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SEXTA SECCION
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
ACUERDO nmero 427 por el que emiten las Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin
Pblica.
JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA, Secretaria de Educacin Pblica, con fundamento en los
artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 12, 13, 20, 21, 25, 28, 32, 33, 34 y 49 de la Ley General de Educacin; 7 y 12
de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 75 y 77 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 73 y 74 de la Ley General de Desarrollo Social; 1, 2 y
9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en su artculo 1, segundo prrafo,
establece que la administracin de los recursos pblicos federales se debe realizar con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero;
Que la Ley mencionada dispone que se sealarn en el Presupuesto de Egresos aquellos programas que
debern sujetarse a reglas de operacin, y que las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas
dependencias coordinadoras de sector sern responsables de emitir tales disposiciones respecto de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara y dictamen de la Comisin Federal
de Mejora Regulatoria, y que debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin;
Que en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008 en su anexo 17 hace
referencia a los programas sujetos a Reglas de Operacin; y
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen aprobatorio de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO NUMERO 427 POR EL QUE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA
ASESOR TECNICO PEDAGOGICO
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao 2008.
Mxico, D.F., a 19 de diciembre de 2007.- La Secretaria de Educacin Pblica, Josefina Eugenia
Vzquez Mota.- Rbrica.
INDICE
1. Presentacin
2. Objetivos
2.1. Generales
2.2. Especficos
3. Lineamientos Generales
3.1. Cobertura
(Sexta Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 28 de diciembre de 2007
formacin de la unidad nacional a partir del fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional; aliente el
desarrollo de actitudes y prcticas que tiendan a la bsqueda de la libertad, la justicia y la no discriminacin
para todos; favorezca el desarrollo y consolidacin tanto de la lengua indgena como del espaol y elimine la
imposicin de una lengua sobre otra; ofrece un espacio de discusin, creacin e intercambio pedaggico a los
directivos y docentes que prestan sus servicios en las escuelas primarias del subsistema de educacin
indgena.
GLOSARIO
COFEMER: Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
CURP: Clave Unica de Registro de Poblacin.
DGAJ: Direccin General de Asuntos Jurdicos.
DGEI: Direccin General de Educacin Indgena.
DGICO: Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin.
DGPP: Direccin General de Programacin y Presupuesto de la SEP.
DOF: Diario Oficial de la Federacin.
ENLACE: Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares.
REEI: Representante Estatal de Educacin Indgena.
SEP: Secretara de Educacin Pblica.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica.
SEB: Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP.
PATP: Programa Asesor Tcnico Pedaggico.
UPEPE: Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas educativas de la SEP.
Formacin docente: Es el proceso a partir del cual los profesores se convierten en profesionales de la
educacin capaces de fortalecer las habilidades intelectuales de los alumnos, promover aprendizajes y formas
de convivencia en un aula multicultural y diversa, y propiciar el desarrollo de las competencias necesarias para
continuar aprendiendo a lo largo de la vida. El proceso de formacin docente se constituye por cursos, talleres
de capacitacin y actualizacin o asesoras que se ofertan a los maestros, para mejorar y fortalecer los
procesos de enseanza y aprendizaje en su prctica docente, que son proporcionados por un conjunto de
instituciones y organismos articulados y regulados por la Secretara de Educacin Pblica bajo la direccin de
las autoridades educativas estatales, con un alto grado de adaptabilidad a las necesidades y condiciones
locales, que impulsa la formacin continua de los maestros en activo como una va para mejorar la calidad y
equidad de los servicios de educacin primaria que se ofrece a las nias y los nios indgenas.
Asesor Tcnico Pedaggico (ATP): Es un docente capacitado por su formacin o experiencia quien se
encarga de brindar asesoras tcnico pedaggicas a las maestras y los maestros de las escuelas del
subsistema de Educacin Indgena.
Estrategia de Intervencin Pedaggica: Es la implementacin de un conjunto de acciones que permita
modificar, fortalecer o consolidar las competencias de los profesores para mejorar los procesos de enseanza
y aprendizaje en la prctica educativa.
