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IMPULSO PROCESAL DE OFICIO

1. INTRODUCCIN

Principio de Impulso Procesal

El principio de impulso procesal se fundamenta en el principio de direccin del


proceso, tiene el carcter pblico y se mantiene de acuerdo a los adelantos de
los estudios del Derecho Procesal, a travs del cual el Estado hace efectivo el
derecho positivo, en busca de la armona y la paz social con justicia plena. El
impulso procesal tiene como finalidad legitimar la actividad de las partes
hacindola ms dinmica, funcional y directriz. El principio de impulso procesal
conocido tambin como impulso oficial, impulso judicial o impulso autnomo es
el que permite poner en movimiento al proceso, de tal manera que no se
detenga hasta que se ponga fin a la instancia. Estos actos de procedimiento
pueden hacerse indistintamente: a peticin de parte, de oficio por los rganos
jurisdiccionales o por disposicin expresa de la ley. El principio de impulso
procesal de oficio se fundamenta en la idea de que el Estado est interesado
en la rpida definicin de los procesos es por esto, que a los jueces se les ha
dotado de un instrumento procesal que les permita tomar iniciativa en la
pronta solucin de los conflictos de las partes sometidos a su competencia,
permitiendo que los procesos continen, no se detengan y que la
administracin de justicia sea dinmica, eficiente y oportuna para lograr la paz
social.

Segn la autorizada opinin del maestro ALZAMORA VALDEZ, el


principio de impulso procesal de oficio es de cuatro clases, formal y
material, positivo y negativo.

Es formal cuando se refiere a la sucesin de actos externos del proceso


(notificaciones); es material si persigue la realizacin de actos que tocan el
fondo mismo de la controversia; es negativo cuando tiende a impedir actos
irrelevantes y es positivo, que es el ms amplio, si tiene por objeto la
realizacin de toda clase de actos.

Con la vigencia del art. II del T.P. del C.P.C., los jueces en materia civil ya no
son simples espectadores, sino que se han convertido en elementos activos por
excelencia en la prosecucin del proceso, dejando de lado la marcada
influencia privatista para dirigir el proceso con facultades inquisitoriales, no
obstante que el Cdigo Procesal Civil tiene solamente orientaciones propias del
sistema publicista. El juez, por lo tanto, es responsable de cualquier demora
ocasionada por su negligencia, salvo los casos de excepcin sealados
expresamente en la ley adjetiva. Sin embargo, no nos explicamos por qu, si
la ley procesal confiere a los rganos jurisdiccionales facultades de impulso
procesal de oficio, ha mantenido la institucin del abandono del proceso, a
pesar que se le faculta aun declararlo de oficio, cuando en realidad slo debi
legislarse para los procesos que se impulsan a instancia de parte, como los de
separacin de cuerpos o divorcio por causal, ttulo supletorio, prescripcin
adquisitiva, rectificacin de reas y delimitacin de linderos, responsabilidad
civil de jueces, etc.

2. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

El derecho procesal del trabajo:

PROCESO: progreso, transcurso del tiempo, accin de ir hacia adelante,


desenvolvimiento, avance, sucesin de acaecimientos.
Tiene un principio y un fin.
Realizacin de actos pre ordenados, para la obtencin de un fin querido.

Posee dos caractersticas:

Temporalidad: Conciencia del transcurso del tiempo, trnsito, progreso


hacia algo.
Vocacin de Arribo: Tendencia a alcanzar un fin, obtener una meta.

Se entiende por proceso laboral: a los concebidos para resolver litigios en


que se invocan reglas y normas relativas al trabajo dependiente, como un
conjunto de actos procesales que se desarrollan en forma progresiva,
sistemtica y teleolgicamente con el objeto de resolver un conflicto laboral.

3. BASE LEGAL

Ley Procesal del Trabajo Ley N 26636 (24-06.1996).


Nueva Ley Procesal del Trabajo Ley N 29497 (15.01.2010).
Resolucin Administrativa N 232-2010-CE-PJ.
Resolucin Administrativa N 310-2010-CE-PJ.
Resolucin Administrativa N 124-2011-CE-PJ.
Resolucin Administrativa N 023-2012-CE-PJ.

4. Impulso procesal en la NLPT

FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL: (Art. II del TP de la NLPT)

Socializacin del proceso


Privilegio del fondo sobre la forma
Pro actione
Debido Proceso, Tutela Jurisdiccional y razonabilidad
Proteccin a la madre gestante al menor de edad y a la persona con
discapacidad
Rol protagnico del Juez, impulso procesal y potestad sancionadora
Gratuidad (Art. III y 14) 70 URP

TTULO PRELIMINAR DEL CDIGO PROCESAL CIVIL

ARTCULO II: Principios de direccin e impulso del proceso.

La direccin del proceso est a cargo del Juez, quien la ejerce de acuerdo a lo
dispuesto en este Cdigo.

El Juez debe impulsar el proceso por s mismo, siendo responsable de cualquier


demora ocasionada por su negligencia. Estn exceptuados del impulso de oficio
los casos expresamente sealados en este Cdigo.

El principio de impulso procesal de oficio consiste en que una vez iniciado el


proceso, debe el juez o el secretario, segn el acto de que se trate, impulsar
su marcha sin necesidad que las partes lo insten a hacerlo, pues simplemente
se trata de cumplir las normas legales que lo regulan, y son responsables de
cualquier demora ocasionada por su culpa. (DEVIS ECHANDIA, 1984, Teora
General del Proceso, Tomo I: 35)

Artculo 5 del TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial, el cual


prescribe:

Los magistrados, cualquiera sea su rango, especialidad o denominacin ejercen


la direccin de los procesos de su competencia y estn obligados a impulsarlos
de oficio, salvo reserva procesal expresa.