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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y
POLTICAS

TEMA:

ACCIN POR INCUMPLIMIENTO DE

SENTENCIA N 026-15-SIS-CC, DEL 08 DE ABRIL
2015
Trabajo de Titulacin del Estudio del Caso, previo a la obtencin del Ttulo de
Abogado de los Tribunales y Juzgados de la Repblica del Ecuador

AUTORA:
EVA MARA YAGUAL ROJAS
TUTOR:
DR. XXXXXXXXXXXX

Guayaquil, Julio de 2016

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INDICE

INTRODUCCIN .................................................................................................... 4

ABSTRACT: ............................................................................................................. 6

Objeto de Estudio ..................................................................................................... 8

CAPTULO I ............................................................................................................ 9

MARCO TERICO O DOCTRINAL ................................................................... 9

1. PARADIGMAS: ................................................................................................... 9

TEORAS EN GENERAL: ................................................................................... 11

1.2. Accin de Incumplimiento de Sentencia........................................................ 14

1.2.1. Concepto.-...........................................................Error! Bookmark not defined.

1.2.2. Campo de Aplicacin de la Accin de Incumplimiento de Sentencia ...... 15

1.2.3. Elementos de la Accin de Incumplimiento de Sentencia: ....................... 15

1.2.4. Mtodo de ejecucin de la Accin de Incumplimiento de Sentencia: ...... 16

1.2.5. Reparacin Integral: .................................................................................... 17

CAPTULO II ......................................................................................................... 17

2. Concepto de Jubilacin: ..................................................................................... 17

2.1. Importancia de la Jubilacin:......................................................................... 19

CAPTULO III ....................................................................................................... 21

3. CATEGORA DE ANLISIS (cuadro CDIU): ............................................ 21

3.1. RESULTADOS ....................................................Error! Bookmark not defined.

3.2. DISCUSIN O ARGUMENTACIN JURDICAError! Bookmark not defined.

3.3. PROPUESTA DE SOLUCIN DEL PROBLEMAError! Bookmark not defined.

CAPTULO VI.............................................................Error! Bookmark not defined.

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4. Conclusin ................................................................Error! Bookmark not defined.

CAPTULO V ......................................................................................................... 22

Fuentes Bibliografas: ............................................................................................ 22

ANEXO N 1: .......................................................................................................... 24

ANEXO N 2: .......................................................................................................... 27

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Introduccin
El reconocimiento y la exigibilidad de los derechos, resulta ser uno de los ejes
primordiales de la actual Constitucin, cada uno de ellos, por su naturaleza y sin distincin
alguna poseen una jerarqua transcendental, por lo que se convierten en justiciables cuando han
sido vulnerados. En alusin a lo expuesto, debo de hacer nfasis a uno de los principios por los
que se rige el ejercicio de los derechos, sealado en el artculo 11 numeral 9 de nuestra Carta
Fundamental, en donde dispone que se deben de respetar los derechos, as como tambin el
derecho de repeticin en contra de cualquier persona que sea responsable la vulneracin que se
demanda. En este orden de ideas, el artculo 86 numeral 3 ibdem, dispone la reparacin integral
material o inmaterial cuando se confirma la existencia de uno o varios derechos violados, es
decir, tanto la persona comete la vulneracin como tambin el Estado, deben de reparar por la
transgresin cometida.

El estudio que motiv la presente investigacin, guarda relacin con la accin de

incumplimiento de una sentencia que dispone el pago de jubilacin, sobre el fallo dictado por
la Tercera Sala de lo Penal y Trnsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, dentro de
la accin de proteccin identificada con el nmero 09123-2010-165 y nmero 091253-A-2009,
presentada por la seora Piedad Antonieta Lpez Santos, en virtud que aseguraba que sus
derechos constitucionales han sido vulnerados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
al no haber recibido de manera adecuada, los beneficios que otorga la jubilacin conjuntamente
con los beneficios que conceden los Mandatos Constituyentes # 2 artculo 8 y # 4, artculo 1
Inciso 2. En este orden de ideas, la Constitucin, en el artculo 88, dispone que la accin de
proteccin tiene como finalidad, amparar los derechos constitucionales en cuanto hayan sido
violados. En la Disposicin Transitoria Vigesimoquinta dispone que la jubilacin establecida
para los adultos mayores, sea de manera progresiva, es decir, otorga este beneficio de manera
que dignifique la vida de las personas sujetas a la misma.

