VIOLACIN SEXUAL

CONCEPTO
Violacin es el acceso sexual contra la voluntad de persona de uno u otro sexo,
utilizando los rganos genitales y otras partes de su cuerpo o introduciendo cualquier
objeto en los genitales, boca o ano de la vctima.

DESCRIPCION TIPICA
Artculo 170.

El que con violencia a grave amenaza, obliga a otra persona a tener acceso carnal por
va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes
del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos.
La pena ser no menor de doce ni mayor de dieciocho aos e inhabilitacin conforme
corresponda:
1. Si la violacin se realiza a mano armada o por dos o ms sujetos.
2. Si para la ejecucin del delito se haya prevalido de cualquier posicin o cargo que
le d particular autoridad sobre la vctima, o de una relacin de parentesco por
ser ascendente, cnyuge, conviviente de ste, descendiente o hermano, por
naturaleza o adopcin o afines de la vctima, de una relacin proveniente de un
contrato de locacin de servicios, de una relacin laboral o si la vctima le presta
servicios como trabajador del hogar.
3. Si fuere cometido por personal perteneciente a las Fuerzas Armadas, Polica
Nacional del Per, Serenazgo, Polica Municipal o vigilancia privada, en ejercicio
de su funcin pblica.
4. Si el autor tuviere conocimiento de ser portador de una enfermedad de
transmisin sexual grave.
5. Si el autor es docente o auxiliar de educacin del centro educativo donde estudia
la vctima.
6. Si la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos.

(Artculo segn modificacin de la Ley 30076 publicado el 19-08-2013)

BIEN JURIDICO TUTELADO

Se protege la libertad sexual, la facultad de toda persona de disponer de su cuerpo, de
su vida sexual, por lo que ninguna persona, hombre o mujer, puede ser sometida sin
su consentimiento, contra su voluntad a sostener o realizar el acto sexual u otro
anlogo, ya que de realizarse, se dara en base a un abuso de la libertad sexual del
otro.

TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO
Respecto a s un hombre puede o no ser sujeto activo del delito de violacin no hay
duda que si, en cuanto a s una mujer puede ser sujeto activo del delito de violacin,
existen posiciones fundadas de juristas, que lo afirman, ya que parece adecuado
dentro de un Estado moderno y pluralista.

SUJETO PASIVO
Puede ser sujeto pasivo del delito de violacin, un hombre o una mujer mayor de
catorce aos.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
- Obligar a tener acceso carnal por va vaginal, anal o bucal.
- Violencia fsica o grave amenaza.
- Falta de consentimiento o contra la voluntad de la vctima.
- Dolo.

PENA
Este delito tiene una pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho
aos.
Si el hecho se realiza a mano armada y por dos o ms sujetos u otras circunstancias
establecidas en el artculo tipificante, se castigar con pena privativa de libertad no
menor de doce ni mayor de dieciocho aos.
Si la vctima muriera o le produce lesin grave, se castigar con pena privativa de
libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos.
Si se procedi con crueldad, la pena es privativa de libertad no menor de diez ni mayor
de veinte aos.

VIOLACIN DE PERSONA EN ESTADO DE INCONCIENCIA O

EN IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR
DESCRIPCIN TPICA
Artculo 171.
El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucalo realiza otros actos anlogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vascon una
persona despus de haberla puesto con ese objeto en estado de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
diez ni mayor de quince aos.
Cuando el autor comete este delito abusando de su profesin, ciencia u oficio, la pena
ser no menor de doce ni mayor de dieciocho aos

BIEN JURIDICO TUTELADO

Se protege la libertad sexual.

TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer.

SUJETO PASIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer mayor de catorce aos.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
- Acceso carnal por va vaginal, anal o bucalo realiza otros actos anlogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas.
- Que la persona agraviada sea puesta en estado de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir por el sujeto activo.
- Dolo.

PENA
Se establece la pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince

aos.
En caso de muerte o lesin grave, se castiga con pena privativa de libertad no menor
de veinte ni mayor de veinticinco aos.
Si se procedi con crueldad se establece pena privativa de libertad no menor de diez
ni mayor de veinte aos.
VIOLACIN DE PERSONA EN INCAPACIDAD DE RESISTENCIA
DESCRIPCIN TPICA
Artculo 172.
El que tiene acceso carnal con una persona por va vaginal, anal o bucalo realiza otros
actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vas,conociendo que sufre anomala psquica, grave alteracin de la
conciencia, retardo mental o que se encuentra en incapacidad de resistir, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco
aos.
Cuando el autor comete el delito abusando de su profesin, ciencia u oficio, la pena
ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos.

BIEN JURDICO TUTELADO

Se protege la indemnidad sexual, respecto de aquellos que sufren anomala psquica,

grave alteracin de la conciencia, retardo mental o en incapacidad de resistir, debido
al estado en que se encuentran y al aprovechamiento que de ello realiza el sujeto
activo.
Se protege la libertad sexual, respecto de quien se encuentra en situacin de
incapacidad de resistir, en la medida en que es incapacidad fsica no anula la
capacidad cognoscitiva y volitiva del sujeto.

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer.

SUJETO PASIVO
Puede ser hombre o mujer mayor de catorce aos que se encuentre en condiciones
de inferioridad fsica o psquica.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
- Acceso carnal por va vaginal, anal o bucalo realizar actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas.
- Que la vctima sufra de anomala psquica, grave alteracin de la conciencia,
retardo mental o que se encuentre en incapacidad de resistir
- Que el estado personal de la vctima sea anterior al momento en que se efecta la
violacin.
- Que el sujeto activo no haya provocado el estado de anomala psquica o de
imposibilidad de resistir.
- Que el sujeto activo tenga conocimiento del estado de la vctima.
- Dolo.

AGRAVANTES
Cometer el delito abusando de la profesin, ciencia u oficio.

PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco
aos.
Conforme al Art. 177 que establece las formas agravadas, en caso de muerte se
castiga con pena privativa de libertad no menor de treinta aos.
Si se produce lesin grave se establece pena privativa de libertad no menor de
veinticinco ni mayor de treinta aos.

VIOLACIN SEXUAL DE MENOR DE EDAD

DESCRIPCION TIPICA
Artculo 173.
El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucalo realiza otros actos anlogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, con un
menor de edad, ser reprimido con las siguientes penas privativas de libertad:
1. Si la vctima tiene menos de diez aos, la pena ser de cadena perpetua.
2. Si la vctima tiene entre diez aos de edad y menos de catorce, la pena ser no
menor de treinta, ni mayor de treinta y cinco aos.
En el caso del numeral 2, la pena ser de cadena perpetua si el agente tiene cualquier
posicin, cargo o vnculo familiar que le d particular autoridad sobre la vctima o le
impulse a depositar en l su confianza.
(Artculo modificado por la Ley 30076 publicado el 19-08-2013)

BIEN JURIDICO TUTELADO

Se protege la indemnidad sexual, desde esta perspectiva se estima que debe
protegerse el libre desarrollo sexual del menor en relacin con los mayores.

TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer.

SUJETO PASIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer menor de catorce aos.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
Son los siguientes:
1. Acceso carnal por va vaginal, anal o bucal u otros actos anlogos.
2. Que la vctima sea menor de catorce aos, de uno u otro sexo.
3. Dolo.
NOTA: Para este delito no interesa si el menor dio o no su consentimiento porque de
todos modos se configura el delito.

AGRAVANTES
1. Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que le d particular
autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su confianza (artculo
173, ltimo prrafo).
2. Los contenidos en el artculo 173-A.
Si los actos previstos en los incisos 2 del artculo anterior causan la muerte de la
vctima la pena ser de cadena perpetua y si le producen lesin grave la pena
ser no menor de treinta aos, siempre que el agente pudo prever este resultado.

En este artculo se recoge el agravante por el resultado, si se produce la muerte o

lesin grave en el menor siempre que el agente pudo prever el resultado.

PENA
1. Si la vctima tiene menos de diez aos, la pena ser cadena perpetua.
2. Si la vctima tiene entre diez aos y menos de catorce, la pena ser no menor
detreinta ni mayor de treinta y cinco aos.
3. Si se produce la muerte la pena ser cadena perpetua no menor de treinta aos y
se ocasiona lesin gravela pena ser no menor de treinta aos para el supuesto
del inciso 2 del artculo 173.

VIOLACIN SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE

MUERTE O LESIN GRAVE

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 173-A.
Si los actos previstos en los incisos 2 y 3 del artculo anterior causan la muerte de la
vctima o le producen lesin grave, y el agente pudo prever este resultado o si
procedi con crueldad, la pena ser de cadena perpetua.

(Artculo adicionado por Ley N 26293 del 14-02-1994 y posteriormente modificado por
Ley N 28704 del 05-04-2006).

VIOLACIN DE PERSONA BAJO AUTORIDAD O VIGILANCIA

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 174.
El que aprovechando la situacin de dependencia, autoridad o vigilancia tiene acceso
carnal por va vaginal, anal o bucalo introduce objetos o partes del cuerpo por alguna
de las dos primeras vas, a una persona colocada en un hospital, asilo u otro
establecimiento similar o que se halle detenida, recluida o interna, ser reprimido con
una pena privativa de libertad no menor de siete ni mayor de diez aos e inhabilitacin
de dos a cuatro aos, conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 3.

BIEN JURIDICO TUTELADO

Se protege la libertad sexual.

TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer, siempre que se encuentra investido de autoridad
o encargado de la vigilancia de la vctima.

SUJETO PASIVO
Puede ser cualquier hombre o mujer mayor de catorce aos que se encuentre en un
hospital, asilo u otro establecimiento similar o que se halle detenida, recluida o interna.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
1. Acto sexual u otro anlogo.
2. No violencia ni grave amenaza, porque sino sera un caso de delito de violacin
simple.
3. Que exista una relacin de subordinacin o dependencia entre el sujeto activo
y el agraviado, quien se encuentra en calidad de detenido, recluido o interno.
4. Que los hechos se den en un hospital, asilo u otro establecimiento similar.
5. Dolo.

AGRAVANTES
Las contenidas en el artculo 177:
1. Si se causa la muerte y sta se pudo prever.
2. Si se caus una lesin grave y sta se pudo prever.
3. Si se procedi con gran crueldad.

PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de siete ni mayor de diez aos e
inhabilitacin de dos a cuatro aos. En caso de muerte de la vctima se establece
pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos; si se
produce lesin grave la pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos.
Si se procedi con gran crueldad se reprime con pena privativa de libertad no menor
de veinte ni mayor de veinticinco aos.

ACTOS CONTRA EL PUDOR

CONSIDERACIONES GENERALES

Este delito slo poda realizarse contra un menor de 14 aos, para la reforma de 1991
las personas de 14 aos o ms slo merecan proteccin frente al acceso vaginal o el
"acto anlogo". De acuerdo a la jurisprudencia, las agresiones consistentes en
someter, bajo violencia o amenaza, a una persona mayor de 14 aos a una
penetracin bucal o tocamientos sexuales de su cuerpo, el del autor o de un tercero,
slo podan realizar el delito de coaccin del art. 151, sancionado hasta la actualidad
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

Esta menor proteccin de la libertad sexual pretendi superarse a travs de la Ley N

26293 de 14 de febrero de 1994, que por una parte deriv la regulacin de los
atentados contra el pudor de menores de 14 aos a una nueva norma que estableci
una mayor pena (art. 176-A). Por otro lado, mediante el art. 176 se criminaliz los
"actos contra el pudor de personas de 14 o ms aos, las que por gozar de libertad
sexual slo pueden protegerse contra los atentados no consentidos, es decir, los
realizados mediante coaccin, con un incapaz y los practicados con personas capaces
en una, situacin que no les permite consentir.

DESCRIPCION TIPICA
Artculo 176.
El que sin propsito de tener acceso carnal regulado por el artculo 170, con violencia
o grave amenaza, realiza sobre una persona u obliga a sta a efectuar sobre s misma
o sobre tercero tocamientos indebidos en sus partes ntimas o actos libidinosos
contrarios al pudor ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de cinco aos.

La pena ser no menor de cinco ni mayor de siete:

1. Si el agente se encuentra en las agravantes previstas en el artculo 170 incisos 2, 3
y 4.
2. Si la vctima se hallare en los supuestos de los artculos 171 y 172.
3. Si el agente tuviere la condicin de docente, auxiliar u otra vinculacin acadmica
que le confiera autoridad sobre la vctima.

