Diccionário Ciencias Sociais

Dicionrio crtico das
DICIONRIO CRTICO DAS CINCIAS SOCIAIS DOS PASES DE FALA OFICIAL PORTUGUESA
cincias sociais dos pases
de fala oficial portuguesa
ORG. LIVIO SANSONE E CLUDIO ALVES FURTADO
Esta coletnea, resultado de um projeto PROCAD/

Capes, insere-se no projeto editorial da Associao
Brasileira de Antropologia devido ao seu intuito de
propiciar, aos nossos associados, publicaes que
focalizem assuntos de relevncia na atualidade.
A partir do uso de uma perspectiva comparativa
transnacional que visa inclusive proporcionar um
melhor entendimento dos contextos nacionais,
esse conjunto de textos sobre a re-atualizao da
memria da frica na contemporaneidade tem
o mrito de discernir questes relacionadas ao
patrimnio cultural intangvel e museologizao
como campos de experimentao inovadora e as
suas relaes com polticas de identidade no m-
bito da nova configurao internacional, marcada
pelas relaes Sul-Sul e afirmao do Brasil no
cenrio mundial.
Bela Feldman-Bianco
Presidente da ABA (2011-2012)
CAPA_dicionario critico.indd 1 13/02/14 07:12

dicionario critico.indd 24 14/02/14 15:58

Universidade Federal da Bahia
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ORG. LIVIO SANSONE e CLUDIO ALVES FURTADO
Salvador
EDUFBA
2014

2014, Autores.
Direitos para esta edio cedidos EDUFBA.
Feito o depsito legal.
Grafia atualizada conforme o Acordo Ortogrfico da Lngua

Portuguesa de 1990, em vigor no Brasil desde 2009.
Projeto Grfico Luciana Facchini

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SUMRIO
7 Prefcio
Por um dicionrio reflexivo e em constante construo
Lilia Moritz Schwarcz e Omar Ribeiro Thomaz
25 Apresentao
Lvio Sansone e Cludio Alves Furtado, com a colaborao de Teresa Cruz e Silva
31 Assimilacionismo
Lorenzo Macagno
45 Colnia, colonizao, colonial e colonialismo

Isabel Castro Henriques
59 Corrupo
Elsio Macamo
75 Crioulo, crioulizao
Wilson Trajano Filho
91 Desenvolvimento
Cludio Alves Furtado
105 Desigualdade e igualdade

Jos Maurcio Domingues
123 Ecumenismo
Emerson Giumbelli
131 Elites negras

Angela Figueiredo e Cludio Alves Furtado
151 Emancipao
Severino Elias Ngoenha
165 Escravido
Flvio Gomes
187 Escritores e os projetos de emancipao

Rita Chaves
199 Etnicidade
Jos Maurcio Arruti
215 ndio, ndios

Maria Rosrio de Carvalho e Ugo Maia Andrade
253 Leis, legislao

Joo Feres Jnior e Christian Edward Cyril Lynch

271 Lngua
Omar Ribeiro Thomaz e Sebastio Nascimento
291 Literatura
Inocncia Mata
305 Lusotopia
Joo de Pina Cabral
309 Mestiagem
Vernica Toste Daflon
331 Migrao
Igor Jos de Ren Machado e Douglas Mansur da Silva
349 Militarismo
Jorge da Silva
363 Modernidade e tradio

Elsio Macamo
379 Patrimnio
Antonio Motta
393 Raa
Livio Sansone
413 Relaes diplomticas entre o Brasil e a frica

Alberto da Costa e Silva
423 Religio
Teresa Cruz e Silva
431 Terra
Antondia Borges
443 Territorialidade
Emlia Pietrafesa de Godoi
453 Trabalho: Brasil, Moambique, Angola, So Tom e

Prncipe
Valdemir Zamparoni, Gino Negro, Maciel Santos, Alexander Keese e Augusto
Nascimento
473 Sobre os autores

Prefcio
Por um dicionrio reflexivo e em constante
construo1
Lilia Moritz Schwarcz e Omar Ribeiro Thomaz
Este dicionrio nasceu a partir de uma perspectiva e de um projeto

com alcances mais amplos, e que objetiva a criao de uma rede mul-
tidisciplinar de pesquisadores brasileiros e dos Pases Africanos de
Lngua Oficial Portuguesa (PALOPs), centrada na reflexo no essen-
cial, mas crtica, da noo de espao lusfono. Sob a coordenao
de Livio Sansone, Omar Ribeiro Thomaz e Lilia Schwarcz, ela contou
com apoio do CNPq e levou ao comeo de um debate em nveis nacio-
nal e internacional, uma srie de reunies de trabalho e a este di-
cionrio, que se materializa como um dos primeiros resultados dessa
longa e ainda inconclusa jornada.
A perspectiva que lanamos, no caso deste livro, privilegia a reto-
mada, igualmente crtica, do famoso debate que, desde os anos 1930,
centrou-se na ideia de uma matriz ibrica, anunciada por autores
como Charles Boxer, Richard Morse, Gilberto Freyre ou Sergio Buar-
que de Holanda, e recuperada, at os dias de hoje, a partir de inter-
1 Esta introduo apoia-se no texto elaborado por Livio Sansone, Omar Ribeiro
Thomaz e Lilia Schwarcz, quando da primeira elaborao de projeto que daria
origem a este dicionrio. A eles agradeo por essas referncias.

pretaes que ora destacam tal especificidade de maneira mais posi-
tiva, ora mais negativa, ou ainda discutem o que seria uma suposta
perspectiva a-histrica dessa interpretao.2 A ideia era recuperar
uma certa formao ibrica que teria destacado a esfera privada, de-
trimentando a pblica e levando formao de Estados impactados
pelo perfil da intimidade. Claro que os diferentes ensaios no se co-
adunam ou seguem tal inspirao. Mas ela nos serviu, ao menos de
pretexto, para iniciar o trabalho e animar colegas.
Outra fonte de inspirao veio do filsofo congols Valentin Mu-
dimbe (1988, 1993, 1994) que denominou de biblioteca colonial
uma srie de conceitos que constituram-se como um conjunto de
saberes, de fato, transatlnticos. Segundo ele, o gerenciamento da
frica colonial sustentar-se-ia num nico agregado de conheci-
mentos de poca, em relao de tenso com as agendas poltico-
culturais dos cientistas sociais. (GAURAV, 2001) Para Mudimbe,
essa biblioteca seria constituda a partir de uma srie bastante pa-
dronizada de livros dentre ensaios, textos cientficos e relatos
de viagem a qual todo governador tinha que possuir em casa,
conhecer e exibir. Tal panorama, devidamente acumulado, levaria
a um verdadeiro conjunto reificado de saberes, no contexto do co-
lonialismo ingls e francs.3
2 Vide, nesse sentido, Boxer (1988), Morse (1988) e Holanda (1979). No caso de
Gilberto Freyre, a ideia de uma matriz ibrica ou da existncia de constantes
lusitana que se reproduziriam ao longo do tempo perpassam praticamente toda
sua obra. Destacamos, contudo, seus trabalhos publicados a partir de 1940,
fortemente marcados pelo que Freyre denominar posteriormente de luso-
tropicalismo. Cf. Freyre (1940, 1953, 1953, 1971, 2001). Para uma avaliao sis-
temtica e crtica do luso-tropicalismo em Portugal e nos territrios africanos,
ver Castelo (2002) e Thomaz (2002a). Para uma anlise crtica do luso-tro-
picalismo na atualidade em Portugal, e seu impacto nos PALOPs, ver Thomaz
(2002b). Para uma visao crtica dessa perspectiva sugiro a leitura do verbete
sobre Leis e legislao presente neste dicionrio.
3 Para o caso portugus, e em consonncia com Mudimbe, Thomaz trabalhou
com a ideia de saber colonial que se difundia por meio de instituies res-
ponsveis pela formao de quadros burocrticos e de uma certa inteligentsia
8 | Dicionrio crtico das cincias sociais dos pases de fala oficial portuguesa

Foi esse tipo de reflexo, localizando-a num contexto mais am-
plo internacional e comparativo que nos levou a desenhar um
certo fenmeno transatlntico, que interliga Europa, frica e Novo
Mundo, construdo durante um longo perodo, inicialmente nas
Amricas e depois, e com grande intensidade, na sia e na frica.
Nesse processo largo, destacam-se continuidades e rupturas. Alm
do mais, h que se salientar que tanto as migraes de intelectuais do
Terceiro Mundo para alguns centros de produo cientfica de ponta,
como o desenvolvimento das Cincias Sociais em pases como ndia,
frica do Sul e Brasil, contriburam para tornar, ao longo do tempo,
mais complexa a geopoltica do saber, ainda mais quando comparada
ao desenho original dentro dos grandes projetos coloniais.4
Levar adiante nossa proposta implicou em revisitar a biblio-
teca colonial incorporando a construo daquela que poderia ser
denominada de biblioteca colonial lusfona.5 Eis uma das contri-
buies centrais desse projeto agora convertido em um livro: o en-
frentamento de saberes geralmente definidos e interpretados com
referncia unicamente de sua origem nacional , sob um prisma
eminentemente internacional e comparativo.6 Sabemos que a meta
de flego e muitas vezes fadada seno ao fracasso, ao menos a certa
colonial (como a Sociedade de Geografia de Lisboa, Escola Superior Colonial e a

Escola Mdica de Nova-Goa); por meio de revistas (tais como Mundo Portugus,
Portugal Colonial, Boletim Geral das Colnias, entre outras); romances e crni-
cas (como os de Henrique Galvo); e congressos (a Seo Colonial do Congresso
do Mundo Portugus, por exemplo). Cf. Thomaz (2002a). Sobre o lugar especfi-
co da antropologia na constituio de um saber colonial portugus, ver Thomaz
(2005).
4 Sobre o lugar dos intelectuais do terceiro mundo na constituio do campo
ps-colonial, ver Dirlik (1997).
5 A biblioteca colonial lusfona foi parcialmente enfrentada em alguns traba-
lhos, dos quais destacamos Almeida (2000); e em diferentes textos da colet-
nea organizada Thomaz (2002a); Almeida e Feldman-Bianco.(2002).
6 Imaginar a existncia de um legado colonial no continente africano, como quer
Mahmood Mamdani, implica, necessariamente, em um trabalho comparativo que
incorpore as distintas experincias coloniais europeias. Cf. Mamdani, 1996.
Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 9

melancolia. Afinal, estamos em geral mais vocacionados a cuidar
da prpria casa, do que carpir o jardim do vizinho; isso sem esquecer
as dificuldades de enfrentar a tarefa de realizar verbetes evidente-
mente comparativos e no pautados pela agenda da nacionalidade
de cada autor. Mas quanto maior o abismo, melhor a vista, e essa
parece ter sido a tarefa enfrentada pelos diferentes autores aqui con-
gregados, que usaram de recursos especficos, para lidar com temas
igualmente especficos.
Nesse esforo de inventariar diferentes projetos de perfil com-
parativo, vale sublinhar, ainda, que as tentativas de pensar o Brasil
em conjunto com os PALOPs, como sendo, pelo menos em alguns
aspectos, interligados por uma histria comum, tm sido tradicio-
nalmente enfraquecidas, sobretudo em funo da forte influncia da
celebrao da lusofonia em si. Ou seja, a lusofonia aparece definida
como uma forma de colonizao particular, num primeiro momen-
to, e de civilizao, j em um segundo, por definio intrinseca-
mente tolerante, inovadora e at libertadora. O fato que o uso dessa
lusofonia, como espao de intercmbio intelectual, vinha imbudo
de uma boa dose de lusofilia.
Tal postura j pode ser encontrada nos primeiros trabalhos de
Arthur Ramos e Menotti Del Picchia, entre tantos outros, e foi am-
pliada, e de certa maneira internacionalizada, seja sob o prisma de
Gilberto Freyre, seja a partir de perspectivas marcadamente cultu-
ralistas, segundo as quais a lngua portuguesa acabaria por se tornar
um fim em si mesmo, divulgando e unificando territrios a princpio
distintos. Essas ltimas perspectivas se fazem especialmente pre-
sentes nas iniciativas editoriais da Comisso Nacional para a Cele-
brao dos Descobrimentos Portugueses, responsvel, entre outras,
pela celebrao dos 500 anos do descobrimento do Brasil. A estaria
um mundo unificado por um projeto colonial e por uma lngua; por
um projeto essencial e reificado em sua cultura e em sua histria feitas
uma s. Podemos afirmar que tambm em Portugal h uma forte ten-
dncia, entre intelectuais dos mais distintos quadrantes ideolgicos,

na afirmao da existncia de uma certa essncia lusitana que se re-
produziria ao longo do tempo e do espao, uma espcie de neo-luso-
tropicalismo, conceito que encontra inimigos ferozes por exemplo
em Alfredo Margarido , mas bastante hegemnica no debate p-
blico naquele pas.7
No entanto, novas correntes de historiadores e uma srie de crti-
cos literrios tm revelado como estudar nexos no implica a afirma-
o de uma identidade congelada no tempo, indiferente ao territrio
e devedora da virilidade lusitana. Conexes existiram e existem entre
esses distintos contextos nacionais marcados, de forma diferenciada
sem dvida, pela lusofonia. Melhor estudar relaes, estabelecidas a
partir de vrias temporalidades e pouco afeitas a recortes a-histri-
cos e pouco dados ao conflito e diferena.
NEXOS: ENTRE A HISTRIA E A CRIAO LITERRIA
H tempos os historiadores tm alertado para o fato de que a com-

preenso mais exata da prpria formao humana e fsica do Brasil
se d apenas no contexto imperial portugus, que criou um con-
junto de trocas materiais e simblicas e cuja base foi dada pelo trato
negreiro. Fernando Novais, em Portugal e Brasil na crise do antigo
sistema colonial (1979), revelava a importncia do intercmbio mer-
cantil que se estabelecia entre o imprio e suas diferentes colnias,
com suas realidades to distintas. Luiz Felipe de Alencastro mostrou
que a prpria noo de territrio deve ser repensada para o en-
tendimento desse perodo formativo da histria nacional. Pois, se o
trfico africano relaciona-se s engrenagens do sistema mercanti-
7 Confira, entre muitos outros, Santos (1995) e Margarido (2000). Em todo o caso,
devemos sublinhar que lusofonia no contexto portugus constitui um projeto
de natureza claramente neocolonial com relao aos PALOPs e ao Timor, que
ancora na defesa da lngua interesses de natureza econmica e poltica e, evi-
dentemente, um marco ideolgico associado realidade portuguesa perifrica
na Europa atual.

lista explica-se pela necessidade de manuteno da acumulao
na metrpole e da a extraterritorialidade da oferta de mo de obra
ser fundamental para esta acumulao cntrica e metropolitana ,
a pr-histria da nao brasileira, e dos prprios novos pases africa-
nos, est indissoluvelmente imbricada na especfica territorialidade
do imprio portugus. Isto , a formao histrica das jovens naes
originrias do expansionismo portugus, prende-se, em nosso caso,
s especificidades das relaes constitutivas do mundo sul-atlntico
no alvorecer do capitalismo moderno. (ALENCASTRO, 2000)
Pas onde a escravido espalhou-se por todo territrio e mos-
trou-se to duradoura como enraizada na estrutura poltica e social,
o Brasil nascia em 1822 como um Estado gigantesco em meio a uma
Amrica dividida, mas tambm como um amplo espao onde inte-
resses conflitantes mal coabitavam, e cuja unidade seria garantida e
construda pelas instituies geradas no seio mesmo da monarquia
dos Braganas.8 Apesar de algumas das heranas coloniais concorre-
rem para a unidade da nao, podemos dizer que a nacionalidade foi
uma conquista do imprio independente. Associados a ele, militares,
homens da Igreja, funcionrios pblicos, toda a sorte de fazendeiros
e homens de negcios contribuam para levar a cabo a tarefa da cen-
tralizao. E se Mirian Dolhnikoff (2005) nos brindou com uma an-
lise do lugar do federalismo e do jogo parlamentar nesse processo,
Alencastro (1980) lembra que o imprio era a nica instituio capaz
de fazer o duplo jogo necessrio ao reconhecimento diplomtico in-
ternacional e manuteno do trfico encoberto de escravos, fazen-
do-o a custa (e em benefcio) dos interesses regionais e particulares
das provncias. Por outro lado, Jos Murilo de Carvalho (1996) tratou de
descrever e caracterizar a unidade (intelectual, econmica e cultural)
8 Considerado por muitos um verdadeiro enigma, a unidade poltica do Brasil tem

sido objeto de um intenso debate entre historiadores, entre os quais destaca-
mos Srgio Buarque de Holanda (1962), Jos Murilo de Carvalho (1996), Maria
Odila da Silva Dias (1986), Ilmar Mattos (1987), Luiz Felipe de Alencastro (1980)
e, mais recentente, Mrian Dolhnikoff (2005).

da elite brasileira que se formava durante o imprio, de forma a cons-
tituir um grupo afinado aos interesses do Estado. Na verdade, ges-
tou-se uma elite, a princpio formada em Coimbra e depois, a partir
de 1808 e com a vinda da Corte ao Brasil na prpria colnia,
muito centrada em seus interesses modais que implicavam a manu-
teno da escravido e do grande sistema latifundirio e exportador.
Para tanto, no teve pejas em recorrer ao centralismo monrquico,
que atuou como uma espcie de elemento simblico, mas eficaz no
sentido de evitar a diviso e o desmembramento do pas.9
No caso do Brasil, se o processo de interiorizao da metrpole
deu-se na primeira metade do sculo XIX, por meio da reproduo/
inveno de um ramo da monarquia lusa, foi o prprio mago do
poder imperial e da administrao portuguesa que se inseriu de for-
ma peculiar no espao do mundo colonial. J na frica, tal proces-
so teria se dado em sentido em tudo contrrio: as persistncias das
estruturas sociais gestadas pelo imprio, ou as heranas coloniais
nos termos de Srgio Buarque de Holanda, presidiram a formao das
naes em chave simblica e, em chave material, mas com os polos
inversos. Isto , se foi contra o regime colonial, em forte ruptura com
a metrpole e no contexto das guerras coloniais, que os novos pases
africanos se formaram, ao mesmo tempo, possvel dizer que o pro-
cesso conflitivo acabou subordinando-se aos quadros simblicos e
culturais do imprio: tratava-se de vencer o colonizador para, afinal,
legitimar o que era uma inveno dele prprio. Os termos presentes
na gnese dessas naes africanas, posto que lhe garantiram a pro-
curada manuteno da unidade nacional, afirmavam-se, paradoxal-
mente, num senso de resistncia, presente na histria secular dos
povos que ali viviam na chegada do colonizador.
De maneira geral, alm da ameaa de coero, um Estado nas-
cente define-se por mecanismos disciplinares positivos; ou seja,
aqueles que permitem em nvel de constituio de uma cultura
9 Ver, entre outros, Schwarcz (2008).

nacional.10 No Brasil, segundo o esquema clssico de Antonio Can-
dido, o esforo de criar uma literatura independente, associava-se
desta maneira noo da atividade intelectual como tarefa patri-
tica e engajada de construo da nacionalidade. (CANDIDO, 1959)
Ou como mostra Anderson (2008), uma maneira de imaginar co-
munidades, que encontram processos de normatizao e de difuso
a partir da literatura, dos censos, dos mapas, dos jornais e da ln-
gua partilhada. Na frica, de forma similar, as elites nativistas re-
crutaram suas lideranas por entre as camadas letradas. Tal como
no Brasil, a experincia esttica tinha assim uma dimenso poltica,
compromissada com a histria da nao. Formados de grupos tni-
cos diversos, em um territrio onde conviviam as mais dspares si-
tuaes econmicas e sociais, os novos Estados africanos deviam sua
integridade, e portanto o seu futuro, consolidao de uma identi-
dade nacional ainda incipiente. Paradoxalmente, a lngua do colo-
nizador que servir de elemento aglutinante das diversidades locais.
Como mostrou Rita Chaves (1999), l, talvez tanto quanto aqui,
o projeto literrio procurou definir-se como ato de suplncia, cha-
mando para si a misso de conferir unidade a um mundo cortado por
fendas de todas as ordens. Mas em frica, essas elites letradas tinham
a experincia brasileira como horizonte, da que sua produo tives-
se nossa literatura como principal interlocutora, e especialmente, as
obras do regionalismo e do modernismo, na sua vertente mais en-
gajada.11 Pensar portanto diferentes temporalidades, e processos de
circulao de ideias, livros e obras permite prever um processo con-
tnuo mas tambm marcado por novas relaes. Assim, o pensamen-
to social que presidira a tomada de conscincia da situao colonial
e as propostas de construo de uma sociedade livre no contexto do
10 Pensamos aqui na reviso foucaultiana da definio de sistema poltico webe-

riano, tal como apresenta Antnio Manuel Hespanha (1994).
11 Para uma viso mais geral, veja o artigo de Pires Laranjeira (1987). Entre os ou-
tros diversos artigos desta publicao, relevamos a anlise do Texto brasileiro
na literatura Caboverdiana, de Manuel Ferreira.

capitalismo mundial, eram em grande parte tributrias do esforo
refletido dos intelectuais brasileiros. O Brasil fez-se presente no
apenas como horizonte do possvel, como alimentou a experincia
esttica e instrumentalizou a elite nativista africana, preparando-a
para a tarefa de construo nacional.
Diferentemente do caso brasileiro, a independncia das colnias
africanas de Portugal deve ser entendida no longo processo marca-
do pela reorientao do imprio luso na sada da crise brasileira nos
anos iniciais do sculo XX, (a constituio do 3o. Imprio), passando
pelas vicissitudes das negociaes e dos conflitos do Congresso de
Berlim em 1885, que redefiniu os termos da disputa anti-imperialista
na frica, pelas inovaes do Ato Colonial de Salazar resultado de
uma poltica embasada em uma ideologia antiliberal , e pelas trans-
formaes no cenrio internacional que fazem do luso-tropicalismo
a ideologia oficial do regime, at, finalmente, os impactos da guerra
colonial. Por outro lado, dado a violncia da guerra colonial e a sua
durao, assim como o carter radical da ruptura, ao mesmo tempo
dos laos coloniais e do regime capitalista, o processo de constituio
do Estado em frica fez-se de forma singular. Ao avesso do proces-
so brasileiro que, como vimos, foi conduzido habilmente por elites
cujas origens esto na prpria metrpole e que no tinham qualquer
interesse em subverter ou mesmo reformar a ordem social e econ-
mica vigente, as elites africanas so quase exclusivamente nativas e,
no incio, engajadas em uma dinmica radical de transformaes.
Dessa maneira, continuidades e rupturas fazem parte dessa relao
feita de encontros e desencontros, de temporalidades aproximadas
ou distanciadas pela agenda dos acontecimentos polticos e sociais.
Cientes da importncia desses temas e problemticas, tanto no
passado como no presente, que pensamos na oportunidade de uma
tragicomdia dos eventos, quando uma srie de pesquisadores se
junta, pelo fato de falar uma mesma lngua. No entanto, se a lngua
comum pode ser um meio importante, ela no representa, com
toda a certeza, um fim. Por outro lado, a facilidade pode resul-

tar em dificuldade, quando se percebe que conceitos aparentemente
iguais ou pronunciados da mesma maneira , podem ter signifi-
cados e implicaes distintas nas diversas naes em questo. nesse
sentido, que o espao da lusofonia somente pode ser utilizado de for-
ma crtica, e no naturalizado ou transformado em dado essencial.
Por outro lado, estamos atentos e cientes, tambm, para o fato de
que a lusofonia permite e facilita a internacionalizao e a compa-
rao internacional, privilegiando um eixo de anlise Sul-Sul, ain-
da pouco explorado. Nesse sentido, esse primeiro dicionrio no se
apresenta como um ponto final, mas como um princpio de conversa
que poder permitir no s a formao de redes intelectuais, mas um
engajamento crtico nesse espao potencial de debate e produo de
conhecimentos.
Para tanto, esto aqui convocados pesquisadores de diferen-
tes disciplinas Histria, Literatura, Diplomacia, Cincia Poltica,
Sociologia e Antropologia e reas temticas que vo dos estudos
africanos aos estudos afro-brasileiros; da histria dos pensadores
teoria social; das estruturas econmicas s sociais e assim por diante.
O objetivo no o de apenas reunir intelectuais brasileiros, portu-
gueses e africanos de lngua portuguesa.12 Ao contrrio, pretende-se
criar uma rede viva e dinmica, cujo intercmbio esteja centrado na
conformao de uma espcie de glossrio conceitual, abrangente e
crtico o suficiente para dar conta de realidades to distintas. Trata-
se, assim, e em primeiro lugar, de tornar explcito um elo conceitual,
que de fato j existe, ainda que em estado latente.
Sabemos que a questo africana implicou, desde o sculo XIX,
em refletir no tema da modernidade constrangida por tanta
gente e traos culturais de origem africana , e fez parte, impl-
cita ou explicitamente, da histria do pensamento social brasileiro.
Autores como Nina Rodrigues, Silvio Romero, Joaquim Nabuco, Eu-
12 Destaque-se que a participao de intelectuais portugueses no processo dar-

se- subsumida dimenso Sul-Sul deste projeto de pesquisa que privilegiar,
definitivamente, as relaes entre intelectuais brasileiros e dos PALOPs.

cldes da Cunha, Lima Barreto, Joo Batista Lacerda, Oliveira Viana
ou Gilberto Freyre s para ficarmos com os mais bvios , toma-
ram a questo de nossa formao mestia, ou um certo perfil as-
similacionista da colonizao portuguesa, como elementos distin-
tos, a conformar uma nacionalidade particular. Sabemos, tambm,
que muitos pensadores brasileiros contemporneos e at cones da
cultura popular brasileira tm formado e retraduzido parte desse
imaginrio.13 Por outro lado, e como j salientamos, cones da lite-
ratura brasileira, como a esttica da fome ou o realismo mgico de
Graciliano Ramos ou o tropicalismo de um Jorge Amado tiveram
um peso importante nas literaturas anticolonial e ps-colonial nos
atuais PALOPs.
Mas o desafio ainda outro. preciso comparar e contrastar tais
matrizes do Pensamento Social Brasileiro, e o recurso comparativo
ao olhar de intelectuais africanos permitir refletir sobre o Brasil e
sobre a frica a partir de lentes novas e revigoradas. Por outro lado,
a experincia brasileira pode ajudar a tambm pensar e tensionar di-
menses importantes das sociedades africanas.
Foi seguindo essa filosofia e orientao que elaborou-se a ideia
de criao de um dicionrio de pensamento e teoria social afro-luso
-brasileiro, organizado a partir de conceitos e temticas, gerados pelo
trabalho dessa rede e formalizados aps a realizao dos seminrios.
A ideia que o leitor agora tem em mos explorar uma srie de con-
ceitos e circunstncias importantes para refletir sobre e questionar as
especificidades coloniais e ps-coloniais do Brasil e dos PALOPs. Foi
tambm nesse sentido que elaboramos questes orientadoras para o
grupo, tais como:
13 Vide, entre outros, livro de Caetano Veloso (2005), O Brasil no chato, afirma-
es de Chico Buarque no filme Jorge (Vdeo Filmes, 2000), ou casos mais re-
centes envolvendo figuras populares do universo do futebol. Isso sem esquecer
de todo o cancioneiro popular de incios da Repblica, que consagrou o tema da
democracia racial em suas letras.

Ser que a assim definida matriz ibrica da cultura e das re-
laes hierrquicas continua presente na reflexo contempor-
nea? Como pens-la comparativamente? Ser preciso matiz-la?
Quais seriam os conceitos centrais desta matriz?
De que maneira a reflexo conjunta entre pesquisadores bra-

sileiros e dos PALOPs sobre o passado colonial e ps-colonial
de nossos pases pode produzir novos e interessantes prismas de
interpretao?
Existiriam conceitos fundadores/fundantes comuns ao pensa-

mento social desses pases? Por outro lado, seria possvel chegar a
conceitos correlacionados a temticas sociais como cidadania,
democracia, desigualdades e diversidade cultural versus unidade
da nao , singulares e compartilhados por esses pases?
Em que medida a dimenso regional de cada um dos pases o

Brasil no contexto latino-americano, a dimenso austral africa-
na de Angola e Moambique, a insero ndica de Moambique,
a situao da Guin-Bissau na frica Ocidental e a dimenso
atlntica de Cabo Verde e So Tom e Prncipe distanciam cada
um desses contextos da lusofonia e introduzem novos elementos
para a compreenso de cada uma destas tradies intelectuais e
realidades nacionais?
Com efeito, e bom destacar, o objetivo no era congelar o debate

e chegar a uma espcie de vocabulrio mnimo da lngua portu-
guesa. Muito pelo contrrio, a ideia era sublinhar no s coincidn-
cias e dilogos, como verdadeiros maus entendidos, pois muitas
vezes a lngua comum encobre diferenas fundamentais. Alm do
mais, e embora esta no seja uma estratgia de mais amplo alcance,
nunca pouco lembrar que um dicionrio como este h de vir de
encontro s diretrizes do atual governo que, na Lei n. 10.639, de 9 de
janeiro de 2003, sancionou o estudo da Histria da frica e dos Afri-
canos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro
na formao da sociedade nacional, como temas privilegiados na
formao do alunado.

No o caso, aqui, de entrar nos meandros da lei, ou na confor-
mao de seu texto. O fato que, desde a promulgao dela tm se
multiplicado iniciativas, que visam sanar tal lacuna, gerando ofer-
ta de cursos, livros didticos e material escolar. No entanto, muitas
vezes, devido ao carter apressado da medida e de sua aplicao, tais
iniciativas carecem de reflexo crtica e, sobretudo, de uma perspec-
tiva comparativa. O resultado que se incorre nos mesmos esque-
mas narrativos e, muitas vezes, na mera substituio de uma histria
centrada na Europa, por outra agora africana, mas igualmente mtica
e evenementille em sua orientao. Como diz o cientista poltico
Achille Mbembe (2001), em perfeita sintonia com outros pensado-
res africanos contemporneos, o problema na insero da frica na
histria universal aprender a achar o equilbrio entre esquecer e
exagerar a frica. Mais ainda, entre destacar a vocao singular de
um continente sem essencializ-lo ou buscar em vrios destinos uma
nica razo.
Este dicionrio, organizado a partir de verbetes previamente
selecionados por uma comisso editorial ganhou forma mais de-
finida em 2010, a partir da coordenao de Livio Sansone e Cludio
Furtado. Penso que, da maneira como est, este livro h de se consti-
tuir em bibliografia de referncia e ser constantemente alimentado
e refeito por essa rede de intelectuais.
Sua forma atual ainda est, por suposto, sujeita a debates e for-
malizaes. Alguns verbetes so mais comparativos, outros mais
centrados em experincias especficas; alguns so mais generalizan-
tes, outros mais detidos e particulares, mas o conjunto de monta e
permite prever uma orientao crtica em relao a um tipo de estu-
do ainda pouco explorado em contexto lusofnico. A meta , assim,
contribuir para uma reflexo que seja eminentemente acadmica
em sua perspectiva crtica, mas que alcance um pblico mais amplo,
dentre professores ou meros curiosos, crescentemente interessado
nesse tipo de tema e problemtica e empenhados em tirar o fetiche
de um lado ou de outro que recobre a relao entre pases de lngua

lusfona. Como vimos dizendo, o desafio mostrar continuidades e
rupturas; histrias comuns e separadas; historicidades afinadas, mas
tambm dissonantes. O panorama , pois, alvissareiro contanto que
crtico e reflexivo e em processo contnuo de feitura e reelaborao.
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Apresentao
Livio Sansone e Cludio Alves Furtado, com a colaborao de

Teresa Cruz e Silva
A ideia de organizar um dicionrio com reflexes crticas sobre te-

mas especficos no campo das Cincias Sociais nasceu em 2008. O
pequeno embrio deu origem a um projeto mais consistente, cuja
verso final foi lanada no quadro do programa do XI Congresso Luso-
Afro-Brasileiro de Cincias Sociais, que se realizou em Salvador da
Baa de 7 a 10 de agosto de 2011.
O projeto deste Dicionrio assentou em dois pontos de partida
bsicos: 1) a lngua Portuguesa como veculo de comunicao oficial;
2) a discusso de temas de relevncia social, econmica, poltica e
sociocultural transversais aos pases falantes de lngua portuguesa na
frica, Amrica Latina e Europa, no quadro das dinmicas globais
mais recentes. Trata-se, assim, de uma obra que engloba vrios ele-
mentos, que no seu conjunto pretendem trazer pontos de reflexo
para uma introduo ao pensamento social em lngua portuguesa.
Se no existe em si um pensamento luso-afro-brasileiro, de
forma abstrata, certamente existem redes, projetos, trnsitos, con-
gressos e agora uma associao internacional, com um nome todo
especial e bem interessante: Associao Internacional de Cincias
Sociais e Humanas em Lngua Portuguesa. Na verdade, poucos so os
dicionrios de cincias sociais em portugus. Quando h, trata-se,
em regra, de tradues ou de celebraes da lusofonia.
25

O presente Dicionrio, que se pretende sempre in progress, no
quer ser nada disto: parte da ideia de que a criao e atualizao de
um dicionrio moderno sobre estes temas precisam estar centradas
em um projeto colaborativo baseado em uma rede interdisciplinar
e ampla em diversos pases, e que, longe de qualquer culto luso-
fonia (que acaba sendo uma lusofilia), entenda a lngua como um
til meio, mas no um fim em si. Ora, como todas as ecumenias lin-
gusticas internacionais, como aquelas das lnguas inglesa, francesa,
russa ou espanhola, aquela em torno da lngua portuguesa nasce do
colonialismo. Isto no impede que a lngua portuguesa tenha sido
desde ento aproveitada pelo(s) pensamento(s) nacional(is)/(istas) e
em seguida anticolonial(is). O temor que o uso da lngua portuguesa
e a criao de uma classe de literatos, de alguma forma ambos pro-
dutos do imprio, pudessem se tornar instrumentos para fins anti
-imperialistas est presente na histria de todos os nossos pases.
Tanto que durante sculos a coroa portuguesa no permitiu que
no Brasil se imprimissem livros, ocorrendo processos idnticos em
Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau, So Tom e Prncipe e Moam-
bique. Com efeito, embora a imprensa tenha tido, como o demons-
tra Mrio Pinto de Andrade (1987) importantes oscilaes, com pe-
ridicos com uma vida til reduzida ou com edies irregulares, os
jornais se revelaram desde os oitocentos como importantes veculos
de manifestao de ideias polticas ou de publicizao de estudos de
carter histrico, etnolgico, filolgico, entre outros. Nosso Dicio-
nrio tem como um dos objetivos principais dar mais destaque (in-
ternacional) complexidade que tambm a riqueza do pensamento
social de pesquisadores que trabalham em portugus e, sempre que
possvel, favorecer o trnsito e intercmbio entre eles. Esta obra in-
terdisciplinar, que rene as reflexes crticas de um grupo de pes-
quisadores angolanos, brasileiros, cabo-verdianos, moambicanos,
portugueses e so tomenses, provenientes de diversas instituies,
pretende alcanar um pblico de ensino mdio e universitrio, assim

como leitores no especializados, todavia interessados num primeiro
contato com este universo intelectual.
Projetamos o Dicionrio como um instrumento informativo que
toque realmente todos os pases de fala portuguesa permitindo um
processo reflexo e dialgico que retroalimente o processo de revi-
so, melhoria e desenvolvimento dos verbetes, tanto os que constam
da presente edio quanto indicao de outros que possam vir a
compor uma edio revista e aumentada no futuro. Se h um lema
por detrs de nossa viso ou projeto, diramos que poderia ser En-
fatizar Sem Exagerar. Nosso esforo iluminar histrias, elos, ei-
xos, trnsitos e fluxos de pessoas, ideias, capitais/dinheiro e coisas/
mercadorias que perpassam os pases de fala oficial portuguesa sem,
com isso, exagerar, seja celebrando seja execrando, o legado que o
imprio portugus e o uso da mesma lngua tero deixado.
A escolha de verbetes sempre relativamente arbitrria. Um pou-
co como nos processos identitrios, fixar e isolar significa tambm
engessar algo que est sempre em movimento. Cientes deste pro-
cesso intrinsecamente contraditrio, escolhemos autores, todos de
destaque, que enfatizassem as relatividades dos termos usados para
verbete, sua porosidade e o carter emocional/sentimental associa-
dos com eles assim como a proximidade com outros verbetes e as
mudanas de interpretao no tempo e no espao. Idealmente, cada
verbete deveria estar plantado em uma linha do tempo assim como
em um mapa-mndi, podendo indicar as oscilaes no tempo e no
espao. Quem sabe, a verso digital, pela maleabilidade do hipertex-
to e por este poder ser o resultado de curadoria coletiva ou estar
sujeito a leituras mltiplas provindo dos mais variados lugares
possa, em parte, permitir resolver este dilema. Com efeito, a Luso-
pedia, com recurso ao wiki, pretende ser uma extenso do presente
Dicionrio tanto no tempo quanto em termos de amplitude, bus-
cando, ao mesmo tempo, ser um projeto colaborativo e interativo,
incorporando recursos audiovisuais, nomeadamente depoimentos,
iconografias, entre outros.
Dicionrio crtico das cincias sociais dos pases de fala oficial portuguesa | 27

O Dicionrio Crtico das Cincias Sociais dos Pases de Fala
Oficial Portuguesa, que engloba verbetes temticos abrangentes e
comparativos, utilizando uma linguagem acessvel e de divulgao,
constitudo por 28 verbetes. Os verbetes foram escolhidos por serem
termos recorrentes nas Cincias Sociais e/ou por sintetizar e indicar
debates importantes. Escolhemos os verbetes que pudessem interes-
sar todos os pases envolvidos e pudessem ser vistos sob um prisma
interdisciplinar. Por isso, deixamos de fora, ao contrrio de outros
dicionrios, verbetes indicando nomes de pessoas, lugares ou acon-
tecimentos. A nossa empreitada uma obra colaborativa e nica,
mas no tem a pretenso de ser completa. Longe disso! No esgota-
mos, nem de longe, o nmero de verbetes possveis ou simplesmente
interessantes; alguns dos verbetes inicialmente previstos no pude-
ram ser entregues a tempo. H lacunas seja qual for o prisma de
leitura do dicionrio. Poderia se pensar em mais verbetes nas futuras
edies impressas. Pensamos preencher lacunas existentes com pu-
blicaes peridicas e atravs de constantes atualizaes da verso
impressa do dicionrio, sendo ainda assegurada, de forma perma-
nente e dinmica, na verso digital do Dicionrio a Lusopedia.
Alm das atualizaes que sero tanto individuais quanto coletivas,
vrios novos verbetes podero ser, como j referido, acrescentados.
Assim, o Dicionrio, que ora se d estampa, , na perspectiva
de seus organizadores e participantes, tanto um produto quanto um
projeto e um processo, sendo ele, por conseguinte, ao menos
nosso desejo um permanente devir. Cada verbete tem entre 10 a 15
laudas e referncias. Dado o pblico a que se destina, algumas entra-
das contm, ainda, sugestes de leitura.
O Dicionrio, apadrinhado pela Associao Internacional de Ci-
ncias Sociais e Humanas em Lngua Portuguesa (AILP), depois da
sua criao em 2011, tem a sua primeira edio em papel impresso,
a ser atualizada a cada dez anos, e uma verso em formato digital,
intitulada Lusopedia, que oferece a possibilidade de atualizaes

constantes assim como de aproveitamento de vrios recursos audio-
visuais.
A produo deste Dicionrio mostrou-se um empreendimento rico
de aprendizagem para os editores e, certamente, para os autores cola-
boradores no sentido de ter permitido uma troca de informaes per-
manente, seja em momentos presenciais, seja distncia. Contudo,
tendo em conta a sua envergadura e seu ineditismo, para os editores
claro, o processo comportou momentos de tenses e dificuldades.
Alguns convidados, no meio do percurso, no puderam continuar,
outros foram incorporados. Determinados verbetes foram incorpo-
rados, outros no puderam ser integrados, fundamentalmente por
indisponibilidade dos autores identificados e, outros ainda ficaram
por identificar. John Monteiro, grande pesquisador, cujo verbete so-
bre mestiagem estava quase pronto, morreu em trgico acidente de
trnsito pouco antes de entreg-lo. Esses so os limites estruturais a
este empreendimento e disso estamos conscientes.
O projeto inicial do Dicionrio foi concebido e realizado por um
ncleo constitudo por Lilia Schwartz, Livio Sansone e Omar Tho-
maz. A partir de 2011, a coordenao do Dicionrio passou a estar
sob a responsabilidade de Livio Sansone e Cludio Furtado, com a
colaborao de Teresa Cruz e Silva. A concretizao deste projeto,
s foi possvel com o apoio do Programa CPLP-Cincias Sociais do
Conselho Nacional de Pesquisa do Brasil.
Dicionrio crtico das cincias sociais dos pases de fala oficial portuguesa | 29

Assimilacionismo
Lorenzo Macagno
preciso situar o assimilacionismo do sistema colonial portugus no

espao de um cruzamento contraditrio: de um lado, o da supos-
ta tolerncia diante dos chamados usos e costumes, expressa na
implementao de um sistema jurdico que consagrava leis especiais
para indgenas; de outro, a extrema rigidez e violncia na aplicao
das leis para a utilizao da fora de trabalho africana. Tal cruzamen-
to se estabelece na lgica de um perptuo contrassenso condensado
no seguinte mandato: disciplinar, contemporizando os usos e cos-
tumes locais e, ao mesmo tempo, assimilar sem destribalizar.
Um conjunto de leis, iniciado com a Portaria n. 317, de 9 de
janeiro de 1917 e aperfeioado ulteriormente com o Decreto-lei
n. 39.666 de 1954, do Estatuto dos Indgenas estabelecia que
um indgena deveria reunir os seguintes requisitos para atingir o
estatuto de assimilado:1
saber ler, escrever e falar portugus correntemente;
ter meios suficientes para sustentar a famlia;
ter bom comportamento;
ter necessria educao e hbitos individuais e sociais, de modo

a poder viver sob a lei pblica e privada de Portugal;
1 Para uma reflexo sobre o Decreto-lei n. 39.666 ver, sobretudo, Moreira (1964).
31

fazer um requerimento autoridade administrativa da rea, que
ser submetido ao governador do distrito para ser aprovado.
(AGC, 1946)
Para entender os dilemas e paradoxos do assimilacionismo, pre-

ciso remontar, pelo menos, chamada Gerao de 95, responsvel
pela instaurao da moderna administrao colonial portuguesa. A
Gerao de 95 era composta, em sua maioria, por militares de car-
reira premiados com postos importantes na administrao por seu
desempenho nas campanhas de ocupao efetiva dos atuais terri-
trios de Angola e Moambique. Imbudos das teorias evolucionistas
da poca, medida que as exigncias da administrao o requeriam,
os homens da Gerao de 95 procuraram esboar um saber sobre as
colnias, proporcionando, assim, uma matriz discursiva na qual o
colonialismo portugus se apoiar durante dcadas. O grande re-
presentante desta gerao foi Antnio Enes (1848-1901), promotor
da descentralizao administrativa e da consagrao, na histria do
discurso colonial, de um sistema jurdico que dividia os africanos em
duas categorias: indgenas e assimilados.
Embora o princpio de descentralizaco administrativa tenha co-
meado a ser aplicado a partir de 1910, deve-se sublinhar que suas
bases foram estabelecidas pelo prprio Antnio Enes no final do s-
culo XIX, isto , em 1895, quando criada a circunscrio indgena.
preciso entender que a descentralizao, no mbito da administra-
o colonial, significou sacrificar as pretenses de uma assimilao
uniformizadora, propiciando o igualamento, primeiro, dos homens
e, depois, da lei. Portanto, encontramo-nos na presena, no de
uma assimilao automtica a partir da simples aplicao de uma lei
emancipadora, seno de um iderio assimilacionista gradual e con-
temporizador dos chamados usos e costumes: [...] antes de igualar
a lei, torna-se necessrio igualar os homens a quem ela tem de ser
aplicada, dando-lhes os mesmos sentimentos, os mesmos hbitos e a
mesma civilizao [...] isto possvel? No o sei; mas, se o for, s ser

realidade em poca muito longnqua e indeterminada. (ENES, [1901]
1946a, p. 86) Estas eram as palavras de Eduardo da Costa (1865-1907),
veiculadas no seu Estudo sobre a administrao civil das provncias
ultramarinas, to parecidas com as de Antnio Enes ([1893] 1946,
p. 216), quando advertia os missionrios de Moambique que
os povos africanos tm forosamente de passar por muitos per-

odos de desenvolvimento intelectual e moral antes de chegarem
quele em que podem ser cristos convictos, e a educao en-
curtar, mas no dispensar esses perodos.
Este novo arcabouo jurdico consagra, portanto, uma forma de

enxergar o universo sociocultural africano a partir de duas noes
opostas, porm complementares, caras ao iderio evolucionista: o es-
tado de selvageria e a civilizao. Para tentar encurtar o caminho
que une um e outro extremo, ser introduzido um longo e indefini-
do processo de tutelagem da Metrpole sobre as colnias. Esta tutela
foi efetivada por meio de um sistema diferenciado de administrao:
a circunscrio para as reas indgenas e o conselho para as reas eu-
ropeias. Tal como aconselhava Jos Ferreira Marnoco e Sousa (1869-
1916), professor de direito e, depois, ministro da Marinha e Ultramar:
A manuteno dos usos e costumes indgenas deve-se considerar

como uma situao provisria, que se pode prolongar por mais
ou menos tempo, mas destinada a desaparecer [...] me-ptria
incumbe o dever da tutela para com eles, guiando os seus passos
no sentido da civilizao. (SOUSA, [1905-1906] 1946, p. 102-107)
Portugal encontrou, assim, uma forma de perpetuar no tempo sua

presena na frica, sem abandonar suas pretenses assimilacionis-
tas. Se o assimilacionismo uniformizador pretendia queimar etapas
e outorgar direitos polticos de forma imediata, o assimilacionismo
descentralizador, em troca, engendrou um modo de adiar, em nome
de uma tutela justa, humanitria e civilizadora, a outorga desses
direitos.
Assimilacionismo | 33

No incio do sculo XX, em Moambique, uma elite de africanos
assimilados de Loureno Marques se insurgiu sob o slogan so-
mos todos portugueses contra os postulados parternalistas des-
te assimilacionismo balbuciante e gradualista. Esta elite, cujo lder
mais visvel era Joo Albasini, reunia-se em torno do jornal O Afri-
cano. Neste caso, a palavra de ordem somos todos portugueses,
promovida pelos seguidores de Joo Albasini, veiculava uma rejeio
s provas humilhantes pelas quais estes africanos tinham que atra-
vessar para demonstrar sua condio de civilizados. Por volta de
1919, a partir das pginas de O Africano, Joo Albasini desabafava,
com ironia e veemncia: Como que se distingue um assimilado de
um selvagem? A pergunta parecer nscia, mas sobre ela que infe-
lizmente, temos que queimar a girandola dos nossos pensamentos.
O princpio de descentralizao que comeou a ser gestado com a
gerao de 95 acompanhou todo o perodo republicano (1910-1926).
Nestes anos, muita coisa havia mudado no panorama internacional
no que se refere poltica colonial, em meio s conferncias de Ber-
lim e de Bruxelas e, tambm, aos acirrados embates nacionalistas que
desembocaram na Primeira Guerra Mundial. Com a Sociedade das
Naes, organizao que surge com o fim da guerra, foram reformu-
ladas as regras do jogo colonial. Tanto as exigncias de ocupao efe-
tiva e ordenamento administrativo, como os complicados problemas
fronteirios, deram lugar a novas demandas e novas necessidades
poltico-administrativas: o estabelecimento dos mandatos coloniais
e da poltica econmica de portas abertas que substituram o chama-
do Pacto Colonial.
Como de se supor, as novas regras do jogo foram ditadas pelas
potncias vencedoras da guerra. Portanto, a reacomodao de Por-
tugal aos novos tempos foi, antes de mais nada, conflitiva e tortuosa.
Aps o golpe de Estado que pe fim ao perodo republicano, Portugal
ter que estabelecer sua nova poltica colonial. Mas, longe de romper
com as ideias coloniais do passado, o Estado Novo se inspirar nos
escritos e documentos da Gerao de 95.

O golpe de 1926 em Portugal foi realizado por um grupo de gene-
rais conservadores sem um programa poltico e econmico definido.
Isto comea a mudar quando, em 1928, Antnio de Oliveira Salazar
(1889-1970), professor da Universidade de Coimbra, chamado para
conduzir os problemas financeiros de Portugal. Em 1932, assume
a presidncia do Conselho de Ministros, posto que conservar at
1968, quando sucedido por Marcelo Caetano (1906-1980). Como
aconteceu com a Gerao 95, tanto Salazar quanto Caetano no fo-
ram simples homens de Estado, mas os construtores de uma poltica
colonial que marcar Portugal a ferro e fogo durante 40 anos. Esta
poltica envolver, tambm, o reavivamento dos mitos do passado
Imperial para a construo de uma grande nao portuguesa. Ao
longo de todo este perodo, as questes ultramarinas constituiro
um tpico central da agenda poltica do Estado Novo.
A distino entre duas categorias indgenas e assimilados
chegar a sua mxima expresso jurdica com a elaborao do Es-
tatuto Poltico, Civil e Criminal dos Indgenas, aprovado em 23 de
outubro de 1926. Comea a vigorar, assim, o chamado Estatuto (ou
Regime) de Indigenato.
O racialismo caracterstico do sculo XIX, presente na Gerao de
95, foi se modificando com a poltica do Estado Novo, adquirindo, por
vezes, uma linguagem mais culturalista do que biologicista. Contudo,
a justificativa para a implementao de uma tutela perptua continua-
r intacta: queremos ensinar os indgenas a escrever, a ler, a contar,
dizia, em 1960, o Cardeal Cerejeira de Lisboa (apud DAVIDSON, 1977,
p. 25), ...mas no pretendemos fazer deles doutores. A aquisio de
valores culturais portugueses era condio sine qua non para a in-
corporao de direitos de cidadania plenos. Mas a aquisio desses di-
reitos sero, sempre, um objetivo virtual nunca totalmente realizado.
Nesse nterim, os porta-vozes da administrao colonial comearo
a falar em termos de uma assimilao espiritual, transformada em
etapa necessria pela qual os africanos deveriam passar antes de ad-
quirir quaisquer direitos jurdicos e polticos.

sobretudo no perodo salazarista que Portugal forja o mito da con-
vivncia racial do colonialismo portugus e a ideia de unio espiritual
entre metrpole e ultramar. Importa sublinhar que, antes de ser no-
meado presidente do Conselho de Ministros, Salazar ocupa o cargo de
ministro das colnias por um curto perodo de tempo, em 1930. nesse
ano que, junto a Armindo Monteiro, elabora o Ato Colonial, onde so
estabelecidos os princpios fundamentais da poltica colonial portugue-
sa, o qual ser incorporado Constituio portuguesa de 1933.
A poltica colonial de Salazar repousou sobre trs proposies
interdependentes. Primeiro, uma centralizao poltica a partir da
qual as colnias viriam a ser uma extenso natural de Portugal. Se-
gundo, a instaurao de um neomercantilismo com a interveno do
Estado na economia, a fim de maximizar o benefcio da Metrpole e
da nascente classe capitalista portuguesa. Finalmente, a aliana do
Estado com a Igreja Catlica, que acabou por acentuar a misso ci-
vilizadora. Quanto ao primeiro ponto, cabe adiantar que, embora a
centralizao poltica significasse concentrar em Lisboa as decises
relativas ao Ultramar, no ser abandonado o princpio de descentra-
lizao administrativa, no sentido de que os indgenas no gozariam
das mesmas leis que os cidados da Metrpole. Assim, radicalizou-se
a distino indigenas versus assimilados com a implementao,
em 1926, do referido Regime de Indigenato.
Em 18 de junho de 1930, promulgado o Ato Colonial, que, em
seguida, sofrer duas modificaes: uma em 1935 e outra em 1945.
Quando revogado em 1951, seus princpios so incorporados
Constituio Portuguesa, ao mesmo tempo em que as colnias pas-
sam a ser chamadas de Provncias Ultramarinas.
Para entender a funcionalidade do Ato Colonial, importante re-
cordar que a Constituio republicana de 1911 que continha algumas
normas fundamentais sobre poltica ultramarina suspensa com
o golpe de 1926. Por isso, fez-se necessrio, conforme afirmao de
Marcelo Caetano, promulgar um ...estatuto a que se atribusse fora
constitucional, no qual se inscrevessem regras para limitar a ao dos

governos: eis a origem do Ato Colonial de 1930. Em seu artigo 2, o
Ato Colonial estabelecia a essncia orgnica da nao portuguesa:
...desempenhar a funo histrica de possuir e colonizar dom-

nios ultramarinos e de civilizar as populaes indgenas que ne-
les se compreendam, exercendo tambm a influncia moral que
lhe adscrita pelo Padroado do Oriente. (AGC, 1946)
Tal como foi sustentado no Congresso Colonial de 1930, era a pri-

meira vez que se determinava por lei, atravs desse documento, o
destino histrico de Portugal: ...decreta-se a finalidade dum Esta-
do, que o pas colonizador e que a sua funo colonizar. (LEAL
apud CAPELA, 1977, p. 209)
Em nenhum momento ao menos nos aspectos retricos e dis-
cursivos o Estado Novo sacrificou suas pretenses assimilacionis-
tas, porquanto todos os habitantes do ultramar, sem distino de
cor, eram parte da nao portuguesa. Contudo, na prtica, foi cria-
do um sistema administrativo fiel ao princpio de Antnio Enes, se-
gundo o qual as leis deviam ser adequadas ao estado de evoluo das
sociedades s quais eram aplicadas. Assim, mais uma vez a passagem
de indgena a cidado dar-se-ia por meio de uma gradual incorpora-
o de valores portugueses. Isto estava presente no artigo 22 do Ato
Colonial, referente aos indgenas, que estabelecia a necessidade de
um Estatuto especial para os nativos, atendendo ao seu estado de
evoluo. Portanto, no foi difcil conciliar o Regime de Indigenato
com o discurso de convivncia racial e o respeito aos usos e cos-
tumes das populaes locais. Assim, o artigo 22 consignava que:
Nas colnias atender-se- ao estado de evoluo dos povos na-

tivos, havendo estatutos especiais dos indgenas, que estabe-
leam para estes, sob a influncia do direito pblico e privado
portugus, regimes jurdicos de contemporizao com os seus
usos e costumes individuais, domsticos e sociais, que no sejam
incompatveis com a moral e com os ditames de humanidade.
(AGC, 1946)

O Estado Novo dirigiu s colnias a mesma poltica administrati-
va iniciada no comeo do sculo; no entanto, as leis administrativas
foram sendo aperfeioadas com os sucessivos estatutos, decretos e
portarias. Assim, foi mantida a distino entre indgenas e no-in-
dgenas, bem como as consequentes diferenciaes administrativas
entre circunscries e conselhos. Cabe lembrar que o Regime de In-
digenato vigorou tanto em Moambique como em Angola e Guin,
mas no em Cabo Verde, Macau e no Estado da ndia. Em So Tom
e Prncipe e Timor Leste o Indigenato vigorou, apenas, entre 1946 e
1953.
O chamado Estatuto Poltico, Civil e Criminal dos Indgenas, que
institua o Regime de Indigenato, foi publicado em outubro de 1926.
As palavras prvias que o apresentam em sua reedio da Agncia
Geral das Colnias (1946, p. 121), evidenciam quais as intenes que
veiculava, bem como o seu alcance:
... no se atribuem aos indgenas, por falta de significado pr-

tico, os direitos relacionados com as nossas instituies cons-
titucionais. No submetemos a sua vida individual, domstica
e pblica, se assim permitido dizer, s nossas leis polticas,
aos nossos cdigos administrativos, civis, comerciais, penais,
nossa organizao judiciria. Mantemos para eles uma ordem
jurdica prpria do estado das suas faculdades, da sua vida, sem
prescindirmos de os ir chamando por todas as formas conve-
nientes elevao, cada vez maior, do seu nvel de existncia.
Uma vez mais, o esquema dualista de um discurso repetido

exausto. Dualista, no tanto pela distino maniquesta (indgenas
versus no indgenas), mas, sobretudo, por que, se a cada corpo cor-
responde um esprito, a cada sociedade corresponde uma lei adequa-
da ao seu estado de evoluo. O assimilacionismo continuar, at
1961, atrelado a essa dicotomia.
Se cada sociedade tinha suas caractersticas que variavam de re-
gio para regio, impunha-se, pois, entender tais caractersticas a

fim de aplicar a lei correspondente a essa realidade. A esta altura, o
Estado assimilacionista devia converter-se numa espcie de etnlo-
go, dizia o jurista Gonalves Cota (1946, p. 121-122), na dcada de 40:
para facilitar a ao administrativa e judiciria entre as popula-

es nativas manda-se proceder codificao dos usos e costu-
mes. Ela no pode ser uma s para cada colnia, por serem eles
diferentes em grande parte, conforme as regies, a raa, a tribo,
as influncias e contato com os europeus e outras circunstncias.
Esta estratgia de codificar os usos e costumes para facilitar a ao

administrativa obtm um dos seus maiores sucessos em 1946, quan-
do publicado o Projeto Definitivo do Estatuto de Direito Privado
dos Indgenas, precedido de um estudo sobre direito gentlico de
Gonalves Cota que, em 1941, fora encarregado de realizar uma srie
de pesquisas etnogrficas em Moambique.
Nessa poca, implementa-se, tambm, o chamado Acordo Mis-
sionrio entre o Estado e a Igreja Catlica. Embora os privilgios
das misses catlicas j fossem abordados no Ato Colonial de 1930,
o acordo do Estado colonial com a Igreja adquire carter orgnico
quando estabelecido o Estatuto Missionrio, em 1941. Consta no
seu artigo 66 que ... o ensino especialmente destinado aos ind-
genas dever ser inteiramente confiado ao pessoal missionrio e aos
auxiliares. (UEM, 1978) Assim, em detrimento de outras misses
como as protestantes a educao indgena ficou nas mos da Igreja
Catlica. Mais uma vez, o sistema dual do indigenato far-se- sentir,
desta vez no mbito da educao. Assim, buscar-se- consolidar dois
sistemas: um para os africanos e sob o ensino da Igreja Catlica o
ensino de adaptao ou ensino rudimentar e outro para euro-
peus e africanos assimilados o ensino oficial.
Mais tarde, nas vsperas da formao das frentes nacionalistas
para as independncias, uma das suas principais lideranas Edu-
ardo Mondlane (1920-1969) denunciava o fracasso do sistema de
educao baseado nas misses catlicas nas colnias portuguesas. Do

lado dos missionrios e das suas hierarquias, argumentava-se que a
ajuda econmica do Estado para a educao catlica era escassa, e
isto explicaria a falta de xito. Em 1959, por exemplo, havia 392.796
crianas recebendo o ensino de adaptao, mas s 6.982 tinham con-
seguido entrar na escola primria. Era de se prever que a educao
baseada nos termos do Estatuto Missionrio no poderia durar mui-
to. No incio de 1960, a elaborao de programas educativos para a
frica passou novamente s mos do Ministerio de Educao de Lis-
boa.
Em setembro de 1961 abolido o Estatuto dos Indgenas. Com
isto, ao menos no papel, todos os habitantes de Moambique, An-
gola e Guin so considerados portugueses. Nos fatos pouco o que
muda. Assim, os novos cidados eram obrigados a portar carteiras
de identidade nas quais constava sua antiga condio de indgenas.
do direito pblico do sculo XIX, que instaurou um conceito pura-
mente tcnico de cidadania, um conceito relacionado apenas com a
questo dos direitos polticos.
O Estatuto dos Indgenas j tinha cumprido sua funo. Isto no
impede que Adriano Moreira, no novo contexto internacional, res-
salte os aspectos ticos que o guiavam. As Naes Unidas j tinham
declarado um plano de ao a favor dos territrios ainda sem governo
prprio e isto era uma afronta poltica colonial do salazarismo que
imaginava, ainda, um futuro portugus para os territrios africanos.
No por acaso que, a essa altura, Adriano Moreira tenha se conver-
tido em um apologista da forma portuguesa de estar no mundo e,
portanto, num celebrador do mito do paraso multirracial ultra-
marino. precisamente nessa fase tardo-colonial do assimilacionis-
mo que o discurso lusotropicalista de Gilberto Freyre reapropriado
pelos porta-vozes da presena portuguesa na frica. No entanto, as
boas intenes do discurso ficaram eclipsadas diante das evidncias
do reduzido nmero de assimilados reais expressos nas prprias
estatsticas da administrao colonial.
O gradualismo preciso um sculo para fazer um cidado,
dizia Salazar foi o trao mais saliente do assimilacionismo por-
tugus. Na medida em que os homens ainda no eram iguais, na
medida em que a assimilao total no estava consumada, cada um
devia ocupar seu lugar num sistema hierrquico do qual todos fa-
ziam parte. Este mesmo sistema, cuja lgica binria expressava-se
na classificao indgenas e assimilados implicava, ao mesmo tempo,
uma tenso quase perptua entre assimilao e segregao. Ou seja,
um englobamento dos contrrios no qual a reivindicao universalis-
ta de que todos deveriam falar e escrever corretamente o portugus
convivia com a reivindicao particularista de manter certos usos e
costumes intactos. Portanto, o assimilacionismo portugus no es-
teve isento de um conservacionismo cultural que, nos seus aspectos
mais problemticos, assemelhava-se ao iderio purista do segrega-
cionismo das colnias britnicas. Foi por isso que o assimilacionismo

precisou adotar a forma de um Estado bifurcado para, assim, me-
lhor consumar seus desgnios jurdico-polticos. (MAMDANI, 1996)
REFERNCIAS
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Colnia, colonizao, colonial, colonialismo
Isabel Castro Henriques
sempre difcil um exerccio de sntese capaz de fornecer em breves

pginas o essencial de uma questo que, traduzindo-se na simplicida-
de aparente de um vocabulrio, apresenta uma densa complexidade
que assenta na histria dos homens, na criao das palavras, nas rela-
es entre os termos desta equao e nas muitas interpretaes, mais
ou menos marcadas pelas ideologias. A elaborao de um inventrio
de problemticas que reflictam a diversidade das situaes histricas,
de anlises e de reflexes pluri e interdisciplinares, de posies te-
ricas/ideolgicas e polticas sobre colnia-colonizao-colonial-colo-
nialismo pode constituir uma diretriz capaz de suscitar estudos com-
parativos indispensveis consolidao do conhecimento.
Nas ltimas dcadas, o fenmeno da globalizao, as novas
manifestaes de violncia extrema, os desenvolvimentos tecnol-
gicos, o crescimento vertiginoso do conhecimento, a renovao da
produo cientfica no campo particular das cincias sociais, a mul-
tiplicao de perspectivas inovadoras que organizam e diversificam
o pensamento filosfico, tm conduzido a uma contnua necessidade
de estruturar uma reflexo crtica, abrangente e interrogativa sobre
os percursos e as estratgias dos homens, a diversidade e a comple-
xidade das formas de organizao das sociedades, os sistemas classi-
ficatrios que permitiram fabricar as hierarquias, os juzos de valor e
45

os imaginrios das geografias e das humanidades, numa perspectiva
de longa durao.
Esta situao tem vindo a suscitar um alargamento e aprofunda-
mento dos espaos de anlise relativos s construes e reconstru-
es do mundo, desmontando e reinventando conceitos e noes,
questionando e reinterpretando as fontes, estudando os atores, as
ideias, os valores, os princpios, as prticas, os conflitos, as domina-
es que estruturaram o espao global em que vivemos.
Os estudos centrados na questo colonial tambm assumiram
um novo flego, marcado por uma diversidade de leituras, de pol-
micas, umas de natureza metodolgica e cientfica, outras (demasia-
das) dando conta da incomodidade do tema e da difcil tarefa de
descolonizao ideolgica do colonizador e tambm do colonizado.
OS TERMOS: DE UMA ORIGEM COMUM COMPLEXIDADE DAS

CATEGORIAS CLASSIFICATRIAS
Derivados da mesma matriz latina, os termos colono (colonus, culti-

vador, membro de uma colnia, povoador) e colnia (colonia, lugar
onde vivem os colonos, agrupamento de indivduos/trabalhadores
que deixam a sua terra para se instalar e trabalhar noutra, no mesmo
pas), aparecem nas lnguas latinas europeias, como o francs e o por-
tugus, no sculo XIV. Os seus contedos/significados vo evoluindo
de acordo com as conjunturas dos sculos seguintes, que exigem uma
adaptao semntica capaz de dizer as novas realidades. Colnia,
por exemplo, adquire a partir de meados do sculo XVII uma outra di-
menso, estruturante e classificatria, que lhe confere uma densidade
terica e histrica, que anuncia o colonialismo do sculo XX. Colnia
define-se como um estabelecimento fundado por uma nao num ter-
ritrio estrangeiro, mais longnquo que prximo, quase sempre ha-
bitado por populaes culturalmente diferentes, menos evoludas,
que fica na dependncia do pas ocupante, mais tarde designado de

metrpole. Os termos colonizao (o fato de povoar com colonos, de
transformar em colnia, de explorar as colnias), colonizar (estabe-
lecer colnia, habitar como colono), e colonial (adjetivo relativo s
colnias expanso colonial, regime colonial, produtos coloniais,
chapu colonial) banalizam-se na segunda metade do sculo XVIII,
dando conta sobretudo das situaes coloniais americanas. Se a pala-
vra colonizador (aquele que coloniza, nao colonizadora) surge nos
princpios de Oitocentos, j o termo colonizado (aquele que sofre a
colonizao) data do final do sculo XIX, no tendo lugar nos dicio-
nrios portugueses da primeira metade do sculo XX, como o caso
do Pequeno Dicionrio da Lngua Portuguesa de Cndido de Figuei-
redo (10 edio de 1945). Pertencem s novidades lingusticas do
sculo XX os termos colonialismo (sistema de expanso e dominao
colonial; teorias e doutrinas coloniais e ainda, na lngua portuguesa,
interesse, paixo das coisas coloniais) e colonialista (relativo ao co-
lonialismo; partidrio do colonialismo; significa tambm na lngua
portuguesa, aquele que se dedica a assuntos coloniais). Estes dois
ltimos termos revelam uma dimenso classificatria, adquirem den-
sidade terica e naturalmente tambm um sentido pejorativo, pois
concentram os princpios e os valores fundadores e estruturantes das
ideologias e das polticas que sustentam e materializam os projetos eu-
ropeus de dominao colonial do sculo XX.
Esta curta viagem pelos dicionrios pretende fornecer uma rpida
leitura da origem, das transformaes de contedos e do surgimento
de novos termos, permitindo-nos sublinhar uma primeira evidn-
cia: as lnguas dos homens no podem deixar de ter em conta as mu-
danas estruturais ou conjunturais vividas pelas sociedades.
COLONIZAES: CONVERGNCIAS FUNDADORAS
A dimenso histrica dos processos de construo, consolidao,

renovao, eliminao, recuperao, modificao dos termos, dos
Colnia, colonizao, colonial, colonialismo | 47

conceitos, das categorias classificatrias, conduz necessidade de
definir uma periodizao capaz de organizar e estabelecer as cone-
xes entre as situaes histricas e as frmulas fixadas pelas lnguas
para as designar, pondo em evidncia as dinmicas de mudana, as
suas variveis e/ou as similitudes, que no podem seno resultar das
relaes sociais, sejam elas pacficas ou violentas. Podemos dizer que
qualquer um destes termos colnia, colonizao, colonial, colo-
nialismo , em qualquer lugar ou em qualquer tempo, remete para
as formas relacionais que os homens constroem entre si, procurando
cumprir projetos, criando formas de organizao inditas, fabrican-
do ideologias e estruturando imaginrios que legitimam aes e per-
duram no tempo.
Se a existncia de colonos, de colnias, de colonizaes marca a
histria do mundo, muito antes da epopeia expansionista europeia
do sculo XV, a partir da domesticao portuguesa do oceano
Atlntico e da ocupao/povoamento das ilhas desabitadas que
fornecem a primeira sapata da mundializao , seguidas da colo-
nizao das Amricas, que o processo colonizador/colonial adquire
uma dimenso poltica, econmica, territorial, estratgica e nacio-
nal. Ao mesmo tempo verifica-se a emergncia das primeiras formas
de organizao anticolonial, quer dizer a emergncia de vozes (pou-
cas) incmodas no espao do colonizador, e sobretudo as estrat-
gias desenvolvidas pelas populaes dominadas para manter alguma
autonomia no quadro de uma difcil sobrevivncia imposta. Tarefa
que se revelou quase sempre impossvel, pois os instrumentos e as
tcnicas de uns e de outros punham em evidncia a superioridade
europeia, condenando os indgenas ou nativos destruio e do-
minao, situao que se viria a repetir na primeira metade do sculo
XX, no continente africano.
Os processos de colonizao apresentam duas caractersticas co-
muns evidentes: a desigualdade da relao entre o pas colonizador
(que domina/submete) e o pas colonizado (dominado/submetido),
e a descontinuidade territorial e cultural entre os dois grupos em

presena. Para o indgena ou o colonizado, o colonizador um estra-
nho, um estrangeiro, um usurpador, um dominador, mesmo se essa
generalizao terica no reflete as mltiplas variveis histricas, a
diversidade dos agentes envolvidos, as estratgias de cumplicida-
de dos povos colonizados.
Para alm destas marcas comuns, as colonizaes levadas a
cabo pelos europeus apresentam sempre uma articulao ntima
entre trs planos essenciais concretizao da operao coloniza-
dora: o econmico (o colonizador procura um enriquecimento r-
pido explorando os homens e as terras colonizados); o ideolgico
(o colonizador necessita de uma legitimao para os seus atos a
salvao dos colonizados, primeiro atravs da propagao do
cristianismo, depois da misso civilizadora que s pode emanar
de seres superiores, como o prova a cincia europeia); e o plano
poltico, que se manifesta atravs da organizao de uma panplia
de instrumentos administrativos, legislativos, judiciais indispen-
sveis dominao do territrio e das populaes, e que preten-
de tambm sublinhar o poder do colonizador, a sua hegemonia,
como um objetivo autnomo, sendo a dominao dos espaos co-
lonizados a prova/consequncia e no a causa, da fora da nao
colonizadora.
Registe-se ainda um elemento fundamental que atravessa toda
esta problemtica: se a colonizao significa a eliminao da auto-
nomia do colonizado, no s territorial, mas tambm cultural
como as lnguas e as religies , colonizar um exerccio que visa
desmemoriar as populaes em relao sua prpria histria, in-
troduzindo a histria do colonizador e construindo uma nova me-
mria, onde uns e outros so hierarquizados de acordo com a or-
dem do colonizador, marcando de forma definitiva a valorizao do
mesmo, a desvalorizao e a recusa do outro. A violncia nas suas
mltiplas facetas inerente dominao foi sempre uma constan-
te dos processos de colonizao.

COLONIZAO E HISTRIA: LINHAS ESTRUTURANTES,
VARIVEIS CONJUNTURAIS
Entre os sculos XVI e XVIII, o processo colonizador/colonial euro-

peu concretizou-se nas Amricas, nele tendo participado vrias na-
es europeias, que disputavam a hegemonia dos mares, dos comr-
cios e dos territrios ultramarinos, transformados em espaos vitais
das suas economias de orientao mercantilista. Estas colonizaes
da poca moderna caracterizaram-se pela ocupao de imensos
espaos marcados pela fragilidade demogrfica das populaes in-
dgenas, situao que no impediu a violncia extrema at ao ex-
termnio dos colonizadores. A necessidade de mo-de-obra bara-
ta e abundante destinada explorao das riquezas americanas deu
origem ao desenvolvimento de um comrcio de seres humanos que,
durante mais de trs sculos, transformou os africanos em merca-
doria, desumanizando-os e escravizando-os no quadro dos sistemas
esclavagistas organizados pelos europeus no Novo Mundo. O trfi-
co negreiro constitui um dos fenmenos mais paradoxais da histria
dos homens: marcado pela violncia desmedida de que foram alvo
os africanos, no pode deixar de ser tambm um processo criador
de novas realidades sociais, culturais e nacionais, estando na base da
construo do mundo em que vivemos.
Se as colonizaes europeias dos sculos XIX e XX, como as que se
verificaram no continente africano, integram todos os marcadores
estruturantes dos processos de dominao anteriores, caracterizam-
se elas pela introduo de variveis legitimadas pela cincia e pela
preocupao em organizar sistemas mais complexos, elaborados e
eficazes destinados a cumprir os objetivos da colonizao.
Uma primeira grande surpresa derivou da forte contestao or-
ganizada pelas estruturas polticas africanas, independentes e au-
tnomas, que muitos europeus consideravam parceiras do trfico
negreiro e, portanto, cmplices que deviam aceitar a dominao.
As campanhas de pacificao levadas a cabo pelos europeus para

concretizar a ocupao de vastas extenses dos territrios africa-
nos, traduziram-se em dcadas de confrontos, de represso, de es-
foros militares para impor uma paz que permitisse a instalao de
um sistema de explorao dos homens e de valorizao das colnias.
Tratou-se, primeiro, de recuperar gastos e investimentos metropo-
litanos exigidos pelo esforo militar pacificador e depois repressivo,
pela implementao de estruturas diversas essenciais ao enquadra-
mento do indgena e explorao do territrio, pela construo de
redes de circulao indispensveis ao controle do espao e circula-
o dos homens e das mercadorias, pelas operaes de branquiza-
o dos territrios com a fixao de europeus, social e economica-
mente exigentes, mas tambm de introduzir sistemas de trabalho, de
produo e tcnicas inovadoras destinados a desenvolver a criao
de riqueza necessria a um funcionamento racional e lucrativo da
mquina econmica e do capitalismo europeus. Acrescente-se ainda
o investimento na obrigao civilizadora esse fardo do homem
branco (CHAMBERLAIN, 1895) , que imps o estabelecimento de
organizaes para assegurar a eficcia do ensino, da formao, da
assimilao, do trabalho, para fabricar indgenas despidos da sua
selvajaria, tornando-os teis na valorizao do seu prprio territrio.
certo, que no quadro das diferentes situaes coloniais do s-
culo passado, os modos de explorao e as funes atribudas e/ou
devolvidas aos indgenas apresentaram convergncias, mas tambm
diferenas. Se aparentemente todas elas evoluram em funo das
polticas do colonizador, devemos dar uma ateno reforada at
hoje muitas vezes silenciada ou opacizada s estratgias dos colo-
nizados, s suas intervenes quer passivas, quer ativas, s formas
como africanizaram em seu proveito as propostas europeias. Obri-
gados a entrar na engrenagem dos colonizadores/colonialistas, os
colonizados recuperaram instrumentos (como a escrita) que lhes
permitiram preservar valores essenciais das suas identidades, sem
recusar todavia as dinmicas de mudana, intervindo assim na cons-
truo dos seus novos territrios.

Colnia E REPBLICA: UM EQUVOCO PERSISTENTE
Se os ideais republicanos afirmam que todos os homens nascem e

permanecem livres e iguais em direitos [], as colnias do scu-
lo XX, que constituem tambm um dos projetos mais empenhados
das repblicas europeias, no se diferenciando daquelas que outros
regimes souberam consolidar, assentam na recusa dessa afirmao.
As formas de dominao, de represso, de desvalorizao do colo-
nizado emanam frequentemente de instncias que pretendem ser a
reproduo das instituies e dos modelos republicanos metropo-
litanos. O exemplo da colonizao portuguesa em frica, durante
a Primeira Repblica portuguesa (1910-1926), que lanou as bases
do colonialismo das dcadas seguintes marcadas pela Ditadura, pe
em evidncia a contradio entre repblica e colnia, categorias
cujos contedos so claramente antagnicos. Se a Repblica, onde
todos so iguais em direitos e em obrigaes, de fato o lugar que
cria o povo soberano, os cidados, a colnia o lugar de expres-
so da fora, da violncia, do arbitrrio, da excluso, da ausncia
de igualdade e de liberdade, constituindo os seus habitantes uma
massa de sbditos dominados, excludos da cidadania. Se a exis-
tncia da Repblica deve excluir a da colnia, nos seus princpios e
na sua prtica, verifica-se um paradoxo singular: os republicanos
apresentam-se como obreiros ativos, incansveis, apostando na
aventura colonial, participando na construo jurdica, cultural e
poltica de um imprio onde se concretizem os ideais da repblica.
Sem se dar conta que a sua recusa fundamentada na superiorida-
de racial e civilizacional do homem branco em considerar os ho-
mens iguais na sua diversidade cultural, constituiu uma das linhas
de fractura do universalismo republicano.
A relao ntima entre a repblica e as colnias, marcada por uma
tradio republicana pouco atenta aos particularismos, assentou
justamente na negao da liberdade e da igualdade de alguns, os in-
dgenas. Se na metrpole se procedeu a operaes desvalorizantes

do outro, destinadas a assegurar a sua inferiorizao, recorrendo a
imagens, descries, emoes susceptveis de fornecer representa-
es do selvagem das colnias, que transmitiam e legitimavam a
desigualdade das raas, nas colnias, as polticas e as prticas do co-
lonizador mostravam uma fora criativa indita capaz de inventar
estatutos inovadores aplicveis aos nativos, de modo a organizar e a
consolidar a sua desigualdade fsica, social e cultural, recorrendo
misso civilizadora, esse brao falsamente desarmado da dominao
colonial europeia.
Registe-se tambm o fato da repblica se pretender emancipa-
dora, libertando os africanos das trevas da barbrie, e moderniza-
dora, levando a luz do progresso e da sabedoria frica, fazendo
obra universal, abrindo escolas, construindo hospitais, criando as
mais diversas infraestruturas, sem nunca questionar o racismo,
que alimentava os imaginrios, as ideologias e as mais diversas
formas de discriminao em relao ao colonizado. Cega em rela-
o aos africanos, a quem negou responsabilidade e participao
na construo dos territrios colonizados, usando-os como seres
irracionais bons para o trabalho, a repblica praticou ou tolerou
constantemente as agresses dos colonizadores, comportando-se
ela prpria de forma violenta, destruidora das suas prticas sociais
e culturais, deixando uma herana de dominao assaz organizada
e projetos de explorao colonial rapidamente abraados pela Dita-
dura de Salazar.
Este continuum colonial dos sculos XIX e XX, marcado pela
inexistncia de fraturas relevantes, apesar de acontecimentos de
extrema violncia e de mudanas polticas que caracterizaram a
vida das naes europeias, s veio a terminar em meados dos anos
1950 (1974, no caso portugus), quando as dinmicas anticoloniais
e independentistas mundiais se afirmaram de forma irreversvel,
pondo fim a uma hegemonia europeia que se havia afirmado du-
rante sculos.

