Exclusion Social RMu 2008

ExclusinsocialenlaRegindeMurcia
Aproximacincuantitativaycualitativa

ExclusinsocialenlaRegindeMurcia
Aproximacincuantitativaycualitativa
Director
ManuelHernndezPedreo
Investigadores
JosFranciscoCasellesPrez
OlgaGarcaLuque
CristinaGuiraoMirn
ManuelHernndezPedreo
MatildeLafuenteLechuga
AntonioLosaCarmona(CoordinadorreadeEconoma)
NicolsMartnezValero
RemediosMaurandiGuirado
ngelJosOlazCapitn
MaraIsabelSnchezMoraMolina
JuanCarlosSolanoLucas(CoordinadorreadeSociologa)
TeresaVicenteGimnez
Colaboradores
JuanBenitoMartnez
AntonioGalindoLucas
DanielLpezFernndez
Asesorcientfico
PedroJosCabreraCabrera

ExclusinsocialenlaRegindeMurcia:aproximacin
cuantitativaycualitativa/directorManuelHernndez
Pedreo;investigadoresJosFranciscoCasellesPrezet
al.Murcia:UniversidaddeMurcia,Serviciode
Publicaciones,2008
219p.
ISBN:9788483718117
1.MarginadossocialesMurcia(ComunidadAutnoma).2.
Murcia(ComunidadAutonma)Polticasocial.I.Hernndez
Pedreo,Manuel.II.CasellesPrez,JosFrancisco.III.
UniversidaddeMurcia.ServiciodePublicaciones.IV.Ttulo.
364.65(460.33)
316.344.7(460.33)

1Edicin,2008
Reservados todos los derechos. De acuerdo con la legislacin

vigente, y bajo lassancionesenellaprevistas, queda totalmente
prohibidalareproducciny/otransmisinparcialototaldeeste
libro, por procedimientos mecnicos o electrnicos, incluyendo
fotocopia, grabacin magntica, ptica o cualesquiera otros
procedimientos que la tcnica permita o pueda permitir en el
futuro,sinlaexpresaautorizacinporescritodelospropietarios
delcopyright.
LapublicacinyloscontenidosdeestelibroprocedendelproyectoaprobadoenlaconvocatoriadeAyudasa
la consolidacin de grupos de investigacin (Grupos Precompetitivos) 2007 titulado Aproximacin a la
exclusinsocialenlaRegindeMurciaatravsdelapobrezaylaprivacinmltiple.Unenfoquecuantitativo
y cualitativo (05737/PPC/07) financiado por el Programa de Generacin de Conocimiento Cientfico de
ExcelenciadelaFundacinSnecaAgenciadeCienciayTecnologadelaRegindeMurciaenelmarcodelII
PCTRM0710.
Imagendecubierta:ManuelIzquierdo
UniversidaddeMurcia,ServiciodePublicaciones,2.008
ISBN:9788483718117
DepsitoLegalMU30092008
ImpresoenEspaaPrintedinSpain
Imprime:ServiciodePublicaciones

La pobreza es una cuestin que molesta porque es
siempre expresin de desigualdad, si no inaceptable, al
menospocotolerableenunasociedadglobalmentericay
democrtica en la que se busca prioritariamente la
igualdad real y no slo la igualdad formal de los
individuosciudadanos.
(S.Paugam,Lasformaselementalesdelapobreza,2007)

NDICE
Introduccin........................................................................................................9
1.Objetivosymetodologa ............................................................................ 15
1.Marcotericodelainvestigacin..............................................................15
2.LainvestigacinenexclusinsocialenEspaa ......................................24
3.Objetivosdelainvestigacin .....................................................................29
4.Metodologadelainvestigacin ...............................................................30
2.Pobrezayprivacinmltiple .................................................................... 49
1.Lapobreza:distintasmediciones ..............................................................50
2.Condicionesdevida:indicadoresdeprivacin ......................................61
3.Amododeresumen....................................................................................70
4.Anexo ............................................................................................................. 74
3.Elperfilsocialdelaexclusin................................................................... 77
1.PerfilsocialsegnlaEncuestadeCondicionesdeVida........................79
2.Perfilsocialsegnlostcnicosdecentrosdeapoyosocial....................94
3.PerfilsocialsegnelRegistrodeusuariosdeONGsdelOES ............ 101
4.Amododeresumen.................................................................................. 129
5.Anexos ........................................................................................................ 138
4.Procesosytrayectoriasvitalesdeexclusin.......................................... 143
1.Laexperienciadelaexclusinsocial ...................................................... 147
2.Ladinmicadelaexclusinsocial .......................................................... 160
3.Amododeresumen.................................................................................. 169
5.Aproximacinalmaparegionalderecursosdeapoyosocial............ 171
1.Acercamientocualitativoalaofertaderecursosdeapoyosocial ...... 171
2.Laofertaderecursosdeapoyosocial..................................................... 172
3.Valoracindelaofertaderecursosdeapoyosocial............................. 179
4.Amododeresumen ................................................................................. 186
6.Conclusiones .............................................................................................. 191
Bibliografa ..................................................................................................... 211
INTRODUCCIN
Las transformaciones socioeconmicas acaecidas en las ltimas dcadas

en las sociedades avanzadas desempleo y precarizacin laboral, crisis del
Estado del Bienestar, envejecimiento demogrfico, diversidad tnicoracial,
reestructuracindelmodelofamiliar,entreotrashanhechoaflorarnuevas
manifestacionesdelapobrezayladesigualdad.Noestantounameracues
tindedesigualdadeconmica,consecuenciadelapobrezamonetaria,sino
que con estos desequilibrios emergen otras formas de desigualdad. Apare
cenunaseriedeprocesosestructuralesqueafectancadavezamscolectivos
y desde muy diversos mbitos econmico, laboral, formativo, sociosanita
rio, residencial, relacional y participativo. Se trata de la exclusin social,
fenmenodinmico,estructural,multicausalymultidimensionalquelimita
lacapacidadintegradoraque,tiemposatrs,seasentabaenlosderechosde
ciudadanaquepropugnabanlosEstadosdeDerecho.Elconceptodeexclu
sin social pretende definir y explicar las nuevas situaciones de pobreza y
desarraigo social que se estn produciendo en las sociedades ms desarro
lladas.
LarelevanciaquehaadquiridolaexclusinsocialenEspaasehapuesto
de manifiesto en multitud de foros acadmicos y cientficos, fruto de los
cualessehaproducidounaimportanteevolucinconceptualymetodolgi
ca, que est permitiendo avanzar en el estudio y anlisis del complejo
fenmenodelaexclusinsocial.Aellohancontribuido,sinduda,losabun
dantes trabajos de investigacin realizados desde distintas instituciones. Es
de destacar, en este sentido, la tendencia a conformar equipos de trabajo
interdisciplinares,justificadaporelcarctermultimensionalymultifactorial
delaexclusin;contextoenelqueseinscribenlosrecientesestudiosrealiza
dos por Manuel Prez Yruela y colaboradores, en varias comunidades
autnomas,oelrecienteVIInformeFOESSAde2008.Asimismo,cadavezes
ms frecuente emplear distintas y complementarias tcnicas de aproxima
cin a la exclusin social, obtenindose no slo su cuantificacin, sino
EXCLUSINSOCIALENLAREGINDEMURCIA
tambinunamayorcomprensindelosprocesosdeacumulacindedesven
tajassociales.
Esta investigacin se enmarca en las tendencias mencionadas. Ha sido
llevada a cabo por el grupo de investigacin Exclusin social y desigual
dad de la Universidad de Murcia; grupo interdisciplinar constituido en
enerode2006yformadopordoceinvestigadoresdedistintasreasdecono
cimiento (Sociologa, Economa, Derecho, Educacin y Trabajo Social). Este
grupodeinvestigadoresnacevinculadodirectamentealObservatoriodela
ExclusinSocialdelaUniversidaddeMurcia(OES),creadoendiciembrede
2005apartirdeunainiciativaconjuntadelaPlataformacontralaExclusin
SocialdeMurciayungrupodeprofesoresdelaUniversidaddeMurcia.El
OES depende institucionalmente delVicerrectoradode Extensin Universi
taria de la Universidad de Murcia. Est integrado, tanto por profesores y
profesorasdelaUniversidaddeMurcia,comoporprofesionalesyvolunta
rios,vinculadosadiversasentidadesdelmbitosocial(ONGs),ascomopor
estudiantes e interesados en esta lnea de trabajo. La finalidad del OES es
promover la investigacin, la divulgacin y el debate sobre los procesos
socialesdeexclusin.
EstapublicacinrespondeaunainvestigacinfinanciadaporelProgra
madeGeneracindeConocimientoCientficodeExcelenciadelaFundacin
SnecaAgenciadeCienciayTecnologadelaRegindeMurcia,enelmarco
delIIPCTRM0710;proyectoconcedidoenlaconvocatoriadeAyudasala
consolidacindegruposdeinvestigacin(GruposPrecompetitivos)2007y
tituladoAproximacinalaexclusinsocialenlaRegindeMurciaatravs
delapobrezaylaprivacinmltiple.Unenfoquecuantitativoycualitativo.
Aunqueelproyectofuesolicitadoporlosdoceprofesoresintegrantesdel
grupodeinvestigacinExclusinsocialydesigualdad,elequiporespon
sabledelmismoseamplicontrescolaboradoresexternosyunasesor.Dos
de estos colaboradores estn vinculados a entidades de apoyo social y un
terceroprocededeotrogrupodeinvestigacindelaUniversidaddeMurcia.
ElasesortcnicodelproyectohasidoelprofesorPedroCabreradelaUni
versidadPontificia de Comillas deMadrid. No obstante, este estudiose ha
visto enriquecido por muchas otras colaboraciones y aportaciones, proce
dentes de miembros del OES, de tcnicos regionales que trabajan en
intervencin social y de expertos en la investigacin sobre exclusin social
deotrasuniversidadesespaolas.
10
INTRODUCCIN
Aligualquehanhechootrosestudiosprecedentessobreexclusinsocial
enEspaa,enestainvestigacinsehancomplementadolastcnicascuanti
tativasycualitativas.Estacombinacindetcnicashapermitidoalcanzarel
objetivo general de la investigacin, la aproximacin a la situacin de la
exclusin social en la Regin de Murcia. La pluralidad metodolgica em
pleadasejustificaporlosdiversosobjetivosespecficos.
Paraalcanzarlosdosprimerosobjetivosdelainvestigacin,Identifica
cin de la pobreza y la privacin mltiple en la Regin de Murcia y
AproximacincuantitativaalaexclusinsocialenlaRegindeMurcia,se
hanempleadotcnicascuantitativas,enparticularlaexplotacinestadstica
delaEncuestadeCondicionesdeVida(ECV).
Enlaconsecucindeltercerobjetivo,Obtencindelosperfilessociales
delaspersonasyhogaresensituacindeexclusinsocial,sehanutilizado
metodologas cuantitativas y cualitativas. Respecto a las cuantitativas, ade
ms de la mencionada anteriormente, se ha incorporado la explotacin
estadsticadelRegistrodeusuariosdeONGsdelOES.Encuantoalascuali
tativas,sebasanenlaexperienciadetcnicosyresponsablesdecentrosde
apoyosocial(pblicosoprivados)comoinformantescualificados,realizan
do entrevistas en profundidad a 20 tcnicos; nueve de los cuales
participaron,posteriormente,enunprimergrupodediscusin.
Elcuartoobjetivo,Aproximacinalmaparegionalderecursosdeapoyo
paralainclusinsocial,sehaalcanzadomedianteelusoexclusivodetcni
cascualitativas.Enconcreto,pormediodelas20entrevistasalostcnicosy
larealizacindeunsegundogrupodediscusin.
Porltimo,enellogrodelquintoobjetivo,Conocerlasexperienciasper
sonales de los sujetos afectados por la exclusin social y analizar los
procesosdeexclusinsocial,sehanempleadotambintcnicascualitativas:
llevandoacabo24entrevistasy12historiasdevidaapersonascondiferen
tesgradosderiesgosocial;queson,ohansido,usuariosdecentrosdeapoyo
social.
EnlaRegindeMurciaapenassehanrealizadoestudiosreferidosapo
breza,condicionesdevidaoexclusinsocial.Noobstante,cabradestacarla
investigacinrealizadaporEDIS(1995),queanalizalascondicionesdevida
de la poblacin pobre en nuestra regin, as como la dirigida por Garca
Romero (2005), donde se examina el ingreso mnimo de insercin regional.
11
Es,portanto,lanecesidaddeconocermejorlarealidadregionalenrelacin
conlosprocesosdepobrezayexclusinsocial,loquedeterminaelpropsito
deestainvestigacin.
Apesardesucarcteraproximativo,conestetrabajosepretenderealizar
un primer acercamiento al estudio de la exclusin social en la Regin de
Murcia,contribuyendoaunmayorconocimientodeestarealidadsocial.
En consecuencia, esta investigacin aporta nuevos datos sobre la situa
cindelaRegindeMurciaentrminosdepobrezaydeprivacinmaterial.
Asimismo,avanzaenladescripcindelosprincipalesgruposderiesgoque
residenennuestrareginysuscaractersticas.Porotrolado,proporcionaun
mejor conocimiento de los procesos e itinerarios de exclusin, as como de
las distintas experiencias vitales relacionadas con este fenmeno, segn la
ecuacinpersonaldecadaindividuo.Enltimolugar,serealizaunaaproxi
macincualitativaalaofertaderecursosdeapoyosocialenlaRegin.

Agradecimientos
Estainvestigacinnohubierasidoposiblesinelapoyoentusiastademu
chas personas, procedentes de distintos mbitos, que no slo mostraron su
inters, sino que ofrecieron su tiempo, experiencia y profesionalidad. A to
dasellasqueremoshacerllegarnuestromssinceroagradecimiento:
Enprimerlugar,alprincipalvalordeestainvestigacin,alas36personas
que habitan el espacio social de la exclusin en nuestra regin, por haber
puestosuvozyenriquecerconsuexperienciaestetrabajo,protagonistasde
las24entrevistasydelas12historiasdevida.
Aquienesnoshanasesoradocomoexpertos,tantodesdelaUniversidadde
Murcia, el profesor Manuel Ato, como desde otras universidades, Imanol
Zubero,LuisAyala,EstherRayayRosaMartnez;participandoenlasjor
nadasdeexposicinderesultadosdeestainvestigacinylosconsiguientes
seminariosmetodolgicos,organizadosenelmarcodeesteproyectoconel
grupodeinvestigacin.
A los compaeros de otros grupos de investigacin y miembros del OES,
MiguelEstebanyrsulaFaura,quehanparticipadoenlosseminariosme
todolgicosyrealizadodiversasaportaciones.
12
INTRODUCCIN
AloscolaboradoresdelOESquenoshanayudadoenlatrascripcindelas
entrevistas:AnaBelnFernndezCasado,MariolaCabanes,JavierMorales,
SalvadorManzanera,CeliaRdenas,MJosLpezGarca,MCruzEraso
Mutilva, Isabel M Jimnez Collado, Penlope Guilln Pove e Inmaculada
Clares.
A los tcnicos del Programa de Acompaamiento para la Inclusin Social
delaRegindeMurcia,SilverioMiraAlbertyJosLuisOrtegaCaabate,
porsusorientacionesenvariosaspectosdeestainvestigacin.
AlostcnicosdelosdistintosayuntamientosdelaRegindeMurciaque
nosprestaronsutiempoyprofesionalidaddurantelasentrevistasygrupos
de discusin realizados: Begoa Martnez Corbaln, Encarna Ballesteros
Juan, Juana Robles Robles, Susana Contreras Ibez, Ascensin Martnez
Valverde,JuandelaCruzGarcaMartnez,MJosArocaGarca,Consuelo
Garca Olivares, Fina Poveda, Francisco Prez Martnez, Javier Galin L
pezyManoliLariobeda.
AlostcnicosyresponsablesdelasdistintasONGsdelaRegindeMurcia
que,igualmente,nosregalaronsutiempoyexperienciaprofesionaldurante
las entrevistas y grupos de discusin: Luisa Rodrguez Tesa, Rosa Cano
Molina, Daniel Lpez Fernndez, M ngeles Lpez Lima, Cristina Osete
Laiz,AmparoMartnezMartnez,MJosMnguezBallesta,ManuelMore
no Pereira, Victoria Belmonte Galindo, M Carmen Moreno, Mariola
Cabanes, ngel Iniesta, Cristina Gonzlez, M Jos Hernndez, Consuelo
Snchez Garca, Dbora Snchez Femena, Pedro Martos Miralles y Con
sueloJordnCaparrs.
Y,porsupuesto,aIsabelSerrano,alumnadetercerciclo,quehacolaborado
estrechamente en la realizacin de entrevistas e historias de vida y en la
recogidadeinformacinprocedentedelRegistrodeusuariosdeONGs.
Asimismo, esta publicacin no vera la luz sin el apoyo institucional
brindadodesdediversasentidades,alasquetambinagradecemossuines
timablelabor:
A la Fundacin Sneca, por financiar este tipo de proyectos y fomentar
iniciativasdeconsolidacindegruposdeinvestigacinrecientementecons
tituidos.
13
Alas14ONGsregionalesquecumplimentaronlafichadeusuarioycon
formaron, en 2007, el primer Registro de usuarios del OES: APRAMU,
AsociacinNeri,AsociacinBeniram,Critas,CentroBeto,CEPAIM,Aso
ciacin Columbares, Cruz Roja, Fundacin RAIS, Fundacin Patronato
JessAbandonado,MurciaAcoge,HermanasOblatas,ProyectoAbrahamy
AsociacinTraperosdeEmas.
Al Observatorio de la Exclusin Social de la Universidad de Murcia, por
poneralserviciodeestainvestigacinelRegistrodeusuariosdeONGs.
Y, por ltimo, al Servicio de Publicaciones de la Universidad de Murcia,
porlarelevantetareadedifusindelconocimientoquevienerealizando.
14
CAPTULO1
OBJETIVOSYMETODOLOGA
INTRODUCCIN
Enestecaptuloseexponenlosobjetivosdeestainvestigacinylameto
dologa empleada para llevarlos a cabo. Antes de ello se describe el marco
tericoenelqueseenmarcaestetrabajoyserealizaunarevisindealgunos
estudios sobre exclusin social en Espaa, considerados relevantes a nivel
tericoometodolgicoyquehansidounareferenciaenestainvestigacin.
1.MARCOTERICODELAINVESTIGACIN
Lasuperacindelasociedadindustrialyeladvenimientodelasociedad
postindustrialhandadolugaralaaparicindenuevasbasesgeneradorasde
exclusin social. Como han sealado diversos autores (Subirats y Gom,
2003; Subirats, 2005; Laparra y otros, 2007; Brugu, Gom y Subirats, 2002;
SantosOrtega,MontalbOcaayMoldesFarelo,2004;HernndezPedreo,
2008),lasprincipalescausasseencuentranenlosimportantescambiosacae
cidos en la estructura socioeconmica, en el mercado de trabajo y en los
niveles de cobertura del Estado del Bienestar, conformando un nuevo con
texto social muy lejano del fordismo inclusivo y con un gran potencial de
riesgosocialydeexclusin.
1.1.Elcontextoactualdelaexclusinsocial
El cambio en las coordenadas socioeconmicas y culturales que confor
maban la sociedad industrial comienza con la crisis de los aos setenta,
provocandodesajustesenelmercadodetrabajoyenelEstadodelBienestar,
que se acentan conforme se afianza el neoliberalismo, acelerndose las
transformacionessocialesyeconmicas.
1.1.1.Cambiossociodemogrficos
Loscambiosrecientesenlassociedadestecnolgicamentemsavanzadas
hansupuestolatransicinhaciaunaestructurasocialmuchomscomplejay
fragmentada desde diversos planos. Esta ruptura social es triple, pues de

viene de tres procesos paralelos (Subirats y Gom, 2003: 19; Subirats, 2005:
14): porun lado, se vincula conla diversificacin tnica, derivada dela in
migracin; por otro, con el envejecimiento demogrfico, debido a la
alteracindelapirmidedeedades,y,porltimo,conlapluralidaddefor
masdeconvivencia,resultadodelaerosindelmodeloclsicodefamilia.
Como recientemente ha sealado Tezanos (2007 y 2008), ser inmigrante
conlleva una serie de riesgos adicionales de exclusin social. Esta mayor
vulnerabilidaddelapoblacininmigrantepuedemarcarprofundamentela
dinmica interna del espacio social de la exclusin en Espaa (Laparra y
otros, 2007: 35). En particular, es preciso combatir los estereotipos que di
funden los medios de comunicacin desvalorizando la condicin
inmigrante(HernndezPedreoyTovarArce,2005:345).
La familia constituye un importante factor que contribuye a amortiguar
los riesgos del mercado de trabajo y de la desproteccin social (Laparra y
otros,2007:33).Sinembargo,lastransformacionesenelmodelofamiliaren
la sociedad postindustrial (reduccin del tamao de los hogares, nuevas y
diversas formas de convivencia, inestabilidad relacional) han mermado la
capacidad integradora de la familia. Las necesidades de las nuevas formas
familiaresnoencuentranrespuestaenlaspolticassocialesexistentes,quese
ven agravadas por un progresivo envejecimiento demogrfico, lo que con
llevaunaumentodelatasadedependencia.
1.1.2.Cambiosenelmercadodetrabajo
La centralidad del trabajo como fuente de integracin ha sido amplia
menteestudiadaenlascienciassociales(Alonso,2002;Barrerayotros,2002;
Bauman,2000;Bourdie,1999;Castel,1997;Gaviria,LaparrayAguilar,1995;
HernndezPedreoyotros,2005;Senett,2000;Tezanos,1999y2005);siendo
mencionado,juntoalasredessocialesyfamiliares,comounodelosdosejes
fundamentalesdeexclusininclusinenlassociedadesdesarrolladas(lva
rezUra,1992:187;Castel,1997:420).
El nuevo modelo de mercado laboral postindustrial ofrece itinerarios y
trayectorias muy diferentes a las fordistas. El fin de las carreras laborales
establesyeldevenirdelaprecariedadenelempleohansidosealadosen
numerosostrabajos(Castel,1997;SantosOrtega,MontalbOcaayMoldes
Farelo,2004),especialmentedesdelacrisisdelmodelofordistadeinsercin
16
ydesustrespilaresbsicos:trabajo,familiayvivienda(GarcaSerrano,Ma
loyRodrguezCabrero,2002:84).
Laglobalizacinyellibremovimientodecapitaleshanreducidoelmar
gen de maniobra de los Estados para incorporar polticas correctoras del
mercadodetrabajo(Ararteko,2006:58).ComohadestacadoSennett(2000)
el liberalismo deja un escaso lugar al trabajo como elemento central de la
cohesinsocial; como argumenta ensu obraLa corrosindelcarcter, el
ciudadanopostindustrialseveobligadoaestablecernuevasrelacioneslabo
ralessesgadasporlavulnerabilidadylaflexibilidad.
EnelcasodeEspaa,laprecariedadsemanifiestaenformadetempora
lidad y trabajo sumergido, afectando principalmente a trabajadores sin
cualificacin,mujeres,jveneseinmigrantes(Laparrayotros,2007:31).
1.1.3.ReconfiguracindelEstadodelBienestarydficitsdeinclusividadsocial
Aligualqueelempleo,loslmitesdelaaccindelEstadodelBienestar
en las sociedades postfordistas han sido destacados por diversos autores
(Subirats, 2005; Tezanos, 1999 y 2005; Moreno, 2002; Laparra y otros, 2007;
Raya,2005y2006).
El Estado del Bienestar est vinculado al principio de ciudadana, que
justificalanecesidaddeintervencinpblica,comorespuestaantelafaltade
capacidaddelmercado,paraaseguraratodaslaspersonasunavidadignay
cubrirsusnecesidadesbsicas.
Antelalimitacindelaspolticaspblicasfrentealapobreza,centradas
casiexclusivamenteensuministrartransferenciasmonetariasaloshogares,
lasONGsoasociacionesnolucrativasestnocupandounlugarhegemnico
en la intervencin social con los sectores tradicionalmente ms excluidos y
tambinrespondiendomsgilmentealnuevoretoplanteadoporlallegada
delainmigracin(Laparrayotros,2007:33).
1.1.4.Reestructuracindelasredessociofamiliares
Lasredessocialesyfamiliares,juntoaltrabajo,sehandestacadocomolos
principales ejes de inclusin social (lvarez Ura, 1992: 187; Castel, 1997:
420).Loscambiosmencionadosenlaestructurafamiliar,haciamodelosnu
clearesyhaciaprocesosdedesmembramientodelaredsocialyfamiliarde
apoyo, producen situaciones de verdadero desarraigo familiar y social. Si
tuacionesquehastaahorahabansidoinvisibilizadasporlaintervencinde
17
lafamiliaylasredessociales;sinembargo,enlaactualidadlaprecariedady
la vulnerabilidad acaban traducindose con mayor facilidad en situaciones
de exclusin ante menores vnculos familiares y sociales. Hacindose cada
vez ms notoria la presencia de mujeres y hombres sin lazos familiares ni
afectivosycondiferentesnecesidadesydependenciasasociadas.
Tambin se debe mencionar la importancia creciente de las nuevas Tec
nologasdelaInformacinyelConocimiento(TICs),internet,sobretodo,en
laevolucindelasrelacionessociales.Sibien,porunlado,estnfavorecien
dounasrelacionesmscercanas(inmigrantesconpasesdeorigen,nuevas
relaciones,), tambin pueden suponer un gran elemento diferenciador en
laintegracin,generandounabrechadigitaloexclusindigitalalosqueno
tienenaccesoaellas.
1.2.Conceptodeexclusinsocial
Lageneralizacindelaexpresinexclusinsocialysucrecienteusoen
ladefinicindepolticassocialeshafomentadolosesfuerzospordotaraeste
conceptodemayorprecisin.Loselementoscomunesquepresentanlama
yor parte delas aproximacionesrealizadas (Subirats, 2004y 2005; Tezanos,
1999;Cabrera,1998;Raya,2006;Brugu,GomySubirats,2002:,Laparray
otros, 2007; Hernndez Pedreo, 2008) la caracterizan como un fenmeno
estructural, dinmico, multifactorial, multidimensional y heterogneo, que
incluye un componente individual y que es abordable desde las polticas
pblicas.
1.2.1.Laexclusinsocialesunfenmenoestructural
Laexclusinesentendidacomounfenmenoquedevienedecausases
tructurales y no meramente individuales o causales, es decir, por las
transformacioneseconmicasysocialesquevienencaracterizandolassocie
dadesdelconocimiento.Estoscambioshanminadolacapacidadintegradora
de la sociedad, cuestionando la completa ciudadana. Principalmente los
cambiosenelmercadodetrabajo,enlafamilia,enlasrelacionessocialesy
enlosnivelesdecoberturadelEstadodeBienestar(SubiratsyGom,2003:
19;Laparrayotros,2007:30;Tezanos,1999:31).
Noobstante,ladimensinestructuraldelaexclusinsocialdeberelativi
zarse en funcin del contexto social, es decir, en funcin del espacio y del
tiempoconcretodondesed.Segnambasvariables,seestableceunaserie
18
deestructurasrelacionessocialesquepuedenampliarodebilitarlastenden
ciasdeexclusin.Laexclusinesunaconstruccinsocial,determinadapor
larespuestadetodoslosagentesdelasociedadyvinculadaconlaposicin
particularenlaestructurasocial.
Ensuma,laexclusinsocialeselresultadodeunadeterminadaestructu
ra social, poltica, cultural y econmica. Por tanto, es relativa, depende del
contexto. Como han sealado diversos autores, (Tezanos, 2001: 204 y Bau
man,2000:11),elsignificadoylasconsecuenciasdeserpobreoexcluidoson
distintossegncadacontextoespecfico;esdecir,segnelcontenidosocial
quesedealapobrezayalaexclusinsocialenunespaciotiempodetermi
nado.
1.2.2.Laexclusinsocialesunproceso
Comosevioanteriormente,distintasvoceshandestacadoelcarcterdi
nmico y no esttico de la exclusin (Castel, 1992 y 1995; Subirats, 2005 y
2006;Estivill,2003;MoriaDez,2007;Laparrayotros,2007;Raya,2006).
Laexclusinsocialesunproceso,esunatrayectoriasocialypersonal.La
exclusin es un conjunto de procesos ms que una situacin estable. No
afecta a grupos predeterminados concretos, sino que afecta de modo cam
bianteacolectivosypersonasenfuncindesuecuacindevulnerabilidad
respectoalasdinmicassocialesderiesgoymarginacin.Entenderlaexclu
sin como un proceso conlleva aceptar la existencia de un continuo
exclusininclusin,enelcualsesitanlaspersonasenfuncindesusitua
cinencadamomentoconcreto.
Las manifestaciones de la exclusin social tienen que ver con la idea de
procesoynoconunasituacinfija,estanca.Laexclusinesunprocesodi
nmicoqueconducealossujetospordiferentesestadios,portanto,existen
diferentes grados de exclusin (vulnerabilidad, precarizacin, exclusin
leve,moderadaograve).Setrata,portanto,deunaespiraldinmicaqueseva
forjandoatravsdeunitinerario,enelquesesuelepasarporetapasdistin
tas. La ubicacin en una fase u otra vendr determinada por el ritmo e
intensidaddelaacumulacindedesventajassociales,entendidasstascomo
unalejamientodelassituacionesdeintegracin.
Existendiferentesgradosdeexclusinytrayectoriasquepuedencondu
ciravivenciassocialesdiferentes.Laexclusinsocialesunprocesoqueseva
19
forjandoatravsdeunitinerarioenelquesesuelepasarporfasesdistintas,
en el que hay avances y retrocesos, rupturas y cambios de ritmo (Moria
Dez,2007:14).As,lasmanifestacionesdelaexclusinsocialtienenquever,
portanto,conlaideadeprocesoynoconunasituacinestanca.Comosea
laEstivill(2003:37),setratadeunitinerarioquetieneunprincipioyunfinal
y en el que se pasa por fases distintas, si bien no lineales (inicio, recupera
cin,deterioroycronificacin).
Entenderlaexclusincomounprocesoconllevaaceptarlaexistenciade
uncontinuoinclusinexclusin,enelcualsesitanlaspersonasenfuncin
desusituacinenunmomentoconcreto.Unadelasconcepcionesmsrefe
ridas sobre este proceso es la desarrollada por Castel (1997), a partir de su
anlisis sobre la metamorfosis de la cuestin social. Segn l, la quiebra
del modelo de integracin social, basado en el empleo asalariado y en las
relacionesdesolidaridadfamiliaresycomunitarias,haconllevadolagenera
cindetresespaciossocialesdiferenciados.
ParaCastel(1992,1995,2004)estosespaciossocialessurgendelacombi
nacindelosejesintegracinexclusinlaboraleintegracinexclusinenel
entorno social, en los que se distribuyen los riesgos de exclusin de forma
desigual. Los tres espacios posibles de organizacin social son: una zona de
integracin(dondetrabajoyrelacionessonfuertes),unazonadevulnerabilidad
(caracterizadaporunaprecariedadenrelacinconeltrabajoyporunafragi
lidad de los soportes relacionales) y una zona de exclusin (de gran
marginalidad,dedesafiliacin,enlaquesemuevenlosmsdesfavorecidos).
LostresespaciosdefinidosporCastelhansidoampliadosporvarioste
ricossociales,comoTezanos(1999:48)oGarcaSerrano,MaloyRodrguez
Cabrero(2002:85),corroborandolanaturalezaprocesualistadelaexclusin
social, aunque resulte complejo delimitar sus etapas o grados; sobre todo
teniendo en cuenta las mltiples causas y dimensiones que la conforman.
Esta caracterstica de la exclusin dificulta su medicin, pues requiere el
empleodeindicadoresdinmicosynoslomedidasestticas.
1.2.3.Laexclusinsocialesmultifactorialymultidimensional
Enlaexclusinsocialconvergenmltiplesfactoresinterrelacionadosen
tre s (Gaviria, Laparra y Aguilar, 1995; Tezanos, 1999; Brugu, Gom y
Subirats, 2002; Subirats, 2005; Raya, 2006 y Hernndez Pedreo, 2008). La
exclusinsocialnosepuedeexplicarenfuncindeunasolacausanidesde
20
una nica esfera vital, todo lo contrario, se trata de un cmulo de circuns

tanciasinterrelacionadasentres.
Losfactoresdeexclusinafectanadiferentesmbitosvitales,porloque
sedicequelaexclusinsocialesmultidimensional.Estehechohadificultado
en gran medida su conceptualizacin y medida. En este sentido han sido
determinantesenEspaalasaportacionesrealizadasporSubiratsycolabo
radores (Brugu, Subirats y Gom, 2002; Subirats y Gom, 2003; Subirats,
2004; y Subirats, 2005) destacando siete dimensiones de la exclusin social
(econmica,laboral,formativa,sociosanitaria,residencial,relacionalypar
ticipacin).
La definicin de lasreasvitales en las que puedentener incidencialos
procesosdeexclusinesdeterminanteparaavanzarensuestudioycompre
sin. Estos siete mbitos han sido consensuados por investigadores
espaolesenuntrabajoconjunto(Laparrayotros,2007)ysehanvistoratifi
cados en la prctica, emplendose en el reciente VI Informe FOESSA de
2008.
No obstante, es preciso matizar que todos los autores mencionados in
corporan en el anlisis de la exclusin social, adems de las siete
dimensiones, los cuatro ejes de desigualdad social (el gnero, la edad, la
raza/tnia y la clase social), que como es lgico van a condicionar la situa
cindecadapersonaenlosdistintosmbitoscontemplados.
1.2.4.Laexclusinsocialesunfenmenoheterogneo
La multifactorialidad y la multidimensionalidad de la exclusin conlle
van que sea un proceso muy heterogneo. Afecta a muchos y diversos
grupos,sobretodoentendidacomoproceso,devulnerabilidadofragilidad,
quepuedesercontinuadoeneltiempodesdeunaovariasreasvitales.
Variosestudioshandestacadolosprincipalesgruposderiesgodeexclu
sinsocial.Gaviria,LaparrayAguilar(1995:170186)mencionan39tiposde
excluidos,clasificadosendiezgrupos.LoscuatroprimerosPlanesNaciona
les de Accin para la Inclusin (MTAS, 2001, 2003, 2005 y 2006) recogen
medidasespecficasparadiezcolectivosconmayorvulnerabilidadyriesgo
de exclusin social, en concreto, para personas mayores, mujeres, jvenes,
infancia,familias,minorastnicas(poblacingitana),inmigrantes,personas
sin hogar, reclusos y personas con discapacidad. No se incluye a personas
21
drogodependientes,quessonincorporadosporungrannmerodepases
delaUninEuropea,niapersonasconproblemaspsicolgicosodealcoho
lismo, ni a prostitutas, ni a los desempleados, colectivos que s introducen
otrospases(Subirats,2004:56).
Msrecientemente,laFundacinLuisVives(2007:31)enumeralosdiez
gruposvulnerablesyenriesgodepobreza/exclusinsocialqueseenuncian
enelAnexoIdelPlanNacionaldeInclusin20062008desdecincoperspec
tivas. Desde la perspectiva de la edad estaran: las personas mayores, la
infanciaylosjvenes;desdelaperspectivadegnero:lasmujeres;desdela
perspectivadelasalud:laspersonascondiscapacidad;desdelaperspectiva
tnicacultural: la poblacin inmigrante y la poblacin gitana; y otros gru
pos:lasfamilias,lapoblacinreclusaoexreclusaylaspersonassinhogar.
Brugu,GomySubirats(2002:15)relacionanlosfactoresdeexclusincon
los grupos sociales afectados y las polticas de inclusin; destacando ocho
colectivos excluidos: jvenes con dificultades intensas de insercin laboral,
adultos desempleados de larga duracin, colectivos de inmigrantes, muje
resmadres solas, gente mayor dependiente, sectores fuera del bloque de
transferencias/servicios del Estado de Bienestar, sectores sin acceso a la vi
viendaycolectivosespacialmentesegregados.
Comosehavisto,sonmuchoslosgruposqueacumulandesventajasso
cialessegnlasdistintasinvestigaciones,loqueconfirmalaheterogeneidad
delaexclusin,ascomolosdistintoscriteriosdeclasificacinydenomina
cindeloscolectivosquelasufren.
1.2.5.Laexclusinsocialesabordabledesdelaspolticaspblicas
La exclusin social no debe entenderse como una realidad fatalista e
irremediableenlassociedadesmsavanzadas.Cadasociedadesresponsa
bledesusriesgosdeexclusin,desusdficitsdeinclusividad,delagestin
de su bienestar social. Como han sealado Subirats y Gom (2003: 30), la
exclusin social es susceptible de ser abordada desde medidas colectivas y
desdelaprcticainstitucional.
Puestoqueesunfenmenoestructural,esposibleabordarlodeformaes
tratgica, a travs de polticas efectivas que promuevan las prcticas de
inclusin, ya que en muchos casos la exclusin social es consecuencia de
polticasineficaces(MoriaDez,2007:15).Apartirdeactuacionesintegra
22
lesquerepercutanenlosdiferentesmbitos(laboral,formativo,econmicoo
social)yenlosmltiplescolectivos,sepuedereducirlacantidadeintensi
daddelavulnerabilidad.
En esta lnea se inscriben las recientes iniciativas comunitarias instadas
desdela Poltica Europeade Inclusin, desde los PlanesNacionales de Ac
cin, e incluso desde planes regionales y locales. Adems, es necesario
destacar el papel que vienen realizando las ONGs en la aplicacin de las
medidaspblicasdeinsercin,yaqueenlasltimasdcadashanpasadode
tenerunpapelsubsidiarioadesarrollarunrolcooperador.
1.2.6.Laexclusinsocialtieneunfactorsubjetivo/individual
Laexclusinsocialesunprocesopersonaly,portanto,nosepuededejar
de lado la incidencia de ciertos factores individuales relacionados con la
subjetividadylaatribucindesentidoalapropiasituacindeprecariedad,
vulnerabilidad o exclusin. Diversos autores corroboran la necesidad de
tenerencuentalosfactorespersonalesalahoradeexplicarlosprocesosde
exclusin(Laparrayotros,2007:47;Raya,2006:33;LpezAranguren,2005:
193).
Antesituacionesderiesgo,precarizacinovulnerabilidadelsujetoacta
segnlosrecursospersonales(posicinsocial,estudios,estadocivil,)por
loquenovanaexistirdostrayectoriasdeexclusinidnticas.Laexclusin
esunprocesopersonal,nico;noobstante,losestudioscualitativosdesvelan
puntos comunes en los itinerarios de exclusin, al analizar distintos casos
medianteelempleodelashistoriasdevida(PrezYruela,RodrguezCabre
royTrujilloCarmona,2002;PrezYruela,SezMndezyTrujilloCarmona,
2004;Subirats,2006).
Losfactoresindividualesincidenenlasaluddelaspersonas,ensushabi
lidades cognitivas y en su rendimiento escolar, todo ello adems est
determinadoporsuposicinenelmercadodetrabajo.Losfactorespersona
les tambin parecen vinculados a conductas antisociales y al ejercicio de la
violencia en las relacionessociales, quepueden conduciralaislamiento so
cial(Laparrayotros,2007:47).
En esta lnea, Raya (2006: 33) afirma que la precariedad puede incitar a
las personas hacia comportamientos desesperados o rupturistas, como el
23
recursoalaviolenciaoalasdrogas.Laprecariedadllevaconsigoeltemoral
futuroalexplicitaralsujetosunuevaposicinsocial.
Ensuma,comosealaLpezAranguren(2005:193),enelmbitoperso
nal son muchas las variables que comportan riesgo de exclusin social
(minusvalas, discapacidades, enfermedades fsicas y mentales, adicciones
de diverso tipo), en tanto que la buena salud y la percepcin por otros de
cualidadessocialmenteestimadassonvariablesdeintegracin.
2.LAINVESTIGACINENEXCLUSINSOCIALENESPAA
LosestudiossobrelapobrezaenEspaacuentanconunalargatradicin
iniciada ya afinales de los aos 60. Desde una perspectiva histrica es im
prescindible mencionar los estudios realizados por Demetrio Casado y la
Fundacin FOESSA, pues fueron los pioneros y, por tanto, una referencia
nacional.
Demetrio Casado, en su obra Introduccin a la Sociologa de la Pobreza
(1971)realizaunimportanteavanceenladefinicindepobrezaysustipolo
gas,as como de sus relaciones con la estructurasocial ylas causasque la
producen(Casado,1971).
LaFundacinFOESSA(FomentodeEstudiosSocialesySociologaApli
cada) realiza desde 1967 diversos estudios sociolgicos e informes sobre la
situacinyelcambiosocialenEspaa.EsdedestacarelInformeFOESSAde
1970,enelquesetratanaspectosdedesigualdadsocial,pobrezaymargina
cin social, aportando una tipologa de la pobreza y su distribucin
geogrfica.
Aunqueenlosiniciosdelainvestigacinsocialdelaexclusinprimaban
losestudiosdecorteeconmico,asociadosalamedicindelapobreza,des
de finales de los aos ochenta es cada vez ms frecuente el enfoque
multidimensional,claramenteinfluidosporlasdirectriceseuropeassobreel
anlisis de las desigualdades y la exclusin. Si bien los estudios iniciales
tenan una perspectiva eminentemente cuantitativa, cada vez es ms fre
cuente el uso de mtodos cualitativos o la combinacin de ambas
metodologas.
EnlaactualidadexisteenEspaaunabundantenmerodeestudiosso
bre la exclusin social, realizados con metodologas diversas, lo que ha
24
supuesto un importante avance en el conocimiento del fenmeno de la ex

clusin.Enlossiguientesepgrafesserevisanalgunosestudiosrealizadosen
Espaa recientemente, los cuales han sido destacados por sus aportaciones
tericasometodolgicas,suponiendounavanceenelconocimientoyanli
sis de la exclusin social; as como por haber sido una referencia para esta
investigacin.
2.1.Estudiosrealizadosmediantetcnicascuantitativas
UnestudiorelevantedemetodologacuantitativaeselrealizadoporSu
birats y colaboradores (2004) denominado Pobreza y Exclusin Social, un
anlisis de la realidad espaola y europea, que ofrece una visin de conjunto
sobrelaexclusinsocialenEspaayEuropa,concretandolosaspectosvita
lesenlosquesemanifiestanlosprocesosdeexclusinsocial.Estosmbitos
soneleconmico,laboral,formativo,sociosanitario,residencialyparticipa
cin. La investigacin realiza una explotacin del Panel de Hogares de la
Unin Europea (PHOGE), identificando tanto los colectivos vulnerables
comolosfactoresdeexclusinyvulnerabilidad.
DebendestacarsetambindosestudiosrealizadosporelINEanivelna
cional. En primer lugar est la Encuesta sobre las personas sin hogar (Centros)
(2004),realizadodurantelosaos20022003.Estainvestigacinesunprece
dentedelestudioencentrosdeapoyosocial,especialmentelosqueprestan
ayudaapersonassinhogar.Lainvestigacinpermiticonocerlascaracters
ticasdeloscentros,susprestaciones,laspersonasatendidas,suorientacin,
lasfuentesdefinanciacinolosrecursoshumanosconlosquecuentan.As
mismo,permitirealizarunaestimacindelnmerodeusuariosdeloscen
tros.
El segundo estudio del INE es la Encuesta sobre las personas sin hogar
(2005).Enestecasolaencuestaibadirigidaalosusuariosdecentros,permi
tiendo conocer el perfil sociodemogrfico de las personas sin hogar, sus
condicionesdevidaylasdificultadesdeaccesoalalojamiento.Lainvestiga
cin obtuvocomo resultado que21.900 personas en Espaaeran atendidas
enloscentrosdeapoyoapersonassinhogar;el82,7%eranvarones;laedad
mediaerade37,9aos,losingresosmediosascendana302eurosalmes;el
30% declaraba ser abstemio y no haber consumido nunca drogas; el 37,5%
llevabamsdetresaossinalojamiento;lamitaddeestapoblacinbuscaba
trabajo;el51,8%eranespaolesyel48,2%extranjeros.
25
Por ltimo, debe mencionarse el ltimo Informe FOESSA, coordinado

porVictorRenes(2008)ydenominadoVIInformesobreexclusinydesarrollo
social en Espaa 2008. El estudio recaba informacin sobre la pobreza y la
exclusindesdedistintasfuentes,sobretodolaEncuestadeCondicionesde
Vidayunaencuestapropiarealizadaa2.500hogaresconsideradospobresy
aotros1.000nopobres.Laamplituddelaencuestaysuconfeccindesdeun
enfoque multidimensional y gradual de la exclusin permite construir un
sistemadeindicadorespormbitosdeexclusin,pudiendomedirladiferen
te intensidad de cada uno de ellos en los hogares encuestados. As, los
resultados ubicanal totalde hogares espaoles en cuatro espacios sociales:
integracin (47,6%), integracin precaria (35,3%), exclusin compensada
(11,9%) y exclusin severa (5,3%). Por ltimo, mencionar que se emple
tambin un cuestionario longitudinal, permitiendo obtener cierta informa
cinsobrelaevolucindelosprocesosdeexclusindeloshogares.
En definitiva, los cuatros estudios comentados ponen de manifiesto las
importantesaportacionesquepuedenrealizarlastcnicascuantitativasenel
conocimientodelcomplejofenmenodelaexclusin,sobretodoenlorela
tivoalacuantificacin,clasificacinycaracterizacindeloscolectivosquela
viven.
2.2.Estudiosrealizadosmediantetcnicascualitativas
Los estudios cualitativos son menos frecuentes que los cuantitativos y
ms tardos en su aplicacin al anlisis de la exclusin social. No obstante,
existenyaenEspaagrannmerodeellos,entreloscualeshemosseleccio
nadotres.
En primer lugar cabe mencionar el estudio biogrfico realizado por Ra
fael Aliena (1999) denominado Adelaida Martnez y el honor de la pobreza.
Comosuttuloindica,setratadelahistoriadevidadeunamujer,apartir
de la cual el autor lleva a cabo un interesante anlisis sobre los diferentes
aspectosinherentesalacondicindepobre.Seconstruyeunsolorelatovital
que describecmo se gestan las estrategias de supervivencia de una mujer
paraconseguirunavidadigna,cuandomltiplesfactoresactanencontra.
OtrointeresanteestudiocualitativoeselrealizadoenCataluaporSubi
rats y colaboradores (2006), Fragilidades vecinas: Narraciones biogrficas de
exclusin social urbana. La investigacin da voz a las personas que viven en
situacindevulnerabilidadoexclusinsocial,aportandonuevoselementos
26
dedebatesobrelascaractersticasyloscondicionantesdelaexclusinsocial
urbana. Se pretende con estas narraciones aumentar la comprensin de la
exclusin social, incidiendo en la combinacin de factores o en la multidi
mensionalidad. Lassiete narraciones seleccionadas, de las veintiunaquese
realizaron,sonrepresentativasdeperfilesdeexclusinsocialdondeconflu
yen varios factores simultneamente (gnero relacionado con violencia
domstica;losmecanismosdereproduccindelaexclusindeunagenera
cin a otra; la triangulacin existente entre el fenmeno migratorio, la
exclusinyelhechodesermujer;lasadiccionesylasenfermedadesmenta
les). Con estas narraciones se aborda el estudio de distintas trayectorias
vitales,afindecomprenderlapluralidaddeitinerariospersonalesquepue
denllevaraunasituacindeexclusin.
Porltimo,estaraelestudiorealizadoausuariosdeCritasporLaparra
y Prez (2008) denominado Procesos de exclusin e itinerarios de insercin. Se
realizan44relatosdevida,diferenciandoalosquesonactualmenteusuarios
deCritasdelosqueyanolosonyseencuentranenprocesosdeinsercin.
Elestudioponedemanifiestoladiversidaddeitinerariosatravsdelosque
sepuedellegaralaexclusinytambinsalirdeella.Asmismocorroborael
imprescindiblepapelquejueganlosprogramasinclusinenlainsercinde
loscolectivosmsdesfavorecidos.
2.3.Estudiosrealizadosconmetodologamixta
Lacombinacindetcnicascualitativasycuantitativasenelestudiodela
realidad social ha sido y sigue siendo defendida por numerosos cientficos
sociales (Ruz de Olabunaga, 2007; Subirats, 2006; Prez Yruela, 2002 y
2004;OlazCapitn,2008).
Lacomplementariedaddetcnicasescadavezmsusualenelestudiode
la exclusin social, poniendo de manifiesto la riqueza informativa que se
obtienealcombinartcnicasdediversoenfoque.
Quiz,elmejorejemplo,deloquepuedeconsiderarseyaunanuevatra
dicin, son los tres estudios sobre pobreza y exclusin realizados por
Manuel Prez Yruela y colaboradores en varias comunidades autnomas
(Andaluca,2002;Asturias2004yCantabria,2007)enapenasunosaos.Los
tres estudios tienen un hilo conductor terico y metodolgico: el concepto
multidimensional de la exclusin analizado desde una doble perspectiva,
cuantitativa y cualitativa. Este hecho permite complementar las distintas
27
encuestas existentes en cada comunidad autnoma que proporcionan un

acercamientocuantitativoalapobrezaylaexclusinsocial,conlashistorias
de vida, que ofrecen una aproximacin a la dinmica de los procesos de
exclusin.
Enconcreto,elestudioPobrezayExclusinSocialenAndalucautilizapara
cuantificarycaracterizarlapobrezaylaexclusindesdeunaenfoquemulti
dimensional varias encuestas: la Encuesta de Presupuestos Familiares, el
PaneldeHogaresEuropeoylaencuestaEDISdeCondicionesdeVidadelos
HogaresPobresdeAndaluca.Lacaracterizacinobtenidaesempleadaenla
perspectivacualitativaparalaseleccindelos60entrevistados.Elanlisis
pormenorizado de las 60 trayectorias permite ubicarlas en 6 trayectorias
tipo,pudindoseasavanzarenelconocimientodelosprocesosdeexclusin
social.
Es de destacar tambin que la perspectiva cuantitativa permite verificar
laconexinexistenteentrelasvariablesempleo,formacin,salud,vivienda,
pobrezaymarginacin,confirmandolateoradelaacumulacindedesven
tajascomounaformadeoperativizarelconceptodeexclusinsocial.
EnlosotrosdosestudiosdePrezYruela(AsturiasyCantabria)lameto
dologa es similar, ya que se emplean las encuestas disponibles en cada
comunidad,ascomoeltipoderesultados,siendodiferentesevidentemente
losdatosdecuantificacindelapobreza,especficosdecadaautonoma.
2.4.EstudiossobreexclusinsocialenlaRegindeMurcia
Los estudios realizados en la Regin de Murcia son escasos. Si bien se
han realizado algunos desde la Administracin Pblica, en muchos casos
hantenidosolamenteusointerno.Anteestalaguna,variasONGshanreali
zado estudios particulares, sobre colectivos especficos, sobre todo
inmigrantesopersonaseninfravivienda.Asimismo,enelreaeconmicael
ConsejoEconmicoySocialdeRegindeMurciarealizaen2005unestudio
dirigido por Garca Romero (2005) denominado El Ingreso Mnimo de Inser
cinenlaRegindeMurcia.
As,enlaReginsloseharealizadounestudiosobreexclusinsocialen
sentidoestricto.SetratadelestudiorealizadoporEDISen1995,tituladoLas
condicionesdevidadelapoblacinpobredeMurcia.Esteestudioanalizalareali
dad de la poblacin murciana en distintos mbitos y a partir de varias
28
fuentes (Censo de poblacin y vivienda, 1991; Encuesta de Poblacin Acti

va). Tambin se realiza una encuesta propia destinada a una serie de
familiasendesventajasocialyeconmicaresidentesenlaRegindeMurcia.
EsteestudioanalizalascaractersticasdelapoblacinpobredelaRegin
de Murcia yaspectos econmicos y de hacinamiento de las viviendas. Asi
mismo analiza las percepciones de las personas pobres en cuanto a sus
situacionespersonales.Eselnicotrabajopublicadosobrelapoblacinms
desfavorecida en la Regin de Murcia, aunque se han realizado algunos
estudiosdembitolocaly,enconcreto,sobrecolectivoscomolosinmigran
tes, siendo estos sesgados puesto que no son aplicables al conjunto de la
poblacin.
3.OBJETIVOSDELAINVESTIGACIN
Elobjetivogeneralquepretendeestainvestigacinsepuederesumirde
lasiguientemanera:
AproximacinalaexclusinsocialenlaRegindeMurciaatravsdela
identificacinylamedicindelapobrezaylaprivacinmltiple,laopinin
delosexpertosenprogramasdeinclusinylaexperienciapersonaldesuje
tosendesventajasocial.
Esteobjetivogeneralsepuededesglosarencincoobjetivosespecficos:
Objetivo1:IdentificacindelapobrezaylaprivacinmltipleenlaRe
gindeMurcia.
Esteobjetivoconsisteenseleccionar,delconjuntodehogaresypersonas
incluidas en las muestras de la Encuesta de Condiciones de Vida, aquellos
queestnpordebajodelosumbralesdepobrezaydeprivacinmaterial.Es
decir,alcanzadoesteobjetivo,seestendisposicindeconocerquinesson
los sujetos pobres y con privacin en distintos mbitos de condiciones de
vida,dndeestnycmoviven;permitiendosucaracterizacinjuntoconel
restodetcnicasusadasparaestefin.
Objetivo2:Aproximacincuantitativaalaexclusinsocial.
Una vez identificados los hogares y personas en situacin de pobreza y
privacinmltiple,llevamosacabosucuantificacinparaobtenermedidas
deincidencia(cuntos)eindicadoresdesugravedadointensidad.Lasme
29
didas obtenidas, calculadas a su vez para Espaa, permiten establecer la

situacin relativa delaRegin deMurcia, en trminos de pobrezay priva
cinmaterial,conrespectoalconjuntonacional.
Objetivo 3: Obtencin de los perfiles sociales de personas y hogares en
riesgo/situacindeexclusin.
Apartirdedistintasfuentesdeinformacin,ymediantelacombinacin
de tcnicas de anlisis de corte cuantitativo y cualitativo, se identifican los
distintosgruposdepoblacinenriesgoosituacindeexclusin,obteniendo
sus principales variables caractersticas y procurando establecer su ubica
cin, segn las distintas dimensiones de la exclusin, en los tres espacios
socialesdeintegracin,vulnerabilidadyexclusin.
Objetivo 4: Aproximacin cualitativa al mapa regional de recursos de
apoyo social contra la exclusin (pblicos y privados) y valoracin de su
eficaciaycoberturadelasnecesidadesreales.
Conesteobjetivosepretende,enprimerlugar,unacercamientocualitati
vo a la red regional de recursos pblicos y privados contra la exclusin
social y, en segundo lugar, realizar una valoracin de los servicios que se
ofrecen en los distintos mbitos de apoyo social (ingresos, trabajo, forma
cin, etc.), as como el nivel de coordinacin entre las entidades que los
ofrecen.
Objetivo 5: Conocer las experiencias personales de los sujetos que viven
en desventaja social y analizar la trayectoria vital que sigue el proceso de
exclusinsocial.
Esteobjetivotienedosvertientes,porunlado,profundizarenlaspercep
cionesquetienenlossujetosexcluidossobresupropiasituacin;y,porotro,
analizar el proceso en s que conduce a la exclusin social (sus etapas, los
recursos que se tienen/pierden, etc.) a partir de la experiencia de distintos
itinerariosvitalesdesujetosqueviven,ohanvivido,ensituacindeexclu
sin.
4.METODOLOGADELAINVESTIGACIN
Estainvestigacinempleadeformasimultneaycomplementariatcni
cascuantitativas,enconcretolaexplotacinestadsticadevariasencuestas,y
cualitativas, como la entrevista en profundidad, la historia de vida y el
30
grupodediscusin.Estariquezametodolgicaselograporlainterdiscipli
nariedad del equipo investigador y por la naturaleza del objeto de estudio
(sujetos en exclusin social), lo que permite alcanzar unos objetivos que
combinanlaobtencinderesultadoscuantitativos(datos,ndices,niveles,)
conloscualitativos(percepciones,valoraciones,)ofreciendoensumauna
mayorcomprensinydetalledelobjetodeestudio.
De forma esquemtica, el siguiente cuadro vincula cada objetivo a las
tcnicasempleadasparasuobtencinenestainvestigacin.
Cuadro1.Objetivosytcnicasempleadasenlainvestigacin
Objetivo Tcnica
1.Identificacindelapobrezaylaprivacin ExplotacinestadsticadelaEncuestade
mltipleenlaRegindeMurcia CondicionesdeVida(ECV)
2.Aproximacincuantitativaalaexclusin
ExplotacinestadsticadelaECV
socialenlaRegindeMurcia
ExplotacinestadsticadelaECV
3.Obtencindelosperfilessocialesdeperso Entrevistaa20tcnicos
nasyhogaresenriesgo/situacinde Grupodediscusincon9tcnicos
exclusinsocial ExplotacinestadsticadelRegistrode
usuariosdeONGs
4.Aproximacincualitativaalmaparegional Entrevistaa20tcnicos
derecursosdeapoyoparalainclusinsocial Grupodediscusincon9tcnicos
5.Conocerlasexperienciaspersonalesdelos
Entrevistaa24usuarios
sujetosafectadosporlaexclusinsocialy
Historiadevidade12usuarios
analizarelprocesodeexclusinsocial
A continuacin se exponen las diferentes perspectivas metodolgicas

abordadasenestetrabajoparaelestudiodelaexclusinsocialenlaRegin
deMurcia,presentandolastcnicasdeanlisisempleadasyhaciendorefe
renciaalasdistintasfuentesdeinformacinutilizadas.
4.1.Metodologacuantitativa
El uso generalizado y la aceptacin de la encuesta, como mtodo de
aproximacin a la realidad social, es debido a las grandes ventajas de esta
tcnica, relacionadas con la abundante informacin que puede recabar y la
31
relativarapidezensuanlisis.Noobstante,apesardeestasventajas,laen
cuesta tambin tiene limitaciones, que pueden impedir su autosuficiencia
comotcnicadeinvestigacinsocial(Alvira,2004).
Unadelasprincipalesdeficienciaspodraserelhechoderecogerunpun
to de vista esttico, mientras que la realidad social es dinmica; aunque
existenciertosdiseosdeencuesta,comosonlospanelesylosestudioslon
gitudinalesquerecogeninformacinquevaraalolargodeltiempo,como
sucedeconlaEncuestadeCondicionesdeVida(ECV)oelRegistrodeusua
rios de ONGs, principales fuentes cuantitativas que se emplean en esta
investigacin.
Paralaidentificacinycuantificacindelapoblacinmurcianaensitua
cindepobrezayprivacinmltiple,nuestrosdosprimerosobjetivos,seha
partido de la informacin procedente de los ficheros de microdatos anoni
mizados de la ECV, elaborada por el INE para los aos 2004, 2005 y 2006,
junto con el fichero longitudinal correspondiente al perodo 20042006 1 .
Tambinexaminamoslatendenciatemporalenlascifrasdepobrezamone
taria,utilizandolosdatosregionalesdisponiblesenelPaneldeHogaresde
la Unin Europea (PHOGUE), en su muestra ampliada correspondiente al
ao2000.
Enlaconsecucindeltercerobjetivodeesteproyecto,lacaracterizacin
socialdelaspersonasyhogaresenriesgo/situacindeexclusin,alanlisis
delosresultadosobtenidosapartirdelaECVsehasumadolainformacin
cuantitativaprocedentedelaexplotacindelasFichasdeusuariosdeONGs
colaboradorasdelOES.Deestemodoseconsigueampliarlacoberturadela
informacin disponible en relacin con el fenmeno de la exclusin social,
complementandolainformacindelaECV,referidanicamentealoshoga
resprivados,conlarecogidaenlasFichasdeusuarios,queincorporandatos
depersonasenhogarescolectivosysinhogar.
Los perfiles socioeconmicos provenientes de estos anlisis se han con
trastadoconlosobtenidosmediantedostcnicascualitativas:laentrevistay
elgrupodediscusincontcnicosresponsablesdecentrosdeapoyosocial
pblicosyprivados,comosevermsadelante.

