Ley de Seguridad Social 1990

Ao del buen servicio al ciudadano
Facultad de Ciencias Polticas

Escuela de Derecho
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA LEY 1990
CURSO:
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
DOCENTE:
Abog. JOSE DANIEL MONTANO AMADOR
ESTUDIANTES:
BLAS NAVARRO, ANGEL

RIOS FLORES, POLL.
ESCOBAR PEA, BRENDA.
OLIVOS VELASQUEZ PETTER.
CICLO:
X
TUMBES PER
2017
Facultad del Derecho y Ciencias Polticas
Escuela de Derecho
Derecho a la seguridad social
Dedicatoria
A DIOS, fuente de todo bien por permitirnos el suficiente
entendimiento para llegar a este punto de la vida, por
concedernos salud y conciencia para discernir lo bueno que
hemos recibido, pues sin ello nos podramos darnos la
oportunidad de reconocer su presencia.
A nuestras familias que gracias a su apoyo incondicional, se

esfuerzan por hacer de nosotros unos buenos profesionales,
que con sacrifico y muchos esfuerzo retribuiremos esa
confianza llegando a ser en un tiempo no muy lejano los
abogados que contribuyan al mejoramiento de la aplicacin
de justicia en nuestro pas.
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Presentacin
El presente trabajo monogrfico, elaborado por los
estudiantes del X Ciclo de la Escuela Profesional de Derecho
de la ULADECH, titulado: LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA
LEY 1990, dicho tema creemos es de vital importancia para
nuestra formacin como futuros hombres de leyes, nuestra
investigacin es producto de una exhaustiva pesquisa
bibliogrfica que nos permiti realizar un estudio muy
detallado de interesante tema, de esta manera esperamos
cumplir con lo establecido por el docente tutor del curso
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL y cubrir con las
expectativas planteadas
Esperamos que esta investigacin sea de utilidad para
enriquecer los conocimientos de todo estudiante de Derecho,
agradeciendo desde ya las mejoras que se le brinden.
Los Estudiantes.
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INTRODUCCION
El Sistema Nacional de Pensiones (01/05/01973) - creado por el gobierno militar de Juan
Velazco Alvarado agrup a las antiguas Caja Nacional del Seguro Social Obrero (Ley 8433
y Ley 13640) y la Caja del Seguro Social del Empleado (Ley 13724), que agrupaban a su vez
a dos tipos de trabajadores: Obreros y Empleados, respectivamente. Asimismo, absorbi
al Fondo Especial de Jubilacin de Empleados Particulares (Decreto Ley 17262), que
agrupaba a aquellos empleados del sector pblico, sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada.
Se incorpor por vez primera a trabajadores independientes y se igual el trato

pensionario de los trabajadores obreros y empleados, bajo las mismas condiciones de
edad y aos de aportacin.
La consolidacin de la seguridad social es el resultado de un largo proceso que se extiende

desde los inicios del siglo pasado hasta la poca presente. Hace su aparicin desde el
momento en que reducidos grupos de trabajadores de algunas actividades econmicas se
unen con fines de proteccin mutua, hasta llegar paulatinamente a la proteccin de todos
los trabajadores, por cuenta ajena, despus de los trabajadores independientes y
posteriormente al amparo de toda la poblacin contra los riesgos y contingencias, como la
enfermedad, el accidente, la maternidad, la vejez y la muerte.
En el Per se llev a cabo una reforma institucional en la seguridad social en salud en la

segunda mitad de dcada de los noventa. Los cambios efectuados, sin embargo, no
alteran la configuracin global del sistema de salud, pero asignan un papel
complementario a las empresas privadas en el campo de la seguridad social. A pesar de
las reformas efectuadas en nuestros sistemas de previsin y seguridad social, siguen
siendo problemas fundamentales para el desarrollo de la seguridad social en el Per. An
cuando en nuestro pas, constitucionalmente se reconoce el derecho universal a la
seguridad social, en la prctica han existido regmenes de seguro social (basados en la
atencin de los trabajadores dependientes y sus derecho-habientes). En ese sentido se
mantiene como un reto y una aspiracin el acceso universal e integral a las prestaciones
de seguridad social.
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1. PROCESO HISTRICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PER
En el imperio del Tahuantinsuyo los incas garantizaron a la totalidad de los seres

humanos bajo su jurisdiccin, el derecho a la vida mediante la satisfaccin plena
de las necesidades primordiales como la alimentacin, vestido, vivienda y salud
que equivala a la supresin del hambre y la miseria, causadas por las
desigualdades sociales y por los no previstos efectos destructores de la
naturaleza, incontrolables por el hombre.
Entre el siglo XIX y XX nacieron las polticas sociales y lo social mismo como fruto
de la presin de los emergentes movimientos sociales, la primera poltica social
fue el reconocimiento de lo social bajo la forma de legislacin obrera.
Los antecedentes de la moderna previsin social, ms all de la accin

benefactora de grupos pudientes o de los sistemas mutuales de los artesanos del
siglo XIX fueron las formulaciones pioneras sobre legislacin laboral de Luis Mir
Quesada y Jos Matas Manzanilla que hicieron que el Per fuera el ms
avanzado en materia laboral a inicios del siglo.
Luis Mir Quesada con su doctrina jurdica del riesgo profesional se

justificaba las indemnizaciones por los accidentes de trabajo fortuito, el
derecho al descanso dominical y nocturno, la reglamentacin del trabajo de
mujeres y nios y la limitacin de la jornada de trabajo.
En 1932 surgi en el Per la poltica social del estado es decir la prevencin

social como responsabilidad de la sociedad y es as que la Constitucin de 1933
consagr los principios de previsin social y el gobierno del Mariscal Oscar R.
Benavides propone una poltica social estatal favorecido por las polticas
Keynesianas de la poca.
En el perodo de 1948 a 1956 el gobierno del General Manuel A. Odra hubieron

mejoras salariales, se cre el Centro de Asistencia Social para atencin mdica y
medicinas para los sectores de menores recursos.
Al darse en forma progresiva la predominancia capitalista en el Per en la dcada

del 50 al 60 se dio un amplio desarrollo de la seguridad social y de los servicios
pblicos estatales en el Per. Aparecieron los sistemas de atencin masiva al
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pasar los servicios sociales del derecho privado al derecho pblico,

incrementndose la cobertura del Seguro Social.
1. DEFINICIN:
La Seguridad Social viene a ser un derecho humano elemental y un instrumento esencial

para crear un vnculo social, y de ese modo contribuye a respaldar la paz e integracin
social. Forma parte indispensable de la poltica social de los gobiernos y un elemento
bsico para evitar y aliviar la pobreza. La seguridad social es el derecho que tienen todas
las personas a protegerse integralmente contra los riesgos que afectan sus condiciones de
vida en especial las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, con el fin de
lograr el bienestar individual y el de la comunidad.
Es el rgimen de sistema nacional de pensiones (SNP) normado por el decreto ley N

