Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Compilacin y Seleccin:
pablo romo Cedano
Yaiza ariana rodrguez
Impreso en Mxico
En memoria de nuestros maestros de la COMed
Don Samuel Ruiz Garca y Carlos Montemayor
A los detenidos-desaparecidos:
Gabriel Alberto Cruz Snchez,
Edmundo Reyes Amaya y sus familiares
nota del editor
[ 11 ]
PDPR-EPR. Comunicado (13 julio de 2008)...................................................... 117
Comisin de Mediacin. Comunicado (14 agosto de 2008)...................... 122
Comisin de Mediacin. Informe y Conclusiones
(14 agosto de 2008)..................................................................................................... 138
SEGOB. Comunicado (14 agosto de 2008)........................................................... 146
PDPR-EPR. Comunicado (25 agosto de 2008).................................................... 147
SEGOB. Comunicado (24 octubre de 2008)......................................................... 159
Comisin de Mediacin. Comunicado (28 octubre de 2008).................... 162
SEGOB. Documento a la Comisin de Mediacin
(05 noviembre de 2008)................................................................................................ 164
Comisin de Mediacin. Comunicado a la SEGOB
(24 noviembre de 2008)................................................................................................ 169
SEGOB. Documento a la Comisin de Mediacin
(05 diciembre de 2008)................................................................................................ 171
Comisin de Mediacin. Comunicado a la SEGOB
(15 diciembre de 2008)................................................................................................ 178
Comisin de Mediacin. Comunicado (22 enero de 2009)....................... 185
Comisin de Mediacin. Comunicado (05 febrero de 2009)................ 187
Comisin de Mediacin. Comunicado (19 febrero de 2009)..................... 189
Comisin de Mediacin. Comunicado (24 febrero de 2009).................... 191
Comisin de Mediacin. Comunicado (04 marzo de 2009)..................... 196
Comisin de Mediacin. Comunicado (21 abril de 2009)....................... 198
SEGOB. Comunicado (21 abril de 2009)............................................................. 203
PDPR-EPR. Comunicado (08 junio de 2009)................................................ 206
SEGOB. Comunicado (08 junio de 2009)....................................................... 211
Comisin de Mediacin. Comunicado (09 junio de 2009)....................... 212
Comisin de Mediacin. Comunicado (13 julio de 2009)........................ 214
Alonso Urrutia.Artculo SG, dispuesta a renaudar dialgo con EPR
(07 enero de 2010)........................................................................................... 227
Comisin de Mediacin. Comunicado (11 enero de 2010)....................228
Carlos Montemayor. Artculo Sedena y mediacin
(14 enero de 2010).......................................................................................... 230
Carta. La COMED recibe una carta de los familiares de los Edmundo
Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez y del Comit Hasta
Encontrarlos (15 enero de 2010)................................................................. 233
PDPR-EPR.Comunicado (23 enero de 2010).............................................. 235
[ 12 ]
Comisin de Mediacin. Documento interno (04 febrero de 2010)...238
Gilberto Lpez y Rivas. Artculo Viejas y nuevas guerras sucias
(05 febrero de 2010).........................................................................................240
PDPR-EPR. Comunicado Psame por muerte de Carlos
Montemayor (01 marzo de 2010)............................................................ 243
Comisin de Mediacin. Comunicado (24 mayo de 2010)................ 245
PDPR-EPR. Comunicado (24 mayo de 2010)............................................. 253
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo A tres aos de la
desaparicin forzada de Edmundo y Gabriel (27 mayo de 2010)..............255
PDPR-EPR. Comunicado (14 junio de 2010).............................................. 257
PDPR-EPR. Comunicado (26 agosto de 2010)........................................... 261
Comisin de Mediacin. Comunicado (01 septiembre de 2010).......... 264
Gilberto Lpez y Rivas. Artculo Ultimtum del PDPR-EPR
(03 septiembre de 2010).................................................................................. 266
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Obstculos para la
mediacin (03 septiembre de 2010)............................................................. 269
CNDH. Comunicado de prensa (08 septiembre de 2010)........................... 272
SEGOB. Comunicado (23 septiembre de 2010)........................................... 273
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Hacia una mediacin
fructfera (01 octubre de 2010).................................................................... 275
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Una recomendacin
desdeada (26 octubre de 2010)................................................................. 278
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Gobernar con el miedo
(08 noviembre de 2010).................................................................................. 282
Comisin de Mediacin. Comunicado (11 noviembre de 2010).......... 285
PDPR-EPR. Comunicado (29 noviembre de 2010)...................................... 287
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo El papel de Gabino Cu
en el caso de los desaparecidos del EPR (09 diciembre de 2010)............. 294
Comisin de Mediacin. Comunicado (14 diciembre de 2010)............ 296
Gilberto Lpez y Rivas. Artculo De secuestros y desapariciones
forzadas(24 diciembre de 2010)................................................................... 298
PDPR-EPR Comunicado (21 enero de 2011).............................................. 301
PDPR-EPR Comunicado (24 enero de 2011)............................................. 305
PDPR-EPR Comunicado (25 enero de 2011).............................................. 307
SEGOB. Comunicado (21 febrero de 2011)................................................. 309
Comisin de Mediacin. Comunicado (23 febrero de 2011)............... 310
[ 13 ]
PDPR-EPR. Comunicado (28 marzo de 2011)............................................ 313
PDPR-EPR. Comunicado (28 marzo de 2011)........................................... 315
PDPR-EPR.Comunicado (29 marzo de 2011)............................................ 317
Comisin de Mediacin. Comunicado (13 abril de 2011)................... 319
[ 15 ]
Daniel Martnez. Artculo Desaparecidos o detenidos
secuestrados?(02 marzo de 2010)............................................................. 641
Gilberto Lpez y Rivas. Artculo Carlos Montemayor, vocero
de la paz con justicia (03 marzo de 2010)................................................. 646
Jorge Lofredo. Artculo Tiempo de Mediacin I
(07 marzo de 2010)........................................................................................ 649
Jorge Lofredo. Artculo Tiempo de Mediacin II
(08 marzo de 2010)........................................................................................ 652
Jorge Lofredo. Artculo Ms all del silencio (18 marzo de 2010)
........................................................................................................................656
Comisin de Mediacin. Artculo A 35 aos de la desaparicin
de Jess Piedra (18 abril de 2010)............................................................. 659
PDPR-EPR. Comunicado (20 abril de 2010)............................................ 660
PDPR-EPR. Comunicado del EPR (17 mayo de 2010)............................ 667
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo A tres aos de la
desaparicin forzada de Edmundo y Gabriel (27 mayo de 2010)......... 671
Jorge Logredo. Artculo El caso de Fernndez de Cevallos
y la versin de la guerrilla (28 mayo de 2010).......................................... 674
PDPR-EPR. Comunicado dirigido al periodista Raymundo
Rivapalacio (22 junio de 2010)..................................................................... 680
PDPR-EPR. Comunicado dirigido al periodista Raymundo
Rivapalacio (28 junio de 2010)..................................................................... 687
PDPR-EPR. Comunicado dirigido al periodista Raymundo
Rivapalacio (30 junio de 2010)..................................................................... 693
PDPR-EPR. Comunicado (26 agosto de 2010).......................................... 698
Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos
Hasta Encontrarlos. Comunicado. Lanzamiento de la Campaa
contra la desaparicin forzada. Comunicado de la Campaa contra la
desaparicin forzada. (30 agosto de 2010)................................................. 704
Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos
Hasta Encontrarlos. Comunicado (31 agosto de 2010)....................721
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Una Recomendacin
incumplida (31 agosto de 2010).................................................................. 723
La Jornada. Artculo Sin avance, bsqueda de desaparecidos de EPR
(01 septiembre de 2010).................................................................................. 734
PDPR-EPR. Comunicado (15 noviembre de 2010).................................... 736
[ 16 ]
PDPR-EPR. Comunicado (14 diciembre de 2010).................................... 740
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Un dudoso secuestro
(01 enero de 2011).......................................................................................... 746
ONUDH. Comunicado La ONUDH expresa sus condolencias por el
fallecimiento de Don Samuel Ruiz (24 enero de 2011)......................... 750
PDPR-EPR Comunicado (24 enero de 2010)............................................ 751
PDPR-EPR Comunicado (24 enero de 2010)............................................ 755
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Montemayor y don Samuel
(26 febrero de 2011)....................................................................................... 757
Jos Enrique Gonzlez Ruiz. Artculo Crisis de los derechos huma-
nos en Mxico (01 marzo de 2011).......................................................... 760
Juan Jos Daz Bermdez. Artculo Se reunir la Comisin
de Mediacin de los desaparecidos del EPR con Gabino Cu
(05 abril de 2011)........................................................................................... 766
PDPR-EPR. Comunicado (07 abril de 2011)........................................... 771
PDPR-EPR. Comunicado (12 abril de 2011)........................................... 776
Pablo Romo Cedano. Artculo Adis jTatic (27 abril de 2011)...... 779
Pablo Romo Cedano. Artculo Grupo de Trabajo de la ONU
(28 abril de 2011)........................................................................................... 780
Pablo Romo Cedano. Artculo Desapariciones Forzadas
(28 abril de 2011)........................................................................................... 781
PDPR-EPR. Comunicado (03 mayo de 2011).......................................... 782
Fotografas de Edmundo Reyes Amaya, Alberto Cruz
Snchez y la Comisin de Mediacin.................................................787
[ 17 ]
prlogo
[ 23 ]
introduccin
Aunque buena parte de los materiales que integran el libro que ahora pre-
sentamos fueron ya conocidos a travs de una obra previa: Qu hacer ante
la desaparicin forzada?, tambin editada por la Comisin de Mediacin
(comed), se trata de mucho ms que una segunda edicin corregida y au-
mentada. Como se advierte en el prlogo que enseguida se leer, amn de
ese contenido, en esta entrega se incluyen documentos referidos al caso
de nuestra misin (la presentacin con vida de Edmundo Reyes Amaya y
Gabriel Alberto Cruz Snchez) pero emitidos fuera de la comed, como la
recomendacin de la cndh sobre el caso; y documentos de contexto, como
los comunicados del pdpr-epr, los anlisis de Jorge Lofredo, el experto ar-
gentino en esta materia, y otros.
El propsito de esta obra no es slo historiar el desempeo de la Comi-
sin de Mediacin, sino favorecer la reflexin sobre las desapariciones for-
zadas a fin de crear o consolidar la conciencia nacional sobre este delito de
lesa humanidad que el Estado mexicano es renuente a reconocer. Desde que
se reunieron por primera vez, los miembros iniciales de lo que sera despus
la Comisin, comprendieron la relevancia de la materia que se les confiaba.
Si bien, slo atenderan el caso especfico de los militantes del epr, no deja-
ron de considerar la importancia creciente del autoritarismo expresado en la
desaparicin forzada. De manera que han buscado a lo largo de sus trabajos
observar un equilibrio entre la atencin a la desaparicin de dos personas en
particular y la insercin de la misma en un fenmeno de orden ms general.
La mediacin intentada por la Comisin tuvo una singularidad que debe
ser subrayada. No ha mantenido jams contacto con el grupo insurgente
[ 25 ]
que le solicit desempear esa misin. El epr enva a la comed mensajes
en los comunicados generales que distribuye a travs de las redes pblicas,
que son tambin el mecanismo para que la Comisin haga saber a esa orga-
nizacin cuanto hace a fin de cumplir el propsito por el cual se reunieron
los comisionados.
En estos aos la comed ha sufrido la muerte de dos de sus integrantes
iniciales. Adems del dolor por la prdida de don Samuel Ruiz y don Carlos
Montemayor, nos pesa no contar con su palabra y su pensamiento en la
tarea que con tanta certidumbre y entusiasmo abordaron, junto con el resto
de la Comisin. Al mismo tiempo, sin embargo, su ausencia se palia por
la influencia que su vida y sus convicciones haba dejado en nosotros aun
antes de nuestro trabajo conjunto en la comed. A ellos dedicamos esta obra,
debida a la diligencia y tesn de don Pablo Romo.
[ 26 ]
cronologa de las actividades
de la comisin de mediacin
roco eslava
pablo romo
cronologa [ 28 ]
Hernndez, y solicit medidas cautelares para que fuera respetada su integri-
dad fsica y sicolgica. Heriberto Antonio Garca (Ombudsman estatal) dijo
que la queja fue presentada por la hermana del detenido, Guadalupe Hernn-
dez Hernndez, ante esto, se abri el expediente CDDH/445/(01)/OAX/2008.
La queja fue remitida a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos por
estar sealados elementos de la Secretara de Seguridad Pblica Federal y la
Secretara de la Defensa Nacional. Debido a esta situacin los visitadores ad-
juntos de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Rosa Mara Cora-
za, Ramn Vsquez Daz y Pedro Rey Armendriz estuvieron en Oaxaca para
dar seguimiento al caso. Nadn Reyes Maldonado, hija de Edmundo Reyes
Amaya denunci que existe evidencia clara de que sus seres queridos estn en
manos del gobierno y son sometidos a torturas fsicas y sicolgicas. Coment
que a lo largo de 11 meses los familiares de los desaparecidos y activistas de
derechos humanos han mantenido contacto y encuentros con emisarios del
Gobierno Federal, quienes en lugar de iniciar las indagatorias para encontrar a
los dos desaparecidos investigan en sobremanera a sus familiares. Mencion
tambin que los representantes gubernamentales slo tienen la finalidad de
intimidar para que confesemos, segn ellos, lo que sabemos y como si fura-
mos delincuentes nos acosan y persiguen.
Asegur que los familiares de Reyes y Cruz han sido vctimas de amena-
zas annimas con las que se les quiere intimidar. Sin embargo, continuarn
luchando por la presentacin con vida de ambos eperristas y los culpables
de su desaparicin sean castigados. Responsabiliz al Estado mexicano de
cualquier dao fsico y psicolgico contra cualquiera de los familiares de los
desaparecidos. Tambin solicit a las organizaciones de derechos humanos
nacionales e internacionales, a la senadora Rosario Ibarra de Piedra y a la
sociedad en su conjunto luchar para encontrar a sus seres queridos y a todos
los desaparecidos polticos del pas. Por su parte, el secretario de Goberna-
cin Juan Camilo Mourio dijo que el Gobierno Federal no analiza esta-
blecer dilogo con los lderes del Ejrcito Popular Revolucionario, debido
a que se encuentran en la etapa de verificar la autenticidad de los recientes
comunicados de supuesta autora del grupo armado.
El 27 de abril, un testigo protegido de la Procuradura General de la Rep-
blica (pgr) acus al subdirector operativo de la Polica Ministerial del Esta-
cronologa [ 30 ]
El 29 de abril, la PGR inform que contaba con indicios para considerar
que los eperristas Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz estaban
muertos, aunque todava no encontraba pruebas slidas para determinar si
funcionarios de la Procuradura de Justicia de Oaxaca son los responsables
del secuestro y homicidio de ambos. El Gobierno Federal acept dialogar
con el PDPR-EPR, con las siguientes condiciones: encuentro directo, es de-
cir que las personas propuestas por el grupo armado fungieran slo como
testigos sociales y no como intermediarios; que el EPR se comprometiera
pblicamente a suspender de forma definitiva acciones radicales de sabotaje
y de violencia; que el dilogo no fuera exclusivamente acerca de la desapari-
cin de sus dos militantes, sino sobre la forma de abandonar la lucha armada:
abordar la solucin pacfica de conflictos mediante la vida institucional. Sin
embargo, el Gobierno Federal aclar que an con la aceptacin al dilogo
directo, no suspendera las investigaciones en curso por las explosiones en
instalaciones de Petrleos Mexicanos (PEMEX), ocurridas el ao pasado, cuya
autora se adjudica al EPR, y tampoco cancelara las indagatorias de otros actos
delictivos que han sido denunciados. De igual modo, nombr al subsecretario
de gobierno, Abraham Gonzlez, para que diera seguimiento a la propuesta al
grupo armado. En entrevistas separadas tanto Carlos Montemayor como Gil-
berto Lpez y Rivas sealaron que para que esta iniciativa de dilogo prospe-
re, es indispensable que la Secretara de Gobernacin entienda que cuando
una fuerza guerrillera se abre a una negociacin poltica, no est proponiendo
su propia capitulacin. Informaron que sostendran la primera reunin for-
mal el primero de mayo para analizar el escenario planteado.
El 1 de mayo, los integrantes de la Comisin de Mediacin pidieron a las
autoridades federales que precisaran sus condiciones de dilogo, es decir,
en qu medida los condicionamientos que plante en su comunicado eran
impedimentos para el proceso del dilogo propuesto y que lo relativo a la
figura de testigo social resultaba confusa, debido a que se utiliza en las
licitaciones de entidades pblicas. Estas observaciones las hicieron tambin
del conocimiento del PDPR-EPR va los medios de comunicacin, no sin
antes confirmar, que su encomienda era de carcter puntual en las gestiones
necesarias para lograr la presentacin con vida de Edmundo Reyes Amaya y
Alberto Cruz Snchez. La PGR inform haber encontrado varios cadveres
cronologa [ 32 ]
misin o un grupo de intermediacin. Podemos hablar en estos trminos:
o se deja pasar esa oportunidad (de dilogo con el EPR con la participacin
de mediadores) o se aprovecha; aqu no es una cuestin de ceder o no ce-
der, sino de aprovechar una oportunidad de acercamiento, de negociacin
poltica o dejarlo pasar, agreg el escritor.
El 9 de mayo, el Gobierno Federal mediante un comunicado dado a co-
nocer en la pgina de la Secretara de Gobernacin seal que refrenda su
disposicin al dilogo, a la va de las instituciones para resolver diferen-
cias y condena enfticamente toda forma de violencia. De igual forma, el
Gobierno considera que la interlocucin con mexicanas y mexicanos (en
pleno ejercicio de sus derechos cvicos y que gozan de reconocimiento en
distintos sectores de la sociedad), es algo vlido que puede adems contri-
buir a establecer principios de entendimiento entre el Gobierno y el llama-
do PDPR-EPR. Por su parte, ese mismo 9 de mayo, el grupo de mediadores
constituyeron la Comisin de Mediacin y reiteraron lo sealado en co-
municados previos: su carcter y condicin. Subrayaron su agradecimiento
de aceptar la condicin que ellos plantearon al EPR, de que en tanto dure
el proceso, no habr acciones armadas. Avisaron que en breve se reunirn
con los funcionarios del Gobierno Federal.
El 12 de mayo, el EPR emiti un largo comunicado difundido en la prensa
y dirigido a la opinin pblica, a los grupos y organizaciones de defensa de
derechos humanos y a las organizaciones sociales, polticas y revoluciona-
rias. En l rechaza un dilogo que los haga rendirse como grupo armado
y revolucionario, exhortaron a documentar las detenciones-desapariciones
que se han cometido en el pas.
cronologa [ 34 ]
El 19 de mayo, a travs de un comunicado el PDPR-EPR confirm que en
tanto se mantenga vigente el grupo de mediacin con el Gobierno Federal
seguirn suspendidas todas las acciones de carcter militar. Solicit tam-
bin pruebas fehacientes de distensin al gobierno federal, debido a que
no pueden esperar de forma indefinida. Ratific su exigencia de que sean
presentados con vida y en libertad los dos eperristas a un ao de la desapa-
ricin. Demand que el Gobierno Federal y el del Estado de Oaxaca cesen
su campaa de hostigamiento e intimidacin en contra de los lderes sociales,
que se deje de perseguir e investigar a quienes se considera que son parte de
la organizacin y que se suspendan los operativos de bsqueda y captura de
los miembros del grupo rebelde. Como parte de las pruebas de voluntad de
dilogo el PDPR-EPR pidi la puesta en libertad de todos los presos polticos
del pas, en particular de los que se encuentran en el penal El Amate, en
Chiapas, donde se realiz una huelga de hambre y en los Loxichas, Oaxaca.
Solicit que mientras dure la mediacin se realice el traslado inmediato
de los presos polticos y de conciencia que estn en el penal de exterminio
de mxima seguridad nmero 1 (El Altiplano): Sergio Bautista Martnez,
Jos Luis Durn Mata, Jacobo Silva Nogales, Ignacio del Valle, Felipe l-
varez y Hctor Galindo. De igual forma pidieron se enjuicie a todos los
gobernantes y funcionarios que participaron en la fabricacin de delitos,
torturas, detenciones sin sustento y asesinatos. En un segundo comunicado,
dirigido a Ruth Zavaleta, descalificaron las crticas de la legisladora al EPR, le
recriminaron que haya planteado que el gobierno les haya abierto las puer-
tas del dilogo, cuando dicha condicin fue parte de una exigencia para que
se presentara a los dos eperristas desaparecidos. Criticaron las declaraciones
de la perredista y le reprocharon la pretensin de darles consejos, ya que ha
hecho odos sordos a la solicitud de que se promulgue una ley general de
amnista para los presos polticos y de conciencia en el pas.
El 20 de mayo, se llev a cabo el primer encuentro formal entre funcio-
narios de la Secretara de Gobernacin y los integrantes de la Comisin
de Mediacin lo calificaron de positivo y productivo. Carlos Montemayor
seal que la Comisin de Mediacin no opera como glosador del EPR,
tampoco acta como vocero ni en respuesta a los comunicados del EPR;
sino que solo se concentrarn en el punto de los desaparecidos. Precis que
cronologa [ 36 ]
despus de sistematizar los datos se comunicarn con funcionarios de la Se-
cretara de Gobernacin con el propsito de acordar el siguiente encuentro.
El 11 de junio, el PDPR-EPR insisti en un nuevo comunicado que al go-
bierno se le acorta el tiempo para presentar a sus compaeros vivos y en
libertad. Acus que la desaparicin forzada fue ordenada por el presidente
Felipe Caldern en complicidad con Ulises Ruiz Ortiz, quien sabe perfec-
tamente quien tiene a sus compaeros y quienes los han torturaron. De-
nunciaron que es un objetivo del gobierno de Caldern tratar de que los
tiempos se alarguen con la Comisin de Mediacin para que sus compa-
eros sigan siendo torturados por la DEA, por el FBI, por la inteligencia
militar estadunidense e israel, teniendo a stos dentro del pas sin consultar
a nadie, violando nuestra soberana. Descalific a Caldern y a Juan Camilo
Mourio por no poder resolver el caso de los desaparecidos y porque pro-
pician la venta del patrimonio nacional (el petrleo) a extranjeros. Critic las
declaraciones que realiz Juan Camilo Mourio el 28 de mayo, en el sentido
de que en Mxico no existan ni presos polticos, ni desapariciones forzadas.
El 13 de junio, la Comisin de Mediacin en un encuentro con funcionarios
de la SEGOB, en su sede en SERAPAZ, sostuvo que existen elementos para
tipificar como delito de desaparicin forzada el caso de los dos eperristas.
Consideraron que los rganos de procuracin e imparticin de justicia han
sido ineficaces para lograr la presentacin con vida de los dos desaparecidos.