1Elgradodeexactitudofiabilidad,anlisiseinterpretacionespresentadosenestetrabajoson
responsabilidadexclusivadelosautores.
32
4.1.1. Anlisis de la pobreza y la privacin mltiple a partir de la Encuesta de

CondicionesdeVida
Desdesusinicioselanlisiseconmicosehaocupadodelapobrezaliga
da a la desigualdad en la distribucin de la renta y, en particular, de los
gruposdepoblacinconmenorparticipacinendichoreparto.Sinembargo,
en las ltimas dcadas, el estudio de la pobreza ha ampliado sus lmites
conceptuales. El enfoque de las capacidades de Amartya Sen impuls una
visinmultidimensionaldelapobreza,permitiendoirmsalldelanlisis
referidonicamentealarentaoelgasto.Desdeestaperspectiva,lapobreza
apareceunidaalascondicionesdevidadelapoblacinyseconvierteenun
fenmenocomplejo,dinmicoyrelacional.As,estenuevoenfoquehaper
mitido aproximar la pobreza y la privacin mltiple al estudio de la
exclusinsocial(Laparrayotros,2007:3637).
Porotraparte,laliteraturaespecializadahaprobadolapresenciadeuna
altasensibilidaddelasmedidasdebienestaralosdominiosseleccionadosy
a los mtodos de agregacin y ponderacin de las diferentes variables de
informacin 2 . Es por ello que utilizamos diversos mtodos de estimacin
para poder obtener una visin comprensiva del aspecto del bienestar que
queremos medir, en nuestro caso riesgo de exclusin social, a travs de la
pobrezaylaprivacinmltiple.
Antesdepasaraexplicitarlosmtodosdeestimacinutilizados,parece
convenienteexponerlasventajaseinconvenientesdelasdistintasopciones
metodolgicas disponibles, para una mejor comprensin de la eleccin lle
vadaacaboenestetrabajo.
Unaprimeracuestin,quesueleplantearseenelanlisisunidimensional
delapobreza,eslaeleccinentrelarentaoelconsumo.Elusodelavariable
rentaestmsextendido,otorgandounamayorcomparabilidadinternacio
nalalosresultados.Sinembargo,latransitoriedaddeciertosingresosylos
problemas derivados de su ocultacin, ms frecuentes para determinados
tiposderentasyqueafectanalosextremosdeladistribucin(comolasren
tas del capital o algunas prestaciones sociales), son sus principales
inconvenientes.Frenteaellos,elgastoenconsumomuestraunamenorsub
estimacin y tambin una menor fluctuacin a lo largo del ciclo vital del

2EnCant,delRoyGradn(2000)sepuedenconsultarlasprincipalesreferenciasyaportacio
nesdelosdistintosenfoquesdemedicindelapobreza.
33
individuo, permitiendo una mejor aproximacin al concepto de renta per

manentequeelniveldeingresosdeunmomentodeterminado.Noobstante,
nosiempresepuedeimputarunbajoniveldeconsumoaunainsuficiencia
de recursos; las preferencias individuales o las pautas de consumo sociales
influyendeformanotableenelgasto.Adems,hayotrosproblemasasocia
dos al uso del gasto anual en consumo como variable de estudio, los
derivados de la estacionalidad de determinados gastos y la inclusin de
bienes duraderos. A todo ello se aaden las dificultades de considerar ele
mentosnomonetariostantodelingreso,retribucionesenespecie,comodel
gasto,elautoconsumooelconsumodeserviciospblicos.
Otracuestinrelevanteeslaeleccindelaunidaddereferencia,elindi
viduooelhogar.Lainformacinestadsticasueleprovenirdelhogar,donde
los individuos comparten flujos de renta y muchas decisiones econmicas
personalessetomandeformaconjunta.Losproblemasaparecenalasignara
cadaindividuosuparticipacinenlarentadelhogar.Enprincipio,sepodra
pensarendividirelingresototaldelhogarporelnmerodepersonasdeese
hogar. Sin embargo, no todos los miembros del hogar tienen las mismas
necesidades, siendo la edad una caracterstica a considerar, dado que se
sueleadmitirquelosniossatisfacensusnecesidadesconunnivelderecur
sosinferioraldelosadultos.Porotrolado,esfcilreconocerlapresenciade
economas de escala en el consumo asociadas al ahorro de la convivencia,
como el alquiler de la vivienda o su climatizacin, la luz o el mobiliario;
rbricas de gasto que no guardan una relacin lineal con el tamao del
hogar,sinounarelacincncavaquereflejaelahorroqueparaungrupode
personassuponeelcompartirciertosbienescolectivosdelhogar.Portanto,
slo si se supone la ausencia de economas de escala en el consumo ser
aceptablelarentapercpitadelhogarcomoindicadordebienestar;encaso
contrario,sernecesariocuantificarelalcancedelahorroasociadoalacon
vivencia.
La medicin de las economas de escala, sin embargo, est lejos de ser
unacuestinresueltaenlaprctica.Enlostrabajosempricos,engeneral,se
hanutilizadoescalasdeequivalenciaadhoc,siendolamsusualanivelin
ternacionallapropuestayrevisadaporlaOCDE,queotorgaunpesode1al
primeradulto,0,5alrestodeadultosy0,3alosmenoresde14aos.Deesta
manera,setransformalarentadelhogarenrentaajustadaoporunidadde
consumoequivalente,permitiendoaslacomparacinentrehogaresdedife
34
rentetamaoycomposicinporedad.Noobstante,laescaladeequivalencia
delaOCDEmodificada,ocualquierotra,nodejadesuponerunajustearbi
trario y, por tanto, sujeto a la crtica, en la medida en que el anlisis de la
pobreza resultante depende notablemente del tipo de ajuste empleado, es
decir,delossupuestosrelativosalaseconomasdeescala.
Adicionalmente, la unidad de anlisis empleada, hogar o individuo,
permitedistintostiposderecuentodelarentapersonal,yaseapercpitao
por unidad de consumo equivalente, segn se tome como referencia el n
merototaldehogaresoeldepersonasparaelevarlosresultadosaluniverso
poblacionalcorrespondiente.
Porotrolado,laidentificacindelapobreza,tantosisedefinedeforma
unidimensional (referida usualmente a la insuficiencia de renta) como de
forma multidimensional (en trminos de privacin de las condiciones de
vida),suelerequerirelestablecimientodeunumbralolneadepobrezaque
separealgrupodepobresdeaquellosquenoloson.Estaoperacinpuede
incorporar informacin sobre las percepciones subjetivas de los individuos
sobresubienestar(enfoquesubjetivo,sentirsepobre)ono(enfoqueobje
tivo, ser pobre). No obstante, las mayores dificultades de aplicacin del
mtodosubjetivohacenqueelenfoqueobjetivoseaelmsextendido,ape
sar de la arbitrariedad que supone el establecimiento de umbrales de
pobrezaporpartedelinvestigador.
Dentro del enfoque objetivo, la discusin sobre el establecimiento de l
neas de pobreza no est zanjada, ya que stas pueden ser absolutas o
relativas y, a su vez, ser estimadas con mtodos directos o indirectos. La
pobrezaabsolutaremiteaunconjuntodenecesidadesbsicasnosatisfechas,
habitualmenteligadasalconceptodesubsistenciayque,portanto,requiere
identificarlosrecursos(mtodoindirecto)olosconsumos(mtododirecto)
mnimosnecesariosparalavidahumana.Encambio,lapobrezaentrminos
relativossedefineporcomparacinconelestndarenunasociedaddeter
minada, fijando umbrales en funcin de alguna medida representativa
(media,mediana,percentiles)deladistribucindelosingresos,odealgn
indicador ms complejo de las condiciones de vida. Amartya Sen trata de
reconciliarambasvisionesdelapobreza,fijndolaentrminosabsolutosen
el espacio de las capacidades, si bien, en el mbito de los medios o bienes
adquierecarcterrelativo:algunasposibilidadesiguales(importantespara
poseerunniveldevidamnimo)requierenmsrentarealyopulencia,en
35
formadeposesindeartculosdeconsumo,enunasociedadricaqueenlas
sociedadespobres(Sen,2001:27).
Elusodelneasdepobrezaabsolutasesmsusualenlospasesendesa
rrollo, donde los problemas de subsistencia son ms acuciantes, que en el
grupodepasesmsdesarrollados,enlosquesehaidoimponiendoeluso
de lneas de pobreza relativas. No obstante, algunos pases desarrollados,
como Reino Unido o Estados Unidos, cuentan con umbrales oficiales de
pobreza:ingresosmnimosnecesariosparapercibirasistenciasocial.EnEs
paa, los gobiernos autonmicos al gestionar los programas de rentas
mnimas tambin estn usando, aunque de forma implcita, una lnea de
pobrezaabsoluta.Lacuantificacindelapoblacinpobrebasadaenlarenta
mnimadeinsercinsueledenominarsepobrezaoficialopobrezalegal,co
mosevermsadelante,altratarsedeunadelasmedicionesefectuadasen
estetrabajo.
Recientemente,elusodetcnicasmultivariantesdeestimacinenelan
lisis de la privacin mltiple hace posible evitar la cuestin relativa a la
eleccin del umbral. Cada vez son ms frecuentes las propuestas que utili
zan dichas tcnicas estadsticas, como el anlisis factorial o el modelo de
claseslatentes,quenorequierenlaespecificacindeumbralesparaidentifi
caralcolectivoafectado 3 .Porestemotivo,enestainvestigacintambinse
emplea, entre otros, el anlisis de clases latentes para la estimacin de la
poblacinenriesgodeexclusin.
Unavezsealadaslasprincipalesdisyuntivasmetodolgicasqueentraa
elanlisisdelapobreza,tantodesdelapticaunidimensionalcomomulti
dimensional,estetrabajohaoptadoporseguirloscriteriosestablecidospor
laUninEuropea,atravsdesuoficinadeestadstica(Eurostat),facilitando
aslacomparabilidaddenuestrosresultados.
Concretamente, la Unin Europea establece el umbral de pobreza en el
60% de la renta mediana equivalente, asumiendo que la pobreza es, por
tanto,unconceptorelativodefinidoenrelacinconelnivelgeneraldepros
peridad de cada pas y expresado con referencia a un valor central de la
distribucindelarenta,teniendoencuentaeltamaodeloshogares(Co
misin Europea, 2004: 12). El uso de la mediana, en lugar de la media,

3Subirats(dir.)(2004)yNavarro(2006)constituyenejemplosdelusodeestastcnicasensendos
estudiosnacionalessobrelaexclusinsocial.
36
obedecealamenorsensibilidaddeestamedidaalosvaloresextremos.Por
otra parte, la conversin de la renta del hogar a renta personal se realiza
utilizandolaescaladeequivalenciadelaOCDEmodificada,asimismoutili
zadaporEurostat.
Respectoalainformacinestadsticautilizada,enelmbitodelamedi
cin de la pobreza se hace necesario disponer de encuestas referidas a los
ingresosygastosdelhogar.EnEspaa,ladiscontinuidadenlaproduccin
de encuestas de este tipo ha dificultado la investigacin sobre la evolucin
seguidaporlapobrezaalolargodeltiempo,comoapuntaAyala(2008:152).
As,desdemediadosdelosochenta,lamayoradelosestudiossobrepobre
za en nuestro pas se basaron en la Encuesta de Presupuestos Familiares
(EPF) 4 .Posteriormente,conlaEncuestaContinuadePresupuestosFamilia
res(ECPF)y,sobretodo,arazdelaaparicinen1994delPaneldeHogares
delaUninEuropea(PHOGUE),lostrabajossobrepobrezasemultiplicane
incorporan sus aspectos dinmicos y multidimensionales 5 . Ambas fuentes
proporcionandatosdepanel,loquehaceposibleelanlisislongitudinalde
la pobreza. Adems, el PHOGUE recababa informacin sobre indicadores
directosdelascondicionesdevida,permitiendomedirlapobrezadesdeuna
perspectivamultidimensional.
El PHOGUE era una encuesta armonizada en todos los pases de la
Unin Europea, mediante el uso de un cuestionario comn, finalizando su
recogida de datos en nuestro pas en 2001. Con el propsito de mejorar la
informacindisponibleparalamedicindelapobrezaylascondicionesde
vida,lasautoridadeseuropeasponenenmarchaunanuevafuenteestadsti
ca,StatisticsonIncomeandLivingConditions(EUSILC)que,enEspaa,se
denominaEncuestadeCondicionesdeVida(ECV),comenzandosuandadu
raen2004.
Comoyasehadicho,enestainvestigacinseutilizaprincipalmentelain
formacincontenidaenlaECV,decortetransversalparalosaos2004,2005
y2006,ascomodetipolongitudinalparaelperodo20042006,porelmo

4EntrelosquesepuedendestacarRuizCastillo(1987),Escribano(1990),RuizHuertayMart
nez(1994)eINE(1996).
5Convienesealar,entrelosestudiosdinmicosdelapobreza,losdeCant,DelRioyGradin
(2002),Brcena,Fernndez,LacombayMartn(2004)yArranzyCant(2008).Elenfoquemul
tidimensional de la pobreza es abordado por Martnez y RuizHuerta (2000), DAmbrosio y
Gradn(2003)yAylln,MercaderyRamos(2007);entreotros.
37
mentoelnicodisponible.AunqueseusalainformacindelPHOGUE2000,
paramedirlaevolucintemporaldelastasasdepobreza,ambasfuentesno
son estrictamente comparables, debiendo ser entendida dicha evolucin
temporal en ese contexto. Por este motivo, y porque ofrece la informacin
msactualizada,nuestroanlisissecentraenlosdatosproporcionadospor
laECVanivelregionalynacional,loquepermitelacomparacindeambos
espaciosenbuenapartedelanlisisefectuado.
LascaractersticasdelaECVcondicionanlosresultadosobtenidosenre
lacin con los objetivos de este trabajo, referidos al mbito de la exclusin
socialenlaRegindeMurcia.Enconsecuencia,convienesealarque:
a) Se trata de una encuesta dirigida a hogares privados, por lo que no
contempla los casos ms graves de exclusin, representados por las
personassinhogaryaquellasqueestnalojadasenhogarescolectivos
(pensiones,casasdeacogida,etc.)oinstituciones(asilosyresidencias,
centrospenitenciarios,etc.).
b) La muestra correspondiente a laRegin de Murciasupone alrededor
del4%deloshogaresentrevistadosanivelnacionalparaelconjunto
delperodo,reducindosede615hogaresen2004a539en2006.Dicha
muestra permite obtener resultados anivel autonmico de las condi
ciones de vida, pobreza y privacin mltiple. Sin embargo, resulta
claramente insuficiente cuando se desciende a la caracterizacin so
cioeconmica de la poblacin pobre y/o en situacin de privacin,
derivndoseproblemasdesignificatividadestadsticaquedificultanla
obtencin de algunos de los perfiles buscados para caracterizar a las
personasenriesgodeexclusin.As,alpresentarlosresultadosseha
seguidoelcriterioestablecidoporEurostat,omitiendolosqueprovie
nen de una muestra claramente insuficiente (menos de 20
observaciones) e indicando mediante una nota los casos en los que
existen limitaciones estadsticas al disponer entre 20 y 50 observacio
nes.Asimismo,seharecurridoalacaracterizacinsocioeconmicade
la muestra nacional para completar aquellos rasgos que la muestra
murciananohapermitidoobtener.
c) LaECVsecomponedecuatrosubmuestraspanel,demodoquecada
ao una submuestra es sustituida por otra nueva, siendo el tiempo
mximo de permanencia de cadasubgrupo de cuatro aos. Estoper
38
mite, a partir del fichero longitudinal que proporciona informacin

sobreloshogarespresentesenlamuestradurantetodoelperodo,dar
cuentadelcarcterpersistentedelapobreza;esdecir,delarecurren
cia en la situacin de pobreza a lo largo del tiempo. Al igual que
sucede con la informacin esttica, la insuficiencia de la muestra di
nmicaanivelautonmiconopermitecaracterizaradecuadamenteal
colectivoregionalenriesgodepobrezapersistente,limitndosenues
troanlisisasucuantificacin.
d) Sehadetenerencuentaquelosdatosderentaencadaencuestavan
referidosalaoanterioryque,portanto,elanlisisdelapobrezamo
netaria difiere un ao respecto del resto de los indicadores de
condicionesdevidaquehansidoutilizadosparadarcuentadelapri
vacinmltiple.
Conestainformacin,yteniendoencuentalosdiversosmtodosdean
lisis posible, la identificacin y la cuantificacin de la poblacin en
riesgo/situacin de exclusin social enlaRegin deMurcia se ha llevado a
cabo a travs de laaplicacin de distintas mediciones agrupadasen dos ti
posdemodelos:
1) Modelos de medicin unidimensionales, donde la estimacin de la
pobreza va referida nicamente a la variable renta, tratndose, por
tanto,deunapobrezadeingresosomonetaria.Dentrodeestosmode
los se han cuantificado las denominadas Pobreza oficial y Pobreza
relativaomonetaria;staltimaensudobleperspectiva,estticaydi
nmica.
2) Modelos de medicin multidimensionales, donde el concepto tradi
cional de pobreza seampla dando lugaral uso denuevos trminos,
como el de privacin material. Estas estimaciones remiten a un con
juntodenecesidadesinsatisfechasenelmbitodelascondicionesde
vida extensamente disfrutadas por la poblacin. En consecuencia, se
tratademedirlaacumulacindedesventajasmateriales,oprivacin,
enelaccesoadeterminadosbienes,ademsdelainsuficienciarelativa
de recursos o ingresos. De esta manera, se ha estimado un ndice de
Condiciones de Vida, a partir del cual podemos medir la Privacin
mltipleendistintosmbitosmaterialesdecondicionesdevida,dando
cuentadelaacumulacindedesventajasentrelapoblacin.Delmis
39
momodo,conestainformacinsobreprivacinmaterialsedetermina
lapoblacinenriesgodeexclusinsocialatravsdelamedicindela
PobrezaconsistenteyelAnlisisdeclaseslatentes.
Parafacilitarlalecturaeinterpretacindelosresultadosobtenidosenlas
distintasmedicionesefectuadas,laexposicindetalladadelosprocedimien
tos y aplicaciones concretas de cada estimacin se presenta en el siguiente
captulo,dondeseexponendichosresultados.Sibien,ahora,convienehacer
algunasprecisionesalrespecto.
Lasmedicionesdelapobrezabasadasenlarentacuantificanlainciden
cia de cada tipo de pobreza a nivel regional y nacional, comparando su
distintaevolucintemporal,enelcasodeadoptarunaperspectivaesttica,
ascomolosflujosdeentradaysalidadelapobrezacuandolaestudiamos
de forma dinmica. La recurrencia a lo largo del tiempo de la pobreza
aproximaalosindividuosqueseencuentranenestasituacinalosquepa
decen privacin material, aunque como sealan Whelan, Layte, Matre y
Nolan(2001)setratadegruposdepoblacindiferente 6 .
Lamedicindelaprivacinmltiplehasidoacometidadurantelaltima
dcadaeninnumerablesaportaciones;entreotras,sepuedendestacaraMar
tnezyRuizHuerta(2000);DAmbrosio,PapadopoulosyTsakloglou(2002);
DAmbrosioyGradn(2003).Enestostrabajossedacuentadelapoblacin
en situacin de privacin en distintos mbitos de condiciones de vida (ali
mentacin, equipamientos del hogar, vivienda, etc.), que se consideran
importantesparaunasociedaddeterminada,alserconstitutivosdesumodo
particular de vida. Combinando la informacin sobre privacin material y
pobrezarelativallegamosacuantificarycaracterizarlapobrezaconsistente,
esdecir,aquellaspersonasquesufrensimultneamentepobrezamonetariay
privacinmaterial;loqueacercaalpobreconsistentealsujetovulnerablea
laexclusinsocial.Finalmente,elanlisisdeclaseslatentescomparteconel
modelo clsico de correlacin lineal que la asociacin entre dos variables
puedeserelresultadodesudependenciacomnrespectodeunatercera.La
lgicadelmodelodeclaseslatentesesidntica,aunqueaqulavariableex

6Enelestudiodelapobrezadinmicasepuedendestacar,entreotras,lassiguientesreferencias
Layte, Matre, Nolan y Whelan (2000), Foster y Shorrocks (2001), Bidani y Ravallion (1992) y
Fster,TarcaliyHill(2002).
40
plicativaesinobservable(latente)ydebeseridentificadamediantemtodos
estadsticos(vaseWhelanyMatre,2004yPrezMayoyFajardo,2003).
EnelmbitodelaRegindeMurcia,elfenmenodelapobrezaylapri
vacin ha sido escasamente abordado, si bien cabe destacar un trabajo
preliminarenrelacinconlaimplantacindelingresomnimodeinsercin
(EMER, 1990), encargado por la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia,ascomoelestudiorelativoalasituacindelapoblacinpobrerea
lizadoporEDIS(1995)y,confechamsreciente,lasaportacionesdeLosay
Esteban(2005)yGarcayLosa(2008).Deestaforma,elpresentetrabajocon
tribuye de forma novedosa al conocimiento de la pobreza y la privacin
materialennuestraregin,alofrecerporprimeravezalgunasestimaciones
delfenmeno,comoporejemplo,lasreferidasalacronicidaddelapobreza.
En definitiva, en esta investigacin se adoptan distintas perspectivas al
abordarlamedicindelapobrezaylaprivacin,buscandosucomplemen
tariedad as como el poder contrastar sus distintos resultados. La pobreza
oficialremitealaperspectivaabsolutaenelestudiodelapobreza.Mientras
que,enelanlisisdelapobrezamonetaria,tantoestticacomodinmica,la
medicinserealizaentrminosrelativosyatravsdeunmtodoindirecto
de valoracin como es la renta. Con posterioridad, al incorporar una pers
pectiva multidimensional, en nuestro estudio de la privacin mltiple y la
pobreza consistente pasamos a un mtodo de estimacin directo, sin aban
donar el enfoque relativo. Esta misma perspectiva adopta el modelo de
clases latentes, cuya singularidad radica en poder estimar la poblacin en
riesgodeexclusinsinlanecesidaddeespecificarunumbralprevio.
4.1.2. Anlisis de las fichas del Registro de usuarios de ONGs de la Regin de
MurciadelOES
Durante el ao 2006 el OES, en colaboracin con las ONGs, realiza un
cuestionario/fichacomnparahomogeneizarlainformacinrecabadasobre
los usuarios de las distintas ONGs regionales. Los principios que rigen la
confeccindelafichacomnfueronvarios:utilizarcomobaseelcuestiona
rioempleadoenlaencuestadePersonassinHogardelINEen2005,conel
fin de poder comparar los resultados de ambos estudios; recoger informa
cindelosdistintoscolectivosquesonusuariosdelasONGs;hacersencilla
su cumplimentacin por parte de los tcnicos o voluntarios de las ONGs,
siendoclarayalaveznodemasiadoextensa;y,sobretodo,incluiraspectos
41
delmayornmerodedimensionesombitosvitalesdeexclusinquefuera
posible (ingresos, trabajo, educacin, salud, vivienda, relaciones sociales y
participacin).
Laestructuradelcuestionariosedivideenochobloques,incluyendolas
siguientescuestionesencadadimensin:
Datosdeidentificacinpersonal:edadysexo.
Dimensinparticipativa:pasdeprocedencia.
Dimensinrelacional:estadocivilypersonasasucargo.
Dimensinformativa:niveldeestudiosalcanzado.
Dimensiningresos:volumendeingresosmensuales.
Dimensinlaboral:situacinlaboralyfuenteprincipaldeingresos.
Dimensinvivienda:residenciahabitual.
Dimensin salud: consumo de alcohol y de drogas y padecer enferme
dadfsica/psquica.
Aunquelamayoradepreguntassonobjetivas,lasrelacionadasconlasa
lud(fsicaypsquica)delosusuariosnodebendesercontestadasdemanera
personal,sinosegnlaobservacindelapersonaquecumplimentalaficha,
quehabitualmenteesuntcnicoovoluntariodelaONG.Altratarsedeun
cuestionariodecarcterannimoseutilizauncdigodeidentificacin,con
sistenteenlasinicialesdelnombreyprimerapellido,juntoconsufechade
nacimiento. Con este cdigo se pretende identificar a la persona y poder
detectar su trayectoria por los diversos centros, evitndose contabilizar al
mismousuariovariasveces.
Trasrealizarunapruebapilotoconunborradordelaficha/cuestionario
enunadelasONGscolaboradoras,afinalesde2006,serealizaronalgunas
modificacionesalcuestionario,quedandocorroboradasuidoneidadparaser
cumplimentado por las 14 ONGs colaboradoras a partir de enero de 2007.
Las fichas se recogen semestralmente, bien directamente, bien mediante
correo electrnico a travs de una base de datos con los contenidos de las
fichasenAccess;laexplotacinseharealizadomedianteelprogramaSPSS.
La principal ventaja de cumplimentar una ficha comn en todas las
ONGs es la posibilidad de agregar los datos de todas ellas. Antes de esta
42
fichacomnnosepodatenerunconocimientoclarodelosusuariosdelas
ONGs,dadoquecadaunaempleabaunmodelodistintodefichadeusuario,
con distintas categoras en la obtencin de los datos o con muy pocas pre
guntas. La ficha del OES incorpora un conjunto amplio de cuestiones y se
formuladeformaidnticaentodaslasONGscolaboradoras.Y,sobretodo,
lafichahasidoconsensuadaporlaspropiasONGscolaboradoras.
Sepuedeconsiderarquelas14ONGsquehanproporcionadosusdatos
de usuarios suponen una buena aproximacin a la exclusin social en la
RegindeMurcia,yaqueofrecenserviciosdemuydiversandole(acogida,
asesoramiento, insercin laboral,) y a grupos sociales en precarie
dad/exclusin de distinto perfil (personas sin hogar, mujeres, familias,
inmigrantes, etc.); predominando como zona de actuacin el municipio de
Murcia, si bien varias de ellas prestan servicios a nivel regional. Las 14
ONGscolaboradorashansido:APRAMU,AsociacinNeri,AsociacinBeni
ram, Critas, Centro Beto, CEPAIM, Asociacin Columbares, Cruz Roja,
Fundacin RAIS, Fundacin Patronato Jess Abandonado, Murcia Acoge,
HermanasOblatas,ProyectoAbrahamyAsociacinTraperosdeEmas.
Es necesario matizar, no obstante, las siguientes limitaciones para una
completa visin del perfil de las personas en situacin de vulnerabilidad o
exclusinsocialenlaRegindeMurcia:
No estn recogidos los usuarios de los centros pblicos, ni del total de
lasONGsdelaRegindeMurcia.
Hayformasdeexclusincuyossujetosnosonusuariosdeloscentrosde
apoyosocial,yaseanpblicosoprivados.
Lafichanopuederecogeraspectossubjetivosopersonalesdelaexclu
sin (cmo se vive, cmo se llega a ella, etc.), metas slo alcanzables a
partirdemetodologascualitativascomolaentrevistaenprofundidado
lahistoriadevida.
Tambinsehadejadoparaunanlisisposteriorladuplicidaddelmismo
sujetocomousuario,yaseaenelmismouotroscentros.Enconcreto,delas
1095fichasrecogidas,916correspondenclaramenteausuariosdistintos,que
sonlasanalizadasenestetrabajo,tantodesdelaperspectivadegnerocomo
desde la diferenciacin entre usuarios espaoles y extranjeros. De los 179
usuariosdelosquesetienemsdeunafichacumplimentada,sehaninclui
43
doenelanlisisaquellasquecontenanmsdatosdelasdistintascuestiones
yquehabansidocumplimentadasconfechaposterior.
Porltimo,decirqueseharealizadounaclasificacindelos916usuarios
enlostresespaciossocialesdefinidosporCastel(1997)(integracin,vulne
rabilidad y exclusin) y en cada una de las siete dimensiones de las que
contenainformacinlafichadeusuario.
La graduacin de estos tres espacios se ha llevado a cabo teniendo en
cuenta diversos estudios revisados por Raya (2006), as como el taller
seminariorealizado,durantelasegundafasedeestainvestigacin,entrelos
miembrosdelequipodeinvestigacinylasprofesorasyexpertasenelestu
diodelaexclusinsocial,EstherRaya,delaUniversidaddelaRioja,yRosa
Martnez, delaUniversidad Rey Juan Carlos de Madrid, contando adems
con la participacin del asesor de esta investigacin, el profesor Pedro Ca
brera,delaUniversidadPontificiadeComillasdeMadrid.
Enesteseminarioserealizconjuntamentelagraduacindelostreses
pacios sociales en las siete dimensiones de exclusin, partiendo de las
opciones de respuesta a las distintas cuestiones de la ficha comn cumpli
mentadaporlosusuariosdelas14ONGscolaboradoras.Enesteprocesose
observ que la graduacin deba considerarse solamente de forma aproxi
mada en algunas dimensiones, debido a la complejidad de medir estos
espaciosyalaausenciaenlafichadealgunosdatosfundamentales.Estees
el caso de las dimensiones relaciones sociofamiliares y participacin. No
obstante, se considera que la graduacin realizada puede ser til para
aproximarnosaladistintainfluenciaycasusticadelasdiferentesreasvita
les de exclusin segn el perfil de los usuarios. Los resultados de esta
graduacinparacadaunadelasdimensionesdelaexclusinseofrecenenel
captulo3.
Esimportantedestacarquecomoresultadodeesteseminarioseproduje
ronmodificacionesenlafichadeusuariosdeONGsparaelao2009,conel
findeobtenerunainformacinmsprecisaquepermita,ensucesivasexplo
taciones de estos datos, un mayor acercamiento a los grados de exclusin
socialdelosusuariosdeONGsenlassietedimensionesvitales.
44
4.2.Metodologacualitativa
La metodologa cualitativa cuenta con gran variedad de tcnicas de
aproximacinalarealidadsocial,destacandolaentrevista,elgrupodedis
cusinylahistoriadevida;siendolafuncinprincipaldeestosenfoquesla
deinterpretarlosfenmenossocialesdesdeelpuntodevistadelactor.Esta
investigacincombinalastrestcnicasmencionadas,puessondereconocida
valacientfica,alavezquepermitenalcanzarlosobjetivospropuestos.
Lajustificacindelusodeestaseriedetcnicassebasaenlaimportancia
queadquiereconocerlainterpretacinquelossujetoshacendelarealidad,
su valoracin y percepcin, para comprender en profundidad los procesos
deexclusinsocial.Ensntesis,permitenrecogerlaexperienciapersonalde
informantesclave,yaseansujetosquevivenensituacionesderiesgosocial,
otcnicosyprofesionalesquetrabajanencentrosdeapoyosocial.
Acontinuacinsecomentanlaspeculiaridadesdecadaunadelastcni
cas cualitativas, su adecuacin para el estudio de la exclusin social y la
utilizacinconcretaquesehacedeellasenestainvestigacin.
4.2.1.Laentrevistaenprofundidad.
Laentrevistacomotcnicavamsalldelsimplecuestionario.Laentre
vistapersonalpermitellegarhastalosverdaderosorgenesdelascuestiones,
proporcionandoinformacinsobreprocesos,situacionespsicolgicasyacti
tudes sociales cuya captacin escapa a otras tcnicas como la encuesta
(BalcellsiJunyent,1994:218).
La entrevista en profundidad es aplicada doblemente en esta investiga
cin.Porunlado,pararecabarinformacinsobrelasituacindelaexclusin
social enlaRegin deMurcia, a travsde la opinin de tcnicos responsa
bles de centros de apoyo social. Por otro, para conocer la experiencia
personaldelaexclusin,apartirdelasaportacionesrealizadasporpersonas
queviven,ohanvivido,determinadosprocesosdeexclusinsocial.
Loscontenidosplanteadosenlasentrevistasobedecenalosobjetivosque
se pretendan alcanzar entrevistando a dos colectivos distintos. En primer
lugar, las entrevistas a tcnicos o responsables de centros de apoyo social,
tanto de la Administracin Pblica como de ONGs, tenan como objetivo
obtenerunaaproximacinalmapaderecursosdeapoyosocialregional,as
comorecabarsuopininsobrelosprincipalesgruposderiesgosocialenla
45
RegindeMurcia.Ensegundolugar,lasentrevistasasujetosquevivenen
situacin de desventaja social tenan como finalidad conocer la vivencia
personaldelosprocesosdeexclusin.
Enelcasodelostcnicos,sehanrealizado20entrevistas:diezatcnicos
de la Administracin (ayuntamientos) y diez a responsables de ONGs. La
seleccindelosinformantesserealizconundoblecriterio,porunlado,la
coberturageogrficadeloscentrosdondetrabajany,porotro,loscolectivos
alosquevandirigidossusservicios.Elguindelaentrevistaestabaestruc
turado en cuatro grandes bloques: sobre los servicios que ofrece el centro,
sobrelosperfilesdesususuarios,sobrelasituacindelaexclusinsocialen
laRegindeMurciaysobrelasituacindelaofertaregionalderecursosde
apoyosocial.
Encuantoalasentrevistasalaspersonasensituacindeexclusinsocial,
sehanrealizado24,teniendoencuentalosperfilessocialesobtenidosenesta
investigacin.Noobstante,nosehaseguidouncriteriodeproporcionalidad
estadstica,sinoderepresentatividad,diferenciandoalmximolasposibles
casusticas,segnlasprincipalesvariablesdeclasificacinquemarcaronlos
resultadossobreperfilessociales.As,sehabuscadolamayorheterogenei
dad posible entre los entrevistados a partir de las variables: edad, sexo,
estadocivil,nacionalidadygradodeexclusin.Elguindelaentrevistase
ha estructurado en ocho bloques: los siete primeros correspondientes a la
situacindelentrevistadoenlassietedimensionesdelaexclusin(ingresos,
trabajo, salud, educacin, vivienda, relaciones sociofamiliares y participa
cin);eloctavobloquesereferaalaevolucindelasituacinpersonaldel
entrevistado. La captacin de las personas entrevistadas se realiz a travs
detcnicosdecentrosdeapoyosocialydeotrosinformantes.
4.2.2.Lahistoriadevida
Las historias de vida son las manifestaciones y narraciones de las expe
riencias de una persona a lo largo de su vida. Su inters para las ciencias
sociales es innegable, puesto que con estos relatos el investigador puede
profundizarenelconocimientodelarealidadsocialque,deunauotrafor
ma,sereflejaenlaexperienciavitaldelaspersonas(BalcellsyJunyent,1994:
379).
Lasnarracionesbiogrficassehacenespecialmenterelevantesenaquellos
casos en los que es necesario separar los efectos del factor tiempo, de los
46
producidos por otros factores personales o sociales (Hernndez Pedreo,

1999).
Laeleccindelahistoriadevidasedebe,precisamente,alaadaptabili
dad de sus posibilidades a uno de los objetivos de esta investigacin, el
anlisisdelastrayectoriasdeexclusinsocial,dadoqueeselnicomtodo
quepermiteconocerlosprocesoshumanosinmersosenunarealidadsocial.
Es posible, por tanto, descubrir cmo han llegado los sujetos a la situacin
actual, qu circunstancias han sido determinantes en el proceso, cmo se
relacionanentreslosdistintosfactoresdesencadenantesdelaacumulacin
dedesventajasyconqurecursosdeapoyosehacontadoduranteelproce
so.
Enestainvestigacinsehanrealizado12historiasdevida.Labsqueday
seleccindelosinformantessehallevadoacaboteniendoencuentalosper
filessocialesdeexclusinobtenidosenestetrabajo.Comoenelcasodelos
entrevistados, se ha buscado la mayorheterogeneidad entre los sujetos,se
gn las variables de clasificacin: edad, sexo, estado civil, nacionalidad y
gradodeexclusin.Tambinsehaseguidouncriterioderepresentatividad,
ynodeproporcionalidad.Eltipodehistoriadevidarealizadahasidoelde
relatosenparalelo,esdecir,deindividuosquenoseconocenentres,aun
quecompartenunadeterminadasituacindevulnerabilidadodeexclusin
social. El guin seguido durante las entrevistas abarcaba toda la vida del
sujeto, si bien estructurada inicialmente en dos grandes etapas: infancia y
madurez.Laobtencindeinformantesfuesimilaraladelosentrevistados,a
travsdeONGsyotrosinformantes.
4.2.3.Elgrupodediscusin
Sepodraconsideraralgrupodediscusincomounaentrevistaenpro
fundidad realizada a uno o varios grupos de personas. La dinmica del
grupo permite conocer la interaccin entre los sujetos ante un hecho, pro
blema o asunto, ya sea relativo al mismo grupo o no. En esta tcnica es
importanteelpapeldelmoderadorylaeleccindelossujetos,quepueden
variardependiendodelosobjetivosdelainvestigacin.Elgrupodediscu
sin esuna conversacincuidadosamente planeada, diseada para obtener
informacin de un rea definida de inters, en un ambiente permisivo, no
directivo(Krueger,1991:34).
47
La tcnica del grupo de discusin seadecua perfectamente a dosde los

objetivosdeestainvestigacin:laobtencindelosperfilessocialesdeexclu
sin, por un lado; y por otro, la valoracin de la oferta de los recursos de
apoyo social en la Regin de Murcia. Es por ello que se han realizado dos
gruposdediscusincontcnicos.
En ambos casos el nmero de integrantes fue nueve, cinco de tcnicos
procedentesdeONGsycuatrodeayuntamientos.Noobstante,lascaracte
rsticas de los integrantes son distintas. En el primero, cuyo objetivo era
determinarlosperfilessocialesdelaexclusinsocialysustendenciasenla
RegindeMurcia,losparticipanteshabansidopreviamenteentrevistados,
porloqueeltipodegrupodediscusinpuedeconsiderarseDelphi,yaque
enrealidadsetratabadeconocerelgradodeconsensoenaspectossobrelos
que los participantes en el grupo de discusin ya haban opinado previa
menteenlaentrevista.Laseleccindelosparticipantessehizoteniendoen
cuentalamayordiversidaddecolectivosalosqueofrecenserviciosloscen
trosdondetrabajanlostcnicos.
Elsegundogrupodediscusin,tambincontcnicos,tenacomoobjetivo
la aproximacin y valoracin cualitativa del mapa de recursos de apoyo
social en la Regin de Murcia. En este grupo tambin participaron nueve
tcnicos. En esta ocasin se invit a responsables de centros de servicios
sociales municipales, que llevan a cabo el Programa de Acompaamiento
paralaInclusinSocialdelaCARM,yatcnicosdeONGscongrannmero
deusuariosyextensingeogrficaenlaRegin;dichasexigenciassejustifi
canporelobjetivoaalcanzarconestegrupodediscusin.
El tipo de grupo de discusin fue en ambos casos semidirigido, pues el
guinseguidoprocedadelasrespuestasdelostcnicosentrevistadossobre
losdostemasobjetodeestudio:elperfildeusuariosylaofertaderecursos
deapoyo.Enlosdosgruposseintentconsensuarconlosparticipanteslos
borradores elaborados previamente con la informacin obtenida de las en
trevistas.

48

CAPTULO2
POBREZAYPRIVACINMLTIPLE
INTRODUCCIN
En este captulo presentamos las distintas mediciones efectuadas para

cuantificaralapoblacinenriesgodeexclusinsocialenlaRegindeMur
cia.Lavariedaddeestimacionesrealizadasobedecealdeseodeprecisarlo
msposibleelcolectivodepoblacinalquenosreferimos,alavezqueper
mitecomprobarlasolidezycoherenciadelosdistintosresultadosobtenidos,
dadalasensibilidaddeestetipodeanlisisalumbralymtododeagrega
cinestablecidos.
A su vez, cada estimacin efectuada supone una perspectiva diferente,
comoyasehaexpuestoenelcaptuloanterior,porloquelosdistintosresul
tados que se ofrecen son, en gran medida, complementarios. As, algunas
mediciones van a aproximarse ms a la cuantificacin de las personas en
situacindeexclusin,mientrasqueotrosvanarevelarmsadecuadamente
alapoblacinensituacindevulnerabilidadoenriesgodeexclusinsocial.
De este modo, por ejemplo, la estimacin de la pobreza oficial remite de
formamscercanaalgrupodeexcluidos,mientrasquelapobrezacrnicao
la pobreza consistente refleja, en mayor medida, al colectivo en riesgo de
exclusin.
Altiempoquesepresentanlosdistintosresultadosobtenidos,seexpone
elprocedimientoseguidoparasuelaboracin.Deestamanera,ellectorpo
dr seguir de forma adecuada cmo se ha llevado a cabo la aplicacin
concretadecadatcnicadeanlisis,facilitandolainterpretacindelainfor
macin contenida en cuadros y grficos donde se sintetizan dichos
resultados.Dadoquesehanrealizadodiversasmediciones,referidasadis
tintosmomentosdeltiempo,enalgunasocasionessepresentaenelcuerpo
deltextonicamentelainformacinrelativaalltimoaodisponible(2006),
dejandoenunAnexoaestecaptulolacorrespondientealosaosanteriores.
Asimismo,sehaoptadoporomitirinformacinredundantecorrespondiente
avariosaos,incluyendoenesecasoslolareferidaalltimoaoanaliza
do,2006.
Deestemodo,comenzamospresentandolasmedicionesdepobrezarea
lizadasdesdeunaperspectivaunidimensional;esdecir,aquellasenlasque
nicamente se considera la variable renta para identificar y cuantificar a la
poblacin en situacin/riesgo de exclusin social. Seguidamente, esta esti
macin se aborda desde un enfoque multidimensional, incluyendo en
nuestroanlisisdiversosindicadoresquedancuentadeformadirectadelas
condicionesdevidadelapoblacin.Estecaptulosecierraconelresumen
delosprincipalesresultadosobtenidos.
1.LAPOBREZA:DISTINTASMEDICIONES
Como ya seha dicho, pobreza y exclusin social no son el mismo fen

meno;noobstante,eldineroimporta,comoafirmaEurofound 1 (2004:38),
en un informe donde se analizanlas percepciones sobre las condiciones de
vida en los pases europeos. As, cuanto menores sean los ingresos de la
unidadfamiliar,comorecogelamedicindelapobrezaoficial,ocuandola
insuficienciarelativadeingresosseproducedeformapersistenteeneltiem
po, como mide la perspectiva dinmica de la pobreza, ambos fenmenos,
pobrezayexclusinsocial,comienzanaestarmsestrechamenterelaciona
dos.
Porestemotivo,elanlisisdeladesigualdadenladistribucindelaren
tay,enespecial,deltramoinferiordelamisma,lapobreza,continasiendo
relevanteenelestudiodelosprocesosdeexclusineinclusinsocial(Comi
sinEuropea,2007).
1.1.Pobrezaoficial
En la estimacin de la pobreza oficial se han seguido las propuestas de
otros trabajos recientes que analizan la pobreza desde esta perspectiva, a
nivel nacional (Ayala y Palacio, 2000) y para la Regin de Murcia (Garca
Romero,2005).

1FundacinEuropeaparalaMejoradelasCondicionesdeVidaydeTrabajo.
50
Eldenominadoumbraloficialdepobrezaseobtieneapartirdelosbare
mosderentaprevistosenlosprogramasderentasmnimasdeinsercin.En
concreto, se ha aplicado, tanto al caso de la Regin de Murcia como al de
Espaa,conobjetodepodercompararambosespacios,lanormativaactual
mentevigenteenlaRegindeMurciasobreRentasBsicasdeInsercin 2 .De
estemodo,sepuedeidentificaralgrupodepoblacinderentasmsbajasy
quepodraestarenclarasituacindeexclusinsocial,dadossusinsuficien
tesrecursosacriteriodelaadministracinautonmica.
La legislacin actual slo es directamente aplicable a las rentas de 2005
(ECV2006),yaquelarentabsicamnimasedefineenfuncindelIPREM,
Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples 3 . Ms concretamente, la
citadanormativaestablecelarentabsicamnimadelaprimerapersonade
launidaddeconvivenciaenel75%delIPREM.En2005,aodereferenciade
lasrentascontenidasenlaECVde2006,dichoindicadorarrojaunacifrade
5.638/anuales(469,8/mespordocepagas),porloqueelumbraloficialde
pobrezacorrespondientealoshogaresformadosporunasolapersonaenla
RegindeMurciasesitaen4.229/anuales.Dadoqueparaaosanteriores
no se dispone del IPREM, y con el fin de obtener unos umbrales de rentas
mnimas que permitan ofrecer una perspectiva temporal, se ha corregido
medianteuncoeficientealSalarioMnimoInterprofesional(SMI)delosaos
2004y2003,aosdereferenciadelasrentasincluidasenlaECVde2005y
2004, respectivamente. Dicho coeficiente corrector (0,91 en concreto) es el
cocienteentreelIPREMyelSMIde2005,aoparaelquecontamosconam
bosvalores.Paraconseguirumbralescorrespondientesahogaresformados
porvariosmiembros,sehanutilizadolasescalasdeequivalenciadelaOr
den de la Consejera de Poltica Socialde 20 de octubre de 2006 (BORM n
262,de13denoviembrede2006).