EM TORNO DO COLONIALISMO: INCOMODIDADES E NOVAS
FORMULAES
A segunda metade do sculo passado assistiu a uma banalizao do

termo e do fenmeno do colonialismo, no s para reforar a neces-
sidade de proceder ao seu estudo e de desmontar um dos seus com-
ponentes mais estruturantes e atuantes nas sociedades atuais o
racismo , mas tambm para legitimar opes ideolgicas e prticas
polticas, que se inscreviam nos processos de construo nacional
dos novos Estados independentes, a braos com a elaborao de no-
vos sistemas de pensar e de organizar as sociedades. Registe-se tam-
bm a necessidade de alguns novos governantes (ex-colonizados)
de justificar incompetncias, violncias e prticas corruptas, recor-
rendo a polticas de vitimizao assentes exclusivamente nos male-
fcios herdados do colonialismo. No mundo civilizado, agora desen-
volvido, o colonialismo ressuscita sob a forma do neocolonialismo,
uma verso corrigida e adaptada nova ordem econmica e poltica
internacional, que, sob a bandeira da ajuda e do desenvolvimento,
pretende manter novas formas de hegemonia nas relaes com os
antigos colonizados. Esta nova ordem mundial despertou o interesse
das grandes potncias mundiais que no deixaram de procurar atrair
os novos pases para as suas esferas de influncia. O fim do conflito
Estados Unidos da Amrica (EUA) x Unio das Repblicas Socialis-
tas Soviticas (URSS) traduziu-se na organizao de um sistema no
qual os atores que exercem hegemonia no so apenas Estados, mas
tambm organizaes internacionais que atravs de mecanismos efi-
cazes de ingerncia, procuram impr as suas decises e reduzir as
autonomias dos espaos nacionais.
A acelerao da globalizao desde os finais do sculo XX, mar-
cada pelos fenmenos da mundializao das trocas, do aumento
do volume das transaces financeiras, da reduo dos preos dos
transportes, do desenvolvimento das novas tecnologias da informa-
o e comunicao, assim como a deslocao atualmente crescente

de atividades do capitalismo industrial para os pases do sul e do les-
te e as alteraes emergentes na diviso internacional do trabalho
anunciam j um novo modo de exerccio da hegemonia, que assenta,
no numa base territorial, mas nas redes de trocas de informao e
de capitais controlados pelas organizaes internacionais reforadas
e pela nao ou naes mais poderosas.
No campo do conhecimento e da produo cientfica, assistimos
neste sculo XXI a uma reorganizao dos estudos ocidentais consa-
grados questo colonial novecentista, sobretudo europeia, em que
a utilizao dos termos e das noes pe em evidncia a articulao
entre os contedos e as ideologias e polticas dominantes, que im-
pem, pelo silncio ou atravs de reformulaes, torn-los opera-
cionais perante as novas realidades mundiais. Estamos perante uma
dificuldade de romper com as velhas formas de legitimao ideol-
gica, de des-ideologizar as categorias classificatrias do passado
recente. Assim, a noo de colonizao aparece frequentemente em
substituio daquela que seria apropriada e legtima, a noo de co-
lnia. Trata-se de uma operao que pretende fugir da carga pejora-
tiva adquirida pelo termo colnia, em virtude da sua ligao siamesa
com o colonialismo, esquecendo que as colnias constituem um fe-
nmeno incontornvel da histria contempornea.
A colnia hoje considerada, sobretudo nos pases dos antigos
colonizadores, como um terreno minado, um tema suspeito, politi-
camente incorreto, pois no permite a cicatrizao das feridas dei-
xadas pelo colonialismo, impedindo ou pelo menos no facilitando
a reconciliao entre os povos, no ajudando a silenciar um passado
incmodo que prejudica as relaes econmicas e contribui para a
fragilizao das influncias e para a substituio das velhas hege-
monias.
Nas ltimas dcadas, o colonialismo, termo que chegou tarde ao
vocabulrio contemporneo, transformou-se na dimenso pejorati-
va da colonizao, englobando a colonizao, os seus excessos, a sua
legitimao e ainda evocando o neocolonialismo. De fato, se o ex-

colonizador opta pela revitalizao da categoria colonizao, o ex-
colonizado fala menos de colonizao que de colonialismo, categoria
que explica efetivamente a totalidade do fenmeno. bem evidente
que a colonizao no se identifica inteiramente com o colonialismo:
a colonizao no se limita aos excessos do colonialismo, mesmo se
ela contm um manancial de violncia muito significativo que a his-
tria do mundo fixou.
A natureza hegemnica da colonizao e do colonialismo imps a
noo europocntrica de descolonizao (princpio dos anos 60), ig-
norando o papel dos povos oprimidos no processo da sua libertao e
reduzindo no mesmo movimento a importncia das independncias,
umas obtidas pacificamente, outras, como no caso portugus, con-
seguidas aps anos de guerra, de violncias, de combates, de des-
truies.
Os historiadores utilizaram (utilizam!) abundantemente esta
categoria, por comodidade ou no, tendo-a banalizado na maioria
das sociedades ocidentais, confundindo-a com as independncias,
como se o passado pudesse ser eliminado. O que quer dizer des-
colonizao? Trata-se da retirada da potncia colonizadora? Trata-
se dos movimentos de independncia? Trata-se de um ato justo que
demonstra o reconhecimento europeu da violncia colonial? Trata-
se de uma benesse oferecida pelos colonizadores aos colonizados?
Trata-se de um processo poltico? Econmico? Social? Intelectual?
A ambiguidade do termo permite evitar pensar a colnia na sua glo-
balidade, cria/refora a noo de situao ps-colonial, que se segue
situao colonial, antecedida pela situao pr-colonial, categorias
sem consistncia que recusam a autonomia histrica e cultural do
outro. Na maioria dos casos o discurso e a linguagem dos historiado-
res no esto ainda descolonizados.
Esta maneira de contabilizar a histria permitiu tambm o apa-
recimento do ps-colonialismo, pois a referncia a essa nova noo
implica obrigatoriamente a exaltao do colonialismo que forneceu
a fora para impor s sociedades africanas um perfil de sociedades

dominadas, esquecendo que as independncias derivam de um mo-
vimento destinado a recuperar as formas perdidas de autonomia.
Trata-se de uma ratoeira ideolgica que recompe os marcadores da
desigualdade civilizacional e que garante, na sua dimenso-mundo,
a consolidao das hierarquias da globalizao, a emergncia cont-
nua de novas formas de hegemonia. A ineficcia do ps evidente:
no se dissolve o mundo no ps, pois todo ele responde s condies
do antes.
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caractersticas duma classe e em oposio ideia de extenso de-
sempenham um papel central na inteligibilidade de proposies.
Esta distino afigura-se importante no contexto do emprego da
noo de corrupo para efeitos de descrio, anlise e interpreta-
o de fenmenos sociais. Tem peso sobretudo a dimenso discursiva
que, no raras vezes, se insinua inclusivamente no uso analtico que
se pretende dar noo.2 No sentido mais literal do termo a corrup-
o descreve o abuso duma posio pblica para fins privados. Como
fcil de depreender a partir desta breve definio a noo de cor-
rupo, quando usada no contexto poltico, abarca vrios fenme-
nos, nomeadamente o suborno, o nepotismo, o desvio de fundos e a
cobrana ilcita de valores monetrios por servios pblicos devidos
gratuitamente ou a custo baixo. Ela ganha o seu sentido negativo,
sobretudo quando se traduz no enriquecimento ilcito de polticos ou
funcionrios pblicos. Em todos os pases a corrupo tem uma co-
notao negativa, sendo amide responsabilizada pela corroso mo-
ral da sociedade e enfraquecimento da democracia. (ROSE-ACKER-
MAN, 1978) Existe, entretanto, um consenso bastante alargado nos
meios acadmicos e polticos, que converge na ideia segundo a qual a
corrupo seria antema para a democracia. Uma vez que a impuni-
dade jurdica bem como a ausncia de responsabilizao poltica tm
sido o contexto ideal dentro do qual a corrupo se desenvolve, tem
havido a tendncia de estabelecer uma relao intrnseca entre fraca
integridade pblica e democracia frgil. (ERDMANN; ENGEL, 2006;
ROSE-ACKERMAN, 1999)
No foi sempre assim. Nos anos 50 e 60 do sculo XX j houve cor-
rentes acadmicas que defenderam a corrupo com recurso a um
argumento funcionalista. Samuel Huntington (1968),3 por exemplo,
argumentou no contexto das teorias de modernizao que a corrup-
2 Numa excelente coletnea organizada por Leonardo Avritzer, Newton Bignoto,

Juarez Guimas e Heloisa Maria Murgel Starling (2008) a noo de corrupo
abordada exaustivamente a partir de vrias perspectivas.
3 Ver tambm Leys (1965), Nye (1967) e Wraith e Simpkins (1963).

o podia ajudar a estabelecer previsibilidade num contexto em que
o Estado ainda se encontrava em construo e no dispunha dum
aparelho administrativo capaz de estruturar o mercado de forma
eficiente. De l para c muita coisa aconteceu no mundo da coope-
rao para o desenvolvimento. A entrada em fora das instituies
de Bretton Woods isto do Banco Mundial e do Fundo Monetrio
Internacional (FMI) na direo das economias dos pases em de-
senvolvimento foi acompanhada duma viragem radical na percep-
o do papel e responsabilidade da corrupo no prprio processo de
desenvolvimento. Nos anos 90 do sculo passado foram sobretudo
os trabalhos de Vito Tanzi por exemplo, Tanzi (1998) e Theobald
(1990) e sua equipa no FMI que contriburam bastante para no s
colocar a corrupo na agenda do desenvolvimento, mas tambm,
e sobretudo, responsabiliz-la pelos desaires sofridos por toda a in-
dstria do desenvolvimento.4
A discusso deste verbete concentra a sua ateno naquilo que
podemos chamar de economia poltica do combate corrupo.5 Ao
mesmo tempo que se reconhece o papel nocivo da falta de integri-
dade pblica no desenvolvimento de naes a reflexo aqui incidir
sobre a forma como o discurso sobre a corrupo desempenha um
papel constitutivo muito importante nas condies de possibilidade
de sociedades, sobretudo das sociedades africanas.
DA MORFOLOGIA DA CORRUPO
O livro de referncia, por excelncia, sobre a economia poltica da

corrupo tem que ser de Marie-Laure Susini (2008), francesa, com o
4 A este propsito seria at interessante olhar para a economia poltica do discur-

so sobre a corrupo no quadro do que Rita Abrahamsen considera de discipli-
narizao da democracia. Ver Abrahamsen (2001) e tambm Macamo (2006).
5 Sobre a corrupo em frica ler tambm Blundo e Sardan (2006) para um pa-
namora global.
Corrupo | 61

ttulo Elogio corrupo. A obra aborda o assunto numa perspectiva
da psicanlise profundamente enraizada na histria. O argumento
desenvolvido no livro sugere uma tese que nos pode permitir dar
conta da economia poltica do discurso sobre a corrupo no con-
texto africano: se a corrupo no existisse ela teria de ser inventada
pela indstria do desenvolvimento, pois a ameaa que ela representa
funcional reproduo da prpria indstria do desenvolvimen-
to. Esto na base desta tese arrojada as seguintes questes: a) Como
que ela surge?; b) Quais so as suas condies de reproduo?;
c) Que propsitos ela serve? Nos ltimos tempos tenho estado a pen-
sar nesta questo e a me perguntar porque a corrupo comeou a ser
assunto com a abertura do sistema poltico e a liberalizao econ-
mica. Seguindo o raciocnio da indstria do desenvolvimento o sur-
gimento da corrupo num pas como Moambique, por exemplo,
estaria relacionado com uma quebra generalizada de valores morais.
A questo, porm, porque essa quebra de valores coincidiu com a
introduo duma economia de mercado por via do programa de rea-
justamento estrutural do Fundo Monetrio Internacional. evidente
que o argumento aqui no consiste em dizer que a economia de mer-
cado tem uma afinidade eletiva com a corrupo, pois isso seria no
mnimo ridculo. Na verdade, em Moambique, j mesmo antes da
introduo da economia do mercado tinha havido corrupo, o que
justifica uma incurso pela economia poltica deste discurso.
A corrupo de ento no era como a corrupo de hoje. A de hoje
incide no dinheiro; a de ento incidia na decadncia moral. O que
une as duas formas de corrupo no a sua existncia, mas sim o
fato de ambas serem resultado de uma viso teleolgica imposta
sociedade. A indstria do desenvolvimento quer desenvolver a fri-
ca. Depois do desenvolvimento no acontece mais nada; o fim da
histria. O governo autointitulado revolucionrio que assumiu o
poder em Moambique em meados da dcada de 1970 queria fazer a
transformao socialista de Moambique. Com o socialismo Moam-
bique teria tambm chegado ao fim da histria. A economia poltica

do discurso sobre a corrupo que aqui proposta reside justamente
aqui: a ideia de que alguns sabem o que bom para o resto e tm a
obrigao de os conduzir at l, mesmo contra a sua vontade, res-
ponsvel pela produo da corrupo. A corrupo no existe como
tal; ela simplesmente uma inveno dessa viso escatalgica e te-
leolgica das coisas da vida. a tirania das boas intenes, contra a
qual, segundo Marie-Laure Susini, difcil resistir.
Estamos perante uma viso teleolgica e escatalgica da histria.
A teleologia est na ideia de que o mundo na verdade, o destino do
mundo caminha a passo rpido rumo a um objetivo claramente de-
finido e inevitvel. Alcanar esse fim imperioso. A escatalogia est na
ideia de que certas pessoas possuem o conhecimento, a autoridade e a
legitimidade de conduzirem as outras na direo desse fim. Obedecer a
essas pessoas imperioso para que a prossecuo do fim seja bem-suce-
dida. O interessante nesta concepo do mundo a ideia de que o ponto
de partida foi puro. A histria, portanto, concebida como um aciden-
te. Em condies normais, pressupe-se, nunca devamos ter sado do
estado de pureza. Se Ado e Eva no tivessem comido do fruto proibi-
do, nunca teria havido necessidade de fazermos este percurso todo que
incluiu o sacrifcio de Cristo em nosso nome; se tivssemos prestado
ateno a esse sacrifcio nunca teria havido necessidade de Maom se
deslocar montanha para nos trazer a mensagem de Deus. Portanto, a
histria simplesmente um percalo, algo no programado que precisa
rapidamente de ser ultrapassada para podermos recuperar o nosso es-
tado original de pureza.
A corrupo , com efeito, um atentado nossa pureza original;
ela a histria que nunca devia ter sido. A corrupo retirou-nos
da nossa pureza original e est bastante empenhada em nos recu-
sar o regresso a essa condio atravs de todo o tipo de artimanhas
que s ela conhece. A corrupo o pesadelo dos 100% ntegros, dos
que no fazem mal a nenhuma mosca, dos que mesmo tendo a opor-
tunidade de roubar no roubam porque eles esto acima de tudo o
que faz de ns homens. Aquele que combate a corrupo conside-
Corrupo | 63

r-la um cancro no ele prprio corrupto; receia, contudo, ficar
contaminado, da a virulncia com que ataca a corrupo para fazer
desaparecer tudo quanto o possa tentar. Ou por outra, o puro tem
uma concepo da vida dentro da qual no cabe aquilo que faz de ns
pessoas e d substncia ao nosso quotidiano.
Vem da a tendncia categrica de rejeitar a impureza completa-
mente. Enquanto houver pecadores, dificilmente seremos redimi-
dos. Enquanto houver corrupo dificilmente a frica se vai desen-
volver. H, portanto, um lado irracional na ao dos puros. tudo ou
nada. O problema desta atitude do tudo e do nada de que ela rejeita
toda a possibilidade de histria, isto de vida humana. Os puros,
consciente ou inconscientemente, tm uma viso horrvel da vida
que faz de todos ns executores de uma vontade suprema que nos
rejeita como humanos. H nesta viso do mundo um potencial tota-
litrio formidvel. Uma vez que o mundo essencialmente puro
mas que por culpa de alguns perdeu a pureza o desafio que alguns
se colocam os puros de fazer tudo para que se volte ao original
de pureza. Esta atitude exige muita arrogncia, intolerncia e fana-
tismo, caractersticas que fazem do combate corrupo um grande
atentado nossa liberdade.6
Embora haja diferenas entre a corrupo criticada pela inds-
tria do desenvolvimento hoje e a corrupo criticada pelos revo-
lucionrios de ontem por exemplo, em Moambique a lgica
sujacente a mesma. A corrupo moral do contexto revolucion-
rio era funcional reproduo da prpria revoluo, ou por outra,
o poder precisava dessa corrupo para se legitimar. A corrupo
era artefato do prprio projeto revolucionrio. Na hierarquia moral
daquele tempo a corrupo como a discutimos hoje no era assim
to importante quanto a corrupo moral que podia pr em perigo
a revoluo. Com efeito, a conduta que mais discursos preenche-
6 A este propsito bastante instrutiva a reflexo do filsofo ingls, John Gray

(2006), no seu livro sobre o fanatismo religioso na poltica.

ram naquela altura era aquela que punha em perigo a formao do
homem novo.7
Por que que se dava nfase ao que comprometia a revoluo? O
objetivo da Frelimo naquele tempo era de fazer a transformao so-
cialista para acabar de vez com a explorao do homem pelo homem.
O maior perigo sociedade era representado por tudo quanto pudes-
se comprometer esse processo de transformao. O essencial des-
sa transformao no era o desenvolvimento, mas sim a purificao
do homem. O discurso oficial utilizava inclusivamente a expresso
purificar fileiras. Tratava-se de um discurso com alto teor moral
que tornava o fim supremo o fim da explorao do homem pelo
homem dependente da formao de um novo tipo de pessoa al-
tamente comprometido com a revoluo e completamente hostil ao
que fazia de si prprio homem. A revoluo era um ato de negao da
nossa humanidade em nome do fervor missionrio que alimentava os
fazedores dessa mesma revoluo. Devamos deixar de viver naquele
momento para prepararmos a nossa vida no futuro glorioso que nos
era prometido. H aqui paralelos interessantes com a teologia crist
que tambm assenta nessa ideia de que devemos prescindir dos pra-
zeres da terra at quando nos juntarmos ao Criador.
Enquanto Moambique no logrou a revoluo, a corrupo man-
teve-se o principal inimigo do projeto poltico. Aqui est o raciocnio
na base do discurso anticorrupo. A indstria do desenvolvimento
necessita da corrupo para poder ter uma explicao plausvel para
o fato de o desenvolvimento demorar de chegar. por causa da cor-
rupo. A existncia da corrupo no precisa de ser provada por-
que isso no o mais importante! O mais importante o argumento
7 A ideia de homem novo profundamente religiosa. A prpria noo de ho-

mem novo de origem crist, mais especificamente de So Paulo. Depois do
pecado original cometido por Ado e Eva era preciso que o homem se
reinventasse para voltar a merecer o amor de Deus. Reinventava-se recusando
a sua prpria humanidade, isto , aquilo que j chamei aqui de negao da his-
tria.
Corrupo | 65

circular segundo o qual a ausncia de desenvolvimento indicao
clara de que h corrupo!8 Era a mesma coisa com a Frelimo revo-
lucionria e com todo o projeto revolucionrio da poca. O inimigo
interno, os infiltrados, os sabotadores etc., eram funcionais justi-
ficao da necessidade da revoluo, da perseverana e da confiana
nos dirigentes. Para esse efeito, o prprio processo revolucionrio
encarregou-se de produzir os seus corruptos. A obsesso revolucio-
nria da Frelimo teria, a longo prazo e sem exagero, conduzido ao
extermnio de todos os moambicanos. E isto no teria sido por mal-
dade natural do partido no poder. At porque era gente boa que era
movida pelo interesse genuno de proporcionar melhor vida do que
aquela que o colonialismo havia dado aos moambicanos. O proble-
ma dessas pessoas, contudo, de que estavam profundamente con-
vencidos que tinham uma vocao especial para conduzir os outros
a essa boa vida. E por isso era intolerante em relao a tudo quanto
pudesse pr em perigo essa vocao. E exagerava os perigos produ-
zindo cada vez mais inimigos da revoluo, improdutivos, contrar-
revolucionrios etc.
Este no fundo o mesmo problema da indstria do desenvolvimen-
to. Ele faz da corrupo uma companheira imprescindvel da sua in-
terveno nos pases em desenvolvimento. Num texto muito interes-
sante sobre o genocdio no Ruanda, o antroplogo indiano, Appadurai
(1998), tenta perceber como que os perpretadores dos massacres
sabiam que estavam a matar Hutu ou Tutsi dado que, ao que parece,
difcil distingu-los. Appadurai (1998) chegou a uma concluso muito
elegante, ainda que arrepiante: o prprio ato de matar algum trans-
formava essa pessoa, independentemente da sua verdadeira pertena
tnica, na categoria tnica visada. possvel olhar para a realidade
da corrupo desta maneira. , contudo, difcil, pois cada um de ns
conhece ou pensa que conhece casos de corrupo, pelo que ela
8 Uma boa poro da literatura sobre a corrupo no contexto do desenvolvi-

mento circular neste sentido. (THEOBALD, 1990; ROSE-ACKERMAN, 1999)

real de forma independente da nossa vontade de acreditar na sua
realidade. H quatro momentos que podemos identificar na consti-
tuio da corrupo para cuja elaborao podemo-nos socorrer uma
vez mais da reflexo de Marie-Laure Susini, neste caso, da sua reflexo
sobre a caa s bruxas na Europa medieval. So eles: uma constante,
um procedimento, regras de inferncia e produo de verdade.
A constituio da corrupo baseia-se numa constante que consis-
te na situao geral de um pas. Um pas africano qualquer encontra-se
em processo de desenvolvimento, mas as coisas no andam a conten-
to. Os ndices de pobreza so elevados; as disparidades regionais con-
tinuam gritantes; a justia e a polcia funcionam mal; os que esto no
poder resistem estoicamente ao conselho tcnico; os doadores metem
rios de dinheiro para projetos especficos que no produzem os resul-
tados esperados ou planeados; o pas mantm-se desesperadamente
dependente do auxlio externo; as populaes no saem da dependn-
cia externa e continuam extremamente vulnerveis. O pas no se de-
senvolve. Alguns doadores s dizem que o pas se desenvolve quando
eles querem justificar a ajuda que continuam a conceder. Se esse pas
apresentasse um quadro diferente deste, isto , se estivesse mesmo em
franco desenvolvimento e sem pobreza, analfabetismo, nudismo etc.,
mas os dirigentes andassem a pilhar dos cofres do Estado, ningum
falaria sobre corrupo. S faz sentido falar de corrupo quando po-
demos sugerir a ideia de que ela explica a situao que estamos a des-
crever. Logicamente, o argumento problemtico porque funciona
segundo a falcia da causa falsa e do non sequitur. Mas l porque no
quer dizer que. L porque o pas no se desenvolve, no quer dizer que
seja por causa da corrupo; l porque no pas h corrupo, no quer
dizer que a corrupo seja a explicao para o no desenvolvimento. A
ideia de corrupo d um significado especial ao que vai mal num pas
em desenvolvimento.
Depois vem o procedimento. As coisas vo mal por causa da cor-
rupo. preciso, ento, conhecer melhor esse mal. Fazem-se es-
tudos ou inquritos. Uma coisa curiosa: no importa em que rea,
Corrupo | 67

basta fazer um estudo vai se descobrir muita corrupo. Querer
poder. No importa a preciso dos instrumentos, dos conceitos, das
teorias. O importante fazer um estudo para estabelecer a existn-
cia do fenmeno. Na Inquisio, toda a mulher que aparecesse pe-
rante o Inquisidor era bruxa. No falhava. Mesmo se dissesse no.
Criam-se instituies para o combate corrupo. Isso d tambm
realidade ao fenmeno. Se no houvesse corrupo, no seriam ne-
cessrias essas instituies. Reparem na circularidade do argumento.
Para um pas em desenvolvimento ter a assistncia do FMI e do Banco
Mundial precisa assinar uma carta de intenes em que, entre outras
coisas, se compromete a tomar medidas contra a corrupo. Mesmo
que ela no exista ou no seja assim to importante. E isso tambm
produz sorrateiramente o fenmeno.
O procedimento, portanto, consiste em dar substncia ao fen-
meno atravs de estudos e polticas que partem do princpio de que
a corrupo existe. assim que se promulgam leis anticorrupo em
que se criminalizam cada vez mais reas da vida social. Ajudar pa-
rentes passa a ser nepotismo; no saber fazer bem as contas segundo
os critrios dos doadores passa a ser desvio de fundos. As grandes
multinacionais que tantos de ns admiramos no so histrias de su-
cesso. Se no entram na falncia porque poucos so os governos
que querem que isso acontea por causa do receio do desemprego.
Assim sendo, vo injetando capitais. O governo suo s parou de
fazer isso com a Swiss Air quando j no dava mesmo. Estas empresas
vivem de crdito bancrio, luxo que ns no nos podemos permitir.
Isto tem a ver com as regras de inferncia do discurso da corrup-
o. Este discurso ignora uma coisa muito importante: a evidncia
dos factos apenas a prpria interpretao desses factos. A lgi-
ca do discurso funciona assim mesmo. Quanto mais difcil provar a
corrupo, mais convencidos ficamos todos ns de que ela realmente
existe. Os corruptos que so mais espertos do que ns. Durante a
Inquisio pedia-se s pessoas para denunciarem as bruxas. E l iam:
no sei, mas a vizinha l do fundo da rua anda a fazer olhinhos ao

meu marido; no sei, mas a velhinha l do mercado olhou para o
meu filho de dois anos de uma maneira estranha e no dia seguinte
a criana morreu. Na frica em desenvolvimento em pleno sculo
XXI? S no quer ver a corrupo quem no quer ver; como podemos
provar se os tribunais so controlados pelos corruptos? E uma vez
recolhidas as pobres bruxas no havia maneira de regressarem do
interrogatrio inocentes. Arjun Appadurai: o ato de matar produz
um Tutsi!
No contexto africano o que complica a situao o fato de haver
desigualidades gritantes. H um punhado de gente que vive extre-
mamente bem; mas h tambm a esmagadora maioria que vive ex-
tremamente mal. E o que tambm evidente que a riqueza desses
poucos foi feita em tempo recorde. A pobreza da maioria tambm.
Um mais um dois, logo, dinheiro roubado aos pobres. dinheiro
do povo. Pior: a boa vida de poucos revela a sua falta de compromisso
com a maioria. So uns poucos imorais. A falta de compromisso com
a maioria, com o povo, por assim dizer, produz o efeito de verdade
que o discurso anticorrupo confere noo de corrupo. Como
que pessoas de carne e osso como ns podem estar alheias ao sofri-
mento dos demais? a pergunta que a indstria do desenvolvimento
se coloca. uma pergunta circular, ou melhor, retrica. A resposta
est clara e sobejamente conhecida: os governantes africanos no
sabem como desenvolver os seus prprios pases; quem sabe isso
so os doadores. D, por vezes, para suspeitar que o discurso anti-
corrupo seja um discurso de dio aos africanos por terem ousado
a independncia. como se estivessem a dizer que s os doadores
que sabem como dar melhor vida aos africanos.
O auxlio externo produz uma tenso entre o poltico e o tcni-
co. Enquanto que nos pases doadores o auxlio ao desenvolvimento
coisa poltica, nos pases africanos as decises tcnicas emanadas
desse processo poltico no devem ser tratadas de forma poltica.
Sendo assim, uma boa parte da poltica dos doadores consiste em ten-
tar impedir que a sua ajuda seja tratada politicamente nos pases em
Corrupo | 69

desenvolvimento numa atitude profundamente ligada economia
poltica do discurso sobre a corrupo. Isto leva os doadores a in-
terferirem cada vez mais no nosso processo poltico justamente para
manter o carcter tcnico das decises polticas que eles tomaram.
Uma boa parte das iniciativas do auxlio ao desenvolvimento, suas
polticas, projetos e novos conceitos uma reaco resistncia dos
pases receptores a serem tratados como objetos da poltica de ou-
tros. Os pases receptores de ajuda revelam atravs desta resistncia
que so tambm humanos com direito a cometer os seus prprios
erros. J uma vez escrevi, no rescaldo dos nossos 30 anos de inde-
pendncia, que o perigo que a indstria do desenvolvimento repre-
sentava para ns consistia justamente no fato de nos estar a negar o
nosso direito inalienvel de cometermos os nossos prprios erros.
O auxlio ao desenvolvimento hoje esta tenso entre, por um lado,
doadores que querem que tudo seja tratado de forma tcnica, e, por
outro, ns os receptores de ajuda que, como humanos que somos,
queremos tratar a ajuda de forma poltica.
Podemos, pois, reter algumas ideias centrais. Primeiro, a perver-
sidade inerente ao auxlio ao desenvolvimento. Os doadores e os
cooperantes como pessoas no so maus. O sistema que perverso.
Segundo, a perversidade do sistema vem da tenso que produz entre
o poltico e o tcnico, tenso essa que em virtude da correlao de
foras que joga a favor dos doadores resulta na negao do polti-
co aos pases receptores. (MKANDAWIRE, 1999; FERGUSON, 1994)
Aqui tambm no h nenhuma premeditao. tudo culpa do siste-
ma. Terceiro, o discurso anticorrupo uma das manifestaes da
reaco dos doadores resistncia dos pases receptores. Reconhecer
a corruptibilidade humana reconhecer a necessidade do poltico.
Nos pases em desenvolvimento h realmente polticos que desviam
fundos pblicos; nesses pases h funcionrios pblicos que enrique-
cem a custa de negcios ilcitos na outorgao de contratos pblicos;
h funcionrios pblicos com muito pouca integridade; h projetos
que sofrem bastante por causa de gente que desviou fundos; h juzes,

agentes policiais e militares que se deixam subornar; h leis que no
so respeitadas, sobretudo por gente que, por fora das posies que
ocupa, devia dar o exemplo. O problema, contudo, que estes fatos
no sustentam a concluso geral segundo a qual os pases em desen-
volvimento no se desenvolvem devido corrupo.
O emprego da noo de corrupo no contexto da cooperao
para o desenvolvimento tem a sua lgica numa viso de mundo bas-
tante especfica. Nessa viso parte-se duma ideia essencial e primor-
dial do homem. O homem nasceu puro e tem que morrer puro. Qual-
quer impureza na natureza humana precisa de ser eliminada porque
no encaixa nessa viso. Esta uma viso que assenta na recusa da
histria se definirmos a histria como tudo quanto se passa longe
da ideia da pureza essencial do Homem e que tanto medo mete aos
puros. Prestem ateno a um fenmeno muito interessante e para o
qual Marie-Laure Susini (2008) tambm chama a nossa ateno. O
puro que ela chama de incorruptvel s reconhece a pureza e a
impureza. No reconhece a susceptibilidade de ficar impuro. No h
verbo no mundo, isto , no h ao. tudo substantivo. Puro e im-
puro. Incorruptvel e corrupto. No h a condio de ficar impuro,
digamos, impurabilidade ou despurificabilidade. No h corruptibi-
lidade. S h incorruptvel e corrupto.
Como ele no reconhece a corruptibilidade toda a aco do dis-
curso anticorrupo assenta na eliminao dos corruptos. O desafio
acabar com a corrupo, no saber lidar com a susceptibilidade
corrupo. Nos pases doadores ningum tenta acabar com a corrup-
o. L identificam-se mecanismos para tornar a corrupo difcil e
pouco atrativa como opo. Nos pases em desenvolvimento quer se
acabar com a corrupo da mesma maneira que se quer acabar com
a pobreza, com as doenas etc. O objetivo o fim da histria. (GRAY,
2006) Nos pases doadores reconhece-se a historicidade das coisas
da vida, o que faz com que nos Estados Unidos, por exemplo, at se
institucionalizem certas formas de corrupo, como o caso com as
contribuies para as campanhas eleitorais.
Corrupo | 71

D para apreciar devidamente a verdadeira extenso do problema
do discurso anticorrupo. Enquanto a frica no se desenvolver, a
indstria do desenvolvimento vai precisar da corrupo para evitar
interpelar o seu prprio pensamento. E vai produzi-la ativamente
devido sua incapacidade de reconhecer que ela manifestao da
nossa condio de humanos. Cada nova iniciativa para combater a
corrupo uma nova mina de possibilidades para as pessoas se cor-
romperem; cada novo regime de regalias dirigido aos funcionrios
seniores para que no se sintam tentados uma nova fonte de expec-
tativas, sonhos e oportunidades de ter cada vez mais. um verda-
deiro crculo vicioso, mas que tem a sua origem na lgica do prprio
discurso anticorrupo. a lgica de recusar ao continente africano
um espao poltico autnomo (e histrico) para manifestao e con-
trolo da sua condio humana.
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Corrupo | 73

Crioulo, crioulizao
Wilson Trajano Filho
Os conceitos so os blocos constituidores de todo pensamento. Isto

verdadeiro tanto para o pensamento do senso comum quanto para
o pensamento cientfico. Este ltimo tem suas regras prprias e de-
manda que eles sejam os mais bem delineados, precisos e livres de
ambiguidades possveis. Para alcanar essas qualidades, as cincias
naturais buscaram na matemtica a linguagem que atendia a essa de-
manda por preciso e clareza. Talvez o exemplo mais conhecido dos
leigos em fsica seja o conceito de energia. Enquanto a palavra ener-
gia na lngua portuguesa tem uma carga de significados que engloba
coisas to diferentes como a capacidade de um corpo ou substncia
de realizar trabalho, vigor, fora fsica, firmeza, arrojo, potenciali-
dade e dinmica, para a fsica moderna energia o produto da massa
e da velocidade da luz ao quadrado, como resume a famosa frmula
de Einstein: E = mc.
As cincias sociais tambm demandam conceitos precisos e bem
delineados, mas, por razes que no podem ser exploradas aqui,
no recorreram matemtica para desenvolver sua linguagem
conceitual. Elas so saberes discursivos cuja linguagem em larga
medida compartilhada por sujeitos e objetos do conhecimento. Ao
contrrio das cincias da natureza, a grande maioria dos conceitos
das humanidades oriunda da linguagem ordinria, como atestam
75

os seguintes exemplos: estrutura, organizao, prtica, papel, mu-
dana, magia, religio, ritual, casamento, incesto, identidade e pa-
rentesco. Certamente existem conceitos antropolgicos e sociol-
gicos que no vm diretamente da lngua ordinria, isto , no so
originrios da experincia social das comunidades em que vivem os
cientistas sociais, mas estes so claramente minoritrios e geral-
mente de pequeno curso, aplicados em contextos muito especfi-
cos. Frequentemente eles resultam da criao do cientista social a
partir da conjuno de dois ou mais termos de uso corrente na ln-
gua. Um exemplo clssico na literatura antropolgica o conceito
cismognese, elaborado por Bateson (2008) em sua monografia
Naven. Em outros casos, os conceitos se formam a partir de uma
espcie de contrabando pelo qual o cientista social lana mo de um
termo oriundo da lngua falada pelo grupo estudado e o transforma
num conceito com maior potencial de generalizao e aplicao.
Este o caso dos conceitos mana e hau tornados clssicos pelos
trabalhos de Marcel Mauss.
No entanto, o contrabando conceitual mais comum quando o
conceito oriundo do idioma vernculo do pesquisador. Uma esp-
cie de poluio semntica quase sempre acompanha esse movimen-
to, na qual muitos dos sentidos originais do termo contrabandea-
do permanecem habitando, como sombras, sua nova morada como
conceito, retirando deste seu potencial de clareza e preciso. Isto
aflige os termos crioulo e crioulizao, no percurso que comea
na linguagem ordinria alcana o universo conceitual da antropolo-
gia, lingustica, sociologia e histria. Eles so termos polissmicos,
cujos mltiplos sentidos por vezes so contraditrios tanto na lin-
guagem ordinria dos falantes da lngua como na linguagem concei-
tual dos cientistas sociais.
Vou tratar da polissemia da palavra crioulo em trs nveis.
Primeiro, ao nvel da semntica formal dos dicionrios, em que os
sentidos so definidos lexicograficamente de modo muito seme-
lhante s definies legais do Estado. Segundo, no plano de uso da

lngua viva. A despeito do que dizem os dicionrios os falantes da
lngua usam o termo crioulo e seus cognatos francs, ingls
e espanhol de modo criativo e dinmico. Nestes casos, o termo
crioulo frequentemente uma categoria de identificao de um
grupo social vivendo em meio a outros. Terceiro, analiso o termo
enquanto um conceito central na sociolingustca e de crescente
importncia na antropologia. Ao fim, exponho o potencial analtico
do par conceitual crioulo-crioulizao em competio com outros
conceitos contemporneos que pretendem realizar a mesma tarefa
analtica.
CRIOULO NOS DICIONRIOS
Busco socorro nos dois mais conhecidos dicionrios da lngua portu-

guesa no Brasil, o Aurlio e o Houaiss, para mostrar como a passagem
da linguagem ordinria para a linguagem das cincias sociais afeta a
preciso e clareza do conceito crioulo. Para os falantes da variante
brasileira da lngua portuguesa, crioulo uma palavra conhecida e
usada pela imensa maioria das pessoas no registro coloquial e signifi-
ca indivduo de cor negra. Trata-se de um brasileirismo, pois a pala-
vra com este sentido no de uso corrente para os falantes de outras
variantes da lngua portuguesa como as que existem em Portugal,
Cabo Verde, So Tom, Guin-Bissau, Angola e Moambique. Uma
passada dolhos nestes dicionrios bastante para mostrar que o vo-
cbulo crioulo tem uma carga de significao muito densa che-
gando mesmo s raias da contradio. O Houaiss nos informa que
na variante falada no Minho (Norte de Portugal), crioulo significa
criana ou aquele que ainda de colo. Nas variantes do portugus da
ndia (Damo, Diu e Goa) a palavra se refere pessoa que adotada
(filho ou flmulo). Duas outras acepes de natureza regional e bra-
sileira so as de se referir coisa ou pessoa que oriunda de determi-
nado lugar ou regio (ex. cavalo crioulo) e de designar o cigarro feito
Crioulo, crioulizao | 77
de palha de milho e fumo de rolo. O Aurlio acrescenta ainda que na
variante brasileira falada no Rio Grande do Sul o termo usado para
designar uma pessoa que oriunda de qualquer parte do estado.
Estes sentidos no esgotam a carga de significao da palavra.
Os dois dicionrios apresentam uma srie de outros sentidos para o
vocbulo. Uma lista sumria deles inclui: a) pessoa de descendncia
europeia nascida nas colnias, especialmente nas Amricas, em opo-
sio aos nascidos na Europa; b) indivduo da raa negra nascido nas
colnias, em oposio aos nascidos em frica; c) cria ou escravo; d)
lnguas nativas oriundas do contato de um idioma europeu com os
idiomas nativos ou importados.
Se nos restringimos aos sentidos glosados nos dicionrios, a pala-
vra crioulo polissmica e ambgua, pois designa uma variedade
lingustica, pessoas brancas e negras nascidas nas colnias, mas de
modo exclusivo, coisas e objetos marcados pela autoctonia, rela-
o de servido e de adoo. Cada um destes sentidos tem maior ou
menor centralidade de uso segundo a variante da lngua portuguesa
falada e segundo o tempo. Se a variante brasileira do presente enfa-
tiza a pessoa de cor negra, independente de sua condio social, no
passado a nfase era posta na sua situao de servido. Na variante
falada presentemente em Portugal, o termo usado para designar as
lnguas faladas em Cabo Verde, Guin-Bissau e So Tom e Prncipe.
Em Cabo Verde, crioulo a palavra para se referir tanto lngua
nacional com variantes em cada ilha como ao prprio cabo-ver-
diano. Na Guin-Bissau, este ltimo sentido praticamente inexis-
tente, sendo o termo usado para designar uma das dezenas de lnguas
faladas no pas.
CRIOULO COMO CATEGORIA DE IDENTIFICAO
O exame dos dicionrios faz pouco mais do que ressaltar a polissemia

e as eventuais contradies semnticas que acompanham o termo

crioulo e seus cognatos crole, creole e criollo. Este excedente de
significao est associado ao que aprendemos quando indagamos
pela etimologia da palavra. Os etimologistas parecem concordar que
o termo provm do portugus do sculo XV. O consenso diz que a
palavra portuguesa crioulo vem do verbo criar e do substantivo
cria, que por uma sufixao pouco usual veio a dar no susbtantivo
e no adjetivo crioulo. E do portugus ele se difundiu sequenciada-
mente para o espanhol, francs e ingls. Isto condiz com os passos
dados por esses imprios no processo de expanso europeia. Portu-
gal foi o pioneiro da expanso e colonizao na frica e Amrica, se-
guido pelos espanhis, franceses e ingleses.
A palavra crioulo (crole, creole e criollo) tem a ver direta-
mente com esse processo de expanso dos europeus pelo mundo e
com o estabelecimento de colnias nos territrios dalm mar. Ela
tem sido usada para se referir tanto s pessoas e objetos como aos
modos de vida (culturas) desenvolvidos no novo contexto da coloni-
zao. No presente ela usada numa vasta rea que, de norte a sul,
vai do sul dos Estados Unidos (Texas e Louisiana) at os pases meri-
dionais da Amrica do Sul. De leste a oeste, de uso corrente na cos-
ta ocidental da frica (em Cabo Verde, Senegal, Guin-Bissau, Serra
Leoa, So Tom e Prncipe e Angola), passando pelas ilhas caribenhas
de colonizao francesa, inglesa e holandesa, at a costa do Pacfico
da Amrica Central e do Sul. No mundo ndico tambm o termo de
uso corrente nas ilhas Maurcio e Seicheles. Em todos estes lugares,
o termo tem o valor de categoria de identificao e aponta para uma
forma de nativizao que gera pertencimentos tnico, lingustico e
cultural.
Na Louisiana, creole marca, sobretudo, um pertencimento lin-
gustico e cultural. Seu valor como uma categoria tnica disputa-
do, j que, a depender do usurio, pode designar tanto os brancos
de origem francesa quanto os mestios que resultaram de intercasa-
mentos entre estes e escravos negros (e seus descendentes). Formal-
mente, nas Antilhas francesas o termo crole designava os brancos

ali nascidos, mas gradualmente veio a abarcar tambm os mestios
e os negros antilhanos. Assim, mais do que um marcador tnico ou
racial o termo se refere a um pertencimento cultural (supranacional)
e lingustico, em especial sob a forma do termo derivado crolit.
No mundo hispano-americano contemporneo, a palavra criollo se
refere, sobretudo aos mestios de brancos e negros, excluindo qua-
se totalmente os povos indgenas e seus descendentes, incluindo os
que resultam de intercasamentos tnicos-raciais. No Caribe de fala
inglesa, o seu uso ambivalente e est relacionado oposio en-
tre o local e o estrangeiro. No registro coloquial do ingls falado na
Jamaica, creole significa tanto pessoa ou coisa que nativa como o
indivduo mestio, produto dos casamentos entre europeus, afri-
canos e asiticos. Porm, na Inglaterra, cuja populao caribenha
grande e bastante visvel, a palavra se refere ao jamaicano ou caribe-
nho, marcando, neste caso, uma diferena cultural e a provenincia
estrangeira.
Na costa africana, o quadro um pouco diferente. No Senegal, a
palavra crole est em franco desuso. At o incio do sculo XX, ela
designava algo que poderia ser chamado de um grupo de status ou
uma elite afrancesada. Os croles eram um pequeno grupo de fam-
lias nascidas e residentes nas quatro comunas senegalesas Gore,
Saint-Louis, Dakar e Rufisque que, desde 1848, tinham direitos
de cidadania equivalentes aos dos franceses, apesar de barreiras so-
ciais e legais ao pleno exerccio da cidadania. A maioria era formada
por franco-africanos, filhos de intercasamentos entre negociantes e
governantes franceses com mulheres africanas, geralmente perten-
centes parentela de chefes e notveis dos estados wolof da regio.
Os croles tinham acesso educao formal, formando o substrato
social de onde saram os primeiros intelectuais e polticos a pleite-
ar alguma autonomia poltica para os africanos. Devido ideologia
universalista francesa que punha toda a nfase na assimilao ci-
vilizao francesa, os croles foram assimilados ao longo do tempo,
perdendo os traos distintivos que os tornavam um grupo parte dos

franceses metropolitanos e dos indgenas das aldeias wolof, serer e
fula, reduzindo-se a uma mera elite africana educada. Neste proces-
so, o prprio termo de identificao caiu em desuso. Curiosamente,
no se desenvolveu entre eles uma lngua crioula como aconteceu
nos territrios do que hoje a Guin-Bissau e a Serra Leoa.
Na Serra Leoa, creole ou krio uma categoria de identificao que
emergiu gradualmente a partir do sculo XVIII. Seu surgimento est
associado ao realocamento na pennsula de Freetwon de negros po-
bres que viviam em Londres e outras cidades inglesas, de ex-escra-
vos da Nova Esccia (Canad), nascidos na Amrica, que se tornaram
homens livres por terem ficado do lado dos ingleses durante a guerra
de independncia americana, e de negros livres do Caribe. Vivendo
numa comunidade multitnica e multilngue, estes realocados de-
senvolveram ao longo do sculo XIX um sentimento de identidade
coletiva que enfatizava a f crist, o valor da educao dos filhos e um
sentido de distino com relao aos africanos do continente. Eles
se consideravam negros ingleses e sua elite abraou as profisses li-
berais como a medicina, o direito e o jornalismo ou se voltou para o
comrcio com os africanos do interior. O valor da educao era to
elevado que em Freetown se implantou a primeira universidade nos
moldes europeus, o Fourah Bay College, que desde 1876 oferece di-
plomas universitrios em associao com o Universidade de Durham.
Por seu elevado padro educacional, os krios forneceram aos co-
lonizadores ingleses os quadros mdios para a administrao colo-
nial da Serra Leoa, Gmbia, Nigria e Gana. O elevado status social
do grupo, o exclusivismo em suas relaes sociais, sua f crist e sua
posio de intermedirios no regime colonial acabaram por produ-
zir tenses com os outros grupos tnicos da Serra Leoa. Como sem-
pre foram um grupo demograficamente minoritrio, comparado aos
temnes, mendes e mandingas, eles foram marginalizados aps a in-
dependncia do pas, quadro que s se alterou com o fim da guerra
civil que devastou o pas no fim dos anos 1990. Desde ento, os krios
passaram a ser percebidos pelos outros grupos tnicos do pas como

menos propensos ao tribalismo e como tendo um importante papel
na reconstruo nacional, em especial graas ao valor que do edu-
cao e a lngua crioula por eles falada, que vem se tornando a mais
importante lngua nacional.
O termo crioulo usado na Guin-Bissau basicamente para se
referir lngua falada originalmente pelos africanos e luso-africanos
que residem nas povoaes fortificadas que os portugueses constru-
ram no sculo XVII para comerciar com as populaes indgenas. No
, portanto, uma categoria de autoidentificao, como o caso dos
krios da Serra Leoa e foi o caso dos croles do Senegal. Os termos de
identificao usados por este grupo foram muitos ao longo do tempo.
No passado eles se chamavam filhos da terra, portugueses da terra,
brancos da terra, cristos (kristons), grumetes etc. Nenhum destes
termos, porm, tem o poder de abarcar a totalidade do grupo. His-
toricamente, os falantes do crioulo eram majoritariamente luso-a-
fricanos (muitos com descendncia cabo-verdiana) ou africanos que
viviam em estreita dependncia destes. O comrcio foi desde sempre
a principal atividade do grupo e era atravs de sua prtica que ele se
reproduziu como uma sociedade distinta tanto das sociedades ind-
genas que circundavam as suas povoaes quanto dos portugueses
metropolitanos. Foram eles os principais atores engajados nos movi-
mentos nacionalistas que elevaram independncia do pas.
Os casos do Senegal, Guin-Bissau e Serra Leoa se diferenciam dos
crioulos de Cabo Verde e de So Tom e Prncipe porque as populaes
crioulas do continente tm vivido em estreito contato com os agentes
coloniais e com as sociedades indgenas, se reproduzindo basicamente
atravs da incorporao de valores, prticas, smbolos e, sobretudo,
gente destas duas vertentes civilizacionais. Nos casos insulares, no
havia populao nativa com quem conviver, de modo que os grupos
crioulos que nas ilhas emergiram marcavam sua identidade somente
por meio da relao com o colonizador, que sempre representou, no
caso portugus, um poder largamente fragilizado e ausente.

OS CONCEITOS CRIOULO E CRIOULIZAO
Como conceitos, as categorias crioulo e crioulizao tambm

tm sido fontes de polmicas e dissensos. Os estudiosos do fenme-
no raramente querem dizer a mesma coisa quando usam estas cate-
gorias analticas. Como conceitos associados a processos de identi-
ficao, eles so portadores de uma elevada carga ideolgica acerca
de como as sociedades e culturas crioulas surgem, se organizam e se
reproduzem num contexto de assimetrias de poder (o contexto colo-
nial) onde prevalecem muitas vezes violentas relaes de dominao
e subordinao baseadas na cor e origem social.
Para examinar mais detalhadamente este par conceitual, comeo
no domnio onde os conceitos crioulo e crioulizao tm uma
carga ideolgica comparativamente menos densa. A sociolingusti-
ca o campo disciplinar em que estes conceitos primeiro tomaram
forma nas cincias sociais. Para os sociolinguistas, crioulo um tipo
de lngua natural que emerge em situaes de contato lingustico.
Crioulizao o processo que descreve o surgimento de um crioulo.
Quando grupos de pessoas oriundas de muitas comunidades lin-
gusticas diferentes interagem com alguma regularidade num cen-
rio em que nenhum dos participantes conhece a lngua dos outros
surge o problema de se comunicar e, com isto, de garantir a conti-
nuidade da interao. Algo assim aconteceu quando os barcos por-
tugueses chegaram costa ocidental da frica em meados do sculo
XV e passaram a negociar com populaes locais que falavam lnguas
diferentes como o beafada, banhum, cassanga, manjaco, entre ou-
tras. Neste contexto desenvolveu-se uma forma comunicativa muito
simples e instvel, limitada pelo kit lingustico de que dispunham e
orientada pelas estruturas cognitivas desenhadas para o aprendizado
de uma segunda lngua. Com o contato entre os grupos ficando mais
regular, essa forma comunicativa rudimentar se estabilizou e se tor-
nou uma lngua franca que permitia a interao regular entre eles e a
realizao de trocas comerciais.

A este jargo estabilizado, os sociolinguistas chamam de pidgin.
Trata-se de um tipo de linguagem com o lxico reduzido, com re-
gras sintticas extremamente simplificadas. Sua caracterstica mais
importante o fato dele no ser a lngua nativa de ningum, sendo
apenas uma lngua auxiliar, geralmente voltada para as atividades
comerciais. Seu material bsico so as formas lingusticas existentes
nas lnguas maternas daqueles que o falam, com uma certa predo-
minncia da lngua do grupo mais poderoso. por isto que no caso
dos pidgins que surgiram com o processo de expanso europeia se
fala em pidgin de base inglesa, francesa ou portuguesa. Este ltimo
foi o que predominou nos primeiros sculos da expanso europeia na
frica e sia.
Se os contatos comerciais entre falantes de um pidgin tornam-se
mais regulares e duradouros, com o passar do tempo nascem crian-
as nesta comunidade emergente onde ele falado. Quando isto
acontece, os sociolinguistas dizem que o pidgin se transforma num
crioulo. Trata-se de uma lngua natural como qualquer outra, apesar
de manter alguns traos distintivos prprios como uma elevada va-
riabilidade. Ele tem seu lxico expandido. As estruturas cognitivas
que o estruturam passam a ser aquelas desenhadas para a aquisio
da linguagem, cuja natureza universal. A sintaxe complexificada
com o surgimento de artigos, preposies, partculas marcadoras de
tempo aspecto e modo e regras morfolgicas para a construo das
palavras. O material lingustico com que constitudo provm das
lnguas faladas no contexto em que ele foi criado.
O crioulo, no , porm, um mero sincretismo ou mistura de
elementos das lnguas envolvidas. No tambm uma lngua deses-
truturada e desregrada como queriam crer no passado os agentes
coloniais portugueses com relao aos crioulos de base portuguesa
falados em Cabo Verde, Guin-Bissau e So Tom e Prncipe. In-
felizmente esta uma viso ainda preponderante em certos meios
metropolitanos europeus e mesmo nos pases africanos onde criou-
los so falados. Este autor ouviu inmeras vezes de guineenses e

cabo-verdianos com quem interagia que o crioulo um portugus
cansado ou mal falado. Os conhecimentos da socioligustica ain-
da no foram difundidos e internalizados o bastante para quebrar
com o preconceito que hieraquiza e aloca prestgio s lnguas por
meio de fatores extralingusticos como o poder poltico, econmico
e simblico, bem como as cosmologias que o conformam.
O cenrio que conduz ao surgimento de lnguas crioulas bas-
tante raro nos encontros intersocietrios que conhecemos historica-
mente. A expanso lusitana pelo mundo deu luz a uma conjunto di-
ferente de pidgins e crioulos de base portuguesa na frica (em Cabo
Verde, em toda a costa da Guin e nas ilhas de So Tom e Prncipe),
sia (em Macau, Goa, Diu, Mlaca, Timor), Caribe (o papiamentu
falado nas ilhas Aruba e Curaao) e, provavelmente, no Brasil. Nos
casos africano e caribenho, provvel que tenha havido inicialmente
um pidgin de base portuguesa, que se estabilizou muito rapidamente
em Cabo Verde e em So Tom e Prncipe (provavelmente em duas
ou trs geraes depois da ocupao), dando luz aos crioulos falados
nestes arquiplagos.
Um pouco mais tarde os falantes do crioulo cabo-verdiano se
lanaram pela costa africana a comerciar com as populaes nati-
vas, que j tinham o pidgin como lngua auxiliar. No fim do sculo
XVI se assentaram em povoaes da costa e, passadas algumas ge-
raes, esse pidgin ganhou falantes nativos e se transformou num
crioulo falado na costa entre o Senegal e a Serra Leoa. Conforme os
portugueses passaram a sofrer a concorrncia dos outros imprios
europeus, sua rea de influncia se encolheu, assim como a do criou-
lo de base portuguesa, se restringindo atualmente Guin-Bissau e
regio senegalesa da Casamansa. Ao norte, ele simplesmente deu
lugar ao francs do Senegal e ao ingls da Gmbia. Ao sul, na Serra
Leoa, o antigo crioulo portugus foi relexificado, transformando a
sua estrutura de superfcie com a incorporao de palavras oriundas
da lngua inglesa, mas mantendo sua estrutura profunda sintaxe,
fonologia e estruturas morfolgicas. E assim nasceu o krio, crioulo

de base inglesa falado na Serra Leoa. Relexificao semelhante deve
ter ocorrido com o pidgin estvel ou crioulo de base portuguesa fala-
do no Caribe. A melhor evidncia o papiamento falado nas Antilhas
holandesas em que ainda subsistem um grande nmero de termos
portugueses sob uma camada lexical de fonte espanhola e holandesa.
Mais importante do que a definio e anlise dos atributos cons-
titutivos dos pidgins e crioulos o estudo do processo que produz
essas formas de linguagem. Este processo chamado de crioulizao.
Do ponto de vista sociolingustico, a crioulizao um processo de
mudana lingustica num contexto de contatos entre lnguas. Como
ela no se d num vcuo sociolgico, a crioulizao consequn-
cia de um determinado tipo de compromisso alcanado por grupos
pertencentes no somente a comunidades de fala diferentes, mas a
grupos que tambm so econmica, social e politicamente desiguais.
Defendo, contudo, que tal desigualdade no pode tomar a forma de
uma assimetria radical, mas antes, pressupor uma interdependncia
e um relativo equilbrio de foras entre as comunidades envolvidas.
Se houvesse uma assimetria radical, o compromisso no seria alcan-
ado e a lngua crioula no surgiria. Em seu lugar teramos apenas
mais um episdio de violncia radical que no de todo incomum
na histria da expanso europeia em que uma lngua tomaria o
lugar das outras.
O estudo de pidgins e crioulos e dos processos de crioulizao
um campo vasto e dinmico, oferecendo sociolingustica novas rotas
para tratar de velhas questes. Uma delas a da origem da linguagem,
questo at ento irrespondida pela lingustica, antropologia e biologia
evolutiva, por se localizar nos primrdios da humanidade e pela falta
de evidncias empricas que fundamentam as hipteses explicativas.
Uma vez que os crioulos so lnguas naturais como qualquer outra for-
ma vernacular, como muitos deles surgiram muito recentemente
alguns com pouco mais de um sculo de existncia , havendo s ve-
zes um registro escrito de seu aparecimento, eles servem como casos
exemplares para se atacar a questo da origem da linguagem.

Um segundo conjunto de questes renovadas pela crioulstica o
que gira em torno do tema da variao lingustica. Os crioulos tm
na sua heterogeneidade interna e na variao um de seus traos dis-
tintivos. No estou aqui me referindo nem variao livre nem s
regras variveis existentes em toda a lngua, mas num tipo especfico
que os sociolinguistas chamam de contnuo ps-crioulo. So varia-
es estruturadas e sistemticas existentes num contexto em que se
encontra tambm presente a lngua lexificadora (em Cabo Verde, o
portugus, na Jamaica, o ingls, no Haiti, o francs). A isto os socio-
linguistas chamam de situao de descrioulizao.
O estudo das variaes e do contnuo ps-crioulo em situao de
descrioulizao pe em questo a ideia de que as lnguas so entida-
des autocontidas e discretas, separadas umas das outras por fron-
teiras bem delineadas. Em vez de unidades discretas, a crioulstica
mostra que as variaes sociolingusticas tm uma natureza cont-
nua e implicacional. Isto pode parecer muito tcnico, mas qualquer
falante nativo do portugus pode vivenciar intuitivamente a ideia
de contnuo quando est em processo de aprender o crioulo de Cabo
Verde ou Guin-Bissau. Em suas interaes verbais com os falantes
do crioulo, ele nunca saber ao certo que lngua est falando, onde
termina o portugus e comea o crioulo e vice-versa.
Os conceitos crioulo e crioulizao no so ferramentas ana-
lticas exclusivas da sociolingustica. A antropologia e a histria tm
se beneficiado deste par conceitual nos ltimos 30 ou 40 anos. No
restante deste trabalho vou focalizar dois tipos de abordagens dia-
metralmente opostas aos mencionados conceitos, deixando claro
minha preferncia pela segunda, sem, contudo deixar de ressaltar as
suas limitaes.
A primeira abordagem tem natureza particularista e historicis-
ta. Foi desenvolvida por antroplogos e historiadores das socieda-
des caribenhas. Ali se desenvolveram sociedades crioulas formadas
por europeus e africanos trazidos como escravos para trabalhar nas
plantations de cana-de-acar. Um de seus maiores proponentes,

Sidney Mintz (1996) argumenta que a crioulizao um fenmeno
histrico, especificamente caribenho, de criao ou construo cul-
tural. Segundo ele, o contexto da plantation, em razo da composi-
o demogrfica, dos cdigos de interao entre os diversos grupos
sociais, das vrias categorias de situao de servitude existentes, e
dos mecanismos e tecnologias de manifestao da violncia e da su-
bordinao, deram luz uma sociedade original, nem africana nem
europeia, com estruturas de reproduo originais e com lutas identi-
trias especficas. Trata-se de um processo histrico de natureza ex-
tranacional e extraimperial, sendo transversal s unidades polticas
que existiram no passado (as diversas colnias) e que existem no pre-
sente (os estados nacionais caribenhos), apesar de haver muita hete-
rogeneidade em seu interior. Para os defensores desta abordagem, o
uso dos conceitos crioulizao e sociedades e culturas crioulas fora
do contexto caribenho retira o potencial explicativo dessas catego-
rias. Esta viso historicista e particularista da crioulizao sofre por
no explicar casos histrica e estruturalmente relacionados ao Cari-
be, como o caso cabo-verdiano, o qual, por sua vez, est associado
a processos semelhantes de construo cultural original na costa da
Guin e na Serra Leoa.
A segunda abordagem antropolgica crioulizao se inspira for-
temente nos achados da sociolingustica. A ideia geral que a presi-
de tem a ver com uma analogia entre lngua e cultura. Esta ideia foi
proposta pelo antroplogo sueco Ulf Hannerz (1987), que v como
crioulas as sociedades e culturas contemporneas do chamado Ter-
ceiro Mundo. Nelas h um fluxo regular de coisas, valores, smbolos
e prticas sociais que tornam as fronteiras entre as culturas mais po-
rosas e flexveis. Esta condio da contemporaneidade nos obrigaria,
segundo ele, a rever, como os sociolinguistas fizeram com relao
lngua, as nossas ideias de sociedades e culturas como entidades
autocontidas, discretas, separadas uma das outras por fronteiras fi-
xas. A abordagem de Hannerz tem seu ponto fraco na generalizao

muito ampla que faz da crioulizao, tornando um processo especial
e raro de fluxo intercultural num mero sincretismo.
IMPACTO DO CONCEITO
Apesar das debilidades apontadas acima, o conceito de crioulizao

bastante poderoso para lidar com os fluxos interculturais que do
origem, por via de uma nativizao, a novas unidades sociocultu-
rais. Creio que ele compete vantajosamente com os conceitos rivais
de hibridizao, sincretismo, globalizao e mestiagem por trazer
uma nova viso da sociedade e cultura como entidades que no so
autocontidas, nas quais impera uma grande heterogeneidade inter-
na. Inspirado nos estudos de variao sociolingustica, a metfora da
crioulizao permite entender melhor a dinmica dessas sociedades,
sua reproduo e as suas tenses estruturais.
REFERNCIAS
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BATESON, G. Naven. So Paulo: EDUSP, 2008.
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Desenvolvimento
O termo desenvolvimento , seguramente, um dos mais ambguos

nas cincias sociais, ainda que se possa dizer que existe um relativo
consenso quanto ao seu significado bem como a possibilidade de sua
replicabilidade. Mais do que isso, desenvolvimento adentrou a es-
fera pblica tendo sido, h dcadas, se no sculos, assumido como
constituindo um valor, um desejo universal, um objetivo a atingir.
Indivduos, estados, naes e entidades supranacionais pugnam pelo
desenvolvimento.
No entanto, a positividade de desenvolvimento como signifi-
cando o progresso econmico e social emerge, de certa forma, para
produzir, na sua negatividade, o subdesenvolvimento, um estgio
indesejado para aqueles que j o ultrapassaram e rejeitado para os
que nele e com ele convivem. Com efeito, subdesenvolvimento ou
no desenvolvimento, definido na sua negatividade, designa o pa-
tamar que um dado pas se encontra e se caracteriza pela ausncia,
uma baixa ou estagnao da produo econmica, pela pobreza e por
um acesso restrito aos bens sociais bsicos (alimentao, sade, edu-
cao, habitao etc.).
verdade, e tanto os economistas quanto os polticos e os deci-
sores o reconhecem, o crescimento econmico constitui um impor-
tante fator impulsionador do desenvolvimento. Contudo, consensu-
91

al tambm o fato dele no ser a condio suficiente, determinante
enfim, para que se possa atingir o desenvolvimento. Pases com taxas
de crescimento econmico robustas e contnuas apresentam parce-
las significativas de suas populaes, de seus cidados, em condies
sociais e econmicas precrias, com elevadas taxas de pobreza e de
desigualdade social. Alis, nos pases desenvolvidos assiste-se hoje
emergncia de novas formas de pobreza e desigualdades sociais e que
alguns autores denominam de nova pobreza e outros excluso social.
No continente africano, desde os nacionalistas, todos os pases
esto procura de modelos performantes de desenvolvimento.
O Acto constitutivo da Unio Africana sublinha como sendo um
dos seus objetivos promover o desenvolvimento duradoiro nos pla-
nos econmico, social e cultural, assim como a integrao das eco-
nomias africanas (art. 3 alnea j). (OUA, 2000, grifos do autor)
Por sua vez, a Carta da Organizao dos Estados Americanos,
na alnea f) do artigo 2 sublinha que constitui um dos seus objeti-
vos Promover, por meio da ao cooperativa, seu desenvolvimento
econmico, social e cultural.
Ainda, o chamado Tratado de Assuno, que cria o Mercado Co-
mum Sul Americano (Mercosul), no prembulo ao articulado, as-
sinala que Considerando que a ampliao das atuais dimenses de
seus mercados nacionais, atravs da integrao, constitui condio
fundamental para acelerar seus processos de desenvolvimento eco-
nmico com justia social.
A grande questo que, contudo, pode colocar-se, na mesma linha
das preocupaes levantadas por Mkandawire (2010), que ideia se
encontra subjacente ao termo desenvolvimento: tratar-se-ia de
um conceito, de uma realidade ou ambas as coisas.
Na verdade, desenvolvimento comporta problemas de defini-
o e conceituao, assim como de sua integrao e articulao nas
vrias disciplinas das cincias sociais, designadamente a economia
do desenvolvimento, sociologia do desenvolvimento, antropologia
do desenvolvimento.

Na economia, em sociologia ou antropologia podem ser encon-
tradas, em funo do quadro terico ou paradigmtico em que se in-
serem, diferenas e inflexes bem significativas.
Mais ainda, podem ser encontradas, em algumas de suas acep-
es, uma viso eurocntrica, no sentido de que o conceito resulta
de uma construo que tem como referncia emprica, civilizacional
e ideolgica as sociedades ocidentais, mais especfica e primordial-
mente da Europa ocidental e da Amrica do Norte. Em certo sentido,
no apenas essas sociedades constituem um modelo, um referente
e um paradigma como as demais sociedades constituem o reverso,
corporificam o subdesenvolvimento, ou quando muito, estariam em
vias de desenvolvimento.
O dramtico para os que esto em condio de no-desen-
volvimento que as dimenses, as variveis e os indicadores que
conformam e atestam o desenvolvimento so escorregadios, mu-
tantes e elsticos tornando difcil, cada vez mais difcil, de superar
a condio presente e, por conseguinte, romper com o statu quo e
aceder ao patamar do desenvolvimento. Ao mesmo tempo, as condi-
es necessrias e requeridas para deslanchar e alavancar o processo
de desenvolvimento esto cada vez mais interligadas, conectadas e
dependentes de aes e omisses de atores e intervenientes outros
que no os verdadeiramente interessados em l chegar.
Do ponto de vista heurstico, as limitaes intrnsecas ao conceito
resultam no apenas do seu carcter polissmico e plstico quanto
da sua pretenso explicativa universal, independentemente de even-
tuais especificidades econmicas, sociais e culturais das formaes
sociais que o conceito se prope explicar.
Com efeito, num mundo e numa economia cada vez mais glo-
balizada, com mecanismos de governana global que se sobrepem
muitas vezes aos estados nacionais, em que as empresas e conglome-
rados empresariais ganham relevncia crescente no processo deci-
sional global, em que as instituies financeiras internacionais e as
agncias de rating sinalizam, quando no apontam, os caminhos que
Desenvolvimento | 93

devem ser seguidos, o desenvolvimento tende a ser, muitas vezes
e para muitos, uma miragem, uma utopia, um sonho numa noite de
vero. Este tem sido o drama da quase totalidade dos pases africanos
e latino-americanos.
Acresce ainda que, a nvel interno dos Estados, assiste-se, ami-
de, a uma apropriao privada dos bens pblicos impossibilitando
que investimentos pblicos indutores do crescimento econmico
possam ter lugar, comprometendo seriamente as possibilidades de
uma construo endgena do desenvolvimento. Deste modo, o cres-
cimento econmico, que resultaria dos investimentos pblicos e pri-
vados, estaria fortemente comprometido e as possibilidades, a partir
do crescimento econmico, de criao de empregos com remunera-
es que aumentem a capacidade de compra dos cidados e de acesso
a bens e servios sociais essenciais tambm se confrontam com limi-
taes vrias. Ademais, os Estados tm visto diminuir a sua capaci-
dade de mitigar as desigualdades sociais j que dispem de menores
recursos para investimentos sociais e para assegurar a redistribuio
da riqueza nacional produzida, um dos mecanismos para diminuir a
pobreza e as desigualdades sociais, proporcionando acesso a renda e
a servios sociais essenciais.
Na literatura especializada, notadamente sob o paradigma (neo)
patrimonialista, tem-se produzido um conjunto de estudos e refle-
xes que tendem a mostrar que os Estados e os pases no desen-
volvidos na verdade, denominados de subdesenvolvidos ou do
terceiro mundo no se tero emancipado do social, significando
que, repescando a acepo weberiana de Estado moderno, no com-
portam um sistema tributrio central, um comando militar unifi-
cado, o uso legtimo da violncia e uma administrao burocrtica.
Acresce, ainda, que a emergncia do Estado Moderno se inscreveria
no quadro do desenvolvimento mais global de instituies sociais e
econmicas, resultado de um longo processo de racionalizao que,
no mnimo, pode ser situado no Renascimento.

Ora, este processo de racionalizao, grande parte dos moder-
nos e contemporneos pases, particularmente os que emergem da
situao colonial, no conhece. No que diz respeito ao caso africano,
como bem aponta Macamo (2002), o paradigma neopatrimonialista
sustenta que os estados africanos assentam-se no caos e na desor-
dem, sendo estes vistos, paradoxalmente, como racionais. Mais uma
vez, para este paradigma tem-se uma construo dos Estados na e
pela negatividade, contrapondo-se ao Estado assente na Ordem e
Progresso, de inspirao positivista, marca dos estados ocidentais,
estados neopatrimoniais, clientelistas e corruptos, que caracteriza-
riam os estados africanos.
Este caos e a desordem que se lhe associa, que esto na base da
construo e reproduo dos Estados dos pases no desenvolvidos,
explicam, para o paradigma neopatrimonialista, a (im)possibilidade
do desenvolvimento.
Esta no a nica modalidade explicativa das razes subjacentes
condio de sub/no desenvolvimento. Impe-se, por conseguinte,
refletir sobre algumas dimenses e correlaes que lhe esto asso-
ciadas.
Desenvolvimento e crescimento
Para alguns, desenvolvimento poderia ser definido como progresso

econmico e social mediante a transformao do estado de subde-
senvolvimento. Neste contexto, o crescimento econmico constitui
um importante indicador do desenvolvimento, ainda que no seja
uma condio suficiente. Subjacente a esta concepo encontra-se,
ainda que no explicitada, a ideia de que o crescimento econmico
deve traduzir-se em melhoria nas condies de vida dos cidados
de uma determinada coletividade ao mesmo tempo que proporcio-
na mudanas estruturais da economia no sentido de assegurar um
crescimento contnuo que possa permitir, atravs de sistemas de re-
distribuio, continuar a alargar a participao dos cidados no usu-
fruto da riqueza social produzida.
Para outros, e de uma perspectiva estritamente econmica, de-
senvolvimento associado ao crescimento da quantidade de bens e
servios disponibilizados coletividade.
A primeira, apesar de considerar o crescimento econmico como
fundamental para assegurar o desenvolvimento, a ele deve agregar-
se mudanas nas condies de vida das pessoas, bem como nas ins-
tituies e nas estruturas produtivas. J para a segunda, crescimento
e desenvolvimento so sinnimos, conceituando-os como uma va-
riao quantitativa do Produto Interno Bruto ou da riqueza nacional
produzida num determinado intervalo de tempo.
Thomas (2000) identificou trs sentidos, interrelacionados, que
o termo desenvolvimento comporta: 1) como viso, descrio ou
medida do estado de bem-estar desejvel para a sociedade; 2) como
um processo histrico de mudanas sociais no qual as sociedades
se transformam ao longo de grandes perodos; 3) como consistindo
em esforos deliberados que visam melhorar por parte das vrias
agncias, incluindo governos, outros tipos de organizaes e mo-
vimentos sociais.
Assim, o desenvolvimento, quando adequadamente definido e
transformado em polticas econmicas, poder reduzir o sofrimen-
to material, aumentar as capacidades das pessoas e alargar as suas
escolhas.
As premissas morais dos meios do desenvolvimento (SEN, 2000)
necessitam de no divergir das que conformam os fins. Com efeito,
sublinha Mkandawire, muitos fins, nomeadamente melhor educa-
o, melhor sade e maior liberdade, so tambm poderosos instru-
mentos do desenvolvimento.
Assim, poderemos assumir que desenvolvimento no sinnimo
de crescimento econmico, no sentido em que pode haver cresci-
mento econmico sem que os indicadores de desenvolvimento hu-
mano, tal como propostos pelo Programa da Naes Unidas para o

Desenvolvimento e plasmados, nomeadamente, nos relatrios de
desenvolvimento humano, tenham idntico ou maior crescimento e
sem uma efetiva reduo da pobreza e de desigualdades sociais.
Alis, o conceito de desenvolvimento proposto pelas Naes Uni-
das e operacionalizada pelos relatrios mundiais e nacionais de de-
senvolvimento humano enfatizam, atravs de indicadores compsi-
tos como o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e o ndice de
Pobreza Humana (IPH), o padro mnimo de bem-estar, incluindo,
de entre outras dimenses, a sade, a habitao, a segurana alimen-
tar, a esperana de vida, a educao e o emprego.
No mundo de hoje, com a hegemonia da viso neoliberal, desen-
volvimento no s sinnimo de crescimento como uma conse-
quncia da dinmica do mercado, devendo os governos eximirem-
se de nele intervir.
Independncias e o sonho do desenvolvimento
No obstante a multiplicidade dos sentidos recobertos pelo termo

desenvolvimento, ele foi apropriado pelos nacionalistas e inde-
pendentistas, no quadro da situao colonial, como revestindo um
forte carter emancipatrio.
Com efeito, desenvolvimento e crescimento foram vistos pela
Conferncia de Bandung, pelo Movimento dos No-alinhados e pe-
los movimentos de libertao como emancipao e direito ao desen-
volvimento. Neste sentido, crescimento pode ser considerado uma
aspirao emancipatria dos prprios pases em desenvolvimento.
Alis, William Blyden, um dos fundadores do pan-africanismo, se
mostrava convicto de que a modernizao do continente africa-
no constitua um imperativo para que os ento pases colonizados
pudessem sair do contexto de dominao e do sofrimento impostos
pela situao colonial, constituindo, desta forma, condio de auto-
determinao e de independncia. (MKANDAWIRE, 2010)

Nos anos 50 e 60 do sculo passado, os movimentos de libertao
no continente africano assinalavam que a situao colonial consti-
tua uma negao possibilidade das ento colnias acederem ao de-
senvolvimento e dos cidados desses territrios se apropriarem dos
resultados do desenvolvimento. Neste sentido, e como referia Aml-
car Cabral (1979, p. 124)
A nossa luta armada uma forma de luta poltica, que procura

libertar a nossa terra da explorao econmica colonial e impe-
rialista. Este que o nosso objetivo fundamental. Libertar as
foras produtivas da nossa terra, da opresso, da dominao co-
lonial imperialista.
Desta a forma, as guerras de libertao ganham legitimidade pela

necessidade do desenvolvimento, uma aspirao universal, e que tinha
como pressuposto de sua concretizao a autonomia poltica, por con-
seguinte, a independncia. Assim, afirma Cabral (1976, p. 157-158):
Ns estamos a lutar para o progresso da nossa terra, temos que fazer

todos os sacrifcios para conseguirmos o progresso da nossa terra,
na Guin e em Cabo Verde. Temos que acabar com todas as injus-
tias, todas as misrias, todos os sofrimentos. Temos que garantir
s crianas que nascem na nossa terra, hoje e amanh, a certeza de
que nenhum muro, nenhuma parede ser posta diante delas. Elas
tm que ir para a frente, conforme a sua capacidade, para darem o
mximo, para fazerem o nosso povo e a nossa terra cada vez melho-
res, servindo no s os nossos interesses mas tambm os interesses
da frica, os interesses da humanidade inteira.
Resulta, pois, da perspectiva dos nacionalistas africanos que o

desenvolvimento, enquanto objetivo maior e de longo prazo, de-
veria ser precedido da libertao, do fim do domnio poltico e da
situao colonial.1
1 Consulte neste mesmo dicionrio os verbetes Colonizao, Emancipao e

Modernidade.

Com efeito, no contexto colonial, para alm da negao da cidada-
nia, as riquezas do continente africano eram preferencial e primor-
dialmente canalizadas para as metrpoles coloniais, financiando o
crescimento e o desenvolvimento econmico dos pases colonizado-
res enquanto que os africanos constituam, majoritariamente, meras
foras de trabalho a servio do sistema e dos empreendimentos eco-
nmicos coloniais, sendo mal remuneradas e vivendo em condies
sub-humanas.
Embora todos os nacionalistas e independentistas africanos pug-
nassem, ainda que discursivamente, pelo progresso e desenvol-
vimento de seus pases, a forma de materializar esse desiderato, ou
seja as polticas econmicas e as teorias econmicas que sustentavam
tais polticas no eram as mesmas.
Entre o nacionalismo, o socialismo e o capitalismo a traduo po-
ltica e emprica do projeto de desenvolvimento revelou contornos
diversos. Entre a ortodoxia e a heterodoxia econmica, as polticas
econmicas dos estados ps-coloniais viriam a conhecer caminhos
e descaminhos.
AS INDEPENDNCIAS E A FRUSTRAO DO DESENVOLVIMENTO
As independncias dos pases africanos resultam de processos di-

ferenciados em funo das potncias colonizadoras. Se as colnias
inglesas e francesas foram as primeiras a aceder independncia
em meados dos anos 1960, atravs de uma negociao que permitiu
manter relaes de cooperao privilegiadas, na maior parte dos ca-
sos com as antigas metrpoles, para alguns consideradas tutelares ou
neocoloniais, as colnias portuguesas apenas tornaram-se indepen-
dentes uma dcada e meia mais tarde aps igual perodo de guerra de
libertao.
No entanto, um denominador comum a todos os recm estados
ps-coloniais, consensualizado e assumido no quadro da Organiza-

o da Unidade Africana, o respeito pelo princpio da inviolabili-
dade das fronteiras herdadas do colonialismo, ainda que existissem
grupos tnicos transfronteirios. Nesse quadro, a par da criao das
condies que pudessem alavancar o crescimento e o desenvolvi-
mento econmico, os novos Estados tinham como desafio a cons-
truo da nao, num contexto de Estados plurinacionais. Neste
sentido, rapidamente, a unidade nacional transformou-se numa
prioridade, ainda que a nvel discursivo, e em alguns momentos
como argumento legitimador de golpes de Estado que sucederam um
pouco por todo o continente.
Se o fim da situao colonial, a conquista das independncias e
construo de estados ps-coloniais constituem um dos elementos
centrais do nacionalismo africano, o segundo elemento, igualmente
relevante neste projeto, o desenvolvimento econmico. Pode-se,
alis, a justo ttulo, referir que o desenvolvimento econmico emer-
ge como corolrio lgico do projeto de construo do Estado e da Na-
o. Afinal, como refere Cabral, o progresso dos povos a finalidade
ltima da luta de libertao e da conquista da independncia, ou seja,
a independncia poltica constitui um meio para a independncia
econmica e para o desenvolvimento.
Na verdade, nas primeiras duas dcadas de independncia, isto
nos anos 60 e 70 do sculo passado praticamente todos os estados
ps-coloniais conheceram crescimento econmico significativo e
que se traduziu tambm e em termos globais na melhoria das condi-
es de vida dos cidados, particularmente em termos de acesso aos
servios sociais bsicos.
Com efeito, constatou-se, nessas dcadas, um aumento da espe-
rana de vida, a queda da mortalidade geral e infantil, crescimento
da economia, embora situaes de subnutrio ou mesmo de fome
tenham persistido.
Contudo, a crise mundial dos anos 1980, a que se acrescem pro-
blemas internos em muitos estados ps-coloniais e que conduzi-
ram a repetidos golpes de estado e guerras civis inter-tnicas, sig-

nificou um forte retrocesso nas economias e nas condies de vida
para nveis anteriores s independncias. O agravamento das contas
pblicas, o desinvestimento pblico e privado, a reduzida compe-
titividade das economias dos estados ps-coloniais, a forte ou total
dependncia dos fluxos financeiros dos pases industrializados para
o financiamento interno bem como do mercado desses pases para
a absoro das matrias-primas e de suas commodities agravam a
dependncia.
, como refere Samir Amin (1973), a economia desigual no seu
paroxismo. A fome, mortes, doenas, diminuio da esperana de
vida, desestruturao do tecido produtivo e do Estado so marcas
associadas aos anos 80 e 90 do sculo passado. A interveno das ins-
tituies financeiras internacionais, com a sua ortodoxia econmica,
significou o agravamento da crise econmica e social.
QUE ALTERNATIVAS PARA O DESENVOLVIMENTO
A crise dos anos 1980 e 1990 cuja sada foi buscada no regresso orto-
doxia econmica, com forte acento tnico nos ajustes oramentais,
no quadro dos programas de ajustamento estrutural no apenas sig-
nificaram o agravamento das economias como tambm o aumento
das fraturas sociais com uma pauperizao galopante de grande par-
te das populaes, a que se cresce a expanso de epidemias.
A retomada do crescimento econmico ensaiada na segunda me-
tade da primeira dcada deste sculo de novo comprometida com a
nova crise financeira mundial desencadeada a partir de 2009. Poucas
economias africanas conseguiram enfrentar com um relativo sucesso
essa crise, verificando-se, no entanto, uma queda no ritmo do cres-
cimento bem como o agravamento das contas pblicas. Os recentes
conflitos no Norte da frica prefiguram o agravamento da situao
econmica dos pases africanos, na sua globalidade, em decorrncia
do aumento do preo de petrleo.

