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EL HUMEDAL DE CRDOBA
UN DERECHO COLECTIVO HECHO REALIDAD
Slo se defiende lo que se ama y slo se ama lo que se conoce
EL HUMEDAL DE CRDOBA
UN DERECHO COLECTIVO HECHO REALIDAD
Editores Presentacin
Luz Mara Esperanza Gmez Acevedo
Mauricio Castao Penagos Esta obra es un homenaje amoroso a la comuni-
dad de todos los seres vivos que habitan, visitan y
Correccin de estilo protegen el humedal de Crdoba, por las lecciones
Rodrigo Naranjo Vallejo que como buenos maestros, nos brindaron sobre
(amable donacin)
el significado y valor de conservar, con tica de cui-
dado, la vida que an subsiste en los humedales de
Apoyo institucional
Junta Directiva de la Junta de Accin Comunal Bogot, Colombia, y el mundo.
de Niza Sur
Implcitos en este homenaje estn los agradeci-
ISBN mientos sinceros a las personas, organizaciones
978-958-46-1974-7 e instituciones que, con su granito de arena o de
mostaza, han hecho posible, en el tiempo largo
y en el corto, que el agua y el territorio retomen
el significado que jams ha debido perder en la
conciencia de hombres y mujeres. Resultado ob-
tenido, sin lugar a dudas, de la sinergia provocada
por el perseverante trabajo desarrollado a partir
de la Accin Popular N00254 de 2000, marco para
una nueva jurisprudencia en relacin con la defen-
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida,
almacenada en sistema recuperable o transmitida en forma alguna o por ningn medio sa de los Derechos Colectivos, tercera generacin
electrnico, mecnico, fotocopia, grabacin u otros, sin el previo permiso escrito de: de los derechos humanos, claramente amparados
Luz Mara Esperanza Gmez Acevedo y Mauricio Castao Penagos. 2013 por nuestra Constitucin del ao 1.991: El derecho
Proyecto desarrollado con parte de los recursos entregados por el Banco de Occidente, a un ambiente sano y a la proteccin de la vida
www.humedaldecordoba.com a travs del Premio Planeta Azul 2010 - 2011. Tercer puesto Categora General. silvestre en el humedal de Crdoba.
Hay muchas maneras de comenzar a contar una historia; sin quiero hacer honor a mi nieta Agustina, quien alguna vez,
embargo, por alguna razn no resulta fcil, sobre todo, cuan- cuando me refer a ella y a su hermano dije los nios y ella,
do hay tantas emociones, conceptos y acciones implicadas y, sin dejar pasar un segundo, me corrigi Las nias, pambin.
adems, se quieren contar las lecciones aprendidas que ha Tena menos de cuatro aos. Leccin aprendida. Vuelvo al
dejado el proceso que construy la historia. Recuerdo que, asunto: las preguntas muchas, las respuestas pocas. Es muy
cuando estaba en la escuela la historia me gustaba, pero probable que toque construirlas, igual que hacen ellos y ellas,
siempre sala desilusionada de la clase; algo haca falta; tal el territorio fue la escuela, el aula el Humedal de Crdoba y
vez, a m me habra gustado ms saber el porqu de la histo- la comunidad, los maestros. Dejo constancia, cuando digo co-
ria, de hecho, mi lectura preferida en la primaria era El Libro munidad me refiero a los seres humanos y a todos los dems
de los Porqus del Tesoro de la Juventud, sin lugar a dudas, el seres vivos que acompaaron el proceso histrico que quiero
tesoro ms importante que encontr en mi infancia. La frase, contar.
Una obra dedicada a todos los nios de Amrica abra la
lectura y, por supuesto, mi corazn. Una bandada de pjaros acaba de pasar por sobre mi casa
PERMANECER ES No era para menos: Cmo teje la araa su tela? Cmo se
haciendo el sonido que caracteriza su desplazamiento; no
son muchos, pero hacen notar su presencia, cuentan, por la
Grandes plazoletas esquineras con mobiliario y diseo urba- < Canal Molinos
no, un rbol aqu, otro ms all, ms all que aqu y perdonen Venezuela Barrio
Barrio Av
. Pe
Ilarco
la redundancia, ciclorrutas con una cinta de asfalto y otra de Bogot
Alhambra Colegio
Agustiniano
Barrio
San Nicols
pe
S ier
Bora ra Av. Boyac
adoquines de casi dos metros de ancho cada una, 1000 lumi- Colombia
Av. P
epe S Bora
Barrio
ierra
narias, la adecuacin de un gran embalse y la tala de 1040 Ecuador
Pontevedra
SECTOR 3
Brasil
Sector 2 Sector 3
A todas luces, el proyecto no representaba una solucin efec- Bolivia
a
Barrio
del cuerpo de agua y del rea inundable se mantena, lo mis-
Av. Crdob
Barrio Marval
Recreo
El Batn
Los Frailes Av. Suba Barrio
mo que el deterioro de sus estructuras hidrulicas y la prdida Niza Antigua Club
Choquenz
de sus cuerpos lagunares; los desechos slidos lo seguan in- Marval
ecolgico apareci como una falacia. Un parque, por defini- a su exuberante biodiversidad.
cin, es el terreno que una poblacin destina para el espar-
cimiento y la recreacin de sus habitantes; las dems especies La lectura del Protocolo de Restauracin y Rehabilitacin
son adornos con un valor relativo, si acaso, por los bienes y Ecolgica de Humedales en Centros Urbanos, me permiti
servicios prestados, sus cantos, sus colores, la polinizacin, comprender que la estructura de un humedal es como la de
por ejemplo. Lo ecolgico es mucho ms que eso, es inteli- un vaso donde las paredes estn inclinadas hacia el fondo, lo
gencia colectiva. Ojal esta historia contribuya a hacer que cual hace que cuando el agua fluye de lugares ms altos se
podamos comprender este concepto tan importante. acumulen sedimentos y se desborde el agua si es mucha. En-
tre ms bajas las paredes ms probabilidad hay de derrames,
Los vecinos se pusieron en alerta. Para unos era una ben- son las inundaciones, entre ms sedimentos en el fondo, ma-
dicin, claro, los blancos tennis de antes, ahora los Nike, se yor su probabilidad. Tierra y agua cooperan juntos, como en
ensuciaran menos y los ciclistas estaban felices de pensar el amor, y dan vida cuando se relevan para inundar o drenar.
que podran recorrer el parque de oriente a occidente, dado La vegetacin y la fauna dependen de este juego amoroso y,
que al integrarse con la represa de San Rafael y el ro Bogot, el humedal, de su suelo y de las fluctuaciones de las aguas
se convertira en el Parque lineal ms grande de Latinoam- de su cuenca. La eficiencia y eficacia de su funcin dependen
rica Uy!. Ahora seremos importantes, pensaron algunos; el de lo que entre y, sobre todo, de la fuerza hidrulica. Parece
estado fsico mejorara significativamente, tal vez, hasta mo- coincidencia o ser ms bien, que as se gesta la vida?
tociclistas, zorreros y comerciantes lo vieran como una gran
oportunidad para participar en la mejora de la economa del El proyecto no le haca el amor al humedal, algunos vecinos
pas, el TLC estaba ad portas. El humedal en s importaba decidimos, tomar partido por la vida; el juego comenzaba:
poco. Para otros, el asunto era diferente, el humedal impor- slo se defiende lo que se ama y slo se ama lo que se cono-
taba y mucho. ce fue el slogan, frase adoptada de la historia del movimien-
to de los trabajadores La salud no se vende, se defiende; el
Un humedal es una rara belleza natural conformada por un Instituto Nacional de Salud e Higiene del Trabajo de Espaa le
ecosistema hbrido entre lo acutico y lo terrestre, es un agreg No se puede defender lo que no se ama y no se pue-
abanico de hbitats y biodiversidad. Tiene como sustento el de amar lo que no se conoce; atrevidos, la fundimos en una
agua y una de sus particularidades es que su superficie se pueda sola para hacerla propia; iba a ocurrir muchas veces a lo largo
inundar por largos o breves periodos de tiempo. Para ser hu- de este proceso cada vez que percibiramos un sentimiento
medal, el suelo debe inundarse con la suficiente insistencia amoroso por el humedal, por cada uno de sus habitantes, por
como para que el agua alcance a saturarlo. Es la naturaleza del los procesos y secretos que se empezaron a develar. El entu-
suelo la que determina que aparezca un humedal y d motivo
Espejo de agua y jarilln que lo
separa de la quebrada contaminada
10. Molinos-Crdoba, Sector 3. 2005. 11.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
vala la pena, el humedal, lo intuan. Como toda organizacin para su panza y cobija para sus sueos. Vienen a disfrutarlo y,
social nueva, surge de manera espontnea alrededor de un si, a aprovecharlo, no tanto por sus bienes y servicios toma-
propsito que, poco a poco, se va transformando en comn, dos en una sola direccin, como hacemos los humanos, sino
estructurando as una comn-unidad. Se organizaron en por el intercambio amoroso y colaborativo de dar para reci-
1985 alrededor del sector tres, al occidente de la avenida bir y recibir para dar, fundamento de la ecologa. A cambio,
Suba y, fueron los primeros maestros de las lecciones que un agradecido concierto alegra a los visitantes en sus cami-
debamos aprender. natas maaneras y semillas que, abonadas, dan nueva vida y
alimentan el incesante flujo de complejidades que ponen el
Diez aos despus, Roberto Melndez, su familia y amigos ini- sello de biodiversidad y belleza que lo caracteriza. Qu mejor
ciaron el proceso de siembra de rboles nativos en la ronda recompensa puede esperarse de un trabajo bien hecho?
del humedal; su sabia intencin fue reponer la prdida de los
urapanes, los cuales estaban muriendo a causa del chinche Los grandes momentos sociales, a veces confunden porque
chupador. Sentimiento y accin fueron el motor que dio vida parecen surgir desde el egosmo y los intereses particulares;
al Comit Ambiental y, de paso, a la idea de consolidar un sin embargo y por alguna razn, ocurre una metamorfosis
bosque protector con rboles propios de la zona Andina para, que logra transformar ese egosmo, ese inters privado, en
poco a poco y con tica de cuidado, remplazar los rboles un tejido de relaciones alrededor del bien comn. El nuevo
muertos, por el bosque andino, su predecesor; la tala no era ser social es ms inteligente que el individual, lleva impl-
opcin. Mdicos y maestros ellos, sin lugar a dudas. Mdico citas las particularidades de todos y cada uno de sus com-
es no slo quien cura sino tambin quien ayuda a recuperar y ponentes y es, por eso, capaz de encontrar una respuesta
conservar la salud; maestro no es slo quien da informacin, ms oportuna, mejor y, tal vez, ms til para actuar ante la
sino tambin quien consigue crear accin y con ella cambiar el nerviosidad propia de la incertidumbre y as mantener su
mundo o a s mismo para bien de ambos, maestros y mdicos independencia de la misma, esencia que distingue al ser vivo
hacen posible la historia. del que no lo es.
Su voluntario trabajo permiti conservar, a lo largo de la ri- Los grandes momentos, tambin surgen de los sueos indi-
bera derecha de la zona tres del humedal, la barrera de ve- viduales. Caminaba recin pensionada todas las maanas con
getacin de arbustos y plantas acuticas. El resultado, una mi amiga Fabiola Cullar por el humedal; habamos conversa-
exuberante flora, proveedora de alimento y proteccin para do sobre el proyecto de la ciclorruta y, de pronto, se detiene,
la fauna propia y la migratoria, esa que viene volando desde mira por encima del contaminado canal hacia el humedal cu-
muy lejos y al divisar los espejos de agua reconoce la promesa bierto de lodo y plantas invasoras y me dice, acabo de tener
de valor que ofrece descanso para sus fatigadas alas, alimento
Urapanes y Eucaliptos, junto al
nuevo bosque de rboles nativos.
