Mestrandos:

Maurcio Jos Matega

Nilza Manuel Santana Portugal

Paulo Antnio Simbe

CASO DE ESTUDO Nr. 1:

Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias

Docente: Eng. Guilherme Mambo

UNIVERSIDADE TCNICA DE MOAMBIQUE

MESTRADO EM FINANAS E COMRCIO INTERNACIONAL

Maputo, Agosto de 2016

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ndice
1. Introduo .............................................................................................................................. 1
2. Caso Em Estudo ..................................................................................................................... 2
3. Referncias bibliogrficas:.................................................................................................... 9

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 1. Introduo
O presente trabalho constitui um estudo de caso que tem como base a aplicao de conhecimentos
do Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias, como primeiro tema
das aulas tericas.

A classificao aduaneira de mercadorias, feitas com base no Sistema Harmonizado, tem como
objectivo promover o comrcio internacional, aprimorar o sistema de colecta de dados estatsticos
e facilitar as transaces entre os pases ao colocar em posies especficas todos os produtos de
acordo com o seu material constitutivo, sua aplicao e origem. Sendo importante esta
classificao para o comrcio com exterior, ela visa a determinao das imposies devidas ao
Estado assim como para identificar os requisitos de autorizaes prvias ou licenas requeridas
nos termos da legislao para entrada ou sada duma mercadoria do pas.

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 2. Caso Em Estudo
Apresentao dos condicionalismos legais e procedimentos do ponto de vista aduaneiro em
vigor no pas por um consultor em comrcio internacional e especialista em sistemas
aduaneiros ao seu cliente:

1. Para que uma mercadoria importada do Japo por um operador no Malawi

atravesse o territrio aduaneiro de Moambique com entrada pelo Porto da Beira
e por via do corredor com o mesmo nome, possa seguir destino at ao Malawi
entrando pelo Posto Fronteirio de Zobu com cumprimento integral dos requisitos
legais de Moambique.

Primeiro, importa salientar de que aqui estamos perante um Transito Aduaneiro, que a
circulao no territrio nacional, de mercadorias provenientes do estrangeiro, tendo como destino
um terceiro pas (no exterior). Portanto, estas mercadorias so livres de pagamento das imposies
aduaneiras e esto sujeitas a uma prestao de garantia e controlo fiscal aduaneiro desde a estncia
de partida que o local onde comea a operao de trnsito aduaneiro, at a estncia de sada, onde
termina a operao de trnsito aduaneiro, isto ao abrigo do Art.32 das regras gerais de desembarao
aduaneiro.

Assim sendo, como consultor em comrcio internacional e especialista em sistemas aduaneiro

aconselharia ao meu cliente, beneficiante do Regime de Transito Aduaneiro de mercadoria que
rena o seguinte:

Documentos necessrios:

Certificado de Origem;
Manifesto de carga - documento que acompanha a mercadoria, onde vem descriminadas as
mercadorias que so objecto do trnsito, o local de partida e o destino da mesma;
Factura da mercadoria- onde vem descriminadas as mercadorias o seu respectivo valor;
Lista de empacotamento- onde vem descriminada detalhadamente s quantidades e
unidades e os volumes que acondicionam a mercadoria.

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Procedimentos necessrios:

Declarao aduaneira de trnsito aduaneiro deve ser submetida no sistema da Jue-Janela

nica eletrnica, pelo representante legalmente autorizado - despachante aduaneiro;
Obtenha uma licena emitida pelo Ministrio dos Transportes e Comunicaes;
Proceder a sua inscrio na Direco Geral das Alfndegas, para efeitos de registo;
Ter a declarao de trnsito e os documentos relativos a carga e ao meio de transporte que
o seu despachante dever apresentar entrada e sada de mercadoria;
Estar preparado para pagamento de despesas de acompanhamento fiscal no mbito das
cautelas fiscais aplicadas aos meios de transporte, caso a carga seja anormal no permitindo
o seu condicionamento em contentores e que seja facilmente identificvel pelo nmero de
srie ou outras caractersticas facilmente reconhecidas, ou quando os documentos que a
acompanham torna possvel a identificao correcta da mercadoria, ou quando a
mercadoria considerada de baixo risco para a receita;
Manter registos e contabilidade organizados, por cinco anos contados da data do despacho;
O transportador, em trnsito em Moambique, deve apresentar a mercadoria, meio de
transporte e a respectiva documentao nas estncias de partida e de destino designadas,
tal como foram declaradas;
Preparar-se para pagar quinhentos meticais, por cada Documento nico de Trnsito e dez
centavos de meticais, por tonelada e por cada Documento nico de Trnsito no acto de
desembarao aduaneiro;
Prestar a garantia que cobra a totalidade de direitos e demais imposies aduaneiras caso
no se trate de mercadoria dispensada de prestao de garantia 35% do total dos direitos
aduaneiros e demais imposies;
Prestao da garantia pelo declarante s autoridades aduaneiras, na totalidade das
imposies em que estariam sujeita se introduzidas no consumo.
A garantia pode ser feita em numerrio, cheque, aplice de seguros, carta de garantia
bancaria, ttulos de obrigaes de tesouro, termo de responsabilidade, etc;
As garantias so registadas em conformidade na secretaria de despachos das Alfndegas,
indicando-se a validade e a referncia;

