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UNIVERSIDADE TCNICA DE MOAMBIQUE

MESTRADO EM FINANCAS E COMERCIO INTERNACIONAL

Estudo de Caso no 3: Avaliao Aduaneira de Mercadorias

Mestrandos:
Nilza Manuel Santana Portugal
Paulo Antnio Simbe
Maurcio Jos Matega

I. Introduo

O presente trabalho est dividido em duas partes. A primeira parte (Caso 3.1) pretende: 1) o
comentrio sobre o principal mtodo para o estabelecimento do valor aduaneiro (o valor de
transaco), indicando a diferena entre este e o valor da factura; 2) alistar no mnimo trs
condicionalismos numa venda para exportao que podem impedir a aplicao do mtodo do
valor de transaco para determinao do valor aduaneiro e dar sua justificao; 3) explicar
como o valor de transaco de mercadorias idnticas ou similares pode servir de base para a
determinao do valor aduaneiro de uma dada mercadoria indicando as restries (no mnimo
trs) que devem ser levadas em conta na utilizao desta metodologia. A segunda parte (Caso
3.2) para fundamentar, indicando os dispositivos a serem considerados para o efeito, com
base na lei, o tratamento que deve ser dado factura sobre a formao no clculo do valor
aduaneiro da mquina que um comprador pretende comprar pelo preo de 10.000 dlares
americanos e curso de formao destinado a familiarizao no valor de 500 dlares americanos,
tendo em conta a Situao a) e Situao b).

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II. Resoluo do Exerccio

Caso 3.1

1. O valor de transaco o principal mtodo para o estabelecimento do valor aduaneiro,


porque a base do clculo do imposto de importao, pois constitui o preo efectivamente
pago ou a pagar pelas mercadorias, quando so vendidas para exportao com destino ao Pas
de importao, segundo o Acordo da Avaliao Aduaneira (GATT).

O preo efectivamente pago compreende todos os pagamentos efectuados ou a efetuar como


condio da venda das mercadorias e no necessariamente feitos em dinheiro. Assim, toda e
qualquer forma de pagamento indirecto que eventualmente seja realizado parte integrante do
valor aduaneiro, conste ele ou no da factura comercial apresentada autoridade aduaneira.
Por isso o valor aduaneiro das mercadorias importadas significa o valor das mercadorias para
fins de incidncia de direitos aduaneiros ad valorem sobre mercadorias importadas. Razo pela
qual muitas vezes o valor aduaneiro da mercadoria encontrado a partir do seu valor FOB
(Free on Board), acrescido dos valores do frete e seguro internacionais, convertendo-se esses
valores para Meticais, por aplicao da taxa de cmbio do dia da submisso da declarao de
importao.
Em Moambique o valor aduaneiro baseado no valor CIF, a condio de venda onde o
vendedor assume entregar a mercadoria na condio (FOB), no destino com FRETE e risco do
transporte (SEGURO) pago pelo importador/comprador. Portanto, o Valor Aduaneiro
composto pela soma CUSTO da mercadoria + valor do FRETE + prmio do SEGURO.
Enquanto o valor da factura simplesmente o preo de mercadoria conforme o combinado
entre o exportador e o importador.

2. Alguns condicionalismos numa venda para exportao que podem impedir a aplicao do
mtodo do valor de transaco para determinao do valor aduaneiro so:

Existncia de restries quanto cesso ou utilizao das mercadorias pelo


comprador, com excepo das que: (i) sejam impostas ou exigidas pela lei ou pela
administrao pblica do Pas; (ii) limitem a zona geogrfica na qual as mercadorias
possam ser revendidas; ou (iii) no afectem substancialmente o valor das mercadorias;
A venda ou preo estejam subordinados a condies ou prestaes cujo valor no se
possa determinar relativamente s mercadorias a avaliar;

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O comprador e o vendedor estejam coligados ou, se o estiverem, que o valor de
transaco seja aceitvel para fins aduaneiros.

Estas restries constam do Decreto no 38/2002, de 11 de Dezembro.

3. O valor de transaco de mercadorias idnticas ou similares pode servir de base para a


determinao do valor aduaneiro de uma dada mercadoria quando essa mercadoria no
objecto de uma venda ou quando o seu valor transacional rejeitado.

Na utilizao desta metodologia so levadas em conta as seguintes situaes (restries):

Uma venda no mesmo nvel comercial, mas em quantidades diferentes;


Uma venda a um nvel comercial diferente, mas sensivelmente nas mesmas
quantidades; ou
Uma venda a um nvel comercial diferente e em quantidades diferentes.

Caso 3.2: Um comprador compra uma mquina pelo preo de 10 000 dlares americanos. O
vendedor organiza um curso da familiarizao da mquina ao comprador cujo custo de 500
dlares americanos.

Situao a): Tendo em conta o contrato de venda, ao comprador que compete decidir se
tem necessidade do curso ou se, pelo contrrio, consegue utilizar a mquina sem
participar no referido curso. S h lugar ao seu pagamento, quando o comprador o
frequentar. O curso realiza-se antes do desalfandegamento da mercadoria.

Socorrendo-se no preceituado nos nmeros 1, 2, 5 e 6 do artigo 8 do decreto no 38/2002,


de 11 de Dezembro, a factura sobre a formao no entra no clculo do valor aduaneiro
da mquina. Mas como o importador informou as alfndegas, compete a estas calcular
o valor aduaneiro e comunicar por escrito ao importador da mquina, a pedido dele,
como o valor aduaneiro foi determinado (segundo nmero 6 do artigo 5 do Diploma
ministerial no 21/2003, de 19 de Fevereiro).

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Situao b): O pagamento do curso expressamente imposto pelo contrato de venda e
deve ser efectuado, independentemente de o comprador assistir ou no ao curso.

Socorrendo-se no preceituado nos nmeros 1, 2, 3, 4 e 5 do artigo 4 do Diploma


ministerial no 21/2003, de 19 de Fevereiro, o importador na sua declarao dever
apresentar a veracidade, exactido e integridade dos elementos de facto, autenticidade
dos documentos justificativos, e de acordo com o nmero 10 a) do anexo 1, o
importador dever declarar a existncia de taxa (valor da factura) de formao que
obrigado a pagar por imperativo do contrato relativo mquina que pretende importar.
Depois disto as alfndegas tomaro ltima deciso na determinao do valor aduaneiro
para efeitos de taxas a cobrar.

Referencias Bibliogrficas

Decreto no 38/2002, de 11 de Dezembro;


Diploma Ministerial no 21/2003, de 19 de Fevereiro.

Maputo, Outubro de 2016

Professor: Eng. Guilherme Mambo