LIMPEZA PBLICA

REVISTA

2009 R$ 28,00 N 71
ABLP - Associao
Brasileira de
Resduos Slidos
e Limpeza Pblica
www.ablp.org.br

DESAFIO DA
SUSTENTABILIDADE
Especialistas apontam novos caminhos para a reciclagem
Revista Limpeza Pblica 1
Revista Limpeza Pblica 2
 ndice
expediente
Revista Limpeza Pblica
Publicao trimestral da Associao Brasileira
de Resduos Slidos e Limpeza Pblica - ABLP
3 trimestre de 2009.
Av. Paulista, 807 19 andar, conj. 1909/1913
CEP: 01311-100 So PauloSP
Telefones: (11) 3266-2484
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Entidade de utilidade pblica
Decreto n 21.234/85 SP
ISSN 1806.0390
Presidentes emritos (in memoriam):
Francisco Xavier Ribeiro da Luz, Jayro Navarro, Roberto de
Campos Lindenberg, Werner Eugnio Zulauf.

DIRETORIA DA ABLP - Trinio 2008-2010

Presidente: Tadayuki Yoshimura
Vice-presidente: Maria Helena de Andrade Orth
1 Secretrio: Maurcio Sturlini Bisordi
2 Secretrio: Evandro Roberto Tagliaferro
1 Tesoureiro: Joo Gianesi Neto
2 Tesoureiro: Alexandre Gonalves

CONSELHO CONSULTIVO
Rita de Cssia Paranhos Emmerich
Ariovaldo Caodaglio
Joaquim Luis Bolas Neves
Clovis Benvenuto
Walter Capello Junior
Membro Suplente
Eleusis Bruder Di Creddo
CONSELHO FISCAL
Luiz Carlos Ferreira de Araujo Editorial 04
Wanda Maria Risso Gunther
Tadayuki Yoshimura, presidente da ABLP,
Olsen Lopes da Silva Junior
Membro Suplente fala sobre a atuao da ABLP
Wilson Ichiro Koga
Conselho Editorial
Tadayuki Yoshimura Opinio
Maria Helena de Andrade Orth Norma para aterros de pequeno porte pode pr em risco o 05
Fernando Sodr da Motta
Eleusis Bruder Di Creddo
meio ambiente
Evandro Roberto Tagliaferro
Coordenadoria da Revista
Antonio Simes Garcia, Walter de Freitas,
Artigos
Alexandre Gonalves - Plano integrado de gerenciamento de resduos da construo 06
Secretaria Carlaine Santos de Azeredo civil e volumosos, por Clvis Benvenuto e Felipe Suzuki
PRODUO EDITORIAL
Delorenzo Assessoria Grfica & Editorial e - O modelo TMB e a reciclagem por Amandine Molin 40
Editora Tennis.View Ltda. Tel.: (11) 3832-1548
E-mail: marcosdelorenzo@uol.com.br
Jornalista Responsvel:
Entrevista
Adriana Delorenzo MTb 44779 Paulo Roberto Leite fala sobre logstica reversa 14
Edio e Reportagens: Adriana Delorenzo
Colaborou nesta edio: Ingrid Tavares (Meio Ambiente)
Reviso: Neide Munhoz Reciclagem
Criao e Editorao: Heidy Yara Krapf Aerts Crescimento do setor, desafios, responsabilidades, 18
Fotografia: Marcos Delorenzo
Tiragem: 4.000 exemplares cooperativas e compostagem

Os conceitos e opinies emitidos em artigos assinados

so de inteira responsabilidade dos autores e no
Meio ambiente
expressam necessariamente a posio da ABLP, que no Biocombustveis: gasolina perde espao 38
se responsabiliza pelos produtos e servios das empresas
anunciantes, estando elas sujeitas s normas de mercado
e do Cdigo de Defesa do Consumidor. Notcias ABLP 42
Revista Limpeza Pblica 3
 editorial

N esta edio de nossa revista damos continuidade

ao tema geral Sistemas de limpeza urbana, trazendo, agora,
os especialistas que nos falam sobre reciclagem, logstica
reversa e compostagem. Nossos objetivos permanecem: mostrar o estado
da arte hoje, em nosso pas, e conscientizar nossos leitores da importncia
da reciclagem, tratamento e da adequada disposio final dos resduos
slidos. Esse tema geral deve permanecer at a edio nmero 74.

Completando mais um semestre de nossa do pelo Instituto Venturi, em Porto Alegre,

gesto, devemos lembrar o que foi realiza-
do nesse perodo e o programa do prximo
semestre, que j o foco de nossas atuais
atividades.
Ao longo das pginas desta edio h
referncias s aes que empreendemos
no perodo, por iniciativa prpria ou em
ABLP conjunto com outras entidades, bem como
s nossas participaes em eventos e outras
encerra atividades. Esse conjunto de atividades
ser mantido no prximo semestre e am-
semestre pliado na medida dos interesses de nossos
associados. Continuar permanente a
atuante e nossa campanha por novos associados e
pela maior participao do corpo social em
prepara-se todas as atividades da Associao.
Merece destaque o trabalho do Comit
para novos de Tratamento e Destinao de Resduos
Domiciliares, em sua participao na
desafios Comisso de Estudos da ABNT, que elabo-
rou o projeto de uma NBR para aterros de
pequeno porte. No momento prepara-se
para tentar evitar que a Norma entre em
vigor sem as correes essenciais proteo
do meio ambiente.
Destacamos, tambm, nossa participao
na Ambiental Expo, junto ao Selurb, onde
tivemos a oportunidade de fazer uma
grande divulgao da ABLP e de verificar as
condies que a Caixa Econmica Federal
oferece para o financiamento de terrenos
destinados a aterros sanitrios. H uma
demanda nossa para que o BNDES tambm
crie uma linha de financiamento para essa
finalidade.
A ABLP esteve presente no 2 Frum
Internacional de Resduos Slidos, promovi-
no qual a responsvel pelo Comit de
Legislao da ABLP, Dra. Simone Paschoal
Nogueira, apresentou palestra sobre a Nova
Legislao sobre Infraes Ambientais.
Temos mantido nossa presena, junta-
mente com as entidades Abetre, Selurb
e Abrelpe, nas discusses que ainda se
prolongam sobre o projeto de lei que cria a
Poltica Nacional de Resduos Slidos. No
momento participamos de um Grupo de
Trabalho na Anvisa, no qual a Sra. Rita de
Cssia Emmerich nossa representante, e
mantemos, tambm, nossa participao na
CAR Cmara Ambiental de Resduos, na
Cetesb.
No ciclo de palestras tcnicas mensais, gra-
tuitas, que so dadas na sede da ABLP, de
fevereiro a julho do corrente ano j foram
realizadas 6 apresentaes, e, at o fim do
ano, teremos mais 4 palestras. Em Notcias
ABLP, desta edio, est o Programa de
Palestras completo de 2009.
Nosso Portal na internet j est recebendo o
acervo tcnico representado pelo conjunto
de artigos tcnicos publicados pela revista
desde a sua primeira edio.
um lugar comum dizer que temos desa-
fios. Sempre os teremos.
Nosso desafio permanente o de manter a
ABLP sempre ativa e atualizada, cumprindo
seus objetivos estatutrios, na busca de
prticas melhores e inovadoras no campo
da Limpeza Urbana. Para isso lembramos
aos nossos associados uma velha lio que
aprendemos ainda muito jovens: a unio
faz a fora.
Tadayuki Yoshimura Presidente da ABLP

Revista Limpeza Pblica 4

 Opinio

Meio ambiente em risco

Apesar de argumentos
tcnicos contrrios, Norma
Brasileira para aterros
sanitrios de pequeno porte

A
pode ir a consulta nacional
proteo do meio
ambiente tem sido o norte
da atuao do Comit Tcnico
de Tratamento e Destinao de Resduos Do-
miciliares da ABLP, na Comisso de Estudos,
criada no mbito do Comit Brasileiro CB 02,
da ABNT, para estudar e propor o texto de
uma Norma Tcnica Brasileira para projetos
e operao de aterros sanitrios de pequeno
porte (at 20t/dia de lixo domiciliar). A iniciati-
va de normalizao partiu de consultores dos
Ministrios do Meio Ambiente e das Cidades,
e da Funasa, sendo encaminhado ABNT ,
que iniciou o processo padro desse tipo de
estudo, tendo realizado reunies tcnicas em
diversas capitais do pas.

A ABLP, convidada, participou de todas as
reunies da Comisso desde o seu incio
em 25 de novembro de 2008. Durante esse
perodo o Comit da Associao reuniu-se
semanalmente para estudar a questo. Para os
tcnicos e especialistas da rea, que formam o
Comit, a Norma, na forma como foi aprovada
pela Comisso de Estudos, se entrar em vigor,
poder causar impactos ambientais, como a
poluio dos aqferos.
A ABLP apresentou diversas idias e conceitos
tcnicos. Foram sugeridas formas de aborda-
gem em relao aos resduos slidos e aos
aterros sanitrios, principalmente nos aspectos
de ausncia desses equipamentos sanitrios em
grande parte dos municpios, em geral os de
pequeno porte e de populao reduzida, alm
das diversidades de meio fsico, que modelam
e diferenciam o comportamento e os sistemas
de proteo ambiental desses projetos.
Apesar desse esforo, nas ltimas reunies,
o Comit da ABLP discordou tecnicamente
da Comisso de Estudos e sua coordenao,
apresentando por escrito os motivos e os ar-
gumentos tcnicos. Endossando essa posio,
a ABLP encaminhou ao Presidente do CB 02
um documento, assinado pelos seus tcnicos,
informando-o da posio da Associao e de-
talhando os motivos tcnicos que a suportam.
H solues melhores
A Norma para aterros de pequeno porte tem
levantado vrios questionamentos. O primeiro
ponto por que cri-la, uma vez que j existe
a possibilidade de serem construdos aterros
de mdio porte bem operados, atravs de con-
srcio entre os municpios. Esta soluo mais
vivel, pois as pequenas cidades enfrentam di-
ficuldades para obter recursos para manter um
aterro. Sem recursos, sem um gerenciamento
de longo prazo e sem um monitoramento
eficaz, o aterro pode se transformar num lixo
em poucos meses.
Por isso, a principal questo colocada se uma
Norma para aterros de pequeno porte trar
benefcios reais ao pas, ainda mais sem atender
a requisitos tcnicos que tm como objetivo
proteger o meio ambiente e a sade pblica
Em 24/07/09 o Presidente do Comit Brasileiro
CB 02 convocou uma reunio, realizada na
sede do Sinduscon, da qual participaram:
o Coordenador e o Secretrio da Comisso
de Estudos e representantes da ABLP e do
Sinduscon, com o objetivo de encontrar um
consenso. Ficou claro que a ABLP no endossa
o texto da Norma, tal como foi aprovado na
ltima reunio da Comisso de Estudos, e que,
sem consenso no texto final, o encaminha-
mento da Norma para consulta nacional no
recomendado. Foi solicitado mais tempo e
discusso com o meio tcnico nacional e com
a sociedade, para adequar o texto realidade
brasileira.

