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Un sindicato es una organizacin integrada por trabajadores y que tiene por objetivo representarlos de manera colectiva
y defendiendo sus intereses. Los trabajadores suscriptos a un sindicato se denominan afiliados.
Entre las funciones principales de los sindicatos se encuentran las negociaciones salariales y las negociaciones referidas
a las condiciones de trabajo (jornada diaria, vacaciones, etc.).
Los sindicatos normalmente agrupan a trabajadores de un mismo rubro, como por ejemplo el sindicato de trabajadores
de transporte, el sindicato de trabajadores gastronmicos, el sindicato de empleados bancarios, el sindicato de docentes,
etc.
Un sindicato es una asociacin permanente de trabajadores cuya finalidad es defenderlos y negociar con los
empresarios sobre salarios y otras condiciones laborales. Tambin podra definirse sindicato como un crtel o monopolio
destinado a obtener los mximos beneficios para sus miembros. Cuando existe pleno empleo y los trabajadores pueden
encontrar trabajo con facilidad, es decir, pueden defenderse por s mismos, la necesidad de formar parte de un sindicato
(sindicacin) es menor. La experiencia seala que en etapas de mayor crecimiento econmico y mayor demanda de
empleo (por parte de las empresas) los trabajadores y sindicatos aprovechan la favorable coyuntura para exigir mayores
aumentos salariales. En cambio, en una situacin de desempleo los sindicatos moderan sus demandas salariales y
trasladan sus reivindicaciones a otros campos. Para poder mantener econmicamente la actividad de los sindicatos, los
afiliados deben estar dispuestos a pagar, como contrapartida, una cuota y aceptar la disciplina necesaria para respaldar
las movilizaciones o huelgas organizadas por los sindicatos.
Un aspecto importante de las reivindicaciones de un sindicato (sindicalismo) es el nivel salarial relativo de sus miembros.
Los estudios estadsticos sealan que, en un mismo sector, los trabajadores que forman parte de un sindicato
(sindicados) ganan bastante ms que los trabajadores no sindicados con la misma calificacin. Lo que mejora la
situacin de los trabajadores organizados en sindicatos frente a los no organizados. Sin embargo, el poder sindical est
limitado por la resistencia de los empresarios. Estos pueden modificar los procesos productivos para ahorrar mano de
obra, subcontratar el trabajo a otras empresas menos sindicalizadas o importar los componentes de otros pases. En
casos extremos, los empresarios incluso pueden trasladar toda la produccin a un lugar no controlado por los sindicatos
o a pases menos sindicalizados.
El marco legislativo que delimita la actividad de lo sindicatos ha permitido que stos presionen a los gobiernos. Los
sindicatos britnicos se han convertido en el principal apoyo econmico del Partido Laborista y en Norteamrica se han
asociado al Partido Demcrata. Una de las principales razones de este tipo de asociaciones entre los sindicatos y los
partidos polticos es el hecho de compartir los mismos principios e ideales sociales. En Francia, Espaa e Italia, existen
sindicatos que estn ms o menos vinculados a diferentes partidos polticos. En las democracias occidentales, la
proporcin de trabajadores sindicados ha variado mucho a lo largo del tiempo y segn el pas.
EL DESEMPLEO
El desempleo, tambin conocido como paro, es la situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad,
capacidad y deseo de trabajar no ocupan ni pueden conseguir un puesto de trabajo.
El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo. Una persona se encuentra en
situacin de desempleo cuando cumple con cuatro condiciones: (1) est en edad de trabajar, (2) no tiene trabajo, (3)
est buscando trabajo y (4) est disponible para trabajar.
En este orden de ideas el desempleo es un fenmeno involuntario, tanto del lado de los individuos como del lado de las
empresas, esto es: las personas que desean emplearse no son contratadas y las empresas, al existir desempleo, no
reciben los ingresos que seran posibles si hubiese pleno empleo o si el desempleo fuera menor.
Se define tambin como la incapacidad de una economa para absorber a toda la fuerza laboral (todas las personas que
desean trabajar).
Cmo se mide
La tasa de desempleo mide la proporcin de personas que buscan trabajo sin encontrarlo con respecto al total de
personas que forman la fuerza laboral. Por lo tanto, la tasa de desempleo puede definirse como la razn entre el nmero
de personas desempleadas y la fuerza laboral.
Las variaciones de la tasa de desempleo se obtienen mediante un procedimiento conocido con el nombre de muestreo
aleatorio de la poblacin que se hace con el fin de dividirla en grupos de acuerdo a su situacin laboral.
