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NDICE __________________________________________________________________ 1
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL _______________________________________ 4
1. CONCEPTO _______________________________________________________________ 4
2. DEFINICIONES ____________________________________________________________ 4
2.1. MINEDU _____________________________________________________________________ 4
2.2. MEF ________________________________________________________________________ 4
2.3. MINISTERIO DE CULTURA _______________________________________________________ 5
2.4. COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS _____________________ 5
2.5. OSIPTEL _____________________________________________________________________ 5
2.6. UNMSM _____________________________________________________________________ 5
2.7. HOSPITAL NACIONAL CAYETANO HEREDIA _________________________________________ 6
DEL PROCEDIMIENTO_____________________________________________________ 21
1. FORMALIDAD DE LA SEPARACIN ___________________________________________ 21
2. NOTIFICACIN ___________________________________________________________ 22
3. IMPUGNACIN DE LA RESOLUCIN __________________________________________ 22
4. PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN ___________________________________________ 22
5. ENTREGA DEL CARGO _____________________________________________________ 22
CONCLUSIONES _________________________________________________________ 25
RECOMENDACIONES _____________________________________________________ 26
BIBLIOGRAFA___________________________________________________________ 26
WEBGRAFIA ____________________________________________________________ 26
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
1. CONCEPTO
2. DEFINICIONES
2.1. MINEDU
El rgano de Control Institucional del Ministerio de Educacin, como rgano conformante
del Sistema Nacional de Control se constituye en la Oficina especializada responsable de
llevar a cabo el control gubernamental en la entidad.
2.2. MEF
El rgano de Control Institucional (OCI) es el encargado de realizar los servicios de control
simultneo y posterior; as como los servicios relacionados, conforme al Plan Anual de
Control y a las disposiciones aprobadas por la Contralora General de la Repblica (CGR).
Se ubica en el mayor nivel jerrquico de la estructura orgnica.
Depende funcionalmente de la CGR, ejerce sus funciones con sujecin a la normativa y a
las disposiciones que emita la CGR en materia de control gubernamental. Depende
administrativamente del Ministerio de Economa y Finanzas.
El rgano de Control Institucional (OCI) es el rgano que forma parte del Sistema Nacional
de Control, encargado de ejecutar el Control Gubernamental en la entidad, segn sus
planes anuales y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica, as como en la normativa vigente. El
Jefe del OCI es designado por la Contralora General de la Repblica y depende funcional
y administrativamente de sta.
2.5. OSIPTEL
2.6. UNMSM
Las entidades sujetas al Sistema deben contar con un OCI, cuya responsabilidad de
implantacin e implementacin recae en el Titular de la entidad. La omisin o
incumplimiento de la implantacin e implementacin del OCI constituyen infraccin sujeta a
la potestad sancionadora de la Contralora General, conforme a lo previsto en el artculo 42
literal b) de la Ley. Excepcionalmente, la Contralora General podr autorizar, nicamente
por razones presupuestales u otras debidamente sustentadas, que una entidad se
mantenga transitoriamente sin OCI, condicionada a que algn rgano del Sistema ejerza el
control posterior sobre ella, y/o se prevea una auditoria externa anual.
4. NIVEL JERRQUICO
El Jefe del OCI deber proponer la estructura orgnica del OCI a su cargo al Titular de la
entidad en el que ejerce sus funciones, para lo cual deber tener en cuenta la naturaleza,
composicin y alcances de la misma, as como el volumen y complejidad de sus
operaciones, debiendo remitir previamente la propuesta a la Contralora General para la
conformidad correspondiente. El OCI deber tener una capacidad operativa que le permita
dar cumplimiento a las funciones establecidas en este Reglamento y en la normativa
correspondiente.
c) En el caso que cuente con Ttulo Profesional, deber contar con Colegiatura y
Habilitacin, de conformidad con las normas del Colegio Profesional respectivo al que
pertenezca y segn la naturaleza de la funcin lo requiera.
El Jefe del OCI, en virtud de la dependencia funcional con la Contralora General, tiene la
obligacin de ejercer el cargo con sujecin a la normativa, as como a los lineamientos que
emita la Contralora General en materia de control gubernamental, dando cumplimiento a
las funciones, obligaciones y responsabilidades que resulten inherentes al mbito de su
competencia.
2. DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
El profesional de la Contralora General designado como Jefe del OCI, se encuentra sujeto
al rgimen laboral, remuneraciones y beneficios, conforme a lo dispuesto en los artculos
36 y 37 de la Ley. Los Jefes de OCI que mantengan vnculo laboral o contractual con la
entidad se sujetan a las normas del rgimen laboral o contractual y dems disposiciones
aplicables en sta, sin perjuicio de la autonoma funcional inherente a la labor de control y
de la evaluacin de desempeo funcional que corresponde a la Contralora General.
