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GUA DE SUBVENCIONES

EDUCACIONALES

[Documento de trabajo]

Departamento de Estudios y Desarrollo


Divisin de Planificacin y Presupuesto
Ministerio de Educacin

Julio de 2007

Resumen
Durante la dcada de los 80 ocurrieron reformas significativas al
sistema educativo chileno. Una de ellas se produjo en el mbito del
financiamiento de los establecimientos educacionales, pasando desde
un sistema directo hacia uno de subvencin. El presente documento
tiene como objetivo principal enumerar y explicar el funcionamiento y
racionalidad de las subvenciones en la educacin chilena. Para lograr
este propsito se elabor esta Gua de Subvenciones Educacionales.
La preparacin del presente documento estuvo a cargo del Departamento de
Estudios y Desarrollo de la Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de
Educacin, por parte de los profesionales Mara Isabel Valladares, Gonzalo Plaza y
Angela Corts, bajo la direccin de Mauricio Faras.

Colaboraron en esta preparacin las siguientes unidades y funcionarios del


Ministerio de Educacin:

- Coordinacin Nacional de Subvenciones:


 Carmen Luz Latorre (Coordinadora Nacional),
 Pedro Raad,
 Guillermo Garrido,
 Milenko Grvic,
 Aldo Palma
- Divisin de Planificacin y Presupuestos:
 Departamento de Inversiones:
 Pedro Arrieta,
 Hugo Bordoli,
 Yubisa Maturana
 Departamento Recursos Financieros:
 Teresa Ferrada (Jefa Departamento),
 Paula Martnez
- Divisin de Educacin General:
Mnica Luna (Jefa Divisin)
 Educacin de Adultos: Mara Isabel Infante (coordinadora)
 Educacin Especial: Paulina Godoy (coordinadora)
 Educacin Parvularia: Mara Eugenia Ziliani (coordinadora)
 Establecimientos de Administracin Delegada: Miguel ngel Mora (coordinador)
- Centro de Perfeccionamiento e Investigaciones Pedaggicas:
 Carlos Eugenio Beca (director),
 Rodolfo Bonifaz,
 Claudio Toledo

Ministerio de Educacin
Repblica de Chile
Alameda 1371, Santiago.

2
PRESENTACIN

Con el objeto de hacer ms comprensible el sistema de subvenciones con el cual se


financian los establecimientos educacionales de enseanza gratuita y de
financiamiento compartido, el Ministerio de Educacin pone a disposicin de quienes
estn interesados el documento Gua de Subvenciones Educacionales.

INTRODUCCIN

A partir del ao 1980 se inici la gran transformacin del sistema educacional


chileno con el traspaso de los establecimientos fiscales a las municipalidades y el
cambio del sistema de subvencin, que otorg y otorga, igual tratamiento a los
establecimientos subvencionados, tanto municipales como particulares.

En el transcurso del tiempo, se han introducido modificaciones al financiamiento de


los establecimientos con el objeto de corregir situaciones problemticas. As, por
ejemplo, entre otras, naci la subvencin de ruralidad destinada a los
establecimientos rurales con pocos alumnos por razones estructurales, la de apoyo
al mantenimiento para ayudar a los establecimientos en la mantencin y
mejoramiento de la infraestructura, como tambin subvenciones especficas para
aumentos remuneracionales de los docentes y de los no docentes o asistentes de la
educacin.

De esta manera, el sistema de subvenciones se fue complejizando, tanto por la


cantidad de rubros de subvencin como por sus caractersticas.

Ms an, hay un tercer grupo de establecimientos que recibe aportes del Estado.
Son establecimientos de educacin media tcnico-profesional administrados
mediante convenios por corporaciones privadas sin fines de lucro, llamados de
administracin delegada. Sin embargo, en algunas situaciones especiales, ellos
tambin reciben subvencin.

Debido a lo anterior, el Ministerio de Educacin decidi elaborar una Gua de


Subvenciones Educacionales que permita a quienes se relacionan con el sistema
educacional, sea como participantes o como investigadores, conocerlas y
entenderlas.

3
SUBVENCIN A LA EDUCACIN GRATUITA: NORMAS PRELIMINARES

El rgimen de subvenciones propende a crear, mantener y ampliar establecimientos


educacionales cuya estructura, personal docente, recursos materiales, medios de
enseanza y dems elementos propios de aquella, proporcionen un adecuado
ambiente educativo y cultural.

El sostenedor

El sostenedor, sea persona natural o jurdica, es quien asume ante el Estado la


responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento educacional, en
la forma y condiciones exigidas por la ley.

El sostenedor natural debe cumplir con los siguientes requisitos:

1) Contar, a lo menos, con licencia de educacin media.


2) No estar inhabilitado por haber cometido alguna de las infracciones graves
del artculo 43 de la ley de subvenciones (ver Infracciones).
3) No haber sido condenado por crimen o simple delito.

Si el sostenedor es persona jurdica, todos y cada uno de sus representantes


legales, gerentes, administradores, directores, deben cumplir con los mismos tres
requisitos anteriores. Adems, deben acreditar la calidad de persona jurdica
vigente y la personera de sus representantes.

La calidad de sostenedor puede ser transferida a cualquier persona natural o


jurdica que cumpla con los requisitos ya dichos mediante escritura pblica con
aprobacin de la Secretara Regional Ministerial de Educacin que corresponda. En
el caso que exista un proceso de subvenciones pendiente, se establece una clusula
en la escritura de transferencia, mediante la cual el nuevo sostenedor se hace
responsable de todas las obligaciones, reintegros y multas que se deriven del
proceso.

Las municipalidades que administran directamente los establecimientos


educacionales deben nombrar a una persona como sostenedor, con todos los
derechos y obligaciones que le competen.

Para solicitar subvencin

Para poder acceder a la subvencin, los establecimientos deben cumplir los


siguientes requisitos:

1) Tener el reconocimiento oficial.


2) Que al menos un 15% de los alumnos de los establecimientos presenten
condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan
presentado postulaciones suficientes para cubrir dicho porcentaje. El decreto
de Educacin N196 de enero de 2006 determina la forma de medir y
ponderar la vulnerabilidad debiendo considerar el nivel socioeconmico de la
familia, el nivel de escolaridad de los padres o apoderados del alumno y el
entorno del establecimiento.
3) Que los cursos se ajusten a los mximos y mnimos de alumnos por curso
que, segn los casos y exigencias pedaggicas, seale el reglamento. No
obstante, el Ministerio de Educacin puede autorizar una matrcula que
exceda los cupos mximos cuando situaciones especiales, derivadas de
necesidades educacionales, lo aconsejen. El nmero de alumnos que

4
sobrepase el cupo mximo no da derecho a percibir subvencin ni es
considerado para efectos del clculo de asistencia media. El Ministerio de
Educacin resuelve privativamente y sin ulterior recurso cualquier dificultad
que pudiera suscitar la aplicacin de esta norma.
4) Que tengan los cursos o ciclos de educacin correspondientes al nivel de
enseanza que proporcionen.
5) Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el
establecimiento, los alumnos y los padres y apoderados. En este reglamento
se deben sealar las normas de convivencia en el establecimiento; las
sanciones y reconocimientos que origina su infraccin o destacado
cumplimiento; los procedimientos por los cuales se determinan las
conductas que las ameritan, y las instancias de revisin correspondientes.
El reglamento interno debe ser informado y notificado a los padres y
apoderados, para lo cual se entregar una copia del mismo al momento de
la matrcula o de su renovacin si ha tenido modificaciones, dejndose
constancia escrita de ello, mediante la firma del padre o apoderado
correspondiente.
Slo pueden aplicarse sanciones o medidas disciplinarias que estn
consideradas en el reglamento interno. Si se aplica la medida de expulsin,
el alumno afectado puede solicitar la revisin de la medida ante la instancia
de apelacin que contemple el reglamento interno respectivo.
Durante la vigencia del respectivo ao escolar, los sostenedores y/o
directores de los establecimientos no pueden cancelar la matrcula,
suspender o expulsar alumnos por causales que se deriven de la situacin
socioeconmica o del rendimiento acadmico de ellos.
Las disposiciones del reglamento interno que contravengan normas legales
se tienen por no escritas y no pueden servir de fundamento para la
aplicacin de medidas por parte del establecimiento a conductas de los
miembros de la comunidad educativa.
La infraccin de cualquiera de estas disposiciones ser considerada falta
grave.
6) Los establecimientos deben tener en un lugar visible de la oficina de
atencin de pblico un cartel que enuncie los principales puntos de la ley
N18.962 y del D.F.L. N2 DE 1998, de Subvenciones, en lo que respecta al
sistema de admisin reglamentos y normas disciplinarias. Dicho cartel debe
ser distribuido por el Ministerio de Educacin a todos los establecimientos.
7) Que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren cobros ni
aportes econmicos, directos, indirectos o de terceros, tales como
fundaciones, corporaciones, entidades deportivas, etc., o de cualquier
naturaleza que excedan los derechos de escolaridad y matrcula autorizados
por la ley1.
En el caso de los establecimientos educacionales que implementen procesos
de seleccin, el monto y condiciones del derecho o arancel que se cobra a
los padres para participar no podr superar el valor de la matrcula fijado
por el Ministerio de Educacin2.
El no pago de compromisos econmicos contrados por el padre o apoderado
con motivo del contrato de matrcula u otros con el establecimiento, no
puede servir de fundamento para la aplicacin de ningn tipo de sancin a

1
Los cobros permitidos para el ao 2007 son matrcula en educacin media $3.500, los que
en casos calificados se pueden pagar hasta en tres cuotas; derechos de escolaridad
(mensualidad), cuyo pago es voluntario para el apoderado, quien puede aceptarlo en su
integridad, fijar la parte de l que pagar mensualmente o rechazarlo. Los Centros de Padres
pueden cobrar anualmente un aporte voluntario de hasta 0,5 UTM, aproximadamente
$16.000, el que puede pagarse hasta en 10 cuotas mensuales iguales.
En educacin bsica no se cobra matrcula ni derechos de escolaridad.
2
Los establecimientos gratuitos pueden cobrar hasta $3.500 por el proceso de seleccin.

5
los alumnos ni la retencin de documentacin acadmica, sin perjuicio del
ejercicio de otros derechos por parte del establecimiento.
8) Que se encuentren al da en los pagos por concepto de remuneraciones y de
cotizaciones provisionales respecto de su personal.

Los establecimientos educacionales que se incorporen al rgimen de jornada escolar


completa diurna, adems de los requisitos anteriores, debern cumplir con:

1) Un mnimo de 38 horas semanales de trabajo escolar para la educacin


general bsica de 3 a 8 aos, y de 42 horas para la educacin media
humanstico-cientfica y tcnico-profesional.
2) Se entienden como horas de trabajo escolar tanto las comprendidas en los
planes y programas de estudios oficiales, propios o elaborados por el
Ministerio de Educacin, como las que, de manera complementaria a dicho
plan y de acuerdo con su proyecto educativo, defina cada establecimiento
como de asistencia obligatoria y sujeta a evaluacin sin incidencia en la
promocin. Dichas horas son de 45 minutos, tanto para la enseanza bsica
como media.
Los establecimientos educacionales que a contar del ao 2005 impetren por
primera vez la subvencin educacional, por todos sus niveles o por un nuevo
nivel o modalidad de enseanza, deben funcionar en el rgimen de jornada
escolar completa diurna por los alumnos correspondientes a los niveles de
enseanza de 3 hasta 8 ao de educacin general bsica y de 1 hasta 4
ao de educacin media. En todo caso, los alumnos atendidos en jornada
escolar completa diurna no pueden ser atendidos con posterioridad en un
rgimen distinto.
Excepcionalmente, por resolucin fundada del respectivo Secretario Regional
Ministerial de Educacin, se puede eximir a un establecimiento educacional
del cumplimiento de lo sealado precedentemente, cuando por aplicacin de
dichas normas se impida de manera insalvable el acceso a la educacin de
alumnos que carezcan de cobertura escolar.
3) Un tiempo semanal y el tiempo diario de permanencia de los alumnos en el
establecimiento que permita la adecuada alternancia del trabajo escolar con
los recreos y su alimentacin, y el mayor tiempo que stos representen, en
conformidad a las normas que seale el reglamento.
4) Asegurar que dentro de las actividades curriculares no lectivas, los
profesionales de la educacin que desarrollen labores docentes y tengan una
designacin o contrato de 20 o ms horas cronolgicas de trabajo semanal
en el establecimiento, destinen un tiempo no inferior a dos horas
cronolgicas semanales, o su equivalente quincenal o mensual, para la
realizacin de actividades de trabajo tcnico-pedaggico en equipo, tales
como perfeccionamiento, talleres, generacin y evaluacin de proyectos
curriculares y de mejoramiento educativo.

El Ministerio de Educacin debe ser resolver en un plazo mximo de 90 das desde


la fecha de ingreso de las solicitudes de los establecimientos educacionales de
enseanza bsica, media y prebsica del 2 nivel de transicin, el otorgamiento del
derecho a percibir de la subvencin. La falta de pronunciamiento en ese plazo
significa que se concede el derecho a percibir subvencin, siempre que se renan
los requisitos legales y reglamentarios para acceder a ella.

En suma, los establecimientos educacionales que cumplen con los requisitos


establecidos en la ley, tienen derecho a percibir una subvencin fiscal mensual cuyo
monto se determina multiplicando el valor unitario por la asistencia media promedio
registrada por curso en los tres meses precedentes al pago.

6
Renovacin anual de la subvencin

El derecho al pago de la subvencin se renueva anualmente. Por ello, al inicio de


cada ao, es necesario presentar en el Departamento Provincial de Educacin
correspondiente al domicilio del establecimiento, los siguientes documentos:

1. Solicitud anual para acceder al pago y declaracin de haber finalizado


normalmente actividades el ao anterior.
2. Declaracin de alumnos/as matriculados por nivel y curso.
3. Declaracin de idoneidad de profesores/as.

Para que proceda el pago de la subvencin esta solicitud debe estar debidamente
autorizada por el Secretario Regional Ministerial de Educacin respectivo

Los formularios estn disponibles en la pgina web www.comunidadescolar.cl

Asimismo, los establecimientos debidamente reconocidos deben presentar el Boletn


mensual de subvenciones y su anexo, el cual considera:

1. Asistencia ocurrida en el mes y nmero de das de clases.


2. Asistencia de alumnos/as internos/as.

Estos antecedentes permiten calcular la asistencia promedio y el monto de la


subvencin correspondiente.

RECONOCIMIENTO OFICIAL

De acuerdo a la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, el reconocimiento debe


ser solicitado a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin,
acompaando los documentos que prueban cumplir con los requisitos siguientes:
- tener un sostenedor (persona natural o jurdica que asume ante el Estado la
responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento
educacional; en la forma y condiciones exigidas por la ley);
- ceirse a planes y programas de estudio (sean propios del establecimiento o
los generales elaborados por el Ministerio);
- poseer el personal docente idneo (profesores titulados, habilitados o
autorizados para ejercer docencia) que sea necesario, personal
administrativo y auxiliar suficiente, de acuerdo al nivel y modalidad de
enseanza que impartan y el nmero de alumnos que atiendan;
- funcionar en un local que cumpla con las normas generales establecidas y
disponer de mobiliario, elementos de enseanza y material didctico que les
permita atender adecuadamente a sus alumnos de acuerdo al nivel y
modalidad de enseanza que impartan.

