de cebolla.
Rutina semanal, en principio.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Es el precio pagado por concepto de las acciones realizadas para conservar o restaurar
un bien o un producto a un estado especifico.
Para tomar decisiones basadas en la estructura de costos, y teniendo presente que para
un administrador una de sus principales tareas ser minimizar los costos, entonces es
importante conocer su componentes. Los costos, en general, se pueden agrupar en dos
categoras: i) los costos que tienen relacin directa con las operaciones de mantenimiento,
como ser: costos administrativos, de mano de obra, de materiales, de repuestos, de
subcontratacin, de almacenamiento y costos de capital, y ii) costos por prdidas de
produccin a causa de las fallas de los equipos, por disminucin de la tasa de produccin y
prdidas por fallas en la calidad producto al mal funcionamiento delos equipos.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
evala la conveniencia de realizar ese proyecto. Tampoco se incluyen ajustes de los parmetros
de produccin, re-ubicacin de los equipos, tareas de limpieza, etc. El costo de las
intervenciones est compuesto principalmente por:
Costo de fallas
Estos costos corresponden a las prdidas del margen de utilidad debido a problemas
directos del mantenimiento que hayan redundado en una reduccin en la tasa de produccin
de productos con la calidad deseada, costos por multas debido al dao ambiental, aumento del
costo de la seguridad del personal por fallas en los dispositivos de seguridad, prdidas de
negocios, prdidas de materias primas que no se pueden reciclar, aumento de los costos de
explotacin, etc.
Los problemas de mantenimiento ocurren por:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Costo de almacenamiento
En general este costo es alto en las empresas y es aqu donde existe espacio para
implementar mejoras tendientes a bajar costos. El costo de almacenamiento representa los
costos incurridos en financiar y manejar el inventario de piezas de refaccin e insumos
necesarios para la funcin mantenimiento, se incluyen:
Costo de sobre-inversiones
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
sobre la vida del equipo. As es posible castigar en el costo global las inversiones extras
requeridas para disminuir los dems componentes del costo.
Curva de la baera
La curva de la baera es un grfica que representa los fallos durante el periodo de vida
til de un sistema o mquina. Se llama as porque tiene la forma una baera cortada a lo largo.
En ella se pueden apreciar tres etapas. La primera es de los fallos iniciales, etapa caracterizada
por una elevada tasa de fallos que desciende rpidamente con el tiempo. Estos fallos pueden
deberse a diferentes razones, como equipos defectuosos, instalaciones incorrectas, errores de
diseo del equipo, desconocimiento del equipo por parte de los operarios o desconocimiento
del procedimiento adecuado.
Los fallos normales se refieren a la etapa con una tasa de errores menor y constante.
No se producen debido a causas inherentes al equipo, sino por causas aleatorias externas, por
ejemplo, mala operacin y condiciones inadecuadas. Los fallos de desgaste aluden a una etapa
caracterizada por una tasa de errores rpidamente creciente. Se producen por desgaste natural
del equipo debido al transcurso del tiempo (figura 1).
Figura 1. Curva de baera para graficar los diferentes tipos de fallos. Fuente:
http://es.scribd.com/doc/44009115/Costos-de-Mantenimiento.
221
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Glosario de trminos
Mantenimiento
Tareas necesarias para que una obra sea conservado o restaurado de manera que pueda
permanecer de acuerdo con una condicin especificada.
Mantenimiento correctivo
Tareas de reparacin de obras averiadas
Mantenimiento predictivo
Tareas de seguimiento del estado y desgaste de una o ms piezas o componente de
obras a travs de anlisis de sntomas, o anlisis por evaluacin estadstica, que determinen el
punto exacto de su sustitucin.
Mantenimiento preventivo
Tareas de inspeccin, control y conservacin de una obra con la finalidad de prevenir,
detectar o corregir defectos, tratando de evitar averas en el mismo.
222
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
Mantenimiento selectivo
Servicios de cambio de una o ms piezas o componentes de obras, de acuerdo con
recomendaciones de fabricantes o entidades de investigacin.
Plan de Mantenimiento
Relacin detalla de las actuaciones de mantenimiento que necesita uno o varios
elementos de una obra y de los intervalos temporales con que deben efectuarse.
223
Anlisis de procesos y administracin de Proyecto PAPIIT IN404511
Los productos arquitectnicos Referencias ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo II. Captulo 10. Operacin y mantenimiento ndice
236
Se agradece el apoyo de la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico para la realizacin de
este proyecto PAPIIT IN404511
Tomo III
ISBN: 978-607-02-3871-0
Tomo III
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III
ndice
Introduccin 7
Captulo 1. El sitio 12
Actividades preconstructivas 12
Legislacin aplicable 14
Anlisis del sitio. El ejemplo de un desarrollo inmobiliario 17
Normas jurdicas aplicables 23
Identificacin de proyectos existentes en la zona 29
La Revolucin administrativa en el ordenamiento territorial y sus aspectos relacionados 30
Ejemplo de la previsin. Reporte de sitio orientado a la planeacin de un proyecto de inversin 30
Glosario de trminos 35
Captulo 2. Normatividad 37
Normalizacin y normatividad en Mxico 38
Normas oficiales mexicanas (NOMs) 39
La norma oficial mexicana (NOM) 40
Normas mexicanas 40
Normas tcnicas 41
La normatividad y el CAMSAM 42
Normas internacionales 45
Normatividad en la obra pblica 47
Control de calidad 47
Algunos estndares de diseo y obra 49
Las especificaciones 49
Glosario de trminos 60
Captulo 4. Presupuestos 75
Definicin y principales aspectos de un presupuesto 75
Caractersticas generales de los presupuestos 76
Clasificacin general de los presupuestos 76
Importancia bsica de un presupuesto 77
Procedimientos 78
Formato y organizacin 80
Ejemplo: formato para la integracin de un catlogo de conceptos 82
Clasificacin 90
Estimados de costos de construccin 91
Presupuestos generalizados 92
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III
Presupuestos detallados 94
Software para elaboracin de presupuestos 94
Administracin en la ejecucin de proyectos 96
Glosario de trminos 97
Captulo 5. Programacin 98
Definicin e importancia en el proceso de edificacin 98
Redes 99
Ruta crtica 100
Diagrama de barras (Gantt) 103
Sistemas CPM y PERT 106
Calendario de obra 114
Recursos financieros 115
Tiempo 116
Nota especial referente a los trminos usados en la construccin y el uso 117
de PERT y CPM
Glosario de trminos 117
Referencias 202
ndice
Introduccin
La temtica de este tomo gira en torno a la participacin del arquitecto en los encargos
recibidos para la administracin de los sistemas de gestin, promocin, contratacin, ejecucin,
mantenimiento y puesta en marcha de la edificacin, y en conjunto representa un
complemento al planteamiento, anlisis y desarrollo de las cuestiones tericas, prcticas y
econmicas en los procesos administrativos y problemas de decisin tpicos de la coordinacin
tcnico-administrativa y ejecutiva que surgen en la realizacin de la obra.
Nuestra orientacin metodolgica nos fue dictada por la temtica de fondo: las
oportunidades que un arquitecto crea profesionalmente cuando incorpora tcnicas y
actividades administrativas, como legtima va de desarrollo profesional y personal.
Por lo anterior, los objetivos particulares de este tomo son consecuencia de la hiptesis
general que orient este proyecto PAPIIT: el sistema del ciclo administrativo que se pone en
marcha para orientar los avances de toda organizacin, constituye un modelo para explicar y
desarrollar el sistema de actividades que se aplica siempre que se pone en marcha un proceso
productivo arquitectnico-constructivo, por tanto, se observar una realizacin ordenada de
los proyectos en aquella organizacin que base sus mtodos y procesos administrativos en esa
misma analoga modlica.
A continuacin presentamos una sntesis del contenido de cada uno de los captulos.
Captulo 1. El sitio
En la planeacin previa a la edificacin de una obra, las actividades
preconstructivas que incluyen la revisin de toda la documentacin legal (permisos,
licencias, registros, etctera), la contratacin y, desde luego, el conocimiento del proyecto
ejecutivo completo, las especificaciones, el presupuesto y el calendario de obra y la ruta
crtica, deben identificarse los servicios bsicos de infraestructura (agua potable, drenaje,
electricidad, pavimentacin, gas natural, etctera) ms todo lo relativo a accesos para recibir
insumos y personal, la ubicacin de bodegas, el manejo y la estiba de materiales, el acceso
de vehculos de carga y descarga, y las instalaciones provisionales que faciliten la seguridad
e higiene de los trabajadores (sanitarios, dormitorios, comedores, etctera) con el fin de
garantizar lo necesario para que el proceso formal de construccin se ejecute como es
debido. Esta actividad debe tomar en cuenta las normas federales y locales, as como
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Administracin en la Arquitectura. Tomo III
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Introduccin ndice
criterios que garanticen la evolucin adecuada del proceso analtico del sitio hasta
comprobar que todos los detalles y las condiciones precisas de planeacin para iniciar la
construccin han sido identificados, revisados y previstos oportunamente. Se ejemplifica
con el caso de un desarrollo inmobiliario.
Captulo 2. Normatividad
Se argumenta sobre la importancia de que el arquitecto conozca las cuestiones
relativas a clasificacin, formato y contenido, normas internacionales, control de calidad, y
estndares de diseo y obra. En efecto, lo primero se refiere al Proceso de regular las
actividades de los sectores privado y pblico, estableciendo: atributos, terminologa,
directrices, especificaciones, caractersticas. y mtodos de prueba aplicables a un producto,
proceso o servicio. A continuacin se trata de las caractersticas y propiedades de los
materiales; las normas internacionales y extranjeras y los organismos de normalizacin; los
artculos pertinentes en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal que ilustran la
importancia de las normas de los materiales de construccin, cuando solicita que el
Director Responsable de Obra (DRO) se asegure de que la resistencia, calidad y
caractersticas de los materiales sean las sealadas en las especificaciones de diseo y los
planos constructivos que estn registrados, los cuales, a su vez, debern satisfacer las
Normas Tcnicas Complementarias y las normas de calidad establecidas por la Secretara
de Comercio y Fomento Industrial (Secofi), y por ltimo, los alcances del proyecto
ejecutivo, destacando el listado de Planos, los planos y documentos preliminares y
descriptivos, los planos constructivos y complementarios, la informacin que se indica, los
mensajes grficos y claves y escalas universales, entre otros.
8
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Administracin en la Arquitectura. Tomo III
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Introduccin ndice
Captulo 4. Presupuestos
El arquitecto, al ejercer libremente su profesin, debe informar a su cliente, adems
del monto de los honorarios del propio encargo, aspectos relativos a varios otros factores
presupuestales, entre ellos los de estimacin de costos, por ejemplo, el costo directo o el de
venta o final, en la ejecucin por el o los terceros ejecutantes de la edificacin de lo que
arquitectnicamente est por proponer. En este captulo se enuncia lo correspondiente a
los diferentes tipos, alcances y definiciones de presupuestos, analizando su formato y tipos
de organizacin en sus diferentes fases; los presupuestos de costos directos con la
importante determinacin de los gastos indirectos y de la utilidad del constructor antes y
despus de impuestos, junto a las razones de que se los clasifique para comprenderlos en
funcin de su grado de confiabilidad. Por otra parte, se examinan las principales ventajas
que actualmente reporta el saber utilizar y aplicar los softwares especializados que se han
desarrollado para para la elaboracin de un presupuesto para construccin, ventajan que
reportan una mayor velocidad y confiabilidad de respuesta a quienes lo solicitan, y d
tranquilidad a quienes lo ofrecemos siempre y cuando se supla con experiencia y lgica
constructiva probada.
Captulo 5. Programacin
En este captulo se estudia la programacin comenzando por ofrecer una definicin
de la misma y analizar su importancia efectiva en el proceso de la edificacin, continuando
con lo referente a las redes, la ruta crtica, el empleo de diagramas de barras (o de Gantt), el
calendario de obra, los recursos financieros y el tiempo, considerando los modelos
organizacionales de las diversas industrias utilizan como base la sistematizacin de todas las
actividades, la capacitacin del personal, el compromiso de los directivos y propietarios y el
registro del cumplimiento de los procedimientos, entre otras acciones.
9
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Administracin en la Arquitectura. Tomo III
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Introduccin ndice
10
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Administracin en la Arquitectura. Tomo III
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Introduccin ndice
11
ndice
Captulo 1. El sitio
Actividades preconstructivas
13
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
para facilitar la entrega de insumos como concreto premezclado, varilla, cemento y arena, los
cuales, dependiendo de la magnitud de la obra, podran ser surtidos en trailers o vehculos de
capacidades de 20 o 30 toneladas, como mnimo.
5. La conformacin de la infraestructura
Agua: revisar si existe una dotacin diaria, continua, y una presin piezomtrica
suficiente para proveer a la construccin la cantidad requerida de agua en la toma que
deber de estar instalada en el predio, y comprobar si sta se conecta con la red
primaria y puede controlarse con una llave de banqueta. En caso contrario, ser preciso
tomar las medidas conducentes para el almacenamiento de agua potable en cisterna, de
manera que se pueda proveer a las necesidades diarias de la obra.
Electricidad: Si este flujo se provee a travs de mufa. Si es por aire y se transmite
con cables por corriente onofsica, bifsica o trifsica, lo har por lneas areas,
entonces, conviene dejar un tubo (retenida) de dimetro mnimo de pulgada y media,
con una altura de 4.00 m y, debajo de l, proveer un tablero de madera con espacio
donde puedan instalarse los medidores de la Compaa de Luz o de la CFE (compaas
proveedoras) para conectarla al predio.
Ahora, si resultara que postes de alumbrado pblico, de los que sostienen las lneas
areas de alimentacin, o de telfonos, llegara a estorbar, se debe dar aviso a la entidad
gubernamental correspondiente para que lo remueva a otro sitio.
LEGISLACIN APLICABLE
14
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
tanto al rea ocupada por la obra en s, como a las colindancias, bodegas, almacenes y
oficinas y en dnde se debe ubicar el equipo de extincin de fuego y los aparatos y equipos
que se utilicen en la edificacin; usar redes de seguridad donde exista la posibilidad de cada de
los trabajadores de las edificaciones (cuando no puedan usarse cinturones de seguridad, lneas
de amarre o andamios con barandales), y proporcionar a los trabajadores servicios
provisionales de agua potable y sanitarios porttiles, excusado o letrina por cada 25
trabajadores o fraccin excedente de 15, entre otros.
La intencin general de este apartado es doble, primero, hacer notar, enfticamente, las
consideraciones que los arquitectos deben practicar antes de la realizacin del proyecto
conceptual que dar lugar a un futuro proyecto ejecutivo, y la manera en que este ejercicio
constituye una previsin hacia el inicio de las actividades preconstructivas, y, segundo,
introducir al estudiante a la importancia que los desarrollos inmobiliarios representan para el
arquitecto, sobre todo por cuanto ste tiene la capacidad de poner en marcha proyectos de
inversin.
En un sentido ms restringido, se proponen las siguientes ideas desde la ptica de los
problemas del sitio con el fin de que los estudiantes aprendan a ubicar y analizar diferentes
opciones para elegir la ms conveniente a un desarrollo inmobiliario. De esta manera se har
ms evidente la utilidad de los comentarios acerca de legislaciones y cuestiones prcticas
relacionadas con este asunto que hicimos anteriormente, considerando a un desarrollo
inmobiliario como un estudio de caso.
Por cuestiones metodolgicas o de sistematizacin de la informacin, el anlisis del
sitio se puede dividir en dos reas:
1. La que se relaciona con el entorno o contexto urbano, es decir, lo que pasa fuera del
predio.
2. La que se relaciona con el predio mismo, es decir, las caractersticas dentro de la
poligonal del terreno considerado.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
Tendencias de crecimiento
Este anlisis proporciona una visin global y detallada para inferir si el predio en
cuestin se ubica en una zona de asentamiento preferida por la poblacin. Es importante
analizar las causas de esas tendencias.
En ocasiones, los inversionistas promueven el desarrollo de predios localizados en
zonas que a la poblacin no gustan para vivir (muchas veces por encontrarse en la periferia), en
este caso el desarrollo fracasa, o bien, requiere de un tiempo de maduracin mayor al esperado.
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Acceso vial
En gran medida, el xito de un desarrollo depende de las alternativas que se tengan para salir y
entrar en l, por cuestiones de seguridad, imagen, funcionalidad, como es, por ejemplo, el
ancho de calle dependiendo de si hay autos estacionados.
Red de telefona
La disponibilidad de lneas telefnicas, tanto para la residencia de obra como para los
usuarios finales de un desarrollo, depende de la capacidad instalada en la zona por la compaa
de telfonos; es necesario verificar con sta la fuente, capacidad y disponibilidad de lneas
telefnicas. La norma es contar con excedentes de lneas dentro de un mismo desarrollo para
cubrir futuras necesidades, principalmente por los avances tecnolgicos de la computadora, la
introduccin de Internet y la frecuente aspiracin de la poblacin de contar con ms de una
lnea telefnica.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
Equipamiento existente
Es necesario identificar los elementos existentes de equipamiento, tales como
educacin y salud, comercio, oficinas, servicios recreativos, etctera, que permitan
proporcionar servicios al desarrollo en proyecto o que lo complementen, de acuerdo con el
nivel socioeconmico de los futuros usuarios.
El equipamiento es el edificio o inmueble que presta algn servicio y ste normalmente
se localiza donde hay poblacin. Sin embargo, en las promociones nuevas resulta fundamental
la presencia de estos equipamientos que hagan atractivo al futuro desarrollo que se quiere
iniciar. Cuando se trata de vivienda media residencial es de suma importancia la localizacin de
los supermercados, centros comerciales, instituciones bancarias y crediticias, instituciones de
educacin, clubes deportivos privados, instituciones privadas de salud, etctera. En cambio,
para la vivienda de inters social es ms relevante la informacin sobre escuelas pblicas,
mercados, transporte pblico, clnicas o instituciones de salud pblica, guarderas, lecheras,
etctera.
Para esta parte del anlisis debe contarse con cartografa del predio en la cual puedan
verterse todas las condicionantes del sitio que puedan afectar al proyecto del desarrollo. Es
decir, aquellas situaciones que visualmente podemos identificar o los aspectos que pueden
derivar en la aplicacin de normas federales, estatales o municipales, de acuerdo con los
siguientes elementos mnimos, no excluyentes, cuando correspondan al caso:
Escurrimientos naturales. Pueden afectar al predio tanto por su ubicacin como por su
magnitud, pues implican restricciones de carcter federal de la Comisin Nacional del Agua,
denominadas zona federal y gestiones especiales para incorporarlos al desarrollo, o respetarlos
y preservarlos desde el punto de vista del impacto ecolgico.
Pendientes topogrficas
Determinan generalmente el destino del terreno, ya que, por ejemplo, para vivienda de
inters social, la topografa accidentada impone costos extraordinarios que difcilmente puede
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pagar dicho nivel de vivienda, no as para la vivienda residencial, en cuyo caso lo accidentado
del terreno sirve para proyectos caprichosos y aprovechamiento de la vista panormica o la
arquitectura del paisaje, porque existen mrgenes de costos adicionales.
De la misma manera, un terreno con topografa pronunciada tiene implicaciones para
las descargas domiciliarias que, en la mayora de los casos, requieren de un tratamiento previo a
su depsito en los escurrimientos a cielo abierto o a los drenajes fuera del predio. Todo ello
tiene un costo adicional para el desarrollo.