El OCI ser conducido por el funcionario que haya sido designado o reconocido como Jefe
de OCI por la Contralora General, con quien mantiene una vinculacin de dependencia
funcional y administrativa conforme a lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley. En tal sentido,
el Jefe del OCI tiene la obligacin de dar cuenta a la Contralora General del ejercicio de
sus funciones.
2. RELACIN SISTMICA E INDEPENDENCIA DEL OCI
Los OCI ejercern sus funciones en la entidad con independencia funcional y tcnica
respecto de la administracin de la entidad, dentro del mbito de su competencia, sujeta a
los principios y atribuciones establecidos en la Ley y a las normas emitidas por la Contralora
General. El personal del OCI no participa en los procesos de gerencia y/o gestin de la
administracin. El Jefe del OCI comunicar oportunamente a la Contralora General y al
Titular de la entidad, los casos de afectaciones a la autonoma de dicho rgano, en forma
debidamente fundamentada. Los actos u omisiones de cualquier autoridad, funcionario,
servidor pblico o tercero que interfieran o impidan el desarrollo de las funciones inherentes
al control gubernamental, constituyen infraccin sujeta a la potestad sancionadora de la
Contralora General, conforme a lo previsto en el inciso c) del artculo 42 de la Ley.
d) Adecuar las disposiciones referentes a las funciones del OCI previstas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la entidad, a las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
g) Asegurar que el OCI cuente con presupuesto anual y capacidad operativa para el
cumplimiento de sus funciones.
j) Velar por que el OCI tenga la autonoma tcnica y funcional que le permita cumplir sus
funciones sin interferencias ni limitaciones.
l) Informar a la Contralora General los casos de fallecimiento o renuncia del Jefe del OCI,
cuando stos tengan dependencia laboral o contractual con la entidad, a efectos de las
acciones que correspondan.
El Jefe del OCI no est sujeto a mandato del Titular de la entidad respecto al cumplimiento
de funciones o actividades inherentes y conexas a la labor de control gubernamental. Es
responsabilidad del Jefe del OCI administrar la unidad asignada a su cargo, sujetndose a
las polticas y normas de la entidad.
El Jefe del OCI deber mantener coordinacin permanente con el Titular de la Entidad,
especialmente en los aspectos siguientes:
d) Informar situaciones de riesgo para la entidad que se observe en el ejercicio del control
preventivo.
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad sobre la base
de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere el artculo 7
de la Ley, as como el control externo a que se refiere el artculo 8 de la Ley, por encargo
de la Contralora General.
c) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que disponga la
Contralora General. Cuando estas labores de control sean requeridas por el Titular de la
entidad y tengan el carcter de no programadas, su ejecucin se efectuar de conformidad
con los lineamientos que emita la Contralora General.
e) Remitir los Informes resultantes de sus labores de control tanto a la Contralora General
como al Titular de la entidad y del sector, cuando corresponda, conforme a las disposiciones
sobre la materia.
f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios
razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad
para que se adopten las medidas correctivas pertinentes.
g) Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen los servidores,
funcionarios pblicos y ciudadana en general, otorgndole el trmite que corresponda a su
mrito, de conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de Atencin de
Denuncias y las que establezca la Contralora General sobre la materia.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las
labores de control en el mbito de la entidad. Asimismo, el Jefe del OCI y el personal de
dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General, en otras labores de
control, por razones operativas o de especialidad.
o) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como
de la parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al OCI
se realice de conformidad con las disposiciones de la materia.
p) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida la
Jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General o de cualquier
otra Institucin universitaria o de nivel superior con reconocimiento oficial en temas
vinculados con el control gubernamental, la Administracin Pblica y aquellas materias
afines a la gestin de las organizaciones.
r) Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la
conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y
servidores pblicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia.
Los rganos de Control Sectorial del Poder Ejecutivo y los rganos de Control Regional de
los Gobiernos Regionales, tienen como mbito de control a su propia organizacin
ministerial y regional, respectivamente. Los rganos de Control Sectorial y Regional, por
disposicin de la Contralora General, podrn ejecutar o apoyar en las labores de control a
realizarse en las entidades comprendidas en su sector o regin, respectivamente. En el
caso de los rganos de Control de las Municipalidades Provinciales y Distritales, stos
circunscribirn sus labores de control a su propia entidad. La Contralora General, cuando
lo estime pertinente, podr disponer que el rgano de Control Provincial o Distrital ejecute
o apoye en las labores de control a realizarse en otras Municipalidades Provinciales,
Distritales o empresas municipales, de ser el caso. La Contralora General es el rgano
competente para resolver los casos de conflicto de competencia entre los rganos de
Control Sectorial, Regional o Local.