ASISTENCIA PROMEDIO

La asistencia media mensual o asistencia promedio mensual es la suma de la


asistencia diaria declarada por el establecimiento educacional dividida por el
nmero de das trabajados del mes.

Los sostenedores deben informar al Ministerio la asistencia del mes anterior dentro
de los primeros tres das hbiles de cada mes, mediante la entrega de un
documento denominado boletn mensual de asistencia, o en forma electrnica a
travs de la pgina web del Ministerio.

7
Para el clculo de la subvencin se deben considerar las asistencias medias de los
tres meses precedentes al mes de pago.

No obstante, en los meses no comprendidos en el ao escolar y en el primer mes


del nuevo ao escolar, el monto de la subvencin se calcula considerando el
promedio de la asistencia media efectiva registrada en los meses del perodo
escolar inmediatamente anterior. La subvencin del segundo mes del ao escolar,
se calcula con la asistencia media registrada por curso en el mes precedente, y la
subvencin del tercer mes del ao escolar se calcula con el promedio de la
asistencia media registrada por curso en los dos meses precedentes.

No obstante lo anterior, la subvencin del primer, segundo y tercer mes del ao


escolar se reliquida conjuntamente con el pago de la subvencin del mes siguiente,
utilizando para su clculo definitivo el promedio de las asistencias medias
registradas en esos tres meses.

En los casos en que se suspendan las clases o actividades escolares por un mes
calendario a lo menos, en virtud de resolucin del Ministerio de Educacin, se
considera, para los efectos del clculo, que la asistencia media de ese mes es la
ocurrida en el ltimo mes en que se registr asistencia efectiva.

Ejemplo: Clculo de la asistencia promedio:

Asistencia promedio enero 2007 = Promedio de la asistencia media


efectiva registrada durante el ao escolar 2006.

Asistencia promedio febrero 2007 = Promedio de la asistencia media


efectiva registrada durante el ao escolar 2006.

Asistencia promedio marzo 2007 = Promedio de la asistencia media


efectiva registrada durante el ao escolar 2006.

Asistencia promedio abril 2007 = Asistencia media registrada por curso


en marzo 2007.

Asistencia promedio mayo 2007 = Promedio de la asistencia media


registrada por curso en marzo 2007 y abril 2007.

Asistencia promedio junio 2007 = Promedio de la asistencia media


registrada por curso en los tres meses precedentes; marzo 2007,
abril 2007 y mayo 2007.

Para los meses posteriores, la asistencia promedio se calcula realizando el promedio


de los tres meses precedentes al mes a calcular.

DE LAS SUBVENCIONES

A continuacin se presentan las subvenciones que otorga el Ministerio de Educacin


a los establecimientos educacionales subvencionados. En cada una se detalla
informacin legal, dependencia administrativa, periodicidad, informacin
descriptiva, causas de trmino, la forma de clculo y ejemplos.

8
1. SUBVENCIN DE ESCOLARIDAD o SUBVENCIN BASE

LEY: Art. 9, 9 bis y 13 D.F.L. N2 (Ed.)/98 y sus modificaciones


IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.255

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones.

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Constituye un sistema de financiamiento pblico a


establecimientos municipales y particulares que funciona a travs de un pago
mensual al sostenedor de un establecimiento educacional con reconocimiento
oficial.

El monto de pago se determina por el producto entre el valor de la Unidad de


Subvencin Educacional (USE3.), la asistencia media promedio trimestral
(promedio de la asistencia media de los tres meses precedentes) y el factor por
nivel y modalidad de enseanza diferenciado con o sin JEC (Jornada Escolar
Completa). Incluye segundo nivel de transicin de educacin parvularia (Ver
Tabla 1).

Tabla 1: VALORES DE SUBVENCION EDUCACIONAL


Sectores Municipal y Particular (Vigente a contar de diciembre de 2006)
SUBVENCION BASE ART. 9 DFL. 2 DE 1998 Y SUS
Unidad de Subvencin MOODIFICACIONES
Educacional USE $14.206,936 Valores en USE Valores en Pesos
Art. 9 Aumento Aumento
DFL 2- Art. 7 de Total Art. 9 DFL Art. 7 de Total
Nivel y Modalidad de Enseanza 1998 L. 19933 USE 2-1998 L. 19933 Pesos
Sin Jornada Escolar Completa
Educ. Parvularia ( 2 Nivel de
Transicin ) 1.46954 0.17955 1.64909 20,877.66 2,550.86 23.428,52
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 1.47285 0.17997 1.65282 20,924.69 2,556.82 23.481,51
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 1.59854 0.19546 1.79400 22,710.36 2,776.89 25.487,24
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 4.88811 0.59727 5.48538 69,445.07 8,485.38 77.930,44
Educ. Media Cientfico Humanista (
1 A 4 ) 1.78502 0.21818 2.00320 25,359.66 3,099.67 28.459,33
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y
Martima 2.64548 0.32402 2.96950 37,584.17 4,603.33 42.187,50
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 2.06378 0.25252 2.31630 29,319.99 3,587.54 32.907,53
Educ. Media Tec. Prof. Comercial y
Tcnica 1.85112 0.22634 2.07746 26,298.74 3,215.60 29.514,34
Educ. Bsica Adultos 1.09248 0.13317 1.22565 15,520.79 1,891.94 17.412,73
Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25
horas) 1.24144 0.15128 1.39272 17,637.06 2,149.23 19.786,28
Educ. Media C.H. y T.P. (con 26
horas y ms) 1.50325 0.18363 1.68688 21,356.58 2,608.82 23.965,40
Con Jornada Escolar Completa
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 2.05034 0.24655 2.29689 29,129.05 3,502.72 32.631,77
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 2.05034 0.24655 2.29689 29,129.05 3,502.72 32.631,77
Educ.Media Cientfico Humanista (
1 A 4 ) 2.44766 0.29481 2.74247 34,773.75 4,188.35 38.962,10

3
USE, Unidad de subvencin educacional, cuyo valor unitario se encuentra debidamente
reajustado desde diciembre de 2006, por aplicacin del Art. 10 del DFL 2 de 1998 y Ley N
20.143 de 2006

9
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y
Martima 3.30241 0.40013 3.70254 46,917.13 5,684.62 52.601,75
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 2.58399 0.31177 2.89576 36,710.58 4,429.30 41.139,88
Educ. Media Tec. Prof. Comercial y
Tcnica 2.44766 0.29481 2.74247 34,773.75 4,188.35 38.962,10
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 6.23908 0.74991 6.98899 88,638.21 10,653.92 99.292,13

CAUSAS DE TRMINO: Dejar de ser establecimientos subvencionado o perder


el reconocimiento oficial.

FRMULA DE CLCULO: (Valor de la Unidad de Subvencin Educacional (USE)


= $14.206,9360) por (asistencia media promedio trimestral = nmero
promedio de nios asistentes a clases durante un trimestre) por (factor por
nivel y modalidad de enseanza diferenciado con o sin Jornada Escolar
Completa).

EJEMPLO:
Educacin parvularia 2 nivel de transicin, asistencia media =27
Factor =1,64909 (Ver Tabla 1)
Monto subvencin a recibir = 14.206,936 x 27 x 1,64909 = $632.704

Aunque no est en la tabla anterior, existe la SUBVENCIN DE EDUCACIN


PARVULARIA (primer nivel de transicin), la que est establecida en la Ley
de Presupuesto con una imputacin presupuestaria propia (09.01.20.24.01.260)

DESCRIPCIN: Subvencin para nios de educacin parvularia de primer nivel


de transicin, pagados en el mismo monto y condiciones que para el segundo
nivel de transicin. No obstante, existe un cupo mximo nacional para los
prvulos de primer nivel de transicin que estn en jornada escolar completa,
por lo cual las Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin dictan
anualmente resoluciones exentas determinando los establecimientos que
recibirn esta subvencin.

Mecanismo de financiamiento similar a la subvencin base ampliado al primer


nivel de transicin de parvularia y que busca incrementar la cobertura a nios
de 3 a 4 aos.

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2. SUBVENCIN DE INTERNADO

LEY: Art. 35 y 36, D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.256

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de


Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Esta subvencin es un aporte para el alojamiento y


alimentacin de alumnos internos. Permite la atencin educacional de los
alumnos con problemas de acceso a los centros educativos, sea por dificultades
de movilizacin o por la distancia territorial. Est afecto a incremento de zona.

En los meses no comprendidos en el ao escolar (enero y febrero) se paga un


20% del promedio de los valores pagados en los meses del ao escolar anterior.

A continuacin se presenta la tabla con valores diarios de la subvencin de


internado.

Tabla 3: SUBVENCION DE INTERNADO


Valor diario por
alumno
Internado Subv.
Valor USE $ 14,206.936 Gral.
REGION Factor USE Valor $
I TARAPACA 0.125 1,776
II ANTOFAGASTA 0.125 1,776
III ATACAMA 0.1257 1,786
IV COQUIMBO 0.1362 1,935
V VALPARAISO 0.1586 2,253
LIB. GRAL. BERNARDO
VI O`HIGGINS 0.153 2,174
VII MAULE 0.1643 2,334
VIII BIO-BIO 0.1447 2,056
IX ARAUCANIA 0.1544 2,194
X LOS LAGOS 0.1431 2,033
XI AYSEN, GRAL. CARLOS IBAEZ 0.125 1,776
XII MAGALLANES Y ANT. CHILENA 0.1532 2,177
A.M. METROPOLITANA 0.1578 2,242
Se calcula multiplicando asistencia efectiva del mes por el valor
mensual (valor diario por nmero de das) determinado para la
regin. Valor base est afecto a zona.

FORMA DE ACCESO: La respectiva Secretara Regional Ministerial de


Educacin, mediante resolucin, determina anualmente los alumnos causantes
de esta subvencin de acuerdo con los recursos disponibles y con el
cumplimiento de los requisitos (alumnos provenientes de sectores rurales a ms
de tres kilmetros de distancia del establecimiento educacional que imparta el
nivel y modalidad de enseanza que el alumno requiera, o de otras localidades
urbanas que carezcan de establecimientos educacionales que impartan ese tipo
de educacin).

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CAUSAS DE TRMINO: Prdida de los requisitos al postular a la subvencin de
internado.

FRMULA DE CLCULO: Nmero de nios internos (asistencia promedio


efectiva diaria) por el factor correspondiente a la regin por el valor de la USE.

EJEMPLO:
Internado con 65 nios/as de matricula
15 das de atencin
Por lo tanto la asistencia efectiva es 65 x 15 = 975 en el mes
Comuna: Arica
Regin: Tarapac
Factor Subv. Internado =0,1250 (Ver Tabla 3)
Factor zona =40%
Aporte total recibido = 975 x 0,1250 x $14.206,936 x 1,40 = $2.424.058

12
3. SUBVENCIN DE ZONA

LEY: Art. 11 D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACION PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.255 (Presupuestariamente,


est comprendida en la subvencin base, no as para los clculos de
incrementos de subvencin)

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones.

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Porcentaje de incremento aplicado sobre la subvencin base,


segn sea la localidad en que est ubicado el establecimiento. Se aplica el
porcentaje de asignacin de zona establecido para el sector fiscal. Se paga
conjuntamente con la subvencin base.

CAUSAS DE TRMINO: Legislacin que modifique los porcentajes de


incremento de zona de la localidad en donde se encuentren ubicados los
establecimientos educacionales.

FRMULA DE CLCULO: Sobre el monto de subvencin base se aplica el


porcentaje de zona de la localidad del establecimiento, de acuerdo a la
administracin pblica, si corresponde.

EJEMPLO:
Establecimiento en Arica (40% zona)
Subvencin base = $632.704
Incremento por zona = 632.704 x 40% = $253.082
Aporte total recibido = $632.704 + $253.082 = $885.786

13
4. SUBVENCIN DE RURALIDAD (incluye piso rural)

LEY: Art. 12 D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACION PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.257

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones.

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Es un incremento de subvencin para paliar el mayor costo per


cpita de educar nios en zonas rurales, que se aplica sobre la subvencin base
a los establecimientos rurales ubicados a ms de cinco kilmetros del lmite
urbano ms cercano (salvo que existan accidentes topogrficos importantes u
otras circunstancias permanentes derivadas del ejercicio de terceros que
impidan el paso y obliguen a un rodeo superior a esta distancia o est ubicado
en zonas de caractersticas geogrficas especiales, situaciones que el respectivo
Secretario Regional Ministerial de Educacin deber certificar fundadamente), y
que vara segn la cantidad de alumnos (hasta 90 alumnos por ciclo rural).
Incluye establecimientos urbanos de comunas que no excedan de 5.000
habitantes y densidad poblacional no superior a 2 habitantes por kilmetro
cuadrado. Este incremento no da derecho a zona.

Un caso particular de ruralidad es el de establecimientos rurales con hasta 17


alumnos, ubicados en zonas limtrofes o de aislamiento geogrfico, a los cuales
se les otorga una subvencin mnima conocida como piso rural, diferenciada
con y sin jornada escolar completa (JEC), y que tiene incremento por zona.

La subvencin mnima o piso rural ha quedado determinada a contar de


febrero de 2005 en:

Subvencin Mnima Ruralidad ("Piso rural")


Establecimiento Valor USE Valor en pesos
Sin JEC 47 670,329
Con JEC 58 830,036

Para determinar el monto de la subvencin de ruralidad, se aplica la siguiente


tabla:

Tabla 2: Factores de la Subvencin de Ruralidad


Cantidad de Alumnos Factor
01-19 2,000
20-21 1,886
22-23 1,792
24-25 1,712
26-27 1,643
28-29 1,583
30-31 1,531
32-33 1,485
34-35 1,444
36-37 1,408
38-39 1,375
40-41 1,345
42-43 1,318
44-45 1,293
46-47 1,271

14
48-49 1,250
50-51 1,231
52-53 1,213
54-55 1,196
56-57 1,181
58-59 1,167
60-61 1,153
62-63 1,141
64-65 1,129
66-67 1,118
68-69 1,107
70-71 1,097
72-73 1,088
74-75 1,079
76-77 1,071
78-79 1,063
80-81 1,049
82-83 1,041
84-85 1,033
86-87 1,026
88-90 1,015

FORMA DE ACCESO: Si el establecimiento cumple las condiciones establecidas


en la ley, la respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin dicta la
Resolucin que autoriza el incremento de ruralidad.

La subvencin mnima o piso rural se otorga mediante Decreto Supremo de


Educacin, que se modifica cuando la ley as lo dispone.

