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14 DE MARZO DE 2016

SEORES:
CAJACOPI EPS
E. S .D

ASUNTO: DERECHO DE PETICIN ARTICULO 23 CONSTITUCIN POLTICA


DE COLOMBIA

Cordial saludo:

JUAN CARLOS RESTREPO MENDEZ identificado con Cdula 1001.850.709 de


BARRANQUILLA en ejercicio del derecho de peticin consagrado en el artculo 23
de la Constitucin Poltica de Colombia y con el lleno de los requisitos del artculo
5 del Cdigo de lo Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011, respetuosamente
me dirijo a su despacho con el fin de solicitarle:
HECHOS

1)yo solicite el traslado de eps a sura el cual me fue negado pro cajacopi eps ya
que se encuentra realizando al mismo tiempo la solicitrud por mi.
2

PRETENSIONES

1) Les solicito responder a este derecho de peticin resolviendo cada solicitud


punto por punto y no de manera general teniendo en cuenta el artculo 16,
pargrafo nico de la ley 1437 de 2011 que reza:

PARGRAFO. La autoridad tiene la obligacin de examinar integralmente la


peticin, y en ningn caso la estimar incompleta por falta de requisitos o
documentos que no se encuentren dentro del marco jurdico vigente y que no sean
necesarios para resolverla.

2) Que se aplique los principios generales del derecho y la doctrina (in dubio pro
reo, onus probandi, legalidad, presuncin de inocencia) y se aplique la revocatoria
del cobro coactivo de la resolucin 000000123314815 por no haber sido
notificado del proceso que bajo mi nombre se viene realizando solicito adems se
me entregue a mis costas expediente de la actuacin administrativa que en mi
contra se ha llevado por parte de la autoridad administrativa.

3) Solicito copia de la firma del testigo del informe de comparendo mencionados


en el punto anterior en base a lo estipulado en el artculo 135 del Cdigo Nacional
de trnsito que dice:
La orden de comparendo deber estar firmada por el conductor, siempre y cuando
ello sea posible. Si el conductor se niega a firmar o a presentar la licencia, firmar
por l un testigo. Contra el informe del agente de trnsito firmado por un testigo
solamente procede la tacha de falsedad.
El Ministerio de Transporte determinar las caractersticas del formulario de
comparendo nico nacional, as como su sistema de reparto. En ste se
indicar al conductor que tendr derecho a nombrar un apoderado si as lo desea
y que en la audiencia, para la que se le cite, se decretarn o practicarn las
pruebas que solicite. El comparendo deber adems proveer el espacio para
consignar la direccin del inculpado o del testigo que lo haya suscrito por ste

4) Solicito copia de la gua de entrega del comparendo en mencin enviada por


medio de correo certificado por alguna empresa de mensajera.

5) Solicito copia de la licencia de conduccin (o por lo menos el nmero de la


misma) de la persona a quien se le cargo dicho comparendo en concordancia con
el artculo 129 del Cdigo Nacional de Transito.

6) Solicito el nombre y nmero de placa del agente que realizo el informe de


comparendo mencionado en el punto 2 de acuerdo con lo establecido con el
artculo 129 del Cdigo Nacional de Transito que dice:

ARTCULO 129. DE LOS INFORMES DE TRNSITO. Los informes de las


autoridades de trnsito por las infracciones previstas en este cdigo, a travs de la
imposicin de comparendo, debern indicar el nmero de la licencia de
conduccin, el nombre, telfono y direccin del presunto inculpado y el nombre y
nmero de placa del agente que lo realiza.

7) Solicito copia de la resolucin 000000123314815 de acuerdo con lo estipulado


en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de Colombia que habla sobre el
derecho de toda persona a acceder a los documentos pblicos.