(Artculo modificado por Ley N 28704 del 05-04-2006).

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENOR DE 14 AOS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 176-A.
El que sin propsito de tener acceso carnal regulado en el artculo 170, realiza sobre
un menor de catorce aos u obliga a ste a efectuar sobre s mismo o tercero,
tocamientos indebidos en sus partes ntimas o actos libidinosos contrarios al pudor,
ser reprimido con las siguientes penas privativas de libertad:

1.Si la vctima tiene menos de siete aos, con pena no menor de siete ni mayor de
diez
aos.
2.Si la vctima tiene de siete a menos de diez aos, con pena no menor de seis ni
mayor de
nueve aos.
3. Si la vctima tiene de diez a menos de catorce aos, con pena no menor de cinco ni
mayor de ocho aos.

Si la vctima se encuentra en algunas de las condiciones previstas en el ltimo prrafo

del artculo 173 o el acto tiene un carcter degradante o produce grave dao en la
salud, fsica o mental de la vctima que el agente pudo prever, la pena no menor de
diez ni mayor de doce aos de pena privativa de libertad.

(Artculo modificado por Ley N 28704 del 05-04-2006).

FORMAS AGRAVADAS
Artculo 177
En los casos de los artculos 170, 171, 174, 175, 176 y 176-A si los actos
cometidos causan la muerte de la vctima o le producen lesin grave, y el agente pudo
prever este resultado o si procedi con crueldad, la pena privativa de libertad ser
respectivamente no menor de veinte ni mayor de 25 aos, ni menor de 10 ni mayor de
veinte aos. De presentarse las mencionadas circunstancias agravantes en el caso del
artculo 172, la pena privativa de libertad ser respectivamente no menor de treinta
aos, ni menor de veinticinco ni mayor de treinta aos para el supuesto contemplado
en su primer prrafo; y de cadena perpetua y no menor de treinta aos, para el
supuesto contemplado en su segundo prrafo.

En el caso de los delitos previstos en los artculos 173, 173-A y 176-A, cuando el
agente sea el padre o la madre, tutor o curador, en la sentencia se impondr, adems
de la pena privativa de libertad que corresponda, la pena accesoria de inhabilitacin a
que se refiere el numeral 5) del artculo 36.

(Artculo modificado por Ley N 28704 del 05-04-2006 y posteriormente adicionado el

ltimo prrafo por Ley N 29194 del 25-01-2008)

III UNIDAD

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

CONSIDERACIONES GENERALES.

Dentro del rubro de Delitos contra el Patrimonio nuestro Cdigo Penal en el Libro
Segundo, agrupa un conjunto de infracciones que vulneran este bien jurdico NOMEN
IURIS, que constituye un verdadero acierto del legislador; ya que se regula lo
concerniente a estos Delitos contra el Patrimonio, que comprende al conjunto de
derechos y obligaciones, referidas a bienes de cualquier ndole, dotados de un valor
econmico.

PATRIMONIO
en sentido general es todo bien que suscite estimacin pecuniaria, es decir que tenga
un contenido econmico, las relaciones que lo integran y que deben ser apreciados en
dinero.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas
naturales o jurdicas, lesionan los bienes patrimoniales.

CARACTERSTICAS
Estos delitos se generan por factores de ndole econmico social y tiene gran
incidencia en nuestra sociedad.

La estructura de los Delitos Contra la Libertad en la Parte Especial de nuestro Cdigo

Penal, es como sigue:

DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES

USURPACIN DE AUTORIDAD, TTULOS Y HONORES

USURPACIN DE FUNCIONES

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 361..- El que, sin ttulo o nombramiento usurpa una funcin pblica, o la
facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose destituido, cesado,
suspendido o subrogado de su cargo contina ejercindolo, o el que ejerce funciones
correspondientes a cargo diferente del que tiene ser reprimido con pena privativa de
libertad no menos de cuatro ni mayor de siete aos o inhabilitacin de uno a dos aos
conforme al artculo 36 inciso 1 y 2.

Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se enfrente a las
fuerzas del orden, la pena ser privativa no menor de cinco ni mayor de ocho aos.

Consideraciones Generales

Este artculo se refiere cuando una persona sin tener el ttulo correspondiente o el
nombramiento requerido para el desempeo de una funcin pblica, la usurpa, se
arroga facultades, o incluso da rdenes militares o policiales cometiendo abuso de
autoridad.

De igual manera el que habiendo sido destituido, ya sea previo proceso Administrativo
disciplinario o despus de un proceso penal respectivo, o sin ellos, o el que ha sido
cesado de sus funciones o sea alejado de parte de sus funciones oficiales mediante
resolucin respectiva, o habiendo sido subrogado por cualquier causal debidamente
comprobada, sta contina ejerciendo dicho cargo, cometiendo delito de abuso de
autoridad.
Asimismo el que ejerce funciones correspondientes a otro cargo diferente del que ha
sido asignado o designado, comete delito de abuso de autoridad o Usurpacin de
Funciones.

El delito de Usurpacin de Funciones se da varias modalidades, as tenemos:

-El que ejerce funciones sin tener ttulo

-El que ejerce funciones sin estar nombrado para tal fin
-El que usurpa la funcin pblica
-El que ejerce funciones despus de haber sido destituido
-El que ejerce funciones despus de haber sido cesado
-El que ejerce funciones despus de haber sido subrogado
-El que ejerce funciones de cargo diferente
-El que para ejercer se enfrenta a las Fuerzas del Orden Pblico.

Todos ellos cometen el delito de Usurpacin de Funciones.

ANTECEDENTES

En el ttulo XVIII, del cdigo penal encontramos los delitos contra la administracin de
publica; la misma que empieza su tratamiento con los delitos contra la administracin
pblica cometido por particulares; as lo establece el Captulo Primero. Dentro de este
conjunto de tipos penales, encontramos en el artculo 362 los delitos de usurpacin
de funciones o de mandos militares, las mismas que son entendidas como acciones
realizadas por un individuo o sujeto que sin tener un ttulo o nombramiento que le
faculta actuar como autoridad, imparte algn mandato, disposicin o cualquier acto
propio de una autoridad, esta autoridad puede ser civil o militar; tambin reviste
relevancia penal el hecho de que un sujeto despus de haber sido cesado o destituido
en el cargo de autoridad siga ejerciendo las funciones y el tercer supuesto de esta
figura delictiva, es el hecho de que un funcionario pblico pese a ostentar un ttulo o
nombramiento que le reconoce como funcionario pblico, realiza funciones que no le
competen o no corresponden al mbito de sus funciones.

Este tipo penal es eminentemente doloso, en consecuencia se requiere

necesariamente el conocimiento de todos los elementos objetivos del tipo y la voluntad
de transgredirlos. El bien tutelado es, generalmente, el buen funcionamiento de la
administracin pblica, que en los casos previstos puede verse entorpecida por la
falta de idoneidad o competencia del que acta, unida a la irregularidad de un ejercicio
no legtimo de autoridad.

USURPACIN DE FUNCIONES:

Antecedentes histricos

Histricamente las diversas formas delictivas que asumieron las usurpaciones de

funciones, atribuciones y ttulos estuvieron asociadas a expresiones de falsedad. Esta
orientacin jurdica- legislativo tuvo su fuente de origen en el derecho romano que
castig las usurpaciones pblicas funcionales bajo el ttulo de falsedades (crimen falsi)
orientacin que tom fuerza en los diversos cdigos penales espaoles sucedidos en
los siglos XIX y XX. Distinta sera la evolucin jurdico legislativa de los cdigos
Franceses e Italiano del siglo XIX que optaron por ubicar las figuras penales de
usurpacin bajo los tems de los delitos contra la funcin pblica (Francia) y contra la
administracin pblica (Italia). En nuestro pas la fuente directa se halla en el artculo
320 del cdigo penal del ao 1924.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El objeto de proteccin de la norma penal es el correcto funcionamiento de la
administracin pblica. El objeto especifico es el de garantizar la exclusividad en la
titularidad y ejercicio de las funciones pblicas a los rganos y agentes estatales.

OBJETO MATERIAL DE LA ACCIN

Cuando se trata de precisar el objeto de este delito, complejo y genrico, de inmediato
surge las interrogantes de si usurpar funciones es lo mismo que usurpar el cargo, o
usurpar autoridad. Antes de abordar este tema, lo que queda claro, es que el objeto de
la accin ilcita hace referencia a funciones y no a servicios, por lo mismo, el ncleo
del delito penal est circunscrito a las actividades inherentes a las funciones pblicas,
de modo tal que no ser tpico usurpar los mbitos de competencia de los servidores
pblicos. Entendiendo por funcin pblica, a toda actividad potencial o al
despliegue de agentes o sujetos especialmente investidos que representando al
Estado actan a nombre de l, para el logro de los fines estatales: El carcter
Pblico de la funcin implica que la voluntad ejercitada por dichos agentes es la
voluntad del ente estatal. En el caso de actividades de funcin pblica que excepcional
y transitoriamente son concedidas a la iniciativa privada, las mismas no adquieren por
ello naturaleza privada.

Son considerados funciones pblicas los actos de autoridad (uso de poderes y

facultades decisorias inherentes al cargo), como tambin los actos de certificacin
oficial (de cancillera y consulados, notarios pblicos, agentes de cambio oficiales,
etc.). Los actos de servicio pblico oficial complementarios a la funcin pblica y que
importen niveles altos o intermedios de ejecucin se hallan tambin en la amplitud
textual del contenido de la funcin pblica. No as los actos de necesidad pblica
ejercidos o practicados con autorizacin estatal por particulares ajenos,
orgnica e institucionalmente a la administracin estatal (abogados, mdicos,
ingenieros, etc.);tampoco son funciones pblicas las religiosas o los servicios
pblicos cubiertos por empresas privadas o particulares. Carecen de relevancia
para definir la funcin pblica la temporalidad menor o mayor de la misma.

El tipo penal del artculo 361 del cdigo penal, contiene tres comportamientos tpicos
diferentes, cada uno de los cuales configura un supuesto de hecho distinto:

A. Usurpar una funcin pblica o la facultad de dar rdenes militares o policiales.

B. El hecho de continuar ejerciendo el cargo, no obstante haber sido cesado,
suspendido, subrogado o destituido.
C. Ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene.

USURPAR UNA FUNCIN PBLICA O LA FACULTAD DE DAR RDENES

a) La accin de usurpar sin ttulo o nombramiento:

La accin consiste en asumir o en ejercer funciones pblicas. Asumir significa
hacerse cargo de la funcin; lo que se asume, en realidad, es el cargo que confiere
las funciones, pues para la consumacin no es necesario que el autor realice actos
que constituyan ejercicio de la autoridad.

Ejercer es desempear actividad funcional inherente al cargo. Es preciso una

actividad propia de la funcin especfica: no basta la sola invocacin del falso
cargo, si no se hace ejecutando un acto funcional. Lo comn ser que quien ejerce
funciones haya asumido el cargo, pero ello no multiplica la delincuencia. El hecho
se consuma con el falso acto de asuncin o del ejercicio de las funciones pblicas,
ya que es posible una cosa sin otra. No se requiere dao ni provecho alguno.
 La ilicitud de estas acciones resulta del hecho de que el autor carece de ttulo o de
nombramiento expedido por la autoridad competente, nico nombramiento de
verdad. Ahora, ttulo es el medio oficial de acreditar idoneidad en determinada rama
del conocimiento; debe tratarse de una profesin reglamentada y su ttulo oficial por
el Estado o entidades legalmente facultadas. Su necesidad resulta nicamente de
la exigencia legal.

Tampoco debe crear problemas objetivamente el supuesto de falta de

nombramiento, pero, refirindose la ley a nombramiento expedido por la autoridad
competente, los autores se detienen en este punto. Objetivamente la cuestin no
cambia para el designado, sin perjuicio del hecho punible en el que pueda incurrir el
funcionamiento que obra fuera de los lmites de sus facultades.

Si el autor hubiera falsificado el ttulo o el nombramiento, la solucin es clara y se

resuelve en la falta de ttulo o falta de nombramiento, debindose aplicar, adems,
las reglas de concursos de delitos, pues la falsedad constituira el delito medio para
la usurpacin de autoridad.

