A IMPORTNCIA DOS CRCULOS RESTAURATIVOS

PARA UMA CULTURA DE PAZ

Tain Cauita Henkes Albernaz1

Yan Michel Welchen2
Cludia Tas Siqueira Cagliari3

RESUMO: O objetivo principal deste artigo analisar a possibilidade de fazer-se o uso dos
Crculos Restaurativos, tanto em escolas, quanto em outros meios sociais. A partir dessa ideia,
o que faz-se necessrio para disseminar uma cultura de paz? O que pode ser aplicado que
pacifique os ambientes? A aplicao da Justia Restaurativa como ferramenta de paz, atravs
dos Crculos Restaurativos, possui eficcia e atinge o intuito de restaurar e pacificar. Utilizando
a pesquisa bibliogrfica, apresenta-se ideias embasadas em artigos e doutrinas apropriadas e
pertinentes ao assunto abordado. Entender o fenmeno e aplicar os Crculos Restaurativos a
principal maneira de alcanar a soluo dos conflitos de forma pacfica e restauradora, no
dando ateno apenas a um ressarcimento em valores, mas sim, uma restaurao na relao
entre os envolvidos, bem como, nas causas do conflito e o que ele gerou, chegando cultura de
paz desejada.

Palavras-chave: Crculos Restaurativos. Justia Restaurativa. Paz.

1 INTRODUO

sabido que o sistema judicirio brasileiro encontra-se em crise. Pode-se perceber a

partir da, que as pessoas esto buscando cada vez mais formas de resoluo de conflitos que
no envolvam o judicirio e que solucionem o conflito negativo existente entre as partes.
Os Crculos Restaurativos so um exemplo das diversas modalidades de resoluo
extrajudicial existentes, e tem um papel fundamental, pois nos meios que existe uma
conferncia restaurativa, facilitado o dilogo e a compreenso dos fatores que ocasionaram a
reao do autor do fato, bem como o lado da vtima, coisa que no atual sistema no est sendo
tratada.

1
Acadmica do 8 semestre do Curso de Direito da FAI - Faculdades de Itapiranga. Pesquisadora Bolsista do
Grupo de Pesquisa O bullying e a prtica dos Crculos Restaurativos: uma abordagem acerca da Comunicao
no-violenta. E-mail: tai_henkes@hotmail.com.
2
Acadmico do 8 semestre do Curso de Direito da FAI - Faculdades de Itapiranga. Membro do Grupo de Pesquisa
O bullying e a prtica dos Crculos Restaurativos: uma abordagem acerca da Comunicao no-violenta. E-mail:
yan.welchen@hotmail.com.
3
Doutora e Mestre pela Universidade de Santa Cruz do Sul RS, UNISC. Especialista em Direito Pblico pela
Universidade Regional do Noroeste do Rio Grande do Sul UNIJU. Coordenadora e Professora do Curso de
Direito da FAI Faculdade de Itapiranga SC. Pesquisadora do Grupo de Pesquisa: O bullying e a prtica dos
Crculos Restaurativos: uma abordagem acerca da Comunicao no-violenta, vinculado ao Curso de Direito da
FAI. E-mail: direito@seifai.edu.br
 Analisando os Crculos Restaurativos tem-se possibilidade e a aplicabilidade do mesmo
em nossa sociedade, em Varas da Infncia e Juventude, bem como em mbitos escolares. O
procedimento do Crculo nesses lugares, dar-se- praticamente da mesma forma.

2 VIOLNCIA E PAZ

Hoje em dia, o objetivo do Sistema punir e no ressocializar. As pessoas enrazam em

suas mentes, as ideias de que bandido bom bandido preso, bandido, s matando mesmo pra
resolver, entre outras premissas extremistas. Isso, alm de uma falta de humanidade,
caracteriza-se tambm, como uma falta de conhecimento sobre o assunto.
Por que uma pessoa que passou dez anos confinada, em um ambiente degradante,
cumprindo uma pena, estaria, a partir dessa privao de liberdade, pronta para voltar
sociedade? Que tipo de estmulos esse indivduo recebeu? Prticas ressocializadoras? Ou,
apenas, esteve inserido em um meio onde precisava sobreviver todo custo?
A violncia pode ser definida como um processo de aniquilamento, ou do desejo de
eliminar o outro (MULLER, 1995, p.30). A violncia tm suas razes na dor, algo que no
consegue ser dito pelo agente, resultando na exploso em sua atitude. Podemos salientar aqui,
a necessidade de ouvir a violncia, ouvir essa atitude. O que ela quer dizer? Por que existe no
outro, o desejo de aniquilao e/ou a necessidade de imposio de vontade?
Pode-se analis-la, como um comportamento cada vez mais presente nas relaes
interpessoais, dando-se em todos os ambientes, e com todas as pessoas, sem diferir gnero,
idade, ou raa, por exemplo. Fiorelli nos traz que:

