Como El Agua y El Aceite Web1

Coordinacin
Tatiana Roa Avendao - Mara Cecilia Roa Garca

Jessica Toloza Chaparro y Luisa Mara Navas Camacho
Prlogo
Maristella Svampa
COMO EL AGUA
Y EL ACEITE
Conflictos socioambientales por
la extraccin petrolera
Coordinacin
Tatiana Roa Avendao Mara Cecilia Roa Garca
Jessica Toloza Chaparro Luisa Mara Navas Camacho
Autoras
Catalina Toro Prez Claudia Patricia Corredor
Deborah Urban Dorys Stella Gutirrez Castellanos
Esperanza Martnez Estefany Johana Grajales Marn
Gloria Amparo Rodrguez Ivonne Flrez Pastor
Jessica Toloza Chaparro Karla Yubranny Daz Parra
Linda Oneida Surez Snchez Luisa Fernanda Pedraza
Mara Cecilia Roa Garca Mara Elena Rosas Gutirrez
Marln Arvalo Numa Eneida Roa Alfonso
Silvia Estefana Gamba Snchez Tatiana Roa Avendao
Como el agua y el aceite. Conflictos socioambientales por la extraccin petrolera.
Centro Nacional Salud, Ambiente y Trabajo, CENSAT Agua Viva.
Junta directiva
Maria del Rosario Rojas presidenta
Tatiana Rodrguez Maldonado secretaria
Dana Carolina Jaimes
Germn Castaeda
Fernando Ortiz
Revisor fiscal
Jaime Moreno Quijano
Equipo de trabajo
Andrea Echeverri Sierra
ngela Daniela Rojas Becerra
Anyi Castelblanco Montaez
Catalina Caro Galvis Coordinadora del rea Minera
Danilo Urrea Camargo - Facilitador Regional Amigos de la Tierra Amrica Latina y el Caribe
Diego Alejandro Cardona Calle
Diego Andrs Martnez
Fabin Singelnstein
Heinz Gamba Vargas
Jessica Toloza Chaparro
Jorge Luis Alejandro Giraldo Livano
Juan Pablo Soler Villamizar Coordinador del rea Energa
Luisa Fernanda Pedraza Camargo
Marcela Gmez Martnez Coordinadora del rea Selvas y Biodiversidad
Mara del Carmen Pulido
Maja Astrid Pinzn Ramrez Coordinadora del rea Agua
Patricia Saavedra Parra
Sonia Fernanda Medina Manjarrs
Tatiana Roa Avendao Coordinadora general
Direccin electrnica: comunicaciones@censat.org
Idea original: Tatiana Roa Avendao
Coordinacin editorial: Tatiana Roa Avendao, Mara Cecilia Roa Garca, Luisa Mara Navas
Camacho y Jessica Toloza Chaparro
Ilustraciones y diagramacin: Angie Vanessa Crdenas Roa - www.angievanessita.com
Impresin: Ediciones ntropos Ltda.
Mapas: Fabian Singelnstein y Fidel Mignorance
ISBN:
Bogot, Colombia, abril de 2017
Esta publicacin se hizo gracias al apoyo de Oxfam
El contenido de este libro puede

reproducirse en todo o en parte citando la fuente
A todas las mujeres que defienden da a da sus
territorios.
A Berta Cceres y todas las Bertas del continente y

el mundo que protegen su territorio incluso con su
vida.
Agradecimientos
A Laura Victoria Gmez, que crey en nuestra idea; a gdar Cruz, por sus aportes
sobre la problemtica de los Llanos; a Fabin Singelstein y Fidel Mignorance, por
sus mapas; a Adrin Crdenas Roa, por su aportes en el mejoramiento del material
grfico; a Rafael lvarez Domenech, por apoyar el trabajo de Angie Vanessita en
la diagramacin; a Patricia Saavedra, por su trabajo en los trmites administrativos;
a Nancy Moreno por que mand el primer aliento y a todas las otras personas que
contribuyeron con esta publicacin.