Partiendo desde la premisa que tiene nuestra Constitucin de que todos somos iguales
ante la ley, sin discriminacin alguna, sin embargo es notorio que muchos de los empleados
pblicos o privados que han entregado aos de esfuerzo, conocimientos y entrega a su labor
diaria y que llegan a cumplir el tiempo que la ley dispone para acceder a los beneficios de la
jubilacin, en ocasiones no la reciben de manera integral, tal como dispone la Constitucin y la
Ley, ya sea por desinformacin acerca de la forma de cmo realizar los trmites para que la

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institucin les cancele la compensacin econmica por su jubilacin o porque esperan que la
institucin automticamente les cancele. Pero, pasa el tiempo y sencillamente se les comunica
que ha prescrito su derecho a recibirla o lo que es peor, muchos han fallecido en espera de
recibir ese derecho y los causahabientes no reciben la cantidad de dinero que debera de recibir
el ex empleado en caso de encontrarse con vida. En virtud de lo expuesto, se plantea una
demanda a la Entidad y por responsabilidad solidaria a su Representante Legal, misma de la
que se dispone el pago de la jubilacin complementaria y el pago mensual de las prestaciones
que en virtud de jubilacin patronal tiene derecho la accionante, habindose vulnerado los
derechos a la igualdad, establecidos en el numeral 2 del artculo 11 de la Carta Fundamental,
as como tambin el derecho a la seguridad jurdica contemplado en su artculo 82, que tiene su
fundamento en el respeto irrestricto a la Constitucin y las normas jurdicas vigentes, pero, por
la inobservancia a las disposiciones emitidas mediante sentencia, present una demanda por el
incumplimiento de la sentencia. La accin por incumplimiento de sentencia, es sin duda alguna,
una de las garantas jurisdiccionales ms importante, encaminada a hacer que se garantice la
vigencia de los derechos establecidos en la Constitucin.

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ABSTRACT:
The justification which is based, present scientific research work is to perform an
analysis of the action for breach of constitutional judgment, regarding the judgment of the
Third Chamber of Criminal and Traffic of the Provincial Court of Guayas dated February 23,
2010, within the protective action No. 165-2010 and No. 1253-a-2009, where his rights were
violated and that are of the action filed by Mrs. Piedad Lpez Santos, are entitled to full
cancellation that by law the concept corresponds retirement, because, under the years he was
working as a public servant, deserving of that right was done. The right to equality before the
law and non-discrimination because contrary to human dignity.
The analysis of this case, is transcendental character, because the issue of non-
payment of financial compensation and other benefits to retirees, whether employees in the
public or private sector, is not something innovative, although the Constitution and the Act
provide payment, and force coercively, cancellation, reparation and sanctions to the breach
violate the provisions in force, so it is necessary to conduct a thorough examination if the
filing of the action for breach It makes effective enforcement of the judgment, if it guarantees
the protection of the rights of the plaintiff, making him holistically repair their rights violated
and whether that constituted repair civil and criminal administrative sanctions or repeat the
right was exercised. The social relevance in this area aims to ensure a dignified life for our
seniors, we must emphasize that retirement is an institution created protectively each and
every one of the needs of the person who has ceased his duties as a worker, so it is necessary
to receive all the benefits that the law gives the issue. The benefits of taking these actions is
not only Mrs. Piedad Lpez Santos, who claimed to have restored to them the rights and
economic values of the case the subject of this study, but is jurisprudence to defend most
Ecuadorians who work as employees and we contribute to be subject to this law, which brings
lasting benefits to the end of our days.
Under the results from the study that sheds this scientific research, it is necessary to
analyze the action of non-compliance as an instrument of protection of the rights established
in the Constitution and in international treaties on Human Rights, to be reformed the Organic
Law on Jurisdictional Guarantees and Constitutional Control, taxative available for full
compensation mechanisms in case of default judgments where they have violated the rights
of individuals. It is necessary to conduct a thorough study of the filing of the action for failure

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brought on a judgment that provides for the payment of supplementary retirement and in turn,
develop public policy on procedures, planning, control and payment of such benefits in order
not violate the rights of people who are to retire, and in case of death, the measures necessary
for collection by their successors (wife and children) so that all institutions meet those who
have given most of his life, with decent work at the institution.
Fulfilling the rights of the good life and human dignity, established in the supreme
law, must perform a technical legal review to examine whether enforcement action becomes
effective compliance with judicial decisions. In the event of findings breaches in judgments
should observe the provisions of LOGJCC Article 30 which provides, "Failure to comply
with the precautionary measures shall be punished in the same way as in cases of non-
compliance with the judgment in the judicial guarantees constitutional ". However, should
establish specific mechanisms for the implementation of administrative, legal, judicial and
penal sanctions, which should be regulated for these cases. They should be created in our
legal system, infallible mechanisms integral reparation of the rights established in the
Constitution and international conventions and treaties on Human Rights.