Sealaron que se requiere una voluntad poltica ms firme, a fin de lograr la
presentacin con vida de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz
Snchez. Carlos Montemayor, vocero de la Comisin, seal que el funcio-
nario Abraham Gonzlez emiti respuesta a algunos de los planteamientos
que se hicieron. En conferencia de prensa, despus de cinco horas y me-
dia de reunin con funcionarios de la SEGOB, Carlos Montemayor ley tres
documentos elaborados por la Comisin de Mediacin: Aspectos Procesales,
Anlisis de Desaparicin Forzada de Personas y Precisiones Necesarias. El escritor
reconoci la disposicin de los representantes gubernamentales a escuchar,
reflexionar y dialogar, lo cual consider una seal positiva. Inform que es-
peran respuestas ms completas a los documentos entregados. Sin embargo,
en entrevista el subsecretario de Gobernacin, Abraham Gonzlez Uyeda
sostuvo que para el Gobierno Federal la tipificacin de un ilcito, no se da
cronologa [ 38 ]
Acusa la complicidad entre gobierno, empresarios, mandos de las fuerzas
armadas y cabezas de los grupos de ultraderecha para formar grupos pa-
ramilitares que hagan el trabajo sucio e intentar dejar inmune al ejrcito
federal en la comisin de delitos de lesa humanidad. El comunicado agrega
que el gobierno de Caldern debe dar una respuesta oficial y no recurrir
a voceros oficiosos y a maniobras sucias de propaganda negra contra el
PDPR-EPR, que buscan desvirtuar sus demandas y lucha, presionando para
reventar el papel de la Comisin de Mediacin al pretender crear un am-
biente de zozobra filtrando por medio del cisen, borregos mediticos de
una supuesta negociacin secreta. Las reacciones de prensa del comunicado
del 25 de junio recogen Ni negociaciones secretas ni hiptesis de confort,
sostiene el EPR. La nota de La Jornada seala que ambas son parte de la
campaa contrainsurgente, que de manera solcita se reproduce ya sea por
omisin o comisin contribuyendo a que perdure la impunidad, alentando
a que se cometan nuevos crmenes de lesa humanidad. El gobierno de las
desapariciones forzadas le est apostando al desgaste y al olvido por medio
del terror del Estado, concluye la nota.
El 26 de junio, el peridico El Universal seal que el PDPR-EPR negoci
una tregua previamente con el gobierno, debido a la deteriorada salud del
dirigente principal del EPR, Tiburcio Cruz, quien padece diabetes avanzada,
y cuya esposa, Elodia Canseco, tambin se encuentra delicada. La men-
cionada negociacin, segn ste peridico, se realiz antes del 24 de abril,
fecha en que solicit la creacin de una Comisin de Mediacin.
El 27 de junio, el director General del CISEN, Guillermo Valds Castella-
nos, neg que el gobierno federal tuviera una negociacin secreta, intercam-
biando mensajes previos al 24 de abril cuando se solicit la creacin de la
Comisin Mediadora. En este da tambin se reunieron en las instalaciones
de la SEGOB en Bucareli, la Comisin de Mediacin y el subsecretario de
la SEGOB, Abraham Gonzlez y sus asistentes. Al finalizar el encuentro se
realizaron algunas declaraciones sobre la reunin. Se inform que el gobier-
no analiza el por qu de la clasificacin por parte del Ministerio Pblico del
delito de las desapariciones forzadas como secuestro, a fin de reclasificarlo.
Se coment la invitacin hecha por la SEGOB de invitar a los miembros de
la Comisin a ser coadyuvantes en las investigaciones del Ministerio Pblico.
cronologa [ 40 ]
han cometido cinco desapariciones forzadas documentadas, realizadas por
los cuerpos policacos y paramilitares que cuentan con su aquiescencia. De
acuerdo con el derecho internacional el responsable de estos crmenes es
quien gobierna el territorio donde suceden, en este caso el ejecutivo estatal.
En el comunicado aceptan que sus compaeros, hoy desaparecidos, se
reportaban cada vez que terminaban una de sus tareas y que el da 24 de
mayo del ao pasado, se reportaron antes de iniciar una reunin de trabajo
y al terminar hicieron lo mismo por la tarde. Tambin reconocen que los
hoy desaparecidos fueron dejados en un punto de la ciudad por la tarde cer-
ca del Hotel del rbol a eso de las 5 p.m. Porque a las 7 p.m. tenan un
compromiso por esos rumbos para trabajar por la noche. Para el 25 por la
maana que deberan de reportarse, ya no lo hicieron, ni respondieron a los
mecanismos de enlace y comunicacin establecidos.
Es ms, las cosas personales que tenan que recoger en un buzn el da
25, ya no llegaron por ellas. Aclararon que sus compaeros nunca estuvie-
ron hospedados en el Hotel del rbol, ni tampoco fue utilizado como
punto de reunin, lo mencionan como un punto de referencia del lugar
donde compaeros de su partido los dejaron por ltima vez. Afirman no
tener duda de quines los detuvieron, ni tampoco Ulises Ruiz que sabe
quin los detuvo y a quienes se los entregaron, fue en el contexto de los
operativos policaco-militares que se instrumentaron contra el movimiento
magisterial popular, en esos meses Ulises Ruiz y el gobierno federal estaban
empeados en exterminar la protesta popular al costo que fuera como parte
de su alianza para apuntalarse mutuamente en el poder.
El 16 de julio, un grupo de trabajo de la Comisin de Mediacin viaj a
Oaxaca para realizar diversas entrevistas con los familiares de los desapa-
recidos, organizaciones sociales y civiles y con servidores pblicos de la
Procuradura de Justicia.
El 18 de julio, la prensa oaxaquea dio cuenta de la visita realizada por el
grupo de trabajo de la Comisin de Mediacin, visitaron la capital del esta-
do dando cuenta de las diversas entrevistas.
El 26 de julio, el subdirector operativo de la Polica Ministerial del estado,
ahora Agencia Estatal de Investigacin, Pedro Hernndez Hernndez, y su
ex chofer, el agente ngel Reyes Cruz, sealados en la averiguacin previa
cronologa [ 42 ]
de la actitud que estn dispuestas a asumir las dos partes interesadas: el Go-
bierno Federal y el PDPR-EPR. Solicitaron tambin una reconfirmacin de la
tregua del PDPR-EPR y una real voluntad poltica del Gobierno Federal que
se refleje en la presentacin con vida de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel
Alberto Cruz Snchez, adems de permitir el dilogo directo de la Comisin
de Mediacin con SEDENA, el CISEN y la PGR.
Mientras se realizaba la conferencia de prensa de la Comisin de Media-
cin, la Secretara de Gobernacin emiti un boletn en el que por primera
vez reconoci la existencia de la Comisin de Mediacin al llamarla por su
nombre y reconoci tambin que la Procuradura General de la Repblica,
investigaba el caso de los eperristas sin limitacin alguna bajo el tipo penal de
desaparicin forzada de personas, reconociendo la autoridad federal por pri-
mera vez en la historia del pas que existan desapariciones forzadas. Subray
que en la investigacin, se ha comprometido el esfuerzo de las instituciones y
se reitera que la autoridad judicial determinar la verdad jurdica con base en
los elementos de prueba existentes, lo que permitir conocer si efectivamente
se trata o no de este delito, todo con plena autonoma en la imparticin de
justicia. Seal que los familiares, en apego a derecho, tendran acceso a los
expedientes del caso y para que presenten los elementos que as consideren
pertinentes para explorar toda lnea de investigacin. Adems el gobierno fe-
deral reiter al PDPR-EPR y a la Comisin de Mediacin su propsito de enta-
blar un dilogo serio y comprometido con la verdad, la paz y la conciliacin.
El 15 de agosto, Nadn Reyes Maldonado hija de Edmundo Reyes e inte-
grante de la recin fundada organizacin Hasta Encontrarlos, declar que
no bastaba que la Procuradura reconociera la desaparicin, pues lo impor-
tante es dar con su paradero.
El 25 de agosto, circul un comunicado del PDPR-EPR, en el que realiza un
recuento de hechos sintetizados en 17 puntos, en los que destaca haber
privilegiado la accin poltica y haber recurrido a las acciones de autodefen-
sa orillados por la actitud neofascista del Sr. Felipe Caldern y sus funciona-
rios. Describen en este comunicado las diferentes acciones realizadas des-
de el momento de la detencin-desaparicin de sus compaeros Edmundo
Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez, el 25 de mayo de 2007, con la
finalidad de conseguir su presentacin con vida y en libertad. Recalcan que
cronologa [ 44 ]
do as su inters y compromiso por esclarecer el caso. El Gobierno Federal
tambin rechaz cualquier imputacin de hostigamiento contra personas di-
recta o indirectamente relacionadas con el caso y reiter su compromiso con
la legalidad y su disposicin a investigar cualquier posible ilcito. Dijeron que
las autoridades investigan y se encuentran comprometidas con el esclareci-
miento de la desaparicin de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz
Snchez y continan con la disposicin para mantener contacto y atender los
planteamientos de la Comisin de Mediacin. Afirmaron que de ninguna ma-
nera hostigan ni criminalizan la protesta social y reiteraron su determinacin
de continuar con las investigaciones, tanto de la desaparicin de los eperristas,
como de los responsables de los atentados a los ductos de PEMEX.
En lo referente a la solicitud de ampliacin del dilogo planteado por la
Comisin de Mediacin mencionaron que esperan reunirse a la brevedad
con dicha Comisin, a fin de acordar los mecanismos concretos que coadyu-
ven a una interlocucin eficaz con las diversas instancias del Gobierno y as
contribuir al pleno esclarecimiento del caso. Dijeron estar comprometidos
con un dilogo serio y constructivo, as como con la solucin de los con-
flictos por la va institucional, de la conciliacin y a travs de los espacios
polticos que nuestra sociedad ha creado para dirimir sus controversias.
El 28 de octubre, despus de seis meses de su constitucin la Comisin de
Mediacin inform que no se han acercado al objetivo esencial que es la
presentacin con vida de los eperristas. Constat que la PGR no ha hecho
saber de ningn avance al respecto y que la CNDH no ha emitido recomen-
dacin alguna. Destacan como dato relevante la aceptacin de la SEGOB,
que se trata de una desaparicin forzada. Se insiste en la ampliacin de
la interlocucin con la PGR, CISEN y SEDENA tal como lo solicitaran el 14
de agosto pasado. Destacaron que la Comisin ha recabado por su parte
informacin relevante, que pudiera conducirlos al objetivo deseado. Afir-
maron estar conscientes del sufrimiento y la indignacin de los familiares
de los desaparecidos, lo que constituye una razn poderosa para persistir en
el propsito de lograr la presentacin con vida de los eperristas. Ratificaron
su decisin de continuar con la encomienda otorgada y de profundizar la
interlocucin con el Gobierno Federal, acorde con lo expresado por la SE-
GOB en su comunicado del 24 de octubre de 2008.
cronologa [ 46 ]
El 12 de noviembre, la SEGOB entreg (con fecha 5 de noviembre) a la Co-
misin de Mediacin la primera propuesta de trminos y procedimientos
de trabajo con el CISEN y la PGR.
El 24 de noviembre, la Comisin de Mediacin present a la SEGOB su
contrapropuesta de trminos y metodologa de trabajo con la SEDENA, el
CISEN y la PGR.
El 1 de diciembre, la SEGOB present a la Comisin de Mediacin la Res-
puesta en materia de trminos y metodologa de trabajo con el CISEN y la PGR.
El 15 de diciembre, la Comisin de Mediacin da respuesta al documento
de la Secretara de Gobernacin del 1 de diciembre de 2008.
2009
cronologa [ 48 ]
advirti que esta ltima omiti emitir una recomendacin a la SEDENA, ya
que la participacin de los militares en este caso ha sido documentada. Por
ello, la Comisin de Mediacin insisti en la ampliacin de la interlocucin.
El 19 de febrero, la Comisin de Mediacin emiti un comunicado de me-
dios en el que se congratula por la Recomendacin de la CNDH.
El 4 de marzo, el presidente de la Repblica Felipe Caldern, design a
Gernimo Gutirrez Fernndez como nuevo subsecretario de Gobierno de
la Secretara de Gobernacin, en sustitucin de Abraham Gonzlez Uyeda.
El 11 de marzo, en la pgina 11 del diario La Jornada, Ral Castellanos,
coordinador de Comunicacin Social del gobierno de Oaxaca, mediante
un desplegado pagado, niega que el gobierno que representa tenga algo que
ver con las desapariciones, rechaza la Recomendacin de la CNDH y ataca al
comisionado Miguel ngel Granados Chapa.
El 13 de marzo, el PDPR-EPR emite un comunicado en el que ataca duramen-
te a Ral Castellanos Hernndez, Coordinador de Comunicacin Social del
gobierno de Oaxaca. En tanto el Ayuntamiento de Oaxaca, encabezado por
Jos Antonio Hernndez Fraguas rechaza la Recomendacin de la CNDH.
El 23 de marzo, el PDPR-EPR emite un comunicado categrico sealan-
do: Consideramos que si en un lapso de tiempo razonable no hay una
respuesta que satisfaga a las necesidades de nuestro pueblo y Partido, es el
Gobierno Federal, sobre todo usted seor Caldern el responsable directo
de lo que se pueda desencadenar ante este ominoso silencio y dilacin, sa-
bemos que el combate al narcotrfico y al narcomenudeo es una cortina de
humo, porque slo con ese pretexto pueden llegar a regiones pobres a hacer
destrozos y violar los derechos humanos, amparados por su guerra cuando
el motivo fundamental es tratar de descubrirnos y realizar aprehensiones, si
as fuese tomen en cuenta que habra una respuesta inmediata y el rompi-
miento de la tregua. Y agrega: Confiamos en la calidad de la Comisin de
Mediacin. De igual forma seala que han pretendido callar a la prensa y a
los medios electrnicos porque son la nica forma de comunicarnos con la
Comisin de Mediacin. A los que se han plegado a las exigencias guberna-
mentales les decimos que tambin sern responsables de un desenlace con
medidas drsticas porque han estado presionando para una salida militar.
cronologa [ 50 ]
El 8 de junio, el PDPR-EPR en un documento de 5 cuartillas condensa la
historia de la Comisin de Mediacin y las dificultades que pudieron apre-
ciar de la labor de sta. El PDPR-EPR seala su reconocimiento a la labor
de los comisionados y solicita tomando en consideracin la disposicin
de la Comisin de Mediacin que retomen su cometido porque por so-
bre todas las cosas tenemos el inters de que nuestros compaeros sean
presentados vivos y en libertad y la esperanza de que su actuacin siente un
precedente que permita que el Estado no siga cometiendo ms crmenes de
lesa humanidad. En el comunicado, el PDPR-EPR lament que la pgina
electrnica de SERAPAZ haya sido vulnerada. Ese mismo da la Secretara
de Gobernacin emiti un boletn de prensa respondiendo al PDPR-EPR
y afirma rechazar la violencia como medio de expresin y subraya que la
construccin de condiciones de justicia, dentro del marco de las institucio-
nes, es labor de todos los actores polticos y sociales del pas en un mbito
de civilidad poltica. Manifiesta que mantiene un compromiso indeclinable
con la proteccin y promocin de los derechos humanos y las libertades
civiles y, en este sentido, reitera que est en su inters esclarecer la desapa-
ricin de Edmundo Reyes y Gabriel Cruz. Y dice que espera la decisin
de los miembros de la Comisin de Mediacin, al tiempo que reitera su
disposicin a reiniciar el dilogo y definir la fecha de un nuevo encuentro.
El 9 de junio, quienes participaron en la Comisin de Mediacin emitieron un
boletn de medios en respuesta a los anteriores del PDPR-EPR y de la SEGOB en
el que reiteran su decisin de contribuir a la solucin de la aparicin con vida
de los dos desaparecidos miembros del EPR. Manifiestan su solidaridad para
con los familiares de los dos desaparecidos al tiempo que advierten que no se
han superado los obstculos que determinaron la suspensin de su tarea.
El 18 de junio, en un comunicado signado por el PDPR-EPR se exige al
gobierno de Caldern respuestas sustantivas a la Comisin de Media-
cin. De igual forma se denuncia una serie de arbitrariedades cometidas en
Puebla de Zaragoza por el gobernador local.
El 1 de julio, el PDPR-EPR respondi en un comunicado a un artculo de
La Jornada intitulado Vctima de secuestro acusa al EPR. En el comunica-
do desmiente que el EPR realice acciones de recuperacin de fondos de la
manera como acusa el artculo periodstico. Ese mismo da emiti el PDPR-
cronologa [ 52 ]
federal, a fin de lograr la presentacin con vida de Gabriel Alberto Cruz Sn-
chez y Edmundo Reyes Amaya. Hace pblico este mensaje con el nimo de
dar un Acuse de Recibo, en tanto que la totalidad de los integrantes de la ex
Comisin de Mediacin puedan reunirse y analizar a fondo las propuestas
del comunicado y agrega que se reunirn a principios de enero.
2010
cronologa [ 54 ]
teamientos a otras instituciones del Gobierno Federal, particularmente la
sedena. Este documento aparece en las pginas 110-112 del libro reciente-
mente publicado por Ediciones Serapaz, titulado: Desapariciones forzadas en
Mxico. Documentos del proceso de Mediacin entre el PDPR-EPR y Gobierno Federal.
Entregamos las nueve preguntas mencionadas en un documento de cinco
cuartillas a la Secretara de Gobernacin el 24 de febrero de 2009 y el 8
de abril volvimos a enviarlas al subsecretario Jernimo Gutirrez de nueva
cuenta, porque se le haban extraviado. La respuesta del general Oliver
Cen es concluyente: no recibi nuestro documento. O sea, la Secretara de
Gobernacin incumpli el acuerdo establecido con la comed de transmitir
nuestras preguntas a la sedena; un ejemplo cabal de la poca disposicin de
avanzar en el dilogo de la mediacin. Hemos decidido, por cortesa, pues,
enviar al general Oliver Cen el documento que considera inexistente, y un
ejemplar de la compilacin Desapariciones forzadas en Mxico. Documentos
del proceso de mediacin entre el PDPR y gobierno federal.
El 15 de enero, la COMED recibe una carta de los familiares de los Ed-
mundo y Gabriel y del comit Hasta encontrarlos. En ella expresan su
alegra por la disposicin de re-constituirse como COMISIN: sabemos la
entrega y el esfuerzo que todos ustedes realizan al aceptar esta encomien-
da, por ello les agradecemos de todo corazn su labor en esta ardua tarea,
creemos y confiamos en su integridad intelectual y moral, as como en su
entrega y compromiso no slo para con nuestros familiares, sino tambin
para con nosotros que durante todo este tiempo hemos contado de ma-
nera permanente con su apoyo.
Aceptamos de nuestra parte las condiciones que ustedes consideren ne-
cesarias a partir de este momento para entablar nuevamente su encomien-
da. Y saludamos con agrado la incorporacin de los integrantes de SERA-
PAZ, Miguel lvarez Gndara, Jorge Fernndez Souza, Dolores Gonzlez
Sarabia, Gonzalo Ituarte Verduzco y Pablo Romo Cedano que se sumarn
a las tareas de mediacin. Exigen al gobierno que muestre verdadera dis-
ponibilidad y voluntad para avanzar y dar con el paradero de nuestros
familiares con vida y con los responsables de su desaparicin.
El 18 de enero, se lleva a cabo una reunin de la COMED con los familiares
de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez.
cronologa [ 56 ]
humanidad y una de las principales expresiones de la guerra sucia, sigue
teniendo lugar actualmente, como lo prueba el caso emblemtico de Ed-
mundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez, militantes del Parti-
do Democrtico Popular Revolucionario-Ejrcito Popular Revolucionario
(PDPR-EPR), detenidos y desaparecidos en mayo de 2007.
El 22 de febrero, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal
expresa su deseo de unirse al evento de Desaparicin Forzada. Invita a un
Foro posterior al evento organizado por la COMED.
El 24 de febrero, se lleva a cabo una reunin interna de los miembros de la
COMED. En dicha reunin se evala el avance de los preparativos del Foro
y se comparte informacin sobre la delicada salud de Carlos Montemayor.
cronologa [ 58 ]
de nuestros compaeros Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz
Snchez, crimen de Estado y de lesa humanidad contra luchadores sociales,
revolucionarios y ciudadanos que han expresado su inconformidad y re-
conocen ms adelante que la detencin desaparicin de nuestros compa-
eros Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez se dio en el
marco de la necesidad de estar participando en el movimiento de masas que
se desarrollaba en Oaxaca, su presencia fsica obedeci a la necesidad de
darle continuidad al movimiento del pueblo oaxaqueo, que es un pueblo
politizado, por lo que el movimiento magisterial popular no podra haber
sido espontneo porque tiene antecedentes organizativos y de lucha desde
la dcada de los 70s, cuando, con las movilizaciones populares logramos la
renuncia del gobernador Zrate Aquino.
El 20 de mayo, (COMED-Oaxaca), miembros de la COMED hacen la presen-
tacin del libro que compila la historia del trabajo de la COMED. Participan
tambin miembros de las familias de Edmundo y Gabriel Alberto.
cronologa [ 60 ]
El 24 de mayo, el PDPR-EPR emiti un comunicado dirigido al pueblo de
Mxico, en el contexto del tercer aniversario de la desaparicin forzada de
sus militantes. En el comunicado asegur que la Comisin de Mediacin
cuya voz se apag momentneamente con la prematura y dolorosa muerte
del insigne maestro Carlos Montemayor; acontecimiento que a pesar de
habernos sorprendido, no nos ha hecho perder la confianza en la actividad
que continan desarrollando quienes en ella permanecen, y que a su lado
tomaron en sus manos esta comisin, conducindola colectivamente, en-
frentando un mar de corrupciones y el encubrimiento de este vil delito de
lesa humanidad que ha sido prctica recurrente del Estado mexicano desde
la guerra sucia hasta nuestros das. Ms adelante agrega haciendo homena-
je a Carlos Montemayor que silenci una voz, sin embargo, con su legado
nos fortalecimos todos para continuar luchando con ms firmeza y decisin
contra los crmenes e impunidad del Estado y sus aparatos represivos.
El 25 de mayo, se desarrolla la Jornada Nacional contra la desaparicin
forzada en el Club de Periodistas, Centro Histrico de la Ciudad de Mxico.
Los principales acuerdos fueron:
1. Buscar la Unidad de nuestras Acciones para lograr la coordinacin y
Unidad en la lucha contra la Desaparicin forzada en Mxico y la des-
aparicin de personas en general.
2. En este sentir, impulsar una campaa unitaria contra la prctica de la
Desaparicin Forzada de Personas, con los siguientes ejes y tareas:
a) Alto a la Desaparicin de persona en Mxico
b) Presentacin con Vida de todas las personas desaparecidas.
Vivos los llevaron, Vivos los queremos!
c) Alto a la IMPUNIDAD,
Castigo a los culpables!
Cumplimiento a las Sentencias de la Corte Interamericana de DH.
d) Por el respeto a los Derechos Humanos
e) Por una Ley sobre la Desaparicin Forzada de Persona,
f) Discutir la necesidad de una Comisin de la Verdad.
3. Integrar una Base de datos de los Desaparecidos en Mxico (saber cun-
tos, de dnde y dnde fueron desaparecidos). Documentacin de casos.
4. Elaboracin de un manual de qu hacer ante una desaparicin forzada?
cronologa [ 62 ]
El 2 de junio, se present el video Vivos se los llevaron, vivos los quere-
mos de Cecilia Cerna, producido por Zafra Video.
El 8 de junio, la COMED llev a cabo una sesin de trabajo interna.
La agenda establecida fue:
1. Valoracin del contexto de nuestra tarea.
2. Reflexin estratgica.
3. Sntesis de nuestra informacin especfica.
4. Definir trminos de un comunicado pblico.
cronologa [ 64 ]
El PDPR-EPR solicita informes a la COMED
cronologa [ 66 ]
7. El Gobierno de la Repblica y sus instituciones reiteran la decisin de
esclarecer las desapariciones de las personas reclamadas, castigar a los
responsables y fortalecer el dilogo con la Comisin de Mediacin. 8.