CAUSAS DE TRMINO: Prdida de las condiciones que permitieron otorgar el


beneficio.

FORMA DE CLCULO: El monto de subvencin base se incrementa por el


factor establecido en la Tabla de Ruralidad. Esta tabla se aplica por ciclo: desde
2 nivel de transicin a 4 bsico y desde 5 bsico a 4 medio.

EJEMPLO:
Establecimiento con 30 nios/as de 1 a 4 bsico
Subvencin base = $704.445
Factor = 1,531 (Ver Tabla 2)
Incremento por ruralidad (neto)= $1.078.505 $704.445 = $374.060
Si hubiera asignacin por zona, esta operara slo sobre los $704.445
Aporte total recibido = $704.445 + $374.060 = $1.078.505

15
5. BONIFICACIN DE PROFESORES ENCARGADOS

LEY: Art. 13 Ley N19.715 y D.S. 117 de 2001

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.387

ADMINISTRADOR: Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Financiamiento para el pago de una bonificacin a los


profesores encargados de escuelas rurales subvencionadas que cumplen las
funciones de direccin de un establecimiento. El profesor encargado debe
desarrollar funciones de aula y de direccin y para recibir la bonificacin debe
cumplir con los requisitos del Decreto N 117 ordenado por la Ley.

CAUSAS DE TRMINO: Por dejar de cumplir con la norma en materia de


contrato, por fusin o cierre de escuela o por nombramiento de un director.

FRMULA DE CLCULO: Se paga un monto mensual que se reajusta con la


USE y se paga slo a un docente por establecimiento. El monto para el ao
2007 equivale a $68.366 mensuales.

16
6. ASIGNACION DESEMPEO DIFCIL

LEY: Art. 118 y 119, D.F.L. N 1 (Ed)/96 (Estatuto Docente)

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.180

ADMINISTRADOR: Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Recursos destinados al pago de esta asignacin a los


profesores que se desempean en los establecimientos declarados como de
difcil desempeo. Los establecimientos educacionales son calificados de
desempeo en condiciones difciles segn su ubicacin geogrfica, marginalidad
urbana, extrema pobreza y dificultades de acceso. Los criterios que se utilizan
son los de aislamiento geogrfico y ruralidad efectiva, condicin del tipo de
poblacin atendida y especial menoscabo. La seleccin de los establecimientos
se renueva cada dos aos. El monto para el profesor puede llegar hasta el 30%
de la remuneracin bsica mnima nacional, y se calcula en funcin del
porcentaje de desempeo difcil del establecimiento, valor de la hora docente
contratada segn nivel de enseanza y nmero de horas de contrato. (Ver en
Anexo aplicacin de criterios e indicadores)

FORMA DE ACCESO: Se accede mediante postulacin de los establecimientos


educacionales subvencionados. En la pgina web del Ministerio y Secretaras
Regionales Ministeriales de Educacin se publican, antes de cada proceso de
postulacin, fechas, programas, procedimientos y normas legales.

CAUSAS DE TRMINO: El beneficio tiene una duracin de dos aos, fecha que
pone trmino al derecho y al pago del mismo. En el caso de deteccin de una
declaracin errada de antecedentes la sancin se rige por las normas aplicadas
a la subvencin.

FRMULA DE CLCULO: La aplicacin de los criterios e indicadores mencionados,


permite obtener el puntaje de cada establecimiento postulante. Luego, los
establecimientos de cada regin se ordenan por puntaje, lo cual hace posible
determinar el porcentaje de la asignacin para cada establecimiento y asignar los
recursos.

17
7. SUBVENCIN ADICIONAL ESPECIAL (S.A.E)

LEY: Art. 41 D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.186

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones.

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Subvencin destinada a financiar aumentos en las


remuneraciones de los profesores como parte de los acuerdos con el Magisterio,
con cargo a recursos del Estado, sin representar mayor costo al sostenedor. Es
el producto entre el valor USE, el factor por nivel y modalidad de enseanza
asignado para esta subvencin, y la asistencia media promedio trimestral.

Tabla 6: Valores Subvencin Asignacin Especial (S.A.E.)


Vigente a contar de diciembre de 2006
Subv. Adic.
Especial Art 41 DFL
Unidad de Subvencin Educacional USE $14,206.936 2/98 Ley 19410
Valores Valores
Nivel y Modalidad de Enseanza en USE en pesos
Sin Jornada Escolar Completa
Educ. Parvularia ( 2 Nivel de Transicin ) 0.0780 1,108.14
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0857 1,217.53
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0949 1,348.24
Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.2572 3,654.02
Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.1067 1,515.88
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.1689 2,399.55
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.1268 1,801.44
Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.1115 1,584.07
Educ. Bsica Adultos 0.0583 828.26
Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25 horas) 0.0874 1,241.69
Educ. Media C.H. y T.P. (con 26 horas y ms) 0.0874 1,241.69
Con Jornada Escolar Completa
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0857 1,217.53
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0949 1,348.24
Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.1067 1,515.88
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.1689 2,399.55
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.1268 1,801.44
Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.1115 1,584.07
Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.2572 3,654.02

FORMA DE ACCESO: Estn afectos todos los establecimientos que se


encuentran incorporados al sistema subvencionado, DFL N 2 de 1998.

CAUSAS DE TRMINO: Si el establecimiento deja de ser subvencionado o


pierde el reconocimiento oficial.

FRMULA DE CLCULO: Es el producto de la asistencia media promedio por el


factor de pago segn el nivel y modalidad de enseanza con y sin jornada
escolar completa y por el valor de la USE vigente.

18
EJEMPLOS:
Establecimiento de Enseanza Media Tcnico Profesional Industrial con JEC
Factor = 0.1268 (Ver Tabla 6)
Asistencia media promedio de 1.099,3945 alumnos:
Monto subvencin adicional especial = 1.099,3945 x 0.1268 x 14.206,936 =
$ 1.980.493.

19
8. SUBVENCIN NO DOCENTE

LEY: Incisos 1 y 2 Art. 5 transitorio D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.262

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones.

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Recursos entregados a los sostenedores destinados a financiar


el incremento de remuneraciones del personal no docente de los
establecimientos educacionales. Es el producto entre el valor USE, el factor de
subvencin base no docente, y la asistencia media promedio trimestral. Incluye
incrementos por zona y ruralidad.

Tabla 4: Valores Subvencin No Docente


Vigente a contar de diciembre de 2006
Subvencin para
aumento
Unidad de Subvencin Educacional USE remuneracin No
$14,206.936 Docente
Valores Valores
Nivel y Modalidad de Enseanza en USE en pesos
Sin Jornada Escolar Completa
Educ. Parvularia ( 2 Nivel de Transicin ) 0.0269 382.17
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0269 382.17
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0269 382.17
Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.0813 1,155.02
Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.0269 382.17
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.0269 382.17
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.0269 382.17
Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.0269 382.17
Educ. Bsica Adultos 0.0269 382.17
Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25 horas) 0.0269 382.17
Educ. Media C.H. y T.P. (con 26 horas y ms) 0.0269 382.17
Con Jornada Escolar Completa
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0269 382.17
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0269 382.17
Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.0269 382.17
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.0269 382.17
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.0269 382.17
Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.0269 382.17
Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.0813 1,155.02

FORMA DE ACCESO: Ser establecimiento educacional subvencionado.

CAUSA DE TRMINO: Dejar de ser establecimiento educacional subvencionado


o perder el reconocimiento oficial.

FRMULA DE CLCULO: Igual a la subvencin base.

20
9. SUBVENCIN NO DOCENTE INTERNADO

LEY: Inciso 3 Art. 5 transitorio D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.263

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones.

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Recursos entregados a los sostenedores de los


establecimientos educacionales que dan el servicio de internado, destinados a
financiar el incremento de remuneraciones del personal no docente. Es el
producto entre el valor USE, el factor diario de internado no docente por regin,
y el promedio diario de alumnos internos.

Tabla 5: SUBVENCION DE INTERNADO SUBV. ESP. NO


DOCENTE
Valor diario por
alumno
Subvencin
Internado para
aumento
remuneracin
Valor USE $ 14,206.936 No docentes
REGION Factor USE Valor $
I TARAPACA 0.0029 41.2
II ANTOFAGASTA 0.0029 41.2
III ATACAMA 0.0029 41.2
IV COQUIMBO 0.0029 41.2
V VALPARAISO 0.0034 48.3
LIB. GRAL. BERNARDO
VI O`HIGGINS 0.0035 49.7
VII MAULE 0.0038 54.0
VIII BIO-BIO 0.0033 46.9
IX ARAUCANIA 0.0036 51.1
X LOS LAGOS 0.0033 46.9
XI AYSEN, GRAL. CARLOS IBAEZ 0.0029 41.2
XII MAGALLANES Y ANT. CHILENA 0.0035 49.7
A.M. METROPOLITANA 0.0036 51.1
Se calcula multiplicando asistencia efectiva del mes por el valor
mensual determinado para la regin. Valor Base est afecto a
Zona.
Por los meses no comprendidos en el ao escolar se paga el 20%
del promedio de los valores percibidos en el ao escolar anterior.

FORMA DE ACCESO: Ser establecimiento educacional subvencionado con


internado.

CAUSA DE TRMINO: Cierre del internado, dejar de ser establecimiento


educacional subvencionado o perder el reconocimiento oficial.

FRMULA DE CLCULO: Igual a subvencin de internado.

21
10.SUBVENCIN ANUAL DE APOYO AL MANTENIMIENTO

LEY: D.F.L. N2 (Ed.)/98 y sus modificaciones. Prrafo 2 Art. 37.

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.01.264

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Departamento de


Inversiones, Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago anual en enero de cada ao

DESCRIPCIN: El objetivo de esta Subvencin es contribuir a mitigar los


gastos que se deben asumir, en materia de mantenimiento de los
establecimientos educacionales subvencionados, para propender a mejorar en
forma sostenida los estndares de confort y funcionalidad, tanto del edificio
como del equipamiento y mobiliario escolar. Los establecimientos educacionales
que no estn incorporados a la jornada escolar completa reciben slo el 50% de
la subvencin.

Tabla 7: SUBVENCION DE APOYO AL MANTENIMIENTO (Art. 37, DFL N


2/98, de Educacin) Valor USE 14.206,936
Factor Valor Valor
TIPO DE ENSEANZA Use Use Alumno $
Educ. Prvulos (2NT) y General Bsica de 1 a 8 0.5177 14,207 7,355
Educ. General Bsica Especial Diferencial 1.5674 14,207 22,268
Educ. Media Cientfico Humanista 0.5792 14,207 8,229
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.8688 14,207 12,343
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.6730 14,207 9,561
Educ. Media Tec. Prof. Comercial y Tcnica 0.6014 14,207 8,544
Educ. Bsica Adultos a
contar de Enero de 2005 0.1362 14,207 1,935
Educ. Media Adultos hasta 25 horas a contar
de Enero de 2005 0.3103 14,207 4,408
Educ. Media Adultos 26 horas y ms a contar
de Enero de 2005 0.3999 14,207 5,681

Internados 1.8019 14,207 25,599


Incremento 44% en Pesos nica vez
Total Valor
TIPO DE ENSEANZA Incremento $ alumno $
Educ. Prvulos (2NT) y General Bsica de 1 a 8 3,236 10,591
Educ. General Bsica Especial Diferencial 9,798 32,066
Educ. Media Cientfico Humanista 3,621 11,849
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 5,431 17,774
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 4,207 13,768
Educ. Media Tec. Prof. Comercial y Tcnica 3,759 12,303
Educ. Bsica Adultos a
contar de Enero de 2005 851 2,786
Educ. Media Adultos hasta 25 horas a contar
de Enero de 2005 1,940 6,348
Educ. Media Adultos 26 horas y ms a contar
de Enero de 2005 2,500 8,181

Internados 11,264 36,863

22
Ley de Presupuestos ao 2007, glosa 09, incrementa por nica vez en un 44% el
valor unitario de la subvencin de Mantenimiento.
Su pago se efecta en Enero de cada ao. Ley N 19.979 de 2004 incorpora
subvencin de mantenimiemto para la Educacin de Adultos.
El nmero de alumnos que se utiliza para el clculo es el promedio de asistencia
media del ao escolar anterior
En el Internado, el nmero de alumnos es el promedio de los efectivamente
atendidos en el periodo escolar anterior
No est afecto a zona, ruralidad ni ningn otro incremento de subvencin.

FORMA DE ACCESO: Tienen derecho a ella, en forma automtica, todos los


sostenedores de los establecimientos educacionales subvencionados.

CAUSAS DE TRMINO: Dejar de ser establecimiento educacional


subvencionado o perder el reconocimiento oficial.

FRMULA DE CLCULO: Se asigna en funcin de la asistencia media promedio


anual del perodo escolar inmediatamente anterior y aplicando el factor Unidad
de Subvencin Educacional (USE) correspondiente a los distintos niveles de
educacin.

23
11.SUBVENCIN EDUCACIONAL PRO-RETENCION

LEY: Ley N19.873

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.265

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de


Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago anual en abril de cada ao

DESCRIPCIN: Subvencin por retener alumnos entre 7 bsico a 4 medio de


familias indigentes segn ficha CAS Chile Solidario (Mideplan), monto por
alumno diferenciado segn grado.

FORMA DE ACCESO: Ser establecimiento educacional subvencionado que haya


atendido el ao anterior a escolares pertenecientes al programa Chile Solidario.

CAUSAS DE TRMINO: No atender a estudiantes pertenecientes al programa


Chile Solidario.

FRMULAS DE CLCULO: Monto por alumno atendido segn grado cursado.


Para el ao 2007 los valores son:

TABLA 8: VALORES SEGN TRAMOS CURSADOS


Primer tramo (alumnos de 7 y 8 ao de educacin bsica) $ 57.164
Segundo tramo (alumnos de 1 y 2 ao de educacin media) $ 91.461
Tercer tramo (alumnos de 3 y 4 ao de educacin media) $114.326
Cuarto tramo (alumnos egresados de 4 ao de educacin media) $137.191

24
12.SUBVENCIN DE EDUCACION TCNICA ELEMENTAL DE ADULTOS
(E.T.E.A.)4

LEY: Art. 38 D.F.L. N2 (Ed.)/98

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y la Divisin de


Educacin General (DEG)

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.255

PERIODICIDAD: Pago mensual por clase efectuada

DESCRIPCIN: Mecanismo flexible de financiamiento de la modalidad de


educacin tcnica para estudiantes adultos. Se paga por servicio efectivamente
otorgado, segn asistencia y por horas efectivas (son cursos con distintas
cargas horarias); y tiene incremento por zona

FORMAS DE ACCESO: Ser un establecimiento reconocido oficialmente que


imparta cursos gratuitos de Educacin Fundamental de Capacitacin Tcnico-
profesional o de enseanza prctica de cualquier rama de la educacin de
adultos.

CAUSAS DE TRMINO: No entregar este tipo de educacin o perder el


reconocimiento oficial.

