rbol de problema, BONUS EXTRA.

Elaborado por:

Bismarck Alemn.
Maria Luisa Bravo.
Valeria Cedeo.
Andrs Zamora.

Docente:

Dr. scar Neira Cuadra.

Fecha de entrega:
Jueves 10 de diciembre, 2015.
NDICE.
rbol de problema, BONUS EXTRA. ............................................................................................ 1
NDICE.................................................................................................................................................. 2
1. rbol de problemas. .................................................................................................................... 3
2. Hiptesis planteadas.................................................................................................................... 3
3. Metodologa y enfoque del anlisis. ............................................................................................ 4
4. rbol de soluciones. .................................................................................................................... 5
5. Anlisis. ........................................................................................................................................ 6
5.1 Anlisis de las principales restricciones polticas econmicas. ................................................. 6
5.2 Anlisis de las principales restricciones econmicas......................................................... 7
6. La pobreza, sus enfoques y la trampa de pobreza ......................................................................... 8
7. Polticas econmicas. ................................................................................................................... 9
7.1 rbol de polticas a largo plazo. .............................................................................................. 12
7. Recomendaciones y Conclusiones. ............................................................................................ 13
8. Anexos........................................................................................................................................ 14
8.1 Nicaragua como Economa Robusta........................................................................................ 14
9. Bibliografa consultada. ............................................................................................................. 15
 1. rbol de problemas. Dismuir el cambio
climtico

Mejorar el Productividad
sistema de salud laboral
Mejorar la Mejor distribucin
educacin de la riqueza

Restricciones al Crecimiento
economico y desarrollo
humano sostenible de
Nicaragua

Devaluacin de
Mala direccin
la moneda
del gasto pblico
Salarios bajos
Desempleo

Inestabilidad
Cambios Baja inversin
politica
climticos privada

2. Hiptesis planteadas.

1. A mayor educacion mejores ingresos y por tanto mejor nivel de vida.

2. Mejor infraestructura pblica significa ms desarrollo econmico/
3. Para salir del letargo econmico, Nicaragua necesita mejorar la direccion de su
gasto pblico.
 3. Metodologa y enfoque del anlisis.

Nuestra metodologia es es explorativo, pero a la vez concluyente. Esto se debe a que

Nicaragua ha sido un pas con un crecimiento econmico inferior a su potencial, a
pesar de ser relativamente sostenido.
Con esta investigacion a fondo pretendemos abordar cuales son las restricciones al
crecimiento economico que no permiten al pas estar a su potencial de desarrollo.
Luego de esta investigacin exhaustiva, queremos concluir esta investigacin con la
identificacin adecuada de las principales restricciones del crecimiento econmico
sostenido del pas. De esta manera nos ser posible proporcionar recomendaciones
dirigidas a la superacin de estas mismas.
4. rbol de soluciones.
Mejorar la
educacin
Para el ao 2030
todos los nios y
nias debern de para medir la
haber completado la
educacin secundaria
y primaria gratuita y
de calidad.
Nicaragua tiene como
4to ODS Garantizar
una educacin de
calidad inclusiva y
equitativa y promover
oportunidades de
aprendizaje
permanente para
todos, para eso se
debe de promover la
igualdad de gnero,
una cultura de paz y
no violencia.
Cabe recalcar que la
educcacin es
primordial para
erradicar la pobreza.
Productividad laboral
De lograr la reduccin drstica
de la pobreza mediante una
mayor educacin de calidad se
podra obtener una mayor
productividad laboral
Fomentar el crecimiento
econmico sostenido, inclusivo
y sostenible, el emple pleno y
productivo y el trabajo decente
para todos.
Mejor
distribucin de la Mejorar el sistema
riqueza. de salud
Segun una encuesta Garantizar una vida
realizada de FIDEG saludable y
promover el
pobreza el 40.5 por bienestar para todos
ciento viva en en todas las edades.
pobreza general y Especialmente
9.5 por ciento en la reducir la tasa de
extrema. mortalidad tanto
Al querer erradicarla materna e infantil.
esto implicar, Disminuir la
principalmente mortalidad materna a
reducir a cero el por cada cien menos
nmero de personas 70 por cada cien mil
que viven con 1.25 nios nacidos, en el
dlares al da, y en caso de la
el caso de la mortalidad infantil
pobreza general sea de 12 por cada
reducirla a la mitad. mil nios nacidos.
Disminuir el cambio
climtico
Tomar medidas ugentes para
combatir el cambio climtico y
sus efectos para evitar los
desastres por los que enfrenta
el pais y todos los sectores
relacionados.
La CEPAL sugiere proteger,
restaurar, detener y revertir la
degradacin de la tierra, frenar
la prdida de diversidad
biolgica.
 5. Anlisis.
5.1 Anlisis de las principales restricciones polticas econmicas.