As aes humanas, complexas por sua natureza, devem ser analisadas sob a tica de
quem as pratica, dos estmulos internos e externos que as motivam e, tambm, de
acordo com o contexto em que ocorrem. H comportamentos que se manifestam pela
livre vontade do agente, que, consciente e deliberadamente, opta por assim faz-lo;
outros, originam-se em complexas conexes provenientes de estados emocionais e de
componentes orgnicos que escapam deliberao do indivduo. O que as caracteriza,
em geral, so as circunstncias em que acontecem; assim, no possvel analisar
qualquer comportamento humano desvinculado do contexto em que se d.
(FIORELLI, 2014, p. 268)

Portanto, pode-se concluir, que, todas as aes humanas so complexas, inclusive um

ato de violncia. Faz-se necessria, a anlise do contexto, para interpretao da atitude, e no
simplesmente, punir e punir. Precisa-se observar o comportamento, em relao ao momento
que ocorreu, e como o autor se encontrava.
 Como podemos alcanar a paz? Punindo o sujeito com a restrio da sua liberdade? Ou
analisando o ocorrido e punindo-o da forma mais justa, ressocializadora, pacificadora e
restaurativa? J possvel alcanar essa face de justia, e a partir dela, alcanar a paz.
Devido ao crescimento continuo da populao carcerria, e a falta de estrutura fsica
para o cumprimento da lei, observou-se a necessidade da criao do Plano Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria, em meados de 2011. afirmado nesse Plano Nacional:

Esta uma questo complexa e solues simples no daro conta de resolv-la, mas
no , e nunca foi, uma questo sem soluo. preciso assumir o controle do sistema
penal e dar outra direo para a violncia e a criminalidade neste Pas. (BRASIL,
2011).

Neste plano, podemos ver que preza-se pela soluo dos conflitos, uma cultura de paz,
onde mudar-se-ia o rumo da violncia. Tem-se duas direes a tomar:

A primeira continuar alimentando a espiral da criminalidade: apoiar o

endurecimento penal, aumentar as taxas de encarceramento, adotar o modelo de
superprises, ignorar a seletividade penal, idolatrar a pena privativa de liberdade,
eleger as faces criminosas como problema central, apoiar a privatizao do sistema
penal, combater apenas a corrupo da ponta, judicializar todos os comportamentos
da vida, potencializar o mito das drogas, enfraquecer e criminalizar os movimentos
sociais e defensores de Direitos Humanos e considerar o sistema prisional adjacente
e consequente das polcias. (BRASIL, 2011).

Segundo o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP), um rumo

vislumbrado seria o endurecimento penal, aumentando as taxas j alarmantes de
encarceramento, e adotando as demais medidas, que devem ser evitadas, e seguindo a linha de
pensamento, podemos ver uma segunda opo:

A segunda criar uma nova espiral, da cidadania e da responsabilizao: reduzir as

taxas de encarceramento, descriminalizar condutas, ter modelos distintos de prises
para cada segmento, combater a seletividade penal, buscar menos justia criminal e
mais justia social, investir na justia restaurativa, empoderar a populao para busca
de soluo dos conflitos, priorizar as penas alternativas priso, eleger o sistema
prisional como problema central, fortalecer o Estado na gesto do sistema penal,
combater todos os nveis da corrupo, enfrentar a questo das drogas nas suas
mltiplas dimenses (social, econmica, de sade, criminal), fortalecer o controle
social sobre o sistema penal e ter poltica, mtodo e gesto especfica para o sistema
prisional. (BRASIL, 2011).

Uma nova espiral, investido na Justia Restaurativa, deixando de lado a Justia

Retributiva que tem-se mostrado ineficaz, para que se alcance uma justia social, um
empoderamento populacional de resoluo de conflitos, enfrentando as questes emergentes
pela raiz, e no enriquecendo-as com medidas ineficazes. Este projeto de diretrizes, assim como
este estudo, seguem esta segunda direo.