19990 el 24 de abril de 1973 y su reglamento, actualmente su administracin esta a cargo
de la oficina de normalizacin provisional (ONP), beneficia a los trabajadores sujetos al
rgimen de la actividad privada a los obreros y servidores pblicos no incorporados al
rgimen del decreto ley N 20530.
Es un sistema de reparto en donde los trabajadores activos constituyen un fondo

pensionario comn, que en el diseo original debera financiar sus futuras pensiones es
decir asumiendo el otorgamiento de prestaciones fijas, sobre contribuciones no definidas
en valor suficiente para que las aportaciones colectivas de los trabajadores financien las
contribuciones.
2. Sistema de Seguridad Social en pensiones
2.1. Sistema pblico de pensiones: Est a cargo del estado.

a) Sistema Nacional de Pensiones - D. Ley 19990 (01.03.73):
Amplia la cobertura al trabajador dependiente e independientes.

Naturaleza contributiva y solidaria. El sistema se finanza por parte del
trabajador y empleador. El que ms aporta ayuda a que la pensin sea
inmediatamente mayor. Los aportes pasan a un fondo comn. No se puede
identificar cules son los aportes de cada trabajador (cuenta individual).
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b) Decreto Ley 20530

Entra en vigencia el 20.02.74.
Comprende a todos los servidores pblicos con relacin laboral hasta el
11.07.62 para el estado. La administracin est a cargo de cada entidad
pblica que tiene en planilla a dichos pensionistas.
Con ley 23495 se aplic la nivelacin automtica y se dio la cdula viva.
2.2. Sistema Privado de Pensiones: la administracin est a cargo del

sector privado. Creada x D. Ley 25987.
Las pensiones se financian con los aportes individuales de los afiliados e
incrementada con los ingresos adicionales.
Los fondos son administrados por una AFP.
Es un Sistema individualista, no solidaria.
3. El Sistema nacional de pensiones
El Sistema Nacional de Pensiones fue creado por el Decreto Ley N 19990 y rige
a partir del 1 de mayo de 1973.
Se trata de un rgimen abierto por cuanto pueden acceder a l los trabajadores
provenientes del rgimen laboral pblico y privado, as como los independientes
que se afilien en calidad de facultativos.
Su administracin centralizada se encuentra a cargo de la Oficina Nacional de
Normalizacin Previsional (ONP), a la cual le compete tambin la administracin
de otros regmenes pensionarios administrados por el Estado.
3.1. Base Legal - DL 19990:
Decreto Supremo N 01-74-TR, que aprob el Reglamento del Decreto Ley

N 19990
Ley N 26504 de fecha 19 de julio de 1995
Decreto Supremo N 005-2001-EF, del 04 de mayo de 2001
Regmenes pensionarios especiales como el Minero (Ley N25009), el de
Construccin Civil (Decreto Supremo N 018-82-TR)
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3.2. Alcances:
Los trabajadores de la actividad privada;

Los trabajadores de la actividad pblica que no se encuentren dentro del
mbito del Decreto Ley N 20530.
Los trabajadores del hogar;
Aqullos que realizan actividad econmica independiente (facultativos o
continuadores facultativos).
3.3. Caractersticas:
Lmite de edad: 65 aos

Tasa: 13%
Aporte mnimo: RMV: 13% de 550.00 nuevos soles
No encontrarse en rgimen privado de pensiones.
3.4. Cobertura:
Pensiones de Invalidez. De acuerdo a la Ley de la materia, se considera

invlido al asegurado que se encuentra en incapacidad fsica o mental
prolongada o presumida permanente que le impide ganar ms de la tercera
parte de la remuneracin asegurable que percibira otro trabajador de la
misma categora, en un trabajo igual o similar en la misma regin. Se
denomina tambin invlido al asegurado que habiendo gozado de subsidio
de enfermedad durante el mximo establecido por la Ley, contina
incapacitado para el trabajo. La regla general es que se otorga la pensin
al asegurado cuya invalidez, cualquiera que fuere su causa, se haya
producido despus de haber aportado cuando menos quince aos, aunque
se otorgan tambin estas prestaciones por perodos de aportacin
menores.
Pensiones de Jubilacin. La edad de jubilacin es de 65 aos tanto para

varones como para mujeres. Sin embargo existe tambin la figura de la
jubilacin anticipada en supuestos taxativamente previstos.
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Pensiones de Sobrevivientes. Las pensiones de sobrevivientes son las

siguientes: De viudez, de orfandad y de ascendientes.
3.5. Asegurados
Son asegurados del Sistema Nacional de Pensiones:

Los asegurados Obligatorios
Asegurados Obligatorios
3.5.1. Tienen la calidad de asegurados obligatorios:
a) Los trabajadores que estn dentro del Rgimen de la Actividad Privada (D.
Leg. 728), pueden ser empleadores pblicos o particulares.
b) Los trabajadores de empresas de propiedad socia, cooperativas y
similares.
c) Trabajadores del "Hogar". Su servicio prestado al empleador no tiene que
generar rentas o ingresos econmicos y debe laborar como mnimo 4 horas
diarias o 24 semanales.
d) Los trabajadores artistas
e) Otros trabajadores que sean comprendidos como tales, ejm: los
trabajadores mineros, d construccin civil, etc.
Todo trabajador de categora empleado u obrero, eventual, temporal o

permanente que labore en un centro de trabajo en el cual se desarrolle las
actividades de riesgo considerados por el SCTR.
Si la entidad empleadora cuenta con trabajadores en reas administrativas o de

servicios alejadas de las unidades de produccin y que no se encuentran
expuestas a las labores de riesgo, el empleador podr decidir, BAJO SU
RESPONSABILIDAD, la no contratacin de este seguro para este grupo de
trabajadores.
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3.5.2. Los Asegurados Facultativos
No existe vnculo laboral, son aquellos que realizan actividades econmicas

independientes (trabajo personal no subordinado). De manera voluntaria deciden
asegurarse y aportar a la ONP y obtener en futuro su pensin de jubilacin.
Tienen esta calidad las siguientes personas:
a) Aquellas que realicen actividades econmicas independientes.
Los que por primera vez se inician en actividad laboral independiente.