2 Ley3/2007,de16demarzo,deRentaBsicadeInsercindelaComunidadAutnomadela
RegindeMurcia,BORMn83de12deabrilde2007.
3 El Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM) es el ndice de referencia en
Espaaparaelclculodelumbraldeingresosamuchosefectos(ayudasparavivienda,becas,
subsidiospordesempleo,etc.).Fueintroducidoel1dejuliode2004ensustitucindelSalario
MnimoInterprofesional(SMI)cuyautilizacinserestringialmbitolaboral(RealDecretoley
3/2004,de25dejunio,paralaracionalizacindelaregulacindelsalariomnimointerprofesio
nalyparaelincrementodesucuanta,BOEn154).
51
Porotraparte,hayquetenerencuentaqueparaaccederalaRentaBsica
deInsercinesprecisocumplirunaseriederequisitos,ademsdelreferidoa
una renta insuficiente, como el de edad, residencia, no percepcin de otras
ayudaspblicas,entreotros.Deesteconjuntoderequisitosadicionalesslo
sehapodidoaplicaralainformacindelaECVeldeedad,estoes,teneruna
edadcomprendidaentrelos25y65aos;sinconsiderarloscasosreferidosa
laspersonasquetienenmenosde25aosconmenoresasucargo,contem
pladosenlanormativa.
Cuadro1.Incidenciadelapobrezaoficial,MurciayEspaa
(%delapoblacin) 2004 2005 2006
Murcia 5,9 3,6 4,2
Espaa 3,3 2,9 2,9
Nota:Losdatosderentacorrespondenalaoanterioraldereferenciadelaencuesta.Umbral
depobrezaabsoluto,segncriteriosderentayedad,paraaccederalarentabsicadeinsercin
enlaRegindeMurcia
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeECV(variosaos)
Segn la metodologa descrita, en la Regin de Murcia un 5,9% de los

hogaresenelao2004seranpotencialesbeneficiariosdelosprogramasde
rentasmnimasdeinsercin,situndoselacorrespondientecifranacionalen
el3,3%,comosepuedeapreciarenelcuadro1yelgrfico1.
Grfico1.Incidenciadelapobrezaoficial,MurciayEspaa(%)
6
4
%dehograres
0
2004 2005 2006
Murcia Espaa

Nota:Losdatosderentacorrespondenalaoanterioraldereferenciadelaencuesta.Umbral
depobrezaabsoluto,segncriteriosderentayedad,paraaccederalarentabsicadeinsercin
enlaRegindeMurcia.
52
Entre2004y2006,esteporcentajesehareducido1,7puntosporcentuales
enlaRegin,situndoseenel4,2%deloshogares(cuadro1).EnEspaa,los
porcentajessoninferioresparacualquieradelosaosconsiderados,experi
mentando tambin una reduccin, aunque ms moderada. Esto supone, en
trminos absolutos, que en 2006 un total de 14.200 hogares murcianos y
484.682anivelnacionalcumpliranconlosrequisitosderentamnimayde
edaddelprogramadeinsercinregional,situndosepordebajodelumbral
depobrezaoficial.
Enelcuadro2sepuedeobservarlabrecha,ogap,depobreza;esdecir,la
diferenciaentreelbaremomedioylarentamediadeloshogaresquecum
plenlosrequisitosconsideradosdelprogramadeRentaBsicadeInsercin
regional, criterios de renta y edad. Como ya se ha mencionado, el umbral
aplicadohasidoeldelaRegindeMurcia,aspues,lasdiferenciasobserva
blesentrelosumbralesdeMurciayEspaaobedecenaldistintotamaodel
hogar.
Cuadro2.Intensidaddelapobrezaoficial,MurciayEspaa
(euros) 2004 2005 2006
Murcia
Umbraloficial 6.111 5.401 5.906
Rentamedia 1.253 1.004 1.048
Brechadepobreza 4.858 4.397 4.858
Espaa
Umbraloficial 5.587 5.073 5.630
Rentamedia 1.163 1.076 1.295
Brechadepobreza 4.424 3.997 4.335
Nota: Los datos de renta corresponden al ao anterior al de referencia de la encuesta.
Brechadepobrezacalculadacomodiferenciamediaentreelumbralderivadodelpro
grama de renta bsica y la renta media de los potencialmente beneficiarios. La
estimacinregionalcuentaconunreducidonmerodeobservaciones
Labrechadepobrezapermitemedirlaintensidadogravedaddeesteti
po de pobreza, al calcular cmo de pobres son los hogares situados por
debajodelumbraloficialdepobreza.Deestemodo,laintensidaddelapo
brezaoficialessuperiorennuestrareginrespectodeloqueocurreanivel
nacional.Paraelao2006,enelmbitoregional,serequieredeunpromedio
deunos4.858eurosporhogaryaoparaqueestegrupodepobresdejede
serlo,mientrasquelacantidadporhogaryaosereducea4.335eurospara
erradicarestetipodepobrezaenelespacionacional.
53
Sin embargo, como muestra el grfico 2, se observan unas variaciones

bastante acusadas para tan corto periodo de tiempo, indicando quiz una
mayor debilidad de estos resultados frente a los obtenidos cuando calcula
mos la incidencia de la pobreza oficial. Ello puede deberse, entre otros
factores,aquelamuestrasereducebastantealobservarsloloshogarespor
debajodelumbraloficial,locualafectaalclculodelasrentasmediasylas
brechasdepobreza 4 ,imposibilitandoasuvezcualquiertipodecaracteriza
cin socioeconmica de estas personas. Por otra parte, los clculos se ven
tambinafectados,comosehamencionado,porlaevolucindelSMI.
Grfico2.Evolucindelabrechadepobreza,Murcia(euros)
7.000
UmbralOficial
6.000
5.000
4.000
Euros/ao
BrechadePobreza
3.000
2.000
1.000
RentaMedia
0
2004 2005 2006

Nota: Los datos de renta corresponden al ao anterior al de referencia de la encuesta.
Brechadepobrezacalculadacomodiferenciamediaentreelumbralderivadodelpro
grama de renta bsica y la renta media de los potencialmente beneficiarios. La
estimacinregionalcuentaconreducidonmerodeobservaciones.
Noobstante,parecefueradetodadudalamayorimportanciarelativade
lapobrezaoficialanivelregionalrespectodelaalcanzadaenelmbitona
cional,definidaatravsdelumbraloficialdepobrezaautonmico.Elpeso
poblacional de este colectivo de pobres, a quienes corresponden las rentas

4As,porejemplo,enelcasodelaRegindeMurciasedisponende49observacionesen2004,
31observacionesen2005y38en2006.
54
msbajas,alcanzaunvalorentornoal4,6%deloshogaresmrcianos,como
promedioenlostresaosanalizados.Dichaextensindelapobrezaoficial
noesdesdeable,urgiendoalatomademedidasparatratardepaliar,me
diante transferencias de renta y revisando la renta bsica de insercin, la
muy desfavorable situacin de estas familias con una elevada insuficiencia
derecursos.
1.2.Pobrezarelativa
Sinabandonarlamedicindelapobrezaentrminosmonetarios,esde
cir, vinculada a la variable renta, en esta ocasin se adopta un enfoque
relativoalutilizarlalneadepobrezaempleadaporEurostat,situadaenel
60%delarentamedianaequivalenteporpersona,comoyasehadicho.
Enprimerlugar,seanalizalapobrezarelativaapartirdesuscifrasestti
casparacadaaodisponible,observandolaevolucinregistradaenEspaa
y en la Regin de Murcia durante todo el perodo contemplado. Posterior
mente, se estudia la pobreza relativa desde el punto de vista dinmico, lo
que permite distinguir, en los contextos nacional y regional, entre los que
son pobres de forma ocasional, un determinadoao, de aquellos queincu
rren en situacin de pobreza durante tres aos consecutivos, tal y como
permiteestimarlainformacinprocedentedelaECV.
1.2.1Pobrezarelativa:perspectivaesttica
Aunqueexisteunagranvariedaddemedidasalternativasdelapobreza,
sinqueningunadeellaspuedaconsiderarselamejor 5 ,lamssencillay,por
tanto,deusomsextendidoeslatasadepobreza(H),ondicederecuento,
queexpresalaproporcindepobresenunapoblacin;esdecir,midelain
cidenciadelapobreza.Suformulacines:
q ;dondeqeselnmerodepobresynlapoblacin
H
n
Comoyasehadicho,elnmerodepobressecalculatomandoelumbral
del 60% de la renta mediana equivalente por persona. Se ha aplicado este
umbraldepobrezareferidoalconjuntonacional,loqueparalaECVdel2006

5 EnLafuente(1996)puedeencontrarseunacompletarevisindeestasmedidas,suscaracters
ticasmatemticasysuslmitesybondades.
55
supone un total de 6.860 euros por unidad de consumo equivalente y ao.

Paralaconversindelarentadelhogararentapersonalseutiliza,comose
indicenelcaptuloanterior,laescaladeequivalenciadelaOCDEmodifi
cadaqueponderaalprimeradultodelhogarcon1,alrestodeadultoscon
0,5yalosniosmenoresde14aoscon0,3.
Lastasasdepobreza,asdefinidas,vanreferidasaunmomentoconcreto
deltiempo,porloquesetratadeunamedicinestticadelapobrezamone
taria.Enestetrabajosehancalculadoestastasasdepobrezaestticaapartir
delosdatosderentaproporcionadosporelPHOGUE2000ylastresprime
rasoleadasdelaECV(2004,2005y2006),sinquesedebaolvidarquedichos
datos son relativos al ao anterior de la encuesta. Para elevar los datos
muestrales al conjunto de la poblacin se utiliza el factor de ponderacin
personaltransversaldecadaoleada.Asimismo,laincidenciadelapobreza
secalculaparalosmbitosnacionalyregional,loquepermitesucompara
cin.
Losresultadosobtenidossepresentanenelcuadro3.Entodoslosaos
considerados las tasas de pobreza regionales superan a las nacionales, cre
ciendodurantetodoelperodoenambosespacios,sibiendeformaalgoms
intensaenEspaa.Noobstante,siseconsiderasloelperodorecogidoenla
ECV, 20042006, el comportamiento de las tasas de pobreza regionales es
claramente ms desfavorable que el de las tasas nacionales, que se mantie
nenestablesmientrasqueenlaReginexperimentanuncrecimientodecasi
2puntosporcentuales.
Cuadro3.Tasasdepobreza,MurciayEspaa
(%delapoblacin) 2000 2004 2005 2006
Murcia 24,4 24,5 24,6 26,4
Espaa 18,3 19,9 19,7 19,9
Umbraldel60%delarentamedianaequivalenteporpersonareferidaalaoanterior
aldelaencuesta
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdePHOGUE(2000)yECV(variosaos)
Comoconfirmandiversosestudiosrecientes,lastasasdepobrezaesttica
a nivel nacional se han resistido a bajar desde mediados de los noventa,
coincidiendoconunperododecrecimientoeconmicosostenidoyelevada
creacin de empleo (Ayala, 2008: 107). La peor situacin relativa regional,
donde la pobreza llega a afectar a un 25% de la poblacin como promedio
durante el perodoanalizado, junto con su desfavorable evolucin en estos
56
ltimos aos, en los que el ciclo econmico se ha mostrado expansivo, no

hacen albergar ms que preocupacin ante el vuelco experimentado por la
coyunturaeconmicadesdemediadosde2008.
1.2.2Pobrezarelativa:perspectivadinmica
Recientemente, un buen nmero de trabajos ha sealado la importancia
delcarcterdinmicodelapobrezaysuinfluenciasobrelastasasdepobre
zaestticas,destacandolaelevadafrecuenciaconlaquesesuelenproducir
las situaciones de incorporacin y abandono de la pobreza a lo largo del
tiempo 6 .Talesprocesosnosoncaptadosporelanlisisestticoque,deeste
modo,puedesubestimarelalcancedelapobrezaalignorarsuposiblerecu
rrenciafrenteacircunstanciaseventualesdeescasezrelativadeingresos.La
pobreza recurrente, o peor, su cronicidad, va deteriorando los recursos de
quienes la padecen aumentando el riesgo de padecer privacin material 7 .
Por otra parte, cuanto ms tiempo permanece una persona en situacin de
pobrezamenoressuprobabilidaddedejardeserpobre,altiempoqueresul
ta ms probable caer de nuevo en la pobreza a los pocos aos de haber
salidodeella(DevicientiyGualtieri,2007).
Laoficinadeestadsticaeuropea,enelanlisislongitudinaldelapobre
za,consideraaunapersonacomopobrepersistentesiestclasificadacomo
pobreelltimoaoyalmenosdosdelostresaosanteriores.Deestafor
ma, se delimita el perodo de medicin de la pobreza de larga duracin o
persistentecindoloauntotaldecuatroaos.
Enestetrabajo,noesposibleaplicardichadefinicindepobrezapersis
tentedadoque,porelmomento,sloestdisponibleelficherolongitudinal
demicrodatoscorrespondientealostresprimerosciclosdelaECV(2004a
2006).

6EntrelosquecabedestacaraJenkins(2000);Devicienti(2001);Whelan,Layte,MatreyNolan
(2001); Cant (2002); Cant, Del Rio y Gradn (2002); Brcena, Fernndez, Lacomba y Martn
(2004).
7 Whelan, Layte, Matre y Nolan (2001) sealan la existencia de una notable relacin entre la
pobreza crnicay la privacin material, aunque precisan que se trata de grupos de poblacin
diferente.DevicientiyPoggy(2007)apuntanalaexistenciadeunainterrelacindinmicaentre
pobrezayprivacin,enlaqueambosfenmenosserefuerzanmutuamente.EnEspaa,eltraba
jodeMartnez(2007)seocupatambindelasdinmicasderentasyprivacin.
57
Porestemotivo,semidelapersistenciaenlapobrezaatravsdesuex
presin ms grave, la pobreza crnica; es decir, cuando el sujeto es
clasificado como pobre los tres aos del perodo analizado (lo que supone
permanecer siempre pobre a lo largo de nuestro perodo de observacin).
Asimismo, tambin se ha calculado la incidencia de la pobreza transitoria
cuandoquienespobreloesslounaoobiendos,denominndolaspobre
za transitoria 1 ao y pobreza transitoria 2 aos, respectivamente. Esta
clasificacindelapobrezasehaobtenidoapartirdelainformacinextrada
del panel puro, es decir, del conjunto de individuos que permanece en la
muestradurantelostresaos;elevandodichosdatosalapoblacinatravs
delfactorpersonaldeponderacinlongitudinal(3aos)queproporcionala
encuesta.
Paraidentificaralapoblacinpobrecadaaosehanutilizadolaslneas
depobrezayaempleadasenelanlisisesttico.Comosevienerecordando,
enlaECVlosingresosdelhogarvanreferidosalaoanteriordelaentrevis
ta.Porestemotivo,losestudiosdinmicossuelenajustarlainformacinde
rentas a las caractersticas demogrficas y socioeconmicas del hogar
hacindolas contemporneas, sobre todo cuando se desea caracterizar a la
poblacinpobrealolargodeltiempooexplicarlosflujosdeentradaosalida
de la pobreza en base a dichas caractersticas 8 . En nuestro caso no resulta
necesario dicho ajuste, ya que el limitado tamao de la muestra impide la
caracterizacin de los pobres recurrentes para la Regin de Murcia, redu
cindoselosclculos,portanto,asucuantificacin.
El cuadro 4 recoge las distintas tasas dinmicas de pobreza calculadas
paraeltotalnacionalylacomunidadmurciana,ofreciendoasuvezelpro
medio de las tasas de pobreza esttica para el perodo 20042006.
Recordemosquelatasadepobrezacrnicasedefinecomoelporcentajede
personas,sobrelapoblacin,queseencuentraensituacindepobrezadu
rantelostresaosconsecutivosparalosquelaECVdisponedeinformacin.
Tambinsehancalculadolastasasdepobrezatransitoriacorrespondientesa
dos situaciones: ser pobre 1 ao y ser pobre 2 aos. Este ltimo caso hace

8 Vase, por ejemplo, los ltimos trabajos de Ayala (2008), Arranz y Cant (2008) y Martn,
Barcena,FernndezyGarca(2008).
58
referencia en este estudioa slo tres situacionesalternativas: pobre los dos

primerosaos,pobrelosdosltimosaosopobreelprimeryelltimoao.
Comosepuedeapreciar,latasadepobrezacrnicaparaEspaaalcanza
el7,4%,loquesuponeun22,8%detodalapoblacinquehasidopobreal
guna vez. La tasa de pobreza transitoria aumenta del 9,6% al 15,7%, si se
reducededosaunolosaosensituacindepobrezaatravesados.Adems,
el 32,7% de la poblacin ha sido pobre al menos una vez durante los tres
aosconsiderados.
Aligualquesucedeconlastasasdepobrezaesttica,cuandomedimosla
incidencia de la pobreza desde el punto de vista dinmico, la Regin de
Murciapresentaunasituacinclaramentedesfavorableencomparacincon
elconjuntonacional.Todaslastasasdepobrezacalculadassonsuperioresa
nivelregional,destacandoladistanciaentreambosespaciosconrespectoa
latasadepobrezacrnica,dondelaciframurciana(14,8%)duplicaalvalor
nacional (7,4%). En consecuencia, ms de un tercio de los pobres de la Re
gin(un34,8%)noabandonanlapobrezadurantetresaosconsecutivos,lo
queindicaunamayorgravedaddeestassituacionesdepobreza.
Cuadro4.LadinmicadelapobrezaenMurciayEspaa,20042006
%sobrePoblacintotal %sobrePoblacinpobre
Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza Pobre Pobreza Pobreza Pobreza
Anual Trans. Trans. Crnica alguna Trans. Trans. Crnica
Media 1ao 2aos 3aos vez 1ao 2aos 3aos Total
Murcia 25,2 17,6 10,0 14,8 42,4 41,5 23,7 34,8 100,0
Espaa 19,8 15,7 9,6 7,4 32,7 48,0 29,2 22,8 100,0
Nota:Umbraldepobrezadel60%delarentamedianaequivalenteporpersonareferidaalao
anterioraldelaencuesta.Latasadepobrezaanualeselpromediodelperodo20042006.Las
tasasdinmicasestnreferidasalospresentesenelpaneldurantelostresciclos,elevandolos
resultadosalconjuntodelapoblacinconelfactordeponderacinlongitudinaldetresaos
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeECV20042006
Enunaposicinmenosvulnerablefrentealaexclusinsocialseencuen
tran aquellos que incurren en la pobreza de forma transitoria, durante un
nico ao: un 17% de la poblacin regional, lo que representa el 41% del
total de pobres alguna vez. En cuanto a la tasa de pobreza transitoria de 2
aos,eslaquemsseaproximaalresultadonacional,afectandoestetipode
pobrezaenmenormedidaalospobresmurcianosdurantetodoelperodo,
dadasumenorimportanciarelativa(un23,7%).
59
Respectoalosflujosdeincorporacinyabandonodelapobreza,diversos
estudioshansealadosuimportanciasobrelaevolucindelastasasestti
cas de pobreza, cifrando las tasas anuales de entrada para Espaa en un
intervaloentreel79%dependiendodelperodoconsiderado 9 .Enelcasode
lastasasanualesdesalida,estosmismosestudioslasaproximancercanasal
40%,aunquevarantambinsegnlosaosanalizados.Nuestrasestimacio
nesparalaRegindeMurciayEspaaserecogenenelcuadro5.
Cuadro5.Tasasdeentradaysalidadelapobreza,MurciayEspaa
20042005 20052006 20042006
Tasade Tasade Tasade Tasade Tasade Tasade
entrada salida entrada salida entrada salida
Murcia 14,8 29,3 13,5 31,6 15,2 28,0
Espaa 11,7 40,2 10,5 38,8 13,0 42,5
Nota:Losclculosestnreferidosalaspersonaspresentesenelpaneldurantelostresci
clos, utilizando el factor de ponderacin longitudinal de tres aos para elevar los
resultadosalconjuntodelapoblacin.
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeECV20042006.
Para el conjunto nacional, nuestros resultados confirman los obtenidos

porlosestudiosprecedentes,yamencionados,referidosaperodosanterio
res.Entre2004y2006,latasaanualdesalidadelapobrezasesitaentorno
al 40%, mientras que los flujos de entrada hacia la pobreza alcanzan cifras
del11,7%en2005ydel10,5%en2006.Siseconsideratodoelperodo,2004
2006,losmovimientoshaciafuerayhaciadentrodelapobrezaincrementan
sucuanta,pasandoarepresentarel13%yel42%,respectivamente.
Unabajaincorporacinalapobreza,juntoconunelevadoabandonode
lamisma,esunasituacindeseableparacualquierterritorio,pudiendoserel
reflejo,enparte,deunaexitosapolticasocialdeluchacontralapobreza.Sin
embargo,estenoeselcasodelaRegindeMurcia,sinomsbienelcontra
rio:latasaregionaldeentradasuperaaladeltotalnacionalyladesalidaes
bastanteinferior.
Deestemodo,ennuestracomunidadseregistraunamayorpersistencia
delapobrezaenrelacinconeltotaldelterritorionacional,locualescorro

9 Vase Cant, Del Rio y Gradn (2002) para finales de los aos ochenta y principios de los
noventa, mientras que Arranz y Cant (2008) y Martn, Brcena, Fernndez y Garca (2008)
proporcionanclculosparalasegundamitaddelosaosnoventa.
60
borado por su elevada tasa de pobreza crnica, como ya vimos. De nuevo,

losresultadosregionalesubicanaMurciaenunapeorsituacinrelativaenel
contextoespaol.
Como sealan nuestrosresultados para laRegin de Murcia, la elevada
persistenciadelapobrezaapuntaalpapeljugadoporlapolticasocial,que
debe orientarse decididamente a contrarrestar las situaciones de pobreza
prolongadas en el tiempo, siendo de nuevo la renta bsica de insercin un
elementoprincipalarevisar(cuanta,requerimientos,etc.).Asuvez,larele
vanciadelapobrezacrnicaanivelregionalpareceindicarunconsiderable
porcentajedepoblacinenriesgodeexclusinsocial.
2.CONDICIONESDEVIDA:INDICADORESDEPRIVACIN
Cuandoseabordaelanlisisdelapobrezadesdeunaperspectivamulti
dimensionalsehaderelacionarconlascondicionesoelmododevidadela
poblacin.SiguiendoaSen(1997:112):Esposibleconcebirelmododevida
conseguido por una persona como una combinacin de realizaciones o
bien de haceres y estares, refirindose a las actividades que cada uno
consigueyeltipodeexistenciaquelograllevar.
Enestecontexto,elconceptodeprivacinsevinculaconlaexistenciade
carencias en diversos mbitos (alimentacin, equipamientos del hogar, vi
vienda,etc.)queseconsideranimportantesparaunasociedaddeterminada,
en tanto son constitutivos de su modo particular de vida 10 . Esto significa,
comoyaseseal,quelamedicindelaprivacinesrelativayquerequiere
elusodeindicadoresdirectosdelascarenciasenlosdiversosmbitosconsi
deradosdelniveldevida.

10 Estas carencias han de ser involuntarias puesto que podran originarse simplemente por
diferenciasenlosgustos(MackyLansley,1985).Nosiempreseconoceconexactitudelgrado
de involuntariedad de la privacin, pudiendo haber discrepancias entre lo que un hogar dice
quenopuedepermitirseydeloquedisponesegnlosdatos.Tambin,laspersonasensitua
cinprolongadadepobrezasuelenacomodarsusnecesidadesasusdisponibilidades,pudiendo
sufrirunaprivacininvoluntariasinllegaramanifestarla.As,eltratamientodelosgustosyla
construccinsocialdelasnecesidades,juntoconsucomponentesubjetivo,puedentraducirseen
sesgosdemedicindelaprivacinmltiple.
61
Por otra parte, medir la privacin mltiple acarreadificultades especfi

cas, relacionadas con los habituales problemas de identificacin de los
individuos privados y agregacin para dar cuenta del grado de privacin
global,alasquesehandadodistintasrespuestas 11 .Acontinuacinseexpo
nen las opciones elegidas en este trabajo, al tiempo que se analizan los
principalesresultadosderivadosdelasdiversasmedicionesefectuadas.
2.1.Privacinmltipleyacumulacindedesventajas
Enelanlisisdelaprivacinmltiplesehapartidodelaespecificacin
deunndicedeCondicionesdeVidaquepermiteaglutinardistintasnecesi
dadesbsicasdeloshogares,talescomodisponerdeunaviviendadignao
poderaccederabienesdeconsumoampliamentedisfrutadosenlasociedad.
Paralaconstruccindedichondiceseseleccionancuatrombitosprincipa
les de condiciones de vida, donde se agrupan las distintas respuestas
ofrecidas por los hogares en la ECV. Estos mbitos de condiciones de vida
seleccionadosson:
a)Capacidadfinanciera:agregaunconjuntodecuestionesrelativasadis
tintosgastosyretrasosenlospagosdelosmismos(porejemplo,poder
pagarunasvacacionesfueradecasaalmenosunasemanaalaoore
trasosenpagosdefacturasdeelectricidad,agua,gas,etc.),ascomola
dificultad o no de llegar a fin de mes (preguntas HS020HS060 y
HS120)
b)Condicionesdelavivienda:recogediversosproblemasycaractersticas
delavivienda(goteras,humedades,disponerdeinodorooducha),as
comolosgastosderivadosdelmantenimientodelamisma,comoelal
quiler, intereses de la hipoteca y otros asociados (preguntas HH040
HH090).
c)Equipamientodelhogar:incluyeladisponibilidadonoenelhogarde
bienes de consumo bsicos, como telfono o lavadora (preguntas
HS070HS100).
d)Condiciones del entorno de la vivienda: rene diversos problemas,
como la existencia de ruidos o contaminacin (preguntas HS160
HS190).

11 EnNavarro(2006)sediscutendiversaspropuestas.
62
Una vez seleccionados los mbitos de condiciones de vida, se agrega la

informacin correspondiente a cada uno de ellos, construyendo un ndice
parcial.Asuvez,dichosndicesparcialessonagregadosenunnicondice
deCondicionesdeVida(ICV),adoptandolasiguienteforma:
I im mj X ijm I i m I im
j m
Donde:I i eselndicedecondicionesdevidadecadapersona;mescada
unodelosmbitos,ofactores,decondicionesdevidaconsiderados;X ij esel
indicadorasociadoacadaunadelasvariablesseleccionadasparacadaindi
viduo,setratadeunatransformacindicotmicadelasvariablesoriginales
de condiciones de vida, cuyos valores son 0 si la persona sufre de forma
involuntarialaprivacinensugradomximo,onogozadelsatisfactorcon
siderado,y1encasocontrario; mj eselpesoasignadoaX ij yvienedefinido
comoelporcentajerelativodepersonasquenosufreprivacininvoluntaria,
siendo m sumediaaritmtica.
As,losindicadores(X ij )estnponderadossegnelporcentajedeperso
nas que no sufre privacin involuntaria en relacin con el agregado de
personas que no sufre el problema en cada mbito. En el caso del ndice
globalsetomanlasmediascorrespondientesadichosporcentajes.Estosig
nifica asignar un mayor peso a los bienes ampliamente disfrutados por la
poblacin.
De este modo, seguimos la metodologa propuesta por Desai y Shah
(1988)yempleadaennuestropasporMartnezyRuizHuerta(1999,2000),
DAmbrosio y Gradn (2003) y por Aylln, Mercader y Ramos (2007). Sin
embargo,nuestroICVequivalealaespecificacininversadeloqueenalgu
nosdelostrabajosmencionadosconstituyeunndicedeprivacin 12 .
Losresultadosdelosclculosrealizadosparaelao2006semuestranen
elcuadro6,referidosalaRegindeMurciayEspaa,pudindoseconsultar
losdeaosanterioresenelAnexo(tabla1)deestecaptulo.Comosepuede
ver,losvaloresmediosymedianosdelICVindicanunmenorniveldevida

12Donde,alcontrarioquesehahechoaqu,lasvariablessufrenunatransformacindicotmica
queasignaelvalor1silapersonasufredeformainvoluntarialaprivacin,onogozadelsatis
factorconsiderado,y0encasocontrario.
63
para los hogares murcianos respecto a la media nacional. Este resultado se

alcanzaentodoslosfactoresdecondicionesdevidaanalizados,aunquelas
distanciassonmsapreciables,siseconsideraelvalormediodelndice,en
los mbitos que miden la capacidad financiera del hogar y las condiciones
delentornodelavivienda.
Cuadro6.ndicesdeCondicionesdeVida,MurciayEspaa.Ao2006
Murcia ICF IEH IENV IV ICV
Vlidos 1.328.531 1.324.318 1.329.758 1.329.758 1.323.091
Perdidos 1.227 5.441 0 0 6.667
Media 0,764 0,973 0,776 0,934 0,870
Mediana 0,806 1,000 0,775 1,000 0,891
Mnimo 0,000 0,230 0,000 0,000 0,340
Mximo 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Espaa ICF IEH IENV IV ICV
Vlidos 43.491.667 43.457.221 43.581.228 43.573.116 43.356.465
Perdidos 95.187 129.633 5.626 13.738 230.389
Media 0,816 0,974 0,816 0,939 0,893
Mediana 1,000 1,000 1,000 1,000 0,906
Mnimo 0,000 0,231 0,000 0,000 0,273
Mximo 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Nota:ICF:ndicedecapacidadfinanciera;IEH:ndicedeequipamientodelhogar;IENV:ndi
cedelentornodelavivienda;IV:ndicedelaviviendaeICV:ndicedecondicionesdevida
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeECV(2006)
Paraidentificaralaspersonasconelevadosnivelesdeprivacinmltiple
enlaRegindeMurciayEspaaseleccionamoselprimercuartildeladis
tribucin del ICV. Con ello se obtiene un grupo de tamao comparable y
coherentealobtenidomedianteelanlisisdelapobrezamonetaria,siguien
do la metodologa empleada por Aylln, Mercader y Ramos (2007: 144);
puestoque,enlosaosanalizados,alrededordel25%delosmurcianosdis
pone de una renta inferior al 60% de la renta mediana equivalente por
personaenEspaa.
Elcuadro7recogelosporcentajesdepersonasensituacindeprivacin
mltiple,anivelregionalynacionalparaelao2006 13 .Laincidenciadela
privacin en Murcia es superior que en Espaa, en casi un 35%. Tanto en
MurciacomoenEspaa,laprivacinmsextendidaafectaalascondiciones

Los resultados para los aos 2004 y 2005 se encuentran en el Anexo (tablas 2 y 3) de este
13
captulo.
64
delavivienda,seguidadelasdesuentorno,queesprecisamenteelmbito
dondelaReginregistraunamayordistanciarespectoalamedianacional.
Enambosespacios,losporcentajesdepersonasprivadasdeequipamientos
bsicosdelhogarsonlosmsbajos.
Cuadro7.Incidenciadelaprivacin,MurciayEspaa.Ao2006
(%delapoblacin) Murcia Espaa Murcia(Espaa=100)
Privacincapacidadfinanciera 13,6 11,9 114,3
Privacincondicionesvivienda 25,2 22,9 110,0
Privacinequipamientohogar 10,4 10,3 101,0
Privacinentornovivienda 22,2 17,2 129,1
Privacincondicionesvida 25,0 18,4 134,8
Nota:Umbraldeprivacinreferidoal25%delICV
Sisetieneencuentalaincidenciadelaprivacinconformeseacumulan
desventajas, los porcentajes de poblacin afectados van descendiendo con
formeaumentanlosindicadoresdeprivacinquepadecen.Estainformacin
serecogeenelcuadro8paraelao2006.
Cuadro8.Acumulacindedesventajas,MurciayEspaa.Ao2006
(%delapoblacin) Murcia Espaa
Almenos1indicadordeprivacin 44,2 37,1
Almenos2indicadoresdeprivacin 13,1 12,5
Almenos3indicadoresdeprivacin 3,2 3,6
Comosepuedever,msdel40%delapoblacinmurciana,yalgomenos
para Espaa, registra privacin en al menos un mbito de condiciones de
vida.Cuandoseconsideralasituacinmsgrave,sufrirprivacinenalme
nostresmbitosdecondicionesdevida,elporcentajedepoblacinafectada
enlaRegindeMurcia,un3,2%,esligeramenteinferioralcorrespondientea
nivelnacional.
Este porcentaje de poblacin que acumula grandes desventajas en sus
condiciones de vida, tres de los cuatro mbitos considerados, podra servir
comomedidadelaspersonasensituacindeexclusinsocial.Denuevo,la
escasezdelamuestraregional,referidaatanescasoporcentajepoblacional,
impidesucaracterizacinsociodemogrficayeconmica.Enestecaso,para
aliviarlasituacindeestaspersonasconprivacinmaterial,lapolticasocial
basada en las transferencias de renta no es suficiente, debiendo ir comple
65
mentada con medidas dirigidas a proporcionar el acceso a una vivienda

dignaylamejoradeserviciosensuentorno,entreotras.
2.2.Pobrezaconsistente
Sedenominapobrezaconsistentealporcentajedepersonasquesimult
neamente se encuentra por debajo del umbral de pobreza y con elevados
nivelesdeprivacinglobal.Elconceptodepobrezaconsistenteintentacap
tar en esencia el fenmeno de la pobreza, tratando de contrarrestar los
sesgosderivados,tantodelamedicinindirecta,atravsdelosumbralesde
renta,comodeladirecta,conindicadoresdeprivacin.Parasuclculo,por
tanto, se han cruzado los datos de pobreza y de privacin mltiple, obte
nindose una clasificacin de la poblacin en cuatro grupos: ni pobres ni
privados, no pobres con privacin, pobres sin privacin y, por ltimo, po
bres y con privacin o pobres consistentes. En el cuadro 9 se recoge esta
clasificacin y su respectiva importancia relativa para el ao 2006 y la Re
gin de Murcia, mientras que en el Anexo (tabla 4) se encuentra la
informacinequivalenteparaEspaaenelmismoao.
Cuadro9.Crucepobrezayprivacin,Murcia.Ao2006
Pobreza
(%delapoblacin)
Nopobres Pobres Total
Noprivados 79,6 59,6 75,0
Privacin Privados 20,4 40,4 25,0
Total 100,0 100,0 100,0
Nota:Umbraldeprivacinreferidoal25%delICV.Umbraldepobrezadel60%delarenta
medianaequivalenteporpersonareferidaalaoanterioraldelaencuesta
Comosepuedeapreciar,pobrezayprivacinmaterialnosonfenmenos
coincidentes.Alrededordeun40%delapoblacinpobremurcianatambin
padece privacin material, son los pobres consistentes. En cambio, un 20%
de la poblacin regional con ingresos superiores al umbral de pobreza, es
decirnosonpobres,tieneproblemasdeprivacinmaterial.
Cuandose traducen estosporcentajes en trminos de la poblacin total,
se obtiene la incidencia de la pobreza consistente, referida a las personas
pobres con problemas de privacin material. Estos resultados se presentan
66
enelcuadro10,paralosdistintosaosanalizadosylosdosespaciosterrito
rialesquevenimoscomparando,EspaayMurcia 14 .
Cuadro10.Clasificacindelapoblacinsegnpobrezayprivacin,MurciayEspaa
Ao2004 Ao2005 Ao2006
(%delapoblacin)
Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Nopobreniprivado 60,6 69,8 56,9 62,6 58,6 68,2
Pobre,noprivado 16,8 15,1 14,6 12,5 15,7 13,4
Privado,nopobre 14,9 10,3 18,5 17,7 15,0 11,9
Pobreyprivado 7,7 4,8 10,0 7,2 10,7 6,5
Totalpoblacin 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Comocabraesperar,denuevo,laincidenciadelapobrezaconsistenteen
la Regin de Murcia supera a la media nacional (3,3 puntos porcentuales
comopromedioentre2004y2006),suponiendoestatasadepobrezacasiel
11% de la poblacin murciana en el ao 2006. En la situacin contraria, no
sufrepobrezaniprivacin,seencuentrael58,6%delapoblacinregionaly
el68,2%delanacional.Estosresultadossonconsistentesconlosobtenidos
porAylln,MercaderyRamos(2007)paraCataluaenelao2001.
Tambinnuestrareginalcanzacifrasmselevadasqueeltotalespaol
enlosporcentajesalcanzadosporlosgruposvulnerablesalaexclusin,por
motivos nicamente de pobreza (15,7% frente al 13,4% en 2006) o slo por
causadesufrirprivacin(15%frenteal11,9%en2006).Tantoanivelnacio
nalcomoregional,lapobrezaconsistenteaumentaen2005respectodelao
anterior.Sinembargo,en2006,elporcentajedepobresconprivacinaumen
taligeramenteenlaRegindeMurcia,mientrasqueenEspaasereduce0,7
puntosporcentuales.

14 La informacin contenida en el cuadro 10 resume, en porcentaje sobre la poblacin total, el
cruce entre pobreza y privacin que hemos elaborado para los tres aos disponibles, cuyos
resultadosparaelao2006muestraelcuadro9.Sehaoptadoporomitirdichocruceparalos
aos 2004 y 2005, al resultar redundante, puesto que de forma implcita queda recogido en el
cuadro10.
67
La pobreza consistente aproxima de forma adecuada a la poblacin en

riesgo de exclusin social, al combinar informacin referida a escasez de
recursosyprivacinmaterialdelascondicionesdevida.
2.3.Anlisisdeclaseslatentes
La ltima estimacin realizada para cuantificar a la poblacin en riesgo
de exclusin social en la Regin de Murcia se basa en la utilizacin de un
modelo de clases latentes, como sugieren los trabajos de PrezMayo y Fa
jardo (2003), PrezMayo (2004) y Navarro (2006). Este tipo de modelos
permitemedirunconceptonoobservabledirectamente,laexclusinsocial,a
partirdeunconjuntodevariablesobservadastratadasmediantetcnicasde
anlisismultivariante.Laideaesqueelconjuntodevariablesobservadas,o
indicadores,setratacomosifueraunreflejodelaestructurasubyacente,o
latente, de la exclusin. As,esta tcnica deanlisispermite establecersi el
conjunto de indicadores utilizado es el adecuado para medir el concepto
latentey,adems,evitalaarbitrariedaddeespecificarumbralesdeexclusin
alasignaracadaindividuoaunaclasediferenteenfuncindesuspropias
caractersticasrespectodelosindicadoresutilizados.
En general, en estos modelos se usan variables dicotmicas que toman
valor1cuandoelhogarpresentaprivacinocarenciaenelmbitoconside
radoy0enelcasocontrario.Dadoqueyahabamoscalculadolosnivelesde
privacinparadistintasdimensionesmaterialesdelascondicionesdevida,
se incorporan al modelo los siguientes indicadores que dan cuenta de la
existenciaonodeprivacinenlosmbitos:capacidadfinanciera,condicio
nesdelaviviendayequipamientosbsicosdelhogar.Asimismo,tambinse
incluyeenelmodelolainsuficienciaderenta(siseespobreono,segnel
criteriodepobrezamonetariarelativayautilizado).Deestemodo,secom
binainformacindeindicadoresdirectoseindirectos,aligualquesucedeen
elcasodelapobrezaconsistente.
Esta metodologa se ha aplicado a los tres aos disponibles de la ECV.
Paralosaos2004y2006elmodelohaobtenidounmismoresultado,formu
landolaexistenciadedosclaseslatentesconunbuengradodeajuste,como
sepuedeverenelcuadro11.Sinembargo,paraelao2005nohasucedido
tal cosa. Por este motivo se presentan nicamente los resultados obtenidos
paralosaos2004y2006.Adems,laestimacindelmodelodeclaseslaten
tessloseharealizadoparalaRegindeMurcia.
68
Cuadro11.Parmetrosbondaddeajustemodelodeclaseslatentes,Murcia
L2 df pvalue
2004 1,854 6 0,93
2006 4,473 6 0,61
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeECV(2004y2006)
Lasdosclaseslatentesencontradasexplicanalrededordel85%delacla
sificacin modal obtenida, para el ao 2004, siendo del 88% en el 2006.
Asimismo,deestasdosclaseslatenteslaprimeraexplicamuchomslava
riabilidad de los datos que la segunda (basta fijarse en el tamao de las
clases,cuadro12).
Cuadro12.Tamaodelasclases,Murcia
Ao Clase1 Clase2
2004 0,663 0,337
2006 0,734 0,266
En ambos aos, los resultados confirman que sobre la primera variable

latentetieneunmayorpesoelvaloriguala0decadaunodelosindicadores,
reflejandolaausenciadepobrezaoprivacinenlosdistintosmbitosconsi
derados. A partir de las probabilidades medias (cuadro 13) se observa
claramente como la clase 1 viene explicada por el valor 0 de las variables,
mientrasquelaclase2lohaceporelvalor1,esdecir,laexistenciadepobre
zaoprivacinenlosmbitosconsiderados.
Cuadro13.Probabilidadesmediasdelasclases,Murcia
2004 2006
Clase1 Clase2 Clase1 Clase2
Privacinfinanciera
0 0,815 0,185 0,859 0,141
1 0,198 0,802 0,145 0,855
Privacinvivienda
0 0,782 0,218 0,815 0,185
1 0,400 0,600 0,509 0,491
Privacinequipamientohogar
0 0,776 0,224 0,803 0,197
1 0,218 0,782 0,267 0,733
Pobreza
0 0,743 0,257 0,817 0,183
1 0,476 0,524 0,553 0,447
69
Deestemodo,sepodraidentificarlaclase1comoelgrupodepoblacin
en situacin de inclusin social, mientras que la clase 2 correspondera al
grupoenriesgodeexclusinsocial.Eltamaoalcanzadoporlaclase2,por
tanto,apuntaraalaincidenciadelriesgodeexclusinsocialenlaReginde
Murcia,un26,6%delapoblacinenelao2006(cuadro12).
Porotraparte,comosepuedeapreciarenelcuadro14,tambinenambos
aos,lasvariablesquemspesotienen,lasmsinfluyentes,enlaconfigura
cindeestasclaseslatentessonlaprivacindecapacidadfinanciera(estrs
econmico)seguidadelaprivacinenequipamientodelhogar.
Cuadro14.Parmetrosecuacioneslatentes,Murcia
2004 2006
Clase Clase p Clase Clase p
1 2 Wald value R 1 2 Wald value R
Priv.financiera 1,438 1,438 26,410 0,000 0,315 1,784 1,784 9,510 0,002 0,376
Priv.vivienda 0,838 0,838 29,540 0,000 0,139 0,721 0,721 13,510 0,000 0,093
Priv.equip.hogar 1,257 1,257 24,880 0,000 0,224 1,203 1,203 13,480 0,000 0,165
Pobreza 0,577 0,577 17,310 0,000 0,067 0,638 0,638 12,900 0,000 0,076
Constante 0,338 0,338 3,560 0,059 0,507 0,507 4,570 0,033
Ensuma,elmodelodeclaseslatentespermiteaproximaralapoblacin
enriesgodeexclusinsocialcombinando,aligualqueenlaestimacindela
pobrezaconsistente,informacinsobreescasezrelativaderentaydecondi
ciones de vida. Sin embargo, a diferencia de la pobreza consistente, esta
informacinesanalizadaestadsticamenteparaarrojarlasconexionesopor
tunas,sinqueporpartedelosinvestigadoressehayaestablecidounumbral
previo. Nuestros resultados confirman la existencia de un grupo de pobla
cin que, como consecuencia de su debilidad financiera, sus problemas de
privacin material y su escasa renta, se encuentra en riesgo de exclusin
social.
3.AMODODERESUMEN
El trabajo que hemos realizado a partir de la ECV ha sido identificar

(quinesson)ycuantificar(cuntasson)laspersonasenriesgo/situacinde
exclusin social en la Regin de Murcia. Para ello hemos utilizado cinco
modelosdeestimacincomplementarios,dosdeellosbasadosenlarentay
lostresrestantesdenaturalezamultidimensional:
70
1) Elprimermodeloconsisteenconsiderarquelaspersonasensituacin
deexclusinsocialsonaquellasqueformanpartedeloshogarescuya
rentanoalcanzalosbaremosoficialesdepobreza(rentabsicadein
sercinregional).Deestemodo,suincidenciaen2006esdel4%enla
RegindeMurcia.
2) La segunda estimacin da cuenta de la pobreza relativa, desde los
puntos de vista esttico y dinmico. Desde una perspectiva esttica,
las tasas de pobreza regionales superan a las nacionales, un 26,4%
frenteal19,9%en2006.Desdeunaperspectivadinmica,hemosiden
tificadoycuantificadoalaspersonasenriesgo/situacindeexclusin
comoaquellasquesonpobrescrnicos,esdecir,quedurantetresaos
consecutivosseencuentranensituacindepobreza.As,latasaregio
naldepobrezacrnicaentre2004y2006esdel14,8%,duplicandola
cifraalcanzadaporlamediaespaola.Adems,laRegindeMurcia
registra, en relacin con el conjunto nacional, tasas de entrada en la
pobrezasuperiores,juntocontasasdesalidadelamismabastantein
feriores, lo que explica el mayor grado de cronicidad en las
situacionesdepobrezaregionales.
3) Ya dentro de los modelos de medicin multidimensionales, en tercer
lugar,hemosconstruidounndicedeCondicionesdeVidaquepermi
teanalizardirectamentelaprivacinmaterialreferidaainsuficiencias
enlacapacidadfinanciera,lavivienda,losequipamientosyelentorno
del hogar. De este modo, aproximamos el riesgo/situacin de exclu
sin social cuando cuantificamos a la poblacin que acumula
desventajas en dichos mbitos de condiciones de vida (un 3% de la
poblacin regional en 2006 acumula desventajas en al menos tres de
losmbitosdecondicionesdevidaconsiderados).
4) Lasiguienteestimacinconsisteencruzarlosdatosreferidosapobre
za monetaria y los datos de privacin material. De este modo, se
obtienequinesycuntossonlosquepadecenpobrezaconsistente,es
decir, personas que simultneamente se encuentran por debajo del
umbral de pobreza y con elevados niveles de privacin material (un
10,7%delapoblacinmurcianaen2006).

71
5) Elquintomodeloutilizadopermiteestimar,sinnecesidaddeestable
cer previamente ningn umbral, una variable latente o subyacente
comoeslaexclusinsocial,explicativadeunconjuntodeindicadores
referidosalaexistenciaonodeprivacinmaterialypobreza.Deesta
manera,elgrupoenriesgodeexclusinsuponeun26,6%delapobla
cinmurcianaen2006.
Las diversas tcnicas de estimacin utilizadas arrojan resultados con
gruentes. As, y para el ao 2006, el riesgo de exclusin social medido a
travs de la pobreza crnica (un 14,8% de la poblacin murciana) no dista
muchodelmedidoatravsdelapobrezaconsistente(un10,7%delapobla
cin regional). Del mismo modo, las cifras que estiman la incidencia de la
pobrezaoficialydelaacumulacindedesventajasentresmbitosdecondi
ciones de vida no son muy distantes, 4,2% y 3,2%, respectivamente.
Asimismo,elriesgodeexclusinsocialquerepresentalaclase2denuestro
modelo latente (un 26,6%) es muy prximo a la incidencia que tiene la po
brezarelativaenlaReginenelmismoao2006(26,4%).Portanto,grosso
modo, a partir de las estimaciones realizadas alrededor de un 34% de la
poblacinregionalpodraencontrarseensituacindeexclusinsocial,oal
menosenunasituacinmuydesfavorableentrminosderentayprivacin
material;mientrasquealgomsdel10%seencuentraconelevadoriesgode
estarlo,esdecir,enunasituacindeclaraprecariedad.
Sinembargo,convienedestacarquesetratademedicionesdiferentescu
yo propsito es proporcionar distintas visiones complementarias del
fenmenodelaexclusinsocial,sinquepuedanservirparallegaraconfluir
enunanicacifra.
Porotraparte,lanaturalezaprocesualdelaexclusinsocialseincorpora
ennuestroanlisiseconmico:
Deformadirecta,atravsdelamedicindelapobrezadinmica.
Y tambin de forma indirecta, a travs de la pobreza consistente y el
modelo de clases latentes, que permiten explicar la situacin actual, de
precariedad o de exclusin social, como un proceso de acumulacin de
desventajas.

72
Con respecto al riesgo de exclusin social, la situacin de la Regin de

Murcia es claramente desfavorable al compararla con la media espaola,
cualquiera que sea la medicin efectuada. As, la pobreza esttica (referida
sloaunao)ylapobrezacrnica(durantetresaosconsecutivos)afectan
enlaRegindeMurciaaunmayorporcentajedepersonasqueenEspaa.
Tambin la incidencia de la privacin es mayor en Murcia que en Espaa
todoslosaosanalizados,destacandocomombitosdemayorprivacin,en
ambosespacios,lascondicionesdelaviviendaydelentornodesta.
Lavulnerabilidad,oprecariedad,socialalcanzaacercadel31%delapo
blacin murciana: un 15,7% de la poblacin es pobre pero no presenta
privacionesmateriales.Elotro15%porque,sinserpobres,presentanpriva
cionesmateriales.
Para concluir, resulta preocupante constatar como, en los dos espacios
analizados(RegindeMurciayEspaa),lastasasdepobrezayprivacinse
mantienen o, incluso, aumentan pese a la bonanza econmica que hemos
disfrutado durante estos aos. Esto significa que el crecimiento econmico
nohaservidoparareducirelriesgodeexclusinsocial.