3 JUSTIA RESTAURATIVA COMO FERRAMENTA DE PAZ

A Justia Restaurativa busca identificar o que precisa ser reparado, quais as

necessidades e obrigaes, bem como o trauma causado pelo agressor, para a reparao do
dano. A Justia Restaurativa um caminho para pacificao social, pois busca solucionar o
ocorrido, tratando tanto da vtima quanto do agressor.
Em se tratando da Justia Restaurativa, faz-se necessria uma pequena anlise sobre a
Justia Retributiva, uma em frente outra, pois a Retributiva a mais comum em nosso mbito.
Seria o primeiro espiral do CNPCN (BRASIL, 2011).
Na Justia Restaurativa temos um conceito ampliado de crime, partindo do vis de que
o mesmo o ato que afeta a vtima, afeta o prprio autor e a comunidade causando-lhes uma
variedade de danos, bem como uma Justia Criminal participativa. (BRANDO, 2010)

Em se tratando dos procedimentos, destaca-se o ritual solene e pblico da Justia

Retributiva, com indisponibilidade da ao penal, contencioso, contraditrio,
linguagem e procedimentos formais, autoridades e profissionais do Direito como
atores principais, processo decisrio a cargo de autoridades (policial, promotor, juiz e
profissionais do Direito) contrapondo-se assim ao ritual informal e comunitrio, com
pessoas envolvidas, com oportunidade, voluntrio e colaborativo, procedimento
informal com confidencialidade, vtimas, infratores, pessoas da comunidade como
atores principais, processo decisrio compartilhado com as pessoas envolvidas
(multidimensionalidade) tpico da Justia Restaurativa. (BRANDO, 2010)

No que diz respeito aos efeitos para a vtima, frisa-se que na Justia Retributiva existe
pouqussima ou nenhuma considerao, ocupando lugar perifrico e alienado no processo; na
Justia Restaurativa, pelo contrrio, a vtima ocupa lugar de destaque, com voz ativa e controle
sobre o que passa. (BRANDO, 2010)
Com relao ao infrator, na Justia Retributiva considera-se suas faltas e sua m-
formao e raramente ele participa; na Justia Restaurativa, visto no seu potencial de
responsabilizar-se pelos danos e consequncias do delito, interage com a vtima e com a
comunidade, v-se envolvido no processo, contribuindo para a deciso. (BRANDO, 2010)
Pode-se destacar que na Justia Retributiva temos um conceito estritamente jurdico de
crime, assim, conceituado como violao da Lei Penal e monoplio estatal da Justia
Criminal. J na Justia Restaurativa, por sua vez, temos um conceito amplo de crime, sendo o
mesmo o ato que afeta a vtima, o prprio autor e a comunidade causando-lhe uma variedade
de danos, bem como uma Justia Criminal participativa.
Analisando a historicidade do nosso pas, a Justia Restaurativa teve incio em 2002.
Citando um exemplo prximo, Porto Alegre - Rio Grande do Sul, na 3 vara Regional da
Infncia e Juventude. Esse mtodo de resoluo de conflitos, poderia ser tratado como uma
abordagem colaborativas e pacificadora para resoluo de conflitos e pode ser empregada em
uma variedade de situaes (familiar, escolar, profissional, sistema judicial etc, conforme
salienta MARSHALL (2005, p.270).
Colaborativa e Pacificadora, as partes utilizam-se dessas formas, para superar a situao,
por meio de dilogos entre a vtima e o agressor, para que acontea o entendimento do ocorrido.
Para que isso acontea, faz-se o uso dos Crculos Restaurativos.

4 CRCULOS RESTAURATIVOS

O que seria essa forma de resoluo de conflitos? Poderia facilmente ser conceituada
por painis comunitrios, conferncias de grupo, de familiares e comunidade, utilizando como
base o dilogo e a compreenso, denominando-se Crculos Restaurativos.

Dominic Barter desenvolveu os Crculos Restaurativos, uma prtica especfica de

restaurao, criada no Rio de Janeiro em meados dos anos 90 para ajudar reduzir o
nvel de violncia nas favelas. Depois de resultados de sucesso, a abordagem comeou
a ser utilizada em vrias situaes. (SASAGAWA, 2012,)

A abordagem do crculo focada nas necessidades do problema, o que resultou o

conflito, o que ainda est pendente entre as partes, para que estas se aproximem e os
participantes sejam responsabilizadas.
Essa responsabilidade determinada a partir do dilogo, sendo elaborado um plano de
ao, para que os laos sociais sejam restaurados, como o autor compensar os danos praticados
e de que forma ele ficar responsvel com o caso, e tambm, com seu comportamento futuro.
Os Crculos Restaurativos so uma forma de resolver os conflitos no violentamente
sem envolver o judicirio, e sem envolver a sobreposio de um sobre o outro. As pessoas
sentam-se em crculos, para se conectarem, e para que sintam-se iguais umas s outras. Para
que eles sejam aplicados, faz-se necessrio o entendimento dos mesmos, o preparo dos
envolvidos e do coordenador, bem como das pessoas que participaro do crculo.
4.1 A METODOLOGIA DOS CRCULOS RESTAURATIVOS