7. FUNCIONES ADICIONALES DE LOS RGANOS DE CONTROL SECTORIAL Y
REGIONAL
Los rganos de Control Sectorial y Regional, adems de las funciones propias que les
corresponde cumplir a nivel institucional conforme al artculo 21 del Reglamento, realizarn
las funciones siguientes:
c) Informar a la Contralora General sobre cualquier aspecto relacionado con los OCI de las
entidades comprendidas en el sector o regin, respectivamente, que pueda afectar su
funcionamiento, as como los referentes al desempeo funcional de los Jefes de OCI, a fin
de ser evaluado por la Contralora General.
d) Emitir el Informe Anual al Consejo Regional, conforme a las disposiciones emitidas por
la Contralora General.
a) Realizar labores de control que tengan como objetivo verificar denuncias, quejas,
reclamos u otros aspectos referidos a la relacin laboral de los funcionarios y servidores de
la entidad.
a) Por Concurso Pblico de Mritos, convocado por la Contralora General, a nivel nacional,
regional o local, segn corresponda, el cual podr comprender a una o ms entidades. La
convocatoria se publicar en el Diario Oficial El Peruano y en uno de circulacin nacional.
Dicho proceso podr efectuarse con la participacin de empresas consultoras
especializadas en evaluacin y seleccin de personal, de considerarse conveniente.
Para asumir el cargo de Jefe de OCI, cualquiera sea la forma de designacin, se deben
cumplir los siguientes requisitos:
a) Ausencia de impedimento o incompatibilidad para laborar al servicio del Estado
(Declaracin Jurada).
e) No haber sido sancionado administrativamente por una entidad con suspensin por ms
de treinta (30) das, as como, no haber sido destituido o despedido durante los ltimos
cinco (05) aos antes de su postulacin (Declaracin Jurada).
g) No haber sido separado definitivamente del ejercicio del cargo debido al desempeo
deficiente o negligente de la funcin de control, durante los ltimos dos aos contados
desde que la Resolucin de Contralora correspondiente qued firme o caus estado.
k) Otros que determine la Contralora General, relacionados con la funcin que desarrolla
la entidad. La Contralora General podr efectuar la verificacin posterior de la informacin
que se presente. Excepcionalmente, por razones que se consideren justificadas, la
Contralora General podr autorizar la prescindencia del cumplimiento del requisito
establecido en el literal c) del presente artculo.
3. PERODO DE DESIGNACIN DEL PERSONAL DE LA CONTRALORA GENERAL
Los Jefes de OCI designados por la Contralora General, ejercern sus funciones en las
entidades por un perodo de tres (03) aos. Excepcionalmente, y por razones debidamente
fundamentadas, calificadas de conformidad con los procedimientos que se emitan al
respecto, podr permanecer por un perodo menor a los tres (03) aos o, de ser el caso, un
tiempo mayor en la entidad, el cual no deber exceder de cinco (05) aos.
a) Razones de ndole familiar del Jefe del OCI y/o afectaciones en su salud.
3. FORMAS DE EVALUACIN
Las formas de evaluacin de la actuacin funcional del OCI se efectuarn de acuerdo a las
disposiciones que sobre el particular dicte la Contralora General, las cuales son:
a) Cumplimiento del Plan Anual de Control y sus niveles de eficiencia, eficacia y economa.
c) Calidad de las recomendaciones formuladas para mejorar o corregir las situaciones que
impliquen deficiencias en la gestin de la entidad, as como, acciones realizadas por el Jefe
del OCI a efectos de la verificacin y seguimiento de la implementacin de
recomendaciones.
d) Adecuada conducta funcional y capacitacin del Je/fe del OCI y su personal, en los
trminos establecidos por las normas de la materia que rigen su accionar, as como la
capacidad gerencial en la conduccin del OCI.
e) Relacin con el Ente Tcnico Rector: actitud proactiva, ptimo nivel de coordinacin con
la Contralora General, asistencia y nivel de compromiso con las actividades institucionales
de la CGR, de corresponder.
a) La separacin definitiva de la funcin de Jefe de OCI, la cual ser aplicable cuando las
deficiencias detectadas revistan gravedad, de conformidad con lo previsto en el artculo 34
y los Principios estipulados en el artculo 31 del presente Reglamento.
b) El inicio del procedimiento sancionador, si el Jefe de OCI tiene vnculo laboral con la
entidad, conforme a la normativa aplicable; o
La separacin definitiva de la funcin de Jefe del OCI se efecta por la Contralora General
de manera exclusiva y excluyente, conforme al artculo 19 de la Ley. Dicha separacin slo
podr ser dispuesta por causal expresamente prevista en este Reglamento.
