1.

1- EL PRESUPUESTO MATERIAL: EL CONFLICTO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIN

La funcin ms importante de los Juzgados y Tribunales consiste en resolver, definitivamente y
mediante la aplicacin del Derecho, los conflictos que ante ellos se plantean.
El presupuesto material de la jurisdiccin lo constituye, pues, el CONFLICTO, el cual, atendiendo a
su naturaleza, puede ser intersubjetivo o social.
Intersubjetivo: surge como consecuencia de la vulneracin de algn derecho
subjetivo, perteneciente al mbito del Derecho privado (derecho de propiedad) y posee
naturaleza disponible
Social: se caracteriza por la transgresin de algn bien o inters que la sociedad
ha estimado digno de proteccin (delitos e infracciones administrativas) y se rige por
normas del Derecho pblico, por lo que suelen ostentar naturaleza indisponible
(imperativas). La jurisdiccin o lo que es lo mismo, los juzgados y tribunales que la
integran, sirven, por consiguiente, para solucionar los conflictos mediante la aplicacin del
derecho material (civil, mercantil, laboral, penal o administrativo) que pueda corresponder
a su naturaleza. Pero esta funcin, a lo largo de la historia, ni siempre la han acometido
los Juzgados y Tribunales, ni en la actualidad puede afirmarse que la asumen con
absoluta exclusividad, ya que existen mtodos autocompositivos y equivalentes
jurisdiccionales.
Medios de solucin de conflictos
A) AUTOTUTELA
Tambin llamada autodefensa o autoayuda, es la ms primitiva, injusta y peligrosa de todas. Es
un conflicto en el que slo intervienen las dos partes implicadas y que se resuelve por la fuerza.
Grficamente se caracteriza mediante una relacin vertical o inclinada, en la que la parte ms
fuerte (A) impone su solucin a la ms dbil (B). Es decir, los conflictos se resuelven mediante la
coaccin de la parte ms fuerte que goza de una posicin de superioridad en el conflicto. El fuerte
se impone al dbil.
Es propia de las sociedades primitivas en las que la organizacin estatal era muy dbil, por lo que
los particulares se vean obligados a tomarse la justicia por su mano. Hoy en da podemos ver como
se utiliza este mtodo en el caso de conflicto entre los Estados, siendo esta la guerra. Todos los
ordenamientos internos suelen erradicarla, por un lado, prohibiendo la realizacin arbitraria del
propio derecho (art.455 CP) o tipificando el delito de coacciones (art.172 CP) y, de otro,
garantizando el derecho de tutela o de libre acceso de los ciudadanos a sus Tribunales (art.24 CE)
Sin embargo, an subsisten algunas manifestaciones lcitas de la autodefensa, en el mbito del
Derecho civil o en el laboral (huelga, cierre patronal), arts. 612 y 592 CC. A
B
B) AUTOCOMPOSICIN
1. Concepto
Son las propias partes las que ponen fin al conflicto intersubjetivo, pero dicha solucin no se impone
por la fuerza, sino a travs del acuerdo de voluntades o del voluntario sacrificio o resignacin
de una de ellas. Es decir, el conflicto se resuelve pacficamente, por acuerdo. Por tanto, lnea
horizontal. A B
La autocomposicin constituye un mtodo lcito para la solucin de conflictos intersubjetivos, ya que,
dada su naturaleza disponible a nadie se le obliga a acudir a los Tribunales para la defensa de su
derecho.
Tales mtodos autocompositivos vienen integrados por
Autocomposicin entre las partes:
- Renuncia del actor a su derecho subjetivo (condonacin de deuda)
- Desistimiento del proceso,
- Allanamiento del demandado a la pretensin del actor (reconocer la deuda)
- Transaccin entre ambos
Autocomposicin con un tercero, el cul no impone, sino que asesora, acta interpartes.
- Mediacin: que puede ser espontnea o a peticin de partes
- Conciliacin el tercero slo acta de forma provocada o institucionalizada.
La mediacin y la conciliacin se distinguen de las dems frmulas autocompositivas por la
aparicin en ellas de un tercero y, se distinguen entre ellas por la manera en la que el tercero ayuda
solucionar dicho conflicto. En la primera interviene tanto de manera espontnea (Secretario General
de la ONU) como provocada por las partes, mientras que, en la segunda, solo acta de una manera
provocada o institucionalizada (conciliacin previa al proceso de trabajo).
No obstante, en la mediacin y conciliacin, el tercero no impone la solucin del conflicto, sino que
ejercita sus buenos oficios para obtener la autocomposicin del litigio. Dicho en pocas palabras: el
tercero acta inter partes y no supra partes.
2.2- FUNCIONES ESPECFICAS DE LA JURISDICCIN
La funcin genrica de la jurisdiccin consiste en la resolucin definitiva de los conflictos mediante
la aplicacin del Derecho, pero dicha funcin se concreta y se realiza a travs de la proteccin de
los derechos subjetivos, el control judicial normativo y la complementacin del ordenamiento
jurdico.
A) PROTECCIN DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS
Dispone el Art. 24.1 de la CE que todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de
los jueces y Tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que en ningn
caso pueda producirse indefensin.
Este artculo viene a consagrar el derecho al libre acceso a la Jurisdiccin (derecho de accin), que
constituye un autntico derecho fundamental y que asiste a todo ciudadano para proteger un
derecho subjetivo vulnerado por un particular o por la Administracin Pblica. Sin embargo, ni es
sta
la nica misin de la Jurisdiccin, ni siempre es exclusivamente ejercida por ella, puesto que
tambin la Administracin Pblica resuelve conflictos, pero, si las frmulas auto compositivas no
tutelan su derecho, siempre tiene abierto el camino ante los Tribunales.
De la tutela de los derechos privados se ocupan fundamentalmente:
Los Juzgados de Primera Instancia y dems rganos jurisdiccionales civiles,
Los Juzgados de lo Social para la proteccin de los derechos de los trabajadores y empresarios
Los Juzgados y Tribunales de lo Contencioso-Administrativo en las denominadas
pretensiones de plena jurisdiccin, en las que el acto administrativo ha podido vulnerar
un derecho subjetivo privado.
Mucho ms rpida es la labor de la Jurisdiccin en la tutela de los derechos subjetivos
pblicos y libertades pblicas. Debido a la circunstancia de que la libertad es un valor
superior del ordenamiento y de que los derechos fundamentales constituyen el fundamento
del orden poltico y de la paz social, la proteccin de tales derechos ocupa un lugar
preferente en los Tribunales ordinarios. Continan en el momento presente dos
procedimientos sustancialmente acelerados, administrativo y laboral, para obtener el rpido
restablecimiento del derecho fundamental vulnerado, todo ello sin olvidar otros procedimientos
especiales ms giles, como el habeas corpus o el control judicial de las entradas
administrativas.
En el supuesto de que los Tribunales ordinarios no restablecieran el derecho o libertad pblica
vulnerada, todava puede el particular acudir al Tribunal Constitucional y obtener dicha
proteccin a travs del recurso de amparo.
En nuestro ordenamiento procesal puede afirmarse que, en materia de restriccin de los derechos
fundamentales, la Jurisdiccin ostenta, no slo la ltima, sino tambin la primera palabra.
B) CONTROL JUDICIAL NORMATIVO
A la Jurisdiccin no debe slo velar por la proteccin de los derechos subjetivos, tambin le
corresponde velar por la realizacin y efectividad del ordenamiento jurdico, lo que se realiza en un
doble nivel:
Con respecto a los particulares: ejercen una funcin de control mixta:
Los rganos jurisdiccionales penales, actan ius puniendi contra el culpable de la comisin de un
delito,
Por otro lado restablecen el derecho a la libertad del inocente.
A la Jurisdiccin penal le corresponde el ms absoluto monopolio en la imposicin de penas
privativas de libertad. A la Administracin le corresponde la limitacin de otros derechos (por
ejemplo de imposicin de multas), aunque incluso en esos casos los Tribunales pueden revisar
mediante recursos.
Frente a la Administracin y dems poderes del Estado:
Por la Jurisdiccin: frente a la Administracin, la Jurisdiccin cumple una labor de control
normativo de sus actos y reglamentos, para asegurar que sus decisiones se adopten conforme
al procedimiento preestablecido y a que sus disposiciones normativas se adecuen con las de
rango superior, respetando la jerarqua normativa. Todo ello tendente a garantizar la actuacin
de la Administracin pblica, estatal y autonmica al imperio del Derecho. Manifestaciones
especficas de dicha funcin pueden encontrarse en la obligacin de todos los Juzgados y
Tribunales de inaplicar los Reglamentos ilegales, en los recursos de
anulacin contra actos y en los recursos directos contra Reglamentos ilegales. (Art. 106 CE:
Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa,
as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican)
Por el Tribunal Constitucional: tambin le corresponde al Tribunal Constitucional, a travs de los
procedimientos abstractos de declaracin de inconstitucionalidad, controlar y, en su caso, anular
aquellas disposiciones normativas con rango de ley que infrinjan la Constitucin
C)COMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO
La jurisprudencia es una fuente subordinada a la Ley
El principio de divisin de poderes exige que al Poder Judicial no le sea autorizado dictar normas.
Art.2.2 de la LOPJ. Refirindose implcitamente, a que los juzgados y Tribunales, no ejercern otras
funciones distintas de las que comporta la potestad jurisdiccional.
Con independencia de esta exigencia, junto al Derecho legislado coexiste tambin el Derecho
judicial que suele plasmarse en la doctrina legal, creada por los Tribunales con ocasin de la
aplicacin e interpretacin de las normas jurdicas. La jurisprudencia complementar el
ordenamienro jurdico con la doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al
interpretar y aplicar
la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho
Esta funcin de creacin judicial del Derecho no tiene, un carcter absoluto o indiscriminado. Admitir
lo contrario significara fomentar el arbitrio judicial con olvido del principio de sumisin del juez a la
Ley,
Por este motivo conviene determinar los lmites de la funcin de complementacin normativa. El
techo de creacin del Derecho Judicial es mucho ms bajo que el del Legislado: en tanto que la
potestad legislativa no tiene otro lmite ms que el de la Constitucin, la doctrina legal ha de surgir
con ocasin de la interpretacin y aplicacin de la ley, la costumbre y los principios generales del
Derecho, lo que significa que la doctrina legal no es una fuente directa, formal o inmediata de
creacin del Derecho, sino una fuente subordinada a la ley. La jurisprudencia como modo de
resolver lagunas
El dogma de la plenitud del ordenamiento jurdico, tal y como lo concibi el positivismo jurdico, ha
resultado no ser real, pues en muchas ocasiones la sociedad va por delante del legislador, y los
Tribunales, que han de resolver con prontitud los conflictos, se ven obligados a colmar las lagunas a
travs de la creacin judicial del Derecho.
Para Luhmann, la Jurisdiccin, debido a que es el nico Poder independiente y neutral que puede
dar una respuesta relativamente rpida a las nuevas necesidades o conflictos sociales, se ve
obligada a jugar, en ocasiones, un papel de corrector de los errores de los poderes normativos del
Estado.
La actividad de colmar o resolver lagunas que efecta la jurisprudencia siempre ha de realizarse
con ocasin de la interpretacin de la Constitucin o de la Ley, sin que pueda en ningn caso el
Juez o Tribunal sustituir la voluntad del legislador por la suya propia, violentando el espritu y el texto
de la norma.
Reserva de la Jurisprudencia al Tribunal Supremo
En segundo lugar, dicha actividad, consistente en complementar (y no completar) el
ordenamiento, la reserva el art. 1.6 del Cdigo Civil a la jurisprudencia del Tribunal Supremo. La
ausencia de recurso de casacin en los pequeos litigios o infracciones penales puede originar
una violacin del principio de igualdad en la aplicacin de la ley en todo el territorio nacional o
incluso en la misma demarcacin judicial de un Tribunal Superior de Justicia al poder coexistir
doctrinas legales distintas entre dos Secciones de una misma Audiencia. Aunque la
descongestin sea necesaria, deben arbitrarse los mecanismos para que el Tribunal Supremo
pueda crear su doctrina legal en aquellas materias no susceptibles actualmente de recurso de
casacin.
Pero dicha funcin es genuina del Tribunal Supremo, en tanto que Tribunal de casacin. Aunque
no pueda olvidarse la competencia casacional de los Tribunales Superiores de Justicia respecto del
Derecho civil, foral o especial, propio de las Comunidades Autonmicas. Al Tribunal Supremo le
corresponde la importante misin de unificar los criterios de interpretacin de las normas, a travs
de su doctrina legal, a fin de que la norma sea aplicada por igual en todo el territorio nacional o, lo
que es lo mismo, en punto a garantizar el derecho fundamental que a todos los ciudadanos asiste a
la igualdad en la aplicacin de la ley Es jurisprudencia si hay reiteracin
En tercer lugar, el carcter jurdico vinculante de la jurisprudencia del Tribunal Supremo tan slo es
reclamable cuando se efecta (art. 1.6 Cdigo Civil) de modo reiterado; es decir, una sola
Sentencia no produce doctrina legal, sino que se exige la publicacin de dos o ms Sentencias que
mantengan el mismo criterio interpretativo.
Sin embargo, esta nota esencial de la doctrina legal no puede ser reclamada en todo tiempo y
lugar. Si as fuera, se producira la petrificacin o anquilosamiento de la jurisprudencia del Tribunal
Supremo, la cual no podra adaptarse a las nuevas exigencias sociales; por esta razn, tambin al
Tribunal Supremo se le permite modificar su doctrina legal, con una importante limitacin derivada
de
la doctrina surgida del Tribunal Constitucional, la exigencia formal de motivar expresamente en la
nueva sentencia el abandono de la doctrina legal hasta el momento sustentada y de explicitar en
dicha sentencia los nuevos criterios interpretativos, susceptibles de generar la nueva doctrina legal.
Funcin de complementacin en el proceso civil
La funcin de complementacin normativa es reclamable, sobre todo, en el proceso civil y dems
manifestaciones de la jurisdiccin distintas de la penal, pero no el proceso penal, porque en el
Derecho penal ha de regir en su ms estricto sentido, el principio constitucional de legalidad.

3.2. EL AUTOGOBIERO DEL PODER JUDICIAL

La promulgacin de la constitucin de 1978 supuso:
La creacin de un autntico poder judicial
La abolicin del sistema bonapartista de designacin, promocin y rgimen disciplinario del
poder ejecutivo
La instauracin del rgimen de autogobierno de la magistratura.
El artculo 122.2 de la CE declara que el Consejo General del Poder Judicial es el rgano de
gobierno del mismo. Posteriormente pasa a ser la LOPJ la que regula la constitucin,
funcionamiento
y gobierno de los Juzgados y Tribunales. Las CCAA no pueden instaurar rganos de autogobierno
autonmicos (STC 31/2010)
A) EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
El CGPJ es el mximo rgano de autogobierno de nuestra magistratura, correspondindole realizar
la totalidad de actos administrativos referentes al ingreso, formacin, promocin o ascenso y
rgimen disciplinario de jueces y magistrados, as como la inspeccin de juzgados y tribunales.

