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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]


Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2013-2019

Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela


No6.118 Extraordinario,4 de diciembre de 2013

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ASAMBLEA NACIONAL
LAASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA
Como vocera del Pueblo Soberano
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

CONSIDERANDO
1.Que en fecha veintiocho de septiembre del presen- cas a desarrollar en este periodo constitucional,los Tercero.Publicar el presenteActo Legislativo en laGa-
te ao,el Presidente de la Repblica Bolivariana cuales procuran la mayor suma de felicidad social ceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela.
deVenezuela,NICOLS MADURO MOROS,remiti y estabilidad poltica al pueblo venezolano,bajo el
aestaAsambleaNacionalelPlandelaPatria,Pro- pensamiento y la accin socialista del Comandante Dado,firmado y sellado en el Palacio Federal Legis-
yecto NacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocia- Supremo y Lder de la Revolucin Bolivariana,Hugo lativo,sede delaAsambleaNacional,en Caracas,a los
lista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, Chvez,inspirado en el ideario antiimperialista del tres das del mes de diciembre de dos mil trece.
2013-2019,en concordancia con lo establecido en PadreLibertador Simn Bolvar.
el artculo 236,numeral 18,de la Constitucin de Aos 203 de la Independencia
la Repblica Bolivariana deVenezuela. ACUERDA y 154 de la Federacin.
2.Que entre las atribuciones del Poder Legislativo Primero.Aprobar en todas sus partes y para que surta
Nacional se encuentra la facultad de aprobar las efecto jurdico,y sea de obligatorio cumplimiento en Diosdado Cabello Rondn
Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico todo el territorio de la Repblica Bolivariana deVene- Presidente de laAsamblea Nacional
y Social de la Nacin,presentado por el Ejecuti- zuela,lasLneas Generales del Plan de la Patria,Pro-
vo Nacional de conformidad con lo previsto en el yecto NacionalSimnBolvar,Segundo Plan Socialista Daro Vivas Velasco
artculo 187,numeral 8,de la Constitucinde la de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013- Primer Vicepresidente
Repblica Bolivariana deVenezuela. 2019,de conformidad con lo establecido en el artculo
3.Que en Sesin Ordinaria de fecha tres de diciembre 187,numeral 8,de la Constitucin de la Repblica Bo- Blanca Eekhout
del presente ao fue considerado por la plenaria de livarianade Venezuela. Segunda Vicepresidenta
laAsamblea Nacional el Plan de la Patria remitido
en la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional. Segundo.Remitir esta decisin aprobatoria de ca- Vctor Clark Boscn
4.Que el presente Plan de la Patria,Proyecto Nacional rcter constitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacio- Secretario
Simn Bolvar,Segundo Plan Socialista de Desarro- nal,al Poder Judicial,al Poder Ciudadano,al Poder
llo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019,se Electoral,as como al Poder Popular,expresin orga- Fidel ErnestoVsquez I.
fundamentaenlosprincipios yvaloresdelaCarta nizadadelejerciciointransferiblede lasoberana del Subsecretario
Magna,esbozando a cabalidad los planes y polti- pueblo venezolano.

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Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019
Presentado a laAsamblea Nacional por el Ciudadano Nicols Maduro Moros
Presidente de la Repblica Bolivariana deVenezuela

Contenido: consenso que a fin de cuentas no haca ms que reco- to,la Constitucin ocupa rango de primer orden en los
Exposicin de Motivos. gerelConsensodeWashington,aquellafatdicalista elementosestructurales,poltico-jurdicosdeun Estado
Metas Macroeconmicas y Macrosociales. de diez polticas originalmente formuladas por el eco- concreto.La Constitucin Nacional del modelo de socie-
Objetivos Histricos,Nacionales,Estratgicos y nomista britnico JohnWilliamson,la cual fue adoptada dad original debe ser pertinente y perfectamente com-
Generales. como un dogma de fe por los organismos financieros patible con los dems componentes de la estructura
Polticas y Programas. internacionales,y que posteriormente fue impuesto a estatal y social,especialmente en el orden econmico,
sangreyfuegoenlospasesdelllamadotercermundo, social,cultural y geopoltico.Ello slo podr lograrse a
tras el fin de la Guerra Fra. partir de unaAsamblea Nacional Constituyente de ca-
Exposicin de Motivos As,laAgendaAlternativa Bolivariana viene a ser la rcter plenipotenciario,la cual debe elaborar la Carta

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piedra fundacional de una nueva manera de entender Magna en la situacin de provisionalidad,en el marco
El Plan de la Patria: la planificacin pblica venezolana,tras cincuenta y de una profunda participacin de la sociedad civil,a tra-
Legado y testamento poltico cinco aos de tradicin academicista,desde la promul- vs de diversos mecanismos de democracia directa.
del Comandante Hugo Chvez gacin del Plan Cuatrienal de obras pblicas (1942- As,tras la conquista del poder poltico por parte
1946) del Gobierno de Isaas MedinaAngarita,pasando de la Revolucin Bolivariana en 1999,Venezuela se
a.De la Agenda Alternativa Bolivariana al Proyecto porlaadopcin delosnueve planes quediscurrieron encamina a un apasionado proceso constituyente que
Nacional Simn Bolvar. entre el Primer Plan de la Nacin (1960-1964) y el ya da como resultado una carta magna modlica,que no
El 22 de julio de 1996,el Comandante Hugo Chvez mencionado IX Plan de la Nacin (1995-1999),carac- solamente sent las nuevas bases para la refundacin
dio a conocer al pas un documento de enorme impor- terizada por un enfoque exclusivamente economicista delpas,sinoqueinclusohaservidodeinspiracinpara
tancia poltica,laAgendaAlternativa Bolivariana,al cual del desarrollo. muchos otros procesos polticos de cambios que han
defini,en sus propias palabras,comoun arma para En sus poco ms de cinco mil palabras,recogidas tenido lugar en la regin.
la contraofensiva totalelaborada desdeunenfoque en apenas veintitrs cuartillas,el estadista en gestacin Este proceso constituyente ya estaba perfilado tam-
humanstico,integral,holstico y ecolgico. que era para entonces elTeniente Coronel Hugo Chvez bin en la introduccin de laAgendaAlternativa Boliva-
Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplica- supo plasmar la ruta que propona seguir al pas para el riana de 1996:El poder constituido no tiene,a estas
cindelpaquetedemedidaseconmicasdecorteneo- siguiente cuarto de siglo,lo que en estricta tcnica de alturas,la ms mnima capacidad para hacerlo,por lo
liberal bautizado comoAgendaVenezuela,en marcha planificacin se considerael largo plazo. que habremos,necesariamente,de recurrir al Poder
desde abril de 1996,el cual no podra ser considerado Pero estaAgendaAlternativa no fue producto de un Constituyente,para ir hacia la instauracin de la Quinta
un plan o programa,pues consisti bsicamente en una momento de inspiracin,ni de un arrebato de geniali- Repblica:la Repblica Bolivariana.
lista oagendade exigencias del Fondo Monetario In- dad.En palabras del propio Comandante Chvez:No- Desde entonces,el texto constitucional establece
ternacional para conceder emprstitos algobierno del sotros no venimos de la nada.Nosotros s tenemos un comounaobligacin del EjecutivoNacionallaprepara-
entonces presidente Rafael Caldera. proyecto () Nosotros habamos elaborado antes del cin de un Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Estasmedidas vinierona serunaenmienda sindisi- 4 de febrero un muy modesto documento,lo llamamos Nacin,cuyas lneas generales deben ser sometidas a
mulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Na- el LibroAzul.Soadores,ramos soadores.Muy var- laaprobacindelaAsambleaNacionaleneltranscur-
cin 1995-1999,bautizado por sus autores comoUn savskyano.Y ah colocamos,primero la satisfaccin de so del tercer trimestre del primer ao de cada perodo
proyectodepas,todavezquepresumandehaber las necesidades sociales,humanas,para definir el obje- constitucional (artculo 187:8).En cumplimiento de este
logrado un planteamiento que reconstrua el consenso tivo nacional,el Proyecto Nacional.Esto es un Proyecto mandato,el gobierno revolucionario emprendi enton-
societaldeshecho tras la aparatosa crisis social y polti- Nacional,esto va ms all de ser un simple programa ces una entusiasta labor de planificacin de su siguien-
caheredadadel perodo constitucionalinmediatamente de gobierno () Nuestro programa de gobierno 2013- te ciclo,promulgando el Plan de Desarrollo Econmico
precedente. 2019 se inscribe dentro de la visin de largo plazo,que y Social de la Nacin,2001-2007,integrado por cinco
Pero a partir de esta abjuracin,la segunda admi- viene ya desde hace varios aos y se proyecta hacia el ejesdeequilibrio:Econmico,Social,Poltico,Territorial
nistracin de Caldera termin coincidiendo,mutatis horizontefuturo:elProyectoNacionalSimnBolvar,un e Internacional.
mutandi,con los postulados del universalmente recha- proyecto de largo alcance,de largo aliento () Enton- Sera cuando menos temerario escamotear el re-
zadoVIII Plan de Desarrollo de la Nacin 1989-1993, ces,el LibroAzul,del 4F; un documento que sacamos
conocimiento a la exitosa aplicacin de este plan,es-
bautizado nosinciertaironahistrica comoEl gran enYare nosotros,quese llama Cmosalir dellabe-
pecialmente a la luz de la evolucin de las variables
viraje,cuyo fundamentalismo de mercado logr el pa- rinto,eso tambin es un insumo para este Proyecto;
estadsticas de orden econmico y social del pas,y
radjico mrito de acicatearel encadenamiento deto- laAgendaAlternativa Bolivariana,de 1996; y luego el
especialmente a tenor de los resultados electorales
das las aristas posibles de la crisis generalizada en la Primer PlanSocialista.Nosotros no estamos partiendo
de diciembre de 2006,que ratificaron al Comandante
cualsesumergaelpasdesdelosaos80,la econmi- de la nada.Nosotros no estamos partiendo de la nada,
Chvez al frente de la jefatura del Estado venezolano,
ca,lasocial,lapolticaylamilitar,pueslejosderevertir, tenemos un proyecto que est en el poder.
en un hasta entonces indito ejercicio de coheren-
contener o diluir lasdemandas de la sociedad,las acre- As,el LibroAzul vendra a trazar la ruta poltica de cia entre el discurso poltico y la praxis de gobierno,
cent,desatandoenconsecuenciaunodelosperodos laVenezuela de las siguientes dos dcadas:El Proyec- de acuerdo con lo originalmente promovido desde la
ms difciles de la historia democrtica venezolana. to Nacional Simn Bolvar propone la fijacin de un hori- AgendaAlternativa Bolivariana,la cual propona colocar
En esta etapa,deca el Comandante Chvez,el vie- zonte detiempo mximode veinte aos,apartirdelco- los desequilibrios macrosociales en el primer rango de
jo modelo,sin embargo,se resiste a morir.A travs de mienzo de las acciones transformadoras de la situacin importancia y prioridad,para dejar en segundo plano
alosdesequilibriosmacroeconmicos,cmopuede
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sus pensadores,escritores y argumentadores de todo inicial,para que los actores y las acciones se ubiquen
gnero,trata desde hace varios aos de esconder su en el objetivo estratgico. pensarse,por ejemplo,que solucionar el dficit fiscal
realidad,elaborandoypresentandoplanesoproyectos Este horizonte ya estaba dibujado claramente en el puedasermsurgentee importantequeacabarcon el
deestabilizacin y deajustes,segn los cuales bas- apartadosobreElSistema Socialdel LibroAzul,don- hambre de millones de seres humanos?.
taran unascuantas medidas monetaristas yfiscalistas, de se planteaba la necesidad de un proceso constitu- A partir de esta exitosa experiencia,surgi la obliga-
adems de lasincmodas pero necesarias polticas so- yente:La estructura poltico-jurdica.Todas las fuerzas cin de intentar llegar an ms lejos en las ambiciones
ciales,parasuperar la crisis. contenidas y actuantes en la sociedad conforman el de justicia e inclusin social,para lo cual siempre fue
De all la necesidad del Comandante Eterno de pre- poder social.Ahora bien,el Poder Social se transforma, posible echar mano,nuevamente,de laAgendaAlter-
sentar al pas una visin que divergiera de ese falso a travs de la Constitucin,en Poder Estatal.Por tan- nativa Bolivariana,lacualofrece unasalida yechalas

[4] PlandelaPatria

bases del Proyecto deTransicin Bolivariano.Aqulla, y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nos yelhbitat,eltransportepblico,lasalud,laeducacin,
en el corto plazo; y ste,en el mediano,sern los moto- trascienden anosotros mismos,trascienden eltiempo la seguridad pblica,el acceso a la cultura,la comu-
res para el despegue hacia el Proyecto Nacional Simn de ayer,trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo nicacin libre,la ciencia yla tecnologa,el deporte,la
Bolvar,cuyos objetivos se ubican a largo plazo. del maana.Son los grandes objetivos permanentes, sana recreacin y al trabajo digno,liberado y liberador.
De esta manera,el 2007 fue el ao del lanzamiento histricos. Lo anterior se relaciona con la necesaria promocin
delProyecto Nacional Simn Bolvar; Primer Plan So- Es as como se presenta la actualizacin de la car- de una nueva hegemona tica,moral y espiritual que
cialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, taestratgicaquehabrdeguiarnosporlarutadela nos permita superar los vicios,que an no terminan de
2007-2013,elcualpropusola puestaen marchade transicin al socialismo bolivariano del siglo XXI,con morir,del viejo modelo de sociedad capitalista.Al res-
siete grandes lneas:1.Nueva tica socialista,2.Su- este Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin pecto,mencin especial merece el propsito expreso
prema felicidad social,3.Democracia protagnica re- 2013-2019 que contempla cinco grandes objetivos his- de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de
volucionaria,4.Modelo productivo socialista,5.Nueva tricos,a saber: seguridad pblica para la proteccin de la vida humana
geopoltica nacional,6.Venezuela:potencia energtica y direccionar una definitiva revolucin en el sistema de
mundial,y 7.Nueva geopoltica internacional. I.Defender,expandir y consolidar el bien ms pre- administracin de justicia,para acabar con la impuni-
El resultado de la aplicacin de este plan se eviden- ciadoque hemosreconquistado despus de 200 dad,lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carc-
cia en un indicador de gran aceptacin internacional, aos: la Independencia Nacional. ter clasista y racista en su aplicacin.
como lo es el Coeficiente de Gini,que mide el nivel de El primero de ellos,relativo a la consolidacin de nues- Por ltimo,para el logro de este segundo gran obje-
desigualdad de los ingresos dentro de un pas,y que de traIndependencia,serefierealconjuntodeobjetivos tivo es estratgico desatar la potencia contenida en la
acuerdo con el ms reciente informe del Instituto Nacio- nacionales y estratgicos en los rdenes poltico,eco- Constitucin Bolivariana,logrando la irrupcin definiti-
nal de Estadstica,de mediados del mes de septiembre nmico,social y cultural,principalmente,cuyoalcance va del nuevo Estado Social y Democrtico,de Derecho
de2013,seubicaenestemomentoen0,39,elms nos permitir sentar las bases de la irreversibilidad de y de Justicia,mediante la consolidacin y expansin
bajo deAmrica Latina (viniendo desde 0,48 en 2008), la soberana nacional. del poder popular a travs de las Misiones y Grandes
lo cual sita aVenezuela como el pas menos desigual Contemplalanecesidaddegarantizarlacontinuidad Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones
entre los pases de la regin latinoamericana. del proceso revolucionario,lo que implica lograr la ms y territorios especficos conformados como Comunas,
En la misma lnea,hoyVenezuela se ubica entre los contundente victoria popular en las elecciones presi- entre otras polticas.
47 pases con unDesarrolloHumano Alto,de acuerdo denciales del 7 de octubre del 2012.Para ello,la unidad

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con el ms reciente informe del Programa de las Nacio- de los trabajadores y trabajadoras,pequeos y media- III.Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo
nesUnidas para el Desarrollo (PNUD),correspondiente nos productores y productoras del campo y la ciudad, social,loeconmicoylopolticodentrodelaGran
al ao 2012,en el cual el ndice de Desarrollo Huma- as como dems sectores sociales del pueblo,es con- Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe,
no deVenezuela alcanz el valor de 0,748,por el cual dicin indispensable.Asimismo,se plantea preservar la quegaranticenlaconformacindeuna zonadepaz
le corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones y soberana sobre nuestros recursos petroleros en parti- en Nuestra Amrica.
territorios que participan de la medicin,mejorando el cular,y naturales en general.Lo anterior,a su vez,habr El tercer gran objetivo histrico,convertir aVenezuela
ndice de 0,662 que obtuvo en el ao 2000. de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar en un pas potencia en lo social,lo econmico y lo po-
Siempre de acuerdo con el informe del PNUD,si se soberanamente el ingreso nacional.Lograr la soberana ltico dentro de la Gran Potencia Naciente deAmrica
mira aVenezuela como parte deAmrica Latina y el Ca- alimentaria,desencadenando nuestro potencial agro- Latina y el Caribe,que garantice la conformacin de
ribe,destaca por un mejor desempeo en su ndice de productivo,ser otro de las objetivos estratgicos. una zona de paz en NuestraAmrica,se orienta hacia
Desarrollo Humano de 0,748,por encima de 0,741 que De vital importancia para el logro de este primer la consolidacin del podero poltico,econmico y social
obtuvo la regin. gran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capaci- para lo cual se requiere,entre otras metas,la definitiva
Algunos indicadores que explican este desempeo dades cientfico-tcnicas,creando las condiciones para irrupcin del Estado Democrtico y Social,de Derecho
deVenezuela son la esperanza de vida al nacer,que el desarrollo de un modelo innovador,transformador y y de Justicia,y el fortalecimiento de la estabilidad y la
pasde74,4aosen2011 a74,6para2012;losaos dinmico,orientado hacia el aprovechamiento de las paz de la Nacin.
esperados de escolaridad y los promedios de escola- potencialidades y capacidades nacionales,as como la Ms all,esta propuesta histrica incluye el obje-
ridad mantuvieron sus valores en el tiempo:en 14,4 y necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro- tivo estratgico de desarrollar el podero econmico
7,6,respectivamente.Sin embargo,al mirar las cifras americana,partiendo del principio bolivariano de que nacional,aprovechando de manera ptima las poten-
en el tiempo,se observa un incremento en los nmeros la Patria esAmrica. cialidades que ofrecen nuestros recursos.Igualmente,
en relacin con 1980:de 6,4 aos de esperanza de vida Por ltimo,se incluye en este primer gran objetivo se propone ampliar el podero militar para la defensa de
al nacer; de 2,7 aos ms de promedio de escolaridad; el fortalecimiento del poder defensivo nacional,con- la Patria,fortaleciendo la industria militar venezolana,y
y de 4,4 aos ms esperados de escolaridad. solidando la unidad cvico-militar e incrementando el profundizando la nueva doctrina militar bolivariana y el
De esta manera,el resultado favorable de la pues- aprestooperacionalde la FuerzaArmada NacionalBoli- desarrollo geopoltico nacional.
ta en prctica del Proyecto Nacional Simn Bolvar,en variana para la defensa integral de la Patria. Lo cual comprende el compromiso de seguir des-
el cual el Comandante Hugo Chvez vena trabajando empeando un papel protagnico en el proceso de
desde haca ms de veinte aos,obedece sin duda a II.Continuar construyendo el socialismo bolivaria- construccin de la unidad latinoamericana y caribea,
que viene a ser la sntesis de un proyecto histrico de nodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaal impulsando laAlianza Bolivariana para los Pueblos de
transformacin de la sociedad venezolana de fines del sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con NuestraAmrica (ALBA) y Petrocaribe,as como dina-
siglo pasado e inicios del actual,y an ms,pues reco- ello asegurar lamayor suma de seguridad social, mizando los nuevos espacios regionales:la Unin de
ge una idea de sociedad que se viene gestando desde mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad de
las actuaciones libertarias e independentistas del ejr- de felicidadpara nuestro pueblo. Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac).
cito patriota,con Bolvar al mando,durante el siglo XIX. En cuanto al segundo gran objetivo histrico,se prefigu-
ra en las formas de construccin del socialismo nuestro IV.Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica
b.El Plan de la Patria,nueva fase de la Revolucin para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, Internacional en la cual tome cuerpo un mundo mul-
Bolivariana. esto pasa,en primer lugar,por acelerar el cambio del ticntrico y pluripolar que permita lograr el equili-
El Comandante Hugo Chvez,al inscribir su candida- sistema econmico,trascendiendo el modelo rentista brio del Universo y garantizar la Paz planetaria.
tura ante el Consejo Nacional Electoral,el 11 de junio petrolero capitalista al modelo econmico productivo El cuarto gran objetivo histrico implica continuar tran-
de 2012,present el Programa de la Patria 2013-2019 socialista,dandopasoaunasociedadmsigualitaria sitando el camino en la bsqueda de un mundo multi-
anunciando una importante evolucin metdica,en los y justa,rumbo al socialismo,sustentado en el rol del cntrico y pluripolar,sin dominacin imperial y con res-
trminos siguientes:Someto al pueblo cinco grandes Estado Social y Democrtico,de Derecho y de Justicia, peto irrestricto a la autodeterminacin de los pueblos.
objetivos histricos y como su palabra o como la misma con el fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin Por ltimo,plantea la necesidad de seguir sumando es-
palabra lo dice,sonhistricos porquevienendelejos, delasnecesidadesbsicasparalavidadenuestropue- fuerzos por desmontar el sistema neocolonial de domi-
de atrs,se ubican en la perspectiva del tiempo pasado blo:la alimentacin,el agua,la electricidad,la vivienda nacinimperial,eliminandooreduciendoanivelesno

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SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [5]

vitales el relacionamiento econmico y tecnolgico de a dar profundidad,legitimidad y fortaleza indestructible LaspropuestassobreelObjetivoHistricoIV,que


nuestro pas con los centros imperiales de dominacin, alIIPlanSocialistadelaNacin,antesdesupresenta- recibi el menor nmero de propuestas,agrupando el
entre otros propsitos. cin a laAsamblea Nacional. 3,5%,se encuentran en su mayora en el Sector So-
Consecuentemente,tras la victoria electoral del 7 de cial.Para los proponentes la unin latinoamericana se
V.Preservarlavidaenelplanetaysalvarala octubre de 2012,instruye iniciar una consulta pblica visualiza como base fundamental para el desarrollo de
especie humana. de gran alcance,convocando para ello a unProceso un Mundo Multicntrico y Pluripolar.La lnea de accin
El quinto de los grandes objetivos histricos se tradu- Constituyente para la Elaboracin del Plan de la Patria, principal,que resume casi en su totalidad el espritu de
ceenla necesidadde construirun modeloeconmico el cual discurri desde entonces hasta el mes de no- las propuestas,corresponde a la temtica educativa.El
productivo ecosocialista,basado en una relacin ar- viembre del mismo ao. componente de formacin en los procesos de integra-
mnica entre el hombre y la naturaleza,que garantice Sedesatentoncesportodoelterritoriodelapatria cin y cooperacin con nuestros hermanos latinoameri-
el uso y aprovechamiento racional y ptimo de los re- una intensa dinmica constituyente que impuls la rea- canos y del Caribe es el aspecto,sin lugar a duda,ms
cursosnaturales,respetandolosprocesosyciclosde lizacin de 11.412 asambleas de debate,en las cuales importante para los proponentes.
la naturaleza. participaron un total de 448.393 personas.Esta parti- La Preservacin de laVida en el Planeta (Objetivo
Entalsentido,esnecesarioratificarladefensade cipacin se plasm en 10.800 propuestas,elaboradas HistricoV) ocup el cuarto lugar,agrupando el 13,8 %
la soberana del Estado venezolano sobre los recursos por un total de 76.124 personas. de las propuestas tambin ha sido considerado amplia-
naturales vitales. Conayuda del sistema webhttp://www.hagamos- mente por las y los proponentes.Esto demuestra una
Este quinto gran objetivo histrico convoca a sumar patria.org.ve,la informacin fue cargada por los propios elevada conciencia de la crisis global ambiental,social
esfuerzos para el impulso de un movimiento de carcter proponentes,salvo en aquellos casos en que hizo falta y poltica,producto de este modelo.La lnea de accin
mundial para contener las causas y revertir los efectos la intervencin de transcriptores,por tratarse de pro- principal,que resume casi en su totalidad el espritu de
delcambioclimticoqueocurrencomoconsecuencia puestasconsignadasenfsicoporlaimposibilidadde las propuestas corresponde al mbito educativo.
del modelo capitalista depredador. los proponentes de acceder a un sistema informtico.
Como es sabido,en las elecciones del 7 de octu- Esta ingente informacin permiti configurar una d.Metas macroeconmicas y macrosociales,
bre de 2012,el Comandante Hugo Chvez obtuvo una vigorosa base de datos sobre propuestas,las cuales Polticas y Programas.
arrolladora victoria,imponindose por la voluntad del fueron revisadas una por una por el equipo responsable El programa electoral,en su trnsito evolutivo hacia
pueblo soberano la aplicacin del Programa de la Pa- delasistematizacin,yconelapoyodeherramientas convertirse en Plan de la Patria,incorpor adems los
tria.Tras su lamentable partida fsica,el 5 de marzo de informticas especializadas,se pudo llevar a cabo su aportes hechos desde el Sistema Nacional de Planifi-
2013,el dolor de las grandes mayoras nacionales se clasificacin en cuatrocategorasgenerales:propues- cacin y las instituciones del Estado responsables de
sublim en el compromiso de continuar su legado,que tas generales,propuestas concretas,propuestas de este rol,mediante la inclusin de elementos positivos
tiene mltiples expresiones materiales y espirituales, modificacin a la redaccin de Plan,y otras informacio- de verificacin de su cumplimiento:
que bien pueden sintetizarse en la construccin del nes como denuncias y solicitudes de ayuda. Metas macroeconmicas y macrosociales:presenta
proyecto nacional que se encuentra plasmado en la Seguidamente,se identificaron 6.241 propuestas los grandes indicadores que permiten establecer las
Constitucindela RepblicaBolivarianadeVenezue- adecuadas al objetivo de la consulta,las cuales fueron bases para un compromiso poltico tcnico-econ-
la y en el Programa de la Patria,hoy transformado en agrupadas con base en sus caractersticas comunes, mico suficiente.
elSegundo PlanSocialistadeDesarrolloEconmicoy generando como resultado un total de 428 lneas di- Polticas y Programas sectoriales:enuncia los com-
Socialdela Nacin,trasunasegundavictoriaelectoral ferenciadas,entrelascualesseidentificaron178pro- promisos sectoriales que el Gobierno Revolucionario
deeste documentoprogramtico,esta vez bajoel lide- puestas nuevas que fueron incorporadas al plan,cons- asume para el siguiente sexenio.
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
razgodelPresidenteNicolsMaduro,quienalmomento tituyendo un aporte de una gran riqueza que enalteci
de presentar su postulacin ante el Consejo Nacional el texto original. e.Corolario.
Electoral,aleg:Vengo hoy,con el pueblo de Bolvar Clasificando estos aportes,segn objetivos histri- No hay mejores palabras que las del propio Comandan-
ydeChvez,ainscribirestacandidaturaparadefen-
cos,se evidencian hallazgos interesantes. te Hugo Chvez para exponer los motivos que mueven
derlos logros conquistados en14 aos deRevolucin
La defensa,expansin y consolidacin de la In- a la soberanaAsamblea Nacional de la Repblica Boli-
Bolivariana y ratificar el testamento poltico de nuestro
dependencia Nacional (Objetivo Histrico I) ocup el variana deVenezuela a proclamar la LeyAprobatoria del
Comandante:el Programa de la Patria 2013-2019.En
segundolugar,agrupandoel21,7%delaspropuestas. Plan de la Patria,Segundo Plan Socialista de Desarrollo
este da no hago otra cosa que cumplir con la misin
Aqu los proponentes enfatizaron en la creacin y el Econmico y Social de la Nacin,2013-2019,tomadas
que me encomendara el Comandante Presidente Hugo
fortalecimiento de espacios que aporten a la consoli- del discurso de presentacin de su candidatura ante el
Chvez Fras como la he venido cumpliendo y como la
dacin de la organizacin del Poder Popular y del Es- Consejo Nacional Electoral,el 11 de junio de 2012:
cumplir por amor a su persona y a su obra.
tado Comunal. Estees un programa quebuscatraspasarla
As las cosas,una vez ratificadopopularmente el La construccin del Socialismo Bolivariano (Obje- barrera del no retorno.Para explicarlo conAntonio
Programa de la Patria en esta involuntaria segunda tivo Histrico II) agrupa el 41,5% de las propuestas, Gramsci,lo viejo debe terminar de morir definitiva-
vuelta electoral,quedaba pendiente cumplir la voluntad siendo el objetivo histrico que obtuvo mayor cantidad mente,para que el nacimiento de lo nuevo se mani-
del Comandante Chvez,quien aspiraba,una vez efec- de aportes,lo que demuestra el creciente compromiso fieste en toda su plenitud.
tuada su toma de posesin,entregar a laAsamblea delasociedadvenezolanaparalatransformacindel () La coherencia de este Programa de Gobierno
Nacionalelprogramacompletodegobierno,quesera modelo socioeconmico actual,as como la compren- responde a una lnea de fuerza del todo decisiva:no-
el II Plan Socialista de la Nacin,2013-2019,para que sin del espritu del Plan,definido por el Comandante sotros estamos obligados a traspasar la barrera del no
laAsamblea lo debata y se convierta en Ley de la Rep- ChvezcomounprogramadetransicinalSocialis- retorno,a hacer irreversible el trnsito hacia el socia-
blica como manda la Constitucin Bolivariana. mo y de radicalizacin de la democracia participativa lismo.Ciertamente es difcil precisar cundo despun-
Encumplimientodesuvoluntad,elEjecutivoNacio- y protagnica. tar tan grandioso horizonte,pero debemos desplegar
nal ha presentado al rgano parlamentario este docu- Convertir aVenezuela en un Pas Potencia en lo so- esfuerzos sensibles y bien dirigidos,para decirlo con
mento programtico. cial,lo econmico y lo poltico (Objetivo Histrico III) Bolvar,en funcin de su advenimiento.
ocupa el tercer lugar,agrupando el 19,5% de las pro- () Slo por el rumbo y el camino de la Revolu-
c.Eldebate constituyente del Plan de laPatriacomo puestas,destacando que la idea de Pas Potencia fue cin Bolivariana seguiremos triunfando,seguiremos
proceso indito de consolidacin y despliegue asociada no solamente al componenteeconmico y venciendo,seguiremos garantizando y construyendo la
de la democracia participativa y protagnica en productivo,sino adems a la dimensin social,tanto independencianacionalyelsocialismoenVenezuela,y
Venezuela. como una potencia sustentada en el componente edu- convirtiendo nuestro pas en una potencia para la vida,
Enjuniode 2012,durante lapresentacinalCNE yal cativo transformador,como en funcin de una visin de y contribuyendo a crear la gran potencia suramericana
pas del Programa de la Patria,el Comandante Chvez relacin entre los humanos y la naturaleza en la cual a Latinoamrica,como una zona de paz.Tenemos que
anuncia que su propuesta est sujetaun gran debate esta ltima es considerada como sujeto y no como convertir aVenezuela en una zona de paz y contribuir
desde las bases del pueblo,pues es ste quienle va mero objeto mercantilizable. a queAmrica Latina y el Caribe se conforme como

[6] PlandelaPatria

una zona de paz,que se acaben aqu las guerras,las ndice de Desarrollo Humano (IDH): Desnutricin infantil en menores de 5 aos (%):
invasiones y los conflictos,y luego la salvacin de la Ao 2000:0,662. Ao 1999:4,70%
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
especie humana. Ao 2012:0,771 (IDH alto). Ao 2011:2,90%
Ao 2019:0,800 (IDH muy alto). Ao 2020:1,40%

Metas Nacionales para el Perodo

METAS MACROECONMICAS 0.8


5.0
Producto Interno Bruto: 4.5
4.0
Tasa de crecimiento promedio anual entre 3,0% y
3.5
4,0%. 0.7
3.0
2.5
Inflacin: 2.0
Tasa de inflacin promedio anual 20%. 1.5
0.6 1.0
0.5
Produccin Petrolera: 0.0
Produccin de crudo:3,3 MMBD para el ao 2014 y
6MMBD para el ao 2019.
Produccin de gas natural:7.830 MMPCD para el
ao 2014 y 10.494 MMPCD para el ao 2019.
Coeficiente de Gini: Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 aos:
Desempleo: Ao 1999:0,498 Ao 1999:20,87 por cada mil nacidos vivos.
Tasa promedio entre 5% y 7%. Ao 2010:0,394 Ao 2011:15,98 por cada mil nacidos vivos.
Ao 2019:0,340 Ao 2020:11,70 por cada mil nacidos vivos.