Sabemos que las restricciones polticas econmicas son aquellas restricciones en las que influyen
la toma de decisiones y acciones tomadas por el gobierno con respecto al avance econmico del
pas. Como grupo analizamos que actualmente Nicaragua enfrenta diversos factores que
restringen el avance positivo de la economa en el siguiente orden de importancia:

Mala direccin del gasto publico.

Salarios muy bajos

Desigualdad de la distribucin del ingreso

Balance deficitario en cuenta corriente

Poco gasto en infraestructura.

El gobierno no tiene una buena distribucin del gasto pblico del pas, ya que en lugar de priorizar
planes de mejora en la seguridad social, educacin y sistemas de salud gasta casi el total del
presupuesto disponible en cosas claramente no necesarias y que aporten con el avance positivo
de la economa del pas. Un claro ejemplo de esto es ver como en los ltimos dos aos al menos el
80% de la capital se encuentra cubierta por arboles de la vida, que no tienen alguna otra funcin
mas que embellecer las calles; que de tal manera generan un gasto que implica el
mantenimiento de los mismos.

Seguidamente, encontramos la problemtica del desnivel que hay entre la cada vez ms baja tarifa
de salarios mnimos. Para Septiembre de 2015 la tarifa establecida del salario mnimo fue de
C$ 4,724.88, mientras que la canasta bsica tena un costo de C$12,277.3; Donde encontramos
una completa discrepancia entre ambas cifras, ya que hay familias que cuentan con dicho salario y
no hay manera de que renan la cantidad necesaria para completar el costo de la canasta BASICA.
Porcentualmente hablando y en cifras ms claras, la canasta bsica tuvo un aumento de un 11%,
mientras que los salarios apenas un aumento de un 4%.

Con la misma problemtica de los salarios, nos saltamos tambin a la desigualdad de la

distribucin del ingreso en la poblacin. La riqueza est mal distribuida, de manera que el 5%de
todas las personas con ingresos relativamente altos representan apenas el 20% del total de los
ingresos del pas; mientras que el 50% de la poblacin con ingresos bajos representan el mismo
porcentaje (20%).
Si se mejorara la distribucin de la riqueza se podra lograr obtener un beneficio con mayor
igualdad para la poblacin total.

Una cuarta barrera de gran importancia es que el pas actualmente importa un gran porcentaje
ms de la cantidad que exporta. En otras palabras, aplicamos la mala lgica de gastar ms de lo
que producimos; lo que nos sita en un balance deficitario de cuenta corriente.

Este problema contribuye al aumento del gasto y consecuentemente de la deuda pblica, ya que
Nicaragua es un pas que depende directamente del financiamiento externo.

Ahora bien, Qu factores podran en la poca produccin del pas?

Consideramos que uno de los principales factores es la poca inversin en la infraestructura, lo que
situamos como nuestra quinta problemtica.
La deficiente infraestructura del pas en aspectos tan bsicos como las carreteras y edificios
gubernamentales es una de las muestras ms claras del poco esfuerzo del gobierno en hacer algo
al respecto. Su poco gasto en este asunto merma la produccin de la poblacin, ya que dificulta su
trabajo, realentizando el crecimiento econmico del pas.

5.2 Anlisis de las principales restricciones econmicas.

Por restricciones econmicas entendemos que son factores que restringen y

paralizan el avance positivo econmico del pas en donde influye en cierto grado las
decisiones gubernamentales, pero de igual manera otros factores ajenos a los
mismos.
El pas como tal (entidades, infraestructuras, etc.) no ofrece condiciones atractivas
para los inversores tanto internos como externos. Hay un gran dficit en el acceso al
crdito para realizar inversiones, as como tambin el dficit de infraestructuras
principales(puertos, aeropuertos, carreteras) para dichas inversiones, lo que
repercute negativamente sobre la competitividad y el valor agregado para un
inversionista, creando incertidumbre y desconfianza sobre los mismos.
De igual manera, segn los datos actualizados del bono demogrfico la cifra de
personas que estn
en el rango de edad de trabajar y generar recursos es relativamente positiva, no
obstante, la poblacin econmicamente activa es sumamente baja, por lo que vemos
que hay una fuerte crisis de
desempleo y hay una economa informali.