Para que o crculo funcione, as partes no podem ser obrigadas a comparecer no local.
Por exemplo, o autor gostaria de se redimir, mas a vtima no tem interesse de sentar-se frente
a frente com ele. Se o sentimento da vtima no for trabalhado, o crculo no ter eficcia, pois
mesmo que a vtima esteja frente a frente com seu agressor, de nada adiantar, se ela no estiver
propensa a perdoar, e ouvir o que o agressor tem a dizer.
Os crculos acontecem, portanto, com a presena da vtima e do agressor, e
possivelmente, envolvidos que estejam dispostos a conversar sobre o ocorrido. Podem tambm,
presenciar e participar, familiares das partes, amigos e comunidade. Os encontros sempre sero
orientados por um coordenador, previamente treinado e preparado para esse tipo de resoluo
de conflitos.
O coordenador tem um papel primordial na questo de harmonizao do ambiente, alm
de passar tranquilidade para os envolvidos, deixando-os seguros e propensos a falarem sobre o
assunto, com respeito, esclarecendo possveis dvidas, posteriormente, e buscando solucionar
o conflitos bem como estabelecendo acordos entre os envolvidos.
Tudo acontece entre trs etapas, denominadas pr-crculo, crculo e ps-crculo, que so
fundamentais para que ocorra a real restaurao. Infelizmente, em alguns casos, como
acontecem em escolas, nem sempre os envolvidos conseguem participar e o processo fica
incompleto.
Explicitando melhor o que seria cada etapa, a primeira consistiria na aceitao do
envolvido, que aps a outra parte comunicar o interesse ao coordenador, deve ser procurado e
convidado a participar. Com o aceite da outra parte, acontece o pr-crculo, onde as partes
entendem o que Justia Restaurativa, como leciona Brancher (2008, p.37), neste momento, o
coordenador do crculo dever:

Explicar o que Justia Restaurativa; motivo do crculo resumo do fato; o que ;

como funciona; quem participar; procedimentos e expectativas com relao aos
participantes; condies oferecidas para a participao; como se desenvolver o
encontro; o que poder resultar dos procedimentos; possveis benefcios para os
participantes; marcar data, horrio e local para realizao do encontro; conferir com
o autor e o receptor o resumo do fato; prestar esclarecimentos sobre o termo de
consentimento; colher a assinatura, disponibilizar uma via do termo para o convidado.
(BRANCHER, 2008, p.37)
 Aps essa etapa, pr-circular, previamente agendado o crculo restaurativo em si, onde
todos os presentes so posicionados de forma circular, para que se sintam como iguais, e vejam-
se dessa forma tambm.
Nesse momento, ocorre a externalizao dos sentimentos, onde a vtima e o agressor,
por partes, dialogam sobre o ocorrido, deixando claro o que aconteceu antes, durante e depois
do fato, seus sentimentos e atitudes, enfim, o conflito todo. Os familiares e comunidade
presentes, tambm podero falar sobre o que viram, e viveram, para que posteriormente, seja
realizado um acordo.
Esse acordo deve ser formulado de forma que possa ser cumprido, com prazos,
compromissos concretos e denominao de quem far o que, para que seja efetivamente
realizado o proposto. Portanto, o crculo no excluir a responsabilidade do autor, pelo
contrrio, proporcionar a realizao do acordo, atravs dos prazos, organizando tudo o que
precisa acontecer para que o problema seja resolvido.
No caso do ps-crculo, ele servir como forma de fiscalizar se o acordo ocorreu e foi
cumprido, se o conflito foi superado. Nesse momento, conversado com as partes o que
aconteceu aps o crculo restaurativo e como mudou o meio em que a parte se encontra, quando
a mesma mudou de conduta.

5. A COMUNICAO NO VIOLENTA E OS CRCULOS RESTAURATIVOS PARA

UMA CULTURA DE PAZ

A 'Comunicao No-Violenta' um processo onde foram feitas pesquisas

desenvolvidas por Marshall Rosenberg e uma equipe internacional de colegas. Estes, apoiam o
estabelecimento de relaes de parceria e cooperao, onde predominante a comunicao de
forma eficaz e a empatia. Enfatizam a importncia de determinar aes tendo como base valores
comuns.

