Captulo 3: Anlisis en torno a la Poltica Social

3.1. Pobreza y desigualdad

3.1.1. Pobreza

CARACTERISTICAS

La pobreza por ingresos es sinnimo de carencia y privacin, que limita a una

persona para alcanzar un mnimo nivel de vida.

Quines son pobres?

Todos los individuos cuyo ingreso total per

cpita es inferior a la lnea de pobreza.

Qu es la lnea de pobreza?

Es el nivel de ingreso mnimo disponible que

necesita un individuo para satisfacer sus
necesidades bsicas, para no ser
considerado pobre.

La lnea de la pobreza en el 2006 fue de US$

56.64 mensuales por persona y la lnea de pobreza extrema en el 2006 fue de
US$ 31.92 mensuales por persona.

La lnea de pobreza cambia con el tiempo?

En trminos nominales la lnea de pobreza se actualiza mediante el ndice de

precios del consumidor IPC.

= 2006
NIVELES DE POBREZA 2015

La tasa de pobreza se ubic en 23,3% en Ecuador en diciembre de 2015, frente

al 35,1% del mismo mes en 2008, lo que signific una disminucin de 11,8 puntos
porcentuales en siete aos, inform el Banco Central. La tasa de extrema
pobreza pas de 15,7% en diciembre de 2008 a 8,5% en el mismo mes de 2015.

La tasa de pobreza urbana alcanz a su vez 8,5% en diciembre pasado, frente

al 15,7% de igual mes en 2008. La pobreza rural tambin tuvo una disminucin,
al pasar de 59,7% en diciembre de 2008 a 39,3% en el ltimo mes de 2015.

El Banco Central destac en su reporte, no obstabte, que las lneas de pobreza

y extrema pobreza mantienen una tendencia levemente creciente, "debido a la
baja variacin mensual de los precios al consumidor en la economa
ecuatoriana".

Ecuador tiene una economa dolarizada desde el 2000, cuando se adopt la

divisa estadounidense como moneda oficial, tras una severa crisis econmica
derivada de la quiebra de varios bancos.

En diciembre de 2015, el promedio de ingreso en el hogar a nivel nacional fue

de US$931, mientras que en el rea rural se ubic en US$678 y en el rea urbana
en US$1.051 segn el reporte del Banco Central.

El 5% de los ecuatorianos vive en hogares con ingreso de hasta US$150 a nivel

nacional.

NIVELES DE POBREZA 2016

En marzo de 2016 la lnea de pobreza se ubic en US$ 84,25 mensuales por

persona, mientras que la lnea de pobreza extrema en US$ 47,48 mensuales per
cpita (Figura 1).

Con este umbral, a nivel nacional la incidencia de la pobreza es del 25,35% y la

extrema pobreza del 10,05%. A nivel urbano la incidencia de la pobreza es del
16,63% y la extrema pobreza del 5,60%, mientras que en el rea rural la pobreza
es del 43,96% y la pobreza extrema del 19,53%.

Figura 1. Evaluacin nominal de lneas de pobreza y pobreza extrema.

Tomando en cuenta los periodos marzo de 2015 y marzo de 2016, la pobreza

por ingresos a nivel nacional vara 1,23 puntos porcentuales, de 24,12% a
25,35%; esta variacin no es significativa en trminos estadsticos al 95% de
confianza. A nivel urbano la pobreza por ingresos vara 1,56 puntos
porcentuales, de 15,07% a 16,63%; una variacin no significativa
estadsticamente al 95% de confianza. En el rea rural la pobreza por ingresos
vara en 0,61 puntos porcentuales, de 43,35% a 43,96%; esta variacin tampoco
es estadsticamente significativa al 95% de confianza (Figura 2).

Figura 2. Evaluacin de la pobreza

INCIDENCIA DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA - CIUDADES
PRINCIPALES

En dos de las cinco ciudades auto-representadas (Machala y Ambato) existe

una reduccin de la pobreza en el periodo de referencia, sin embargo, son
variaciones no significativas estadsticamente

. La ciudad que registra la mayor incidencia de pobreza en marzo de 2016 es

Machala (13,77%) y el menor nivel de pobreza es Ambato (7,77%) (Figura 3).

