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Projeto de Ensino: IFMUNDI: produzindo conhecimento e promovendo debates no IFRS - campus Osrio
Edital: Edital PROEN/IFRS n 005/2016
Equipe de Execuo
Membros Docentes
Alexandre Ricardo Lobo de Sousa Coordenador
lida Pasini Tonetto Colaboradora
Kathlen Luana de Oliveira - Colaboradora
Membros Discentes
Cediane Alves Luz - Bolsista
Joo Camargo Alencastro - Bolsista
Vitria Ferreira Gamba - Bolsista
Alexsandro Santos da Rosa Jnior - Estudante voluntrio
Caroline de Souza Vargas - Estudante voluntrio
LidianI Luz da Silva - Estudante voluntrio
Virgnia Menine Carvalho - Estudante voluntrio
IFMUNDI
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SUMRIO GERAL
Agencia de comunicao 44 - 45
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SUMRIO
O FRUM 6
APRESENTAO DO TEMA 6
LEGISLAO BRASILEIRA 6
5. TRADICIONALISTAS 8
12.LAUDO CRMV-SP-2685 14
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1. O FRUM
2. APRESENTAO DO TEMA
Rodeio uma prtica que envolve certas provas de domnio sobre animais. Por
exemplo, a de montaria, que consiste em permanecer por certo tempo sobre um animal,
usualmente um cavalo ou boi, provocando o animal para que salte ou se agite e se dificulte
a monta. Outras prticas so as de laada de bezerros, por exemplo, que devem ser
laados durante uma corrida, derrubados e imobilizados.
Enquanto muitos defendem que a prtica do rodeio uma tradio, para alguns at
esporte, cada vez mais pessoas esto aderindo causa em defesa dos direitos dos animais
argumentando entre outras coisas, que a tal tradio coisa do passado. Grupos favorveis
dizem que se trata de um esporte divertido e competitivo que faz parte da cultura do Rio
Grande do Sul (RS), cuja prtica cercada de tratamentos que visam o bem estar dos
animais com regras que os protegem de maus tratos. Os contrrios sustentam que a prtica
no tem fiscalizao e no passa de um ato cruel de abuso animal pelo uso do medo,
estresse, dor e riscos considerveis de leses e morte dos animais com propsito de
divertimento humano.
3. LEGISLAO BRASILEIRA
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queda do peo de boiadeiro ou do animal montado.
Art. 4oOs apetrechos tcnicos utilizados nas montarias, bem como as caractersticas do
arreamento, no podero causar injrias ou ferimentos aos animais e devem obedecer s
normas estabelecidas pela entidade representativa do rodeio, seguindo as regras
internacionalmente aceitas.
1oAs cintas, cilhas e as barrigueiras devero ser confeccionadas em l natural com
dimenses adequadas para garantir o conforto dos animais.
2 Fica expressamente proibido o uso de esporas com rosetas pontiagudas ou
qualquer outro instrumento que cause ferimentos nos animais, incluindo aparelhos que
provoquem choques eltricos.
3o As cordas utilizadas nas provas de lao devero dispor de redutor de impacto para
o animal.
Art. 5oA entidade promotora do rodeio dever comunicar a realizao das provas ao
rgo estadual competente, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, comprovando
estar apta a promover o rodeio segundo as normas legais e indicando o mdico veterinrio
responsvel.
Art. 6 oOs organizadores do rodeio ficam obrigados a contratar seguro pessoal de vida
e invalidez permanente ou temporria, em favor dos profissionais do rodeio, que incluem os
pees de boiadeiro, os madrinheiros, os salva-vidas, os domadores, os porteiros, os
juzes e os locutores.
Art. 7o No caso de infrao do disposto nesta Lei, sem prejuzo da pena de multa de
at R$ 5.320,00 (cinco mil, trezentos e vinte reais) e de outras penalidades previstas em
legislaes especficas, o rgo estadual competente poder aplicar as seguintes sanes:
I advertncia por escrito;
II suspenso temporria do rodeio; e
III suspenso definitiva do rodeio.
Em sete de janeiro de 2002 foi assinada a LEI 11.719/2002, que institui o Rodeio
Crioulo como componente da cultura popular do Estado do Rio Grande do Sul e em 2006 a
LEI 12.567/06 que estabelece um conjunto de normas sobre infraestrutura, cuidados
mdicos, transporte de animais, canchas e bretes, formas de encilha e proteo dos
animais. Instituiu as seguintes normativas:
Art. 1 - Fica institudo oficialmente o rodeio crioulo como um dos componentes da
cultura sul-rio-grandense.
Pargrafo nico - Entende-se como rodeio crioulo o evento que envolve animais nas
atividades de montaria, provas de lao, gineteadas, pealo, chasque, cura de terneiro, provas
de rdeas e outras provas tpicas da tradio gacha nas quais so avaliadas a habilidade
do homem e o desempenho do animal.
Art. 1-A - Aplicam-se aos rodeios crioulos as disposies gerais relativas defesa sanitria
animal, incluindo-se os atestados de vacinao contra a febre aftosa e de controle de
anemia infecciosa equina.
Art. 1-B - Caber entidade promotora do rodeio, ou aos participantes, conforme o caso, a
suas expensas, prover:
I - infraestrutura completa para atendimento mdico, com ambulncia de planto e equipe
de primeiros socorros, com presena obrigatria de clnico-geral; (Includo pela Lei n
12.567/06).
II - mdico veterinrio habilitado, responsvel pela garantia da boa condio fsica e
sanitria dos animais e pelo cumprimento das normas disciplinadoras, impedindo maus
tratos e injrias de qualquer ordem;
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III - transporte dos animais em veculos apropriados e instalao de infraestrutura que
garanta a integridade fsica deles durante sua chegada, acomodaes e alimentao; e
IV - cancha das competies e bretes cercados com material resistente e com piso de areia
ou grama.
Art. 1-C - A encilha e demais peas utilizadas nas montarias, bem como as caractersticas
do arreamento, no podero causar injrias ou ferimentos aos animais, devendo-se
observar as diretrizes do Movimento Tradicionalista Gacho - MTG -, obedecer s regras
internacionalmente aceitas e respeitar a tradio gacha.
5. TRADICIONALISTAS
Grupos favorveis dizem que se trata da cultura Gacha como diz a LEI
11.719/2002, que deixa claro que o rodeio crioulo parte da cultura gacha, que deve ser
preservado e exaltado, pois de forma alguma devemos desrespeitar a cultura gacha e a
proibio do rodeio seria uma forma de fazer isso.
Alegar que os animais so maltratados no um argumento aceito pelos
defensores, pois segundo eles os animais so bem tratados, e escolhidos para participar
das atividades campeiras de acordo com sua fora, idade e sade.
Os equipamentos usados na festa so a espora e o sedm, eles explicam que a
espora uma ferramenta de ferro acoplada s botas, j o sedm uma corda presa na
barriga do animal que estimula o pulo do touro, o objetivo delas manter os pees firmes
em cima do animal. Os profissionais dizem que tanto um como o outro no ferem e nem
agridem o boi durante o tempo de prova.
Ainda afirma que ambos os instrumentos so, atualmente, padronizados em
qualquer rodeio. No Brasil uma lei institui normas atividade e para que o peo possa
exercer a profisso necessrio seguir as regras, principalmente de proteo ao animal.
As entidades tradicionalistas buscam preservar os costumes da mesma forma com
que eram cultuados h geraes. O MTG criou a "Carta de Princpios", escrita em 1960, em
que se regulamentam aspectos ticos, cvicos, culturais, estruturais e filosficos da cultura
gacha a serem seguidos pelos tradicionalistas, com intuito de preservar a mesma.
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defenda como marco inicial a fundao do 35 CTG, em abril de 1948 ou a realizao do 1
Congresso Tradicionalista Gacho, em 1954, ou, ainda, a constituio do Conselho
Coordenador, em 1959. Em 1966, durante o 12 Congresso Tradicionalista Gacho
realizado em Tramanda, foi decidido organizar a associao de entidades tradicionalistas
constitudas, dando-lhe o nome de Movimento Tradicionalista Gacho, o MTG.
