Commentaires de la FIPOE

adresss la ministre responsable du Travail, Dominique Vien

sur le projet de rglement sur les travaux bnvoles de construction

prsents par la Fraternit Inter-Provinciale des ouvriers en lectricit (FTQ-Construction)

la ministre responsable du Travail, Dominique Vien

Le 1er juin 2017

 Commentaires de la FIPOE
adresss la ministre responsable du Travail, Dominique Vien
sur le projet de rglement sur les travaux bnvoles de construction

Affilie la FTQ, la Fraternit interprovinciale des ouvriers en lectricit (FIPOE) reprsente

83 % des lectriciens du Qubec, 55 % des installateurs de systmes de scurit et 92 % des
monteurs de lignes. Avec cette force du nombre, la FIPOE est une joueuse incontournable dans
lindustrie de la construction.

La FIPOE prend acte que la ministre responsable du Travail, Dominique Vien, nous invite
nous prononcer par crit sur le projet de rglement sur les travaux bnvoles de construction.
La FIPOE est toutefois davis que la dmarche est insuffisante sur un enjeu dune telle ampleur
et elle estime que la tenue dune Commission parlementaire aurait t souhaitable, afin davoir
une discussion franche, dmocratique et transparente sur le terrain public. La FIPOE dplore
galement labsence de consultation des syndicats lors de la rdaction du projet.

Nos commentaires porteront en premier lieu sur la porte gnrale du rglement pour ensuite
sattacher en voir les consquences particulires pour les travaux en lectricit et faire les
recommandations qui simposent. La FIPOE souhaite vivement que ses explications et son
argumentation sachent convaincre la ministre de la justesse de la position dveloppe ci-
dessous.

1. Porte gnrale du rglement : porte ouverte au travail au noir!

Dentre de jeu, le projet de rglement affirme que ltude dimpact montre que les
modifications proposes auront un impact ngligeable sur les PME.

Ltude dimpact se limite dcrire les secteurs touchs, mesurer les cots pour les
entreprises, sassurer de la prservation de la comptitivit des entreprises qubcoises et
garantir la pleine libert commerciale entre le Qubec et ses partenaires conomiques.

Ltude ne comporte aucun paragraphe sur limpact que le projet de rglement aura sur le statut
des travailleurs de la construction et sur leurs conditions de travail.

Pourtant, il sagit l dune question essentielle, puisque, en fin de compte, le projet de loi
permet de lgaliser une grande partie du travail au noir, voire mme laccrotre. Nous y
reviendrons plus loin.

Qui plus est, ltude dimpact est dans limpossibilit de reposer sur des sources fiables :
2
 Les donnes provenant de Statistique Canada, de lAgence de revenu du Canada et
de la CNESST1 ne permettent pas de cibler les travaux qui seraient excuts
bnvolement aprs ladoption du projet de loi.

Compte tenu de labsence de donnes prcises sur les activits bnvoles,

particulirement dans le secteur de la construction, un ensemble de faits tablis et
dhypothses [] a t considr.

Labsence de donnes fiables peut sans doute sexcuser dans le cas de projets porte limite,
tel un projet-pilote ou une exprience cloisonne, mais elle ne saurait ltre lorsquil sagit de
lensemble des secteurs rsidentiel, institutionnel et commercial de lindustrie de la
construction du Qubec.

Le projet est loin dtre anodin. Trs loin. Rappelons le champ dapplication du projet ainsi que
la nature des travaux viss.

Son champ dapplication couvre :

Entraide la personne :
les propritaires de rsidences principale et secondaire;
les organismes communautaires (uvre de bienfaisance, fondations publique et prive)
comprenant les instituts de recherche, les lieux de culte, les refuges pour animaux, les
bibliothques, les services de pompiers volontaires

Organismes parapublics et autres organismes but non lucratif :

les commissions scolaires, les collges, les coles prives et les centres de la petite
enfance;
les tablissements publics de sant;
les organismes but non lucratif, dans les domaines culturel, social, philanthropique,
national, patriotique, religieux, charitable, scientifique, artistique, professionnel,
athltique, sportif, ducatif ou autres.