Figura 3. Evolucin de la pobreza- ciudades principales

PRINCIPALES CAUSAS QUE DETERMINAN LA POBREZA EN EL

ECUADOR:

Discriminacin y exclusin
Limitada participacin ciudadana; una sociedad civil fragmentada y no
suficientemente organizada
Instituciones pblicas que, aunque se han fortalecido en los ltimos aos,
an carecen de capacidades para la implementacin de polticas pblicas
en pro de los ms excluidos
Corrupcin
Un modelo de produccin extractivita-primario no sustentable, con graves
efectos en ambiente y poblacin
Un sector privado con poco compromiso y control (por parte del Estado)
 Cambio climtico que causa un mayor riesgo de emergencias
(inundaciones, sequas, etc.) y que requiere adaptar sistemas de
produccin, sobre todo para sectores pobres y marginales que dependen
de recursos naturales.

3.1.2. Desigualdad

En la actualidad 80 personas poseen la misma riqueza que la mitad ms pobre

de la poblacin cuando en 2010 la concentracin estaba en 388 personas, lo que
da cuenta de una creciente concentracin de la riqueza mundial en cada vez
menos manos. En el caso del Ecuador, el 2% de las familias posee el 90% de
las grandes empresas.

En el caso ecuatoriano, "hemos tenido una sociedad oligrquica que concentra

en muy pocas manos la riqueza del pas, el aprovechamiento de los recursos
naturales del pas, y que tambin que se ha aprovechado de la mano de obra
que se genera el pas" para generar riqueza, explica el asamblesta Virgilio
Hernndez, presidente la Comisin de Rgimen Econmico del Legislativo.

Ecuador es una de las sociedades ms desiguales del mundo. El 20% del sector
ms rico percibe el 50% de los ingresos nacionales, mientras el 20% ms pobre
recibe un 5%. Mucha de la gente pobre que vive en las ciudades recibe 2,7
dlares diarios y las personas indigentes 1,3 dlares.

La desigualdad es el ms grave problema de la sociedad ecuatoriana. La

migracin internacional ha sido la salida que muchos hogares ecuatorianos han
encontrado frente al desempleo y el deterioro de la calidad de vida. Se van las
personas calificadas, las que estn preparadas para enfrentarse con un mercado
laboral exigente en condiciones desiguales e ilegales. La mayora deja a sus
hijas e hijas con sus abuelas, tas, con sus hermanas mayores. Se van
principalmente a Estados Unidos y Europa. El Ecuador est perdiendo a su mano
de obra calificada, a las personas adultas en su etapa de mayor productividad, y
sobre todo, las hijas e hijos se estn perdiendo de la educacin, el cario y la
cercana con sus padres.
La desigualdad social y la exclusin cultural son las principales amenazas a los
derechos de nias, nios y adolescentes.

3.1.2.1. Holding (Grupo con mayor impacto economico)

En ecuador menos del 2% de familias posee el 90% de las grandes empresas, y

estas a su vez son sociedad financiera que posee la mayora de acciones y lleva
la administracin de un conjunto de empresas que se dedican a diversas
actividades econmicas o industriales, HOLDINGS.

El holding ms representativo en ecuador es HOLDING TONICORP S.A.

Tonicorp es un holding formado por Industrias Lcteas Toni, Plsticos
Ecuatorianos, cosedone, topsy y Dipor. Ests compaas decidieron unirse
conformando entre todas 40 aos de trayectoria en el mercado. El holding tiene
operaciones en los sectores lacteos, comercializacin de productos para
consumo masivo y produccion de envases industriales.

Actualmente Tonicorp representa cerca del 10.1% de las ventas de ecuador,

monto que equivale a US$ 462.3, a su vez esta empresa a llegado a un valor de
227,050 miles de USD, llegando a evidenciar la gran desigualdad de ecuador.

3.1.2.2. Gini (como medida de desigualdad)

Cmo se mide la desigualdad?

Para medir la desigualdad se utiliza el Coeficiente de Gini. cuya medida resume

la manera cmo se distribuyen los ingresos entre un conjunto de individuos. En
un intervalo de 0 a 1, 0 significa completa igualdad y 1 completa desigualdad.