Asimismo, confirman su rechazo a la violencia como camino para expo-
ner ideas, plantear demandas y dirimir diferencias, por lo que reafirman
la decisin de aplicar la ley a los responsables de los atentados contra
ductos de Pemex en 2007.
cronologa [ 68 ]
El 15 de noviembre, el PDPR-EPR emite un comunicado en el que hace un
recuento de la historia del pas y el contexto actual, particularmente de
Oaxaca donde relaciona a los sicarios de Heriberto Pazos con los que co-
metieron la detencin-desaparicin forzada de sus compaeros.
El 29 de noviembre, el PDPR-EPR emite un comunicado en el que seala que
conocieron el comunicado del 11 de noviembre de la COMED y hacen un largo
recuento histrico de la desaparicin forzada en Mxico. Sealan que no basta
que la CNDH confirme la comisin del delito de lesa humanidad de desaparicin
forzada cometido por agentes de la Procuradura General de Justicia del Estado
de Oaxaca y el Ejrcito Federal con nuestros compaeros (). Hace falta que,
la Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca lo reconozca, lo admi-
ta, se haga responsable y entregue a la justicia (existir?) a quienes sealaron, a
quienes detuvieron a Edmundo y Gabriel, a quienes los torturaron y entregaron
al psicpata general hoy retirado Alfredo Oropeza Garnica. Contina el comu-
nicado con una larga serie de hace falta y recuentos en un tono severo, llegan-
do a afirmar que Son mltiples los argumentos que podramos seguir dndoles
acerca de la necesidad de suspender la tregua unilateral que hemos mantenido
a peticin de ustedes y conminan a la COMED a responder si continuar o no:
son ustedes quienes deciden si pueden continuar.
cronologa [ 70 ]
El 24 de enero, Don Samuel Ruiz Garca muere en la Ciudad de Mxico
El 25 de enero, cientos de condolencias llegan a los miembros de la COMED
por el deceso de Don Samuel.
El 21 de febrero, la segob, inform en su boletn 61 que a travs de
la Subsecretara de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos, entreg a la
CNDH un documento en el que da cuenta del cumplimiento de la recomen-
dacin 007/2009 girada por este organismo al Gobierno Federal, en torno
al paradero de los ciudadanos Gabriel Alberto Cruz Snchez y Edmundo
Reyes Amaya. El boletn con 5 prrafos afirma, calificando su propio tra-
bajo, que se avanza sustancialmente en el cumplimiento a las solicitudes
planteadas por la CNDH; de igual manera ratifica su total compromiso
con el respeto a los Derechos Humanos, con las instituciones a las que
legalmente les compete la vigilancia y defensa de los mismos, as como su
firme determinacin y voluntad poltica para esclarecer el caso de las per-
sonas reclamadas y castigar a los responsables. No habla de reparacin
del dao ni de otros aspectos que todo cumplimiento cabal exigen. En
un acto verdaderamente increble afirma que solicita a la CNDH dar por
cumplimentada la recomendacin 007/2009 en lo que se refiere al mbito
federal y hace patente su disposicin para atender cualquier duda, ampliar
la informacin o profundizar sobre los puntos que se abordan en el docu-
mento. Para concluir invita a la COMED a intensificar el dilogo, a pesar
de que este no existe desde hace tiempo.
El 23 de febrero, los miembros de la COMED realizan un Foro en Homenaje
a Carlos Montemayor fallecido hace un ao y a Don Samuel Ruiz Garca,
fallecido hace un mes. En el evento participaron familiares de los dos desapa-
recidos, un representante de la Oficina de la ACNUDH. En las exposiciones los
miembros de la COMED calificaron el comunicado de la segob fechado el 21 de
febrero como una burla y un acto irresponsable, pues hasta la fecha no se ha
avanzado nada de lo planteado tanto por la COMED como por la propia CNDH
en su recomendacin 007/2009; no hay ninguna investigacin o averiguacin
previa abierta por parte de las autoridades federales que retome el crimen por
el que se constituye la COMED, es decir desaparicin forzada de persona y su-
brayaron el hecho de que no existe dilogo entre la COMED y las autoridades
federales, pues no han mostrado voluntad poltica para resolver el caso.
cronologa [ 72 ]
El 1 de mayo, el PDPR-EPR emite dos comunicados haciendo un anlisis
poltico sobre la situacin del pas.
El 10 de mayo, el PDPR-EPR emite un comunicado en el contexto del da
de las madres.
El 25 de mayo, la comed en rueda de medios informa, en el contexto del
4 aniversario de la detencin-desaparicin de Edmundo Reyes Amaya y
Gabriel Alberto Cruz Snchez, la falta de voluntad poltica que sistemti-
camente ha manifestado el Gobierno Federal para hacer una investigacin
sobre los hechos. De igual manera, los familiares de las vctimas informan
sobre el proceso jurdico en instancias internacionales, particularmente en
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
24 abril de 2008
a quien corresponda
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, politcas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
25 abril de 2008
26 abril de 2008
Atentamente:
Frente Nacional Contra la Represin
28 abril de 2008
Por medio del presente les enviamos el comunicado emitido por nuestro partido.
Por la atencin gracias.
presentes:
Atentamente:
29 abril de 2008
Atentamente:
Secretara de Gobernacin
01 mayo de 2008
Tras conocer los comunicados del PDPR-EPR (del 26 de abril) y del Gobier-
no Federal (del 29 de abril) expresamos lo que sigue:
Atentamente:
Miguel ngel Granados Chapa, Enrique Gonzlez Ruiz,
Juan de Dios Hernndez Monge, Rosario Ibarra de Piedra,
Gilberto Lpez y Rivas, Carlos Montemayor,
Samuel Ruiz Garca.
07 mayo de 2008
presentes:
Atentamente:
09 mayo de 2008
Atentamente:
Secretara de Gobernacin
09 mayo de 2008
Despus de analizar los comunicados del PDPR-EPR (28 de abril) y del Go-
bierno Federal (9 de mayo), hacemos del conocimiento pblico lo siguiente:
13 mayo de 2008
Atentamente:
13 mayo de 2008
Atentamente:
Secretara de Gobernacin
19 mayo de 2008
A la Comisin de Mediacin:
presentes:
Atentamente:
20 mayo de 2008
Atentamente:
27 mayo de 2008
A la Comisin de Mediacin:
Miguel ngel Granados Chapa, Enrique Gonzlez Ruiz, Juan de Dios Her-
nndez Monge, Rosario Ibarra de Piedra, Gilberto Lpez y Rivas, Carlos
Montemayor, Samuel Ruiz Garca.
presentes:
13 junio de 2008
Al PDPR-EPR
Al Gobierno Federal
A la Opinin Pblica
Atentamente:
13 junio de 2008
Atentamente:
Enrique Gonzlez Ruiz, Miguel ngel Granados Chapa,
Juan de Dios Hernndez Monge, Rosario Ibarra de Piedra,
Gilberto Lpez y Rivas, Carlos Montemayor,
Samuel Ruiz Garca.
13 junio de 2008
Atentamente:
13 junio de 2008
Atentamente:
22 junio de 2008
A la Comisin de Mediacin:
Miguel ngel Granados Chapa, Enrique Gonzlez Ruiz, Juan de Dios Her-
nndez Monge, Rosario Ibarra de Piedra, Gilberto Lpez y Rivas, Carlos
Montemayor, Samuel Ruiz Garca.
presentes:
13 julio de 2008
A la Comisin de Mediacin:
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
14 agosto de 2008
al pdpr-epr
al gobierno federal
a la opinin pblica
Informe y conclusiones
I. Antecedentes
Atentamente:
14 agosto de 2008
Informe y conclusiones
Anexo tcnico
Entre las conductas aberrantes que son consideradas como violatorias del
orden jurdico y sancionadas con una pena, destacan las que se catalogan
de lesa humanidad; o sea, que atentan contra los intereses generales de la
humanidad debido a la gravedad que conllevan.
Originalmente se les vincul con la existencia o la preparacin de un
conflicto armado, pero en la actualidad su connotacin es ms amplia, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7 del Estatuto de Roma, que regula
el funcionamiento de la Corte Penal Internacional y que tiene el carcter
de tratado internacional multilateral.
De acuerdo con el citado precepto del Estatuto de Roma, son crmenes
de lesa humanidad los siguientes: 1) el asesinato; 2) el exterminio; 3) la es-
clavitud; 4) la deportacin o traslado forzoso de personas; 5) la privacin
grave de la libertad; 6) la tortura; 7) la desaparicin forzada; 8) el Apartheid;
9) la persecucin de un grupo o colectividad por motivos polticos, racia-
les, nacionales, tnicos, culturales, religiosos y de gnero; 10) la violacin,
la esclavitud sexual, la prostitucin forzada, el embarazo forzado, la este-
rilizacin forzada o cualquiera otra forma de violencia sexual de gravedad
similar; y 11) otros actos inhumanos de carcter similar.
Todas estas conductas tienen que darse, para ser consideradas lesivas
contra la humanidad, de forma sistemtica, como parte de una poltica del
poder en su relacin con la sociedad. Esto implica que los perpetradores
de tales ilcitos estn ejerciendo poder o tienen la aquiescencia de quien
En conclusin:
Atentamente:
14 agosto de 2008
Atentamente:
Secretara de Gobernacin
25 agosto de 2008
Por medio del presente enviamos el comunicado emitido por nuestro partido,
respondiendo a la Comisin de Mediacin.
A la Comisin de Mediacin:
Miguel ngel Granados Chapa, Enrique Gonzlez Ruiz, Juan de Dios Her-
nndez Monge, Rosario Ibarra de Piedra, Gilberto Lpez y Rivas, Carlos
Montemayor, Samuel Ruiz Garca.
al pueblo de mxico:
hermanas, hermanos, camaradas!
24 octubre de 2008
Atentamente:
Secretara de Gobernacin
28 octubre de 2008
Atentamente:
05 noviembre de 2008
Documento Interno
I. Antecedentes Inmediatos
Dentro del proceso de dilogo que se sostiene entre el Gobierno Federal y la Comisin de
Mediacin, se hizo de conocimiento pblico el documento titulado Informe de la Comi-
sin de Mediacin fechado en la Ciudad de Mxico, D. F., el 14 agosto de 2008, donde
sus integrantes a la letra asentaron lo siguiente:
Toda vez que las partes han respondido por diferentes medios en sentido positivo al
planteamiento asentado en el documento antes citado, habra de procederse a continuar los
avances en lo relativo a los trminos y metodologa de dilogo con PGR y CISEN.
24 noviembre de 2008
Atentamente:
Rosario Ibarra de Piedra, Miguel ngel Granados Chapa,
Enrique Gonzlez Ruiz, Juan de Dios Hernndez Monge,
Gilberto Lpez y Rivas, Carlos Montemayor,
Samuel Ruiz Garca.
24 noviembre de 2008
Documento Interno
Atentamente:
01 diciembre de 2008
Documento Interno
XII. Preservar el secreto de los asuntos que por razn del desempeo de su
funcin conozcan, con las excepciones que determinen las leyes;
A T E N T A M E N T E.
15 diciembre de 2008
Atentamente:
22 enero de 2009
A la Opinin Pblica,
Al PDPR-EPR,
Al Gobierno Federal
Atentamente:
05 febrero de 2009
19 febrero de 2009
Atentamente
24 febrero de 2009
Atentamente:
04 marzo de 2009
Atentamente:
21 abril de 2009
antecedentes
decisiones:
Atentamente:
21 abril de 2009
08 junio de 2009
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
08 junio de 2009
09 junio de 2009
13 julio de 2009
Atentamente:
13 diciembre de 2009
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
18 diciembre de 2009
07 enero de 2010
11 enero de 2010
Al pdpr-epr
Al Gobierno Federal
A los Familiares de los Desaparecidos Polticos
A la Opinin Pblica Nacional e Internacional
Atentamente:
14 enero de 2010
carlos montemayor
15 enero de 2010
Con sumo agrado los familiares de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Al-
berto Cruz Snchez recibimos la noticia de su disponibilidad para conti-
nuar con los trabajos en el proceso de dilogo entre el Gobierno federal
y el epr, con la finalidad de esclarecer la desaparicin forzada de nuestros
familiares y lograr su presentacin con vida.
Sabemos la entrega y el esfuerzo que todos ustedes realizan al aceptar
esta encomienda, por ello les agradecemos de todo corazn su labor en
esta ardua tarea, creemos y confiamos en su integridad intelectual y moral,
as como en su entrega y compromiso no slo para con nuestros familiares,
sino tambin para con nosotros que durante todo este tiempo hemos con-
tado de manera permanente con su apoyo. Aceptamos de nuestra parte las
condiciones que ustedes consideren necesarias a partir de este momento
para entablar nuevamente su encomienda. Y saludamos con agrado la in-
corporacin de los integrantes de Serapaz, Miguel lvarez Gndara, Jorge
Fernndez Souza, Dolores Gonzlez Sarabia, Gonzalo Ituarte Verduzco y
Pablo Romo Cedano que se sumarn a las tareas de mediacin.
As mismo, al Gobierno Federal le exigimos una vez ms, a que en este
momento muestre su verdadera disponibilidad y voluntad para avanzar
23 enero de 2010
a quien corresponda:
a todos los miembros de la comisin de mediacin
a cada uno de los que han apoyado de diferentes maneras
a la comisin de mediacin y que han exigido la presentacin
con vida y en libertad de nuestros compaeros
04 febrero de 2010
05 febrero de 2010
01 marzo de 2010
a quien corresponda
presente
Ante la sentida prdida del insigne maestro y luchador social, Carlos Mon-
temayor, nuestro Partido Democrtico Popular Revolucionario-Ejrcito Po-
pular Revolucionario (pdpr-epr) enviamos por medio de este conducto el
siguiente comunicado. No dudamos de su solidaridad para que el presente lle-
gue al conocimiento del destinatario y de la opinin pblica. Nos despedimos
con un sincero y fraterno saludo, agradeciendo como siempre su atencin.
No alcanzaran las lgrimas para poder calmar nuestro dolor y nuestra impo-
tencia ante la muerte que nos ha arrebatado a uno de los hombres ms ilus-
tres del siglo XX y principios del Siglo XXI, Carlos Montemayor. Su alegra
contagiosa, los riesgos que conscientemente corra al denunciar la desapari-
cin forzada y las muertes de otros luchadores sociales que tambin nos han
sido arrebatados, virtudes que pocas veces se dan en un slo hombre.
Es difcil para nosotros concebir esta muerte, pero desgraciadamente
es parte de la vida. No podemos ms que rumiar nuestra impotencia y un
dolor inmenso, un dolor que no cabe en el corazn de todos y cada uno
de nuestros militantes. Hoy, ms que nunca debemos seguir su ejemplo, un
ejemplo de lucha, un ejemplo de virtudes que slo tienen los hombres que
verdaderamente merecen una estatua fsica y una estatua en el corazn y en
el pensamiento de todo luchador social.
No tenemos ms palabras para acompaar y tratar de consolar a toda su
familia en el dolor que ocasiona esta prdida que tomaremos con entereza,
24 mayo de 2010
pronunciamiento
Considerando que:
Atentamente:
24 mayo de 2010
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
27 mayo de 2010
Primera. Realicen las gestiones necesarias para que sean presentados in-
mediatamente con vida los seores Edmundo reyes Amaya y Gabriel
Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, y en el supuesto de
que stos hayan incurrido en la comisin de alguna conducta antijurdi-
ca, sean puestos a disposicin, de manera inmediata, ante la autoridad
competente, a fin de que puedan hacer efectivos sus derechos de defen-
sa previstos en la Constitucin General de la Repblica; o en caso con-
trario y con el mismo carcter que informen a esta Comisin la suerte
final que corrieron ambas personas.
14 junio de 2010
a quien corresponda
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales,
polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
Desde los pasillos del poder y las diferentes oficinas de inteligencia polica-
ca y militar siguen filtrando la mentira de que nuestro partido y ejrcito es
quien se llev al seor Diego Fernndez de Cevallos, en supuesta venganza
por la desaparicin de nuestros compaeros. Nada ms falso y perverso
entraan estas filtraciones que pretenden deslegitimar nuestra lucha y eludir
la responsabilidad del gobierno y sus instituciones sobre el crimen de lesa
humanidad que constituye la desaparicin forzada por motivos polticos.
En ese mismo tenor estn las declaraciones de Jos Antonio Ortega
Snchez, presidente de un tal Consejo Ciudadano para la Seguridad P-
blica y la Justicia Penal, quien de manera temeraria y tendenciosa dice que
nuestro partido mantiene retenido al jefe Diego supuestamente para que
a cambio de la libertad de Fernndez de Cevallos se presente con vida
a dos de sus integrantes: Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz
Snchez, o en todo caso que les entreguen sus restos, si estn muertos,
y castigo a los que cometieron el hecho, as como una indemnizacin mi-
llonaria. Alardeando conocer informacin gubernamental que le permite
tener la certeza de tal afirmacin.
Filtraciones y afirmaciones de este tipo, slo tienen el propsito de
generar las condiciones mediticas para justificar la represin contra los
26 agosto de 2010
al pueblo de mxico
a la comisin de mediacin
01 septiembre de 2010
Atentamente:
03 septiembre de 2010
03 septiembre de 2010
En el mar de violencia que nos rodea, el caso de los dos desaparecidos del
epr se ha invisibilizado en la gran prensa. Ante la cifra descomunal de 28
mil muertos en el presente sexenio, la opinin pblica poco atiende el caso
de dos personas desaparecidas. El hecho de que la desaparicin haya ocu-
rrido en Oaxaca, agrega dificultades, pues campea sus fueros la impunidad
por los 23 asesinados en 2006 relacionados con el movimiento de la appo.
Ese clima posibilit que los diferentes niveles del Estado mexicano (el fe-
deral, el estatal y el municipal) se hayan desentendido de la responsabilidad
que les resulta en el hecho que ocupa a la comed, desoyendo incluso la voz de
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. sta, en su recomendacin
007/2009, acepta que estamos ante una desaparicin forzada de persona, lo
cual tiene implicaciones tanto en el mbito jurdico interno como en el inter-
nacional. Lamentablemente, no se ha cumplido ni en mnima parte. Por ello,
en las condiciones actuales es intil restablecer la mesa formal de negociacin
con el gobierno federal. La comed requiere seales concretas de las autorida-
des encargadas de investigar el caso. Y las mismas se pueden desprender de
la citada recomendacin. Mientras eso no ocurra, cualquier reunin formal
tendra un carcter simblico y slo retrasar la solucin de fondo.
08 septiembre de 2010
23 septiembre de 2010
01 octubre de 2010
26 octubre de 2010
Para poder cumplir con su responsabilidad, la cndh debi contar con la co-
laboracin de todas las instancias de poder, en los niveles municipal, estatal
Como producto del desdn con el que proceden las diversas instancias del
Gobierno federal, la cndh concluye: a pesar que el Estado Mexicano ha
dejado de cumplir los compromisos adquiridos en el plano internacional en
materia de Derechos Humanos, esta Comisin Nacional insiste en la impor-
tancia de que ste d a conocer, de manera inmediata, la verdad de los hechos
que propiciaron la detenciny posterior desaparicin de los agraviados.
La comed ha ratificado su determinacin de llegar al fondo del asunto
Reyes Amaya-Cruz Snchez. Para ese propsito, sera muy importante que
el Estado Mexicano cumpliera con la recomendacin 007/2009.
08 noviembre de 2010
Ya lo dijo Maquiavelo:
gobernante que no se hace amar,
tiene que hacerse temer.
Un pueblo aterrorizado
11 noviembre de 2010
Atentamente:
29 noviembre de 2010
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los medios de comunicacin nacionales e internacionales
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones polticas, populares y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
09 diciembre de 2010
El pueblo oaxaqueo apost que el tirano caera y sera juzgado por sus de-
litos. La gran movilizacin que sacudi al pas en el 2006 pareca suficiente
para lograrlo; y los crmenes imputados a Ulises Ruiz Ortiz lo ameritaban.
Pero vino el apoyo del gobierno Federal y el strapa se fortaleci y pudo
concluir su perodo en la gubernatura.
Las acusaciones que pesan sobre Ruiz son muchas: crear escuadrones
de la muerte, que asolaron las barricadas que el pueblo levant; ordenar el
asesinato de al menos 23 personas, entre las cuales se cuenta al camargra-
fo estadounidense Brad Will; fabricar delitos a los principales dirigentes de
la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (appo) para encarcelarlos; y
participar en la desaparicin de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto
Cruz Snchez, integrantes del Ejrcito Popular Revolucionario (epr).
Cargado de soberbia, cuando estaba concluyendo su sexenio Ruiz r-
tiz amenaz con volver. Con esa misma actitud rechaz la Recomendacin
007/2009 de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (cndh) que
se refiri a la obligacin del gobierno de presentar a los dos desaparecidos o
a informar acerca de su paradero. Simple y llanamente se desafan del asunto
diciendo que nada tena qu ver con l. Valido de su podero local y de sus
alianzas con el gobierno Federal, se burl de quienes pedan su enjuiciamiento.
14 diciembre de 2010
a la opinin pblica:
Atentamente.
24 diciembre de 2010
21 enero de 2011
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los medios de comunicacin
nacionales e internacionales
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones polticas, populares y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
a don samuel ruiz garca, obispo emrito de san cristobal de las casas
FRATERNALMENTE:
24 enero de 2011
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los medios de comunicacin
nacionales e internacionales
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones polticas, populares y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
25 enero de 2011
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los medios de comunicacin
nacionales e internacionales
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones polticas, populares y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
21 febrero de 2011
23 febrero de 2011
Nos hacen falta Carlos Montemayor y Don Samuel Ruiz Garca. Sin em-
bargo, su ausencia no debilita el sentido y esfuerzo que realiza esta Comi-
sin de Mediacin para la presentacin con vida de dos militantes de un
grupo armado. Nuestro mejor homenaje es continuar la obra comn.
Pudiera pensarse tambin que son tiempo y esfuerzos perdidos los que
se hacen para tratar de resolver el asunto de la desaparicin forzada de
Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez. Y es que han
transcurrido ms de tres aos y nueves meses de que fueron detenidos sin
orden de autoridad en la ciudad de Oaxaca, presuntivamente por autori-
dades de los rdenes municipal, estatal y federal, y hasta la fecha no hay
indicios slidos de que estemos cerca de la solucin. Por la naturaleza del
tema, la demanda sigue siendo que se les presente con vida, pues estaban
vivos al momento de la detencin desaparicin.
No obstante que el delito de desaparicin forzada es uno de los tipos
penales considerados ms graves, pues lesiona a la humanidad entera debi-
do entre otras cosas a las ventajas con que acta el perpetrador, en nuestro
pas no ha sido tomado en serio por los representantes del Estado. Si bien
han suscrito compromisos internacionales e incluso han modificado cdi-
gos penales para considerarlo en la legislacin nacional, en los hechos no
se ha juzgado a un solo responsable de estos hechos.
En el caso que ocupa, de Reyes Amaya y Cruz Snchez, est demostrado
que existe la desaparicin, pues fueron privados de la libertad por agentes
oficiales; se les llev a un sitio desconocido y se les mantiene fuera de toda
posibilidad de ejercer los derechos de defensa que todo ser humano posee.
Luego de detenerlos, las autoridades han negado la autora del delito, con
lo cual se cumplen los elementos del tipo penal de desaparicin forzada.
Atentamente
28 marzo de 2011
al pueblo de mxico
ral plascencia villanueva
presidente de la comisin nacional de derechos humanos
28 marzo de 2011
al pueblo de mxico
a la comisin de mediacin
29 marzo de 2011
13 abril de 2011
La Comisin de Mediacin:
13 de febrero de 2009
Distinguidos seores:
I. hechos
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 324 ]
ciones de salud hasta el da 25 del mismo mes y ao, fecha en que fueron
probablemente trasladados en camillas al Campo Militar nmero uno, por
miembros del Ejrcito Mexicano.