MMBD:Millones de Barriles Diarios


MMPCD:Millones de Pies Cbicos Diarios
0.55 25%
0.50
METAS MACROSOCIALES 20%
0.45
0.40 15%
Reduccin de la pobreza y pobreza extrema por
hogares (%): 0.35 10%
0.30
5%
Ao 1999: 0.25
38,52% pobreza. 0.20 0%
16,32% pobreza extrema.
Ao 2011:
24,57% pobreza.
6,97% pobreza extrema.
Ao 2019: Esperanza de vida al nacer: Matrcula estudiantil por nivel de educacin:
15,00% pobreza. Ao 2000: Ao 1999:
0% pobreza extrema. Mujeres:75,9 aos de edad Educacin preescolar:43,40%
Hombres:69,9 aos de edad Educacin primaria:90,70%
Ao 2010: Educacin media:53,60%
Mujeres:77,6 aos de edad Ao 2012:
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Hombres:71,5 aos de edad Educacin preescolar:70,70%


Ao 2020: Educacin primaria:93,00%
Mujeres:78,9 aos de edad Educacin media:74,00%
Hombres:72,9 aos de edad Ao 2019:
Educacin preescolar:97,00%
Educacin primaria:98,50%
Educacin media:95,00%

40 80

35 77
30 75
25
73
20
71
15
69
10
5 67
0 65

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [7]

Desercin escolar de la educacin media: Plan de la Patria 1.1.5.2.Fortalecer el uso responsable y crtico de
Ao 2001:11,50% Segundo Plan Socialista de Desarrollo los medios de comunicacin pblicos,privados y co-
Ao 2012:7,00% Econmico y Social de la Nacin munitarios como instrumentos de formacin de valores
Ao 2019:2,50% 2013-2019 bolivarianos.
1.1.5.3.Consolidar la regulacin y contralora social
Objetivos Histricos,Nacionales,Estratgicos de los medios de comunicacin como herramienta para
y Generales el fortalecimiento del Poder Popular.
1.1.5.4.Promover e impulsar un sistema nacional
14 GRAN OBJETIVO HISTRICO N 1 de comunicacin popular.
12 1.1.5.5.Fomentar la investigacin yformacin sobre
10 I.Defender,expandir y consolidar el bien ms pre- la comunicacin como proceso humano y herramienta
ciadoque hemosreconquistado despus de 200 de transformacin y construccin social.
8
aos: la Independencia Nacional. 1.1.5.6.Desarrollar redes de comunicacin y me-

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]


Ley del Plan de la Patria 2013-2019
6
dios de expresin de la palabra,la imagen y las voces
4 Objetivo Nacional de nuestros pueblos,con miras al fortalecimiento de
2 1.1.Garantizar la continuidad y consolidacin de la Re- los procesos de integracin y unidad latinoamericana
0 volucin Bolivariana. y caribea.
1.1.5.7.Actualizar y desarrollar deforma perma-
Objetivos Estratgicos y Generales nente las plataformas tecnolgicas de comunicacin e
1.1.1.Fortalecer a travs de los procesos electorales la informacin,garantizando el acceso a la comunicacin
Revolucin Bolivariana,elevando la moral y la concien- oportuna y tica a fin de contribuir a la satisfaccin de
Tasa bruta de matriculacin en educacin cia del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo lasnecesidades paraelvivirbien de nuestro pueblo,
universitaria: en su lucha por la emancipacin. entre otras.
Ao 1998:28,00% 1.1.1.1.Consolidar la unidad de la clase trabajadora 1.1.5.8.Consolidar la adecuacin tecnolgica del
Ao 2011:86,20% y de sus capas profesionales,de los pequeos y media- sistema pblico de comunicacin con el marco de la
Ao 2019:100%. nos productores del campo y la ciudad; as como de los implementacin de laTelevisin DigitalAbierta y el uso
movimientos y organizaciones sociales que acompaan de las nuevasTIC.
a la Revolucin Bolivariana. 1.1.5.9.Conformar un sistema de medios que
100 1.1.1.2.Desplegar todas las acciones polticas ne- contribuya a la organizacin sectorial para la defensa
90 cesarias para garantizar los procesos electorales en un integral de la Patria,con nfasis en la consolidacin
80 clima de estabilidad y lograr que se reconozca de ma- de nuevos medios y formasde producircontenidos en
70 nera pacfica la voluntad soberana de nuestro pueblo. la frontera con relevancia de los valores patriticos y
60
1.1.1.3.Convocar a todos los sectores democrticos socialistas.
50
40 y honestos del pas a contribuir al desarrollo pacfico de
30 los procesos electorales. Objetivo Nacional
20 1.1.2.Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, 1.2.Preservar y consolidar la soberana sobre los recur-
10
mediante la organizacin popular y el ejercicio demo- sos petroleros y dems recursos naturales estratgicos.
0
crtico de la autoridad del Estado
1.1.2.1.FortalecerydefenderalosPoderesPblicos Objetivos Estratgicos y Generales
del Estado. 1.2.1.Fortalecer el rol del Estado en la administra-
1.1.2.2.Fortalecer la conciencia y la organizacin cin y explotacin de los recursos hidrocarburferos y
Pensiones del Sistema de la Seguridad Social sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa mineros.
Ao 1998:387.007 pensionados. integral de la patria. 1.2.2.Mantenerygarantizarelcontrolporpartedel
Ao 2012:2.436.306 pensionados. 1.1.2.3.Potenciar las capacidades de los organis- Estado sobre Petrleos deVenezuela S.A.(Pdvsa).
Ao 2019:3.277.877 pensionados. mos de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar 1.2.2.1.Garantizar la hegemona del Estado sobre la
la estabilidad poltica y la paz de la Nacin. produccin nacional de petrleo.
Fuente:Instituto Nacional de Estadsticas (INE) 1.1.3.Fortalecer y expandir el Poder Popular. 1.2.2.2.Asegurar una participacin mayoritaria de
Medicin de pobreza:Mtodo de Necesidades B- 1.1.3.1.Formar a las organizaciones del Poder Po- Pdvsa en las empresas mixtas.
sicas Insatisfechas (NBI),utilizado por INE y CEPAL, pular en procesos de planificacin,coordinacin,control 1.2.3.Mantenerygarantizarelcontrolporpartedel
segn el cual se considera que un hogar es pobre si y administracin de servicios que eleven el vivir bien. Estadode lasempresas nacionales queexplotenlos re-
tiene al menos una NBI y pobre extremo si tiene al 1.1.3.2.Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio cursos mineros en el territorio nacional.
menos dos NBI. compartido de funciones de planificacin,elaboracin, 1.2.3.1.Consolidar y fortalecer una empresa estatal
ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas. para la explotacin de los recursos mineros.
1.1.3.3.Transferir al Poder Popular,en corresponsa- 1.2.4.Promover y estimular la investigacin cien-
bilidad,competencias,servicios y otras atribuciones del tfica y el desarrollo tecnolgico,con el propsito de
Poder Pblico nacional,regional y municipal. asegurar las operacionesmedulares dela industria
1.1.4.Preservar y recuperar los espacios de gobier- petrolera.
3.5

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]


Ley del Plan de la Patria 2013-2019
no regional y local,para profundizar la restitucin del 1.2.5.Asegurarlosmediosparael controlefectivo
3.0
poder al pueblo. de las actividades conexas y estratgicas asociadas a
2.5
1.1.4.1.Garantizar la planificacin,elaboracin,eje- la cadena industrial de explotacin de los recursos hi-
2.0 cucin y seguimiento participativo de las polticas re- drocarburferos.
1.5 gionales y locales,en consonancia con los objetivos del 1.2.5.1.Fortalecer las acciones emprendidas para el
1.0 Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. control efectivo de las actividades conexas estratgicas
0.5 1.1.5.Seguir construyendo la soberana y democra- de la industria petrolera.
0.0
tizacin comunicacional. 1.2.5.2.Consolidarelcontrolefectivodelasactivi-
1.1.5.1.Garantizarelderechodelpuebloaestarin- dades clave de la cadena de valor de petrleo y gas.
formado veraz y oportunamente,as como al libre ejer- 1.2.6.Fortalecer la coordinacin de polticas petro-
cicio de la informacin y comunicacin. leras en el seno de la OPEP y otros organismos inter-

[8] PlandelaPatria

nacionales,para la justa valorizacin de nuestros re- 1.3.3.2.Fortalecer el rgimen de recaudacin y fis- 1.3.9.Compatibilizar el sistema impositivo hacia estn-
cursos naturales. calizacin de la actividad minera. dares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar
1.2.6.1.Defender las polticas para la justa valoriza- 1.3.3.3.Reordenar y establecer las tasas de regala acuerdos comerciales ms efectivos y eficientes con los
cin del petrleo. aplicables a la liquidacin de los distintos minerales. pases socios,salvaguardando la soberana nacional.
1.2.7.Impulsar y promover una iniciativa de coordi- 1.3.3.4.Revisar y regularizar los convenios de rega- 1.3.9.1.Adecuar y fortalecer los mecanismos de
nacin entre los pases gigantes petroleros. la especficos para cada uno de los minerales. control impositivo para mejorar la eficiencia en la re-
1.2.8.Asegurarlosmediosparaelcontrolefectivode 1.3.4.Establecer mecanismos de control sobre la caudacin de los tributos nacionales y viabilizar futuros
las actividades conexas y estratgicas asociadas a la ca- comercializacin de los minerales. acuerdos comerciales.
dena industrial de explotacin de los recursos mineros. 1.3.4.1.Crear entes estatales para la comercializa- 1.3.10.Mejorar ypromover la eficienciade la ges-
1.2.9.Lograr una instancia de coordinacin de pol- cin de los minerales. tin fiscal del sector pblico para generar mayor trans-
ticas gasferas para una valorizacin justa y razonable 1.3.4.2.Establecer mecanismos transparentes para parencia y confiabilidad sobre el impacto econmico y
del gas. la valorizacin de los minerales. social de la poltica fiscal.
1.2.9.1.Impulsar mecanismos entrelos pases pro- 1.3.5.Fortaleceryprofundizaracuerdosfinancieros 1.3.10.1.Desarrollar un nuevo sistema cambiario
ductores de gas para una justa valorizacin del gas y su con socios estratgicos. y de asignacin de divisas que nos permitan alcanzar
conservacin. 1.3.5.1.Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino mxima transparencia,control,eficiencia y eficacia en
1.2.10.Elevar la conciencia poltica e ideolgica del -Venezolano,como estrategia para afianzar una nueva la asignacin de divisas.
Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros,as geopoltica,basada en la diversificacin de mercados,y 1.3.10.2.Crear el Centro Nacional de Comercio Ex-
como tambin su participacin activa en la defensa de como mecanismo para la asignacin de recursos dirigi- terior con el fin de desarrollar e instrumentar la poltica
los recursos naturales estratgicos de la Nacin. dos al desarrollo de proyectos estratgicos en materia nacional en materia de divisas,exportaciones e impor-
1.2.10.1.Profundizar el contenido poltico y social social,de infraestructura,industria,agriculturayener- taciones,articulando dichas polticas en funcin del de-
de la industria petrolera y minera. ga,entre otros. sarrollo nacional.
1.2.10.2.Impulsar la participacin de los trabajado- 1.3.5.2.Promover la creacin de mecanismos de 1.3.10.3.Implementar el Plan General de Divisas de
res en la planificacin de las actividades de la industria cooperacin bilateral con socios estratgicos,me- laNacinquepermitaoptimizar,jerarquizarycontrolar

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]


Ley del Plan de la Patria 2013-2019
petrolera y minera. diante los cuales se reciban recursos financieros que la asignacin de divisas a los distintos sectores de la
1.2.10.3.Consolidar y profundizar instancias de sean cancelados a travs del suministro de crudos y economa nacional.
participacin poltica del pueblo y de los trabajadores productos. 1.3.10.4.Crear la Corporacin Nacional de Comer-
petroleros y mineros. 1.3.5.3.Promover la constitucin de fideicomisos cio Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar
1.2.10.4.Fortalecer los planes estratgicos de con- para el financiamiento de proyectos estratgicos. nuestra capacidad para la obtencin y procura nacional
tingencia enelsector de hidrocarburos,mineraygas, 1.3.6.Mantenery consolidarlosconveniosdecoo- einternacionaldebieneseinsumosbsicos,requeri-
que incorporen la participacin del Poder Popular para peracin,solidaridad y complementariedad con pases dos para la satisfaccin de las necesidades de nuestra
contrarrestar posibles sabotajes. aliados. poblacin.
1.2.11.Crear las condiciones para influir en la valo- 1.3.6.1.Fortalecer y ampliar los Convenios de Coo- 1.3.10.5.Disear la planificacindelainversinp-
rizacin de los precios de los minerales. peracin Energtica (CCE) para motorizar el estableci- blica para el ejercicio del presupuesto anual,con el fin
1.2.12.Garantizarlapropiedadyusodelosrecursos miento de relaciones de intercambio justas,solidarias, de dar consistencia a la poltica fiscal con los objetivos
naturales del pas,de forma soberana,para la satisfac- eficientes y sin intermediacin en la lucha contra la po- econmicos y sociales de la Nacin.
cin de las demandas internas as como su uso en fun- breza,reduciendo las asimetras econmicas y sociales. 1.3.10.6.Incrementar los niveles de inversin pbli-
cin de los ms altos intereses nacionales. 1.3.6.2.Fortalecer los acuerdos en el marco de Pe- caensectoresestratgicoscomoapalancamientopara
1.2.12.1.Defenderlapropiedad de laNacinsobre trocaribe,conlafinalidaddeeliminarlas barrerasdel el desarrollo socio productivo.
los recursos estratgicos no petroleros,as como el de- acceso a los recursos energticos,por la va de un nue-
sarrollo sustentable y sostenible de las capacidades de voesquemadeintercambiocomercialfavorable,equi- Objetivo Nacional
aprovechamiento de los mismos,en sus procesos de tativo y justo. 1.4.Lograr la soberana alimentaria para garantizar el
transformacin y agregacin de valor nacional. 1.3.6.3.Impulsar en el seno de Petrocaribe proyec- sagrado derecho a la alimentacin de nuestro pueblo.
1.2.12.2.Desarrollar la prospectiva,inventario in- tos orientados a la disminucin del consumo energtico.
tegral sobre una plataforma tecnolgica nacional,as 1.3.6.4.Fortalecer elALBA como instrumento para Objetivos Estratgicos y Generales
como la apropiacin de tcnicas para el aprovecha- alcanzar un desarrollo justo,solidario y sustentable; el 1.4.1.Eliminar definitivamente el latifundio.Realizar un
miento eficiente y sustentable de los recursos natura- trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el ni- proceso de organizacin y zonificacin agroecolgica
les,en funcin de los intereses soberanos de la Nacin. vel de desarrollo de los diversos pases y la dimensin en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un
1.2.12.3.Garantizarlaincorporacindelosrecursos de sus economas; la complementariedad econmica y sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo
naturales estratgicos al proceso productivo,de forma la cooperacin entre los pases participantes,y el fo- y uso racional del recurso suelo.
eficiente y sustentable para la satisfaccin y acceso de- mento de las inversiones de capitales latinoamericanos 1.4.1.1.Incrementar la superficie cultivada para ve-
mocrtico de la poblacin a los bienes y servicios para en la propiaAmrica Latina y el Caribe. getales de ciclo corto en al menos un 43%,pasando de
el vivir bien. 1.3.7.Fortalecerlos mecanismos decooperacin en 2,88 MM de hectreas a 4,12 MM de hectreas anuales
el Mercado Comn del Sur (Mercosur). al final del perodo,considerando el uso racional del re-
Objetivo Nacional 1.3.7.1.Incentivar a travs del Mercosur proyectos curso suelo y las tecnologas de casa de cultivo.
1.3.Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional. que permitan diversificar la economa venezolana. 1.4.1.2.Ampliar la superficie agrcola bajo riego.
1.3.8.Disear y establecer mecanismos novedosos 1.4.1.3.Fortalecer el uso oportuno de las herra-
Objetivos Estratgicos y Generales y efectivos,orientados a promover la participacin po- mientas geogrficas como instrumentode sistematiza-
1.3.1.Mantener y fortalecer el actual rgimen fiscal pular en la renta petrolera,tales como la inversin y el cin y difusin de la gestin y anlisis del desarrollo
petrolero para garantizar el bienestar del pueblo. ahorro. rural integral del pas.
1.3.2.Mantener y fortalecer mecanismos eficaces 1.3.8.1.Fortalecer el Fondo deAhorro Nacional de 1.4.1.4.Establecer un sistema integrado de opera-
de captacin de la renta excedentaria,por incrementos la Clase Obrera,para generar y manejar instrumentos ciones institucionales en la creacin del catastro rural.
extraordinarios de los precios internacionales de los financieros que permitan obtener los recursos necesa- 1.4.1.5.Mejorar proceso de regulacin y acceso a
hidrocarburos. rios para cubrir la deuda actual que mantiene el Estado la tierra.
1.3.3.Establecer y desarrollar un rgimen fiscal por concepto de prestaciones sociales de empleados 1.4.1.6.Ordenaryreglamentarlaactividadpesque-
minero,ascomomecanismosdecaptacineficientes del sector pblico. ra y acucola.
para la recaudacin de la renta por la actividad minera. 1.3.8.2.Impulsar el Fondo deAhorro Popular,como 1.4.1.7.Contribuir con la soberana alimentaria en el
1.3.3.1.Regularizar y controlar la produccin de mi- mecanismo de ahorro y participacin en la industria pasmedianteelfortalecimientodelsistemade trans-

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]


Ley del Plan de la Patria 2013-2019
nerales estratgicos. petrolera. porte y la conectividad acutica y area.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [9]

1.4.2.Acelerarlademocratizacindelaccesodelos 1.4.3.7.Elevar la produccin de carne de bovino en 1.4.6.2.Crear centros de acopio y redes de distri-
campesinos y campesinas,productores y productoras, al menos 45%,para alcanzar 740 mil tn/ao; de leche bucin comunal,y fortalecer los mercados comunales
y de las distintas formas colectivas y empresas socialis- en 50%,para alcanzar 4 MM de tn/ao; de huevos de para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin
tas,a los recursos necesarios para la produccin (tierra, consumo en40%,parallegara370mil tn/ao;depollo intermediarios.
agua,riego,semillas,capital),impulsando el uso racio- en43%,paraalcanzar1,7MMdetn/ao;deporcinos 1.4.6.3.Fortalecer y modernizar el sistema de re-
nal y sostenible de los mismos. en 75%,para alcanzar las 400 mil tn/ao; de ovinos y gulacin social y estatal para combatir la usura y la
1.4.2.1.Incorporar al parque de maquinarias agrco- caprinos en 450%,para alcanzar 66 mil tn/ao; otras especulacinen lacompra ydistribucin delos ali-
las,privilegiando la organizacin colectiva para su uso, especies en 35%,para alcanzar 370 mil tn/ao. mentos,dado su carcter de bienes esenciales para
en base al desarrollo de la industria nacional de ensam- 1.4.3.8.Incrementar la produccin de pesca y acui- la vida humana.
blaje y fabricacin:tractores agrcolas,cosechadoras e cultura en un 20%,para alcanzar 300 mil tn/ao. 1.4.6.4.Establecerunarednacionaldecentrosde
implementos para la siembra. 1.4.3.9.Ampliar la frontera agrcola y consolidar el distribucin de hortalizas y frutales con sus respectivas
1.4.2.2.Fortalecerlosprogramasdemantenimiento desarrollo rural en reas con gran potencial agrcola e redes de transporte.
y construccin de vialidad y electrificacin rural,con la hdrico,mediante la transferencia tecnolgica e inver- 1.4.6.5.Fortalecer los sistemas de control de cali-
creacin de brigadas y unidades de mecanizacin vial sinpara el saneamientode suelosconestructurade dad asociados a los servicios de almacenaje,empaque,
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana,los Conse- drenaje,riego,plantas de procesamiento y almacena- distribucin,y expendio al mayor y detal de alimentos,
jos Comunales y Campesinos,las Redes de Productores mientodealimentos,rehabilitacindeinfraestructura que garantice las condiciones ptimas del producto.
Libres yAsociados,lasAlcaldas,las Gobernaciones y el agrcola y social. 1.4.6.6.Fortalecer el acceso a los programas y pro-
Instituto Nacional de Desarrollo Rural. 1.4.3.10.Fortalecer la produccin nacional en nue- yectos de educacin al productor y al consumidor de
1.4.2.3.Establecer redes de transporte comunal,fi- vos rubros,o rubros en los cuales la produccin na- artculosalimenticiosdeclaradosdeprimeranecesidad,
nanciadas y administradas por el Estado,con el fin de cionalesrelativamentedbil,paracubrir30%dela a travs de la ampliacin y mejora de los mecanismos
minimizar costos al productor en el traslado de insumos demandanacionalenaceitesygrasas,y50%dede- de difusin.
y cosecha. rivados lcteos. 1.4.6.7.Fortalecer el sistema de transporte de carga
1.4.2.4.Apoyar y promover la creacin y fortaleci- 1.4.4.Fortalecer la infraestructura,el desarrollo quefaciliteelflujodesde loscentrosdeproduccina
miento de las redes de campesinos,entre otras formas y funcionamiento de los grandes polos socialistas de los centros de acopio y distribucin.
de organizacin para la produccin agrcola,as como produccin primaria agropecuaria y grandes sistemas 1.4.7.Consolidarel aparato agroindustrial bajocon-
su formacin integral permanente en los sectores pro- de riego,gestionados a travs de empresas socialistas, trol de empresas socialistas,garantizando al menos un
ductores del pas. privilegiando la integracin de los procesos productivos 60% de la capacidad de almacenamiento y procesa-
1.4.2.5.Disear y ejecutar un plan para la reactiva- a escala industrial. miento en rubros bsicos (cereales,oleaginosas,legu-
cin de maquinarias,equipos e implementos agrcolas. 1.4.4.1.Iniciar,continuar y consolidar proyectos de minosas,azcar,carneyleche)yun30%enelrestode
1.4.2.6.Incrementar la produccin y proteccin na- Desarrollo Rural Integral,tales como:Delta del Orinoco los rubros alimenticios.
cional de las semillas de rubros estratgicos,a fin de en Islas Cocuinas,Manamito y Guara; Pritu-Becerra; 1.4.7.1.Fortalecer el componente tecnolgico de
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales Eje Elorza-Mantecal,entre otros. lasempresasagroindustrialesqueconformanlaCor-
de siembra para consumo,protegiendo a la poblacin 1.4.4.2.Consolidar el modelo productivo socialista poracinVenezolana deAlimentos,para optimizar la

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
delcultivo y consumo deproductostransgnicos y otros en proyectos,unidades de propiedad social agrcolas productividadenfuncindelascapacidadesactuales
perjudiciales a la salud. (UPSA),grandes y medianos sistemas de riego,empre- y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
1.4.2.7.Incrementar la produccin nacional de sas socialistas ganaderas y fundos zamoranos adscri- 1.4.7.2Activar formas de organizacin popular,par-
bioinsumos para impulsar modelos de produccin tos al Ministerio del Poder Popular con competencia en tiendo de las bases campesinas e incluyendo las mili-
sustentables. materiade Agriculturay Tierras. cias bolivarianas,con el fin de ser incorporadas a los
1.4.3.Afianzar un conjunto de polticas pblicas de 1.4.5.Consolidar las redes de produccin y distribu- procesos de diseo,ejecucin y seguimiento de polti-
apoyo a la produccin,distribucin,comercializacin y cindeproductosdeconsumodirectoydelsistemade cas agrcolas del Gobierno Bolivariano.
organizacin del sector rural y participacin del poder procesamiento agroindustrial. 1.4.7.3.Destinar las tierras rescatadas prioritaria-
popular campesino en la implementacin de un Plan 1.4.5.1.Impulsar la conformacin,organizacin, mente a la produccin de semillas de acuerdo con sus
Nacional de Produccin deAlimentos que garantice la planificacin,financiamiento y compras a redes de pro- respectivas caractersticas climticas,considerando
soberana alimentaria. ductores libres y asociados (REPLAs) en el entorno de las tcnicas tradicionales y costumbres de cultivo de
1.4.3.1.Aumento de la produccin nacional agro- las plantas agroindustriales,para garantizar la transfor- la regin.
pecuaria (vegetal,pecuaria y acucola-pesquera) en un macin del modelo agrcola actual hacia la agricultura 1.4.7.4.Crear,culminar y consolidar fbricas de
80%,para alcanzar 42 MM de tn/ao. planificada bajo los principios socialistas. plantas y mquinas para el procesamiento agroindus-
1.4.3.2.Desarrollar un diagnstico de los requeri- 1.4.5.2.Consolidar el sistema agroindustrial vene- trial (tractores,cosechadoras),centros genticos de
mientos de alimento,de las capacidades de produccin zolano basado en la construccin planificada de plantas produccin pecuaria y acucolas,entre otros.
que permitan garantizar el acceso a la tierra,la tecnolo- agroindustriales,ycreacinensuentornoderedesde 1.4.8.Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos
ga soberana y los insumos adecuados. produccin de las materias primas requeridas y redes para la promocin del comercio internacional de expor-
1.4.3.3.Impulsar una produccin agrcola sin agro- de distribucin de los productos terminados,como es- tacin de rubros agrcolas.
txicos,basada en la diversidad autctona y en una re- trategia principal del injerto socialista.Incluyendo entre 1.4.8.1.Constituir empresasmixtas deexportacin
lacin armnica con la naturaleza. otros:plantas procesadoras de leche,mataderos frigo- con pases miembros delALBA y Mercosur y otros alia-
1.4.3.4.Incrementar la produccin de cereales,en rficos,almacenamiento de cereales,oleaginosas y se- dos extrarregionales.
al menos un 100%,para llegar a 7 MM de tn/ao; a millas,casas de labores pesqueras. 1.4.8.2.Disear y ejecutar una poltica de exporta-
travs del plan cerealero nacional. 1.4.6.Crear,consolidar y apoyar centros de venta y ciones de productos agrcolas con valor agregado a los
1.4.3.5.Incrementar la produccin de leguminosas distribucin directa de productos agropecuarios y otros pases del Caribe y al norte de Brasil.
en 95%,para alcanzar 200mil tn/ao; de oleaginosas deconsumomasivo,localesyenlasgrandesciudades, 1.4.8.3.Definir,enelmarcodelos acuerdosinter-
en 30% para alcanzar 1,5 MM tn/ao; de cultivos tropi- garantizando su acceso a precio justo por parte de la nacionalesydeintegracin,polticasdeproteccinco-
calesen165%,paraalcanzar17MMtn/ao;dehorta- poblacin y una remuneracin justa al trabajo campe- mercial de la agricultura nacional.
lizas en 40%,para alcanzar 2,5 MM tn/ao; de frutales sinoe incentivandoel desarrollodel comerciolocal,na- 1.4.8.4.Disear medidas de fomento para la crea-
en 20%,para alcanzar 4 MM tn/ao; de races y tubr- cional y de exportacin. cin o reactivacin del sector productivo nacional con
culos en 25%,para alcanzar 2,5 MM tn/ao; a travs 1.4.6.1.Expandir las redes de distribucin socialista miras a la exportacin,con especial atencin a las pe-
del planes especiales de produccin. de alimentos,tales como Mercal,Cval,Pdval,Bicen- queas y medianas empresas,empresas de propiedad
1.4.3.6.Incrementar la produccin pecuaria en al tenario y programas de distribucin gratuita y red de social directa,cooperativas y otras formas asociativas.
menos 40%,para alcanzar 7 MM de tn/ao; a travs distribucin de alimentos preparados,tales como las 1.4.9.Establecer mecanismos para ejercer la nueva
del plan pecuario nacional. areperas y restaurantesVenezuela. institucionalidadrevolucionariaque garanticela parti-