Nesse quadro, continuando o desenvolvimento a ser um objetivo
e uma meta de todos, impe-se, seja no quadro da reflexo teri-
ca seja em termos de politicas econmicas, buscar alternativas que
sejam eficazes, duradouras e sustentveis. Assim, a busca da com-
plementaridade das economias, a adequao das infraestruturas,
a ultrapassagem dos obstculos aduaneiros so fundamentais. Da
mesma forma, a centralidade em termos de investimento na cincia
e na tecnologia crucial num contexto em que os recursos humanos
so fatores essenciais do desenvolvimento.
Embora se devam buscar solues especficas e endgenas para
a promoo do desenvolvimento, os exemplos de sucesso de alguns
pases da Amrica Latina, nomeadamente o Brasil, e da sia podem
indiciar alternativas eventualmente relevantes para os pases africa-
nos e do sul, que, na sua totalidade, enfrentam grandes e profundos
desafios de propiciar aos seus cidados uma qualidade de vida por
eles almejada.
REFERNCIAS
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Desigualdade e igualdade
Jos Maurcio Domingues
Uma comparao entre Portugal, Brasil e os pases africanos de ln-

gua portuguesa, e em parte o Timor Leste, revela os legados da co-
lonizao destes todos por aquele. Na verdade, porm, no mostra
nenhum trao em si comum, nenhuma variao concomitante, ne-
nhuma possibilidade de comparao generalizante, para alm da-
queles que so comuns a muitas sociedades contemporneas, alguns
dos quais exploraremos adiante. Por outro lado, a insero de cada
um desses pases em seus contextos regionais perfeitamente com-
preensvel e evidenciada por seu estudo comparado: Portugal como
pas semiperifrico, mas firmemente ancorado na realidade europeia
ocidental; o Brasil como um pas claramente latino-americano, tam-
bm semiperifrico; Angola e Moambique e mesmo a Guin-Bissau
como pases que compartem caractersticas, ainda que com grandes
variaes, com o continente africano, ao passo que Cabo Verde e So
Tom e Prncipe so pases insulares com caractersticas muito par-
ticulares, mas comuns queles que se constituram como parte do
Atlntico moderno, Timor Leste, a sia, recuperando-se do jugo do
exrcito indonsio. A maioria sofreu durante a dcada de 1990 com a
imposio de ajustes estruturais ditados pelas organizaes finan-
ceiras internacionais, especialmente o Fundo Monetrio Internacio-
nal (FMI), os quais invariavelmente alcanaram, por toda parte, uma
105

intensificao das desigualdades sociais, processo vivido agora in-
tensamente por Portugal, tardiamente.
Relaes institucionalizadas entre coletividades de classe, gnero
e raa estaro presentes no que se segue o que a literatura das ci-
ncias sociais com frequncia, a meu ver problematicamente, traduz
como estruturas sociais, que sero tratadas aqui apenas como mo-
delos descritivos. Isso responde pelas bases da desigualdade social
vigente, em medida variada, nos pases sob escrutnio. O neopatri-
monialismo que caracteriza em especial os estados africanos esta-
r em tela tambm, mas no assumido como dado quase essencial
e destino iniludvel. Ou seja, prope-se uma viso multidimensio-
nal e histrica das desigualdades, com caractersticas particulares e
radicais neste momento global. A cidadania, como possibilidade de
igualdade formal, oferecer o outro lado da moeda na ltima parte
da discusso.
INDUSTRIALIZAO TARDIA E SEMIPERIFERIA
Por caminhos e em funo de situaes muito distintas, tanto Por-

tugal quanto o Brasil se caracterizam por uma industrializao que
somente na segunda metade do sculo XX se efetivou, complexifi-
cando a sua estrutura de classes, sem chegar a homogeneizar o tecido
social, merc de um dinamismo e uma expanso limitados. Inserem-
se no sistema capitalista global em posio na qual no desfrutam das
tecnologias e das reas de produo mais avanadas, nesse sentido
caracterizando-se como pases semiperifricos, em especial pelo va-
lor agregado mdio que os setores mais dinmicos de suas economias
so capazes de gerar. Estruturas agrrias concentradas acompanha-
ram tambm sua trajetria. No Brasil, elas permanecem vigentes, a
despeito de esforos na direo da reforma agrria nos ltimos 20
anos pelos governos de Fernando Henrique Cardoso e Lus Incio
Lula da Silva. No caso de Portugal se mantiveram at a Revoluo

dos Cravos de 1974, que derrubou o regime para-fascista salazarista,
quando ento a reforma agrria foi realizada no Sul do pas, quebran-
do a grande propriedade ao passo que no Norte predominavam j
os pequenos e mdios agricultores, politicamente conservadores.
interessante enfatizar que a industrializao de Portugal e Brasil
no converteu a estrutura de classe desses pases em um mero espelho
daquela que se encontra nos pases centrais, tendendo a polariz-la e
simplific-la no auge da industrializao. Em ambos os pases, locali-
za-se uma burguesia bastante reduzida em termos percentuais no con-
junto da populao, totalizando, em estudos inspirados pela metodo-
logia neomarxista de Erik Olin Wright, 0,7% no caso do Brasil e 0,8%
no de Portugal. Por outro lado, uma larga camada composta por uma
pequena burguesia e empregados por conta prpria tambm se pode
localizar nesses pases, to significativa quanto o nmero de gerentes
empregados em empresas de maior porte. No caso brasileiro isso se
conjuga a um vasto setor informal da economia, com um proletaria-
do numeroso nos dois pases se impondo tambm, aproximando-se
percentualmente de metade da populao em ambos, embora o cam-
po portugus inclua um grande nmero de pequenos proprietrios,
anteriores no Norte revoluo de 1974, mas tambm estabelecidos
no Sul em sua esteira. O Brasil tinha at recentemente um ndice de
Gini altssimo: 0.55 em 2009, caindo para 0.51 em 2012, timidamente
avanando em relao a nmeros piores em anos e dcadas anteriores;
Portugal, por sua vez, aparece com destaque na Europa, fazendo-se
a elevado em relao mdia: 38.5 tambm em 2009. (ONU, 2009)
Como se sabe, quanto maior o ndice de Gini se apresenta, maior a de-
sigualdade social. Vale acrescentar que os anos 1990 testemunharam
uma concentrao da riqueza em Portugal e que, no caso do Brasil,
Pochmann e seus colaboradores (2004) encontraram 5.000 famlias
isto , 0,001% do total , concentradas em particular em So Paulo,
as quais detm grande parte dos ativos econmicos, da propriedade e
da riqueza nacional cerca de 40% do Produto Interno Bruto (PIB),
mantendo ainda grande controle sobre a vida social e poltica do pas.
Desigualdade e igualdade | 107

Se a situao piora em Portugal com a crise financeira e a ofensiva de
ajustes neoliberais desde 2011, no Brasil os anos 2000 viram uma que-
da na pobreza e uma modesta reduo da desigualdade de renda, po-
rm no no que tange aos ativos.
Se o carter muito conservador da sociedade portuguesa e os no-
vos parmetros da poltica neoliberal europeia parecem responder
por isso, no obstante o processo revolucionrio da dcada de 1970,
ao qual se seguiu uma contrarrevoluo bem-sucedida, no caso bra-
sileiro a herana da escravido e da concentrao fundiria ratifi-
cada pelo Imprio no sculo XIX certamente ainda repercutem na
estrutura social, reproduzindo-se a concentrao da propriedade e
explorao dura da populao, as quais remontam ao menos a esse
perodo. A concentrao de terras no Brasil uma das mais altas do
mundo. Segundo dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Ge-
ografia e Estatstica (IBGE) para 2006, 43% das propriedades agr-
rias no pas tm mais de 1.000 hectares. Isso fruto do processo de
modernizao conservadora que, ao longo sculo XX, marcou a
urbanizao e a industrializao do Brasil, sem que as posses e o po-
der dos grandes proprietrios de terra fossem afetados at por volta
dos anos 1980, quando a grande propriedade se metamorfoseia em
agroindstria e pecuria extensiva.
Com a propriedade concentrada e detida privadamente, muitas
vezes atravs de grandes corporaes nacionais e globais, por um
lado, e, por outro, apresentando-se a contrapartida da venda da
mera fora de trabalho de uma grande massa de proletrios que assim
garantem a sua reproduo, deve-se perguntar: em que medida essa
estruturao das relaes de classe do ponto de vista econmico-
social, em particular no meio urbano, implica uma conscincia de
classe que, para a tradio marxista, se erigiria sobre os fundamen-
tos desse ser social? Como se sabe, as classes mdias profissionais,
que no detm propriedade, e mesmo a pequena burguesia proprie-
tria, tendem de modo geral a recusar uma identificao de classe,
mas no caso de Portugal, ao contrrio, aquelas primeiras parecem

ter uma percepo aguada de sua situao e, quando inseridas no
setor estatal, inclusive militncia sindical regular. Os trabalhadores,
contudo, no necessariamente afirmam forte conscincia de classe
no sentido poltico, conquanto em momentos de crescimento indus-
trial e mais intensa mobilizao poltica o tenham feito. Isso ocorreu
com Portugal a partir de meados dos anos 1970, o Brasil na virada
desta dcada, auge de sua industrializao automotiva e de crise do
regime militar que ento governava o pas. A identidade de classe
dos trabalhadores tem, com frequncia, permanecido difusa, mani-
festando-se assim mediante uma reflexividade prtica, dada por
um reconhecimento coletivo calcado em reas comuns de habitao,
padres culturais e de lazer etc., podendo implicar organizao para
a defesa de interesses econmicos comuns, sem necessariamente ra-
cionalizar-se, ou seja, sem delinear-se de forma sistemtica e sem
se politizar de maneira direta. Sem dvida, nos setores da economia
em que se pode encontrar uma classe operria fabril ou empregada
na indstria extrativa, bastante concentrada, organizao sindical
e identidade classista so mais comuns. Mas, em especial no caso
brasileiro, hoje principalmente em uma identidade de classes po-
pulares de modo menos especfico, ou mesmo simplesmente como
povo ou pobres, que as classes subalternas se reconhecem e de-
mandam polticas sociais.
Simplesmente caracterizar a maior parte da populao brasileira
como de classe mdia que seria hoje mais da metade do pas, se-
gundo medies cada vez mais otimistas basicamente em funo
de classificaes derivadas de avanos na renda das famlias que
ficaria aproximadamente entre entre 1.000 e 4.500 reais no faz
conceitualmente nenhum sentido. Tal classificao na melhor das
hipteses reproduz no plano imaginrio a incorporao de largas
camadas dos trabalhadores brasileiros a um mercado de consumo
em particular de bens durveis , acessvel h dcadas s clas-
ses trabalhadoras dos pases centrais e mesmo de Portugal; na pior,
mistifica a realidade da estrutura de classes do pas. Ela fica muito

longe inclusive da concepo weberiana segundo a qual as classes se
definem pelo que os indivduos que as compem podem vender no
mercado, em especial no que se refere a suas qualificaes profissio-
nais. Nesses dois pases, as classes dominantes, contudo, manifestam
uma identidade muito claramente estabelecida e fechada, conserva-
dora, calcada no controle de ativos econmicos de diversos tipos e
privilgios sociais, embora de modo geral mais protegida da esfera
pblica, exceto no que tange sustentao poltica de seus interesses
corporativos por entidades de representao de classe. Infelizmente,
o estudo dos pobres hoje muito mais estimulado, sobretudo, pe-
las instituies financeiras internacionais, como o Banco Mundial, e
inclusive pela atual Comisso Econmica para a Amrica Latina e o
Caribe (Cepal). Somando-se a isso o fato de que os ricos se escon-
dem, sabemos pouco sobre eles. Subjacente a essas limitaes est o
discutvel e, na verdade, errneo pressuposto de que o que importa
a pobreza, no a concentrao da riqueza. Esta que jamais in-
vestigada por essas organizaes dificilmente enfrentada pelas
polticas de impostos e sociais implantadas pelos Estados nacionais
contemporneos, cabendo classe mdia em geral o nus das taxa-
es que financiam o pssimo bem-estar social estatalmente ofereci-
do e as polticas de combate pobreza.
PERIFERIA, COMMODITIES E NEOPATRIMONIALISMO
comum encontrar entre os africanistas a ideia de que a lgica pre-

dominante de organizao social nesse continente dada pela pre-
dao patrimonialista do estado, vinculada ademais frequentemente
ao exerccio do clientelismo de cunho tnico. H bastante de verdade
nisso de um modo geral, mas nem a questo tnica parece ter rele-
vncia no caso dos pases africanos lusfonos, nem se deve tratar a
questo de maneira a-histrica. Esta ltima questo se patenteia em
primeiro lugar, em particular, por este tipo de prtica ter sido an-

tema no perodo socialista rigorosamente frugal e ilibado em que a
Frente de Libertao de Moambique (Frelimo) dirigiu este pas. Se
em Angola o patrimonialismo sempre se mostrou um problema, foi
com a transio para o capitalismo em que se desdobrou a derrota do
projeto socialista na frica lusfona que a corrupo ou a lgica
efetivamente neopatrimonial se generalizou.
Em Angola, necessrio de incio destacar dois elementos: a
persistncia das elites criolas de Luanda, capital do pas e base
da colonizao desde o sculo XVIII, e em especial a abundncia de
petrleo, que parece uma maldio, pois no apenas tem levado a
uma confiana na explorao infinita desse recurso, mas tambm a
uma apropriao privada da riqueza que ele gera para o Estado, isto
, por parte exatamente daqueles grupos que dominam a economia
e a poltica do pas, reconfigurando-se com a independncia condu-
zida pelo outrora marxista-leninista Movimento Popular de Liber-
tao de Angola (MPLA), hoje convertido a um neoliberalismo neo
-patrimonialista. Se o controle dos recursos petrolferos por parte
do Estado foi crucial para a vitria na guerra civil que travou contra
a Unio Nacional para a Independncia Total de Angola (Unita), que
durante bom tempo, por outro lado, conseguiu controlar a grande
riqueza em diamantes de que tambm desfruta este pas, era em par-
te o prprio controle desses recursos que estava em jogo na brutal
luta que era ento sobredeterminada pela geopoltica da Guerra Fria
o MPLA apoiado pela Unio Sovitica e Cuba; a Unita, pelos Esta-
dos Unidos e frica do Sul. Com o fim da guerra civil e a converso
dessas organizaes ao jogo liberal-democrtico, limitado contudo,
o MPLA se firmou como partido dominante e efetivou-se um proces-
so de privatizao de vrias reas da economia, incluindo o setor de
diamantes. O atual presidente, Jos Eduardo dos Santos, no poder
h muitos anos, utilizou-se dos recursos privatizados exatamente
para consolidar seu poder, criando uma nova classe dominante que
se mistura ao Estado. Embora na prtica a explorao do petrleo da
plataforma continental seja realizada por companhias estrangeiras,

ele no foi privatizado, mantendo-se monoplio estatal, com os re-
cursos oriundos de sua taxao inserindo-se em um oramento pa-
ralelo e altamente opaco, o qual patrimonializado pelos grupos que
controlam o Estado, diretamente ou por meio de polticas de edu-
cao e sade que lhes so generosamente dirigidas. O restante da
economia do pas muito limitado, com grande parte da populao
concentrada nas grandes cidades. Se os ovimbundos, que compem
o principal grupo tnico do pas, predominavam na Unita, a guerra
nunca assumiu de fato carter tnico, nem esse o fundamento da
distribuio de recursos patrimonializados.
Moambique, pas em que cerca de 80% da agricultura campo-
nesa de subsistncia e em que a criao de uma fbrica de alumnio
recentemente dobrou o PIB, mudou muito tambm com a privati-
zao. De uma Frelimo altamente puritana, passou-se, terminada a
guerra civil em larga medida inventada pela frica do Sul e que de-
vastou o pas, a um regime capitalista neoliberal-neopatrimonial,
frente ao qual os organismos financeiros internacionais e as agncias
dos pases doadores de recursos jamais se posicionaram de fato, des-
de que a poltica de privatizao e neoliberalizao mais geralmen-
te continuasse a ser perseguida. Com a Frelimo afirmando-se como
fora absolutamente dominante, foi essa poltica que levou criao
de uma nova classe dominante, com o partido dividido entre uma
ala mais desenvolvimentista e outra mais explicitamente predadora,
ambas de todo modo enriquecidas pela patrimonializao do Estado
e pelas privatizaes, das quais foram as grandes beneficirias, o pas
sendo muitssimo mais pobre que Angola. Tampouco a essa cons-
truo clientelista dependeu mormente de laos tnicos. Quanto aos
pases lusfonos insulares da frica, se Cabo Verde possui um Estado
cuja dinmica no passa pela predao, inclusive devido ausncia
de recursos a serem predados, So Tom e Prncipe e Guin-Bissau
evidenciam um perfil mais prximo quele que se encontra em An-
gola e Moambique, embora os recursos sejam mais escassos no l-
timo deles, petrleo e florestas se destacando no caso do primeiro. A

questo tnica tampouco comparece constituio de redes verti-
cais de distribuio de prebendas.
Aqui preciso, contudo, indagar a respeito da prpria definio
de patrimonialismo, uma vez que na clssica definio de Max We-
ber ele seria explcito, aberto e legtimo. Mesmo nos estados africa-
nos, nos quais hoje tende a ser a regra, no porm esse o caso, uma
vez que a ideia de estado liberal, cidadania e diviso entre pblico e
privado impera formalmente. Ou seja, embora esta seja uma lgica
predominante na prtica, formalmente se oculta no caso do Brasil
podendo-se sugerir o contrrio, isto , ainda que no se apresente
como lgica predominante, importante, mas no pode tampouco
manifestar-se abertamente, pois contradiz os princpios formais de
funcionamento e legitimao dos estados modernos clssicos, ou
seja, ocidentais, alm de contar com a influncia decisiva dos agen-
tes privados, com frequncia empresas. Se, como argumentarei
adiante, o estado constitui-se sempre como aparato de dominao,
o (neo)patrimonialismo que encontramos no apenas, mas no
necessariamente, na frica moderna introduz outro elemento de
desigualdade social, em que se mesclam poder poltico e riqueza ma-
terial, de forma particularmente dramtica no caso de Angola, mas
tambm de Moambique, aps o fim do socialismo real nesses pases.
Na verdade em grande medida assenta-se sobre ele o seu sistema de
classes, localizados esses pases na periferia rica ou mais pobre do
capitalismo, fundada em commodities ou inclusive basicamente na
economia de mera subsistncia.
Em termos de dados bsicos e limitados, como o ndice de Gini,
que nos assinala as extremidades da desigualdade ou a igualdade
absoluta quando zero , mas no revela a estratificao social em seus
elementos diversificados, vale observar que ele atingia 58.6 em An-
gola, em Cabo Verde atingindo 50.5. Moambique e a Guin-Bissau,
muitssimo pobre, se seguiam com, respectivamente, 47.1 e 35.5 no
fim da dcada passada. O Timor Leste, pas em que cai o valor do ndi-
ce para 39.5, apesar, ou em funo, de sua extrema pobreza, luta para

recuperar sua economia, devastada pela guerra de independncia e
complicada pela tentativa de substituir a economia agrcola de subsis-
tncia do pas por produtos de exportao, como o caf, o que no vem
funcionando, devido aos baixos preos internacionais. (ONU, 2009)
A PERPENDICULIARIEDADE DO GNERO E DA RAA
Se a desigualdade entre os gneros, no obstante as lutas polticas que

atravessaram o sculo XX, mostra-se ainda como universal, a ques-
to da desigualdade racial se manifesta de forma gritante no Brasil.
Em ambos os casos variam elas independentemente, ainda que vin-
culadas dinmica das classes sociais, bem como uma em relao
outra. Se pensarmos, por exemplo, a desigualdade entre as classes
na forma de uma sobreposio horizontal, os gneros e as raas as
atravessam de forma perpendicular, cada qual com seu vetor prprio
variando independentemente. Ambas essas formas de identificao
tm carter claramente social, construdo, ainda que o gnero se
assente sobre uma base biolgica efetiva, no obstante argumentos
construtivistas mais radicais, em geral vinculados ao ps-estrutura-
lismo, recusarem at mesmo essa ideia no que a ele concerne, a raa
dependendo em geral de traos fenotpicos cuja definio muitas
vezes baseada em um esforo construtivo socialmente radical. Os
efeitos de ambas as formas de desigualdades so bastante reais, em
todo caso.
Deve-se notar que, embora, por exemplo, em Moambique se
possa alegar que uma forte segregao entre brancos e negros fora
estabelecida, e que de modo geral no mundo colonial portugus so-
mente os assimilados tivessem acesso aos espaos dominados pelos
brancos, o padro bicolor que caracterizou a colonizao anglo-sax
no predominou na colonizao lusa. Em lugar de uma subjetivida-
de coletiva bem-delimitada, com fronteiras bem-definidas, ao estilo
do sujeito cartesiano que a concepo de mundo da modernidade do
Norte da Europa delineou, no mundo ibrico, portugus em particu-
lar, uma plasticidade maior caracterizou a construo da subjetivi-
dade, em especial com referncia questo racial, como, para o bem
e para o mal, percebeu Gilberto Freyre no que se refere expanso
daquele pas desde que avanou rumo ao norte da frica e sobretudo
no que toca colonizao que promoveu na Amrica, no que depois
se conformaria como Brasil.
At recentemente Portugal era ou vinha sendo pensado como um
pas bastante homogneo no que tange a sua composio racial
um dos aspectos de seu baixo nvel de pluralismo. J nos pases
lusos da frica obviamente predominam as populaes negras, mas,
por exemplo, em Angola, detecta-se a valorizao social do mestio
claro. No caso do Brasil aquela se refletiu em uma mestiagem ver-
dadeira, a qual teve lugar, porm, muito preponderantemente nas
classes populares, inicialmente pelo intercurso sexual forado entre
senhores e suas escravas, depois de forma espontnea entre os pr-
prios indivduos que constituem essas classes. Isso no impediu em
absoluto que o racismo e a discriminao social se cristalizassem, ao
contrrio, nem induziu em particular que se reduzisse por parte das
classes dominantes e mdias, o mulato assim se situando de forma
desconfortvel no espao intermedirio entre negros e brancos na
populao. Ou seja, nunca houve o que ideologicamente se definiu
como democracia racial neste pas, ao passo que sua adoo pelo
imprio portugus em sua ltima fase servia tambm como mero
instrumento de justificao em um mundo em que o colonialismo
j no tinha legitimidade. Portugal no tem estatsticas que revelem
sua composio racial e tnica. No claro tampouco em que medida
a situao racial implica desfavorecimento e desigualdade, embora
seja bastante evidente que ciganos e negros so, ao menos no plano
cultural, de alguma forma discriminados. No Brasil mostra-se muito
claramente uma concentrao desproporcional dos negros na base
da pirmide da renda, embora se possa argumentar que nas classes
trabalhadoras no haveria diferenas significativas, passando o tema

a importar medida que se ascende classe mdia, enquanto que
outras perspectivas enfatizam discriminaes que atingem mesmo a
base do mercado de trabalho.
Quanto situao das mulheres, reproduz-se em todos esses
pases a universalidade da discriminao e da desigualdade baseada
no gnero, associada reproduo, hoje deficiente e alterada, mas
no superada, da estrutura de poder entre homens e mulheres que
amide se define como patriarquia, seja na esfera privada, seja na
pblica. Salrios mais baixos, a despeito de serem hoje as mulheres
mais bem educadas em geral que os homens, e cuidados menores
sade so visveis em Portugal, no Brasil e na frica de fala oficial
portuguesa. Ao contrrio do que se passa com a raa, a discrimina-
o e a desigualdade parecem reduzir-se medida que se ascende
na hierarquia social em termos de classe, na pequena burguesia, nas
classes mdias sobretudo, e nas posies de gerncia e autoridade,
parece haver mais igualdade atualmente entre homens e mulheres.
J no que diz respeito s classes trabalhadoras, a discriminao e a
desigualdade se mostram cumulativas, mais pobreza caracterizando
em particular as mulheres negras pertencentes s classes populares.
O aumento generalizado das famlias chefiadas por mulheres, com
renda menor que famlias em que o casal responsvel pelo susten-
to da unidade familiar agrava a situao, embora por outro lado a
emancipao das mulheres do jugo masculino direto venha se efe-
tivando, com o que se torna impossvel estabelecer linearidade nos
desenvolvimentos das relaes de gnero no mundo de fala portu-
guesa, a exemplo do que ocorre com outros pases e regies.
AS MLTIPLAS FACES DA CIDADANIA
Na sociologia weberiana o estado racional-legal moderno surge des-

de sempre como uma forma especfica de dominao. Isso continua
verdadeiro se ampliamos a perspectiva para incluir outros tipos de

estado, como o tradicional-patrimonial, outra forma de dominao
legtima para Weber. Nem por isso aquele, inclusive em sua face li-
beral-democrtica, deixa de se constituir em um vetor forte de di-
ferenciao e estratificao social, no plano poltico, caso em que,
entre os analisados, se destacam Portugal e tambm o Brasil. ver-
dade que ele permite uma dialtica do controle dos grupos polticos
dominantes, to mais forte quanto mais participativa a cidadania, a
qual em princpio se constitui de modo passivo uma vez alcanados
seus direitos e tomada de forma atomizada, os indivduos que lhe
subjazem concebidos como seres sem qualidades especficas no que
importa para a definio do status de cidado. Isso era verdade em
relao ao direito civil e ao direito poltico, e aplicou-se ao direito
social, conquanto neste caso certos elementos concretos dos sujei-
tos que so seus beneficirios j inevitavelmente tenham de emer-
gir, como se v no texto clssico de T. H. Marshall sobre o tema. Na
modernidade, que inclui todos os pases aqui analisados, a que
fundamentalmente se delineia a igualdade, em termos de um status
formal e comum de cidado, tendo como contrapartida a existncia
de desigualdades substantivas na economia e na vida social em geral,
como argumentou Karl Marx em seus textos de juventude. Incidn-
cias verticais, para retomar a metfora grfica introduzida anterior-
mente, de cima para baixo, sobretudo, mas de baixo para cima como
resposta tambm, podem retratar os sistemas de dominao estatal e
a dialtica do controle associada a sua democratizao.
Esta dupla face legtima, de modo geral, de todos os Estados aqui
considerados: sistema de dominao coletiva racional-legal, com
uma dialtica do controle exercida por cidados em princpio abs-
tratos, mas em parte ativos no sentido de no se contentarem com a
passividade que a atribuio de direitos lhes reserva. A ela se soma,
contudo, para alm da simples corrupo episdica, uma face menos
legtima cujas razes se encontram no patrimonialismo, cujo nome
no pode ser pronunciado abertamente sequer nos pases africanos
em que cumpre papel to importante na organizao do prprio es-

tado e da sociedade, embora essa dupla lgica racional-legal legti-
ma e neopatrimonial (relativamente) oculta tambm se possa en-
contrar no Brasil. A dialtica do controle se complica a, conquanto
exista sem dvida, bifurcando-se em sua legitimidade uma vez que
o patrimonialismo tende a ser criticado quando praticado por outros
indivduos e coletividades, mas aceito quando beneficia aquele que
dele desfruta. No caso da frica, agregue-se ainda outro elemento,
as autoridades tradicionais ou costumeiras, que desempenham
funes de relevo nos sistemas de dominao, de cunho mais local
e pessoal, atravessadas tambm, ademais, pelo patrimonialismo e
pela patriarquia e at mesmo por elementos de gerontocracia isto
, o domnio dos mais velhos. Trata-se de uma herana em grande
medida tambm da forma de dominao indireta articulada pelo
prprio colonialismo.
Mas mesmo em relao queles direitos bsicos, as questes se
pem de maneira complicada. Se em Portugal os direitos civis esto
assegurados em uma ampla gama de elementos embora certamen-
te os ricos e poderosos os tenham mais assegurados que os pobres e
sem poder , no Brasil os direitos civis esto longe de ser garanti-
dos, no que tange violncia e intromisso estatal ilegtima na vida
privada, bem como no que se refere s relaes dos cidados entre
si. Vale sublinhar que no se trata de uma inverso da progresso da
cidadania de civil a poltica a social em Marshall, o que no parece
ter sido seu argumento, meramente descritivo do processo ingls.
Antes se caracteriza por particularidades dentre as quais se sobres-
sai a maneira dos grupos dominantes tratarem os subalternos so-
bretudo com violncia: negros e brancos quase pretos de to pobres,
como assinalou Caetano Veloso e em funo do descaso que a so-
ciabilidade dentro delas sempre mereceu, a no ser quando ameaa-
va o controle dos dominantes. Mas dois pontos precisam ser tambm
destacados. Primeiro que a cidadania civil vem sendo, desde a Cons-
tituio de 1824, fortemente defendida no que diz respeito garantia
do direito e da proteo propriedade privada. Alm disso, impor-

tante perceber que, no Brasil, em que pese o descaso ante a garan-
tia da segurana pessoal, a dialtica deslanchada pela modernizao
conservadora levou ao fim das relaes de dominao pessoal, subs-
titudas pela frouxa racionalidade legal da vida civil e pelo mercado
de trabalho capitalista legislado ou corporativamente organizado
desde os anos 1930. Em Angola e Moambique a orientao socialis-
ta da independncia implicou a nacionalizao de grande parte das
propriedades, sobretudo naquele primeiro pas, e da prpria terra.
Obviamente, como j observado, a transio ao capitalismo alterou
esse padro. Assim, embora no se garanta bem a segurana pessoal,
inclusive ante a violncia do estado, inclusive em termos polticos, a
propriedade privada muito mais protegida, ainda que o funciona-
mento do neopatrimonialismo estatal, que se mostra menos raciona-
lizado legalmente, permita arbitrariedades por parte da burocracia e
dos dirigentes polticos, cujos favores tm ento de ser comprados,
ao tempo em que as dificuldades que impem para poderem vender
facilidades tm de ser superadas pelo mesmo tipo de negociao.
Se a cidadania poltica e os direitos polticos, a despeito hoje de
pouca cidadania ativa, com os cidados vendo-se bastante distantes
do sistema poltico, est mais firmada em Portugal (seus limites se
mostrando evidentes contudo a partir dos ajustes financeiros brutais
e antipopulares dos ltimos anos), assim como no Brasil, na frica
lusfona as coisas se mostram bem mais complicadas, com Angola
caracterizando-se como um estado liberalizado, mas muito autori-
trio, com Moambique evidenciando um regime pouco liberal, de
partido dominante, ainda que aparentemente mais ou menos capaz
de engajar-se com a populao. Se Cabo Verde cedo estabilizou um
regime democrtico de alternncia e direitos polticos, So Tom e
Prncipe e Guin-Bissau se aproximam de um modelo mais auto-
ritrio. J na poltica social, ao passo que Portugal introduziu uma
legislao de rendimento mnimo garantido de cunho cidado e uni-
versalista, suas polticas sociais restringindo-se radicalmente em
funo dos ajustes recentes nas finanas do estado, Moambique e

Brasil que se destaca mundialmente nesse sentido com o Programa
Bolsa Famlia vem preferindo combinaes de programas focaliza-
dos nos mais pobres, tal como preconizado pelo Banco Mundial, com
esquemas mais universalistas. Ao buscar alvos nos pobres re-
foram-se os elementos de uma identidade que no se baseia nem na
classe social, nem na cidadania, e que identifica esses grupos de ma-
neira mais concreta, menos abstrata e menos universalista, porm
igualmente mantendo-os passivos perante a ao estatal particula-
rizada. Angola tem sua poltica social totalmente patrimonializada,
uma vez que seu principal agente a fundao que leva o nome do
presidente, Jos Eduardo dos Santos, por ele controlada e dirigida,
cujos benefcios so distribudos como uma ddiva pessoal do che-
fe de Estado antes que como uma obrigao devida aos cidados em
funo de direitos que lhes seriam inalienveis. De uma forma geral,
as polticas sociais, ao menos na semiperiferia e na periferia no-oci-
dentais, tm privilegiado as mulheres, inclusive no sentido de facili-
tar-lhes a abertura de pequenos negcios e o controle da renda fami-
liar. Por vezes, no Brasil, buscam enfrentar a herana da escravido
e do racismo, recorrendo a aes afirmativas, ao reconhecimento de
comunidades quilombolas constitudas por descendentes de es-
cravos negros e a cotas em universidades e no servio pblico, da
qual se beneficiam ainda estudantes do ensino pblico e grupos in-
dgenas.
Mas pode por si s a cidadania superar as desigualdades sociais
que so to profundas e arraigadas nesses pases, j para no falar
de polticas sociais mais restritas? As vrias dcadas de domnio da
social-democracia em boa parte da Europa mostram que no: as
desigualdades, sobretudo de classe, permanecem e, em conjuntura
adequada como a que ofereceu o desenvolvimento recente da mo-
dernidade, conduzido pelo neoliberalismo as classes dominantes
podem mais uma vez aprofund-las, como vm fazendo nos ltimos
anos. De todo modo, vida mais digna e diminuio relativa das de-
sigualdades podem ser alcanadas por uma ampliao da cidadania

em todos os seus aspectos. Somente se deixamos a modernidade, li-
quidando o capitalismo, a patriarquia e o estado, bem como o ra-
cismo que historicamente a tem acompanhado, institucionalizando
ento formas radicalmente igualitrias de relao social, ser pos-
svel avanar para alm do remdio paliativo da cidadania, sempre
ameaado de derrota ou retrocesso. Mas enquanto seguirmos nos
quadros da modernidade e permanecermos no escuro no que se re-
fere a sua possvel superao, esta ainda parece ser a alternativa mais
relevante, que faz jus a seus impulsos utpicos, segundo os quais ho-
mens e mulheres, solidria e responsavelmente deveriam alcanar
a liberdade comum e compartida neste mundo, sem esperar pelas
recompensas que se poderia alcanar em outra esfera. Com isso, evi-
denciando particularidades e mesclada com outros elementos civili-
zacionais, segue a modernidade tematizando utpica e praticamente
a tensa e nela intrnseca relao entre desigualdade e igualdade, o
que se verifica claramente no espao social constitudo pelo mundo
de lngua portuguesa. Infelizmente, todos esses pases se encaixam
hoje em um padro de acumulao global do capital altamente po-
larizado socialmente, deslanchado desde os Estados Unidos e que se
aprofunda na Europa, caracterizando a frica tambm h algumas
dcadas. Sua superao no parece fcil, apesar de avanos recentes
no Brasil no combate pobreza, tmida reduo das desigualdades e
de seus esforos para remar contra a corrente.
REFERNCIAS
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Ecumenismo
Emerson Giumbelli
O ecumenismo define-se, genericamente, pelo projeto de gerar al-

gum tipo de aproximao entre povos, grupos ou tradies atrela-
dos a diferentes religies. Partindo dessa definio, alguns pontos
tornam-se relevantes: as instituies, organismos e iniciativas que
assumem tal projeto; a vinculao dessas instituies, organismos e
iniciativas no Brasil com referncias mais amplas; o conjunto de ati-
vidades mobilizado por esse universo no Brasil; o alcance da aproxi-
mao pretendida pelo ecumenismo. ainda importante considerar
a relao dos projetos identificados como ecumnicos com o quadro
mais geral das transformaes e reconfiguraes do campo religioso
no Brasil, pois isso nos oferece alguma medida de seus percursos e de
seus limites.
No Brasil, uma histria do ecumenismo remeteria s primeiras
dcadas do sculo XX, poca em que se constituram temas e pre-
ocupaes herdadas pelas organizaes hoje atuantes. Destas, algu-
mas esto firmemente ancoradas nas igrejas pertencentes ao univer-
so catlico e protestante histrico; outras, mesmo sem se distanciar
desse universo, preferem enfatizar seu carter de organizao no
governamental, assumindo os iderios e os estilos de trabalho que
se enfeixaram em torno dessa designao mais recente. Mas em am-
bos os casos, ficam evidentes as articulaes que relacionam a re-
123

flexo, a atuao e a produo dessas organizaes a elaboraes e
movimentos de uma dimenso propriamente global.
Um mapeamento rigoroso de experincias ecumnicas reve-
laria um nmero considervel de iniciativas, geralmente informais,
incrustadas em parquias catlicas e igrejas locais protestantes ou
encampadas nos esforos de algum movimento social. Mesmo se res-
tringindo apenas ao universo mais institucionalizado, salta aos olhos
a enorme diversidade que o perpassa, quanto a objetivos, organiza-
o, porte institucional, reas de atuao, tempo de existncia e de
relao com igrejas e com organismos internacionais.
O dilogo teolgico apenas uma das dimenses cobertas por
projetos ecumnicos, e ele pode no ser a principal. Mesmo a, as
iniciativas incluem eventos, sem colocar em jogo aproximaes dou-
trinrias. Em geral, ganham destaque iniciativas que implicam em
intervenes na sociedade, seja na forma de declaraes e posicio-
namentos, seja por meio de projetos junto a pblicos e localidades
especficos. A formao em temas teolgicos ou sociais outra rea
de atuao das organizaes. Pode-se ter acesso a suas atividades por
meio de publicaes em vrios formatos, abrangendo sites, revistas e
livros, que implicam na constituio de um saber acerca de assuntos
diversos.
Entre as organizaes ecumnicas constitudas pelos represen-
tantes institucionais de igrejas destaca-se o Conselho Nacional de
Igrejas Crists do Brasil (Conic), fundado em 1982 a partir de reu-
nies peridicas realizadas desde 1975 entre dirigentes nacionais da
Igreja Catlica e de vrias igrejas protestantes. Atualmente, so filia-
das ao Conic, alm da Igreja Catlica, trs igrejas protestantes his-
tricas e uma igreja ortodoxa. A Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil (CNBB), que mantm representao junto ao Conic, tem tam-
bm em sua estrutura interna uma Comisso Episcopal Pastoral para
o Ecumenismo e o Dilogo Inter-religioso. Algo semelhante acontece
no mbito de algumas igrejas protestantes, como a Igreja Evangli-
ca de Confisso Luterana do Brasil. Pode-se ainda mencionar, como

exemplos de iniciativas mais especficas, a Comisso Nacional de Di-
logo Religioso Catlico-Judaico, criada em 1981 e a Comisso Nacio-
nal Anglicano-Catlica Romana, organizada formalmente em 1982.
Entre as instituies que atuam como Organizaes No Gover-
namentais (ONGs), pode-se destacar Koinonia, organizao consti-
tuda em 1994 e que herda o trabalho do Centro Ecumnico de Do-
cumentao e Informao (Cedi) na rea de ecumenismo. Tendo
seus primrdios na dcada de 1960, o Cedi foi o desaguadouro de
uma srie de reflexes e investimentos, encarnados em um grupo de
pessoas, que remontam s dcadas de 1930 e de 1950. Trata-se de um
perodo, que pode ser estendido at o incio do sculo, no qual se for-
mam vrias organizaes congregando lderes e representantes de
igrejas protestantes. Na sua formao, o Cedi reagrupou vrias pes-
soas que mantinham o ideal de uma militncia religiosa que estivesse
voltada para a transformao da sociedade sustentado pela adeso
a uma teologia protestante de veio liberal e em seguida Teologia da
Libertao e que tinham sido alijadas dos ncleos de suas respecti-
vas igrejas. Apesar disso, uma das linhas de ao que se consolida ao
longo dos anos 1970 a de assessoria a pastorais, tanto protestantes
quanto catlicas. A ideia era atuar, com uma proposta ecumnica,
na interseco entre as igrejas e os movimentos populares. O for-
mato assumido encaixava-se bem no que foi identificado, nos anos
1980, como uma ONG: prestao de servios a setores populares
delineados por projetos financiados por organismos internacio-
nais e assumidos por um conjunto de pessoas que se relacionavam,
em maior ou menor grau, com os universos das igrejas, das universi-
dades e dos grupos de militncia poltica.
Outras instituies ecumnicas no Brasil atualmente so: Diaco-
nia (1967), Centro de Estudos Bblicos (Cebi, 1979), Centro Ecum-
nico de Servios Educao e Evangelizao Popular (Cesep, 1982),
Centro Ecumnico de Evangelizao, Capacitao e Assessoria (Ceca,
1973); Associao de Seminrios Teolgicos Evanglicos (Aste, 1961);
Movimento de Fraternidade das Igrejas Crists (Mofic, 1977). Algu-
Ecumenismo | 125

mas iniciativas recentes funcionam como redes, como o Portal Ecu-
mnico (2010) e o Frum Ecumnico Brasil (2002), composto de 12
instituies participantes.
O Conic possui uma espcie de correspondente no nvel conti-
nental, o Conselho Latino-Americano de Igrejas (Clai), desde 1982.
J o que seria o correspondente no nvel mundial, o Conselho Mun-
dial de Igrejas (CMI), desempenha um papel mais geral de refern-
cia e fonte de recursos. Trata-se de uma organizao formalmente
constituda em 1948 como resultado de preocupaes e esforos que
remontam ao sculo XIX. Sua sede em Genebra, na Sua, rene
hoje mais de 300 igrejas, localizadas em cerca de 100 pases, na sua
esmagadora maioria de confisso protestante. No mbito da cpula
da Igreja Catlica, o envolvimento com o ecumenismo est relacio-
nado com as transformaes representadas pelo Conclio Vaticano
II (1962-1965). Atualmente, duas estruturas dedicam-se ao tema: os
pontifcios conselhos para a promoo da unidade entre os cristos e
o para o dilogo inter-religioso.
A referncia ao dilogo inter-religioso remete a algo estrutu-
rante. O termo ecumenismo tem seu uso histrico e dominante
para se referir relao entre cristos. Para indicar um esforo de
ampliao que surgem expresses como macroecumenismo e,
sobretudo, dilogo inter-religioso. O CMI, organizao basica-
mente protestante em sua constituio, inclui entre seus programas
um chamado Dilogo e Cooperao Inter-Religiosa. No que se rela-
ciona ao Brasil, podemos tomar essa distino como uma pista para
percebermos os limites e direcionamentos dos projetos vinculados
ao ecumenismo (amplamente considerado).
O universo cristo no Brasil apresenta como principal desafio
aos agentes associados ao ecumenismo o crescimento e a exposio
dos evanglicos, ocorridos aps os anos 1980. Se o termo evan-
glicos tende a recobrir a mesma realidade designada pelo termo
protestantes (ou seja, herdeiros da Reforma), sua predominn-
cia recente aponta para mudanas relevantes. Uma delas tem a ver

com o surgimento de novas referncias para aproximaes entre os
diversos agentes identificados com o termo. Um exemplo a Asso-
ciao Evanglica Brasileira (AEVB), criada em 1991 e muito atuante
at 1996, com o intuito de ser uma entidade representativa. Outro
exemplo a Rede Evanglica Nacional de Ao Social (Renas), criada
em 2000, que associa e cadastra centenas de organizaes e iniciati-
vas no meio evanglico.
Trata-se de dois exemplos que promovem aproximaes entre
religiosos referidos categoria evanglicos que contornam ou dis-
pensam a identificao com o ecumenismo. Essa mudana termi-
nolgica tem um correspondente no plano teolgico, pois as teolo-
gias liberais, ou da libertao preferidas pelos ecumnicos do lugar
ao que vem se apresentando como teologia integral e seus esforos de
uma articulao peculiar entre vivncia religiosa e ativismo social.
Note-se bem: a AEVB e a Renas no assumem uma postura antiecu-
mnica; o que fazem propor aproximaes, inclusive com agen-
tes das demais religies, com base em outras referncias teolgicas
e tendo na identidade evanglica e crist uma base mais evidente do
que os protestantes e catlicos que se associam ao ecumenismo.
Ao mesmo tempo, constata-se que uma parte do ascendente seg-
mento evanglico posiciona-se contrariamente ao ecumenismo. Essa
posio mais forte no meio pentecostal, que se tornou a parcela nu-
mrica e publicamente dominante entre os evanglicos e que me-
nos atingida pelas referncias acima mencionadas. O exemplo mais
relevante o da Igreja Universal do Reino de Deus (Iurd), fundada
em 1977, que adota prticas que podem ser vistas como sincrticas
e, simultaneamente, acentua um discurso acusatrio e demoniza-
dor contra outras religies, sobretudo as afro-brasileiras. Apesar de
suas peculiaridades teolgicas e institucionais, a Iurd cresceu con-
quistando a capacidade de se identificar entre os evanglicos, tendo
mesmo em meio a eles um papel de protagonista.
Em suma, os agentes vinculados ao ecumenismo no Brasil viram,
nas ltimas trs dcadas, tanto o surgimento de referncias alter-
Ecumenismo | 127

nativas para a aproximao entre cristos, quanto o crescimento de
protagonistas que, no mesmo universo evanglico, se posicionam
expressamente contrrios proposta ecumnica. Tal marginalizao
convive com a manuteno de vnculos no interior de segmentos po-
derosos do catolicismo e do protestantismo e com a participao na
produo de vises dominantes sobre o campo religioso no Brasil.
Nesse quadro, ocorre outro movimento, este voltado para o uni-
verso no cristo. Como vimos, seria esse o terreno aos cuidados do
dilogo inter-religioso, entendido como uma extenso do ecume-
nismo. Em mbito global, esse terreno tem ganhado impulso devido
crescente importncia adquirida pela dimenso cultural, manifesta
em elaboraes teolgicas, sobretudo na teologia das religies, em
documentos papais e em pronunciamentos do CMI. Um dos resulta-
dos a produo do conceito de inculturao, que imporia a ne-
cessidade de se realizar a evangelizao segundo as normas e dentro
dos termos aceitos pelos indivduos e grupos os quais se pretende
converter. Em certo sentido, portanto, o empreendimento missio-
nrio passa a ser transformado pelo iderio ecumnico, gerando um
deslizamento da converso para o dilogo como objetivo religioso.
No Brasil, percebemos alguns sinais desse deslizamento, que traz
consigo, muitas vezes, uma mudana de alvo: da religio para o gru-
po que a expressa. Vimos como a CNBB mantm uma Comisso Epis-
copal Pastoral para o Ecumenismo e o Dilogo Inter-religioso; o Conic
incorporou aos seus objetivos acompanhar o dilogo entre as religies.
No mbito da Igreja Catlica, vale ainda mencionar a existncia do
Conselho Missionrio Indigenista (CIMI), agente significativo em lu-
tas pelas causas indgenas, e das pastorais do negro, recentemente
renomeadas afro-brasileira, acusando o impacto da referncia cul-
turalizante. Como exemplo da mesma tendncia entre as ONGs ecu-
mnicas, pode-se citar Koinonia e seus projetos junto a terreiros de
candombl e a comunidades de remanescentes de quilombos.
Tais exemplos renem ocorrncias muito diversas, desde ex-
presses retricas a projetos concretos. No se pode homogenei-

z-los; trata-se apenas de registrar a sua existncia e de apont-los
como demonstrao de que o ecumenismo no Brasil vem prospe-
rando quando se lana para fora do universo cristo, o qual seria,
a princpio ou privilegiadamente, o limite para seu campo de ao.
Mas, nesse campo, vimos os desafios que esto postos para um ide-
rio que se constituiu, de forma direta ou no, em torno de igrejas
crists e mesmo assim no de todas elas, pois as pentecostais ra-
ramente aparecem que, invocando o tema do dilogo, abrem-
se ao universo no cristo e buscam nele interlocutores para efeti-
var suas propostas.
SUGESTES DE LEITURA
GIUMBELLI, Emerson. O fim da religio: dilemas da liberdade religiosa

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Ecumenismo | 129

Elites negras
Angela Figueiredo
Em toda sociedade de administrao colonial, as primeiras elites

eram essencialmente um desdobramento da elite metropolitana e ti-
nham por funo fundamental assegurar, a par da instituio militar
e da Igreja, a concretizao do empreendimento colonial mediante a
estruturao poltica, econmica, social e administrativa. De modo
especial, na colonizao portuguesa, as elites mantiveram um con-
junto de privilgios comerciais e fiscais como forma de facilitar e
mesmo assegurar a implantao e efetivao da empresa colonial.
Como destacou Ricupero (2009), a formao da elite no Brasil co-
lnia resulta de um jogo de alianas polticas que envolvem a doao
de terras, ttulos nobilirquicos, cargos e de outros mecanismos de
troca de favores que refletem o imbricamento entre domnios da es-
fera pblica e privada durante a expanso colonial. Do mesmo modo,
desde a colonizao que os cargos no funcionalismo pblico eram re-
sultantes de recompensas por servios prestados. O que acabou por
produzir uma vinculao estreita entre a elite e o governo.
Contudo, refletir acerca da formao de elites negras na frica e no
Brasil no uma tarefa fcil e a sua complexidade torna-se evidente
diante da ausncia de estudos diretamente voltados para o tema, ou
seja, pesquisas no somente destinadas compreenso de mecanis-
mos de mobilidade visto que essa anlise j comumente realizada.
131

Assim, faz-se necessrio entender de que forma membros de grupos
minoritrios, racialmente, fisicamente e culturalmente diferencia-
dos vivenciam o processo de mobilidade social, sendo algumas vezes
incorporados elite poltica e economicamente dominante.
A reflexo sobre a experincia e os dilemas de participar de dois
mundos, regidos por regras e cdigos de valores distintos foi destaca-
da por importantes autores da Escola de Chicago. Nesse sentido, ana-
lisar as elites constitudas por grupos minoritrios, destacar a expe-
rincia de sujeitos que possuem a vivncia de dois mundos distintos:
de um lugar hegemnico na sociedade e de outro lugar desprestigiado,
racializado e inferiorizado. No contexto africano, por exemplo, a in-
corporao desses indivduos s elites no se deu de modo que lhes
identificassem como minorias. Esses grupos, na frica, foi constitudo
por pessoas que atravs da escolaridade, por meio do domnio da ln-
gua e da cultura do colonizador, exerceram um papel determinante na
administrao colonial. Ainda que no Brasil as condies de acesso
formao das elites fossem similares, elas apenas eram facultadas aos
mestios e mulatos, jamais aos pretos, pois que no Brasil a hierarquia
de cor refletia a construo da raa brasileira.
Outra dificuldade no que concerne ao exame de mecanismos de
mobilidade dos indivduos em foco a prpria definio do termo
elite. De um modo geral, considera-se elite um grupo hegemnico
numa determinada sociedade. Por sua vez, Pareto (1996), a define
como um grupo dominante cuja funo manter as estruturas so-
ciais que possam garantir o monoplio de poder poltico e econmico
e o seu prprio prestgio.
Destarte, no cabe neste texto a apropriao do sentido clssico
de elite para retratar a experincia brasileira e qui a experincia
africana, haja vista que o mesmo versa sobre a constituio da eli-
te de grupo minoritrio e nesta, h indivduos destitudos de poder
poltico e econmico e ao mesmo tempo, aliados e subordinados a
outros que o detm e, por essa razo, configuram um grupo interme-
dirio que o conceito tradicional de elite no contempla.

No caso brasileiro, a concepo de elite negra adotada neste tex-
to aquela constituda, em seus primrdios, de mestios, filhos de
unies extraconjugais ou da violncia sexual praticada contra as
mulheres nativas; alguns desses mestios tiveram acesso educao
que, por seu turno, um mecanismo importante para a mobilidade
social. No Brasil, s recentemente identificamos um grupo de ne-
gros de classe mdia e esse fato dificulta versar sobre o mesmo como
membro da elite poltica e econmica, seja em relao sua posio
instvel ou incipiente na classe mdia, seja no que tange ausncia
de sua representao poltica. Outro aspecto determinate refere-se
dificuldade ou incapacidade de reproduzir a posio de classe, quer
seja pela dificuldade efetiva de assegurar aos filhos a mesma posio
socioeconmica ou mesmo devido ao embranquecimento das novas
geraes, resultante das unies inter-raciais.
Diante disso, para dar conta de nossa tarefa, optamos por retra-
tar apenas dois pases: Brasil e Cabo Verde, e esperamos com essa
discusso lanar luzes sobre as semelhanas e diferenas existentes
na formao de elites de grupos minoritrios, e aproximar, desse
modo, as histrias do Brasil e da frica. Para tanto, apresentamos
primeiramente, uma breve anlise da situao de Cabo Verde e, em
seguida, algumas questes relativas ao Brasil; na concluso, esta-
belecemos uma interao entre os dois pases, a partir dos aspectos
abordados.
FORMAO E TRANSFORMAO DAS ELITES NA FRICA, COM

PARTICULAR REALCE PARA CABO VERDE
No que concerne ao contexto colonial no se pode, rigorosamente,

afirmar a existncia de elites autctones sejam elas polticas, econ-
micas ou culturais. Grosso modo, a administrao colonial estava nas
mos dos colonos e significavam uma negao dos direitos de cida-
dania aos colonizados.
Elites negras | 133

No entanto, mostram-nos os historiadores que as sociedades e
estados pr-coloniais estruturaram-se, nos domnios poltico, eco-
nmico e cultural, quando as elites locais tiveram um papel de relevo
na sua conformao. De igual modo, no quadro dos contatos ocorri-
dos entre muitas sociedades africanas, particularmente as costeiras,
e os europeus, um processo significativo de mestiagem, biolgica e
cultural, teve lugar permitindo a esses novos grupos sociais um papel
importante de mediadores entre as sociedades africanas costeiras e
do hinterland com os mercadores europeus. Muitas vezes, passaram
a ocupar importantes funes nas instituies polticas e administra-
tivas locais. Com a ocupao efetiva a partir da partilha da frica,
na sequncia da conferncia de Berlim, a constituio dos estados
coloniais, seja fazendo recurso ao direct ou indirect rule, apoiou-
se, mesmo no caso da colonizao de povoamento, na constituio
de uma elite administrativa autctone, ainda que ocupando posies
intermdias e de base da administrao colonial. Alis, neste con-
texto que as denominadas potncias coloniais, praticamente todas
elas, criaram escolas de formao de quadros para as administra-
es das colnias. No caso portugus tem-se a Escola Colonial que,
em 1927, passou a designar-se Escola Superior Colonial para, mais
tarde, ser sucessivamente renomeada para Instituto Superior de Es-
tudos Ultramarinos, Instituto Superior de Cincias Sociais e Poltica
Ultramarina e, atualmente, Instituto Superior de Cincias Sociais e
Polticas.
Pode-se, pois, dizer que o processo de miscigenao permitiu que,
relativamente cedo, emergissem elites locais, ainda que pouco signi-
ficativas, mas que gozavam de relaes privilegiadas, seja em nvel
de estruturas polticas e poder das sociedades a que pertenciam, seja
com os ditos colonizadores.
neste contexto que se pode afirmar, j em meados do sculo
XIX, que os filhos da terra seriam, na melhor das hipteses, e num
primeiro momento, coadjuvantes dos donos do poder. Mais preci-
samente, mesmo quando se reconhecia o status de cidado daqueles

indivduos nascidos nas colnias o que no ocorreu em Cabo Verde
e na ndia Portuguesa no quadro do Estatuto do Indigenato e no
panorama das relaes de poder a sua condio subalterna e de do-
minado adequava-se situao colonial e constitua, ipso facto, um
forte obstculo sua mobilidade social.
Contudo, no final do sculo XVI e incio do sculo XVII, altera-se
o cenrio internacional notoriamente com o fim do monoplio das
elites portuguesas nas administraes coloniais africanas de tratos
e resgates na frica e a sua articulao com as Amricas, bem como
diante da dificuldade na renovao das elites locais. Esse ltimo fato
ocorreu devido reduo do fluxo do deslocamento de europeus, no
caso de portugueses, da metrpole para as colnias africanas per-
mitindo que os denominados filhos da terra fossem erigidos
condio de brancos da terra, ainda que fenotipicamente fossem
majoritariamente mestios e negros, isto , filhos ilegtimos, de
relaes entre os reinis e as escravas ou negras libertas.
Como sugere Iva Cabral (2005, p. 10) ao analisar a elite no mbito
da colonizao cabo-verdiana, a
[...] segunda elite no nobre nem possui o poderio econmi-

co da anterior, mas continua ligada ao trfico intercontinental.
Seus membros servem de feitores, agentes e procuradores dos
grandes mercadores/contratadores da Costa da Guin e de Cabo
Verde; dos comerciantes reinis, castelhanos e das ndias de
Castela; de reinis que possuem interesses no continente africa-
no, em Santiago e nas outras ilhas do arquiplago.
Cumpre ressaltar que essa situao vlida para outros contextos

coloniais de domnio portugus.
Para alm das atividades comerciais de trato e resgate de escravos
e de outras mercadorias, uma tendncia dessa elite a sua presena
em escales subalternos da administrao colonial, a par das ativida-
des anteriormente referidas e de atividades agrcolas enquanto terra
tenentes.
Elites negras | 135

De forma progressiva, observa-se uma relativa endogenizao das
elites coloniais resultante, no contexto colonial portugus, de dois
modos distintos de atuao por parte da mtropole: por um lado, as-
segurava privilgios aos reinis para irem e/ou permanecerem em
algumas colnias e, por outro lado, satisfazia suas necessidades atra-
vs de todas as colnias da frica, da ndia e do Brasil, em termos
demogrficos. Acrescenta-se ainda outro fator, o redirecionamento
da prioridade da Coroa para o Brasil, diante de suas maiores poten-
cialidades econmicas.
Desse modo, v-se uma elite constituda, em Cabo Verde, de pro-
prietrios fundirios, bem como de membros da administrao co-
lonial e da milcia. Vale ressaltar a possibilidade de se encontrar na
nova elite aqueles que desempenham um papel relevante na admi-
nistrao colonial na Guin e sinalizam para a importncia que a elite
administrativa cabo-verdiana viria a ter no sculo XX, na adminis-
trao colonial na frica, em postos de segundo escalo.
J em meados do sculo XVIII, com a ocorrncia de eventos mar-
cantes em Portugal como, por exemplo, a crise e a extino do trfico
negreiro, a ascenso da monarquia liberal e de forma mais significativa,
como atrs referido, nos finais do sculo XIX com a Conferncia de Ber-
lim e a partilha efetiva da frica, a independncia do Brasil e sua reper-
cusso nas colnias africanas, a presena da administrao colonial se
tornou mais efetiva. Com efeito, como sublinha Macamo (2005, p. 69)
Foi, por um lado, a conferncia de Berlim de 1885, que produziu

a diviso da frica entre as potncias coloniais europeias, e, por
outro lado, renovou as tentativas Portuguesas de estabelecer-se
no territrio que marca o incio do colonialismo. A diviso da
frica, bem como a criao de um aparato estatal colonial, for-
maram o contexto maior em que isso ocorreu. O divisor de guas
deu origem a uma srie de iniciativas polticas com base na regu-
lamentao do trabalho indgena e, eventualmente, contribuiu
de forma decisiva para o xito da criao do Estado Portugus
colonial no s em Moambique, mas tambm nas restantes

colnias Portuguesas de Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau e as
ilhas de So Tom e Prncipe.
A partir daquele momento, verifica-se um maior investimento na

educao que propicia o acesso de filhos das elites locais escolariza-
o que, por sua vez, constitui um dos importantes instrumentos de
perpetuao dessas mesmas elites.
Centrando-nos no contexto cabo-verdiano, j em meados da terceira
dcada do sculo XX, as elites letradas cabo-verdianas essencialmente
mestias e relativamente mais numerosas com o alargamento das pos-
sibilidades dos filhos dos proprietrios fundirios, comerciantes e fun-
cionrios da administrao pblica colonial comeam a emergir como
mediadoras das relaes entre a comunidade nacional e a estrangeira,
incluindo nessa interao, a potncia colonizadora, seja na reivindicao
de uma autonomia poltica e identitria, seja no reequacionamento das
relaes colnia/metrpole no quadro de um regionalismo cultural.
Nesse novo contexto, as elites culturais e letradas, particular-
mente as crioulas j escolarizadas e transformadas em mediadoras
poltico-simblicas no processo da construo da identidade nacio-
nal, tendem a sublimar as diferenas tnicas, raciais e sociais. Como
sublinha Anjos (2003, p. 581),
A violncia fsica e simblica, que destruiu grande parte da me-

mria tnica dos escravizados, tem sido lida pelos intelectuais
cabo-verdianos como fuso cultural de europeus e africanos.
Essa fuso cultural numa mestiagem geral percebida por
uma parte da intelectualidade cabo-verdiana como positiva, no
sentido de que se teria constitudo uma unidade nacional antes
da implantao de um Estado-nao.
E, por conseguinte, consoante ainda a observao de Anjos (2003,

p. 582):
Desaparecem internamente as contraposies assentadas em

critrios raciais e/ou tnicos, ao mesmo tempo em que se refor-
Elites negras | 137

am as distncias culturais, no mais diferenciando grupos tni-
cos, mas criando elites destacadas pelo desempenho e manipu-
lao dos cdigos dominantes ocidentais.
De uma forma geral, o acesso escolarizao e a posse de ttulos

escolares constituem para os africanos um dos mecanismos de reco-
nhecimento da condio cidado, especialmente nos contextos onde
vigorava o estatuto de indigenato, de acesso s estruturas adminis-
trativas coloniais e de mobilidade social.
So, alis, esses grupos sociais que comeariam, a partir do dom-
nio dos cdigos lingustico, poltico, cultural e simblico do coloniza-
dor, a reivindicar no apenas o estatuto de cidados como tambm a
autonomia, num primeiro momento, e mais tarde, a independncia.
Em Cabo Verde, Angola e Moambique a independncia do Brasil
fez ressurgir movimentos emancipacionistas pugnando pela inde-
pendncia ou, em alguns casos, uma ruptura com Portugal e uma
aproximao com o Brasil. Pode-se, pois, dizer, que estaria j, neste
contexto, a emergncia de um protonacionalismo personificado nas
elites intelectuais e burocrticas.
, no sculo XX, contudo, que as elites das colnias africanas ga-
nham maior organicidade, dinamizando-se, num primeiro momen-
to, volta de movimentos artsticos e literrios para, a partir da Se-
gunda Guerra Mundial, transmutarem para movimentos de natureza
poltica, mobilizando-se para as independncias. Alis, como sus-
tenta Mkandawire (2005, p. 2, traduo nossa)
A preocupao com a emancipao do continente contra a de-

vastao da dominao estrangeira e do subdesenvolvimento e
a construo de uma nova frica, que assumiria o seu lugar no
concerto das naes, tem mobilizado grande parte do pensa-
mento progressista de intelectuais africanos.1
1 Concern for the emancipation of the continent from the ravages of foreign do-
mination and underdevelopment and the building of a new Africa that would

, verdade, contudo, que no contexto ps-colonial vai-se assistir,
de forma progressiva, a uma segmentao das elites africanas. Com
efeito, num primeiro momento, na dcada da euforia, na expresso de
Mkandawire, verifica-se uma quase unanimidade nos propsitos e no
ajuntamento de esforos para a construo desses Estados. Contudo,
nas dcadas de desiluso 1970 e 1980 constata-se uma fragmen-
tao, conduzindo muitos, particularmente as elites intelectuais, a os-
cilarem entre o alinhamento com os poderes polticos estabelecidos,
a oposio e a recluso nas academias ou ento a emigrao.
A partir dos anos 90 do sculo passado, com os processos de de-
mocratizao, tem-se vindo a constatar movimentos pendulares,
oscilando, por um lado, entre uma participao mais ativa tanto nas
universidades quanto na esfera pblica e, por outro, em aes polti-
cas e societrias trgicas como demonstra o caso do Ruanda e do Bu-
rundi ou ainda na emergncia de uma elite parasita do bem pblico,
na esteira da privatizao do Estado, na sua negatividade, ou no da
frica do Sul ps-apartheid, renovando as esperanas de uma frica
plural, intercultural, na sua positividade.
A FORMAO DA ELITE NEGRA EM TERRAS BRASILEIRAS
De maneira diferenciada ao processo ocorrido na frica, a populao

autctone do Brasil, os indgenas, no foram incorporados na admi-
nistrao colonial, ao contrrio, foram os filhos dos colonizadores
nascidos no Brasil e, em menor medida, os ilegtimos com mulhe-
res africanas escravizadas que formaram a elite local. Nesse sentido,
trata-se de um grupo de mestios, a maioria deles fenotipicamente
brancos que ocuparam um lugar intermedirio na estrutura social
desde o perodo escravista.
assume its rightful place in the comity of nations have grounded much of the
progressive thought of African intellectuals.
Elites negras | 139

Como apontam os estudos historiogrficos, uma das maneiras mais
eficazes de africanos e crioulos terem acesso a liberdade no Brasil foi
atravs do ingresso voluntrio no exrcito, como o ocorrido durante o
recrutamento de voluntrios para a guerra contra o Paraguai em que a
Bahia contribuiu com o maior nmero de voluntrios. Esta estratgia
significava para muitos deles quando do retorno, o direito a liberdade
e o acesso aos direitos concedidos aos homens livres.
Freyre (2004, p. 726) destaca dois mecanismos importantes para
a formao de uma elite no branca atravs da anlise da ascenso do
bacharel e do mulato no conjunto de mudanas da sociedade brasi-
leira caraterizada pelo
[...] declnio do patriarcado rural do Brasil: a transferncia de po-

der, ou de soma considervel de poder, da aristocracia rural, qua-
se sempre branca, no s para o burgus intelectual o bacharel
ou doutor s vezes mulato como para o militar, o Bacharel da
Escola Militar Politcnica, em vrios casos, negride.
De acordo com o autor, muitas transformaes resultaram da

presso poltica desses bacharis, filhos legtimos ou no do senhor
de engenho, ou mesmo, filhos ou netos de mascates que eram en-
viados para estudar na Europa. Quando retornavam, convencidos
dos ideais libertrios existentes na sociedade francesa, tinham uma
grande dificuldade de adaptao em terras brasileiras:
Sentiram estes bachareis [sic] doutores e semi doutores de cor,

como ningum, a necessidade de um melhor ajustamento social
que viesse a dar aos intelectuais, a essa espcie de aristocra-
cia nova e mais indiferente que as outras, a pureza de sangue,
a maior responsabilidade na direo poltica do pas. (FREYRE,
2004, p. 719)
Ainda que identifique a possibilidade de mobilidade social para os

mulatos e mestios, Freyre (2004, p. 723) salienta que [...] a ascen-

so social do bacharel, quando mulato evidente, s raramente ocor-
reu de modo menos dramtico.
Como mencionado acima, alm da educao, outro mecanismo
de mobilidade para os mestios e mulatos encontrava-se nas foras
armadas, excetuando-se a marinha que, na poca, era contrria
presena de no-brancos, conforme o autor descreve:
Mas os poucos mulatos que chegaram a exercer, nos tempos

coloniais, posto de senhores, quando aristocratizados em capi-
tes-mores, tornavam-se oficialmente brancos, tendo atingido
a posio de mando por alguma qualidade ou circunstncia ex-
cepcional. [...] Quando o ingls perguntou, em Pernambuco se
o capito mor era mulato [...] em vez de lhes responderem que
sim, perguntaram-lhe se era possvel um capito mor ser mula-
to. (FREYRE, 2004, p. 727)
E conclui que O ttulo de capito-mor arianizava os prprios

mulatos.
Sendo assim, o processo de branqueamento contribuiu, sobre-
maneira, para a invisibilizao da trajetria social ascendente de
mestios e mulatos, do mesmo modo como dificultou a formao de
um grupo ao qual pudssemos nos referir como uma elite mulata, ou,
uma elite de cor, como sugere Thales de Azevedo (1996).
Desse modo, os estudos sobre o tema em foco revelam como um
pequeno grupo de homens mestios claros era incorporado elite
dominante. Considerando o grau de mestiagem existente no Bra-
sil muitos indivduos com esse fentipo ascendiam sua posio de
comando atravs da educao e da assimilao de valores da cultura
dominante, o que analisado na literatura como branqueamento ou
embranquecimento. Uma vez incorporados elite branca, a maioria
deles, posicionavam-se a favor do discurso da pureza racial, ainda
que do modo brasileira, casavam-se com mulheres brancas, dis-
tanciando-se, assim, definitivamente do grupo negro.
Elites negras | 141

De acordo como Anibal Quijano (2002), as independncias na
Amrica Latina ocorreram atravs da mauteno das hierarquias ra-
ciais existentes desde o perodo colonial. As dinmicas raciais exis-
tentes no perodo escravista e no perodo imediatamente posterior a
abolio da escravatura demonstram a existncia de uma hierarquia
racial no Brasil em que os pretos tinham desvantagens com relao
aos pardos e estes com relao aos brancos. O modo como opera o
sistema da classificao da cor no Brasil, contribuiu para que pretos
e pardos se constituissem em grupos distintos e, efetivamente, con-
tribuindo para que a elite negra formada no Brasil fosse, eminente-
mente, uma elite de pardos.
Rezende (1998, p. 67) destaca que preciso considerar
[...] a singularidade poltica do processo brasileiro de forma-

o nacional, em que o projeto territorialista dos estrategistas
luso-brasileiros no permitiu que a luta contra o domnio me-
tropolitano se confundisse com uma polarizao entre as elites
europias e elites nativas ou mulatas. A participao dos nossos
creollos nas lutas pelas independncia nas guerras no perodo
da regncia, representou a adeso a uma concepo unitria do
Brasil contra o recrudescimento tardio do meracantilismo por-
tugus.
Foi, portanto, a adeso poltica a um projeto de formao nacio-

nal que identificou tantos mulatos com o imprio.
Com raras excees, do ponto de vista poltico, os mestios e
mulatos que compunham a elite brasileira aliavam-se aos interes-
ses mais gerais representados pelo imprio e depois pela repblica.
Este o caso do engenheiro Andr Rebouas, figura ilustre que pos-
suiu uma das histrias mais bem-sucedidas de mobilidade social e
da subordinao dos mulatos aos valores da elite branca. A histria
de Rebouas revela tambm os limites do projeto assimilacionista,
j que Rebouas foi impossibilitado de assumir postos de comando
em funo de sua condio racial.

Anlises posteriores ao perodo mencionado buscam compreen-
der a insero dos negros numa sociedade de classe e dentre os estu-
dos pioneiros destacamos a pesquisa de Azevedo (1996). Em ambas
as leituras, busca-se entender os mecanismos de mobilidade social
utilizados pelos mestios e mulatos. A concluso a que chega o autor
de que tanto o acesso educao formal, quanto os casamentos in-
ter-raciais ou unies mistas contribuem expressivamente, para a
mobilidade social de negros e mestios.
Contudo, poucos trabalhos abordam a questo da formao de
uma elite de cor no Brasil. A reflexo sobre a posio ocupada pe-
los pretos, mulatos, negros e pardos brasileiros sempre esteve asso-
ciada a um esforo em demonstrar que o preconceito no Brasil era
de classe e no de cor. A cultura assimilacionista e o branqueamento
marcavam uma posio explcita do projeto poltico do Brasil para
os no brancos. Nesta perspectiva, a ascenso dependia apenas de
caractersticas e esforos pessoais, concluindo que o preconceito no
Brasil de classe e no de cor.
Noutro aspecto, Azevedo (1996) considera que a sociedade baia-
na no havia concludo a passagem de uma sociedade de status para
uma sociedade exclusiva de classe. O status para o brasileiro, como
para outros povos, dependente da condio de nascimento. En-
tretanto, devido ao passado brasileiro de escravido negra, o status
tambm est associado cor.
J Fernandes (1972) se dedica a comprender o negro no mun-
do dos brancos e ressalta que, na nova ordem capitalista, o negro
permanece ocupando os espaos marginais da sociedade. Essa mar-
ginalidade no explicada por mecanismos produzidos pelo sistema
capitalista, mas por sobrevivncia de um passado escravista.
Com exceo do estudo empreendido por esse autor, a maioria
das pesquisas sobre a mobilidade social dos negros e mestios foi re-
alizada no Nordeste, principalmente, na Bahia.
Conforme Bacelar (2001), houve no Estado um perodo de estag-
nao econmica ps-abolio, s alterado na dcada de 1950 com a
Elites negras | 143

instaurao da Petrobras. E, ainda que a bibliografia insistentemente
nos fale sobre relativa facilidade de ascenso social dos mestios e
mulatos em Salvador, no perodo anterior, no h registros que res-
paldem essa afirmao, tampouco fontes que deem conta do percen-
tual de negros em posies mais elevadas naquele momento.
Ao contrrio, a pesquisa realizada por Bacelar (2001), tendo como
fonte documental a anlise de inventrios, demonstra como h, em
Salvador, a manuteno da hierarquia racial no mercado de trabalho
existente na poca escravista no que se refere s relaes de traba-
lho, visto que, conforme o seu estudo ainda imperavam as relaes
pessoais e no contratuais baseadas nos costumes e em normas tra-
dicionais.
Essa hierarquia pode ser esquematicamente apresentada da se-
guinte forma:
o segmento economicamente mais importante ainda era a ex-

portao, dominada pelos portugueses;
o segmento mais numeroso do comrcio, inclusive em termos de

emprego de mo de obra, era representado pelos bares, taver-
nas, cafs, restaurantes, armazns de secos e molhados, aou-
gues, lojas de tecidos e artigos de vesturios;
as profisses liberais eram majoritariamente representadas pe-

los brancos.
os no-brancos eram bastante representativos no setor secun-

drio: cerca de 68,6%;
os africanos e pretos permaneciam em trabalhos que tradicio-

nalmente j ocupavam no perodo escravista, tais como ativida-
des agrcolas, pesca, transportes tradicionais e construo civil.
Provavelmente, participavam significativamente do pequeno
comrcio, fixo ou ambulante e do emprego domstico;
por fim, os pardos exerciam atividades que requeriam alguma

especializao e escolarizao. Alguns eram professores e con-

quistaram cargos do servio pblico; outros tinham posies de
destaque na estiva, alm de avanarem na hierarquia militar:
Pertencer ao servio pblico, mesmo nas posies subalternas,

j denotava alguma forma de prestgio, indicando, no mnimo,
as boas relaes com os donos do poder poltico [...] na medi-
da que a insero se dava pelo clientelismo e apadrinhamento.
(BACELAR, 2001, p. 78)
Muitos pesquisadores tentaram explicar a posio ocupada pelo

mulato no Brasil. Mesmo que os mulatos tenham sido descritos como
um grupo, as anlises foram centradas nos indivduos ou sobre um
pequeno grupo de mulatos que vivenciou a experincia de mobilida-
de social, ou seja, as elites de cor, como denomina Thales de Aze-
vedo (1996).
O argumento empregado para explicar a presena de poucos ne-
gros e mestios em posies elevadas da estratificao social era de
que isso simplesmente refletia as desvantagens do passado, pobreza
e ausncia de educao que resultavam, inevitavelmente, do perodo
escravista. Contudo, poucos mulatos ocupavam a posio entre ne-
gros e brancos; a maioria estava mais prxima da posio socioeco-
nmica dos negros.
Historicamente, delineia-se a estrutura da sociedade brasileira
como uma pirmide social na qual a maioria dos brancos ocupa o topo,
a maioria dos mestios ocupa as posies intermedirias e os negros
ocupam a base. Nessa perspectiva, as diferenas raciais foram subsu-
midas nas diferenas de classe e, consequentemente, o preconceito
racial foi descrito apenas como mera expresso dessas ltimas.
Como dito anteriormente, a ascenso social dos negros no Brasil
ocorreu atravs da incorporao de membros do grupo minorit-
rio ao grupo dominante atravs do que os autores definiram como
apadrinhamento. Esse mecanismo existe quando os negros so be-
neficiados pelo capital econmico e simblico de uma rede de pes-
soas em posio econmica superior que lhes possibilitam o acesso
Elites negras | 145

educao e ao trabalho. Em contrapartida, nas ltimas duas dca-
das possvel identificar a presena de um grupo de negros, homens
e mulheres que passaram a fazer parte de uma classe mdia negra,
principalmente, atravs do concurso pblico, este mecanismo as-
segura uma maior autonomia e no subordinao ao grupo branco.
(FIGUEIREDO, 2002) Contudo, se o emprego pblico determinante
para a mobilidade social dos negros no Brasil, o processo de priva-
tizao iniciado desde o final dos anos 1990, afeta, principalmente,
este grupo reforando mais ainda a dificuldade de assegurar s novas
geraes a mesma posio de classe.
A partir do ano 2000 foi implementado no Brasil o sistema de re-
serva de vagas para negros e estudantes oriundos de escolas pblicas
nas universidades pblicas brasileiras. O fato propicia observar um
novo contexto poltico, em que possvel identificar a existncia de
um grupo maior de negros que acessa a educao formal, mecanis-
mo prioritrio para mobilidade social, formando uma elite negra que
se autodefine como negra e que busca, atravs de diferentes modos,
contribuir para ampliar a mobilidade social dos negros e, principal-
mente, explicitar as questes sobre as desigualdades raciais e o racis-
mo no Brasil. Nesse sentido, finalizamos o texto indicando para uma
mudana significativa na trajetria de formao das elites negras
desde o perodo colonial, j que no incio de sua formao a condio
sine qua non era a incorporao aos valores culturais e simblicos da
elite branca ou atravs do casamento inter-racial, no caso brasileiro,
isto assegurava o ingresso de poucos mulatos e mestios ao grupo
dominante. Se no passado a mobilidade social dos negros e mula-
tos dependia de uma relao de dependncia com os brancos ou com
o mundo dos brancos, nos ltimos anos verifica-se que o principal
mecanismo de mobilidade atravs do concurso pblico. Contudo,
principalmente a partir de 2000 com a implementao do sistema de
cotas que um nmero maior de negros e mulatos acessam ao sistema
pblico de educao.