Revista Limpeza Pblica 5

 artigo tcnico
Por Clvis Benvenuto e Felipe Kazuo Shimizu Suzuki
Plano integrado de gerenciamento regional
de resduos de construo civil e volumosos
Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano
Clvis
Benvenuto
Geotech: Geotecnia ambiental, Consultoria e
Projetos Ltda. R. Joo da Cruz Melo, 131
Fax: (11) 3771-4786 / Tel: (11) 3742-0804
Dir. Tcnico, Eng Civil, mestre em engenharia
clovis@geotech.srv.br
Felipe
Kazuo
Shimizu
Suzuki
Geotech: Geotecnia ambiental, Consultoria e
Projetos Ltda. R. Joo da Cruz Melo, 131
Fax: (11) 3771-4786 / Tel: (11) 3742-0804
Eng Ambiental
fsuzuki@geotech.srv.br
Revista Limpeza Pblica 6
Resumo
O s resduos de construo civil (RCC) e resduos
volumosos (RV) h tempos so grandes responsveis pela degrada-
o do meio ambiente urbano, quando gerenciados indevidamente. Frente a isso, este
trabalho apresenta o plano que visa adequar o gerenciamento dos resduos de trs
municpios (Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano), que se encontram geograficamente
muito prximos, com constatao de descarte irregular de RCC/RV entre esses munic-
pios. Desse modo, por meio de um consrcio intermunicipal, sero promovidas diversas
aes, atravs de programas/projetos e instalaes fsicas, com o objetivo de reaprovei-
tar os RCC/RV, de forma a minimizar a disposio final inadequada desses resduos e
contribuir para o desenvolvimento sustentvel da regio.
Palavras-chave: resduos slidos urbanos, resduos de construo civil, resduos volu-
mosos, entulho, inertes, lixo, metralha, reciclagem, consrcio intermunicipal.
1. INTRODUO
Dos requisitos para a obteno da qualidade de vida, o saneamento bsico representa um
fator imprescindvel, responsvel por proporcionar condies de higiene e bem-estar popu-
lao de um municpio. Como parte disso, o gerenciamento adequado dos Resduos Slidos
Urbanos (RSU) se insere nesse contexto como uma ferramenta de saneamento bsico.
O gerenciamento dos RSU, resumidamente, pode ser entendido por integrar as etapas de
gerao, acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final desses res-
duos. A postura sustentvel desejada o gerenciamento preventivo, no entanto, no Brasil
a imensa maioria dos municpios adota o gerenciamento do tipo corretivo, menos eficaz e
mais custoso, apresentando carter imediatista.
Como parte dos RSU, os Resduos de Construo Civil (RCC), que so aqueles provenientes
de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, representam
em mdia, de 41 a 70% da massa do total de RSU (PINTO apud JONH, 2001). Nesse sen-
tido, se mal gerenciados, principalmente na disposio final, os RCC podem causar impac-
tos ambientais, como instabilidade das massas, riscos de deslizamentos, contaminao dos
recursos hdricos, proliferao de vetores de doenas, obstruo das vias de acesso e dos
corpos dgua, causando inundaes.
Entretanto, na maioria dos municpios brasileiros no so tomados os devidos cuidados com
os RCC, muitas vezes apenas sinalizando a proibio de seu descarte e/ou transferindo esses
resduos das reas de descarte irregular, para outras reas nem sempre adequadas.
Devido a isso, os maiores problemas causados pelo mau gerenciamento dos RCC so as dis-
posies em locais inadequados, que acabam atraindo outros tipos de resduos, causando
ainda mais a degradao desses locais, como o caso dos org- 3. DIAGNSTICO
nicos (domiciliares), dos volumosos e at dos perigosos, sendo os Para diagnstico da situao do gerenciamento dos RCC/RV
volumes, dispostos nos mesmos locais dos RCC. nos trs Municpios foram avaliados aspectos ambientais, como:
Os Resduos Volumosos (RV) so aqueles que geralmente no so meio fsico (clima, recursos hdricos, geomorfologia, pedologia,
coletados pelos servios de limpeza pblica regular, como: m- geologia e hidrogeologia), meio antrpico (populao, econo-
veis, equipamentos/utenslios domsticos inutilizados (aparelhos mia, infra-estrutura urbana, uso e ocupao do solo, sistema vi-
eletro-eletrnicos, etc.), grandes embalagens, peas de madeira rio e servios de limpeza pblica dos resduos slidos urbanos)
e outros, comumente chamados de bagulhos e no caracteri- e legislaes pertinentes.
zados como resduos industriais. (MARQUES NETO, 2004) Segundo o IBGE, o municpio de Ferraz de Vasconcelos possui
Para reverter o cenrio negativo do manejo de RCC e RV nos 30 km de extenso territorial e populao de 168.000 hab
municpios brasileiros, o Conama elaborou a Resoluo n 307 (Censo 2007), o municpio de Po possui 17 km e populao de
em 5 de julho de 2002, estabelecendo diretrizes, critrios e pro- 105.285 hab. (Censo 2007) e o municpio de Suzano possui 206
cedimentos para a gesto dos RCC e RV. km e populao de 268.700 hab. (Censo 2007).
Consonante resoluo n 307 do Conama , foi elaborado um Os trs Municpios do Plano se localizam na UGRHI 06 - Bacia
Plano Integrado de Gerenciamento Regional dos RCC e RV, para do Alto Tiet, onde existe uma rea de Proteo de Mananciais
os municpios de Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano. Este (APM), cujos trs Municpios abrangem parte dos seus territ-
Plano visa a criao de um Consrcio entre os trs municpios, rios: 40% da rea do Municpio de Ferraz de Vasconcelos, 5,6%
para solucionar seus problemas referentes aos RCC e RV, inte- de Po e 72% de Suzano inserida nessa APM.
grando este Plano ao Plano Diretor Regional de Resduos Slidos Por meio dos levantamentos de trabalhos anteriores e de visitas
do Alto Tiet Cabeceiras, revisado em 2006, sob o patrocnio tcnicas/contatos com as Prefeituras dos municpios do Plano,
do Programa Nacional de Meio Ambiente II PNMA II, no mbito constatou-se o seguinte diagnstico: carncia de legislao es-
do Projeto e Conservao dos Mananciais de Abastecimento da pecfica referente ao gerenciamento de RCC/RV; deficincia no
Regio Metropolitana de So Paulo Alto Tiet Cabeceiras. gerenciamento de RCC/RV, existncia de diversos pontos de
Estes trs municpios se encontram muito prximos com as di- disposio inadequada de RCC/RV (todos degradados), atuao
visas entre estes caracterizadas atravs de ruas e avenidas, no das empresas locadoras de caambas em mais de um municpio,
identificando fronteiras naturais. Devido a isso, os RCC e os insuficincia de dados sobre RV e ausncia de locais para a dis-
RV gerados em um municpio, muitas vezes so descartados no posio adequada de RCC/RV.
outro e as empresas locadoras de caambas atuam nos munic- Com relao aos RCC e RV, especificamente, foi feito uma ca-
pios indistintamente. racterizao desses resduos, estimando-se a gerao tanto de
pequenos quanto de grandes geradores e a destinao destes
2. OBJETIVOS resduos.
Os principais objetivos deste Plano so: Assim como a maioria dos municpios brasileiros, nas administra-
Soluo da problemtica causada pelos RCC/RV populao, es pblicas, h poucos dados quantitativos relativos aos RCC,
ao meio ambiente e administrao pblica; e muito menos em se tratando dos RV. O que se tem na maioria
Adequao Resoluo Conama n 307/2002 (especfica para dos casos o nmero de viagens realizadas pelas empresas loca-
RCC e RV); doras de caambas e/ou de caminhes que realizam a limpeza de
Ampliao da conscincia ambiental da populao; reas, inadequadamente utilizadas como pontos de disposio
Melhoria da qualidade ambiental e de vida, em consonncia de RCC/RV e demais resduos. Sendo esses dados, os nicos para
com o PNMA, de conservao dos Mananciais do Alto Tiet; e se poder estimar a quantidade gerada de RCC/RV em um deter-
Projeto sustentvel de manejo, reutilizao e beneficiamento minado municpio. Desse modo, a estimao da gerao distinta
dos RCC/RV. entre pequeno e grande gerador dificultada.
Como princpio norteador deste Plano, pretende-se viabilizar Contudo, baseando-se nos estudos realizados, consulta a ou-
um projeto sustentvel de manejo, reutilizao e beneficiamento tras Prefeituras e diversas bibliografias, adotou-se para os trs
dos RCC/RV, por meio da formao de Consrcio Intermunicipal, Municpios do Plano, o Quadro 1 de participao do pequeno
com apoio do governo do Estado de So Paulo, envolvimento e do grande gerador segundo o tipo de resduo apresentado a
das comunidades locais e participao da iniciativa privada. seguir:

Revista Limpeza
Revista Pblica 77
Limpeza Pblica
Quadro 1: objetivo estimar a gerao futura de RCC/RV para poder dimensionar
Participao mdia do pequeno e do grande gerador / tipo de resduo os equipamentos previstos para o Plano e tambm planejar adequada-

Gerador RCC RV mente as aes que devero ser executadas.

Pequeno gerador (at 1 m) 15% 65% Nesse sentido, fez-se necessrio adotar prazos para uma implementa-

Grande gerador (acima de 1 m) 85% 35%
Devido carncia de dados quantitativos de RCC e principalmen-
te de RV, para a estimativa de gerao desses resduos nos trs
Municpios, elaborou-se uma correlao estatstica entre o ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) e a gerao de RCC de
diversos municpios, com a normalizao de todos os dados para o
ano de 2000, obtendo-se um grfico e equao, ilustrado na Figura
1 a seguir:
Taxa de gerao de RCC
(m3/hab. ano)
0,55
0,50
0,55
o apropriada do Plano, conforme o prognstico de gerao de RCC/
RV. Assim, dois cenrios foram estabelecidos, o primeiro, a curto prazo,
mais breve e preciso, considerando 5 anos, onde sero definidas as
condies bsicas das instalaes a serem implantadas, inicialmente,
com participao dos investimentos pblicos iniciais.
No segundo cenrio, com o sistema j implantado, o objetivo con-
tinuar o processo, com horizonte operacional de 15 anos, de forma
a nortear a expanso e a sustentabilidade do sistema, com base nos
princpios norteadores do Plano, como j apresentado.
O estabelecimento destes cenrios, com prazo mximo de 15 anos, se
justifica pela dificuldade de realizar projees mais longas com confia-
bilidade, considerando as mudanas estruturais que vm acontecendo
no setor e a falta de dados histricos sobre a matria.
Para as estimativas de gerao de RCC/RV nos cenrios a curto e m-
dio prazo, ou seja, 5 e 15 anos, foram necessrias as estimativas po-
pulacionais de cada municpio, que foram calculadas adotando-se a

0,50 taxa municipal de crescimento populacional entre 2000 e 2007 (IBGE

CENSO 2000 e 2007).
0,45 Tambm necessrios ao clculo da estimativa de gerao de RCC/RV,
os IDH-M dos trs municpios do Plano foram projetados se baseando
0,40
na taxa de crescimento mdio do IDH brasileiro, conforme a Figura 2
0,35 a seguir:

0,30

0,850
0,25
0,845
0,840
0,20 0,835
0,830
0,15 0,825
IDH
0,820

0,10 0,815
0,770 0,780 0,790 0,800 0,810 0,820 0,830 0,840 0,850 0,860 0,870 0,810
0,805
0,800
RCCxIDH (Taxa real cresc. constr. Civil,2000 y=1,844.E-07.e17,42x 0,795
Ferraz, Po e Suzano (2000)
Exponencial RCC x IDH R2=0,802 0,790
(Taxa real cresc. constr. Civil, 2000) 0,785
0,780
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 220 2021 2022 2023
Figura 1: Correlao RCC x IDH-M
Atravs da equao obtida na Figura 1, pode-se calcular as estimativas Figura 2: Projeo de IDH (2007-2022)
de gerao de RCC e RV, tanto para o diagnstico, quanto para o
prognstico. A partir dos dados de IDH-M dos trs municpios (PNUD), para o pero-
do desejado, 15 anos, atravs da correlao obtida na Figura 1, foram
4. PROGNSTICO E calculadas as estimativas de gerao de RCC e posteriormente de RV,
DESENVOLVIMENTO DE CENRIOS por relao direta, obtendo-se uma projeo de RCC+RV para 15 anos,
Com base nos dados levantados no diagnstico, esta etapa teve por ilustrado pela Figura 3, a seguir:

Revista Limpeza Pblica 8

 artigo tcnico

artefatos e do galpo de reciclveis e reutilizveis, a fim de reduzir ao

Gerao de RCC+RV mximo a destinao final inadequada dos RCC/RV e potencializar o
(1000 m3/ano)
reaproveitamento destes resduos.
265
Pelos dados fornecidos pelas trs Prefeituras e dados levantados pelas
245
visitas tcnicas foram definidas as reas mais adequadas para as insta-
225
laes dos PEVs, ATMs e CRTB. Pelas estimativas de gerao de RCC/
205
RV foram determinadas as quantidades necessrias de PEVs, ATMs e
165
CRTB, para suportar a demanda projetada crescente de gerao de
145
RCC/RV, dos cenrios considerados: 5 e 15 anos.
125
No quadro 2 a seguir so resumidas as caractersticas de cada instala-
105
o (PEV, ATM e CRTB).
85

65 PEV ATMs CRTB

Quadro 2 Pontos de entrega reas de Central Regional
45
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 220 2021 2022 Caractersticas voluntria de
pequenos volumes transbordo de Trigem e
PEV, ATM e CRTB
de resduos municipais Beneficiamento
Figura 3: Projeo de RCC/RV (2007-2022)
Empreendedor Pblico Pblico/Privado
Pblico/Privado

4.1. Aes estruturais Quantidade Pelo menos 1 por 1 por municpio 1 Regional
municpio
Para soluo da disposio dos RCC/RV foram projetados trs tipos de
rea 500 - 700m 3.000 - 5.000m 20.000 - 50.000m
instalaes, com o objetivo de facilitar o manejo e adequar a destina-
Abrangncia Raio de 2-3 km e/ou Limite Municipal Limite dos 3
o desses resduos.
baixos topogrficos Municpios
Primeiramente, os Pontos de Entrega Voluntria (PEV) so voltados Tipos de resduos RCC e RV RCC e RV RCC e RV
para a destinao temporria dos pequenos geradores de RCC e RV. recebidos
As reas de Transbordo Municipais (ATM), ao contrrio, so volta- Carter de Temporrio Temporrio Temporrio
das aos grandes geradores e captao dos resduos acumulados dos armazenamento
PEVs, onde os resduos sero acondicionados temporariamente. Destinao ATP e/ou CRTB CRTB Consumo ou
Por ltimo, a Central Regional de Triagem e Beneficiamento (CRTB), dos resduos disposio final
concentrar todos os RCC/RV captados pelos PEVs e ATMs, onde se- captados
ro triados e beneficiados, atravs da britagem de RCC, da fbrica de

Revista Limpeza Pblica 9

Nas prximas trs Figuras 4, 5 e 6 so ilustradas em planta o arranjo
geral tipo dos PEVs, das ATMs e da CRTB.

PEV: Ponto de Entrega ATM: rea de Transbordo

Voluntria de pequenos Municipal de grandes
volumes de resduos volumes de resduos

Figura 4: PEV Figura 5: ATM

Figura 6: CRTB Figura 7: Fluxo de RCC nos PEVs, ATMs e CRTB

Como exemplo do resultado do Plano, apresenta-se a seguir, na
Figura 7, os locais indicados para a instalao de cada equipamento
(PEV, ATM e CRTB), bem como suas reas de captao e fluxo para
os RCC.

Revista Limpeza Pblica 10

 artigo tcnico

A seguir, so apresentados como exemplo dos resultados do Plano,
dois fluxogramas: o primeiro indicando as porcentagens de RCC e
RV em cada fase de movimentao dos resduos na competncia do
Consrcio (PEV, ATM e CRTB) e no segundo seus volumes estimados
para o ano de 2022.
No fluxograma 3 a seguir ilustrada a seqncia operacional da
triagem e do beneficiamento de RCC e RV na CRTB.
Triagem e beneficiamento de RCC/RV na CRTB
Recepo de RCC

Gerao PEVs e CRTB

ATMs
RCC

Reciclagem

No Aprovado
(75%) TOTAL

Retorno
(RCC+RV)
Inspeo
Reutilizao
RCC Reciclagem Inspeo
(10%)
(70%) RCC Cinza RCC Misto
PEV (15%)
ATM (85%) Rejeitos
(15%) Reutilizao
(15%)
RCC+RV
Reciclagem
RCC (89%) (35%) Rejeitos
RV (11%) (14%) PTIO DE PTIO DE
TRIAGEM DE TRIAGEM DE
Reutilizao BAIAS RCC MISTA
RV Rejeitos RCC CINZA
(55%)
Perigosos
PEV (65%) (1%) Descarregamento Reciclveis Descarregamento
Rejeitos
ATM (35%) Reutilizveis (RCC/RV)
(10%)
Resduos perigosos
Trigem Resduos Resduos Trigem
Indesej.
Resduos Orgnicos Indesej.
Rejeitos
Fluxograma 1: Porcentagem de RCC/RV por fases

Fluxo do volume de RCC/RV, por etapa de gerenciamento (2022)

3 Municpios PTIO DE BENEFICIAMENTO E ESTOCAGEM

184,9m3/dia 132,8m3/dia Beneficiamento Beneficiamento

Resduos Indesejveis
( 20,2%) ( 14,5%)

Estocagem Estocagem
Disposio Agregado Cinza Agregado Vermelho
PEVs Final

FBRICA GALPO DISPOSIO Final

Fabricao de Armazenamento
RCC Artefatos Temporrio Aterro Sanitrio
Resduos
+ CRTB Perigosos
Atero Classe I
RV
916,8m3/dia 916,8m3/dia
(100%) (100%)
REAPROVEITAMENTO / COMERCIALIZAO

ATMs Consumo
Fluxograma 3: Operao na CRTB
3/dia
731,9m3/dia 784,0m
( 85,5%) As reas de PEV, ATM e CRTB e os fluxos de resduos apresentados
( 79,8%)

foram aplicados a locais disponveis indicados pelas Prefeituras, sen-
Fluxograma 2: Fluxo dos volumes de RCC/RV (Ano 2022) do, portanto definidos a nvel de projeto bsico.

