Listo Monog. DD - HH

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO
RUIZ GALLO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIA POLTICA
TEMA:
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO SEGN LA CONSTITUCIN

DE 1993
CURSO:
TEORA DE LOS DERECHOS HUMANOS
DOCENTE:
HERNNDEZ RENGIFO, Freddy
AUTORES:
ARTEAGA MIO, Danissa Esmeralda
BAUTISTA CHVARRY ISABELLA PATRICIA
GODOS SNCHEZ, Gemma Cristel
HERRERA CABRERA, Renato Jess
QUISPE SNCHEZ, Kimberly Brigitte
LAMBAYEQUE, MAYO DEL 2017

INDICE
INTRODUCCION ........................................................................................... 5
1. El Estado Peruano .................................................................................. 7
2. Constitucin Poltica del Per................................................................. 7
2.1 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER ............ 7
3. Historia Republicana Del Per ................................................................ 8
4. Los Poderes Del Estado .......................................................................... 8
4.1 Poder Legislativo ................................................................................... 8
4.1.1 Requisitos ........................................................................................ 9
4.1.2 Inelegibilidad del congresista....................................................... 10
4.1.3 Funciones del Congreso ............................................................... 10
4.1.4 Exclusividad de la funcin ........................................................... 13
4.1.8. Organizacin parlamentaria......................................................... 15
4.2 El Poder Ejecutivo ................................................................................ 25
4.2.1 El Presidente de la Repblica: ...................................................... 25
4.2.2. El Consejo de Ministros: .............................................................. 27
4.2.3 Lista de Ministerios ....................................................................... 28
4.3 Poder Judicial ....................................................................................... 29
4.3.1 En La Constitucin ........................................................................ 29
4.3.2 En la Estructura del Estad..............................................................30
4.3.3 Aspecto Jurisdiccional .................................................................... 30
4.3.5 Estructura Orgnica Del Poder Judicial .......................................... 34
4.3.5.1 rganos Jurisdiccionales .......................................................... 34
4.3.5.2 Corte Suprema de Justicia de la Repblica ......................... 34
4.3.5.3 Cortes Superiores de Justicia ................................................ 35
4.3.5.4 Juzgados Especializados y Mixtos ........................................ 35
2
4.3.5.5 Juzgados de Paz Letrados ..................................................... 36
4.3.5.6 Juzgados de Paz ..................................................................... 36
4.3.6 rganos De Gestin ...................................................................... 36
4.3.7 rganos De Control ....................................................................... 36
4.3.8 rgano De Defensa ...................................................................... 36
5. Descentralizacin, Gobiernos Regionales Y Locales ......................... 37
5.1 La Descentralizacin ............................................................................ 37
5.2 Gobiernos Regionales ......................................................................... 37
5. 2.1 Estructura de los Gobiernos Regionales.................................... 38
5. 2.2 Financiamiento ............................................................................. 40
5.2.3 Asamblea De Gobiernos Regionales ........................................... 40
5.2.4 Normas que emite el Gobierno Regional ..................................... 41
5. 2.5 Marco normativo de los Gobiernos Regionales ......................... 42
5.3.1 Competencias De Los Gobiernos Locales .................................. 43
5.3.2 Bienes y rentas de las municipalidades ...................................... 43
5.3.3 Estructura de los Gobiernos Locales .......................................... 44
5.3.4 Normas que emite el Gobierno Local .......................................... 45
5.3.5 Marco normativo de los Gobiernos Locales ............................... 46
6. Organismos Constitucionales Autnomos Del Estado ...................... 46
6.1 Jurado Nacional De Elecciones .......................................................... 47
6.2 La Oficina Nacional De Procesos Electorales (ONPE) ...................... 48
6.3 El Registro Nacional De Identificacin Y Estado Civil (RENIEC) ..... 48
6.4 Contralora General De La Republica ................................................. 49
6.6 Superintendencia De Bancas Y Seguros ........................................... 50
6.7 Consejo Nacional De La Magistratura ................................................ 51
6.8 El Ministerio Pblico ............................................................................ 52
3
6.9. La Defensora Del Pueblo ................................................................... 52
6.10. El Tribunal Constitucional ................................................................ 53
CONCLUSIONES ........................................................................................ 55
RECOMENDACIONES ................................................................................ 56
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................... 57
4
INTRODUCCION
La constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere, establecer) es

la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano u organizacin,
establecida o aceptada para regirlo.
La constitucin o carta magna es la norma fundamental, escrita o no, de
un Estado soberano u organizacin, establecida o aceptada para regirlo.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del
Estado (poderes que, en los pases occidentales modernos, se definen
como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos,
estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de
las instituciones en que tales poderes se asientan.
5
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
Promover el desarrollo integral de la persona humana
OBJETIVOS ESPECIFICOS
El proceso de desarrollo econmico y social debe orientarse por
los principios universales y de desarrollo.
Las polticas de poblacin deben tener en cuenta el derecho

humano a una vida saludable.
Formar ciudadanos que tengan firmes convicciones

democrticas y que encuentren en condiciones de producir
bienestar en un mundo competitivo.
Dar a conocer las distintas funciones, estructura, comisiones del

Poder Legislativo indicado en la Constitucin poltica del Per.
6
1. El Estado Peruano
Conceptualmente es la Nacin peruana jurdicamente organizada,

es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per. La estructura
del Estado est definida en la Constitucin Poltica del
Per promulgada en 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y
soberana. El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn
el principio de la separacin de poderes.
2. Constitucin Poltica del Per
2.1 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Prembulo:
Es una declaracin de principios que justifican la razn de ser y contenido de
la Constitucin.
Cuerpo O Texto:
Es el conjunto de dispositivos legales o armazn jurdica que comprende la
Constitucin. Se divide en:
A) VI TTULOS:
TITULO I : De la Persona y la Sociedad ( Art. del 1 al 42)
TITULO II : Del Estado y la Nacin ( Art. del 43 al 57)
TITULO III : Del Rgimen Econmico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV : De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199 )
TITULO V : De las Garantas Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI : De la Reforma de la Constitucin (Art. 206)
7
B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
DECLARACIN
Acerca de la posesin y soberana sobre la Antrtida.
3. Historia Republicana Del Per

El antecedente inmediato del Poder Judicial en el Per es la Real
Audiencia creada por el Imperio espaol. Durante el Virreinato del Per, fue
dividido en varias circunscripciones como la Audiencia de Charcas y la Real
Audiencia de Lima.
Al darse la independencia del Per, Jos de San Martn resolvi que, hasta
que la nueva nacin no tuviera un derecho nacional se seguira usando el
derecho ibrico por lo que se mantuvo la organizacin de la Audiencia de
Lima.
Fue Simn Bolvar quien estableci la creacin del Poder Judicial

propiamente dicho mediante la creacin de la Corte Superior de Justicia de
Lima, la Corte Superior de Justicia de Cusco, Corte Superior de Justicia de La
Libertad y Corte Superior de Justicia de Huamanga.
4. Los Poderes Del Estado

El Gobierno Central o Nacional est conformado por el Poder Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales autnomos.
4.1 Poder Legislativo

Es el poder Legislativo es un rgano de Gobierno Central que representa a la
ciudadana, pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en
votacin popular, a travs de ella se ejerce la democracia indirecta. Segn el
art. 90 de la Constitucin: El poder Legislativo reside en el congreso.
El congreso es el rgano poltico colegiado integrado por 130 personas
elegidas democrticamente por un perodo de 5 aos. Consta de una Cmara
8
nica (unicameral). El Congreso es el lugar principal y pblico del debate
poltico en el que las opiniones y actuaciones de los representantes
trascienden a la sociedad civil para que los electores estn suficientemente
informados y as se formen opinin y voten con criterio propio y conocimiento
de causa. 1
Es un rgano deliberante porque no solo discuten y debaten opiniones,

posiciones o incluso las formas fundamentales de organizacin de los grupos
humanos, sino que adems, permiten la posibilidad real de su implementacin
a travs de decisiones polticas. El Congreso cuenta con diversos
instrumentos para servir de contrapeso poltico y fiscalizar a la administracin
pblica.
4.1.1 Requisitos:
Para ser Congresista se requiere ser peruano/a de nacimiento, haber
cumplido 25 aos y gozar del derecho de sufragio.2
1
Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral - IDEA Internacional, Asociacin
Civil
Transparencia, ESTADO: FUNCIONAMIENTO, ORGANIZACIN Y PROCESO DE
CONSTRUCCIN DE POLTICAS PBLICAS, Septiembre 2008.
2
Constitucin Poltica del Per. Edicin oficial. Captulo I. Ttulo IV. 1993
9
4.1.2 Inelegibilidad del congresista:
Segn el Artculo 91: No pueden ser Congresistas: los Ministros,