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 Declarar na estncia aduaneira de partida o meio de transporte a ser utilizado no movimento
de trnsito, a mercadoria, o manifesto de carga, a declarao aduaneira de trnsito e outra
documentao relativa mercadoria;
No transbordar mercadoria durante o movimento de trnsito sem avisar a estncia
aduaneira mais prxima. Quando o transbordo ocorrer o transportador dever lavrar na
declarao de mercadoria, a ocorrncia, descrevendo as razes, do transbordo, o local, data
e hora em que teve lugar, os dados do veculo para o qual a mercadoria foi objecto de
transbordo e o destino do veculo do qual ela foi transferida;
Tenha em conta que a permanncia de mercadoria em trnsito restringida a um mximo
de sessenta dias nas estncias aduaneiras;
No caso de ocorrer uma avaria ou acidente do meio de transporte sob aco fiscal, o
transportador ou seu representante legal deve comunicar o facto as Alfndegas ou outra
entidade mais prxima;
O representante ou o transportador deve apresentar o meio de transporte, a mercadoria e os
documentos relativos ao trnsito logo a chegada estncia aduaneira de sada para
finalizao e confrontao do trnsito aduaneiro;
Cumprir todas as regras estabelecidas para no incorrer em infraces tributrias punveis
nos termos da legislao fiscal aduaneira;
Assim que confirmadas que todas condies de transito aduaneiro foram cumpridas, e apos
a sada da mercadoria do territrio nacional, o chefe da estancia de sada poder restituir a
garantia prestada mediante pedido do interessado. Conclui-se o Processo de trnsito
aduaneiro.
Note-se: Caso de incumprimento das regras estabelecidas de trnsito aduaneiro poder
incorrer em infraes tributrias punveis nos termos da legislao fiscal aduaneira.

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 2. A mercadoria classificada nas posies 300210, 300220 e 300230 na Pauta
Aduaneira importada de Portugal por um operador Moambicano seja
desembaraada com cumprimento integral dos requisitos legais.

As mercadorias acima classificadas, seguem um regime especial de importao, elas esto livres
de pagamento de direitos e demais imposies conforme o texto da Pauta aduaneira, mas carecem
de autorizao prvia dos Servios de Sade e Veterinrios, de inspeo, neste caso pela
INTERTEK. Trata-se de:

300210 - Anti-soros, outras fraces de sangue, produtos imunolgicos modificados, mesmo

obtidos por via biotecnolgica;

300220 - Vacinas para medicina humana;

300230 - Vacinas para medicina veterinria.

Para que a mercadoria seja desembaraada com cumprimento integral dos requisitos legais ser
necessrio informar ao cliente que todos os produtos dessas posies tm direito aduaneiro igual
a zero, alem disso, o cliente dever estar munido de toda a documentao de desembarao
aduaneiro como a seguir se descrimina:

Documentos necessrios:

Factura comercial;
Manifesto da carga;
Lista de empacotamento;
Certificados de inspeco pr-embarque ou ps-desembarque-DUC;
Boletim de inspeco de especialidades farmacuticas-BIEF.

Procedimentos do despacho:

O despachante submete a declarao Aduaneira as autoridades competentes;

A sada desta mercadoria esta sujeita a fiscalizao da alfndega e tcnicos de sade e
veterinrios.
3. Uma mercadoria destinada ao pavilho da Dinamarca na FACIM Edio 2016 seja
desembaraada com cumprimento integral dos requisitos legais

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Uma mercadoria destinada ao pavilho da Dinamarca na FACIM Edio 2016 est enquadrada no
regime aduaneiro de importao. O regime aduaneiro de importao temporria a entrada de
mercadorias no territrio Aduaneiro, com um fim diferente ao de consumo e que permanece
temporariamente dentro de um pas, pois, depois do evento, ter que ser reexportada para o pas
de origem, gozando de suspenso no pagamento de direitos aduaneiros e demais imposies, desde
que satisfeitas as condies determinadas em legislao especfica.

As mercadorias elegveis de importao temporria devem conter marca, nmeros de fabrico ou

outros meios de identificao que permitam a confrontao no acto de reexportao.

Neste caso aconselha-se ao cliente para que rena o seguinte:

Documentos necessrios:

Factura comercial ou outro documento relevante que contenha o valor da mercadoria;

Lista desempacotamento, que descrimine as quantidades, volumes, unidades;
Manifesto da carga.