[10] PlandelaPatria

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

cipacindelospequeosymedianosproductoresen cientfico tecnolgica,a fin de fortalecer las capaci- 1.5.3.3.Garantizar,en las instituciones del Estado,el
las decisiones en materia agropecuaria,a travs de los dades del Sistema Nacional de Ciencia,Tecnologa e uso de equipos electrnicos y aplicaciones informticas
consejos campesinos y las redes de productores y pro- Innovacin. en tecnologas libres y estndares abiertos.
ductoras libres y asociados. 1.5.1.5.Garantizar el acceso oportuno y uso ade- 1.5.3.4.Desarrollar unapoltica integral que impulse
1.4.9.1.Promover a travs de las asambleas agra- cuado de las telecomunicaciones y tecnologas de in- lacreacindecentrostecnolgicosencentroseduca-
rias a nivel regional,conjuntamente con pequeas or- formacin,mediante el desarrollo de la infraestructura tivos,universitarios,tcnicos,medios que garanticen
ganizaciones agroproductivas,consejos campesinos y necesaria,as como de las aplicaciones informticas procesos formativos integrales y continuos en materia
lasredesdeproductoresyproductoraslibresyasocia- que atiendan necesidades sociales. de equipos electrnicos y aplicaciones informticas en
dos,el desarrollo participativo en los planes produccin, 1.5.1.6.Fomentarla consolidacin delos espacios tecnologas libres y estndares abiertos.
aprovechando as las capacidades tcnicas y culturales de participacin popular en la gestin pblica de las 1.5.4.Establecer una poltica satelital del Estado ve-
de cada regin. reastemticasyterritorialesrelacionadasconlacien- nezolanoparacolocarlaactividadalserviciodeldesa-
1.4.10.Promoverlos modelos deproduccin diver- cia,la tecnologa y la innovacin. rrollo general de la Nacin.
sificados,a partir de la agricultura familiar,campesina, 1.5.1.7.Transformar la praxis cientfica a travs de 1.5.4.1.Fortalecer el uso pacfico de la tecnologa
urbana,periurbana e indgena,recuperando,validando la interaccin entre las diversas formas de conocimien- espacial para garantizar al pas el manejo soberano
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de to,abriendo los espacios tradicionales de produccin de sus telecomunicaciones y de herramientas asocia-
produccin. delmismoparalageneracindesaberescolectivizados dasquepermitanconsolidareldesarrollonacionalen
1.4.10.1.Promover lainnovacin y produccin de y nuevos cuadros cientficos integrales. reasestratgicascomoeducacin,salud,seguridad
insumos tecnolgicos para la pequea agricultura,au- 1.5.1.8.Impulsar la formacin para la ciencia,tec- y alimentacin.
mentando los ndices de eficacia y productividad. nologa e innovacin,a travs de formas de organiza- 1.5.4.2.Impulsarlamasificacindelatecnologa
1.4.10.2.Fomentarla organizaciny formacin del cinysocializacindelconocimientocientficoparala espacial a travs de procesos de formacin e infraes-
poder popular y las formas colectivas para el desarro- consolidacin de espacios de participacin colectiva. tructura necesaria que permitan colocarla al servicio de
llo de los procesos productivos a nivel local,a travs 1.5.2.Fortalecer los espacios y programas de for- las necesidades del pueblo.
de la expansin de las escuelas y cursos de formacin macin para el trabajo liberador,fomentando los valores
de cuadros. patriticos y el sentido crtico. Objetivo Nacional
1.4.10.3.Impulsar el desarrollo y utilizacin de tec- 1.5.2.1.Actualizar y orientar losprogramasforma- 1.6.Fortalecer el poder defensivo nacional para prote-
nologas de bajos insumos,reduciendo las emisiones tivos integrales y permanentes hacia las necesidades y ger la Independencia y la soberana nacional,asegu-
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pe- demandas del sistema productivo nacional,con el fin de rando los recursos y riquezas de nuestro pas para las
quea escala y sin agrotxicos. garantizar la formacin tcnica,profesional y ocupacio- futuras generaciones.
1.4.10.4.Otorgar el reconocimiento al conuco nal del trabajo.
como fuente histrica,patrimonio de nuestra agrobio- 1.5.2.2.Propiciar el programa la Escuela en laF- Objetivos Estratgicos y Generales
diversidad y principal reserva de germoplasmas au- brica,o unidad productiva a efectos no slo de mejorar 1.6.1.Incrementar la capacidad defensiva del
tctonos vivos. los niveles de preparacin para el trabajo,sino ms an pas con la consolidacin y afianzamiento de la re-
la cultura del mismo,la organizacin en Consejos de distribucin territorial de la FuerzaArmada Nacional
Objetivo Nacional Obreros y el Puntoy Crculo como elementos sustancia- Bolivariana.
1.5.Desarrollar nuestras capacidades cientfico-tecno- les del cambio del modelo productivo. 1.6.1.1.Mantener actualizados los planes para la
lgicas vinculadas a las necesidades del pueblo. 1.5.2.3.Consolidar el despliegue de la infraestructu- DefensaTerritorial y Defensa Integral adaptados a las
ra educativa del pas,en los centros universitarios,tc- caractersticas geoestratgicas y sociopolticas de
Objetivos Estratgicos y Generales nicos,medios y ocupacionales,tanto en las unidades de nuestra Patria.
1.5.1.Consolidar un estilo cientfico,tecnolgico e produccin como en los parques industriales. 1.6.1.2.Incrementar la actividad operativa cvico-
innovador de carcter transformador,diverso,creativo 1.5.2.4.Desarrollar aplicaciones informticas que militar en las fronteras para la defensa de nuestro te-
y dinmico,garante de la independencia y la soberana atiendan necesidades sociales. rritorio,a fin de controlar y neutralizar el crimen tras-
econmica,contribuyendoasalaconstruccindelMo- 1.5.2.5.Generar y difundir a travs de lasTIC con- nacional,as como la accin de grupos generadores de
delo Productivo Socialista,el fortalecimiento de la tica tenidos basados en valoresnacionales,multitnicos y violencia.
Socialista y la satisfaccin efectiva de las necesidades pluriculturales de nuestros pueblos y,con ellos,los prin- 1.6.1.3.Efectuar los procesos de creacin,reestruc-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del pueblo venezolano. cipios inherentes al Socialismo Bolivariano. turacin,reequipamiento y reubicacin de las unidades
1.5.1.1.Desarrollar una actividad cientfica,tecnol- 1.5.2.6.Garantizar la creacin y apropiacin del co- militares,atendiendo a las necesidades de la Defensa
gica y de innovacin,transdisciplinaria asociada direc- nocimiento para el desarrollo,produccin y buen uso de Integral de la Patria y su soberana.
tamente a la estructura productiva nacional,que per- lastelecomunicacionesy tecnologas dela informacin. 1.6.1.4.Preparar al pas para la Defensa Integral de
mitadarrespuestaaproblemasconcretosdelsector, 1.5.2.7.Ampliar la capacidad cientfico-tcnica y laNacin,integrandolosesfuerzosdelPoderPblico,el
fomentando el desarrollo de procesos de escalamiento humanstica para garantizar la seguridad y sobera- Pueblo y la FuerzaArmada Nacional Bolivariana.
industrial orientados al aprovechamiento de las poten- na en la produccin de los insumos materiales,as 1.6.1.5.Incrementar la participacin activa del pue-
cialidades,con efectiva transferencia de conocimientos como la produccin terico-metodolgica y artstica, blo para consolidar la unin cvico-militar.
para la soberana tecnolgica. necesarias para el buen vivir,mediante el incremen- 1.6.1.6.Fortalecer la formacin del pueblo en
1.5.1.2.CrearunaRedNacionaldeParquesTecno- to en un 70% el financiamiento a la investigacin e principios y valores de Independencia,Soberana y
lgicos para el desarrollo y aplicacin de la ciencia,la innovacin orientadas a proyectos que apuntalen la Patria,para su participacin en la defensa integral
tecnologaylainnovacinenesosespaciostemticosy felicidad del pueblo. de la Nacin.
en los parques industriales en general. 1.5.3.Impulsar el desarrollo y uso de equipos elec- 1.6.1.7.Disear planes estratgicos de cooperacin
1.5.1.3.Fortalecer y orientar la actividad cientfica, trnicos y aplicaciones informticas en tecnologas li- entre las instituciones del gobierno,la FuerzaArmada
tecnolgica y de innovacin hacia el aprovechamiento bres y estndares abiertos. NacionalBolivarianayelPoderPopular,afindegaranti-
efectivo de las potencialidades y capacidades naciona- 1.5.3.1.Garantizar el impulso de la formacin y zar el desarrollo y la defensa integral de la Nacin.
les para el desarrollo sustentable y la satisfaccin de las transferencia de conocimiento que permita el desarrollo 1.6.2.Consolidar la Gran Misin Soldado de la Patria
necesidades sociales,orientando la investigacin hacia de equipos electrnicos y aplicaciones informticas en Negro Primero como poltica integral de fortalecimiento
reas estratgicas definidas como prioritarias para la tecnologas libres y estndares abiertos. de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana,que asegure
solucin de los problemas sociales. 1.5.3.2.Garantizar la democratizacin y apropia- bienestar,seguridad social y proteccin a la familia mi-
1.5.1.4.Crear espacios de innovacin asociadas cin del conocimiento del pueblo en materia de equipos litar venezolana; el equipamiento,mantenimiento e in-
aunidadessocioproductivasencomunidadesorga- electrnicos y aplicaciones informticas en tecnologas fraestructura militar; la participacin de la FANB en las
nizadas,aprovechando para ello el establecimien- libres a travs de programas educativos en los centros tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo
to de redes nacionales y regionales de cooperacin universitarios,tcnicos,medios y ocupacionales. de sus componentes.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [11]

1.6.3.Fortalecer e incrementar el sistema de Inteli- 1.7.1.5.Crear el Fondo Estratgico Militar,como 2.1.3.1.Generar un sistema de integracin de las
genciayContrainteligenciaMilitarpara laDefensaInte- ente financiero formalmente estructurado que solvente redes productivas que permita articular la cadena de
gral de la Patria. las contingencias presupuestarias. valor para la satisfaccin de las necesidades sociales
1.6.3.1.Consolidar el SistemaTerritorial de Inteli- 1.7.2.Crear el Sistema Logstico Nacional,integran- de la poblacin.
gencia y Contrainteligencia Militar. do el Sistema Logstico de la FuerzaArmada Nacional 2.1.3.2.Potenciar el aparato productivo nacional,
1.6.3.2.Masificar de manera ordenada la bsqueda Bolivariana. actualizndolo tecnolgicamente y articulndolo al nue-
de informacin til para la seguridad ciudadana y de- 1.7.2.1.Integrar el Sistema deApoyo LogsticoTerri- vo modelo,para proveer la base material de la cons-
fensa de la Patria. torial (Salte) al proceso de articulacin de la estructura truccin del socialismo.
1.6.3.3.Actualizar y adaptar los planes de estudio del aparato productivo e infraestructura de servicios del 2.1.3.3.Generar un nuevo esquema de incentivos
en el rea de inteligencia y contrainteligencia de acuer- Estado,segnlaconformacingeogrficadelasRegio- que permita la optimizacin en la asignacin de recur-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
do al Pensamiento Militar Bolivariano. nes Estratgicas de Defensa Integral. sos e incrementar la produccin y el valor agregado
1.6.3.4.Adecuar el marco jurdico necesario para 1.7.2.2.Crear la Escuela Popular Itinerante para la nacional.
desarrollar las reas deinteligenciay contrainteligencia educacin del pueblo en materia de Defensa Integral. 2.1.3.4.Fortalecer sectores productivos donde el
de nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana bajo los pas presente ventajas comparativas,orientando los ex-
principios de la Defensa Integral de la Nacin. GRAN OBJETIVO HISTRICO N 2 cedentes como base econmica alternativa al modelo
1.6.4.Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana. monoexportador.
1.6.4.1.Incrementar el desarrollo de la MiliciaTerri- II.Continuar construyendo el socialismo bolivaria- 2.1.3.5.Conformar un sistema de parques indus-
torialconlafinalidaddeasegurarlasfuerzasnecesa- nodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaal triales parael fortalecimiento de cadenas productivas,
rias para la Defensa Integral de la Nacin. sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con tejido industrial,facilidades logsticas,formacin,tec-
1.6.4.2.Incrementar y fortalecer el empleo de la Mi- ello asegurarla mayor suma de felicidad posible, nologa y sistema de distribucin de insumos y produc-
licia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional. la mayor suma de seguridad social y la mayor suma tos con precios justos.Estos nodos tendrn unidades de
1.6.4.3.Fomentar e incrementar la creacin de los de estabilidad polticapara nuestro pueblo. gestinintegralparaconcentrarserviciosypotenciar
Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del nuevas formas de organizacin de la produccin.
Estado. Objetivo Nacional 2.1.3.6.Desarrollar bancos de insumos dentro del
1.6.4.4.Disearestrategiasparagarantizarlaparti- 2.1.Propulsar la transformacindel sistema econmi- sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiem-
cipacin del pueblo en la Defensa Integral de la Nacin, co,en funcin de latransicin al socialismobolivariano, po del acceso a las materias primas e insumos indus-
tales como planes de adiestramiento a ciudadanas y trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista triales con precios justos,para una estructura sana del
ciudadanos en lacorresponsabilidad deDefensa Inte- hacia el modelo econmico productivo socialista,basa- sistema econmico industrial.
gral de la Nacin. do en el desarrollo de las fuerzas productivas. 2.1.3.7.Generar espaciosde complementacinpro-
1.6.5.Incrementar y mantener el apresto operacio- ductiva y comercial con pases aliados y estratgicos.
nal de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana para la Objetivos Estratgicos y Generales 2.1.4.Desarrollarmodelosincluyentesdegestin
Defensa Integral de la Nacin. 2.1.1.Impulsar nuevas formas de organizacin que de las unidades productivas,participativos con los tra-
1.6.5.1.Modernizar,conservar,almacenar y man- pongan al servicio de la sociedad los medios de produc- bajadores y trabajadoras,alineados con las polticas
tener el equipamiento y los sistemas de armas de la cin,y estimulen la generacin de un tejido productivo nacionales,as como con una cultura del trabajo que
FuerzaArmada Nacional Bolivariana. sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para se contraponga al rentismo petrolero,desmontando la
1.6.5.2.Fortalecer el sistema de apoyo logstico y la transicin al socialismo. estructura oligoplica y monoplica existente.
de sanidad militar de nuestra FuerzaArmada Nacional 2.1.1.1.Disear estrategias que permitan ga- 2.1.4.1.Construir una cultura del trabajo que se
Bolivariana. rantizar la participacin del pueblo,aumentando su contraponga al rentismo mediante el impulso de la
1.6.5.3.Incrementarlasreservasdemateriales,sis- nivel de conciencia para afrontar cualquier escena- formacin desde la praxis del trabajo,conciencia del
temasyequiposparaelsostenimientodelaDefensa rio que se origine como consecuencia de la guerra trabajador y trabajadora,como sujetos activos del pro-
Integral de la Nacin. econmica. ceso de transformacin y participacin democrtica del
1.6.5.4.Incrementar la adquisicin de sistemas 2.1.1.2.Insertar nuevos esquemas productivos que trabajo,orientada a los ms altos intereses nacionales.
de armas y materialespara la dotacin de unidades irradien en su entorno relaciones de produccin e in- 2.1.4.2.Propiciar un nuevo modelo de gestin en
militares. tercambio complementario y solidario,al tiempo que las unidades productivas,de propiedad social directa
constituyan tejidos productivos de sostn de un nue- e indirecta,que sea eficiente,sustentable y que ge-
Objetivo Nacional vometabolismosocialista.Estosinjertosproductivos nere retornabilidad social y/o econmica del proceso
1.7.Adecuar el aparato econmico productivo,la in- tendrn polticas de asociacin entre s bajo formas de productivo.
fraestructura y los servicios del Estado incrementando conglomerados para multiplicar su escala. 2.1.4.3.Impulsar la conformacin de Consejos de
la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo 2.1.1.3.Democratizar los medios de produccin, Trabajadores yTrabajadoras en las unidades producti-
ante posibles estados de excepcin en el marco de la impulsando nuevas formas de propiedad,colocndolas vas,en el marco de la consolidacin y fortalecimiento
Defensa Integral de la Nacin. al servicio de la sociedad. de la democracia participativa y protagnica.
2.1.1.4.Fortalecer la planificacin centralizada y el 2.1.4.4.Promovereldesarrollodeinstanciasde
Objetivos Estratgicos y Generales sistema presupuestario para el desarrollo y direcciona- coordinacin entre los Consejos Comunales y Consejos
1.7.1.Crear el Sistema Integral de Gestin de los miento de las cadenas estratgicas de la nacin. de Trabajadoresy Trabajadoras.

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
estados de excepcin. 2.1.2.Desarrollar un sistema de fijacin de precios 2.1.4.5.Desarrollar un sistema de estmulos para
1.7.1.1.Promover en los Poderes Pblicos del Esta- justos para los bienes y servicios,combatiendo las el fomento de las pequeas y medianas industrias
do la creacin y desarrollo de sus propios sistemas de prcticas de ataque a la moneda,acaparamiento,es- privadas y empresas conjuntas,en un marco de
contingencia. peculacin,usurayotrosfalsosmecanismosdefijacin mxima corresponsabilidad social del aparato pro-
1.7.1.2.Realizar el inventario del potencial nacional deprecios,medianteel fortalecimiento delas leyes e ductivo,reconociendo el trabajo de mujeres y hom-
disponible para el apoyo integral en situaciones de es- instituciones responsables y la participacin protag- bres emprendedores.
tado de excepcin. nica del Poder Popular,para el desarrollo de un nuevo 2.1.4.6.Contribuir con el bienestar socioeconmico
1.7.1.3.Reglamentar y difundir los parmetros que modelo productivo diversificado,sustentado en la cul- del entorno donde se asienten las unidades productivas,
regirn los procesos de movilizacin y requisicin. tura del trabajo. aplicando la estrategia de punto y crculo,dando cabida
1.7.1.4.Crear estrategias que generen el reconoci- 2.1.3.Expandir e integrar las cadenas productivas, a la participacin popular en procesos sociales y econ-
miento porpartedelapoblacinsobre loscambiosde generando la mayor cantidad de valor agregado y orien- micos; as como de contralora social.Las unidades de
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias, tndolas hacia la satisfaccin de las necesidades socia- mayor escala propiciarn ramificaciones de insumos a
para la activacin y movilizacin organizada en el mar- les para la construccin del socialismo,promoviendo la escala comunal,para cooperar en la satisfaccin de las
co de la defensa integral de la patria. diversificacin del aparato productivo. necesidades de nuestras comunidades.

[12] PlandelaPatria

2.1.4.7.Impulsar nuevas formas de organizacin de conjunto integrado de polticas y programas que ma- 2.2.5.2.Garantizar la adjudicacin de viviendas dig-
la produccin a travs de los conglomerados producti- terializan los derechos y garantas del Estado Social nas a las comunidades indgenas en situacin de vulne-
vos que permita la vinculacin de la industria nacional de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de or- rabilidad,respetando su cultura y tradiciones.
de una misma cadena productiva,generando economa ganizacin,articulacin y gestin de la poltica social 2.2.5.3.Impulsar la formacin,capacitacin y fi-
de escala,as como el desarrollo de los principios de en los distintos niveles territoriales del pas,para dar nanciamiento para unidades socio-productivas en las
solidaridad y complementariedad econmica productiva. mayor eficiencia y eficacia a las polticas sociales de comunidades indgenas,respetando sus prcticas y for-
2.1.4.8.Fomentar la educacin del consumidor en la Revolucin. mas de organizacin tradicionales.
el desarrollo de su rol protagnico en la planificacin, 2.2.2.1.Unificar el nivel de direccin nacional,re- 2.2.5.4.Ampliar la presencia de las Misiones y
ejecucin y fiscalizacin de polticas,en el modelo eco- gional,estadal,municipal y comunal de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades in-
nmico productivo socialista. Grandes Misiones socialistas. dgenas,conabsolutorespetoasuscostumbres,usos,
2.1.4.9.Impulsar el plan nacional de pleno abas- 2.2.2.2.Crear el Servicio Nacional de Informacin cultura,formas de organizacin y ejercicio de la auto-
tecimientos garantizando a la poblacin venezolana el de Misiones y Grandes Misiones,que establezca un re- ridad ancestral.
acceso a los alimentos y bienes esenciales. gistro nico de los beneficiarios de las Misiones,para 2.2.6.Propiciar las condiciones para el desarrollo de
2.1.5.Fortalecer el sistema de distribucin directa laplanificacin,seguimientoyevaluacindelaefecti- una cultura de recreacin y prctica deportiva liberado-
delosinsumos y productos,atacandolaespeculacin vidad de los programas sociales en el cumplimiento de ra,ambientalista e integradora en torno a los valores de
propia del capitalismo,para garantizar la satisfaccin sus cometidos,mediante:a) la identificacin y situacin la Patria,como va para la liberacin de la conciencia,la
de las necesidades del pueblo. de la familia; b) la vinculacin a las Misiones y otros paz y la convivencia armnica.
2.1.5.1.Generar y fortalecer las cadenas de distri- programas sociales; c) el catastro de servicios e ins- 2.2.6.1.Profundizar la masificacin deportiva.
bucin,estatales,comunales y mixtas que represen- talaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la 2.2.6.2.Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,
ten alternativas en la distribucin y ahorro directo a la superacin de la pobreza. Actividad Fsica y Educacin Fsica para impulsar la ma-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
poblacin de los productos intermedios y de consumo 2.2.2.3.Fortalecer el tejido social de las misiones, sificacin del deporte.
final. para garantizar la participacin del Poder Popular en to- 2.2.6.3.Ampliar la infraestructura de la Misin Ba-
2.1.5.2.Propiciar sistemas de transporte y distribu- das las etapas de planificacin,ejecucin,seguimiento rrioAdentro Deportivo y de todos los espacios deporti-
cin que tiendan al flujo de mercancas directo desde y control,as como la generacin de saldos organizati- vos a nivel parroquial.
lasunidadesdeproduccinalconsumidor,centrosde vos de la poblacin beneficiaria. 2.2.6.4.Contribuir a la prctica sistemtica,masiva
acopio o unidades de produccin intermedias. 2.2.2.4.Coordinar de manera centralizada,el plan y diversificada de la actividad fsica en las comunidades
2.1.5.3.Ampliar y adecuar la red de almacenes (tan- de formacin,financiamiento y produccin de toda la y espacios pblicos.
to en fro como en seco) a nivel local,para el fortaleci- polticasocial,mediantelaintegracindelainfraestruc- 2.2.6.5.Fortalecer eldeporte dealtorendimiento,
miento de las unidades productivas socialistas. tura social,del personal y de los recursos operativos. con apoyo integral al atleta y hroes del deporte,desa-
2.1.6.Conformar la institucionalidad del modelo de 2.2.3.Potenciar las expresiones culturales liberado- rrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte
gestin socialista. ras del pueblo. de alto rendimiento,desarrollo de centros de alto rendi-
2.1.6.1.Configurar una arquitectura institucional 2.2.3.1.Incrementar sostenidamente la produccin miento y de la escuela nacional de talentos deportivos.
que organice los sectores productivos de propiedad so- y distribucin de bienes culturales a nivel nacional. 2.2.7.Fortalecerelprotagonismodelajuventud
cial directa o indirecta a travs de Corporaciones para 2.2.3.2.Fortalecer las editoriales que incluyan espa- en el desarrollo y consolidacin de la Revolucin
la Planificacin Centralizada. ciosdeparticipacindelpoderpopularenlapolticaedi- Bolivariana.
2.1.6.2.Implantar el Modelo de Gestin socialista en torial mediante la generacin de imprentas regionales. 2.2.7.1.Promover la tica socialista en los espacios
las unidades productivas. 2.2.3.3.Aumentar los espacios y la infraestructura de formacin,recreacin y ocio libre de los jvenes,
cultural a disposicin del pueblo,que permitan el desa- orientando sta hacia la paz,la solidaridad,una vida
Objetivo Nacional rrollo local de las artes. sana y la convivencia comunal.
2.2.Construir una sociedad igualitaria y justa. 2.2.3.4.Impulsaryampliarlareddeintelectuales, 2.2.7.2.Desarrollar espacios institucionales de for-
artistas,cultores y cultoras,y la organizacin de redes macin y atencin integral para jvenes en situacin de
Objetivos Estratgicos y Generales comunitarias culturales. vulnerabilidad.
2.2.1.Superarlasformasdeexplotacincapitalistas 2.2.3.5.Desarrollar investigaciones sobre las tradi- 2.2.7.3.Fortalecer la organizacin y participacin
presentes en el proceso social del trabajo,a travs del ciones culturales que impulsen el conocimiento y prc- protagnica de los jvenes a travs de la conforma-
despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores tica cultural. cin de Consejos del Poder Popular Juvenil,entre
y trabajadoras con este proceso,como espacio funda- 2.2.3.6.Visibilizar la identidad histrico-comunitaria otras iniciativas.
mental para el desarrollo integral de la poblacin. en conexin con la Misin Cultura CoraznAdentro. 2.2.7.4.Promover una poltica de inclusin de los
2.2.1.1.Universalizarlaseguridadsocialparatodos 2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las jvenes al sistema productivonacional,conespecial
y todas. manifestaciones culturales y deportivas,centrado en la nfasisenlosjvenesdesectoresdemenoresingre-
2.2.1.2.Asegurar la garanta de prestaciones bsi- creacin de una conciencia generadora de transforma- sos,incentivandounaculturaeconmicaproductiva
cas universales relativas a las contingencias de vejez, ciones para la construccin del socialismo. socialista.
sobrevivencia,personas con discapacidad,cesanta y 2.2.4.Consolidar la equidad de gnero con valores 2.2.8.Seguir avanzando en la transformacin del
desempleo,derivadas de la vinculacin con el mercado socialistas,garantizando y respetando los derechos de sistema penitenciario para la prestacin de un servicio
de trabajo. todos y todas,y la diversidad social. que garantice los derechos humanos de las personas
2.2.1.3.Garantizar la formacin colectiva en los 2.2.4.1.Profundizar la participacin poltica y prota- privadas de libertad y favorezca su insercin productiva
centros de trabajo,favoreciendo la incorporacin al tra- gnica de las mujeres. en la sociedad.
bajo productivo,solidario y liberador. 2.2.4.2.Incorporar la perspectiva de la igualdad de g- 2.2.8.1.Avanzar en la transformacin del sistema
2.2.1.4.Afianzar valores que resguarden la iden- nero en las polticas pblicas promoviendo la no discrimina- penitenciario,a travs de la incorporacin de fami-
tidad,construyan soberana y defensa de la Patria,a cin y la proteccin de los grupos socialmente vulnerables. liares de las personas privadas de libertad,consejos
partir del disfrute fsico,espiritual e intelectual,y el re- 2.2.4.3.Generarpolticasformativassobrelapers- comunales,organizaciones sociales y cualquier otra
conocimiento de nuestro patrimonio cultural y natural. pectiva de igualdad de gnero y de diversidad sexual. forma de organizacin,a labores pertinentes a la ma-
2.2.1.5.Promover la armonizacin de la vida fami- 2.2.4.4.Promover el debate y reflexin de los dere- teria penitenciaria.
liar y laboral. chos de la comunidad sexo-diversa. 2.2.8.2.Combatir la impunidad,el retardo proce-
2.2.1.6.Asegurar el desarrollo fsico,cognitivo,mo- 2.2.5.Fomentar la inclusin y el vivir bien de los sal penal,en coordinacin con los poderes pblicos

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ral y un ambiente seguro y saludable de trabajo,en con- pueblos indgenas. involucrados.
diciones laborales y de seguridad social gratificantes. 2.2.5.1.Acelerar la demarcacin de los territorios 2.2.8.3.Mejorar y construir infraestructuras para
2.2.2.Consolidar el Sistema Nacional de Misiones indgenas,atravsdelaentrega de ttulosdepropiedad las Comunidades Penitenciarias,incorporando espacios
y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chvez,como de tierras a sus comunidades. para el trabajo productivo.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [13]

2.2.8.4.Transformar el sistema de justicia penal,ge- de las acciones de salud en las reas de Salud Integral de la matrcula municipalizada en un 60%,con iniciati-
nerando alternativas para el cumplimiento de la pena, Comunitaria; y c) la constitucin de organizaciones po- vas como las misiones Sucre yAlma Mater,as como los
as como otros beneficios procesales que coadyuve a pulares en salud,tales como los comits de salud. programas nacionales de formacin avanzada.
la conformacin de un nuevo orden de administracin 2.2.10.6.Aumentar al 15% la produccin nacional 2.2.12.4.Ampliar la infraestructura y la dotacin
de justicia. de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema escolar y deportiva,garantizando la ejecucin de un
2.2.8.5.Crear unsistemaintegralde apoyo postpe- Publico Nacional de Salud. plan de construccin,ampliacin,reparacin y mante-
nitenciario,con nfasis en programas socioeducativos 2.2.10.7.Aumentar al 10% la produccin nacional nimiento permanente.
y laborales,garantizando la privacidad de los antece- de material mdico quirrgico requerido por el Sistema 2.2.12.5.Continuarincorporandotecnologasdela
dentes penales. Pblico Nacional de Salud. informacinydelacomunicacinalprocesoeducativo.
2.2.9.Continuarcombatiendoladesigualdadatra- 2.2.10.8.Consolidar y expandir la Red de Farmacias 2.2.12.6.Profundizar la accin educativa,comuni-
vs de la erradicacin de la pobreza extrema y dismi- Populares en todo el territorio nacional. cacional y de proteccin del ambiente.
nucindelapobrezageneral,haciasutotaleliminacin. 2.2.10.9.Fortalecer la atencinde la salud sexual y 2.2.12.7.Desarrollar la educacin intercultural bilin-
2.2.9.1.Erradicar la pobreza extrema. reproductiva de la poblacin venezolana con nfasis en ge,promoviendo el rescate y la preservacin de las
2.2.9.2.Reducir la pobreza general a menos del los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusin. lenguas indgenas.
15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema,po- 2.2.10.10.Reducir cargas de enfermedad,morta- 2.2.12.8.Desarrollar programas y proyectos de
tenciando el desarrollo y expansin del alcance territo- lidad prematura y mortalidad evitable con nfasis en formacin-investigacin que den respuesta a las nece-
rial de las misiones,grandes misiones y micromisiones mortalidad materna,mortalidad en menores de 5 aos. sidades y potencialidades productivas para el proyecto
quegaranticen alpueblolas condiciones para el goce 2.2.10.11.Articular todos los niveles de proteccin, nacional.
y ejercicio de todos los derechos econmicos,sociales promocin,prevencin,atencin integral y rehabilita- 2.2.12.9.Desarrollar programas en educacin en los
y culturales. cin a la salud individual y colectiva en el marco de que se incorporen contenidos enfocados en los conoci-
2.2.9.3.Reducir las condiciones de vulnerabilidad reas de Salud Integral Comunitarias. mientos ancestrales y populares.
social a travs del desarrollo y consolidacin de las Mi- 2.2.11.Asegurar una alimentacin saludable,una 2.2.12.10.Impulsar la transformacin universitaria
siones,Grandes Misiones,tales como la Gran Misin nutricin adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lac- y la formacin tcnico-profesional,parasu vinculacin
enAmor Mayor,Misin Madres del Barrio,Misin Hijos tancia materna,en concordancia con los mandatos con los objetivos del proyecto nacional.
e Hijas deVenezuela,MisinAlimentacin deVenezue- constitucionales sobre salud,soberana y seguridad 2.2.12.11.Consolidar la democratizacin del acceso
la,Gran Misin Saber yTrabajo,Gran MisinVivienda alimentaria,profundizandoyampliandolascondiciones a la educacin tcnica y universitaria.
Venezuela,JvenesdelaPatria,AgroVenezuela,Barrio que las garanticen. 2.2.12.12.Consolidar el derecho constitucional a la
Adentro I y II;as como lasmicromisiones yotrospro- 2.2.11.1.Fomentarpolticasparaincrementarla educacin universitaria para todas y todos,fortalecien-
gramas sociales,que permitan la mxima proteccin a Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos do el ingreso,prosecucin y egreso,incrementando al
familiasvenezolanasconformadasporpersonasadul- el 70% de la poblacin lactante. 100% la inclusin de jvenes bachilleres al sistema de

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
tas mayores,mujeres embarazadas,nios,nias y ado- 2.2.11.2.Desarrollar planes de apoyo,proteccin y educacin universitaria.
lescentes o con discapacidad. promocindelalactanciamaterna,ascomolacrea- 2.2.13.Consolidar las Misiones,Grandes Misiones
2.2.9.4.Impulsar la corresponsabilidad del Poder cin de redes de lactarios de leche materna. Socialistascomoinstrumentorevolucionariopara nue-
Popularenlaluchaporlaerradicacindelapobrezaen 2.2.11.3.Asegurar la alimentacin saludable de la vo Estado democrtico,social de derecho y de justicia.
todas sus manifestaciones. poblacin,conespecialatencinenlaprimerainfancia 2.2.13.1.FortaleceryampliarelSistemadeMisio-
2.2.10.Asegurar la saluddela poblacin desde la (prenatal - 8 aos). nes y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la
perspectiva de prevencin y promocin de la calidad 2.2.11.4.Consolidar las casasde alimentacin,para cobertura,calidad,corresponsabilidad y eficiencia en la
de vida,teniendo en cuenta los grupos sociales vul- adecuarlas y ampliarlas como centros de formacin y satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
nerables,etarios,etnias,gnero,estratos yterritorios atencin nutricional. 2.2.13.2.Desarrollar,desde las grandes misiones,
sociales. 2.2.11.5.Fortalecer los programas de asistencia ali- los sistemas de acompaamiento territorial,para trans-
2.2.10.1.Asegurar la salud de la poblacin,a travs mentaria en el sistema educativo. formar la vida de familias y comunidades en situacin
del fortalecimiento continuo y la consolidacin de todos 2.2.11.6.Promover hbitos alimentarios saludables de pobreza y de riesgo.
los niveles de atencin y servicios del Sistema Pbli- y patronesde consumo adaptados alas potencialidades 2.2.13.3.Generar saldos organizativos del Poder Po-
co Nacional de Salud,priorizando el nivel de atencin productivas del pas. pular en las Misiones y Grandes Misiones.
primaria para la promocin de estilos y condiciones de 2.2.11.7.Prevenir y controlar las carencias de mi- 2.2.13.4.Garantizar sistemas de financiamiento es-
vida saludables en toda la poblacin. cronutrientes y promocin de la seguridad alimentaria pecial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
2.2.10.2.Fomentar la creacin de centros y servi- en los hogares. Misiones Socialistas.
cios especializados en el Sistema Pblico Nacional de 2.2.12.Continuar garantizando el derecho a la edu-
Salud. cacin con calidad y pertinencia,a travs del mejora- Objetivo Nacional
2.2.10.3.ArticularbajolarectoranicadelSistema miento de las condiciones de ingreso,prosecucin y 2.3.Consolidar y expandir el poder popular y la demo-
Pblico Nacional de Salud a todos los rganos y entes egreso del sistema educativo. cracia socialista.
prestadores de servicios de salud pblicos y privados. 2.2.12.1.Desarrollar en el Currculo Nacional Boliva- Alcanzar la soberana plena,como garanta de irre-
2.2.10.4.Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo riano los contenidos de la educacin integral y liberadora versibilidad del proyecto bolivariano,es el propsito
como factores de riesgos de enfermedades prevenibles, con fundamento en los valores y principios de la Patria. central del ejercicio del poder por parte del pueblo
a travs de mecanismosque fomenten la actividad f- 2.2.12.2.Extenderlacoberturadela matrculaes- consciente y organizado.La gestacin y desarrollo de
sica,mejoren los hbitos alimenticios y patrones de colar a toda la poblacin,con nfasis en las poblaciones nuevas instancias de participacin popular dan cuenta
consumo.Promover la disminucin a un 12% del por- excluidas,de la siguiente manera:a) Etapa de mater- de cmo la Revolucin Bolivariana avanza,consolidan-
centaje de la poblacin de 7-14 aos con sobrepeso nal:incrementar la matrcula de 13% hasta el 40%; b) do la hegemona y el control de la orientacin poltica,
(peso-talla). Etapa depreescolar:universalizar la matrculaal 100% social,econmicayculturaldelanacin.Elpoderque
2.2.10.5.Impulsarla participacinprotagnica del de cobertura; c) Etapa primaria:consolidar la univer- haba sido secuestrado por la oligarqua va siendo res-
Poder Popular en los espacios de articulacin intersec- salizacin,aumentando al 100%;d) Educacin media tituido al pueblo,quien,de batalla en batalla y de vic-
torial e institucionales para la promocin de la calidad general:incrementar la matrcula al 100% para lograr toria en victoria,ha aumentado su nivel de complejidad
de vida y la salud,a travs del:a) el incremento de los que toda la poblacin alcance un nivel de instruccin organizativa.
egresados de las distintas profesiones que se encuen- promedio no menor a educacin media general o me-
tran integradas al Sistema Pblico Nacional de Salud, dia tcnica; e) Incrementar la matrcula de la educacin Objetivos Estratgicos y Generales
alcanzandolos80.000profesionalesdelasaludpara tcnica al 40%. 2.3.1 Promover la construccin del Estado Social de
2019; b) la participacin de los rganos del Poder Popu- 2.2.12.3.Profundizar la territorializacin y pertinen- Derecho y de Justicia a travs de la consolidacin y ex-
lar en la planificacin,ejecucin,monitoreo y evaluacin cia de la educacin universitaria,a travs del aumento pansin del poder popular organizado.