Viceministros, Contralor General y las autoridades regionales, los miembros
del Tribunal Constitucional, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del
Jurado Nacional de Elecciones, ni el defensor del pueblo, el presidente del
BCRP, el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administracin
Tributaria, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en
actividad, si no han renunciado a ellos seis meses antes de ser elegidos como
Congresistas. De esta forma, se busca evitar que desde su posicin puedan
hacer uso de los recursos pblicos ni tener ningn tipo de injerencia sobre
proceso.3
4.1.3 Funciones del Congreso:

El Congreso es soberano en sus funciones. Tiene autonoma normativa,
econmica, administrativa y poltica.
A. Funcin legislativa
Comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes

y resoluciones legislativas, as como su interpretacin, modificacin y
derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la
Constitucin Poltica y el presente
Reglamento, emisin de leyes.4
3
CHANAM OBRE, Ral, La Constitucin de todos los peruanos, Fondo Editorial
Cultura Peruana E.I.R.L, Junio 2011.
4
CONGRESO DE LA REPBLICA, Reglamento del Congreso, Fondo Editorial de
Congreso de la Repblica, Imprenta del Congreso de la Repblica, Julio 2016.
10
Tipos de normas que emite el Poder Legislativo
Leyes: jerrquicamente inferiores a la Constitucin, pueden ser leyes

ordinarias, leyes de reforma de la Constitucin, leyes orgnicas, leyes
presupuestales y financieras, leyes autoritativas de legislacin
delegada, leyes de amnista y leyes demarcatorias.
Resoluciones: resoluciones legislativas y resoluciones legislativas
que aprueban normas internas.
Procedimiento para aprobar una Ley:
Segn establece el portal institucional del Congreso de la Repblica, el

proceso para aprobar una ley, denominado Ciclo Legislativo, consta de 10
pasos, los cuales estn identificados segn las reas que intervienen en este.
Para ello, debe de existir una iniciativa (proyecto ley) que puede ser dada por
los Congresistas, el Presidente de la Repblica, las instituciones pblicas
autnomas, los municipios, los colegios de profesionales y los ciudadanos.
As pues, se tiene:
i. Oficina de Trmite Documentario: recibe, registra y numera el proyecto
ley.
ii. Oficiala Mayor: el Oficial Mayor comunica al Consejo Directivo y remite el

decreto de envo del proyecto (con fecha, nmero de proyecto, nombre de
la comisin encargada del proyecto, firma del Oficial Mayor).
iii. Comisiones: estudian del proyecto ley, cuyo plazo es de 30 das hbiles
para emitir respuesta (dictamen de favorable, dictamen desfavorable o
rechazo de plano).
iv. Consejo Directivo: ordena los proyectos y los pone en agenda para el
debate en el pleno.
v. Pleno: debate del proyecto ley para su posterior aprobacin o rechazo.
vi. Oficina de Relatora y Agenda: elabora la autgrafa.
11
vii. Oficiala Mayor: revisa y certifica la autgrafa para el enviarla al Poder
Ejecutivo.
viii. Poder Ejecutivo: revisa la ley y la promulga, de estar en desacuerdo
la enva nuevamente al Congreso (plazo de 15 das hbiles).
ix. Promulgacin y Publicacin: publicacin en el diario El Peruano.
x. Vigencia de la Ley: la vigencia de la ley es a partir del da siguiente de su
publicacin, salvo exista alguna especificacin.5
B. Funciones Polticas
Comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin

de actos e investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la conducta
poltica del Gobierno, los actos de la administracin y de las autoridades del
Estado, el ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalizacin sobre el uso y la disposicin de bienes
y recursos pblicos, el cumplimiento por el Presidente de la Repblica del
mensaje anual al Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico, cuidando
que la Constitucin Poltica y las leyes se cumplan y disponiendo lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
C. Funciones especiales
Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la

Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y ratificar al
Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y
Seguros. Le corresponde tambin la remocin en los casos previstos en la
Constitucin.6
5
6
12
4.1.4 Exclusividad de la funcin:
ARTCULO 92: La funcin de Congresista es de tiempo completo; le est
prohibido desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio,
durante las horas de funcionamiento del Congreso.
El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio cualquiera otra
funcin pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeo, previa
autorizacin del Congreso, de comisiones extraordinarias de carcter
internacional.
La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la condicin de

gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista
mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado
contratos de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o que administran
rentas pblicas o prestan servicios pblicos.
La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas

que, durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado,
as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones. 7
Comprende los trabajos en las sesiones del Pleno, de la Comisin
Permanente y de las Comisiones, as como en el Grupo Parlamentario y la
atencin a los ciudadanos y las organizaciones sociales, y cualquier otro
trabajo parlamentario, eventualmente, la asuncin de algn cargo en la Mesa
Directiva o en el Consejo Directivo del Congreso. (Art 18 reglamento interno
del congreso).8
7
8
13
4.1.5 Irrenunciabilidad del Mandato Legislativo:
Artculo 95: El mandato legislativo es irrenunciable. Las sanciones

disciplinarias que impone el congreso a los representantes y que implican
suspensin de funciones no pueden exceder de ciento veinte das de
legislatura.
*Las sanciones disciplinarias se dan en aquellos representantes:
a) Que no ejercen su mandato legislativo e incumplan con sus funciones

y estn ejerciendo cualquier otra actividad incompatible.
b) Se destituye e inhabilita por infraccin cometida, ya sea renuncia

directa, indirecta o tcita en las actividades parlamentarias y se proceder a
las sanciones fijas:9
-Con amonestacin escrita y reservada
- Amonestacin pblica
-Suspensin del ejercicio del cargo
-Descuento de sus haberes desde 3 a 120 das de legislatura
4.1.6 Inmunidades de arresto y proceso
Artculo 16. Los Congresistas no pueden ser procesados ni presos sin previa
autorizacin del Congreso o de la Comisin Permanente, desde que son
elegidos hasta un mes despus de haber cesado en sus funciones, excepto
por delito flagrante, caso en el cual son puestos a disposicin del Congreso o
de la Comisin Permanente a ms tardar dentro de las veinticuatro horas, a
fin de que se autorice o no la privacin de la libertad y el enjuiciamiento.
9
14
4.1.7 Organizacin del Congreso
En la organizacin del Congreso se distinguir entre el mbito de organizacin
y trabajo de los Congresistas que se denominar organizacin parlamentaria
y el de los rganos de asesora y apoyo administrativo que se denominar
servicio parlamentario. La Comisin Permanente tiene un rgimen de
organizacin especial. Tambin lo tiene el Centro de Estudios
Constitucionales y Parlamentarios del Congreso, el mismo que se rige por su
Estatuto aprobado por el Consejo Directivo a propuesta del Presidente.
(Artculo 26. Reglamento interno)10
4.1.8. Organizacin parlamentaria:
La organizacin parlamentaria del Congreso tiene los siguientes rganos:
a) Presidencia: cargo elegido por un periodo de un ao. La eleccin del

presidente se realiza conjuntamente con los integrantes de la mesa directiva,
todo en un mismo proceso electoral. Dicha eleccin es por mayora simple.
El Presidente representa al Congreso; preside las sesiones del pleno; exige a
los rganos de gobierno que responsan a los pedidos de informacin de los
Congresistas, supervisa el funcionamiento de los rganos parlamentarios;
entre otros.
b) Mesa Directiva: La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccin

administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno del
mismo, de la Comisin Permanente y del Consejo Directivo, as como la
representacin oficial del Congreso en los actos protocolares. Est compuesta
por el Presidente y tres Vicepresidentes. La Mesa Directiva supervisa la
administracin del Congreso bajo las polticas administrativas y financieras

10
15
que establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el Pleno y el
Consejo Directivo del Congreso.
Acuerda el nombramiento de los funcionarios de ms alto nivel del Congreso
a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. Tambin
autoriza la contratacin de servicios y la realizacin de concursos y el
nombramiento y contrato de los profesionales, tcnicos y auxiliares que se
requieran para el normal desarrollo de las actividades parlamentarias.
Aprueba el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su
presentacin al Pleno del Congreso por el Presidente.
c) Consejo Directivo: Est integrado por los miembros de la Mesa