14. 15.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
didos en relacin con nosotros mismos. puede recolectar un metro cuadrado de pavimento, como nos
ense Maritza Ballestas quien lo haba aprendido durante su
Fueron ms sus lecciones. Un rbol cado, no es slo para ha- especializacin en ecologa en Barcelona, Espaa. Se perda y
cer lea o muebles; sirve de alimento y abrigo para insectos mucho, el balance no estaba a favor de la vida.
y microrganismos. Es una obra de arte, construye otra bella
esttica, menos valorada, pero no por eso poco importante Comprendida la leccin. Los vecinos decidimos convertir en
Agchese y mire! Se sorprender de sus infinitos ocres mez- proyecto de vida la defensa del humedal de la intervencin
clados con los casi blancos verdes de sus hongos y los sutiles que pintaba bonita, pero no resolva sus verdaderas nece-
movimientos de los insectos que le dan nueva vida La natura- sidades, las mismas de los humanos que hacen parte de su
leza es sabia; Un rbol de pie es dosel y cuna protectora para territorio: subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento,
pichones nativos y migratorios, taller de carpintero, carajo del participacin, ocio, creacin, identidad, libertad y en trmites
gaviln maromero que otea el paisaje para descubrir el ali- para su codificacin gentica, la trascendencia las que, vivi-
mento que corre y venirse en picada, con gentica habilidad, das y realizadas, segn Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde
para sorprenderlo y asegurar as su subsistencia, eterno juego y David Hopenhain, expuestas en su Modelo de Desarrollo a
de la vida, intento vano de los humanos para hacerlo slo y Escala Humana, soportan el verdadero desarrollo, el que es
por s mismos. sostenible porque implica oportunidad, creacin y aprendiza-
je, agregara yo. Manfred Max-Neef es merecedor del Righ
La tala de ms de mil rboles, excusada en su naturaleza Livelihood Award, conocido como Premio Nobel Alternativo,
fornea de urapn o eucalipto, como lo determinaba el el cual le fue entregado en 1983 por revitalizar las comuni-
proyecto, poda haber hecho que hoy, las ciento dieciocho es- dades pequeas y medianas, impulsando la autoconfianza y
pecies de aves avistadas y reconocidas por la ABO, Asociacin reforzando las races del pueblo.
Bogotana de Ornitologa y otros observadores independien-
tes que lo han visitado, no nos pudieran mostrar sus bellos A diferencia de otros movimientos, sta no fue una lucha,
colores y se hubieran tenido que ir con su msica a otra parte. una pelea cuerpo a cuerpo, esa donde si tu ganas yo pierdo.
No sera el AICA, rea de Importancia para la Conservacin Queramos un acto creador, no uno de muerte; un acto que
de Aves, reconocimiento que le fue dado por el Instituto de fuera, para los que en libre ejercicio de su autonoma, deci-
Investigaciones Biolgicas Alexander Von Humboldt y BirdLife dieran participar, ser parte activa del universo que es un hu-
International, que es hoy. Tampoco podran recolectar las se- medal, sabamos que Todo est conectado con todo, todo va
senta unidades de polvo que son capaces de retener los r- a alguna parte y ninguna opcin para mejorar puede resultar
boles frente a las diez y seis que logra el pasto y la nica que gratuita. El humedal, el gran maestro, lo repeta con cada
El proyecto ya estaba contratado, casi cuatro mil millones de Pablo Castillo y Alonso Ronderos, como presidentes sucesi-
pesos costaba conectar el humedal de Crdoba al parque li- vos de la Junta, firmaron el compromiso de ayudar a buscar
neal; hacer dar marcha atrs, no era fcil; haba que concebir la solucin, la mejor, no se poda esperar menos de ellos. Una
una estrategia inteligente, esa donde todos ganan, y as, se vez formalizada, se cre el comit ecolgico y, desde el ao
decidi de comn acuerdo, el beneficio era claro. No era cosa 2000, bajo la coordinacin de Mauricio Castao, con el apoyo
de defender slo a los pajaritos, como se dijo por ah para incondicional de Liborio Snchez, Klaus Mieth, Genoveva de
subestimar el proceso; aunque se empez en complicado de- Snchez, Roberto Melndez, Diana Balczar, Vicky Penagos y
sorden guiaba la idea de poner el corazn al servicio de la vida. Marco Antonio Melo, se consolid el proyecto ambiental, y
con este la defensa del humedal de Crdoba. Luis Jorge Var-
Cuando la gente siente los problemas ambientales como gas vino luego, desde la Conejera, el humedal mejor conser-
propios, sabe que es capaz de demostrar que se protege a vado de la ciudad; l saba lo que haba qu hacer y, sobre
s misma cuando protege las otras ciudadanas que habitan todo, cmo hacerlo. Myriam Lujn, y yo llegamos despus,
la ciudad, las que tienen voz pero no se comprende, sin em- desde Pontevedra, a apoyar el proceso. Vinieron ms, debera
UN VALOR DE bargo, no por eso dejan de tener voto, el que expresan en
seales como las inundaciones inesperadas, malos olores,
nombrarlos, que me perdonen por no hacerlo, mi memoria
no da para tanto nombre. Todos y todas llegamos a tiempo,
OPORTUNIDAD BIEN
invasin y dominio de unas plantas sobre otras, unas ratas so- antes o despus, lo importante es que no sea tarde y, tarde es
bre otras, incendios forestales, problemas de salud, especial- cuando no hay nada qu hacer. Haba mucho por hacer an!
mente respiratorios, extincin de especies, animales, plantas Una bienvenida fue el saludo.
APROVECHADO y humanos en peligro, un humedal que desaparece, la tierra
con fiebre. Pasa igual con los rganos del cuerpo humano, Diana, Klaus, Roberto, Mauricio y Liborio, se apersonaron di-
si no pueden cumplir con su funcin, dan seales que si son rectamente de la tarea y fueron orientadores significativos de
avistadas y reconocidas a tiempo, la vida y su calidad perma- la misma. Marco Antonio estuvo tras las oportunidades que
nece. Sangrado, vmito, dolor y fiebre, son seales de vida, brindaba la Academia, la Universidad Nacional fue su aliada, y
aprender a comprenderlas y respetarlas es asunto de vida o con ella lleg el Maestro Thomas Van Der Hammen (Q.E.P.D.)
muerte. No hay borrn y cuenta nueva cuando estas seales a compartir su sabidura. Diana y sus binculos nos hicieron
son ignoradas y no reciben la debida atencin. As lo entendi- ver ms lejos y comprender que hasta la forma de vestir im-
mos los vecinos del humedal y prestamos atencin. pacta la relacin con las aves: el rojo y el amarillo djelos en el
closet; hay que camuflarse de caf, de verde, de ocres, deca.
Ao y medio necesit el barrio de Niza Sur para organizar su Klaus rescataba de los viveros valiosas especies de rboles na-
Junta de Accin Comunal, prepararse para afrontar el pro- tivos que esperaban, cual nio de orfanato, ser adoptados y
blema y aprovechar la oportunidad de defender al vecino.
Pato turrio, Oxiura jamaicencis
Lleg al humedal en el 2010.
22. 23.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
temprano que tarde comprendimos que un equipo que sabe Fuimos varias veces, solos y acompaados; vecinos mayores
para dnde va, no cualquier bus le sirve, porque tiene defini- nos mostraron lo que debimos haber visto si lo hubiramos
do su norte. pintado hace sesenta aos, los que lo conocieron cuando an
se pescaban capitanes en sus aguas. Los nios y las nias nos
Slo se defiende lo que se ama y slo se ama lo que se co- mostraron el valor de la sorpresa, los adolescentes y las ado-
noce, as que, el primer bus que tomamos fue conocer a pie lescentes lo que significa pensar en grande. Terminadas las
el humedal. Empezamos con amigos y vecinos; los invitamos a visitas, pintamos en pasado, en presente y en futuro. Pinta-
acompaarnos, a recorrer sus caminos vrgenes de cemento, mos cmo se vera si uniramos la fuerza de nuestras emo-
a reconocer la huella del andar lento, a disfrutar sus sorpre- ciones e inteligencias en su defensa y proteccin, soamos el
sas, a conocer sus aves acuticas y de bosque, sus rboles, resultado del trabajo que estaba por realizarse, la palabra fue
los espejos de agua, las ranas, los cures. Algunos iban a reco- nuestro aliado. Recordamos a Anthony de Mello quien deca
nocer sus problemas, sus puntos crticos, los barrios vecinos, que, cuando un ser humano tiene un sueo, el universo se
la cuenca aferente, sus lmites y los nuestros, lo aceptable y confabula para hacerlo realidad. Decidimos poner a prueba
lo inaceptable. su teora.
Comprendimos que ceder no es una buena idea, conceder lvaro Velazco, de la Fundaminga, nos ense cmo cartogra-
s lo es, sutil diferencia. Ceder es rendirse, disminuir la resis- fiar el territorio desde la emocin y el saber que da conocerlo
tencia, soltarse ante una fuerza excesiva. Conceder es benefi- porque se lo ha recorrido palmo a palmo; Myriam prest su
ciar, beneficiarse, agraciar, donar, admitir, reconocer. Cuando casa; todos llevamos pasabocas para endulzar las reuniones.
se cede se pierde poder ante el otro, es deslegitimarse a s El sueo colectivo La conservacin, proteccin, recuperacin
mismo. Cuando se concede, el acto es voluntario, amoroso, se y rehabilitacin del humedal de Crdoba, nuestro vecino
reconoce al otro y a s mismo como legtimo, genuino, sin co- emergi como ave fnix de una cartulina, pintada por las ma-
pia, se reconoce lo dado y lo recibido. Ese legtimo otro, valga nos de todos, con los colores de la esperanza, guiadas por la
la aclaracin, no son slo los seres humanos, es todo lo dems magia de los sueos individuales.
que no soy yo y con quien, al conceder, se tejen lazos de mu-
tuo respeto; trama que soporta el trabajo en equipo, todos, Y de la cartulina surgieron aves volando por la ciudad para
todas y todo es importante, eso hace ms duro al maestro; venir a buscar refugio y comida entre sus verdes bosques;
aceptamos el reto, la invitacin fue aceptada. Amor a primera bandadas de patos migratorios volando en vistosa V, con
vista, sabamos que iba a pasar, el amor es intuitivo. sus ocres y deseos a cuestas; tinguas azules, tinguas de pico
verde, amarillo, rojo, celebrando que la bogotana ya no est
FAUNA FLORA
Periquito, Forpus conspicillatus. Copetn, Zonotrichia capensis. Avispa. Polilla. Gurrubo, Solanum lycioides. Junco, Scirpus californicus. Papiro, Cyperus papyrus. Alcaparro, Senna viarum.
Fuccia boliviana, Fuchsia boliviana.
Mariposa. Tingua azul, Porphyrio martinicus. Chotacabra, *Chordeilus minor. Cuco americano, Coccyzus americanus. Verbena, Verbena hispida. Cortadera, Cyperus acuminatus. Cedro, Cedrela montana. Curuba, Passiflora linearistipula.
Hidra, Hydridae. Azucarero canela, Picocono rufo (E). Mosquitos entre la flor de la Calabaza. Ibis coquito, Phimosus infuscatus. Begonia de pantano, Begonia fischerii. Tachuelo, Solanum sp. Lentejita de agua, Lemna minor. Sombrillita, Hydrocotile ranunculoides.
28. 29.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y 8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.
de inters de la humanidad, deber ser protegida priori-
tariamente y aprovechada en forma sostenible. 9. La prevencin de desastres ser materia de inters
colectivo y las medidas tomadas para evitar o miti-
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho gar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio
de los seres humanos a una vida saludable y productiva cumplimiento.
en armona con la naturaleza.
10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales
4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el Es-
agua y las zonas de recarga de acuferos sern objeto de tado, la comunidad, las organizaciones no gubernamen-
proteccin especial. tales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar
la conformacin de organismos no gubernamentales
5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo para la proteccin ambiental y podr delegar en ellos
humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso. algunas de sus funciones.
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en 11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento
cuenta el resultado del proceso de investigacin cient- bsico para la toma de decisiones respecto a la cons-
fica. No obstante, las autoridades ambientales y los par- truccin de obras y actividades que afecten significati-
ticulares darn aplicacin al Principio de precaucin vamente el medio ambiente natural o artificial.
conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no de- 12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Consti-
ber utilizarse como razn para postergar la adopcin de tucin Nacional, ser descentralizado, democrtico y
medidas eficaces para impedir la degradacin del medio participativo.
ambiente. Este artculo fue esencial para la defensa.