FRMULA DE CALCULO: Producto entre el valor de la USE, el factor de


educacin fundamental o tcnica de adultos, el nmero de horas de clases
realizadas en el mes y la asistencia promedio, ms el incremento de zona
cuando corresponda.

4
Subvencin vigente hasta 2007

25
13.SUBVENCIN DE REFUERZO EDUCATIVO

LEY: Art. 39 D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACION PRESUPUESTARIA: 09.01.20.21.01.259

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y la Divisin de


Educacin General (DEG)

PERIODICIDAD: Pago mensual en tanto se realicen las clases (de agosto a


diciembre)

DESCRIPCIN: Es una subvencin a la que los establecimientos


educacionales subvencionados postulan, rige durante el segundo semestre del
ao (de agosto a diciembre), y se focaliza en alumnos pertenecientes a
establecimientos de nivel socioeconmico bajo y medio bajo que tienen
rendimiento deficiente.

Tabla 9: SUBVENCION DE REFORZAMIENTO EDUCATIVO (Art. 39, DLF N


22/98, de Educacin)
TIPO DE ENSEANZA Factor USE Valor USE Valor Alumno $
Todos los tipos de enseanza
(Valor hora) 0.0190 14,207 270
Corresponde al valor mximo por clase efectivamente realizada por alumno. Se
calcula multiplicando el valor hora por el nmero de horas realizadas en el mes y
por la asistencia media del mismo mes. No est afecta a incremento de zona ni de
ruralidad.

FORMA DE ACCESO: La seleccin de establecimientos es realizada por las


Secretaras Ministeriales de Educacin, considerando el riesgo social de las
poblaciones escolares atendidas (segn ndice vulnerabilidad de la JUNAEB),
los niveles de rendimiento escolar y los niveles de repitencia y abandono
escolar. En el caso de los establecimientos que postulan por segunda vez o
ms, se considera adems su disminucin de la repitencia y dela abandono
escolar y el aumento de su rendimiento escolar logrados en el ltimo ao

FRMULA DE CLCULO: Multiplicando el valor del factor USE por hora de


clase, por el nmero de horas efectivamente realizadas en el mes y por el
nmero de alumnos que constituye la asistencia promedio mensual.

26
14.ASIGNACIN VARIABLE DE DESEMPEO INDIVIDUAL (A.V.D.I.)

LEY: Art. 17 Ley N19.933 y Letra f Art. 13 Ley N20.158

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.393

ADMINISTRADOR: Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e


Investigaciones Pedaggicas (CPEIP)

PERIODICIDAD: Pago trimestral durante un perodo entre 2 y 4 aos.

DESCRIPCIN: Recursos para el pago de 5%, 15% o 25% de su remuneracin


bsica mnima nacional a los docentes de aula municipales, que teniendo niveles
de desempeo destacado o competente en su evaluacin de desempeo, se
presenten voluntariamente a la prueba escrita de conocimientos disciplinarios y
pedaggicos, obteniendo logros suficiente, competente y destacado.

Esta asignacin rige por cuatro aos, si la prueba se rinde dentro de los 12
meses siguientes a la publicacin de los resultados de la evaluacin de
desempeo; tres aos, si la prueba se rinde entre los 13 y 24 meses siguientes
a la publicacin antes sealada, y de dos aos si la prueba se rinde entre los 25
y 36 meses siguientes a la misma publicacin.

FORMA DE ACCESO: Slo pueden postular los docentes de aula del sector
municipal, que hayan sido evaluados segn el procedimiento establecido en el
artculo N 70 del Estatuto Docente, y que posteriormente obtuvieren el nivel de
desempeo de destacado, competente o suficiente en la prueba escrita de
conocimientos disciplinarios y pedaggicos, que deber ser rendida dentro de
los plazos establecidos en el punto iv) de la letra f) del Artculo N 13 de la Ley
N 20.158 de 2006.

CAUSAS DE TRMINO: El docente cuyo nivel de logro en la evaluacin docente


fuere de destacado o competente tendr un plazo de hasta 36 meses para
postular a la asignacin. Este plazo ser considerado desde el mes siguiente a
la publicacin de los resultados de la evaluacin de desempeo.

FRMULA DE CLCULO: Depender del logro obtenido por los docentes en la


prueba de conocimientos disciplinarios y pedaggicos:

Destacado: 25% * RBMN = Monto mensual de asignacin


Competente: 15% * RBMN = Monto mensual de asignacin
Suficiente: 5% * RBMN = Monto mensual de asignacin

RBMN = remuneracin bsica mnima nacional = N horas de contrato X valor


hora

EJEMPLO:
Para un docente con 44 horas de contrato de educacin bsica
Valor Hora bsica marzo de 2007 = $7.824
RBMN = $7.824 * 44 = $344.256

Destacado : 25% * RBMN = 25% *$344.256 = $ 86.064 mensual


$ 258.192 trimestral
$1.032.768 anual

27
Competente: 15% * RBMN = 15% *$344.256 = $ 51.638 mensual
$ 154.915 trimestral
$619.660 anual

Suficiente : 5% * RBMN = 5% *$344.256 = $ 17.213 mensual


$ 51.638 trimestral
$206.553 anual

28
15.ASIGNACIN DE DESEMPEO COLECTIVO

LEY: Art. 18 Ley N19.933 y Letras g y h Art. 13 Ley N20.158

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.394

ADMINISTRADOR: Divisin de Educacin General (DEG)

PERIODICIDAD: Pago trimestral por un ao

DESCRIPCIN: Financiamiento para el incremento de remuneracin de


profesores municipales y particulares subvencionados con funciones docente-
directivas y tcnico-pedaggicas, componentes del equipo de gestin de
colegios con ms de 250 alumnos, previo grado de cumplimiento de metas
acordadas. Si el cumplimiento de metas supera el 75%, se aplica un 10% de la
remuneracin bsica mnima nacional, si el cumplimiento de metas es mayor o
igual al 90%, se aplica el 20%.

FORMA DE ACCESO: Establecimiento educacional subvencionado con ms de


250 alumnos, cuyos equipos de gestin se comprometan a lograr determinadas
metas mediante convenio.

CAUSAS DE TRMINO: No firmar convenio o no renovarlo.

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16.SUBVENCIN POR DESEMPEO DE EXCELENCIA (SNED)

LEY: Art. 40 D.F.L. N2 (Ed.)/98

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.187

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de


Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago trimestral (marzo, junio, septiembre y diciembre).

DESCRIPCIN: Recursos destinados a entregar un incentivo remuneracional a


los docentes de los establecimientos educacionales que tienen mejores
desempeos relativos. Los establecimientos se seleccionan cada dos aos de
acuerdo a la aplicacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Desempeo de
los establecimientos (SNED), y equivalen hasta el 35% de la matrcula de cada
regin.

Tabla 10: SUBVENCION POR DESEMPEO DE EXCELENCIA


(Art.40, DFL N2, de Educacin)
Factor Valor Valor
TIPO DE ENSEANZA Use Use Alumno $
Todos los tipos de Educacin (a contar
de enero 2007) 0.2085 14,207 2,962

Para ms detalle, ver en Anexo los factores e indicadores aplicados en la


determinacin de los establecimientos beneficiados con esta subvencin.

FORMA DE ACCESO: Evaluacin universal cada dos aos cuyos resultados dan
derecho a percibir la subvencin por desempeo de excelencia a los
establecimientos subvencionados que se la hayan adjudicado. Los
establecimientos seleccionados hasta el 25% de la matrcula en su grupo
homogneo perciben el 100% del valor de la subvencin. Los establecimientos
seleccionados hasta el 35% de la matrcula y que no alcanzaron a estar
incluidos en el tramo anterior perciben el 60% del valor de la subvencin.

CAUSAS DE TRMINO: El beneficio prescribe cada dos aos, una vez que
concluye la vigencia de la ltima evaluacin realizada.

FRMULA DE CLCULO:

Subvencin establecimiento seleccionado al 100%= Factor USE


(SNED) x Valor USE x asistencia media trimestral.

Subvencin establecimiento seleccionado al 60%= Factor USE (SNED)


x 0,6 x Valor USE x asistencia media trimestral,
El valor resultante se incrementa por ruralidad cuando corresponda.

30
17.APOYO A LOS GRUPOS DIFERENCIALES

LEY: Ley de Presupuesto

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.258

ADMINISTRADOR: Los Departamentos de Educacin de las Regiones que


administran y dictan las resoluciones de establecimientos beneficiados.
Subvenciones gestiona los recursos a base de las resoluciones tramitadas en
cada regin.

PERIODICIDAD: Pago anual.

DESCRIPCIN: Contribuye a la existencia de grupos diferenciales (de apoyo a


la enseanza bsica, especialmente el primer ciclo, con el propsito de superar
problemas de aprendizaje), permitindoles la adquisicin de material didctico y
de apoyo, dado que estos grupos diferenciales no cuentan con financiamiento
propio. Los recursos se entregan una vez aprobados informes de los
establecimientos en los cuales reportan y acreditan sus necesidades
presupuestarias. Es un monto anual por grupo diferencial que cumpla requisitos
a junio del ao anterior que se determina segn presupuesto anual y nmero de
grupos diferenciales. Su utilizacin est normada por el Decreto N288/96 de
Mineduc y sus modificaciones.

FORMA DE ACCESO: Establecimiento subvencionado que a junio del ao


anterior haya tenido grupos diferenciales funcionando.

CAUSAS DE TRMINO: No continuar con operacin de grupos diferenciales.

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18.BONIFICACIN COMPENSATORIA POR MAYOR IMPONIBILIDAD

LEY: Art. 3, Ley N 19.200

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.181

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de


Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Es un bono establecido en 1993 para mantener la


remuneracin lquida del personal docente y no docente que fueron traspasados
al sector municipal y mantuvieron su condicin de cotizantes del INP, al
incrementar la base previsional. Es una compensacin por mayor imponibilidad.
En extincin.

CAUSAS DE TRMINO: Retiro del personal que recibe la bonificacin.

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19. UNIDAD DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL (UMP)
COMPLEMENTARIA

LEY: Inciso 2 Art. 10 Ley 19.278

ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones

PERIODICIDAD: Pago mensual

DESCRIPCIN: Pago de un monto a profesores municipales de acuerdo a los


bienios que tenan en octubre de 1993. En extincin.

CAUSAS DE TRMINO: Retiro del docente que recibe el beneficio.

33
20. ASIGNACIN DE EXCELENCIA PEDAGGICA (AEP)

LEY: Art. 14 Ley N19.715, y Art. 12, 14, 15,18 Ley N 20.158

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.389

ADMINISTRADOR: Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e


Investigaciones Pedaggicas (CPEIP)

PERIODICIDAD: Pago semestral (en junio y diciembre)

DESCRIPCIN: Recursos destinados al pago de la asignacin de excelencia


pedaggica, la que constituye beneficio de postulacin voluntaria, cuyo objetivo
es lograr el fortalecimiento de la calidad de la educacin a travs del
reconocimiento del mrito profesional de las y los docentes de aula del sector
municipal, particular subvencionado y establecimientos administrados de
acuerdo al Decreto Ley N 3.166 de 1980. Los docentes acreditados reciben la
Asignacin de Excelencia Pedaggica, que consiste en un beneficio econmico
que se recibe por diez aos, atendiendo al nmero de bienios de ejercicio
profesional del docente en el respectivo tramo.

FORMA DE ACCESO: Todos los docentes deben contar, al menos, con un


bienio de ejercicio profesional al vencimiento del proceso de inscripcin y
ejercer funciones de docencia de aula en establecimientos del sector municipal,
particular subvencionado o administrado de acuerdo al Decreto Ley N 3166 de
1980.

En las fechas establecidas para el proceso, deben presentar un portafolio AEP


con evidencias de su desempeo profesional y rendicin de la prueba de
conocimientos disciplinarios y pedaggicos, adecuados al ciclo y sector de
aprendizaje correspondiente a su inscripcin.

CAUSAS DE TRMINO:
a) Por obtener un nivel de logro de bsico o insatisfactorio en la evaluacin
docente
b) Por dejar de estar acreditado en un tramo para percibir la asignacin de
excelencia pedaggica.
c) Por dejar de pertenecer a la dotacin docente de un establecimiento con
dependencia municipal, particular subvencionado o administrado de acuerdo al
Decreto Ley N 3166 de 1980

FRMULA DE CLCULO: Monto mensual segn tramos de bienios de ejercicio


profesional del docente, pagados semestralmente. A contar del ao 2007, los
valores de la asignacin para cada tramo sern los siguientes:

Tramo Monto fijo mensual Bienios


1 $42.000 Uno a cinco bienios de ejercicio profesional
2 $49.000 Seis a diez bienios de ejercicio profesional
3 $52.000 Once a quince bienios de ejercicio
profesional
4 $56.000 Diecisis o ms aos de ejercicio
profesional

EJEMPLO: Si un docente postula a la Asignacin de Excelencia pedaggica en


junio del ao 2006, a la fecha de postulacin tiene un bienio, y se acredita, el
resultado ser el siguiente.

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Le corresponder el tramo uno, que equivale $42.000 por mes, los que
sern pagados semestralmente, es decir, $252.000 semestrales.

Este beneficio lo podr percibir por 10 aos, contados del ao de


postulacin

Como el beneficio es considerado desde el mes de marzo del ao de


postulacin, el docente, percibir por una sola vez, el pago retroactivo
correspondiente al ao de postulacin, por 10 meses (marzo a diciembre del
ao de postulacin) para el ejemplo el monto ser de $420.000. El pago
retroactivo se realizar durante el primer semestre del ao 2007.

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21. BONIFICACIN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL (BRP)

LEY: Art. 1 a 9 Ley N20.158

ADMINISTRADOR: Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e


Investigaciones Pedaggicas (CPEIP), Divisin de Planificacin y Presupuestos
(DIPLAP) y Coordinacin Nacional de Subvenciones

PERIODICIDAD: Pago mensual.

DESCRIPCIN: Financiamiento de monto mensual para los profesionales de la


educacin que se desempeen en el sector municipal, particular subvencionado y
establecimientos regidos por el decreto ley N3.166 de 1980, que tiene vigencia desde
enero de 2007. Su aplicacin es gradual y consiste en un componente base por concepto
de ttulo y un complemento por concepto de mencin. La bonificacin de reconocimiento
profesional reemplazar gradualmente a la UMP base, la que se extingue el ao 2010.

FORMA DE ACCESO: Ser profesional de la educacin titulado en una institucin


superior reconocida por el Estado, que se desempee en el sector municipal,
particular subvencionado o en establecimientos regidos por el decreto ley
N3.166 de 1980.

CAUSAS DE TRMINO: Retiro del docente.

36
22. CUMPLIMIENTO CONVENIOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN
DELEGADA (SAD)

LEY: D.L. N3.166 /80

IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.186

ADMINISTRADOR: La Unidad de Administracin Delegada de la Divisin de


Educacin General es la responsable de coordinar la funcin ministerial respecto
del Sistema de Administracin Delegada (SAD)

PERIODICIDAD: Pago segn lo establecido en convenios de administracin


delegada.