Marshall Rosenberg, estudioso da Comunicao No-Violenta aponta nesse sentido

que deve-se enfatizar que processos e valores so inseparveis na Justia Restaurativa.
Pois so valores que determinam o processo, e o processo o que torna visveis os
valores. Se a Justia Restaurativa privilegia os valores de respeito e honestidade, por
exemplo, importante que as prticas adotadas num encontro restaurativo exibam
respeito por todas as partes e propicie amplas oportunidades para todos os presentes
falarem suas verdades livremente. (MARSHALL; BOYACK; BOWEN, 2005, p.
 270).

Deixar as partes conversarem a forma mais eficaz de resolver os conflitos, como bem
sabemos, nos casos de mediao, conciliao e arbitragem, as partes expem o seu lado, para
encontrar uma soluo, diferentemente em cada situao, mas, faz-se o uso da palavra e do
entendimento dos envolvidos. A sensibilizao uma das reas muito trabalhadas nesse
contexto.
Ao inserir um grupo responsvel e treinado no mbito escolar, por exemplo, tanto o
corpo discente quanto o docente, sente-se assim assistido, sabendo que se algo acontecer,
estaro protegidos de certa forma, no predominar o descaso como na maioria das vezes, onde
as vtimas sentem-se desamparadas.
Os Crculos Restaurativos apresentam cada vez mais um avano nas resolues de
conflito. As formas no violentas tem sido estudadas cada vez com mais afinco, tanto por
professores e acadmicos, quanto por profissionais da rea jurdica, como magistrados e
promotores.
A Comunicao No-Violenta uma pea chave para esse crculo de restaurao,
conforme o que ensina Rosenberg (2006, p.25), existem quatro elementos-chave a estruturam
tais quais: observar sem julgar, identificar e expressar as necessidades, nomear os sentimentos
envolvidos e formular pedidos claros e possveis. Surgindo a partir da a empatia na conexo
com o outro.
No caso dos crculos, a pessoa que ser eleita coordenadora da questo, dever manter-
se constantemente pesquisando e lendo sobre os assuntos, para poder agir de forma justa e
eficaz. Trabalhando de forma correta, a lide poder ser resolvida, sem ter que ingressar com um
pedido judicial.
Faz-se necessria uma viso restaurativa, o olhar diferenciado, como podemos ver:

A viso restaurativa convida a fazer a biografia oculta do processo de conflito gerado.

Evoca assim, uma viso sistmica e profundamente social. Na verdade, no se pode
falar em Justia no singular, pois deve-se ter em mente a pluralidade de formas de
justia em cada contexto, em cada momento e em casa modelo cultural. A Justia no
tem um objeto simples, palpvel e estvel, mas processo, sistmica; seu objeto diz
respeito a comportamentos, e a ethos, a formas de socializao. (PELIZZOLI, 2014,
p.77)

preciso analisar o problema em sua essncia. A paz que buscamos pode ser alcanada
atravs desses mecanismos, fazendo uso da viso restaurativa como justia, e da Comunicao
No Violenta atrelada a esse agir.
6 CONCLUSO

A violncia uma preocupao mundial. A vtima de qualquer tipo de violncia, sente-

se inferiorizada, magoada e desnecessria no mundo. E de certa forma tambm faz mal ao
agressor, pois, possivelmente exista uma lacuna na formao desse indivduo, e esta, precisa
ser suprida.
Problemas com sua socializao e com seu psicolgico, tendem a desencadear e, em
muitos casos, ficam impossveis de reparar. Assim sendo, faz-se necessria uma interveno e,
possivelmente, como se faz imprescindvel para a vtima, o agressor poderia ser submetido a
um tratamento, alm de uma punio pelo seu ato, para uma efetiva restaurao do problema.
Esse tema muito vlido para os pesquisadores do mbito jurdico, pois essas questes
que tratam do humanismo como um todo, fazem-se cada vez mais necessrias s pesquisas e a
devida ateno sobre o assunto.
Entender o fenmeno e aplicar os Crculos Restaurativos a principal maneira de
alcanar a soluo dos conflitos de forma pacfica e restauradora, no dando ateno apenas a
um ressarcimento em valores, mas sim, uma restaurao na relao entre os envolvidos, bem
como, nas causas do conflito e o que ele gerou, chegando cultura de paz desejada.

REFERNCIAS

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MARSHALL, Chris. BOYACK, Jim; BOWEN, Hellen. Como a Justia
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MORAES, Maria Cndida. O paradigma educacional emergente. 14. ed. Campinas, SP:
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PELIZZOLI, Marcelo L. LUNA, Maria Jos de Matos. A importncia da Justia Restaurativa

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SASAGAWA, Eni. Um novo mtodo para lidar com conflitos na escola. Artigo do blog As
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