El POT, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 190/2004,
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos am- tambin, puso su granito de arena; nos hubiera gustado un
bientales y el uso de instrumentos econmicos para la aporte ms significativo, un granito de mostaza, por ejemplo.
prevencin, correccin y restauracin del deterioro am- El POT declar el humedal de Crdoba como parte del sistema
biental y para la conservacin de los recursos naturales de reas Naturales Protegidas del D.C., el apellido permiti
renovables. salvarlo; hay nios tan de buenas que eso los salva, al hume-
dal, tambin.
Barrera de bosque y zona litoral, protegien-
do la zona acutica, Sector 3 - 2005.
36. 37.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
Con tan buenos augurios, la JAC de Niza Sur se le midi al el medio ambiente de la Procuradura General de la Nacin y
proceso de iniciar una Accin Popular, mecanismo estable- mostr lo que un rbol, un bosque, significan para la vida del
cido por nuestra Constitucin para permitir a cualquier ciu- humedal; el Concejo de la Ciudad hizo un debate, en cabeza
dadano o comunidad ejercer una accin judicial en trminos de Mara Victoria Vargas, con el apoyo de su asesor lvaro
de los derechos colectivos que resulten vulnerados, por ac- Carrillo, sobre la importancia de la conservacin de los hume-
cin u omisin de una entidad pblica o privada. La buena dales; El Consultorio Jurdico de la Universidad del Rosario y la
suerte sigui presente; uno de los vecinos del humedal en Fundacin Amigos del Planeta, a travs de Medardo Galindo
Niza quien, adems, particip en dos mesas de trabajo con la coadyuvaron la Accin Popular; la Fundacin la Conejera, con
EAAB, el Dr. lvaro Mantilla, socio de un Bufet de abogados, Germn, hermano de Medardo, fue definitiva para compren-
ofreci sin costo la asesora necesaria para redactar, inter- der lo que se defiende cuando se defiende un humedal.
poner y hacer seguimiento a la demanda de Accin Popular,
la cual radic el 27 de noviembre del ao 2000 en el Tribunal La Red de Humedales de la Sabana de Bogot, desde todos sus
de Cundinamarca. nodos, apoy el proceso en diferentes espacios y momentos.
Para una audiencia pblica en Suba, preparamos con Fabiola
Los derechos colectivos, consagrados en la Constitucin de Cullar, Maritza Ballestas, Luisa Piedrahita, con la asesora
1991, considerados vulnerados en este caso, fueron: a la de lvaro Velazco, una ponencia donde expresamos nuestro
existencia del equilibrio ecolgico, el manejo y aprovecha- compromiso con las generaciones actuales y futuras, recono-
miento racional de los recursos naturales para garantizar su ciendo que la paz, que todos anhelamos para el pas, tam-
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sus- bin, se construye con la naturaleza, definimos los principios
titucin, a la conservacin de las especies animales y vege- a considerar para un dilogo con las autoridades: El desarrollo
tales y a la proteccin de reas de importancia ecolgica. humano debe considerar la posibilidad de aprender a convivir
con otras especies y, para eso, debemos conocerlas. La bio-
Vecinos, Academia, organizaciones ambientales e Institucio- tica debe primar frente a la esttica del ladrillo y el cemento.
nes del Estado, se hicieron parte del proceso. Los profesores La naturaleza tiene un lenguaje que debe ser comprendido, si
Thomas Van Der Hammen (Q.E.P.D.) y Gary Styles de la ABO, queremos seguir existiendo. Ante la duda abstencin. La con-
Asociacin Bogotana de Ornitologa, aportaron al proceso servacin de la diversidad de la vida en los humedales debe
de Accin Popular las pruebas necesarias para evaluar desde primar sobre los usos recreacionales. Recuperar y conservar
su sabidura el impacto del proyecto de la EAAB en el eco- los humedales es asunto de vida, debemos recuperar el lega-
sistema; el Comit Prorbol, con su apoyo directo a la accin do de la sangre indgena que llevamos en nuestro mestizaje.
popular, facilit el acercamiento con la oficina delegada para Las autoridades tienen como misin solucionar lo fundamental
Crdoba, as como para el Plan para los diseos Hi- Con el visto bueno de la Junta Directiva de la JAC, el equipo
drulicos del Sistema Crdoba- Juan Amarillo-Jaboque, interdisciplinario asumi el compromiso total de hacer segui-
hasta tanto no se obtenga la respectiva Licencia Am- miento al proceso. Era indispensable afrontar el problema en
biental para la ejecucin de las obras por parte de la toda su complejidad. El xito, como buen maestro que es, for-
CAR y la debida aprobacin del Manual de Manejo Am- taleci el aprendizaje; sin embargo, para sostener los resulta-
biental, previos los conceptos favorables del Ministerio dos logrados y hacer realidad los que faltaban, haba que dise-
del Medio Ambiente, y la concertacin necesaria de las ar estrategias que lo hicieran posible, a partir de reconocer
Entidades y Organizaciones no Gubernamentales se- el desfase entre lo logrado y lo an requerido. Queramos cui-
aladas en la parte motiva de esta providencia. dar la identidad del humedal, hacer realidad el sueo pintado.
La EAAB apel ante el Consejo de Estado y ste lo ratific en Cuidar la identidad del humedal es respetar y hacer que se
segunda instancia el 20 de septiembre de 2001. En la provi- respete lo que de nico tiene, ser idntico slo a s mismo,
dencia manifest lo siguiente: ese conjunto necesario y suficiente de propiedades que le
dan su carcter, las cuales, aun cuando son similares a las de
Como puede verse, si bien existe un marco adecuado de los dems humedales, estn organizadas de una manera par-
planificacin para el Distrito Capital, esto es el POT, que ticular propia slo de l, como aprendimos de otro maestro,
precisa el uso de los Parques Ecolgicos Distritales de el fsico cataln Jorge Wagensberg, profesor de Teora de los
acuerdo con los compromisos internacionales adquiridos Procesos Irreversibles, en la Facultad de Fsica de la Universi-
por Colombia en materia de humedales, no cabe duda dad de Barcelona. A veces, cuesta creer que una cosa, como
de que la Administracin desconoci con la decisin se piensa que es un humedal, tenga mritos suficientes para
adoptada las reglas que a si misma se haba impuesto que alguien se tome el trabajo de pensar en su identidad; sin
para el manejo ambiental del humedal de Crdoba. embargo, los tiene, porque no es una cosa, es un ecosistema,
es una comunidad de seres vivos interdependientes que tejen
Cuando el fallo de la Accin Popular se hizo pblico, algunas entre s complejas interacciones, lo cual le da una particular
de las Juntas de Accin Comunal de la zona aledaa al hu- capacidad de respuesta ante la incertidumbre, es un ser ms
medal, algunos vecinos y medios de comunicacin se fueron inteligente que los individuos particulares que lo componen
en contra de la JAC de Niza; no entendan la razn por la cual y a quienes sostiene. Qu bueno que viramos la pareja,
se opona al desarrollo de una obra tan necesaria para la ciu- la familia, las empresas, el territorio, el Estado, con sentido
dad y los humedales. No todo es alegra frente al xito, por ecolgico! Consentidos!
bien obtenido que ste sea.
El maestro, tambin, ensea que cuidar la identidad es cuidar El concepto de humedal que habamos aprendido, fue la gua
la estructura y composicin, lo que le es internamente pro- para disear las estrategias ms convenientes. Luis Jorge,
pio al humedal; haba que mantener el todo y sus partes en serio y seguro maestro, con todos los dems expertos en
sinrgica interaccin y la particular distribucin de la materia humedales, nos ayudaron a comprender el mejor camino, a
a nivel atmico o molecular, hasta en eso haba qu pensar. El entenderlo en relacin con su entorno, consigo mismo, con
humedal de Crdoba es hoy en da el resultado de los acon- nosotros, con el gobierno, con la humanidad, con lo que
tecimientos que le han impreso su carcter a lo largo de su puede o no ocurrir como consecuencia de las acciones que se
existencia, los humanos: slo somos unos cuntos minutos queran implementar.
de su historia. Quisimos que ese pequeo tiempo de relacin
amorosa, a partir del compromiso que establecimos, le sea La comunidad deseaba que, con agua limpia, el humedal cal-
vital para su supervivencia. mara su sed en tiempos de sequa y la derrochara en tiempos
de excesos. Que le hiciera el amor al suelo para que retor-
Poco a poco el equipo fue aprendiendo, al leer al maestro, naran las especies endmicas que le dan su carcter, las que
que cuidar la integridad del humedal es cuidar su individuali- para ponerse a salvo, debieron emigrar. Tan parecido a los
dad, unidad y coherencia, lo cual le permite su propio grado paisanos que se van para otros pases, ojal la patria, tam-
de independencia respecto del resto del mundo. Lo quera- bin, les haga el amor. Haba que cuidar el bosque protector,
mos lo ms independiente posible de la incertidumbre, lo la biodiversidad que genera, el apoyo que brinda a la vida, a
mismo que queremos para aquellos que amamos de verdad. la nuestra. Pensar las estrategias ms convenientes y convin-
En sus entraas, el humedal sabe cmo serlo, es su esencia, es centes era asunto de arte, ciencia y hasta revelacin, la belle-
un ser vivo. El maz sabe ser maz, como dice una compaera za y significado de la vida eran el nico lmite. Poco a poco
de la clase de aprendizaje colaborativo, profesora muisca. y durante la marcha, fuimos desarrollando cuatro estrategias
Nosotros, slo venimos en su ayuda porque un proyecto hu- que entrelazadas, cual la trama de un canasto, permitieran
mano, en inconciencia, le quiso cambiar su razn de ser, ser atender los cuatro ejes de la solucin al desfase encontrado
humedal, perder su identidad, volverse parque urbano y eso entre lo propuesto por el proyecto del Distrito y lo que de-
poda significar su muerte; les pasa a los humanos, les pasa sebamos conservar, proteger, recuperar y rehabilitar. Esos
a los pases, le pasa al planeta. Era necesario conservar su ejes fueron: el jurdico, el pblico administrativo, el tcnico
diversidad, las variaciones de su sinfona. La calidad de nues- ambiental y el socio cultural. Considero interesante compartir
tra vida dependa de la suya. las estrategias que construimos en equipo, porque con ellas
definimos nuestro plan de accin, el que al ser concretado
expresara en hechos nuestros sueos. Este plan nos orient
para hacer que el humedal pudiera ser lo que es, estar como
El gran espejo del sector 2, y su
vecino Lagos de Crdoba.
44. 45.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
deba estar y tener lo que le corresponde por naturaleza, deben ser concretados en acciones efectivas y eficaces,
esencia de cualquier estrategia. firmados por la EAAB y los accionantes; estar acompaa-
dos de un cronograma que permita hacer seguimiento a
los compromisos; reducir el conflicto, favorecer la cons-
truccin de relaciones de confianza mutua, as como,
Estrategia Jurdica contribuir a la moralidad administrativa.
Aprovechar, de la Constitucin Colombiana, la proteccin
que brinda al derecho colectivo a un ambiente sano y el La autorregulacin, respecto de los intereses personales,
uso de las Acciones Populares; la Ley 99/93, su principio es asunto clave para el xito de esta estrategia. No ceder
de precaucin y sus procedimientos de participacin ciu- al atractivo de contratos relacionados con este proyecto
dadana para proteger el agua; promover la moralidad con la EAAB, instancias del gobierno o contratistas, para
administrativa; preparar la Accin Popular a travs del favorecer la autonoma sobre las acciones y la veedura
trabajo en equipo entre juristas, expertos en el tema de que debe realizarse para el cumplimiento de lo ordenado
humedales y la comunidad vecina que los conoce. Una por la ley y lo concertado; sin embargo, si estos son acep-
vez interpuesta la demanda y con el fallo a favor, hacer tados, dado el libre albedro, hay que dejar claro frente
seguimiento y estar atentos a las acciones que puedan al contratista, la importancia de mantener la coherencia
favorecer o afectar el proceso jurdico. Mantener infor- con lo pactado. Hace ms dao frente a la incoherencia,
mado al Tribunal de los logros y contravenciones relacio- uno que sabe que uno que no.
nadas con su fallo.