Vegetacin existente
Requiere de atencin porque no slo existen problemas con la aplicacin de las normas
correspondientes caso de la tala sino que implica alteraciones a los microsistemas en
trminos de impacto ambiental. La tala de rboles o bosques trae como consecuencia una alta
posibilidad de degradar el ambiente, por la erosin o la filtracin de aguas no deseadas, as
como la contaminacin de los mantos acuferos. En sntesis, conviene aplicar y respetar las
normas aplicables al predio en materia de preservacin del ambiente y control de la
contaminacin. Adems, el responsable del proyecto del desarrollo debe ser capaz de respetar
la naturaleza, no aprovecharse de ella y lograr resultados satisfactorios con el proyecto. Por
tanto, es necesario elaborar un inventario de la vegetacin existente en el predio.2
Zonas de riesgo
Su identificacin normalmente no resulta de la observacin, pero existen sistemas de
investigacin que de todas maneras es necesario aplicar. Por ejemplo, con los residentes ms
antiguos del lugar, o cuando se colinde con zonas ejidales, podremos averiguar la existencia de
tiraderos de basura dentro del predio en aos anteriores, o fallas geolgicas, cavernas, minas,
oquedades, cuevas o cualquier otra alteracin fsica, pero otras zonas de riesgo son visibles,
sobre todo si se analiza un plano topogrfico para identificar reas inundables.
Otro mtodo de investigacin es la fotointerpretacin o la observacin secuencial de
fotografas areas antiguas, donde con claridad pueden identificarse estos puntos negros del
terreno.
Finalmente, existen los estudios de mecnica de suelos que nos permiten determinar no
slo la capacidad de carga de los terrenos, sino la consistencia del suelo y la existencia de esos
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posibles elementos negativos como cuevas o cavernas que resultan ser un peligro para las
construcciones conforme avanza el tiempo.
Vialidades existentes
Este aspecto es fcilmente identificable con la sola observacin del sitio. De todos
modos, conviene realizar un levantamiento del trazo y caractersticas de las vialidades
existentes dentro del terreno, as como verificar las previsiones en materia de vialidad
contenidas en el plan o programa director urbano que pudieran afectar el predio en cuestin.
Derechos de va
El derecho de va es la restriccin que existe en un terreno, dentro de cuya franja,
delimitada por lneas virtuales que existen en la Ley y en las Normas de los Planes y Programas
de Desarrollo Urbano aplicables, no se puede construir. En algunos casos, estas zonas pueden
usufructuarse como reas verdes o deportivas, previa legalizacin ante la instancia
correspondiente. Los derechos de va ms comunes son por concepto de vialidades, lneas de
alta tensin, oleoductos, gasoductos, emisores de aguas negras, lneas de conduccin de agua
potable, la telefona, el ferrocarril, etctera.
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cerciorarse si lo prohbe la Ley Federal sobre monumentos y zonas arqueolgicas, en cuyo caso deber
solicitarse autorizacin oficial para utilizarlas, restaurarlas o intervenirlas.
Tipo de suelo
El tipo de suelo, sea este arcilloso, rocoso, tepetatoso, arenoso, etctera, tiene
implicaciones para el proyecto que se pretende desarrollar. De esto depende el tipo de
tecnologa y maquinaria a utilizar, lo cual determina los costos de la construccin. Igualmente,
la estabilidad y costo de las construcciones depende del tipo de suelo (este factor, en efecto, no
puede despreciarse, ya que incide en los costos del desarrollo; por ello se recomienda
fundamentar las decisiones en estudios de mecnica de suelos).
Fuente: Normas Generales de Ordenacin 2005. Conforme a la ltima reforma a la Ley de desarrollo urbano del
Distrito Federal (11 de agosto de 2006).
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Las principales normas especficas que pueden afectar al predio del proyecto son la Ley
de Fraccionamientos del estado correspondiente, la Ley de Asentamientos Humanos o Ley de Desarrollo
Urbano, el Cdigo Urbano (o ley equivalente) de la entidad federativa respectiva, la Ley y/o
Reglamento de Construcciones, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente3 (o su
equivalente), y la Ley de Hacienda o Cdigo fiscal o financiero de la entidad federativa respectiva.
El anlisis de estas normas busca identificar y consignar en el proyecto los siguientes
conceptos:
a) Tipo de desarrollo por gnero y magnitud. Es de particular importancia debido a que las
condiciones a cumplir dependen del tipo de desarrollo planteado. Por ejemplo,
independientemente de que las donaciones pudieran ser iguales, hay una gran diferencia entre
conjunto urbano y fraccionamiento.
b) Restricciones al predio. Se debe atender a las restricciones sobre el terreno que imponen
las leyes, reglamentos y programas directores urbanos en todas las dimensiones del predio, lo
cual llega a crear severas implicaciones para un proyecto que se proponga. Esto puede
solucionarse mediante la obtencin del alineamiento y nmero oficial del predio. Las
3 Ley general del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF)
el 28 de enero de 1988. Texto vigente. ltima reforma publicada DOF el 04-06-2012.
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superficies que resulten de las restricciones deben considerarse como rea libre y determinarn
el COS correspondiente.
Fuente: Normas Generales de Ordenacin 2005. Conforme a la ltima reforma a la Ley de desarrollo
urbano del Distrito Federal (11 de agosto de 2006).
c) rea libre del predio y densidad de construccin. Normalmente tiene que ver con el
coeficiente de ocupacin del suelo (COS) y el coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) que
establezca la ley, lo cual significa el rea de desplante permitida que, multiplicada por el nmero
de niveles autorizados, da como resultado la superficie total que se puede construir en el
predio. Si este resultado se divide entre el tamao propuesto de la vivienda, el valor resultante
es el nmero de viviendas a construir en el proyecto o densidad autorizada.
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Fuente: Normas Generales de Ordenacin 2005. Conforme a la ltima reforma a la Ley de desarrollo
urbano del Distrito Federal (11 de agosto de 2006).
Fuente: Normas Generales de Ordenacin 2005. Conforme a la ltima reforma a la Ley de desarrollo
urbano del Distrito Federal (11 de agosto de 2006).
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Fuente: Normas Generales de Ordenacin 2005. Conforme a la ltima reforma a la Ley de desarrollo
urbano del Distrito Federal (11 de agosto de 2006).
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Fuente: Normas Generales de Ordenacin 2005. Conforme a la ltima reforma a la Ley de desarrollo
urbano del Distrito Federal (11 de agosto de 2006).
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destinataria de un producto propuesto como proyecto (de desarrollo, por ejemplo) se eleven
los mnimos establecidos por la ley, principalmente en desarrollos verticales.
i) Circulaciones horizontales y verticales. Hay que tomarlas en cuenta para satisfacer, no slo
los requerimientos establecidos en las normas vigentes, sino a la funcionalidad y expectativas
del futuro comprador. Asimismo, despus de cierta altura alcanzada por una edificacin los
reglamentos aplicables marcan la necesidad de contar con helipuerto, escaleras de emergencia o
escape de personas, para casos de siniestro. Por otra parte, la mayor parte de las leyes vigentes
establecen, para la vivienda popular, un ancho mnimo en los andadores, de manera que
permitan el acceso de patrullas, ambulancias y carros de bomberos.
No slo se trata de asignar un ancho por el que puedan transitar las personas, sino que
las circulaciones verticales y horizontales cumplan con su funcin en caso de emergencias.
j) Sealizacin y nomenclatura de calles. Este aspecto se encuentra normado y repercute en
los costos de un proyecto de desarrollo, por lo que es necesario proponer el sistema de
sealizacin requerido por ley y los dems que resulten benficos para el desarrollo, caso de
letreros de rutas de evacuacin, circulacin, entrada y salida, tomas de agua, etctera.
k) Proteccin civil. Tras el sismo de 1985, las normas de Proteccin Civil se convirtieron en
obligaciones ms exigentes, sobre todo cuando se trata de proporcionar a los desarrollos
tanques de arena, palas, picos y otros utensilios de ayuda en caso de desastre, como incendios,
temblores o inundaciones. Ello, por otro lado, proporciona mayor seguridad visual y
emocional a los compradores potenciales. Ahora, para tal efecto debe consultarse las normas
correspondientes.5
l) reas exteriores. En cualquier desarrollo es necesario plantear el tratamiento que deber
darse a las reas exteriores, ya sean jardinadas, lacustres, plantas de adorno, forestacin,
andadores para peatones, juegos infantiles, etctera, todo lo cual representa un costo que,
manejado con racionalidad, se puede incorporar al desarrollo, independientemente del tipo de
fraccionamiento o conjunto de que se trate, lo cual tambin representa un valor agregado para
el conjunto.
m) reas comunes cubiertas. En stas se incluyen los salones de fiestas, reuniones o usos
mltiples, los sanitarios para damas y caballeros separados, cocinetas, gimnasios, juegos de
mesa, etctera.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
En este aspecto se recomienda investigar los proyectos existentes que tengan alguna
viabilidad, la cual puede medirse por el otorgamiento de licencias para fraccionamientos o
desarrollos en la zona de influencia, ya que permite conocer los proyectos que no son del
conocimiento de la comunidad al no haber iniciado la obra.
De igual manera, es necesario averiguar algn proyecto institucional o gubernamental
que pudiera transformar o afectar la realidad de la zona o del terreno, por ejemplo, un proyecto
de vialidad, entubamiento de algn escurrimiento, construccin de un centro escolar o
conjunto de vivienda institucional, etctera. 6
6Manuel lvarez Guerrero, Metodologa para la promocin de desarrollos inmobiliarios habitacionales, Mxico, UNAM-
Facultad de Arquitectura/CIEP, 2002.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
a) Fondo de lago: ( )
b) Transicin: ( )
c) Lomero: ( )
d) Rocoso: ( )
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
Si es rentado, especificar:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
7. Permisos
Autoridades:__________________________________________________
Otros (especificar): ____________________________________________
8. Vialidad y acceso
*Nombre : ___________________________________________________
* Localizacin exacta del terreno dentro de: ________________________
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
10. Mencione que obstculos de visibilidad tiene el terreno, observndolo desde la acera
opuesta (glorietas, bardas, anuncios, puestos ambulantes, etctera).
a) De frente
b) A 50 Mts. A la derecha
c) A 50 Mts. A la izquierda
d) Entregar fotografa desde los tres ngulos
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
a) Detalle diez negocios que sean clientes potenciales y que se encuentren en la zona de
anlisis por orden de importancia (anexe relacin detallando):
1 Densidad de poblacin.
2 Visibilidad.
3 Conteo de trfico.
4 Acceso.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
5 Salida.
6 reas comerciales.
7 Competencia.
8 Nivel de ingresos.
9 Velocidad de trfico.
Glosario de trminos
Entorno
Conjunto de agentes externos a la organizacin jurdicos, polticos, sociales,
econmicos, tecnolgicos, de la competencia, etctera que afectan a su supervivencia,
mantenimiento o desarrollo, y que provoca en ella una determinada respuesta en sus propios
agentes internos.
Mufa
Acometida de corriente elctrica; se deber entender que es una llegada subterrnea de
corriente trifsica en alta tensin y conviene recibirla provisionalmente en un registro mnimo
de 60x60x60 cms con tapa, a reserva de proveer una subestacin elctrica apropiada
9En el ejemplo de propuesta anterior falta todava especificar varios detalles, como son las dimensiones reales, las
reas y las fachadas de los colindantes, entre otros, no obstante, para los propsitos de este trabajo es suficiente
hacer notar los aspectos fundamentales a tomar en cuenta cuando es el momento de evaluar la compra o
asociacin con el propietario.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 1. El sitio ndice
Organizacin
Concepto utilizado en diversas formas, como por ejemplo sistemas (o patrn de
cualquier grupo de relaciones en cualquier clase de operacin), la empresa en s misma, la
cooperacin de dos o ms personas, la conducta de los integrantes de un grupo, y la estructura
intencional de papeles en una empresa formalmente organizada.
Planeacin
Seleccin de misiones, objetivos y estrategias polticas, programas y procedimientos
para lograrlos; toma de decisiones; seleccin de un curso de accin entre varias opciones.
Procedimientos
Planes que establecen un mtodo para manejar las actividades futuras. Son series
cronolgicas de acciones requeridas, guas para la accin, que detallan la forma exacta en que se
deben realizar ciertas actividades.
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ndice
Captulo 2. Normatividad
Las normas tcnicas, en general, son documentos tiles para identificar, definir y
comprobar las propiedades fsicas, qumicas y otras caractersticas de los materiales, y
determinar las medidas de prevencin y proteccin que deben prevalecer en los centros de
trabajo; adems, nos garantiza con sus controles de calidad que debe cumplir en la fabricacin
de cualquier producto manufacturado en la industria. Las normas complementarias brindan al
arquitecto proyectista y constructor bases para el correcto uso y aplicacin de los materiales a
utilizarse en los procesos constructivos, de suerte que pueda ofrecer soluciones tcnicamente
basadas en el conocimiento cientfico de los mismos. Las normas de fabricacin son el lenguaje
del comercio y contienen la informacin que interesa al consumidor proyectista,
constructor, supervisor o DRO, etctera. Adquieren una enorme importancia cuando se las
emplea para verificar los insumos.
Por otra parte, los estndares de calidad permiten al profesional conocer las
propiedades fsicas y mecnicas de los materiales, las tolerancias en las dimensiones de los
elementos estructurales y otros detalles importantes para la ptima ejecucin de un trabajo de
proyecto arquitectnico completo. A esto se debe que la certificacin de calidad (como la
emitida por la serie ISO 9000, la cual no sustituye a los requisitos tcnicos de normas, antes
bien, los complementa) se convierte en la forma ms expedita, econmica y confiable para
demostrar la conformidad con ellas.
Una especificacin es una instruccin escrita, una memoria descriptiva de orientacin
para el tcnico durante la elaboracin de una obra hecha a propsito de la calidad de los
materiales y de la ejecucin que se requieren para una construccin. Se trata de una descripcin
concisa y completa de las herramientas y los materiales que habrn de incorporarse en la
construccin, reparacin, intervencin o alteracin de un edificio, y que fundamenta y
complementa los planos para edificacin y determina los alcances del proceso constructivo de
cada una de las partidas y/o conceptos de la obra, indicando la descripcin del material,
normas de calidad, pruebas y garantas en materiales y mano de obra e instrucciones para su
mantenimiento y conservacin.
Las especificaciones constituyen uno de los principales anexos en un contrato de
construccin. Se redactan para terceras personas asesores proyectistas, gerentes de proyecto
y obra, contratistas, maestros de obra, supervisores y residentes de obra, etctera o para las
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) han adquirido en el ltimo decenio una gran
importancia en nuestro ordenamiento jurdico; como si antes no se hubiesen regulado
cuestiones tcnicas. La realidad es muy distinta, ya que al realizar una investigacin sobre las
disposiciones jurdicas vigentes en el sistema jurdico mexicano, me pude percatar que stas
existen por lo menos desde los aos veinte. Lo cierto es que en las ltimas dcadas, este tipo
de disposiciones han proliferado en todos los mbitos con diversos objetivos y regulando
situaciones muy distintas. Una gran diferencia entre las primeras normas tcnicas y las actuales
es que las ms antiguas fueron expedidas por el presidente de la Repblica, en uso de la
facultad reglamentaria prevista en el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Una de las principales razones de ser de las NOMs es de ndole prctica, a pesar del
procedimiento previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), puesto
que se supone que el hecho de regular una determinada situacin mediante una NOM se debe
fundamentalmente a que se trata de un procedimiento expedito, ya que radica en el seno de la
administracin pblica.
La finalidad de estas normas se indica en el artculo 40 de la Ley Federal de Metrologa y
Normalizacin, citaremos las cuatro primeras cosas que debe establecer:
I. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos
cuando stos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la
salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la
preservacin de recursos naturales;
II. Las caractersticas y/o especificaciones de los productos utilizados como
materias primas o partes o materiales para la fabricacin o ensamble de productos
finales sujetos al cumplimiento de normas oficiales mexicanas, siempre que para
cumplir las especificaciones de stos sean indispensables las de dichas materias primas,
partes o materiales;
III. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los servicios cuando
stos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Norma oficial mexicana: la regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las
dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40, que
establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones
aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de
produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje,
marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin;
Esto hace que estas normas sean de uso obligatorio para los proyectos que caen dentro
del alcance de su aplicacin, y cuando las actividades o productos se hagan durante la vigencia
de la misma.
Normas mexicanas
10 Ley Federal de Metrologa y Normalizacin (LFMN), versin vigente. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de
la Federacin (DOF) el 30 de abril de 2009. Vase tambin el sitio web del Organismo Nacional de Normalizacin y
Certificacin de la Construccin y Edificacin, S. C.: http://www.onncce.org.mx/.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Normas tcnicas
Ante todo se debe indicar en que se ha convenido identificar a las normas de acuerdo con
los siguientes criterios y nmeros:
Tres letras. El tipo especifico de norma, NOM para las Normas Oficiales Mexicanas y
NMX para las Normas Mexicanas. Cuando le antecede a estas letras una P (pe) o
PROY el texto es slo un proyecto de norma y como tal no se puede usar, ya que
podra modificarse, en caso de haber observaciones que se renan en el comit tcnico
que la elabora. La sigla EM indica un estado de emergencia y previene sobre los objetos
o situaciones.
Tres dgitos. Es un cdigo numrico especfico de la norma, indicado por tres dgitos
del 001 al 999, que es un nmero que siempre conserva la norma en sus diferentes
versiones o refrendos. En ocasiones, una misma norma se emite en varias, ya que
resulta ms fcil actualizarla y revisarla; por lo que para indicarlo se pone una diagonal y
un par de dgitos entre 01 y 99.
Tres o Cuatro letras. Siglas de la secretara de estado o dependencia que estuvo
involucrado en el estudio, emisin y encargo de los procedimientos de verificacin, el
cual se compone por tres o cuatro letras, dependiendo de la secretara en cuestin.
Estas pueden variar entre revisiones, ya que la secretara de estado o dependencia
puede crearse, modificar nombre u objetivos o desaparecer.
Cuatro dgitos, que indican el ao que se public en el Diario Oficial de la Federacin (esto
se confunde normalmente con la entrada en vigor, pero por el tiempo de transicin la
entrada en vigor puede ser hasta el ao siguiente de su publicacin).
Organizacin. En las normas NMX, es usual colocar las siglas del organismo privado
responsable de la norma, como puede ser la ANCE. O entre el identificar de tipo
NMX y el numero de la norma se coloca una letra que indica el rea tcnica que realizo
la norma.
Para el caso de los proyecto de arquitectura, conviene concentrarse en los que sobre las
normas tcnicas indica el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal (RCDF). De acuerdo
con este ordenamiento jurdico, las normas tcnicas complementarias son uno de los
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Las presentes Normas se refieren al Ttulo Quinto relativo al Proyecto Arquitectnico del
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal; tambin satisfacen lo dispuesto en la Ley para
Personas con Discapacidad en el Distrito Federal en lo que se refiere a las facilidades arquitectnicas
correspondientes y establecen las bases para facilitar el Dictamen de Prevencin de Incendios a que se
refiere la Ley del H. Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal.
Estas Normas son de aplicacin general para todo tipo de edificacin con las especificaciones y
excepciones que en ellas se indican, se incluyen las edificaciones prefabricadas permanentes destinadas a
vivienda.
Sealan la aplicabilidad de otras disposiciones, tales como las Normas Oficiales Mexicanas
(NOM) y las Normas Mexicanas (NMX) cuando as procede. El cumplimiento de estas Normas queda
bajo la responsabilidad de los Directores Responsables de Obra y de los Corresponsables, en su caso.
El proyecto arquitectnico para las edificaciones en el Distrito Federal debe prever las
condiciones, elementos y dispositivos de apoyo para las personas con discapacidad, incluyendo a los
menores, a las gestantes y a los adultos mayores, stas brindarn las facilidades mnimas necesarias para el
libre acceso.
Las condiciones, elementos y dispositivos de apoyo para las personas con discapacidad se
encuentran en los primeros incisos de los requisitos complementarios a las tablas correspondientes a cada
uno de los elementos del proyecto arquitectnico que aparecen en estas Normas. En esta seccin se
incorporan slo las disposiciones aplicables a los espacios no comprendidos en las edificaciones, en reas
exteriores y en vialidades pblicas.