Autor de este delito puede ser cualquiera. Lo comn ser que se trate de una
particular que no ha llegado a funcionario par faltarle alguno de los requisitos
sealados en la norma; sin embargo, no debe pensarse que un funcionario no
pueda ser sujeto, cuando se trata de asumir otro cargo para el que carece de ttulo
o nombramiento. No puede serlo en el ejercicio de su cargo legtimo.

b) Usurpacin de autoridad militar o policial:

Dar rdenes, los que sin ttulo o nombramiento dan rdenes policiales o militares.
Esta sub modalidad en un caso tpico de usurpacin de autoridad, por cuanto la
norma ha puesto nfasis en la palabra facultad es decir, en la potestad o
prerrogativa de dar rdenes. La inclusin de esta modalidad comitiva fue tomada
del proyecto del cdigo penal suizo de 1918.

No interesa que tipo de rdenes se d (a nivel de comando o de mandos inferiores),

la jerarquizacin de las mismas no aumenta ni disminuye el injusto penal. Lo
realmente relevante es que el particular ordene inmiscuyndose en atribuciones de
las que no goza, por carecer de ttulo o nombramiento oficial. No se requiere que el
particular se auto invoque expresamente la posesin de cargo o militar.

EL QUE HALLNDOSE DESTITUDO, SUSPENDIDO O SUBROGADO

Otra de las conductas tpicas, comprendidas en el tipo penal de anlisis es el que
despus de haber cesado por ministerio de la ley en el desempeo de un cargo
pblico o despus de haber recibido de la autoridad competente comunicacin oficial
de la resolucin que orden la cesanta o suspensin de sus funciones, continuare
ejercindolas. La accin consiste en continuar ejerciendo las funciones que
corresponden a un cargo, en ese momento, no se desempea.
Continuar significa que no habiendo interrupcin o, al menos, que no la ha habido de
modo ostensible en ese ejercicio; de no ser as, el hecho caera en el supuesto de
usurpar sin ttulo.
La actividad del funcionario se prolonga como si no hubiera mediado cesanta o
suspensin y as, sin solucin de continuidad, se pasa de lo lcito a lo ilcito. La
especie y la cantidad de los actos funcionales carece de significado, solo importa que
sea de los que corresponden al cargo que se desempeaba.
El delito se consuma con el primer acto de autoridad, sin que la pluralidad de ellos
multiplique la delincuencia. La ilicitud del desempeo de las funciones pblicas est
dada en este caso, por la prdida de las facultades funcionales. Tal situacin puede
resultar de haber cesado en el cargo, por el ministerio de la ley o por resolucin que
orden la cesanta o suspensin. La presentacin de la renuncia no se identifica con
ninguna de estas situaciones, y el funcionamiento sigue siendo tal, hasta que dicha
renuncia se haya admitido. El funcionamiento cesa por ministerio de la ley, en los
cargos cuya duracin est establecida de antemano. El vencimiento del trmino es el
punto de deslinde entre los actos funcionales lcitos y los ilcitos, sin necesidad de
notificacin o comunicacin alguna. Subjetivamente el hecho es doloso. Es esta una
de las figuras en las que la ley fija el contenido del dolo.

EJERCE FUNCIONES CORRESPONDIENTES A CARGO DIFERENTE DEL QUE

TIENE
El autor en el supuesto de este inciso, es el funcionario pblico en ejercicio ilegtimo
de su cargo. No carece, pues, de ttulo ni nombramiento, como en el primer supuesto,
ni ha cesado o sido suspendido en sus funciones, como en el segundo supuesto, lo
que ocurre es que el autor realiza funciones que, al par, no corresponden a su cargo y
pertenecen a otro cargo. Esta doble condicin es importante, porque es lo que
distingue esta forma de usurpacin de autoridad de los abusos de autoridad. El acto
funcional que corresponde a otro cargo, tiene que ser legtimo. De modo que el autor
ejecuta un acto sustancialmente legtimo, cuyo vicio consiste nicamente en que el
carece de facultades para ese acto. No hay arbitrariedad ni abuso en el hecho, sino
incompetencia del rgano funcional. Si el acto constituyere, adems, un abuso de
autoridad, es decir, que fuera abusivo aun cumplido por el funcionario competente,
ser aplicable la figura ms grave. La accin consiste en ejercer funciones
correspondientes a otro cargo que no se desempea, cualquiera sea el fin que con ello
se persiga. El hecho se consuma con la ejecucin del acto funcional que corresponde
a otro cargo, sin que se requieran provecho para el autor, ni perjuicio para la
administracin pblica o consecuencia otra alguna.

ELEMENTO SUBJETIVO
Las tres modalidades del delito del delito de usurpacin de funciones son
esencialmente dolosos, es decir, solo la presencia del dolo permitir al juez, fiscal,
abogados o analista jurdico orientarse en las no siempre pacificas cuestiones de
tipicidad que plantee el tipo penal complejo del art. 361, sobre todo en las ultimas
modalidades sometidas a estudio. El dolo necesario es el eventual. El agente debe
actuar conociendo que lo hace arbitrariamente y con libre voluntad de consumar el
delito. La no exigencia de propsitos especficos torna no exigibles el dolo directo para
perfeccionar la figura penal. El error de tipo invencible frecuente en las ltimas
modalidades hace atpico del delito.

CONSUMACIN y TENTATIVA
Las tres modalidades delictivas contenidas en el tipo penal son de naturaleza comitiva
activa, no requieren necesariamente un resultado lesivo o perjudicial a la
administracin pblica. Las dos ltimas modalidades asumen un relativo nivel de
permanencia. Las tres modalidades tpicas pueden ser catalogadas como delitos de
peligro.

La primera modalidad (usurpacin sin ttulo) se consuma al producirse la toma de

posesin o el ejercicio de las funciones, o al darse las rdenes de incumbencia policial
o militar. La segunda modalidad (continuacin de ilegal del ejercicio del cargo) se
consuma con el hecho de la permanencia ilegal generada por la negativa a dejar el
cargo. La tercera modalidad se consuma cuando se practica o ejercen funciones fuera
del mbito de competencia del sujeto activo y que pertenecen a las atribuciones del
ejercicio de otro cargo.
Las formas de tentativa son admisibles en la primera modalidad, en el primer
supuesto; en el segundo supuesto, es decir, al dar rdenes policiales o militares el
acto ejecutivo mismo consuma ya el delito, siendo difcil la produccin de tentativa. En
las otras modalidades la administracin de tentativa se torna una posibilidad de
realizacin muy conflictiva.

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Prestar resistencia a las fuerzas del orden, es decir a la polica nacional, presupone
que quien usurpa funciones o autoridad pblica ofrezca oposicin a las medidas
dispuestas o ejecutadas por la polica para impedir los actos ilcitos. No solo el sujeto
activo debe desobedecer las rdenes de la polica nacional, sino que debe resistirlas,
esto es sin llegar a la violencia fctica, debe no cesar en su empeo por asumir cargo
o ejercitar funciones (resistencia pasiva).

Enfrentarse a las fuerzas del orden es ya actuar, abiertamente, mediante el uso de la

violencia a la va de los hechos, contra los custodios del orden que intervienen para
hacer desistir o frustrar los actos del sujeto activo del delito.

La circunstancia agravante que aumenta el injusto del delito est redactada

finalsticamente. En efecto, el uso de la proposicin para, permite entender Ex ante
dicha circunstancia, es decir, que la usurpacin no debe todava consumarse para que
le sea aplicable la agravante punitiva. Si la resistencia o enfrentamiento se realiza ex
post, esto es, durante el ejercicio de las funciones, la tipicidad del hecho ser la del
Artculo 368. Lo cual genera como es fcil deducir un cuadro contradictorio de
tratamiento punitivo.

El ejercicio de Funciones sin nombramiento

Comentario

a. El carecer de nombramiento por cualquier persona y sabiendo que dicho ejercicio

es ilegal, est cometiendo delito de Usurpacin de Funciones.

b. En la Administracin Pblica se accede a ella ya sea por eleccin popular o por

designacin cuando se trata de cargos polticos o de confianza respectivamente y por
asignacin en caso de empleos de carrera.

c. Para ello se necesita una resolucin autoritativa para ejercer el determinado cargo.

d. Obviamente el que ejerce un cargo pblico sin haber tenido que pasar por dicha
resolucin o reconocimiento como tal ejerce funciones ilegalmente y por tanto comete
usurpacin de funciones ms an si para ello debe dar rdenes militares o policiales
si es necesario.

El ejercicio de funciones despus de haber sido destituido

Comentario

a. El sujeto que habindose encontrado con nombramiento o designacin para ejercer

un determinado cargo pblico ha sido sancionado con destitucin por el ejercicio de un
cargo, cuyas faltas graves en algunas casos ha necesitado un proceso administrativo
disciplinario u otra modalidad de proceso para establecer responsabilidades y en cuyo
proceso se le ha encontrado culpable de graves faltas o delitos en un Centro de
Trabajo habindose hecho acreedor a una sancin de destitucin que es la mxima
sancin en la Administracin Pblica y en la va administrativa, ste sigue ejerciendo
funciones de un cargo del cual ha sido manifiestamente separado por la autoridad
competente.

b. Por tanto comete delito de usurpacin de funciones, por abuso de autoridad, con el
agravante de que teniendo conocimiento pleno de haber sido destituido de su cargo en
el cual se le ha sometido a un proceso administrativo disciplinario, ha participado como
procesado, o por tener un proceso penal en el cual se le ha encontrado culpable y
sancionado expresamente.

Ejercicio de funciones despus de haber sido cesado

Comentario
a. Dentro de la Administracin Pblica se encuentra vigente la Ley de Carrera
Administrativa, Decreto Legislativo 276 y en ello se prev dos clases de cesanta.
1. El cese temporal cuya medida disciplinaria sancionable previo proceso
administrativo disciplinario, el cual no debe ser ms de doce meses y por otro lado
tenemos:

2. El cese definitivo producido como trmino de la Funcin Pblica o cuando el

servidor o funcionario ha llegado al lmite de 70 aos de edad, cuando ha perdido su
nacionalidad, cuando existe incapacidad permanente fsica o mental y por la
ineficiencia o ineficacia comprobada para el desempeo del cargo.

b. En todas estas condiciones existe cesanta y por lo tanto se produce los tipos de
cese y el trabajador debe abandonar su cargo.

c. Primero como producto de haber cometido falta grave susceptible de sancin de

cesanta temporal no mayor de un ao y segundo como consecuencia de causales
definitivos para dar trmino a la funcin pblica, sea por haber llegado al lmite de
edad, haber perdido la nacionalidad ya que para ejercer la funcin pblica se
requiere ser peruano en ejercicio , o cuando ha sufrido incapacidad permanente tanto
fsica o mental o deviene en insuficiente o incompetente comprobada para el
desempeo de la funcin pblica.

d. Para otras carreras se encuentra normado en su propia ley de carrera la sancin de

cesanta si es por medida disciplinaria o si es por fundamento legal para el trmino de
la carrera pblica en cualquier caso con esta resolucin de cese el funcionario, debe
hacer entrega del cargo y dejar el ejercicio efectivo del cargo que vena
desempeando, y si no acta as deviene en ilegal y por lo tanto es punitiva dicha
actuacin.

El ejercicio de funciones despus de haber sido subrogado

Comentario

De acuerdo a la lengua espaola subrogar es sustituir una persona cosa por otra,
esto quiere decir en otras palabras que como consecuencia de la destitucin a un
servidor, a ste se le ha subrogado de su cargo, por sinnimo ste de destitucin,
razn por la cual me inhibido de dar mayores anlisis al respecto.

El ejercicio de funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene

Comentario
a. Por regla general el que ha sido nombrado para ejercer un cargo debe
desempearlo a cabalidad y debe ser bueno en el mismo, porque para ello ha sido
seleccionado como tal; pero si en lugar de ello ejerce funciones en el que no ha sido
nombrado o designado est cometiendo usurpacin de funciones por abuso de
autoridad en esa modalidad.

b. Es por esa razn que es muy necesario que en las entidades de la Administracin
Pblica se cumpla a cabalidad los manuales o reglamentos de organizacin y
funciones ya que en ellos estn debidamente identificadas las funciones de cada
cargo necesarios para su ejercicio.

c. En las leyes autoritativas deben estar claramente detalladas las funciones de los
cargos pblicos, asimismo en los reglamentos de las leyes a los reglamentos de
organizacin y funciones y si es necesario en el Manual de Organizacin. y Funciones
de la Administracin Pblica.

d. Con ello se evitar sobremanera del ejercicio de cargos diferentes del que ha sido
nombrado tanto por los funcionarios o servidores de la Administracin Pblica

e. Pero el ejercicio ilegal de otro cargo diferente por funcionario o servidor pblico, se
ejerce a propsito de sacar ventaja o provecho personal y es por eso que emplea
astucia, ardid o cualquier mentira para poder ejercer funciones de cargo diferente
dndose los elementos necesarios para ser punitivo dicha actuacin.

