SYNDICAT INTERPROVINCIAL DES

FERBLANTIERS ET COUVREURS
SECTION LOCALE 2016

MEMOIRE

PROJET DE RGLEMENT

SUR LES TRAVAUX BNVOLES

DANS LA CONSTRUCTION

Dpos par Dorima Aubut, directeur gnral

Le syndicat interprovincial des ferblantiers et des couvreurs, section locale 2016,
reprsente comme son nom lindique, les ferblantiers et les couvreurs qui oeuvrent dans
lindustrie de la construction.

Cest ce titre que nous vous faisons parvenir quelques brefs commentaires portant sur le
contenu du projet de rglement portant le titre de Travaux bnvoles de construction
(G.O.Q., 26 avril 2017, 149e anne, no 17, page 1547).

Aprs analyse nous en arrivons la conclusion quil saccorde difficilement avec le travail
effectu par les couvreurs et les ferblantiers au quotidien.

Couvreur et ferblantier
Rappelons quen 1986, les parties patronales et syndicales reprenaient en main leur
formation professionnelle, alors que depuis 1968 celle-ci dpendait uniquement du
ministre de lducation.

Cette avenue tait devenue ncessaire en raison notamment de la pitre qualit des
contenus de cours, des retards enregistrs en matire des nouvelles technologies, des
cartes denseignements dpasses. Cela nous a permis, par des efforts redoubls, de
rattraper en quelques annes le temps perdu et de rendre lindustrie de la construction la
plus concurrentiel au Canada.

Aujourdhui, lvolution du march et de la demande nous oblige innover constamment

et intgrer et utiliser constamment de nouvelles technologies.

Dpos par Dorima Aubut, directeur gnral

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Que ce soit en raison de lutilisation de matriaux nouveaux, des mthodes de travail
innovantes, ou de lorganisation du travail qui tient de plus en plus compte de la qualit
des travaux et des normes environnementales, les entreprises et les travailleurs de la
construction sont sans cesse sollicits afin de se tenir la fine pointe quant aux exigences
du mtier.

Cest donc grce des efforts soutenus et des investissements massifs, en temps et en
argent, que notre secteur dactivit a repris sa place sur le plan nationale et internationale
puisque de nombreux investisseurs trangers ont favoriss le Qubec dans limplantation
dusine.

1. La formation professionnelle

La formation professionnelle est ouverte aux hommes et aux femmes qui dsirent faire
carrire dans lindustrie de la construction. Chaque anne des dizaines de nouveaux
diplms viennent joindre les rangs de nos travailleurs.

Le problme que rencontre lindustrie ce nest pas la nouvelle main-doeuvre, mais la

rtention de la main-doeuvre dexprience. Le constat dchec qui est fait chaque anne,
ce sujet, demeure le mme 18% de nos salaris quittent lindustrie.

Or, nous sommes dopinion que le projet de rglement ne viendra que renforcir cette
ralit.

Imaginez un tudiant dans un mtier de la construction, o le taux de chmage est trs

lev, verra un bnvole faire des travaux de construction dans son tablissement
scolaire, le tout sous la gouverne du mme ministre (de lducation) qui lencourage
tudier pour gagner honorablement sa vie.

Dpos par Dorima Aubut, directeur gnral

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 Dj les travailleurs et les travailleuses de la construction peinent faire les heures
ncessaires pour se qualifier aux bnfices de lassurance emploi.

Deviendront-ils prestataires de laide sociale comme nous lavons trop souvent vu au

milieu des annes 1990?

2. La qualit des travaux et leurs excutions

La qualit des travaux est, de tout temps, un impratif auquel on ne peut chapper. Que
ce soit en matire de toiture, de ferblanterie, ou de tout autre travail de construction, les
processus de ralisation des travaux reposent sur des rgles identiques.

Cest dans un tel contexte que lon ne peut qutre tonn par le projet de rglement
prvoyant que des bnvoles pourront excuter des travaux de construction pour des
tablissements publics ou des immeubles du secteur priv sans surveillance ou
supervision. Cette faon de faire va lencontre de tout le savoir et lexpertise de
lindustrie. ce propos nous citerons en extrait du Rapport danalyse de profession des
couvreurs , le texte produit par des experts dans les travaux de toitures:

Les couvreurs travaillent la plupart du temps en quipe sous la supervision dun

chef dquipe, dun contrematre ou dun charg de projet.

Il arrive que soient prsents sur les chantiers de construction des inspecteurs en
travaux de toiture responsables de sassurer de la qualit des travaux et qui
travaillent, par exemple, pour des socits dingnierie et darchitecture, des
manufacturiers ou des organismes dinspection.

