NORMA TCNICA PARA EL CONTROL DE RUIDO

DE AEROPUERTOS

1. OBJETO

La presente normativa tiene como objeto determinar los mtodos y procedimientos para la
prevencin, mitigacin y control de los niveles de ruido en el ambiente provenientes de las
actividades y operaciones de aeropuertos.

2. ALCANCE

2.1 Estn sujetos a las disposiciones de esta norma todos los aeropuertos o pistas de aterrizaje
que cumplan con cualquiera de las siguientes caractersticas:

- Operacin de aeronaves cuya masa certificada sea superior a 5700 kg.

- Operacin de aeronaves con envergadura (distancia entre puntas de ala) mayor a 24,1
metros.
- Velocidad de aterrizaje mayor a 146.3 km/h.
- Operaciones pronosticadas en un ao superiores a las 90 000 operaciones de aviones a
hlice o 700 operaciones de aviones a reaccin.
- En el caso de operacin de helicpteros, se requerir la aplicacin de esta norma si el
aeropuerto o helipuerto tiene ms de 10 operaciones promedio diarias.

2.2 La exposicin a contaminacin acstica producida en los ambientes laborales, se sujetar al

Cdigo de Trabajo y reglamentacin correspondiente.
2.3 La certificacin de aeronaves se regir a las normas establecidas por la Direccin General de
Aviacin Civil (DGAC) y/o a las regulaciones establecidas mediante tratados internacionales
ratificados.

3. DEFINICIONES

3.1 Aerdromo. rea definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones,
instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en
superficie de aeronaves.
3.2 Aeronave.- cualquier maquinaria que puede sustentarse en la atmsfera por reacciones del
aire que no sean las sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.
3.3 Aeropuerto.- Cualquier aerdromo civil de servicio pblico que cuente con autoridades y
servicios de control de trnsito areo, cuerpo de rescate y extincin de incendios y
combustibles.
3.4 Contaminacin acstica.- presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que
sea el emisor acstico que origine, que impliquen molestias, riesgo o dao para las persona,
para el desarrollo de sus actividades y bienes, o causen perjuicio para el medio ambiente.
3.5 Modelo Integrado de Ruido, INM.- es el modelo de anlisis de ruido de los impactos
generados por actividades aeroportuarias en su cercana basado en el estndar SAE AIR
1845, y utilizado por la FAA.
3.6 Nivel Sonoro Promedio ANUAL DIA-NOCHE (YDNL).- Es el nivel sonoro promedio da-noche
en decibeles A (dBA) promediado en un ao (365 das).

1
3.7 Nivel Sonoro Promedio DIA-NOCHE (DNL).- Es el nivel sonoro equivalente ponderado A,
promediado en 24 horas, de media noche a media noche, obtenido luego de adicionar 10
dBA como penalizacin a los niveles observados en los periodos comprendidos entre las
00h00 a 07h00 y 22h00 a 00h00, hora local.
3.8 OACI/ICAO.- Organizacin de Aviacin Civil Internacional.

4. RESPONSABLES

4.1 Autoridad Aeronutica Nacional.- La Direccin General de Aviacin Civil, DGAC.

4.2 Responsable del Recinto Aeroportuario.- CORPAQ.

4.3 Autoridad Municipal Ambiental.- La Secretara de Ambiente.

5. DE LA EVALUACIN Y MONITOREO DE LOS NIVELES DE RUIDO ORIGINADOS POR

EL TRFICO AREO.

5.1 Consideraciones Generales.

5.1.1 La exposicin de la comunidad al ruido producido por la operacin de aeropuertos ser

evaluada en trminos del nivel sonoro promedio anual da-noche (YNDL), calculado de
acuerdo al procedimiento especificado en el punto 4.2 de esta norma. Para propsitos de
evaluacin de cumplimiento, todo uso de suelo es considerado compatible siempre que los
niveles de ruido promedio anual da-noche se encuentren bajo los 65 dBA. Para otras
situaciones en que se esperan o verifican niveles de ruido YDNL superiores a 65 dBA, se
aplicarn los criterios de compatibilidad establecidos en la Tabla No. 1 de esta normativa,
en funcin del uso de suelo.

5.1.2 El responsable del recinto aeroportuario tendr un plazo de tres (3) aos, contados a partir
de la entrada en vigencia de esta norma para efectuar la evaluacin inicial de los niveles de
ruido originados por las operaciones bajo su responsabilidad. Una vez que esta evaluacin
inicial de los niveles de ruido haya sido aprobada por la autoridad municipal ambiental, se
establece una frecuencia de realizacin de posteriores evaluaciones cada cinco (5) aos.