Centros de trabajo: Son consideradas todas las escuelas del subsistema de Educacin Indgena.
Principios de Educacin Intercultural Bilinge: Son los conceptos, categoras, marcos tericos y
metodologas que se constituyen en los fundamentos de la Educacin Intercultural Bilinge.
Centros para la Aplicacin y Desarrollo de la Educacin Intercultural Bilinge (CADEIB): Son las
escuelas de educacin primaria consideradas como centros escolares ejemplares, en donde se
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Equipo tcnico estatal: Es el personal responsable del apoyo tcnico pedaggico en las distintas
instancias del subsistema de educacin indgena en las entidades federativas.
Consejo Tcnico Escolar: Est integrado por los directivos y maestros de las escuelas y le
corresponder conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares,
con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin.
2. Objetivos
2.1. General
Mejorar la prctica docente y contribuir con ello a elevar la calidad de la educacin indgena en el marco
de la Educacin Intercultural Bilinge.
2.2. Especficos
3. Lineamientos Generales
El ATP se concibe como un agente educativo, mujer u hombre, especializado en la asesora pedaggica
que desarrollar sus acciones dentro de las zonas de supervisin, fortaleciendo junto con los Jefes de Sector y
los Supervisores de Zona, el trabajo acadmico.
3.1. Cobertura
El PATP operar en las 24 entidades federativas en que se prestan los servicios de educacin indgena,
con nfasis en los CADEIB y en las escuelas primarias con bajos resultados en la prueba ENLACE, as como
en aquellas ubicadas en los 100 municipios con ms bajo ndice de desarrollo humano y muy alta marginacin
social.
El PATP atender a las profesoras y los profesores frente a grupo de educacin primaria del subsistema
de Educacin Indgena que laboren en los centros educativos de la Zona de Supervisin que cuentan con
clave oficial, as como las que no cuentan con clave oficial, en los CADEIB y en las escuelas primarias con
bajos resultados en la prueba ENLACE .
19 SINALOA 3 60,000.00
20 SONORA 12 240,000.00
21 TABASCO 9 180,000.00
22 TLAXCALA 1 24,370.00
23 VERACRUZ 68 1,360,000.00
24 YUCATAN 23 460,000.00
Monto no distribuible geogrficamente 303,287.00
Total 758 15,467,657.00
En caso de que la SEP reciba recursos adicionales para apoyar la operacin del PATP, stos sern
transferidos ntegramente a las secretaras de educacin, u organismos o equivalentes, con los mismos
criterios de distribucin utilizados en la tabla anterior, los cuales se darn a conocer a las entidades
federativas con oportunidad.
Los recursos financieros se entregarn en una sola ministracin y su administracin se sujetar a lo
dispuesto en estas Reglas de Operacin. Dichos recursos adicionales se podrn emplear en los siguientes
rubros y conceptos:
RUBRO CONCEPTO
A. Actualizar la cuota por El recurso se destinar para el pago de asesora hasta el lmite que
asesora permita la asignacin presupuestaria, sin que ello implique un recurso
regularizable.
Lo anterior tiene por objeto actualizar la cuota que el ATP emplea para
el traslado, alimentacin y compra de materiales diversos.
C. Perfil acadmico y de Consiste en mejorar el perfil acadmico del ATP en el contexto de una
desempeo del ATP cultura de formacin continua y la superacin profesional del personal
responsable de las asesoras a las profesoras y profesores de
educacin primaria indgena, con el fin de que cuente con las
herramientas necesarias para mejorar los procesos de gestin,
planeacin, desarrollo y evaluacin.
F. Desarrollo de acciones Consiste en el desarrollo de actividades para que los ATPs conozcan y
de capacitacin del ATP manejen las innovaciones en el currculum, as como diferentes
materiales. Incluye: organizacin de cursos, talleres, diplomados,
asesoras, reproduccin de materiales, pginas web, asesora en lnea.