NDICE
Prlogo
Maristella Svampa................................................................................................................ 9
Introduccin........................................................................................................................ 15
Piedemonte amanznico-orinocense
UNO DEFIENDE LA VIDA CON LO QUE ENGENDRA MS VIDA
Testimonio de la defensa del ro Humadea
Marln Arvalo.............................................................................................................. 35
En los ros Acacas y Humadea
USO DE TCTICAS LEGALES PARA EL CONTROL DEL AGUA Y EL TERRITORIO
Mara Cecilia Roa Garca, Mara Elena Rosas Gutirrez y Deborah Urban ................ 46
Caquet amaznico
ENTRE LA RESISTENCIA Y EL PETRLEO
Karla Yubranny Daz Parra............................................................................................ 64
SIETE DCADAS DE PETRLEO EN LA CUENCA DEL RO OROTOY
Radiografa de la regin donde ocurri el mayor boom petrolero del pas
Silvia Estefana Gamba Snchez................................................................................. 79
Tauramena ante el proyecto Odisea 3D
DESAFIANDO LA RAZN PBLICA DE LA EXPLORACIN SSMICA
Mara Cecilia Roa Garca y Numa Eneida Roa Alfonso........................................... 90
Cordillera Oriental
UNA RESISTENCIA SIEMPRE ALERTA
Por la defensa del Sumapaz
Ivonne Flrez Pastor.................................................................................................... 111
DE LOS TERRITORIOS INEXPLORADOS.
El caso de la laguna de los Ortices
Tatiana Roa Avendao y Jessica Toloza Chaparro................................................ 121
SI NOS JUNTAMOS, LOS ATAJAMOS
Testimonio de persistencia ante la incapacidad estatal.
Claudia Patricia Corredor.......................................................................................... 134
DESDE ESTE BORDE
Jessica Toloza Chaparro............................................................................................ 149
Bloque Sueva, macizo de Chingaza
EXPLORACIN DE GAS DE ESQUISTO: AVANCE SOBRE MONTAAS DE AGUA
Luisa Fernanda Pedraza............................................................................................. 154
Los UWA
UN PUEBLO QUE SE NIEGA A DEJAR DE RESISTIR
Gloria Amparo Rodrguez........................................................................................... 172
Caribe
EL PETRLEO DEL CARIBE COLOMBIANO EN LA GEOPOLTICA HEMISFRICA
Catalina Toro Prez..................................................................................................... 187
EXPANSIN DE LA FRONTERA PETROLERA EN EL MAR
CARIBE Y SUS LMITES EN EL ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Tatiana Roa Avendao.............................................................................................. 197
Cuenca del Magdalena

San Martn, Cesar
UN DA CUALQUIERA EN QUE DEFIENDO MI CASA
Dorys Stella Gutirrez Castellanos............................................................................. 215
SIGO BUSCANDO MEJORES DAS PARA LA MONTAA DEL PJARO SAGRADO
Estefany Johana Grajales Marn................................................................................ 227
AMO Y RESISTO EN MI TIERRA CARMELEA.
Una lucha inspiradora
Linda Oneida Surez Snchez................................................................................... 240
Pasos para una utopa

Dejar el petrleo en el subsuelo
BREVE HISTORIA DE UNA PROPUESTA INDITA
Esperanza Martnez..................................................................................................... 251
Acerca de las mujeres que participaron en este libro................................................. 263
Referencias bibliogrficas................................................................................................ 267
Siglas................................................................................................................................... 280
Anexo - Mapas.................................................................................................................. 283

PRLOGO
Maristella Svampa1
Buenos Aires, 15 de abril de 2017
D
esde hace dcadas en Amrica Latina, como en otras regiones del sur
global, las mujeres tienen un gran protagonismo en las luchas sociales y
en los procesos de autoorganizacin colectiva. La actual expansin de las
fronteras del extractivismo, en sus diferentes variantes (explotacin petrolera, me-
gaminera, megarrepresas, modelos vinculados a monocultivos y acaparamiento de
tierras) han potenciado dichas dinmicas. Ciertamente, son mujeres campesinas e
indgenas, de mbitos rurales o de pequeas y medianas localidades, otras activis-
tas y profesionales provenientes de las clases medias urbanas, las que se sitan en la
primera lnea de fuego en las luchas contra las diversas formas de extractivismo.
En esta lnea, siguiendo el hilo rojo del protagonismo femenino, me interesara
subrayar dos aspectos; uno de ndole ms filosfico y general, vinculado con la vi-
sin dominante de la Naturaleza y las consecuencias del patriarcado; y el otro de
corte ms poltico y social, que nos coloca frente a la cuestin de la relacin entre
extractivismo y democracia.