A la versin anterior se agregaron las notas periodsticas que en esa
oportunidad proporcion el familiar del primero de los agraviados men-
cionados, as como la declaracin que emitieron en el mismo sentido, el 22
de agosto de 2007, los familiares del tambin desaparecido Gabriel Alberto
Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo ante personal de esta Comisin
Nacional, que la entrevist dentro de las instalaciones del organismo no
gubernamental Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Huma-
nos, en el estado de Oaxaca.
ii. evidencias
En el presente caso las constituyen las 10,089 fojas que integran los 17 tomos
y 1 expedientillo que contiene material hemerogrfico, instrumentos que se
formaron con motivo de las investigaciones realizadas por esta Comisin
Nacional, dentro de las que se citan por su importancia las siguientes:
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 326 ]
tintamente, en Aguascalientes; Tijuana, Baja California y la Paz, Baja
California Sur; Guerrero Negro, Baja California Sur; Campeche; San
Quintn, Altamirano; Tapachula; Predio Tonina y Rancho Nuevo,
Chiapas; Distrito Federal; Hidalgo del Parral y Chihuahua; Colima,
Colima; Guanajuato; Chilpancingo, Guerrero; Puerto Vallarta y Zapo-
pan, Jalisco; Tepic, Nayarit; Escobedo, Nuevo Len; Puebla, Puebla;
Quertaro; El Salto, Durango; Ticui, Guerrero; Morelia, Michoacn;
Ixcotel, Oaxaca; Chetumal, Quintana Roo; San Luis Potos; Culiacn,
Sinaloa; Nogales y Hermosillo, Sonora; Tenosique y Villahermosa, Ta-
basco; Reynosa, Tamaulipas; Tuxpan y Lencero, Veracruz; Valladolid,
Yucatn; Guadalupe, Zacatecas; y 38/o Batalln de Infantera; dentro
de los que se cita por su importancia el radiograma 07790, suscrito el 24
de mayo de 2007, por el coronel de infantera adscrito al 5/o Batalln
de Infantera de la 28/a Zona Militar en Ixcotel, Oaxaca (SEDENA-2).
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 328 ]
radura, dentro de los que se destaca por su importancia, la fotocopia de
los oficios SIEDO/CJ/2209/07, SIEDO/CJ/2542/07, SIEDO/CJ/3156/07,
SIEDO/CJ/1988/08, SIEDO/CJ/2174/08 y SIEDO/CJ/2563/08, suscritos el
4 de julio, 2 de agosto y 25 de septiembre de 2007, as como el 6 y 24 de
junio y el 29 de julio de 2008, por (PGR-2), fiscal adscrito a la Coordinacin
Jurdica de la SIEDO.
E.2. La fotocopia de los 134 oficios, que contienen los informes que
rindieron los titulares de la Direccin General Adjunta de Asuntos Ju-
rdicos; de la Direccin General de Despliegue Regional Policial, de la
Direccin de Apoyo Logstico, de la Direccin de Intercepcin Area y
de la Unidad de Operaciones, adscritos a la Direccin General de Inter-
cepcin de la Unidad de Operaciones; de la Direccin General de Des-
pliegue Regional Policial, de la Direccin de Atencin a Mandamientos
Judiciales y de las 32 delegaciones regionales en la Repblica Mexicana y
el Distrito Federal, adscritos a la Direccin General de Despliegue Regio-
nal Policial; de la Direccin General de Investigacin Policial; de la Direc-
cin Ejecutiva y de la Direccin de Crimen Organizado de la Direccin
General de Anlisis Tctico; de la Direccin General de Asuntos Policia-
les Internacionales e Interpol; de la Direccin General de Operaciones
Especiales, todas ellas, de la Agencia Federal de Investigacin; as como
a la Coordinacin General de Informacin Contra la Delincuencia, y al
Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin para el Combate
a la Delincuencia (CENAPI).
E.3. La fotocopia de los 387 oficios que contienen los informes que rin-
dieron los responsables de las 32 delegaciones estatales de la Subprocura-
dura de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo.
E.4. La fotocopia de los 48 oficios, que contienen los informes que rin-
dieron los responsables de la Coordinacin General de Investigacin;
de las unidades especializadas en Investigacin de Delitos Contra los
Derechos de Autor y Propiedad Industrial; en Investigacin de Delitos
Fiscales y Financieros; en Investigacin de Delitos Contra el Ambiente y
F. Los 3 oficios que esta Comisin Nacional dirigi al director general del
Centro de Investigacin y Seguridad Nacional (CISEN), rgano administrati-
vo desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, mediante los cuales se
le solicit el informe inherente a los actos constitutivos de la queja.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 330 ]
nal de Sentenciados y Estadstica Penitenciarias, de la Direccin General en
la Oficina del Comisionado, de la citada dependencia del Ejecutivo Federal.
N. Los 2 oficios que esta Comisin Nacional dirigi a la comisionada del Ins-
tituto Nacional de Migracin (INM), rgano administrativo desconcentrado de
la Secretara de Gobernacin, mediante los cuales se le solicit su colaboracin
en la bsqueda y localizacin de los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs
Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 332 ]
O.2. Los 12 oficios suscritos, indistintamente, por los subdelegados re-
gionales del Instituto Nacional de Migracin en los estados de Chihu-
ahua, Distrito Federal, Guerrero, Michoacn, Nuevo Len y Veracruz,
respectivamente.
O.4. Los 9 oficios suscritos, indistintamente, por los jefes del Departa-
mento de Control Migratorio y Asuntos Jurdicos del Instituto Nacio-
nal de Migracin en los estados de Colima, Durango, Hidalgo, Morelos,
Oaxaca y Sinaloa, respectivamente.
Q.3. Las fotocopias certificadas de los oficios 8307, 110/2007, S/N, 800, 435,
1763, DS (0103) 2007 y 197, que contienen los reportes que sobre el presente
caso rindieron, el 20 y 21 de septiembre de 2007, el personal adscrito en la
Direccin de la Polica Ministerial y que en el caso son: subdirector tcnico
administrativo (PGJ-3); el subdirector operativo (PGJ-6); y los encargados
de los grupos de Investigacin de Homicidios (PGJ-5), de Investigacin de
Robos (PGJ-4), de Aprehensiones (PGJ-8); y de la Fuerza Policial de Alto
Rendimiento conocido por sus siglas como F.P.A.R. (PGJ-10).
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 334 ]
tigaciones de la Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca,
dirigido al director de Derechos Humanos de la misma institucin, me-
diante el cual hace referencia al cargo que ostent el testigo protegido (TP)
como agente de la Polica Ministerial de esa entidad federativa, adscrito
a la Subdireccin Tcnica Administrativa de dicha corporacin, bajo las
rdenes del subdirector tcnico administrativo (PGJ-3).
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 336 ]
bina de Control, as como del Grupo de Operaciones Especiales (G.O.E),
todos ellos del municipio de Oaxaca de Jurez, respectivamente, y a los que
anexaron, las siguientes evidencias:
V. Los 71 oficios, que esta Comisin Nacional dirigi a los titulares de los
rganos de procuracin de justicia de los 31 estados de la Repblica Mexi-
cana y el Distrito Federal, solicitando su colaboracin en la bsqueda y
localizacin de los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya
y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo; as como los 96
oficios que contienen las respuestas y ampliaciones de las mismas y los 324
reportes que se anexaron a stos.
W. Los 73 oficios que esta Comisin Nacional dirigi a los titulares de las
dependencias a las que corresponde organizar, coordinar y supervisar los
servicios mdico forenses de los 31 estados de la Repblica Mexicana y el
Distrito Federal, solicitando su colaboracin en la bsqueda y localizacin
de los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel
Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo; as como los 56 oficios
que contienen las respuestas y ampliaciones de las mismas.
Y. Los 32 oficios que esta Comisin Nacional dirigi a los titulares de los
Programas de Apoyo de Personas Extraviadas y/o Ausentes (CAPEA), de las
Procuraduras Generales de Justicia de los estados de Aguascalientes, Baja
California, Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Hidalgo, Guerrero, Jalisco,
Morelos, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Yucatn y estado de Mxi-
co; as como de la Direccin General de Prevencin del Delito y Servicios
a la Comunidad, de la Procuradura General de Repblica; y del Registro
Nacional de Personas Extraviadas de la Secretara de Seguridad Pblica,
respectivamente, a quienes se les solicit su colaboracin en la bsqueda y
localizacin de los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya
y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo; as como los 18
oficios que contienen las respuestas y ampliaciones de las mismas y los 46
reportes que se anexaron a stos.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 338 ]
Z.1. Las 27 entrevistas que se realizaron, desde el mes de junio de 2007
al mes de noviembre del 2008, indistintamente, con familiares, amigos,
y/o cualquier persona que tuviera relacin con los seores Edmundo
Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o
Raymundo Rivera Bravo.
Z.8. Las 2 entrevistas que se realizaron con una persona que realiz el
reporte al 066 el 24 de mayo de 2007 y que se desempe como soldado
de infantera en el Ejrcito Mexicano (THA-1).
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 340 ]
Z.13. Las 6 diligencias practicadas indistintamente en centros penitencia-
rios del estado de Oaxaca.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 342 ]
y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, los derechos de
libertad, integridad personal, legalidad, seguridad jurdica, acceso a la justi-
cia, defensa y debido proceso, previstos en los artculos 14, segundo prrafo;
16, primer prrafo; 17, primero y segundo prrafos; 20, apartado B, y 21, p-
rrafo noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
al omitir realizar las acciones adecuadas, para ubicar su paradero e incurrir
en serias contradicciones en sus informes, respecto de su participacin en
el operativo a partir del cual se denunci la desaparicin de ambas personas.
La desaparicin forzada de personas constituye una de las violaciones
ms graves a los derechos fundamentales del hombre, por lo que el Estado
es el primer obligado a combatirla, desde el momento en que este deja de
reconocer su responsabilidad en los hechos o incluso cuando se niega a
proporcionar todo tipo de informacin que conlleve a la localizacin del
agraviado, o a conocer la suerte o destino final que ste corri despus de
su detencin, tal y como aconteci en la presente investigacin.
La afirmacin anterior, se ajusta al contenido de los informes que rin-
dieron la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de la Defensa
Nacional, la entonces Secretara de Proteccin Ciudadana, actualmente Se-
cretara de Seguridad Pblica, y la Procuradura General de Justicia, ambas
del estado de Oaxaca, y por la Direccin General de Seguridad Pblica del
municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, los cuales, aun cuando parciales,
no resultaron ser un impedimento para arribar a las conclusiones que se
sustentan en la adminiculacin de las evidencias allegadas a la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, en testimonios y en los resultados de
las diligencias de inspeccin y de recorridos obtenidos en los trabajos de
campo realizados en el Distrito Federal y en los estados de Mxico, Chiapas
y Oaxaca, principalmente. Durante el proceso de recopilacin y anlisis de
las evidencias del presente caso, jugaron un papel fundamental las noticias
y artculos publicados en los diversos medios de comunicacin, impresos y
electrnicos, de nuestro pas, pues constituyen hechos pblicos y notorios
que, al estar estrechamente ligados o en completa relacin con los aconteci-
mientos que fueron la materia de estudio de la propia investigacin, fueron
adminiculados a los informes de las autoridades, testimonios y evidencias
allegadas durante la investigacin.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 344 ]
y los policas recorrieron el hotel y negocios cercanos, hasta que arrib
el subdirector operativo de la Polica Ministerial (PGJ-6), quien inform a
los policas estatales que el presunto grupo armado no era tal, sino cuatro
ministeriales chiapanecos que se encontraban de comisin en Oaxaca; de
quienes por cierto, el propio titular de la Procuradura General de Justicia
local, afirm en esa oportunidad, que arribaron desde la madrugada del
jueves a la ciudad para cumplir un mandato judicial, del cual ya estaba ente-
rado de su presencia y que saba quines venan, cuntos eran, que tipo de
armamento traeran, cuyo oficio de colaboracin, lo remiti a la Subprocu-
radura de Control de Procesos, para que se le diera seguimiento.
Posterior a ello, los das 2 y 5 de junio de 2007, el autodenominado Ejr-
cito Popular Revolucionario (EPR) difundi a nivel nacional, dos comunica-
dos que se refieren sustancialmente: el primero, a la detencin de dos de sus
militantes, identificados como Raymundo Rivera Bravo y Edmundo Reyes
Amaya, de 55 y 50 aos de edad, respectivamente, ocurrida el 25 de mayo de
2007 en la ciudad de Oaxaca, de quienes asegur que estaban siendo tortu-
rados de manera brutal en las oficinas de la PGR por el Ejrcito y la AFI;
mientras que en el segundo, exigi a los titulares de los gobiernos federal,
del estado de Oaxaca; as como de la Secretara de la Defensa Nacional, de
la Procuradura General de la Repblica y de la Secretara de Seguridad P-
blica Federal, que presentaran con vida a las citadas personas.
Los comunicados anteriores, sirvieron de sustento a los representantes
de los organismos no gubernamentales Centro de Derechos Humanos
Miguel Agustn Pro Jurez y Liga Mexicana por la Defensa de los De-
rechos Humanos, respectivamente, para solicitar, el 4 y el 13 de junio de
2007, la intervencin de esta Comisin Nacional, a fin de que investigara
tales acontecimientos, ya que aseguraron que ambos agraviados, despus de
su detencin, fueron trasladados a las oficinas de la Procuradura General
de la Repblica, donde se encontraban siendo torturados por el elementos
del Ejrcito Mexicano y de la Agencia Federal de Investigacin (AFI); lo
anterior, con el propsito de lograr su presentacin con vida.
Durante las primeras investigaciones que realizaba esta Comisin Nacio-
nal, los distintos medios de comunicacin electrnicos e impresos de nues-
tro pas, como La Jornada, Milenio y El Universal, entre otros, difun-
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 346 ]
El resultado de lo anterior permiti confirmar que, en el mbito local, los
seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto
Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, no cuentan con antecedente al-
guno que permita confirmar su fallecimiento, reclusin en algn centro pe-
nitenciario federal o local, ni que hayan sido puestos a disposicin de algn
rgano de procuracin de justicia de nuestro pas despus de la fecha en que
se report su desaparicin, puesto que as lo confirmaron, indistintamente,
los titulares de las Procuraduras Generales de Justicia y de las dependen-
cias a las que corresponde coordinar, administrar y supervisar los servicios
mdico forenses, el sistema penitenciario de las 31 entidades federativas de
la Repblica Mexicana y el Distrito Federal, as como el responsable de la
Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos del rgano Adminis-
trativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social de la Secretaria
de Seguridad Pblica Federal, tal como consta en los 601 documentos que
indistintamente se describieron en los incisos V, W, X, e Y, del captulo de
evidencias de la presente recomendacin.
Tampoco se encontr registro de movimientos migratorios, que permita
acreditar que los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya
y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo hayan salido o
regresado a nuestro pas, despus de la fecha en que se denunci su desapa-
ricin, ya que as lo inform a esta Comisin Nacional el Instituto Nacional
de Migracin, a travs de los 44 reportes que rindieron las distintas reas
sustantivas del citado rgano administrativo desconcentrado de la Secretara
de Gobernacin, mismos que se describieron en el inciso O, del captulo de
evidencias de la presente recomendacin.
Resulta oportuno hacer referencia al punto primero del punto de acuerdo
que le dirigi a esta Comisin Nacional el 21 de mayo de 2008, la diputada
Liliana Carbajal Mndez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comi-
sin Permanente del H. Congreso de la Unin de la LX legislatura, que se
refiere, sustancialmente, a la solicitud que formul esa soberana, para que
investigara dentro del marco de su competencia, la presunta existencia de
crceles clandestinas, mejor conocidas como Casas de Seguridad, y de ser
el caso, denuncie su existencia, contribuyendo as a su desaparicin, y que
de acuerdo a los antecedentes que dieron origen a dicha solicitud, corres-
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 348 ]
da, y de cuyo contenido se pudo advertir que, ms que contener acciones
encaminadas a realizar una investigacin, contiene una recopilacin de las
llamadas acciones urgentes generadas por organizaciones defensoras de
derechos humanos que a partir del mes de junio de 2007 dicha dependencia
del Ejecutivo Federal ha venido recibiendo y distribuyendo a las distintas
autoridades que las citadas organizaciones exigen la liberacin de los dos
agraviados mencionados, as como el esclarecimiento de los hechos que
propiciaron su desaparicin.
En resumen, para esta Comisin Nacional qued claro, que en todo el te-
rritorio nacional no existe evidencia alguna que permita confirmar que des-
pus de la fecha en que se report la desaparicin de los seores Edmundo
Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Ra-
ymundo Rivera Bravo, stos se encuentren recluidos en algn establecimien-
to, centro de detencin o de reclusin de los que legalmente se encuentran
reconocidos en el orden jurdico mexicano, no se cuenta con ningn antece-
dente sobre su fallecimiento, ni se tiene noticias de que hayan abandonado
la Repblica Mexicana, pues as se desprende de los informes que rindieron
en su oportunidad las autoridades federales y estatales antes mencionadas.
Esta Comisin Nacional de los Derechos Humanos dirigi, los das 3 de
septiembre y 17 de octubre de 2007, los oficios CNDH/DGPD/1426/2007
(29118) y CNDH/DGPD/1919/2007 (34527) al director general del Centro de
Investigacin y Seguridad Nacional (CISEN), rgano administrativo descon-
centrado de la Secretara de Gobernacin, solicitndole un informe en el
que precisara si ese Centro de inteligencia contaba con antecedentes sobre
los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Al-
berto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, antes y despus de la fecha
en que se report su desaparicin, con el propsito de poder obtener ma-
yores datos que permitieran aclarar su caso.
En respuesta, el 17 de septiembre de 2007, el citado funcionario remiti
el diverso DG/329/07, en el que afirm carecer de datos especficos que
pudieran llevar a la ubicacin de ambas personas, a partir del 25 de mayo
del mismo ao, pero en cuanto a los antecedentes previos a esa fecha, pre-
cis que ese Centro inici sus operaciones el 13 de febrero de 1989 y que
resguard los archivos de las desaparecidas Direccin Federal de Seguridad
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 350 ]
Snchez o Raymundo Rivera Bravo, alias Antonio Montao Torres, alias
Gutemberg; alias El Oso, alias Gabriel Cruz Snchez o Palma; desde
su formacin en el ao de 1970, como secretario general de la Sociedad de
Alumnos de la Escuela Preparatoria de la Universidad Benito Jurez del
estado de Oaxaca, hasta su incursin como activista en la Organizacin
Revolucionaria Clandestina Unin del Pueblo; y que al igual que a su
familiar (FR-5), alias Miltn, alias Melitn, alias Javier, alias Francisco
Cerezo Quiroz, alias Eleazar Campos Gmez, se les vincula desde aquella
poca en mltiples atentados explosivos perpetrados; por citar un ejemplo,
el 23 de julio de 1972 en el 18 Batalln de Infantera y el 8 de julio de 1975
en la Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca.
Asimismo, se encontraron las fotografas que en aquella poca se recaba-
ron de Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo y (FR-5),
los nombres de los familiares que integran su rbol genealgico as como la
mecnica que se sigui, en la vigilancia de sus respectivos domicilios; se cita
lo anterior, porque a partir de la breve cronologa que se ha precisado en los
prrafos anteriores sobre ambas personas; as como la que se ha generado
en tiempos ms recientes sobre el surgimiento del autodenominado Ejr-
cito Popular Revolucionario, se puede advertir claramente cmo el Estado
mexicano moviliz su centro de inteligencia para implementar vigilancia
cercana a los movimientos en que participara el agraviado Gabriel Alberto
Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo.
Atento a lo anterior, no se descarta la probabilidad de que el Estado
cuente con informacin de Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo
Rivera Bravo, posterior al 7 de enero de 1984 que le permita tenerlo per-
fectamente ubicado, tal y como lo observ esta Comisin Nacional en el
caso de su familiar (FR-5), en la investigacin que realiz sobre los aconte-
cimientos ocurridos el 24 de noviembre de 2004, en el pueblo de San Juan
Ixtayopan, Distrito Federal.
As las cosas, personal de esta Comisin Nacional sostuvo el 20 de sep-
tiembre y el 2 de octubre de 2007, dos reuniones de trabajo con integrantes
de la agrupacin denominada Izquierda Democrtica Popular (IDP), a fin de
conjuntar esfuerzos en la bsqueda y localizacin de los seores Edmun-
do Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 352 ]
horas, y durante su trayecto se realizaron diversas paradas obligatorias en
los lugares conocidos como San Nicols, Zimatln, Yanei, el fraccionamien-
to de Reyes Mantecn, crucero de Reyes, la Y griega, La Arena, El Table-
ro, La Corona, San Bartolo Coyotepec, Santa Mara Coyotepec y El Cuartel.
El recorrido concluy a las 11:35 horas, cuando el citado autobs lleg a
su terminal, ubicada en la calle Bustamante nmero 606, colonia Centro, en la
ciudad de Oaxaca, lugar en donde se les pusieron a la vista del despachador y
a distintos chferes, las fotografas de los dos agraviados, quienes despus de
revisarlas detenidamente, afirmaron que sus rostros no les eran conocidos.
A partir de ese momento, se pudo determinar que la llegada del agravia-
do Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya, a la ciudad de Oaxaca
pudo acontecer, entre las 11:25 y las 11:35 horas del 24 de mayo de 2007; y, en
virtud de que sus familiares desconocan cual era su destino final en aquella
ciudad, el personal de esta Comisin Nacional, despus de abandonar la
terminal de autobuses Halcn de Huixtepec, realiz a pie un recorrido
de inspeccin por los cuatro puntos cardinales, en un tiempo de 20 minutos
en cada uno de ellos, tomando siempre como marco de referencia, la citada
terminal y el zcalo que se ubica a 5 cuadras de distancia de la misma.
Se tom tambin como marco de referencia las 11:35 horas, que corres-
ponde a la hora en promedio en que arrib a la citada terminal el agraviado,
misma que se suspendi a las 11:55 horas en cada uno de los puntos cardina-
les, con la finalidad de regresar al punto de partida, a fin de realizar el mismo
ejercicio, hasta concluir los cuatro recorridos; el resultado de lo anterior,
permiti confirmar lo siguiente:
Al Norte se lleg, hasta la calle de Margarita Maza de Jurez; al Sur, hasta
la avenida Presidente General Vicente Guerrero; al Oriente, hasta la Primera
Privada de Independencia, donde se constat que en esas zonas, no se tuvo co-
nocimiento de algn operativo policaco ni militar el 24 y el 25 de mayo de 2007.
En el caso del Poniente del citado punto de referencia, se arrib al jardn
Morelos, que se encuentra ubicado en la parte final de la avenida Indepen-
dencia y la interseccin con la calzada Francisco I. Madero, que es paralela a
la calle Hsares; y, precisamente, en la parte lateral del jardn que da hacia la
calzada Francisco I. Madero, sobre la acera sur (izquierda) y como a 100 me-
tros de distancia se localiza el nmero 131 que corresponde al hotel (...),
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 354 ]
tacionaron sobre la calle enfrente de su negocio recordando lo anterior, ya
que los citados elementos entraron a comprar algunas cosas a su negocio.