Directiva y los representantes de los Grupos Parlamentarios que se
denominarn Directivos- Portavoces elegidos por su respectivo grupo. A cada
Directivo-Portavoz titular corresponder un suplente elegido por cada Grupo
Parlamentario. En la conformacin del Consejo Directivo se cuidar
procurando guardar similar proporcionalidad a la que exista entre los Grupos
Parlamentarios en la distribucin de escaos en el Pleno del Congreso.
El Consejo Directivo del Congreso se rene siempre antes de la realizacin
de un nuevo Pleno
Ordinario y adems en todas aquellas oportunidades que lo acuerde o cuando
lo convoque el Presidente del Congreso o a solicitud de un tercio del nmero
legal de sus miembros. El qurum para que el Consejo Directivo del Congreso
realice sesiones vlidas es de la mitad ms uno del nmero legal de sus
miembros. Los acuerdos se adoptan por mayora simple de los presentes.
Tiene las siguientes funciones y atribuciones:
- Adoptar acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo de

las actividades del Congreso.
- Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso, antes de su
presentacin al Pleno del Congreso por el Presidente.
16
- Recibir informes peridicos de la Mesa Directiva, Oficiala Mayor y de la
Oficina de Auditora Interna, sobre el desarrollo de los procesos
parlamentarios, la administracin y el estado de la economa del Congreso,
segn corresponda.
- Recibir informes sobre las polticas de administracin de personal y recursos
econmicos y los reglamentos administrativos necesarios, as como la
ejecucin de licitaciones pblicas para la realizacin de obras o la
adquisicin de bienes y servicios. - Aprobar la agenda de cada sesin del
Pleno, definiendo los proyectos que se tratarn en la orden del da de la
sesin, ponindolas en conocimiento de los Congresistas veinticuatro horas
antes del inicio de la sesin.
- Fijar el tiempo de debate de los asuntos contenidos en la agenda de la sesin
del Pleno.
Si la sesin no agota la agenda, el Consejo Directivo elabora una nueva

agenda.11
d) Pleno del Congreso: El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del

Congreso. Lo integran todos los Congresistas incorporados y funciona de
acuerdo con las reglas de qurum y procedimiento que establecen la
Constitucin y el presente Reglamento. En l se debaten y se votan todos los
asuntos y se realizan los actos que prevn las normas constitucionales,
legales y reglamentarias.
Al inicio del perodo anual de sesiones, los grupos parlamentarios y el Consejo
de Ministros presentan una propuesta, donde se detalla los proyectos de ley
que consideren necesario debatir y aprobar durante dicho perodo. El pleno
del Congreso votar la inclusin de estos proyectos en la agenda legislativa,
en la que se incluye solo a los que obtengan mayora simple. El debate de
estos proyectos de ley tiene prioridad, tanto en comisiones como en el pleno
11
17
del Congreso, salvo lo dispuesto por el artculo 105 de la Constitucin Poltica
del Estado, que no impide que puedan dictaminarse y debatirse otros
proyectos.
e) La Comisin Permanente: est presidida por el Presidente del
Congreso y est conformada por no menos de veinte Congresistas elegidos
por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los representantes de cada
grupo parlamentario. Ella se rene durante el receso del Congreso y puede
ser convocada durante el perodo de sesiones cuando sea necesario cumplir
con el trmite de acusacin constitucional. Se instala a ms tardar dentro de
los quince das tiles posteriores a la instalacin del primer perodo ordinario
de sesiones.
El Presidente somete a consideracin del pleno del Congreso la nmina de

los congresistas propuestos para conformar la Comisin Permanente, a ms
tardar dentro de los cinco das hbiles posteriores a la instalacin del primer
perodo anual de sesiones. La eleccin se realiza dentro de los cinco das
hbiles posteriores. Los vicepresidentes de la Comisin Permanente son los
vicepresidentes del Congreso.
Sus funciones incluyen la designacin del Contralor General, la ratificacin de
la designacin del Presidente del Banco Central de Reserva y del
Superintendente de Banca y Seguros, as como el ejercicio por delegacin de
facultades legislativas que el Congreso le otorgue, salvo en materia de
reforma constitucional, aprobacin de Tratados Internacionales, Leyes
Orgnicas, Ley de Presupuesto o Ley de la Cuenta General de la Repblica.
Cabe resaltar que la disolucin del Congreso por el Presidente de la Repblica
no alcanza a la Comisin Permanente. 12
Indisolubilidad de la Comisin Permanente Artculo 45. La
disolucin del Congreso por el Presidente de la Repblica en aplicacin
12
CHANAM ORBE, Ral, Constitucin de todos los Peruanos, Fondo Editorial Cultura
Peruana E.I.R.L, Junio 2011.
18
de la atribucin que le concede el artculo 134 de la Constitucin
Poltica, no alcanza a la Comisin Permanente.
Perodo anual de sesiones: Artculo 48. El perodo anual de sesiones

comprende desde el 27 de julio de un ao hasta el 26 de julio del
siguiente ao.
Perodos ordinarios de sesiones Artculo 49. Dentro del perodo

anual de sesiones, habr dos perodos ordinarios de sesiones o
legislaturas:
a) El primero se inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre.
b) El segundo se inicia el 01 de marzo y termina el 15 de junio.
En cualquiera de los dos casos el Presidente del Congreso puede

ampliar la convocatoria con agenda fija. Tambin debe ser convocado
si lo solicita por lo menos el cincuenta por ciento ms uno de los
Congresistas.
Perodos de sesiones extraordinarias: Los perodos de sesiones

extraordinarias se convocan conforme al inciso 6) del artculo 118 y al
artculo 130 de la Constitucin Poltica, adems de la convocatoria por
el Presidente de la Repblica y en forma obligatoria en la hiptesis
sealada en el segundo prrafo del artculo 130 de la Constitucin
Poltica. Publicado el decreto, el Presidente del Congreso ordena que
de inmediato se proceda a citar a los
Congresistas.
19
Asimismo, se convoca a perodos de sesiones extraordinarias cuando
lo soliciten por escrito las tres quintas partes del nmero legal de
Congresistas. En la solicitud de convocatoria deben indicarse los temas
materia de la convocatoria. El Presidente del Congreso convoca a los
Congresistas a perodos de sesiones extraordinarias dentro de los
quince das siguientes a la recepcin de la solicitud; en su defecto la
convocatoria es realizada por uno de los Vicepresidentes del
Congreso, en su orden, o el Oficial Mayor, en ltimo caso. Durante los
perodos de sesiones extraordinarias slo se podrn tratar los temas
materia de la convocatoria.
Sesiones: Artculo 51. El Pleno del Congreso, la Comisin Permanente

y las Comisiones se renen en sesiones, donde se debate y adopta
acuerdos sobre los asuntos y las proposiciones que se someten a su
consideracin en aplicacin de las normas procesales reglamentarias.
El Pleno del Congreso se rene en sesin en los perodos ordinarios
de sesiones por lo menos tres (3) veces al mes o en cualquier momento
cuando lo solicite la mitad ms uno de los Congresistas o cuando lo
convoque el Presidente por razones extraordinarias o de emergencia o
cuando el mismo Pleno o el Consejo Directivo acuerde un rol especial
de sesiones.
Por lo menos en una de las sesiones que realice al mes el Pleno, se
destinarn hasta dos horas para la estacin de preguntas a que se
contrae el tercer prrafo del artculo 129 de la Constitucin Poltica. No
obstante, el Consejo Directivo puede acordar efectuar la estacin de
preguntas en una sesin plenaria especial.13
13
20
Qurum y mayoras: Artculo 52. Para efecto del cmputo del qurum
y la verificacin del resultado de las votaciones en los casos en que se
exigen mayoras especiales, se tendrn en cuenta los siguientes
conceptos:
a) Nmero legal de Congresistas: ciento treinta.
b) Nmero hbil de Congresistas: el nmero legal de Congresistas

menos el nmero de Congresistas que se encuentren de licencia
acordada por el Consejo Directivo, los que se encuentren suspendidos
y los no incorporados. Para este efecto se considera con licencia a todo
Congresista que est fuera de la capital de la Repblica, internado en
clnica u hospital o enfermo en su domicilio con certificado mdico en
el momento de hacer el cmputo correspondiente, an si no la hubiere
solicitado.
El qurum para la realizacin de las sesiones del Pleno es la mitad ms

uno del nmero hbil de Congresistas. No se incluye en el nmero hbil
a los Congresistas autorizados a asistir a una Comisin en las oficinas
del Congreso, conforme al artculo anterior. Cuando exista duda sobre
el nmero de Congresistas presentes en la sesin, cualquier
Congresista puede solicitar que antes de la votacin se verifique el
qurum.
El qurum para la realizacin de las sesiones de la Comisin

Permanente y de las distintas Comisiones del Congreso de la
Repblica es de la mitad ms uno del nmero hbil de sus miembros.
Los acuerdos se toman con el voto de la mayora simple de todos los
miembros presentes al momento de la votacin, incluido el voto del
Presidente.
21
En caso de producirse empate en la votacin el Presidente tendr un
voto dirimente.14
f) Las Comisiones ordinarias: son grupos de trabajo especializados de

Congresistas, cuya funcin principal es la fiscalizacin de los rganos
estatales y el dictamen de los proyectos de ley en materias de su especialidad.
Hay cuatro tipos de comisiones:
Comisiones ordinarias: encargadas del estudio y dictamen de los asuntos
ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la funcin
legislativa y de fiscalizacin. El Presidente del Congreso, en coordinacin
con los Grupos Parlamentarios o previa consulta al Consejo Directivo del
Congreso, propone el nmero de Comisiones Ordinarias teniendo en
cuenta la estructura del Estado. Sin embargo, deben conformarse por lo
menos las siguientes Comisiones Ordinarias:
Agraria.
Ciencia, Innovacin y Tecnologa.
Comercio Exterior y Turismo.
Constitucin y Reglamento.
Cultura y Patrimonio Cultural.
Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios

Pblicos.
Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las

Drogas.
Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin

de la Gestin del Estado.
Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
Educacin, Juventud y Deporte.
14
http://www.congreso.gob.pe/?K=17
22
Energa y Minas.
Fiscalizacin y Contralora.
Inclusin Social y Personas con Discapacidad.
Inteligencia.
Justicia y Derechos Humanos.
Mujer y Familia.
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
Relaciones Exteriores.
Salud y Poblacin.
Trabajo y Seguridad Social.
Transportes y Comunicaciones.
Vivienda y Construccin.
Comisiones de investigacin: encargadas del estudio, la investigacin y

el dictamen de los asuntos puestos en su conocimiento en aplicacin del
artculo 97 de la Constitucin Poltica. Gozan de las prerrogativas y las
limitaciones sealadas en dicha norma constitucional y el presente
Reglamento.
Comisiones especiales constituidas con fines protocolares o
ceremoniales o para la realizacin de cualquier estudio especial o trabajo
conjunto con comisiones del Gobierno, segn acuerde el Pleno a
propuesta del Presidente del Congreso15
15
23
Comisin de tica parlamentaria encargada de promover la tica
Parlamentaria, prevenir actos contrarios a la misma, absolver las consultas
que se le formulen y resolver en primera instancia las denuncias que se
formulen de acuerdo con el Cdigo de tica
Servicio Parlamentario:
Artculo 28. El servicio parlamentario del Congreso cuenta con la organizacin

que reconoce el Estatuto del Servicio Parlamentario, el mismo en el que se
define los rganos, competencias y titulares de la estructura orgnica, as
como los trminos, condiciones y lmites del rgimen y la relacin laboral del
personal y de los cuerpos especializados que atienden y apoyan las funciones
parlamentarias de la representacin nacional. El Estatuto del Servicio
Parlamentario es aprobado por el Pleno del Congreso.
- Oficiala Mayor: La Oficiala Mayor es el mximo rgano del servicio

parlamentario del Congreso. Est a cargo de un funcionario denominado
Oficial Mayor del Congreso, quien responde ante el Presidente por la marcha
y resultados de las dependencias y personal del servicio parlamentario. Le
corresponde con este fin la direccin, supervisin y control, directos o por
delegacin, de todas las actividades del servicio parlamentario dedicadas a
preparar, asistir, apoyar y facilitar las tareas orgnicas y funcionales de los
Congresistas.
El Oficial Mayor tiene la representacin legal de la administracin, es jefe de
todo el personal y cuenta con competencia disciplinaria. Por delegacin del
Presidente y con cargo a dar cuenta puede celebrar los contratos necesarios
para garantizar el normal funcionamiento del Congreso y del servicio
parlamentario. Es nombrado y su nombramiento revocado por acuerdo del
Consejo Directivo.
Auditora Interna: La Oficina de Auditora Interna del Congreso es el rgano

especializado que, aplicando tcnicas y normas de auditora, realiza el control
24
sobre la contabilidad del Congreso, la aplicacin de los recursos
presupuestales y la gestin de las dependencias que conforman el servicio
parlamentario. Est a cargo de un Auditor General del Congreso, nombrado
por acuerdo de la Mesa Directiva a propuesta del Presidente.
El Auditor General del Congreso puede recabar informacin de cualquier
dependencia del servicio parlamentario.16
Centro de Investigacin Parlamentaria
Oficina de Prensa
Direccin General Parlamentaria
Direccin General de Administracin
4.2 El Poder Ejecutivo

Es el rgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Es
decir, de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la
administracin pblica y el mantenimiento del orden.
Est conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la
Repblica y el Consejo de Ministros.
4.2.1 El Presidente de la Repblica:
Es el jefe del Estado y personifica a la Nacin. El juramento de ley y la
asuncin del cargo se realizan ante el Congreso el 28 de julio del ao en que
se realiza la eleccin.
Los Requisitos
- Ser mayor de 35 aos.
- Peruano de nacimiento.
- Gozar de derecho de sufragio.
- Estar inscrito en la RENIEC.
16
Congreso de la Repblica, Imprenta del Congreso de la Repblica, Julio 2016
25
Funciones
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados, leyes y dems
disposiciones legales.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar las elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes al Congreso, as como para alcaldes y regidores y
dems funcionarios que seala la ley, Convocar al Congreso a
legislatura extraordinaria.
Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuior y
disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Negociar los emprstitos.
Regular tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y
ratificar tratados.17
Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y
disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la
integridad del territorio y de la soberana del Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.
Regular las tarifas arancelarias.
Vacancia Del Presidente. Artculo 113. Artculo 114

1. Muerte del Presidente de la Repblica.
2. Su permanente incapacidad moral o fsica declarada por el Congreso.
3. Aceptacin de renuncia por el Congreso de la Repblica.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar dentro
del plazo fijado.
5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el art. 117 de la C.P.P.
17
LANDA ARROYO, Cesar, constitucin poltica del Per,setima edicin, agosto del 2007
26
4.2.2. El Consejo de Ministros:
Es un organismos integral compuesto por el Presidente de la Repblica (que
lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los Ministros de Estado.
Funciones
Ser despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado
del gobierno.
Coordinar las funciones de los dems Ministros.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta
Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los
decretos y resoluciones.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.18
En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son

elegidos por sufragio popular.19
Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la constitucin
mediante su artculo 112 dicta que se puede dar transcurrido un periodo
constitucional (5 aos). Al respecto existe una reforma constitucional
importante.
Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscit un problema
con respecto a la interpretacin del presente artculo (la re reeleccin), as el
4 de noviembre del ao 2000, mediante la ley 27365, se estableci la no
reeleccin inmediata. El anterior artculo mandaba lo siguiente: El mandato
presidencial es de cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato
para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como
mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas
condiciones
Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito
de sus funciones.
18
LANDA ARROYO, Cesar, constitucin poltica del Per,setima edicin, agosto del 2007
19
VARIO AUTORES, Constitucion del Per, red ediciones s.r, primera edicin 2017
27
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste
ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su
vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de
disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.
Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere
perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de
l, slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de
invasin, guerra exterior, guerra civil.
Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos
titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos.
Son nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin
ministerial.
4.2.3 Lista de Ministerios
1. Ministerio De Agricultura
2. Ministerio De Ambiente
3. Ministerio Del Comercio Y Turismo
4. Ministerio De Cultura
5. Ministerio De Defensa
6. Ministerio De Economia Y Finanzas
7. Ministerio De Educacion
8. Ministerio De Energia Y Minas
9. Ministerio De Interior
10. Ministerio De Justicia
11. Ministerio De La Mujer Y Poblaciones Vulnerables
12. Ministerio De Inclusin Social
13. Ministerio De La Produccin
14. Ministerio De Salud
15. Ministerio De Trabajo Y Promocin Del Empleo
16. Ministerio De Transporte Y Comunicaciones
28
17. Ministerio De Vivienda, Construccin Y Saneamiento
18. Ministerio De Relaciones Exteriores
4.3 Poder Judicial

El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,
administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional,
con sujecin a la Constitucin. .
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta
misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin
encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son
los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes
Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder
Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.
Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que
estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares
jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor
de los integrantes de la magistratura. .
La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de mayo de 1993 y publicado el 2
de junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin
Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.
4.3.1 En La Constitucin
.
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes."
La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los
principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado de la
29
Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente:
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con
excepcin de la militar y la arbitral.
En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo,
econmico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a la
Constitucin y a la Ley Orgnica del Poder Judicial.
La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial
y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares
jurisdiccionales.
4.3.2 En la Estructura del Estado .