Agravante

Para perpetrar la comisin del delito el agente presta resistencia o se enfrenta a las
fuerzas del orden.

Comentario
Si convencido de que ejerce ilegalmente las funciones pblicas y si para dicho
ejercicio presta resistencia a las fuerzas del orden y mucho ms se enfrenta a ellos,
est cometiendo un delito de usurpacin de funciones por abuso de autoridad
agravado y en dicho caso merece una sancin mayor y para ello la penalidad es no
menor de cinco ni mayor de 8 aos segn el artculo 361 del Cdigo Penal.

OSTENTACIN DE TTULOS Y HONORES QUE NO LE CORRESPONDEN

DESCRICIN TPICA
Artculo 362.
El que pblicamente ostenta insignias o distintivos de una funcin o cargo que no
ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u honores que no le
corresponden, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con
prestacin de servicios comunitarios de diez a veinte jornadas.

Comentario

a. Este artculo se refiere a aquellas personas que pblicamente ostentan insignias,

distintivas de una funcin que no ejercen y se muestran en pblico con las mismas
que nunca ha sido entregados y por tanto no merecen exhibirlos.

b. Se arrogan por otro lado, de grados acadmicos, ttulos profesionales u honores

que no le corresponden; esto est precisado a quienes expresamente ejercen cargos
o ttulos profesionales obtenidos falsamente y por tanto los ejercen sin haber
estudiado convenientemente, o habiendo estudiado an no han sacado dichos ttulos
o grados acadmicos, y por tanto no se merecen recibir dichos honores, por no haber
ostentado dichos cargos con legalidad comprobada, cometiendo con ello usurpacin
de ttulos u honores, estas modalidades la podemos clasificar en dos concretamente:

1. Ostentar insignias o distintivos de una funcin que no ejerce

2. Arrogarse grados acadmicos o distinciones de una funcin que no tiene por qu
hacerlo.

c. La persona que ha sabiendas, primero ostenta insignias o distintivos de una funcin

o cargo que no ejerce est haciendo uso indebido de dichas condecoraciones y
honores por cuanto no hubo tal decisin de la autoridad superior para dichos
pergaminos, estn por tanto cometiendo delitos de usurpacin de ttulos u honores.

d. Los agentes que se arrogan grados acadmicos o ttulos profesionales que no

tienen u honores que no le corresponden estn cometiendo delito de usurpacin.

e. Hay casos que algunos estudiantes o egresados de Derecho para poder actuar en
un proceso respectivo firman como si fueran abogados colegiados, contraviniendo lo
establecido en el Cdigo Penal: igualmente egresados de Contabilidad que para poder
firmar libros y documentos contables se inventan una colegiatura y firman documentos
comprometedores que van en perjuicio de la Administracin.

f. As como ellos, existen otros seudos profesionales que ejercen las funciones como
si fueran titulados para reunir requisitos que son necesarios y que no cuentan en ese
momento se ven obligados a ejercer acciones delictivas para satisfacer falsos orgullos
y no quedar mal en el ambiente en que se desenvuelven como tal.

EJERCICIO ILEGAL DE UNA PROFESIN

DESCRICIN TPICA
Artculo 363.

El que con falso ttulo o el titulado que sin reunir los requisitos legales ejerce profesin,
que los requieren, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos.

Comentario

a. Este artculo nos trae a colacin a las personas que recurren a otras que falsifican
ttulos y obtienen autoridad profesional para ejercer cargos que no merecen y
siendo titulados sin reunir los requisitos legales ejercen profesin que los
requieran, caso de Mdicos, Abogados, Contadores, Ingenieros, etc.
b. Son personas que se atreven a ejercer funciones sin tener derecho a ello, por ser
falsos sus ttulos o teniendo lo han hecho sin reunir los requisitos normales para
ello, lo hacen a sabiendas que est mal ejercido, atentando el orden
constitucional, hacindose susceptibles a sanciones penales de la materia.
c. Dolo. El agente sabe perfectamente que lo que hace est mal y reido contra las
normas legales vigentes, lo hace con voluntad delictiva, con sano
convencimiento.

CONCLUSIONES:

1.- Para que se configure el delito de usurpacin de funciones es necesario que el

sujeto activo realice actos compatibles con la funcin que usurpa.
2.- El bien jurdico protegido es el buen funcionamiento de la actividad del Estado.

3.- El tipo penal del artculo 361 del cdigo penal, contiene tres comportamientos
tpicos diferentes, cada uno de los cuales configura un supuesto de hecho distinto:

- Usurpar una funcin pblica o la facultad de dar rdenes militares o policiales.

- El hecho de continuar ejerciendo el cargo, no obstante haber sido cesado,
suspendido, subrogado o destituido.
- Ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene.

4.- El sujeto activo puede ser cualquier persona que usurpe una funcin sin tener
ttulo de nombramiento, o que teniendo realice conductas diferentes al cargo que
ostenta; o si sigue actuando y disponiendo funciones cuando esta cesado, sustituido o
suspendido.

5.- El sujeto pasivo es el Estado, sin embargo pueden existir sujetos agraviados
complementarios distintos al ente estatal.

VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD

VIOLENCIA CONTRA FUNCIONARIO PBLICO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 365.
El que realiza sin alzamiento pblico, mediante violencia o amenaza, impide a una
autoridad o a un funcionario o servidor pblico ejercer sus funciones o le obliga a
practicar un determinado acto de sus funciones o la estorba en el ejercicio de stas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

BIEN JURDICO PROTEGIDO Es el normal y correcto funcionamiento de la

Administracin Publica

Comentario

a. Este artculo nos remite a la modalidad delictiva que en tanto no exista alzamiento
pblico, mediante violencia o amenaza impide a una autoridad o un funcionario o
servidor pblico ejercer sus funciones, por tal razn, mediante la violencia y la
amenaza le impide a una autoridad llmese Juez, Fiscal, Militar o Polica o autoridad
administrativa; impidindole a ejercer normalmente sus funciones como tal.

b. Se le obliga a prestar sus funciones o a determinado acto de sus atribuciones o se

estorba el adecuado cumplimiento de ellas se comete delito de atentado.

c. Hay que tener en cuenta que en esta clase de delito lo esencial es la violencia que
ejerce la persona contra la autoridad, para evitar que cumpla con sus funciones.

d. Como ejemplo sealaremos la actitud de un terrorista que por medio de la violencia

amenaza, obliga a un mdico que le cure de sus heridas en un hospital del Estado, o
cuando por medio de la violencia hace que un juez le d libertad para l o para sus
allegados, o cuando por medio de la violencia hace que un alcalde case a una dama
con un fulano, sin cumplir los requisitos exigidos por la comuna.
e. La figura delictiva tiene varias aristas, a saber; la primera condicin es que no haya
alzamiento pblico, esto quiere decir que los hechos se producen en una situacin de
normalidad jurdica y social; segundo se utiliza la violencia o la amenaza contra la
persona afectada o contra sus familiares, amenaza de llevar adelante cualquier accin
que ponga en peligro la vida de l o su familia.

f. Luego se impide que funcionario pblico cumpla con ejercer sus funciones , como
cuando el juez llega a desalojar a una persona despus de haber ordenado dicha
diligencia, vindose impedido de cumplirlo ante la violencia empleada, evitndolo de
esa manera que la autoridad cumpla con sus funciones.

g. Puede darse el caso que a un funcionario se le haga ejercer las funciones de su

cargo para favorecer a determinadas personas o para sacar provecho personal o de
terceros con dicha actuacin, siempre en todo caso utilizando la violencia o la
amenaza para lograr sus fines.

VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES

DESCRICIN TPICA
Art. 366.
El que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la
persona que le preste asistencia en virtud de un deber legal o ante requerimiento de
aquel para impedir a trabar la ejecucin de un acto propio del legtimo ejercicio de sus
funciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres.

Comentario

a. La intimidacin o la violencia debe ser determinada, considerable, seria, posible e

inminente por cuanto significa un serio problema para el sujeto pasivo.

Es determinada porque excluye la promesa de un dao leve, indefinido o incierto que

a nadie asusta.

Es considerable, pueda ser que la amenaza tenga visos de cierta magnitud que dae
la integridad de los sujetos pasivos.

Es seria, porque es consciente de que lo que quiere hacer puede ejecutarse en

cualquier momento.

Posible, debe ser realizable en el tiempo y en el espacio ya que una simple promesa
no obliga a nadie.

Inminente, La amenaza debe ser de ejecucin o efectivizacin inmediata o futuro

prximo, que indique la intencin dolosa del actor.

b. La violencia es el desarrollo de la violencia fsica o material contra el cuerpo de una

persona, acta fsicamente sobre la vctima para obligarle a hacer algo o no hacer algo
en su contra, tanto de l o de las personas ms prximas a l.

FORMAS AGRAVADAS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 367.
En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no menor
de cuatro ni mayor de ocho aos cuando:
1. El hecho se realiza por dos o ms personas.
2. El autor es funcionario o servidor pblico.
La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce aos
cuando:
1. El hecho se comete a mano armada.
2. El autor causa una lesin grave que haya podido prever.
3. El hecho se realiza en contra de un miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas
Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, miembro del Tribunal
Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, en el ejercicio de sus
funciones.
4. El hecho se realiza para impedir la erradicacin o destruccin de cultivos ilegales, o
de cualquier medio o instrumento destinado a la fabricacin o transporte ilegal de
drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
5. El hecho se comete respecto a investigaciones o juzgamiento por los delitos de
terrorismo, trfico ilcito de drogas, lavado de activos, secuestro, extorsin y trata de
personas.
Si como consecuencia del hecho se produce la muerte de una persona y el agente
pudo prever este resultado, la pena ser privativa de libertad no menor de doce ni
mayor de quince aos.

Comentario

De lo ledo se presume que las circunstancias agravantes para el delito de atentado y

el de resistencia son:

1. Que el hecho se cometa a mano armada, esto es que el agente tenga arma blanca
o de fuego y que como producto de ello amenace con el uso de la violencia para
hacer que hagan lo que a l ms le conviene.

2. El hecho se realice por dos o ms personas, significa que lo haga una banda y con
ello saca ventaja para una posible legtima defensa en razn de dos o ms
personas significa tener mayor posibilidad de ejecutar el acto delictuoso.

3. El autor es funcionario o servidor pblico, esto es grave, por cuanto el agente a su

vez tiene un nombramiento como funcionario o servidor pblico; y por tanto se
presume que est enterado de sus derechos como tal y sus deberes y obligaciones
y como conocedor de las circunstancias acta con desventaja para el sujeto
pasivo.

4. El actor ocasiona lesin grave que haya podido prever, como consecuencia del uso
de la fuerza o violencia cometida le produce daos materiales y fsicos a la
persona del sujeto pasivo originando lesiones graves que ha podido prever sino
hubiera utilizado dicha violencia.

RESISTENCIA O DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 368.
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario pblico
en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia detencin, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de dos
aos.
Cuando se desobedezca la orden de realizarse un anlisis de sangre o de otros
fluidos corporales que tenga por finalidad determinar el nivel, porcentaje o ingesta de
alcohol, drogas txicas estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, la pena
privativa de la libertad ser no menor de seis meses ni mayor de cuatro aos o
prestacin de servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas."

INGRESO INDEBIDO DE EQUIPOS O SISTEMA DE COMUNICACIN,

FOTOGRAFA Y/O FILMACIN EN CENTROS DE DETENCIN O
RECLUSIN

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 368-A.
El que indebidamente ingresa, intenta ingresar o permite el ingreso a un centro de
detencin o reclusin, equipos o sistema de comunicacin, fotografa y/o filmacin o
sus componentes que permitan la comunicacin telefnica celular o fija, radial, va
internet u otra anloga del interno, as como el registro de tomas fotogrficas o de
video, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
seis aos.
Si el agente se vale de su condicin de autoridad, abogado defensor, servidor o
funcionario pblico para cometer o permitir que se cometa el hecho punible descrito, la
pena privativa ser no menor de seis ni mayor de ocho aos e inhabilitacin, conforme
al artculo 36, incisos 1 y 2, del presente Cdigo.
(Artculo incorporado por la Ley N 29867, publicada el 22-05-2012).