Esta concepcin es multidisciplinaria. El menor caudal propuso hacer de su Visin, Misin y Principios, una re-
ecolgico es el que recrea de manera ms fidedigna la alidad palpable. Una unidad de cerebros unidos para en-
dinmica natural en la cual los organismos, objeto de con- contrar las mejores respuestas posibles al bien comn.
servacin, evolucionaron como especie. La asignacin de Comenzar a vincular a esos todos para la construccin
estos caudales en sistemas regulados, como el caso del hu- colectiva de conocimiento sobre el ser que surgir
medal de Crdoba, debe tener en cuenta variables, tales cuando se hagan efectivas todas las estrategias, implica
como, la dinmica de lluvias, la capacidad de regulacin tenerlos en cuenta, reconocer que son parte activa del
hdrica del sistema, las especies (locales o migratorias) que proyecto, promover la participacin desde su definicin,
dependen del mismo, la dinmica de transporte de mate- el diseo de las acciones requeridas, los indicadores de
ria a travs del cauce, los gradientes de concentracin de xito, el seguimiento y evaluacin de sus resultados, los
nutrientes y oxgeno disuelto, entre otros. Para el equipo informes correspondientes y compartir solidariamente
este aspecto fue considerado Ecuacin de Restriccin, es las mejoras que surjan al realizar el proyecto. Al final
decir, sin el cual no se puede obtener ninguno de los resul- debe quedar muy clara para todos la funcin del hu-
tados esperados y protegidos por el fallo. medal Qu podemos hacer para ayudar a cumplirla,
cul debe ser el referente o los indicadores de su mejor
estado posible y la forma de hacer veedura al respecto?
He ah la cuestin.
Estrategia Socio Cultural
La mejor organizacin que existe es una red por la
economa vital que ofrece, hacer algo sin ayuda es de- Puede parecer algo formal este recuento. A mi parecer, lo
masiado costoso y, por supuesto, ms peligroso, los pa- creo indispensable para que la historia cumpla con la fun-
dres lo sabemos y por eso estamos atentos al Yo solito cin que extraaba en la escuela, que ella sea maestra de
sin impedir, por supuesto, el aprendizaje de la autonoma. nuevas acciones, ojal as sea; adems, lo anterior permite
Una idea que en principio puede parecer absurda e in- dar una puntada para reconocer cmo aprovechar el valor de
aplicable, si es comprendida por muchos, puede hacer oportunidad que, en ltimas, es el que hace posible el acto
real un hecho y ste convertirse en obra permanente de creativo, esencia de la vida.
todos, un acto de inteligencia colectiva, seguramente
mejor que la individual por obvias razones. Varios cere- La accin judicial no termin con la ratificacin del Consejo de
bros piensan mejor que uno, es una pena que esto slo lo Estado. Legalmente la EAAB poda recurrir a otras instancias,
valoremos para las computadoras. De hecho, esa inteli- como efectivamente lo hizo con el aval del DAMA, a realizar
gencia es el fundamento de la cultura as que el nodo una muestra fsica de lo que sera la obra contratada, la ciclo-
de Crdoba, por ser parte de la Red de Humedales, se
Rana sabanera,
Hyla labialis.
50. 51.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
Deca mi mam y se hizo realidad el 5 de julio de 2005, cuando fueron necesarias varias reuniones informativas para explicar
se dio cumplimiento al fallo. En nuestro pas, nada jurdico se las razones por las cuales se demand a la EAAB y se fren
puede empezar si no se est dispuesto a hacer el tiempo a un el proyecto. El argumento principal fue destacar la falta de
lado, a perseverar. Recordemos que esta historia comenz en atencin a la contaminacin del agua y su impacto ambien-
1998, la Accin Popular se interpuso en el 2000, las acciones tal en la salud pblica y en la biodiversidad, factores que a
jurdicas consecuentes duraron hasta el 2004, pasaron Cun- todo vecino, opositor o aliado del proceso jurdico, siempre
tos? Seis aos, ocurrieron cambios y corri mucha agua por le pareci lo ms importante de solucionar; sin embargo, se
el humedal hasta que la JAC de Niza y el equipo interdiscipli- requiri tiempo para que la gran mayora de los vecinos, Jun-
nario se sentaron con la EAAB a negociar entre iguales. Slo tas de Accin Comunal y la ciudad en general, entendieran y
los que se sienten iguales, acuerdan, los dems, imponen, se apoyaran a la JAC de Niza Sur, al equipo interdisciplinario y la
someten. accin jurdica.
Poner en accin las estrategias y lograr el mejor acuerdo po- Sin la total comprensin, sin embargo, trabajamos con tica
EL QUE sible se soport en el mecanismo bsico de la comunicacin,
tantas veces ignorado, aunque creamos lo contrario. Humber-
de cuidado la propuesta de lineamientos para desbrozar el
camino y cumplir la misin que nos habamos propuesto, ha-
PERSEVERA
to Maturana, chileno, doctor en Biologa, candidato al premio cer realidad el sueo; sabamos que tratbamos con expertos,
Nobel de Medicina y Biologa, otro maestro, sin lugar a dudas, y finalmente la EAAB tena a cargo la administracin del agua
dice que comunicar es coordinar los comportamientos para de la ciudad. Conservar, proteger, recuperar y rehabilitar el
ALCANZA acoplarlos mutuamente en busca de un propsito comn. Lo
primero, entonces, fue ponernos de acuerdo con la EAAB y los
humedal de Crdoba era tambin parte de su responsabili-
dad; esto facilit la tarea, tenamos algo muy importante en
dems participantes, el DAMA, hoy Secretara de Ambiente, comn.
la Contralora y la Procuradura, sobre si tenamos el mismo
concepto de humedal Oh, sorpresa, no! Tarea indispensable La propuesta de lineamientos abordaba de manera tcnica y
si queramos que la concertacin funcionara, primero lograr jurdica la intervencin del humedal y respetaba los derechos
acuerdos conceptuales; as se hizo a lo bien como dicen los colectivos amparados por el fallo de Accin Popular. El agua
muchachos. Tenamos claro el propsito, otra cosa fue coordi- fue el eje principal de la Concertacin, haba que mejorar la
nar los comportamientos, tarea que an hoy, no resulta fcil. calidad del agua que llega al humedal de Crdoba hasta hacer
posible la recuperacin de su fauna y flora acutica, aumen-
En cuanto a la comunidad y como el tema de los hume- tar su diversidad y controlar los problemas de salud pblica
dales es tan complejo y de tantas variables asociadas a su consecuentes a su contaminacin. Para garantizar la recupe-
conservacin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin,
Chinche de colores.
54. 55.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
racin, efectiva y eficaz del humedal, era clave descontaminar Fueron necesarias 5 largas y complejas reuniones, as como
los colectores de agua lluvia que alimentan su zona pantanosa muchas horas de trabajo adicional, para llevar a cabo este
y las quebradas que le llegan a travs de los canales y que en proceso de Concertacin. El da 21 de abril de 2006 en la quin-
invierno se desbordan hacia el humedal. ta reunin, despus de un da completo de revisin y ajuste
al documento construido, se firm a las 6:00 pm la V Acta de
Descontaminar colectores y quebradas puede ocasionar un Concertacin entre los representantes legales de la EAAB,
significativo dficit hdrico, un riesgo importante para la su- la JAC de Niza Sur y su equipo asesor, no hay quinto malo,
pervivencia del humedal; haba que superarlo trayendo el sellando as el compromiso propuesto por la Magistrada. Des-
caudal ecolgico desde una quebrada en los cerros orien- de ese momento, hara parte de la jurisprudencia lograda por
tales, controlando adems con ello el dao que para la salud la Accin Popular.
pblica de los habitantes de los barrios vecinos tiene vivir al
lado de un humedal y canales contaminados con aguas servi- Estos fueron los compromisos pactados: antes de intervenir,
das, metales pesados y slidos flotantes. El caudal ecolgico es necesario hacer el saneamiento predial, es decir, garantizar
aportado por alguna de las quebradas de los cerros orientales que los predios sean del Distrito, para asegurar que las accio-
era la solucin. La propuesta consideraba factor crtico de nes concertadas se puedan realizar. Un segundo aspecto en
xito tratar el humedal como si fuera un enfermo, haba que consideracin fue hacer el saneamiento ambiental. Por ser las
rehabilitarlo, darle respiracin boca a boca con el agua limpia conexiones erradas el principal factor de contaminacin del
de una quebrada madre, trada directamente desde los cerros agua en los canales y en los colectores pluviales que alimen-
orientales de la ciudad por entre un tubo, ella le dara la vida, tan el humedal, se debe implementar un Plan de Control de
lo sabamos. Conexiones Erradas mediante un programa a iniciarse en el
barrio Niza Antigua. Dar especial relevancia a la descontami-
De comn acuerdo con la EAAB, la Secretara Distrital de nacin de los colectores pluviales Ns 16, 17, 18, 19 y 28, que
Ambiente y la Defensora del Pueblo, se utiliz la estructura aportan agua directamente a las dos zonas fuente. Esto es-
del documento presentado por la JAC de Niza y el equipo in- crtico para las tareas que se van a emprender. En cuanto a
terdisciplinario, para ir discutiendo cada uno de sus puntos este mismo aspecto, es importante controlar, antes de su in-
hasta lograr el consenso necesario. El tema del agua y su greso al humedal, el flujo de las basuras y sedimentos que les
descontaminacin fueron los puntos ms difciles de concer- llegan por los canales Molinos, Crdoba y Callejas, constru-
tar, y eran los primeros; hubo resistencia y argumentos para yendo, para ello, desarenadores y rejillas que retengan los re-
restarle importancia y eficacia, sobre todo, a la propuesta de siduos slidos y, en la medida de lo posible, slo ingrese el
llevar el Caudal Ecolgico hasta el humedal. agua, algn da muy limpia. Una limpieza bien hecha y peridi-
ca garantiza el funcionamiento de estas estructuras. decisin, tomar en consideracin la trama de relaciones que
definen la esencia del ser que va a ser intervenido; sea ste
Es de gran valor la posibilidad de implementar biofiltros para un humedal, usted, yo, el barrio, la ciudad, el pas, el plane-
la descontaminacin de las aguas lluvias y residuales que en- ta... Tal vez, al universo que todo lo disuelve para recrearlo de
tran al Humedal, se supone vlida la esperanza de que no nuevo, slo le interese el proceso creativo. Ser esa nuestra
habr impactos negativos no manejables, sobre el suelo, la responsabilidad colectiva, hacer el mejor proceso posible?
atmsfera, el agua; la integridad del humedal, ni la salud de
los habitantes. Este aspecto, y todos los dems que fueron El tercer aspecto acordado, fue el de la adecuacin hidrogeo-
concertados, se rigen por esta misma premisa. La inteligencia morfolgica, la cual, con la rehabilitacin batimtrica y el
debe acompaar las decisiones y acciones que se tomen en restablecimiento de los hbitats de la avifauna, deben con-
cuanto al saneamiento ambiental, por el impacto directo que tribuir a mejorar la calidad de vida e incrementar la capaci-
tiene sobre la vida del humedal, la vida misma. dad de embalsamiento de las reas intervenidas, con el fin de
potencializar la naturaleza del humedal. Hay que iniciar por
Aqu una reflexin que vale la pena traer a cuento. Cmo las zonas fuente, dado que son el hbitat de las especies de
medir ese impacto? Un principio fundamental como respues- valor que lo habitan y le dan su condicin de ecosistema di-
ta. Hay que medir la esencia del SER intervenido, antes de verso y productivo. Los diseos que se definan deben tener
tomar cualquier decisin que pueda afectarla. Regara usted este aspecto como su norte. Recuperar las zonas degradadas
las plantas de su jardn con cido, o las tapara con basura? del ecosistema; remover sedimentos contaminados en forma
Tapizara usted el suelo de un ro con plstico? Medir el im- local; generar diversidad batimtrica y de hbitats y facilitar el
pacto sobre los ecosistemas, no sobre cada individuo en par- retiro de escombros y basuras sern, entonces, componentes
ticular, es un camino obligado para el bien comn, porque fundamentales del Plan de Manejo Ambiental que se defina
somos uno con el todo, todo est relacionado con todo, y para el Humedal de Crdoba, en consecuencia.
