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El modelo del desarrollo estabilizador

A diferencia del periodo 1940-1956, en el que la economa mexicana se orient hacia el mercado exterior a travs de las
exportaciones agropecuarias, durante 1956-1968 se orienta ms hacia el mercado interno ya que se asiste a una
profundizacin de la industrializacin por sustitucin de importaciones va el incremento del proteccionismo comercial.
Que la industrializacin por sustitucin de importaciones se profundiz en los aos inmediatamente subsecuentes a
1956, lo constata Nora Lustig de la siguiente manera:

La industrializacin de los aos cincuenta y sesenta ocurri en un mercado interno muy protegido por barreras
arancelarias y no arancelarias. La proporcin de las importaciones que requeran permisos previos aument de 28% en
1956 a ms de 60% en promedio durante los aos sesenta, y alrededor de 70% en los aos setenta.

En que consisti el modelo del desarrollo estabilizador

El llamado "desarrollo estabilizador" -que se extiende de 1958 a 1970- fue una poca de veras sobresaliente en la
historia econmica de Mxico. El producto interno creci a una tasa real mayor al 6% anual con crecimiento tambin
rpido y sostenido de los salarios reales. Este es de gran importancia para el presente y el futuro, en especial para los
individuos de accin y para los responsables de conducir las polticas pblicas. Las bases de este modelo radican en
buscar la estabilidad econmica para lograr un desarrollo econmico continuo, la estabilidad econmica refiere a
mantener la economa libre de topes como inflacin, dficits en la balanza de pagos, devaluaciones y dems variables
que logran estabilidad macroeconmica. El periodo en el que se manej el modelo en la economa nacional abarca los
sexenios de Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz Ordaz.

La del desarrollo estabilizador es una historia de xito en un campo -el econmico- en el que desde hace casi dos
decenios Mxico no ha podido salir de un hoyo. La posteridad y la distancia han venido a validar las ideas econmicas de
Ortiz Mena y la pertinencia de las polticas econmicas que se aplicaron -con la salvedad de la poltica comercial
proteccionista que se hered de los regmenes precedentes- durante su gestin como secretario de Hacienda.

En el legado del desarrollo estabilizador est el catlogo de las polticas econmicas a seguir para que una economa
crezca con rapidez y ese crecimiento pueda sostenerse. En este ltimo punto reside la diferencia fundamental con las
polticas expansionistas que se aplicaron en los siguientes dos sexenios. Aparte de lo ya dicho, en ese legado destaca la
importancia de propugnar para que el Estado acte ms como promotor que como propietario o empresario, de vigilar
con rigor la asignacin de los escasos recursos invertibles -ya sean de origen nacional o externo- hacia fines productivos.
Muy consciente estuvo siempre Ortiz Mena de decir no al desperdicio y a la dilapidacin, algo que no se escuch
durante los doce aos posteriores.

El PIB durante el desarrollo estabilizador


En los gobiernos del desarrollo estabilizador, denominado de esa manera por la conjugacin de un alto crecimiento
econmico (el PIB a precios de 1960 creci a una tasa promedio interanual del 6.7 por ciento) y una baja inflacin (4.2
por ciento en promedio anual medida por el ndice de Precios del PIB) decidieron seguir incentivando la inversin
mediante subsidios, exenciones de impuestos y bajos precios y tarifas de bienes y servicios pblicos a las empresas
industriales. Asimismo, durante este periodo se aumenta el gasto pblico dirigido a las actividades industriales y se
decide estimular el ahorro mediante la exencin del pago de impuestos sobre el rendimiento de valores de renta fija.

Como resultado de este incremento de los apoyos gubernamentales a la industria, la composicin sectorial del producto
interno bruto experiment cambios importantes a favor de la industria en detrimento del sector agropecuario y los
servicios. En 1956 la industria generaba el 27.9 por ciento del PIB, y para 1970 generaba ya poco ms del 34 por ciento;
en cambio, el sector agropecuario y los servicios perdieron participacin, sobre todo el sector agropecuario que pas del
17.1 por ciento del total del PIB en 1956 al 11.5 por ciento en 1970, en tanto que el sector servicios pas del 55 por
ciento en 1956 al 54.4 por ciento en 1970

Asimismo, y como respuesta natural al cambio en la composicin sectorial del producto interno bruto, la fuerza de
trabajo se desplaz de la agricultura a la industria y los servicios. En 1950 el 16 por ciento de la PEA se ocupaba en la
industria para ascender al 19 por ciento en 1960 y finalmente al 23 por ciento en 1970. El sector servicios, por su parte,
experiment la misma tendencia: en 1950 poco ms del 21 por ciento de la PEA se ocupaba en dicho sector para pasar al
26.1 por ciento en 1960 y finalmente a casi el 32 por ciento de la PEA en 1970

El Estado eficientista: la racionalidad administrativa entre el desarrollo econmico y el malestar social

El Milagro Mexicano
Mxico entr en una etapa de rpido crecimiento econmico y aparente estabilidad poltica. El pas se industrializ, se
construyeron numerosas carreteras y aeropuertos. Las redes telefnicas y las lneas de corriente elctrica se
extendieron por todo el pas. Se alent a la empresa privada. El mejoramiento de las condiciones de salubridad permiti
el crecimiento explosivo de la poblacin. La msica, el cine y el turismo se convirtieron en los medios por los cuales
Mxico se dio a conocer en el extranjero.
Se pas de una sociedad tradicional y agraria a una urbana e industrial, se puso freno a la reforma agraria y se foment
el ingreso de capitales extranjeros. Todos estos logros fueron conocidos en la dcada de los setentas como el milagro
mexicano.
Durante la dcada de los cincuentas y setentas las potencias aconsejaban a los pases en vas de desarrollo que siguieran
las polticas mexicanas que lograban un crecimiento anual de hasta un 6% anual.

Cardenismo como antecedente


Los primeros y ms importantes pasos hacia la industrializacin del pas se haban dado ya entre el gobierno de
Crdenas: por un lado se haba nacionalizado el petrleo y los ferrocarriles, es decir el transporte y el combustible
necesarios para el mantenimiento de una planta industrial; por el otro, el movimiento obrero organizado se haba
incorporado al partido oficial, subordinndose con ello a las decisiones del gobierno en turno y logrando una mancuerna
que prevalecera por los prximos 70 aos.

Ambos elementos conformaban una plataforma poltica y econmica que, de acuerdo con el nuevo rgimen, deba ser
aprovechada para estimular el desarrollo de una industria nacional que se vea como el nico camino para el
mejoramiento global del pas.

Gobierno de Manuel vila Camacho (1940 1946)


Podemos tomar como referencia el inicio del gobierno de vila Camacho para estudiar los primeros pasos del Milagro
mexicano; comienza el 1 de diciembre de 1940 con una fuerte sombra de fraude que sera pronto ninguneada por los
grandes avances que logra en materia econmica principalmente.