Revista Limpeza Pblica 11

Revista Limpeza Pblica 12
 artigo tcnico

4.2. Aes no estruturais 5. CONSIDERAES FINAIS

Tanto as aes estruturais quanto as no estruturais so essenciais
A criao de um consrcio intermunicipal para gerenciamen-
para o bom desempenho do Plano, que devero ocorrer concomi-
to de resduos de construo civil e volumosos uma inicia-
tantemente.
tiva pioneira, que tende a ser uma soluo para municpios
As aes no estruturais que foram definidas so as seguintes:
prximos entre si, assim como vem ocorrendo com os resdu-
Estabelecimento e legitimao do consrcio intermunicipal;
os slidos domiciliares.
Projeto de lei do Plano integrado de gerenciamento regional dos
A adoo de um gerenciamento de RCC/RV de carter sus-
resduos da construo civil e resduos volumosos;
tentvel visa um investimento financeiro pblico apenas a
Programa de informao e educao ambiental, para orientao e
curto prazo (5 anos), de forma que os recursos financeiros
propagao de conscincia ambiental;
necessrios para as atividades posteriores sejam produzidos
Cadastramento dos pequenos e grandes transportadores de res-
pelo prprio sistema, vivel atravs de benefcios fiscais, in-
duos, para controle e monitoramento;
centivos utilizao de materiais reciclados/reutilizveis e
Formao de associao das empresas locadoras de caambas;
participao efetiva da iniciativa privada.
Fiscalizao / Monitoramento;
O trabalho tcnico realizado para o clculo da estimao de
Reutilizao e reciclagem de RCC Classe B (madeira, metal, plsti-
gerao de RCC, a partir da correlao com os dados de IDH,
co, papel, etc), atravs das cooperativas de reciclagem;
vem a contribuir para trabalhos e pesquisas relacionadas,
Disque-coleta de pequenos volumes de RCC/RV (Max. 1 m);
que necessitem de estimativas de gerao de RCC, quando
Feira de bagulhos e trocas;
h carncia de dados sobre esse tipo de resduo, que ainda
Obrigatoriedade de apresentao de projeto de gerenciamento de
pouco quantificado pela maioria das prefeituras.
RCC pelos grandes geradores;
Mercado de reutilizveis;
Comercializao dos RCC Classe A (alvenaria, concreto, argamas-
sa, solos) beneficiados; 6. AGRADECIMENTOS
Criao de remunerao para recepo de resduos no Plano; Aos tcnicos da Coordenadoria de Planejamento Ambiental
Criao do Controle de Transporte de Resduos (CTR), com registro CPLA, da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
de todas as atividades de gerao, transporte e destinao, bem SMA.
como dos agentes responsveis; e Aos tcnicos da Geotech, Geotecnia ambiental, Consultoria e
Aplicao da logstica reversa, com devolvimento de embalagens Projetos Ltda.
e resduos perigosos aos fornecedores/fabricantes para reaproveita- Aos tcnicos das Prefeituras de Ferraz de Vasconcelos, Po e
mento ou disposio final adequada. Suzano.
7. Referncias Bibliogrficas

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classificao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004;
NBR 15112: Resduos de construo civil e resduos volumosos reas de transbordo e
triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004;
NBR 15113: Resduos slidos de construo civil e resduos inertes Aterros. Diretrizes para
projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004;
NBR 15114: Resduos slidos da construo civil reas de reciclagem . Diretrizes para
projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004;
NBR 15115: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Execuo de
camadas de pavimentao Procedimentos. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004;
NBR 15116: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em
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Engenharia de Minas e de Petrleo, So Paulo, 2006

Revista Limpeza Pblica 13

 entrevista
Paulo Roberto Leite

O comeo de um novo ciclo

Paulo Roberto Leite explica o que a logstica reversa, a diferena
entre a logstica de produto de ps-venda e de ps-consumo,
a relao com a reciclagem, benefcios e entraves

A expresso logstica reversa comea a fazer

parte do vocabulrio, principalmente, dentro
das empresas que investem na reciclagem. Mas
Paulo Roberto Leite foi alm e escreveu o primeiro livro
sobre o tema na Amrica Latina: Logstica Reversa
Meio Ambiente e Competitividade (So Paulo, 2003
- Editora Prentice Hall). Engenheiro, pesquisador e
professor de renomadas universidades brasileiras,
como Mackenzie, USP e FGV, Leite no parou, afinal
o interesse pelo tema, como ele mesmo afirma,
crescente. Atento necessidade da preocupao
fazer parte do cotidiano de toda a sociedade, ele
idealizou o Conselho de Logstica Reversa do Brasil,
do qual presidente. Em entrevista Revista Limpeza
Pblica, Leite fala sobre o assunto.

Como surgiu o interesse pela logstica reversa?
Comeou durante a minha atividade profissional na Rhodia, empre-
sa onde trabalhei por 27 anos. L j trabalhvamos com a idia de
reaproveitamento dos materiais. Com o trabalho na empresa, no
tinha tempo para atuar na rea acadmica tambm. Ao me aposen-
tar retornei Universidade e comecei a observar a necessidade de
publicaes sobre o assunto.
Assim, comecei a pesquisar e publicar artigos, primeiro acadmicos,
depois na mdia, em geral. At que, em 1998, lancei o primeiro
artigo sobre canais de distribuio reversa, que deu incio a uma
srie de artigos. Em 2003, depois de dois anos de trabalho, lancei
o livro. Foi o primeiro sobre logstica reversa na Amrica do Sul, em
portugus, e o terceiro ou quarto na biblioteca mundial.
Depois da publicao do livro, observamos um crescente interesse
empresarial e acadmico, no Brasil e no mundo todo, pelo retorno
dos produtos, seja o retorno daqueles que j foram consumidos,
seja dos que ainda nem tinham sido consumidos. No comeo eu ia
sozinho aos congressos, com um ou dois artigos. Hoje j participo
como coordenador de grupos nos principais congressos, porque o
interesse aumenta fortemente.
E por que h esse interesse crescente?
Porque o problema todo est, digamos assim, no seu incio. A
logstica reversa emergiu nesses ltimos 15 anos porque as quanti-
dades de produtos que vo para o mercado aumentaram muito. A
globalizao, a diversificao de produtos e o interesse empresarial
em atingir microsegmentos de mercado contriburam para isso.
Hoje no se fabrica simplesmente um shampoo, mas diversos, um
para criana, para beb, para cabelos crespos, lisos, etc. Enfim,
segmentam-se, o mximo possvel, esses mercados.
Tudo isso gera complexidades tanto na ida como na volta dos
produtos. Mais produtos vo ficando em prateleiras, mais produtos
tendem a retornar aos fabricantes, a tornarem-se obsoletos. E, ao
mesmo tempo, o ciclo de vida dos produtos cada vez menor.
Hoje podemos dizer que um telefone celular dura trs meses, ou
at menos. Um computador, um ano. E assim por diante. Podemos
dizer que para cada computador que produzido nos EUA um

Revista Limpeza
Revista Limpeza Pblica 14
Pblica 14
 entrevista
outro descartado. Estamos num mundo de descartabilidade. Os
produtos vo para o mercado e muitas vezes nem so utilizados e
j retornam.
Por isso a distino que o Sr. traz no seu livro entre ps-
venda e ps-consumo?
O livro faz uma distino que depois comeou a ser adotada. Divido
a logstica reversa em ps-venda e em ps-consumo, porque o ps-
consumo trabalha com atores de cadeia reversa, com players, com-
pletamente diferentes dos que levam o produto para o mercado. J
o retorno de ps-venda envolve as empresas que levam o produto
para o mercado. Esses canais so diferentes, precisam trabalhar
diferentemente. Ento essa estrutura de trabalho independente,
que ao final se reencontra, adotada no meu livro.
Nesse sentido, preciso considerar a influncia da internet no mer-
cado. O comrcio eletrnico tem crescido fortemente no mundo
todo. No Brasil cresce 40% ao ano, e um mercado em que, por lei,
se pode devolver o produto, se no gostar. No Brasil, 5% a 10% da-
quilo que vai para o mercado retorna sem ser consumido. Nos EUA,
o retorno de 35% do que vendido pela internet. No mercado
varejista, de uma forma geral, o retorno de cerca de 5%.
O retorno ocorre ou por defeito ou porque o prprio consumidor
no gostou do produto e devolveu, ou porque o produto no girou
mais, est obsoleto dentro da loja, precisa tirar de circulao, levar
para outro lugar, enfim, tm muitos motivos. As quantidades de
retorno so relativamente fixas, e como as quantidades produzidas
aumentam, essas quantidades tambm crescem.
At um tempo atrs, o fabricante, o varejista e o distribuidor no se
preocupavam com esses produtos. Hoje no mais aceitvel, porque
as quantidades so enormes, por isso, a necessidade de equacionar
o retorno corretamente. No Brasil, em 1994 no tnhamos telefone
celular, hoje ns produzimos 80 milhes de aparelhos por ano.
Em 1994 ns no tnhamos computador, hoje ns produzimos
10 milhes de computadores por ano. Ento as quantidades so
verdadeiramente muito grandes.
Por isso, a necessidade da questo da assistncia tcnica no ps-
venda, tenta-se fidelizar o cliente atravs disso. Encantar o cliente
com a assistncia tcnica tornou-se uma obsesso das empresas de
uma forma geral. Para tanto, necessrio que as empresas equacio-
nem corretamente alm do retorno, a garantia, o conserto desses
aparelhos. Essas so reas muito importantes na logstica reversa do
ps-venda.
H tambm uma tendncia do aumento de embalagens retornveis.
Isso faz parte da logstica reversa do ps-venda.
J no ps-consumo, os produtos j foram usados e em algum lugar
so descartados. preciso tratar desse descarte. Se for um produto
eletroeletrnico, ele se tornar um lixo eletrnico, cujas quantidades
hoje so crescentes. H tambm uma enorme quantidade de emba-
lagens. No Brasil ainda no se sabe o que fazer. Em alguns lugares
do mundo j se equaciona melhor a logstica reversa.
Quais so as dificuldades no Brasil?
O Brasil caminha para resolver isso. As dificuldades de equaciona-
mento ocorrem por fora da no existncia de legislaes adequa-
das, ou por no cumprimento de legislaes ruins, ou ainda porque
simplesmente no se tem uma noo educacional. O Brasil ainda se
encontra engatinhando em boa parte dessas reas de ps-consumo.
Eu no digo o mesmo no ps-venda, pois geralmente as empresas
multinacionais, de grande porte, trabalham bem.
O que tem acontecido que uma quantidade cada vez maior vai
ficando no mercado, pelo ambiente, em lugares, muitas vezes,
indevidos. Legislaes frouxas e legislaes mal feitas no do
sustentabilidade a esse tipo de retorno.
O Conselho pode contribuir para avanar na busca pela
sustentabilidade?
Em 2008, criei, com o apoio de empresas, o Conselho de Logstica
Reversa do Brasil (CLRB), com a finalidade de, justamente, reuni-
las, melhorar e difundir conhecimentos nessa rea, melhorar as
legislaes, trazer certificaes para empresas que so muitas vezes
pequenas e que no sabem como se posicionar corretamente. Temos
que levar certificao, no necessariamente ISO, mas algum tipo
de certificao atravs de um selo, do CLRB, que permita trabalhar
com algum dos conceituados institutos, por exemplo, o Inmetro.
O selo permitiria dizer que tal empresa faz reciclagem, outra faz
manufatura de determinado material, outra faz destinao final. As
empresas credenciadas seriam auditadas.
O CLRB uma entidade independente, no pertence a nenhum
setor, trabalha com todos os setores. o idealismo de algum que
trabalha h muitos anos nisso, um professor, que tem sido apoiado
por muitas empresas. Queremos difundir a idia de que logstica
reversa no s reciclagem. A logstica reversa preocupa-se basi-
camente em equacionar o retorno. O CLRB tambm se preocupa
em eliminar os inibidores dessas cadeias reversas e, muitas vezes,
o inibidor a falta de legislao, outras, a legislao frouxa, ou,
simplesmente, a falta de difuso melhor de conhecimento.
No caso do Brasil, qual o principal inibidor?
Ns temos vrios. Eu considero que, de uma forma geral, o mundo
tem. Mas no Brasil, em particular, o principal inibidor o conhe-
cimento. por isso que o CLRB procura difundir conhecimento,
difundir melhores prticas para as empresas e para a sociedade
de uma forma geral. Conhecimento fundamental, em todos os
aspectos. As empresas, por exemplo, que no trabalham bem a
logstica reversa, no tm conhecimento de quanto isso impacta
no resultado.
Revista Limpeza Pblica 15
 entrevista
Fizemos um levantamento, durante um ano, com 188 empresas
que responderam 53 questes. Ns chegamos concluso de que
as empresas esto muito mais conscientes, mais organizadas em
termos de logstica reversa do que estavam h cerca de cinco anos
atrs. Porm, as empresas, ainda, mensuram muito mal as quanti-
dades que retornam e o quanto isso custa.
Se a empresa faz realmente o mapeamento do processo, desde o
momento que comea o retorno, seja do ps-venda ou de ps-
consumo, ela vai perceber o quanto isso pode trazer de benefcio.
Sem falar nos benefcios de imagem, benefcios de outra natureza,
que chamamos de intangvel.
A empresa que acha a logstica reversa um custo est atrasada.
Logstica reversa uma grande oportunidade de lucratividade e de
se colocar no mercado com maior competitividade.
A empresa que investe na logstica reversa, no retorno de seus
produtos, ento consegue obter vantagens econmicas?
Sem dvida, eu costumo dizer que a logstica reversa no traz uma
avenida, ela traz vrias avenidas de oportunidades para uma srie
de empresas. O Brasil est, gradativamente, criando oportunidades
enormes para muitas empresas aparecerem, se desenvolverem. Toda
uma cadeia fomentada.
Muitas vezes as empresas no percebem as vantagens que tm
em mapear todos os processos, no percebem que se deixam de
retornar 10% daquilo que foi para o mercado e no foi usado nem
consumido, ela est perdendo 10% do seu faturamento. Se ela
conseguir recuperar apenas 5% j lucro. Qual a empresa hoje
que no gostaria de ter um aumento de 5%?
As empresas que j entenderam que devem remanufaturar pro-
dutos, por exemplo, uma IBM, Canon, Xerox, entenderam que a
remanufatura um caminho interessante, agrega muito valor.
Elas conseguem vender produtos pela metade do preo, at 70%
do preo, porque economizam fortemente nas matrias-primas
ou no prprio produto, ao reaproveitar um motor, por exemplo.
Aproveita-se a carcaa, as peas, para compor um motor novo, com
as mesmas garantias do original. Essa uma atividade que as em-
presas de manufatura ainda no esto totalmente convencidas, mas
devagar elas vo se convencer, algumas j o fazem. As empresas
podem ganhar bastante com isso, 30 a 40% a menos de custos.
E o principal que se no tivermos essa estratgia de retorno, no
teremos mais onde colocar os resduos.
Quando as empresas perceberem essas vantagens a preocu-
pao com a logstica reversa crescer naturalmente?
A partir do momento que comear a dar lucratividade para as em-
presas, elas comearo a se interessar. Veja, por exemplo, o caso dos
pneumticos. Eram produtos inservveis, era comum encontr-los
em fundo de rios, do mar. Hoje se tornaram produtos importantes,
Revista Limpeza Pblica 16
em funo de uma modificao do mercado.
Chamamos isso de fator modificador de mercado. No caso, partiu de
uma legislao que modificou completamente o mercado. Um pro-
duto que era at ontem inservvel passa a ter valor. Se a companhia
de pneus no tem o pneu para fazer a reciclagem, no consegue
produzir. Assim, tornou-se absolutamente valoroso esse produto.
Se ns transformarmos todas as embalagens, todos os produtos,
de uma forma geral, em algo de maior valor, no tenho dvidas de
que isso vai, de alguma forma, pesar no custo empresarial e isso
ir para o preo. Mas o importante que, realmente se for feito
eficientemente com escala econmica adequada, isso vai custar o
mnimo possvel para as empresas e vai, acima de tudo, garantir que
esse planeta, essa sociedade, seja mais feliz.
Com o desenvolvimento de novos produtos que se tornam
rapidamente obsoletos, o volume de descarte enorme, a
logstica reversa a sada para esse problema?
No Brasil e no mundo, importamos muitas idias da Europa em
termos de meio ambiente e logstica reversa. L existem diversas em-
presas que fazem a gesto de coleta e tratamento de embalagens,
reguladas por uma entidade. Ora ns queremos trazer e adaptar
todas essas idias aqui para o Brasil
Qual a idia principal?
A idia principal a seguinte: eles tm na embalagem o que cha-
mam de selo verde. Toda empresa que produz, no caso deles, as
que embalam os produtos, contribuem com uma certa quantia para
cada um dos selos contidos na embalagem. Se a empresa produz
100 embalagens PET, ela paga 100 selos para essa entidade, que vai
cuidar da coleta, junto com prefeituras, e do reaproveitamento dos
produtos de uma forma geral. Cerca de 60% das embalagens so
reaproveitadas, o que um ndice muito bom.
Mas isso possvel quando tem legislao. Existe uma legislao de
1994 na Europa que diz que o produtor responsvel pela coleta,
pelo equacionamento do retorno das embalagens. Em 2002, na
mesma linha, surgiu a Waste Electrical and Electronic Equipment
Directive (WEEE Directive) [Diretiva para o Lixo eltrico e eletrni-
co na Europa, que impe ao produtor a responsabilidade pela coleta
e destinao].
Esse tipo de legislao vai chegar ao Brasil. A legislao que est em
curso na Poltica Nacional de Resduos Slidos leva em considerao
o princpio poluidor-pagador, quer dizer, aquele que fabrica, que
distribui, deve ser o responsvel. Provavelmente ns teremos em
breve no Brasil tambm uma legislao equivalente a WEEE. E,
consequentemente, organizaes, negcios, o desenvolvimento
de avenidas e avenidas, uma quantidade enorme de atividades
que hoje praticamente inexistem ou existem de uma forma muito
insipiente ainda.