Em sua cartilha de orientaes do rodeio dita no pargrafo 3.3 que:
- O transporte dos animais dever ser realizado em veculos apropriados e as instalaes
do local devem garantir a integridade fsica deles durante sua chegada, acomodao e
alimentao;
- A encilha e demais peas utilizadas nas montarias, bem como as caractersticas do
arreamento, no podero causar injrias ou ferimentos aos animais;
- As cintas, as cilhas e as barrigueiras devero ser confeccionadas em l natural ou em
couro, com dimenses adequadas para garantir o conforto dos animais;
- Os laos utilizados devero ser confeccionados em couro tranado, sendo proibido o ato
de soquear o animal laado;
- proibido o uso de esporas com rosetas pontiagudas, nazarenas, ou qualquer outro
instrumento que cause ferimento nos animais, incluindo aparelhos que provoquem choques
eltricos;
- Os animais utilizados nos eventos/provas podero dar no mximo 20 voltas o boi e 30
novilha, respeitando o descanso de 30 minutos entre as voltas nos lotes de animais. O ideal
ser dividir o lote geral no mnimo e quatro lotes menores em mangueiras separadas, e
correr por lote, deixando-os descansar em local para se alimentar e beber gua. Esse
procedimento demonstra o comprometimento em tratar bem os animais utilizados no rodeio;
- Para o trabalho com o gado nas mangueiras, devem ser utilizados somente os seguintes
instrumentos: bandeiras Mango de couro chato e macio, ou tala de couro e,
preferencialmente, chocalho de madeira sem ponta com garrafa pet contendo pedras
pequenas; materiais que no causem ferimentos nos animais.
- Aplicam-se aos Rodeios Crioulos as disposies gerais relativas defesa sanitria animal,
exigidas pela defesa sanitria de cada estado;
- No utilizar esporas com rosetas pontiagudas ou qualquer outro instrumento que cause
ferimentos nos animais, incluindo aparelhos que provoquem choques eltricos, guilhadas.
(instrumentos com ponta de ferro) e varas de madeira ou ferro para cutucar animais;
- Somente pode ser utilizado relho de couro ou soiteira, mango ou tala de couro e,
preferencialmente, chocalho com cabo de PVC ou plstico. As esporas pontiagudas,
travadas e o sedm so instrumentos expressamente proibidos;
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Art. 25 - As esporas no so obrigatrias. Se usadas no podero ser cortantes e
causar ferimento no animal, caso ocorra ser o competidor desclassificado e dependendo
do caso retirado do evento.
Pargrafo nico - obrigatrio que os proprietrios de animais em eventos
regulados pela Federao, atentem para as obrigaes do bem estar dos animais, sejam
eles em provas ou exposio, tendo o promotor o dever de comunicar s autoridades, ou
veterinrios contratados pelo evento, de maus tratos dentro de seu domnio no evento.
Art. 27 - Os ginetes devero apresentar-se devidamente pilchados, sob pena de
desclassificao imediata.
Art. 28 - proibido o uso de esporas tipo nazarena, bem como qualquer outro
modelo que tenha a roseta travada ou que se trave (acampanada), sob pena de
desclassificao e eliminao da prova a critrio da comisso julgadora.
Art. 29 - As gineteadas sero em plo, e os ginetes podero utilizar-se de um tento,
para auxiliar a fixao, todas as outras gineteadas podero, a critrio do promotor, ser feitas
na modalidade de demonstrao de cultural.
Pargrafo nico - Os Ginetes somente podero usar para surrar o animal, leno,
pala ou mango de pano, sendo este fornecido pelo tropilheiro ou pela comisso
organizadora do evento, ou mesmo do ginete revisado pelos organizadores. No ser
permitido o uso de qualquer outro tipo de mango ou relho.
Art. 57 - So consideradas faltas graves:
A - Ofender ou afrontar as comisses julgadoras e/ou organizadoras dos eventos;
B - O porte de arma de fogo durante as provas ou nos locais pblicos do evento;
C - A embriagus alcolica para os participantes de provas;
D - As rixas entre participantes dos eventos.
E - O no atendimento dos preceitos de bem estar do animal usado pelo competidor.
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bem estar e sade animal, assim como a presena de um responsvel tcnico, como j
previsto em lei, por meio do credenciamento do mdico veterinrio para que esse padronize
tanto as Responsabilidades Tcnicas dos eventos, quanto coleta de sangue para exame
de anemia e mormo. Entendemos que necessria a presena de um Responsvel
Tcnico treinado especificamente para atuar com rigor e no proibir.
Com independncia e autonomia da representao sindical perante o Estado,
categoria econmica, instituies religiosas e partidos polticos, o Simvet/RS coloca-se
disposio do poder pblico para definir os melhores parmetros tcnicos de bem estar
animal.
Nosso posicionamento no despreza o tratamento adequado aos animais, no
entanto, tambm expressa preocupao com milhares de veterinrios que desempenham
atividades ligadas aos esportes equestres.
Os veterinrios so regidos por um cdigo de tica, que institui que:
Art. 2 Denunciar s autoridades competentes qualquer forma de agresso aos
animais e ao seu ambiente.
Art. 3 Empenhar-se para melhorar as condies de sade animal e humana e os
padres de servios mdicos veterinrios.
Art. 4 No exerccio profissional, usar procedimentos humanitrios para evitar
sofrimento e dor ao animal.
Captulo X - Das relaes com o animal e o meio ambiente
Art. 25. O mdico veterinrio deve:
I- conhecer a legislao de proteo aos animais, de preservao dos recursos naturais e
do desenvolvimento sustentvel, da biodiversidade e da melhoria da qualidade de vida;
II- respeitar as necessidades fisiolgicas, etolgicas e ecolgicas dos animais, no
atentando contra suas funes vitais e impedindo que outros o faam;
III- evitar agresso ao ambiente por meio de resduos resultantes da explorao e da
indstria animal que possam colocar em risco a sade do animal e do homem;
IV- usar os animais em prticas de ensino e experimentao cientfica, somente em casos
justificveis, que possam resultar em benefcio da qualidade do ensino, da vida do animal e
do homem, e apenas quando no houver alternativas cientificamente validadas.
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Orientar sobre estrutura fsica e instalaes necessrias para manuteno e
acomodao dos animais no evento, garantindo-lhes conforto;
Orientar sobre a necessidade de disponibilizar aos animais acesso ininterrupto
gua e, nos locais de descanso, alimentao;
Orientar para que as instalaes proporcionem aos animais acesso sombra e a
locais de descanso;
Orientar quanto s adequadas prticas de manejo, evitando estresse desnecessrio
e leses nos animais;
Colocar-se disposio das pessoas envolvidas no evento, prestando-lhes
esclarecimentos e servios profissionais relativos ao seu trabalho como
Responsvel Tcnico;
Participar da elaborao do manual de procedimentos do evento, de forma que
sejam atendidas as normas de sade e bem-estar dos animais;
Orientar sobre o transporte adequado dos animais, visando a minimizar as
condies que afetam a sade dos mesmos, bem como eventuais maus-tratos;
Acatar e cumprir as exigncias oficiais sobre os aspectos sanitrios vigentes,
sujeitando-se s exigncias legais e administrativas pertinentes;
Orientar a entidade promotora do evento a respeito da legislao referente
atividade;
Estar presente durante todo o evento, principalmente durante a chegada e a sada
dos animais, bem como durante as provas;
Manter registro de todas as orientaes repassadas e de eventuais ocorrncias
durante o evento;
Orientar e capacitar equipe de trabalhadores do evento, ministrando-lhes
ensinamentos necessrios sua segurana e ao bom desempenho de suas
funes, especialmente acerca das atividades de manejo, prticas higinico-
sanitrias, manipulao de produtos, tcnicas de conteno de animais no sentido
de coibir maus-tratos;
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GRUPOS CONTRRIOS AOS RODEIOS
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12.LAUDO CRMV-SP-2685
Provoca os dois. A dor advm da compreenso forte da pele e abdmen pois tanto em uma
como na outra existe algireceptores (...).