Tambin se pudo conocer, a travs de la manifestacin que realizaron
(THA-4), encargados de un negocio de pinturas, que en esa fecha, como a
las 12:00 horas lo que presenciaron fue, que a ese lugar, llegaron muchos
policas y soldados a bordo de diferentes vehculos, y que inclusive los sol-
dados rodearon la manzana donde se encuentra el hotel(...), donde tam-
bin haba muchos reporteros, observando que tanto los policas como los
soldados entraban y salan del hotel; lo cual permite considerar que, de ha-
ber transitado por este lugar el agraviado Edmundo Reyes Amaya o Andrs
Reyes Amaya bien pudo haber presenciado el citado despliegue policaco y
militar, o bien, que con motivo de ste haya sido detenido, por lo siguiente:
De acuerdo con las evidencias que se describirn ms adelante, se pudo
conocer que el 24 de mayo de 2007, como a las 11:30 horas (que coincide
con la hora que en promedio lleg a la terminal de autobuses el seor Ed-
mundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya 11:35 horas), una persona
que perteneci al Ejrcito Mexicano (THA-1), cuando se encontraba a una
distancia aproximada de 50 metros del hotel mencionado, observ que 5
personas vestidas de civil sacaron de un Golf color azul, armas de fuego RX
y AK 47 para introducirlas a ese lugar, y por ello, report lo sucedido al Ser-
vicio de Emergencia 066 de Oaxaca, donde se registr su llamada en el re-
porte 196610, con la salvedad de que el testigo tard 19 minutos en realizar
el citado reporte, segn se desprende del contenido de dicho documento,
que por cierto se inici a las 11:49 horas, y que tambin coincide, con la hora
en que el agraviado estaba por arribar al Jardn Morelos, de haber hecho el
recorrido que se describe en los prrafos anteriores.
Adems del horario antes mencionado, existe coincidencia entre el lugar
donde posiblemente transit el agraviado con el lugar donde se desplazaron
los elementos policiales y del Ejrcito Mexicano que acudieron a atender
dicho reporte; esto es, en la calzada Francisco I. Madero nmero 131 donde
se ubica el hotel (...) y sus inmediaciones, que corresponden a las calles
de Miguel Negrete, Guadalupe Victoria, Hsares y el Jardn Morelos, en la
colonia centro del municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 356 ]
sin Nacional de los Derechos Humanos, y 111 de su Reglamento Interno,
fueron elaboradas los das 17, 21, 22, 23 de agosto y el 4 de septiembre de
2007, as como el 14 de marzo, 14 y 16 de mayo, 17 de junio, 26, 27 y 28 de
agosto de 2008, por el personal de esta Comisin Nacional que realiz las
diligencias mencionadas.
En ese orden de ideas, y cumpliendo con las formalidades previstas en el
artculo 38 de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, se
les requiri a la Secretara de la Defensa Nacional, a la Procuradura Gene-
ral de la Repblica, a la entonces Secretara de Proteccin Ciudadana y a la
Procuradura General de Justicia, ambas del estado de Oaxaca, as como a la
Direccin General de Seguridad Pblica del municipio de Oaxaca de Jurez,
Oaxaca, que rindieran un informe en torno a la detencin y posterior des-
aparicin de los agraviados Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya
y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, para lo cual se
les proporcionaron los antecedentes del asunto y todos los datos necesarios
para la documentacin del mismo.
Lo anterior permiti confirmar que efectivamente, tal y como se des-
prende de las evidencias que han quedado puntualmente descritas en los
prrafos anteriores, que el 24 de mayo de 2007 en la calzada Francisco I.
Madero nmero 131 y sus inmediaciones, que se localizan entre las calles
de Miguel Negrete, Guadalupe Victoria, Hsares y el Jardn Morelos, en la
colonia centro del municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, se realiz un
operativo conjunto entre elementos del Ejrcito Mexicano adscritos a la
VIII Regin Militar en Ixcotel, Oaxaca; de la Direccin General de Seguri-
dad Pblica de la entonces Secretara de Proteccin Ciudadana y de la en-
tonces Polica Ministerial de la Procuradura General de Justicia, ambas del
estado de Oaxaca, as como de la Direccin General de Seguridad Pblica
del municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
Tambin se pudo conocer que la Direccin General de Seguridad Pblica
de la entonces Secretara de Proteccin Ciudadana del estado de Oaxaca,
fue la autoridad que solicit la intervencin del Ejrcito Mexicano, y que los
antecedentes del operativo mencionado se encuentran concentrados en los
reportes 196610 y 196641, que se elaboraron, de manera parcial por cierto, el
24 de mayo de 2007 en el Servicio de Emergencias 066 de la citada entidad
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 358 ]
(...); a fin de localizar a un supuesto grupo armado; en cumplimiento
a lo anterior (SEDENA-4) el jefe de la seccin tercera del estado mayor, en
funciones de oficial de estado mayor en la citada regin militar, comision
al mayor de Infantera (SEDENA-5), para que con una escuadra de fusileros
y la fuerza de reaccin conformada por una seccin de fusileros, todos
ellos pertenecientes al 98/o Batalln de Infantera se trasladaran a dicho
lugar, en el que se distribuy a inmediaciones del hotel (...); donde per-
manecieron de las 12:15 a las 12:55 horas.
De acuerdo al informe verbal que rindi el mayor de Infantera (SEDE-
NA-5), se pudo conocer que cuando arrib al hotel (..), no encontr
autoridad alguna, entrevistndose con (THA-2), gerente del citado hotel,
quien le inform que las autoridades civiles ya se haban retirado del lu-
gar, por lo que al no contar con informacin o evidencias para justificar
su presencia en ese sitio procedi a reincorporarse a su unidad, dando
parte sin novedad.
Los datos anteriores fueron complementados por el coronel de In-
fantera (SEDENA-2), adscrito a la 5/a. Brigada de Infantera Ligera (Ix-
cotel, Oaxaca), en su radiograma 7790 antes sealado, en el que precis
que la citada fuerza de reaccin efectivamente estuvo conformada por
el mayor de Infantera (SEDENA-5), a quien lo acompa 1 oficial y 37
elementos de tropa, de quien se autoriz su salida en cumplimiento a la
orden verbal emitida por el C. G. de la VIII R. M. a esa Comandancia, a
fin de proporcionar apoyo a las autoridades judiciales sobre el presunto
grupo armado, que fueron identificados como Agentes de la PGR del
estado de Chiapas.
Con el propsito de obtener mayor informacin que permitiera avan-
zar en la investigacin, esta Comisin Nacional, mediante diverso CNDH/
DGPD/0881/2008 (27529), solicit al director general de Derechos Huma-
nos de la Secretara de la Defensa Nacional que realizara las gestiones ne-
cesarias a fin de que se permitiera al personal de esta Comisin Nacional
entrevistar al entonces titular de la Comandancia de la VIII Regin Militar
en Ixcotel, Oaxaca (SEDENA-1); al capitn 1/o. I.C.E. D.E.M. (SEDENA-3),
jefe de la Seccin Segunda del Estado Mayor de la misma Regin Militar;
al jefe de la Seccin Tercera del Estado Mayor (SEDENA-4), que se des-
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 360 ]
instalaciones militares, en atencin a un principio fundamental: impedir
que se tocara, moviera, ocultara o alterara cualquier evidencias o indicio
con el que se pudiera investigar las versiones de los quejosos y medios
de comunicacin respecto del internamiento en ese lugar de los seo-
res Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto
Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, a efecto de que, en su caso,
se implementaran las medidas correspondientes encaminadas a lograr
su localizacin; sin embargo, no fue posible alcanzar ese objetivo en
la diligencia de 13 de agosto y la segunda inspeccin que se realiz en
idnticos trminos, toda vez que las diligencia referidas se realizaron de
manera extempornea.
Es importante sealar que esta Comisin Nacional tambin solicit
a la Secretara de la Defensa Nacional que informara si en las regiones
militares, en las zonas militares, as como en las guarniciones militares
instaladas en los 32 estados de la Repblica Mexicana cuentan con al-
gn registro que permitiera ubicar el paradero de los dos agraviados; sin
embargo, los responsables de dichos mandos territoriales, dentro de los
que se encuentran adscritos los agentes del Ministerio Pblico Militar,
coincidieron en sealar que no cuentan con antecedente alguno sobre
dichas personas, tal y como se desprende de los 149 reportes que indistin-
tamente suscribieron y que fueron agregados al expediente de queja, de
los cuales se ha hecho referencia en el inciso C del captulo de Evidencias
de la presente recomendacin.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 362 ]
12:01-12:18 horas. El operador (OP-3), mantuvo comunicacin con la
guardia de BRENAMIEL (Caseta de vigilancia con elementos de guardia de
la Polica Preventiva del Estado), para conocimiento de la superioridad.
12:20-12:21 horas. El operador (OP-4), registr la llegada al lugar de los
hechos, del subdirector de la Polica Municipal de la Ciudad de Oaxaca
y de su personal del Grupo de Operaciones Especiales (GOE), quienes
le informaron que contactaron en el hotel, con personal de la Polica
Ministerial de Chiapas, que mostraron sus identificaciones y oficio de
Colaboracin y que se encuentran hospedados en ese lugar.
12:29 El operador (OP-1), registr la llegada al lugar de los hechos, del
Jefe de Grupo 7-14 del Grupo de Investigacin de Robos, quien le infor-
m, que estableci contact con el recepcionista del hotel, quien aport
los datos y registro de las personas, que al ser consultados sus nombres
a la PGJE, confirman que son agentes de la Polica Judicial del estado de
Chiapas, que traen oficio de colaboracin y que esos datos fueron co-
rroborados con el Comandante Operativo de la Polica Ministerial, para
que informara al personal de despacho del C-4 para lo procedente.
12:46 El operador (OP-3), dio parte de lo anterior, al Comandante de
Permanencia TM-28 (Trnsito Metropolitano del Estado) para conoci-
miento de la superioridad.
13:02 El operador (OP-2), dio parte de lo anterior, al Comandante de
Vigilancia y a las oficinas de la D.G.S.P.E. (Direccin General de Seguri-
dad Pblica del Estado), para conocimiento de la superioridad. En re-
lacin al reporte mencionado (SPC-OAX-4) mediante su diverso CESP/SE
066/60/2008, del 21 de mayo de 2008, rindi un informe a (SPC-OAX-2),
titular de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos de la entonces Secretara
de Proteccin Ciudadana del estado de Oaxaca, en el que seal, entre
otras cosas, que la funcin del Servicio de Emergencia es muy especfica,
que se concreta nicamente en recibir las llamadas de auxilio y canalizarlas
a las corporaciones que las atendern, y que stas manejan su informacin
a travs de un sistema de comunicacin propio, mediante el cual le repor-
tan a sus mandos, todo lo relacionado al servicio que cubren, siendo ese
el motivo por el que desconoce si en el operativo mencionado, hubo de-
tenidos, y si stos fueron remitidos a alguna autoridad, en virtud de que
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 364 ]
066, en virtud de que nunca ingresaron a ese lugar, y mucho menos se en-
trevistaron con dichos policas, de quienes asegur, que tampoco le consta
que hayan estado hospedados en ese hotel; segn lo afirm dicho servidor
pblico en esa oportunidad; de ah, que se ponga en duda la informacin
que manej el citado centro de emergencia, si se toma en consideracin,
adems, que en el reporte mencionado no se advierte que se haya descrito
la intervencin del Ejrcito Mexicano ni de la Secretara de Proteccin Ciu-
dadana, an y cuando existe constancia de su presencia en el lugar donde se
realiz el operativo mencionado.
Ahora bien, por lo que se refiere al contenido del reporte 196641 (que
contiene datos de las 17:42 a las 17:48 horas del 24 de mayo de 2007) y a las
propias investigaciones que realiz esta Comisin Nacional, se pudo cono-
cer que el personal de la Polica Ministerial de Chiapas que se hosped
en el hotel (...), fueron los servidores pblicos (PMC-1), (PMC-2), (PMC-3)
y (PMC-4), quienes al ser entrevistados por personal de este organismo na-
cional en sus instalaciones del entonces Ministerio de Justicia del estado de
Chiapas, anteriormente Fiscala General, coincidieron en sealar que el 23
de mayo de 2007 fueron comisionados para realizar diversas diligencias en
el estado de Oaxaca, cubriendo para ello las formalidades correspondientes
con su homloga en ese lugar; y para efectos de la colaboracin, fueron
canalizados con el encargado del Grupo de Aprehensiones (PGJ-8) y con el
agente (PGJ-12), del Grupo de Aprehensiones, adscritos a la Polica Minis-
terial de Oaxaca, quienes despus de proporcionarles sus datos de localiza-
cin, el ltimo de los mencionados, les recomend el hotel (..) donde se
hospedaron en esa fecha.
Sealaron tambin, que al no gustarles ese lugar, el 24 de mayo del 2007
decidieron cambiarse al hotel (..), en el que se registraron como a las
10:00 horas, ausentndose del mismo de las 11:00 a las 17:00 horas, y a su
llegada, el recepcionista les puso al tanto sobre el operativo realizado por el
Ejrcito y varias corporaciones policacas en busca de personas armadas, y
por ello, se comunicaron al Servicio de Emergencia 066 para informar sobre
el objeto de su presencia; de la que por cierto, previamente se encontraba
enterada la Procuradura General de Justicia del estado, confirmando final-
mente no haber presenciado dicho operativo y mucho menos haber man-
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 366 ]
CAJ/1502/2008 y SPC/CAJ/1587/2008, que suscribi los das 28 de mayo, 21
de agosto, as como el 9 y 25 de septiembre de 2008, respectivamente, en
los que claramente se desprende, no solamente la forma en que ste evadi
dar respuesta a los distintos planteamientos que se le formularon a esa de-
pendencia del Ejecutivo local, sino tambin, para que visitadores adjuntos
de este organismo nacional no entrevistaran a sus servidores pblicos que
autorizaron y participaron en el operativo mencionado.
As, observamos que mientras la Secretara de la Defensa Nacional afir-
m que a solicitud del entonces titular de la Direccin de Seguridad Pblica
del estado de Oaxaca (SPC-OAX-1) su personal militar acudi a brindarle
apoyo el 24 de mayo de 2007 en el hotel (...) y sus inmediaciones, en
los trminos que han quedado precisados en los puntos anteriores, (SPC-
OAX-2), titular de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos de la Secretara de
Proteccin Ciudadana, mediante su diverso 2004-A, del 4 de septiembre de
2008, asegur que despus de haber realizado una bsqueda minuciosa en
los archivos de esa corporacin, no encontr informacin alguna respecto a
dichos antecedentes, y que por ello no le era posible atender ni dar respuesta
a los planteamientos que le formul esta Comisin Nacional.
Por lo que hace a los elementos de la entonces Secretara de Proteccin
Ciudadana que participaron en ese operativo, no fue posible conocer sus
nombres y mucho menos entrevistarlos, en virtud de que (SPC-OAX-2), titu-
lar de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Proteccin
Ciudadana, en su diverso SPC/CAJ/1502/2008 del 9 de septiembre de 2008,
fue muy claro en sealar, que esa dependencia no cuenta con los datos de
identificacin de los elementos policiales que participaron en el operativo
el 24 de mayo de 2007 en el hotel (...) y sus inmediaciones; sin embargo,
se comprometi, cuando tuviera esa informacin, a brindar el apoyo co-
rrespondiente, a fin de que se realizaran las entrevistas pertinentes, sin
que ello aconteciera hasta el momento de emitir la presente recomendacin.
En relacin a lo anterior, resulta totalmente cuestionable por qu sien-
do la entonces Secretara de Proteccin Ciudadana, quien a travs del en-
tonces titular de la Direccin de Seguridad Pblica del estado de Oaxaca
(SPC-OAX-1), solicit la intervencin del Ejrcito Mexicano en el operati-
vo mencionado, argumente no contar con antecedente alguno sobre tales
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 368 ]
sicin contenida en el prrafo primero, as como en la fraccin XXXII del
artculo 56, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
estado y municipios de Oaxaca, que les impone el deber de proporcionar,
en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos solicitados por esta
institucin nacional a la que constitucionalmente le compete la vigilancia y
defensa de los derechos humanos.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 370 ]
menos se entrevistaron con dichos policas, de quienes asegur, que tam-
poco le consta que hayan estado hospedados en ese hotel.
El contenido de las entrevistas que se describen en lneas anteriores
quedaron debidamente circunstanciadas en las actas que en trminos de
lo dispuesto por los artculos 16 y 30 de la Ley de la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos y 111 de su Reglamento Interno, elaboraron
el 26 y el 27 de agosto de 2008 el personal de esta Comisin Nacional que
intervino en la realizacin de las mismas.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 372 ]
Homicidios (PGJ-5), con los nmeros, 110/2007, 1763, 435, 197 y 800, respec-
tivamente; reportes que de acuerdo a la investigacin realizada por esta Co-
misin Nacional se observ que no se apegan a la verdad, por lo siguiente:
Con la finalidad de poder obtener mayor informacin que permitiera
avanzar en la investigacin realizada, el 14 de marzo de 2008, personal de
esta Comisin Nacional se reuni con la subsecretaria de derechos huma-
nos (GOB-OAX-1), el jefe de la unidad de seguimiento de la Subsecretara
de Derechos Humanos (GOB-OAX-2), el subprocurador general de control
de procesos de la Procuradura General de Justicia (PGJ-1) y el coordinador
de asuntos jurdicos de la Secretaria de Proteccin Ciudadana (SPC-OAX-2),
todos ellos del gobierno del estado de Oaxaca, respectivamente, a quienes
despus de darles a conocer, entre otros casos, las acciones realizadas hasta
ese entonces por esta institucin en la investigacin realizada sobre el caso
de los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel
Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, se le pregunt a las pri-
meras de las mencionadas, si dentro de los archivos de las distintas depen-
dencias que integran el gobierno de aquel estado, existe algn antecedente
adicional que permitiera esclarecer la desaparicin de los dos agraviados.
En respuesta, la subsecretaria de Derechos Humanos (GOB-OAX-1), ins-
truy al subprocurador general de control de procesos de la Procuradura
General de Justicia (PGJ-1), para que respondiera ese cuestionamiento, quien
de manera inmediata y categrica, afirm que la Procuradura General de
Justicia del estado de Oaxaca, no cuenta ni ha contado en ningn momento,
con antecedente alguno sobre ambas personas y que por lo tanto, no tienen
registrada ninguna averiguacin previa al respecto, dando as, (GOB-OAX-1)
por concluida la reunin, la cual qued debidamente circunstanciada en el
acta que se encuentra integrada al expediente, y que en trminos de los art-
culos 16 y 30 de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
y 111 de su Reglamento Interno, elabor en esa fecha el personal de esta
Comisin Nacional que particip en esa diligencia.
El 16 de mayo de 2008, despus de conocer la detencin y posterior arrai-
go del subdirector operativo (PGJ-6) y del agente de la Polica Ministerial
(PGJ-9), por habrseles relacionado con la desaparicin de los agraviados
y por su probable responsabilidad en el delito de delincuencia organizada,
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 374 ]
mndole ste, que los citados elementos ya se haban hospedado, sin recor-
dar el nombre del hotel; pero al da siguiente se cambiaron al Hotel (...)
porque no les haba gustado el que se les haba recomendado.
Es importante sealar que a partir de que esta Comisin Nacional de los
Derechos Humanos recibi el testimonio del subdirector operativo (PGJ-6),
el agente del Ministerio Pblico adscrito a la Direccin de Derechos Huma-
nos de la Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca, a instancia
de este organismo nacional, radic el 17 de mayo de 2008 el expediente de
antecedentes 1/DDH/PROC/2008, en el que recab las declaraciones que
mediante comparecencia y bajo protesta de decir verdad, emitieron del 24 al
26 de mayo de 2008 (PGJ-2), entonces director de la Polica Ministerial de la
Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca y del jefe de Grupo
de Investigaciones de Robos (PGJ-4), as como del jefe de Grupo de Homi-
cidios (PGJ-7), de cuyo contendido se advierte lo siguiente:
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 376 ]
de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y 111 de su Regla-
mento Interno, en las que se hizo constar que ambos servidores pblicos
no aportaron ningn otro dato que permitiera avanzar en la investigacin
realizada, en razn de que, segn ellos, no recuerdan ms datos en torno
a los citados acontecimientos en que participaron; de los que incluso, en
esa fecha no realizaron ningn informe por escrito porque no considera-
ron trascendente ese hecho; sin embargo, el segundo de los menciona-
dos afirm, sin precisar la hora, que solamente permanecieron en el lugar
del operativo entre diez y quince minutos.
f. Por otro lado, qued acreditado que el encargado del Grupo de In-
vestigaciones de Homicidios (PGJ-5) no se condujo con verdad en el in-
forme que rindi el 20 de septiembre de 2007 en el oficio 800 antes men-
cionado, en el que asegur que ningn elemento de su Grupo particip
en el operativo del 24 de mayo del ao 2007 en el hotel (...), cuando en
la realidad aconteci todo lo contrario, segn se advierte en la declaracin
ministerial del jefe de Grupo de Homicidios (PGJ-7).
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 378 ]
vestigacin que se realiz sobre el caso de los agraviados Edmundo Reyes
Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymun-
do Rivera Bravo, dejaron de salvaguardar, en el ejercicio de sus funciones,
los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que
rigen en el servicio pblico.
Ello es as porque la informacin que se describe en los prrafos anterio-
res, fue remitida a esta Comisin Nacional, por el titular de la Procuradura
General de Justicia de estado de Oaxaca, en su diversos S.A./3311, S.A/4294,
SPP/4707/2008, S.A/2567/2008 y SPP/7844/2008, de fechas 26 de julio y 26
de septiembre de 2007, as como, el 27 de mayo, 5 de junio y 10 de sep-
tiembre de 2008, respectivamente, salvo el caso del segundo de los oficios
mencionados, que fue remitido por acuerdo de ste, a travs de su director
de Derechos Humanos, y por ese motivo, no puede aludir que desconoce el
contenido de dicha informacin, ni la forma en que los servidores pblicos
a su mando; esto es, el subdirector Tcnico Administrativo (PGJ-3), el subdi-
rector operativo (PGJ-6), el encargado del Grupo de Aprehensiones (PGJ-8),
el encargado del Grupo de de Investigacin de Robos (PGJ-4), el responsa-
ble del Grupo de la Fuerza Policial de Alto Rendimiento (F.P.A.R.) (PGJ-10),
y el encargado del Grupo de Investigaciones de Homicidios (PGJ-5), omi-
tieron inicialmente proporcionar informacin en torno a su participacin
en el operativo el 24 de mayo de 2007 en el hotel (...) y sus inmediaciones;
an cuando se allegaron evidencias en sentido contrario a esta Comisin
Nacional de los Derechos Humanos.
En ese orden de ideas, de acuerdo a las evidencias que obran en el expe-
diente de queja, propiamente las que se refieren a los informes proporcio-
nados a esta Comisin Nacional por la Secretara de la Defensa Nacional,
la Procuradura General de la Repblica, la entonces Secretara de Protec-
cin Ciudadana y la Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca,
as como de la Direccin General de Seguridad Pblica del Municipio de
Oaxaca de Jurez, Oaxaca, se observ que stas incurrieron en notorias
contradicciones, respecto a su intervencin en el operativo que realizaron
el 24 de mayo de 2007, en torno a los citados acontecimientos, en la calza-
da Francisco I. Madero nmero 131 y sus inmediaciones que se localizan
entre las calles de Miguel Negrete, Guadalupe Victoria, Hsares y el Jardn
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 380 ]
Sin embargo, existe el testimonio de (THA-2), gerente del hotel (...),
quien en torno a los citados acontecimientos manifest, que en la fecha
mencionada, se hospedaron unos sujetos que portaba armas al hombro y
que dijeron ser policas del estado de Chiapas, los cuales despus de regis-
trarse, salieron del hotel sin sus armas, ya que probablemente las dejaron en
su habitacin, y que cuando stos ya no se encontraban, llegaron al lugar,
elementos del Ejrcito Mexicano asegurando que dicho instituto armado,
dej al exterior del hotel, una escolta que se retir despus de que los
judiciales hospedados platicaron con ellos a su regreso; en contraste la
Secretara de la Defensa Nacional, asegur que se retir a las 12:55 horas,
en tanto que (PMC-1) personal adscrito al entonces Ministerio de Justicia del
estado de Chiapas, seal que regres al hotel (...) con sus compaeros
a las 17:00 horas y que no presenciaron dicho operativo y negaron haber
mantenido contacto con ninguno de los elementos militares o policacos
que participaron en este.