ninguna opcin para mejorar puede desconocer el contexto,
ni resultar gratuita. Hay que pensar en el costo que se paga Es muy importante tener en cuenta no retirar, por ningn
con las decisiones que afectan al todo. Una experiencia re- motivo, los jarillones que separan los canales aferentes del
ciente me muestra que ah radica el problema de nuestras cuerpo de agua del humedal, los cuales, hasta la fecha, han
decisiones y el impacto de las acciones consecuentes. Justo actuado como barreras protectoras contra la gran contami-
ah es donde nos encontramos los seres humanos, en aquello nacin que stos le aportan. Este es otro factor crtico de xi-
que a todos concierne. Quitarse el disfraz de la individualidad to. Las estructuras hidrulicas que se diseen y construyan,
no es nada fcil; por eso es indispensable, antes de cualquier deben garantizar el paso de las crecientes provocadas por las
debe utilizar maquinaria liviana, y delimitar reas especficas dominancia de macrfitas, y, en particular, recuperar
para la entrada y salida de la misma. Este cuidado, debe ser las praderas con cortaderal de Carex spp y Cyperus spp.
el mismo que se tiene al intervenir las zonas fuente. Debe, Se ha de manejar el bosque en trminos de rea natu-
tambin, recuperarse el bosque inundable de ronda y el pro- ral protegida respetando la arborizacin existente en su
tector, considerando el trabajo que la comunidad ha realizado conjunto, implementando slo actividades silviculturales
por 40 aos. Los Actores Populares sern invitados a dialogar de carcter preventivo, y de mantenimiento, slo para
sobre el particular. las zonas de recreacin pasiva (de conformidad con la
zonificacin que resulte del PMA del humedal). Con res-
Y, para honrar al mandato de la Magistrada, de trabajar en pecto a las especies de plantas para revegetalizacin, es
equipo, se hace este aporte al documento de concertacin, importante indicar que no todas las especies tienen la
del bilogo David Rivera, contratado por la EAAB sobre cmo misma importancia en la restauracin de los ecosiste-
ayudar o asistir a la naturaleza en la consolidacin de algu- mas; existen algunas que por sus caractersticas ocupan
nos procesos sucesionales que generan cambios en la estruc- un lugar privilegiado a la hora de la seleccin. Las espe-
tura, composicin y diversidad. cies a implementar en la restauracin del humedal de
Crdoba, pertenecen al grupo de las denominadas dina-
En los claros de los sectores de bosque ms consolida- mogenticas, que son aquellas que constituyen la mayor
do, se debe promover la siembra selectiva de especies parte de la productividad del ecosistema. Es decir, que
pioneras de rpido crecimiento (Trompeto, Arboloco, habindose introducido en una etapa sucesional, se de-
Cucharo, Sangregado, Duraznillo), teniendo en conside- sarrollan en ella con tal eficacia que llegan a ejercer un
racin su carcter helifilo. En otros sectores altos y bien efecto determinante sobre las condiciones ambientales,
drenados (antiguos suelos de relleno), la tipologa de la la estructura y la funcin del ecosistema, aproximndolo
plantacin debe orientarse a consolidar un bosque de a las condiciones existentes antes de que el crecimiento
arrayanes (Myrcianthes leucoxyla) asociado con Raque, urbano alterara drsticamente su integridad funcional.
Corono, entre otros; un tratamiento especial se debe
desarrollar en la zona litoral, conservando la estructura, Acuerdo fundamental. El bosque protector se debe manejar
diversidad y heterogeneidad de parches de vegetacin en trminos de rea natural protegida, respetando la arbori-
acutica y semiacutica o lacustre... En concordancia con zacin existente como una unidad ecolgica, por lo cual, toda
el gradiente hdrico de la zona litoral, se debe fortalecer actividad de tala o poda slo se debe implementar en la zona
o enriquecer el desarrollo de bosque de alisos. Hay que de recreacin pasiva y, si existe riesgo para las casas vecinas
llamar la atencin sobre la necesidad de permitir en al- y los transentes. Cuando se construya el interceptor de re-
gunos sectores la conservacin de hbitats abiertos, con
Bosque nativo en
crecimiento, 2011.
62. 63.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
fuerzo, referido en el lineamiento N 2.1., se compensar la erradas que contaminan los colectores pluviales 16, 17, 18,
prdida de vegetacin con la siembra de rboles nativos a lo 19 y 28. Recordemos: Todo acta como un todo. Muy im-
largo de la zona de obra. portante, aqu, fue dejar claro que la EAAB deba incorporar
en su Plan de inversin del 2007, el dinero necesario para el
Por su importancia ambiental y biolgica, la EAAB se com- desarrollo de los proyectos consecuentes a este acuerdo.
prometi a conservar y a no retirar la vegetacin de borde
de la franja litoral de todo el permetro, como parte de las Una vez realizado tan magnfico esfuerzo y, obtenidos sus
estrategias que permitan al humedal autorregular sus ciclos resultados, es indispensable considerar como quinto pilar,
biogeoqumicos e hidrogeomorfolgicos. El Plan de Manejo la sostenibilidad, tanto en lo ecolgico como en lo social. Es
Ambiental del Humedal debe consolidar la recuperacin del fcil predecir que las dinmicas de crecimiento de la ciudad
rea Forestal Protectora, considerando el Protocolo de Recu- y su presin sobre el territorio, no se van a detener, por ms
peracin de Humedales Urbanos del Distrito Capital, previa que la razn sugiera lo contrario. Por tanto, es fundamental el
aprobacin por parte del DAMA de los diseos de restaura- proceso de apropiacin social del ecosistema, a la vez, que se
cin y socializacin de los mismos hacia la comunidad. adoptan medidas preventivas y de seguimiento.
Captulo aparte merece la consideracin sobre el caudal La participacin de la sociedad civil es factor clave del pro-
ecolgico por lo difcil que fue la negociacin sobre el mismo, ceso. Todas las etapas de estudio, formulacin del Plan de
dadas las diferencias conceptuales que existan entre quienes Manejo Ambiental del Humedal, ejecucin de obras, segui-
participaron. Sin embargo, casi hay que decir que Gracias a miento y veedura, se soportarn en la misma. Se dispondrn
Dios, este aspecto fue concertado, dado que para cumplir to- y facilitarn los instrumentos y espacios pertinentes para
dos los acuerdos, era importante reconocer que la falta de ello. La administracin del humedal ser otro nivel de partici-
una fuente de agua limpia constante, hace que el humedal pacin social importante y, claro, la interrelacin con las en-
dependa del agua lluvia para mantener sus funciones natu- tidades pblicas que resulten comprometidas con el proceso,
rales. Para resolver si quiera en parte esta situacin, se debe asegurarn los resultados del mismo. Ojal, este lineamiento
hacer un bypass al humedal, desde una de las quebradas ms consiga que se constituya un tringulo positivo amoroso,
caudalosas y mejor conservadas de los cerros orientales de la permanente.
ciudad, hasta sus dos zonas fuente, para traerle un caudal de
agua limpia y, potencializar as, la biodiversidad presente. Este La proteccin del esfuerzo tambin debe ser fsica y, as, para
caudal ayudar a compensar el agua que dejar de ingresar controlar los usos no permitidos que se pueden presentar en
al humedal cuando se realice la correccin de las conexiones el humedal y afecten su riqueza natural y calidad ambiental,
una zonificacin, un anlisis de problemtica y un plan de para realizar reuniones de ajuste al PMA y se lograra superar
accin, transversal a toda la informacin obtenida. el motivo de la demanda. Si no se consegua, ella continuara
el proceso y con las pruebas emitira un fallo definitivo. Si, por
A finales de febrero de 2006, se dio inicio a la elaboracin el contrario, se lograba un compromiso de ajustes, coheren-
del Plan de Manejo Ambiental y para el mes de septiembre tes con el fallo, la JAC de NIZA se comprometa a desestimar
habamos revisado cuatro versiones del documento; hicimos la demanda y a retirarla. Eso debe ser la justicia, un acto de
los ajustes necesarios, enviamos comentarios y realizamos benevolencia que permita la reparacin.
reuniones con el Consultor, la EAAB y el DAMA, para discu-
tir las inquietudes que surgieron del anlisis de la lectura. A As se hizo en dos das de trabajo con la presencia de la De-
nuestro pesar, por algn motivo, el IDEA de la Universidad fensora del Pueblo y la Procuradura General de la Nacin, se
Nacional desconoci la jurisprudencia lograda mediante el redact el Acta de Compromiso, precisando los ajustes que
Documento de Concertacin y no lo haba incluido en el PMA deban ser implementados en el Plan de Manejo Ambien-
de forma clara y explcita. Los temas ms importantes rela- tal, as como la revisin del cronograma del Documento de
cionados con la descontaminacin del agua, especialmente el Concertacin porque, a la fecha, se haban incumplido varios
caudal ecolgico, fueron desestimados en el documento pre- de los compromisos. La JAC de Niza inform a la Magistrada
sentado, la biodiversidad registrada por el consultor empo- sobre el acuerdo y retir el Incidente de Desacato.
breca por completo la verdadera riqueza presente en el hu-
medal y de la cual sobraban las pruebas que lo demostraban. Se acord que todos los ajustes y responsabilidades, inclui-
Todo esto, ms la posicin ambigua de la EAAB y el DAMA dos en el Acta de Compromiso, tendran que ser incorporados
quienes no exigieron al consultor asumir su responsabilidad y presentados en la Quinta Versin, otra vez, no hay quinto
frente al fallo, el cual era de obligatorio cumplimiento, as no malo, del PMA para el humedal de Crdoba por parte de la
estuvieran de acuerdo con su contenido, llev a la JAC de Niza EAAB, con el fin de posibilitar que la Junta de Accin Comunal
y a su equipo asesor a interponer un segundo Incidente de de Niza y nosotros, como equipo interdisciplinario, pudira-
Desacato contra la EAAB, el 30 de agosto de 2007. mos constatar la correcta inclusin de los lineamientos con-
certados, antes de ser remitida por la EAAB al DAMA, para
El Tribunal de Cundinamarca acept la demanda y al poco su aprobacin como la autoridad ambiental que era. Al re-
tiempo, en la etapa de recepcin de testimonios por parte de visar la nueva versin del PMA, qued confirmada la inclusin
la EAAB y de la JAC de Niza Sur, la Magistrada insisti en que explcita y completa de todos los lineamientos del Documento
se buscara la forma de lograr un acuerdo, para lo cual propuso de Concertacin en al Plan de Manejo Ambiental del Humedal
un tiempo lmite de 20 das, de tal forma que se diera tiempo de Crdoba, aprobado por el DAMA, hoy Secretara Distrital
Sin lugar a dudas hay que reconocer el excelente y honorable Hay que hacer resaltar la perseverancia individual y social
trabajo de las magistradas doctoras Martha Betancur Ruiz y que por ms de 10 aos ha mantenido el pulso del proceso, a
Amparo Oviedo Pinto, quienes lograron hacer que se man- veces con poquitos, a veces con bastantes, algunas veces ms
tuviera la buena relacin entre la EAAB, demandada y la JAC comprometidos, otras menos, algunos con buenos sentimien-
de Niza, demandante. Percibimos su intencin conciliadora a tos y otros, no tanto, con respecto a la forma de hacer las
favor del bien comn. Ellas, como los dems y todo lo dems, cosas, la mayor parte con principios que favorecen esa misma
la ciudad y el pas, recibirn el beneficio de lo que ha sido perseverancia y resiste a aquellos momentos y emociones
defendido. La EAAB con su gerente ambiental al momento que hacen pensar en abandonar la tarea, por ingrata, por no
de la negociacin, Germn Galindo, apoyado por su equipo reconocida, sin embargo, si algo ha enseado el proceso del
asesor, ofreci lo que estuvo a su alcance para cumplir el fallo, Humedal de Crdoba es el poder tener un sueo que oriente
una vez aceptado que no era una pelea, sino un avance en la accin ante la incertidumbre, una cosmosensin, algo ms
el reconocimiento de la sabidura implcita que hay en toda amplio que una cosmovisin porque involucra todos los sen-
participacin ciudadana, saberes adquiridos en la relacin tidos y sentires, fija lneas de accin, mide y comparte resul-
con el territorio, con los vecinos, con el tiempo.
