TRMINOS DE

REFERENCIA

"Levantamiento catastral urbano e implementacin de

la cartografa georeferenciada de las zonas
consolidadas de las parroquias Puerto Ayora, Santa
Rosa y Bellavista, cantn Santa Cruz provincia de
Galpagos".

Agosto 2016

1
 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE LA CONSULTORIA DE
ESTUDIOS DEL

"LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO E IMPLEMENTACIN DE LA CARTOGRAFA

GEOREFERENCIADA DE LAS ZONAS CONSOLIDADAS DE LAS PARROQUIAS PUERTO
AYORA, SANTA ROSA Y BELLAVISTA, CANTN SANTA CRUZ PROVINCIA DE
GALPAGOS".

1. ANTECEDENTES

La Constitucin de la Repblica en el artculo 264 numeral 9 establece que corresponde a los

Gobiernos Municipales como competencia exclusiva: "Formar y administrar los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales".

El artculo 55 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin

(COOTAD) establece que son competencias exclusivas de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales, literal i.- "Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos
y rurales".

El artculo 139 del COOTAD respecto al ejercicio de la competencia de formar y administrar

catastros inmobiliarios seala que corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Municipales, los que con la finalidad de unificar la metodologa de manejo y acceso a la
informacin, debern seguir los lineamientos y parmetros metodolgicos que establezca la ley.
Es obligacin de dichos gobiernos actualizar cada dos aos los catastros y la valoracin de la
propiedad urbana y rural.

El Acuerdo Ministerial 029-16 del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI (julio
28 de 2016) incluye las normas tcnicas nacionales para el catastro de inmuebles urbanos-rurales
y avalos de bienes con el cual se establecen los lineamientos generales y tcnicos aplicables
a la estructuracin del Sistema Nacional de Catastro Integral georeferenciado de Hbitat y
Vivienda.

El GAD Municipal de Santa Cruz cuenta con un catastro urbano de aproximadamente 4862
predios y un sistema proporcionado por la AME, el cual procesa informacin alfanumrica,
aunque este permite la emisin del ttulo de crdito, presenta falencias y restricciones de acceso
a la informacin y a la base de datos, ya que no se cuenta con los cdigos fuentes, para atender
los cambios y ampliaciones requeridos por la Municipalidad.

Con la informacin cartogrfica desactualizada de los aos 2006 al 2014, La Secretaria Tcnica
de Planificacin para la actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015 -
2027,procedi a elaborar en auto CAD, planos temticos que no estn georeferenciados, ni
enlazados a la base alfanumrica de predios urbanos; motivo por el cual el GADM ha visto la
necesidad de contratar los estudios de consultora para el levantamiento de cartografa
georeferenciada, censo predial y revalorizacin de las zonas urbanas del cantn con fines
catastrales y de uso multifinalitario.

El disponer de una herramienta que integre informacin actualizada de las bases alfanumrica
y grfica de los predios urbanos, y su interconexin con los departamentos involucrados con la
propiedad inmobiliaria, usos de suelo, servicios pblicos, servir indudablemente al GADM para
constituir al catastro urbano, en la principal fuente de informacin necesaria para la
administracin, tributacin, planificacin, control y desarrollo del territorio urbano.

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 1.1. Lineamientos de la modernizacin catastral
La modernizacin de los procesos catastrales del Gobierno Municipal de Cantn de Santa Cruz
- Galpagos procura cumplir con los siguientes aspectos fundamentales:

Modernizar los procesos, sistemas, tcnicas, metodologas, y tecnologas empleadas en las

actividades catastrales.
Generar informacin consistente, confiable, precisa y actualizada a fin de que
satisfaga las exigencias de la Municipalidad y de la Sociedad.
Garantizar un acceso transparente y oportuno a la informacin.
Cumplir con las disposiciones del Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio 28/2016), para
la formacin del sistema nacional de Catastro Integral georeferenciado de Hbitat y
Vivienda.
Para conseguir los requerimientos planteados en el proceso modernizacin catastral, se
plantean algunos lineamientos que permitirn lograr una completa y efectiva reforma catastral,
dentro de un contexto interno y externo que beneficie a la sociedad en su conjunto.

Lineamientos internos
Consolidar la base de datos catastral para garantizar:

Informacin actualizada.
Alta calidad de los datos.
Confiabilidad y transparencia de la Informacin catastral.
Mejor exactitud posicional.
Facilidad de Acceso a la informacin.
Automatizacin de la Ficha predial.
Procesamiento automatizado de la informacin catastral.
Mantenimiento y actualizacin en lnea de la informacin grfica y alfanumrica catastral.
Generacin, visualizacin y publicacin automtica de mapas temticos.
Base de datos alfanumrica y grfica en una plataforma de un SIG, slida y consistente
que responda con las transacciones y requerimientos de los usuarios, y de servicio a todas
las reas del Municipio.

Lineamientos externos.

Ofertar informacin actualizada multifinalitaria en formato digital al gobierno municipal

y dems beneficiarios de la sociedad en su conjunto.
Incorporar al uso de la informacin catastral multifinalitaria a los diferentes entes
municipales y de la comunidad.
Implementacin de un sistema de informacin integrada multifinalitaria.
Implementar, en el menor tiempo posible, la integracin electrnica de la informacin
Catastro-Registro.
Implementar y Estimular el desarrollo de la Infraestructura de Datos Espaciales
construyendo una lnea base de informacin comn.

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 1.2. DESCRIPCIN GENERAL DEL REA DE ESTUDIO

Ilustracin: Ubicacin del cantn Santa Cruz con respecto a las islas Galpagos.

El cantn Santa Cruz, se encuentra en el centro de las islas Galpago, con un rea de 986 km2
y a una altitud de O msnm y mxima de 864 msnm. En este cantn se encuentra la mayor parte
de la poblacin de las islas encantadas, con un total de 18758 habitantes.

Extensin territorial cantonal: de acuerdo al decreto de creacin el cantn Santa Cruz de

tiene una extensin de 31121,97 km2, incluye las islas, rocas y reserva marina
Divisin parroquial: el cantn Santa Cruz se encuentra dividido en una parroquia urbana,
Puerto Ayora y dos parroquias rurales, Bellavista y Santa Rosa.

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Isla Santa Cruz. Cantn Santa Cruz, prov. De Galpagos

Zonas urbanas de las Parroquias del Santa Cruz, prov. De Galpagos

Coordenadas UTM: el proyecto se desarrollar en las coordenadas (9930292, 793853).

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 Extensin reas urbanas y reas consolidadas de las parroquias rurales (hectreas)

reas de influencia para

rea Urbana Consolidada ORTOFOTO (Km2)
REA NOMBRE
rea rea rea
Permetro ID
Km2 Has Km2

Puerto Ayora 9,826.99 2.55 254.93 2 6.77

Urbana

Punta Estrada 3,030.81 0.16 16.26 1 0.82

Santa Rosa 2,896.18 0.49 49.13 5 1.08

Bellavista ciudad 3,963.85 0.55 55.49

Urbana consolidada

El Bosque 1,506.88 0.11 11.01

Miramar 2,385.14 0.22 22.15
3 5.28
Tomas de Berlanga 2,892.24 0.36 36.05
Zona Rosa 415.33 0.01 1.00
Parque Ecolgico
Artesanal 1,501.74 0.11 10.77
Los Tneles 2,008.46 0.18 18.38 4 0.62

TOTAL 30,427.62 4.75 475.17 14.57

Fuente: PDOT - GADMCSC

rea de influencia del proyecto: 14.57 Km2 que incluyen 475.17 hectreas que
comprenden las zonas urbanas y consolidadas de la parroquia urbana Puerto Ayora y
parroquias rurales Santa Rosa y Bellavista, en donde se estiman la existencia de 5611
predios urbanos.

Datos de poblacin y vivienda (INEC censo 2010)

CENSO INEC CENSO INEC
PROYECCIN 2016
ITEM LOCALIDAD 2010 2010
Poblacin
Vivienda 2010 Poblacin
1 PUERTO AYORA 4.270 11974 14592
2 BELLAVISTA 914 2425 2955
3 SANTA ROSA 185 994 1211
TOTAL CANTN 5369
4 15393 18758
SANTA CRUZ
Tasa de crecimiento intercensal 2001-2010: 3.35%

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 1.3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Santa Cruz, con la finalidad de
contar con una herramienta que le permita, obtener informacin actualizada de sus bienes
inmuebles y modernizar la forma de gestin del catastro, para mejorar tanto los servicios internos
como, muy especialmente, los servicios externos a la ciudadana, creando adems el ncleo
sobre el que extender la gestin corporativa del territorio, se plantea el siguiente objetivo:

"Levantamiento catastral urbano e implementacin de la cartografa georeferenciada

de las zonas consolidadas de las parroquias Puerto Ayora, Santa Rosa y Bellavista,
cantn Santa Cruz provincia de Galpagos".

1.3.1. OBJETIVOS ESPECFICOS:

a) Contar con la informacin de catastros inmobiliarios urbanos y cartografa
actualizadas de las zonas consolidadas, y de expansin de la parroquia urbana y
parroquias rurales del cantn.
b) Disponer de orto imgenes actualizadas y realizar el levantamiento de informacin
catastral georeferenciada de los predios urbanos, que sirva de sustento a la
administracin catastral, a la planeacin y gestin del desarrollo territorial urbano,
as como a la modernizacin de la administracin pblica municipal.
c) Levantar y Conformar una base de datos cartogrfica digital del rea urbana del
cantn con la representacin de los predios a escala 1:1000, conforme al Acuerdo
Ministerial 0022 emitido por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI el 16 de
julio del 2014, con las respectivas claves o cdigos catastrales.
d) Conformar una base de datos alfanumrica digital, sistematizada, actualizada de los
atributos fsicos (clave catastral, forma y dimensiones del terreno y de las
construcciones, bloque de construcciones, hidrografa, nombres de vas, nombres de
calles, senderos, puentes, parques, plazoletas, reas verdes, postes, etc.), jurdicos
(propiedad, posesin u ocupacin) y econmicos (valor del suelo y de las
construcciones) de los predios urbanos de las zonas urbanas y de expansin de la
parroquia urbana y de las parroquias rurales del cantn.
e) Desarrollar un Sistema Integrado de Informacin territorial que, a partir de la
informacin catastral involucre la informacin territorial de todos los departamentos
relacionados y sea la base para la planificacin y el financiamiento municipal.
f) Definir y modernizar procedimientos administrativos y tcnicos de actualizacin de la
informacin catastral y valoracin de la propiedad urbana.
g) Generar capacidades en el GAD Municipal para la administracin, en el
mantenimiento y actualizacin del catastro de predios urbanos y del valor de la
propiedad.
h) Realizar una efectiva socializacin del proyecto con todos los sectores
involucrados en el levantamiento catastral.
i) Cumplir con las normas tcnicas nacionales para el catastro de inmuebles urbanos-
rurales y avalos de bienes con el cual se establecen los lineamientos generales y
tcnicos aplicables a la estructuracin del Sistema Nacional de Catastro Integral
georeferenciado de Hbitat y Vivienda. (Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio
28/2016)

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 1.4. ALCANCE DE LA CONSULTORIA

El alcance se establece en funcin de las carencias y limitaciones del sistema existente, sus
insumos catastrales y los requerimientos para mantener un catastro predial moderno y
actualizado. Se deber tomar en cuenta los recursos financieros disponibles para la
actualizacin y la capacidad del GAD para mantenerlo y se incluirn las acciones necesarias
para fortalecerlo. Para la elaboracin de la propuesta y ejecucin de los estudios de
consultora, el consultor deber tomar en cuenta las normas tcnicas dispuestas en el Acuerdo
Ministerial MIDUVI 029-16 (julio 28/2016).