Para mayor informacin se recomienda consultar el Manual Tcnico de Accesibilidad, editado
por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda del Gobierno del Distrito Federal. 12
La normatividad y el CAMSAM
11 Reglamento de construcciones para el Distrito Federal y sus normas tcnicas complementarias (RCDF), artculo 1;
versin vigente, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal (GODF) el 29 de enero de 2004.
12 Est disponible en lnea en www.seduvi.df.gob.mx.
13 Vase el sitio web del INIFED: www.inifed.gob.mx.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
El CAMSAM ofrece en su pgina oficial de Internet14 una lista de doce normas tcnicas
complementarias, expedidas o publicadas por la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del D. F. (PAOT) y por el gobierno del Distrito Federal, son estas:
Pero las aportaciones especficas del CAMSAM a las normas para el anteproyecto
arquitectnico y tcnicas de desarrollo, descritas en su Arancel de honorarios profesionales (2002), y
que merece la pena citar puntualmente.
Constituye la fase en la que se expresan las ideas del encargo a travs del esquema elemental del
partido arquitectnico, mediante croquis o dibujos a escala.
Incluye la recepcin y sistematizacin de la informacin precisa, el planteamiento del programa
tcnico de las necesidades arquitectnicas solicitadas al momento del encargo y una estimacin
paramtricamente enunciativa del costo econmico que permita al cliente adoptar una decisin inicial.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Es la fase del trabajo en la que se exponen los aspectos fundamentales de las caractersticas
generales del encargo: funcionales y formales, constructivas y econmicas, con objeto de proporcionar
una primera imagen global del mismo y establecer un avance del presupuesto en los trminos
paramtricos de las partidas que lo integrarn.
Croquis o dibujos a escala mnima 1: 100. Estimacin paramtrica del costo de la obra.
Memoria conceptual de las soluciones adoptadas conforme al epgrafe A.04.01.01.
Memoria justificativa de las soluciones de tipo general adoptadas, conforme con el epgrafe
A.04.01.02.
Planos de plantas, fachadas y cortes a escala mnima 1:100, con medidas y cotas generales.
Es la fase del trabajo en la que se definen de modo preciso las caractersticas generales del
encargo mediante la adopcin y justificacin de soluciones concretas.
Su contenido es suficiente para solicitar, una vez obtenida la aprobacin del cliente, la
terminacin de los trabajos correspondientes a los componentes de las estructuras y de las instalaciones
electromecnicas propias del proyecto arquitectnico.
Es la fase del encargo que desarrolla el Plan Bsico, con la determinacin completa de detalles y
especificaciones de todos los materiales, elementos, sistemas constructivos y equipos, y puede llevarse a
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cabo en su totalidad, antes del comienzo de la obra o, parcialmente, antes y durante la ejecucin de la
misma. Su contenido reglamentario es suficiente para obtener la licencia de construccin u otras
autorizaciones administrativas necesarias para iniciar la obra.
Normas internacionales
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16 La ISO est constituida por una federacin mundial de organismos nacionales de normalizacin, que a finales
de 2008 sumaban 157 miembros. Cf. el sitio www.sayce.com.mx/index.php?id=25.
17 Cf. el sitio web http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/normalizacion/normalizacion-
internacional/iso.
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De conformidad con lo previsto en los artculos 21, fraccin V, y 24, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios relacionados con las mismas,18 las dependencias y entidades, al formular sus
programas anuales y elaborar las especificaciones tcnicas de construccin generales o
particulares estn obligadas a utilizar las normas de calidad que se aprueben conforme a la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN) en cualesquiera de sus modalidades
Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas (NMX), Normas Internacionales o
Normas de Referencia (NRF), a fin de que la calidad de las obras pblicas garantice las
mejores condiciones al Estado.
Ahora, desde 1992 la LFMN abrog las normas o especificaciones tcnicas, criterios,
reglas, instructivos, circulares, lineamientos y dems disposiciones obligatorias de anloga
naturaleza expedidas por las dependencias de la administracin pblica federal, con
anterioridad a la entrada en vigor de dicha Ley y segn diferentes propsitos de los que
fundamentan a las NOM, incluyendo a las que se relacionan con la seguridad y la salud de las
personas y de los animales y con la proteccin al ambiente y a los consumidores. Esta Ley
otorga la facultad a las dependencias para expedir, segn su mbito de competencia, normas
oficiales mexicanas y excepcionalmente para emitir normas mexicanas, cumpliendo con los
requisitos correspondientes.
Control de calidad
El RCDF da una gran relevancia a las normas de los materiales de construccin cuando
solicita que el Director Responsable de Obra (DRO) se asegure de que la resistencia, calidad y
caractersticas de los materiales empleados en la construccin sern las que se sealen en las
especificaciones de diseo y los planos constructivos registrados, y debern satisfacer las
Normas Tcnicas Complementarias y las normas de calidad establecidas por la Secretara de
Comercio y Fomento Industrial (Secofi).
Por otra parte, el mismo reglamento establece que cuando se proyecte utilizar en una
construccin algn material nuevo del cual no existan Normas Tcnicas Complementarias o
18 Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas (LOPSRM), versin vigente. ltima reforma publicada en
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LAS ESPECIFICACIONES
Concepto de especificaciones
19 Basado en Franco Bucio Mjica Los materiales de calidad, en Obras nm. 372, diciembre de 2003. URL:
http://www.obrasweb.com
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Esto representar la flexibilidad de la especificacin que en muchos casos reportar beneficios de economa y
rapidez, pues una especificacin rgida casi siempre ser contraproducente.
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Cuando un cliente compra al menudeo, tiene inters en que lo que adquiere cumpla
con las especificaciones de calidad, por su parte, los compradores de grandes volmenes
quieren, adems, que los productos o servicios que les podrn ser suministrados en el futuro
no difieran de los que compran en el momento de cerrar la operacin. En ambos casos, los
usuarios se satisfacen con el certificado del producto, sin embargo, en el segundo es necesario,
adems, obtener el certificado de sistema de calidad (ISO-9000).
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II. Seguimiento posterior a la certificacin inicial, para comprobar el cumplimiento con las
normas y contar con mecanismos que permitan proteger y evitar la divulgacin de
propiedad industrial o intelectual del cliente.
III. Elaboracin de criterios generales en materia de Certificacin mediante Comits de
Certificacin donde participen los sectores interesados y las dependencias. Tratndose
de Normas Oficiales Mexicanas, los criterios que se determinen debern ser aprobados
por la dependencia competente.22
22 Ibid.
23 Ibid.
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estas organizaciones son, en Estados Unidos, la American Society for Testing and Materials
(ASTM-Sociedad Americana de Comprobacin y Materiales) y el American National Standards
Institute (ANSI-Instituto Americano de Estndares Nacionales); en Canad, tenemos a la Canadian
Standards Association (CSA-Asociacin Canadiense de Estndares).
En efecto, la ASTM establece especificaciones estandarizadas para los materiales
usados comnmente en la construccin. Tales especificaciones son aceptadas en todo Estados
Unidos; para referirlas, generalmente se emplea un nmero (ASTM C150 es, por ejemplo, la
especificacin para cierto tipo de cemento); tales nmeros son frecuentemente usados en las
especificaciones de construccin como designaciones precisas y breves que sirven para indicar
la calidad del material requerido. En Canad, los estndares correspondientes son fijados por la
CSA.
Por su parte, la ANSI es una organizacin que desarrolla estndares para muchos
productos industriales, tales como ventanas de aluminio y componentes mecnicos para
edificios.
Algunas agencias de gobierno, como el U. S. Bureau of Standards Oficina de
Estndares de los Estados Unidos y el Departamento de Comercio, establecen asimismo
estndares de ciertos productos para la construccin. En su mayora, los estndares sentados
por las organizaciones son mutuamente complementarios y no se superponen.
Pero, muchos profesionales de la construccin, fabricantes de materiales para la
construccin y contratistas han formado un gran nmero de organizaciones que trabajan con el
fin de desarrollar estndares tcnicos y promover la difusin de informacin en relacin con
sus respectivos campos de inters. Sea el ejemplo del Construction Specifications Institute
(CSI-Instituto de Especificaciones de la Construccin), cuyo estndar, denominado Masterformat que
analizamos ms abajo, se compone tanto por profesionales independientes de la
construccin (ingenieros, arquitectos) como por miembros de la industria.
Por otro lado, la American Plywood Association, para citar un ejemplo de entre cientos
de las asociaciones de comercio, est conformado por productores de artculos madereros.
Esta asociacin anima grandes programas de investigacin sobre productos de panel de
madera, establece estndares uniformes de calidad, certifica fbricas y productos que cumplen
con su estndar y publica literatura tcnica autorizada sobre el uso de productos conformados
con hojas de madera.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
El formato Masterformat
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Divisin 4 Albailera
Divisin 5 Metales
Divisin 6 Maderas y plsticos
Divisin 7 Proteccin termal y contra humedad
Divisin 8 Puertas y ventanas
Divisin 9 Acabados
Divisin 10 Especialidades
Divisin 11 Equipo
Divisin 12 Mobiliario
Divisin 13 Construccin especial
Divisin 14 Sistemas de transporte
Divisin 15 Mecnica
Divisin 16 Electricidad
25El sitio web de esta publicacin es www.csinet.org/uniformat. Para detalles sobre la versin alternativa,
denominada Uniformat II, vase Rosen et al. 2011:cap. 20.
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durante la fase de diseo. Aplicarlo en cada fase del proceso constructivo genera considerables
ahorros, pues los datos ingresados en un formato consistente no tendrn que ser reingresados
en las fases subsecuentes del ciclo de vida del edificio. Los elementos estndar se han vuelto
crticos desde que ms y ms edificios nuevos tienen los datos de su ciclo de vida almacenados
electrnicamente.
Descripcin general. Se deber indicar cada uno de los elementos que intervienen en el
proceso constructivo, otorgndole una clave normalizada que permita su identificacin dentro
de la base de datos general, enumerando en primer trmino el concepto de obra de que se
trate, sus propiedades, dimensiones y los materiales complementarios que se requieran para su
colocacin en instalacin.
Materiales. Se deber indicar las dimensiones, color, marca, lnea, modelo y calidad de
cada uno de los elementos que intervienen en el proceso de edificacin.
Normas de calidad. Se indicarn las referencias a las normas a que debe someterse
cualquier producto o material que se fabrique a nivel nacional e internacional. En Mxico, la
encargada de certificar esto es la Direccin General de Normas (DGN) cuya actuacin se
funda en las normas internacionales publicadas por la ONU. Asimismo, las empresas
actualmente estn encaminadas a tener una norma de control de calidad a nivel mundial,
denominada Norma ISO 9000.
Tambin es de mencionar que se tomarn los criterios y pruebas de laboratorio que se
consideren pertinentes, caso de las normas del American Concrete Institute (ACI-Instituto
Americano del Concreto), las de la American Society for Testing Materials (ASTM-Sociedad
Americana para la Comprobacin de Materiales), las del Environment Preservation Agency
(EPA) y las del Fideicomiso para el ahorro de energa elctrica (FIDE).
Procedimiento. Deber indicarse de manera precisa y tcnica cada una de las fases del
proceso constructivo, indicando las herramientas de trabajo a utilizarse, las tolerancias de error
mximo permitido y las recomendaciones de cada una de las partidas especificadas. Asimismo,
deber indicarse la calidad esperada de la mano de obra calificada.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Como hemos visto, el conjunto de las especificaciones para la ejecucin de una obra
arquitectnica genera una responsabilidad ineludible entre el arquitecto, el constructor, el
supervisor y el contratante, pues dicho conjunto representa a un instrumento de carcter legal
que servir en cualquier controversia para dirimir toda diferencia surgida en el proceso
constructivo.
Las especificaciones, adems, determinan con precisin todo lo relativo al proceso de
edificacin, definiendo sus alcances, tolerancias, pruebas y garantas necesarias, para lograr, con
ello, un producto final que corresponda al proyecto original. Ahora bien, los planos para
edificacin son los elementos complementarios que ayudan a presupuestar correctamente las
obras a realizarse, al mismo tiempo, capacitan y orientan a los tcnicos y artesanos que ejecutan
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
los trabajos en la construccin, de tal manera que esto ayuda a eficientar en todas sus fases el
proceso constructivo. Se trata de representaciones grficas de lo que se va a construir. Un
plano contiene la informacin tcnica necesaria para interpretar las partidas y/o conceptos de
obra que intervienen en el proceso constructivo.
La elaboracin de un plano est basada en el sistema cartesiano de coordenadas, el cual
permite la localizacin en el plano de cualquier punto o elemento que est referido a l, lo que
facilita la localizacin y reconocimiento de todos sus componentes (eje y entre eje); y si bien la
convencin es la de asignar un nmero y/o una letra, en nuestros planos se asignar
preferentemente el primero al paramento que cuente con el mayor nmero de elementos a
referir. Todos estos datos son importantes en el clculo de los nmeros generadores de
cantidades de obra.
En general, se recomienda que los planos de diseo bsico arquitectnico estn
dibujados sin mobiliarios y con el nombre y/o nmero de todos los locales y espacios
exteriores, con acotaciones generales del predio y de eje a eje, de preferencia partiendo del
banco de trazo (BT) de la edificacin hacia los extremos, de manera que las referencias de ejes
se encuentren en todo el permetro del elemento, ya que estas referencias representan tambin
una informacin bsica para el constructor, puesto que facilitan los trabajos de trazo en el
terreno. Los planos nos proporcionan los datos para calcular las cantidades de materiales, los
procedimientos y sistemas constructivos, y con ellos se definen las herramientas, maquinaria y
equipo requeridos para la ejecucin, as como los operarios y la mano de obra especializada
que complementa el proceso de obra. Cualquier error, deficiencia u omisin puede tener un
impacto negativo en el proceso y en el resultado final de la estimacin del costo de la obra, por
lo que se hace pertinente dar conciencia al arquitecto de la importancia que tiene el dibujar
correctamente los planos, con todos los datos tcnicos necesarios para llevar a cabo una
correcta presupuestacin y una ptima ejecucin del proyecto original.
Glosario de trminos
Contratista
Es la persona fsica o moral a quien la empresa encomienda la construccin de una
obra mediante la celebracin de un contrato. Los factores dependientes y representantes
legales del contratista actan en nombre y por cuenta de ste.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Contrato de obra
Acto bilateral mediante el cual se crean y precisan los derechos y obligaciones que
recprocamente adquieren la empresa y el contratista respecto a la ejecucin de la obra que el
primero encomienda al segundo, de acuerdo con el proyecto, y especificaciones generales de
construccin y las complementarias si las hubiera y conforme al programa de obras de
inversin y suministro de materiales y equipo aprobado por la empresa.
Costos
La suma de esfuerzos y recursos que se han invertido para producir una cosa.
Eficiencia
Logro de los fines con la menor cantidad de recursos, o logro de objetivos al menor
costo y sin la aparicin de otras consecuencias no deseadas.
Especificaciones complementarias
Disposiciones, requisitos, condiciones e instrucciones que la empresa fija al contratista
para la ejecucin de un determinado concepto de trabajo, en adicin a lo contenido en stas,
las normas y especificaciones generales de construccin y/o las especificaciones propias del
proyecto.
Formato
Disposicin prevista para los caracteres, los campos, las lneas, etctera, en un
documento cuyas caractersticas pueden variar dependiendo del tipo de informacin que
contiene.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Planeacin
Seleccin de estrategias, polticas, programas y procedimientos para lograr un objetivo;
toma de decisiones; seleccin de un curso de accin entre varias opciones.
Procedimientos
Planes que establecen un mtodo para manejar las actividades futuras. Se trata de series
cronolgicas de acciones requeridas, guas para la accin, que detallan la forma exacta en que se
deben realizar ciertas actividades.
Programas
Conjunto de metas, polticas, procedimientos, reglas, asignacin de tareas, pasos a
seguir, recursos a emplear y otros elementos necesarios para ejecutar un determinado curso de
accin, normalmente respaldado por capital y presupuestos de operacin.
Plano
Representacin grfica a escala y sobre una superficie de la planta, alzado o perfil de un
terreno, edificio, etctera. Tambin se entiende como la representacin grfica en una
superficie plana, mediante procedimientos tcnicos o electrnicos, de un terreno o edificio.
Programa de trabajo
Documento en el que se fijar el orden y plazos de ejecucin y recursos de mano de
obra segn los cuales debern ejecutarse los trabajos en obra.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 2. Normatividad ndice
Tolerancias
Lmites aceptables de error.
Validar
Sancionar, hacer vlida una cosa.
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ndice
Los imprevistos al momento de construir suelen ser muy costosos, pero esto se puede
evitar si se los contempla desde un inicio en la presupuestacin base, lo que facilita conseguir
una mejor economa en obra. Y para manejar fcilmente a estos recursos econmicos es
necesario contar con conocimientos del ambiente constructivo.
Lo anterior implica la importancia de conocer el significado de fundamentar los costos, y explicar
esto constituye el propsito de este fascculo. Cuando evaluamos, manejamos internamente y
aprobamos los costos indirectos hallamos un indicador de las polticas de administracin
caractersticas de las empresas y de sus obras. En la fundamentacin de los costos indirectos,
los constructores dedican menos horas al clculo, sin embargo de que la proporcin
econmica entre ellos no es tan marcada.
En este captulo se examina la fundamentacin e inters de los costos indirectos y los
costos de obra, partiendo del hecho de que las obras difieren en importes, tiempos de
ejecucin, localizacin, accesos, riesgos, personal tcnico, personal administrativo,
comunicaciones, fletes, oficinas de campo, almacenes, consumos y gastos numerosos y
diversos caso de los financieros, que derivan del retraso en la tramitacin y cobro de las
estimaciones, por ejemplo. Segn esto, y como a continuacin mostramos, es injusto afirmar
la existencia de condiciones promedio para todas las obras, lo que conviene es analizar cada
obra a la luz de sus muy particulares condiciones.
Costos indirectos
Entendemos que los costos indirectos son los gastos que se refieren a las
administraciones central y de campo, principalmente, incluyendo los de las instalaciones
provisionales, como son tapiales y bodegas, comedores (en su caso), dormitorios y sanitarios
para el personal de obra. Son gastos que deben de considerar y no equivalen a costos directos,
como son materiales, mano de obra y herramientas (Warren, Reeve y Fess 2005:11-12). Se
realizan en la construccin, y aunque al final de la misma ya no aparecen fsicamente, son
necesarios para concluir la edificacin.
ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Para una obra de construccin es elemental hacer uso de todas las estrategias de
contabilidad y administracin, pues resulta un hecho que el cuidado de los costos indirectos en
dicha obra es indispensable para su realizacin y la proyeccin de su imagen.
Los arquitectos deben de saber que estos costos al momento de construir son, por lo
general, muy altos, a menos que se tengan contemplados en la presupuestacin y ellos nos
sirvan de base para mejorar la economa en la obra. Estos recursos econmicos resultan fciles
de manejar si se posee un conocimiento del ambiente constructivo. Por lo anterior, un buen
ejecutor de obra necesita ser realista y contemplar acciones con las cuales enfrentar los
indirectos; pero, insistimos: el recurso econmico es primordial en la realizacin de una idea o
de un concepto nuevo.
Al evaluar, manejar internamente y aprobar los costos indirectos encontramos un
indicador de las polticas de administracin caractersticas de las empresas y de sus obras.
Comnmente, los constructores dedican muchas horas-hombre al clculo de los costos
directos, mientras que esto no sucede as cuando se trata de costos indirectos, no obstante que
la proporcin econmica entre ellos no es tan marcada.
Por otra parte, quien desee saber de costos indirectos necesita entender, primero, lo
relativo a presupuestos anuales o planeacin anual, como se puede decir tambin y costos
fijos y variables. Pues, en efecto, en el presupuesto anual de indirectos de una compaa
aparecen costos fijos, como son la renta, la depreciacin del inmueble y los sueldos, y en las
obras hay costos fijos como son las oficinas, bodegas y tapiales, entre otros (cf. Horngren et al.