Enciclomedia.
PEC
PRONAP
PRONAL
El ejercicio de los recursos deber atender al criterio de asignar un ATP por Zona de Supervisin que
cuentan con clave oficial, as como las que no cuentan con clave oficial y un Coordinador del PATP en las
entidades que tengan 6 o ms Zonas de Supervisin. En el Estado de Guanajuato se autorizan adicionalmente
3 ATP para la realizacin de las actividades del PATP.
La asignacin del apoyo econmico se realizar a partir de los siguientes criterios:
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a) Se otorgar en forma trimestral, para cubrir los periodos de enero a marzo y de abril a junio y
cuatrimestral para cubrir el periodo de septiembre a diciembre, es decir diez meses de calendario.
b) Se realizar de acuerdo al nmero de asesoras efectuadas por los ATP en las Zonas de Supervisin,
sin exceder del nmero de Zonas de Supervisin autorizadas oficialmente y de conformidad con el reporte
presentado por el REEI.
c) Los recursos econmicos que sean ministrados a las Secretaras de Educacin Estatales o sus
equivalentes debern ser aplicados estrictamente para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el
PATP y de acuerdo con las normas de operacin del mismo.
d) Para recibir los recursos federales correspondientes, las Secretaras de Educacin Estatales o sus
equivalentes debern aperturar una subcuenta especfica que identifique los recursos pblicos de origen
federal y los distinga del resto de las aportaciones privadas o estatales.
e) En caso de que por cualquier motivo, bajo responsabilidad de las Secretaras de Educacin Estatales o
sus equivalentes, no se aperture la cuenta en tiempo y forma, o no se remita la documentacin necesaria para
darla de alta en el Sistema Integral de Administracin Financiera Federal (SIAFF) de la Tesorera de la
Federacin, los recursos sern enviados a las cuentas concentradoras que se encuentran registradas en ste.
f) Los recursos asignados a programas sujetos a Reglas de Operacin no pierden su carcter federal, por
lo que la SHCP y la SFP, en sus respectivas competencias, realizarn actividades de fiscalizacin y auditora.
El uso de los recursos se sujetar a las disposiciones legales relativas al ejercicio del gasto pblico aprobadas
por las contraloras federal o estatales, o bien los rganos de supervisin y vigilancia con jurisdiccin en la
materia.
3.4. Beneficiarios
Las profesoras y los profesores que participan como ATP en los 24 Estados en que opera el PATP.
3.4.1. Criterios de seleccin
Para ser ATP se requiere:
? Poseer estudios mnimos de licenciatura en educacin o, en su caso, experiencia docente y/o
directiva comprobada de un mnimo de tres aos.
? Aprobar el examen de conocimientos y habilidades establecido en la convocatoria para la seleccin
de ATP.
? Tener conocimiento de la problemtica de la zona de supervisin a la que ser adscrito, por lo cual se
deber considerar el que los solicitantes hayan desarrollado actividades tcnico-pedaggicas y/o
docentes previas en dicha zona.
? Ser docentes frente a grupo o miembro del equipo tcnico estatal.
? Tener la competencia comunicativa en la lengua indgena requerida.
? Requisitar el formato SEP 23-009 Cdula de Registro de Aspirantes a Asesor Tcnico Pedaggico.
3.4.1.1 Procedimiento de seleccin
Cada una de las Secretaras de Educacin Estatales o sus equivalentes emitirn la Convocatoria de
seleccin en coordinacin con la DGEI, en los trminos establecidos en el Anexo Tcnico de estas Reglas de
Operacin.
3.4.2 Derechos y obligaciones
De los REEI, del Jefe de Zonas de Supervisin Escolar, del Supervisor Escolar, del Coordinador del PATP,
del ATP y de la SEP:
3.4.2.1 Del ATP
Considerando que el ATP se integra a las zonas de supervisin escolar, con funciones especficas,
depender:
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El ejercicio de los recursos ministrados a las entidades federativas abarcar el periodo comprendido entre
el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008.