73
ANEXO
Tabla1.ndicesdeCondicionesdeVida,MurciayEspaa.Aos2004y2005
Murcia
Ao2004
ICF IEH IENV IV ICV
Vlidos 1.249.619 1.254.553 1.265.048 1.264.424 1.238.501
Perdidos 15.429 10.494 0 624 26.547
Media 0,77 0,94 0,80 0,92 0,87
Mediana 0,84 1,00 0,77 1,00 0,88
Mnimo 0,00 0,00 0,00 0,49 0,47
Mximo 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Espaa

ICF IEH IENV IV ICV
Vlidos 41.592.346 41.867.005 42.119.750 42.058.077 41.145.398
Perdidos 588.142 313.483 60.738 122.411 1.035.090
Media 0,85 0,96 0,82 0,93 0,90
Mediana 0,89 1,00 1,00 1,00 0,92
Mnimo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,25
Mximo 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

Murcia
Ao2005
ICF IEH IENV IV ICV
Vlidos 1.276.695 1.260.383 1.295.914 1.291.255 1.243.370
Perdidos 19.219 35.532 0 4.660 52.544
Media 0,813 0,958 0,830 0,925 0,886
Mediana 0,856 1,000 1,000 1,000 0,910
Mnimo 0,000 0,509 0,000 0,522 0,503
Mximo 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Espaa

ICF IEH IENV IV ICV
Vlidos 42.520.375 42.616.061 42.835.647 42.816.638 42.231.952
Perdidos 353.598 257.912 38.326 57.335 642.021
Media 0,849 0,970 0,818 0,937 0,898
Mediana 0,856 1,000 1,000 1,000 0,928
Mnimo 0,000 0,000 0,000 0,000 0,264
Mximo 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
ICF:ndicedecapacidadfinanciera;IEH:ndicedeequipamientodelhogar;IENV:ndicedel
entornodelavivienda;IV:ndicedelaviviendaeICV:ndicedecondicionesdevida
74
Tabla2.Incidenciadelaprivacin,MurciayEspaa.Ao2004
Tabla3.Incidenciadelaprivacin,MurciayEspaa.Ao2005
Tabla4.Crucepobrezayprivacin,Espaa.Ao2006
Pobreza
Nopobres Pobres Total
Noprivados 85,2 67,2 81,6
Privacin Privados 14,8 32,8 18,4
Total 100,0 100,0 100,0
75
CAPTULO3
ELPERFILSOCIALDELAEXCLUSIN
INTRODUCCIN
Enestecaptuloseabordalacaracterizacinsociodemogrficadelasper
sonas en riesgo o en situacin de exclusin social en la Regin de Murcia,
queconstituyeeltercerobjetivodeestainvestigacin.Paraellopartimosdel
anlisis de distintas fuentes de informacin cuantitativa y cualitativa, bus
cando su complementariedad e integracin para tratar de abarcar, de la
formamscompletaposible,elcomplejofenmenodelaexclusinsocial.
Desde el anlisis econmico, a partir de la explotacin estadstica de la
ECV,seaportalacaracterizacindelapoblacinenriesgodeexclusinso
cialmedidaatravsdelapobrezaconsistente.Losproblemasderivadosde
lainsuficientemuestraregionaldelaECV,unidosaquelainformacinpro
porcionada slo va referida a hogares privados, dejando al margen los
gruposmsdesfavorecidos(personassinhogaroquevivenenhogaresco
lectivos), confieren un carcter limitado a los perfiles sociales obtenidos de
estafuente.Sibien,constituyenunaslidaaproximacinylanicaposiblea
partirdeunaencuestarepresentativadirigidaaloshogares,dadoqueenla
RegindeMurcianosedisponedeningunaencuestadecondicionesdevida
a nivel regional. Adems, el tratamiento estadstico de esta informacin
permite identificar los elementos que constituyen factores de riesgo o pro
teccinfrentealaexclusinsocial.
LacaracterizacinsocialprocedentedelaECVsecomplementayampla
conlarecabadaporotrafuente,elRegistrodeusuariosde14ONGscolabo
radorasdelOES.Laexplotacinestadsticadeestafuenteproporcionauna
visindirectayespecficadeloscolectivosenexclusinsocialdelaRegin
deMurcia.Estamiradasiguesiendoincompleta,puestoqueunregistrode
estetiponopuedeabarcaratodoslossujetosensituacindeexclusinso
cial, an cuando recogiese el universo completo de asociaciones o centros
pblicos,cosaquetampocosucedeennuestrocaso.Porotrolado,mediante
elusodetcnicasdecortecualitativo,lasentrevistasyelgrupodediscusin
con tcnicos de centros de apoyo social, se consigue una informacin com
plementaria que contribuye a trazar los distintos rostros de la exclusin
socialennuestraregin.
Ensuma,aunqueconocerelperfilsocialdelaexclusinnoestareasenci
lla, debido sobre todo a las caractersticas de sta, ya comentadas en el
captulo1,sehatratadoderealizarunaaproximacinlomscercanaposible
combinandoycomplementandodiversasfuentes,comoquedaresumidoen
elcuadro1,dondeserecogelaperspectivaaportadaporcadaunadeellasy
suslimitacionesparticularesparaofrecerunaimagenglobaldelaexclusin
social.
Cuadro1.AproximacinalosperfilessocialesdeexclusinenlaRegindeMurcia
Tcnica Resultados Limitaciones
Riesgodeexclusinreferidoa
hogaresypersonas Nocontemplahogares
Encuesta de Condiciones
Informacinsobrepobrezay colectivos
deVida(2004,2005,2006
privacinmaterial Nocontemplapersonas
y20042006)
Caracterizacinsegnvariables sinviviendaotransentes
sociodemogrficas
Explotacinde916fichas Informacincuantitativadelos Slo14ONGs.Faltan
de usuarios de 14 ONGs perfilesdeusuariosdeONGs ONGsregionales
delaRegindeMurcia Caracterizacinsegnvariables Norecogeusuariosdela
(ao2007) sociodemogrficas Administracin
Nocuantifica
Informacincualitativadelos Influenciadeexperiencia
Entrevistas a tcnicos de
perfilesgeneralesdeusuariosde personalenelmbitoo
ONGs (10) y Ayunta
centrospblicos(Ayuntamientos) servicioqueofreceel
mientos(10)
yprivados(ONGs) centrodeapoyosocialen
particular
Nocuantifica
Dosgruposdediscusin, Consensoenperfilessocialesde Influenciadeexperiencia
uno de ellos Delphi, con exclusinenlaRegindeMurcia personalenelmbitoo
tcnicos de ONGs (5) y Valoracindelaofertaderecur servicioqueofreceel
deAyuntamientos(4) sosdeapoyosocial centrodeapoyosocialen
particular
78
1.PERFILSOCIALDELAEXCLUSINSEGNLAECV
Ademsdecuantificarlaincidenciadelaexclusinsocial,atravsdelos
mtodosdescritosenelcaptuloanterior,elanlisisdelaECVpermitedes
cribir el perfil socioeconmico del grupo de excluidos en la Regin de
Murcia.Sibien,estadescripcinsehatenidoqueapoyarenbuenamedida
en los datos nacionales, debido al limitado tamao de la muestra regional
cuandoestudiamosalapoblacinmurcianaenriesgodeexclusinsocial.A
pesar de estas limitaciones, y como ya se ha mencionado, se ha llevado a
cabolacaracterizacindelapoblacinregionalensituacindepobrezacon
sistenteyalaintegrantedelaclaseenriesgodeexclusinsocialresultante
delmodelodeclaseslatentes,siendosusresultadosbsicamentecoinciden
tes.
Enconsecuencia,ypormotivosdeespacio,sehaconsideradopresentar
nicamente la caracterizacin de la pobreza consistente referida al ltimo
ao disponible en nuestro estudio, 2006, lo que representa el 10,7% de la
poblacinmurciana.Noobstante,esteporcentajesereducepuesladescrip
cin del perfil socioeconmico necesariamente ha de ir vinculada a la
poblacin adulta (mayores de 16 aos); siendo las tasas de pobreza consis
tentedelapoblacinadultadel10%ydel6,3%paralaRegindeMurciay
Espaa,respectivamente.
Unavezsehanobtenidolosprincipalesrasgossocioeconmicosydemo
grficos de la pobreza consistente, se realiza un anlisis de regresin
logstica binomial para identificar las caractersticas de la poblacin que
suponenfactoresderiesgoodeproteccinfrentealaexclusinsocial.
1.1.Elperfilsocialdelapobrezaconsistente
Recordemosquelapobrezaconsistentevienedefinidaporlainsuficien
ciarelativaderenta(umbraldel60%delarentamedianaequivalente)unida
a la existencia de privacin material (umbral del 25% de nuestro ndice de
condicionesdevida).Deestemodo,lospobresconsistentessonpoblacinen
riesgo de exclusin social debido a sus apreciables desventajas relativas en
trminosdeingresosydecondicionesdevida.
En lo que sigue se analizan distintas variables sociodemogrficas y eco
nmicasqueayudanatipificarlapobrezaconsistenteanivelregional.Esta
79
informacinsepresentaendiversoscuadrosdondeseofrecendistintoscl
culos 1 queconvieneprecisar.
Laincidenciarelativaeselcocienteentreelporcentajequerepresentaca
da categora de la variable analizada sobre el total de la poblacin pobre
consistente y sobre la poblacin total (recogidas en las cuatro primeras co
lumnas de cada cuadro de informacin, para Murcia y Espaa). Este
resultado se puede interpretar como el riesgo relativo de caer en pobreza
consistente para cada grupo. Cuando la incidencia relativa es superior a la
unidadsignificaque,paraesegrupoconcreto,hayunmayorriesgorelativo
depobrezaconsistente;esdecir,dichogrupocontribuyealapobrezaconsis
tente en mayor medida de lo que le correspondera en funcin de su peso
poblacional. Alternativamente, una incidencia relativa inferior a la unidad
supone un menor riesgo relativo de pobreza consistente. Las dos ltimas
columnas de cada cuadro reflejan las tasas de pobreza consistente de cada
grupo,estoessuextensin;quesermselevadarespectoalpromedio,re
gional o nacional, cuando la incidencia relativa sea superior a la unidad, e
inferioradichopromedioenelcasocontrario.
As,enelcuadro2sepresentalacaracterizacindelapobrezaconsisten
te segn sexo y edad de la poblacin regional y nacional en situacin de
pobrezaconsistente.Comosepuedever,elriesgorelativodepobrezacon
sistenteenlaRegindeMurciaesmselevadoparalasmujeres,sobretodo
si stas son mayores de 65 aos, grupo que presenta la mayor incidencia
relativadepobrezaconsistenteanivelregionalytambinnacional.Noobs
tante,comomsclaramentereflejaeldatonacional,laedadconstituyeuna
variablerelevanteparalosmayoresde65aos,conindependenciadelsexo,
puesdeterminaunmayorriesgorelativodepobrezaconsistente.

1SiguiendoelcriterioestablecidoporEurostat,alpresentarlainformacinenloscuadrosseha
optado por omitir aquellos resultados que provienen de una muestra claramente insuficiente,
indicndosemedianteunanotaloscasosenlosqueexistenlimitacionesestadsticasaldisponer
entre20y50observaciones.
80
Cuadro2.Pobrezaconsistentesegnsexoyedad,MurciayEspaa.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
%Poblacin pobres consistentes
relativa
consistentes enelgrupo
Sexo Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Hombre 50,1 48,7 38,5 44,3 0,77 0,91 7,7 5,7
Mujer 49,9 51,3 61,5 55,7 1,23 1,09 12,4 6,8
Edad Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Menorde30aos 25,7 21,8 21,2(1) 19,4 0,82 0,89 8,3(1) 5,6
De30a44aos 32,2 30,2 20,2(1) 26,7 0,63 0,88 6,3(1) 5,6
De45a64aos 25,2 28,2 25,9(1) 25,4 1,03 0,90 10,3(1) 5,7
De65aosyms 16,9 19,7 32,7(1) 28,5 1,93 1,45 19,5(1) 9,1
Sexoyedad Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Hombremenor30aos 13,1 11,1 9,0 0,81 5,1
Hombrede30a44aos 17,3 15,4 12,4 0,81 5,1
Hombrede45a64aos 12,4 13,8 12,3 0,89 5,6
Hombre65aosoms 7,3 8,4 10,5 1,26 11,3 7,9
Mujermenor30aos 12,6 10,7 10,9(1) 10,3 0,87 0,96 8,7(1) 6,1
Mujerde30a44aos 15,0 14,8 14,3 0,96 6,0
Mujerde45a64aos 12,8 14,4 16,2(1) 13,1 1,26 0,91 12,6(1) 5,7
Mujer65aosoms 9,6 11,3 24,4(1) 18,0 2,55 1,59 25,8(1) 10,0
(1)Estimacin realizada con reducido nmero de observaciones (entre 20 y 50), cuando la
muestracuentaconmenosde20observacionesseomiteeldato()
Enconsonanciaconloanterior,seencuentratambinunmayorriesgore
lativo de exclusin para el estado civil de viudo, principalmente entre las
mujeres y en el espacio regional (cuadro 3). Estar separado o divorciado
supone, asimismo un mayor riesgo relativo de pobreza consistente, alcan
zandoestegrupounaelevadatasadepobrezaconsistenteanivelnacional,
del 11,8%. La extensin de la pobreza consistente entre los separados y di
vorciadosseincrementaanmscuandosetratademujeres,llegandocasi
al 15% el porcentaje de mujeres separadas o divorciadas que son pobres
consistentesenEspaa,comosepuedeverenelcuadro3.Asimismo,resulta
llamativa la mayor incidencia relativa de la pobreza consistente para los
solterosenelmbitoregional;explicada,denuevo,porlacondicinfemeni
na.Deestamanera,elvivirenparejaconllevaunmenorriesgorelativode
pobrezaconsistenteajuzgarporlamenorextensindeestetipodepobreza
dentrodelgrupo.

81
Cuadro3.Pobrezaconsistentesegnestadocivilynacionalidad,MurciayEspaa.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Estadocivil Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Soltero 30,8 30,4 34,5 30,8 1,12 1,01 11,2 6,4
Casado 59,9 58,7 42,0 50,9 0,70 0,87 7,0 5,5
Separado/Divorciado 3,3(1) 3,2 6,0 1,88 11,8
Viudo 6,0 7,7 18,0(1) 12,3 3,01 1,59 30,7(1) 10,0
Sexoyestadocivil Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Hombresoltero 17,7 16,7 17,1(1) 15,5 0,97 0,92 9,7(1) 5,8
Mujersoltera 13,2 13,7 17,4(1) 15,3 1,32 1,12 13,3(1) 7,0
Hombrecasado 30,0 29,3 21,2(1) 25,5 0,71 0,87 7,1(1) 5,5
Mujercasada 29,9 29,4 20,8(1) 25,4 0,70 0,87 7,0(1) 5,4
Hombresep./divorciado 1,3 1,5(1) 1,18 7,5(1)
Mujersep./divorciada 1,8(1) 1,9 4,4 2,36 14,9
Hombreviudo 1,3 1,8(1) 1,33 8,3(1)
Mujerviuda 5,1 6,4 17,8(1) 10,5 3,52 1,64 36,1(1) 10,4
Nacionalidad Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Espaa 93,6 94,6 92,9 92,0 0,99 0,97 9,9 6,1
UninEuropea 1,0
Restodelmundo 5,9 4,4 6,9(1) 7,4 1,17 1,68 11,8(1) 10,6
Respectoalanacionalidad,elriesgorelativodeexclusinsocialseacen
taentrequienestienenunorigendistintoaleuropeo,tantoenMurciacomo
enEspaa,registrandoestegrupounadelastasasmselevadasdepobreza
consistente.Sinduda,laintensidaddelprocesodellegadadeemigrantesdel
restodelmundohaconvertidolanacionalidadenunavariablediferencialen
elanlisisdelapobrezaylaexclusinsocial,suponiendouncambioimpor
tanteensuperfilyquehatranscurridoenpocomsdeunadcada.
Enrelacinconeltamaodelhogar,enelcuadro4seapreciacomolos
hogares unipersonales y los ms numerosos, formados por ms de cinco
personas, incurren en un mayor riesgo relativo de exclusin social segn
indica su elevada incidencia relativa de la pobreza consistente, tanto en
Murcia como en Espaa. Si bien, el dato regional puede quedar debilitado
poreltamaodelamuestramurciana,nocabedudadelaselevadastasasde
pobrezaconsistenteparaloshogaresconmsdecincomiembrosylosfor
82
madosporunasolapersonaenelterritorionacional,del15,5%ydel12,7%
deltotaldehogaresdeigualcomposicin,respectivamente.
Cuadro4.Pobrezaconsistentesegnelnmerodemiembrosdelhogar.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Nmiembrosdelhogar Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Unapersona 5,8 7,2 20,4(1) 14,4 3,5 2,0 35,7(1) 12,7
Dospersonas 40,8 50,0 37,6 42,8 0,9 0,9 9,2 5,4
De3a5personas 49,3 40,0 29,6(1) 35,9 0,6 0,9 6,0(1) 5,6
Msde5personas 4,0 2,8 12,4(1) 7,0 3,1 2,5 32,1(1) 15,5
Siguiendoconlacaracterizacindelhogar,enelcuadro5serecogelain
cidenciarelativadelapobrezaconsistenteenfuncindeltipodehogar.De
nuevo,seconfirmaelmayorriesgorelativodepobrezaconsistenteparalos
hogares formados por una sola persona y para los que tienen cinco o ms
miembros.
Cuadro5.Pobrezaconsistentesegneltipodehogar.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
TipoHogar(2) Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Personade30aosoms 5,8 7,2 20,4(1) 144, 3,5 2,0 35,7(1) 12,7
2adul.sinniosdependientes 19,2 23,2 19,4 0,8 5,3
Otroshogaressinnios 25,5 27,2 16,7(1) 18,8 0,7 0,7 6,6(1) 4,4
1adul.yalmenos1niodep. 1,1 3,0 2,8 17,6
2adul.y1niodependiente 11,3 11,5 7,9 0,7 4,4
2adul.y2niosdependiente 17,2 14,1 12,7(1) 12,4 0,7 0,9 7,3(1) 5,6
2adul.y3omasniosdep. 2,7 2,0 6,0 2,9 18,7
Otroshogaresconniosdep. 17,2 13,7 16,7(1) 18,0 1,0 1,3 9,7(1) 8,3
(2)Dependienteseconmicamentesontodoslosmenoresde16aosylosquetienenentre16
y24aosysoneconmicamenteinactivos
Sinembargo,lamuestranacionalpermitesealarculeslacomposicin
concreta de los hogares de cinco miembros con elevado riesgo relativo de
exclusin social: los formados por dos adultos y tres menores econmica
83
mente dependientes, correspondindoles una elevada tasa de pobreza

dentrodelgrupo,un18,7%(cuadro5).Adicionalmente,sedestacaunmayor
riesgo relativo de pobreza consistente para los hogares monoparentales,
formados por un adulto con al menos un menor econmicamente depen
diente.Estetipodehogares,aligualquesucedaconelanterior,registrauna
tasa de pobreza consistente que casi triplica al promedio nacional, 17,6%
frenteal6,3%correspondientealtotalnacional.
Lasituacindelosmiembrosdelhogarrespectoalaactividadeconmi
ca, reflejada en el cuadro 6, muestra la elevada vulnerabilidad frente a la
exclusinsocialdeaquelloshogarescuyosintegrantessontodosinactivosy,
sobre todo, de los hogares cuyos miembros activos estn parados. As, el
31,1% de los hogares espaoles con todos sus miembros econmicamente
activosensituacindeparosonpobresconsistentes.Unaincidenciasimilar
alcanza la pobreza consistente a nivel regional entre los hogares con todos
susintegrantesinactivos.
Cuadro6.Pobrezaconsistentesegnlasituacindelhogarrespectoalaactividad.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Situacindelhogar Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Todosinactivos 16,5 17,7 52,1 36,9 3,1 2,1 31,8 13,1
Todosactivosocupados 71,6 67,2 30,6 37,7 0,4 0,6 4,3 3,5
Ocupadosyparados 10,5 9,1 11,9 11,7 1,1 1,3 11,4 8,1
Todoslosactivosparados 1,1(1) 2,6 12,6 4,9 31,1
Noclasificable 3,4 1,1 0,3 2,2
Enprincipio,disponerdeunaviviendaenpropiedadreduceelriesgore
lativodepobrezaconsistenteenlosdosterritoriosanalizados(cuadro7).Los
hogaresconviviendasenalquilerregistranunamayorincidenciarelativade
pobrezaconsistente;aumentandodeformaconsiderableelriesgodeexclu
sincuandosetratadeviviendassujetasaalquilerdebajarenta.Dentrode
estegrupo,anivelnacional,latasadepobrezaconsistentemultiplicapor4
ladeltotal.

84
Cuadro7.Pobrezaconsistentesegnrgimendetenenciadelavivienda.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Rgimenvivienda Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Propiedad 83,0 84,0 75,4 66,5 0,91 0,79 9,1 5,0
Alquilerpreciomercado 7,2 6,6 10,0(1) 12,1 1,39 1,82 14,1(1) 11,5
Alquilerbajopreciomercado 3,0(1) 2,9 12,2 4,17 26,2
Cesingratuita 6,8 6,5 9,2 1,42 8,9
Sianalizamosahoraelhbitatdelhogar,losresultadosindicanunama
yorincidenciarelativadepobrezaconsistenteenelmbitorural 2 ,tantoenla
RegindeMurciacomoenEspaa.Losncleosdepoblacinintermedioso
semiurbanos 3 arrojan un menor riesgo relativo de exclusin social a nivel
regional. En cambio, para el conjunto nacional este tipo de hbitat registra
unatasadepobrezaconsistentealgosuperioralpromedio(cuadro8).
Cuadro8.Pobrezaconsistentesegngradodeurbanizacin.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
GradoUrbanizacin Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Zonapobladagradoalto 52,3 41,9 0,80 5,1
Zonapobladagradomedio 55,4 20,0 49,4 24,8 0,89 1,24 9,0 7,8
Zonapobladagradobajo 44,6 27,7 50,6 33,3 1,13 1,20 11,3 7,6
La arquitectura ms horizontal que vertical, en las zonas pobladas en

gradobajoomedio,quiz,puedeexplicarelmayorriesgorelativodepobre
za consistente de los que habitan en viviendas adosadas o pareadas,
independientesoenedificiosdemenosde10viviendasrespectodeaquellos
quevivenenedificiosgrandes(cuadro9).

2 Corresponde a lo que en el cuadro 8 es zona poblada en grado bajo, se trata de ncleos con
densidadypoblacintotalinferioresa100habitantes/km2y50.000habitantes,respectivamente.
3 Esta denominacin corresponde a la recogida en el cuadro 8 como zona poblada en grado
medio,esdecir,condensidadsuperiora100habitantes/km2yalmenos50.000habitantesoes
adyacenteaunazonapobladaengradoalto(conmsde50.000habitantesy500habitantespor
km2).EnlaRegindeMurcianohayesteltimotipodencleosdensamentepoblados.
85
Cuadro9.Pobrezaconsistentesegntipodevivienda.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Tipodevivienda Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Unifamiliarindependiente 22,5 20,0 17,5(1) 22,5 0,78 1,12 7,9(1) 7,1
Unif.Adosadaopareada 34,1 18,4 36,9 27,2 1,08 1,47 10,8 9,2
Piso/apartenedif.<10viv. 14,1 18,0 27,6(1) 19,6 1,95 1,09 19,7(1) 6,8
Piso/apartenedif.>10viv. 29,3 43,6 30,8 0,71 4,4
Lascondicionesdelaviviendaysuentornosonimportantesy,comoca
braesperar,aquellaspersonasquehabitanenviviendasconproblemasde
luminosidadoubicadasenentornosruidosos,conproblemasdecontamina
cinoconflictivosaumentansuriesgorelativodepobrezaconsistente.Tanto
paralaRegindeMurciacomoparaEspaa,cuandolaviviendaosuentor
no padecen alguno de estos problemas, las tasas de pobreza consistente
correspondientes al grupo tienden a duplicarse con relacin a sus respecti
vospromedios(cuadro10).
Cuadro10.Pobrezaconsistentesegncondicionesdelaviviendaysuentorno.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Luznaturalinsuficiente Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Conelproblema 10,6 11,3 15,2(1) 25,1 1,43 2,22 14,3(1) 14,0
Sinelproblema 89,4 88,7 84,8 74,9 0,95 0,84 9,5 5,3
Ruidosvecinosoexterior Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Conelproblema 32,7 27,0 58,9 46,7 1,80 1,73 18,0 10,9
Sinelproblema 67,3 73,0 41,1 53,3 0,61 0,73 6,1 4,6
Contaminacinenlazona Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Conelproblema 21,3 17,1 48,7 32,5 2,29 1,90 22,9 12,0
Sinelproblema 78,7 82,9 51,3 67,5 0,65 0,81 6,5 5,1
Delincuenciaenlazona Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Conelproblema 28,5 19,9 53,2 38,6 1,87 1,94 18,6 12,2
Sinelproblema 71,5 80,1 46,8 61,4 0,65 0,77 6,6 4,8
86
Pasando ya al anlisis de las caractersticas educativas de las personas

pobres consistentes, el cuadro 11 no arroja dudas sobre la relevancia del
niveleducativoenladeterminacindelriesgodeexclusinsocial.
Cuadro11.Pobrezaconsistentesegncaractersticaseducativas.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Nivelestudiosempleado Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Analfabetosysinestudios 10,8 5,8 25,2(1) 17,1 2,3 3,0 23,5(1) 18,8
Primaria 38,7 29,9 41,9 43,1 1,1 1,4 10,9 9,1
Secundaria 35,9 40,9 30,7(1) 33,5 0,9 0,8 8,6(1) 5,2
Formacineinsercinlab. 1,1
Superior 13,6 22,3 5,6 0,3 1,6
Secompruebaqueconformeaumentaelniveleducativosereducelain
cidenciarelativadelapobrezaconsistente.Demaneraque,casiunacuarta
partedelaspersonasanalfabetasysinestudiosdelaRegin,yalgomenos
en la nacin, sufren simultneamente pobreza y privacin material. En el
mercadolaboral,losbajosniveleseducativossetraducenenunamayorin
cidencia relativa de la pobreza consistente entre los trabajadores no
cualificados(cuadro12).
Cuadro12.Pobrezaconsistentesegncategoraprofesional.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Categoraprofesional Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Noclasificable 0,5 0,4
Direct.ytcnicoprofesional 26,5 30,3 33,7(1) 33,6 1,3 1,1 12,8(1) 7,0
Profesionalesgradomedio 24,9 28,9 16,9(1) 15,4 0,7 0,5 6,8(1) 3,4
Trabajadorescualificados 20,4 23,6 14,0 (1) 21,8 0,7 0,9 6,9(1) 5,8
Trabajadoresnocualificados 27,6 16,7 35,4 28,8 1,3 1,7 12,9 10,8
Estar parado o incapacitado permanente para trabajar eleva considera

blemente el riesgo de exclusin social, puesto que sus tasas de pobreza
consistente ms que duplican a la correspondiente alconjunto de la pobla
cinespaola(cuadro13).Lainactividad,engeneral,constituyeunfactorde
87
riesgodeexclusinsocial,sobretodoparaquienessededicanalaslabores
delhogaroestnjubilados,especialmenteenlaRegindeMurcia.Estocon
cuerda con el mayor riesgo relativo de pobreza consistente de las mujeres,
principalescuidadorasdelhogarylafamilia,ydelosmayoresde65aos.
Cuadro13.Pobrezaconsistentesegnsituacinenrelacinconlaactividad.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Relacinconactividad Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Trabajadortiempocompleto 49,4 45,1 16,4(1) 20,3 0,3 0,4 3,3(1) 2,8
Trabajadortiempoparcial 4,5 5,5 4,2 0,8 4,8
Parado 4,8 6,8 16,7 2,5 15,6
Estudianteoenformacin 7,8 7,1 6,9 1,0 6,1
Jubiladoaretirado 12,9 15,3 23,2(1) 18,7 1,8 1,2 18,1(1) 7,7
Incapacitadopermanente 2,1(1) 2,1 4,8 2,3 14,6
Laboresdelhogar 13,0 13,2 21,9(1) 20,5 1,7 1,6 16,8(1) 9,8
Otrosinactivos 5,3 5,0 7,8 1,6 10,0
No obstante,el simple hecho de tener trabajo no protege frente ala po

breza consistente, ste ha de ser de naturaleza estable, ya que los
trabajadorestemporalesincurrenenunmayorriesgorelativodeexclusin,
comosededuceapartirdelcuadro14.
Cuadro14.Pobrezaconsistentesegnsituacinprofesional/tipodecontrato.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Situacinprofesional Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Empleadorconasalariados 3,9(1) 4,0 2,7 0,7 3,7
Empres.indiv.oautnomo 10,6 11,3 15,0 1,3 7,1
Asalariado 83,9 83,4 86,6 79,1 1,0 0,9 8,5 5,1
Ayudafamiliar 1,4 3,2 2,3 12,3
Tipodecontrato Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Noclasificable 31,6 32,2 42,1 45,0 1,3 1,4 13,4 8,8
Indefinido 39,9 44,5 23,5(1) 21,5 0,6 0,5 5,9(1) 3,0
Temporal 28,5 23,2 34,4 33,5 1,2 1,4 12,1 9,1
88
Adems, la relacin laboral ha de quedar establecida mediante algn

vnculoformal,puesaquellaspersonasqueprestanayudafamiliartambin
registran una elevada incidencia relativa de pobreza consistente, como
muestralacifranacional(cuadro14).
Respecto al sector de actividad, los ocupados en el sector primario pre
sentan un riesgo relativo superior de pobreza consistente respecto de otras
ramasdeactividad,segnsedesprendedelaestimacinnacionalrecogida
enelcuadro15.
Cuadro15.Pobrezaconsistentesegnsectordeactividad.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
relativa
Sectordeactividad Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Noclasificable 45,4 48,9 79,2 74,8 1,7 1,5 17,5 9,6
Actividadesprimarias 3,6 2,6 2,6 1,2 7,9
Industriayenerga 10,0 8,9 8,9 0,4 2,3
Construccin 10,3 6,1 6,1 0,7 4,5
Comerc.,hostel.ytransporte 12,8 13,7 13,7 0,6 3,5
Interm.financ.einmobiliaria 2,7(1) 5,2 5,2
AAPP,educacin,sanidad 9,9 10,3 10,3 0,2 1,4(1)
Otrasactividades 5,3 4,2 4,2 0,8 5,1
Finalmente,elcuadro16recogelaincidenciarelativadelapobrezacon
sistentesegnseanlosrecursosdelindividuoencuantoasaludyrelaciones
sociales.
TantoenMurciacomoenEspaa,gozardeunbuenestadodesaludre
duce la incidencia relativa de la pobreza consistente; incrementndose de
formanotable,entrelosquetienenunestadodesaludmaloomuymalo,el
riesgorelativodeexclusin.Estegruporegistratasasdepobrezaconsistente
bastanteelevadas,un19,3%yun14,4%enMurciayEspaa,respectivamen
te.
Del mismo modo, el riesgo relativo de exclusin social es elevado para
quienestienenunaenfermedadoincapacidadcrnicasytambinparaaque
llosquenomantienenvnculosfamiliares,deamistadovecindad.
89
As,enelcontextonacional,un16%delaspersonasquenodisponende
recursosrelacionalesseencuentranensituacindepobrezayprivacinma
terial; siendo esta tasa de pobreza consistente 2,6 veces superior a la
registradaparaelconjuntodelapoblacin.
Cuadro16.Pobrezaconsistentesegncaractersticasdesaludyrelaciones.Ao2006
%s/total %pobres
Incidencia
%Poblacin pobrescon consistentes
relativa
sistentes enelgrupo
Estadogeneraldelasalud Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Muybuenoybueno 63,2 67,7 43,4 46,1 0,69 0,68 6,9 4,3
Regular 21,6 20,0 27,6(1) 25,8 1,28 1,29 12,8(1) 8,1
Muymaloymalo 15,2 12,4 29,1(1) 28,1 1,91 2,28 19,3(1) 14,4
Enfermedadoincapc.crnica Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Si 28,1 24,0 40,1 39,2 1,43 1,64 14,4 10,3
No 71,9 76,0 59,9 60,8 0,83 0,80 8,4 5,0
Relac.fam.,amigosovecinos Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa Murcia Espaa
Siencasodenecesidad 95,7 96,6 91,3 91,2 0,95 0,94 9,5 5,9
Noencasodenecesidad 4,3(1) 3,4 8,8 2,56 16,1
Sinfamilia,amigosovecinos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
En suma, los perfiles sociales con mayor riesgo deestar en situacin de

exclusinsocialenlaRegindeMurcia,entrminosdepobrezaconsistente,
correspondena:
- Mujeresseparadasodivorciadasyviudasconmsde65.
- Personasextranjerasdeorigenextracomunitario.
- Personasquevivenenhogaresunipersonalesodemsdecincomiem
bros, sobre todo cuando estn formados por dos adultos y tres o ms
nioseconmicamentedependientes.
- Personas que forman un hogar solas con al menos un menor econmi
camentedependiente.
- Personasquevivenenhogaresdondeelparoeslasituacindetodoslos
miembros activos del hogar. Tambin las que viven en hogares donde
todossusintegrantessoneconmicamenteinactivos.

90
- Personasconviviendasenalquilerdebajarentaocedidasdeformagra
tuita.
- Personasquevivenenentornosconproblemasdesuciedadydelincuen
cia.
- Personasanalfabetasysinestudios.
- Personasparadaseincapacitadasparatrabajar.
- Trabajadores no cualificados y con contrato temporal, sobre todo en el
sectorprimario.
- Y,porltimo,personasquenotienenrecursossociofamiliaresyconmal
estadodesalud.
Unavezobtenidoelperfilsocialdelaexclusinsegnlapobrezaconsis
tente, resta obtener los factores explicativos de la misma en la Regin de
Murcia,comoseexponeacontinuacin.
1.2.Factoresderiesgo/proteccinfrentealapobrezaconsistente
Parapoderexplicarlarelacinentrediversasvariablessocioeconmicas
ylapertenenciaonoalgrupoenriesgodeexclusin,medidoatravsdela
pobrezaconsistente,seharealizadounanlisisderegresinlogsticabino
mial.Dichoanlisisasignacorrectamenteel89,1%deloscasos,sinembargo
lohacedeformamuchomsprecisaparaaquellosquenosonpobresconsis
tentes que para los que s lo son (99,2% frente a 11% de los casos,
respectivamente).
En el cuadro 17 se muestran estos resultados. A travs del signo del
coeficienteseobtieneeltipoderelacinconlavariabledependiente(pobre
zaconsistente),esdecir,sitieneunvnculoderiesgo(positivo)oproteccin
(negativo).Elexponenterepresentalarazndeposibilidades(oddsratio)y
seinterpretacomolaratioderiesgorelativodeestarensituacindepobreza
consistenteenrelacinconlacategoradereferenciadelavariableexplicati
va,quetomaelvalor1.
91
Losresultadosobtenidos,referidosalao2006yomitidasdelanlisislas
variablesnosignificativas,indicanquelapobrezaconsistentedependeesta
dsticamente del nivel de estudios, el estado de salud, la nacionalidad, el
tipo de hbitat, la conflictividad del entorno de la vivienda, el nmero de
miembrosdelhogarylaexistenciaderelacionessociales 4 .
Cuadro17.Pobrezaconsistente,regresinlogsticabinomial,Murcia.Ao2006
Variables B Sig. Exp(B)
Niveldeestudiosterminados 0,005
Analfabetosysinestudios 1,755 0,001 5,781
Primaria 0,957 0,054 2,604
Secundaria 1,017 0,039 2,764
Formacineinsercinlaboral 1,615 0,086 5,028
Estadodesalud 0,022
Buenaymuybuena 0,715 0,006 0,489
Regular 0,415 0,117 0,660
Nacionalidad 0,001
Espaa 0,253 0,477 0,776
RestodelaUninEuropea 0,750 0,512 2,118
RestodeEuropa 1,882 0,002 6,564
Nmerodemiembrosdelhogar 0,000
Unapersona 0,437 0,243 1,548
Dospersonas 1,049 0,000 0,350
De3a5personas 1,047 0,000 0,351
Tipodehbitat
Zonamediopoblada 0,528 0,005 0,590
Entornodelavivienda
Conproblemasdedelincuencia 0,857 0,000 2,357
Relacionessociales
Conrelaciones 0,866 0,013 0,421
Constante 0,875 0,027 0,417
Nota: La categora de referencia corresponde a la ltima de cada variable: persona con
estudiossuperiores,estadodesaludmaloymuymalo,conprocedenciadelrestodelmun
do, vive en un hogar con ms de 5 personas, en zona poco poblada, en un entorno de la
viviendasinproblemasdedelincuenciay,enltimolugar,sinrelacionessociales

4 Relaciones sociales es una variable latente que da cuenta de la existencia o no de relaciones
sociales,construidaapartirdelainformacindelmodulorelacionalincluidoenlaECVde2006
parasintetizardichainformacin.
92
Deestemodo,seconfigurancomofactoresderiesgodeexclusinsocial
enlaRegindeMurcialossiguientes:
1)Unniveldeestudiosinferioraluniversitario,principalmentelosanal
fabetos y sin estudios (con un riesgo de caer en situacin de pobreza
consistente casi 6 veces ms elevado que el de una persona con estu
dios superiores) y los que han cursado estudios de formacin e
insercinlaboral.Elriesgorelativodeexclusinsocialtambinesele
vado para los que tienen estudios primarios y secundarios en
comparacinconlosuniversitarios.
2)Gozar de mala o muy mala salud y ser extranjero, sobre todo proce
dentedelrestodeEuropa.
3)Formar parte de un hogar con ms de 5 miembros o constituir un
hogarunipersonaltambinesunfactorderiesgo.
4)Habitarenzonaspocopobladas.
5)Vivir en entornos con problemas de delincuencia, lo que duplica el
riesgo relativo de exclusin, respecto de aquellas personas cuya vi
viendasesitaenunmediosinconflictos.
6)Por ltimo, no mantener relaciones sociales duplica el riesgo relativo
depobrezaconsistente,respectodelosquesimantienenrelacionesso
ciales.
Enconsecuencia,sonfactoresdeproteccinfrentealaexclusinsocialen
laRegindeMurcia:
1)Tener un elevado nivel educativo y un estado de salud aceptable o
muybueno.
2)Serdenacionalidadespaola(conunriesgorelativodeexclusinsocial
inferiorenun22,4%alquepadeceunextranjerodelrestodelmundo).
4)Vivirenncleossemiurbanosointermediosyenentornossinproble
masdedelincuencia.
5)Formar parte de hogares compuestos por 2 a5 miembros y mantener
relacionessociales.
93
2. PERFIL SOCIAL DE LA EXCLUSIN SEGN LOS TCNICOS DE

CENTROSDEAPOYOSOCIAL
EstaaproximacinalperfildelaexclusinsocialenlaRegindeMurcia
se ha realizado a travs de tcnicas cualitativas. En concreto, mediante la
entrevistaenprofundidada20tcnicos,quetrabajanenelmbitodelain
tervencin social, y un grupo de discusin Delphi con 9 de los tcnicos
entrevistados.
2.1. Aproximacin a los perfiles sociales de exclusin: entrevistas a
tcnicos
Las 20 entrevistas se han realizado a tcnicos o responsables de centros
deapoyosocial,distribuidasporigualentrecentrosprivados(ONGs)ycen
tropblicos(AyuntamientosyMancomunidades).
Laseleccindetcnicosdeserviciospblicossehizoteniendoencuenta
la mayor cobertura geogrfica de los distintos municipios; para las ONGs,
ademsdelazonadeactuacin,secontemplladiversidaddecolectivosy
serviciosqueofrecen.Enelcuadro18sedetallanloscentrosalosquerepre
sentabanlostcnicosentrevistados.
Cuadro18.Tcnicosentrevistados
ONGs AdministracinPblica
AsociacinLaHuertecica AyuntamientodeMurcia
FundacinPatronatoJessAbandonado AyuntamientodeMurcia(SEMAS)
AyuntamientodeCartagena
HospitalidadSantaTeresa
AyuntamientodeLasTorresdeCotillas
AsociacinTraperosdeEmas AyuntamientodeTotana
AsociacinNacionalProyectoAbraham AyuntamientodeAlcantarilla
AsociacinColumbares AyuntamientodeLorca
AsociacinAPRAMU AyuntamientodeCieza
Mancomunidad de Servicios Sociales del Sureste
FundacinSierraMinera
(LaUnin,TorrePachecoyFuentelamo)
MurciaAcoge Mancomunidad de Servicios Sociales del Ro
Critas Mula(Albudeite,Bullas,MulayPliego)
Lasentrevistasserealizaronentrenoviembreydiciembrede2007.Eltipo
deentrevistarealizadaerasemiestructurada,organizadaencuatrobloques:
elprimero,sobrelosserviciosqueofreceelcentro;elsegundo,sobreelperfil
delosusuariospropios;eltercero,acercadelavaloracindelasituacinde
laexclusinsocialenlaRegindeMurcia;yelcuarto,sobrelavaloracinde
94
losserviciosdeapoyosocialqueseofrecenenlaRegindeMurcia.Adems,
entodoslosbloquesesolicitabainformacinacercadelasituacinactual,de
laevolucinrecienteydelastendenciasdefuturo.
Delanlisisdelasentrevistasenprofundidad,conrespectoalascuestio
nes relativas a los perfiles sociales de los usuarios de sus centros, se han
obtenidolossiguientesresultados:
1.Existe una gran diversidad de colectivos o grupos sociales que son
usuariosdeestoscentros.
2.Laformadedenominaralosusuariosesdistinta,locualdificultapo
derrealizarunaclasificacinglobalprecisa.
3.Seobservannotablesdiferenciasentrelosperfilesdeusuariosaporta
dos por los tcnicos, debidas a varias causas. En primer lugar, se
aprecian diferencias claras entre los colectivos que acuden a centros
pblicosylosqueacudenacentrosprivados.As,enlosayuntamien
tos y mancomunidades son muy frecuentes las mujeres mayores, que
apenassonmencionadasporlostcnicosdelasONGs.Almismotiem
po, los inmigrantes irregulares apenas son usuarios de centros
pblicos,mientrasqueenlosprivadossonmuyusuales.Porotrolado,
tambinseobservaqueeltipodeusuarioserelaciona,comoeslgico,
conlosserviciosqueseofrecenencadacentro,encontrandoperfilesde
usuarios muy especficos solamente en algunas ONGs especializadas,
como por ejemplo APRAMU (Asociacin para la prevencin, reinser
cinyatencinalamujerenriesgodeexclusinsocialdelaReginde
Murcia), que ofrece sus servicios de apoyo nicamente a mujeres que
ejercenlaprostitucin.LomismoocurreconMurciaAcoge,especiali
zada en usuarios extranjeros, o La Huertecita, que presta apoyo para
personas en deshabituacin de adicciones a la droga o el alcohol. En
general,sepuededecirqueloscentrospblicospresentanunperfilde
usuariomsamplioquelosprivados,sibienocurrelomismoenONGs
como Critas que ofrecen servicios muy diversos y para la poblacin
engeneral.
4.Apesardelasdiferenciasmencionadas,elperfilmscomnentodos
loscentroseseldelosinmigrantes,comograngrupo,manteniendoes
pecificidadessegneltipodecentroylosserviciosquesteofrece.
95
5.Lapercepcindelostcnicossobrelaevolucindelosdistintoscolec
tivos y su aumento o disminucin como usuarios es muy distinta, lo
cualestclaramenteinfluidoporelcontextodetrabajodirectodestos
y, sobre todo, por la relativa especializacin en los servicios de cada
centrodeapoyosocial.
Ante la gran diversidad de colectivos mencionados como usuarios por
partedelostcnicos,unidoalasdiferentesvaloracionesrealizadassobrelas
tendencias de los distintos colectivos, se consider imprescindible llevar a
cabounprocesodeconsensoalrespecto,elcualsecomentaacontinuacin.
2.2.Consensoenlosperfilessocialesdeexclusin:grupodediscusincon
tcnicos
Con la informacin obtenida de los tcnicos entrevistados acerca de los
usuariosserealizunaclasificacinconjuntadestos,basadaenlautilizada
porPrezYruela(2002,2004y2005),envariosestudiosregionalesrecientes;
si bien,ampliada y adaptada, teniendo en cuenta los colectivos propuestos
porlostcnicosmurcianos.Laclasificacindelosdistintosperfilessociales
deexclusinsocialresultanteseconsensumedianteungrupodediscusin
con 9 de los 20 tcnicos entrevistados, por lo que se trata, en definitiva de
unatcnicaDelphi.Enlaseleccindelosparticipantessetuvoencuenta,de
nuevo,larepresentacingeogrficayladiversidaddeserviciosqueofrecen
los centros. Los centros, cuyos tcnicos participaron en el grupo de discu
sin,seofrecenenelcuadro19.
Cuadro19.ParticipantesenGrupodeDiscusinDelphi
ONGs AdministracinPblica
AsociacinAPRAMU AyuntamientodeCartagena
Critas AyuntamientodeLasTorresdeCotillas
FundacinPatronatoJessAbandonado MancomunidaddeServiciosSocialesdelSureste
(LaUnin,TorrePachecoyFuentelamo)
AsociacinLaHuertecica
Mancomunidad de Servicios Sociales del Ro
AsociacinTraperosdeEmas mula(Albudeite,Bullas,MulayPliego)
Enelgrupodediscusinnosloserealizunavaloracindelatipologa
decolectivos,quesonusuariosdeloscentrosdeapoyosocialensuconjunto,
sinoquetambinseaproximaronlastendenciasseguidasporstos.
96
Los cuadros 20 y 21 muestran los perfiles finalmente obtenidos, desta

cndose el grado de consenso logrado en su concrecin, as como la
valoracinexpresadarespectodesutendencia.
Cuadro20.Clasificacindelosgruposderiesgosegnperfilesysubperfiles(I)
Grupode
Perfilsocial Subperfil/Caractersticas Consenso Tendencia
riesgo
Sinreddeapoyo,menoreso
Solasyconcargas dependientes,niveleducativo
++ +
familiares mediobajo,problemassalud
mental
Inmigrantes(mayora),muy
Mujeres
Ejercen jvenes,EuropadelEsteyLati +++ +
prostitucin noamrica
Nacionales,relacincondrogas +++
Nacionales +++ +
Sufrenmaltrato
Inmigrantes,Latinoamrica ++ +
Dependencia, Mujeresyhombres,sinredde
Personas +++ +
soledadybajos apoyo,enfermedadexcluyente
mayores
ingreso Mujeresconbajosingresos +++ +
Segnorigen,sexo,niveleduca
General tivo,redfamiliar, +++ +
Inmigrantes discapacidad,
TransentesPSH Hombres ++ +
Irregulares Hombresymujeres ++ +
Hombres,mayorde45aos,sin
++ +
vivienda,sinreddeapoyo
Nacionales
Mujeresmaduras,concargas
(drogas/alcohol)
familiaresyconproblemasalud ++ +
mental
Inmigrantes Hombresjvenes,Latinoamri
Adicciones ++ +
(alcohol) cayEuropadelEste(mayora)
Hombresymujeres,defamilia
desestructurada,segntipoy ++
Jvenes(drogas) tiempodeadiccin
Hombresymujeres,defamilia
+
normalizada
Respectoalosperfilessocialesysuconsenso,lostcnicoscoincidenenla
importante presencia de la mayora de los colectivos o perfiles definidos,
siendomenorelgradodeconsensorespectodealgunosperfiles,comoper
sonasnormalizadasconproblemasdeadiccin,quesoloeranmencionados
poralgunostcnicos.
97
Cuadro21.Clasificacindelosgruposderiesgosegnperfilesysubperfiles(II)
Grupode
Perfilsocial Subperfil/Caractersticas Consenso Tendencia
riesgo
Patologadual(mayora) +++ +
Problemas General
Solomental +++ +
desalud
Patologadual(mayora) +++ +
mental Jvenes
Solomental +++ +
Familiaprecoz Chica,sinestudios +++
Bajanulafor
Chico/a,familiasdesestructura
Jvenes macin,no +++
das,delincuenciajuvenilno
1620aos accesoempleo
Chico/a,familiasdesestructura
Trabajoprecario +++
das
Adiccin/noadiccin,sinred
Personas Hombres +++
familiar
sinhogar
Adiccin/noadiccin,sinred
(nacionales) Mujeres +++
familiar
Pobreza Hombre/Mujer Sinredfamiliar ++ +
relativa
Familia Concargasfamiliares ++ +
inminente
Casada,confamilianumerosa,
Mujer +++
Colectivo convivenciamultigeneracional
gitano Casado,problemasconlajusticia,
Hombre +++
drogasodediscapacidad
Encuantoalaevolucinytendenciadelosdistintoscolectivos,lostcni
coshanconsensuadolassiguientesaportaciones:
- Cambioenelorigendelosinmigrantes:desciendenlosusuariosproce
dentes de Marruecos y Argelia y aumentan de Latinoamrica, frica
Subsaharianay,sobretodo,EuropadelEste.
- Cambio en el tipo de adicciones y perfil: entre los nacionales predomi
nan las drogas, disminuye el consumo de herona y se mantiene el de
cocana.Entrelosinmigrantespredominaelalcohol.Adems,sedestaca
larelacindeesteperfilconeldesaludmental(patologadual).
- Sustitucindelaprostitucindemujeresespaolas,asociadaalasdro
gas,porinmigrantesmuyjvenes(1622aos),sobretododeEuropadel
EsteyLatinoamrica.
- Enlosinmigrantessesumanfcilmentedesventajassociales,enmuchas
esferasvitales,enespecialcuandostosresidendeformairregular.
98
Elcuadro22resumelastendencias,clasificandoalosgruposocolectivos
entressituacionesdistintas.Enprimerlugar,loscolectivosqueaumentande
formaclarasupresenciamuyrecientemente:inmigrantes,mujeressolascon
cargas familiares, personas con problemas de salud mental y personas con
pobreza relativa inminente. En segundo lugar, los colectivos tradicionales,
que no aumentan, aunque permanecen como usuarios: personas con pro
blemas de adiccin, familias desestructuradas, colectivo gitano y las
personassinhogar.Entercerlugar,estaranloscolectivosconunasituacin
intermedia,yaquesonrelativamentenuevos,sibiensupresenciaesmenos
notoriaqueladelosprimeros;setratadejvenesparadosyconbajaforma
cin, o bien con patologa dual, y de las personas mayores, sobre todo
mujeres.
Cuadro22.Clasificacindelosperfilessocialesdeexclusinsegnlatendencia
Colectivosrecientes Colectivostradicionales
Situacinintermedia
(aumentan) (permanecen)
Inmigrantes
Prostitucin(extranjeras)
Personasconproblemas
Mujeressolasconcargas Jvenesparadosyconbaja
deadiccin
familiares formacin
Familiasdesestructuradas
Personasconproblemasde Jvenesconpatologadual
Colectivogitano
saludmental Personasmayores
Personassinhogar
Personaconpobrezarela
tivainminente
Enltimolugar,losperfilesysubperfilesobtenidosconlasaportaciones
delostcnicossehanubicadoyrelacionadoconlassietedimensionesdela
exclusinyconlosejesdedesigualdad,clasificandocadacolectivoenaque
llas reas vitales donde ms desventajas acumulan; siendo en unos casos
perfilesmuyespecficosyenotrosmsgenerales.
Como se ofrece en el cuadro 23, los grupos o colectivos en situacin de
exclusin no se ven afectados en la misma medida en cada una de las di
mensiones. Por ejemplo, la dimensin ingresos incluira, sobre todo, a
jvenesypersonasmayores,aunquetambinafamiliasensentidoamplio.
Porotrolado,enalgunasdimensiones,comolaparticipacin,loscolecti
vos con mayor cmulo de desventajas quedan ms claramente definidos
(presosyexpresosy,sobretodo,extranjerosnocomunitarios).
99
Noobstante,sonlosejesdedesigualdadlosquenosayudanadelimitar
losperfilesenlassituacionesmsgravesdeexclusin,puesestaranafecta
dosporcausasprovenientesdelamayoradelasdimensiones.
Laclasificacinrealizadapermitemantenerelhiloconductordeestain
vestigacin, respecto a lamultidimensionalidad de la exclusin.Asimismo,
ha facilitado la bsqueda de personas a entrevistar, con casusticas relacio
nadasconlassietedimensionesy,portanto,sehapodidoprofundizarenlos
principalesfactoresdeexclusinqueincidenencadambitovital.
Cuadro23Clasificacindelosperfilesenlasdimensionesdeexclusinyejesdedesigualdad
Dimensin Perfil Subperfil
General(familias) Segncaractersticas
Precariedadlaboral/escasanulared
Ingresos Jvenes
familiar/cargasfamiliares
Personasmayores Pensionesbajas
Adicciones Drogas/Alcohol
Enfermosmentales Mental/Dual
Salud
Otrasenfermedades,
Crnicas/Discapacidad
discapacidades
Sinvivienda PSH,Transentes
Vivienda
Infravivienda Diversosgrados
Parados Parados/Paradoslargaduracin
Trabajo
Precariedadlaboral Precarios/Economasumergida
Ausenciadeformacin
Absentismoescolar/Fracasoescolar
Educacin bsica
Bajosniveleseducativos Bajaformacin/Formacinobsoleta
Relacionessociofami
Familiasdesestructuradas Segncaractersticas
liares
Presosyexpresos Segncaractersticas
Participacin
Inmigrantes Comunitariosynocomunitarios
Ejesdedesigualdad Perfil Subperfil
Mujeressolasconcargas
Solteras/Separadasyviudas
familiares
Gnero(mujeres)
Prostitutas Nacionales/Extranjeras(6dimensiones)
Maltrato Segncaractersticas
Colectivogitano Familias/Personas
Etnia
Inmigrantes Regulares/Irregulares(6dimensiones)
Jvenes Parados/Precarios/Sinestudios
Edad
Personasmayores Enfermas/Solas/Pobres