~ danalyse de profession: Couvreur, Commission de la construction du Qubec, avril 2010, page 9

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Dans le cas de travail bnvole, de nombreuses questions se posent avec autant dacuit

i. Qui produira le plan des travaux: un ingnieur, un architecte?

ii. Ceux-ci seront-ils des bnvoles?
iii. Qui apportera les correctifs au plan durant la phase des travaux?
iv. Qui sera responsable de la poursuite ou de larrt temporaire des travaux?
y. Qui fera la supervision des travaux?
vi. Qui fera les choix et lachat des matriaux, leur niveau de qualit, les exigences
du Code de construction ou Code national du btiment?

vii. Qui sera responsable de la qualit des travaux et de leur conformit?

viii. Qui fournira les devis, les plans dinstallation, le manuel dinstallation du
fabricant et sassurera de leur conformit;

ix. Sil y a dfaut de conformit, qui devra refaire les travaux ? On rappellera les
mmes bnvoles?

x. Qui sera responsable de sassurer que le bnvole est bien dtenteur dun
certificat de comptence et du certificat de comptence approprie?

3. La sant et la scurit du travail

On ne peut parler de travaux de construction sans aborder le domaine de la sant et de la
scurit du travail.

la lumire des rapports annuels et des annexes statistiques produits anne aprs anne
par la Commission des accidents du travail, la Commission de la sant et de la scurit du
travail et maintenant le Commission des normes, de lquit et de la sant et de la
scurit du travail, qui sont dailleurs dposs lAssemble nationale, on ne peut exclure
cette importante facette du prsent dossier.

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Tous les travailleurs de la construction, peu importe le mtier ou loccupation quils
exercent, sont confronts des risques professionnels. Chez les couvreurs et les
ferblantiers, on retrouve principalement:

Les chutes des personnes;

Les chutes dobjets;
Lintoxication et les maladies causes par les gaz, lamiante, la silice, la moisissure
La surdit;
Les coupures;
Les brlures;
Llectrocution
Les contraintes thermiques : coupe de chaleur ou engelure selon les saisons;
Les lsions musculo-squelettiques

De mme, dans le cadre de leur travail les couvreurs connaissent un niveau de stress en
raison des conditions suivantes

Le travail comporte de nombreuses sources de stress, notamment les risques lis

la sant au travail. Ainsi, la prsence de matriaux pourris et de fils lectriques,
entre autres ceux qui sont retenus par des trpieds sur les couvertures plates, et le
travail en hauteur sont des causes importantes de stress.

Les alas occasionns par les conditions climatiques, de mme que les dlais de
livraison, constituent galement des sources de stress pour les couvreurs.

Dpos par Dorima Aubut, directeur gnral

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Quant aux ferblantiers, en plus des risques professionnels prcits on notera les suivants:
Le manque dclairage
Les espaces clos
La lourdeur des appareils lourds
Les poussires
Les lignes lectriques

Encore une fois, une multitude de questions se posent. Qui sera responsable de la gestion
de la sant et de la scurit du travail durant la phase prparatoire aux travaux, tel
linstallation des chafaudages, les appareils de levage, la le choix des outils et la
vrification de leur tat. viter un accident ne repose pas sur la pense magique. Il faut
une prise en charge de lensemble des composantes de la production : autant des
hommes et des femmes, du matriel, des squences de travail, de son organisation, etc..

Pour ces motifs, il aurait lieu de retirer le projet de rglement.

Le tout respectueusement soumis,

Dorima Aubut
Directeur gnral

pos par Dorima Aub eur genral

 Quant aux ferblantiers, en plus des risques professionnels prcits on notera les suivants:
Le manque dclairage
Les espaces clos
La lourdeur des appareils lourds
Les poussires
Les lignes lectriques

Encore une fois, une multitude de questions se posent. Qui sera responsable de la gestion
de la sant et de la scurit du travail durant la phase prparatoire aux travaux, tel
linstallation des chafaudages, les appareils de levage, la le choix des outils et la
vrification de leur tat. viter un accident ne repose pas sur la pense magique. Il faut
une prise en charge de lensemble des composantes de la production : autant des
hommes et des femmes, du matriel, des squences de travail, de son organisation, etc..

Pour ces motifs, il aurait lieu de retirer le projet de rglement.

Le tout respectueusement soumis,

~~Aubu~
Directeur gnral

Dpos par Dorima Aubut, directeur gnral