En primer lugar, en un contexto de crisis socioecolgica de alcance civilizatorio,
el involucramiento de las mujeres en las luchas contra el extractivismo y sus nuevas
modalidades abre a un horizonte de radicalidad. Por un lado, se trata de luchas que
en la dinmica misma terminan por cuestionar la visin dualista consolidada desde
la modernidad occidental que considera a la Naturaleza como algo exterior, pasible
de ser dominada y explotada, sea entendida sta como canasta de recursos infinitos
o como capital natural. En este punto crucial, las luchas de las mujeres le apues-
tan a una relacin diferente entre sociedad y Naturaleza mediante la afirmacin de
la nocin de interdependencia, en la que el ser humano no es comprendido como
1 Maristella Svampa es una sociloga y escritora argentina. Hace parte del Grupo Permanente de
Trabajo Sobre Alternativas al Desarrollo y del Colectivo de Intelectuales Plataforma 2012. Sus
ltimos libros son Debates Latinoamericanos. Indianismo, Desarrollo, Dependencia y Populismo (2016) y Del
cambio de poca al fin de ciclo. Extractivismo, gobiernos progresistas y movimientos sociales en Amrica Latina
(2017).
COMO EL AGUA Y EL ACEITE
un ente exterior a la Naturaleza; antes bien, forma parte de ella. El pasaje a una
visin relacional instala en el centro la nocin de la interdependencia, leda ya como
ecodependencia, la cual plantea una comprensin de la realidad humana a travs
del reconocimiento con los otros y con la Naturaleza.
Por otro lado, este carcter procesual de las luchas conlleva un cuestionamiento
radical del patriarcado, en tanto modelo de dominacin de un gnero sobre otro,
sobre una matriz binaria y jerrquica que separa y privilegia lo masculino por sobre
lo femenino. El patriarcado, como ha insistido en sus trabajos la filsofa feminista
Carol Gilligan, bifurca la condicin humana y disocia a todos los individuos de una
parte de s mismos. Hemos confundido el patriarcado con la naturaleza, mediante
la naturalizacin de su modelo jerrquico y binario (Gilligan, 2012). En el marco
de esta matriz, a las mujeres se las asocia de modo natural/biolgico al deber y la
abnegacin (las actividades de cuidado, esto es, el mundo de las emociones, el cuer-
po y las relaciones) y al hombre, a la capacidad de saber (las actividades pblicas,
esto es, la razn, el yo y la mente). Sin embargo, las tareas ligadas al cuidado estn
lejos de ser exclusivas de las mujeres; antes bien, ponen de manifiesto facultades de
comprensin mutua (empata), inherentes al ser humano, necesarias para la misma
sobrevivencia. Como contina Gilligan, el patriarcado, al romper y relegar a la pe-
riferia esta capacidad innata de empata del ser humano, supone una prdida de la
voz y de la memoria, lo cual pone en peligro nuestra capacidad de vivir en relacin
con nosotros mismos y con los dems.
En este sentido, el rol protagnico que asumen las mujeres colombianas en las
luchas contra la explotacin y la expansin de la frontera hidrocarburfera en di-
versas regiones del pas, es una ilustracin paradigmtica de este doble proceso,
tal como lo muestra este libro, ntegramente escrito por mujeres. Se trata de voces
personales y al mismo tiempo colectivas, cuya escucha atenta nos sita de manera
progresiva en diferentes niveles de pensamiento y accin, pues detrs de la denuncia
y el testimonio, no slo podemos ver la lucha concreta y acuerpada de las mujeres
en los territorios, lo que conlleva una fuerte identificacin con la tierra y sus ciclos
vitales de reproduccin, sino tambin como se enuncia en uno de los textos la
desacralizacin del mito del desarrollo. Asimismo, en varios testimonios asoma la
reivindicacin de una voz libre, honesta, una voz propia, que cuestiona el patriar-
cado en todas sus dimensiones y busca recolocar el cuidado en un lugar central y
liberador, asociado de modo indiscutible a nuestra condicin humana. En suma,
en un mundo cada vez ms mercantilizado, donde la totalidad de nuestros bienes
10
Prlogo
comunes naturales est cada vez ms sometido a la presin capitalista, la tica del
cuidado deviene una piedra basal para repensar las relaciones de gnero, as como
las relaciones con la Naturaleza.