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

[14] PlandelaPatria

2.3.1.1 Promover,consolidar y expandir la orga- 2.3.3.Garantizar la transferencia de competencias 2.3.5.2.Desarrollar programas permanentes de for-
nizacin del poder popular en el mbito territorial y en torno a la gestin y administracin de lo pblico des- macin sociopoltica y tcnico-productiva,a travs de la
sectorial,en la figura de las distintas instancias de de las distintas instancias del Estado hacia las comuni- Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular,entre
participacin. dades organizadas. otros espacios.
2.3.1.2.Promover la organizacin del poder popular 2.3.3.1.Lograr la consolidacin de un sistema de 2.3.5.3.Incorporar facilitadores provenientes de las
en el sistema de agregacin comunal para la construc- articulacin entre las diferentes instancias del poder diferentes organizaciones del Poder Popular como suje-
cin del Estado Social de Derecho y de Justicia a travs popular,con el fin de trascender de la accin local al tos principales en los procesos de formacin.
deinstanciascomoconsejoscomunales,salasdeba- mbito de lo regional y nacional,rumbo a la construc- 2.3.5.4.Establecer espacios de formacin en las
talla social,comunas socialistas,ciudades comunales, cin de un subsistema de Comunas,Distritos Motores comunas y salas de batalla social,gestionados por las
federacionesyconfederacionescomunales,entreotros. de Desarrollo y Ejes de DesarrolloTerritorial. propiascomunidades,paraelaprendizajeysocializa-
2.3.1.3.Acelerar la conformacin los Consejos Co- 2.3.3.2.Instaurar la nocin de corresponsabilidad cin de conocimiento.
munales a nivel nacional,garantizando la cobertura del en torno al proceso de planificacin comunal,regional 2.3.5.5.Contribuir a la formacin tcnico-productiva
70% de la poblacin total venezolana organizada en y territorial para impulsar la participacin corresponsa- para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capa-
Consejos Comunales para el ao 2019. ble de la organizacin popular en el estudio y estable- cidades productivas del Poder Popular.
2.3.1.4.Promover la conformacin de las Salas de cimiento de los lineamientos y acciones estratgicas
BatallaSocial,comoherramientadearticulacinentre para el desarrollo de planes,obras y servicios en las Objetivo Nacional
el pueblo organizado y el Estado. comunidades y regiones. 2.4.Convocar y promover una nueva orientacin tica,
2.3.1.5.Afianzar la conformacinde las Comunas 2.3.3.3.Impulsar la creacin de Unidades de acom- moral y espiritual de la sociedad,basada en los valores
Socialistas,para la consolidacin del Poder Popular,de paamientotcnicointegral estadales,dotandoalPo- liberadores del socialismo.
acuerdoalascaractersticasdemogrficasdelosejes der Popular organizado de herramientas tcnicas tiles
de desarrolloterritorial,para alcanzar 3.000 Comunas paraunagestincomunaleficiente,eficaz,efectivay Objetivos Estratgicos y Generales
el ao 2019. de calidad. 2.4.1.Preservarlosvaloresbolivarianosliberadores,
2.3.1.6.Conformar las Federaciones y Confedera- 2.3.3.4.Promover la organizacin de las unida- igualitarios,solidarios del pueblo venezolano y fomentar
ciones Comunales para el fortalecimiento de las ca- des de contralora social de los consejos comunales, el desarrollo de una nueva tica socialista.
pacidades creadoras del Poder Popular,en los mbitos para garantizar la mxima eficiencia de las polticas 2.4.1.1.Preservar los valores tradicionales del Pue-
territoriales,socioproductivos,polticos,econmicos, pblicas. blo venezolano,de honestidad,responsabilidad,voca-
sociales,culturales,ecolgicos y de seguridad y defen- 2.3.3.5.Desarrollarlineamientosy accionesestra- cin de trabajo,amor al prjimo,solidaridad,voluntad
sa de la soberana nacional. tgicas para la transferencia de competencias en la desuperacin,ydelaluchaporlaemancipacin;me-
2.3.1.7.Impulsar la organizacin comunal de los gestin de planes,obras y servicios en las comunida- diante su promocin permanente y a travs de todos
Pueblos Indgenas,garantizando la constitucin de 40 des y regiones. los medios disponibles,como defensa contra los antiva-
Comunas Indgenas Socialistas para el ao 2019. 2.3.4.Impulsar la corresponsabilidad del Poder Po- loresdelmodelocapitalista,que promuevelaexplota-
2.3.2.Impulsar la transformacin del modelo econ- pular en la lucha por la inclusin social y erradicacin cin,el consumismo,elindividualismo y la corrupcin,
mico rentstico hacia el nuevo modelo productivo diver- de la pobreza. y que son el origen de la violencia criminal que agobia a
sificado y socialista,con participacin protagnica de 2.3.4.1.Promover instancias organizativas del Po- la sociedad venezolana.
las instancias del Poder Popular. der Popular,tales como los comits de prevencin, 2.4.1.2.Desarrollar una batalla frontal contra las
2.3.2.1.Desarrollar el Sistema Econmico Comunal proteccinsocial,deporteyrecreacindelosconsejos diversas formas de corrupcin,fortaleciendo las insti-
con las distintas formas de organizacin socioproduc- comunales,para atender a la poblacin en situacin de tuciones del Estado,fomentando la participacin prota-
tiva:empresas de propiedad social directa,unidades vulnerabilidad. gnica del Poder Popular,promoviendo la transparencia
familiares,gruposde intercambiosolidario y dems 2.3.4.2.Desarrollar planes integrales comunitarios y y la automatizacin de la gestin pblica,as como los
formas asociativas para el trabajo. polticas orientadas a incluir a las personas en situacin mecanismoslegalesdesancinpenal,administrativa,
2.3.2.2.Promover la creacin y fortalecimiento de de vulnerabilidad. civilydisciplinariacontra laslesionesoelmanejoin-
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

empresas de propiedadsocial directa,paracontribuir 2.3.4.3.Fomentar el ejercicio de la contralora so- adecuado de los fondos pblicos.
alageneracindeunnuevotejidoproductivodiversifi- cial en el mbito comunitario como garanta del cum- 2.4.1.3.Promoverlaticaylosvaloressocialistas,
cado y sustentable para la construccin del socialismo plimiento de polticas de inclusin social. la formacin y autoformacin,la disciplina consciente
bolivariano. 2.3.4.5.Aplicar programas de formacin y debate basada en la crtica y la autocrtica,la prctica de la
2.3.2.3.Desarrollar una nueva arquitectura finan- permanente en materia de prevencin social con la par- solidaridad y el amor,laconciencia del deber socialy la
ciera,configurandoredesdeorganizacioneseconmi- ticipacin de los voceros y voceras del Poder Popular. lucha contra la corrupcin y el burocratismo.
co-financieras,que gestionen los recursos financieros 2.3.4.6.Incorporar al Poder Popular en la recupera- 2.4.1.4.Adecuar los planes de estudio en todos los
y no financieros,retornables y no retornables,adminis- cin y creacin de espacios pblicos para el desarrollo niveles para la inclusin de estrategias de formacin de
tradas por las comunidades y diferentes organizaciones de actividades culturales,recreativas y preventivas,ta- valores socialistas y patriticos.
del Poder Popular. les como las canchas de paz y otras de prevencin y 2.4.2.Fortalecer la contralora social,para mejorar
2.3.2.4.FortalecerelSistemaEconmicoComunal, recreacin en las comunidades. el desempeo de la gestin pblica,de las instancias
mediante procesos de transferencia de empresas de 2.3.4.7.Impulsar la creacin y desarrollo de las del Poder Popular y las actividades privadas que afecten
propiedad social indirecta a instancias del Poder Po- MesasComunalesdelSistemaNacionaldeMisionesy el inters colectivo.
pular,as como el fortalecimiento de las instancias de Grandes Misiones Socialistas,garantizando la partici- 2.4.2.1.Ampliar los mecanismos de contralora so-
financiamiento y la integracin de cadenas productivas pacin de organizaciones del Poder Popular en la ges- cial para resguardar los intereses colectivos,fomentan-
y de valor. tin de los programas sociales. do la nueva tica revolucionaria en el desempeo de las
2.3.2.5.Conformar bancos comunales que permitan 2.3.5.Consolidar la formacin integral socialista, funciones pblicas.
consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder permanente y continua,en los diferentes procesos de 2.4.2.2.Multiplicar los mecanismos que permitan
Popular. socializacineintercambiodesaberesdelPoderPo- alPoderPopularejercersucapacidadypotestadenla
2.3.2.6.Promover la conformacin de los consejos pular,fortaleciendo habilidades y estrategias para el prevencin,vigilancia,supervisin y acompaamiento
de economa comunal en las comunas y los comits de ejercicio de lo pblico y el desarrollo sociocultural y en la gestin de los fondos pblicos,organismos de la
economa comunal en los consejos comunales. productivo de las comunidades. administracinpblicayenlasmismasinstanciasdel
2.3.2.7.Registro y conformacin de todas las Em- 2.3.5.1.Desarrollar programas de formacin y so- Poder Popular.
presas de Propiedad Social Directa Comunal,Empresas cializacinquefortalezcanla capacidaddegestin del 2.4.2.3.Desarrollar jornadas y procedimientos de
de Propiedad Social Indirecta Comunal,Unidades Pro- Poder Popular en competencias que le sean transferi- interpelacinpopularsobrelagestin delosservido-
ductivas Familiares yGruposde Intercambio Solidarios dasenlosmbitospoltico,econmico,social,jurdicoy res pblicos.
existentes en el pas. en reas estratgicas para el desarrollo nacional.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [15]

Objetivo Nacional sus roles y competencias,para potenciar y ampliar sus 2.5.5.2.Consolidar el Movimiento Por la Paz y laVida
2.5.Lograr la irrupcin definitiva del Nuevo Estado De- capacidades,con miras a desarrollar el modelo econ- para la construccin de una cultura de paz,mediante
mocrtico y Social,de Derecho y de Justicia. mico productivo socialista. propuestasyaccionesafavordeunaconvivenciapac-
2.5.3.5.Impulsar mecanismos de control y sancin; fica,segura,solidaria y libertaria,a travs del fortaleci-
Objetivos Estratgicos y Generales polticos,administrativos y penales,segn sea el caso, miento de la organizacin y la movilizacin popular en
2.5.1.Desatar la potencia contenida en la Constitu- para los servidores pblicos que incurran en hechos apoyoalaGranMisin A Toda Vida Venezuela.
cin Bolivariana para el ejercicio de la democracia par- de corrupcin u otras conductas y hechos sancionados 2.5.5.3.Impulsar los comits y campaas de desar-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ticipativa y protagnica. por las leyes. mevoluntario dela poblacin,ascomola reinsercin
2.5.1.1.Disear,junto alas diferentes organiza- 2.5.3.6.Suprimir los requerimientos innecesarios plena en la sociedad de quienes hagan entrega volun-
ciones del Poder Popular,normas que desarrollen los exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realiza- taria de armas,con procedimientos ajustados a dere-
principios constitucionalesparaelejerciciodelademo- cin de trmites administrativos,a travs de la masi- cho,para fortalecer las polticas pblicas de seguridad
cracia directa. ficacin de tecnologas y unificacin de criterios,erra- ciudadana,atacando las causas del delito y generando
2.5.1.2.Establecer nuevos y permanentes meca- dicando definitivamente la actividad de los gestores. condiciones de paz y de justicia desde dentro de las
nismos de integracin entre Estado y Sociedad,fortale- 2.5.4.Impulsar una profunda,definitiva e impos- comunidades.
ciendo la organizacin y las capacidades para la Defen- tergable revolucin en el sistema de administracin de 2.5.5.4.Fortalecer los rganos de seguridad pbli-
sa Integral de la Nacin. Justicia,entre los Poderes Pblicos y el Poder Popular, ca y ciudadana en materia de control y prevencin del
2.5.1.3.Fortalecer los sistemas de comunicacin que garantice la igualdad de condiciones y oportunida- delito,mediante la dotacin de equipamiento individual
permanente,que permitan la interaccin entre las ins- des a toda la poblacin a su acceso y aplicacin. e institucional a los cuerpos de polica y la tecnificacin
tituciones pblicas y el Poder Popular para la construc- 2.5.4.1.Fortalecer el sistema de administracin de comunicacional para una respuesta rpida y efectiva.
cin colectiva del nuevo Estado Socialista,bajo el prin- justicia mediante la dotacin de los medios necesarios 2.5.5.5.Desplegar la Polica Nacional Bolivariana en
cipio demandar,obedeciendo. para su ptimo desempeo,incluyendo el nivel de in- todo el territorio nacional.
2.5.2.Desarrollarel Sistema Federal deGobierno, vestigacin criminal que permita combatir la impuni- 2.5.5.6.Implementar el Plan Patria Segura a nivel
basadoenlosprincipiosdeintegridadterritorial,econ- dad y el retraso procesal. nacional,para fortalecer la capacidad del Estado de
micaypolticade la Nacin,mediante laparticipacin 2.5.4.2.Promoverlajusticiadepazcomunalcomo proteccin a los ciudadanos y construir la paz desde
protagnica del Poder Popular en las funciones de go- herramienta eficaz pararespaldar la convivencia pac- adentro,en corresponsabilidad con el poder popular y
bierno comunal y en la administracin de los medios de ficayfavorecerlaprcticadelasolidaridadyelamor la FuerzaArmada Nacional Bolivariana.
produccin de bienes y servicios de propiedad social. entre los venezolanos y las venezolanas. 2.5.5.7.Culminar el proceso de refundacin del
2.5.2.1.Transferir competencias de los distintos ni- 2.5.4.3.Mejorar la infraestructura existente y cons- Cuerpo de Investigaciones Cientficas,Penales y Crimi-
veles del Poder Pblico a las comunas,comunidades truir nuevos espacios fsicos para aumentar el nmero nalsticas (Cicpc).
organizadas y dems organizaciones del Poder Popular, deTribunales y Fiscalas a nivel Nacional. 2.5.5.8.Crear y socializar el conocimiento para la
bajolasdirectricesdelConsejoFederaldeGobierno, 2.5.4.4.Apoyar la implementacin de Fiscalas y convivencia y la seguridad ciudadana,constituyen-
con el mayor grado de planificacin para el adecuado Juzgados Municipales en todo el pas. do Centros Comunales Integrales de Resolucin de
desarrollo territorial. 2.5.4.5.Desarrollar una cultura de responsabilidad Conflictos.
2.5.2.2.Desplegar la funcin planificadora del Con- en la administracin de justicia,impulsando las pol- 2.5.5.9.ProseguirconlaexpansindelaUNESen
sejo Federal de Gobierno,propiciando la coordinacin y ticasde formacin y capacitacin de jueces,juezasy elterritorionacional,conelfin deaumentarla capa-
control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en fiscales pblicos,en funcin del derecho a vivir bien. cidaddeinvestigacinyformacindelnuevomodelo
las diferentes instancias territoriales,poltico-adminis- 2.5.4.6.Promover la articulacin e integracin co- policial y la produccin de saber en materia de segu-
trativas y comunales,para el adecuado desarrollo re- herente de los instrumentos jurdicos existentes,que ridad ciudadana.
gional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad, favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicacin de 2.5.5.10.Activar el Sistema Nacional deAtencin a
guiado por los principios socialistas. la justicia. las Vctimas.
2.5.2.3.Promover el desarrollo de la planificacin 2.5.4.7.Apoyarlacreacindemecanismosalter- 2.5.5.11.Crearun rea estratgica o campo de
participativa territorial y econmica,a travs de la arti- nativosderesolucin de conflictos,mediantela insta- conocimiento sobre seguridad ciudadana,a travs del
culacinpermanentedelosplanescomunitariosyco- lacin de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los Fondo Nacional de Ciencia,Innovacin yTecnologa.
munales con los planes locales,regionales y nacionales. municipios priorizados. 2.5.5.12.Fortalecerlosrganosenmateriadepro-
2.5.3.Acelerar la construccin de la nueva plata- 2.5.5.Desplegar en sobremarcha la Gran Misin teccin civil,administracin de desastres y emergen-
forma institucional del Estado,en el marco del nuevo ATodaVida!Venezuela concebida como una poltica cias,para garantizar la proteccin ciudadana ante cual-
modelo de Gestin Socialista Bolivariano. integral de seguridad ciudadana,con el fin de trans- quier situacin que implique amenaza,vulnerabilidad o
2.5.3.1.Establecer polticas de estmulo y recono- formar los factores de carcter estructural,situacional riesgo.
cimiento a los servidores pblicos,as como de lderes e institucional,generadores de la violencia y el delito, 2.5.5.13.Optimizar el establecimiento de pol-
populares y sociales,que desarrollen el ejercicio de sus para reducirlos,aumentando la convivencia solidaria ticas yplanesquepromuevanuna culturahaciala
funciones en el marco de los valores que comportan la y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de prevencin y atencin ante eventos adversos,sus-
sus actividades familiares,comunales,sociales,for-
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
tica socialista. tentndose en los valores de voluntariedad,solidari-
2.5.3.2.Forjar una cultura revolucionaria del servi- mativas,laborales,sindicales,econmicas,culturales dad y desprendimiento.
dor pblico,regida por la nueva tica socialista,promo- y recreacionales. 2.5.5.14.Mantener y reforzar la lucha frontal con-
viendo una actuacin en funcin de la accin del Esta- 2.5.5.1.Expandir y consolidar la prevencin in- tra la produccin,trfico y consumo ilcito de drogas,
do,fundamentado en el principio de la administracin tegralyconvivenciacomunal,encorresponsabilidad legitimacindecapitalesy delincuenciaorganizada,
pblica al servicio de las personas. con el Estado,a travs del diseo,ejecucin y mo- considerados asuntos de seguridad de Estado,de con-
2.5.3.3.Promover la revalorizacin de la cultura nitoreo del plan de prevencin integral en el mbito formidad con lasleyesnacionales,convenios,acuerdos
del saber y del trabajo con visin socialista,mediante nacional,conespecialatencinalosjvenesdes- y tratados internaciones.
la creacin de Escuelas de Formacin de CuadrosAd- ocupados de los sectores populares; de la aplicacin 2.5.5.15.Fortalecer los procesos en materia de
ministrativos,Polticos yTcnicos en las Instituciones de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la identificacin,migracin y extranjera,mediante la im-
del Estado,en las empresas de Propiedad Social,en las activacindelServiciodePolicaComunalenaccin plantacin de alta tecnologa,con el propsito de garan-
instancias del Poder Popular y en las instituciones p- conjunta con las organizaciones comunales de base; tizar el derecho a la identidad y a la seguridad jurdica.
blicas,como mecanismos indispensables para la trans- de la ejecucin del plan de trabajo para lograr el con- 2.5.5.16.Optimizarlosprocesosderegistropblico
formacin del Estado. trol de armas,municiones y desarme; as como la ydelnotariadoparagarantizarlaseguridadjurdicade
2.5.3.4.Ejecutar un proceso de reorganizacin de la intensificacin del programa de fortalecimiento de la las actuaciones de los usuarios,mediante la publicidad
Administracin Pblica,homologando y dignificando las investigacin,aprehensin y procesamiento de perso- registral y fe pblica,de procesos expeditos y oportu-
condiciones de los servidores pblicos,de acuerdo a nas responsables de delitos. nos,apegados a la Ley.

[16] PlandelaPatria

2.5.6.Fortalecer el Sistema Nacional de Planifica- necesaria,como sistema para facilitar la participacin 120miltoneladasdecoquey90miltoneladasdeazu-
cinPblicayPopularparalaconstruccindelaso- ciudadana y la gestin pblica eficiente y transparente. fre,as como el despacho de 250 MBD de crudo,todo
ciedad socialista de justicia y equidad,en el marco del 2.5.8.2.Adecuaryfortalecer las plataformasde las ello en armona con el ambiente.
nuevo Estado democrtico y social de Derecho y de instituciones del Estado como va para mejorar la efi- 3.1.2.8.Construir tres plantas termoelctricas con
Justicia. ciencia en el intercambio dedatosnecesariopara el una capacidad total de generacin de 2.100 MW,las
2.5.6.1.Avanzar en el desarrollo del ordenamiento desarrollo del Gobierno Electrnico. cualesemplearncoquepetrolerogeneradoporelpro-
legal del Sistema de Planificacin Pblica y Popular. cesode mejoramientode loscrudos de la Faja Petrol-
2.5.6.2.Reforzar el funcionamiento de los rganos GRAN OBJETIVO HISTRICO N 3 fera del Orinoco,contribuyendo as al aprovechamiento
encargados de la planificacin y coordinacin de las po- de los subproductos generados y al mejoramiento de la
lticas pblicas,como garanta de la asignacin de los III.Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo matriz energtica de consumo.
recursos pblicosorientados ala consecucin,coordi- social,loeconmicoylopolticodentrodelaGran 3.1.2.9.Construir dos condominios industriales,uno
nacin y armonizacin de planes y proyectos,a travs Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, enelreadeCaraboboyotroenelreadeJunn,para
de la transformacin del pas,el desarrollo territorial quegaranticenlaconformacindeuna zonadepaz elsuministrodeserviciosdehidrgeno,nitrgeno,aire
equilibrado y la justa distribucin de la riqueza. en Nuestra Amrica. comprimido,vapor,agua industrial y de enfriamiento,
2.5.6.3.Optimizar losprocesosde definicin,formu- almacenamiento de coque y azufre,y distribucin de
lacin,ejecucin,control y evaluacin de las polticas Objetivo Nacional electricidad,a los nuevos mejoradores.
pblicas,regulando la relacin entre los distintos nive- 3.1.Consolidar el papel deVenezuela como Potencia 3.1.2.10.Crear cinco (5) Bases Petroindustriales So-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
les polticos del Poder Pblico,y la relacin de stos con Energtica Mundial. cialistas (Bpisos) en la zona de la Faja Petrolfera del
el Poder Popular. Orinoco,en las reas de Palital,Chaguaramas,San Die-
2.5.6.4.Desarrollarunsistemanicoqueintegre la Objetivos Estratgicos y Generales go de Cabrutica,Soledad y Santa Rita para desarrollar
formulacin,ejecucin y control de los planes y proyec- 3.1.1.Desarrollarlacapacidaddeproduccindel actividades de metalmecnica,servicios a pozos,qu-
tos vinculados con el presupuesto pblico,que permita pas en lnea con las inmensas reservas de hidrocar- micos y servicios especializados a refinacin.
el seguimiento oportuno de las metas y objetivos es- buros,bajo el principio de la explotacin racional y la 3.1.2.11.Desarrollarfacilidades portuariasyareo-
tablecidos,promoviendo latransparencia en el manejo poltica de conservacin del recurso natural agotable y portuarias en el eje Norte-Sur del ro Orinoco.
delos recursospblicos,bajo criterios de prudencia y no renovable. 3.1.3.Mantener la produccin en las reas tradicio-
racionalidad econmica. 3.1.1.1.Alcanzarlacapacidaddeproduccinde nales de petrleo y gas.
2.5.6.5.Promover al Sistema Nacional de Planifica- crudo hasta 3,3 MMBD para el ao 2014 y 6 MMBD 3.1.3.1.Continuarlasactividadesdeperforacin,
cin como instancia coordinadora,e integradora de la para el ao 2019. rehabilitacin y reparacin de pozos,que permitan
actividad planificadora,favoreciendo la poltica de or- 3.1.1.2.Alcanzarlaproduccinde gas natural para mantener la produccin.
denacin del territorio de acuerdo a sus capacidades y el ao 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el ao 2019 a 3.1.3.2.Mantener y mejorar los proyectos de re-
recursos fsicos,naturales,ambientales y patrimonia- 10.494 MMPCD. cuperacin secundaria existentes e incorporar nuevos
les,dando relevancia a su historia. 3.1.2.Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco, proyectos a travs de tecnologas de inyeccin de agua
2.5.6.6.Establecer mecanismos de formacin inte- para alcanzar,mediante las reservas probadas,ya y gas,inyeccin contina de vapor y surfactantes.
gral en materia de planificacin a los servidores y ser- certificadas,una capacidad de produccin total de 4 3.1.3.3.Mantener y mejorar los niveles de confia-
vidoras pblicos,as como a los voceros del Poder Po- MMBD para el 2019,en concordancia con los objetivos bilidad y mantenibilidad de la infraestructura existente.
pular,orientados al fortalecimiento de las capacidades estratgicos de produccin de crudo,bajo una poltica 3.1.4.Desarrollar las reservas del Cinturn Gasfero
tcnicas para el desarrollo de proyectos y el diseo de ambientalmente responsable. en nuestro mar territorial incrementando la capacidad
polticas pblicas. 3.1.2.1.Desarrollar la produccin de las siete nue- de produccin y acelerando los esfuerzos exploratorios
2.5.6.7.Consolidar la democracia protagnica y par- vas empresas mixtas ya establecidas de produccin y de nuestras reservas.
ticipativa del pueblo,dando significancia al papel plani- procesamiento de los crudos de la Faja Petrolfera del 3.1.4.1.Desarrollar las potencialidades existentes
ficador de los consejos comunales,que se incorporan al Orinoco,para alcanzar la capacidad de produccin de en el Cinturn Gasfero deVenezuela en los proyectos
Sistema Nacional de PlanificacinPblicaatravs del 2.090 MBD en el 2019. Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre,para alcanzar una
Consejo de Planificacin Comunal y las instancias de 3.1.2.2.Elevar la produccin,en las reas de la capacidad de produccin de gas de 300 MMPCD para
planificacin de los Consejos Comunales. Faja Petrolfera del Orinoco actualmente desarrolla- el 2014 y 2.030 MMPCD para el ao 2019.
2.5.7.Fortalecer el Sistema Estadstico Nacional en das por Pdvsa y las Empresa Mixtas,a 1.910 MBD al 3.1.4.2.Acelerar los esfuerzos exploratorios del
sus mecanismos,instancias y operaciones estadsticas. 2019,aplicando tecnologas que incrementen el factor Cinturn Gasfero deVenezuela en las reas Blanquilla,
2.5.7.1.Desarrollar indicadores y estadsticas con el de recobro. Golfo deVenezuela,Ensenada de Barcelona,el norte de
Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estads- 3.1.2.3.Construir cinco nuevos mejoradores para Mariscal Sucre y FachadaAtlntica,para la bsqueda
tico Nacional. convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolfera del de nuevas reservas de gas no asociado que permita in-
2.5.7.2.Fortalecer la produccin,interoperabilidad e Orinoco en 8API en crudo mejorado de 32 a 42API con corporar reservas de gas con expectativa exploratoria
intercambio de informacin estadstica oficial produci- una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento. de 135 BPC de gas natural.
da por organismos,entes y empresas del Estado. 3.1.2.4.ConstruirunanuevarefineraenelComple- 3.1.4.3.Acelerar la incorporacin de condensado,
2.5.7.3.Impulsar el desarrollo de la cartografa con jo Industrial JosAntonioAnzotegui con una capaci- hidrocarburo de alto valor comercial,que genera las
fines estadsticos y el mapeo de las polticas sociales. dad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa actividades de explotacin de los recursos de hidro-
2.5.7.4.Desarrollar investigaciones estadsticas de una nueva refinera en Cabruta,con una capacidad carburoscostaafuera,lacualaportarmsde64
mediante el sistema integrado de estadsticas sociales de procesamiento de 220 MBD. MBD al 2019.
y econmicas,para el seguimiento de las polticas y 3.1.2.5.Perforar en los bloquesasignados 10.550 3.1.5.Adecuar y expandir el circuito de refinacin
medicin de impactos. pozos horizontales de petrleo,agrupados en 520 ma- nacional para el incremento de la capacidad de proce-
2.5.7.5.Asegurar la formacin sistemtica en esta- collas de produccin. samiento de hidrocarburos,en especfico crudo extra
dsticas pblicas. 3.1.2.6.Construir una capacidad de almacenamien- pesado de la Faja,desconcentrando territorialmente la
2.5.7.6.Desarrollar un nuevo sistemade indicadores to de 20 millones de barriles de crudo y productos,y manufactura de combustible y ampliando la cobertura
territorial de abastecimiento de las refineras.
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del vivir bien,que permita una efectiva evaluacin y vi- el tendido de 2.000 Km de tuberas entre oleoductos y
sibilizacin de los avances de la Revolucin Bolivariana. diluenductos con capacidad de transportar 2,5 MMBD. 3.1.5.1.Adecuaryexpandirelsistemaderefinacin
2.5.8.Impulsar el desarrollo de la normativa legal e 3.1.2.7.Construir un terminal de aguas profundas nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el
infraestructura necesaria para la consolidacin de Go- en el estado Sucre para la recepcin y despacho de cru- 2019,impulsando un mayor procesamiento de los cru-
bierno Electrnico. dosyproductos,conunacapacidaddeexportacinde dos pesados y extrapesados de la Faja Petrolfera del
2.5.8.1.Garantizar el desarrollo del Gobierno Elec- 2,0 MMBD,as como tres terminales fluviales de slidos Orinoco,y adaptarlo a las exigencias de calidad de pro-
trnico,mediante la normativa legal e infraestructura y lquidos en el ro Orinoco para el almacenamiento de ductos en los mercados nacional e internacional.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [17]