Les bnficiaires agissant des fins lucratives :

les propritaires de duplex ou de triplex;
les entreprises employant moins de dix (10) salaris.

La nature des travaux couvre :

Entraide la personne :
lentretien;
la rnovation;
la rparation;
la modification;
la dmolition.

1
Commission des normes, de l'quit, de la sant et de la scurit du travail.
3
Organismes parapublics et autres organismes but non lucratif :
lentretien;
la rnovation;
la rparation;
la modification.

But lucratif :
lentretien;
la rparation.

lexception du secteur but lucratif, les travaux bnvoles concernant les mtiers de
tuyauteur, dlectricien, doprateur de pelles mcaniques et doprateur dquipement lourd
pourraient tre excuts dans les secteurs dentraide la personne et des organismes
parapublics et but non lucratif.

Dans le secteur dentraide la personne, il deviendrait ainsi possible dexcuter les travaux de
fondation et drection.

Aucune mention, toutefois, nindique que de tels travaux devraient tre excuts sous le
contrle dun superviseur, tel le matre-lectricien dans le cas des travaux dlectricit.

Qui plus est, le projet vise non seulement les travailleurs de la construction, mais il permet
galement lexcution de travaux bnvoles toute personne, dans les secteurs autres qu but
lucratif.

Ainsi, toute personne, sans qualification, pourrait effectuer les travaux dentretien, de
rnovation, de rparation et de modification dans les secteurs dentraide la personne et des
organismes parapublics et but non lucratif.

De la mme manire, toute personne, sans qualification, pourrait effectuer les travaux
dentretien et de rparation chez les propritaires de duplex ou de triplex, ainsi que dans les
entreprises comptant moins de dix salaris.

Lgaliser lillgal : une vritable honte !

En juin 1986, un groupe de travail sur la drglementation dirig par le dput libral Reed
Scowen prsentait un rapport dans lequel il proposait dexclure le secteur rsidentiel du dcret
de la construction. Ce rapport a conduit le ministre du Travail Pierre Paradis faire adopter en
1986 un premier projet de loi abolissant la carte de classification, et en 1988, un second projet
de loi soustrayant du dcret certains travaux du secteur rsidentiel, notamment la rnovation.

En 1993, le gouvernement libral de Robert Bourassa dcidait de jeter de lhuile sur le feu en
adoptant la loi 142, soustrayant du dcret 85 %de la construction rsidentielle. Les quelque
30 000 travailleurs viss perdaient leur convention collective : finis le taux de salaire librement
ngoci, les rgimes de retraite et dassurances ainsi que le respect des droits du travail.
4
En 1995, fort heureusement, la ministre pquiste du Travail Louise Harel fait adopter le projet
de loi 46 abolissant la loi 142.

En 2011, la ministre librale du Travail Lise Thriault introduit dans son projet de loi 33 la
notion de bnvolat, ouvrant ainsi la porte lexclusion de lapplication de la Loi R-20 certains
travaux bnvoles.

En 2017, voil que le gouvernement libral de Philippe Couillard, par la voix de sa ministre du
Travail Dominique Vien, frappe grands coups.

Lencadrement donn par la CCQ

Il est important de dire que le projet de rglement passe outre la directive adopte par la CCQ,
en accord avec lindustrie, pour encadrer le travail bnvole. Selon cette directive, seuls
peuvent tre reconnus comme travaux bnvoles les travaux effectus par un individu, sa
famille et ses amis pour lauto construction dune rsidence unifamiliale, ou encore les travaux
effectus au compte dorganismes caritatifs et dentraide la personne au sens strict, excluant
les organismes culturels ou de loisirs et les organismes paragouvernementaux.

La CCQ peut aussi tenir compte de la nature des travaux, du recours de lquipement de
manutention motoris, de lampleur de louvrage, de la sant et la scurit au travail, de la
construction rptition. La CCQ tient galement compte du fait que la nature du travail
consiste normalement en travail salari et quun contrat de travail explicite lie un employeur et
un salari dans le cas des travaux de construction prvus par la loi R-20.

