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Permanent Mission of Burundi to the United Nations

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Discours de S.E.M. I'Ambassadeur Albert SHINGIRO, Representant Permanent du Burundi auprs de I'ONU Iors du
Briefing du Conseil de Securit sur la situation au Burundi, New York, 20juin, 2017

1) Monsieur le President, Distingus d16gues, comme c'est la premiere lois que je prends la parole sous votre
presidence, je souhaite avant toute chose vous feliciter, vous personnellement et votre pays la Bolivie pour votre
accession merit6e a la presidence de ce prestigieux Conseil. Vous pouvez compter sur notre soutien et entiere
cooperation tout au long de votre presidence.

2) Monsieur le president, je saisis cette opportunite pour partager avec vous les nouveaux developpements intervenus
dans mon pays sur le plan politique, securitaire, droits de I'homme ainsi les efforts de normalisation de la cooperation
avec les partenaires du Burundi.

3) En ce qui concerne la situation politique, qu'il me soit permis de rappeler qu'au lendemain du 26 avril 2015, le
Gouvernement du Burundi s'est lanc6 dans un processus de dialogue inter burundais a la lois sous la facilitation de la
Commission Nationale de Dialogue Inter burundais (CNDI) et celle de la Communaute Est-Africaine (EAC).

4) Sur le plan interieur, le dialogue inter-burundais a connu des avancees significatives. La CNDI a present6 son rapport
final le 12 mai 2017 a qui de droit. Depuis sa mise en place, etle a passe environ 600 heures dans des seances
d'ecoute et d'echange avec plus de 26 mille citoyens dans les 18 provinces et les 119 communes du pays. La CNDI a
egalement rencontre des groupes organises comme les femmes, les jeunes, les syndicats, les partis politiques agre6s,
les confessions religieuses, les journalistes, les etudiants, les operateurs economiques, les policiers, la societ6 civile
dans son ensemble, et que sais-je encore. En outre, la commission a eu des entretiens avec la representation de
I'Assemblee Legislative de ta Communaute Est-Africaine (EALA), ensuite le Corps diplomatique et consulaire ainsi que
les Organisations internationales presentes au Burundi, sans oublier la Commission Africaine des Droits I'homme et
des Peuples et la diaspora burundaise dans les pays scandinaves comme ta Norvege, le Danemark et la Suede.

5) Au niveau regional, la Communaute de l'Afrique de I'Est (CAE) est a pied d'oeuvre pour accompagner les burundais
trouver une solution durable aux consequences politiques de la crise de 2015. Les consultations sont sur la bonne vole
malgre quelques defis qui restent a relever. Le Gouvernement du Burundi reste tres engage , ce processus de
dialogue politique. Ces derniers temps, des consultations au plus haut niveau se sont intensifiees entre le Burundi et
mediation et se poursuivront pour alter de I'avant.

6) Toujours sur le plan regional, sur l'initiative du president de la configuration-Burundi de la Commission de


Consolidation de la paix, les Representants permanents de la region avec celui de I'Afrique du Sud se sont rencontres
autour d'un d6jeuner de travail le 31 mai. Au terme de la rencontre, un consensus s'est degag6 sur les el6ments
suivants (I) le peuple concerne et la region doivent maintenir le lead dans la gestion de la situation au Burundi.
L'apport de la communaute Internationale se limiterait & I'accompagnement (ll) le volet social et economique dolt
toujours ben6ficier de l'attention des partenaires au devetoppement du Burundi. Tout comme le dernier Sommet de
I'EAC, ils ont appele a la levee des sanctions economiques qui pesent sur le Burundi. Ma del6gation espere que cet
appel vibrant de la region au plus haut niveau sera attendu. (Ill) Les deux processus de dialogue (interne et externe)
se completent mutuellement et devraient servir de repere dans la mise en place prochaine d'une feuille de route en
vue des elections apaisees en 2020.
7) Monsieur le President, la culture de dialogue au Burundi va au-dela de ce deux processus susmentionnes. Ces
derniers mois, I'Ombudsman du Burundi a multiplie des rencontres entre toutes les parties prenantes au processus de
paix sous forme de retraites et cafes politiques. La prochaine retraite est prevue des demain du 21-23 juin cette
semaine. Cette dynamique interieure est soutenue au plus nouveau par le Chef de I'Etat et merite d'etre soutenue par
nos partenaires egalement.