Nos encontramos tambin con la restriccin de la devaluacin de la moneda. La

moneda de Nicaragua cada vez pierde ms valor con referencia al dlar, lo que
perjudica directamente al avance y progreso econmico dado que el pas, en su
mayora se inclina hacia las importaciones como ya antes habamos mencionado
dado al dficit de cuenta corriente. Es decir que cada vez es mucho ms costoso
importar los productos al pas.

Como ltimos dos factores o restricciones econmicas, posiciones la inestabilidad

poltica y cambios climticos.
Con respecto a la inestabilidad poltica, sabemos que Existe incoherencia de
polticas, favoritismos e incertidumbre sobre leyes ya establecidas, que dificultan los
planes de negocios y su capitalizacin. La corrupcin que se vive en el pas es uno
de los principales limitantes del avance y crecimiento econmico estable, ya que al
no haber transparencia en las leyes y procesos, la economa tampoco lo ser.
Finalmente, nos encontramos con el factor de los cambios climticos, que son
factores variables que perjudican en su gran mayora al desarrollo agrcola del pas,
que aporta gran parte del porcentaje del PIB. El clima estacionario desregulariza la
produccin, ya que afecta las proyecciones y cultivos de los agricultores. Nicaragua
enfrenta dos fenmenos del cambio climtico, lluvias que pueden ahogar los cultivos
o bien, sequias que retrasan la produccin.
1

6. La pobreza, sus enfoques y la trampa de pobreza

No est de ms mencionar que el principal problema global de Nicaragua es la pobreza, y

es que a pesar de todos los proyectos para la reduccin de la misma, la verdad es que el
cambio en el pas es a penas perceptible.
Para poder analizar dicha situacin, es imperante primero mencionar los enfoques del
anlisis de la pobreza. Por una parte, el enfoque unidimensional se caracteriza por recurrir
a metricas esencialmente monetarias, donde indicadores de bienestar como el ingreso, el
consumo o el gasto en alimentos, entre otras, establecen la dimension para analizar la
pobreza de las personas.
Por otro lado, el enfoque multidimensional del anlisis de la pobreza, a diferencia del
anterior, reconoce que las personas poseen una serie de atributos, cuantitativos y
cualitativos, que abarcan, ademas de la dimension monetaria, otras dimensiones con

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Se denomina economa informal o economa sumergida a la actividad econmica oculta, solo
por razones de elusin fiscal o de control meramente administrativo. La economa informal o
irregular forma parte de la economa sumergida, junto con las actividades econmicas ilegales. Un
ejemplo claro serian los vendedores ambulantes que vemos a diario en las calles.
respecto al ser, como la salud y la educacion, entre otras, que son aspectos relevantes del
bienestar no capturados por el ingreso.

La trampa de pobreza
La Trampa de Pobreza es una condicin en la que una economa se encuentra
atrapada en un crculo vicioso en el que persiste la pobreza y el bajo crecimiento, el
cual se mantiene constante. El problema principal de esta condicin es que se
refuerza con la ayuda de todos los factores involucrados en esta trampa y para salir
de esta trampa es necesario intervenir en el sistema externamente.
A partir del concepto de trampa de pobreza surge una pregunta cuya respuesta es
imperante conocerla. Est Nicaragua sumergida en una trampa de pobreza?
Como se mencion en el concepto, para lograr salir de la trampa de pobreza es
necesaria una intervencin externa en el sistema, lo cual se ha visto cada vez ms en
el pas. Un ejemplo de esto son los desembolsos en donaciones peridicos de la
Asociacin Internacional del Fomento, donde podemos observar que actualmente la
asociacin tiene pendiente un desembolso de $55,4 millones, tras haber donado ya al
pas $134,1 millones.2
Partiendo de estos datos es intrigante el porqu de la poca reduccin de la pobreza
en el pas, lo cual nos lleva a inferir que Nicaragua s est sumida en un trampa de
pobreza, sin embargo con las diferentes polticas econmicas el pas va por buen
camino para salir de la misma.
En este caso, aspectos a mejorar son las inversiones, tanto en infraestructura
primaria, tales como hospitales o escuelas o carreteras, tanto como inversiones
pblicas y en proyectos de reduccin de la pobreza. Sin embargo, es imperante
lograr identificar este problema, priorizarlo y tratar de solucionarlo aprovechando
todos los recursos al mximo

7. Polticas econmicas.
El problemas central de nuestro rbol de problemas son las metas polticas de
Nicaragua a largo plazo que podran implementarse.
Las metas polticas de un pas, son las acciones que tomar el presidente o las
autoridades competentes para lograr el desarrollo deseado del mismo.