INGRESO INDEBIDO DE MATERIALES O COMPONENTES CON FINES DE

ELABORACIN DE EQUIPOS DE COMUNICACIN EN CENTROS DE
DETENCIN O RECLUSIN

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 368-B.
El que indebidamente ingresa, intenta ingresar o permite el ingreso a un centro de
detencin o reclusin, materiales o componentes que puedan utilizarse en la
elaboracin de antenas, receptores u otros equipos que posibiliten o faciliten la
comunicacin telefnica celular o fija, radial, va internet u otra anloga del interno,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos.
Si el agente se vale de un menor de edad o de su condicin de autoridad, abogado
defensor, servidor o funcionario pblico para cometer o permitir que se cometa el
hecho punible descrito, la pena privativa ser no menor de tres ni mayor de seis aos
e inhabilitacin, conforme al artculo 36, incisos 1 y 2, del presente Cdigo.
(Artculo incorporado por la Ley N 29867, publicada el 22-05-2012).
SABOTAJE DE LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD Y DE COMUNICACIN EN
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 368-C.
El que dentro de un centro de detencin o reclusin vulnera, impide, dificulta, inhabilita
o de cualquier otra forma imposibilite el funcionamiento de los equipos de seguridad
y/o de comunicacin en los establecimientos penitenciarios, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos.
Si el agente se vale de un menor de edad o de su condicin de autoridad, abogado
defensor, servidor o funcionario pblico para cometer o permitir que se cometa el
hecho punible descrito, la pena privativa ser no menor de ocho ni mayor de diez aos
e inhabilitacin, conforme al artculo 36, incisos 1 y 2, del presente Cdigo.
(Artculo incorporado por la Ley N 29867, publicada el 22-05-2012).
POSESIN INDEBIDA DE TELFONOS CELULARES O, ARMAS,
MUNICIONES O MATERIALES EXPLOSIVOS, INFLAMABLES,
ASFIXIANTES O TXICOS EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 368-D.La persona privada de libertad en un centro de detencin o reclusin,
que posea o porte un arma de fuego o arma blanca, municiones o materiales
explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos, ser reprimida con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.
Si el agente posee, porta, usa o trafica con un telfono celular o fijo o cualquiera de
sus accesorios que no est expresamente autorizado, la pena privativa de libertad
ser no menor de tres ni mayor de ocho aos.
Si se demuestra que del uso de estos aparatos se cometi o intent cometer un ilcito
penal, la pena ser no menor de diez ni mayor de quince aos.
(Artculo incorporado por la Ley N 29867, publicada el 22-05-2012).

INGRESO INDEBIDO DE ARMAS, MUNICIONES O MATERIALES

EXPLOSIVOS, INFLAMABLES, ASFIXIANTES O TXICOS EN
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 368-E.
El que indebidamente ingresa, intenta ingresar o permite el ingreso a un centro de
detencin o reclusin, un arma de fuego o arma blanca, municiones o materiales
explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos para uso del interno, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.
Si el agente se vale de un menor de edad o de su condicin de autoridad, abogado
defensor, servidor o funcionario pblico para cometer o permitir que se cometa el
hecho punible descrito, la pena privativa ser no menor de diez ni mayor de veinte
aos e inhabilitacin, conforme al artculo 36, incisos 1 y 2, del presente Cdigo.
(Artculo incorporado por la Ley N 29867, publicada el 22-05-2012).
VIOLENCIA CONTRA LAS AUTORIDADES ELEGIDAS
DESCRIPCIN TPICA
Artculo369.
El que, mediante violencia o amenaza, impide a una autoridad elegida en un proceso
electoral general, parlamentario, regional o municipal juramentar, asumir o ejercer sus
funciones ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro aos. Si el agente es funcionario o servidor pblico sufrir, adems,
inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 8.

DESTRUCCIN DE ENVOLTURAS, SELLOS O MARCAS PUESTAS POR

LA AUTORIDAD
DESCRIPCIN TPICA
Artculo 370.
El que destruye o arranca envolturas, sellos o marcas puestos por la autoridad para
conservar o identificar un objeto, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta
jornadas.

NEGATIVA A COLABORAR CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 371.
El testigo, perito, traductor o intrprete que, siendo legalmente requerido, se abstiene
de comparecer o prestar la declaracin, informe o servicio respectivo, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio
comunitario de veinte a treinta jornadas.
El perito, traductor o intrprete ser sancionado, adems, con inhabilitacin de seis
meses a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.

ATENTADO CONTRA DOCUMENTOS QUE SIRVEN DE PRUEBA EN EL

PROCESO
DESCRIPCIN TPICA
Artculo 372.
El que sustrae, oculta, cambia, destruye o inutiliza objetos, registros o documentos
destinados a servir de prueba ante la autoridad competente que sustancia un proceso,
confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Si la destruccin o inutilizacin es por culpa, la pena ser privativa de libertad no
mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas.

SUSTRACCIN DE OBJETOS REQUISADOS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 373.
El que sustrae objetos requisados por la autoridad, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
 DESACATO
DESACATO
Artculo 374. (Derogado por Ley N 27975, publicada el 29-05-2003) El que
amenaza, injuria o de cualquier otra manera ofende la dignidad o el decoro de un
funcionario pblico a causa del ejercicio de sus funciones o al tiempo de ejercerlas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
Si el ofendido es Presidente de uno de los Poderes del Estado, la pena ser no menor
de dos ni mayor de cuatro

PERTURBACIN EN LUGARES DONDE LA AUTORIDAD EJERCE

FUNCIN PBLICA

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 375.
El que causa desorden en la sala de sesiones del Congreso o de las Cmaras
Legislativas, de las Asambleas Regionales, de los Consejos Municipales o de los
Tribunales de Justicia u otro lugar donde las autoridades pblicas ejercen sus
funciones o el que entra armado en dichos lugares, ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de veinte a
treinta jornadas.
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS

DCIMO PRIMERA SEMANA DEL 05 AL 10SET2016

ABUSO DE AUTORIDAD
ABUSO DE AUTORIDAD

CONSIDERACIONES GENERALES
Abuso de autoridad consiste en el uso excesivo, injusto, indebido o impropio de algo o
de alguien. La autoridad, por su parte, es el poder, la potestad y la facultad de aquel
que gobierna o que ejerce el mando. El abuso de autoridad tiene lugar cuando un
superior o dirigente se excede en el ejercicio de sus atribuciones frente a un
subordinado o dependiente.

Una forma de abuso de autoridad sucede cuando la persona que accede a un cargo o
a una funcin utiliza las funciones que se le atribuyen para satisfacer sus intereses
personales y no para cumplir con sus obligaciones.

Por otra parte, las fuerzas de seguridad incurren en el abuso de autoridad cuando se
exceden en el uso de la fuerza y en sus atribuciones. Un ejemplo de este tipo de
abuso aparece cuando la polica detiene a alguien sin justificacin y no permite que el
afectado se exprese o se defienda. En estos casos, tambin suele hablarse de abuso
de poder o abuso de fuerza.

Ante este tipo de situaciones, las denuncias sobre abuso de autoridad suelen correr
por cuenta de las organizaciones no gubernamentales que se encargan de la defensa
de los derechos humanos.
Para el derecho penal, el abuso de autoridad es aquel que comente alguien investido
de poderes pblicos que, en el marco de su gestin, realiza actos que son contrarios a
los deberes que le impone la ley, de manera que causa agravios materiales o morales
a las personas.

La violencia tambin puede ser resultado del abuso del poder por parte de los
funcionarios o las autoridades legalmente constituidas extralimitndose en las
facultades que les confieren sus funciones, en la mayora de los casos, para satisfacer
intereses personales del individuo que lo ejerce

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 376.
El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en
perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de tres aos.
Si los hechos derivan de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena privativa
de libertad ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

(Artculo con la modificacin de la Ley 29703 del 10-06-2011)

Bien jurdico

Concretamente es la legalidad del acto oficial la que se afecta. Se busca que los
funcionarios pblicos investidos de autoridad ejerzan sus atribuciones o competencias
sin vulnerar los derechos de los particulares.

De lo que se trata es de preservar la regularidad del funcionamiento de la

administracin pblica, la legalidad de los actos administrativos.

Al proteger as de forma genrica el art. 376 al normal desarrollo de la administracin

pblica y de forma especfica la legalidad del acto funcional del funcionario en
ejercicio, se est brindando, por efecto concomitante, proteccin a las personas
perjudicadas. Se trata entonces, como nos lo recuerda Manzini, de una doble garanta:
del Estado y de los particulares frente a los funcionarios pblicos. Rojas Vargas, Fidel.
Delitos contra la administracin pblica. Grijley. Lima.1999.p.90

TIPO OBJETIVO

1. Sujeto activo

Solo pueden ser los funcionarios pblicos.

Los particulares son participes o cmplices.

Para que se realice el tipo, el funcionario infractor debe obrar en el mbito de sus
funciones.

Para Manuel Abanto Vsquez, si el funcionario comete funciones que no le competen

estaramos ante el supuesto de usurpacin de funciones, se trata del mal empleo de la
autoridad que la funcin que ejerce otorga al funcionario.

2. Sujeto pasivo

Es mayoritaria la afirmacin de identificar como sujeto pasivo al Estado quien, por

medio de la administracin pblica, se constituye en el titular de la regularidad y
legalidad de los actos funcionariales. Pero, tambin, cabe rescatar la condicin de
agraviados en los particulares que resulten perjudicados por el acto arbitrario contra
sus derechos individuales (por ello la mencin en perjuicio de alguien), sin embargo
no es recomendable brindarle la calidad de sujeto pasivo directo, como algunos
pretenden justificar, ya que no son titulares del bien jurdico primario, lo cual generara
confusiones conceptuales entre sujeto pasivo y vctima. No es pacfica en la
jurisprudencia la identificacin del sujeto pasivo del delito. Mientras ciertos fallos
atribuyen dicha condicin al Estado, otros lo aprecian en el particular titular del
derecho perjudicado. Garca Navarro. Edgard. El delito de abuso de autoridad.
Grijley.2007. p.59-60.

Accin Tpica

La accin tpica consiste en abusar de las atribuciones pblicas, cometiendo u

ordenando, en perjuicio del alguien, un acto arbitrario cualquiera.

La ilegitimidad propia de un "abuso" consiste en:

a) El uso de facultades prohibidas especficamente o no con cedidas a ningn

funcionario (p. ej. detencin ilegal; funcionario del Registro Civil que obliga a
casarse a quien no quiere).

b) El uso de facultades concedidas por la ley, pero ejercidas arbitrariamente por no

darse los supuestos de hecho para su ejercicio (p. ej. polica que detiene ms
tiempo del necesario a personas acusadas de terrorismo o narcotrfico).

Acto arbitrario es cualquier acto administrativo contrario a la ley. Se logra el acto

arbitrario cuando el funcionario supera los parmetros de riesgos de su funcin
regulados por la ley.

De manera distinta, Fidel Rojas, quien entiende el perjuicio como un resultado en el

sentido de "lesin o menoscabo a los intereses de otra persona" (1a ed., p. 98), pero
solamente exige su produccin efectiva en la modalidad de "cometer" y no lo exige en
la de "ordenar" (1a ed., p. 99).

En su ltima edicin, en cambio, parece sugerir que la consumacin para ambas

modalidades se da con la ejecucin de la orden y la produccin del perjuicio, pero en
la modalidad de "ordenar" solamente habra imputacin para el que dio la orden y no
para los terceros que la ejecutaron; 2a ed., p. 126 y s.; con ello en realidad,
desaparece la diferencia entre ambas modalidades, pues la de "ordenar" ya estara
comprendida por la de "cometer" (en ambos casos es imputable el autor de la orden) y
no hay un diferente trato en el tipo para ambas modalidades; la interpretacin de Fidel
Rojas parece ms bien tratar, innecesariamente, el caso del "ordenar" como una
"autora mediata" (con ejecutantes impunes) mientras que recin el "cometer" sera
aplicable para los ejecutantes de la orden.

Nosotros creemos que se debe causar un perjuicio, de lo contrario, no se realizar el

tipo.

Tipo subjetivo

La conducta del agente est calificada por el dolo directo, ya que la voluntad est
dirigida a causar perjuicio. Se excluye el dolo eventual.
Consumacin

Se consuma con la comisin de un acto arbitrario por parte del agente. (Delito de
resultado), se admite la tentativa. El caso de un polica que es sorprendido tratando de
colocar en el acta de incautacin elementos que no estaban en posesin del detenido.