Com relao ao sofrimento alm de doloroso tambm de ordem mental pois o animal luta
para tir-lo pulando, escoiceando e no consegue.
12.4. QUESITO N10
Outros instrumentos tais como esporas, mesa da amargura, sinos, peiteiras e
assemelhados causam sofrimento aos animais?
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13.Associao Gacha de Proteo aos Animais - AGPA
14.Justia de Buti/RS
Considerado algo incomum, o poder legislativo gacho proibiu, no ano de 2016, provas de
lao e rodeios no municpio de Buti. Nessa proibio includo provas incomuns ao
estado do RS. A alegao de que provas em rodeios so cruis. A magistrada
responsvel no caso defendeu que "prticas culturais que so orgulho de um povo no
podem causar horror.
A liminar da qual derivou-se o processo em Buti, foi emitida por um caso do Ministrio
Pblico contrrio aos espetculos circenses, onde era evidente a explorao dos animais.
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15.Deciso do governo do estado sobre espetculos circenses
No perodo da Gesto de Yeda Crusius no Rio Grande do Sul, foi sancionada a lei
da determinao aprovada pela Assembleia Legislativa do estado, que probe a utilizao
de animais em apresentaes de circo no territrio gacho. O parlamentar que apresentou-
a com propostas de manifestos de ONGs que incentivam o no-prestgio de espetculos
que usem animais.
15.1.1.A Lei
A medida probe apresentao de bichos em circos. Em caso de descumprimento, o
estabelecimento sofrer interdio;
As autoridades tambm apreendero os bichos, que iro para instituies onde passaro
por anlise de veterinrios;
O local servir como abrigo provisrio. Depois da avaliao veterinria, os animais iro
para outro local mais adequado.
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Referncias
Disponvel em:
http://coxixogaucho.com/tche/index.php?option=com_content&view=article&id=38:conheca-
a-carta-de-principios-do-mtg&catid=24:coxixos&Itemid=8. Acesso em:08 de junho 2017.
Disponvel em:
37 Rodeio Internacional de Osrio foi cancelado | Identidade Campeira O Portal dos
Gachos!<http://www.identidadecampeira.com.br/2017/03/rodeiodeosoriofoicancelado.ht
ml> Acessado em 08/05/2017
Aps deciso do STF, federao teme proibio do rodeio em Mato Grosso S Notcias,
<http://www.sonoticias.com.br/noticia/geral/aposdecisaodostffederacaotemeproibicaod
orodeioemmatogrosso> Acessado em 08/05/2017
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aassembleiaga
uchapropoemretiradadeprojetosobrerodeios/ 1> Acessado em 08/05/2017
CPI dos Maus-Tratos a Animais termina sem proibio de rodeios e vaquejadas, Disponvel
em:<http://www.canalrural.com.br/noticias/rural-noticias/cpi-dos-maus-tratos-animais-
termina-sem-proibicao-rodeios-vaquejadas-60719> Acessado em 08/05/2017
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SUMRIO
1. Apresentao do problema 21
4. CDH: Infncia 25
6. Conceitos 27
7. Gnero e a Educao 27
8. Acessibilidade 28
9. Conflitos e a Educao 29
14.UNESCO E UNICEF 32
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1. Apresentao do problema
21
Devido grande importncia da educao e falta de acesso de muitas pessoas a
esse direito, a ONU desenvolveu vrias metas para reduzir essas desigualdades, entre elas
os Objetivos do Milnio. A partir de pesquisa de superviso dessas metas, realizada
periodicamente pela ONU, tem-se constatado algumas melhoras em vrios ndices
educacionais nos ltimos 27 anos, principalmente no que diz respeito incluso de
novos(as) estudantes, como por exemplo, a taxa de alfabetizao e as matrculas de jovens
(de 15 a 24 anos) na escola, que passou de 83% em 1990, para 91% em 2015 (ONU,
2015).
Contudo, a maioria das notcias tem sido bastante negativas nos ltimos 6 anos.
Dados da UNESCO Institute for Statistics (UIS)7 mostram que o nmero de crianas e
adolescentes, entre 06 e 15 anos, que nunca entraram em uma escola ou desistiram,
cresceu de 122 milhes em 2011, para 124 milhes em 2013. O UIS identificou que, em
2013, 1 a cada 11 crianas, de 06 a 11 anos, tinha seu direito aos anos iniciais de educao
fundamental negado. O nmero de adolescentes, entre 12 e 15 anos, fora da escola no
mesmo perodo ainda mais alarmante, podendo chegar a 65 milhes, sendo que fora dos
anos finais do ensino fundamental esse nmero chega a ser negado para 1 em cada 6
jovens (UIS, 2015, p. 1-2).
Se mantivermos a tendncia atual, estima-se que ao redor do globo, 24 milhes de
crianas jamais entraro em uma sala de aula. Alm disso, 20% das crianas que
atualmente esto fora da escola, j tiveram a oportunidade de estudar, mas no puderam
permanecer na escola e 38% provavelmente tero acesso educao fora do perodo
previsto (UIS, 2015, p. 5).
Para buscarmos solues para o problema da incluso educacional, deve-se
observar que h uma distribuio educativa desigual pelas diferentes regies do globo.
frica Subsaariana e a sia do Leste e do Sul, por exemplo, so as regies que registram
os maiores nmeros de excluso no acesso educao. A frica Subsaariana a nica
regio do globo que sofreu um aumento no nmero de crianas fora da escola nos ltimos
anos, passando de 21 milhes em 2000, para 23 milhes em 2013. Um dos principais
motivos para esse cenrio (no o nico) est ligado ao processo de crescimento
populacional verificado nessa regio nos ltimos anos. Tal crescimento se mostra
extremamente elevado para a capacidade de planejamento e gesto dos Estados (pases)
em fornecer educao bsica em todo o territrio nacional. Por outro lado, a sia do Leste e
do Sul, apesar de ter menos crianas fora da escola, se comparado com a frica
Subsaariana, apresenta desigualdade de gnero muito maior, em que estimativas apontam
que cerca de 80% das crianas fora da escola so meninas, e provavelmente, elas jamais
tero oportunidade de estudar (UIS, 2016, p. 5-6).
Outro fator relevante, apontado pelas pesquisas atuais, a desigualdade na
distribuio de ajuda internacional para a educao. Nos ltimos anos houve um
significativo aumento na abrangncia de temas que os acordos bilaterais e multilaterais
buscam resolver e, alm disso, h uma crise econmica que vem afetando os pases
doadores, o que resultou em mudanas no total de investimentos internacionais e nas reas
receptoras de investimento.
Assim, alguns pases recebem prioridade na agenda internacional para educao,
enquanto outros deixam de receber esse auxlio. Afeganisto, Libria e Haiti so os pases
que vm recebendo maiores doaes internacionais para a educao na ltima dcada,
enquanto pases como a Repblica Centro Africana, a Repblica Democrtica do Congo e o
Chade vm apresentando queda nos nveis de ajuda.
Por outro lado, no que diz respeito taxa de investimento por aluno, pases como
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Coria do Norte
e Chade recebem cerca de US$5 por criana, enquanto a Libria recebe US$47 (UIS, 2015,
p.12).
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recomendaes
jurdicas contra pases que violam Direitos Universais que se aplicam a todos os seres
humanos, independente da sua nacionalidade1.
Em 2006, a Comisso foi substituda pelo Conselho de Direitos Humanos das
Naes Unidas (CDHNU), que passou a exercer poderes de influncia maiores, apesar de
ser um rgo auxiliar da Assembleia Geral das Naes Unidas (AGNU), isto , um rgo
suplementar. Os relatrios produzidos no contexto do CDHNU, bem como as resolues
formuladas, devem ser encaminhados Assembleia Geral, a qual, dependendo da questo,
poder enviar a matria ao Conselho de Segurana da ONU (CSNU).
Alm de assumir as responsabilidades da Comisso, o CDHNU pode ser
convocado por qualquer um de seus membros aps aprovao de um tero deles - para
tratar de situaes urgentes, realizar sesses extraordinrias quando necessrias e fazer
recomendaes AGNU acerca dos direitos humanos (UNHRC, 2016). Ao todo, existem 47
assentos no Conselho de Direitos Humanos, os quais so distribudos aos pases que se
candidatarem a uma vaga2 (UNHRC, 2015).
A educao um dos principais direitos humanos resguardados pelo CDHNU
(2016) e tem o papel fundamental de empoderar3 mulheres, resguardar crianas de trabalho
infantil e explorao sexual, promover direitos humanos e democracia, proteger o meio
ambiente e controlar a natalidade.
3.Histrico
24
ideais de
democracia, em que os cidados escolhem seus representantes, pois constava na
Declarao de Independncia dos EUA, os conceitos de liberdade e principalmente
igualdade, algo, na poca, pouco falado. Na Revoluo Francesa (1789), houve a
passagem da Idade Moderna Idade Contempornea, desconstruindo o Estado Absolutista
e proclamando a Repblica Francesa, assim como surge a Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, defendendo a igualdade e liberdade dos indivduos perante os
poderes do Estado Francs.
Nota-se que o conceito de liberdade buscado nas revolues burguesas era
separado do Estado, ou seja, buscava-se viver sua individualidade sem o intervencionismo
institucional. Assim, as pessoas no queriam ser controladas pelo governo de seu pas,
queria-se, como direito fundamental, ser livre para viver como quisesse. Entretanto, os
direitos fundamentais somente atravessam um grande momento de efervescncia aps a
Segunda Guerra Mundial, em reao aos atos de atrocidade cometidos durante a guerra.
Neste contexto que os governos passam a ter mais influncia, com a
responsabilidade de organizar e intervir em aes de direitos humanos, como principal
provedor de recursos como sade e educao. Assim, ampliou-se os conceitos de
cidadania em resposta aos regimes totalitrios europeus do sculo XX, como nazismo e
fascismo.
4. Infncia
25
etiqueta (BARBOSA; MAGALHES, 2013, p. 3).
5 .infncia e escolarizao
26
6. Conceitos
7. Gnero e a Educao
27
Dados como esses nos mostram que, apesar das conquistas no acesso educao,
as condies de acesso e manuteno das mulheres na educao no so as mesmas dos
homens.
Alm das questes financeiras, que agravam as condies das meninas terem uma
educao de qualidade, a questo cultural tambm um fator chave. A histria de Malala
Yousafzai, por exemplo, chocou o mundo em 2013. A jovem paquistanesa, que foi atacada
por aes terroristas quando ia para a escola, uma das grandes defensoras dos direitos
das meninas educao bsica completa e de qualidade (MALALA FUND, 2016). Entre
suas principais causas, est a defesa da construo de uma cultura igualitria no Paquisto
para o acesso educao. Para isso a UNESCO (2010) identifica algumas questes
culturais que ainda impedem ou dificultam o acesso das meninas, como: o direito legal de ir
a escola sem necessidade de autorizao familiar, trabalho domstico, cultura do estupro,
necessidade de acompanhamento at a escola e etc.
8. Acessibilidade
28
Alm disso, importante observar que existem vrios tipos de necessidades
especiais que podem ser causados por problemas genticos, problemas na gestao ou no
parto, acidentes domsticos ou casualidades, e que ainda significativo o nmero de
ocorrncias envolvendo crianas em regies de conflito ou guerra, sendo comum que, a
partir desse momento, essas crianas passem a ter necessidades especiais. As crianas
tm maiores propenses que adultos em serem afetadas por materiais explosivos e minas
remanescentes de guerras ou conflitos, pois so mais ingnuas, tm curiosidade ou os
confundem com brinquedos. Os meninos tm maior tendncia a sofrerem com esse tipo de
incidente, pois eles so, geralmente, encarregados de tarefas externas. Apesar de o
nmero de vtimas afetadas por esse tipo de incidente ter reduzido expressivamente de
7.987, em 2001, para 4.191, em 2010, as crianas ainda representam cerca de 20-30% dos
afetados. Mais preocupante que, em 2010, apenas 9% das verbas destinadas a aes
contra minas foram encaminhadas para assistncia das vtimas, o que inclui sua reinsero
educacional. A partir da aquisio dessa deficincia, muitas vezes essas crianas acabam
impedidas de estudar por falta de infraestrutura fsica e/ou psicolgica e falta de pessoal
especializado em inseri-las na sala de aula (UNICEF, 2012, p. 62-65).
9. Conflitos e a Educao
Como observado anteriormente, a educao pode ser uma faca de dois gumes, e
quando falamos de educao e conflito as consequncias dessa dualidade podem ser
potencializadas. Em um ambiente de conflito, a educao pode ser uma ferramenta para
prover um ambiente seguro, em que crianas possam se restabelecer fisicamente
(recebendo medicamentos e comida) e psicologicamente (informando-se sobre os
acontecimentos, tendo contato com adultos em quem confiam, e criando expectativas para
o futuro). No entanto, muitas vezes a educao utilizada para promover ideologias
segregacionistas como, por exemplo, a reforma de acesso educacional na Bsnia e
Herzegovina, de 1995, promovida pela Organizao para Segurana e Cooperao na
Europa (OSCE), a partir da qual foi formalizada a separao escolar e de currculos por
etnia, reforando a diviso tnica das crianas (SMITH, 2011). Assim, importante destacar
que, embora a maioria das convenes da ONU tratem o acesso educao de uma
maneira genrica, quando se fala de conflito devemos observar especificamente a
qualidade e os objetivos da educao a serem promovidos, a fim de evitar esse tipo de
utilizao indevida da educao (SMITH, 2011).
Apesar dos benefcios e dos avanos nas ltimas dcadas, a situao das crianas
afetadas por conflitos pouco mudou em relao incluso educacional. Alm dos
problemas naturais causados pelo conflito, como destruio da infraestrutura fsica,
reduo no nmero de profissionais e impacto psicolgico em estudantes, os conflitos
geram, em mdia, uma reduo, de 2,3% no PIB anual de cada pas envolvido, e h 40%
de chance que pases que sofreram com guerras civis recaiam em um novo conflito dentro
de 10 anos.
possvel observar dois grandes dilemas respeito desse tema. O primeiro
problema que estabelecer relaes educacionais em uma situao de conflito
extremamente difcil, devido ao fato de que a educao pode ser vista como forma de
perpetuao de esteretipos sociais. Por outro lado, e talvez o problema mais difcil, a
aproximao dos doadores internacionais na promoo da educao pode ser vista como
uma afronta soberania nacional pelos governos dos pases em conflito.
Esses dois dilemas geram uma atuao em volta do conflito, ou seja, as agncias
29
internacionais no atuam diretamente no conflito tentando criar mecanismos alternativos
para ter os efeitos esperados (podendo atuar prximo s regies de conflito, esperar o fim
do conflito para agir ou ainda tentar prevenir conflitos iminentes) (SMITH, 2011).
Tendo em vista as situaes de falta de infraestrutura verificadas ao final de um
conflito, torna-se difcil o levantamento de dados sobre quantas crianas esto fora da
escola, qual o perfil desses jovens e qual foi a real natureza do conflito. Existem algumas
tentativas, como a lista Salvem as Crianas, que busca apontar o perfil das crianas fora
da escola de acordo com alguma classificao de natureza do conflito. Esses dados
apontam que, a mesma natureza do conflito no necessariamente gera um perfil idntico de
crianas afetadas. Exemplo disso, a anlise feita de conflitos ligados ao status de
pobreza, no Iraque 78% das crianas fora da escola so meninas, ao passo que no Malawi,
67% das crianas fora da escola so meninos, ou seja, o fato de serem pobres no gera o
mesmo perfil de estudante fora da escola, o que dificulta mais ainda o planejamento de
medidas de auxlio (SMITH, 2011). Dessa forma, observa-se que no basta apenas fazer
uma anlise superficial sobre a questo da educao em reas em guerra, porque a
natureza de cada conflito gera diferentes efeitos em cada pas e, a partir disso, afeta de
maneiras especficas os ndices de acesso e na prpria qualidade da educao (SMITH,
2011).
30
populaes indgenas e negras tm uma maior vulnerabilidade social, como mostra o ndice
de Vulnerabilidade Juvenil Violncia, segundo o qual os jovens negros de 12 a 29 anos
sofrem 30,5% mais homicdios que os brancos (UNESCO, 2012, p.11). Para combater
esses problemas de ordem social, o pas tem investido em educao, buscando revitalizar o
histrico cultural entre Brasil e frica para uma educao mais tolerante, exemplo de sua
parceria com EUA e UNESCO/Paris, por meio do Projeto Ensinar Respeito por Todos, que
visa reforma curricular para auxiliar na luta contra o racismo (UNESCO, 2012).
Alm disso, reconhecendo que a desigualdade ainda est muito associada
questo racial, o Brasil vem promovendo aes afirmativas, a fim de ampliar o acesso
educao superior dos grupos mais vulnerveis: negros e indgenas. Dados do Ipea (2016)
mostram um aumento significativo de negras(os) jovens, entre 18 e 24 anos, matriculados
na universidade, de apenas 1,5%, em 1992, para 8,3%, em 2009. Contudo, apesar das
iniciativas para insero educacional, h ainda muita discusso dentro do pas sobre o fato
de as cotas criarem ou no uma classificao racial, uma vez que para muitos estudiosos, o
maior problema a pobreza e no a raa. Apesar disso, o Ipea demonstra que mesmo com
aes afirmativas, o mercado de trabalho continua sendo desfavorvel a essas minorias, e
que essas desigualdades vm sendo reduzidas, justamente, devido s melhorias nas
condies educacionais.
31
tornar a educao suscetvel s iniciativas do mercado e ampliar as desigualdades
econmicas existentes, uma vez que as pessoas mais pobres ficam com ensino de menor
qualidade e elas passam a ter menos poder de barganha para pressionar seu governo
(WORLD BANK, 2016).
14.UNESCO E UNICEF
No mbito das Naes Unidas, duas instituies foram idealizadas tendo como
objetivo principal a promoo e a proteo do direito educao, nas suas mais diversas
facetas: a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO) e o Fundo das Naes Unidas para Infncia (UNICEF).
A UNESCO a agncia lder na cooperao internacional no campo da educao
(TOMASEVSKI, 2006). Criada em 1946, tem o papel de realizar estatsticas educacionais
em escala local e mundial e de monitorar o alcance dos objetivos referentes
32
educao acordados internacionalmente (UNESCO, 2007). Sua ao se desenvolve em
torno de trs objetivos estratgicos: (i) promover a educao como um direito fundamental,
(ii) melhorar a qualidade da educao, e (iii) promover a experimentao, a inovao e a
difuso de informao e das melhores prticas, assim como o dilogo poltico sobre a
educao (GOMES; MOREIRA, 2012).
Quando os Estados esto de acordo em ter regras em comum, apesar de suas
diferenas polticas, econmicas e culturais, eles estabelecem um instrumento internacional
no qual associam legalmente uma recomendao ou declarao, ou seja, criam
instrumentos normativos. Nesse quesito, a UNESCO defende tambm o direito educao
por meio do monitoramento da implementao de instrumentos normativos, capacitaes e
relatrios de progresso desenvolvidos por esta e pela ONU com obrigaes legais
internacionais (UNESCO, 2016). Criado para oferecer assistncia emergencial s crianas
no ps Segunda Guerra Mundial, o UNICEF, fundado em 1946 pela Assembleia Geral da
ONU, manteve sua atuao na demanda pela assistncia s crianas vulnerveis fome e
doenas nas naes mais empobrecidas. Em 1953, o UNICEF se tornou rgo permanente
da ONU e hoje reconhecido como referncia na defesa dos direitos da infncia e da
adolescncia. Seu reconhecimento internacional facilitou a mobilizao dos governos, da
sociedade civil, do setor privado e da mdia para cumprir tambm sua responsabilidade de
proteo infncia. O UNICEF apoia, seja tcnica ou financeiramente, muitos programas
sociais e de polticas pblicas que nascem de iniciativas locais, construindo alianas com a
sociedade civil e organizaes pblicas e privadas para reforar o compromisso da
sociedade com a educao (UNICEF, 2016).
33
sobre questes temticas especficas, como, por exemplo, propostas de aes eficazes
para atingir as populaes marginalizadas e em reas de conflitos, gerao de habilidades
O ano de 2015 foi uma referncia para a consecuo dos objetivos propostos no
Programa Educao para Todos e nos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM).
Diversos problemas relativos educao, no entanto, ainda persistem em todos os pases e
regies do mundo. Em 2015, 57 milhes de crianas e 63 milhes de adolescentes ainda se
encontravam fora da escola e mais de 780 milhes de adultos eram analfabetos (UNESCO,
2015). Percebendo a necessidade de novos esforos para os prximos anos, a comunidade
internacional concentrou-se no estabelecimento de uma nova agenda para a educao para
o perodo ps-2015, que resultou na realizao do Frum Mundial de Educao de 2015,
em maio, na cidade de Incheon, na Coreia do Sul, e na adoo dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentvel, em setembro (ONU, 2015).
O principal objetivo do Frum de 2015 foi estabelecer um roteiro global para a
promoo da educao at 2030. Produzindo a Declarao de Incheon, as delegaes
34
presentes atestaram a necessidade de sistemas educacionais que foquem na igualdade e
na incluso, na qualidade, bem como na aprendizagem de longo prazo. Nesse contexto, o
escopo de aprendizagem para o sculo XXI foi ampliado, e passa a englobar no s
aspectos tradicionais como alfabetizao e domnio do clculo e das cincias , mas
tambm o desenvolvimento de habilidades cognitivas, sociais e emocionais, tais como
pensamento crtico, autoconscincia, resilincia, tolerncia e responsabilidade social.
A Declarao tambm sustenta as metas educacionais dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentvel (ODS), que, assinados pelos Estados membros da ONU em
setembro, reiteram que a educao indispensvel para a promoo da paz mundial e para
o desenvolvimento sustentvel (CMEC, 2015).
35
frequente. Apesar disso, 27% da populao apresenta diploma de ensino superior e 85%
tem concluso do ensino secundrio obrigatrio (UNITED STATES OF AMERICA, 2016;
UNICEF, 2015).
O Estados Unidos Mexicanos investia, em 2012, 5,3% de seu PIB na rea
educacional. O ensino bsico vai dos 06 aos 18 anos de idade e obrigatrio e gratuito.
Apesar da gratuidade e universalidade da educao, somente 53% das (os) jovens entre 15
e 18 anos esto matriculadas (os). Pessoas nessa mesma faixa etria passam, em mdia,
6,4 anos trabalhando e 6,3 anos estudando. A Secretria de Educao mexicana vem
implementando programas para promover a equidade de gnero, participao escolar e
diminuio do bullying (BETIM, 2014; GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 2016).
A Federao Russa possui bons indicadores de frequncia escolar primria, com
96% dos jovens de 06 15 anos atendendo escola obrigatoriamente, com opes de
ensino pblico e privado disponvel e um investimento de 11,5% do oramento estatal
(2016). O pas tem como diferencial a no obrigatoriedade do ensino secundrio, dos 15
aos 17 anos, dando liberdade de escolha para que as pessoas decidam continuar seus
estudos e eventualmente cursar nvel superior em um sistema extremamente competitivo. A
Rssia enfrenta, contudo, severas dificuldades em seu sistema educacional desde o fim da
Unio Sovitica, sendo o ensino bsico considerado fraco e desatualizado, abrindo espao
para desigualdade entre os estudantes de famlias ricas e os que dependem unicamente do
ensino pblico bsico (DW, 2010; WESLEY, 2016).
Em 2012, o investimento em educao no Japo representava 3,8% do PIB. A
educao bsica no pas vai dos 07 aos 18 anos de idade, sendo obrigatrio e gratuito o
ensino gratuito abrange cerca de 90% do Sistema Educacional at o Ensino Secundrio.
Em 2010, 98% dos estudantes que frequentavam o Ensino Secundrio prosseguiram no
Ensino Mdio. Em 2008, as diretrizes curriculares foram revisadas para melhorar a
educao bsica atravs do aumento do nmero de horas de aula. A maioria dos japoneses
de classe mdia e reconhece que a educao uma alternativa para uma vida melhor
(EMBAIXADA DO JAPO NO BRASIL, 2016).
O Reino da Arbia Saudita gasta 5,1% do PIB em educao, o que se reflete nos
dados de alfabetizao de 90% para os homens e 70% para as mulheres. Devido s
relaes culturais, h uma diviso de currculo e de escolas entre meninos e meninas. Os
nmeros referentes desigualdade de gnero tm melhorado nos ltimos anos, em virtude
das reformas ministeriais, mas, ainda assim, apenas 48,8% do total de mulheres, em 2006,
estavam estudando em algum nvel. Essa diferena entre o nmero de meninas
alfabetizadas e efetivamente estudantes, pode ser explicada pelo fato de que o pas
estimula a alfabetizao, mas esse estmulo deixa de existir para o Ensino Mdio e Superior
(CIA, 2016; SAUDI ARABIA, 2006; UNESCO, 2010b; UNICEF, 2013).
No Reino da Noruega em 2012, 6,9% do PIB foi investido em educao. A
educao bsica obrigatria e gratuita por dez anos, dos 06 aos 18 anos de idade em
2011, 2,3% dos alunos do ensino primrio e secundrio frequentavam escolas privadas sem
fins lucrativos -, mas estima-se que um noruegus estudou pouco mais de 12 anos. Alm
disso, a Secretaria Nacional de Educao trabalha para garantir que as escolas atendam
todas as regulaes e tornem a educao acessvel para todos os alunos (DIVISION FOR
EDUCATION STATISTICS, 2014; WORLD BANK, 2013).
Apesar da ausncia de uma Constituio, o direito educao bsica no Reino
Unido assegurado por inmeros atos do Parlamento e pela assinatura de diversos
tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos. O Ato de Direitos Humanos,
de 1998, um marco do Parlamento britnico no que se refere aos direitos humanos. Seu
36
artigo 2 prev que pessoa alguma ser negado o direito educao (REINO UNIDO,
1998). Ainda, um protocolo adicional ao Ato reitera que o artigo 2 se aplica proviso de
educao especial e ao combate discriminao de sexo, raa, ou de qualquer outra
categoria, no ensino (REINO UNIDO, 2006). De forma geral, o sistema educacional
britnico um dos mais desenvolvidos do planeta. Todas as crianas e adolescentes com
idade entre 05 e 16 anos tm o direito a uma vaga em escolas pblicas, financiadas pelo
governo ou pelas autoridades locais (BRITISH COUNCIL, 2016). Atualmente, praticamente
100% das crianas em idade escolar esto dentro da escola no Reino Unido (UNESCO,
2013).
A Repblica rabe da Sria um dos pases membros da Liga rabe e apoia o
acesso educao universal, pblica e gratuita, sendo 86,4% de sua populao
alfabetizada. Todo o ensino bsico fornecido de forma pblica e gratuita, as privatizaes
atuam mais efetivamente apenas no ensino superior e na educao infantil (entre 3 e 5
anos, que no obrigatria). Esse pas apresenta um dos menores ndices de desigualdade
de gnero no acesso educao no Oriente Mdio, sendo que, em 2006, 91% das meninas
terminaram o ensino fundamental, e 92% dos meninos. O governo investiu 5,1% do PIB do
pas, em 2009, em educao, e a desigualdade de recursos recebidos entre zonas urbanas
e rurais era mnima, computando apenas 3%. Contudo, esse pas vive em conflito desde
2011, o que vem prejudicando seus ndices educacionais. Acredita-se que, em 2015, 2
milhes de crianas estavam fora da escola e cerca de 5 mil escolas foram totalmente
destrudas. Alm disso, muitas crianas que se refugiaram em outros pases ainda no tm
acesso ao ensino, ou quando o tem, ele precrio (WORLDBANK, 2016; WORLD
EDUCATION SERVICE, 2016).
A Repblica rabe do Egito possui uma populao de aproximadamente 86
milhes de pessoas, tendo 92% dos jovens homens e 86% de jovens mulheres
alfabetizados(s), nveis acima da mdia do continente africano, mas ainda com grande
desigualdade entre gneros. O pas apresenta ensino bsico oferecido gratuitamente com
frequncia obrigatria dos 04 aos 14 anos, e tem como uma de suas maiores prioridades a
educao vocacional, levando um ensino tcnico de maior qualidade de acordo com as
necessidades no mercado. A dificuldade encontrada est na desatualizao do currculo
obrigatrio e o permeio de crenas religiosas, criando uma grande discusso em torno dos
receios dos grupos conservadores em torno do ativismo poltico dentro da educao.
(CREDITS, 2012; REUTERS, 2010).
Na Repblica Argentina os investimentos voltados educao representavam 6%
do PIB, em 2012. O sistema educacional vai dos 06 aos 18 anos de idade constitudo por
gesto pblica e privada esta ltima conta com subsdios do governo. Em 2010, 3 em
cada 4 estudantes estavam matriculados em instituies pblicas. Em 2015, segundo
avaliao do Terceiro Estudo Regional Comparativo e Explicativo (TERCE) (UNESCO), as
escolas pblicas argentinas so as poucas da Amrica Latina que mantm o mesmo nvel
que as privadas. O que parece preocupar o acesso e a defasagem da educao o bullying
sofrido nas escolas. No entanto, o governo conta com um programas do Observatrio
Argentino de Violncia nas Escolas para consolidar prticas democrticas e construo de
espaos de cidadania (BOTTINELLI, 2013; DILLON, 2013; MINISTRIO DE EDUCACIN Y
DESPORTES; PRESIDENCIA DE LA NACIN, 2016).
A Repblica da frica do Sul tem um papel de liderana muito importante, tanto na
frica, a partir da sua atuao na Unio Africana13, quanto internacionalmente junto aos
pases em desenvolvimento, como no BRICS14 e IBAS15 . Este pas o que mais investe
em educao em porcentagem do PIB na frica. A educao bsica obrigatria dos 07
37
aos 15 anos, e o governo tem ajudado no fornecimento de escolas de educao infantil para
que as crianas tenham um acompanhamento desde o nascimento at a idade de ir para a
escola. Devido aos graves problemas de desigualdade de classe social, o pas passou a
adotar uma poltica educacional livre de taxas nas regies mais pobres. Contudo, os
problemas na qualidade educacional ainda so muito grandes, principalmente no tocante s
infraestruturas (como saneamento bsico, bibliotecas e computadores).
Esse pas apresenta nmeros razoveis de igualdade de gnero no acesso a
educao, ento o que mais preocupa o governo a evaso escolar e a qualidade da
educao oferecida. Assim, vem promovendo aes para melhor-los, como, por exemplo,
a adoo de um novo sistema de avaliao da educao bsica, a partir de 2014 (UNICEF,
2016).
A Repblica da Bsnia-Herzegovina um pas que surgiu da dissoluo da
Iugoslvia, em 1992, tendo sido palco de vrios conflitos na dcada de 1990 devido
fragmentao desse territrio. Apesar do fim dos conflitos com a Srvia h cerca de 10
anos, as consequncias ainda esto presentes, devido destruio da infraestrutura do
pas e da situao atual de pobreza. Nesse sentido, somente em 2003 foi estabelecido
formalmente que em toda a Bsnia Herzegovina deveria haver o mesmo padro
educacional, com nove anos de educao bsica obrigatria. Contudo, as separaes
tnica, cultural e religiosa ainda podem ser percebidas devido aos longos anos em que as
13 regies do pas tiveram diferentes taxas, legislao e execuo do processo
educacional, que estimularam a violncia e a segregao, o que afeta tambm diretamente
as meninas e as crianas com necessidades especiais (UNICEF 2016b; UNICEF, 2008).
A Constituio da Repblica da Colmbia, de 1991, prev, em seu artigo 67, que a
educao obrigatria dos 05 aos 15 anos de idade e gratuita em instituies estatais
(COLMBIA, 1991). Atualmente, quase 94% da populao colombiana alfabetizada,
sendo esta porcentagem praticamente a mesma entre os sexos feminino e masculino (CIA,
2015). As obrigaes governamentais de garantir educao gratuita no pas, entretanto,
limitam-se somente queles que no possuem condies de pagar o ensino privado
(TOMASEVSKI, 2006). Ademais, apesar de a educao bsica gratuita colombiana ter
apresentado importantes avanos quanto sua cobertura nacional, a qualidade de
38
obrigatria e gratuita correspondente a 98% das escolas at o Ensino Secundrio. Essa
cultura de investimento educacional, a segunda rea com maior investimento pblico no
pas, faz com que somente 6% dos estudantes no prossigam os estudos aps o Ensino
Secundrio (CANAL FUTURA, 2011; WORLD BANK, 2013).
A Repblica da ndia apresenta uma das populaes mais jovens do mundo, com
mais da metade de sua populao com menos de 25 anos. Com um dos contingentes
populacionais mais expressivos atualmente, o pas asitico tem, como direito estabelecido
em sua Constituio, o acesso livre, gratuito e obrigatrio ao ensino bsico, proporcionado
pelo Estado, entre os 06 e 14 anos de idade. H sucesso na frequncia de suas crianas
nos anos primrios, com uma porcentagem acima de 98% para ambos os sexos.
Entretanto, as estatsticas caem drasticamente nos anos secundrios, tendo uma frequncia
de 58,5% para meninos e 48,7 para meninas, em que a queda em relao ao ensino
primrio se d em grande parte na rea rural. Contudo, a ndia mundialmente reconhecida
por ser produtora de conhecimento de cincia e de pesquisa, apesar de enfrentar severas
dificuldades por escassez de professores e poucas vagas universitrias, se comparadas
com a quantidade de jovens (NDIA, 2015; NDIA, 2002).
A Repblica da Libria um pas africano que passou por grandes momentos de
instabilidade poltica nos ltimos anos, com duas guerras civis, a mais recente terminada
em 2003. Apesar da insegurana, o pas um exemplo democrtico, tendo a primeira
presidente eleita mulher do continente africano. No mbito da educao, contudo, existem
diversas dificuldades enfrentadas, no s pela Libria, mas tambm por diversos pases da
regio, entre eles o baixo nvel de alfabetizao, em que: 65,5% dos homens e apenas
37,2% das mulheres so alfabetizados. Pode-se perceber grande diferena entre a taxa de
alfabetizao feminina e masculina, sendo o acesso de mulheres ao ensino bsico uma
dificuldade frequente, por motivos culturais e religiosos. O cenrio se agrava com a
informao de que apenas 40% das crianas atenderam escola entre 2008 e 2012
segundo a UNICEF. Alm da disparidade de gnero e baixos ndices de frequncia escolar,
o pas enfrenta grandes desafios para assegurar a infraestrutura bsica para seu sistema
educacional devido aos resqucios das guerras civis e ao fato de ter sido o pas mais
afetado com o surto de Ebola entre 2014 e 2015 (WORLD BANK, 2014).
A Repblica da Turquia um pas euroasitico com IDH de 0,761, considerado
elevado, e que teve 14% de seu oramento estatal voltado educao, em 2009. Possui
um sistema educacional de carter pblico e obrigatrio dos 06 aos 17 anos de idade,
sendo o ensino superior pago. Alm disso, apresenta timos ndices de alfabetizao,
computando 99% dos homens e 97% das mulheres alfabetizados. O maior desafio
enfrentado pelo pas a desigualdade entre estudantes mais privilegiados e os
provenientes de famlias de baixa renda, criando uma grande disparidade de oportunidade
de aprendizado (CREDITS, 2016; DAILY NEWS, 2016).
A Repblica de Cuba investiu em 2012, 12,9% do PIB cubano em educao.
Segundo a UNESCO, na Amrica Latina e Caribe, apenas Cuba atingiu os objetivos do EPT
entre 2000-2015, o que representa um avano histrico desde 1958, quando 26% da
populao era analfabeta.
Hoje, no h mais analfabetos, graas aos incentivos alfabetizao aplicados
desde 1961, como programas educacionais para mulheres, camponeses, trabalhadores e
capacitao de professores. O sistema educacional bsico compreende a faixa etria dos
06 aos 18 anos de idade. Todas as etapas so gratuitas, sendo obrigatrias somente at os
14 anos de idade. Para atender crianas, adolescentes e jovens com deficincias
intelectuais, auditivas, visuais e transtornos de linguagem, Cuba conta com programa de
39
Educao Especial (COL, 2013; CUBA, 2016).
A Repblica do Chade um Estado localizado no centro-norte do continente
africano. A educao bsica no Chade exibe enormes desafios, uma vez que quase 65% da
sua populao vive na pobreza. Esse pas possui 10 anos de escolarizao obrigatria,
contudo as taxas de matrcula no ensino fundamental e mdio so muito diferentes. Em
2010, enquanto nos primeiros anos de ensino fundamental a taxa de matrcula chega a
95,1% para meninos e 69,9% para meninas, no ensino mdio a taxa caia para 31,7% e
13,4% respectivamente. O que mostra que no ensino bsico h um grande gargalo na
educao secundria, alm disso, que as meninas encontram-se em uma situao
particularmente desvantajosa. Alm disso, a qualidade do ensino precria, uma vez que
apenas 40% da populao maior de 15 anos era alfabetizada, em 2015. Uma das possveis
explicaes a Guerra Civil do Chade que ocorreu entre 2005 e 2010, na qual o pas
vivenciou graves violaes dos Direitos Humanos, principalmente contra crianas que
muitas vezes foram utilizadas como crianas soldados ou mesmo impedidas de ir a escola
(UNRIC, 2008; UIS, 2016).
Atualmente, a Repblica do Chile apresenta um dos maiores investimentos por
aluno no ensino fundamental na Amrica Latina, comeando o ensino aos 03 anos de
idade. Esse pas investe cerca de 6,4% do PIB em educao, e faz uma forte parceria com
as vias privadas de investimento (parcerias com empresas, fundaes e pagamento pelos
pais), podendo chegar a um tero do total. O Chile reconhecido por ter uma grande carga
horria na educao primria e por ter grande preocupao com a qualidade do ensino.
Tendo em vista essa necessidade, o pas realiza avaliaes peridicas de seus educadores
(NOVA ESCOLA, 2016).
A Repblica do Haiti um pas que, desde 2004, sofre interveno da ONU devido
aos conflitos polticos internos. Nesse pas, considerado o mais pobre das Amricas, mais
de 200 mil crianas permanecem fora da escola. Alm disso, devido s dificuldades
financeiras, cerca de 90% das escolas eram privadas no incio dos anos 2000, o que afasta
muitas crianas da escola, ou pelo menos, atrasa os estudos dos jovens, que s podem
estudar nas situaes em que os pais podem pagar (JOINT, 2007; WORLD BANK, 2015).
Alm das dificuldades polticas, ainda sofrem com desastres naturais, como o terremoto (em
2010), e um surto de clera (em 2014) devido s pssimas condies sanitrias do pas, o
que corrobora com o alto ndice de emigrao do pas, que pode chegar a quase 10% da
populao, ou seja, mais de 1 milho de pessoas, em 2010. (WORLD BANK, 2011).
O Ato sobre Educao Bsica, Gratuita, Obrigatria e Universal da Repblica da
Nigria, de 2004, prev garantias educacionais e faz uma distino entre educao bsica
e educao bsica universal, prevendo, nesta ltima, medidas especficas para grupos
especiais, tais como nmades, migrantes, meninas e mulheres, deficientes e crianas sem
lar (UNESCO, 2007).
Quanto s estatsticas, dados da UNESCO, de 2010, indicam que mais de 85% das
crianas de 06 a 11 anos encontram-se na escola. Na faixa etria dos 12 aos 17 anos,
entretanto, a porcentagem cai para 45%, o que demonstra a descontinuidade do processo
de aprendizagem no pas (UNESCO, 2010). Ademais, apenas 60% da populao adulta
nigeriana alfabetizada 70% dos homens e somente 50% das mulheres (CIA, 2015).
A Repblica Federativa do Brasil um Estado sul-americano que,
tradicionalmente, luta contra a desigualdade social. Apesar de ser o quinto maior pas do
mundo, tanto em populao como em rea, e estar entre as dez maiores economias
mundiais, o Brasil ocupa a 75 posio no ranking do ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH). Atualmente, a educao, dos 04 aos 17 anos, obrigatria, universal e pblica no
40
pas. Contudo, de cada 100 estudantes que entram no ensino fundamental, apenas 59
terminam a 8 srie e apenas 40, o ensino mdio, o que demonstra uma alta taxa de evaso
escolar. Ainda h 535 mil crianas, entre 07 e 14 anos, sem acesso educao, das quais
330 mil so indgenas ou negras. O acesso educacional est muito atrelado ao problema de
desigualdade social do pas, por isso, o governo brasileiro tem tentado implementar vrios
projetos sociais com vista reduo da desigualdade social de uma maneira sustentvel
por meio da educao, como o Bolsa Famlia, que um benefcio do governo que obriga a
matrcula de jovens na escola. Outra medida que visa quebrar esse ciclo de pobreza
estimular a entrada dos jovens mais vulnerveis no ensino superior para que eles possam
ter uma melhor renda no futuro por meio de cotas universitrias e programas de
financiamento universitrio, como FIES e PROUNI. (BBC Brasil, 2014; UNICEF, 2016a;
UNICEF, 2016c; WORLD EDUCATION INDICATORS, 2008).
A Constituio da Repblica Francesa destaca que dever do Estado prover
educao gratuita, laica e compulsria em todos os nveis (FRANA, 1958). As diretrizes
educacionais encontram-se no Cdigo de Educao francs, adotado em 2000 (UNESCO,
2007). Estruturado e complexo, o Cdigo explora as variadas facetas do direito educao,
e logo em seu captulo II dispe sobre as garantias das crianas e adolescentes que
possuem algum tipo de deficincia (FRANA, 2016). Aproximadamente 21% do oramento
anual do governo destinado educao, e a taxa de analfabetismo no pas no chega a
1%. Uma lei adotada, em 1989, estabeleceu que enquanto o Ministrio da Educao
responsvel por criar o currculo e estabelecer os padres e objetivos educacionais, cada
escola primria e tambm secundria tem autonomia para escolher o melhor mtodo de
aprendizagem e como atingir os objetivos propostos pelo Estado (MAGAZINER, 2015).
A educao primria obrigatria e oferecida gratuitamente na Repblica Islmica
do Ir, conforme preconiza o artigo 30 da Constituio iraniana. Alinhado s metas do
Programa Educao para Todos, o pas alcanou importantes avanos no perodo de 2000-
2015, como, por exemplo, a erradicao quase completa do analfabetismo no pas (IR,
2015).
Muitos desafios, porm, persistem, dentre os quais a dificuldade de se estabelecer
um currculo de educao comum que se adapte emergncia de novas culturas no
territrio. Uma das principais caractersticas do ensino no Ir, comum aos Estados de
41
2015; MEMON, 2007).
Na Repblica Popular da China, educao bsica obrigatria e gratuita dos 6 at
os 17 anos de idade. Desde 1986, a China vem investindo na educao bsica gratuita e
destacou-se como um dos poucos pases que conseguiu realizar as orientaes
estabelecidas no Frum Mundial de Educao realizado em Dacar, em 2000. Em 2015,
94.5% das mulheres eram alfabetizadas em paridade com 98,2 % dos homens. Com uma
grande diversidade cultural em um territrio muito extenso, a educao possui
caractersticas qualitativas distintas dependendo da regio. Como exemplo, enquanto as
regies urbanas so mais privilegiadas com acesso a materiais didticos, na China rural o
desempenho deficiente. Para sanar o problema, desde 1988 o governo estimula os
municpios a produzirem seus prprios textos didticos. Em 2004, o Conselho Estadual da
China aprovou o Plano para Rejuvenescimento da Educao 2003-2007, que prioriza a
promoo da reforma educacional e o desenvolvimento das reas rurais, onde 70% dos
habitantes esto no ensino fundamental. Em 2010, o Ministrio de Educao estabeleceu
as Diretrizes de Mdio e Longo Prazo da Reforma Educacional at 2020, das quais se
destacam o respeito diversidade e s necessidades individuais (BARROS; JERNIMO;
RAMOS, 2010; SILVA, 2004).
42
Notas:
1
Estes direitos esto garantidos segundo a criao da Comisso de Direitos Humanos das Naes
Unidas, em 1946, e a aprovao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 1948.
2
Vagas para o Grupo dos Pases Africanos: 13, para o Grupo dos Pases Asiticos: 7, para o Grupo
dos Pases do Leste Europeu: 8, para o Grupo dos Pases da Amrica Latina e Caribe: 7, e para o
Grupo dos Pases da Europa Ocidental e outros: 7.
3
Para o educador brasileiro Paulo Freire (1992), o principal difusor deste termo para a Filosofia, um
grupo ou instituio empoderada aquela que realiza por si mesma as mudanas e aes que a
levam a evoluir e a se fortalecer. importante reforar o carter coletivo deste termo, isto , de que a
partir das individualidades o empoderamento no pode ser conquistado.
4
A capacidade de cognio a capacidade de compreender atravs dos processos de leitura e
interpretao de mensagens.
5
Ensino formal aquele dado por instituies organizadas, como escolas e igrejas, j o ensino
informal se trata do conhecimento que cada um adquire ao longo de suas experincias de vida
(GASPAR, 2007).
6
Conjunto de formalidades, de palavras e atos que os cidados adotam entre si para demonstrar
mtuo respeito e considerao.
10
Fundo de Populao das Naes Unidas, agncia da ONU que trata de questes populacionais,
incluindo planejamento familiar, controle de natalidade e maternidade segura (UNFPA, 2016).
11
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, programa que tem por objetivo o combate
pobreza, o fortalecimento da democracia e o crescimento e o desenvolvimento sustentveis
(PNUD, 2016).
12
A Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico rene os pases mais
industrializados do mundo e alguns pases emergentes, como Mxico, Chile, Coreia do Sul e Turquia.
No mbito da Organizao, os representantes efetuam o intercmbio de informaes e alinham
polticas, com o objetivo de potencializar seu crescimento econmico e colaborar com o
desenvolvimento de todos os demais pases membros (BRASIL, 2016).
13
Unio Africana foi criada em 2002 com 54 pases membros (AFRICAN UNION, 2016).
14
O BRICS foi criado em 2006 e formado por Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul (BRASIL,
2016).
15
O IBAS o Frum de Dialogo ndia, Brasil e frica do Sul e foi criado em 2003 (BRASIL, 2016).
Referncia
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44
Guia de instrues para a Agncia de Comunicao - AC
O que a AC?
OBSERVAES
Para a elaborao das notcias, a equipe dever ler os dois materiais de preparao
para os comits do Frum Local e do Conselho de Direitos Humanos. O material das
regras tambm importante para que se saiba o fluxo de debate e andamento do
comit.
No sero aceitas notcias com qualquer tipo de preconceito, com risco de expulso
do evento.
Notcias falsas somente sobre acontecimentos em pases ou entidades (Como por
exemplo um desastre natural no Chile) a fim de melhorar ou inverter a forma de
debate. No ser permitido notcias falsas sobre a fala dos delegados, podendo ser
sensacionalistas mas nunca mentirosa.
A ORGANIZAO
Bom evento!
Organizao IFMUNDI 2017
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