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Objeto de Estudio
El presente trabajo de investigacin, tiene como objeto, el estudio del caso de la
Accin por incumplimiento de Sentencia N 026-15-SIS-CC, del 08 de abril 2015, que
guarda relacin con el incumplimiento de una sentencia que dispone el pago de jubilacin,
sobre el fallo dictado por la Tercera Sala de lo Penal y Trnsito de la Corte Provincial de
Justicia del Guayas, dentro de la accin de proteccin identificada con el nmero 09123-
2010-165 y nmero 091253-A-2009, presentada por la seora Piedad Antonieta Lpez
Santos, analizar si por medio de esta accin, se garantiz el cumplimiento de la sentencia, si
se realizaron mecanismos de reparacin integral y si hubieron las sanciones correspondientes
a consecuencia de las acciones u omisiones del Ente pblico responsable de la vulneracin
del derecho, motivo de la demanda.

La Constitucin de la Repblica, da un trato especial a las personas que pertenecen al

grupo de atencin prioritaria, otorgndoles un trato netamente preferencial, en algunos
eventos de su vida, as como en el reconocimiento de sus derechos. Cabe destacar que, el
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y de justicia, en donde los derechos de las
personas tienen un trato preferente, en especial, los derechos de los adultos mayores, por lo
que, se deben de crear mecanismos idneos en la materializacin del cumplimiento de las
sentencias en los casos de las personas, que ha entregado ms de 30 aos en una Institucin,
no reconoce sus derechos, cancelndole una jubilacin parcial y no como lo dispone el
Mandato Constituyente 2, norma jurdica de jerarqua constitucional que ampara el derecho
de recibir la liquidacin e indemnizacin para acogerse a los beneficios de la jubilacin.

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Captulo I
Marco Terico o Doctrinal

POSICIN
FENMENO
PARADIGMA OBJETIVOS MTODOS DEL
JURDICO
INVESTIGADOR
Positivista Los hechos son Detectar las Elaborar normas de Extrema
objetivos (Cuantitativo) causas del reparacin integral
incumplimiento de las
sentencias
Interpretativo Aplicacin de los Aplicar los Holstico Extrema
Principios principios Analizar los principios de
constitucionales las sentencias
Interpretativo Derechos Ponderar los Holstico Compromiso
derechos Respetar y hacer respetar
los derechos establecidos en la
Constitucin y en los Tratados y
Convenios Internacionales de
DDHH
Crtico Cualitativo Ponderar a la Anlisis del contexto y del Compromiso
(Procesos) parte ms dbil de la tiempo
Investigacin inductiva

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Accin- relacin laboral (el Centrada en evidenciar

reflexin-accin trabajador) diferencias
1. Paradigmas:
Elaborado por: Eva Yagual Rojas

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Teoras en General
1.1. Sentencias de la Corte Constitucional:
La Corte Constitucional del Ecuador es el mximo rgano de control, interpretacin
y administracin de justicia constitucional, misma que entre sus atribuciones tiene la
importante labor de conocer y resolver, los casos de accin de incumplimiento de sentencias.
He elaborado un cuadro, en el que encontraremos sentencias de accin por incumplimiento,
en casos similares al del objeto de mi estudio del caso (jubilacin), en los que los accionantes
han demandado por la inobservancia de la sentencia en sus respectivas acciones de
proteccin, que les facultaba a asumir sus derechos.

SENTENCIA CASO AO MOTIVO DE LA DEMANDA

003-13-SAN-CC 0050-11-AN 2013 Se declare el incumplimiento de la sentencia que manda a
cancelar lo establecido en el art. 8 del Mandato Constituyente 2.
002-14-SAN-CC 0006-11-AN 2014 Se declare el incumplimiento de la sentencia que manda a
cancelar lo establecido en el art. 8 del Mandato Constituyente 2.
007-15-SAN-CC 0022-14-AN 2015 Pago de la pensin jubilar y dems beneficios por concepto de
jubilacin.
252-15-SEPCC 1801-11-EP 2015 El pago del bono de jubilacin por invalidez y lo establecido en
el art. 8 del Mandato Constituyente 2.