2
Recuperado de http://www.bancomundial.org/es/country/nicaragua
Una de los principales obstculos que Nicaragua podra enfrentar para que se
llegaran a cumplir las metas planteadas en el siguiente rbol, es un manejo
inadecuado de la poltica fiscal. En Nicaragua quien se encarga de esta labor es el
BCN, si las autoridades hacen un mal uso del dinero de todo el pas y una mala
distribucin de los recursos, el pas podra necesitar mas financiamiento externo por
ende aumentara la deuda publica y si el problema no se logra combatir el pas
entrara en recesin o en una crisis nacional.
Otra causa es la baja desmedida de los precios de los principales productos que
Nicaragua exporta; como hemos venido viendo, Nicaragua importa mas de lo que
exporta, y si los precios de los productos exportados caen, la recaudacin fiscal
tambin bajara, y no existira dinero disponible para invertir en el pas.
Nicaragua siempre ha sido un pas vulnerable en cuando al cambio climtico se
refiere, y eso repercute de manera directa en la produccin del pas, hay productos
que se mantienen de manera constante todo el ao, pero otros depende mucho de la
temporada, ya sea verano o invierno al no presentarse cualquiera de estas dos
temporadas la produccin de X o Y producto es baja o casi mnima para la
produccin nacional, existiendo perdidas en los agricultores y deuda al pas para
suplir la necesidad de los consumidores.
Nosotros proponemos como metas:
1. Valor agregado a los productos de exportacin; dicho de manera, en lugar de
exportar solo el caf por que no exportar chocolate o el caf procesado de una
manera en la que la retribucin por el producto sea mas ata, o bien, en el caso
del oro, exportar joyas de oro, y no el oro en bruto.
2. Buen manejo de la poltica fiscal, reduccin del gasto publico, garantizar que
todas las personas naturales cumplan con pagar con los impuestos estipulados
sin eximicin alguna. Evitar mas la devaluacin de la moneda frente al dlar,
lo que hace que cada vez mas los productos sean mas caros y los salarios
permanecen estancados.
3. Fomentar la inversin privada, crear programas para dar a conocer el pas y
todo el potencial que posee, para que empresas o transnacionales se
establezcan en el pas y existan nuevas fuentes de empleo, donde se
aumentar el PIB y se reducir la tasa de desempleo.
4. Programas dirigidos a la contencin de desastre naturales, a travs de l
ministerio del ambiente y de los recursos naturales(MARENA), dar
continuidad a las obras de prevencin y mitigacin de desastres naturales, y
evitar perdidas en la produccin nacional, as como afectaciones en la
poblacin.
5. Concretizar la construccin del canal interocenico, a pesar de que la
construccin de este sea un tema muy polmico, de algo no podemos dudar es
 que la construccin del canal traer al pas un alto desarrollo econmico,
generar millones de empleos, mayor afluencia de turistas, y promover al
pas como una buena inversin.
6. Priorizar el desarrollo econmico e infraestructura del pas, mejorar la
innovacin en nuestros productos y servicios nacionales para crear un
desarrollo y dar un producto y/o servicio de calidad a un precio justo. Cabe
destacar que la innovacin va de la mano con la educacin, actualmente
mucha poblacin nicaragense no logra terminar la secundaria y no llegan a
ser profesionales, adicionalmente, el presupuesto del ministerio de educacin
es el mas bajo de todos los Ministerios o entidades relacionados con el
gobierno, que ao con ao los fondos destinados para cumplir las metas
propuestas son reducidos. Para logar competir por puestos altos ya sea en una
empresa privada o publica se necesita ser egresado de cualquier carrera por lo
cual muchos sectores del pas se ven afectados.
7.1 rbol de polticas a largo plazo.
 7. Recomendaciones y Conclusiones.