3.1.5.2.Adecuar y expandir las refineras existentes de y desarrollar otras cadenas de resinas plsticas nece- educativas,cientficas y tecnolgicas,que contribu-
El Palito,Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguan. sarias para el pas,sustituyendo importaciones. yan en el desarrollo de los sectores de transformacin
3.1.5.3.Construir dos nuevas refineras,Batalla de 3.1.7.5.Expandir en 87% la capacidad instalada del aguas abajo.
Santa Ins de 100 MBD y Petrobicentenario de 373 sector productor de qumicos,haciendo nfasis en la 3.1.9.6.Impulsar la investigacin en las reas de
MBD,para balancear el suministro del mercado interno produccin de aromticos y el desarrollo de las cadenas coque y minerales provenientes del procesamiento de
e incrementar el contenido de productos en la cesta de aguas abajo del metanol y la urea. los crudos de la Faja Petrolfera del Orinoco,para su
exportacinde Venezuela. 3.1.7.6.Continuar en el marco de la Gran Misin industrializacin.
3.1.6.Expandir la infraestructura de transporte,al- ViviendaVenezuela,desarrollando las fbricas modu- 3.1.10.Profundizar la diversificacin de nuestros
macenamiento y despacho de petrleo y gas,sobre la lares de viviendas y accesorios (Petrocasas),instalan- mercados internacionales de hidrocarburos,con el
base de complementar los objetivos de seguridad ener- do en diferentes zonas del pas diez nuevas plantas, objetivo de utilizar la fortaleza de ser un pas potencia
gticadelaNacin,lanuevageopolticanacionalyel para alcanzar una produccin de 50.000 viviendas/ao, energtica,para desplegar nuestra propia geopoltica.
incremento de la produccin nacional de petrleo y gas. 800.000 ventanas/ao y 800.000 puertas/ao. 3.1.10.1.Profundizar las estrategias de diversifi-
3.1.6.1.Adecuar y expandir los sistemas de trans- 3.1.8.Desarrollar el complejo industrial conexo a la cacin de mercados de crudos y productos derivados
porte por poliductos existentes,tales como el Sistema industria petrolera,gasfera y petroqumica para forta- hacia mercados que permitan la mejor valorizacin del
de Suministros LosAndes (Sumandes) y el Sistema lecer y profundizar nuestra soberana econmica. crudo venezolano y elimine la dependencia del mercado
Suministro Oriente (Sisor),y la construccin de nue- 3.1.8.1.Incrementarlacapacidaddeensamblajey norteamericano.
vos poliductos como Puerto La Cruz- Maturn,Bajo fabricacin en el pas de taladros y equipos de servicios 3.1.10.2.Profundizar laestrategiade integracin y po-
Grande-Planta Ramn Laguna,ElViga-La Fra,y El a pozos,a travs de empresas como la Industria China sicionamientodeVenezuelaenLatinoamricayelCaribe,
Palito-Barquisimeto. Venezolana deTaladros (ICVT),as como la capacidad mediante la construccin de un circuito de refinacin que
3.1.6.2.Adecuar y ampliar la red de plantas de dis- defabricacinnacionaldetubulares,vlvulasyotros articule con las refineras enVenezuela para contrarrestar
tribucindecombustibles,impulsandolaconstruccin bienes de uso en operaciones petroleras. la influencia en la formacin de precios de los combusti-
de nuevos sistemas,as como la adecuacin de los exis- 3.1.8.2.Fortalecer los procesos de construccin de bles que tienen otros pases,asi como en incrementar la
tentes;entreellas:ElGuamache,enlaIsladeMargarita, plataformas de perforacin y produccin de los yaci- exportacin decrudosyproductoshaciaestasregiones
y Puerto Pesquero Giria,y la construccin de nuevas mientos CostaAfuera,apartirdelaexperiencia nacio- para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.
plantas,comoPlantadelOestede Caracas,Guatire,Ca- nal en esta materia,garantizando la disponibilidad de 3.1.10.3.Incrementarlaexportacindecrudohacia
tia La Mar,Batalla Santa Ins,Cabruta y Jose. dichosequiposparaeldesarrollodelaproduccingas- Asia,en especial China,India yJapn para alcanzar un
3.1.6.3.Ampliar la red de transporte de gas hasta fera,tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en volumen de exportacin de 3.162 MBD en el 2019.

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y el Golfo de Paria,a fin de garantizar la oportuna dispo- 3.1.11.Fortalecer y profundizar las capacidades
nuevos como los gasoductos Jos Francisco Bermdez nibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de operativas de Pdvsa.
(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I. Mariscal Sucre,Cardn IV y Plataforma Deltana. 3.1.11.1.Intensificarlasaccionesnecesariaspara
3.1.6.4.Incrementar la capacidad de extraccin de 3.1.8.3.Impulsar las actividades de las empresas garantizar la disponibilidad delos recursos humanos,
lquidos de gas natural,de alto valor comercial,en 130 estatales de mantenimiento,para mejorar el tiempo, logsticos y financieros requeridos para ejecutar los pla-
MBD,a travs de los proyectos de procesamiento de servicio y costo de las paradas de planta,en el sistema nes,programas y proyectos de Petrleos deVenezuela y
gas en el Oriente del Pas. de refinacin nacional y mejoradores. sus empresas mixtas.
3.1.6.5.Incrementar la capacidad de compresin de 3.1.8.4.Impulsar el procesamiento de subproductos 3.1.11.2.Incrementar la confiabilidad y disponibili-
gas para su utilizacin en el sector industrial y doms- petroleros,mediante la creacin de empresas estatales, dad de la infraestructura de recoleccin,tratamiento,
tico,as como en las operaciones de produccin de la mixtas y conglomerados industriales para la produccin almacenamiento,embarque,medicin y refinacin de
industria petrolera mediante la construccin de la in- de insumos requeridos por las industrias bsicas,que hidrocarburos de Petrleos deVenezuela y sus empre-
fraestructura necesaria que garantice el manejo opor- permitan integrar las cadenas de petrleo y gas natu- sas mixtas.
tuno de nuevos requerimientos. ral con las de hierro-acero y bauxita-aluminio,a travs 3.1.11.3.Garantizar la capacitacin y formacin del
3.1.6.6.Fortalecer y ampliar la cobertura de la red de la instalacin deplantas de calcinacin del coque,y talento humano para ejecutar eficientemente las acti-
de distribucin de gas metano,con el fin de desplazar recuperacin de metales del flexicoque y coque verde, vidades de la cadena de valor de los hidrocarburos en
el consumo de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y brindar ferrovanadio,brea depetrleoy orimatita,entre los ca- Petrleosde Venezuela.
mayor calidad de vida a la poblacin y menor contami- sos de negocio identificados. 3.1.11.4.Reforzarelsistemadeautosuficiencia
nacin del ambiente,a travs del tendido de 8.625 Km 3.1.9.Fortalecer y profundizar la soberana tecnol- elctrica enlos campos operacionales,asegurando au-
de redes de tubera y 16.818 Km de lneas internas para gica del sector hidrocarburos. tonoma con el sistema elctrico nacional y esquemas
beneficiar a 728.900 familias. 3.1.9.1.Continuar con el desarrollo en el pas de las flexibles para la generacin de 1.260 MW.
3.1.6.7.Satisfacer la demanda de gas domstico a tecnologas propias de mejoramiento de crudos pesa- 3.1.11.5.Optimizar la capacidad de manejo de ope-
travs del aumento de CapacidadAlmacenaje de GLP. dos y extrapesados y promoversu uso,a travs de pro- raciones acuticasenelLagodeMaracaiboytodaslas
3.1.6.8.Reacondicionar e incrementar la capacidad cesos de mejoramiento en sitio,procesos de conversin embarcaciones petroleras a nivel nacional.
de almacenamiento de crudo mediante la adecuacin y profunda y procesos de visco reduccin. 3.1.11.6.Promover la fabricacin e incrementar la
expansin de la infraestructura existente. 3.1.9.2.Posicionar el uso de tecnologas de recupe- capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento de
3.1.7.Fortalecer y expandir la industria petroqumi- racin secundaria y terciaria de crudos pesados y extra- taladros,ascomolacapacidaddetransporteylogstica
ca nacional. pesados,para incrementar el factor de recobro en los que permita reducir los tiempos improductivos,atender
3.1.7.1.Diversificarelprocesamientodegasnatu- yacimientos,tales como inyeccin continua de vapor, los planes de crecimiento y fortalecer el control de las
ral,naftas y corrientes de refinacin,para la generacin combustin in situ e inyeccin de surfactantes. actividades medulares.
de productos de mayor valor agregado y la eliminacin 3.1.9.3.Crear la EscuelaTcnica Petrolera Socialis- 3.1.12.Garantizar la Seguridad Energtica del pas,
de importaciones de insumos para refinacin. ta para la capacitacin de los tcnicos mediosrequeri- optimizando la eficiencia en la planificacin estratgica
3.1.7.2.Consolidar y desarrollar los seis polos pe- dos en la industria petrolera. y tctica,que permita minimizar los riesgos inherentes
troqumicos planificados:Ana Mara Campos,Morn, 3.1.9.4.Implementar a nivel nacional la Universidad a los flujos energticos en el territorio.
JosAntonioAnzotegui,Paraguan,Navay,Puertode de los Hidrocarburos,a fin de cumplir con la formacin 3.1.12.1.Diversificar la matriz de energa primaria
Nutrias y Giria. tcnica y poltico-ideolgica de cuadros para las reas y adecuar el consumo energtico a los mejores estn-
3.1.7.3.Incrementar la produccin de fertilizantes de desarrollo petrolero,en particular para la Faja Petro- dares de eficiencia,incorporando coque,carbn y ener-
nitrogenados y fosfatados en un 43%,lo cual cubrir la lfera del Orinoco y CostaAfuera. gas alternativas.
demanda nacional y convertir aVenezuela en un ex- 3.1.9.5.Impulsar la formacin tcnica y poltico- 3.1.12.2.Sincronizar la produccin de los distintos
portador de fertilizantes para toda la regin. ideolgica,ascomolainvestigacinylosencuentros combustibles con la demanda interna,asegurando los
3.1.7.4.Incrementar en un 300% la capacidad de de socializacin,para la industrializacin de los hidro- dasde coberturarequeridosy sudisponibilidad enel
produccin de olefinas y resinas plsticas tradicionales, carburos,atravsdelestablecimientodeinstituciones territorio nacional.

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

[18] PlandelaPatria

3.1.12.3.Fomentarel desarrollode combustibles al- 3.1.13.7.Fomentar el uso eficiente de la energa 3.1.16.4.Conformar empresas mixtas para la explo-
ternativos que reemplacen paulatinamente el consumo elctrica,a travs de una cultura de consumo eficiente tacin y procesamiento de bauxita,hierro,coltn (niobio
de derivados del petrleo. y la utilizacin de fuentes alternas y renovables. ytantalita),nquel,rocafosfrica,feldespatoycarbn;
3.1.12.4.Reforzar planes de contingencia en ma- 3.1.13.8.Garantizarelsuministroelctricoparalos en las cuales la Repblica tenga el control de sus deci-
teria de produccin y disponibilidad energtica,para proyectos asociados con las misiones sociales,con n- siones y mantenga una participacin mayoritaria.
atender oportunamente los eventos de fuerza mayor. fasis en la Gran MisinViviendaVenezuela,as como 3.1.16.5.Conformar empresas de propiedad social
3.1.12.5.Ejecutarlosproyectosdeadecuacin,re- para nuevos proyectos socioproductivos previstos en directa,fomentando la transformacin de minerales
habilitacin,construccin y mantenimiento de instala- este plan. no metlicos,de uso principal para la construccin de
ciones y equipos del sistema elctrico. 3.1.13.9.Impulsar y garantizar la seguridad integral obras civiles,tales como arcillas blandas,arenas,gra-
3.1.13.Fortalecer al Estado en el control y gestin y el resguardo de las instalaciones del sistema elctrico. vas,granzn,granito,granodiorita,esquistos,mrmol,
del sistema elctrico nacional para su ampliacin y 3.1.13.10.Crear un fondo de desarrollo para las in- gneis,cal,yeso y sal.
consolidacin. versiones del sector elctrico. 3.1.16.6.Promovereldesarrollodetecnologasmi-
3.1.13.1.Fortalecer y ampliar el sistema elctrico 3.1.14.Fortaleceryprofundizarlacooperacin neras que disminuyan el impacto ambiental,los vol-
nacional. energtica internacional. menes de material residual y el procesamiento super-
3.1.13.2.Diversificar la matriz de insumos para la 3.1.14.1.Consolidar las alianzas estratgicas entre ficial del material til; aprovechando el potencial de las
generacin elctrica,favoreciendoel usodelgas natu- los pases signatarios de los acuerdos delALBA,Petro- universidades e institutos del pas y los convenios de
ral,el coque y otras fuentes de energa. caribe,acuerdos de cooperacin energtica y conve- transferencia tecnolgica firmados con pases aliados.
3.1.13.3.Completarel desarrollohidroelctricodel nios integrales de cooperacin. 3.1.16.7.Organizar la pequea minera,concentra-
pas,atravsdelaculminacindeloscomplejoshi- 3.1.14.2.Profundizar las alianzas polticas y econ- daenlaexplotacin deoroydiamante,enunidadesde
droelctricos ubicados en el Caron y en losAndes. micas con aquellos pases con posicionamiento geoes- produccin dondeel Estado brindeapoyo tecnolgicoy
3.1.13.4.Impulsar el uso de tecnologas ms efi- tratgico favorable y cuyos intereses converjan con los financiero para proteger la salud de los trabajadores,los
cientes para la generacin elctrica,a travs de los denuestranacin,favoreciendolaconstruccindeun recursos naturales y el medio ambiente.
cierres de ciclos combinados en las plantas trmicas. mundo pluripolar. 3.1.16.8.Crear el Fondo de Desarrollo Social Minero
3.1.13.5.Ampliar y mejorar el uso de la red de 3.1.14.3.Profundizar las relaciones de cooperacin con aportesfinancierosde la actividad minera,paraga-
transmisin y distribucin de electricidad,mediante la con los pases en la regin,en base a los principios de rantizar la seguridad social del trabajador.
implementacin de: complementariedad y solidaridad,con el propsito de
- Plan Robusto,que permite ampliar la capacidad de proveerle a los pases aliados el acceso a la energa. Objetivo Nacional
transmisin en las siguientes subestaciones:Subesta- 3.1.15.Contribuir al desarrollo del sistema econ- 3.2.Desarrollar el podero econmico en base al apro-
cin San Carlos II 400/115 kV,Chivacoa II 400/115 kV, mico nacional mediante la explotacin y transformacin vechamiento ptimo de las potencialidades que ofre-
Portuguesa 400/115 kV,Carabobo II 400/230 kV y su racionalsustentabledelosrecursosminerales,conel cennuestrosrecursosparala generacin de lamxi-
sistema de transmisin asociado,SVC en la subestacin uso de tecnologa de bajo impacto ambiental. mafelicidad de nuestro pueblo,as comode las bases
Horqueta 230 kV,Lnea N 2 Uribante-ElViga II y ElVi- 3.1.15.1.Incrementar el nivel de prospecciones materiales para la construccin de nuestro socialismo
gia II-BuenaVista aislada 400 kV,Sistema a 400 kV en geolgicas para aumentar la certificacin de reservas bolivariano.
el occidente del pas (ElVenado-BuenaVista). de minerales a nivel nacional.
En subtransmisin:ampliacin del Sistema de enla- 3.1.15.2.Explorar nuevos yacimientos minerales en Objetivos Estratgicos y Generales
ceTransmisin-Distribucin a 115/13.8-34.5 kV,para el Escudo de Guayana,Sistema Montaoso del Caribe, 3.2.1.Avanzar haciala soberana eindependencia
atender las cargas de los usuarios finales. Cordillera de losAndes y Sierra de Perij,con la pros- productiva en la construccin de redes estratgicas
En distribucin:compensar a nivel de distribucin peccin geolgica y la utilizacin de nuevas tecnologas tanto para bienes esenciales como de generacin de
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
los circuitos,para mejorar los factores de potencia de de bajo impacto ambiental. valor,a partir de nuestras ventajas comparativas.
las cargas y construir nuevos alimentadores para su- 3.1.15.3.Duplicar las reservas minerales de bauxita, 3.2.1.1.Expandir y fortalecer las capacidades de
plir a los usuarios finales con la calidad de servicio hierro,coltn (niobio y tantalita),nquel,roca fosfrica,fel- extraccin y procesamiento primario y desarrollo aguas
adecuada.Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico en despato y carbn,con la certificacin de los yacimientos abajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio.Des-
laReginOccidentalqueagrupalos estadosBarinas, ubicados en el Escudo de Guayana,Cordillera de losAn- concentrar la localizacin de aceras y construirlas en
Mrida,Tchira,Apure (AltoApure),Trujillo y Zulia,y la des,Sistema Montaoso del Caribe y la Sierra de Perij. distintas regiones del pas,para optimizar las distancias
construccin de las siguientes obras:45 Subestacio- 3.1.15.4.Duplicar las reservas minerales de oro y de distribucin y sentido geoestratgico,atendiendo
nes,4.044 km de Lneas deTransmisin,7.096 km de diamante con la certificacin de los yacimientos ubica- parmetros de eficiencia energtica y sustentabilidad
Lneas de Distribucin,1.305 MVA en Distribucin y dos en el Escudo de Guayana,para su utilizacin como ambiental,as como el desarrollo aguas abajo de nue-
8.654 MW en plantas de generacin.Ampliar y adecuar bienes transables para el fortalecimiento de las reser- vos productos.Alcanzar la meta de extraccin de 30
el Sistema Elctrico en la Regin Central,que agrupa vas internacionales. MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero lquido
los estadosApure,Aragua,Carabobo,Cojedes,Capi- 3.1.16.Desarrollar el potencial minero nacional para en 2019,lo que implica la instalacin de una capaci-
tal,Falcn,Gurico,Lara,Miranda,Portuguesa,Vargas ladiversificacin de lasfuentes deempleo,ingresos y dad de 4 MM tn en aceras nuevas y en las que estn
yYaracuy; y la construccin de las siguientes obras: formas de propiedad social. construccin,as como las consecuentes de reduccin
67 Subestaciones,4.075 km de Lneas deTransmi- 3.1.16.1.Impulsar el desarrollo de la minera,par- directa.En el caso del aluminio,recuperar capacidad
sin,3.179 km de Lneas de Distribucin,8.488 MVA de extraccin y transporte de bauxita,as como alcan-
tiendo de la demanda endgena industrial como fuerza
enDistribucin,5.542MWenplantasdegeneracin. zar los valores necesarios de la produccin de almina,
motriz y articulando la demanda interna con la deman-
Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico Oriental,que ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente.
da internacional.
agrupa los estadosAnzotegui,Bolvar,DeltaAmacu- A tales efectos,generar la estructura de soporte de la
3.1.16.2.Integrar las actividades mineras,explotan-
ro,Monagas,Nueva Esparta y Sucre,y la construccin produccin asociada a los insumos:plantas de coque
do racionalmente los yacimientos minerales,a travs
de las siguientes obras:48 Subestaciones,4.110 km calcinado,cal,refractarios,fluoruro de aluminio,entre
del desarrollo de los conocimientos cientficos y tecno-
de Lneas deTransmisin,4.743 km de Lneas de Dis- otros; ascomo la industria de transformacin dealto
lgicos,que permita elevar la productividad y mejorar la
tribucin,1.083 MVA en Distribucin y 6.780 MW en valor agregado.
eficiencia de la produccin en el sector.
plantas de Generacin.
3.1.16.3.Incrementarlaproduccindeoroy dia- 3.2.1.2.Desarrollar la produccin primaria y cons-
3.1.13.6.Satisfacer los requerimientos de deman- mante,actualizando tecnolgicamente las empresas truir los ejes estratgicos en la qumica petroqumica,
da de electricidad mediante el desarrollo de infraes- estatales de oro,conformando empresas mixtas en las as como las cadenas asociadas de productos deri-
tructura elctrica,con criterios de eficiencia,uso ra- cuales la Repblica tenga el control de sus decisiones y vados; como base de la industrializacin en la gene-
cional,calidad,continuidad,confiabilidad,respeto al mantenga una participacin mayoritaria,y organizando racin de bienes de consumo intermedios y finales;
medio ambiente,seguridad y sustentabilidad econ- lapequeamineraen unidades deproduccinde pro- al tiempo que la industria de maquinarias asociadas
mica financiera. piedad social. para tales fines.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [19]

3.2.1.3.Expandir y desarrollar la produccin prima- 3.2.1.11.Impulsar mecanismos y prcticas de vi- 3.2.3.4.Fomentar el uso de tecnologa y el comer-
ria y aprovechamiento forestal del pas,ampliando las gilancia tecnolgica para la proteccin de marcas y cio electrnico seguro en el intercambio de servicios,
plantaciones en volumen y territorialmente,e infraes- patentes venezolanas en el extranjero,incluyendo el materias primas,bienes semi-elaborados y productos
tructura de transformacin en toda la cadena producti- monitoreo y las acciones defensivas necesarias para la finales,como aporte a la reduccin de los eslabones

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
va,para muebles,viviendas,papel e insumos de otros salvaguarda de este patrimonio intangible de los vene- delascadenasdecomercializacindebienesyservi-
procesos industriales; elevando la superficie plantada zolanos y las venezolanas. cios bsicos para la poblacin,contribuyendo al acer-
de 500 mil Ha a 2 millones de Ha,as como su transfor- 3.2.2.Aprovechar las ventajas de localizacin de camiento entre productores y compradores,as como
macin integral en el pas y saneamiento y prevencin nuestro pas a escala continental y diversidad de regio- nuevas formas organizativas que enfrenten el mercado
en las superficies plantadas.Diversificar la plantacin y nes nacionales,a efecto de fomentar su especializacin especulativo.
produccin forestal.Alcanzar 1.167 mil m3de madera productiva,asociada a ventajas comparativas de secto- 3.2.3.5.Desarrollarprocesos industrialesaescala
procesada en el 2014 y los 3.160 mil m3en el 2016, res estratgicos. comunal vinculados con las demandas las grandes y
estabilizndose hasta 2019.Proyectar las capacidades 3.2.2.1.Configurar un esquema de especializacin medianas industrias nacionales.
para un consumo anual de 6,8 millones de m3/ao para espacial productiva,a partir de las ventajas de loca- 3.2.4.Generar mecanismos de circulacin del capi-
el periodo 2020-2030. lizacin basadas en el uso racional y eficiente de los tal que construyan un nuevo metabolismo econmico
3.2.1.4.Industrializarelsectorconstruccinpara recursos disponibles con criterios de independencia, para el estmulo,funcionamiento y desarrollo de la in-
atender la satisfaccin del desarrollo de viviendas, soberana y equilibrio interregional,constituyendo el eje dustria nacional.
edificaciones,equipamiento urbano e infraestructura. funcionaldelasescalasdeplanificacinespacialdel 3.2.4.1.Disear e implantar una arquitectura finan-
Componentes elctricos,bombillos de bajo consumo pas y el sistema de ciudades. cieraeficienteysoberana,orientadaaapalancarelpro-
elctrico,salas de bao,herrajes,piezas de fundicin 3.2.2.2.Generar una estructura de sostn producti- cesode industrializacin nacionalenla planificacin,
de tamao medio,grifera,grupos de duchas,uniones vo,redesregionales,infraestructuradeapoyoalapro- evaluacin de viabilidad,fondos de preinversin,ejecu-
y conexiones de bronce,pintura:equipos y maquinarias duccin,logstica y distribucin que tiendan a construir cin y acompaamiento del nuevo aparato productivo:
de construccin; tecnificacin e industrializacin de sis- economa de escala en una nueva cultura organizativa. a)Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo
temas constructivos,entre otros. Desarrollar la estrategia de conglomerados y alianzas industrial soberano para el nuevo tejido industrial; b)
3.2.1.5.Desarrollar el aprovechamiento soberano estratgicas a efectos de canalizar los insumos indus- Impulsando el financiamiento propio y con mecanismos
tanto en la extraccin como en el procesamiento de los triales as como la distribucin de los mismos,en una internacionales soberanos a los proyectos industriales
minerales no metlicos; tcnicas de maximizacin del dinmica de ruptura del metabolismo del capital.Cons- estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instru-
rendimientoy cuidado ambiental,en especialde lasca- tituir una red de transporte Estatal as como una nueva mentos financieros de segundo piso para la inversin
denas de cemento y agregados de construccin,vidrio lgica al sistema de transporte nacional que racionali- y expansin del sistema productivo; d) Generando una
einsumosproductivosespeciales(feldespato,caoln, ce los costos y garantice los tiempos de los insumos y poltica paralos recursosde labancaa efectos dede-
cal,cal siderrgica,yeso,caliza,slice,soda ash,entre productosenunmarcodesoberananacional.Articu- mocratizar el acceso a los recursos para los distintos
otros) y nuevos desarrollos como el coltn. lar un sistema multimodal de transporte y almacenaje, actores econmicos,en especial las pequeas y media-
3.2.1.6.Construir un ampliotejidoindustrial,aso- rentable y eficiente para la produccin y distribucin,a nas empresas,empresas comunales,mixtas,privadas
ciado a una arquitectura de redes de sinergias produc- escala nacional e internacional.Fortalecer y expandir yestatales;ye) Fomentandolosmecanismos institu-
tivas,zonas especiales de desarrollo y parques y nodos redesalternasdedistribucindeproductossininter- cionales para el seguimiento en la distribucin justa
industriales,orientado a bienes esenciales de consumo mediacin especulativa.Modernizacin del sistema de y acceso de los recursos de la cartera de crdito a la
final y/o generacin de valor. puertos y aeropuertos as como nuevas infraestructuras manufactura.
3.2.1.7.Ampliar la capacidad instalada,modernizar volcadas sobre el OrinocoApure. 3.2.4.2.Desarrollar economas de escala y comple-
y fomentar la apropiacin tecnolgica en la produccin 3.2.2.3.Desarrollar parques y dems reas de aglo- mentariedadeneltejidoproductivosocialaobjetode
de envases y empaques,tanto para la soberana ali- meracin industrial como nodos del nuevo sistema construir un nuevo metabolismo econmico,contrario
mentaria como para la industria en general.Desarrollo productivo nacional y de complementariedad con los a lalgica del capital,implementando un sistema de
soberano de la industria de plasticubierta,diferentes proyectos de integracin de NuestraAmrica. aportes de los excedentes de las empresas de propie-
resinas y cartones para abastecer las demandas na- 3.2.3.Apropiar y desarrollar la tcnica y tecnologa dad social directa e indirecta,en el marco de la planifi-
cionales del sector de alimentos.Desarrollo de aplica- comoclavedelaeficienciayhumanizacindelproceso cacin nacional.
ciones vinculadas a insumos agrcolas e industriales a productivo,anclando eslabones de las cadenas produc- 3.2.4.3.Mantener e incrementar los sistemas de
partir de los sectores de petroqumica y papel,a efectos tivas y desatando el potencial espacial de las mismas. compraspblicasconelobjetivodeimpulsareldesa-
de abastecer integralmente las demandas nacionales 3.2.3.1.Establecer alianzas estratgicas en un mun- rrollo del aparato productivo nacional mediante el flujo
yexportaren:sacosdecemento,fertilizantesymate- do pluripolar que garanticen la transferencia tecnolgica circular del capital hacia conglomerados,pequeas y
riales de construccin.Desarrollo de tecnologas y apli- y la mejora y humanizacin de los procesos productivos. medianasempresas,empresascomunales,entanto
caciones en vidrio,plstico,cartn y aluminio para la que motores de la ubicacin directa de los bienes y ser-
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
3.2.3.2.Impulsar un desarrollo tecnolgico sobera-
industria farmacutica,as como de higiene y cuidado no a partir de las necesidades de nuestra industria,para viciosproducidos,favoreciendoaslaeconoma anivel
personal,tanto en consumo nacional como exportacin hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable regional.
alAlba,Caribe y Mercosur,especialmente. de los recursos y estructuras de costo apropiadas. 3.2.4.4.Desarrollar el diseo,desarrollo de materia-
3.2.1.8.Privilegiar la adquisicin de productos in- 3.2.3.3.Garantizar procesos formativos integrales y les,ingeniera de procesos para la produccin de bienes
dustriales nacionales,as como estimular su produccin continuos de los trabajadores para adoptar tcnicas y de capital y fbricas madres (fbricas de fbricas).
para la ejecucin de los proyectos nacionales. tecnologas que hagan ms eficiente la produccin y 3.2.5.Desarrollar,fortalecer e impulsar los eslabo-
3.2.1.9.Aplicar mecanismos de fomento y regula- humanizar el proceso de trabajo:a) estandarizando el nes productivos de la industria nacional identificados en
cin para fortalecer el aparato productivo nacional en programadelaEscuelaenlaFbricacomopolticade proyectos de reas prioritarias tales como automotriz,
los sectores estratgicos. formacin y trabajo liberador; b) propiciando la polti- electrodomsticos,materiales de construccin,trans-
3.2.1.10.Impulsar el establecimiento de normas ca del punto y crculo como mtodo de trabajo,para el formacin de plstico y envases,qumica,hierro-acero,
en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales, fortalecimiento de la base productiva del entorno,arti- aluminio,entre otras; orientados por un mecanismo de
orientadas a fortalecer las capacidades productivas na- culacin social y los encadenamientos productivos; c) planificacin centralizada,sistema presupuestario y
cionalesytransferenciatecnolgica,ascomolacom- abriendo la Escuela en la Fbrica a las comunidades modelos de gestin eficientes y productivos cnsonos
plementariedad de las cadenas productivas regionales aledaas con participacin de los trabajadores como con la transicin al socialismo.
y de la nueva geopoltica internacional para fortalecer facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarro- 3.2.5.1.Afianzar la cadena productiva hierro-acero
el aparato productivo nacional,e igualmente a corregir llando proyectos asociados a subproductos y desechos a efectos de estabilizar las produccin,con base en
el dao o afectacin de la produccin nacional causada para generar actividad econmica a partir del reciclaje; las capacidades instaladas y crear nuevas capacida-
por el incremento de importaciones o la presencia de y e) ampliar las plataformas de formacin tcnica y pro- des,de acuerdo con la meta de extraccin de mineral
prcticas desleales en las mismas. fesional para el trabajo. de hierro de 30 MM tn para el 2019,certificacin de

[20] PlandelaPatria

reservas y la generacin de valor agregado nacional: llodenuevasaleacionesdealuminioeingenierade enCumarebo,paraalcanzarlas16MMtnenel2017;


a) fbrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor,as materiales para las distintas aplicaciones industriales y d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el
comocomponentesdealtovaloragregado,necesidad variantes de alta tecnologa. concreto y componentes de la construccin prefabrica-
nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del 3.2.5.5.Culminar en los plazos establecidos la dos a partir del cemento y fbrica de morteros secos; e)
ComplejoSiderrgicoNacionalensucapacidadde construccin del proyecto Empresa de servicios de la- fortalecimiento y expansin de sanitarios y cermicos y
acera y laminacin as como ramificacin regional; c) minacin del aluminio (Serlaca). delacadenadeinsumosasociados,aobjetodecubrir
produccin y reparacin de vlvulas petroleras y siner- 3.2.5.6.Desarrollar los siguientes proyectos en el los requerimientos de la Gran MisinVivienda y capaci-
gias entre las plantas existentes as como en tubos sin sector aluminio:a) adecuacin tecnolgica deAlcasa y dades de exportacin; y f) fbrica de partes e insumos
costura;d)fbricadepiezasforjadasparalaindus- deVenalum para incremento de produccin de aluminio industriales.
tria petrolera y del aluminio; e) ejecucin organizati- primario; b) en Cabelum,ampliacin de capacidad para 3.2.5.11.Afianzar los siguientes proyectos:a) fbri-
va de la Corporacin del HierroAcero y economa de produccin de alambrn y conductores elctricos; plan- cas de estructuras ligeras de acero galvanizado para
escala en la procura y comercializacin soberana; f) ta de conductores elctricos aislados de cobre y alu- uso en construccin; b) empresa de insumos bsicos
centro de insumos de materias primas para el sector minio; fbrica de conductores elctricos; certificacin para la construccin de viviendas; c) fbrica de produc-
transformador nacional tanto pblico como privado; g) paraexportacin al Mercosur c) adecuacin tecnolgi- cin de vidrio plano; f) complejo industrial de cermicas.