Haber sido asegurado obligatorio y no cumplir con los requisitos del asegurado
como continuador facultativo.
Caduca su derecho por:
Haber dejado de aportar 12 meses consecutivos

Obtiene la calidad de asegurado obligatorio.
Cese en su actividad econmica independiente.
Obtiene pensin de invalidez o jubilacin
b) Asegurados de continuacin facultativa.

Son aquellos asegurados obligatorios q han cesado en su relacin laboral y q
desean seguir aportando.
Requisitos:
Haber aportado antes del cese 18 meses en calidad de asegurado
obligatorio y,
Presentar la solicitud dentro del plazo de 6 meses contado desde el ltimo
mes de aportacin.
Caducidad:
- Haber dejado de aportar 12 meses consecutivos
- Obtiene la calidad d asegurado obligatorio.
- Obtiene pensin de invalidez o jubilacin.
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3.6. Aportes
Son las cotizaciones a las que se encuentran obligados a abonar en forma
mensual y en un porcentaje aplicable a la remuneracin. Dicha obligacin se
encontrara a cargo solamente del trabajador y en un porcentaje equivalente al
13% sobre las remuneraciones y el empleador deber trasladar ese % a la ONP d
acuerdo a la fecha o cronograma q se dispone con el ltimo dgito del RUC
(SUNAT).
A partir del 1 Enero de 1997 las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones
ascienden al 13% de la remuneracin asegurable del afiliado, y es de cargo
ntegro de este.
El empleador est obligado a retener mensualmente el 13% d la remuneracin del
trabajador y trasladarlo a la ONP en funcin a un cronograma d pagos fijado x la
SUNAT d acuerdo al ltimo dgito del nmero de RUC del empleador.
Si no lo traslada en la fecha esto incurrir en mora.
4. Pensin de invalidez
Es la prestacin econmica a la que tiene derecho una persona que se encuentra
imposibilitada de laborar, debido a una incapacidad fsica o mental, que le impida
obtener los medios econmicos para su subsistencia (Contingencia: Es el hecho
o acontecimiento q da a lugar un derecho y q en el caso de la invalidez lo
constituye la fecha d inicio de la incapacidad.).
Se clasifican de 2 maneras:
a) Invalidez Permanente: Es aquella incapacidad que segn la evaluacin
mdica o comisin mdica es de carcter irrecuperable. La pensin
tambin ser definitiva o indefinida.
b) Invalidez Temporal: es aquella incapacidad que segn la evaluacin
mdica o comisin mdica es recuperable por consiguiente se consigue u
origina una pensin temporal.
c) Inicio de la pensin de la Invalidez
o Si la incapacidad se produjo despus del cese en la actividad laboral, la
prestacin se har efectiva desde el mismo da q la comisin mdica
determine como fecha de inicio de la incapacidad.
o Si la incapacidad es anterior al cese d la actividad laboral, la prestacin
se har efectiva desde el da siguiente al cese.
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De acuerdo al D.S. 166-2005 del 07.12.2005 se acredita con un dictamen mdico

expedido por una Comisin Mdica de EPS, ESSALUD o MINSA en el cual se
indique si la incapacidad es permanente (menor a 6 meses y es mayor a 5 aos)
o temporal (no menos 6 meses ni mayor a 5 aos).
4.1. Supuestos para Adquirir Pensin de Invalidez:
(Art. 25, inciso a, b, c y d del D. Ley 19990)
a) Tener un mnimo de aportaciones de 15 aos a la fecha de invalidez, aunque a

la fecha no se siga aportando.
b) Tener derecho a la pensin de invalidez: aquellos que tienen ms de 3 aos y
menos de 15 aos completos de aportacin al momento de sobrevenirle la
invalidez deber de tener 12 meses de aportar en los ltimos 36 meses a la
fecha de invalidez.
c) Tener un mnimo de aportaciones de 3 aos pero haber aportado 18 meses en
los ltimos 36 meses a la invalidez.
d) Las personas que hayan sufrido la invalidez por accidente comn de trabajo o
enfermedad profesional siempre que haya estado aportando a la fecha de
invalidez; es decir los asegurados facultativos no tiene que tener deuda
pendiente por aportaciones.
Accidente comn: se produce por una causa externa. Ejm. Accidente d
trnsito, accidente de trabajo.
Enfermedad profesional: algo que sale de adentro.
4.2. Cmo se convierte la Pensin de Invalidez en Pensin de

Jubilacin?
a) Edad a 55 aos en hombres y 50 aos mujeres
b) Haber aportado 20 aos tanto para hombres y mujeres.
c) La pensin de jubilacin tiene que ser mayor a la pensin de invalidez.
4.3. Monto de la pensin de Invalidez:
Es equivalente al 50% d la remuneracin d referencia (aseurados obligatorios)

o ingreso mensual de referencia (asegurados facultativos).
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Si el pensionista tiene ms de 3 aos completos de aportacin (a partir de 4 aos

inclusive) la pensin se incrementar en 1 % por cada ao completo que exceda.
Ejemplo. Si el pensionista tiene 6 aos de aportes, el monto de su pensin ser el
50% de la remuneracin o ingreso de referencia, incrementada en 3% (1 % por
cada ao que excede a los tres).
La remuneracin o ingreso de referencia sirve para calcular el monto

de la pensin. Se debe tomar en cuenta:
a) En el caso de los asegurados obligatorios y continuadores facultativos, la