Recibe el pas en un perodo considerablemente difcil tanto a nivel internacional por la II Guerra Mundial, como a nivel
nacional por las consecuencias de las polticas de Lzaro Crdenas que de cierta forma ahuyentaron la inversin
extranjera; de esta forma decide dar un giro a la administracin de su predecesor dndole mayor apoyo a la iniciativa
privada y obviamente a la inversin extranjera, en cuanto al conflicto blico aprovecha que la industria de los pases
desarrollados se encuentra ocupada en la produccin casi exclusiva de armas y fomenta la exportacin de productos
agrcolas mexicanos, colocndolos muy por arriba de las cifras de cualquier gobierno mexicano anterior a ste.

vila Camacho prometi indemnizar a los exdueos de la industria petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos
vencidos y estimul la inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio, de esta forma Mxico vio
llegar maquinaria y equipo extranjero adquiridos con las ganancias logradas durante los aos de guerra.

Firm un acuerdo con Estados Unidos, por el cual los ciudadanos de los dos pases podan servir en las fuerzas armadas
de uno y de otro. Se mand a un escuadrn areo, el 201 para intervenir en la guerra contra los japoneses. Mxico
proporcion 300 mil trabajadores para laborar en diversas actividades en los Estados Unidos, bajo muy buenas
condiciones de trabajo, sustituyendo a los norteamericanos que estaban en campaa.. Fue puesta en vigor la Ley del
Servicio Militar y se moviliz equipo e instruy a miles de jvenes de dieciocho aos, que estuvieron listos a marchar a
los frentes de batalla.

Al tener suficientes reservas internacionales, el banco central de Mxico se encontraba ya en condiciones para aumentar
el crdito interno destinado a financiar el gasto pblico en infraestructura y servicios sociales. El tipo de cambio sirvi
como ancla para la estabilidad de los precios. Es con este gobierno que los mexicanos de las zonas rurales comienzan las
grandes olas de migracin hacia los centros urbanos que ofrecan mayores y mejores servicios pblicos, una superior
calidad de vida y ante todo un empleo en alguna industria textil, de alimentos o de construccin; algunas empresas
incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandas internas. Pero toda la atencin que haba comenzado
a recibir la industria, el gobierno se la comenz a negar al campo mexicano y poco a poco dej de concederle apoyos
presupuestales.
En cuanto a la poltica comercial el general vila Camacho promovi facilidades fiscales que aceleraron los procesos de
importacin, pero a la vez se bas en aranceles y permisos previos de importacin para proteger los artculos nacionales
de la competencia externa, asegurando as al empresario mexicano un mercado seguro.

En materia educativa resalta la Campaa Nacional contra el Analfabetismo, orden editar 10 millones de cartillas y 10
millones de cuadernos de escritura que fueron distribuidos en casi todo el territorio. Fund el Observatorio Astrofsico
de Tonantzintla, el Instituto Nacional de Cardiologa y el Colegio Nacional.

Un ejemplo del mejoramiento en los servicios pblicos lo podemos encontrar en la creacin del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) el 19 de enero de 1943, con el que gran parte del sector empresarial no estuvo de acuerdo, pero
nunca signific un bache en la toma de decisiones del presidente. En mayo de 1944 Mxico asisti a la conferencia de
San Francisco y firm su adhesin a la Carta de las Naciones Unidasy despus la ciudad de Mxico fue sede de la
Conferencia Interamericana sobre los problemas de la guerra y de la paz, en 1945.

En suma, todos los avances que se dieron en los diferentes sectores se tradujeron en estabilidad poltica: con mayor
inversin extranjera hubo ms empleo, se asegur el mercado que conllev a la estabilidad de precios y de cambios,
fomentando as la inversin en obras pblicas.

Gobierno de Miguel Alemn Valds (1946 1952)

Despus de una etapa de cacicazgo-personalista por la que haba pasado la presidencia mexicana vila Camacho se
decide por Alemn para candidato a la presidencia porque piensa que Mxico ya es lo suficientemente maduro para dar
la imagen de un pas que evoluciona democrtica y cvicamente.

Miguel Alemn Valds se cuelga la banda tricolor el 1ero.de diciembre de 1946, este da es remarcado en la historia de
Mxico ya que se convierte en el primer civil que llega a la silla presidencial despus de la Revolucin. Su gabinete es
conformado en gran parte por sus amigos: Secretario de Hacienda y Crdito Pblico aRamn Beteta, Secretario de la
Defensa Nacional a GilbertoR. Limn, Secretario de Comunicaciones y Transportesa Agustn Garca Lpez, Secretario de
Economa Nacional a Antonio Ruiz Galindo, Secretario de Agricultura y fomento a Nazario Ortiz garza y Jefe del
departamento Agrario a Mario Sousa. A la muerte de Hctor Prez Martnez, debida a un infarto, Alemn designa
secretario de Gobernacin a Adolfo Ruz Cortines, tambin durante este sexenio Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz
Ordaz fungen como senadores.

Durante el periodo se destin 42% del presupuesto al rea de comunicaciones y transportes, 23% a la industria, y 20% a
la agricultura y ganadera. El mayor porcentaje de la inversin extranjera fu de 31%, y se destin al sector industria, 22%
a la minera, 22% ala electricidad, 16.1% al comercio y 0.8% a la agricultura
Alemn tenia como uno de sus principales objetivos la modernizacin de Mxico, una de sus primeras medidas consiste
en reformar la legislacin agraria de Crdenas, pues sta protega a la Propiedad Privada de cualquier amenaza de
expropiacin y fijaba las superficies mximas de pequea propiedad de acuerdo a los diversos cultivos y condiciones, as
en diciembre de 1946 se modifica la fraccin XIV, del artculo 27 constitucional, agregando el siguiente prrafo, en el que
conceda el amparo a los latifundistas:
Los dueos o poseedores de predios agrcolas o ganaderos en explotacin, a los que se haya expedido o en el futuro se
expida certificado de inafectabilidad, podrn promover el juicio de amparo contra la privacin o afectacin agraria
ilegales de sus tierras o aguas De igual manera en los prrafos cuarto y quinto, de la fraccin V, se defini a la pequea
propiedad como:

Se considerar as mismo como pequea propiedad, las superficies que no excedan de 200 hectreas en terrenos de
temporal o de agostadero susceptibles de cultivo; de 150, cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodn si reciben
riego de avenida, fluvial o por bombeo; de 300, en explotacin, cuando se destinen al cultivo de pltano, caa de azcar,
caf, henequn, hule, coco-tero, vid, olivo, quina, vainilla, cacao o rboles frutales.

Se considerara pequea propiedad ganadera la que no exceda de la superficie necesaria para mantener hasta 500
cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, n los trminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad
forrajera de los terrenos.
La inversin del gobierno en el campo subi del 12% del gobierno de vila Camacho al 20%, no haba un slo estado en
el que no hubiera obra hidrulica en construccin, se importaron 30 mil tractores, se profesionalizo el manejo del Banco
de Crdito Agrcola, la tasa de crecimiento agrcola durante el sexenio fue del 8%, por lo que se toma a la agricultura
como la principal herramienta para comenzar la industrializacin centralizada en la Ciudad de Mxico.