En segundo lugar, hay que tener en cuenta que las luchas contra el extractivismo
(en este caso, expresado en la explotacin petrolera) ponen al desnudo el dficit de
democracia existente e ilustran un proceso de regresin de derechos que afecta desde
aquellos ms elementales como el derecho a expresarse, peticionar y participar en
las decisiones colectivas, hasta derechos ambientales de reciente generacin, que
buscan proteger la vida en su integralidad. Las diferentes voces de este libro plantean la
exigencia ciudadana del cumplimiento de normas y dispositivos institucionales vincu-
lados a la democracia participativa (el derecho a la consulta); y van definiendo como
dice un texto la lucha ambiental a la vez como una lucha poltica y argumentativa,
en un contexto de relaciones de poder claramente asimtrico. Una dimensin poltica
que en Colombia se expresa en la reiterada obturacin desde el poder de procesos
ciudadanos, cuyo objetivo no es otro que impedir la realizacin de consultas pblicas, o
bien acotarlas por medio de figuras institucionales pseudo-participativas.
A esto hay que aadir el fuerte escenario de criminalizacin y represin que hoy se
expande en toda la regin latinoamericana, al comps de las luchas contra el extrac-
tivismo. En un pas como Colombia, tan atravesado por una historia de violencia
endmica, que adems se halla a la cabeza del ranking latinoamericano y mundial
en lo que se refiere a asesinatos de activistas y defensores de derechos humanos, la
cuestin adopta un cariz dramtico y alarmante. Mxime si observamos que las dis-
cusiones sobre el proceso de paz entre las organizaciones armadas y el gobierno no
apuntan a instalar un debate de fondo sobre los alcances del modelo extractivo, sino
que, por el contrario, tienden a naturalizarlo y a colocarlo como una precondicin
para el despegue econmico, bajo la figura de una suerte de pax capitalista en los
territorios. Esta interpretacin errnea e interesada, no slo conducir a una pro-
fundizacin de la ecuacin a ms extractivismo, menos democracia2, que vemos
extenderse en diferentes pases, sino que en el caso colombiano implicar una con-
tinuacin de la guerra por otras vas, lo que pone en vilo la vida de las comunidades
y territorios y abre un nuevo captulo de violacin de derechos humanos.
Por ltimo, no hay que olvidar que en trminos sociales, el extractivismo, con
sus economas de enclave, supone una profundizacin de las cadenas de violencia.
Ciertamente, all donde irrumpen las actividades extractivas, caracterizadas por la
2 Vase M. Svampa (2016).
11
masculinizacin de los territorios3 como la hidrocarburfera y la minera y la

ganancia extraordinaria, no es casual que se intensifiquen y exacerben diferentes
problemticas sociales y formas de violencia, ya presentes en la sociedad. Esto afecta
de manera gravosa el lugar de la mujer.
Por un lado, en un contexto de marcadas asimetras salariales, se acentan las des-
igualdades de gnero y se fortalece el rol tradicional de la mujer (hombre-trabaja-
dor-proveedor/mujer-ama de casa-cuidadora). Asimismo, asistimos al debilitamiento
de los roles comunitarios y ancestrales de las mujeres, pues el avance de las empresas
extractivas tiende a romper el tejido comunitario preexistente al producir un despla-
zamiento de actividades e incluso de poblacin. Cobra centralidad tambin la explo-
tacin sexual y la violencia hacia las mujeres (trata, prostitucin, femicidios).
Finalmente, en ese contexto se agravan tambin las cadenas de violencia fsica
y sexual contra las defensoras ambientales. Desde 2011 hasta la fecha, en slo 5
aos, hubo 88 asesinatos de ambientalistas en Amrica del Sur y Amrica Central
y organizaciones de derechos humanos registraron 1.700 agresiones a mujeres am-
bientalistas (Maldonado, 2016). La mayora de las agresiones se han realizado en
contextos de desalojo forzoso, donde las mujeres son violentadas fsica y sexualmen-
te por las fuerzas policiales o grupos paramilitares (FAU-AL 2015).