El Estado peruano est conformado por tres poderes:
El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Repblica
El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso
El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia.
Segn la Constitucin y las leyes, el Poder Judicial tiene la funcin de ejercer
la administracin de justicia a travs de sus diferentes instancias: Salas
Supremas, Salas Superiores, Juzgados.
4.3.3 Aspecto Jurisdiccional
Funcionamiento del Poder Judicial
Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes
que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del
pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organizacin que permite
que el ciudadano pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e
instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.
Solucionan Casos de Delitos
30
Un delito es una accin antijurdica y culpable, que se castiga por la
ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente est
relacionada con daos a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo,
un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc.
Solucionan Casos de Faltas
Las faltas son infraccin involuntaria de la ley, ordenanza o

reglamento, a la cual se seala una sancin leve, por ejemplo, una ria
callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc.
4.3.4 Marco normativo del Poder Judicial

El Poder Judicial est regido por su Ley Orgnica Decreto Supremo N 017-
93-JUS, publicado el 2 de junio de 1993 y por la Constitucin de 1993.
Funciones:
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del
Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el nmero de Jueces Supremos Titulares.
Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte
Suprema.
Aprobar el Proyecto del Presupuesto del Poder Judicial, propuesto por
la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente,
conforme a las normas de la materia.
Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.
Resolver en ltima instancia las reclamaciones contra los acuerdos y
resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte suprema.
Aprobar el cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar
peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos
correspondientes y otros que se establezcan en el futuro.
31
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus
integrantes.
Absolver las consultas de carcter administrativo que formulen las
Salas Plenas de los Distritos Judiciales.
Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y
suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura en
contra de los magistrados, en el plazo de Ley, bajo responsabilidad.
Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados
de los magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder
Judicial.
Fijar las cuantas y sus reajustes para determinar las competencias
jerrquicas.
Designar comisiones de asesoramiento, investigacin y estudio.
Designar al Gerente General del Poder Judicial y a los dems
funcionarios que la seale la Ley y los Reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala
Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin, sobre los asuntos
de su competencia y solicitar lo que se relacionen con sus funciones.
Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados
cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios
penales, conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional,
la distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su
competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo
conformar Salas Transitorias por un trmino no mayor de tres meses,
en casos estrictamente necesarios.
Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales
a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales
con su respectivo personal auxiliar.
Disponer y Supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que
faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la
32
conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros
del Poder Judicial y la organizacin estadstica judicial, conforme con
las propuestas que le formule la Gerencia General.
Celebrar toda clase de convenios y cooperacin e intercambio con
entidades nacionales y extranjeras, dentro de la Constitucin y las
leyes, para asegurar el financiamiento de sus programas y el
cumplimiento de sus fines; en tal sentido fijar la metodologa pertinente
y ejercer el control de la aplicacin de los fondos respectivos dando
cuenta a la Sala Plena de la Corte Suprema.
Coordinar con la Academia de la Magistratura para el desarrollo de
actividades de capacitacin para los magistrados.
Asegurar el pago ntegro de la remuneracin de los magistrados y
dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Corte Superiores y
Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz
administracin de justicia, as como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos
Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos.
La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de
geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de
idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos, rural y urbano, el
movimiento judicial y adems la existencia de vas de comunicacin y
medios de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un fcil
acceso al rgano jurisdiccional.
En todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de
Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en factores
geogrficos y estadsticos.
Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as
como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la
modificacin de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo
excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores
33
Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con competencia
supraprovincial.
Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y
para que los magistrados y dems servidores del Poder Judicial se
desempeen con la mejor conducta funcional.
Aprobar el Reglamento para la organizacin y correcta realizacin de
los procesos electorales del Poder Judicial.
Designar al jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.
Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Poder
Judicial y los dems que requiera conforme a ley, salvo lo establecido
en el Artculo 113 del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y
complementarios a la administracin de justicia.
Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
4.3.5 Estructura Orgnica Del Poder Judicial
4.3.5.1 rganos Jurisdiccionales

El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Poder
Judicial, a travs de sus rganos Jurisdiccionales: "es el nico llamado a
administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la extensin
jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artculo 149 de la
Carta Magna".
4.3.5.2 Corte Suprema de Justicia de la Repblica

La Corte Suprema de Justicia de la Repblica tiene competencia en
todo el territorio de la Repblica, siendo su sede Lima, la ciudad Capital. Su
organizacin y funciones de los rganos que la componen, se regulan por su
Ley Orgnica y las dems normas legales correspondientes.
Salas Especializadas de la Corte Suprema.
34
El trabajo Jurisdiccional de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica se
distribuye en Salas Especializadas Permanentes y Transitorias en materia
Civil, Penal y de Derecho Constitucional y Social, y estn integradas por cinco
(5) Jueces Supremos, presididas por los que designe el Presidente de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica.
4.3.5.3 Cortes Superiores de Justicia
La Corte Superior de Justicia, tiene competencia en el Distrito
Judicial correspondiente.
La organizacin y funciones de los rganos que la componen se regula por la
Ley Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones de Cortes
Superiores de Justicia.
Salas Especializadas o Mixtas de las Cortes Superiores.
Cada Corte Superior cuenta con las Salas Especializadas o Mixtas que seala
La Ley Orgnica del Poder Judicial y el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
segn las necesidades judiciales de cada Distrito Judicial. Dichas Salas
pueden funcionar en la sede de la Corte Superior o en una provincia distinta
de la misma.
4.3.5.4 Juzgados Especializados y Mixtos

En cada provincia del Distrito Judicial hay cuando menos un Juzgado
Especializado o Mixto. Su sede es la capital de la provincia y su competencia
es la fijada por la Ley Orgnica del Poder Judicial o por el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial.
Son Juzgados Especializados los siguientes:
Juzgados Civiles (dependiendo de la Corte, pueden haber sub
especialidades en lo contencioso administrativo, comercial o
constitucional).
Juzgados Penales.
Juzgados de Trabajo.
Juzgados de Familia.
35
Juzgados de Trnsito y Seguridad Vial.
4.3.5.5 Juzgados de Paz Letrados
Hay Juzgados de paz Letrados para conocer asuntos civiles, penales
y laborales en los Distritos que solos o unidos a otros, alcancen los volmenes
demogrficos rurales y urbanos y renan los requisitos que establezca el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
El Consejo Ejecutivo Distrital, puede disponer la especializacin de los
Juzgados de Paz Letrados, cuando as convenga para la mejor administracin
de justicia, y lo justifique la carga procesal.
4.3.5.6 Juzgados de Paz

Los juzgados de Paz son rganos integrantes del Poder Judicial cuyos
operadores solucionan conflictos y controversias preferentemente mediante
la conciliacin a travs de decisiones de carcter jurisdiccional, conforme a
los criterios propios de justicia de la comunidad y en el marco de sus
competencias reguladas por la Constitucin Poltica del Per y la Ley de
Justicia de Paz.
4.3.6 rganos De Gestin
Presidencia de la Corte Suprema
Sala plena de la Corte Suprema
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
Presidencia de la Corte Superior
Sala Plena de la Corte Superior
Consejo Ejecutivo Distrital
4.3.7 rganos De Control
Oficina de Control de la Magistratura
rgano de Control Institucional
4.3.8 rgano De Defensa
Procuradura Pblica
36
5. Descentralizacin, Gobiernos Regionales Y Locales
5.1 La Descentralizacin
La descentralizacin es un proceso permanente que tiene como objetivo el
desarrollo integral del pas.
El objeto de la descentralizacin es lograr un Estado en el que las decisiones
polticas, y especialmente de gasto, se tomen lo ms cerca posible a la
poblacin que se va a beneficiar de ellas.
El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias

y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.
Las regiones se constituyen por iniciativa y mandato de las poblaciones
pertenecientes a uno o ms departamentos colindantes.20
Las provincias y los distritos pueden asimismo integrarse o cambiar de
circunscripcin. En ambos casos procede el referndum conforme a ley.
5.2 Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales del Per son los que se encargan de las
instituciones pblicas encargadas de la administracin superior de cada una
de las regiones y departamentos. Son consideradas personas
jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Los gobiernos regionales del Per se componen de dos rganos: un Consejo
Regional y un Gobernador Regional.21
El Gobernador Regional es elegido conjuntamente con un

vicegobernador, por sufragio directo por un perodo de cuatro aos, y no
pueden ser reelegidos despus de haber acabo su perodo. El mandato de
20 Constitucin Peruana, 2012.

21 Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21.
37
dichas autoridades es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con
excepcin de los casos previstos en la constitucin.
Tienen por finalidad realizar una gestin ms eficiente de los recursos,

a partir de las capacidades y potenciales de cada regin, para contribuir a su
desarrollo sostenible.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las
responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la
planificacin regional, ejecucin de proyectos de inversin pblica, promocin
de las actividades econmicas y administracin de la propiedad pblica. 22
Cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos

de su competencia.
Les corresponden, dentro de su jurisdiccin, la coordinacin y ejecucin de
los planes y programas socioeconmicos regionales, as como la gestin de
actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley.
Sus bienes y rentas propias se establecen en la ley. Las Regiones apoyan a

los gobiernos locales. No los sustituyen ni duplican su accin ni su
competencia.
Cuentan con Gerencias y Direcciones Regionales para el desempeo de las
funciones con que cuentan.
Actualmente existen 26 Gobiernos Regionales, los cuales estn conformados
por los 24 departamentos y bajo un Rgimen Especial se tiene a la Provincia
Constitucional del Callao y a la Municipalidad de Lima Metropolitana.
5. 2.1 Estructura de los Gobiernos Regionales
De acuerdo con el Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per la
estructura orgnica bsica de los gobiernos regionales est conformada de la
siguiente manera:
22 Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.
38
Consejo Regional: Conformado por el Gobernador Regional, el
Vicegobernador Regional y los Consejeros de las provincias de las regiones
(entre 7 y 25 miembros). Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno
regional, elegido en sufragio directo.
Presidencia Regional: Es el rgano ejecutivo de gobierno regional.

