Educao Profissional no Brasil: Marcos Legais/ Histricos

Do Neocolonialismo Era Vargas (1817 1930)

A Educao Profissional e seu entrelaamento poltico-econmico

Luciana Antonini

(...) a conscientizao significa abertura

compreenso das estruturas sociais
como modos de dominao e violncia
(...) (SCOCUGLIA, 1999, p.32)

Introduo

A educao, de modo geral, reflete a sociedade na qual se insere. A

educao profissional, em especial, evidencia os patamares de desenvolvimento
econmico, social e poltico. Assim, ao analisarmos o perodo acima proposto e
a evoluo da educao profissional, possvel perceber as vinculaes das
polticas pblicas educacionais com as necessidades econmicas reinantes no
perodo.
Por exemplo, com o ciclo do ouro (apogeu entre os anos de 1750 e 1770),
surgiram as Casas de Fundio e de Moeda, as quais requeriam trabalhadores
mais qualificados que os escravos e eram selecionados homens brancos (a mais
das vezes, filhos dos empregados das prprias Casas), atravs de uma banca
examinadora.
As primeiras experincias de educao profissional no Brasil deram-se na
rea agrcola, para ndios e colonos, atravs dos jesutas, para subsistncia e
explorao das fazendas (SOBRAL, 2005, p.12).
Mas o desenvolvimento tecnolgico no Brasil, e, portanto, as incipientes
experincias de educao voltada para este segmento, ficaram paralisadas a
partir de 1785, com a proibio da existncia de fbricas, atravs do alvar de
05.01.1785. A Corte portuguesa compreendeu que, diante de tantas riquezas
aqui existentes, o desenvolvimento da manufatura e da indstria tornaria a
Colnia independente da Metrpole. Este alvar foi revogado com a chegada da
famlia real.

Como se formaram os contingentes de trabalhadores do Brasil Colnia

Era Vargas?

Os primeiros agrupamentos de trabalhadores no Brasil foram formados a

partir da coao, quer seja atravs da escravido de negros e ndios, quer seja
obrigando menores ou homens livres, mas miserveis, presos e desvalidos, ao
trabalho, forando-os a aprendizagem de ofcios (CUNHA, 2000, p.91). A vinda
da Corte (1808) trouxe consigo a necessidade de desenvolvimento de muitas
atividades antes proibidas, no praticadas ou desvalorizadas. Para tanto, cria-
se, em 1809, o Colgio das Fbricas, no Rio de Janeiro, para abrigar os rfos
da Casa Pia de Lisboa, trazidos na frota que transportou a famlia real e sua
comitiva para o Brasil. Eles aprendiam diversos ofcios com artfices que vieram
na mesma frota (idem). Este ensino era entendido como destinado aos
elementos das mais baixas categorias sociais (FONSECA, 1961, p. 68). Em
1822, o Brasil proclama a independncia.
O Colgio das Fbricas tornou-se referncia, sendo criadas casas
semelhantes em dez governos provinciais, no perodo de 1840 a 1856. E
culminando com a criao do Asilo dos Meninos Desvalidos, no Rio de Janeiro,
em 1875, que oferecia a instruo primria e de ofcios. Concluda a
aprendizagem, o artfice permanecia mais trs anos no asilo, trabalhando nas
oficinas, com o duplo fim de pagar sua aprendizagem e formar um peclio, que
lhe era entregue ao fim do trinio (CUNHA, 2000, p.91).
No perodo do Imprio, tanto as iniciativas do Estado voltadas para
o ensino de ofcios, quanto as das sociedades civis, eram legitimadas
por ideologias que pretendiam: a) imprimir a motivao para o trabalho;
b) evitar o desenvolvimento de ideias contrrias ordem poltica, de
modo a no se repetirem no Brasil as agitaes que ocorriam na
Europa; c) propiciar a instalao de fbricas que se beneficiariam da
existncia de uma oferta de fora de trabalho qualificada, motivada e
ordeira; e d) favorecer os prprios trabalhadores, que passariam a
receber salrios mais elevados, na medida dos ganhos de qualificao.
Ao fim do Imprio, com a chegada ao Brasil dos padres salesianos, um
novo elemento ideolgico foi incorporado a esse conjunto o do ensino
profissional como antdoto ao pecado (idem, p. 92).

Ao final do Imprio, com a abolio do trabalho escravo, inicia-se o incentivo

governamental imigrao, para a substituio desta mo de obra. J na
Repblica Velha (1889-1930), o Presidente Nilo Peanha, atravs do Decreto n
787, de 11 de setembro de 1906, cria quatro escolas profissionais, no Rio de
Janeiro, sendo trs de ofcios e uma agrcola. Alm disso, aumenta a dotao
oramentria para as escolas tcnicas e profissionais, consolidando esta
modalidade educacional no Brasil.
Com a crescente modernizao e industrializao do pas, vislumbrando a
equiparao aos Estados Unidos e Europa pelo progresso das foras produtivas,
fez-se necessria a maior instruo do proletariado (CUNHA, 2000, p. 94). Esse
perodo foi marcado pela intensificao dos conflitos sociais. Em 1903,
ocorreram greves por melhores condies de trabalho. Como consequncia,
quatro anos aps, houve a aprovao de lei que permitia a expulso de
estrangeiros acusados de agitao. Em 1909, a expulso de lderes operrios,
mesmo ano em que so criadas as Escolas de Aprendizes Artfices, por meio do
Decreto 7.566. Em 1912, a paralisao de dez mil trabalhadores em funo de
greves operrias (So Paulo). Grandes greves repetiram-se em 1917 e 1921.
Em 1922, ocorre a criao do Partido Comunista (Rio de Janeiro), demonstrando
e fortalecendo a organizao dos trabalhadores.
A crise da oligarquia cafeeira, a quebra da bolsa de Nova Iorque e suas
consequncias contribuem, em 1930, para a revoluo e golpe de Getlio
Vargas, que imprimiria novos rumos educao profissional, contribuindo para
a consolidao do capitalismo e relaes de explorao do trabalho. A Era
Vargas (1930-1945) foi caracterizada pelo nacionalismo econmico, trabalhismo,
substituio de importaes e fomento indstria de base. No dizer popular,
Vargas foi o pai dos pobres e me dos ricos.

Consideraes Finais
 Podemos constatar, neste breve estudo, que a educao profissional em
seus primrdios, no Brasil, objetivava a formao de mo de obra precipuamente
para o crescimento econmico e das elites/oligarquias, distanciando-se de uma
formao e prtica educativa que deveria ser um dilogo constante entre
educador e educando e dos educandos entre si de forma a desenvolver a
autonomia e autogoverno do educando. E assim, sendo creditada a esta
educao como preparadora da mudana das estruturas socioeconmicas,
possuir um carter altamente transformador (FREIRE, 2005, adaptado).
Era to somente uma educao entrelaada ao capitalismo, sujeitando
indivduos, instrumentalista, servindo to somente ao capital, acumulao, (...)
aprofundando os processos de desigualdade e excluso social. O inevitvel e
trgico resultado deste processo (refletiram-se) nas manchetes dos jornais e
indicadores sociais (ANTONINI, 2015).

Referncias:

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