RR es el promedio mensual que resulta de dividir entre 12 el total de las
remuneraciones asegurables percibidas en los ltimos 12 meses anteriores
al ltimo mes de aportacin o entre el 36 60 meses si es que stas son
ms beneficiosas q entre las 12.
b) En el caso de los asegurados facultativos propiamente dichos, el ingreso

de referencia es igual al promedio de los ingresos asegurables d los
ltimos 60 meses consecutivos incluido el ltimo mes aportado.
Si la remuneracin de referencia es menor a la remuneracin mnima a la

fecha del cese el incremento es el 10% en caso del cnyuge y el 5% en
caso del hijo.
Si la remuneracin d referencia es igual o mayor a la remuneracin mnima
a la fecha del cese el incremento es el 2 % para el cnyuge o para los
hijos.
La ley da un beneficio adicional cuando no te puedas valer por tus propios medios
(cuadripljico) es decir que necesita de otra persona para efectuar sus actos
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ordinarios de la vida, se le otorgar una bonificacin mensual hasta que

desaparezca el estado que dio origen a dicha bonificacin, Es una remuneracin
mnima vital mensualmente.
4.4. La pensin de invalidez caduca cuando:
1. cuando el pensionista ha recuperado su capacidad fsica o mental.

2. Cuando el pensionista fallece.
3. Cuando el pensionista de invalidez pasa a la pensin de jubilado.
Se suspender en caso que dificultase o impidiese su tratamiento, se negase a

cumplir las prescripciones mdicas que se le impongan, se resistiese a someterse
a las comprobaciones de su estado o a observar las medidas de recuperacin,
rehabilitacin profesional, se suspender el pago de la pensin de invalidez
mientras persista en su actitud, sin derecho a reintegro, es decir, sin derecho a
que se le reembolse las pensiones que se devenguen mientras dure su negativa a
cumplir con las obligaciones que le imponga la comisin mdica.
4.5. Invalidez Provocada

Es cuando uno mismo origina su invalidez, la invalidez que provenga de la
participacin de un delito (puede ser dolo o culposo). En este caso no se le
otorgar pensin alguna al pensionista pero si a la familia, pero Si la familia tuvo
que ver en esta accin no se le otorgar tampoco la pensin a stos.
5. Pensin de jubilacin
Latn YOBEL = jbilo, alegra, fiesta
Previsionalmente es:
El derecho que tiene toda persona de retirarse de la actividad laboral dependiente
o independiente fundamentalmente por razones de edad dejando de percibir una
remuneracin (asegurado Obligatorio) o ingresos econmicos (asegurado
Facultativo) percibiendo una renta de carcter vitalicia en sustitucin de la
remuneracin o ingreso que perciba durante su actividad o vida laboral.
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Es prestacin econmica a la que tiene derecho un asegurado obligatorio o

facultativo despus de haber cumplido con la contingencia que es el cumplimiento
de 2 requisitos:
La edad; y
Los aportes
A excepcin de los trabajadores mineros y d construccin civil x el trabajo q
realizan (esfuerzo y desgaste fsico).
5.1. Naturaleza Jurdica de la Jubilacin:
a) Hecho Jurdico: se adquiere por el devenir, transcurso del tiempo de

acuerdo a la edad que te exige la ley. No hay voluntad del trabajador.
b) Tracto Sucesivo: significa de cumplimiento sucesivo, mes a mes, de forma
continuada.
c) Carcter alimentario: es sustitutoria a la remuneracin.
d) Inembargable: significa que la pensin de jubilacin no puede ser tocada
por terceras personas ajenas a su titular; a excepcin por mandato judicial
y slo en dos situaciones o casos:
1. Deudas alimenticias hasta un 50% de la pensin.
2. Deudas que garanticen el pago de una reparacin civil por delitos
contra el patrimonio en agravio al estado, que es hasta un 60% de
la pensin.
e) Es de carcter irrenunciable:
Renuncia: es cuando hay consentimiento en el sentido de renunciar pero tiene
q existir manifestacin d la voluntad, sta puede ser expresa (oral o escrita) o
tcita (cuando la ley ante un silencio le da un significado).
Todos los derechos son renunciables a excepcin de los derechos laborales como
lo estipula la constitucin; es decir la jubilacin es irrenunciable por ser de
carcter alimentario y adems en el Cdigo Civil en el Art 5 establece que los
derechos a la vida y a la salud son irrenunciables.
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El solicitante o jubilado s puede suspender el pago, pero no la renuncia a la

jubilacin.
Hace un tiempo se dispuso que se pueda cobrar jubilacin y remuneracin
independientemente siempre y cuando no supere el 50% de la UIT al sumar las
dos remuneraciones.
5.2. Las Edades en las Aportaciones
RAZONES PARA ELEVAR LAS RAZONES PARA REDUCIR LAS

EDADES EN LAS APORTACIONES EDADES EN LAS APORTACIONES
El 18.07.97 con Ley 26504, Art. 9 se a) Crear vacantes para que los
modific la edad a los 65 aos tanto jvenes encuentren un puesto
en hombres y mujeres; debido a los laboral.
siguientes principios: b) Compensar a aquellos que
Principio constitucional = tempranamente ingresaron a la
Igualdad ante la ley. actividad productiva del pas. .
La esperanza de vida se ha c) Por un acto de equidad.
incrementado en el ser humano Personas que laboraron a edad
El costo social o del estado es temprana al llegar a la edad
enorme mnima (hoy 65 aos) cuentan
La poblacin activa es inferior a entre 40 y 45 aos de
la jubilada aportaciones y con una pensin
El costo fiscal igual o similar a aqul que solo
aport el mnimo (hoy 20 aos ).
5.3. Regmenes Especiales de Jubilacin
REGULADOS EN LA 19990 REGULADOS EN LEYES