E uma mudana polmica, pois antes a responsabilidade
era do municpio e agora est sendo compartilhada.
Muito bem lembrado, porque realmente as primeiras idias de
legislaes e, principalmente, aquelas emanadas nos EUA na
dcada de 1970/80 eram de que as prefeituras, os governos, se
responsabilizavam por isso. A Europa tomou uma outra orienta-
o a partir dos anos 1980/90, principalmente, com a Eco 92, no
Rio, poca em que a preocupao com o meio ambiente ganhou
fora. A Europa tomou uma direo diferente e agora, aparente-
mente, o mundo est tomando o mesmo caminho. No mais
s o governo que responsvel por isso, mas toda a cadeia
produtiva e o consumidor. Realmente houve uma mudana nessa
orientao.
Como a logstica reversa favorece a reciclagem?
Ela procura trabalhar de uma forma muito mais ampla do que
simplesmente trabalhar a reciclagem. Muitas vezes se confunde
a logstica reversa com a reciclagem, no tem nada a ver. A reci-
clagem um processo industrial. Muitas vezes, no senso comum,
fala-se que todo reaproveitamento reciclagem, o que um erro,
mas o senso comum mais forte. A reciclagem, na nossa defini-
o, uma atividade industrial, empresarial, como a fabricao
do produto. A logstica reversa no trata da tecnologia reciclada,
como no trata da tecnologia de fabricar produtos. Ela somente
trata da cadeia de como esse fluxo se d, de como ele se operacio-
naliza, onde esto os ns que devem ser desatados para que seja
mais eficiente. Essa a idia principal da logstica reversa, mas
no conjunto ela tangencia fortemente o meio ambiente porque
est extremamente imbricada com o meio ambiente e tangencia
fortemente a questo de competitividade empresarial, quando se
observa que eficincia traz lucratividade e ganho de imagem. A
logstica reversa est muito ligada a outras atividades empresariais
e da sociedade tambm, mas ela no atua diretamente, mas
indiretamente, por estar preocupada com o retorno dos produtos
de uma forma geral.
Qual o ponto central da logstica reversa?
equacionar o retorno dos produtos que j foram consumidos
ou produtos que ainda no foram consumidos, essa a idia me
da logstica reversa. Ela operacionalmente funciona como uma
rea de logstica, mas tem uma amplitude maior porque lida com
meio ambiente, com competitividade empresarial, o que no
operacional, estratgico.
No Brasil, existem alguns setores que fazem logstica
reversa, como o Sr. v essas iniciativas?
Bom, voltando um pouco para os inibidores da logstica reversa,
um deles a legislao, alm do conhecimento. A legislao pode
ser inibidora na medida em que pode no adequar a tributao,
entrevista
por exemplo, dos produtos que podem ser reaproveitados. A
matria-prima reciclada e os produtos reciclados deveriam ter
sua tributao reduzida. O privilgio s matrias-primas originais,
como fazemos ainda no Brasil, um inibidor.
Mas no basta a legislao, se no houver os meios logsticos para
que o retorno dos produtos ocorra. Caso contrrio, s as empre-
sas que tm mais conscincia vo pagar para fazer a reciclagem,
porque, geralmente, tm ISO 14.000.
No entanto, algumas legislaes so bem feitas e h setores que
funcionam. Uma, que a mais bem feita, a das embalagens dos
defensivos agrcolas. uma legislao que afeta a todos os elos
da cadeia reversa e da cadeia direta: o que fabrica, o que distribui,
o que consome, o varejo, o consumidor final, e depois toda a sua
cadeia reversa, aquele que vai coletar, o que vai reciclar. A ida e
a volta da embalagem afetada por essa legislao. Nesse caso,
realmente, ns temos uma condio que funciona.
necessrio organizar melhor toda a cadeia reversa para no
ocorrer como acontece com alguns produtos: apenas aes
espordicas, por exemplo, mutires de entulho, etc. Somos ab-
solutamente contra isso, porque no resolve o problema, s faz
movimentar em determinado momento e depois acaba.
A legislao sobre o retorno dos pneus tambm relativamente
boa e a logstica reversa do setor est funcionando relativamente
bem. Para produzir um pneu, preciso ter um certificado, o que
muito bom.
preciso haver uma certa responsabilizao em todos os elos da
cadeia, para que a legislao funcione melhor. Uma das grandes
lutas do CLRB justamente reverter essa situao e orientar melhor
atravs de legislaes mais potentes e que realmente envolvam a
todos: fabricante, revendedor e consumidor. No adianta fazer
uma legislao que no tenha dentro de seu bojo toda a logstica
reversa.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos aborda a questo da
co-responsabilidade. Ela precisa envolver todos os setores. Vai
ter que ser setorizada e, posteriormente, os setores devero se
regulamentar por si. Devero interpretar a legislao e, depois,
propor alguma regulamentao que realmente funcione. Ser
nesse momento que o Conselho certamente ter um papel muito
importante de ajuda aos diversos setores. No como consultoria,
porque o conselho de logstica reversa no uma consultoria,
mas disponibilizar consultores associados ou no, profissionais
que estaro no seu ramo de atividade e estaro trabalhando nos
seus comits. O CLRB j tem vrios comits setoriais e temticos
justamente para tratar de uma srie de problemas que envolvem
a logstica reversa, tais como, sustentabilidade, organizao,
certificao e mercado.
Revista Limpeza Pblica 17
 Reciclagem

Um caminho real pa

Reciclagem avana no pas, apesar de falta de incentivo

para o setor. Segundo apontam profissionais da rea, crise
econmica afetou significativamente esse mercado

O s benefcios ambientais e sociais da re-

ciclagem so inquestionveis. Ao reduzir a
quantidade de resduos destinados a aterros, a prtica representa
uma etapa importante para a gesto de resduos slidos. Estima-se
que, em mdia, cada pessoa gera 1 kg de resduos por dia, nmero
que varia conforme a realidade socioeconmica da regio em que
a populao se encontra. Mas com essa estimativa possvel ter
ideia do tamanho do desafio do planeta. Num mundo habitado por
cerca de seis bilhes de seres humanos, isso significa que aproxima-
damente seis milhes de toneladas de resduos so gerados diaria-
mente. Ou seja, a reutilizao, o reaproveitamento e a reciclagem
dos resduos deixaram de ser uma opo. necessidade.
Revista Limpeza Pblica 18
Em 2000, segundo o IBGE, o Brasil gerava 150 mil toneladas de resduos
domiciliares urbanos por dia. De acordo com o Cempre (Compromisso
Empresarial para a Reciclagem) hoje aproximadamente 12% so
reciclados. O reaproveitamento poderia ser muito maior, mas para
que isso venha a ocorrer necessrio que esse lixo seja separado no
momento da gerao, coletado separadamente e encaminhado para
recicladores at retornar ao ciclo produtivo, como novo insumo. Em
sua composio, os resduos domiciliares brasileiros apresentam um
alto percentual de resduos orgnicos, que podem ser reaproveitados
energeticamente ou por meio da compostagem, na qual, atravs de
um processo biolgico, pode-se produzir um fertilizante natural.
Hoje reciclar no s utilizar menos matrias-primas virgens e pou-
ra a sustentabilidade
par recursos naturais. tambm gerar emprego e renda para
milhes de pessoas que eram completamente marginalizadas e
que hoje se organizam como catadores. Alm disso, tambm
contribui para o aumento da vida til dos aterros, algo cada vez
mais necessrio, pois a cada dia tem ficado mais difcil encontrar
reas para eles, especialmente nas grandes cidades.
Alm desses impactos ambientais e sociais positivos, quando
uma cadeia movimentada, surge um novo mercado. E isso
faz com que, por exemplo, empreendedores e pesquisadores
passem a se dedicar a ele buscando negcios e desenvolvendo
tecnologias. o que tem acontecido com o setor da reciclagem.
H alguns anos parecia impossvel reciclar leo vegetal, pilhas,
baterias e isopor. Hoje j uma realidade.
Isso tem relao com a prtica de empresas que atuam com
iniciativas para o desenvolvimento da reciclagem. A Hewlett-
Packard, a HP, uma delas. Ela inaugurou recentemente, em
Sorocaba, interior de So Paulo, o primeiro centro de reciclagem
Dieter Joel Jagnow -SXC
Faculdade Luterana de Porto AlegreULBRA
de cartuchos da Amrica Latina. A estimativa da empresa re-
ciclar 1,2 milhes de cartuchos e toners por ano. Os produtos
sero processados e voltaro cadeia produtiva como matria-
prima para novos cartuchos. Os processos de desenvolvimento
de nossos produtos e insumos de impresso j so desenhados
para possibilitar a adequada reciclagem e o retorno da matria-
prima linha de nossa prpria produo, diz Kami Saidi, diretor
de Operaes para o Mercosul e do Comit de Sustentabilidade
Ambiental da HP Brasil.
Outro exemplo de empresa pr-ativa no setor a montadora
Renault. Ela trabalha com o objetivo de que at 2015 todas as
empresas do grupo no mundo produzam veculos com 95% de
suas peas passveis de recuperao. Atualmente, segundo in-
forma a empresa, todos os automveis feitos no Brasil tm seus
carpetes, que revestem o assoalho, provenientes de garrafas PET,
de onde se obtm o polister, a matria-prima para produzi-los.
Para cada 1kg de fibra reciclada, so usadas 22 PETs.
Revista Limpeza Pblica 19
Reciclagem

Mercado
e entraves
O setor de reciclagem
movimenta cerca de 10
bilhes de reais por ano, se-
gundo o Cempre.
Para a entidade, poderia movimentar ainda
mais, caso alguns gargalos fossem elimina-
dos. At porque para se transformar na fibra
de polister que vai forrar o assoalho do
carro ou virar uma camiseta, a garrafa PET
passa por vrias etapas, como ocorre com
todos os materiais passveis de reciclagem.
Esse processo estimula o surgimento de
empresas especializadas na transformao
do resduo em nova matria-prima.
Para Andr Vilhena, diretor executivo do
Cempre, o principal deles o envolvimento
da populao. A participao do cidado
separando os materiais e os encaminhando
para programas de coleta seletiva ainda
aqum do desejado, diz.
A populao um dos atores que pode
estimular a reciclagem, seja na separao
efetiva, como tambm na cobrana por pro-
gramas de coleta seletiva das administraes
pblicas e no consumo consciente. Outras
aes dependem do poder pblico, como a
questo tributria da indstria de reciclagem,
que, para Vilhena, poderia permitir mais
investimentos no setor se houvesse incentivo
fiscal.
Vilhena tambm acredita que a aprovao da
Poltica Nacional de Resduos Slidos (Projeto
de Lei 203/91, em tramitao no Congresso
Nacional) vai favorecer o setor. Essa poltica
trar uma diretriz nacional que vai propiciar
novos investimentos. Com diretrizes gerais,
evitamos a proliferao de regras e leis
estaduais e municipais que muitas vezes
confundem mais do que colaboram com o
avano da reciclagem, sustenta.
O Cempre surgiu em 1992, ano da
Conferncia Rio 92, marco para a visibilidade
das questes ambientais, inclusive na ques-