5.2 Elaboracin de Mapas de Contorno

5.2.1 El responsable del recinto aeroportuario deber presentar a la Secretara de Ambiente los
mapas de contornos de ruido actual en los que se identificarn aquellos usos de suelo no
compatibles y acompaados de la documentacin descrita en esta seccin.

5.2.2 En la elaboracin de los mapas de contorno de ruido se emplearn los pronsticos de las
operaciones aeronuticas del aeropuerto para cinco aos incluyendo como ao de partida
el escenario actual. El pronstico estar basado en proyecciones razonables relacionadas
con las operaciones de despegues y aterrizajes de aeronaves, cantidad, frecuencia, tipo de
aeronave y patrones de vuelo. Se debern considerar e incluir los planes de desarrollo
aeroportuario, cambios de uso de suelo y demogrficos. Se presentarn un estudio con
cinco mapas de contorno de ruido correspondientes a cada ao del periodo evaluado.

5.2.3 El estudio incluir un diagnstico de la naturaleza y extensin en que las operaciones

pronosticadas afectarn la compatibilidad y usos de suelo actuales. De ser el caso, en
aquellas situaciones donde se superen los lmites permisibles, el estudio propondr

2
 recomendaciones o medidas para la reduccin de ruido aeroportuario, que sern
consideradas en conjunto con los actores involucrados. Entre estos actores se consideran:
autoridades municipales, autoridad aeronutica y aeroportuaria.

5.2.4 Los mapas de contorno de ruido debern incluir como mnimo el siguiente contenido:

a. Ubicacin de pistas;
b. Rutas de Vuelo;
c. Contornos YDNL 65, 70 y 75 dBA resultantes de las operaciones del aeropuerto;
d. Los lmites fsicos del aeropuerto y los usos de suelo no compatibles que se encuentren
dentro de los contornos YDNL 65 dBA o mayor;
e. Identificacin de edificios pblicos y privados con mayor sensibilidad al ruido como
colegios, hospitales, centros de atencin mdica, centros de reposo, recreacin y
edificios de inters histrico;
f. Ubicacin de sitios de monitoreo de niveles de ruido de aeropuertos;
g. Estimacin del nmero de personas que residen o trabajan dentro de los contornos
YDNL 65, 70 y 75dBA;
h. Escala y calidad apropiada para identificar calles y geografa.

5.2.5 Para determinar la extensin del impacto por ruido alrededor de un aeropuerto se deben
desarrollar contornos continuos de YDNL para los niveles de 65, 70 y 75 dBA.
Adicionalmente se elaborarn otros contornos cuando la Secretara de Ambiente lo
solicitase. En reas donde los valores de YDNL sean mayores o iguales a 65 dBA se
debern identificar los usos de suelo y determinar su compatibilidad de acuerdo a la Tabla
No. 1 de esta normativa.

5.2.6 El responsable del recinto aeroportuario debe recopilar los datos de operacin aeronutica
necesarios para desarrollar los mapas de contorno de ruido. La metodologa para los
clculos es la descrita por los programas informticos que incluyan el Modelo Integrado de
Ruido INM.

5.2.7 Para el clculo de los contornos de ruido se requerir de la siguiente informacin:

a. Mapa del aeropuerto y sus alrededores a escala apropiada, indicando longitud de la

pista y otras caractersticas tcnicas de la misma;
b. Lmites del aeropuerto y rutas de vuelo hasta los 9144 metros (30 000 pies) de cada
cabecera de la pista;
c. Niveles de actividad aeroportuaria y datos operacionales que establezcan, en una base
diaria anual promedio, el nmero de operaciones por tipo de aeronave asociada a cada
ruta de vuelo, por periodo desde 07h00 a 22h00 y 22h00 a 07h00 horas locales para
aterrizajes y despegues;
d. Accidentes topogrficos o restricciones de vuelo de la zona que evitan el uso de rutas
de vuelo alternativas;
e. Temperatura y elevacin del aeropuerto.

6. DEL CONTROL DE RUIDO

6.1 El nivel de ruido mximo permisible producto de la actividad del aeropuerto obtenido
mediante el uso del Modelo Integrado de Ruido (INM), y/o mediante un monitoreo continuo
ser compatible con el uso de suelo siempre y cuando no exceda los niveles DNL
expresados en dBA, que se fijan en la Tabla No. 1.