8) Solicito que me enven copia de documento alguno que ustedes tengan con
fecha del intento de notificarme del mandamiento de pago (cobro coactivo) del
comparendo nmero 000000123314815 de acuerdo con acuerdo con el principio
de publicidad de los actos administrativos contenido en la sentencia C-957 de
1.999 y lo establecido en el artculo 826 del Estatuto Tributario que dice:
Artculo 826. Mandamiento de pago. El funcionario competente para exigir el
cobro coactivo, producir el mandamiento de pago ordenando la cancelacin de
las obligaciones pendientes ms los intereses respectivos. Este mandamiento se
notificar personalmente al deudor previa citacin para que comparezca en un
trmino de diez (10) das. Si vencido el trmino no comparece, el mandamiento
ejecutivo se notificar por correo. En la misma forma se notificar el mandamiento
ejecutivo a los herederos del deudor y a los deudores solidarios.
Cuando la notificacin del mandamiento ejecutivo se haga por correo, deber
informarse de ello por cualquier medio de comunicacin del lugar. La omisin de
esta formalidad, no invalida la notificacin efectuada.
Pargrafo. El mandamiento de pago podr referirse a ms de un ttulo ejecutivo
del mismo deudor.
13) Solicito me enven copia del permiso o autorizacin emitido por el Ministerio de
Transportes o la Superintendencia de Puertos y Transportes en donde los
autoricen a instalar cmaras de foto-deteccin o captar infracciones en vas
nacionales de conformidad con el Artculo 6, Pargrafo 2 del Cdigo Nacional de
Trnsito y la LEY 1310 DE 2009
Hay que tener en cuenta que ya ha habido destituciones de alcaldes municipales
por instalar cmaras de fotomulta en vas nacionales.

Por: RCN La Radio. 02 de Junio del 2014

La Procuradura Provincial de Armenia destituy en primera instancia e inhabilito


para ejercer cargos pblicos por doce aos, al alcalde del municipio de Calarc
Juan Carlos Giraldo Romero.

El alcalde de Calarc ya haba sido suspendido de su cargo por la instalacin de
dos cmaras para fotomulta, en los sectores de Chagual y la Bella, vas
nacionales, sin haber solicitado los respectivos permisos a las autoridades
viales del pas.

PRETENSIONES

- solicito que me sean amparados mis derechos fundamentales al debido proceso,


de peticin y a la igualdad y, como consecuencia de ello, se elimine y exonere del
pago de la multa registrada con el nmero 08001000000011185204, y a su vez, se
elimine el correspondiente registro del Simit.

RAZONES QUE SUSTENTAN ESTA PETICION

Jams he recibido informacin alguna de la supuesta infraccin que se me endilga


por lo cual me ha sido fsicamente imposible defenderme. En ningn momento ha
llegado a mis manos carta o comunicacin alguna de la supuesta infraccin de la
que se me acusa. Hay que tener en cuenta que una mxima tanto de la lgica
como de la dogmtica y la doctrina en el derecho es que no se puede pedir el
cumplimiento de lo imposible tanto a nivel fctico como formal. En mi caso, el
hecho de no haber sido notificado en el plazo estipulado por la ley y por los
medios previstos en la misma, me puso en una situacin en la que,
independientemente de mi voluntad, no pude saber de qu infraccin se me
acusaba y menos tratar de evaluar las posibilidades de defensa que tena como
recursos de reposicin y en subsidio de apelacin. Inclusive as hubiera querido
aceptar una presunta responsabilidad y pagar aprovechando los descuentos
permitidos por ley no hubiera podido debido a la falta de una adecuada
notificacin a tiempo.

Se debe tener presente que en el artculo 72 de la ley 1437 de 2011 se deja claro
que la indebida notificacin deja sin efectos legales cualquier decisin en un
procedimiento administrativo de tipo sancionatorio:

ARTCULO 72. FALTA O IRREGULARIDAD DE LAS NOTIFICACIONES Y


NOTIFICACIN POR CONDUCTA CONCLUYENTE. Sin el lleno de los anteriores
requisitos no se tendr por hecha la notificacin, no producir efectos legales la
decisin, a menos que la parte interesada revele que conoce el acto, consienta la
decisin o interponga los recursos legales.

En el artculo 1 del Cdigo Nacional de Trnsito:

MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS. Modificado por el art. 1, Ley 1383 de


2010. Las normas del presente Cdigo rigen en todo el territorio nacional y regulan
la circulacin de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas,
ciclistas, agentes de trnsito, y vehculos por las vas pblicas o privadas que
estn abiertas al pblico, o en las vas privadas, que internamente circulen
vehculos; as como la actuacin y procedimientos de las autoridades de
trnsito.

Ello implica que cualquier multa que impongan los organismos de transito debe
ceirse a los procedimientos taxativamente sealados en el mismo cdigo,
especficamente a los enumerados en los artculos 129 y 135 del mismo.