100
3.ELPERFILSOCIALSEGNELREGISTRODEUSUARIOSDEONGs
DELOES
Enesteepgrafeserealizaunaaproximacinalaexclusinsocialatravs
delperfildelosusuariosdelosserviciosdelasONGsdelaRegindeMur
cia durante el ao 2007, obtenido a partir del seguimiento peridico que
realiza el Observatorio de la Exclusin Social de la Universidad de Murcia
(OES)desdeenerode2007.
Losperfilesseanalizandesdelaperspectivadegnero,desdeladistinta
nacionalidadyteniendoencuentalagraduacindelosespaciosdeinsercin
social(integracin,vulnerabilidadyexclusin),segnlassietedimensiones
delaexclusinconsideradassobrelasquesetieneinformacin.Laelabora
cindelRegistrodeusuariosdeONGssepuedeconsultarenelcaptulo1.
3.1.Resultadosgeneralesysegngnero
Delaexplotacindelasfichasdeusuariosdelas14ONGscolaboradoras
se obtuvo que, durante el ao 2007, utilizaron sus servicios 916 personas
distintas,delasqueacontinuacinseanalizanlascaractersticasdesuperfil.
Cuadro24.UsuariosdeONGssegnnacionalidad
Nacionalidad VA %
Espaoles 137 15,0
Extranjeros 779 85,0
Total 916 100,0
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeRegistrodeusuariosdeONGs,2007.OESUMU
Comoseobservaenelcuadro24,losusuariosdelasONGssonengran
medidadenacionalidadextranjera(85%).
Cuadro25.UsuariosdeONGssegnsexoynacionalidad
Sexo VA %
Hombre 530 57,9
Total Mujer 386 42,1
Total 916 100,0
Hombre 87 63,5
Espaoles Mujer 50 36,5
Total 137 100,0
Hombre 443 56,9
Extranjeros Mujer 336 43,1
Total 779 100,0
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeRegistrodeusuariosdeONGs,2007.OESUMU.
101
Aldiferenciarsegnsexo(cuadro25),sonloshombreslosquemayorita
riamente utilizan los servicios de las ONGs, tanto en su conjunto (57,9%)
comodiferenciandopornacionalidad(espaoles63,5%yextranjeros56,9%).
Cuadro26.UsuariosdeONGsporsegnsexoyedad
Edad VA %
<15 15 1,7
16a25 215 23,5
26a35 336 36,7
36a45 237 25,8
Total
46a55 85 9,2
56a65 21 2,3
>65 7 0,8
Total 916 100,0
<15 13 2,5
16a25 126 23,8
26a35 198 37,4
36a45 120 22,6
Hombre
46a55 57 10,8
56a65 14 2,6
>65 2 0,4
Total 530 100,0
<15 9 2,3
16a25 85 22,0
26a35 134 34,7
36a45 119 30,9
Mujer
46a55 28 7,3
56a65 9 2,3
>65 2 0,5
Total 386 100,0
Respecto a la edad, agregada por intervalos (cuadro 26), el 87,7% de las

personasqueseencuentranenexclusinsonmenoresde45aos,siendosu
edad media de 32,9 aos. Los mayores de 65 aos son una minora (0,8%).
Observados segn sexo, los resultados son similares, ya que los hombres
menoresde45aossonel86,3%ylasmujeresel89,9%.Laedadmediatam
bincoincidebastante:ladeloshombreses32,7aosyladelasmujeres33,0
aos.
102
Cuadro27.UsuariosdeONGssegnsexoyreasgeogrficas
reasgeogrficas VA %
Espaa 137 15,0
Latinoamrica 276 30,1
fricadelNorte 247 27,0
fricaSubsahariana 128 14,0
Total
EuropadelEste 103 11,2
RestodeEuropa 14 1,5
Asia 3 0,3
Total 916 100,0
Espaa 88 16,6
Hombres
RestodeEuropa 7 1,3
Asia 2 0,4
Total 530 100,0
Espaa 50 13,0
Mujer
RestodeEuropa 8 2,1
Asia 1 0,3
Total 386 100,0
Enrelacinconlasreasgeogrficasdeprocedencia(cuadro27),engene
ral,seobservacomolosdeorigenafricano(41%)sonlosprincipalesusuarios
delosserviciosdelasONGs,seguidosdeloslatinoamericanos(30%).
Visto desde la perspectiva de gnero, los hombres proceden principal
mente de frica del Norte (31,5%), frica Subsahariana (23%) y
Latinoamrica(18,3%),mientrasquelasmujeresprocedenmayoritariamente
deLatinoamrica(46,6%)y,enmenormedida,defricadelNorte(21,2%)y
EuropadelEste(14,8%).
Enloquerespectaalasprincipalesnacionalidadesdelaspersonasatendi
dasenloscentrossegnsexo,enelcasodeBolivia(62,1%)yEcuador(62,1)
predominanclaramentelasmujeres;porelcontrario,enMarruecos(57,0%),
Espaa (63,5%) y, sobre todo, Argelia (88,9%) son ms frecuentes los hom
bres(cuadro28).
103
Cuadro28.UsuariosdeONGssegnsexoypasdeprocedencia
Pasdeprocedencia Sexo VA %
Hombre 98 57,0
Marruecos Mujer 74 43,0
Total 172 100,0
Hombre 87 63,5
Espaa Mujer 50 36,5
Total 137 100,0
Hombre 47 37,9
Bolivia Mujer 77 62,1
Total 124 100,0
Hombre 28 29,8
Ecuador Mujer 77 62,1
Total 94 100,0
Hombre 64 88,9
Argelia Mujer 8 11,1
Total 72 100,0
ElestadocivilmayoritarioentrelosusuariosdeserviciosdeONGseselde
soltero,conmsdel50%,loqueindicaquenotienencargasfamiliaresdirec
tas.Sloel31,5%estncasadasoconparejadehecho(cuadro29).
Cuadro29.UsuariosdeONGssegnsexoyestadocivil
Estadocivil VA %
Soltero 514 56,1
Casado 240 26,2
Parejadehecho 49 5,4
Total
Separado/Divorciado 98 10,7
Viudo 15 1,6
Total 916 100,0
Soltero 353 66,6
Casado 118 22,3
Hombre
Viudo 5 0,9
Total 530 100,0
Soltero 161 41,7
Casado 122 31,6
Mujer
Viudo 10 2,6
Total 386 100,0
104
Enelanlisissegnsexoseapreciandiferencias,enloshombrespredo
minaclaramenteelestadocivildesoltero(66,6%),mientrasenlasmujeres,
ademsdeldesoltera(41,7%)predominaeldecasada(31,6%);porloque,a
priori,sepuedepensarquelasmujerescuentanconmayoreslazossociofa
miliaresqueloshombres.
De los 916 usuarios, 326 manifiestan tener personas a su cargo, supo
niendoun35,6%deltotal(cuadro30).
Cuadro30.Usuariosconpersonasasucargo.
Personasasucargo VA %
No 590 64,4
S 326 35,6
Total 916 100,0
El cuadro 31 muestra que de los 326 usuarios que tienen personas a su

cargo (35,6%), el 60% de ellos son mujeres y el 40% hombres. El hecho de
que las mujeres sean las que mayoritariamente se encarguen de atender a
otrofamiliarpuedeimplicarunapoyosocialmayor.Sinembargo,elhecho
detenerotraspersonasasucargo,quedependeneconmicamentedeellas,
puedeserconsideradocomounadificultadparalanormalizacin,almenos
enladimensineconmica.
Cuadro31.Usuariossegnsexoconpersonasasucargo
Mujer 193 59,2
Hombre 133 40,8
Total 326 100,0
Al analizar el nmero de personas que los usuarios tienen a su cargo

(Anexo II, tablas 1 y 2), y diferenciando si son menores o mayores de 16
aos,seobtienequeenamboscasos,mayoritariamente,sueledependerdel
usuario/aunanicapersona,yaseamenorde16aos(53,3%)omayorde
estaedad(57,1%).
Comoseobservaenelcuadro32,enlosusuariospredominaunbajonivel
educativo,puesun62,5%nohasuperadolosestudiosprimarios.Lasperso
nasconestudiossecundariossuponenun30,2%ylosusuariosconestudios
universitariosapenasalcanzanel7,4%.
105
Cuadro32.UsuariosdeONGssegnsexoyniveleducativo
Niveleducativo VA %
Nosabeleerniescribir 77 8,4
Sinestudios,leeyescribe 235 25,7
Primarios 260 28,4
Total
SecundariosFP/Bachiller 276 30,2
Universitarios 68 7,4
Total 916 100,0
Primarios 146 27,5
Hombre
Total 530 100,0
Primarios 114 29,5
Mujer
Total 386 100,0
Comparadoambossexos,seobservacomoloshombres,enun39,3%,no
han alcanzado estudios primarios, mientras que las mujeres en la misma
situacinsuponenun26,9%.Asmismo,mientrassoloun33,2%deloshom
brestienenestudiossuperioresaprimarios,enlasmujeresalcanzael43,5%.
Estosdatosnosdicenqueellastienenunniveleducativobastantemsalto,
lo que en principio puede facilitar su incorporacin y adaptacin a la vida
profesional,ascomosudesarrollopersonalysocial.Entrelaspersonasque
no saben leer ni escribir existe una gran diferencia por sexo, dado que los
hombres(10,4%)duplicanalasmujeres(5,7%).
Encuantoalasituacinlaboral(cuadro33),otrodelosfactoresdeexclu
sin,predominalasituacindeparado/a(63,2%),porloqueestaspersonas
nodisponendefuentedeingresosprocedentedeunaactividadlaboral.So
lamente el 22,1% de los usuarios de la ONGs trabajan, principalmente por
cuentaajena(19,2%).
Alcompararporsexoseapreciandiferencias:haymshombresensitua
cin de paro que mujeres (67% y 58%, respectivamente). As, las mujeres
estntrabajandoenun29%deloscasos,mientrasqueloshombresquetra
bajan son slo el 17,2%; por lo que se puede concluir que los hombres se
106
encuentran laboralmente en peor situacin que las mujeres y, consecuente

mente,tendrnnivelesinferioresdeingresos,comoseveracontinuacin.
Cuadro33.UsuariosdeONGssegnsexoysituacinlaboral
Situacinlaboral VA %
Parado 579 63,2
Buscaprimerempleo 53 5,8
Contrabajo(cuentaajena) 176 19,2
Contrabajo(cuentapropia) 27 2,9
Ensituacindeinvalidez 11 1,2
Total
Estudiante 8 0,9
Jubilado,retirado 7 0,8
Otras 35 3,8
NS/NC 20 2,2
Total 916 100,0
Parado 355 67,0
Hombre
Estudiante 6 1,1
Otras 30 5,7
NS/NC 14 2,6
Total 530 100,0
Parado 224 58,0
Mujer
Estudiante 2 0,5
Otras 5 1,3
NS/NC 6 1,6
Total 386 100,0
Con relacin al volumen de ingresos mensuales de los usuarios (cuadro

34),seapreciacomoel58,6%(537usuarios)nosuperanlos200ylasperso
nasquecuentanconunosingresossuperioresa600,sonsloel17,4%(220
usuarios). Diferenciando segn sexo, ms hombres (66,8%) que mujeres
(47,4%)dicenteneringresosinferioresa200almes.Estosdatosnosindican
que las mujeres econmicamente tienen, en mayor medida, unos ingresos
regulares y superiores a los de los hombres, por lo que se encuentran en
107
menor desventaja social que stos, almenos en ladimensin econmica, si

bien,altenermsfrecuentementepersonasasucargo,lasituacinpuedeno
sertanventajosaconrespectoaloshombres.
Cuadro34.UsuariosdeONGssegnsexoeingresos
Ingresos VA %
Menosde200 537 58,6
Entre200y600 220 24,0
Total
Msde600 159 17,4
Total 916 100,0
Menosde200 354 66,8
Entre200y600 101 19,1
Hombre
Msde600 75 14,2
Total 530 100,0
Menosde200 183 47,4
Entre200y600 119 30,8
Mujer
Msde600 84 21,8
Total 386 100,0
Respecto a la principal fuente de los ingresos, el salario (39%) y el apoyo

familiar(36,5%)destacanclaramenterespectoalasdems(pensin,mendi
cidad,desempleo,)(cuadro35).Aldiferenciarsegnsexo,yacordeconla
situacin laboral, se observa que las mujeres (42,3%) tienen en mayor pro
porcin el salario como fuente de ingresos que ellos (35,8%). Tambin es
mayor el apoyo familiar en la mujer (41,7%) que en el hombre (31,4%). En
relacinconlasdemsfuentesdeingresos,seobservaunamayortendencia
masculinaaobtenerlosdelamendicidad(8,3%).Ensuma,lasmujerespre
sentan, en mayor medida que los hombres, fuentes de ingresos estables y
estnmsrespaldasporelapoyoeconmicofamiliar.
108
Cuadro35.UsuariosdeONGssegnsexoyfuentedeingresos
Fuentedeingresos VA %
Salario 259 39,0
Apoyofamiliar 242 36,5
Pensin 40 6,0
Mendicidad 38 5,7
Total
Prestacindeservicios 33 5,0
Desempleo 30 4,5
Ventadeobjetos 20 3,0
Jubilacin 2 0,30
Total 916 100,0
Salario 121 35,8
Pensin 23 6,8
Mendicidad 28 8,3
Hombre
Desempleo 20 5,9
Jubilacin 2 0,6
Total 530 100,0
Salario 138 42,3
Pensin 17 5,2
Mendicidad 10 3,1
Mujer
Desempleo 10 3,1
Jubilacin 0 0,0
Total 386 100,0
Comoseobservaenelcuadro36,laresidenciahabitualdelosusuarioses
mayoritariamentelaviviendadealquiler(36,5%),aunqueun19,3%deellos
carecedevivienda.Lapensinylaviviendacedidasoneltipoderesidencia
menoshabitualentrelosusuarios.Losquehacenusodealojamientoscolec
tivos(albergueopisodeacogida)sonel21,9%delapoblacin.
Segnsexohaydiferenciasnotables,enloshombrespredominanvarias
opciones:sindomicilio(27%),pisodeacogida(12,3%)yalbergue(14,5%).En
las mujeres predomina claramente la residencia en piso o casa en alquiler
(51%) y en menor medidael piso deacogida (14%).Tambin destaca entre
las mujeres la escasa utilizacin de los albergues (1,6%), mientras que un
14,5%deloshombreslosusan.
109
Cuadro36.UsuariosdeONGssegnsexoyresidenciahabitual
Residenciahabitual VA %
Piso/casaenpropiedad 61 6,7
Piso/casaenalquiler 334 36,5
Pensin 5 0,5
Piso/casadeacogida 119 13,0
Albergue 82 9,0
Total
Piso/casaocupada 62 6,8
Chabola 25 2,7
Sindomicilio 177 19,3
Otros 51 5,5
Total 916 100,0
Pensin 4 0,8
Albergue 77 14,5
Hombre
Chabola 8 1,5
Otros 28 5,3
Total 530 100,0
Pensin 1 0,3
Albergue 6 1,6
Mujer
Chabola 17 4,4
Sindomicilio 34 8,8
Otros 22 5,7
Total 386 100,0
As, las mujeres se encuentran en una mejor situacin que los hombres,
susopcionesresidencialesestnmscercadeloquepuedeconsiderarseuna
situacin normalizada o de integracin social. Tambin es cierto, que las
mujeresfrecuentementerequierenhabitarespaciosestables,engranmedida
debidoaque,comosehavistoanteriormente,esfrecuentequetenganms
personasasucargo.
110
Cuadro37.UsuariosdeONGssegnsexoyenfermedadfsica
Enfermedadfsica VA %
No 846 92,4
Total Si 70 7,6
Total 916 100,0
No 481 90,8
Hombre Si 49 9,2
Total 530 100,0
No 365 94,6
Mujer Si 21 5,4
Total 386 100,0
Pasando a otro posible factor de vulnerabilidad social, como es la enfer

medad (cuadros 37 y 38), se puede decir que, en su gran mayora, a los 916
usuarios de los servicios de ONGs no se les aprecia ninguna enfermedad,
fsica(92,4%)opsquica(93,2%).Noobstante,sonloshombresalosqueen
mayor medida se les observa algn tipo de enfermedad tanto fsica (9,2%)
como psquica (5,7%), lo que de nuevo sita a stos en mayor desventaja
socialquelasmujeres.
Cuadro38.UsuariosdeONGssegnsexoyenfermedadpsquica
Enfermedadpsquica VA %
No 854 93,2
Total Si 62 6,8
Total 916 100,0
No 490 92,5
Hombre Si 40 7,5
Total 530 100,0
No 364 94,3
Mujer Si 22 5,7
Total 386 100,0
Porltimo,encuantoalconsumodedrogasyalcoholporpartedelosusua
rios,stosapenasmanifiestanhacerlo,yaquelamayoradeellosindicaque
nunca consumen alcohol (62,2%) ni drogas (85,4%). Ocasionalmente s que
manifiestanconsumiralcohol(34,1%)yenmenorproporcindrogas(7,4%)
(cuadros39y40).

111
Cuadro39.UsuariosdeONGssegnsexoyconsumodealcohol
Consumodealcohol VA %
Diariamente 34 3,7
Ocasionalmente 312 34,1
Total
Nunca 570 62,2
Total 916 100,0
Diariamente 31 5,8
Hombre
Nunca 313 59,1
Total 530 100,0
Diariamente 3 0,8
Mujer
Nunca 257 66,6
Total 386 100,0
Aunque hombres y mujeres manifiestan en porcentajes muy similares

(35,1% y 32,6%, respectivamente) consumir ocasionalmente algn tipo de
alcohol; sin embargo, el consumo diario de alcohol y de drogas lo realizan
loshombrescasiexclusivamente(5,8%y2,3%respectivamente),ubicandoa
estegrupodehombresenclarasituacindevulnerabilidadsocial.
Cuadro40.UsuariosdeONGssegnsexoyconsumodedrogas
Consumodedrogas VA %
Diariamente 16 1,7
Total Nunca 782 85,4
NS/NC 61 6,7
Total 916 100,0
Diariamente 12 2,3
Hombre Nunca 430 81,1
NS/NC 49 9,2
Total 530 100,0
Diariamente 4 1,0
Mujer Nunca 352 91,2
NS/NC 12 3,1
Total 386 100,0
En definitiva, tras el anlisis realizado, se puede decir que el perfil de

usuariodeserviciosdeONGsenlaRegindeMurciaeselsiguiente:tiene
unaedadmediade32,9aos,sueleserhombre,soltero,sincargasfamilia
112
res, en situacin de parado, con unos ingresos inferiores a 200 y con un

bajoniveleducativo,quelepuedeimpedirelaccesoaunpuestolaboralya
una residencia digna y estable; no se le aprecian enfermedades fsicas ni
psquicasy,mayoritariamente,manifiestanoconsumirningntipodealco
holnidrogas.
Sinembargo,aldiferenciarsegnsexoseobtienenperfilessocialesmuy
distintos. Las mujeres parecen tener mayor grado de proteccin ante la ex
clusin,presentandomenornmerodecasosdeexclusingraveenalgunas
dimensiones vitales (educacin, salud, trabajo, vivienda, etc.). As, stas
tienenunmayorniveleducativo,trabajanenmayorproporcin,tienenma
yores ingresos y ms regulares, residen en una vivienda ms estable,
cuentanconmayoreslazosfamiliaresenlamedidaenquetienenparejaen
mayorproporcinqueloshombres.Aunqueestosaspectospuedansuponer
factores de proteccin frente a la exclusin con respecto a los hombres, sin
dudaotrospuedenactuarensucontra,comoelhechodetenermsfrecuen
temente personas a su cargo, sin olvidar que el simple hecho de ser mujer
puedesuponerunfactordedesigualdadenrelacinconloshombres,sobre
todoenmaterialaboral.
Por su lado, los hombres presentan perfiles con mayor cmulo de des
ventajassociales.Tienenmenosrelacionessocialesymenosapoyofamiliar,
sus niveles educativos son bastante ms bajos, estn en mayor proporcin
parados,tienenmenosingresos,mayortendenciaapracticarlamendicidad,
utilizan ms las opciones residenciales de apoyo institucional (albergue y
pisodeacogida)ovivenenlacalle;selesobservaenmayormedidaenfer
medadfsicay/opsquicayloscasosdeconsumodiariodealcoholydrogas
son eminentemente de hombres. Sin embargo, cuentan con menos cargas
familiaresquelasmujeres.
Ensuma,alincorporarlaperspectivadegneroenelanlisisdelosperfi
les de los usuarios de ONGs de la Regin de Murcia obtenemos una
exclusinsocialconundobleydistintorostro:elmasculinoyelfemenino,
condiferentescmulosdedesventajassociales.
3.2.Resultadossegnnacionalidad
Enesteepgrafeseanalizanlosresultadosdelaexplotacindelasfichas
delos916usuariosdesdelaperspectivadelanacionalidad,entendiendoque
cuandonosreferimosanacionalidadextranjerasetratadetodoslosusuarios
113
nacidosfueradeEspaa.Comosehavistoenelepgrafeanterior,losusua
rios de las ONGs son eminentemente extranjeros (85%), a la vez que
predominaelsexomasculinosobreelfemenino,tantoparalosusuarioses
paoles como de otras nacionalidades globalmente (cuadros 24 y 25);
aunque tambin se observabaquela proporcin dehombres y mujeresera
distintaalcontemplarlaszonasdeorigen(cuadro27)oelpasdeproceden
cia (cuadro 28). Otras diferencias claras al tener en cuenta la variable
nacionalidadhansidoobservadasalanalizarlosperfilesdelosusuariosde
lasONGs,lascualessecomentanacontinuacin.
Respectoalaedad,losextranjerospresentanunperfilmsjoven,puesel
91%deellossonmenoresde45aos,mientrasquelosespaolesmenoresde
esaedadsonel69,2%(cuadro41).Estajuventuddelosextranjerossede
muestra tambin al comparar su edad media (31,8 aos), con la de los
espaoles(38,4aos).
Cuadro41.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyedad
Edad VA %
<15 15 1,7
16a25 215 23,5
26a35 336 36,7
36a45 237 25,8
Total
46a55 85 9,2
56a65 21 2,3
>65 7 0,8
Total 916 100,0
<15 5 3,6
16a25 18 13,1
26a35 36 26,3
36a45 36 26,2
Espaoles
46a55 27 19,7
56a65 13 9,5
>65 2 1,5
Total 137 100,0
<15 17 2,2
16a25 193 24,7
26a35 296 38
36a45 203 26,1
Extranjeros
46a55 58 7,4
56a65 10 1,3
>65 2 0,3
Total 779 100,0
114
Comomuestraelcuadro42,respectoalestadocivil,seobservaqueaun
que entre espaoles y extranjeros predomina la situacin de soltero, es
mayorelpesodeestacondicinenlosextranjeros(57,5%)queenlosespao
les (48,2%). As mismo, los extranjeros tienen en mayor medida pareja
(casadooparejadehecho)(33,9%)quelosespaoles(18,3%).Deestaforma,
laprincipaldiferenciaentreamboscolectivossedaenelestadocivildese
parado/divorciado,muchomsfrecuenteenlosespaoles(29,2%)queenlos
extranjeros(7,4%).
Alobservarelpasdenacimientoenparticular(AnexoII,tabla3),lani
caprocedenciaquepresentaunestadocivilconunamayorproporcinque
eldesolteroeslaboliviana,dondelasituacindecasadoeslapredominante
(44,4%).
Elestadocivilnosacercaalvolumenpotencialdelasredessociofamilia
res, observndose que en los extranjeros parecen ser ms amplias y
estrechas,locualpuedeserentendidocomounfactordeproteccinsocial,o
al menos de menor aislamiento social, respecto a los espaoles; bajo el su
puestodequesusparejasresidanconellos/as.
Cuadro42.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyestadocivil
Estadocivil VA %
Soltero 514 56,1
Casado 240 26,2
Total
Viudo 15 1,6
Total 916 100,0
Soltero 66 48,2
Casado 12 8,8
Espaoles
Viudo 6 4,4
Total 137 100,0
Soltero 448 57,5
Casado 228 29,3
Extranjeros
Viudo 9 1,2
Total 779 100,0
115
Las importantes diferencias en el estado civil separado/divorciado entre

espaoles y extranjeros se pueden deber, tanto al factor edad, por ser los
extranjerosmsjvenes,comoaunacuestincultural.
Cuadro43.UsuariosdeONGssegnnacionalidadypersonasasucargo
No 590 64,4
Total S 326 35,6
Total 916 100,0
No 82 59,9
Espaoles S 55 40,1
Total 137 100,0
No 508 65,2
Extranjeros S 271 34,8
Total 779 100,0
Respectoalosusuariosconpersonasasucargo,comosevioanteriormen
te, un 35,6% del total tienen esta responsabilidad. Al diferenciar segn
nacionalidad, los espaoles tienen mayores responsabilidades de este tipo,
yaquetienencargasfamiliaresenun40,1%deloscasosylosextranjerosen
un34,8%(cuadro43).
Alobservarlosresultadosporpasdeprocedencia,sonlosnaturalesde
Ecuadorlosquemayormentemanifiestantenerpersonasasucargo,el63,8%
deellos(AnexoII,tabla6).
Enrelacinalnmerodepersonasquesetienenacargo,tantoespaoles
comoextranjerostienenmayoritariamenteuna,siendoelporcentajesimilar
cuandostaesmenorde16aos(52,3%y53,3%,respectivamente);aunque
al contemplar las personas a cargo mayores de 16 aos, se observa que los
extranjerospresentanmscasosdondesetieneunmayornmerodeperso
nasconesaedaddependientesdelusuario/a(AnexoII,tablas4y5).
Encuantoalniveleducativo(cuadro44),losresultadossonmuydistintos
segnnacionalidad.Losextranjeroscuentanconunamayorformacinaca
dmica: los que tienen estudios secundarios o superiores son un 42,5%,
frente al 9,5% de los espaoles. Adems, el 54,8% de los espaoles no ha
alcanzadolosestudiosprimarios,locualclaramentesuponeunimpedimen
to para el acceso al mercado laboral, que influye en menor medida en los
extranjeros(29,4%).
116
Cuadro44.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyniveleducativo
Niveleducativo VA %
Nosabeleer/escribir 77 8,4
Primarios 260 28,4
Total
Total 916 100,0
Primarios 49 35,8
Espaoles
SecundariosF.P./Bachiller 10 7,2
Total 137 100,0
Primarios 211 27,1
Extranjeros
SecundariosF.P./Bachiller 266 34,2
Total 779 100,0
Alanalizarporpasesenparticular,seobservaqueendosdeellos(Boli
via y Ecuador) los niveles educativos son an ms altos. El 57,3% de los
usuariosdeBoliviayel63,8%delosqueprocedendeEcuadortienenestu
dios secundarios o universitarios. Incluso los usuarios procedentes de
Marruecospresentanniveleseducativosmselevadosquelosespaoles;as,
el 36% de ellos tienen estudios secundarios o superiores, mientras que di
chos niveles educativos suponen nicamente el 9,4% entre los espaoles
(AnexoII,tablas7,8y9).
Comoseobservaenelcuadro45,lasituacinlaboralmayoritariaenusua
riosespaolesyextranjerosesladeparado,aunqueesalgosuperiorenlos
espaoles(68,6%)queenlosextranjeros(62,3%).Sinembargo,existendife
renciasclarasalcontemplarlasotrassituacioneslaborales,yaqueun23,5%
delosextranjerosmanifiestatenertrabajo,frenteaun14,6%delosespao
les.Seobservatambincomolaspersonasqueseencuentranensituacinde
invalidez o jubilados sonntegramente espaolas. De estaforma, de nuevo
losespaolesseencuentranenmayordesventajasocialquelosextranjeros.

117
Cuadro45.UsuariosdeONGssegnnacionalidadysituacinlaboral
Parado 579 63,2
Total
Estudiante 8 0,9
Otras 35 3,8
NS/NC 20 2,2
Total 916 100,0
Parado 94 68,6
Buscaprimerempleo 0 0
Contrabajo(cuentapropia) 0 0
Espaoles
Estudiante 0 0
Otras 3 2,2
NS/NC 3 2,2
Total 137 100,0
Parado 485 62,3
Ensituacindeinvalidez 0 0
Extranjeros
Estudiante 8 1,0
Jubilado,retirado 0 0
Otras 33 4,3
NS/NC
Total 779 100,0
Analizadoslosresultadospornacionalidadespecfica,seaprecianpecu
liaridadesenlosusuariosdedosprocedencias,laecuatorianaylaargelina.
En los usuarios ecuatorianos destaca el elevado peso de los que trabajan
(59,5%);enelladoopuesto,losusuariosargelinossonlosqueenmayorme
didaseencuentranparados(91,7%)(AnexoII,tablas10y11).
Con relacin al volumen de ingresos mensuales de los usuarios (cuadro
46), del total de ellos, el 58,6% obtiene menos de 200 mensuales. Sin em
bargo, este dato global oculta grandes diferencias al contemplar la
nacionalidad.
118
Cuadro46.UsuariosdeONGssegnnacionalidadeingresos
Ingresos VA %
Menosde200 537 58,6
Entre200y600 220 24,0
Total
Msde600 159 17,4
Total 916 100,0
Menosde200 45 32,8
Entre200y600 75 54,8
Espaoles
Msde600 17 12,4
Total 137 100,0
Menosde200 492 63,2
Entre200y600 145 18,6
Extranjeros
Msde600 142 18,2
Total 779 100,0
Sitenemosencuentalabandainferiordeingresos(menosde200)los
extranjeros presentan mayor precariedad econmica, ya que el 63,2% de
ellos no supera los 200 mensuales, frente al 32,4% de los espaoles. Al
mismotiemposeobservaquelosusuariosquetieneningresosmayoresde
600sonenmayormedidaextranjeros.Estaaparenteincongruenciaseex
plica,altenerencuentalasnacionalidadesespecficas,puesexisteunagran
dispersin en los ingresosmedios segn el pas deorigen.Mientraslos es
paoles se concentran principalmente en el intervalo medio estimado
(54,8%); los usuarios de procedencia ecuatoriana manifiestan tener en un
47,9%ingresossuperioresde600(AnexoII,tabla12);enelladoopuestose
sitanlosusuariosprocedentesdeArgeliaqueenun90,3%tieneningresos
inferioresa200(AnexoII,tabla13).Porconsiguiente,mientraslosextran
jerosseencuentranenlosintervalosextremosrespectoalosingresos(banda
inferiorosuperior),losespaolessesitanenunaposicinintermedia.
Encuantoalaresidenciahabitual,nosencontramostambinconunasitua
cin muy dispar al tener en cuenta la nacionalidad. Aunque en el total de
usuarios destaca claramente el piso en alquiler como la principal opcin
residencial (36,5%), al diferenciar segn nacionalidad, en los extranjeros es
donde verdaderamente destaca esta situacin (41,3%), mientras que en los
espaoles las que mayor peso tienen son las de sin domicilio (23,4%) y en
chabola(18,2%),siendolaopcindealquilermuybaja,sloun8,8%(cuadro
47).
119
Cuadro47.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyresidenciahabitual
Pensin 5 0,5
Albergue 82 9,0
Total
Chabola 25 2,7
Otros 51 5,5
Total 916 100,0
Pensin 4 2,9
Albergue 15 10,9
Espaoles
Chabola 25 18,2
Otros 15 10,9
Total 137 100,0
Pensin 1 0,1
Albergue 67 8,6
Extranjeros
Chabola 0 0
Otros 36 4,6
Total 779 100,0
Alanalizarporpases,lamayoradenacionalidadesofrecendatossimila
resalosdelosextranjeros,soloenlosusuariosprocedentesdeEcuadorse
aprecianclarasdiferencias,destacandoloselevadosporcentajesdeusuarios
que viven en alquiler, superiores al 70%, as como la mayor frecuencia de
piso/casaenpropiedad(12,8%)quesuperainclusoeldatoparalosespaoles
(10,2%)(AnexoII,tabla14).
Respecto a los usuarios a los que se les observa alguna enfermedad fsica
(cuadro48),hayunagrandiferenciaentreambosperfiles(nacionalyextran
jero). A los espaoles se les observa en mayor medida (38%) que a los
120
extranjeros (2,3%) alguna enfermedad fsica, lo cual supone un mayor

handicapparalaintegracinsocialdelosusuariosnacionales.
Cuadro48.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyenfermedadfsica
Enfermedadfsica VA %
No 846 92,4
Total Si 70 7,6
Total 916 100,0
No 85 62,0
Espaoles S 52 38,0
Total 137 100,0
No 761 97,7
Total 779 100,0
Enloconcernientealasenfermedadespsquicas(cuadro49),sepuededecir
quelasituacinessimilaraloqueocurreconlasenfermedadesfsicas,aun
29%delosespaolesselesobservaestetipodeenfermedadysloaun2,7%
delosextranjeros.Estosdatosponendenuevodemanifiestolamayorsitua
cin de vulnerabilidad de los usuarios espaoles respecto al total de
extranjeros.
Cuadro49.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyenfermedadpsquica
Enfermedadpsquica VA %
No 854 93,2
Total Si 62 6,8
Total 916 100,0
No 96 70,1
Espaoles S 41 29,9
Total 137 100,0
No 758 97,3
Total 779 100,0
Porltimo,seanalizanlasdiferenciasenelconsumodealcoholydrogas
entreespaolesyextranjeros.Comoilustraelcuadro50,sobreelconsumode
alcohol, el perfil general nos dice que slo un 3,7% de los usuarios bebe
alcohol diariamente. Si bien, al diferenciar segn nacionalidad, la propen
sin a verse afectado por este claro impedimento a la integracin social
aumenta visiblemente en los espaoles (13,9%), respecto a los extranjeros
(1,9%).
121
Cuadro50.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyconsumodealcohol
Consumodealcohol VA %
Nunca 570 62,2
Total
Diariamente 34 3,7
Total 916 100
Nunca 55 40,1
Espaoles
Diariamente 19 13,9
Total 137 100,0
Nunca 515 66,1
Extranjeros
Diariamente 15 1,9
Total 779 100,0
Enloquerespectaelconsumodedrogas(cuadro51)losresultadossonsi
milaresaloscomentadosparaelconsumodealcohol:bajoconsumodiario
engeneral(1,7%),aunquemayorpesoenespaoles(6,5%)queenextranje
ros(1,1%).
Cuadro51.UsuariosdeONGssegnnacionalidadyconsumodedrogas
Consumodedrogas VA %
Nunca 782 85,4
Total Diariamente 16 1,7
NS/NC 61 6,7
Total 916 100
Nunca 89 72,4
Espaoles Diariamente 8 6,5
NS/NC 14 10,2
Total 137 100
Nunca 693 94,7
Extranjeros Diariamente 8 1,1
NS/NC 47 6,0
Total 779 100,0
Aunque los porcentajes de usuarios que consumen alcohol y drogas

diariamentesonbajos,esclaroqueestasadiccionesconllevanunapotencial
situacin de exclusin grave, teniendo en cuenta los efectos negativos de
estosconsumos,nosloenelmbitodelasaludfsicaypsquica,sinotam
122
bin en otras reas fundamentales para la integracin social, como son la

situacin laboral o las relaciones sociales y familiares. Como se ha visto,
estoscasosseconcentrabanbsicamenteenlapoblacinespaolamasculina,
tratndoseposiblementedesituacionesdeexclusinmuycronificadasy,por
tanto,difcilesderemontarhaciatrayectoriasdeinsercinsocial,sinoescon
programasglobalesdeacompaamientosocialparalaintegracin.
Endefinitiva,trasanalizarlosresultadosteniendoencuentalanaciona
lidad de los usuarios, se han obtenido perfiles claramente diferenciados al
compararlosusuariosespaolesconlosextranjerosensuconjunto.
LosusuariosdelasONGssonengranmedidaextranjeros(85%)yenbas
tantes aspectos muestran mejores condiciones, en trminos de inclusin
exclusin social, que los espaoles. As, los usuarios extranjeros son ms
jvenes, presentan mejores niveles educativos, trabajan en mayor medida
quelosespaoles(estnenmenorproporcinparados),tienenmejorsitua
cinresidencial(vivenmsenalquilerypropiedad,ymenossindomicilioo
en albergue), padecen menos enfermedades fsicas y psquicas, consumen
menos alcohol y drogas; sus redes sociofamiliares son ms amplias, pues
estn casados en mayor medida que los nacionales. No obstante, tienen en
menorproporcinpersonasasucargoquelosespaoles.
Se puede concluir este epgrafeafirmando quela llegada dela inmigra
cinalaRegindeMurcia,enlasltimasdcadas,haorientadolaactividad
cotidianadelasONGshacialaatencinmayoritariadecolectivosextranje
ros. Estos usuarios demandarn servicios distintos a los de los espaoles,
pueselperfilsociodemogrficodeambosesbiendistinto.Enlneasgenera
les,elcapitalhumanoysocialdelosusuariosextranjerosdeONGsesmayor
queeldelosusuariosespaoles;sibien,esciertoquelapropiacondicinde
inmigrante puede conllevar handicaps aadidos para la integracin social
respectoalosusuariosnacionales,endistintasesferasvitales(participacin,
trabajo,vivienda,relacionessociales,etc.).
3.3.Graduacindelaexclusinsocialdelosusuariossegndimensiones
Enesteepgrafeserealizaunaclasificacindelos916usuarios,cuyoper
fil se viene analizando, segn su ubicacin en los tres espacios sociales
definidosenestetrabajo(integracin,vulnerabilidadoexclusin)yencada
unadelassietedimensionesombitosvitalesdeexclusin(ingresos,traba
jo,educacin,vivienda,salud,relacionessociofamiliaresyparticipacin).
123
Estagraduacinesposibledebidoaquelafichadeusuariocontienein
formacinquepermiteaproximarnosalasituacinespecficadestosenlas
sietedimensiones.Lasfronterasentreunespaciosocialyotrosehanreali
zado teniendo en cuenta los diversos estudios existentes al respecto (Raya,
2006),ascomoeltallerseminarioconexpertosrealizadoenelmarcodeeste
proyecto,queyafueexpuestoenelcaptulo1demetodologa.Noobstante,
comoseveracontinuacin,loslmitesentreunespaciosocialyotronovan
aestarigualmentedefinidosenlassietedimensiones,yaseaporladificultad
degraduaralgunadeellas,comoporlaausenciadeciertainformacinrele
vanteparalagraduacin,quenofacilitalafichadeusuario.
Lagraduacindeladimensiningresosseharealizadotomandocomore
ferencia el indicador utilizado para definir la renta bsica de insercin, el
IPREM (IndicadorPblicode Rentas de EfectosMltiples),que en 2007al
canzunacifrade5.990,4.LaLey3/2007,deRentaBsicadeInsercinde
la CARM, establece que el importe de la renta bsica de insercin para la
primera persona de la unidad de convivencia ser al menos el 75% del
IPREM (4.493 anuales en 2007), es decir, 374,4 al mes. Esta cantidad se
aproximaalintervaloinferiordeingresoscontempladoenlafichadeusua
rios,ubicandoenelespaciodeexclusinal72,1%deloscasos(cuadro52).
Por otro lado, el espacio de integracin en ingresosse define a partir de la
actualizacinparaelao2007,medianteelcrecimientodelIPC,delumbral
de pobreza estimado a partir de la ECV de 2006, nico disponible en ese
momento. Este clculo supone que el 60% de la renta mediana por unidad
deconsumoequivalentepara2007secifreen7.299anuales,loqueequiva
le a 608 mensuales. As, los usuarios con ingresos superiores a 601 (un
17,4%),estaranenintegracinenladimensiningresos,alquedarfueradel
umbral de pobreza relativa. En consecuencia, el intervalo intermedio de
ingresos,nosdefineelporcentajedeusuariosenvulnerabilidad(10,5%).
Cuadro52.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensiningresos
Espaciosocial Ingresosmensuales VA % %
Integracin Msde601 159 17,4 17,4
Vulnerabilidad Entre401y600 96 10,5 10,5
Exclusin Menosde400 661 72,1 72,1
Total 916 100,0 100,0
En cuanto a la dimensin trabajo, la graduacin ha seguido los patrones

obtenidos por Raya (2006) tras revisar las clasificaciones realizadas por va
124
rios estudios nacionales. Si bien, dichas pautas no se han podido aplicar

totalmente a las posiciones sociales de vulnerabilidad e integracin por no
contener la ficha informacin precisa al respecto, s se han aplicado clara
mente al espacio de exclusin. Finalmente, se proponen los niveles que
ofreceelcuadro53,dondeseobservaquetambinenelcasodeltrabajolos
usuarios se encuentran en su mayora en la posicin social de exclusin,
aunqueconunporcentajealgosuperior,74,1%(cuadro53).
Cuadro53.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensintrabajo
Espaciosocial Situacinlaboral VA % %
Contrabajo(cuentapropia/ajena) 203 23,8
Integracin 24,6
Jubilado 7 0,8
Vulnerabilidad Ensituacindeinvalidez 11 1,3 1,3
Parado 579 67,9
Exclusin 74,1
Total 916 100,0 100,0
Respectoaladimensineducacin,lagraduacinhaseguidodenuevolos
patrones comunes aportados por Raya (2006), en este caso no hay ningn
problemaenlaaplicacindelosparmetrosseguidosporotrosestudios,ya
quelafichacontenalaclasificacinestndardelniveleducativo.
Enestadimensinencontramosdiferenciasrespectoalosresultadosan
teriores.Comomuestraelcuadro54,enelaspectoeducativolosusuariosse
ubicaranenmejorposicinsocial,el37%estnensituacindeintegraciny
solamenteun34%deellosestaranenexclusinsocialocongrandesventaja
pornocontarconestudiosprimarios.Noobstante,deberecordarsequelos
niveles educativos eran muy diferentes al tener en cuenta las variables na
cionalidadysexo,siendolosusuariosespaolesyvaroneslosquecontaban
conniveleseducativosmsbajos.
Cuadro54.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensineducacin
Espaciosocial Niveldeestudios VA % %
Estudiossecundarios 276 30,2
Integracin 37,6
Estudiosuniversitarios 68 7,4
Vulnerabilidad Estudiosprimarios 260 28,4 28,4
Exclusin 34,1
Total 916 100,0 100,0
125
En la dimensin vivienda se han aplicado tambin los criterios seguidos

porotrosestudios,aunqueconalgunaslimitaciones.Porunlado,nohasido
posibleubicaralatotalidaddeusuariospornocontarconlarespuestaaesta
cuestinen31casos.Porotrolado,aunquelagraduacinenelespaciosocial
de exclusin residencial no ofrece dudas, s las pueden tener los otros dos,
ya que la situacin de integracin que aparentemente tiene el 43,1% de los
usuarios, por tener piso/casa en propiedad o alquilada, podra verse mer
mada, y ser de vulnerabilidad, si hubiese una excesiva carga econmica
mensualprovenientedelalquilerodelprstamodelavivienda,informacin
quenoproporcionalafichade2007.Aceptandolalimitacinmencionada,el
anlisisnosdemuestraqueel31%delosusuariosseencuentraensituacin
deexclusinresidencial:personassintecho,sobretodo(19%)ylosquehabi
tanenchabolaviviendaocupada.Asimismoseobservaque,almenos,el
22,5%estnenvulnerabilidad,pornocontarconviviendayhabitarenpen
sinocentrosdeacogida(cuadro55).
Cuadro55.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensinvivienda
Espaciosocial Residenciahabitual VA % %
Piso/casapropiedad 61 6,7
Integracin 43,1
Piso/casaalquilada 334 36,5
Pensin 5 0,5
Vulnerabilidad Albergue 82 9,0 22,5
Exclusin Piso/casaocupada 25 2,7 31,0
Chabola 82 9,0
NS/NC 31 3,4 3,4
Total 916 100,0 100,0
Pararealizarlagraduacindeladimensinsaludsiguiendolainformacin
de la ficha de usuario se ha seguido, de nuevo, los antecedentes de otros
estudios revisados por Raya (2006), si bien no se han podido aplicar en su
totalidadporrequerirunaexhaustivainformacinalrespecto.Ensudefecto,
sehautilizadolainformacinprovenientededoscuestionesdistintasdela
ficha que proporcionan informacin al respecto. Por un lado, la cuestin
referidaasaludens,psquicayfsica,obtenidaporobservacindeltcnico
quesolicitaba losdatosal usuario, lo cual puedeintroducir cierto sesgo,la
valoracindeuntercero.Porotrolado,sehatenidoencuentalaexistenciao
126
nodeadiccinalalcoholylasdrogas,recogidoentresnivelesdeconsumo,
segnlafrecuencia(nunca,ocasionalmente,diariamente).
La combinacin de ambos aspectos nos proporciona la graduacin que
aportaelcuadro56.Ensentidoestricto,estarenexclusinenestadimensin
puede venir tanto por consumir diariamente alcohol o drogas, como por
padecerenfermedadpsquica,obteniendoqueel9,6%delosusuarioscum
ple algunode estos requisitos. Elespacio de integracin en salud se define
por la ausencia total de consumos adictivos, as como de enfermedades,
estandoenestasituacinel55%delosusuarios.Lassituacionesintermedias,
consumosocasionalesopadecerenfermedadfsica,definiranelespaciode
vulnerabilidad,dondeseencuentrael35,4%deloscasos.
Los criterios aplicados, delimitados por la informacin de la ficha de
usuarios,puedenintroducirimprecisionesenelespaciosocialdelaintegra
cin, por haber exigido no beber nunca alcohol; as mismo la ausencia de
informacinsobreeltipodeenfermedadfsicayelgradodesta(leve,mo
derada, grave) impide una clasificacin adecuada; sin olvidar que la
informacin de esta cuestin se obtena por observacin del tcnico que
cumplimenta la ficha. No obstante, los datos obtenidos reflejan claramente
que al menos un 9,6% de usuarios (pudiendo ser superior el porcentaje si
fuese posible incorporara los que padecen enfermedadfsicagrave) tienen
importantesproblemasdeintegracinsocialporpadecerhandicapsenrela
cinconlasalud.
Cuadro56.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensinsalud
Espaciosocial Enfermedadyadicciones(alcohol/drogas) VA %
Nunca han consumido alcohol ni droga, ni
Integracin 504 55,0
padeceenfermedadpsquicanifsica
Consume alcohol o drogas ocasionalmente o
Vulnerabilidad 324 35,4
padeceenfermedadfsica
Consumealcoholodrogasdiariamenteopadece
Exclusin 88 9,6
enfermedadpsquica
Total 916 100,0
La dimensin relaciones sociofamiliares es una de las ms complejas de

graduarydondemenosinformacinsehaencontradoenlosestudiosrevi
sados. Para su graduacin se han empleado tres aspectos presentes en la
ficha de usuarios: el estado civil, tener o no personas a su cargo y recibir
apoyodefamiliares/amigos,loscualesnosacercanengranmedidaalared
127
deapoyosocialyfamiliarentrminoscuantitativos,aunquenoentrminos
valorativos del sujeto, es decir en la intensidad y calidad de las relaciones
quepodraafectaralagraduacin.
Elcuadro57ofrecelosrequisitosencadaunodelostresespaciossocia
les, comoseobserva, el grueso deusuarios seubicara enuna situacin de
vulnerabilidad (70,3%), en la mayora de los casos por carecer de pareja.
Solamenteun17,6%delosusuariosestaranenintegraciny12,1%tendra
seriosdficitsenlaredsociofamiliar,locuallessitaenunespaciodeexclu
sinsocialenestadimensin.
Cuadro57.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensinrelacionessociofamiliares
Espaciosocial Estadocivil,personasasucargoyapoyofamiliar VA % %
Casado/parejasinpersonasasucargo 110 12,0
Integracin Casado/conparejaconpersonasasucargoyconapoyo 17,6
51 5,6
familiar
Casado/parejaconpersonasacargosinapoyofamiliar 128 14,0
Soltero/Viudos/Separados/Divorciadossinpersonasasu
480 52,4
Vulnerabilidad cargo 70,3
Soltero/Viudos/Separados/Divorciadosconpersonasa
36 3,9
sucargoyconapoyofamiliar
Soltero/Viudos/Separados/Divorciadosconpersonasa
Exclusin 111 12,1 12,1
sucargoysinapoyofamiliar
Total 100,0
Por ltimo, la dimensin participacin, que apenas ha sido referida en los

estudiosrevisados,sehagraduadoteniendoencuentalosdiferentesestatus
deciudadanaqueseadquierenenEspaaenrelacinconlanacionalidad,
distinguiendoclaramenteentreespaolesyextranjerosprocedentesdepa
sescomunitariosonocomunitarios.
Comosehavistoanteriormente,el85%delosusuariosdelasONGseran
de nacionalidad extranjera, lo que les impide estar en situacin de integra
cin en esta dimensin, donde slo estaran los espaoles (15%). Como
ilustra el cuadro 58, la mayora de usuarios extranjeros no proceden de la
UninEuropea(83,5%)loquelescolocaendesventajaparticipativarespecto
alosextranjeroscomunitarios,quesolosonel1,5%delosusuarios.
128
Cuadro58.GraduacindelosusuariosdeONGsenladimensinparticipacin
Espaciosocial Nacionalidad VA % %
Integracin Espaoles 137 15,0 15,0
Vulnerabilidad Extranjeroscomunitarios 14 1,5 1,5
Exclusin Extranjerosnocomunitarios 765 83,5 83,5
Total 916 100 100,0
Apesardelaslimitacionesmencionadasenlagraduacindelaexclusin
socialrealizadasobreelconjuntodeusuariosdeONGs,laaproximacinnos
revela claramente la importancia que adquieren las dimensiones ingresos,
trabajoyparticipacin;aspectosvitalesclaramentevinculadosenelcasode
los usuarios extranjeros, poniendo de manifiesto la posicin de desventaja
socialquesuponeserextranjeronocomunitarioapesardecontarconfacto
res protectores o posiciones de ventaja en otras dimensiones, como la
educacin.
4.AMODODERESUMEN
Como cierre de este amplio captulo, se resumen lasprincipales conclu

sionesobtenidasdesdelasdiversasfuentesdeaproximacinalperfilsocial
delaexclusinsocialenlaRegindeMurcia,finalizandoconunapuestaen
comndelosresultados.
SobrelosperfilessocialesobtenidosapartirdelaECV
AunquelainsuficienciadelamuestramurcianaenlaECVdejasintrazar
diversosrasgos,sehananalizadodistintasvariablessociodemogrficas,del
hogar,residenciales,desalud,educativasylaboralesqueayudanatipificar
a la poblacin en riesgo de exclusin, a travs de la caracterizacin de la
pobreza consistente. Posteriormente, mediante un anlisis de regresin lo
gsticabinomial,dondeseincorporandistintasvariablessocioeconmicas,se
hanestimadolosfactoresderiesgooproteccinfrentealaexclusinsocial.
Delanlisisdelperfilsocialdelaexclusin,medidaatravsdelapobre
zaconsistente,cabedestacarlasiguientecaracterizacindelaspersonasen
riesgodeexclusinsocialenlaRegindeMurcia:
- Mujeres, sobre todo, mayores de 65 aos, viudas y separa
das/divorciadas;tambinlasquevivensolasytienenmsde30aoso
129
formanunhogarsolasconalmenosunmenordependienteeconmica
mente.
- Lasmismascircunstanciasanterioresrespectoaedad,estadocivilytipo
dehogardeterminantambinunmayorriesgorelativodepobrezacon
sistenteparaloshombres,sibienmsbajoqueparalamujer.
- Elpasdeorigenesunavariableimportante,aslaspersonasextranjeras
nopertenecientesalaUninEuropeatienenunmayorriesgorelativode
exclusinqueunespaol.
- Son los hogares unipersonales y los ms numerosos (ms de cinco
miembros) los que mayor riesgo relativo de exclusin presentan, sobre
todocuandoestnformadospordosadultosytresmsmenoreseco
nmicamentedependientes.
- La incidencia relativa de pobreza consistente ms elevada la alcanzan
los hogares en los que todos sus miembros activos se encuentran en
paro.
- Enelentornoruralseregistraunmayorriesgorelativodeexclusinso
cial.
- Disponer de una vivienda en propiedad se convierte en un factor de
proteccinfrentealapobrezaconsistente,mientrasquelacesingratui
tayelalquilerdebajarentaelevasuincidenciarelativa.
- Aquellos que habitan en viviendas con problemas de luminosidad, en
entornosruidosos,concontaminacinoconflictivosaumentansuriesgo
relativodepobrezaconsistente.
- Elniveleducativoconfirmasuimportanciacomofactorderiesgo(pro
teccin) frente a la pobreza consistente a medida que aqul desciende
(aumenta). Las personas analfabetas o sin estudios tienen un elevado
riesgorelativodeexclusinsocial.
- Hayunmayorriesgorelativodeexclusinentrelostrabajadoresnocua
lificadosoconcontratotemporal.Adems,estarparadooincapacitado
permanenteparatrabajarelevaconsiderablementelaincidenciarelativa
delapobrezaconsistente.
130
- Engeneral,lainactividadlaboraltambinconstituyeunfactorderiesgo
deexclusin,sobretodoparalosquesededicanalaslaboresdelhogaro
estnjubilados.
- Por ltimo, el riesgo relativo de pobreza consistente es elevado para
quienes tienen una enfermedad o incapacidad crnicas y tambin para
aquellos que no mantienen vnculos familiares, de amistad o de vecin
dad.
Parafinalizar,sehaencontradoquelasvariablesquemsdeterminanes
tadsticamente el riesgo de exclusin social son: el nivel de estudios, el
estadodesalud,lanacionalidad,eltipodehbitat,laconflictividaddelen
torno de la vivienda, el nmero de miembros del hogar y la existencia de
relacionessociales.
Sobrelosperfilessocialessegnlostcnicosdecentrosdeapoyosocial
A partir de las aportaciones realizadas por los tcnicos de centros de
apoyosocial,sehapodidorealizarunaaproximacincualitativaalosprin
cipales grupos de riesgo que actualmente son usuarios de Centros de
ServiciosSociales,deAyuntamientosydeONGs.Elanlisisdelasentrevis
tasrealizadasa20expertosyelposteriorgrupodediscusinhanpermitido
avanzar, notablemente, en el conocimiento de las caractersticasde las per
sonas que frecuentan los centros de apoyo social, debido a su situacin de
vulnerabilidadoexclusin.Lasprincipalesaportacionesseresumenaconti
nuacin:
- Diferencias en la denominacin de los grupos de riesgo. Las tcnicas
cualitativas de aproximacin a los perfiles sociales de exclusin han
permitidocontrastarlasdiferentesnominacionesempleadasparadefinir
los perfiles de los usuarios, sobre todo cuando se trataba de colectivos
derecienteaparicin;siendomsfcilladenominacindegrupostradi
cionales,comoelcolectivogitano,olosdecarctermsgenrico,como
los inmigrantes en general. La distinta denominacin impeda realizar
unaclasificacinexhaustivadeloscolectivos,deficienciaquesesuper
traslarealizacindelgrupodediscusin,obteniendofinalmenteunati
pologaconsensuada.