Revista Limpeza
Revista LimpezaPblica
Pblica 20
20
to dos resduos. A Agenda 21 incorporou a preocupao de reduzir
a gerao de resduos e a consequente diminuio de sua destinao
a aterros, atravs de programas de coleta seletiva. E desde l o pas
avanou bastante, entende Vilhena, que acrescenta: Naquela poca
a prpria gesto de resduos era desequilibrada, tinha regies com
ausncia de gesto, sem aterros sanitrios, com coleta deficiente.
Mas de qualquer forma, ainda hoje, h muito a ser desenvolvido.
Segundo o ltimo dado disponvel do IBGE, em 2000, cerca de 60%
dos resduos eram destinados a lixes, em torno de 132 mil toneladas
por dia. O Censo 2000 tambm apontava que 83% dos municpios
no tinham nenhum controle sobre a destinao de resduos indus-
triais, dado ainda mais alarmante.
Para municpios que ainda tm lixes, resolver a destinao inade-
quada com objetivo de evitar passivos ambientais deve ser prioridade
na gesto de resduos. At porque se trata de uma questo de sade
pblica. Nesse sentido a Lei de Consrcios Pblicos 11.107, aprovada
em 2005, permitiu s pequenas cidades buscar solues conjuntas
Andr Vilhena
no intuito de obter melhor relao custo-benefcio na coleta e des-

Participao
tinao. O Cempre aconselha que os pequenos municpios tambm
busquem solues consorciadas na reciclagem, em especial para a
coleta seletiva.
do cidado ainda
pequena
A coleta seletiva o ponto de partida para um sistema de gerencia-
mento de resduos do municpio que tenha por objetivo estimular a
reciclagem. O Cempre informa que em 1994, 81 municpios faziam
coleta seletiva em escala significativa. Dez anos depois, em 2004,
esse nmero passou para 237. Em 2006, chegou em 327 e em 2008 Sul do pas.
a 405 municpios, atendendo 26 milhes de pessoas. Mesmo com O Cempre ainda informa que os programas que apresentam maior
esse crescimento apenas 7% das cidades brasileiras possuem esses xito so os que combinam trs formas de coleta seletiva: porta a
programas de coleta. E 83% delas situam-se nas regies Sudeste e porta, entrega voluntria e convnio com cooperativas de catadores.

Evoluo da reciclagem no Brasil (% em peso)

MATERIAIS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Papel 16,6 22 33 41 35 33 49,5 47 38
Papelo 71 72 73 77 77 79 77 77 79,5
Plsticos 15 15 15 17,5 17,5 16,5 20 20 21
PET 21 26 33 35 42 47 47 51 53
Latas de Alumnio 73 78 81 87 89 95 96 94 96,5
Latas de Ao 35 40 42 45 47 49 29 47 49
Vidro 40 42 42 44 45 45 46 45 47
Pneus 10 20 30 57 57 39 58 73 73
Longa Vida 10 15 15 15 20 22 23 24 25,5
Compostagem (orgnicos) 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Pista de1,5 3 para varredores
treinamento 3 da3 Unileste
(Fonte: Cempre)

Revista Limpeza Pblica 21

 Reciclagem

Crise e reciclagem
A
crise afetou demais esse mercado, afirma Jos Carlos
Froes, diretor da Reciclveis. Ele acredita, porm, que
depois de aproximadamente dez meses hoje vive-se um momento
de recuperao neste setor.
O indcio mais evidente de como essa ltima crise global atingiu o setor est na queda dos preos
dos materiais. O quilo do papel de jornais e revistas, por exemplo, que antes da crise estava em
torno de R$ 0,30 caiu para R$ 0,02. Assim a renda dos catadores abaixou consideravelmente. E
a motivao para trabalhar na rea tambm.
Em Campinas, que possui um programa de coleta seletiva com 14 cooperativas conveniadas,
a renda de um cooperado que antes era em torno de R$ 800 agora em mdia de R$ 400,
segundo Marcelo Freire de Lima, coordenador de Economia Solidria da Secretaria de Trabalho e
Renda da Prefeitura de Campinas.
Essa queda nos preos, para Froes, revela a falta de proteo do mercado de reciclagem: Este
Jos Carlos Froes
setor ainda est margem do governo. A indstria automobilstica, por exemplo, sofreu com
a crise e o governo criou alternativas para que ela no parasse. O mesmo aconteceu em outras
atividades. Ele, que atua h 20 anos na reciclagem, tambm aponta falta de comprometi-
mento por parte da indstria com o mercado de reciclagem. Com a crise, a indstria deixou
de comprar. H cooperativas onde trabalhavam 50 pessoas e que hoje tm apenas dez,
afirma. De acordo com ele, muitas vezes existe o comprometimento institucional da indstria
em prol da reciclagem, mas no o econmico e financeiro que garanta a sustentabilidade do
mercado. Quem paga o maior preo so os pequenos recicladores, depsitos, cooperativas e
sucateiros. Esses pequenos fazem o mercado girar e o material reciclvel chegar indstria.
Apesar da crise, a procura por certos materiais se mantm estabilizada, o que pode ser ob-
servado pelo preo. Froes diz que o plstico, por exemplo, no viveu a turbulncia da crise.
Como existe uma pulverizao do mercado, que no est concentrado, at houve um cres-
cimento. Em termos de mercado, para novos empreendedores, Froes avalia que o material
oferece possibilidades muito maiores do que outros para investir, com valores iniciais baixos,
tanto na coleta e separao, como na revalorizao e transformao.
O PET, dentre os plsticos ps-consumidos, o que tem o maior valor de mercado. A resina
plstica comercializada em fardos prensados ou flakes (grnulos). Atualmente existem
cerca de 300 indstrias recicladoras que produzem esses grnulos, de acordo com a Abipet
(Associao Brasileira da Indstria do PET). O principal destino a aplicao em produtos tx-
teis. Segundo a Abipet, o material tem espao para crescer no mercado nacional. A Associao
diz que a procura grande no setor txtil e que fabricantes de colcho paranaenses chegam a
consumir PET virgem por falta do reciclado. Para a entidade, criar uma logstica de retorno das
garrafas ps-consumo at o ponto de beneficiamento, ou instituir um fornecimento integrado
at o ponto de consumo pela indstria propiciaria um aumento significativo da reciclagem. A
Abipet diz que, com a falta do PET reciclado, h espao para importao do material. Como no
Brasil permitida a importao de rejeitos de PET da indstria, 14 mil toneladas de PET foram
importadas em 2008, quase o dobro da quantidade importada em 2007.
Com a alta procura, o PET est entre os materiais cujos ndices de reciclagem brasileiros se
comparam ao dos Estados Unidos. E chega a ser maior do que a mdia europia. Em 2007,
o Brasil reciclou 53% do PET que foi para o mercado, enquanto a Europa reciclou 40%,
conforme a Abipet.

Revista Limpeza Pblica 22


Incentivos e estmulos
R
eciclagem um negcio do futuro ou do
presente? Esta pergunta d nome ao
recm-lanado vdeo, produzido por Froes,
que mostra o ciclo do lixo, da gerao ao
destino final, e aborda as possibilidades
deste mercado. Muita gente acha que a
reciclagem algo para o futuro, mas um
negcio de hoje, o momento de fazer algo
agora, explica.
A gerao de resduos aumenta mundialmente, pois est diretamente
relacionada ao consumo. Quanto mais se consome, mais resduos. Por
isso, o desenvolvimento do setor da reciclagem extrapola os limites
econmicos. Ela no vai salvar o mundo, estamos salvando a ns
mesmos. Fala-se muito em sustentabilidade no nvel de discurso, mas
precisamos incentivar a prtica, diz Wagner Taveira, coordenador da
rea de Coleta Seletiva, do Departamento de Limpeza Urbana de So
Paulo (LImpurb).
Incentivos fiscais, responsabilidade compartilhada, polticas pblicas,
legislaes e fiscalizao so algumas maneiras que podem ajudar.
MB Engenharia
No Rio Grande do Sul, embalagens de leo lubrificantes
usados so encaminhadas para a reciclagem pela MB
Engenharia e Meio Ambiente
Froes alerta, no entanto, que para pensar num projeto de reciclagem
deve ser levado em considerao o trip que sustenta esse mercado:
aspectos ambientais, sociais e econmicos. No s o aspecto
econmico. Ele precisa ser levado em conta, mas podemos olhar de
uma forma diferente para os ambientais e sociais e desenvolv-los de
uma maneira que tambm possam trazer investimento para dentro
do negcio.
Froes avalia que falta informao para a populao sobre a recicla-
gem. A informao neste mercado mais direcionada, s chega
s pessoas que j conhecem o assunto. Com relao ao poder
pblico, afirma que h poucas prticas eficazes e eficientes que
possam trazer crescimento de fato. Falta viso poltica a mdio e
longo prazo com relao a resduos e, principalmente, em relao
ao material reciclvel.
No entanto, ele sustenta que na ltima dcada surgiram investidores
preocupados em desenvolver planos de negcios perenes. Houve
uma profissionalizao no mercado como um todo em funo disso,
entendo que no existe mais aventura. Melhorou e tende a crescer
nesse sentido por parte dos investidores, mas existem muitos entraves
polticos.
Revista Limpeza Pblica 23
Reciclagem

Heidy Aerts
A Era Geolgica atual j est sendo chamada de Antropoceno, por conta da
pegada ecolgica profunda que os seres humanos esto deixando no planeta

De qualquer maneira existem iniciativas pelo Brasil sendo tomadas No Congresso Nacional, a Proposta de Emenda Constituio
tanto pelo Executivo como pelo Legislativo e Judicirio. No caso deste 571/2006, do deputado Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB-SP),
ltimo, destaca-se a atuao do Ministrio Pblico na denncia de probe a Unio Federal, Estados, Distrito Federal e municpios de ins-
destinaes irregulares. O Decreto federal 5.940/06 obrigou todos tituir impostos sobre produtos reciclados de matria-prima nacional,
os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e concedendo a eles imunidade tributria.
indireta a separarem os resduos e encaminharem os reciclveis para Para Taveira, o ideal seria sairmos dessa lgica onde s se faz a recicla-
associaes ou cooperativas de catadores. gem se houver vantagens, pois isso j algo que deve ser encarado
No incio de julho o governador de So Paulo sancionou a lei como fundamental. o que se espera para as prximas geraes.
13.576/2009, que responsabiliza empresas que fabricam, importam Afinal, cientistas j comeam a chamar a era geolgica atual de
ou comercializam produtos eletroeletrnicos pelo destino final. Antropoceno, por conta da pegada ecolgica* profunda que os
Resultante do Projeto de Lei 33/2008, de autoria do deputado Paulo seres humanos esto deixando no planeta. De acordo com cientistas,
Alexandre Barbosa (PSDB), de acordo com a lei, as empresas so no futuro, os impactos deixados nas camadas de sedimentos terres-
obrigadas a reciclar ou reutilizar total ou parcialmente o material tres vo identificar o perodo. Os resduos gerados hoje, no podem
descartado. Caso no seja vivel o reaproveitamento, a empresa deve ficar para amanh. Ao contrrio de outros setores, o crescimento da
realizar a neutralizao e disposio final apropriada. reciclagem no trar mais impactos ambientais e aumento da de-
Tramita ainda na Assembleia Legislativa do Estado, o Projeto de Lei manda por recursos naturais. O limite chegar ao dia em que todos
391/2009, do deputado Chico Sardelli (PV), que institui que todas os produtos aps serem consumidos sejam reaproveitados de alguma
as embalagens de leos lubrificantes devero ser devolvidas aos forma.
estabelecimentos comerciais onde foram adquiridas. Fabricantes, * A expresso Pegada ecolgica uma traduo do Ingls ecological
importadores e distribuidores de leos lubrificantes ficariam respon- footprint. O termo foi primeiramente usado em 1992 por William
sveis pela destinao adequada desses materiais, incentivando a Rees, ecologista e professor da Universidade de Colmbia Britnica.
reciclagem, desde que realizada por meio de processo tecnolgico A pegada ecolgica atualmente usada ao redor do globo como um
com eficcia ambiental comprovada e aprovada pelo rgo ambiental indicador de sustentabilidade ambiental. Pode ser usado para medir e
competente. gerenciar o uso de recursos atravs da economia.