La directive de la CCQ repose sur une jurisprudence comprenant 57 dcisions. Par ailleurs, les
cent dernires dcisions de la CCQ concernant les travaux caractre bnvole montrent que
les demandes des organismes religieux ont t acceptes 100 % et celles des organismes de
charit ou dentraide 87 %. Cependant, toutes les demandes des organismes but non lucratif
et des organismes caractre public ont t refuses.

La ministre estime sans doute quune telle limitation entrave la libert individuelle qui
devrait avoir prsance sur le march du travail, et quil faut en finir avec la rglementation.

De 1986 jusqu aujourdhui, cest le mme discours : on va prserver une saine concurrence et
la comptitivit des entreprises qubcoises, on va prserver lemploi, on va assurer la vitalit
de lconomie

Pourtant, dautres partenaires conomiques du Qubec, comme lOntario par exemple (on le
verra plus loin), estiment que seule une rglementation accrue pourrait permettre de rduire
lillgalit. La logique indique que la drglementation aura leffet contraire.

preuve, la soustraction du secteur de la rnovation dans le secteur rsidentiel qubcois sest

traduite par un accroissement norme du travail au noir.

5
Louis Delagrave, conomiste principal de la Commission de la construction du Qubec,
expliquait en mars 2006, crivait ceci :

La nature mme de lindustrie [de la construction] les changes qui se font

ailleurs que dans des places daffaires officielles, les fortes sommes en jeu, la
facilit de cration dentreprises, la forte concurrence, le taux de chmage souvent
lev, etc. favorise le travail au noir. [] compte tenu dun travail au noir
endmique, la rglementation est davantage une manire de contrer le travail au
noir dans la construction quune cause du phnomne. La rnovation rsidentielle,
pourtant non assujettie la Loi R-20, nest-elle pas davantage touche par le
travail au noir au Qubec?

On savait que le travail au noir permettait certains employeurs du secteur de la rnovation

rsidentielle de rduire denviron 50 % leurs cots en pargnant sur les contributions
lassurance-emploi, aux rgimes de retraite, aux caisses dassurance contre les accidents du
travail2 ainsi que sur les autres avantages sociaux comme les jours fris et les vacances. On
sait maintenant que plusieurs autres, dans les secteurs rsidentiel, institutionnel et commercial,
seront tents den faire autant, en faisant travailler bnvolement certaines personnes.

Et on aura beau dire que les inspecteurs de la CCQ veilleront au grain, la mission est
impossible! Dj quils sont peine 300 pour soccuper denviron 50 000 chantiers. Bien que la
loi R-20 ait t claire, de mme que lencadrement adopt par la CCQ, on nest pas parvenu
radiquer le travail au noir.

Le march potentiel

quelque chose prs, le Qubec compte :

plus de 3000 coles

une cinquantaine de cgeps
117 hpitaux
121 CHSLD
24 CISSS
292 CLSC
16 maisons de naissance
87 organismes sans but lucratif en sant
234 services complmentaires
1543 CPE
46 000 organismes sans but lucratif et bnvoles au Qubec
2756 lieux de culte rpertoris
4000 associations locales et rgionales en loisirs
plus de 800 bibliothques

2
Le projet de rglement, dailleurs, ne prvoit aucun mcanisme pour que lorganisme ou lentreprise employant
des bnvoles soit tenu de les assurer contre un accident de travail.
6
Et ce, sans compter les instituts de recherche, les services de pompiers volontaires et autres
services sans but lucratif, et bien sr, le nombre de personnes agissant titre personnel.

Peu de donnes existent relativement au nombre de propritaires de duplex et de triplex (on

peut penser quils sont une multitude), mais par contre, on en connat un peu plus sur le nombre
des PME de moins de dix employs.

lautomne 2016, le Qubec comptait 239 376 PME, contre 590 grandes entreprises, et les
PME reprsentaient 92 % de lemploi total.

Selon la Fdration canadienne de lentreprise indpendante, 72 % des entreprises du Qubec

comptaient au mme moment moins de dix employs pays en moyenne, sur tout le territoire,
18 $ lheure.