DESCRIPCIN: En el marco de la aplicacin del D.L. N3.166/80, el Ministerio


de Educacin (Mineduc) transfiere aportes anuales a entidades pblicas o
privadas sin fines lucro que administran establecimientos educacionales de
propiedad fiscal que imparten Educacin Tcnico-Profesional, de acuerdo a
convenios de administracin delegada.

Las entidades administradoras con convenios vigentes reciben los siguientes


tipos de recursos para financiar la operacin y funcionamiento de los
establecimientos educacionales en rgimen de administracin delegada:

a) Aporte Fiscal fijo: El aporte se entrega conforme lo define cada


convenio. Al respecto, los actuales convenios establecen 3 cuotas:
47,5% del aporte en el mes de enero
47,5% del aporte en el mes de abril
5% de aporte en mayo: Cuota en carcter de garanta por cumplimiento
de la matrcula mnima exigida por Ley. En caso de que se disminuya la
matrcula en una cantidad superior al 5% de la registrada en abril de
1996, se disminuye proporcionalmente de este 5%. Cuando no alcanza a
cubrir el monto total a descontar, la diferencia se descuenta de la
primera cuota del ao siguiente

Este aporte no est sujeto a descuentos por asistencia media y se reajusta


anualmente en el mismo porcentaje y oportunidad en que lo hace la USE.

La condicin para pagar cada cuota es cumplir con las rendiciones de cuenta
mensual que cada institucin debe entregar de acuerdo a instrucciones definidas
por el Mineduc.

b) Reclculo del aporte por ingreso de establecimientos


educacionales a JEC: Al ingresar al rgimen de Jornada Escolar Completa,
se podr optar por nica vez a que el monto anual de dicho aporte fiscal sea
reemplazado por el que resulte de multiplicar el n de alumnos de cada
establecimiento por el valor unitario de la subvencin correspondiente a las
modalidades sealadas en el inciso segundo del artculo 9 del D.F.L. N 2,
del Ministerio de Educacin, multiplicado por 12. A dicho valor le ser
aplicable asimismo, lo dispuesto en el Art. 11 del referido cuerpo legal, as
como el artculo 13 de la Ley N 19.410.

c) Subvencin adicional por nuevos alumnos en JEC: Los


establecimientos del SAD que se encuentran en rgimen de Jornada Escolar
Completa podrn impetrar subvencin adicional por nuevos alumnos si
aumenta el n de alumnos en una cantidad que debe equivaler, como

37
mnimo, al 5% de la matrcula registrada en abril de 1996 o en abril de
1991. Primar la que resulte mayor.

Al respecto, son aplicables las mismas normas establecidas en el D.F.L. N 2


de 1998 referidas a monto, periodicidad, procedimiento de pago y requisitos
para impetrar la subvencin.

d) Subvencin Pro-retencin: Los liceos en rgimen de administracin


delegada pueden postular a recibir esta subvencin, al igual que los
establecimientos municipales y particulares subvencionados, cuando
atiendan alumnos considerados prioritarios que han sido incorporados en
programas sociales especiales. La orientacin entregada por el Mineduc es
reinvertir estos recursos en beneficios para los alumnos pertenecientes a
este programa.

e) Ingresos propios: Las entidades administradoras del SAD pueden


contar para administrar los establecimientos educacionales, adems del
aporte mencionado anteriormente, con los ingresos propios generados por el
cobro de matrcula, derecho de escolaridad, el rdito del aporte fiscal y otros
aportes o donaciones que el establecimiento pueda recibir.

El valor de la matrcula y derecho de escolaridad se fija anualmente por


decreto exento y los montos tienen carcter voluntario para el padre o
apoderado. Para el ao 2007 son $3.500 y 1.5 UTM anuales,
respectivamente.

Constituyen tambin ingresos propios, los recursos generados como


resultado de la venta de bienes y servicios resultantes del proceso de
enseanza-aprendizaje o de la unidad productiva del liceo, y asesoras o
servicios a terceros, en el caso que la hubiere. En todo caso, estas
actividades no pueden significar atrasos o entorpecimientos a la labor y
objetivos propiamente educacionales.

f) Donaciones: Las entidades administradoras tambin pueden gestionar


donaciones sujetas a la Ley de Donaciones con fines educacionales.

g) Pago de leyes docentes y de asistentes de la educacin


Junto con el aporte, el Mineduc transfiere recursos para cumplir con las
siguientes leyes de mejoramiento de los docentes y de los asistentes de la
educacin:
Ley N 19.278 (UMP)
Ley N 19.410
Ley N 19.504
Ley N 19.933
Ley N 19.464 (asistentes de la educacin)

Estas leyes se pagan de acuerdo a lo sealado en cada texto legal y su


destino es exclusivamente para los funcionarios de cada establecimiento.

El Ministerio de Educacin est facultado para controlar y supervisar tanto


los aspectos metodolgicos y de evaluacin del proceso de enseanza-
aprendizaje como el manejo de los recursos fiscales que se les entreguen.

CAUSAS DE TRMINO: El Ministerio de Educacin puede retener los recursos


financieros por concepto de aportes, si la entidad administradora no rinde
cuenta documentada, en forma oportuna y detallada, respecto de la utilizacin
de los montos transferidos, si mantiene observaciones pendientes fuera de

38
plazo, relativas a la rendicin de cuentas, si no ha cumplido con las obligaciones
provisionales de sus trabajadores o si se declara insolvencia financiera.

En estos casos, el Ministerio podr entregar un doceavo del aporte fiscal


correspondiente, sujeto a rendicin de cuentas y conforme a la normativa
vigente. Esta condicin se mantendr hasta que se superen las situaciones
descritas en el prrafo anterior o se ponga trmino al convenio.

Tambin podr entregarse un doceavo del aporte fiscal si, una vez notificada la
entidad administradora del trmino del convenio, se prorroga la vigencia de este
para garantizar la continuidad del servicio educativo hasta el momento en que
se proceda a la entrega material del establecimiento educacional a otra persona
jurdica sin fines de lucro o a otra institucin del sector pblico, a quien el
Ministerio entregue la administracin con arreglo a las disposiciones legales y
reglamentarias que rigen a este respecto, momento que ser notificado por
escrito a la corporacin.

La entidad administradora una vez notificada del aviso que le comunica el


trmino del convenio, no podr contraer nuevas obligaciones relacionadas
directa o indirectamente con la administracin del establecimiento educacional y
que excedan el perodo de esta administracin, debiendo restituir al Ministerio
los saldos de los recursos financieros de origen fiscal que contemple el
respectivo balance.

El convenio puede terminar porque finaliz su plazo de vigencia y, a lo menos


con tres meses de anticipacin, el Mineduc y/o la entidad administradora
manifest por escrito su intencin de no continuar con un nuevo periodo
administracin delegada. Asimismo, podr ponerse trmino anticipado al
convenio de comn acuerdo por ambas partes. Sin perjuicio de lo anterior, el
Presidente de la Repblica, por razones de inters general, podr poner fin
anticipadamente al convenio, por decreto supremo fundado expedido a travs
del Ministerio con, a lo menos, tres meses de anticipacin.

39
FINANCIAMIENTO COMPARTIDO, SUBVENCIN Y BECAS

Los establecimientos particulares subvencionados de educacin parvularia del


segundo nivel de transicin, de educacin general bsica diurna y de educacin
media diurna, que cobren a sus alumnos hasta 4 USE mensuales promedio pueden
percibir una subvencin denominada subvencin a establecimientos educacionales
de financiamiento compartido. sta se rige por lo que se indica en este captulo y,
complementariamente, por las normas generales de la ley de subvenciones.

Tambin pueden incorporarse a esta modalidad los establecimientos de educacin


media diurna del sector municipal cuando exista acuerdo mayoritario de los padres
y apoderados de los alumnos de tales establecimientos.

Sin embargo, los establecimientos de educacin bsica y media del sector municipal
deben otorgar cupos a todos los alumnos residentes en la comuna que lo requieran,
previa declaracin escrita del apoderado en que solicite el beneficio de la gratuidad.

Los cobros que efecten los establecimientos educacionales de financiamiento


compartido slo pueden ser los que hayan comunicado a la respectiva Secretara
Regional Ministerial de Educacin antes del 30 de octubre del ao anterior.

La incorporacin de un establecimiento educacional subvencionado a la modalidad


de financiamiento compartido se debe formalizar antes del 30 de agosto del ao
anterior al que se desea adoptar tal calidad. La Secretara Regional Ministerial de
Educacin que corresponda deber reconocer la calidad de establecimiento
educacional subvencionado en la modalidad de financiamiento compartido antes del
30 de septiembre.

Al mismo tiempo, el sostenedor debe informar por escrito a los padres y


apoderados, dndoles a conocer junto con la propuesta educativa, el sistema de
exenciones de cobro y una indicacin precisa del monto inicial de cobro y el mximo
de reajustabilidad por sobre el ndice de Precios al Consumidor o de la variacin de
la unidad de subvencin educacional. A partir del ao de vigencia del cobro inicial,
el sostenedor puede fijar el valor de cobro del nuevo trienio, pero debe respetar el
sistema de reajustabilidad determinado para los dos primeros aos. En ningn caso
puede modificar lo informado para ese perodo.

El establecimiento debe informar anualmente a la comunidad, con copia al


Ministerio de Educacin, sobre la forma en que se utilizaron los recursos, el avance
del proyecto educativo y su contribucin al mejoramiento de la calidad de la
educacin como tambin el nmero de alumnos beneficiados con el sistema de
exencin de pago y los recursos utilizados en tal fin, pudiendo los padres y
apoderados formular ideas y proposiciones al respecto.

Si un sostenedor tiene ms de un establecimiento educacional, la calificacin de


financiamiento compartido y el procedimiento de clculo de la respectiva
subvencin se hace para cada uno de los establecimientos educacionales que se
hayan incorporado a esta modalidad.

Slo podrn optar a esta modalidad de subvencin los establecimientos que, en el


ao que formalicen su incorporacin, hayan sido de educacin gratuita o no estn
funcionando.

En el caso que un sostenedor ofrezca ms de un nivel o modalidad de enseanza,


en uno o varios establecimientos, para los efectos de determinar la categora de
establecimiento educacional de financiamiento compartido del establecimiento o de

40
su conjunto, segn corresponda, se comparar el cobro promedio con el valor lmite
promedio, ponderando los valores lmites de cada tipo de enseanza por las
asistencias promedio correspondientes. No obstante, las subvenciones
correspondientes a cada establecimiento y a cada tipo de educacin, se
establecern en forma separada.

Los establecimientos educacionales deben poner en conocimiento por escrito a los


apoderados, antes del 30 de octubre de cada ao, el monto de los cobros
mensuales que debern pagar por los alumnos en el ao siguiente. En dicha
comunicacin debe expresarse la alternativa que tiene el alumno de optar a algn
establecimiento educacional gratuito de la comuna.

Por cobro mensual por alumno se entender que es el valor que resulte de sumar
los cobros efectuados dentro del ao por el establecimiento educacional a los
padres y apoderados y los aportes y donaciones en dinero que stos efecten al
establecimiento y a terceras instituciones relacionadas5 con l, tales como centros
de padres, fundaciones, corporaciones entidades deportivas u otras, y los cobros
que efecten dichas instituciones a aqullos durante todo el ao, para luego dividir
esa suma por doce y por el nmero de alumnos del establecimiento, incluidos los
que estn exentos de pago. Los cobros que efecten los establecimientos
educacionales de financiamiento compartido debern constar en recibos timbrados
por el Servicio de Impuestos Internos.

No se considerarn cobro mensual por alumno las cuotas ordinarias del centro de
padres y apoderados (monto anual igual al valor de media unidad tributaria
mensual, que podr pagarse en diez cuotas mensuales iguales) ni los derechos de
matrcula (monto que se fija anualmente por el Ministerio de Educacin mediante
decreto supremo y que no puede exceder al 20% de una unidad tributaria
mensual).

A comienzos de cada ao, el sostenedor debe efectuar una declaracin de los


ingresos que proyecta recibir en el perodo marzo de ese ao a febrero del
siguiente. Efectuado el balance anual por el mismo perodo de la proyeccin se
determina lo efectivamente recibido y se efectan los ajustes de subvencin que
correspondan:

Si los ingresos efectivos son mayores que los previamente declarados, el


sostenedor tiene que devolver la diferencia que corresponda a la mayor subvencin
percibida con un recargo de un 6% de inters real anual. Esta devolucin debe
realizarse antes del 31 de marzo del ao en que se hace el ajuste, reintegrndola al
contado o en un plazo no mayor a seis meses con un inters real de 1% mensual,
previa autorizacin del Secretario Regional Ministerial de Educacin que
corresponda.

Si los ingresos efectivos son menores que los previamente declarados, el Ministerio
proceder al pago de la diferencia antes del 31 de marzo del ao en que se hace el
ajuste, considerando los reajustes por la variacin del ndice de Precios al
Consumidor.

El establecimiento educacional acogido a financiamiento compartido puede retirarse


de ste, formalizndolo en la misma forma y plazos.

5
Las instituciones relacionadas son aqullas que transfieren recursos al establecimiento a
cualquier ttulo o cuyos objetivos por naturaleza propia estn referidos a los padres,
apoderados, alumnos, ex alumnos o profesores del establecimiento.

41
Clculo de la subvencin de financiamiento compartido:

La subvencin por alumno por cada nivel y modalidad de enseanza ser el valor
que resulte de restar a la subvencin para los establecimientos de educacin
gratuita, incluidos incremento por zona y descuento por discrepancias, la siguiente
tabla:

0% de lo que no sobrepase de 0,5 USE


10% de lo que exceda de 0,5 USE y no sobrepase de 1 USE
20% de lo que exceda de 1 USE y no sobrepase de 2 USE
35% de lo que exceda de 2 USE y no sobrepase de 4 USE

Los establecimientos educacionales de financiamiento compartido perciben


mensualmente desde marzo de un ao a febrero del siguiente una subvencin
provisional.

La subvencin provisional por alumno para cada especialidad de enseanza se


calcula multiplicando la diferencia entre el correspondiente valor lmite y el cobro
mensual promedio proyectado, por los factores de subvencin de educacin
gratuita.

El nmero de alumnos asistencia media considerados en el clculo del cobro


promedio mensual se obtienen de la misma manera que para la subvencin de
establecimientos educacionales gratuitos.

Para calcular la subvencin provisoria mensual se multiplica el valor obtenido por la


asistencia promedio.

La subvencin definitiva se calcula una vez conocido el balance anual, el que se


realiza el ltimo da de febrero de cada ao, de manera de efectuar los ajustes
necesarios.