Se dot a la industria de infraestructura elctrica, energtica de comunicaciones y transportes. La industria creci a un


promedio de 7.2 % anual, las reas ms dinmicas eran las de productos qumicos, celulosa y papel, y siderurgia. Cabe
recalcar a la poltica de sustitucin de importaciones, ya que por esta fueron creadas distintas empresas nacionales: La
fabrica de refrescos Jarritos, Condumex (conductores elctricos), ICA (constructora), Grupo Chihuahua (celulosa)
Telesistema Mexicano, Industrias resistol, Industrias Nacobre,la paraestatal Tlefonos de Mxico, que fue creada el 23
de diciembre de 1947 -teniendo sus antecedentes en 1882, en la Compaa telefnica y telegrfica de Mxico S.A., y en
1907 la empresa Telfonos Ericsson S.A.- y Constructora nacional de carros de ferrocarril S.A., empresa de participacin
estatal creada el 8 de Abril de 1952.

Aunque la zona centro era la privilegiada tambin surgieron algunas en la provincia. La industria de la construccin tuvo
su crecimiento con la cimentacin de carreteras, ya que se construyeron ms de 11 mil kilmetros en el sexenio, la de
Cuernavaca, la de Mxico y Ciudad Jurez, la de Acapulco y se vincul a Baja California con el resto del pas, se termin la
obra de conduccin de aguas desde la laguna del ro Lerma hasta la Ciudad de Mxico y se inaugur la moderna red de
aeropuertos. Se entuba el ro de la piedad para Construir la primera va rpida dotada de pasos a desnivel(Viaducto
Miguel Alemn), se abre la avenida divisin del norte y se prolonga la avenida de los insurgentes a lo que era la
construccin de ciudad universitaria, en 1949 se inaugura en la ciudad de Mxico la primera vivienda vertical del pas, el
multifamiliar Miguel Alemn y se da la apertura de la colonia residencial Jardines del Pedregal de San ngel.

Para ofrecer mayor atraccin turstica, es en este sexenio que Acapulco se convierte en uno de los puertos ms
importantes, esto gracias a que se construye el aeropuerto y urbaniza la baha aledaa a Puerto Marques la cual fue
bautizado como Costera Miguel Alemn.

En 1945 otorga a la universidad su Ley Orgnica, que entre otras clusulas dejaba la designacin del rector al arbitrio de
una junta de gobierno integrada por los propios universitarios y con un costo aproximado de 25 millones de dlares se
construye la Ciudad Universitaria.

En 1947 hay una fuga de capitales, pero el tipo de cambio permanece a 4.85 el dlar. Al ao siguiente, el gobierno hace
llamados al capital extranjero y afirma que en slo dos pases del continente la carga fiscal es inferior a la mexicana, los
pesos de plata sustituyen a los de papel, en julio, las autoridades anuncian una devaluacin y el Banco de Mxico deja de
vender Divisas; las operaciones se reinician a 5.75 por dlar y llegan hasta 6.90; el incremento en los precios no se deja
esperar y el presidente Alemn propone un programa de 23 puntos para combatir los afectos adversos, adems, se
instalan mercados populares. Ya para el 18 de junio de 1949 se fij el nuevo tipo de cambio a 8.65 pesos por un dlar, es
decir, una devaluacin del 78% Tambin en el 47, se modifica la tarifa arancelaria, por lo que por primera vez en la
historia, un presidente norteamericano visitaba la Ciudad de Mxico, un mes despus Alemn visita Washington.
Se puede considerar que el sexenio 1946-1952 como un periodo estable, en parte por la aplicacin de la poltica de
sustitucin de importaciones y las diversas medidas tomadas para lograr el crecimiento industrial, pero tambin por la
personalidad poltica de Alemn, pues si bien el producto nacional bruto creci a una tasa de 6%, cifra mayor de todos
los dems pases latinoamericanos y comparable a la del crecimiento de la mayora de los industrializados, tambin los
allegados de Alemn vieron un incremento en sus ganancias, y a pesar de que el proteccionismo dej nacer a las
microempresas, no todo mexicano vio un beneficio real.

Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines (1952 1958)


El 1 de diciembre de 1952 tom protesta como Presidente electo de la Repblica a los 62 aos de edad, debido a la
edad fue blanco de muchas burlas puesto que era el presidente electo ms grande que haba tomado posesin del
cargo.

Al principio de su mandato pens ejercer un gobierno austero y equilibrado, que contrastara con su antecesor. Sus
propsitos eran la unidad nacional haciendo famosa la frase:" Mxico lograr el desarrollo con trabajo fecundo y
creador"Al da siguiente de anunciar su gabinete public la lista completa y detallada de sus bienes patrimoniales el
valor total era de 34 mil dlares. Acto seguido exigi que todos los 250 mil empleados pblicos hicieran lo mismo, con la
advertencia de que esas declaraciones patrimoniales se verificaran de inmediato y al finalizar el sexenio. Cuando la
Secretaria de Hacienda le envi un cheque de 4 mil dlares para sus gastos especiales, este lo regreso argumentando
que con su sueldo bastaba, este tipo de actos enviaba un mensaje claro a los burcratas y al pblico: Ruiz Cortines era el
presidente y no tolerara la deshonestidad y el despilfarro.

Ruiz Cortines traz un proyecto de gobierno donde no se trataba de corregir el rumbo impuesto por su antecesor si no
de consolidarlo en un marco de honestidad, decencia y moralidad.

El 1 de septiembre de 1953 dio su primer informe de gobierno diciendo como frase principal somos todava un pas
pobre y aport una declaracin un poco abrumadora el 42% de los mexicanos eran analfabetas, 19 millones de
campesinos vivan al margen del progreso, el 60% de la poblacin perciba a penas la quinta parte del ingreso nacional,
en los ltimos 10 aos la poblacin haba crecido en 6 millones de personas, buena parte de las cuales no encontraba
mas salida que cruzar la frontera. Dentro de ese mismo informe mencion: Es indispensable que nuestros recursos
sean empleados con tanta atingencia y honradez que beneficien a la colectividad en un plazo ms corto posible por ello
cuido de atender la produccin en el campo y mantuvo el buen entendimiento entre el ejido y la pequea propiedad por
ello entrego un total de 3.5 millones de hectreas a los campesinos y ejidatarios del pas.

En los aspectos econmicos la administracin de Ruiz Cortines se puede dividir en tres etapas:

En la primera (de 1952 a 1954) la lucha principal se dio contra el aumento de precios y la inflacin lo que trajo consigo el
estancamiento econmico en esta poca se devalu el peso de 8.50 a 12.50 por dlar, por ello en la segunda etapa
(1954 a 1956) lo relevante de la poltica econmica radic en la elevacin del gasto pblico para fomentar el desarrollo y
la tercera etapa que fue de (1956 a 1958) en este tiempo se propici la poltica de estabilidad a fin de contrarrestar el
resurgimiento de presiones inflacionarias. Esta poltica puede considerarse un primer intento de lo que mas adelante se
llamar el desarrollo estabilizador.

La poltica econmica de la administracin fue la devaluacin de 1954, Antonio Carrillo Flores convenci a Adolfo de que
la devaluacin era necesaria.