Cette brve prsentation statistique devrait permettre davoir une bonne ide du march
potentiel pour les futurs travailleurs bnvoles permis par le projet de rglement de la
ministre Vien.

Ce qui tait auparavant effectu par des travailleurs de la construction qualifis, reconnus et
bien pays, pourra ltre dornavant par des personnes (travailleurs de la construction ou pas)
non payes, sans droits, sans protection et soumis larbitraire.

Pensons galement toutes les petites entreprises dentretien et de service qui oprent
aujourdhui en suivant les rgles. Elles auront le choix entre se faire damer le pion par les
bnvoles ou jouer le jeu de la concurrence en diminuant les exigences et les conditions de
travail.

Et comment distinguera-t-on les vrais bnvoles des faux?

Pas plus tard quen novembre dernier, la CCQ annonait quelle ferait un blitz dinspection
dans le secteur de la finition intrieure, car selon elle, il sy fait beaucoup de travail au noir,
avec une proportion importante de non-conformit. Concidence ? Les secteurs de la
construction viss par cette campagne taient le rsidentiel, institutionnel et commercial!

Donc, en plus des heures non dclares, on assiste des travaux effectus par des ouvriers ne
possdant pas la bonne carte de comptence, du ratio compagnon-apprenti non respect, et de
rmunration forfait. Selon Jean-Franois Pelletier, directeur principal aux oprations la
CCQ, le pourcentage de non-conformit atteignait 34 % dans le secteur de la finition intrieure,
comparativement 13 % dans les autres secteurs. (Presse canadienne, 22 novembre 2016).

Avec le projet de loi sur le travail bnvole, on largit maintenant ce champ de la non-
conformit.

Comme nous le disions plus haut, non seulement largit-on le champ du travail au noir, mais
plus encore, on lencourage fond de train et on lgalise lillgalit!

7
Le travail au noir : rien que du ngatif!

Selon Statistique-Canada, la valeur totale de lactivit du travail au noir en 2011 tait estime
40,9 4 milliards, soit 2,3 % du PIB. elle seule, lindustrie de la construction tait responsable
de 28 % de ces activits illgales.

Et Revenu-Qubec, quatre points ngatifs dcoulent dune telle activit souterraine :

1. le gouvernement subit des pertes de revenus normes;

2. les citoyens respectant la loi se retrouvent avec des charges fiscales alourdies du fait
quils compensent pour les pertes occasionnes par le travail au noir;

3. les travailleurs sont sans protection sociale;

4. les entreprises subissent une concurrence dloyale.

On pourrait ajouter un cinquime point ngatif : la concurrence ventuelle entre travailleurs

lgaux dun ct, et de lautre, les travailleurs au noir ou bnvoles.

Toujours selon Revenu-Qubec lindustrie de la construction est le secteur conomique o les

pertes fiscales sont les plus leves, soit 1,5 milliard de dollars par anne entre 2008 et 2011.

Certaines voies patronales se joignent dailleurs cette constatation. Le 28 avril dernier, le

directeur gnral de lAssociation de la construction du Qubec, Luc Bourgoin, sest carrment
demand si le gouvernement du Qubec nest pas en train de faire une place,
malheureusement, au travail au noir en drglementant aussi largement certains travaux de
construction. Luc Blanger, PDG de lAPCHQ, qui dplore par ailleurs le manque de
consultation des acteurs du milieu, donne en exemple le cas de lamphithtre de la Place Bell
Laval, un organisme but non lucratif : le projet de rglement permet des gens qui nont pas
de carte de comptence, qui nont pas suivi de cours de formation, dy effectuer des travaux de
construction

La PDG de la CCQ en remet

La rplique de la PDG de la CCQ, Diane Lemieux, vaut la peine dtre rappele : aprs avoir
rpt que les inspecteurs ne sont pas des innocents et quils sauront faire la diffrence entre de
vrais bnvoles et du travail au noir, elle a expliqu ceci :

Si louvrier bnvole est interrog par un inspecteur de la CCQ et quil ne parvient pas
nommer lorganisation pour laquelle il fait son bnvolat, linspecteur en conclura quil sagit
dun faux bnvole. (Presse canadienne, 28 avril 2015).