Consejo de Coordinacin Regional: Es un rgano a cargo de la
comunicacin y coordinacin con las municipalidades, en donde tambin
participan representantes de la sociedad civil.
Gerencias Regionales: Estn encargadas de desempear las funciones
administrativas. Los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente
Regional. Estas son:
Desarrollo Econmico: encargada de los sectores de industria,

comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e
hidrocarburos y agricultura.
Desarrollo Social: le corresponde los sectores de educacin, cultura,
ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo,
promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin,
saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades.
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: la
cual se desempea en materia de planificacin estratgica prospectiva,
inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial,
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado.
Infraestructura: sus funciones recaen en los sectores de de vialidad,
transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y
dems funciones establecidas por Ley.
Recursos naturales y gestin del medio ambiente: realiza funciones
en reas protegidas, medio ambiente y defensa civil.
Direcciones Regionales: Son responsables de la implementacin y

ejecucin de las polticas nacionales sectoriales y de las polticas regionales
39
sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la
Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan
cuenta de su gestin.
La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso
pblico convocado por los Gobiernos Regionales en coordinacin con el
Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos generales elaborados por
el antes Consejo Nacional de Descentralizacin.
5. 2.2 Financiamiento
Son bienes y tributos de los gobiernos regionales:23
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Las asignaciones y transferencias especficas para su funcionamiento,
que se establezcan en la Ley Anual de Presupuesto.
Los tributos creados por Ley a su favor.
Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones y
concesiones que otorguen, y aquellos que perciban del gobierno nacional
por el mismo concepto.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional.
Los recursos asignados por concepto de canon.
El producto de sus operaciones financieras y las de crdito interno
concertadas con cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de crdito
externo requieren el aval o garanta del Estado, y se sujetan a la ley de
endeudamiento pblico.
Sus ingresos propios y otros que determine la ley.
5.2.3 Asamblea De Gobiernos Regionales
La ANGR es un organismo coordinador integrado por todos los presidentes

regionales. Busca generar nuevos caminos para la descentralizacin y la
formacin de macro regiones. La asamblea designa a un coordinador, quien
23 Artculo 37 de la ley N. 27783
40
es uno de los presidentes de regin. Puede sesionar en cualquier lugar del
pas con el fin de discutir temas importantes para el pas, generar acuerdos y
proponer distintos proyectos al gobierno central. Con cierta regularidad, las
sesiones plenarias se realizan con las presencia del presidente y/o del primer
ministro, sobre todo para discutir el presupuesto anual.
5.2.4 Normas que emite el Gobierno Regional

Ordenamiento Normativo Regional: conformado por todas las normas y
disposiciones legales emitidas por los rganos normativos de los Gobiernos
Regionales. Las cuales son regidas por los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, como lo indica la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867, publicada el 17 de
Noviembre de 2002. As se tiene:
Ordenanzas Regionales: aprobadas por el Consejo Regional y

promulgadas por la Presidencia Regional. Norman asuntos de carcter
general, organizacional y de la administracin del Gobierno Regional;
asimismo, reglamentan temas de su competencia.
Acuerdos del Consejo Regional: aprobados por mayora simple de sus

miembros. Expresan la decisin del Consejo Regional sobre asuntos
internos, de inters pblico, del ciudadano, institucional o su voluntad
de practicar cierta conducta o seguir determinada norma.
Decretos Regionales: aprobados y promulgados por la Presidencia

Regional con acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales.
Establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las
Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios
para la Administracin Regional y resuelven o regulan asuntos de
orden general y de inters ciudadano.
41
Resoluciones Regionales: dadas en segunda y ltima instancia
administrativa, son aquellas que norman temas de carcter
administrativo. Los niveles de resoluciones son:
Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional.

Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional.
Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales
5. 2.5 Marco normativo de los Gobiernos Regionales
Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del

Ttulo IV sobre Descentralizacin
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
Ley N 27687, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
Ley N 27683, Ley de Elecciones Regionales
5.3 Gobiernos Locales
El Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado

Peruano, cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son
entidades con autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden
a la necesidad de una mayor participacin ciudadana.
Estn regidos por la Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, la cual
fue publicada el 27 de Mayo de 2003. Dentro de los Gobiernos Locales se
encuentran las Municipalidades Provinciales y las Municipalidades Distritales.
La estructura orgnica del gobierno local lo conforman el Concejo Municipal

como rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo, con
las funciones y atribuciones que les seala la ley.
42
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un perodo de
cuatro aos. No pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable, conforme
a ley, e irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la

prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
5.3.1 Competencias De Los Gobiernos Locales:
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto-

Administrar sus bienes y rentas.
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de
su responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y
ejecutar los planes y programas correspondientes.
Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al
Estado, conforme a la ley.
5.3.2 Bienes y rentas de las municipalidades:
Los bienes e ingresos propios.

Los impuestos creados por ley a su favor.
Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su
competencia, creados por su Concejo.
Los recursos asignados por el Fondo de Compensacin Municipal que
sea crea por ley segn los tributos municipales.
Las transferencias presupuestales del Gobierno Central.
Los recursos que les correspondan por concepto de canon.
43
Los dems recursos que determine la ley.
Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios

cooperativos para la ejecucin de obras y la prestacin de servicios
comunes.24
5.3.3 Estructura de los Gobiernos Locales
Los Gobiernos Locales cuentan con la siguiente estructura:
Concejo Municipal: encargado de ejercer funciones normativas y

fiscalizadoras. Est conformado por el alcalde y el nmero de regidores que
el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establezca.
La Alcalda: rgano ejecutivo del gobierno local, cuyo representante legal (el
alcalde) es elegido por votacin popular.
rganos de Coordinacin:
El Consejo de Coordinacin Local Provincial.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital: encargado de concertar las

polticas pblicas a realizar en la jurisdiccin; conformado por el
Alcalde, los Regidores y representantes de organizaciones de la
sociedad civil.
La Junta de Delegados Vecinales: conformada por los representantes

de las organizaciones sociales de cada Junta Vecinal Comunal del
distrito, tiene por finalidad promover la participacin de los ciudadanos
e integrar a estos a la gestin municipal.
24
Artculo modificado por Ley N 28607, publicada el 4 de octubre de 2005.
44
Administracin Municipal: integrada por las personas que prestan servicios
en la municipalidad (funcionarios, servidores pblicos, empleado, obreros,
etc.)
5.3.4 Normas que emite el Gobierno Local
El Ordenamiento Jurdico Municipal est conformado por las normas emitidas

por la Alcalda y el Concejo Municipal, bajo los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad y simplificacin. Este ordenamiento jurdico est
normado en la Ley de Orgnica de Gobiernos Municipales Ley 27972,
publicada el 27 de Mayo de 2003. As, se tiene:
Ordenanzas: son las normas de carcter general de mayor jerarqua

que emiten los Gobiernos Municipales. Aprueban la organizacin
interna, la regulacin, administracin, supervisin de los servicios
pblicos y otros temas de su competencia. Asimismo, forman,
modifican, eliminan y exoneran los arbitrios, tasas, licencias, derechos
y contribuciones, permitidas por la ley.
Acuerdos: expresan las decisiones del Concejo sobre asuntos de

inters pblico, vecinal, institucional o su voluntad de practicar cierta
conducta o sujetarse a determinada norma.
Decretos de Alcalda: emitidas por la Alcalda, establecen normas
reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas, sancionan los
procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin
municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters
para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal
Resoluciones de Alcalda: promulgadas por la Alcalda. Aprueban y
resuelven asuntos de carcter administrativo.
45
5.3.5 Marco normativo de los Gobiernos Locales
Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del
Ttulo IV sobre Descentralizacin
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales
6. Organismos Constitucionales Autnomos Del Estado
Dentro de la estructura del Estado, los denominamos poderes del