Entre 1955 y 1960 se dio un incremento real de los salarios, caso que no ocurrira desde 1939, y desde 1954 estableci el
aguinaldo consistente en el obsequio de un mes de trabajo por ao. Se procur por un imperativo elemental de justicia,
no privilegiar a sector alguno. Las actividades del estado en 1953-1958 se caracterizaron por la consolidacin de la
alternativa de crecimiento econmico iniciada por el rgimen anterior, lo que requiri aumentara el financiamiento
externo para sostener el ritmo de industrializacin, el aporte externo de la inversin pblica federal pas del 17% en el
gobierno anterior al 26% en 1958 y la privada lleg a un 40 % de componente extranjero mientras en la otra
administracin fue de 25%.

La inversin del gobierno creci a un ritmo de 5.2% anual, la industria creci a un ritmo anual de 7.3% ndice mayor al
del Producto Interno Bruto, que fue de 5.8%. En la industria petrolera el 68% de los pozos perforados fueron productivos
lo que permiti aumentar las reservas en un 80%. En la produccin de energa elctrica durante 1952-1958 esta
industria creci a un ritmo de 11.7%. La industria minera creci a un ritmo de 3.3%.

Debido al conocimiento que tena acerca de la deficiencia de agua el 19 de octubre de 1953 inaugur la presa Falcn. En
1954 se cre la empresa industrial de Abastos S.A de C.V que despus se transformo en organismo descentralizado y la
Compaa exportadora e Importadora mexicana S.A (CEIMSA) antevente de lo que hoy es la CONASUPO.

En el ramo de las comunicaciones se hicieron fuertes inversiones para la construccin de carreteras con la construccin
de 20 mil 500 Km. y vas ferroviarias.
La actividad agropecuaria se increment a un ritmo de 6% anual los apoyos fueron diversos y variados desde la creacin
de organismos para mejorar las tcnicas de cultivo, la afluencia de crditos y el inicio del seguro agrcola en zonas de
riesgo, hasta la seguridad jurdica que prevaleci entre las diferentes formas de tenencia de la tierra. La ganadera mayor
contaba con 31 millones de cabezas a fines de 1958, 7 millones mas que las censadas en 1950

Para la educacin pblica, se edificaron 90 escuelas y numerosos jardines de nios. Se realizaron importantes obras
como la construccin delCentro Mdico Nacional; y en el Distrito Federal, mercados, avenidas, centros deportivos,
jardines y parques. Cre el Instituto Nacional de Bienestar de la Infancia para combatir la desnutricin y la poliomielitis.
Tambin le dio gran importancia y especial atencin a la comisin especial para la erradicacin del paludismo. Cre el
Instituto Nacional de Vivienda, coordinando los programas de habitacin efectuadas por los distintos organismos
pblicos. En materia de vialidad se abrieron y ampliaron calles y avenidas alcanzando una longitud de 100 Km. Incluido el
viaducto de Tacubaya hasta la calzada de Tlalpan.

As tambin Adolfo Ruiz Cortines le concedi a la mujer el derecho constitucional para votar y ser votada. Con fecha de
1 de diciembre de 1958, entreg el poder al licenciado Adolfo Lpez Mateos.

Gobierno de Gustavo Daz Ordaz (1964 1970)

El gobierno de Daz Ordaz foment el desarrollo econmico de Mxico popularmente conocido como El Milagro
Mexicano. La economa mexicana iba en franco aumento, ya que se estaba cuidando de manera muy exacta, el peso se
mantuvo estable y pudo enfrentar al dlar, mantenindose sin devaluarse ni un mnimo. Incluso, uno de los mayores
logros de la administracin de Daz Ordaz, fue haber reducido la inflacin que en algunos casos fue menor que la de el
mismo Estados Unidos, no haba problemas econmicos, los salarios iban en aumento (hasta 1970 el salario mnimo era
un buen indicador de la percepcin real de un grupo importante de la poblacin y adems era verdaderamente
suficiente para comprar lo mnimo indispensable),y no haba problemas de carteras vencidas, los intereses bancarios
estaban estables y en general se viva en un clima de tranquilidad econmica y prosperidad. Pero el pago por estos
beneficios era ignorar los problemas sociales que se presentaban en el pas, obligando a cualquier insurrecto a acatar las
rdenes por el medio que fuera necesario.

As se dominaban los problemas sociales en el Mxico de los 60's, bajo la consigna presidencial de "orden y Libertad" y
necesariamente en ese orden: primero el orden, no importando como y luego la libertad, si era posible.

Durante su gestin se establece por primera vez un "Programa de Desarrollo Econmico y Social" de 1966 a 1970 y quien
inspira dicho planes su secretario de Hacienda, debe decirse que el presidente en turno se lleva el mrito por haber
sabido delegar el manejo de la economa nacional en manos expertas. En este caso debemos reconocerlo, Don Antonio
Ortiz Mena, que manej las finanzas nacionales en dos sexenios consecutivos y fue el artfice de aquel Milagro Mexicano
que muchos seguimos aorando, cargo que ostentaba desde el periodo de Lpez Mateos, desde 1958. Segn l lo que
haba detrs de la poltica econmica de los gobiernos a partir de la segunda guerra mundiales lo que llama "el
Desarrollo Estabilizador " que se sustentaba en los siguientes principios

l) Crecer ms rpidamente.
2) Detener las presiones inflacionarias.
3) Elevar el ahorro voluntario
4) Elevar la inversin.
5) Mejorar la productividad.
6) Aumentar los salariosreales.
7) Mejorar la participacin de los asalariados.
8) Mantener el tipo de cambio.

El objetivo de mayor crecimiento, por lo tanto, se deba a un incremento acelerado de la inversin que se basara en el
incremento del ahorro y en que tanto capital como trabajo rindieran ms; esto por el lado de la inversin. Por el lado del
consumo, el control de la inflacin y una ampliacin del poder de compra de las grandes mayoras, debido a un
incremento de salarios reales y mayor participacin de los provechos del crecimiento, tambin en el desarrollo
econmico acelerado. La Comisin Intersecretarial encargada de elaborar el proyecto de lineamiento para desarrollo
econmico-social 1966-1970 seal las siguientes directivas y objetivos nacionales:
1. Alcanzar un crecimiento econmico por lo menos de 6% en promedio anual.
2. Otorgar prioridad al sector agropecuario para acelerar su desarrollo y fortalecer el mercado interno.
3. Impulsar la industrializacin y mejorar la eficiencia productiva de la industria.
4. Atenuar y corregir desequilibrios en el desarrollo, tanto regionales como entre distintas ramas de la actividad.
5. Distribuir con mayor equidad el ingreso nacional.
6. Mejorar la educacin, vivienda, las condiciones sanitarias asistenciales, la seguridad y, en general, el bienestar social.
7. Fomentar el ahorro interno.
8. Mantener la estabilidad del tipo de cambio y combatir presiones inflacionarias.

Al referirse a la Comisin Intersecretarial que ha hecho la planeacin para el quinquenio 1966-1970, Daz Ordaz se
refiere a ella corno un "proyecto de lineamientos para desarrollo econmico-social"

Durante el gobierno de Daz Ordaz se construy la presa de La Amistad en Coahuila y puso especial inters en la
ampliacin de la infraestructura hidrulica llegando a construir 107 presas.