Et peut-on supposer un instant quil peut y avoir connivence entre lorganisation et le bnvole
en question? Poser la question, cest y rpondre.

8
Il faut galement rappeler Diane Lemieux quil ny a pas que des organisations qui sont vises
par le projet de rglement. Il y a lensemble des individus, propritaires, locataires,
entrepreneurs

Plusieurs conviennent quen-dehors du champ dintervention de la CCQ, il existe bien peu de

moyens pour dtecter le travail au noir dans lindustrie de la construction, sachant que les 300
inspecteurs actuels peinent couvrir les chantiers existants, quau moins 61 000 organismes
couverts (voir lnumration plus haut) sy ajoutent, en plus des 172 000 PME de moins de dix
employs et de la multitude de propritaires de duplex et de triplex, on comprendra facilement
que cest une vritable loi de la jungle qui sinstaurera.

Les questions de protection et dindemnisation en cas daccident de travail ou de maladie

professionnelle, celles lies la formation et au recours des quipements appropris et
reconnus, ou encore la gestion du travail au noir, sont compltement esquives.

Il nest pas inutile de rapporter ici les mots de Patrick Daganaud, un directeur dtablissement
scolaire, parus dans Le Devoir du 26 avril dernier qui rsument bien lenjeu du projet de
rglement :

La bote de Pandore et travail au noir...

Quand se met en place pareille mesure, c'est que l'tat ne fait pas ce qu'il doit.

Cest ce que lon appelle de la gestion ou de la gouvernance la petite

semaine .

Comme directeur d'tablissements scolaires, j'ai dj sorti ma bote outils et

procd des travaux essentiels, reports, sinon, aux calendes grecques.

Pour autant, j'ai toujours pens quavoir le faire et que confier au bnvolat des
travaux de premire ncessit relve d'un dsistement de responsabilits de ltat
qui conduit au moins huit maux :

1. des travaux non conformes;

2. le contournement de normes;
3. lutilisation de matriaux non conformes;
4. la compromission des comptences;
5. des accidents et incidents non assurs, pendant et aprs, en lien avec les
rnovations ;
6. laugmentation de poursuites judiciaires;
7. laffront la formation professionnelle;
8. la confrontation avec les syndicats.

Cest une bien mauvaise initiative que celle de la ministre du Travail au noir

Puisquau Qubec, on apprcie les comparaisons avec lOntario, il est intressant de savoir que
lOntario Construction Secretariat, qui reprsente les travailleurs et entrepreneurs syndiqus des
secteurs institutionnel, commercial et industriel, rclame un resserrement de la rglementation
9
sur les accidents de travail, un systme de justes salaires dans les travaux publics, davantage
dinspections, lenregistrement des employeurs et des employs, une certification obligatoire
pour les mtiers de la construction, la dclaration obligatoire de tous les contrats, etc.

Voyons maintenant limpact particulier pour les travaux en lectricit.

2.- Les travaux en lectricit

Comme on la vu ci-dessus, le projet de rglement sur les travaux bnvoles de construction

offre un vritable bar ouvert pour une srie de travaux bnvoles dans les secteurs rsidentiel,
institutionnel et commercial de lindustrie de la construction du Qubec, o toute personne
pourra du jour au lendemain prtendre avoir les comptences ncessaires pour excuter une
srie de travaux allant de lentretien jusqu la modification, sans avoir aucune carte de
comptence. Les travailleurs de la construction cest--dire les titulaires dun certificat de
comptence (compagnon, occupation ou apprenti) pourront se transformer en bnvoles.

Certains travaux de fondation, drection et de dmolition, nous dit-on, devront par contre tre
effectus par des travailleurs titulaires dun certificat de comptence. Cest le cas des travaux en
lectricit.

tant donn lampleur du nouveau champ dapplication dfini par le projet de rglement, quil
nous soit permis de douter de lefficacit de la vrification et de lencadrement des travaux de
cette nature.

Rien nindique que le Code de construction devra tre respect. Sans sy limiter, voici un
certain nombre dlments qui risquent dchapper ces travaux de bnvolat :

Dclaration la Rgie des btiments du Qubec des travaux excuter?