131
- Gran heterogeneidad de perfiles. Debido a la diversidad de los centros

de apoyo social que representaban los tcnicos, en los perfiles propor
cionados por ellos se aprecia una gran heterogeneidad, pudindose
realizarunamayoraproximacin,diferenciandoencadaunodeellosdi
ferentes subperfiles segn las caractersticas sociodemogrficas. Los
grandes perfiles obtenidos se clasificaron, a su vez, dentro de las siete
dimensiones de exclusin y en los tres ejes de desigualdad, en funcin
de la dimensin o el eje que, en opinin de los tcnicos, resultaba de
mayorrelevanciaparacadaperfil.
a)Segnlasdimensiones:
-Ingresos:Perfilgeneral(familias),Jvenes,Personasmayores
-Salud: Adicciones, Enfermos mentales, Otras enfermedades y dis
capacidades
-Vivienda:Sinvivienda,Infravivienda
-Trabajo:Parados,Precariedadlaboral
-Educacin:Ausenciadeformacinbsica,Bajosniveleseducativos
-Relacionessociofamiliares:Familiasdesestructuradas
-Participacin:Presosyexpresos,Inmigrantes
b)Segnlosejesdedesigualdad:
-Gnero (mujeres): Mujeres solas con cargas familiares, Prostitutas,
Maltrato
-Etnia:Colectivogitano,Inmigrantes
-Edad:Jvenes,Personasmayores
- Cambiosrecientesenlosperfiles.Lostcnicoshanconsensuadoimpor
tantescambiosenlascaractersticasdelosusuariosenvariosaspectos:
a)Origendelosinmigrantes:desciendenlosusuariosprocedentesde
MarruecosyArgeliayaumentandeLatinoamrica,fricaSubsaha
rianay,sobretodo,EuropadelEste.
b)Tipodeadiccionesysuperfil:entrelosnacionalespredominanlas
drogas, disminuye el consumo de herona y se mantiene el de co
cana. Entre los inmigrantes predomina el alcohol. Adems, se
destaca la relacin de este perfil con el de salud mental (patologa
dual).
c)Sustitucin de la prostitucin de mujeres espaolas, asociada a las
drogas, por inmigrantes muy jvenes (1622 aos), sobre todo de
EuropadelEsteyLatinoamrica.
132
- Mayorescmulosdedesventajaseninmigrantesrecinllegados.Enlos
inmigrantessesumanfcilmentedesventajassociales,enmuchasesferas
vitales,enespecialcuandostosresidendeformairregular.
- Evolucinytendenciadistintasegnloscolectivos.Lostcnicosclasifi
caronlosgruposocolectivosentressituacionesdistintas:
a)Los colectivos que aumentan de forma clara su presencia muy re
cientemente: inmigrantes, mujeres solas con cargas familiares,
personasconproblemasdesaludmentalypersonasconpobrezare
lativainminente.
b)Loscolectivostradicionales,quenoaumentan,aunquepermanecen
comousuarios:personasconproblemasdeadiccin,familiasdeses
tructuradas,colectivogitanoylaspersonassinhogar.
c)Los colectivos con una situacin intermedia, ya que son relativa
mente nuevos, si bien su presencia es menos notoria que la de los
primeros; setrata de jvenes paradosy con baja formacin, o bien
conpatologadual,ydelaspersonasmayores,sobretodomujeres.
SobrelosperfilessocialessegnelRegistrodefichasdeusuariosdelOES
El perfil de los usuarios de las ONGs puede considerarse una buena
aproximacin a los rostros de la exclusin social en la Regin de Murcia,
puesstassonlasprimerasenproporcionarserviciosdeapoyoaloscolecti
vosemergentesensituacionesdeprecariedadoriesgosocial.Delanlisisde
las916fichasdeusuariosregistradas,sepuedendestacarlassiguientescon
clusionessobresuperfil:
- Perfil general de los usuarios. El perfil general ofrece las siguientes ca
ractersticas:laedadmediasesitaen32,9aosysuelenser:hombres;
solteros; sin apenas cargas familiares; parados mayoritariamente; con
ingresosinferioresa200;el85%sonextranjeros,principalmentedeLa
tinoamricayfrica;granpartedeellosposeenunbajoniveleducativo
ycarecenderesidenciaestable;apenasselesobservapadecerenferme
dades fsicas ni psquicas; y habitualmente manifiestan no consumir
alcoholodrogas.
- Diferencias segn gnero. Las mujeres parecen tener mayor grado de
proteccinantelaexclusinsocialqueloshombres:tienenunmayorni
veleducativo;trabajanenmayorproporcin;tienenmayoresingresosy
133
msregulares;residenenmayormedidaenunaviviendaestable;cuen
tan con mayores lazos familiares pues tienen pareja en mayormedida
queloshombres;sinembargo,suelentenermsfrecuentementeperso
nas a su cargo. Los hombres presentan ms situaciones graves de
exclusinquelasmujeres:tienenmenosrelacionessocialesyapoyofa
miliar; cuentan con niveles educativos ms bajos; suelen encontrarse
parados;tienenmenoresnivelesdeingresos;mayortendenciaapracti
car la mendicidad; utilizan ms las opciones residenciales de apoyo
institucionalovivenenlacalle;presentanmayoresnivelesdeenferme
dadesfsicaypsquica;ytienenunmayorhbitodeconsumodiariode
alcoholydrogas.
- Diferencias segn nacionalidad. Los usuarios delasONGs colaborado
ras son en gran medida extranjeros (85%). En bastantes aspectos los
extranjerospresentanmejorescondiciones,entrminosdeexclusinso
cial, que los espaoles. Como media, los usuarios extranjeros tienen
niveleseducativosmsaltos;distintoniveldeingresossegnelpasen
particular; sus estados civiles son muy diferentes a los nacionales, es
tandoenmayormedidacasadosymuchomenosseparados/divorciados
quelosespaoles;tienentrabajoenmayorproporcinquelosespaoles
ytienenmejorsituacinresidencial(vivenenalquiler,sobretodo).
- Losusuariosespaolesacumulanmsdesventajassociales.Loscasosde
exclusinmsgravesseconcentranenlosusuariosespaoles,puesson
losqueseencuentranmayormenteenlasituacindeparado,conunni
velformativoinferioraprimarios,sindomiciliooviviendoenchabolas;
se les observa ms frecuentemente enfermedades fsicas o psquicas; y
sonlosqueenmayormedidaconsumenalcoholydrogasdiariamente.
Porotrolado,lagraduacindelasituacindelosusuariosentresespa
cios sociales (integracin, vulnerabilidad o exclusin) en cada una de las
sietedimensionesvitalessegnsuscaractersticas,hapermitidoaproximar
nosasucuantificacin.Acontinuacinseresumeenquespaciosseubican
losusuariosencadaunadelasdimensiones:
- Dimensiningresos.Debidoalbajovolumendeingresosmensualesde
losusuarios,el72,1%deellosestaranensituacindeexclusinecon
micapuessurentamensualesinferiora400almes.
134
- Dimensintrabajo.Elgruesodelosusuarios,74,1%,seencuentraensi
tuacindeexclusinlaboralporestarparados.
- Dimensineducacin.Elheterogneoniveleducativodelosusuarioslos
divide de forma bastante proporcional en los tres espacios: 34% en ex
clusin,28,4%envulnerabilidady37,6%enintegracin.
- Dimensinvivienda.Tambinlaheterogeneidadcaracterizaestadimen
sinentrelosusuarios:31%enexclusin,22%envulnerabilidady43,1%
enintegracin,alosquehabraquesumarun3,4%quenocontestarona
estacuestin.
- Dimensinsalud.Lamayoradeusuariosestaranenintegracinenesta
dimensin,el55%;encontrndoseenexclusinel9,6%.
- Dimensinrelacionessociofamiliares.Enestadimensinelgruesodelos
usuariossesitaenvulnerabilidad,el70,3%,un12,1%enexclusinyun
17,6%enintegracin.
- Dimensinparticipacin.Enestecaso,lainmensamayoraseencontra
ra en exclusin (83,5%) ya que son extranjeros no comunitarios; los
usuarios extranjeros de la Unin Europea estaran en vulnerabilidad
(1,5%)ylosespaolesenintegracin(15%).
Ensuma,lagraduacinyclasificacindelosusuariossegnlostreses
pacios sociales (integracin, vulnerabilidad y exclusin) en las siete
dimensiones, demuestra una mayor frecuencia de las situaciones de exclu
sinenlasdimensionesingresos,trabajoyparticipacin.Enladimensinde
saludelestadopredominanteeseldeintegracin,mientrasquelavulnera
bilidadsehacemspresenteenladimensinderelacionessociofamiliares.
En las dems dimensiones (educacin y vivienda) los usuarios ofrecen una
situacinmsrepartidaentrelostresespaciosposibles.
Endefinitiva,sepuedeconcluir,queenlaRegindeMurciaconvivenac
tualmente dos perfiles de usuarios de ONGs claramente diferenciados. Por
un lado, un perfil de exclusin asociado a graves carencias en diversas di
mensiones (salud, vivienda, trabajo,), que suele ser hombre y espaol,
muysimilaraltradicionalperfildepobreymarginaldehaceunasdca
das.Porotrolado,encontramosunnuevoperfil,dondepredominanmslos
extranjerosylasmujeres,sibien,enmejorposicinsocialrespectoalama
yoradeesferasvitalesdeexclusin(trabajo,educacin,ingresos,)
135
Sobrecoincidenciasysimilitudesentrelastresfuentesdeaproximacinalosperfiles
socialesdeexclusin
Comosecomentaliniciodeestecaptulo,realizarunadefinicincom
pleta de los perfiles o grupos sociales que se encuentran en situacin de
riesgosocialesunatareadifcil.Cadaunadelasfuentesempleadaseneste
trabajonosacercayproporcionainformacinsobredeterminadoscolectivos,
conmayoromenorprecisin.Laslimitacionesquecadaunadeellaspresen
tanseminimizanalserutilizadasconjuntamente,obtenindoseasunams
completaaproximacinaloscolectivosenriesgodeexclusinsocial.Acon
tinuacin, se comentan de forma resumida las principales coincidencias y
divergencias, entre los perfiles obtenidos por cada una de las tres fuentes
empleadas.
Lastresfuentescoincidenensealarcomogruposconelevadoriesgode
exclusin a las personas extranjeras, con problemas de salud (sobre todo
mentalydeincapacidadparatrabajar)yensituacindeprecariedadlaboral,
residencial y relacional (familias desestructuradas). Del mismo modo, las
mujeres solas con cargas familiares, los parados, las personas sin estudios,
contrabajosprecarios,conviviendascedidasoalquiladasabajoprecioycon
problemas de delincuencia en su entorno son, entre otras, algunas de las
caractersticasenlasqueconfluyenlastresfuentesempleadas.
Lainsuficienciaderecursosvaimplcitaenlacaracterizacinproporcio
nada a partir de la ECV, destacndose asimismo la dimensin de ingresos
como una de las ms relevantes, para ubicar en el espacio de exclusin a
buenapartedelosusuariosdeONGsydeloscolectivossealadosporlos
tcnicos.Enladimensineducativa,dosdelasfuentesempleadassubrayan
suimportancia,sealandoelelevadoriesgodeexclusinentrelaspersonas
con menor nivel de estudios, mientras que en el registro de usuarios de
ONGsestavariableaparecemsdiluida;sinduda,frutodelelevadonmero
de usuarios inmigrantes que, en general, poseen un nivel educativo ms
elevadorespectodelosusuariosnacionales
Mientras que la ECV y las opiniones de los tcnicos subrayan un perfil
social de exclusin, femenino y de edad avanzada (mayores de 65 aos),
entrelosusuariosdeONGspredominanloshombresydemenoredad.Tal
divergencianohacesinoreflejarlacomplementariedadentrelastresfuentes
empleadas;yaquelaECVnopuedecaptaralgunosdelosperfilesmsgra
136
vesdeexclusin,queshansidoreveladospormediodelregistrodeusua
riosylaopinindequienestrabajanenloscentrosdeapoyosocialpblicos
yprivados.Deestemodo,estasdosltimasfuentescoincidenenalgunosde
los perfiles de exclusin donde se acumulan ms desventajas, relacionados
con problemas de adicciones y salud mental (patologa dual), as como en
destacarlarelevanciadelcolectivodeinmigrantesysurecienteprotagonis
mocomodemandantedeserviciossociales.
Adems, en los perfiles aportados por los tcnicos se observan diferen
cias entre los perfiles que mencionan los responsables de centros de la
Administracin(personasmayores,inmigrantesregularizados,)ylosque
refierenlostcnicosdeONGs(inmigrantesirregulares,personasqueejercen
la prostitucin, personas sin hogar,).Como es lgico, estas diferencias se
explicanporlosdistintostiposdeserviciosqueofrecen.As,loscentrosp
blicosproporcionanserviciosmsrelacionadosconelapoyoeconmicoyla
gestindeprestacioneseconmicas(rentabsicadeinsercin,porejemplo),
mientras que las ONGs suelen prestar servicios, en mayor medida, de pri
meranecesidad(acogida,comedor,vestido).
Quiz, la mayor riqueza de perfiles la haya proporcionado los tcnicos,
pues son los que en su quehacer cotidiano estn ms en contacto con las
personasqueacumulandesventajassociales.As,stoshanaportadocolec
tivos que nicamente las tcnicas cualitativas permiten conocer ms
claramente,comosonelcolectivogitano,laspersonasquesufrenmalostra
tosolasqueejercenlaprostitucin.
Endefinitiva,lariquezadefuentesempleadahapermitidoconocermejor
los distintos perfiles sociales de la exclusin en la Regin de Murcia, apor
tandodiferentesycomplementariasvisionesdeestacomplejayheterognea
realidad.Sinestasdistintaslentesquenoshaproporcionadoladiversidad
metodolgica,sinduda,lafotohabrasidomsreducidaymenosntida.
137
ANEXOI.FICHADEUSUARIODEONGsDELOES
138
ANEXOII
Tabla1.Personasasucargomenoresde16aos
1 146 53,3
2 63 23,0
3 37 13,5
4yms 28 10,2
Total 274 100
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeRegistrodeusuariosdeONGs,2007.ESUMU.
Tabla2.Personasasucargomayoresde16aos
1 72 57,1
2 32 25,4
3 10 7,9
4yms 12 9,6
Total 126 100,0
Tabla3.UsuariosdeONGsdeBoliviasegnestadocivil
Estadocivil VA %
Soltero 48 38,7
Casado 55 44,4
Separado 7 5,6
Viudo 3 2,4
Total 124 100
Tabla4.UsuariosdeONGssegnnacionalidadypersonasasucargomenoresde16aos
1 23 52,3
2 7 15,9
Espaoles 3 4 9,1
4yms 10 22,7
Total 44 100
1 123 53,5
2 56 24,3
Extranjeros 3 33 14,3
4yms 15 7,9
Total 230 100,0
139
Tabla5.UsuariosdeONGssegnnacionalidadypersonasasucargomayoresde16aos
1 18 69,2
Espaoles 2 8 30,8
Total 26 100
1 54 53,5
2 25 24,8
Extranjeros 3 10 9,9
4yms 12 11,8
Total 101 100
Tabla6.UsuariosdeEcuadorconpersonasasucargo
Notiene 34 36,2
Stienen 60 63,8
Total 94 100
Tabla7.UsuariosdeONGsdeBoliviasegnniveleducativo
Niveleducativo VA %
Primarios 38 30,6
Total 124 100,0
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeRegistrodeusuariosdeONGs2007.OESUMU.
Tabla8.UsuariosdeONGsdeEcuadorsegnniveleducativo
Niveleducativo VA %
Primarios 22 23,4
Total 94 100,0
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeRegistrodeusuariosdeONGs2007.OESUMU.
140
Tabla9.UsuariosdeONGsdeMarruecossegnniveleducativo
Niveleducativo VA %
Primarios 51 29,7
Total 172 100,0
Tabla10.UsuariosdeONGsdeEcuadorsegnsituacinlaboral
Parado 30 31,9
Estudiante 3 3,2
Otras 3 4,3
Total 94 100,0
Tabla11.UsuariosdeONGsdeArgeliasegnsituacinlaboral
Parado 66 91,7
Estudiante 0 0
Otras 1 1,4
Total 72 100,0
Tabla12.UsuariosdeONGsdeEcuadorsegningresos
Ingresos VA %
Menosde200 26 27,7
Entre200y600 23 24,5
Msde600 45 47,9
Total 94 100,0
141
Tabla13.UsuariosdeONGsdeArgeliasegningresos
Ingresos VA %
Menosde200 65 90,3
Entre200y600 4 5,5%
Msde600 3 4,2
Total 72 100,0
Tabla14.UsuariosdeONGsdeEcuadorsegnresidenciahabitual
Pensin 0 0
Albergue 1 1,1
Chabola 0 0
Sindomicilio 1 1,1
Otros 2 2,2
Total 94 100,0
142
CAPTULO4
PROCESOSYTRAYECTORIASVITALESDE
EXCLUSINSOCIAL
INTRODUCCIN
La exclusin como fenmeno social se ha visto acelerada en las ltimas

dcadas, losdficits del Estado delBienestaren materia de vivienda o em
pleo y las limitaciones del sistema de proteccin pblica, adems de la
desigualestructurasocioeconmica,hancontribuidoalaumentodelnme
rodepersonasensituacindeexclusinsocial,sibienendistintosgradosy
mbitosvitales.
Entenderlaexclusincomounprocesoconllevaasumirqueexistendife
renciassignificativasdentrodeella,segnlaintensidadoelgradoderiesgo
social. La graduacin de la exclusin implica reconocer la existencia de un
espaciosocialprevio,lavulnerabilidad,dondelaacumulacindedesventa
jas es menor (Castel 1992, 1995), siendo la integracin el ptimo espacio
social donde las desventajas quedan ausentes. Analizar la exclusin desde
este continuo integracinvulnerabilidadexclusin permite catalogar a un
heterogneo nmero de personas o grupos en distintas situaciones y por
diversascausasofactores.
Bajo este esquema dinmico de la exclusin social, es evidente que una
delasformasidneasdeacercarnosasuconocimientoseaatravsdetcni
cas que profundicen en los procesos vitales, tales como la entrevista en
profundidad o la historia de vida empleadas en este trabajo. Como se co
mentenelcaptulo1,existeunalargatradicinensociologaenelempleo
de estas tcnicas para el anlisis de procesos sociales y en particular sobre
exclusin social. No podemos olvidar las importantes aportaciones realiza
das por estudios recientes en Espaa sobre los procesos y trayectorias de
exclusin(PrezYruelayotros,2002y2004;Subirats,2006;LaparrayPrez,
2008).
Figura1.Representacingrficadelostresespaciossociales
Integracin
Sindesventajassociales
Vulnerabilidad Conalgunasdesventajassociales
Exclusin Conmuchasdesventajassociales
Edad
Unodelosobjetivosdeestetrabajoesconocerlasexperienciaspersonales
desujetosensituacindedesventajasocialyanalizarlastrayectoriasvitales
de estas personas. Para alcanzar este fin se han realizado 24 entrevistas en
profundidady12historiasdevida.
Comoseexplicdetalladamenteenelcaptulodemetodologa,tantoen
elcasodelasentrevistascomodelashistoriasdevida,elcriterioseguidoen
laseleccindeinformanteshasidoeldelamayorheterogeneidad,teniendo
encuentalosperfilesobtenidosenelcaptuloanterior.Elcriterioseguidoha
sido,portanto,elderepresentatividad,mayorriquezadeperfiles,ynoelde
proporcionalidad.Paraasegurarlamayorheterogeneidadsehantenidoen
cuenta las variables edad, sexo y nacionalidad, siendo en todos los casos
usuarios actuales o pasados de centros de apoyo social, lo que garantizaba
enciertamedidacontarconinformantesdedistintaposicinsocial.Loscua
dros1y2ofrecenlasprincipalescaractersticasdelaspersonasalasquese
entrevistydelasqueseconfeccionsurelatodevida.
Las entrevistas fueron semidirigidas y semiestructuradas, contando con
un amplio guin organizado en siete bloques, correspondientes a la situa
cin del entrevistado en cada una de las siete dimensiones de la exclusin
consideradas en este trabajo, aadindose tambinun bloque final sobre la
evolucin de su situacin, donde se realizaban cuestiones relacionadas con
144
PROCESOSYTRAYECTORIASVITALESDEEXCLUSINSOCIAL

losprocesosdeexclusindelentrevistado.Lasentrevistasserealizaronentre
mayoyjuliode2008.
Cuadro1.Caractersticassociodemogrficasdelas24entrevistas
Zonade Estado Nivel Residencia Actividad
Sexo N Edad
origen civil educativo habitual laboral
E1 22 Espaa Casado SinEstudios Viviendasocial Enparo
Centro
E2 24 Espaa Soltero SinEstudios Enparo
Teraputico
Piso
53 26 frica Soltero SinEstudios Enparo
deacogida
Latino Pisoen Jubiladoinvalidez
E4 35 Casado Secundarios
amrica alquiler profesional
E5 45 Espaa Soltero Primarios Pensin Enparo
Centrode Empleode
E6 45 Espaa Separado Secundarios
insercin insercin
Hombre
Pisode Tallerde
E7 51 Espaa Viudo SinEstudios
acogida insercin
Latino Piso
E8 54 Soltero Secundarios Penconstruccin
amrica deacogida
Universitarios
E9 57 Espaa Divorciado Albergue Tallerinsercin
incompletos
E10 59 Espaa Soltero SinEstudios Albergue Tallerinsercin
E11 60 Espaa Soltero Sinestudios Enlacalle Enparo
Enparo/pensio
E12 68 frica Separado Primarios Albergue
nista
Auxiliaradminis
E13 23 Espaa Soltera Secundarios Pisoacogida
trativa.
Latino Piso Dependienta/
E14 23 Soltera Primarios
amrica enalquiler Camarera
Unin Centrode
E15 26 Soltera Secundarios Enparo
Europea acogida
Pisoenalquiler
E16 33 Espaa Separada Primarios Limpiadora
cedido
Unin Piso EmpleadaHogar
Mujer E17 40 Europea
Casada Secundarios
enalquiler 1/2jornada
Latino Secundarios Piso Agricultura,
E18 40 Soltera
amrica (FP) compartido campo
E19 46 Espaa Separada Primarios Centroacogida Empleoinsercin
E20 48 Espaa Soltera SinEstudios Pisodeacogida Enparo
E21 56 Espaa Viuda SinEstudios Pisodeacogida EnParo
E22 57 Espaa Viuda Primarios Albergue Pensionista
E23 67 Espaa Separada SinEstudios Casapropia Pensionista
E24 75 Espaa Viuda Sinestudios Casapropia Pensionista
145
Eltipodehistoriasdevidaempleadoshansidolosrelatosenparalelo,ya
quesetratabadeindividuosconrealidadessimilaresdesconocidosentres.
Paralaconfeccindelashistoriasdevidaserealizaronunaovariassesiones
conlosentrevistados,cumplimentndoseprogresivamentedosherramientas
bsicas de anlisis. Por un lado, un ndice cronolgico de acontecimientos
importantes del entrevistado, y por otro, una gua de recursos de apoyo
socialdelsujeto,clasificadaencadaunadelassietedimensionesdeanlisis.
Lasentrevistasparaconfeccionarlosrelatosdevidaserealizaronentrejulio
yseptiembrede2008.
Cuadro2.Caractersticassociodemogrficasdelas12historiasdevida
Zonade Estado Nivel Residencia Actividad
Sexo N Edad
origen civil educativo habitual laboral
Centro
H1 21 Espaa Soltero Sinestudios Parado
teraputico
Pisode
H2 33 frica Soltero Sinestudios Parado
acogida
H3 45 Espaa Divorciado Primarios Enlacalle Parado
Hombre
Viviendaen Empleode
H4 47 Espaa Separado Sinestudios
alquiler insercin
Centrode
H5 53 Espaa Separado Sinestudios Pen
acogida
H6 65 Espaa Divorciado Sinestudios Albergue Pensionista
Unin Pisode
H7 25 Soltera Sinestudios Camarera
Europea acogida
Pisode
H8 27 Espaa Separada Sinestudios Parada
acogida
Latino Piso
H9 40 Casada Secundarios Camarera
Mujer amrica enalquiler
Centro
H10 45 Espaa Divorciada Sinestudios Parado
teraputico
Unin Pisode
H11 56 Divorciada Universitarios Parada
Europea acogida
H12 71 Espaa Separada Sinestudios Albergue Pensionista
Enlossiguientesepgrafesseofrecenlosresultadosobtenidosconambas
tcnicasrespectoalosprocesosydinmicasdeexclusin.Enprimerlugar,
se ofrece el anlisis de las entrevistas, desde la experiencia de la exclusin
socialdelosentrevistadosencadaunadelasdimensiones.Ensegundolu
gar,serealizaelanlisiscomndelastrayectoriasdeexclusinsocial,tanto
delos24sujetosalosqueselesrealizlaentrevista,comolasdelos12de
losqueseobtuvosurelatovital.
146

1.LAEXPERIENCIADELAEXCLUSINSOCIAL
Enesteepgrafeseanaliza,enprimerlugar,lavivencia,percepcinyva
loracin de la situacin personal en cada una de las siete dimensiones de
exclusinsocialdelos24entrevistados.Acontinuacinserealizaunanlisis
delosdistintosmomentoscrticos,odeinflexin,halladosenlosdiscursos
de las personas entrevistadas. Es aqu donde podemos detectar aconteci
mientos importantes en la vida de los sujetos que pueden conllevar un
movimiento en su posicin social, generalmente descendente, debido a sus
particularescaractersticas.Estospuntoscrticossetomarncomoreferencia
en el epgrafe siguiente para la confeccin de la tipologa de trayectorias
vitalesdeexclusin.
1.1. Caracterizacin de la exclusin social en las siete dimensiones
analticas
1.1.1Situacinenladimensiningresos
Lasituacindelamayoradelosentrevistadosenladimensiningresos
puedeconsiderarseprecariaodevulnerabilidaddebidoalbajovolumende
ingresos.Granpartedeellosobtienensusrecursoseconmicosdeunapen
sinoayudasocialyalgunosmanifiestancarecerdeingresos.Noobstante,
varios perciben algn tipo de renta, en su mayora procedente del trabajo,
porloquesepodraconsiderarqueestnensituacindeintegracinenesta
dimensin.
Losquepeorsituacintienenenestembitomanifiestanlaconexindi
rectadelosingresosconsusituacinlaboral,oloqueeslomismo,culpana
laprecariedadoalaausenciadeempleocondichacarenciadeingresosne
cesariosparalanormalizacin.
Porqueenelcamponosegananada,bueno,seganamsqueenmipas,pero
aqutodoesmuycaro,avecesnolepuedomandaramimamitaparamishijos
(E18:mujer,40aos).
Meencuentrodeprimidoporquemeencuentroaqu,prcticamenteenacogiday
yonuncahepensadoqueestuvieraenuncentrodeacogida,porqueestoenferma
psicolgicamenteauno,elestarsindinero,yalestarsindineronosepuede
sernada,nosepuedevivirnosepuedecomprarnadaotenernada,entonces
estoyesperandoatenerungolpecitodesuertedesdeluegosinohaytrabajo
nohaydineroysindineronosetienenada(E8:Hombre,54aos).
147
Asimismo, se manifiesta la importancia del dinero para mantener cierta

dignidad personal, aun reconociendo en varios casos que han tenido que
recurrirapedirenlacalle.
Yoavecescomeramspescado,peroescaroynolopuedohacertodaslasse
manas,porque,porejemplo,estasemanahetenidoquepagarlaluz,elagua,el
telfono yyo no me puedo traer del banco ms dinero, algunasveces mi
yernomelopaga,peronolesquieromolestarmucho,porquenoslolargaque
vaasermivida(E24:Mujer,75aos).
Yosiempreheestadoenlapobrezaysiempreheestadobienconmifamiliayhe
estadobien(E1:Hombre,22aos).
LaverdadqueloquemsvergenzamedaesestarpidiendoLoquepasaes
quenotengootroremedio(E11:Hombre,60aos).
As,lafuentedeingresosquerecibenlosentrevistadosenestadimensin
procede de diversas fuentes: a travs del apoyo de la familia, amigos o de
institucionesprivadasopblicas;obienatravsdelaactividadlaboralque
algunosrealizan,odelaprcticadelamendicidad.
1.1.2.Situacinenladimensintrabajo
Respecto a la dimensin trabajo, de los 24 entrevistados, slo cinco de
ellos tienen un empleo normalizado, varios de ellos precarios; otro grupo
importantetieneempleosdeinsercinencentrosdeapoyosocial;lamayora
estnparadosyalgunosdeellosjubilados,sobretodoconpensinnocon
tributiva,apesardehabertrabajadodesdemuyjvenes.
Connueveaosmefuiaserviraunacasa,porqueeranunosmaestrosquese
vinieronaquavivir,peroaquellosnoconocananadieytuvieronunahijay
selesquebryyolacuidaba.Estabasoloporcomer,nomepagaban.Lacename
latraaparaquemihermanopequeoselacomiera,porqueenmicasanohaba
nadaquecomer.Luegomefuiacogeralmendrayalgarroba,ydespusacoger
naranjasylimones.Todoesofuemicarrera,cogernaranjas,limonesycogerde
todoloquehabaenlahuerta(E24:Mujer,75aos).
Lasprincipalescausasquemanifiestanlosentrevistadosparaexplicarla
precariedad o ausencia de trabajo se relacionan con la situacin actual del
mercadodetrabajo,sibienvariosdeellostienenimpedimentosfsicos,en
fermedadescrnicasodiscapacidades.Asimismo,variosdeellosmencionan
148

comofactorderiesgosucondicindeextranjeroylacarenciadeformacin
bsica.
enaquelentonces,seraporeldosmilypoco,laconstruccinestabaenpleno
boomynohabaningnproblemaparatrabajardondefuese,nohabatantain
migracin,ahoraesmsdificil(E2:Hombre,24aos).
Yo quisiera trabajar en el oficio que tena en mi pas, de costurera, y aqu no
hay.Yotengolailusindetrabajarenlacosturaenvezdeirmealcampo(E18:
mujer,40aos).
Ademsdetrabajarenelcampo,losfinesdesemanacuidoaunaseoramayor
(E18:Mujer,40aos)
Yoestuvetrabajandoenunclub,peromefui.Yosabadondevena,losabia,pe
roqueraveniraEspaaparaayudaramifamilia.Cuandolespaguloqueles
debadelpasajemefui,mesentaencerrada(E14:Mujer,23aos).
Me vine a Espaa porque se present la oportunidad, porque un amigo me
mandlaofertadetrabajo,ycomolagentehablatodomentiras.Sedecaqueen
Espaaseganabamuchodinero,queaqudeempleoestabanbotadosyllegauno
aquytodosonmentiras,entoncescuandotedascuentaquetodoesdiferente.
Peropara uno venirse ac tiene que invertir muchodinero entrmites, en los
trasladosalaembajada,luegoelpasajeparaacInviertesmuchodinero,en
tonces ya ests metido aqu y tienes que recuperar el dinero que he invertido
(E8:Hombre,54aos).
Varios entrevistados han tenido problemas de adiccin a las drogas y
confirmanqueestehechoafectnegativamenteensuvidalaboral.
Meechaban,porfaltadeconstancia,cuandoconseguadineroocuandoestaba,
tenalaoportunidaddepasartodalanocheconsumiendo,pasabatodalanoche
consumiendoyluegopueseneltrabajonoibaomequedabadurmiendo,sola
noacudiraltrabajo(E2:Hombre,24aos).
Yo me considero normal. Incluso estoy totalmente seguro porque la situa
cin creo que podra estar ejerciendo otra profesin segursimo. Pero por
culpadelaheronasehanechadoaperdertodaslasilusionesquetenadems
joven.Entoncesmesientofrustrado(E5:Hombre,45aos).
Estuvebuscandoempleo,ynoencontrabanada.Yyoviendoquesemeacababa
eldinero,yyoyaestabatomandometadonaypuesterminenJessAbando
nado.Eralasegundavezquepisabaunalbergue(E6:Hombre,45aos).
149
Encuantoalosrecursosdeapoyolaboral,varioshanencontradotrabajo
poramigosofamiliares,ascomoporconocidosquetrabajanenlasONGs
quelesvienenprestandoapoyosocial.
1.1.3.Situacinenladimensineducacin/formacin
Los niveles educativos de los entrevistados son heterogneos, si bien
predominanlosnivelesbajosomuybajos.Noobstante,algunosentrevista
dos poseen niveles medios o altos. Los niveles educativos alcanzados se
relacionan con el origen social de los entrevistados, que en muchos casos
fuerzaunabandonoescolarprematuro.
Antesenfrica,ahoras,peroanteslagentedefrica,paraellaestudiartiene
no importancia sabes? Ella no quiere los nios estudien, quiere slo trabajo
[]atrabajar.Noeraimportante...[]S,tenadiezaosatrabajarpoco,po
co, luego trabajar ms. Antes de los diez aos no hacer nada, comida, jugar
ftbol,yaest...(E3:Hombre,26aos).
Yoniestudi.Sialostreceaosestabayaenelalmacn,trabajando,paraga
nar algo por si el dademaana me casaba para comprarme los cuatrotrapos
(E23:Mujer,67aos).
En varios casos se reconoce que la precariedad formativa representa un
importante handicap para la insercin laboral, sobre todo en puestos esta
bles.
Yocreoquehaymuchagenteque,comoyo,dejalosestudiosyquequierecoger
un trabajo y ganar dinero slo. No piensan en hacer una tarea, y entonces
cuando lo dejan tan temprano, pues entonces influye ya para toda la vida, y
consigues trabajos muy bajos con sueldos muy bajos. Y la verdad es que yo
piensoqueessobretodoeducacin,porquesitienesunabuenaeducacin,pues
puedeselegirloqueteguste,perosinotieneseducacin,puesentoncestienes
que coger cualquier cosa, y a veces puede ser una cosa que no te gusta (E15:
Mujer,26aos).
Bueno.Hayqueserrealistacreo.Yyonotengoaoscomoparaponermeaes
tudiar una carrera, creo, y tirarme otros 10 aos entre una cosa y otra.
Dependiendodesiesunadiplomaturaounalicenciatura,entre3y5aosy
miracmoestnlascosas.Entonces,creoqueno.Hubieraestadobienalos35,
32,36,peroyaalos45aoscreoqueno.Eslaverdad,yanomeveoconfuer
zas.(E5:Hombre,45aos).
150

En otros entrevistados el abandono escolar vino influido por el entorno
socialdereferencia,vinculadoaadiccionesalalcoholodrogasyaladelin
cuencia.
No,losestudiossemedabanbien,peroibamalporelconsumo,claro,que[]
noacudaaclaseparairaconsumir.Nosjuntbamosunapandilladecincoo
seis,estbamosporobligacin,porquenuestrospadresqueranqueestuvisemos
peronosotrosloquequeramoseraestarfumandohachsybebiendoalcohol(E2:
Hombre,24aos).
Encuantoalapoyoconquecuentanlosentrevistadosenestadimensin,
procede exclusivamente de los talleres o cursos ofrecidos por las ONGs de
lasquehanrecibidoapoyosocial,sobretodoenloscasosdeacogidaenpi
sosoalbergues.
1.1.4.Situacinenladimensinsalud
Lasaludloestodo,msqueeldineroyquenada.Siyopudieraandarbienso
la(E23:Mujer,67aos).
Elniveldesaluddelosentrevistadosestambinmuyheterogneo.Aun
que la mayora de ellos no tienen problemas graves al respecto, algunos s
manifiestan importantes afecciones o discapacidades. No obstante, casi la
mitad de los entrevistados han tenido o tienen problemas de adiccin al
alcohololasdrogas.
Enmifamilias,mucho.Ymifamiliaestafectada,porques,engeneral,mis
tos,miabuelo.Mimadreconlaspastillas,esotambinesunadroga,ysilas
mezclasconcosasynotelastomasbienpuesesoesunabomba.Entoncess.Y
ladrogapuess,yodejalpadredemihijoporeltemadelasdrogas.Ycuidado,
quealestarconlmehaafectadoamenmifamiliaporquesepiensanquesoyo
quehesidoocuandoyonoconsuma.Entoncesesotecreateechantierra
cuandoalomejornolaqueras.(E13:Mujer,23aos).
Yollevodesdeelao2007hastaahorasintomarunagotadealcohol,esotelo
puedo asegurar. Ahora s, antes he estado metida en el alcohol prdida de
memoria,nosloquehablo,nosdndeestoyytodoesohasidoporlospro
blemas que me ha causado la familia, al morir mis padres (E20: Mujer, 48
aos).
151
Varios de ellos declaran que su nivel de salud o su enferme

dad/discapacidad es una gran barrera para la inclusin social, pues les
impideelaccesoauntrabajo.
Tuveunatrapamientoconunamquinaenlaempresa,peromelocalificaron
comounaenfermedadcomn.Ydebidoaeso,pueslostengoenjuicio.Ylama
nolatengomalynopuedotrabajar.(E4:Hombre,35aos).
Tengo51aosynosoyunchaval,hacenotantomecreaqueeraBenHur,me
fuialavendimiaymetuvequevolverporquenovalaparaeso,laspiernasme
fallan(E7:Hombre,51aos).
Respectoalosrecursosdeapoyoenladimensinsalud,losentrevistados
manifiestan claramente que faltan medios, sobre todo en soluciones a los
problemas de adiccin, ya que existen pocos centros especializados y con
pocasplazas.
1.1.5.Situacinenladimensinvivienda
La situacin residencial de los entrevistados es muy variada, estando la
mayora de ellos en condiciones de vulnerabilidad o exclusin. Slo cinco
estaranenunasituacinnormalizadayaquevivenenunpisoocasapropia
oenalquiler.Lamayorparteresideenpisosdeacogidaoalbergues,debido
asufaltaderecursoseconmicos.
Las principales causas de la exclusin residencial de los entrevistados
procedendelaausenciadeingresosydetrabajo,almismotiemposeculpa
almercadoactualdelaviviendayaladeficientepolticadeviviendapbli
ca.
Esquetenerunavivienda,esimposible.Unaviviendatipoapartamentomepo
dracostarunos10millones.Esoson60.000eurosno?Yyocreoqueestun
80%mscarodeloquedeberadeestarno?...esoporqueelserhumanoens
se ha enfrascado en el afn de poseer, cuanto ms poseo ms feliz soy. (E5:
Hombre,45aos).
Los principales recursos de apoyo que manifiestan los entrevistados en
esta dimensin proceden de las ONGs, como son los albergues y pisos de
acogida que stas ofrecen. Tambin la familia puede suponer, aunque no
siempre,unaopcindeproteccinfrentealsinhogarismo.Porltimo,en
tansolouncasosemencionaalasociedadcivilcomounapoyocircunstan
cial.
152

Hastaquenotengauntrabajito,quemeveasituadoyo,quepuedadecirpuedo
ganaresto,eirahorrandounasperricas,paraquepuedacomprarmelacasams
barataquepuedaydejardevivirconmispadres(E1:Hombre,22aos).
Ennavidadesunaseoranospag,amyotroquetambinduermeenlaca
lleNospagtresdasdeunapensinparapasarlasnavidades.Ynopude
dormir.Porqueestelcuerpohechoadormirenelsuelo.S,s,s,cretelo.No
puedes(E11:Hombre,60aos).
Porqueyo,niquieroquemeayudenni,ademsesquenoquieroquemeayu
deny,apartedeeso,nomevanaayudartampoco;mepuedenayudarunda,
pero,dehecho,noquieroyotampocomolestaranadie,no?,porqumetengo
yoqueiradecirleamihermano:oye,estoyenlaputacalle,djamedormiren
tucasa,sileestoymolestandooalomejormedicequeno.(E6:Hombre,45
aos).
Graciasaestacasa.Quserademiydemuchagentesinoestuvieranestos
centros...Fundaciones.Graciasaellosmesientoalgotranquilo(E12:Hombre,
68aos).
1.1.6.Situacinenladimensinrelacionessociofamiliares
La red sociofamiliar puede ser un importante factor protector contra la
exclusin social. Al mismo tiempo su ausencia drstica o su conflictividad
puedendesencadenarprocesosgravesdevulnerabilidad.Los24entrevista
dospresentansituacionesdeamboscasos.
Lasprincipalescausasdecontarconunabajaredfamiliarsemanifiestan
en algunosentrevistadospor medio de una desestructuracinfamiliar asu
midadesdesuinfancia.
Mispadresmurieronlosdosjuntos,enunaccidente,venandevenderfrutapor
lospueblos.Entoncesfuecuandofuiapararalorfanato,hastalos14aosque
meescapconotroqueestabaall(E11:Hombre,60aos).
Mequedhurfanaalos16aos,contreshermanasmspequeasyunherma
nomayor,murieronporqueleschocunafurgonetadelasquellevaneldineroa
losbancos(E14:Mujer,23aos).
Amipadreloconocalos14aosyamimadresigosinconocerla.Medejaron
conunaespeciedetutoresquemeinternaronconlasmonjas(E22:Mujer:57
aos).
153
la separacin de mis padres, puede ser de los peores momentos de mi vida

(E2:Hombre,24aos).
Enotroscasos,laausenciaderedfamiliarsedebealafragmentacindel
propiohogar,yaseaporseparacin/divorciooporviudedad.
Amimujernolegustabavivirenelcampoysefue,medej;ymetuvequeir
conmispadres.Peroyonosabaqueencasademispadresestabaestorbando,
porquesilosmehubieraidoantes(E7:Hombre,51aos).
Yoesquemesientomuysola,porquesemehaidomimaridoymihijatieneque
estarconelsuyo,ensucasa,peroesquemesientomuytriste(E24:Mujer:75
aos).
Laadiccinalasdrogasesenvariosdelosentrevistadoselfactordeto
nante en la ruptura de las relaciones de pareja e incluso con la familia, en
sentidoamplio.
Porqueyotenamiamante,queeralaheronayeraimposiblecompaginarlas
doscosas.Preferaponermeunadosisdeheronaaestarconella(sunovia).A
ellaesoledolamuchoyammedolamsporvercmoaellaledola...yse
fue,medej(E2:Hombre,24aos).
Enelladoopuestoestaranlosentrevistadosquemanifiestanhaberteni
dosiempreayudadesufamiliaydestacanlaimportanciadelaparejacomo
recursoafectivoysocial.
Mis padres me han ayudado mucho. S, en tema de darme de comer, en com
prarmeropa,entodoeso.Inclusoavecesmehanpagadodosisparaquenovaya
arobar(E2:Hombre,24aos).
Tenerparejaeslomejorquetengo,porquetedaapoyo,envezdepensartsolo
tambin est tu mujer ah para decirte, para darte consejos, luego para Yo,
muchasvecesmeheidoconmimujer,nohetenidotrabajoymeheidoporaha
buscarmelavida,acogerchatarraymehellevadoamimujer(E1:Hombre,22
aos).
Mimadreeslaquemeacogicuandomesepar,ensucasaestoybien,loque
pasaesquesomosmuchos,ellatampocopuedemiabuelaeslaquemeayud
conloshijos(E16:Mujer,33aos).
Encuantoalareddeamigos,losentrevistadoslavaloranengranmedi
da,puessedancuentadeladificultaddeteneramigosdeverdad.
154

Yonohetenidonuncaunamigo,unamigoloquesellamaunamigo,nuncalo
hetenido(E7:Hombre,51aos).
Una de las primeras preguntas que me hacas era la de los amigos. Eso es lo
primeroquemegustaratener,apartedeuntrabajo(E5:Hombre,45aos).
Mefuidelclubconlaayudadeuncliente,meayud,tuvimosalgojuntos,pero
luego,mepegaba,memaltratabaylodej,mefuiavivirconunaamigaque
habaconocidoenelclubyquetambinsehabaido(E14:Mujer,23aos).
Esdedestacarquevariosdelosentrevistadosmencionabancomoamigos
a los tcnicos y trabajadores de los centros de apoyo social, sobre todo de
ONGs,nodandoelmismoestatusengeneralaloscompaerosdecentroo
pisodeacogida.
1.1.7.Situacinenladimensinparticipacin
La dimensin participacin se relaciona con el acceso a los derechos de
ciudadanayconlaparticipacinsocial;enestesentidoladiferenciadena
cionalidad conlleva una disparidad en el acceso a algunos derechos y, por
tanto,diferenteaccesoaunalibreparticipacin.Delos24entrevistadosocho
son extranjeros, dos de la Unin Europea y seis extracomunitarios, lo que
nospermiteobservardistintosestatusdeciudadana.
Elproblemaadicionaldelaextranjeraafectasobretodoalosentrevista
dos extracomunitarios, varios de ellosmanifiestandificultadesde acceso al
mercadodetrabajocuandocarecandepapelesoestabanensituacinirre
gular.
MevineaMurciaporquemedijeronqueaqueramsfciltrabajarsinpapeles,
perosloenelcampo,enlosalmacenesno(E18:Mujer,40aos).
Comoeslgico,eltiempoenEspaapuedesuponerunfactordeprotec
cin pues permite ampliar la red de apoyo y el conocimiento del pas, no
obstante,laprecariedadlaboralafectarenmayormedidaalosextranjeros
quenoposeenlaciudadanaeuropea.
Yo,enel94eraelresponsabledeunaempresa,losespaolesmeensearona
trabajar y ya me dieron un puesto bueno. Pero ahora... tengo miedo a que me
saltealgunanorma,aquenomedentrabajo,(E12:Hombre,68aos).
Por otro lado, varios entrevistados proceden de familias con miembros
quehanestadoenlacrcelosonellosmismoslosquehantenidoproblemas
155
de delincuencia o trfico de drogas y han estado en prisin, generando en

variosdeellosunestigmasocial.
Estuveunmesencasadeunademishermanas,peroveaqueellatenatrescr
ospequeos,sumaridoytal,y,claro,yoveaqueesenoeraelsitioadecuado
dondeyodeberadeestar.EmpecotravezatraficarYcadenuevoenpri
sin(E5:45,aos).
Enladimensinparticipacinlosentrevistadoshanmanifestadoencon
trarapoyoenprogramasdereinsercin,enloscasosdeexpresidiarios,ylos
extranjerosextracomunitarioshanrecibidoayudadelasONGsysindicatos
enmateriadeasesorajurdica.
1.2.Momentoscrticosenlosprocesosdeexclusin
Losmomentoscrticosypuntosdeinflexinenlatrayectoriavitaldeuna
persona son aquellos donde coinciden uno o ms acontecimientos de gran
trascendencia.Losacontecimientospuedenafectaralassietedimensionesde
laexclusinsocialyasuvezpuedenprocederdelcontextopersonal(enfer
medad,adiccin,)yfamiliar(separacin,viudedad,)odelentornosocial
o institucional (situacin del mercado de trabajo o de la vivienda, polticas
pblicas,).
Losmomentoscrticospuedenasuvezserunpuntodeinflexinquesu
ponga en el sujeto un cambio, de forma ascendente o descendente, en la
posicin social y, por tanto, donde se inicia un importante proceso de acu
mulacindeventajasodesventajassociales
Enlos24casosanalizadossehaencontradograncoincidenciaendeter
minados momentos crticos, donde confluyen y se acumulan diversas
desventajassociales.Aunquelarelacinentrelosdistintosacontecimientoes
clara,nosiempreesfcildeterminarculdeellosescausayculconsecuen
cia.
Ahestlacuestin,nuncaesnadaconcreto,esunmontndecosasquepasany
cuandotedascuenta(E22:Mujer:57aos).
Lacoincidenciademomentoscrticosdondesecombinanfactoresdelos
mbitoslaboral,ingresosyviviendasonfrecuentesenlosentrevistados.
Undadiscutallconunmedioencargadoymefui.Entoncescomomefuiyo
no tena derecho a paro, porque era baja voluntaria. No tena derecho a nada,
156

aquibatodoincluido.Notuveniliquidacinninada.Tedigoquenomearre
pent, pero claro, ah el tema empez a y tuve que dejar el piso porque no
encontrabatrabajo(E11:Hombre,60aos).
Mipeormomentoesahorita,dondeestoy,porlasituacin,sindinero,sintraba
jo,sinnada(E8:Hombre,54aos).
Eliniciodelasadiccionesalasdrogasoelalcoholaparecevinculadoen
variosentrevistadosconlosconflictosfamiliares,elabandonoprematurodel
hogaryasuvezconfactoresdetipolaboralydeingresos.
tienesquehacercosasquenotegustanparaconseguirelalcohol,desentir
quesoloquereralcoholynoquerernadams.Tenerqueconsumirparasentir
menormaly(E15:Mujer,26aos).
Cuandomefuidemicasaconunamanodelanteyotradetrs,embarazadade
ochomesesynosabaquibaapasarconmigo.Semecayelmundo.Yoestaba
mal,muymal.Yo,psicolgicamente,aquellomederrumb.Porqueyopensaba,
hedejadoValenciaporvenirmeaquconmimadre,yluegomimadremedejaen
lacalle,embarazadadeochomesesquhagoahora?Yonosabaquehabanca
sasdeacogidaytodoeso,yonosabanada.EntoncesYnoentendalarazn
tampocosabes?Siempremehellevadomuymalconmimadre,peroesmima
dreyquetedejenas.Noentendaelporqu.(E13:Mujer,23aos).
Heestadoviviendoenlacalle,mefuipuesporqueellos(suspadres)mehan
puestolmitesyyonoloshesabidoaceptar,ellosmehandichoodejaslasdro
gasotevasalacalleyhedecididoescogerlasdrogasmuchsimasveces[]me
he visto viviendo a la intemperie pasando fro y hambre (E2: Hombre, 24
aos).
Cuandomehevistopidiendoporlascallesyengaandoalagente,pedirdinero
paracogerelautobsyenverdaderaparadrogarme(E2:Hombre,24aos).
Fueunasediodenos.Mevinieronvariosproblemasynotuvefuerzaspara
resolverlos.Unodeellosfuelamuertedemimadre.Segumanteniendolodelne
gocio,yencuestindeunmesoasfuelaseparacin,yyatodoseguido.Entonces
fue un momento bastante crucial, digamos, y aquello pues me afect bastante y
volvacaer,llevabatiemposinconsumir,pero(E5:Hombre,45,aos).
Noobstante,tambinacontecimientosenelreafamiliar,comounemba
razo inesperado, pueden suponer el desencadenante de cambios determi
nantesparaeliniciodeprocesosdeascensoenelespaciosocialdelaexclu
sinhaciasituacionesdenormalizacin.
157
Miembarazo.esqueyopiensoquesinollegaaserpormihijo,mividano
tendrasentido.Entiendes?Queyoparammihijoeslomejorquemehapo
didopasar.Aunquehayatenidosituacionesdifcilesodeagobio,peromihijoes
mihijo.Ygraciasal,puesshetenidoqueelegirdejaresemundoyahora
estoybien,mejor(E13:Mujer,23aos).
Comosealaunodelosentrevistados,laconfluenciadeacontecimientos
yelcmulodedesventajasocurreentodotipodeperfilessociales,incluso
enlosaparentementenormalizados.
Lamayoraestnenlacalleporseparacionesdeparejaelmaridosetiraala
drogayalalcoholMujeresenlacalletambinhayotromontn,vanbienves
tidasporahconsubolsitoytalperoalfinalduermenenlacalle,quetelasves.
Ylasvesconsucartndevinoytodo.Ladrogayelalcohol.Ydelaformaque
vamoscadavezhabrms.Porquesiunamujersecasaytodobien,peroelma
ridoalos34aospruebaladrogaestaqueesttandemoda,lacoca,quees
tancara,tengoentendido,ylamujersevaconsupapysumam.Alnolo
quierennisupapnisumam,loquierenlosprimerosmesespero,sirobaelte
levisorylovendeQuesloquehay?(E11:Hombre,60aos).
Variosdelosentrevistadosinsistenenlaideadelrechazosocialhacialos
ms desfavorecidos, agravando en muchos casos su situacin, ya mala de
pors,conesteestigma;yenuncasoconviolenciaincluida.
[]pueslasociedadmuchasvecesmargina,alquevequeestdurmiendoenla
calleoconmanchasenlaropayteacercasaunoapreguntarlahoraysale
corriendo.Noseponenenelpellejodelotro.Megustaraveramuchosricosen
elpellejodeotragente,bueno(E2:Hombre,24aos).
La sociedad hay veces que te rechaza yo he estado durmiendo ah donde yo
duermoyvamosaversilohaceunnio,bueno.Loqueyomerefieroahoraes
quealgunostemirancomosifuerasunperroYoestabadurmiendoahyno
esquemelohancontado,mehapasadoam,hanpasadodospersonasde30
40aos,deaspectoasymiraestedurmiendoaqu,ja,ja,ja.Yonoles
digonadaporquesondos,tienenmsfuerzaqueyoyporqueyonoquieropro
blemas pero eso no lo veo bien. Y si dentro de 10 aos se ve l as? (E11:
Hombre,60aos).
Noencontrabatrabajo,notenadinerooseaqueadormiralacalle,alcaje
roPuesallenesecajerotuveunincidenteenmarzo,quemequisieronmeter
fuegoamyaotrosdoscompaeross.Ynosemeocurriotracosaquesalir
158

detrsdeellos.Medijeronunabarbaridad,yanomeacuerdo,perosabryo
lapuertaymetieronallunabotellaconcombustible,yyoqueestabamspega
doalapuerta,loshabaescuchado,melevantysaldescalzodetrsdeellos,y
enlacalle,conlaresaca,porquehabaestadobebiendoymeca.Semeecharon
encima,alverqueestabaenelsuelo,yseliaronconmigoapatadas.Medejaron
lacarabastantemal.Partedelabocatambinlatengorotadebidoaeso,ybue
novolvalcajeroporlosdoscompaeros(E5:Hombre,45aos).
Sonvariaslasvocesquesubrayanlaescasezdeserviciosdeapoyosocial
enlaRegin,teniendoencuentaelgrannmerodepersonasconnecesida
desimportantesenmuchasreasvitales.Estehechoreducelasposibilidades
deascensoalaintegracindedeterminadoscolectivosquepudieranencon
trarse en vulnerabilidad, ya que el factor tiempo en la situacin puede ser
determinante, pues generalmente acta agravando y cronificando la exclu
sin,debidoalaprogresivaacumulacindedesventajas.
[]s,porqueeltemadelmbitosocial,lasayudasquehaysonmnimas,no?
Yonoslosporcentajescmoestn,perosedestinamuypocodineroporloque
eseltemadelmbitosocial.Peroyopiensoque,habiendocolectivos,congente,
conprofesionales,conganasdetrabajar,conmuchagentejovenquehaelegido
estacarrera,quenotienentrabajoyquelesgusta,lesencantaeltrabajo,pero
faltansitiosdondetrabajarymuchagentequeestenlacalle,yopiensoqueeso
escosadelGobierno,dequehayanmsayudas,quehayanmscolectivos,esde
cir,quehayanmssitiosparaatender(E6:Hombre,45aos).
Yotengoamigosenlacalle,quenopuedenestarahoramismoenuncentro,que
seestnjugandolavidacadavezqueseestnpegandounchuteynopueden
ingresarporquenohayplazasenloscentros,deberadehabermscentros,ms
informacin(E2:Hombre,24aos).
Esmuydifcilempezardecero.Perodifcil,difcil.Lodedormireslodemenos
porque como est uno ya hecho un todo terreno de dormir hasta incluso yo
empiezoyoatrabajarenelalmacndefrutasoenelcampoodondeseayqu
msmedaquedarmealldebajodeunolivo.Paraqumequieroveniryopara
acapasearme.Peroclaro,cuandoparelagentepuedestrabajarunda.Sin
fumarpuedespasar,sintomarteunacervezaestoypasandoperonovoyallegar
delamaanaalatardesinunsolocaf,sincomernadaveralagentetomar
seunbocadilloytno(E11:Hombre,60aos).
159
Losmomentoscrticosylospuntosdeinflexindefinidosserntenidos
encuentaenelepgrafesiguienteenlaconfeccindelastrayectoriasvitales
deexclusin.
2.LADINMICADELAEXCLUSINSOCIAL
Enesteepgrafeseanalizaenlos36casos(24entrevistasy12historiasde
vida) los procesos de acumulacin de desventajas sociales o lo que es lo
mismo, la dinmica que sigue la exclusin en los sujetos en diversas situa
cionesderiesgosocial.
2.1.Procesosdeacumulacindedesventajassociales
Comosemencionanteriormente,esposibleanalizar,noslolastrayec
torias vitales de los sujetos a los que se realiz su relato de vida, sino
tambinlasdelosentrevistados,debidoalainclusinenlaentrevistadeun
bloquedepreguntassobrelaevolucindelasituacinpersonal.
La acumulacin de desventajas se produce en el tiempo y se relaciona
condeterminadosacontecimientosocambiosenlavidadeunapersona.La
mayoracumulacindesituacionesdedesventajaoriesgosocialseproduce
enlosdenominadospuntoscrticosodeinflexin.
Los momentos crticos descritos en el apartado anterior para el caso de
losentrevistadossehanencontradodenuevo,yengranmedida,enlasper
sonasalasqueserealizsuhistoriadevida.Lamayoradefactoresocausas
de exclusin social estaban muy relacionadas, lo cual dificulta en algunos
casosdeterminarqumbitosedeteriorabaanteseneltiempo.
En muchos de los casos analizados, la acumulacin progresiva de des
ventajas sociales conlleva la ubicacin en la exclusin social, en otros en la
vulnerabilidadyenlosmenossuponaunascenso,engeneral,hacialavul
nerabilidad,desdelaexclusin.
Lainformacinrecabadaenlas24entrevistashasidodeterminantepara
seleccionarloshechossignificativosenelprocesodeinclusinexclusinde
los 36 casos en su conjunto; haciendo ms fcil la valoracin del grado de
exclusinqueestascondicionesimplicaban,procurandotenerencuentaqu
nivelesdecarenciasoproblemaspodanconsiderarsedeintegracin,vulne
rabilidadoexclusin.
160