De acuerdo a lo analizado el GADM tiene las siguientes necesidades en el proyecto:

Realizar las diferentes investigaciones para definir la vigencia de la delimitacin urbana de

las zonas consolidadas y de expansin de la parroquia urbana Puerto Ayora, y de las
parroquias rurales Bellavista y Santa Rosa del cantn Santa Cruz, provincia de Galpagos:
rea urbana de Puerto Ayora, El Mirador, Punta Estrada, Bellavista, Santa Rosa, Miramar, El
Bosque, Thomas de Berlanga, PEA, Zona Rosa, Parque Ecolgico, Kilometro Cuatro y Medio,
Kilometro cinco, en su defecto realizar la propuesta o reforma de ordenanza de delimitacin
para su aprobacin descritas en el siguiente
REAS ESPECFICAS DE ESTUDIO

reas de influencia
Superficie de PREDIOS ESTIMADOS
para ORTOFOTO
Levantamiento predial (N y %)
(Km2)
REA Cantn Santa Cruz Parroquia
rea
rea estimada rea
estimada ID
en (Km2) Km2
en (Ha)
Registrados Estimados

Puerto Ayora Puerto 2748 3176

2 6.77
Ayora 1035 1065
Urbana

Mirador 2.55 254.93

Puerto
1 0.82 45 57
Punta Estrada Ayora 0.16 16.26
Santa
5 1.08 96 155
Santa Rosa Rosa 0.49 49.13
Los Tneles Bellavista 0.18 18.38 4 0.62
332 450
Bellavista ciudad Bellavista 0.55 55.49
100 122
Urbana consolidada

El Bosque Bellavista 0.11 11.01

Miramar Bellavista 0.22 22.15 224 236

Tomas de Berlanga Bellavista 7 10

Tomas de Berlanga 3 5.28
0.36 36.05 59 64
Km 4.5 Bellavista
Tomas de Berlanga
80 84
Km 5 Bellavista
Puerto
1 20
Zona Rosa Ayora 0.01 1.00
Parque Ecolgico Puerto
135 172
Artesanal Ayora 0.11 10.77
TOTAL 4.75 475.17 14.57 4862 5611
86.65% 100%
Fuente: PDOT - GADMCSC

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 En general el catastro requiere disponer de cartografa base y temtica georeferenciada
actualizada de 475.17 hectreas y deslinde predial de las zonas consolidadas y de expansin
de la parroquia urbana Puerto Ayora, y parroquias rurales Bellavista y Santa Rosa del cantn
Santa Cruz, provincia de Galpagos, a escala 1:1000 con detalles de precisin, curvas de
nivel, vrtices manzaneros, ancho de vas, deslinde predial, etc. ajustado a la red geodsica
nacional en la Proyeccin Universal Transversa de Mercator UTM", con base en el sistema
geocntrico de las amricas SIRGAS, en concordancia con la normativa del IGM. Se
presente en formato impreso y digital CAD y SHP (GIS). Esta informacin grfica
georeferenciada, geocodificada debe sistematizarse y enlazarse a la base alfanumrica.
Es menester levantar informacin fsica, econmica y jurdica de 5611 predios estimados
(4862 catastrados y 749 no registrados), que conforman el rea urbana de Puerto Ayora, El
Mirador, Punta Estrada, Bellavista, Santa Rosa, Miramar, El Bosque, Thomas de Berlanga, PEA,
Zona Rosa, Parque Ecolgico, Kilometro Cuatro y Medio, Kilometro cinco, descritas en el
cuadro anterior. La ficha catastral ser concordante a lo solicitado en el Acuerdo Ministerial
MIDUVI 029-16 (julio 28/2016).
El cdigo o clave catastral debe acogerse al cdigo nacional y el nuevo esquema de
zonificacin debe ser compatible con el plan de ordenamiento territorial, debiendo procurar
el enlace del cdigo catastral con la matricula inmobiliaria del Registro de la Propiedad,
concordante a lo solicitado en el Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio 28/2016).
Se requiere de un mdulo de catastro y avalos, para el procesamiento de la informacin
alfanumrica y grfica (GIS) que debern ser compatible con la ficha catastral y el modelo
de valoracin predial urbana (suelo y edificaciones) a fin de contar con un modelo
automatizado para la generacin de avalos e impuestos prediales y tributos individuales,
derivados a la propiedad inmobiliaria en concordancia a lo dispuesto en el COOTAD y al
Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio 28/2016).

El sistema municipal permitir los enlaces con los mdulos financieros disponibles en el GADM;
as como crear el interface Catastro- Registro de la Propiedad y vincular los datos histricos
de catastro y cartera vencida, en un solo sistema (UNIFICADO), este permitir integrar el
sistema Catastral, al sistema de informacin municipal, para facilitar la formulacin y/o
actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial Urbano Cantonal, constituyendo al
catastro como la fuente de informacin multipropsito necesaria para la gestin municipal.
En el caso de que la plataforma e interfaces desarrolladas por el oferente se presenten
diferentes al software libre (open source), la consultora est obligada a entregar los cdigos
fuentes al GADM del cantn Santa Cruz.
Por su parte el GAD Municipal se compromete a entregar a la consultora los programas
fuentes de los sistemas financiero y territorial existentes, as como la base de datos histrica y
cartera vencida de predios urbanos, para que la consultora de actualizacin catastral,
desarrolle los productos antes mencionados.

Capacitar al personal en el desempeo de sus funciones y contar con procedimientos

administrativos y tcnicos de actualizacin de la informacin catastral, que coadyuve a
darle a proyecto la sostenibilidad requerida en el tiempo. Del mismo modo el GADM deber
promover la capacitacin de los funcionarios de catastros en el manejo de sistemas de
informacin geogrfica, valoracin predial y levantamientos.

9
 1.5. GRADO DE CONFLICTIVIDAD DEL PROYECTO

El grado de conflictividad relacionado con la tenencia del suelo, conflictos de superficies,

linderos, etc. que se presente durante la ejecucin del proyecto ser resuelto a travs de la
intervencin comunitaria y de los niveles profesionales que correspondan.
El GADM para la implementacin del proyecto en 5 meses, requerir del concurso de una
Consultora que integre el software del Sistema Catastral Territorial disponible (en software libre)
y las facilidades de vinculacin de la informacin alfanumrica y cartogrfica, cuente con el
interfaz que interrelacione Catastro con el programa Financiero existente en el GADM y
con el Registro de la Propiedad. Tambin debe considerarse que software facilite la
compatibilidad con la metodologa de valoracin predial y ficha catastral y al final de los estudios
adems de entregar los cdigos fuentes al GADM una vez terminada la consultora, se valorar
la metodologa de integracin a aplicarse en esta fase.
Esta integracin del software requerir deber incluir las normas tcnicas nacionales para el
catastro de inmuebles urbanos- rurales y avalos de bienes con el cual se establecen los
lineamientos generales y tcnicos aplicables a la estructuracin del Sistema Nacional de
Catastro Integral georeferenciado de Hbitat y Vivienda. Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio
28/2016).

1.6. ACTIVIDADES QUE COORDINAR EL GADM

Para la PROMOCIN Y DIFUSIN DEL PROYECTO en todas sus fases, deber coordinarse con
GAD Municipal, Direccin Financiera, La Secretara Tcnica de Planificacin, y el rea de
Geomtica, Avalos y Catastros y Comunicacin, en coordinacin con la Empresa
Consultora.
Se dispondrn de 1000 ejemplares de Afiches, en formato A5, cuyo diseo ser aprobado
por la unidad responsable del Catastro, los mismos que sern entregados en el lapso de 2
mes, 500 trpticos informativos en formato A4 a color, Adicionalmente, se realizaran 5 cuas
radiales diarias por el lapso de treinta das, en la emisora ms cercana a localidad y con
mayor frecuencia y sintona en la zona a partir del inicio del proyecto, en funcin del siguiente
presupuesto:

TOTAL
DESCRIPCION UNIDADES CANTIDAD COSTO
(USD)
AFICHES u 1,000 $ 2.00 $ 2.000
TRIPTICOS u 500 $ 1.00 $ 500.00
REUNIONES CON
u 3 $ 250.00 $ 750.00
DIRIGENTES BARRIALES
CUAS RADIALES u 5 $ 350.00 $ 1,750.00
$ 5,000.00

Realizar la campaa de difusin, notificacin y promocin y proveer de al menos 2

promotores municipales, para la implementacin del plan de socializacin y difusin del
censo catastral, con la finalidad de concientizar a la ciudadana sobre la importancia de
mantener la informacin catastral actualizada.

Entre otros compromisos de la Entidad constan

10
 Denunciar ante el Instituto Geogrfico Militar (IGM), la contratacin del levantamiento de la
cartografa, y solicitar a la proveedora de la Cartografa el certificado de registro por parte
del IGM.
Suministrar los documentos cartogrficos y alfanumricos de las zonas urbanas
contempladas en el proyecto, y facilitar el acceso al archivo y/o copias de documentos
catastrales y cartogrficos existentes, ordenanzas relacionadas al catastro, impuestos,
coactivas y lmite urbano.
Dar seguimiento del proceso de actualizacin catastral
Asignar al menos 2 tcnicos municipales de la Secretara Tcnica de Planificacin y de
Avalos para que se capaciten en los procesos de valoracin, cartografa, censo predial,
procesamiento y georeferenciacin, etc. Eventualmente y de as requerirlo, se contar con
la Direccin de Planificacin, para apoyar a la unidad de Catastros.
Para iniciar el proyecto el GADM ha previsto la contratacin de dos tcnicos (un analista de
sistemas y un ingeniero gegrafo) que integrarn la contraparte municipal dentro del
proceso de actualizacin catastral, con la finalidad de darle sostenibilidad una vez
implementado el proyecto.
Con la finalidad de implementar el presente proyecto, el GADM se encargar de aprobar
las Ordenanzas de delimitacin urbana (de ser el caso); de gestin para el mantenimiento
de la informacin catastral de valorizacin predial para la aplicacin del impuesto predial, y
realizar las gestiones para su publicacin en el Registro Oficial.

Al finalizar el proyecto el GADM deber:

Emitir un Informe sobre la capacitacin ptima proporcionada a los operadores de los

sistemas del GADM.
Informe favorable y de conformidad del funcionamiento del sistema, el cual deber contar
con los pronunciamientos de las distintas Direcciones y Departamentos del GADM
responsables de su implementacin.

1.7. METODOLOGA
La metodologa a aplicarse por el consultor, para la actualizacin catastral ser de estrecha
vinculacin con la Secretaria Tcnica de Planificacin y desarrollo sustentable, de manera que
se transmita toda la experiencia desarrollada en el proyecto a los funcionarios de Geomtica,
Avalos y Catastros, con el objetivo de que se transfiera toda la tcnica y tecnologa utilizada y
lograr as el empoderamiento de los procesos y resultados por parte de la unidad.

Como referencia al proyecto se deber investigar y revisar el Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial, Planes Urbanos del Cantn, Planes Maestros de Agua Potable y
saneamiento, con la finalidad de obtener elementos de juicio que permitan ser utilizados en el
catastro.

La Persona Jurdica o firma Consultora, capacitar al Administrador del proyecto y dems

personal que previamente haya definido la Municipalidad, involucrndolo en todas las
actividades que se estn llevando a cabo. De esta manera, el personal municipal conocera
directamente todos los detalles que se manejen en el proyecto y el origen de los elementos
que al final conformarn el Sistema Catastral urbano e implementacin de la cartografa
georeferenciada, del cantn Santa Cruz provincia de Galpagos, con fines multipropsito.

10
La Persona Jurdica o firma Consultora en su
claramente el objetivo, la metodologa y los
explicacin metodolgica, las investigaciones
utilizarn. En cuanto a resultados debern
resultantes.
propuesta debern, en cada tema, sealar
resultados que se pretenden obtener. En la
o fuente de informacin secundaria que se
sealarse especficamente los documentos

Para su correcta determinacin, es importante que el consultor participante; proponga,

describa y justifique en coordinacin con el GAD Municipal el mtodo con el cual pretende
trabajar para obtener la informacin geogrfica y base de datos alfanumricos, de mayor
calidad, en el menor plazo y con las mejores condiciones econmicas.

De manera enunciativa ms no limitativa, se requiere que el trabajo a realizarse presente las

siguientes caractersticas:

Toma de fotografa area de los cascos urbanos para la generacin de ortofoto

georeferenciada a escala 111.000.
Restitucin fotogramtrica mediantes programas adecuados para la
realizacin del catastro predial (fotogrametra digital: registro de entidades geogrficas a
partir de imgenes areas) o similar.
Control terrestre de acuerdo a la Red Geodsica Nacional. REGME
Sistema de coordenadas UTM (Universal Transversal Mercator),
Datum implementando el sistema cartogrfico SIRGAS, segn normas nacionales.
Se hace necesario contar con una Plataforma GIS que mediante una capa especfica
lograr la valoracin predial urbana automatizada, su finalidad es obtener una real valoracin
de la propiedad inmobiliaria urbana en su determinacin de los impuestos prediales.

se valorar la metodologa de integracin a aplicarse en la fase de integracin software del

Sistema Catastral Territorial disponible (en software libre) en el GADM.
La Persona Jurdica o firma Consultora, realizar los trabajos observando las especificaciones
tcnicas contenidas en el presente instrumento, aplicar las normas y cdigos nacionales
establecidos para levantamiento y sistematizacin de estudios y cartografa georeferenciada
para usos catastrales.