2007:32). As, en la medida en que se construyan diseos ejecutivos a precio alzado, algunos
costos aparentemente variables se tornarn en fijos, caso de los sueldos de empleados y
residentes (Castillo Tufio 2002:119).
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
1. BALANCES
Balance tcnica-tiempo-costo. Toda obra realizada por el hombre es motivada por una
necesidad, para satisfacer la cual se requiere de una tcnica de planeacin, un tiempo de
construccin y todos los recursos necesarios. La tcnica hace referencia a una tecnologa
disponible; actualmente, el desarrollo de los procesos constructivos ha remontado horizontes
nunca antes imaginados.
En relacin con el tiempo, las nuevas disciplinas de programacin brindan al hombre
la posibilidad de realizar cualquier obra en ptimas condiciones de tiempo.
En cuanto a los recursos, o bien, al costo, es este un factor al cual los dos anteriores se hallan
supeditados. En principio, el costo de una obra cabe en los rangos lgicos propios de una
poca histrica determinada, reduciendo con los tiempos de ejecucin y supliendo las carencias
tcnicas.
Por tanto, el elemento costo es vital, y se lo debe coordinar con una tcnica adecuada y
un tiempo de realizacin ptimo.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Un costo balanceado es aquel cuyas especificaciones, tanto grficas como escritas, definen sin
lugar a duda qu es lo que se desea construir; dichas especificaciones permiten cuantificar, con
la mayor exactitud, los volmenes de conceptos que se pretende hacer intervenir y sus
caractersticas detalladas; conocidos el qu y el cunto es tambin indispensable analizar el
procedimiento constructivo propuesto y la cuestin del costo parcial que tendr cada uno de
los procesos citados.
Mas, para efectuar este anlisis, no basta con utilizar anlisis de costos unitarios, pues
de hacerlo as es muy posible que el estimador quiera manejar todos sus presupuestos a travs
de conceptos de trabajo, con volmenes cuya determinacin es prcticamente imposible.
Conviene ms a un estimador tener un instrumental variado para calcular los costos conforme
a la informacin disponibles del proyecto y en atencin a los fines que se propone alcanzar en
funcin de los procesos constructivos propuestos.
Por otro lado, un estimador deber manejar las tcnicas de cuantificacin de obra,
anlisis de precios, integracin de costos, parmetros cuantitativos, ndices, recursos unitarios y
programacin de obra, entre otros.
Debemos tomar en cuenta, adems, que la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las mismas (LOPSRM) indica que el precio unitario se obtiene luego de sumar el costo directo
ms el indirecto ms la utilidad (vase ttulo segundo, cap. II), sin embargo, lo cierto es que la
competencia en el mercado de la construccin determina los niveles de precios a travs de la
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
oferta y la demanda, y los constructores tienen que modificar sus componentes de costos y
buscar que en la ejecucin se cumplan los presupuestos.
El anlisis de costo es especfico. Cada proceso constructivo se integra con base en sus
condiciones perifricas de tiempo, lugar y secuencia de eventos; el costo no puede ser genrico.
El anlisis de costo es dinmico. El mejoramiento constante de materiales, equipos,
procesos constructivos, tcnicas de planeacin, organizacin, direccin y control, nos permite
una actualizacin constante de los anlisis de costos.
Es importante comprender que este anlisis puede elaborarse, ya por induccin, ya por
deduccin. Si de los hechos inferimos el resultado, estaremos analizando nuestro costo
inductivamente. En cambio, si partimos del razonamiento y vamos de lo general a lo particular
estaremos analizando nuestro costo deductivamente. Todo costo se halla precedido por un
costo anterior, y ste, a su vez, integra costos posteriores.
3 DEFINICIONES
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Costo de la oficina central. Para valuar el costo de una organizacin central, con
independencia de su organigrama, podemos agrupar sus gastos en 5 rubros principales:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Imprevistos de la construccin
stos deben limitarse a las acciones que caen bajo el control y responsabilidad del
constructor, que la provisin por indeterminaciones debe considerarse contingencia
previsible y manejarse fuera del imprevisto (ocasionado por falta de informacin) y de la suma
alzada.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Glosario de trminos
Costos indirectos
Los de naturaleza estatal y municipal asociados a la produccin y titulacin de vivienda
son los cobros que involucran los impuestos y derechos a pagar por las licencias y permisos de
naturaleza estatal y municipal, as como de los honorarios notariales en el proceso de
adquisicin del suelo, urbanizacin, edificacin y titulacin de la vivienda social y econmica
que determinen las Leyes de Ingresos, de Hacienda y decretos relacionados con la actividad
habitacional.
Costo de mercado
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Costo de operacin
Valoracin monetaria de la suma de recursos destinados a la administracin, operacin
y funcionamiento de un organismo, empresa o entidad pblica.
Costo de produccin
Valoracin monetaria de los gastos incurridos y aplicados en la obtencin de un bien.
Incluye el costo de los materiales, mano de obra y los gastos indirectos de fabricacin cargados
a los trabajos en su proceso.
Costo de programas
Es la erogacin por la adquisicin de los bienes y servicios utilizados en las actividades
necesarias para la realizacin de las metas de un programa.
Costo de reposicin
Costo actual estimado de remplazo de bienes existentes como si fueran nuevos.
Costo financiero
Es el que se integra por los gastos derivados de allegarse fondos de financiamiento por
lo cual representa las erogaciones destinadas a cubrir en moneda nacional o extranjera, los
intereses, comisiones y gastos que deriven de un ttulo de crdito o contrato respectivo, donde
se definen las condiciones especficas y los porcentajes pactados; se calculan sobre el monto
del capital y deben ser cubiertos durante un cierto periodo de tiempo. Incluye las fluctuaciones
cambiarias y el resultado de la posicin monetaria.
Gasto
Es el conjunto de acciones que en total deprecian al valor de reposicin nuevo,
permitiendo ajustar al mismo segn el estado actual que presenta el bien.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 3. Fundamentos de costos ndice
Gasto pblico
Es el gasto que realiza el estado para el cumplimiento de sus fines. Es un concepto que
no es sino la translacin del poder de compra en manos de los contribuyentes a favor de los
servidores y productores del estado.
74
ndice
Captulo 4. Presupuestos
Los presupuestos son programas en los que se les asignan cifras a las actividades;
implican una estimacin de capital, de los costos, los ingresos y las unidades o productos
requeridos para lograr los objetivos (cf. Welsch et al. 2005:3).
Son un elemento indispensable al planear, ya que a travs de ellos se proyectan en
forma cuantificada los elementos que necesita una organizacin (de arquitectura, en nuestro
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 4. Presupuestos ndice
caso) para cumplir con sus objetivos. Sus principales objetivos implican determinar la mejor
forma de utilizar y asignar los recursos, a la vez que controlar las actividades de la organizacin
total en trminos financieros.
Fijos o rgidos. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de
operacin.
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3. POR PROGRAMAS:
Se calculan con base en programas de cada una de las reas de la empresa, para que la
distribucin de los recursos se dirija a las actividades que rediten mayores beneficios (cf. Del
Ro Gonzleza et al. 2009:1-24).
4. POR SU UTILIZACIN:
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PROCEDIMIENTOS
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Etapas de la investigacin
DEFINICIN DEL PROBLEMA. En esta fase se determina y analiza el problema que se desea
resolver, la no definicin exacta del problema implica esfuerzos intiles y prdidas innecesarias.
OBTENCIN DE INFORMACIN. Consiste en recopilar el mayor nmero posible de datos a fin
de visualizar el problema y proponer su posible solucin. La obtencin de informacin se
realiza a travs de las siguientes tcnicas:
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Formato y organizacin
El catlogo de conceptos
Este catlogo es la base de un presupuesto por cuanto sirve para cuantificar y controlar
adecuadamente una obra. Ahora, lo que se denomina un catlogo general de conceptos representa
una herramienta de clasificacin que permite evitar omisiones en lo posible durante la
elaboracin del presupuesto; est formado por una serie de conceptos de obra que forman,
en conjunto, el total de la obra. Un concepto de obra como dala o castillo, por ejemplo,
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Partida: I. Gestora
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P. U. IMPORTE
5. Licencia de . M
Suma de gestora:
2. Limpieza de terreno M
3. Trazo y nivelacin M
28 Nota: Este ejemplo est desarrollado de una forma general, no contiene especificaciones de cada
concepto de obra y los materiales que se utilizarn en cada uno de ellos no estn definidos (falta
especificar, por ejemplo, el calibre del acero de refuerzo y la resistencia del concreto a usarse, pues ello
depender del proyecto en particular y del mtodo constructivo seleccionado). Estn clasificados por
nmero de partida con sus respectivos conceptos. La numeracin de los conceptos es enunciativa, no
limitativa, pues depende del desmenuzamiento de cada proceso constructivo el que se pueda desarrollar
una mayor o menor lista de conceptos en cada partida.
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5. Acarreos M
6, 7, 8 n
Suma de preliminares:
2. Plantilla de M
3. Cimientos de.. M
4. Acero de refuerzo:
6. Cimbra de contacto M
8. Enrases de M o Ml
9. Dala de seccin Ml
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15 16, 17 n
Suma de cimentacin:
3. Relleno de material.. M
4, 5, 6n
Suma de drenajes:
PARTIDA : V. ESTRUCTURA
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9, 10, 11 n
Suma de estructura:
1. Muro de tabique M
2. Muro de piedra. M
3. Muro de.. M
1. Repellado de.. en M
2. Aplanados de..en .. M
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3. Recubrimiento de.. M
4, 5, 6n
Suma de recubrimientos:
1. Colocacin de herrera M
3. Colocacin de barandales Ml
7, 8, 9 n
Suma de colocaciones:
2. Impermeabilizacin de azotea M
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5, 6, 7 n
Suma de azoteas:
6, 7, 8 n
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12, 13, 14 n
6. Tinaco de Pza.
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2. Al finalizar la obra M2
Suma de limpiezas:
Resumen de partidas
Subtotal: $
% de gastos indirectos: $
% de utilidad: $
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Clasificacin
PARAMTRICOS
29Y no slo en cuanto a reas construidas, pero tambin en lo que hace a la densidad de muros, acabados,
concentracin o difusin de las instalaciones, por ejemplo.
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Partidas presupuestales
Volmenes de obra
ndice de costos
Factores de costo
Actualizacin de costos
Segn Juan Martnez del Cerro (1983), los apartados de costo se integran de acuerdo
con el elemento (cimiento, muro, techo, etctera) del que forma parte. As se consigue que la
totalidad de la obra, por ejemplo, una casa de habitacin popular puede quedar incluida en
cinco apartados temticos: cimentacin, elementos verticales, elementos horizontales, ncleo
y/o muro sanitario, e instalaciones y complementos.
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1. Superficie (m)
2. Volumen (m)
3. Peso (kg, ton)
4. Rendimientos (de mano de obra, material, equipo, etctera)
5. Tiempo (horas, jornales, semanas, meses, etctera)
1. Cantidades.
2. Indicadores.
3. Porcentajes.
Los puntos recin vistos se relacionan mutuamente y con los costos. stos, en
resumen, pueden ser entendidos como informacin importante y un instrumento de control y
toma de decisiones en donde la oportunidad y las mejores conjeturas (esto significa,
evidentemente, renunciar a toda exactitud) constituyen sus caractersticas principales.
En resumen, los estimados de costo de construccin se caracterizan por su nivel de
confiabilidad, tiempo de respuesta en su realizacin y disponibilidad de informacin base.
Presupuestos generalizados
De acuerdo con el Arancel del CAM-SAM, cada una de las etapas del proyecto
arquitectnico ejecutivo se compone de los siguientes documentos, entre los cuales debe
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Costo de la obra con estimacin paramtrica global de cada captulo, oficio, artesana o
tecnologa.30
Presupuestos detallados
Asimismo, el Arancel vigente del CAM-SAM considera entre los documentos del
encargo referentes al plan de edificacin los documentos entre los cuales debe aparecer
informacin acerca de los as llamados presupuestos detallados. Veamos a continuacin el
ordenamiento que a este respecto nos ofrece el citado Arancel:
Cualquiera que sea el tipo de obra por ejecutar, la clave para un proyecto exitoso es cumplir
con las especificaciones y el que sea entregado a tiempo y dentro del presupuesto. Para lograrlo
existen diversos mtodos y herramientas, pero resulta especialmente ventajoso aprovechar los
softwares informticos de que actualmente se dispone para realizar estas actividades con mayor
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velocidad, eficacia y comodidad. Desde hace varios aos, el software ha tendido a cubrir todas
las fases de los proyectos en el sector de la construccin. Primavera, Meridian Projects Systems
y Timberline presentan herramientas y soluciones muy enfocadas al sector. De acuerdo con
expertos, la realizacin de un proyecto arquitectnico abarca diversas etapas y momentos que
son susceptibles de trasladar a una plataforma de cmputo y tener el control de lo que sucede
desde la concepcin del proyecto hasta su entrega.
Esto significa, primero, identificar la necesidad que pueda fundamentar a un proyecto;
de aqu se pasa a la fase de conceptualizacin, cuando se especifican las reas que intervendrn
y las actividades a desarrollar por cada miembro del equipo. Entonces se define un
anteproyecto, al modificarlo y ajustarlo se configura un proyecto ejecutivo que va a
comprender el desarrollo de la obra paso a paso y su presupuestacin, con base en una
cuantificacin de los insumos requeridos.
Una vez aprobado el proyecto ejecutivo resta establecer una administracin de
actividades y el control de todos los recursos implicados capital e insumos, principalmente.
Es en relacin con este punto que se realiza la administracin de la obra, y al concluir sta se
pasa a la fase de administracin del inmueble, es decir, el mantenimiento, susceptible asimismo
de fragmentarse por reas, instalaciones, o segn convenga a los administradores.
En cada una de estas fases se cuenta con una gran cantidad de soluciones informticas, pero
importa destacar que, debido a las diferentes prcticas constructivas de cada regin y a la
ausencia de estndares para la ejecucin de los planos, la codificacin de insumos por
ejemplo, las claves de identificacin de un control o contacto determinado difieren de una
marca a otra, pese a que son productos equivalentes, as como a las tcnicas y prcticas
locales de construccin, no todas son de utilidad para el mercado nacional.
Resulta grave comprobar que varias soluciones desarrolladas en pases industrializados
no sean funcionales en el nuestro, ya que ello limita la entrada de ciertas herramientas
informticas muy poderosas, con todo, la situacin ofrece un lado positivo: la oportunidad
para que las empresas de software locales desarrollen soluciones adecuadas al modus operandi
regional o empresarial.
En particular, para cada fase de la administracin de proyectos civiles o arquitectnicos
existen soluciones precisas; se trata de una cadena muy amplia en la que intervienen muchos
participantes, pero, mientras que en nichos tales como la elaboracin de presupuestos existen
mltiples opciones, en el terreno de la administracin de obra el software disponible se reduce
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 4. Presupuestos ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 4. Presupuestos ndice
Glosario de trminos
Formato
Disposicin prevista para los caracteres, los campos, las lneas, etctera, en un
documento cuyas caractersticas pueden variar dependiendo del tipo de informacin que
contiene.
Planeacin
Seleccin de misiones y objetivos, estrategias, polticas, programas y procedimientos
para lograrlos; toma de decisiones; seleccin de un curso de accin entre varias opciones.
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ndice
Captulo 5. Programacin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
asignar tiempos. Es una etapa en la que se debe decidir cunto tiempo llevar realizar todas las
actividades, calculando acto seguido la cantidad necesaria de personas y materiales para cada
etapa. Para esto es til crear grficas que midan la programacin, por separado, las necesidades
del personal por tipo de habilidad por ejemplo, administracin, ingenieras, colado de
concreto y lo referente a los materiales (Render y Heizer 2004:58).
De acuerdo con la Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas (LOPSRM), un
programa de obra indicar fechas de iniciacin y terminacin en todas sus fases, considerando
las acciones previas a la iniciacin y las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la
regin donde se realizar la obra.
El diseo materializado en planos muestra la propia volumetra de la obra. Por otra
parte, los sistemas constructivos seleccionados, las especificaciones de construccin y la
programacin de obra definen los costos de construccin. Ahora, una programacin bien
hecha, realista, slo se podr hacer cuando exista un diseo integral y una cuantificacin de
obra correcta. De este modo, al final se podr ir consignando por periodos la obra a ejecutar, la
asignacin de recursos y los flujos de caja.
Para programar de la mejor manera los tiempos de un proyecto es til adoptar una
cultura del tiempo y no darle a la programacin carcter de letra muerta en los contratos, as
como precisar la forma de medir y sealar los avances del proyecto.
Redes
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Figura 1. Esquema de red con suceso incial y suceso final. Fuente: Barber Lloret 2001:68.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Ruta crtica
Es un mtodo que nos permite conocer las actividades crticas que definen o determinan la
duracin de un proyecto. Esto significa que, para lograr la pronta realizacin del proyecto, las
actividades de la ruta crtica deben realizarse pronto. Si una actividad de la ruta crtica se
retrasa, el proyecto entero lo hace en esa misma proporcin (Alonso Revenga 2008:116).
Ahora bien, existen actividades que no son crticas, y para llegar a clasificarlas justamente bajo
este rubro es preciso definir tres conceptos:
1 Holgura total: Es la cantidad de tiempo que retrasa una actividad sin afectar la
terminacin de un proceso.
2 Holgura libre: Es la cantidad de tiempo que retrasa una actividad sin afectar la fecha
primera de iniciacin.
3 Holgura independiente: Es la cantidad de tiempo que retrasa una actividad sin afectar
la fecha ltima y la fecha primera de los posteriores.
Las actividades que no estn en la ruta crtica tienen una holgura determinada, y por
tanto pueden iniciarse ms tarde, permitiendo que el proyecto como un todo se mantenga
dentro del programa. Mtodos como el PERT y el CPM (Critical Path Method, por sus siglas en
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ingls; no es otro que el de ruta crtica) identifican estas actividades y la cantidad de tiempo
disponible para retardos (Alonso Revenga 2008:116).
En el mtodo de la ruta crtica la correlacin de las actividades se define y analiza en el
programa de las mismas. Tiene cuatro etapas fundamentales:
Hay seis ventajas fundamentales que se pueden obtener en la realizacin de una obra
con el empleo de la ruta crtica:
En resumen, la ventaja principal del mtodo de ruta crtica es que muestra claramente
la interrelacin de las tareas y contribuye a destacar cmo pueden ocasionar problemas al
terminarse el plazo programado. La mayor desventaja del mtodo es que su lectura resulta
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
difcil y se necesita demasiado tiempo para elaborarlo y ponerlo al da. En efecto, el tiempo
requerido para mantener la ruta crtica puede ser un problema para los arquitectos en
funciones administrativas que tienen numerosas responsabilidades, adems del control de
presupuesto y la programacin de un solo proyecto.
A menudo sucede que la ruta crtica se ha preparado con excelencia, mas no se la
actualiza, de manera que el arquitecto en funciones de administrador pierde el control. Para
evitar este problema conviene utilizar el mtodo de ruta crtica para preparar el programa
original del proyecto y luego convertirlo en un diagrama de barras para facilitar su control. As,
se pueden aprovechar los principales beneficios del mtodo como herramienta de planificacin
mientras se utiliza un mtodo que consume menos tiempo para controlar peridicamente el
progreso programado.
El mtodo de ruta crtica es ideal para controlar un proceso de construccin. Sin
embargo, hay que estar seguro de poder dedicar el tiempo necesario para mantener actualizada
la informacin.
1. Sistema Gantt
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Contenido y caractersticas
Figura 4. Ejemplo de diagramacin con barras de Gantt usando el software OpenProj, un software para la gestin
y control de proyectos. Fuente: http://ingenieriaenlared.wordpress.com/2008/02/11/openproj-software-de-
gestion-de-proyectos-open-source-la-alternativa-de-codigo-abierto-a-microsoft-project/.