Exonration de la cotisation de tout entrepreneur en lectricit la Rgie du btiment
base sur la masse salariale des compagnons et apprentis lectriciens?
Approbation de lappareillage lectrique non pourvu de certification?
Respect des normes dinstallation et limite de branchements?
Exemple : lors dune modification linstallation lectrique dun btiment o il y a plus
de 4 conducteurs raccords un conducteur du distributeur, le remplacement de ces
conducteurs est permis pourvu que le nombre total de conducteurs ne soit pas augment
et que la charge totale calcule ne dpasse pas 600 A. Quen sera-t-il?
Lapprenti travaille-t-il en toute connaissance de cause sil na pas complt le nombre
(entre 2 000 et 10 000 heures selon le mtier)?
Respect de lensemble de mesures de scurit (conducteurs, cbles, conduits, dispositifs
de protection contre les surintensits, transformateurs,

De la mme manire, le Code de scurit sera-t-il respect? Pensons par exemple :

la limitation des risques dincendie

la vrification des conditions de fonctionnement dangereuses (usage intensif, vtust,
usure).
10
 Lalimentation dune installation lectrique dfectueuse ou prsentant un risque
daccident.

Quels sont les principaux risques pour la sant et la scurit des lectriciens? Certains travaux
effectus par des lectriciens aguerris ne peuvent ltre sans lapprobation et la surveillance
dun matre-lectricien. Quen sera-t-il? Rien ne laisse prsager que la prsence ou non dun tel
contrle sera assure, dautant plus quabsolument rien nest prvu pour encadrer troitement le
bnvolat , dans les organismes institutionnels et sans but lucratif, mais aussi auprs des
particuliers.

Les lectriciens travaillent dans des environnements varis et peuvent tre exposs plusieurs
risques. Voici un certain nombre de situations comportant des risques pour la sant et la
scurit des lectriciens, tels que dfinis par le Centre canadien dhygine et de scurit au
travail :

Exposition au plomb, aux solvants, la brasure et d'autres matriaux.

lectrocution.
Brlures lectriques.
Incendies.
Travail dans des espaces clos.
Risques lis au soudage, y compris l'exposition aux rayonnements ultraviolets.
Travail des tempratures extrmes.
Douleurs ou blessures causes par des postures contraignantes, des tches manuelles
rptitives ou le levage d'objets lourds.
Exposition des moisissures, des champignons et des bactries.
Infection cause par les excrments d'oiseaux ou de rongeurs.
Travail en hauteur.
Blessures aux yeux dues la projection de particules.
Chutes, trbuchements et glissades.
Utilisation de divers outils main, d'outils mcaniques et d'quipements.
Stress.
Travail en rotation ou journes de travail prolonges.
Travail en isolement.
Exposition l'amiante.

Lenjeu est tellement important que nous avons jug utile de reproduire ici un reportage de Guy
Sabourin, paru dans le magazine de la CSST Prvention au travail.

Le lecteur sera en mesure dvaluer la dangerosit du travail dlectricien.

Llectricit fait courir deux types de risques. La dcharge (choc) lectrique se

produit quand il y a contact direct entre le travailleur et une composante lectrique
sous tension. Les blessures dpendent de lintensit du courant et de son trajet dans
le corps humain et de la dure du contact. Le courant dune simple ampoule de
7,5 W 120 V suffit tuer un individu, sil passe par le cur.

11
 Larc lectrique se produit sans contact. Il survient notamment lors dun court-
circuit, quand le courant lectrique traverse lair entre deux conducteurs. Il dgage
une chaleur extrme de 20 000 C, et entrane une forte expansion de lair ambiant
et du mtal proximit. Le cuivre, par exemple, devient gazeux et 67 000 fois plus
gros. Larc peut brler la peau et les vtements et mme propulser un travailleur
travers un mur. Il peut projeter des clats de mtal en fusion une vitesse de
1 100 km/h, engendrer des brlures internes par inhalation de mtal fondu,
perforer les tympans, rendre aveugle et briser des os. Comme la dcharge
lectrique, il peut entraner la mort. Donc, ds quun travailleur se trouve
proximit dune composante sous tension, cela devient risqu pour lui.

