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TATS-UNIS, BRSIL : RLE MONDIAL, DYNAMIQUES TERRITORIALES

Quelles sont les diffrences entre un pays membre de la Triade et une puissance
mergente ?

I. Le concept de puissance : les diffrences entre une puissance mondiale tablie et une
puissance mondiale mergente

1. Deux puissances conomiques bien diffrentes

En 2011, le Brsil tait au 5e rang mondial pour le nombre dhabitants et la superficie.


Son PIB en faisait la 6e puissance conomique mondiale. Le Brsil connat depuis les annes
70-80 de forts taux de croissance. Son PIB le place devant le Royaume-Uni en 2011 et
reprsente 50% du PIB de lAmrique du Sud. Le pays est le premier ple daccueil des IDE
en Amrique du Sud. Depuis plusieurs annes, sa balance commerciale avec le reste du
monde est excdentaire, ce qui lui permet de sortir de la spirale de lendettement et de la
dpendance vis--vis du FMI. Ses FTN se dveloppent : Embraer est le 3e avionneur mondial,
derrire Boeing et Airbus. L'industrie reprsentait 26 % du PIB en 2010 (contre 12 % en
France). Le Brsil est lun des premiers exportateurs de produits agricoles. L'industrie
agroalimentaire est particulirement dynamique, mais elle est parfois domine par des
groupes trangers, comme Monsanto ou Danone.

Depuis les annes 1970, les U connaissent une relative dsindustrialisation. Les
moteurs de lconomie amricaine sont dsormais les activits de haute technologie
(aronautique, informatique, biotechnologies), le tertiaire directionnel (services aux
entreprises : expertise financire, juridique) et les industries culturelles (cinma,
tlvision). Les entreprises de haute technologie ont notamment bnfici des
investissements militaires lors de la guerre froide. Les FTN amricaines ont t les premires
se lancer dans la mondialisation et occupent les premires places mondiales. Le pays est un
fort metteur dIDE ; il en reoit aussi beaucoup, notamment en provenance dEurope et du
Japon. Ces IDE peuvent prendre la forme de fusions dentreprises, comme Vivendi-Universal
dans le domaine culturel. Les tats-Unis affichent un fort dficit commercial ; cependant, les
FTN amricaines ont ralis de nombreux investissements ltranger, rendant complique
lanalyse de ce dficit. Par exemple, dans le domaine automobile, les firmes amricaines ont
recul devant les producteurs trangers et reprsentent aujourdhui moins de 50% du parc
automobile des U. Toutefois, une firme comme Ford possde une partie de lentreprise
Mazda, et est propritaire de Volvo. Quand un amricain achte une Volvo, il achte donc une
marque trangre, fabrique ltranger, mais il contribue faire fonctionner une FTN des
U. Le dficit commercial pose quand mme des problmes long terme car ltat fdral est
trs endett ; lconomie des U est-elle viable long terme ?

2. Lhyperpuissance tatsunienne en question

Depuis 1991, les tats-Unis nont plus de rival gostratgique. Le pays est le seul tat
au monde dominer tous les volets de la puissance : il dispose de la puissance militaire, de la
puissance conomique, de la matrise des technologies avances et dun fort rayonnement
culturel. Par exemple, les U disposent dune capacit militaire dintervention dans le monde
qui est ingale ; le dollar est la monnaie du commerce mondial ; le pays est leader dans le
domaine de linformatique, avec des entreprises comme Microsoft ou Apple ; langlais est la
langue de communication mondiale et le cinma amricain est le plus diffus sur la plante.
Les U dominent les instances internationales, comme le FMI (dont le sige est
Washington), ou lONU, dont le sige est New York et o les U disposent dun droit de
veto en tant que membre permanent du Conseil de scurit.

Cependant, cette puissance est remise en question. Les U demeurent la 1re conomie
au monde, mais leur endettement est important et leur industrie est en dclin. La crise
conomique de 2008 a affaibli leur position mondiale, notamment par rapport la Chine.
Toutefois, ils restent leader dans le domaine agricole, o leur food power leur permet
dinfluencer des pays dpendants, et aussi dans le domaine financier (rle mondial de la
bourse de Wall Street). Malgr sa puissance militaire, le pays na pas russi simposer en
Irak ou en Afghanistan.

Selon lanalyse de J. Nye, secrtaire adjoint la Dfense dans ladministration Clinton


(1994-1995), le pouvoir des U reposerait sur deux vecteurs : le hard power et le soft power
(Bound to lead, 1990). Le hard power est le pouvoir de contraindre des tats suivre la
politique des U, par des moyens de pression militaires, diplomatiques ou conomiques, alors
que le soft power est le moyen damener dautres tats partager le point du vue des U sur
certains problmes mondiaux. Le soft power, moins coteux et plus efficace long terme,
selon J. Nye, repose sur la diffusion pacifique de la culture et des valeurs des U (valeurs
dmocratiques et conomiques librales). Ladministration Bush (2001-2009) a surtout utilis
le hard power pour simposer (dclenchement de la seconde guerre en Irak, 2003-2009), alors
que ladministration Obama (2009-2016) aurait surtout us du soft power. p. 210.
2. Le Brsil, une puissance rgionale mergente

Le pays cherche dvelopper son influence mondiale ; par sa participation au groupe


des BRICS ou grce sa politique de rapprochement avec lInde et lAfrique du Sud, le Brsil
cherche devenir le porte-parole des pays du Sud dans les institutions internationales, face
aux tats du Nord. Il ambitionne de devenir une puissance mondiale et revendique un sige de
membre permanent au Conseil de scurit de lONU. Il est le moteur du Mercosur, une
association dtats sud-amricains qui sinspire de lUE. Le Mercosur, comme dautres
associations dtats sud-amricains, a t conu pour rsister linfluence tatstunienne. Le
pays diversifie ses partenaires conomiques. Les relations avec lEurope sont ambigus. Les
IDE europens au Brsil ont fortement augment durant les annes 1990. Cependant, des
diffrends conomiques persistent ; ils sont lis lagriculture. La Chine devient aussi un
partenaire conomique important pour le pays, qui lui fournit des matires premires.

Le Brsil, par son poids dmographique et conomique, tend influencer fortement


ses voisins paraguayen et bolivien. Beaucoup de Brsiliens ont migr au Paraguay et en
Bolivie, la frontire, pour participer la mise en valeur de lAmazonie ; par exemple, de
nombreux Brsiliens se sont tablis au Paraguay, la frontire avec le Brsil, o ils ont mis en
valeur des terres agricoles voues la production du soja transgnique. Au Paraguay, certains
habitants dnoncent une enclave brsilienne dans le pays. Le Paraguay et la Bolivie
critiquent de plus en plus limprialisme conomique du Brsil. Le Brsil entretient de
bonnes relations commerciales avec lArgentine et le Venezuela, mais est en mme temps en
rivalit avec lArgentine pour exercer lhgmonie sur le sous-continent.

II. Deux territoires nationaux immenses, mais ingalement matriss

1. Les tats-Unis : des espaces centraux et des priphries intgres

Les U sont un pays construit par limmigration, principalement europenne au XIXe


s., principalement latino-amricaine et asiatique aujourdhui. De 1961 2000, le pays a reu
plus de 24 millions de migrants : cest le premier ple dimmigration mondial. Depuis les
annes 1990, les U tentent de limiter limmigration clandestine, trs importante. Il sest cr
dans le pays des groupes dintrt, dont certains sont favorables limmigration, qui permet
aux entreprises de profiter dune main duvre bas salaire, ou certaines ethnies daffirmer
leur place dans la socit des U. Dautres groupes y sont opposs, car ils souhaitent protger
une identit amricaine anglo-saxonne et protestante contre le multiculturalisme, ou
considrent que laugmentation importante de la population met lenvironnement en pril.
Lconomie amricaine a plutt bnfici de limmigration, notamment au travers du Brain
Drain. Par exemple, un tiers des scientifiques et ingnieurs de la Silicon Valley en 1990
taient des trangers, notamment des Asiatiques. Certains de ces spcialistes forms aux U
retournent ensuite dans leur pays pour fonder des entreprises de haute technologie, comme
dans les technopoles de Bangalore en Inde ou de Hsinchu Tawan ; ces entreprises
investissent ensuite aux U.

La Sun Belt est lespace amricain le plus attractif. Les mtropoles de cet espace ont
connu de forts taux de croissance depuis les annes 1980, en relation avec leurs activits.
Houston a bnfici de limplantation de la NASA, Seattle de limplantation de Boeing et de
Microsoft. Los Angeles et San Francisco, aux conomies trs diversifies, ont subi les crises
industrielles des annes 1970, mais ont su trouver dautres secteurs de dveloppement,
comme le cinma pour Los Angeles ou les technologies de pointe pour San Francisco (Silicon
Valley, avec Intel, par exemple, ou Genentech, pour les biotechnologies).

La Rust Belt, ou Manufacturing Belt, au Nord-Est, est toujours le cur de lconomie


tatsunienne, malgr le dclin industriel, qui a touch des villes comme Detroit ou Pittsburgh.
Ces villes, touches par la crise de lindustrie automobile, ont vu leur population et leurs
ressources financires diminuer depuis les annes 1980. Dautres villes ont su se reconvertir.
Boston bnficie dun ple de hautes technologies dynamique (la route 128), mme sil est
concurrenc par la Silicon Valley. New York demeure le centre directionnel de lconomie
tatsunienne ; des siges sociaux des FTN y sont installs et Wall Street est le centre
nvralgique de lconomie tatsunienne. Cependant, la rgion connat une dconcentration
industrielle aux dpens de la Manufacturing Belt qui profite la Sun Belt. Cette
dconcentration industrielle saccompagne de migrations internes de population.

Les tats du centre des U ont t associs au dclin industriel des tats du Nord-Est.
Les Montagnes Rocheuses forment un espace trs vaste, qui bnficie du tourisme (parcs
nationaux, comme celui de Yellowstone, cr en 1872, stations de ski). Cest aussi une
zone riche en matires premires (nergie hydrolectrique, gisements de cuivre, duranium,
dhydrocarbures comme en Alaska). Les Grandes Plaines sont mises en valeur par
lagriculture, lie au secteur agroindustriel ; elles sont lun des greniers bl de la plante.

Le territoire amricain est largement matris. Par exemple, les transports internes un
pays qui est lchelle dun continent sont trs dvelopps. lorigine, le chemin de fer fut
lun des moteurs de la conqute de lOuest et de lindustrialisation du pays. lheure actuelle,
le pays est sillonn par des autoroutes et les mtropoles sont desservies par des lignes
ariennes rgulires. p. 206, 214.

2. Le Brsil : des territoires centraux intgrs la mondialisation et des territoires


marginaliss

Le Brsil est un tat fdral form de vingt-sept tats fdrs, regroups


traditionnellement en cinq grandes rgions standard (Nord, Nordeste, Sud, Sudeste et Centre-
Ouest) ; son territoire est plus vaste que celui de lUE. Lhistoire de la conqute territoriale du
Brsil a t marque par la mise en place de fronts pionniers et dexpditions aventureuses.
Par exemple, au XVIIe sicle, la dcouverte de gisements dor lintrieur du territoire a
provoqu une rue vers lor, qui a abouti au peuplement dtats comme le Minas Gerais ou le
Mato Grosso. Au XIXe sicle, les Brsiliens dveloppent la mtropole de Manaus, au centre
de lAmazonie, grce la culture des hvas, producteurs de caoutchouc. LAmazonie a t
explore par de petits groupes de militaires. Le plus clbre dentre eux, C. Rondon,
protecteur des Indiens, a laiss son nom un tat : le Rondnia. Cette histoire du peuplement
explique que, pendant, longtemps, le Brsil a t peupl par intermittence : des ples de
peuplement alternaient avec des dserts humains.

Le Sud et le Sudeste sont les rgions les plus dynamiques du pays ; elles reprsentent
83% du PIB industriel du pays et 63% de la population. Le Sudeste comprend le ple
industriel de So Paulo et les centres sidrurgiques du Minas Gerais (industrie automobile).
Le Centre-Ouest est une priphrie de ces deux rgions, qui bnficie de leur dynamisme sans
l'galer.

Le Nordeste est une rgion sous-dveloppe. Premier lieu d'implantation des colons
portugais, la rgion reste marque par une socit trs ingalitaire, domine par la figure du
grand propritaire foncier. Le territoire souffre de scheresses chroniques. Il y a un fort
contraste entre les grandes proprits agricoles et les petites exploitations familiales ; les petits
paysans ont organis le Mouvement des sans terres et occupent des terres agricoles mal
mises en valeur. C'est une terre d'migration ; beaucoup de paysans partent chercher fortune
en Amazonie ou dans les favelas des villes du Sudeste et du Sud.

L'Amazonie (le Nord) est marque par le front pionnier, espace de conqute de la
fort primaire par les Brsiliens. Selon le slogan : une terre sans hommes pour des hommes
sans terre , la fort est dfriche, depuis les annes 70, pour que les petits paysans qui fuient
le Nordeste puissent s'y tablir. Des grands propritaires y installent aussi leurs grands
troupeaux. Les petits paysans et les gros agriculteurs s'y affrontent, parfois violemment.
Ltat brsilien cherche installer dans la fort des espaces protgs sous la forme de
rserves naturelles ou indiennes, mais parfois sans succs. La fort est perue comme un
immense rservoir de ressources, notamment en matire dnergie hydrolectrique. p. 206.

III. Les facteurs du dynamisme territorial

1. Des tats qui connaissent une forte littoralisation

Les tats-Unis et le Brsil connaissent une forte littoralisation de leurs activits et de


leur peuplement, qui sexplique en partie par leur hritage colonial et en partie par leur
connexion la mondialisation. En effet, les colons europens se sont dabord installs sur les
littoraux avant davancer progressivement vers lintrieur du pays. Lintrieur de ces deux
tats est relativement moins peupl que les littoraux, ce qui peut sexpliquer aussi par le
milieu naturel, form de dserts arides ou vgtaux, ou de montagnes (ex. Montagnes
Rocheuses, aux U). Les littoraux sont aussi plus dynamiques que lintrieur, comme
lillustre le dynamisme de la Sun Belt aux U, ou de la frange littorale Sao Paulo/Rio de
Janeiro au Brsil, qui est une mgalopole en devenir. Le littoral tatsunien abrite notamment
la mgalopolis, centre conomique et politique du pays.

Les U ont domin leur espace dans la seconde moiti du XIXe s., grce aux lignes
ferroviaires transcontinentales, puis grce aux autoroutes et laviation. Cela explique en
grande partie le dynamisme des littoraux est et ouest tatsuniens, qui sont relis entre eux par
voie de terre et qui sont donc complmentaires. Ces littoraux sont en outre bien connects aux
autres ples de la Triade, vers lAsie orientale et lEurope. Le canal de Panama permet aussi
aux navires de relier ces deux faades maritimes efficacement. linverse, le Brsil ne
dispose que dune faade maritime ; le pays se termine en cul-de-sac, sur la fort
amazonienne, mal relie au reste du continent et que les Brsiliens peinent mettre en valeur.
Ils ont perc des routes transamazoniennes travers la fort, en direction du Prou, par
exemple, mais ces projets transcontinentaux sont peu efficaces. p. 214

2. Le rle des mtropoles, reflets du dynamisme conomique aussi bien que des
problmes sociaux

Les deux tats connaissent aussi un phnomne de mtropolisation. Beaucoup de


grandes mtropoles profitent en effet de la mondialisation, comme New York, ville mondiale,
Los Angeles (soft power), Seattle (sige de Boeing et de Microsoft), ou So Paulo, capitale
conomique du Brsil. Cette dernire comptait en 2011 19 millions d'habitants. Les
mtropoles de deux tats sont victimes du phnomne de ltalement urbain ; si la verticalit
est la caractristique principale du paysage du CBD, le reste de la ville est marqu par
lhorizontalit. Ce phnomne suppose des difficults de circulation, car lautomobile est le
principal moyen de transport.

Ces villes sont aussi marques par des phnomnes de sgrgation socio-spatiale. Au
Brsil, les quartiers rsidentiels et les villes fermes, comme celle d'Alphaville, So Paulo,
au Brsil, ctoient les favelas, comme celle de Paraisopolis. Cette favela est borde par le
riche quartier de Morumbi, qui se distingue par ses immeubles de luxe. Les autorits tentent
de rduire ces fortes ingalits. Porto Alegre, dans les annes 90, la gauche avait mis en
place une gestion participative au budget de la ville, o les citoyens des diffrents quartiers
faisaient des propositions d'amnagements au conseil municipal de la ville ; le projet avait
permis d'intgrer certains bidonvilles au tissu urbain. La ville tait ainsi devenue l'un des
symboles de laltermondialisme et avait accueilli plusieurs forums sociaux mondiaux.
Cependant, depuis les annes 2000, la nouvelle municipalit a de fait abandonn ce type de
projet. Pour l'accueil de la Coupe du Monde de football, la FIFA avait exig que le Brsil
fasse disparatre certaines poches de pauvret urbaine dans les villes participantes. Porto
Alegre, les habitants pauvres du quartier de Chocolato, dans le centre-ville, ont t ainsi t
dplacs en priphrie urbaine, mais dans des logements de meilleure qualit. So Paulo, la
municipalit s'est lance dans la reconqute des favelas, dans les annes 2000. Il s'agissait d'y
liminer la dlinquance, mais aussi d'intgrer ces bidonvilles la ville, en y amenant les
services publics (eau courante, gouts, lectricit, administration). Cette politique a donn
des rsultats positifs mais 6 % des habitants de ltat de So Paulo vivent encore dans des
bidonvilles.

On retrouve aussi ce phnomne de sgrgation socio-spatiale aux tats-Unis, comme


Sun City Grand, dans la banlieue de Phoenix, en Arizona, qui est une gated community. Aux
U, cette sgrgation est aussi bien souvent ethnique. Les villes tatsuniennes sont marques
par lexistence de quartiers ethniques : Little Italy, Chinatowns, Barrios latinos, ou ghettos
noirs. Ces ghettos ont volu ; dans les annes 2000, ils rassemblent souvent les populations
les plus pauvres issues des diffrentes minorits. Les ethnies y cohabitent difficilement. Huit
millions dAmricains vivent dans ces hyperghettos qui connaissent de forts taux de
chmage. South Central, Los Angeles est un exemple de ces ghettos. Les politiques de
dsengagement de ltat ont accru la pauvret de ces ensembles ; par contre, ltat y accentue
la rpression contre la criminalit (trafic de drogue). On serait pass de ltat-Providence
ltat pnal. Les gated communities, nes dans la Sun Belt, se sont multiplies. Il y en a 191
dans lagglomration de Los Angeles ; beaucoup sont des quartiers blancs, dautres sont
latinos ou asiatiques. Il sagit de quartiers ferms, ethniquement et conomiquement
homognes.