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 TABLA NO. 1 NIVELES MXIMOS PERMITIDOS DE RUIDO PARA AEROPUERTOS

TIPO DE ZONA NIVEL SONORO PROMEDIO DIA NOCHE

SEGN EL USO DEL SUELO DNL [dB(A)]

Zona I 65
Zona II 70
Zona III 75
Zona IV 80
Zona V 85

Notas:

Zona I: Corresponde a los Usos de Suelo de Equipamiento, Proteccin Ecolgica,

Patrimonio Cultural, Residencial 1 y 2.
Zona II: Corresponde a los Usos de Suelo Residencial 3 y Mltiple.
Zona III: Corresponde a los Usos de Suelo Agrcola Residencial.
Zona IV: Corresponde a los Usos de Suelo Industrial 1 y 2.
Zona V: Corresponde a los Usos de Suelo de Recursos Naturales Renovables y No
Renovables e Industrial 3 y 4.

6.2 De no lograrse el cumplimiento de los valores establecidos en la Tabla No. 1 se debern

aplicar medidas de reduccin de ruido mediante un Programa de Compatibilidad de Ruido.

6.3 La principal medida de reduccin de niveles de ruido, a fin de reducir usos de suelo no
compatibles, consistir en la regulacin por parte de la DGAC de que las aeronaves cumplan
con los requisitos establecidos en los convenios internacionales OACI/ICAO.

6.4 Si mediante la aplicacin y cumplimiento de los requisitos establecidos en los convenios

internacionales OACI/ICAO, no se logra el cumplimiento de los valores establecidos en la
Tabla No. 1, entonces el responsable del recinto aeroportuario deber implementar medidas
de insonorizacin en aquellas estructuras sensibles que la Secretara de Ambiente defina.
Sin perjuicio de la compatibilidad del uso de suelo con los niveles de ruido, la Secretara de
Ambiente podr solicitar medidas de insonorizacin en estructuras sensibles que se
encuentren en la zona de influencia del aeropuerto delimitada por el contorno de ruido de los
65 dBA.

6.5 Para aquellas estructuras o actividades que se vayan a implementar dentro de las zonas
contenidas por el contorno de ruido de 65 dBA, que la autoridad municipal ambiental defina
como sensibles; el proponente del proyecto deber considerar medidas de insonorizacin,
las mismas que debern ser aprobadas por la Secretara de Ambiente, previo el inicio de la
obra o funcionamiento de la actividad.

6.6 Los valores establecidos en la Tabla 1 podrn ser actualizados en base a estudios tcnicos.

7. DEL PROGRAMA DE COMPATIBILIDAD DE RUIDO AEROPORTUARIO.

7.1 Programa de Compatibilidad de Ruido

7.1.1 El programa de compatibilidad de ruido ser la herramienta de gestin del responsable del
recinto aeroportuario, a fin de reducir o eliminar las reas de usos de suelo no compatibles,

4
 mediante la aplicacin de un conjunto de medidas de control y prevencin. El programa
ser sometido a la aprobacin de la Secretara de Ambiente.

7.1.2 El programa de compatibilidad de ruido deber realizarse en concordancia con el Acuerdo

MINISTERIO DEL AMBIENTE No.155.[1] punto 4.3 DEL PROGRAMA DE
COMPATIBILIDAD DE RUIDO AEROPORTUARIO.

7.2 Evaluacin y Determinacin de Efectos de Programas de Compatibilidad de Ruido.

7.2.1 El programa de compatibilidad de ruido de aeropuertos ser remitido para su revisin y

aprobacin a la Secretara de Ambiente dentro de las reas que presenten usos de suelo
no compatibles, determinados estos ltimos mediante los respectivos mapas de contornos
de ruido. Desde la recepcin de un programa de compatibilidad de ruido, la Secretara de
Ambiente debern llevar a cabo una revisin preliminar del programa.

7.2.2 Si, basado en la revisin preliminar, la Secretara de Ambiente encuentra que el programa
no cumple con los requisitos de esta norma, el programa no ser aprobado y el
responsable del recinto aeroportuario deber reconsiderar el programa para que cumpla
con esta norma.

7.2.3 La Secretara de Ambiente har una evaluacin de cada programa de compatibilidad de

ruido y, basado en esa evaluacin, se aprobar o desaprobar el programa. La evaluacin
incluye la consideracin de las medidas propuestas para determinar si las mismas:

a. Pueden crear una limitante indebida al comercio nacional o internacional (incluyendo

discriminacin injusta).
b. Son razonablemente consistentes para lograr las metas de reduccin de usos desuelo
no-compatibles y previenen la introduccin de incompatibilidades adicionales.
c. Incluyen el uso de procedimientos de vuelo, nuevos o modificados, para el control de
ruido a partir del control operacional de aeronaves, o si dichos procedimientos de vuelo
puede afectar de alguna forma al normal trfico areo. En este tema, el programa
contar con las autorizaciones y/o disposiciones del caso emitidas por la DGAC en
cuanto a la seguridad de las operaciones areas.