Es menester que, La Persona Jurdica o firma Consultora, para el desarrollo de su propuesta

tome atencin que el GADM est coordinando con el Instituto Nacional de Estadsticas y
Censos INEC, la inclusin de informacin referida a la identificacin predial, y dems
informacin estadsticas de poblacin y vivienda, en la ficha catastral municipal, en
concordancia a lo solicitado en las Normas Tcnicas para el catastro de bienes inmuebles
urbanos-rurales y avalos de bienes: contenidas en el Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio
28/2016) y los requerimientos de acuerdo al Diccionario de datos INEC 2016.

Del mismo modo, entregar mensualmente la informacin recopilada como muestra del avance
de los trabajos ejecutados, tales como: formatos, instructivos, fichas, matrices de rectificacin de
datos, resoluciones catastrales y tributarias, copia de planos de los barrios recorridos, hoja
catastral, cartografa catastral generada y restituida en formato anlogo y digital, etc., obtenida
en el presente proyecto y la que a criterio de la municipalidad o fiscalizador sea requerida.

Para la presentacin de las ofertas y desarrollo del proyecto es meritorio que el consultor haga
constar en sus informes:

El CRONOGRAMA DETALLADO DE LOS TRABAJOS DE LA CONSULTORIA, se descompondr

el proyecto en productos, entregables tangibles, fciles de identificar. Se construir entonces
el WBS (EDT) del proyecto utilizando los niveles de desglose que se consideren necesarios.

11
 La PROGRAMACIN DEL PROYECTO: a partir del cronograma, se construir la programacin,
utilizando un diagrama de red del tipo PERT/CPM, estimndose las duraciones de las
actividades que las componen, las relaciones lgicas entre ellas. Se utilizar una escala de
tiempo equivalente al plazo, es decir, incluyendo feriados y fin de semana. La ruta crtica
(CPM) deber quedar perfectamente identificada de modo grfico en la programacin, y
analtico comprobando que la holgura de las actividades crticas sea igual a cero. Se
comprobar tambin que la Holgura Total del Proyecto sea cero, o positiva, no se aceptar
una holgura negativa.
Los CRONOGRAMAS DE USO DE RECURSOS Se debern elaborar el cronograma de uso de
los, materiales, equipos y personal, mediante asignacin a las diferentes actividades del
proyecto. Para la dotacin del personal se debe elaborar una matriz en base a la
programacin del proyecto versus la asignacin de los profesionales.
Sumarizacin de la programacin a nivel de productos entregables y se presentar el
CRONOGRAMA DE PRODUCTOS DEL PROYECTO.

2. ETAPAS DE EJECUCIN
El desarrollo de la propuesta deber contemplar las siguientes fases:

FASE I Actividades Previas, definicin y diseo. (1 mes)

FASE II Definicin- Diseo del Proceso y actividades de campo y
gabinete (1.5meses).
FASE III Actividades de Campo y Gabinete (1.5meses)
FASE IV Implementacin del sistema Catastral (1 mes).

2.1. FASE I: ACTIVIDADES PREVIAS (TIEMPO PREVISTO 1 MES)

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Previo al inicio de los trabajos se deber realizar una programacin de trabajos por prioridades
entre el GAD y Equipo ejecutor del catastro, tomando como punto de partida la situacin en la
que se encuentra el sistema catastral en la actualidad.

En esta etapa tambin se definirn las actividades referentes al levantamiento de cartografa

(fotogrametra) a fin de coordinar las labores de supervisin con el IGM.

TALLER DE SOCIALIZACIN DE AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y REPRESENTANTES DE LA

CIUDADANA.

Ser necesaria la realizacin de un taller de trabajo entre el Equipo Consultor, Concejo Municipal
y Directores, donde se les explicar el proyecto de actualizacin del catastro de predios urbano,
en el cual se solicitar el completo apoyo al Equipo Consultor por parte de los tcnicos y
autoridades municipales. Adems se deber mantener reuniones de trabajos, en base a la
participacin ciudadana con los barrios, a travs de sus dirigentes en donde se les explicar el
proceso tcnico del catastro y as mismo se solicitar el completo apoyo.

Con la finalidad de dar a conocer el inicio del Proyecto, se realizar un acto pblico en el cual
se explicar a los asistentes la metodologa a emplearse, el tiempo de ejecucin, y se solicitar
a la comunidad brindar atencin y proporcionar la informacin solicitada a brigadistas del censo
predial.

12
 EVALUACIN DEL SISTEMA CATASTRAL VIGENTE, INCLUYE INFORMACIN
CATASTRAL Y MARCO LEGAL.

Se deber recopilar informacin base tanto alfanumrica como grfica existente tanto en la
Municipalidad como en instituciones del sector pblico y privado: fichas, cartografa base, lmites
urbanos, monografas del control bsico existente en el Cantn, informacin sobre
intervenciones catastrales anteriores del Gobierno Municipal, as como de instituciones que
intervengan en el territorio y que mantengan; informacin sobre reas de posesin ancestral,
reconocimiento de campo y programacin.

Se verificar y confrontar la informacin de los archivos grficos con los archivos alfanumricos,
predio a predio, a fin de establecer coherencia y consistencia en la informacin predial y
obtener informacin predial saneada y de calidad.

Se deber realizar la evaluacin de los procedimientos empleados para la valuacin de los

bienes inmuebles, en sus dos componentes: "Suelo y Edificacin" y determinar,
fundamentalmente los niveles de precisin y confiabilidad de las tcnicas aplicadas.

Esta evaluacin permitir determinar si el actual sistema tiene el soporte tcnico para el uso de
la informacin catastral en el clculo y determinacin del impuesto predial urbano, las
contribuciones especiales de mejoras y otros tributos municipales En base a la evaluacin del
sistema catastral se formularn y1o plantearn las alternativas tcnicas, metodologas que
permitan el desarrollo de la actualizacin de la informacin catastral. As tambin se definirn
lmites de las reas a intervenir, para esta etapa se trabajar conjuntamente con la Secretaria
Tcnica de Planificacin y desarrollo sustentable, y de Geomtica, Avalos y Catastros

FICHAS TECNICAS CATASTRALES

La ficha catastral ser proporcionada por la Secretaria Tcnica de Planificacin y desarrollo

sustentable y de Geomtica, Avalos y Catastros (VER ANEXO 1); en consideracin a la
metodologa de valoracin aplicada y deber ser concordante con el programa de
procesamiento alfanumrico de predios urbanos a ser adquirido y financiado por el GADM.
Cualquier mejora sustentada e implementada en coordinacin con los funcionarios municipales.

La ficha contendr la siguiente informacin bsica tanto para el levantamiento de predios

individuales como de propiedades bajo el rgimen de propiedad horizontal.

El formato de la ficha en su estructura, incluir caracteres que permitan la vinculacin de datos

alfanumricos con los grficos, y del registro de la propiedad (matricula inmobiliaria) necesarios
para la generacin de informacin urbana que demande el GADM para la planificacin,
administracin y tributacin; y futuro enlace con el Registro de la Propiedad concordante a lo
solicitado en el Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio 2812016).

La ficha catastral para el levantamiento de informacin alfanumrica deber contemplar al

menos la siguiente informacin:

13
INFORMACIN GENERAL

Ubicacin
Clave Catastral
Ubicacin, sitio barrio, recinto, comunidad
Referencias cartogrfica, coordenadas
Delimitacin y dimensionamiento del predio
Emplazamiento del predio
Escala
Colindante

Superficie del predio

rea de terreno
rea de bloque 1, 2, 3, 4,
rea de construccin de cada planta

Datos del propietario

Propietario: apellidos, nombres, nmero de cdula o ruc, nmero de telfono,
correo electrnico
Representante legal apellidos, nombres, nmero de cdula o ruc, nmero de telfono,
correo electrnico
Propietario anterior: apellidos, nombres

Tenencia de la propiedad y domino

Tenencia: dominio pblico o privado
Traslacin de dominio: compraventa, herencia, donacin, adjudicacin, posesin,
permuta, remate compensacin, otros.
Situacin actual: con o sin escrituras
Notara, lugar y registro de la propiedad
Arrendatario, posesionario, usufructuario

Caractersticas fsicas del predio y usos

Descripcin del terreno:
Usos de suelo
Topografa
Tipo de riesgo
Vas
Servicios bsicos
Forma del predio

Caractersticas de la edificacin
Nmero de bloque,
Elementos de la estructuras y materiales
Elementos de los acabados y materiales
Cdigos de la edificacin (a porticado, soportante, etc.).
Estado de conservacin: estable, a reparar, nmero de aos )
Otras inversiones (cdigo, cantidad capacidad)
Alcuotas de terreno (privado, comunitario) alcuota de edificacin

Dibujo del predio

14
 Datos del informante
Observaciones del levantamiento

La Persona Jurdica o firma Consultora, elaborar los manuales e instructivos para el llenado
de la ficha, y modelo de valoracin, compatible con el software de catastro.

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN CARTOGRFICA GEOREFERENCIADA:

Para la ejecucin adecuada del catastro urbano, el consultor proveer de Cartografa base
(georeferenciada y geocodificada) en formato impreso y digital de 475.17 hectreas que
comprendern el urbana de Puerto Ayora, El Mirador, Punta Estrada, Bellavista, Santa Rosa,
Miramar, El Bosque, Thomas de Berlanga, Parque ecolgico artesanal, Zona Rosa, Parque
Ecolgico, Kilometro Cuatro y Medio, Kilometro cinco.

Fuente: REA DE GEOMTICA STPDS 2016

Elaboracin: STPDS 2016

ORTOFOTO
Las reas graficadas en amarillo corresponden a los lmites urbanos de competencia del
GADMSC, en donde se requiere la actualizacin catastral, no obstante el rea de influencia de
la Ortofoto se estima en 1029.52 hectreas.
Se realizar vuelo fotogramtrico y orto imagen, que debern permitir la generacin de planos

15
base y temticos de las reas urbanas de Santa Cruz, a escala 1:1000. La cartografa actualizada
al ao en curso debe permitir observar los detalles urbanos para catastro.

Con la finalidad de disponer de cartografa bsica estandarizada, homognea y

documentada, el proponente deber tener en cuenta los siguientes parmetros:

RESUMEN DE CONDICIONES DE LA CARTOGRAFA:

NUMERO DE REAS URBANAS DEL CANTN 475.17 HECTREAS.

HECTAREAS
VUELO AEROTRANSPORTADO
ALTURA DE VUELO COHERENTE CON EL VEHICULO AEROTRANSPORTADO Y CAMARA FOTOGRAMETRICA
DIGITALES A SER UTILIZADO, DE ACUERDO A LAS NORMAS NACIONALES VIGENTES
FOTOGRAMETRA DEBER CUMPLIR CON LAS NORMAS TCNICAS PARA CATASTRO DE BIENES Art 8
AEREA
CONTROL TERRESTRE DE ACUERDO A LA RED GEODSICA NACIONAL DEL ECUADOR (REDME).
RED DE ESTACIONES: DENSIFICADA DE ACUERDO A LA NECESIDAD A PARTIR DE LOS 9 HITOS IGM
HITOS EXISTENTES EN EL CANTON
ORTOFOTO NECESARIA PARA LA GENERACIN DE CARTOGRAFA DE USO CATASTRAL URBANO
GEOREFERENCIADA A ESCALA 1:1000, DEBER PRESENTARSE CON TONALIDADES CONFORME A
ESPECIFICACIONES APROPIADAS Y USO PTICOS Y/O DIGITALES NTIDOS,
INFORMACIN AUXILIAR CLARA Y LEGIBLE, PRESENTACIN EN GENERAL LIBRE DE
IMPUREZAS Y MANCHAS.
RESTITUCIN E: 1/1000 Y EQUIDISTANCIA ENTRE CURVAS DE NIVEL CADA 0.05 M. Y ENTRE 5 Y 10 CM
TRIDIMENSIONAL POR PIXELES. EMPLEO DE SOFTWARE QUE NO ADMITA DIGITALIZACIONES DIRECTAS DE
SEGN AJUSTE DE CARTOGRAFA SOBRE ORTOFOTO PARA EVITAR LOS ERRORES QUE PRODUCEN ESTOS
LAS FICHAS A LOS PROCESOS
MODELOS
ESTEROSCPICOS
ESTRUTURACION DE CONTROLAR MONTAJE, CONTROLAR SOBRE POSICIONES, CONTROLAR VACOS,
SIG ASIGNAR EL CDIGO CATASTRAL AL POLGONO DEL PREDIO Y DEMS ELEMENTOS,
APLICAR ESTNDARES (O.G.C) ETC.
CARTOGRAFIA GEOREFERENCIADA AL SISTEMA DE GEO REFERENCIA GEOCNTRICO PARA LAS
GENERADA AMRICAS (SIRGAS). 15 S ECUADOR INSULAR SISTEMA DE COORDENADAS UTM
(UNIVERSAL TRANSVERSAL MERCATOR), SEGN NORMAS NACIONALES.
MATERIALIZAR PUNTOS DE CONTROL FIJOS EN ESPACIOS PBLICOS, A COTA SUELO
Y EN DONDE NO SEA POSIBLE, EN EDIFICIOS DE FCIL ACCESO REFERENCINDOLES A
LA RED DE MONITOREO CONTINUO.