Six principales situations engendrent des accidents dorigine lectrique : une

dfaillance mcanique, comme une connexion lche ou un dsalignement, quon
peut prvenir par un entretien rigoureux; une mthode de travail inadquate, par
exemple une procdure de cadenassage dfaillante ou un instrument de test
inadquat; du travail sur des composantes sous tension (le travail sous tension est
dailleurs la cause principale des accidents de nature lectrique); du travail
proximit dune zone sous tension; le mesurage et le dpannage sous tension, o les
sondes peuvent amorcer des arcs; la remise sous tension intempestive cause par
une mthode de cadenassage dfaillante.

Tout programme de scurit en lectricit doit dfinir les balises du travail sous
tension et hors tension. Par la suite, une analyse de dcharge et darc lectriques
doit tre documente lors dune tche de vrification de mise hors tension ou de
travail sous tension et comprendre lanalyse du risque, la description des
procdures de travail et des quipements de protection ncessaires, la sance
dinformation, la formation, la dtermination dun primtre de scurit et
lentretien prventif. Ce dernier point est considr comme llment vital du
programme de scurit en lectricit.

Aujourdhui, personne, dans sa propre maison, na le droit de faire des travaux dinstallation
lectrique, part changer un fusible, remplacer une ampoule ou une plaque murale. Pourtant,
tout le monde le fait ou peu prs.

la lecture du reportage ci-dessus, monsieur ou madame Tout-le-monde est risque et

trs gros risque.

Quiconque doit faire appel un matre-lectricien pour tout travail dinstallation dappareillage
lectrique, y compris la vrification des panneaux lectriques.

En fvrier 2014, le directeur des services techniques de la Corporation des matres lectriciens
du Qubec, Michel Bonneau, livrait ce message la journaliste Carole Thibaudeau du journal
La Presse :

Cest une question de scurit publique. Serrer correctement une vis sur un fil
enroul, a peut avoir lair facile, mais il faut lavoir appris. Si vous ne faites pas
les choses dans les rgles de lart et que cela dclenche un incendie
12
 La journaliste explique : On doit donc faire appel un matre lectricien pour de
petits travaux, comme changer un plafonnier, installer des thermostats
lectroniques, changer un interrupteur, poser un calorifre, etc., et non seulement
pour les travaux plus complexes : remplacer la bote dentre lectrique ou ajouter
une nouvelle charge (bain remous, climatiseur).

Le matre lectricien peut faire lui-mme le travail ou dlguer un lectricien qui a sa carte de
comptence. On distingue llectricien compagnon, qui a travaill un minimum de 8000 heures
sous supervision, de llectricien apprenti , qui doit encore travailler sous surveillance.

lheure actuelle, combien de vrifications sont faites auprs des particuliers, des petites
entreprises ou des organismes communautaires ? Il ny a pas de donnes l-dessus, mais on
peut se douter que le niveau est faible, trs trs faible.

Comment ne pas penser que le projet de rglement, en crant un vaste champ dapplication
pour le bnvolat dans les travaux de construction, rendra ce niveau encore plus faible?

3. Retrait du projet de rglement

Au dbut du 20e sicle, les accidents de travail taient nombreux dans le secteur des travaux en
lectricit, le double par rapport aux autres secteurs dactivit. Chez les lectriciens, on
mourrait davantage dlectrocutions, de chutes ou de brlures que de tuberculose ou de
pneumonie, ces maladies qui faisaient ravage.

Pour viter un retour en arrire, et pour viter que le free-for-all permis par le projet de
rglement sur les travaux bnvoles de construction passe outre les mesures de sant et de
scurit au travail, la formation, les normes et les droits du travail, la FIPOE demande la
ministre du Travail Dominique Vien de retirer purement et simplement son projet de rglement.
Tout dbat sur cette question devrait, minimalement, faire lobjet de la tenue dune Commission
parlementaire.

Pour tout renseignement :

Arnold Gurin
Directeur gnral
T 514 385-3476

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