En definitiva, con la definicin de momentos crticos realizada, y par
tiendodelhechodequeunapersonahadeencontrarsedentrodeunespacio
social determinado por su estatus en gran parte de las siete dimensiones
analticas,sehanconfeccionadoatalfinunaclasificacinennuevetrayecto
riastipoquepermitenclasificarlosdistintosprocesosdeentradaysalida
decadaunodelos36sujetosentrevistados.
2.2.Tipologadetrayectoriasdeexclusin
La representacin grfica de las trayectorias vitales se ha realizado si
guiendo el denominado Diagrama de Lexis, que permite relacionar
medianteelejedeabscisasyordenadaslostresespaciossocialesconelca
lendariooedaddeunsujeto.Estetipodegrficoshansidoutilizadosparael
estudio de trayectorias vitales en diversos grupos sociales (Hernndez Pe
dreo, 1999) y en particular en colectivos en riesgo de exclusin (Prez
Yruelayotros,2002y2004).
Aunque cada individuo tiene su propia trayectoria vital, se han encon
trado coincidencias entre los 36 casos analizados, describindose nueve
trayectorias tipo diferenciadas. Si biense debe matizar que en las trayecto
rias procedentes de las entrevistas no siempre ha sido posible conocer con
exactitudlaubicacinenlosespaciosymomentossocialesdelossujetos,por
carecerdesuficienteinformacinsobresuinfanciauotrasetapasdesuvida.
No obstante, la informacin recabada permite ubicarles claramente en un
determinado espacio social en la actualidad y acercarnos a su trayectoria
global. A pesar de esta limitacin, se ha considerado oportuno analizar los
36casosensuconjunto.
Cuatrodeestastrayectoriastipo(T2,T5,T7yT9)correspondenalositi
nerariosde20personasqueactualmenteestaranensituacindeexclusin
(E1,E3,E5,E6,E7,E9,E10,E12,E13,E17,E19,E20,E22,E23,H1,H2,H5,H7,
H11yH12);dostrayectoriastipo(T1yT4)ubicanenlavulnerabilidada4
personas(E4,H6,H8,H10y);otrasdostrayectoriasdistintas(T3yT8)inclu
yena10sujetosensituacionesalternasdevulnerabilidad/exclusin(E2,E8,
E11,E14,E15,E16,E18,E21,E24yH3);porltimo,unatrayectoriatipo(T6)
describelasituacindeintegracinen2casos(H4yH9).
161
2.2.1.Delaintegracinalavulnerabilidad(T1)
Enestetipodetrayectoriasehanclasificadodosindividuos(E4yH10),
unhombreyunamujer.Enamboscasossetratadepersonasqueiniciansu
trayectoriavitalenunalargafasedeintegracin,sinembargo,enelcasode
E4,unaccidente,generadordeunadiscapacidad,lehardescenderalavul
nerabilidad, a causa del descenso de ingresos. En la mujer, H10, ser la
adiccin al alcohol la causante del descenso a la vulnerabilidad. En ambos
casoslatrayectorianocontinahacialaexclusindebidoalapoyofamiliary
socialquerecibenlossujetos.
Figura2.Delaintegracinalavulnerabilidad(T1)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
2.2.2.Delaintegracinalaexclusin(T2)
LatrayectoriaT2essimilaralaanterior,sibienlafaltadeapoyosocio
familiareinstitucionalconllevaeldesplazamientohaciaelespaciosocialde
laexclusin.Estetipodedinmicasecorrespondeconlaseguidapor4casos
analizados(E9,E17,H5yH12),tantodehombrescomomujeres.Estatrayec
toria se puede analizar ms fcilmente en dos fases. En la primera fase,
similaraT1,lasprincipalesdesventajasprovienendelreafamiliar(separa
cin,embarazoprecoz,malostratos),deltrabajo(prdidadeempleo)ydela
salud(accidenteoenfermedad,adiccinadrogasoalcohol).Sinembargo,al
contrarioqueocurraenT1,lafaltadeapoyosocialofamiliarosuagrava
miento, as como la influencia negativa del contexto social (mercado de
trabajo,mercadodelavivienda),aceleraelprocesodeacumulacindedes
ventajas,empeorandolasituacinydescendiendoalaexclusinsocial.
162

El perfil comn de los sujetos que reflejan esta trayectoria sera el de
cualquier persona integrada en principio, que en un momento dado tenga
dificultades graves en las reas familia, salud o trabajo, con falta de apoyo
sociofamiliaryagravadoporlasituacindelcontextolaboralyresidencial.
Figura3.Delaintegracinalaexclusin(T2)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
2.2.3.Delaintegracinalavulnerabilidad/exclusin(alterna)(T3)
EnlatrayectoriaT3encontramosdoscasos(E2yE15),ambosdeperso
nas jvenes. Se trata de un perfil donde la adiccin al alcohol y las drogas
conlleva el descenso a las reas de vulnerabilidad y de exclusin alternati
vamente.
Figura4.Delaintegracinalavulnerabilidadexclusin(alterna)(T3)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
163
La alternancia vulnerabilidadexclusin se debe a los diversos procesos

de deshabituacin iniciados, y al apoyo familiar, mejorando la situacin
laboral y de ingresos slo temporalmente, a causa de la reincidencia en la
adiccin.
2.2.4.Envulnerabilidadpermanente(T4)
Enestecasotenemoslasituacinde2mujeres(H6yH8),conperfilesso
cialesdistintos,aunquemantienenencomnelorigensocialmedio/bajoyla
permanencia de desventajas en varias dimensiones vitales que les impide
alcanzarlaintegracin,actuandoenambaslosproblemasdesalud,loscon
flictosfamiliares(separacin),laprecariedadlaboralydeingresos.Adems,
en ambos casos la ausencia de estudios dificulta la integracin, si bien el
apoyosocialquereciben(pisodeacogida)lesimpidelacadaalaexclusin
social.
Figura5.Envulnerabilidadpermanente(T4)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
2.2.5.Delavulnerabilidadalaexclusin(T5)
EnlatrayectoriatipoT5,delos36casosanalizados7seubicaranenella
(E3, E5, E12, E19, E23, H7 y H11). Esta trayectoria guarda relacin con la
anterior,puessetratadeindividuosquepartendeunaposicindevulnera
bilidadporsuorigensocialyenlosquelasituacinpersonalseagravaen
un momento dado por diversas causas, conllevando una acumulacin de
desventajas que conduce a los sujetos a la exclusin. Esta dinmica afecta
164

tantoahombrescomoamujeres,queengeneralcarecendeestudiososon
bajos.Lamayoradeellosprocedendehogaresdesestructuradosohanteni
doconflictosfamiliares(maltrato,separacinodivorcioviolento).Lascausas
dedescensoalaexclusinsoncomunesenvariosdeellos:habertenidopro
blemasconlajusticia,desalud,conelalcoholoconlasdrogas.Todoshan
visto agravadas sus situaciones personales por los factores del contexto: la
situacindelmercadodetrabajoydelavivienda.Setratadepersonasque
reciben apoyo social de distintas instituciones y en varios aspectos vitales
(residencial,ingresos,formacin,etc.).
Figura6.Delavulnerabilidadalaexclusin(T5)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
2.2.6.Delavulnerabilidadalaintegracin(T6)
LatrayectoriaT6eslanicaquepuedeconsiderarsedexito,puesrefleja
elascensodesdelaposicindevulnerabilidadhacialaintegracinllevadaa
cabopordoscasos(H4yH9).Setratadedosperfilessocialesdistintos,un
hombre espaol y una mujer latinoamericana. Ambos proceden de origen
socialmediobajo.
Enelcasodelvarnelascensosocialsedebeengranmedidaalxitode
losprogramasdeinsercinsociolaboraldeunaONGregional.
Enelcasodelamujer,setratadeunatrayectoriamigratoriadeinsercin
laboralconxito,yaquestamejoranotablementesusituacingeneraltras
untiempoenEspaa,respectoalaquetenaensupasdeorigen.
165
Figura7.Delavulnerabilidadalaintegracin(T6)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
2.2.7.Devulnerabilidadaintegracinyaexclusin(T7)
EntrayectoriaT7slosehadetectadouncaso(E6),sibiendegraninte
rs.Setratadeunvarnconitinerariodeascensoalaintegracingraciasal
apoyofamiliarrecibidoenlaformacin,aloquedebesumarseelposterior
matrimonio,queconllevaunamejoralaboralylaconsiguienteposicinenla
integracin.
Figura8.Delavulnerabilidadalaintegracinyalaexclusin(T7)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
166

Noobstante,elconflictofamiliar(separacin)iniciaunrpidocmulode
desventajas en la dimensin salud (alcohol y drogas) que afecta al mbito
laboral(prdidadeempleo)y,enconsecuencia,alosingresos,conllevando
unarpidacadahacialaexclusin,favorecidaengranmedidaporlaausen
ciadelapoyodelafamiliadeorigen.
2.2.8.Envulnerabilidadyexclusinpermanente(alterna)(T8)
La trayectoria T8 engloba a 8 casos (E8, E11, E14, E16, E18, E21, E24 y
H3).Comoeslgico,eliniciodelatrayectoriavitalpuedeserdesdelavul
nerabilidad o desde la exclusin, segn el origen social de cada sujeto, lo
cualsuponedistintosfactoresdeproteccinoriesgoenlasdistintasdimen
siones (familia, estudios,). As mismo, el final de la trayectoria tambin
puedeserenexclusinoenvulnerabilidad,describiendoelmomentoactual.
Figura9.Envulnerabilidadyexclusinpermanente(T8)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
No obstante, las trayectorias mantienen en comn un continuo subir y

bajar en las posiciones sociales ms bajas. Esta variabilidad se explica en
varioscasosporlaprecariedadlaboral,dedistintaintensidadsegnlaesta
cionalidad. En otros se debe a incursiones puntuales en el consumo de
alcoholodrogas.Porltimo,sobretodoenmujeres,losaltibajosserelacio
nanconrupturas/unionesdeparejamsomenosconflictivas.
167
Por tanto, los factores que impiden subir o mantener la posicin social
sontantodelcontexto(trabajo)comopersonales(adicciones,enfermedades,
agravamientodesituacinfamiliar).
Elperfilesmuyvariado:mujeresmayores,inmigrantes,enfermoscrni
cos,personasconproblemasdeadiccinyenprocesodedesintoxicacino
madressolterasdeextraccinsocialbaja.
Loscasosincluidosenestatrayectoriaconfinalenexclusinrecibenac
tualmentemayorapoyosocial(E8,E14,E21),sobretodoresidencial,excepto
E11yH3quevivenenestemomentoenlacalle.
2.2.9.Enexclusinpermanente(T9)
LaltimatrayectoriaT9nosdescribelasituacindeloscasosmsgraves,
losquepermanecenenlaexclusinsocial.Enellaseubican8sujetosentre
vistados(E1,E7,E10,E13,E20,E22,H1yH2).Setratapersonasquenacieron
yaenunentornosociofamiliardeexclusin,cuyastrayectoriassevenafec
tadas, tanto por factores personales de riesgo como por los del contexto
socialenelqueviven(mercadodetrabajoydelavivienda).Losperfilesde
los casos aqu ubicados son distintos: colectivo gitano, personas mayores,
inmigrantesdeorigenafricanorecinllegadosaEspaa,etc.
Figura10.Enexclusinpermanente(T9)
Integracin
Vulnerabilidad
Exclusin
Edad
Encontramos, tanto hombres como mujeres, procedentes en su mayora

de familias desestructuradas, con problemas de violencia familiar o de or
fandadyconproblemasheredadosopropiosdeadiccionesalalcoholoalas
168

drogas y/o con enfermedad crnica. En todos ellos la acumulacin de des
ventajas sociales es muy amplia, donde el actual contexto laboral y del
mercado de la vivienda acta en contra de su integracin. La totalidad de
ellossonusuariosfrecuentesdelosserviciosdeapoyosocial,yencasitodos
loscasosdesdelainfancia.
Laexistenciadeestoscasosdeexclusincronificadaponedemanifiesto
laslimitacionesdelsistemadeproteccinsocial.
3.AMODODERESUMEN
Elanlisisdelas36trayectoriasvitalesmuestraladinmicasocialdela
exclusin y la importancia de considerar estos fenmenos como procesos
graduables,segnlaintensidaddelaacumulacindedesventajas,enespa
ciosdiferenciadosdevulnerabilidadydeexclusin.Enloscasosanalizados
sehaobservadoquelaexclusinnoesunasituacinestanca,sinounproce
soalquesepuedellegarydelquesepuedesalir.
Asimismo,sedemuestraelcarctermultidimensionaldelaexclusin,ya
que las desventajas sociales en los casos analizados provenan de las siete
dimensiones o mbitos vitales de exclusin considerados en esta investiga
cin(ingresos,trabajo,vivienda,educacin,salud,relacionessociofamiliares
yparticipacin).
Elcarctermultidimensionalymultifactorialdelaexclusinharevelado
laexistenciadelosdenominadosmomentoscrticosenlastrayectoriasdelos
entrevistados. En dichos puntos temporales coinciden en el tiempo varios
cmulosdedesventajas,desdedistintosmbitosvitales.Losmomentoscr
ticos se transformana veces en puntos de inflexinen la trayectoria delos
entrevistados, haciendo cambiar su ubicacin en el continuo integracin
exclusin.Enlamayoradeloscasos,enlospuntosdeinflexinconfluyen
factoresprovenientesdelreapersonal,relacionadossobretodoconlasalud
(adicciones,accidentes,enfermedades),yfamiliar(conflictoorupturafami
liar,separaciones),loscualessevenagravadosporlasituacindelmercado
detrabajoydelavivienda.
Adems,sehacorroboradoquelaexclusintienemltiplesrostros,que
esunfenmenomuyheterogneoqueexplicadiferentessituacionessegnel
alejamientodelasituacindenormalizacinointegracin.
169
Tambinsehaverificadocmoelfactortiempoenlasituacinesdeter
minante en los procesos de exclusin. Su efecto negativo se pone de
manifiesto en el proceso acumulativo de desventajas sociales, pudiendo
provocar situaciones cronificadas de exclusin o descenso a sta desde la
vulnerabilidadolaintegracin.
Lositinerariosanalizadoshanmostradoqueenlosprocesosdeexclusin
esfundamentallaecuacinpersonal,yaqueelcapitalhumanoysocialpro
pio (origen social, etnia, red familiar) ha condicionado en muchos casos la
permanenciaensituacionesdeclaradesventajasocialalolargodetodasu
trayectoriavital.
Losrelatosobtenidoshanreiteradoladestacadafuncinquevienenrea
lizando las instituciones de apoyo social, especialmente las ONGs, en los
procesos de insercin y de ascenso hacia la normalizacin, a pesar de las
repetidasalusionesalafaltaderecursosenrelacinconelvolumendeper
sonasensituacindeprecariedadyvulnerabilidad.
Ensuma,losdistintositinerariosdeexclusinexaminadoshanpermitido
acercarnosalacomplejainterrelacinentrelosmltiplesfactoresquegene
ranlosprocesosdeexclusin;evidenciandoqueelorigendestossevincula
tantoconaspectosinstitucionalescomopersonales.
Losfactoresinstitucionalesodelcontextosocialserelacionanconlapol
ticasocialylasituacindelmercadodetrabajoydelavivienda.Losfactores
personales se asocian con las caractersticas individuales (edad, sexo, nivel
educativo, nivel de salud) y con las familiares (origen social, situacin y
caractersticasdelaredfamiliar).
Mihermanosiemprehasidounejemploparam,siemprequetenaunapelea
medefenda,entoncesmihermanoundadecideponerseatrabajar,eneltrabajo
dondelestabahabamuchosconsumidoresyseponeatraficarconcocana,en
toncesyo,puesveolacocanayahacermerayasytodoesoAhoramismol
est muy bien, sin consumir, con novia, con trabajo fijo (E2: Hombre, 24
aos).
170
CAPTULO5
APROXIMACINALMAPAREGIONALDE
RECURSOSDEAPOYOSOCIAL
INTRODUCCIN
La aproximacin al mapa de recursos de apoyo social en la Regin de

Murciaesuno de los objetivos de esta investigacin, debidoalaescasa in
formacin al respecto y, sobre todo, por la ausencia de valoracin sobre la
adecuacindelosdistintosrecursoscontralaexclusinsocialqueseofrecen
enlaRegin,tantodesdeelmbitopblicocomodelprivado.Elobjetivono
es la confeccin de un catlogo que enumere los servicios que se ofrecen,
sinorealizarunaaproximacinyvaloracincualitativadestos,obtenidaa
partirdelaopinindetcnicosyexpertosdeloscentrosdeapoyosocialde
laRegin,tantopblicos(centrosmunicipales)comoprivados(ONGs).
Asimismo, se pretende obtener una valoracin de la situacin en cada
unadelasgrandesreasdeintervencin(dimensionesdelaexclusin)ylos
servicios que se ofrecen al respecto en la Regin, pudindose as proponer
unas acciones de mejora,conociendolas carenciaso las posibles duplicida
desderecursos.
1.ACERCAMIENTOCUALITATIVOALAOFERTADERECURSOSDE
APOYOSOCIALENLAREGINDEMURCIA
Comosehadicho,elprocesodeaproximacinalaofertaderecursosde
apoyo social en la Regin de Murcia ha sido estrictamente cualitativo y
acumulativo, obtenindose la informacin de distintos informantes cualifi
cadosydesdediversastcnicas:
Entrevistasa24informantesclave:personasensituacinderiesgoode
exclusinsocial,todosellosusuariosenalgnmomentodelosservicios
deapoyosocial.
EXCLUSIN SOCIAL EN LA REGIN DE MURCIA
Se les demandaba informacin especfica sobre los servicios de apoyo

socialqueempleaban,ascomolavaloracindestos.
Entrevistasa20tcnicosdecentrosdeapoyosocial,pblicos(10)ypri
vados(10).
Aportaron abundante informacin sobre los servicios que ofrecen los
centrosenlosquetrabajabany,tambin,suvaloracinpersonaldelasi
tuacinrespectoalaofertaglobalregional.
Consulta a 2 tcnicos de la Consejera de Poltica Social, Mujer e Inmi
gracin de la CARM, que trabajan en colaboracin con los
ayuntamientosenlosProgramasdeAcompaamientoparalaInsercin
Social.
Colaboraronenlaelaboracindeunaprimerapropuestaquerecogala
oferta de recursos de apoyo social, clasificando los distintos servicios,
mencionados por los tcnicos y usuarios entrevistados, en las siete di
mensionesdelaexclusinsocialquesevienenutilizandoenestetrabajo:
Ingresos, Trabajo, Educacin, Salud, Vivienda, Relaciones sociofamilia
resyParticipacin.
Grupodediscusincon9tcnicosdecentrosdeapoyosocial,privadosy
pblicos.
Aportaron su experiencia personal para completar la propuesta de la
ofertaderecursosqueselesexpuso,reestructurndolaycompletndola
yllegandodeformaconsensuadaaunapropuestadefinitiva,anreco
nociendo que no era exhaustiva. Finalmente, el grupo realiz una
valoracindelasituacindelosserviciosencadaunadelasdimensio
nes.Losresultadosseofrecenenelepgrafesiguiente.
2.LAOFERTADERECURSOSDEAPOYOSOCIALENLAREGINDE
MURCIA
UnodelosobjetivosdelgrupodediscusincontcnicosdelaAdminis
tracinydeONGserarealizarunaaproximacinalmapaderecursoscontra
la exclusin social, que ofrecen las instituciones pblicas y las organizacio
nes no gubernamentales de la Regin de Murcia, partiendo para ello de la
propuesta elaborada con el asesoramiento de tcnicos de la administracin
autonmica.Asumiendolamultidimensionalidaddelfenmenodelaexclu
172
APROXIMACINALMAPAREGIONALDERECURSOSDEAPOYOSOCIAL
sinsocialylaclasificacindelosserviciosdeapoyosocialensietembitos,
se realizuna valoracinde los puntos fuertesy dbiles del sistema de re
cursosmurciano.Asimismo,seanalizaronlascarenciasqueposeeelsistema
social regional y cules podran ser las posibilidades de subsanacin o de
mejora.
Una vez definida la perspectiva multidimensional de los recursos, los
tcnicosparticipantesdelgrupodediscusintratarondemostrarculerala
oferta existente en la Regin de Murcia para cada una de las distintas di
mensiones que analticamente conforman el concepto de exclusin social.
Laspropuestasrealizadaspermitieronver,deformaglobal,quserviciosse
incluyen en cada dimensin y quin presta esos servicios, a la vez que se
detectabanlascarencias.Esto,lgicamente,nospermitesaberdndesehan
deaplicarlasdistintaspolticassocialesdeapoyoalaintegracinyalain
clusin social, en la medida en que se puedan observar carencias
estructurales, puntuales, o bien, exceso de oferta o descoordinacin en la
misma.
Comoyasehamencionado,lasdimensionesenlasquesehanclasificado
losservicios,queformanpartedelaofertaderecursosdeapoyosocialdela
RegindeMurcia,sonsiete:Ingresos,Trabajo,Educacin,Salud,Vivienda,
RelacionessociofamiliaresyParticipacin.
A continuacin se analiza la situacin de la oferta regional en cada una
de las dimensiones mencionadas, segn la opinin de los nueve expertos
participantes en el grupo de discusin, sealando los servicios que stos
aportaronynoestabanenlapropuestainicial,altiempoquesecomentasu
valoracinconjunta,refrendadaensucasoporlaaportacindeunoovarios
participantes.
2.1.Ingresos
Respecto a la dimensin ingresos, lo primero que hemos de tener en
cuentaesque,engeneral,loqueseentiendecomopobrezaeconmica,noes
el nico factor operativo de esta dimensin, sino que hay que introducir
otros factores inherentes a ella, tales como las dificultades financieras, la
dependenciadelaayudasocialolaausenciadecualquiertipodeapoyo,de
laAdministracinodelasONGs,quepuedensertambinindicadoresfia
blesdelosprocesosdeexclusinsocial.
173
Segnlostcnicosparticipantesenelgrupodediscusin,losinstrumen
tos hasta el momento existentes para paliar o reducir las carencias en esta
dimensinanalticadelaexclusinsocialsonlosqueserefierenacontinua
cin,indicandodeformaesquemticalainstitucinquelasofrece:
IMAS: Renta Bsica de Insercin, API (Ayudas a programas de inser
cin)yotros.
DireccinGeneraldeEmpleo:RentaActivadeInsercin
AyudaseconmicasdeAyuntamientos
BecasdeONGs:viajes,alimentacin,
ComedoresdeONGs
AyuntamientosyalgunasONGs(CruzRoja):Serviciodeayudaadomi
cilioydependencia,Teleasistencia,
Seacordampliarelespectrodeinstitucionesyorganizacionesquetam
bindesempeanserviciosdeayudaadomicilioydependencia,talescomo
lateleasistencia,quenoaparecanenlapropuestainicialderecursos.
2.2.Educacin/Formacin
Por lo que se refiere a la dimensin formativa de las personas en situa
cin o en riesgo de exclusin, se entiende que son personas o grupos que
tienen carencias educativas, que van, desde la no escolarizacin, hasta el
analfabetismo, pasando por el fracaso escolar o el abandono del sistema
educativoprematuramente.Losrecursosdefinidosporlostcnicosquedes
tinanlasinstitucionespblicasyprivadasenlaRegindeMurciason:
CursosdelSEF(ServiciodeEmpleoyFormacin)
Agencias Desarrollo Local Ayuntamientos: Escuelas Talles, Casas de

Oficios
CARM(Mujeryjuventud):Centrosdeempleoparamujeresyjuventud
Cursos ONGs/Ayuntamientos de formacin para la insercin socio

laboral
Cursosdeformacindeadultos(Ayuntamientos)
174
DireccinGeneraldeInmigracin:Cursosdeespaol(ONGs) 1
SEF:Cursosdeformacinocupacional(Ayuntamientos/ONGs)
IMAS:Cursosdehabilidadessociales(Ayuntamientos/ONGs)
Cabe destacar que no figuraban, en la propuesta inicial de recursos de

apoyosocial,loscursosdeformacinocupacionalqueimpartenlosayunta
mientos y las ONGs, a travs de la financiacin del Servicio de Empleo y
FormacindelaComunidadAutnoma,ascomoloscursosdehabilidades
socialesdeIMAS.
2.3.Trabajo/Empleo
Elempleoesotradelasdimensionesqueanalizaronlostcnicos.Eneste
caso, se entiende que afecta a personas o colectivos que se encuentran en
situacionesqueorbitanentornoaldesempleo,ladescualificacin,lapreca
riedadlaboraloconpocasonulasposibilidadesdeincorporarsealmundo
deltrabajo.Losrecursosdefinidosenestadimensinson:
Incentivosalacontratacindecolectivosdesfavorecidos
EmpleosdeinsercinsocialdeONGs(TraperosdeEmas,LaHuerteci
ca,)
Ayudasalautoempleo
Empresasdeinsercinycentrosespecialesdeempleo(discapacitados)
API(Ayudasaprogramasdeinsercin),APIN(Ayudasaprogramaspa
ralainclusin)
AgenciasDesarrolloLocaldeAyuntamientos:EscuelasTaller,Casasde
Oficios,Talleresdeempleo
En este caso, los tcnicos consideraron que la propuesta de recursos de
partidacarecadeservicioscomoeldelasagenciasdedesarrollolocaldelos
Ayuntamientos,talescomolasEscuelasTaller,CasasdeOficiosoTalleresde
empleoparamayoresde25aos.Tambinseobservquenoaparecanem
presasdeinsercinycentrosespecialesdeempleoparadiscapacitados,as

1 Paranohacerdemasiadoextensolaenumeracinderecursosyservicios,seindicaentrepa
rntesis las entidades encargadas de ejecutar el servicio, diferencindolas as de las que lo
financian.
175
comolasayudasaprogramasdeinsercin(API)yayudasaprogramaspara
lainclusin(APIN).
2.4.Salud
Lasaludesotradelasdimensionesquelimitanlasoportunidadessocia
les de personas o grupos para eludir la exclusin social. Se entiende que
puedenestarafectadosporlaimposibilidaddeaccesoarecursossanitarios,
padeceradiccionesotenerenfermedadesasociadasastas,otambin,pade
certrastornosmentalesodiscapacidadesfsicas,oenfermedadesinfecciosas
crnicas.Losrecursosofertadosenestembitoson:
CAD:CentrosdeAtencinaDrogodependientes
Saludmental.Medioabierto:CentrosdeSalud/ONGsyMediocerrado:
CentrosPsiquitricos
ONGsconprogramasdedisminucindelriesgoydetratamientoaper
sonas con problemas de adiccin (La Huertecica, Proyecto Hombre,
Diagrama,)
Ayuntamientos:Financiacindetratamientosdedesintoxicacin
Ayuntamientos: ayudas a asociaciones de discapacidad/enfermedad

crnicas
Ayuntamientos/IMAS/ONGs: Ayudas para prtesis, ortopedia, farma
cia,gafas,
A la vista de la opinin de los tcnicos, los servicios que se ofrecen en
nuestra comunidad, en esta dimensin analtica de la exclusin social, que
no aparecan en la propuesta de partida eran todas aquellas ayudas ofreci
das por las distintas administraciones regionales y locales o por las ONGs,
destinadasalacompraoadquisicindeprtesis,ortopedia,farmaciaoga
fas,quenosonfinanciadasporlaSeguridadSocial;obien,cuandoenelcaso
deserlo,estasentidadesadelantansuscuantasalosusuariosmsnecesita
dos.Tampocoseencontrabanenlapropuestainiciallasayudasdealgunos
ayuntamientosalafinanciacindetratamientosdedesintoxicacin.
2.5.Relacionessociofamiliares
Lasredessocialesylasredesfamiliarestienentambinunaimportancia
trascendental,enlamedidaenqueeldeteriorodestas,suausenciaodebi
176
lidad, el rechazo o el estigma de personas o colectivos vuelve a limitar las

oportunidadesvitalesdeeludirlaexclusinsocial.Losrecursosempleados
paraevitardichasituacinporlaadministracinregional,localyONGsson:
Serviciosdeasistenciaamalostratos:ONGsyCARMofinanciadospor
ella
Serviciodeconciliacinfamiliarylaboral
Serviciodeapoyoalainfancia
Serviciossocialesmunicipales/ONGs:apoyopsicolgicoyjurdico
AccesoaInternet:Ayuntamientos(otrosespacios),Bibliotecas,ONGs,
Ayuntamientos/ONGs:Centrosdeda,Centrosocial,
En este caso, los tcnicos destacaron que no aparecan en la propuesta

inicial los distintos centros de asistencia de ayuntamientos y ONGs, tales
comoloscentrosdedaoloscentrossociales,destinadosenalgunoscasosa
personasmayores.
2.6.Vivienda
Ladimensinresidencialtambinescardinal,yaquecomoapuntaSubi
rats (2004) los procesos de exclusin social se acompaan muy a menudo
de procesos de segregacin territorial que realimentan, a su vez, la propia
exclusinsocial.Asqueeldeteriorodelespacioresidencial,losproblemas
devivienda(acceso,malascondiciones,hacinamiento,etc.)suelenafectara
los procesos de exclusinsocial. La oferta de recursos puestaa disposicin
de este pblico, con importantes carencias residenciales en la Regin de
Murcia,son:
AcogidadeEmergencia:SEMAS/ONGs
Albergue/residencia de ONGs (Jess Abandonado, Hospitalidad Santa

Teresa,)
Centrosdeacogida/insercin:(TraperosdeEmas,LaHuertecica,Jess
Abandonado,)
CARM:CentrosdeMenoresPblicos/Concertados
ResidenciasdeMayores
177
Viviendassociales
PisosdeacogidadeONGsparacolectivosespecficos(AsociacinBeni
rm, Asociacin Neri, Murcia Acoge, Apramu, Asociacin Beto, Cruz
Roja,)
Hogar funcional y Pisos tutelados: menores y dependientes (Ayunta
mientos)
Estaesunadelasdimensionesanalticasdemayorrelevancia,enlame
didaenquelatenenciadeunavivienda,sinlascondicionesdehabitabilidad
mnimasoenunentornodegradado,puedeimpedirenmuchoscasos,ms
quelimitar,losprocesosdeinclusinsocial.Enestesentidoesobvioquelas
distintas entidades ofrecen una amplia oferta de servicios, si bien a todas
lucescontinasiendo,desdelapticadelosprofesionales,insuficiente.No
obstante,seconsiguillegaraunapropuestadeserviciosdeapoyoresiden
cial ms completa. Aadiendo a la propuesta previa ciertos servicios muy
demandados,quenohabansidorecogidos,comosonlospisosdeacogida
denumerosasONGs,paracolectivosespecficos;olospisostuteladospara
menoresodependientesyloshogaresfuncionalesdelosayuntamientos.Por
ltimo,quedpatentelaenormeescasezdecentrosdemenores,pblicosy
concertados.
2.7.Participacin
Porltimo,ladimensinparticipacines,quiz,unadelasmsimpreci
sas cuando se habla de recursos y, al mismo tiempo, una de las de mayor
caladoytrascendenciasocialypoltica;puessirveparadefinir,literalmente,
siseestdentroofueradelsistemasocial.Estadimensinremitealaausen
cia de participacin plena en los derechos y libertades, as como a la
inaccesibilidadorestriccinalaciudadana,alaprivacindederechosoala
ausencia de participacin social o poltica. Los recursos ofertados en la Re
gindeMurciasonenestesentido:
Direccin General de Inmigracin: Fomento/Apoyo del asociacionis
mo/voluntariadoyparticipacincultural(denacionalesydeextranjeros)
Apoyoareclusos/asyexreclusos/as:ONGsespecficas(Parntesis,Aso
ciacinBeto,)
178
En este caso no se apuntaron recursos o servicios adicionales a la pro

puesta inicial, que se estuvieran prestando, segn los tcnicos, desde
ningunainstitucin,pblicaoprivada.
3.VALORACINDELAOFERTADERECURSOSDEAPOYOSOCIAL
ENLAREGINDEMURCIA
Unavezformadaunaimagenconjuntasobrelosrecursosqueofrecenlas
diferentesinstituciones,tantopblicascomoprivadas,parapaliaroreducir
lasdistintasdimensionesdelaexclusinsocial,cabevalorarlospuntosdbi
les y fuertes de dichos recursos como instrumento compensador de las
desigualdadessociales,polticas,culturales,formativas,laborales,territoria
les o sociosanitarias. La valoracin realizada se ofrece desde los siete
mbitosdeactuacinconsiderados.
3.1.Ingresos
En esta lnea de accin, los tcnicos de ONGs y de los ayuntamientos
concluyeronquelatnicageneralenlaRegindeMurciasecaracterizapor
unaimportanteinsuficienciaderecursosenesterea.Muyespecialmenteen
loqueserefierealacuantadelasayudassociales,consideradasenmuchos
casoscomoridculasyescasasparapodercubrirlasnecesidadesbsicas.
A todo ello hay que sumarle la excesiva burocratizacin en la dotacin
del servicio, lo que conlleva un enorme retraso en la resolucin de la de
manda.Estosuponealaluzdeloaportadoporlostcnicos,queunaparte
importantededichademandanoseasatisfecha.
ConrespectoalIMI,posiblementeelIMIseainsuficiente,entantoencuantoa
queelcriteriofinalporelqueseleconcedecubrerealmentelasexpectativas
olasnecesidades?Puesesinsuficiente,yaqueestamosutilizandounosparme
trosquenoseajustanalarealidadsocial.Mireusted,lacuantadelIMIesde
450,puedesobreviviralguienconestacantidad?No.Claro,entonces,cuando
llega esa prestacin, aunque necesite 200 ms para sobrevivir, los propios
ayuntamientosytodoslosdemsdicen,noesteyatieneunaprestacin,yano
necesitams;nolepuedodarms,incluso.Creoqueestndesajustadasaloque
sonlanecesidadesrealesdelquelastiene,yyanotedigodelquenolasconsi
gue.
179
En este sentido, y en lnea al extracto de uno de los participantes en el

grupodediscusinofrecidomsarriba,otroproblemaqueseobservaenel
discurso de los profesionales de las entidades pblicas y privadas es la in
compatibilidad entre las distintas prestaciones. Esto, en s mismo, no sera
un problemasi lasdotaciones de las prestaciones fueran msaltas, si bien,
debidoaquestassuelenseratodaslucesinsuficientes,seproduceuntriple
desajuste:entreloquesetienederechoapercibir,laposibilidaddepercibir
loyloquerealmenteesnecesarioparacubrirlasnecesidadesbsicas.Desde
estaperspectiva,ysegnlostcnicos,lasayudasofertadasydotadasporla
CARMsontotalmenteinsuficientes.Estoobligaalosayuntamientosacubrir
eldiferencialexistenteparasatisfacerlasnecesidadesbsicasdelapoblacin
afectada.Sinembargo,larealidadseimpone,losconsistoriossonincapaces
decosteardichodficitlocuallesobligaarecurriralaayudadelasONGs,
para as cubrir la demanda de las personas y colectivos en exclusin o en
riesgodeexclusin.
Enestepuntocabepreguntarsequineselresponsabledeestadescoor
dinacindelaAdministracinPblicaylasentidadesprivadas,ascomode
laescasadotacinderecursoseconmicos.Lostcnicostiendenaresponsa
bilizar, por un lado, al proceso de adjudicacin de las ayudas y/o
prestaciones; y, por otro, obviamente, a la cantidad de las ayudas. Pero no
olvidanquestas,adiferenciadelasprestacionesdelaleydedependenciao
laprestacinpordesempleo,nosonunderecho;locualprovocaquelaad
judicacin de las mismas sea sumamente subjetiva y sujeta a una mera
decisintcnicay/opoltica.
Tambin es importante destacar que los tcnicos opinan que muchas
ayudasqueseofrecenaloscolectivosmsnecesitados,debidoalosrequisi
tosexigidosalosdemandantes,suelennollegarverdaderamenteatodaslas
personasocolectivosquepeorestnomslonecesitan.
Esaceptadoportodoslostcnicosquelasituacindelaofertadeservi
cios en la dimensin ingresos es claramente insuficiente. La ausencia de
recursos,ladescoordinacineincompatibilidadentreayudas,ellentoproce
sodetramitacinypagodelasmismas,ascomolosdesmedidosrequisitos
queseexigen,sonelementosquesitaaestadimensindeingresos,enopi
nin de los tcnicos, en un segundo lugar de cara a las prioridades de
actuacinporpartedelasinstitucionespblicas.
180
3.2.Educacin/Formacin
Conreferenciaaladimensineducativa,lostcnicosdestacanladificul
taddeaccesodelosdemandantesodelospotencialmentebeneficiariosalos
cursos de formacin. Y ya no slo a los cursos tiles y necesarios para la
insercinlaboral,sinoinclusoaaquellosqueestnorientadosagruposcon
necesidad de desarrollar e interiorizar habilidades sociales, bsicas para
mejorar las relaciones en el entorno social ms cercano. Por otra parte, los
requisitos exigidos no se ajustan al perfil de potenciales usuarios en situa
cindeexclusinsocial,quizporqueestnmsencaminadosalapoblacin
engeneral.
Destacanlostcnicosquehastaelestigmadeperteneceraestoscolectivos
connecesidadesdehabilidadessocialeslespersigue,yaqueenalgunasoca
siones, an cumpliendo los requisitos, no se les da la plaza porque se
presuponequenovanaterminarelcurso.
Lamayoradecursosestndestinadosalapoblacinengeneral,yahnollega
mos ni de broma: primero, porque los requisitos ya no nos dejan entrar, y
luegolosorganismosquellevanyabastantetiempoorganizndolos,aunque
pudiramos colar a alguno, resulta que ya tienen la experiencia de que no se
mantiene
Engeneral,todoslostcnicoshanvaloradopositivamentelagranoferta
decursosdeformacin,aunqueechanenfaltaunamayorofertaparacolec
tivos en situacin de exclusin social; especialmente, cursos de formacin
paraextranjerosnoregularizados.Obviamente,estademandanopuedeser
asumidaporlasadministracionespblicas,enlamedidaenquelegalmente
estaspersonasnoestnreconocidas.
Otra de las reflexiones apuntadas en el grupo de discusin se refiere al
proceso de oferta de cursos. stos no suelen ofrecerse con cierto grado de
regularidad, sino que depende en muchos casos de la distribucin de las
partidas presupuestarias. Se echa en falta una mayor estabilidad, desde el
puntodevistatemporal,delaofertadecursosdeformacin,yunamayor
diligenciaalahoradeofertarproyectosenesterea.
Laofertanoescontinua
Laofertanopuedesercontinuaporquelaburocraciatellevaaunosdetermina
dostiempos
181
Engeneral,seentiendequelasituacindelaformacinparapersonasen
riesgooenexclusinsocialestambindeficiente.Ydelmismomodoqueen
ladimensiningresos,eldesordenadministrativo,lasubjetividaddelacon
cesin, la incoherencia en algunos casos de quines son los beneficiarios y
quines deberan serlo, hace que esta dimensin se encuentre en un tercer
lugarenlalistadeprioridadesdeactuacinapropuestadelostcnicos.
3.3.Trabajo/Empleo
Elgrupodetcnicosplanteaqueexistenpocasayudasdirectasalempleo.
Solamente las ONGs suelen dotar plazas para empleos de insercin social,
conmuypocosrecursos,yaquelassubvencionesdelosayuntamientosyde
laComunidadAutnomasonescasas.Anenestascondiciones,lasONGs
suelenfuncionarbastantebienalahoradeayudaralainsercinlaboral.No
obstante,algunostcnicos(aunqueestonofueunsentirgeneral)echaronen
faltaproyectosdefomentodelautoempleo;yaque,enmuchoscasos,elobje
tivo debe ser procurar que aquellas personas que estn en riesgo de
exclusinevitencaerenella,yestetipodeayudaspuedenevitarestepeli
gro.
Otrodelospuntosdbilessealadoporlostcnicosserefierealaslistas
deesperaquecadavezsonmscomunes,tantoparalasONGscomopara
las administraciones, para poder acceder a empleos de insercin social o a
programasdeempresasdeinsercin.
Loquehacefaltasonempresasdeinsercin,yempresasdeempleoprotegido
esloquenosotrosmsnecesitamosparalapoblacinexcluida
En suma, se entiende que la situacin de los recursos en la dimensin
empleoesdeficienteyquehaymuchoporhacerpararesponderalasitua
cin de las personas con problemas de insercin en el mbito laboral. Por
estasrazones,lostcnicosincluyeronestadimensinentercerlugar,juntoa
laFormacin,enlasprioridadesdeactuacinanivelregional.
3.4.Salud
Entrminosgenerales,seconsideraqueelaccesoalosserviciosdesalud
esfcilparalagranmayoradelapoblacin.Noobstante,comolascaracte
rsticasdelapoblacinexcluidasonespecialesodiferentes,laposibilidadde
accesoaestosserviciossehacemsdifcil.Sobretodo,eldebatesecentraen
el seguimiento de dicho colectivo. Por sus propias caractersticas, el trata
182
miento tras una asistencia de urgencia se hace sumamente difcil. Los pro
piosserviciosnoestnpreparadosparacubrirelseguimientodepersonasen
exclusin social y/o con enfermedades crnicas. En algunos casos se hace
necesaria la presencia de un mediador sociosanitario que realice dicho se
guimiento.
Yoestoydeacuerdo,peroconunmatiz,noesqueelservicioestmal,sinoque
lascaractersticasendgenasquetienenesosindividuos,quesexisten,porque
noesslotemadeinmigrantes,estambintransentes,personassinhogar,es
msporelproblemadeltratamientosiaccedeaurgenciasslotratan,peroel
problemaesqueesollevaaparejadoquedurantetresmesestienequeseguirun
tratamientorehabilitador,asquesiseestdesplazandodeunsitioaotroesma
terialmenteimposiblehacerleeseseguimiento.Lanicasolucinesfijarloenel
territorio, o sea ms que un problema de salud, pueden ser de la carencia de
otrosrecursoscomoelderesidencia,
Otra de las cuestiones tratadas se relaciona tambin con el seguimiento
de los usuarios. Algunas ONGs realizan la labor de acompaamiento de
estaspersonas,einclusoaportanlacantidadquelosserviciosdesaluddela
ComunidadAutnoma,ayuntamientosodelaSeguridadSocialnocubren;
comoporejemploestaraelabonoderecetas,prtesisogafas.
Otra deficiencia tambin generalizada se refiere a la enorme carencia
existenteenloqueasaludmentalserefiere,habidacuentadequeelnmero
de personas en riesgo o en situacin de exclusin social con problemas de
saludmentalescadavezmayor.
Quieroinsistirquefaltasobretodorecursosensaludmental
Es recurrente la ideade la ausenciaderecursos enel rea desalud. Sin
embargo, la mayora de los tcnicos considera que la situacin de esta di
mensin en la Regin de Murcia se puede calificar como regular. Se
destacandosgrandesproblemas:lacarenciaderecursoseinversinensalud
mentalyelseguimientodelapoblacinenexclusinconnecesidadessanita
rias.
3.5.Relacionessociofamiliares
Semanifiestaunsentirgeneralsobrelaimportanciadelasrelacionesso
cialesyfamiliaresy,entrminosglobales,seconsideraqueloquerealizala
Administracin es claramente insuficiente. Sobre todo, porque muchas de
183
lasayudasoserviciosprestadosaestefindejanenvacociertasnecesidades
queimpiden;porunlado,lainsercinsocialdealgnmiembrodelaunidad
familiar,porotro,sientanlasbasesparacronificarlasituacindeexclusin
social, hasta la herencia. En esta lnea, las personas ms afectadas en esta
dimensinsonlaspertenecientesaunodeloscolectivosmsvulnerables:la
infancia.Lostcnicosconsideranquelosniossonlosgrandesolvidadosde
laspolticasdeexclusinsocial.Sedebenllevaracabomedidascorrectoras,
queevitencaerenlareproduccindelascondicionesdeexclusinsocialde
sus progenitores; de no actuar se puede llegar al extremo de hacer de esta
situacinunhndicapqueesheredadodegeneracinengeneracin.
Debemosdeseroriginalesenlacreacindenuevosservicios.[]Crearnuevos
servicios que den respuesta, porque si no damos respuesta a la infancia de los
excluidos,vamosatenernuevosexcluidosdentrode10aos.Comosonlosni
cos que no protestan, pues realmente no hay dotaciones econmicas para ellos
[]Lainfanciaeslaolvidadadelosexcluidos.
Losqueestamosmuchosaosenlosserviciossocialessabemosqueestamostra
tandoalasmismasfamilias
Enestalnea,unadelasdemandasrequeridasporlostcnicosdeONGs
y ayuntamientos es la necesidad de crear nuevas medidas o servicios de
atencin a la infancia, con el fin de garantizar la inclusin de los nios en
todoslosmecanismosyestrategiasdeparticipacinsocial,ysentarlasbases
delaparticipacindelasmadresypadresenlasociedad.
Loquehaycubiertosonlasnecesidadesdeasistenciaduranteelcursoescolar
pero una mujer sola con cargas familiares, sin redes y sin apoyo, pues difcil
mente puede incorporarse a un trabajo y mantenerlo, porque est sujeta al
calendarioyalhorarioescolar.Ycuandotieneniospequeos,mstodava,no
haysuficientesescuelasinfantilesdondepuedadejaralhijo
Porejemplo,lasactividadesextraescolares,precisamentelosquemenospartici
pan de esas actividades como excursiones, salidas son los nios de esas
familiasquenopuedenpagarlos3delautobs.[]Precisamentelosquems
necesitandeesasalida,porquesuspadresnolovanasacaroallevaraunmu
seo,sonlosquesequedanensucasaoenelcolegiosinhaceresaactividad.
Engeneral,lostcnicosconsideranquelasituacindelosprogramasque
atienden a las necesidades relacionales desde el mbito social o familiar se
184
puede catalogar como regular, ya que al igual que las anteriores dimen
siones,tambinseramejorable,sibienselereconocenpuntosfuertes.
3.6.Vivienda
Respectoaladimensinresidencial,seadviertequelosrecursosdealo
jamientosonsumamenteinsuficientes,yquelasONGsestnhaciendouna
labormuyimportante.Quedaclaroquehayunagrancarenciaenalbergues,
viviendassociales,polticasdealquiler,centrosdebajaexigencia,centrosde
noche,etc.
Enloqueserefierealoscentrosdenoche,soninsuficientes,peroesquenohay
nisiquieralosquedeberanhaberporley,paracubrirlasnecesidadesdelaley
dedependencia
Se propone ampliar la oferta para el acceso normalizado a la vivienda,
porqueparalamayoradelosserviciosqueseprestanenlaRegindeMur
cia la nica finalidad es la de paliar, pero no solucionar, lo que todos los
tcnicos consideran una situacin difcil. Esta actuacin de la Administra
cinloqueprovocaesimpedir,comoeselcasodelosalbergues,lafijacin
enelterritorio,hechoqueesconsiderado,portodoslostcnicos,imprescin
dibleparalainsercinsocial.
Faltanayudas,yprecisamenteenlospeldaosmsbajosdelsistema.Faltanes
calonesentreloqueeslaviviendasocialylaviviendaparaestetipodepersonas
quenopodrannisiquieraaccederapagaresacuota,....Faltaninstrumentospa
raaccederaunaviviendacompletamentenormal
Por ltimo, los tcnicos manifiestan las enormes diferencias territoriales
entre los distintos municipios de la Regin en esta materia. Habra que in
tentarhomogeneizarlasdistintasactuaciones,paragarantizarlaigualdadde
tratoentodalaComunidad.
Esinteresantedestacarquelatotalidaddelostcnicosconsideraronque
laevaluacindeestadimensinennuestraComunidadAutnomaesnega
tiva,yquelasactuacionesylosapoyosinstitucionaleshandepriorizarlaen
primerlugar.Sedestacalanecesidaddecrearcentrosdenoche,queactual
mentelaadministracinpblicaregionalnoofrece.
185
3.7.Participacin
En cuanto a los servicios relacionados con la participacin, las ONGs
vuelven a aparecer como una de las pocas entidades que trabajan directa
menteparafavorecerlaparticipacinsocialdeloscolectivosenexclusin.Se
apuntalanecesidaddediversificarlosformatosdeparticipacinciudadana,
ascomolanecesidaddefomentariniciativasdeparticipacinpropiasdelas
personasensituacindeexclusin.
4.AMODODERESUMEN
Acontinuacinseofrecelavaloracinglobalquehicieronlostcnicosen
elgrupodediscusinrespectoalasituacindelosrecursosdeapoyosocial
mencionados, especificando adems las principales causas de la deficiente
situacin.
4.1Valoracinglobal
Para concluir, y en trminos generales, la valoracin de los servicios de
apoyoalainsercinsocialenlaRegindeMurciaesbastantedeficiente.La
situacindelosrecursosofrecidosenlasdimensionesIngresos,Formacin,
EmpleoyViviendahacequeseanlaspeorvaloradas.Porotrolado,lasdi
mensiones Salud, Relaciones Sociales/Familiares y Participacin se
encuentranenunasituacinrelativamentemejor,segnlostcnicos.Ahora
bien,nohayningnreaodimensindelaexclusinsocialque,ajuiciode
lostcnicos,sepuedacalificardebuena,locualnoquieredecirquedentro
decadaunadedichasreashayaalgntipodeserviciooprestacinqueest
cumpliendoconlasexpectativasmarcadas.
Cuando los tcnicos priorizan las tres principales reas de actuacin lo
hacendelsiguientemodo:1Vivienda,2Ingresosy3EmpleoyFormacin.
sta ltima es incluida como prioritaria debido a que los colectivos exclui
dos tienen una serie de caractersticas que determinan su incorporacin al
mercadolaboralentrabajosdebajacualificacin.Elaccesoalaformacinles
permiteromperdichadinmica,yaquesegnlostcnicos,estecolectivosi
tieneempleooingresosnoseplanteaaccederacursosdeformacin.
Porloqueserefierealacoordinacindelasentidadespblicasypriva
das de la Regin de Murcia, la visin de los profesionales, en trminos
generales,esconsiderarlainsuficiente.LasONGsafirmanqueellassesuelen
186
coordinar para acciones puntuales. Tambin sucede que, con bastante fre
cuencia,existensolapamientosenlaprestacindeservicios.
LasONGsconsideranqueenocasioneslacoordinacinconlaAdminis
tracin es difcil porque no dialogan en igualdad de condiciones.
Argumentando que suele producirse una sensacin de superioridad por
partedelaAdministracinydefaltadeconfianzadestahacialasONGs,
queinfluyeenlacoordinacin.
Yocreoqueentreserviciossimilares,quizpecamosdesolapamiento.Yadems
creoqueconlaadministracinenlostemasdeapoyohayunadificultadcreo
que hay una sensacin de superioridad, en cuanto a la administracin y de
desconfianza es que no puede haber una coordinacin igualitaria, porque se
est hablando o trabajando en una posicin de superioridad[] desde ah se
hacemuydifcilhablardecoordinacinigualitaria
Aunqueseentiendeque,quiz,lomsimportantenoseaquehayacoor
dinacin, sino que exista un plan estratgico consensuado, con objetivos,
resolucindeerrores,yapartirdeestepuntoseproduciraautonomadelas
entidadesparalaaccin.
Yocreoquepasarayadelasestrategiasdecoordinacin,ymeiramsaunos
planes estratgicos consensuados, donde hubiera una resolucin de errores,
hablramosdetareas,deactuaciones[]yapartirdeahrespetarlaautonoma
delagestin.
Lostcnicoscoincidenenquelosverdaderosproblemasdecoordinacin,
de carencias y duplicidades se solucionaran con la existencia de un Plan
RegionaldeIntegracinSocial,temaenelqueseprofundiztambinenel
grupodediscusinyqueseexponeacontinuacin.
4.2.NecesidaddeunPlanRegionaldeIntegracinSocial
Traslasreiteradasdemandasreferidasporlostcnicos,sepreguntalos
participantesenelgrupodediscusinsobreculesdebanserlosrequisitos
de dicho plan director. A lo que respondieron que debera de ser un plan
consensuado con todos los agentes implicados. Para ello se hace necesario
que se produzca un trabajo continuado con mecanismo de autoevaluacin.
Con la obligacin de incluir en el plan instrumentos de flexibilidad en la
gestin,especialmente,paratratarlaemergencia.Lgicamente,queseesta
blecieranyseasumieranloscompromisoscontrados,porobjetivosyplazos.
187
Apuntanqueserainteresanteynovedosoqueenesteplanparticiparanlos
propiosinteresados, los usuarios.La estructura delplandeberaplantearse
por reas de intervencin, aunque lo ms importante es que se le dote de
recursoseconmicosyhumanos.
Abreviadamente,lostcnicosaportaronlossiguientesrequisitosquede
beratenerunPlanRegionaldeIntegracinSocial:
Consensodetodoslosagentessocialesimplicados
Trabajocontinuadoconmecanismosdeautoevaluacin
Instrumentosflexiblesenlagestin
Compromisosporobjetivosyconplazosestablecidos
Participacindelosusuarios
Estructuraporreas(Empleo,Ingresos,Vivienda,Formacin,)
Sostenibilidadeconmicayhumana
Trasestablecerlosrequisitos,sedebaticonlostcnicoslaspautasase
guirparalarealizacindeunPlanRegionaldeIntegracinSocial.As,los
tcnicos plantean la necesidad de definir correcta y ampliamente la pobla
cin objeto. Asimismo, se hace necesario detallar los participantes en las
reunionesdetrabajo,ascomosumetodologa.Seproponeutilizarmesasde
trabajosegnreasdeintervencin,paraposteriormentetrasladarlosresul
tadosaunamesadecoordinacingeneralquerenalasdistintasaccionesen
un solo proyecto, donde se propongan las mejoras necesarias del sistema,
que analice y planifique; y que, al mismo tiempo, permita la adaptacin a
contextos especficos, y genere los instrumentos necesarios para la evalua
cin.
Resumidamente,segnlosparticipantes,laspautasaseguirenlaelabo
racindelPlandeIntegracin,ysuorden,seran:
1.Evaluarpormenorizadamentelasituacinactualdelaofertaderecur
sosdeapoyosocial,tantopblicosycomoprivados
2.Definirlapoblacinobjetodeatencin
3.Definirlasreasdeintervencin.
188
4. Determinar los agentes participantes (Administracin, ONGs segn

servicio,sindicatos,).
5.Definirlametodologadetrabajo(seproponecrearmesasdetrabajo
porreasdeintervencin,querealicenpropuestasdemejoraenella).
6.Analizaryplanificarlasmedidasdeintervencinsegnlaspropues
tasobtenidas.
7.Adaptarlaintervencinalentornoocontextoespecficodeactuacin.
8.Establecerunprocesodeevaluacindelasactuaciones.
En denitiva, las aportaciones realizadas por los tcnicos han puesto de
manifiesto la necesidad de contar con un Plan Regional de Integracin, as
comosuvoluntaddeparticiparenl,juntoaotrosagentessociales.Noobs
tante,comoeslgico,lacompetenciaenestamateriaesdelaAdministracin
Regional,responsablefinaldelaPolticaSocialenlaRegindeMurcia.
189