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instalacin de lnea de decapado y galvanizado para ca y ampliacin de Rialca; d) en Bauxilum:adecuacin g) fbrica de paneles prefabricados para la construc-
atender la demanda nacional y fomento de base expor- de la planta de produccin de almina metalrgica y la cin; f) sistema de aserraderos asociados a Maderas
tadora; h) instalacin de capacidades nacionales para minadebauxita,yadquisicindemaquinariapesada del Orinoco,g) forma organizativa del Conglomerado de
elaprovechamientodellaminadoencalienteexisten- paraextraccinyacarreodebauxitaytransportede Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Mi-
te y proyectado; i) produccin nacional de perfiles; j) material; e) incremento de capacidad de produccin de sinVivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollo
desarrollo de produccin nacional de acero inoxidable conductores elctricos de aluminio desnudo; y f) desa- de la planta de paneles de madera.
paraelmercadonacionalylanuevabaseexportadora; rrollo tecnolgico para la incorporacin de fibra ptica 3.2.5.12.Consolidar el sector plstico,empaques y
y k) desarrollo industrial de los insumos del sector y en el ncleo de los cables como oferta de los productos envases,lo que permitir satisfacer las necesidades del
aprovechamiento de subproductos. a generar. pas,haciendo nfasis en los envases de vidrio,plstico,
3.2.5.2.Ampliar el horizonte productivo mediante la 3.2.5.7.Desarrollar el sector automotriz,fortalecien- aluminio,plasticubierta,cartn y bolsas.Esto a su vez
construccin de los siguientes proyectos estructuran- dolossiguientesproyectosenoperacin:a)fbricade permitir la generacin de nuevas vertientes de mayor
tes de la cadena hierro-acero:a) Fbrica de tubos sin asientos automotrices; b) fbrica de estampados,tro- valor agregado de uso en telefona,informtica,vehcu-
costura; b) Siderrgica Nacional Jos Ignacio deAbreu quelados y soldaduras de electropuntos para piezas losyelectrodomsticoscnsonosconlapreservacin
e Lima ; c) plantas recuperadoras de materias primas; automotrices; c) planta de transformacin de vidrio del ambiente.Desarrollar el sector del cartn.
d) en Ferrominera del Orinoco:planta de concentracin automotriz; d) ensambladoras de vehculos; e) ensam- 3.2.5.13.Ampliar y consolidar el sector de paales
de mineral de hierro (cuarcitas friables),ampliacin del bladoras de tractores as como empresas mixtas con y toallas sanitarias y toallines,con la participacin de
muelle de Pala,aumento de capacidad de transporte elsectorproductivonacional;f)ensambladorasdeca- empresas del Estado,privadas y mixtas; a efectos de
ferroviario a 42 MM tn,dotacin de maquinaria,equipos miones y las alianzas estratgicas con el sector privado satisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional.
y repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollo nacional; g) produccin de motos y h) ensambladora de 3.2.5.14.Incrementar las capacidades productivas
del sistema de transformacin nacional para incorporar bicicletasyfortalecimientodelsectordeensamblaje;i) de los productos de higiene personal y del hogar hacien-
valor agregado. produccin de partes y piezas. do nfasis en jabones,champ,desodorante,mquinas
3.2.5.3.Fortalecer el potencial deempresasexis- 3.2.5.8.Desarrollar los siguientes proyectos en de afeitar,papel sanitario,pasta de diente,a efectos de
tentes de la cadena hierro-acero:a) en Sidor:recupera- conceptualizacinen elsectorautomotriz:a)fbrica satisfacerconproduccinnacionallademandainterna.
cin de lnea de decapado,mquina de colada continua, de autobuses tanto para requerimiento nacionalcomo 3.2.5.15.Desarrollar nuevos proyectos y alianzas
lnea de mallas electrosoldadas as como otros compo- capacidad de exportacin; b) nuevas capacidades en para la produccin de frmacos e insumos para el
nentes de generacin de valor; b) alianza estratgica produccin decamionesdecargapesada;c) plantas de sector salud con el fin de cubrir la demanda nacional
para la produccin de electrodos; c) red de trenes de maquinaria de construccin y vialidad d) nuevas alian- y de los pases delALBA y atender potencialidades de
laminacin de escala regional para incorporar la pro- zas estratgicas para la produccin de motos y motores PetroCaribe y Mercosur.Desarrollar la produccin de
duccinde500miltndecabillasanivelnacional;d) fuera de borda e) alianza estratgica para la ampliacin productos de ltex como guantes y preservativos.De-
construccin de un sistema complementario siderrgi- de capacidades en produccin automotriz.Las capa- sarrollo de frmacos e insumos para la sanidad animal
code HRD,en plantas de 1a 1,5 MMtn,para darvalor cidades a generar en camiones,autobuses,carros de y vegetal.
agregado a las nuevas capacidades de extraccin de pasajero y tractores sern con perfil de satisfaccin ple- 3.2.5.16.Continuar afianzando el desarrollo y am-
mineral que se desarrollarn; e) ampliacin y construc- na del mercado nacional y exportacin; enalianzacon pliacin de los proyectos relativos a la fabricacin de
cin de planta de cal para la produccin siderrgica; f) la nueva geopoltica multipolar y las zonas econmicas productos del rea de informtica y celulares,con cre-
centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y pol- delALBA,PetroCaribe y Mercosur. ciente incorporacin de valor agregado nacional,trans-
tica de proteccin como insumo estratgico nacional; y 3.2.5.9.Afianzar el desarrollo del sector automotriz, ferencia tecnolgica y esquemas de exportacin hacia
g)recuperacindecapacidaddeproduccindepellasy logrando niveles crecientes de soberana con:a) la in- pases aliados,especialmente en el marco de Mercosur.
briquetas as como generacin de nuevos balances de corporacin de partes y piezas nacionales y la apro- 3.2.5.17.Consolidar y ampliar desarrollo de proyec-
materiales. piacin del conocimiento cientfico-tecnolgico; b) el tos en el sector de maquinaria y equipos,tales como:a)
3.2.5.4.Afianzarlossiguientesproyectosenopera- fortalecimiento tecnolgico y productivo del sector au- fbricasdemaquinariapesadaparalaconstruccin;b)
cin en el sector aluminio:Capacidades de produccin topartista nacional; c)el desarrollodel centro deinge- fbricas de equipos para procesamiento de alimentos;
primaria:a) fbrica de aluminio primarioAlcasa; b) f- niera automotriz:desarrollo de la produccin de partes c) fbricas de equipos de refrigeracin industrial.
brica de aluminio primarioVenalum; c) certificacin y y piezas de manera de incorporar ms del 50% del valor 3.2.5.18.Consolidar la construccin y puesta en
produccindebauxitaBauxilum;Capacidadesdetrans- para el 2015 y ms del 60% para el 2019. marcha de los siguientes proyectos en la cadena pro-

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formacin; d) transformadoras de aluminio asociadas a 3.2.5.10.Afianzar y desarrollar los siguientes pro- ductiva forestal-papel:a) Empresa de produccin de
capacidades de extrusin,laminacin e inyeccin; e) yectosdelsectordematerialesdeconstruccin:a)f- papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/ao; b) Mo-
fbrica de rines a afectos de otorgar valor agregado a brica de griferas; b) fbrica productora de cal; c) en dernizacin y ampliacin de capacidades pblicas,con
la materia prima; f) fbrica de papel de aluminio y en- cementolasempresasCementosdeVenezuela,In- proyectos tales como sacos para cemento y papel hi-
vases; g) fbrica de cablesdesnudosy recubiertos de dustriasVenezolanas del Cemento,Fbrica Nacional ginicoparaalcanzarlasatisfaccinplenadelasne-
aluminio; h) centros de insumos de materia prima para de Cemento,CementoCerroAzuly CementoAndino; cesidades nacionales; y c)Alianzas estratgicas para
el sector privado y pblico nacional; i) poltica nacional plantademorterosascomonuevaplantadecemento produccin de implementos escolares; d) culminacin
de fomento y fortalecimiento del sector transformador en losArangues; la expansin productiva implica adi- del sistema de aserraderos y planta de tableros; e) ca-
nacional; j) desarrollo industrial de los insumos del sec- cionalmentesegundalneaenSanSebastindelos rretes y paletas de madera; y f) muebles y componentes
tor y aprovechamiento de subproductos; y k) desarro- Reyes y Cumarebo; y la modificacin del equipamiento de construccin.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [21]

3.2.5.19.Desarrollarlossiguientesproyectosenel 3.2.7.1.Promover el crecimiento del turismo inter- 3.3.2.3.Desarrollar un sistema de entrenamiento


sector textil-calzado:a) teneras para procesamiento no,atravs de polticasyprogramas deturismosocial y preparacin combativa ms eficiente yde acuerdo a
de pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del cal- y comunitario,incrementando de manera sostenida el nuestra realidad.
zado,para toda la cadena productiva; c) incrementar nmero de movimientos tursticos internos as como la 3.3.2.4.ComunicarlanuevaconcepcindeDefensa
la produccin primaria de algodn y su procesamiento; inversin en desarrollo y mejoramiento de infraestruc- Integral.
d) fortalecer la produccin de hilados,tejidos de algo- tura y servicios tursticos. 3.3.2.5.Consolidar un sistema defensivo territorial
dn,ascomolaconfeccindeprendasycalzadose) 3.2.7.2.Fortalecer aVenetur como la primera ope- capaz de dirigir al pas en tiempo de guerra desde tiem-
produccin de suelas; f) desarrollar tejidos con mezcla radora turstica del pas y posicionar a la Red de Hoteles po de paz,estratgicamente defensivo y eminentemen-
sinttica; g) desarrollar los componentes asociados a Venetur como la principal alternativa de alojamiento tu- te popular.
los insumos industriales del sector. rstico de gran calidad. 3.3.3.Mejorar y perfeccionar el sistema educativo
3.2.5.20.Continuar el impulso a la fabricacin na- 3.2.7.3.Fomentar la inversin nacional e internacio- de la FuerzaArmada Nacional y el Poder Popular,para
cional de electrodomsticos,consolidando proyectos nal en el sector turstico,a travs del estmulo a los fortalecer la unidad cvico militar en funcin de los inte-
existentes y ampliando e incentivando nuevos proyec- prestadores de servicios tursticos actuales y poten- reses de la Patria.
tos y la productividad del sector.Incentivar la parti- ciales de manera de mejorar de manera sostenida la 3.3.3.1.Preparar y adiestrar a los integrantes de
cipacin estatal y alianza con privados nacionales e infraestructura y los servicios tursticos. nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana bajo la
internacionales.Desarrollar nfasisespecial enlapro- 3.2.7.4.Fortalecer el posicionamiento internacional premisa fundamental de los ideales bolivarianos de
duccin de los componentes e insumos.Instalacin de deVenezuela como destino turstico,a travs de la pro- integracin,soberana,independencia,partiendo del
capacidades enVenezuela para la exportacin a los mocin turstica. concepto de guerra popular prolongada,asimtrica y de
pases delAlba,MercosuryPetrocaribe.Desarrollarel 3.2.7.5.Desarrollar la infraestructura y servicios de resistencia.
centro de ingeniera aplicada y de materiales. apoyo a la actividad turstica,mediante el fortalecimien- 3.3.3.2.Integrar activamente los planes y diseos
3.2.5.21.Desarrollar las capacidades industriales to de vialidad,puertos y aeropuertos. curriculares de las academias militares y universidades,
de construccin de maquinaria,equipos e infraestruc- para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la de-
tura del pas y de la regin.Desarrollo de soporte a la Objetivo Nacional fensa integral de la Patria.
agroindustria.Equipamiento agrcola y alimentos con- 3.3.Ampliaryconformarelpoderomilitarparalade- 3.3.3.3.Incrementar la formacin de profesionales

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
centrados.Hacerespecialnfasisenlacadenadelfro. fensa de la Patria. militares y civiles en convenios con pases hermanos,
3.2.5.22.Ampliar las capacidades de produccin Nuestra Patria promueve la cooperacin pacfica paracontribuirrecprocamenteen launidadregional y
de insumos qumicos para la industria a efectos de entrelasnaciones,impulsalaintegracinlatinoame- en cvico militar.
disminuir la dependencia del componente importado, ricana y caribea,el principio de autodeterminacin de
aprovechando las potencialidades nacionales y gene- los pueblos y la no intervencin en los asuntos internos Objetivo Nacional
racin de cadena de valor. de cada pas,es por ello que el podero militar del pas 3.4.Profundizar el desarrollo de la nueva geopoltica
3.2.5.23.Crear nuevos canales y formas de distribu- es netamente defensivo y disuasivo,que no amenaza a nacional.
cin-comercializacin a los productos y servicios de ma- nadienitienepretensionesinvasoras,todolocontrario
nufactura nacional con calidad certificada que permitan el somos promotores de la paz y de la integracin lati- Objetivos Estratgicos y Generales
beneficio de un amplio sector de la poblacin de manera noamericanaycaribeaparacontribuirconladefensa 3.4.1.Profundizar la integracin soberana nacional y la
econmica,constante y eficiente,y promover la fidelidad denuestrospueblos,ello nosobligaa garantizarcada equidadsocio-territorial atravs de EjesdeDesarro-
de los beneficiarios al selloHecho enVenezuela. da el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y llo Integral:Norte Llanero,Apure-Orinoco,Occidental y
3.2.5.24.Generar y fortalecer los subsistemas de tecnologas militares que nos permitan ser una referen- Oriental,PolosdeDesarrolloSocialista,Distritos Moto-
normalizacin,metrologa y evaluacin de la confor- cia pacfica en la regin,adecuando nuestra industria resdeDesarrollo,lasZonasEconmicasEspecialesy
midaddel Sistema Nacional de la Calidad,requeridos militar a nuestras propias necesidades,derivadas de la Redis.
para el desarrollo de los eslabones productivos y con- realidad geoestratgica de nuestra Patria,valindonos 3.4.1.1.Incrementar la sinergia entre regiones,me-
crecin de los proyectos de las fabricas socialistas de la cooperacin con pases amigos. diante los ejes de integracin y desarrollo Norte Llanero,
impulsados por el Estadoen la construccindelsocia- Apure-Orinoco,Occidental y Oriental,a travs de:a) De-
lismo bolivariano. Objetivos Estratgicos y Generales sarrollo de corredores de infraestructura de transporte
3.2.6.Fortalecer el sector turismo como estrategia 3.3.1.Fortalecer la industria militar venezolana. multimodal,de energa y de telecomunicaciones en los
de inclusin social que facilite y garantice al pueblo 3.3.1.1.Afianzar la cooperacincon pasesherma- Ejes de Integracin y Desarrollo,constituyndose el Eje
venezolano,fundamentalmente a las poblaciones ms nos en correspondencia con las necesidades inherentes Norte Llanero en articulador entre reas productivas y
vulnerables,el acceso a su patrimonio turstico (desti- a la Defensa Integral de la Patria. de consumo nacional; b) Implantacin de industrias de
nos tursticos) y el disfrute de las infraestructuras tu- 3.3.1.2.Fomentar la transferencia tecnolgica en transformacin y de parques industriales temticos en
rsticas del Estado en condiciones de precios justos y cada fase de dotacin de nuestra FuerzaArmada Na- el Eje NorteLlanero; c) Conformar ydesarrollar ocho
razonables. cional Bolivariana a travs de la activacin de nuevas Distritos Motores de Desarrollo para la Faja Petrolfera
3.2.6.1.Potenciar aVenezuela como multidestino, industrias y entes generadores de bienes y servicios. del Orinoco,los cuales permitirn promover,potenciar y
garantizando el aumento del turismo receptivo,incre- 3.3.1.3.Incrementar el desarrollo de las tecnolo- acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsar
mentando as el ingreso de divisas al pas y fortale- gas propias de nuestra industria militar,para asegurar eldesarrollo integral de reas geogrficas,queporsus
ciendo los destinos no tradicionales. autonoma y soberana en el espacio areo,naval y caractersticas y ubicacin,son consideradas estrat-
3.2.6.2.Fortalecer la promocin turstica nacional, terrestre. gicas para los intereses nacionales,procurando que en
3.3.1.4.Reforzar los vnculos de integracin de las mismas tenga lugar una expansin productiva y un
atravsdepolticasyprogramasdeturismosocialy
correcto aprovechamiento de los recursos naturales,a
comunitario,particularmentela promocindelosdes- nuestra Patria con pases hermanos para compartir ca-
travs de las Zonas Econmicas Especiales.
tinos tursticos deprimidos y los emprendimientos agro pacidades y conocimientos en funcin del vivir bien de
y eco tursticos. nuestro pueblo. 3.4.1.2.Ordenar elterritorio y asegurar labase de
3.2.6.3.Fortalecer la formacin integral turstica 3.3.2.Desarrollar el sistema de adiestramiento con sustentacin ecolgica,mediante la formulacin e im-
a nivel nacional,a travs del crecimiento del Colegio la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral plementacin de planes para las distintas escalas te-
Universitario Hotel Escuela de losAndes venezolanos de la Patria. rritoriales,la preservacin de cuencas hidrogrficas y
y el establecimiento de las rede de escuelas de oficios 3.3.2.1.Mejorar y adaptar los diseos curriculares cuerpos de agua,la conservacin y preservacin de
en turismo. en correspondencia con la tica Bolivariana,el concep- ambientes naturales,el impulso de programas de ma-
3.2.7.Desarrollar el sector turismo como una ac- to de guerra popular prolongada y asimtrica y las nue- nejo integral de desechos slidos y la cultura de los
tividad productiva sustentable que genere excedentes vas concepciones y necesidades del sector militar. pueblos.
que puedan redistribuirse para satisfacer las necesi- 3.3.2.2.Consolidar y profundizar la doctrina Boliva- 3.4.1.3.Fortalecer y mejorar los sistemas de agua
dades del pueblo. riana,en nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana. potable a lo largo del territorio nacional,manteniendo

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

[22] PlandelaPatria

eincrementando lacontinuidad delserviciode agua 3.4.2.Mantener y garantizar el funcionamiento del 3.4.4.13.Conformar el Distrito Motor El Diluvio del
potable a 250 litros por persona,mediante la culmina- Consejo Federal de Gobierno,las instancias que lo con- Palmar,Estado Zulia.Proyecto dinamizador:Sistema de
cin y construccin de cien acueductos a nivel nacio- forman,as como las formas de coordinacin de polti- Riego el Diluvio,de especializacin agrcola.
nal,para garantizar la produccin de 4.000 millones de cas y acciones entre las entidades poltico-territoriales 3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor Florentino
metros cbicos de agua potable,entre otros:Acueduc- y las organizaciones de base del Poder Popular. (Bocon-Barinas),Estado Barinas yTrujillo.Proyectos
toTuy 4,Luisa Cceres deArismendi,Ampliacin del 3.4.3.Promover la creacin de los Distritos Motores dinamizadores:Autopista Bocon-Barinas,Centro de
Sistema Regional del Centro yAcueducto Barcelona- de Desarrollo,con la finalidad de impulsar proyectos Mejoramiento Gentico Florentino,de especializacin
Guanta-Lechera. econmicos,sociales,cientficos y tecnolgicos desti- agroindustrial.
3.4.1.4.Consolidar el Plan Nacional deAguas para nados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el 3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor Orichuna-Ma-
mejorar,reforzar y establecer el suministro de agua en fortalecimiento del Poder Popular,en aras de facilitar la tiyure,estadoApure.Proyecto dinamizador:UPS Gana-
todo el pas y especialmente en comunidades popula- transicin hacia el socialismo. deras,de especializacin agropecuaria.
res,con la participacin protagnica de los comits de 3.4.3.1.Impulsar la creacin de Distritos Motores de 3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano Ciudad
agua y otras organizaciones del Poder Popular. Desarrollo,fundamentada en criterios de desarrollo de Tiuna,ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivariano
3.4.1.5.Continuar incrementando y mejorando los potencialidades productivas sustentables,as como la de Miranda,para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
sistemas de recoleccin y tratamiento de las aguas ocupacin del territorio en reas estratgicas. socialista.
servidas en todo el territorio nacional,garantizando el 3.4.3.2.Fomentar la creacin de Distritos Motores de 3.4.3.17.Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia,ubi-
vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua. Desarrollo,en reas que requieran atencin prioritaria, cado en Distrito Capital y el estadoVargas,para desa-
3.4.1.6.Promover y acelerar el desarrollo integral haciendonfasisenelreordenamientoterritorialpartici- rrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
sustentable de la Faja Petrolfera del Orinoco,de acuer- pativo en correspondencia con el inters nacional. 3.4.3.18.Distrito Motor Urbano Ciudad Beln,ubi-
do a la potencialidad productiva y el vivir bien de sus 3.4.3.3.Impulsar la creacin de Distritos Motores cado en el Estado Miranda,para desarrollar el nuevo
habitantes. de Desarrollo,fomentando la ejecucin de obras y modelo de ciudad socialista.
3.4.1.7.Mejorar la funcionalidad de la red de cen- servicios esenciales en las regiones y comunidades 3.4.4.Mejorar e incrementar la infraestructura en
tros urbanos,articulndolos al nuevo modelo producti- de menor desarrollo relativo,disminuyendo las asime- las reas de produccin agrcola.
vo:a) impulsando un sistema de ciudades policntrico; trasentrelasgrandesciudadesymejorandoelhbi- 3.4.4.1.Promover la creacin de zonas de concen-
b) mejorando,ampliando y consolidando los sistemas tat comunitario. tracin agrcola con grandes potencialidades,con la
deinterconexinentreloscentrospoblados,envia- 3.4.3.4.Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Mo- finalidad de garantizar la seguridad alimentaria na-
lidad,transporte polimodal,puertos,aeropuertos y tores de la Faja Petrolfera del Orinoco; con el fin de cional y la produccin de rubros agropecuarios tales
telecomunicaciones;c)fomentandoelcrecimientoy apalancar el desarrollo petrolero as como sus poten- como el maz,el arroz,la soya,el algodn,el ganado,
transformacin sustentable de los principales centros cialidades adicionales,elementos geohistricos,rela- peces y aves.
urbanos,las ciudades intermedias y los centros pobla- ciones funcionales,capacidades socio-productivas.Los 3.4.4.2.Desarrollar las planicies centrales del Ro
dos menores,con especializacin productiva y nuevos Distritos Motores son:Mapire-Santa Cruz del Orinoco, Orinoco.
desarrollos habitacionales. Ciudad Bolvar-Soledad Falconero,Santa Rita-Caicara 3.4.5.Integrar el territorio nacional,mediante los
3.4.1.8.Promover el desarrollo sustentable delArco delOrinoco,Palital-Chaguaramas,Temblador,Santa corredores multimodales de infraestructura:transpor-
Minero,con el control soberanoy hegemnico del Es- Mara de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica teterrestre,ferroviario,areo,fluvial,energaelctrica,
tado enlacadenaproductivadelsectorysusactivida- 3.4.3.5.Conformar el Distrito Motor Barlovento,Es- gas,petrleo,agua y telecomunicaciones.

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
des conexas,promoviendo el desarrollo de tecnologas tado Miranda.rea con prioridad de tratamiento en la 3.4.5.1.Mantener y construir las carreteras,auto-
propiasquepermitanunaexplotacinracional,ycon Cuenca del RoTuy,de especializacin agroindustrial. pistas y troncales,conectando las grandes y medianas
base en la definicin de unidades de gestin territorial 3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor Caicara-Cabruta, ciudades a lo largo del territorio nacional.
para la coordinacin de polticas pblicas,preservando EstadosBolvaryGurico.Proyectosdinamizadores: 3.4.5.2.Construir la infraestructuravialnecesaria
el acervo histrico y socio cultural. Tercer Puente sobre el Ro Orinoco y UPSAlgodones del que permita conectar las zonas industriales con las zo-
3.4.1.9.Impulsar la consolidacin de un sistema de Orinoco,de especializacin agroindustrial. nas de explotacin de recursos,y mejorar las condicio-
reasindustriales,configurndolasenverdaderosPolos 3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor Biruaca- nes de las carreteras en las zonas rurales y agrcolas.
de Desarrollo en las regiones:a) consolidacin del siste- Achaguas,Estados Gurico yApure.Proyecto dina- 3.4.5.3.Mejorar el servicio pblico a los usuarios
ma de parques industriales; b) desarrollo de los polos pe- mizador:Centro de Caa Etanol,de especializacin y desplazar el viejo parque automotor que genera un
troqumicos; c) desarrollo de las Bases Petroindustriales agroindustrial. alto consumo de combustible:a) promoviendo la crea-
Socialistas,de soporte a los emprendimientos petroleros. 3.4.3.8.Conformar el Distrito Motor Paria,Estado cin de empresas de transporte bajo el esquema de
3.4.1.10.Preservar las cuencas hidrogrficas y los Sucre.Proyectos dinamizadores:Proyecto Gasfero Pe- propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando
cuerpos de agua. trolero,Delta-Caribe Oriental,Plataforma Deltana,Em- progresivamente energas limpias en las unidades de
3.4.1.11.Maximizar el sistema portuario y aeropor- presaMixtaSocialistaCacaodelAlba,deespecializa- transporte pblico y privado.
tuario que permita el flujo e intercambio entre los cen- cin Agrcola-Turstica. 3.4.5.4.Culminar la construccin y rehabilitacin de
tros poblados. 3.4.3.9.Conformar el Distrito Motor Sur del Lago, los tramos ferroviarios en ejecucin y desarrollar nue-
3.4.1.12.Desarrollar una taxonoma territorial que Estados Zulia y Mrida.Proyecto dinamizador UPS de vos tramos como columna vertebral de los Ejes de In-
articule las comunas productivas con los distritos moto- Distribucin,de especializacin agroindustrial. tegracinyDesarrollo,paraeltransportedepasajeros,
res industriales,donde las Zonas Econmicas Especia- 3.4.3.10.Conformar el Distrito Motor Santa Elena de productos agrcolas,industriales y bienes comerciales.
les sern una variante especfica de esta para potenciar Uairn-Ikabar,Estados Bolvar yAmazonas.Proyecto 3.4.5.5.Complementar el sistema de puertos y ae-
y direccionar tensores del desarrollo.La economa de dinamizador:transporte areo y fluvial,de especializa- ropuertos nacionales,con el fin de atender los requeri-
escala supondr una estructura de red productiva que cin agroecolgica y turstica. mientos de manejo de carga nacional e internacional:a)
sincronice lasdemandas industriales con las poten- 3.4.3.11.Conformar el Distrito Motor Ortiz-Cala- desarrollandolainfraestructurayserviciosquepermitan
cialidades y desarrollo de actividades en las comunas bozo,Estados Gurico yAragua.Proyectos dinamiza- lanavegacin alolargodel RoOrinocoyel RoApure
productivas.Al mismo tiempo desarrollar sobre esta dores:UPS Agroalimentaria,Complejo Agroindustrial como canales fundamentales de comunicacin,sin de-
estructura de sostn un tramado de parques industria- RoTiznado y Proyecto Ro Gurico,de especializacin predar el medio ambiente; b) desarrollando un sistema
les para el desarrollo nacional y como pivotes interco- agroindustrial. de puertos con nodos regionales en los Ejes de Integra-
nectados para la integracin productiva bolivariana de 3.4.3.12.Conformar el Distrito Motor LosTacari- cin y Desarrollo Oriental,Occidental yApure-Orinoco; y
NuestraAmrica,definiendo los eslabonesdecadenas guas-LasTejeras.EstadosAragua y Carabobo.Proyec- c) configurando un sistema logstico nacional que pro-
productivas compartidas y estratgicas para las nece- tos dinamizadores:Ensambladora deVehculos Irn- porcione los servicios y facilidades necesarios para el
sidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el Venezuela y China-Venezuela,solucin estructural del cabotaje nacional e impulso de la intermodalidad.
rea de salud,alimentacin,educacin,vestido,energa crecimiento del Lago deTacarigua,de especializacin 3.4.5.6.Fortalecer las empresas estatales dirigidas
y vivienda. industrial,ambiental y agrcola. al transporte acutico,areo y terrestre,de manera tal

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que permita mejorar el servicio pblico tanto de per- Objetivos Estratgicos y Generales 4.1.6.3.Profundizar la estrategia de dilogo poltico