8) Monsieur le President, pour ce qui est de la securite, le constat partage est que la situation securitaire au Burundi
depuis la derniere reunion du Conseil a connu une amelioration remarquable. Tout le pays est calme, les citoyens et
les etrangers residant au Burundi vaquent a leurs activites en toute quietude. II n'y a plus de crise politique au vrai
sens du terme au Burundi, car qui dit crise politique dit I'absence ou la paralysie des institutions ou alors une insecurit6
generalisee dans le pays. Le Burundi d'aujourd'hui n'a rien de tout cela. Les institutions democratiquement elues de la
base au sommet fonctionnent normalement et la securite est une realit6 au pays. Aujourd'hui, nous gerons plutSt les
consequences politiques et economiques de la crise de 2015 atravers le dialogue politique, la mobilisation des
ressources domestiques ainsi que la reconquete de la confiance perdue avec certains partenaires.

1) Ce retour a la normalite sur le plan securitaire a ete confirme par plusieurs organisations regionales et sous regionales
comme la Communaute Est-Africaine (CEA) et la Conference Internationale sur la Region des Grands (ClRGL),
I'African Bar Association ainsi que I'Union Africaine. Suite a la paix retrouvee, plusieurs reunions regionales,
notamment celle de la Force en Attente de l'Afrique de I'Est en fevrier 2017, celle des Ministres de la Sant6 de la CEA
en mars 2017, la 8eme conference de la CEA sur le petrole et le gaz du 7-9 en juin 2017 se sont tenues avec succes
Bujumbura. Nous nous preparons aussi a accueillir le 5me Forum annuel du SG de la CEA pour le secteur priv& la
societe civile et autre du 22 au 23 juin 2017 ainsi que le Sommet du COMESA au mois d'octobre 2017.

2) Dans le domaine des droits de I'homme, le Burundi continue ses efforts en vue de promouvoir et d'assurer la
protection des droits de I'homme. C'est un combat permanent que le Gouvernement s'est engage de mener afin de
relever les defis qui subsistent encore dans ce domaine. Pour y parvenir, il faudrait eviter autant que faire se peut le
recours facile au curseur accusateur pour adopter plutet une approche allant dans le sens de la cooperation. Nous
devons rompre definitivement avec la politisation, la selectivit& la partialite et la subjectivite dans le processus de
protection des droits de rhomme. Seule la cooperation internationale et le partenariat mutuellement benefique et
respectueux des piliers de I'existence de tout Etat que sont la souverainet& I'integrite territoriale et I'independance
politique, pourraient bien contribuer a la veritable protection des droits humains au Burundi et ailleurs. Ace sujet,
permettez-moi de citer en substance une haute autorite d'un Etat membre de ce prestigieux conseil qui a declare il y a
quelques jours << si certaines lois nationales relatives a la protection des droits de I'Homme deviennent des obstacles
la securite de nos citoyens, nous les changeront pour les adapter a la situation du moment>>. Cette declaration peut
etre aussi valable pour les autres pays qui font face au terrorisme eta la criminalite aigu&

3) Monsieur le president, ce n'est plus un secret de polichinelle, tout ce qui se passe au Burundi depuis 2015, est une
mise en execution d'un plan de destabilisation des institutions burundaises minutieusement congu par des elements
exogenes identifiables. Les documents jusque-la tenus confidentiels de I'UE, contrats a I'appui, sur le financement et
I'evacuation des acteurs cles de I'insurrection de 2015 qui a debouche sur le coup d'etat manque du 13 mai 2015, qui
ont fuite recemment, en sont une illustration parmi beaucoup d'autres. Les membres de ce prestigieux conseil qui n'ont
pas d'agenda cache sur le Burundi ont droit de connaitre cette realite. A cela s'ajoute une guerre humanitaire qui se
planifie derriere le dos des burundais comme si les echecs successifs recents de ce genre d'ingerence deguisee en
humanitaire en Afrique et ailleurs n'ont pas suffisamment servi de leons pour rompre definitivement avec cette
attitude belliqueuse.