En cuanto a la desigualdad econmica medida con el coeficiente de Gini, se

mantuvo en 0,45 en diciembre del ao pasado respecto a igual mes de 2014.
Figura N 5. Coeficiente de GINI. 2010

A marzo de 2015, el coeficiente de Gini a nivel nacional fue de 0,455, en el rea

urbana fue de 0,431 y 0,452 en el rea rural. Con respecto a marzo de 2014 tanto
a nivel nacional, urbano y rural existen disminuciones en el coeficiente de Gini,
pero solo a nivel nacional y urbano las variaciones son estadsticamente
significativas, (Figura 6)

Figura N 6. Evolucin del coeficiente de GINI

3.1.2.3. Otros indicadores

INDICE DE FELICIDAD

En el mapa de felicidad realizado a nivel mundial, nos pudimos percatar que

Per, Ecuador y Bolivia son los pases que tienen menor nivel de felicidad en
Sudamrica, y que a la vez tienen alta poblacin indgena. De la misma forma,
las provincias con mayor porcentaje de poblacin indgena en Ecuador aparecen
en los puestos con menor nivel de felicidad a nivel del pas.
En suma, podemos sealar que Ecuador, en el contexto de las naciones, es una
nacin que se encuentra entre el grupo de pases infelices a nivel mundial, y
de muy infeliz a nivel de la regin sudamericana.

3.1.3 INTERVENCIONES PRIVADAS

3.1.3.1. ONG

Una ONG es cualquier grupo de ciudadanos voluntarios sin nimo de lucro que
surge en el mbito local, nacional o internacional, de naturaleza altruista y
dirigida por personas con un inters comn. Es as como las Organizaciones No
Gubernamentales llevan a cabo servicios humanitarios, sirven como mecanismo
de alerta y apoyan la participacin poltica a nivel de comunidad.

Actualmente, una de las mas gran ONG en ecuador es la Junta de Beneficencia

de Guayaquil esta es una institucin privada benfica de la ciudad de
Guayaquil. Esta organizacin no gubernamental se encarga de la direccin,
administracin y construccin de varios hospitales, casas de socorro, asilos

Es la ONG ms grande del Ecuador y nica en su tipo en Latinoamrica, lo cual

continuar con la labor de beneficencia masiva en favor de los que lo requieren
en las reas de salud, educacin, cuidado al adulto mayor y servicios funerarios.
"Para la Junta de Beneficencia de Guayaquil,
la Responsabilidad Social es nuestra razn de ser,
es nuestro compromiso permanente con la comunidad y con el
desarrollo sustentable de nuestra Organizacin"

3.1.3.2. EMPRESA PRIVADA.

CARE ECUADOR

El Calentamiento global, pobreza e inequidad, amenazas de catstrofes

naturales, cuentan entre los principales desafos de la era global a los que la
humanidad debe enfrentarse colectivamente. Es precisamente bajo este
escenario que emerge la responsabilidad social (RS2 ) como un tema en
boga y con poses cada vez ms insistentes, teniendo en cuenta, por una parte,
la presin de una multitud de actores, y por otra, la nebulosa en la que vaga el
sentido del concepto. Dichos elementos de moda y confusin, presentes en
trminos contemporneos, son valorizados por Peemans (2004:51) como los
sntomas 1.- Maestra en Ciencias de la Poblacin y el Desarrollo/Universidad
Catlica de Lovaina la Nueva, Blgica Maestra en Sostenibilidad y
Responsabilidad Social Corporativa/Egresado - Universidad Jaume I, Espaa
2.- El acrnimo RS es muy frecuentemente utilizado en la prctica y en la
academia. de la importancia y relevancia de una problemtica que toma el
sentido que le impone sus actores. As pues, no es sorprendente que las
visiones de la RS se revelen tan diversas como lo son sus involucrados.
3.2 POLTICA SOCIAL
3.2.1. Tipo de Politica Social
3.2.2. Estructura (Como articula su impacto ejemplo 5 Ps)
3.2.3. Analisis de los principales programas sociales (NIOS, MUJERES,
ANCIANOS)

Frey, Bruno, y Alois Stutzer (2002). Happiness and economics. How the
economy and institutions affect human well-being. Princeton: Princeton
University Press.
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/POBREZA/2016/Marzo_2016/Informe%20pobreza-mar16.pdf

http://www.andes.info.ec/es/noticias/desigualdad-fenomeno-persiste-mundo-
ecuador-busca-combatir.html

http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/08/La-
Felicidad-como-Medida-del-Buen-Vivir-en-Ecuador.pdf