Se adquirieron dos ferrocarriles de corto trnsito: el Inter californiano y el de Nacozari. Se desarroll la telefona
nacional e internacional; creci la red de carreteras en 14, 200 kilmetros y fueron modernizados y construidos ms de
cincuenta aeropuertos. Fue en este periodo que se iniciaron las labores del Sistema de Transporte Colectivo (Metro) con
dos lneas la que va de Pantitln a Tacubaya, y la de Taxquea a Cuatro Caminos.

Sin embargo hubo en este periodo graves problemas a los que no fue fcil encontrarles solucin. Uno fue la migracin
de muchos campesinos a la ciudad, lo que caus problemas serios de vivienda. En Sonora hubo fuertes manifestaciones
en contra del gobierno local, y tuvo que intervenir el ejrcito. Todas estas situaciones conflictivas se presentaron en un
periodo muy delicado, pues Mxico haba sido elegido como sede de la XIX Olimpiada.

Los problemas se agravaron por el surgimiento de un movimiento que aglutin en numerosas marchas y
manifestaciones al estudiantado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y del Instituto Politcnico Nacional,
culminando en una matanza durante un mitin en la plaza de las tres culturas en Tlatelolco el 2 de octubre de 1968.
Marcados por este lamentable acontecimiento transcurrieron los Juegos Olmpicos, as que su obra gubernamental fue
opacada por dicho movimiento.

Gustavo Daz Ordaz otorg el voto a los jvenes de 18 aos y promulg una nueva Ley del Trabajo (1970) teniente a
mejorar la situacin laboral de los obreros. El gobierno de Daz Ordaz fue el fin de una era y por consiguiente el principio
de otra.
Las represiones durante este periodo
Represiones de Lpez Mateos: Inici con la represin de los ferrocarrileros. El 28 de marzo la ofensiva del Estado se
present en forma general y francamente aniquiladora; el paro total, efectivamente, no fue ms que el pretexto para
que las fuerzas oficiales iniciaran una de las represiones masivas ms fuertes y dramticas que han padecido la clase
obrera en nuestro pas

Nueve mil ferrocarrileros despedidos de su trabajo sin posibilidades de poder conseguir otro en mucho tiempo, por lo
que sus familias se sumergieron en la ms absoluta miseria, miles de asalariados aprehendidos (petroleros y maestros,
entre otros), ocupacin violenta de los locales sindicales por el ejrcito y la polica.

Represiones de Gustavo Daz Ordaz, la matanza del 68. El 22 de julio se registr una pelea entre estudiantes de la
Vocacional 2 y de la preparatoria particular Isaac Ochotorena, en la Ciudadela

El 27 de julio, los estudiantes tomaron las preparatorias 1, 2 y 3 de la UNAM, como una manifestacin de protesta ante
los enfrentamientos ocurridos entre granaderos y estudiantes.

El 29 de julio la polica y el ejrcito rodearon planteles escolares de la Preparatoria Nacional y del IPN, sobre todo en el
centro de la ciudad. Con un disparo de bazooka fue destruida una puerta colonial de la Preparatoria

El 30 de julio, en la Ciudad Universitaria, el rector Barros Sierra iz la bandera nacional a media asta y las transmisiones
de Radio UNAM concluyeron temprano, en seal de luto por los hechos de los das anteriores. La polica abandon las
instalaciones de la Preparatoria 5.
El 30 de julio, en la Ciudad Universitaria, el rector Barros Sierra iz la bandera nacional a media asta y las transmisiones
de Radio UNAM concluyeron temprano, en seal de luto por los hechos de los das anteriores. La polica abandon las
instalaciones de la Preparatoria 5.

Para el 4 de agosto, el movimiento estudiantil ya haba elaborado un pliego petitorio que invalidaba el de la Federacin
Nacional de Estudiantes Tcnicos (FNET), y contena los siguientes puntos: Libertad a los presos polticos, derogacin de
los artculos 145 y 145 bis del Cdigo Penal Federal. (Instituan el delito de disolucin social y sirvieron de instrumento
jurdico para la agresin sufrida por los estudiantes), desaparicin del Cuerpo de Granaderos, destitucin de los jefes
policacos, indemnizacin a los familiares de todos los muertos y heridos desde el inicio del conflicto, deslindamiento de
responsabilidades de los funcionarios culpables de los hechos sangrientos.

El 2 de Octubre de 1968 se llev a cabo una de las represiones ms salvajes y sangrienta en la historia de nuestro pas
ejecutada por el gobierno. El nmero de muertos no se sabe con precisin, fuentes oficiales refieren no ms de 50
mientras que investigadores afirman que fueron ms de 300.

Poltica agraria

La poltica agraria aplicada en Mxico desde 1920 estuvo determinada por la visin nortea: la bsqueda de la pequea
propiedad individual. A partir de 1935 se modifica el criterio que hasta entonces haba determinado las acciones en
materia agraria; Crdenas tiene otra idea, promover el ejido individual y colectivo como medio para buscar la
emancipacin del campesino; las medidas son radicales y sin demagogia, reparte tierras en plena produccin como las
entregadas en la regin lagunera en octubre de 1936, donde 243 341 hectreas pasaron a manos de 28 503 campesinos.
Lo mismo sucede en Yucatn donde entreg 360 000 hectreas a 34 000 ejidatarios, de las cuales 90 000 estaban
dedicadas al cultivo del henequn, quedando en manos de campesinos el 60% de la produccin henequenera yucateca.
Este intenso reparto agrario que dio inicio en junio de 1935, en Anenecuilco, la tierra de Zapata, concluy en diciembre
de 1937, repartiendo 18 786 131 hectreas beneficiando en total a 1 442 895 jefes de familia.

El avance en el reparto agrario es significativo, sin embargo a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno
cardenista el agro mexicano sigui adoleciendo de graves deficiencias que se acentuaron en los aos cincuentas, cuando
el Estado impuls decididamente a la industria, dejando en segundo trmino al sector agropecuario. A partir de
entonces se creci nuestra dependencia alimentaria manifiesta en la creciente importacin de alimentos.
3.1 Origen de la Apertura Comercial en Mxico

El gobierno de Miguel de la Madrid, propuso cambiar la estrategia de desarrollo econmico del pas. Esta idea se
encontraba basada en la liberalizacin del mercado. Este mtodo consista en fomentar la competencia de la industria
nacional a travs de la especializacin e impulsar las exportaciones con el fin de generar ingresos y recuperar el
crecimiento econmico 10. Posea como elementos primordiales la desregulacin de las empresas pblicas y
privatizacin de las mismas y, la apertura del mercado mexicano a la competencia internacional. Para lograrlo se deba
trabajar en una reforma estructural, en el sector pblico y sector externo. La reforma en el sector externo consista en la
apertura comercial, firma de tratados de libre comercio, reducir las limitaciones a la inversin extranjera, entre otros11 .
En el ao de 1986, se da otro paso ms a la apertura comercial, con la adhesin de Mxico al GATT, este es un acuerdo
que establece las bases con las que se regirn los pases contratantes en materia de comercio internacional,
estableciendo bases para la creacin de tratados internacionales, ms especficos, este se creo en 1947, recibi
modificaciones importantes en 1994 al que se llamo GATT de 1994. Este acuerdo es el antecedente de la organizacin
que regula el intercambio comercial de bienes y servicios en todo el mundo, creada en 1995 de manera supletoria al
GATT de 1994 llamada ahora organizacin mundial de comercio (OMC) 12. A partir de ese momento, se refleja un
auge en materia comercial y econmica.