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sonas,como de materias primas,bienes intermedios 4.1.1.Fortalecer laAlianza Bolivariana para los Pue- al ms alto nivel y de encadenamientos productivos con
y productos terminados,con elevada eficiencia,bajos blos de NuestraAmrica (ALBA) como el espacio vital de la hermana Republica de Colombia,dando cumplimien-
costos y tarifas justas. relacionamiento poltico de la Revolucin Bolivariana. to al mandato de unin de El Libertador Simn Bolvar.
3.4.6.Planificar desde el Gobierno Central y con 4.1.1.1.Fortalecer el papel de vanguardia delALBA 4.1.6.4.Formar y destacar a los cuadros que im-
protagonismo popular,eldesarrollourbanoyruralde en el proceso de unidad de NuestraAmrica,dinami- pulsarn los acuerdos bilaterales de cooperacin y los
las ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de zando los nuevos espacios como la Unasur y la Celac, espacios estratgicos de integracin y unin regional.
nuestro territorio nacional. entornoalosprincipiosdesoberana,cooperacin, 4.1.7.Avanzar en la creacin de encadenamientos
3.4.6.1.Impulsar el desarrollo de ciudades incluyen- complementacin y solidaridad. econmicosproductivosyesquemasdefinanciamiento
tes y sustentables:a) implementando la ciudad com- 4.1.1.2.Fortalecer los mecanismos de concertacin conAmrica Latina y el Caribe,que fortalezcan la in-
pacta como modelo de desarrollo urbano sustentable, poltica del bloqueALBA en los sistemas interamericano dustria nacional y garanticen el suministro seguro de
con edificaciones de bajaaltura y alta densidad; b) fo- y mundial,hacia su transformacin integral. productos.
mentandolaeconomadeespaciosyrecursoscomo 4.1.1.3.Construir la Zona Econmica delALBA,for- 4.1.7.1.Fortalecer el Banco del Sur como una insti-
medio para lograr el crecimiento urbano equilibrado; y taleciendo el papel del Sistema Unitario de Compen- tucin para la integracin financiera regional.
c) democratizando la accesibilidad de toda la poblacin sacin Regional (Sucre) y del Banco delAlba en la es- 4.1.7.2.Generar una poltica permanente de finan-
en ciudades,privilegiando el uso del transporte colec- trategia de complementariedad econmica,financiera, ciamiento solidario parael impulsode encadenamien-
tivo,espacios adecuados para la circulacin ciudadana productiva y comercial de la regin. tos econmicos productivos de NuestraAmrica,a fin
enlatramaurbana,implementandoplanesdehabili- 4.1.2.Fortalecer la iniciativa Petrocaribe como es- de de alcanzar la independencia econmica,productiva
tacin de espacios pblicos en los centros poblados y quema de cooperacin energtica y social solidario. y alimentaria regional.
rehabilitandolasedificacionesdeequipamientourbano 4.1.2.1.Profundizar la alianza entreVenezuela y 4.1.8.Profundizar las alianzas estratgicas bilatera-
existentes. los pases del Caribe,mediante la iniciativa Petrocari- les existentes entreVenezuela y los pases de la regin,
3.4.6.2.Continuar el desarrollo de la Gran Misin be,consolidandouna unin caribea independientey con especial nfasis en la cooperacin con Brasil,Ar-
ViviendaVenezuela y desplegar la Gran Misin Barrio soberana para el desarrollo integral de sus pueblos, gentina y Uruguay,en las distintas reas de comple-
Nuevo BarrioTricolor para abatir el dficit habitacional buscando corregir las asimetras energticas existen- mentacin y cooperacin en marcha.
acumulado:a) construyendo 2.650.000 viviendas nue- tes fundamentndose en los principios de cooperacin 4.1.8.1.Consolidar aVenezuela como proveedor de
vas,distribuidas de tal manera que se consoliden los y solidaridad,avanzando hacia la creacin de una Zona cooperacin solidaria,sin pretensiones hegemnicas
ejes de desarrollo integral,los polos de desarrollo y los Econmica Petrocaribe (ZEP) que considere a todos los yconapegoalprincipiodeautodeterminacindelos
distritos motores; b) promoviendo la autoconstruccin; pases miembros del Caricom. pueblos.
c) mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas,para 4.1.2.2.Promover la coordinacin entre la Zona Eco- 4.1.8.2.Orientar la cooperacin con los pases alia-
consolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendo nmica delAlba (Ecoalba),la Zona Econmica Petroca- dosdelaregin,comomotordeimpulsodelmodelo
la construccin de viviendas en el mbito rural para me- ribe (ZEP) y el Mercosur,con el fin de crear una Zona socio-productivo socialista.
jorar las condiciones de vida de la familia campesina. Econmica Caribea Suramericana. 4.1.8.3.Garantizar la transferencia cientfico-tecno-
3.4.6.3.Implementar planes de mejora y dotacin 4.1.3.FortalecerMercosur como espacio decoope- lgica en la cooperacin,a fin de alcanzar la indepen-
de servicios pblicos bsicos:a) construyendo nuevos racin e integracin social,poltico,econmico,produc- dencia econmica productiva.
sistemas de distribucin de agua potable y de sanea- tivo y comercial. 4.1.9.Impulsar el nuevo orden comunicacional de
miento de aguas servidas en los asentamientos; b) 4.1.3.1.Consolidar la Misin Mercosur para desa- NuestraAmrica,con especial nfasis en los nuevos
mejorando los sistemas de distribucin local de elec- rrollar las reas de capacitacin y formacin para la ex- sistemas y medios de informacin regionales y en el
tricidad; c) acelerando el plan de distribucinde gas portacin;investigacin,innovacinytransferenciatec- impulso de nuevas herramientas comunicacionales.
domstico; d) incorporando los nuevos desarrollos y las nolgica; inversin para la produccin y promocin de 4.1.9.1.FortalecerTelesur,garantizando una mayor
zonassin servicio a la redde telecomunicaciones; e) la exportacin; profundizacin de la industrializacin; y presencia regional y mundial.
mejorando los sistemas locales de accesibilidad peato- adecuacindeinfraestructuraportuariayaeroportuaria. 4.1.9.2.Expandir el alcancede laRadiodel Sur
nal y vehicular; f) fomentando y fortaleciendo el uso del 4.1.4.Consolidar la Unin de Naciones Suramerica- como herramienta comunicacional para la visibilizacin
transporte colectivo; y g) habilitando nuevos terrenos nas (Unasur) como espacio estratgico regional para la de los procesos polticos de la regin.
con servicios bsicos para la construccin de desarro- construccin del mundo pluripolar. 4.1.9.3.Fomentar las redes de cadenas informati-
llos habitacionales. 4.1.4.1.Garantizar la participacin activa en los vas alternativas y comunitarias en la regin,as como

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
3.4.6.4.Mejorar y construir el equipamiento urbano Consejos de Unasur,para alcanzar el impulso de polti- las redes sociales.
necesario para garantizar la accesibilidad a servicios cas y acciones que beneficien a los pueblos de Nuestra 4.1.9.4.Difundir de forma permanente informacin
viales,educativos,desalud,deportivos,sociales,cultu- Amrica,promoviendo la integracin sociocultural,eco- veraz producida por los pases delALBA y pases alia-
rales,de esparcimiento y de seguridad. nmica,energtica y de infraestructura suramericana dos del Sur.
3.4.6.5.Asociar actividades productivas de bajo en el marco del fortalecimiento de la soberana e inde- 4.1.9.5.Garantizar la produccin permanente de
impacto ambiental a los planes y proyectos urbanos, pendencia de los pueblos. contenidos,paradifundiratravsdemediosdecomu-
generando trabajo liberador para los nuevos habitantes, 4.1.5.Impulsar y fortalecer a la Comunidad de Esta- nicacin regionales los avances econmicos,sociales,
impulsando la diversificacin productiva. dos Latinoamericanos y Caribeos (Celac),como meca- polticos y culturales de la Revolucin Bolivariana.
3.4.7.Reforzar y desarrollar mecanismos de control nismo de unin de NuestraAmrica. 4.1.9.6.Desarrollar capacidades de produccin de
que permitan al Estado ejercer eficazmente su sobera- 4.1.5.1.Fortalecer el papel de la Celac como espa- contenidos audiovisuales en formato digital desde y
na en el intercambio de bienes en las zonas fronterizas. cio comn para la integracin poltica,econmica,so- paralapuestaenmarchadelaTelevisinDigitalAbierta
cial y cultural de la regin. (TDA) a nivel nacional y para el intercambio regional.
GRAN OBJETIVO HISTRICO N 4 4.1.6.Fortalecer lasalianzas estratgicas bilatera- 4.1.10.Promover la resolucin armoniosa y coope-
lescon los pases deNuestraAmrica,como base para rativa de las delimitaciones pendientes,entendiendo
IV.Contribuir al desarrollo de una nueva geopoltica impulsar los esquemas de integracin y unin subregio- la estabilizacin de las fronteras como un elemento de
internacional en la cual tome cuerpo el mundo mul- nales y regionales. unidad y de paz.
ticntrico y pluripolar que permita lograr el equili- 4.1.6.1.Profundizar la identidad poltica con los go-
brio del universo y garantizar la paz planetaria en biernos y pueblos hermanos de los pases miembros del Objetivo Nacional
el planeta. ALBA y del Mercosur,para seguir impulsando polticas 4.2.Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.
de justicia y solidaridad en NuestraAmrica.
Objetivo Nacional 4.1.6.2.Intensificar los proyectos grannacionales de Objetivos Estratgicos y Generales
4.1 Continuar desempeando un papel protagnico en la unin econmica con los pases delALBA y de com- 4.2.1.Consolidar la visin de la heterogeneidad y
la construccin de la unin latinoamericana y caribea. plementacin productiva con los pases del Mercosur. diversidad tnica deVenezuela y NuestraAmrica,bajo

[24] PlandelaPatria

elrespetoeinclusinparticipativayprotagnicadelas 4.3.2.1.Fortalecer las cadenas multiestatales y re- nicacin e informacin controladas por las potencias
minoras y pueblos originarios. des comunitarias de televisin y radio,junto con sus neocoloniales.
4.2.1.1.Orientar desde el ms alto nivel de las or- respectivas plataformas electrnicas,expandiendo su 4.4.2.5.Llevar a niveles no vitales la participacin
ganizaciones nacionales yregionales,la generacin y alcance,su oferta en diferentes idiomas y la variedad tecnolgica de las potencias imperiales en proyectos de
divulgacin de contenidos educativos sobre la identidad y calidad de sus contenidos,con el fin de proyectar la desarrollo nacional.
nacional y la diversidad de los pueblos. verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo 4.4.2.6.Eliminar la participacin tecnolgica de las
4.2.1.2.Aumentar la presencia de la temtica sobre y la censura impuestas por las corporaciones transna- potenciasimperialesensectoresestratgicosparala
la identidad nacional y la diversidad de los pueblos en cionales de la comunicacin. soberana nacional.
los contenidos curriculares,programacin audiovisual y 4.3.2.2.Establecer alianzas con las cadenas de co- 4.4.3.Profundizar y ampliar el relacionamiento con
eventos nacionales e internacionales. municacin e informacin de los polos emergentes del los polos emergentes del mundo nuevo.
4.2.1.3.Defender la presencia de las minoras tni- mundo,para asegurar el conocimiento mutuo y la in- 4.4.3.1.Incrementar la representacin de divisas

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
cas y los pueblos originarios en las instancias de toma formacin veraz sobre nuestras realidades,sin el filtro emergentes en las reservas monetarias internacionales
de decisiones nuestroamericanas. deformador de las grandes empresas de comunicacin de la Repblica,as como la utilizacin de este tipo de
4.2.2.Crear y consolidar la institucionalidad nacio- de las potencias imperialistas. divisas en el comercio internacional deVenezuela.
nal nuestroamericana en las organizaciones de coope- 4.3.3.Impulsarladiplomaciadelospueblosyla 4.4.3.2.Efectuar la porcinmayoritaria del inter-
racin e integracin. participacin protagnica delos movimientospopulares cambio econmico y comercial con polos emergentes
4.2.2.1.Fomentar en el mbito nuestroamericano, organizados en la construccin de un mundo multipolar del mundo nuevo.
convenios de integracin cultural,educativa,social, y en equilibrio. 4.4.3.3.Incrementarlaparticipacineconmicay
cientfico-tecnolgica,entre otros. 4.3.3.1.Promover la participacin de las redes glo- tecnolgica de polos emergentes del mundo en proyec-
4.2.2.2.Adelantar iniciativas regionales y subregio- bales de movimientos sociales en los grandes foros y tos de desarrollo nacional.
nales,como cartas sociales y culturales,declaraciones, cumbres internacionales. 4.4.3.4.Establecer alianzas para la coordinacin po-
pactos y documentos gubernamentales,que surgen de 4.3.3.2.Acompaar la organizacin y realizacin de ltica y el intercambio econmico entre mecanismos de
laparticipacinpopularsonasumidosenlanuevainsti- foros internacionales de movimientos sociales y organi- unin del Sur de los diferentes continentes,con espe-
tucionalidad nuestroamericana. zaciones populares,con elfinde recogersusreivindi- cial nfasis en el Grupo de pases BRICS.
caciones y propuestas para incorporarlas en la agenda
Objetivo Nacional poltica global. GRAN OBJETIVO HISTRICO N 5
4.3.Continuar impulsando el desarrollo de un mundo 4.3.4.Continuar impulsandolatransformacindel
multicntrico y pluripolar sin dominacin imperial y con sistema deDerechosHumanossobrela base delres- V.Contribuir con la preservacin de la vida en el
respeto a la autodeterminacin de los pueblos. peto,su democratizacin,la igualdad soberana de los planeta y la salvacin de la especie humana.
Estados y el principio de la no injerencia.
Objetivos Estratgicos y Generales 4.3.4.1.Mantener poltica activa y liderazgo,conjun- Objetivo Nacional
4.3.1.Conformar una red de relaciones polticas con tamenteconlospasesprogresistasdelaregin,enel 5.1.Construir e impulsar el modelo econmico produc-
los polos de poder emergentes. llamado a la urgente y necesaria reforma del Sistema tivo eco-socialista,basado en una relacin armnica
4.3.1.1.Establecer una alianza con el grupo de pases Interamericano de Derechos Humanos,por ser bastin entre elhombreylanaturaleza,quegaranticeeluso
BRICS como ncleo queagrupaa los poderes emergentes altamente politizado del imperialismo estadounidense. y aprovechamiento racional,ptimo y sostenible de los
fundamentales en la consolidacin del mundo pluripolar. recursos naturales,respetando los procesos y ciclos de
4.3.1.2.Impulsar el acercamiento y la coordinacin Objetivo Nacional la naturaleza.
entre los nuevos mecanismos de unin latinoamericana 4.4.Desmontar el sistema neocolonial dedominacin
y caribea (ALBA,Unasur,Celac) y el grupo de pases imperial. Objetivos Estratgicos y Generales
Brics,con el fin de dar mayor contundencia a la voz de 5.1.1.Impulsar de manera colectiva la construccin
los pueblos del Sur en la agenda global. Objetivos Estratgicos y Generales y consolidacin del socialismo como nica opcin fren-
4.3.1.3.Elevaraunnivelsuperiorlasalianzasestra- 4.4.1.Deslindar aVenezuela de los mecanismos inter- te al modelo depredador,discriminador e insostenible
tgicasconlaRepblicaPopularChina,laFederacin nacionales de dominacin imperial. capitalista.
de Rusia,la Repblica Federativa del Brasil,la Repbli- 4.4.1.1.Denunciar los tratados multilaterales,as 5.1.1.1.Garantizar la soberana y participacin pro-
ca de Belars y la Repblica Islmica de Irn con el fin como tambin los tratados y acuerdos bilaterales que tagnica del Poder Popularorganizadoparala toma de
de seguir consolidando el poder nacional. limiten la soberana nacional frente a los intereses de decisiones,desdeel intercambiodeconocimientos,ra-
4.3.1.4.EstableceralianzasestratgicasconlaRe- laspotencias neocoloniales,tales comolostratadosde cionalidades y formas de vida,para construir el ecoso-
pblica de la India y la Repblica de Sudfrica. promocin y proteccin de inversiones. cialismo.
4.3.1.5.Profundizar las relaciones de cooperacin 4.4.1.2.Establecer las alianzas necesarias para 5.1.1.2.Desarrollar una poltica integral de conser-
poltica y econmica con todos los pases de Nuestra neutralizar las acciones de las potencias neocoloniales vacin,aprovechamiento sustentable,proteccin y di-
Amrica,y con aquellos pases de frica,Asia,Europa en organismos internacionales. vulgacin cientfica de la diversidad biolgica y de los
yOceanacuyosgobiernosestndispuestosatrabajar 4.4.1.3.Llevar a niveles no vitales la participacin reservorios de agua del pas.
con base en el respeto y la cooperacin mutua. de las instituciones financieras internacionales en los 5.1.1.3.Impulsar y garantizar nuevos procesos de
4.3.1.6.Intensificar el acercamiento con los meca- proyectos de desarrollo nacional. produccin y valorizacin de conocimientos cientficos,
nismos de integracin econmica y poltica delAsia y 4.4.2.Reducir el relacionamiento econmico y tec- ancestrales,tradicionales y populares,as como nuevas

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del frica,tales comoANSA/Asean y Cedeao/Ecowas, nolgico con los centros imperiales de dominacin a ni- relaciones entre ellos,con especial atencin a las prc-
participando en calidad de observadores y promoviendo veles que no comprometan la independencia nacional. ticas de los grupos sociales invisibilizados y discrimina-
los contactos con los mecanismos de unin e integra- 4.4.2.1.Llevar a niveles no vitales el intercambio dos por el capitalismo y el neocolonialismo.
cin latinoamericana y caribea. comercial y el relacionamiento con los circuitos finan- 5.1.2.Promover,a nivel nacional e internacional,
4.3.1.7.Impulsar el liderazgo en el seno del Movi- cieros dominados por las potencias neocoloniales. una tica ecosocialista que impulse la transformacin
miento de Pases NoAlineados (Mnoal),a propsito de 4.4.2.2.Reducir la participacin de las potencias de los patrones insostenibles de produccin y de con-
la celebracin de la XVII Cumbre de Jefes de Estado y neocoloniales en el financiamiento de proyectos estra- sumo propios del sistema capitalista.
de Gobierno enVenezuela. tgicos para el desarrollo nacional. 5.1.2.1.Impulsar y desarrollar una visin de dere-
4.3.1.8.Impulsar foros de unin interregionales Sur- 4.4.2.3.Llevar a niveles no vitales la conexin de chos de la MadreTierra,como representacin de los
Sur,como elAmrica del Sur-frica (ASA) y elAmrica Venezuela con las redes de comunicacin e informacin derechos de las generaciones presentes y futuras,as
del Sur-Pases rabes (ASPA). dominadas por las potencias neocoloniales. como de respeto a las otras formas de vida.
4.3.2.Conformar un nuevo orden comunicacional 4.4.2.4.Eliminar la dependencia de sectores estra- 5.1.2.2.Priorizar los intereses comunes sobre los
del Sur. tgicos para el desarrollo nacional de redes de comu- individuales,desdeuna perspectivacentrada enel

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [25]

equilibrio con la naturaleza y el respeto de las genera- desarrollo sostenible,implementando la reduccin y continental y mundial orientado a la integracin,sobe-
ciones presentes y futuras. el reso en todas las actividades econmicas pblicas rana y el vivir bien.
5.1.2.3.Promoverlaigualdadsustantivaentreg- y privadas. 5.2.1.3.Profundizar,articuladamente entre instan-
neros,personas,culturas y comunidades. 5.1.4.1.Promover el uso sustentable y sostenible de cias del Poder Pblico y el Poder Popular,la proteccin
5.1.2.4.Fomentar un nuevo esquema de valores, losrecursosnaturalesenlosprocesosdeproduccin, integral del agua como un deber,haciendo uso res-
orientado al respeto y preservacin de la naturaleza, circulacin y consumo de los bienes,productos y servi- ponsable de la misma e impulsando espacios nacio-
que transforme la conciencia colectiva,sobre los patro- cios,as como la disminucin de desechos,fomentando nales e internacionales de discusin sobre su uso y
nes capitalistas de produccin y consumo. campaas permanentes de concienciacin. democratizacin.
5.1.3.Generar alternativas socio-productivas y nue- 5.1.4.2.Fomentar el reso de los residuos para su 5.2.1.4.Mantener la independencia en el manejo del
vos esquemas de cooperacin social,econmica y fi- utilizacin como materias primas o bienes finales; a sistema de obtencin,purificacin,administracin y su-
nanciera para el apalancamiento del ecososcialismo y travs de la conformacin de circuitos que incluyan la ministro de agua potable.
el establecimiento de un comercio justo,bajo los prin- clasificacin de residuos por parte de toda la poblacin, 5.2.1.5.Proteger las cuencas hidrogrficas del pas
cipios de complementariedad,cooperacin,soberana estableciendo centros de acopio y unidades productivas y todos los recursos naturales presentes en ellas,pro-
y solidaridad. transformadoras. moviendo su gestin integral,haciendo especial nfasis
5.1.3.1 Promover la investigacin,la innovacin y la 5.1.4.3.Desarrollar normativas legales que promue- en las situadas al sur del Orinoco.
produccin de insumos tecnolgicos de bajo impacto van la implementacin del reso en el pas. 5.2.1.6.Continuar impulsando el reconocimiento del
ambiental,as como el rescate de tecnologas ancestra- 5.1.5.Mejorar sustancialmente las condiciones so- acceso al agua potablecomo un derecho humano en
les para la produccin y procesamiento agrcola y pe- cioambientales de las ciudades. todos los mbitos nacionales e internacionales.
cuario,entre otros,aumentando los ndices de eficacia 5.1.5.1.Promover ciudades energticamente efi- 5.2.1.7.Garantizar el control soberano sobre el co-
y productividad. cientes,mediante el uso de tecnologas ahorradoras de nocimiento,extraccin,distribucin,comercializacin y
5.1.3.2.Promover la generacin y apropiacin social energa,as como basadas en el uso de energas lim- usos de los minerales estratgicos,de manera sosteni-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del conocimiento,tecnologa e innovacin que permitan pias (elicas,solares,gas,entre otras). ble,en funcin de los ms altos intereses nacionales.
laconservacinyelaprovechamientosustentable,justo 5.1.5.2.Desarrollar sistemas de transporte pblico 5.2.2.Desmontar y luchar contra los esquemas in-
y equitativo de la diversidad biolgica,garantizando la eficientes enelusode recursosy debajoimpacto am- ternacionales que promueven la mercantilizacin de la
soberana del Estado sobre sus recursos naturales. biental. naturaleza,de los servicios ambientales y de los eco-
5.1.3.3.Crear sistemas urbanos ecolgicos,con di- 5.1.5.3.Aumentar la densidad de reas verdes por sistemas.
seos arquitectnicos equilibrados con los ecosistemas habitante,mediante la construccin de parques y espa- 5.2.2.1.Activar alianzas estratgicas para la lucha
naturalesquereduzcanlosnivelesdecontaminacin cios de socializacin naturales. contra la mercantilizacin de la naturaleza en todos los
ambiental. 5.1.5.4.Promover sistemas constructivos no conta- mbitos nacionales e internacionales.
5.1.3.4.Promover el desarrollo de actividades de turis- minantes y sistemas de viviendas ecoeficientes. 5.2.2.2.Impulsar el desarrollo de una visin desde
mo sustentable y sostenible para el disfrute de la poblacin. 5.1.5.5.Estableceralachatarraferrosaynoferrosa el Sur que permita fortalecer la defensa de los intereses
5.1.3.5.Constituir un sistema nacional,regional y comoun insumo de inters nacionalpara elproceso regionales en materia ambiental.
local para el aprovechamiento de residuos y desechos, productivo,a efecto de atender la estructura de costos 5.2.2.3.Impulsar en los organismos de integracin
para la creacin de insumos tiles para el vivir bien, delosproductosyelcuidadodelambienteascomo suramericanaALBA,Celac,Unasur,Mercorsur,Petroca-
dndole prioridad a su uso como materias primas se- eficiencia energtica. ribe,as como en los diversos espacios internacionales
cundarias para la industria nacional. 5.1.6.Impulsar la generacin de energas limpias, a los que asisteVenezuela,el concepto de bajo impacto
5.1.3.6.Preservar y manejar las reas estratgicas aumentando su participacin en la matriz energtica ambiental de forma transversal en todas las acciones
para la conservacin,tales como lasAbraes,por los be- nacional y promoviendo la soberana tecnolgica. emprendidas.
neficios vitales que se derivan de su conservacin y su 5.1.6.1.Desarrollar proyectos de generacin de 5.2.3.Promover la cooperacin,a nivel regional,
contribucin a la suprema felicidad social. energa elica,para incrementar su participacin en la paraelmanejo integradodelos recursosnaturales
5.1.3.7.Promover la conformacin de redes locales, matriz energtica. transfronterizos.
nacionales e internacionales para el impulso del modelo 5.1.6.2.Aumentar la generacin de energa solar 5.2.3.1.Reimpulsar la cooperacin conlos pases
ecosocialista. mediante la instalacin de fbricas de paneles solares, fronterizos en temas de gestin ambiental y zonas
5.1.3.8.Promover prcticas de conservacin del que atiendan prioritariamente la demanda energtica ecolgicas de inters comn conforme a los princi-
ambiente en la actividad socio-productiva,superando de las poblaciones aisladas. pios delderechointernacional,respetandola sobe-
elcriterio deeficienciaeconmicapor ser unaprc- 5.1.6.3.Realizar estudios para el desarrollo de fuen- rana nacional.
tica desvinculada de la racionalidad en el uso de los tes energticas marinas especficamente la olamotriz y 5.2.3.2.Defender los derechos territoriales y la so-
recursos naturales. lamareomotriz;conelfindeaprovecharlapotenciali- berana del Estado venezolano en las negociaciones re-
5.1.3.9.Implementar polticas de financiamiento dad de nuestras extensas costas. lacionadas con la administracin de los espacios mari-
para el desarrollo de unidades productivas,promovien- nos,submarinos y ocenicos,as como de la diversidad
do el uso de tecnologas amigables con el ambiente. Objetivo Nacional biolgica presente en esos espacios.
5.1.3.10.Rescatar los saberes ancestrales de los 5.2.Proteger y defender la soberana permanente del 5.2.4.Luchar contra la securitizacin de los proble-
pueblos originarios sobre los procesos productivos,para Estado sobre los recursos naturales para el beneficio su- mas ambientales mundiales,para evitar la incorpora-
el desarrollo de tecnologas sustentables que incidan en premo de nuestro Pueblo,que ser su principal garante. cin de los temas ambientales y humanos como temas
losnuevosesquemasderelacionamientointernacional. de seguridad internacional por parte de las potencias
5.1.3.11.Fomentar medios de pago alternativos que Objetivos Estratgicos y Generales hegemnicas.
trasciendan el uso de monedas (de papel y metlicas), 5.2.1.Promover acciones en el mbito nacional e 5.2.4.1.Mantener vigilancia del desarrollo de la
facilitando el establecimiento del comercio justo entre internacional para la proteccin,conservacin y gestin agenda del Consejo de Seguridad de las Naciones Uni-
los pueblos suramericanos y pases aliados,a la vez sustentable de reas estratgicas,tales como fuentes das para evitar la injerencia en los temas ambientales
que se modifique la influencia del dlar estadounidense y reservorios de agua dulce (superficial y subterrnea), y humanos,y su tratamiento como temas de seguridad
como patrn referencial en el comercio internacional. cuencashidrogrficas,diversidadbiolgica,mares, ciudadana internacional,lo cual atenta contra la sobe-
5.1.3.12.Facilitar el acceso a los pequeos y me- ocanos y bosques. rana de los pueblos.
dianos productores y a las formas asociativas de pro- 5.2.1.1.Mantener el liderazgo en las negociaciones 5.2.4.2.Fortalecer los debates sustantivos en te-
piedad y de produccin,para su insercin efectiva en internacionales multilaterales y regionales,relaciona- mas econmicos,sociales y ambientales en todos los
las cadenas de valor intrarregionales,con sostenibilidad das con los respectivos marcos jurdicos sectoriales mbitos internacionales,regionales y multilaterales,
ambiental.
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ambientales. para que las decisiones se tomen de manera inclusiva
5.1.4.Impulsar la proteccin del ambiente,la efi- 5.2.1.2.Promover la conservaciny el uso susten- y transparente,sin orientaciones de corte neocolonial
ciencia en la utilizacin de recursos y el logro de un table deladiversidadbiolgica,enun marcoregional, por parte de los pases desarrollados,promoviendo la

[26] PlandelaPatria

incorporacin del Poder Popular y en particular los mo- como en los medios masivos de comunicacin. debern sumarse a la deuda ecolgica de los pases
vimientos sociales en estos espacios. 5.3.4.2.Ejecutar un plan nacional e internacional de industrializados.
difusin de la cultura tradicional y de la memoria hist- 5.4.3.3.Fomentar el desarrollo de planes municipa-
Objetivo Nacional rica y contempornea. les y locales de adaptacin para escenarios de manejo
5.3.Defender y proteger el patrimonio histrico y cultu- 5.3.4.3.Fomentar y garantizar la produccin inde- de riesgo que involucren directamente la corresponsa-
ral venezolano y nuestroamericano. pendiente y comunitaria de las artes. bilidad entre el Estado y el Poder Popular.