Revista Limpeza Pblica 24

 Municpios devem ter planos
de gerenciamento integrado
Divulgao
A
reciclagem s vai avan-
ar no pas quando
os municpios brasileiros
colocarem em prtica sis-
temas integrados de lim-
peza urbana, diz Arlinda Czar,
diretora do Instituto Venturi para Estudos
Ambientais. O Instituto firmou um acordo
de cooperao com o Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente/United
Nations Environmental Program (Pnuma/
Unep) para a elaborao e implementao
de um Plano para um Sistema Integrado
de Gerenciamento de Resduos Slidos.
A cidade gacha de Novo Hamburgo foi
a escolhida e ser a primeira da Amrica
Latina a contar com um projeto desse
tipo. Para a elaborao foi realizado um
trabalho de pesquisa com a colaborao
dos alunos do curso de ps-graduao
em Planejamento Ambiental, ministrado
pelo Instituto Venturi em parceria com
a Faculdade Cenecista de Osrio, sob a
superviso da Unep.
De acordo com Arlinda, a diferena desse
plano que ele considera vrios aspectos
que vo desde a quantificao e caracte-
rizao dos resduos ambientais, sociais,
econmicos e de legislao. como se
fosse um Plano Diretor do municpio, tem
que ter a mesma fora, diz. Para ela, h
muitos sistemas integrados que apenas
concentram todos os geradores e as solu-
es para cada tipo de resduo. Para ns,
no plano devem constar polticas pblicas
com a integrao das secretarias, no
apenas uma responsabilidade do departa-
mento de limpeza pblica.
Metas de curto, mdio e longo prazo so
estabelecidas pelo plano, que promete
ganhos em termos de insero social
Arlinda Czar
para comunidades carentes, estabilidade
econmica para a atividade industrial e
comercial, maiores padres de segurana
em termos de sade pblica e melhor
qualidade de vida para a populao como
um todo.
Arlinda Czar garante que as metas so
bastante realistas, pois resultam de estu-
dos detalhados. Em cinco anos a meta
que 50% dos resduos orgnicos sejam se-
Equipamento para lavagem
Novo Hamburgo-RS
gregados na fonte geradora e em 20 anos,
100%. Em relao aos resduos perigosos,
a meta que em cinco anos 100% sejam
segregados. A economia para o municpio
ser de 300 mil reais em quatro anos.
O plano ainda prev a criao de estmulos
como acordos com supermercados e divul-
gao do programa no prprio talo do
IPTU da prefeitura. A educao e o monito-
ramento, segundo ela, sero permanentes.
O municpio deve ter um inventrio para
saber os resduos que so gerados, pois o
resduo de uma indstria pode servir como
matria-prima para outra. Esta pode optar
por se instalar justamente onde houver a
disponibilidade do resduo. Um inventrio
pode atrair investidores, explica.
A professora explica que a segregao
importante no momento da gerao. Os
muncipes recebero sacos diferenciados
para resduos orgnicos e reciclveis
como uma forma de estmulo. Todo o
projeto, alm da economia do municpio,
gerar empregos. O primeiro passo ser
trabalhar a coleta seletiva e incluir os cerca
de dois mil catadores, que trabalham infor-
malmente, oferecendo alm de trabalho e
renda, oportunidades de estudo e apoio.
Novo Hamburgo ser um modelo. A
inteno expandir essa experincia para
outras cidades.
Revista Limpeza Pblica 25
 Responsabilidade
Compartilhada

A logstica reversa no campo

O setor de defensivos
H alguns anos os municpios brasileiros,
em relao ao gerenciamento dos res-
duos slidos, tinham como nico objetivo ga-
rantir uma coleta do lixo eficiente. O material
agrcolas modelo. recolhido era destinado a lixes a cu aberto
Do total das embalagens ou a aterros sanitrios nas cidades em que o
processo estava mais avanado. Hoje geren-
produzidas, 92,5% ciar resduos muito mais do que realizar a
retornam para reciclagem coleta. Uma administrao de qualidade preci-
sa garantir que, no mnimo, uma boa parte do
material coletado chegue reciclagem.
Essa nova necessidade produziu um debate sobre quem seria o res-
ponsvel pelo retorno dos produtos aps o consumo e como o custo
desta operao seria distribudo. Sem uma poltica de retorno, uma
logstica reversa (veja entrevista na pgina 14), a reciclagem no se
realiza plenamente.
A responsabilidade de todos os envolvidos, cada um deve fazer a
sua parte, diz Nelson Pereira dos Reis, diretor titular do Departamento
de Meio Ambiente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(Fiesp) e presidente executivo da Associao Brasileira da Indstria
Qumica (Abiquim). Setor privado, governo e sociedade so os elos
dessa cadeia. Para Reis, o poder pblico tem o importante papel de
iniciar o processo pela coleta seletiva, que o grande incentivador da
reciclagem, e a partir da inicia-se um processo ascendente de respon-
sabilizao. Em alguns segmentos, a indstria tem assumido uma
Impev

responsabilidade mais efetiva, inclusive, com iniciativas voluntrias. A

indstria est disposta a fazer a sua parte, garante.
Em relao aos incentivos, Reis defende que sejam criados mecanismos
inteligentes para evitar que o produtor de matria-prima virgem seja
prejudicado: O incentivo deve ser para o reciclador, no para o fabri-
cante do produto.
Alguns setores j dispem de uma poltica de logstica reversa, como o
de embalagens de defensivos agrcolas e de pneumticos. Para ambos
existem resolues do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama)
que estimularam essa poltica de retorno. No caso das embalagens
de agrotxicos, 92,5% do que produzido no pas retornam para a
reciclagem, os outros 7,5% vo para a incinerao. Para isso, existe
um sistema comandado pelo Instituto Nacional de Processamento de
Embalagens Vazias Inpev. O Instituto rene todos os fabricantes de
agrotxicos com o objetivo de cumprir a lei 9974/00.
Segundo Mrio Fujii, gerente de logstica do Inpev, o grande sucesso
desse processo que a lei dividiu essas obrigaes. Ao comprar o de-
Limpeza de embalagens de agrotxicos
fensivo agrcola, o agricultor recebe as instrues sobre como proceder

Revista Limpeza Pblica 28

para que o material possa ser reciclado. Ele deve fazer uma trplice lavagem da embalagem aps o
uso e armazen-la num lugar adequado. E tem at um ano para entreg-la num posto de recebimento
gerenciado pelos canais de distribuio.
A indstria oferece o transporte e a destinao final do material reciclado. Os mesmos caminhes que
entregam a mercadoria, voltam com as embalagens vazias, explica Fujii. De 2002 a 2008 foram realizadas
35.900 viagens de caminhes executando essa operao. A prtica no s de logstica reversa tambm

Impev
denominada de logstica verde, j que os caminhes no voltam vazios para os fabricantes. Em todo o
Brasil circulam diariamente 55 caminhes realizando essa operao.
Os benefcios desse processo so grandes. Fizemos uma anlise e, de 2002 a 2007, conseguimos deixar
de emitir 131 mil toneladas de unidades de carbono equivalente. Algo como 658 mil rvores em seis anos
e uma economia de 302 mil barris de petrleo, informa. Alm disso, h o benefcio social. Fujii afirma
que em todo o processo que leva reciclagem esto envolvidas aproximadamente trs mil pessoas.
Nesse caso da cadeia dos defensivos agrcolas, o poder pblico fiscaliza o processo, licencia as unidades
de recebimento e atua conjuntamente com as outras partes na educao e conscientizao no campo. Mrio Fujii
Foi criado inclusive um personagem para divulgao da importncia de aes como esta, o Olimpio,
um espantalho, diz Fujii.
Este modelo de logstica reversa no reaproveitamento das embalagens dos defensivos agrcolas pode ser
utilizado como modelo para outros setores. Alm disso, segundo Fujii, hoje j um case internacional. Essa
prtica brasileira tem sido exemplo para outros pases.
 Zurique - Sua

O exemplo de Zurique
N os ltimos seis anos a cidade Zurique, na Sua, apon-
tada como a cidade com a melhor qualidade de vida do
mundo. Pesquisa realizada pela Consultoria Mercer revela
que um dos motivos que a diferencia a preocupao com o
meio ambiente. No caso do lixo, a cidade tem duas plantas de
incinerao que fazem a queima de resduos, transformados,
ento, em energia e aquecimento. Esse modelo s possvel
porque existe um estreito elo de comprometimento entre go-
verno, indstria e populao, ou seja, a responsabilidade
compartilhada.
A cidade tem 370 mil moradores que, em 2007, tornaram possvel a reciclagem de 53 mil tone-
ladas de lixo. Os suos reciclam cerca de 80% das garrafas PET, enquanto que em outros pases
europeus esse ndice varia de 20% a 40%.
Para chegar a esses nmeros, o governo municipal estabeleceu a poltica dos trs Rs: reduzir,
reutilizar e reciclar. Para reduzir a produo do lixo, o primeiro passo foi mexer com o bolso do
cidado. Anualmente, cada casa paga cerca de R$ 130 como taxa de lixo. Esse dinheiro utilizado
para custear a infra-estrutura de coleta, incinerao dos resduos e reciclagem. Mas no s. O
lixo de cada casa s recolhido se estiver dentro do saco plstico oficial da cidade. No caso de
Zurique, o saco branco e tem o logotipo do ERZ. Os sacos variam de cor, dependendo da cidade
e so cobrados. Cada unidade de 35 litros custa aproximadamente R$ 3,00.

Revista Limpeza Pblica 30


Reciclagem como fonte
de emprego e renda
Parceria entre prefeituras e cooperativas
garante a incluso de milhares de pessoas que
eram marginalizadas do mercado de trabalho
D iferente dos pases desenvolvidos, a
reciclagem no Brasil tem um aspecto
social, uma vez que a atividade atrai milha-
res de catadores. Segundo o Compromisso
Empresarial para a Reciclagem (Cempre), em
2008, eram 800 mil pessoas nessa ocupao,
entre autnomos e cooperados. At por con-
ta disso, muitas prefeituras e projetos em-
presariais vm estabelecendo parcerias com
cooperativas ou associaes de catadores.
Entre as cidades que mantm parcerias com cooperativas esto So
Paulo e Campinas. Os resduos provenientes dos programas de coleta
seletiva oficiais desses locais so encaminhados para as cooperativas,
que tambm ficam livres para coletar outros reciclveis. Para isso,
contam at com caminhes oferecidos pelas prefeituras que ainda
disponibilizam o espao, alm de parte dos equipamentos, como
esteira e balana.
Marcelo Freire de Lima, coordenador de Economia Solidria da
Cooperativas
SXC
Secretaria de Trabalho e Renda de Campinas, informa que em
Campinas existem 14 cooperativas para reciclagem domiciliar, uma
que atua com resduos da construo civil e outra com leo vegetal.
A ltima, inclusive, apoiada pela companhia municipal de gua e
tratamento de esgoto, a Sanasa, por conta da grande poluio que o
leo de cozinha causa ao ser despejado diretamente na pia.
Eles transformam o leo de cozinha em biodiesel que utilizado
como combustvel nos fornos de siderrgicas. Eles esto preparados
para aumentar a produo e poderiam fornecer o diesel para a frota
de nibus municipal, mas ainda no obtiveram a licena da Agncia
Nacional do Petrleo (ANP), explica.
Mesmo com o incentivo governamental, atualmente apenas 5%
dos resduos domiciliares de Campinas so reciclados. Para Freire, o
desafio quadruplicar essa porcentagem.
Assim como a cooperativa de biodiesel, a que atua com resduos da
construo civil tambm realiza a transformao do material coletado.
Ela produz blocos cermicos, tijolos vazados e agregados. Ao
produzir um tijolo, por exemplo, eles agregam valor, pois aumentam
Revista Limpeza Pblica 31
em oito vezes o preo do material a ser comercializado, diz Freire,
que tambm afirma que no Brasil, nesse setor, ainda prevalece a
cultura de achar que o que reciclado de segunda mo. Na Europa,
um tijolo reciclado vendido at duas ou trs vezes mais caro do que
o de matria-prima virgem.
Em Campinas, tambm existe uma cooperativa que se dedica
apenas comercializao. Ou seja, compra e venda dos materiais
coletados e transformados pelos catadores. Essa organizao permitiu
que se criasse uma reserva de caixa para os trabalhadores do setor
vinculados a essas cooperativas. Segundo Freire, na atual crise global,
que derrubou os preos dos reciclados, esse fundo foi fundamental.
Nos piores trs meses utilizamos recursos dessa reserva para
complementar a renda dos catadores.
Em So Paulo, 16 centrais de triagem participam do Programa de
Coleta Seletiva Solidria do Municpio, o que gera renda e emprego
para 1.100 pessoas. Segundo o Limpurb, a mdia de retirada mensal
de cada cooperado de R$ 600.
O Limpurb tambm informa que a quantidade de material coletado
em 2008 foi de 40.919 toneladas, sendo 15.695 toneladas pelas
Centrais de Triagem e 25.224 pelas concessionrias Loga e Ecourbis.
Isso representa 7% do total de resduo passvel de ser coletado em
So Paulo.
Dos 96 distritos existentes no municpio de So Paulo, 73 j esto
sendo contemplados pela coleta de material reciclvel realizada
Revista Limpeza Pblica 32
pelas centrais e pelas con-
cessionrias. A estimativa
de que 2,2 milhes de
habitantes sejam atingidos,
aproximadamente 20% da Wagner Taveira
populao.
Em So Paulo, o Programa de Coleta Seletiva Solidria foi criado,
segundo o Limpurb, de forma participativa, compartilhada e
descentralizada, levando-se em conta a diversidade dos grupos
de catadores existentes na cidade, incentivando a formao de
cooperativas autogestionrias, gerando novas formas de trabalho
e renda. Para que isso fosse possvel foram realizados cursos de
capacitao de cooperativismo, manejo adequado dos resduos
slidos, operacionalizao e administrao de cooperativas e
promoo de estratgias de mobilizao, comunicao e educao
socioambiental.
Wagner Taveira, coordenador da rea de Coleta Seletiva, do
Departamento de Limpeza Urbana de So Paulo (Limpurb) afirma,
porm, que este modelo enfrenta uma crise de paradigma porque
se cobra das cooperativas uma atuao empresarial quando elas so
apresentadas e estruturadas como um projeto de incluso social.
necessrio que eles tenham uma viso empreendedora, mas no
necessariamente empresarial, seno se perde a idia de cooperativa,
considera.
Iniciativa privada
melhoraria o sistema,
diz engenheiro

Fernando Sodr da Motta, engenheiro

sanitarista e diretor da Proema, sustenta que o mo-
delo atual paternalista e traria maiores retornos
se operado pela iniciativa privada.