A) Composicin del Consejo General del Poder Judicial (Art. 122.3 CE y art. 566 LOPJ)
Presidente del Tribunal Supremo, quien asume la presidencia del CGPJ
Veinte miembros (vocales) nombrados por el rey, por un periodo de cinco aos
Doce miembros procedentes de la magistratura (judiciales) entre jueces o magistrados
Ocho miembros de procedencia no judicial: Cuatro a propuesta del Congreso y Cuatro a
propuesta del Senado, elegidos por mayora de tres quintos.
Los vocales de procedencia no judicial son juristas de reconocida competencia con
ms de 15 aos de ejercicio en su profesin o jueces y magistrados con 15 aos de
ejercicio profesional computados (en carrera judicial o en otra profesin jurdica) que no
se encuentre en servicio activo (art 567 LOPJ).
La eleccin de los doce miembros entre jueces y magistrados de todas las categoras judiciales
ha sido polmica y variable en el tiempo:
1980: los elegan los jueces y magistrados por votacin
1985: los elega el poder legislativo, repartidos a partes iguales entre senado y congreso. Este
precepto fue objeto de recurso ante el TC, pero no prospero.
2001: los miembros de la magistratura con representatividad en las asociaciones proponen una
lista de 36 candidatos, el Congreso elige 6 y entre los que quedan el Senado elige otros 6. 2013:
se mantiene el sistema de designacin parlamentaria, se eligen por mritos. Cualquier juez podr
presentar su candidatura, con uno de los siguientes avales:
o 25 miembros de la carrera judicial o
Asociacin jurdica legalmente constituida
Tras la proclamacin de las candidaturas por la Junta Electoral (Presidente y magistrado ms
antiguo y ms joven del TS), las cmaras legislativas eligen los 12 vocales de procedencia judicial:
3 magistrados del TS
3 magistrados con ms de 25 aos de antigedad
6 jueces o magistrados sin sujecin a antigedad
En esta designacin se tendr en cuenta la proporcin entre jueces y magistrados afiliados y no
afiliados a las distintas Asociaciones Judiciales.
Estatuto de los vocales: incompatibilidades: (art. 579-584 LOPJ)
Inamovilidad
Incompatibles con otros cargos pblicos, electivo o no electivo salvo el servicio al que
pertenezcan (art. 580.1 LOPJ)
No estn vinculados por mandato imperativo ninguno (art. 581 LOPJ)
Slo cesaran al transcurrir sus 5 aos de nombramiento. (art. 582 LOPJ)
b) Estructura y competencias. Art. 566 LOPG
El CGPJ est integrado por el presidente y veinte vocales, todos ellos elegidos por el parlamento y
designados por el rey y nombrados por un periodo de cinco aos.
Cabe distinguir las competencias del presidente y vicepresidente, del pleno y de las comisiones que
la integran el consejo
a) El presidente del CGPJ y del TS y vicepresidente del TS (el vicepresidente es elegido en el
primer pleno ordinario despus de la eleccin del presidente y a propuesta del mismo) deben tener
la categoria de magistrados del TS y reunir la categora de Presidentes de Sala (art. 586.1 y 589.1
LOPJ). El presidente del CGPJ y TS es nombrado por el rey a propuesta del pleno del CGPJ, quien,
normalmente en su primera reunin constitutiva, ha de elegirlo por la mayora de tres quintos de los
vocales que los integran (arts. 586, 589 y 591 LOPJ).
El presidente es la autoridad encargada de:
Representar al CGPJ (art. 585 LOPJ)
Dirigir los debates del pleno
Proponer los asuntos de su competencia reflejados en el art. 599 LOPJ.
Sus funciones se determinan en el artculo 598 LOPJ El
vicepresidente:
Sustituye al presidente en tales cometidos por razones de enfermedad, vacante, ausencia
y anlogas del presidente (art. 590 y 591.5 LOPJ)
Ejerce el cargo de Presidente del TS si cesa el Presidente del CGPJ (art. 590 LOPJ)
Ostenta por delegacin la direccin del Gabinete Tcnico del TS (art. 591.2
LOPJ)
Miembro nato de la Sala de Gobierno del alto Tribunal
b) El pleno se rene, previa convocatoria de su presidente, en sesiones ordinarias o
extraordinarias para tratar de los asuntos de autogobierno ms relevantes. Ha de constituirse, al
menos, con doce miembros para la eleccin del Presidente y diez vocales y el Presidente en los
dems casos.
c) Las comisiones: las comisiones que integran el CGPJ son la permanente, la disciplinaria,
la de asuntos econmicos y la de igualdad (Art. 601-610 LOPJ).
1. Comisin permanente: (Art. 602.1 LOPJ)
Se procurar la rotacin anual de sus miembros
Miembros: 5 vocales y el presidente
tres procedentes del turno judicial
dos procedentes de los designados como juristas de reconocido prestigio
Presidente del CGPJ y TS
2. Comisin disciplinaria:
nica con permanencia de 5 aos
Miembros: 7 vocales (art. 603.2 LOPJ)
cuatro del turno judicial
tres del turno de juristas de reconocido prestigio Competencias:
Resolver los expedientes disciplinarios iniciados por faltas graves y muy
graves e imponer las sanciones a Jueces y Magistrados, siempre y cuando la
sancin propuesta no sea la separacin del servicio (art. 604.1.
Esto se har a propuesta del promotor de la accin disciplinaria (art. 606
LOPJ)
3. Comisin de asuntos econmicos:
Duracin anual
Miembros (art. 609.1 y 2 LOPJ)
5 vocales, el presidente designado entre ellos.
Competencias (art. 609.4 LOPJ)
Realizacin de estudios y proyectos de carcter econmico y financiero
encomendados por el Pleno del Consejo
Control de la actividad financiera contable de la gerencia y aquellas otras que resulten
necesarias para el correcto desempeo de las funciones del CGPJ en materia
econmica
4. Comisin de Igualdad: (Art. 610 LOPJ)
 Duracin anual
Compuesta por tres vocales, presidida por el de mayor antigedad
Asesora al pleno sobre las medidas necesarias para integrar activamente el principio
de igualdad entre mujeres y hombres en el CGPJ.
Elabora los informes previos sobre el impacto de gnero de los reglamentos y mejorar
los parmetros de igualdad en la carrera judicial.

4.1. EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL.

A) CONCEPTO Y FUNDAMENTO
El primer apartado del art. 117.5 de la CE establece que el principio de unidad jurisdiccional es la
base de la organizacin y funcionamiento de los tribunales.
a) Concepto: de este modo se restableci la norma fundamental del principio de la unidad
jurisdiccional. Este principio se opone a la creacin de jurisdicciones especiales, caractersticas de
las sociedades estamentales o corporativas que sustentaban el antiguo rgimen y el anterior estado
autocrtico.Una Jurisdiccin est basada en el principio de unidad jurisdiccional cuando la potestad
jurisdiccional corresponde exclusivamente a los Jueces y Magistrados, integrantes del Poder
Judicial,estando vedado a cualquier otro orden de funcionarios el ejercicio de la misma. La
existencia de funcionarios con funciones juzgadoras supondra un supuesto de jurisdiccin
especial .Las jurisdicciones especiales se caracterizaban y diferenciaban de los tribunales
ordinarios por la concurrencia en ellas de dos notas esenciales:
Desde un punto de vista formal no se regan por las disposiciones de la LOPJ, ni
formaban parte del poder judicial
Desde el material, carecan de independencia frente a los dems poderes del
estado y, de modo especial frente al ejecutivo.
Esa falta de independencia provocaba que las actuaciones desarrolladas por las mismas no
pudieran denominarse procesos, sino meros procedimientos.
b) Fundamento: el fundamento del principio de unidad es el mismo que el de la propia legitimacin
del oficio judicial, la independencia y la sumisin a la ley de los Juzgados y Tribunales. Los jueces y
magistrados, integrantes del poder judicial, son los nicos funcionarios absolutamente
independientes, de tal forma que ningn superior jerrquico pueda dictarles rdenes sobre el
contenido de sus decisiones. Exclusivamente estn sometidos a la ley y al derecho. Solamente a
ellos la sociedad les otorga la potestad jurisdiccional, excluyndose, de este modo la posibilidad de
que el poder ejecutivo pueda conferir a otros cuerpos de funcionarios el ejercicio de funciones
juzgadoras con fuerza de cosa juzgada.
La independencia judicial es potenciada en un sistema democrtico a travs de la existencia de un
sistema de autogobierno y el principio de unidad jurisdiccional es consustancial a dicho sistema, lo
que supone que si existieran otros Tribunales, no pertenecientes al Poder Judicial, se rompera
dicho autogobierno adems del principio al que se hace referencia, esto es caracterstico de los
sistemas autocrticos.
C) RGIMEN JURDICO VIGENTE (TRIBUNALES ESPECIALES)
La jurisdiccin es nica y se ejerce por los juzgados y tribunales previstos en
esta ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitucin a otros
rganos.Es la base, pero existen potestades reconocidas por la CE a otros rganos, por lo que
no hay en nuestro ordenamiento una consagracin rotunda del principio de unidad, ya que la
CE prev la instauracin de nuevos rganos jurisdiccionales, no encuadrables formalmente en
el Poder Judicial.
La existencia de estos rganos jurisdiccionales cuya constitucin y funcionamiento no se rige por las
disposiciones de la LOPJ, es la que ha motivado esta declaracin flexible del principio de unidad.
Sin embargo, goza de una importante limitacin, que es la de la reserva constitucional, ya que los
nicos rganos judiciales que pueden instaurarse fuera del poder judicial son los expresamente
previstos en nuestra Ley Fundamental:
Tribunales Consuetudinarios y tradicionales como por ejemplo el Tribunal de las Aguas de
Valencia
Tribunal de Cuentas
Tribunal Constitucuonal
En estos rganos jurisdiccionales, el requisito de independencia judicial existe, aunque a travs
de una distinta regulacin, razn por la cual deben ser conceptuados como Tribunales especiales,
es decir, rganos judiciales, que si bien no estn integrados en el Poder Judicial, poseen todas
las notas que adornan la Jurisdiccin, pues solucionan con independencia e imparcialidad y de
una manera definitiva e irrevocable los conflictos cuyo conocimiento les ha sido atribuido por la
CE. No son jurisdicciones especiales, pero si Tribunales especiales.
D) JURISDICCIN MILITAR
La Jurisdiccin militar es la nica jurisdiccin especial que est legitimada La
CE establece la subsistencia de la jurisdiccin militar, siempre y cuando:
- Se cia al mbito estrictamente castrense en tiempos de paz
- En los supuestos de estado de sitio - Sea respetuosa con
la CE.

4.2. EL MONOPOLIO DE LA JURISDICCIN

El fundamento de ese monopolio estatal hay que encontrarlo en la prohibicin que tienen los
particulares de acudir a la autodefensa como medio para la resolucin de los conflictos, de tal
manera que no pueden los ciudadanos tomarse la justicia por su mano, y para obtener la defensa
de sus derechos han de acudir necesariamente a los tribunales

El arbitraje
El principio de exclusividad o monopolio de la Jurisdiccin no se opone a la posibilidad de que
determinados conflictos intersubjetivos puedan solucionarse a travs de los denominados
equivalentes jurisdiccionales, como por ejemplo, el arbitraje.
La causa o legitimacin del arbitraje y de la intervencin de los rbitros estriba en la previa
suscripcin por las partes de un contrato preliminar de arbitraje, por el cual las partes, libremente,
estipulan el someter a los rbitros los litigios que puedan surgir en la relacin con determinadas
relaciones jurdicas.
Este convenio ha de plasmarse por escrito de alguna de estas dos formas:
- Como clausula adicional a un determinado contrato (compraventa)
- Como contrato independiente (por ej. los conflictos que puedan surgir, en contrato de sociedad,
entre los socios)
El convenio es el que legitima a la parte interesada a reclamar la intervencin de los rbitros,
pudiendo oponer, si la otra parte acude a los tribunales, la excepcin de pendiente de compromiso
que hace valer a travs de la declinatoria, como cuestin previa a la contestacin de la demanda
(Declinatoria: proceso por el que se denuncia la falta de jurisdiccin)
La legitimacin de los rbitros proviene de ese convenio y de su autorictas o prestigio derivado de
su imparcialidad, honradez y conocimientos jurdicos, a diferencia de la del juez, cuya causa deriva
de la relacin de Derecho Pblico que le liga con el Estado y que le confiere en exclusiva la
potestad jurisdiccional.
Las decisiones definitivas de los rbitros, se llaman laudos arbitrales y equivalen a una sentencia.
Sin embargo, a diferencia de los jueces, los rbitros slo ostentan la facultad de juzgar, pero no la
de hacer ejecutar lo juzgado, Los rbitros tienen la facultad de decidir, de manera definitiva e
irrevocable los litigios que ante ellos se promueven, por este motivo han de ser independientes,
pudiendo ser recusados.
Una vez firme el laudo, puede la parte interesada instar su ejecucin ante el Juez de Primera
Instancia de la demarcacin donde se dicto el laudo, a travs del procedimiento de ejecucin de
Sentencias.Los laudos slo pueden ser anulados por la Audiencias Provincial mediante un recurso
extraordinario de nulidad fundado en los supuestos tasados.
A) LA ATRIBUCIN DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL A JUZGADOS Y TRIBUNALES
El principio de exclusividad jurisdiccional significa que tan slo los Juzgados y Tribunales ostentan
el monopolio de la potestad jurisdiccional, lo que supone que los dems poderes del Estado no
pueden asumir la funcin de decidir de una manera definitiva e irrevocable los conflictos que
surjan entre los particulares o entre ellos y el Estado.Dicho monopolio consiste en juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado, lo que significa que ha de estra presente, tanto en la fase declarativa, como
en la de ejecucin de las sentencias: a) En la fase declarativa
En la fase declarativa, dicho principio significa que todos los litigios y conflictos sociales, que
surjan han de ser solucionados por un Juez legal y a travs del proceso establecido. Todos los
ciudadanos y poderes pblicos estn sometidos a la potestad jurisdiccional salvo: El
Monarca, figura inviolable, no puede ser demandado o imputado en proceso alguno Los
Diputados y Senadores, tienen prerrogativa de inviolabilidad por sus opiniones sustentadas en
el ejercicio de sus funciones
El personal diplomtico
b) En la fase de ejecucin
Tambin corresponde a la Jurisdiccin, con exclusividad, la potestad de hacer ejecutar lo
Juzgado .
El fundamento del derecho a la ejecucin de las sentencias se encuentra, adems, implcito en el
derecho a la tutela y ms concretamente en la exigencia de que la tutela de los derechos
e intereses legtimos sea efectiva.
En nuestro ordenamiento dicha ejecucin ha de ser jurisdiccional, porque la potestad de juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales
La vigencia del principio de exclusividad jurisdiccional no autoriza segn nuestra Constitucin, a
ningn otro poder del Estado, distinto del Poder Judicial, a realizar los fallos judiciales.
5.1. LA INDEPENDENCIA DE LOS JUECES Y MAGISTADOS
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder Judicial, independientes, inamovibles,responsables y sometidos
nicamente al imperio de la ley.