Procedimentos a observar:

O declarante- despachante Aduaneiro solicita previamente a autorizao para o regime de

importao temporria-PIET, que concedida pelos diretores regionais das alfndegas, ao
abrigo do Art. 28, Q.VI nr.2 das regras gerais de desembarco aduaneiro;
Traga mercadoria com marca, nmeros de fabrico ou outros meios de identificao que
permitam a confrontao no acto de reexportao;
Obedea o prazo de 90 dias de permanncia em Moambique, mas prorrogvel apenas
uma vez, at ao limite do perodo concedido, mediante pedido do interessado, dirigido ao
responsvel competente pela autoridade;
Evitar o incumprimento das normas para que no seja levantado o processo fiscal por
cometimento da infraco tributria de transgresso e ocorra o cancelamento imediato do
regime de importao temporria concedido.
4. Descreva os mecanismos usados presentemente na pauta aduaneira de
Moambique e no s para assegurar a devida proteo a (s):
i) Indstria do acar;

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 ii) ii) Industria de produo do frango nacional;
iii) iii) espcies da flora e da fauna em perigo de extino previstas na CITES (a
conveno que regula o comercio dos mesmos).

Os mecanismos usados presentemente na Pauta Aduaneira de Moambique e no s para assegurar

a devida proteco a (s):

i. Indstria do acar:

Para proteger a indstria de acar a Pauta Aduaneira de Moambique usa taxas de 7,5% tanto a
geral como a de SADC (RAS e outros membros) e o respectivo IVA de 17% na importao de
acares de cana ou de beterraba e scaro se quimicamente pura, no estado slido das posies
1701:11, 1701:12 (acar em bruto sem adio de aromatizantes ou de corantes) e 1701:91 (de
outros adicionados de aromatizantes ou de corantes);

Fixao de sobretaxas para agravar as imposies;

Incentiva as indstrias de acar, concedendo isenes para importao de bens das classes K, M,
I da pauta aduaneira, necessrios para a produo.

ii. Indstria de produo do frango nacional:

Para proteger a indstria de produo do frango nacional a Pauta Aduaneira de Moambique usa
taxa geral de 20% e para todos os membros da SADC de 15% com o respectivo IVA de 17% sobre
produtos das posies 0204:21, 0204:22 e 0204:23 (carcaas e meias carcaas, outras peas no
desossadas e desossadas, respectivamente);

Exigncia de certificados sanitrios e outras licenas como barreiras no tarifrias;

Incentiva as indstrias concedendo isenes para importao de bens das classes K, M, I da pauta
aduaneira, necessrios para a produo.

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 iii. Espcie da flora e da fauna em perigo de extino previstas na CITES:

O Ministrio da Agricultura e desenvolvimento rural, pela resoluo do conselho de Ministros

numero 20/81 de 30 de Dezembro, ratificou a adeso do pais a CITES - Conveno Sobre o
Comercio Internacional das Espcies Ameaadas de Flora e Fauna, que visa disciplinar os regimes
de importao, exportao e reexportao de espcimes florsticos e faunsticos. As direes
responsveis pela implementao so, a Direco Nacional de Florestas e Fauna Bravia, e o
Instituto de Investigao Agronmica, sem o prejuzo de outras entidades com atribuies legais
do governo.

Ao abrigo do Diploma Ministerial nmero 271/2004 de 31 de Dezembro, fixam-se

obrigatoriamente os seguintes requisitos prvios, para que seja permitida a sada ou entrada de
espcimes constantes dos apndices em anexo no mesmo diploma, com numeraes I, II, III em
territrio nacional, deve identificar o espcime tal como se apresenta, indicar data, lugar de
inspeo e nome do inspector, confirmando que as imposies sanitrias definidas pelo pas
importador foram cumpridas e qual a finalidade da importao/exportao.

a) Importao
Emisso de uma licena de importao autoridades administrativas nacionais competentes;
Licena de exportao pelas autoridades administrativas competentes no pas exportador;
Certificado veterinrio, sanitrio ou fitossanitrio.
b) Exportao
Apresentao da licena de importao do espcime emitida pelo Pais de destino;
Licena de exportao emitida pela entidade nacional;
Certificado veterinrio, sanitrio ou fitossanitrio.

c) Reexportao
A reexportao condicionada a emisso do certificado pela entidade nacional;
Certificado veterinrio, sanitrio ou fitossanitrio.

A no observncia dos procedimentos constantes do Diploma Ministerial e nos demais termos de

conveno constitui infrao, punida com o pagamento das respectivas multas, sem prejuzo da
responsabilidade civil ou criminal.

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 3. Referncias bibliogrficas:
Lei no 6/2009 de 10 de Maro, que aprova a Pauta Aduaneira e as respectivas Instrues
Preliminares;

Decreto no 34/2009 de 6 de Julho, que aprova as Regras Gerais do Desembarao Aduaneiro de

Mercadorias e revoga o Decreto no 30/2002, de 2 de Dezembro;

Diploma Ministerial no 16/2012 de 1 de Fevereiro, que aprova o Regulamento do Desembarao

Aduaneiro de Mercadorias;

Diploma Ministerial no 307/2012 de 15 de Novembro, que aprova o Regulamento de Trnsito

Aduaneiro;

Ordem de Servio no 30/AT/DGA/2014 sobre Procedimentos Sumrios dos Regimes Aduaneiros

e Funcionalidades Implementadas no Sistema JUE;

Decreto 74/1999 de 12 de Outubro;

Ordem de servio nr. 21/DGA/2016;

DM 271/2004 de 31 de Dezembro.