Siendo un tipo penal alternativo, tambin se consuma cuando ste da la orden para
que el acto arbitrario se realice en perjuicio de alguien. (Delito de peligro). Aqu no es
necesaria que la orden sea cumplida. En este extremo del radio del tipo no se admite
la tentativa.

Es posible el error de tipo, cuando el desconocimiento recaiga en uno de los

elementos del tipo

Se discute las causas de justificacin, habra que determinar los casos concretos. Si la
ley es claramente inconstitucional no cabe la obediencia debida. Abanto, p.193

Concurso

Es un tipo penal remanente. Aplicable cuando el abuso no es el medio de comisin de

otro delito. Ej. Peculado.

Si se realiza el injusto con otros delitos comunes, daos, lesiones, etc., se aplicara la
agravante del Art.46-A.

Agravante

Cuando los hechos deriven de un procedimiento de cobranza coactiva

ABUSO DE AUTORIDAD CONDICIONANDO ILEGALMENTE LA ENTREGA DE

BIENES Y SERVICIOS

DESCRIPCIN TPICA
Artculo376-A.
El que valindose de su condicin de funcionario o servidor pblico, condiciona la
distribucin de bienes o la prestacin de servicios correspondientes a programas
pblicos de apoyo o desarrollo social, con la finalidad de obtener ventaja poltica y/o
electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.

Con la inclusin del art. 376-A, el legislador seala una agravante genrica, en la cual
se consuma cuando se condiciona la distribucin de bienes correspondientes a
programas pblicos y sociales con la finalidad de obtener ventaja poltica o electoral.

Sostenemos que es una agravante genrica, porque en puridad de concepto son

autnticos elementos tpicos, encontrndose algunas de ellas en la parte especial,
jugando el papel de circunstancias agravantes especficas o cualificativas

Jurisprudencia

Exp.3436-96-EJ.-Prov. de Lambayeque
"El delito de abuso de autoridad requiere de un acto arbitrario y de un perjuicio para
alguien; si no se acreditan dichos presupuestos cabe la absolucin. En el presente
caso al no haberse acreditado la arbitrariedad del acto de asignacin en el nmero de
horas acadmicas a la docente, procede absolver a la procesada".

OTORGAMIENTO ILEGTIMO DE DERECHOS SOBRE INMUEBLES

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 376-B.
El funcionario pblico que en violacin de sus atribuciones u obligaciones, otorga
ilegtimamente derechos de posesin o emite ttulos de propiedad sobre bienes de
dominio pblico o bienes inmuebles de propiedad privada, sin cumplir con los
requisitos establecidos por la normatividad vigente, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.
Si el derecho de posesin o ttulo de propiedad se otorga a personas que
ilegalmente ocupan o usurpan los bienes inmuebles referidos en el primer prrafo,
la pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos.

(Artculo incorporado por la Ley N 30327 del 20-05-2015)

TIPO OBJETIVO
Otorgar ilegtimamente derechos de posesin o emite ttulos de propiedad sobre
bienes de dominio pblico o bienes inmuebles de propiedad privada, sin cumplir
con los requisitos establecidos por la normatividad vigente.
Que el funcionario pblico cometa dicho acto con en violacin de sus atribuciones u
obligaciones

TIPO SUBJETIVO
El tipo penal es eminentemente doloso.

CONSUMACIN
El otorgamiento de la posesin o la dacin del ttulo de propiedad irregular es la fase
consumativa del delito.

AGRAVANTE
Que la posesin o ttulo de propiedad se otorga a personas que ilegalmente ocupan o
usurpan los bienes inmuebles pblicos o privados.

CONCUSION

ALGUNAS CONSIDERACIONES
El tema que, que nos convoca en esta oportunidad corresponde al tipo especfico de
Concusin, trmino que viene del vocablo latino CONCUTERE, que expresa la idea de
sacudir un rbol para hacer caer sus frutos y recogerlos. La concusin constituye la
extorsin o la estafa del Funcionario Pblico, as como el peculado es la
apropiacin indebida de este. La concusin se diferencia de la extorsin en cuanto la
violencia o el engao provienen del funcionario que abusa de su cargo. La concusin
se distingue de la Estafa por que ste es un delito con sujeto independiente, es decir
puede ser cometido por cualquiera ciudadano; mientras que la concusin fraudulenta
puede ser cometido por sujeto calificado, es decir solamente por funcionario pblico
abusando de su calidad.

La concusin se distingue de la corrupcin en el uso de la violencia o del engao, que

faltan en la corrupcin, por cuanto hay un concurso de voluntades. En la Corrupcin,
el particular es sujeto activo junto con el funcionario por que cooperan con este en el
delito (delito bilateral), y en la concusin hay solamente un sujeto pasivo no imputable
(delito unilateral). La concusin se diferencia del peculado, porque en este ltimo la
causa de la posesin es legtima (razn de cargo), mientras que en la concusin hay
un aprovechamiento viciado por la violencia y fraude.

CONCUSIN

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 382.
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a una
persona a dar o prometer indebidamente para s o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor
de ocho aos.

EL SUJETO ACTIVO de este delito siempre ser un Funcionario Pblico o Servidor

Pblico, es un sujeto calificado como tal.

EL SUJETO PASIVOdel delito es siempre el titular del bien jurdico afectado con el
acto ilcito. Hay que tener bien en claro los conceptos de agraviado (sujeto pasivo) y
vctima del delito, generalmente es la misma persona, pero no siempre; no obstante y
por excepcin se produce un desdoblamiento de ambos. Ejemplo a Pedro le hurtan un
televisor que pertenece a Juan, Pedro es la vctima del delito de Hurto, pero no es
agraviado en el proceso Penal, el agraviado es Juan porque es el propietario del
Televisor porque el Derecho Penal protege el bien jurdico y el bien jurdico en este
caso es de propiedad de Juan. Podemos concluir decir que el sujeto pasivo en este
tipo de delito contra la Administra Pblica en la modalidad de Concusin,
siempre es el Estado, Todo delito de Accin u Omisin siempre va a afectar a
dicho titular, que viene a constituirse as en un sujeto genrico. Cabe mencionar
que si bien es cierto el Estado siempre ser sujeto pasivo, tambin lo es que el Estado
es un rgano global formada por una diversidad de instituciones autnomas las cuales
asumen directamente la titularidad, es decir el sujeto pasivo genrico es siempre el
Estado Peruano y el especifico puede ser la institucin Estatal directamente afectada,
como el Ministerio de la Mujer, el Poder Judicial, el Ministerio del Interior, en todos
estos casos quien asume la defensa del Estado en un juicio son los Procuradores de
cada sector, por ejemplo cuando es cometido por un miembro Policial, la institucin
directamente afectada seria el Ministerio del Interior, y quien asume la defensa de este
Ministerio en Juicio es el Procurador Pblico encargado de los asuntos Judiciales del
Ministerio del Interior; estos pueden constituirse en Parte Civil y hacer la defensa como
cualquier parte procesal, sin ningn privilegio, pues constitucionalmente existe una
igualdad de las partes en el proceso.

Lo que la norma Protege en este tipo Penal, es el inters de la Administracin Pblica

en la observancia de los deberes de probidad de los funcionarios, en el legtimo uso
de la calidad o de la funcin o simplemente la Administracin Pblica, como lo seala
el Dr. Fidel Rojas.
 La concusin se da cuando un Funcionario o Servidor Pblico, que abusando de su
cargo obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para si o para
otro, un bien o un beneficio patrimonial. Aqu, uno de los elementos fundamentales del
tipo es que el funcionario Pblico OBLIGUE y que induzca a error al agraviado, estos
elementos son muy diferentes a la extorsin o a la Estafa respectivamente.

EL ELEMENTO CONSTITUTIVO DEL DELITO, obligar o inducir implica que

necesariamente tiene que haber dolo (conciencia y voluntad); este tipo de delito est
constituido sobre la base del dolo, los hechos culposos no son castigados
penalmente, ni los casos fortuitos, ni los ocurridos por Fuerza Mayor. El dolo es un
elemento de naturaleza subjetiva esencial en este delito, porque sin el primaria el
castigo en funcin al resultado, sin importar si hubo voluntad de cometer el ilcito, ello
sera estar en el reino de la responsabilidad objetiva, proscrita en nuestro
ordenamiento jurdico penal en el Art. VII TP el Cdigo Penal.

La conducta dolosa implica voluntad de actuar, en este caso especfico, voluntad de

obligar a una persona a dar o prometer indebidamente un beneficio patrimonial;
conocimiento (Conciencia)de lo que se est realizando y que su conducta contraviene
la ley, es decir a sabiendas que su dicha conducta es sancionada por la norma lo hace
por un beneficio patrimonial, y que su comportamiento este dirigido hacia el logro del
objetivo, es decir a ser beneficiado patrimonialmente.

La culpa no es sancionable penalmente en el delito de concusin, es decir no est

tipificada la concusin culposa. Es importante mencionar tambin que en este tipo de
delito no existe la tentativa; este tipo penal ha sido construido sobre la base del
modelo de delito consumado, en otras palabras los delitos representados como tpico
se reputan consumados para efectos de la sancin correspondiente, ya sea que dicha
consumacin implique un resultado material o una simple actividad o inactividad, como
el caso de la desobediencia por ejemplo.

Para que se configure el delito de concusin tiene que concurrir adems todos los
elementos del tipo, como el abuso del cargo, el obligar o inducir a una persona a dar o
prometer, esto tiene que ser indebidamente, que lo que se obligue sea un bien o un
beneficio, que sea en provecho propio o para otro. Se requiere tambin el elemento
subjetivo, que como anteriormente hemos mencionado, tiene que ser doloso, y no
cualquier dolo, sino el dolo directo en los actos del agente, ya que de los medios
empleados y el propsito buscado resulta impracticable que se produzca con dolo
eventual.

COBRO INDEBIDO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 383.
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o hace pagar o
entregar contribuciones o emolumento no debidos o en cantidad que excede a la tarifa
legal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.

EL SUJETO ACTIVO
Tiene que ser un Funcionario Pblico o Servidor Pblico.

EL SUJETO PASIVO
Es siempre el titular del bien jurdico afectado con el acto ilcito.
EL ELEMENTO CONSTITUTIVO DEL DELITO
Es la exigir o hacer pagar o entregar contribuciones o emolumento no debidos o en
cantidad que excede a la tarifa legal.

PECULADO

PECULADO DOLOSO Y CULPOSO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 387.

El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o

para otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn
confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de ocho aos.

Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas

tributarias, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de
doce aos.

Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a

fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa
de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce aos.

Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de
caudales o efectos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos o con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a
fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa
de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos."

PECULADO DE USO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 388.
El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio, usa o permite que
otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a
la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus empleados

cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pblica.

No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados al

servicio personal por razn del cargo."

MALVERSACIN

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 389.
El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que administra una
aplicacin definitiva diferente de aquella a los que estn destinados, afectando el
servicio o la funcin encomendada, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social, de
desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferente,
afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de libertad ser no
menor de tres aos ni mayor de ocho aos.

RETARDO INJUSTIFICADO DE PAGO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 390.
El funcionario o servidor pblico que, teniendo fondos expeditos, demora
injustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

REHUSAMIENTO A ENTREGA A LA AUTORIDAD DE BIENES

DEPOSITADOS O PUESTOS EN CUSTODIA

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 391
El funcionario o servidor pblico que, requerido con las formalidades de ley por la
autoridad competente, rehsa entregar dinero, cosas o efectos depositados o puestos
bajo su custodia o administracin, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos.

EXTENSIN DE PUNIBILIDAD

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 392.
Estn sujetos a lo prescrito en los artculos 387 a 389, los que administran o custodian
dinero perteneciente a las entidades de beneficencia o similares, los ejecutores
coactivos, administradores o depositarios de dinero o bienes embargados o
depositados por orden de autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares,
as como todas las personas o representantes legales de personas jurdicas que
administren o custodien dinero o bienes
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social.

CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

COHECHO PASIVO PROPIO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 393.
El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo, promesa o cualquier
otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones
o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o indirectamente, donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin
de sus obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.

El funcionario o servidor pblico que condiciona su conducta funcional derivada del

cargo o empleo a la entrega o promesa de donativo o ventaja, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de diez aos e inhabilitacin conforme
a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal."