LVBA
Esse modelo de convnio entre prefeitura e coope-
rativa interessante para a incluso social e para a
reciclagem?
Trata-se de um modelo paternalista e dispendioso para as
prefeituras. No caso de So Paulo, onde operam 15 coo-
perativas de catadores, so reciclados menos que 1% dos
resduos domiciliares coletados na cidade. Esse porcentual
irrisrio. Um levantamento efetuado pelo Limpurb, em 2005,
revelou que a prefeitura gastava cerca R$ 350 por tonelada
de resduos reciclveis coletados e que as cooperativas au-
feriam, em mdia, R$ 100 por tonelada na comercializao
desses materiais.
O que pode ser aprimorado?
Deveramos ter incentivos fiscais para os recicladores no pas,
com iseno de tributos federais, estaduais e municipais. Esses
Reciclagem de plsticos
incentivos desenvolveriam e consolidariam o setor. O modelo
ainda pode ser aprimorado se a operao for transferida
para a iniciativa privada. Pode-se exigir nas autorizaes que
as empresas tenham a obrigao de contratar um mnimo
de moradores de rua ou de catadores. Entretanto, h um
problema jurdico a ser resolvido, o de que os resduos cole-
tados so de propriedade da municipalidade e no podem
ser doados a terceiros que vo auferir lucros.
Em pases considerados desenvolvidos tambm utili-
zado este modelo?
Em pases desenvolvidos a operao da iniciativa privada.
No Brasil, o subemprego e a situao econmica daqueles
que vivem margem da sociedade conduz catao de
latinhas e de papelo que so comercializados junto aos
atravessadores, que so os que ficam com a maior parcela
do lucro da reciclagem.
Fernando Sodr da Motta

Revista Limpeza Pblica 33


Um outro destino para o lixo orgnico
Tcnica oferece soluo para os resduos orgnicos.
Primeiro passo a separao adequada nos domiclios
M ais da metade dos resduos domicilia-
res brasileiros orgnico. Boa parte
poderia ser utilizada como adubo orgnico
em hortas, jardins e na produo agrcola se
passasse pela compostagem, processo biolgi-
co que cria um composto que pode se tornar
fertilizante natural. Se utilizado em larga
escala, a compostagem ainda contribuiria para
aumentar a vida til dos aterros sanitrios,
reduzindo custos para os municpios.
Mas at hoje as experincias de compostagem nas grandes cidades
brasileiras no alcanaram grandes xitos. Isso se deve principalmente
qualidade ruim do resduo, em funo da ausncia de separao importado.
nos domiclios.
Sou contra abrir usina de lixo para fazer a reciclagem e a compostagem
se o material no for selecionado nas residncias. Ou seja, se o
morador no separar em seco e molhado. Com o lixo misturado
no tem a menor condio de se fazer um bom produto a partir da
compostagem, afirma Edmar Jos Kiehl, professor aposentado da
Esalq, autor de vrios livros sobre o tema e que trabalhou durante 16
Compostagem
anos na Usina de Compostagem da Vila Leopoldina, em So Paulo.
Ele tambm chama a ateno para o fato de que no Brasil ainda no
se criou uma cultura onde o agricultor ou aquele que precisa adubar
a terra nas grandes cidades d preferncia ao adubo orgnico. Saem
diariamente quatro caminhes, de 25 toneladas cada um, de lixo
orgnico do Ceasa. Desses, apenas um vai para a usina experimental
de Campinas, o restante aterrado, ou seja, s o Ceasa enterra 75
toneladas por dia de lixo orgnico, explica.
Uma das vantagens do uso de resduos orgnicos como matria-prima
para a produo de compostos ou fertilizantes orgnicos que o pas
poderia reduzir a importao de nutrientes. Segundo a Agroanalisys,
Revista de Agronegcios da FGV, edio de fevereiro deste ano,
aproximadamente 75% dos nutrientes consumidos na agricultura
Os resduos do Ceasa, assim como de feiras livres, so nobres e
podem produzir um composto de excelente qualidade, diz Ronaldo
Stefanutti, professor colaborador da ps-graduao da Faculdade
de Engenharia Civil da Unicamp e professor adjunto do Centro de
Tecnologia da Engenharia Hidrulica e Ambiental da Universidade
Federal do Cear.
Para o professor, a compostagem traz um ganho ambiental significativo
Revista Limpeza Pblica 35
para a cidade. Para que a compostagem
Compostagem uma
cresa no pas, ele acredita que os municpios
tcnica simples
deveriam implantar programas de mdio
A compostagem uma tcnica
prazo, por etapas. Primeiro poderia incentivar
milenar, que consiste basicamente
nas escolas, depois em centros comunitrios e
em empilhar camadas alternadas
finalmente nos bairros. um processo, comea
de resduos ou lodo, com outros
com a produo do composto e depois se

SXC
materiais como fonte de carbono,
desenvolve um mercado.
at atingir, segundo Kiehl, trs
Em Campinas, alm da experincia com os
metros de largura e 1,5 metros
resduos do Ceasa, est sendo realizada uma
de altura. possvel obter um
outra com o lodo do tratamento de esgoto,
composto de boa qualidade
da Sanasa, companhia de tratamento de gua
depois de 60 dias.
e esgotos da cidade. Segundo Stefanutti,
Apesar de ser uma tcnica simples,
possvel utilizar o composto produzido com o
Stefanutti alerta que em grandes
lodo em hortas, embora a legislao estabelea
produes so necessrios
limites. Mas h muitos usos possveis alm dos
tcnicos especializados para o
relacionados produo de alimentos, como em
sucesso do empreendimento.
parques, praas, reas verdes e na agricultura
em culturas como a da cana-de-acar para
produo de etanol.

Revista Limpeza Pblica 36

Revista Limpeza Pblica 37
 meio ambiente
Etanol verde e amarelo
Pelo menos no mercado de combustveis, o presente do mundo j
passado no Brasil. Agora, estudiosos querem ficar de olho para
garantir o futuro do planeta
Desde que o termo Desenvolvimento Sustentvel entrou na
ordem do dia para a preservao do planeta, o que antes era
alternativo est se tornando convencional no pas. Pelo menos, esta
a tendncia apontada pela Petrobras, que afirma que o etanol
desbancou a gasolina do posto de principal combustvel consumido
pelos brasileiros.
De acordo com Almir Barbassa, diretor Financeiro e de Relaes
com Investidores da estatal, o biocombustvel j abastece mais da
metade dos automveis leves que circulam do Oiapoque ao Chu.
Realmente a gasolina virou combustvel alternativo [no Brasil]. Ela
agora o que era o lcool antes, afirmou o diretor em coletiva na
Revista Limpeza Pblica 38
SXC
sede paulista da Petrobras, em junho passado.
Mesmo com a brusca mudana de hbito de consumo resultado
do maior nmero de carros rodando com tecnologia flex e,
consequentemente, do preo competitivo que o etanol alcanou
nas bombas pas afora , Barbassa disse que a Petrobras no est
preocupada em perder mercado. que, atenta ao setor, a gigante
do petrleo no deixou de lado as matrizes energticas do futuro,
como aponta o seu ltimo plano de negcios.
At 2013, a Petrobras destinar R$ 2,8 bilhes a biocombustveis,
alm de investimentos na rea de desenvolvimento tecnolgico o
Programa Tecnolgico de Energias Renovveis (Proger), desenvolvido
Agncia Petrobras
Usina de Biodesel da Petrobras Montes Claros-MG
pelo Centro de Pesquisa da Petrobras, tem projetos focados em
biodiesel, hidrogenao de leo animal/vegetal, bioetanol no-
convencional e biocombustvel sinttico (BTL) , segundo divulgou
o presidente da estatal, Jos Srgio Gabrielli de Azevedo, em uma
conferncia de etanol, realizada em junho na capital paulista.
A aposta de recursos no toa. Diante da alta do petrleo, para
2020, espera-se que o crescimento da utilizao do etanol seja de
15% a 20% no mercado global e que, nos prximos 11 anos, o
combustvel flex abocanhe 75% de participao s no Brasil. Com
isso, o consumo de gasolina naturalmente ser reduzido no pas, a
previso que ele caia de 23,3% (hoje) para 17% (2020).
Capacidade do planeta
Apesar de todas as projees positivas, existem desafios para que
o etanol atinja o topo mundial dos combustveis lquidos, como um
mercado internacional mais slido ele ainda no uma commodity ,
infra-estrutura e logstica alinhadas, questes tarifrias entre os pases
e ampliao de pesquisas e tecnologia capazes de elevar os patamares
de eficincia, diminuindo os impactos ao meio ambiente. A questo
ambiental o principal ponto que impede sua unanimidade.
Pesquisadores apontam ser impossvel o planeta suportar a
quantidade de terra necessria para substituir a atual produo do
clssico trio de combustveis fsseis pelas matrizes do futuro etanol,
biodiesel, biogs e biomassa. Eles alegam que os biocombustveis
aprofundam os males do efeito estufa e, pior, a crise mundial de
alimentos.
Para o professor da USP Marcos Buckeridge, no entanto, a cana-
de-acar no pode ser considerada uma vil, pois h uma grande
diferena entre o combustvel brasileiro ante o do resto do mundo.
Nosso bioetanol produzido com o uso de menos de 1% da rea
cultivvel no pas. Ele no destri reas preservadas nem compete
com a terra usada para a produo de alimentos, disse revista
britnica New Scientist.
Isso porque os Estados Unidos viraram alvo de duras crticas aps
terem aumentado as plantaes de milho destinadas produo de
biocombustveis no ano passado, a produo de etanol j consumia
mais de um quinto do cultivo do tio Sam, causando impacto no
preo do alimento levado mesa do norte-americano.
Alm de considerar injusta a comparao de produo entre os dois
pases, o professor ressalta ainda a importncia do etanol celulsico
atualmente, aproximadamente um tero da biomassa da cana-
de-acar pode ser transformada em energia. Segundo ele, se for
possvel obter etanol a partir das partes no comestveis da cana, a
produtividade poder ser dobrada.
Revista Limpeza Pblica 39
 artigo
Por Amandine Molin*
As vantagens do modelo TMB para
a ampliao da reciclagem
A reciclagem dos resduos um caminho
incontornvel para atingir esses objetivos.
a partir dela que se consegue atingir o
ciclo da matria na sociedade humana e
em seus ecossistemas associados. Alm
disso, com ela so economizadas matrias-
C
primas e ainda criam-se novos empregos
locais numa perspectiva de desenvolvimento
omo tornar a sustentvel.
nossa atual so- Mas para que o processo de reciclagem seja
ciedade de con- completo essencial que a nova matria-
sumo em uma sociedade prima, depois da reciclagem de resduos,
sustentvel? Qual deve seja um produto utilizado pelas indstrias
ser a nossa contribuio
ou agricultores. O produto deve conter
para manter o planeta
qualidades comparveis aos da matria-
sustentvel para as pr-
prima virgem. Somente com as mesmas
ximas geraes?
caractersticas, o consumo de produtos
reciclados poder crescer.
Na Frana, um novo projeto de lei define
que os municpios vo ter que melhorar
fortemente e rapidamente as cadeias de
coleta e reciclagem. Esse projeto de lei
prev que o pas vai ter que aumentar a
reciclagem para uma taxa de 35% em
2012 e 45% em 2015. Um crescimento
considervel, se levarmos em conta que em
2004, 24% dos resduos domiciliares eram
encaminhados para a reciclagem.
A separao do lixo
Esses avanos implicam uma melhor
separao do lixo. Para isso necessrio
melhorar a coleta seletiva e uma das
formas ampliar o trabalho em centros
de tratamento mecano-biolgico (TMB)
para recuperar a frao orgnica do lixo
domiciliar. Os TMBs misturam tratamentos
mecnicos e orgnicos em um mesmo lugar
que permitem separar a parte reciclvel e a
*Agrnoma pela ESA (Escola Superior de Agronomia de Angers) e responsvel pelo desenvolvimento na
Amrica Latina da empresa francesa Pena Environnement, especializada em tratamento de resduos.
Revista Limpeza Pblica 40
parte orgnica do lixo. Isso permite que cada
parte venha a ser tratada especificamente
em processos de reciclagem, compostagem,
incinerao e destinao em aterro.
No passado, processos como esse j
foram utilizados no Brasil, mas foram
abandonados em razo da ineficincia
deles. Na verdade, para que esses sistemas
funcionem bem, tm que ser usados de
maneira correta, objetivando a separao e
no o tratamento.
A tabela abaixo mostra a composio da
matria orgnica do lixo domiciliar depois
do tratamento TMB (1) e a composio do
composto (2). Esse composto foi feito com
a matria orgnica sada do TMB e que
recebeu depois um tratamento adequado de
compostagem (nesse caso com a tecnologia
do grupo Pena).
ENSAIOS
Matria Composto
orgnica (1) (2)
Mat. seca % bruto 43 60 - 64
Mat. orgnica % bruto 31 20 - 25
Mat. orgnica % seco 73 35 40
Nitrog. total % seco 1,8 1,4 1,6
Mat. mineral % seco 26 41
C/N 20 17
A compostagem
Um composto de boa qualidade a garantia
de uma reciclagem com sucesso e permite a
perenidade da cadeia. Por isso um sistema
de compostagem deve propor:
- uma compostagem intensiva, controlada e
dirigida, em tnel fechado.
-uma instalao industrial que permita a
gesto otimizada dos fluxos definidos pela
norma de qualidade HACCP (Hazard Analysis
Critical Control Points) caracterizados por:
reas limpas e sujas claramente
identificadas (andamento na frente);
A reduo das possveis contaminaes,
assim como a manuteno de um nvel
perfeito de higienizao;
A reduo dos custos de funcionamento;
A otimizao da segurana (caminhes,
automveis, pedestres, visitantes);
reas de extenso preservadas que podem
facilmente ser equipadas;
A rastreabilidade.
O composto produzido deve responder s
normas dos pases e atender s necessidades
seguintes:
Para as plantas:
Proporcionar s plantas um alimento
completo;
Reforar as defesas naturais;
Diminuir os riscos de doenas;
Permitir uma melhor assimilao da
gua e dos minerais.
Na Frana, as seguintes normas servem para
a homologao do composto:
- NFU 44-095: para o composto feito com
lodo de estao de tratamento de esgoto;
- NFU 44-051: para o composto feito com a
matria orgnica dos resduos domiciliares.
Hoje em dia o preo de mercado do
composto de 15 euros / tonelada.
O combustvel
A parte da frao inorgnica que no pode
ser reciclada diretamente pode servir para
fabricar um combustvel de substituio, que
ser queimado nas caldeiras das empresas,
inclusive para produzir eletricidade.
As vantagens de um produto assim so:
Poder calorfico adaptvel de acordo com
o tipo de caldeira;
Valorizao e otimizao de reciclagem;
Exemplo de um sistema global de tratamento
Reduo dos volumes para os aterros;
Menos utilizao de combustveis fsseis;
Diminuio do volume de gases de efeito
estufa emitidos pelas indstrias atualmente;
Custos energticos mais baixos;
Um investimento ativo para o meio
ambiente.
Achamos que esse tipo de projeto responde a
uma necessidade coletiva com o objetivo de
construir alternativas futuras que desafiem
os modelos j existentes e contribuam para
a ampliao do alcance da reciclagem.
Ademais esse novo modelo responde aos
objetivos dos projetos de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) nos moldes
do Protocolo de Kioto, ou seja, contribui
com o desenvolvimento sustentvel dos
pases e induzem a reduo da emisso de
gases de efeito estufa.

Para os solos:
Regenerar a vida dos solos;
Corrigir as flutuaes do pH;
Aumentar a porosidade;
Oferecer uma melhor aerao;
Facilitar o trabalho no solo;
Diminuir a eroso.