De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal del Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, las Secretaras de Educacin Estatales o sus equivalentes, debern reintegrar a
la Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al 31 de
diciembre de cada ao no se hayan devengado.
En caso de que las Secretaras de Educacin Estatales o sus equivalentes no reintegren los recursos no
ejercidos en tiempo y forma, en trminos de la normatividad establecida, sern responsables del pago de las
cargas financieras que corresponda de acuerdo al desfase en el reintegro correspondiente.
7. Evaluacin
7.1 Interna
7.2 Externa
8. Indicadores de Resultados
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los recursos y las acciones destinadas a solventar los efectos ocasionados por desastres
naturales, debern apegarse a los lineamientos y mecanismos que determinen la Secretara de Gobernacin y
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en sus mbitos de competencia y dems disposiciones
aplicables.
SEGUNDA.- Las presentes Reglas de Operacin continuarn vigentes en tanto no se emitan nuevas
reglas aplicables.
Anexo Tcnico
Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico
INDICE
1. Procedimiento de seleccin para ser ATP
1.1. Modelo de Convocatoria
1.2. Modelo de Cdula de Registro de Aspirantes a ATP
1.3. Procedimiento de Seleccin
2. Participantes
2.1. Ejecutor
3. Derechos, obligaciones y sanciones, de las instancias responsables de la operacin del programa
3.1. De las instancias estatales
3.2. De la SEP
De las sanciones
De las obligaciones
4. Coordinacin institucional
5. Operacin
5.1. Proceso
1. Procedimiento de seleccin para ser ATP.
Para su eleccin, deber tomarse en cuenta la opinin de los Jefes de Zonas de Sector y de los
Supervisores Escolares.
La incorporacin de los ATP en cada entidad federativa se har a travs del REEI mediante la difusin de
la convocatoria correspondiente, que se difundir en las jefaturas de sector y las zonas de supervisin en las
que se requiera incorporar un ATP.
Recepcionadas las solicitudes presentadas por los aspirantes a ATP Formato SEP 23-009 Cdula de
Registro de Aspirantes a Asesores Tcnico Pedaggicos (Formato de libre reproduccin), el Supervisor de
Zona y el Coordinador del PATP en la entidad revisarn, que la documentacin que se acompaa a la misma,
cumpla con los requisitos sealados en la convocatoria, devolviendo la que no cubra el perfil y hacindolo del
conocimiento de los interesados.
Integrado el expediente por cada participante, en un trmino no mayor de diez das hbiles posteriores a la
recepcin de los documentos, se celebrar el examen de conocimientos y habilidades.
Una vez realizado el examen, en un plazo de cinco das hbiles se convocar a los participantes para
hacer de su conocimiento el resultado.
Seleccionados los profesores o las profesoras se formalizar la comisin acreditndolos como ATP,
debiendo el Estado notificar dicha asignacin a la DGEI.
1.1. Modelo de Convocatoria.
CONVOCATORIA
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2. Participantes.
2.1. Ejecutor.
Las Secretaras de Educacin estatales o sus equivalentes en coordinacin con la DGEI sern las
encargadas de ejecutar y operar el PATP y coadyuvarn en los procesos de capacitacin, actualizacin,
seguimiento y evaluacin, de acuerdo al nivel de responsabilidad que les sea asignado. Las dificultades que
existen para realizar las acciones de capacitacin y actualizacin o asesora por parte del Supervisor Escolar
hicieron patente la necesidad de buscar alternativas para atender stas, por lo que se consider fundamental
establecer la figura del ATP quien coadyuvar en la realizacin de las actividades tcnico-pedaggicas con el
Supervisor Escolar. Por lo que se debe mantener una estrecha relacin de coordinacin en trminos tcnico-
pedaggicos entre el ATP y el Supervisor Escolar, por lo que corresponde a este ltimo la supervisin de las
acciones del PATP. Considerando lo anterior:
Los ATP debern cumplir con la funcin ejecutora bsica de proporcionar asesora pedaggica para:
La planeacin didctica.