1. En primer lugar, el Juez constitucional ha de ser independiente, inamovible, responsable

y nicamente sometido al imperio de la Ley.
La LOPJ recoge un conjunto de garantas para conseguir la independencia de los
Jueces y Magistrados. La proteccin de todas esas garantas la encontramos en Cdigo
Penal, el cual tipifica delitos contra la administracin de Justicia; si se atentara contra la
independencia Judicial el mismo particular podr pedir su correccin mediante mecanismos de
prevencin (como la recusacin) o de su restablecimiento a travs de recursos, incluido el
recurso constitucional de amparo, pues la independencia no integra una nota ms de la
Jurisdiccin sino que forma parte del derecho al Juez legal.
2. En segundo lugar, el Juez ha de ser responsable, si no fuera as se instalara la
arbitrariedad en el Poder Judicial,
3. En tercer lugar, los Jueces independientes han de estar sometidos nicamente al imperio
de la Ley. Los Jueces aplicaran las leyes promulgadas por el Parlamento y no las directrices del
Ejecutivo.
A) INDEPENDENCIA FRENTE A LOS OTROS PODERES DEL ESTADO
Cada uno de los tres poderes del estado ha de limitarse al estricto cumplimiento de las funciones
que la Constitucin le encomienda, sin que se justifique la invasin en las funciones de los dems.
La independencia del Poder Judicial frente al Ejecutivo se garantiza a travs de dos medidas
constitucionales:
1. La reserva de la Ley Orgnica en la constitucin, funcionamiento y gobierno de
los
Juzgados y Tribunales
2. El control por el Poder Judicial de los actos y reglamentos del Poder Ejecutivo. 1)
La reserva de la ley Orgnica
La constitucin, funcionamiento y gobierno de los tribunales es materia de reserva de
la Ley Orgnica del Poder Judicial.Le corresponde determinar los rganos
jurisdiccionales, su composicin y su funcionamiento.Por ejemplo, la creacin de los
Juzgados de lo Penal o de lo Contencioso-administrativo.Si el poder Ejecutivo creara un Juzgado o
Tribunal infringira el derecho al Juez Legal por lo que el interesado podra ejercitar el recurso de
amparopara obtener el restablecimiento de dicho derecho fundamental.

B) INDEPENDENCIA FRENTE A LA SOCIEDAD

La independencia del Juez frente a la sociedad se asegura mediante un conjunto de medidas, que
podemos sistematizar en preventivas y represivas
1) Preventivas:Las medidas preventivas estn dirigidas a preservar la imparcialidad objetiva y
autoridad o prestigio de Jueces y Magistrados.
Conocimiento en Derecho: es necesario que quienes accedan a la Magistratura posean un
elevado nivel de conocimientos en Derecho, que se obtiene mediante ingreso a travs del sistema
de oposicin libre, comn para Jueces y Fiscales. Una vez superado la oposicin, los aspirantes
han de superar tambin el curso prctico en el Centro de Estudios Judiciales. El acceso de Juez a
Magistrado se efecta mediante concurso de mritos.
Incapacidades, incompatibilidades, prohibiciones: junto al rgimen comn de incapacidades
para el acceso a toda funcin pblica se establece un severo
rgimen de incompatibilidades de la funcin de Juez con la ejecutiva o legislativa, con la
Abogaca o con la gestin de sociedades mercantiles .El incumplimiento de estas medidas
puede engendrar responsabilidad disciplinaria .La finalidad de esta serie de
incompatibilidades es la de asegurar la divisin de poderes, afianzar la imparcialidad del
Juez frente a la sociedad y las partes y asegurar el correcto funcionamiento de la justicia.
Independencia econmica: el estado tambin se compromete a garantizar una
independencia econmica y una retribucin adecuada a la dignidad de la funcin
jurisdiccional de los Jueces y Magistrados 2) Represivas
La independencia judicial tambin conlleva la exigencia de que la sociedad la respete, sin
ejercitar presiones directas o indirectas sobre los Jueces y Magistrados. Todos estn
obligados a respetar la independencia de los jueces y magistrados. Faculta al Juez que
se considere inquietado o perturbado en su independencia a poner los hechos en
conocimiento del CGPJ .
El Ministerio Fiscal est obligado a ejercitar las acciones oportunas en defensa de la
independencia judicial, pues la Constitucin le confa la funcin de velar por la independencia
de los tribunales
C) INDEPENDENCIA FRENTE A LAS PARTES PROCESALES Y DEL OBJETIVO LITIGIOSO
Estriba en una ausencia de vinculacin o de relacin con las partes o con el objeto procesal. La
abstencin o la recusacin son garantas procesales que salvaguardan la imparcialidad del rgano
jurisdiccional a fin de que aplique desinteresadamente el Derecho objetivo al caso concreto

1) La abstencin
La abstencin es una obligacin de todo Juez o Magistrado en la que, el Juez o Magistrado solicita
ser revelado de un proceso determinado, con la finalidad de preservar la imparcialidad del rgano
judicial al que pertenece. Se realiza mediante un acto procesal en el que se suspende el proceso
principal y se pone inmediatamente en conocimiento de la Seccin o Sala de la que forme parte
que se encuentra incurso en alguna de las causas de recusacin.
El rgano competente podr estimar o desestimar la abstencin:
Si la desestimara, ordenar al Juez o Magistrado que contine en el conocimiento del
asunto, sin perjuicio de que la parte interesada pueda instar su recusacin ) Si dicho
rgano la estimara, el abstenido dictar auto por el que se apartar del conocimiento del
proceso y remitir las actuaciones a su sustituto a fin de que asuma sus funciones,
2) La recusacin
La recusacin es un acto de reclamacin por el que alguna de las partes interesadas le comunica a
un determinado Juez o Magistrado que se encuentra incurso en alguna de las causas de
recusacin y le solicita su abandono del proceso.Slo pueden recusar las partes que han
comparecido como tales en el proceso y el Ministerio Fiscal, siempre y cuando deba intervenir en el
proceso por estar comprometido el inters pblico.
D) INDEPENDENCIA DEL JUEZ FRENTE A SUS SUPERIORES Y RGANOS DE GOBIERNO
Para salvaguardar la independencia del Juez frente a sus superiores y frente a los rganos de
gobierno del Poder Judicial, LOPJ contempla dos tipos de garantas: la prohibicin y la inamovilidad
judicial.
1) La prohibicin:
La independencia judicial es difusa, es decir, pertenece en su totalidad e integridad a todos y cada
uno de los rganos jurisdiccionales, desde el ms humilde Juzgado de Paz hasta el Tribunal
Supremo.Por esta razn, cuando un Juez est conociendo de un determinado objeto procesal, es
absolutamente independiente, no slo de las partes, sino tambin de sus superiores, quienes no
pueden siquiera efectuar la ms mnima insinuacin de cmo deba resolverse ese asunto. El
incumplimiento de tales prohibiciones califica como falta muy grave la del Juez o Magistrado que
efecte una intromisin, mediante rdenes o presiones de cualquier clase, en el ejercicio de la
potestad jurisdiccional de otro Juez o Magistrado 2) La inamovilidad
La inamovilidad judicial integra la principal garanta de la independencia judicial del juez frente a sus
superiores, porque, sin ella, podran los rganos de gobierno del Poder Judicial desembarazarse de
aquellos Jueces que no secundaran sus directrices y colocar en su lugar a los ms sumisos.
Un juez solo puede ser separado por
Renuncia al cargo
Prdida de la nacionalidad
Sancin disciplinaria muy grave
Condena de privacin de libertad por comisin de delito doloso
Incapacidad Jubilacin.
En el caso de los jueces a plazo tan solo son inamovibles durante la duracin de su mandato. Para
los Magistrados del Tribunal Constitucional la duracin est limitada a nueve aos, los Jueces de
Paz por cuatro aos, los Magistrados suplentes y Jueces sustitutos mandatos anuales pero
renovables y los Jueces de provisin temporal con mandato limitado hasta la llegada del juez titular.
6.2. NOTAS ESENCIALES
Del expresado concepto sustraeremos las siguientes notas:
A) RESERVA DE LEY ORGNICA
La primera nota que ha de revestir el Juez predeterminado por la leyes la de tratarse de un rgano
jurisdiccional expresamente establecido mediante Ley Orgnica,emanada de las Cortes Generales.
La creacin de estos rganos ha de efectuarse necesariamente a travs de una reforma de la LOPJ.
De nada servir que los jueces integrarn el poder judicial, si el poder legislativo pudiera disponer
de la constitucin y planta de los tribunales.La instauracin,composiciony determinacin de
competencias,de los rganos jurisdiccionales que integran el Poder Judicial ha de efectuarse
necesariamente a travs de una preceptiva reforma de la LOPJ.
B) JUEZ LEGAL Y PODER JUDICIAL
El Juez legal ha de estar formal y materialmente integrado en el Poder Judicial.Ha de pertenecer a
la Jurisdiccin Ordinaria o Poder Judicial.Con la sola excepcin de los Tribunales
consuetudinarios y tradicionales y de la jurisdiccin militar, la potestad jurisdiccional corresponde
exclusivamente a los Juzgados y Tribunales

Se restablecieron los principios de exclusividad y de unidad jurisdiccional como caractersticas

fundamentales del juez legal.
C) IGUALDAD
Si la igualdad es un valor superior del ordenamiento jurdico y todos los ciudadanos son iguales
ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna (Art.14 CE), la Constitucin no puede
permitir la hipottica creacin de tribunales instituidos por razn de nacimiento, raza, sexo, religin,
opinin, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Existen intereses constitucionales que legitiman la limitacin o derogacin del principio de Igualdad,
estando previstos en la Constitucin y funcionamiento de los tribunales:
Inviolabilidad absoluta del Rey
Relativa inviolabilidad, inmunidad y privilegio del suplicatorio de los diputados y senadores
Aforamiento al Tribunal Supremo del Presidente y dems miembros del Gobierno
D) INDEPENDENCIA
Dentro del juez (predeterminado por la constitucin) est incluida la independencia judicial que en
nuestra Ley Fundamental exige que los titulares de la potestad jurisdiccional sean Jueces y
Magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la
Ley.El rgano jurisdiccional, ante el cual acuden las partes para que resuelva el conflicto, ha de
revestir todas las garantas de la independencia judicial, ya que todos tienen derecho a ser juzgados
por un tribunal independiente e imparcial, tal y como se establece en los Pactos Internacionales de
Derechos Humanos.
E) JUEZ ORDINARIO Y SUMISIN AL DERECHO
Los Jueces y Magistrados deben huir de impresiones subjetivas o de plasmar sus opiniones
personales en las sentencias. En particular, no pueden los jueces ejercer funciones polticas a
travs de sus sentencias, a la hora de solucionar un conflicto, no pueden tener otro objetivo que la
aplicacin del Derecho reclamable al caso concreto.
Lo que nuestra Ley Fundamental prohbe nicamente es la figura del Juez poltico,esto no implica
que los jueces no puedan tener su propia ideologa poltica, pera esta ideologa nunca debe
plasmarse en las sentencias.
8.3. FUNCIONES
El TC ejerce todas y cada una de las funciones propias de la Jurisdiccin:
La genrica de resolucin definitiva e irrevocable de conflictos mediante la aplicacin de la CE
Las especificas consistentes en:
La proteccin de los derechos subjetivos (fundamentales)
El control (constitucional) normativo
La creacin judicial del Derecho o complementacin del ordenamiento.
A) LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
El TC asume la funcin de proteccin de los derechos subjetivos, pero exclusivamente referido a
los derechos fundamentales y libertades pblicas que el constituyente ha estimado dignos de
proteccin especial a travs del recurso de amparo. a) Objeto del recurso de amparo
Tan solo pueden ser trasladados ante el TC los derechos previstos en:
Art. 14: principio de igualdad ante la ley y en aplicacin de la ley
Art. 15 a 29: Seccin Primera del Captulo II de la CE: derecho a la vida e integridad fsica,
libertad ideolgica y religiosa, a la libertad fsica, al honor e intimidad, inviolabilidad del
 domicilio o secreto de las comunicaciones, libertad de expresin y derecho a transmitir
informacin veraz, libertad de ctedra, derechos de asociacin y manifestacin, derechos
de sufragio activo y pasivo, derecho al proceso justo o debido, principio de legalidad penal,
derecho a la educacin, a la sindicacin y de huelga y derecho de peticin Derecho a la
objecin de conciencia del art. 30 CE.
b) Legitimacin activa
Los ciudadanos europeos, por obra del Tratado de Maastricht y la consiguiente reforma de la
CE, tienen derecho tambin al sufragio pasivo en las elecciones municipales.
Pero no solo el titular del derecho fundamental puede ejercitar el recurso de amparo sino, en
general, toda persona que ostente un inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo o el
Ministerio Fiscal
c) Subsidiariedad
EL TC, como regla general, no acepta los recursos de amparo en primera o nica instancia. Esta
posibilidad es solo para las vulneraciones de derechos fundamentales efectuadas por el Poder
Legislativo. En las dems situaciones, hay que cumplir previamente con las exigencias derivadas
del principio de subsidiariedad, segn la cual,corresponde en primer lugar a los Tribunales
ordinarios el restablecimiento de los derechos fundamentales y, tan solo en el supuesto de que no
asuman sus tutela, es cuando se puede acudir a TC mediante recurso de amparo contra la ltima
resolucin recada en el Poder Judicial.
B) CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA LEGALIDAD
Le corresponde al TC la funcin genrica de control normativo, con la salvedad de que dicho
control lo ejerce exclusivamente con respecto a la CE y con el nico objetivo de que todo el
ordenamiento se adapte armnicamente a los dispuesto en nuestra Ley a) Procedimiento
de control de la constitucionalidad
El objeto de tales procedimientos lo constituyen siempre las disposiciones normativas con rango de
ley , pero nunca los reglamentos inconstitucionales, los cuales son controlados
difusamente por todos los tribunales ordinarios.
Dichos procedimientos tienen por objeto declarar la nulidad de las normas que infrinjan la CE, son
dos:
El recurso de inconstitucionalidad:
Es un procedimiento abstracto de control de la constitucionalidad de las Leyes, disposiciones
normativas o actos con fuerza de ley que puedan infringir la CE. Es un recurso de control posterior
a la publicacin de la ley.
Estn legitimados para la interposicin de este recurso:
El Presidente del Gobierno
El Defensor del Pueblo todos ellos en cualquier caso,
50 diputados o senadores,
Los Consejos de Gobierno o Asambleas legislativas de las CCAA tan solo cuando se trate de
disposiciones con fuerza de ley que puedan afectar al mbito de su autonoma.
La cuestin o duda de inconstitucionalidad:
Es un proceso concreto de control de la constitucionalidad que pueden suscitar los Juzgados y
Tribunales del Poder Judicial en el curso de un proceso.Los Jueces no pueden dejar inaplicadas
las leyes promulgadas por el Poder Legislativo, ni tiene potestad para anularlas (a diferencia de los
reglamentos), cuando el Juez tiene duda fundada sobre la constitucionalidad de la norma, puede
plantear la cuestin de inconstitucionalidad ante el TC, quedando mientras tanto el proceso en
suspenso.
b) Los conflictos de competencias entre el Estado y las CCAA
Son procedimientos especficos para comprobar si las disposiciones y actos emanados de los
distintos poderes del Estado, o de sus poderes normativos y los de las CCAA, se adecuan o no al
reparto constitucional de competencias.cuantitativa y cualitativamente lo ms importantes suelen ser
los que enfrentan al Estado con las CCAA.
Dos tipos de conflictos:
Positivos: cuando Gobierno y una Comunidad Autnoma reclaman para si la competencia o
cuando el conflicto surge entre dos o ms CCAA
Negativos: cuando la Administracin del Estado declina indebidamente su competencia en una
Comunidad Autnoma.
c) Los conflictos en defensa de la autonoma local
La LOTC permite a los Municipios y Provincias, previa obtencin del informe del Consejo de Estado
o del rgano consultivo correspondiente de la CA, plantear ante el TC un conflicto a fin de que
dicho TC declare si la disposicin impugnada invade o no la autonoma local.
La Sentencia declarar si existe o no invasin competencial, pudiendo anular, en su caso, los actos
de aplicacin de la disposicin impugnada.
C) COMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO
De todos los supuestos de creacin judicial del Derecho, la doctrina legal del TC constituye el ms
relevante, tanto desde un punto de vista subjetivo como desde el objetivo.
Desde el subjetivo, debido a la supremaca de la CE, la doctrina del TC es vinculante
no solo para los particulares, sino para todos los poderes del Estado.
Desde una dimensin objetiva, pinsese que la doctrina legal del TC vincula tambin
al Poder Legislativo (a diferencia de la del TS que puede ser abolida por una nueva Ley
emanada del Parlamento). Esta es la razn por la cual, cuando el TC declara la
inconstitucionalidad de una ley, suelen las Cortes promulgar inmediatamente una nueva que
colme dicho vaco normativo.La funcin del TC es esencialmente negativa, es decir, se limita
a anular normas o actos, no puede ser nunca positiva porque se convertira en legislador.