Ejemplo:

Asistencia promedio (alumnos): 300


Nivel de enseanza: Media cientfico humanista sin JEC
Subvencin base que recibira mensualmente
SIN Financ. Comp.: 300 x $28,459 = $8,537,700
Valor de la USE (a diciembre 2006): $14,206,936
Financiamiento compartido por alumno (en USE): 3
Financiamiento compartido por alumno (en $): 3 x $14,206.936 = $42,621
Descuento aplicado al primer tramo de la subvencin base: 0% x ($7,103) = $0
Descuento aplicado al segundo tramo de la subvencin base: 10% x ($14,206 - $7,104) = 10% x $7,102 = $710
Descuento aplicado al tercer tramo de la subvencin base: 20% x ($28,412 - $14,207) = 20% x $14,205 = $2,841
Descuento aplicado al cuarto tramo de la subvencin base: 35% x ($42,621 - $28,413) = 35% x $14,208 = $4,973
Descuento acumulado en los cuatro tramos: $0 + $710 + $2,841 + $4,973 = $8,524
Monto entregado como subvencin base por alumno
(incluido el descuento por financiamiento compartido): $28,459 - $8,524 = $19,934
Monto que recibe como subvencin base: 300 x $19,934 = $5,980,305
Monto que recibe como financiamiento compartido: 300 x $42,621 = $12,786,300
Monto total que recibe: $5,980,305 + $12,786,300 = $18,766,605

42
Sistema de exencin de pago (becas)

Los sostenedores de los establecimientos educacionales acogidos a financiamiento


compartido deben eximir, total o parcialmente, del pago de los valores que
mensualmente les corresponda efectuar a aquellos alumnos que se determinen
conforme a un sistema de exencin de los cobros mensuales. Las bases generales
para este sistema de exencin deben estar en un reglamento interno y darse a
conocer a los padres y apoderados del establecimiento antes del 30 de agosto del
ao anterior a su incorporacin al sistema de financiamiento compartido, o al
momento de requerir su acuerdo en el caso del sector municipal.

En dichas bases se establecen los criterios y procedimientos objetivos que se


utilizan para seleccionar a los alumnos beneficiarios. A lo menos las dos terceras
partes de las exenciones se deben otorgar atendiendo exclusivamente a las
condiciones socioeconmicas de los alumnos y su grupo familiar, alumnos que se
entienden incluidos en el porcentaje de 15% de alumnos vulnerables cuando la
exencin sea total y corresponda a alumnos en condiciones de vulnerabilidad.

La calificacin de las condiciones socioeconmicas y la seleccin de los beneficiarios


es efectuada por el sostenedor, el que debe implementar, para estos efectos, un
sistema que garantice la transparencia.

Las exenciones que se concedan mediante este sistema deben mantenerse


mientras las circunstancias del grupo familiar lo ameriten. Los padres beneficiarios
deben informar, en el ms breve plazo, los cambios experimentados en su situacin
socioeconmica al sostenedor, el que debe reasignar las exenciones en caso de
existir nuevos recursos disponibles. En todo caso, el sostenedor debe reevaluar los
beneficios otorgados al inicio del segundo semestre del ao escolar respectivo.

Para acreditar el cumplimiento de este artculo, el sostenedor debe enviar copia del
reglamento al Departamento Provincial de Educacin correspondiente. ste debe
informar a la respectiva Secretara Regional Ministerial, en el mes de septiembre,
los establecimientos educacionales que no han dado a conocer a padres y
apoderados el sistema de exencin de los cobros mensuales en el mes de agosto
anterior. Atendidas las circunstancias, la Subsecretara de Educacin puede retener
la subvencin hasta que el establecimiento cumpla con la obligacin de informar.

El sistema de exencin de pago se financia de la siguiente forma:


Con un aporte del sostenedor, consistente en un porcentaje aplicado a la
recaudacin recibida, cuyo monto mnimo se calcula segn el cobro mensual
promedio de acuerdo a la tabla siguiente:

5% de lo que no exceda 1 USE


7% de lo que exceda 1 USE y no sobrepase 2 USE
10% de lo que exceda 2 USE y no sobrepase 4 USE

Con la entrega al sostenedor de la cantidad que le habra sido descontada de la


subvencin de acuerdo a la siguiente tabla:

100% del descuento practicado a la subvencin si el cobro mensual promedio


est en el tramo 0,5 a 1 USE
50% del descuento practicado a la subvencin si el cobro mensual promedio
est en el tramo 1 a 2 USE
20% del descuento practicado a la subvencin si el cobro mensual promedio
est en el tramo 2 a 4 USE

43
LA FISCALIZACIN, INFRACCIONES Y SANCIONES

La fiscalizacin a los establecimientos educacionales municipales y particulares que


ordena la ley, es realizada por el Ministerio principalmente mediante la llamada
inspeccin de subvenciones. Ello permite cuidar que los establecimientos
subvencionados cumplan, en forma permanente, con las obligaciones que la
legislacin vigente dispone para tener derecho a permanecer en el sistema
educacional y obtener el pago de la subvencin y los dems beneficios a que tienen
derecho.

Para su desarrollo existe un sistema que funciona en los tres niveles del Ministerio:
Central o Nacional, Regional y Provincial. Este ltimo nivel es operativo y los niveles
superiores ejercen funciones normativas y de control.

Los aspectos principales que se observan en la funcin de inspeccin son los


siguientes:
Verificar que el establecimiento motivo de la visita tenga Reconocimiento
Oficial,
Verificar que al menos el 15% de los alumnos matriculados presente
condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no hayan
postulantes.
Verificar que los cursos se ajusten a un mnimo de 1 alumno y mximo de
45 alumnos. En casos excepcionales podr autorizarse alumnos excedentes
Verificar que cuenten con los cursos y ciclos de educacin correspondiente al
nivel de enseanza que proporcionen,
Verificar que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre
el establecimiento, los alumnos y los padres y apoderados. Solo podrn
aplicarse sanciones o medidas disciplinarias contenidas en el reglamento
interno. Cuando se aplique medida de expulsin, el alumno afectado podr
solicitar revisin de la medida ante la instancia que contemple el
reglamento.
Verificar que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren
cobros ni aportes econmicos, directos, indirectos o de terceros.
Verificar que se encuentren al da en los pagos por conceptos de
remuneraciones y de cotizaciones provisionales del personal que labora en
esos establecimientos.
Verificar que se cumplan 38 hrs. Semanales de trabajo escolar en educacin
bsica de 3 a 8, y de 42 en enseanza media con jornada escolar
completa.
Verificar las edades de ingreso de los alumnos al nivel que corresponda.
Verificar que los cobros a los padres y apoderados se encuentren
autorizados y que consten en recibos debidamente timbrados por el Servicio
de Impuestos Internos.
Verificar que el establecimiento cuente con el personal adecuado a la
matrcula y composicin de cursos existentes,
Verificar que los docentes del establecimiento cumplan con los ttulos
correspondientes a la especialidad que atienden o se encuentren
debidamente autorizados
Verificar que el establecimiento funcione en un local que cumpla las
condiciones de seguridad y salubridad necesarias para los alumnos y el
personal
Verificar que el establecimiento cuente con el mobiliario y en buen estado
para atender a los alumnos y personal. Asimismo, constatar la existencia de
elementos de enseanza y material didctico mnimo adecuado al nivel y
especialidad que imparta.
Verificar que exista el reglamento de Becas en aquellos establecimientos de

44
Financiamiento Compartido y que se ajuste a la normativa correspondiente,
Atender las denuncias formuladas por autoridades, padres y apoderados y
personal del Establecimiento segn se traten de materias propias de la ley
de subvenciones,
Tomar asistencia por parte del inspector en los establecimientos
educacionales el da de la visita e informar sta al sistema nacional de pago
de subvenciones.
Verificar que la asistencia informada al Ministerio para el cobro de la
subvencin corresponda efectivamente a la registrada en los libros de clases
Verificar que los recursos entregados por el Ministerio como beneficio directo
al personal del establecimiento haya sido entregado en su totalidad, de
acuerdo a la normativa vigente.

El rol del nivel central en la fiscalizacin

En trminos generales el nivel central o nacional debe impartir las normas e


instrucciones y fijar los criterios respecto de la aplicacin y cumplimiento de las
disposiciones que regulan el funcionamiento del sistema de subvenciones, en este
caso la fiscalizacin

Tambin debe velar y controlar que el sistema funcione eficientemente en los


niveles Regionales y Provinciales y que se cumplan las metas y objetivos que se
han propuesto para cada ao.

En el nivel central esta actividad est radicada en la Coordinacin Nacional de


Subvenciones que contempla en su estructura a la Oficina Nacional de Inspeccin
que tiene la responsabilidad de ejecutiva de las funciones descritas
precedentemente.

En circunstancias especiales, el nivel central ejerce funciones operativas haciendo


visitas de fiscalizacin a los establecimientos educacionales subvencionados, ya sea
en forma directa o participando en equipos de inspeccin conformados por
inspectores provinciales y/o regionales.

El rol del nivel regional en la fiscalizacin

El nivel regional debe velar para que dentro de su jurisdiccin, se cumpla con la
normativa legal de acuerdo a las polticas entregadas por el nivel nacional y a los
criterios e instrucciones impartidas para su implementacin.

Este nivel tiene una participacin importante dentro del sistema ya que de acuerdo
a sus funciones son los Secretarios Ministeriales quienes tienen las facultades para
incorporar a un establecimiento subvencionado al sistema, para controlarlo durante
su permanencia; a sancionarlo y para excluirlo del sistema si los antecedentes as
lo ameriten.

En este nivel, la funcin de coordinacin de la inspeccin est radicada en el


Departamento de Administracin Regional y su desarrollo implica una coordinacin
permanente con las distintas unidades de la Secretara Ministerial de Educacin,
Departamento Jurdico y Departamento de Educacin, Departamento de
Planificacin.

El rol del nivel provincial en la fiscalizacin

La inspeccin en el nivel provincial es desarrollada por los inspectores de


subvenciones destacados en las Unidades de Inspeccin de Subvenciones de cada
Departamento Provincial de Educacin y consiste bsicamente en visitar a los

45
establecimientos, revisar su funcionamiento y el control de la normativa, elaborar
un Acta de Fiscalizacin por cada visita realizada, y entregar informacin a los
niveles superiores sobre el resultado de esta labor de fiscalizacin. Los
establecimientos a fiscalizar en cada mes, responden a una seleccin hecha a base
de variables previamente seleccionadas orientadas a mejorar las condiciones de los
establecimientos en cada jurisdiccin.

Al nivel regional se le envan informes consolidados y las actas de inspeccin en las


que se han detectado situaciones que constituyen presuntas infracciones a la ley de
subvenciones y que ameritan que se ordene algn reintegro de valores percibidos
en forma indebida o se realice un Proceso de Subvenciones o LOCE para establecer
las responsabilidades y sanciones que correspondan segn la gravedad de la
infraccin.

Al nivel nacional se le deben entregar informes mensuales sobre la actividad de


inspeccin, los que sirven de insumo al Sistema de Informacin de Fiscalizacin de
Subvenciones, que internamente se le conoce con la sigla S.I.F.S que tiene la
oficina de Inspeccin de Subvenciones del nivel nacional.

Las Actas que levantan los inspectores en cada una de las visitas de inspeccin que
realizan a un establecimiento educacional, se clasifican en :

Actas tipo A: Estas actas indican que el establecimiento cumple con toda
la normativa, motivo por el cual no se le hacen
observaciones. Pasan a la carpeta del Establecimiento.

Actas tipo B: Estas actas informan de observaciones menores al


cumplimiento de la normativa, las cuales son susceptibles de
ser reparadas por el establecimiento en un plazo prudencial,
lo que implica una nueva visita al establecimiento para
verificar que se hayan solucionado las situaciones
consignadas en la visita anterior.
Si el establecimiento no repara la o las observaciones, el
acta se transforma en acta tipo C.

Actas tipo C: Estas actas consignan observaciones por faltas reiterativas o


faltas graves que ameritan que al establecimiento se le
realice un proceso, se dispongan reintegros si corresponden
y se le apliquen sanciones. Por cada acta tipo C, se
acompaa un Anexo al acta que contiene antecedentes que
ayuden al Fiscal a formarse una opinin ms completa del
establecimiento motivo del proceso.

Las actas son enviadas por el Jefe del Departamento Provincial al Secretario
Regional Ministerial para que ste ordene la realizacin de un proceso y se aplique
la sancin que corresponda. En los Departamentos Provinciales de Educacin que
tienen fiscalas destinadas a instruir procesos, las actas tipo C y el informe anexo
pasan internamente a esas unidades de trabajo.

Infracciones

Las faltas o infracciones se clasifican en Menos graves y Graves

Constituyen faltas menos graves las siguientes:


El incumplimiento de las obligaciones sobre exencin de pago para los
establecimientos de financiamiento compartido.
No informar anualmente a la comunidad escolar sobre la utilizacin de los

46
recursos, el avance del proyecto educativo y su contribucin al
mejoramiento de la calidad de la educacin, nmero de alumnos
beneficiados y monto de recursos involucrados con el sistema de exencin
de pago
La retencin de documentos necesarios para que el alumno pueda
matricularse en otro establecimiento, sin perjuicio de las acciones legales
que el establecimiento pueda desarrollar para asegurar el cobro de lo
adeudado por padres y apoderados. La reiteracin de esta infraccin se
considera falta grave.

Entre las faltas graves se encuentran:


Adulterar dolosamente cualquier documento exigido para obtener la
subvencin
Alterar la asistencia media o matricula
El cobro indebido de derechos de escolaridad o de valores superiores a los
establecidos
Exigir cobros o aportes econmicos a travs de terceros, prohibidos en los
requisitos para solicitar subvencin, sea la primera vez o renovaciones
anuales.
Prestar declaracin jurada falsa
Incurrir en atraso reiterado en el pago de las remuneraciones, cotizaciones
provisionales y de salud de su personal
Cualquier otra maquinacin dolosa destinada a obtener la subvencin
No dar cumplimiento a la exigencia de tener al menos un 15% de alumnos
en condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan
presentado postulaciones suficientes.

Si se detectan infracciones que representen reintegros de hasta un 20% de la


subvencin mensual, el Secretario Regional Ministerial de Educacin podr
ordenarlos sin forma de proceso a peticin del sostenedor. Puede procederse de
igual manera si los reintegros son mayores cuando se trate de la primera infraccin
y el sostenedor la haya informado espontneamente.

El Secretario Regional Ministerial de Educacin puede otorgar un plazo de hasta seis


meses para reintegrar las cantidades indebidamente percibidas por los
sostenedores, en consideracin a los antecedentes que tenga. En todo caso, se
aplicar un inters real del 1% mensual.

Procesos a los establecimientos educacionales

Los procesos realizados a los establecimientos educacionales subvencionados


producto de las faltas observadas y consignadas en las actas tipo C en las visitas de
los inspectores, est radicada en instancias totalmente diferentes a la Inspeccin,
como son las fiscalas regionales y/o provinciales y, en trminos generales se
basan en un conjunto de diligencias tendientes a formular los cargos, recibir
descargos, aplicar medidas o sobreseer y recibir tambin las apelaciones por parte
de los afectados cuando ellos as lo hayan determinado. En suma, es lo que se
conoce como el debido proceso.