PLANIMETRIA Y ALTIMETRIA , SHP/MDT Y CAD

PLANIMETRA.- LA PRECISIN DE LOS OBJETOS CARTOGRFICOS NO DEBE SER

SUPERIOR A 0.3 MULTIPLICADO POR EL DENOMINADOR DE LA ESCALA. (INSTITUTO
PANAMERICANO DE GEOGRAFA E HISTORIA (IPGH). ESPECIFICACIONES PARA MAPAS
TOPOGRFICOS. ECUADOR: INSTITUTO GEOGRFICO MILITAR)
ALTIMETRA.- LA PRECISIN ALTIMETRA DE LOS OBJETOS CARTOGRFICOS NO DEBE
SER MAYOR A 1,5 POR LA PRECISIN HORIZONTAL. (ASPRS POSITIONAL ACCURACY
STANDARES FOR DIGITAL GEOSPATIAL DATA, 2014).
ELABORADAS CON EQUIPOS DE ALTA PRECISIN Y DE PTIMA
Calidad, GDS = de 5 A10 CM
REVISIN O LAS REAS DE FOTOGRAMAS OCULTAS POR SOMBRAS, VEGETACIN,
VERIFICACIN DE PROYECCIN DE EDIFICIOS, INTERPOSICIN DE ELEMENTOS DE CUBIERTA,
CAMPO VOLADIZOS Y SIMILARES.
PLANO BASE DE LAS ESCALA 1:1000, DE ACUERDO AL CATALOGO DE OBJETOS IGM (AO 2016).
AREAS URBANAS FORMATOS SHP Y CAD.

16
 Toda la produccin de documentacin cartogrfica catastral se sujetar a las normas
tcnicas ecuatorianas relacionadas con el mbito geogrfico, acorde, a los parmetros
internacionales y concordantes con la Ley de Cartografa Nacional y su Reglamento, as
como las disposiciones del IGM ao 2016.
El GADM de solicitar al consultor o empresa consultora el registro o certificacin en el
Instituto Geogrfico Militar-IGM, como tambin las actividades de supervisin y fiscalizacin
de la ejecucin de la cartografa conforme a la normativa oficial vigente. El costo ser
cubierto por la persona natural o jurdica que ejecutora del trabajo.
La consultora deber contar con un nmero de registro del IGM, y con Certificado de
operaciones para aerofotografa, los mismos que sern solicitados a estas entidades por el
propio municipio. Se utilizarn receptores GPS, una estacin total y equipo correspondiente
con enganche en coordenadas con la red nacional.

La restitucin aerofotogrametra para la implementacin del sistema de informacin territorial

catastral o SIG (geodatabase) a nivel territorial, se utilizar software de acceso libre, dirigidas
principalmente a garantizar el acceso y uso de informacin geogrfica bsica de forma
descentralizada, oportuna y estandarizada y de esta manera aportando y fortaleciendo a la
Infraestructura de Datos Espaciales (IDE-IGM) y Nacional (DEG), lo que propicia no solo el
desarrollo armnico de datos geogrficos con elementos tecnolgicos sino que permitir
optimizar recursos y no duplicar esfuerzos vinculando estndares y normas cartogrficas-
geogrficas (normas ISO y estndares OGC).

La generacin de datos geogrficos desde la restitucin aerofotogrametra hasta obtener como

producto digital final en la actualidad con archivos de bases de datos geogrficas en formato
SHP y CAD.

El proceso de formacin catastral involucra generar cartografa territorial y por lo tanto lograr
la organizacin de los datos geogrficos y hacerlo con una solucin libre (OPEN SOURCE) en
atencin al Decreto Presidencial 1014 del 10 de abril de 2008 el que en su artculo uno dispone
"Establecer como poltica pblica para las Entidades de la Administracin Pblica Central la
utilizacin de software libre en sus sistemas y equipamiento informticos"

Adems de cumplir con las Polticas Nacionales de Geo informacin, Registro Oficial No. 269 del 1
de septiembre del 2010 en las que, especficamente en el numeral 1.12 que indica: "Las
instituciones productoras y/o custodias de informacin geoespacial, deben contar con
una base de datos geogrfica estructurada, basada en el catlogo de objetos nacional
vigente"

Se tendr en cuenta el uso de cartografa disponible recopilada de instituciones pblicas, toma de

fotografa area zonas urbanas sin cartografa, restitucin catastral mediante codificacin
especfica y levantamiento de informacin geogrfica.

17
 PRODUCTOS ESPERADOS DE LA FASE I (tiempo estimado 1 mes):

Informe de evaluacin final del sistema catastral

Programacin de actividades y prioridades
Diseo y propuesta de Socializacin del proyecto a nivel cantonal.
Campaa de Socializacin.
Plan de intervencin para el levantamiento de la cartografa
georeferenciada
Ortofoto georeferenciada de los sectores urbanos Puerto Ayora, Bellavista y Santa
Rosa, a escala 1:1000 (mosaico).
Planos preliminares de las zonas a ser intervenidas. (diseo preliminar de catastro).
Fichas catastral e instructivos

2.2. FASE II: DISEO DEL PROCESO Y ACTIVIDADES DE CAMPO Y GABINETE

(Tiempo previsto 1.5 meses)

MODELO DE GESTIN:

Se realizar una evaluacin administrativa y trmino de la fase II, se propondr un modelo o

alternativas de mejoramiento de los procesos de la oficina de Catastro y Avalos y al finalizar
los estudios de Consultora presentar el informe final, que incluir:

Orgnico funcional. (De ser el caso)

Manual de funciones del personal requerido. ( De ser el caso)
Recomendaciones del perfil tcnico de los funcionarios. ( De ser el caso)
Manuales de procesos administrativos.
Instructivos para el levantamiento, procesamiento, mantenimiento de la informacin
catastral alfanumrica y grfica
Rutinas de actualizacin sistemtica de la informacin catastral (vinculadas a las reas
municipales o Direcciones municipales que intervienen en la administracin,
planificacin, construccin y desarrollo del territorio urbano).
Propuesta de simplificacin de los trmites municipales relacionados con el catastro y
avalo de la propiedad inmobiliaria urbana, entre otros.

REVISIN DE LA DE LIMITACIN URBANA:

Para fines tcnicos y tributarios la consultora sobre el anlisis de las reas consolidadas, en
proceso de consolidacin, de expansin, tanto de la parroquia urbana Puerto Ayora, y
parroquias rurales Bellavista y Santa Rosa, se analizar la coherencia de las ordenanzas existentes
y de ser el caso se rectificarn, y elaborarn los proyectos de ordenanzas de conformidad con
las normas tcnicas y legales establecidas (Art. 501 COOTAD), y se presentar:
El plano geo-referenciado que incluya la demarcacin del lmite actual y de la
propuesta de delimitacin.

18
 El proyecto de ordenanza de delimitacin urbana, que incluya los puntos con
coordenadas geogrficas.
Memoria tcnica y documentos utilizados en el proceso.

ESTUDIOS DE VALORACIN DE SUELO Y EDIFICACIONES.

La Persona Jurdica o firma Consultora, realizar en cada una de las zonas de estudio, las
investigaciones necesarias que le permitan actualizar la valoracin de la propiedad inmobiliaria,
que sirva de base para la aplicacin del impuesto predial.

En concordancia a lo enunciado en el Art. 502 COOTAD y del Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16
(julio 28/2016), se utilizarn el mtodo de comparacin, para la determinacin del valor unitario
de la tierra y al mtodo de reposicin, para el establecimiento del valor unitario de la edificacin,
y la aplicacin de factores de depreciacin de la edificacin. Para tal efecto la Consultora
presentar entre otra, la siguiente informacin:

Estudio de Valoracin de la
Estudio de Valoracin de suelo
Edificacin

Plano de ofertas del suelo Matriz de rubros de construccin

Plano de transacciones
inmobiliarias
Costos unitarios de urbanizacin
Matriz de rubros y materiales
Planos temticos
Plano de zonas homogneas
Plano de precios del suelo
Plano de edificabilidad del suelo
Tablas de coeficientes
modificatorios del precio del suelo
Instructivo de avalo del suelo
Entrenamiento
Memoria del subsistema
Costos de materiales
Costos de rendimientos y mano
de obra
Determinacin de las Tipologas
Anlisis de volumen de obra por
tipologa
Modelo de avalo de la
construccin
Tabla de valores
Tabla de coeficientes de
depreciacin (material de
estructura de la edificacin, edad
y estado de conservacin).
Instructivo de avalo de la
construccin
Entrenamiento
Memoria del subsistema

Acorde a los datos cualitativos y cuantitativos obtenidos en el levantamiento de la informacin,

y al sistema de procesamiento a ser adquirido, elaborar los clculos de avalo de tal manera
que se reduzca al mximo posible la subjetividad de los procesos de valoracin catastral,
procurando que la determinacin del valor de la propiedad pueda efectuarse fcil y
eficientemente, utilizando procedimientos manuales y automatizados.

La consultora deber establecer modelos de valoracin de suelo y edificaciones, vinculados y

compatibles con la informacin solicitada en la ficha catastral y con el programa de catastro a
ser adquirido, y congruente con los nuevos requerimientos del GADM.

La Persona Jurdica o firma Consultora, entregar el plano y memorias tcnicas del estudio
realizado del valor de la tierra en base a los datos obtenidos en la investigacin de mercado y
la tabla valorativa del suelo como sntesis del plano de valores la misma que contendr todos
los sectores, con todas sus manzanas y su precio por metro cuadrado.

20
La Persona Jurdica o firma Consultora, realizar las pruebas de valoracin suficientes, a tiempo
oportuno, implementando sus procedimientos de validaciones que garantice la veracidad y
exactitud de los datos ingresados para los resultados de la valoracin predial.

CAPACITACION DEL PERSONAL DE CAMPO Y OFICINA :

El proponente presentar una programacin de las actividades que conllevan la realizacin
del censo predial, incluyendo la capacitacin al personal de encuestadores, rutinas de control
y diseo catastral: definicin de zonas, sectores, manzanas, predios y propiedad horizontal,
cdigo catastral y tiempos en los que se efectuarn las encuestas, y la respectiva difusin en
medios locales y1o regionales para comunicar a la poblacin sobre el proceso a ejecutarse.

El GADM destinar al menos dos funcionarios municipales para que sean capacitados por la
Consultora, durante las actividades de investigacin y diseo de los modelos de valoracin y
obtencin de las tablas de valoracin predial, de tal manera que el GADM se apropie de la
metodologa de valoracin a ser aplicada.

CARTOGRAFIA BASE

Como resultado de la ejecucin de los trabajos de cartografa, consultor presentar:

Plano base a escala 1:1000

Margen de error de (+- 0.10 en horizontal y +-0.15 en vertical )
Se requiere la generacin de curvas de nivel cada 1 metro y de curvas auxiliares cada
50 cm cuando el terreno no supere el 5% de pendiente y densificar el rea con puntos
acotados utilizando restitucin aerofotogrametra en 3 dimensiones
Cartografa digital tendr GDS de entre 5 a 10 cm, provenientes de fotografas areas
elaboradas con equipos de alta precisin.
Establecimiento con control GPS diferencial en campo, enlazada a la red geodsica
nacional IGM.
Edicin y estructuracin cartogrfica digital en formato GIS
Edicin y estructuracin cartogrfica
Ortofoto de toda el rea en TIFF 1 JPG a escala 1:1000
Mosaico en KML Tiles
Modelo 3D, Geotiff del DTM
Curvas de niveles (calculadas con el DTM) cada 0.05 m o inferior.
El MDT se generar con estreocorrelacin
Malla de puntos, red 50 x 50 cm. Del DSM 1 DTM - vrtices coordenadas x, y, z para
generacin del modelo digital del terreno en 3D
Vectorizacin de los obstculos, con amanzanamiento de los predios
Establecer la red geodsica local colocando los Hitos o mojones necesarios de los
sectores levantados
Como parte de las actividades de levantamiento, la Consultora y de conformidad a la
metodologa empleada en el proyecto, se deber materializar puntos de control fijos,
a cota suelo o en edificios o espacios pblicos de fcil acceso, referencindolos a la
red Geodsica Nacional.
El nmero, las caractersticas constructivas y la distribucin de los puntos fijos sern
definidos junto al equipo tcnico del GADM, para tal efecto se deber considerar la
existencia de 9 hitos IGM existentes en el rea de estudio).