3.2 Independencia Econmica Del Petrleo: Inicio de la Apertura Comercial

Entre los aos de 1982 y1983 la crisis econmica afectaba enormemente al pas, el precio del petrleo se vino a la baja,
siendo el principal factor para que la economa mexicana se encontrara en crisis debido a la dependencia de este
producto para su estabilidad econmica-comercial. En 1980 los precios del petrleo se encontraban en 30 dlares por
barril. Pero, a partir de 1985, estos empezaron a decaer, registrndose en 1986 el precio mas bajo con 12.01 dlar por
barril13 . A raz de este descenso en el precio de este combustible, las exportaciones disminuyeron considerablemente.
Pese a esto, se observo un supervit en la balanza comercial. Esto se logro, debido a que el gobierno trabajo en la
diversificacin de mercancas de exportacin, especialmente en el sector agropecuario, manufacturero, minero y de
servicios, para reducir la dependencia petrolera.

Por otra parte, se provoc que las exportaciones fueran baratas y competitivas, y a las importaciones se les aplico un
tipo de cambio subvaluado, con el fin de reducir la demanda de mercanca extranjera. En el ao de 1982 las
exportaciones alcanzaban los 21,229 mdd, y las importaciones solo los 14,430 mdd. Para el ao de 1984 las
exportaciones aumentaron significativamente a 24,196 mdd y las importaciones se redujeron a los 11,254 mdd. Sin
embargo, el supervit comercial no se mantuvo en un crecimiento constante, y esto se reflejo en los dos aos
siguientes, teniendo las primeras una leve cada con 20,657 mdd, mientras que lasimportaciones aumentaron a 18,903
mdd. A pesar de su avance en el comercio exterior, el Producto Interno Bruto (PIB) que es el total de bienes y servicios
producidos por un pas en un determinado tiempo, no obtuvo buenos resultados en Mxico. En el sexenio de Miguel de
la Madrid de 1982 a 1988, solo tuvo un aumento promedio del 0.15%, es decir, Mxico no tuvo crecimiento econmico.

3.3 Desarrollo comercial y econmico: despus del petrleo y antes del TLCAN

Para finales del ao de 1988, ya siendo presidente de Mxico Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), se adopto el modelo
neoliberal, que consisti en la desincorporacin de empresas y organismos pblicos, para el saneamiento de las finanzas
publicas14 , esto quiere decir, que las empresas propiedad del estado fueron privatizadas para reducir gastos realizados
por el gobierno. Salinas de Gortari estaba consiente que el crecimiento obtenido en el gobierno anterior era nulo, por lo
tanto rpidamente planteo una apertura comercial, enfocada a una mayor eficiencia en la produccin interna, mediante
el desarrollo de los sectores econmicos, sin embargo, en ese sexenio, los resultados en la balanza comercial no fueron
positivos para Mxico, ya que a partir de 1989 se obtuvo un dficit en la balanza comercial, es decir las importaciones
superaron a las exportaciones. Para el ao de 1990, la balanza comercial indicaba un dficit por -3,025 mdd, y este
sigui incrementndose hasta llegar, en 1994 a -18,464 mdd15 .

Una de las razones principales que provocaron este dficit en la balanza comercial, adems del incremento de las
importaciones, fue la constante cada en las exportaciones petroleras. En 1982, estas ocupaban el 77% de la exportacin
total, sin embargo para 1993 solo ocuparon el 14.3%. Pero, con las exportaciones no petroleras sucedi lo contrario. En
1982 estas solo lograron el 22.4% de la exportacin total de Mxico, en los aos siguientes estas se incrementaron,
llegando a 85.7% de la exportacin total en 1993.
Muchos expertos opinan, que la alza en las exportaciones no petroleras se debe mas al constate incremento en el tipo
de cambio, que a la apertura comercial en s, y es que el gobierno de Salinas estableci un tipo de cambio fijo, dicha
poltica cambiaria permiti la sobrevaluacin del peso respecto al dlar. Entre 1988 y 1994 el tipo de cambio paso de
2.28 a 5.33 pesos por dlar.

Con respecto al PIB, las noticias fueron contrarias a la balanza comercial. En este periodo el PIB obtuvo un crecimiento
promedio durante los seis aos del 3.3%16 esto trajo buenas noticias para Mxico ya que atrajo la inversin extranjera
directa. Los inversionistas buscan pases en donde se refleje un incremento positivo en el PIB, ya que esto conlleva a
unas altas expectativas de ingreso a fututo. Con el incremento en el PIB y la constante labor del gobierno de reducir las
restricciones a la inversin extranjera directa (IED) en el pas, los inversionistas extranjeros vieron en Mxico, un pas
potencial para acrecentar su capital, esto se logro gracias a la segunda ley aprobada por el Congreso en 1993
concerniente al sector externo la Ley de Inversin Extranjera (LIE), que sustituye a la promulgada en 1973. Los objetivos
de la nueva ley eran los siguientes: el establecimiento de un marco normativo que fomente la competitividad
internacional del aparato productivo nacional, proporcionar seguridad jurdica a la inversin ya establecida en el pas, y
otorgar claridad a las reglas del juego relativas a las nuevas inversiones que se canalicen a las diferentes actividades
econmicas.

Mediante este anlisis, podemos concluir que la economa y el comercio internacional antes de los aos ochentas no era
un tema de preocupacin para los dirigentes y empresarios nacionales ya que la economa estaba sentada sobre una
base muy slida, el comercio internacional del petrleo crudo, que mantena a Mxico estable en el mbito econmico,
este representaba casi tres cuartos del total de las exportaciones del pas, pero no fue sino hasta 1982 cuando este
producto tuvo un declive en sus precios a nivel mundial, que dio pie a que el pas se diversificara comercialmente
hablando y buscara tener en su comercio exterior un equilibrio entre el petrleo y el resto de productos para su venta al
extranjero. El gobierno de esos aos como respuesta a esta dependencia y los problemas econmicos resultado de la
misma, impulso la apertura comercial y la descentralizacin de la produccin, ahora enfocados tambin en productos
manufacturados como soporte a la economa y el comercio internacional, permitiendo la penetracin de inversin
extranjera, es decir, abrir la economa a la competencia internacional para, a travs de la especializacin, inducir
economas de escala que hicieran posible la desaceleracin de la inflacin y la recuperacin del crecimiento econmico
que posteriormente se mantendra alto y sostenido mediante la adhesin al Acuerdo General de Aranceles y Comercio
en el ao de 1986 y la firma de acuerdos de libre comercio con diversos pases y regiones del mundo entre ellos el
tratado de libre comercio de Amrica del norte de 199417 .