Estado tiene una gama de atribuciones, junto con ellos se hacen necesario la
participacin de ciertos organismos que colaboren y en ciertos casos
controlen la actividad de los poderes y otras instituciones, con el fin de que se
cumpla lo establecido en la Constitucin y las leyes.
As dentro de la Constitucin se va a plantear la existencia de los organismos
constitucionales autnomos, que tericamente no depende de otro rgano
ms que de su propia ley orgnica.
Conjunto de instituciones creadas por la Constitucin que comparten
atribuciones con los poderes del Estado, Sin subordinarse a ellos, siendo su
mbito de operaciones ms especializados y concentrado, entre estas
tenemos.
46
6.1 Jurado Nacional De Elecciones
Es el tribunal que decide en definitiva sobre la legalidad de todos los asuntos
electorales. Sus decisiones no pueden ser revisadas, ni siquiera por la Corte
Suprema de la Repblica. Al J.N.E. le compete:
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los
procesos electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
3. Administrar justicia en material electoral.
4. Proclamar a los candidatos elegidos el resultado del referndum o el de
los otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales
correspondientes.
Integrantes del J.N.E.- Es un pleno compuesto por cinco miembros:
1. Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema entre sus
magistrados jubilados o en actividad. El representante de la Corte Suprema
preside el J.N.E.
2. Uno elegido en votacin secreta por la junta de fiscales supremos, entre
los fiscales supremos jubilados o en actividad.
3. Uno elegido en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima,
entre sus miembros.
4. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las facultades de
derecho de las universidades pblicas, entre sus ex decanos.
5. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las facultades de
derecho de las universidades privadas, entre sus ex decanos.
Generalidades:
1. Los integrantes del J.N.E. no pueden ser menores de 45 aos ni mayor de
70. Son elegidos por un periodo de 4 aos. Pueden ser reelectos. La ley
establece la forma de renovacin alterna de cada dos aos.
2. Los miembros del J.N.E. no pueden desempear otra funcin pblica,
excepto la docencia a tiempo parcial.
3. No pueden ser miembros del J.N.E. los candidatos a cargos de eleccin
popular, ni los ciudadanos que desempean cargos pblicos con carcter
47
nacional en las organizaciones polticas, o que los han desempeado en los
cuatro aos anteriores a su postulacin.
4. El J.N.E. declara la nulidad de un proceso electoral, de un referndum o
de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o en blanco,
sumados o separadamente, superan los dos tercios del nmero de votos
emitidos. La ley puede establecer proporciones distintas para las elecciones
municipales.
6.2 La Oficina Nacional De Procesos Electorales (ONPE)

rgano constitucional y mxima autoridad en la organizacin y ejecucin de
los procesos electorales, de referndum y otras consultas populares.
a. Competencia de la ONPE:
Dicta las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del
orden y la proteccin de la Libertad personal durante los comicios.
Organizar todos los procesos electorales de referndum y los de otros tipos
de consulta popular, incluido su presupuesto.
Elaborar y disear la cdula de sufragio.
Entregar actas y dems material necesario para el escrutinio y la difusin de
sus resultados.
Brindar informacin permanente sobre el computo desde el inicio del
escrutinio de las mesas de sufragio.
Otras funciones que la ley le seala.
b. Organizacin de la ONPE:
El Jefe de la ONPE, es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura
por un periodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por el propio
consejo por falta grave. Esta afecto a las mismas incompatibilidades
previstas para los integrantes del JNE.
6.3 El Registro Nacional De Identificacin Y Estado Civil (RENIEC)
48
Es el rgano constitucional encargado de registrar la inscripcin de
nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, etc. As como de
actualizar el padrn electoral.
a. Competencia de la RENIEC (Art. 183)
1. La inscripcin de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y
otros actos que modifican el estado civil de las personas.
2. Emite constancias correspondientes.
3. Prepara y mantiene actualizado el Padrn Electoral.
4. Proporciona al JNE y a la ONPE la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.
5. Mantiene el registro de identificacin de los ciudadanos y emite
los documentos que acrediten su identidad.
b. Organizacin de la RENIEC: El Jefe de la RENIEC es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo renovable de cuatro
aos. Puede ser removido por dicho Consejo por falta grave. Esta afecto a
las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del JNE.
6.4 Contralora General De La Republica

Es la entidad autnoma considerada como el rgano Superior del Sistema
Nacional de Control. Tiene entre sus funciones, las siguientes:
1. El buen uso de los recursos fiscales.
2. La legalidad de la ejecucin del Presupuesto General de la Repblica.
3. Las operaciones de la deuda pblica.
4. A las instituciones sujetas al control.
Su mximo representante es el Contralor General de la Repblica, el cual es
designado por el Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo, por un periodo
de 7 aos; puede ser removido del cargo por el Congreso en caso de falta
grave.
6.5 Banco Central De Reserva Del Per

Es el Organismo encargado de la regulacin del sistema monetario, y por
ende del sistema financiero (circulacin de billetes y monedas del Per,
49
normas y garantas, etc.) se constituye como persona jurdica de derecho
pblico, tiene autonoma dentro del marco de su ley orgnica.
Finalidad.- Preservar la estabilidad monetaria.
Funciones:
1. Regular la emisin de billetes y monedas, el crdito y sistema financiero;
as por ejemplo, fija el encaje legal, la tasa de redescuento, administra el tipo
de cambio.
2. Administra las Reservas Internacionales.
3. Ejecutar operaciones y celebrar convenios de crdito.
4. Informar sobre el estado de las finanzas nacionales.
6.6 Superintendencia De Bancas Y Seguros

Es una institucin con personera jurdica propia que supervisa, en
representacin del Estado, a las empresas bancarias, financieras, de
seguros, almacenes generales de depsitos, cajas de ahorro y crdito, a las
corporaciones de crdito y de ms empresas autorizadas a operar en el
sistema financiero con fondos del pblico. Sus funciones principales son:
1. Autorizar la organizacin, funcionamiento, fusin y cierre de nuevas
instituciones o de sucursales financieras.
2. Aprobar planes tcnicos y condiciones de cobertura de las empresas de
seguros.
3. Aprobar los estatutos de las instituciones bajo su supervisin y sus
modificaciones.
4. Dictar normas sobre control, la estabilidad econmica y financiera de las
instituciones bajo su supervisin.
El Superintendente de banca y Seguros es nombrado por el Poder Ejecutivo
y ratificado por el Congreso por un periodo de 5 aos.
50
6.7 Consejo Nacional De La Magistratura
Es el organismo encargado del nombramiento de los jueces que ocupan

cargos en el Poder Judicial, el nombramiento de los jueces ha sido siempre
un problema complicado porque quien finalmente los nombra tendr influencia
sobre ellos y, en consecuencia, podr influir en su criterio al administrar
justicia. Esto es daino porque la justicia tiene que resolver slo en base a la
aplicacin de las normas jurdicas y a la conciencia del Juez. En el Per los
jueces fueron nombrados bien por el poder ejecutivo o bien por el legislativo.
Generalidades:
1. La Academia de la Magistratura, que forma parte del poder judicial, se
encarga de la formacin y capacitacin de jueces y fiscales en todos sus
niveles para los efectos de su seleccin.
2. Los jueces de paz provienen de eleccin popular.
3. Los jueces y fiscales estn prohibido de participar en poltica, de sindicarse
y de declararse en huelga.
Funciones:
1. Nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los
jueces y fiscales de todos los niveles.
2. Ratificar a los jueces y fiscales cada 07 aos.
3. Extender el ttulo oficial de juez o fiscal.
4. Destituir y sancionar a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales
Supremos.
Representantes: El Consejo Nacional de la Magistratura es dirigido por 7
consejeros los que provienen de organismos e instituciones diversas, elegidas
para un periodo de ejercicio de 5 aos, son designados de la siguiente forma:
1. Uno elegido por la Corte Suprema.
2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del Per.
51
4. Dos elegidos por los miembros de los dems Colegios Profesionales.
5. Uno elegido por los rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido por los rectores de las universidades particulares.
6.8 El Ministerio Pblico

Tericamente es un organismo encargado de defender a la sociedad ante los
tribunales; vela por la vigencia de la legalidad, los derechos humanos y los
intereses pblicos. Le corresponde conducir desde su inicio la investigacin
del delito.
Tiene dos organismos mximos:
1. El Fiscal de la Nacin.
2. La Junta de Fiscales Supremos.
Los rganos del Ministerio Pblico son:
1. L Fiscala de la Nacin
2. Las Fiscalas ante la Corte Suprema.
3. Las Fiscalas ante las Cortes Supremas.
4. Las Fiscalas ante los Juzgados Especializados.
Funciones:
1. La defensa de la legalidad.
2. La defensa de los derechos ciudadanos.
3. La defensa de los intereses pblicos.
4. La representacin de la sociedad en los tribunales.
5. Velar por la moral pblica, la persecucin del delito y la reparacin civil.
6. Velar por la prevencin del delito.
7. Ejercer la titularidad de la accin penal para dar lugar a la sancin de
delitos.
6.9. La Defensora Del Pueblo