CAMPAA DE SOCIALIZACIN.
La Persona Jurdica o firma Consultora, planificar, en conjunto con los Delegados Municipales,
las diferentes reuniones con los moradores de los sectores que van hacer intervenidos previo a la

21
visita de las brigadas de levantamiento de informacin de ser el caso, o se entregar las
volantes puerta a puerta. Con la finalidad que se conozca el Proyecto y el motivo de la presencia.

22
 INSTALACIN DEL SOFTWARE EN EL SERVIDOR

La Persona Jurdica o firma Consultora, deber suministrar un sistema automatizado que permita
realizar los procesos de valuacin del suelo y la edificacin en base a las metodologas
planteadas, y posibilitar la oportuna emisin anual de los Ttulos de Crdito. El sistema
automatizado deber proporcionar reportes socio-espaciales destinados a los procesos de
Planificacin Territorial, Formulacin de Programas y Proyectos de Desarrollo Urbano, Ejecucin
de Obras, Recaudacin, Coactivas, Tesorera, as como tambin la informacin correspondiente
a los Contratos de Arrendamiento que otorga el GAD.

La Persona Jurdica o firma Consultora, deber realizar los procesos de tal manera que la base
de datos alfanumrica permita la generacin de un sistema de informacin geogrfico

El sistema de procesamiento de la informacin catastral deber ser una plataforma de servicios

informticos basada en un sistema de informacin geogrfica (GIS) y diseada para la gestin
de infraestructuras y servicios municipales, donde se alojar el catastro urbano, as como la
gestin de los mismos y debe permitir:

El acceso al catastro a travs del portal WEB Municipal

Ser compatible con herramientas GIS
Permitir el procesamiento de la informacin contenida en la base de datos para
procesos estadsticos.
Permitir realizar copia fsica
Ser modular.
Ser escalable, permitiendo la incorporacin de nueva informacin
Activacin de un visor GIS basado en la herramienta Open Layers, con al menos las
siguientes herramientas:
Guardar o Exportar en PDF, JPG, etc.
Buscar
Zoom
Pan
Deshacer
Imprimir
Clculo de Superficie
Clculo de distancias
Identificacin de las coordenadas de cada punto
Identificacin de la Capa
Norte
Escala
Navegacin por la cartografa
Navegacin entre capas4
Bsqueda de mapas (WMS) en otras plataformas, basados en OGC
Gestin de accesos de usuarios (rol de usuario)

23
 ROGRAMACION E INTEGRACION DE LAS NUEVAS INTERFACES.

Se deber incorporar datos alfanumricos de los equipamientos, servicios e infraestructura; de

la calle y sector donde se hallan ubicados. El Contratista deber suministrar el Cdigo Catastral
en un sistema automatizado que permita realizar los procesos de transferencia de datos de la Base
Catastral (valoracin de los Avalos) para las diferentes reas del GAD, que requieren esta
informacin para el desarrollo de sus actividades.

En esta etapa se deber interrelacionar con la plataforma informtica para el manejo de la

cartografa georeferenciada e iniciar las articulaciones necesarias que permitan vincular y
sincronizar la informacin alfanumrica y cartogrfica, as como, instalar los dispositivos de
interfaz para la interconexin con los departamentos involucrados en la planificacin, control
y administracin del territorio (Secretara Tcnica de Planificacin, Geomtica Avalos y
Catastros, Obras Pblicas, Financiero, Registro de la Propiedad principalmente), cualquier
cambio o interrelacin con un nuevo departamento se realizar en atencin al pedido del
GADM, debidamente justificados y autorizados por la fiscalizacin. Los valores adicionales que
se originaren sern cubiertos con recursos municipales.

CENSO PREDIAL.

El Catastro dispone de informacin desactualizada de 4862 predios urbanos registrados, y se

estima la existencia de 749 nuevos, por lo que el rea de influencia del proyecto son 5611
unidades prediales, localizadas en las reas consolidadas de la parroquia urbana Puerto Ayora,
y parroquias rurales Bellavista y Santa Rosa. Para las labores de censo es necesario cumplir con
lo solicitado en el Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 (julio 28/2016).

Entendindose como predio "al inmueble de extensin territorial continua, con lmites definidos
correspondiente a uno o ms ttulos o a una posesin u ocupacin ejercida". Se deber
planificar, coordinar, y llevar a cabo el censo o levantamiento de la informacin fsica,
econmica, jurdica de las propiedades inmuebles, mediante la visita a cada predio, y, dentro
de lo posible con una sola visita, sean estos predios construidos, en construccin, vacos, reas
cedidas a la municipalidad (A.C.M.), predios destinados a parques, parterres, plazoletas, o de
cualquier uso u ocupacin tambin sern levantados, previa autorizacin de la fiscalizacin,
avaluados, no emitidos.

24
 reas y coordenadas referenciales para Ortofoto
REAS DE TOMA DE FOTOGRAFA AEREA
ID DESCRIPCIN rea_Km2 rea Ha Id Coord_X Coord_Y
Urbana 1 789216 9928305
2 789213 9927240
5 SANTA ROSA 1.08 108.04
3 788198 9927243
4 788201 9928308
5 799213 9923991
Urbana

6 799215 9923103
4 LOS TUNELES 0.62 61.58
7 798521 9923102
8 798520 9923991
9 798521 9923385
consolidada
Urbana y

BELLAVISTA, BOSQUE,
10 798538 9920322
3 MIRAMAR, T. 5.28 527.66
11 796815 9920312
BERLANGA
12 796798 9923374
13 800322 9919264
Urbana

14 800316 9917124
2 PUERTO AYORA 6.77 676.52
15 797155 9917132
16 797161 9919272
17 799733 9917125
Urbana

18 799732 9916256
1 PUNTA ESTRADA 0.82 81.65
10 798795 9916252
20 798793 9917128
TOTAL 14.57 1,455.45

Adems se levantar todos los datos consignados en la ficha catastral, de ubicacin

(calle, zona, sector, etc.). La ficha predial y el instructivo sern diseados y propuestos
por la consultora, definida y aprobada conjuntamente con la Municipalidad.

En la ficha catastral debern estar acotados los linderos de la propiedad y

construcciones con las coordenadas, y debern medirse los retiros y las distancias
entre bloques y se tomar fotografa de los frentes de las construcciones y de los
solares vacos.

En los casos en los que se haya constatado fsicamente la invasin a propiedades

municipales o se detecten problemas legales en la tenencia del predio, se registrar
en la ficha esta novedad y se reportar al GAD Municipal.

De igual manera, culminado el empadronamiento de cada manzana se verificarn los

planos manzaneros geo referenciales digitales, con su respectivo deslinde predial, con
la codificacin catastral de las propiedades, nomenclatura de calles, linderos y
medidas tomadas de la ortofoto o terreno si se requiere, simbologa de la edificacin y
aspectos relevantes y en el caso de encontrarse variaciones debern actualizarse.

El contratista deber instruir al personal tcnico, para el ingreso de los datos que sern
levantados por los empadronadores y revisados por el personal delegado por el GAD.

La Persona Jurdica o firma Consultora, en su propuesta presentar una programacin de las

actividades que conlleven la realizacin del censo predial, incluyendo la capacitacin al
personal de encuestadores, rutinas de control y reforma de la ficha catastral (especialmente

25
a lo relacionado con las edificaciones), definicin de sectores, manzanas, predios y predios de
propiedad horizontal.

Para el censo catastral debe diferenciarse dos aspectos: El uno que se refiere a las actividades
de seguimiento control y supervisin (actividad de gabinete) y el censo predial propiamente
dicho que corresponde al levantamiento de la informacin de campo. En tal razn, deber
identificarse el nmero de fichas existentes con informacin (actualizada y desactualizada) y
predios por incorporarse al catastro este particular permitir estructurar el presupuesto de la
actividad con mayor precisin y permitir su pago y liquidacin por unidades levantadas.

Del mismo modo incluir el rendimiento diario de trabajo, que le permita cumplir
satisfactoriamente el cronograma planteado. El consultor deber indicar en su propuesta los
valores unitarios a ser cancelados por el levantamiento de ficha por predio construido, y por
predio o solar vaco.

Por su parte el GADM Municipal coordinar con el consultor das y tiempos en los que se
realizarn las encuestas, y la respectiva difusin en medios locales y1o regionales para
comunicar a la poblacin sobre el proceso a ejecutarse, siendo necesario que el consultor
entregue con ocho das de anticipacin el cronograma de ejecucin del censo.

Debido a la definicin de los lmites urbanos de las parroquias, en esta etapa se requerir
promover la legalizacin de los predios y el catastro de las escrituras; para tal efecto la
Consultora deber recomendar metodologas de trabajo al interior el GADM, que permita
atender con celeridad los trmites de catastro de escrituras, y recabar los datos de los predios y
sus propietarios.

La Persona Jurdica o firma Consultora, tendr que disponer de equipos topogrficos, equipos
de computacin, impresoras, plotter, materiales de oficina propios, para el levantamiento y
procesamiento de la informacin predial y cartogrfica, y provisionar la movilizacin a los
empadronadores y supervisores para las labores de campo, adems de una identificacin visible
con el distintivo de la Municipalidad, identificando que es contratista autorizado del censo y
levantamiento predial.

La Persona Jurdica o firma Consultora, durante la ejecucin debe prever el archivo fsico de la
informacin catastral, con la respectiva codificacin, con el respectivo espacio fsico y diseo
de mobiliario, en la que se realizar el mantenimiento y actualizacin de la informacin
catastral. Concluido el proyecto el GADM recibir la documentacin por lo que es necesario
que se cuente con el mobiliario y espacio fsico adecuado para la custodia y consulta de la
misma.

Para efectos de control y supervisin se elaborarn actas de entrega-recepcin (semanal o

mensual), adjuntando la documentacin legal y tcnica que respalde el trabajo realizado. Esto
facilitar la fiscalizacin respectiva y la emisin de rdenes de pago correspondientes.

DIGITACION Y DIGITALIZACIN

La informacin catastral tomada en campo deber ser depurada y validada, con la existente
en la Secretara Tcnica de Planificacin, Avalos y Catastro y Geomtica, este paso es de vital
importancia ya que la informacin que se ingrese al software de catastro urbano debe ser
idnea; evitando en lo posible que sea rechazada por contener informacin inconsistente. Para
tales efectos la consultora proveer de la capacitacin e instructivos requeridos tanto para la
sistematizacin de la informacin alfanumrica como la grfica.

Toda vez que la informacin catastral se encuentre depurada ser ingresada en el nuevo
software de catastro adquirido por el GADM. De manera consecutiva a la ejecucin del censo
se deber ingresar y archivar la informacin recolectada en el censo predial (fichas catastrales)
efectuando simultneamente los controles de calidad y validacin respectivos.

26
Cuando se deba eliminar informacin registrada en el catastro por duplicidad o errores fsicos,
legales se reportarn al GADM., por escrito a fin de dejar constancia de lo actuado.

Tambin se verificarn los planos manzaneros y el deslinde predial y se realizarn las correcciones
respectivas, de acuerdo a la informacin obtenida en campo.

PRODUCTOS ESPERADOS FASE II (tiempo previsto 1 . 5 meses)

Modelo de gestin
Lmites y Puntos georeferenciados de las zonas consolidadas
Informe de revisin de ordenanza de delimitacin urbana y proyecto de ordenanza de
delimitacin urbana (de ser el caso)
Informe de capacitacin otorgada a personal de campo y de oficina
Plano base georeferenciado con deslinde predial (preliminar)
Informe de campaa de socializacin
Software de catastro y plataforma informtica instalada, y que en esta fase se instalar
el mdulo de Administracin, ingreso de datos
Censo predial, digitacin de datos prediales (avance 50%)
Digitacin y digitalizacin de predios y planos manzaneros con deslinde predial
(avance 50%).