ESPECIALES
a) Rgimen de Jubilacin Normal a) Rgimen de Jubilacin de
o General. Construccin Civil.
b) Rgimen de Jubilacin b) Rgimen de Jubilacin Minera
Reducida. c) Rgimen de Jubilacin Martima
c) Rgimen de Jubilacin d) Rgimen de Jubilacin de Amas
Adelantada. de Casa
d) Rgimen de Jubilacin e) Rgimen de Trabajadores
Adelantada por Reduccin de Cuereros
Personal f) Rgimen de Trabajadores
e) e) Rgimen de Jubilacin Periodistas
Especial.
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5.4. Incrementos de la Pensin de Jubilacin

a) Cnyuge; casado antes de la jubilacin (2% al 10%)
b) Hijo; hasta lo
c) s 18 aos de edad o 3 aos ms por estudios superiores (21 aos) o por
hijo invlido (antes de la pensin). Su porcentaje es de 2% al 5% por cada
hijo.
En el caso de la esposa para que pruebe que no est trabajando es
con una declaracin jurada.
En el caso de los hijos se aprueba con su partida de nacimiento,
documentos probatorios, etc.
5.5. Caducidad
a) Cnyuge: muerte (con la defuncin), divorcio (con la sentencia del
divorcio), separacin de hecho (con una constatacin policial o notarial),
Por adquirir un trabajo (con certificado de trabajo, contrato de trabajo,
boleta).
b) Hijo: muerte, mayora de edad (con DNI o partida d nacimiento), recupere
la capacidad, interrupcin de estudios.
5.6. Incompatibilidad d la Pensin d Jubilacin con el Trabajo
Remunerado
a) Incompatibilidad Absoluta: Estar vigente hasta el 3/05/06. Consiste en
que ningn pensionista puede percibir una pensin de jubilacin y un
sueldo (dependiente) o ingreso econmico (independiente). En caso de
presentarse este supuesto se procede a suspender el pago de la pensin
hasta el tiempo que se produzca el cese de labores.
b) Incompatibilidad Relativa: Estar vigente desde 4/05/06, fecha en que
entrar en vigencia la ley 28678. El pensionista puede percibir su jubilacin
y trabajar al mismo tiempo, siempre y cuando la suma de la pensin de
jubilacin y el ingreso adicional no supere el 50 % de la UIT. Sino se
deber elegir una de ellas. Si decide percibir su ingreso adicional se tiene
que suspender la pensin de jubilacin. Asimismo, se tendr que hacer un
nuevo clculo de la pensin.
5.7. Inicio de la Prestacin
a) Al Cese en el caso de los Asegurados Obligatorios y Facultativos
propiamente dicho independiente:
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Edad
Aportes
Si al 01.01.06 se tiene los dos requisitos a partir del da siguiente se
puede cobrar la pensin de jubilacin.
Si se tiene los aportes y no la edad, se tendr que esperar el mismo da
que cumple la edad.
Si se tiene la edad y no los aportes se tendr que esperar al da
siguiente de cumplir con los aportes.
b) Asegurados de Continuacin Facultativa: la pensin se inicia desde el
mismo da que se presenta la solicitud ante la ONP.
5.8. Inicio de Pensin contra Pagos de Devengados

Pagos devengados = pagos adeudados
a) En caso de Asegurados Obligatorios y Facultativos propiamente dichos: de
acuerdo al Art. 81 de la 19990 las pensiones adeudas desde el inicio del
derecho al pago de la prestacin, la ONP est obligado solo a pagar un
mximo de 12 meses anteriores a la presentacin de la solicitud. Ejemplo.
Si en la resolucin administrativa respectiva se establece que el
pensionista tiene derecho a la pensin de jubilacin desde el 01/01/98,
pero el procedimiento administrativo se inicio el 01/01/06, significa que la
ONP solo pagar pensiones adeudadas desde el 01/01/05.
b) En caso de Asegurados Continuadores Facultativos: NO procede el Art. 81
de la 19990, entonces se tendr en cuenta el inicio del derecho, es el
mismo da de la presentacin de la solicitud
5.9. Clases de Pensiones de Jubilacin:

1. Jubilacin General o Normal (19990 sin modificatorias introducidas)
Requisitos:
- Hombres : 60 aos de edad y 15 aos de aportaciones
- Mujeres: 55 aos de edad y 13 aos de aportaciones
Monto de la Pensin: Es el 50% del monto de referencia.
Ejemplo: Caso hombre: 15 aos de aportes = S/. 1,000 R.R.
El monto de la pensin = 50% = S/. 500
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Pasado cada ao por aportacin obligatoria se le incrementa al hombre

el 2% y a la mujer el 2.5%.
Ejemplo: Caso Hombre: 16 aos d aportes = S/. 1,000 RR
El monto d la pensin = 50% = S/. 500 + 2 %
Los asegurados son: facultativos propiamente dichos, continuacin facultativa y
obligatorios.
2. Jubilacin Reducida
Requisitos:
Hombres: 60 aos de edad
Mnimo 5 aos de aportes a 14 aos con 11 meses
Mujeres: 55 aos de edad
Mnimo 5 aos de aportes a 12 aos con 11 meses
Los asegurados son: obligatorios y de continuacin facultativa.
3. Jubilacin Adelantada (Art. 44 de 19990)

Requisitos:
Hombres: 55 aos de edad
30 aos de aportaciones
Mujeres: 50 aos de edad
25 aos de aportaciones
Monto de la Pensin: Resulta de cada ao faltante a la edad (jubilacin
normal) por 4, y el resultado en porcentaje restarle al monto de la pensin.
Ejemplo: Caso Hombre: 55 aos de edad, falta 5 aos (segn jubilacin
normal), entonces = 5 x 4 = 20%; 55 20%
Los asegurados son: facultativos propiamente dichos, de continuacin
facultativa y asegurados obligatorios.
4. Jubilacin Especial
Requisitos:
Hombres:
- 60 aos de edad
- mnimo 5 aos de aportaciones
- Nacer antes del 01/07/1931
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Escuela de Derecho
- Estar inscrito al 01/01/73 a la Caja de Seguridad Social del Obrero

o del Empleado
- Ser asegurado obligatorio o de continuacin facultativa.
Mujeres:
- 55 aos de edad
- mnimo 5 aos de aportaciones
- Nacer antes del 01/07/1936
- Estar inscrita al 01/01/73 a la Caja de Seguridad Social del Obrero
o del Empleado.
- Ser asegurado obligatorio o de continuacin facultativa.
Monto de la Pensin: Es el 50% de la Remuneracin de referencia por los

primeros 5 aos de aportes.
El incremento por cada ao que exceda a los 5 aos es:

- Hombre: 1.2 %
- Mujer: 1.5%
5.10. Conclusiones generales sobre la pensin de Jubilacin
LEGISLACIN CONCLUSIONES
Cambios:
a) Aportes: Mnimo 20 aos de aportes para hombre y
mujer.
D. LEY 25967 b) Clculo o monto de la pensin: 50% de RR por los
(18/12/92 Gob. primeros 20 aos.
Fujimori) c) Monto de los incrementos por aos adicionales: 4%
adicional por cada ao que exceda a los 20 aos.
d) Clculo de la remuneracin de referencia (RR):
1. 30 aos a ms: se divide entre 36 meses.
2. 25 aos a menos de 30 (29 aos con 11 meses)
= entre 48 meses.
3.20 aos a menos de 25 (24 aos con 11 meses)
= entre 60 meses.
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Escuela de Derecho
e) Forma d calcular la RR:

- Si el asegurado tiene 30 aos d aportes inclusive a +
la RR se obtiene dividiendo entre 36 el total d las
remuneraciones asegurables percibidas en los
ltimos 36 meses consecutivos inmediatamente
anteriores al ltimo mes de aportacin.
- Si el asegurado tiene 25 aos d aportes inclusive y
de 30 (29 aos con 11 meses) la RR se obtiene
dividiendo entre 48 el total d las remuneraciones
asegurables percibidas en los ltimos 48 meses
consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo
mes de aportacin.
- Si el asegurado tiene 20 aos d aportes inclusive y
de 25 (24 aos con 11 meses) la RR se obtiene
dividiendo entre 60 el total d las remuneraciones
asegurables percibidas en los ltimos 60 meses
consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo
mes de aportacin.
f) Pensin Tope: en 1992 era = S/. 600.00
Actual 2006 = 857.36
Aplicacin de la Ley en el Tiempo.
D. LEY 27561 Estableci que toda persona que haya cumplido los
(ao 2001) requisitos de la 19990 tena que acogerse solo a esa ley
siempre y cuando era hasta 1992.
- Establece que ninguna persona puede jubilarse sino
D. LEY 26504 tiene 65 aos de edad hombre mujer.
(17/07/95) - Todo aquel que al 18/07/95 cumple la edad y aportes
tiene derecho a que se jubile como le corresponde,
ya sea la de 19990 o 25967.
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Escuela de Derecho
6. Pensin de sobrevivientes:
6.1. Clases de pensin de Sobrevivientes
Existen tres clases:
6.2. PENSIN DE VIUDEZ: La cnyuge

Excepcin de pensin de cnyuge:
- conviviente
- matrimonios religiosos
6.2.1. Cules son los Requisitos para Pensin de Viudez (Mujer)?
1. Que el causante sea pensionista o tenga derecho a una pensin de

invalidez.
2. Que el matrimonio se haya celebrado un ao antes del fallecimiento.
3. Que el causante se haya casado antes de cumplir los 60 aos de
edad.
6.2.2. Cules son las Excepciones?

Que el matrimonio se haya celebrado dos aos antes del fallecimiento y que se
haya casado con ms de 60 aos de edad.
6.2.3. Cules son los Requisitos para Pensin de Viudez (Hombre)?

a. Que sea pensionista.
b. El viudo a la fecha del fallecimiento sea invlido o se que tenga ms
de 60 aos de edad a la fecha de fallecimiento.
c. Que el viudo haya estado a cargo de la causante (con declaracin
jurada simple).
d. Que el matrimonio se haya celebrado un ao antes del fallecimiento.
e. Que la causante haya contrado matrimonio antes de los 55 aos de
edad.
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Escuela de Derecho
6.2.4. Cules son las Excepciones?

Que el matrimonio se haya celebrado dos aos antes del fallecimiento, y que haya
tenido ms de 55 aos de edad.
6.2.5. Excepciones Generales respecto a la Temporalidad del Matrimonio

respecto de la Fecha de Fallecimiento (Hombre Mujer)
a. Por accidente
b. Cuanto tengan hijos comunes.
c. Cuando la esposa est en estado de gravidez (gestacin).
6.2.6. Monto de la Pensin de Sobrevivientes:
50 % de la pensin de jubilacin o invalidez (al momento d fallecer)

6.2.7. Bonificacin por Gran Invalidez
Cuando no te puedes valer por tus propios medios = Remuneracin mnima vital
vigente
6.2.8. Caducidad de la Pensin:
a. Por contraer matrimonio
b. Por fallecimiento
6.3. PENSIN DE ORFANDAD: 1. Hurfano

6.3.1. Vnculo filial:
Relacin, nexo que existe entre el hijo con cada uno de sus padres.
Esta relacin es de 2 clases:
a) Paterno filial: relacionado con el padre.
b) Materno filial: relacionado con la madre.
6.3.2. Clases de Filiacin

Son 2:
a. Filiacin por consanguinidad: nexo que existe del hijo con los
padres derivado por un vnculo de sangre.
b. Filiacin Legal: Adopcin. El hijo adoptado deja de pertenecer a su
familia consangunea y forma parte de parentesco de vnculo filial
respecto al adoptante.
6.3.3. Sujeto Beneficiario: El hijo menor de 18 aos de edad.
6.3.4. Prrroga a Subsistencia del Derecho
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Escuela de Derecho
a. Hasta los 21 aos de edad que curse estudios a nivel bsico o

superior de manera ininterrumpida = DEROGADA el 13.6.05
b. Hasta que el hijo curse y finalice sus estudios a nivel bsico o
estudios superiores de manera ininterrumpida (1era. carrera, no se
toma en cuenta los post grados o 2das. carreras profesionales).
c. Cuando el hijo mayor de edad (18 aos) es invlido.
6.3.5. Caducidad de la Pensin