CONCLUSIONES
Comocierredeestainvestigacinseexponenacontinuacinlasprincipa
les conclusiones obtenidas, que responden ampliamente, tanto al
cumplimientodelobjetivogeneraldeaproximacinalaexclusinsocialen
laRegindeMurcia,comoalosobjetivosespecficos:medicindelapobre
za y la privacin mltiple, determinacin de los principales perfiles de
exclusin social, anlisis de las trayectorias y procesos de exclusin y
aproximacincualitativaalmaparegionalderecursosdeapoyosocial.
Asimismo,seofrecenlosavancestericosymetodolgicosqueaportaes
tetrabajo,parafinalizarenumerandounaseriedepropuestasquepermitan
progresar en el conocimiento de la exclusin social y, en particular, en la
RegindeMurcia.
SobrelapobrezaylaprivacinmaterialenlaRegindeMurcia
Paradeterminarlaincidenciadelapobrezaylaprivacinmltiplesehan
utilizado cinco modelos de estimacin complementarios, dos de ellos basa
dosenlarentaylostresrestantesdenaturalezamultidimensional:
1) Elprimermodeloconsisteenconsiderarquelaspersonasensituacin
deexclusinsocialsonaquellasqueformanpartedeloshogarescuya
rentanoalcanzalosbaremosoficialesdepobreza(rentabsicadein
sercinregional).Deestemodo,suincidenciaen2006esdel4%enla
RegindeMurcia.
2) La segunda estimacin da cuenta de la pobreza relativa, desde los
puntos de vista esttico y dinmico. As, se obtienen y comparan las
distintastasasdepobrezaestticasparalaRegindeMurciayEspa
a,siendosiempresuperioranivelregional,un26,4%frenteal19,9%
en2006.Desdeunaperspectivadinmica,hemosidentificadoycuan
tificadoalaspersonasenriesgo/situacindeexclusincomoaquellas
que son pobres crnicos, es decir, durante tres aos consecutivos se
encuentranensituacindepobreza.Latasaregionaldepobrezacr
nica entre 20042006, 14,8%, duplica a la media nacional, 7,4%. Ade

ms,laReginregistratasasdeentradaenlapobrezasuperioresala
medianacional,alavezqueofrecetasasdesalidadelamismabastan
tesinferiores,loqueexplicaelmayorgradodecronicidadobservado
enlassituacionesdepobrezaregionales.
3) Ya dentro de los modelos de medicin multidimensionales, en tercer
lugar,hemosconstruidounndicedeCondicionesdeVidaquepermi
teanalizardirectamentelaprivacinmaterialreferidaainsuficiencias
enlacapacidadfinanciera,lavivienda,losequipamientosyelentorno
del hogar. De este modo, aproximamos el riesgo/situacin de exclu
sin social cuando cuantificamos a la poblacin que acumula
desventajas en dichos mbitos de condiciones de vida (un 3% de la
poblacin regional en 2006 acumula desventajas en al menos tres de
losmbitosdecondicionesdevidaconsiderados).
4) Lasiguienteestimacinconsisteencruzarlosdatosreferidosapobre
za monetaria y los datos de privacin material. De este modo, se
obtienequinesycuntossonlosquepadecenpobrezaconsistente,es
decir, personas que simultneamente se encuentran por debajo del
umbral de pobreza y con elevados niveles de privacin material (un
10,7%delapoblacinmurcianaen2006).
5) Elquintomodeloutilizadopermiteestimar,sinnecesidaddeestable
cer previamente ningn umbral, una variable latente o subyacente
comoeslaexclusinsocial,explicativadeunconjuntodeindicadores
referidosalaexistenciaonodeprivacinmaterialypobreza.Deesta
manera,elgrupoenriesgodeexclusinsuponeun26,6%delapobla
cinmurcianaen2006.
Las diversas tcnicas de estimacin utilizadas arrojan resultados con
gruentes. As, y para el ao 2006, el riesgo de exclusin social medido a
travs de la pobreza crnica (un 14,8% de la poblacin murciana) no dista
muchodelmedidoatravsdelapobrezaconsistente(un10,7%delapobla
cin regional). Del mismo modo, las cifras que estiman la incidencia de la
pobrezaoficialydelaacumulacindedesventajasentresmbitosdecondi
ciones de vida no son muy distantes, 4,2% y 3,2%, respectivamente.
Asimismo,elriesgodeexclusinsocialquerepresentalaclase2denuestro
modelo latente (un 26,6%) es muy prximo a la incidencia que tiene la po
192
CONCLUSIONES
brezarelativaenlaReginenelmismoao2006(26,4%).Portanto,grosso
modo, a partir de las estimaciones realizadas alrededor de un 34% de la
poblacin regional podra encontrarse en situacin evidente de exclusin
social,oalmenosacumulanimportantesdesventajasentrminosderentay
privacin material; mientras que algo ms del 10% tiene un elevado riesgo
deestarlo,esdecir,estenunasituacindeclaravulnerabilidad.
Sinembargo,convienedestacarquesetratademedicionesdiferentescu
yo propsito es proporcionar distintas visiones complementarias del
fenmenodelaexclusinsocial,sinquepuedanservirparallegaraconfluir
enunanicacifra.
Porotraparte,lasituacindelaRegindeMurciaesclaramentedesfavo
rable al compararla con la media espaola, cualquiera que sea la medicin
efectuada.As,lapobrezaesttica(referidasloaunao)ylapobrezacr
nica (durante tres aos consecutivos) afectan en la Regin de Murcia a un
mayor porcentaje de personas que en Espaa. Tambin la incidencia de la
privacin es mayor en Murcia que en Espaa todos los aos analizados,
destacandocomombitosdemayorprivacin,enambosespacios,lascondi
cionesdelaviviendaydelentornodesta.
Sobrelosperfilessocialesdeexclusin
1)PerfilessocialesobtenidosapartirdelaECV
Delanlisisdelperfilsocialdelaexclusin,medidaatravsdelapobre
zaconsistente,cabedestacarlasiguientecaracterizacindelaspersonasen
riesgodeexclusinsocialenlaRegindeMurcia:
- Mujeres, sobre todo, mayores de 65 aos, viudas y separa
das/divorciadas;tambinlasquevivensolasytienenmsde30aoso
formanunhogarsolasconalmenosunmenoreconmicamentedepen
diente.
- Lasmismascircunstanciasanterioresrespectoaedad,estadocivilytipo
dehogardeterminantambinunmayorriesgorelativodepobrezacon
sistenteparaloshombres,sibienmsbajoqueparalamujer.
- Elpasdeorigenesunavariableimportante,aslaspersonasextranjeras
nopertenecientesalaUninEuropeatienenunmayorriesgorelativode
exclusinquelapoblacinespaola.
193
- Son los hogares unipersonales y los ms numerosos (ms de cinco

miembros) los que mayor riesgo relativo de exclusin presentan, sobre
todocuandoestnformadospordosadultosytresmsmenoreseco
nmicamentedependientes.
- La incidencia relativa de pobreza consistente ms elevada la alcanzan
los hogares en los que todos sus miembros activos se encuentran en
paro.
- Enelentornoruralseregistraunmayorriesgorelativodeexclusinso
cial.
- Disponer de una vivienda en propiedad se convierte en un factor de
proteccinfrentealapobrezaconsistente,mientrasquelacesingratui
tayelalquilerdebajarentaelevasuincidenciarelativa.
- Aquellos que habitan en viviendas con problemas de luminosidad, en
entornosruidosos,concontaminacinoconflictivosaumentansuriesgo
relativodepobrezaconsistente.
- Elniveleducativoconfirmasuimportanciacomofactorderiesgo(pro
teccin) frente a la pobreza consistente a medida que aqul desciende
(aumenta). Las personas analfabetas o sin estudios tienen un elevado
riesgorelativodeexclusinsocial.
- Hayunmayorriesgorelativodeexclusinentrelostrabajadoresnocua
lificadosoconcontratotemporal.Adems,estarparadooincapacitado
permanenteparatrabajarelevaconsiderablementelaincidenciarelativa
delapobrezaconsistente.
- Engeneral,lainactividadlaboraltambinconstituyeunfactorderiesgo
deexclusin,sobretodoparalosquesededicanalaslaboresdelhogaro
estnjubilados.
- Por ltimo, el riesgo relativo de pobreza consistente es elevado para
quienes tienen una enfermedad o incapacidad crnicas y tambin para
aquellos que no mantienen vnculos familiares, de amistad o de vecin
dad.
Asimismo,sehaencontradoquelasvariablesquemsdeterminanesta
dsticamenteelriesgodeexclusinsocialson:elniveldeestudios,elestado
desalud,lanacionalidad,eltipodehbitat,laconflictividaddelentornode
194
CONCLUSIONES
lavivienda,elnmerodemiembrosdelhogarylaexistenciaderelaciones
sociales.
2)Perfilessocialessegnlostcnicosdecentrosdeapoyosocial
A partir de las aportaciones realizadas por los tcnicos de centros de
apoyosocial,sehapodidorealizarunaaproximacincualitativaalosprin
cipales grupos de riesgo que actualmente son usuarios de centros de
serviciossocialesdeayuntamientosydeONGs.Elanlisisdelasentrevistas
realizadas a 20 expertos y el posterior grupo de discusin han permitido
avanzar, notablemente, en el conocimiento de las caractersticasde las per
sonas que frecuentan los centros de apoyo social, debido a su situacin de
vulnerabilidadoexclusin.Lasprincipalesaportacionesseresumenaconti
nuacin:
- Diferencias en la denominacin de los grupos de riesgo. Las tcnicas
cualitativas de aproximacin a los perfiles sociales de exclusin han
permitidocontrastarlasdiferentesnominacionesempleadasparadefinir
los perfiles de los usuarios, sobre todo cuando se trataba de colectivos
derecienteaparicin;siendomsfcilladenominacindegrupostradi
cionales,comoelcolectivogitano,olosdecarctermsgenrico,como
los inmigrantes en general. La distinta denominacin impeda realizar
unaclasificacinexhaustivadeloscolectivos,deficienciaquesesuper
traslarealizacindelgrupodediscusin,obteniendofinalmenteunati
pologaconsensuada.
- Gran heterogeneidad de perfiles. Debido a la diversidad de los centros
de apoyo social que representaban los tcnicos, en los perfiles propor
cionados por ellos se aprecia una gran heterogeneidad, pudindose
realizarunamayoraproximacin,diferenciandoencadaunodeellosdi
ferentes subperfiles segn las caractersticas sociodemogrficas. Los
grandes perfiles obtenidos se clasificaron, a su vez, dentro de las siete
dimensiones de exclusin y en los tres ejes de desigualdad, en funcin
de la dimensin o el eje que, en opinin de los tcnicos, resultaba de
mayorrelevanciaparacadaperfil.
a)Segnlasdimensiones:
Ingresos:Perfilgeneral(familias),Jvenes,Personasmayores
Salud: Adicciones, Enfermos mentales, Otras enfermedades y dis
capacidades
195
Vivienda:Sinvivienda,Infravivienda
Trabajo:Parados,Precariedadlaboral
Educacin:Ausenciadeformacinbsica,Bajosniveleseducativos
Relacionessociofamiliares:Familiasdesestructuradas
Participacin:Presosyexpresos,Inmigrantes
b)Segnlosejesdedesigualdad:
Gnero (mujeres): Mujeres solas con cargas familiares, Prostitutas,
Maltrato
Etnia:Colectivogitano,Inmigrantes
Edad:Jvenes,Personasmayores
- Cambiosrecientesenlosperfiles.Lostcnicoshanconsensuadoimpor
tantescambiosenlascaractersticasdelosusuariosenvariosaspectos:
a)Origendelosinmigrantes:desciendenlosusuariosprocedentesde
MarruecosyArgeliayaumentandeLatinoamrica,fricaSubsaha
rianay,sobretodo,EuropadelEste.
b)Tipodeadiccionesysuperfil:entrelosnacionalespredominanlas
drogas, disminuye el consumo de herona y se mantiene el de co
cana. Entre los inmigrantes predomina el alcohol. Adems, se
destaca la relacin de este perfil con el de salud mental (patologa
dual).
c)Sustitucin de la prostitucin de mujeres espaolas, asociada a las
drogas,porinmigrantesmuyjvenes,sobretododeEuropadelEs
teyLatinoamrica.
- Mayorescmulosdedesventajaseninmigrantesrecinllegados.Enlos
inmigrantessesumanfcilmentedesventajassociales,enmuchasesferas
vitales,enespecialcuandostosresidendeformairregular.
- Evolucinytendenciadistintasegnloscolectivos.Lostcnicosclasifi
caronlosgruposocolectivosentressituacionesdistintas:
a)Los colectivos que aumentan de forma clara su presencia muy re
cientemente: inmigrantes, mujeres solas con cargas familiares,
personasconproblemasdesaludmentalypersonasconpobrezare
lativainminente.
196
CONCLUSIONES
b)Loscolectivostradicionales,quenoaumentan,aunquepermanecen
comousuarios:personasconproblemasdeadiccin,familiasdeses
tructuradas,colectivogitanoylaspersonassinhogar.
c)Los colectivos con una situacin intermedia, ya que son relativa
mente nuevos, si bien su presencia es menos notoria que la de los
primeros; setrata de jvenes paradosy con baja formacin, o bien
conpatologadual,ydelaspersonasmayores,sobretodomujeres.
3)PerfilessocialessegnelRegistrodeusuariosdelOES
El perfil de los usuarios de las ONGs puede considerarse una buena
aproximacin a los rostros de la exclusin social en la Regin de Murcia,
puesstassonlasprimerasenproporcionarserviciosdeapoyoaloscolecti
vosemergentesensituacionesdeprecariedadoriesgosocial.Delanlisisde
las916fichasdeusuariosregistradas,sepuedendestacarlassiguientescon
clusionessobresuperfil:
- Perfil general de los usuarios. El perfil general ofrece las siguientes ca
ractersticas:laedadmediasesitaen32,9aosysuelenser:hombres;
solteros; sin apenas cargas familiares; parados mayoritariamente; con
ingresosinferioresa200;el85%sonextranjeros,principalmentedeLa
tinoamricayfrica;granpartedeellosposeenunbajoniveleducativo
ycarecenderesidenciaestable;apenasselesobservapadecerenferme
dades fsicas ni psquicas; y habitualmente manifiestan no consumir
alcoholodrogas.
- Diferencias segn gnero. Las mujeres parecen tener mayor grado de
proteccinantelaexclusinsocialqueloshombres:tienenunmayorni
vel educativo; trabajan en mayor proporcin; tienen ingresos ms
elevadosyregulares;residensobretodoenunaviviendaestable;cuen
tan con mayores lazos familiares pues tienen pareja en mayormedida
queloshombres;sinembargo,suelentenermsfrecuentementeperso
nas a su cargo. Los hombres presentan ms situaciones graves de
exclusinquelasmujeres:tienenmenosrelacionessocialesyapoyofa
miliar; cuentan con niveles educativos ms bajos; suelen encontrarse
parados;tienenmenoresnivelesdeingresos;mayortendenciaapracti
car la mendicidad; utilizan ms las opciones residenciales de apoyo
institucionalovivenenlacalle;presentanmayoresnivelesdeenferme
197
dadesfsicaypsquica;ytienenunmayorhbitodeconsumodiariode
alcoholydrogas.
- Diferencias segn nacionalidad. Los usuarios delasONGs colaborado
ras son en gran medida extranjeros (85%). En bastantes aspectos los
extranjerospresentanmejorescondiciones,entrminosdeexclusinso
cial, que los espaoles. Como media, los usuarios extranjeros tienen
niveleseducativosmsaltos;distintoniveldeingresossegnelpasen
particular; sus estados civiles son muy diferentes a los nacionales, es
tandoenmayormedidacasadosymuchomenosseparados/divorciados
quelosespaoles;tienentrabajoenmayorproporcinquelosespaoles
ytienenmejorsituacinresidencial(vivenenalquiler,sobretodo).
- Losusuariosespaolesacumulanmsdesventajassociales.Loscasosde
exclusinmsgravesseconcentranenlosusuariosespaoles,puesson
losqueseencuentranmayormenteenlasituacindeparado,conunni
velformativoinferioraprimarios,sindomiciliooviviendoenchabolas;
se les observa ms frecuentemente enfermedades fsicas o psquicas; y
sonlosqueenmayormedidaconsumenalcoholydrogasdiariamente.
Porotrolado,lagraduacindelasituacindelosusuariosentresespa
cios sociales (integracin, vulnerabilidad o exclusin) en cada una de las
siete dimensiones de exclusin, segn sus caractersticas, nos ha permitido
aproximarnosasucuantificacin.Acontinuacinseresumeenquespacios
seubicanlosusuariosencadaunadelasdimensiones:
- Dimensiningresos.Debidoalbajovolumendeingresosmensualesde
losusuarios,el72,1%deellosestaranensituacindeexclusinecon
micapuessurentamensualesinferiora400almes.
- Dimensintrabajo.Elgruesodelosusuarios,74,1%,seencuentraensi
tuacindeexclusinlaboralporestarparados.
- Dimensineducacin.Elheterogneoniveleducativodelosusuarioslos
divide de forma bastante proporcional en los tres espacios: 34% en ex
clusin,28,4%envulnerabilidady37,6%enintegracin.
- Dimensinvivienda.Tambinlaheterogeneidadcaracterizaestadimen
sinentrelosusuarios:31%enexclusin,22%envulnerabilidady43,1%
enintegracin,alosquehabraquesumarun3,4%quenocontestarona
estacuestin.
198
CONCLUSIONES
- Dimensinsalud.Lamayoradeusuariosestaranenintegracinenesta
dimensin,el55%;encontrndoseenexclusinel9,6%.
- Dimensinrelacionessociofamiliares.Enestadimensinelgruesodelos
usuariossesitaenvulnerabilidad,el70,3%,un12,1%enexclusinyun
17,6%enintegracin.
- Dimensinparticipacin.Enestecaso,lainmensamayoraseencontra
ra en exclusin (83,5%) ya que son extranjeros no comunitarios; los
usuarios extranjeros de la Unin Europea estaran en vulnerabilidad
(1,5%)ylosespaolesenintegracin(15%).
Comosehavisto,lagraduacinyclasificacindelosusuarios,segnlos
tres espacios sociales y en los siete mbitos considerados, demuestra una
mayor frecuencia de las situaciones de exclusin en las dimensiones ingre
sos,trabajoyparticipacin.Enladimensinsaludelestadopredominantees
eldeintegracin,mientrasquelavulnerabilidadsehacemspresenteenla
dimensinderelacionessociofamiliares.Enlasdemsdimensiones(educa
cin y vivienda) los usuarios ofrecen una situacin ms repartida entre los
tresespaciosposibles.
Endefinitiva,sepuedeconcluirqueenlaRegindeMurciaconvivenac
tualmente dos perfiles de usuarios de ONGs claramente diferenciados. Por
un lado, un perfil en situacin evidente de exclusin social, que suele ser
hombre y espaol, muy similar al tradicional perfil de pobre y marginal
dehaceunasdcadas.Porotrolado,encontramosunnuevoperfil,enelque
predominanmslosextranjerosylasmujeres,enmejorposicinsocialres
pecto a la mayora de esferas vitales de exclusin (trabajo, educacin,
ingresos,).
4)Sobrecoincidenciasysimilitudesentrelastresfuentesdeaproximacinalos
perfilessocialesdeexclusin
Comosecomentaliniciodeestecaptulo,realizarunadefinicincom
pleta de los perfiles o grupos sociales que se encuentran en situacin de
riesgosocialesunatareadifcil.Cadaunadelasfuentesempleadaseneste
trabajonosacercayproporcionainformacinsobredeterminadoscolectivos,
conmayoromenorprecisin.Laslimitacionesquecadaunadeellaspresen
tan se minimizan al ser utilizadas conjuntamente, obtenindose as una
mejor aproximacin a los colectivos en riesgo de exclusin social. A conti
199
nuacin se comentan, de forma resumida, las principales coincidencias y

divergencias entre los perfiles obtenidos por cada una de las tres fuentes
empleadas.
Lastresfuentescoincidenensealarcomogruposconelevadoriesgode
exclusin a las personas extranjeras, con problemas de salud (sobre todo
mentalydeincapacidadparatrabajar)yensituacindeprecariedadlaboral,
residencial y relacional (familias desestructuradas). Del mismo modo, las
mujeressolasconcargasfamiliares,losparadosolosquetienenuntrabajo
precarioylaspersonassinestudiosson,entreotros,algunosdelosperfiles
enlosqueconfluyenlastresfuentesempleadas.
La insuficiencia de recursos est implcita en la caracterizacin propor
cionadaapartirdelaECV,siendoladimensindeingresosunadelasms
relevantesparaubicarenelespaciodeexclusinabuenapartedelosusua
riosdeONGsydeloscolectivossealadosporlostcnicos.Enladimensin
educativa,dosdelasfuentesempleadassubrayansuimportancia,sealando
el elevado riesgo de exclusin entre las personas con menor nivel de estu
dios,mientrasqueenelregistrodeusuariosdeONGsestavariableaparece
ms diluida; sin duda, fruto del elevado nmero de usuarios inmigrantes
que,engeneral,poseenunmayorniveleducativoquelosusuariosnaciona
les.
Mientras que la ECV y las opiniones de los tcnicos subrayan un perfil
socialdeexclusinfemeninoydeedadavanzada(mayoresde65aos),en
tre los usuarios de ONGs predominan los hombres y de menor edad. Tal
divergencianohacesinoreflejarlacomplementariedadentrelastresfuentes
empleadas;yaquelaECVnopuedecaptaralgunosdelosperfilesmsgra
ves de exclusin, que s han sido revelados por medio del registro de
usuariosylaopinindequienestrabajanenloscentrosdeapoyosocialp
blicos y privados. De este modo, estas dos ltimas fuentes coinciden en
algunos de los perfiles de exclusin donde se acumulan ms desventajas,
relacionados con problemas de adicciones y salud mental (patologa dual),
ascomoendestacarlarelevanciadelcolectivodeinmigrantesysureciente
protagonismocomodemandantedeserviciossociales.
Adems,enloscolectivossealadosporlostcnicosseobservandiferen
cias entre los perfiles que mencionan los responsables de centros de la
administracin (personas mayores, inmigrantes regularizados,) y los que
200
CONCLUSIONES
refierenlostcnicosdeONGs(inmigrantesirregulares,personasqueejercen
la prostitucin, personas sin hogar,).Como es lgico, estas diferencias se
explicanporlosdistintostiposdeserviciosqueofrecen.As,loscentrosp
blicosproporcionanserviciosmsrelacionadosconelapoyoeconmicoyla
gestin de prestaciones (renta bsica de insercin, por ejemplo), mientras
quelasONGssuelenprestarservicios,enmayormedida,deprimeranecesi
dad(acogida,comedor,vestido).
Quiz, la mayor riqueza de perfiles la haya proporcionado los tcnicos,
pues son los que en su quehacer cotidiano estn ms en contacto con las
personas que acumulan desventajas sociales. As, stos han mencionado
colectivos que nicamente las tcnicas cualitativas permiten conocer ms
claramente,comosonelcolectivogitano,laspersonasquesufrenmalostra
tosolasqueejercenlaprostitucin.
Endefinitiva,lariquezadefuentesempleadahapermitidoconocermejor
los distintos perfiles sociales de la exclusin en la Regin de Murcia, apor
tandodiferentesycomplementariasvisionesdeestacomplejayheterognea
realidad.Sinestasdistintaslentesquenoshaproporcionadoladiversidad
metodolgica,sindudalafotohabrasidomsreducidaymenosntida.
Sobrelosprocesosytrayectoriasdeexclusinsocial
Las24entrevistasylas12historiasdevidarealizadasenestetrabajohan
permitido un mayor conocimiento del complejo fenmeno de la exclusin
social, obtenido de fuentes primarias, como son las propias personas que
vivensituacionesdeexclusinoderiesgosocial.
Elanlisisdelas36trayectoriasvitalesponedemanifiestoelcarcterdi
nmicodelaexclusin,laimportanciadeconsiderarestosfenmenoscomo
procesosgraduablessegnlaintensidaddelaacumulacindedesventajas
socialesenespaciosdiferenciadosdevulnerabilidadydeexclusin.Enlos
casosanalizadossehaobservadoquelaexclusinnoesunasituacinestan
ca,sinounprocesoalquesepuedellegarpormltiplescausasydelquese
puedesalir.
Conoceryanalizarlarealidaddelaexclusinsocialdesdelaperspectiva
delospropiossujetosquelasufrenescondicinindispensableparamejorar
lacomprensindelosprocesosdeexclusinsocial.
201
Asimismo,sedemuestraelcarctermultidimensionaldelaexclusin,ya
que las desventajas sociales en los casos analizados provenan de las siete
dimensiones o mbitos vitales de exclusin considerados en esta investiga
cin(ingresos,trabajo,vivienda,educacin,salud,relacionessociofamiliares
yparticipacin).Laexclusinsocialnosepuedeexplicarenfuncindeuna
sola causa ni desde una nica esfera vital, todo lo contrario, se trata de un
cmulo de circunstancias, interrelacionadas entre s, que constituyen situa
cionesdesfavorablesquealejandelaintegracin.
Elcarctermultidimensionalymultifactorialdelaexclusinharevelado
laexistenciadelosdenominadosmomentoscrticosenlastrayectoriasdelos
entrevistados. En dichos puntos temporales confluan en el tiempo varios
cmulosdedesventajas,desdedistintosmbitosvitales.Losmomentoscr
ticos se convertan a su vez en puntos de inflexin en la trayectoria de los
entrevistados,cambiandoportantosuubicacinenelcontinuointegracin
exclusin.Enlamayoradeloscasos,enlospuntosdeinflexincoincidan
factoresprovenientesdelreapersonal,relacionadossobretodoconlasalud
(adicciones, accidentes, enfermedades) y familiar (conflicto o ruptura fami
liar, separaciones), los cuales se vean agravados por la situacin del
mercadodetrabajoydelavivienda.
Ante todo, al analizar los 36 casos, se ha corroborado que la exclusin
tiene mltiples rostros, que es un fenmeno muy heterogneo que explica
diferentessituacionessegnelalejamientodelasituacindenormalizacin
ointegracindepersonasconmuydistintascaractersticassociodemogrfi
cas(hombresymujeres,jvenesymayores,extranjerosyespaoles,).
Tambinsehaverificadolarelevanciadelfactortiempoenlasituacin
enlosprocesosdeexclusin.Suefectonegativoseponedemanifiestoenel
procesoacumulativodedesventajassociales,pudiendoprovocarsituaciones
cronificadasdeexclusinodescensoastadesdelavulnerabilidadolainte
gracin.
Lositinerariosanalizadoshanmostradoqueenlosprocesosdeexclusin
esfundamentallaecuacinpersonal,yaqueelcapitalhumanoysocialpro
pio (origen social, etnia, red familiar) ha condicionado en muchos casos la
permanencia en situaciones de clara desventaja social a lo largo de toda la
trayectoriavital.
202
CONCLUSIONES
Losdistintositinerariosdeexclusinexaminadoshanpermitidoacercar
nos a la compleja interrelacin entre los mltiples factores que generan los
procesosdeexclusin;evidenciandoqueelorigendestossevincula,tanto
conaspectosinstitucionalescomopersonales.
Losfactoresinstitucionales,odelcontextosocial,serelacionanconlapo
ltica social y la situacin del mercado de trabajo y de la vivienda. Los
factores personales se asocian con las caractersticas individuales (edad,
sexo, nivel educativo, nivel de salud)y conlasfamiliares(origen social,si
tuacinycaractersticasdelaredfamiliar).
Porltimo,losrelatosobtenidoshanreiteradoladestacadafuncinque
vienenrealizandolasinstitucionesdeapoyosocial,especialmentelasONGs,
enlosprocesosdeinsercinydeascensohacialanormalizacin,apesarde
lasrepetidasalusionesalafaltaderecursosenrelacinconelvolumende
personasensituacindeprecariedadyvulnerabilidad.
Sobrelaaproximacinalmaparegionalderecursosdeapoyosocial
A partir de tcnicas cualitativas (entrevista en profundidad y grupo de
discusin), cuyos informantes claves han sido los tcnicos responsables de
centrosdeapoyosocial,seharealizadounavaloracindelasituacindela
ofertaderecursosdeapoyosocialenlaRegindeMurcia.
Los tcnicos aportaron su experiencia personal para elaborar una pro
puesta inicial de los principales recursos contra la exclusin social que se
ofrecenenlaRegin.Apropuestadelosinvestigadoresdeestetrabajoseles
pidiclasificarlosserviciosenlassietedimensionesdelaexclusinquese
vienenutilizandoenestainvestigacin.Unavezrealizadalaclasificacinse
procedi a la valoracin de la situacin de los recursos existentes en cada
unadelasdimensiones.
Entrminosgenerales,lavaloracindelosserviciosdeapoyoalainser
cin social en la Regin de Murcia fue considerada deficiente. La
insuficienteofertaderecursosenlasreasdeactuacinIngresos,Formacin,
EmpleoyViviendasupusoquefuesenlaspeorvaloradas.Porotrolado,los
servicios regionales para cubrir las necesidades en las dimensiones Salud,
Relaciones Sociofamiliares y Participacin se encuentran en una situacin
relativamente mejor segn los tcnicos, a pesar de haberse argumentado
tambinimportantesdeficienciasenellas.
203
Alahoradepriorizarlasactuacionesdemejoraenlasdistintasreas,los
tcnicos coincidan en la necesidad de aumentar la oferta de servicios rela
cionados con la dimensin Vivienda, en primer lugar, a continuacin en la
dimensin Ingresos y, en tercer lugar, estaran el Empleo y la Formacin
conjuntamente.
Enloqueserefierealacoordinacinentrelasdistintasentidades,pbli
cas y privadas, que ofrecen servicios de apoyo social, la visin de los
profesionales no es muy positiva al respecto, valorndose de forma insufi
ciente. Si bien, se reconoce la existencia de coordinacin para acciones
puntuales, sobre todo entre ONGs. Asimismo, se apunt que debido a la
falta de coordinacin se dan con bastante frecuencia solapamientos en la
prestacindeservicios.
Los tcnicosde ONGs consideran,engeneral,queen ocasionesla coor
dinacin con la Administracin suele ser difcil, por falta de dilogo en
igualdaddecondiciones.
Lostcnicoscoincidenenquelosverdaderosproblemasdecoordinacin,
de carenciasy duplicidades se debena la ausenciade unPlanRegionalde
IntegracinSocial,temaenelquehubo,nosloconsenso,sinounanimidad.
Enestalnealosprofesionalesrealizaroninteresantespropuestassobrecu
lesdeberanserlosrequisitosylospasosaseguirpararealizardichoPlan.
a)Comorequisitosseaportaronlossiguientes:
- Consensodetodoslosagentessocialesimplicados.
- Trabajocontinuadoconmecanismosdeautoevaluacin.
- Incorporacindeinstrumentosflexiblesparasugestin.
- Establecerobjetivosyplazosdeconsecucin.
- Participacindelosusuarios.
- EstructuradelPlanporreas(Empleo,Ingresos,Vivienda,).
- Sostenibilidadeconmicayderecursoshumanos.
b)LaspautasaseguirparalarealizacindelPlanseran:
1.Evaluarpormenorizadamentelasituacindelaofertaactualderecur
sosdeapoyosocial,tantopblicosycomoprivados.
204
CONCLUSIONES
2.Definirlapoblacinobjetodeatencin.
3.Definirlasreasdeintervencin.
4. Determinar los agentes participantes (Administracin, ONGs segn
servicio,sindicatos,etc.).
5.Definirlametodologadetrabajo.
6.Planificarlasmedidasdeintervencin.
7.Adaptarlaintervencinalcontextoespecficodeactuacin.
8.Establecerprocesodeevaluacindelasactuaciones.
Amododeresumen
Sintetizar en unas cuantas lneas la variedad de resultados obtenidos,
destacandolasprincipalesaportacionesrealizadasporestainvestigacin,no
resultafcil.Sinembargo,vamosatratardeexponerencuatropuntosfun
damentales las diversas contribuciones de este estudio al mejor
conocimientodelarealidadsocialdelaexclusiny,enparticular,enlaRe
gindeMurcia.
1)LaexclusinsocialenlaRegindeMurcia:algunaspeculiaridades
Alolargodeestosltimosaos,cuandoelcontextoeconmicohasido
muy favorable (fase expansiva), alrededor de un cuarto de la poblacin
murcianahaestadoensituacindepobreza.Buenapartedeestapoblacin
pobreloesdeformacrnicaosufreprivacinmaterialendiversosmbitos
de condiciones de vida. De esta manera, la Regin de Murcia se posiciona
por encima de la media espaola en todos los indicadores utilizados para
medirlassituacionesdepobrezayprivacinmaterial.
Adems,enestemismoperodo,laRegindeMurciahasidoreceptora
deunnotableflujodepersonasextranjeras,dediversaprocedencianacional.
Este fenmeno inmigratorio se ha reflejado en la realidad de la exclusin
social en nuestra Regin, produciendo notables cambios en los perfiles de
usuarios de servicios sociales y en las necesidades que han de atender los
centrosdeapoyosocialpblicosyprivados.Nuestroestudiohacomproba
do,medianteelabultadoporcentajedeusuariosextranjerosquefiguranen
elRegistrodeusuariosONGsdelOES,ytambinpormediodelrelatodelos
tcnicosdeapoyosocial,larelevanciaymagnituddedichoscambios.
205
Enestesentido,seasisteaunadualizacindelperfildeusuario,coexis
tiendo dos grandes tipos de usuarios de ONGs claramente diferenciados.
Porunlado,unperfilmasculinoyespaol,asociadoaadicciones(alcoholy
drogas), muy similar al tradicional perfil de pobre y marginal de hace
unasdcadas.Y,porotrolado,unnuevoperfildondepredominanmslos
extranjerosylasmujeres;sibien,enmejorposicinsocialrespectoalama
yoradeesferasvitalesdeexclusin.
Ademsdelosinmigrantes,sehadetectadoelaumentodeotrosgrupos
entrelosusuariosdeloscentrosdeapoyosocial,comosonlasmujeressolas
olaspersonasconenfermedadmental.
En cuanto a los principales factores de riesgo de exclusin en laRegin
deMurcia:serextranjero,estarparado,tenerunbajonivelestudiosoescaso
apoyosociofamiliar,entreotros,sonalgunosdelosquehansidosealados
portodaslatcnicasdeanlisisempleadas.
A su vez, esta investigacin seala la valoracin negativa e insuficiente
de los recursos de apoyo social en la Regin de Murcia, sobre todo en los
serviciosquevienenapaliardesventajassocialesenlasdimensionesdevi
vienda,ingresosytrabajo.
2)Aportacionestericas:avanceenladefinicinycomprensindelaexclusin
Tantodesdelaperspectivacuantitativa,comodesdelacualitativadeesta
investigacin, se ha verificado la gran heterogeneidad existente entre los
colectivosogruposenriesgodeexclusin,presentandodiferentescaracters
ticassociodemogrficasydemostrndoseasqueexistenmltiplescausasde
exclusinsocial.
Aunquelaclasificacindelosdistintosperfilesenlassietedimensiones
de exclusin se ha revelado pertinente, sta no permita incluir a todos los
colectivosenriesgodeexclusin,siendonecesarioincorporarlostresejesde
desigualdadsocial(tnia,edadygnero)parapodercompletarlaclasifica
cindetodosloscolectivosderiesgo.
Atravsdelosrelatosdevidaanalizadossehaobservadolaincidencia
enlosprocesosdeexclusindelefectotransversaldelcontextosocialde
rivadodelosactualesriesgosdevulnerabilidadyexclusinenlosmbitos
laboralyresidencial.Asimismo,elfactortiempoenlasituacincomporta
unnuevoriesgo,eldelacronificacinenlavulnerabilidadoenlaexclusin.
206
CONCLUSIONES
Aunquelasfronterasentrelaexclusinylavulnerabilidadnosonsenci
llas de establecer, se ha demostrado que, generalmente, los trnsitos se
deben a la existencia de momentos crticos en la trayectoria vital de las
personas,dondeseproduceungrancmulodedesventajassociales,proce
dentesdecualquieradelassietedimensionesombitosdeexclusinsocial.
Determinados momentos crticos se convierten en puntos de inflexin
enlatrayectoriavitaldeunsujeto,provocandolamovilidadhaciaotroespa
cio social, ya sea ascendiendo o descendiendo dentro del continuo
integracinvulnerabilidadexclusin.
Tantolosrelatosdevidacomolasentrevistas,apersonasensituacinde
riesgosocial,hanpermitidoconocersuspercepcionesyvivencias,profundi
zando as en el verdadero significado de la exclusin; ya que, desde el
puntodevistasubjetivo,laexclusinsocialsevinculaengranmedidacon
los aspectos de ndole personal, relacionados con las dimensiones salud
(enfermedades, accidentes, adicciones) y relaciones sociofamiliares (separa
ciones,conflictofamiliar).
As, en el anlisis cuantitativo de la exclusin se observaban mayores
grados de exclusin en las dimensiones ingresos, trabajo y vivienda, mien
tras que en los itinerarios analizados se comprobaba que los momentos
crticos se convertan, con frecuencia, en puntos de inflexin, debido
principalmentealaacumulacindedesventajassocialesprovenientesdelas
dimensionessaludy/orelacionessociofamiliares.
Los relatos analizados han puesto de manifiesto que, aunque existen
mltiplesitinerariosdellegadaalaexclusin,esposibleencontrarpuntosy
pautascomunesentrelasdistintastrayectoriasexaminadas.
3)Aportacionesmetodolgicasparaelestudiodelaexclusinsocial:lacomplemen
tariedaddetcnicasylainterdisciplinariedaddelequipo
Enestainvestigacinsehanpuestodemanifiestolasenormesventajasde
lacombinacindediversosenfoquesmetodolgicos.Lacomplementariedad
detcnicascuantitativasycualitativas,aplicadasalestudiodelaexclusin,
ha permitido ofrecer un amplio abanico de perfiles sociales, imgenes que
cualquiertcnicaindividualmentehubieraestimadoconmenorprecisin.
A nivel emprico, se ha verificado la posibilidad de aplicar simultnea
mente el modelo multidimensional de la exclusin social (que considera
207
sietembitos:ingresos,trabajo,educacin,salud,vivienda,relacionessocio
familiares y participacin) junto con el modelo dinmico (que establece
tresespaciossociales:integracin,vulnerabilidadyexclusin),tantodesdeel
mtodocualitativo(entrevistasehistoriasdevida),comodesdeelcuantita
tivo(usuariosdeONGs).Estacombinacinhadestacadoelpotencialdelas
fichasdeusuarioscomoherramientademedicinycuantificacindelaex
clusinsocial.
Los relatos analizados han puesto de manifiesto que, aunque existen
mltiplesitinerariosdellegadaalaexclusin,esposibleencontrarpuntosy
pautascomunesentrelasdistintastrayectoriasexaminadas.Estehechoseha
vistofacilitadoenestainvestigacinporhaberdesarrolladoinstrumentosde
representacingrfica,apartirdelDiagramadeLexis,quesindudamejoran
lacompresinyanlisisdelosdistintosprocesosdeexclusin.
El carcter gradual y procesual de la exclusin social se constata, tanto
desdelaperspectivasociolgica(trayectoriavital)comodesdelaeconmica
(cronicidad en la pobreza o acumulacin de privaciones), validando la im
portancia del enfoque longitudinal en el anlisis de la exclusin social y la
oportunidaddelainvestigacininterdisciplinar.
4)Algunascuestionesaconsiderarenfuturasinvestigaciones
Laescasezdeestudiosregionalesimpidecompararconotrosresultados
previos, por lo que se hace necesario seguir avanzando en el estudio de la
exclusinsocialenlaRegindeMurcia,conelfindepoder,msadelante,
contar con anlisis retrospectivos. En este sentido, esta investigacin ha
puestodemanifiestolanecesidaddedisponerdeunaencuestaregionalque
proporcioneunamayorcoberturaestadstica,encuantoasurepresentativi
dadsobrelascondicionesdevidaenlaRegindeMurcia,loquepermitira
obtener una informacin ms completa y desagregada referida a la pobla
cinenriesgodeexclusinsocialennuestraregin.
Porotrolado,existeunanimidadentrelostcnicosquehansidoconsul
tados en esta investigacin sobre la necesidad de contar con un Plan
Regional de Integracin Social que aglutine y coordine todos los servicios
contralaexclusinsocial,ofrecidosennuestraregin,pudindoseasdetec
tar fcilmente las carencias y el solapamiento de actuaciones,
rentabilizndose los recursos que se ponen a disposicin de los colectivos
ms desfavorecidos. Adems, tanto los expertos consultados como los pro
208
CONCLUSIONES
piosusuarioshanreiteradolanecesidaddemejorarladotacinderecursos
pblicos y privados en la Regin de Murcia, adems de la importancia de
estrecharlacolaboracinentretodaslasentidadesquetrabajanconcolecti
vosenriesgosocial.
Dadoelreducidonmerodecasosdeinsercinpositivarecogidosenesta
investigacin,resultaraconvenienterealizarotrosestudioscualitativosque
analicen este tipo de trayectorias vitales, con objeto de indagar ms en las
estrategiasindividualesylosrecursosdeapoyoquehayanresultadodeter
minantesenlosprocesosdeinsercinsocial.
Tambin es importante seguir avanzado en la graduacin y diferencia
cin de los distintos espacios sociales de insercin (integracin,
vulnerabilidadyexclusin),delimitandosusfronterasparacadaunadelas
dimensiones de la exclusin social. Igualmente, se debe seguir ahondando
en la generacin de herramientas e indicadores que proporcionen mayor
informacin sobre algunas dimensiones, fundamentales en los procesos de
exclusin,ydelasquesetienemenorconocimientocuantitativo,comoson
lasdimensionesrelacionessociofamiliaresyparticipacin.
Porltimo,paraestainvestigacinharesultadoesencialcontarconlaco
laboracindeunainstitucincomoelObservatoriodelaExclusinSocialde
laUniversidaddeMurcia,dandocuentadelagranimportanciaquetienela
generacindeherramientasestablesyperidicasdeobservacin,comoesel
Registro de usuarios. En consecuencia, tenemos la oportunidad de seguir
avanzandoyrealizarotrosestudios,paraprogresarenelconocimientodela
situacindeloscolectivosconmayoresnecesidadessocialesenlaReginde
Murcia.
209

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Exclusion Social RMu 2008

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ExclusinsocialenlaRegindeMurcia

Reservados todos los derechos. De acuerdo con la legislacin

Las transformaciones socioeconmicas acaecidas en las ltimas dcadas

fragmentada desde diversos planos. Esta ruptura social es triple, pues de

una nica esfera vital, todo lo contrario, se trata de un cmulo de circuns

supuesto un importante avance en el conocimiento del fenmeno de la ex

Por ltimo, debe mencionarse el ltimo Informe FOESSA, coordinado

encuestas existentes en cada comunidad autnoma que proporcionan un

fuentes (Censo de poblacin y vivienda, 1991; Encuesta de Poblacin Acti

didas obtenidas, calculadas a su vez para Espaa, permiten establecer la

A continuacin se exponen las diferentes perspectivas metodolgicas

4.1.1. Anlisis de la pobreza y la privacin mltiple a partir de la Encuesta de

individuo, permitiendo una mejor aproximacin al concepto de renta per

mite, a partir del fichero longitudinal que proporciona informacin

producidos por otros factores personales o sociales (Hernndez Pedreo,

La tcnica del grupo de discusin seadecua perfectamente a dosde los

En este captulo presentamos las distintas mediciones efectuadas para

Como ya seha dicho, pobreza y exclusin social no son el mismo fen

Segn la metodologa descrita, en la Regin de Murcia un 5,9% de los

Sin embargo, como muestra el grfico 2, se observan unas variaciones

supone un total de 6.860 euros por unidad de consumo equivalente y ao.

ltimos aos, en los que el ciclo econmico se ha mostrado expansivo, no

referencia en este estudioa slo tres situacionesalternativas: pobre los dos

Para el conjunto nacional, nuestros resultados confirman los obtenidos

borado por su elevada tasa de pobreza crnica, como ya vimos. De nuevo,

Por otra parte, medir la privacin mltiple acarreadificultades especfi

Una vez seleccionados los mbitos de condiciones de vida, se agrega la

para los hogares murcianos respecto a la media nacional. Este resultado se

mentada con medidas dirigidas a proporcionar el acceso a una vivienda

La pobreza consistente aproxima de forma adecuada a la poblacin en

En ambos aos, los resultados confirman que sobre la primera variable

El trabajo que hemos realizado a partir de la ECV ha sido identificar

Con respecto al riesgo de exclusin social, la situacin de la Regin de

mente dependientes, correspondindoles una elevada tasa de pobreza

La arquitectura ms horizontal que vertical, en las zonas pobladas en

Pasando ya al anlisis de las caractersticas educativas de las personas

Estar parado o incapacitado permanente para trabajar eleva considera

No obstante,el simple hecho de tener trabajo no protege frente ala po

Adems, la relacin laboral ha de quedar establecida mediante algn

En suma, los perfiles sociales con mayor riesgo deestar en situacin de

2. PERFIL SOCIAL DE LA EXCLUSIN SEGN LOS TCNICOS DE

Los cuadros 20 y 21 muestran los perfiles finalmente obtenidos, desta

Respecto a la edad, agregada por intervalos (cuadro 26), el 87,7% de las

El cuadro 31 muestra que de los 326 usuarios que tienen personas a su

Al analizar el nmero de personas que los usuarios tienen a su cargo

encuentran laboralmente en peor situacin que las mujeres y, consecuente

Con relacin al volumen de ingresos mensuales de los usuarios (cuadro

menor desventaja social que stos, almenos en ladimensin econmica, si

Respecto a la principal fuente de los ingresos, el salario (39%) y el apoyo

Pasando a otro posible factor de vulnerabilidad social, como es la enfer

Aunque hombres y mujeres manifiestan en porcentajes muy similares

En definitiva, tras el anlisis realizado, se puede decir que el perfil de

res, en situacin de parado, con unos ingresos inferiores a 200 y con un

Las importantes diferencias en el estado civil separado/divorciado entre

extranjeros (2,3%) alguna enfermedad fsica, lo cual supone un mayor

Aunque los porcentajes de usuarios que consumen alcohol y drogas

bin en otras reas fundamentales para la integracin social, como son la

En cuanto a la dimensin trabajo, la graduacin ha seguido los patrones

rios estudios nacionales. Si bien, dichas pautas no se han podido aplicar

En la dimensin vivienda se han aplicado tambin los criterios seguidos

La dimensin relaciones sociofamiliares es una de las ms complejas de

Por ltimo, la dimensin participacin, que apenas ha sido referida en los

Como cierre de este amplio captulo, se resumen lasprincipales conclu

- Gran heterogeneidad de perfiles. Debido a la diversidad de los centros