2.3. FASE III: EJECUCIN - ACTIVIDADES DE CAMPO Y GABINETE (tiempo previsto 1.5
meses).

DEPURACIN DE LA INFORMACIN Y CONTROL DE CALIDAD

Una vez generado el sistema de informacin Geogrfica el personal encargado de la

digitalizacin proceder a elaborar y depurar la informacin manzanera con su respectivo
deslinde predial, implantacin de las edificaciones, nomenclatura, codificacin, simbologa.
Esta informacin es bsica para la obtencin de la cartografa base y temtica georeferenciada
y actualizada. Se verificar y confrontar la informacin de los archivos grficos con los archivos
alfanumricos, predio a predio, a fin de establecer coherencia y consistencia en la informacin.

En esta etapa tambin se verificarn los procesos de automatizacin de la cartografa

georeferenciada y vinculada a la base de datos alfanumrica- fotogrfica-documental, as
como, la aplicacin de los mdulos multipropsitos y de consulta virtual de los trmites
municipales y de ser el caso el enlace con la informacin predial de catastro y registro de la
propiedad (cdigo y matricula inmobiliaria).

27
 IMPLEMENTACIN DE SOFTWARE Y CALCULOS DE AVALUOS, PRUEBAS

En esta etapa se dispondrn de los planos y tablas de valoracin, que permitan realizar las
pruebas requeridas para la implementacin del modelo y clculo de avalos e impuesto
prediales.

Es exigible que exista compatibilidad entre la ficha, el modelo de valoracin de

predios y el programa de catastro, que permita ingresar la nueva informacin predial a
ser recolectada en el censo, realizar los clculos de avalos para la emisin de ttulos
de crdito. Para las labores de clculo y digitalizacin de la informacin es necesario
cumplir con lo solicitado en las Normas Tcnicas para el catastro de bienes inmuebles
urbanos-rurales y avalos de bienes: contenidas en el Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-
16 (julio 28/2016) y los requerimientos de acuerdo al Diccionario de datos INEC 2016.

El mtodo ser transparentado de principio a fin de tal manera que el personal del GADM, de
tal manera que le permita darle mantenimiento y sostenibilidad en el tiempo. Para tales efectos
la aplicacin informtica deber contar con los siguientes mdulos: de avalos y catastros en
los trmites y rutinas que envuelve el proceso de cobro de impuestos al predio urbano y el
mantenimiento y actualizacin del catastro, como:

Procesamiento de informacin alfanumrica y grfica

Rutinas para detectar inconsistencias
Clculo sistemtico de reas y de avalos
Clculo y liquidacin del impuesto predial
Clculo de la contribucin especial de mejoras, y
Otros tributos que determine el GADM (relacionados a la informacin catastral).

El sistema de catastros actualizado, debe permitir que se interacte con todos los
departamentos involucrados con la administracin del territorio, brindar las seguridades, contar
con claves de acceso dependiendo del tipo de usuario, que adems permita el ingreso de
informacin, la generacin de reportes integrales, respaldar la informacin diaria a travs de
dispositivos externos como discos duros o la nube digital, compatible con el mdulo financiero
instalado y deber contener una base unificada.

Cabe indicar que el software de catastro y el procesamiento de la informacin predial, ser

financiado por la Municipalidad, con los recursos de contraparte.

Generacin de reportes:
Fichas digitalizadas (foto y grfico del predio)
Padrones catastrales (orden alfabtico y clave catastral)
Padrones de predios particulares, municipales , del estado,
Padrones de predios construidos, en construccin y baldos
Padrones de reas verdes, de utilizacin del suelo, de uso y tenencia,
Padrones de disponibilidad de escrituras y de servicios pblicos e infraestructura.
Tablas de precios del suelo e indicadores
Tablas de precios de la edificacin y de estados de conservacin

REVISIN DE CAMPO DE LA CARTOGRAFA RESTITUIDA. (TRABAJO TOPOGRFICOS

COMPLEMENTARIOS.), AUTOMATIZACIN DE CARTOGRAFA

28
Esta actividad debe realizarse en forma conjunta con el censo predial, ya que una vez superada
la fase de restitucin fotogramtrica digitalizada con software preparados para tal efecto, las
limitaciones y deficiencias del proceso, obligarn a realizar trabajos topogrficos
complementarios de forma meticulosa y ordenada, con las prescripciones mtricas que se han
establecido para el detalle del levantamiento hasta lograr dar por completada la recogida de
informacin del conjunto territorial municipal.

Por ello se tendr en cuenta lo siguiente:

Las reas de fotogramas ocultas por sombras, vegetacin, proyeccin de edificios u

otras causas sern levantadas y diferenciadas en trabajos topogrficos a partir de los
vrtices de la Red Local Catastral prximos.
Se definirn con claridad las lneas de fachada exteriores, teniendo en cuenta que es
vlida a efectos de representacin la interseccin con el terreno de la misma,
corrigiendo as problemas de interpretacin en restitucin por cualquier tipo de causa o
interposicin de elementos de cubierta, vuelo y similares.
Se delimitarn arranques de medianeras y separaciones de
fincas, edificaciones, volmenes y subpredios, incluido el atributo de nmero de plantas,
que no hubieran quedado convenientemente definidas en la fase previa de restitucin.
Ello servir para la correcta delimitacin y fijacin de la base del predio resultante.
Tambin en esta fase se identificarn y delimitarn cualitativamente elementos
planimtrico no resueltos en la etapa de restitucin tales como: delimitacin de linderos
de predios dudosos, porches, denominacin de autopistas, carreteras, ferrocarriles, y
todos aqullos que sean necesarios para completar la correcta definicin del
contenido del plano, como nmeros de polica, alturas sobre rasante, nombres de vas
pblicas, etc.
No se aceptarn, por tanto, interpretaciones errneas fruto de la etapa de restitucin o
bien interrupciones de elementos lineales por ocultaciones diversas en fotogramas (por
ejemplo aceras u otras).
No se admitirn tramos abiertos, de modo que la delimitacin de suelo de naturaleza
urbana debe de estar formada por una o ms lneas cerradas.

Toda la produccin de documentacin cartogrfica catastral se sujetar a las normas

tcnicas ecuatorianas relacionadas con el mbito geogrfico, acorde, a los parmetros
internacionales y concordantes con la Ley de Cartografa Nacional y su Reglamento.

PRODUCTOS ESPERADOS FASE III (tiempo previsto 1.5 meses).

Tablas y planos de valoracin de suelo y edificaciones

Reportes multipropsitos
Censo predial y digitacin de datos (avance 100%).
Planos manzaneros digitalizados con deslinde predial (100%)
Informe campaa de socializacin
Pruebas de Avalos y Base Grafica de Ficha
Estudios de valoracin del suelo y edificaciones.

2.4. FASE IV: IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA CATASTRAL

APROBACIN DEL PLAN O DE VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES

29
Una vez concluidos los trabajos de valuacin de las propiedades inmobiliarias urbanas, el
Consultor con el informe favorable del Administrador del contrato, luego de realizadas las
respectivas pruebas de consistencia, presentar al Concejo Cantonal para su aprobacin, el
plano del valor de la tierra, los factores de aumento o reduccin del valor del terreno por los
aspectos geomtricos, topogrficos, accesibilidad a determinados servicios, como agua
potable, alcantarillado y otros servicios, as como los factores para la valoracin de las
edificaciones.

APROBACIN DEL MODELO DE ORDENANZA DE L MITE URBANO DEL REA CONSOLIDADA

Una vez terminados los trabajos de cartografa urbana y contando con reportes sustentados por
la partes principales involucradas en el proyecto, la consultora, presentar el modelo de
Ordenanza de lmite de las reas urbana de Puerto Ayora, Bellavista y Santa Rosa y del valor del
cobro de los impuestos para el prximo bienio al Concejo Cantonal para su aprobacin.

ASESORA Y CAPACITACIN.

Con la finalidad de lograr un eficiente funcionamiento del nuevo Sistema de Catastro en el

mbito tributario y tcnico territorial, el Proponente deber realizar una programacin para
capacitar al Personal Municipal de la Direccin Financiera, Secretara Tcnica de Planificacin,
Geomtica, Avalos y Catastros, en los trmites y rutinas que envuelve el proceso de cobro del
Impuesto al Predio Urbano y los diferentes mdulos de cobro de impuestos donde la Base es el
avalo catastral, adems de la Direcciones que interviene en la administracin del territorio
urbano, Obras Pblicas, Registro de la Propiedad, gestin de servicios pblicos encaminadas a
la implementacin de rutinas de Mantenimiento y Actualizacin del Catastro.

Para el efecto el consultor deber:

Capacitar a los tcnicos informticos del GADM para la instalacin y manejo del mdulo de
catastro (alfanumrico-grfico), y a los usuarios internos (Planificacin, Catastro, Obras Pblicas,
Financiero), en el uso del sistema y aplicaciones geogrficas. Para tales efectos la Consultora
presentar e implementar el plan de capacitacin, mnimo de 80 horas.

A partir de la implementacin del catastro el consultor deber presentar un plan de asistencia

tcnica in situ los 3 primeros meses por lo menos 2 veces por semana y proveer un servicio
permanente en lnea durante la fase de operacin y explotacin del sistema, con una duracin
de 12 meses.

PRUEBAS DEL SISTEMA.

La Persona Jurdica o firma Consultora, presentar un demo antes de la contratacin, a modo

de demostracin de capacidades tcnicas del oferente. El objetivo de este proyecto es el
desarrollo de un sistema totalmente adaptado a las necesidades del municipio, La demostracin
deber ser realizada sobre los proyectos y tecnologas a emplear en este proyecto.

30
Se desea que la experiencia demuestre de forma explcita y que al menos incorpore las
herramientas y caractersticas esenciales como:

Visor cartogrfico (Plataforma GIS) - Herramientas para las capas:

Callejero
Zoom
Movimiento
Clculo de distancias
Clculo de reas
Bsqueda por zonas
Bsqueda de elementos
Impresin
Carga de cartografa bsica
Preparacin de software por cada elemento de inventario
Programacin por elemento de inventario
Informativa

Servicios Bsicos (Capas habilitadas completamente para su posterior aplicacin):

Planimetra y callejero (bsqueda de calles)
Ortofoto
Inmuebles
Catastro aparente (para volcar la cartografa obtenida posteriormente de la restitucin
E 1:1.000)
Capa para MDT (modelo digital del terreno) con curvas de nivel
Capa para alojar la Red de estaciones georreferenciadas con hitos en el terreno.
Avisos de ciudadanos dados de alta en el sistema

Capas preparadas para introducir datos posteriormente, todas las capas referenciadas al
PD y OT (Plan de desarrollo y ordenamiento territorial).

Se capacitar a los funcionarios municipales en el manejo de esta herramienta para que

puedan gestionar las capas ms importantes de servicios, introduciendo los datos que el
municipio tenga en ese momento y dando de alta los nuevos. Estas capas son:
Red de abastecimiento de Agua Potable
Red de Saneamiento
Red de Alumbrado Pblico
Arbolado Urbano, Parques y Jardines
Residuos Slidos (RSU)
Inventario municipal
Catastro aparente (Cartografa de la restitucin, con bsqueda de datos catastrales por
contribuyente)
Catastro borrador (Cartografa de la restitucin, preparada con la capa de
ortofoto y la informacin municipal de los predios).
Catastro real (donde confluyen las capas de los dos catastros anteriores con todos los
datos actualizados de los contribuyentes, ya sean fichas, histricos, planos, fotos).

Adicionalmente, esta demostracin tambin debe incorporar el acceso al Sistema de Control y

Calidad solicitado.

31
 PRUEBAS DE LOS REPORTES Y MAPAS QUE EMITE EL PROGRAMA.

Reportes y mapas que genera el programa segn datos obtenidos del propio municipio sobre el
catastro de otra manera es imposible realizar los planos con informacin un existente.

MAPAS TEMATICOS OBTENIDOS DEL CATASTRO URBANO (FORMATO AO)

PLANOS BASES.
ATRIBUTOS GENERALES DEL SUELO
DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA (PARROQUIAS URBANAS Y RURALES)
PLANO DE VALOR DEL SUELO:
HISTRICO
ACTUAL
PARA EL NUEVO BIENIO:
CLASIFICACION DEL SUELO URBANO
VALORACION SOCIO ESPACIAL (USO DEL SUELO): calles avenidas,
Puentes, senderos, manzanas, manzanas proyectadas, canales.
PLANO DE AREAS SERVIDAS POR REDES DE SERVICIO PUBLICOS (agua,
Alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, desechos slidos).
PLANO DE RECUBRIENTO VIAL (asfalto, cemento lastre, suelo, etc.)
PLANO DE JERARQUIZACION VIAL (autopista, va principal, va colectora, etc.)
PLANO DE RED ELECTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO
PLANO DE ZONAS DE TELEFONIA FIJA O SERVICIOS TELEFONICOS.
PLANO DE ZONAS CUBIERTAS POR ASEO PUBLIDO Y RECOLECCIN DE DESECHOS
SOLIDOS
PLANO DE ZONAS CUBIERTAS POR SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO URBANO
PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS POR DOTACION DE INFRAESTRUCTURA
PLANO DE OFERTA DE SOLARES (Actual)
PLANO DE ZONAS GEO ECONMICAS
PLANO SOCIO ESPACIAL DE TOMA DE MUESTRAS MASIVA PARA APLICACIN DEL
IMPUESTO.
PLANO DE USO DEL SUELO (Comercial)
PLANO DE ALTURA DE LAS EDIFICACIONES Y TIPS DE CONSTRUCCIN
PLANO DE MUESTRAS O PUNTOS DE INVESTIGACIN DE CARACTERISTICAS
CONSTRUCTIVAS
ZONAS HOMOGENEAS POR SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
PLANO DE ESTRUCTURA URBANA (Centro Recreativo, Administrativo, Comercio, rea
Verde, Iglesias, Etc.)
PLANO DE BARRIOS, CIUDADELAS,
LOTIZACIONES, URBANIZACIONES.
PLANO DE ZONIFICACION, SECTORIZACION E IDENTIFICACION MANZANERA
PLANO DE ZONAS CONSOLIDADAS, EN PROCESO DE CONSOLIDACIN Y DE EXPANSIN.

REPORTES DE CATASTRO
IMPRESIN DE LA FICHA DE CATASTRAL CON EL PLANO DEL PREDIO INCLUDO (Formato
A4).
IMPRESIN DEL PREDIO (Formato A4).
PADRON CATASTRAL.
ESTADISTICAS DE SERVICIOS BASICOS, TENENCIA DE LA TIERRA, ESCRITURAS,
OCUPACIN DEL PREDIO (Construidos, En Construccin, Vacos).
REPORTES DE PADRONES MULTIPROPOSITO (Servicios Pblicos, Otros.).
IMPRESIN DEL CALCULO DEL AVALUO CATASTRAL PASO A PASO
(Transparentar el Clculo de Principio a fin).
TABLAS DE PRECIOS DE CONSTRUCCIN.
NUMERO DE PREDIOS POR TIPOLOGIAS CONSTRUCTIVAS.

32
 REPORTES DE RENTAS.
Para obtener esta informacin debe haber sido volcada con anterioridad en el programa.
PADRON IMPOSITIVO.
PADRON DE EXENCIONES, HIPOTECAS, CEM.
PADRN CATASTRAL.
PADRON DE PROPIEDADES MUNICIPALES Y DEL ESTADO
PADRON DE CONTRATOS DE ARREDAMIENTO
EMISION DE TITULOS DE CREDITOS.
RESUMEN DE LA RECAUDACIN POR RANGOS DE AVALOS.
INTERCONEXIN CON EL PROGRAMA DE RENTAS PARA EL CALCULO DE LOS SIGUIENTES
IMPUESTOS EN BASE AL AVALUO CATASTRAL
PATENTES,
1,5 X MIL,
PLUSVALIA
ALCABALAS
EMISION DE TITULOS DE CREDITOS
CALCULO DE CONTRIBUCION ESPECIAL DE MEJORAS
Y DEMAS REPORTES QUE REQUIERA RENTAS.

En esta etapa se realizarn las pruebas y capacitacin necesaria para la transferencia de

Informacin a la Direccin Financiera-Jefatura de Rentas. Una vez que se ha concluido con los
clculos de los Avalos, la Jefatura de Rentas podr realizar el clculo de los Impuestos Prediales,
al cobro de los mismos, y al resto de actividades que estn vinculadas al Modelo de catastro.

Transferencia de Informacin del Registro de la Propiedad. El programa de manejo de datos

tanto cartogrficos como alfanumricos del Catastro debe poder intercambiar informacin con
el programa SIRE, que maneja el Registro de la Propiedad.

ENTREGA DEL CATASTRO. (ACTA DE ENTREGA-RECEPCIN PROVISIONAL)

La Persona Jurdica o firma Consultora, entregara la Base de datos del Catastro completamente
depurada y lista para ser entrelazada con la Direccin Financiera-Jefatura de Rentas, Secretara
Tcnica de Planificacin, Geomtica, Catastros y Avalos, Registrador de la Propiedad, Obras
Pblicas. Y documentacin habilitante de cada uno de los procesos.

Productos esperados de la fase IV (tiempo previsto 1 mes)

Proyecto de ordenanza del impuesto predial para el nuevo bienio

Propuesta de modelo de gestin de Avalos y catastros.
Entrega de la cartografa urbana base y temtica georeferenciada, escala 1:1000
Plano de valor de suelo y tabla de valor individual predios, tablas de precios de
edificaciones y tablas de factores de aumento y reduccin al valor base.
Padrones impositivos por orden alfabtico y por clave catastral.
Notificacin de actualizacin del valor de la propiedad.
Software de catastro y plataforma informtica implementado para consulta de
informacin catastral y tributaria dentro de un programa UNIFICADO.
Informe del Capacitacin a personal municipal
Gestiones del GADM para la aprobacin de las ordenanzas del lmite urbano y de
aplicacin del impuesto predial.
Cartografa base aprobada por el IGM.
Memoria tcnica que incluya las conclusiones y documentos generados en la
elaboracin de la cartografa, monografas.
Certificado emitido por el IGM e informe de supervisin o fiscalizacin, aprobacin de
cartografa base.

33
3. ORGANIZACIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL

El informe final el consultor debe presentar ordenado de acuerdo a las actividades realizadas
y en concordancia con los productos solicitados en estos trminos de referencia.
El informe se debe presentar en una original y dos copias impresas, adems, en formato digital.
Como mnimo debe contener las siguientes caractersticas:

Encuadernado con espiral.

Tapa anterior transparente.
El documento debe estar debidamente numerado y sumillado.
Debe contener un ndice, anexos y glosario de trminos.
Debe contar con una cartula.
Los planos deben estar encarpetados e impresos en formato A0.
Archivos Digitales ordenados por carpetas debidamente titulados.
Presentar la documentacin entregable de todas las fases.
Documentacin y definiciones generada por el proyecto, en: cinco juegos en DVDs.
(uno para el Banco de Desarrollo y cuatro para el GAD Municipal y cinco impresiones
con sus correspondientes sellos y firmas de responsabilidad (una para el Banco de
Desarrollo y cuatro para el GAD Municipal); y,
La informacin documental siguiente:
Fichas catastrales de los predios Urbanos de todo el Cantn
Plano base a escala 1:1000.
Plano urbano con deslinde predial a escala 1:1000.
Planos temticos en formato SHP (GIS) y CAD.

4. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO.

Diagnstico, situacin actual del catastro en lo: operativo, fsico, econmico, jurdico,
informtico.
Informacin predial alfanumrica, econmica y legal (Escrituras) digitada en la base de
datos catastral.
Fichas de los Predios, fsica y legalmente actualizados, depurados, digitalizados y
geocodificados (clave catastral) en la base de datos grfica, con el respectivo enlace
entre la base de datos alfanumrica y la geogrfica del catastro.
Predios con propiedad horizontal digitalizadas en la base de datos grficos y enlazados
con la base de datos alfanumrica.
Procedimientos de valuacin de la propiedad, del suelo y la construccin
implementados y validados; definiendo tipos de predios y sistemas constructivos.
Manual de procedimientos para la actualizacin y el mantenimiento de la informacin
catastral alfanumrica y cartogrfica.
Manual de procedimiento y uso del GIS y plataforma informtica.
Manual de procedimiento y uso del Nuevo sistema de automatizada de catastros.
Manual de procedimiento y uso del mdulo de enlace de la base de datos del catastro
y el Registro de la propiedad.

34
5. PLAZOS DE LA CONSULTOR1A

El plazo para la ejecucin del proyecto es de cinco meses (150 das) a partir del pago del
anticipo, realizado por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn de
Santa Cruz al inicio del proyecto.

Los productos se recibirn al concluir cada fase.

La Secretara Tcnica de Planificacin y Desarrollo Sustentable, en coordinacin con la

Geomtica Avalos y Catastros, definirn las zonas y el orden en que se realizar la
intervencin y relevamiento de la informacin predial.

35
6. CRONOGRAMA DE ACT1V1DADES
El tiempo previsto es de 5 meses (150 das) a partir de la entrega del anticipo.

fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4

ID F ASES Mes l Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

F ASE I Actividades Previas, Definicin, Diseo del proceso

1 Programacin de
actividades
Taller de socializacin
2 autoridades funcionarios y
representantes ciudadana
Evaluacin del sistema
catastral por componentes
3 recopilacin y
procesamiento de la
informacin existente
Preparacin del catastro
integral propuesta de
4 campaa de socializacin,
instrumentos de apoyo
(contratos, personal)
Elaboracin de fichas
5
tcnicas, manuales e
instructivos
Levantamiento de
6
cartografa (ortofoto).
F ASE II Definicin - Diseo del Proceso Actividades de Campo y Gabinete

7 Modelo de gestin
Revisin de delimitacin
8 urbana y propuesta (de ser el
caso)
9 Diseo de los Modelos de
Valoracin
Estudios de valoracin suelo y
10
construccin
Capacitacin de personal
11
de campo y de oficina
12 Cartografa base

13 Campaa de socializacin

14 Instalacin del software en el

servidor
15 censo y deslinde predial

16 Digitalizacin (grfico) y
digitacin(datos)
F ASE III Actividades de Campo y Gabinete
Depuracin de la
17
informacin y control de
calidad
Implementacin de software
18
y clculos avalos, pruebas
Revisin de campo de la
cartografa restituida.
19
(Trabajos topogrficos
complementarios.)
Claves catastrales en el
20
software y en las imgenes
21 Georeferenciacin del
catastro
FASE IV 1mplementacin del Sistema Catastral
Aprobacin del plano de
21 valoracin de la tierra y tabla
de edificaciones
22 Planos temticos

23 Capacitacin formal

24 Pruebas del sistema

25 Entrega del catastro

36
7. PRESUPUESTO Y FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El costo de la elaboracin del proyecto "Levantamiento catastral urbano e implementacin

de la cartografa georeferenciada de las zonas consolidadas de las parroquias Puerto
Ayora, Santa Rosa y Bellavista, cantn Santa Cruz provincia de Galpagos", es USD $
474.341,46 (CUATROCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y UNO, 46/100)
ms IVA, provenientes de la certificacin presupuestaria Nro 71, Partida Nro
110.03.5.3.06.05.04.01, pagaderos de la siguiente manera:

40% de anticipo a la suscripcin del contrato: previo a la presentacin del

Certificado de calificacin y registro por parte del IGM a la empresa proveedora de
la cartografa. Y previa a la presentacin de la garanta correspondiente conforme
lo establece la LOSNCP y su reglamento

30% al finalizar la entrega de la cartografa preliminar y de la Plataforma, contado

desde la entrega del anticipo y previo informe favorable del Fiscalizador y
Administrador del Contrato. El informe referido ser favorable una vez que se
verifique el levantamiento e ingreso al sistema catastral municipal de la informacin
predial de al menos el 50% de los predios previstos en el proyecto.

20% concluida la fase III previo informe favorable del Fiscalizador y Administrador del
Contrato del levantamiento e ingreso al sistema catastral municipal de la
informacin predial del 100% de los predios previstos en el proyecto. El informe
referido ser favorable. Certificado de aprobacin de la cartografa por parte del
IGM y

El 10% a la aprobacin de la fase IV, acta de finalizacin del trabajo y bajo

aceptacin del GAD.

La Persona Jurdica o firma Consultora, conjuntamente con el GAD a travs de la

Secretara Tcnica de Planificacin y Desarrollo Sustentable, en coordinacin con
la Jefatura Geomtica Avalos y Catastros, definir los sectores y el orden en que
se realizar el trabajo de leva ntamiento de datos p rediales.

8. MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultora, se

sujetar a lo establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones
emitidas por la SERCOP

9. EQUIPO TECNICO REQUERIDO

Para la elaboracin del proyecto "Levantamiento catastral urbano e implementacin de la

cartografa georeferenciada de las zonas consolidadas de las parroquias Puerto
Ayora, Santa Rosa y Bellavista, cantn Santa Cruz provincia de Galpagos". Se
constituir un equipo multidisciplinario que se encontrara en coordinacin con el
personal de la Secretara Tcnica de Planificacin y Desarrollo Sustentable y la
Jefatura Geomtica Avalos y Catastros,

En el proceso de actualizacin catastral deber existir una oficina que se a la sede

del proyecto, donde se acopien todo tipo de materiales necesarios para llevar a
cabo la actualizacin catastral. Adems estar provista del hardware y software
necesario, as como del personal encargado de elaborar la informacin de
partida y receptar la informacin elaborada en campo para su digitalizacin y
digitacin de manera que se incorpore al sistema informtico, esta oficina tendr
un Director que velar por el buen desarrollo del proyecto (alcance, planificacin
temporal, economa, calida d, profesionalismo y tica del proyecto).

En trminos especficos se necesita:

Director del Proyecto (1).- Ingeniero Civil, Gegrafo o Arquitecto. Cuarto nivel con

37
 Maestra en Sistemas de informacin Geogrfica Profesional con experiencia de 10 aos
en planificacin urbana, conformacin de Catastros Urbanos y Rurales, gestin de
proyectos, levantamiento de topografa, elaboracin de cartografa, haber
participado en tres proyectos similares.
Monto de los tres proyectos superiores al 100% del presupuesto referencial

Especialista en Catastros - Jefe de Modulo (1).- Ingeniero Gegrafo o Arquitecto,

Profesional con experiencia de 10 aos en planificacin urbana, y Catastros, al menos
haber participado en dos Planes de Ordenamiento Territorial y conformacin de
Catastros Urbanos proyectos similares.

Especialista en GIS.- Estructuracin de cartografa de predios (1).- Ing. Gegrafo experto

en GIS, con experiencia de 10 aos en sistemas de informacin geogrficos, desarrollo
e implementacin de Geodatabases Institucionales, experiencia en el desarrollo de
sistemas informticos de servicios Municipales, desarrollo e implementacin de sistemas
mviles para levantamiento de informacin en el terreno, haber participado en al
menos dos Planes de Ordenamiento Territorial y de sistemas catastrales.

Especialista en implementacin de software (1).- Ingeniero en Sistemas. Cuarto nivel con

maestra en Sistemas de informacin Geogrfica con experiencia de 10 aos en
sistemas de informacin catastral, desarrollo en .NET, JAVA y base datos, haber
participado en al menos cinco proyectos similares.

Especialista en Participacin ciudadana - Promocin y Difusin (1).- Socilogo, Lic.

Comunicador Social/o Antroplogo, con ttulo acadmico de tercer nivel, con
experiencia de 10 aos en trabajos similares, experto en realizacin de talleres de
socializacin, preferente con experiencia de planes de promocin y difusin de
proyectos de catastro urbano. Haber participado cinco proyectos similares.

Especialista en Estudio de ordenanzas y legalizacin (1).- Abogado, con ttulo

acadmico de cuarto nivel con Maestra en cualquier mbito del derecho, con
experiencia de 3 aos en trabajos similares, haber formado parte del equipo de trabajo
para el desarrollo de catastros, haber desarrollado ordenanzas de lmites urbanos,
valoracin Cuatro proyectos similares.

Jefe de Campo (1).- Ingeniero Civil, Gegrafo o Arquitecto, Profesional con experiencia
de 5 aos, en planificacin urbana, y Catastros Urbanos, al menos haber participado
conformacin de Catastros Urbanos y Rurales. Cuatro proyectos similares.
Monto de los tres proyectos superiores al 100% del presupuesto referencial

Investigador urbano en Valoracin de terreno y construccin (2).- Ingeniero civil o

Arquitecto, con experiencia de 5 aos en valoracin de terreno y construccin.
Haber participado en al menos tres proyectos similares.

9.1. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA

La Persona Jurdica o firma Consultora, deber acreditar.

Experiencia general mnima:

Dos proyectos en los ltimos 5 aos en el campo de la cartografa, Sistemas de

Informacin Geogrfica o Levantamientos Catastrales.

Debern presentar certificados o actas de entrega recepcin

La suma de los montos del proyecto debern superar el 100% del presupuesto
referencial

Experiencia especfica:

Cuatro proyectos de Catastro desarrollados en los ltimos 5 aos

Se presentarn certificados o actas de entrega recepcin

38
 En proyectos en desarrollo podrn presentar certificados de ejecucin cuando
el proyecto tenga un avance mnimo el 90%, las certificaciones podrn ser
emitidas por el Fiscalizador o Administrador del contrato

En al menos dos proyectos de catastro, se debern acreditar la aprobacin de

la cartografa por parte del Instituto Geogrfico Militar (IGM).

9.2. EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES

(5) ARCGIS EDITOR LTIMA VERSION: En cuanto al software se podr acreditar la

disponibilidad de los mismos con: -Facturas de compra debidamente
certificadas ante Notario Pblico. -Compromiso de compraventa con
reconocimiento de firma y rbrica de la persona autorizada para el efecto; se
deber adjuntar proforma y cdula del propietario debidamente certificadas
ante Notario Pblico. -Compromiso de alquiler con reconocimiento de firma y
rbrica del dueo del equipo; se deber adjuntar factura y cdula del
propietario debidamente certificadas ante Notario Pblico

(9) ESTACIONES DE TRABAJO: Procesador de 3.2 Ghz 4 ncleos, SO 64 bits, Disco

Duro 1TB, Memoria mnima 16 GB, Monitor 17, Tarjeta aceleradora de video de
2GB. En cuanto a los equipos se podr acreditar la disponibilidad de los mismos
con: -Facturas de compra debidamente certificadas ante Notario Pblico. -
Compromiso de compraventa con reconocimiento de firma y rbrica de la
persona autorizada para el efecto; se deber adjuntar proforma y cdula del
propietario debidamente certificadas ante Notario Pblico. -Compromiso de
alquiler con reconocimiento de firma y rbrica del dueo del equipo; se deber
adjuntar factura y cdula del propietario debidamente certificadas ante
Notario Pblico.

10. MATRICES DE EVALUACIN

Criterios para la Evaluacin General

Resumen de los Formularios de Evaluacin de la Puntaje Empresa /
Propuesta Tcnica, La suma de los montos del proyecto Mximo Entidades
debern superar el 100 por ciento del presupuesto Consultoras
referencial. (Debern presentar certificados o actas de A B C D E
entrega recepcin.)
1. Certificado de Experiencia : Proyectos en los 100 0 0 0 0 0
ltimos 5 aos en el campo de la cartografa,
Sistemas de Informacin Geogrfica o
Levantamientos Catastrales
Proyectos mayores a $500.000,00 70 0 0 0 0 0
Proyectos menores a $500.000,00 30 0 0 0 0 0
Total 100 0 0 0 0 0

Criterios para la Evaluacin Especfica

Resumen de los Formularios de Evaluacin de la Puntaje Empresa /
Propuesta Tcnica: Cuatro proyectos de Catastro Mximo Entidades
desarrollados en los ltimos 5 aos Se presentarn Consultoras
certificados o actas de entrega recepcin. En proyectos A B C D E
en desarrollo podrn presentar certificados de ejecucin
cuando el proyecto tenga un avance de mnimo el 90
por ciento, las certificaciones podrn ser emitidas por el
Fiscalizador o Administrador del contrato.
1. Experiencia 1 2
39
2. Experiencia 2 2
3. Experiencia 3 con certificado IGM 8
4. Experiencia 4 con certificado IGM 8
Total 20

40
 Evaluacin del personal tcnico
Evaluacin Profesional Tcnico mnimo Puntaje Empresa /
Mximo Entidades
Consultoras
Formulario 3 A B C D E
Personal: miembros del equipo bsico o mnimo, criterios de evaluacin y los
puntajes asignados)
3.1 Director del Proyecto, CUARTO NIVEL, Ingeniero 100
Civil, Gegrafo o Arquitecto. Cuarto nivel Maestra
en Sistemas de informacin Geogrfica,
Profesional con experiencia en planificacin
urbana, conformacin de Catastros Urbanos y
Rurales, gestin de proyectos, levantamiento de
topografa, elaboracin de cartografa, 10 aos, 3
proyectos, 158.500,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 50
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin los 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 30
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.2 Especialista en Catastros - Jefe de Modulo, 100

TERCER NIVEL CON TTULO, Ingeniero Gegrafo
o Arquitecto, Profesional con experiencia en
planificacin urbana, y Catastros, al menos haber
participado en Planes de Ordenamiento Territorial
y conformacin de Catastros Urbanos, 10 aos,
Nmero de Proyectos 2, Monto de Proyectos
238.000,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 40
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 40
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.3 Especialista en GIS - Estructuracin de cartografa 100

de predios, TERCER NIVEL CON TTULO,
Ingeniero Gegrafo experto en GIS, Profesional
con experiencia en sistemas de informacin
geogrficos, desarrollo e implementacin de
Geodatabases Institucionales, experiencia en el
desarrollo de sistemas informticos de servicios
Municipales, desarrollo e implementacin de
sistemas mviles para levantamiento de
informacin en el terreno, haber participado en al
menos Planes de Ordenamiento Territorial y de

41
 sistemas catastrales, 10 aos, Nmero de
Proyectos 2, Monto de Proyectos 238.000,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 40
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 40
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.4 Especialista en implementacin de software, 100

CUARTO NIVEL, Ingeniero en Sistemas. Cuarto
nivel con maestra en Sistemas de informacin
Geogrfica, Profesional con experiencia en
sistemas de informacin catastral, desarrollo en
.NET, JAVA y base datos, 10 aos, Nmero de
Proyectos 5, Monto de Proyectos 95.000,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 50
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin los 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 30
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.5 Especialista en Participacin ciudadana - 100

Promocin y Difusin, TERCER NIVEL CON
TTULO, Socilogo, Licenciado Comunicador
Social/o Antroplogo, Profesional con experiencia
en realizacin de talleres de socializacin,
preferente con experiencia de planes de
promocin y difusin de proyectos de catastro
urbano, 10 aos, Nmero de Proyectos 5, Monto
de Proyectos 95.000,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 40
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 40
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.6 Especialista en Estudio de ordenanzas y 100

legalizacin, CUARTO NIVEL, Abogado, Cuarto
nivel con Maestra en cualquier mbito del
derecho, Profesional con experiencia en haber
formado parte del equipo de trabajo para el
desarrollo de catastros, haber desarrollado

42
 ordenanzas de lmites urbanos, valoracin, 3
aos, 4 proyectos, 119.000,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 50
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin los 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 30
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.7 Jefe de Campo, TERCER NIVEL CON TTULO, 100

Ingeniero Civil, Gegrafo o Arquitecto, Profesional
con experiencia en planificacin urbana, y
Catastros Urbanos, al menos haber participado
conformacin de Catastros Urbanos y Rurales, 5
aos, Nmero de Proyectos 4, Monto de
Proyectos 119.000,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 40
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 40
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

3.8 Investigador urbano en Valoracin de 1 2 200

terreno y construccin, TERCER NIVEL
CON TTULO, Ingeniero civil o
Arquitecto, Profesional con experiencia
en valoracin de terreno y
construccin, 5 aos, Nmero de
Proyectos 3, Monto de Proyectos
158.500,00
Sub-
Puntaje
Calificacin General (CV) 40 40
Adecuacin al Proyecto:
Experiencia en Capacitacin 20 20
ltimos 10 aos
Experiencia Profesional en el rea 40 40
de especializacin mnimo 10 aos
Sub-total

TOTAL 900
CALIFICACIN GENERAL 0 0 0 0 0

43
Santa Cruz, Agosto 23 de 2016.

Elaborado por.

EDISON MENDIETA BETANCOURT ARQ. SHEYLA ROSERO PEREZ

SECRETARIO TECNICO DE PLANIFICACIN Y TECNICO DE PLANIFICACIN Y
DESARROLLO SUSTENTABLE DESARROLLO SUSTENTABLE GADM SANTA
GADM SANTA CRUZ
CRUZ

44
FICHA CATASTRAL ACTUAL

45
46
47