Son causales para la separacin definitiva del Jefe del OCI las siguientes:
La calificacin deficiente del desempeo funcional del Jefe del OCI conlleva a su separacin
definitiva de la funcin de control, estando referida esta medida exclusivamente a la
separacin del cargo.
De los informes de separacin Los informes emitidos por la Contralora General en los que
se haya determinado la separacin definitiva del jefe del OCI sern remitidos a los Titulares
de las entidades de las que stos dependen laboralmente, a efectos que adopten las
acciones que estimen pertinentes, de acuerdo a sus competencias.
DEL PROCEDIMIENTO
1. FORMALIDAD DE LA SEPARACIN
3. IMPUGNACIN DE LA RESOLUCIN
Contra la referida Resolucin cabe recurso impugnativo dentro del plazo de quince (15) das
hbiles posteriores a su notificacin. Con la Resolucin que resuelve el recurso impugnativo
queda agotada la va administrativa, previa notificacin de la Resolucin mediante el
procedimiento previsto en el artculo precedente.
4. PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN
La Resolucin que declara la separacin definitiva por evaluacin desfavorable podr ser
publicada en el Boletn de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano una vez que quede
firme o cause estado.
El encargo de la Jefatura del OCI procede en tanto no se efecte la designacin del Jefe
del OCI por la Contralora General, as como, en los casos previstos en el presente
Reglamento.
2. CASOS DE ENCARGO
b) En los casos de ausencia del Jefe del OCI por licencia, vacaciones, permisos u otros
supuestos, cualesquiera fuera su naturaleza, otorgados conforme a Ley.
3. FORMAS DE ENCARGO
d) El Jefe del OCI en los casos previstos en el literal b) del artculo 47, propondr al Titular
de la entidad a la persona que ejercer temporalmente sus funciones, la cual debe reunir
los requisitos establecidos en el artculo 25 del presente Reglamento, debiendo el Titular
de la entidad, formalizar la propuesta. El Titular de la entidad, en los casos de los literales
c) y d) deber comunicar a la Contralora General el encargo efectuado.
4. PERODO DEL ENCARGO
Cada encargatura tendr una duracin no mayor de dos (02) aos, segn el rgimen laboral
aplicable.
5. TRMINO DE LA ENCARGATURA
Las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control deben contar con un rgano de
Control Institucional, cuya responsabilidad de implantacin e implementacin recae en el
Titular de la entidad. El rgano de Control Institucional deber tener una capacidad
operativa que le permita dar cumplimiento de las funciones establecidas.
El rgano de Control Institucional, Remite los Informes resultantes de sus labores de control
tanto a la Contralora General como al Titular de la entidad y del sector, cuando
corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia. Acta de oficio cuando en los
actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin
o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad para que se adopten las medidas
correctivas pertinentes. Recibe y atiende las denuncias que formulen los servidores,
funcionarios pblicos y ciudadana en general, sobre actos y operaciones de la entidad,
otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las disposiciones emitidas
sobre la materia.
RECOMENDACIONES
Se recomienda realizar la implantacin ptima de un rgano de control institucional en
entidades pblicas y privadas debido a que este rgano coadyuva al cumplimiento de las
metas de la entidad contribuir a solucionar problemas institucionales.
BIBLIOGRAFA
1. RESOLUCIN DE CONTRALORA N 459-2008-CG.- Aprueban el Reglamento de los
rganos de Control Institucional
WEBGRAFIA
1. https://www.mef.gob.pe/es/quienes-somos/organizacion/organo-de-control--defensa-
juridica?id=555:organo-de-control-institucional&catid=310
2. http://www.cultura.gob.pe/es/informacioninstitucional/organodecontrolinstitucional
3. http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_220_2011_CG_.pdf
4. http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_163_2015_CG.pdf
5. http://www.minedu.gob.pe/controlinstitucional/
6. http://www.devida.gob.pe/institucion/organigrama/organo-de-control-institucional/
7. http://www.senasa.gob.pe/senasa/organos-de-control-
institucional/https://www.osiptel.gob.pe/categoria/organo-de-control-institucional
8. http://www.unmsm.edu.pe/home/organizacion/auditoriainterna
9. http://www.hospitalcayetano.gob.pe/Inicio/en/oficina/organo-de-control-institucional