SOBORNO INTERNACIONAL PASIVO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 393-A.
El funcionario o servidor pblico de otro Estado o funcionario de organismo
internacional pblico que acepta, recibe o solicita, directa o indirectamente, donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en el
ejercicio de sus funciones oficiales, en violacin de sus obligaciones, o las acepta
como consecuencia de haber faltado a ellas, para obtener o retener un negocio u otra
ventaja indebida, en la realizacin de actividades econmicas internacionales, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos.

(Artculo incorporado por Ley N 29703 publicada el 10-06-2011 y despus modificado

por la Ley N 30111 publicada el 26-11-2013).

COHECHO PASIVO IMPROPIO

DESCRIPCIN TPICA
"Artculo 394.
El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo, promesa o cualquier
otra ventaja o beneficio indebido para realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin
faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya realizado, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.

El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o indirectamente, donativo,

promesa o cualquier otra ventaja indebida para realizar un acto propio de su cargo o
empleo, sin faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya realizado, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal."

COHECHO PASIVO ESPECFICO

DESCRIPCIN TPICA
"Artculo 395.
El Magistrado, rbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier
otro anlogo a los anteriores que bajo cualquier modalidad acepte o reciba donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, a sabiendas que es hecho con el fin de
influir o decidir en asunto sometido a su conocimiento o competencia, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Magistrado, rbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier
otro anlogo a los anteriores que bajo cualquier modalidad solicite, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, con el fin de
influir en la decisin de un asunto que est sometido a su conocimiento, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos das-multa."

CORRUPCIN PASIVA DE AUXILIARES JURISDICCIONALES

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 396.
Si en el caso del artculo 395, el agente es secretario judicial, relator, especialista,
auxiliar jurisdiccional o cualquier otro anlogo a los anteriores, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal."

COHECHO ACTIVO GENRICO

DESCRIPCIN TPICA
"Artculo 397.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor
pblico donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en
violacin de sus obligaciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis aos.

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio

para que el funcionario o servidor pblico realice u omita actos propios del cargo o
empleo, sin faltar a su obligacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de cinco aos.

COHECHO ACTIVO TRANSNACIONAL

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 397- A.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue o prometa directa o indirectamente
a un funcionario o servidor pblico de otro Estado o funcionario de organismo
internacional pblico donativo, promesa, ventaja o beneficio indebido que redunde en
su propio provecho o en el de otra persona, para que dicho servidor o funcionario
pblico realice u omita actos propios de su cargo o empleo, en violacin de sus
obligaciones o sin faltar a su obligacin para obtener o retener un negocio u otra
ventaja indebida en la realizacin de actividades econmicas o comerciales
internacionales, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco
aos ni mayor de ocho aos.

(Artculo incorporado por la Ley N 29316, publicada el 14-01-2009 y modificado por la

Ley N 30111 publicada el 16-11-2013).

COHECHO ACTIVO ESPECFICO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 398.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio a
un Magistrado, Fiscal, Perito, rbitro, Miembro de Tribunal Administrativo o anlogo
con el objeto de influir en la decisin de un asunto sometido a su conocimiento o
competencia, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de ocho aos e inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 2, 3, y 4 del artculo 36
del Cdigo Penal.

Cuando el donativo, promesa, ventaja o beneficio se ofrece o entrega a un secretario,

relator, especialista, auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intrprete o anlogo, la
pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e
inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 2, 3 y 4 del artculo 36 del Cdigo
Penal.

Si el que ofrece, da o corrompe es abogado o forma parte de un estudio de abogados,

la pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos e
inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 1, 2, 3 y 8 del Cdigo Penal y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

TRAFICO DE INFLUENCIAS

DCIMO TERCERA SEMANA DEL 19 AL 24SET2016

NEGOCIACIN INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE

CARGO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 399.
El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma directa o indirecta o por
acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operacin en que interviene por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa
de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a
los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa.
(Artculo modificado por la Ley 30111 publicada el 26-11-2013)
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
Es el normal desarrollo y el prestigio de la Administracin pblica.

SUJETO ACTIVO
Es el funcionario o servidor pblico.

SUJETO PASIVO
La Administracin pblica

TIPICIDAD SUBJETIVA
Es un delito de accin dolosa.

CONSUMACION
Se consuma cuando el sujeto activo, indebidamente, en forma directa o indirecta o por
acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operacin en que interviene por razn de su cargo.

TRAFICO DE INFLUENCIAS
DESCRIPCIN TPICA
Artculo 400.
El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o
prometer para s o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor pblico que
ha de conocer, est conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
aos.

Si el agente es un funcionario o servidor pblico, ser reprimido con pena privativa de

libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los
incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Es el normal desarrollo de la Administracin pblica y la confianza del ciudadano en el
ejercicio correcto de la funcin pblica.
El objeto especfico de la tutela penal es el inters concerniente al honor y al prestigio
de la Administracin pblica.

SUJETO ACTIVO
Es el particular y el funcionario, o servidor publico

SUJETO PASIVO
Es la Administracinpblica

TIPICIDAD SUBJETIVA
Es un delito de accin dolosa cuya conducta consiste en invocar influencias sean
estas reales o simuladas, con el deliberado propsito de obtener un donativo,
promesas o cualquier otra ventaja, ofrecindose interceder ante un funcionario o
servidor publico que este conociendo o haya conocido un caso judicial o
administrativo.

CONSUMACION y TENTATIVA
Se consuma con la promesa de hacer, dar, o recepcin del beneficio para si o para un
tercero.

PENA
Se aplica una pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos, si
el agente es funcionario o servidor pblico la pena privativa de libertad ser no menor
de cuatro ni mayor de ocho aos en inhabilitacin conforme a los incisos 1y 2 del
artculo 36 del cdigo penal.

ENRIQUECIMIENTO ILCITO

DESCRIPCIN TPICA
Artculo 401.
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, incrementa ilcitamente
su patrimonio respecto de sus ingresos legtimos ser con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de diez aos y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta das-multa.
Si el agente es un funcionario pblico que ha ocupado cargos de alta direccin en las
entidades, organismos o empresas del Estado, o est sometido a la prerrogativa del
antejuicio y la acusacin constitucional, la pena privativa de libertad ser no menor de
diez ni mayor de quince aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
das-multa.

Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilcito cuando el aumento del

patrimonio o del gasto econmico personal del funcionario o servidor pblico, en
consideracin a su declaracin jurada de bienes y rentas, es notoriamente superior al
que normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos o emolumentos
percibidos o de los incrementos de su capital o de sus ingresos por cualquier otra
causa lcita.

(Artculo modificado por la Ley 30111 publicada el 26-11-2013).

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Es el normal desarrollo y el prestigio de la Administracin pblica.

SUJETO ACTIVO
Es el funcionario o servidor pblico.

SUJETO PASIVO
La Administracin pblica

TIPICIDAD SUBJETIVA
Es un delito de accin eminentemente dolosa, nadie se enriquece por culpa.

CONSUMACION
Se consuma el funcionario o servidor pblico, abusando de su cargo, incrementa
ilcitamente su patrimonio respecto de sus ingresos legtimos.

AGRAVANTE
Cuando el funcionario pblico ha ocupado cargos de alta direccin en las entidades,
organismos o empresas del Estado, o est sometido a la prerrogativa del antejuicio y
la acusacin constitucional; en este ltimo caso estn considerados los congresistas,
el Presidente de la Repblica y otros funcionarios de alto rango.

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

CONSIDERACIONES GENERALES

En la evolucin doctrinal surge este delito como proteccin del derecho a la verdad,
seguidamente adquiere diversas figuras o modalidades, donde el bien jurdico tutelado
por la ley penal es la Fe Pblica, as como la funcionalidad del documento en el
trfico jurdico ya sea individual o colectivo.

El delito de falsificacin de documentos es uno de los que con ms frecuencia se

comete en nuestra sociedad, utilizndose en la mayora de los casos el documento
como un instrumento para ejecutar o encubrir otros delitos. Algunos autores
manifiestan que el falsificador nunca quiere falsificar un documento como hecho
aislado, sino que acude a ello como una forma de conseguir de manera ms segura y
rpida sus objetivos.

A manera de una vista panormica, veremos a continuacin cmo es su estructura

dentro de la Parte Especial del Cdigo Penal:
 FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL

FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS

DESCRIPCIN TIPICA
Artculo 427
El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que
pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el
propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn
perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con
treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo
autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre
que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las
mismas penas.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

Es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO

El Objeto Material es el documento (Pblico - Privado), entendido como toda

declaracin materializada, procedente de una persona que figura como su autor, cuyo
contenido tiene eficacia probatoria en el mbito del trfico jurdico.
Comportamiento
- Hacer, en todo o en parte un documento falso
- Adulterar uno verdadero

TIPICIDAD SUBJETIVA
- Se requiere del dolo.
- El Propsito o la finalidad de utiliza el documento

GRADOS DE DESARROLLO / CONSUMACIN

Se consuma con la realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno
verdadero

FALSEDAD IDEOLGICA

DESCRIPCIN TIPICA
Artculo 428
El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico, declaraciones falsas
concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de
emplearlo como si la declaracin fuera conforme a la verdad, ser reprimido, si de su
uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.
El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que de su
uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas penas.
FALSEDAD EN EL REPORTE DE LOS VOLMENES DE PESCA
CAPTURADOS

DESCRIPCIN TIPICA
Artculo 428-B
El que, estando incluido dentro del rgimen de Lmites Mximos de Captura por
Embarcacin establecido por Ley, inserta o hace insertar en cualquier documento
donde se consigne la informacin referente a los volmenes de captura, informacin
falsa o distinta respecto al volumen realmente capturado, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
Con igual pena ser reprimido quien altera o ayuda a la alteracin de los instrumentos
de pesaje con los que se calcula los volmenes de pesca capturados, si dicha
alteracin tiene la finalidad de consignar un volumen distinto al realmente capturado.

(Artculo incorporado porel Decreto Legislativo N 1084, publicado el 28-06-2008).

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier persona, colectividad.
El objeto material es el documento falso o falsificado.
El comportamiento consiste en hacer uso de dicho documento como legtimo.

TIPICIDAD SUBJETIVA
- Se requiere del dolo
- Intencin de utilizar como legtimo

GRADOS DE DESARROLLO / CONSUMACIN

Se consuma con el uso o empleo

AGRAVANTES
Si es funcionario, servidor pblico o notario que acta con abuso de sus funciones.

OMISIN DE CONSIGNAR DECLARACIONES EN DOCUMENTOS

DESCRIPCIN TIPICA.
Artculo 429
El que omite en un documento pblico o privado declaraciones que deberan constar o
expide duplicados con igual omisin, al tiempo de ejercer una funcin y con el fin de
dar origen a un hecho u obligacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de seis aos.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO.- Puede ser cualquier persona.

El Objeto Material es el documento (Pblico o Privado)

El Comportamiento consiste omitir en un documento pblico o privado declaraciones
que deberan constar o en expedir duplicados con igual omisin al tiempo de ejercer
una funcin
 SUJETO PASIVO.- La Colectividad.

MODALIDADES
1.- Omitir en un documento pblico o privado declaraciones que deberan constar
2.- Expedir un duplicado donde se hace constar una omisin en la declaracin

TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere de dolo.
Finalidad de dar origen con la omisin a un hecho u obligacin.

GRADOS DE DESARROLLO / CONSUMACIN

Se consuma:
1 Modalidad cuando al redactar un documento, se omite la correspondiente
declaracin
2 Modalidad se producira al expedirse el duplicado donde se omite parte del
contenido que figura en el original.

AGRAVANTE
Si el funcionario, servidor pblico o notario que acta con abuso de sus funciones.

PENA
Se establece una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.

SUPRESIN, DESTRUCCIN U OCULTAMIENTO DE DOCUMENTOS

DESCRIPCIN TIPICA.
Artculo 430.
El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en parte de modo que
pueda resultar perjuicio para otro, ser reprimido con la pena sealada en los artculos
427 y 428, segn sea el caso.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.

TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO.- Puede ser cualquier persona

SUJETO PASIVO.- La colectividad

TIPICIDAD SUBJETIVA.- Se requiere del dolo

GRADOS DE DESARROLLO / CONSUMACIN

Se consuma:
1.- Cuando se destruye u oculta un documento
2.- Cuando se suprime un documento.
3.- resultado perjudica a otro.

EXPEDICN DE CERTIFICADO MDICO FALSO

DESCRIPCIN TIPICA.
Artculo 431.
El mdico que, maliciosamente, expide un certificado falso respecto a la existencia o
no existencia, presente o pasada, de enfermedades fsicas o mentales, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a dos
aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.

Cuando se haya dado la falsa certificacin con el objeto que se admita o interne a una
persona en un hospital para enfermos mentales, la pena ser privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos conforme al
artculo 36, incisos 1 y 2.
El que haga uso malicioso de la certificacin, segn el caso de que se trate, ser
reprimido con las mismas penas privativas de libertad.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO.- Puede ser cualquier persona.

El Objeto Material es Certificado Mdico (Privado)

Tipos de Comportamiento:
1. Expedir un Certificado Mdico falso respecto a la existencia o no existencia,
presente o pasado de enfermedades fsicas o mentales; el comportamiento
consiste en expedir, emitir, dar u otorgar un Certificado Mdico falso.
2. Hacer uso malicioso de la Certificacin; el comportamiento consiste en hacer uso,
utilizar, emplear el documento en el mbito del trfico jurdico para el cual haya sido
destinado.

SUJETO PASIVO.- La Colectividad

TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere del dolo, maliciosamente.
La finalidad es de expedir un Certificado Mdico falso como el hecho del uso posterior
de tal documento.
En el otro supuesto, la intencin va referida al uso y al conocimiento concreto del
carcter falso de dicho documento.

GRADOS DE DESARROLLO / CONSUMACIN

Se consuma:
1. Modalidad, con la expedicin del Certificado Mdico falso.
2. Modalidad, con el uso del Certificado Mdico falso.

AGRAVANTES

1. Cuando el certificado falso tenga como finalidad el intercambio admisin de

una persona en un hospital para enfermos mentales, es decir con dicho
documento, puede ponerse en libertad ambulatoria o de locomocin de una
persona.
2. Segn la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario o servidor pblico
y acta con abuso de sus funciones.
PENA
Se estable una pena privativa de libertad no mayor de tres e inhabilitacin de uno a
dos aos hasta pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e
inhabilitacin de dos a cuatro aos conforme al Artculo 36, incisos 1 y 2 del Cdigo
Penal, cuando se incurre en los diferentes tipos penales descritos.

SIMULACION DE ACCIDENTE DE TRNSITO

DESCRIPCIN TIPICA.
Artculo 431-A.
El que, con el propsito de gozar de los beneficios o coberturas del Seguro Obligatorio
de Accidentes de Transitorio, incita a la simulacin o simula la ocurrencia de
Accidentes de Trnsito o la intervencin en estos de personas que no tienen la
condicin de ocupantes o terceros no ocupantes del vehculo automotor intervinientes
en dichos accidentes o simula lesiones corporales que no se han producido o que se
han producido en grado manifiestamente menor al indicado en la documentacin
policial o medica correspondiente, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de tres, ni mayor de seis aos.

Si el agente es efectivo de la Polica nacional del Per o del Cuerpo General de

Bomberos Voluntarios del Per, agente intermediario de seguros, profesional mdico o
funcionario de un establecimiento de salud pblico o privado, la pena privativa de la
libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos, imponindosele adems la pena
accesoria de inhabilitacin para el ejercicio del cargo por un periodo similar a la pena
principal.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier persona.
El objeto material es Certificado Mdico (Privado)

SUJETO PASIVO
La colectividad.

TIPICIDAD SUBJETIVA.- Se requiere del dolo, maliciosamente; la intencin va

referida al uso y al conocimiento concreto del carcter falso de dicho documento.

GRADOS DE DESARROLLO / CONSUMACIN

Se consuma:
1. Modalidad, con la expedicin del Certificado Mdico falso.
2. Modalidad, con el uso del Certificado Mdico falso.

PENA.- ser reprimida con pena privativa de la libertad no menor de tres, ni mayor de
seis aos. Si el agente es efectivo de la PolicaNacional del Per o del Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Per, agente intermediario de seguros, profesional
mdico o funcionario de un establecimiento de salud pblico o privado, la pena
privativa de la libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos, imponindosele
adems la pena accesoria de inhabilitacin para el ejercicio del cargo por un periodo
similar a la pena principal

DISPOSICIONES COMUNES
FALSEDAD GENRICA

DESCRIPCIN TIPICA.
Artculo 438.
El que de cualquier otro modo que no est especificado en los captulos precedentes,
cometa falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y con
perjuicio de terceros, por palabras, hechos, o usurpando nombre, calidad de empleo
que no le corresponde, suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido,
o viceversa, ser reprimido con pena privativa de libertad n o menor de dos ni mayor
de cuatro aos.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido es la fe pblica.

TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier persona.

SUJETO PASIVO
La persona natural o jurdica que se perjudica.

TIPICIDAD SUBJETIVA.
Se requiere del dolo, el nimo de cometer la conducta indebida.

CONSUMACIN
Se consuma cuando el sujeto activo logra que se acepte como verdadera su falsedad
y logra perjudicar al sujeto pasivo simulando, suponiendo, alterando la verdad por
palabras, hechos, o usurpando nombre, calidad de empleo que no le corresponde,
suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido, o viceversa.
Puede darse el grado de tentativa.

FALTAS CONTRA LA PERSONA

Artculo 441.-Lesin Dolosa y Lesin Culposa

El que, por cualquier medio, causa a otro una lesin dolosa que requiera hasta diez
das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas, siempre que no
concurran circunstancias que den gravedad al hecho, en cuyo caso ser considerado
como delito.
Se considera circunstancia agravante, cuando la vctima es menor de catorce aos y
el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a criterio del
juez, cuando sean los sujetos a que se refiere el Artculo 2 de la Ley N 26260.(*)(**)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 26788, publicada el 16-05-97.
(**) Prrafos 1 y 2 modificados por el Artculo 8 de la Ley N 27939, publicada el 12-
02-2003, cuyo texto es el siguiente:
"El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin dolosa que requiera hasta diez
das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de cuarenta a sesenta jornadas, siempre que no
concurran circunstancias o medios que den gravedad al hecho, en cuyo caso ser
considerado como delito.

Se considera circunstancia agravante y se incrementar la prestacin de servicios

comunitarios a ochenta jornadas cuando la vctima sea menor de catorce aos y el
agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a criterio del
Juez, cuando sean los sujetos a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 26260."
Cuando la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta quince das de incapacidad, la
pena ser de sesenta a ciento veinte das-multa.

Artculo 442.-Maltrato
El que maltrata de obra a otro, sin causarle lesin, ser reprimido con prestacin de
servicio comunitario de diez a veinte jornadas.
Cuando el agente es cnyuge o concubino la pena ser de prestacin de servicio
comunitario de veinte a treinta jornadas o de treinta a sesenta das-multa.

Artculo 443.-Agresin sin dao

El que arroja a otro objetos de cualquier clase, sin causarle dao, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de diez a quince jornadas.

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

Artculo 444.- Hurto simple y dao
El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los artculos 185 y 205,
cuando la accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro
remuneraciones mnimas vitales, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario
de veinte a cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-multa.
Si el agente realiza la conducta prevista en el primer prrafo del Artculo 189-A,
cuando la accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de la Unidad
Impositiva Tributaria, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario no menor
de veinte ni mayor de cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-multa. (*)(**)

(*) Prrafo adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 26326, publicada el 04-06-94,

Ley que entr en vigencia a los 60 das siguientes a su publicacin, conforme al
Artculo 3 de la citada norma.
(**) Artculo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 27939, publicada el 12-02-
2003, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 444.- Hurto Simple y Dao

El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los artculos 185 y 205, cuando
la accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro remuneraciones
mnimas vitales, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de cuarenta a
ochenta jornadas o con sesenta a ciento veinte das-multa.
Si el agente realiza la conducta prevista en el primer prrafo del artculo 189-A,
cuando la accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de la Unidad
Impositiva Tributaria, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario no menor
de treinta ni mayor de cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-multa."

Artculo 445.-Hurto Famlico

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas:
1. El que se apodera, para su consumo inmediato, de comestibles o bebidas de
escaso valor o en pequea cantidad.
2. El que se hace servir alimentos o bebidas en un restaurante, con el designio de no
pagar o sabiendo que no poda hacerlo.

Artculo 446.-Usurpacin breve

El que penetra, por breve trmino, en terreno cercado, sin permiso del dueo, ser
reprimido con veinte a sesenta das- multa.

Artculo 447.-Ingreso de animales en inmueble ajeno

El encargado de la custodia de ganado o de animal domstico que lo introduce o lo
deja entrar en inmueble ajeno sin causar dao, no teniendo derecho o permiso para
ello, ser reprimido hasta con veinte das-multa.

Artculo 448.- Organizacin o participacin en juegos prohibidos

El que organiza o participa en juegos prohibidos por la ley, ser reprimido hasta con
sesenta das-multa.

FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

DCIMO SEXTA SEMANA DEL 30NOV AL 05DIC2015

Artculo 449.-Perturbacin de la tranquilidad
El que, en lugar pblico, perturba la tranquilidad de las personas o pone en peligro la
seguridad propia o ajena, en estado de ebriedad o drogadiccin, ser reprimido hasta
con sesenta das-multa.

Artculo 450.- Otras faltas

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas:
1. El que, en lugar pblico, hace a un tercero proposiciones inmorales o deshonestas.
2. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al pblico, suministra
bebidas alcohlicas o tabaco a menores de edad.
3. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al pblico, obsequia,
vende o consume bebidas alcohlicas en los das u horas prohibidos, salvo
disposicin legal distinta.
4. El que comete acto de crueldad contra un animal, lo maltrata, o lo somete a trabajos
manifiestamente excesivos.(*)
(*) Inciso derogado por la Primera Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 27265,
publicada el 22-05-2000.
5. El que destruye las plantas que adornan jardines, alamedas, parques y avenidas.
"Artculo 450-A.- El que comete actos de crueldad contra un animal, lo somete a
trabajos manifiestamente excesivos o lo maltrata, ser sancionado hasta con sesenta
das-multa.
Si el animal muriera a consecuencia de los maltratos sufridos, la pena ser de ciento
veinte a trescientos sesenta das-multa.
El juez podr en estos casos prohibir al infractor la tenencia de animales bajo
cualquier modalidad."
(*) Artculo incorporado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Ley N
27265 publicada el 22-05-2002.
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
Artculo 451.- Faltas contra la seguridad pblica
Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de quince a treinta jornadas o
hasta con ciento ochenta das-multa:
1. El que descuida la vigilancia que le corresponde sobre un insano mental, si la
omisin constituye un peligro para el enfermo o para los dems; o no da aviso a la
autoridad cuando se sustraiga de su custodia.
2. El que, habiendo dejado escombros materiales u otros objetos o habiendo hecho
pozos o excavaciones, en un lugar de trnsito pblico, omite las precauciones
necesarias para prevenir a los transentes respecto a la existencia de un posible
peligro.
3. El que, no obstante el requerimiento de la autoridad, descuida hacer la demolicin o
reparacin de una construccin que amenaza ruina y constituye peligro para la
seguridad.
4. El que, arbitrariamente, inutiliza el sistema de un grifo de agua contra incendio.
5. El que conduce vehculo o animal a excesiva velocidad, de modo que importe
peligro para la seguridad pblica o confa su conduccin a un menor de edad o
persona inexperta.
6. El que arroja basura a la calle o a un predio de propiedad ajena o la quema de
manera que el humo ocasione molestias a las personas.

FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

Artculo 452.-Faltas contra la tranquilidad pblica
Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas o
con sesenta a noventa das-multa:
1. El que perturba levemente el orden en los actos, espectculos, solemnidades o
reuniones pblicas.
2. El que perturba levemente la paz pblica usando medios que puedan producir
alarma.
3. El que, de palabras, falta el respeto y consideraciones debidas a una autoridad
sin ofenderla gravemente o el que desobedezca las rdenes que le dicte,
siempre que no revista mayor importancia.
4. El que niega a la autoridad el auxilio que reclama para socorrer a un tercero en
peligro, siempre que el omitente no corra riesgo personal.
5. El que oculta su nombre, estado civil o domicilio a la autoridad o funcionario pblico
que lo interrogue por razn de su cargo.
6. El que perturba a sus vecinos con discusiones, ruidos o molestias anlogas.
7. El que infringe disposiciones sanitarias dictadas por la autoridad para la conduccin
de cadveres y entierros