Es un rgano autnomo del Estado, su estructura se establece por Ley
Orgnica, segn la Constitucin, defiende los derechos constitucionales y
supervisa el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
52
prestacin de servicios pblicos a la ciudadana. Es una novedad introducida
en la Constitucin de 1993.
La Defensora del Pueblo, es una institucin existente en numerosos Estados,
cuyas principales funciones son las supervisin de los actos y resoluciones de
la administracin pblica y de sus agentes; y cuya actuacin est encaminada
a comprobar si se han respetado los derechos proclamados en la Constitucin
y si la administracin sirve con objetividad a los intereses generales y acta
de acuerdo con los principios que, de acuerdo con la ley y el Derecho, deben
guiar toda su accin.
Su mximo representante es El Defensor del Pueblo, quien goza de total
inviolabilidad y no est sujeto a mandato imperativo ni recibe instrucciones de
ninguna autoridad; asimismo no puede ser detenido, procesado o perseguido
por opiniones o actos realizados en el cumplimiento de su funcin y tiene
inmunidad; salvo en caso de flagrante delito.
Representante:
1. El Defensor del pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto
de los dos tercios de su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas que los congresistas.
2. Es nombrado por un perodo de cinco aos y no est a mandato imperativo.
3. El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al ao y cada
vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin de leyes.
4. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones.
6.10. El Tribunal Constitucional

rgano supremo de control de la Constitucin. Tericamente es autnomo e
independiente, pues slo se encuentra sujeto a la Constitucin y a su ley
orgnica.
Tiene su sede en Arequipa, pero puede sesionar en cualquier lugar del
territorio nacional. Est integrado por siete magistrados nombrados por el
Congreso de la Repblica con el voto de los dos tercios del nmero legal de
53
sus miembros. El mandato de los magistrados es de cinco aos y no pueden
ser reelegidos.
Funciones:
1. Conocer en instancia nica la accin de inconstitucionalidad.
2. Conocer en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin de incumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la
Constitucin.
54
CONCLUSIONES
1. El estado tiene la misin de velar por la satisfaccin de las necesidades

de la sociedad y brindar un orden jurdico al pas. para la realizacin de
esta labor se encuentra dividido en tres poderes: el ejecutivo, legislativo
y judicial.
2. En el Per el poder poltico no respeta los principios y elementos

constitutivos formulados en la constitucin
3. El poder ejecutivo se encarga de la administracin del estado, el poder

legislativo es el encargado de la elaboracin de las leyes que rigen el
pas y el poder judicial es el encargado de administrar justicia.
4. El Poder Legislativo es el conjunto de representantes por eleccin

popular que se encargan de proponer, debatir, votar, aprobar o
rechazar leyes. Pero no slo se vio que esa sea su funcin, si no que
existen otras funciones como fiscalizar los movimientos
administrativos, dar permiso de salida del pas al presidente, la eleccin
de funcionarios, etc. Tambin se dio a conocer la estructura del
Congreso, pasos a seguir para una ley, etc.
El Poder Legislativo cumple una funcin muy importante ya que ellos
debaten y promulgan leyes segn las necesidades del pueblo, pues
han sido elegidos para ello, como tambin para que haya un
contrapeso en el poder, y no exista un poder absoluto, un poder
concentrado.
55
RECOMENDACIONES
Asegurar que se d una independencia de poderes, y que no se de

interferencia entre estos, que es vlido fiscalizar mas no amedrentar.
En el caso del Poder Legislativo, evitar un obstruccionismo por el

hecho de ser una mayora parlamentaria de oposicin. Tiene pro y
contras ya que al haber una gran parte de oposicin parlamentaria
habr ms fiscalizacin de las actividades y decisiones que tome el
gobierno de turno, pero no es aceptable una oposicin que obstruya el
avance del pas por intereses polticos.
56
BIBLIOGRAFIA
- Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral - IDEA

Internacional, Asociacin Civil
Transparencia, ESTADO: FUNCIONAMIENTO, ORGANIZACIN Y
PROCESO DE CONSTRUCCIN DE POLTICAS PBLICAS,
Septiembre 2008.
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1993
- CHANAM OBRE, Ral, La Constitucin de todos los peruanos,
Fondo Editorial Cultura Peruana E.I.R.L, Junio 2011.
- CONGRESO DE LA REPBLICA, Reglamento del Congreso, Fondo
Editorial de Congreso de la Repblica, Imprenta del Congreso de la
Repblica, Julio 2016.
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- VARIO AUTORES, Constitucion del Per, red ediciones s.r, primera
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- LANDA ARROYO, Cesar, constitucin poltica del Per,setima
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- Constitucin Peruana, 2012.
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- Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.
- Artculo 37 de la ley N. 27783
- Artculo modificado por Ley N 28607, publicada el 4 de octubre de
2005.
http://www.deperu.com/abc/estado-peru/1333/el-poder-ejecutivo
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https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/CorteSuprema/s_cortes_suprema_h
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s/
https://es.scribd.com/doc/16569819/NIVELES-DE-ORGANIZACION-DEL-
PODER-JUDICIAL
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/133b090043eb7b7aa6a9e74684c62
36a/5+Doctrina+Nacional+-+Magistrados+-
+Miranda+Canales.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=133b090043eb7b7aa6
a9e74684c6236a
https://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/9d655f0044baee9eb5b9fd1252eb7eb
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https://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernos_Regionales_del_Per%C3%BA
file:///C:/Users/ITS/Downloads/estructuradelestadoperuano-130522122112-
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http://www.monografias.com/trabajos96/elementos-educacion-
civica/elementos-educacion-civica4.shtml
http://www.monografias.com/trabajos81/sujeto-derecho-ciudadania-
peru/sujeto-derecho-ciudadania-peru2.shtml
https://www.presidencia.gob.pe/gabinete-de-ministros
58

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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIA POLTICA

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO SEGN LA CONSTITUCIN

TEORA DE LOS DERECHOS HUMANOS

HERNNDEZ RENGIFO, Freddy

LAMBAYEQUE, MAYO DEL 2017

1. El Estado Peruano .................................................................................. 7

2. Constitucin Poltica del Per................................................................. 7

2.1 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER ............ 7

3. Historia Republicana Del Per ................................................................ 8

4. Los Poderes Del Estado .......................................................................... 8

4.1 Poder Legislativo ................................................................................... 8

4.1.1 Requisitos ........................................................................................ 9

4.1.2 Inelegibilidad del congresista....................................................... 10

4.1.3 Funciones del Congreso ............................................................... 10

4.1.4 Exclusividad de la funcin ........................................................... 13

4.1.8. Organizacin parlamentaria......................................................... 15

4.2 El Poder Ejecutivo ................................................................................ 25

4.2.1 El Presidente de la Repblica: ...................................................... 25

4.2.2. El Consejo de Ministros: .............................................................. 27

4.2.3 Lista de Ministerios ....................................................................... 28

4.3 Poder Judicial ....................................................................................... 29

4.3.1 En La Constitucin ........................................................................ 29

4.3.2 En la Estructura del Estad..............................................................30

4.3.3 Aspecto Jurisdiccional .................................................................... 30

4.3.5 Estructura Orgnica Del Poder Judicial .......................................... 34

4.3.5.1 rganos Jurisdiccionales .......................................................... 34

4.3.5.2 Corte Suprema de Justicia de la Repblica ......................... 34

4.3.5.3 Cortes Superiores de Justicia ................................................ 35

4.3.5.4 Juzgados Especializados y Mixtos ........................................ 35

4.3.5.6 Juzgados de Paz ..................................................................... 36

4.3.6 rganos De Gestin ...................................................................... 36

4.3.7 rganos De Control ....................................................................... 36

4.3.8 rgano De Defensa ...................................................................... 36

5. Descentralizacin, Gobiernos Regionales Y Locales ......................... 37

5.1 La Descentralizacin ............................................................................ 37

5.2 Gobiernos Regionales ......................................................................... 37

5. 2.1 Estructura de los Gobiernos Regionales.................................... 38

5. 2.2 Financiamiento ............................................................................. 40

5.2.3 Asamblea De Gobiernos Regionales ........................................... 40

5.2.4 Normas que emite el Gobierno Regional ..................................... 41

5. 2.5 Marco normativo de los Gobiernos Regionales ......................... 42

5.3.1 Competencias De Los Gobiernos Locales .................................. 43

5.3.2 Bienes y rentas de las municipalidades ...................................... 43

5.3.3 Estructura de los Gobiernos Locales .......................................... 44

5.3.4 Normas que emite el Gobierno Local .......................................... 45

5.3.5 Marco normativo de los Gobiernos Locales ............................... 46

6. Organismos Constitucionales Autnomos Del Estado ...................... 46

6.1 Jurado Nacional De Elecciones .......................................................... 47

6.2 La Oficina Nacional De Procesos Electorales (ONPE) ...................... 48

6.3 El Registro Nacional De Identificacin Y Estado Civil (RENIEC) ..... 48

6.4 Contralora General De La Republica ................................................. 49

6.6 Superintendencia De Bancas Y Seguros ........................................... 50

6.7 Consejo Nacional De La Magistratura ................................................ 51

6.8 El Ministerio Pblico ............................................................................ 52

6.10. El Tribunal Constitucional ................................................................ 53

La constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere, establecer) es

Promover el desarrollo integral de la persona humana

Las polticas de poblacin deben tener en cuenta el derecho

Formar ciudadanos que tengan firmes convicciones

Dar a conocer las distintas funciones, estructura, comisiones del

Conceptualmente es la Nacin peruana jurdicamente organizada,