En el caso del supuesto grupo armado por el que el personal de la Secre-
tara de la Defensa Nacional se constituy en el hotel (...), dicho instituto
armado confirm despus de su intervencin, que fueron identificados
como Agentes de la Procuradura General de la Repblica del estado de
Chiapas; sin embargo, la Procuradura General de la Repblica neg tal
imputacin; por su parte la Procuradura General de Justicia del estado de
Oaxaca manifest que se trataba de elementos de la Polica Ministerial de
la entonces Fiscala General del estado de Chiapas, de quienes asegur que
antes del operativo ya tena conocimiento de su presencia, por estarles brin-
dando el apoyo correspondiente, en cumplimiento a un oficio de colabora-
cin interinstitucional.
Es importante sealar la afirmacin de (THA-2), quien asegur que al
hotel (...), llegaron elementos del Ejrcito Mexicano, como 30 sujetos de
la ministerial, otro grupo policaco del que no supo sus datos, as como de
la AFI o elementos de la Agencia Federal de Investigacin, de quienes
asegur, que despus de realizar distintas llamadas telefnicas, se retiraron
sin inspeccionar el lugar ni mucho menos las armas.
En ese sentido, de acuerdo a la informacin que se alleg a esta Comisin
Nacional, se desprende que el personal de la entonces Polica Ministerial del
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 382 ]
el citado centro de emergencia, si se toma en consideracin adems, que en
el reporte mencionado, no describi la intervencin del Ejrcito Mexicano ni
de la Secretara de Proteccin Ciudadana, an y cuando existe constancia de
su presencia en el lugar donde se realiz el operativo mencionado.
En ese orden de ideas, se puede concluir que las contradicciones que han
quedado plenamente acreditadas por parte de la Direccin General de Se-
guridad Pblica del municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, de la entonces
Secretara de Proteccin Ciudadana, as como de la Procuradura General
de Justicia, ambas del estado de Oaxaca, y muy particularmente la Direccin
del Servicio de Emergencia 066, Oaxaca, para impedir el pleno ejercicio de
las funciones constitucionales de esta Comisin Nacional para investigar la
queja por desaparicin forzada de los seores Edmundo Reyes Amaya o
Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera
Bravo, as como para llegar a conocer el fondo de los hechos que realmente
ocurrieron el 24 de mayo de 2007, en el operativo que realizaron de manera
conjunta en el hotel (...) y sus inmediaciones; se constat el desplazamien-
to de las fuerzas de seguridad, a partir del cual se denunci la desaparicin
forzada de los agraviados y que, hasta el momento de emitir la presente
recomendacin, ninguna de las autoridades que conforman stos, acredit
haber efectuado acciones concretas para ubicarlos.
En esa misma tesitura, los Gobiernos Federal, del estado de Oaxaca y del
municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca; representados por las autorida-
des antes mencionadas, a travs de los funcionarios o servidores pblicos
que sirvieron de enlace para rendir los informes que les requiri de manera
puntual esta Comisin Nacional, manejaron distintas versiones en torno a
un slo acontecimiento; e incluso, entre unas y otras, se delegan la responsa-
bilidad, respecto a su intervencin en el operativo que realizaron en el hotel
(...) y sus inmediaciones, lo cual ha servido de sustento para acreditar las
contradicciones que se han descrito en los prrafos anteriores.
Adems, de la informacin que proporcionaron a esta Comisin Nacio-
nal las citadas autoridades, se pudo advertir, como se ha dicho, que cuando
menos, desplazaron indistintamente, a 70 elementos pertenecientes a sus
principales fuerzas de reaccin, para atender un llamado de emergencia que
rpidamente, a decir de stas, se aclar desde el momento de su llegada; sin
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 384 ]
do Rivera Bravo; y que, en el caso concreto, dichas investigaciones han
estado bajo la responsabilidad indistinta de los titulares de la Unidad Espe-
cializada en Investigacin de Secuestros, y de la Unidad Especializada de
Investigacin de Terrorismo, Acopi y Trafico de Armas, de la Subprocu-
radura de Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada; den-
tro de las indagatorias PGR/SIEDO/208/2007, PGR/SIEDO/UEITA/047-08 y
PGR/SIEDO/UEITA/057/08, dicha afirmacin, encuentra su origen en las
siguientes evidencias:
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 386 ]
el fondo del asunto, tales como 18 oficios que hasta esa poca se haban
dirigido a los titulares de diversas dependencias pblicas federales y esta-
tales, y una diligencia de Inspeccin realizada por la autoridad ministerial
el 7 de agosto del mismo ao, en el hotel (...).
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 388 ]
dad Especializada en Investigacin de Secuestros, en los casi 10 meses
que tuvo bajo su responsabilidad el Acta PGR/SIEDO/UEIS/AC/051-2007
a la que le precedi la averiguacin previa PGR/SIEDO/UEIS/208/2007,
solamente se concret, antes de declinar el 5 de mayo de 2008 su com-
petencia hacia la Unidad Especializada en Investigacin de Terrorismo,
Acopio y Trfico de Armas; a recibir el oficio DPM/0251/2007 del 9 de
agosto de 2007, donde el entonces director de la Polica Ministerial del es-
tado de Oaxaca, (PGJ-2), neg la realizacin de algn operativo en el hotel
(...); as como a recibir los testimonios de (TPGR-1), (TPGR-2), (TPGR-3),
que permitieron la localizacin del testigo identificado como (TP). Aqu,
resulta oportuno considerar, que a partir de tales manifestaciones, se pro-
dujeron dos momentos importantes que los distintos medios de comuni-
cacin de nuestro pas dieron a conocer a la opinin pblica; el primero,
lo constituyen los acuerdos ministeriales y las resoluciones judiciales que
recayeron a stos, para proceder en segundo trmino, a detener (TP) y
para otorgarle la calidad de testigo protegido, as como para lograr la de-
tencin y posterior arraigo de los servidores pblicos de la Procuradura
General de Justicia del estado de Oaxaca (PGJ-6) y (PGJ-9).
Los razonamientos jurdicos que ambas autoridades hayan invocado para
mantener a (PGJ-6), y (PGJ-9) en esa calidad, nunca se pudieron conocer por
las razones expuestas en el cuerpo de la presente recomendacin; sin embar-
go, las evidencias de que se sirvi la Institucin del Ministerio Pblico y el
rgano jurisdiccional emisores de las resoluciones mencionadas, necesaria-
mente tuvieron que estar enfocadas al operativo realizado el 24 de mayo de
2007 en el hotel (...) y sus inmediaciones, tal y como se desprende del cap-
tulo de Resultandos del acuerdo que emiti el 5 de mayo de 2008, (PGR-3),
agente del Ministerio Pblico de la Federacin, adscrito en ese entonces a
la Subprocuradura Especializada en Delincuencia Organizada, mxime si
el testigo protegido, en la primera de las fechas mencionadas, prestaba sus
servicios en la Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca como
agente de la entonces Polica Ministerial y que, por cierto, fue dado de baja
por dicha institucin a partir del 19 de julio de 2008, segn consta en la fo-
tocopia certificada de su expediente personal, que remiti a esta Comisin
Nacional el jefe de la Unidad Administrativa de esa Procuradura.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 390 ]
En el caso de la entrevista que se le solicit con el testigo protegido
identificado, tambin la neg sin sustento alguno, argumentando que se
pondra en peligro su integridad fsica, ya que es deber del Ministerio P-
blico preservar el sigilo de la investigacin, as como la proteccin fsica
de los testigos que colaboran en la persecucin de los delitos, materia de
la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada; sin embargo, solicit
a esta Comisin Nacional que replanteara a esa Subprocuradura, la soli-
citud que le formul, sobre la entrevista con dicho testigo.
Lo anterior, result ser un impedimento para conocer la informacin
que proporcion dicho testigo a la Representacin Social de la Federa-
cin para que ordenara la detencin de sus dos compaeros (PGJ-6) y
(PGJ-9), Subdirector Operativo de la Polica Ministerial y Polica Ministe-
rial, respectivamente; y adems, para confirmar la versin de (TPGR-2); en
el sentido de que estas mismas personas fueron sealadas por el citado
testigo como responsables en la desaparicin de los presuntos integran-
tes del EPR (Ejrcito Popular Revolucionario), tal y como lo afirmaron
(PGR-3) agente del Ministerio Pblico de la Federacin, adscrito en ese
entonces a la Subprocuradura Especializada en Delincuencia Organiza-
da, en su Considerando V, del acuerdo de incompetencia del 5 de mayo
de 2008; as como (PER-5), en la nota que public el 26 de mayo de 2008
a travs de EMEEQUIS, publicacin semanal de Medios y Proyectos Ciu-
dadanos, S.A. de C.V., impresa por Milenio Diario S.A. de C.V., en la que
incluso asegur; que ese testigo, estuvo presente cuando fueron ingresa-
dos los dos agraviados a las instalaciones de la Procuradura de Justicia
del Estado de Oaxaca despus de su detencin.
No pas desapercibido el argumento de la Fiscal Adscrita a la Coor-
dinacin Jurdica de la Subprocuradura de Investigacin Especializada
en Delincuencia Organizada (PGR-2), mediante el cual responsabiliza a
esta Comisin Nacional de fugar Informacin relevante, obtenida de la
consulta de sus expedientes; por lo que en ese sentido, resulta oportuno
dejar en claro, que las investigaciones de esta Institucin Nacional, se han
apegado siempre; en estricto sentido, al marco jurdico que regula su ac-
tuacin; propiamente, a lo establecido en el segundo prrafo del artculo
4 de su Ley, as como el 78 de su Reglamento Interno, que le imponen el
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 392 ]
zadas indistintamente por los titulares de la Unidad Especializada en In-
vestigacin de Secuestros y de la Unidad Especializada en Investigacin
de Terrorismo, Acopio y Trfico de Armas, de la Subprocuradura de
Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO), en la
investigacin de la desaparicin de los agraviados Edmundo Reyes Ama-
ya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymun-
do Rivera Bravo; sino tambin, se les ha solicitado de manera puntual
y reiterada que rindan un informe pormenorizado y cronolgicamente
ordenado, sobre cada una de las diligencias realizadas dentro de dichas in-
dagatorias, segn consta en los oficios CNDH/DGPD/0835/2007 (19023),
CNDH/DGPD/1229/2007 (23476), CNDH/DGPD/1428/2007 (29204),
CNDH/DGPD/0701/2008 (19512), CNDH/DGPD/0764/2008 (025035) y
CNDH/DGPD/0879/2008 (27531), que los das 14 de junio, 11 de julio y 4
de septiembre de 2007, as como 6 de junio, 15 de julio y 7 de agosto de
2008, se le dirigieron al Subprocurador de Proteccin a Derechos Huma-
nos, Atencin a Vctimas y Servicios a la Comunidad, Subprocurador de
Proteccin a Derechos Humanos, Atencin a Vctimas y Servicios a la
Comunidad, de la Procuradura Generalde la Repblica.
No obstante lo anterior, hasta el momento de emitir la presente reco-
mendacin dicho informe no se recibi; y, en cambio, la Direccin Gene-
ral de Atencin a Recomendaciones y Amigables Conciliaciones en Dere-
chos Humanos de la citada Subprocuradura, remiti la fotocopia simple
del oficio SIEDO/CJ/2563/08 que suscribi el 29 de julio de 2008, (PGR-2),
en el que por instrucciones de (PGR-1), titular de la Coordinacin Jurdi-
ca de la Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia
Organizada, neg la informacin solicitada por esta Comisin Nacional.
Por las consideraciones enunciadas en el presente apartado, los ser-
vidores pblicos referidos, dejaron de cumplir con los distintos orde-
namientos jurdicos que les obliga a proporcionar en forma oportuna y
veraz, toda la informacin y datos solicitados por esta Institucin Nacio-
nal a la que constitucionalmente le compete la vigilancia y defensa de los
derechos humanos, tales como, la fraccin XIX, del artculo 8 de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
y el Acuerdo A/020/91, emitido el 10 de julio de 1991 por el titular de
Obstculos:
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 394 ]
La Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca omiti pro-
porcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos solici-
tados por esta Comisin Nacional. La entonces Secretara de Proteccin
Ciudadana neg a esta Comisin Nacional, el acceso a la informacin con
que cuenta, respecto a la intervencin que solicit del Ejrcito Mexicano
en el operativo que realizaron de manera conjunta con otras autoridades.
En ese orden de ideas, y derivado del conjunto de evidencias que
se han descrito en cuerpo de la presente recomendacin, as como
en el resultado de los trabajos de campo mencionados; en trminos
de lo dispuesto por el prrafo segundo del artculo 38 de la Ley de
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, los hechos cons-
titutivos de la queja, fueron susceptibles de darse por ciertos, pero
sta trat de orientar el mejor de sus esfuerzos por allegarse eviden-
cias que permitieran arribar a la verdad histrica y corroborar los
hechos que se desprenden de las quejas interpuestas en materia de
desaparicin forzada de personas, por lo anterior, sin renunciar a
sus potestades discrecionales para apreciar el silencio o la negativa
de la autoridad, ni el deber de valorar la totalidad de las evidencias
relacionadas con los hechos; no obstante la correspondiente difi-
cultad para localizar evidencias en casos como de los que se ocupa
la presente Recomendacin, se prefiri realizar las investigaciones
de las cuales se puede observar, que el Estado mexicano, a travs
de la Procuradura General de la Repblica, por parte del Gobierno
Federal; la entonces Secretara de Proteccin Ciudadana, actual-
mente Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura General
de Justicia, por parte del Gobierno del Estado de Oaxaca; as como
de la Direccin General de Seguridad Pblica del municipio de
Oaxaca de Jurez, Oaxaca, a travs de los servidores pblicos cu-
yos nombres y datos que permiten lograr su plena identificacin
se han dejado precisados en el cuerpo de la presente recomenda-
cin, vulneraron a los agraviados Edmundo Reyes Amaya o Andrs
Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rive-
ra Bravo, sus derechos de libertad, integridad personal, legalidad,
seguridad jurdica, acceso a la justicia, defensa y debido proceso,
Artculo I
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 396 ]
b. Cooperar entre s para contribuir a prevenir,
c. sancionar y erradicar la desaparicin forzada de personas, y Tomar
las medidas de carcter legislativo, administrativo, judicial o de cualquier
otra ndole necesarias para cumplir con los compromisos asumidos en la
presente Convencin.
Artculo II
Artculo XI
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 398 ]
jurisprudencia y en la doctrina distintas soluciones, entre las que destacan:
supremaca del derecho federal frente al local y misma jerarqua de los dos,
en sus variantes lisa y llana, y con la existencia de leyes constitucionales,
y la de que ser ley suprema la que sea calificada de constitucional. No obs-
tante, esta Suprema Corte de Justicia considera que los tratados internacio-
nales se encuentran en un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley
Fundamental y por encima del derecho federal y el local.
Esta interpretacin del artculo 133 constitucional, deriva de que estos
compromisos internacionales son asumidos por el Estado mexicano en su
conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad
internacional; por ello se explica que el Constituyente haya facultado al pre-
sidente de la Repblica a suscribir los tratados internacionales en su calidad
de Jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como repre-
sentante de la voluntad de las entidades federativas y, por medio de su rati-
ficacin, obliga a sus autoridades. Otro aspecto importante para considerar
esta jerarqua de los tratados, es la relativa a que en esta materia no existe
limitacin competencial entre la Federacin y las entidades federativas, esto
es, no se toma en cuenta la competencia federal o local del contenido del
tratado, sino que por mandato expreso del propio artculo 133 el Presidente
de la Repblica y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier
materia, independientemente de que para otros efectos sta sea compe-
tencia de las entidades federativas. Como consecuencia de lo anterior, la
interpretacin del artculo 133 lleva a considerar en un tercer lugar al dere-
cho federal y al local en una misma jerarqua en virtud de lo dispuesto en el
artculo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena que Las facultades que
no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a los Estados.. No se pierde de vista que
en su anterior conformacin, este Mximo Tribunal haba adoptado una
posicin diversa en la tesis P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario
Judicial de la Federacin, Nmero 60, correspondiente a diciembre de 1992,
pgina 27, de rubro: LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES.
TIENEN LA MISMA JERARQUA NORMATIVA.; sin embargo, este Tribunal
Pleno considera oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera
la jerarqua superior de los tratados incluso frente al derecho federal.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 400 ]
120/2002. Mc. Cain Mxico, S.A. de C.V. 13 de febrero de 2007. Mayora
de seis votos. Disidentes: Jos ramn Cossi Daz, Margarita Beatriz Luna
ramos, Jos Fernando franco Gonzlez Salas, Jos de Jess Gudio Pelayo
y Juan N. Silva Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secreta-
rios: Andrea Zambrana Castaeda, Rafael Coello cetina, Malkah Nobigrot
Kleinman y Mauro A. Sanabria Martnez.
En tribunal Pleno, el veinte de marzo en curso, aprob, con el nmero
IX/2007, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a Veinte de
marzo de dos mil siete. Nota: En la sesin pblica de trece de febrero de
dos mil siete, adems del amparo en revisin 120/2002, promovido por Mc.
Cain Mxico, S.A. de C.V., se resolvieron los amparos en revisin 1976/2003,
787/2004, 1084/2004, 1651/2004, 1277/2004, 1576/2005, 2075/2005, 74/2006,
815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el amparo directo en revisin 1850/2004,
respecto de los cuales el tema medular correspondi a la interpretacin del
artculo 133 de la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a
que se refiere esta tesis aislada. En virtud de que los elementos normativos
de los preceptos que se invocan de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas han quedado debidamente satisfechos
a partir del momento en que dos personas que se encuentran debidamente
identificadas por las autoridades mexicanas como integrantes de un grupo,
fueron detenidas, sin reunir las formalidades esenciales previstas en el orden
jurdico nacional, por ello, muy probablemente por agentes del Estado y
que en el caso concreto se trata de servidores pblicos adscritos a las depen-
dencias gubernamentales de los tres rdenes de gobierno antes menciona-
dos, sin que se hayan realizado investigaciones completas sobre su paradero.
Podemos advertir, del anlisis de todas las evidencias, que cobra mayor
certeza jurdica la presuncin de que ambos agraviados despus de su de-
tencin, fueron trasladados inicialmente, de manera velada, al interior de
instalaciones de la Procuradura General de Justicia del estado de Oaxaca,
ocurriendo tales sucesos, entre el 24 y 25 de mayo de 2007, fecha en que
nada se volvi a saber sobre su paradero, tal y como lo afirmaron no sola-
mente los organismos no gubernamentales que denunciaron los hechos ante
esta Comisin Nacional, sino tambin, porque as lo ha venido sosteniendo
de manera peridica y reiterada, el propio grupo que reclama su presenta-
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 402 ]
En ese sentido, es oportuno sealar, en primer lugar, que los datos sobre
el presente caso han sido difundidos por los medios de comunicacin, as
como los antecedentes aportados por los organismos no gubernamentales
que presentaron la queja ante esta Comisin Nacional y los que ha difun-
dido en sus distintos comunicados el grupo que reclama la presentacin de
los agraviados Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel
Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo; pero principalmente, la
falta de verdad y las contradicciones en los informes rendidos por las auto-
ridades responsables, as como la falta de voluntad para colaborar con esta
Comisin Nacional en la investigacin del presente caso; que se traducen
en un entorpecimiento a las mismas para esclarecer la verdad de los hechos
que propiciaron la detencin y posterior desaparicin de ambas personas,
al vincularlos con el conjunto de evidencias que se alleg esta Institucin y
que puntualmente se han descrito en el cuerpo de la presente recomenda-
cin; resultaron ser indicios suficientes para determinar la responsabilidad
que ahora se le atribuye al Estado. Con lo anterior, se confirma, adems, que
el Estado ha dejado de cumplir los compromisos adquiridos en el plano in-
ternacional en materia de Derechos Humanos; y es por ello que esta Comi-
sin Nacional insiste en la importancia de que ste d a conocer, de manera
inmediata, la verdad de los hechos que propiciaron la detencin y posterior
desaparicin de los agraviados Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes
Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, pero
sobre todo, que d a conocer la suerte final que corrieron los mismos; o, en
su caso, se les deje en completa libertad; o, incluso, se les ponga a disposi-
cin de las autoridades competentes, en el supuesto de que hayan incurrido
en la comisin de alguna conducta delictiva; sin dejar de considerar que a la
brevedad posible y con total transparencia d a conocer los resultados de las
investigaciones que desde hace ms de 18 meses emprendi la institucin
del Ministerio Pblico de la Federacin, sobre el caso de ambas personas.
En relacin a lo antes expuesto, observamos que de acuerdo a la norma-
tividad penal que regula el orden jurdico mexicano, en trminos del artculo
21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos compete a
la Institucin del Ministerio Pblico investigar y perseguir los delitos, a fin de
lograr que los tribunales declaren con certeza, la existencia del acto delictivo
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 404 ]
sonal, a la igualdad ante la ley, a la justicia, a la circulacin y residencia, a la
proteccin contra la detencin arbitraria, al respeto a la dignidad inherente
al ser humano, y al debido proceso de esas personas; por lo que ante esa
situacin, el 27 de noviembre de 2001, esta Institucin emiti la Recomen-
dacin 26/2001 que le dirigi al titular del poder Ejecutivo Federal.
Lo anterior ha propiciado, como ya se ha dicho, que ante la comunidad
internacional, Mxico se encuentre dentro de los pases que registra un mayor
nmero de casos de desaparicin forzada de personas pendientes por aclarar;
tan es as, que de los 532 casos de personas que fueron vctimas de desapari-
cin forzada durante la dcada de los 70 y principios de los aos 80 del siglo
xx, respecto de los cuales esta Comisin Nacional se pronunci en su Reco-
mendacin 26/2001, 179 de ellos se encuentran incluidos en los 208 casos que
en total reclama el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Invo-
luntarias de la Organizacin de las Naciones Unidas al Gobierno mexicano.
Finalmente, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 102, Apar-
tado b de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 44
de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; esta Comi-
sin Nacional considera que al haberse acreditado las violaciones a dere-
chos humanos de los agraviados Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes
Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo, en los
trminos descritos en la presente recomendacin, considera que el Estado
Mexicano, representado por el Gobierno Federal, el Gobierno del estado
de Oaxaca y la Presidencia municipal de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, tiene
la obligacin de restituir a ambas personas el pleno goce de las derechos
fundamentales que les fueron conculcados, as como a reparar a stos, o en
su caso a sus familiares, los daos y perjuicios que se hubieran ocasionado,
a travs de la indemnizacin correspondiente.
En atencin a las observaciones anteriores, esta Comisin Nacional proce-
de a formular muy respetuosamente a ustedes, seor Secretario de Goberna-
cin en representacin del Gobierno Federal, en trminos de lo dispuesto por
el artculo 5, fraccin viii del Reglamento Interior de la Secretara de Gober-
nacin; seor Gobernador Constitucional del estado de Oaxaca y seor Pre-
sidente Municipal Constitucional de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, las siguientes:
primera. Realicen las gestiones necesarias para que sean presentados inme-
diatamente con vida los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes
Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo; y en el
supuesto de que stos hayan incurrido en la comisin de alguna conducta
antijurdica, sean puestos a disposicin, de manera inmediata, ante la autori-
dad competente, a fin de que puedan hacer efectivos sus derechos de defen-
sa previstos en la Constitucin General de la Repblica; o en caso contrario
y con el mismo carcter se solicita que informen a esta Comisin Nacional
la suerte final que corrieron ambas personas.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 406 ]
encargados de hacer cumplir la ley en sus respectivos mbitos de gobierno, lo
cual permitir identificar, en su caso, a los servidores pblicos que coloquen
en grave riesgo a la sociedad e impidan un adecuado ejercicio de la funcin
de procuracin de justicia, debiendo informar a esta Comisin Nacional de
los resultados que se obtengan respecto de las acciones que se implementen.
sexta. En el caso del Gobierno Federal y del Gobierno del estado de Oaxa-
ca se realicen trabajos conjuntos encaminados a fomentar en todos los ser-
vidores pblicos que tienen bajo su responsabilidad la integracin de ave-
riguaciones previas, tanto del fuero de guerra, como del fuero federal y del
fueron comn, la imperiosa necesidad que tiene la institucin del Ministerio
Pblico de ajustar sus actuaciones, estrictamente a los lineamientos estable-
cidos en la legislacin penal que regula el orden jurdico mexicano; ello, a
travs de cursos de capacitacin y actualizacin, lo cual les permitir actuar
en el ejercicio de sus funciones, con legalidad, honradez, lealtad, imparciali-
dad y eficiencia que les exige ese servicio.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 408 ]
efecto, se d vista a la Institucin del Ministerio Pblico y al rgano interno
de control correspondientes, a fin de que a la brevedad posible, inicien las
investigaciones correspondientes por las acciones y omisiones en que hayan
incurrido los servidores pblicos responsables; y realizado lo anterior, se d
cuenta puntual a esta Comisin Nacional de los Derechos Humanos sobre
las actuaciones que practiquen ambas autoridades administrativas, desde el
inicio de su intervencin hasta la conclusin de la misma.
cuarta. Se dicten las medidas necesarias, a fin de que el rgano de control
interno correspondiente, inicie, en trminos de su normatividad, y de ma-
nera imparcial, una investigacin administrativa en contra de los servidores
pblicos de la Procuradura General de la Repblica, cuyos datos de iden-
tificacin quedaron descritos en la presente recomendacin, mismos que
con sus acciones y omisiones obstaculizaron e impidieron el pleno ejercicio
de las funciones constitucionales de esta Comisin Nacional para investigar
la desaparicin forzada de los seores Edmundo Reyes Amaya o Andrs
Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymundo Rivera Bravo;
realizado lo anterior, se d cuenta puntual a esta Comisin Nacional sobre
las actuaciones que practique la citada autoridad administrativa, desde el
inicio de su intervencin hasta la conclusin de la misma.
rd
eoco
cumm
eenn
d ta o
c si dne dceo n
lat ecxnt do h [ 410 ]
Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Snchez o Raymun-
do Rivera Bravo; y realizado lo anterior, se d cuenta puntual a esta Comi-
sin Nacional sobre las actuaciones que practique la citada autoridad admi-
nistrativa, desde el inicio de su intervencin hasta la conclusin de la misma.
La presente recomendacin, de acuerdo con lo sealado en el artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
tiene el carcter de pblica y se emite con el propsito fundamental de hacer
una declaracin respecto de una conducta irregular cometida por servidores
pblicos en el ejercicio de las facultades que expresamente les confiere la
ley, para que, dentro de sus atribuciones, subsane la irregularidad de que se
trate. De conformidad con el artculo 46, segundo prrafo, de la Ley de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, solicito a ustedes que la res-
puesta sobre la aceptacin de recomendacin, en su caso, se informe dentro
del trmino de 15 das hbiles siguientes a esta notificacin.
EL PRESIDENTE
DR. JOS LUIS SOBERANES FERNNDEZ
31 marzo de 2011
Observaciones preliminares
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 436 ]
teccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas, as como la
Convencin Interamericana sobre la desaparicin forzada de personas.
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 438 ]
el crimen organizado. El GTDFI reconoce los esfuerzos del Gobierno para
abordar esta compleja situacin y es de la opinin que el fenmeno de las
desapariciones forzadas no puede entenderse adecuadamente sin tomar en
cuenta el contexto actual de violencia y la presencia de la criminalidad organi-
zada. Sin embargo, no todos los crmenes cometidos en el pas, incluidas las
desapariciones forzadas, pueden ser atribuidos a la delincuencia organizada.
Debido a que la impunidad es un elemento frecuente en los casos de des-
apariciones forzadas, muchos casos que podran encuadrarse bajo este delito
son reportados e investigados bajo una figura diferente o ni siquiera son
considerados como delitos. El GTDFI recibi mltiples testimonios de casos
en que la privacin de la libertad, an pudiendo enmarcarse bajo el delito
de desaparicin forzada, es clasificada bajo delitos distintos, tales como el
secuestro o el abuso de autoridad.
En muchas otras ocasiones, los casos de desapariciones forzadas son eufe-
mstica y popularmente denominados como levantones. Adicionalmente,
en mltiples casos, las personas son simplemente consideradas extraviadas
o perdidas sin considerar que pudieron haber sido vctimas de una desapa-
ricin forzada, particularmente grupos como mujeres, menores y migrantes.
El GTDFI recibi informacin diversa sobre el nmero de desaparicio-
nes forzadas. Mientras que las organizaciones civiles de derechos humanos
reportaron que -de acuerdo con sus estimaciones- ms de 3,000 personas
habran sido desaparecidas en el pas desde el ao 2006, la CNDH registr
un aumento sostenido en el nmero de quejas sobre desapariciones forza-
das, pasando de 4 quejas en el ao 2006 a 77 en el ao 2010.
Para el GTDFI, slo mediante una investigacin independiente, impar-
cial, completa y efectiva, se puede descartar una potencial desaparicin
forzada. Por ende, el nmero de casos de desaparicin forzada no puede
ser establecido a cabalidad sin una adecuada investigacin de todos estos
delitos. El mandato del GTDFI se refiere a las desapariciones forzadas. Sin
embargo, el GTDFI condena todos los actos de desapariciones indepen-
dientemente de la calidad del perpetrador.
En el actual contexto de seguridad, se reiter que el 92% de todos los
delitos cometidos en Mxico recaen en la jurisdiccin estatal. Muchas au-
toridades federales sostuvieron que mientras las instituciones federales
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 440 ]
Adems de la estrategia de desplegar fuerzas militares, en los ltimos
aos Mxico ha implementado una profunda reforma institucional y de la
polica para reforzar su estrategia de seguridad. La recientemente creada
Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pblica pretende
armonizar e integrar a la polica federal, local y municipal. Asimismo, el
GTDFI considera que el sistema de seguridad podra ser muy valioso en
la prevencin, erradicacin y sancin de las desapariciones forzadas. El
GTDFI entiende los retos que enfrenta este sistema, el cual requiere de la
coordinacin, la armonizacin y la complementariedad entre la Polica Fe-
deral, la Polica de las 32 entidades federativas y las ms de 2.200 policas
municipales. Todas estas fuerzas de polica poseen una enorme diferencia
en su entrenamiento, equipos y mecanismos de rendicin de cuentas.
Para el GTDFI esto es motivo de gran preocupacin pues, de acuerdo con
la informacin recibida, muchos casos de desapariciones forzadas siguen
ocurriendo precisamente a nivel local y municipal.
El GTDFI fue informado de la reforma a la Ley Federal de los cuerpos
de seguridad a fin de establecer la Polica Federal. Para complementar este
esfuerzo, el Gobierno ha empezado a implementar medidas para profesio-
nalizar, capacitar y modernizar a las fuerzas policacas en los tres niveles de
Gobierno. Estas medidas incluyen estndares ms elevados para el reclu-
tamiento, una academia de polica renovada, y una plataforma integral de
comunicacin conocida como Plataforma Mxico.
El GTDFI no recibi ninguna informacin relacionada con la existencia
e implementacin de mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas
en la Polica. De acuerdo a las diferentes fuentes, slo la Secretara de Ma-
rina y la Polica de la Ciudad de Mxico cuentan con un marco regulatorio
sobre el uso de la fuerza. La experiencia del GTDFI demuestra que dichos
protocolos son esenciales para limitar el uso excesivo de la fuerza y actan
como una medida preventiva en relacin con las desapariciones forzadas.
Adems, el GTDFI recibi informacin creble en relacin con detenciones
cometidas por fuerzas militares en contra de civiles quienes fueron lleva-
dos a instalaciones militares. En muchas ocasiones, los elementos militares
y de otras fuerzas de seguridad que realizaron las detenciones utilizaron
los excesivamente amplios conceptos de cuasi-flagrancia y flagrancia equi-
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 442 ]
El derecho a la justicia
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 444 ]
neral de la Repblica no aport ninguna informacin especfica respecto
a las lneas de investigacin, los avances sustantivos en las indagatorias, la
posibilidad de nuevas acusaciones y los canales de comunicacin con los
familiares de las personas desaparecidas forzosamente.
En algunas investigaciones, la Procuradura General de la Repblica decli-
n su competencia al fuero militar; en ese sentido, el GTDFI quisiera recordar
que el artculo 16 de la Declaracin es claro al prohibir el juzgamiento de
presuntos responsables del delito de desaparicin forzada en la jurisdiccin
militar. El Procurador General de Justicia Militar no inform al GTDFI so-
bre ningn caso de desaparicin forzada perpetrado durante la denominada
Guerra Sucia que haya resultado en la condena de algn elemento militar.
El artculo 13 de la Constitucin excluye expresamente la aplicacin del
fuero militar en casos donde estn involucrados civiles y estipula que los
tribunales militares no pueden en ningn caso extender su jurisdiccin so-
bre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Sin embargo, el artculo 57 del
Cdigo de Justicia Militar define delitos del orden comn o federal como
delitos contra la disciplina militar y sujetos a la jurisdiccin militar cuando
sean cometidos por militares en los momentos de estar en servicio o con
motivos de actos del mismo. Esta legislacin secundaria ha sido utilizada
como el fundamento legal para garantizar que las alegaciones de violaciones
de derechos humanos, incluyendo desapariciones forzadas, cometidas por
elementos militares sean casi siempre conocidas por la jurisdiccin militar.
En tanto el fuero militar carece de independencia e imparcialidad, el de-
recho de acceso a la justicia les es negado a las vctimas y sus familiares.
Este es un obstculo clave para poner fin a la impunidad de violaciones a
derechos humanos, incluidas las desapariciones forzadas.
Por su parte, el juicio de amparo ha resultado un recurso ineficaz para
controvertir los alcances de la jurisdiccin militar. En agosto de 2009, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolvi que los familiares de una
vctima de una violacin a derechos humanos por parte de elementos mili-
tares no contaban con el derecho constitucional para impugnar a travs del
amparo la jurisdiccin militar aplicada al caso.
El GTDFI toma nota de que la Secretara de la Defensa Nacional ha acep-
tado todas las recomendaciones emitidas por la CNDH en relacin con los
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 446 ]
descartar la investigacin sobre esta hiptesis. Por su parte, la FEMOSPP in-
vestig un total de 797 casos de desaparicin forzada. Otras fuentes estiman
que durante este perodo se cometieron alrededor de 1,350 desapariciones
forzadas, incluyendo 650 en el estado de Guerrero, de las cuales 450 habran
ocurrido en la regin del municipio de Atoyac de lvarez.
La Recomendacin 26/2001 de la CNDH propuso la creacin de una Fis-
cala Especial lo que dio lugar al establecimiento de la FEMOSPP a fin de in-
vestigar las desapariciones forzadas y sancionar a los perpetradores de estos
crmenes. En 2006, el Procurador General anunci el cierre de la FEMOSPP,
despus de casi 5 aos de trabajo.
En diciembre de 2005, la FEMOSPP elabor un borrador de Informe ti-
tulado Para que no vuelva a suceder y, en febrero de 2006, una versin
preliminar del mismo fue filtrada a la prensa y publicada por diversos medios
nacionales e internacionales. Este borrador estableci las bases para el reco-
nocimiento de la responsabilidad estatal en la comisin de graves violaciones
a los derechos humanos durante los aos 1960s, 1970s y 1980s. En noviem-
bre de 2006, la FEMOSPP hizo pblico su informe oficial. Sin embargo, esta
versin nunca recibi la aprobacin definitiva de la Procuradura General de
la Repblica y, en la actualidad, no est disponible en ningn sitio oficial de
internet. La Procuradura General de la Repblica indic que este Informe
podra obtenerse mediante una solicitud de acceso a la informacin pblica.
La FEMOSPP fue la nica va abierta por el Estado para abordar la per-
manente demanda de verdad y justicia. Por esta razn, un nmero im-
portante de vctimas, familiares y organizaciones apoyaron su trabajo y le
suministraron informacin. El GTDFI reconoce que la FEMOSPP enfrent
muchos retos y, a pesar de algunos avances positivos en su trabajo, no
garantiz el derecho a la verdad, la justicia y la reparacin a las vctimas de
la llamada Guerra Sucia.
El GTDFI fue informado que no se puede acceder a la documentacin re-
colectada por el rea de Investigacin Histrica de la FEMOSPP. A pesar de
que el acuerdo que formaliz el cierre de la FEMOSPP en Noviembre de 2006
orden que dichos documentos se almacenaran en el Instituto Nacional de
Ciencias Penales, de acuerdo con las fuentes consultadas, esta institucin
no reconoce contar con tales expedientes en su archivo. La Procuradura
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 448 ]
que ocurri la desaparicin. Este perodo es fundamental para obtener in-
formacin sobre la suerte o el paradero de la persona sujeta a desaparicin
forzada y evitar su asesinato.
Adems, las exhumaciones y las adecuadas identificaciones son funda-
mentales. El GTDFI observ que no existen reglas claras para realizar pro-
cesos de exhumacin e identificacin de restos mortales as como tampoco
para su almacenamiento. Esto es particularmente importante para prote-
ger la informacin gentica de los desaparecidos y sus familiares. En el
caso de las personas desaparecidas durante la denominada Guerra Sucia,
esto cobra particular relevancia ya que algunos de los familiares han muer-
to debido a su avanzada edad.
La CNDH ha implementado el Programa de Presuntos Desaparecidos
para tramitar las quejas de desaparicin. Este Programa tiene como objeti-
vo crear y poner a disposicin, dentro del mbito de la CNDH, una base de
datos nacional sobre personas extraviadas, desaparecidas o ausentes y de
personas fallecidas no identificadas.
La informacin de diferentes instituciones estatales en relacin con ca-
sos de desapariciones forzadas generalmente es recabada con total ausen-
cia de un enfoque sistemtico y, generalmente, de forma contradictoria. La
dispersin de esta informacin no contribuye a evidenciar las dimensiones
reales del problema de las desapariciones forzadas. Esto es particularmente
cierto respecto al nmero de casos registrados, investigados y procesados;
el nmero de cadveres exhumados e identificados; las instituciones res-
ponsables; y el nmero de solicitudes de reparacin presentadas. En suma,
no hay una nica base de datos con informacin sobre desapariciones for-
zadas recopilada a nivel federal, estatal y municipal.
El derecho a la reparacin
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 450 ]
parmetros para determinar su monto y el funcionario pblico declarado
culpable en la mayora de los casos no cuenta con los recursos financieros
para pagar la indemnizacin.
Los casos recientes de desapariciones forzadas indican que entre las vc-
timas de este crimen existen determinados grupos que se encuentran en
una situacin de particular vulnerabilidad tales como menores, mujeres,
migrantes, defensores de los derechos humanos, periodistas, as como ac-
tivistas sociales y sindicales.
El GTDFI toma nota de que no hay informacin pblica disponible so-
bre desaparicin forzada de mujeres. Por ejemplo, la CNDH no cuenta con
informacin acerca del nmero de vctimas mujeres denunciadas como
desaparecidas. Las desapariciones de mujeres son particularmente frecuen-
tes en el Estado de Chihuahua. De acuerdo con la informacin que recibi
el Grupo de Trabajo, las desapariciones que precedieron en muchos casos
a asesinatos de nias y mujeres, se haban reportado a las autoridades; sin
embargo, las autoridades del Gobierno no adoptaron medidas efectivas
para localizar a las mujeres desaparecidas.
La poblacin migrante tambin resulta vulnerable a la desaparicin forza-
da. La CNDH inform que, en el ao 2009, se reportaron 9.578 secuestros de
migrantes. Asimismo, report que, entre abril y septiembre de 2010, al me-
nos 11.333 migrantes fueron secuestrados principalmente por organizacio-
nes criminales. De acuerdo con los informes de la CNDH as como de otras
fuentes, funcionarios pertenecientes a diferentes organismos, incluyendo el
Instituto Nacional de Migracin (INM) y de la polica federal, estatal y munici-
pal, en algunas ocasiones colaboran con las organizaciones criminales en los
secuestros de migrantes, cometiendo de esta manera desapariciones forzadas
strictu sensu. De hecho, la CNDH inform que en el 8.9 % de los secuestros
documentados durante esos seis meses del ao 2010, hubo autoridades gu-
bernamentales involucradas. Como la mayora de los secuestros en contra de
los migrantes permanecen en la impunidad es muy difcil determinar si estos
casos pudieran calificarse como desapariciones forzadas. Hasta que se reali-
Observaciones finales
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 452 ]
en el pasado continan siendo una asignatura en el presente toda vez que
se trata de un delito de carcter continuado.
El GTDFI observa que no existe una poltica pblica integral que se ocupe
de los diferentes aspectos de prevencin, investigacin, sancin y reparacin
de las vctimas de desapariciones forzadas. Pareciera no existir una coordina-
cin vertical y horizontal entre las autoridades federales, locales y municipa-
les, as como tampoco entre las autoridades del mismo nivel del Gobierno.
Las preocupaciones en materia de seguridad pblica respecto al crimen
organizado son reales y el GTDFI reconoce el derecho y el deber del Esta-
do de perseguir la criminalidad. Sin embargo, no se puede enfrentar esta
desafiante situacin a expensas del respeto de los derechos humanos, ni
permitir la prctica de las desapariciones forzadas. Tampoco pueden ad-
judicarse, sin una adecuada y completa investigacin penal, los casos de
desapariciones forzadas exclusivamente al crimen organizado.
El GTDFI considera que las vctimas de desaparicin forzada no confan
en el sistema de justicia, ni en los Ministerios Pblicos, la polica y las fuer-
zas armadas. La impunidad es un patrn crnico y presente en los casos
de desapariciones forzadas y no se han realizado los esfuerzos suficientes
para determinar la suerte o el paradero de las personas desaparecidas, para
sancionar a los responsables, ni tampoco para brindar reparaciones.
El GTDFI reitera su solidaridad con las vctimas de desaparicin forzada
y sus familias. Su constante sufrimiento es la viva evidencia de que la des-
aparicin forzada es un delito continuado y una permanente violacin a
los derechos humanos hasta que la suerte o el paradero de la vctima no se
hayan esclarecido. El GTDFI tambin reconoce la labor de los numerosos
defensores de los derechos humanos, organizaciones no gubernamentales,
abogados y todos aquellos que trabajan incansablemente, inclusive en con-
diciones adversas, para erradicar esta terrible prctica.
Recomendaciones preliminares
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 454 ]
vctimas; y establecer un registro nacional de personas desaparecidas
forzosamente que garantice que los familiares, abogados, defensores de
los derechos humanos y cualquier otra persona interesada tengan pleno
acceso a este registro. Dicha Ley General debera permitir la declaracin
de ausencia como consecuencia de la desaparicin forzada. Finalmente,
la Ley General debera ser una herramienta jurdica para la plena pro-
teccin y apoyo de los familiares de las personas desaparecidas y de los
testigos, as como para garantizar el derecho a la reparacin integral.
Garantizar la armonizacin de la definicin de desaparicin forzada
en la legislacin penal con la establecida en la Declaracin y otros ins-
trumentos internacionales relevantes en materia de derechos humanos.
Considerar en el corto plazo el retiro de las fuerzas militares de las
operaciones de seguridad pblica y de la aplicacin de la ley penal
como una medida para prevenir las desapariciones forzadas.
Establecer protocolos para regular el uso de la fuerza por parte del
ejrcito y todas las corporaciones policiales, conforme a los principios
de necesidad, racionalidad, proporcionalidad y legalidad, como una
medida para prevenir las desapariciones forzadas.
Garantizar la coordinacin entre las autoridades responsables de la
seguridad pblica con el objetivo de prevenir e investigar adecuada-
mente la desaparicin forzada de personas.
Garantizar la completa identificacin de todas las autoridades com-
petentes en la detencin de personas.
Fortalecer el registro de detencin para garantizar que sea permanen-
temente actualizado y armonizado con otras bases de datos a fin de
monitorear la localizacin fsica de las personas detenidas, incluyendo
controles estrictos sobre las autoridades responsables del registro de
las detenciones y la imposicin de sanciones adecuadas para aquellos
que no lo hagan. El registro de detencin debe indicar los motivos de
la detencin; la hora exacta de la llegada de la persona detenida al lugar
de custodia; la duracin de la privacin de la libertad; la identidad de la
autoridad que orden la detencin de la persona, as como de los ofi-
ciales a cargo de llevarla a cabo; la cadena de custodia de las personas
detenidas; informacin precisa sobre el lugar de custodia, y el momen-
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 456 ]
ditas en todas las denuncias relativas a violaciones de derechos huma-
nos, incluyendo las desapariciones forzadas perpetradas por elemen-
tos militares. Se debera impedir legalmente a los Ministerios Pblicos
militares que inicien investigaciones sobre violaciones a los derechos
humanos, incluyendo las desapariciones forzadas.
Desarrollar un marco legislativo adecuado y garantizar el suministro
de recursos financieros y humanos adems de equipo tcnico para la
investigacin forense de las desapariciones forzadas.
Establecer un mecanismo efectivo para la continuacin de las in-
vestigaciones y juzgamiento de los delitos, incluidas las desapariciones
forzadas cometidas durante el perodo de la llamada Guerra Sucia.
Garantizar el derecho a la justicia y el combate a la impunidad me-
diante la capacitacin del personal ministerial y judicial, la adopcin
de protocolos de investigacin y la proteccin de testigos y familiares.
Fortalecer la figura de la coadyuvancia, garantizar el acceso pleno a
las investigaciones ministeriales por parte de los familiares de las vc-
timas y sus representantes y asegurar que no recaiga en las vctimas y
sus familiares la obligacin de proporcionar los elementos de prueba
sobre el delito cometido.
Brindar apoyo a los integrantes de las familias y a las asociaciones de
familiares para que puedan desempear un papel fundamental en el
tratamiento de las desapariciones forzadas.
Establecer un programa nacional de bsqueda de personas que
cuente con un protocolo de accin inmediata. Este programa tambin
debera contar con personal altamente capacitado en la exhumacin
e identificacin de restos mortales y debera ser ejecutado con plena
independencia presupuestaria y operativa.
Crear una base de datos con la informacin personal disponible so-
bre vctimas de desapariciones forzadas a nivel nacional, incluyendo
informacin como el ADN y muestras de tejido. El Estado debe prote-
ger la informacin personal en estas bases de datos en todo momento.