El agua lluvia es la que
mantiene vivo el ecosistema.
72. 73.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
La sinergia producida por el acatamiento de los fallos de la jus- diseo urbano del humedal y lograr que se cambiara por la re-
ticia por parte de las instituciones y las comunidades, merece cuperacin de la calidad del agua y la proteccin de la vida que
destacarse en un pas donde la confrontacin y el conflicto guarda; consolidar el trabajo de siembra de rboles nativos,
son el amargo pan de cada da y, si bien stos no faltaron, el iniciado en la ronda del barrio Niza Antigua por sus vecinos,
hecho es que el proceso de comunicacin realizado permiti resultados que son motivo de orgullo ciudadano, el nuestro.
que, poco a poco, se fueran acoplando los comportamientos
hasta lograr que el bien comn pudiera mostrar sus bondades, Otros resultados fueron consecuencia de los anteriores: el au-
no slo en consideracin con los ciudadanos humanos sino mento en el nmero de especies de aves, que pas de 49 en
tambin con las otras ciudadanas, los otros seres vivos que 1998 a ms de 118 en 2005; contar con una mayor diversidad
habitan la ciudad, los que no por ignorados, dejan de exis- de hbitats para la fauna; una mejor proteccin para el eco-
tir, es ms, si se los reconoce, participan de manera activa sistema acutico; donde ingresa, el caudal ecolgico aument
en la calidad de vida de la ciudad. Todos, todas y todo gan, la transparencia del agua y se degradaron sus lodos: un mi-
la democracia adquiri su verdadero sentido. Lo defendido croclima que disminuye la temperatura y la evaporacin del
PARA CREER, VER, fue ms que los pajaritos: se defendi la vida que habita la
ciudad, la bella vida ignorada que encierran los humedales.
agua; un aumento de la humedad relativa y la retencin de
agua lluvia, factores significativos para reducir el calentamien-
OLER, OIR, Caminamos con los funcionarios del Acueducto los cerros en
busca de la quebrada madre que aportara su limpia agua, la
to global. La fiebre se puede controlar, sabemos sus razones.
y eficiencia de las decisiones y acciones de los funcionarios Otro resultado importante fue el contrato de varias consul-
pblicos. Bien que a todos, todas y todo favorece Buena esa! toras para determinar dnde estaban los puntos de contami-
nacin que permitieron iniciar el proceso de correccin en el
El reconocimiento y valoracin alcanzados por el trabajo rea- barrio Niza Antigua (sector 3) como plan piloto, corrigiendo las
lizado han permitido una actitud atenta y respetuosa, tanto conexiones erradas en 55 casas. En el 2011 se deba continuar
por parte de la comunidad como de las instituciones y otras el proceso para las otras 90 casas y, con posterioridad, seguir el
organizaciones, como la Red de Humedales, con quienes par- trabajo en los barrios el Batn, Malib y el Recreo de los Frailes
ticipamos en la conceptualizacin y construccin de la Poltica (sector dos), a la fecha no se ha cumplido este compromiso.
Distrital de Humedales, donde qued incluida la necesidad de
proveer con caudal ecolgico a los humedales del Distrito Capi- El Caudal Ecolgico, que corresponda al ms importante de
tal y se le dio participacin activa a la comunidad, como ase- los lineamientos concertados por su importancia e impacto
sora incidente que es, frente a las instancias gubernativas rela- para la supervivencia del humedal, se hizo realidad trayendo
cionadas con los humedales, al ser parte del Comit Distrital de por entre un tubo, literalmente, el caudal de agua limpia pro-
Humedales. Poltica y proceso de defensa del humedal, corrie- veniente de la quebrada Santa Brbara, ubicada en los cerros
ron paralelos, uno ayuda al otro, sinergia lograda. Vale la pena, orientales, hasta las dos zonas mejor conservadas del hume-
transcribir aqu el concepto que en conjunto, construimos dal de Crdoba (zonas fuente), para potenciar la vida acutica
sobre lo que es una poltica y orientar el diseo de la misma: all presente, gnesis de las mejoras esperadas para el resto
Poltica, marco concertado que orienta las relaciones dentro del humedal. Esta obra se comenz en el ao 2009 y entr
de una sociedad para el logro de objetivos claves para su super- en operacin el 18 de marzo de 2010. Mediante un sistema
vivencia, mediante la definicin de lineamientos y directrices de conduccin instalado en la estructura del canal Molinos,
que orientan sus compromisos y estrategias. Definimos, tam- se trajo hasta el humedal 3 lt/Sg de agua cristalina, el cual se
bin, los principios que le dieron fundamento, de hecho; toda divide en dos ramales, uno que llega al sector dos y el otro
la poltica es un documento digno de ser ledo, analizado y uti- al sector tres del humedal. Desde entonces, ingresan al hu-
lizado como modelo para trabajar las polticas que orientan el medal diariamente dos toneladas mtricas de agua limpia. El
Estado, ambiciosa la cosa, es cierto. Esos principios fueron: El resultado no se hizo esperar, mejor la calidad del agua en
agua como eje articulador de la vida, la integralidad, la corres- los puntos de llegada, se ha evidenciado menor turbiedad y
ponsabilidad y articulacin de la gestin ambiental (urbana, disminucin de sedimentos, aument la presencia de inverte-
rural, regional), el Ordenamiento ambiental territorial, la Pre- brados acuticos y con ello el alimento de la fauna acutica.
caucin, la Prevalencia de lo pblico y colectivo en lo Bien am- El caudal Ecolgico, adems, compens la prdida hdrica en
biental sobre lo privado y lo particular. los colectores pluviales provocada al corregir las conexiones
erradas. Como parte del tratamiento del agua acordado se rea- Hay que reconocer que en el 2004, con el cambio de adminis-
liz, en el ao 2009, el dragado en el sector 3, en su primera tracin distrital, se dio un salto en la forma de relacionamien-
fase, con el fin de retirar sedimentos y abrir un nuevo espejo to, con el apoyo de Ramn Giraldo del DAMA, hoy Secretaria
de agua. Se hizo de tal forma, segn lo concertado, que no de Ambiente, donde se busc reconstruir el tejido social de-
se gener dao al bosque, ni a la vegetacin de litoral y, tam- teriorado debido a la constante confrontacin de la sociedad
poco, a su fauna civil con las entidades estatales. Se realizaron acciones como
la Jornada de Conmemoracin del Da Internacional de los
El cerramiento perimetral del humedal en su lmite con la ave- Humedales, 2004, donde se present la agenda propuesta
nida Crdoba es un hecho digno de hacer resaltar, lo mismo el por la RED para los humedales ante las entidades estatales;
haber logrado que el humedal contara con administraciones el montaje y puesta en escena de las experiencias alcanzadas
idneas, aunque esto ltimo ha ocurrido de manera intermi- por la sociedad civil en torno a los humedales de la Sabana
tente a pesar del impacto negativo que tiene para la protec- de Bogot, en el marco del Festival del Agua 2004; la Jornada
cin y conservacin del humedal. Se ha cumplido, tambin, el de Conmemoracin del Da Internacional de los Humedales
compromiso de realizar slo intervenciones respetuosas y de 2005, durante la cual se realiz un foro que hizo parte del
mnimo impacto para el humedal. proceso para la construccin de la Poltica Distrital de Hume-
dales y del Protocolo Distrital de Restauracin Ecolgica de
Despus de 10 aos de proceso, incluido el jurdico, se ha me- los Humedales.
jorado la visin de humedal y creado valores consecuentes a
su necesidad y naturaleza. Se cambia el cemento, el adoqun, La educacin ambiental, tambin, ha tenido su espacio, la
la tala de rboles, la ciclorruta y la contaminacin del agua por administracin del humedal se hizo cargo, en buena parte,
soluciones ms efectivas y eficaces, de calidad, en relacin con de esta tarea, sin causarle sobrecarga al sistema por parte de
la conservacin, proteccin y rehabilitacin del humedal, so- quienes lo visitan, dada la regulacin mantenida. Las perso-
luciones ms respetuosas con la vida. La EAAB ha cumplido nas que guan las visitas, ensean sobre lo que es el humedal,
hasta el momento con las primeras fases de intervencin para sus caractersticas y la forma como puede cuidarse y prote-
varios de los lineamientos. Sigue la tarea de hacer seguimien- gerse. Es emocionante ver la alegra de los nios y las nias
to y veedura hasta lograr su cumplimiento total y as tener que lo visitan y descubren, a la vuelta de la esquina de sus ca-
un humedal y una cuenca descontaminada, recuperada su sas, tanta riqueza, tanta belleza. De hecho mi nieta, de la cual,
funcin, su belleza y el valor de patrimonio ambiental de la antes les habl, cuando la llev a conocerlo, emocionada me
ciudad, el cual le corresponde por derecho propio. dijo Quiero celebrar mi cumpleaos aqu con mis amigas.
Cumpla seis aos. Cuando le dije que ya estaba viejita, me
contest con infantil gracia femenina viejitas, mis amigas, ya est controlado en el sector dos; ojal el cerramiento que se
tienen casi siete aos. est realizando por las avenidas mencionadas, mejoren an
ms la condicin del humedal, igual que lo hace la vigilancia
No se puede dejar de mencionar el trabajo de Idrocolectivo, permanente de la comunidad y la vigilancia privada a cargo de
organizacin sin nimo de lucro que, con sus exposiciones de la EAAB y responsabilidad compartida con la administracin.
Arte por el humedal, ha logrado elevar la conciencia colec- La vigilancia cumple con su tarea, aun cuando es muy pequeo
tiva sobre la belleza y sabidura que envuelve, al mostrarlas en el nmero de personal a cargo de esta importante funcin. La
sus obras artsticas, fotografas y videos. Igualmente, vale la Polica Nacional, ahora organizada por cuadrantes, ha mejora-
pena destacar la calidad de las relaciones que se han construi- do sin lugar a dudas su participacin en el cuidado y vigilancia
do con las instituciones gubernativas responsables, respecto del humedal y ha logrado modificar, en cierta medida, la per-
de todo lo que tiene que ver con el humedal. Se ha pasado cepcin de inseguridad que se tena respecto del ecosistema.
de la tensin y el conflicto inicial a una fase de relaciones res-
petuosas que giran alrededor de la consideracin de decidir Quienes lo visitan con frecuencia o quienes lo hacen ocasion-
y hacer lo ms conveniente para el ecosistema, tal vez, an almente, dejan sentir al observador, que estn ingresando al
se conserve como obstculo el problema de los presupuestos ecosistema como si entraran a territorio sagrado. Los espri-
vigentes para realizar las obras tan rpido como es deseable; tus de nuestros antepasados muiscas deben estar sintiendo
sin embargo, este aspecto tambin ha mejorado de manera un gran alivio, el humedal tambin, tal vez por eso el con-
significativa. cierto que ofrecen sus sonidos permiten recrear los sentidos y
fortalecer la comunicacin con el visitante para hacerlo sentir
Se ha incrementado la recreacin pasiva y la comunidad, de parte constitutiva del ecosistema, Somos uno con el todo y
manera voluntaria, ejerce el control de la recreacin activa todo est ligado con todo.
que, en ocasiones, se intenta realizar. Los ejercicios de re-
coleccin de basuras al interior del humedal se hacen cada Sostener la experiencia y los resultados ha implicado concebir
vez ms innecesarios por la actividad permanente de vigilan- un plan de accin que mantenga los ejercicios estratgicos rea-
cia y control de ingreso en el humedal; el comportamiento lizados. El proceso de defensa del Humedal de Crdoba, es un
social ha mejorado tan significativamente que slo algunos modelo de participacin ciudadana que ha logrado demostrar
recicladores, en puntos ya identificados, cerca de las aveni- cmo, con perseverancia, solidaridad, inteligencia colectiva y
das Suba y Boyac, siguen con su irresponsable conducta, igual un propsito comn claro y explcito, se puede hacer realidad
que algunos paseadores de perros, en la parte posterior del el mandato Constitucional sobre el valor que tienen los dere-
Colegio Agustiniano. Este problema, con el cerramiento, ya chos colectivos para proteger la vida, lo fundamental.