La incorporacin de elementos que enriquezcan la currcula, a partir del contexto cultural y lingstico local.
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El Jefe de Zona de Supervisin Escolar deber dar seguimiento al trabajo de asesora de los ATP e
informar mensualmente al REEI de los avances e impacto del programa.
El Supervisor de Zona Escolar, el Coordinador del PATP y el ATP establecern la problemtica a atender,
para el buen funcionamiento de las escuelas de educacin indgena de la zona.
Los Equipos Tcnicos Estatales coadyuvarn en los procesos de capacitacin, seguimiento y evaluacin,
as como en el diseo del programa de asesora, que deber contener la problemtica identificada en la Zona
de Supervisin y con los docentes que realice la asesora, el procedimiento diseado para atender esta
problemtica, el instrumento de evaluacin diagnstica para el docente asesorado, el desarrollo de la
asesora, los ejercicios de aplicacin de los productos de la asesora, el instrumento de evaluacin del
producto de la asesora y sugerencias y recomendaciones para las siguientes asesoras.
El Supervisor de Zona Escolar informar de los avances obtenidos en las asesoras al Jefe de Sector.
3.2. De la SEP.
La SEP, a travs de la SEB y de la DGEI, realizar el seguimiento y evaluacin del PATP.
La SEB, a travs de la DGEI es la responsable de realizar el seguimiento tcnico y financiero de la
implementacin del PATP en cada entidad.
La DGEI ser la encargada de definir las Reglas de Operacin y los criterios generales a los que se
sujetarn el desarrollo del mismo en las entidades federativas donde se ofrecen servicios de educacin
indgena. De la misma manera, ser responsable de participar en la elaboracin de programa integral y
permanente de capacitacin, seguimiento y evaluacin que optimice y regule el desarrollo del PATP,
conviniendo para ello con las autoridades estatales respectivas los contenidos y normas de aplicacin
respectivas.
La SEP, por conducto de la SEB y la DGEI, elaborar y firmar un Convenio Marco de Coordinacin con
las Secretaras Estatales de Educacin o sus equivalentes para la implementacin del PATP.
Las Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin de la SEP en las entidades federativas
apoyarn a las autoridades educativas estatales correspondientes para el buen funcionamiento del PATP y, en
su caso, coadyuvarn en la supervisin de la correcta operacin del Programa en la entidad.
3.3. De las sanciones.
Causas de incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso, reduccin en la ministracin
de recursos.
Con el propsito de garantizar el desarrollo del PATP y el uso transparente y eficaz de los recursos, la SEP
podr suspender o cancelar el apoyo financiero, cuando las Secretaras de Educacin Estatales o sus
equivalentes, incumplan con lo estipulado en las presentes Reglas de Operacin, se destinen los recursos a
un fin distinto al establecido en las mismas, se opere unilateralmente el PATP o se incumpla con las
obligaciones establecidas en el Convenio Marco de Coordinacin.
3.4 De las obligaciones.
El Equipo Tcnico Estatal, el Coordinador del PATP, el Supervisor Escolar y el ATP elaborar un programa
de asesora deber contener: la problemtica identificada en la Zona de Supervisin y con los docentes que
realice la asesora, el procedimiento diseado para atender esta problemtica, el instrumento de evaluacin
diagnstica para el docente asesorado, el desarrollo de la asesora, los ejercicios de aplicacin de los
productos de la asesora, el instrumento de evaluacin del producto de la asesora y sugerencias y
recomendaciones para las siguientes asesoras.
4. Coordinacin institucional.
Para el cumplimiento de los objetivos del PATP se establecer una coordinacin entre.
Participantes. Funcin.
Secretara de Educacin Suscribir el Convenio Marco de Coordinacin para implementar el PATP en la
Entidad
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5. Operacin
5.1. Proceso.
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