Objetivos Estratgicos y Generales Objetivo Nacional


5.3.1.Contrarrestarlaproduccinyvalorizacinde 5.4.Contribuira laconformacin deungran movimiento Polticas y Programas
elementos culturales y relatos histricos generados mundial para contener las causas y reparar los efectos Sectores:
desde la ptica neocolonial dominante,que circulan a decambioclimticoque ocurren comoconsecuencia Formacin (cultura,educacin y deportes).
travs de los medios de comunicacin e instituciones del modelo capitalista depredador. Salud.
educativas y culturales,entre otras. Proteccin Social y Seguridad Social.
5.3.1.1.Involucrar a las instituciones pblicas y al Objetivos Estratgicos y Generales Poder Popular y Organizacin Social.
Poder Popular en la produccin de crticas contunden- 5.4.1.Continuar la lucha por la preservacin,el Seguridad.
tesalasformasculturalesyalasreconstruccioneshis- respeto y el fortalecimiento del rgimen climtico con- Energa Elctrica.
tricas dominantes. formado por la Convencin Marco de Naciones Unidas Hidrocarburos.
5.3.1.2.Promover la produccin de contenido edu- para el Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto. Petroqumica.
cativo,tales como textos escolares,para generar cons- 5.4.1.1.Desmontar los esquemas de mercados in- Minera.
ciencia histrica y formar crticamente las nuevas ge- ternacionales de carbono que legitiman la compra de Transporte Acuticoy Areo.
neraciones. derechos de contaminacin y la impune destruccin del Transporte Terrestre.
5.3.2.Fortalecer y visibilizar los espacios de expre- planeta. Ambiente (conservacin y ordenacin territorial,
sin y fomentar mecanismos de registro e interpreta- 5.4.1.2.Promover e impulsar el fortalecimiento del acueductos y saneamiento).
cin de las culturas populares y de la memoria histrica rgimen jurdico climtico vigente,con nfasis en las Vivienda y Hbitat.
venezolana y nuestroamericana. responsabilidades histricas de los pases desarrollados. Industrias.
5.3.2.1.Fortalecer los procesos que visibilicen la 5.4.1.3.Impulsar y apoyar acciones que promuevan Agricultura,Tierray Alimentacin.
identidad histrico-comunitaria,identificando los espa- la justicia internacional con relacin al incumplimiento Turismo (infraestructura).
cios de expresin y formas populares de reproduccin delos pases desarrollados de sus obligacionesen el Ciencia yTecnologa (telecomunicaciones).
de la memoria histrica,y fomentando la expresin de marco del Protocolo de Kyoto.
las diversas manifestaciones culturales tradicionales. 5.4.1.4.Iniciar un proceso de transformacin de las Polticas y programas del Sector Formacin
5.3.2.2.Promover la organizacin del Poder Popular disposiciones legales nacionales para garantizar la ad- (cultura,educacin y deportes)

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
paraelregistroeinterpretacindelamemoriahistrica ministracin y laproteccin delpatrimonionatural,en
y la difusin y expresin de las culturas populares. la construccin del ecosocialismo. Polticas:
5.3.2.3.Garantizar la proteccindel patrimonio cul- 5.4.2.Disear un plan de mitigacin que abarque 1.Promocionar las artes,saberes y manifestaciones
tural popular y de la memoria histrica,a travs de la los sectores productivos emisores de gases de efecto tradicionales y populares orientadas a la consolidacin
formacin integral permanente y continua de los pro- invernadero,como una contribucin voluntaria nacional de la identidad nacional.
motores culturales del Poder Popular. a los esfuerzos para salvar el planeta. 2.Asegurar la universalidad del acceso a la educacin
5.3.2.4.Involucrar a los museos y otras institucio- 5.4.2.1.Promover la adecuacin tecnolgica para con calidad para el desarrollo de capacidades y valores
nes de inters histrico y cultural,en el plan de conser- unatransformacin delsectorproductivo,de manera humanistas.
vacin y valorizacin del Patrimonio cultural e histrico sustentable,con especial nfasis en el sector energ- 3.Asegurar la incorporacin de los bachilleres al sub-
popular. tico,agrcola y pecuario,incorporando el principio de sistema de educacin universitaria.
5.3.2.5.Impulsar la creacin de espacios histricos prevencinymanejodelosdesechosslidosypeligro- 4.Aumentar la municipalizacin y la pertinencia de la
culturales comunitarios en toda la geografa nacional. sos. educacin universitaria.
5.3.3.Promoverunaculturaecosocialista,quere- 5.4.2.2.Impulsar a nivel regional e internacional
valorice el patrimonio histrico cultural venezolano y compromisos por parte de todos los pases y medidas Programas:
nuestroamericano. nacionales de mitigacin que contribuyan a corregir el Consolidacin de nuestra identidad y soberana cul-
5.3.3.1.Impulsar debates dentro de las organiza- deterioro ambiental que genera el cambio climtico glo- tural.
ciones del Poder Popular sobre la vivencia cultural y las bal. Universalizacin con calidad de la educacin bsica.
identidades,para el anlisis de la situacin actual y los 5.4.2.3.Posicionar aVenezuela como referente Masificacin de lasTecnologas de la Informacin y
cambios que se necesitan en la construccin del eco- mundialenlaluchaporelcumplimientodelosacuer- Comunicacin (TIC) en la Educacin liberadora.
socialismo. dos establecidos y de su impulso por la construccin de Gran Misin Sucre socioproductiva.
5.3.3.2.Incorporar a las organizaciones populares un nuevo sistema ecosocialista. Consolidacin de la Siembra Deportiva.
en el diseo delas polticas culturales,impulsando ini- 5.4.3.Disear un plan nacional de adaptacin que Orgullo Patrio Deportivo.
ciativas como los comits de cultura de los consejos permita al pas prepararse para los escenarios e impac-
comunales entre otras. tos climticos que se producirn debido a la irresponsa- Infraestructura cultural:
5.3.3.3.Desarrollarestrategiasdeliberaciny bilidad de los pases industrializados,contaminadores Poltica:
emancipacin cultural,poniendo especial nfasis en del mundo. 5.Defender el patrimonio histrico y cultural venezola-
grupos sociales especialmente vulnerables,tales como 5.4.3.1.Coordinar acciones con todos los entes na- no y nuestroamericano.
los grupos sexodiversos,mujeres,estudiantes,nios y cionales encargados de la planificacin territorial y la
nias,afrodescendientes,entre otros,con la finalidad gestin de desastres,con una visin prospectiva del Programa:
de garantizar el respeto de sus derechos e identidades. incremento de temperatura previsto para los prximos Aumentar la infraestructura cultural a disposicin
5.3.4.Elaborar estrategias de mantenimiento y di- 20 aos,en funcin de las promesas de mitigacin que del pueblo.
fusin de las caractersticas culturales y de la memoria logrenconsolidarseenelmarcodelaOrganizacinde
histrica del pueblo venezolano. las Naciones Unidas. Infraestructura educativa:
5.3.4.1.Producirydifundirmaterialessobrelahis- 5.4.3.2.Calcular los costos derivados de las prdi- Poltica:
toria de los grupos histricamente invisibilizados y la das y daos resultantes de situaciones extremas clim- 6.Garantizar una Educacin gratuita y obligatoria para
memoria histrica y cultural de NuestraAmrica,es- ticas,incluyendo seguros y reaseguros para sectores todos los nios y nias en edad escolar.
pecialmente en las bibliotecas pblicas y escolares,as sensibles especficos (como la agricultura),las cuales

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [27]

Programa: Consolidacin de la Gran Misin Hijos deVenezuela. Adecuar y expandir la red elctrica de transmisin
Contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso Atencin Integral y Participacin de losAdultos Ma- 765kV.
deenseanza-aprendizaje,mediantelaconstruc- yores (Gran Misin enAmor Mayor). Adecuar y expandir la red elctrica de transmisin
cin,ampliacin,mantenimiento y dotacin de la Atencin integral a la poblacin indgena en condi- 400kV,230kV y 115kV.
planta fsica educativa. cin de pobreza extrema (Misin Guaicaipuro). Adecuar y expandir los sistemas de distribucin,de
Universalizacin del derecho a la seguridad social. comercial,de medicin,de control del consumo de
Poltica: la demanda y energa y formalizacin de usuarios.
7.Garantizar una educacin gratuita y obligatoria de la Polticas y programas del Sector Poder Popular Desarrollo del potencial hidroelctrico en el Caron y
enseanza pblica universitaria. y Organizacin Social suroccidente del pas.

Programa: Poltica: Poltica:


Construccindenuevasuniversidadesyaldeas 15.Avanzar en el desarrollo Poder Popular,consejos co- 21.Impulsar planes de mantenimiento preventivo y pre-
universitarias. munales y comunas. dictivo para el SEN y fortalecimiento tecnolgico.

Polticas y programas del Sector Salud Programas: Programas:


Fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal. Programadetodoriesgoindustrialconnfasisenel
Polticas: Consolidacin de las organizaciones del Poder Po- mantenimiento preventivo y predictivo en el Sistema
8.Unificar la rectora y los subsistemas de salud en el pular. Elctrico Nacional.
marco de las reas de Salud Integral Comunitarias. Fortalecimiento del desarrollo autnomo de los pue- Desarrollo de soluciones tecnolgicas.
9.Promover el desarrollo de los determinantes institu- blos y comunidades indgenas.
cionales,sociales,culturales y ambientales de las con- Poltica:
diciones fsicas y mentales saludables del organismo Polticas y programas del Sector Seguridad: 22.Impulsar un cambio en la matriz de fuentes de ge-
humano. Polticas: neracin de electricidad favoreciendo el uso de ener-
10.Aumentar la produccin de medicamentos,vacunas 16.Incluir en la cultura de paz a los grupos violentos y pro- gas limpias.
e insumos mdicos del Sistema Pblico Nacional de Sa- fundizar una cultura de convivencia en las comunidades.
lud y la formacin de trabajadores y trabajadoras para 17.Acelerar la sentencia judicial para los procesados. Programas:
la satisfaccin de su demanda. 18.Crear condiciones de convivencia conducentes a la Expansin de parques elicos,sistemas fotovoltai-
reduccin de delitos en la poblacin carcelaria. cos,centrales mini hidroelctricas y centrales de
Programas: biomasa en el pas.
Consolidacin del Sistema Pblico Nacional de Sa- Programas Sistemas con fuentes alternasde energaen Comu-
lud. Fomentar una cultura preventiva ante emergencias nidadesAisladas Indgenas y Fronterizas.
Prevencin de los factores de riesgo,diagnstico y desastres en las comunidades.
precoz,atencin integral ycontrol delas Enferme- Transformacin del sistema penitenciario para la Poltica:
dades Crnicas NoTransmisibles (ECNT). convivencia social. 23.Intensificar el uso racional y eficiente de energa
Promocin de la salud sexual y reproductiva por ci- Sistema de justicia penal y mecanismos alternativos elctrica (UREE) y la inclusin progresiva de las comu-
clos de vida. de cumplimiento de la pena. nidades.
Recursos cientficos,tcnicos e insumos para la Sa- Fortalecimiento del Cuerpo de Polica Nacional Bo-
lud. livariana. Programa:
Prevencin Integral y Convivencia Solidaria porAmor Programa nacional de eficiencia energtica.
Infraestructura de Salud: a Mi Patria.
Poltica: Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil. Poltica:
11.Garantizar la atencin primaria de salud,como el 24.Impulsar el desarrollo soberano del sector elctrico.
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

derecho a la salud para elevar la calidad de vida,el Infraestructura de Seguridad:


bienestar colectivo al servicio de salud gratuito. Poltica: Programa:
19.Mejorar y construir infraestructuras para las Comu- Programa de desarrollo e industrializacin del sector
Programas: nidades Penitenciarias. elctrico.
ConstruccindemdulosdeBarrioAdentroyhos-
pitales especializados para el diagnstico rpido y Programas: Polticas y programas del Sector Hidrocarburos
efectivodeenfermedadesparamejorarlascondi- Construir,recuperaryampliarlasedificacionespe-
ciones de salud de los ciudadanos nitenciarias,as como disear e implementar un Poltica:
programa de reciclaje los desechos slidos,que se 25. Exploracin de petrleo y gas:Incrementar las
Polticas y programas del Sector Proteccin So- generan en los centros de reclusin. reservas de hidrocarburos para mantener aVenezuela
cial y Seguridad Social Construccin y equipamiento de granjas avcolas. comopotenciapetroleramundialyreponerla produc-
cinyelconsumodelasmismasymantenerlarelacin
Polticas: Polticas y programas del Sector Energa produccin/reserva.
12.Asegurar servicios ytransferenciassociales alolar- Elctrica
go de todo el ciclo vital de las personas,con particular Programas:
atencin hacia los grupos ms pobres. Poltica: Intensificar la actividad exploratoria en la bsqueda
13.Alcanzar la plena sustentabilidad del Rgimen Pres- 20.Impulsar el fortalecimiento y ampliacin de la gene- de reservas de crudos livianos y medianos en reas
tacional de Pensiones y otrasAsignaciones Econmicas racin elctrica,de los sistemas de despacho,transmi- tradicionales y nuevas.
de la Seguridad Social. sin,distribucin y comercializacin. Acentuar la exploracincostaafuera en elCinturn
14.Promover la inclusin de los trabajadores y trabaja- Gasferode Venezuela.
doras no dependientes en su contribucin al Sistema de Programas:
Seguridad Social. Uso de coque,gas,carbn y lquidos para la gene- Poltica:
racin trmica. 26. Produccin de petrleo y gas:Garantizar un ni-
Programas: Estructura permanente de monitoreo,a travs vel de produccin de petrleo y de gas,en lnea con
Consolidacin de la Misin Jos Gregorio Hernndez. decentrosdeoperacionesysalasituacional la poltica de defensa de precios de la OPEP,que sin
Fortalecimiento de la Misin Negra Hiplita. interinstitucional. comprometer el mximo recobro de hidrocarburos en el

[28] PlandelaPatria

largo plazo,asegure el flujo de divisas necesario para el la provisin de los productos hidrocarburos lquidos y Fortalecer los planes de contingencias orientados
desarrollo socialeconmico del pas,la mxima valori- gaseosos en atencin a las prioridades de desarrollo y a minimizar los eventos ambientales e impactos a
zacin deloshidrocarburosenelmercadointernacional ocupacin territorial del pas. terceros.
y provea seguridad energtica a la Nacin. Intensificarlasmedidaspreventivasdeseguridady
Programas: ambiente que minimicen la ocurrencia de eventos y
Programas: Ampliar la capacidad de los sistemas de distribucin sus impactos.
Consolidar el desarrollo de las reservas de crudo y transporte (poliductos y cisternas) de productos
extrapesado de la Faja Petrolfera del Orinoco (FPO). para el mercado interno. Polticas y programas del Sector Petroqumico

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
Continuar eldesarrollo delasreservasde crudos Ampliar el sistema de transporte de gas para el
liviano-mediano-pesado en las reas tradicionales. mercadointernoparasatisfacerlasdemandasde Poltica:
Desarrollar las reservas del Cinturn Gasfero de acuerdo a la matriz de consumo energtico deVe- 31. Industrializacin de los Hidrocarburos:Impulsar
Venezuela. nezuela,incluyendo el sector elctrico. la integracin del circuito refinador nacional con la in-
Desarrollar la infraestructura para eliminar la que- Ampliar la flota martima y fluvial de transporte de dustria petroqumica a fin de ampliar la cadena de valor
maw y venteo de gas natural con el fin de incremen- hidrocarburos lquidos y gaseosos. de los hidrocarburos,incrementarla disponibilidad de
tar la disponibilidad para el mercado interno. insumosalsectortransformadorsecundario,propor-
Fortalecer la flexibilidad,seguridad y confiabilidad Poltica: cionando condiciones favorables para la expansin del
de las instalaciones de produccin. 28. Diversificar la matriz energtica de la Nacin: sector de modo de expandir la participacin de la Na-
Ampliar el uso de las alternativas energticas redu- cin en Mercosur.
Poltica: ciendo la dependencia interna de los combustibles
27. SoberanaPetrolera:Disminuirladependencia lquidos,contribuyendo a la reduccin de riesgos aso- Programa:
econmica,industrial y tecnolgica de la industria pe- ciados al suministro y a la liberacin de combustibles Acelerar los proyectos asociados a la Integracin
trolera nacional,asegurando la reduccin de los costos para la exportacin. Refinacin - Petroqumica del Polo Petroqumico de
en todas las actividades,la construccin de modos de Paraguanydesarrollo de produccinde Olefinas a
propiedad convisin socialista,eintroduciendo facto- Programas: partir de corrientes de nafta.
res estructurales en la cadena de industrializacin que Masificar el uso del gas natural como combustible
afiancen la Plena Soberana Petrolera. automotor e impulsar el proyecto autogas. Poltica:
Incorporar el uso del coque petrolero como combus- 32. Produccin de fertilizantes:Incentivar el desa-
Programas: tible para la generacin de electricidad. rrollo de la industria fosfrica nacional,aprovechan-
Desarrollar Conglomerados Industriales y Bases Incrementar el empleo del gas natural como com- do racionalmente las reservas de fsforo del pas,
Petro-industriales en la Faja Petrolfera del Orinoco. bustible en la generacin de electricidad y liberar como insumo para el desarrollo agrcola e industrial
Ampliar la flota martima,fluvialyterrestrepropia diesel para su exportacin. de la Nacin.
de transporte de hidrocarburos lquidos y gaseosos. Masificar el uso del gas natural en los sectores resi-
Fortalecer centros de investigacin y desarrollo de dencial y comercial. Programa:
tecnologa asociada a la actividad petrolera,con n- Impulsar el desarrollo de los proyectos minerospe-
fasis en crudos extra pesados y costa afuera. Poltica: troqumicos Navay-Puerto Nutrias.
29. Geopoltica Internacional enmateriade hi-
Poltica: drocarburos:Diversificar los mercados internacio- Poltica:
28. Centrosdetransformacindehidrocarburos: nales y garantizar el cumplimento de las obligacio- 33. Produccin de Resinas Plsticas:Promover el de-
Adecuar y ampliar los centros de transformacin de hi- nesdecomerciodehidrocarburosquesederiven sarrollo,consolidacin y modernizacin de la industria
drocarburos,conelfin deincrementarla relacinpro- de los tratados internacionales alineados con la transformadora de olefinas; orientados a sectores es-
ductos/crudos en la cesta de exportacin y el mximo poltica de integracin regional de laRevolucin tratgicos del pas,mediante el fortalecimiento del par-
valor delamisma.Igualmente,aumentar la ofertade Bolivarianay laproyeccindelosespaciosgeopo- que industrial existente,su ampliacin y crecimiento,
insumos para el desarrollo petroqumico extendiendo la lticos energticos en el mundo,particularmente en permitiendo a su vez impulsar el sector transformador
cadena de valor y laindustrializacin deloshidrocarbu- Amrica Latina yAsia. de los plsticos.
ros en la Nacin.
Programas: Programas:
Programas: Fortalecer las iniciativas de integracin regional ma- Desarrollar proyectos que incrementen la produc-
Ampliar y adecuar el Sistema de Refinacin Nacio- terializadas en iniciativas como Petrocaribe,Petroa- cin de resinas plsticas.
nal a fin de procesar crudos provenientes de la FPO mrica,ALBA,Mercosur y acuerdos de cooperacin Apuntalar el desarrollo de conglomerados indus-
y garantizar la calidad de los productos que exigen bilateral,basados en principios de solidaridad,com- triales socialistas para impulsar el crecimiento del
elmercadonacionaleinternacional,ascomopro- plementariedad y cooperacin energtica. sector transformador de plsticos,tales como desa-
veer los insumos requeridos para la industrializacin Incrementar el suministro de crudos y productos a la rrollo de las Petrocasas y otros productos.
de los hidrocarburos en la Nacin.
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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
regin asitica con nfasis en China y la India.
Desarrollar centros de mejoramiento de crudo de la Polticas y programas del Sector Minera
FPOpara apalancar el incrementode laproduccin Poltica:
de crudos extrapesados. 30. Conservacin del ambiente:Desarrollar la acti- Poltica:
Fortalecer los programas de mantenimiento pre- vidad petrolera en forma sustentable de manera equi- 34. Exploracin de los minerales estratgicos:
ventivo y predictivo que incrementan la seguridad y librada con las variables econmicas,sociales y del Impulsar los proyectos prospectivos y exploratorios
confiabilidad de las instalaciones de transformacin entorno natural,que considere integralmente todos los a los fines de cuantificar los recursos minerales,con
de hidrocarburos y reduzcan y eliminen las fallas y factores operacionales que pudieran acarrear daos al usos estratgicos,en los yacimientos identificados y
los accidentes. ambiente natural y social conforme con la poltica am- potenciales.
Ampliar el sistema de extraccin y procesamiento biental de la Nacin.
de Lquidos del Gas Natural (LGN) e incrementar la Programas:
oferta de insumos a la industria petroqumica. Programas: Impulsar la cuantificacin,certificacin,extraccin y
Intensificarlosproyectosasociadosalaremedia- procesamiento de minerales estratgicos.
Poltica: cin ambiental a fin de erradicar los pasivos am- Desarrollarproyectosconcretosparacuantifica-
28. AbastecimientoalaNacin:GarantizarlaSe- bientales,tales como fosas de lodos de perforacin cin y certificacin de reservas de los distintos
guridad Energtica de la Nacin,en lo concerniente a y quema y venteo de gas. minerales.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [29]

Poltica: Poltica y programas del Sector Transporte Programas:


35. Extraccin de los minerales estratgicos:Incre- Terrestre (infraestructura) ConformarlosConsejosdeRegionesyCuencas
mentar la extraccin de minerales estratgicos en los Hidrogrficas.
yacimientos identificados y potenciales,favoreciendo el Poltica: Fortalecer las capacidades de gestin de las aguas
usodetecnologasquemaximicensuaprovechamiento 39.Fomentar el desarrollo,ampliacin y mejoramiento en las DEPPA.
y preserve la vida humana. de la infraestructura vial y sus servicios conexos,con
especial nfasis en el desarrollo ferroviario,para logar Poltica:
Programa: la integracin y la reordenacin territorial de la nacin, 42.Garantizarunaordenacinygestinsoberanadel
Incremento de la capacidad de produccin de los mediante corredoresque conformenlos ejesde inte- territorio que oriente una organizacin socio-territorial
distintos minerales para convertir aVenezuela en un gracin y desarrollo endgeno en conexin con la Re- ecolgica y socialmente sustentable.
actor importante de minera en la regin. gionesdeDesarrolloIntegralylasRegionesdeDefen-
sa Integral para fortalecer el socialismo y la dimensin Programas:
Poltica: comunal desde una perspectiva de punto y crculo. Ordenacin del territorio sobre la base de sustenta-
36. Planificacin y desarrollo sustentable de la mi- bilidad ecolgica y la equidad socioterritorial,me-
nera:Planificar y desarrollar las actividades mineras Programas: diante la participacin del poder popular.
en forma sustentable y equilibrada,que considere in- Construccin,rehabilitacin,mejoramientoyman- Generacin de cartografa urbana y el catastro de
tegralmente todos los factores operacionales que pu- tenimiento de la red vial a nivel nacional. los inmuebles del pas.
diesen acarrear daos al ambiente natural y social en Construccin,rehabilitacin,mejoramiento,mante- Sistemadeobservacinterritorialparalaevaluacin

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
concordancia con la poltica ambiental de la Nacin. nimiento y ampliacin de la red ferroviaria a nivel y seguimiento de las condiciones ambientales y la
nacional. dinmica de la ocupacin del territorio.
Programa: ConstruccinAmpliacin,rehabilitacin y mante-
Implementar una Gestin Integral de manejo de Re- nimiento de nuevos sistemas masivos de trans- Poltica:
siduos Mineros,que reducen y eliminan los daos porte pblico a lo largo del territorio nacional 43.Garantizar la conservacin y aprovechamiento de
ambientales. como:metrocable,cabletrn,buscaracas,trans- las cuencas hidrogrficas,sus especies,ecosistemas y
barca,trolebs. su red hidrolgica.
Poltica:
37. Creacin de capacidades cientficas y tecno- Polticas y programas del Sector Ambiente Programas:
lgicas:Construir capacidades en educacin,ciencia, Manejo sustentabledela diversidadbiolgica yla
innovacin y desarrollo tecnolgico que incentive la Conservacin y ordenacin territorial: conservacin estratgica de los ecosistemas.
creacin de conocimientos en las actividades de explo- Poltica: Generacin de informacinbsicaambiental,carto-
racin,cuantificacin,certificacin,extraccin y proce- 40.Asegurar una gestin del agua partiendo de las grafa y catastro para la gestin de las cuencas.
samiento,de reservas mineras. cuencas hidrogrficas como unidades de gestin,con
el objetivo de satisfacer las necesidades humanas, Poltica:
Programa: ecolgicas y la demanda generada por los procesos 44.Promoviendo una relacin diferente entre los seres
Desarrollar programas y ctedras universitarias para productivos del pas. humanos y la MadreTierra,e impulsando un modelo de
elDesarrollodeCapacidadesCientficasyTecnol- desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabili-
gicas en Minera. Programas: dad ecolgica,cultural,social y poltica.
Promover la recuperacin de los cuerpos de agua
Poltica y programas del Sector Transporte y suelos en las cuencas de nueve regiones hidro- Programa:
Acutico y Areo (infraestructura) grficas. Garantizar la defensa,conservacin y aprovecha-
Mantener actualizado el inventario de disponibili- mientosustentabledeladiversidadbiolgicana-
Poltica: dad y demanda de agua superficial y subterrnea cional,desde la implementacin de la Estrategia
38.Potenciar el SectorTransporteAcutico yAreo,con en las cuencas hidrogrficas,tanto en calidad como Nacional de Conservacin de la Diversidad Biolgica
la participacin del mbito pblico y privado,para la en cantidad. 2010-2020 y su Plan deAccin.
garanta del flujo de personas y cargas en el territorio Generar la informacin bsica ambiental la carto-
nacional e internacional,de manera segura y ecolgi- grafayelcatastro,paralagestinintegraldelas Poltica:
camente aceptable,mediante la promocin y apoyo a la cuencas. 45.Profundizar la accin educativa y comunicacional
investigacin,el desarrollo de la infraestructura portua- Caracterizacin de acuferos a nivel nacional. en todos los mbitos de la vida nacional,en funcin del
ria y aeroportuaria y la adquisicin,construccin y man- Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas Hi- enriquecimiento y fortalecimiento de una conciencia
tenimiento de medios de transporte,equipos y sistemas drogrficas. crtica y accin transformadora que contribuyan a la
de tecnologa. Promover el desarrollo social integral y su interrela- preservacin de la vida en el planeta.
cin con el cambio climtico en diferentes cuencas
Programas: a nivel nacional. Poltica:
Potenciacin,desarrollo y modernizacin de la in- Diagnstico del estado actual de las cuencas hi- 46.Asegurar un ambiente sano mediante el manejo
fraestructura de puertos y aeropuertos nacionales e drogrficas. adecuado de los residuos,desechos slidos,materiales
internacionales del pas. Elaboracin de planes de gestin integral de las y desechos peligrosos.
Adquisicin de unidades,equipos y sistemas para aguas en las regiones y cuencas hidrogrficas,con
losServiciosdel Transporte Acuticoy Areo. la participacin de las comunidades. Programas:
Promocin de nuevos aeropuertos en el territorio Programas de recuperacin de cuencas y cuerpos Asistencia tcnica a la formulacin y aplicacin de
nacional. de agua degradados. planes para el manejo de los residuos,desechos s-
Fortalecimiento del Sistema deTransporteAcutico Caracterizacin de acuferos a nivel nacional. lidos,materiales y desechos peligrosos.
yAreo de pasajeros y bienes,a nivel nacional e in- Participacin de la comunidad organizada para el

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ternacional. Poltica: manejo de los residuos y desechos slidos.
41.Desarrollar la institucionalidad prevista por la Ley Participacin y articulacin de los diferentes niveles
deAguas y dotarla de los medios necesarios. degobierno,enlagestinintegraldelosresiduos,
desechos slidos,materialesydesechospeligrosos.

[30] PlandelaPatria

Implementacin de inventarios en el territorio na- Poltica: Investigacin e innovacin.


cional de la generacin y manejo de materiales y 53.Industrializacin de la produccin de componentes, Sistematizacin agrcola para la planificacin,orga-
desechos peligrosos. materiales e insumos para la construccin,y reforza- nizacin,ejecucin,seguimiento,controlyevalua-
miento de la participacin directa del Estado en la pro- cindelasactividadesdelsectoragroalimentario
Acueductos y Saneamiento (infraestructura): duccin,distribucin y comercializacin de materiales e nacional.
Poltica: insumos estratgicos.
47.Universalizar el servicio de agua potable y la dispo- Poltica y programas del Sector Turismo
nibilidadoportuna paratoda la poblacin,garantizando Programa: (infraestructura)
la equidad. Industrializacin del sector construccin. Poltica:
59.Promocinpara el desarrollo turstico ecolgico y
Programa: Poltica: social.
Fortalecimiento,ampliacin,operacin y manteni- 54.Desarrollo del hbitat integral con accesibilidad ple-
miento de la infraestructura de almacenamiento y na a equipamientos urbanos,reas libres y fuentes de Programas:
distribucin de agua potable. trabajo. Creacin de EmpresasTursticas Comunales.
Optimizacin de la InfraestructuraTurstica Pblica.
Poltica: Programa:
48.Asegurar un ambiente sano mediante el manejo Construccin de equipamientos urbanos. Poltica y programas del Sector Ciencia
adecuado de las aguas servidas. y Tecnologa (telecomunicaciones)
Polticas y programas del Sector Industrias
Programa: Poltica:
Ampliacin,operacin y mantenimiento de la in- Poltica: 60.Garantizarelaccesooportuno yuso adecuadode
fraestructura de redes de recoleccin y plantas de 55.Desarrollar y Organizar lasredes,as como las rela- las telecomunicaciones y tecnologas de informacin,
tratamiento de aguas servidas. ciones productivas del sector industrial. as como la creacin de una nueva cultura Cientfica-
Tecnolgica orientada para alcanzar la Soberana Plena.
Poltica: Programas:
49.Manteneractualizadalainformacinhidrome- Sistema de Punto y Crculo,con el objeto de atender Programas:
teorolgica. las necesidades de las comunidades aledaas a las Garantizar las condiciones que permitan a las co-
unidades productivas. munidades,instituciones y organizaciones en el te-

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019
Programa: Cadenas y encadenamientos productivos de los sec- rritorio nacional el acceso oportuno,uso adecuado y
Optimizacin de la red hidrometeorolgica. tores estratgicos. creacin de infraestructura en telecomunicaciones
y tecnologas de informacin,que permita la comu-
Polticas y programas del Sector Vivienda Poltica: nicacin oportuna y tica a fin de contribuir con la
y Hbitat 56.Implementar una nueva dinmica productiva,as satisfaccin de las necesidades sociales,mediante
como desarrollar un sistema de comercializacin,dis- la generacin y difusin de los contenidos basados
Poltica: tribucinylogsticadebienesintermediosparaelsec- en valores nacionales multitnicos y pluriculturales.
50.Construccin masiva de nuevas viviendas de ca- tor industrial nacional. Desarrollar una actividad cientfica,tecnolgica,y
rcter social a travs de la ejecucin directa por parte de innovacin asociada directamente al tejido so-
delos diferentes entes delEstadoNacional,Regional y Programas: cioproductivo nacional,que permita la construccin
Municipal. Alianzas estratgicas internacionales que promue- de las condiciones necesarias para la consecucin
vanelfortalecimientodelsectorindustrial,garanti- de la soberana econmica e independencia tecno-
Programas: zando la transferencia tecnolgica. lgica,como requisito indispensable para la satis-
Construccindenuevosdesarrolloshabitacionales Sistema de comercializacin,distribucin y logstica faccin de las necesidades sociales.
a nivel nacional. de bienes intermedios requeridos en el sector indus- Fortalecer y orientar laactividadcientfica,tecno-
Gran MisinVivienda Obrera. trial; adems un sistema de transporte pblico de lgica,de innovacin y sus aplicaciones hacia las
Vivienda para el pueblo militar. soporte. reas estratgicas definidas como prioritarias para
elEstado,que permita el aprovechamientode las
Poltica: Poltica: potencialidades y capacidades nacionales para el
51.Participacin protagnica del Poder Popular en la 57.Fortalecer el seguimiento y regulacin,as como desarrollo sustentable y la satisfaccin de las nece-
ejecucin directa de los diferentes programas de vi- establecer mecanismos de incentivos para el sector in- sidades sociales.
vienda,garantizando el acceso al financiamiento,a la dustrial pblico. Impulsar espacios de integracin regional enAmri-
asistencia tcnica,y a los materiales e insumos re- caLatina y elCaribe,el cambioen lamedicininter-
queridos. Programa: nacional de ciencia,tecnologa e innovacin.
Sistema de informacin de la produccin y requeri-
Programas: mientos industriales con los rganos competentes.
Transformacin integral del hbitat.
Vivienda para el medio rural. Poltica y programas del Sector Agricultura,
Vivienda para el pueblo indgena. Tierras y Alimentacin
Ampliacin y mejora de vivienda.
Poltica:
Poltica: 58.Garantizar la soberana y la seguridad alimentaria
52.Incorporacin del sector privado al financiamiento sobre la base del bienestar social de la poblacin rural
yejecucindeviviendasbajolosparmetrosestableci- y el desarrollo y ocupacin armnica del territorio,en el
dos por el Estado. marco del modelo agrario socialista.

Programa: Programas:
0800-MIHOGAR Produccin agrcola.
Organizacin del Poder Popular (productores),para for-
talecer y fomentar diversas formas de organizacin.

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Ley del Plan de la Patria 2013-2019

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Ley delPlan de la Patria


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