APROXIMANDO OS DOIS PASES
A partir das anlises apresentadas, torna-se evidente que a maioria

dos autores retratam a ascenso social de mestios e mulatos e no
dos pretos e esse fato corrobora a situao de Cabo Verde, na qual os
mulatos tiveram desde o perodo colonial certos privilgios com re-
lao ao grupo preto, formando efetivamente, uma categoria inter-
mediria. Isto significa dizer que a elite negra que buscamos retratar
tem sido, efetivamente, constituda por mestios e mulatos.
O domnio da lngua e a assimilao dos valores culturais euro-
peus foram determinantes em facultar a mobilidade social dos mes-
tios e mulatos. Como canal de mobilidade, para usar uma expres-
so de Azevedo (1996), podemos citar o acesso ao emprego pblico,
quer seja atravs de indicao, quer seja atravs de concurso, como
ocorre mais recentemente, em especial, no caso brasileiro.
Outro aspecto importante a ser destacado diz respeito a formao
de uma elite intelectual negra anterior e posterior a implementao
do sistema de cotas. Joseph Ki-Zerbo (1992), ao discorrer sobre os
intelectuais africanos, enquanto elites, sublinha que, atualmente,
tende-se a consider-los como sendo os que produzem textos cien-
tficos ou literrios.
Em ambos os contextos, a anlise incide sobre a trajetria dos ho-
mens, negros ou mestios incorporados ao grupo dominante. Tor-
na-se vlido registrar que desconhecemos as narrativas e as hist-
rias das mulheres na formao desses grupos. Dito de outro modo,
os homens negros estavam associados produo, ao progresso e ao
desenvolvimento econmico do pas; enquanto s mulheres negras
e mestias cabia apenas o papel da reproduo, criar filhos mestios
para o desenvolvimento e branqueamento da nao.
Elites negras | 147

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Elites negras | 149

Emancipao
Severino Elias Ngoenha
Emancipao, do latim emancipo, significa pr fora de tutela, dar

independncias, obter independncia, libertar-se de tutela, liberta-
o. Apesar de encontrarmos este conceito utilizado num contex-
to diferente nos textos de Karl Marx, Antnio Gramsci e Adorno, o
termo emancipao maioritariamente utilizado para descrever os
percursos dos esforos empreendidos por povos que lutaram ou lu-
tam pelas suas liberdades ou independncias.
O campo cientfico em que mais se debateu o problema da eman-
cipao o da Filosofia, adscrita aos eventos histricos da escrava-
tura, do colonialismo e, em consequncia, estigmatizao e submis-
so. Em termos filosficos, a noo de emancipao encontra-se
como, alis, defende Karl Marx intrinsecamente relacionada ao
conceito de liberdade. A dvida aqui com a situao que a dialtica
hegeliana chamaria de relao senhor-escravo, na qual as relaes
do dito sul e o dito norte se encontraram, e o estabelecimento da Ius
invenciones, legitimado pelo direito internacional com os trabalhos
da Universidade de Salamanca, nomeadamente de Suarez e Vitoria.
semelhana do que fazem os filsofos latino-americanos como
F. Betancurt e sobretudo H. Dussel, a filosofia africana defende que
se existe um paradigma no sentido de Thomas Kuhn no qual
esto imersos pases africanos como Cabo Verde, Guin-Bissau, So
151

Tom e Prncipe, Angola e Moambique, e latino-americanos como o
Brasil, esse paradigma, uma vez mais, por causa da situao catego-
rial senhores/escravos, em que se estabeleceram as relaes desde o
sculo XV, o paradigma libertrio.
Contudo, o conceito de emancipao no seu sentido libertrio
vasto e destitudo de uniformidade. Deve, portanto, ser declinado
no plural. Mais do que falar de liberdade, mais rigoroso e pertinente
falar de liberdades. Faz-se necessrio declinar o conceito de eman-
cipao-liberdade em quatro partes, que corresponderiam melhor
maneira como tem sido trabalhado nos pases luso-afro-brasileiros.
Tipologicamente, pode-se dividir a emancipao-liberdade em qua-
tro partes: a liberdade como emancipao da escravatura, a liberda-
de como integrao social, a liberdade como emancipao poltica, e,
enfim, a liberdade como desenvolvimento econmico e social.
Liberdade como emancipao da escravatura
Geralmente considerado como primeiro debate sobre os direitos

do homem, no confronto que ops o telogo Bartolom de Las Casas
e o filsofo Genes de Seplveda, convocado pelo imperador Carlos V
no ano de 1550 em Valladolid, debateu-se a humanidade dos ndios,
que conheciam na altura a dominao e o extermnio feroz por par-
te dos espanhis, aos quais vieram se juntar outras potncias euro-
pias. Determinou-se teoricamente a humanidade dos amerndios,
mas, sobretudo, legalizou-se sua hipottica substituio como mo-
de-obra por meio da importao dos negros escravos. Tudo com o
beneplcito da Ius predicandi Evangelium, ltimo recurso legal do
direito ento vigente. Na verdade, os amerndios e os negros no se
substituram uns aos outros nos campos de trabalho, mas caram sob
o peso da mesma dominao. Isto explica que o substrato do pensa-
mento de uns e outros esteja intrinsecamente ligado ao paradigma
libertrio na sua dimenso de emancipao da escravatura. Trata-se
de um perodo longo, que vai do sculo XV e s termina, de maneira
cronologicamente diferenciada, no sculo XIX. Se em 1865, a escra-
vatura termina oficialmente nos Estados Unidos da Amrica (EUA),
os escravagistas luso-afro-brasileiros foram muito reticentes em
acabar com esta prtica, que em certos casos, alis, vai se prolongar
at o incio do sculo XX.
Em termos histricos, a compreenso da escravatura pode ter o
ponto de partida naquilo que T. Todorov demonstrou em relao
conquista da Amrica pelos espanhis e o confronto cultural que se
seguiu. Este exemplo demonstra a incapacidade ou a dificuldade de
uma civilizao conquistadora em aperceber-se do outro como dife-
rente e, s vezes, at mesmo de perceb-lo simplesmente como ser
humano. Assim, por exemplo, Francisco de Vitoria, uma das maio-
res autoridades do humanismo espanhol do sculo XVI, justificou
a guerra contra os amerndios com o pretexto de que eles seriam
loucos ou animais selvagens (como pretendia Seplveda). Oviedo,
homem de cincia da mesma poca, chegou mesmo a considerar os
amerndios objetos inanimados. Esta percepo negativa do outro,
que partia de um sentimento de superioridade, culminava muitas
vezes com a sua destruio fsica e/ou secundada Ius Ad Bellum na
vontade de imposio de sua prpria cultura. Como afirma Muniz
Sodr, em sua Verdade Seduzida, foi da Europa que veio a vontade
de fixar a ideia de cultura como instrumento de poder tanto no espa-
o amerndio, como no espao africano. Esta ideia de cultura ganha
fora com o progresso do capitalismo, em nome do qual a Europa
inflige a frica e Amrica, durante trs sculos e meio, o genocdio
de dezenas de milhes de pessoas, pois o capitalismo, o progresso, a
cultura ocidental, a civilizao, tornam-se possveis a partir do tr-
fico de escravos da grande dispora negra. Os mais de 20 milhes de
negros exilados da frica para as Amricas foram indispensveis
acumulao primitiva do capital europeu. Sua legitimao encontra-
va-se nos imperativos da verdade produzida pela cultura, inven-
o exportada da Europa para as elites coloniais a partir do final do
Emancipao | 153

sculo XVIII. Desde l, essa sentena tem estado no centro de proje-
tos, obras, cincias, determinada pelo poder da crena nela deposi-
tada. (SODR, 1988, p. 7)
No quadro dos sculos XVI e XVII, a Europa atravessava uma
profunda crise ideolgica. Os esquemas de referncias antigos ti-
nham-se tornado insuficientes para compreender e resolver os no-
vos problemas. Contudo, esta crise no seria condio suficiente
para que ela se questionasse seriamente sobre os problemas de al-
teridade. Na crise das ideias da poca, trata-se essencialmente do
homem europeu, das suas instituies, das suas crenas e dos seus
costumes. As representaes que acumula sobre o selvagem e
que acompanham suas reflexes tm uma simples funo apolog-
tica nos posicionamentos dos diferentes pensadores. Alis, os dis-
cursos sobre o outro so pretextos para abordar a prpria socie-
dade, para defender as prprias convices ou at mesmo fixar as
prprias ideias. Para tal, no se receava em inventar (encobrir) so-
bre o outro: deste modo, nasceram muitos mitos, sobretudo no s-
culo XVI, em torno da figura do selvagem, ainda hoje presentes no
imaginrio ocidental.
No sculo XIX, a inferioridade do negro estava inscrita na nature-
za fsica. Produzindo uma hierarquia humana em termos de raas, a
cincia do sculo XIX colocou o negro prximo aos primatas, identi-
ficando-o assim com o grau zero da evoluo humana, na qual o ho-
mem branco representava o apogeu. Estas proposies foram impul-
sionadas pelo nominalismo de Locke, que negava a validade objetiva
das espcies, aceitando-as simplesmente como conceitos objetivos.
O autor era particularmente ctico quanto categoria de homem.
Esta forma de estigmatizar o homem acabou marcando hermetica-
mente o homem europeu.
Foi a partir dessas invenes sobre o outro, que grupos de milita-
res, aventureiros e comerciantes conquistam a frica e as Amricas,
transformando seus homens mais fortes e valiosos em escravos. Po-
pulaes inteiras so exterminadas e outras submetidas coloniza-

o. As culturas do Gana, do Togo, do Benim, do Monompotapa, dos
Tupinambs, dos Guarani, dos Maias, morrem, algumas para jamais
renascerem: era o apocalipse de suas identidades. Depois de vrios
sculos de dominao e de resistncia e revoltas fragmentadas, nas-
ceram movimentos mais coesos, simbolizados por figuras como as de
Zumbi dos Palmares e Toussaint Louverture, entre outros.
A filosofia africana, em autores como Axel Kabou, Manguelle, M.
Towa, pergunta-se como se justifica que a escravatura tenha durado
assim tanto tempo. Eles defendem certa resignao da parte dos es-
cravos, que justificaria a longa durao desta prtica. Acrescentam
ainda que a escravatura teria terminado s pela vontade e fora da
maior potncia poltico-militar do sculo XIX, a Gr-Bretanha. Con-
tudo, apesar da desproporo de meios materiais e imateriais exis-
tente entre senhores e escravos, no se pode considerar que estes te-
nham em algum momento se resignado. No necessrio incomodar
grandes epopeias de luta pela emancipao da escravatura como a
de Kunta Kinte, trazida por Alex Alley no seu trabalho Roots, bas-
ta a recordao de alguns momentos francamente simblicos desta
contrarresignao: as aventuras de Nat Turner, mulher que a partir
da liberdade em que se encontrava no Norte dos EUA, faz inmeras
viagens em direo ao sul, arriscando sua prpria vida, para levar
escravos em rumo liberdade. Pode-se citar as revoltas dos Maroons
na Jamaica, quando populaes inteiras que abandonam centros ur-
banos e plantaes, cidades em direo s montanhas, conscientes
de terem uma vida extremamente complicada, mas contudo prefe-
rvel em relao a situao da escravatura em que viviam. Pode-se
pensar na Repblica dos Palmares no Brasil e na figura emblemtica
de Zumbi. Mas, sobretudo, no se pode ignorar a revolta dos escravos
em Haiti, contando com a emblemtica figura de Toussaint Louver-
ture, entre outros. A revoluo haitiana constituiu a nica revolta
dos escravos, em escala nacional, bem-sucedida e promoveu a inde-
pendncia do primeiro pas negro no mundo, que assumiu um dos
nomes indgenas da ilha: Haiti.
Emancipao | 155

O fim do processo de marginalizao dos negros e amerndios no
se d com a abolio da escravatura iniciada nos EUA, o que fica evi-
dente quando recuperamos a contnua subalternizao dos negros
e amerndios nas Amricas e a colonizao nos pases africanos. Foi
necessria a continuidade dos esforos de emancipao, que tomava
ento uma nova face, a da dominao poltico-social por parte dos
brancos em relao aos afrodescendentes e indgenas das Amricas,
bem como a colonizao no espao africano. Isto explica que, mesmo
depois da abolio formal da escravatura nos EUA, continuaram sen-
do empreendidos vrios esforos de restituio da dignidade daque-
les que Frantz Fanon (1961) chamou de os condenados da terra por
parte dos vrios intelectuais e militantes da causa negra. Em 1903,
o promotor do Renascimento Negro, William DuBois (mestio), pro-
clamava: sou negro e tenho glria disso, sou orgulhoso do sangue
que me corre nas veias. Em 1926, Lanston Hughes (com sangue
amerndio) escreveu na revista The Nation:
Ns, criadores da nova gerao negra, queremos exprimir a nos-

sa personalidade negra sem vergonha nem temor. Se isto encan-
ta aos brancos, ainda bem. Se no lhes encanta, no importa. O
tam-tam chora e o tam-tam ri. Se isto encanta a gente de cor,
ainda bem, se no lhes encanta, no importa. para amanh que
construmos os nossos templos, templos slidos como ns sa-
bemos erguer, e permanecemos eretos em cima da montanha,
livres em ns mesmos. (HUGHES, 1926)
Liberdade como integrao social
Como afirmado anteriormente, o fim da escravatura no significou

a insero dos supostos novos cidados como sujeitos de direito nos
territrios onde se encontravam. Um sculo depois do fim desta
prtica desumana, as populaes de origem amerndia e negra so
ainda objeto sistemtico de estigmatizao e de marginalizao. Os

diferentes sistemas de poder dominante criaram estratagemas para
no permitir que os antigos escravos (e os ndios) se tornassem de
fato cidados. Nos EUA cria-se o Ku Klux Klan, so feitas reformas
constitucionais para dificultar a participao democrtica da parte
dos negros e at as letras vieram em socorro ao sistema dominante,
criando uma literatura dita negrista, cujo objetivo era denegrir o
negro. Isto explica porque, at os anos 1960, foram necessrias as
chamadas marchas sobre Washington, lideradas por Martin Luter
King. Esta situao de estigmatizao e de marginalizao parti-
lhada pela maioria dos estados latino-americanos, o que explica que
a teoria chamada de discriminao positiva, avanada pelo socilogo
DuBois, no incio do sculo XX nos EUA, faa ainda hoje debate no
Brasil sob forma de aes afirmativas. Por outro lado, s em 2003,
com o presidente Lus Incio Lula da Silva, foi legalmente introduzi-
da a obrigatoriedade dos estudos de histria africana e dos afrodes-
cendentes nas escolas, no obstante os afrodescendentes constituam
a maioria da populao brasileira. Os Estados Unidos, onde a litera-
tura a favor da luta pela integrao social mais antiga e melhor do-
cumentada, podem ajudar a melhor entender as diferentes posies
e etapas tomadas pelos antigos escravos a favor da sua integrao so-
cial. Com efeito, trs posies emergem: uma, podemos chamar de
Washingtonista, outra, Garveista, e a terceira, Dubuista.
Apesar de suas razes terem como finalidade a tentativa de re-
conciliao entre brancos e negros no sul dos EUA, a teoria de Booker
Washington, primeiro lder afro-americano a ser reconhecido, quer
pelos brancos, quer pelos negros, era a de uma mo e cinco dedos,
isto , de uma unidade enquanto americanos e os cinco dedos que
simbolizavam separao e diferenciao no social. Esta teoria foi
denunciada por DuBois, no seu livro Almas Negras, de 1903, como
sendo subordicionismo e um retorno situao da escravatura.
Marcus Garvey, por sua vez, defendeu o Back to Africa, pois pensa-
va que o nico lugar onde os africanos poderiam viver fora de tutela
(emancipo) seria o continente africano. Por sua vez, DuBois, no se
Emancipao | 157

limitou a tomar distncia em relao posio dos dois primeiros,
mas militou a favor da integrao dos negros e amerndios nas socie-
dades onde se encontravam. Ele defendeu que a questo amerndia e
negra no seria simplesmente uma questo social, mas, sobretudo,
uma questo poltico-social. Por isso, nesse mbito que ela deve
encontrar sua soluo. desta convico que deriva sua proposta
de descriminao positiva, como meio para que as populaes se-
gregadas segundo o filsofo Kimilka, as nicas que merecem uma
considerao sociojurdica parte no contexto norte-americano,
porque uns j l estavam quando a constituio foi feita, e outros,
constituem o nico grupo que se deslocou da Amrica no utilizando
do seu liber-arbitrium possam sair da situao de prias sociais
para tornarem-se cidados de pleno direito como os outros. A pol-
tica brasileira reconhecendo o direito dos afrodescendentes e dos in-
dgenas integrao social, tem estado a incrementar esforos para a
assuno plena de seus espaos, conferindo-lhes, por exemplo, o di-
reito de propriedade de terra s famlias de comunidades quilombo-
las, facilitando a entrada dos indgenas e afrodescendentes nas uni-
versidades e o acesso a empregos em setores pblicos por intermdio
do sistema de cotas etc. Todavia, estas medidas se demonstram ainda
insuficientes para superar a clivagem social entre as classes.
Liberdade como emancipao poltica
Em algum momento, todos os pases da Comunidade dos Pases

de Lngua Portuguesa (CPLP) conheceram o fenmeno da coloni-
zao. Portugal foi colonizado pela Espanha, e os restantes pases
por Portugal. O Brasil conquistou a sua independncia poltica em
1822, paradoxalmente, antes mesmo que a colonizao africana ti-
vesse realmente incio, o que ocorre aps a Conferncia de Berlim
de 1885. A particularidade da colonizao portuguesa, em relao,
por exemplo, colonizao francesa ou inglesa, consiste no fato dos

portugueses terem, sobretudo em relao aos pases africanos, pra-
ticado uma poltica de assimilao, o que significa que, procura-
va-se alienar os africanos das suas culturas para torn-los lusitanos.
Se o processo de independncia do Brasil inscreve-se num vasto pro-
cesso independentista da Amrica Latina que teve lugar no sculo XIX,
o movimento de emancipao poltica dos pases afro-lusfonos ins-
creve-se no processo das independncias africanas, o qual podemos
situar a partir de 1945, com o discurso de Kwame Nkrumah no Quinto
Congresso Pan-Africano de Manchester, quando se reivindica clara-
mente o direito de autodeterminao poltica dos povos africanos.
verdade que os pan-africanistas americanos de Delany a DuBois, pas-
sando por Garvey e outros, tinham prospectado a necessidade de uma
autodeterminao poltica. Mas com Nkrumah que o que podemos
chamar de afro-africanos vo reivindicar claramente o direito inde-
pendncia poltica. Esta independncia inscreve-se ainda, numa viso
pan-africanista, quer dizer, no nos espaos geopolticos da coloni-
zao europeia, nem nos espaos de complementaridades culturais
como defenderia mais tarde Cheik Anta Diop, ou de complementari-
dade econmica, como diria Mamadou Dia. Para Nkrumah, a susten-
tabilidade das independncias africanas do ponto de vista poltico ou
do ponto de vista econmico, dependia da criao do que ele chamava
dos Estados Unidos de frica, o que evitaria conflitos intra-africanos,
tornaria a frica menos porosa s veleidades neocoloniais e, por fim,
permitiria a frica falar por meio de uma s voz.
Apesar das resistncias diversificadas dos poderes coloniais na
dcada 1970, a maior parte dos pases africanos conseguiu conquis-
tar as suas independncias polticas, mesmo se estas se inscrevem
geopoliticamente no quadro da diviso territorial de Berlim de 1885.
Portugal, dominado como era durante o grande momento da des-
colonizao africana por um regime fascista, levou a que os pases
afro-lusfonos tivessem que recorrer a lutas armadas para chegar s
suas independncias polticas. Uma das vertentes da historiografia
afro-lusfona reza que as lutas de libertao de Angola, Cabo Verde,
Emancipao | 159

So Tom e Prncipe, Guin-Bissau e Moambique, libertaram no
s estes pases africanos do jugo colonial, mas constituram uma
alavanca fundamental para o fim do fascismo salazarista em Portu-
gal e o consequente estabelecimento da democracia. Nesse mesmo
perodo, o Brasil tambm conheceu uma situao de ditadura mi-
litar a partir de 1964, que s veio a terminar com a restaurao da
democracia em 1985.
Liberdade como desenvolvimento econmico e social
O desenvolvimento econmico dos pases da CPLP tem sido visto,

como de costume, luz das lentes ocidentais. So os parmetros tra-
ados pelo Norte que determinam as condies para a legitimao do
desenvolvimento nos pases do Sul, devido a um grande anacronis-
mo histrico.
O filsofo moambicano Jos Castiano (2010), parafraseando Mo-
lefi Kete Asante, defende que
para trilharmos os caminhos da emancipao preciso quebrar

o mito do universalismo ocidental, que se manifesta em diversas
reas tais como nas formas de desenvolvimento econmico, nas
metodologias de pesquisa, nas filosofias, nas literaturas e etc.
Outro caminho de incumbncia emancipatria um itinerrio

crtico, metdico e dialtico em direo conquista de ns mesmos.
Esta deciso exige a reintroduo no projeto de emancipao de tudo
o que nos projetos precedentes foi reduzido ao silncio. Tudo isso
exige uma tomada de conscincia acerca de como usufruir da nos-
sa tradio como forma de utopia crtica e mobilizadora do presente
com vista realizao de uma histria real do futuro. Atualmente, os
pases lusfonos tm em comum o fato de serem classificveis entre
os pases subdesenvolvidos. Portugal um dos pases mais pobres da
Unio Europeia, o Brasil, apesar de ser considerado um pas emer-

gente, ainda no atingiu o patamar dos pases chamados desenvol-
vidos, e os cinco pases africanos de lngua oficial portuguesa, nas
diferentes classificaes do Programa das Naes Unidas para o De-
senvolvimento, Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional e
outras instituies, constam dos pases mais pobres do planeta. Quer
em relao ao interior dos prprios pases, mas sobretudo em relao
ao mundo exterior, podemos dizer que o novo nome da liberdade
para os pases da CPLP se chama desenvolvimento econmico e so-
cial. Quase que paradoxalmente, j num famoso romance intitulado
Uma Coroa para Odomo, de 1957, do sul-africano Peter Abrahams,
sacrificavam-se at as culturas africanas sobre o altar de desenvol-
vimento, como fizera, por certo, os filsofos Marcien Towa e Ilungo
P. E. A. O desenvolvimento a nica coisa que pode dar sentido s
utopias (como verdades do amanh) de liberdade-emancipao
hoje. Em outras palavras, o que faz com que hoje se esteja sob tutela
a endmica pobreza que se vive, para os pases africanos; o risco de
certo neocolonialismo, para Portugal sob tutela por parte da Unio
Europeia ou mesmo do FMI e, para o Brasil, a tutela por parte das
grandes naes norte americanas. Foi isso que justificou, primeiro,
a chamada teologia de libertao latino-americana (Gutierres, Boff),
em seguida, a filosofia de libertao (H. Dussel), e hoje, a filosofia in-
tercultural de F. Betancurt, cuja finalidade terico-prtica a parti-
lha dos bens econmicos e do mundo. Todavia, a questo da partilha
de bens econmicos, no pode ser vista simplesmente numa relao
Norte-Sul, mas tem que ser tambm pensada no interior mesmo do
prprio Sul. Um aproveitamento positivo da interculturalidade, per-
mitiria reunir os diferentes povos numa incessante participao na
luta pela emancipao, instituindo uma corrente dupla que ligasse
as partes ao todo, ao mesmo tempo que as afirmasse como partes.
Isto favoreceria o respeito pelas diferenas e permitiria tirar melhor
partido das caractersticas diferentes das suas componentes. O pro-
blema no uniformizar, mas valorizar as diferenas; no absor-
ver as diferenas, mas encaminh-las a um objetivo comum, que se
Emancipao | 161

apresenta de forma clara: desenvolvimento econmico. O processo
de deciso seria dialtico, pois resultaria de um dilogo entre os par-
ticipantes.
Outro desafio da liberdade na atualidade a necessidade da re-
novao do contrato social no interior dos diferentes pases da CPLP.
O Brasil conhecido pelo seu grande nvel de desigualdades sociais,
pas de grandes posses, mas tambm de pobreza e at mesmo de mi-
sria. Os pases como Angola e Moambique, parecem nestes ltimos
anos, trilharem os mesmos passos no que se refere s desigualdades
sociais.
Dizer que o novo nome da liberdade o desenvolvimento exige
a compreenso de que o desenvolvimento em si mesmo no chega a
explicar a necessidade de uma emancipao. A ele devemos acres-
centar a necessidade de uma organizao poltica que permita a par-
ticipao ativa dos cidados na res-pblica, acompanhada de uma
poltica social mais equitativa e justa. Entretanto, nico domnio
temporal que podemos influenciar ou mesmo mudar o futuro. O
presente em si mesmo passado no momento em que se realiza; e o
passado, ainda que oferea dados para o futuro, no pode ser altera-
do. Por sua vez, partindo dos dados do passado e do presente, pode-
mos influenciar o futuro, que constitui o nico espao suscetvel de
se sujeitar s nossas decises. (NGOENHA, 1993) Alis, a emancipa-
o, mais do que recordaes dos esforos at aqui empreendidos
na busca da emancipao da escravatura, da integrao social, das
emancipaes polticas, deve ser vista como uma misso histrica do
agora, cujos olhos se fixam num desenvolvimento econmico e so-
cial para o futuro.
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Emancipao | 163

Escravido
Flvio Gomes
Ao longo dos sculos XV ao XIX, a escravido atlntica mobilizou

homens, mulheres entre os quais eles prprios mercadorias
comerciantes, armas, negcios, poder, sujeio, viagens, morte e
dor. Mundos e imprios que se constituam na Europa se inventa-
riam, assim como as Amricas e vrias partes do continente africa-
no. Imprios, reinos, sociedades e microssociedades africanas foram
cenrios de saques, pilhagens, guerras, epidemias, mas tambm de
trocas culturais, redes mercantis ampliadas e desenvolvimento de
algumas elites de mercadores. fricas, Europas e Amricas inven-
tavam e eram reinventadas pela escravido atlntica em termos de
lgicas de poder, domnio, riqueza e devastao. Regies africanas
ocidentais da alta e baixa guin assim como litoral e sertes das
reas da frica Central at as regies africanas orientais seriam al-
canadas produzindo milhes de escravos e escravas. Guerras, sa-
ques, sequestros e negcios resignificariam num contexto atlntico
as vrias formas e significados de escravizao em diversas partes
africanas. Como sistema econmico mundial de produo de riqueza
e trabalho compulsrio a escravido africana atlntica teve configu-
raes variadas em vrias partes das Amricas e as suas vinculaes
com as lgicas de poder europeias e depois coloniais. Em termos
de continente africano tal processo teve desdobramentos diversos,
165

combinando expanso e decadncias de reas econmicas e elites de
mercadores locais, devastaes e pilhagens. Sabe-se hoje o impacto
da escravido africana atlntica no Brasil e as conexes com reinos
e sociedades africanas diversas e em reas ampliadas para alm de
muitos pases que compem hoje enquanto estados-naes o
continente africano, como Angola, Nigria, Moambique, Repbli-
ca do Congo, Senegal, Repblica Democrtica do Congo, Camares,
Guin-Bissau, Gabo, Gana, entre outros.
Na Amrica Portuguesa leia-se Brasil formou-se a maior so-
ciedade escravista das Amricas. O trabalho compulsrio de po-
pulaes indgenas, chamadas negros da terra, e posteriormente de
populaes africanas, ditas negros da guin constituiu a base da
produo de riquezas. Negro num primeiro momento signifi-
cava escravo. J no final do sculo XVI, indgenas e africanos traba-
lhavam nos engenhos coloniais de Pernambuco e Bahia, os primeiros
no eito, os segundos inicialmente empregados nas ocupaes mais
especializadas do fabrico mesmo do acar. (SCHWARTZ, 1988)
Vale destacar que escravido estava totalmente contemplada pelos
projetos coloniais do Imprio Portugus, que previa a expanso do
cristianismo entre povos escravizados, fossem os gentios deste
ou do lado de l do Atlntico. Mas a escravizao dos indgenas foi
paulatinamente diminuindo at a extino legal ainda em meados
do sculo XVIII, para o que contaram as fugas sistemticas, a resis-
tncia coletiva alm das epidemias mortferas, bem como defesa de
um missionarismo no-escravista por parte de setores da Igreja, em
especial os jesutas. (VAINFAS, 1986) Embora ainda no sculo XVIII
grande nmero de negros da terra permanecesse ilegalmente escra-
vizados, sobretudo em regies perifricas como So Paulo, ao longo
dos sculos XVII o trfico transatlntico de cativos africanos se in-
tensificou, representando o mais lucrativo dos negcios coloniais. O
trabalho compulsrio do africano se espraiou para os mais diversos
setores da economia, transformando-se em sinnimo de escravido.
(ALENCASTRO, 2000; MONTEIRO, 1994) Calcula-se em cerca de 12

milhes o nmero de africanos transportados para as vrias regies
das Amricas entre os sculos XVI e o XIX, tendo o Brasil recebido
aproximadamente 40% destes. Com sua extino pela Lei urea em
1888, o trabalho escravo vigorou ao longo de trs quartos da histria
do Brasil.
O tema da escravido teve papel fundamental nos percursos da
historiografia e das cincias sociais no Brasil. Importantes intelec-
tuais em diversos contextos se dedicaram ao assunto. De Nina
Rodrigues, considerado o pai da antropologia brasileira no final do
sculo XIX, passando por Gilberto Freyre nos anos de 1930, a Flo-
restan Fernandes nos anos de 1960, um debate que por muito tempo
vigorou era saber se a escravido entre ns teria sido mais ou menos
amena do que em outras regies escravistas das Amricas. A ideia da
relativa maciez do sistema brasileiro encontraria em Casa-Grande &
Senzala de Gilberto Freyre sua interpretao mais influente. Este au-
tor atualizaria um hbito oitocentista de comparar favoravelmente a
escravido em solo ptrio com a que existia nos Estados Unidos. As
diferenas eram atribudas aos sistemas socioeconmico e culturais
divergentes: no Brasil vigoraria um sistema pr-capitalista e cat-
lico, enquanto no Sul dos Estados Unidos adotou-se um capitalista
e protestante. Foi construda uma viso preponderante em que, ao
lado de um patriarcalismo tirnico embora integrador, o Estado e,
sobretudo a Igreja apareciam como instituies amortecedoras das
relaes entre senhores e escravos no Brasil. (GOMES, 1999; QUEI-
ROZ, 1987; SCHWARTZ, 1988) Embora raros, mais recentemente
surgiram estudos com enfoques comparativos, avaliando experin-
cias e narrativas, envolvendo montagens econmicas, polticas de
domnio e abolicionismo, alcanando vrias sociedades escravistas e
com escravos nas Amricas.1
Na bibliografia mais antiga as perspectivas comparadas ou com
o objetivo de construir tipologias eram em grande medida susten-
1 Para aprofundamento do assunto ver Azevedo (2003) e Marquese (2004).
Escravido | 167

tadas por uma base emprica geralmente frgil. At os anos de 1960
escrevia-se sobre a escravido no Brasil numa perspectiva ensastica
e genrica, com pouca ateno a suas diferenas regionais e ao longo
do tempo, uma viso segundo a qual a sociedade escravista apare-
ceria como homognea. Ora branda, ora cruel s havia espao para
senhores obtusos e escravos vitimados, e o palco privilegiado era a
casa-grande, a plantation e a economia agro-exportadora. Nos anos
de 1970 tal perspectiva cedeu a anlises sobre a escravido como sis-
tema escravista colonial enquanto um modo de produo distinto.
O pioneiro nesse enfoque marxista estrutural foi Ciro Flamarion Car-
doso, que, guardadas diferenas tericas importantes, foi seguido
por Jacob Gorender. No obstante o interesse metodolgico de per-
ceber a operao escravista enquanto um sistema com coerncia in-
terna prpria embora sobre determinado pela situao colonial
, o resultado terico foi diminuir drasticamente, seno eliminar, o
protagonismo dos sujeitos histricos, fossem senhores ou escravos
ou outros setores vinculados direta ou indiretamente ao sistema
escravista. O escravo era quase sempre descrito apenas por sua im-
portncia econmica, enfatizada sua condio de propriedade, mer-
cadoria, coisa. Antonio Barros de Castro (1980), um historiador da
economia, alertava sobre tal enfoque limitado.2
Nas ltimas dcadas os estudos sobre a escravido no Brasil mo-
bilizaram muitos pesquisadores, com debates, uso de fontes e pers-
pectivas tericas e metodolgicas diferenciadas. Seria difcil oferecer
um panorama exaustivo devido a tantos ttulos e obras importantes.3
Com o risco de simplificar, poderamos assim resumir as princi-
pais caractersticas dessa historiografia renovada: 1) estudos acad-
micos, resultante de teses e dissertaes produzidas por pesquisado-
res treinados em programas de ps-graduao; 2) a diversidade nas
2 Ver tambm Reflexes pioneiras, de Gorender (1978).

3 Para uma viso panormica da escravido no Brasil, ver o livro recente de Klein
(2010).

perspectivas terico-metodolgicas adotadas, reunindo tanto as-
pectos multidisciplinares como o dilogo com estudos desenvolvidos
em outras regies das Amricas; 3) o uso cada vez mais ampliado e
original de mtodos quantitativos; (KLEIN, 2009) 4) pesquisas siste-
mticas baseadas em fontes primrias de natureza diversa e, em dife-
rentes acervos; 5) a diversificao cada vez mais ampliada na escolha
das temticas, mas tambm a reviso de temas clssicos; 6) estudos
de caso ou enfoques em regies especficas; 7) nfase nas anlises so-
bre a experincia cotidiana dos escravos e libertos, contemplando as
vrias vises sobre a escravido e a liberdade.
possvel identificar mudanas de rumos e de nfase em alguns
eixos temticos e metodolgicos. Os novos estudos sobre a economia
escravista no Brasil vm acompanhados de um maior grau de com-
plexidade, em que se entrelaam subtemas inescapveis. Exemplo
disso a ateno voltada para a estrutura de posse dos escravos em
diferentes regies e atividades produtivas. Havia diferenas funda-
mentais da sociedade escravista entre reas de plantation, de mine-
rao, da produo de alimentos e da pecuria, alm da escravido
urbana. Embora a propriedade escrava estivesse disseminada em
todo o Brasil podia haver at numa mesma regio tanto grandes
plantadores vinculados a agroexportao como pequenos lavrado-
res de alimentos, ou mesmo produtos de exportao menos nobres,
como o fumo. Os padres socioeconmicos da escravido variavam
em termos demogrficos e tambm socioeconmicos em dife-
rentes contextos, fossem nas reas aucareiras, nas de produo de
arroz, de fumo, de caf, de algodo, de mandioca etc. Em algumas
lavouras um grande um fazendeiro possua quarenta escravos, pa-
dro modesto para reas de plantation com proprietrios de at 500
escravos. (SCHWARTZ, 1983) No eixo econmico tambm chamaria
a ateno os estudos sobre a escravido urbana. Formas de sociabili-
dades, solidariedades, regimes de trabalho e padres de ocupao e
propriedade eram diversas nas cidades escravistas grandes e peque-
nas. Vrias pesquisas sobre Salvador, Rio de Janeiro, Porto Alegre,
Escravido | 169

Recife e So Paulo ofereceram captulos originais sobre a cultura es-
crava urbana. Quais as principais caractersticas do trabalho escravo
urbano? Quais as formas de controle social, incluindo a legislao?
Quais as caractersticas das cidades escravistas porturias e suas
dimenses atlnticas? E o mercado de trabalho urbano? Formas de
moradia, socializao e cultura material? (ALGRANTI, 1988; CAR-
VALHO, 1988; GRAHAM, 1992; KARASCH, 2000; MOREIRA, 2003;
SOARES, 2007; WISSENBACH, 1993)
Regies escravistas e com escravos, urbanas e diferentes reas
rurais, onde padres de famlia, mortalidade, naturalidade e divi-
so sexual incidiam sobre estruturas de posse de formas diferentes.
Grandes fazendas, com uma concentrao de homens africanos, di-
feriam de mdias e pequenas propriedades em reas de abastecimen-
to com maior proporo de crioulos, mulheres e crianas. Assim a
famlia escrava emergiu com seus arranjos sociais, mudanas estru-
turais e cclicas, e tambm seu cotidiano. O debate sobre este tema
com frequncia, marcado inicialmente pelo preconceito oriundo de
um uso acrtico da literatura de viajantes europeus ganharia con-
sistncia e flego com investigaes sistemticas em fontes seriais
como inventrios, registros paroquiais, censos e listas nominativas.
(FARIA, 1988; FLORENTINO; GOS, 1997; GRAHAM, 1979; MOTTA,
1999; REIS, I., 2005; SLENES, 1988, 1999)
O tema do trfico, alm de novas achegas quantitativas, tem pos-
sibilitado esquadrinhar diversas margens do Atlntico, tanto o con-
sumo colonial dos cativos, como sua produo na frica. (FLOREN-
TINO, 1997; GOULART, 1975; KLEIN, 1978; SANTOS, 1993) Os estudos
revelam a funo do trfico e dos traficantes tanto no Brasil como na
frica, no s o papel econmico, mas o social e poltico tambm.
O conhecimento histrico foi ampliado para alm do litoral, pene-
trando nas lgicas do comrcio de escravos em vrias sociedades e
formaes polticas africanas, seus conflitos internos e entre reinos e
Estados mais ou menos consolidados, tanto na frica ocidental como
na frica centro-ocidental e oriental. Surgiram tambm pesquisas
dicionario critico.indd 170

sobre a histria social do trfico, revelando o cotidiano dos navios,
marinheiros e viagens atlnticas. (REIS; GOMES; CARVALHO, 2010;
RODRIGUES, 2005, 2000) As vtimas do trfico deixaram de ser ape-
nas estatsticas e generalizaes quantitativas. Quem eram os africa-
nos transformados em escravos? Eis uma questo deveras relevante
amide abordada em termos de grupos de origem, tnicos, naes e
outros conceitos antropolgicos ou nativos. A constituio de novas
identidades africanas sob a escravido brasileira tem sido matria de
estudos, em diversas regies do Brasil escravista. (OLIVEIRA, 1995-
1996; PARS, 2006)
As alforrias e a insero do liberto na sociedade escravista outro
campo de investigao bastante frtil. Com estudos baseados em fon-
tes seriais, as imagens romnticas sobre ddiva foram abandonadas,
abrindo espao para a complexidade das relaes escravistas, nas
quais cabia tratamento diferenciado, de acordo com origem, ocupa-
es, sexo, idade etc. No seria o caso s de tratar o tema na chave do
paternalismo. A partir dos ndices sobre alforrias ou seja, quem
alforriado, por que, como e quando isso acontecia surgiria outra
face das comunidades escravas. Mulheres, crianas, pardos e aqueles
de ocupaes especializadas tinham mais chances de comprar e/ou
conquistar a alforria. Alm disso, o preo estipulado para a liberdade
assim como a possibilidade de revogao e a frequncia de alforrias
condicionais demonstravam as complexidades das relaes de poder
escravista. Junto com as alforrias se destacariam os estudos sobre os
libertos e a populao negra livre. A partir desse enfoque tambm
entenderamos as percepes de liberdade e da escravido. Mais do
que somente formas de controle, os padres de alforrias revelaram os
mecanismos de subalternidade e reciprocidade da sociedade escra-
vista no Brasil, considerando tambm o peclio dos escravos e suas
formas de obter vantagens e direitos.4
4 Entre os trabalhos pioneiros e outros cobrindo vrias regies brasileiras, ver

Eisenberg (1989), Guedes (2008), Mattoso (1972), Moreira (2007); Paiva (1995)
e Schwartz (1974).
Escravido | 171

O paternalismo, as relaes senhor-escravo e as polticas de do-
mnio passaram a ser analisadas nas suas dimenses mais complexas,
numa perspectiva mais crtica do que as anlises que s enfatiza-
vam a violncia e as vontades senhoriais para entender a escravido.
(LARA, 1988; REIS; SILVA, 1989)
Outro eixo de abordagens diz respeito esfera poltica da socie-
dade escravista, especialmente em estudos sobre os movimentos e as
percepes escravas sobre relaes de dominao, direitos costumei-
ros, legislao e abolio. De uma maneira geral, o protesto escravo
sempre foi analisado como reao; cativos no agiam, supostamente,
s reagiam. Numa escravido boa como proposta por Gilberto Freyre
no havia reao, embora existisse uma violncia s vezes assusta-
dora descrita pelo socilogo pernambucano. Enquanto isso a escola
paulista liderada por Florestan Fernandes destacaria a resistncia
apenas como forma de enfatizar a crueldade do regime escravista,
no passando de atitude desesperada, desesperanada, sem direo
ou inteligncia. Escravos no seriam apresentados como sujeitos his-
tricos nestas anlises. Sendo coisa passiva se transformavam em
coisa rebelde. (CHALHOUB, 1990) De outro modo, alguns estudos
sobre revoltas escravas tem procurado explorar os significados dos
protestos e as percepes polticas envolventes. Escravos avaliavam
o mundo a sua volta, portanto seus enfrentamentos no foram fru-
tos da irracionalidade, reao cega a castigos e maus tratos. Eles fa-
ziam poltica nas senzalas, nos quilombos e nos casebres urbanos. A
questo seria identificar tais formas de fazer poltica, posto que uma
historiografia mais tradicional sempre entendesse poltica como
ao exclusiva das elites. Pelo contrrio, a poltica estava nas ruas.
E tambm nas reas rurais. Aqui estavam concentrados os escravos,
mas tambm libertos e homens livres pobres de cor. Escravos
em vrios contextos articulariam suas lutas com outros setores
da sociedade, fossem libertos ou livres, pretos, pardos, indgenas
ou brancos, militares, lavradores ou negociantes. (CARDOSO, 1987;
MACHADO, 1988)

Uma corrente historiogrfica surgida no final dos nos anos 1950,
teve um profundo impacto quanto aos estudos sobre os movimentos
dos escravos. Apareceu obra pioneira de Clvis Moura, e depois se-
guida dos estudos de Alpio Goulart, Lus Luna e Dcio Freitas, todos
partindo de uma proposta analtica marxista deram destaque s di-
versas formas de protesto, os quilombos assumindo o papel principal
nas anlises sobre a chamada rebeldia escrava. No lugar das inter-
pretaes que alardeavam sobre a resistncia via de regra, nome-
ada de rebeldia para justificar a crueldade do regime escravista,
surgiram nas ltimas dcadas importantes estudos sobre o protesto
escravo com novas abordagens que ampliaram o entendimento so-
bre as tenses, os conflitos e as negociaes nos mundos do traba-
lho onde violncia, crime, castigo e negociao permearam a vida
de senhores, escravos, libertos e feitores. (CASTRO, 1998; GUIMA-
RES, 2006; MACHADO, 1994, 1987) Em variadas formas de protes-
tos foram percebidas as lgicas que mobilizaram em determinados
contextos os escravos e entre eles as clivagens de crioulos e africa-
nos para planejarem e executarem rebelies.5 As fugas individuais
passaram a ser vistas como um processo mais complexo que envolvia
desde o desejo de se ver livre do domnio senhorial com os rearranjos
urbanos e rurais, envolvendo identidades, mercado de trabalho, ter-
ritrios e famlia. (GOMES, 1996; REIS, I., 1999; REIS, J., 1995-1996)
Os estudos sobre a formao de comunidades de fugitivos conhe-
cidas no Brasil como mocambos e quilombos receberam destaque
com pesquisas que cobriram o Brasil de norte a sul. Mais do que isso
mostraram que as experincias das inmeras comunidades de fugiti-
vos no estava restrita ao isolamento em reas inspitas, mas faziam
parte de um processo mais amplo de formao de microssociedades
de camponeses negros articulados com outros setores da cidade e
5 Sobre revoltas escravas e a legislao repressiva no sculo XIX ver Andra-

de (1999), Gomes (2006), Mota (2005), Pirola (2005), Reis, J. (2003), Ribeiro
(2005) e Silva (2001).
Escravido | 173

do campo. (GOMES, 2005; GUIMARES, 1988; REIS; GOMES, 1996;
SCHWARTZ, 1987)
Com o uso de fontes judicirias, os estudos sobre a criminalidade
escrava tiveram grande destaque, passando das abordagens que in-
sistiam em demonstrar a crueldade senhorial para aquelas que pro-
curaram perceber as expectativas dos prprios escravos diante de
direitos costumeiros, mas tambm aqueles inscritos em leis e assim
percebidos. No cmputo final, porm, a criminalidade escrava, alis,
se voltava principalmente para dentro do grupo escravo. No univer-
so da sociedade escravista do sculo XIX, as aes de liberdade, luta
pelo peclio e tambm para impedir a re-escravizao significaram
captulos da vida escrava substituindo vtimas e algozes por sujei-
tos, vontades, limites e desejos. A prpria legislao, a partir de 1831,
passando pelo fim do trfico, a pena de morte e depois a legislao
emancipacionista de 1871 e 1886 foi enfocada por novos estudos,
analisando o pensamento social das elites, mas tambm as tenses
entre fazendeiros, juristas, advogados e os setores livres pobres e es-
cravos. (GRINBERG, 2002; MENDONA, 1999; PENA, 2001)
Com os estudos sobre legislao, as abordagens sobre a abolio e
o abolicionismo tambm amadureceram. O parlamento e os grandes
abolicionistas continuaram a ser vistos como protagonistas, mas no
os nicos, numa sociedade em que a opinio pblica redimensionou
atravs da imprensa, da literatura, do teatro, das conversas nas
tabernas a prpria ideia de escravido e de escravo. Os estudos
sobre o declnio da escravido seriam tambm ampliados para in-
cluir o papel das polticas pblicas e dos higienistas no combate s
epidemias. A noo de raa passaria a informar, de maneira cres-
cente, as transformaes das cidades e do meio rural, tendo como
instrumento as polticas imigrantistas, voltadas para a Europa, para
resolver o suposto problema ao mesmo tempo da mo de obra e do
que era considerado o dficit racial brasileiro: a enorme populao
negro-mestia. (AZEVEDO, 2004; CHALLHOUB, 1996; SCHWARCZ,
1993; 1987) Surgiriam, ainda, estudos sobre o pensamento e a atua-

o de Lus Gama, Andr Rebouas, Jos do Patrocnio e outros abo-
licionistas tradicionais, alm de abolicionistas no to conhecidos,
at surpreendentes, como o Prncipe Ob, ou aqueles no includos
no panteo abolicionista, como Machado de Assis. (AZEVEDO, 1999;
FURTADO, 2009; GRINBERG, 1994; MOTT, 1993; PESSANHA, 2005;
REIS J., 2008; SAMPAIO, 2009; SILVA, 1997) As anlises concentradas
na ao parlamentar que tinha a Corte imperial como palco em
discusses centradas no impacto econmico da abolio sobre ca-
feicultura cederam vez a estudos de caso sobre o abolicionismo e
a abolio por exemplo em Porto Alegre e na Bahia, revelando
outras tramas e cenrios.6 (MOREIRA, 2003)
Outro eixo de abordagens girou em torno da ideia de cultura na
sociedade escravista. No necessariamente a escravido, mas o negro
foi tratado nos estudos folclricos e em outros temas de histria cul-
tural. Falava-se em reminiscncia da cultura africana, sendo neces-
srio classific-la. A frica no Brasil teria cenrios privilegiados. Foi
um pouco por a que uma antropologia caminhou numa tradio que
guardada as especificidades percorreu nomes como Nina Rodri-
gues, Artur Ramos, Edison Carneiro, Roger Bastide e Pierre Verger. A
prpria antropologia demonstrou os caminhos desta (re) inveno
da frica no Brasil.7
Para alm de um vis em grande medida essencialista da cultura
africana que marcaram os estudos dos anos 1930 a 60, a temtica da
cultura escrava africana na origem, mas tambm ressignificada na
escravido e na liberdade ganharam importncia principalmen-
te e de maneira original com os estudos clssicos de Joo Reis
(2003) e Robert Slenes (1999) entre outros. Analisando as dimen-
ses africanas da identidade tnica, da religio, da famlia etc., em
6 Uma reflexo de referncia sobre os estudos a respeito da Aboliao no Brasil

continua sendo Cardoso (1988).
7 Ver Cunha (1985), Dantas (1982), Farias, Soares e Gomes (2005); Fry e Vogt
(1996); Oliveira (1996); Pars (2006); Silveira (2006); Slenes (1991) e Souza
(2002).
Escravido | 175

contextos urbanos e rurais, e esses autores foram responsveis por
uma inflexo nos estudos da escravido no Brasil. Nesta temtica po-
demos destacar os estudos sobre o papel das irmandades negras na
reconstruo das identidades de escravos e libertos em reas rurais
e urbanas. Moradias, rituais de morte, prticas fnebres, jongo e cul-
tura material nas senzalas foram revisados. (ABREU, 1999; OLIVEI-
RA, 2008; RODRIGUES, 2005, 2009; SOARES C., 1998; SOARES M.,
2000) As ideias em torno do africano genrico e de uma criouli-
zaao a-histrica foram reconfiguradas. De quem falamos? Quais
os impactos do trfico atlntico e as sociedades africanas envolvidas?
E os mundos do trabalho, da formao de famlias e das identidades
na escravido nas Amricas? Assim, abriu-se espao para o prota-
gonismo dos escravos e libertos, africanos e crioulos, sem esquecer
os limites estabelecidos pelo domnio senhorial. Tema ainda pouco
explorado, mas que apareceu em estudos importantes o da conexo
entre indgenas e africanos no Brasil colonial e ps-colonial. (GO-
MES, 2001; KARASCH, 1996; SCHWARTZ, 2003)
H ainda o surgimento de importantes estudos sobre o ps-abo-
lio no Brasil, superando uma historiografia mais antiga em que a
histria do negro parava em 1888. Vrios pesquisadores adentraram
as primeiras dcadas da liberdade, passando ao sculo XX, quan-
do polticas pblicas de acesso a terra, cidadania e direitos polti-
cos foram redefinidas sob inspirao de teorias raciais o racismo
cientfico que tinham no horizontes a excluso dos negros do
banquete da civilizao. (ALBUQUERQUE, 2009; CUNHA; GOMEZ,
2006; FRAGA FILHO, 2006; GUIMARES, 2006; MARTINS, 2005;
MATTOS; REIS, I., 2005)
Nem sempre mencionados, os estudos sobre a escravido no Bra-
sil nos ltimos 60 anos desde os anos 1950, com o projeto da Or-
ganizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultu-
ra (Unesco) estiveram conectados entre fios invisveis e laos
fortes com os debates sobre relaes raciais e cultura negra. Com
as devidas diferenas, tal fenmeno tambm aconteceu nos Estados

Unidos da Amrica a partir dos anos 1960, com as lutas pelos direitos
civis, descolonizao e as guerras nos continentes africanos e asiti-
cos. Embora propositalmente esquecidos nas reflexes historiogr-
ficas disponveis, os estudos no Brasil cruzaram e assim suas de-
mandas e expectativas com os movimentos contra a discriminao
racial, a ditadura e tambm, mais recentemente, as polticas de ao
afirmativa, que incluem lei sobre a obrigatoriedade do ensino de His-
tria da frica e dos afro-brasileiros. (GOMES; SILVA, 2006; GOMES;
MARTINS, 2009; MATTOS, 2010)
Agradecemos a Joo Reis pelas sugestes e edio crtica das primei-

ras verses deste texto.
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Escritores e os projetos de emancipao
Rita Chaves
A histria da literatura no continente africano pode ser vista como

um roteiro trilhado pela necessidade de articular diferenas e, no
raro, harmonizar contrrios. Protagonizada por indivduos ou gru-
pos que de algum modo estavam prximos das elites, a atividade li-
terria se consolida acercando-se do desejo de exprimir sentimen-
tos e projetos associados imensa parcela de excludos pelo poder
colonial. Desejando se organizar como a voz dos marginalizados, os
escritores africanos em sua imensa maioria, sobretudo a partir das
primeiras dcadas do sculo XX, empenhados nos processos de li-
bertao que irrompem no continente, veem-se, ao mesmo tempo,
integrados em movimentos de valorizao de um patrimnio que,
em muitos casos, chega ao continente pelas mos do invasor. Ou
seja, mesmo se corteja as linhas da tradio oral, a prtica literria se
atualiza na escrita, cdigo cultural visto como superior no quadro de
hierarquizao que foi um pilar do sistema colonial.
Se, por um lado, tal associao aos processos libertrios e/ou
emancipatrios condicionou os caminhos percorridos, por outro
lado, os resultados do seu trabalho apontam para a capacidade de
multiplicar procedimentos estticos que exprimam a rica diversida-
de do universo que deveriam representar. Diante da complexa his-
tria vivida pelos africanos, no h dvida de que os escritores dos
187

pases ocupados pelo colonialismo viram-se inapelavelmente situa-
dos num lugar de confronto, onde de cada lado alinhavam-se foras
opostas, inscritas no espao da contradio esse grande signo, sob
o qual se organizam os modos de ver, estar e pensar o mundo domi-
nado pela condio colonial.
Como expresso cultural, a literatura procurou incorporar os
sinais que decorrem dessa relao; como atores privilegiados desse
processo, os escritores procuraram, com uma extraordinria dose
de lucidez, lidar com as antinomias geradas nesses contextos, assu-
mindo a convico de que o desconforto de estar entre dois mundos
define-se como uma prtica de vida que, convertida em linguagem,
deveria levar o texto literrio a projetar a fora da situao da qual
surge. Na expresso desses dois lados podemos identificar vrios pa-
res dilemticos capazes de refletir o carter inconcilivel dos aspec-
tos que compem o quadro em questo. Podemos, assim, falar em
passado e presente, em interno e externo, em conscincia e aliena-
o, em assimilao e raiz, em negro e branco, em oral e escrita, em
campo e cidade, em colnia e metrpole, em tradio e modernida-
de. A lista seguiria ainda, se o essencial aqui no fosse abordar o lugar
do escritor em contextos especialmente povoados pelas contradies
e observar sua atuao no necessrio processo de desorganizar es-
quemas fechados e abrir novas possibilidades de ver o homem e sua
insero na histria.
Ressaltando as singularidades que remarcam os diferentes pro-
cessos, inclusive pelo descompasso temporal que distingue as hist-
rias da frica e da Amrica, o contexto africano reencena, atenuando
alguns fenmenos, acentuando outros, aquilo que se patenteou no
universo cultural dos pases do Novo Mundo e que facilmente se pode
reconhecer no caso brasileiro. Referimo-nos aos vnculos estreitos
que a nossa literatura estabelece com a realidade histrica do pas,
que na avaliao serena e categrica de Antonio Candido, constitui-
riam um trao demarcador da literatura europeia. Esse carter vic-
rio da atividade literria relaciona-se com a misso de promover o

conhecimento e a apropriao do territrio que se torna medular em
espaos marcados pela condio colonial.
Sem deixar de reconhecer as especificidades dos variados pro-
cessos literrios, podemos observar que na maioria dos pases afri-
Escritores e os projetos de emancipao | 189

Ainda que essa ligao entre os intelectuais e as lideranas pol-
ticas no se desse com a mesma intensidade em todo o continente,
de um modo geral, a literatura incorporou uma espcie de misso,
atribuindo-se o papel de recobrir as enormes fendas que o colonia-
lismo havia plantado. Para os escritores a incomunicabilidade entre
os vrios segmentos que passaram a integrar um territrio comum
revelava-se como um dos mais cruis legados do sistema colonial, o
que os levava a ver no exerccio literrio a possibilidade de intensi-
ficar um patrimnio comum que a histria, mesmo revelia, havia
criado. A discriminao racial, a explorao desmedida e os proces-
sos de alienao cultural, marcos de uma experincia partilhada,
convertiam-se em temas a serem tratados literariamente. O reforo
dessa convergncia seria uma estratgia importante para a libertao
e movimentos poltico-culturais como o Pan-africanismo e a Negri-
tude concebiam a literatura como uma aliada importante para a con-
secuo de seus objetivos.
O compromisso com a disseminao das ideias consideradas
justas conferia literatura um carter de prxis, explicando-se
dessa maneira a noo pedaggica que colocava no centro do de-
bate o problema da comunicao como dado essencial em terri-
trios dominados pela pluralidade lingustica. Estabelecer pontes
num espao marcado pela diviso era um objetivo a ser perseguido
e a questo da lngua a ser adotada na produo dos textos pre-
cisava ser enfrentada com coragem, criatividade e pragmatismo.
A deciso dividia escritores, gerando posies diferentes em fun-
o dos contextos e das idiossincrasias pessoais dos autores. Ain-
da hoje, quando as independncias j somam dcadas, essa no
uma questo pacfica. Porque vital na composio do universo
sociocultural, esse debate a respeito do lugar das lnguas euro-
peias mobiliza inteligncias de muitos pases. Em alguns casos, a
indignao d o tom, como se nota na posio do queniano Ngugi
wa Thiongo (1987, p. 4-5):

A escolha de uma lngua, bem como o uso a que se destina fun-
damental para a auto-afirmao dos povos em relao ao seu
meio natural e social, na verdade, em relao ao universo intei-
ro, uma vez que a lngua esteve sempre no centro das duas foras
sociais em conflito na frica do sculo XX. A contenda come-
ou h cem anos atrs, quando em 1884 as potncias capitalis-
tas da Europa se sentaram em Berlim e retalharam o continen-
te inteiro com uma multiplicidade de povos, culturas, lnguas
transformando-o em diferentes colnias [...] A diviso traada
em Berlim, sob a qual a frica ainda hoje vive, foi, apesar das
reivindicaes de diplomatas que invocavam a bblia, claramen-
te econmica e poltica, mas tambm cultural. Berlim em 1884
concebeu a diviso da frica nas diferentes lnguas das potncias
europias. Os pases africanos, como colnias e ainda hoje como
neo-colnias, acabaram por ser definidos e por se definirem a si
prprios por referncia s lnguas da Europa: pases africanos de
lngua inglesa, de lngua francesa ou de lngua portuguesa.
Entretanto, possvel encontrar uma posio mais conciliadora,

como a do nigeriano Chinua Achebe, um dos primeiros romancistas
a optar pela lngua do colonizador. Escreve em ingls o seu belssimo
Things fall apart, no qual aborda os sinais da desagregao dos valo-
res tradicionais entre os ibos, o seu grupo tnico, situado no sudeste
da Nigria. Seu olhar crtico no envolvia com indignao a questo
lingustica. Encarava a aquisio da lngua em princpio estrangeira
dentro de um panorama que implicava outras aquisies associadas
construo da modernidade, como se pode depreender da afirmao
abaixo:
claro que h zonas da frica onde o colonialismo dividiu um

pequeno grupo tnico entre duas ou mesmo trs potncias. Mas,
de um modo geral, o colonialismo juntou muitos povos que at
ento vinham seguindo seus diferentes destinos e deu-lhes uma
lngua atravs da qual se poderiam falar entre si. Se no logrou
proporcionar-lhes uma cano, pelo menos deu-lhes um idioma
com que suspirar. No h muitos pases em frica onde se possa

abolir a lngua das antigas potncias coloniais mantendo ainda a
facilidade de comunicao mtua. Portanto, aqueles escritores
africanos que escolheram escrever em ingls, francs (ou por-
tugus) no so oportunistas antipatriticos que s espreitam a
possibilidade de uma chance fora dos seus pases. Eles so pro-
duto do mesmo processo que formou as novas Naes-Estado de
frica. (ACHEBE, 1975, p. 57, traduo nossa)
Estamos, sem dvida, diante de leituras efetivamente diferentes do

problema. A interessante radicalidade de Ngugi wa Thiongo, o formi-
dvel autor de Carcaa para ces, que no renunciou a sua posio,
no encontra muitos seguidores. Parece deparar-se com a ineroxa-
bilidade de um desenvolvimento histrico que deixou poucas sadas
para a atividade literria, e no s. Muito complexa, a situao vol-
ta das lnguas nacionais no contexto do estado-nao como projeto
hegemnico no continente envolve tambm problemas de equilbrio
e desequilbrio no quadro interno dos pases, como recorda Gregrio
Firmino (2001, p. 21) ao analisar a questo lingustica:
A viso idlica de que as lnguas africanas promovem o igualita-

rismo e neutralizam as desigualdades foi refutada pelos resulta-
dos da investigao, que mostram que o uso de algumas dessas
lnguas produz efeitos negativos comparveis aos que usual-
mente se associam s lnguas ex-coloniais. Por exemplo, Goy-
vaerts (1995) argumenta que a expanso do Lingala, como lngua
franca no Zaire est inserida na dinmica das relaes de poder
resultantes da dominao econmica e simblica dos estratos
sociais ligados s elites polticas em Kinshasa.
Para Manuel Rui, escritor angolano contemporneo, a prpria

escrita, base da atividade literria concebida pela Europa e prepon-
derante no patrimnio cultural hegemnico, desembarca em grande
parte do continente africano como uma fora negativa. Em notvel
elaborao, ele alerta para a falcia do chamado encontro de cultu-
ras que est no eixo de certos discursos coloniais, incluindo a viso

luso-tropicalista de Gilberto Freyre que foi to bem acolhida pelo
colonialismo lusitano a partir dos anos 1960. E ainda ecoa na nostal-
gia dos filhos e netos do imprio. Enfatizando a violncia da relao,
Manuel Rui denuncia uma espcie de convergncia entre a escrita e
o canho. Imposta num contexto de dominao, a escrita, como um
cdigo que subalterniza e exclui, fica privada daquela aura humani-
zadora que nos habituamos a destacar:
Quando chegaste, mais velhos contavam estrias. Tudo estava

no seu lugar. A gua. O som. A luz. Na nossa harmonia. O texto
oral. [...] certo que podias ter pedido para ouvir e ver as es-
trias que os mais velhos contavam quando chegaste! Mas no!
Preferiste disparar os canhes. [...] Mais tarde viria a consta-
tar que detinhas mais outra arma poderosa alm do canho:
a escrita. E que tambm sistematicamente no texto que fazias
escrito intentavas destruir o meu texto ouvido e visto. (RUI,
1996, p. 308)
A conscincia do perigo que a escrita significa no se traduz, en-

tretanto, numa recusa absoluta. Se a fora da tradio oral consti-
tua, indiscutivelmente, uma matriz dominante no patrimnio cul-
tural do continente, no quadro das contradies a que aludimos no
incio desse texto, os referenciais da modernizao que se inscrevem
nos projetos das independncias acabam por conduzir s trilhas da
escrita como via preferencial para expresso dos sonhos e modelos
sociais a conquistar. Isso no significou uma renncia total ao re-
pertrio e/ou aos procedimentos associados oralidade, mas imps
aos escritores caminhos que pudessem dar conta da complexidade
das relaes que os universos representados por esse par dilemtico
estabeleciam.
Contra a feio desagregadora da escrita, to bem captada por
Manuel Rui, era preciso buscar formas que fizessem da atividade li-
terria instrumento positivo nos movimentos de libertao. As ma-
trizes da oralidade assomavam como um legado a ser evocado num

movimento que tinha como motivo a recordao da mesclagem de
mundos que os africanos precisavam gerir na criao dos novos es-
tados. Sob esse aspecto, nos pases ocupados por Portugal, sem ig-
norar a dimenso do problema, os escritores assumiram a escrita em
lngua portuguesa como um instrumento a ser utilizado a seu favor.
A nacionalizao da lngua trazida com a invaso seria um dos pres-
supostos para a conquista maior. Esse movimento de nacionaliza-
o traduziu-se num esforo para atribuir ao idioma conotado com a
metrpole marcas que o tornassem tambm um espao de angolani-
dade, de caboverdianidade, de moambicanidade.
Mais uma vez, possvel recorrer ao processo brasileiro para
compreender o que se passou noutras partes do imprio lusitano.
Sensibilizados pelas experincias do nosso Romantismo e do nosso
Modernismo em suas propostas de incorporao da dominncia po-
pular da lngua veiculada no pas, os escritores viram no afastamen-
to das normas identificadas com o padro lusada muitas vantagens
para a expresso da cultura que queriam afirmar. As transgresses
trabalhadas pelos poetas modernistas funcionaram como um ele-
mento de estmulo s transgresses a serem operadas em seus textos.
Como se pode notar, embora a forma de ver o problema no seja
a mesma, em Chinua Achebe e em Manuel Rui, ressaltam os traos
do pragmatismo que levou os africanos a aceitarem as fronteiras ge-
ogrficas delimitadas pela Conferncia de Berlim. Mas da certeza de
que essa uma espcie de rea minada, decorrem a preocupao com
o problema e a sua permanncia no imaginrio dos mais fecundos
escritores. E do enfrentamento dos dilemas que a relao guarda tm
nascido pginas belssimas dessa literatura.
Como na histria literria de tantos contextos, tambm no con-
tinente africano a literatura inicia-se pela produo potica. a
poesia com sua impetuosidade que se vai oferecer como espao de
convocao para uma nova leitura do mundo, que vai procurar em
novos modos de representao preparar no plano da linguagem a
ruptura que se sonhava no terreno da poltica. A marca de resis-

tncia que recobre o exerccio potico vai pautar os caminhos tri-
lhados pelos poetas que procuram articular compromisso com ori-
ginalidade, ao mesmo tempo em que investem no dilogo do local
com o que se fazia nos espaos metropolitanos, fundando, muitas
vezes, novos sentidos para procedimentos consagrados fora de seu
espao. como podemos ver, por exemplo, o recurso metalin-
guagem que no contexto do ocidente se associa, com frequncia, a
uma escolha do alheamento como forma de resistncia opacidade
do mundo sob a gide do capitalismo, nos contextos africanos ten-
de a se articular com um compromisso pedaggico que se traduz no
cultivo da interlocuo.
O surgimento e consolidao da prosa narrativa tambm se faz
tendo como vetor temtico a crtica ao colonialismo e a necessidade
de mudana. Tanto no conto como no romance, vamos encontrar a
crena na palavra literria como elemento capaz de suscitar a anlise
da situao social e promover a transformao. A denncia das ini-
quidades sociais, a vontade de construo de identidades refratrias
alienao que o sistema colonial impusera, com diferentes estra-
tgias em funo da diversidade dos projetos imperiais, a condena-
o da discriminao racial e a aposta em outras formas de sociedade
compunham uma espcie de repertrio sob o qual refletiam os escri-
tores na produo de seus textos.
A fora da apropriao no campo do simblico integrada pela
literatura colonial, de certo modo, acionou a deciso de responder
criativamente ao fenmeno. Os escritores investem, ento, na capa-
cidade de compor imagens que institussem outras formas de repre-
sentao do homem africano, reconfigurando seu perfil e corrigindo,
sobretudo, o sentido de ausncia que o discurso imperial dissemina-
va. Contrapondo-se s narrativas em que o sujeito prevalentemen-
te o homem branco, quase sempre em confronto com a natureza ma-
jestosa e/ou ameaadora, as literaturas africanas colocam em cena,
como sujeito, o homem africano, retirando-o do lugar de elemento
cnico a que estava relegado. Contra a sua animalizao, reificao ou

mesmo absentesmo, os escritores vo produzir pginas emblemti-
cas da mudana, impondo novas geografias. Exemplo importante da
transformao est na supremacia do espao trabalhada pelos auto-
res, que ao mato cantado e decantado pelos narradores das ges-
tas coloniais, opem como referncia simblica cidade, focalizada
tambm como arena de combate entre projetos identitrios. O fen-
meno da excluso manifesto na configurao dos espaos perifricos
ser largamente tematizado. Mais que isso, o espao se converte em
estrutura significativa, como, nos territrios ocupados por Portugal,
podemos reconhecer o exemplo da Luanda, de Jos Luandino Vieira.
A velha capital angolana, focalizada sobretudo em seus musseques,
ergue-se como base geradora das imagens de resistncia, fato com
repercusso indiscutvel no trabalho dos escritores e, consequente-
mente, na formao do sistema literrio nacional. o que defende
Tania Macdo (2008, p. 122, grifo do autor), ao argumentar:
Assim, por meio da representao literria do musseque como

centro da cidade da escrita, assiste-se no apenas a uma escolha
esttica por parte dos produtores culturais, mas tambm cons-
truo de um completo modelo ideolgico, caracterizando uma
imagem do mundo prpria, nacional.
Principalmente em funo do trabalho que realizaram com o es-

pao, as personagens e a linguagem, Luandino Vieira e os autores an-
golanos associados chamada Gerao de Cultura podem ser vistos
como alguns dos formidveis exemplos da relao que os escritores
africanos estabeleceram com os projetos identitrios que integra-
riam a luta pela libertao de seus pases. Procurando no descuidar
da dimenso imaginativa que a literatura deve carregar e potenciali-
zar no leitor, empenhados na construo das novas naes com que
procuraram dar fim ao sistema colonial, em sua grande maioria, os
escritores do continente assumiram, sem hesitao, o compromisso
de fazer da vida literria um espao de resistncia e reinveno do
tempo e do espao africanos.

REFERNCIAS
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Etnicidade
Jos Maurcio Arruti
Etnicidade um substantivo que, tendo raiz grega, transformado

em sua funo gramatical por um sufixo latino (-dade). Os substan-
tivos formados por esta classe de sufixos (Classe ESS, nomina qua-
litatis) tm duas caractersticas que nos so relevantes aqui: 1) eles
tm origem em adjetivos, gerando substantivos deadjetivais; 2) eles
tm sua significao predicativa original convertida em uma sig-
nificao atitudinal. (SIMES, 2009, p. 55-81) Assim, etnicidade
no deriva diretamente do substantivo ethn (etni-), mas do adjeti-
vo ethnikos (etnici-), ao qual se agrega um sentido de ao. Mesmo
do ponto de vista estritamente semntico e filolgico, portanto, as
passagens de etnia, para tnico e deste para etnicidade nos indicam
as transformaes da coisa em qualidade e, nesta, do predicado em
comportamento. Considerando, portanto, que as variaes grama-
ticais podem ter valor semntico e que, a algumas delas atribudo
valor terico, possvel ponderar que ao menos uma parte das difi-
culdades interpretativas surgidas do uso do conceito de etnia e seus
derivados est relacionada ao erro de se empregar como sinnimos
termos que servem produo de distines analticas.
Se aplicarmos as variaes semnticas desse sufixo ao nosso con-
ceito, veremos que, na lngua portuguesa, etnicidade est sujeita
ao seguinte arco de variaes: a) o fato de ser tnico; b) a propriedade
199

ou qualidade de ser tnico; c) aquele ou aquilo que tnico; d) a ati-
tude ou ao de quem tnico; oscilando, portanto, entre predicado
e atitude. O uso tcnico do conceito no campo da antropologia re-
cente distingue-se do seu emprego vernacular justamente por atri-
buir a tais variaes um valor terico.
Acrescente-se a isso os problemas decorrentes da falta da devida
ateno s demais variaes a que o uso do conceito est submetido:
a histria e a geografia do seu emprego. Quando temos este segun-
do ponto em considerao, torna-se difcil e talvez errneo preten-
der uma definio terica descontextualizada ou transcultural do
nosso conceito, mesmo em um dicionrio que delimita seu univer-
so semntico interseo de dois campos to restritos quanto o do
vocabulrio das cincias sociais e o do campo de falantes da lngua
portuguesa.
Em sua origem grega, o termo etnia descrevia aquelas populaes
que no tinham acesso a polis e, por isso, no participavam do regi-
me social, poltico e moral da cidade-estado. Mas, quando foi recu-
perado para a antropologia, em fins do sculo XIX, pelo eugenista
francs Georges Vacher de Lapouge (1854-1936), o termo assumiu
um sentido inclusivo, passando a ter a funo de um terceiro modo
de classificao dos povos, ao lado da raa e da nao. Se a nao
descrevia o pertencimento a uma entidade poltica e scio-historica
e a raa descrevia suas caractersticas biolgicas, caberia etnia, se-
gundo Lapouge (1899, p. 465), descrever os grupos humanos a partir
do compartilhamento de uma lngua e de uma cultura. Mais tarde,
ao longo dos anos de 1940, G. Montandon ampliaria o termo, tendo
em vista melhor definir a questo judia de um ponto de vista tnico
-racial. (KRIEG-PLANQUE, 2008) Ele define etnia, porm, como o
agrupamento natural definido pela totalidade dos caracteres huma-
nos, distribudos em cinco classes: somticas, lingusticas, religio-
sas, culturais e mentais, ampliando, ainda que de forma ambgua,
o espectro aberto por Lapouge.

O impacto cultural da Segunda Grande Guerra e, em particular,
do Holocausto Judeu deu um novo destino ao debate. Ele levaria
a que o termo etnia fosse retomado e valorizado na sua capacida-
de de se opor ao de raa, que havia sido privilegiado no discurso
nazista. Os primeiros documentos produzidos pela Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
Declarao sobre a raa (1950) e Declarao sobre a raa e as
diferenas raciais (1951) , dentre eles o famoso Raa e Histria
de Lvi-Strauss (1950) foram dedicados justamente a destituir o lu-
gar da raa como categoria explicativa, substituindo-o pelo de etnia.
Neste caso, h o esforo de corrigir aquilo que Lvi-Strauss (1976,
p. 328) descreveu como pecado original da antropologia, que ele
atribuiu a Gobineau: a confuso entre a noo puramente biolgica
da raa [...] e as produes sociolgicas e psicolgicas das culturas
humanas, que estaria na base da legitimao involuntria de todas
as tentativas de discriminao e explorao. (LVI-STRAUSS, 1976,
p. 329) Desta forma, a diversidade racial do mundo substituda pela
diversidade cultural, cuja razo de ser j no mais o isolamento e
a manuteno da pureza, mas justo o contrrio, os encontros e as
trocas entre populaes.
H, porm, uma razo de ser nas leituras tericas que atribuem
ao uso de etnia ou tnico a funo de simples eufemismo com rela-
o raa: etnia passava a ser atribuda a mesma funo prtica de
totalizao das diferenas substantivas observveis entre os povos.
(STOLCKE, 1991) Alm disso, se no lugar da biologia era colocada a
cultura, esta era pensada como to profundamente enraizada na his-
tria e na psique dos povos que se aproximava da ideia de uma se-
gunda natureza. (KUPER, 2008) Na prtica, portanto, o que houve,
de fato, em muitos contextos de uso de etnia foi uma simples subs-
tituio de vocabulrio, associada a uma mudana de pauta poltica.
a este tipo de uso que devemos, por exemplo, a escola feita pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) por substituir na
Etnicidade | 201

elaborao do Censo Nacional, a simples referncia raa pela refe-
rncia cor, raa ou etnia da populao.
Se o uso do termo etnia coloca em destaque as caractersticas cul-
turais, biolgicas, lingusticas e, enfim, herdadas de um conjunto
de pessoas, falar em grupo tnico, por sua vez, implica colocar em
destaque justamente a unidade social que lana mo dessas carac-
tersticas reais ou imaginadas para produzir e demarcar limites com
relao a outras unidades sociais. Nesta passagem, o peso semnti-
co deixa de ser depositado nas caractersticas substantivas (reais ou
imaginadas) que definem uma populao, para recair na sua razo
sociolgica.
Este emprego de etnia convertido em grupo tnico encontra ra-
zes relativamente autnomas na reflexo de Weber (1991) sobre
relaes comunitrias ou coletividades tnicas e nos estudos
da escola estrutural-funcionalista inglesa de antropologia sobre os
sistemas polticos africanos. (FORTES; EVANS-PRITCHARD, 1940)
A reflexo de Weber sobre as comunidades tnicas emerge da
tentativa de definir os tipos de relao comunitria e associativa.
Depois de passar pelas comunidades domstica, de vizinhana, cl-
nicas e pelo nascimento das modernas sociedades mercantis, Weber
depara-se com o problema da pertinncia raa. O problema aqui,
que ele percebe estar em outro plano de anlise, como explicar a
produo de formaes polticas a partir de uma justificativa de base
puramente biolgica. Para isso ele inverte a relao entre os termos
e desenvolve a ideia de que a comunidade que produz a raa e no
o contrrio. Da mesma forma a que a comunidade pode atuar como
geradora de costumes, ela tambm pode atuar na seleo de tipos
antropolgicos, por meio da definio de afinidades e antipatias a
determinadas caractersticas fsicas: estas seriam decorrncia de um
isolamento monopolista consciente, que se fixou em pequenas di-
ferenas e em seguida as cultivou e aprofundou propositadamente,
ou em virtude de migraes pacficas ou guerreiras. (WEBER, 1991)

A tese central de Weber, portanto, da artificialidade da comu-
nidade tnica, que , em primeiro lugar, uma comunidade poltica.
esta que, em funo da busca de signos para se consolidar, acaba
por encontrar ou produzir uma natureza: ou a crena em uma ori-
gem comum; ou a afinidade entre os que se percebem como iguais,
equivalente repulsa pelos que lhes parecem diferentes; ou os valo-
res que fundam estilos de vida particulares e uma noo especfica
de honra e que gera o desprezo pelos costumes estrangeiros. Para o
autor, a comunidade tnica criada pela transformao do fortuito
em essencial, correspondendo a uma variante do tipo mais genrico
de transformao de relaes associativas racionais em relaes co-
munitrias pessoais:
[...] a comunidade poltica que costuma despertar, em pri-

meiro lugar, por toda parte, mesmo quando apresenta estrutura
muito artificiais, a crena na comunho tnica, sobrevivendo
este geralmente decadncia daquela. (WEBER, 1991)
Vinte anos depois, os antroplogos ingleses se viam diante de

desafio correlato, ainda que invertido. Do repertrio de conquistas
acumuladas pelas etnografias sobre os sistemas polticos africanos
realizados a partir da perspectiva estrutural-funcionalista ao longo
da dcada de 1930, Fortes e Evans-Pritchard reconhecem dois temas
resistentes sua perspectiva terica: a questo dos valores msti-
cos ou dos vnculos morais, e o problema dos limites do gru-
po poltico. Da mesma forma que Weber, Fortes e Evans-Pritchard
perceberam que no era possvel identificar traos essenciais que
justificassem ou mesmo tornassem nitidamente visveis os limites
entre os grupos polticos. Alm disso, o fato destes grupos fazerem
parte de um sistema social mais amplo tornava impossvel dizer pre-
cisamente onde corriam as linhas de diviso poltica. Observavam
que a estrutura social dos grupos descritos podia estender-se para
alm do seu sistema poltico e, por isso, um forte sentimento de co-
munidade pode existir entre grupos que no esto submetidos a um
Etnicidade | 203

nico chefe. O fato da prpria poltica ser dominante sobre qualquer
outro critrio de definio de grupos, colocava um problema difcil
de solucionar nos termos da anlise estrutural-funcionalista, j que
esta postulava uma correlao estreita entre estruturas sociais e es-
truturas polticas. Se estas estavam deslizando umas sobre as outras
de forma pouco coerente, seria necessria uma teoria nova para ex-
plicar a unidade dos grupos sociais africanos.
De fato, o problema terico ultrapassava os limites do estrutural-
funcionalismo: se no se pode definir unidades sociais, no poss-
vel falar da sociedade como um objeto abordvel, muito menos seria
possvel realizar a tarefa fundamental da antropologia, pensada em
nvel mundial, de comparar sociedades.
A resposta mais duradoura e de maior fortuna crtica para o pro-
blema de uma definio adequada de grupo tnico seria dada por F.
Barth (1969), em Os grupos tnicos e suas fronteiras. O autor re-
conhece que uma concepo dos grupos tnicos prxima da defi-
nio racial ou lingustica persistiria como pano de fundo da pro-
duo antropolgica porque ela seria empiricamente til, podendo
ser adaptada a cada situao particular. Nesse caso, a cada descrio
emprica, o carter tnico do grupo pode enfatizar ou a autoperpe-
tuao biolgica, ou os valores e formas culturais compartilhados,
ou a definio de um determinado campo de interao, ou os modos
pelos quais os membros do grupo se autoidentificam e so identifica-
dos por outros como parte de uma categoria distinta, ou, finalmente,
uma determinada combinao desses fatores.
O problema desta definio, porm, argumenta Barth (1969), est
justamente no seu carter concreto e substantivo e, portanto, pu-
ramente descritivo. Dela no possvel derivar uma definio con-
ceitual, portanto geral, que nos oferea uma explicao para a re-
corrncia, importncia e persistncia do fenmeno, da mesma forma
que ela no capaz de problematizar nem a gnese (interesse do tex-
to weberiano), nem os limites (resduo da anlise estrutural-funcio-

nalista) dos grupos tnicos. Por fim, a definio descritiva acaba por
naturalizar as diferenas.
Em alternativa a isso, Barth (1969) assume a tese weberiana de
que os grupos tnicos no podem ser definidos por seus contedos
culturais que agora inclui os lingusticos e raciais concebidos
mais como produtos que como explicao dos prprios grupos. Seu
foco se desloca das caractersticas substantivas destes para as ope-
raes classificatrias que regem os processos de interao entre
eles. Os grupos tnicos constituiriam, assim, categorias de auto-
adscrio e autoidentificao, que tm a caracterstica de serem di-
nmicas e abertas ao mltiplo agenciamento simblico, mas recor-
rendo a smbolos de um determinado tipo: uma adscrio categorial
adscrio tnica quando esta classifica uma pessoa de acordo com
sua identidade bsica e mais geral, supostamente determinada por
sua origem e formao. na medida em que os indivduos usam es-
sas categorias para organizarem-se a si e aos outros que eles cons-
tituem grupos tnicos. Nesse contexto, a cultura no desaparece da
anlise, mas ela s tem importncia na medida em que os atores
lhe atribuem importncia, no valendo, portanto, enquanto dados
objetivos na definio do fenmeno. As categorias tnicas oferece-
riam, portanto, um recipiente organizacional capaz de receber
diversas propores e formas de contedo, de acordo com os dife-
rentes sistemas socioculturais.
Barth (1969) prope, portanto, dois deslocamentos analticos im-
portantes: da anlise tipolgica para uma anlise generativa, que ex-
plora os diferentes processos que agem na formao e manuteno
dos grupos tnicos; e da anlise da cultura para anlise dos processos
de produo dos limites do grupo tnico, sustentando que o que o
define so os mecanismos de produo de suas fronteiras, e no o
inverso. Com relao a este segundo deslocamento, Barth apoia-se
no interacionismo simblico em especial o de Erving Goffman
projetando sobre a interao entre grupos os aportes analticos da
anlise da interao entre indivduos (face a face).
Etnicidade | 205

Assim, o grupo tnico no est baseado nem na ocupao de terri-
trios exclusivos, nem no isolamento, mas na reafirmao contnua
de sua diferena na relao e em relao aos outros. Mesmo quando
h o contato permanente entre grupos e uma tendncia reduo
das diferenas culturais entre eles, a reafirmao permanente das
fronteiras tnicas se manifesta por meio de uma estrutura de intera-
o, ou seja, um conjunto sistemtico de regras, cdigos de condu-
ta para interao, que regulam os encontros sociais intertnicos. As
regras de interao selecionam e isolam certos segmentos da cultura
de possveis confrontaes e mudanas, permitindo a redefinio e
perpetuao da diferena e, assim, dos prprios grupos enquanto
entidades categoriais.
Mas seria um engano enfatizar demasiadamente o aspecto indivi-
dualista e racional desta interpretao. Os limites impostos pelas in-
teraes, que levam, por exemplo, especializao tnica de deter-
minados papis sociais no nvel da microanlise, corresponderiam
s articulaes e separaes entre grupos inteiros quando pensados
no plano de um sistema politnico. Desta forma, ao ser considerada
tambm como um status, a identidade tnica se sobreporia maio-
ria dos demais status, delimitando as personalidades sociais que um
indivduo pode assumir. Nesse sentido a identidade tnica, pensada
como o pertencimento a um determinado grupo tnico, constrange
o indivduo em todas as suas atividades, e, quanto mais complexas
e diversificadas as relaes em um sistema politnico, mais as suas
imposies tendem a ser absolutas.
De fato, Barth e outros autores importantes na definio desta
perspectiva terica sobre os grupos tnicos, como Glazer e Moynihan
(1975) e Cohen (1974), propem uma interpretao que, opondo-se
aos essencialismos culturais e aos primordialismos das definies
anteriores, enfatiza uma definio fortemente formalista. Deixa de
fora de sua anlise, por isso, o outro problema apontado na sntese
de Fortes e Evans-Pritchard (1940), qual seja, o problema dos va-
lores e dos vnculos morais. A este limite se somariam os problemas

levantados por uma larga resistncia em se abrir mo seja da anli-
se cultural, seja de uma perspectiva ontolgica das sociedades no
ocidentais. No faremos seno uma simples referncia a tais crticas
nos tpicos a seguir. Antes disso, porm, prosseguiremos na tripla
distino entre etnia, grupo tnico e etnicidade.
O emprego de etnicidade coloca em destaque no exatamente a
unidade social, o grupo tnico, mas a atitude ou performance dos
sujeitos quando estes atuam em situao de alteridade. Ainda que,
conforme afirma Barth (1969), as categorias de adscrio tnica se-
jam criadas para regular a ao, sendo significativamente afetadas
pela interao e no pela contemplao, o uso de etnicidade aponta
para a possibilidade de que tal regulao possa no recortar um gru-
po, pensado como uma unidade sociolgica concreta e discernvel.
Liberto o grupo tnico dos contedos culturais, a etnicidade tende a
libertar-se tambm do recipiente organizacional. Muitas das an-
lises que lanam mo da categoria de etnicidade buscam descrever
realidades nas quais a atitude tnica j no corresponde a um gru-
po tnico, pensado como uma comunidade real. No seu lugar per-
manecem, porm, a sua imaginao e os valores e vnculos morais a
que ela d ensejo. Assim, se a categoria etnicidade est firmemente
assentada na teoria dos grupos tnicos de Barth, ela tambm a ultra-
passa. Cabe determinar, ento, sobre quais bases tericas podera-
mos compreender como isso se d.
A noo de comunidade imaginada nos oferece um bom pon-
to de partida para isso. Ainda que reconhea que todo grupo social
, em alguma medida, imaginado, B. Anderson chama ateno para
como o processo de constituio das naes opera uma espcie de
generalizao dos smbolos e sentimentos tpicos das relaes co-
munitrias, para muito alm dos limites de qualquer comunidade
real. Ao descrever as naes ou culturas nacionais como construes
sociais operadas nos mesmos termos em que os grupos tnicos gru-
pos polticos que se autoatribuem caractersticas e laos primordiais ,
B. Anderson e, na sua esteira, Stuart Hall, introduz a ideia de que
Etnicidade | 207
o sistema de simbolizao dos grupos tnicos que eles preferem
chamar comunidades pode ganhar autonomia com relao aos
processos de interao que para Barth delimitam a fronteira tni-
ca. Assim, o adjetivo imaginado que acrescentam comunidade
(ou grupo tnico) justifica-se porque a atitude simblica que marca a
autopercepo e o sentimento nacionais no dependeriam de regras
de interao entre grupos reais, mas antes da relao entre comuni-
dades imateriais, formadas por dispositivos de compartilhamento de
experincias como a literatura, a imprensa peridica, os ritos, datas
e heris nacionais.
Outro referencial para a ampliao do uso de etnicidade com re-
lao a grupo tnico encontrado em M. Banton (1977), em A Idia
de Raa, quando este define a categoria como produto de uma in-
verso de valores sociais com relao raa. A etnicidade seria um
sentimento, um discurso e uma tomada de posio poltica produ-
zida pela positivao do estigma da raa. Dessa forma, um grupo at
ento distinto por caractersticas ditas raciais, tornar-se-ia um gru-
po tnico a partir do momento em que, aceitando a distino que
lhe imposta pela maioria, passa a utilizar-se politicamente dela na
formao de agrupamentos autnomos ou com interesses e reivin-
dicaes comuns. A etnicidade seria, segundo Banton, justamente
esta atitude poltica positiva, que teria um sentido de solidariedade e
identificao. Este uso da noo de etnicidade , portanto, insepar-
vel da de etnognese, no sentido em que tambm institui um grupo
tnico, mas que , em primeiro lugar, imaginado, no sentido em
que ele tem por base no uma estrutura de relaes, mas uma expe-
rincia genrica de desrespeito.
Isso nos leva, finalmente, ao terceiro suporte para pensar de
que modo a categoria de etnicidade ganha autonomia com relao
ao grupo tnico. Tendo em conta que boa parte do uso contempo-
rneo de etnicidade est relacionada emergncia de uma polti-
ca de reconhecimento de alcance global, vale recuperar o modelo
igualmente generativo de A. Honneth (2003), em Luta por reconhe-

cimento, para o fenmeno. O autor sugere que na base dos conflitos
que instauram lutas por reconhecimento est uma experincia mo-
ral de desrespeito que, sendo inicialmente experimentada de forma
individual, convertida em experincia coletiva por meio da trans-
formao das experincias privadas em controvrsias pblicas.
Compreendida desse modo, a noo de conflito moral de grande
importncia para a recaptura da teoria da etnicidade, que passa a ter
por base uma unidade social definida mais em termos morais que em
termos estruturais. Temos, assim, a definio de comunidades pol-
ticas a partir de uma relao de alteridade, mas sem que seja preciso
nem atribuir substncia a tais comunidades, nem confinar tal noo
de alteridade aos mecanismos estritamente locais de definio de
fronteiras tnicas. o conflito em torno dos limites entre o res-
peito e o desrespeito e a capacidade de agenciar positivamente na
forma de uma comunidade imaginada os estigmas do passado, que se
torna possvel reimaginar a etnicidade: ela emerge em um contexto
politnico que tem por sustentao uma sociedade de comunicao
ampliada, assim como um contexto de regulao englobante. Neste
caso h a positivao no apenas das marcas que carregam o estigma,
isto , da relao entre os indivduos e as marcas tnicas, conforme
chama ateno Banton (1977), mas tambm do prprio vnculo que
liga os sujeitos entre si, por meio de tais marcas. Se o racismo permi-
te falar da existncia de um grupo por meio de atributos imputados e
raramente afirmados, a etnicidade tem como maior atributo consti-
tuir o prprio grupo com base na resposta a tal imputao. Uma ra-
dicalizao do carter relacional que est na base da definio terica
dos grupos tnicos.
Assim, a etnicidade passa a descrever performances identitrias
que incluem tambm os amplos contextos derivados da dispo-
ra africana, assim como da reorganizao em contexto urbano dos
grupos tnicos e nacionais em processo de migrao rural-urbana,
assim como de imigrao entre fronteiras nacionais. Em todos estes
casos, a etnicidade continua servindo para classificar e, com base na
Etnicidade | 209

classificao, organizar e regular a interao entre indivduos, mas
agora tendo por base um arco de formas sociolgicas que vo do gru-
po tnico s comunidades imaginadas de diversos tipos.
Finalmente, h questo de se definir se a etnicidade um con-
ceito terico geral, destinado a descrever um fenmeno fundamen-
tal ou ao menos recorrente, ou se ela descreveria fenmenos novos,
decorrentes da intensificao dos movimentos identitrios, que se
seguiram a dois momentos to cruciais quanto a Segunda Gran-
de Guerra e a queda do Muro de Berlim. Uma discusso certamente
extensa demais para os limites deste verbete. Em lugar disso, seria
til reconhecer que, de uma forma ou de outra, o uso do conceito
est submetido a variaes histricas e geogrficas importantes,
determinadas pelo modo segundo o qual as diferentes tradies in-
telectuais em especial nos contextos acadmicos que temos por
referncia neste dicionrio se relacionam com os fenmenos que o
conceito pretende descrever. Assim, se no Brasil encontramos a ten-
dncia de se dar teoria da etnicidade o estatuto de uma teoria geral,
isso no parece ocorrer da mesma forma nos contextos portugus e
no de pases africanos.
No Brasil houve uma ampla incorporao da teoria dos grupos t-
nicos e do uso da categoria de etnicidade pelas diversas antropologias:
desde a indgena at a urbana, passando pela das relaes tnico-ra-
ciais e mesmo das relaes de gnero, entre outras. Tendo origem na
abordagem de Roberto Cardoso de Oliveira (1978) sobre a problem-
tica do contato entre ndios e brancos, ela est na base da categoria
de frico intertnica que, realizando uma crtica fundamental s
abordagens centradas no tema da aculturao, serviu de paradigma
para boa parte dos trabalhos de etnologia indgena no pas. Sua cen-
tralidade se manifestaria mesmo na legislao e na poltica nacional
para estas populaes, na medida em que foi uma interpretao em
termos de grupos tnicos que permitiu aos antroplogos responde-
rem aos questionamentos governamentais das dcadas de 1970 e 80
contrrios ao reconhecimento de grupos indgenas e da legitimidade

de seu movimento poltico com base em critrios culturais objetivos.
(CUNHA, 1986) Recentemente, ela ocupa lugar tambm na literatura
sobre relaes tnico-raciais, isto , naquela que aborda a relao en-
tre brancos e negros. Depois das crticas ao chamado mito da demo-
cracia racial e de uma farta literatura sobre as manifestaes de um
racismo cordial (GUIMARES, 2002), a literatura, acompanhando o
prprio movimento da sociedade, tem abordado as diversas formas de
positivao e afirmao da negritude, que passam a ser interpreta-
das em termos de etnicidade. (SANSONE, 2004)
O lugar ocupado pelo tema da etnicidade na antropologia feita
hoje no Brasil to importante que, pode-se dizer, polariza o debate
terico travado no campo da etnologia (OLIVEIRA, 1999; VIVEIROS
DE CASTRO, 19999), expandindo-se tambm sobre outros campos
de estudos, que vo das relaes raciais designadas, a partir da d-
cada de 1980, de tnico-raciais , aos fenmenos da urbanizao,
passando pelos movimentos sociais entre outros.
Em Portugal, por sua vez, o uso da categoria tnico e seus deriva-
dos parece se restringir a abordagens voltadas para os grupos de imi-
grantes, aplicando-se descrio e reflexo sobre apenas um ou-
tro grupo social interno sociedade portuguesa, os ciganos. Neste
sentido a etnicidade parece descrever um fenmeno recente, no
alcanando o estatuto de uma teoria dos modos de organizar a so-
ciedade. (MACHADO; AZEVEDO, 2009) Alm disso, o fato de se apli-
car quase exclusivamente aos imigrantes, isto , a grupos que so,
em sua maioria, originrios das ex-colnias, acaba por reificar uma
percepo geral substancialista da categoria etnia, mesmo que o seu
emprego em estudos pontuais esteja sustentado em uma perspectiva
terica prxima de Barth. No caso dos estudos sobre grupos de imi-
grantes europeus, a etnicidade claramente desloca sua substncia do
tnico para o nacional estrangeiro, mas mantendo o foco em grupos
mais facilmente pensveis a partir de caractersticas primordiais.
O contexto africano, por outro lado, parece marcado por uma
forte resistncia ao uso da categoria etnicidade, provavelmente pelas
Etnicidade | 211

mesmas razes mas com efeitos invertidos que no contexto por-
tugus. Neste caso, o risco iminente da reificao do tnico como
fundamento de fraturas de carter primordialista, cujas consequn-
cias polticas esto ainda vivas nas suas sociedades, que leva a que os
cientistas sociais africanos evitem teorizar sobre suas sociedades to-
mando por base a etnicidade. Em lugar de focarem as fronteiras t-
nicas, a gnese dos grupos de identidade ou o tema da performance
das diferenas e das identidades, as cincias sociais em frica tendem
a definir suas unidades de anlise com base em critrios substantivos
mas no totalizantes, como a lngua, a regio ou o tipo de atividade
social predominante. Aqui a semntica e a teoria do tnico parecem
indissociveis ora de uma postura cientfica comprometida com uma
tradio colonial, ora de uma posio analtica que correria o risco de
oferecer suporte a movimentos polticos sectrios.
REFERNCIAS
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Etnicidade | 213

ndio, ndios
Maria Rosrio de Carvalho

Ugo Maia Andrade
NDIO: aquele que originrio de um grupo indgena e por este

reconhecido como membro. A denominao provm de um equ-
voco de [Cristvo] Colombo, que, ao tocar a ilha de Guana[h]ani,
pensou ter chegado s ndias [...] apesar de se ter desfeito de seu
engano, o nome persistiu e foi preservado at hoje para designar
os nativos do novo mundo. Como adjetivo e gentlico usado para
os nativos da Amrica, ndio ocorre no portugus entre os scu-
los XVII-XVIII, precedido por indgena (sXVI) e por gentio (sXIII).
(HOUAISS; VILLAR, 2001, p. 1605-1606) Sinnimos: gentio, silv-
cola, negro da terra, selvagem. No Brasil existiram duas grandes
variaes regionais: bugre, originalmente relativo aos Kaigang e
Coroado, do sul do pas; e caboclo, designao polissmica que,
pejorativamente ou no, evoca, sobretudo no norte e nordeste, a
ancestralidade amerndia de um indivduo ou coletivo.
ORIGEM
Os primeiros habitantes da Amrica, assim como os ancestrais dos

ndios atuais, teriam vindo da sia, durante a ltima glaciao, atra-
215

vessando o canal que separa, hoje, a Rssia do Alasca, o estreito de
Bering, nesse perodo transformado em uma ponte de gelo. Outras
rotas, tais como as vias martimas transpacficas ou transatlnticas,
persistem como conjeturas, pelo menos no que concerne s pri-
meiras levas migratrias. Se tal posio consensual, ou majorita-
riamente consensual, o mesmo no se pode dizer quanto poca da
ocorrncia dos primeiros episdios colonizadores. (LIMA, T., 2006)
Alguns stios norte-americanos reivindicam antiguidades maiores
do que 12 mil anos, enquanto na Amrica do Sul dois stios Monte
Verde, na poro centro-meridional do Chile; e a Toca do Boqueiro
da Pedra Furada, no nordeste brasileiro disputam a precedncia
com os norte-americanos. (LIMA, T., 2006, p. 89)
Para Guidon (1992), a base de dados disponvel permite afirmar
que o continente sul-americano foi povoado antes, ou simultane-
amente ao norte-americano. Para a autora, vlido propor como
hiptese de trabalho que diversos grupos humanos chegaram
Amrica, por diferentes vias de acesso, tanto martimas quanto
terrestres, e que os primeiros teriam chegado h pelo menos 70
mil anos.
Outras evidncias, como a constatao da presena de morfolo-
gias no mongoloides nas Amricas, com antiguidade considervel,
suscitam novos questionamentos. Dentre essas evidncias, destaca-
se, no Brasil, o crnio feminino de Lagoa Santa, cujas caractersti-
cas negroides so muito semelhantes s de populaes australianas e
africanas atuais, identificadas mediante anlises de morfologia com-
parada produzidas por Walter Neves e J. Powell, em 1997. De acordo
com Neves, a sua cronologia em torno de 11 mil anos evidencia uma
migrao no mongoloide para a Amrica, ao final do Pleistoceno,
tambm atravs do estreito de Bering, antecedendo, assim, as le-
vas mongoloides ancestrais das populaes indgenas americanas.
(LIMA, T., 2006)

DEMOGRAFIA
Os primeiros resultados do Censo Demogrfico brasileiro de 2010

revelam que 817 mil pessoas se autodeclararam indgenas e que o
crescimento no perodo 2000/2010, representando 11,4%, no foi
to expressivo quanto o verificado no perodo anterior, 1991/2000,
aproximadamente 150%, e considerado atpico. As regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste apresentaram crescimento no volume po-
pulacional dos autodeclarados indgenas, enquanto as regies Su-
deste e Sul, perda de 39,2% e 11,6%, respectivamente. (IBGE, 2012)
Vale notar que o Censo Demogrfico de 2010 introduziu o pertenci-
mento tnico, a lngua falada no domiclio e a localizao geogrfica,
critrios considerados nos censos nacionais de diversos pases, mas
os seus dados ainda no foram divulgados. Assim que o forem, ser
possvel divisar os povos indgenas estabelecidos nas terras indge-
nas; os indgenas urbanizados com pertencimento tnico especfico;
e pessoas que no obstante tenham se classificado como indgenas,
no possuem identificao com etnias especficas. (PEREIRA; AZE-
VEDO; SANTOS, 2005 apud IBGE, 2012)
Certos povos indgenas vm revelando aumento significativo em
funo de altas taxas de fecundidade, e as regies onde foi detecta-
do crescimento positivo so aquelas que apresentam um maior n-
mero de povos indgenas. Para o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), a distribuio espacial da populao indgena o
resultado, assim, no s do processo histrico de ocupao socio-
econmica do Brasil, como da tendncia crescente afirmao da
identidade cultural e territorial dessa populao ao longo do tempo.
(IBGE, 2012)
No que concerne distribuio espacial dos autodeclarados ind-
genas revelada pelo Censo Demogrfico de 2010, observou-se que a
regio norte e o ambiente amaznico mantm a supremacia ao longo
dos censos, com 37,4% dos autodeclarados. No mbito das Unidades
da Federao, o Estado do Amazonas possui a maior populao auto-
ndio, ndios | 217

declarada indgena do Pas, com 168,7 mil; o de menor, Rio Grande
do Norte, 2,5 mil. Excetuado o Estado do Amazonas, que possui po-
pulao autodeclarada indgena superior a 100 mil, na maioria das
quinze unidades da Federao essa populao situa-se na faixa de 15
mil a 60 mil indgenas. (IBGE, 2012)
DIVERSIDADE LINGUSTICA E CULTURAL DOS POVOS INDGENAS
De acordo com Fausto (2000) os sistemas sociais indgenas existen-

tes poca da conquista encontravam-se articulados, local e regio-
nalmente, atravs de redes comerciais e sociais, alianas, guerras e
migraes, e distribudos por vrios ecossistemas, tais como a mata
atlntica (litoral), floresta tropical, vrzea amaznica, campos, cer-
rado (planalto central) e caatinga (semirido).
Grande discusso, envolvendo a participao de arquelogos,
tem sido travada em torno do nvel de complexidade desses sistemas
sociais na floresta amaznica que, para alguns (MEGGERS, 1987), no
teria atingido o nvel dos cacicados andinos, em decorrncia das li-
mitaes ecolgicas. Para outros, as novas pesquisas na Amaznia
revelam um significativo patrimnio arqueolgico, com sociedades
indgenas de tamanho e complexidade cultural considerveis no pe-
rodo pr-histrico tardio, no sendo mais possvel trat-las como
provenientes dos Andes, no obstante elas tenham aparecido mais
tarde que as primeiras andinas. (ROOSEVELT, 1992) Nesse sentido,
escavaes arqueolgicas recentes no Alto Xingu vm confirmando a
presena, por volta do ano 1.400 d.C, de aldeias fortificadas com rea
entre 20 e 50 ha, demonstrando que, ao contrrio do que proclamam
certos modelos genricos populares sobre a Amaznia, a regio teve
assentamentos permanentes capazes de abrigar uma populao bas-
tante expressiva. (HECKENBERGER, 2001)
Os sistemas indgenas articulavam, no plano regional, regies to
distantes como a montan peruana e a Bacia do Orinoco, os Andes

e o litoral de So Paulo. Fragmentos destes complexos de troca co-
mercial e cultural, matrimonial e guerreira, podem, contemporane-
amente, ser encontrados no Rio Negro, no Alto Xingu, na Amaznia
subandina ou no escudo da Guiana. O isolamento das etnias , pois,
um fenmeno sociolgico e cognitivo ps-colombiano, assim como a
multiplicao de etnnimos, nas crnicas e registros antigos, expli-
ca-se pela incompreenso da dinmica tnica e poltica amerndias.
(VIVEIROS DE CASTRO, 1993)
Por outro lado, o atual modo de vida das sociedades amaznicas
teria resultado do deslocamento compulsrio da populao indgena
para as reas interfluviais, pobres em recursos comparativamente s
vrzeas e, ou, cabeceiras, e da desarticulao dos complexos poltico
e militar nativos, substitudos por complexos europeus. Desse modo,
a adaptao etnogrfica deve ser considerada no apenas como
uma adaptao s caractersticas do ambiente amaznico, mas tam-
bm s consequncias da conquista, entre a metade do sculo XVI ao
sculo XVIII. (ROOSEVELT, 1992, p. 57) Posies similares tm Ant-
nio Porro e Greg Urban. Para o primeiro, a histria indgena do Rio
Amazonas apresenta um trao fundamental, em que a percepo
necessria ao entendimento do passado e do presente da regio, i.e.,
um fenmeno demogrfico e cultural de longa durao que acom-

panha os primeiros duzentos anos da ocupao europeia, e que ir
resultar, em meados do sculo XVIII, numa realidade etnogrfica
substancialmente distinta da que havia sido observada pelos pri-
meiros exploradores quinhentistas. (PORRO, 1992, p. 175)
Para o segundo, o desenvolvimento cultural-histrico refletido

na lngua sugere um movimento gradual para regies de meno-
res altitudes, correspondendo a padres diferentes de adaptao.
(URBAN, 1992, p. 101)
Para Greg Urban, ademais, pode-se afirmar, com grau de certeza
razovel atravs da reconstruo das relaes cronolgicas entre
grupos sociais que os povos Tupi, os primeiros encontrados, pelos
ndio, ndios | 219

portugueses, ao longo da costa brasileira, haviam migrado recen-
temente para a regio, mediante uma rota migratria desde a rea
Brasil/Bolvia, passando pelo Paraguai e subindo a costa do Brasil. As
populaes Macro-Tupi estariam ligadas a um antigo foco de disper-
so no oeste do Brasil. (URBAN, 1992)
No que concerne aos J, o ambiente das suas populaes era o
planalto brasileiro, padro que se manteve at o presente. (URBAN,
1992) Por outro lado, a disperso Macro-J pode ter estado ligada a
um foco de disperso antigo no nordeste brasileiro: a reunio de ln-
guas isoladas nessa rea sugere que os ancestrais do Macro-J pos-
sam ter estado, em perodo muito remoto, em algum local do pla-
nalto entre as bacias do So Francisco e do Tocantins. (URBAN, 1992)
Dessa distribuio resultaria que todas as provveis reas de ori-
gem dos ancestrais histricos dessas famlias lingusticas estariam
localizadas nas cabeceiras, ou seja, o planalto a leste do Brasil, junto
ao alto So Francisco, no que concerne aos J; a rea mais extensa
entre as cabeceiras do Madeira e Tapajs, no que concerne aos Tupi;
e os altiplanos guianenses ou venezuelanos, no caso Karib. Um pa-
dro semelhante padro de distribuio perifrico aos principais
cursos dgua, mais prximo das cabeceiras do que das vrzeas se
apresenta no caso da famlia Arawak, cujos ancestrais aparentemen-
te tambm se localizavam nas cabeceiras amaznicas. (URBAN, 1992)
Os 206 povos indgenas que constituem a atual populao ind-
gena no Brasil mantm, em que pesem as drsticas modificaes re-
gistradas, articulao, nos nveis local, regional e nacional, ao tem-
po em que se caracterizam por acentuada diversidade lingustica e
sociocultural. Estima-se a existncia de aproximadamente 170 ln-
guas indgenas ativas. Includos os dialetos variantes relacionadas,
muitas vezes, a regies geogrficas, e as lnguas isoladas, no aparen-
tadas com nenhuma outra esse nmero se eleva, concentrando-se
a grande maioria na Amaznia. Admite-se, para o Brasil, a existncia
de dois grandes troncos lingsticos, o Tupi (dividido em 10 famlias,
e considerado como essencialmente amaznico, embora haja lnguas

tupis em quase todo o territrio brasileiro) e o Macro-J (dividido
em 9 famlias, e considerado como tipicamente no amaznico), e de
outras 20 famlias lingsticas no classificadas em troncos. (RODRI-
GUES, 1986)
As dez lnguas indgenas classificadas como isoladas, isto , como
constituindo tipos lingusticos nicos (SEIKI, 2000) so, em geral,
faladas por pequenos grupos, destacando-se, contudo, a lngua Ti-
kuna, falada por uma populao de cerca de 20 mil ndios Tikuna.
Alguns povos cujas lnguas desapareceram, salvo por um reduzi-
do nmero de lxicos, a exemplo dos Patax do extremo-sul baiano,
esto desenvolvendo grandes esforos no sentido de recuper-las,
no obstante o ceticismo oriundo da lingustica. justamente nas
regies Nordeste e Leste que ocorreram as maiores perdas, devido a
um conjunto de fatores, entre os quais o compulsrio abandono das
lnguas indgenas sob o Diretrio Pombalino (1755-1798) e medidas
subsequentes que inculcaram, entre os povos indgenas, forte senti-
mento de vergonha em falar a lngua nativa.
Pas, de fato, multitnico e multilingustico a Constituio de
1988 apenas faculta aos povos indgenas a utilizao de suas lnguas
maternas o monolinguismo brasileiro s foi parcialmente rompi-
do em 2001, quando a Cmara de Vereadores do municpio de So
Gabriel da Cachoeira, no estado do Amazonas, reconheceu o Nheen-
gatu, ou a lngua geral, e as lnguas Baniwa e Tucano como lnguas
oficiais do municpio. (BANIWA, 2006)
Em maio de 2006, pela primeira vez na histria brasileira, fa-
lantes de lnguas indgenas e outras lnguas minoritrias participa-
ram, como convidados, de um Seminrio Legislativo, na Cmara
dos Deputados, em Braslia/DF, para debaterem, com linguistas, as
condies e os procedimentos para a implementao do Projeto de
Registro das Lnguas. Nessa ocasio, tambm pela primeira vez, os
convidados puderam expressar-se em suas lnguas prprias. (BA-
NIWA, 2006)
ndio, ndios | 221

Outro fato, at ento indito, foi o reconhecimento, em 2003,
pelo Ministrio da Cultura do Brasil (MinC) e pela Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), dos
padres Kusiwa linguagem grfica que exprime a maneira de co-
nhecer, conceber e agir sobre o universo. (GALLOIS, 2002, p. 6) dos
ndios Wajpi do Amap (famlia Tupi-GTarani) como obra prima
do patrimnio oral e imaterial da humanidade e, nessa qualidade,
inscrito no Livro de Registro das Formas de Expresso. Vale notar
que h Wajpi na Guiana francesa e eles tambm produzem os gra-
fismos Kusiwa. Em 2006, foi a vez da inscrio, no Livro de Regis-
tro dos Lugares, da Cachoeira de Iauaret, localizada no distrito de
Iauaret, municpio de So Gabriel da Cachoeira, no Amazonas, e
considerada como o umbigo do mundo para vrios povos falantes
da lngua Tucano da regio do Alto Rio Negro. (BANIWA, 2006) Alm
da outorga do ttulo de patrimnio cultural do Brasil, o registro, ao
tempo em que considera o carter dinmico e processual dos bens
culturais imateriais, gera a obrigao, por parte dos poderes pbli-
cos, de promover aes visando sua salvaguarda. (SANTILLI, 2012)
H que assinalar que os povos indgenas do Brasil nunca reivin-
dicaram soberania poltica diante do Estado-nao dominante. Eles
propem, ao contrrio, a transformao do Estado unitrio e homo-
gneo em Estado plural e descentralizado, que possibilite a existncia
e o desenvolvimento de espaos de autonomia e de interdependncia
justos e equitativos, que impulsionem a conformao de um Estado
plurinacional indispensvel para os povos indgenas. (BANIWA, 2006)
MORFOLOGIAS SOCIAIS E SISTEMAS DE PARENTESCO
A grande riqueza dos sistemas sociais e das cosmologias uma carac-

terstica das sociedades indgenas, assim como a maior relevncia do
patrimnio imaterial nomes prprios, cantos, mitos, rituais, pa-
dres de grafismos e de urdidura de tecelagem, arte plumria etc. ,

em relao ao qual h elaboradas regulamentaes, sobre o material.
(CUNHA, 1994)
No obstante a diversidade de formas sociais apresentada pelos
povos indgenas no Brasil, algumas tendncias relativas s trocas
matrimoniais, modos de residncia ps-marital, filiao, relaes
entre subgrupos etc. permitem a caracterizao de amplas zonas
etnogrficas, multilngues e multiculturais.
Duas dessas zonas se evidenciam e contrastam mutuamente: a
regio da floresta tropical amaznica e o Brasil Central. Na primeira
domnio de povos Tupi (Wajpi, Parakan, Zo, Urubu Kaapor,
Tenharim, Arara, Zor, Arawet, Guaj etc.), Arawak (Ashaninka,
Palikur, Baniwa, Kinikinau, Manchineri etc.), Karib (Aparai, Arara,
Bakairi, Hixkaryana, Ingarik etc.), Pano (Kaxinaw, Korubo, Ka-
tukina, Yaminaw, Marubo, Matss, Kulna, Yawanwa, Arara etc.)
e de lnguas isoladas predominam (como tendncia, no como re-
gra) grupos locais pequenos e endgamos, com certa autonomia po-
ltica e que, em termos de sistemas de parentesco, apresentam um
leque de variaes em torno de uma estrutura de tipo dravidiano
(VIVEIROS DE CASTRO, 1995, p. 11, grifo do autor) caracterizada pe-
los casamentos preferenciais entre primos cruzados bilaterais e/ou
avuncular, i.e., entre tio e sobrinha. A parentela bilateral permite,
entretanto, o desenvolvimento de mecanismos de unifiliao patri
contrabalanceado pela presena de um atrator uxorilocal (VIVEI-
ROS DE CASTRO, 1995, p. 12), sublinhando, no obstante as exce-
es, a tendncia residncia matrilocal (na casa dos pais da noiva).
Conservando sua posio estratgica na articulao de nveis di-
versos da vida social amerndia, as relaes de parentesco, entretan-
to, no so totalizantes e seu lugar concreto nas sociedades indgenas
s pode ser determinado a posteriori e de forma particular, com o
auxlio da caracterizao etnogrfica. (VIVEIROS DE CASTRO, 1995)
Ainda assim, consanguinidade e afinidade representam algumas das
relaes sociais mais fortes entre os povos indgenas. Esta ltima
estabelece-se a partir de necessidades estratgicas comuns entre os
ndio, ndios | 223

aliados, frequentemente relacionadas troca de mulheres, ao com-
partilhamento de espaos territoriais privilegiados em recursos na-
turais, aos interesses comerciais ou s alianas de guerras contra ini-
migos comuns. So as relaes de consanguinidade e afinidade que
dinamizam as festas, as cerimnias, os rituais, as pescas e as caas
coletivas, os trabalhos conjuntos de roa e a produo, o consumo
e a distribuio de bens e servios, principalmente de alimentos. Os
grupos de parentesco e de aliados formam, potencial e concretamen-
te, os grupos que se constituem em verdadeiros grupos de produo
de bens e servios. (BANIWA, 2006, p. 45- 46)
Entre os J, majoritrios no Brasil Central como os Xavante,
Xerente, Kaigang, Xikrin, Kayap, Timbira, Karaj, Tapayna, Pa-
nar etc. as aldeias so grandes crculos constitudos por segmen-
tos exgamos, antitticos e complementares, ideologia que atraves-
sa todos os domnios da vida social desses povos. Tal configurao
sociolgica caracteriza um dualismo que, no entanto, possui pouca
influncia sobre o sistema de troca de mulheres, uma vez que, nas
relaes entre as metades exgamas, so seus cls e linhagens que
atuam como unidades matrimoniais. (VIVEIROS DE CASTRO, 1995;
DaMATTA, 1976) A residncia uxorilocal e a distino entre paren-
telas patri / matrilateral bem marcada e, em certo sentido, delineada
mais por meio das propriedades de cantos, nomes pessoais e desem-
penhos rituais que competem a cada cl, linhagem ou casa que inte-
gram as metades exgamas, e menos por princpios de descendncia.
(VIVEIROS DE CASTRO, 1995) Tais propriedades no se esgotam em
si mesmas e efetivam as instituies de reciprocidade marcante entre
os J, como a amizade formal e os prstimos rituais, uma vez que elas
tm seu sentido nas relaes recprocas e complementares entre as
metades exgamas.
Um panorama sinttico dos povos Tupi e J indicaria que os pri-
meiros se organizam em sociedades compostas por grupos locais
pequenos e semiautnomos, manifestam tendncia bilateralidade,
apresentam ausncia de categorias de descendncia, atribuem for-

te descontinuidade entre vivos e mortos e marcam mais as relaes
entre humanos e no humanos que entre os primeiros, postura t-
pica de sociedades cosmocntricas; ao passo que os J se organizam
em grandes aldeias circulares, marcam fortemente a oposio entre
parentes matri e patrilaterais, podem apresentar categorias de uni-
filiao, possuem instituies rituais de obrigaes complementares
entre parentelas (como nominao, funeral etc.), manifestam, como
os Tupi, forte descontinuidade entre vivos e mortos e, comparativa-
mente aos Tupi e em funo dos segmentos residenciais e das insti-
tuies que regem as relaes entre eles, so sociocntricos. (VIVEI-
ROS DE CASTRO, 1995)
Outros domnios etnogrficos multilngues e multiculturais par-
cial ou integralmente sobrepostos s zonas de floresta tropical amaz-
nica e ao cerrado de transio com a floresta (Brasil Central), ou ainda
fora delas, como a regio das Guianas, o Noroeste Amaznico, o Leste,
Sudeste e Sul e Nordeste apresentam especificidades regionais mais
ou menos compartilhadas pelos povos que os integram.
Caracterizada por Rivire (2001) como o lar de povos demogra-
ficamente pouco expressivos, voltados para si e cujas morfologias
sociais manifestam a ausncia de arranjos territoriais complexos e
de grandes rituais (inversamente aos J), atomismo, disperso e flui-
dez, a regio das Guianas oferece um cenrio diverso a esse quando
vista sob um novo prisma etnogrfico. Nessa perspectiva, pesquisas
etnolgicas recentemente desenvolvidas na regio, com foco nas re-
des de relaes sociais e que revelam algumas camadas dos com-
plexos sistemas multicomunitrios e multilocais (GALLOIS, 2005,
p. 10) assinalam que a escassez (sobretudo de gente) fator base
do argumento pr-atomismo defendido por Rivire no apenas
pode ser etnograficamente contradita, como , na maioria dos casos,
substituda pela abundncia e excesso. Para alm das evidentes im-
plicaes no modo de conceber a vida econmica e poltica dos povos
da regio, a perspectiva da abundncia procura compreender o valor
simblico a ela atribudo e seu lugar na produo das relaes com
ndio, ndios | 225

o exterior, descaracterizando as sociedades indgenas das Guianas
como ensimesmadas e avessas ao outro. (GALLOIS, 2005)
Na regio do Noroeste Amaznico, fronteira com a Venezuela e
Colmbia, habitam vinte e dois povos de lnguas Tukano, Arawak,
Maku e Nheengatu: Baniwa, Desana, Barasana, Tukano, Tuyuka, Ta-
riana, Kubeo, Siriano, dentre outros. Essas sociedades esto disper-
sas na calha dos rios Uaups, Iana, Negro e Xi, alm de seus afluen-
tes, e organizam-se a partir de grupos de descendncia patrilinear
segmentados em nveis diversos. No mais elementar desses nveis es-
to os patri-sibs, formados por parentes prximos (idealmente gru-
pos de irmos) e relacionados a territrios especficos originados do
corpo da sucuri mtica e ancestral. (OVERING, 2002) Para efeito das
trocas matrimoniais, a unidade exgama so os grupos lingusticos,
motivo pelo qual sibs de um mesmo grupo dessa natureza no podem
trocar mulheres entre si.
O nmero de povos indgenas decai quando passamos para as re-
gies etnogrficas Leste, Sudeste e Sul. A se encontram os Patax,
Patax Hhhe, Tupinamb, Tupiniquim, Xakriab, Maxacali, Gua-
rani (nas verses Mby e Nhandva), Xokleng, Kaingang, Terena e
Kadiwu. Os povos J meridionais esto representados pelos Kain-
gang e Xokleng e manifestam aspectos comuns aos J, como seg-
mentao em grupos locais autnomos, donos de nomes pessoais e
de padres grficos utilizados nas pinturas corporais; descendncia
patrilinear; complexos arranjos matrimoniais de naturezas poligni-
ca, polindrica e grupal; metades exgamas patrilineares cortadas
por sees e complementariedade de grupos nos servios funerrios.
J os Tupi, representados pelos Guarani de So Paulo, Rio de Ja-
neiro, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, foram descritos
larga na literatura etnolgica e, em linhas gerais, caracterizam-se
pela recusa s interferncias externas (inclusive tutelar); grande mo-
bilidade em busca da terra sem mal (Yvy maraey), o que provoca a
necessidade de contnua reorganizao social e desenvolvimento de
prticas econmicas alternativas agricultura (como o artesanato);
resistncia converso religiosa e conservao de antigos ritos. (LA-
DEIRA, 2007)
A rea etnogrfica Nordeste inclui todos os estados da regio ho-
mnima geopoltica, excetuando-se a poro do Maranho compre-
endida na Amaznia Legal e o sul da Bahia. A rigor, esta zona corres-
ponde aos antigos territrios dos povos Tapuia que habitavam o
interior da regio em nmero de 76 grupos no sculo XVI, conforme
relato de Cardim (1980), e faixa litornea de ocupao tardia Tupi.
Concentrados na bacia do Rio So Francisco, os povos indgenas
do Nordeste apresentam grande diversidade cultural, simultanea-
mente ao monolinguismo do qual apenas os Fulni- escapam, por
conservarem ainda hoje o yat; organizao poltica sedimentada
nas funes mediadoras do cacique, paj e conselheiros; segmenta-
o motivada por processos conjunturais; e experincias histricas
relacionadas s misses religiosas e criao massiva, na caatinga
e ilhas do Rio So Francisco, de gado bovino. (DANTAS et al., 1992)
Em termos lingusticos, os antigos povos indgenas do Nordes-
te foram classificados como J, Cariri (nas variaes dialetais: dzu-
bukua, Pedra Branca, kipea e sapuya) ou filiados a lnguas isoladas,
como aquelas faladas pelos Fulni- (yat), Pankararu, Terememb,
Xoc, Tux, Natu, Xucuru e Proc. No sculo XVIII contavam-se
quarenta e trs povos indgenas nas ilhas, margens e proximidades
do Rio So Francisco, a maioria apresentando caractersticas cultu-
rais que permitiam classific-los como tipo J ou tipo Tupi. (LOWIE,
1946; HOHENTHAL JNIOR, 1960b) Nos anos de 1960 esses mesmos
povos haviam sido reduzidos a nove. (HOHENTHAL JNIOR, 1960a)
COSMOLOGIA
A organizao social, cultural e econmica de um povo indgena est

relacionada a uma concepo de mundo e de vida, isto , a uma de-
terminada cosmologia organizada e expressa por meio dos mitos,
ndio, ndios | 227

ritos, cantos xamnicos, grafismos em geral, produo de artefatos
por meio de escultura e cestaria, msica etc. As cosmologias e os
conhecimentos tradicionais acerca do mundo natural e sobrenatu-
ral orientam e articulam os vrios nveis da vida social indgena: das
alianas matrimoniais, das trocas econmicas, das prticas xamni-
cas, do direito, da poltica, das atividades de subsistncia e etc.
Todavia, esta funo articuladora s possvel porque as cosmo-
logias antes organizam as relaes entre os vrios domnios, e seus
respectivos habitantes, que formam o universo, atribuindo uma or-
dem e hierarquia onde antes existia apenas o caos. Humanos, esp-
ritos de mortos, almas, entes da floresta e dos rios, animais, plantas
e seus respectivos mestres, demiurgos e monstros, compem uma
mirade de agentes que coexistem segundo princpios que devem ser
observados a fim de assegurar a cada classe a condio e o lugar que
lhe cabem. Uma vez, entretanto, que os habitantes do cosmos se im-
plicam mutuamente agindo uns sobre os outros , a ordem do
universo torna-se instvel e precisa ser afirmada amide sob o ris-
co de ser rompida, retornando-se ao caos. A alternncia entre caos
e ordem, destruio e criao , alis, tema corrente nas mitologias
amerndias que, por meio delas, exprimem uma noo especfica de
temporalidade, onde o passado, o presente e o futuro no transcor-
rem, necessariamente, em linha reta e irreversvel.
Deste modo, as cosmologias funcionam como sistemas de pen-
samento sobre o mundo, tematizando a origem do cosmos, o devir
e grandes questes que esto no horizonte da experincia humana.
Lvi-Strauss (1991) demonstrou como esse exerccio ganha volume
nos mitos que, empregando recursos lgicos prprios ao pensamen-
to humano, procuram transpor antteses fundamentais como vida/
morte, natureza/cultura, unidade/diversidade, mesmo/outro e v-
rias outras que se afiguram como transformaes de temas mais in-
clusivos. Gerais na forma, os mitos, todavia, so formados por conte-
dos heterogneos e combinados segundo certos princpios que, ao
fim, resultam em discursos, cuja estrutura funo do inconsciente

humano. Isso possibilita aos mitos incorporarem como sua matria
eventos reais que podem ter grande importncia para um povo ou
para um conjunto de povos, tais como contato, epidemias, genoc-
dio, migrao, guerras etc.
Portanto, simultaneamente a uma forma universal, os mitos po-
dem tambm exprimir aspectos particulares de um povo, iluminan-
do, inclusive, seu modo de pensar, como observa Silva (1998, p. 75):
Em universos socioculturais especficos, como aqueles constitu-

dos por cada sociedade indgena no Brasil, os mitos se articulam
vida social, aos rituais, histria, filosofia prpria do grupo,
como categorias de pensamento localmente elaboradas que re-
sultam em maneiras peculiares de conceber a pessoa humana, o
tempo, o espao, o cosmos.
Essa abertura das cosmologias para o indito faz com que elas se-
jam acionadas a fim de organizar fatos histricos que, simultanea-
mente, ensejam novos arranjos nas relaes cosmolgicas. Aqui, a
mediao entre cosmologia e histria feita principalmente pelos
pajs (ou xams) que, recorrendo cosmologia local (mas tambm
inovando-a), provero seu grupo social das interpretaes que ur-
gem em face dos novos tempos. Algumas vezes reaes a eventos
dramticos, como o contato, vm na forma de movimentos messi-
nicos e milenaristas indgenas; em outras h a emergncia de novas
formas coletivas de autopercepo que incorporam o outro em uma
nova chave, modificando categorias cosmolgicas de identidade e
diferena.
Tal ocorreu com os Yanomami de Roraima, cujas primeiras expe-
rincias com os brancos se deram atravs da invaso frentica do seu
territrio, nos ltimos anos 70 e 80, promovida por uma verdadeira
corrida ao ouro, evento que fez com que os Yanomami, concomitan-
temente, reavaliassem suas categorias de percepo e classificao
dos brancos e seus discursos de identidade (incorporando as pr-
prias percepes dos brancos sobre os ndios). Essa mudana permi-
ndio, ndios | 229

tiu-lhes passarem do [...] discurso cosmolgico sobre a alteridade
a um discurso poltico sobre a etnicidade. (ALBERT, 2002, p. 242)
Nesses casos a cosmologia experimenta um processo de etnificao:
todavia, continua a comandar os movimentos de uma mobilizao
de natureza tnica at ento inexistente e fruto do contato.
OS NDIOS NA HISTRIA
O projeto colonial portugus explorou, mais ou menos sistematica-

mente, as divises entre os vrios grupos indgenas, como estratgia
simultaneamente de subjugao de uns e cooptao de outros: a ao
colonial, [...] extremamente contagiosa e, por natureza, deforman-
te (LAURENTIE, 1944 apud BALANDIER, 1993, p. 116), classificava
os povos nativos que no se sujeitavam sua presena como trai-
oeiros e inimigos, aos quais cabia destruir, atraindo, em troca, os
mais pacficos, rotulados como amigos dos portugueses. Uma das
principais funes dos aliados era lutar nas guerras movidas pelos
portugueses contra ndios hostis e estrangeiros. Ao lado disso, na-
es aliadas deveriam ser convocadas, mediante aliana, nos casos
de maior necessidade de grande contingente de guerreiros. (PERRO-
NE-MOISS, 1992) Reinava, poca, constante violao, por parte
dos colonos, das leis expedidas pela coroa portuguesa concernentes
liberdade dos ndios. Os abusos eram imputados ausncia de uni-
dade e centralizao do governo metropolitano, na colnia, desde o
incio do sculo XVI, uma vez que os donatrios possuam liberda-
de de couto e homizio nas capitanias, em decorrncia do que as leis
provenientes da coroa no eram consideradas em seus respectivos
territrios. A falta de moradores para povoar a terra recm ocupada
e quebrar a resistncia dos grupos indgenas mais recalcitrantes foi,
ao longo do sculo XVI, a reclamao recorrente.
Por outro lado, o envolvimento em guerras coloniais, em riva-
lidades intraeuropeias ou no crescente trfico de cativos indgenas

mostrou-se, contraditoriamente, uma importante estratgia para
vrios grupos indgenas que buscaram resguardar a sua autonomia
atravs desse tipo de colaborao, como comprova o fato de entre as
novas configuraes tnicas e sociopolticas surgidas aps a conquis-
ta destacarem-se aquelas articuladas, de algum modo, com o projeto
colonizador. (MONTEIRO, 2001)
Os jesutas so os nicos missionrios at 1580 perodo ao lon-
go do qual criaro os aldeamentos indgenas e funcionaro como os
nicos mediadores entre a colnia e os ndios , data a partir da qual
os beneditinos (1580), os carmelitas (1584) e os franciscanos (1585)
juntar-se-o a eles. (LABORIE, 2005, p. 15, 19-20)
Os deslocamentos, ou descimentos dos ndios do Serto para as
novas aldeias estabelecidas nas proximidades dos ncleos portugue-
ses, foram regularmente incentivados ao longo da colonizao, des-
de o Regimento do primeiro governador geral do Brasil, de 1547, at
o Diretrio Pombalino de 1757, sob a justificativa de que seriam as-
seguradas aos descidos proteo e bem-estar. (PERRONE-MOISS,
1992) De fato, porm, a referida proximidade assegurava, aos colo-
nos, disporem da mo de obra indgena, da a constncia dos desci-
mentos prximos das cidades ou sua concentrao em misses, o que
acarretou a primeira reduo de territrios. Como lembra Manuela
Carneiro da Cunha, reduo era o termo usado, no sculo XVII, para
a reunio de ndios em misses jesutas, sob subjugao e confina-
mento territorial. (CUNHA, 1992)
Por outro lado, certos grupos indgenas permaneciam afastados
dos povoamentos, constituindo uma ameaa aos empreendimentos
coloniais atravs, principalmente, dos saques s aldeias de ndios do-
msticos. Eles eram designados pela administrao colonial gentio
do corso. (AMOROSO, 1992)
As primeiras grandes epidemias na costa atlntica, na zona das
matas onde foi explorado, preliminarmente, o pau brasil e, depois,
as terras apropriadas para o plantio da cana de acar Calcula-se
em 30.000 a morte de escravos e ndios forros no espao de 2 ou 3
ndio, ndios | 231

meses. (ANCHIETA, 1988, p. 364) ocorreram conjugadas s ofen-
sivas blicas e ao deslocamento compulsrio das populaes indge-
nas para as aldeias missionrias, no sculo XVI, aps cinco dcadas
de contato direto. (MONTEIRO, 2001) J nos ltimos anos do sculo
XVII a vrzea amaznica estava praticamente despovoada e infestada
pelas epidemias transmitidas pelos no ndios. (PORRO, 1992)
No sculo XVII foram organizadas bandeiras, especialmente em
So Paulo, para capturar ndios, inclusive da Amaznia, para o tra-
balho das minas de ouro, diamantes e esmeraldas, do que decorreu
o avano de frentes colonizadoras para oeste, ou seja, para as zonas
limtrofes entre o Brasil e pases vizinhos. (MONTEIRO, 1994) As
bandeiras desbravaram o serto, com os objetivos de assegurar, sob
a violncia fsica, a mo de obra indgena para as lavouras e a desco-
berta de minas de outro e prata, no concorrendo efetivamente, para
a ocupao de novas terras.
Sinal da forte e violenta interpenetrao entre bandeirantes e n-
dios o fato de, ao longo do XVII e XVIII, os paulistas usarem a lngua
geral, isto , o Tupi colonial, e no o portugus, para a comunicao.
As mulheres desses colonizadores desempenharam papel impor-
tante, como elemento conservador e estabilizador por excelncia, o
grande custdio da tradio domstica transmitindo sua herana e
tradio para seus filhos. Srgio Buarque de Holanda observa que o
uso da lngua geral teve seu auge no sculo XVII, momento do auge
tambm das bandeiras, e entrou em declnio a partir do sculo XVIII,
quando as expedies bandeirantes tambm diminuram e a vinda
de portugueses para o estado de So Paulo aumentou. (HOLANDA,
1998)
Nesse mesmo sculo XVIII, encontravam-se nas misses do baixo
Amazonas ndios de trinta a quarenta naes diversas. Alguns grupos
apenas foram mantidos nos seus lugares de origem para que atestas-
sem e defendessem os limites da colonizao portuguesa: foram eles
os responsveis pelas fronteiras atuais da Amaznia em suas regies.
o caso dos Macuxi e Wapixana, na Roraima atual, chamados no sculo

XVIII de muralhas do serto (CUNHA, 1994), barreira viva penetra-
o de inimigos de todo tipo. (PERRONE-MOISS, 1992, p. 121)
Vale ressaltar que o ritmo do processo colonial foi extremamente
desigual segundo as caractersticas da frente regional de expanso
(extrativista, pastoril e agrcola), condies do ambiente e da reao
dos indgenas. Permeveis uns s investidas, impermeveis outros,
que lanaram mo de motins e revoltas, algumas das quais de lon-
ga durao, a exemplo da Guerra dos Brbaros, na capitania do Rio
Grande, entre 1650-1720, a ocupao efetiva dos territrios indge-
nas pelos colonos apresentou muita variao. No caso do territrio
que medeia os rios Madeira e Tapajs, ela s se completaria entre
1950 e 1970, em processo lento desencadeado na primeira metade do
sculo XVII pela instalao dos aldeamentos jesutas, constantes en-
tre 1680-1775, e s esporadicamente visitados por tropas de resgate
ou expedies voltadas para a extrao das drogas do serto. (M-
NENDEZ, 1992, p. 281)
Em 13 de maio de 1808, o Prncipe Regente D. Joo j se encon-
trava no Brasil, com a famlia real, buscando escapar ao bloqueio
continental desencadeado pelo imperador francs Napoleo, quando
foi publicada a Carta Rgia de 13 de maio de 1808 que ordenava fa-
zer guerra ofensiva aos Botocudos, em Minas Gerais. Mediante esta,
e outras Cartas Rgias, se restabeleceu o sistema de bandeiras, quer
de tropas de linha, quer de particulares, oferecendo-se vantagens de
toda ordem aos que se lanassem a esse tipo de prtica. O ndio pre-
so nessas entradas era automaticamente dado ao seu perseguidor,
como escravo, por 15 anos. (BEOZZO, 1988)
A dcada de trinta do sculo XIX se notabilizou por constantes
conflitos entre grupos sociais que questionavam o poder das cma-
ras municipais. Particularmente no perodo compreendido entre
1831-1832, teve lugar o processo de consolidao da emancipao do
Estado, iniciado em 1822, e de formao de uma sociedade poltica.
(LIMA, I., 2003) A lei de Terras de 1850 determinou a incorporao
aos nacionais das terras de aldeias de ndios que vivem dispersos e
ndio, ndios | 233

confundidos com a massa da populao, usando, assim, o duplo cri-
trio de existncia de populao no indgena e de uma suposta assi-
milao para usurpar aos ndios as suas terras. (CUNHA, 1992)
Muitos ndios dispersos desde os diretrios pombalinos, descidos
ou descendentes de descidos e cujas aldeias originais em grande par-
te j no existiam, juntaram-se, na regio dos rios Madeira e Tapa-
js, aos revoltosos da Cabanagem (1835-1840) a grande revolta que
reuniu negros, ndios e mestios insurgentes contra o estrato pol-
tico dominante, tomando o poder na ento Provncia do Gro-Par
, ao passo que alguns ainda fixados nas povoaes e submetidos
s determinaes dos religiosos e leigos chegaram a lutar contra os
cabanos. Na fase final da revolta, a Mundurucnia, no Alto Tapajs,
se constituiu no espao principal da Cabanagem, com a participao
de ndios Mau, Munduruku e remanescentes Mura, chacinados em
1838. (MNENDEZ, 1992)
tambm na segunda metade do sculo XIX que a expanso da so-
ciedade regional sobre as terras indgenas ganhou novo impulso com o
ciclo da borracha, que provocou o deslocamento de vrios povos ind-
genas amaznicos de seus territrios, assim como o deslocamento de
expressivo contingente da populao nordestina para a Amaznia si-
multaneamente expelida pela falta de chuvas (a partir de 1878) e atra-
da pela explorao da borracha, sob promessas do Estado.
O Servio de Proteo aos ndios (SPI) foi o primeiro aparelho
de poder governamentalizado institudo [1910] para gerir a relao
entre os povos indgenas, distintos grupos sociais e demais apare-
lhos de poder. (LIMA, A., 1992, p. 155) Cndido Mariano da Silva
Rondon organizou o SPI, do qual foi diretor at 1930, atravs de uma
rede de colaboradores oriunda do Apostolado Positivista do Brasil,
ao qual ele era vinculado, e parcialmente identificada aos integrantes
da Comisso de Linhas Telegrficas e Estratgicas do Mato Grosso ao
Amazonas, instituda em 1907. (LIMA, A., 1992)
O SPI atuaria em conjunto com a Fundao Brasil Central (FBC),
criada em 1943 para colonizar o interior centro-oeste do pas e cuja

esfera de ao abrangia Mato Grosso, Gois, Par, Maranho e at
certas regies de Minas Gerais. Os Irmos Villas Boas transferiram-
se da FBC para o SPI, onde Orlando Villas Boas foi o principal gestor
do Parque Indgena do Xingu, mediante o qual se adotou uma nova
definio de terras para os povos indgenas, baseada no direito ime-
morial. (LIMA, A., 1992)
O SPI foi substitudo, em 1967, pela Fundao Nacional do ndio
(Funai), que persiste at o presente. A noo de capacidade civil re-
lativa condicionada ao grau de civilizao dos ndios e que resultou
na instituio da tutela do Estado sobre eles, foi legalmente exercida
pelo SPI e, posteriormente, pela Funai, at 1988, quando a Constitui-
o reconheceu a capacidade processual dos ndios.
O NDIO COMO SMBOLO NACIONAL
Segundo Ramos (2004) no possvel minimizar o poder simbli-

co da indianidade na mentalidade nacional. O autor indaga sobre
o que seria da nao sem o ndio ancestral que deu legitimidade ao
movimento literrio do sculo XIX chamado indianismo, que bus-
cava autenticidade e independncia da hegemonia europeia. Da
nova ideologia de mercado baseada no desenvolvimento sustent-
vel sem o ndio e sua proclamada sabedoria no trato da natureza.
(RAMOS, 2004)
Como largamente sabido, o perodo que seguiu proclamao
da independncia se destacou por uma produo literria forte-
mente marcada pela identidade nacional. O apoio de D. Pedro II aos
artistas e intelectuais guindou o movimento romntico brasileiro a
projeto oficial, expressando a sua relao com o campo poltico. Em
1856, a publicao, financiada pelo imperador, de A Confederao
dos Tamoios, de Gonalves de Magalhes, transformou o ndio em
smbolo nacional. Gonalves Dias, com os poemas I-Juca-Pirama, Os
Timbiras e A Confederao dos Tamoios fez do indgena um smbolo
ndio, ndios | 235

do nacionalismo romntico brasileiro, no obstante Jos de Alencar
tenha criticado o ltimo como poema feito por quem no poeta.
(PROENA, 1997, p. 7) O historiador Adolfo Varnhagen, conhecido
por sua virulncia contra os ndios, no criticou a qualidade dos po-
emas de Gonalves Dias, mas, em troca, solicitou ao imperador, em
1852, que tomasse uma atitude em face do indianismo do poeta, cujas
ideias se lhe afiguravam subversivas no mbito de uma literatura em
que o indgena era representado como smbolo da brasilidade. (GUI-
MARES, 1988 apud SILVA, 1995) E Jos de Alencar, o aclamado autor
de O Guarani, Iracema e Ubirajara, considerados expresses mxi-
mas do nativismo romntico brasileiro, retratou Ubirajara como um
heri romntico puro e forte, idealizado anteriormente ao processo
de conquista europeia.
Publicado na sequncia de os Primeiros e Segundos Cantos de
Gonalves Dias, o poema A Lgrima de um Caet, de Nsia Floresta
(1997), escritora ainda hoje relativamente pouco conhecida nas-
cida no Rio Grande do Norte, mas tendo permanecido quase 30 anos
na Europa, onde se relacionou com os crculos intelectuais, residin-
do em Paris, Roma, Florena e Rouen, onde faleceu, em 1885 ,
considerado como estando inserido, de forma especial, no contexto
romntico indianista. (DUARTE, 1995) Publicado no Rio de Janeiro
em 1849, o poema teve duas edies nesse mesmo ano, o que atesta o
seu sucesso, que Duarte supe dever-se ao fato de tratar tambm da
Revoluo Praieira, em Pernambuco, que terminou, em fevereiro de
1849, com a derrota dos revoltosos e a morte de um seus principais
lderes, Nunes Machado. (DUARTE, 1995)
O poema de Nsia Floresta produz uma espcie de sntese dos fa-
tos vivenciados pelo ndio, no Brasil, e pelos liberais praieiros, em
Pernambuco, fatos que se entrelaam medida que o poema se de-
senvolve at sua quase identificao, reunindo as duas maiores ca-
ractersticas do romantismo brasileiro, i.e., a questo indgena e as
lutas poltico-sociais, com forte sentimento nacionalista. Assim,
A lgrima de um Caet se configura num lamento tanto pela derrota

do indgena, quanto pela dos revoltosos de Pernambuco. A perspec-
tiva a mesma: sempre a do vencido e oprimido pela fora dos domi-
nantes. (DUARTE, 1995, p. 2-4)
Macunama, o heri sem nenhum carter, de Mrio de An-
drade, foi inspirado pela leitura do livro (1953) do etnlogo alemo
Theodor Koch-Grnberg, Von Roraima zum Orinoco, publicado
em Berlim em 1917, que contm mitos de povos indgenas da regio
amaznica, notadamente da bacia do Rio Branco, como os Taulepan-
gue, Arekun e Macuxi, recolhidos no decorrer da sua viagem pela
Amrica do Sul, entre 1911 e 1913. Tal livro foi tambm amplamente
utilizado por Srgio Buarque em Caminhos e Fronteiras, para tratar
dos costumes indgenas absorvidos pelos portugueses durante suas
jornadas pelo serto. (FRANOZO, 2004)
Publicado em 1928 na trilha de O Manifesto Pau-Brasil (1924),
tambm de Mrio de Andrade e considerado como expresso
fundamental da tradio modernista, Macunama foi amplamente
saudado pelos crticos, simultaneamente pela prosa elaborada e por
se inscrever no quadro das tentativas de simbolizao-inveno da
identidade nacional. (FARIA, 2006)
Nascido no fundo da mata virgem e parido da ndia Tapanhumas,
Macunama, heri da nossa gente, era preto retinto e, desde cedo,
teve comportamentos pouco convencionais. Ao sair da mata virgem
em direo cidade, metamorfoseia-se em branco e, subsequente-
mente, em inseto, peixe e pato, enquanto procura a muiraquit, sig-
no de sua identidade de filho da luz e do calor, para o que aciona Exu
e interage com Venceslau Pietro Pietra, o gigante Piaim, comedor
de gente. (ANDRADE, 1978)
Para Tel Porto Ancona Lopez (1978, p. XXXIX-XL), a construo
de Macunama
visa valorizar essa ideia de tropicalidade, de uma forma de pensar,

sentir e criar especfica, que equivale ao abrir os olhos para nossa
identidade, captando nela, consequentemente, nossas contradi-
es. E ao lado dessas contradies, perceber nossa capacidade
ndio, ndios | 237

de transformar uma cultura imposta, tornando-a nossa, isto , de
realizar o crivo crtico que busca uma adequao justa.
Para o prprio Mrio de Andrade (1978, p. 217-220), por sua vez,

o que suscitou o seu interesse por Macunama foi a preocupao de
trabalhar e descobrir a entidade nacional dos brasileiros.
Ora depois de pelejar muito verifiquei uma coisa que me parece

certa: o brasileiro no tem carter. Pode ser que algum j te-
nha falado isso antes de mim, porm, a minha concluso uma
novidade para mim porque tirada da minha experincia pesso-
al. E com a palavra carter no determino apenas uma realidade
moral no, em vez, entendo a entidade psquica permanente,
se manifestando por tudo, nos costumes, na ao exterior, no
sentimento, na lngua, na Histria, na andadura, tanto no bem
como no mal. O brasileiro no tem carter porque no possui
nem civilizao prpria nem conscincia tradicional [...] Pois
quando matutava nessas coisas topei com Macunama no alemo
de Koch-Grnberg. E Macunama um heri surpreendente-
mente sem carter. (Gozei)1
Intelectuais integralistas, tais como Plnio Salgado, Menotti del

Picchia e Cassiano Ricardo glorificaram, similarmente, em seus tex-
tos nacionalistas, o passado anterior conquista, ao tempo em que
defendiam o estudo da lngua Tupi e o ndio como smbolo nacional,
rejeitando as influncias europeias. (GARFIELD, 2000)
O Estado Novo, na denominada Era Vargas (1937-1945), inver-
teu, do mesmo modo, a concepo eurocntrica da histria da cul-
tura nacional segundo a tica dominante, desenvolvendo uma ret-
rica enaltecedora da contribuio indgena para o carter nacional.
(GARFIELD, 2000, p. 19) Havia, no perodo, um movimento conti-
nental em prol da ampliao do interesse pela cultura indgena e as
polticas indigenistas: o Dia do ndio foi convencionado no Congresso
1 Prefcio indito escrito imediatamente depois de terminada a primeira verso.

de Ptzcuaro, promovido pelo governo mexicano no intuito de desen-
volver a compreenso cultural dos povos indgenas e implantar pro-
jetos orientados para a sua integrao, seguindo, assim, a tradicional
tendncia de assimil-los s sociedades nacionais. (GARFIELD, 2000)
No obstante os movimentos de aproximao de nossas matrizes
indgenas, na busca por uma identidade nacional, apenas o ndio de
fala e cultura Tupi foi reconduzido histria da formao da socieda-
de brasileira, uma vez que [...] contriburam de maneira heroica
consolidao da presena portuguesa atravs das alianas polticas e
matrimoniais. (MONTEIRO, 2001, p. 29)
Em contrapartida, o ndio Tapuia residualmente o no Tupi,
pois falante de uma lngua travada habitante dos sertes e de
pouca amizade com os portugueses, foi excludo do projeto de nao
brasileira; uma vez persistentes como povos refratrios subordi-
nao colonial (no sculo XIX seus maiores representantes eram os
temidos ndios Coroado e Botocudo do sul da Bahia, Minas Gerais e
Esprito Santo), sua presena insubordinada atiava os contrastes
quinhentistas com os Tupi do litoral, nobres guerreiros que, tendo
sucumbido s rotinas de dominao, legaram suas melhores virtudes
gente brasileira. (MONTEIRO, 2001)
Desta feita, identificados como antigos aliados dos portugueses e da-
dos por extintos pelos literatos do sculo XIX que se ocupavam em es-
crever a histria da formao do Brasil, os Tupi nela tiveram um lugar de
honra, ao passo que os Tapuia, contemporneos resistentes e hostis, fo-
ram excludos. Encontraramos a a gnese do dito popular e comum
ainda hoje nas mentes que veem os povos indgenas como obstculo ao
progresso econmico de que ndio bom ndio morto?
OS DIREITOS CONSTITUCIONAIS
A Constituio de 1988 o documento mais longevo do processo

brasileiro de democratizao, afirma o cientista poltico Renato
ndio, ndios | 239

Lessa, para quem o texto constitucional distingue-se dos que lhe
antecederam pela presena e fora dos direitos dos cidados, em
seu Prembulo e no captulo dos Direitos Fundamentais. Ele obser-
va que o prprio Estado brasileiro , ali, definido como um Estado
Democrtico de Direito, o que significa que, mais do que um con-
junto de instituies e leis, o Estado tem finalidades ticas e sociais,
expressas em uma srie de direitos fundamentais e acompanhados
de mecanismos processuais para torn-los eficazes. Ademais, mais
do que cuidar do pas tal como ele , a carta constitucional indica
o que ele deve ser. Da resulta que ela estar sempre em dissonn-
cia com a experincia imediata, por constituir um programa per-
manente de democratizao do pas, com implicaes fortemente
igualitrias. (LESSA, 2008)
Carlos Frederico Mars de Souza Filho, jurista com formao an-
tropolgica e larga experincia no tratamento das questes concer-
nentes aos direitos dos ndios, enfatiza que a Constituio de 1988
rompeu o discurso da integrao de todas as pessoas como cidados,
e que o fez em duas vertentes importantes, ou seja, construiu a pos-
sibilidade do reconhecimento de direitos coletivos, como os direitos
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, o direito ao patrim-
nio cultural, e outros chamados interesses difusos, em contraposio
aos direitos individuais; e rompeu com o princpio que regeu toda
a poltica indigenista dos quinhentos anos de contato, a integrao.
(MARS, 1998) Ele alerta, porm, para o fato de que essa ruptura no
foi prontamente entendida, interpretada e executada pelo Estado e
seus poderes:
[...] o executivo insiste em interpretar as normas constitucionais

segundo os velhos e revogados paradigmas da integrao e o ju-
dicirio continua sua cruzada em defesa da propriedade privada
individual, sobrepondo-a inconstitucional e injustamente co-
letiva. (MARS, 1998, p. 2)

A questo indgena tratada, principalmente, em um captulo
especfico, Dos ndios, Ttulo VIII, Da Ordem Social. O art. 231,
caput, estabelece que:
So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,

lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as
terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio de-
marc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens, o que
deve ser entendido como o reconhecimento do direito consti-
tucional dos ndios diferena cultural e lingustica. (LISBOA,
2008, p. 2)
A constituio de 1988 reconheceu, tambm, que os direitos co-

letivos indgenas territoriais so originrios, isto , nasceram antes
da prpria constituio, pertencem categoria de direitos naturais
que no necessitam de lei para terem vigncia e reconhecimento.
(MARS, 1998)
Por outro lado, ela teria deixado, em sua estrutura, algumas bre-
chas que se apresentam como armadilhas, a mais relevante das quais
criar direitos e no regulament-los, ensejando a impossibilidade de
sua pronta efetivao, do mesmo modo que faculta interpretaes que
podem valorizar princpios que ela, a constituio, supera. (MARS,
1998) Exemplo dessa segunda brecha incide sobre as terras indgenas:
a constituio as conceitua, com preciso e abrangncia, de acordo
com os usos e costumes de cada povo, mas transfere Unio a compe-
tncia para demarc-las. Os privatistas interpretam essa competn-
cia como a capacidade da Unio ela e no a constituio de dizer
quais so os limites da terra indgena. (MARS, 1998, p. 4)
Alvo, historicamente, da cobia dos regionais, notadamente da-
queles que detm poder econmico e poltico, as terras indgenas
esto, presentemente, sendo objeto de disputas por parte dos deno-
minados privatistas que, alojados no executivo, legislativo e, ou judi-
cirio, buscam definir os seus limites. Em maro de 2009, o Supremo
Tribunal Federal (STF) decidiu pela constitucionalidade da demarca-
ndio, ndios | 241

o contnua da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, onde habita um
nmero expressivo de povos indgenas, mas determinou um conjun-
to de 19 condies a serem observadas, que incluem, entre outras:
[...] (i) o usufruto das riquezas do solo, dos rios e dos lagos exis-
tentes nas terras indgenas (art. 231, 2, da Constituio Fe-
deral) pode ser relativizado sempre que houver, como dispe
o art. 231, 6, relevante interesse pblico da Unio, na forma
de lei complementar; (ii) o usufruto dos ndios no abrange o
aproveitamento de recursos hdricos e potenciais energticos,
que depender sempre de autorizao do Congresso Nacional;
(iii) o usufruto dos ndios no abrange a pesquisa e lavra das
riquezas minerais, que depender sempre de autorizao do
Congresso Nacional, se lhes assegurando a participao nos re-
sultados da lavra, na forma da lei; (iv) o usufruto dos ndios no
abrange a garimpagem nem a faiscao, devendo, se for o caso,
ser obtida a permisso de lavra garimpeira; (v) o usufruto dos
ndios no se sobrepe ao interesse da poltica de defesa nacio-
nal [...]; (xix) assegurada a participao dos entes federados
no procedimento administrativo de demarcao das terras in-
dgenas, encravadas em seus territrios, observada a fase em
que se encontra o procedimento. (CAMILO, 2010, p. 3229)
As condicionantes impostas restringem, largamente, os direitos

indgenas, seja pela severa reduo do usufruto s riquezas contidas
nas terras, seja pela proibio de ampliao das terras j demarcadas,
o que, no limite, pode comprometer, de forma irreversvel, a repro-
duo biolgica e social das sociedades indgenas.
Por parte do legislativo h que ressaltar a aprovao da Proposta
de Emenda Constituio PEC 215 pela Comisso de Constituio
e Justia da Cmara Federal que inclui, entre as competncias exclu-
sivas do Congresso Nacional, a aprovao da demarcao das terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios e a ratificao das demarca-
es j homologadas, estabelecendo que os critrios e procedimen-
tos de demarcao sero regulamentados pela lei. A sua aprovao

decorreu de uma aliana entre bancadas congressistas, entre as quais
se destacam as ruralista e evanglica, de perfil extremamente con-
servador, e que se esto infiltrando em diversos partidos polticos.
Teme-se que uma vez sancionada, a PEC 215 paralise o processo de
demarcao das terras indgenas, estimadas, pelo Conselho Indige-
nista Missionrio (CIMI), em 1.046 terras, das quais apenas 363 esto
regularizadas, ao passo que 335 se encontram em procedimento de
demarcao e 348 esto sendo reivindicadas. (BUZZATO, 2012)
Finalmente, da parte do executivo brasileiro, h evidncias de que
a presidente da repblica incluiu a consulta prvia ao Ministrio das
Minas e Energia pasta qual concerne a construo de usinas hi-
dreltricas, entre outros grandes empreendimentos para terras
indgenas j demarcadas e em processo de homologao, um ato ad-
ministrativo do executivo. O CIMI e organizaes indgenas protoco-
laram, em 10 de maio de 2012, solicitao Procuradoria da Repblica
de investigaes contra a medida adotada pela presidente, e a fiscali-
zao dos processos administrativos ao abrigo do Decreto n. 1.775, de
08 de janeiro de 1996, que dispe sobre o procedimento administrati-
vo de demarcao das terras indgenas e d outras providncias.
ORGANIZAES INDGENAS
Desde a dcada de 1970, h, ainda que incipiente, um movimento

indgena brasileiro, passvel de ser definido como um esforo con-
junto e articulado de lderes, povos e organizaes indgenas pelo
estabelecimento de uma agenda comum de luta, abrangendo a terra,
a sade, educao e direitos especficos. A esse movimento pode ser
creditado o esforo desenvolvido visando mudar a poltica educacio-
nal para os povos indgenas, o que resultou na denominada educao
escolar diferenciada, que assegura a cada povo, definir e exercitar,
no mbito de sua escola, os processos prprios de ensino-aprendi-
zagem e produo e reproduo dos conhecimentos tradicionais e
ndio, ndios | 243

cientficos de interesse coletivo do povo. A implantao dos Dis-
tritos Sanitrios Especiais Indgenas, ainda em construo, outra
conquista relevante da luta articulada do movimento indgena bra-
sileiro. (BANIWA, 2006, p. 60)
Em 1980, ndios de diversas partes do Brasil reuniram-se para
criar a Unio das Naes Indgenas (UNI), que decorreu do processo
de conscientizao iniciado na dcada anterior, e cujo objetivo era
reverter, positivamente, a pequena densidade demogrfica, a dis-
perso geogrfica e a diversidade lingustica e cultural que caracte-
rizam os seus povos. A UNI permaneceu em atividade ao longo de 12
anos. (RAMOS, 1997)
Durante a Assembleia Constituinte de 1987-1988, a UNI, apoiada
por vrias organizaes no indgenas, includas a Associao Bra-
sileira de antropologia (ABA) e a Coordenao Nacional de Gelogos
(Conage), foi um dos principais protagonistas da grande frente for-
mada em torno dos direitos indgenas. (RAMOS, 1997, p. 4)
Estima-se, presentemente, a existncia formal de um nmero
superior a 700 organizaes indgenas em diferentes nveis (comu-
nitrias, locais e regionais) e naturezas (de povos, de categorias pro-
fissionais, geogrficas, de gnero, sindicais etc.). Na Amaznia Legal
haveria mais de 350. (BANIWA, 2006)
Se as primeiras associaes indgenas fundaram-se com o objetivo
de articular as lutas das comunidades e povos indgenas pela defesa
dos direitos fundamentais de carter coletivo, tal como j assinalado,
crescentemente elas passaram a diversificar suas funes, voltan-
do-se para atividades mais tcnicas, executivas e administrativas, a
exemplo da prestao de servios na rea de sade atravs de conv-
nios que, a rigor, constituem competncia do Estado, assim como o
desencadeamento de projetos de etno-desenvolvimento, mediante
o apoio, seja tcnico, seja financeiro, seja de ambos, proveniente de
rgos pblicos e da cooperao internacional.
A ampliao das tarefas e responsabilidades acarretou srios de-
safios, que redundaram em alguns malogros, certos sucessos e, so-
bretudo, o acmulo de experincia na administrao de crises de
operacionalidade e funcionalidade poltica das organizaes indge-
nas, ou mesmo de identidade social e poltica. (BANIWA, 2006)
O grande desafio continua sendo a identificao de meios e opor-
tunidades que assegurem a capacitao tcnica e poltica dos lderes
do movimento, das organizaes e das comunidades indgenas, pe-
rante as demandas internas, que se ampliam crescentemente, e as
demandas das sociedades nos planos regional, nacional e mun-
dial com as quais necessariamente interagem, e que se apresen-
tam cada vez mais complexas, tecnocrticas e cientificistas. Uma das
iniciativas propostas pelos povos indgenas a da construo e im-
plementao de uma escola de formao poltica do movimento in-
dgena, vinculada s suas necessidades e demandas atuais e aos seus
histricos projetos sociais e tnicos, enquanto o grande desafio
como garantir definitivamente e em determinadas condies

sociojurdicas ou de cidadania o seu espao na sociedade brasi-
leira contempornea, sem necessidade de abrir mo do que lhe
prprio: as culturas, as tradies, os conhecimentos e os valores.
(BANIWA, 2006, p. 85)
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Leis, legislao
Joo Feres Jnior

Christian Edward Cyril Lynch
O trabalho de capturar a carga semntica de um conceito como o de

lei ou legislao, principalmente quando estamos interessados em
deslindar sua trajetria histrica em mais de um pas ou regio r-
duo e complexo. No caso em questo faz-se mister comear a anli-
se por Portugal, pois o nexo que estamos procurando aqui tem sua
causa primeira na colonizao portuguesa, que proporcionou uma
lngua comum e um conjunto de instituies a partir do qual suas ex-
colnias evoluram e se diferenciaram, entre si e da matriz, a partir
de suas independncias.
fundamental, contudo, como introduo ao trabalho analtico,
rejeitar explicitamente aqui as anlises essencialistas acerca da natu-
reza da cultura lusitana ou iberoamericana, como aquelas defendidas
por autores da abordagem corporativista norte-americana, como
Howard Wiarda (1973), Richard Morse (1964) e Claudio Veliz (1994),
entre outros. Tais anlises afirmam que o corporativismo o fulcro
imutvel das sociedades de origem ibrica, remetendo suas origens
ao tomismo do sculo XVI, particularmente ao trabalho de Francis-
co Suarez e Juan de Molina (MORSE, 1964), enquanto outros suge-
rem ser o corporativismo uma patologia que herdamos dos romanos.
(DEALY, 1996) A objeo aqui dupla, de ordem metodolgica e mo-
253

ral. Primeiro porque se assumimos tal essncia corporativista eterna
da cultura ibrica somos fadados a concluir que nossos pases no
tm histria, que esto fadados a repetir sempre os mesmos erros,
gerao aps gerao. Alguns dos autores do corporativismo norte
-americano chegam a essa concluso explicitamente. (MORSE, 1964,
1974) Assim, a partir desse ponto de vista, no h porque investigar
o desenvolvimento histrico, cultural e institucional desses pases,
pois a resposta j est dada desde o incio: ele no existe.
Essa questo metodolgica tem consequncias morais, ou ticas.
Discursos e teorias que colocam povos fora da histria, representan-
do-os como congelados no tempo e s capazes de se mover no espao
so um lugar comum do colonialismo, desde a poca da ilustrao
(KOSELLECK; PRESNER, 2002) ou talvez da era dos descobrimentos.
(PAGDEN, 1982) Tais povos, por serem assim, devem ser tutelados
por aqueles que so agentes de sua prpria histria, as naes desen-
volvidas e modernas. Infelizmente, alguns autores do mundo lus-
fono com alguma reputao em seus respectivos pases caram presa
do mesmo tipo de essencialismo, no raro essencializando a heran-
a ibrica e a colocando em conflito com outro complexo cultural,
tambm essencializado, de matriz norte-americana. (VIANNA, 1997;
MATTA, 1979) Para fazer jus a seu prprio nome, o presente Dicion-
rio Crtico deve evitar tais doutrinas essencialistas e olhar para seu
objeto capturando tanto continuidades como supresses, inverses,
rupturas e quebras, pois essas duas espcies de coisas nos interessam.
Uma vez feita essa ressalva, propomos comear nossa investiga-
o em um ponto, ainda que arbitrrio, muito significativo na hist-
ria portuguesa: a Restaurao de 1640, quando os portugueses recla-
mam para si o poder de aclamar o rei, poder esse que haviam perdido
para a monarquia espanhola em 1580, sob Felipe II. Fizeram ento
reunir as cortes, com representantes do trs estados clero, nobreza
e povo e foi declarado o ento duque de Bragana Rei de Portugal,
com o nome de D. Joo IV (1640-1656). Esse desenvolvimento trouxe
tona a necessidade de se pensar a constituio, ou seja, as leis e suas

fontes de legitimidade, como cimento da relao entre poder e povo.
(NEVES, 2008)
Em um primeiro momento, o que se viu foi a preponderncia de
uma concepo de constitucionalismo antigo, que misturava a ideia
de pacto entre as partes com uma concepo orgnica da sociedade.
Assim, o rei tomado como a cabea do corpo, de onde provinham
as ordens, e s demais partes cabiam suas prprias funes, como os
diferentes rgos de um organismo. Tal concepo corporativa era
tambm partilhada pelos tericos tomistas, principais idelogos da
Igreja Catlica. Com o passar do tempo essa concepo corporati-
vista comeou a sofrer a concorrncia de uma outra viso da relao
entre monarca e povo, a doutrina da razo de Estado, esteio do ab-
solutismo europeu. Tal doutrina era focada na legitimao do poder
do monarca em detrimento dos poderes e privilgios tradicionais das
corporaes, nomeadamente, nobreza e clero. (NEVES, 2008) O auge
de tal concepo deu-se durante a longa governao (1750-1777), de
Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o marqus de Pombal. Mas tal
auge no apagou o constitucionalismo antigo no imprio portugus.
No final do sculo XVIII e comeo do sculo XIX uma nova con-
cepo de lei e constituio comea a adentrar os domnios da coroa
lusitana. o constitucionalismo ilustrado, ou moderno, que baseia
a legitimidade da norma, ou seja, e tambm da obedincia a ela, em
um pacto entre o rei e cada indivduo que garante a ambas as par-
tes direitos e deveres. Ademais, a constituio deveria ser redigida
por representantes do prprio povo. Tal concepo vai eclodir com
grande fora na Revoluo do Porto, de 1820, quando os portugue-
ses de todo imprio pediram Cortes e Constituio. A despeito de
sua menor virulncia, o constitucionalismo que veio ento baila no
mundo luso-brasileiro o vintista seguia de perto o espanhol, ou
seja, o das Cortes de Cdis, que por sua vez emulava o constitucio-
nalismo francs de 1791. Adotava-se um modelo de monarquia repu-
blicana, em que o reconhecimento da soberania nacional implicava
no monoplio da sua representao por uma nica assembleia. O
Leis, legislao | 255

resultado era que os poderes polticos, embora separados, eram de-
siguais: o legislativo preponderava sobre todos eles. O monarca no
passava de mero funcionrio, encarregado de cumprir as decises
tomadas pelas Cortes, sem poder verdadeiro de veto, muito menos
o de dissolver as cmaras. Este governo de assembleia era culmina-
do por uma forma de Estado centralizada, isto , unitria. No mais,
reconheciam-se extensos direitos fundamentais aos cidados portu-
gueses, sem abrir mo do critrio censitrio de participao poltica.
Este foi, em grossas linhas, o formato da Constituio portuguesa de
1822, cuja primeira vigncia terminou no ano seguinte, com o golpe
miguelista conhecido como Vilafrancada, que restaurou o absolutis-
mo de Dom Joo VI.
Contra esse modelo de monarquia republicana unitria, ma-
neira de Sieys, desenvolveu-se um constitucionalismo de diferen-
te matiz no Brasil, ento Reino Unido a Portugal. Embora as elites
provinciais brasileiras se tivessem entusiasmado com a proclamao
do liberalismo e mesmo de um regime de assembleia, elas recuaram
desde que as Cortes de Lisboa resolveram-se pelo unitarismo, o que
atentava contra seu pendor federalista. Ou seja, o vintismo brasileiro
diferenciava-se do portugus justamente pela influncia do iderio
federalista norte-americano, que parecia capaz de garantir s oli-
garquias provinciais a sua desejada autonomia. O prncipe herdeiro
Dom Pedro, que ficara no Brasil na qualidade de Regente, por razes
bvias, tambm rejeitava o modelo constitucional vintista, mas por
razes bem diferentes: agradava-lhe o unitarismo, mas no o regi-
me de assembleia. Na esperana de que o Prncipe Regente adotasse,
para o Reino do Brasil, uma Constituio monrquica, mas federa-
tiva, as elites provinciais incentivaram a desobedincia do herdeiro
face s determinaes das Cortes de Lisboa, incitando-as a convocar
uma Constituinte exclusiva para o Reino do Brasil.
Proclamada a independncia e reunida a Assembleia, os projetos
das elites provinciais chocaram-se com os de Dom Pedro, agora Im-
perador. O projeto constitucional por este defendido, embora reco-

nhecesse a soberania nacional, a separao de poderes e os direitos
fundamentais dos cidados, moda do constitucionalismo ibrico,
reivindicava o unitarismo e uma Coroa forte, julgada indispensvel
para a preservao da ordem pblica e a construo do novo Imp-
rio. Embora inspirado na Constituio da Inglaterra, a leitura que
os conselheiros da Coroa dela faziam vinha embebida do constitu-
cionalismo de Montesquieu, dos monarquianos franceses de 1791, e
tambm do despotismo ilustrado. Do choque entre essas diferentes
concepes resultou a dissoluo da Assembleia e a outorga, pelo Im-
perador, de uma Constituio vazada conforme o seu entendimento,
em que a incorporao de um quarto poder o Moderador, auxilia-
do por um conselho de Estado lhe deu os poderes de veto quase
absoluto e de dissoluo da cmara baixa. Reconheceu-se tambm
o formato bicameral do Legislativo, criando-se um senado vitalcio
integrado por membros escolhidos conforme um critrio misto: elei-
o provincial e escolha do Imperador. Embora censitrio, o direito
de voto era relativamente generalizado, mesmo porque se adotara o
sistema de eleio indireta.
Durante o perodo regencial, realizou-se, sob a gide dos liberais,
a nica reforma constitucional de todo o perodo monrquico cons-
titucional: o Ato Adicional, cuja mais duradoura contribuio foi a
criao de um regime menos centralizado de governo nacional, na
forma de um semifederalismo, que permitia s provncias disporem
de assembleias com competncia prpria, mas mantinha a nomeao
dos governadores nas mos da Coroa. No Segundo Reinado (1840-
1889), desenvolveu-se o sistema parlamentar, que crescentemente
punha em relevo a figura do presidente do conselho de ministros,
encarregado do dia a dia da administrao.
Depois da morte de Dom Joo VI (1826), investido afinal do trono
portugus, Dom Pedro aproveitou seu breve reinado como rei for-
mal para outorgar a Portugal uma Carta Constitucional, por sua vez
quase inteiramente copiada da Constituio brasileira de 1824. As
poucas adaptaes deviam-se ao carter mais tradicional da velha

monarquia europeia. Ao invs de senado vitalcio, criava-se uma c-
mara de pares. Da mesma forma, no se fundava a monarquia na so-
berania nacional. O epicentro do sistema, como no Brasil, estava no
monarca, detentor do poder moderador e auxiliado por um conselho
de Estado. No entanto, a vigncia da Carta de 1826 foi suspensa entre
1828 e 1834, quando Dom Miguel apoderou-se do trono da sobrinha,
Dona Maria II, e restabeleceu o absolutismo. Mas as dificuldades no
vinham apenas da direita, eis que em 1836 a vigncia da Carta foi
novamente suspensa em virtude da Setembrada, movimento radi-
cal que restabeleceu a Constituio de 1822 e, depois de reform-la,
promulgou uma nova Constituio, a de 1838. Modelada pela Carta
francesa de 1830, a nova Constituio guardava equidistncia entre
aquela de 1822, esquerda, e a de 1826, direita. Reconheceu a so-
berania nacional, suprimiu a Cmara dos Pares e adotou o sufrgio
direto, sem abolir o voto censitrio. Tambm no teve vida longa:
em 1842, o gabinete conservador de Costa Cabral restaurou a Carta
de 1826, que governaria Portugal at a proclamao da Repblica, em
1910. Nesse meio tempo, trs Atos Adicionais vieram a modific-la.
O primeiro adotou a eleio direta e alargou o sufrgio (1852); o se-
gundo restringiu os poderes da Coroa (1885) e o terceiro os devolveu
(1896). A prtica contnua da Carta Constitucional, depois de 1850,
possibilitou a estabilizao do regime em torno de um sistema parla-
mentarista, similar ao que existia no Brasil, caracterizado pela rota-
o dos dois principais partidos no poder.
O advento da Repblica no Brasil (1889) deslocou de vez o eixo
do constitucionalismo nacional, que abandonou suas origens mo-
nrquicas e unitrias europeias para abraar a matriz norte-ameri-
cana. Orientada principalmente pela adaptao efetuada antes pela
Argentina de Alberdi, pressionada pelas oligarquias provinciais, a
Constituio de 1891 fez tbua rasa da experincia institucional da
monarquia parlamentar para adotar o republicanismo presiden-
cialista e federativo dos Estados Unidos da Amrica. Previa-se um
presidente da repblica eleito diretamente pelo conjunto de homens

adultos e alfabetizados do pas, livre para nomear e demitir livre-
mente seus ministros. O Congresso Nacional era bicameral, contan-
do com um Senado formado de trs senadores por estado para man-
datos de nove anos, e uma Cmara de Deputados renovvel a cada
dois. A unidade de Justia da monarquia foi substituda pelo sistema
de dualidade, caracterizado pela existncia de 20 judicirios estadu-
ais e um federal, encimado por um Supremo Tribunal encarregado de
dirimir os conflitos federativos e exercer o controle difuso e concreto
da constitucionalidade (reviso judicial). Adotou-se por fim federa-
lismo centrfugo, inspirado naquele que vigorara nos Estados Unidos
antes da guerra civil.
Na prtica, o primeiro regime republicano revelou-se fortemente
oligrquico, com os mesmos grupos polticos dominando os gover-
nos dos novos estados mediante o recurso fraude e compresso. O
Executivo federal acionava o estado de stio para reprimir as oposi-
es inconformadas, intervindo nos estados para sustentar as oligar-
quias ameaadas de deposio. De um modo geral, o Supremo Tribu-
nal mostrou-se incapaz de exercer a sua funo moderadora que lhe
havia sido assinalada. Todo o perodo oligrquico, porm, foi marca-
do pela estabilidade poltico-institucional, sem golpes de Estado ou
insurreies bem-sucedidas. Apesar de reivindicada sempre pelos
liberais, foram os conservadores que patrocinaram a nica reviso
constitucional havida no perodo, nitidamente autoritria, porque
antijudiciarista, intervencionista e ultrapresidencialista.
Demonstrando uma vez mais as interconexes do constituciona-
lismo lusfono, a Constituio da Repblica Portuguesa de 1911, teve
como uma de suas fontes textuais mais importantes a Constituio
republicana brasileira de 1891, exceo feita naturalmente forma
federativa, que Portugal sempre refugou. Alm da fonte republicana
brasileira, havia o peso da tradio vintista, perceptvel pela adoo
de critrios como a eleio direta, a soberania nacional e a tripartio
dos poderes. O projeto original encaminhado Constituinte previa o
sistema presidencialista de governo que, nos debates parlamentares,

acabou substitudo pelo parlamentar por pequena margem de votos.
O modelo republicano parlamentar a ser emulado, na prtica, era o
da Frana que, para alm da Sua, era ento a nica repblica do
continente europeu. Novidade era a precedncia conferida decla-
rao de direitos e garantias, inserida na abertura e no na conclu-
so do diploma constitucional. O bicameralismo foi adotado para a
organizao do congresso da repblica, a quem cabia igualmente a
escolha do presidente da repblica. Este, todavia, como na Frana
da poca, no passava de figura decorativa, despido que era de toda
prerrogativa autnoma, como o direito de veto e de dissoluo da
cmara baixa. O Executivo era na verdade exercido pelo presidente
do ministrio, que escolhia os demais ministros e era politicamente
responsvel perante o congresso da repblica. Por fim, a Constitui-
o previa a possibilidade de sua reviso a cada dez anos, deciso que
permitiria conferir-lhe suficiente flexibilidade para se adaptar aos
vaivns da poltica. As dificuldades decorrentes da desagregao po-
ltico-partidria, agravadas pela instaurao do regime, impediram
a prtica regular da Constituio. Nos 15 anos seguintes seguiram-se
trs revises constitucionais extemporneas, uma delas de carter
ditatorial, sempre no sentido de fortalecer o poder executivo contra
a instabilidade poltica. Foram oito presidentes da repblica (um as-
sassinado) e nada mais nada menos que 44 governos.
No Brasil, desde 1922 o regime constitucional vinha sendo de-
safiado pelos liberais revisionistas e por insurreies chefiadas por
jovens oficiais do Exrcito (os tenentes), defensores de um regime
forte de cunho nacionalista e modernizador. Em 1930, uma crise
oligrquica entre trs dos maiores estados brasileiros, em torno da
eleio presidencial, resultou numa aliana entre liberais oligr-
quicos e tenentes que deflagrou uma revoluo que deps o esta-
blishment conservador e ps fim Constituio de 1891. A aliana
se desfez logo depois da vitria que levou Vargas ao poder, eis que os
elementos que a compunham defendiam projetos diferentes de pas.
O que os liberais queriam era a verdade do regime constitucional

de 1891, na forma de uma repblica presidencial federativa como a
norte-americana, ao passo que, sem necessariamente abrir mo do
ideal democrtico, o nacionalismo dos tenentes reivindicava um Es-
tado forte, unitrio e intervencionista, significativamente inspirado
numa leitura do passado imperial brasileiro. Da impossibilidade de
prevalecer qualquer dos lados, resultou uma estranha Constituio
(a de 1934) que, inspirada na Carta alem de Weimar (1919), combi-
nava elementos pertencentes aos dois projetos, o liberal e o nacio-
nalista, federativo e corporativo. Tal soluo no satisfez a nenhum
dos lados. No ano seguinte a Constituio foi ipso facto suspensa pela
aprovao do estado de guerra pelo Poder Legislativo, na sequncia
da represso promovida pelo regime varguista a uma insurreio de
carter comunista. Fortalecido pelo receio geral de um regime bol-
chevista, e apoiado por um Exrcito afinado em torno do iderio de
um regime forte e nacionalista, num cenrio de ascenso dos regimes
autoritrios na Europa, Vargas se sentiu encorajado a desfechar um
golpe de Estado em 1937, que instaura uma Constituio unitria e
autoritria a do Estado Novo, expresso extrada do modelo por-
tugus. Na prtica, a Constituio no chegou a ser praticada, pois
Vargas no a fez plebiscitar, nem reuniu os rgos legislativos por ela
previstos. Ele preferiu governar por meio de decretos-lei, conferin-
do ao regime burocrtico-modernizador do Estado Novo um cunho
estritamente pessoal.
Em Portugal, a experincia parlamentarista da Constituio de
1911 teve fim com o golpe militar de 1926, que instaurou um regime
ditatorial como preparao a advento de uma nova ordem, de cunho
autoritrio. A Constituio de 1933, do chamado Estado Novo, foi
apresentada como um documento pragmtico, ecltico e emprico.
Na verdade, a intuio dos donos do poder parecia antes a de retor-
nar aos usos tradicionais do pas, anteriores ao prprio liberalismo,
prximas do Antigo Regime. Aprovada formalmente em plebiscito, a
Constituio apresentava Portugal como uma Repblica Corporativa
e um Estado Social. Tambm maneira do Antigo Regime, haveria

um pluralismo normativo que permitiria aos organismos corporati-
vos e s autarquias locais se autorregularem, desde que respeitadas
as leis gerais. Do ponto de vista do arcabouo institucional, o po-
der executivo era formado por um presidente da repblica eleito por
sufrgio universal direto, para um mandato de sete anos. Fazendo
as vezes do antigo monarca, auxiliado por um conselho de Estado,
o presidente nomeava livremente o presidente do Conselho de Mi-
nistros, que escolhia os demais ministros e detinha efetivamente o
poder governamental. Este presidente do Conselho, porm, ao con-
trrio do que se passara sob a monarquia constitucional, no era res-
ponsvel perante a Assembleia Nacional e podia governar lanando
mo de decretos-lei. Por sua vez, a Assembleia deveria fiscalizar o
governo e produzir leis. Seu papel tornou-se irrelevante na medi-
da em que ela no controlava o governo, que tinha poder legislativo
autnomo. O panorama institucional era completado pela existncia
de uma Cmara Corporativa, composta por procuradores das corpo-
raes, autarquias locais, universidades, instituies de assistncia
e da administrao pblica, alm da Igreja Catlica. Ela deveria ser
rgo consultivo do governo, para elaborao de decretos-lei. Na
prtica, a permanncia de Salazar frente do Conselho de Ministros
deu a tnica do regime, que passou a ser conhecido tambm pelo seu
nome (o regime salazarista). A Constituio teve vigncia durante
cerca de 40 anos, tendo sido revista em 1935-1938, 1945, 1951, 1959
(quando a eleio presidencial passou a ser feita por um colgio elei-
toral) e 1971. Esta ltima reforma, no outono do regime, manifestou
o intento de caminhar para uma lenta liberalizao, ao extinguir as
diferenas estatutrias entre metrpole e colnias, suprimir a desi-
gualdade entre os sexos e proibir a discriminao racial.
Enquanto isso, no Brasil, a entrada na guerra ao lado dos Alia-
dos contra os pases do Eixo tornara insustentvel em longo prazo a
sustentao de um regime geralmente identificado com o autorita-
rismo. O prprio Exrcito encarregou-se de depor Vargas e promo-
ver a transio para o regime liberal democrtico, que encontrou sua

raram, instituram a eleio indireta dos presidentes da Repblica e
dos governadores dos Estados; um federalismo de carter centrpe-
to; e, a ttulo de combate subverso, foi instalado em 1968, com
o Ato Institucional n. 5, um regime de exceo. Salvo competncia
restrita e expressamente especificada, o Executivo estava livre para
lanar mo de decretos-lei para governar. A tnica administrativa
do regime foi o nacionalismo burocrtico e estatizante, que deu se-
guimento ao projeto modernizador dos antigos tenentes.
Durante todo o perodo o pas foi governado por generais do
Exrcito, sustentados no Congresso por um partido situacionista e
criticados por outro, que figurava como oposio consentida, eleitos
regularmente a cada quatro anos por um eleitorado que se expandia
velozmente, atingindo o patamar de 40% da populao quando o re-
gime militar terminou. Outra diferena em relao aos demais pases
da Amrica Latina, que experimentaram os regimes ditatoriais mili-
tares, o poder judicirio saiu da experincia relativamente inclume,
tendo sofrido apenas um expurgo parcial de ministros do Supremo
Tribunal no incio do regime. Ao contrrio, tambm, do que ocorreu
em Portugal e na Argentina, foi o prprio regime militar que decidiu
pela sua prpria retirada num processo lento e gradual, que come-
ou com a revogao do AI-5 (1978) e concluiu com a transmisso
do poder a um civil eleito indiretamente, antigo prcer do partido
situacionista, em 1985.
Em Portugal, a Constituio de 1933 desapareceu juntamente
com o regime salazarista quando da Revoluo dos Cravos, em 1974.
O carter fortemente esquerdista do movimento no impediu que
nos dois anos seguintes se sucedessem no poder seis governos pro-
visrios, devido aos conflitos entre as prprias faces comunistas,
socialistas e socialdemocratas. A nova constituio, promulgada em
1976, apresentava duas caractersticas marcantes: era bastante ex-
tensa e programtica caracterstica das constituies ps-positi-
vistas e tinha, como principal objeto de programa, fornecer um
plano de transio para o regime socialista democrtico. Era uma

Constituio Dirigente, encarregada de conduzir o pas a um deter-
minado telos. Portugal constitua uma repblica baseada na dignida-
de da pessoa humana, empenhada na tarefa de converter-se numa
sociedade sem classes (art 1.). A transio para o socialismo se
operaria pela criao de condies para o exerccio democrtico do
poder pelas classes trabalhadoras (art. 2.). Era tarefa fundamental
do Estado socializar os meios de produo e a riqueza, abolindo
a explorao e a opresso do homem pelo homem. (PORTUGAL,
2005) Os rgos da soberania, para alm da Presidncia da Repblica,
da Assembleia, do Governo e dos Tribunais, incluam um Conselho
da Revoluo. Dominado pelos militares responsveis pela revolu-
o socialista, o conselho, encarregado de assessorar o presidente da
Repblica, representava, na verdade, um poder hegemnico, tutelar
sobre os demais. No mais, tratava-se de um documento muito avan-
ado e progressista do ponto de vista do reconhecimento dos direitos
fundamentais e da criao de mecanismos avanados de participao
poltica, que visavam a um ideal de democracia participativa.
A experincia constitucional, confirmando a vocao democr-
tica da Constituio, no confirmou, todavia, o intento de prestar-
se transio para o socialismo. Nos anos que se seguiram, o que se
verificou foi a separao entre os poderes militares e civis e a aspi-
rao crescente de uma reviso constitucional, que se sucederam
em 1982, 1989 e 1992. Para alm das alteraes necessrias entrada
de Portugal na Unio Europeia, as mudanas constitucionais mais
importantes disseram respeito supresso das diretrizes atinentes
transio para o socialismo e s expresses marxistas. Assim, por
exemplo, o empenho do pas para converter-se numa sociedade sem
classes foi substitudo pelo de construir uma sociedade livre, justa
e solidria. Do mesmo modo, o objetivo de transio para o socia-
lismo mediante a criao de condies para o exerccio democrtico
do poder pelas classes trabalhadoras foi substitudo pelo afirmar o
primado do Estado de Direito democrtico e de abrir caminho para
uma sociedade socialista, no respeito da vontade do povo portugus,

tendo em vista a construo de um pas mais livre, mais justo e mais
fraterno (prembulo). (PORTUGAL, 2005) Mas tambm houve im-
portantes mudanas referentes tutela que as Foras Armadas pre-
tendiam exercer sobre o conjunto da poltica nacional. A primeira
reviso, de 1982, extinguiu o Conselho da Revoluo, que foi substi-
tudo por um Conselho de Estado no que tange assessoria do Pre-
sidente, e por um novo tribunal, o Tribunal Constitucional, ao qual
passou a competir a verificao da constitucionalidade das leis.
A Constituio brasileira de 1988 sofreu grande influncia das
constituies ps-positivistas europeias do ps-guerra e, entre elas,
o texto mais influente foi certamente o da Constituio portugue-
sa de 1976, depois das profundas revises por esta sofridas no co-
meo da dcada de 1980. Tambm ela se abre com um conjunto de
princpios fundamentais que comprometem programaticamente
a Repblica com o Estado de direito democrtico e com os direi-
tos humanos, a partir da noo de dignidade da pessoa humana. O
Estado se organiza mais uma vez de modo federal, sendo digno de
nota que a modalidade de federalismo adotada parece enfim repre-
sentar um ponto mdio entre os extremos unitrios e centrfugos j
experimentados no passado. Na prtica, a experincia tem revelado
configuraes que aproximam o federalismo brasileiro cada vez mais
do modelo centrpeta cooperativo, ou seja, que reserva extensas
competncias privativas Unio, deixando aos Estados e municpios
principalmente competncias comuns ou concorrentes quelas. O
judiciarismo, ensaiado desde 1891, mas nunca consolidado, encon-
trou consagrao, com a transferncia do controle concentrado e
abstrato da constitucionalidade para o Supremo Tribunal Federal,
sem que se retirasse dele e do restante do Poder Judicirio o pree-
xistente poder de declarar a inconstitucionalidade de modo difuso
e concreto. Mesclaram-se assim o modelo americano de reviso ju-
dicial com o europeu de tribunal constitucional. O Ministrio Pbli-
co, por sua vez, ganhou completa autonomia em relao ao poder
executivo. Todos os aspectos da vida nacional receberam diretrizes

mais ou menos detalhadas que buscaram disciplin-la conforme os
princpios enunciados no primeiro ttulo da Constituio. Crticas
frequentes tm sido direcionadas ao seu carter extremamente ana-
ltico, eis que a Carta de 1988 no se limitou a disciplinar matria
constitucional do ponto de vista material, estendendo-se demasiado
em aspectos relativos s polticas pblicas. Em outras palavras, no
somente estabeleceram-se os fins a ser colimados, mas quase sempre
os meios necessrios para sua obteno. Assim sendo, mudanas que
os sucessivos governos deveriam operar por meio de reformas ordi-
nrias exigem quase sempre emendas constitucionais, que em cerca
de 20 anos chegaram ao nmero de 60.
O presente ensaio cobriu preliminarmente somente os desenvol-
vimentos mais gerais da lei e da legislao em duas naes do mundo
de lngua portuguesa, Portugal e Brasil. preciso chamar ateno
para o fato de que uma compreenso maior da funo social e do fun-
cionamento da lei demandaria uma expanso significativa da hist-
ria social e da sociologia desses conceitos nas sociedades de nosso
interesse, tarefa que foge dos propsitos do atual esforo. Devemos,
contudo, chamar ateno para o aspecto excessivamente formalista
produzido pela abordagem da questo da lei dominantemente pelo
seu vis positivo, ou seja, do contedo de sua legislao. S para
darmos um exemplo, a ttulo de indicao para futuros desenvolvi-
mentos do tema, a tradio constitucional brasileira, a despeito da
vitria histrica da vertente iluminista que apregoa o direito indivi-
dual e a dignidade humana, convive com prticas institucionais que
so estranhas a essa matriz. Se tomado o Cdigo de Processo Penal,
legislao infraconstitucional ainda hoje em voga no pas, pode-se
verificar a presena de hierarquias e privilgios sociais e estamentais
sacralizados na letra da lei e refletidas diretamente nas prticas de
tratamento de prisioneiros e de outras pessoas que entram em con-
tato com os aparatos jurdico e repressivo do Estado. (LIMA, 1986)
Assimetrias similares podem ser notadas no tratamento dispensando
por juzes e operadores da lei (Kant de Lima 1983). Tudo isso dito, e

para finalizar, impossvel negar o papel inspirador das constitui-
es programticas ps-positivistas hoje em voga nos dois pases
estudados aqui, e sua capacidade de continuar transformando as so-
ciedades mesmo dcadas depois de sua instituio.
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Lngua
Omar Ribeiro Thomaz

Sebastio Nascimento
A busca por uma definio objetiva de lngua nos levaria certamente

lingustica. Ferdinand de Saussure (1857-1913), em seu Curso de
Lingustica Geral (1913), define lngua como, primordialmente, um
instrumento de comunicao. Para esse autor pioneiro, existe uma
arbitrariedade lingustica fundamental: o pensamento, considerado
anterior lngua, no seria mais que uma massa amorfa, uma ne-
bulosa, um cdigo no interior do qual teramos estabelecida uma
correspondncia entre imagens auditivas e conceitos. A fala, por sua
vez, seria sua utilizao ou, em outras palavras, a atualizao desse
cdigo pelos falantes. No limite, para o linguista, a lngua existiria
de forma independente dos sujeitos falantes. As assertivas de tantos
outros autores do campo da anlise lingustica que se esforaram em
destacar a ampla incidncia de fatores sociais e histricos na criao,
consolidao e desenvolvimento dos cdigos lingusticos nos levam
na direo do enfoque que assume a lngua como uma construo
histrica, social e poltica.
A lngua portuguesa pode ser um bom exemplo dos distintos sen-
tidos e usos que pode ganhar um cdigo que, em perodos histricos
especficos e em geografias distantes, definido como sendo uma
mesma lngua. Exploraremos aqui, sem qualquer propsito exaus-
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tivo, os sentidos que pode ganhar a lngua portuguesa em distintos
espaos polticos que a assumem como lngua oficial, bem como em
diferentes momentos da histria destes mesmos espaos. O prop-
sito apontar que o que geralmente tido como um elemento com
potencial aglutinador uma suposta lngua comum no apenas
pode ganhar uma multiplicidade de sentidos, como pode mesmo de-
sencadear desagregao, construo ou afirmao de fronteiras so-
ciais e, certamente, de imensa desigualdade.
Em Portugal, a lngua adquiriu um peso consideravelmente signi-
ficativo em termos simblicos, quer no universo do discurso poltico,
quer nos sentidos que ganha para a populao do pas em seu cotidia-
no; um peso algo desproporcional, que no guarda correspondncia
direta com a realidade histrica de outros contextos nacionais em
que a lngua portuguesa assumiu relevo. Parece que portugueses dos
mais diversos quadrantes sociais nutrem pela lngua uma apreciao
difcil de dimensionar, mas que est indissociavelmente relacionada
apropriao que dela fez o Estado no perodo de consolidao do
discurso nacionalista clssico na histria moderna do pas, no mes-
mo perodo durante o qual elites nacionalistas de parte substancial
das naes modernas (seno de praticamente todas elas) perceberam
na proclamao ou estabelecimento de associaes mais ou menos
plausveis com lnguas histricas, na consolidao de processos de
diferenciao lingustica com relao a outras comunidades de uso
da mesma lngua ou na associao com comunidades de uso de outra
lngua oportunidades de assegurar alguma medida de autonomia ou
unidade para a comunidade poltica.
Ao longo do sculo XIX, Portugal no fica alheio ao amplo e abran-
gente processo de inveno de tradies e de efervescncia nacional
no contexto europeu. A longevidade histrica de Portugal como ente
territorial e poltico no representava de modo algum garantia de
respeito por parte de seus pares europeus, que tendiam a ver neste
pas, sobretudo aps a independncia do Brasil, sua maior colnia,
como uma espcie de excrescncia poltico-histrica: na melhor das

hipteses, um reduzido, obsoleto e decadente reino, e na pior, um
Estado cuja nica garantia de existncia derivava de sua sujeio
Gr-Bretanha e da tutela por esta oferecida. No poucos acreditavam
inevitvel sua eventual anexao ou incorporao pela coroa espa-
nhola.
Dois elementos passariam a ser considerados cruciais para a so-
brevivncia de Portugal como Estado independente aps a perda do
Brasil: por um lado, garantir a sobrevivncia da lngua portuguesa e
sua clara diferenciao diante do castelhano quando se produz
o abandono deliberado de termos e nomes considerados como es-
panholismos ao lado da inveno e recuperao de outros, tratados
como puramente lusitanos e, por outro, procurar efetivar o imp-
rio ali onde ele se apresentava apenas como mera pretenso nominal
de controle territorial. Lngua e controle efetivo de territrios dis-
tantes constituem as linhas mestras da construo de uma histria
que conectaria o Portugal moderno com um perodo que passaria en-
to, a partir da segunda metade do sculo XIX, a ser celebrado retro-
ativamente como a Era das Grandes Navegaes perodo de glria,
certamente perdida, mas que poderia ser plenamente restaurada, se
ao menos sbios e homens de ao soubessem defender os interesses
portugueses na frica e encontrassem os engenhosos meios para ali
inventar um novo Brasil.
A elevao oitocentista do poema pico quinhentista Os Lusadas
escrito por Lus de Cames, supostamente em Macau a smbolo
incontrastado da nao e da lngua portuguesas fica evidente pelo
menos desde a celebrao do tricentenrio da morte do autor, em
1880. O ano da morte de Cames, 1580, no podia ser mais prenhe
de simbolismo: trata-se do incio da Unio Ibrica, que perduraria
at 1640, configurando um perodo em que Portugal no apenas se
v reduzido a uma provncia da Espanha, como tambm perde, para
os inimigos da coroa castelhana, boa parte dos territrios costeiros
e insulares que marcavam os entrepostos nas rotas comerciais que
conectavam Lisboa aos mercados orientais. A Unio Ibrica, respon-
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svel por uma notvel reconfigurao dos territrios submetidos
coroa portuguesa e pelo redirecionamento das prioridades polticas,
econmicas e simblicas das elites metropolitanas lusitanas no sen-
tido de uma nfase sobre o territrio brasileiro, passou a ser perce-
bido como a materializao histrica de um sempiterno, renitente e
atemporal perigo espanhol. A celebrao, trs sculos depois, da
morte do poeta significava a profisso pblica de afeto a uma lngua
que, disseminando-se pelos quatro cantos do mundo ao menos
nas pginas de seu maior pico , passava a representar, sobretudo,
a independncia de Portugal diante da Espanha.
No entanto, no foi apenas em Portugal que a morte de Cames foi
celebrada. Tambm no Brasil houve celebraes para marcar o tri-
centenrio. Se, no pas ibrico, parte do mpeto que cercava (e ainda
cerca) o culto a Cames estava associada independncia nacional e
relao simbolicamente carregada, cercada de sentidos afetivos e
de carter marcadamente metonmico que se estabeleceu historica-
mente entre os portugueses e a lngua portuguesa, cabe questionar
se o interesse que naquele momento o poeta e o poema ganhavam
nos cenrios intelectual e poltico do Brasil poderia ser interpretado
da mesma maneira. Para tanto, vale a pena destacar algo que, j de
sada, poderia indicar a diferenciao dos usos e sentidos que ganha
a lngua portuguesa no Brasil. Cantada em verso e em prosa como a
lngua de unidade nacional do gigante territorial sul-americano, os
sentidos ideolgicos que a cercam raramente so enfrentados pelo
pensamento crtico neste pas.
No caso do tricentenrio de Cames, tratava-se de celebrar uma
escolha cultural feita por parte de elites polticas que viam no uso
da lngua portuguesa um claro smbolo de distino perante as mas-
sas de origem africana e imigrante que predominavam nos princi-
pais centros urbanos de ento. Essa eleio deliberada de um trao
distintivo, longe de promover, porm, ao longo do sculo XX, qual-
quer sorte de jacobinismo lingustico, por meio do qual a violncia
da assimilao viesse associada extenso de direitos, acabou, na

verdade, por promover to somente o elemento negativo da deman-
da assimilacionista: violncia e discriminao. O uso do portugus
em sua verso brasileira se imps sem a oferta correspondente de
quaisquer garantias de implantao da educao pblica universal.
Ali onde houvesse qualquer indcio de resistncia mais superfi-
cialmente perceptvel entre imigrantes e descendentes de europeus e
asiticos, como os falantes das diversas variantes de alemo, italiano,
idiche e japons que, aportando no Brasil, chegaram a desenvolver
um riqussimo repertrio cultural e institucional em seus respectivos
idiomas , o portugus far-se-ia impor por meio da proibio, da
criminalizao, da perseguio e da represso violenta de expresses
lingusticas doravante definidas como aliengenas, como intrusas,
como clandestinas.
Tanto em Portugal quanto no Brasil, o recurso histrico lngua
portuguesa como instrumento e como smbolo se confunde com
projetos radicais de consolidao do poder estatal e de configurao
de uma nao pretensamente homognea.
Na nao ibrica, por muito tempo, tratou-se de um processo
defensivo, que obliterou variantes regionais da lngua e, por muito
tempo, relegou ora ao esquecimento, ora ao estatuto de mera curio-
sidade, a lngua mirandesa, falada em Miranda do Douro, idioma
pertencente ao tronco asturiano-leons. Em Portugal, esse carter
defensivo de um cdigo lingustico militante acabou por desembocar
em um apego afetivo e claramente identitrio.
No Brasil, essa dimenso afetiva e identitria revelou-se mais
frouxa e teve lugar um processo eminentemente ofensivo e com
um destacado carter de classe: ofensivo para fora, diante de alguns
pases vizinhos, com populaes brasileiras e lusfonas ocupando
progressivamente territrios estrangeiros caso do Paraguai, da
Bolvia, do Peru e das Guianas , e para dentro, diante de minorias
lingusticas, distribudas entre grupos populacionais aborgenes,
afrodescendentes e imigrantes; e o carter de classe no deixa de se
impor mesmo de uma forma consideravelmente paradoxal, que se
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destaca tanto mais na proeza de elites de regies economicamente
pujantes do pas, que, a despeito de seu domnio sofrvel e embaraa-
do da lngua culta, buscam (e conseguem) esgrimir o uso de distintos
nveis lingusticos como marca de contraste e afirmao perante o
conjunto da populao, alijada do domnio formal do cdigo lingus-
tico escrito ou mesmo falado na medida em que no tm acesso a
qualquer instncia do sistema educacional. A consolidao de uma
noo discriminatria do falar errado apressa a localizao dos in-
divduos numa escala hierrquica dupla: revela e impe uma posio
socialmente subalterna, ao mesmo tempo em que denota a pertena
a regies geograficamente distantes dos centros urbanos e econo-
micamente isoladas dos circuitos mais dinmicos de circulao de
capital e mercadorias. Instrumentaliza-se, assim, uma pretenso de
ascendncia cultural de elites regionais que, a despeito de se apoiar
na lngua como elemento de contraste, acomoda-se no recurso a ela
como mero signo e consolida o desprezo por qualquer tipo de esforo
intelectual de aprimoramento da lngua na vida cotidiana.
Para alm desse trao especfico, explorar os matizes das relaes
entre brasileiros e portugueses no que diz respeito lngua portu-
guesa pode nos ajudar a compreender os matizes que acompanham
os usos e sentidos dessa (suposta) lngua comum.
Uma das coisas que mais choca um brasileiro quando chega a Por-
tugal descobrir que no fala portugus, mas brasileiro. Aquilo que,
para parte significativa dos brasileiros, pode parecer uma aberrao,
a afirmao de que falamos brasileiro, revela-se em Portugal um
diagnstico assaz frequente. Nas escolas brasileiras, no se minis-
tram aulas de lngua brasileira, mas de portugus; no se se-
guem as regras arroladas numa gramtica de brasileiro, mas sim
aquelas descritas em gramticas brasileiras de lngua portuguesa.
Geralmente, os brasileiros no se referem existncia de um idioma
brasileiro, por oposio ao portugus, mas sim a um mesmo idioma,
o mesmo portugus, l com sotaque de Portugal e c com sotaque do
Brasil. A despeito de serem, por definio, recprocas as dificuldades

de inteligibilidade, no incomum que falantes socializados em con-
textos definidos por uma experincia de ascenso poltica sobre ou-
tros grupos mais facilmente se declarem incapazes de compreender
a forma como se expressam correntemente estes ltimos. No caso do
par Brasil-Portugal, porm, verifica-se uma inverso dessa tendn-
cia, pois so os falantes da ex-colnia que, com frequncia infinita-
mente maior que o inverso, afirmam ter dificuldades de compreen-
so com relao ao portugus de Portugal. Procura-se explicar esse
curioso fenmeno da inteligibilidade unilateral com razes as mais
diversas e nem sempre focando no grupo que reconhece no com-
preender o idioma que afirma falar: atribui-se a compreenso que
tm os falantes lusos da lngua pela circunstncia de serem popula-
res as telenovelas brasileiras em Portugal, ao mesmo tempo em que
se lamenta a suposta velocidade com que os portugueses falariam a
nossa lngua, ou ainda, refora-se um sentido de normalidade para
o falar brasileiro, que se oporia a supostas idiossincrasias fonticas
do modo portugus de falar. Ora, o etnocentrismo atroz desse tipo
de autoimunizao resta to evidente que prescinde de maiores ad-
vertncias. Parece-nos que h uma espcie de indisposio cognitiva
que deve ser interpretada como uma construo histrica e social.
No deixa de ser chocante que intelectuais brasileiros digam que
preferem acompanhar um filme portugus com legendas (geralmen-
te equivocadas) ou que se neguem a reconhecer no uso pronominal
da segunda pessoa, na nclise e na mesclise, na consistncia prono-
minal, em advrbios como algures, nenhures ou alhures riquezas de
uma lngua comum. Vemo-nos, assim, confrontados a uma espcie
de resistncia e mesmo de um trao de preguia no uso prprio,
mas de militncia zelosa no juzo to superficial quanto peremptrio
sobre o uso alheio, que parece refletir uma dimenso ulterior daquele
arbtrio discriminatrio de classe e regional a que aludimos acima ,
com respeito forma como o discurso que recorre ao senso comum
nacional brasileiro se relaciona com a lngua e com sua histria.
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Em Portugal, ou melhor, de um ponto de vista pautado pelo con-
texto portugus, chama tambm a ateno a relao que buscam es-
tabelecer os portugueses com lusfonos de outros pases, em par-
ticular do Brasil, mas tambm de qualquer outra origem. Chama a
ateno tanto por seu carter geral quanto por suas nuances parti-
culares. Se no caso daqueles oriundos dos Pases Africanos de Lngua
Oficial Portuguesa (PALOPs) ou de algum desavisado recm-chegado
do Timor, a postura pervasiva que se pode perceber no trato cotidia-
no de franco paternalismo, com os brasileiros, por outro lado, o
sentido do trato cotidiano assume outra roupagem, bastante diversa.
H muito que o brasileiro deixou de ser encarado como uma doce
variante do portugus europeu, associado, na memria recente das
geraes que viveram os gloriosos anos ps-revolucionrios, che-
gada da novela Gabriela em Portugal e de outros produtos televisivos
produzidos no ultramar sul-americano.
De l para c, tudo mudou, tanto alm como aqum do mar. O que
fora extico, exuberante e simptico passou a ser paulatinamente pro-
saico, ento profuso e, eventualmente, em decorrncia da ubiquidade
das comunidades imigrantes brasileiras, relativamente opressivo, pois
passou a ser assumida como assustadora a quantidade de brasileiros
instalados num pas que avoca no apenas o reduzido de seu tama-
nho (geogrfico e populacional), mas tambm uma larga experincia
moderna de emigrao e uma alardeada vocao no tanto para im-
portar como para exportar fartos contingentes populacionais. A partir
de ento, mesmo a exuberncia de gestos e posturas proverbialmente
atribuda aos brasucas pareceu pender para uma oscilao entre o
encantamento contido e a rejeio desabrida. A imediao da presen-
a brasileira passou a ser, concomitantemente, um fator de aproxi-
mao afinal a mesma lngua e, culturalmente, no somos to di-
ferentes assim, ou melhor, somos muito parecidos e um marcador
de diferena basta um brasileiro abrir a boca para ser prontamente
identificado. Os desencontros so mltiplos e assumem formas pr-
prias de expresso de lado a lado: os portugueses reclamam que no

aguentam mais ouvir brasileiro por todo o lado e os brasileiros recla-
mam que Portugal no corresponde exatamente ao que se entende
por Europa.
Deve-se lembrar ainda que a intelectualidade brasileira e os bra-
sileiros em geral no reconhecem em Portugal uma antiga potncia
colonial, ao menos no a posio simblica de nao sucessora do im-
prio colonial que colonizou seu territrio, exterminou sua populao
nativa e escravizou a maior parte da populao superveniente. O co-
rolrio lingustico dessa postura generalizada de reconhecimento re-
trospectivo do carter relativamente descentrado ou acfalo de que se
revestiu a experincia colonial brasileira no seio do imprio portugus
que no se reconhece antiga metrpole e menos ainda a seus ha-
bitantes modernos qualquer tipo de autoridade lingustica ou ascen-
dncia sobre as regras do uso da lngua ainda assim proclamada como
comum. No que no houvesse uma tal pretenso do lado portugus,
mas um estudo detido sobre os debates ocorridos ao longo de todo o
processo de preparao e implementao do recente acordo ortogrfi-
co desnudaria tanto esse no endosso por parte dos brasileiros quanto
a ineficcia de qualquer reivindicao de autoridade sobre a lngua da
parte dos representantes da comunidade portuguesa de falantes
algo, com toda a certeza, radicalmente distinto do que ocorre com a
Espanha, a Frana e a Inglaterra e seus respectivos ultramares.
Nisso se pode, seno em qualquer outro elemento histrico, veri-
ficar algo que aproxima a autoconscincia dos cidados de Portugal
percepo de cidados de outras antigas potncias imperiais eu-
ropeias: uma clara e generalizada percepo de um relacionamento
privilegiado com espaos geogrficos outrora vinculados noo de
possesso ultramarina. Ao longo do sculo XX, a projeo da preten-
so de acesso privilegiado ao espao ultramarino se materializou em
basicamente trs configuraes distintas e sucessivas, com oscila-
es e interpenetraes entre elas: at a dcada de 1950, na dissocia-
o entre a metrpole e suas colnias e na subordinao direta e in-
contrastadas destas quela; a partir da, no perodo de agonia e ocaso
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do poder imperial luso, sob a modalidade de uma unidade territorial
mesmo que carente de contiguidade que associava, em suposta
equiparao, as provncias ultramarinas metrpole; e foi precisa-
mente durante esses anos da decadncia, entre as dcadas de 1960
e 1970, que a terceira e mais duradoura configurao emergiu e se
buscou consolidar, reivindicando a lngua, independente de seu uso
efetivo, como trao mais eminente do vnculo entre o espao con-
tinental e os espaos de sua projeo ultramarina, inventando uma
noo ambgua, obscura e ambiciosa de contiguidade simblica en-
tre os espaos geogrficos, inteiramente contraftica, mas nem por
isso menos prenhe de corolrios normativos e polticos: a lusofonia.
Afinal, o que essa lusofonia, ao mesmo tempo grandiloquente e
acanhada? A pergunta tanto mais instigante na medida em que se
perceba que se encontram, por trs dessa vaga noo, significaes
contrastantes e que seu impacto poltico, cultural e social conside-
ravelmente diferenciado nos distintos pases que proclamam o por-
tugus como idioma oficial. Diante da diversidade de seus sentidos e
da disputa em torno deles, somente ser possvel acolher a lusofonia
como o debate existente em torno de sua prpria noo, uma noo
que tem pesos muito diferenciados conforme se esteja no Brasil, em
Portugal, nos diferentes pases africanos de lngua oficial portugue-
sa, no Timor ou em distintos ncleos da dispora de populaes ori-
ginrias dos pases que tm o portugus como o idioma oficial. Tal
debate envolve pensadores de distintas disciplinas, deita razes na
histria intelectual de cada uma das comunidades nacionais impli-
cadas, em especial a portuguesa e a brasileira, e interpela, de forma
variada, o complexo processo formativo dos PALOPs e o Timor. As
conexes entre o debate em torno da lusofonia e o arcabouo ideol-
gico do luso-tropicalismo so inegveis e a lusofonia, pensada a par-
tir da perspectiva de Portugal, compartilha com correntes polticas
e de pensamento como a hispanidad e a francophonie as condies
de possibilidade de sua produo. Longe de estarmos diante de um
pensamento consensual, a lusofonia paira sobre situaes de tenso

que colocam os distintos contextos de sua incidncia em contato.
Tais tenses nos ajudam a pensar sobre a fragilidade de determinadas
linhas de pensamento que percorrem a lusofonia, mas no s, so ca-
pazes de revelar deslizes conceituais e acomodaes, bem como lan-
ar luz sobre a diversidade de usos e sentidos da lngua portuguesa no
Brasil, em Portugal, nos diferentes PALOPs ou no Timor.
Seria igualmente possvel estender esses mesmos questionamen-
tos aos fragmentos territoriais do antigo Estado Portugus da ndia,
hoje parte da Repblica da ndia, outrora Unio Indiana, ou a Macau,
atualmente Regio Administrativa Especial da Repblica Popular da
China. No entanto, o estatuto e a experincia do idioma portugus
nesses territrios, algo que tanto histrica quanto presentemente
diz respeito ao uso que dele fizeram pequenas comunidades mais
diretamente ligadas ao aparato do estado colonial, geralmente so-
brevalorizado pela ansiedade algo reconfortante que provoca junto
opinio pblica portuguesa a ideia de que, em enclaves do outro lado
do mundo, algo de portugus se preserva, ainda que pouco alm de
apenas em monumentos, nomes de ruas e logradouros ou solenida-
des bissextas. Para macaenses que controlam a lngua portuguesa,
esse idioma tem, na atualidade, um interesse cuja instrumentalidade
meramente coextensiva com o alcance das oportunidades comer-
ciais e de intermediao de contatos empresariais e burocrticos en-
tre, de um lado, agentes econmicos e administrtivos chineses e, de
outro, portugueses, brasileiros e africanos que no dominem nem o
chins e nem o ingls. Para goeses, a lngua portuguesa vem se per-
dendo, na ndia e na dispora, constituindo cada vez mais meramen-
te um repertrio residual nos processos de nominao e nos rituais
religiosos, sendo estes assumidos como os sinais diacrticos mais re-
levantes das coletividades lusfonas goesas. Enfim, a tendncia que
o uso limitado da lngua portuguesa nesses territrios conviva ainda
por algum tempo com sua importncia real e incontrastvel para os
historiadores, mas tambm com seu carter fantasmagrico para um
autocentrado debate pblico portugus.
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De modo geral, possvel, no sem certo pesar, afirmar que, no
Brasil, o debate em torno da lusofonia inexistente. A evidncia de
que se trata de um vasto pas na Amrica do Sul que proclama falar
portugus em todos os seus rinces parece suficiente para neutralizar
qualquer tipo de ansiedade ou insegurana na esfera pblica diante
de indagaes sobre variedades lingusticas ou sobre o estatuto da
lngua oficial e nacional. Tampouco o espanhol parece representar
qualquer ameaa, mas, muito pelo contrrio, o portugus que vem
sendo crescentemente caracterizado como uma influncia daninha
por algumas vozes entre as elites dos pases vizinhos. Muito menos se
atribui no Brasil qualquer autoridade especfica a Portugal com rela-
o lngua. A ideia de uma possvel aproximao ou identificao de
natureza lingustica entre o Brasil e os demais pases de lngua por-
tuguesa oscila entre, de um lado, uma retrica bastante restrita em
seu escopo em torno, por exemplo, das possveis oportunidades
comerciais e profissionais que poderiam ser exploradas pelos agen-
tes econmicos e culturais baseados no Brasil na cooperao com os
PALOPs e, mais recentemente, no Timor, passando por seu car-
ter instrumental e pragmtico em termos de acesso privilegiado
a outras esferas institucionais e culturais, pois afinal, h um pas na
Unio Europeia que fala a mesma lngua, sem jamais ultrapassar, no
entanto, a incontornvel estreiteza de horizontes caracterstica de
pases que se sentem grandes.
J em Portugal, o cenrio cabalmente diverso: esquerda e
direita no espectro poltico, a lusofonia surge como um objeto de dis-
puta por foras sociais de virtualmente todos os matizes. Em meio
a essa disputa contnua, encontram-se todos os tipos de motivao
e perspectiva: revises mais ou menos crticas da histria nacional,
boa vontade, paternalismo, colonialismo, ps-colonialismo, nacio-
nalismo, buscas identitrias, esforos de integrao etc., tudo aqui-
lo que transforma o tema da lusofonia num rico e dinmico debate
pblico, carregado de imensa grandiloquncia, mas inteiramente
dissociado de projetos de ao concreta no campo educacional, cul-

tural, editorial ou de promoo do desenvolvimento nos pases que
tm a lngua portuguesa como lngua oficial.
Mais de 130 anos aps a celebrao do tricentenrio da morte de
Lus de Cames, ainda no cessa de impressionar o carter afetivo,
mesmo pr-racional, de que se reveste o debate em torno da lusofo-
nia. identificao buscada por Portugal com os pases outrora parte
de um imprio que, na verdade, assumiu diferentes roupagens e
conformaes ao longo de sua histria e conforme o territrio em que
se pretendia afirmar , soma-se uma persistente expectativa de que
seja reconhecido por todos os implicados um vnculo contraftico
entre os falantes de portugus no mundo, capaz de suplantar distn-
cias geogrficas, estruturais, histricas e culturais gigantescas entre
os espaos que habitam. No se trata, em Portugal, de um projeto
eminentemente poltico de projeo e influncia por meio da produ-
o cultural e dos vnculos educacionais, como mais bem se verifica
no caso dos experimentos franceses em torno da francofonia, por
exemplo, procurando fazer com que aos igualmente grandiloquentes
exerccios retricos, pelo menos se concebesse a instrumentalizao
da lngua francesa como veculo de expresso educacional, editorial e
comunicativa para seus falantes, mesmo nos contextos em que estes
compusessem comunidades minoritrias exguas. Para os promoto-
res do incorpreo e vago projeto lusfono, o portugus representaria
uma via de acesso a um universo peculiar de sentidos e de afetos, um
universo sensorial especfico, um paladar, uma musicalidade, signos
estticos que, num passe de mgica semntica, automaticamente
conduziriam ao reconhecimento de um subjacente e preestabelecido
compartilhamento no s de uma histria comum, mas tambm de
um mesmo destino. Tudo isso, evidentemente, cercado de imenso e
encantador mistrio.
Se dirigimos a ateno, porm, para contextos africanos, tudo
muda radicalmente de sentido. Em Moambique, por exemplo, se
verdade que nos deparamos com elites nacionais, regionais e locais
fortemente apegadas lngua portuguesa, algo que se tem provado
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decisivo no que diz respeito contnua expanso do uso do idioma
no pas, a noo de lngua do colonizador surge ainda como um
fantasma. Afinal, se no h mais um colonizador, se ele pde ser
combatido, neutralizado, vencido e debelado, como pode ainda se
fazer presente por meio de algo to fluido e inefvel como uma ln-
gua? No seria o portugus, mais uma lngua moambicana como
tantas outras que aportaram ao universo de signos e sentidos das
pessoas que habitam aquele espao e foram adaptadas ao uso loca-
lizado? Para seus falantes ali, assim como para aqueles que optaram
por no a falar, parece evidente que no, em decorrncia do lugar
que o portugus ocupa na histria e na geografia social do pas. Ali,
o colonialismo remonta a um perodo muito recente, um perodo
em que, por trs da retrica assimilacionista se mascararam mil e
um artifcios prticos que buscavam estabelecer o portugus num
idioma exclusivo de uns poucos. A expanso do uso da lngua, ob-
servada no perodo ps-independncia, no implicou, contudo,
em uma superao dessa seletividade na produo de elites locais
e de sua pretenso exclusivista, pois o portugus passou a fazer
parte de um universo social profundamente desigual, que se ex-
pressa tambm pela forma como a lngua, anteriormente exgena,
cotidianamente incorporada de forma insistentemente seletiva
no tecido social moambicano. Afinal, o portugus convive ali com
uma infinidade de lnguas africanas faladas com desenvoltura pela
esmagadora maioria dos moambicanos.
A variedade de referncias que surgem quando se inquire sobre
a lusofonia nesse pas impressionante. Afirmar, ali, que se trata da
lngua que viabiliza uma noo cultural de unidade nacional deve ser
interpretado como um ousado exerccio de liberdade, que reconhece
e consolida uma noo de livre determinao conquistada a contra-
pelo da imposio de qualquer herana colonial inescapvel. Trata-se
de uma escolha, j percebida como tal durante os infindveis debates
que ocorreram ao longo dos anos da luta da libertao nacional, que
confrontaram o portugus com outras possibilidades de lngua na-

cional eletiva, como o ingls e o suale. Em decorrncia, a escolha do
portugus foi resultado de uma opo poltica consciente, racional,
coletiva e plural, nada mais distante da ideia de uma afeio incons-
ciente resultante de sentidos atvicos, como a declarao de amor
lngua que buscam os defensores lusos da lusofonia.
Como lembra o filsofo ganense Kwame Anthony Appiah, as eli-
tes formadas no quadro institucional e cultural dos diversos colonia-
lismos europeus sentem-se cmodas com o recurso a uma lngua que
seja ao mesmo tempo a sua lngua de socializao e, de quebra, a ln-
gua do poder burocrtico institudo. O perodo ps-colonial imps
um imenso desafio em Moambique, qual seja, aplicar efetivamente
aquilo que havia sido apregoado pelo assimilacionismo portugus: a
universalizao do uso de uma lngua restrita at ento aos coloniza-
dores, a seus descendentes e a uma nfima elite nativa.
A relao com as lnguas nativas, pelo menos at muito recente-
mente, no mudou substancialmente no perodo ps-colonial. Ou-
trora idiomas dos indgenas alijados do aparato institucional, pas-
saram a lnguas das massas camponesas, marca continuada da sua
excluso diante de um Estado que, ao pretender libert-las, pecou
por no as compreender, repondo a oposio rural versus urbano
consolidada ao longo do perodo colonial. Nos ltimos anos, de ln-
guas nativas foram convertidas em lnguas moambicanas ou lnguas
nacionais, reconhecidas como uma ferramenta valiosa para os pol-
ticos que se deparavam com um elemento inteiramente novo na his-
tria poltica do pas: campanhas eleitorais e demandas por votos.
Imaginar, contudo, um sistema de ensino que efetivamente incor-
pore as lnguas nacionais , pelo menos na atualidade, uma ambi-
o completamente divorciada da realidade, no apenas por conta
da falta de recursos materiais e humanos para tanto, mas, sobretu-
do, pela forma visceralmente refratria como os moambicanos se
opem a uma eventual insero das lnguas nacionais nos currculos
formais. Para um consolidado senso comum que se evidencia no de-
bate pblico moambicano, na escola deve ser ensinado e aprendido
Lngua | 285

aquele idioma que puder favorecer a ascenso social dos indivduos
e auxili-los na compreenso e instrumentalizao dessa mquina
percebida em grande medida como hostil, que o Estado. No ha-
veria, em absoluto, necessidade qualquer de ensinar formalmente o
idioma nativo na escola, pois afinal, j disso se encarregam os mem-
bros da famlia e da palhota.
Se, portanto, em Moambique, a lusofonia tende a ser compre-
endida como ferramenta de ascenso social e acesso ao aparato bu-
rocrtico, de modo algum se deve depreender disso que a relativa
convergncia de posies discursivas sobre o tema naquele pas tra-
duz a diversidade de sentidos e usos do portugus no continente afri-
cano. Se, mesmo dentro de Moambique, evidenciam-se percepes
e avaliaes que mudam radicalmente dependendo de onde se posi-
cionem social e territorialmente, o que no dizer de pases to diver-
sos como Angola, Guin-Bissau, Cabo Verde e So Tom e Prncipe?
Angola , de longe, o pas em que o alcance do uso do portugus
mais transversal, percorrendo distintos grupos sociais e a geografia
geral do pas. Estamos de fato diante de um dos poucos pases africa-
nos em que mais de 50% da populao usa cotidianamente a lngua
do Estado e das elites, o que singulariza o contexto nacional angola-
no. A generalizao do portugus ali encontra algumas tentativas de
explicao que fazem incidir sobre o fenmeno atribuio de cau-
salidade nativa sucessivas guerras teriam promovido disperses
e concentraes de populaes de grupos lingusticos distintos e
tambm outras exgenas a antiguidade da presena portuguesa
em Angola. Nenhuma das explicaes convincente e tampouco do
conta da especificidade do caso angolano: guerras ocorreram por
toda a frica subsaariana e a antiguidade da presena lusitana em
Angola esteve em grande medida, como por todo o lado, restrita a
encraves costeiros. Por outro lado, talvez em Angola que o idio-
ma, quer em sua norma culta, quer no dia a dia, venha passando por
processos de apropriao mais criativos, com a incorporao livre de
termos de lnguas locais e refletindo o que j dissera Luandino Vieira

sobre o portugus ser, em Angola, um despojo de guerra, na afir-
mao da apropriao inusitada da lngua portuguesa nesse contexto
ps-colonial e, sobretudo, de um ato de liberdade e no de passivi-
dade diante de um destino inevitvel.
Na Guin-Bissau, por sua vez, o cenrio no poderia ser mais dis-
tinto. A sociedade crioula guineense convive com mais de 20 idiomas,
que a conectam com toda a regio, pondo em cheque, junto com ou-
tros elementos como os fluxos comerciais, familiares e migratrios,
a percepo da existncia de fronteiras nacionais que sejam algo mais
que um traado arbitrrio definido pela mais ampla porosidade, mas
que tambm acabam por empalidecer os usos e os sentidos de portu-
gus nessa nao da frica Ocidental. Na Guin, no possvel con-
tornar o fato de que, progressivamente, o crioulo guineense se imps
no cotidiano ao lado das demais lnguas africanas, transformando o
portugus num idioma restrito a crculos consideravelmente inex-
pressivos ou apenas a situaes bem precisas. Em determinadas
regies, como em Gabu, a lngua europeia mais importante clara-
mente o francs. Se, por um lado, evidente a extenso do crioulo
por toda a geografia guineense, pelos meios de comunicao e pe-
los mais distintos grupos regionais e sociais da Guin, com a lngua
portuguesa, por outro lado, guineenses das mais variadas extraes
sociais mantm uma relao de franca exterioridade. Pode-se cer-
tamente distinguir, nesse caso, aqueles que, claramente crioulos, se
apegam a esta lngua e ao referencial oferecido pela capital, Bissau,
como forma de reproduo de um poder que, entretanto, questio-
nado cotidianamente, transformando a lngua portuguesa quase que
numa espcie de refm, ao dispor unicamente de quem se permite
vocifer-la em determinadas ocasies, quando do interesse de seus
falantes, independente da recepo de seus ouvintes, expresso de
uma caricata nostalgia por vetustas hierarquias. Na Guin-Bissau,
enfim, a lngua portuguesa no nem afeto, nem identidade, sequer
marca de exclusividade do poder, mas signo reativo de algo que varia
entre o estranhamento, a indiferena e a irritao para uma popu-
Lngua | 287

lao centenariamente poliglota e que transformou em plenamente
seu o crioulo guineense.
O futuro da lngua portuguesa na Guin incerto e parece no
ser mais possvel dissoci-lo de um papel de substrato semntico, li-
gado organicamente prpria extenso do crioulo guineense, como
tantos outros, de base lexical portuguesa. Mas o que certo que
essa insegurana no arranca uma lgrima ou um suspiro sequer dos
olhos guineenses, enquanto faz verter cntaros e lamentos e correr
rios de tinta em Portugal.
Mas no Timor que os usos futuros da lngua portuguesa so mais
incertos. A escolha da lngua portuguesa como uma das oficiais, ao
lado do ttum, e paralelamente ao reconhecimento do ingls e do
bahasa indonsio como correntes idiomas de trabalho, no foi fei-
ta sem uma grande carga de voluntarismo da parte das autoridades
polticas do incipiente Estado timorense. Tudo indica que se trata
de um idioma com quem a maioria absoluta dos timorenses guarda
pouca, se alguma relao. Em sua variante corrente no pas, o ttun
-praa, dominante na capital Dli, e de base lexical portuguesa, um
crioulo cuja tendncia se estender por todo o territrio, j se tendo
imposto como lngua de intercomunicao. Ao mesmo tempo, o fu-
turo do portugus, mesmo como lngua do Estado e de uma diminuta
elite, mais frgil do que nunca e parece mais dificultar que facilitar
as coisas no Timor, onde funcionrios pblicos formados no pero-
do indonsio se expressam adequadamente em bahasa e a formao
universitria continua a estar vinculada tanto Indonsia quanto
Austrlia. Dar aulas em portugus de histria do direito lusitano
para uma plateia que efetivamente no compreende e no preten-
de nem compreender e nem usar o portugus se assemelha cada vez
mais a uma quimera simblica que desperdia tempo e recursos de
professores e alunos. Afinal, a lngua portuguesa no Timor parece ter
se transformado em nada mais que uma superfcie de projeo das
ansiedades e desejos de burocratas portugueses e brasileiros que se
lanam a esse territrio distante em busca de fragmentos identitrios

que acabam, porm, por promover antes distanciamentos que qual-
quer sorte de aproximao.
Chegamos, enfim, a um ponto comum que conecta esses distintos
territrios nacionais que se apropriam de forma to singular e dife-
renciada da lngua portuguesa: um movimento de aparente aproxi-
mao, mas que acaba por distanciar, um jogo de espelhos que, em
lugar de refletir e convidar a uma experincia de identificao, antes
deforma, produz e reproduz contrastes e, sobretudo, desigualdades.
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Literatura
Inocncia Mata
Palavra de origem latina, literatura provm do latim litteratura, a

arte de escrever, palavra que, por sua vez, deriva de littera, letra.1
Assim, segundo a etimologia da palavra, o primeiro entendimento
desta noo tem a ver com a escrita, as letras, ou o seu ensino. Mas,
com o tempo, a palavra passou a designar uma escrita com preocu-
pao esttica: literatura , portanto, a arte do verbo, o que significa
que a sua essncia primordialmente o deleite, o dulce, e depois a
informao, o conhecimento, o utile: doce e til. Segundo Horcio
(Ars Poetica, sculo I), prazer e interesse; segundo Greenblatt (1989)
o binmio que pode resumir a essncia da literatura.
H mais de 25 sculos, desde Plato e Aristteles, que o termo
literatura tem passado por contnuos ensaios de definio. Neste
aspecto, o termo levanta alguns problemas que condicionam a sua
conceitualizao e a sua articulao com as diferentes esferas do
campo do conhecimento, designamente das cincias sociais por-
que esta noo tem vindo a ser sobredefinida sendo a sua recepo
hoje polissmica, mesmo descartando a mais ampla e imprecisa
das definies, segundo a qual literatura tudo o que se escre-
1 Sobre a etimologia do termo, ver, entre outros, o verbete Literatura (2010), da

autoria de Roberto Aczelo de Souza.
291

ve. Com efeito, literatura tanto pode designar obra de imaginao
(em qualquer modo: narrativa, lrica, drama; ou gnero literrio
da fico narrativa, de poesia ou de teatro: romance, conto, es-
tria, novela, epopeia, ode, soneto, redondilha, tragdia, com-
dia, farsa, etc.), como designa um conjunto de obras referentes a
um perodo histrico (literatura isabelina), a um perodo estti-
co-cultural (literatura clssica, literatura romntica), como pode
ainda ser entendida segundo um critrio poltico-ideolgico (lite-
ratura anticolonial); pode referir o conjunto de obras de um pas
(literatura brasileira, literatura senegalesa), bibliografia referente
a uma rea de estudo ou especfica sobre uma matria (literatura
mdica) ou at indicaes sobre como manusear um instrumento
de um manual de utilizao ou seguir uma medicao, de acordo
com a posologia inclusa na embalagem (por exemplo, na expresso
ver literatura inclusa). No obstante tal amplitude conceptual,
que baralha qualquer tentativa de uma definio mais disciplinar,
consensual, no campo das humanidades, a ideia de que litera-
tura tem a ver com o uso esttico da linguagem verbal embora
no se reduza a isso. O critrio esttico funda, assim, o conceito
de literatura. Literatura arte, arte verbal e o escritor (poeta,
romancista, contista, novelista, dramarurgo) um artista, artista
do verbo.
De entre as perspectivas que se podem adoptar para conceptua-
lizar a noo de literatura, talvez a menos problemtica seja a con-
cepo crtica (em relao, por exemplo, concepo romntica se-
gundo a qual a inteno esttica do autor a determinar o carcter
literrio do texto ainda hoje prevalecente em certos crculos e de-
fendida por alguns tericos: Nunca demais insistir na inteno,
diz Alfonso Reys). Segundo a concepo crtica, a mais eficaz e por-
ventura a mais objetiva, a partir de modelos tericos que se busca
identicar o fenmeno literrio como tal (portanto, a partir do que os
formalistas russos designariam como literariedade, termo introduzi-
do para referir os processos lingsticos e formais que tornavam lite-

rrio determinado enunciado). Esta concepo considera no apenas
a recepo como instncia privilegiada na caracterizao do literrio
como condiciona o estudo da literatura cujos efeitos se prendem com
o modo como a lngua pode ser usada para explorar e expressar rea-
lidades diferentes, para alm das comumente aceitas como sendo as
mais convenientes em termos comunicativos e/ou sociais.
A NATUREZA DA LITERATURA
Literatura , portanto, linguagem. Linguagem cujo valor se reco-

nhece, em contraponto com outros tipos de linguagem, atravs dos
aspectos estilstico, fontico e estrutural, construtores do seu po-
tencial conotativo. O conceito de literatura , assim, indissocivel
da expresso verbal e para demonstrar essa essncia comparemos,
como prope Widdowson (1975), dois resumos, um de um ensaio e
outro de um poema ou um conto: enquanto o resumo do texto ensa-
stico, marcado pela funo referencial, continua a ser cientfico, o
resumo do poema ou do conto deixa de ser literrio.
A natureza da literatura, ensina-nos a teoria literria, a ficcio-
nalidade. Isto , a criao de um mundo que no existe, que in-
ventado. Aristteles (1990, p. 50), autor do primeiro estudo sobre
a questo, Potica (sculo IV A. C.), considera que a poesia (enten-
da-se literatura) superior histria por ser mais filosfica, mais
sria, mais universal enquanto a histria , segundo o filsofo, mais
particular pois diz as coisas que sucederam e aquela, a poesia, as
que poderiam suceder. Aristteles (cap. IX-50) vai mais longe ao
considerar que deve entender-se por
universal [] atribuir a um indivduo de determinada natureza

pensamentos e aces que, por liame de necessidade e verosimi-
lhana, convm a tal natureza; e ao universal, assim entendido,
visa a poesia, ainda que d nomes aos seus personagens; particu-
lar, pelo contrrio, o que fez Alcibades ou o que lhe aconteceu.
Literatura | 293

A ficcionalidade pressupe que o limite da arte literria a ima-
ginao, o que indicia o afastamento da realidade histrica, do acon-
tecido. Porm, todos ns conhecemos a famosa frase que muitos
romances e filmes exibem, no incio ou no final, anunciando que
qualquer semelhana com a realidade mera coincidncia. Este pro-
cedimento, que institui um jogo muito significativo com o leitor ou
o espectador, visa precisamente dizer-nos que a arte no pode rasu-
rar a realidade, mesmo no a refletindo e de facto a literatura no
tem que retratar a realidade, mas faz-la significar. No entanto, to-
dos sabemos tambm que no por acaso que os escritores esto, em
qualquer parte do mundo, entre as primeiras vtimas da ditadura:
por que ser, se o mundo do escritor inventado, pura fico sem
repercusso na realidade?
No admira que um dia um excelente aluno de literatura tenha in-
terpelado a sua professora dizendo-lhe o seguinte: que no entendia
por que razo se dava tanta importncia ao que os escritores diziam.
A professora ficou simultaneamente maravilhada e contrafeita com
a pergunta: contrafeita porque a questo iria infletir o curso da aula,
pois tinha de ser discutida; maravilhada por constatar que, afinal,
em tempo dito marcado pelos audiovisuais, a literatura continua a
ser objeto de inquietao, enquanto, impulsionadora do pensamento
intelectual. A professora comeou por dizer que ele deveria interro-
gar-se por que as sociedades ditatoriais temem o poder da literatura
e as sociedades marcadas por um neoliberalismo exacerbado apos-
tam na sua banalizao, atravs da sua mercantilizao, promoven-
do a literatura light, a descartvel, aquela que no leva reflexo,
mas ao consumo apenas... Aquela que no desperta o prazer esttico,
apenas o entretenimento. E que talvez por isso alguma razo deve
ter quem faa a diferena entre leitor e ledor assim como escrever
versos no faz de ningum um poeta (residindo nesta especiosa nu-
ance a diferena entre crivain/escritor e crivant/escrivente). Ser
leitor pressupe ser capaz de dominar os processos de compreenso
do que se l, de questionar o que se l.

PARA QUE SERVE A LITERATURA?
Porque se literatura arte, tambm conhecimento.

Com efeito, decorre da fundamentao horaciana do dulce et utile,
retomada por Stephen Greenblatt com a dicotomia prazer e interes-
se, a dimenso gnoseolgica da literatura, que consubstancia a dife-
rena entre prazer esttico, que a leitura de um romance proporcio-
na, e prazer do entretenimento que se tira de um jogo de cartas ou
de um programa televisivo: aquele prazer intelectual, proporciona
conhecimento na medida em que estimula a reflexo, a capacidade
de exercitar a mente e de construir um juzo de valor e nisso re-
side a utilidade da literatura; o entretenimento, tempo legtimo que
todos reivindicamos, distrai, relaxa, mas raramente incentiva o jo-
gador ou o espectador reflexo intelectual ou acrescenta conheci-
mento e saber.
que literatura linguagem, mas tambm comunicao e in-
formao.
Em sociedades mais carenciadas, por razes de vria ordem
(como, por exemplo, uma urbanidade menos dinmica, um desen-
volvimento humano mais precrio que interfere no grau de literacia,
condies polticas objetivas que impendem sobre a liberdade de ex-
presso), a literatura assume uma posio especial: ela pode funcio-
nar a partir de um lugar prximo das cincias sociais, produzindo
conhecimento sobre o que seria a sociedade e os seus agentes. O facto
de a obra no ter um objetivo determinado, no significa que esteja
livre de condicionalismos, de determinaes. Pela literatura, se pode
chegar tambm ao processo histrico e narrativa historiogrfica
em espaos em que a reflexo se processa, no raramente, pela via
oblqua, numa conciliao entre o entredito e o entretexto. Nesse
caso, a literatura contempornea abre possibilidades para a elabora-
o de um novo olhar sobre a realidade, propondo uma diversidade
de respostas s narrativas oficiais, quer sejam oriundas de uma cin-
Literatura | 295

cia social colonizadora, quer resultem de processos hegemnicos
de difuso de informao por instituies oficiais e pelos media.
Porque literatura no s linguagem como instituio.
Uma instituio que depende de instncias de legitimao que as-
seguram instituio literria estabilidade e notoriedade (as acade-
mias, as arcdias, as unies ou associaes de escritores; os prmios
literrios, o crculo da crtica, ou seja, as notcias, as recenses, os
jornais; o sistema de ensino, isto , os planos curriculares, os pro-
gramas). (REIS, 1995) S que literatura , tambm, sistema de obras
ligadas por denominadores comuns, por caractersticas internas (a
lngua, os temas, as imagens) e por elementos de natureza social,
histrica, cultural e at psicolgica, geogrfica e mesolgica. Esses
denominadores comuns, fazedores de identidade, que possibilitam
o reconhecimento de notas dominantes de um perodo; e manifes-
tam-se historicamente, isto , tm uma marca histrica. O que faz da
literatura um aspecto orgnico da cultura e, portanto, da civilizao.
No fenmeno literrio h a considerar a existncia de outros factos
como os produtores, ou seja, os autores, mais ou menos conscientes
do seu papel, e de receptores, portanto o pblico leitor, que se reco-
nhece no trabalho dos produtores e se identifica com o mundo criado
no papel.
Uma literatura surge, assim, da contingncia de dinmicas e
que expe um sem nmero de conflitos e contradies. Isso sig-
nifica que surge em contextos especficos, transforma-se e diver-
sifica-se no processo de representao e significao. por isso
que para Northrop Frye (1973, p. 74), autor de Anatomia da Cr-
tica, a literatura uma alegoria potencial de acontecimentos e
idias sendo por isso mesmo, segundo o autor canadiano, toda
a crtica literria uma interpretao alegrica. Assim, faz sentido,
em determinados contextos, abordar a questo literria a partir
de espaos geogrficos, sociais e culturais que realam o vnculo
estreito entre a produo e propostas de criao que se demarcam
pela afirmao da diferena.

LITERATURA E SOCIEDADE
Como qualquer atividade do homem, a literatura um produto da

vida social, estando, portanto, ligada a contextos especficos e em
dilogo com outras sries sociais. Apesar da importncia, na con-
ceituao de literatura, desse enfoque dialgico entre literatura e
outras sries sociais, preciso chamar a ateno para as falcias do
mtodo histrico2 (prtica que nos Estados Unidos da Amrica fi-
caria conhecida como New Historicism) eventualmente decorrentes
do excesso de polarizao entre o histrico e o textual nos estudos
literrios, que poderia resultar, como amide acontece, na secunda-
rizao do objeto esttico que , em primeiro lugar, a obra literria
que se torna prioritariamente um objeto cultural. Em todo o caso,
o enfoque no recorte cultural no constitui qualquer reverncia em
relao aos estudos culturais, cuja lgica, se extremada, pode pro-
vocar a eroso das potencialidades estticas de um texto, isto , a
eroso do conceito de literatura, reduzindo-a a uma mera manifes-
tao de cultura e, por conseguinte, reduzindo o campo dos estudos
literrios a uma vertente dos estudos culturais para o qual o ant-
2 Seguindo a tradio designativa do New Criticism, o New Historicism (ou

o similar britnico Cultural Materialism, ou o australiano Neohistoricism)
a designao com que ficou conhecida a prtica crtica que considera um
novo enfoque nos estudos literrios e estudos culturais americanos. A expres-
so foi proposta por Stephen Greenblatt (1980) na introduo a Renaissance
Self-fashioning, depois consubstanciada como prtica crtica, pelo mesmo au-
tor, em The Forms of Power and the Power of Forms in the Renaissance (1982).
Considerando que existem muitas ortodoxias tanto nos estudos literrios como
nos estudos culturais, Hayden White (1989, p. 294-295) afirma que New His-
toricism tudo menos uma sntese de abordagens formalista e histrica para
o estudo da literatura. Pelo contrrio, parece muito mais como uma tentativa
de combinar o que alguns historiadores consideram como falcias formalistas
(culturalismo e textualismo) no estudo da histria com o que alguns tericos
formalistas consideram como falcias historicistas (geneticismo e referencia-
lidade) no estudo da literatura.
Literatura | 297

doto seria a voz desestabilizadora de fundamentalismos de Jacques
Derrida para quem nada existe fora do texto.
Uma metodologia funcional deve, neste contexto, passar, portan-
to, pela conciliao da teoria da textura ou semntica com a teo-
ria da estrutura e consistir numa operao que no dissocie a lgica
do doce e do prazer da lgica do til e do interesse, antes as entrecru-
za para provocar curto-circuito, tanto na filosofia fundamentalista
do retrico e do formal como na do poltico e do contextual. Isso tem
a ver com as dimenses da condio instititucional da literatura: a
dimenso esttica, que funda o campo literrio como especfico da
comunicao verbal; a dimenso histrica, que testemunha a din-
mica da Histria e o seu devir; e a dimenso sociocultural, que ilustra
e regista a viso (individual, grupal ou colectiva) da sociedade.
Neste contexto, para um entendimento desta noo no mbito do
conhecimento social, mais produtivo do que rastear o longo proces-
so de definio de literatura, importa abordar a questo de um duplo
ponto de vista: 1) a partir do contexto da sua produo; 2) de que
decorre a sua relao com o conhecimento.
Assim, a complementaridade entre os estudos literrios e culturais
(e, de forma oblqua, com os estudos sociais) responde a trs solicita-
es do estudo da literatura em geral e das literaturas perifricas em
particular: a primeira a j referida vocao extratextual por razes
exteriores aos sistemas literrios; a segunda a necessidade do leitor
comum formado dentro da canonicidade educacional ocidental,
como so, grosso modo, os utilizadores deste dicionrio , que no
tm, na maior parte das vezes, o conhecimento elementar dos pases
cujas literaturas os planos curriculares incluem, o que transforma o
estudo destas literaturas numa fonte de saberes sobre os pases, pela
recorrncia ao dilogo interdisciplinar; finalmente, por esse salto
do esttico ao tico salda-se uma dvida que a conscincia histrica
cobra crtica literria: iluminar a problemtica do conhecimento
da sociedade e consubstanciar categorias e problemticas que per-

meiam o estudo dessas literaturas (tais como diferena, diversidade,
pluralidade, alteridade, outridade, margem, periferia).
E A LITERATURA ORAL?
Uma polmica, hoje em vias de neutralizao, a que se prende com o

lugar da literatura de transmisso oral no sistema literrio. Por causa
da etimologia da palavra, littera, a remeter para a escrita, ainda h
resistncia quanto considerao de qualquer corpus do repertrio
oral quando se fala do fenmeno literrio. Subvalorizada enquanto
produo esttica, porque vista como prtica de sociedades pouco
desenvolvidas (entendidas como grafas, sem tradio de escrita, na
medida em que existe a presuno eurocntrica de que a escrita s o
enquanto escrita alfabtica), essa produo verbal relegada para o
campo da etnografia e da antropologia.
Porm, o termo oral/oralidade no tem, no contexto dessa pro-
duo, o significado estrito de um registo lingustico que se ope ao
escrito ou representao da lngua falada, nem a perspectiva da
oralidade vista como transposio recriativa da realidade em que
h papis enunciativos desempenhados por agentes em situaes co-
municativas cujas aes locucionais visam um efeito oralizante.
O termo aqui pensado na perspectiva dos estudos culturais. E
particularmente literrios, com pelo menos duas acepes funda-
mentais: uma refere [...] formas [literrias] fundamentais da tra-
dio oral (VANSINA, 1961), tambm referidas como literatura de
tradio oral, literatura oral, literatura de expresso oral, ou at lite-
ratura popular, literatura tradicional e literatura de transmisso oral
designaes no consensuais cuja discusso no cabe no mbito
deste verbete. Este assunto das designaes to polmico que um
dos maiores crticos da rea, Walter J. Ong (1997, p. 14), no conse-
gue resolver a questo quando prope a expresso verbal art for-
ms: formas de arte verbal, sim, porm, oral ou escrita?
Literatura | 299

A segunda acepo, que se situa no campo dos estudos literrios, re-
mete o termo para o conjunto dos procedimentos lingusticos, de natu-
reza estrutural e estilstica, que conformam a iluso da oralidade, a que
Alioune Tine designa (1985) oralit feint, e as categorias intelectuais
da oralidade escrita. Neste caso, essa literatura recebida como resulta-
do do labor esttico, ainda que annimo, no se descurando a dimenso
ideolgica desta produo que , tambm, a transmisso de valores
da oratura surgir como termo com que se convencionou designar esse
repositrio das formas textuais da tradio oral.
Convm deixar claro, para que no estejamos a manusear noes
diferentes, que tradio aqui deve entender-se como [] abrigo
das contradies que animam a histria, segundo [...] uma viso
cumulativa que leva inevitavelmente ao progresso (WEBER, 1997,
p. 19) e preciso lembrar aqui Fredric Jameson (1994, p. 95) para
quem [...] talvez o prprio progresso j seja um dos valores tra-
dicionais asfixiantes dos quais devamos nos desenvencilhar. Isso
para dizer que preciso neutralizar a dicotomia entre tradio e
modernidade, entre cultura tradicional e cultura cientfica, entre
lngua de cultura e lngua de folclore, entre o que se aprende na
escola e no bojo da ancestralidade, como o caso da literatura de
transmisso oral.
Aparecendo como pura recolha ou como traduo cultural,
laminado por transformaes estticas (de que so bom exemplo
os contos de Birago Diop (1979a, 1979b), aconselhvel que em si-
tuaes de ensino, sobretudo formal, incluindo o ensino da lngua,
os textos de transmisso oral e aqueles que com eles dialogam se-
jam includos como material didctico, para o desenvolvimento das
competncias comunicativa e multicultural, visando a promoo da
conscincia da diversidade de mundos culturais com os quais o aluno
est em contacto, directo ou no. Alm de que o conhecimento dessa
literatura permite o desenvolvimento de uma conscincia intercul-
tural, entendida como [...] o conhecimento e a compreenso da re-
lao (semelhanas e diferenas distintivas) entre o mundo de onde

se vem e o o mundo da comunidade-alvo, utilizando a dicotomia
do Quadro Europeu Comum de Referncia para as Lnguas. No en-
sino, por exemplo, esse corpus importante se se pretende, como se
deveria, uma educao para a diferena e para a multiculturalidade,
sobretudo em relao s culturas que, em gnese, em diferido ou em
origem, intervm na composio da esteira cultural em que os alu-
nos se deitam. A literatura de transmisso oral, enquanto produto da
atividade cultural de uma comunidade imaginada, pode ser um lugar
cultural importante desse dilogo intercultural, que pode passar pela
construo de pontes entre universos em presena. Neste caso, h
a considerar a importncia dessa literatura, tanto a poesia como a
narrativa, com predomnio para esta ltima produo, cujo corpus
constitudo no apenas por contos, lendas, mitos, como tambm por
formas simples (JOLLES, 1976) do cdigo gnmico. Estes corpora
de que sempre inevitvel privilegiar, a par da dimenso esttica,
fundadora da sua ontologia, a sua dimenso utilitria como reposi-
trio cultural funcionam como lugares culturais, de existncia de
valores sedimentados como suporte civilizacional, atravs dos quais
se educa e se veiculam os valores da coletividade, por via do entre-
tenimento e do lazer. Compreende-se, assim, que o estudo dessas
formas atravesse reas como a antropologia, a lingustica, a pedago-
gia intercultural, a teoria literria, os estudos culturais enfim as
cincias sociais.
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Lusotopia
Joo de Pina Cabral
Dentro do nosso mundo globalizado contemporneo, a lusotopia

o tempo/espao oriundo da expanso histrica dos portugueses e
das complexas interaes posteriores que esse movimento implicou.
A lusotopia manifesta as caractersticas que alguns autores identi-
ficaram por meio do conceito ecumene termo derivado da pala-
vra grega oikoumen que descrevia o espao de coabitao humana
atravs de uma metfora domstica Kroeber (1963), Mintz (1996)
e Hannerz (1991).
A ocorrncia da ecumene lusotpica deve-se no s partilha de
uma lngua comum (lusofonia) ou lnguas irms (incluindo os criou-
los de portugus), mas tambm partilha de uma srie indetermina-
da, mas significativa de cdigos culturais, de espaos e edifcios, de
instituies cvicas e polticas. A escolha do conceito de lusotopia,
inventado pelos cientistas polticos de Bordus, pretende sublinhar
que, para alm destes aspectos mais facilmente identificveis, esta
ecumene ainda constituda por aspectos menos visveis tais como
redes de parentesco, passado familiar, amizades, relaes de ho-
monmia etc. todos esses aspectos que marcam primordialmente
a pessoa social.
A partilha de um passado comum funciona como um catalisa-
dor para a disposio que Meyer Fortes (1970) considerava a prpria
305

raiz dos fenmenos de parentesco e que chama amity. Quando dois
transportadores de uma ecumene se encontram, eles identificam
ecos um no outro que os tornam mutuamente reconhecveis e tor-
nam o mundo habitado por cada um deles mais facilmente legvel
ao outro a amity mobiliza a interao. Tal no significa, pois, que
as duas pessoas em causa se tornem amigas. Se o resultado des-
sa maior proximidade positivo, no sentido de favorecer interesses
comuns, ou negativo, no sentido de potenciar conflitos, isso uma
questo a decidir. A noo de amity no implica em absoluto boa dis-
posio mtua; as lutas fraternas so as mais homicidas.
Como est presente por virtude dos processos de constituio so-
cial dessas pessoas e do mundo que as rodeia, a lusotopia o resul-
tado agregado do fato de todas as pessoas adultas terem sido criadas
por outros humanos num processo de evoluo gradual que se perde
numa multiplicidade de passos uma ontognese autopoitica. Por
isso, quando falamos de amity, referimos arquitetura do mundo de
uma pessoa que mobiliza as suas disposies emotivas. A questo da
conscincia no sequer relevante, j que esse processo, ao mesmo
tempo em que humano, passa-se no mundo de fora, ou melhor,
ao lado dos humanos. nesse sentido que lusotopia um mundo de
co-habitao humana com caractersticas prprias que a distinguem
de outras ecumenes: nem sempre as mesmas caractersticas em toda
a parte; nem sempre com a mesma intensidade; nem sempre com
densidade igual. No se trata, pois, de um territrio claramente de-
linevel, mas sim de um espao/tempo cuja existncia dependente
da sua ocorrncia.
possvel traar um percurso martimo para o processo de ex-
panso de identidades continuadas que encontraram a sua origem
na expanso portuguesa do sculo XVI, mas que logo imediatamen-
te adquiriram uma complexidade e dinmica prprias. Os processos
mtuos e laminados que criaram essas afinidades e que as prolonga-
ram durante os seguintes cinco sculos no so, porm, de direo
nica. Mais que isso, as pessoas que transportam essa linha de des-

cendncia esto geralmente inconscientes da rede de interligaes
que ativada pelas prticas que interiorizaram.
Ecumene, aqui, um conceito alternativo aos que dominaram as
cincias sociais do sculo XX, tais como grupo, sociedade, nao, et-
nia ou cultura. A propenso generalizada nos estudos ps-coloniais
para estudar a histria imperial a partir de uma perspectiva eurocn-
trica de poder e domnio tende a esconder o fato de que os encontros
imperiais, por mais violentos que tenham sido, se inscreveram nas
vises de mundo locais, abrindo assim caminho, com o passar do
tempo, a novas negociaes de respeito prprio e de autodetermi-
nao.
A lusotopia , portanto, uma rede de contatos que, na sua ope-
rao, deixa marcas distintivas sobre o mundo cidades, esttuas,
modos de cozinha, estilos musicais, maneiras e etiquetas, narrativas
e textos, jogos de linguagem etc. Ela ativada pelos produtos reifi-
cados das suas ocorrncias anteriores; o mundo reimpe a ecumene
sobre os que a produzem. As disposies para identificao na pessoa
singular que est em causa so aprofundadas e reforadas, predis-
pondo essa pessoa para instncias ulteriores de reconhecimento.
REFERNCIAS
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Mestiagem
Vernica Toste Daflon
O termo mestiagem possui pelo menos trs empregos mais im-

portantes. Em um dos usos mais comuns, refere-se a processos de
mistura biolgica de diferentes fentipos humanos, frequentemente
interpretados como diferentes raas. Em uma segunda acepo,
nomeia uma ideologia que atravessou em maior ou menor grau as
narrativas nacionais de diversos pases que fizeram parte do mundo
colonial ibrico. Dissociada da ideia de raa em alguns discursos, em
especial naqueles de matriz antropolgica, a noo de mestiagem
pode ser empregada ainda para descrever prticas de sincretismo,
fuso, bricolagem e hibridizao cultural, referindo-se combina-
o de costumes, valores, princpios, hbitos e prticas culturais de
diferentes grupos tnicos.1 Esse processo seria acelerado e acentuado
na modernidade em virtude do incremento da desterritorializao,
mobilidade e migrao de grupos humanos.
Enquanto o primeiro emprego da palavra refere-se precisamen-
te ideia de mistura racial, o segundo assevera que um processo de
miscigenao incessante, caracterstico de alguns pases, deu origem
a populaes racialmente hbridas, nas quais a identificao racial
teria se tornado invivel, se no indesejvel, por supostamente re-
avivar conflitos e antagonismos que teriam sido erradicados pela
1 Ver o verbete Etnicidade neste dicionrio.
309

mistura. A terceira aplicao, por sua vez, nomeia, mormente, pro-
cessos de fuso cultural. A crescente polifonia do termo resulta da
longa histria trilhada pela ideia de raa e das disputas polticas
em torno da discriminao e do racismo.
MESTIAGEM E RAAS
A mistura gentica entre populaes um fenmeno to dissemi-

nado e antigo quanto a humanidade. A anlise do DNA mitocondrial
das populaes humanas demonstrou que todas elas descendem de
um mesmo grupo que habitou uma regio da frica oriental e migrou
para outros continentes h cerca de cem mil anos. Esse processo se
deu de modo que descendentes daqueles antepassados que migraram
rumo Europa e sia retornaram e saram da frica algumas vezes
e as populaes adjacentes intercambiaram material gentico. Des-
sa maneira, os genes humanos se misturaram globalmente. Processo
similar identificado no mbito da cultura, uma vez que metade da
populao mundial fala idiomas que derivam da mesma raiz lingus-
tica indo-europeia e diversos smbolos compartilhados indicam o
carter longnquo dos intercmbios culturais. As caractersticas fsi-
cas distintas assumidas pelas populaes so to somente o resultado
de uma seleo de caractersticas mais adequadas a condies clim-
ticas e ambientais diversas. Em razo disso, nas ltimas dcadas se
mostrou invivel sustentar a ideia de raas biolgicas humanas do
ponto de vista cientfico.
Povos europeus que se pretendem racialmente homogneos so na
verdade resultado de mltiplos cruzamentos entre grandes grupos t-
nicos. O povo britnico, por exemplo, se constituiu a partir da mis-
tura entre anglos, celtas, romanos, saxes, vikings, normandos etc.
No obstante, esse tipo de mestiagem perdeu sua significao cul-
tural e social com a passagem do tempo e foi eclipsada por narrativas
nacionais em torno da ideia de povos racialmente originais e puros.

Nesses casos, mesmo quando se admite a mistura, ela minimizada
como um fato histrico remoto e irrelevante do ponto de vista da ca-
racterizao atual dos grupos humanos. (SOUZA FILHO, 2001)
Com efeito, so normalmente qualificadas como mestiagem ape-
nas as misturas entre europeus, amerndios, africanos e asiticos, ou
seja, entre as grandes raas, grupos que foram assim definidos em
processos de dominao colonial da Europa sobre diferentes popu-
laes. Foram os cruzamentos entre esses grupos tnicos distintos
que passaram a ser encarados como mistura entre desiguais, ainda
que haja registros de aplicao da ideia de miscigenao ao cruza-
mento de pessoas de diferentes classes sociais dentro das prprias
sociedades europeias at o sculo XIX.
medida que se elaborou uma hierarquia planetria dos povos,
as distines estabelecidas dentro das sociedades europeias foram
perdendo relevncia e, com o tempo, prevaleceu a ideia de que as
raas humanas seriam grandes grupos territorialmente distintos e
identificveis por propriedades fsicas, como a cor da pele, feies e/
ou ascendncia, s quais poderiam ser associadas caractersticas mo-
rais, culturais e psicolgicas. Em outras palavras, grupos de pessoas
com caractersticas fsicas racializadas em processos de definio so-
cial. Assim, diversos casos de mistura gentica entre grupos popu-
lacionais so excludos da noo de mestiagem. Os atuais discursos
sobre miscigenao racial nos Estados Unidos e Gr Bretanha, por
exemplo, so particularmente dominados pela oposio branco/no
-branco, um binarismo que exclui misturas sem presena do grupo
branco. (IFEKWUNIGWE, 2004)
A MESTIAGEM COMO MISTURA DE SANGUES NO MUNDO

COLONIAL PORTUGUS
Enquanto o termo miscigenao provm dos Estados Unidos,

mestiagem e mtissage tm origem nos lxicos francs e luso
Mestiagem | 311

-hispnico, na era colonial. At meados do sculo XIX, utilizava-se
nos Estados Unidos o termo amalgamao para se referir repro-
duo sexual entre pessoas presumidamente pertencentes a raas
diferentes. (IFEKWUNIGWE, 2004) A palavra deriva da expresso
amlgama, que originalmente nomeava a liga do mercrio com
outros metais, passando tambm a denominar metaforicamente a
mistura de elementos de natureza distinta.
O termo miscigenao foi cunhado em 1863, com a publicao
do panfleto Miscigenao: a teoria da mistura de raas aplicada ao
branco e negro norte-americanos no contexto da Guerra Civil norte
-americana. Atribudo aos republicanos abolicionistas, o texto ap-
crifo foi, na verdade, redigido pelo jornalista David Goodman Croly
com o objetivo de prejudicar a candidatura do presidente Lincoln
reeleio, associando a causa abolicionista do Partido Republicano
defesa dos ento inaceitveis casamentos inter-raciais. Para tal,
introduziu o termo miscigenao a partir da combinao das pa-
lavras latinas miscere (misturar) e genus (raa), propondo ser esse
processo a soluo para os problemas e conflitos da sociedade nor-
te-americana. Ainda que tenha sido denunciado como uma farsa, o
texto legou o termo miscigenao ao uso corrente, que persiste at
hoje. (IFEKWUNIGWE, 2004)
No que diz respeito ao mundo portugus, a ideia de mestiagem
est ligada ao colonialismo. Entretanto, os mestios no eram, at o
sculo XIX, entendidos como resultado da mistura de raas biolgi-
cas, mas da mistura de sangues, ou de linhagens, segundo o enten-
dimento de que o sangue era transmissor de virtudes, honra e digni-
dades. (RAMINELLI; FEITLER, 2011) s com a passagem do tempo
que a raa cessa de ser vista como uma caracterstica familiar para
tornar-se um atributo coletivo da nao.
Nesse sentido, so particularmente ilustrativos os Estatutos de Pu-
reza de Sangue, documentos que regularam o acesso a ttulos hono-
rficos da Coroa Portuguesa a partir das primeiras dcadas do sculo
XVI. Os ttulos habilitavam seus portadores a ocupar posies sociais

de distino no Reino Portugus e inicialmente estavam vetados aos
descendentes de judeus (ou cristos novos) e de mouros, duas ca-
tegorias de pessoas classificadas como impuras. A eles se somavam
aqueles que tivessem desempenhado trabalhos artesanais ou manuais
e seus descendentes, independentemente de no pertencerem s ra-
as ou naes infectas, conforme o vocabulrio da poca. Aos pri-
meiros imputava-se defeito de sangue e aos segundos defeito de
qualidade ou defeito mecnico. (RAMINELLI; FEITLER, 2011)
At o fim do sculo XVI, a cor da pele no era critrio de excluso
da categoria dos puros ou honrados, uma vez que h registros de
homens negros bem reputados no mundo ibrico. Contudo, a partir
do sculo XVII, o negro e o mulato so progressivamente associados
impureza, ilegitimidade e desonra medida que se dissemina a uti-
lizao de mo de obra africana nas colnias portuguesas. Detecta-se
a mesma tendncia de tratamento ao mulato nas legislaes das reas
de colonizao espanhola, inglesa e francesa nesse perodo. A nfa-
se no mulato em especial demonstra uma preocupao em regular o
status dos mestios forros e seu acesso a posies sociais de prestgio.
(VIANA, 2007)
Dutra (2011) argumenta que inicialmente era atribudo aos ho-
mens descritos como mulatos e/ou descendentes de escravos afri-
canos defeito de qualidade e no de sangue. A partir da anlise de
uma srie de casos de homens agraciados com o ttulo de Cavaleiro
das Ordens Militares Portuguesas do Cristo entre os sculos XVII e
XVIII em Santiago e Avis, Dutra constata que a investigao de seus
antecedentes relacionava-se sempre a suspeitas de falta de quali-
dade, ou seja, de exerccio de atividades manuais pelo indivduo
ou sua ascendncia. O pesquisador demonstra ainda que, em 80%
dos casos, pessoas descritas como mulatos obtiveram dispensa do
defeito mecnico e conquistaram ttulos junto Coroa.
Assim, conclui que a ascendncia africana s representava um
problema quando ligada escravido, uma vez que a execuo de
trabalho manual significava falta de qualidade e, portanto, de no-
Mestiagem | 313

breza, o que desqualificava seu portador. Entretanto, a prpria fal-
ta de qualidade, ou defeito mecnico, obtinha dispensa real mais
facilmente do que a impureza de sangue, em especial se os servios
recompensados com o ttulo fossem importantes para a Coroa. Tra-
tava-se, portanto, de uma interdio mais flexvel do que aquela di-
recionada a mouros e cristos-novos, o que interessava Coroa em
razo da frequente necessidade de utilizar os servios de pessoas com
sangue africano nos domnios coloniais. (DUTRA, 2011)
No se pode tomar essa flexibilidade como ndice de benevoln-
cia dos portugueses: os cargos mais prestigiosos permaneciam re-
servados aos brancos e reinis enquanto a obteno de ttulos por
pessoas de ascendncia africana demandava esforos excepcionais e,
frequentemente, o enfrentamento de longos e vexatrios processos
de pedido de dispensa de defeito. Alm disso, com o tempo, ne-
gros, mulatos e seus descendentes passariam, como os mouros e ju-
deus, a ser considerados pessoas de sangue infecto. (BOXER, 2002)
Falava-se j no sculo XVII de defeitos de mulatice, bastardia e
sangue gentio da terra, estigmas que se tornariam objeto da legis-
lao portuguesa e ultramarina. O estigma do mulato passou ento a
ser associado s narrativas bblicas das maldies de Caim e Cana.
Essa ltima sugeria a ideia de linhagem ilegtima e degradada, o que
se coadunava com a concepo de que os mulatos eram produto de
relaes ilegtimas entre senhores e escravas. (VIANA, 2007)
A MESTIAGEM NAS COLNIAS PORTUGUESAS
Diferentemente do que ocorreu em reas coloniais inglesas como a

Amrica do Norte, a Coroa Portuguesa no criou interdies legais
miscigenao nem impedimentos formais alforria em suas col-
nias, mas procurou controlar as condies de obteno de ttulos,
cargos e distino pelos mestios. (VIANA, 2007) Tambm vale assi-
nalar que o perodo pombalino (1750-1777) foi marcado por uma po-

ltica antidiscriminatria singular. (BOXER, 2002) Ainda que manti-
vesse intocada a instituio da escravido, inspirado por preceitos do
Iluminismo, o Marqus de Pombal (apud BOXER, 2002, p. 270) deu
instrues para que os nativos dos territrios ultramarinos fossem
equiparados aos reinis brancos, solicitando que
a propriedade das terras cultivadas, os ministrios sagrados das

parquias e das misses, o exerccio das funes pblicas, e at
os postos militares, [...] [fossem] confiados, em sua maior parte,
aos nativos, ou a seus filhos e netos, a despeito da cor de sua pele
ser mais clara ou mais escura.
A aplicao e os efeitos da legislao que versava sobre o provi-

mento de cargos eclesisticos, militares e administrativos para os
nativos, negros e mestios variaram intensamente entre as colnias,
conforme circunstncias polticas, socioeconmicas e demogrfi-
cas. (FIGUEIROA-REGO; OLIVAL, 2011) As prescries de Pombal,
de modo geral, encontraram resistncia entre as elites coloniais, a
exemplo do seu insucesso em estimular a formao de um clero nati-
vo em Moambique. No entanto, pode-se perceber uma postura mais
liberal e uma receptividade maior aos decretos pombalinos em luga-
res como Cabo Verde e So Tom, o que pode ser associado maior
relutncia do clero portugus em servir nessas regies e, portanto,
necessidade de ceder postos aos mulatos e, em menor medida, aos
negros. (BOXER, 2002)
A FORMAO DE UMA CAMADA SOCIAL DE MESTIOS NO

BRASIL
Considerando que a mistura biolgica entre as grandes raas no

condio suficiente para a formao de uma camada social de mes-
tios, preciso indagar as razes pelas quais no Brasil ela se formou
e se consolidou. Alencastro (2000) defende que o mulato brasileiro
Mestiagem | 315

fruto de uma engenharia social especfica. O incio da colonizao do
Brasil teria estabelecido padres de relao entre os colonos e cati-
vos africanos que teriam propiciado sua mistura biolgica e cultural,
alm de certa promoo social dos mestios pela elite branca.
No Brasil colnia, em virtude de uma severa legislao antiqui-
lombolista, a formao de ncleos autnomos de negros livres em
territrio brasileiro foi dificultada. Negros livres ou forros que vives-
sem longe do local em que nasceram, ou tivessem sido alforriados,
corriam o risco de serem reconduzidos ao cativeiro ou at mesmo
tomados por quilombolas e mortos. Assim, os negros livres no raro
procuravam permanecer prximos aos fazendeiros ou senhores de
engenho que reconhecessem e garantissem sua condio de no es-
cravos. Isso teria favorecido tanto a mistura biolgica como cultural
entre negros e brancos, pois a proximidade entre os negros livres e a
comunidade patriarcal brasileira propiciaria a miscigenao entre os
dois grupos e a aculturao dos negros. (ALENCASTRO, 2000)
Alm disso, a constituio de uma camada social mestia no Brasil
deveu-se tambm a certas prticas de favorecimento aos mulatos em
curso desde as primeiras dcadas de colonizao. J no sculo XVIII
negros e mulatos livres eram bastante numerosos e, a despeito das
proibies legais, muitos deles ocuparam funes de interesse p-
blico e de manuteno da ordem, como o caso, por exemplo, do
regimento da milcia negra e mulata de Salvador, conhecido como
os Henriques.
Do ponto de vista econmico, o mulato livre no representava
uma ameaa para as elites brasileiras, uma vez que elas controlavam
sua mobilidade social por meio de um sistema de clientela e patrona-
gem muito bem estruturado. Assim, as regras discriminatrias po-
diam ser transgredidas de tempos em tempos e um mulato de pele
clara podia ser admitido no grupo dos brancos, sem que isso produ-
zisse abalos significativos no edifcio da hierarquia racial. Em situa-
es de acirramento da concorrncia entre as elites locais e os mesti-

os, no entanto, os ltimos eram preteridos e a brancura prevalecia
como critrio de distino.
A MESTIAGEM NA FRICA DE LNGUA OFICIAL PORTUGUESA
O fenmeno da mestiagem foi generalizado nos domnios portu-

gueses na frica, e assumiu feies distintas da mestiagem brasi-
leira, deixando marcas menos aparentes. Registros de poca revelam
elevados nmeros de casais inter-raciais e crianas mestias em An-
gola, por exemplo. Identifica-se o pice desse processo entre fins do
sculo XVI at o incio do sculo XVIII, quando comerciantes portu-
gueses e tambm outros europeus teriam dado origem a comunida-
des mestias ou ilhas crioulas na costa da frica, locus de mistura
de africanos com os europeus. No entanto, diferentemente do que
ocorreu no Brasil, a mistura fenotpica e cultural tendeu a diluir-
se nas sociedades locais, o que conduziu a uma reafricanizao dos
mestios. (VENNCIO, 2005; FERREIRA, 2006)
Nas colnias africanas, h inmeras evidncias de prticas de
favorecimento categoria dos mestios significativamente mais
fortes do que no Brasil. Enquanto no Brasil essa populao foi se
tornando cada vez mais estigmatizada em razo do incremento da
Mestiagem | 317
reinis, ocupando espaos sociais importantes. (FIGUEIRA-REGO;
OLIVAL, 2011)
No entanto, a mestiagem no perdurou como ocorreu no Brasil.
Exemplo clebre desse processo o de Angola, lugar de maior inten-
sidade e durao do trfico de escravos e onde a escala de miscige-
nao foi to elevada quanto a de reafricanizao. (FERREIRA, 2006)
Em Angola, quando os colonos brancos morriam ou se afastavam de
seus filhos mulatos com as nativas, as mes retornavam com eles s
suas aldeias, onde esses eram reafricanizados e reintroduzidos cul-
tura tradicional. Dessa maneira, os mulatos eram reabsorvidos e
transformados novamente em negros. (ALENCASTRO, 2000)
Ferreira (2006) chama a ateno para a forma como as experin-
cias em Luanda e Benguela contradizem a tese do luso-tropicalismo,
isto , da plasticidade e miscibilidade da cultura portuguesa: o pro-
cesso da mestiagem na frica seria marcado muito mais pela africa-
nizao da cultura e dos colonizadores portugueses do que o oposto.
E a hegemonia cultural e biolgica africana se verificaria tanto na
populao mestia quanto na branca. Conforme relato do Bispo de
Mlaca (1788 apud FERREIRA, 2006) em Angola os muitos mulatos
e os poucos brancos que h so j nos costumes to negros como os
mesmos negros.
SCULOS XVIII E XIX: A MISCIGENAO NO CONTEXTO DA

CINCIA MODERNA
bastante evidente o carter proto-racista das ideias de pureza e im-

pureza de sangue, bem como de noes teolgicas da cultura medie-
val como a da scala natur, ou da Grande Cadeia do Ser. A concepo
de que a hierarquizao de todos os seres objetos inanimados, ani-
mais, homens, mulheres era obra do Criador foi utilizada pelos eu-
ropeus tanto para naturalizar desigualdades na prpria Europa como
para justificar a escravizao dos africanos.

Contudo, a construo do racismo como uma teoria acabada que
veio em auxlio da legitimao do colonialismo e da alegada superio-
ridade dos europeus pode ser atribuda ao desenvolvimento da cin-
cia moderna e ao declnio da cosmologia religiosa. A compreenso
dos processos naturais e da transmisso hereditria de caractersti-
cas humanas foi fundamental para a elaborao da ideia de raas bio-
lgicas, que emergiu no fim do sculo XIX. O pensamento racial foi
alimentado por dois processos importantes: a abolio da escravido
nas Amricas e a colonizao da frica. Nesse momento, os cientistas
se esforavam por demonstrar que a dominao da Europa sobre o
resto do mundo se justificava pela difuso da cincia e da civilizao.2
As primeiras classificaes cientficas de populaes humanas fo-
ram propostas por Carolus Linnaeus (1735), baseadas na aparncia
e em supostos traos de personalidade, e por Johann Friedrich Blu-
menbach (1795), que focou elementos anatmicos e morfolgicos. A
partir de ento, as tentativas de classificao se multiplicaram em
quantidade e diversidade, com o nmero de raas distintas variando
de duas at 63. Os avanos nos campos da estatstica, craniologia e
gentica vieram acrescentar dados empricos ao paradigma desen-
volvido por Linnaeus. A hierarquizao racial, por seu turno, foi tri-
butria da perspectiva populacional malthusiana, que minimizou a
importncia das causas sociais, histricas e polticas da pobreza, ins-
pirando pensadores como Joseph-Arthur Gobineau e Herbert Spen-
cer a inscrever as desigualdades sociais no mundo da natureza.
A questo da mestiagem esteve no centro do debate cientfico do
sculo XIX acerca da origem das diferentes raas: para monoge-
nistas como Linnaeus, proponentes da ideia de uma origem comum,
a fertilidade dos mestios era prova de que, ainda que de raas dife-
rentes, os seres humanos pertenciam a uma mesma espcie. Polige-
nistas como Samuel Morton e Paul Broca, por outro lado, sustenta-
vam que negros e brancos pertenciam a espcies distintas surgidas
2 Ver o verbete Raa neste dicionrio.
Mestiagem | 319

em diferentes zonas climticas ou continentes e especulavam acerca
de uma possvel infertilidade do mulato, resultado de um processo
biolgico similar ao que ocorria com os hbridos de cavalos e jumen-
tos. (SCHWARCZ, 1993; IFEKWUNIGWE, 2004)
A mestiagem seria tambm uma questo de suma importncia
para as teorias do darwinismo social e eugenia. Com a emergncia
da cincia moderna, uma noo teleolgica da histria foi ganhando
contornos raciais cada vez mais ntidos e, mesmo antes da difuso
das ideias de Charles Darwin, autores como Herbert Spencer e Robert
Knox j dedicavam algumas linhas ideia de evolucionismo social.
Nesse contexto, emergiu o darwinismo social, teoria que supe
que a competio e a presso demogrfica eliminariam os indivduos
inferiores e os impuros em favor dos racialmente puros. A teoria de
Darwin no autorizava essa interpretao, pois falava em indivduos
variados sem um tipo fixo e em constante mudana, alm de alegar
que a variabilidade conferia vantagens adaptativas aos organismos
vivos. Mesmo assim, ela foi combinada viso morfolgica das raas
humanas, isto , ideia de que elas permaneciam fixas em forma e
estrutura, puras, e dispostas em uma hierarquia. Segundo esse ra-
ciocnio, a miscigenao seria absolutamente desaconselhvel, pois,
no seu entendimento, a mistura tenderia a ameaar a sobrevivncia
das raas ditas superiores, em especial a europeia. Nesse sentido, os
pardos e mulatos passam a ser vistos como racialmente degenerados.
O MESTIO NO PENSAMENTO SOCIAL BRASILEIRO
O racialismo europeu imps srias dificuldades aos intelectuais dos

pases da Amrica luso-espanhola, que se esforaram para pensar em
estratgias para branquear a populao. No Brasil, o branqueamento
foi advogado por intelectuais como Silvio Romero, Joo Batista de
Lacerda e Oliveira Viana. Uma ideologia racial que pressupunha a
ligao obrigatria entre a branquitude, o progressivo desapareci-

mento do negro, o liberalismo e o progresso produziu impacto sobre
decises e debates travados no mbito estatal, tais como o estmu-
lo migrao de trabalhadores europeus a partir de 1870 e projetos
de lei que visavam a impedir a imigrao de pessoas de cor preta.
Esperava-se que os europeus melhorassem o povo, introduzindo
o sangue branco, a tica do trabalho e a moral europeia. O grande
problema com que se debatiam os intelectuais e a elite nesse mo-
mento era justamente o elevado grau de mestiagem na populao,
vista ora como prtica que conduzia degenerao fsica e moral do
povo brasileiro, ora como forma de diluio progressiva do peso re-
lativo da populao negra.
A partir da dcada de 1930, entretanto, ocorreu uma importan-
te inflexo. Em vez do controle da reproduo, tal como proposto
por Galton e Mendel, ganhou prestgio entre a comunidade cientfica
brasileira uma ideia de eugenia, inspirada por Lamarck, que postu-
lava o aprimoramento gentico da populao atravs do investimen-
to em sade, higiene e educao. Essas ideias passaram a nortear as
aes do Estado no enfrentamento do problema da negritude e da
mestiagem, que cessou de ser vista como irreversvel. Polticas des-
sa natureza comearam ento a dividir o espao com o imigrantismo
e a abordagem biologicista cedeu espao paulatinamente ao cultura-
lismo. (DVILA, 2003)
Concomitantemente, emergiu a ideologia da democracia ra-
cial, termo frequentemente associado a Gilberto Freyre, especial-
mente ao livro Casa Grande e Senzala, de 1933, ainda que a expres-
so propriamente dita tenha aparecido marginal e tardiamente na
obra do autor. Discpulo da antropologia cultural de Franz Boas,
Freyre procurou avanar a iderio de rejeio ideia de raas
humanas ainda que sua obra apresentasse elementos racialistas
e atribuiu um papel positivo mestiagem e herana cultural
dos negros na constituio de uma sociedade hbrida e mestia nos
trpicos. (VIANA, 2007)
Mestiagem | 321

As ideias de Freyre foram utilizadas na construo de uma ima-
gem benigna desse passado e a expresso democracia racial como
negao do preconceito de cor se disseminou entre os intelectu-
ais durante as dcadas de 1930 e 1940, com a chancela do autor.
A elevada miscigenao da populao brasileira foi tomada como
indicador de tolerncia e harmonia racial. Assim, a ideologia da
mestiagem tornou-se definidora da identidade nacional brasi-
leira oficial, respondendo necessidade de uma narrativa nacional
unificadora e reconciliadora e, secundariamente, da afirmao do
carter livre e democrtico do pas por oposio ao racismo e totali-
tarismo nazi-fascista. (GUIMARES, 2005) Contudo, a mestiagem
como ndice de um Brasil racialmente integrado e no discrimina-
trio seria alvo de uma controvrsia crescente, em especial a partir
da dcada de 1970.
MESTIAGEM E HIBRIDISMO
Ideias associadas mistura biolgica ou cultural esto presentes

nas narrativas identitrias de diversas naes. So esses os casos da
noo de crioulizao do Caribe e Cabo Verde, da mestiagem na
Amrica portuguesa e espanhola, assim como da ideia de fuso na
sia. Pases como Brasil, Cuba, Colmbia, Venezuela, Equador, Porto
Rico, Paraguai e Mxico se representam como hbridos e multicultu-
rais. Nepal e Buto se definem como misturas das culturas tibetana,
chinesa e indiana. Anglo-chins epteto comum para o nativo
de Cingapura. (PIETERSE, 2001; BOIDIN, 2008) Contudo, ainda que
muitos casos guardem semelhanas entre si, as noes de mestia-
gem e hibridismo assumem significados distintos de acordo com as
diferentes experincias scio-histricas nacionais.
Em pases de colonizao ibrica verifica-se a centralidade as-
sumida pela questo da mestiagem desde tempos mais remotos.
Nessas naes, o discurso da mestiagem emergiu no sculo XIX no

contexto de discusses sobre a nacionalidade e a identidade nacio-
nal, balizadas pelas ideias de lngua, religio e raa. No Brasil, vimos
como a mestiagem teve lugar de destaque nas preocupaes dos in-
telectuais, em especial a partir da abolio da escravatura, passan-
do de problema a soluo dos dilemas nacionais, para em tem-
pos mais recentes ser denunciada por acadmicos e ativistas negros
como uma ideologia veladamente racista e que difunde a falsa ideia
de um pas racialmente integrado.
Com efeito, em pases como Brasil e Cuba, onde amplamente
rediscutida, afirma-se que a ideologia da mestiagem refratria ao
conflito e ao embate necessrios para um combate efetivo ao racis-
mo, por basear-se na convico equivocada de que a mistura biol-
gica dissolveu as fronteiras de cor, dando origem harmonia racial e
minando as bases do preconceito. (MUNANGA, 1999) A persistncia
do racismo e das desigualdades raciais que atingem tambm os
indivduos mestios dariam testemunho de como essa ideologia
teria falhado em promover a no discriminao. Ademais, diz-se que
os prprios eptetos associados mestiagem moreno, mestio,
mulato so com frequncia usados de forma eufemstica para se
referir a pessoas com a cor da pele escura.
Todavia, enquanto nos pases da Amrica Latina rompe-se o con-
senso em torno do valor positivo atribudo mestiagem, nos Esta-
dos Unidos ocorre hoje um movimento inverso: em um pas em que
a segregao assumiu uma forma oficial e explcita, a mestiagem e
o reconhecimento das origens multitnicas de uma proporo signi-
ficativa da populao foram recentemente descobertas como um
meio de suavizar antigas divises tnicas e raciais.
Em razo disso, autores como G. Reginald Daniel (2006) argu-
mentam que a partir da dcada de 1970 os padres das relaes ra-
ciais no Brasil e Estados Unidos entraram em uma rota de conver-
gncia. Enquanto no Brasil o movimento negro procura incentivar as
pessoas pardas a identificarem-se como negras em vez de mestias,
advogando uma forma de classificao racial similar quela at re-
Mestiagem | 323

centemente praticada nos Estados Unidos, nesse pas tem-se tentado
justamente abandonar o binarismo negro/branco em prol de iden-
tidades multirraciais. Ambos os debates se travam tendo como alvo
central a produo de dados oficiais, que do suporte a polticas p-
blicas, como as aes afirmativas.
curioso notar que o elogio mestiagem j foi mobilizado
historicamente para os fins mais diversos. No que tange relao en-
tre as metrpoles europeias e seus domnios, serviu tanto de instru-
mento de legitimao do colonialismo e imperialismo como fez parte
do discurso anticolonial. No que diz respeito s clivagens internas,
isto , relao entre as elites majoritariamente brancas e as popu-
laes subalternizadas indgenas, africanos escravizados e seus
descendentes, bem como a populao mestia h quem considere
que a ideologia da mestiagem auxilia na superao do racismo mais
virulento e segregacionista e tambm quem, ao contrrio, a acuse de
hoje representar um entrave ao combate ao racismo, por propalar a
existncia de uma ordem ps-racial, isenta de preconceitos, quando
o problema da discriminao no teria sido efetivamente extinto.
At metade do sculo XIX, a Frana justificou sua expanso im-
perial ressaltando os mritos de um povo que se misturava cultural
e biologicamente com as populaes autctones e retratando seus
mtodos de colonizao sob uma chave assimilacionista e benigna.
(FREDRICKSON, 2005) De modo similar, na dcada de 1940, di-
fundiu-se a tese freyreana do luso-tropicalismo, que descrevia o
portugus como um povo plstico, adaptvel, predisposto miscige-
nao e menos contaminado pelo preconceito de cor. Esse discurso
serviu de esteio poltica colonial do governo salazarista nas provn-
cias ultramarinas da frica e sia no contexto do florescimento dos
movimentos nacionais de independncia. Gilberto Freyre tornou-se
ento uma espcie de idelogo da mquina de propaganda colonial,
tomando parte em misses por todo o imprio e usando a sua credi-
bilidade intelectual para propagar a ideia de uma colonizao lusita-
na fraterna e no etnocntrica.

Da perspectiva das relaes de gnero, diz-se ainda que a apologia
da mestiagem em antigos domnios coloniais oculta a violncia, a
dominao e o estupro das mulheres nativas e escravizadas intrn-
secos ao processo de mistura biolgica entre vencidos e vencedores.
A despeito de diversas evidncias em contrrio, retrata-se o calde-
amento de raas como um processo social no conflitivo, ertico e
sensualizado, que oculta a prpria situao de dominao em que ele
se sucedeu. (ALENCASTRO, 2000) A eleio de uma mulher mesti-
a hipersexualizada e objetificada como emblema da identidade na-
cional de alguns desses pases tambm apontada como um ponto
de confluncia entre as discriminaes de classe, raa e gnero. No
prprio Gilberto Freyre, por exemplo, encontramos a verso mais
acabada desse discurso: em seu relato, colonos, ndias e africanas es-
cravizadas teriam se misturado gostosamente, multiplicando-se
em filhos mestios.
Todavia, se a mestiagem foi utilizada como ndice de benigni-
dade de alguns modelos de colonizao, ela foi tambm mobilizada
em outras ocasies como arma de combate ingerncia externa e
afirmao de singularidade dos dominados em face s metrpoles.
Simon Bolvar, por exemplo, conclamou os sul-americanos a enga-
jar-se em um movimento conjunto de libertao do jugo espanhol
evocando a mestiagem como um trao caracterstico dos povos do
continente, ainda que a interpretasse de modo ambguo.
Foi apenas na dcada de 1920 que se difundiu uma formulao da
mestiagem mais associada ideia de sntese, de que do exemplo os
escritos de Jos Vasconcelos, no Mxico, e de Manuel Dominguez,
no Paraguai, assim como o movimento antropofgico, no Brasil, que
apregoava a deglutio e reelaborao da cultura estrangeira a partir
da matriz nacional indgena e africana. (BOIDIN, 2008) Em La raza
cosmica: missin de la raza iberoamericana, de 1925, Vasconcelos
elaborou uma teleologia das raas na qual a mestiagem desempenha-
va o papel de motor histrico, conduzindo a uma fuso de todos os
povos da qual emergiria uma quinta raa, uma raa sntese, indivi-
Mestiagem | 325

sa, fraterna e solidria. So comuns a essas diferentes formulaes em
torno da questo do hibridismo e da mestiagem a crtica ao racismo
segregacionista at ento dominante no pensamento ocidental.
Contudo, mesmo Vasconcelos exprimiu um desejo de que a mes-
tiagem levasse preponderncia das qualidades superiores atri-
budas raa branca. Dessa forma, ao mesmo tempo em que
apontada como uma caracterstica que singulariza antigos domnios
coloniais e estabelece a importncia da sua autonomia em face s me-
trpoles, no plano nacional, diz-se com frequncia que a narrativa
da mestiagem, apesar de se opor segregao racial, contm em si
elementos reafirmadores de uma ordem social interna hierarquizada
em termos raciais, em cujo topo se encontra a cor branca. No Brasil,
como vimos, o debate foi por um tempo significativo pontuado pela
questo de se a mistura com o sangue branco faria prevalecer carac-
tersticas da raa branca, que poderia redimir a populao da sua
origem ndia e africana. (SCHWARCZ, 1993)
Hoje, ainda que empregado numa chave antirracista, visto que
condena ostensivamente o preconceito, o discurso da mestiagem
frequentemente denunciado como racialista, uma vez que se basea-
ria na crena na existncia de raas humanas biologicamente distin-
tas. H ainda quem proponha que essa ideologia tambm racista,
pois estaria associada expectativa de que as estirpes indesejveis
negra, indgena etc. desapaream a partir de sucessivos cruza-
mentos com os brancos. Diz-se tambm com frequncia que o dis-
curso da mestiagem impe uma etiqueta implcita de silncio em
torno do racismo, tornando-o um tabu social, o que obstaculizaria o
prprio combate discriminao racial.
Jan Pieterse (2001) discute essa tendncia recente de rejeio ao
hibridismo. Para ele, a principal crtica dirigida contra as noes de
hibridismo e mestiagem baseia-se na ideia de que esses conceitos s
fazem sentido se houver alguma presuno de pureza. Outros crti-
cos alegam ainda que afirmar que todas as culturas e linguagens so
misturadas banal, um fato de amplo conhecimento. Contra essas

alegaes, Pieterse argumenta que a nfase no hibridismo, na cate-
goria intermediria, no interstcio, uma forma de transcender o
binarismo, estando por esse motivo associada desconstruo e ao
ps-estruturalismo.
Segundo ele, o reconhecimento do hibridismo evidencia o carter
histrico e construdo das fronteiras e dicotomias, o que enfraquece
as reivindicaes de pureza, separao e compartimentalizao que
historicamente fundamentaram desigualdades, hierarquias e mesmo
episdios de limpeza tnica e guerra civil. Para Pieterse, o reconhe-
cimento recente de que a mestiagem e o hibridismo perpassaram
toda a histria humana promove uma mudana nas mentalidades,
estruturas e prticas sociais. Em um mundo que ainda defende a
existncia de barreiras e binarismos, o que fica evidente pela fora
da xenofobia, racismo e preconceito de classe, alega Pieterse, a re-
jeio ideia de hibridismo poderia reconduzir a um mundo tnica e
racialmente compartimentalizado. O debate segue em curso e assu-
me matizes diversos de acordo com diferentes experincias. A aluso
mestiagem jamais neutra ou meramente descritiva, mas um ato
poltico, sugerindo sempre um problema ou soluo a depender da
poca e do contexto.
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Mestiagem | 329

Migrao
Igor Jos de Ren Machado

Douglas Mansur da Silva
Migraes so processos de circulao de vrias ordens, envolvendo

pessoas, mercadorias, hbitos, capitais, entre muitas outras coisas.
Trataremos especificamente aqui da movimentao de pessoas entre
naes que resultaram do imprio colonial portugus. Essas naes
so produtos histricos cujas fronteiras, dinmicas, foram se consti-
tuindo ao longo do tempo, sendo atravessadas por fluxos populacio-
nais variados e que, em alguns casos, permanecem alvo de disputas,
como o caso de Cabinda, em Angola. As naes que hoje compem
o que poderamos chamar de um mundo lusfono, resultado do pro-
cesso de expanso do imprio portugus desde o sculo XV, so plas-
madas pelo intenso fluxo populacional, tanto de emigraes como
de imigraes. Cada uma em seu prprio desenvolvimento histri-
co constituiu diferentes sistemas migratrios de atrao e expul-
so, s vezes os dois simultaneamente , que resultaram nas atuais
configuraes populacionais. Podemos afirmar que a construo do
imprio produziu movimentaes de vrias instncias: desde a cir-
culao de elites at a circulao de imigrantes pobres entre os pases
lusfonos. Ao mesmo tempo, esses pases, seja na frica, Amrica
ou sia, ou mesmo a ex-metrpole, conviveram e convivem com v-
rios outros sistemas de migrao, de fluxos variados de populaes.
331

Podemos pensar em trnsitos ligados ao imprio e propriamente
experincia lusfona, em fluxos regionais sul-americanos, euro-
peus, africanos, asiticos e ainda de longa distncia, gerados pela
histria individual de cada um dos pases lusfonos. Assim, temos
movimentos variados, apesar do denominador comum de deslo-
camentos entre gentes das ex-colnias para a ex-metrpole, bem
como o seu inverso. H tambm alguma circulao entre os pases
lusfonos em vrios momentos dos ltimos 100 anos, mas sempre
com uma dimenso reduzida frente aos outros fluxos.
Portugal convive com fluxos de emigrao desde o sculo XV,
quando comeou a colonizao dos Aores e Madeira. Logo a seguir,
a explorao agropecuria e uma florescente indstria do acar na
Madeira contriburam para a expanso do imprio para a costa da
frica e deram incio utilizao de mo de obra escrava. Ao longo
do sculo, foram estabelecidas fortificaes na costa oeste africana,
mas a ocupao que demandou maior contingente de emigrantes foi
a do Golfo da Guin, mais especificamente no trecho do litoral que
passou a ser designado por Costa do Ouro em decorrncia da ex-
plorao do minrio e onde se formou o povoado de So Jorge da
Mina. Foi a partir da Mina que se estabeleceram os contatos com o
Reino do Congo, que, no sculo seguinte, resultaram na formao de
Angola. Paralelamente, a expanso pela costa se estendeu ao ndico e
sia, bem como resultou na descoberta do Brasil. Entre 1415 e 1572
o Imprio se expandiu, estabelecendo rotas comerciais e feitorias em
diferentes pontos da frica, da sia e do Brasil.
A emigrao portuguesa para todos os continentes , de certo,
um dos efeitos da empresa colonial. Contudo, em uma anlise que
se tornou clssica, Serro (1970) prope o termo colonizador aos
fluxos associados iniciativa do estado ou de empresa com finalida-
des coloniais e emigrao s sadas do pas por motivaes pessoais,
independente de solicitaes oficiais. Ademais, destaca que, em
diversas ocasies, os dois fluxos coexistiram. Em ambos os casos, a
emigrao representou, na maior parte das vezes, uma viagem sem

volta, apesar da assinalvel presena efetiva e no imaginrio social
, da figura do torna-viagens. Bem ou mal-sucedidos na aventura
migratria, predominou acerca desses a imagem de que rapidamente
enriqueceriam na colnia, sobretudo no Brasil. Neste sentido, Ser-
ro destaca a emigrao como responsvel direta pela criao de um
modo de vida nacional, ao ponto de a prpria metrpole ter de lanar
mo do trabalho escravo ainda no sculo XVI, por falta de gentes, e
de a balana comercial do pas, em muitos momentos, depender das
remessas do estrangeiro e das economias trazidas pelos retornados.
Considerando-se a distino acima proposta, a emigrao para as
ilhas atlnticas, (sculos XV e XVI), para a rota do Cabo e Goa (sculo
XVI), para o Brasil (sculo XVI at fins do XVII e, eventualmente, em
ocasies posteriores), e para as possesses africanas, a partir do fim
do sculo XIX, podem assim ser caracterizadas como colonizado-
ras. Os primeiros colonos dirigiram-se Madeira e, posteriormente,
aos Aores e Cabo Verde, mas essas ilhas tambm se tornaram pos-
teriormente centros difusores de emigrantes, sobretudo a partir da
extensiva colonizao brasileira. Especialmente na primeira metade
do XVI, as empresas do ndico mobilizaram militares, funcionrios
rgios, comerciantes, aventureiros e religiosos ao Oriente, num am-
plo empenho colonizador, militar e naval. Apesar de simultneas,
a partir da segunda metade do sculo XVI, a historiografia tende a
apontar distines entre a rota do Cabo e do ndico e a rota do Atln-
tico. Nessa ltima, a miscigenao e a ampla utilizao de africanos
como escravos se fizeram presente. Por sua vez, o regime de castas
no Oriente ops barreiras miscigenao, o que fez com que a ocu-
pao assumisse caractersticas militares e navais.
Ao longo de trs sculos (oficialmente, de 1559 a 1850), o siste-
ma atlntico alimentou o trfico de escravos da frica para o Bra-
sil colnia vindos sobretudo de Angola e da Costa da Mina ,
e estimulou o fluxo Brasil/Angola/Portugal. O trfico, atividade
considerada legal no perodo assinalado, alm de altamente lucra-
tiva, se manteve, mesmo aps a independncia do Brasil em 1822.
Migrao | 333

Estima-se que desembarcaram no Brasil cerca de quatro milhes
de africanos, de diversas etnias, na forma de escravos; de certo, o
maior fluxo de migrao forada de que se tem registro. A escra-
vido, como fluxo populacional e como instituio, acarretou em
inmeras consequncias marcantes na sociedade brasileira, dentre
as quais podemos destacar o estabelecimento de hierarquias ra-
ciais, desigualdades sociais, econmicas e polticas acentuadas, a
precarizao das condies de trabalho, entre outras.
No caso da emigrao para o Brasil, esta adquiriu maior vulto a par-
tir da ltima dcada do sculo XVII, com a descoberta das minas, num
movimento que se estendeu ao longo de todo o sculo XVIII. Tratava-
se de uma emigrao que se dirigia s cidades, explorao do ouro
e ao comrcio, alm do que, o trabalho pesado das lavouras perma-
necia a cargo dos escravos e negros da terra (indgenas). Estima-se
que desembarcaram no Brasil, no sculo XVIII, 600.000 portugueses,
contingente que levou o Estado portugus a adotar medidas de cons-
trangimento ou fiscalizao, a fim de evitar a falta de mo de obra e
o esvaziamento da metrpole. Por outro lado, ao mesmo tempo em
que buscava restringir o fluxo para Minas Gerais, o Estado promovia,
por razes polticas ou estratgicas, a colonizao de aorianos no Rio
Grande do Sul e em Santa Catarina, e a de habitantes de Mazago, para
o Par (atualmente, o municpio pertence ao Amap, tendo se tornado
uma localidade de significativa presena afro-brasileira). Os retorna-
dos das minas, embora em nmero menor ao daqueles que permane-
ceram no Brasil, investiram suas economias em Portugal, com efeitos
na dinamizao econmica da metrpole tanto quanto no surgimento
da figura do mineiro, uma antecipao ao que viria a ser no sculo XIX,
a figura do brasileiro, o emigrante torna-viagem que adquiria bens e
propriedades ao retornar ao pas, ao mesmo tempo em que ostentava
socialmente o novo status, tema recorrente no imaginrio popular e
na literatura.
No incio do sculo XIX o movimento migratrio de Portugal para
o Brasil arrefeceu, sem se extinguir. Alm do mais, a transferncia da

corte portuguesa para o Brasil, entre 1808 e 1822, representou a vin-
da de uma leva inicial de 15.000 pessoas, entre nobres, empregados
domsticos e funcionrios estatais. A capital do imprio foi transfe-
rida para o Rio de Janeiro, no que tem sido chamado por alguns his-
toriadores de inverso do pacto colonial. (NOVAIS, 1979) At 1808, a
entrada de estrangeiros no Brasil no era permitida. A abertura dos
portos representou a possibilidade de vinda de outros contingentes
migratrios, para alm de portugueses e africanos. Com o retorno
da corte a Portugal, a independncia e proclamao do imprio do
Brasil, em 1822, os portugueses residentes no novo pas foram consi-
derados brasileiros, j que nunca haviam sido estrangeiros no Brasil.
Contudo, na primeira metade do sculo XIX floresceram sentimentos
antilusitanos. s vsperas da independncia, o nmero de portugue-
ses, nascidos em Portugal e residentes no Brasil, era de pouco mais
de 1% do total da populao brasileira. Contudo, ocupavam posies
importantes no setor administrativo e no comrcio. Com o processo
de independncia e o emergente antilusitanismo, os comerciantes
portugueses tornaram-se o alvo preferido de agresses e acusaes
pela falta de gneros, o aumento dos preos e por supostamente pri-
vilegiarem a contratao de patrcios. Diversos foram os movimentos
de revolta contra comerciantes lusitanos, como a Balaiada (1838-39),
no Maranho, ou que continham elementos de lusofobia, como a Ca-
banagem (1835-1837), a Sabinada (1837-1838) e a Revoluo Praieira
(1848), entre outras. Na primeira metade do XIX, a entrada de imi-
grantes portugueses no Brasil se deu, sobretudo, atravs da vinda de
contingentes aorianos, que, em muitos casos ocuparam postos de
trabalho precarizados, numa lavoura acostumada ao trabalho escra-
vo. A aproximao com a condio de escravo tambm se dava em
decorrncia da dvida inicialmente assumida com os atravessadores
e posteriormente paga pelos empregadores que, por sua vez, reivin-
dicavam o saldo em troca de trabalho.
Com o iminente fim do trfico, o governo do prncipe regente e,
posteriormente, o governo imperial brasileiro passaram a estimular,
Migrao | 335
atravs de polticas imigratrias, a vinda de imigrantes, sobretudo
europeus, ao Brasil. Nas dcadas seguintes, os sistemas migratrios
privilegiaram a vinda de europeus, preferencialmente agricultores e
em famlia. Embora a legislao no apontasse restries, assinala-
va claramente qual era o perfil do imigrante desejado. Apesar disto,
muitos imigrantes que escapavam a essas predilees entraram no
pas, como foi o caso, por exemplo, de imigrantes de outros conti-
nentes, bem como de italianos solteiros e de origem urbana. No fim
do sculo XIX e nas primeiras dcadas do XX, a emergncia da ide-
ologia eugenista que apregoava a pureza racial e sua relao com
grandeza das civilizaes e sua apropriao por uma parcela de
cientistas e das elites da Repblica que se instaura em 1889 am-
bos influenciados pelo positivismo , produziu debates, em um pas
marcadamente miscigenado, acerca da possibilidade de branquea-
mento da populao brasileira. Em diferentes ocasies, discutiu-se
qual seria o imigrante ideal, em decorrncia da sua quota de san-
gue branco. No mbito desse debate, que foi crucial para o estabe-
lecimento de hierarquias raciais, os africanos ocupavam a posio
mais subalterna nessa escala. Os europeus do norte eram geralmente
associados ao que se preconizava como raa branca.
O perodo que compreende as dcadas de 1870 e 1930 ampla-
mente referenciado na historiografia brasileira como sendo o das
grandes migraes. De fato, estima-se que o pas recebeu em cin-
quenta anos (1870 a 1920), cerca de 3.300.000 imigrantes, atrados,
principalmente, pela expanso das lavouras de caf. Desse contin-
gente, o mais expressivo foi o de italianos 1.400.000 no perodo
assinalado seguido de portugueses, espanhis, alemes, entre ou-
tros europeus, em menor nmero, como eslavos (poloneses, ucra-
nianos e russos, principalmente), japoneses, rabes (principalmente
libaneses), estes ltimos tendo se ocupado de atividades urbanas e li-
gadas ao comrcio. Em algumas cidades do pas, como, por exemplo,
So Paulo e Rio de Janeiro, mais de um tero da populao era cons-
tituda de imigrantes de um s pas, no caso, italianos e portugueses,

respectivamente. Nas colnias do Sul, havia regies em que se falava
e se ensinava o alemo ou o italiano, uma vez que as localidades eram
majoritariamente constitudas por imigrantes oriundos daqueles pa-
ses. A imigrao italiana teve incio em 1875, mas em 1902 o governo
italiano proibiu a imigrao subsidiada para So Paulo, em decor-
rncia de denncias quanto s condies de trabalho. As fazendas
de So Paulo precisaram de mo de obra e, apesar do preconceito
contra asiticos, a imigrao de japoneses passou a ser aceita a partir
de 1908.
Por sua vez, a formao de um Estado Novo corporativista sob a li-
derana de Vargas, entre 1937 e 1945, foi marcada por um nacionalis-
mo que, entre outros aspectos, representou uma ruptura parcial com
o paradigma eugenista, em prol de uma ideologia nacional da mes-
tiagem, de valorizao da contribuio tnica de ndios, africanos
e, sobretudo, portugueses. Um dos efeitos polticos dessa ideologia
consistiu nas campanhas de nacionalizao levadas a cabo a partir do
final dos anos 1930. Houve restries entrada de imigrantes, asso-
ciaes, jornais e escolas de imigrantes foram proibidos e fechados.
O ensino em lnguas estrangeiras tambm foi proibido. A ideia era a
de que a matriz formadora da nao era fundamentalmente lusitana
e a lngua, o portugus. Nessa ideologia nacionalista, a assimilao
do imigrante era vista como uma contingncia, sob o risco consti-
tuio de movimentos separatistas. O abrasileiramento, verso na-
cional para o caldeamento (melting pot) norte-americano, via nos
grupos de imigrantes, sobretudo aqueles conformados em colnias
e com uso cotidiano de lngua nativa, como um possvel enquis-
tamento tnico, que ameaava a soberania nacional. (SEYFERTH,
2004) No pensamento social brasileiro, autores como Arthur Ramos
apregoavam que os grupos latinos seriam mais assimilveis. De fato,
h uma dificuldade, inclusive no pensamento social do perodo, em
lidar com a ideia de pluralidade cultural no mbito do Estado-nao.
Gilberto Freyre, por exemplo, fala de diferentes brasilidades, sendo
a regio unvoca e a nao, plural. Contudo, sua noo de pluralismo
Migrao | 337

cultural subordina-se assimilao formao nacional legatria
dos tempos coloniais, sendo aquilo de mais original do brasileiro, a
sua capacidade plstica de produzir uma civilizao singular nos tr-
picos, qualidades que Freyre aponta como sendo prprias do coloni-
zador portugus, base de sua ideologia lusotropicalista.
Assim, se na Repblica Velha os portugueses eram vistos como
responsveis pelos males da nao vide, por exemplo, o movi-
mento e jornal dos jacobinos em outros momentos gozavam de
melhor posio, como, por exemplo, na Era Vargas: a Constituio
de 1934 limitou a entrada de imigrantes no Brasil, mas em 1938 a lei
foi suspensa para os portugueses. Aps a Segunda Guerra, Gilberto
Freyre e alguns deputados defenderam que os portugueses no fos-
sem considerados estrangeiros no Brasil. A Constituio de 1988, em
vigncia, d privilgios aos nacionais portugueses. De fato, o Brasil
foi o pas que mais recebeu portugueses entre 1900 e 1963 (com ex-
ceo apenas do ano de 1944). (LOBO, 2000) Essa migrao de mas-
sa ajudou a constituir associaes culturais, entidades beneficentes,
hospitais, escolas, entre outras instituies marcantes na sociedade
brasileira, como, por exemplo, o Real Gabinete Portugus de Leitura,
originalmente fundado por refugiados liberais, no fim do sculo XIX.
Paralelamente aos fluxos de massa, havia aqueles de refugiados e exi-
lados, dentre os quais levas de intelectuais, decorrentes de redes de
escritores, cientistas, polticos e militantes, que aproximaram, por
exemplo, os movimentos literrios e artsticos brasileiros e portu-
gueses bem como exilados em decorrncia de regimes de exce-
o. Embora menos representativos numericamente, constituram
no Brasil diversas atividades no campo da cultura e da poltica, por
exemplo, durante a vigncia do Estado Novo em Portugal. Por fim, a
este respeito, importante destacar tambm o fluxo de moradores
das ex-colnias para o Brasil, muitos deles ligados administrao
colonial, quando dos processos de independncia em frica, aps a
queda do Estado Novo, em 25 de abril de 1974. Apesar dessas aproxi-
maes, e de outras mais recentes, como a emigrao de brasileiros

para Portugal, certos esteretipos desqualificadores dos portugue-
ses, cuja origem remonta migrao de massa, persistem na socie-
dade brasileira.
Se historicamente o Brasil se constituiu como pas de imigran-
tes, os fluxos de mobilidade humana ganharam outras caractersticas
no Brasil a partir dos anos 1980. Com a continuidade de uma crise
econmica, nveis de inflao estratosfricos e desemprego em alta,
brasileiros comearam a emigrar para o exterior. Em rpidos 20 anos
estima-se que algo entre 1.500.000 ou 3.000.000 de brasileiros emi-
graram para o exterior as estimativas variam conforme as fontes ,
principalmente para os Estados Unidos da Amrica (EUA), Japo e
Europa. Os fluxos se constituram em sistemas variados: a migrao
para os EUA inicia-se a partir da relao econmica entre os dois pa-
ses, a migrao para o Japo relaciona-se com a migrao de japo-
neses para o Brasil ao longo do sculo XX, a migrao para Europa
relaciona-se histria colonial e aos fluxos migratrios de italianos,
espanhis, portugueses, alemes para o Brasil desde o final do sculo
XIX, entre outros. Sistemas regionais tambm se formaram, como o
deslocamento de brasileiros para Argentina e Paraguai, por exem-
plo. No caso do Paraguai viu-se uma movimentao intensa e ligada
a questes agrrias.
Os destinos brasileiros se diversificaram imensamente, espalhan-
do-se por toda Europa, Austrlia e Amrica do Norte. Em termos
percentuais, destaca-se Portugal, aonde os brasileiros vieram rapi-
damente a se tornar a maior comunidade imigrante na ex-metrpole
e Japo, aonde os brasileiros descendentes de japoneses formam a
terceira maior comunidade imigrante. Os sistemas de conexo mon-
tados com redes de parentes, amigos, conhecidos operam em
muitos sentidos e, desde a crise de 2008, muitos brasileiros tm re-
tornado ao pas, ou remigrado para outros destinos. Assim, vemos
uma diminuio gradual do nmero de brasileiros em Portugal e
Espanha, e um aumento do nmero de brasileiros no Reino Unido,
indicando sistemas de remigrao que tm Portugal e Espanha como
Migrao | 339

centro de expulso de migrantes. Alm de Portugal e Espanha, bra-
sileiros, em geral com dupla cidadania, tambm se utilizam da Itlia
como trampolim para pases como Frana, Inglaterra e Alemanha.
De grande destaque na histria recente do pas, tanto pela no-
vidade da emigrao internacional brasileira, como pelas remessas
mandadas que chegaram a influenciar a balana de pagamentos
brasileira , a emigrao internacional perdeu importncia relativa
com o avano econmico do pas a partir do final da primeira dcada
do sculo XXI. Ao longo desse tempo o Brasil se tornou tambm polo
de atrao de imigrantes, principalmente latino-americanos com
destaque para os bolivianos , africanos e asiticos. Aps a crise de
2008 verificam-se tambm fluxos de mo de obra qualificada es-
trangeira afluindo para o mercado brasileiro. Mas preciso destacar
que as prprias fronteiras brasileiras so muito porosas, assistindo
um fluxo constante de brasileiros para pases vizinhos e vice-versa,
como no caso da fronteira com a Bolvia, Colmbia, Guianas e Vene-
zuela, por exemplo.
No que tange ao sistema de migrao lusfono, polticas educa-
cionais brasileiras, exemplificadas pelos Programas de bolsas de es-
tudo, em nvel de graduao e ps-graduao para estudantes oriun-
do de pases de America Latina, frica e sia (PEC-G, PEC-PG), tm
sido responsveis pela produo de um fluxo de estudantes africanos
angolanos, moambicanos, guineenses e cabo-verdianos, princi-
palmente para o Brasil, em busca de formao acadmica em n-
vel de graduao e ps-graduao. Os mesmos convnios tambm
estimularam o fluxo de estudantes latino-americanos. Fluxo seme-
lhante ocorreu entre pases africanos e Portugal, em ocasies recen-
tes, ou mesmo durante a vigncia do Estado Novo portugus, do que
resultou, por exemplo, na Casa dos Estudantes do Imprio, local de
associao e de formao poltica de vrios lideres de libertao dos
pases africanos lusfonos.
No que diz respeito emigrao portuguesa, a partir de dcada
de 1950, esta se direciona paulatinamente do Brasil para a Frana,

a Alemanha, os EUA e o Canad, principalmente. Durante a dcada
de 1970, face s restries migrao portuguesa na Frana e Ale-
manha, depois de outros pases europeus e na Amrica do Norte, a
emigrao portuguesa diminuiu, para voltar a aumentar na dcada
de 1980. Se Portugal viu-se como pas de imigrao entre 1986 e o
comeo do sculo XXI, a emigrao portuguesa como movimento
nunca cessou. Durante esse perodo de ascenso econmica ligada ao
sucesso inicial da zona do Euro, portugueses deslocaram-se princi-
palmente dentro da Europa, tendo a Frana como principal destino,
seguida de Sua, Alemanha, Reino Unido, Espanha e Luxemburgo,
alm outros pases. Portugal pode ser visto, nessa perspectiva, como
um nexo constante de fluxos populacionais: originando disporas e
concentrando outras. Alm disso, o retorno de migrantes tambm se
configurou numa dinmica populacional expressiva a partir da dca-
da de 1970, grande parte como resultado das guerras coloniais, que
resultaram numa massa de retornados metrpole aps a Revolu-
o dos Cravos. Na mesma perspectiva, concentra fluxos de recursos
que chegam e que saem, ligando redes de parentesco ao redor da Eu-
ropa, Amricas e frica, principalmente.
possvel afirmar, entretanto, que o carter da migrao no
sculo XXI diferente daquela de at a dcada de 1960, quando se
emigrava para a vida toda. A migrao temporria (movimentos
pendulares) em escalas variadas aumentou, assim como a facilidade
nos transportes internacionais. Dados estatsticos tm dificuldade
em captar essas dimenses, tornando muito complicado mensurar
as migraes contemporneas. Por outro lado, aumentou o nme-
ro de sada de emigrantes qualificados, no que poderamos ver um
brain drain, mas o nmero de emigrantes portugueses no qualifi-
cados continua maior que o de qualificados, segundo Joo Peixoto.
(PEIXOTO, 2009)
A partir da dcada de 1980, Portugal se tornou tambm um gran-
de concentrador de movimentaes da frica Lusfona, a seguir de
um grande e diversificado fluxo de brasileiros e, alm disso, foi pal-
Migrao | 341

co de uma complexificao dos circuitos migratrios: imigrantes do
leste europeu e do continente asitico, principalmente, comearam
a se destacar no cenrio portugus. (BAGANHA; GIS, 1998, 1999)
Os processos de descolonizao, com as alteraes da lei de nacio-
nalidade portuguesa, resultaram em fluxos de retorno para Portugal
que, por sua vez, por fora dos laos criados em redes de migrao,
levaram migrao de africanos para a ex-colnia.
Os fluxos de brasileiros para Portugal ganharam destaque a partir
da dcada de 1990. Se at ento tnhamos uma migrao relativa-
mente qualificada, a partir desse momento que se alarga o espectro
da imigrao brasileira, aumentando o nmero de migrantes menos
favorecidos economicamente. Esse nmero cresceu at o final da d-
cada de 2010, quando comeou a decrescer lentamente, concomi-
tantemente crise portuguesa que se seguiu crise mundial de 2008.
Brasileiros se tornaram o principal grupo imigrante em Portugal,
alvo de discriminaes e preconceitos. Preconceitos que tambm fa-
zem parte da vida dos imigrantes africanos em Portugal.
Se os fluxos relacionados ao sistema migratrio lusfono predo-
minavam, Portugal tambm viu nascer outros sistemas, principal-
mente o de ucranianos, moldavos e migrantes do leste europeu em
geral. Num espao muito curto de tempo o fluxo de leste-europeus
chegou a sobrepujar a migrao africana em Portugal. Essa migrao,
de forte em intensidade (entre 2000 e 2002), mas descolada do siste-
ma lusfono, se chegou para deixar marcas profundas em Portugal,
por outro lado, parece mais afetada pela crise ps-2008. O nmero
de leste-europeus diminuiu em cerca de um tero do seu total no
comeo da segunda dcada do sculo XXI.
Essa migrao acompanhou o desenvolvimento portugus ps-
-entrada na Unio Europeia, seguida da entrada na Zona do Euro
e dos investimentos realizados pela Unio Europeia em solo portu-
gus. A chegada dos imigrantes acompanhou uma flexibilizao no
mercado de trabalho em Portugal, demandando uma mo de obra
menos protegida socialmente e mais facilmente explorvel. Oportu-

nidades de trabalho apareceram na base da pirmide do mercado de
trabalho, tanto por conta da emigrao portuguesa que continuou
a acontecer no perodo como pela recusa pelos portugueses ao tipo
de trabalho no qualificado executado pelos imigrantes. Esses em-
pregos so no exportveis, pois se relacionam manuteno da
vida cotidiana em Portugal setores de servios, cuidados de sa-
de e construo civil, principalmente. Uma das caractersticas desse
perodo o aumento significativo de migraes femininas ligadas
tambm ao mercado de trabalho e sua segmentao , principal-
mente nos setores de limpeza e cuidados de sade cuidado de ido-
sos, principalmente. (FELDMAN-BIANCO, 2004)
Desde a crise de 2008, o cenrio dos fluxos em Portugal tem se al-
terado: os fluxos de sada aumentaram e os de chegada diminuram.
A populao imigrante em Portugal diminuiu a partir de 2009, ao
passo que o nmero de emigrantes aumentou. Agora as antigas co-
nexes histricas tem novamente concentrado o fluxo de movimen-
taes: portugueses tm migrado para Angola, Brasil e outros pases
lusfonos. Novas estruturas globais de distribuio de recursos tm
sido montadas, com o crescimento econmico de pases antes peri-
fricos: nesse novo cenrio, portugueses tem se situado nos espaos
lusfonos dessa reestruturao, com destaque para Angola.
Cabo Verde talvez seja a eptome dos fluxos luso-afro-brasileiros:
ilhas sempre fustigadas por um clima difcil, levaram ideia comum
de que a migrao parte necessria daquele ambiente. Sair de Cabo
Verde parte da identidade nacional daquele pas, indicando o fluxo
como caracterstica central de uma certa caboverdianidade. A dis-
soluo das fronteiras no pensamento cabo-verdiano certamente a
mais radical: Cabo Verde onde esto os cabo-verdianos. Cabo Verde
j era transnacional antes mesmo de Portugal tentar construir uma
poltica oficial nesse termos.
A prpria formao cabo-verdiana, com uma intensa mestiagem
a partir de autorizaes de trfico escravocrata concedidos a senho-
res brancos, que concentrou nas ilhas gentes de todas as etnias da
Migrao | 343

Costa da Guin, alm de comerciantes, negros livres, mercenrios,
tripulaes de navios etc., aponta para o valor da mobilidade e da
migrao. Fluxos para Senegal, EUA e Guin-Bissau so antigos,
anteriores ao sculo XX. Desde o comeo do sculo XX, a migrao
vai se diversificando, com sensvel importncia para Portugal, EUA,
Senegal, Angola, Frana e Holanda, mas espalhando-se por mais de
40 pases. At a dcada de 1980, migravam principalmente homens
cabo-verdianos, para destinos variados, desde as cidades baleeiras
norte-americanas at as roas de So Tom. A independncia, a se-
guir Revoluo dos Cravos, ampliou a possibilidade dos fluxos Cabo
Verdeanos. A partir dos anos 1990, Cabo Verde tambm se tornou
destino de fluxos de imigrao africana principalmente So Tom
e Prncipe, Guin-Bissau, Senegal, Nigria, Gana e Guin-Cronaky
, mas o fato que esses imigrantes so em sua maioria filhos e netos
de Cabo Verdeanos vindo com seus pais e avs para Cabo Verde.
J Guin-Bissau viu seus fluxos influenciados pelo imprio fran-
cs, via Senegal, havendo relatos de migraes para Frana j nos
anos de 1930. Migraes para Senegal e Gmbia tambm so cons-
tantes, assim como para outros pases prximos. A migrao para
Portugal pode ser vista em dois momentos, o primeiro executado por
luso-guineenses aps a independncia, categoria que cobre aquela
parcela da populao ligada administrao do imprio portugus,
derrubado em 1974; o segundo momento corresponde ao desloca-
mento de guineenses desde a dcada de 1980, significando um in-
tenso fluxo, superando os demais. Os guineenses que compem essa
migrao so das mais variadas etnias, mas so predominantemente
urbanos, em contraposio migrao para Frana, de extrato rural.
Os fluxos de migrao dos pases africanos so muito dspares.
So Tom e Prncipe, por exemplo, tem um alto fluxo migratrio em
relao a sua populao, mas pequeno em nmeros brutos. Os prin-
cipais lugares de destino so Portugal, Cabo Verde e Frana. Angola e
Moambique tm histrias menos relevantes de emigrao interna-
cional, com uma porcentagem relativamente pequena da populao

emigrada. A emigrao nesses grandes pases dialoga com diferentes
sistemas africanos de mobilidade. Angola mais concentradora de
imigrantes que o contrrio, concentrando muitos congoleses, por
exemplo, e Moambique relaciona-se com os fluxos populacionais
da frica Austral, centralizados na frica do Sul, Malawi e Tanznia.
H uma longa histria de migrao temporria e tambm definiti-
va para a frica do Sul, pas que concentra tambm uma imigrao
portuguesa relevante. Os ciclos de emigrao tm relao direta com
as situaes polticas desses dois pases assim como no caso de
Guin-Bissau , pois as guerras civis por que passaram estimularam
a constituio de fluxos de sada de pessoas, seja de refugiados em
pases vizinhos, seja de emigrantes para pases europeus ou outros
pases africanos.
Por sua vez, em Timor-Leste, colnia portuguesa at 1974, e logo
em seguida (1975) ocupada por dcadas pela Indonsia, a ideologia
nacional lanou mo dos vnculos lusfonos, a fim de conquistar a
independncia definitiva, em 1999. Durante o perodo de invaso in-
donsia, timorenses deslocaram-se para Portugal e Austrlia, prin-
cipalmente, alm de concentrarem-se em campos de refugiados em
Timor Ocidental. O perodo ps-independncia tem sido marcado
pela presena em territrio timorense de contingentes de coope-
rao internacional de diversos pases, com destaque para Portugal
e Brasil. A emigrao timorense continua se dirigido, aps a inde-
pendncia, preferencialmente para a Austrlia e Portugal, marcando
dois sistemas migratrios: um lusfono e outro regional.
Baganha (2009) defendeu a existncia de um sistema migrat-
rio lusfono, integrando em diferentes momentos no tempo as po-
pulaes do antigo sistema imperial portugus, processo facilitado
pelas estruturas e conexes criadas a partir daquele sistema. No
por menos que Portugal se encontra entre os principais destinos de
todos os pases africanos lusfonos e, por outro lado, que Ango-
la e Brasil tenham se constitudo em lugar de uma nova emigrao
portuguesa ps-crise de 2008. No caso africano, o imprio Portugus
Migrao | 345

produziu o deslocamento de milhares de portugueses para frica ao
longo do sculo XX. A derrocada do mesmo imprio produziu, por
sua vez, uma migrao de retorno de portugueses e descendentes
para Portugal, criando um grande deslocamento populacional num
curto espao de tempo. Como herana do imprio, um sistema de
fluxos populacionais entre Cabo Verde, So Tom e Prncipe e Angola
se formou.
Vemos, assim, que a migrao parte integrante desses pases co-
nectados pela histria colonial. O processo histrico da colonizao
gerou fluxos de vrias ordens, s vezes incentivando movimentos
para metrpole, s vezes entre as colnias, s vezes incentivando
fluxos regionais que se relacionaram com a histria colonial, como
no caso dos refugiados das guerras coloniais, por exemplo. As vrias
histrias nacionais, com suas duraes variadas, conduziram outros
tantos fluxos populacionais, relacionados s injunes mais amplas
da ordem econmica mundial, mas sempre com alguma vinculao
ao sistema lusfono de migrao. Essas histrias nacionais, contudo,
tambm lidam com fluxos que no se relacionam ao sistema lusfo-
no, evidenciando as diferentes inseres desses pases numa econo-
mia global.
Os resultados desse sistema migratrio lusfono esto incrustados
na histria desses vrios pases: a constituio de redes de migrao
de longa durao, estratos sociais e interesses econmicos variados,
criaram conexes familiares, polticas e econmicas entre esses pa-
ses. Os exemplos so muitos: refugiados polticos portugueses no
Brasil, imigrantes portugueses hoje em Angola, empresas brasileiras
em Angola, empresas portuguesas no Brasil, convnios que circulam
estudantes entre pases lusfonos, acordos de cooperao entre Bra-
sil e Timor, Portugal e Timor etc. Essas conexes continuam operan-
do relaes em portugus, atravs dos continentes. Esses exemplos
lusfonos ilustram como a migrao uma concentradora de planos,
esperanas e iluses. Os deslocamentos so importantes na definio
das identidades dos grupos em movimento e at de naes inteiras,

como o caso mesmo de Portugal e de Cabo Verde. Algumas popula-
es como os Fula da Guin, esto espalhadas por diversos pases, em
Guin-Bissau, por exemplo, indicando como os fluxos populacionais
so relevantes para pensar em identidades transnacionais.
Por outro lado, hierarquias sociais e raciais constitudas na do-
lorosa experincia do imprio mantm-se mesmo nos contextos
ps-coloniais: preconceito e racismo ainda so fenmenos comuns
na experincia de imigrantes africanos e brasileiros em Portugal, de
estudantes africanos no Brasil, nas memrias ressentidas sobre os
portugueses em vrios lugares do atual mundo lusfono. Tambm
permanece um olhar preocupado com as tentaes neocoloniais nas
relaes entre esses pases to diferentes entre si.
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Militarismo
Jorge da Silva
Militarismo daqueles termos insuscetveis de definir por meio de

um enunciado preciso ou de conceituar de modo a abarcar as suas
diferentes nuanas. Inobstante a dificuldade, comum considerar-
se militarismo como uma ideologia segundo a qual a expresso mili-
tar do poder de um Estado tem primazia na formulao e conduo
das polticas pblicas, do que resulta a preponderncia dos militares
em relao aos civis ou a sua forte influncia na tomada de decises.
Cumpre observar, no entanto, que ao significante militarismo cor-
responde um amplo feixe de significados, dependendo do contexto
social em que o mesmo empregado e da perspectiva de quem o em-
prega. Assim, poder ser praticado enquanto negado ou mascarado
sob o manto do nacionalismo. Ou ser apresentado como um impe-
rativo da busca da paz e, paradoxalmente, de defesa da democracia.
Ajudar na melhor compreenso do conceito, no entanto, levar em
conta que a palavra militarismo (de militar + ismo) tem o seu campo
semntico ligado ao substantivo latino miles, -itis (soldado, soldados);
ao adjetivo militaris, -e (de soldado, militar, da guerra, guerreiro), ao
verbo milito, -are (ser soldado, fazer o servio militar, combater), e ao
substantivo militia, -ae (servio militar, campanha, expedio, tropas,
milcia). O cerne da questo, portanto, reside na diferenciao entre
os sentidos de militar e militarismo, ou seja, entre os peculiares modos
349

de ser e agir de um indivduo ou grupo, como explica Castro (2004) ao
aludir distino entre o que se costumou chamar de esprito mili-
tar, inerente aos valores cultuados pelos integrantes do estamento
castrense a tica, a disciplina, a integridade moral , e militarismo,
visto como a ausncia desses valores ou a deturpao dos mesmos. Ou,
como afirma Boer (1980) em Militarismo e clericalismo em mudan-
a, trata-se do desrespeito, pelos militares, dos limites de sua funo.
Restar saber, porm, em que ponto exatamente se situariam esses li-
mites. Huntington (1957), reconhecido militarista norte-americano,
defensor do modelo poltico-militar prussiano, toca num aspecto que
ajuda a esclarecer esse ponto. Ele concebe a atividade militar nas de-
mocracias liberais como uma profisso regular, com uma tica profis-
sional prpria, orientada, acima de tudo, pela virtude da obedincia.
Para ele, quanto mais profissionalizado for o setor militar, melhores
sero as relaes civil-militar. Tal abordagem, em linhas gerais, lembra
tanto a aluso de Castro (2004) ao esprito militar quanto definio
proposta por Boer (1980, p. 225) de ideologia militar, correspondente
mentalidade militar, prpria dos profissionais, cujos valores [...] so
dedutveis da natureza da funo. (BOER, 1980, p. 125) E conclui Boer
que se poderiam identificar cinco caractersticas principais da ideologia
militar: o autoritarismo, o pessimismo a respeito da natureza humana,
o alarmismo, o nacionalismo e o conservadorismo poltico. A ideologia
militarista tambm apresenta essas caractersticas, com a diferena de
que os adeptos da mesma exacerbam-nas ao mximo, em tudo vendo
ameaa ou desordem. Em suma, o militarismo no dedutvel da natu-
reza da funo militar.
RAZES DO MILITARISMO
Encontram-se razes do militarismo na histria da humanidade, em

ntima relao com o fenmeno da guerra, embora no se possa afir-
mar que os grupos humanos, antes do quinto ou sexto milnio a.C.,

se enfrentassem de forma planejada e organizada. Notcia desse tipo
de enfrentamento, opondo contendores de um lado e de outro, com
o uso de armas e equipamentos prprios e a aplicao de tticas, s
aparece posteriormente, em registros escritos, inscries pictogrfi-
cas em cavernas e achados arqueolgicos sobre feitos de guerreiros e
reis. Antes, no mais que incertezas, embora Keeley (1996), em War
before civilization (Guerra antes da civilizao), baseado em esca-
vaes de que participou, conclua que confrontos desse tipo teriam
ocorrido antes, no incio da Era Neoltica aproximadamente 9.500
anos a.C.
Isto no significa que as contendas da pr-histria, e mesmo da
histria antiga, sejam consideradas militares stricto sensu, como
o termo entendido depois. A referncia feita para mostrar que
o enfrentamento armado entre os grupos humanos parece ser uma
contingncia da histria do homem, independentemente das ques-
tes filosficas para saber se, nos primrdios, houve realmente um
estado de natureza (anterior associao comunitria), e se, nesse
estado, o ser humano era inerentemente pacfico ou no, tema que
ocupou as preocupaes, dentre outros, de Thomas Hobbes e Jean
Jacques Rousseau, aquele sustentando que o estado natural do ho-
mem o de beligerncia, e este, o de paz. Mas esta outra questo.
O que importa indagar como os grupos humanos comeam a se ar-
mar, no para caar e defender-se dos animais ferozes, e sim para se
defender de grupos hostis, e atac-los de forma planejada; e como
as organizaes militares vo ter proeminncia na constituio dos
estados. Nas palavras de Keeley (1996, p. 23, traduo nossa):
No surpreende ento que as primeiras histrias registradas, os

primeiros relatos dos feitos dos mortais, sejam histrias mili-
tares. Os mais antigos hieroglifos egpcios registram as vitrias
dos dois primeiros faras, o Escorpio Rei e Narmer. [...] De
fato, at o sculo atual, a historiografia foi dominada por rela-
tos de guerras.
Militarismo | 351

Na verdade, porm, de cerca de seis mil anos para trs no se con-
segue ir muito alm de conjecturas sobre como os diferentes grupos
de homo sapiens sapiens os homo atuais se relacionavam.
medida que os agrupamentos humanos vo se tornando
mais populosos, formando sociedades complexas, os conflitos
se avolumam. Das desavenas pontuais do passado entre tribos
vizinhas, chega-se aos pequenos reinados da antiguidade, cujos
rgulos, ao mesmo tempo em que se estruturam para a defesa,
preparam-se para atacar outros agrupamentos, na busca de mais
poder, prestgio, escravos e, principalmente, riqueza. Inaugura-se
a, l pelo quinto ou sexto sculo a.C., uma fase expansionista, para
o que ser necessrio reunir os meios disponveis e contar com ar-
mas produzidas especialmente para os embates, alm da necessidade
de reunir contingentes cada vez maiores de guerreiros. Tem-se a o
embrio dos futuros exrcitos, no sentido de miles, -itis, militaris,
como vimos. Da, o aparecimento dos imprios, dentre os quais se
destacam, entre os antigos e os modernos, o egpcio, o do Mali, o as-
srio, o asteca, o inca, o romano, o mongol, o portugus, o espanhol,
o ingls, o francs, o alemo. Comum a todos eles, em maior ou me-
nor grau, a centralidade das armas na conduo da poltica.
O PAPEL DOS MILITARES NAS DEMOCRACIAS E O MILITARISMO
esclarecedora a diferenciao feita por Ruy Barbosa entre

instituies militares e militarismo, em discurso na campanha elei-
toral de 1909-1910 quando se apresentou como candidato presi-
dncia da repblica brasileira. Em linhas gerais, corresponde dis-
tino esprito militar/militarismo, comentada acima. (BARBOSA,
1910, p. 43) A Repblica que se instalou em 1889 resultou de um
golpe militar que derrubou a monarquia da Casa de Bragana, do
qual saiu presidente do Governo Provisrio um dos lderes do mo-
vimento, marechal Deodoro da Fonseca. Ruy Barbosa fora ministro

da Fazenda desse governo, ao qual se seguiu o de outro marechal.
Em 1909, tendo como opositor na disputa presidencial tambm um
marechal que viria a vencer as eleies , Barbosa (1910, p. 43)
lanou a campanha civilista:
O militarismo, governo da nao pela espada, arruna as ins-

tituies militares, subalternidade legal da espada nao. As
instituies militares organizam juridicamente a fora. O milita-
rismo a desorganiza. O militarismo est para o exrcito, como o
fanatismo para a religio, o charlatanismo para a cincia, como o
industrialismo para a indstria [...]. Elas so a regra; ele, a anar-
quia. Elas, a moralidade; ele, a corrupo [...].
Outro ponto importante a respeito do militarismo refere-se for-

ma como o fenmeno costuma manifestar-se. Pode se referir tan-
to sua manifestao nos limites territoriais de determinado Esta-
do, caso dos recentes regimes militares de pases sul-americanos e
africanos o que se poderia chamar de militarismo domstico ,
quanto na relao de um Estado poderoso com os demais, caso dos
Estados Unidos, que poderamos chamar de militarismo imperial; ou
combinar as duas formas de militarismo, caso do Imprio Prussiano
e da Alemanha nazista.
Assim que, no mbito interno dos estados, militarismo domsti-
co, podem-se elencar pelo menos trs sentidos principais do milita-
rismo: 1) como deturpao do esprito militar por parte dos prprios
integrantes das instituies militares; 2) como controle, direto ou
indireto, do sistema poltico-administrativo pelos militares, do que
so exemplos acabados as ditaduras militares; 3) como compartilha-
mento, sobretudo em regimes autoritrios, ainda que liderados por
civis, do esprito militar por parcelas significativas da sociedade,
caso do ideal do Estado prussiano, em que os valores e atitudes mi-
Militarismo | 353
J o militarismo imperial manifesta-se, como mencionado, nas
relaes internacionais. No limite, o Estado que o pratica pode,
internamente, conformar-se ao modelo democrtico, enquanto
se estrutura militarmente para impor a sua vontade algures. do
que os antimilitaristas costumam acusar, por exemplo, os Estados
Unidos. Para Cook (1964), militarismo seria isso, como o descreve
em O Estado Militarista, e no qual se refere aos Estados Unidos
como um pas que desenvolve a sua poltica externa em conso-
nncia com os interesses do chamado complexo industrial-mili-
tar. Cook afirma inclusive que, no caso da Guerra Fria, havia o in-
teresse, tanto dos militares quanto da indstria blica, de que ela
no terminasse. E arremata: referindo-se ao quadro que se confi-
gurou ao trmino da Segunda Guerra Mundial: O Estado Milita-
rista nascera. Servira-se da ameaa da Rssia para traar as linhas
rgidas da guerra fria [...] Como povo, continuvamos pensando
que ramos uma nao amante da paz. (COOK, 1964, p. 148)
Esta no era, e no , a viso dos que entendem que o desenvol-
vimento daquela nao depende da sua segurana, para o que o pas
deve estar preparado contra qualquer ameaa. Os que assim pen-
sam veem o fortalecimento do complexo industrial-militar como
uma necessidade estratgica, sem contar os ganhos econmicos,
no sendo o caso, aqui, de entrar nessa polmica. De qualquer for-
ma, no despiciendo anotar que outras supostas ameaas segu-
rana nacional, finda a guerra ao comunismo, tm sido utilizadas
como razo para alimentar os ideais militaristas tanto de generais
quanto de civis norte-americanos, o que justificaria, por exemplo,
a guerra s drogas, a guerra ao terrorismo, a interveno mi-
litar preventiva em outros pases contra a produo de armas de
destruio em massa.
E a terceira forma de militarismo, que, grosso modo, combina o
militarismo domstico com o imperial. manifestado em pases nos
quais o ethos militarista permeia amplos setores da sociedade civil,
e que fazem do militarismo instrumento privilegiado na relao com

as demais naes, do que so exemplos emblemticos o Estado Prus-
siano e o Estado prussiano-nazista alemo.
REGIMES MILITARES E A VIDA DOS CIDADOS
Em foco a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. Desde logo,

h que se ter clareza de que militarismo e autoritarismo so irmos
siameses, inerentes s ditaduras e refratrios aos ideais democrti-
cos, o que implica reconhecer que expresses como regime autorit-
rio, regime militar, Estado burocrtico-autoritrio na expresso de
ODonnell (1987) para caracterizar os regimes implantados no Brasil
e outros pases da Amrica Latina so, em essncia, eufemismos
para a palavra ditadura. Nas ditaduras, os cidados no contam, e so
vistos como existindo para o bem do governo do momento, o qual,
arrogando-se o direito de decidir sobre o que bom para todos e cada
um, no se v como veculo do atendimento dos anseios dos diferen-
tes grupos sociais. Os que divergem dos detentores do poder e dos
seus associados so tidos por inimigos, no do governo, mas da P-
tria. Sem contar as consequncias danosas do militarismo para ou-
tras sociedades, caso de naes africanas submetidas ao colonialismo
imperial portugus, e depois, expostas aos interesses estratgicos de
grandes potncias militares, caso particular de Angola, Moambique
e Guin-Bissau.
Os partidrios do militarismo, assumidos ou no, costumam enfa-
tizar os avanos, em termos materiais, conseguidos durante ditadu-
ras, tais como: equilbrio das finanas pblicas, segurana e ordem,
grandes obras de urbanizao e de infraestrutura etc. Os antimili-
taristas apresentam duas principais objees a esse argumento: pri-
meira, que grandes ou maiores avanos so conseguidos em regimes
democrticos; e segunda, que os avanos sob ditaduras, se e quando
conseguidos, o so custa da liberdade e da submisso do indivduo
ao Estado, mediante a censura, a tortura, prises, perseguio aos
Militarismo | 355

considerados dissidentes e, no limite, a sua eliminao fsica. Disso
foram e tm sido acusados regimes sustentados pelas foras militares
em diferentes partes do mundo, e no seria diferente nos pases da
Comunidade de Lngua Portuguesa.
Cumpre reconhecer, portanto, que em regimes de exceo a ci-
dadania aviltada, pois os cidados vivem em ambiente de medo e
desconfiana. Em se tratando de angolanos, moambicanos e gui-
neenses sob o domnio poltico-militar portugus, nem pensar em
cidadania. Pior ainda depois, em meio a conflitos militares internos,
fratricidas.
Esses problemas referem-se ao fenmeno do militarismo em di-
taduras ou luta militarizada pelo poder. Outra coisa a influncia
dos ideais militaristas em sociedades formalmente democrticas,
em especial aquelas que lutaram militarmente pela independncia,
como antigas colnias africanas, ou sadas de longos perodos de re-
gime militar, como Portugal e Brasil.
PEDAGOGIA DA MILITARIZAO EM REGIME DEMOCRTICO
Um acabado exemplo dos efeitos da pedagogia da militarizao

dado pelo Brasil. Nos 21 anos de ditadura militar (1964-1985), a mi-
litarizao da sociedade foi to acentuada que ainda hoje, passa-
dos 27 anos, constata-se que a pedagogia castrense implantada no
perodo deixou marcas indelveis em setores importantes da vida
nacional. E no poderia ser diferente, como mostra Brigago (1985)
em A militarizao da sociedade. Deflagrado o golpe em 1964, uma
junta militar assume o poder e escolhe um marechal, Castello Bran-
co, para presidir a Repblica. Inicia-se a o que Brigago chama de
montagem da mquina, que se estenderia a toda a Administra-
o. Alm do marechal-presidente, surgem os generais ministros e
coronis diretores de empresas estatais estratgicas.

Era preciso ainda, na viso dos militares, conter o avano do
iderio comunista. Nada diferente do Estado Novo portugus. Da
que, paralelamente mquina burocrtico-autoritria, montou-se
o que se poderia chamar de mquina ideolgica, a qual teve como
epicentro a doutrina da segurana nacional, formulada na Escola
Superior de Guerra. Como forjar um habitus na expresso de
Pierre Bourdieu em suas lies sobre sistema de ensino e violncia
simblica que reproduzisse esquemas de pensamento e ao
coerentes com a Doutrina? Resposta: por meio do que John Stuart
Mill chamou de tirania da opinio, viabilizada pela rigorosa cen-
sura e pela perseguio aos jornalistas subversivos, e pelo ex-
purgo de professores, parlamentares, magistrados, diplomatas e
militares tidos por esquerdistas. Tudo complementado pela apro-
priao monopolstica do sistema educacional-cultural, ao da
qual o Ministrio da Educao e Cultura (no perodo, dirigido por
um coronel e um general) foi o principal instrumento. Como anotou
Lozano (2006) em Os livros didticos de Histria e a Doutrina da
Segurana Nacional, o controle do saber se consolidou com a in-
cluso obrigatria, nas escolas de todos os graus e modalidades,
da disciplina Educao Moral e Cvica. Em boa medida, a ideologia
do regime induzia prussianizao da sociedade brasileira. Hoje,
por exemplo, na luta contra o crime e a violncia, observa-se que
as polcias introjetaram o esprito do que Da Silva (1996) chamou de
militarizao ideolgica da segurana pblica, com a incorpora-
o de conceitos como ocupao, vitria, inimigo, cerco, teatro de
operaes etc. Por outro lado, tem-se considerado natural que as
Foras Armadas sejam empregadas em atividades de natureza po-
licial, o que fortemente apoiado por amplos setores da sociedade,
com realce para a mdia.
Em Portugal, durante o Estado Novo desenhado pelo Dr. Olivei-
ra Salazar, e que durou 41 anos, de 1933 a 1974, o regime funcionou
mais ou menos da mesma forma, parecendo que os militares brasi-
Militarismo | 357

leiros se inspiraram no modelo salazarista, to parecidos foram os
mtodos. A ditadura portuguesa valera-se igualmente da censura e
do controle dos meios de comunicao, das artes, do ensino e da cul-
tura, e do aparelho do Estado, tendo criado o poderoso Secretariado
de Propaganda Nacional e a temida Polcia Internacional e de Defesa
do Estado (Pide). Suprimiu as liberdades civis e o movimento social,
expurgou professores, perseguiu e prendeu dissidentes polticos. E
no faltou a doutrinao, por todos os meios, da ideologia do regime.
Aqui tambm a tirania da opinio, inclusive contra aqueles que,
nos estertores do regime, alertavam para a irracionalidade de se con-
tinuar com as guerras em ultramar.
Foi contra esse estado de coisas que militares que se opunham ao
regime, em maioria oficiais de baixa patente, formaram o Movimen-
to das Foras Armadas (MFA) e deflagraram o golpe militar de abril
de 1974, conhecido como Revoluo dos Cravos, sendo esta, aparen-
temente, uma das razes de o ethos militarista ter-se enfraquecido
um pouco mais naquele pas, visto que os militares do MFA tinham
um iderio reformista radical, no sentido da democratizao.
Passados os primeiros momentos de euforia democrtica, no en-
tanto, a sociedade se viu s voltas com problemas adormecidos pela
censura. O aumento das taxas de desemprego e de inflao, indepen-
dentemente de fatos como os altssimos custos do esforo de guerra;
o retorno das tropas desmobilizadas e o refluxo de cidados portu-
gueses para a metrpole, nada disso levado em conta pelos adeptos
da velha ordem, para quem tudo seria fruto do excesso de liberdade
e da falta de represso. Setores do prprio governo so tentados a
recorrer aos velhos mtodos de lei e ordem, o que a institucio-
nalizao democrtica aos poucos inviabiliza, pelo menos em parte.
Permanecem os problemas da criminalidade e da violncia urbana,
com o ressurgimento da explosiva mistura de nacionalismo com xe-
nofobia, sobretudo em face dos imigrantes africanos. H quem pense
novamente na polcia e na fora armada como soluo.

Em Angola, Moambique e Guin-Bissau assim como em outras
naes africanas que sofreram a opresso do colonialismo e do impe-
rialismo europeus , uma das heranas perversas deixadas pela do-
minao foi, sem dvida, a ideologia militarista, potencializada pelos
interesses geoestratgicos dos blocos sovitico e norte-americano,
na esteira da Guerra Fria.
Em Angola, proclamada a independncia em 1975, os movimen-
tos que lutaram por ela, nomeadamente o Movimento Popular de Li-
bertao de Angola (MPLA), a Unio Nacional para a Independncia
Total de Angola (Unita), e a Frente Nacional de Libertao de Angola
(FNLA), entram em disputa pelo poder, desembocando numa guerra
civil de consequncias desastrosas, opondo principalmente o MPLA,
apoiado pelos soviticos, e a Unita, sob a influncia norte-america-
na. A guerra custou cerca de meio milho de vidas e s terminou em
2002, com a morte do lder da Unita, Jonas Savimbi.
Em Moambique, aps a independncia em 1976, grupos milita-
res descontentes e dissidentes da Frente para a Libertao de Mo-
ambique (Frelimo), que ascendera ao poder, insurgem-se contra o
governo que se instaurou e formam a Resistncia Nacional Moam-
bicana (Renamo). Inicialmente um movimento para desestabilizar a
Frelimo, o conflito descamba para uma guerra civil de grandes pro-
pores, deixando milhares de mortos e mutilados. De novo, a in-
terferncia de potncias estrangeiras amplia o conflito, com o bloco
sovitico apoiando e financiando a Frelimo, e o norte-americano, a
Renamo.
Na Guin-Bissau, a luta pela independncia teve mais unidade,
centralizada no Partido Africano da Independncia da Guin e Cabo
Verde (PAIGC). Embora uma colnia considerada menos importan-
te do ponto de vista poltico pelos portugueses, foi a partir dela que
se deflagrou o processo emancipatrio das demais. Depois da luta
de guerrilha bem-sucedida contra as tropas portuguesas, o PAIGC
declara unilateralmente a independncia da Guin-Bissau em 1973,
surpreendendo os portugueses, que no a reconhecem, mas nada
Militarismo | 359

podem fazer. O reconhecimento s vai ocorrer em 1974, depois da
queda do Estado Novo, queda essa que, em boa medida, deveu-se
derrota na Guin.
Voltando ao militarismo. No por acaso, depois de anos de luta
pela independncia, e de guerras fratricidas, os pases africanos
constituem-se num importante mercado da indstria mundial de
armas, a abastecer tanto os conflitos internos quanto os regionais.
Hoje, vrios pases do Continente so importantes produtores de ar-
mas, como a frica do Sul, o Zimbabu, a Nigria. Armas que tm
abastecido exrcitos regulares, grupos paramilitares, milcias pri-
vadas, guerrilheiros, terroristas, traficantes, criminosos em geral.
A esse respeito, digna de nota a meno de Coelho (2003, p. 175)
ao [...] legado das guerras coloniais nas ex-colnias portuguesas.
Mostra que a insistncia em manter o domnio sobre os territrios
ultramarinos manu militari inclua a estratgia de cooptar africa-
nos para a luta, o que implicava no s o recrutamento local para
as foras regulares como a mobilizao de autctones para consti-
turem milcias armadas, sobretudo no campo, contra os subversi-
vos. Tinha-se por objetivo, como assinala Coelho (2003, p. 177), [...]
transformar as populaes de meros camponeses em defensores
activos da ordem colonial, em combatentes activos contra o movi-
mento nacionalista armado.
Bem, terminadas as guerras, ficaram os efeitos da pedagogia
militarista. Desmobilizados e divididos, mas armados e versados
no manejo de armas, o que se poderia esperar dos ex-combaten-
tes e milicianos africanos? Fez sentido que Angola e Moambique
tenham entrado em sangrentas guerras civis e que, no tendo su-
perado totalmente as sequelas decorrentes, ainda encontrem di-
ficuldade para consolidar a democracia, assim como faz sentido
a instabilidade poltica na Guin-Bissau, sacudida por sucessivos
golpes militares.

TENDNCIAS E DESAFIOS
No resta dvida de que o fenmeno do militarismo, como ideologia

ou como prtica poltica, est presente no mundo inteiro, inclusive
no seio das democracias ditas liberais, ainda que de forma latente. No
interior dos pases, a ideologia compartilhada, de forma aberta ou
velada, por setores desejosos da cooptao dos militares com vistas
aos seus interesses, o que potencializa as tenses entre o setor militar
e o poder poltico. Este fato continua sendo um desafio, como um
desafio continua, sobretudo no Sul Global, a dificuldade de o poder
civil dotar as instituies castrenses dos meios indispensveis sua
misso, e de levar em conta os seus pontos de vista e tradies.
Na esfera das relaes internacionais, cada vez mais se percebe o
predomnio da fora das armas sobre a diplomacia, no sendo talvez
por outra razo que o tema do militarismo vem ocupar posio central
na cincia poltica contempornea, tanto no respeitante aos limites do
papel dos militares em regimes democrticos, quanto aos problemas
em torno da disputa pelo poder nos campos geopoltico, estratgico e
econmico. Os pases africanos, por suas riquezas, despertam a cobia
dos pases centrais. Acontece que a hegemonia do poder mundial pela
fora est posta em cheque por novas realidades. No se est falando
mais de fronteiras geogrficas to somente, que possam ser vencidas
com aparato blico, e sim de fronteiras culturais. Como vencer dife-
renas de religio, idioma, valores civilizatrios, vises de mundo e
interesses econmicos conflitantes? Alis, essas foram as preocupa-
es de Samuel Huntington (1957) quando, em tom alarmista, falou
em choque de civilizaes em livro clebre. Fugiu anlise de Hun-
tington que, por este ou aquele meio, pretenso ao mesmo tempo
autoritria e incua tentar impingir a todas as naes do mundo os
valores de uma imaginada civilizao universal, fundada to somente
nas tradies da chamada cultura ocidental.
Militarismo | 361

REFERNCIAS
BARBOSA, Ruy. Contra o militarismo: campanha eleitoral de 1909-1910.

Rio de Janeiro: J. Ribeiro Santos, 1910. (Primeira Srie)
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Janeiro: Zahar, 2004.
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colonial violenta: sobre um legado das guerras coloniais nas ex-colnias
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ODONNELL, Guillermo. Reflexes sobre os Estados burocrtico-

autoritrios. So Paulo: Vrtice-Revista dos Tribunais, 1987.

Modernidade e tradio
Elsio Macamo
A linha que separa a normatividade da objetividade nas cincias so-

ciais muito fina. A noo de modernidade perde um pouco do seu
vigor analtico por estar constantemente a atravessar esta linha. Com
efeito, no mesmo flego a noo de modernidade pode descrever
caractersticas estruturais tais como a secularizao, a industriali-
zao, o capitalismo, a preponderncia da racionalidade na organi-
zao da vida, a autonomia e a individualizao, entre outras, como
tambm servir-se dessas caractersticas para classificar sociedades e
chamar nomes feios s que se saiem mal nas listas da resultantes. Na
verdade, esta tem sido a experincia africana na sua relao com a
noo de modernidade. Trata-se duma relao que recupera a suges-
to feita por Boaventura de Sousa Santos (2002) sobre as ausncias no
sentido em que a noo de modernidade, quando do lado normativo
da linha, descreve o que a frica no civilizada, desenvolvida,
racional, esclarecida. Logo, tradicional.
Este entendimento da modernidade corresponde a uma con-
cepo linear da Histria, apangio do pensamento social europeu
do sculo XIX. (FABIAN, 1983; KUPER, 1988) Com efeito, dadas as
grandes transformaes sociais e polticas que ocorreram nesse pe-
rodo da histria europeia, houve uma tendncia bastante vincada
de pensar a vida humana como um percurso com princpio e fim.
363

Nesse sentido, uma boa parte de pensadores europeus, desde Kant,
passando por Hegel, Marx, Saint Simon at Auguste Comte, ficou ex-
tremamente vulnervel a uma concepo teleolgica da Histria que
colocava a Europa nos escales mais avanados da evoluo humana.
Mais importante ainda, esses pensadores viam na superioridade tc-
nica e poltica do continente europeu a confirmao da sua afinidade
electiva com a lgica profunda da Histria ou, para usar terminologia
hegeliana, com o Esprito.
nesta ordem de ideias que a noo de modernidade se insinua
como um contraste que ganha forma e substncia a partir da exis-
tncia do seu oposto, nomeadamente a tradio. (AMIN, 2010; GOO-
DY, 2006; KUPER, 1988) No contexto duma concepo teleolgica da
Histria, o moderno no moderno apenas por fora da ordem cro-
nolgica das coisas. tambm por fora da sua qualidade de diferen-
te e melhor do que a antecedeu e se constitui como sua nemesis.
Neste sentido, interessante notar que tradio no tem necessaria-
mente uma conotao negativa na ordem do pensamento moderno.
Com efeito, e indo pela obra do socilogo alemo Ferdinand Tnnies,
o tradicional descreve o afetivo, familiar e estvel enquanto que o
moderno descreve a frieza do incerto, atmico e instvel. Talvez me-
lhor do que qualquer outro cientista social Emile Durkheim (1984)
sintetizou a ambivalncia europeia em relao noo de tradio
com a sua distino entre solidariedade mecnica e solidariedade or-
gnica. Nessa distino, Durkheim trouxe superfcie a tenso exis-
tencial vivida pela Europa do sculo XIX e que consistia na trans-
formao estrutural da sociedade no respeitante ao que a tornava
possvel. Durkheim parece ter visto com bons olhos a solidariedade
orgnica trazida pela modernidade que iria transformar a prpria
sociedade numa espcie de divindade representao coletiva no
lugar duma divindade metafsica festejada pela solidariedade mec-
nica. Neto de Rabino, Durkheim no podia deixar de ver a sociedade
com olhos teolgicos, nem podia deixar de articular o seu devir com
a possibilidade dum elo integrador de formato teolgico. Mais im-

portante ainda do que esta oposio entre tradio e modernidade
por via da forma de integrao social foi, talvez, a razo central do
pensamento durkheimiano que consistiu na produo da sociedade
a partir da conceitualizao.
Na verdade, toda a sociologia de Durkheim pode ser vista a par-
tir deste prisma. Ele no s sistematizou todo o pensamento social
dos seus percursores, nomeadamente Auguste Comte e Saint Si-
mon, como tambm, e sobretudo, legou posteridade cientfica ins-
trumentos tericos e metodolgicos a partir dos quais a sociedade
poderia ser tornada visvel e real. Toda a sua reflexo em torno da
ideia de fatos sociais no mais, nem menos do que uma tentativa
bem-sucedida de dar visibilidade sociedade. Naqueles momentos
de profunda transformao social que caracterizaram o sculo XIX
europeu a existncia da sociedade no era evidente. Ficou eviden-
te com os instrumentos de Durkheim (1988) que tornaram possvel
todo um discurso cientfico social. sobre o pano de fundo desta re-
flexo durkheimiana, por exemplo, que o pessimismo de Max Weber
em relao modernidade a jaula de ferro ganha substncia. A
sociedade que emerge do processo de modernizao uma socie-
dade dominada pelo processo de racionalizao uma socieda-
de assente no esvaziamento do sentido da vida. O hroi de Weber,
o protocapitalista protestante que segue uma vida metdica, um
heri trgico que procura a sua salvao na iluso dum significado
existencial profundo que se revela de forma arbitrria e sem controle
individual. No por acaso que Weber, embora festejando as virtu-
des da racionalidade instrumental, olha para o selvagem na sua
palestra Cincia como vocao como um indivduo completo e
livre porque autnomo e dependente de si prprio. (WEBER, 2007)
Esta ambivalncia no impedir s cincias sociais ocidentais,
contudo, de usarem o binmio modernidade-tradio como descri-
o duma linha demarcatria entre o Ocidente e o resto. Ao fazerem
isso, contudo, as mesmas reticncias vo continuar a insinuar-se no
entendimento que se desenvolve em relao aos campos semnticos
Modernidade e tradio | 365

descritos pelos conceitos. Jean-Jacques Rousseau vai representar,
neste contexto, um extremo, nomeadamente o extremo da ideali-
zao duma inocncia original corrompida pela sociedade. O bom
selvagem a figura retrica que vai definir este estado puro ante-
rior sociedade. O outro extremo vai ser representado pelo projeto
colonial que vai conceber o selvagem como um obstculo a trans-
por rumo realizao da histria. Neste sentido, a mesma linha fina
que separa a normatividade da objetividade vai separar tambm o
ns do outro. E a noo de modernidade perde bocados da sua iden-
tidade por se colocar, inadvertidamente, a servio de uns. Ela colo-
ca-se ao servio duma concepo teleolgica da Histria que vai se
impr como grelha de leitura com autoridade para tecer juzos so-
bre o direito de existncia de indivduos e suas culturas. Da todas
as discusses ao longo da histria sobre que seres humanos, e quan-
do, podem contar como seres humanos, questes estas colocadas,
naturalmente, em relao aos ndios, negros e todos os indivduos
subalternizados pela ordem social como, inclusivamente, a mulher,
as classes baixas etc. (LECLERC, 1972; MAMDANI, 1996; MBEMBE,
2000; MUDIMBE, 1988)
H momentos em que possvel pensar a modernidade como v-
rias coisas. Ela pode ser pensada, por exemplo, como um momento
na histria de ideias, momento esse que ganhou forma e expresso
com a Renascena do sculo XV na Europa; noutros momentos po-
demos pensar a modernidade como descrio da estrutura das for-
mas sociais, por exemplo do ponto de vista econmico como pro-
cesso de industrializao na Europa do sculo XVIII; a modernidade
pode ainda ser pensada de forma poltica, por exemplo, em refern-
cia Revoluo Francesa dos meados do sculo XVIII ou emergn-
cia do nacionalismo nos finais do mesmo sculo; outros haver que
sero propensos a pensar a modernidade no contexto da literatura
e da arte como uma atitude esttica que nasce no sculo XIX e no
vai encontrar a sua morte seno nos meados do sculo seguinte. Seja
qual for a maneira de pensar a modernidade, em condies normais

nenhuma delas se compadece da apetncia pela declarao de direi-
tos de autor sobre ela, declarao essa que tem sido apangio do Oci-
dente nos seus esforos de definir um tempo histrico e um espao
de distino que legitimam a sua posio e lhe confere o direito de
indicar o caminho aos outros (MARGLIN, 1990; MIGNOLO, 2005)
A noo de modernidade e o seu contrrio tradio so pro-
blemticas e levam consigo um legado particularmente pesado. Con-
tudo, justamente nas sociedades tratadas de forma madrasta por este
tipo de conceitualizao difcil pensar a anlise social sem refern-
cia noo de modernidade. (MACAMO, 1999) Toda a sua complexi-
dade fruto da sua imbricao com a trajetria ambivalente destas
noes em termos do tipo de relaes que elas teceram entre o Oci-
dente e o Resto. Na verdade, a modernidade pode ser vista como um
conceito analtico que o cientista social pode usar apesar das apli-
caes normativas a que ele foi sujeitado. um conceito que pode
ajudar a descrever as condies de possibilidade de fenmenos so-
ciais. Na sua obra sobre as consequncias da modernidade Anthony
Giddens (1990) faz uma distino til entre modernidade e capitalis-
mo, apesar de no ir suficientemente longe na diferenciao dos dois
conceitos. Na verdade, o que ele v como as consequncias da mo-
dernidade, nomeadamente o uso de moedas simblicas, por exem-
plo, para exprimir novas relaes e prticas sociais atravs do tempo
e do espao o que muitos descreveriam como sendo as principais
caractersticas do capitalismo. A distino continua til porque ela
pelo menos nos afasta da discusso algo estril sobre as origens da
modernidade e respectivos direitos de autor e nos aproxima de
alguns critrios que podemos elaborar para articular a maneira como
sociedades diversas abordam a passagem do tempo e negociam os
termos de sua reproduo.
Debates mais recentes sobre a modernidade parecem estruturar-
se em torno destas questes. Eles definem a modernidade segundo
critrios que recuperam a forma como sociedades e culturas diversas
se transformam medida que entram em contato com outras, com o

esprito do capitalismo e com o alastramento da racionalidade cien-
tfica. Num nmero especial da Revista da Academia Americana de
Cincias, Daedalus (2000) foram publicados vrios artigos sobre o
tema que chegaram concluso de que seria mais apropriado pensar
em termos de modernidades mltiplas ao invs duma nica s, oci-
dental e omnipotente. Nestas discusses a modernidade entendida
como um fenmeno imanente no sentido em que ele se justifica e
reproduz segundo as suas prprias regras. Ao mesmo tempo, porm,
esse fenmeno encontra formas diferentes em contextos diferentes
de tal maneira que o que importante em relao modernidade
no como ela ou devia ser, mas sim como diferentes indivduos
e sociedades a vivem e as consequncias dessa vivncia para a teoria
social. (EISENSTADT, 2000)
No mesmo nmero da Daedalus apresenta-se uma abordagem
de Bjorn Wittrock (2000) que nos proporciona ideias interessantes
sobre como dar conta dessas vivncias. Wittrock no est preocu-
pado, por exemplo, em saber se existiria alguma sociedade europeia
com padres institucionais que poderiam ser descritos como sendo
modernos. Ele interessa-se pelos impulsos culturais e institucionais
bsicos por detrs da formao da modernidade. Nesse sentido, ele
sugere a ideia segundo a qual esses impulsos teriam colocado a mo-
dernidade como uma srie de notas promissrias que desafiaram o
indivduo e as comunidades a procurarem alcanar objetivos cultural
e historicamente definidos. H nesta sugesto ecos da reflexo fei-
ta por Shmuel Eisenstadt (2000), sobretudo quando ele fala do pro-
grama cultural da modernidade. O que interessa reter da reflexo
de Wittrock, contudo, a ideia de que a modernidade uma con-
dio que estrutura a ao social de maneiras diferentes do que foi
o caso em perodos anteriores da histria. Assim, ele identifica um
nmero de condies que precisam ser satisfeitas para que os pro-
jetos institucionais da modernidade por exemplo, o Estado-Na-
o democrtico, uma economia de mercado liberal ou mesmo uma
universidade radicada na pesquisa cientfica sejam realizados. Sem

entrarmos no detalhe da reflexo podemos dizer que Wittrock se re-
fere s implicaes que novas suposies sobre o ser humano, seus
direitos e agenciamento tm para a ao social e como novas afilia-
es, identidades e realidades institucionais se constituem por essa
via. Conforme ele prprio escreve:
Pode se entender a modernidade como algo que se constituiu e

estabeleceu cultural e institucionalmente. Notas promissrias
podem servir como pontos generalizados de referncia em de-
bates e confrontaes polticas. No obstante, estes pontos ge-
neralizados de referncia no se tornam pontos focais em con-
frontaes de ideias; podem tambm proporcionar princpios
de estruturao de processos de formao de novas instituies.
(WITTROCK, 2000, p. 38)
Numa publicao dos anos 1990 defendi a ideia de que frica era
uma construo moderna. (MACAMO, 1999) Essa ideia baseava-se
na premissa segundo a qual a conscincia duma identidade cultu-
ral africana fundadora da crena num destino poltico e econmico
singular do continente africano seria o resultado duma confrontao
discursiva e prtica com condies existenciais trazidas ao continen-
te pela sua integrao forada na historicidade europeia. Dito doutro
modo, foi ao lidar com a experincia do comrcio de escravos e do co-
lonialismo que uma forma especfica de identidade africana emergiu.
Essa identidade tinha na raa1 o seu denominador comum. Ex-es-
cravos retornados das Amricas desempenharam um papel impor-
tante nesse empreendimento igual ao que mais tarde seria tambm
desempenhado por ativistas pan-africanistas, nacionalistas e filso-
fos medida que eles tambm confrontavam a sua condio existen-
cial. A ideia defendida nessa obra tinha inicialmente como objetivo
entrar em desacordo com algumas tendncias crticas africanas em
relao influncia europeia no continente. Essas tendncias pare-
1 Vide Appiah (1992) para uma crtica pertinente do uso desta noo neste tipo de
discurso. Consulte tambm o verbete Raa neste dicionrio.

ciam autodestrutivas nos seus resultados. Com efeito, embora elas
com razo destacassem a asfixiante presena europeia nas condies
de possibilidade da realidade africana e da crtica da presena euro-
peia elas exageravam por privarem os africanos de qualquer tipo de
agenciamento. Mudimbe (1988) ilustra esta problemtica muito bem
no seu livro The Invention of Africa. Um pouco na linha de Edward
Said (2003) e sua desconstruo do Orientalismo Mudimbe defen-
deu na sua obra a tese segundo a qual o poder de representao da
Europa teria conduzido construo duma noo de frica que no
correspondia necessariamente realidade do continente. Com efei-
to, o que as pessoas passaram a pensar sobre a frica pervertia a rea-
lidade africana em moldes que eram funcionais vontade europeia
de poder. Em certa medida, pode se entender Mudimbe como estan-
do a dizer que a ideia generalizada que se tinha de frica era falsa na
medida em que ela correspondia a uma representao europeia do
continente. Nesse contexto, Mudimbe ia ainda mais longe sugerindo
a ideia de que em virtude das relaes de poder entre a Europa e a
frica que eram a favor da Europa nem era possvel recuperar
discursos genuinamente africanos sobre a frica.
H uma certa viso essencialista na crtica de Mudimbe, ainda que
ela seja difcil de discernir dado o quadro construcionista que orienta
a sua anlise. Na verdade, concordar com a sua crtica equivaleria a
negar aos africanos qualquer papel original na constituio da sua
realidade social e, talvez mais importante ainda, promover uma vi-
so que recusa a constituio histrica do continente. Com efeito, h
um certo sentido em que a frica o resultado do que pessoas, afri-
canas ou no, fizeram dentro do fluxo inexorvel da histria. E pre-
cisamente neste ponto onde a questo da modernidade volta a entrar
na equao. A ideia de que a frica seria uma construo moderna
inspira-se numa sociologia de conhecimento virada ao estudo dum
debate intelectual africano sobre a existncia, ou no, duma filosofia
africana. O contexto imediato desse debate conduzido essencial-
mente por africanos foi estabelecido pelas tentativas de indivdu-
os de negociarem a sua posio num mundo tornado estranho pela
presena de estranhos. As circunstncias histricas colocaram na
agenda intelectual africana a questo relacionada com a identidade,
mas tambm com a definio dum espao africano. Isto foi feito num
dilogo muitas vezes violento com o colonialismo que levou ao con-
tinente africano as notas promissrias sobre as quais Bjrn Wittrock
disserta na sua reflexo sobre a modernidade.
Sendo assim, o debate filosfico estava ligado tanto ao colonialis-
mo quanto reao africana a esse mesmo colonialismo. Comeando
pelos ex-escravos retornados, os quais interpretavam a sua situao
com recurso providncia divina que tinha como objetivo fazer de-
les os guerreiros pela emancipao da Terra Prometida, passando
pela exigncia pan-africanista de autodeterminao at elaborao
duma essncia africana pelo movimento da Negritude e pela corrente
filosfica da etnofilosofia, os africanos estavam a responder ao de-
safio que lhes havia sido feito pelo colonialismo tentando segurar as
promessas que a prtica colonial lhes recusava: diginidade humana,
emancipao e progresso. Neste sentido, podemos at dizer que a
experincia africana da modernidade ambivalente. O colonialismo
foi a forma histrica atravs da qual a modernidade se tornou proje-
to social em frica. O colonialismo, contudo, fundou-se na recusa
dessa modernidade aos africanos. Desde o incio do colonialismo a
experincia social africana foi sempre estruturada pela ambivaln-
cia da promessa e da recusa que no s foi constitutiva do prprio
projeto colonial, mas tambm determinou a maneira como os africa-
nos iriam recuperar a sua historicidade. aqui onde a modernidade
se torna incontornvel, pois pela sua ubiquidade ela se constitui na
fonte do vocabulrio atravs do qual possvel recuperar a experi-
ncia histrica africana e tornar inteligvel as suas dinmicas. No
por acaso que esta ambiguidade se vai reproduzir no s ao nvel da
relao entre a Europa e a frica. Ela pode ser constatada tambm no
interior das sociedades atravs de processos de periferalizao que
vo ter no seu centro a oposio entre uma modernidade progres-

siva e uma tradio retrgrada. Essa oposio definir, no contex-
to da modernidade, a lgica de reproduo de relaes de poder em
frica entre europeus e africanos assim como no Brasil entre
estratos sociais afluentes e estratos menos afortunados. Em suma, a
modernidade como conceito e prtica central a todo o empreendi-
mento que vise proporcionar instrumentos capazes de produzir uma
teoria social que d conta das nossas realidades.
O argumento no novo. J houve vrios estudiosos de frica que
tentaram analisar o colonialismo na vertente que d conta da forma
como ele moldou a realidade social africana. As tentativas destes es-
tudiosos podem ser situadas nas duas margens do conceito de am-
bivalncia. Enquanto uns viram as tentativas africanas de lidar com
o colonialismo como rejeio da modernidade sugerida pelo colo-
nialismo (COMAROFF; COMAROFF, 1993), outros viram-nos como
expresses da disponibilidade africana em fazer parte da promessa
dessa modernidade. Este ltimo grupo inspira-se nas chamadas te-
orias da modernizao que, sobretudo nos anos sessenta do sculo
XX logo aps as independncias no continente se constituram
no quadro de referncia por excelncia na descrio e anlise do de-
vir histrico do continente. Porque mais relevantes para a discusso
aqui em curso, concentro a ateno nos principais pressupostos des-
ta corrente. Na verdade, ela assentava num discurso geralmente eu-
frico que via o colonialismo como uma fase necessria na evoluo
histrica do continente africano, um pouco ao estilo da celebrao
que Karl Marx (1978) fez do colonialismo britnico na ndia. O qua-
dro analtico privilegiava a tenso entre o moderno e o tradicional
e identificava o abandono da tradio como condio para que as
sociedades africanas acedessem aos frutos da modernidade. O co-
lonialismo, pressupunha-se, havia introduzido o valor do trabalho
assalariado, o empreendedorismo, o individualismo e a empatia. A
ausncia destes valores no continente africano e em todas as co-
munidades periferalizadas explicava, na perspectiva dos defenso-
res desta posio terica, o atraso do continente africano.

As tendncias crticas em relao modernidade veiculada pelo
colonialismo tm a tendncia de enfatizar a resistncia africana bem
como a sua apropriao selectiva. Os antroplogos Jean e Joan Co-
maroff, por exemplo, mostraram nas suas obras que alguns padres
de aco social em frica que parecem irracionais na verdade no o
so. Antes, pelo contrrio, so crticas subtis do capitalismo. Ao se
tornarem incompreensveis ao discurso padro das Cincias Sociais
os africanos esto a resistir s condies e aos termos da sua inte-
grao no mundo capitalista. (COMAROFF; COMAROFF, 1993)2 Uma
abordagem ligeiramente diferente apresentada por Jean-Franois
Bayart (2000) que defende que o encontro entre africanos e euro-
peus produziu uma lgica africana de ao bastante especfica. Essa
lgica consiste num padro instrumental de ao dentro do qual os
africanos externalizam as condies de reproduo social. Bayart usa
o termo extroverso para classificar esta lgica de aco. Assim, a
dependncia africana do resto do mundo no seria necessariamente
uma manifestao de problemas estruturais do capitalismo, mas sim
algo produzido pelos prprios africanos.
Quando pensamos a noo de modernidade at s suas ltimas
consequncias constatamos que apesar de todas as reservas que
preciso ter, sobretudo tendo em conta a forma como ela tem sido
usada para periferalizar o continente africano, ela parece importante
como conceito analtico nas cincias sociais. Atravs duma reflexo
crtica sobre o seu uso e emprego no estudo do continente africano
possvel discernir certos elementos constitutivos da experincia so-
cial africana dos ltimos sculos. Um desses elementos justamente
a experincia ambivalente da modernidade no contexto do colonia-
lismo. (MACAMO, 2005) No h nada de novo nesta constatao se-
no, talvez, a ideia de que possvel tornar o conceito de moderni-
dade fecundo na anlise do continente africano. Com efeito, o que a
ambivalncia da experincia da modernidade nos diz sobre a frica
2 Vide tambm White (1993, 1995).

que ela um quadro dentro do qual os africanos negociam o seu
lugar em mundos que so eles prprios a criarem. Dito doutro modo,
os africanos produzem a sua prpria realidade social em dilogo com
a modernidade.
E assim que a noo de modernidade, em frica, suscita reac-
es paradoxais na esteira do que Samir Amin chamou de provin-
cianismo. Os movimentos de emancipao poltica e intelectual
como o pan-africanismo, a personalidade africana, e a negritude ga-
nharam a sua coerncia e legitimidade como crticas modernidade.
Ao mesmo tempo, porm, sem os momentos estruturais da moder-
nidade a introduo de economias monetrias, a individualizao,
os discursos emancipatrios etc. no teria, provavelmente, havido
vocabulrio adequado para formular a emancipao poltica e inte-
lectual. um paradoxo: a condio da liberdade africana a crtica
ao que a torna possvel. Valentin Y. Mudimbe, um fillogo de origem
congolesa, captura muito bem este dilema no seu livro sobre o odor
do pai. (MUDIMBE, 1988) A presena do Ocidente nas condies de
possibilidade do conhecimento sobre a frica constitui-se como um
colete de fora na capacidade africana de se afirmar.
neste contexto epistemolgico que a noo de modernidade ga-
nha a sua relevncia para as cincias sociais em frica e, por que no,
em todo o lado onde os seus termos de anlise insinuaram diferenas
essenciais e necessidade de integrao numa suposta historicidade
ocidental. A noo de modernidade, numa perspectiva das Cincias
Sociais em frica, no define apenas a grande narrativa da razo (Jean-
Franois Lyotard). Nos interstcios da relao que, em resultado da
modernidade, foi possvel entre o Ocidente e a frica constituem-
se campos de possibilidades, formas sociais, estruturas de relaes
que definem o presente das sociedades africanas e o campo de anlise
ainda espera de ser abordado.
A crtica modernidade caracterstica do perodo anterior s in-
dependncias e imediatamente a seguir a elas foi importante para a
tomada africana de conscincia. Urge agora ir para alm da agenda

imposta pela tomada de conscincia para a recuperao da noo de
modernidade como um conceito analtico susceptvel de demarcar
o contexto social dentro do qual se constituem e desfazem relaes
sociais no continente. indiscutvel que a recuperao do conceito
passar pelo seu resgate dos tentculos da vontade ocidental de po-
der. No obstante, justamente esse ato de resgatar o conceito de mo-
dernidade que define os desafios atuais das cincias sociais em fri-
ca, pois essa vontade de poder mantm quase toda a terminologia
cientfica, quadros tericos e abordagens metodolgicas refm de si.
A linha que separa a normatividade da objetividade e o ns do
outro a mesma que separa o real da aparncia. As cincias sociais
em frica, como no resto do resto (do mundo), tm despendido
muita energia atravessando esta linha em vai-vm indeciso em rela-
o ao seu prprio destino. O real marcado pela histria tal e qual
ela se desenrolou, isto como materializao do que em diferentes
momentos se entendeu por modernidade. O racismo, a opresso, a
explorao e os atentados dignidade so to parte desse real quanto
o discurso emancipatrio, a participao no progresso tecnolgico
e a recuperao da dignidade humana. A aparncia, por sua vez,
marcada pela insistncia em ver a modernidade como o local do cri-
me por excelncia. E deixar-se ficar por a.
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Patrimnio
antonio Motta
Desde suas origens, o vocbulo patrimnio vem conhecendo diver-

sos sentidos e significados, o que, certamente, tem concorrido para
sua expanso e transbordamento semntico. Devido plasticidade e
polissmica utilizao dessa palavra (mais onto do que filo), tem ela,
por isso, se prestado a usos e empregos diversificados.
Em pocas passadas, o termo patrimnio (patrimonium), de ori-
gem latina e corrente a partir do sculo XVI, remetia essencialmente
ideia de propriedade (bens materiais) transmitida hereditariamen-
te a um determinado grupo em linha sucessria, princpio que pau-
ta ainda hoje, no direito civil, as regras sobre heranas. Nos sculos
subsequentes houve um progressivo deslizamento dessa noo que,
do domnio estritamente privado, inerente ao grupo familiar (pater
familias), comeou tambm a contemplar a ideia de esfera pblica
(coletividade) cujo corolrio, a partir de ento, firmou-se no pressu-
posto do legado histrico transmitido pelos antepassados.
No sculo XVIII, a vocao universalista do iluminismo fez com
que essa noo adquirisse horizontes mais amplos, passando a deno-
tar valores universais acumulados e partilhados, por meio da trans-
misso voluntria e no apenas normativa (baseada na tradio). As-
sim, gradativamente, foi sendo conferido ao conceito de patrimnio
o atributo de algo comum humanidade ou de pertencimento a uma
379

comunidade nacional a partir de um conjunto de bens relquias,
monumentos, stios histricos, entre outros. Um dos primeiros pa-
ses a referendar esse tipo de preocupao foi a Frana, quando logo
depois da Grande Revoluo, criou o paradigma de museu como lo-
cus de conservao de bens materiais que refletissem valores uni-
versais, tendo como objetivo promover sua misso pedaggica e ci-
vilizacional, com aspirao universalista, a exemplo da criao do
Louvre, em Paris (1793).
Subjacente ideia de patrimnio comum humanidade, que se
tornou leitmotiv no sculo XIX e na primeira metade do sculo XX,
havia tambm uma tendncia a atrelar a noo de patrimnio ao l-
xico histrico, isto , aos valores transmitidos pela Histria Ociden-
tal. Tal perspectiva, de certo modo, filiava-se ideia de civilisation
que, em lngua francesa a despeito de seus vrios empregos e sen-
tidos expressava, grosso modo, valores universais que abrangiam
um universo multifacetado de aspectos: polticos, econmicos, so-
ciais, morais, tcnicos e religiosos. Essa tendncia conferiu especial
importncia ao papel propedutico da histria, cujo foco era direcio-
nado aos monumentos, geralmente provenientes da arqueologia e da
arquitetura vernacular, concorrendo, assim, para a valorizao e o
culto do chamado patrimnio histrico, amplamente divulgado por
todo o sculo XIX e primeira metade do sculo XX.
A grande mudana de eixo, contudo, ocorre quando essa noo
deixa de considerar no apenas a dimenso diacrnica e o valor in-
trnseco do patrimnio histrico edificado, isto , a viso monumen-
talista, para contemplar igualmente outras dimenses da vida social
e da cultura transmitidas e transmissveis; sobretudo, naquilo em
que se revelam individualmente ou coletivamente valores e sentidos
que transcendem a prpria materialidade do bem. Provavelmente,
essa a vertente que interessa mais de perto s cincias sociais, pois
na medida em que se converte em um bem simblico (material ou
imaterial) de transmissibilidade que o patrimnio adquire seu pleno
sentido e significado.

tambm no bojo dessa discusso que a noo de cultura pas-
sa a ocupar um lugar central, pois a partir dela que o conceito de
patrimnio amplia ainda mais seu campo semntico, compreenden-
do modos de vida socialmente transmitidos, que se encontram na
base de todas as sociedades humanas, incluindo comportamentos,
ideias, valores, motivaes, modos de criar, de fazer, de classificar
e de atribuir sentido s coisas. Deste modo, entende-se que patri-
mnio , antes de tudo, uma construo sociocultural que mobiliza
um conjunto dinmico e complexo de prticas, que envolve agentes
e agncias, isto , processos sociais a partir dos quais so geradas de-
mandas de patrimonializao de um determinado bem, assim como
valores e sentidos que o legitimam.
Essa acepo mais ampla de patrimnio, ancorada em uma pers-
pectiva sociocultural, vem adquirindo, cada vez mais, preeminncia
em diversos fruns internacionais sobre polticas culturais e, nota-
damente, Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura (Unesco). Desde sua fundao, em 1945, a Unesco tem
conferido cultura um papel crucial, nomeadamente no contedo
normativo de suas legislaes sobre o patrimnio mundial, atravs
de convenes, recomendaes e cartas. O dado relevante que,
alm da preservao de artefatos histricos e artsticos, j prevista
na Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural, em 1972, os aspectos culturais intangveis passaram a ser
igualmente objetos de salvaguarda. Este movimento da Unesco
notrio, principalmente a partir do Programa dos Tesouros Vivos,
em 1993, bem como, posteriormente, na Conveno sobre a Salva-
guarda do Patrimnio Cultural Imaterial, aprovada pela instituio
em 2003, seguida pela Conveno sobre a Proteo e Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais, em 2008.
O desafio maior sobre a preservao e transmisso de acervos de
bens culturais intangveis parece incidir exatamente sobre como pre-
servar e transmitir a memria, saberes e fazeres daquilo que vivo e
dinmico. Diante de tal dilema, resta a pergunta: o que justificaria a
Patrimnio | 381

preservao de algumas manifestaes culturais em detrimento de
outras? Em que medida se pode pensar em salvaguardar um patri-
mnio intangvel, assegurando, ao mesmo tempo, a continuidade de
uma prtica sociocultural sem aprision-la no tempo e no espao?
Em ltima instncia, se o patrimnio intangvel passvel de norma-
tizao, quais os critrios a ele aplicados?
Tais preocupaes no apenas se tornaram tnica principal nas
regulamentaes da Unesco, mas tambm nas polticas pblicas
adotadas em diferentes pases. Na base desse questionamento h,
contudo, o pressuposto de que o mais importante no apenas a pre-
servao do artefato de valor histrico produzido, mas o processo
sociocultural a partir do qual esse artefato foi gerado, a fim de que se
possa ento garantir e assegurar a existncia de expresses e modos
de transmissibilidade pelo prprio grupo ou comunidade envolvida.
Portanto, a ideia-fora desse argumento que coletar, classificar,
registrar e conservar patrimnios em museus com seus acervos
congelados no tempo bem mais fcil do que o desafio de salva-
guardar in situ os processos socioculturais atravs dos quais eles fo-
ram gerados, ou melhor, as condies em que eles foram produzidos,
o que, efetivamente, garanta a sua sobrevivncia e transmissibilida-
de para alm dos espaos museais.
Um exemplo significativo e decisivo para a legislao internacio-
nal da Unesco que regula o patrimnio imaterial dado pelo modelo
japons de poltica patrimonial, baseado no critrio de transmisso
do saber-fazer e na necessidade de reconsiderar o critrio ocidental
de autenticidade cultural. Pioneira nessa matria, a legislao japo-
nesa, de 1950, previa que os detentores de conhecimentos raros e
singulares formassem discpulos e, com isso, atualizassem a trans-
misso desses conhecimentos, formando novos mestres. Isso porque
os materiais vegetais perecveis, como a madeira, com os quais foram
construdas algumas de suas mais antigas edificaes, exigem tra-
balho sempre renovado de desmontagem e reconstruo peridicas,
a demandar, por isso, transmissibilidade de conhecimentos ances-

trais, ao mesmo tempo em que so modificados, pois so essas din-
micas, sempre renovadas, que movimentam e do sentido cultura.
O templo Horyu-ji, em madeira, que data do ano 607, reconstrudo
sucessivamente ao longo de vrios sculos at o presente, obedecen-
do a regras e formas que pretendem garantir a semelhana ao origi-
nal, tambm no que diz respeito ao seu uso e ao protocolo dos ritos,
exemplifica o que se objetiva enunciar.
Convm notar que no idioma japons e no chins, como de resto
em outras lnguas asiticas, no h um equivalente ao conceito de
autenticidade. Por outro lado, sabe-se que o valor conferido au-
tenticidade de um bem cultural uma categoria ocidental, calcada
na ideia de imobilidade, sem muita importncia do ponto de vista
conceitual, j que as culturas por sua prpria natureza so dinmicas
e se transformam. Alm disso, quando aplicada essa lgica a cultura
material ou imaterial, a noo de autenticidade no pode e no deve
ser concebida como valor universal.
Esse rduo e delicado cuidado de reconstituio de tcnicas, a
partir de referncias culturais, como no caso japons aqui referido,
tem exigido, por parte das polticas pblicas, a valorizao dos cha-
mados conhecimentos tradicionais e, com eles, as aes de prote-
o, transmisso e/ou produo de saberes especficos, o que levou a
Unesco a criar o Programa dos Tesouros Vivos, servindo de inspira-
o para outros pases.
H tambm a preocupao de que os processos de globalizao e
as novas tecnologias de comunicao constituam ameaa diversi-
dade das culturas humanas, pondo em risco certos repertrios cul-
turais e, com eles, memrias, identidades, conhecimentos, lingua-
gens, saberes, tcnicas etc. Nesse sentido, supe-se que o incentivo
proteo, promoo e revitalizao de certos conhecimentos
tradicionais contribua decisivamente para que sejam preservados,
ressocializados e transmitidos s geraes futuras, permitindo, desse
modo, a formao de novas dinmicas de pertencimentos comuni-
trios e processos de reelaborao identitria. Embora tais recomen-
Patrimnio | 383

daes estejam respaldadas em procedimentos normativos nacionais
e internacionais, h, contudo, uma ampla participao e discusso
de diferentes segmentos sociais interessados na definio e gesto do
patrimnio, o que vem contribuindo para o alargamento do signifi-
cado de usos e apropriaes de bens culturais singulares no mundo
contemporneo. Para isso, essencial a participao ampla de in-
divduos e de grupos por expressarem as vontades sobre o qu e o
porqu preservar, podendo estar de acordo com a necessidade de
preservao de um determinado bem cultural coletivo, mas no ne-
cessariamente sobre aquilo a ser protegido.
Por sua vez, tais processos eletivos de patrimonializao no mais
se encontram necessariamente subordinados apenas s vontades e
decises governamentais ou de organismos internacionais, mas, so-
bretudo, aos anseios de novos atores sociais (organizaes no-go-
vernamentais, associaes locais, movimentos sociais, cidados em
geral) que reivindicam para si a definio e preservao de patrim-
nios comuns, podendo, assim, atribuir valores e sentidos tanto a ar-
tefatos da cultura material quanto a prticas socioculturais a partir
das quais esses foram criados, ensejando deste modo um novo en-
tendimento do que seja patrimnio.
A mesma tendncia se observa no campo dos museus, que busca
romper com a ideia da constituio de acervos a partir da coleta acu-
mulativa de artefatos materiais (patrimnios materiais) que geral-
mente so reunidos sob forma de colees, sendo reservado a guar-
da e a conservao, em espaos fechados e destinados a exposio.
Ao contrrio, o que se observa atualmente a concepo de museu
como lcus para novas formas de produo de memria, de recom-
posio de identidades coletivas, de demandas por reconhecimento
e desejo de integrar processos sociais dinmicos.
Guardadas e respeitadas as especificidades de cada pas, so es-
ses os princpios que norteiam, em linhas gerais, as principais aes
empreendidas na salvaguarda do patrimnio imaterial no Brasil,
em Portugal e, mais recentemente, nos Pases Africanos de Lngua

Oficial Portuguesa (Palop). A seu modo, cada um desses pases vem
elaborando e adaptando, a partir de suas prprias realidades e ne-
cessidades, propostas de polticas pblicas, sem deixar de levar em
conta o embate sempre presente entre continuidade e mudana na
esfera da cultura.
Desde cedo, o Brasil aderiu a essas ideias e, assim, despontou
como um dos pioneiros no campo das polticas patrimoniais. J em
1937 criado o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(SPHAN), depois conhecido pelo nome de Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), subordinado poca ao Mi-
nistrio da Educao, sob a gide do Ministro Gustavo Capanema.
Este convidou Rodrigo Melo Franco de Andrade para assumir a dire-
o da recm-fundada instituio na qual permaneceu at 1969. Tal
perodo ou fase herica foi marcada notadamente pela valorizao
do chamado patrimnio histrico nacional edificado, conhecido no
Brasil como de pedra-e-cal, incluindo, alm de monumentos, stios
de valor histrico ou arqueolgico, objetos, documentos. No plano
ideolgico, foi caracterizado pelas noes de tradio e de civiliza-
o, com nfase em propsitos nacionalizadores que reivindicavam
um passado no qual deveriam se inscrever as tradies culturais en-
quanto amlgama da identidade nacional brasileira.
Durante o chamado Estado Novo Varguista, nos anos de 1930, o
interesse legitimador em promover a cultura popular, local e/ou da
regio, converteu-se em importante mecanismo de reproduo sim-
blica, reflexo da imagem unvoca que se queria do nacional, como
o samba e a feijoada, alados ao patamar de patrimnio cultural na-
cional.
Portugal tambm vivenciou experincia comparvel durante o
perodo Salazarista, de 1933 a 1970, momento em que sua poltica
cultural esteve visivelmente centrada no patrimnio material hist-
rico. Em consonncia com a ideologia ento vigente, entre os anos
1933 e 1950, houve a predominncia de um discurso de coeso da
tradio nacional, em que expresses da cultura popular regionais
Patrimnio | 385

eram visualizadas como smbolos identitrios nacionais, sendo pro-
movidos a patrimnio nacional, a exemplo do concurso A Aldeia
mais portuguesa de Portugal, realizado em 1938.
Est claro que cada pas aqui referido possui suas prprias din-
micas e particularidades histricas, interferindo igualmente no di-
recionamento de suas aes patrimoniais. No Brasil, por exemplo,
o processo de institucionalizao do patrimnio cultural imaterial
ocorreu bem mais cedo do que em Portugal. J em meados da dcada
de 1970 criado o Centro Nacional de Referncia Cultural (CNRC),
sob a direo de Alosio Magalhes, tendo como propsito traar um
sistema de referncias culturais que pudesse subsidiar e orientar as
polticas pblicas. Foram retomadas, com isso, algumas das princi-
pais questes j consideradas por Mario de Andrade, em 1936, no an-
teprojeto que este havia elaborado para criao do SPHAN. Quando
Alosio Magalhes assume a direo do IPHAN, no curto perodo de
1979 a 1982, iniciado frutfero dilogo com a perspectiva antropo-
lgica de cultura, liberando gradativamente o conceito de patrim-
nio de sua acepo apenas material, isto , de algo edificado ento
enraizado no passado e em fatos memorveis de serem celebrados
pela histria. poca, o contexto poltico brasileiro j sinalizava
possibilidades de mudanas, com o incio da redemocratizao e a
emergncia de novos atores sociais que reivindicavam, no campo da
cultura, o direito memria, cidadania, pluralidade tnica e di-
versidade cultural, exigindo do Estado polticas inclusivas no tocan-
te definio de bens patrimoniais.
Um dos marcos decisivos desse processo foi a Carta Constitucio-
nal, promulgada em 1988, que enfatiza a noo de referncia cultural
como princpio fundamental para a legitimidade de aes patrimo-
niais por parte de todos aqueles que se identifiquem e se sintam de-
tentores de direitos culturais. Todavia, o dado novo que no basta
apenas o reconhecimento da qualidade excepcional de um bem cul-
tural, mas a importncia e valor subjetivos a ele atribudo, ou seja,
os processos por meio dos quais indivduos ou grupos so capazes de

se reconhecer, representar, repensar, localizar, modificar, negociar
suas identidades culturais e estabelecer relaes e vnculos territo-
riais. Desta feita, apoderando-se cada vez mais de espaos estrat-
gicos para a legitimao de suas especificidades, os povos indgenas
e afro-descendentes brasileiros, por exemplo, tm buscado nas po-
lticas patrimoniais uma valiosa ferramenta para afirmao de suas
conquistas legais.
A primeira iniciativa nesse gnero foi o tombamento do terrei-
ro de candombl Casa Branca, em Salvador, em 1984, seguido, em
1986, pelo quilombo de Palmares, localizado no atual estado de Ala-
goas. Muito tm em comum com os terreiros os quilombos quanto
importncia simblica do espao e analogia de suas funes. Ambos
abrigam eventos e memrias histricas da dispora africana no Bra-
sil, alm de reativarem dinmicas culturais diversas, seja atravs do
campo ritual (sacralizao do espao), no caso do terreiro; seja por
meio da territorializao de identidade e recomposio de vnculos
socioculturais, no quilombo. Ambos foram inscritos nos Livros de
Registro do Patrimnio Nacional e abriram novas prerrogativas para
aes congneres.
Com a vigncia do Decreto n. 3.551, de 2000, que instituiu o re-
gistro de patrimnio cultural brasileiro e criou o Programa Nacional
de Patrimnio Imaterial, novas demandas so constantemente plei-
teadas, o que vem sendo possvel por meio da aplicao de registros,
de inventrios de referncias culturais e dos planos de salvaguarda
apoiados por grupos e organizaes civis diversas. Destinado ao uso
de agentes de polticas pblicas, esses procedimentos tm permitido
s comunidades tradicionais de todo o pas, ou de grupos localiza-
dos, o reconhecimento do direito cultura, a que tambm fazem jus
posse da terra, a exemplo dos quilombos e comunidades indgenas;
como tambm de terreiros, centros afro-religiosos, alm de diver-
sas manifestaes culturais de razes tnicas e/ou populares: festas,
rituais, performances, msicas, canes, comidas, conhecimentos
tradicionais, entre outros.
Patrimnio | 387

sam a ser tambm consideradas as memrias mais recentes, ame-
aadas pelos processos de globalizao, incluindo a valorizao de
tradies rurais, como por exemplo, ciclos e eventos festivos, rituais,
manifestaes de carter performativo, comidas, formas de sociabi-
lidade, como o compadrio e o regabofe, prticas artesanais, saberes
tradicionais etc. Do mesmo modo, contemplam-se alguns lugares de
memria nos espaos urbanos que podem remeter a um determina-
do momento da industrializao portuguesa ou a um projeto urba-
nstico de poca, como alguns edifcios industriais, arquiteturas ver-
naculares, museus de cincias, tcnicas, bairros populares, parques,
jardins etc.
Nos Palops, as discusses sobre o patrimnio cultural comeam
a ser tambm includas em suas agendas de prioridades desenvolvi-
mentistas. Aps a descolonizao da frica, e com a emergncia de
novos Estados-nao, a conscincia nacional no sucedeu automa-
ticamente a ponto de superar as clivagens tnicas neles existentes.
Ao contrrio, a conquista da soberania e do direito autodetermi-
nao do Palop deu lugar a movimentos de reivindicaes iden-
titrias, de cunho tnico no interior de cada estado, convergindo
para a reivindicao de patrimnios culturais tnicos singulares; ao
mesmo tempo em que as polticas pblicas oficiais dos pases do
Palop tendem a adotar tnicas nacionalizadoras para as questes
relativas ao patrimnio, como estratgia desenvolvimentista e de
coeso nacional.
H, no entanto, particularidades que matizam as polticas patri-
moniais nestes pases. No caso da Guin-Bissau e So Tom e Prnci-
pe, por exemplo, no existem ainda aes polticas definidas para a
questo do patrimnio. Quanto a Moambique, Angola e Cabo Verde,
h um quadro mais favorvel discusso das polticas patrimoniais,
promovidas por iniciativas estatais. Reconhecendo que os suportes
materiais de carter monumental no constituem os elementos mais
relevantes de seus patrimnios quando equiparveis, por exem-
plo, aos pases do Hemisfrio Norte , os Palops elegeram suas tra-
Patrimnio | 389

dies, rituais, saberes, memrias e oralidade como os principais
trunfos para a sua patrimonializao.
Moambique foi um dos primeiros a propor uma poltica de pre-
servao e valorizao do seu patrimnio cultural; inicialmente com
a criao do Instituto Superior de Artes e Cultura, e, posteriormen-
te, com a proposta de fundao do Instituto do Patrimnio Cultural
e de uma agncia nacional para as reas de conservao. Em 1988,
foi promulgada a Lei de Proteo do Patrimnio Cultural (Lei n.
10/88, de 22 de dezembro), complementada pela poltica cultural
recm-implantada que, entre outros aspectos, define os princpios
e prioridades nas reas de conservao, restauro e valorizao do
patrimnio cultural. Certamente, a sua mais recente conquista foi a
indicao pela Unesco, em 1991, da Ilha de Moambique como patri-
mnio cultural mundial e da Timbila e Nyau como obras-primas do
patrimnio oral e imaterial da humanidade. Cabo Verde vem tam-
bm empreendendo esforos na promoo do seu patrimnio natu-
ral e cultural, tendo conseguido, em 2009, o ttulo de patrimnio da
humanidade para a Cidade Velha, centro histrico de Ribeira Grande.
Os exemplos de Moambique e de Cabo Verde, no contexto palo-
piano, semelhante ao ocorrido tambm no Brasil, evidenciam, ain-
da, que a noo de patrimnio, tendo em vista as dinmicas atuais
na arena internacional das polticas culturais, tem se convertido em
importante produto cultural a ser comercializado no mercado turs-
tico mundial. Assumindo um valor econmico crescente de ethnics
commodities, o patrimnio cultural tambm visto como fator de
desenvolvimento local. As polticas culturais a ele associadas, nesse
sentido, emergem como estratgias de captao de fluxos tursticos
de grande rentabilidade econmica e simblica, inserindo estes pa-
ses no mercado cultural mundial.
Nessa nova ordem discursiva e poltica, patrimnio passa a ser
entendido como o resultado de um complexo processo de prticas
sociais, que envolve diferentes modos de agenciamentos, base de
conflitos, de negociaes e de construes culturais, assim como

questes relacionadas ao modo de entendimento e de interpretao
de processos culturais.
SUGESTES DE LEITURA
ABREU, Regina. A patrimonializao das diferenas: usos da categoria

conhecimento tradicional no contexto de uma nova ordem discursiva.
In: MOTTA, Antonio; BARRIO, ngel; Gomes, M. Hlio (Org.). Inovao
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(Ed.). Safeguarding Intangible Cultural Heritage: Challenges and
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Patrimnio | 391

Raa
Livio Sansone
O termo raa antigo na lngua portuguesa, cunhado pela primeira

vez no dicionrio Vocabulrio portuguez e latino do clrigo Rapha-
el Bluteau, publicado em oito volumes, entre 1712 e 1728. De acordo
com o verbete: Raa/casta. Dize-se das espcies de alguns anima-
es, como cavallos, ces etc. Fallando em geraes se toma sempre
em m parte. Ter raa (sem mais nada) vai o mesmo que ter raa de
mouro ou judeu. (volume VII, p. 86)
No Diccionario da Lngua Portuguesa de Antonio de Morais Sil-
va, publicado em 1789, o termo raa encontra-se associado, sobre-
tudo, raa de animais ou, mais simplesmente, raa humana. Em
outra acepo, raa equivalente a casta, espcie ou nao (p. 347),
definindo uma classe, como por exemplo, raa de fidalgo (p. 493), ou
indicando uma incipiente associao da raa com fentipo (p. 545),
isto , ter raa ter sangue de mouro ou judeu. No Diccionario da
lingua brasileira, de Luiz Maria da Silva Pinto, publicado em 1832,
o termo raa aparece muito singelamente na pgina 889 como equi-
valente a casta.
Na poca dos Lumes, entre os idelogos franceses, o termo raa
adquire dimenso universalista, sendo empregado para designar a
espcie ou raa humana, embora sendo acentuados os diversos graus
de civilizao. Foi somente a partir da segunda metade do sculo XIX
393

at a primeira Guerra Mundial que o termo raa conheceu populari-
dade, sendo utilizado para diversos fins e com forte carga ideolgica,
inserida no projeto diferencialista, com bem assinalou George Sto-
cking. Tal projeto coincide com um conjunto de fatores, entre eles,
a reao conservadora e anti-igualitria a todo um conjunto de va-
lores em torno da revoluo francesa; o romantismo inspirado por
uma srie de autores, sobretudo alemes, com sua nova nfase numa
relao estrita entre nao, povo e cultura e, por fim, a consolidao
dos imprios coloniais com a consequente nova geografia racial do
mundo.
Deste modo, a noo de raa aparece durante esse perodo com
fora nos dicionrios e em todo o processo constitutivo das cincias
sociais, notadamente, na antropologia fsica ento vigente. Tal co-
notao se faz tambm presente nos dicionrios da lngua portugue-
sa, a exemplo do Novo dicionrio da lngua portuguesa, de Cndido
de Figueiredo, datado de 1913, que define raa como:
Conjunto dos indivduos, que procedem da mesma famlia ou

do mesmo tronco: a raa humana. Origem; gerao: raa nobre.
Conjunto de indivduos, que conservam entre si, e atravs das
geraes, relaes de semelhana. Cada uma das variedades da
espcie humana ou de qualquer espcie de animaes: a raa bran-
ca. Classe; espcie. Variedade. Estirpe; casta. Qualidade.
Como se pode observar, em nenhum destes mais antigos dicio-

nrios existe a entrada racial ou rcico nem racismo. Vale a pena sa-
lientar que o uso do termo racismo (ou racial) utilizado mais recen-
temente para evidenciar ou naturalizar a diviso do mundo em uma
srie de grandes raas. Por outro lado, essa terminologia comea a
ser contestada por alguns cientistas sociais em um contexto carac-
terizado pelo desenvolvimento de movimentos anticoloniais que po-
dem ser chamados de modernos e pelo surgimento da gentica na
dcada de 1930.

Observando dicionrios mais recentes, o termo raa continua ca-
racterizado por certa indefinio. Alguns deles parecem ainda no
saber fazer uma escolha radical, em prol de um sentido construti-
vista da noo de raa, terminologia j cannica nas cincias sociais,
na qual raa entendida como uma construo relacional parecida
com outras nos processos identitrios e, por isso, no haveria raas
no sentido biolgico, mas somente raas sociais, muitas vezes le-
gitimadas por poderosas narrativas (de fato grupos populacionais
diferenciveis do ponto de vista fenotpico). Por isso, esses dicion-
rios mais recentes apresentam tanto antigos quanto mais contempo-
rneos sentidos na descrio do termo. Vemos, como exemplo mais
candente, o Dicionrio dos Sinnimos organizado por Tertulia Edi-
pica e publicado pela Porto Editora (1985), no qual o conceito de raa
definido como:
[...] ascendncia, casta, classe, coragem, descendncia, espcie,

estirpe, famlia, gente, gerao, humanidade, nao, linhagem,
origem, prole, qualidade, sinal, tenacidade, tipo, variedade e
vestgio.
Frente tamanha plenitude surpreende que o nico sinnimo de

racismo a palavra racial. J os dicionrios brasileiros de Antnio
Houaiss e de Aurlio vo na mesma direo, ou seja, sugerem uma
pletora de possibilidades semnticas para o uso e sentido do termo
raa, enquanto para o termo racismo h menos abrangncia e maior
preciso.
De acordo com Houaiss, raa , entre muitos outros sentidos, di-
viso tradicional e arbitrria dos grupos humanos, determinada pelo
conjunto de caracteres fsicos hereditrios (cor da pele, formato da
cabea, tipo de cabelo etc.), a humanidade, grupo tnico, linhagem,
profisso, distino, empenho, coragem. Ainda de acordo com Houaiss,
racismo um conjunto de teorias e crenas que estabelecem uma hie-
rarquia entre as raas, entre as etnias; preconceito extremado contra
indivduos pertencentes a uma raa ou etnia diferente, xenofobia.
Raa | 395

Segundo Aurlio raa significa, entre outras muitas coisas, conjun-
to de indivduos cujos caracteres somticos, cada uma das grandes
subdivises da espcie humana, e que supostamente constitui uma
unidade relativamente separada e distinta, com caractersticas bio-
lgicas e organizao gentica prprias: caucasoide (raa branca),
negroide (raa negra) e mongoloide (raa amarela); ascendncia,
origem, estirpe, casta; vontade firme. Sempre no Aurlio, racismo
pode ser tendncia do pensamento, em que se d grande importncia
noo da existncia de raas humanas distintas; qualquer teoria ou
doutrina que considera que as caractersticas culturais humanas so
determinadas hereditariamente, pressupondo a existncia de algum
tipo de correlao entre as caractersticas ditas raciais e aquelas cultu-
rais dos indivduos, grupos sociais ou populaes.
Com sentido igualmente complexo e prximo do termo raa te-
mos na lngua portuguesa de hoje o termo cor. Para o dicionrio
Houaiss, cor significa entre muitos outros sentidos carter,
tendncia, natureza e credo a colorao da pele em geral. Outro
termo usado coloquialmente no Brasil, sobretudo entre as pessoas de
idade e menos escolarizadas, quase como sinnimo de cor (e raa) a
palavra qualidade a qualidade de Sicrano melhor que de Fulano.
No Brasil, mas tambm em Cabo Verde e na Guin-Bissau, o termo
qualidade se usa tambm para um dos componentes mais impor-
tantes do fentipo: o cabelo. O cabelo pode ser de qualidade boa ou
ruim, a depender de sua textura e grossura. Neste contexto, cabelo
crespo pode ser ruim, ou no ter qualidade. Sinnimo do termo qua-
lidade, neste sentido de fentipo, a palavra aparncia. A expresso
boa aparncia tem sido usado como eufemismo para pessoa de cor
branca. Em poca recente, os termos qualidade e aparncia no meio
acadmico tendem a ser evitados, por terem conotaes racistas. No
Brasil cor tambm usado no censo, nos ltimos anos em associao
com raa. A pergunta censitria qual sua cor/raa?
Esta multiplicidade e relativa indefinio do termo raa interessa
porque reflete uma histria longa e complexa que acabou criando

uma polifonia de sentidos, na qual uma interpretao sociocultural
do termo raa substitui outra de cunho fsico-biolgico, e que tende
a ser usada, no mesmo contexto mas para dar uma nfase diferen-
te. Reside, justamente, neste uso pouco definido e, de alguma forma
adaptvel, do termo raa sua fora e tenacidade ao longo do tempo.
Afinal, trata-se de um termo que para muitos sobretudo, depois
da declarao da Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura (Unesco) sobre a (no-existncia da) raa de
1950-52 deveria ser banido, mas que continua sendo usado.
Na longa poca que se inicia com os Grandes Descobrimentos e se
encerra por volta de 1800, o termo foi usado no sentido de estirpe,
casta, gente, linhagem ou grupo ligado por um destino e/ou rela-
es sanguneas. A primeira colonizao das Amricas, que coincidiu
com a sua racializao, foi resultado da adaptao ao Novo Mundo
de noes de raa pensadas no mundo ibrico ao longo do processo
de Reconquista e finalmente da expulso de todo vestgio rabe da
Espanha La lei de La Sangre, a tentativa de manter castas tambm
em chave etno-racial em face de constantes tentativas por parte dos
nativos de subvert-la e as preocupaes dos resultados daquela que
foi chamada de mestiagem determinaram todo um primeiro perodo.
A esta hegemonia ibrica no sistema mundo criado pelas grandes
navegaes, segue um perodo dominado por holandeses e depois
ingleses e, em medida menor, franceses. A noo de raa continua
presente embora como categoria subsumida pertena religiosa e ao
status de escravo/livre. A categoria raa adquire uma centralidade
renovada justo quando ideais de igualdade e universalidade dos di-
reitos comeam a se afirmar como parte integrante da narrativa da
nao moderna, aps a independncia dos Estados Unidos. A abo-
lio da escravatura no Novo Mundo e a consolidao da condio
colonial na frica so dois processos interligados que afetam e retro-
alimentam o pensamento racial em todo o sculo XIX at a segunda
guerra mundial. De fato ao longo de aproximadamente dois sculos
de histria este termo passou por quatro grandes momentos. Embo-
Raa | 397

ra alguns ensaios na direo de uma grande classificao dos homens
dos cinco continentes em raas j comearam a ser feitos a partir do
sculo XVII, como na Nouvelle division de la terre par les diffrents
espces ou races qui lhabitent (Nova diviso da terra pelas diferen-
tes espcies ou raas que a habitam) de Franois Bernier, publica-
da em 1684, somente no sculo XIX que uma srie de naturalistas
publicaram estudos sobre as raas humanas, como Georges Cuvier,
James Cowles Pritchard, Louis Agassiz, Charles Pickering e Johann
Friedrich Blumenbach. Nessa poca, as raas humanas distinguiam-
se pela cor da pele, tipo facial (principalmente a forma dos lbios,
olhos e nariz), perfil craniano e textura e cor do cabelo, mas consi-
derava-se tambm que essas diferenas se refletiam no conceito de
moral e na inteligncia, pois uma caixa craniana maior e/ou mais alta
representava um crebro maior e por isso mais desenvolvido.
A partir da segunda metade do sculo XIX, quando se consoli-
dam as vrias cincias humanas e suas associaes nacionais, at o
fim da Segunda Guerra Mundial, o termo raa se torna de fato can-
nico entre cientistas de diferentes campos de saberes. Em inmeras
declaraes e textos, contestadas somente por uma minoria, raa
veio a ser usado para dividir a humanidade em grandes grupos ao
longo de diferenas fenotpicas aos quais eram assinados sentidos
culturais-comportamentais. Nesta diviso havia trs grandes raas:
mongoloide (raa amarela): povos do leste e sudeste asitico, oceania
(malaios e polinsios) e continente americano (esquims e amern-
dios); caucasoide (raa branca): povos de todo o continente europeu,
norte da frica e parte do continente asitico (Oriente Mdio e norte
do subcontinente Indiano); e negroide (raa negra): povos da frica
Subsaariana. A esta diviso em grandes raas est associado um forte
debate sobre a gnese das diferenas fenotpicas e comportamentais,
baseados nos argumentos de que teria tido uma monognese da raa
humana, resultando em vrios graus de desenvolvimentos no tempo
e no espao, ou estaria se falando de uma polignese, com vrias raas
se desenvolvendo de forma independente e separada, alcanando n-

veis diversos de sofisticao. Em geral, podemos dizer que as teorias
poligenticas tiveram mais fora nos Estados Unidos e alguns pases
Europeus, mas que na Amrica latina e nos pases de mais forte pre-
sena da igreja catlica, o credo tendeu a ser monogentico. Para os
poligenistas as raas inferiores (no brancas) no eram perfectveis,
para os monogenistas poderia se melhorar a qualidade da raa por
meio de (re)educao, trabalho, religio, higiene e, eventualmente,
o controle pblico da sade reprodutiva. Evidente que a rejeio da
mestiagem, porque geraria tipos fsicos imperfeitos e estreis, era
mais forte entre os seguidores da polignese que, de fato, identifi-
cavam a Amrica latina como um continente racialmente impuro se
no perdido. Ora, o credo na monognese pode ir junto com um cre-
do na hierarquia das raas, de mais a menos evoludas, assim como
com uma postura geralmente negativa perante a mestiagem.
Embora nesse embate a monognese se afirma como cnone he-
gemnico a partir dos anos de 1920, no decorrer deste perodo se es-
tabelece um forte pensamento centrado na noo de evoluo linear
das formas sociais: estgios diferentes da humanidade representa-
riam estgios diferentes no progresso social. Foram determinantes
na criao desta geografia racial do mundo tanto cientistas como o
antroplogo fsico Paul Broca e o socilogo Herbert Spencer, alm
dos grandes eventos que redefiniram a geopoltica do mundo, como
o Congresso de Berlim, que se realiza de 1884 a 1887, e as vrias e
muito bem visitadas exposies nacionais e universais que aconte-
cem, com enorme xito, em quase todos os pases ocidentais de 1840
a 1940. Nesses eventos se divulgam e corroboram novas representa-
es do Outro, por exemplo, que os Trpicos so tmulo do homem
branco por serem inerentemente insalubres, o processo coloniza-
dor seria o fardo do homem branco, o mundo dividido em regi-
es temperada/salubre e trridas/insalubres. Por exemplo, devida
a esta suposta insalubridade, no imprio holands um funcionrio
pblico (branco) contabilizava dois anos de aposentadoria por cada
Tropenjaar (ano passado nos Trpicos). Estas expresses sugerem
Raa | 399

que, desde o ponto de vista ocidental, o grau de desenvolvimento do
Outro estava associado, de alguma forma, a uma srie de outras dife-
renas, sobretudo em termos de clima, fentipo, geografia, higiene
e salubridade. Nesse longo processo de racializao que acompanha
o colonialismo, do-se duas interpretaes de como lidar com as di-
ferenas entre supostas raas: as raas podem ser melhoradas para
aproxim-las dos costumes da raa branca ou as diferenas tem que
ser mantidas? De alguma forma essas interpretaes andavam juntas
com as duas nfases do colonialismo: reeducar ou explorar.
irnico que esta inveno da raa e de sua mensurabilidade
alimentada pelo processo colonial no sculo XIX est em franco con-
traste com os ideais republicanos e universais que vo se afirmando
em primeiro lugar exatamente nos pases que mais impacto viro a
ter na construo de imprios coloniais (Frana e Inglaterra). Um dos
fatores que tornou a condio colonial to monstruosa e causa de so-
frimento foi justamente a prtica e a cultura de se pensar o imprio
como um sistema racialmente dividido onde, porm, se esperava fi-
delidade e docilidade de todos os sditos embora no se distribus-
sem direitos civis de forma equitativa. Essa dualidade se tornar mais
adiante um dos motores da luta anticolonial: os direitos universais e
a igualdade dos cidados anunciados na me-ptria sero clamados
para todos os sditos do imprio.
No Brasil a nfase da raa emerge com mais clareza, mas tambm
apontando para uma contradio, em um contexto determinado por
uma absurda dualidade de direitos parecida quela que suporta as
relaes coloniais entre ex-escravos e homens livres. quando to-
dos se tornam cidados brasileiros, com a abolio da escravatura,
em 1888, que a sociedade dominante vai reinventando e acentuando,
em sintonia evidente com o pensamento racista Europeu da poca,
uma nova diferena entre brancos e negros ou no brancos. Afinal,
o Brasil se torna uma repblica em 1889, apenas dois anos depois do
trmino do Congresso de Berlim. As elites brasileiras foram logo con-
frontadas com trs dilemas, ditados pela j mencionada geografia racial

sancionada no Congresso de Berlim: a) o Brasil um pas quase intei-
ramente tropical e os Trpicos seriam inconciliveis com o progres-
so, que teria sua base nos pases de clima temperado e no trrido; b)
h uma grande parte da populao que de origem africana e a frica
sai do Congresso como o continente mais colonizado e colonizvel
da histria por conta de seu (baixo) grau de desenvolvimento; c) h
uma grande parcela da populao que mestia e na nova geografia
racial do mundo no havia uma regio para os mestios eles seriam
geograficamente fora de lugar. Como se alcanar ordem e progresso,
palavras que constam na bandeira republicana do Brasil, em face de
esses trs dilemas nacionais?
De fato, no Brasil, como no resto da America Latina, no h como
se pensar uma histria social do termo raa sem considerar tanto o
pensamento das elites quanto a composio social da pirmide racial
na populao. Logo no Brasil raa virou uma forma para catalogar
os desvios e um signo da posio social quanto mais negroide o
fentipo, mais baixa seria esta posio. A Amrica Latina se torna
independente no sculo XIX sob a liderana de uma elite (que se con-
sidera) branca e que mesmo depois do fim da colnia continua afeita
por uma forma de pensar sua relao com o povo que Anibal Quija-
no chamou a colonialidade do poder. Neste sentido, a questo racial
importante tanto nas regies onde os brancos so maioria quanto
onde estes so (pequena) minoria, mas detm as levas do poder gra-
as tambm a mecanismos que premiam a brancura.
A partir dos anos de 1920 e at o final dos anos de 1930, uma im-
portante crtica ao racismo hegemnico no pensamento ocidental se
origina propriamente a partir de contextos de mestiagem. Em v-
rios pases da Amrica Latina, mas tambm em Cabo Verde, a ques-
to racial comea a passar por um processo que se poderia chamar de
inverso. Juan Vasconcelos no Mxico (mas escrevendo a partir do
Rio de Janeiro) cria o termo raa csmica, para se referir ao surgir
de uma nova e mais saudvel raa mestia, Fernando Ortiz celebra
o cubanismo, ou seja, a criao de uma cultura mestia, Gilberto
Raa | 401

Freyre transforma o nus da mestiagem no bnus de uma singular
mistura de modernidade e tropicalidade brasileira, e o movimen-
to dos Claridosos celebra a creolidade de Cabo Verde que por isso se
torna um pas rico em cultura e deixa de ser considerado uma forma
pobre da cultura popular de Portugal.
Mais uma fase, a terceira, no pensamento e na terminologia em
torno da questo racial, comea logo depois de 1945 e com mais fora
desde 1950 quando a Unesco para tentar lidar de vez com os terr-
veis efeitos pstumos do Holocausto para o convvio internacional e
logo em 1948 da formalizao do Apartheid publica sua primeira
declarao sobre a no-existncia de raas. Por causa disto o termo
raa entra em um recesso de quase trs dcadas, durante as quais ele
somente ficou em uso, pelo menos no que diz respeito as cincias so-
ciais e humanas, no sentido de apontar para conjuntos de relaes e
hierarquias raciais, resultado de processos de racializao de deter-
minados grupos sociais, frequentemente de minoria. A declarao da
Unesco sugere que, na grande maioria dos casos, os termos etnia e et-
nicidade dariam conta com propriedade dos fenmenos que outrora
tinham sido descritos como resultados de relaes entre raas.
A partir dos anos de 1980, inicialmente no contexto dos Estados
Unidos e Inglaterra, no mbito das cincias sociais o termo raa ad-
quire nova vida e mais uma conotao, agora no mais para indicar
uma entre outras raas humanas, mas a importncia daquela que
W. Du Bois em seu clssico livro A alma da gente negra The Soul
of Black People, (1902 chamou de questo da cor na sociedade
moderna, isto , a persistente salincia da discriminao racial nos
dias de hoje. Os autores que sugerem este uso poltico do termo raa,
como aqueles que se reconhecem na Critical Race Theory, tambm
argumentam, com certo fundamento, que elementos associados ao
credo racial como sangue, esperma, fentipo, aparncia, gestos
ou mmica assim como representaes em torno de sexualidade, fer-
tilidade e descendncia podem ter um grande peso no processo de
construo de identidades tnicas na modernidade tardia.

Entre antroplogos fsicos ou biolgicos o termo raa usado com
crescente parcimnia. O avano da gentica mostra que o fentipo
um indicador muito fraco de diferena genotpica; ademais o mundo
em crescentes fluxos, onde as populaes esto sujeitas a mais mo-
bilidade que nunca, tambm um mundo de migraes genticas.
Hoje os grupos populacionais so menos homogneos que antes.
Tambm por este motivo a gentica est menos interessada no fen-
tipo que antes. Algumas excees, como aquelas indicadas por Peter
Fry no caso dos remdios tnicos nos Estados Unidos, mostram
que futuros usos da gentica no sentido de justificar diferenas de
cunho tnico-racial no so impossveis. O debate acerca de quais
tipos fsicos seriam melhor em determinados esportes mostra, por
exemplo, um forte interesse de parte de setores da cultura popular
ou da mdia pela suposta importncia da raa.
De fato pode ser usada na descrio dos sentidos do termo raa e
do trnsito internacional e intertemporal de ideias de raa e de an-
tirracismo, a imagem do cone global que adquire, em diversos lu-
gares e contextos, sentidos locais. Raa , qui, mais do que outros
termos, um conceito que viaja e transita muito no espao, no tempo
e entre grupos sociais distintos e at opostos. Trata-se de um cone
atemporal e global, porm com sentidos historicizados e locais.1
As declaraes da Unesco nos anos de 1950-19642 tiveram duas
importantes consequncias: tornar cannico o fim da noo de raa
entre cientistas e produzir uma linguagem universal em torno das
relaes raciais, enfatizando as diferenas tnico-culturais mais que
fenotpicas. Se isto foi muito bom em termos de direitos humanos e
luta contra o racismo, teve o nico defeito de tornar difcil falar de
variantes locais ou regionais do racismo. Isto voltou a ser pesquisa-
do, sobretudo a partir dos anos de 1990 quando, com a queda da Cor-
1 Consulte neste mesmo dicionrio os verbetes colonizao, escravido, mestia-

gem e etnicidade.
2 Veja em <www.unesco.org>.
Raa | 403

tina de Ferro, a bipolaridade que tinha mantido o mundo em relativo
equilbrio desde 1945 entrou em crise.
Ao longo do tempo, o termo raa tem mudado de sentido por cau-
sa das diversas condies nos contextos em que o termo tem sido
utilizado: escravido antiga, escravido aps os grandes descobri-
mentos, primeira colonizao das Amricas (relaes branco-ndio),
relaes raciais durante e logo depois o colonialismo moderno, ufa-
nismo nacional (Dia da Raa, na era Vargas) e tnico (Dia de la Raza,
nos Estados Unidos a partir dos anos 1970), poca do universalismo
humanista e antiracista inspirado ou veiculado pela Unesco, poca
do multiculturalismo, poca da gentica erudita e popular. De fato
h novidades tambm na interpretao popular, e populista, da ge-
ntica e no uso do novo termo racial, Deoxyribonucleic Acid (DNA)/
cido Desoxirribonucleico (ADN) que tambm parece estar su-
jeito mxima: cone global, sentido local. No espao, a variedade
no uso e na interpretao do termo se deve existncia de variantes
nacionais, regionais e culturais no uso da palavra raa, assim como
na raciologia, na construo de uma cultura racialmente codetermi-
nada e, obviamente, do racismo. Entende-se aqui o racismo como o
uso da raciologia (um credo popular ou popular-cientfico) por parte
de um determinado grupo social para discriminar outro grupo social
por sua diferena supostamente ancorada na biologia tanto aquela
invisvel associada a descendncia ou ancestralidade e escondida
no sangue e, mais recentemente, nos genes; quanto aquela mais vi-
svel a ser explicada pelo fentipo. Esta polifonia reforada pelo
trnsito que o termo raa, com seu apelo natural/biolgico, mantm
entre o uso analtico e aquele nativo, intermediado pelo aproveita-
mento do termo na mdia de massa.
Parece til conceber o racismo no plural. Nos pases de coloni-
zao portuguesa, antiga ou relativamente mais recente, tendeu a
se manifestar de forma prevalente aquela que podemos chamar de
verso catlico-latina do racismo. Nesta, elementos como a fisio-
nomia que acreditava possvel ler o carter nas expresses faciais

e corporais da pessoa , o atavismo pelo qual o comportamento
desviante seria congnito em certos indivduos ou grupos e a pre-
ocupao com os efeitos positivos ou negativos da mistura de raas
tiveram um papel determinante. Esta variante do racismo, centrada
na combinao intensa de intimidade/proximidade e violncia mais
que no binmio segregao-discriminao, embora importante na
histria do racismo, teve um lugar relativamente marginal na his-
tria da reflexo sobre raa e racismo no bojo das cincias sociais
dos pases centrais que tendem a generalizar a partir de contextos
determinados por um racismo que poderemos chamar de segrega-
cionista, cujo eptome se manifestaria nos Estados Unidos antes da
abolio legal da segregao racial, em 1964.
No mundo de fala portuguesa os termos raciais tm obviamente
viajado assim como temos tido personagens que tm viajado entre
pases de fala e colonizao portuguesa fazendo transitar discursos
e narrativas em torno da questo racial. Querendo citar somente al-
guns dos mais destacados nos sculos XIX e XX, pensamos em Dom
Pedro II, Andr Rebouas, Joaquim Nabuco, Gilberto Freyre, Eduar-
do Mondlane, Amlcar Cabral, Abdias do Nascimento. Neste trnsito
de ideias h diferentes pocas e vrios circuitos. Durante a colnia,
termos raciais ou, mas especificamente, associados cor ou fe-
ntipo eram presentes na comunicao entre Lisboa e as colnias
assim como na correspondncia de agencias transnacionais como a
Santa Casa da Misericrdia. Mais um circuito se d nas dcadas de
1890-1910 em torno do debate criminolgico internacional, que em
nossos pases foi fortemente influenciado por interpretaes da obra
do criminologo positivista italiano Cesare Baruch Lombroso, em tor-
no da criao do fichamento dos suspeitos por parte das polcias e da
modernizao dos cdigos criminais.
Um terceiro circuito se d em torno da obra de Gilberto Freyre e
de sua noo de luso-tropicalismo. Segundo ele, haveria traos co-
muns nas hierarquias e relaes raciais nos vrios pases de coloni-
zao portuguesa. A partir dos anos de 1960 o panafricanismo e a
Raa | 405

luta pela independncia das colnias portuguesas abrem uma nova
frente de debate em torno do antirracismo, tendo profunda influen-
cia sobre a construo de um novo movimento negro no Brasil. Em
poca mais recente, indicativamente desde o final dos anos de 1990,
se configura uma nova fase, com mais um circuito de ideias, que se
chamaria do multiculturalismo, isto , a luta contra as desigualda-
des pode e deve ir pari passu com a criao de novas condies para
que a diversidade cultural possa se manifestar. Sob a gide da Unes-
co e do Banco Mundial comea a se pensar, de forma planetria, em
desenvolvimento econmico e social em sintonia com a diversidade
cultural. Acompanha isto um processo de patrimonializao de tra-
os e elementos das culturas populares, frequentemente definidas
com base na pertena tnico-racial. Neste novo contexto, tanto para
o antirracismo quanto para a produo de um lxico no seu entorno,
contribui a prpria globalizao que, alm de favorecer novos elos
culturais entre os pases de fala portuguesa por meio de canais de
televiso, igrejas pentecostais, intercmbios cientficos e comerciais
influencia o jargo das cincias sociais pelo fato de circular um
conjunto de termos que se tornam cones globais embora possam ter
sentidos tenazmente locais este o caso dos termos raa, racial,
racismo e de seu moderno alter-ego o multiculturalismo. Com re-
lao ao racismo, a globalizao mantm, em concreto, uma relao
dupla. Por um lado, o horizonte dentro do qual se criam e reinven-
tam diferenas de cunho etnorracial mais amplo e variado que an-
tes, at o ponto que se pode pensar em um processo de heterogenei-
zao global; por outro lado, a globalizao subentende a criao de
um mercado global, onde todos devem poder consumir e ser sujeitos
s mesmas regras, sem distino.
O termo raa, explcita ou implicitamente, tem sido presente na
colonizao da frica, na luta de independncia e na luta antirracis-
ta no Brasil inclusive no meio acadmico. Porm, talvez por certa
afinidade com a tradio francesa tendencialmente, republicana
e pouco inclinada a valorar positivamente processos identitrios de

cunho tnico-racial o que em parte explica porque a declarao
da Unesco sobre a Raa tanto efeito teve no Brasil, o uso poltico e
retrico do termo raa chegou somente em poca recente neste pas.
Aps 1975 em Portugal, em lugar de utilizar raa, os cientistas sociais
tm preferido falar de relaes intertnicas e, eventualmente, desi-
gualdades raciais. No Brasil dizem alguns que a renovada nfase no
estudo das desigualdades raciais, deveras agudas em toda a histria
do pas, resultou de um estilo americanizado de parte das cincias
sociais brasileiras que, sobretudo na dcada de 1990, adotariam tanto
palavras chaves quanto prioridades em termos dos temas de pesquisa
por serem inspiradas por um agenda ditada por um conjunto de fun-
daes norte-americanas (Ford, Rockefeller, MacArthur etc.). Ora,
certa parcimnia no uso do termo e seu (no) aproveitamento no
meio poltico, parecem caracterizar o assim-dito mundo lusfono,
distinguindo-o de outras reas lingusticas ou famlias de culturas,
como as chamaria o historiador Anthony Smith. Em se diferenciando
de outros importantes lideres da luta pela independncia na frica, a
linguagem humanista e universalista de Amilcar Cabral, engenheiro
agrnomo, e Eduardo Mondlane, este com mestrado e doutorado em
sociologia, , de fato, surpreendentemente pouco dada a algum tipo
de retrica racial.
O conceito de raa do sculo XIX, embora ultrapassado nas ci-
ncias, continua reaparecendo em vrios aspectos da cultura e do
cotidiano. At os anos de 1980 vrias enciclopdias para o ensino se-
cundrio apresentavam, candidamente, um atlas das raas do mun-
do que pouco ou nada tinha a invejar ao racialismo do Congresso de
Berlim mencionado antes. Um bom exemplo deste atlas racial ilustra
o verbete raa no volume XXV da monumental Grande Enciclopdia
Portuguesa e Brasileira publicada em 56 volumes em Lisboa e Rio
de Janeiro entre 1936 e 1960, republicada em verso atualizada na
dcada de 1980 e sucessivamente atualizada com volumes anuais at
nossos dias. Ademais, ainda hoje no mundo do esporte, nas pginas
policiais, a propaganda, as noes de beleza, o consumo e a produo
Raa | 407

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CEAO Ps-Afro Fbrica de Ideias

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ORG. LIVIO SANSONE e CLUDIO ALVES FURTADO

dicionario critico.indd 3 14/02/14 15:58

Grafia atualizada conforme o Acordo Ortogrfico da Lngua

Projeto Grfico Luciana Facchini

Sistema de Bibliotecas da UFBA

45 Colnia, colonizao, colonial e colonialismo

105 Desigualdade e igualdade

131 Elites negras

187 Escritores e os projetos de emancipao

215 ndio, ndios

253 Leis, legislao

dicionario critico.indd 5 14/02/14 15:58

363 Modernidade e tradio

413 Relaes diplomticas entre o Brasil e a frica

453 Trabalho: Brasil, Moambique, Angola, So Tom e

473 Sobre os autores

dicionario critico.indd 6 14/02/14 15:58

Lilia Moritz Schwarcz e Omar Ribeiro Thomaz

Este dicionrio nasceu a partir de uma perspectiva e de um projeto

dicionario critico.indd 7 14/02/14 15:58

dicionario critico.indd 8 14/02/14 15:58

colonial (como a Sociedade de Geografia de Lisboa, Escola Superior Colonial e a

Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 9

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dicionario critico.indd 10 14/02/14 15:58

NEXOS: ENTRE A HISTRIA E A CRIAO LITERRIA

H tempos os historiadores tm alertado para o fato de que a com-

Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 11

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8 Considerado por muitos um verdadeiro enigma, a unidade poltica do Brasil tem

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9 Ver, entre outros, Schwarcz (2008).

Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 13

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10 Pensamos aqui na reviso foucaultiana da definio de sistema poltico webe-

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Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 15

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12 Destaque-se que a participao de intelectuais portugueses no processo dar-

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Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 17

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De que maneira a reflexo conjunta entre pesquisadores bra-

Existiriam conceitos fundadores/fundantes comuns ao pensa-

Em que medida a dimenso regional de cada um dos pases o

Com efeito, e bom destacar, o objetivo no era congelar o debate

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Por um dicionrio reflexivo e em constante construo | 19

dicionario critico.indd 19 14/02/14 15:58

ALENCASTRO, Luiz Felipe de. Lempire du Brsil. In: Duverger,

. O trato dos viventes: formao do Brasil no Atlntico Sul. So

ALMEIDA, Miguel Vale de; FELDMAN-BIANCO, Bela (Org.). Trnsitos

ANDERSON, Benedict. Comunidades imaginadas. So Paulo: Companhia

BOXER, Charles. Relaes raciais no Imprio Colonial Portugus 1415

CANDIDO, Antnio. Formao da literatura brasileira. So Paulo:

CARVALHO, Jos Murilo de Carvalho. I. A construo da ordem; II. Teatro

CASTELO, Claudia. O modo portugus de estar no mundo. Porto: