Presentado por: Mara Ximena Munera lzate

Cdula: 43.973.287
Asignatura: Consultorio Jurdico 1
Grupo: 01

Respetado doctor Ral:

Como se ha lo haba expresado anteriormente con este trabajo tratare de ilustra a

grandes rasgos un tema que me gusta mucho del Derecho Pblico, y ms concretamente
del Derecho Administrativo, que quiero compartirle, es la rama que ms gusta.

Tratare entonces, doctor Ral de hacer un recorrido por la el concepto de dao moral y
sus elementos, su clasificacin y sus lmites, as mismo se mostrar cmo se ha manifestado
tanto la Corte Suprema de Justicia como el Consejo de Estado con el fin de determinar
cul es la situacin actual de la reparacin por daos no patrimoniales a travs de las
cuales se entender el problema.

De la misma manera, se mencionarn las apreciaciones constitucionales que hacen de

este que sea un tema tan importante en la actualidad.
 EL DAO, EN LA JURISDICCION CONTENSIOSA ADMINISTRATIVA

1. EL DAO NO PATRIMONIAL

DAO RESARCIBLE

Debemos partir de que el dao es un elemento de la responsabilidad civil que se traduce en el

detrimento en los bienes materiales o inmateriales de la vctima como consecuencia de los actos
producidos de manera injusta por otra persona; segn el tratadista colombiano Javier Tamayo
Jaramillo es el menoscabo a las facultades jurdicas que tiene una persona para disfrutar un bien
patrimonial o extrapatrimonial y que es indemnizable cuando en forma ilcita es causado por
alguien diferente de la vctima (Tamayo Jaramillo, 2007, pp. 326).

Para otros autores existe una diferencia entre el dao y el perjuicio, tal es el caso del profesor Juan
Carlos Henao, para quien sera dao la simple destruccin o deterioro de un objeto y sera
perjuicio la disminucin patrimonial que sufre una persona como consecuencia de dicho dao
(Henao Prez, 1998, pp. 76); lo que para el citado autor, restringe el dao a la disminucin
patrimonial de la vctima, mientras que una visin del dao desde el punto de vista de las
consecuencias, resultara en que es indemnizable la disminucin patrimonial y la extrapatrimonial.

Para Tamayo Jaramillo, el dao para que sea indemnizable debe gozar de las siguientes
caractersticas: En primer lugar el dao debe ser cierto, lo que quiere decir que tuvo que
producirse o que seguramente se producir; lo que no puede exigirse es la certeza absoluta, toda
vez que sera imposible reparar los daos futuros. As lo sostiene el mismo autor cuando aclara
que el dao es cierto cuando aparece con evidencia que la accin lesiva del agente ha producido
o producir una disminucin patrimonial o moral del demandante (Tamayo Jaramillo, 2007, pp.
339). 11 El perjuicio debe ser personal, lo que quiere decir que las personas legitimadas para la
accin de reparacin, sern la vctima directa del dao o sus herederos, dependiendo de las
particulares circunstancias del caso, las cuales sern brevemente sealadas:
- Cuando se trate de lesiones personales, pueden reclamar perjuicios la victima directa y los
terceros perjudicados.
- En caso de muerte de la vctima se dan dos clases de perjuicios: por un lado el perjuicio sufrido
por la vctima directa y que transmite a sus herederos y por otro lado los perjuicios personales
diferentes a los de la vctima directa, que sufren los herederos u otros terceros.

Por ltimo, el beneficio afectado por el dao debe ser lcito. Un hecho lcito se entiende como
todo acto que no est prohibido por la ley, dentro de lo cual no solo se encuentran los derechos
adquiridos o los derechos reales o personales, sino tambin los derechos y libertades individuales,
protegidas por la Constitucin y las leyes. Garca Maynez (como se cit en Tamayo Jaramillo,
2007).

El perjuicio debe ser personal, lo que quiere decir que las personas legitimadas para la accin de
reparacin, sern la vctima directa del dao o sus herederos, dependiendo de las particulares
circunstancias del caso, las cuales sern brevemente sealadas:

- Cuando se trate de lesiones personales, pueden reclamar perjuicios la victima directa y los
terceros perjudicados.
- En caso de muerte de la vctima se dan dos clases de perjuicios: por un lado el perjuicio sufrido
por la vctima directa y que transmite a sus herederos y por otro lado los perjuicios personales
diferentes a los de la vctima directa, que sufren los herederos u otros terceros.

Por ltimo, el beneficio afectado por el dao debe ser lcito. Un hecho lcito se entiende como
todo acto que no est prohibido por la ley, dentro de lo cual no solo se encuentran los derechos
adquiridos o los derechos reales o personales, sino tambin los derechos y libertades individuales,
protegidas por la Constitucin y las leyes. Garca Maynez (como se cit en Tamayo Jaramillo,
2007).

Clasificacin del Dao

La doctrina colombiana ha dividido los daos dependiendo de la fuente de la cual emana la

responsabilidad, catalogando los daos en dos clases:

Daos Patrimoniales: los cuales son de contenido pecuniario y no presentan ninguna

dificultad en su apreciacin, toda vez que se encuentran sealados expresamente en el
artculo 1614 del Cdigo Civil y son el dao emergente y el lucro cesante. 1

Daos Extrapatrimoniales: son de contenido inmaterial porque no es posible calcular su

valor pecuniario y salen de la esfera del comercio, son propios del ser y de su
desenvolvimiento con los dems, dentro de esos bienes extrapatrimoniales podemos
contar la tranquilidad, la libertad, la honra, el buen nombre, la integridad personal y la
vida, la intimidad, la familia, los afectos, etc. (Tamayo Jaramillo, 2007, pp. 339.).

El dao moral en la doctrina colombiana

Aunque la reparacin pecuniaria del dao moral es de antigua aparicin, su verdadero

reconocimiento solo ha venido a producirse en los ltimos tiempos, debido a que tratndose de
este tipo de perjuicios, solo se reconocan, hasta hace poco y con base en la interpretacin
jurisprudencial, los daos morales entendidos en su concepcin restringida de pretium doloris.

Por lo tanto, siempre que se tratara de reparar perjuicios no patrimoniales se restringan aquellos
a la esfera ntima de la persona y a los sentimientos o afectos, lo que quiere decir que el dao
moral configura una tpica especie de dao no patrimonial consistente en el quebranto de la
interioridad subjetiva de la persona y, estricto sensu, de sus sentimientos y afectosinsustituibles
e inherentes a la rbita ms ntima del sujetopor la afectacin de otros bienes, derechos o
intereses sean de contenido patrimonial o extrapatrimonial2.

- 1. ARTICULO 1614. DAO EMERGENTE Y LUCRO CESANTE. Entindase por dao emergente el perjuicio o la prdida que
proviene de no haberse cumplido la obligacin o de haberse cumplido imperfectamente, o de haberse retardado su
cumplimiento; y por lucro cesante, la ganancia o provecho que deja de reportarse a consecuencia de no haberse cumplido la
obligacin, o cumplido imperfectamente, o retardado su cumplimiento.
- 2. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, Bogot D.C., 18 de septiembre de 2009, M.P William Namn Vargas.

A partir de la anterior clasificacin, la cual ha recibido crticas tambin por parte del mismo autor
en el sentido de que el artculo 2341 del Cdigo Civil ordena que todo perjuicio causado a un
tercero debe ser reparado: es decir, la ley no distingue entre perjuicio patrimonial y
extrapatrimonial (Tamayo Jaramillo, 2007, pp. 487), por lo cual, no es la fuente de la que emana
la responsabilidad el criterio que permite otorgar el pago de la indemnizacin integral del
perjuicio, sino ms bien, las consecuencias que del hecho daoso se derivan, lo cual supone
restablecer las condiciones tanto econmicas como personales de la vctima.

En unsono, la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia ha establecido que la naturaleza

patrimonial o no patrimonial del inters afectado, no determina de suyo la naturaleza del dao,
porque consecuencias de naturaleza econmica, y por lo tanto un dao patrimonial puede
derivar, tanto de la lesin de un bien patrimonial, cuanto de la lesin de un bien de naturaleza
no patrimonial3. Planteamiento que a su vez es reforzado por las leyes procesales como el
artculo 16 de la ley 446 de 1998, en el cual se seala que: dentro de cualquier proceso que surta
ante la Administracin de Justicia, la valoracin de daos irrogados a las personas y a las cosas,
atender los principios de reparacin integral y equidad y observar los criterios tcnicos
actuariales.
De la categora de daos extrapatrimoniales se desprende el dao moral, que como se ha
mencionado anteriormente ha sido utilizado nicamente para reconocer perjuicios interiores
de la persona, a pesar de que en fallo de 21 de julio de 19224, la Corte se refiri con total
claridad conceptual a los daos extrapatrimoniales, los clasific y plante la manera como
ellos deban indemnizarse, posteriormente la jurisprudencia no adopt las premisas de esta
importante sentencia y continu reduciendo los perjuicios no patrimoniales al dao moral
subjetivo entendido en su contenido restringido como aquel dao que produce dolor,
angustia o sufrimiento, ignorando otro tipo de daos extrapatrimoniales como el fisiolgico, el
cual ha sido integrado en el dao a la salud como lo veremos ms adelante; el dao a la vida
en relacin o de alteracin a las condiciones de existencia y el dao a la persona. A pesar de
que tratndose de Responsabilidad Civil toda disminucin de beneficios no prohibidos por el
orden jurdico constituye dao o perjuicio, independientemente del objeto o persona a la que
se le desencadenen estas disminuciones. De acuerdo con lo sealado por el mismo autor a
menudo se considera que todos los daos extrapatrimoniales son morales, sin embargo, es
preciso conservar esta ltima denominacin nicamente para los perjuicios que afectan los
sentimientos ntimos de la vctima (Tamayo Jaramillo, 2007, pp. 485).

Por lo tanto, los perjuicios morales subjetivos son solo una especie del gnero
correspondiente a los perjuicios extrapatrimoniales; lo que sucede es que hasta fecha reciente
solo se tena en cuenta los citados daos.

3 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, 18 de septiembre de 2009. M.P William Namn Vargas
4 Se trata del reconocido caso Villaveces, en el que el municipio de Bogot es declarado responsable patrimonialmente de los daos morales sufridos por
el seor Len Villaveces, al haber extrado de manera indebida y sin su autorizacin los restos de su esposa enterrados en un mausoleo de su propiedad.
El dao moral en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Una vez sentada la base que dio origen al reconocimiento del dao extracontractual en aquella
providencia de 1922, damos paso a la sentencia del 12 de septiembre de 19968, en la que la Corte
Suprema de Justicia, al tratar sobre la diferencia entre los daos morales objetivados y
subjetivados, se refiere a estos ltimos como indeterminados e indeterminables, inasibles y
abstractos, no susceptibles de objetivacinel dao moral objetivado puede fcilmente repararse,
tal cosa ocurre con el prejuicio inferido a una persona en su patrimonio, por la prdida de su
crdito, causada por la difamacin; dicho dao es tangible, estimable con relativa facilidad,
concretable en cifras numricas. Pero no puede decir lo propio de del dao moral no objetivado5.

La sentencia referida hace alusin a la diferencia que por la poca se realizaba entre los daos
morales objetivados y subjetivados, la cual posteriormente fue reevaluada, dado que los primeros
se asemejaban a los producidos en el patrimonio de la vctima, al no permitirle percibir ingresos o
beneficios patrimoniales, por lo cual estos eran subsumidos por el lucro cesante. Sin embargo, en
la mencionada sentencia se diferenciaban de la siguiente manera:

- Los daos morales objetivados son los perjuicios que emanan de l en forma concreta,
determinada y determinable.
- Los daos morales subjetivados son las lesiones al patrimonio estrictamente moral, en que se
comprende la parte afectiva de l.

Adems, en esta oportunidad la Sala realiza el anlisis de la condena impuesta por el juez de
primera instancia, que es confirmada por el ad quem, en el sentido de que en la parte resolutiva,
no se reconocen los perjuicios materiales ni morales objetivados solicitados por los demandantes,
aduciendo que no existan pruebas que infirieran que tal dao se hubiera producido o pudiera
producirse, pero a su vez reconoci, los daos que por concepto de morales subjetivados se
solicitaron en el libelo de la demanda.

A lo que la Corte seala que la indemnizacin por perjuicios morales subjetivados est sujeta al
arbitrio judicium, pero que la potestad del juez en este sentido no la ha hecho por fuera de las
normas positivas sino con fundamento en ellasy que solo se ha aplicado a falta de norma legal
expresa que precise la fijacin de cuantitativa6; pero ello no ocurre con el dao material ni con el
dao moral objetivado dado que sus consecuencias son exteriorizadas y no solamente es posible
de apreciarse y establecerse por los medios legales, sino que tambin puede cuantificarse
conforme a las reglas ordinarias7, lo anterior para concluir que los daos morales no dependen
de la produccin de daos materiales y que existe una independencia entre los unos y los otros,
tanto sustancial como probatoria.

5. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, Santaf de Bogot, 12 de septiembre de 1996, M.P. Nicols Bechara Simancas.
6.Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, Santaf de Bogot, 12 de septiembre de 1996, M.P. Nicols Bechara Simancas.
7. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, Santaf de Bogot, 12 de septiembre de 1996, M.P. Nicols Bechara Simancas .
El dao a la vida en relacin en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Posteriormente, la misma corporacin hace referencia en sentencia del 13 de mayo de 20088

a un nuevo tipo de dao, diferente del moral, el cual denomin en esta oportunidad perjuicio
fisiolgico o dao a la vida en relacin.
Con el fin de destacar que un hecho como el ocurrido al demandante, puede dar origen a
mltiples consecuencias relevantes y para hacer visible su contenido y su entidad propia,
parte de realizar la siguiente clasificacin:

- Dao emergente y lucro cesante: Al precisar nuevamente que son de contenido patrimonial los
gastos de curacin o rehabilitacin y las ganancias ciertas que con ocasin de lo ocurrido ha
dejado o dejar de recibir.

- Dao moral: Que incide o se proyecta en la esfera afectiva o interior de la persona, al generar
sensaciones de afliccin, congoja, desilusin, tristeza, pesar, etc. para las que pueden repercutir en
el equilibrio sentimental.
- Dao a la vida en relacin: Que se traduce en afectaciones que inciden en forma negativa sobre
la vida exterior, concretamente alrededor de su actividad social no patrimonial, lo que repercute
en quebrantos transitorios o definitivos, ms o menos graves, en la vida en relacin del sujeto.

Contina las consideraciones con el fin de aclarar la posible confusin terminolgica que se pueda
dar entre el dao moral en sentido restringido y el dao a la vida en relacin, al respecto precisa lo
siguiente: como se observa, a diferencia del dao moral, que corresponde a la rbita subjetiva,
ntima o interna del individuo, el dao a la vida en relacin constituye una afectacin a la esfera
exterior de la persona, que puede verse alterada, en mayor o menor grado, a causa de una
lesin infligida a los bienes de la personalidad o a otro tipo de intereses jurdicos, en desmedro
de lo que la Corte en su momento denomin actividad social no patrimonial9.

Tambin es importante mencionar que en esta sentencia de la Corte Suprema de Justicia, se

presenta una notable diferencia entre el fallo emitido por los jueces de instancia y las
consideraciones posteriores en sede de casacin.

En la primera instancia, el seor Carvajal Gmez se le reconoci como indemnizacin la suma de

perjuicios morales por $10.000.000; a lo cual el adquem, confirma la decisin y adiciona el fallo, en
el sentido de extender la indemnizacin a los familiares cercanos de la vctima, a travs de la
presuncin judicial y as reconoce perjuicios morales a la cnyuge y a los hijos del demandante.

8.El caso es de un trabajador de cargo tcnico electricista, quien encontrndose en las instalaciones del inmueble en construccin, fue aplastado
violentamente por una placa de concreto que se desprendi de la edificacin, quedando posteriormente en estado de paraplejia y confinado de por vida a
una silla de ruedas, perdiendo de igual manera totalmente su capacidad laboral, padeciendo dolor fsico, emocional y alteraciones en su vida en relacin.
9. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, Bogot D.C. 13 de mayo de 2008, M.P. Csar Julio Valencia Copete.
Colombia se establece como un Estado Social de Derecho, edificado en el principio de respeto a la
dignidad humana y en el que las autoridades de la Repblica han sido instituidas para proteger a
todas las personas residentes en Colombia su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.20, la Corte se ha interesado por adecuar su actuacin a los cambios jurdicos, sociales
y econmicos y por garantizar en forma cabal y efectiva la observancia de los derechos
fundamentales de las personas, lo que amerita que la Sala deba retomar la senda de lo que otrora
se determin, para ocuparse nuevamente del estudio del dao a la persona10.
Por esta misma lnea, la sentencia SC-10297 de 2014, ha propuesto que: no solo los daos
patrimoniales, el dao moral, el dao a la salud o el dao a la vida de relacin, son los nicos
tems que pueden ser reconocidos por los jueces en sus sentencias y que ms all de ellos,
existen otras causas que pueden desencadenar perjuicios en la manera como las personas se
desenvuelven en sociedad y del concepto que los dems predican de ellas

Lo anterior comporta sustancialmente, que en la jurisprudencia se comienza una etapa de

reconocimiento de otros tipos de daos que aun siendo extrapatrimoniales no corresponden a
ninguna de las clasificaciones anteriormente mencionadas y que a su vez inducen a pensar que
nuestra actual clasificacin de daos no es compatible con las necesidades sociales y jurdicas del
siglo XXI y que dentro del concepto de dao a la persona, posiblemente se integran otro tipo de
daos para los cuales se exige reparacin el marco de la Constitucin actual, tales como la
primaca de los derechos inalienables de las personas, habindole sido asignado el rango de
fundamentales a aquellos que amparan los bienes esenciales y ms preciados de la
personalidad, como la vida, la integridad personal, la igualdad, la intimidad individual y
familiar, el buen nombre, la propia imagen, la libertad de culto y de conciencia, el libre
desarrollo, la honra, entre otros10ibend.

El dao no patrimonial en la Jurisprudencia del Consejo de Estado

En un principio, los conflictos en donde la Nacin hiciera parte fueron dirimidos por la Corte
Suprema de Justicia gracias a la atribucin expresa que de estas funciones hizo la Constitucin
Nacional de 188628. Esta Corporacin se encarg de erigir la responsabilidad del Estado bajo un
sistema de tinte civilista apoyndose en la nocin de culpa consagrada en el Captulo III, ttulo
XXXIV del Cdigo Civil.

En cumplimiento de su deber constitucional, la Corte Suprema de Justicia recurri a varias teoras

para fundamentar la responsabilidad del Estado, concibindolo como una persona jurdica de
derecho pblico.

En el Consejo de Estado, la situacin sobre el reconocimiento de daos no patrimoniales ha tenido

un camino distinto debido a la naturaleza de las relaciones que surgen entre el Estado y los
administrados. La responsabilidad del Estado ha tenido su desenvolvimiento a travs de criterios
de imputacin como la teora de la falla en el servicio, el dao especial y el riesgo excepcional, los
cuales sealar a continuacin:

10 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Civil, Bogot D.C. 13 de mayo de 2008, M.P. Csar Julio Valencia Copete.
La falla en el servicio ha sido por excelencia el ttulo de imputacin para desencadenar la
obligacin indemnizatoria del Estado y se configura cuando existe una omisin, retardo,
irregularidad, ineficiencia o ausencia del servicio a cargo del mismo, o en otras palabras si la
accin u omisin del Estado que produce el dao es ilegtima e imputable a ste, el fundamento
de la responsabilidad lo constituye la falla del servicio11.

Se est frente al dao especial cuando la accin del Estado es legtima y no es riesgosa y se ha
desarrollado en cumplimiento de un encargo o mandato legal y en beneficio del inters general,
pero con ella se ha producido un perjuicio concreto, grave y especial a un particular o a un grupo
de particulares, imputable al Estado12.

El fundamento ser el ttulo de riesgo excepcional cuando la actividad del Estado es legtima y,
adems, riesgosa, y el dao es producto de la concrecin del peligro que ella conscientemente
crea para el cumplimiento de ciertos deberes legales y constitucionales asignados13.
A partir de los anteriores criterios de imputacin se han reconocido diferentes tipos de daos,
como son el dao moral, el dao a la vida en relacin o grave alteracin a las condiciones de
existencia (que hoy en da se conocen bajo el concepto de dao a la salud) y por ltimo los daos a
bienes o derechos constitucionales y convencionales. A continuacin se realizar una breve resea
evolutiva de cada uno de ellos:

El dao moral en la jurisprudencia del Consejo de Estado

El dao moral, as mismo como sucedi en la Corte Suprema se ha manifestado como la afliccin,
dolor, angustia y en general, padecimientos varios, o como ha solido decirseson estados del
espritu de algn modo contingentes y variables en cada caso y que cada cual experimenta a su
modo14, para referirse a que no es posible su indemnizacin, sino ms bien su reparacin, porque
se trata de sentimientos que permanecen en el interior del ser y no es posible su cuantificacin
exacta.

El dao fisiolgico o dao a la vida en relacin en la jurisprudencia del Consejo de Estado

El dao a la vida en relacin constituye un avance notorio en el reconocimiento de perjuicios no

patrimoniales resarcibles por el Estado. En sentencia proferida por el Consejo de Estado35, en la
cual empez a ser admitido un perjuicio extrapatrimonial, distinto del moral, identificado con el
nombre de perjuicio fisiolgico o dao a la vida en relacin, expresiones en ese momento
empleadas como sinnimas, para referirse a la prdida de la posibilidad de realizar actividades
vitales que, aunque no producen rendimiento patrimonial, hacen agradable la existencia.

11 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Subseccin B, Bogot D.C., 26 de junio de 2014 C.P. Ramiro de Jess Pasos
Guerrero.

13 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Subseccin B, Bogot D.C., 26 de junio de 2014 C.P. Ramiro de Jess Pasos
Guerrero.

14 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Bogot D.C., 10 de septiembre de 1998, C.P. Daniel Surez Hernndez.

15 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 6 de mayo de 1993, C.P Julio Csar Uribe Acosta.
En la mencionada jurisprudencia la seccin tercera puntualiza que el dao fisiolgico o dao a la
vida en relacin se distingue por las siguientes caractersticas:

- Tiene naturaleza extrapatrimonial o inmaterial, en tanto que incide o se proyecta sobre

intereses, derechos o bienes cuya apreciacin es econmicamente inasible, por lo que no es dable
efectuar una mensura que alcance a reparar en trminos absolutos la intensidad del dao
causado;

- Adquiere trascendencia o se refleja sobre la esfera externa del individuo, situacin que tambin
lo diferencia del perjuicio moral propiamente dicho;

- En las situaciones de la vida prctica o en el desenvolvimiento que el afectado tiene en el

entorno personal, familiar o social se manifiesta en impedimentos, exigencias, dificultades,
privaciones, vicisitudes, limitaciones o alteraciones, temporales o definitivas, de mayor o menor
grado, que l debe soportar o padecer, las cuales, en todo caso, no poseen un significado o
contenido monetario, productivo o econmico;

- No slo puede tener origen en lesiones o trastornos de tipo fsico, corporal o psquico, sino
tambin en la afectacin de otros bienes intangibles de la personalidad o derechos
fundamentales, e incluso en la de otro tipo de intereses legtimos;

- Segn las circunstancias de cada caso, puede ser sufrido por la vctima directa de la lesin o por
terceros que igualmente resulten afectados, como, verbigracia, el cnyuge, el compaero o la
compaera permanente, los parientes cercanos o los amigos, o por aqulla y stos;
- Su reconocimiento persigue una finalidad marcadamente satisfactoria, enderezada a atemperar,
lenificar o aminorar, en cuanto sea factible, los efectos negativos que de l se derivan; y
- Es una nocin que debe ser entendida dentro de los precisos lmites y perfiles enunciados, como
un dao autnomo que se refleja en la afectacin de la actividad social no patrimonial de la
persona, vista en sentido amplio, sin que pueda pensarse que se trata de una categora que
absorbe, excluye o descarta el reconocimiento de otras clases de dao - patrimonial o
extrapatrimonial - que posean alcance y contenido dismil, ni confundirlo con stos, como si se
tratara de una inaceptable amalgama de conceptos, puesto que una indebida interpretacin
conducira a que no pudiera cumplirse con la reparacin integral ordenada por la ley y la equidad,
como infortunadamente ha ocurrido en algunos casos, en franco desmedro de los derechos que
en todo momento han de asistir a las vctimas.

El concepto de dao fisiolgico al de dao a la vida en relacin. En sentencia del 17 de junio de

200416, se remite la sala al pronunciamiento del 19 de julio de 2000 para destacar que el trmino
dao a la vida en relacin no consiste en la lesin en s misma, sino en las consecuencias que, en
razn de ella, se producen en la vida en relacin de quien la sufreAs, aquella afectacin puede
tener causa en cualquier hecho con virtualidad para provocar una alteracin a la vida de
relacin de las personas17.

16 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Bogot D.C., 17 de junio de 2004, C.P. Mara Elena Giraldo Gmez.
17 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 19 de julio de 2000, C.P Alier Eduardo Hernndez Enrquez.
 Dao a la salud

El dao a la salud aparece en el Consejo de Estado a partir de la sentencia del 14 de septiembre de

2011, en la que el Consejero ponente inicia su intervencin, dejando al descubierto la falta de
lgica conceptual y hermenutica, que ha llevado a los magistrados en oportunidades anteriores a
incluir dentro de los daos inmateriales los llamados perjuicios fisiolgicos, el dao a la vida en
relacin y la alteracin a las condiciones de existencia y que estos pueden estar comprendidos en
el dao a la salud , toda vez que como lo seala el consejero: ste ltimo est encaminado a la
reparacin de cualquier lesin o afectacin a la integridad psicofsica19.

En sus argumentos parte de la sistematizacin, que a su consideracin es equivocada, al precisar

que, como hasta el momento se vena realizando, el dao a la vida en relacin est integrado por
el perjuicio fisiolgico, el dao a la vida en relacin tanto sexual, social y familiar y el dao
esttico. Su crtica se concentra primero en que dentro de la actual clasificacin de daos no es
claro si lo que se indemniza es el dao por s mismo (dao evento); o si por el contrario se reparan
las consecuencias exteriores de ese dao (dao consecuencia); segundo, no se precisa cules son
los bienes, derechos o intereses legtimos que tienen cabida en el plano de la responsabilidad y
que en consecuencia son indemnizables y por ltimo si el dao derivado de lesiones psicofsicas es
posible resarcirlo a travs de criterios objetivos y que contengan estndares que garanticen el
principio de igualdad, toda vez que frente a una misma lesin podra eventualmente declararse
una idntica o similar reparacin.

Con el fin de aclarar la situacin de los conceptos anteriores, presenta una alternativa que
permitira reducir a una sola categora los mbitos fsico, psicolgico, sexual, etc es decir:
cuando la vctima sufra un dao a la integridad psicofsica, solo podr reclamar los daos
materiales que se generen de esa situacin y que estn probados, los perjuicios morales de
conformidad con los parmetros jurisprudenciales de la sala y, por ltimo, el dao a la salud por
la afectacin de ese derecho Constitucional en otros trminos, un dao a la salud desplaza
por completo a las dems categoras de dao inmaterial como lo son la alteracin grave a las
condiciones de existencia antes denominado dao a la vida en relacin- precisamente porque
cuando la lesin antijurdica tiene su gnesis en una afectacin negativa del estado de salud, los
nicos perjuicios inmateriales que hay lugar a reconocer son el dao moral y el dao a la
salud20

Lo anterior permitira no solo reparar los daos a la integridad fsica de la vctima sino su relacin
con el entorno y facilitara al juez su determinacin a travs de medios probatorios ms o menos
objetivos, como por ejemplo, el porcentaje de invalidez decretado por el mdico legista. En
palabras del Consejero Ponente y con base en la experiencia italiana el dao a la salud gana
claridad, exactitud y equidad donde los precisados perjuicios la pierden, puesto que siempre est
referido a la afectacin de la integridad psicofsica del sujeto, y est encaminado a cubrir no slo
la modificacin de la unidad corporal sino las consecuencias que las mismas generan, razn por
la que, sera comprensivo de otros daos como el esttico, el sexual, el psicolgico, entre otros,
sin que existiera la necesidad de ampliar en demasa la gama o haz de daos indemnizables, con
lo que se conseguira una sistematizacin del dao no patrimonial21.

19 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 14 de septiembre de 2011, C.P. Enrique Gil Botero.
20 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 14 de septiembre de 2011, C.P. Enrique Gil Botero.
21 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 14 de septiembre de 2011, C.P. Enrique Gil Botero.
Adicionalmente precisa que el dao a la salud se repara con base en dos componentes uno
objetivo determinado con base en el porcentaje de invalidez decretado y uno subjetivo que
permitir incrementar en una determinada proporcin el primer valor, de conformidad con las
consecuencias particulares y especficas de cada persona lesionadael dao a la salud permite
estructurar un criterio de resarcimiento fundamentado en bases de igualdad y objetividad, de tal
forma que se satisfaga la mxima a igual dao, igual indemnizacin22

El documento de unificacin para la reparacin de perjuicios inmateriales

En atencin a la anterior evolucin de los perjuicios inmateriales en la responsabilidad del Estado,

la Seccin tercera del Consejo de Estado, mediante acta del 28 de agosto de 2014, define las
causales de reparacin de este tipo de perjuicios y su correspondiente indemnizacin, en aras de
definir y sentar precedente judicial al respecto, documentos que resumo de la siguiente manera:
En primer lugar define los tipos de perjuicios inmateriales reconocidos por su jurisprudencia, as:
- Perjuicio moral.
- Daos a bienes constitucionales y convencionales
- Dao a la salud (perjuicio fisiolgico o biolgico) derivado de una lesin corporal o psicofsica.

Reparacin por dao moral

Sobre el perjuicio moral reitera la posicin en cuanto a este se encuentra compuesto por el dolor,
la afliccin y el general los sentimientos de desesperacin, congoja, desasosiego, temor, zozobra,
etc. que invaden a la vctima directa o indirecta de un dao antijurdico, individual o colectivo46.

El reconocimiento del dao moral se justifica en 3 casos:

i) En caso de muerte
ii) De lesiones a la integridad personal y
iii) Por privacin injusta de la libertad. Las indemnizaciones son establecidas, en virtud de la
causa de la que se desprenda el dao y atendiendo, a si se trata de la vctima directa o de
personas que por su cercana con ella sufren sus consecuencias:

Reparacin por afectacin relevante a bienes o derechos convencional y

constitucionalmente amparados

Con respecto a la afectacin relevante a bienes o derechos convencional y

constitucionalmente amparados, se han determinado dos tipos de reconocimientos; uno a
modo de reparacin sin indemnizacin pecuniaria y otra a ttulo excepcional, exclusiva para la
vctima directa y siempre que no hubiera sido reconocida con fundamento en el dao a la
salud.

22 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 14 de septiembre de 2011, C.P. Enrique Gil Botero.
23 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Documento final aprobado mediante acta del 28 de agosto de 2014 referentes a la reparacin de
perjuicios inmateriales, pg. 1.
Este tipo de dao tiene las siguientes caractersticas:

- Es una nueva categora de dao inmaterial, porque proviene de la vulneracin o afectacin a

derechos contenidos en fuentes normativas diversas.
- Es un dao autnomo porque no depende de otras categoras de daos y no est
condicionado a la configuracin de otros tradicionalmente reconocidos, como los perjuicios
materiales, el dao a la salud o el dao moral.

Se trata de vulneraciones o afectaciones relevantes las cuales producen un efecto daoso,

negativo y antijurdico a bienes o derechos constitucionales y convencionales, de manera temporal
o definitiva24.

De otro lado se mencionan las motivaciones de la Sala para que la regla general de este tipo de
reparaciones no sea de carcter pecuniario sino reparatorio de la siguiente manera:

1. El objetivo de reparar este dao es el de restablecer plenamente a la vctima en el ejercicio de

sus derechos. La reparacin de la vctima est orientada a:

(a) restaurar plenamente los bienes o derechos constitucionales y convencionales, de manera

individual y colectiva;

(b) lograr no solo que desaparezcan las causas originarias de la lesividad, sino tambin que la
vctima, de acuerdo con las posibilidades jurdicas y fcticas, pueda volver a disfrutar de sus
derechos, en lo posible en similares condiciones en las que estuvo antes de que ocurriera el dao;

(c) propender para que en el futuro la vulneracin o afectacin a bienes o derechos

constitucionales y convencionales no tengan lugar; y

(d) buscar la realizacin efectiva de la igualdad sustancial25.

2. La reparacin del dao es dispositiva porque procede de oficio o a peticin de parte.

3. La legitimacin de las vctimas del dao: se reconoce a la vctima directa de la lesin como a
su ncleo familiar ms cercano.

4. En casos excepcionales cuya reparacin integral, a consideracin del juez, no sean suficientes,
pertinentes, oportunas o posibles podr otorgarse una indemnizacin, nica y exclusivamente a
la vctima directa.

24 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, M.P. Ramiro Pazos
Guerrero.
25 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, M.P. Ramiro Pazos
Guerrero.
En este documento es la primera vez que se reconocen puntualmente y a manera clasificatoria los
daos a derechos convencional y constitucionalmente amparados, esto se realiza con base en
anteriores pronunciamientos de la Corte Constitucional y del mismo Consejo de Estado, en el que
cada vez ms se hace imperativo el reconocimiento de los tratados y convenios internacionales en
la legislacin interna; cabe destacar en este sentido la sentencia del 20 de febrero de 200826 en la
que se realiza un minucioso anlisis sobre la reparacin integral del dao y la violacin a derechos
humanos.

La declaracin americana de los derechos y deberes del hombre (Bogot, 1948), Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (San Jos de Costa Rica, 1970), Declaracin universal de los
derechos humanos (Nueva York, 1948), Documentos de la organizacin de las Naciones Unidas
relativos a los derechos de la mujer, Declaracin de los derechos del nio (1959), Pacto
Internacional de derechos civiles y polticos (Nueva York, 1966).

En la mencionada sentencia, en primer lugar se menciona el carcter vinculante que a travs

de la Constitucin Nacional se le otorga a los tratados, convenciones o protocolos que sean
ratificados por Colombia; especficamente a travs del artculo 9327 de la Carta. Sobre este
particular la sentencia menciona: Entonces, es claro que ese conjunto normativo
internacional52, a partir del contenido del artculo 93 antes precitado, se integra en el
ordenamiento jurdico interno y, por consiguiente, tiene plena vigencia a nivel nacional,
conjunto de preceptos que, en su gran mayora, hacen parte del denominado ius cogens, es
decir, reglas imperativas aceptadas por los Estados, y que no admiten acuerdo en contrario,
segn lo determinado por el artculo 53 de la Convencin de Viena de 1969, sobre derecho
de los tratados.

Atendiendo a los principios de reparacin integral dados por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el artculo 8 de la ley 975 de 200553, determin el contenido y alcance del derecho a la
reparacin, en los siguientes trminos:

Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de miembros de grupos armados

organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecucin de la paz
nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios.

- El derecho de las vctimas a la reparacin comprende las acciones que propendan por la
restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin; y las garantas de no repeticin de las
conductas
- Restitucin es la realizacin de las acciones que propendan por regresar a la vctima a la
situacin anterior a la comisin del delito
- La indemnizacin consiste en compensar los perjuicios causados por el delito
- La rehabilitacin consiste en realizar las acciones tendientes a la recuperacin de las
vctimas que sufren traumas fsicos y sicolgicos como consecuencia del delito
- La satisfaccin o compensacin moral consiste en realizar las acciones tendientes a
restablecer la dignidad de la vctima y difundir la verdad sobre lo sucedido
- Las garantas de no repeticin comprenden, entre otras, la desmovilizacin y el
desmantelamiento de los grupos armados al margen de la ley
- Se entiende por reparacin simblica toda prestacin realizada a favor de las vctimas o de
la comunidad en general que tienda a asegurar la preservacin de la memoria histrica, la no
repeticin de los hechos victimizantes, la aceptacin pblica de los hechos, el perdn pblico
y el restablecimiento de la dignidad de las vctimas

- La reparacin colectiva debe orientarse a la reconstruccin sico-social de las poblaciones

afectadas por la violencia. Este mecanismo se prev de manera especial para las comunidades
afectadas por la ocurrencia de hechos de violencia sistemtica.

As mismo, En lo que tiene que ver con la reparacin de los daos, se distingue el derecho de las
vctimas y sus derechohabientes a ser indemnizados por los perjuicios causadosde manera que,
con independencia de los resultados de la investigacin, toda persona afectada en su vida, honra,
bienes, derechos y libertades, por hechos sucedidos dentro del marco del conflicto armado
interno, puede exigir medidas de restitucin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin segn lo
establece el derecho internacional28.

Lo anterior conduce a que el principio de reparacin integral, entendido como el que propende al
resarcimiento de un dao, con el fin de que la persona que lo padece sea devuelta, a menos a un
punto cercano al que se encontraba antes de la ocurrencia del mismo, debe ser interpretado y
aplicado de conformidad con el tipo de dao producido, bien sea de uno derivado de la violacin a
un derecho humano, segn el reconocimiento positivo de orden nacional o internacional o se
refiera a la violacin de un bien o inters jurdico que no se relaciona con el sistema de derechos
humanos.

De la misma manera en diversos pronunciamientos la Corte Interamericana de Derechos Humanos

se ha referido a los distintos tipos de reparacin de los cuales podemos apreciar los siguientes:

- La restitucin o restitutio in integrum, es el restablecimiento de las cosas a su estado normal o

anterior a la violacion, es la forma perfecta de reparacin, y que slo en la medida en que dicha
restitucin no resulte accesible procede acordar otras medidas reparatorias29.

- La indemnizacin por los perjuicios materiales sufridos por las vctimas de un caso en
particular, comprende el dao material (dao emergente, lucro cesante) y el dao
inmaterial30.
- Rehabilitacin, comprende la financiacin de la atencin mdica y psicolgica o
siquiatrica o de los servicios sociales, juridicos o de otra indole31.

26 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C. 20 de febrero de 2008, M.P. Enrique Gil Botero
27 Artculo 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en
los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de conformidad con los
tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia.
28 Corte Constitucional, sentencia T-188 de 2007, M.P. lvaro Tafur Galvis.
29Corte Interamericana. Voto Razonado del Juez Sergio Garca Ramrez en la sentencia de reparaciones del Caso Bmaca Velsquez. Sentencia de 22 de
febrero de 2002.
30 Corte Interamericana. Caso Aloeboetoe y otros, Sentencia de Reparaciones, prr. 50.
31 Corte Interamericana. Caso masacre de pueblo Bello. Prr. 273.
- Satisfaccin, son medidas morales de carcter simblico y colectivo, que comprende los
perjuicios no materiales, como por ejemplo, el reconocimiento pblico del Estado de su
responsabilidad, actos conmemorativos, bautizos de vas pblicas, monumentos, etc32.
- Garantas de no repeticin, son aquellas medidas idneas, de carcter administrativo
legislativo o judicial, tendientes a que las vctimas no vuelvan a ser objeto de violaciones a
su dignidad, entre las cuales cabe mencionar aquellas encaminadas a disolver los grupos
armados al margen de la ley, y la derogacin de leyes, entre otras33.

Reparacin del dao a la salud

Seguidamente menciona el dao a la salud como un dao derivado de las afecciones al cuerpo y al
desenvolvimiento de la persona en su entorno social y cultural, seala que la indemnizacin no
podr ser superior a 100 S.M.L.M.V, de acuerdo con la gravedad de la lesin, debidamente
motivada y razonada. As mismo cuando se presenta agravacin a las condiciones de la vctima, se
plantea una regla de excepcin hasta los 400 S.M.L.M.V conforme a la siguiente tabla:

REPARACION DEL DAO A LA SALUD REGLA GENERAL

Gravedad de la lesin Vctima directa
S.M.L.M.V.
Igual o superior al 50% 100
Igual o superior al 40% e inferior al 50% 80
Igual o superior al 30% e inferior al 40% 60
Igual o superior al 20% e inferior al 30% 40
Igual o superior al 10% e inferior al 20% 20
Igual o superior al 1% e inferior al 10% 10

Fuente: Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin Tercera, Documento

final aprobado mediante acta del 28 de agosto de 2014 referente a reparacin de perjuicios
inmateriales.

El argumento sustantivo de este tipo de reparacin, es que el concepto de salud comprende

diversas esferas de la persona, razn por la que no slo est circunscrito a la interna, sino que
comprende aspectos fsicos y psquicos, por lo que su evaluacin ser mucho ms sencilla puesto
que ante lesiones iguales corresponder una indemnizacin idntica. Por lo tanto, no es posible
desagregar o subdividir el dao a la salud o perjuicio fisiolgico en diversas expresiones corporales
o relacionales (v.gr. dao esttico, dao sexual, dao relacional familiar, dao relacional social),
pues este tipo o clase de perjuicio es posible tasarlo o evaluarlo, de forma ms o menos objetiva,
con base en el porcentaje de invalidez decretado por el mdico legista34.
32 Corte Interamericana. Caso Las Palmeras. Vs. Colombia. Sentencia del 6 de diciembre de 2001. prr 68.
33.Corte Interamericana. Caso Las Palmeras. Vs. Colombia. Sentencia del 6 de diciembre de 2001. prr 68.
34 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Sentencia de Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, M.P. Enrique Gil Botero.

En este entendido el juez debe determinar el porcentaje de la gravedad o levedad de la afectacin

corporal o psicofsica, debidamente probada dentro del proceso, relativa a los aspectos o
componentes funcionales, biolgicos y psquicos del ser humano, para ello, el juez deber
considerar las consecuencias de la enfermedad o accidente que reflejen alteraciones al nivel del
comportamiento y desempeo de la persona dentro de su entorno social y cultural que agraven la
condicin de la vctima. Para estos efectos, de acuerdo con el caso, se considerarn las siguientes
variables:
- La prdida o anormalidad de la estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica
(temporal o permanente).
- La anomala, defecto o prdida producida en un miembro, rgano, tejido u otra estructura
corporal o mental.
- La exteriorizacin de un estado patolgico que refleje perturbaciones al nivel de un rgano.
- La reversibilidad o irreversibilidad de la patologa.
- La restriccin o ausencia de la capacidad para realizar una actividad normal o rutinaria.
- Excesos en el desempeo y comportamiento dentro de una actividad normal o rutinaria.
- Las limitaciones o impedimentos para el desempeo de un rol determinado.
- Los factores sociales, culturales u ocupacionales.
- La edad.
- El sexo.
- Las que tengan relacin con la afectacin de bienes placenteros, ldicos y agradables de la
vctima.
- Las dems que se acrediten dentro del proceso.

El dao al proyecto de vida y su trascendencia en la Corte Interamericana de Derechos

Humanos

La reparacin de este dao nace de la idea que el ser humano es un ser libre que coexiste con
otros seres libres y que vive en un tiempo determinado y que en consecuencia elabora proyectos;
es as que si se daa su libertad, entonces se frustra, se menoscaba o retarda dicho proyecto, lo
que implica un dao a la propia constitucin del ser humano35.

El Tribunal Constitucional tambin ha emparentado la libertad con el proyecto de vida. En el

expediente 0017-2008-AI (Accin de Inconstitucionalidad contra la ley 28654 que deroga la ley
27504 y restituye el tercer prrafo del artculo 5 de la Ley Universitaria) ha sealado: La libertad,
no obstante, pierde su sentido axiolgico si a ella no acompaa el conocimiento. En la libertad
desinformada o desprovista de saber, anida el serio riesgo de hacer del ser humano objeto de
voluntades ajenas, y no sujeto de la construccin meditada de su propio proyecto de vida, as
como el peligro de hacer de la persona humana un punto esttico en el camino de la evolucin de
las sociedades, o, peor an, un elemento promotor de la involucin (Fundamento 1). Luego, en el
fundamento 6, sostiene: (l)a educacin implica un proceso de incentivacin del despliegue de las
mltiples potencialidades humanas cuyo fin es la capacitacin de la persona para la realizacin de
una vida existencial y coexistencial genuina y verdaderamente humana; y, en su horizonte,
permitir la cristalizacin de un proyecto de vida.

34. El Tribunal Constitucional tambin ha emparentado la libertad con el proyecto de vida. En el expediente 0017-2008-AI (Accin de Inconstitucionalidad
contra la ley 28654 que deroga la ley 27504 y restituye el tercer prrafo del artculo 5 de la Ley Universitaria) ha sealado: La libertad, no obstante, pierde
su sentido axiolgico si a ella no acompaa el conocimiento. En la libertad desinformada o desprovista de saber, anida el serio riesgo de hacer del ser
humano objeto de
voluntades ajenas, y no sujeto de la construccin meditada de su propio proyecto de vida, as como el peligro de hacer de la persona humana un punto
esttico en el camino de la evolucin de las sociedades, o, peor an, un elemento promotor de la involucin (Fundamento 1). Luego, en el fundamento 6,
sostiene: (l)a educacin implica un proceso de incentivacin del despliegue de las mltiples potencialidades humanas cuyo fin es la capacitacin de la
persona para la realizacin de una vida existencial y coexistencial genuina y verdaderamente humana; y, en su horizonte, permitir la cristalizacin de un
proyecto de vida. Asimismo, el fundamento 30 indica: En suma se trata de dar la oportunidad a que sean los agentes sociales y econmicos quienes
provistos de toda la informacin sobre la calidad y pertinencia del caso en el marco regulatorio otorgado por el Estado, tomen sus decisiones
razonablemente de forma que no vean perjudicado su proyecto de vida profesional con carreras poco empleables.
En cuanto a las consecuencias del dao al proyecto de vida el autor refiere las siguientes:

- La primera sera la frustracin total del proyecto de vida que, generalmente, acarrea un
vaco existencial.

- La segunda, sera su menoscabo, es decir un dao parcial sin que suponga la imposibilidad
de continuar con el proyecto, aunque ello ocurra en diferentes condiciones a las que con
anterioridad se desenvolva la vida de la vctima. stas no seran las mismas que aquellas
con las que se desarroll el proyecto antes del dao. En ello consiste el menoscabo. La
tercera expresin del dao al proyecto de vida sera el retardo en su ejecucin.
(Fernndez Sessarego, Carlos. El proyecto de vida merece proteccin jurdica?
Revista Jurdica del Per, No. 84, Febrero 2008, p. 330). El dao al proyecto de vida,
segn el autor, se entiende como un dao futuro, concreto, cierto y real, es un dao
futuro y cierto, generalmente continuado o sucesivo ya que sus consecuencias estn
siempre presentes, en mayor o menor medida, durante el transcurrir vital del sujeto
(Fernndez Sessarego, Carlos.

Apuntes para una distincin entre el dao al proyecto de vida y el dao psquico); as mismo
es diferente del dao moral puesto que el primero afecta la esfera afectiva de la persona y sus
consecuencias transitorias, mientras que el segundo afecta su libertad y sus consecuencias se
extienden en el tiempo.
 CONCLUSIONES

a) Desde el punto de vista sistemtico y conceptual, la jurisprudencia colombiana ha dotado

mayor contenido el concepto de dao moral que se conoca en las primeras sentencias, en las que
apenas se vislumbraba el reconocimiento del pretium doloris.

b) A travs del desarrollo interpretativo, se ha permitido incluir en favor de las vctimas,

reconocimientos indemnizatorios por daos que hasta finales del siglo XIX no tenan justificacin,
como es el caso del dao fisiolgico, el dao a la salud y por graves alteraciones a las condiciones
de existencia.

c) Con la entrada en vigencia de la Constitucin de 1991, la responsabilidad del Estado se dota de

elementos de juicio para dar alcance material a los principios de reparacin integral y dignidad
humana, que han tenido acogida tanto en la Corte Suprema como en el Consejo de Estado.

d) En un principio se us como sinnimos el perjuicio fisiolgico y el dao a la vida en relacin,

puesto que no existe claridad entre el dao evento y el dao consecuencia.

e) Con el fin de reparar la falta de claridad terminolgica, se crea el dao a las condiciones de
existencia, incluyendo en su contenido, tanto las consecuencias materiales como a las del dao a
la vida en relacin.

g) La introduccin del dao a la salud, concepto integral que repara la prdida funcional y las
consecuencias en el desenvolvimiento de la persona con su entorno familiar, social y en general de
los placeres de la vida.

f) Dada la importancia de los preceptos constitucionales y los tratados internacionales sobre

derechos humanos, vinculantes en Colombia, se da mayor importancia a la reparacin por daos a
bienes y derechos consagrados como fundamentales, entre los que se destacan la vida, la
integridad personal, la honra, el buen nombre, la intimidad, la libertad, entre otros.

h) La reparacin de daos constitucionalmente amparados aparece como un tipo de reparacin

independiente de las dems categoras de daos indemnizables y su reparacin no se limita
exclusivamente al orden pecuniario; sino que adems propende por restablecer el status quo de la
vctima, en el marco de las condenas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, impuestas
al Estado Colombiano y a otros pases como es el caso de Per.
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- CDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN ARGENTINA, LEY 26.994, PROMULGADA SEGN
DECRETO 1795/2014; LIBRO TERCERO: DERECHOS PERSONALES, TTULO V (OTRAS FUENTES DE LAS
OBLIGACIONES), CAPTULO 1 (RESPONSABILIDAD CIVIL).

JURISPRUDENCIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil, Santaf de Bogot, 12 de septiembre de
1996, M.P. Nicols Bechara Simancas.
- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil y Agraria, Santaf de Bogot D.C., 26 de
agosto de 1997, M.P. Carlos Esteban Jaramillo Schloss.
- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil, 13 de mayo de 2008, M.P Csar Julio
Valencia Copete.
- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil, 18 de septiembre de 2009. M.P. William
Namn Vargas.
- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil, 09 de diciembre de 2013, M.P. Ariel Salazar
Ramrez.
- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacin Civil, 05 de agosto de 2014, M.P. Ariel Salazar
Ramrez.
73

CONSEJO DE ESTADO
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia del 30
de septiembre de 1960, C.P Francisco Eladio Gmez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 6 de
mayo de 1993, C.P Julio Csar Uribe Acosta.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 19 de
julio de 2000, C.P Alier Eduardo Hernndez Enrquez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Bogot D.C., 17 de
junio de 2004, C.P. Mara Elena Giraldo Gmez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 9 de
junio de 2010, C.P. Mauricio Fajardo Gmez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 03 de
marzo de 2010. C.P. Mauricio Fajardo Gmez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Bogot D.C., 14 de
septiembre de 2011, C.P. Enrique Gil Botero.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, subseccin C,
Bogot D.C., 19 de octubre de 2011. C.P. Mauricio Fajardo Gmez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Documento final
aprobado mediante acta del 28 de agosto de 2014 referentes para la reparacin de perjuicios
inmateriales, Bogot D.C., Presidenta de la Seccin, Olga Mlida Valle De la Oz.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de
Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, M.P. Jaime Orlando Santofimio
Gamboa.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de
Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, M.P. Ramiro Pazos Guerrero.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de
Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, M.P. M.P. Enrique Gil Botero.

- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de

Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, C.P. M.P. Danilo Rojas
Betancourth.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Sentencia de
Unificacin Jurisprudencial, Bogot D.C., 28 de agosto de 2014, C.P. Olga Mlida Valle de De la
Hoz.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, subseccin A,
Bogot D.C., 09 de marzo de 2011. C.P. Gladys Agudelo Ordoez.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Subseccin B,
Bogot D.C., 26 de junio de 2014 C.P. Ramiro de Jess Pasos Guerrero.
- CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin tercera, Bogot D.C., 10 de
septiembre de 1998, C.P. Daniel Surez Hernndez.
- CORTE CONSTITUCIONAL, sentencia T-188 de 2007, M.P. lvaro Tafur Galvis.
- CORTE INTERAMERICANA, Voto Razonado del Juez Sergio Garca Ramrez en la sentencia de
reparaciones del Caso Bmaca Velsquez. Sentencia de 22 de febrero de 2002.
- CORTE INTERAMERICANA. Caso Aloeboetoe y otros, Sentencia de Reparaciones, prr. 50.
- CORTE INTERAMERICANA. Caso masacre de pueblo Bello. Prr. 273.
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