En suma, la pax extractivista, tal como la imaginan los sectores dominantes, no
implicara otra cosa que la radicalizacin de la guerra, por otros medios (mayor
criminalizacin, aumento de asesinatos de defensoras ambientales, reforzamiento
de cadenas de la violencia). En ese orden, las voces de las mujeres que recorren este
libro ponen de manifiesto que estas luchas que religan gnero y ambiente, feminis-
mo y ecologa, son las que hoy redefinen la posibilidad misma de pensar un hori-
zonte democrtico. Dicho de otro modo, la precondicin de un nuevo pacto social
en Colombia no es la expansin del extractivismo, sino todo lo contrario, a saber, la
ampliacin de las fronteras de la democracia, en consonancia con el respeto de la
vida y la defensa de los territorios.
3 Retomo la expresin de los trabajos del Fondo de Accin Urgente-Amrica Latina y el Caribe
(2015 y 2016).
12
Prlogo
Referencias bibliogrficas
Fondo de Accin Urgente-Amrica Latina. (2015). Mujeres defendiendo el territorio.
Experiencias de participacin en Amrica Latina. Autoras: Laura Mara Carvajal,
Lorena Cabnal, Gabriela Ruales, ngela Cuenca, Carmen Aliaga y Sofa Gatica.
Bogot: Fundacin Cultural de Artes Grficas Javegraf.
Fondo de Accin Urgente-Amrica Latina. (2016). Extractivismo en Amrica Latina, Impacto
en la vida de las mujeres y propuestas de defensa del territorio. Autora: Laura Mara
Carvajal. Bogot: Alternativa Grfica.
Gilligan, C. (2012). La tica del cuidado. Cuadernos de la Fundacin Grifols y Luca, No.30.
Barcelona.
Maldonado, A. (2016). Editorial. Boletn Reinventerra. Diciembre de 2016-enero de 2017.
Svampa, M. (2016). Debates latinoamericanos. Indianismo, desarrollo, dependencia y
populismo. Buenos Aires: Edhasa.
13
INTRODUCCIN
E
ste libro es una compilacin de relatos, testimonios y reflexiones sobre los
procesos de transformacin que sufren los territorios donde se exploran o se
extraen hidrocarburos. Vistas de manera conjunta, las luchas de las comu-
nidades compiladas en este libro son una bsqueda de oportunidades de participa-
cin que les permitan acceder a sus derechos, proteger la naturaleza como base de
su sustento y profundizar la democracia.
Esa bsqueda es una reaccin a la irrupcin de la actividad petrolera en los territorios,
que se hace a travs de la violencia y la escenificacin de falsos espacios democrticos.
La violencia es consustancial a la extraccin petrolera y se expresa contra los cuerpos
humanos, los cuerpos de agua, contra las montaas, contra los tejidos sociales y cultu-
rales y contra el andamiaje institucional ambiental, para debilitarlo cada vez ms.
La bsqueda tambin responde a una urgencia. Como se ver a lo largo de las
siguientes pginas, las autoridades nacionales escenifican espacios de deliberacin
para crear la ilusin de una participacin efectiva de los afectados por la actividad
petrolera. Por medio de estos espacios se logran acuerdos dbiles que no se convier-
ten en medidas de proteccin de los derechos humanos y colectivos o que son incum-
plidos o ignorados. Esto, que es propio de cualquier desarrollo petrolero, se exacerba
cuando, como ahora, se estn abriendo nuevas fronteras, porque hacerlo implica
mayor violencia contra los territorios.
El libro est dividido en cuatro secciones, correspondientes a cuatro regiones del
pas: el piedemonte de la Orinoquia y la Amazonia, la cordillera Oriental, la regin
Caribe y la cuenca del Magdalena. De all son las autoras, o sobre ellas escriben
quienes han estado vinculadas a los procesos: mujeres activistas, docentes o investi-
gadoras que ofrecen una perspectiva jurdica, poltica o geogrfica.
*****
Desde un principio, quisimos que este libro fuera escrito por mujeres. Nos interesa-
ba conocer sus voces y sus perspectivas, que no suelen considerarse cuando se habla
de los asuntos relativos al petrleo.