4) Depuis 2014 en effet, toutes tes strategies ont ete utilisees pour operer un changement de regime au Burundi. Le plan
de destabilisation du Burundi a ete execute en plusieurs etapes doublees chaque fois de plan Ben cas d'echec. Tout a
commence par la creation d'une certaine confusion dans I'interpretation de la constitution faisant ainsi fi a I'arret de la
cour constitutionnelle du Burundi et celui de la Cour Est Africaine de Justice qui ont valide sur le plan legal la
candidature de S.E M. Pierre NKURUNZIZA, president de la Republique du Burundi. La deuxieme phase etait de
poursuivre I'experimentation de changement de regime en Afrique noire par la rue qui venait de reussir au Burkina
Faso et dans certains pays du Maghreb. Gr&ce a I'unite et au patriotisme des Burundais, I'insurrection de rue a
echoue. Apres cet echec, la machine destabilisatrice est passee au plan B en planifiant et en finan?ant le coup d'etat
du 13 mai 2015. Tout comme le premier plan, le coup d'etat echoua lamentablement gr&ce au patriotisme de
I'ecrasante majorite des forces de I'ordre. Le troisieme plan fut la creation, sur impulsion des acteurs endogenes et
exogenes, des escadrons de la mort avec comme mission d'operer des assassinats cibles clans les deux camps pour
diviser les burundais et les pousser a se rentrer dedans. Apres plusieurs mois de mis en oeuvre de ce plan macabre, la
machine de changement de regime s'est heurtee encore une fois a I'unit6 des Burundais et decida de passer au
quatrieme plan qui est toujours en cours aujourd'hui. I1 s'agit de la campagne de diabolisation et de medisance contre
le Burundi et ses leaders elus en passant cette fois-ci par la politisation massive de la situation des droits de I'homme
au Burundi.

5) Des resolutions et des rapports biaises et politiquement motives sur la situation des droits de rhomme au Burundi sont
regulierement adoptees a Geneve sur impulsion des m6mes acteurs exogenes et dans la foulee des commissions
d'enquetes ont ete creees et commencent a produire des rapports a distance sans jamais mettre le pied au Burundi.

6) Pour nous en effet, un rapport d'enquete sur la situation des droits de t'homme produit sans 6tre sur le terrain, sur la
seule base des temoignages des refugies et des informations collectees sur les reseaux sociaux ressemble tout
simplement a une mise en scene the&trale visant effectivement le changement de regime tant souhaite par le m6me
axe bien connu. Sinon, ayant ere moi-meme refugie dans le passe, je ne connais pas un seul refugie dans le monde
qui parle du bien de son pays d'origine sur le plan politique. Ceci est encore vrai Iorsque ies rdugies interroges sont
ceux-la m6me qui ont fait des incursions au Burundi apres avoir subis des entrainements militaires dans un pays voisin
et dont le rapport d'experts de I'ONU sur la RDC a pointe du doigt. Vous en etes au courant ! Alors pretendre produire
un rapport sur la situation des droits de I'homme dans un pays sur base des seuls temoignages des refugies est tout
simplement un fait reducteur susceptible de diluer la credibilite de I'organisation mandataire.

7) Je dois vous avouer que les rapports biaises et politiquement motives qui sortent en cascade depuis 2015 dans
I'intention de nuire attisent le feu et contribuent a la destabilisation du pays plut6t qu'& rapaisement. II est grand temps
que le harcelement politico-diplomatique dont le Burundi est victime depuis 2015 cesse et cede la place a la
cooperation car aujourd'hui la crise dont certains acteurs exterieurs continuent de parler est plus artificielle que reelle.
Aces forces exogenes qui continuent a harceler directement ou par procuration le peuple burundais, je leur dis ceci:
La souverainete, I'unite et la dignit# du Burundi nbnt pas de prix. Le Burundi ne cedera jamais aux pressions injustes
de ceux qui veulent lui arracher ces trois valeurs qui sont le fondement m#me de notre nation. Le Burundi est un petit
pays certes, mais il est aussi une grande nation tres jalouse de sa souverainete et de sa dignitY.

8) Monsieur le President, au chapitre de la cooperation, le Gouvernement oeuvre pour la reprise des relations
apaisees avec ses partenaires au developpement dans un esprit de partenariat mutuellement benefiques et
respectueux.