Este diagrama permite visualizar fcilmente la distribucin temporal del proyecto, pero
es poco adecuado para la realizacin de clculos. Por la forma en que se construye, muestra
directamente los inicios y finales mnimos de cada tarea. Su ventaja principal radica en que su
trazado requiere un nivel mnimo de planificacin, es decir, es necesario que haya un plan que
ha de representarse en forma de grfico.
Los grficos de Gantt se revelan muy eficaces en las etapas iniciales de la planificacin.
Sin embargo, despus de iniciada la ejecucin de la actividad y cuando comienza a efectuarse
modificaciones, el grfico tiende a volverse confuso. Por eso se utiliza mucho la representacin
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grfica del plan, en tanto que los ajustes (replanificacin) requieren por lo general de la
formulacin de un nuevo grfico. Para superar esa deficiencia se crearon dispositivos
mecnicos, tales como cuadros magnticos, fichas, cuerdas, etc., que permite una mayor
flexibilidad en las actualizaciones. An en trminos de planificacin, existe todava una
limitacin bastante grande en lo que se refiere a la representacin de planes de cierta
complejidad.
El Grfico de Gantt no ofrece condiciones para el anlisis de opciones, ni toma en
cuenta factores como el costo. Es fundamentalmente una tcnica de pruebas y errores. No
permite, tampoco, la visualizacin de la relacin entre las actividades cuando el nmero de
stas es grande.
En resumen, para la planificacin de actividades relativamente simples, el grfico de
Gantt representa un instrumento de bajo costo y extrema simplicidad en su utilizacin. Para
proyectos complejos, sus limitaciones son bastantes serias, y fueron stas las que llevaron a
ensayos que dieron como resultado el desarrollo del CPM, el PERT y otras tcnicas conexas.
Estas tcnicas introdujeron nuevos conceptos que, asociados ms tarde a los de los grficos de
Gantt, dieron origen a las denominadas redes-cronogramas.
Los ingenieros Morgan R. Walker y James Killey pusieron a prueba el CPM o MRC
durante la construccin de una planta qumica para la compaa Dupont. Al mismo tiempo, la
firma Booz, Allen and Hamilton de Chicago desarroll para la marina de los Estados Unidos el
mtodo PERT (Program Evaluation and Review Technique-Programa de evaluacin y tcnica
de revisin), con el fin de controlar el programa de lanzamiento del proyectil Polaris. Dicho
programa permiti reducir en dos aos la duracin del proyecto (Render 2004:60).
Si bien PERT fue desarrollado con independencia del CPM, ambos comparten las
mismas bases en esencia, sin embargo, una diferencia interesante es que PERT considera tres
duraciones por actividad: optimista, ms probable y pesimista (lo cual implica, como es obvio,
un estudio probabilstico).
Para aplicar CPM o PERT se requiere conocer la lista de actividades que incluye un
proyecto. Se considera que el proyecto est terminado cuando todas las actividades han sido
completadas. Para cada actividad, puede existir un conjunto de actividades predecesoras que
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
deben ser completadas antes de que comience la nueva actividad. Se construye una malla o red
del proyecto para graficar las relaciones de precedencia entre las actividades. En dicha
representacin grfica, cada actividad es representada como un arco y cada nodo ilustra la
culminacin de una o varias actividades.
Las principales ventajas de PERT y CPM son:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
retardo en el proyecto, se hacen esfuerzos por lograr que el proyecto quede de nuevo en
programa cambiando la asignacin de recursos
Ahora bien el CPM consta de dos ciclos:
1. Planeacin y Programacin.
2. Ejecucin y Control.
Las tcnicas de Programacin del camino crtico presentan un proyecto en forma grfica
y relacionan sus tareas individuales en una forma que permite centrar la atencin en aquellas
tareas que son crticas para la finalizacin del proyecto. Para que las tcnicas de programacin
del camino crtico se puedan aplicar, un proyecto debe tener las siguientes caractersticas:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
2. Los trabajos o tareas han de ser independientes; esto es, que se pueden iniciar, parar y
ejecutar de forma separada dentro de una secuencia determinada.
3. Los trabajos o tareas se deben ejecutar en un cierto orden; algunos deben preceder a
los otros en una secuencia dada.
Tambin el PERT sirvi para programar el proyecto Apolo, con este magnifico mtodo
debemos entender lo que es una actividad como la ejecucin de una tarea que necesita para su
realizacin la utilizacin de uno o varios recursos mano de obra, maquinaria, materiales etc.,
considerando como caracterstica fundamental su duracin.
La buena administracin de proyectos a gran escala requiere planeacin, programacin
y coordinacin cuidadosa de muchas actividades interrelacionadas. Al principiar la dcada de
1950 se desarrollaron procedimientos formales basados en uso de redes y de las tcnicas de
redes para ayudar en estas tareas. Entre los procedimientos mas sobresalientes se encuentran el
PERT (tcnica de evaluacin y revisin de programas) y el CPM (mtodo de la ruta critica).
Aunque originalmente los sistemas tipo PERT se aplicaron para evaluar la programacin de un
proyecto de investigacin y desarrollo, tambin se usan para controlar el avance de otros tipos
de proyectos especiales. Como ejemplos se pueden citar programas de construccin, la
programacin de computadoras, la preparacin de propuestas y presupuestos, la planeacin del
mantenimiento y la instalacin de sistemas de cmputo, este tipo de tcnica se ha venido
aplicando aun a la produccin de pelculas, a las campaas polticas y a operaciones quirrgicas
complejas.
El objetivo de los sistemas tipo PERT consiste en ayudar en la planeacin y el control,
por lo que no implica mucha optimizacin directa. Algunas veces el objetivo primario es
determinar la probabilidad de cumplir con fechas de entrega especficas. Tambin identifica
aquellas actividades que son ms probables que se conviertan en cuellos de botella y seala, por
ende, en que puntos debe hacerse el mayor esfuerzo para no tener retrasos. Un tercer objetivo
es evaluar el efecto de los cambios del programa. Por ejemplo, se puede valorar el efecto de un
posible cambio en la asignacin de recursos de las actividades menos criticas a aquellas que se
identificaron con cuellos de botella. Otra aplicacin importante es la evaluacin del efecto de
desviarse de lo programado.
Todos los sistemas tipo PERT emplean una red de proyecto para visualizar
grficamente la interrelacin entre sus elementos. Esta representacin del plan de un proyecto
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
muestra todas las relaciones de procedencia, respecto al orden en que se deben realizar las
actividades.
Otro concepto fundamental es el suceso, tambin conocido como etapa, nudo o
acontecimiento, que representa un punto en el tiempo no consume recursos y solo indica el
principio y el fin de una actividad (o de un conjunto de actividades)
Los estimados de tiempo se obtienen de datos histricos o de la experiencia de aquellos
que tienen bajo su responsabilidad llevar a buen trmino una actividad en particular. En
algunas circunstancias, los tiempos sern simplemente corazonadas educadas a la
administracin. Deben estimarse tiempos optimistas (to), tiempos pesimistas (tp) y tiempos ms
probables con el fin de que puedan calcularse con la ecuacin siguiente, el tiempo esperado
(promedio) de cada actividad. Veamos el ejemplo a continuacin, donde no se le darn
secuencias ni nombres, solamente encuentre la ruta crtica y las holguras correspondientes a la
ruta crtica.
Primero calcularemos el TE, que es el tiempo esperado acumulado el cual nos permitir
conocer el tiempo mximo permisible que puede transcurrir para que se realice el evento.
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As concluye el ejercicio.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Tambin podramos calcular las dems holguras de los otros puntos y obtener
resultados de los cuales podamos dejar ese tiempo en espera; tambin a partir de ah podemos
entender que podemos dejar algunas actividades en espera y hacer las actividades que s son
crticas de realizar.
Cuando notamos que todas nos dan cero, podemos definir que esas actividades deben
hacerse en el mayor tiempo posible y tienen que ser la principal prioridad de nuestra
programacin (Domnguez Machuca et al. 1995:332-3).
Sumariando esta informacin, tenemos que:
1. Las tcnicas de planificacin por redes son nicas en su forma, especialmente por lo que
respecta a los conceptos de la ruta crtica. Los conceptos relativos a nivelacin de cargas, costo
mnimo y programacin de recursos limitados han aportado una base racional a una direccin
de proyectos que se apoya en planes amplios cuidadosamente tratados.
2. Es interesante el hecho de que la aplicacin independiente de PERT y CPM en dos
ambientes distintos haya producido metodologas esencialmente semejantes. CPM surgi de las
operaciones de ingeniera de mantenimiento, donde se tena mucha experiencia y los tiempos
de actividad eran relativamente bien conocidos; de manera que evolucion como un modelo
determinista. En cambio, PERT surgi en un ambiente de investigacin y desarrollo, donde
existe una gran incertidumbre con respecto a los tiempos de actividad, resultando de esto un
modelo probabilista.
3. Las tcnicas de PERT y de CPM son tan parecidas, que no han resistido las innumerables
tentativas de diversificarlas y de mantenerlas en campos opuestos.
Calendario de obra
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cualquier discrepancia detectada con objeto de generar en forma conjunta con La Contratista
el programa maestro que regir a la etapa establecida para atencin de La Supervisin,
procurando se conserve por lo menos los siguientes rubros:
Recursos financieros
En la ejecucin de una obra, la programacin con ruta crtica permite elaborar los
presupuestos de ingresos y egresos en una forma ms sencilla. Estos presupuestos forman, a su
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vez, la base del estado de flujo de caja que muestra las entradas y salidas de caja. El mtodo
para crear el mencionado estado de flujo de caja implica cumplir con los siguientes pasos:
a) Determinar las fechas y cantidades que servirn de provisin, ya que stas no siempre
corresponden a las necesidades de los pagos.
b) Determinar y definir las polticas de pago de cada una de las actividades.
c) Determinar las fechas y cantidades que corresponden a los pagos por concepto de gastos
fijos.
Al aplicar los presupuestos del proyecto, que tambin pueden ser denominados
programa calendario, pueden presentarse dos situaciones, la primera, que se seale la fecha de
iniciacin del proyecto, lo que significa anotar en la parte superior de una escala las fechas
calendario que corresponden a cada unidad de tiempo, y en la inferior la escala de
programacin, y la segunda, que se indique la fecha de terminacin en la misma escala.
Tiempo
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T= 0+4M+P
Nota especial referente a los trminos usados en la construccin y el uso de PERT y CPM
Glosario de trminos
Actividad crtica
El conocimiento de las operaciones que son crticas, es decir, las que aparecen en la
ruta crtica, indica los puntos en que la direccin debe enfocar su atencin para terminar un
proyecto en el tiempo fijado.
Calendario base
Calendario que especifica el horario laboral y no laboral de un proyecto y sus recursos.
Un calendario base difiere de un calendario de recursos en que ste especifica los tiempos
laborales y no laborales de un recurso determinado.
Costo fijo
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Demora permisible
Es la cantidad de tiempo que se puede posponer una tarea antes de que suponga un
retraso para otra tarea.
Esquema
Una estructura jerrquica para un proyecto que muestra cmo algunas tareas encajan en
grupos mayores.
Fondo de recursos
Una serie de recursos disponible para ser asignados a las tareas de un proyecto. Un
fondo de recursos puede ser utilizado exclusivamente por un proyecto o ser compartido por
varios.
Hito
Un punto de referencia que marca acontecimientos importantes en un proyecto, y que
se utiliza para controlar el progreso del proyecto. Cualquier tarea con duracin cero se muestra
como hito.
Holgura
Otro concepto que surge al visualizar el conjunto de actividades como una red es la
holgura. La define la flexibilidad de que se dispone en la programacin de actividades.
Mediante el uso efectivo de la holgura, la direccin puede encontrar alternativas para
aprovechar los recursos de la manera ms efectiva.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Margen de demora
La cantidad de tiempo que se puede posponer una tarea antes de que afecte a las fechas
de otras tareas o a la fecha de fin del proyecto. El margen de demora tambin se suele
denominar holgura.
Planeacin
El proceso de asignar recursos de la manera ms efectiva posible. Esto requiere no solo
definir, sino tambin programar las tareas tomando en cuenta tres restricciones: tiempo,
recursos y dinero.
Posposicin
La cantidad de tiempo que se ha retrasado una tarea respecto a su planificacin
prevista. La posposicin es la diferencia entre el comienzo o el fin programados para una tarea
y la planificacin prevista de comienzo o de fin. La posposicin se puede producir cuando una
planificacin prevista es fija y las fechas efectivas introducidas posteriormente para las tareas
son posteriores a las fechas de la lnea de base, o las duraciones efectivas son ms largas que las
duraciones de la lnea de base.
Prioridad
Una indicacin de la disponibilidad de una tarea para la redistribucin, resolucin de
conflictos o sobre asignaciones mediante el retraso de ciertas tareas. Las tareas con menor
prioridad son las que primero se retrasan. Tambin se pueden ordenar las tareas por prioridad.
Proyecto
Grupo de tareas relacionadas que son desempeadas en un periodo de tiempo finito y
encaminadas a cumplir una serie de objetivos especficos.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 5. Programacin ndice
Recursos
El personal, los equipos y suministros utilizados para completar las tareas de un
proyecto.
Recursos esenciales
El recurso que trabaja en una tarea durante el perodo ms largo de tiempo. El recurso
esencial determina la duracin del trabajo.
Redistribucin
Resolucin de conflictos de recursos o sobre asignaciones mediante el retraso de ciertas
tareas.
Ruta Crtica
Existen actividades que, si se retrasan, provocan un retraso de todo el proyecto; y si se
adelantan, provocan un adelanto en la conclusin del proyecto. Este tipo de actividades
reciben el nombre de Actividades Crticas, las que integradas conforman la Ruta Crtica
(Camino Crtico), por lo que deben ser vigiladas con mayor cuidado por los profesionales que
administran el proyecto.
Subproyecto
Un proyecto utilizado dentro de otro, en el que est representado como una sola tarea.
Es posible utilizar subproyectos para dividir los proyectos en unidades ms manejables y
reducir, as, el uso de la memoria.
Subtarea
Una tarea que forma parte de una tarea de resumen. La informacin acerca de la
subtarea est incluida en la tarea de resumen.
Tarea de resumen
Una tarea que se compone de subtareas y que, al mismo tiempo, las resume.
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ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
actividades cuya realizacin se sucede durante el progreso de una obra, y se jerarquizan del siguiente
modo:
Resumen o reporte peridico segn convenga, el cual contendr informacin de los recursos
de la obra y el avance fsico y financiero de la misma.
Fotografas para observar el progreso de los trabajos en secuencia.
Control de desviaciones identificando sus causas diariamente para su correccin.
Informe constante de las pruebas realizadas para garantizar hermeticidad, resistencia,
aislamiento, operatividad y eficiencia. (Vase el captulo 9 de este tomo).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
BITCORA DE OBRA
En la industria de la construccin, la bitcora de obra es una libreta que forma parte del
contrato. Se utiliza para anotar en ella cualquier situacin que se presente durante el desarrollo de
los trabajos de construccin que sea diferente a lo establecido en los anexos tcnicos de
contratacin (Surez Salazar 2007:398). Se anota en ella todo lo que resulte distinto a lo previsto a la
firma del contrato, y todos los eventos que resulten sobresalientes o afecten de alguna forma el
cumplimiento de los derechos y obligaciones contrados por las partes involucradas en el encargo
(UNAM 2005:52). Veamos algunos ejemplos que nos aclaran esto: en caso de existir una escasez de
cemento habra que anotarlo en la bitcora ya que afecta el programa de obra al no poder avanzar
en colados en caso de ocurrir deber tambin anotarse tambin un alza imprevista en el precio del
acero ya que ello tendr repercusiones al incrementar los costos originales se anotara tambin un
cambio en las especificaciones de un mueble de bao puesto que quedara afectada la calidad del
producto. Estos ejemplos nos muestran situaciones sobre las que se estableci el pacto entre quien
encarga la obra y quien la ejecuta.
La bitcora de obra es un medio oficial y legal de comunicacin entre las partes que firman
el contrato. Esta vigente durante el desarrollo de la obra y su ultimo objetivo es el de hacer oficial
todos los elementos que integran el finiquito del contrato un instrumento que a su vez trata de la
realizacin de costos reales autorizados que determinan el valor total de la obra. Es fundamental
comprender esto, ya que determina la posibilidad de un manejo adecuado y profesional de todo el
proceso constructivo, con todas las ventajas y conveniencias que representa para el contratante y la
calidad del producto terminado.
La bitcora tiene otras funciones que son diferentes para cada parte. En lo que se refiere al
contratante, ste podr por medio de la supervisin dar fe del cumplimiento de eventos
significativos en tiempo as como tambin respecto a situaciones causadas por motivos ajenos a la
responsabilidad del contrato. El contrato se servir de la bitcora para solicitar elementos que le
sean indispensables para realizar el trabajo. Tambin se vale de ella para sealar cualquier
inconformidad que tenga respecto alas rdenes emitidas por la supervisin en representacin
tcnica del contratante. Ocasionalmente podr asentar alguna constancia sobre la situacin que
considere importantes y que se presenten durante el desarrollo de los trabajos.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
La bitcora y la supervisin
En lo que se refiere ala supervisin hemos dicho y ahora reiteramos que la bitcora es un
instrumento por excelencia para ejercer el control de la obra a nuestro cargo. Esta gran virtud lleva
implcita tambin una gran responsabilidad sobre la cual el supervisor debe tener plena conciencia.
Cada una de los asientos en la bitcora es importante. Es posible que muchas de las notas
representar consecuencias posteriores pero nunca podemos saber en el momento cual de ellas
convertir en significativas. Por lo tanto debemos cuidar la elaboracin y el contenido de todos los
asientos sin excepcin.
La funcin ms importante de la bitcora de supervisin es construir una herramienta de
control del desarrollo de obra que permite mantener el avance de la obra y obtener los resultados
preconcebidos.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
5. En el margen izquierdo deber existir una columna para anotar el nmero de la nota y la
fecha. Estas son las condiciones imprescindibles para una bitcora las que continan son
meramente recomendaciones.
6. Sobre el margen derecho conviene destinar un espacio para dibujar un croquis explicativo
cuando as lo requiere la nota.
7. En la parte superior de cada hoja es recomendable que haya dos renglones para anotar el
nombre del frente de obra y el nmero de contrato, sobre todo si se trata de una dependencia
en la que se manejan muchas obras.
8. Las pastas deben ser duras y resistentes al mal trato y de preferencia de algn material capaz
de resistir a la humedad
9. En caso de trabajarse en un frente de obras donde existen muchos contratistas y, por
consiguiente, se manejarn muchas libretas de bitcora, se recomienda que en los lomos y las
pastas frontales se prevea espacios para pegarles etiquetas de colores sobre las que se
escribirn los datos indicativos en letras del mayor tamao posible.
Los siguientes puntos se refieren a prohibiciones respecto a las libretas de bitcora. Como
supervisores profesionales no debemos permitir que se ponga en entredicho la principal herramienta
de control. En este sentido deberemos ser muy estrictos.
1. El foliado de las hojas debe revisarse antes de empezar a utilizar el instrumento, ya que puede
haber errores de imprenta graves. Si fuese necesario foliarla a mano, se proceder a realizar
esto por triplicado indeleble, cuidando de no omitir ningn numero.
2. En el caso de que se utilice una libreta de bitcora improvisada, es conveniente para proteger
los asientos que en la parte superior junto al numero de folio firmen las partes cada hoja,
aunque sea con antefirma.
3. Si no hay libreta de bitcora no puede iniciarse obra. En caso de no haberse recibido
oportunamente, por cualquier razn, ser valido iniciar con una libreta improvisada que
rena las condiciones mencionadas y despus, cuando se reciba la libreta oficial, hacer el
traspaso de una a la otra, poniendo especial cuidado en asentar una nota final en la bitcora
improvisada, mediante la cual se realizar el traspaso, e inutilizar el resto de las hojas.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
Ya que la bitcora es manejada por los representantes de las dos partes que firman un
contrato, indicaremos las reglas que conciernen a ambas, en la inteligencia de que las referentes a la
supervisin son esenciales, mientras que nos es conveniente conocer las de la contraparte, para que
sea posible establecer un equilibrio en la relacin bipartita desde el contrato mismo.
1. Apertura y cierre. Es imprescindible que las bitcoras sean abiertas con una nota especial al
caso nos limitaremos a sealar esta regla como bsica; los detalles de cmo hacerlo, se describir
mas adelante en un sub-captulo. El cierre de la bitcora es igualmente importante, por lo tanto,
tambin le dedicaremos nuestra atencin en particular a su debida oportunidad. Por lo pronto,
nicamente indicaremos la necesidad de realizarlo.
2. Seriado de notas. Ser consecutivo, respetando el orden sin excepcin. Esta regla tiene por
objeto su identificacin inequvoca al momento que se requiera. No debe existir nota sin nmero.
3. Fechado. Todas las notas de bitcora deben estar fechadas en el da que se efecta el
asiento.
4. Escritura. Los asientos deben efectuarse con tinta indeleble, nunca a mquina o con tinta
que pueda borrarse, mucho menos con lpiz. Es importante adems tener cuidado escribir con
letra de molde que sea fcilmente legible y sin abreviaturas. Cualquier persona debe ser capaz de leer
todo el escrito.
5. Errores. Cuando se comete un error de redaccin o de ortografa, la nota debe anularse
acompaada de una leyenda que diga esta nota se anula por tener error. De inmediato se abre la
siguiente nota.
6. Tachaduras o enmendaduras. En la bitcora se aplican las mismas reglas que para la
expedicin de un cheque bancario: una nota con tachaduras o enmendaduras automticamente es
legalmente nula, con todas las consecuencias que esto puede acarrear. No hay que correr riesgos si
por alguna razn se precisa tachar algo se debe proceder de acuerdo con lo indicado en el punto 5.
7. Sobreposiciones o adiciones. Evitar el sobreponer o aadir nada a las notas de bitcora ni entre
renglones ni en los mrgenes ni en ningn otro sitio, si hubiere la necesidad de agregar algo se abre
otra nota haciendo referencia a la de origen.
8. Firmas. Veamos cuatro consideraciones fundamentales respecto a quienes deben firmar en
la bitcora.
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8.1. Es necesario legalmente que las primeras firmas sean del contrato. Esta
condicin se requiere para vincular el contrato con la bitcora. Se habr observado que es
costumbre firmar los anexos tcnicos por las mismas personas legales notarialmente
autorizadas para firmar el contrato con objeto de que dichos anexos formen parte integral
del multicitado contrato. Por idntica razn, la legalidad de la bitcora debe fincarse en el
reconocimiento oficial de quienes estn jurdicamente facultados para hacerlo. Al lado de sus
firmas se indicar a quin transmiten la autoridad para continuar con el manejo de la
bitcora de obra.
8.2. La segunda consideracin se refiere a los corresponsales superiores a la obra.
Nos referimos al coordinador o jefe de supervisin por la otra superintendente o gerente de
supervisin, que son quienes firman la bitcora para abrirla cerrarla para autorizar a los
superiores y residentes responsables de cada contrato y para desautorizarlos cuando dejen de
prestar sus servicios, nombrando a los sustitutos designados. Se recomienda que su
participacin en la bitcora se restrinja esxclusivamente a estas funciones con el objeto de
evitar contradicciones. Si desean asentar algo, basta con que se lo ordenen a sus
subordinados con autorizacin.
8.3. Al supervisor y al responsable del contrato sern los guardianes del orden en la
bitcora, y todos sus superiores procurarn abstenerse de intervenir directamente en ella,
pues si lo hacen atentan contra el orden establecido y desautorizan lo que ellos mismos
autorizaron.
8.4. La cuarta y ltima consideracin respecto a las firmas se refiere a la intervencin
de la auditoria tcnica de cualquiera de las partes que llegase a visitar la obra y que tendr
facultad para intervenir en la bitcora. Esta facultad queda restringida a dar fe de su visita en
determinada fecha, y nada ms. Cuando existan varios supervisores y/o residentes en una
obra a cargo de un mismo contrato, no es recomendable que todos firmen, ya que esto
podra generar confusiones, repeticiones y contradicciones. Llegado este caso, se recomienda
nombrar un responsable de cada parte a quien el corresponda en exclusiva asentar notas en
la bitcora.
9. Inutilizacin de espacios sobrantes. Al completarse el llenado de cada una de las hojas de la
bitcora, es indispensable cancelar todos los espacios sobrantes, cruzndolos con rayas diagonales
para inutilizarlos.
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Figura 1. Ejemplo de listado de empresas en el software Libro de control de Windows. Fuente: http://libro-
de-obra.com/funktionen-3.php.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
Est creado por mdulos de acuerdo con el proceso de la informacin, tales como: bitcoras,
notas, ayuda y catlogos.33
El reporte de obra es un documento que se utiliza para informar acerca de los avances de
una obra sucedidos a lo largo de un periodo semanal, quincenal o mensual.
Reporte Fsico
Se presenta cuando se hace un corte cada determinado tiempo para indicar la cantidad
determinada de trabajo para ese periodo temporal. De este modo se sabe si la obra cumple con el
rendimiento de trabajo. De igual forma se anota si las medidas de seguridad son las que se haban
planteado desde un inicio, y si son correctas, as como el cumplimiento de las normas de seguridad
por parte de los trabajadores.
Este medio de control se debe llevar en cada una de las partidas de la obra en ejecucin para
dar cumplimiento en tiempo programado, monto y volumen de obra.
Reporte Financiero
Sirve para indicar una relacin de insumos, donde se determina la cantidad exacta y precio al
que ser adquirido el material, as como el personal requerido para la elaboracin del proyecto. Se
reporta el estado financiero en base a estimaciones cobradas, estimaciones pendientes y trabajos
pendientes por ejecutar.
Reporte fotogrfico
33 Vase http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/unidad-de-control-y-auditoria-a-obra-publica/bitacora-
electronica-de-obra-publica-para-la-administracion-publica-federal.html. Esta pgina incluye vnculos a manuales (del
administrador local, del usuario final, etctera) y tutoriales para el uso de la herramienta.
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Para realizar esta labor es igualmente valioso echar mano de un software. Con Libro de obra
de Windows, por ejemplo, del que ya hemos hablado, es posible agregar al informe diario de obra,
individualmente o por seleccin de la carpeta que contiene todas las fotos. A cada foto individual
puede agregrsele una nota. Las fotos se toman por separado segn el avance de la obra y la
captacin de errores, y en todo caso se pueden adjuntar a cada informe diario de obra, apareciendo
en orden cronolgico en el reporte fotogrfico (figura 2).
Figura 2. Ejemplo de archivo de reporte fotogrfico creado con Libro de obra para Windows. Fuente:
http://libro-de-obra.com/funktionen-5.php.
Reportes financieros
El objetivo del reporte financiero es llevar el control fsico-financiero de cada una de las
partidas de las obras en ejecucin para dar cumplimiento en tiempo programado y respecto a los
montos y volmenes de obra. Los reportes de avance fsico-financiero se elaboran con base en el
volumen de obra ejecutado y el estado financiero (estimaciones cobradas. estimaciones pendientes
por cobrar y trabajos pendientes por ejecutar)
Los reportes financieros de obras debern contener:
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Concreto Gerente de
001 Ton 6 1 Urgente
normal obras
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REGISTRO DE PEDIDOS
N- Fecha Concepto Unidad Existencia Abasto existencia consumo Obra n Total observaciones
surtido existencial
Usos de
Cemento salida y
1 24/jun10 ton 20 6. 26 10 1 16
normal facturas
Oficina
Silln
1.1 pza 10 500 500 DM 7804 General
secretarial
planeacin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 6. Control de obra ndice
Glosario de trminos
Supervisin
Observacin regular y el registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto o
programa
Generador de obra
Conjunto de operaciones aritmticas referentes al clculo de volmenes de conceptos de la
obra que se encuentran definidos en el presupuesto, y que se llevan a cabo en el proceso de la obra.
Estimacin de obra
Cantidad de volmenes calculados segn el generador por cada concepto elaborado en obra y
que est contenido en el catlogo. El volumen del generador del concepto se multiplicar por el
precio UNITARIO que est definido en el catalogo o presupuesto y a todo el conjunto de conceptos
(volmenes) multiplicados por su precio y sumados, en total se le llama estimacin de obra.
En la estimacin, segn sea el contrato de obra, se ir descontando la parte proporcional de anticipo,
incluyndose en la suma total el impuesto al valor agregado (IVA).
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Rendimiento
La idea de rendimiento se refiere a una proporcin efectiva que surge entre los medios
empleados para obtener algo y el resultado que se consigue
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ndice
Organizacin de la constructora
Las personas fsicas o morales que participen en trabajos de obra pblica o privada,
deben tener conocimiento de la importancia de interpretar y aplicar correctamente las leyes y
reglamentos vigentes, lo que redundar en una buena administracin central.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
Elementos de la administracin
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
desempeo de estas funciones (figuras 1, 2 y 3). Los elementos ms simples que al integrarse
dan estructura al funcionamiento de una pequea empresa constructora son:
a) Administracin de la empresa
1. De oficina
Contable
De transporte
De residencias de obra
Del almacn general
2. De campo
De personal tcnico
De contratistas
De personal de obra
De fleteros
De proveedores
Del almacn de obra
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
6. Personal de intendencia
d) Administracin contable
1. Caja chica en oficina
2. Caja chica en obra
3. Compras
4. Conciliaciones bancarias
5. Contabilidad fiscal (programa de pagos SHCP)
6. Cuotas obrero patronales (programas de pagos IMSS,
INFONAVIT Y SAR)
7. Almacn general y de cada obra.
e) Nminas
Percepcin por da.
Percepcin por semana.
Desglose del ISR.
Desglose del IMSS.
Desglose del INFONAVIT.
Suma total por semana para el pago del impuesto sobre remuneraciones.
Pagadas (ISRP).
f) Administracin de transporte
1. Registro de:
Combustible
Lubricaciones
Refacciones
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2. Control de vehculos
En cada viaje o flete indicado fecha y hora
Kilometraje
Trato fsico de vehculos
Herramienta mnima por medio de vale
Limpieza
Refacciones menores
Factura de consumo de gasolina, lubricantes y refacciones
3. Control de almacn
Copia de las facturas de los materiales y herramienta
Control de entradas y salidas por medio de tarjetas y vales
autorizados
Trato especial para los materiales frgiles
Inventarios
Auditoras internas peridicas
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
En este programa estn incluidos todos los captulos que integran la obra para poder
efectuar los programas secundarios. Tales captulos debern desglosarse en todos y cada uno
de los conceptos que los integran para poderlos programar y analizar.
La programacin de cada semana que integra el programa requiere de los anlisis
necesarios para obtener cantidad de trabajadores de la obra en todas las categoras que
intervengan, de los volmenes de todos los materiales necesarios y de la maquinaria y equipo
suficiente para su ejecucin, siendo principalmente el reflejo econmico la base y objetivo de
los anlisis. Al final se sumar en forma horizontal para saber el costo por concepto, y en
forma vertical para saber el costo de esa semana en los materiales, mano de obra, herramienta,
equipo, y la suma de stos para obtener el costo total de la obra.
Por ltimo, despus de efectuar los programas de mano de obra, materiales, herramientas y
equipo, se formula el que es la sumatoria de los anteriores, y el programa de ingresos, donde se
afectan los precios unitarios directos con el factor de indirectos analizado.
En este programa hay que efectuar las cuantificaciones de todos los materiales de
acuerdo con los planos estructurales y arquitectnicos. Esta cubicacin se prorratear en el
nmero de semanas que se programa el concepto respectivo. Se consideran las cantidades de
acuerdo con datos de experiencia general para una edificacin de tres niveles (lo que no implica
que sean exactos y se tomen al pie de la letra). Cada obra en s tiene sus particularidades que la
hacen nica para considerar volmenes de materiales siempre en forma exclusiva para ella.
Durante la cubicacin se deben considerar todos los materiales, teniendo cuidado de
no excluir a ninguno. Cualquier material por usarse en la obra, tiene un costo que implica una
erogacin. El no tomarlo en cuenta resulta un egreso extra que se har por obligacin,
ocasionando una disminucin en la utilidad. El administrador deber exigir la mejor dedicacin
de los tcnicos responsables. Despus de obtener toda la cuantificacin se deber considerar
cules materiales son comprados de contado, cules permiten un crdito y a qu plazo (la
cuenta bancaria genera inters por da del capital depositado).
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
En obras de cierta importancia este programa ayuda por anticipado a los proveedores
para el suministro de insumos por etapas, por ejemplo, cemento en forma semanal, triplay cada
10 das, acero cada quincena, etc., todo de acuerdo con el programa que con mucha
anticipacin se efectu en las oficinas centrales. Estos proveedores, por conservar o ganar un
buen cliente, llegan a comprometerse bajo contrato para suministrar los materiales en forma
programada y conservar el precio, o a avisar con anticipacin de un posible incremento de ste.
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Programa de egresos
Programa de ingresos
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 7. Estructura organizacional de las obras ndice
Glosario de trminos
Erogacin
De erogar, repartir bienes, caudales, gastar dinero.
Partida presupuestaria
Monto de dinero que se asigna a cada rubro de un presupuesto de obra. La suma de
todas las partidas conforma el total del presupuesto.
Persona fsica
Es un individuo con capacidad para contraer obligaciones y ejercer derechos; pueden
prestar servicios, realizar actividades comerciales, arrendar bienes inmuebles y trabajar por
salarios.
Persona moral
Agrupacin de personas que se unen con un fin determinado, por ejemplo, una
sociedad mercantil, una asociacin civil. De acuerdo con su objeto social, una persona moral
puede tributar en regmenes especficos como personas morales del rgimen general, personas
morales con fines no lucrativos, asociaciones religiosas, personas morales de rgimen
simplificado.
147
ndice
La Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas (LOPSR), en su captulo
segundo,34 define con claridad los aspectos relacionados con la residencia y supervisin durante
la ejecucin de una obra en nuestro pas.
Especificando, ante todo, que la ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha
sealada en el contrato respectivo y la dependencia o entidad contratante oportunamente
pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban realizarse, que el
incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente
pactada para la conclusin de los trabajos, que la entrega deber constar por escrito y que el
programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones ser la base para medir el
avance en la ejecucin de los trabajos, en el artculo 53 indica que las dependencias y entidades
establecern la residencia de obra o servicios con anterioridad a la iniciacin de las mismas,
hacindola recaer en un servidor pblico designado por la dependencia o entidad. Este
funcionario ser su representante ante el contratista y tendr directamente a su cargo la
supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las
estimaciones presentadas por los contratistas.
La residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos, y
cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones para efectos
de pago deber ser autorizada por la residencia de obra de la dependencia o entidad.
Tambin es de considerar que, con antelacin al inicio de los trabajos, los contratistas
designarn a un superintendente de construccin o de servicios facultado para or y recibir toda
clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, an las de carcter personal, as como
tomar las decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
La designacin del residente de obra deber constar por escrito. Para esta designacin,
las dependencias y entidades comprobarn que tenga los conocimientos, las habilidades, la
experiencia y capacidad suficiente para llevar la administracin y direccin de los trabajos, sin
olvidar el grado acadmico de formacin profesional de la persona, su experiencia en
administracin y construccin de obras, desarrollo profesional y el conocimiento de obras
similares a las que se har cargo.
34Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas. Texto vigente; ltima reforma publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 28 de mayo de 2009.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 8. Residencia y supervisin ndice
LA RESIDENCIA DE OBRA
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 8. Residencia y supervisin ndice
Estn orientadas a prevenir, evitar y corregir los problemas que se presentan en la obra,
y sus interrelaciones se muestran en la figura 1.
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o Planos o De Organizacin
o Especificaciones o De almacenamiento
o Instalaciones o De programacin
o Modo de o De manejo
Construir o Personal
o Materiales o Legales
o Desperdicios
o Daos
o Extravos y prdidas
o Errores y
Equivocaciones
o Gastos Imprevistos
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o Planos. Porque sean insuficientes, estn incompletos o no sean congruentes unos con
otros.
o Especificaciones. Porque sean muy bajas las especificaciones para el tipo de construccin
o imprecisas o incompletas.
o Instalaciones. Una vez terminada no funcionen como deben.
o Estructura. Porque se pueden dar asentamientos, deformaciones, fisuras, grietas,
vibraciones o medidas del proyecto que provoquen fallas.
o Modo de construir. porque los procedimientos no son adecuados por lo cual se dara
mala apariencia o limpieza.
o Materiales. Ya que todos los materiales no son iguales y algunos pueden venir de
menor calidad.
En cuanto a costos:
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LA SUPERVISIN DE OBRA
Capacidades
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La supervisin de obra puede ser un factor determinante tanto para el xito como para
el fracaso de un proyecto; un nmero grande de problemas estructurales y de servicio en las
construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseo o de los materiales, sino
principalmente al mal desempeo de la supervisin. El profesional que desempea el trabajo
de supervisor de obra se enfrenta no slo a problemas de carcter tcnico, sino tambin a
conflictos generados por la interaccin humana. Adems de las competencias necesarias para
afrontar los problemas de carcter tcnico y humano, el supervisor debe contar con un
conjunto de valores y actitudes positivas para un adecuado desempeo de su labor. Para el
cumplimiento de sus objetivos, la supervisin debe hacer un uso correcto de los medio de
comunicacin a su alcance, principalmente de la bitcora de obra (figura 3).
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Por Licitacin (Abierta). Concursan los interesados que cumplan con los requisitos
establecidos en las bases de licitacin.
Por Invitacin (cerrada, mnimo a 3 personas fsicas o morales). Comnmente a personas fsicas
o morales que sean conocidos por su amplia experiencia en el rea de supervisin.
Por Adjudicacin Directa. Se otorga directamente a la persona fsica o moral sin la
presentacin de propuestas tcnicas y econmicas. (Comnmente a empresas slidas y
con la experiencia suficiente en el rea de supervisin. Normalmente se hace este
proceso cuando la magnitud de la obra es pequea o de carcter urgente).
Hay diferentes formas para el pago de servicios de una supervisin de obra, estos van
de acuerdo al tipo o genero de edificacin, a la magnitud del proyecto o a los alcances de los
trabajos contratados, las formas ms usuales se ilustran en la siguiente tabla.
Aranceles (vase tomo I, cap. 8).
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La primera de estas tareas suele ser la limpieza y nivelacin del terreno, y en seguida, la
construccin del campamento y una edificacin provisional que sirve, en primera instancia, de
almacn y albergue para el velador.
TRABAJOS PREVIOS
Limpieza y nivelacin
Almacn de materiales
dormitorio del velador
Construccin del campamento
Oficina del residente
Servicios sanitarios
Instalaciones provisionales
Electricidad Servicios sanitarios generales
Agua Guardarropa
En cuanto a la localizacin y trazo del terreno, las responsabilidades del supervisor son:
37 El resto de este captulo se ha basado principalmente en dos obras: Lesur 2002 y Sols Carcao 2004.
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Trazo
Localizacin de referencias topogrficas
Verificacin de colindancias
Localizacin de ejes para la cimentacin
Hechura de marcaciones permanentes
Supervisin en la cimentacin
Tanto la cimentacin como la estructura requieren una supervisin muy cuidadosa que
garantice la estabilidad de las obras.
Los elementos de cimentacin a los que el residente de obra deber de estar mas atento
durante su edificacin difieren ligeramente de segn sea el tipo de cimentacin.
o Zapata aislada
o Zapata corrida
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o Pilotes
o Losa de cimentacin
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Muchas veces el material excavado se utiliza como relleno en diversas partes del predio.
El residente debe estar atento a que los alineamientos y el replanteo estn correctos,
para despus cerciorarse de que la base tenga la excavacin, compactacin y nivelacin
necesaria. Tambin deber cuidar los ductos, cimbras y refuerzos de acero.
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Cualquiera que sea el tipo de pilote requiere de un equipo para su hundimiento como:
malacates, martillos, taladros o gatos hidrulicos, y su manejo debe ser cuidado por el residente
para evitar daos.
TIPOS DE PILOTES
Pilotes mixtos
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ANTES
Estabilizacin del suelo DURANTE
Verificar el fondo de la perforacin Cuidar segregacin del concreto
Remover azolves Evitar contaminacin con derrumbes
Remocin de materiales
Restringir la circulacin
Sealizaciones de advertencia
Uso del equipo de seguridad personal
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Las Columnas son los puntos de apoyo ms importantes, por lo que su localizacin,
refuerzos y cimbrado correctos son fundamentales.
Refuerzos verticales
Los refuerzos verticales de acero se deben revisar antes de que se cubran con la cimbra,
comprobando su seccin, vigilando su verticalidad, con los traslapes suficientes en los
empalmes y con la suficiente separacin respecto a los costados.
Refuerzos trasversales. En estos se debe vigilar su seccin, localizando cantidad y
separacin, esencialmente en los remates de las columnas.
Cimbra: debe estar elaborada a ejes con su centro sin debi, cuidando la verticalidad, el
plomo y los ngulos en relacin con el desplante y con los entrepisos. Debe tener gran
estabilidad en su residencia para evitar posibles deformaciones.
II. Andamios
El residente debe asegurarse que se construyan andamios y accesos son las medidas de
seguridad necesaria para garantizar la integridad de quienes trabajan all.
Debe observarse tambin el replanteo de la colocacin de la cimbra con las medidas
precisas al igual que los niveles con la continuidad necesaria, con apoyos de seguros y una
separacin apropiada, dejando los huecos para las inhalaciones.
El vertido de concreto se debe realizar sin interrupcin, cuidando que las juntas se
realicen tal como se especifica en los planos.
El concreto colado se debe vibrar y picar, como ya se ha indicado, cuidando al mismo
tiempo su nivelacin y textura.
Despus del colado se deben colocar senderos de tablas para cuidar la superficie al
caminar sobre el concreto sin que haya graduado completamente.
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V. Estructuras de mampostera
Las ms comunes son la de tabique reforzados con castillos y dalas, y los tabiques o
bloques huecos reforzados interiormente con barras y mallas de acero tanto verticales como
horizontales.
El residente debe supervisar que las piezas de tabiques estn completas y sean de arcilla
o concreto que estn limpios.
Estructuras con castillos y dalas
Para los muros reforzados con castillos y dalas el residente debe verificar que las
hiladas estn a plomo siguiendo el aparejo que se indica en el plano, con los castillos
anclados a por lo menos 40 cm. de profundidad.
En los bloques y tabiques huecos el esfuerzo deber ir colocado en los huecos y en las
juntas. Las varillas alojadas en los huecos debern ir separadas de las paredes del tabique a
menos de la mitad del dimetro de la varilla. El hueco deber ser llenado completamente, a
todo lo largo, por el concreto con un agregado de ptreo mximo de 1 cm.
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Las varillas debern ser colocadas por lo menos a cada 3 metros y en las intersecciones
y extremos de los muros debern ir varillas en dos huecos consecutivos.
Los esfuerzos horizontales debern de ir por lo menos a cada 1.5 cm. dentro del muro.
Revisar que tengan la calidad requerida, la proteccin necesaria durante toda su vida til
y que la colocacin y armado de sus partes se realice precisamente conforme a los planos,
respetando los medios de ensamble que all se indiquen.
El residente debe asegurarse de que la madera ser almacenada u protegida
correctamente para no sufrir daos.
PRODUCTOS QUMICOS
Preservadores
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Instalaciones sanitarias
Las tuberas para el drenaje pueden ser de PVC, de hierro fundido, de concreto, de
asbesto cemento o de arcilla vitrificada. Hay que verificar que las tuberas estn limpias, rectas,
con pendientes apropiadas y con uniones bien realizadas y selladas.
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Instalaciones hidrulicas
Sobre la
supervisin:
Cortes, pegado y
soldado de tuberas Asimismo, debe cuidar
que el corte ser haga
En la acometida del
con las herramientas
exterior debe verificar la
Localizacin del correctas y que el
correcta localizacin del
medidor roscado, pegado o
medidor
soldado se realice
conforme a las normas.
Muebles, ubicacin
Instalacin de
Mientras las redes conexiones
sanitarias se inician en
Finalmente debe
segn el mueble
proceder a la
sanitario o coladera, las Funcionamiento comprobacin del
de agua generalmente
funcionamiento de la red
terminan en algn
en los lavamanos, tinas,
mueble.
regaderas, sanitarios,
Consecuentemente, el Accesorios
tarjas, fregaderos y
residente debe constatar
calentadores.
que los muebles estn
localizados, con los
anclajes correctos, a
nivel y con la conexin
de red hidrulica Algunas veces, como parte del trabajo de las
apropiadamente hecha instalaciones sanitarias, se incluyen algunos accesorios
como llaves, ganchos, papeleras, etc
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Instalaciones elctricas
Compuesta Por:
Conductos
Conductores
Interruptores
Lmparas
Sobre la
Contactos
supervisin:
Una vez terminada la instalacin, sta se prueba, para cerciorarse de que las lmparas encienden correctamente,
que todos los apagadores tienen corriente y que las conexiones a los motores se han hecho con el cable del calibre
indicado para el amperaje que debern soportar. Por ltimo, se verifica que los interruptores generales tengan clara
la indicacin que los circuitos que alimentan.
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Instalaciones de Gas
Repellados y enlucidos
En los repellados y enlucidos hay que cuidar la granulometra de las mezclas, la textura
y la homogeneidad del acabado, as como el espesor y plomo de las maestras y del acabado
final, pues si el espesor del repellado es superior a lo necesario ocasionar un desperdicio de
material y mano de obra, elevando el costo.
Pisos
El material del acabado de los pisos es muy variado, pero se puede agrupar en tres
grandes categoras: madera, baldosa y pisos continuos
Cada uno de estos pisos se coloca con una tecnologa que difiere unos a otros, algunas
veces radicalmente y otras apenas perceptible, pero en trminos generales el Residente debe
verificar que la base sobre la que se coloque sea la tcnicamente correcta, acorde con las
especificaciones, cerciorndose que los niveles para el acabado estn correctamente sealados,
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que la colocacin se realice con la tecnologa apropiada para el material, y que las juntas y el
piso tengan la apariencia deseada, para posteriormente verificar todos los niveles.
El repellado suele ser una de las formas de acabado de los muros y techos, pero otras
veces constituye solo la base sobre la cual se coloca el acabado, que en la mayora de los casos
consiste en pintura o recubrimientos.
Los recubrimientos dan al muro una textura, color y apariencia distinta al repellado o
enyesado, en tanto que la pintura conserva la textura de stos, agregndoles color.
El recubrimiento del muro tiene dos funciones principales: dar proteccin a las
paredes, y contribuir a su belleza y comodidad.
Plafones
Puertas y ventanas
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 8. Residencia y supervisin ndice
Se debe verificar que los vanos estn en el sitio correcto, con el dintel a la altura
adecuada y a nivel, con las jambas a plomo y el alfeizar a nivel, y con la profundidad correcta,
incluyendo en terminado.
El residente se debe cerciorar de que los vanos tengan la holgura adecuada para recibir
las puertas y las ventanas, a fin de que su colocacin sea fcil. Los vanos deben tener las
mochetas indicadas en los planos y los espacios para la fijacin de las puertas y ventana, ya sea
que se trate de espigas o aletas, o bien taquetes y tornillos. Asimismo, el vano debe tener el
terminado correcto, ya sea que vaya aparente o con chambrana.
Una vez que se vayan a colocar las puertas y ventanas, el residente debe revisar que
todas ellas tengan las dimensiones y caractersticas especificadas en los planos. Enseguida, debe
vigilar la colocacin adecuada de los topes, para a continuacin cerciorarse de que las hojas no
contienen defectos ni alabeos.
Habr que constatar que los herrajes, ya sean bisagras, cerraduras o postigos, sean
precisamente los especificados. Si se ha indicado sellos aislantes, habr que atender que se
hayan puesto y que coincidan con los especificados.
Finalmente, el residente deber vigilar que aquellas puertas o ventanas en las que se
especifique alguna proteccin, tales como mosquiteros, postigos o toldos que contengan.
Seguridad en la obra
El residente debe vigilar que en la obra se tomen medidas necesarias para evitar
accidentes, que pueden surgir tanto por condiciones peligrosas en la obra como por actos
riesgosos por parte de los trabajadores.
En trminos generales, toda edificacin implica riesgos para el personal que labora en
ella, pero hay algunas actividades que por su naturaleza resultan ms peligrosas, como son las
demoliciones, las excavaciones y el trabajo en altura, donde las medidas preventivas debern
ser mayores.
Un accidente en la obra puede tener consecuencias en las condiciones de vida de los
trabajadores, que estn all para ganarse un salario con su trabajo y no para lastimarse o quedar
lisiados. Por tanto, hay que asegurarse de que en la obra haya las condiciones que permiten un
trabajo seguro, con pocos riesgos. Pero, un accidente tambin genera consecuencias
econmicas, tanto por los trastornos y demoras que puedan suscitarse como por las posibles
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 8. Residencia y supervisin ndice
indemnizaciones que hubiera que cubrir. Igualmente, puede tener consecuencias legales para el
propietario, quien podra verse envuelto en litigios y demandas por parte de los accidentados.
Medidas de seguridad
Las medidas de seguridad que debe atender el residente se pueden agrupar en los
siguientes rubros: capacitacin de personal, proteccin de los operarios, organizacin dentro
de la obra, cuidado en el manejo de materiales peligrosos y cuidado con el manejo de
maquinaria.
Todo el personal, sin excepcin, as como los visitantes, debern llevar casco de
seguridad en las reas que se precisen.
Aquellos que laboren en las alturas debern llevar cinturones de seguridad, para
protegerse de una eventual cada.
Si se trabaja con esmeriles o taladros se debe supervisar que los operarios laboren con
los anteojos o caretas de proteccin necesarias, as como con guantes y delantales.
Los operarios que trabajen con mquinas compactadoras debern llevar calzado de
seguridad.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 8. Residencia y supervisin ndice
acetileno se debern guardar separados unos de otros, con sus capuchas colocadas, en lugares
donde se prohba fumar.
Los lquidos inflamables son principalmente las gasolinas, los solventes y las pinturas
de base solvente, que se debern almacenar en recipientes adecuados y etiquetados claramente,
en lugares donde no se permita fumar, provistos de extinguidores y con indicacin clara del
telfono de los bomberos. Los cidos generalmente empleados para limpieza debern
almacenarse en recipientes de plstico adecuados y claramente etiquetados, en lugares limpios y
aseados, manejndolos con guantes de hule resistentes a los mismos.
Los explosivos debern almacenarse por separado, con las normas de seguridad
indicadas por las autoridades.
Manejo de maquinarias
Las maquinarias en gran estado o manipuladas por personal inexperto suelen ser causa
de siniestros graves. De all que el residente deba insistir en el buen mantenimiento de los
equipos, y en la capacidad y responsabilidad de los operarios.
Si se trata de torres gras, se debe vigilar que no lleven ms carga de la permitida, que
tengan la separacin suficiente unas de otras y de las edificaciones cercanas. Al inicio de
operaciones y de manera peridica de debe revisar el estado de sus poleas y cables.
Se debe vigilar, asimismo, la correcta instalacin de los montacargas y malacates,
revisando al inicio el estado de los cables y del sistema de frenos y paro. Posteriormente,
durante su operacin se debe verificar el mantenimiento.
Cuando hay en la obra revolvedoras, conviene cuidar que tengan las tolvas protectoras
necesarias sobre los engranes, bandas y poleas.
En caso de que operen sierras circulares, debe vigilarse que sus hojas tengan las guardas
necesarias.
Glosario de trminos:
Residente de obra
Es el responsable de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, as
como de la aprobacin de las estimaciones.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 8. Residencia y supervisin ndice
Supervisin
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que se
realicen en forma satisfactoria.
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ndice
Para este control y en relacin con los avances de obra, el proceso de calendarizacin
es fundamental porque determina, desde antes de iniciar la obra, cules sern los trabajos a
realizar, por quines, en cunto tiempo y con cunto dinero. La mayora de las funciones de
quien est a cargo de una obra se refieren al control de los avances de las diferentes
actividades.
Ahora, la elaboracin de los reportes fsico, financiero y fotogrfico durante la
realizacin de una obra es muy importante (vase captulo 6 de este tomo). El encargado de
hacerlos es el supervisor; los genera en forma particular para cada contrato y formula un
reporte integrado para informar al Responsable de Ejecucin de Obra del estado que guarda la
misma.
En el curso de la ejecucin de las obras se presentan eventos de diverso orden que
pueden tener incidencia en el desarrollo de los contratos. Para precisar las consecuencias de
estos eventos en las obligaciones y responsabilidades de las partes contratantes o en los
intereses de terceros ajenos a la obra, la interventora debe dejar constancia de los mismos con
diversas actas, segn los hechos de que se trate. stas tienen un carcter diferente al de los
informes u oficios, ya que mientras stos los produce unilateralmente el interventor, en las
actas en cambio quienes la suscriben manifiestan expresamente su conformidad con los hechos
consignados y con las obligaciones que de ellos se derivan apara los firmantes.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 9. Reportes de avance de obra ndice
En esta diferencia radica la utilidad del acta como documento de trabajo del
interventor, ya que mientras sus pronunciamientos mediante oficios, notas en el libro de obra o
informes, pueden o no ser compartidos y estn sujetos por ello a eventuales controversias, las
actas obligan a quienes las suscriben siempre y cuando no contengas decisiones contrarias a la
ley o al espritu del contrato, constituyendo por ello adiciones al mismo.
Reportes de inspeccin
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 9. Reportes de avance de obra ndice
referencia, lista de los equipos utilizados, y otros detalles. Adems, en este documento se
deber certificar la conformidad con planos, especificaciones y normativas consideradas en el
proyecto. Si no existe conformidad, ser preciso elaborar un reporte de no conformidad, el
cual deber incluir una descripcin detallada de los aspectos en cuestin (Boroscheck 2004:87-
88).
De hecho, cada miembro del equipo durante una construccin tiene la responsabilidad
de reportar. Como lo seala Bautista Baquero, la descripcin completa de las funciones y
responsabilidades para el desarrollo de los reportes debe estar consignada en el plan de
comunicacin del proyecto. Cada miembro del grupo debe tener un alto nivel de descripcin
de sus responsabilidades para con el lder del equipo, el lder de tareas del proyecto, el gerente
de proyecto y el inversionista (Bautista Baquero 2007:109-110).
I. Opus
Este programa nos permite la realizacin de avances de obra por barras de Gantt, en su
paquete profesional, ya que el estndar slo cuenta con presupuestos y programacin. El
profesional ofrece presupuesto, programacin y control de obra, permitiendo ste ltimo
fiscalizar avances, recursos y tiempos de ejecucin.
El mtodo de control de obra de OPUS est basado en la administracin de obra
estndar. Ayuda para controlar obras desde el primer da, sin procesos lentos de
implementacin. Gradualmente se va conociendo el estado del proyecto por medio de un
mtodo validado por el PMI (Project Management Institute). As. OPUS Control Integral
garantiza una correcta administracin de los recursos de obra.39 En lo especfico, es adecuado
como asistente de la direccin en el tratamiento de lo siguiente:
a) Estimaciones y escalatorias:
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 9. Reportes de avance de obra ndice
b) Control de Subcontratos
Crea subcontratos por actividad o por grupo de actividades presupuestadas. Es
un medio de administracin del avance de subcontratos (estimaciones de
avance real).
Liga de OPUS-CAD con la medicin del avance por subcontrato.
Elaboracin del anlisis del precio unitario de trabajos adicionales no
presupuestados y cantidades adicionales.
Administracin del avance de obra por ejecucin directa o por medio de
subcontratos y/o destajos.
Observacin y vigilancia del programa de obra original con las variaciones de
costos respecto al presupuesto, y cantidades de avance real segn estimaciones
de subcontratos y destajos.
Historial de pagos particular para cada registro de avance de obra ejecutada
(estimacin) con detalle de fecha de erogacin, monto y descripcin.
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 9. Reportes de avance de obra ndice
c) Control de subcontratistas
Compartir informacin de contratistas y destajistas nica para todas las obras y
proyectos.
Seleccin de los contratistas ms calificados.
Verificar el estatus de los contratistas en las obras.
Informacin legal para verificar que cumplen con las condiciones mnimas
exigidas por el constructor.
d) Almacn
Reporte del estado del almacn, cantidades en existencia, por salidas, segn el
programa de obra.
Enlace de requisiciones con el rea de compras.
Enlace de rdenes de compra con el rea de compras.
Requisiciones segn el programa de suministros.
Controla al eficazmente el flujo de materiales de entrada y salida del almacn.
II. MS Project
Este programa es muy til para Programacin tanto con el auxilio de barras de Gantt
como de PERT para obtener los flujos de fondos, ya sea mediante la asignacin de los costos
directamente a las tareas o mediante la asignacin de recursos de trabajo (calculados por
unidad de tiempo) o de costo unitario (calculados por la cantidad de unidades asignadas) con la
Obtencin de sus correspondientes costos). Tambin es valioso para la obtencin de los flujos
de recursos en base a la programacin, permite el obtener porcentajes de avance de las tareas
mediante das de avance y/o avance en costos fsicos las mismas, y posee una interfase que
permite obtener valores en ciertos campos y acciones que pueden ser programables, as como
para interactuar con otras aplicaciones mediante Visual Basic Para Aplicaciones (VBA).
Por lo que se refiere al control de avance de proyectos, es importante recurrir a
instrumentos especializados, desarrolladas como aplicaciones elaboradas con Excel o mediante
programas avanzados especializados para el Control de Proyectos (por ejemplo, Presto, Obra
Versin Windows y MultiFox 2000). Es muy til el concepto de poder controlar, registrar y
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ANLISIS DE PROCESOS Y ADMINISTRACIN DE Proyecto PAPIIT IN404511
LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 9. Reportes de avance de obra ndice
conciliar todos los procesos que van desde la requisicin, la cotizacin, las rdenes de compra,
la entrada, las rdenes de pago, la salida y otros aspectos de control, as como los controles y
seguimientos de gastos generales, subcontratos, nmina y cobros de los avances de obra a la
entidad contratante (en los casos de proyectos que no son propios), con base en los contratos
que se hayan suscrito con la misma.
En todo control de proyectos es fundamental tanto la comparacin con lo inicialmente
Presupuestado con las resultantes de modificar el proyecto y las proyecciones futuras en
relacin con la ejecucin del Proyecto, a fin de averiguar si marcha bien o, por el contrario, es
necesario aplicar medidas preventivas.
Ahora bien, la curva de avance es un documento muy til en la etapa de ejecucin del
proyecto. Es un documento adicional de programacin donde se grafica el avance del proyecto
a travs de una escala de tiempo, en porcentaje de avance del proyecto total. Se logra con la
sumatoria de los avances parciales de cada una de las actividades en un perodo de tiempo. La
curva de avance se elabora en dos modalidades, una curva de avance programado y una curva
de avance real (ambas sobre el mismo plano), durante la ejecucin de los trabajos. En rigor, es
un mtodo de representacin grfica de control y parte del hecho que todas las actividades de
un proyecto tienen un factor comn, las horas hombre (HH).
