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1. Introduccin
La cuestin de la preservacin ambiental y la consagracin del derecho al medio
ambiente sano, hasta entonces interpretada como incluida dentro de los derechos
no enumerados o implcitos del art. 33 CN, se encontr dentro de los temas
habilitados para el tratamiento de la Convencin Constituyente de 1994. (Ley
24.309.)
En dicha Reforma Constitucional, se introduce el tema en cuestin dentro de
la mxima jerarqua, a travs de su consagracin expresa en la Ley Suprema,
dentro del Captulo Segundo de la parte dogmtica titulado Nuevos derechos
y garantas.
La inclusin de estas previsiones ambientales es indudablemente uno de los
aspectos ms positivos del proceso de reforma constitucional argentino concluido
en 1994, a travs de la ampliacin del garantismo, extendiendo el catlogo de
derechos con una amplitud que depende para su aplicacin efectiva de la consi-
deracin como operativos y efectivos instrumentos protectores que le otorgue la
jurisprudencia que tenga que decidir en los casos que se lleven a su conocimiento.
Asimismo, en los primeros instrumentos internacionales en materia de dere-
chos humanos, la relacin de stos con el medio ambiente era considerada im-
plcita. Las consecuencias del descontrol de la contaminacin ambiental tanto el
pases desarrollados como en vas de desarrollo, y la imposibilidad del disfrute y
ejercicio de los derechos humanos en condiciones ambientalmente desfavorables,
crearon la conciencia generalizada del ntimo vnculo entre derechos humanos
y medio ambiente.
As, la problemtica ambiental como derecho al medio ambiente fue empe-
XI-2 derechos humanos
5. La jurisprudencia:
Con anterioridad a la Reforma Constitucional de 1994, los precedentes judicia-
les postergaron la cuestin del medio ambiente en aras de la dilucidacin de la
legitimacin procesal para accionar en defensa de los derechos colectivos.
Sintticamente, enumeramos los siguientes precedentes, y el primer pronun-
ciamiento judicial posterior al reconocimiento constitucional expreso de estos
derechos (art. 41, 42 y 43 segundo prrafo):
a) Ricardo Quesada c./ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (LL,
1980-D, p. 130):
La Cmara Civil, entendi que la lesin invocada era respecto al derecho del
recurrente de vivir en una ciudad habitable, oxigenada. Consider entonces
que el mismo no acredit en autos que la ciudad haya dejado de ser habitable
u oxigenada, por lo que no reconoci frustracin de derecho alguno de rango
XI-10 derechos humanos
6. Conclusiones
El desarrollo de la preocupacin ambiental ha sido consagrado en normas posi-
tivas constitucionales y supranacionales, como primera culminacin de la etapa
de toma de conciencia y de la necesidad de establecer reglas de juego y pautas
de aplicacin para los magistrados a quienes sean llevados los asuntos.
Queda entonces la internalizacin en la comunidad del significado de este
derecho y de la necesidad de la vigencia de sus normas, como tarea mproba
a desarrollar a travs de la educacin, la difusin, la accin de gobierno y las
decisiones de la justicia.
El control y la preservacin de los recursos naturales debe necesariamente
surgir de una aplicacin programada de medidas coherentes y razonables de
contenido econmico, jurdico y poltico. En nuestro medio, donde existe gran
cantidad de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas (derechos humanos
relegados), el problema debe tener la justa apreciacin que tienda a satisfacerlas
al mismo tiempo que incorpore la proteccin ambiental a las decisiones polticas
y econmicas. No es incompatible la necesidad de desarrollo con la preservacin
del medio ambiente. Constituye un error plantear la cuestin como una dicotoma.
El acierto reside en establecer una armona entre ambas cuestiones, mediante
el dictado de normas serias y razonables, acordes a la realidad en la que sern
el medio ambiente como derecho humano XI-11