Difundir inmediatamente el informe elaborado por la FEMOSPP y co-
locarlo en el sitio web oficial de la Procuradura General de la Rep-
blica; esclarecer la ubicacin de todos los documentos que recibi la
grupo de trrd
eao
cbo
cau
mj m
ee
o ndn
deta o
c siacdni eo dnceeosn
n lat
u encxind
t do
a hs [ 458 ]
El Grupo de Trabajo manifiesta su disposicin para continuar el di-
logo constructivo con el Estado mexicano y expresa su ofrecimiento
para brindar su asistencia en la plena aplicacin de la Declaracin.
FIN
(*) El Grupo de Trabajo sobre las desapariciones forzadas o involuntarias est compuesto
por cinco expertos independientes de todas las regiones del mundo. El Presidente-Relator
del Grupo de Trabajo es el Sr. Jeremy Sarkin (Sudfrica). Los otros miembros del Grupo
de Trabajo son el Sr. Ariel Dulitzky (Argentina), la Sra. Jasminka Dzumhur (Bosnia y Her-
zegovina), el Sr. Osman El-Hajj (Lbano), y el Sr. Oliver de Frouville (Francia).
29 abril de 2008
jorge lofredo
Al menos para la historia reciente del EPR, los ltimos once meses resultan,
al menos, tan importantes como su historia inmediata. No obstante, exis-
tieron otras oportunidades en las que el eperrismo se ha dirigido, directa
o indirectamente, hacia instancias institucionales o legales a fin de cono-
cer el paradero de sus desaparecidos. Si se toma este caso puntual, puede
mencionarse la implcita aceptacin que el grupo hizo saber ante la posible
promulgacin de una ley de amnista. A ello debe adicionarse el reclamo
hacia algunos diputados para que promuevan el debate sobre la cuestin y la
invitacin al dilogo cursada por empresarios para poner fin a los atentados
contra la paraestatal. Todo ello indica que la intermediacin solicitada a per-
sonalidades destacadas es la consecucin lgica de las malogradas posibili-
dades polticas anteriores. El llamado al obispo Samuel Ruiz, Miguel ngel
Granados Chapa, Carlos Montemayor, Gilberto Lpez y Rivas y al Frente
Nacional contra la Represin aleja, por propio peso, el incumplimiento de
los trminos de la aceptacin; esto es, el peso de sus figuras obliga al epe-
rrismo a aceptar los trminos que se planteen de antemano.
El valor intrnseco de la intermediacin es diferente al del dilogo. A
diferencia de ste, aquella implica una equidistancia necesaria entre ambas
partes sino concluira en una simple vocera de los intereses de una u otra
donde el fin procurado supera al conjunto de los objetivos. En esencia, hay
un inters mayor al manifestado por cada uno, un bien comn.
Ya desde el comienzo, por ejemplo, inhibir cualquier otra accin militar,
tal lo expresado en la carta de aceptacin de la mediacin, y acabar por
romper el dilema de acero que se presenta en la actualidad; esto es, una salida
poltica a la cuestin o la continuidad de la incertidumbre y sus riesgos. El an-
tecedente del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional demuestra que exis-
te una posibilidad real en la bsqueda de soluciones a los problemas plantea-
dos por la va democrtica, por ms graves que stos resulten. Y aunque sus
resultados puedan tener diferentes interpretaciones (la conclusin de aquella
experiencia fue vista con recelo por el eperrismo y sus desprendimientos, y
analizado como uno de los fracasos de las instancias legales) el refuerzo del
camino democrtico se presentar como excluyente de otras formas de in
01 mayo de 2008
Hasta Encontrarlos
05 mayo de 2008
Como un derecho a rplica levantamos nuestra voz para desmentir las afir-
maciones hechas en varios artculos en su columna INDICADOR POLITICO,
suscrita por usted,
Carlos Ramrez (CR). Callar sera aprobar lo dicho, si no lo habamos
hecho obedeci a una actitud de prudencia, esperando que hubiera una
reconsideracin, sin embargo, al no existirlo nos vemos en la necesidad de
exponer nuestra posicin. En el Artculo que lleva por nombre Pact el
EPR con el Cisen? Lucha interna apaga la guerrilla, escrito en Indicador Pol-
tico con fecha 4/28/2008 plantea varios juicios y especulaciones por dems
imprecisas y dolosas que no dudamos que su origen viene de las filtraciones
del CISEN y los cuerpos de inteligencia militar en funcin de deslegitimar
nuestra lucha, difundiendo informacin falsa para que se hagan anlisis so-
bre nuestro partido y ejrcito. Parte del planteamiento de una supuesta de-
nuncia de grupos radicales que el EPR ya pact con el gobierno va CISEN y
que la guerrilla entr en un proceso de descomposicin poltica. (CR)
Rechazamos categricamente haber tenido o tener un contacto con ins-
titucin alguna del gobierno federal, mucho menos negociar o pactar con el
aparato represivo de inteligencia. Eso lo hemos establecido claramente en
los comunicados de nuestra comandancia general del 24 y 28 de abril, seguir
insistiendo sobre ese tema es doloso y termina siendo calumnioso.
Falso y calumnioso es tambin de que grupo radical disidente de la guerrilla
(CR) sea quienes tienen secuestrados a nuestros compaeros, sta es la vieja
05 mayo de 2008
Habr tiempo en los prximos das para irlas desarrollando una por una.
En el transcurrir del tiempo y los acontecimientos Cmo quedan estas hi-
ptesis? En la primera como lo ha dicho nuestro partido oficialmente en sus
12 mayo de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
19 mayo de 2008
presente:
27 mayo de 2008
al pueblo de mxico (y otros)
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
29 mayo de 2008
13 junio de 2008
13 junio de 2008
19 junio de 2008
jorge lofredo
24 junio de 2008
carlos montemayor
24 junio de 2008
carlos montemayor
25 junio de 2008
carlos montemayor
25 junio de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
11 agosto de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
27 agosto de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
22 septiembre de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
13 octubre de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
12 diciembre de 2008
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
21 enero de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
18 febrero de 2009
19 marzo de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
20 marzo de 2009
23 marzo de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
10 mayo de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
18 junio de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
01 julio de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
02 julio de 2009
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
Quienes hoy se rasgan las vestiduras porque saben que un 70% del padrn
electoral no asistirn a votar, otros van a dejar su voto en blanco y otros
ms lo anularn, son quienes estn dentro de la estructura del poder y al-
gunos de los que cuando el ladrn y enfermo mental sin tratamiento que
era Vicente Fox le dieron el voto til, creyendo que iba a cambiar las cosas
para bien. Sin embargo, lo hizo para mal. Quienes le dieron su confianza,
son una parte de la izquierda institucional -institucional se dice la que es
respetada como tal porque los presuntos representantes del pueblo, dipu-
tados y senadores estn cumpliendo con las tareas que supuestamente les
han encomendado los votantes-.
Pero estas instituciones estn como parapeto para que el Estado haga de
lo que estipula nuestra Constitucin, lo que se les venga en gana sin tener
el menor recato. Algunos analistas sabrn cmo se llevan las cosas y apli-
can las leyes en otros pases pero en el nuestro no se acuerdan o tratan de
ignorar que estas leyes aunque se plasman en el papel son sistemticamente
violadas y siguen costando sangre, encarcelamientos, tortura y desaparicio-
nes forzadas a cambio de que los gobernantes, su parentela y sus amigochos
sigan gozando de total impunidad.
Algunos analistas todava se preguntan si hay que ir a votar, unos dicen
que se debe poner el voto en blanco, esos son los que van a procurar que
pueblo de mxico!
a votar por el pdpr-epr!
honor y gloria para quienes han
ofrendado su vida por una patria
sin explotadores ni opreores!
vivos se los llevaron, vivos los queremos!
a exigir la libertad de todos los presos polticos
y de conciencia del pas!
por la presentacin de todos los detenidos desaparecidos!
por la revolucin socialista!
vencer o morir!
por nuestros camaradas proletarios!
resueltos a vencer!
con la guerra popular!
el epr triunfar!
comision de prensa y propaganda del partido democratico
popular revolucionario pdpr
08 agosto de 2009
22 agosto de 2009
26 agosto de 2009
31 agosto de 2009
23 febrero de 2010
carlos montemayor
15 julio de 2010
carlos montemayor
16 julio de 2010
jorge lofredo
La nota pas totalmente desapercibida para los medios masivos. Primero que
nada el portal del Centro de Documentacin de los Movimientos Armados
(Cedema) lo public antes que nadie y nos dio la alerta a los dems. Despus
los de rebelin.org y un par de notas en La Jornada y EL UNIVERSAL; punto.
Sin embargo, el tema me parece de la mayor importancia: los integrantes
de la que fuera la Comisin de Mediacin ciudadana para coadyuvar a la
bsqueda de los militantes del epr desaparecidos, Edmundo Reyes Amaya
y Gabriel Alberto Cruz Snchez, confirmaron su rechazo a retomar sus
funciones, tal y como se los haba solicitado el grupo armado el pasado 8 de
junio en un comunicado.
Los mediadores -Enrique Gonzlez Ruiz, Miguel ngel Granados Cha-
pa, Juan de Dios Hernndez Monge, Rosario Ibarra de Piedra, Gilberto
Lpez y Rivas, Carlos Montemayor y Samuel Ruiz Garca- sealaron una
manifiesta carencia de voluntad poltica del gobierno mexicano para aceptar
su responsabilidad, particularmente de sus fuerzas armadas, en la comisin
de crmenes de lesa humanidad tanto durante la llamada guerra sucia en
los aos setentas como en la actualidad.
Entre las acciones que s anunciaron que realizarn estn solicitar, por
medio del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (ifai), la
informacin que tienen la Secretara de la Defensa Nacional, el Centro de
Investigacin y Seguridad Nacional (cisen) y la Procuradura General de la
Repblica (pgr) sobre la desaparicin forzada de los militantes del epr.
Tambin indicaron que entregarn informacin sobre este caso a la Cor-
te Interamericana de Derechos Humanos (cidh) y al Grupo de Trabajo so-
29 julio de 20010
jorge lofredo
20 diciembre de 2010
21 diciembre de 2010
jorge lofredo
12 enero de 2010
La Jornada. Vctor Ballinas
Consideraron las dos sentencias de la cidh contra el Estado mexicano, las cuales
-dijeron- abren una posibilidad de que este tipo de crmenes de lesa humanidad
sean castigados en nuestro pas. Ratificaron como su vocero al escritor Carlos
Montemayor.
01 marzo de 2010
La Oficina en Mxico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Dere-
chos Humanos (oacnudh) lamenta el sensible fallecimiento de Carlos Montemayor.
02 marzo de 2010
daniel martnez
(Presentacin de la pelcula Missing)
Hoy vamos a ver una pelcula que retrata un drama vivido por muchas fa-
milias en toda Amrica Latina. El caso especfico es el de Charles Horman
un periodista norteamericano desaparecido por la dictadura chilena en
1973, pero que resume una tragedia que ensombrece a todo el Continente.
Yo no les voy a hablar de cine, les voy a hablar de Derechos Humanos.
Lo que quiero decirles con esta pregunta es que en la vida cotidiana de los
familiares de los presos de la dictadura chilena, aceptar la idea de que su
familiar estaba desaparecido iba ms all de lo soportable.
Con el tiempo y la colaboracin de defensores de los Derechos Huma-
nos se lleg a la definicin de detenidos desaparecidos. Es decir que el
inicio del proceso era una detencin ilegal de una persona y su posterior
desaparicin forzada por parte de agentes de la dictadura.
Cuando los casos de nuestros compaeros comenzaron a llegar a los tri-
bunales, una dcada despus, el concepto de desaparecido evolucion a
detenido secuestrado. Esto no es un dato menor, por el contrario, para la
Justicia la accin de detener ilegalmente a un ciudadano y posteriormente ser
incapaz de presentarlo ante los tribunales indica una violacin de los Dere-
chos Humanos por parte de la autoridad. De all se deduce que este tipo de
delitos no prescribe mientras no aparezca la persona detenido y secuestrada.
Las disyuntivas para la autoridad son: presentar a la persona viva o en-
tregar su cadver. En el segundo caso ya no estaramos hablando de una
desaparicin sino de un homicidio calificado. Las conclusiones polticas son
claras, aceptar que las personas desaparecan era dejar abiertas las puertas para la
impunidad de la dictadura. Por el contrario, al considerarlos detenidos secues-
trados y declarar que el delito no prescriba permiti que se abrieran los juicios
contra los torturadores y asesinos.
3. Estn saldadas las cuentas o resulta
que la Justicia tambin desapareci?
Masa
Al fin de la batalla,
y muerto el combatiente, vino hacia l un hombre
y le dijo: no mueras, te amo tanto!
Pero el cadver ay! sigui muriendo.
6. Conclusiones incmodas
03 marzo de 2010
gilberto lpez y rivas
07 marzo de 2010
jorge lofredo
Posdata:
Carlos Montemayor
08 marzo de 2010
jorge lofredo
Jorge Lofredo (JL). Por qu considera que la comed es una salida posible
y a la vez viable para la resolucin de la cuestin de los desaparecidos, si
la propia Comisin se disolvi en un primer momento por falta de res-
puestas y voluntad poltica del gobierno?
Izquierda Democrtica Popular (IDP). Porque la inexistencia de la co-
med significara la cancelacin definitiva de una va poltica para tratar de
resolver no slo ese problema especfico, sino diversos problemas deriva-
dos de la existencia de organizaciones poltico militares revolucionarias.
En cambio la existencia de la comed implica una presin poltica al Es-
tado mexicano y la posibilidad de generar una corriente de opinin que
dificulte la reiteracin de la detencin-desaparicin.
Posdata
Sigue resultando llamativo el silencio que sostienen las organizaciones que
componen la Coordinacin Revolucionaria (Movimiento Revolucionario
18 marzo de 2010
jorge lofredo
18 abril de 2010
Atentamente:
20 abril de 2010
a quien corresponda:
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
17 mayo de 2010
a quien corresponda
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
27 mayo de 2010
28 mayo de 2010
jorge lofredo
22 junio de 2010
A QUIEN CORRESPONDA
AL PERIODISTA RAYMUNDO RIVAPALACIO
A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
RESPETUOSAMENTE.
28 junio de 2010
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
30 junio de 2010
AL PERIODISTA RAYMUNDO RIVAPALACIO
A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
RESPETUOSAMENTE.
26 agosto de 2010
a quien corresponda
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
La guerra entre los poderes fcticos, desde el gobierno la llaman hoy, guerra
contra la delincuencia organizada, es exigida y respaldada por los diferentes
grupos de poder econmico y poltico, las cpulas del ejrcito federal y de
las diferentes fuerzas policacas federales que hipcritamente dicen comba-
tirla, porque en realidad lo que todo ciudadano ha ido comprobando es que
dicha guerra constituye una agresin permanente contra el pueblo, configu-
rndose como terrorismo de Estado.
Los xitos y avances de los que se vanagloria el gobierno federal slo
son un ardid meditico para ocultar la ofensiva contrainsurgente contra
el pueblo, en la cual se ha asesinado impunemente a cuanto ciudadano se
cruce en sus operativos antricrimen o contra cualquier persona sealada
como opositor al gobierno ilegtimo; falsa guerra que ha arrojado el asesi-
nato impune de miles de ciudadanos justificados eufemsticamente como
daos colaterales, el encarcelamiento de ciudadanos inocentes incrimi-
nados y presentados como presuntos delincuentes, la desaparicin forzada
de miles de ciudadanos, unos por motivos polticos y la gran mayora por
motivos sociales vctimas de la criminal forma de administrar y procurar la
justicia, que viola sistemticamente derechos constitucionales y humanos.
La estrategia policaco-militar contra la delincuencia organizada insisten-
Cualquiera que platicase con militares o policas, que han pedido su baja
en sus respectivas corporaciones, escucha de viva voz que es ah donde
aprenden a consumir todo tipo de droga, donde aprenden a extorsionar,
asaltar, secuestrar y a violar toda norma jurdica, en donde son adoctrinados
contra la poblacin civil y los luchadores sociales a quienes se les tipifica
como delincuentes o terroristas, es ah donde reciben la orden de matar a
todo lo que se mueva.
Al seor Caldern no le importa que las fuerzas del ejrcito y la armada
sean despiadadas con la ciudadana, al contrario, los ensalza como hroes as
maten, asesinen, torturen y desaparezcan gente inocente u opositores a su
rgimen, los estimula repitindoles siempre que todo lo que hagan gozar
de fuero y de impunidad, bajo la lgica que son hroes, cuando todos sabe-
30 agosto de 2010
FRATERNALMENTE
30 agosto de 2010
Apreciables compaeros:
30 agosto de 2010
Atentamente
Organizaciones Nacionales
Firmas individuales:
Organizaciones Internacionales :
31 agosto de 2010
31 agosto de 2010
Entre los mecanismos legales vigentes en Mxico para tratar de que las au-
toridades ajusten sus actos a la normatividad relacionada con los Derechos
Humanos es el sistema Ombudsman, que encarna en organismos denomi-
nados comisiones. Son parte del Estado aunque no del gobierno y la tarea
que cumplen no tiene carcter jurisdiccional. Por ello, las determinaciones
que emiten no son obligatorias y se denominan recomendaciones.
Una recomendacin basa su fuerza en la autoridad moral de quienes re-
presentan al Ombudsman y en la solidez de sus argumentos. Como las co-
misiones gubernamentales de Derechos Humanos son autnomas (es decir,
que formalmente no dependen de ninguna otra autoridad), en teora resuelven
con independencia y con apego a la legalidad nacional e internacional sobre el
tema. Por ello, debiera procurarse que sus recomendaciones fuesen cumplidas.
Uno de los temas que ms se debate cuando se habla del sistema om-
budsman es el de la efectividad de sus resoluciones. Porque se sabe que de
cientos de quejas que se le presentan, muy pocas terminan en recomenda-
ciones y de stas muy pocas se cumplen.
Aunque la recomendacin no es una sentencia, tampoco es un mero con-
sejo. Como no cuenta con coercitividad, su aplicacin en la prctica depen-
Se acepta para que desde las atribuciones con que cuenta esta Secretara se
realicen las gestiones conducentes ante las instancias competentes y exhor-
tando a las autoridades legalmente obligadas, para que tomen las acciones
correspondientes a fin de que sean localizados (subrayado nuestro) los seo-
res Edmundo Reyes Amaya o Andrs Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz
Snchez o Edmundo Rivera Bravo y que se proceda conforme a derecho.
Con estilo leguleyo y mediante un texto asexuado (como dicen que son los
ngeles), el funcionario dice aceptar la recomendacin y comprometi al
Estado mexicano a:
Dice la cuarta:
Contest el gobierno:
01 septiembre de 2010
La Jornada.
15 noviembre de 2010
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los medios de comunicacin nacionales e internacionales
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones polticas, populares y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
14 diciembre de 2010
al pueblo de mxico
a los pueblos del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
Para nosotros est claro que el asesinato de Beto Pazos, como los de muchos
luchadores sociales incluidos los de su dirigente Timoteo Alejandro en San
Juan Copala y de Beatriz Alberta Cario Trujillo y Jyry Jaaekkolaa, as como
la desaparicin forzada de nuestros compaeros Edmundo Reyes Amaya y
Gabriel Alberto Cruz Snchez son responsabilidad directa del Estado Mexi-
cano y sus funcionarios, Ulises Ruiz Ortiz hoy ex gobernador, esto no quita
que en algunos casos haya traidores, entregadores y los que caen en la trampa
del gobierno para realizar dichas ejecuciones extrajudiciales.
Compaeros, queremos decirles que es as como los consideraremos ya
que tambin estn sufriendo los embates del Estado y sus corifeos, no nos
dejemos llevar por supuestas o reales contradicciones, busquemos el cami-
no de la unidad, esa debe ser nuestra tarea unida a la entrega con la que los
luchadores sociales se han caracterizado toda su vida.
01 enero de 2011
Como sea, es positivo que est con vida y que vuelva a las lides partidarias
para que en Mxico se confronten las posturas de la derecha cavernaria y
saqueadora, que l representa, con la de una autntica izquierda que retire
al pas de la orilla del abismo a donde lo tienen los neoliberales.Alejandro
Dumas No. 165, Col. Polanco Correo: oacnudh@ohchr.org
24 enero de 2011
24 enero de 2011
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
24 enero de 2011
al pueblo de mxico
al pueblo del mundo
a los organismos no gubernamentales
defensores de los derechos humanos
a las organizaciones sociales, polticas
y revolucionarias
hermanas, hermanos, camaradas!
26 febrero de 2011
01 marzo de 2011
La alternancia en el gobierno
La supervisin internacional
05 abril de 2011
Punto y Aparte.
07 abril de 2011
al pueblo de mxico
a nuestros hermanos e indgenas
a los jornaleros agrcolas
hermanos, hermanas, camaradas!
12 abril de 2011
al pueblo de mxico
a las organizaciones no gubernamentales de defensa
de derechos humanos nacionales e internacionales
hermanas, hermanos, camaradas!
27 abril de 2011
Quin fue ese hombre que lo mismo la secretaria de Estado Hilary Clin-
ton lo califica de ejemplo a seguir, y que los indgenas lo llaman Nues-
tro padre jTatik? Quin fue ese pastor que el millonario ms poderoso
del mundo le guarda un minuto de silencio lo mismo que los rebeldes de
Atenco y los familiares sobrevivientes de la an impune masacre de Ac-
teal? Quin fue ese obispo candidato al premio Nobel de la Paz que fue
acusado de incitar a la violencia? Don Samuel Ruiz Garca fue uno de esos
grandes hombres que Mxico ha tenido.
Don Samuel es ampliamente conocido en el mundo. Fue un hombre
sencillo, un pastor cercano a su pueblo; un obispo al lado de los pobres; un
creyente ferviente en Jess, Seor de la Historia. Un religioso orante y ca-
minante. Un profeta que supo interpretar los signos de los tiempos, de sus
tiempos y de los que vienen. Un hombre de iglesia a carta cabal: a pesar de
todo y muchas veces con vientos encontrados: un hombre fiel. Congruen-
te: lo que pensaba lo viva ya haca tiempo; lo que predicaba lo haca vida.
Hoy, ya muerto, muchos quieren hacer monumentos de Don Samuel
cuando en vida lo lapidaron con sus crticas y otros con piedras y balas.
JTatik contra viento y marea fue el hombre de Paz que el pasado 25 de ene-
ro acompa su pueblo en su resurreccin. La celebracin de su funeral
fue presidida por un nuncio apostico que jams pronunci una palabra
personal, en cambio fue inundado por las palabras de los pobres que agra-
decan entre sollozos su vida. Descanse en paz el amigo jTatic.
28 abril de 2011
28 abril de 2011
03 mayo de 2011
al pueblo de mxico
a todos los intelectuales honestos
progresistas, de izquierda y crticos del sistema
hermanas, hermanos, camaradas!
[ 787 ]
La Comisin de Mediacin despus de una sesin de trabajo en (SERAPAZ)
[ 788 ]
Carlos Montemayor en su casa
[ 789 ]
en memoria de
carlos montemayor y samuel ruiz garca
Carlos Montemayor
[ 790 ]
Rueda de prensa de la Comisin de Mediacin en SERAPAZ
La Comisin de Mediacin
[ 791 ]
La Comisin de Mediacin
La Comisin de Mediacin
[ 792 ]
Presentacin del libro Desapariciones Forzadas (primera edicin)
en serapaz
Comisin de Mediacin
[ 793 ]
Reunin de la Comisin de Mediacin con Brunori
en serapaz
[ 794 ]
Nadn Reyes
[ 795 ]
La Comisin de Mediacin
La Comisin de Mediacin
[ 796 ]
[ 797 ]
[ 798 ]