Elaborado por: Eva Yagual Rojas

Fuente: Corte Constitucional del Ecuador

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1.2. Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional

En el Ttulo II de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional, se encuentran consagradas todas las Garantas jurisdiccionales de los
derechos constitucionales, en el Captulo I Normas comunes, en el artculo 6, seala que
garantas tienen como finalidad la proteccin eficaz e inmediata de los derechos
reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos
humanos1, dentro de ellas, tenemos la accin por incumplimiento de sentencias.

El Captulo VII Accin por incumplimiento, se encuentra estructurado por seis

artculos, desde el artculo 52 hasta el 57. El artculo 52 de la LOGJCC en concordancia

con el artculo 93 de la CRE, disponen su objeto, que es el garantizar la aplicacin de las

normas que integran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias o

informes de organismos internacionales de derechos humanos2, en virtud del poder

sancionador que posee la Norma Suprema, es de obligatorio cumplimiento, por lo que su

inobservancia puede acarrear sanciones administrativas, legales y penales.

El artculo 53 ibdem Legitimacin pasiva, nos indica contra quien o quienes

procede esta accin, es as como dispone que toda persona que acte en el ejercicio de la

potestad estatal o presten servicios que sean pblicos, seas estas personas naturales o

jurdicas que por la omisin de una sentencia, se encuentren obligadas a su cumplimiento.

Para que se configure el incumplimiento, la ley dispone que debe existir el reclamo previo,

mismo que deber ser en el trmino de cuarenta das, tal como lo seala el artculo 54. Los

1
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de
fecha 22 de octubre del 2009, art. 6.
2
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008, Decreto Legislativo 0 Registro Oficial 449 de fecha
20 de octubre del 2008, Art. 93; Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro
Oficial Suplemento 52 de fecha 22 de octubre del 2009, art. 52.

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artculos 55, 56 y 57, establecen el contenido de la demanda, las causas de inadmisin y el

procedimiento para la interposicin de esta accin. Como podemos observar, la ley nos

faculta de los requisitos y procedimientos para la interposicin de esta accin, sin embargo,

cabe mencionar que la ley, no dispone de verdaderos mecanismos de reparacin integral.

1.2.1. Mandato Constituyente 2:

El Mandato Constituyente 2, expedido por la Asamblea Nacional Constituyente de

fecha 24 de enero del 2008, en su artculo 8, contempla el pago de liquidaciones e

indemnizaciones para los servidores o servidoras pblicos que se deban acoger a los

beneficios de la jubilacin, sin perjuicio del cargo que estos ocupen. El monto a cancelar

ser desde siete hasta 210 salarios bsicos del trabajador privado.

Estos beneficios que otorga el Mandato Constituyente, son de obligatorio

cumplimiento, tal como lo seala el artculo 9, por lo tanto, la actuacin de la Entidad, trae

como consecuencia la trasgresin de la ley y la vulneracin de los derechos del servidor

que est en proceso de jubilacin.

1.2.2. Accin de Incumplimiento de Sentencia en el Ecuador

Antecedentes:

La Constitucin de Montecristi, considerada un nuevo paradigma constitucional,

trajo consigo significativos cambios estructurales y de reconocimiento de derechos, en el

marco de un Estado constitucional de derechos y de justicia, por lo que, uno de los pilares

fundamentales ha sido el reconocimientos de los derechos humanos como parte de nuestro

ordenamiento jurdico.

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En este sentido, se incorpor la accin por incumplimiento de sentencias como una

de las garantas jurisdiccionales para pretender el cumplimiento de las obligaciones y

consecuentemente hacer respetar los derechos establecidos en ella y en los instrumentos

internacionales de derechos humanos.

1.2.3 Accin de Incumplimiento de Sentencia.- Concepto:

La Accin por Incumplimiento es una garanta jurisdiccional, por medio de la cual,

otorga a las personas, el poder y/o el derecho de constar con la justicia al acudir a

demandar ante la Corte Constitucional para que resuelva3 sobre la inobservancia de lo que

dispone una sentencia.

Esta accin se encuentra contemplada en el Captulo tercero Garantas

Jurisdiccionales, en la Seccin Sexta Accin por incumplimiento, Artculo 93, en el que

establece:

La accin por incumplimiento tendr por objeto garantizar la aplicacin de las

normas que integran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias o informes

de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisin cuyo

cumplimiento se persigue contenga una obligacin de hacer o no hacer clara, expresa y

exigible. La accin se interpondr ante la Corte Constitucional.4

3
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008, Decreto Legislativo 0 Registro Oficial 449 de fecha
20 de octubre del 2008, Art. 436.
4
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008, Decreto Legislativo 0 Registro Oficial 449 de fecha 20
de octubre del 2008, Art. 93.

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En virtud que se encuentra sealado en nuestra Carta Fundamental, es de carcter

obligatorio el cumplimiento de este precepto constitucional, en tanto, la Ley Orgnica de

Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, posee los mecanismos procedimentales

para la interposicin de la misma.

Cabe destacar, que la Accin de Incumplimiento de Sentencia, se constituye como

una garanta jurisdiccional, de conformidad al mandado jurisprudencial emitido por la

Corte Constitucional, a consecuencia de la inobediencia de las sentencias, de conformidad a

la Sentencia vinculante N 001-10-PJO-CC CASO N 0999-09-JP.5

1.2.3. Campo de Aplicacin de la Accin de Incumplimiento de

Sentencia

La Constitucin, en el artculo 436 numeral 9, otorga a la Corte Constitucional, la

atribucin de conocer y sancionar el incumplimiento de sentencia, por consiguiente, es la

competente para resolver este tipo de acciones constitucionales.

1.2.4. Elementos de la Accin de Incumplimiento de Sentencia:

Para la interposicin de la Accin de Incumplimiento de Sentencia, debe

encontrarse elementos fundamentales, como son:

5
CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR, Sentencia No.001-10-PJO-CC, Caso No.0999-09-
JP,RegistroOficialsegundosuplemento No. 351 de 29 de diciembre de 2010, nm. 51.

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1.- La existencia de un derecho vulnerado, por cuando esta accin surte efecto con

la comprobacin de la violacin de un derecho establecido en la Constitucin y/o en los

Convenios y Tratados Internacionales de los Derechos Humanos;

2.- El accionante o titular del derecho, quien propondr esta accin, en virtud que se

ha comprobado que han sido vulnerados sus derechos;

3.- Para proponer una accin por incumplimiento de sentencia, obviamente debe

existir una sentencia que se ha inobservado o desacatado y que en su parte resolutiva se ha

reconocido la vulneracin del derecho y consecuentemente ha dispuesto medidas de

resarcimiento y reparacin del mismo.6

4.- Que luego de la fecha del dictamen en el que se da lugar a la reparacin del

derecho, hayan trascurrido cuarenta das o ms, para que se configure el incumplimiento.7

Para mayor comprensin, he confeccionado un diagrama de flujo, por medio del

cual, de manera didctica, se detalla lo que garantiza esta accin, contra quien se puede

interponer, la legitimacin activa y el reclamo previo. (VASE EN EL ANEXO N 1).

1.2.5. Mtodo de ejecucin de la Accin de Incumplimiento de

Sentencia:

El artculo 57 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control

Constitucional, proporciona el procedimiento de la interposicin de la Accin de

6
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de
fecha 22 de octubre del 2009, Art. 53.
7
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de
fecha 22 de octubre del 2009, Art. 54.

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Incumplimiento, misma que procede en los casos mencionados en el artculo 52 ibdem.

Para mejor comprensin de su procedimiento, he confeccionado un diagrama de flujo de

manera didctica. (VASE EN EL ANEXO 2).

1.2.6. Reparacin Integral:

El mecanismo de cumplimiento de sentencias propende a la

materializacin de la reparacin integral adoptada dentro de una garanta jurisdiccional.

La Corte Constitucional, de oficio o a peticin de parte, considerando que

de por medio se encuentra la materializacin de la reparacin integral y sin necesidad

de que comparezca exclusivamente el afectado, est en la obligacin de velar por el

cumplimiento de las sentencias constitucionales.8

Captulo II

2. Concepto de Jubilacin:

La jubilacin es una institucin jurdica, que guarda estrecha relacin con un nuevo

estilo de vida, en virtud que constituye la cesanta en el mbito laboral, en algunos casos,

surgen cambios en el aspecto social y psicolgico de las personas, debido a que constituye

una etapa de nuestras vidas. Para mejor entendimiento acud al Diccionario Jurdico,

Cabanellas nos da una definicin acerca de la jubilacin:

JUBILACION. Accin o efecto de jubilar o jubilarse. Retiro del trabajo particular

o de una funcin pblica, con derecho a percibir una remuneracin calculada segn

8
CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR, Sentencia No.001-10-PJO-CC, Caso No.0999-09-
JP,RegistroOficialsegundosuplemento No. 351 de 29 de diciembre de 2010, nm. 49.

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los aos de servicios y la paga habida. Cuanta o importe de lo que se percibe sin

prestacin de esfuerzo actual, y por la actividad profesional desplegada hasta

alcanzar cierta edad o encontrarse en otra situacin, como la invalidez, que anticipen tal

derecho o compensacin.9

De acuerdo con la definicin que nos da Cabanellas, la jubilacin constituye el

retiro de las actividades laborales, por consiguiente, una persona que se jubila, no tendr los

ingresos mensuales que perciba cuando trabajaba, es por esa razn que se cre esta

institucin de carcter legal y de all radica su importancia.

9
Diccionario Jurdico elemental Guillermo Cabanellas de Torres, Editorial HELIASTA S.R.L., Undcima edicin,
1993, pg. 173

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2.1. Importancia de la Jubilacin:

La jubilacin es una institucin de crucial importancia social, desde el evento en

que la poblacin de adultos mayores va en aumento, de acuerdo al censo poblacional del

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC 2010, en nuestro pas existe 1229.089

adultos mayores de ms de 60 aos de edad, de los cuales 42.267 son jubilados del

IESS/ISSFA/ISSP.

Nuestra Carta Fundamental, sita a los adultos mayores, en el grupo de atencin

prioritaria, tal como lo dispone en su Captulo tercero Derechos de las personas y grupos de

atencin prioritaria, otorgndoles atencin especial, en las diversas circunstancias de su

cotidianidad, ya sea por ser considerados fuera del rango de personas econmicamente

activas y/o para la exigencia de sus derechos (segn sea el caso).

En ese orden de ideas, otorga una serie de derechos que se encuentran contemplados

en el artculo 37 de la Constitucin, entre estos derechos se encuentra el de la jubilacin

universal, es decir, concede de manera integral, todos los beneficios a quienes de manera

voluntaria o por la edad, se acogen a los beneficios de la jubilacin.

De conformidad a los lineamientos de una investigacin cientfica jurdica, es

necesario acudir a la recopilacin de informacin bibliogrfica, consultar las fuentes

formales del Derecho Constitucional, como son la Constitucin, Convenios y Tratados

Internacionales de los Derechos Humanos, la doctrina por medio de diferentes doctrinarios

que dieron su valioso aporte para la comprensin de este importante tema de investigacin,

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la jurisprudencia mediante diferentes fallos que dieron solucin a este tipo de conflictos,

tambin consult artculos jurdicos, libros de consulta proporcionados de manera adecuada

por esta noble Institucin acadmica.

La utilizacin del mtodo inductivo mediante el anlisis del estudio del caso de la

accin de incumplimiento de una sentencia que dispone el pago de jubilacin, sobre el fallo

dictado en la accin de proteccin identificada con el nmero 09123-2010-165 en la

Tercera Sala de lo Penal y Trnsito de la Corte Provincial de Justicia del Guayas,

presentada por la seora Piedad Lpez Santos, para que desde este mtodo, sacar

conclusiones acerca de los mecanismos de reparacin integral que deben de ser

contemplados en nuestro ordenamiento jurdico.

Es necesario acudir al mtodo deductivo, que va de lo general a lo particular, por

medio de datos estadsticos que hayan dado como resultado, la vulneracin de los derechos

a personas que de una u otra forma han acudido a la justicia para reclamar el cumplimiento

del pago de la compensacin econmica por jubilacin.

La utilizacin de los mtodos cuantitativos y cualitativos, mediante el enfoque de la

investigacin cientfica que proporciona el Dr. Roberto Hernndez Sampieri, en su obra

Metodologa de la Investigacin Cuarta Edicin. Es indispensable realizar un minucioso

anlisis de la informacin obtenida, para la elaboracin del informe final con las debidas

conclusiones y recomendaciones, que sern incorporadas en la culminacin de este trabajo.

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Captulo III

3. Categora De Anlisis (cuadro CDIU):

UNIDADES
CATEGORAS DIMENSIONES INSTRUMENTOS
DE ANLISIS
Jubilacin 1) Legal: entrevistas Servidoras y
- Cumplimiento de servidores pblicos
las disposiciones
Constitucionales
- Cumplimiento de
los Mandatos constituyentes
2y4
- Cumplimiento de
decisiones judiciales
3) Econmicos: Pago
de la Compensacin
econmica Disminucin de
los ingresos mensuales

Accin de 3) Legal Accin Sentencias Corte

Proteccin por incumplimiento de Constitucional
sentencias
- Derechos que
ampara
- Principios que la
sustentan
Calidad de vida 4) Social: Social Informes
Disminucin de las bibliogrficos y
relaciones personales estadsticos
Elaborado por: Eva Yagual Rojas

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Captulo V

Fuentes Bibliografas:

1. CDIGO ORGNICO DE LA FUNCIN JUDICIAL, Registro Oficial

Suplemento 544 de fecha 09 de marzo del 2009;

2. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008, Decreto

Legislativo 0 Registro Oficial 449 de fecha 20 de octubre del 2008;

3. CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR, Sentencia No.001-10-

PJO-CC, Caso No.0999-09- JP,RegistroOficialsegundosuplemento No. 351 de 29 de

diciembre de 2010;

4. CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR, Sentencia N 026-15-SIS-

CC, Caso N 0042-13-ES;

5. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, Manuel Ossorio, 1

Edicin Electrnica;

6. Diccionario Jurdico elemental Guillermo Cabanellas de Torres, Editorial

HELIASTA S.R.L., Undcima edicin, 1993;

7. Jurisprudencia vinculante, sentencia No. 001 - 10 - PJO - CC, Caso No. 0999

- 09 - JP, publicado en el Registro oficial segundo suplemento No. 351 de 29 de diciembre

del 2010;

8. Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional,

Registro Oficial Suplemento 52 de fecha 22 de octubre del 2009;

9. Los fundamentos de los derechos fundamentales: Luigi Ferrajoli, Edicin de

Antonio de Cabo y Gerardo Pisarello;

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10. Mandato Constituyente 2;

11. Mandato Constituyente 4;

12. Metodologa de la Investigacin Cuarta Edicin, Dr. Roberto Hernndez

Sampieri;

13. Reglamento de Sustanciacin de Procesos de Competencia de la Corte

Constitucional, publicado mediante el Registro Oficial N 127 - Mircoles 10 de Febrero

del 2010.

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ANEXO N 1:

Flujograma N 1: Accin por Incumplimiento

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ELABORADO Eva Yagual Rojas.

POR:

FUENTES: Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, Decreto Legislativo

0 Registro Oficial 449 de fecha 20 de octubre del 2008;

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Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control

Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de fecha 22 de octubre del

2009.

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ANEXO N 2:

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Estudio del Caso de la Accin por incumplimiento de Sentencia N 026-15-SIS-

CC, del 08 de abril 2015.

A. Hechos:

B. Resolucin:

C. Derechos Vulnerados:

D. Principios de Aplicacin de los Derechos:

Accin de Incumplimiento como mecanismo judicial para exigir el cumplimiento de

una sentencia:

Legitimacin Activa:

Garantas Constitucionales:

ADICIONAL RECUMEN

De conformidad al ltimo inciso del artculo 81 de la Ley Orgnica del Servicio

Pblico, las servidoras y servidores, que hayan cumplido setenta aos de edad y que

cumplan los requisitos establecidos en las leyes de seguridad social para la jubilacin,

debern retirarse del servicio pblico de manera obligatoria.

La Constitucin establece que los derechos de un trabajador son irrenunciables, por

lo tanto, la semntica de la frase compra de renuncia debe concernir a personas que

tengas el deseo y la predisposicin a vender su renuncia de manera voluntaria.

Por medio de la compra de renuncias obligatorias contrara al derecho al trabajo,

consagrado en nuestra Norma Suprema, lo que constituye una antinomia jurdica y un

menoscabo a los derechos del buen vivir, al debido proceso, a la seguridad jurdica, en ella
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consagrados, adems de no aplicar los principios pro operario (lo ms favorable al

trabajador) y pro homine (lo ms favorable al ser humano).

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