4. Comercio Internacional e impacto econmico, despus del TLCAN

El nuevo proceso de desarrollo econmico, que surgi en Mxico a inicios de los aos ochentas, se encontraba basado
en la apertura comercial. Posea como elementos primordiales, para el crecimiento econmico, la privatizacin de las
empresas, mayor flujo en la inversin extranjera y la liberalizacin comercial. Para que estos elementos causaran una
mayor penetracin, y por lo tanto un mayor beneficio en la economa y comercio del pas, era necesario profundizar las
relaciones comerciales con otros pases. El presidente de Mxico, en ese entonces, Carlos Salinas de Gortari estaba
convencido que el modelo de la apertura comercial era lo mejor para el pas18 , es por esto que fue l quien impulso la
firma de un tratado comercial, especficamente con el mercado ms grande del mundo, Estados Unidos. En 1990, Salinas
de Gortari comunica al pueblo mexicano, su intencin de realizar lazos comerciales con dicha nacin, asegurando que la
realizacin de este acuerdo permitira la recuperacin y estabilidad econmica que tanto necesitaba al pas, mediante la
creacin de nuevos empleos, el aumento en el intercambio comercial de bienes y servicios, la inversin extranjera,
mayor variedad de productos a precios ms competitivos, entre otros. En 1991, las negociaciones para la firma de un
acuerdo comercial, entre Mxico y Estados Unidos, comenzaron y no solo eso, sino Canad tambin se encontraba
interesado en la firma de dicho acuerdo19 . Para finales de 1992, el objetivo de Carlos Salinas de Gortari se haba
cumplido. Canad, Estados Unidos y Mxico haban culminado las negociaciones con la firma del Tratado del Libre
Comercio de Amrica de Norte. Con el ingreso del TLCAN, el comercio internacional de Mxico ha crecido enormemente
ao tras ao, sin embargo, en la economa nacional, no sucede lo mismo. El crecimiento econmico del pas, aun no ha
llegado. A continuacin se analizara el Comercio Internacional, despus de la entrada en vigor del TLCAN, as como los
resultados econmicos del impacto de este acuerdo y algunas comparaciones en los indicadores econmicos a raz de la
firma del tratado de libre comercio.

4.1. El Comercio Internacional, despus de la entrada en vigor del TLCAN


A partir de la firma del TLCAN, Mxico ha trabajado arduamente por fortalecer sus relaciones comerciales con otros
pases. Esto se ve reflejado en los once tratados de libre comercio firmados con 32 pases, superando incluso a pases
como Estados Unidos y Brasil, convirtindose en un pas de gran apertura comercial 20. Mxico sabia de la enorme
importancia que tena el integrarse al TLCAN para poder convertirse en un pas emergente y esto se lograra por medio
de la exportacin de productos, especialmente a un pas que posea un gran potencial de mercado para las empresas
mexicanas. Respecto a esto, algunos expertos en la materia, opinaban que lo ms importante para Mxico era la
adhesin comercial con los pases de Amrica del norte, ya que esto significaba la apertura de sus exportaciones,
especialmente manufactureras, con el mercado mas grande del mundo, as como tambin un elemento bsico para la
atraccin de inversiones y generacin de empleos 21.La agilizacin de libre mercado se facilitara con dicho acuerdo,
debido a que en l, se estableci la gradual eliminacin de aranceles, y las reducciones de las barreras no arancelarias a
las mercancas provenientes de los pases de Amrica del Norte. Esto ayudo a que el nivel de exportaciones realizadas
por Mxico hacia los pases miembros del TLCAN creciera rpidamente, principalmente hacia su mayor socio los Estados
Unidos. A partir de 1995, el nivel total de las exportaciones aumento impresionantemente, alcanzando un total de
79,540.60 mdd, siendo su principal comprador Estados Unidos, con un 65,190.00 mdd. Para el ao siguiente, las
exportaciones siguieron en aumento alcanzando una cifra de 95,903.70 mdd, donde fue nuevamente Estados Unidos su
mayor consumidor con 79,780.50 mdd. En el 2005 Mxico alcanza los 214,233.00 mdd cifra nunca antes lograda. Su
mayor incremento surge en el ao2011 con un total de 349,675.90 mdd.

Sin embargo, as como el aumento de las exportaciones fue preponderante, tambin lo fueron las importaciones, estas
alcanzaron en 1995los 72 453 mdd. Su ms alto crecimiento surge en el 2011, alcanzando los 350,842.50 mdd. Si bien es
cierto, que el comercio hacia el exterior aumento de manera impresionante, tambin lo hicieron las importaciones,
incluso a un ritmo mayor que las exportaciones. Para el 2004 las compras al extranjero crecieron un 15.4% con respecto
al ao anterior, y las ventas hacia el exterior alcanzaron solo el 14.1%. Aunque en los ltimos dos aos 2010 y 2011, las
exportaciones han crecido un poco ms en comparacin con las importaciones de 17.2% contra un 16.4%22 .

La apertura del comercio, dio paso a un mayor dinamismo en las exportaciones de Mxico, sin embargo el hecho que las
importaciones tambin hayan aumentado nos deja constantes dficits en la balanza comercial. Adems, una gran parte
de las exportaciones realizadas por nuestro pas, son de empresas de origen extranjero y no de empresas nacionales,
esto quiere decir que las ganancias obtenidas por dichas ventas no se quedan en el pas. Lo anterior, demuestra quela
tan mencionada apertura comercial, desafortunadamente no se dio en los sectores donde Mxico pudiera ser ms
fuerte y competitivo, y no solo eso, sino que los productos nacionales no pueden competir con los productos
extranjeros, y estos son desplazados fcilmente tanto en el mercado interno como en el mercado extranjero.

4.2. Resultados econmicos del impacto del TLCAN

La apertura comercial, que surgi a partir de la entrada en vigor del TLCAN, es una parte fundamental en la estrategia de
crecimiento y estabilidad econmica para el pas. Una de las partes mas interesantes del citado acuerdo para Mxico,
fue la referente a la inversin extranjera, ya que este es el mayor atractivo en una apertura comercial. La teora plantea
que la inversin extrajera ayuda, a los pases receptores, al fomento del desarrollo econmico, por medio del empleo y
el comercio exterior, adems de la difusin de nueva tecnologa que ayuda a incrementar la productividad23 .Sin lugar a
dudas, la inversin extranjera ha crecido de manera fulminante en los tres pases. En nuestro pas, dicha inversin, al
igual que el comercio internacional, se ha incrementado exponencialmente. En 1994, se invirti en el pas, un total de
10,972 millones de dlares, despus de 10 aos de la implementacin del tratado, entr al pas inversin de origen
estadounidense y canadiense con un promedio anual de 9 mil millones de dlares 24. En aos mas recientes, la inversin
extranjera sigue en aumento, el ao con mayor penetracin internacional fue el 2007 con un total de 31,313.40 millones
de dlares, y el ao con menos inversin se registro en el 2009 con solo 15,959.00 mdd25 .

Las empresas locales se han visto afectas debido a la competencia que surge a raz de la IED, y esto se debe a que gran
porcentaje del flujo de inversin proveniente del extranjero se concentra en las grandes empresas internacionales
instaladas en el pas, que se dedican principalmente a la exportacin de bienes, esto conlleva a que el capital
insertadono cause el impacto esperado en la econmica nacional. Se tena la idea que con la gran actividad provocada
con la IED en el pas, se obtendra un impacto positivo en la productividad interna y por consecuencia, en la generacin
de empleos. No obstante, esta inversin se ha basado principalmente en la compra de activos financieros, y no en la
instalacin de nuevas empresas como se esperaba26 . Si no hay creacin de nuevas empresas, no se impulsa la
produccin interna. El producto interno bruto es la medida ms importante de la produccin de una economa y en el
primer ao de la implementacin del acuerdo de Amrica del Norte, este creci un 4.4%, siendo un resultado muy
positivo. Lamentablemente, el crecimiento de este, solo se dio dentro de los primeros seis aos del tratado. A partir del
2001 el crecimiento del PIB, tuvo una desaceleracin ubicndolo muy por debajo de lo esperado.