Sanciones

Como resultado de un proceso de subvenciones puede corresponder aplicar


sanciones, las que consisten en:

a) Multas
b) Suspensin del pago de la subvencin

47
c) Privacin de la subvencin, que puede ser total o parcial, definitiva o
temporal
d) Revocacin del reconocimiento oficial
e) Inhabilidad temporal o perpetua del o de los sostenedores para mantener o
participar de cualquier forma en la administracin de establecimientos
educacionales subvencionados.

Las sanciones contempladas en las letras c) a e) slo pueden ser aplicadas en caso
de infraccin grave. Las sanciones sealadas en las letras a) a d) se aplicarn al
sostenedor en relacin al establecimiento en que ocurri el hecho por el cual se
sanciona.

En el caso que los hechos que motivan el proceso afecte a un sostenedor que sea
persona jurdica con las sanciones indicadas en las letras d) y e), el Ministerio de
Educacin podr, en casos graves y por decreto supremo fundado, disponer la
suspensin del representante legal para el ejercicio de dichas funciones, en ese u
otro establecimiento educacional, por un plazo de hasta un ao. Este plazo se
puede extender hasta cuatro aos cuando se trate de personas sometidas a
proceso penal, fundado en los hechos que originaron la correspondiente sancin
administrativa.

Apelaciones

Se puede apelar ante el Subsecretario de Educacin en contra de las sanciones que


involucren multas superiores a un 20% de la subvencin del mes en que se aplica
la sancin y de suspensin o de privacin temporal y parcial de la subvencin por
un monto igual o inferior al sealado. En contra de las dems sanciones
establecidas, se puede apelar ante el Ministro de Educacin.

Las apelaciones deben formularse por escrito, dentro del plazo de quince das
contados desde la fecha en que se notifique al sostenedor afectado la resolucin
que lo sanciona.

En contra de la resolucin del Ministro de Educacin y siempre que se trate de la


sancin de privacin definitiva de la subvencin o de las sanciones sealadas en las
letras d) y e), podr recurrirse ante la Contralora General de la Repblica, en el
plazo de quince das desde la fecha de notificacin de la resolucin.

48
DESCUENTOS A LA SUBVENCIN

Como resultado de los procesos o por la aplicacin de la ley de subvenciones se


pueden producir descuentos a la subvencin, que son todas las cantidades que la
ley obliga o autoriza para deducir de la subvencin que mensualmente reciben los
sostenedores de establecimientos educacionales.

Los descuentos ms frecuentes son los siguientes:

descuentos por discrepancias


descuentos por los derechos de escolaridad recibidos (por sobre lo permitido por la
ley de subvenciones).
descuentos por multas
descuentos por sanciones
descuentos por reintegros de sumas mal percibidas
descuentos por devoluciones de anticipos
descuentos por ajuste de Financiamiento Compartido

49
Discrepancias

De todos los descuentos mencionados, el ms polmico es el de la discrepancia.


ste se aplica cuando un establecimiento presenta, como antecedente para el
clculo de subvencin que le corresponde, un promedio de asistencia superior al
promedio observado y registrado por el inspector de subvenciones en la ltima
visita realizada al establecimiento.

Para la determinacin del descuento por discrepancias, la ley establece un


procedimiento de manera que el porcentaje de descuento que se aplica es producto
de una serie de correcciones.

Procedimiento para el descuento por discrepancia

En la determinacin de un descuento por discrepancias a la subvencin de un


establecimiento educacional, se consideran, como promedio, las tres ltimas
discrepancias corregidas como resultado de igual nmero de visitas efectuadas por
el Ministerio de Educacin por intermedio de sus funcionarios inspectores. Si no
hubieren tres visitas de inspeccin, caso que ocurre en establecimientos nuevos, a
la faltante se le asigna valor cero.

La discrepancia corregida a su vez es la resultante de tres pasos:

1er paso: Se calcula la discrepancia del establecimiento, que es el porcentaje de


la diferencia entre la asistencia media declarada por sostenedor al
Ministerio para cobrar la subvencin mensual y la asistencia observada
por el inspector el da de la visita en ese mismo mes.

Ejemplo : Asistencia declarada por el establecimiento: 800 alumnos


Asistencia observada por el inspector, el 8 de marzo: 720
alumnos
Diferencia: 80 alumnos
Discrepancia, expresada en porcentaje (80 de 800)=
10%

2do paso: Al valor anterior se le resta el promedio diario de todas las


discrepancias habidas en la provincia el da de la visita, siempre que
dicho promedio sea positivo.

Ejemplo: El da 8 de marzo, se realizaron 3 visitas a tres


establecimientos diferentes, y las discrepancias en cada uno
de ellos fue:

Establecimiento A 9%
Establecimiento B 6%
Establecimiento C -3%

Luego el promedio diario en la provincia es: 4% ( 12/3)

3er paso: Al valor promedio diario a su vez se le redefine, restndole el valor


promedio mensual de todos los promedios diarios del mes, siempre
que este ltimo sea positivo.

50
Ejemplo: Se suman los promedios diarios de cada uno de los das en
que se efectuaron visitas en el mes y se dividen por el
nmero de das en que hubo visitas y as se obtiene el
promedio mensual. Este valor cuando es mayor que cero se
rebaja al promedio diario de la provincia. Consideraremos
para el desarrollo de este ejemplo que en los 22 das en que
se hicieron visitas el promedio result del 1%.

Entonces la Discrepancia Corregida sera determinada de la siguiente forma:

Discrepancia del Establecimiento 10%


Menos: Discrepancia promedio diario de la provincia 4%
Menos: Discrepancia promedio mensual de la provincia 1% 3%

Luego, discrepancia corregida 7%

Para los efectos de aplicar la tabla de descuento contemplada en la ley, es


necesario que se promedien las ltimas tres Discrepancias Corregidas. Si el
establecimiento no tiene tres Discrepancias corregidas, se le dar valor cero a la
faltante.
Ejemplo:
1 ltima visita, Discrepancia corregida es: 13
2 -2
3 7
Suma 18

Promedio ltimas tres Discrepancias Corregidas (18/3 )= 6%

El porcentaje determinado como Discrepancia Promedio Corregida de las tres


ltimas visitas y slo cuando es positiva, en este caso 6%, es el porcentaje que se
lleva a la Tabla de Descuentos establecido en la Ley de Subvenciones para ver que
porcentaje de descuento corresponde aplicar al establecimiento, dependiendo
adems del tipo de establecimiento de que se trate: urbano; rural o educacin
especial diferencial.

Promedio de discrepancias corregidas producidas en las tres ltimas visitas


inspectivas:

Establecimientos Establecimientos Descuento del monto calculado


urbanos rurales de la subvencin.
Menor o igual que 2% Menor o igual que Cero
4%

Mayor que 2% y Mayor que 4% y La mitad del porcentaje promedio de


menor o igual que menor o igual que las discrepancias corregidas
6% 10%

Mayor que 6% y Mayor que 10% y El porcentaje promedio de las


menor o igual que menor o igual que discrepancias corregidas
10% 14%

Mayor que 10% y Mayor que 14% y El doble del porcentaje promedio de
menor o igual que menor o igual que las discrepancias corregidas.
14% 16%

Mayor que 14 Mayor que 16% Tres veces el porcentaje promedio de


las discrepancias corregidas.

51
(Nota: En general se trabaja con 4 decimales y, slo por razones de orden
pedaggico se han elegido valores enteros en los ejemplos).

Con todo, la tabla a aplicar en la Educacin General Bsica Especial. Diferencial


contar con los siguientes rangos:
- Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare menor o igual al
12%, no se efectuar descuento
- Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 12% y
menor o igual al 24%, se efectuar un descuento igual al porcentaje
promedio de aquellas, y
- Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 24% se
efectuar un descuento igual al doble del porcentaje de aquellas.

El descuento se aplicar a la subvencin del mes siguiente al de la ltima visita y


no podr ser superior a un 50% de la subvencin. El monto restante, si lo hubiere,
deber descontarse dentro de los meses siguientes.

Sin embargo, los Secretarios Regionales Ministeriales de Educacin tienen la


facultad para disponer la no consideracin de la visita, slo para los efectos de este
sistema, cuando existan razones de fuerza mayor debidamente comprobadas. Es
decir, un acta levantada con motivo de una visita, y respecto de la cual el
Secretario Ministerial ha hecho uso de la facultad indicada, est referida nica y
exclusivamente a no considerar la asistencia consignada en dicho documento para
los efectos del sistema de discrepancia. Por esta misma razn, los dems aspectos
descritos en el acta por el inspector se mantienen sin alteracin y continuarn con
los procedimientos existentes.

Al respecto, el Cdigo Civil define como fuerza mayor lo siguiente: Se llama


fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un
naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad
ejercidos por una funcionario pblico, etc. (Artculo 45)

Finalmente el artculo 14, en el ltimo inciso, seala que, en contra de las


resoluciones de descuentos por cualquier concepto de discrepancias, proceder
siempre recurso de apelacin ante el Subsecretario de Educacin.

52
ANEXOS

53
VALORES DE SUBVENCIN EDUCACIONAL VIGENTE A CONTAR DE DICIEMBRE DE 2006
Sectores Municipal y
Particular
SUBVENCION BASE ART. 9 DFL. 2 DE 1998 Y Subvencin para Subv. Adic.
Unidad de Subvencin SUS MOODIFICACIONES Aumento Especial Art 41 TOTA L
Educacional USE $ Remunerac. No DFL 2/98 Ley Sub.
14,206.936 Valores en USE Docentes 19410 Mensual
por
Aumento Art. 7 de Total Alumno
Nivel y Modalidad de Enseanza Art. 9 dfl 2-1998 L 19933 USE Valores en USE Valores en USE ($)
Sin Jornada Escolar Completa
Educ. Parvularia ( 2 Nivel de
Transicin ) 1.46954 0.17955 1.64909 0.0269 0.0780 24,918.82
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 1.47285 0.17997 1.65282 0.0269 0.0857 25,081.21
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 1.59854 0.19546 1.79400 0.0269 0.0949 27,217.65
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 4.88811 0.59727 5.48538 0.0813 0.2572 82,739.49
Educ.Media Cientfico
Humanista ( 1 A 4 ) 1.78502 0.21818 2.00320 0.0269 0.1067 30,357.38
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola
y Martima 2.64548 0.32402 2.96950 0.0269 0.1689 44,969.21
Educ. Media Tec. Prof.
Industrial 2.06378 0.25252 2.31630 0.0269 0.1268 35,091.13
Educ. Media Tec.Comercial y
Tcnica 1.85112 0.22634 2.07746 0.0269 0.1115 31,480.58
Educ. Bsica Adultos 1.09248 0.13317 1.22565 0.0269 0.0583 18,623.16
Educ. Media C.H. y T.P. (hasta
25 horas) 1.24144 0.15128 1.39272 0.0269 0.0874 21,410.14
Educ. Media C.H. y T.P. (con
26 horas y ms) 1.50325 0.18363 1.68688 0.0269 0.0874 25,589.25
Con Jornada Escolar
Completa
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 2.05034 0.24655 2.29689 0.0269 0.0857 34,231.47
Educ. General Bsica ( 7 y 8
) 2.05034 0.24655 2.29689 0.0269 0.0949 34,362.17
Educ.Media Cientfico
Humanista ( 1 A 4 ) 2.44766 0.29481 2.74247 0.0269 0.1067 40,860.14
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola
y Martima 3.30241 0.40013 3.70254 0.0269 0.1689 55,383.47
Educ. Media Tec. Prof.
Industrial 2.58399 0.31177 2.89576 0.0269 0.1268 43,323.48

54
Educ. Media Tec.Comercial y
Tcnica 2.44766 0.29481 2.74247 0.0269 0.1115 40,928.34
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 6.23908 0.74991 6.98899 0.0813 0.2572 104,101.18

Notas.
USE, Unidad de subvencin educacional, cuyo valor unitario se encuentra debidamente reajustado desde Diciembre de 2006, por aplicacin
del Art. 10 del DFL 2 de 1998 y Ley N 20.143 de 2006.
VALORES USE, subvencin base, estn determinados por el valor establecido en el Art. 9 del DFL 2 de 1998, a los que se les ha agregado
el incremento extraordinario de subvencin dispuesto por el D.S. de Educacin N 223 de 2000, a/c Febrero de 2000 por aplicacin de
Ley 19662 y a contar Feb-2005 por D.S. de Educacin N 31 de 2005 y en presentacin separada el aumento establecido en el Art. 7 de
la Ley 19.933.
Valores Subvencin Adicional Especial ( art. 41 DFL 2 de 1998), han sido expresados en USE por D.S. N 14 de 21.01.99 de Educacin,
conforme a lo dispuesto por el Art. 42 de Ley 19598.
Subvenciones: Base y para Aumento de Remuneraciones No Docentes estn afectas a Incrementos de Ruralidad y Zona. La Subvencin
Adic. Especial slo a Incremento de Ruralidad
La Ley 19.598, ha agregado al DFL N 2 de 1998 el Art. 9 bis sealando que, aquellos establecimientos que atiendan alumnos con
discapacidad visual, auditiva o con multidficit, que de acuerdo a sus necesidades educativas especiales deban atenderse en cursos de no
ms de 8 alumnos, pueden percibir por ellos un incremento a la subvencin regular de 2 USE ($ 28.413,87), monto que ser de 2,51 U.S.E
($ 35.517,34 ) si estn en JECD. La Divisin de Educacin General resuelve sobre este derecho conforme al D.S. N 21 de 25.01.99.
La Subvencin Mnima a que se refiere el Art. 12 del DFL 2 de 1998 ha quedado determinada a/c Febrero
de 2005 (D.S. N 31 de 2005)
para establecimientos sin
JECD 47.18320 USE Valor en pesos $670,328.70
para establecimientos con JECD 58.42472 USE Valor en pesos $830,036.26
En ambos casos se adiciona el incremento de zona que corresponda al lugar de
ubicacin del establecimiento esducacional.
Montos de Subvencin con JECD, Art.9 del DFL 2 de 1998, incluyen aumento dispuesto por Ley 19808 de 12.06.2002, a/c Marzo 2002 para
el sector Municipal y a/c Marzo de 2003 para el sector particular

55
ASIGNACIN DE DESEMPEO DIFCIL

El Decreto de Educacin N292 de 21 de agosto de 2003 reglamenta la aplicacin de los


criterios e indicadores para establecer el grado de desempeo en condiciones difciles
de los establecimientos educacionales postulantes a la asignacin, los que se sealan
en el siguiente cuadro:

Criterios Indicadores
Aislamiento Geogrfico y Ruralidad a. Distancia a la ciudad de
referencia
b. Tipo y condiciones de las vas de
acceso
c. Tipo y frecuencia de transporte
pblico
d. Condicin de residencia del
profesor
e. Nmero de docentes y cursos
combinados multigrados
Condicin de la Poblacin Atendida a. ndice de vulnerabilidad
b. Tipo de alumnos atendidos por el
establecimiento
c. Situacin domiciliaria de los
alumnos
Especial Menoscabo a. Promedio de alumnos por cursos
b. Tasa de denuncias de delitos del
subsector, cuadrante o comuna
c. ndice de pobreza de la comuna
d. Nivel de dificultad del acceso al
establecimiento urbano

A continuacin, se presenta el detalle de los indicadores para cada criterio y los


puntos que se asignan respectivamente para conformar el ordenamiento y la
posterior asignacin de esta subvencin.