a. Alcanzar la mayora de edad (18 aos)
b. Por muerte del beneficiario
c. Culmine los estudios o cuando los interrumpa
d. Cuando el hijo recupere la capacidad laboral.
6.3.6. Inicio de la Pensin de Orfandad
Desde el mismo da en que se produce el fallecimiento del pensionista o
asegurado que haya tenido pensin de jubilacin o invalidez.
En casos que una mujer est gestando y el pensionista o asegurado muera, el
hijo recin tendr derecho a la pensin de orfandad al momento de nacer.
6.3.7. Pensin de Devengados: Art. 81 de la Ley 19990.
6.3.8. Monto de la Pensin
A partir del 13.06.05 es el 50% de la pensin del pensionista o asegurado con
jubilacin de pensionista o invalidez.
6.3.9. Bonificacin
Hijo mayor de edad (18 aos) invlido que no se puede valer por s mismo y
dependa de alguien = remuneracin mnima vital vigente.
6.4. PENSIN DE ASCENDENCIA: los padres

Sujetos beneficiarios: LOS PADRES
Requisitos: A la fecha del fallecimiento

a. Ser Invlido o el padre tener 60 aos o ms de edad y la madre 55
aos o ms.
b. Dependencia econmica del padre o madre respecto al causante, el
cual se acredita mediante declaracin jurada.
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c. No percibir una renta superior a la pensin que obtendr como

pensin de ascendencia.
d. No tiene que existir beneficiarios de pensin de viudez y orfandad.
Monto de la pensin
Segn la ley por cada padre concurre al 20%, siempre y cuando cumpla los
requisitos.
Caducidad
a) Por muerte del beneficiario
b) Cuando el invlido recupere la capacidad.
6.5. CAPITAL DE DEFUNCIN

La prestacin econmica a la cual tienen derecho ciertos familiares del causante
pensionista del asegurado con derecho a percibir una pensin de jubilacin o
invalidez de percibir por nica vez y que sirve para atenuar una cierta forma los
gastos que demanda el fallecimiento:
- Prestacin econmica
- Pago por nica vez
Procedencia del Pago: son de manera excluyente, solo uno puede pedir.
a. cnyuge
b. Hijos
c. Los padres
d. Hnos. menores de 18 aos
Monto del capital:
Seis remuneraciones de referencia o seis ingresos de referencia, para la ONP S/.
857.36.
6.6. PRUEBAS PARA ACREDITAR APORTACIONES (D.S. 122-2005 / D.S.

057-2002)
a. Boletas de pago de remuneraciones (firma y sello del empleador).
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Escuela de Derecho
b. Liquidacin de beneficios sociales (firmados y/o sellados por el

empleador).
c. Declaracin jurada expedida por el empleador (representante legal
de la empresa).
d. Planillas de remuneraciones (firmadas, autorizada la apertura del
libro)
e. Cualquier otro libro del empleador
6.7. Cuando se otorga la Pensin de Sobrevivientes
a) Cuando el asegurado haya fallecido teniendo derecho a pensin de
jubilacin o invalidez (persona que no es pensionista
- Se dan 2 casos:
1. Inicia el procedimiento administrativo y muere en el desarrollo.
2. NO haya iniciado nunca un procedimiento.
- Cuando se refiere a la invalidez hablamos de:
1. Muere en el transcurso del trmite (sin haber sido
pensionista).
2. Por excepcin, la fecha de la muerte se toma como fecha de
inicio de invalidez (ms no pensin)
Ejemplo: Luisa muere 01/01/06 (accidente)

Edad: 35 aos Aportes: 5 aos.
Como no cumple para tener pensin de jubilacin se le aplica automticamente la

invalidez y se toma como fecha de inicio de invalidez el 01/01/06 y luego se ve
cul de los incisos del Art. 25 le aplican. En este caso el inciso b).
b) Cuando ha fallecido el pensionista.
6.8. Inicio de la Pensin de Sobrevivientes

c) Es el mismo da en q fallece la persona.
d) Se aplica el Art. 81 de la Ley 19990 (pago d devengados).
6.9. Caducidad de la Pensin de Sobrevivientes

a) Muerte d beneficiarios.
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b) Recuperar la capacidad laboral (el hijo invlido recupera la

capacidad laboral).
c) Alcanzar la mayora d edad (18 aos, cuando se interrumpe los
estudios, cuando se concluye los estudios).
Derecho Propio
Slo existe una contingencia en la pensin de sobrevivientes: LA MUERTE

6.10. Clases de Muerte como Fuente de Derecho Derivado
a) Muerte Natural: prdida de signos vitales de manera definitiva.
b) Muerte por Ficcin Legal: se da por declaracin judicial de muerte
presunta.
6.11. Sujetos Causantes de la Pensin de Sobrevivientes
a) El pensionista
b) El asegurado que tenga la posibilidad de obtener la pensin de invalidez o
jubilacin.
Pasos:
1. Causante titular de un derecho propio.
2. Analizar si el sobreviviente cumple con los requisitos.
6.12. Beneficiarios de Pensin de Sobrevivientes

Son los que estn vinculados por consanguinidad y afinidad:
En la viudez (la esposa).
Familiares unidos por vnculos de parentesco de consanguinidad y afinidad
ms dependencia.
7. Capital De Defuncin.
La prestacin econmica a la cual tienen derecho ciertos familiares del causante

pensionista del asegurado con derecho a percibir una pensin de jubilacin o
invalidez de percibir por nica vez y que sirve para atenuar una cierta forma los
gastos que demanda el fallecimiento:
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Escuela de Derecho
Prestacin econmica
Pago por nica vez
7.1. Procedencia del Pago:
son de manera excluyente, solo uno puede pedir.
cnyuge
Hijos
Los padres
Hermanos menores de 18 aos
7.2. Monto del capital:
Seis remuneraciones de referencia o seis ingresos de referencia, para la