7.2.4 Segn se considere necesario, la Secretara de Ambiente podr:

d. Realizar consultas con la autoridad aeroportuaria y/o el operador del aeropuerto o con
otras personas que tengan informacin relevante para con la evaluacin.
e. Evaluar los objetivos del programa y las medidas propuestas, as como de algunas
otras medidas alternativas, para conseguir los objetivos.
f. Examinar el programa para desarrollar un rango de alternativas que permitan la
implementacin del mismo.
g. Realizar una reunin con la autoridad aeroportuaria y/o el operador del aeropuerto y
otras personas envueltas en el desarrollo o implementacin el programa con propsitos
de encontrar todos los factores relevantes para la determinacin de la aprobacin o
desaprobacin del programa y de la discusin de cualquier requerimiento de modificar
el programa.
h. Emitir una determinacin de aprobar o desaprobar un programa de compatibilidad de
ruido aeroportuario o porciones individuales de este. No se puede asumir que la
Secretara de Ambiente ha aprobado un programa o una porcin de este a menos que
exista constancia escrita explcita.

5
 7.2.5 La Secretara de Ambiente podr aprobar un programa bajo esta norma si:

a. Se encuentra que las medidas del programa no crean una limitacin indebida al
comercio nacional o internacional (incluyendo discriminacin injusta) y que sea
razonablemente consistente con el objetivo de reducir los usos de suelo no-compatibles
en los alrededores del aeropuerto y prevenir la introduccin de usos de suelo no-
compatibles adicionales.
b. Incluye la capacidad de revisar el programa de compatibilidad y cuando sea necesario
efectuar revisiones al mapa de contornos de ruido.
c. Los aspectos relativos al uso de procedimientos de vuelo para el control de ruido
pueden ser cumplidos en el perodo cubierto por el programa sin que esto implique:
reducir los niveles de seguridad aeronutica; derogar el nivel requerido de seguridad
aeronutica y civil; o afectar adversamente el uso y manejo eficiente del espacio areo
navegable y de sistemas de control de trfico areo.

8. DEL MONITOREO DE LOS NIVELES DE RUIDO

8.1 El monitoreo de los niveles de ruido debe ser utilizado para adquirir y ajustar los datos
resultado del modelamiento.

8.2 La medicin de los niveles de ruido se realizar utilizando un sonmetro tipo 1, con
ponderacin A y en respuesta lenta.

8.3 El procedimiento de medicin se llevar a cabo con metodologas de medicin descritas en

la normativa ambiental vigente o las normas aceptadas internacionalmente.

8.4 Los sitios de monitoreo sern seleccionados razonablemente, la eleccin del nmero y
ubicacin de sitios deber ser justificada. El nmero de sitios de monitoreo no podr ser
menor al nmero de cabeceras de pista, y estos sitios estarn ubicados a una distancia
adecuada de cada cabecera sobre el eje de la pista hacia el exterior del aeropuerto.

8.5 La frecuencia de monitoreo de niveles sonoros deber estar definida en el Plan de Manejo
Ambiental del Aeropuerto. Se debern realizar como mnimo cuatro (4) monitoreos puntuales
al ao, pudiendo contar con un sistema de monitoreo continuo. El reporte de monitoreo de
niveles de ruido ser presentado cada vez que se lleven a cabo los monitoreos puntuales. Si
el monitoreo de niveles de ruido es continuo se presentar un reporte semestral.

8.6 Para el reporte a la Secretara de Ambiente se debern presentar, para cada punto de
medicin, como mnimo los siguientes parmetros: Nivel Sonoro Equivalente Diurno, Nivel
Sonoro Equivalente Nocturno, Nivel Sonoro Promedio Da-Noche y el Nivel Sonoro Mximo,
expresados en decibeles ponderados A (dBA).

8. BIBLIOGRAFIA

[1] Acuerdo MINISTERIO DEL AMBIENTE No.155. Normas Tcnicas Ambientales para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental para los Sectores de Infraestructura:
Elctrico, telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos). NORMA DE RUIDO EN
AEROPUERTOS. LIBRO VI ANEXO 9 Publicado en el Registro Oficial Nro. 041 del 14 de
marzo de 2007

[2] Ordenanza que contiene el PUOS, No. 0031, del 24 de octubre de 2008.

6
[3] Anexo 14 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. Diseo y Operaciones de
Aerdromos. Cuarta Edicin. Julio 2004.Organizacin de Aviacin Civil Internacional.