Resumen

Una mirada a la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas

En la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas, se ampli el concepto de seguridad

hemisfrica mediante la inclusin de aspectos polticos, sociales y ambientales, puesto que
dicha seguridad se ve afectada por amenazas tradicionales y las llamadas nuevas amenazas
adems de los desafos que da la naturaleza.

Entre estas se puede citar: el terrorismo la delincuencia organizada, las drogas, el trfico de
ilcitos, la pobreza del mundo, los desastres naturales y los de origen humano como el
VIH/SIDA , riesgos a la salud, deterioro del medio ambiente, etc. Par que el concepto de
seguridad se a ms amplio es necesario ser precavidos al momento de colocar en las llamadas
amenazas a los factores de la naturaleza diversa, es decir debemos limitar el alcance de las
llamadas nuevas amenazas que afectan a la misma. Se debe tomar en consideracin que las
llamadas nuevas amenazas no son fenmenos nuevos en si ya que vienen estando presentes
en las regiones desde hace tiempo atrs, a lo que llamamos nuevo es a su forma de
manifestacin, dichos fenmenos han asumido una magnitud y un alcance que trascienden
las previsiones y pautas con que tradicionalmente se enfocan las cuestiones de seguridad
interior, defensa nacional y seguridad internacional.

Tambin se debe tomar en cuenta los fenmenos que seran amenazas y los que se pueden
catalogar como problemas para los pases de la regin. Hay que tener en claro que una
amenaza a la seguridad es una manifestacin que formula un actor o actores con el propsito
de transmitirle a otro u otros, la intencin o capacidad de producirle un dao a sus bienes o
intereses, mientras que un problema es aquel que tiene una incidencia sobre la seguridad y es
de difcil solucin, cuya dimensin trasciende los lmites de las fronteras nacionales, afectando
los intereses de mltiples actores del sistema internacional. Tambin existen los factores de
riesgo que son aquellos fenmenos que carecen de una voluntad hostil que los genere y les
otorgue una direccin determinada, situaciones cuya peligrosidad no requiere la existencia de
una voluntad hostil.

La identificacin de cada uno de estos es muy importante para que se puedan tratar de una
manera adecuada limitando aquellos fenmenos que deben ser tratados como instrumentos
del Sistema de Seguridad Hemisfrico y cules deberan caer bajo competencia de otras
instituciones especficas dentro del marco de la OEA.
Al saber identificar las amenazas se las puede dar la importancia que requieren por ejemplo el
terrorismo, narcotrfico, crimen organizado son considerados amenazas entonces estas se
vincularan directamente al sistema de seguridad hemisfrico, por otro lado los problemas
que afectan a los Estados de la regin, como deterioro del medio ambiente, escasez de
recursos naturales y alimenticios, Crecimiento de la poblacin., etc. debern ser tratados en el
marco de organismos especializados dentro del mbito regional.

La organizacin de los estados americanos presenta una estructura diversificada que permite
cubrir la amplia variedad de temas que preocupan a los pases del hemisferio. Algunos
instrumentos con los que cuenta la regin son: el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la Unidad para la Promocin de la
Democracia, la Organizacin Panamericana de la Salud, etc. Con estas organizaciones la OEA
puede ser en ente que atienda los problemas incidentes sobre seguridad en la regin.

Si bien la regin enfrenta un conjunto de diversas amenazas y desafos hay que tener en
cuenta los lmites del concepto de seguridad teniendo bien en claro el concepto de problema
que puede presentarse de lo que es un problema de seguridad adems de lo que se constituye
como una amenaza de este modo evitamos los conflictos que puede existir en distinguir los
mismos en la vida social. Al expandir el concepto de seguridad demasiado lejos como para
abarcar los diferentes problemas no sera practico puesto que solamente se creara la
necesidad de un trmino adicional para la llamada seguridad tradicional adems al elevar
todos los problemas a lo que es seguridad nacional no sera una buena idea ya que no se
podra abarcar a todos y cada uno de estos.

Comentario

Al realizarse esta nueva conceptualizacin de seguridad que ahora incluye los problemas
sociales, econmicos, de salud pblica y ambiental se puede tener ms claro la forma de
clasificar cada uno de estos tems para que as estos puedan ser atendidos de manera correcta
por la organizacin adecuada, al identificar las amenazas que tienen una procedencia historia
en la regin pero su manera de manifestarse cambio se las puede clasificar en las llamadas
amenazas nuevas y serian tratadas directamente por el sistema seguridad hemisfrico.

Al tener en nuestra regin un sin nmero de factores desestabilizantes que generan nuevas
amenazas no convencionales una estandarizacin en la clasificacin de las mismas resulta de
gran importancia para as poder dar una adecuada respuesta a la aparicin de cada una de las
mismas.