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Lineamiento de

poltica de la
Salud del Adulto
Mayor

1 LINEAMIENTO POLITICO DE SALUD EN EL ADULTO MAYOR


Marco Poltico Legal
Tratados y Acuerdos Internacionales de carcter obligatorio y vinculante.
Legislacin y Polticas Pblicas.

Convencin Americana de Derechos Humanos. OEA, 1969.


La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (tambin llamada Pacto de San
Jos de Costa Rica) fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana
de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San
Jos en Costa Rica y entr en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases
del sistema interamericano de promocin y proteccin de los derechos humanos.
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado
por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes estn obligados
a adoptar medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para
hacerlos efectivos.
Adems, establece la obligacin, para los Estados partes, del desarrollo progresivo
de los derechos econmicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de
la Organizacin de los Estados Americanos, Como medios de proteccin de los
derechos y libertades, establece dos rganos para conocer de los asuntos
relacionados con el cumplimiento de la Convencin: la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
"A la fecha, veinticinco naciones se han adherido a la Convencin: Argentina,
Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador,
Grenada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela. Trinidad y Tobago renunci la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, por medio de un comunicado dirigido al Secretario General de la OEA el
26 de mayo de 1998. Igualmente lo hizo Venezuela en el 2012.

Primera Asamblea Mundial del Envejecimiento. Viena, 1982.


El Plan de Accin Internacional sobre Envejecimiento es el primer instrumento
internacional sobre el tema que contiene una base para la formulacin de polticas y
programas sobre el envejecimiento. Fue aprobado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1982 (resolucin 37/51), habiendo sido adoptado antes en el
mismo ao en la Asamblea Mundial sobre Envejecimiento realizada en Viena, Austria.
Contiene 62 recomendaciones para la accin sobre aspectos tales como la
investigacin, recoleccin de datos, anlisis, capacitacin as como tambin sobre las
reas temticas siguientes: salud y nutricin, proteccin de los adultos mayores
como consumidores, vivienda y medio ambiente, familia, seguridad social, seguridad
econmica, empleo y educacin.

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Declaracin de Cartagena de Indias sobre Polticas
Integrales para las Personas Adultas Mayores en el rea
Iberoamericana, 1992.
Su Objetivo Toda poltica integral y coherente para las personas con discapacidades
y quienes estn en peligro de adquirirlas, deber dirigirse a: - Prevenir la aparicin
de las deficiencias, evitar que stas, cuando se producen, tengan consecuencias
fsicas, psicolgicas y sociales negativas, y aminorar, cuando no hayan podido
evitarse, esas consecuencias, actuando sobre las causas que generan las deficiencias
y sobre los factores que determinan su agravamiento. - Poner al alcance de las
personas con discapacidades los recursos, servicios y medidas especficas de
rehabilitacin necesarios para asegurar el mximo posible de su desarrollo personal,
de manera que reciban atencin integral individualizada, de forma continua y
coordinada y, preferentemente, en su propio contexto sociocultural. - Garantizar a
las personas con discapacidades su participacin lo ms plena y activa posible en la
vida social y en el desarrollo de su comunidad, haciendo efectivo su derecho a la
seguridad econmica y a un nivel de vida digno, y la defensa contra toda explotacin
o trato discriminatorio, abusivo o degradante. - Contribuir a que las personas con
discapacidades alcancen las mayores cotas posibles de autonoma personal y lleven
una vida independiente, de acuerdo con sus propios deseos , haciendo efectivo el
derecho a la propia identidad, a la intimidad personal, al respeto por el ejercicio
responsable de sus libertades, a formar un hogar y a vivir preferentemente en el
seno de su familia o, en su defecto, a convivir en ambientes sustitutivos lo ms
normalizados posibles, garantizando, cuando sea necesario, la efectiva tutela de su
persona y bienes.

Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas.


Resolucin 50/141 - 30/01/96.

Segunda Asamblea Mundial del Envejecimiento. Madrid,


2002.
El mundo est envejeciendo. En los prximos 50 aos se va casi a cuadriplicar el
nmero de personas de edad, pasando de unos 600 millones a casi 2.000 millones.
Hoy da una de cada 10 personas tiene 60 aos o ms. Para 2050 una de cada cinco
personas ser una persona de edad y se prev que para 2150 una tercera parte de
la poblacin del mundo tenga 60 aos o ms.

En algunos pases desarrollados y pases con economas en transicin ha des-cendido


la tasa de natalidad por debajo del nivel de reemplazo y el nmero de per-zonas de
edad supera ya al de nios. En los futuros decenios el mayor aumento del nmero de

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personas de edad tendr lugar en los pases en desarrollo, en los que se prev que
se cuadriplique la poblacin de edad en los prximos 50 aos.

El envejecimiento de la poblacin mundial es una cuestin que preocupa a todos, a


todas las generaciones de todos los pases, tanto en desarrollo como desarrollados.
Esta transformacin en la composicin de la poblacin tendr consecuencias
profundas sobre todos los aspectos de la vida, para las personas y para las
sociedades.

A los pases en desarrollo se les plantea el problema ms importante en materia de


recursos, ya que se vern obligados a hacer frente al desarrollo y al envejecimiento
de la poblacin al mismo tiempo. Pero puesto que la gente cada vez vive ms aos y
lleva una vida ms activa y ms sana, una poblacin que envejece ofrece tambin
oportunidades que se deben aprovechar

Para empezar a abordar estos asuntos, la Asamblea General convoc la Primera


Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento en 1982, que produjo el Plan de Accin
Internacional de Viena sobre el Envejecimiento , basado en 62 puntos. Este
plan insta a la accin especfica en asuntos tales como la salud y la nutricin, la
proteccin de los consumidores de edad, la vivienda y el medio ambiente, la familia,
el bienestar social, la seguridad de ingreso y el empleo, la educacin y la recopilacin
y anlisis de datos derivados de investigaciones.

La accin en materia de envejecimiento continu en 2002, con la celebracin en


Madrid de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento. Con el objetivo de
disear una poltica internacional sobre el envejecimiento para el siglo XXI, se
adopt una Declaracin Poltica y el Plan de Accin Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento . El Plan de Accin peda cambios en las actitudes, las polticas y
las prcticas a todos los niveles para favorecer el enorme potencial del
envejecimiento en el siglo veintiuno. Sus recomendaciones concretas para la accin
dan prioridad a las personas de edad y al desarrollo, promoviendo la salud y el
bienestar para la vejez, y velando por entornos propicios y de apoyo.

Conferencia Regional Intergubernamental sobre el


Envejecimiento. Santiago de Chile, 2003.

La Conferencia forma parte del proceso de seguimiento de la Segunda Asamblea


Mundial sobre el Envejecimiento (Madrid 2002) desarrollado por el Grupo
Interinstitucional sobre Envejecimiento (GIE), el cual se constituy en marzo de
2002 y est integrado por el Programa sobre el Envejecimiento de las Naciones
Unidas, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), el

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Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y la CEPAL,
instituciones internacionales cuyas competencias se relacionan directa o
indirectamente con el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas
mayores.

En la Conferencia participarn delegaciones oficiales de los gobiernos de Amrica


Latina y el Caribe, expertos de organizaciones internacionales y personalidades del
mundo acadmico y de organizaciones de la sociedad civil involucradas en la temtica.
Como resultado de este evento se espera adoptar una Estrategia Regional de
Implementacin para Amrica Latina y el Caribe del Plan de Accin Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento.

La Conferencia ser un espacio privilegiado para analizar la situacin de las personas


mayores en los pases de la regin y delinear acciones que contribuyan a mejorarla.
Asimismo permitir reforzar la cooperacin entre gobiernos y entre instituciones
internacionales ligadas al tema.

LEGISLACION Y POLITICAS PBLICAS

a. Ley N 27408 - Ley que establece la atencin preferente a las mujeres


embarazadas, las nias, nios, los adultos mayores, en lugares de atencin al pblico.

b. Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud.

c. Decreto Supremo N 010-2000-PROMUDEH, que aprob el documento:


Lineamientos de Poltica para las Personas Adultas Mayores.

d. Decreto Supremo N 005-2002-PROMUDEH, que aprob el Plan Nacional para


las Personas Adultas Mayores 2002-2006.

e. Decreto Supremo N 013-2002-SA, que aprob el Reglamento de la Ley N 27657


- Ley del Ministerio de Salud.

f. Resolucin Suprema N 014-2002-SA, que aprob los Lineamientos de Poltica


Sectorial para el Perodo 2002-2012 y Principios Fundamentales para el Plan
Estratgico Sectorial del Quinquenio Agosto 2001-Julio 2006.

g. Resolucin Ministerial N 729-2003-SA/DM, que aprob el documento: "La Salud


Integral: Compromiso de Todos - El Modelo de Atencin Integral de Salud".

h. Resolucin Ministerial N 075-2004-SA/DM, que aprob los "Lineamientos para


la Accin en Salud Mental.

i. Resolucin Ministerial N 769-2004-MINSA, que aprob la Norma Tcnica N 021-


MINSA/DGSP-V.01: Categoras de Establecimientos del Sector Salud.

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j. Resolucin Ministerial N 859-2004-MINSA, que modifica la Resolucin
Ministerial N 729-2003-SA/DM, precisando que el grupo etreo adulto mayor es a
partir de los 60 aos.

k. Resolucin Ministerial N 111-2005-MINSA, que aprob los "Lineamientos de


Poltica de Promocin de la Salud.

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