ONP S/. 857.36.
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Escuela de Derecho
8. CONCLUSIONES
Los sistemas de pensiones con fines re-distributivos son muy fciles de implantar,
pero difciles de eliminar debido a los pasivos que generan. Este pasivo
puede llegar a ser muy grande, inclusive semejante a la deuda pblica
externa. La deuda por pensiones aumenta cuando los sistemas son ms
antiguos y tienen mayor cobertura.
Un sistema de reparto con una buena administracin financiera de su fondo de

reserva, tarde o temprano entra en crisis debido al envejecimiento de la
poblacin.
Las causas de la crisis del SNP fueron: la mala administracin del fondo de
pensiones y la prolongada crisis econmica, que se tradujo en un creciente
grado de informalidad, llegando a un mximo con la hiperinflacin. La
reforma era inminente y si se hubiera postergado el costo hubiera sido
mayor.
No necesariamente la reforma previsional aumenta el ahorro interno, pues el

costo de la transicin puede ser tan alto que el cobro de impuestos
disminuya el ahorro individual.
La deuda implcita del D.L. 19990 no es baja, aunque relativamente menor que la
de otros pases. Al ser un pasivo que se paga cuando la gente se va
jubilando, esta deuda se diluye con el crecimiento del producto.
La reforma mejora la situacin de todos los individuos, por ms que haya una
generacin que paga todo el costo de ella, debido principalmente a que el
cobro de impuestos para pagar pensiones hubiera sido mayor sin reforma.
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Escuela de Derecho
9. Bibliografa
1. DURN VALVERDE, Fabio (2005). El aseguramiento de los riesgos del
trabajo. Octubre, Ao IX, N 13. Lima, Per.
2. DURN VALVERDE, Fabio (2006). Nuevas estrategias para extender la
proteccin social en salud en el contexto de las reformas de salud en
Latinoamrica y el Caribe. N 198. Lima, Per.
3. DURAN VALVERDE, Fabio (2009). Cobertura contributiva de la seguridad
social en el Per. Lima, Per.
4. LOMBARDI BACIGALUPO, Lourdes (2006). Trabajo aplicativo Historia de
la Seguridad en el Per.
5. VERA LA TORRE, Jos Carlos (2003). Cobertura y financiamiento del
Seguro Integral de Salud en el Per. Cuaderno de Trabajo N 2 Forosalud y
Consorcio de Investigacin Econmico y Social CIES. Lima, Per.
6. Ministerio de Economa y Finanzas (2004). Los Sistemas de Pensiones en
Per. Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales.
20

Ley de Seguridad Social 1990

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Ao del buen servicio al ciudadano

Facultad de Ciencias Polticas

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA LEY 1990

BLAS NAVARRO, ANGEL

A nuestras familias que gracias a su apoyo incondicional, se

estudiantes del X Ciclo de la Escuela Profesional de Derecho

de la ULADECH, titulado: LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA

LEY 1990, dicho tema creemos es de vital importancia para

nuestra formacin como futuros hombres de leyes, nuestra

investigacin es producto de una exhaustiva pesquisa

bibliogrfica que nos permiti realizar un estudio muy

detallado de interesante tema, de esta manera esperamos

cumplir con lo establecido por el docente tutor del curso

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL y cubrir con las

Esperamos que esta investigacin sea de utilidad para

enriquecer los conocimientos de todo estudiante de Derecho,

agradeciendo desde ya las mejoras que se le brinden.

Se incorpor por vez primera a trabajadores independientes y se igual el trato

La consolidacin de la seguridad social es el resultado de un largo proceso que se extiende

En el Per se llev a cabo una reforma institucional en la seguridad social en salud en la

1. PROCESO HISTRICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PER

En el imperio del Tahuantinsuyo los incas garantizaron a la totalidad de los seres

Los antecedentes de la moderna previsin social, ms all de la accin

Luis Mir Quesada con su doctrina jurdica del riesgo profesional se

En 1932 surgi en el Per la poltica social del estado es decir la prevencin

En el perodo de 1948 a 1956 el gobierno del General Manuel A. Odra hubieron

Al darse en forma progresiva la predominancia capitalista en el Per en la dcada

pasar los servicios sociales del derecho privado al derecho pblico,

La Seguridad Social viene a ser un derecho humano elemental y un instrumento esencial

Es el rgimen de sistema nacional de pensiones (SNP) normado por el decreto ley N

Es un sistema de reparto en donde los trabajadores activos constituyen un fondo

2. Sistema de Seguridad Social en pensiones

2.1. Sistema pblico de pensiones: Est a cargo del estado.

Amplia la cobertura al trabajador dependiente e independientes.

b) Decreto Ley 20530

2.2. Sistema Privado de Pensiones: la administracin est a cargo del

3. El Sistema nacional de pensiones

3.1. Base Legal - DL 19990:

Decreto Supremo N 01-74-TR, que aprob el Reglamento del Decreto Ley

Los trabajadores de la actividad privada;

Lmite de edad: 65 aos

Pensiones de Invalidez. De acuerdo a la Ley de la materia, se considera

Pensiones de Jubilacin. La edad de jubilacin es de 65 aos tanto para

Pensiones de Sobrevivientes. Las pensiones de sobrevivientes son las

Son asegurados del Sistema Nacional de Pensiones:

3.5.1. Tienen la calidad de asegurados obligatorios:

Todo trabajador de categora empleado u obrero, eventual, temporal o

Si la entidad empleadora cuenta con trabajadores en reas administrativas o de

3.5.2. Los Asegurados Facultativos

No existe vnculo laboral, son aquellos que realizan actividades econmicas

a) Aquellas que realicen actividades econmicas independientes.

Los que por primera vez se inician en actividad laboral independiente.

Caduca su derecho por:

Haber dejado de aportar 12 meses consecutivos

b) Asegurados de continuacin facultativa.

De acuerdo al D.S. 166-2005 del 07.12.2005 se acredita con un dictamen mdico

4.1. Supuestos para Adquirir Pensin de Invalidez:

(Art. 25, inciso a, b, c y d del D. Ley 19990)

a) Tener un mnimo de aportaciones de 15 aos a la fecha de invalidez, aunque a

4.2. Cmo se convierte la Pensin de Invalidez en Pensin de

4.3. Monto de la pensin de Invalidez:

Es equivalente al 50% d la remuneracin d referencia (aseurados obligatorios)