En este mismo artculo dice:

Los principios rectores de este cdigo son: seguridad de los usuarios, calidad,
oportunidad, cubrimiento, libertad de acceso, plena identificacin, libre
circulacin, educacin y descentralizacin.

Lo anterior significa que si bien los medios tecnolgicos pueden ser utilizados para
emitir orden de comparendo, no pueden utilizarse para imponer una multa hasta
tanto no hayan pruebas objetivas que demuestren la plena identificacin e
individualizacin del presunto contraventor.
En cuanto al derecho constitucional a la defensa, en la ley estatutaria (y por tanto
hace parte del bloque de constitucionalidad) 270 del 07 de Marzo de 1996 dice:

ARTICULO 3. DERECHO DE DEFENSA. En toda clase de actuaciones judiciales


y administrativas se garantiza, sin excepcin alguna, el derecho de
defensa, de acuerdo con la Constitucin Poltica, los tratados internacionales
vigentes ratificados por Colombia y la ley.

Lo anterior significa que, el no garantizar el derecho a la defensa en los trminos


establecidos en la ley, es causal de mala conducta.

En cuanto al informe de comparendo que me endilgan, es necesario recordar lo


que dice el Cdigo Nacional de Transito en su artculo 161:

ARTCULO 161. CADUCIDAD. La accin o contravencin de las normas de


trnsito caduca a los seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia de los
hechos que dieron origen a ella y se interrumpe con la celebracin efectiva de la
audiencia. El no cumplimiento por parte del funcionario con este trmino ser
causal de mala conducta.

El hecho de no haber sido notificado en los trminos exigidos por la ley, no me dio
la oportunidad de defenderme, presentar pruebas ni controvertir las pruebas en mi
contra tal como lo indica el artculo 29 de la Constitucin Poltica de Colombia:

Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado


judicialmente culpable.

Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado


escogido por l, o de oficio, durante la investigacin y el juzgamiento a un
debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas a presentar pruebas y
a controvertir las que se alleguen en su contra a impugnar la sentencia
condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.(subrayas fuera
del texto original)

En estas condiciones es claro que, al no realizar la respectiva notificacin se le


est vulnerando los derechos fundamentales al debido proceso y a la defensa del
accionante, puesto que, el actor no podr ejercer su derecho de contradecir e
impugnar el comparendo y, si fuera el caso, allegar pruebas. (Subrayas fuera del
texto original)
La presuncin de inocencia en nuestro ordenamiento jurdico adquiere el rango
de derecho fundamental, por virtud del cual el acusado NO est obligado a
presentar prueba que demuestre su inocencia pues esto constituira un caso de
probatio diablica y, por el contrario, ordena a las autoridades competentes, la
demostracin de la culpabilidad del indiciado (onus probandi) - pues lo normal se
presume y lo anormal se prueba basado en el principio ontolgico de que la
naturaleza de los que conducen un vehculo automotor es no cometer infracciones
y, cuando alguien se sale de dicho parmetro, se debe probar que as sucedi
pues es ms fcil probar que algo se hizo a que no se hizo o, en otras palabras,
siempre es ms fcil hacer afirmaciones positivas que negativas- y exige para ser
desvirtuada la conviccin o certeza, ms all de la duda razonable, basada en el
material probatorio que establezca los elementos de la infraccin.

Por otro lado, es preciso recordar los trminos establecidos para la respuesta de
los derechos de peticin consagrados en la ley 1437 de 2011 en su artculo 14:

ARTCULO 14. Salvo norma legal especial y so pena de sancin


disciplinaria, toda peticin deber resolverse dentro de los quince (15) das
siguientes a su recepcin.

Por ltimo, es necesario tener en cuenta el artculo 31 de la ley 1437 de 2011 en


cuanto a la adecuada respuesta que deben tener los derechos de peticin:

ARTCULO 31. La falta de atencin a las peticiones y a los trminos para


resolver, la contravencin a las prohibiciones y el desconocimiento de los
derechos de las personas de que trata esta Parte Primera del
Cdigo; constituirn falta gravsima para el servidor pblico y darn lugar a
las sanciones correspondientes de acuerdo con la ley disciplinaria.

NOTIFICACIONES
El suscrito recibir notificaciones en la calle 12 a No10-107 caracol malambo
atlntico.

Cordialmente,

CLAUDIO ANTONIO NIEBLES


CC 72.022.312 DE BARANOA