Las tasas de desempleo varan considerablemente por cambios del volumen de movimiento del mercado de trabajo,
resultado del cambio tecnolgico, lo que conduce al cambio de empleo de una empresa a otra, de un sector a otro y de
una regin a otra; adems tambin segn la edad, sexo y raza. La tasa global de desempleo es uno de los indicadores
ms frecuentemente utilizados para medir el bienestar econmico global, pero dada la dispersin del desempleo, debera
considerarse que es in indicador imperfecto de dicho bienestar.
En tal sentido, la negociacin colectiva de trabajo es importante para la entidad de trabajo del estado que persigue unas
relaciones laborales armoniosas; para el trabajador y trabajadora que aspira tener en cuenta beneficios econmicos y
sociales satisfactorios, y para los representantes de los trabajadores y trabajadores, a travs de sus sindicatos el lograr
reivindicaciones para su gremio y representados.
Se debe acentuar que la negociacin colectiva de trabajo es un proceso en el que predomina el protagonismo, el respeto
de los intereses y la reproduccin de iniciativas de las partes en un cuadro de confidencialidad. En el mismo, se trabaja
para lograr un fin nico, como lo es para que la solucin de inters de las partes quede bien definida en la ulterior
convencin colectiva.
Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y
fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por la otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con el objeto de
reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo.
En este orden de ideas, la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela, establece el derecho de la negociacin
colectiva de trabajo de acuerdo a su artculo 96, en los trminos siguientes:
Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva
voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado
garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los
conflictos laborales. Las convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al
momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
De acuerdo al referido artculo de la Constitucin, se determina que los trabajadores y trabajadoras del sector
pblico tienen derecho a la negociacin colectiva y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que
los que establezca la ley, es decir, le da rango constitucional. Y en relacin a lo de la ley, es lo indicado en la LOTTT y su
reglamento.
DE LAS PARTES
Adems de los representantes de la entidad del Estado, la otra titularidad para la negociacin colectiva de trabajo est
representada por la organizacin sindical con ms representatividad, y cuya junta directiva no tenga su perodo vencido,
esto de acuerdo al artculo 437 de la LOTTT.
Esta representatividad de la organizacin sindical se determinar con su nmina de afiliados que conste en el registro
nacional de organizaciones sindicales. Y si ello no es posible, se parte de la posibilidad de un referendo, tal como lo
prev el artculo 438 de la LOTTT.
La organizacin sindical debe estar inscrita en el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, de acuerdo a la
Gaceta Oficial N 40.146 de fecha 12 de abril de 2013, que contiene la Resolucin N 8.248 de la misma fecha, del
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Debiendo realizarse esto hasta el 31 de diciembre de
2013.
Sin embargo, esta fecha fue prorrogada hasta el 31 de marzo de 2014. Dicha prorroga indic que los sindicatos y
federaciones en mora, deberan tomar en cuenta algunas dificultades para su funcionamiento, entre ellas no podrn
aprobar cuotas extraordinarias, sancionar ni excluir afiliados, ni remover directivos sindicales hasta tanto no adecuen sus
estatutos al artculo 384 de la LOTTT.
No obstante, se considera que el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales viola la Libertad Sindical. Ya no se
pide que la organizacin sindical afilie a la mayora de los trabajadores que presten servicios al patrono, solo se requiere
que sea la ms representativa. Por lo tanto, si se tiene un solo sindicato de empresa con solo 20 afiliados, la empresa
del Estado est obligada a negociar con este sindicato.
Una de las novedades ms favorables para el movimiento sindical es que desaparece la contingencia de negociacin por
grupo de trabajadores y se exige al patrono a negociar, incluso en el supuesto de que la mayora de los trabajadores no
estn sindicalizados. Adems, se ampla la cobertura del convenio colectivo hacia trabajadores antes excluidos.
La junta directiva del sindicato debe tener el perodo de eleccin vigente, es decir, no estar incursa en la famosa mora
sindical. El patrono puede excepcionarse con este argumento de la obligacin de negociar (Artculo 437 de la
LOTTT). De igual manera, la LOTTT contiene una serie de regulaciones que restringe el ejercicio de la libertad sindical.
LA INAMOVILIDAD
A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva por ante la Inspectora del Trabajo,
ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones
de trabajo sin justa causa calificada previamente por el Inspector del Trabajo.