Los resultados anteriores ensearon que muchas visiones, nas y posibilitar, en infinita opcin de poder, la funcin que
posiciones, saberes, experiencias buscando el puesto que cada ser humano puede ofrecer en trminos del bien comn.
creen merecer, complican el tejido relacional humano. Crear Cada puntada, cada diseo que se realiza, expresa mltiples
sinergia positiva que atienda las necesidades sentidas por to- niveles de pensamiento que aparecen al recorrer el territorio,
dos, requiere organizacin, saber hacerlo, no es tarea fcil, al participar de cada actividad, al sentir los distintos momen-
mejor dicho, es bien difcil. Tejer organizacin es una labor del tos vividos durante su proceso de elaboracin al saberse dis-
pensamiento de muchos que, como hilos de colores, plasman tintos. Cada nueva puntada, si bien, puede cambiar el diseo,
con cada unin una trama que, poco a poco, en cada vuelta, la trama resultante es nica, como nico es cada momento,
con cada conversa, le va dando sentido al trabajo realizado en cada territorio, cada ser humano, cada ser vivo, de igual se
conjunto. tejen las organizaciones.
Alguna vez ha visto a una mujer indgena tejiendo una mo- Con el tiempo fui comprendiendo que llevamos algo aden-
chila? Yo, s. Usted, tambin? Que bueno!. Sentadas en clase tro que bien vale la pena rescatar, el espritu que expresa
en la universidad, caminando la montaa con el nio a cues- la mochila, la trama de relaciones que configuran, dan for-
atrapasueos al agua, la tierra o el fuego. As nos dej su Si algo ha sido exitoso en el proceso del Humedal Crdoba
enseanza y se retir. ha sido la conversa, siempre conversamos ante cualquier
situacin que lo implica, nos llamamos, reconocemos, reuni-
Y as comenzamos a tejer nuestro atrapasueos, y nada mos, discutimos, incluso con acaloramiento y pasin muchas
ms dar las ltimas puntadas sobre la tela, comenzaron veces. No excluimos las emociones, son el aj picante, lo usa-
a caer las primeras gotas. Iniciamos de esta manera la mos con moderacin. Lo importante es mantener presente la
tradicin de las tejedoras de atrapasueos, mujeres razn por la que estamos juntos; los olores, los sonidos, los
agradecidas que entregan sus propsitos y vuelven a cantos, el agua, el bicho raro que encontramos al caminar por
agradecer. el humedal, todo se haca cargo para evitar que lo olvidra-
mos, adems, no haba inters en cambiar de tema.
Tambin, con el proyecto de Crdoba, sentimos que la abun-
dancia podra desaparecer y la hermana lluvia tendra que Record otra vez a mi nieta. Estaba yo con su hermanito, de
venir por los lados del sur, a recordarnos que toda forma de dos aos, viendo y escuchando en YouTube canciones infan-
agradecimiento comienza por reconocer el bien recibido; eso tiles, cuando lleg la nia, tom el mouse y decidi adminis-
hicimos, reconocimos el bien que ofrece un humedal, nuestro trarlo, ah se arm el lo; l quera una cosa, ella otra; pasa
vecino. Ahora, haba que conservar el fuego, el cual, desde igual donde hay ms de uno. l se molesta, se baja de la silla y
los primeros tiempos de la humanidad, consigui mantenerla se decide por otra forma de diversin, los carritos. Ella parece
reunida, le dio confianza en s misma, germen del sentido de tener alguna intencin oculta; abandon el computador y se
autoeficacia, la opinin de s mismo que se construye cuando fue a buscar un carrito. Un nuevo lio, l enojado, toma un ob-
se tiene xito, se logra un propsito. Eso necesitbamos, xi- jeto, relativamente muy pesado para su edad y se lo lanza. Ella,
tos, sentido de autoeficacia. La mejor garanta era tejer una claro, ms hbil, lo evita. Pap le llama la atencin y lo lleva a
organizacin a prueba del tiempo. Tuvimos que aprender su cuarto. Pocos minutos despus, aparece recostado contra
que no hay tejido de relaciones sin un propsito, reconocer- la pared, con mohn de arrepentido, mam le pregunta Qu
lo de manera consciente es harina de otro costal. Los bue- pas, Ignacio? Peliando Austina. Hiciste algo para corregir lo
nos propsitos surgen de los sueos, vienen del mundo de que hiciste? Ve y dile que lo sientes mucho. l haciendo caso
la fantasa y la imaginacin. Tenamos el sueo, era hora de omiso de la sugerencia, dice Tete! De pronto, se oye la voz de
conservar el fuego para iluminar el acto de tejer la conversa la nia que estaba en otro cuarto: No le cambie el tema!
hasta lograr la organizacin que necesitbamos para hacerlo
realidad. Cuntas lecciones nos dan los nios y las nias cada da,
saben cmo mantenerse al tanto, atentos, enfocados en lo
tirse en una experiencia enriquecedora para quien participara Wheatley, la hiptesis, idea o concepto, que origina y orienta
y la forma de medir esa riqueza era evaluando las formas de el proceso, el cual, al ser desarrollado por los individuos y los
ser, hacer, estar y tener que la experiencia aportaba, en tr- nodos desde sus particularidades, hace posible el patrn de
minos de opciones que facilitaran, promovieran y permitieran organizacin que define que la organizacin es una red social
vivir y realizar las necesidades fundamentales, esas que nos y no otra cosa. Experimentamos cmo los miembros de una
mueven y movilizan desde el interior, las mismas para quienes red se influyen entre s, en flujos y contraflujos permanentes,
hacan parte del proyecto de manera permanente o temporal, cmo cada componente, individuo o colectivo, se prepara,
todos, todas y todo, vale la pena repetirlas: subsistencia, pro- encuentra, crea, innova, provoca formas de ser, hacer, estar
teccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, y tener, acorde con las particularidades de su identidad para
identidad, libertad y trascendencia. brindar as, de manera til y oportuna, respuestas hbiles,
inteligentes, en tiempo real, a las incertidumbres que plan-
Fuimos, como la araa, tejiendo la red, lentos, pero seguros teaba la vida del proyecto.
que cada hilo quedara bien anudado y centrado. El diseo
dependa de los resultados de las acciones. Sabamos lo que La sinergia provocada con las interacciones, dio su particular
queramos. Aprendimos tejiendo, nos hacemos cocineros identidad a la red y a nuestro nodo, el de Crdoba. Poco a
cocinando. Con la Red Humedales de la Sabana de Bogot, poco le dimos la coherencia que orient el sentido de las ac-
definimos el camino: intercambiar conocimientos mediante ciones y la calidad de los resultados que esperbamos, defini-
visitas alternadas a cada uno de los humedales, exponiendo mos compromisos, evitamos colisiones, resolvimos conflictos.
en cada una la problemtica y las posibles soluciones de su No siempre lo conseguimos, algunos se alejaron para siem-
humedal a los invitados de otros humedales. Hicimos de cada pre, otros volvieron, varios nos quedamos y fuimos felices.
reunin la ocasin para que los anfitriones afirmaran, amplia-
ran o construyeran equipo de manera que, la defensa de los El propsito comn ser tanto ms comn cuantos ms indi-
humedales, no fuera asunto de individuos aislados sino, en lo viduos puedan compartirlo y cuantos ms individuos se sien-
posible, de organizaciones con asiento en el rea de influencia tan incluidos; fue parte de la tarea cuidar ese aspecto, as que
de cada humedal. nos fuimos por lo alto. El bien comn lo expresamos en la
Visin y la Misin compartida con la Red de Humedales para
Muy importante para lograr los resultados esperados, fue que orientara nuestra capacidad de autorregulacin y so-
comprender que la estructura de una red social tiene su portara la estructura organizativa en las polticas, principios,
gnesis en un componente causal germen causativo u or- valores y reglas de interaccin consecuentes, concertados
ganizador, atractor de significado como lo llama Margaret de manera consciente, a veces, tambin, inconsciente.
Estas fueron la Visin y la Misin construidas en la Red de cas sino accin o acciones que al ser realizadas de manera
Humedales: Visin Modelo cultural de interrelacin inteli- eficiente y eficaz, favorecen cumplir con la funcin y a su vez
gente con los humedales de la Sabana de Bogot, creado, contribuir a concretar el Bien Comn. El nodo o persona
adoptado y mantenido, que comprenda y aplique el recono- que tenga la mejor disposicin o habilidad para comandar la
cimiento de la biodiversidad y su significado en trminos de accin o las acciones necesarias en un momento dado, como
la calidad de vida humana y su contribucin a la construccin en el caso de las bandadas de aves, asumir el respectivo rol,
de una ciudad - regin, saludable, abierta, esperanzada, rica y el cual puede ser asumido por otro nodo, nodos o personas,
digna para todos, sin exclusiones, a partir de la legitimacin y cuando las condiciones as lo requieran.
el compromiso con el cuidado tico de los componentes de la
biodiversidad propia de los mismos. Esta fue, tal vez, la tarea ms difcil de sostener por la falta de
experiencia cultural al respecto. La sociedad sobrevalora a los
Misin: Desarrollar significativas, creativas, sinrgicas e in- caudillos, a los lderes. Siempre nos preguntaban lo mismo Y
teligentes opciones de interaccin, formas de ser, hacer, estar quin es el lder? Ninguno, contestbamos. No podan creer
y tener, con los Humedales y entre los ciudadanos, a partir que una organizacin pudiera existir sin liderazgos expresos.
de la legitimacin y el compromiso con el cuidado tico de No los necesitamos, todos y todas sabemos lo que hay que
la biodiversidad propia de los mismos, de tal manera que al hacer, porque queremos lo mismo. Queramos promover un
enriquecer dichas relaciones, se mantengan e incrementen cambio cultural: valorar, como hace la vida, la solidaridad
las opciones de calidad de vida en todas sus dimensiones, sin creativa, la que ha permitido la evolucin, la co-evolucin.
sacrificar unas a favor de otras, adems de participar activa- Queramos una accin colectiva virtuosa, coherente con la
mente en el desarrollo de la ciudad - regin, logrando con ello causa de la vida.
hacer realidad el modelo cultural de interrelacin inteligente
con los humedales de la Sabana de Bogot. Aprendimos a reconocer, tambin, cmo la organizacin en
red permite relaciones profundas entre los miembros ms
Implcita o explcitamente aprendimos que en la red cada cercanos y relaciones dbiles con los nodos ms lejanos y
nodo, persona o grupo, detenta, cumple, una funcin, inevi- dispersos, las dos tienen funciones especficas, las relaciones
tablemente imbricada con todas las dems, para permitir dbiles abren espacios para la innovacin, aumentan el acce-
el cumplimiento de la Misin y la consolidacin de la Visin so a la diversidad, nuevas ideas y aprendizajes, sin embargo,
colectiva acordada. Concretarlas, se impone reconocer que son las relaciones estrechas y profundas las que adoptan las
todas las funciones son importantes y no se depende de un innovaciones que se van a aplicar, es decir, es la interaccin
lder central; en ese sentido, no existen relaciones jerrqui- la que permite la adopcin y no la relacin por s misma. Las
motivos y particularidades personales que favorezcan el acer- basuras, siembra de rboles, infogramas y material de divul-
camiento al proyecto de ms esfuerzos, de ms recursos. Es gacin, talleres de formacin, juegos, exposiciones de arte y
necesario desarrollar la habilidad de no tirar la toalla cuando de trabajos realizados, talleres de cuento y pintura, vincularon
stos escasean. Duro maestro que aparece con frecuencia todas las edades, gneros y niveles de educacin, para lograr
en proyectos como el nuestro. El trabajo debe hacerse con que en la prctica mejoraran conceptos, actitudes comporta-
disciplina, esto es, siempre el propsito iluminando el camino mientos y resultados. Mantener informados y actualizados a
como un faro, siempre coherentes las acciones y decisiones los Medios de Comunicacin y participar en sus programas
con ese propsito, siempre dispuestos a provocar los resulta- y entrevistas respecto de los avances logrados y las circuns-
dos esperados, independiente de si hay o no recursos, distrac- tancias que ponan en peligro el propsito colectivo, fueron
ciones o amenazas, desilusiones o decaimiento, traiciones o claves como estrategia de cuidado; tambin, trabajar en equi-
abandono. El fin es ms importante que el momento, el acto po con Instituciones y personas de reconocida experiencia en
creativo es el argumento y, como en la naturaleza, los medios el tema de la proteccin de los ecosistemas para reconocer,
deben ser coherentes con los fines, por tanto no todos los juntos, los impactos positivos y prever los negativos de las in-
fines son justificables. tervenciones que se propusieran. Evitamos copiar interven-
ciones que no respondieran a las particularidades de nuestro
Ser perseverantes, confiables, con coraje y comprometidos en ecosistema.