El indicador distancia a la ciudad de referencia seala la cantidad de kilmetros


que constituye la distancia total del camino recorrido entre el establecimiento y la
ciudad de referencia y su puntaje se asigna de acuerdo a la siguiente tabla:

Distancia del establecimiento a la ciudad de referencia Puntos


Menos de 5 kms 0
5,1 25 kms 5
25,1 50 kms 10
50,1 75 kms 15
75,1 100 kms 20
100,1 130 kms 25
Ms de 130 kms 30

El indicador tipo y condiciones de las vas de acceso se determina de acuerdo a las


caractersticas del camino entre el establecimiento y la ciudad de referencia. El
grado de dificultad lo establecen, entre otros, el ancho, la sinuosidad, la pendiente,
lo resbaladizo del camino.

56
Tipo y condiciones de las vas de acceso entre el establecimiento y Puntos
ciudad de referencia
Camino pavimentado con escasa dificultad 0
Camino no pavimentado o asfaltado con escasa dificultad 6
Camino pavimentado difcil 12
Camino no pavimentado o asfaltado difcil 18
Combinacin camino terrestre y no terrestre 24
Solo va area, martima o fluvial 30

El indicador tipo y frecuencia de transporte pblico dice relacin con el medio


usado para trasladarse y la frecuencia de viaje de los sistemas de transportes
disponibles para conectar al establecimiento con la ciudad de referencia.

Tipo y frecuencia de transporte pblico entre establecimiento y Puntos


ciudad de referencia

Transporte pblico motorizado por tierra con restriccin horaria menor 0


Transporte pblico motorizado por tierra con mediana restriccin horaria 10
Transporte pblico motorizado por tierra con alta restriccin horaria 20
Transporte pblico motorizado por agua o aire 25
Combinacin de transporte motorizado y no motorizado obligatorio 30

El indicador condicin de residencia del profesor est determinado por la


obligacin que tiene el profesor de residir en el lugar donde est ubicado el
establecimiento.

Condicin de residencia del profesor Puntos


No est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado el 0
establecimiento
Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado el 10
establecimiento y se proporciona vivienda
Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado el 20
establecimiento y se proporciona vivienda para algunos docentes
Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado el 30
establecimiento y no se proporciona vivienda

El indicador nmero de docentes y cursos combinados multigrados considera el


grado de complejidad de la atencin docente expresada en le existencia de cursos
combinados multigrados y en el nmero de docentes del establecimiento.

Nmero de docentes y cursos combinados multigrados Puntos

Polidocentes sin cursos combinados multigrados 5


Polidocentes con hasta el 50% de cursos combinados multigrados 10
Polidocentes con ms del 50% de cursos combinados multigrados 15
Tridocentes 20
Bidocentes 25
Unidocentes 30

El ndice de vulnerabilidad corresponde al promedio de los ndices de los dos


ltimos aos entregados por la JUNAEB. En el caso que el establecimiento cuente
con ms de un nivel de enseanza, se calcular un ndice de vulnerabilidad
promedio para el establecimiento, ponderado por la matrcula de cada nivel.

57
ndice de vulnerabilidad Puntos
0 a 10% 0
10,1 a 20% 10
20,1 a 30% 20
30,1 a 40% 35
40,1 a 60% 50
60,1 a 80% 60
Sobre 80% 70

El indicador tipo de alumnos atendidos por el establecimiento mide la incidencia


que tienen los alumnos o comunidades biculturales y bilinges y alumnos integrados
en relacin a la matrcula total del establecimiento.

Tipos de alumnos atendidos por el establecimiento (biculturales e Puntos


integrados)
0 a 1% 0
1,1 a 5% 10
5,1 a 10% 15
10,1 a 20% 20
20,1 a 30% 30
Sobre 30% 40

El indicador citacin domiciliaria de los alumnos mide la incidencia que tienen los
alumnos provenientes de internados, hogares estudiantiles, residencias familiares,
hogares de menores, centros de reclusin y de otras instituciones semejantes, en
relacin a la matrcula total del establecimiento.

Situacin domiciliaria de los alumnos (de internados, hogares Puntos


estudiantiles, residencias familiares y otros semejantes)
0 a 2% de la matrcula 0
2,1 a 6% de la matricula 10
6,1 a 10% de la matrcula 15
10,1 a 15% de la matrcula 20
15,1 a 20% de la matrcula 30
Sobre 20% de la matrcula 40

Situacin domiciliaria de los alumnos (de hogares de menores o Puntos


recintos de reclusin)
0 a 2% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de 20
reclusin
2,1 a 10% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de 30
reclusin
Sobre 10% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de 40
reclusin

El promedio de alumnos por curso se determina a partir de la informacin de


matrcula proporcionada por los establecimientos

Promedio de alumnos por curso (nios) Puntos


Hasta 20 alumnos 0
21 a 25 5
26 a 30 10
31 a 35 20
36 a 40 30
Sobre 40 40

58
Promedio de alumnos por curso (Educacin Especial Puntos
Diferenciada)
Hasta 4 alumnos 25
Entre 5 y 6 alumnos 30
Entre 7 y 8 alumnos 35
Sobre 8 alumnos 40

Promedio de alumnos por curso (Educacin de Puntos


Adultos)
Hasta 10 alumnos 15
Entre 11 y 15 20
Entre 16 y 20 25
Entre 21 y 25 30
Sobre 25 40

La tasa de denuncias por delitos corresponde a las denuncias anuales en el ao


anterior a la postulacin respecto de la poblacin del subsector, cuadrante o comuna
donde se ubica el establecimiento, expresada cada 1000 habitantes.

Tasa de denuncias por delitos del subsector, cuadrante o Puntos


comuna
0 a 4% 0
4,1 a 8% 5
8,1 a 12% 10
12,1 a 16% 15
16,1 a 20% 20
20,1 a 25% 25
25,1 a 30% 30
Sobre 30% 35

El ndice de pobreza de la comuna, corresponde al porcentaje de pobres respecto


del total de habitantes de la comuna donde se ubica el establecimiento de acuerdo
al la ltima Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional, CASEN.

ndice de pobreza de la comuna Puntos


0 a 10% 0
10,1 a 16% 10
16,1 a 22% 20
22,1 a 28% 25
28,1 a 34% 30
34,1 a 40% 35
Sobre 40% 40

El nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano se refiere a las


condiciones que presenta el establecimiento educacional para acceder a l con
respecto al medio de transporte pblico colectivo y a la dificultad que presenta la va
de acceso peatonal. El grado de dificultad se calificar por el tipo de iluminacin,
pavimentacin y urbanizacin en general de la va y del entorno para acceder al
establecimiento, como, por ejemplo, la existencia o no de semforos, carreteras,
lneas frreas y otros.

59
Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano (jornada Puntos
diurnas)
Medio de transporte pblico llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal sin dificultad 0
Medio de transporte pblico llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal sin dificultad 5
Medio de transporte pblico llega a ms de 6 cuadras, va peatonal sin dificultad 10
Medio de transporte pblico llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal con dificultad 20
Medio de transporte pblico llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal con dificultad 25
Medio de transporte pblico llega a ms de 6 cuadras, va peatonal con dificultad 35

Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano (jornada Puntos


vespertinas y nocturnas)
Medio de transporte pblico llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal con dificultad 20
Medio de transporte pblico llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal con dificultad 25
Medio de transporte pblico llega a ms de 6 cuadras, va peatonal con dificultad 35

Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano (Escuelas Puntos


y Liceos Crceles)
Establecimientos penitenciarios de baja complejidad 20
Establecimientos penitenciarios de mediana complejidad 30
Establecimientos penitenciarios de alta complejidad 35

Los establecimientos rurales se miden con los criterios de Aislamiento Geogrfico y


Ruralidad y Condicin de la Poblacin Atendida y los establecimientos urbanos
con los criterios Condicin de la Poblacin Atendida y Especial Menoscabo. El
puntaje para cada establecimiento educacional postulante a la subvencin de
desempeo difcil, corresponde a la suma aritmtica de los puntos obtenidos por el
establecimiento en cada indicador.

60
SUBVENCIN DE DESEMPEO DE EXCELENCIA (SNED)

La seleccin de los establecimientos se inicia estableciendo grupos comparables, llamados


grupos homogneos, de acuerdo a sus caractersticas y las de sus estudiantes. El esquema a
continuacin muestra el proceso en el establecimiento de los grupos homogneos.

Total Establecimientos Regin

Etapa 1a: Clasificacin segn zona geogrfica

Educacin
Urbanos Rurales
Especial

Etapa 1
Etapa 1b: Clasificacin segn nivel de enseanza

Media
Media Rural
Bsica Urbana Bsica Educacin
(con o sin
Urbana (con o sin Rural especial
bsica)
bsica)

Etapa 2: Clasificacin segn nivel socioeconmico (*)

Mayor NSE (**) Grupo 1 Grupo 1 Grupo 1 Grupo 1 (***)


Educacin
Grupo 2 Grupo 2 Grupo 2
especial
Menor NSE (**) Grupo 3 Grupo 3 Grupo 3

(*) El nmero de grupos socioeconmicos que se forman en la etapa 2, para cada agrupacin segn zona
geogrfica y nivel de enseanza, depende del nmero de establecimientos que conformen cada una de
dichas agrupaciones y de las caractersticas socioeconmicas de los establecimientos.

(**) NSE: Nivel Socioeconmico.


(***) El bajo nmero de establecimientos de enseanza media rural en cada regin no permite crear grupos
segn nivel socioeconmico para este segmento.

61
En la tabla siguiente se presentan los factores, indicadores y tipo de enseanza
donde se aplican:

Tabla: FACTORES E INDICADORES SNED 2006-2007 Y NIVEL EDUCACIONAL O TIPO DE


ENSEANZA DONDE SE APLICAN
Bsica
FACTORES E INDICADORES Bsica Rural MediaEspecial Adultos CrcelesParvularia
Multigrado
EFECTIVIDAD
Promedio SIMCE (b) (a) (a) (a)
SUPERACIN
Diferencia promedio pruebas SIMCE (b) (a) (a) (a)
INICIATIVA
Desarrollo de actividades de trabajo
pedaggico grupales
Desarrollo de actividades formativo
complementarias
Desarrollo de actividades de libre
eleccin
Existencia de equipo de gestin
representativo y periodicidad de
reuniones
Existencia de Consejo Escolar
Participacin de los alumnos en
actividades extraprogramticas.
Desarrollo de actividades extra
curriculares interescolares.
Apoyo efectivo a alumnos con
discapacidad integrados a la educacin
regular
Establecimiento define compromiso
educativos y de gestin
Incorporacin de Marco de Bases
Curriculares de Educacin Parvularia
MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO Y ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL ESTABLECIMIENTO
Clasificacin del establecimiento segn
sistema de inspeccin y cumplimiento
de procesos
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Tasa de aprobacin de alumnos
Tasa de retencin de alumnos
Nmero de alumnos (as) con
discapacidad como porcentaje de la
matricula total
Incorporacin de alumnos con
discapacidad mltiple y/o severa
Existencia y desarrollo de proyecto de
integracin Escolar
Ausencia de prcticas discriminatorias
Ausencia de sanciones indebidas sobre
los alumnos
INTEGRACION DE PROFESORES, PADRES Y APODERADOS
Existencia y funcionamiento del Consejo
General de Profesores

62
Existencia y funcionamiento del Centro
de Padres
Constitucin, representativa y
funcionamiento de Centro de Alumnos
Establecimiento incorpora a la
comunidad en compromisos educativos
y de gestin
Establecimiento informa/analiza
resultados del SIMCE
Establecimiento informa/analiza
resultados del SNED
Establecimiento integra a padres y
apoderados

Nota:
( a) En el caso de los establecimientos de educacin de adultos (que no rinden la
prueba SIMCE), de las Escuelas Crceles y de los establecimientos de Educacin
Parvularia, se imputa un valor para los Factores de Efectividad y Superacin, que
corresponde al valor promedio del grupo homogneo al cual pertenecen
( b) En el caso de los establecimientos de Educacin Especial, se imputa un valor para
los Factores de Efectividad y Superacin, que corresponde al valor promedio obtenido
en la Regin

Las ponderaciones utilizadas segn factor son las siguientes:

FACTOR DEFINICIN PONDERACIN


Resultados educativos obtenidos por el
Efectividad establecimiento, en relacin con la poblacin 37%
atendida.
Avances en los resultados educativos obtenidos
Superacin 28%
en el tiempo por el establecimiento educacional.
Capacidad del establecimiento para incorporar
innovaciones educativas y comprometer el
Iniciativa 6%
apoyo de agentes externos en su quehacer
pedaggico.
Mejoramiento de
las condiciones
laborales y Cumplimiento de normas, segn sistema de
2%
adecuado Inspeccin, y de procesos estadsticos.
funcionamiento del
establecimiento
Accesibilidad y permanencia de la poblacin
Igualdad de escolar en el establecimiento educacional y la
22%
oportunidades integracin de grupos con dificultades de
aprendizaje.
Integracin de
Participacin en el desarrollo del proyecto
profesores, padres 5%
educativo del Establecimiento.
y apoderados

63
Todo establecimiento puede ser reconocido como establecimiento con buen desempeo
en el SNED, en la medida que exista una preocupacin permanente por mejorar y
superarse. Algunas sugerencias para lograr este reconocimiento se sealan a
continuacin:

 Trabajar por obtener un buen rendimiento de los alumnos (SIMCE);


 Mejorar ese rendimiento a travs del tiempo, en comparacin con los
establecimientos de su Grupo Homogneo (Superacin en el SIMCE);
 Buscar el continuo perfeccionamiento docente, con profesores comprometidos,
capaces de trabajar en equipo y apoyarse;
 Aprender de las experiencias exitosas e implementar estrategias creativas e
innovadoras, en pro de mejorar continuamente los procesos de enseanza;
 Profesores/as, alumnos/as y direccin del establecimiento siempre dispuestos a
superarse, una direccin con liderazgo que genere buenas ideas, que apoye las
buenas ideas de los profesores, un ambiente escolar que transmita confianza y
altas expectativas de superacin a sus alumnos;
 Promover una cultura de cooperacin, que integre a los alumnos de diversas
caractersticas (socioeconmicas, de rendimiento, de discapacidad, etc);
 Permitir la participacin de todos los estamentos en diversas instancias: de los
profesores (Consejo General de Profesores), alumnos (Centros de Alumnos) y
padres (Centros de Padres);
 Un establecimiento del cual los padres y apoderados tengan buena opinin, y al
que apoyen activamente.

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