Esto se encuentra establecido en la LOTTT en su artculo 94:
Los trabajadores y trabajadoras protegidos de inamovilidad no podrn ser despedidos, ni trasladados, ni desmejorados
sin una causa justificada la cual deber ser previamente calificada por el inspector o inspectora del trabajo. El despido,
traslado o desmejora de un trabajador o trabajadora protegido de inamovilidad son contrarios a lo previsto en la
Constitucin y en esta Ley.
Los representantes del patrono deben estar muy pendientes de este proceso, para as no caer en despidos de
trabajadores que estn investidos de esta inamovilidad, y que recaer en estos representantes del patrono el tener que
reenganchar al trabajador por haber procedido a un despido sin cumplir los procedimientos de ley.
DE LAS NEGOCIACIONES
Tal como lo prev el artculo 441 de la LOTTT: Las negociaciones de la convencin colectiva de trabajo no excedern
de ciento ochenta (180) das continuos. Las partes podrn, de mutuo acuerdo, establecer prorrogas a este lapso, cuando
lo consideren conveniente.
Estas prrrogas acordadas por las partes deben quedar en las actas de las reuniones de negociacin y ser remitidas al
Inspector del Trabajo y la Procuradura General de la Repblica o las personas a quienes ellos hallan delegado sus
funciones.
Con el fin de proveer unas negociaciones colectivas sin conflictos, y que tengamos el tiempo suficiente para unas
negociaciones en un ambiente acogedor y armonioso, debemos buscar que en la convencin colectiva se indique que la
parte sindical presentar su proyecto de convencin colectiva con seis (6) meses de anticipacin al vencimiento de la
misma.
DURACIN DE LA CONVENCIN
De acuerdo a la LOTTT en su artculo 435:
La convencin colectiva de trabajo tendr una duracin que no podr ser mayor de tres (3) aos ni menor de dos (2)
aos, sin perjuicio que la convencin prevea clusulas revisables en perodos menores.
Vencido el perodo de una convencin colectiva de trabajo, las estipulaciones econmicas, sociales y sindicales que
beneficien a los trabajadores y las trabajadoras, continuarn vigentes hasta tanto se celebre otra que la sustituya.
Las partes podrn, mediante Acta Convenio, prorrogar la duracin de la convencin colectiva por un lmite que no
exceder de la mitad del perodo para la cual fue pactada.
En especial este punto transgrede la propia LOTTT, al no permitirse con esta prrroga la justa distribucin de la riqueza y
el desarrollo de los trabajadores y trabajadoras, as mismo compromete el principio de progresividad que establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Una de las funciones esenciales que el Estado se atribuye alcanzar es la negociacin colectiva de trabajo, el desarrollo
de la persona del trabajador o trabajadora, establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y
los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes, con el fin de proteger el proceso social de
trabajo y lograr la justa distribucin de la riqueza.
NEGOCIACIN
En la primera reunin las partes presentaran su equipo negociador, fecha, lugar y hora de reuniones. En ese mismo
acto, el Procurador General de la Repblica, o su representante, darn a conocer los lineamientos tcnicos y financieros
aprobados en Consejo de Ministros y que deben cumplirse en la respectiva negociacin colectiva de trabajo.
Tanto el Procurador General de la Repblica como el Inspector del trabajo pueden delegar sus funciones en esas
negociaciones. Hasta el punto que en oportunidades solo asisten (sindicato-patrono) previo acuerdo de las partes a
consignar copias de las actas de cada reunin, para su anlisis.
El patrono, que en nuestro caso es la entidad del Estado, tiene previsto en el mismo instructivo donde se establecen los
criterios tcnicos y financieros para la negociacin, que deben preparar para cada reunin de negociacin propuestas y
contra propuestas para esas reuniones de negociaciones de la convencin colectiva de trabajo.
Cada negociacin colectiva de trabajo es diferente, pero su naturaleza fundamental no cambia. Se trata de una
experiencia sustentada en preparaciones para lo cual es necesario conocer los principios en los que se funda. Estas
preparaciones para negociar se deben planificar para establecerla en una negociacin.
La convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas
en los contratos de trabajo vigentes; pero no obstante, podrn modificarse las condiciones de trabajo vigentes si las
partes convienen en cambiar o sustituir algunas clusulas establecidas por otra an de distinta naturaleza, que
consagren beneficios que en su conjunto sean ms favorables para los trabajadores.
DEPSITO Y VALIDEZ
La convencin colectiva ser depositada en la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin para tener plena validez.
Ahora bien, si esa convencin es celebrada por una federacin o confederacin ser depositada en la Inspectora
Nacional del Trabajo.
A partir de la fecha y hora de su depsito surtir todos los efectos legales.