lo individual y colectivo, en el tiempo corto, en el mediano y
en el largo, con la vida y el proyecto que la protege, sin des- Y todo trabajo bien hecho tiene su recompensa. Sabamos que
cuidar la complejidad del proceso, fueron cualidades que no el Banco de Occidente reconoca y exaltaba con su premio Pla-
faltaron. Estuvimos dispuestos a aceptar amenazas y riesgos neta Azul a las instituciones, comunidades y personas natu-
a la vez que buscamos y creamos opciones para desarrollar rales que podan mostrar resultados concretos y avances en
las potencialidades que todos, todas y todo, en conjunto y su relacin con el conocimiento, proteccin, conservacin y
de manera individual, poseamos. Comprobamos que la in- recuperacin del recurso agua, enmarcado en un concepto de
teligencia colectiva es siempre mayor que la individual. Entre desarrollo sostenible e impulsado por la activa participacin
ms miembros conformen una red, mayor es la inteligencia de la comunidad directamente involucrada en su desarrollo.
disponible para aprovechar oportunidades y controlar ame- Las experiencias deban enmarcarse en generar o apoyar
nazas; responder ante la incertidumbre. procesos en los cuales la dinmica de las comunidades favo-
reciera los cuerpos de agua y los ecosistemas involucrados.
Actividades de grupo, caminatas, ejercicios de cartografa so- Soamos con el premio.
cial, reuniones informativas, conteos de aves, recoleccin de
En el ao 2011, comprendimos que la convocatoria era un
Sendero interpretativo entre el
bosque protector, Sector 3, 2011.
98. 99.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
homenaje a la vida y como somos, al menos, dos tercios agua, 36. El premio fue creado hace 19aos y el 6 de octubre de este
proporcin mayor a menor edad y, adems, est presente ao asistimos a la premiacin en el Zoolgico de Cali.
en otras especies animales y vegetales de quienes depende-
mos, nuestro trabajo vala la pena, era importante, haba que Compartimos con la Fundacin Valle del Lili, Cali, Valle del
mostrarlo, Liborio nos dijo cmo: Cauca, ganadora por sus tres programas visores Ambientales,
Uso Eficiente del Agua, PA.R.E. y su programa de Biodegra-
1. Es posible recuperar un Humedal de una ciudad. dacin de Residuos generados por el Laboratorio Clnico y el
Banco de Sangre, el tercer puesto en la Categora General con
2. Es posible concertar con las Instituciones del Estado nuestro proyecto Humedal de Crdoba, Un derecho colec-
para la recuperacin de un Humedal. tivo hecho Realidad, por ser claro ejemplo de cmo una
buena gestin comunitaria, que lleva ms de 10 aos, logr
3. Las Instituciones del Estado no tienen todo el cono- con ayuda de entidades pblicas, recuperar y conservar uno
cimiento ni toda la verdad y las comunidades tienen la de los humedales ms importantes del distrito, dijeron en la
capacidad de aportar conocimientos y sentido comn. premiacin.
4. Las acciones ciudadanas y su perseverancia apoyadas en Adems de la alegra, estaban nuestros agradecimientos:
la Ley son posibles y eficaces para salvar los Humedales Queremos aprovechar esta oportunidad para agradecer al
por encima de intereses particulares, cuando existen. Banco de Occidente el gran esfuerzo, no slo financiero, sino
tambin humano y administrativo, para hacer que la sociedad
5. El proceso del Humedal de Crdoba es ejemplo para valore los esfuerzos, por pequeos que sean, de muchas per-
otros grupos que trabajan en el salvamento de otros sonas para que el agua sea protegida y cuidada, para recono-
Humedales de Bogot. cer lo que de sagrado tiene, para aceptar que somos agua
en ms de un 80% en las nias y los nios y en algo ms de
Nos presentamos al premio cuando consideramos que poda- un 60% en hombres y mujeres. El agua cuando es protegida,
mos mostrar resultados, lo logramos en el ao 2011. La dcima cuida a quien la protege y por alguna razn, que an no sa-
versin del Premio Planeta Azul convoc a 251 participantes en bemos cmo ocurre, cuando el agua se siente amada se em-
la categora General, 67 en la empresarial y, por primera vez, pieza a recuperar a s misma. Experimentamos la esencia del
43 pymes y micro empresas para un total de 318 entidades amor, lo hemos visto con nuestros propios ojos, lo sentimos, lo
inscritas. Los departamentos con mayor representacin fueron palpamos. Muchos fueron partcipes de este logro que es de
Cundinamarca con 114 trabajos, Valle con 52 y Antioquia con todos, todas y todo, sin el trabajo del suelo, las plantas y los
Una de las especies de mosca polini- Se observa el fondo gredoso del humedal como
zadora, identificadas en el humedal. consecuencia del ingreso del caudal ecolgico al
100. humedal, Sector 3, 2012. Foto Luis Jorge Vargas. 101.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
animales, el resultado no hubiera sido el mismo. de la EAAB, 2004. Ruth Marina Vargas G, Universidad Nacio-
nal de Colombia, Territorio y poder en el ordenamiento ur-
Cada palabra de felicitacin compartida nos hizo pensar en bano, el caso del humedal de Crdoba, 2005 y, de la misma
quienes esperan da tras da, ao tras ao, que el trabajo hecho Universidad, Nicols Serrano, El conflicto del humedal de
por los humedales de Bogot se convierta en premiosy recono- Crdoba: relaciones sociedad civil-Estado en la construccin
cimientos para todos y todas las que han hecho de su protec- del hbitat urbano en el 2007.
cin, conservacin y cuidado, un proyecto de vida. Empezamos
con el de la Conejera, vamos con Crdoba. Quin sigue? En- Estos trabajos y muchos otros, son consecuentes a la expe-
tre ms personas deseen ser parte de experiencias como la riencia desarrollada en el humedal de Crdoba, son resultado
nuestra, claro, con su sello particular, mayores sern las po- de la excelente trama de relaciones tejidas como una mochila,
sibilidades de comprender que, por humilde que sea nuestra de fuera hacia dentro, capaz de contener los saberes implci-
posicin, podemos ayudar a cuidar el planeta, salvar la especie tos de una comunidad que ama su territorio porque lo conoce
de la que hacemos parte y, por supuesto, a las otras tambin. y es, por tanto, capaz de convertir el conocimiento en saber,
diferencia que se expresa en las experiencias y resultados que
Y como dice Luis Jorge Lo importante es que podamos tener lo protegen y conservan, en unin con la Academia. Ojal mu-
la actitud necesaria para aprender a servir a los dems en chas ms instituciones, empresas y organizaciones sociales
algo tan importante como es la proteccin de los ecosistemas se interesen en apoyar este proceso, cuando y como a bien
que dentro de sus funciones regulan el ciclo del agua; el vn- tengan, Bienvenidas, hay mucho por aprender a hacer, an!
culo que gobierna la vida. Estoy seguro de que los logros que
concretemos en el humedal de Crdoba, sern valiosos para Las redes que son tejidas como los nidos de los pjaros, acu-
hacer posible que los crecientes problemas del ro Bogot, nan la vida, las que son tejidas como telas de araa aseguran
desbordamientos y poca capacidad de autorreparacin, se el sustento, las mochilas conservan lo contenido, la sabidura.
puedan comenzar a reversar. En otras palabras, es tanto como Los resultados aqu expuestos son producto del tejido reali-
buscar que los humedales se conviertan otra vez en las zonas zado con y por el territorio, son efecto de la amorosa trama
fuente que necesita el ro para volver a vivir. de relaciones que acuna, asegura, conserva y protege lo bien
amado. La vida sabe de solidaridad, de colaboracin, es su
La ciencia no poda faltar con su aporte. Estas tesis de grado esencia, ella es sabia, ella ensea, los seres humanos somos
son una muestra: Mathieu Durand, Universidad Externado de seres vivos, luego somos capaces de solidaridad, de coope-
Colombia, Recuperacin y manejo el humedal de Crdoba, racin. Con el proceso de proteccin, conservacin y restau-
juegos de actores y conflictos de uso alrededor del proyecto racin del Humedal de Crdoba queda demostrado que lo
Cll. 116
Av. Crdoba
Sector 2
Av. Boyac
Av. 127
Av. Suba
Sector 3
Sector 1
106. 107.
El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad El humedal de Crdoba un derecho colectivo hecho realidad
JAC DE NIZA SUR Diana Balczar | Vicky de Castao | Heberto Castao M. | Pablo Castillo | Fa-
milia Castillo | Ernesto Franco | Nohora de Franco | Paulina Martnez | Marco Antonio Melo | Roberto
Melndez | Mary Jean de Melndez | Klaus Mieth | Emese de Murcia | Pilar Meja | Clemencia de Pom-
bo | Manuel Restrepo | Alfonso Ronderos | Santiago Marroqun | Genoveva de Snchez | Leonor Silva
| Otilia Trivio | Rafael UribeMara del Pilar Zambrano . ONG`s Asociacin Bogotana de Ornitologa
| Asociacin de Vecinos de Pontevedra | Comit Prorbol | Fundacin Amigos del Planeta | Fundacin
Humedal La Conejera | IDROcolectivo | Red de humedales de la Sabana de Bogot. INSTITUCIO-
NES Banco de Occidente | Consejo de Estado | Defensora del Pueblo, Oficina de Derechos Colectivos
y del Ambiente | Gerencia Ambiental EAAB (2005-2006) | Oficina Delegada para Asuntos Agrarios y
del Ambiente, de la Procuradura General de la Nacin (2000) | Oficina de Ecosistemas y Oficina de
Humedales, Ministerio de Ambiente (1999-2002) | Subdireccin de Ecositemas, Secretara Distrital
de Ambiente (2005-2006) | Tribunal Administrativo de Cundinamarca. INVESTIGADORES lvaro
AGRADECIMIENTO ESPECIAL
Velazco | Gary Styles | Germn Andrade | Marcel Zimmermann | Thomas Van Der Hammen. AM-
BIENTALISTAS Martha Andrade | Adelaida Callejas | Nubia Amparo Crdenas | Germn Galindo |
Medardo Galindo | Zoraida Galindo | Rudy Jordan | Alex Marn | Luz Mary Pedroza | ngela Reyes |
David Rivera | Ivn Dario Valencia | Nayive Vega | Susana de la Zerda. VECINOS DEL HUMEDAL Gracias a Myriam Lujn, Liborio Snchez, Mara del Pilar Zambrano
Fabiola Cullar | lvaro Mantilla | Clemencia Mutis | Luisa Piedrahita | Myriam Snchez | Ruth Vargas y Luis Jorge Vargas por la lectura de los borradores del libro y sus
| Amparo Vidal. OTROS ngela Andrade | Mayive Ardila | Alvaro Carrillo | Magistrada Martha Be-
valiosos aportes.
tancur R. | Ramn Giraldo | Felipe Hadat | Paola Higuera | Consejero Jess Mara Lemos Bustamante |
Equipo Interdisciplinario del humedal de Crdoba conformado
Sergio Ospina | Magistrada Amparo Oviedo Pinto | Mara Rivera | Consultorio Jurdico de la Univer- desde el ao 2000: Mauricio Castao P., Luz Mara Esperanza
Gmez A., Myriam Lujn G., Liborio Snchez A. y Luis Jorge Vargas F.
sidad del Rosario | Yamile Salinas | Mara Victoria Vargas. www.humedaldecordoba.com
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