En los siguientes seis aos ya con el presidente Vicente Fox Quesada (2000-2006), el mayor crecimiento se dio en el
2006 con un 4.8%, y el ms bajo en 2001 con un -0.3% respecto del ao anterior. Durante este periodo el crecimiento
total del PIB fue de el 2.3%, siendo uno de los mas bajos en la historia. El PIB Per cpita, que es el valor total de la
produccin (PIB) de un pas, dividido entre el numero de habitantes, tambin mostr una leve mejora, con un 2.56% en
los primeros aos. El mejor porcentaje se vio en el ao 1997, con un 5.23% y en el 2000 con un 5.4% respecto de aos
anteriores. Es lgico pensar que si no haba el aumento esperado en el PIB, tampoco lo haba en la generacin de
empleos. Con la firma del acuerdo comercial, Mxico esperaba promover la creacin de nuevos empleos mediante la
llegada de corporaciones extranjeras al pas.

A pesar de que empresas extranjeras se instalaron en el territorio nacional, principalmente corporaciones


manufactureras y centros comerciales, no generaron las oportunidades de empleos esperados, no obstante de que
Mxico de entre los tres pases del TLCAN era quien posea una gran ventaja competitiva en su mano de obra barata.
Cuando el tratado entro en vigor, el salario mnimo de Mxico estaba aproximadamente en 13.97 al da, para el ao
2000, este se incremento a 35.12 pesos por da, en los ltimos seis aos, el salario mnimo se ha aumentado entre 2 o 3
pesos por ao. El tener estos salarios, las empresas extranjeras observaron una gran oportunidad de instalarse en
Mxico, sin embargo, los mas beneficiados serian estos ltimos debido a que los costos de produccin serian mas
bajos27 .

Expertos afirman que el crecimiento econmico de Mxico est limitado por el sector externo debido a que el aumento
de las exportaciones no basta para compensar el incremento de la elasticidad de ingreso de las importaciones, situacin
que se ha acentuado a partir de la entrada en vigor del TLCAN. Con la apertura comercial en Amrica del norte solo se
maximizaron las ganancias para Estados Unidos y las empresas trasnacionales (ETN) y no se favoreci el desarrollo
nacional, ya que cerca de dos tercios de las exportaciones mexicanas son de empresas trasnacionales. Tericamente se
argumenta que la IED beneficia a los pases receptores al promover el desarrollo econmico mediante el incremento de
las exportaciones y del empleo, la difusin de la alta tecnologa y el conocimiento que incrementan la productividad. La
paradoja de las estadsticas del TLCAN radica en que el incremento del comercio internacional se desvincul de la
dinmica productiva y del crecimiento del pas, debido a que diversos factores como la depreciacin de la moneda, el
mayor aumento en la tasa de transacciones comerciales y produccin sobre la tasa de natalidad en esos aos y sobre
todo la avalancha de IED que lleg al pas provocaron un crecimiento econmico fugaz en los primeros aos del TLCAN
pero no representaron un soporte fijo para el continuo crecimiento econmico de Mxico. Las importaciones y
exportaciones crecieron porcentualmente en los dos primeros aos del acuerdo, pero no debido al tratado mismo, esto
se debi a la depreciacin en el tipo de cambio de nuestra moneda, ya que en los aos posteriores a 1995 el incremento
en las transacciones internacionales de Mxico a sido en el mismo porcentaje que en los diez aos previos al acuerdo de
libre comercio28 .

Mediante este anlisis, se pudo concluir que la liberacin comercial en el norte del continente trajo beneficio
importantes para Mxico, pero aun mas reflejados en los primeros aos de aplicacin del TLCAN debido a variados
factores que permitieron que no solo el comercio tuviera un incremento acelerado, sino que tambin la economa en el
pas se vio impactada, aunque, en los aos siguientes no se ha visto un desarrollo como el observado a mitad de los
noventas. Algunos factores de los que se hacia mencin son las exportaciones e importaciones, quienes tuvieron un
aumento acelerado pero desigual, debido a que las importaciones inclinaron la balanza comercial que hasta el da de
hoy provoca que el pas se encuentre en dficit ao tras ao. Otro elemento esencial es la IED quien en teora se conoca
traera consigo empleos, produccin y por lo tanto mejora econmica, pero no fue as, ya que esta no se ha encargado
de optimizar y aumentar la produccin y beneficios de esta, en cambio a tomado la produccin nacional, estancando el
crecimiento en este rubro y provocando la salida de capital a su pas de origen como beneficio obtenido de las
exportaciones realizadas, trayendo consecuentemente el desempleo. Con esto podemos decir que el TLCAN ha trado
desarrollo comercial, pero no as, el desarrollo econmico
ASPECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO ECONOMICO

PANORAMA ALIMENTARIO
Uno de los problemas mas agudos en los que se refleja la falta de desarrollo es la desnutricin sufrida por una gran
cantidad de mexicanos que no cuenta con los recursos mnimos necesarios para satisfacer sus necesidades alimentaras.

La nutricin se define como:


Un conjunto de funciones orgnicas por las que los alimentos son transformados y hechos aptos para el crecimiento y
la actividad de un ser viviente, animal o vegetal.

SALUD
La salud es el estado de bienestar fsico y mental del ser humano, entonces esta constituye un elemento esencial del
desarrollo socioeconmico de cualquier pas.

En 1943 se creo el Instituto mexicano del Seguro Social (IMSS) con personalidad jurdica propia y en 1945 nace la
Secretaria de Salubridad y Asistencia, hoy la conocemos como (SS) y en 1960 se crea el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales para los Trabajadores del Estado. (ISSSTE).

VIVIENDA
Otro indicador importante para explicar el proceso de desarrollo socioeconmico del pas es la vivienda, o
mejor dicho la cantidad de viviendas en el pas y las condiciones de la mismas.

Para cumplir con su funcin primordial, las viviendas deben estar construidas con materiales duraderos y
adecuados a las caractersticas climatolgicas; contar con los servicios bsicos y ser habitadas por una sola
familia, para que todos los miembros cuenten con espacios adecuados y suficientes.

EDUCACION
La educacin es otro de los elementos importantes del proceso del desarrollo socioeconmico a travs del
cual los individuos pueden tener un mejor nivel de vida.
Hasta en 1917 es cuando se seala expresamente la importancia de la educacin, al dedicar el articulo 3o a
esta rea importantes.

Articulo 3o :

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. La educacin primaria y secundaria sern obligatorias. La
educacin ser laica y por lo tanto ser ajena de cualquier doctrina religiosa. Toda la educacin que se
imparta el estado tendr que ser gratuita y obligatoria en sus niveles bsicos.