Para o meio ambiente:

Reduzir o emprego de adubos e
produtos fitossanitrios;
Diminuir as necessidades de irrigao;
Reduzir a lixiviao e,
conseqentemente, as poluies.

Revista Limpeza Pblica 41

@
Notcias ABLP

ABLP na internet
Acesse o portal da ABLP: www.ablp.
org.br. No portal possvel ler as edi-
es antigas da Revista Limpeza Pblica.
A cada ms os artigos tcnicos de uma
edio so disponibilizados no Acervo
Digital da Revista. J est disponvel a
Edio n 60, de 2003. O objetivo dis- Normas sobre
ponibilizar os artigos digitalmente para resduos de
consulta das edies 1 a 60 publicadas
entre 1975 e 2003. No site tambm sade sero
possvel informar-se sobre eventos do atualizadas
setor e muito mais.
A ABNT, atendendo solicitaes de inmeros interessados, entre eles, ABLP, Abrelpe,

Cartas e e-mails
Escreva para a Revista Limpeza Pblica.
Sugestes ou comentrios:
limpezapublica.revista@ablp.org.br
Agradecemos as mensagens rece-
bidas de: Iracema de Souza Maia
Universidade Federal de Santa
Catarina; Maria Regina Boaventura
Biblioteca Central da Universidade
Federal de Mato Grosso; Mrcia Diniz
Universidade Federal de Minas Gerais
Escola de Arquitetura; Jairo Mendes
Rdio So Francisco de Anpolis GO;
Maria Hilda de Medeiros Gondim
Biblioteca Central da UFPA.
ABES/SP e Abetre, decidiu reativar a ABNT/CE 129 - Comisso de Estudos Especial
de Resduos de Servios de Sade. A Comisso far a reviso e atualizao das nor-
mas tcnicas relacionadas aos resduos slidos dos servios de sade, com grande
defasagem tcnica em relao s tcnicas e procedimentos atuais. A ABLP atua
para que o incio dos trabalhos da Comisso ocorra o quanto antes.
Veja abaixo as normas que sero revisadas:
- NBR 12.807/93 Resduos dos Servios de Sade Terminologia
- NBR 12.808/93 Resduos dos Servios de Sade Classificao
- NBR 12.809/93 Manuseio de Resduos de Servios de Sade Procedimento
- NBR 12.810/93 Coleta de Resduos de Servios de Sade Procedimento
- NBR 13.853/97 Coletores para Resduos de Servios de Sade Requisitos e Mtodos de Ensaio
- NBR 14.652/2001 Coletor Transportador rodovirio de resduos de servios de sade
Requisitos de construo e inspeo. Resduos do Grupo A.

Revista Limpeza Pblica 42

 ABLP apresenta trabalho em feira
sobre saneamento e meio ambiente

E ntre os dias 30 de junho e 2 de julho, a ABLP esteve

na Ambientalexpo 2009 (Feira Internacional de Solues
para Saneamento e Meio Ambiente), junto com o Sindicato
Nacional das Empresas de Limpeza Urbana (Selurb). Durante a Feira,
realizada no Pavilho de Exposies do Anhembi, em So Paulo, foi desenvolvido um traba-
lho de divulgao da Associao. Os visitantes receberam folhetos com uma apresentao
da ABLP, e foram distribudos exemplares da ltima edio da Revista Limpeza Pblica. Parte
importante dessa atividade foram as visitas aos estandes da feira, apresentando a ABLP e
seu trabalho. Destacamos especialmente a visita ao estande da Veolia Servios Ambientais,
associada da ABLP. A Feira reuniu 100 marcas do Brasil, Frana, Itlia, Alemanha e China, em
uma rea total de 6 mil metros quadrados, atraindo 5.363 mil visitantes.

Cmara Ambiental de Resduos - Cetesb

A s Cmaras Ambientais do Estado de So Paulo so colegia-

dos da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, constitu-
das no mbito da CETESB, de carter consultivo. Elas tm como
meta promover a melhoria da qualidade ambiental por meio da
interao permanente entre o poder pblico e os setores pro-
dutivos e de infra-estrutura do Estado.
A CAR - Cmara Ambiental de Resduos foi constituda no final de 2007 e compos-
ta por representantes das seguintes entidades: Cetesb - Companhia de Tecnologia
de Saneamento Ambiental; SMA - Secretaria de Estado do Meio Ambiente; Fiesp
- Federao das Indstrias do Estado de So Paulo; APM - Associao Paulista de
Municpios; Abrelpe - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica; Abre
- Associao Brasileira de Embalagens; Abes - Associao Brasileira de Engenharia
Sanitria e Ambiental; Abetre - Associao Brasileira de Empresas de Tratamento de
Resduos; Ceagesp - Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo;
ABLP - Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica; Fecomercio -
Federao do Comrcio do Estado de So Paulo; Ciesp - Centro das Indstrias do
Estado de So Paulo.
A CAR tem agenda pr-definida que prev reunies mensais. Dentre seus principais
trabalhos, pode-se destacar a contribuio SMA na regulamentao da Poltica
Estadual de Resduos Slidos, Lei 12.300 de 16/03/2006, alm da contribuio na
formulao de outras legislaes afetas ao tema, promoo de diversos debates e
troca de informaes.

Revista Limpeza Pblica 43

 Notcias ABLP

Norma Brasileira para Aterros Sanitrios de Pequeno Porte

ntegra do ofcio dirigido ao Presidente do CB 02, da ABNT, justificando a posio da ABLP, contrria aprovao do Projeto

A ABLP vem comunicar ao CB2 da ABNT, atravs dos seus profissionais subscritos, que se posicionou
em relao ltima reunio da CE-02:144.38 conforme o texto transcrito abaixo, por considerar
precipitada a aprovao da proposta tcnica apresentada, relativa proteo do aqfero sob os
aterros sanitrios.
De outra forma comunica que o seu Comit Tcnico de Tratamento e Disposio de Resduos, composto por profissionais da rea, est se
reunindo, semanalmente, para discutir a referida proposio, procurando avaliar as conseqncias em relao poluio dos aquferos, se
tal proposta for adotada desta maneira.
Essa atitude de precauo vem no sentido de proteo do meio ambiente, em um tema que no existe consenso tcnico, pesquisas ou expe-
rincias consagradas, que possam ser generalizadas, devido grande diversidade ambiental do Brasil e complexidade da questo, podendo
tornar-se uma prescrio perigosa se no for adotada com clareza e segurana.
Estamos tambm imbudos do esprito de colaborao e participao no projeto apresentado na CE sobre novas pesquisas na rea, com o
monitoramento de aterros, para comear a elucidar esta questo. No entanto, este fato no abona ou permite que a Norma seja terminada
desta maneira, com promessa de reviso em determinado tempo, pois o risco de poluio ambiental s poderia ser conhecido a posteriori
do trmino de estudo to complexo. Desta forma, ou se aguardam concluses dos estudos propostos para a consulta nacional ou se adotam
precaues, de forma a poder operar com segurana ambiental.
Reiteramos, portanto, que a ABLP no pode concordar com a aprovao de uma norma tcnica nacional que, se adotada em aterros sanitrios
de qualquer dimenso, possa provocar poluio ambiental e sujeitar os responsveis a sanes legais, alm de forar remediaes de custos
imprevisveis. A ABLP se manifesta perante a opinio pblica e ao meio tcnico, no poupando esforos para que o meio ambiente seja prote-
gido, principalmente os recursos hdricos, dentro das melhores tcnicas disponveis, j adotadas e consagradas no pas.

Posicionamento tcnico da ablp entregue CE em junho de 2009

1) A ABLP discorda do valor adotado de 2 anos como o tempo
mnimo de percolao para que qualquer partcula atinja o freti-
co, considerando que falta embasamento tcnico para assumir tal
valor (inclusive avaliao de eventuais danos ambientais punidos
por lei). Portanto, neste momento, a ABLP considera que a Norma
deve ser mais conservadora (princpio da precauo) neste valor,
sendo hoje o valor de 8,6 anos o mais adequado (que o critrio
existente na NBR 13.896/97 que no deve ser contrariado).
2) A ABLP tambm discorda do processo adotado de lanamento
da Norma tendo como posio que a etapa de consulta pblica
da Norma deva ser aps a finalizao do PROJETO DE PESQUISA
DE INVESTIGAO DO SOLO DE BASE EM ATERROS DE PEQUENO
PORTE, com expectativa de durao de 7 meses, isto dar respal-
do tcnico aos parmetros adotados na Norma.
Observao: Foi informado que ser implantado um PROJETO DE
PESQUISA DE INVESTIGAO DO SOLO DE BASE EM ATERROS DE
PEQUENO PORTE, com expectativa de finalizao em 7 meses.
3) No mtodo de clculo do critrio de impermeabilizao (tabela
1), todo o raciocnio se baseia nesse calculo :
EH (excedente hdrico) = reposio unitria de H2O por metro x
espessura da camada / tempo de percolao
Baseado nisso definido EH para trs tipos de solo: argiloso, sil-
toso e arenoso; e afirmado que o EH depende somente do solo.
Na opinio da ABLP, este raciocnio incompleto, pois o exceden-
te hdrico depende de um balano hdrico onde entram diversos
fatores, entre eles:
- Pluviometria e distribuio de chuvas;
- Localizao da rea (latitude/ longitude);
- Insolao;
- Umidade relativa do ar;
- Velocidade dos ventos;
- Evapotranspirao;
- Tipo de vegetao na cobertura do aterro;
- Inclinao da cobertura do aterro;
- Permeabilidade da camada de cobertura do aterro;
- Runoff na cobertura do aterro.
A ABLP considera que preciso mais tempo para analisar a pro-
posta e sua validao, em vista de julgar que durante a reunio re-
alizada nos dias 13 e a 14 de maio em Salvador no houve tempo
suficiente para uma anlise criteriosa de tal proposta.

Revista Limpeza Pblica 44

 ABLP participa de Frum
ABLP apoia a Internacional de Resduos Slidos
5 Conferncia
Brasileira de
Estabilidade
de Encostas
Data: 8 a 10 de novembro de 2009
Local: Universidade Anhembi Morumbi
Rua Casa do Ator, 275, So Paulo SP
Realizao: ABMS Associao Brasileira de
Mecnica dos Solos e Engenharia Geotcnica
Informaes:
www.acquacon.com.br/cobrae2009

Novos Durante evento,

advogada representa a
Associados
ABLP e ministra palestra
Sejam
bem-vindos
ABLP!
Dra. Simone Paschoal Nogueira

Paulo Csar de Melo Negro
Engenheiro Civil
CLEAN ENVIRONMENT BRASIL
Daniela A. Watanabe Vaz
Engenheira Civil - FRAL CONSULTORIA
Jorge Ernesto Fein
Engenheiro Sanitarista
AMBCONSULT Estudos e Pro. Ambientais
E
ntre os dias 8 e 10 de julho, Porto Alegre sediou o 2 Frum Internacional
de Resduos Slidos, no salo de eventos da Federao das Indstrias do Rio Grande
do Sul (FIERGS). O encontro foi promovido pelo Instituto Venturi para Estudos Ambientais
e recebeu o apoio da ABLP. Representando a Associao, esteve presente no Frum a Dra.
Simone Paschoal Nogueira, da Coordenadoria de Legislao, que proferiu palestra sobre
o tema Nova Legislao sobre Infraes Ambientais, na mesa redonda que examinou
Aspectos Legais. O assunto deu origem a um intenso debate, considerado um dos pontos
altos do evento.

ABLP organiza o evento Ecos da Sardenha 2010

Nosso associado Francisco de Oliveira, representando a ABLP, participou recentemente, do GRAL 2009 em Quito, Equador, onde
teve a oportunidade de manter muitos contatos com colegas sul-americanos e representantes da IWWG International Waste
Working Group, organizadora do simpsio na Sardenha. Foram acertados detalhes importantes para a participao de um grupo de
delegados da ABLP no Sardenha 2009 e para a realizao do Ecos da Sardenha 2010, que ser realizado nos dias 12 e 13 de abril
de 2010 em So Paulo.

Revista Limpeza Pblica 45


Cursos de
Treinamento
Programe-se para os prximos
cursos da ABLP, ministrados
com os melhores especialistas
e profissionais do setor.
Outubro
Aterros Sanitrios
Entre em contato com a ABLP
para maiores informaes:
(11) 3266-2484 ou
E-mail
secretaria@ablp.org.br.
Revista Limpeza Pblica 46
Agenda de Cursos e Palestras
Palestras Tcnicas Gratuitas
no Auditrio da ABLP
ABLP promove palestras mensais
Todo ms acontece no auditrio da ABLP uma palestra tcnica sobre temas relacionados
a resduos slidos e limpeza pblica. As palestras so gratuitas. Para participar, inscreva-se
pelo telefone (11) 3266-2484 ou pelo e-mail secretaria@ablp.org.br. As vagas so limitadas.
Palestras programadas para o 2 Semestre/2009
Data* Tema Palestrante
25/08 Logstica Reversa Prof. Paulo Roberto Leite
22/09 Custos Operacionais da Limpeza Pblica Eng. Adalberto Leo Bretas
20/10 Compostagem Prof. Edmar Jos Kiehl
17/11 reas Contaminadas Representante da CETESB
* as datas podero ser alteradas e sero informadas com antecedncia
Horrio das Palestras: 18:00 horas
Inscreva-se por telefone ou e-mail Vagas limitadas
Palestras da ABLP ministradas
no 1 semestre
02/02 reas Contaminadas Tcnicas Disponveis no Brasil Geol. Pedro Dib
04/03 Tcnicas no Tratamento de Resduos de Sade Eng. Maurcio Bisordi
01/04 Resduos Slidos no Contexto da Sade Ambiental Prof. Wanda Risso Gunther
29/04 Monitoramento de guas Subterrneas pelo
Princpio de Baixa Vazo (Low Flow) Eng. Paulo Negro
27/05 Nova Legislao sobre Inflaes Ambientais Dra. Simone P. Nogueira
29/06 Resduos da Construo Civil Joo Gianesi Netto
 ABLP viva e atuante
A Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica (ABLP) uma Associao de profissionais e empresas
congregadas em prol do desenvolvimento, divulgao e aplicao dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos nas
reas de coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos em geral.
A ABLP mantida por seus associados, o que lhe garante independncia necessria em todas as aes que
empreende, sempre com o objetivo de preservar o meio ambiente e de utilizar
adequadamente a cincia e a tecnologia no gerenciamento dos resduos slidos.

Empresas s quais se juntam os associados individuais: