Derecho Procesal

TEMA 1: JURISDICCIN DEL DERECHO PROCESAL Y LOS RGANOS

JURISDICCIONALES

1.- GENERALIDADES
Definimos el Derecho Procesal como una rama jurdica compuesta por tres clases de normas:
- Normas relativas a la estructura y funciones de los rganos jurisdiccionales.
- Normas relativas a presupuestos y efectos de la tutela jurisdiccional dispensada por los
rganos jurisdiccionales.
- Normas relativas a la forma y el contenido de la actividad tendente a prestar dicha tutela
jurisdiccional.

Esta definicin en la prctica plantea problemas.

Los que nos interesa es determinar cundo una norma puede ser una norma procesal, y esto ocurre
cuando va directa y exclusivamente referida a las actuaciones judiciales y, adems, despliega sus efectos
sobre el mbito del proceso.

El objetivo del Derecho Procesal es el de conceder a los ciudadanos de una comunidad

organizada, mediante normas jurdicas, el derecho a acudir al proceso solicitando una tutela y obteniendo
de los tribunales un pronunciamiento acerca de lo solicitado.

La funcin jurisdiccional est prevista en el artculo 117 de la CE El ejercicio de la potestad

jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de
competencia y procedimiento que las mismas establezcan. Consiste en que los rganos jurisdiccionales
juzgan y hacen ejecutar lo juzgado, esto es, en decir lo jurdico y realizar lo jurdico ante el caso concreto.

El mtodo que utiliza la funcin jurisdiccional es el PROCESO que se define como una serie o
sucesin de actos jurdicamente reglados tendentes a la aplicacin o realizacin del -----.

2.- LA JUSTICIA PRIVADA Y SU ABOLICIN

Se entiende por justicia privada o autotutela aquel fenmeno social consistente en la aceptacin
general de la defensa de las ofensas y agravios directamente a cargo del ofendido y/o los suyos y sobre la
persona o bienes del presunto culpable y de sus allegados. Coloquialmente, es tomarse la justicia por
propia mano.

La justicia privada reportaba grandes riesgos como son el de la no proporcin de la reaccin y el

de conductas antijurdicas basadas en la fuerza, propias de la autotutela.

El Derecho Procesal es fruto de una evolucin en el que al final cada una de las partes
intervinientes en el proceso se someten a un tercero imparcial, ajeno a ellas.

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3.- JURISDICCIN, LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN

Desde la Revolucin Francesa (1789), el Estado se divide en tres grandes poderes:
- Legislativo: Encargado de dictar normas de aplicacin universal.
- Ejecutivo: Encargado de establecer medidas que intentan conseguir el mayor bienestar posible.
- Judicial: Encargado de decir y realizar lo jurdico ante el caso concreto.

No siempre encajan correctamente estas definiciones con la realidad.

Nos interesa determinar las caractersticas que tipifican una norma procesal. Estas caractersticas
son:
- Ajenidad: El rgano jurisdiccional aplica la ley siendo totalmente ajeno al caso concreto pero
tambin aplica normas ajenas a l, siendo tambin la materia sobre la que recae su actividad
ajena. Ejm.: En un proceso en el que se debe acudir con abogado una de las partes acude sin l,
entonces el Juzgador decide dictar Sentencia sin entrar en el fondo del asunto- debido a que
la parte que no se ha presentado con abogado est en situacin de indefensin.
- Imparcialidad: Los rganos jurisdiccionales se caracterizan porque a la hora de desplegar la
funcin jurisdiccional lo hacen de forma objetiva y neutral.
- Independencia: Los rganos jurisdiccionales se caracterizan por su independencia del propio
poder judicial y por su independencia de cada rgano jurisdiccional. Esto es, consiste en la
ausencia de vnculos de dependencia, o lo que es igual, en la absoluta soberana de cada
rgano jurisdiccional en el ejercicio de su oficio jurdico de aplicacin del Derecho.

4.- LA POTESTAD JURISDICCIONAL Y LOS RGANOS JURISDICCIONALES

A) Generalidades

La funcin jurisdiccional no podra desplegarse con objetividad sin que los rganos no gozasen de
la potestad jurisdiccional (Art.- 117.3 CE). sta consiste en que los rganos jurisdiccionales tienen la
capacidad para ordenar la preparacin, comienzo y desarrollo de los distintos procesos y para imponer el
reconocimiento, respeto y efectividad a los resultados finales del ejercicio de la funcin jurisdiccional.
La potestad jurisdiccional la tienen los jueces y tribunales.

Los rganos jurisdiccionales gozan:

- Del concepto de oficio: Atribuciones suficientes para poder desarrollar la funcin
jurisdiccional.
- Del concepto de funcionario: Persona que constituye el sustrato fsico necesario para la
actividad del rgano.

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B) Pluralidad de elementos de los rganos jurisdiccionales: personal jurisdiccente y personal

no juzgador; Jueces y Magistrados de Carrera y Jueces y Magistrados no profesionales

Los rganos jurisdiccionales son rganos pblicos previstos expresamente en la ley (art.- 117.3
CE) e integrados por Jueces o Magistrados encargados de decir y realizar el Derecho en casos concretos,
mediante un proceso.

Sin embargo, los rganos jurisdiccionales estn compuestos por dos tipos de sujetos:
- Personal jurisdiccente: Su misin es decir y realizar lo jurdico en el caso concreto. Est
formado por los jueces y tribunales. stos se dividen en sujetos de carrera acceden a sus
puestos a travs de oposiciones- y de no carrera, integrados por magistrados suplentes (plazo
de tiempo determinado para suplir una determinada plaza), jueces sustitutos (en tribunales
unipersonales, para cubrir la plaza durante un tiempo determinado) y jueces en provisin
temporal.
- Personal no jurisdiccente: Son los Secretarios judiciales y agentes judiciales y es el personal
encargado de la gestin administrativa, personal encargado de la tramitacin procesal y
administrativa y del auxilio judicial. Se trata de actividades de carcter administrativo para que
el personal jurisdiccente pueda llevar a cabo su funcin.

C) Clases de rganos jurisdiccionales

Los rganos jurisdiccionales se dividen en:

a) - rganos jurisdiccionales unipersonales: Formados por una sola persona fsica. Son los
Juzgados.
- rganos jurisdiccionales colegiados: Formados por varias personas fsicas, normalmente tres.
Son los Tribunales y las Audiencias. stos estn divididos en salas y stas, a su vez, en
secciones.

b) -Jueces juristas: Deben poseer ttulo acadmico superior en Ciencias jurdicas.

- Jueces legos: No deben poseer ttulo acadmico superior en Ciencias jurdicas.
Nuestros tribunales estn formados por jueces juristas, salvo los Juzgados de Paz y el Tribunal
del Jurado.

c) - Jurados: Personas fscas que representan al pueblo y encarnan la participacin de ste en la

Administracin de Justicia.
- Escabinos: Personas que, junto a los jueces juristas, son llamadas, de forma permanente u
ocasional, a juzgar de ciertas materias en razn de sus conocimientos tcnicos y experiencias
profesionales.

D) Peculiaridad de los rganos jurisdiccionales

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Secretara judicial u Oficina judicial: El juzgador limita su trabajo en la funcin jurisdiccional

pero para llegar hasta ese punto es necesaria la colaboracin de un grupo de sujetos. ste rgano tiene
como misin apoya a la actividad jurisdiccional de jueces y tribunales. Est bajo la supervisin directa del
juzgador.

La LO 19/2003, de 23 de diciembre, modific la LOPJ (ley orgnica del poder judicial) y

sustituy el nombre de Secretara judicial por el de Oficina judicial, pero manteniendo las mismas
funciones.

El artculo 436 LOPJ prev la existencia de dos tipos de oficinas: la unidad procesal de apoyo
directo y los servicios comunes procesales (2. En atencin a sus funciones se distinguirn dos tipos de
unidades: unidades procesales de apoyo directo y servicios comunes procesales).

Las funciones de la unidad procesal de apoyo directo viene regulada en el artculo 437 LOPJ:
A los efectos de esta Ley Orgnica se entiende por unidad procesal de apoyo directo aqulla unidad de
la Oficina judicial que directamente asiste a jueces y magistrados en el ejercicio de las funciones que les
son propias, realizando las actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de cuantas
resoluciones dicten.

El artculo 438 LOPJ recoge las funciones de los servicios comunes procesales: A los efectos
de esta ley, se entiende por servicio comn procesal, toda aquella unidad de la Oficina judicial que, sin
estar integrada en un rgano judicial concreto, asume labores centralizadas de gestin y apoyo en
actuaciones derivadas de la aplicacin de las leyes procesales.

Este rgano fue creado por la LO 16/1994 que modific la LOPJ. En su artculo 272 se recoge
que en las poblaciones en las que existieran varios Juzgados y el conjunto de la actividad judicial lo
justifique, podrn establecerse servicios comunes dependientes de los Decanatos para la prctica de
notificaciones y actos procesales de comunicacin, para la ejecucin de sentencias, la prctica de
embargos y lanzamientos, transcripcin de sentencias y aquellos otros que sean precisos para la mejor
gestin de los rganos judiciales y la atencin al ciudadano. El artculo 438 recoge la figura del 272 pero
la denomina Servicio comn.