Esta curva tiene su origen en una funcin de densidad (generalmente derivada de la
distribucin normal campana de Gauss) y no es ms que su funcin de distribucin
acumulada. La ejecucin de una actividad no depende comnmente solo de las HH, tambin
requiere de apoyo de recursos, suministro oportuno de materiales y otros factores. De este
modo, a la hora de definir el peso relativo de cada actividad se debern tomar en cuenta todas
las variables.
En definitiva, partiendo de consideraciones objetivas como el tipo de HH presentes en
la ejecucin de la actividad, la importancia relativa que se le asigne, su criticidad junto con otras
variables que la describen detalladamente, formarn y justificarn el peso relativo que tendr
cada una de ellas para los efectos del control, asumiendo que dicho peso se mantendr
constante a todo lo largo de la ejecucin del proyecto. Se cuenta, pues, con el listado de las
actividades, los recursos a emplear, su duracin (HH) y su peso relativo, de modo que se
procede a elaborar la Curva de Avance Fsico (Curva S) planificada.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 9. Reportes de avance de obra ndice
La curva S se genera para medir el control econmico de una obra en funcin del valor
ganado. Despus de presupuestar una obra, es preciso controlarla tratando de asegurar que se
cumpla su desarrollo de acuerdo con lo programado, en tiempo y forma. Y es aqu donde
conviene aplicar una metodologa que permita determinar, en cada etapa, si hay adelanto o
atraso, o bien si se est ganando o perdiendo dinero.
Esta metodologa es, en efecto, la de la Curva S, tanto en HH como valorizada en
montos. La curva en HH se emplea para programar y reprogramar la obra en el plazo previsto,
mientras que la curva econmica ser aquella en la que se controlan los montos de los
materiales, la mano de obra, los equipos y los sub-contratos.
Para obtener la curva S en HH se parte de las HH necesarias o previstas para ejecutar
una determinada actividad en el tiempo, por ejemplo, Ene.40, Feb.100, Mar.240, Abr.240,
May.120, Jun.80. Si despus las acumulamos, resultar: Ene.40, Feb.140, Mar.380, Abr.620,
May.740, Jun.820. Esta acumulacin genera la curva S de dicha actividad. Y si hacemos lo
mismo con todas las actividades de la obra, tendremos la curva S prevista para toda la obra
(figura).
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Esta curva es el punto de partida de la obra, conocida como Costo presupuestal del
trabajo programado (CPTP) que nos muestra cmo pensamos que se desarrollar. A medida
que vayamos ejecutando la obra, surgir la curva real de HH para indicarnos si estamos
gastando ms o menos horas de lo previsto. Esta curva es conocida como de Costo real del
trabajo realizado (CRTR).
Ahora, para poder controlar efectivamente la obra requerimos de una tercera curva, la
cual se obtiene al considerar los avances fsicos reales referidos a la programacin base. Esto es
cuanto se hubiese gastado realmente con los avances a una determinada fecha, en nuestro
presupuesto base. Esta tercera curva es conocida tambin como de valor ganado o Costo
presupuestado del trabajo realizado (CPRT).
Por lo tanto, hay 3 curvas: la prevista, la real y la valorizada.
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Ejemplo de curva para indicar el estado de la obra segn ndices CPV y SPV.
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Igualmente se puede comprobar los resultados a nivel del porcentaje completado del
trabajo, teniendo en cuenta que la distribucin de las horas no es lineal en el tiempo sino
creciente, como se ve en la vista Uso de tareas. Por esta razn no coinciden en el ejemplo a
nivel de proyecto el porcentaje completado y el porcentaje de trabajo completado.
Un informe de avance no debera pasar de dos hojas, en una se informara del Avance
Fsico y en la otra el Avance Financiero. Bastara con una grfica de Avance, un pequeo anlisis
de lo ocurrido o una pequea descripcin de los inconvenientes, si fuera el caso, y las acciones
ejecutadas y por ejecutar para solventarlos. En principio no se requieren detalles, salvo el caso
en que una desviacin se mantenga en el tiempo (dos informes de avance), requiriendo
entonces acciones del nivel Gerencial.
La principal utilidad que ofrece la grfica es visualizar de manera resumida y rpida, el
desarrollo en la ejecucin del proyecto, y le sirve al director del proyecto de una obra para
efectuar un anlisis de las desviaciones que van ocurriendo a lo largo del proyecto, a fin de
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tomar las decisiones ms acertadas para llevar a cabo acciones preventivas y/o correctivas o,
incluso, para reprogramar todo el proyecto.
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$
100 Cimentacin
$
200 Estructura
$
300 Albailera
$
400 Acabados
Inst. $
500 Electrica
Inst. $
600 Hidraulica
$
700 Herrera
$
800 Montaje
Egreso Total
Egreso por semana $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
$
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En este programa, en la planeacin de la obra nos va a servir para conocer, despus del
proceso de anlisis, la cantidad de cuadrillas de personal necesarias para efectuar los trabajos de
los diferentes captulos que integran el catlogo de conceptos de la obra.
El nmero de personal se calcula en relacin con los rendimientos tradicionales del
trabajador, que son resultado de mltiples observaciones del constructor a travs del tiempo,
en la fabricacin de los conceptos de las obras.
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Las categoras del personal nos las indica la Comisin Nacional de Salarios Mnimo, 40
dentro de la relacin de salarios mnimos profesionales, aunque stos no funcionen como
verdaderos emolumentos del trabajador de la construccin, siendo para ellos, en estos casos, el
otorgar el verdadero salario efectivo, que es el que impera en el mercado a travs de la oferta y
la demanda de la mano de obra, de ah su nombre: salario efectivo o de mercado.
Al aplicar este salario, diario o por semana, se obtiene el valor de cada trabajo indicado
en los conceptos, y a la vez en la suma de stos se obtiene el valor por captulo y de la suma de
stos, el valor total de la nmina de esta semana.
Posteriormente, estos datos se vaciarn sobre el problema general de obra en su
correspondiente nmero de semana y as sabremos la cantidad de personal que intervendr en
el proceso constructivo, adems de la categora que lo identifique, previendo con esto, el poder
planear la contratacin de ellos con la anticipacin necesaria, preparando los contratos de
apoyo para ser llenados con todos los datos relativos a la obra y que en su momento sean
presentados y registrados en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, para evitar en el futuro,
cualquier problema laboral que pueda surgir y ocasionar inversin en tiempo y dinero.
Adems, se conoce con estos datos el valor de la nmina para esa semana (en nuestro ejemplo
es la semana nmero ocho) y tambin de todas las que conforman el programa general de obra.
Este dato implica que se tenga la programacin de las futuras erogaciones semanales con el
importe de las nminas que correspondan.
sta es la planeacin de la mano de obra que nos evitar, si la efectuamos, el suponer o
inventar la cantidad y la categora del personal que trabajar cada semana en la construccin de
la obra, teniendo as de antemano los datos que nos permitirn prever la reserva econmica en
la cuenta bancaria, para el pago de las nminas, el efectuar las estimaciones de modo diligente
para evitar la descapitalizacin de la empresa, y en ltimo caso considerar el financiamiento
con la anticipacin suficiente para evitar el atraso de la programacin general de la obra.
No todos los constructores o profesionales de la construccin, intentan hacer la
planeacin de forma lgica y permanente, algunos han optado como sistema de trabajo, por
serles ms fcil, el estilo de los maestros de obra, donde ordenan sus trabajos basndose en
una supuesta experiencia que implica una confianza mal adquirida y que redunda en errores
que consecuentemente conllevan a las prdidas econmicas, por no aceptar que la planeacin
requiere de la dedicacin como: el proceso constructivo, el cumplimiento ptimo del contrato
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Glosario de trminos
Escalatorias
Se refiere a un procedimiento para ajustar costos. Una descripcin del modo en que
esto se puede hacer en Mxico, lo tenemos en la LOPSRM (arts. 57 y 58).
Interventor
Persona que autoriza y fiscaliza ciertas operaciones o actividades para que se realicen
con legalidad.
Subcontratacin
Se refiere a un proceso econmico por el cual una empresa destina recursos a una
empresa externa, mediando un contrato, para realizar determinadas tareas.
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ndice
Los sistemas de informacin correctamente utilizados representan una gran ayuda para
cualquier proceso o proyecto siempre y cuando su uso sea estandarizado. La gran ventaja
competitiva que puede implicar este sistema no slo trasciende las ventajas de la velocidad del
manejo de la informacin, sino que reduce los tiempos de ejecucin y disminuye en lo posible
los errores en campo y los tiempos de suministro, de suerte que las empresas obtienen
incrementos reales en sus utilidades.
En lo particular, los sistemas de control y documentacin de obra, cuando estn
asistidos por aplicaciones de software permiten almacenar todos los documentos e imgenes
grficas de una obra en proceso, a fin de que puedan ser consultadas por el personal de la
organizacin encargada tanto como por los clientes.
Para gestionar y mantener los datos, se organiza lo necesario en un programa
determinado y se genera una estructura de directorios en donde se almacenar toda la
informacin en captulos, subcaptulos, secciones, o segn corresponda, que podr ser vista
por los usuarios autorizados. Tambin es til habilitar un campo descriptivo a nivel de
directorio que posibilite la introduccin del protocolo de calidad que la organizacin o persona
encargada habilite para la correcta carga de los datos pertinentes a la obra.
Este tipo de herramientas se dividen en mdulos con funciones diversas, como generar
reportes e imprimir cualquier informacin localizada. Algunos de los reportes ms importantes
son de anlisis de precios unitarios, mercadeo y cruce de informacin (explorador de
transacciones, reporte de control de la obra, balance financiero de la obra, resumen de la obra,
grficas de cronograma y de Gantt, etctera) y de operacin diaria, como son control de obra,
requisiciones de materiales, remisiones de proveedores, salidas de almacn, requisiciones de
maquinaria, salidas de maquinaria, entradas de maquinaria, parte de uso de maquinaria,
estimaciones de contratos, medicin de avance, listas de asistencia, anlisis de insumo,
explosin de insumos y resumen de obra.
Generalidades
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empresa, se ocupan de una serie de documentos relacionados con las obras de construccin y
con la prevencin de riesgos laborales. En este mbito, un administrador suele ser el encargado
del seguimiento, la edicin, la difusin, el control y el archivo de los documentos.
En el caso concreto de la obra, y para el debido control de la documentacin que se
indica posteriormente, este personaje tendr en cuenta que la misma deber estar debidamente
cumplimentada antes del inicio de la obra y/o antes del inicio de las actividades especficas de
cada empresa o trabajador autnomo interviniente, y para ello mantendr un archivo
actualizado con la documentacin relativa a la obra de forma que est a disposicin de la
autoridad que lo solicite.
I. El estndar ISO
En Mxico, las normas de gestin de la calidad como ISO 9000 han clarificado la
forma en que la informacin debe ser administrada. Sin embargo, una de las razones por las
que el control de los documentos se ha convertido en un problema es el hecho de que su
manejo por medio del papel es difcil de mantener, lento, ineficaz y caro.
La alternativa es el uso de tecnologa para automatizar la gestin de la informacin
(frmulas, especificaciones, instrucciones de trabajo, polticas, procedimientos, etctera).
Veamos las caractersticas requeridas por un sistema de control documental electrnico y los
beneficios de su uso, particularmente en la administracin de una edificacin.
Antecedentes
En un sistema basado en papel, se deben imprimir tantas copias como sea necesario
para que todo el personal las tenga a su alcance, esfuerzo costoso que consume mucho tiempo.
Peor an, conforme se van presentando cambios en los documentos, el proceso debe ser
repetido en igual nmero de ocasiones. El potencial de error es grande, y mientras ms copias
y revisiones se hacen, la oportunidad de que documentos obsoletos terminen en lugares donde
no deberan se incrementa. Esta es la razn principal citada constantemente como la causa
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nmero uno de no conformidades en las auditoras certificacin (ISO 9001, ISO/TS 16949,
ISO 14001, etctera).
Ahora bien, el proceso de liberacin de documentos es lento en un ambiente basado en
papel, ya que los expedientes deben pasar de una persona a otra hasta que sean aprobados o
rechazados. Un sistema manual de aprobacin seguir siendo moroso mientras no se apliquen
las tecnologas que ya se encuentran disponibles en la enorme mayora de las organizaciones,
caso del correo electrnico.
La mejor alternativa para lo anterior es un sistema electrnico. En la actualidad,
prcticamente todos los documentos son elaborados electrnica o digitalmente, lo cual elimina
automticamente muchos de los pasos necesarios en un proceso manual: imprimir
documentos, multiplicar copias y distribuirlas para su aprobacin o su distribucin final. En
contraste, en un sistema electrnico se mantiene slo un original de cada documento, y muchas
personas pueden consultarlo.
La principal ventaja de esto es que, mientras mucha gente puede ver un documento
simultneamente, en realidad slo existe un original, el cual, cuando cambia, lo hace
inmediatamente para todos los usuarios. El proceso completo puede ser automatizado desde la
creacin hasta la aprobacin final y la distribucin. Este paradigma, por as llamarlo, en el
control de los documentos elimina las no conformidades en las auditoras, al hacer imposible
que existan documentos obsoletos en circulacin.
El numeral 4.2.3 de la norma ISO 9000:2000 establece que los documentos requeridos
por el sistema de gestin de la calidad deben controlarse, y se debe establecer un
procedimiento documentado que defina los controles necesarios para:
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sistema debera permitir a ciertos usuarios obtener una copia del documento para hacer
las modificaciones necesarias, y luego regresarla para su aprobacin. Adems, el
software debe ser capaz de segregar los documentos no aprobados de los aprobados.
Bsqueda. El software debe ofrecer tantas maneras de bsqueda como sea necesario
para que los usuarios encuentren fcilmente los documentos que necesiten.
Reportes. Uno de los reportes que el software debe generar es la lista maestra, la cual
debe ser automticamente mantenida y actualizada conforme los cambios se presentan.
Visualizacin. Es indispensable que los usuarios puedan ver documentos elaborados en
cualquier software y que stos se vean sin ninguna alteracin y sin que se necesite que
stos sean modificados.
Aprobacin electrnica. Es una caracterstica fundamental que debe tener un programa
para control documental. Debera ser capaz de configurar aprobaciones seriales,
paralelas y combinadas, y soportar un nmero ilimitado de procesos de aprobacin.
Adems de aprobaciones, debe incluir rechazos y simples revisiones a los documentos.
Accesibilidad. Una vez que un documento ha sido aprobado, el sistema debe ser capaz
de notificar automticamente acerca del cambio que se llev a cabo. Esto significa que
el software debe tener la capacidad de integrarse con sistemas de e-mail como
Microsoft Outlook, Microsoft Exchange, cc:Mail, Lotus Notes, Novell Groupwise y
otros. El software para control de documentos es muy poco til si no cuenta con esta
caracterstica.
Rastreo. El sistema debe poder rastrear, en cualquier momento, dnde est un
documento durante el proceso de aprobacin. Junto con la aprobacin electrnica
descrita arriba, esto acelera la aprobacin de los documentos considerablemente.
Informacin histrica. Conforme el sistema es usado, una gran cantidad de capital
intelectual se queda guardado. Esta informacin debe permanecer disponible para
cualquiera que tenga los privilegios necesarios. La informacin no slo incluye la
historia de revisiones de los documentos, sino tambin los documentos en s mismos
con toda la informacin relativa a su aprobacin, incluyendo comentarios.
Seguridad individual. El sistema debe establecer tanto derechos de acceso como de
funcionalidad (encontrar, ver, aprobar, etctera) en forma individual. Esta es la mejor
forma de configurar la seguridad en el control documental debido a la flexibilidad que
ofrece.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 10. Control operativo y documental ndice
Asegrese de conocer estos puntos y saber cules costos son opcionales y cules no.
Mientras ms pronto mejor.
Este sistema de origen espaol es una aplicacin que permite almacenar todos los
documentos e imgenes grficas de una edificacin en proceso, tanto de las fases abiertas
como el histrico de las realizadas, para que puedan ser consultadas por el personal de la
organizacin, los clientes y la propiedad. El programa, orientado hacia su acceso desde
internet, puede ser usado como aplicacin en servidores sin costo de infraestructura, o bien ser
instalado directamente en los servidores.
El sistema se estructura en dos mdulos.
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Este mdulo permite el mantenimiento de los datos de las obras, incluyendo las
herramientas necesarias para crear su estructura de informacin personalizada. Es, por tanto,
un programa de uso interno exclusivo, capaz de organizar:
Mantenimiento de Clientes.
Mantenimiento de las Obras de los clientes.
Mantenimiento de la estructura de carpetas de cada obra.
Incorporacin de los documentos e imgenes de la Obra.
Mantenimiento de los Usuarios y niveles de acceso.
Estadstica de los datos publicados en las obras.
Estadstica del mantenimiento de los datos.
Estadstica de las consultas de los usuarios.
2. Presentacin de obras
Ejemplos de aplicacin
Con el primer mdulo, ante todo se debe crear a los clientes, obras y usuarios. Cada
usuario y obra pertenecen a una nica organizacin cliente. Podr incorporar el logo de la
organizacin o propiedad, as como una foto de cabecera representativa de la obra. Se podrn
dar de alta todos los usuarios distintos necesarios por organizacin.
Para cada obra se crea una estructura en rbol de directorios para poder almacenar la
informacin en los captulos y subcaptulos que precise, con cualquier nivel de profundidad.
En cada directorio se incorporan todos los documentos que se precisen, los cuales podrn ser
vistos y utilizados por sus clientes, ya que sern visualizados en un navegador de pginas Web
(figura 1).
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Figura 1. Ejemplo de gestin y mantenimiento de datos con el programa Virtual Software. Fuente:
http://www.virtualsw.es/descargas/folder_CDO.pdf.
Figura 2. Control documental con grados de privacidad en el programa Virtual Software. Fuente:
http://www.virtualsw.es/descargas/folder_CDO.pdf.
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 10. Control operativo y documental ndice
Jefes de Obra. Son los que crean la estructura de documentos de la empresa y actualizan
gran parte de la informacin, como actas, fotografas de la obra, etc.
Usuarios administrativos. Llevan el detalle de la documentacin de obra, y complementan
la informacin documental. En obras pequeas no son necesarios.
Usuarios directivos de la organizacin. Controlan la utilizacin del sistema gracias a las
estadsticas, deciden que obras deben aparecer, establecen la poltica de
confidencialidad y de calidad.
Clientes y propietarios. Los clientes y propietarios de cada empresa ven sus obras,
accediendo slo hasta el nivel de confidencialidad otorgado a cada usuario de cada
empresa. El Sistema es muy flexible y permite cualquier escenario.
Se habilita un campo descriptivo a nivel de directorio para introducir el protocolo de
calidad que la empresa habilite para la correcta grabacin de los siguientes datos o tipos de
informacin:
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LOS PRODUCTOS ARQUITECTNICOS Tomo III. Captulo 10. Control operativo y documental ndice
Glosario de trminos
Software de aplicacin
Un software de aplicacin funciona para que el computador coopere con el usuario en
la realizacin de tareas tpicamente humanas, tales como gestionar una contabilidad o escribir
un texto. La diferencia entre los programas de aplicacin y los de sistema estriba en que los
segundos dispensan ayuda al usuario para relacionarse con el computador y hacer un uso ms
cmo del mismo, mientras que los primeros son programas que cooperan con el usuario para
la realizacin de las actividades mencionadas.
ISO
Siglas de International Standarization Organization, esto es, Organizacin Internacional
de Normalizacin. Creada en 1947, es el organismo encargado de promover el desarrollo de
normas internacionales de fabricacin (tanto de productos como de servicios), comercio y
comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la electrnica. Su
funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas de productos y seguridad para
las empresas u organizaciones (pblicas o privadas) a nivel internacional.
201
ndice
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Nota. Se enlista el total de las fuentes utilizadas durante la investigacin de los tres tomos de este libro
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