Tras este anlisis exhaustivo, concluimos que en Nicaragua ha existido un

financiamiento externo de un permanente desajuste ya que a pesar de las constantes
donaciones exteriores y participacin de programas de ayuda no ha podido aumentar
su crecimiento econmico. El pas sigue vindose afectado por profundo dficit en
materia de desarrollo humano pese a haber absorbido considerables suma de
donaciones.
Es necesario que en el anlisis y division del presupuesto del pais, se hagan
profundas reformas para poder dividir de manera eficiente el mismo, basandose en
un indice de prioridades, para asi atacar los problemas mas imperantes en el pais.
Por otra parte, las principales recomendaciones serian, tanto un mejor manejo del
gasto pblico como del endeudamiento. El gasto pblico no deberia usarse en otra
cosa que no sea el mejoramiento de infreaestructuras primarias como la salud, las
carreteras, la educacion, sobre todo en un pais en vias de deasrrollo. Esto
definiticamente, seria una gran mejora en la direccion del gasto en el pais.
Adicionalmente, el endeudamiento en el pas deberia usarse para el financiamiento
de proyectos de reduccion de pobreza y fomento a la economia y su desarrollo, y no
para la promocin de ideales polticos o camapaas electorales.
 8. Anexos.
8.1 Nicaragua como Economa Robusta.

Segn las estimaciones del FMI para los aos 2016-2020, se espera que el dficit del
Sector pblico no financiero aumente en 54.6%, mientras que el BCN, estima un
aumento del 78.79%. Lo cual nos quiere decir que est muy por encima de lo que
afirma el FMI, sin embargo, esto no es beneficioso para el pas pues significa que el
gobierno no est haciendo buen uso del dinero que percibe de los impuestos, ya que
tiene ms gastos que los ingresos. Recordemos que Nicaragua siempre ha tenido un
% alto en su deuda pblica, y este alto crecimiento en el dficit no es positivo para la
economa nicaragense ya que si el gobierno no empieza a recaudar ms impuestos
va a llegar un punto en el que no va a poderle hacer frente a sus gastos, o bien
reducir sus gastos para que se alguna u otra manera, no enfrentemos una crisis
econmica como la que actualmente enfrenta Europa.
En el sector de privado su balance como porcentaje del PIB, el BCN estima que para
los mismos aos 2016-2020 tenga un crecimiento negativo de -0.15%, como
sabemos es el ahorro privado menos las inversiones, tanto las entidades privadas,
como las familias, tendrn ms gastos que lo invertido o la remuneracin de trabajo,
por consecuencia en lugar de ahorro, tendrn deudas.
La Balanza de cuenta corriente se ver afectada negativamente con un crecimiento
del dficit -2.37% segn los datos del BCN, mientras que el FMI estima un 1.8%.
Nicaragua se ha caracterizado en los ltimos aos por ser un pas importador, sin
embargo los ltimos aos las importaciones han superado las exportaciones por eso
se habla del dficit, lo cual es preocupante ya que todos los productos realizados al
pas no estn siendo comercializados en el exterior, ya que la produccin con costo
abaste la demanda de la poblacin interna como para suplir las necesidades en otros
pas, y por eso es que hay muchas importaciones, ya que hay demasiada demanda y
poca oferta, al comercializar productos no nacionales los precios son ms elevados y
afecta la economa de la poblacin obteniendo poco o nada de ahorro para ellos, o
bien para las empresas. Tambin, esto afecta a la economa del pas en general, no
solo individualmente ya que por las exportaciones el pas recauda impuestos y al
exportarse menos cantidad se recauda menos dinero.
Como grupo llegamos a la conclusin que el pas crece a pasos pequeos, como lo
hace cualquier pas en plenas vas de desarrollo, ya que tiene un desempeo regular,
con un crecimiento moderado pero por debajo de su crecimiento potencial, ya que
Nicaragua cuenta con todas las vas para explotar los recursos que brinda el pas.
Adems su tasa de reduccin de pobreza es lenta, a pesar de que el gobierno ha
tratado de reducirla, la tasa sigue siendo muy alta. La tasa de desempleo siempre se
mantiene en un porcentaje elevado ya que el pas no cuenta con la suficiente
capacidad de absorcin del crecimiento de la fuerza laboral, dicho de otra manera,
ao con aos, miles de nicaragenses egresan de su carrera en busca de trabajo, pero
la realidad es que no hay miles de plazas de trabajo para colocarlos, y eso conlleva
al desempleo y la mayora es gente joven.

9. Bibliografa consultada.

http://datos.bancomundial.org/pais/nicaragua
http://www.centrodesarrollohumano.org/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=873
http://www.imf.org/external/country/NIC/