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O trabalho fruto do projeto A proteo constitucional das pessoas com deficincia, desenvolvido
pelo autor na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
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Mestre e Especialista em Gerontologia, Arquiteta, Urbanista e Especialista em Acessibilidade.
Trabalha na Fundao Prefeito Faria Lima Cepam onde desenvolve projetos de poltica pblica
sobre acessibilidade. Coordena a comisso de Acessibilidade Edificao e ao Meio, na ABNT. Co-
autora das publicaes Acessibilidade nos Municpios:como aplicar o Decreto 5296/04, editado
pelo Cepam (3 edio, 2012), e Desenho Universal: Caminhos da Acessibilidade no Brasil,
editado pela Annablume (2010). Ainda tem publicado muitos outros textos.
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Mestre, Doutor e Livre Docente em Direito Constitucional. Professor Titular de Direito
Constitucional da Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, autor,
dentre outros livros de: Curso de Direito Constitucional, Verbatim, 18. Edio, A proteo
constitucional da prpria imagem (2. Edio, Verbatim) e A proteo constitucional das pessoas
com deficincia, 4. Edio, Secretaria Nacional de Direitos Humanos e Barrados. Pessoas com
deficincia sem acessibilidade. Kbr, 2011. E-mail: lada10@terra.com.br.
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PRADO, Adriana Romeiro de Almeida; ARAUJO, Luiz Alberto David. Quanto vale um imvel no
Brasil? ele acessvel? no? ento vale menos. Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de
Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI, Itaja, v.9, n.1, 1 quadrimestre
de 2014. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791.
INTRODUO
O tema das avaliaes dos imveis para os mais diversos fins uma das
questes que mais dificulta os processos judiciais e extras judiciais. Muitas
vezes, as avaliaes so feitas por peritos capacitados, isentos; outras, em casos
isolados, apresentam algumas distores, quer elevando valores, quer
rebaixando, laudos que podem ser ou no adotados pelas decises judiciais.
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A palavra excepcional j constava do texto de 1.969. Mas deficiente tratado especificamente
foi introduzido pela referida Emenda que, por sinal, no foi diluda no texto (revelando a sua
segregao), mas ficou estanque, com alguns direitos arrolados, ao final do texto. O simples fato
de no ter sido diluda no texto, j mostrava como havia segregao. A emenda, portanto, no
foi incorporada em seus postos prprios, mas ficou concentrada, isolada, ao final do texto de
1967 (com a Emenda n. 1-69).
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Como possvel observar este dispositivo legal disse muito claro que a
acessibilidade deve ser garantida em todas as edificaes de uso pblico ou
coletivo e at mesmo nas reas comuns das edificaes de uso privativo.
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O conceito de acessibilidade foi aprofundado na Conveno dos Direitos das Pessoas com
Deficincia, Decreto 6949/09
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A norma tcnica que detalha este contedo a ABNT NBR 9050 Acessibilidade a
edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. H tambm a ABNT NM
313 - Elevadores de passageiros Requisitos de segurana para construo e
instalao Requisitos particulares para a acessibilidade das pessoas, incluindo
pessoas com deficincia.
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O conceito de desenho universal foi esmiuado na Conveno dos Direitos das Pessoas com
Deficincia, Decreto 6949/09
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A Conveno encontrada no site do Governo Brasileiro:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6949.htm (consulta em
28.4.14, s 11h30).
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Outras edificaes como servios de sade, pelo menos 10% dos apartamentos
(quarto e banheiro) devem ser acessveis. Ambulatrios, postos de sade,
pronto-socorros, laboratrios de analise, centro de diagnsticos, devem ter 10%
de sanitrios acessveis, sendo no mnimo, um por pavimento. Alm dos locais de
espera garantirem poltronas para as pessoas com mobilidade reduzida e espao
para acomodar uma pessoa em cadeira de rodas.
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Como esta rampa deve ser? A declividade mxima de 8,33% desde que atenda
a um desnvel de, no mximo, 0,80m. Se a rampa for continuar preciso ser
garantido um patamar (rea plana) de, no mnimo, 1,20m de comprimento. E a
largura desta rampa qual ? de, no mnimo, 1,20 m. Outros itens a serem
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No incio e termino das escadas e rampas preciso instalar piso de alerta (piso
com bolinhas) para informar o pedestre do risco.
Os mveis devem estar dispostos de tal forma que garantam a circulao segura
de uma pessoa em cadeira de rodas, ou muletas e at mesmo andador em todos
os pavimentos.
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O juiz, como rotina, em suas designaes, j deve exigir que o perito responda o
rol que faz parte dos quesitos judiciais. E os corregedores j devem exigir que
tais quesitos faam parte dos quesitos judiciais em cada percia. E a rotina da
Administrao Pblica e dos particulares ter o ponto de acessibilidade como
uma regra comum e rotineira (e no como hoje, totalmente desconhecida).
Assim, todos vamos colaborar com a incluso desse grupo de pessoas (que
representa 23,9% da populao brasileira), cumpriremos a Constituio e, por
fim, economizaremos valores quando das desapropriaes, aquisies ou
incorporaes, adquirindo imveis que estejam em situao regular. E as
Prefeituras dispensaro ao tema cuidado especial, porque podero tambm ser
acionadas pela falta de cumprimento dos requisitos da acessibilidade. E, poder
haver responsabilizao do gestor pblico, do funcionrio que teria sido
encarregado de tal verificao. Enfim, tarefa do Poder Judicirio, do Tribunal de
Contas, das Corregedorias da Magistratura e do Ministrio Pblico zelar pela
implementao da acessibilidade. Um bom comeo criar a rotina de aferio da
acessibilidade nas percias o que, salvo melhor juzo, no ocorre.
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Para facilitar, seguem alguns quesitos que, entendemos, devam estar presentes
em qualquer percia de imveis no mbito da Administrao Pblica e, porque
no, entre particulares:
Se a resposta for que o imvel de uso coletivo ou ser usado para uso coletivo,
outra pergunta deve ser feita de imediato:
Prado, A. R.. A.; Rodrigues, J. M. T.e Lopes, M. E.. Fundao Prefeito Faria Lima
Cepam. Acessibilidade nos Municpios: como aplicar o Decreto 5296/04.
3 ed. rev. atual. So Paulo, 2012, cpia gratuita no site: www.cepam.sp.gov.br
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Brasil? ele acessvel? no? ento vale menos. Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de
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