10.3.EL TRIBUNAL DEL JURADO. REGULACIN LEGAL

La configuracin del jurado corresponde al poder Legislativo, art. 125: en la forma y con respecto a
aquellos procesos penales que la ley determine. El derecho al jurado es de configuracin legal, por
lo que, dentro de los lmites de la Constitucin, las Cortes Generales son dueas absolutas en la
necesaria regulacin de esta institucin
La ley LO (5/1995) del Tribunal del Jurado:
Reinstaura el Jurado
Crea una innecesaria instruccin para evitar las inquisiciones generales, que es excesivamente
complicada e incluye, principio de oralidad, dispositivo, dispersin y extemporaneidad en la
prctica de los actos de investigacin)
Consagra el modelo de Jurado Anglosajn que provoca problemas acerca de la validez del
veredicto.
A) MODELO DE JURADO
En la actualidad coexisten tres modelos de jurado, anglosajon, mixto y escabinado.La CE permita
al legislador decantarse por cualquiera de los tres modelos de jurado. La LO 5/1995 se decanta por
el jurado de tipo anglosajn compuesto por nueve ciudadanos extrados por sorteo del censo
electoral de cada provincia, a quienes se atribuye la funcin de dictar el veredicto. El Tribunal del
Jurado est presidido por un Magistrado de la Audiencia Provincial, salvo que, por razn de
aforamiento, el juicio deba realizarse en el TS o en el TSJ, caso en el que el cargos de Magistrado-
Presidente lo ostentar un magistrado de la Sala de lo Penal del TS o de la Sala de lo Civil y Penal
del TSJ.
Los juicios con jurado solo son posibles en la Audiencia Provincial, Tribunal Superior de Justicia y
Tribunal Supremo, aunque los ms frecuentes se dan en la Audiencia Provincial. Quedan excluidos
de la competencia del Jurado, los delitos cuyo enjuiciamiento est atribuido a la Audiencia Nacional.
B) COMPETENCIA Y FUNCIONES. EL VEREDICTO.
a) Competencia: La Ley del Jurado reduce la competencia objetiva a una serie de delitos,
caracterizados por la ausencia de excesiva complejidad en la accin tpica o por ser ms aptos para
la valoracin por los ciudadanos.El jurado NO es competente para conocer los delitos que son
competencia de la Audiencia Nacional, los homicidios no consumados ni para los delitos de
prevaricacin.
b) Las funciones del Tribunal del Jurado: se regulan el los Arts. tercero y cuarto,
distinguindose entre las funciones de los jurados y las del Magistrado-Presidente. En cuanto al
MagistradoPresidente, sus otras funciones seran:
determinar el objeto del veredicto
impartir instrucciones a los jurados sobre su funcin
reglas de deliberacin y votacin, etc.
c) El veredicto: la determinacin del objeto del veredicto corresponde al Magistrado-
Presidente quien, concluido el juicio oral, somete al jurado, por escrito:
Los hechos alegados por las partes sobre los que deber pronunciarse,
diferenciando entre hechos favorables y desfavorables al acusado.
Los hechos alegados que puedan determinar la estimacin de una causa de
exencin de la responsabilidad
El hecho que determine el grado de ejecucin, participacin y modificacin de la
responsabilidad.
 El hecho delictivo por el cual el acusado habr de ser declarado culpable o no
culpable. Podr aadir hechos o calificaciones jurdicas favorables al acusado, siempre
que no impliquen variacin sustancial del hecho justiciable.
Deber someter al jurado la aplicacin de los beneficios de remisin condicional de
la pena y la peticin o no de indulto.
El jurado, despus de or a las partes y escuchar las instrucciones del magistrado-residente, se
pronunciar sobre todas estas cuestiones procediendo a su deliberacin y votacin, que tendr
lugar a puerta cerrada. La votacin es nominal y en voz alta, estando prohibida la abstencin que
acarrear desde una multa hasta la posibilidad de responsabilidad penal, sin perjuicio que se
entienda como voto favorable al acusado. Las decisiones que sean desfavorables deben ser
adoptadas por mayora de,al menos, siete votos, y las favorables por mayora de cinco. El resultado
de la votacin y las incidencias de la deliberacin se reflejarn en
un acta, que deber incluir, en garanta de la presuncin de inocencia y del derecho a la tutela, la
explicacin de las razones por las cuales el Jurado ha llegado a un concreto veredicto, es decir el
veredicto debe ser motivado. proceso sin dilaciones indebidas.
C) CAPACIDAD, INCOMPATIBILIDAD, PROHIBICIONES Y EXCUSAS

Los requisitos y la capacidad para ser jurado se regulan sin discriminacin por razn de sexo o
posicin econmica.
Son requisitos para ser jurado:
1. Ser espaol mayor de edad.
2. Encontrarse en el pleno ejercicio de sus derechos polticos.
3. Saber leer y escribir.
D) PROCEDIMIENTO DE SELECCIN Y CONSTITUCIN DEL JURADO Existen
dos procedimientos de seleccin del Jurado:
a. Objetivo: el vigente en Espaa. Se extraen los candidatos a jurados del Censo electoral
mediante sorteo, a travs del cual se confecciona la lista bienal de candidatos a jurado.
b. Subjetivo: vigente en Alemania e Italia, el ayuntamiento designa a los candidatos a
jurado, el inconveniente de que la designacin de los jurados recae, sobre los partidos polticos
mayoritarios.
El procedimiento de seleccin, previsto en los artculos 13 y siguientes atraviesa por varias etapas.
1. Sobre la lista bienal, y para cada sesin, se efecta un segundo sorteo para la extraccin de
36 prejurados, estos son citados de comparecencia para da determinado,
2. Las partes podrn ejercitar, sobre ellos, su derecho de recusacin,
3. Si quedaran, por ello, menos de 20, se efectuar un tercer sorteo para integrar dicha cifra. 4.
Este nmero de 20 o ms prejurados comparecidos y no recusados ha de ser citado para
formar parte de la lista de sesin.
5. En el mismo da en el que se inicia el juicio oral deben seleccionarse, de entre el mnimo de
20, los nueve ciudadanos que se constituirn como jurados en la concreta causa, as como
dos suplentes.
A lo largo del procedimiento se establecen las adecuadas garantas en orden a lograr la necesaria
publicidad, y la idoneidad objetiva y subjetiva de cada miembro del jurado mediante la oportunidad
de recusacin o de alegacin de la falta de requisitos para ser jurado, incapacidad, prohibicin,
incompatibilidades o excusa prevista por la ley.
Completado el proceso de seleccin, quedar constituido el Tribunal del Jurado bajo la presidencia
del Magistrado correspondiente, quien proceder a tomar promesa o juramento de su cargo.
11.3: LOS CONFLICTOS JURISDICCIONALES
Entendemos por conflicto jurisdiccional el surgido entre dos rganos del Estado como
consecuencia de que ambos, deciden o rehsan simultneamente conocer una determinada
materia. Por lo que un rgano superior, mediante una decisin declarativa, debe afirmar a cul de
ellos le corresponde su conocimiento. Los conflictos pueden ser:
Positivos: Cuando reclaman el conocimiento.
Negativos: Cuando rehsan el conocimiento.
Atendiendo a la naturaleza de los rganos que intervienen en el conflicto, hemos de distinguir los
conflictos de competencia, y las cuestiones de competencia.
A) LOS CONFLICTOS JURISDICCIONALES
Transcurren entre rganos del Poder ejecutivo y del Poder Judicial, se distinguen los siguientes
tipos de conflicto:
a) Conflictos entre la Administracin y la Jurisdiccin.
Todos los Juzgados y Tribunales (con la excepcin de los Juzgados de Paz, que han de presentar
los conflictos a travs de los Juzgados de 1. Instancia) y todos los rganos que ostenten la
representacin de la Administracin Pblica pueden plantear entre ambos rdenes, administrativo y
jurisdiccional, un conflicto positivo o negativo de algn asunto que estuviere conociendo, mediante
requerimiento al otro rgano de inhibicin, previa audiencia de las partes y, en el caso de rganos
jurisdiccionales, previa audiencia del MF.
Si el requerido reclamara para s la competencia o ambos rehusaran su conocimiento, remitirn
todos ellos las actuaciones al Tribunal de Conflictos Jurisdiccionales. b) Conflictos entre la
Jurisdiccin Ordinaria y la Militar.
Si el conflicto transcurriera entre un rgano del Poder Judicial y otro de la Jurisdiccin castrense,
odos el MF ordinario y el militar, elevaran las actuaciones al tribunal de conflictos, que en este caso
es la Sala de conflictos.
c) Conflictos entra la Jurisdiccin contable y la Administracin o la Jurisdiccin Militar La
nica peculiaridad de estos conflictos est en el tribunal competente para la solucin:
Si se tratara de un conflicto entre la Jurisdiccin contable y la Administracin, el
rgano competente es el Tribunal de Conflictos Jurisdiccionales
Si se tratara de un conflicto entre la Jurisdiccin contable y la Militar, el Tribunal
competente es la Sala de Conflictos.
B) LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Artculos 42 a 50 del LOPJ. Sala Especial de Conflictos, que est integrada por el Presidente del TS
y por dos Magistrados,uno de cada orden jurisdiccional en conflicto y designados anualmente por la
Sala de gobierno del TS:
C) LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA
Tales cuestiones normalmente plantean problemas de competencia territorial (as, se discute a
travs de una declinatoria de jurisdiccin la competencia territorial entre dos jueces de 1 Instancia).
Pero pueden contener conflictos de competencia objetiva (ejemplo; el que puede suceder en un
asunto de personal entre la Sala de lo Contencioso del TSJ de Madrid y de la AN).Articulos 51 y 52
del LOPJ.
12.2. PERSONAL JUDICIAL.LOS SECRETARIOS JUDICIALES
A) FUNCIONES
Los Secretarios judiciales son tcnicos superiores de la Administracin de Justicia, que ostentan el
carcter de autoridad y que cumplen las siguientes funciones:
1. El ejercicio de la fe pblica bajos los principios de legalidad, autonoma e imparcialidad
2. Las potestades de documentacin, archivo y custodia de actuaciones procesales.
3. Funcin ordenatoria y resolutoria en materias de conciliacin, ejecucin y jurisdiccin
4. voluntaria (entre otras)
5. La indagacin del domicilio real del demandado
6. La tramitacin de la reconstruccin de autos
7. El impulso procesal y la suspensin del proceso y de las vistas
a) Los Secretarios como funcionarios de la Administracin de Justicia.
De entre las dos posibles naturalezas que podran reclamarse del Secretario judicial: La
jurisdiccional, segn la cual constituira el cuerpo de Secretarios un rgano de
colaboracin de la Jurisdiccin y, como tal, formaran parte de Poder Judicial y habran de
depender del CGPJ.
La administrativa, segn la cual predominara el carcter de funcionarios, dependientes, como
tales, de la Administracin Pblica.
La LOPJ encuadr a los Secretarios dentro del concepto de personal al servicio de la
Administracin de Justicia y los configuro como tcnicos superiores dependientes del Ministerio de
Justicia.
b) El Secretario como depositario de la fe pblica judicial: la potestad de instrumentacin.
Los Secretarios no son unos funcionarios ms de laAdministracion de Justicia. Cuando actan como
depositarios de la fe judicial, su ejercicio requiere sumisin a los principios de legalidad e
imparcialidad, autonoma e independencia. Cuando ejercita la fe pblica, levantando actas o
dictando diligencias, el Secretario es una autoridad imparcial y su estatuto se asemeja al del Juez.
Por ello su estatuto jurdico es similar al de los Jueces y Magistrados y, por la misma, y para
preservar su imparcialidad, han de abstenerse por las mismas causas que los Jueces y
Magistrados, de lo contrario pueden ser recusados.
Los Secretarios ejercen, con absoluta independencia, la potestad de instrumentacin, (implcita
en la potestad jurisdiccional declarativa), que tiene por objeto otorgar el carcter de documento
pblico con autenticidad formal intrnseca, de manera que en las actas y diligencias en que
interviene producen, sin testigos, constancia fehaciente de los actos procesales por ellos
intervenidos.
c) La potestad ordenatoria y resolutoria del Secretario
Tradicionalmente los Secretarios Judiciales carecan de facultades resolutorias, salvo la dacin e
cuenta o la informacin al titular del juzgado de la entrada de escritos de las partes o de las
actuaciones pendientes.
A fin de descongestionar a los Juzgados y Tribunales y a agilizar la justicia, la LOPJ de 1985 les
confiri las diligencias de ordenacin
a) Las diligencias de ordenacin, las resoluciones del Secretario no pueden versar sobre materia
objeto de providencia, auto o sentencia y tienen por objeto, la mera ordenacin e impulso del
procedimiento.
Se denominan diligencias a las resoluciones del Secretario, que pueden ser:
Las de ordenacin son de tramitacin e impulso procesal;
Las de constancia certifican la existencia de un hecho o acto procesal;
Las de comunicacin ponen en conocimiento de los intervinientes en el proceso un acto del
Tribunal,
Las de ejecucin, confiere este proceso al Secretario con la posibilidad de conocer el Juez de
dichas resoluciones a travs del nuevo recurso de revisin (salvedad hecha de la jurisdiccin
voluntaria), b) Los decretos, son resoluciones motivadas, similares a los autos, que el Secretario
podr dictar y que decidiran puntos esenciales o pondran fin a un procedimiento. d) El
Secretario judicial como rgano de comunicacin.
El Secretario es un rgano de comunicacin entre el tribunal y las partes, de un lado, y con las
dems autoridades y rganos jurisdiccionales, de otro.
a) Con las partes, al Secretario le incumbe la direccin de todos los actos de comunicacin.
Estos actos pueden dirigirse;
A las partes y terceros, como son las notificaciones, emplazamientos, citaciones y requerimientos
A los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia por medio de los mandamientos
A las dems autoridades no judiciales, con los oficios
b) Con los dems rganos jurisdiccionales, le corresponde al Secretario relacionarse con las
dems autoridades y rganos jurisdiccionales, a fin de obtener de ellos el auxilio judicial, tanto
interno como internacional. Para ello remitir directamente los mandamientos y oficios a las
autoridades que hayan de colaborar en la esfera del proceso e) El Secretario director de la
oficina judicial
Imparte las rdenes e instrucciones que estime pertinentes al personal colaborador de la oficina.
En el ejercicio de esta funcin,estn sometidos a las rdenes o directrices de su
Secretario de Gobierno, del secretario coordinador y de las autoridades que ostentan competencias:
Bien procesales o de Justicia (Jueces y Magistrados)
Bien en administracin de la Administracin de Justicia (Ministerio de Justicia y Consejerias de
Justicia de las CCAA)
De este modo se distinguen las funciones procesales de las de gestin de personal. Estas segundas
funciones corresponden al Ministerio de Justicia o a las CCAA con competencias en la materia.
f) Otras funciones.
La gestin de tributos que le sea encomendada.
La tasacin de costas, debiendo vigilar el cumplimiento del pago de las tasas judiciales.
La realizacin de estadsticas judiciales, de acuerdo a las directrices que establezca el CGPJ
y el Ministerio de Justicia o Comunidad Autnoma con competencia sobre Justicia.
B) ESTATUTO
Los Secretarios ingresan a travs de dos sistemas:
Oposicin, convocada por el Ministerio de Justicia
Concurso-oposicin, el 50% de las plazas vacantes, destinadas a la promocin interna de los
funcionarios que han de llevar, al menos, dos aos de servicio.
En el ingreso se exigen los mismos requisitos de acceso que a la Carrera Judicial y la superacin
del curso en el Centro de Estudios Jurdicos.
La categora se consolida por la permanencia en el puesto, al menos, durante 5 aos continuados o
7 interrumpidos. Se considera mrito especfico el conocimiento de la lengua o del Derecho civil y
foral de la Comunidad Autnoma respectiva.
Jerarqua de los Secretarios:
Los Secretarios de Gobierno del TS, AN y en los TSJ, son quienes ostentan la direccin de los
dems Secretarios en su orden jurisdiccional.
 Los Secretarios coordinadores: bajo la dependencia de los Secretarios de gobierno, existen en
cada provincia y en Ceuta y Melilla y que pueden dictar instrucciones de servicio a los Secretarios
de su mbito territorial.
Los Secretarios de Servicios comunes, de quien dependen funcionalmente el resto de los
Secretarios Judiciales de apoyo directo.
13. 3. PRINCIPIOS DE ACTUACIN DEL MINISTERIO FISCAL:
A) LEGALIDAD, LA OPORTUNIDAD REGLADA
Por el principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuar con sujecin a la Constitucin, a las leyes
y dems normas que integran el ordenamiento jurdico, dictaminando, informando y ejercitando,las
acciones procedentes u oponindose a las indebidamente actuadas en la medida y forma en que
las leyes lo establezcan.
sta es la razn por la cual, si un determinado miembro del Ministerio Fiscal pensara que es
contraria al principio de legalidad una orden de un superior, dicho miembro podr elevar su
discrepancia al conocimiento de la Junta de Fiscales. Sin embargo, el informe de dicha Junta no es
vinculante por el principio de dependencia jerrquica y el Fiscal subordinado habr de acatar, en
ltimo trmino la orden del superior.
El Ministerio Fiscal est constitucionalmente legitimado para no incoar un determinado
procedimiento penal bajo el previo cumplimiento de determinados presupuestos o para adoptar o
instar incluso el sobreseimiento de un determinado proceso bajo condicin de cumplimiento por el
imputado de determinadas prestaciones inmediatas y/o futuras.
B) IMPARCIALIDAD
Por el principio de imparcialidad el Ministerio Fiscal actuar con plena objetividad e independencia
en defensa de los intereses que le estn encomendados.
El Ministerio Fiscal no defiende derechos o intereses propios, sino ajenos (de las vctimas, menores,
personas desvalidas), as como los bienes e intereses pblicos socialmente relevantes, su actuacin
es la propia de una parte imparcial.Es por tanto parte y no rgano jurisdiccional, no puede ser
recusado; pero est obligado a abstenerse por las mismas causas de abstencin que rigen para los
Jueces y Magistrados, todo ello sin perjuicio de que el interesado ponga dicha causa en
conocimiento del superior jerrquico a fin de que sea debidamente apartado de la causa.
13. 4. FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL
A) FUNCIN OBJETIVA DE DEFENSA DE LA LEGALIDAD
Al Ministerio Fiscal se le ha definido como el mejor defensor de la legalidad ltanto constitucional
como ordinaria.
a) Como defensor de la Constitucin
Interviene en los procesos judiciales de amparo y en las cuestiones de inconstitucionalidad
Interpone el recurso de amparo constitucional e Interviene en los procesos que conoce el TC
en defensa de la legalidad.
La Constitucin faculta al Ministerio Fiscal para promover e intervenir en cualesquiera procesos de
amparo, y no slo en el constitucional, sino tambin en los civiles, administrativos, penales o
laborales.
b) Como defensor de la legalidad ordinaria
Al Ministerio Fiscal le corresponde defender las leyes que tutelen bienes socialmente relevantes o
el inters pblico, tanto de Leyes procesales, como materiales de carcter imperativo y de inters
pblico.
Tutela de Leyes procesales
Defender la independencia judicial
Prevenir y corregir las dilaciones procesales indebidas
Defender la Jurisdiccin y competencia de los rganos jurisdiccionales, interviniendo en todos los
conflictos de competencia
Velar por la ejecucin de las resoluciones judiciales que afecten al inters pblico y social.
Defensor de leyes materiales
Ejercitar acciones penales y civiles procedentes de delitos y faltas u oponerse a las ejercitadas
por otros, cuando proceda
Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de medidas
cautelares y la prctica de diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos.
Tomar parte, en la defensa de la legalidad y del inters pblico, en procesos relativos al estado
civil y en los dems que establezca la ley.
Intervenir en procesos civiles que determine la ley cuando est comprometido el inters social o
cuando puedan afectar a menores, incapaces o desvalidos en tanto se provee de los
mecanismos ordinarios de representacin.
B) FUNCIN SUBJETIVA.
Desde un punto de vista subjetivo, en su calidad de defensa de los derechos de los ciudadanos, al
MF le corresponde:
Ejercer, en materia de responsabilidad penal de menores, las funciones que le encomienda la
legislacin especfica, orientando su actuacin al inters superior del menor.
Intervenir en los procesos civiles que determine la ley: o Cuando est
comprometido el inters social o Cuando afecten a menores, incapaces, desvalidos en
tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representacin. o Velar por la
proteccin procesal de vctimas, promoviendo los mecanismos de ayudas y
asistencia efectiva.
Prevenir la comisin de detenciones ilegales, pudiendo visitar todos los centros de detenidos.
Promover el habeas corpus.
Para el logro de los anteriores cometidos la ley confiere al Ministerio Fiscal determinadas facultades
Recabar informacin de todos los procedimientos.
Emitir rdenes e instrucciones a la Polica Judicial.
Practicar detenciones preventivas.
14. 2.PERSONAL DE JUSTICIA. LA POLICA JUDICIAL
LA dependencia de la polica judicial de los rganos jurisdiccionales es slo funcional y no
orgnica, dependiendo de sus mandos naturales, quienes les pueden encomendar otros
cometidos de prevencin y seguridad ciudadana.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones
de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente .
Articulos 547,548 y 549 LOPJ y 126 del CE.
15.1. LA POSTULACIN Y LOS DERECHOS A LA TUTELA Y DE
DEFENSA.ABOGADOS Y PROCURADORES.
Nuestras leyes procesales imponen que para acceder a la jurisdiccin, bien sea como demandante
o como demandado, y como regla general, es necesario comparecer en el proceso mediante
procurador y asistido de abogado.Nuestra Constitucin les confa la funcin de defensa de todos los
derechos subjetivos, pblicos y privados e intereses legtimos de los ciudadanos.
Se llama capacidad de postulacin, a la exigencia constitucional de comparecer los ciudadanos en
el proceso representados por procurador y defendidos por abogados. Su finalidad es evitar
situaciones materiales de indefensin.
El particular que se propone litigar ante los tribunales ha de contratar previamente los servicios de
abogado y procurador, salvo que carezca de recursos para satisfacer los honorarios y derechos de
tales profesionales, en cuyo caso ha de requerir la asistencia de un abogado o procurador del turno
de oficio.Tanto la LOPJ como nuestras leyes de enjuiciamiento (LEC y LECrim) optan por un
sistema dual en el ejercicio de la capacidad procesal, de manera que los ciudadanos han de
comparecer en el proceso representados por procurador y defendidos por un abogado.
16.1 DERECHO A LA TUTELA EFECTIVA .LA ACCIN. ACCIN Y JURISDICCIN
Al poder judicial, la constitucin le encomienda la potestad jurisdiccional, que no se suele activar de
oficio, sino que necesita que alguien provoque su actuacin a travs del ejercicio de un derecho,
que la doctrina procesal desde siempre ha denominado derecho de accin y que la Constitucin
llama derecho a la tutela judicial efectiva.
Todas las personas jurdicas y fsicas, nacionales o extranjeras tienen siempre el libre acceso a los
tribunales para la interposicin de una pretensin u oponerse a ella, y as obtener de los Juzgados
y Tribunales la satisfaccin de sus respectivas pretensiones o resistencias, haciendo desaparecer
definitivamente el conflicto.
16.2. CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO DE ACCIN
Se define el derecho de accin como el derecho fundamental que asiste a todo sujeto de Derecho a:
Acceder libremente al Poder Judicial
A travs de un proceso con todas las garantas y a todas sus instancias
Deducir en l una pretensin u oponerse a ella
Obtener de los Juzgados y Tribunales una resolucin
- definitiva
- motivada y razonada
- fundada en Derecho
- congruente - de fondo
Que ponga irrevocablemente trmino al conflicto
 Obtener la ejecucin de lo resuelto. Sus principales notas esenciales: A) DERECHO DE ACCESO A
LA JUSTICIA
a) Titularidad
La titularidad del derecho a la tutela corresponde a todos los sujetos del Derecho
Personas jurdicas: privadas y pblicas, tengan o no plena capacidad jurdica
Personas fsicas
- nasciturus incluido
- nacionales
- residentes de la Unin Europea
- extranjeros, legalizados o no en Espaa.
El derecho a la tutela judicial es un derecho humano proclamado por los Pactos Internacionales.
La LECrim distingue entre la capacidad para ser parte y la de actuacin procesal b) El derecho
a la accin y las partes El derecho de accin asiste a las dos partes:
Quien interpone una pretensin:
- Actor en el proceso civil
- Querellante o acusador en el proceso penal
Quien ostenta el derecho a la defensa
- Parte demandada (civil)
- Parte imputada (penal)
c) Obstculos jurdicos y econmicos
Todas las partes del proceso tienen que poder acceder libremente al proceso, por lo que han de
resultar, en principio, inconstitucionales los obstculos, jurdicos o econmicos, que puedan impedir
o dificultar dicho libre acceso. a) De las partes activas Obstculos jurdicos:
Condicionar el ejercicio del derecho a la tutela de una persona jurdica, al hecho de su
inscripcin en un determinado Registro como sucede con las asociaciones de consumidores cuya
inscripcin se considera constitutiva
Impedir un recurso judicial contra las resoluciones de las Juntas Electorales, precepto que
fue declarado inconstitucional
Constreir el acceso a los tribunales a las reclamaciones inferiores a 500000 pts obligadas
al arbitraje institucional en la ley de ordenacin del transporte terrestre, tambin declarado
inconstitucional.
b) De las partes pasivas
Tambin a las partes pasivas les asiste el derecho a la tutela, para lo cual lo primero que han de
conocer es la propia instauracin de un proceso en su contra. Para eso hay que notificar al
demandado el proceso, incluso el Secretario Judicial tiene que indagar cul es ese domicilio. Si el
Tribunal no adopta estas cautelas, no hay negligencia por el demandado para eludir la
comparecencia y no se le puede declarar en rebelda. En este caso, se podra producir la nulidad de
la sentencia por indefensin, ya que infringira el derecho a la tutela.
Lo mismo ocurre en el proceso penal, en el que el ciudadano, sometido a una instruccin, habr
de poder tomar conocimiento de la previa existencia del proceso, para lo cual se hace obligada la
comunicacin personal de los actos que tengan por objeto su comparecencia.Adems se le ha
de poner en su conocimiento la imputacin contra l existente en una lengua que comprenda o
siendo asistido en sus declaraciones por un intrprete, cuyos gastos habrn de ser satisfechos
por el Estado, tanto, si fuere extranjero, como si, siendo espaol; desconociera el castellano; sin
embargo, si conoce el castellano no hay infraccin alguna. d) Derecho de acceso a todas las
instancias
El derecho de acceso al proceso lo es a todas y cada una de las instancias Hay que distinguir el
acceso a la primera instancia, de las dems.
En la primera instancia rige este derecho fundamental con toda su amplitud, el legislador no puede
limitar o condicionar su ejercicio.
Sin embargo, el derecho de acceso a los recursos, tiene que serlo con arreglo al sistema de
recursos preestablecido y bajo elcumplimiento de todos y cada uno de los requisitos que
condicionan su admisibilidad. As el legislador puede bien suprimir en determinados casos el
ejercicio de los recursios.Estos presupuestos procesales de los recursos si son proporcionados, no
obstaculizan el derecho a la tutela, ya que tambin es un derecho fundamental el que le asiste a la
contraparte a un proceso <sindilaciones indebidas y a la rpida ejecucin de su sentencia. A la
hora de establecer el rgimen de recursos existe un lmite en el proceso segn el cual toda persona
declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un Tribunal superior.
B) DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTAS
El derecho de acceso de los particulares a los Tribunales debe darse mediante un proceso con
todas las garantas, lo que implica:
1. Que dicho acceso lo sea al Juez legal imparcial o predeterminado por la Ley
2. Que el proceso, sea respetuoso:
- En el proceso civil con los principios de contradiccin, igualdad de armas y dispositivo.
- En el proceso penal con el principio acusatorio.
C) DERECHO A LA OBTENCIN DE UNA SENTENCIA DE FONDO, MOTIVADA, FUNDADA Y
CONGRUENTE
Una vez las partes han deducido sus pretensiones y defensas, han formulado, con contradiccin e
igualdad de armas, sus actos de alegacin y prueba, el derecho a la tutela judicial exige que
obtengan una Sentencia de fondo,la cual ha de resultar motivada en la prueba, fundada en
Derecho y ha de ser racional y congruente con las pretensiones de las partes. Su infraccin
motiva el recurso de amparo.
a) El derecho a la obtencin de una sentencia de fondo
El art. 24.1 CE impone la exigencia constitucional de que, siempre que sea posible, los Juzgados
y Tribunales han de otorgar una respuesta jurdico material al conflicto que se les traslada, sin que
puedan acudir a sentencias absolutorias en 1 instancia que, por dejar imprejuzgado el asunto,
obligan al demandante a volver a ejercitar su derecho de accin, salvo que exista un impedimento
legal y razonable.El demandante ha de ser escrupuloso con el cumplimiento de los presupuestos
procesales que impiden un pronunciamiento sobre el fondo. Si el incumplimiento de tales
requisitos procesales obedece a la actitud negligente de la parte, la resolucin definitiva ser
absolutoria o inadmisoria,pero fundada y proporcionada, en cuyo caso no se habr infringido el
derecho a la tutela.
b) El derecho a la obtencin de una resolucin motivada, razonada y fundada en derecho En
base al art. 120.3 de la CE el Tribunal Constitucional ha considerado incluido dentro del derecho
de tutela la obligacin de los Juzgados y Tribunales de motivar las sentencias.
Esta motivacin no deber ser solo formal:
1. En primer lugar, tienen que ser motivada en los hechos, determinando los hechos
probados y expresando el razonamiento por el cual el Tribunal obtiene su conclusin.
2. En segundo lugar, ha de ser motivada tambin en los Fundamentos de Derecho, en el que
se ha de enumerar el Derecho aplicable e interpretarlo adecuadamente, pues la motivacin debe
contener una fundamentacin en Derecho (silogismo juidicial). c) El derecho a la obtencin de
una sentencia congruente
Las sentencias, desde el punto de vista del derecho de accin o de la tutela, han de ser
congruentes con las pretensiones y resistencias de las partes. El derecho a la tutela judicial tan solo
ampara dos modalidades de incongruencia:
Omisiva: que se producir cuando el rgano jurisdiccional deje sin contestar alguna de
las pretensiones sometidas a su consideracin por las partes
Mixta o por error: en que el Tribunal razona sobre otra pretensin ajena al objeto del
proceso
D) EL DERECHO A LA EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS
Dado que la tutela que han de dispensar los jueces y tribunales, ha de ser efectiva, debe llevarse a
la prctica el fallo o parte dispositiva de las sentencias, pues la satisfaccin que ha de otorgar el
proceso, ha de ser plena y prctica.
17.2. SUJETOS DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA
A) PERSONAS FSICAS.
La ley de Asistencia Jurdica Gratuita, reconoce el derecho a la asistencia jurdica gratuita a las
siguientes personas:
Los ciudadanos espaoles.
Los nacionales de los dems estados miembros de la UE.
Los extranjeros que residan legalmente en Espaa, cuando acrediten insuficiencia de recursos
para litigar
En relacin con los extranjeros que se encuentran ilegalmente en Espaa, el reconocimiento de
tal derecho apareca seriamente limitado, por cuanto solo tenan derecho a la asistencia letrada y a
la defensa y representacin gratuitas en los procesos penales y contencioso-administrativos
referentes al derecho de asilo, siempre y cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar. El
derecho a la tutela, no solo es predicable de los espaoles, sino de todo ser humano, tambin los
extranjeros, legalmente o no residentes en Espaa,tienen derecho a la asistencia jurdica gratuita.
Tambin se reconoce el derecho a asistencia gratuita a los trabajadores y beneficiarios del
sistema de la seguridad social:
En el orden jurisdiccional social
- En la defensa en juicio
- En el ejercicio de acciones para hacer efectivos los derechos laborales en los procedimientos
concursales.
En el orden contencioso-administrativo: sobre las anteriores materias
En los litigios transfronterizos, en materia civil y mercantil, tendrn derecho a la asistencia jurdica
gratuita los nacionales de terceros pases que residan legalmente en uno de los estados miembros.
Se considera litigio transfronterizo, cuando la parte que solicita la asistencia jurdica gratuita reside o
est domiciliado en un Estado miembro de la Unin Europea distinto de aquel donde est el juzgado
o tribunal donde se va a resolver el conflicto.
B) PERSONAS JURDICAS
La Asistencia Jurdica Gratuita, se extiende a determinadas personas jurdicas, sin recursos para
litigar, tales como:
Las fundaciones inscritas en el Registro administrativo correspondiente.
Las asociaciones de utilidad pblica, dentro de las que estn incluidas:
Las entidades gestoras y servicios comunes de la seguridad social
La cruz roja espaola
Las asociaciones de consumidores y usuarios
Las asociaciones que tengan como finalidad la proteccin de personas con discapacidad. La
ley de Asistencia Jurdica Gratuita reconoce el derecho a la asistencia jurdica gratuita nicamente
a las personas jurdicas de inters general, excluyendo, en cambio, a las sociedades, dado su
marcado fin de inters particular.
Las personas jurdicas sin nimo de lucro que, persigan como fin la proteccin del medio
ambiente tendrn derecho a la asistencia jurdica gratuita siempre que cumplan los siguientes
requisitos:
Que se hubieran constituido legalmente al menos dos aos antes del ejercicio de la accin y que
vengan ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en
sus estatutos.
Que segn sus estatutos desarrollen su actividad en un mbito territorial que resulte afectado por
la actuacin, o en su caso, omisin administrativa.
Las sociedades mercantiles quedan excluidas de dicho derecho aunque acrediten insuficiencia
de recursos para litigar .

17.4. CONTENIDO DE LA ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA

El reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita se extiende a todos los trmites de
un proceso, pero no a otros procesos, aunque la insuficiencia econmica se mantenga. El
contenido material del derecho de la asistencia jurdica gratuita incluye las siguientes
prestaciones:
a. Asesoramiento y orientacin gratuitos previos al proceso a quienes pretendan reclamar la
tutela judicial de sus derechos e intereses.
b. Asistencia de abogado al detenido o preso que no lo hubiera designado libremente, para
cualquier diligencia que no sea consecuencia de un procedimiento penal .
c. Defensa y representacin gratuitas por Abogado y Procurador, cuando la intervencin de
estos profesionales sea legalmente preceptiva o, aunque no lo sea, cuando sea expresamente
requerida por el Juzgado o Tribunal para garantizar la igualdad de las partes del proceso. Una vez
efectuada la designacin, los abogados y procuradores estan obligados a desempear sus
funciones de asistencia y representacin de forma real y efectiva hasta la terminacin del proceso
en instancia judicial. Tambin la ejecucin de las sentencias, si las actuaciones procesales
judiciales en esta fase del proceso se produjeron dentro de los dos aos siguientes a la resolucin
judicial dictada en instancia. Dicha regla general admite dos excepciones:
Que el abogado de oficio pueda excusarse de la defensa alegando que la pretensin
del litigante pretende hacer valer ante los tribunales resulta insostenible.
En el orden jurisdiccional penal, se permite a los abogados excusarse de la defensa,
siempre y cuando concurra un motivo personal y justo, que deber ser apreciado por los
Decanos del colegio.
d. La asistencia pericial gratuita a cargo del personal adscrito a los rganos .
 18.2. EL PROCESO.NOTAS ESENCIALES
El proceso se caracteriza por una relacin triangular, destacndose, de un lado, la supremaca del
tercero-juez, en tanto titular de la potestad jurisdiccional y de otro, la situacin de enfrentamiento o
contradiccin en la que se encuentran las partes. A las partes se les denomina:
Actor o demandante y demandado en el proceso civil, laboral y administrativo.
Parte acusadora y defensa en el proceso penal.
A) LA ACCIN Y DEMS DERECHOS CONSTITUCIONALES DE INCIDENCIA PROCESAL
La relacin triangular surge como consecuencia del ejercicio del derecho de accin o de tutela. Este
es el primer derecho constitucional de incidencia procesal que ha de ser ejercitado para que pueda
nacer el proceso. La accin es el motor del proceso, sin cuyo ejercicio no se puede acceder a la
Jurisdiccin, ni puede nacer el proceso.
El acto procesal por el que se inicia el proceso puede ser mediante:
Demanda en el proceso civil y laboral.
Querella en el penal.
Escrito de interposicin del recurso en el proceso contencioso-administrativo.
Una vez dentro del proceso, ambas partes han de gozar de un conjunto de derechos y garantas de
incidencia procesal, que se resumen en el derecho procesal justo o debido. Se aplican una serie
de Derechos Fundamentales para obtener la imparcial aplicacin del Derecho al caso concreto y
evitar que la verdad pueda obtenerse, en el proceso, a cualquier precio, provocando situaciones de
indefensin para alguna de las partes o, la violacin de otros derechos fundamentales, por ejemplo
mediante escuchas ilegales.
De este modo, con independencia de los derechos de tutela y de defensa, el Art. 24 CE podemos
citar los siguientes derechos constitucionales de incidencia procesal:
Derecho al Juez legal imparcial.
Principios de contradiccin, de igualdad de armas y acusatorio.
Derecho del imputado al silencio y a no declarar contra s mismo.
A ser defendido por un abogado y al conocimiento previo de la imputacin.
Derecho a utilizar la prueba pertinente.
A no ser condenado sin actividad probatoria de cargo suficiente o mediante pruebas prohibidas.
Derecho a los recursos preestablecidos en el ordenamiento.
Derecho a la libertad, entrada y registro, intervencin de las comunicaciones.
B) LAS OBLIGACIONES PROCESALES
En los procesos hay derechos, y tambin obligaciones.
Comparecencia a la llamada al Juez de todos los sujetos que intervienen en el proceso.
Obligaciones de veracidad y probidad
Actuar con buena fe procesal
Colaborar con los rganos jurisdiccionales, para una buena marcha del proceso, esto es, un
proceso sin dilaciones indebidas, y tutela judicial efectiva.

La obligacin de cumplir con las resoluciones judiciales tambin incluye:

Soportar un anlisis sanguneo para investigacin de la paternidad
Exhibicin de documentos o patrimonio, para que el Juez pueda disponer de medidas ejecutivas.
C) LAS POSIBILIDADES Y CARGAS PROCESALES Las
posibilidades procesales
Son ocasiones u oportunidades procesales que se les ofrecen a las partes en el curso del
proceso. Al usarlas se obtienen determinadas ventajas para una sentencia favorable. Por ejemplo,
una vez presentada la demanda o concluida la fase de alegaciones, se le ofrece al demandante la
posibilidad de solicitar o no la apertura de la fase probatoria, y concluida sta, la de formular o no
conclusiones, etc. Las cargas procesales
Son actos procesales que debe realizar la parte interesada para prevenir una desventaja procesal o,
evitar una sentencia desfavorable.
Ejemplos:
El demandado ha de comparecer para evitar los efectos desfavorables de la rebelda El actor
tiene la carga de la prueba de los hechos constitutivos de su pretensin El demandado tiene la de
los hechos impeditivos, extintivos y excluyentes, etc. Posibilidades y cargas procesales se ejercen
mediante los actos procesales. Originan situaciones,desde las que las partes intentan conseguir
una sentencia favorable haciendo valer sus pretensiones y resistencias.
19.1. LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO
Los principios del procedimiento son
o Oralidad o Inmediacin o Publicidad o
Concentracin o Preclusin
Principios procesales referentes a la formacin del material fctico: o
Aportacin
o Investigacin
Valoracin
o Prueba libre o
Prueba tasada
Principios relativos a su estructura
o Principio de contradiccin o
Principio de igualdad
Principio relativos al objeto procesal
o Dispositivo o Acusatorio
19.2. PRINCIPIOS INHERENTES A LA ESTRUCTURA DEL PROCESO
Son inherentes a la estructura del proceso, son los principios de contradiccin e igualdad, se
encuentran implcitos en el derecho a un proceso con todas las garantas. Si faltaran no se podra
llamar proceso, sera un mero procedimiento no un proceso.
A) CONTRADICCIN
La existencia de dos posiciones enfrentadas, la del actor que interpone su pretensin y la del
demandado oponindose a la misma, constituye una nota esencial de todo el proceso. En el
proceso moderno la evidencia, presupuesto de la sentencia, solo se logra mediante la oposicin
entre dos tesis contrapuestas, la pretensin o acusacin y la defensa o resistencia.
Un proceso est presidido por el principio de contradiccin cuando a las partes se les permite
acceder al proceso para hacer valer sus respectivas pretensiones y defensa, mediante la
introduccin de los hechos que las fundamentan y sus pruebas. Tambin la concesin del derecho
del acusado a ser odo antes de que se dicte sentencia.
Del principio de contradiccin pueden destacarse las siguientes notas esenciales:
El derecho de acceso al proceso
El primer presupuesto que se deriva del principio de contradiccin es la garanta del libre acceso a
los tribunales. Tanto el actor/acusador, como el demandado/imputado, pueden libremente ejercitar
sus respectivos derechos de accin y de defensa. Esto supone la primera manifestacin del derecho
a la tutela.El Juez cumple con el principio de contradiccin mediante la citacin personal y traslado
de la demanda al demandado; si no comparece se expone a una sentencia en rebelda y, en el caso
del imputado , a una requisitoria de bsqueda y captura con la consiguiente detencin.
La adquisicin del status de parte
Personadas las partes en el proceso El principio de contradiccin exige que el ordenamiento
procesal les confiera todo el status procesal de parte, para hacer valer sus pretensiones y
defensas.
La primera condicin es que no se produzcan en el proceso situaciones materiales de
indefensin como consecuencia de la escasez de recursos econmicos para litigar, por lo que se
establece la asistencia jurdica gratuita, desde el mismo momento que resulte imputado. La
segunda condicin es que la parte pasiva pueda conocer la pretensin a fin de poder contestarla
con eficacia. En el proceso civil, se efecta a travs del traslado de la demanda, en el
administrativo mediante la remisin del expediente, y en el penal con la puesta en conocimiento
de la imputacin en una lengua que comprenda y con la ilustracin de la totalidad de sus
derechos constitucionales (al silencio, a elegir abogado...)
El derecho a la ltima palabra
El principio de contradiccin asiste a la defensa en el derecho a la ltima palabra. Es decir, en
primer lugar, realizara el acto la parte demandante y posteriormente la demandada. Esto ocurrir en
todos los escritos, alegaciones y en la ejecucin de la prueba.
El derecho a la ltima palabra es la ltima manifestacin del principio de contradiccin en la primera
instancia penal. Nadie pude ser condenado sin ser previamente odo, no solo en el proceso penal,
tambin en cualquier procedimiento administrativo de carcter sancionador, es un derecho
potestativo, por lo que puede renunciar y ejercitar su derecho constitucional a el silencio.
B) IGUALDAD DE ARMAS
El principio de contradiccin ha de ser complementado en el proceso con el de igualdad de armas,
que ambas partes procesales tengan idnticos medios de ataque y de defensa y cargas de
alegacin, prueba e impugnacin.
El principio de igualdad ha de estar presente en todos y cada una de sus instancias, hasta la
obtencin de una resolucin definitiva y firme. Se atenta contra el principio de igualdad cuando se le
confiere a alguna persona o grupos determinados privilegios procesales, sin justificacin objetiva y
razonable (ej. determinadas autoridades y funcionarios pblicos) o cuando se le concede a alguna
de las partes determinadas posibilidades de alegacin, prueba o impugnacin, que se le niegan a la
contraria.
Cuando existen estos privilegios y no estn expresamente previstos en nuestra Ley Fundamental
(por ejemplo el monarca, los parlamentarios y determinados aforamientos), hay que preguntarse
siempre acerca de su justificacin, porque si respondieran a meros intereses corporativos o a
procurar eludir la accin de la justicia, seran ilegtimos y se haran acreedores de derogacin o
impugnacin constitucional.
19.3. PRINCIPIOS REFERENTES AL OBJETO PROCESAL
Los principios, dispositivo en el proceso civil y el acusatorio, en el penal, informan el objeto del
proceso y nos indican a qu sujetos procesales, si a las partes o al juez, le corresponde la titularidad
de la pretensin.
A) EL PRINCIPIO DISPOSITIVO
Entraa un poder de disposicin por las partes del derecho de accin y del objeto del proceso. Su
fundamento hay que encontrarlo en la disponibilidad jurdico material de los derechos subjetivos en
conflicto, por lo que no es extrao que est presente en todos los procesos en donde se discutan
relaciones jurdico-privadas (proceso civil y laboral) e incluso en aquellos de Derecho Pblico en los
que puedan estar comprometidos derechos e intereses de la titularidad de los particulares (proceso
contencioso-administrativo)
B) EL PRINCIPIO ACUSATORIO
Si el principio dispositivo se refiere al objeto del proceso civil, el acusatorio cumple con similar
funcin en el proceso penal. Un proceso penal est presidido por el principio acusatorio cuando las
fases de instruccin y de juicio oral se encomiendan a dos distintos rganos jurisdiccionales y la
acusacin es encomendada a un sujeto distinto al rgano jurisdiccional, que ha de dictar su
sentencia con respeto al principio de congruencia con la pretensin penal.
Notas esenciales del principio acusatorio.
Desdoblamiento de la funcin instructora y decisoria
Las funciones de instruccin y las de enjuiciamiento y decisin, han de estar encomendadas a dos
rganos distintos:
1. Juez de Instruccin o Ministerio Pblico
2. Jurado, Tribunal o Juez de lo Penal
La fase instructora es encomendada al Juez de Instruccin, esta fase est dirigida a la investigacin
del hecho punible y la de su presunto autor. Esta fase es independiente de la investigacin
preliminar que puede efectuar el Ministerio Fiscal, aunque raramente la usa.

Esto se realiza mediante dos formas:

-Sumario: para delitos con penas superiores a los 9 aos
-Diligencias previas: para delitos con penas inferiores a los 9 aos La
fase de juicio oral y la sentencia es conferida;
A los Juzgados de lo Penal: penas menos graves, de hasta cinco aos
A las Audiencias Provinciales: penas superiores.
Distribucin de las funciones de acusacin y de decisin
El principio acusatorio exige tambin el desdoblamiento de las funciones de acusacin y de decisin
(nemo iudex, sine acusatore). Lo normal es que un proceso penal empiece mediante denuncia o
querella de los particulares, pero nuestro ordenamiento tambin conoce la iniciacin de oficio..
Para garantizar una mayor imparcialidad en la decisin, la funcin de la acusacin se otorg a un
rgano esencialmente imparcial, el Ministerio Fiscal, expresamente sometido al cumplimiento del
principio de legalidad.
Congruencia
Entre la congruencia civil y la penal existen determinadas diferencias:
Correlacin entre el fallo y el proceso penal (congruencia fctica), sobre todo en su
fundamentacin, vinculado al hecho punible y a la identidad del acusado. La razn de dicha
vinculacin hay que encontrarla en el derecho de defensa, ya que si no se vulneraria el derecho
previo al conocimiento de dicha acusacin.
Vinculacin a la fundamentacin jurdica, referido al proceso penal abreviado (penas de
hasta nueve aos). Se refiere a la heterogenicidad del bien jurdico protegido. Dentro de un
mismo hecho punible no se puede condenar por un delito distinto al calificado, sobre todo si
dicho cambio de calificacin conlleva una diversidad del bien jurdico, por ejemplo si el delito de
trfico de drogas se califica como delito contra la salud pblica, no se puede condenar por
delito de contrabando.
Vinculacin cuantitativa al ttulo de la condena, para delitos con penas superiores a los
nueve aos. No se autoriza al Tribunal a aplicar una pena superior en grado a la condena
calificada.Dentro de la calificacin de la condena, el tribunal podr recorrer la pena, en toda su
extensin, incluso absolviendo, pero no podr imponer una pena ms grave.
19.4. LA ESTRUCTURA DEL PROCESO
La funcin genrica del proceso consiste en la solucin definitiva e irrevocable de los conflictos
intersubjetivos y sociales. Pero existe otra funcin ms especfica, la de la satisfaccin de las
pretensiones.Existen tantas clases de procesos como pretensiones, aunque el conjunto de los
procesos pueden clasificarse en procesos de declaracin, de ejecucin y cautelares.
Procesos de declaracin:
El proceso de declaracin o fase declarativa, tiene por objeto, obtener del Juez:
Proceso civil o laboral: obtener un pronunciamiento en el que se declare la existencia de un
determinado derecho subjetivo o relacin jurdica, crearla, modificarla, extinguirla, o condenar al
deudor al cumplimiento de una determinada prestacin-
Proceso penal: obtener una sentencia de condena al cumplimiento de una pena fundada en la
comisin de un hecho punible
Proceso contencioso-administrativo: obtener la anulacin de un acto administrativo o
Reglamento y la condena de la Administracin Pblica al cumplimiento de una determinada
prestacin.
A fin de evitar los errores judiciales existe la posibilidad de impugnacin, de tal forma que el proceso
declarativo no suele finalizar en una sola instancia, se puede ejercitar el recurso de apelacin y, en
casos muy determinados y por motivos muy concretos, el recurso de casacin.
Procesos de ejecucin:
La potestad jurisdiccional no se agota en el proceso de declaracin, (juzgar), sino que comprende
tambin, llegando el caso, la ejecucin de lo juzgado con el fin de imponer, haciendo uso de la
potestad coactiva si fuera necesario, el cumplimiento de las resoluciones dictadas por los
Tribunales.
De otro modo, las decisiones judiciales seran solo una mera declaracin de intenciones, sin alcance
prctico.
Procesos cautelares:
El ordenamiento permite adoptar, a los rganos jurisdiccionales, una serie de medidas cautelares a
fin de prevenir el no cumplimiento de la Justicia, como por ejemplo la ejecucin forzosa para
posibilitar el cumplimiento de la sentencia condenatoria, con respecto a una parte, cuyo derecho de
crdito aparece fundamentado frente al peligro consistente en que durante el proceso se produzcan
situaciones que dificultan o impidan dicha ejecucin.

A) EL PROCESO DE DECLARACIN
El proceso o fase declarativa est compuesto por un conjunto de actos procesales, que tienden a
lograr del tribunal la satisfaccin de la pretensin hecha a valer en el proceso, mediante una
resolucin judicial de contenido determinado, los cuales se estructuran en: alegaciones, prueba,
conclusiones, sentencia e impugnacin. Fase de alegaciones
En esta fase se introduce el objeto procesal con todos sus elementos esenciales. Este objeto
procesal est integrado por la pretensin, de entre cuyos elementos se destaca:
Elementos subjetivos, determinacin del rgano jurisdiccional competente y las partes
procesales de otro.
La peticin y los hechos con relevancia jurdica que la fundamentan.
Por esta razn los actos de alegacin, se configuran como actos de postulacin (donde se defiende
una idea o principio), en los que se introduce la pretensin y los hechos que la fundamentan y que
si son controvertidos, se convierten en el tema de la prueba.
La accin se ejercita en el acto de iniciacin del proceso, (denuncia, querella, iniciacin de
oficio.), y en el de la interposicin del recurso contencioso-administrativo.
La pretensin en el proceso penal sigue un procedimiento escalonado
1. La instruccin, en la que se plasma la imputacin judicial,
2. El escrito de acusacin, en el que se interpone provisionalmente la pretensin penal, 3.
Las conclusiones definitivas, en la que las partes al trmino del juicio oral fijan tanto la
pretensin penal, como su contestacin y defensa.
La interposicin de la pretensin en el proceso administrativo se realiza una vez superada la
fase de admisin del recurso y recibido el expediente de la Administracin mediante el escrito de
demanda. Fase de prueba
Para que el proceso de declaracin pueda cumplir con su finalidad, se tiene que conceder a las
partes la posibilidad de poder probar ante el Juez la concurrencia de los fundamentos fcticos, tanto
de la pretensin, como de la defensa.
La actividad probatoria corresponde a los sujetos procesales, sobre todo a las partes. Como
consecuencia de la vigencia del principio de aportacin, a las partes les corresponden
La introduccin de los hechos a travs de la demanda y su contestacin (proceso civil)
y de los escritos de calificacin (proceso penal). Aqu se delimita el tema de la prueba.
La proposicin y prctica de la prueba mediante la instauracin del contradictorio, en un
juicio pblico en el que las partes con igualdad de armas han de convencer al tribunal
sentenciador Fase de conclusiones y sentencia
El termino conclusiones, admite diversos significados en funcin del orden jurisdiccional ante el que
nos encontremos.
En el proceso penal, las llamadas conclusiones definitivas, son actos de postulacin mediante los
cuales las partes deducen definitivamente sus respectivas pretensiones (que ya han sido
formalizadas provisionalmente en los escritos de calificacin o de acusacin), con arreglo al
resultado de la prueba y sin que puedan modificar su contenido esencial, pues, de lo contrario, se
vulnerara el derecho de defensa. Las partes fundamentarn oralmente sus pretensiones, su
calificacin legal y la participacin que pudiera tener el acusado.
El rgano judicial, pone fin al proceso de manera definitiva mediante la oportuna Sentencia.
Los recursos
Frente a la resolucin judicial que pone fin al proceso de declaracin, la parte que se sienta
perjudicada dispone de un conjunto de actos postulados (recursos) para tener una revisin del caso
por el mismo rgano juzgado o por otro superior. Esto se hace para aumentar las garantas de
justicia de las resoluciones judiciales.
En el proceso Penal, donde toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el
fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior,
conforme a lo previsto por la ley. Sin embargo, y a pesar de esta norma, mientras en lo civil existe el
principio de la doble instancia y la casacin, en el procesal penal se mantiene para la causa por
delitos graves, la nica instancia, lo que ocasiona una proporcin inversa entre la gravedad del
hecho y las garantas, lo que ha provocado ya diez condenas al Estado Espaol por parte de la
Comisin de la ONU, por lo que urge introducir en todos los delitos, y no solo en las faltas y en los
delitos menos graves, el derecho del condenado a la segunda instancia, atribuyendo su
competencia a las Salas de lo Penal de los TSJ, tal como pretende efectuar la reforma de la LOPJ.