9) Uembellissement des relations que nous recherchons vise aussi la nouvelle administration de rONU sous le
leadership du nouveau SG. C'est dans cette optique que le Burundi a rapidement donne son accord a la nomination M.
Michel Kafando comme Envoye special du SG. Nous venons aussi de confirmer sa premiere visite au Burundi afin de
lui donner I'occasion d'entrer en contact direct avec les autorites nationales. Le Gouvernement du Burundi se tient prt
cooperer pleinement avec lui dans le strict respect principes et valeurs consacres par la Charte de I'ONU. Le Burundi
vient egalement de donner son agrement a la nomination du nouveau Representant pays du PNUD et coordinateur
resident des Agences des Nations Unies pour contribuer aux efforts de developpement durable du Burundi.
10) Le processus de negociation d'un nouvel Accord de siege mutuellement consensuel permettant la reprise de la
cooperation entre le Gouvernement du Burundi et le Bureau du haut-Commissariat aux droits de I'homme suit son
cours normal et devrait se finaliser prochainement avec la volonte des deux parties. Le maintien de ce bureau au
Burundi est donc un acquis et ne devrait plus rester une preoccupation majeure de nos partenaires. De meme, les
observateurs militaires et des DH de I'Union Africaine qui sont deja deployes sur le terrain au Burundi travaillent
librement sans aucune entrave et beneficient de I'entiere cooperation du Gouvernement et de tous ses services.

11) Sur le plan de la securite collective, nous continuons aussi a participer activement clans les operations de maintien
de la paix avec environ 6500 hommes sur le terrain principalement en Somalie et en RCA. Notre participation au
maintien de la paix dans le monde est un retour d'ascenseur a la Communaute Internationale qui nous a toujours
soutenus durant les moments difficiles de notre histoire. En toute Iogique, le Burundi attend aussi de nos partenaires
de gestes reciproques allant dans le sens de I'apaisement.

12) Monsieur le President, je ne saurai pas terminer mon propos sans partager avec cet auguste conseil les quelques
defis majeurs auxquels fait face le Burundi. Sans etre exhaustif, je retiendrai les defis suivants :

13) Premierement, il est clair que le plus grand deft du Burundi est d'ordre economique. La pauvrete est toujours le lit de
I'instabilite politique car les manipulations politiciennes vont a I'endroit des jeunes, frustres par le manque d'une
assurance pour un lendemain meilleur. En cette periode o le Burundi s'efforce a mettre en oeuvre I'agenda de I'ONU
2030 et 2063 de I'UA les discussions politiques ne devraient pas supplanter le volet economique et social. Tout doit se
faire parallelement conformement aux trois piliers de rONU qui sont nos reperes. Je salue a cet effet, la nouvelle
approche de la conflguration-Burundi de la CCP qui, depuis novembre 2016, tend & mettre de I'importance au
relevement socio-economique.

14) Deuxiemement, le retour des refugies: le Gouvernement du Burundi a entrepris une vaste campagne de
sensibilisation a I'intention des refugies pour encourager le retour volontaire. L'administration locale a egalement le
devoir de veiller aux terres et autres biens de ceux qui sont partis pour eviter tout conflit Iors du retour. Suite aces
efforts et a la paix retrouvee, 156 mille refugies, y compris certains leaders de partis politiques sont rentres au bercail.
Le Chef de I'Etat vient de demander a I'Ombudsman du Burundi de poursuivre les efforts de sensibilisation des
refugies et des acteurs politiques non violents pour rentrer au pays se preparer aux echeances electorales de 2020.
Vous etes sans ignorer que le rapatriement des refugies est un gage de stabilite sous regionale, maintenant qu'il est
avere que parmi ceux qui ont fui, que ce soit pour des raisons 6conomiques ou suite aux rumeurs de guerre imminente
ont ete recrutes, formes, encadres puis enr61es dans des mouvements de rebellion mort-nes contre le Burundi, en
violation flagrantes de la Convention de 1951 relative au statut des refugies et d'autres lois internationales ainsi que de
I'Accord-cadre pour la paix, la securite et la cooperation pour la RDC et la region du 24 fevrier 2013.

15) Troisiemement et enfin, la reconciliation nationale : I'imperatif de reussir le processus de reconciliation nationale
travers la Commission verite et Reconciliation (CVR) est extremement important pour nous les Burundais. Les
Burundais doivent connaitre leur histoire avant de tourner definitivement la page de leur passe douloureux. A cet
egard, nous voudrions plaider encore une fois pour le soutien a la CVR qui a un grand rele a jouer dans la recherche
de la verite, la reparation des coeurs brises et la reecriture authentique de notre histoire qui a toujours ete deliberement
falsifiee.

Je vous remercie de votre aimable attention !