L SERVICIO DEL CONTROL

SIMULTNEO EN LAS ENTIDADES

SUJETAS AL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL.
6 respuestas

Ms vale prevenir que lamentar, es un dicho que si lo trasladamos al mbito de la gestin

pblica, resulta de vital importancia debido a que los actos que realicen los funcionarios y
servidores pblicos deben ser conforme a la normatividad vigente para cumplir los objetivos
y metas institucionales y llevados de manera responsable sin perjudicar los intereses de la
entidad; cumpliendo un papel importante el control gubernamental que se realice a dichos
actos para advertir riesgos durante la ejecucin de las actividades que lleva a cabo la entidad
y fomentando as la cultura de la prevencin.

En ese sentido, la Contralora General de la Repblica, en el marco del nuevo modelo de

gestin del control gubernamental, ha enfocado sus operaciones en la relacin cliente
producto produccin, apoyndose en la creacin de normativa que hagan viable esta
nueva forma de llevar a cabo la fiscalizacin en las entidades sujetas al Sistema Nacional
de Control.

Es as, que mediante Resolucin de Contralora N 267-2014-CG aprob las Normas

Generales de Control Gubernamental (NGCG), que reemplazaron a las noventeras Normas
de Control Gubernamental (NAGU).

Las referidas NGCG, en concordancia con la Ley N 27785 (Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica), clasifica los servicios de
control en funcin del momento de su ejercicio, de la siguiente manera:

Servicio de control previo, efectuado exclusivamente por la Contralora con anterioridad a

la ejecucin de un acto u operacin de una entidad.

Servicio de control posterior, realizado con el objeto de efectuar la evaluacin de los actos
y resultados ejecutados por las entidades en la gestin de los bienes, recursos y operaciones
institucionales.

Servicio de control simultneo, realizado a la(s) actividad(es) de un proceso en curso de

la gestin de una entidad.
En lo referido a nuestro tema, la finalidad del servicio de control simultneo es alertar
oportunamente al titular de la entidad, la existencia de hechos que ponen en riesgo el
resultado o logro de los objetivos de un proceso en curso, a fin de promover la adopcin de
las medidas preventivas que contribuyan a mitigar y, de ser el caso superar el riesgo
identificado, sin limitar o impedir el ejercicio del control posterior sobre las mismas
actividades que se examinaron en el control simultneo y los riesgos comunicados.

Es ejercido por la Contralora General y los rganos de Control Institucional de manera

selectiva, caracterizndose este servicio por ser oportuno, expeditivo, preventivo y orientado
al ciudadano, sin que ello suponga la conformidad de los actos de gestin de la entidad, o
la injerencia en los procesos de direccin y gerencia a cargo de la administracin de la
entidad.

Modalidades:

Segn la Directiva N 006-2014-CG/APROD Ejercicio del control simultneo, el control

simultneo se puede llevar a cabo de tres formas:

Accin simultnea.- Sirve para evaluar una o ms actividades de un proceso en curso,

durante la gestin de la entidad, en cualquier momento en el que se desarrolla, y que puede
corresponder a un sistema administrativo o un sistema funcional; con el objeto de alertar
oportunamente al Titular de la entidad sujeta a control gubernamental sobre la existencia de
hechos que ponen en riesgo el resultado o el logro de los objetivos del proceso, buscando
promover la adopcin de medidas preventivas que contribuyan a mitigar o superar el riesgo
identificado. Por ejemplo: La transferencia de gestin, los procesos de seleccin, ejecucin
contractual de bienes, servicios, obras, asociaciones pblico privadas, provisin del servicio
alimentario por gestin de productos en el caso del Programa Social Qali Warma o Vaso de
Leche, entre otros; siempre y cuando, la actividad materia de evaluacin se encuentre
en curso.

Visita de control.- Orientada a presenciar y constatar actos o hechos en curso

relacionados a la entrega de bienes y servicios a los ciudadanos a cargo de las entidades,
en el ejercicio de sus competencias funcionales; as como, constatar el estado y el
mantenimiento de la infraestructura pblica.

Primando la verificacin fsica de los actos o hechos en el momento en que se desarrollan,

a fin de determinar si estos se realizan conforme a la normativa aplicable, las disposiciones
internas y las estipulaciones contractuales que se hayan establecido, de ser el caso.

Este servicio de control se puede efectuar por ejemplo, durante la entrega de textos
escolares en los centros educativos; durante la entrega de donaciones, para atender las
necesidades de ciudadanos afectados por desastres naturales; durante la prestacin de
servicios en los centros de salud, colegios o universidades; as como para constatar el
estado y mantenimiento de la infraestructura educativa, pistas, parques y jardines, entre
otros.

Orientacin de oficio.- Es una modalidad del control simultneo que ejercen las unidades
orgnicas del Contralora o el rgano de Control Institucional cuando toma conocimiento de
la presencia de situaciones que pueden conllevar a la gestin a incurrir en errores, omisiones
o incumplimientos en el desarrollo de una o ms actividades de un proceso en curso.

Para dicho fin, adems de la informacin proporcionada por la entidad, se puede recopilar y
analizar informacin de diversas fuentes como medios de comunicacin, aplicativos
informticos web de acceso libre, internet, entre otros, cuyo anlisis se realiza estrictamente
en gabinete.

Finalmente, debemos sealar que la evaluacin e implementacin de los riesgos

comunicados a la entidad mediante la accin simultnea y la visita de control se realiza a
travs del rgano de Control Institucional dentro del plazo de un ao.

Hasta la prxima.

JDC