B) EL PROCESO DE EJECUCIN
La actividad jurisdiccional puede no agotarse con la mera declaracin contenida en la Sentencia,
siendo necesaria una actividad posterior de acomodacin de la realidad a la Sentencia, lo que se
denomina proceso de ejecucin, es decir, actuaciones vinculadas a llevar a cabo lo sentenciado a la
realidad, utilizando la fuerza si es necesaria.
El Estado es el sujeto principal y nico legitimado para realizar estas actuaciones, slo a l le
corresponde los mecanismos de la coaccin jurdica y la potestad de invadir la esfera de los
derechos subjetivos de los particulares.
En la fase de ejecucin, la parte pasiva, no dispone de los principios de contradiccin o de igualdad
de armas.
C) EL PROCESO CAUTELAR
El proceso de declaracin requiere un tiempo, necesario para que la potestad jurisdiccional se
ejercite con ciertas garantas. Pero desde la perspectiva de la parte activa del proceso, esto puede
ser un inconveniente, ya que la contraparte puede aprovechar para realizar determinadas medidas
que dificulten la efectividad de la tutela que pueda ser concedida en la resolucin judicial. Con el fin
de garantizar el derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales en sus propios trminos, ha de
regir tambin el derecho a la tutela cautelar. Consiste en obtener del juez o tribunal, las medidas
que resulten necesarias para asegurar la total efectividad del futuro pronunciamiento de fondo,
siempre y cuando se den los requisitos y presupuestos necesarios, es decir, el peligro por la mora o
retraso procesal y la apariencia de buen derecho.
Esto es plenamente vlido para las medidas cautelares que se adopten en los rdenes
jurisdiccionales civil, contencioso-administrativo y laboral o social. En el proceso penal las medidas
cautelares cumplen tambin otros objetivos, tales como evitar la destruccin o desaparicin de las
fuentes de pruebas relevantes y tambin el eludir el riesgo de que el imputado pueda cometer otros
hechos delictivos.
20.2.CLASES DE PROCESOS. PROCESOS ORDINARIOS, ESPECIALES Y SUMARIOS
A) PROCESOS ORDINARIOS
1.- Son vlidos para cualquier pretensin fundada en cualquier relacin jurdica. A ellos pueden
acudir las partes para solucionar su conflicto con la sola excepcin de aquellas materias que hayan
de ser ventiladas a travs de un procedimiento especial.
2.- Los procesos ordinarios, tambin llamados plenarios, se caracterizan por la plenitud de su
cognicin, es decir, en ellos tiene que plantearse la totalidad de la relacin jurdica debatida, en
cambio, en los procesos sumarios solo se formalizan determinados aspectos de la relacin.
3.- Debido a esa plenitud, las sentencias en estos procesos gozan de la totalidad de los efectos
materiales de la cosa juzgada, con la imposibilidad de volver a reproducir el conflicto en un proceso
posterior cuando haya recado una sentencia firme en un proceso ordinario, siempre que se
cumplan las tres identidades de la cosa juzgada (de sujetos, cosas y ttulos de pedir).
4.- El proceso ordinario se distingue tambin de los especiales y sumarios por el mayor incremento
de las garantas de las partes y de las posibilidades de alegacin, prueba e impugnacin.
Alegacin: fase amplia en la que las partes pueden fundamentar sin limitacin alguna sus
respectivas pretensiones.
Pruebas: se pueden practicar todas las pruebas que consideren oportunas para fundamentar
los hechos.
Impugnacin: la parte gravada podr poner recurso, bien apelacin bien casacin. Todos
los rdenes jurisdiccionales cuentan, con al menos, con dos procesos declarativos ordinarios. La
excepcin es el proceso penal, que mantiene tres junto con el procedimiento ante el tribunal del
jurado:
Comn para delitos graves
Abreviado para los delitos menos graves y leves
De faltas para el conocimiento de tales,
B) PROCESOS ESPECIALES
Debido a la lentitud del proceso judicial se han extrado determinadas relaciones jurdicas materiales
y convertido en procesos sustancialmente acelerados llamados procedimientos especiales.La
caracterstica esencial es la especialidad de su objeto, solo pueden utilizarse para la relacin
jurdico material para cuya proteccin fue creado. Se parecen a los ordinarios en que la cognicin es
amplia, como lo son tambin los medios de ataque y de defensa. Las sentencias gozan de la
plenitud de los efectos materiales de la cosa juzgada.
C) PROCESOS SUMARIOS
Surgen debido a la lentitud y dems defectos de los procesos declarativos.
Caractersticas:
Cognicin limitada a un solo aspecto o a una parte de la relacin material debatida (derecho
de crdito, escritura de hipoteca etc...).
Las partes tienen limitados sus medios de ataque, y sobre todo, de defensa: el deudor
tiene restringidas sus posibilidades de plantear excepciones o motivos de oposicin frente
a la pretensin de la condena, tambin pueden tener limitados los medios de prueba. Las
sentencias recadas en los procesos sumarios, no producen los efectos materiales de la
cosa juzgada.
21.2.- REQUISITOS DE LOS ACTOS PROCESALES
A) LUGAR DE REALIZACIN DE LOS ACTOS PROCESALES
Existen algunas actuaciones judiciales que por su propio contenido o naturaleza se hace imposible
realizarlas en la sede del Tribunal, como sucede, por ejemplo, con la prueba de reconocimiento
judicial.
Esta excepcin a la regla general, contempla dos posibles supuestos:
a. Las actuaciones judiciales que hayan de practicarse fuera de la sede del Tribunal,
pero en la localidad donde sta radica.
b. Las actuaciones se realicen fuera de la localidad donde radica la sede del Tribunal,
pero dentro de su partido judicial (juzgado) o circunscripcin territorial (cualquier otro rgano
judicial, colegiado), supuesto en que lo normal ser requerir el auxilio judicial.
B) TIEMPO DE LOS ACTOS PROCESALES: TRMINOS Y PLAZO.
Se consideran urgentes las actuaciones judiciales cuya demora pueda causar grave perjuicio a los
interesados o a la buena administracin de justicia, o provocar la ineficacia de una resolucin
judicial, supuesto en que se considerarn hbiles los das del mes de agosto, sin necesidad de
expresa habilitacin. En el orden jurisdiccional penal, todos los das y todas las horas son hbiles
para la instruccin de las causas criminales.
Se concede a los Jueces, Tribunales, y Secretarios la posibilidad de habilitar das y horas que,
originalmente, son inhbiles (LOPJ).
Con el fin de lograr un adecuado orden en la realizacin de los actos procesales, numerosos
preceptos procesales establecen un periodo de tiempo (plazo) e, incluso, un momento temporal
concreto (trmino), dentro del cual dichos actos han de efectuarse.
El plazo consiste en la determinacin de un periodo de tiempo, dentro del cual puede realizarse el
acto procesal, lo que exige la concrecin de un plazo inicial (dies a quo) y otro final (dies ad
quem). Los plazos pueden ser:
Materiales: los que afectan a derechos subjetivos contemplados en el CC y que tienen la
virtualidad de que se computan todos los das, hbiles e inhbiles. En ocasiones tiene
virtualidad procesal
Procesales: en su computo se excluyen los das inhbiles
El trmino es un momento en el tiempo, determinado por un da, e incluso, un da y hora, en el que
precisamente tiene que realizarse el acto procesal.
Atendiendo al sujeto destinatario del plazo o trmino establecido, podemos distinguir entre:
Actos propios: que son los dirigidos a las partes procesales o a los terceros que intervienen en
el proceso
Actos impropios o judiciales: fijados para la realizacin de actos por los rganos
jurisdiccionales o por el personal judicial en el cumplimiento de sus atribuciones en el proceso.
C) LA FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES
Los elementos formales del acto procesal son aquellos requisitos que, distintos a los elementos
materiales del mismo (declaracin de conocimiento y/o de voluntad), han de concurrir en el
momento de su produccin, caracterizndose por guardar normalmente una relacin instrumental
con stos.
a) La oralidad o la escritura
Para calificar un procedimiento como oral, lo decisivo es su fase probatoria, el proceso es oral si los
fundamentos de la Sentencia se constituyen mediante las alegaciones y prueba oral efectuada en
el juicio.
El principio de escritura, por el contrario, informa de un proceso en el que la Sentencia se
fundamenta exclusivamente en los datos deducidos o alegados por las partes en forma escrita.
En el proceso penal, los procesos orales son:
La prctica de la prueba.
Los informes de la acusacin y la defensa.
El derecho a la ltima palabra del acusado.
Y, muy especialmente, la exigencia de que el Juez dicte sentencia con arreglo exclusivamente a
las pruebas prcticas en el juicio oral.
En el proceso civil, con la entrada en vigor de la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil, que opt con
claridad por el predominio del principio de oralidad en la justicia civil, tal y como se deduce de los
preceptos que regulan el desarrollo del juicio ordinario y del verbal:
En los procesos ordinarios, tanto la audiencia previa como la audiencia principal (LEC) (cuyo
objeto es la prctica de la actividad probatoria), se desarrollan oralmente.
En el juicio verbal se mantiene la oralidad de manera ms acentuada (LEC): son orales las
resoluciones del Juez y del Secretario.
En la actualidad, la vigencia de la oralidad, no slo se da en los procesos penal y laboral, sino
tambin en el civil y en el contencioso-administrativo (por la supletoriedad del civil en ste). b)
La lengua
La LOPJ parte del principio general de que la lengua que se usa en las actuaciones judiciales es el
castellano, por su condicin de lengua oficial del Estado, pero al mismo tiempo, admite que los
Jueces, Secretarios y dems funcionarios de la Administracin de Justicia (rganos judiciales),
como las partes, sus abogados y procuradores, puedan utilizar en el proceso la lengua oficial propia
de la Comunidad Autnoma, en cuyo territorio tengan lugar las actuaciones judiciales.
El rgimen del uso de las lenguas es distinto cuando se trata de las partes, sus abogados y
procuradores, que cuando se trata de los rganos judiciales:
1. Los rganos judiciales pueden utilizar la lengua oficial de cada comunidad autnoma, siempre y
cuando las partes no aleguen indefensin,
2. Las partes y sus representantes, no se les puede negar el uso de la lengua oficial de las
CCAA, debiendo acudirse, en su caso, a los mecanismos de utilizacin del intrprete En
consecuencia, las partes son titulares del derecho a utilizar en el proceso una lengua oficial
distinta del castellano, lo que no significa que dicha lengua vaya a ser utilizada en todo el proceso,
por dos razones:
1. Porque los rganos judiciales no puede usar una lengua oficial distinta del castellano cuando
alguna de las partes alegue desconocimiento de la lengua que pudiera producir indefensin, y 2.
Porque no tienen obligacin de expresarse en lengua autonmica aun en el supuesto de que
alguna de las partes o todas ellas se hayan dirigido al rgano jurisdiccional utilizando dicha
lengua oficial.
c) La publicidad
La instauracin del principio de publicidad, en el mbito jurisdiccional, fue una conquista del
pensamiento liberal. Su instauracin persegua la consecucin de dos fines:
1. La seguridad del ciudadano ante la arbitrariedad judicial y frente eventuales manipulaciones
gubernamentales de los rganos jurisdiccionales.
2. El fortalecimiento de la confianza del pueblo en sus tribunales, en tanto que instrumento de
control popular sobre la justicia
Tipos de publicidad: segn puedan asistir al proceso el conjunto de la sociedad o nicamente de las
partes intervinientes:
1. Publicidad absoluta:
a. Inmediata: asistencia personal o fsica del pblico a las actuaciones judiciales.
b. Mediata: interposicin, entre el juicio oral y el pblico perceptor, de algn medio de
comunicacin.
2. Publicidad relativa:
a. Directa o Activa: las partes estn autorizadas a intervenir en la produccin del acto
procesal.
b. Indirecta o pasiva: cuando, una vez realizado el acto, se les da cuenta de su contenido
con posterioridad
En el proceso civil, el principio de publicidad se encuentra recogido all donde las actuaciones sean
verbales, y, de modo, especial, en la fase probatoria, pudiendo ser restringido por el Tribunal o el
Secretario cuando:
Sea necesario para la proteccin del orden pblico o de la seguridad nacional.
Los intereses de los menores lo exijan
La proteccin de la vida privada de las partes y otros derechos o libertades lo exijan.
Las restantes actuaciones sern presididas por el principio de publicidad relativa, en virtud
del cual tan slo las partes estn interesadas para el conocimiento de las actuaciones. En el
proceso penal, se hace obligatorio distinguir el rgimen de publicidad entre la fase instructora
y la del juicio oral
1. En la fase instructora, como regla general: publicidad relativa y directa para las
partes personadas. Si bien puede ser restringida mediante la declaracin judicial del
secreto de las actuaciones durante un plazo de un mes
2. En la fase del juicio oral: publicidad absoluta inmediata, constituyendo su infraccin
una causa de nulidad el juicio.
22.1. LOS ACTOS PROCESALES DE LAS PARTES
A) ACTOS DE POSTULACIN
Son actos de las partes, por los que solicita del rgano jurisdiccional una resolucin de contenido
determinado. Su eficacia y eficiencia depende de la valoracin que efecte el juzgador sobre:
Admisibilidad: aptitud del acto para que su contenido deba ser considerado por el juez, depende
de si cumple los presupuestos y requisitos procesales (eficacia)
Fundabilidad: la idoneidad del acto, desde el punto de vista del Derecho material, para alcanzar la
finalidad perseguida (eficiencia).
Los actos de postulacin pueden dividirse en:
a) Actos de peticin:
Se solicita del rgano judicial la obtencin de una resolucin de contenido especfico:
En relacin con el objeto del proceso: peticiones de fondo
En relacin al desarrollo del proceso, pronuncindose sobre:
- Admisibilidad, validez y eficacia de los actos procesales.
Los actos de peticin ms importantes vienen integrados por los de deduccin o formalizacin de
la pretensin.
En el proceso civil tiene lugar con el escrito de demanda y de contestacin
En el proceso penal, siguen un orden escalonado
1. Se ejercita la accin en el escrito de iniciacin del proceso penal (querella, denuncia e iniciacin
de oficio),
2. A lo largo de la fase instructora, se prepara la fundamentacin de la pretensin
3. Una vez concluida la instruccin y abierto el juicio oral, se formalizan las pretensiones en:
- Escritos de calificacin provisional (en el procedimiento comn por delitos muy graves)
- Escritos de acusacin (en el abreviado) b) Actos de alegacin:
Constituyen las manifestaciones de hecho y de Derecho que se exponen al rgano jurisdiccional
durante el desarrollo del proceso, encaminadas a proporcionarle los elementos necesarios para la
emisin de la resolucin favorable a los intereses de la parte proponente.
Los actos de alegacin, en el proceso civil, son actos de aportacin de hechos por las partes. En el
proceso penal en la fase instructora, los actos de aportacin de los hechos estn informados por el
principio de investigacin, en cuya virtud es el Juez de Instruccin quien ha de introducirlos en el
proceso.
c) Los actos de prueba:
Tienes como finalidad lograr la conviccin del rgano judicial acerca de la veracidad de las
afirmaciones de hecho introducidas por las partes.
B) ACTOS DISPOSITIVOS
Tambin llamados de causacin, no van dirigidos a obtener una resolucin judicial determinada,
sino que actan directamente sobre el sistema de situaciones jurdicas, creando, modificando o
extinguiendo alguna de ellas, e incluso el proceso. Ejemplos de estos actos son el
desentendimiento,el allanamiento, la renuncia, la transaccin judicial, la sumisin expresa.
23.1. LOS ACTOS DE COMUNICACIN Y SUS CLASES
Para que se produzca el ejercicio del derecho fundamental a un proceso con todas las garantas y
a la tutela judicial efectiva sin que se produzca indefensin (Art. 24 CE) y se pueda ejercer el
principio de contradiccin, es imprescindible que los interesados conozcan que tal proceso existe. .
Del xito de estos actos depende que el demandado conozca la existencia del proceso y pueda
comparecer al mismo a defender sus posiciones.
Por ello, se prima (especialmente en la primera citacin) la comunicacin personal, si bien si esta no
fuera posible sern vlidos otros medios de comunicacin procesal. Se revisan a continuacin los
actos de comunicacin que tienen como destinatarios a las partes del proceso.
A) NOTIFICACIONES EN SENTIDO ESTRICTO
Son notificaciones en sentido estricto los actos por los que se comunican las resoluciones dictadas
tanto por Jueces y Tribunales (providencia, auto o sentencia), como por los Secretarios Judiciales
en el ejercicio de su actividad, esa comunicacin no implica la realizacin de actividad procesal
alguna.
Las notificaciones van dirigidas a las partes del proceso (principio de contradiccin e igualdad), y a
iniciativa del Tribunal podr notificarse tambin a terceros si:
Pueden verse afectados por la sentencia
Cuando el tribunal advierta indicios de que las partes estn utilizando el proceso con fines
fraudulentos
En otros casos que lo prevea la ley.
El incumplimiento de lo establecido en esta norma podra tener relevancia constitucional, en funcin
de si hablamos de una falta de indicacin o de una mencin equivocada, y de si las partes cuentan
o no con asistencia letrada.
B) CITACIONES
La citacin consiste en un llamamiento a las partes o a terceros para que comparezcan ante el
rgano jurisdiccional un da y hora determinados (trmino) para realizar una actuacin procesal.
Para ello, se hace entrega al destinatario de una cdula, acto de impulso procesal que debe
contener la expresin del Juez,el nombre y apellidos de los citados,el lugar,dia y hora de la citacin
y la obligacin,si la hubiere,de acudir en primer llamamiento.
C) EMPLAZAMIENTOS
El emplazamiento es el acto procesal a travs del cual se comunica a las partes una resolucin
judicial que establece un plazo para comparecer y realizar una determinada actuacin procesal. La
forma de practicar el emplazamiento es igual que en la citacin, pero en vez de da y hora
concreto, contiene un plazo de tiempo, dentro del cual hay que realizar la actuacin a la que se
refiera el emplazamiento.
En el caso de falta de emplazamiento personal a terceros interesados, el TC en su jurisprudencia
entiende que procede otorgamiento de amparo si se cumplen 3 requisitos:
a. Que el demandante de amparo sea titular de un derecho o un inters legtimo y propio susceptible
de verse afectado en el proceso
b. Que el interesado sea fcilmente identificable por el rgano jurisdiccional (informacin obtenida
en recurso, expediente o demanda)
c. Que se haya ocasionado una situacin de indefensin real y efectiva.
D) REQUERIMIENTOS
Su objeto consiste en poner en conocimiento de las partes o de terceras personas una resolucin
judicial para realizar una conducta o inactividad (que no sean su comparecencia ante el rgano
judicial). A diferencia de los 3 actos anteriores, el requerimiento admite respuesta del interesado,
que se consignar en la diligencia.