En los recorridos por algunas de las viejas regiones petroleras y por las nuevas fron-
teras hidrocarburferas del pas, las mujeres con las que hemos compartido nos han
ofrecido una mirada a los territorios desde las ventanas de sus casas, sus hijos, sus
ros, sus montaas, sus cinagas, sus fincas, sus patios y sus animales. Nos han mos-
trado los empinados caminos que han recorrido para llegar a las audiencias pblicas,
a los tribunales, a las asambleas departamentales, a los concejos municipales, a las
carreteras y puentes y a las plataformas petroleras para exigir su derecho al agua, a
un ambiente sano y a decidir sobre lo que pasa en sus vidas.
Aunque las mujeres comparten con los hombres las mismas amenazas, en las zonas
petroleras son an ms marginadas que ellos. Para las mujeres hay barreras adiciona-
les en el ejercicio de la democracia y de la autonoma. La primera se libra en el fuero
interno, para reconocerse como mujeres y desentraar el rol que el sistema patriarcal
les ha adjudicado; la segunda, en el hogar, en el que esposos y familiares son fuertes
oponentes a su independencia y a su labor de defensa territorial, y la tercera con los
espacios sociales que son menos receptivos a las voces de las mujeres.
La resistencia de las mujeres, como lo expresa Oneida Surez, no es solo contra
de las empresas explotadoras, sino contra un modelo patriarcal que oprime y pre-
tende desvirtuar o menospreciar nuestras opiniones frente a temas de explotacin
de recursos minero-energticos y discusiones polticas. Y sin embargo, o tal vez por
la misma condicin, estos escritos tienen tanta fuerza, que emana de la conviccin
de las autoras de que sus luchas son necesarias y que no tienen otra alternativa que
defender lo que estn en riesgo de perder.
A continuacin introducimos los ejes principales del libro que nos ayudan a destilar
nuestra conclusin: el petrleo y la democracia son como el agua y el aceite, no lo-
gran mezclarse. Esto no es algo nuevo. En su libro Carbon Democracy (2011), Timothy
Mitchell muestra que para asegurar la extraccin y transformacin del petrleo en
todo el mundo, se recurre repetidamente a la violencia o a la creacin de unos es-
pectculos de participacin o de intervencin en nombre de la democracia, que en
realidad son cortinas de humo de las condiciones antidemocrticas que caracterizan
la actividad petrolera.
Qu son y a qu obedecen las fronteras extractivas

Hace casi un siglo inici la actividad petrolera en Colombia. Dos regiones fueron el
centro de su gnesis: el Magdalena Medio y el Catatumbo, y luego se fue extendien-
do a lo ancho y largo del pas. De la agresiva ocupacin de los territorios por parte de
16
Introduccin
esa industria dan cuenta los paisajes que sta ha dejado: selvas taladas, cinagas y ros
contaminados, invasiones industriales, derrames petroleros, poblados cercados entre
tubos de oleoductos y lneas de produccin, y carreteables polvorientos o grasientos
por donde transitan a diario vehculos de las empresas.
El siglo XX ha desembocado en materia de hidrocarburos en otro siglo que busca
nuevas fronteras extractivas, irrumpiendo en gran parte de la geografa nacional.
Alrededor de 104 millones de hectreas, que representan el 62% de las cuencas sedi-
mentarias del pas, hacen parte hoy del Mapa de Tierras de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH), en el que se dibujan los bloques petroleros asignados u ofer-
tados. De ellos, 36,76 millones de hectreas se encuentran en exploracin (incluidos
los que estn en evaluacin tcnica) y en produccin. De las regiones del Magdalena
Medio y el Catatumbo, la exploracin petrolera se expandi hacia la Amazona, la
Orinoqua, el Pacfico, las sabanas caribeas, el mar Caribe; incluso, trepa por las
altas montaas de la cordillera Oriental. Tambin en todas estas regiones ya existen
campos de extraccin petrolera.
El desplazamiento de la actividad petrolera hacia nuevos territorios en los ltimos
aos obedece al agotamiento de las reservas ms accesibles y a la bsqueda de nue-
vas fuentes. Esta dinmica de expansin es una de las bases del modelo econmico
capitalista. Jason Moore, estudioso de la llamada ecologa mundo, describe esa lgica
as: el capitalismo no slo tiene fronteras; en un sentido fundamental est definido por el
movimiento de frontera. Y advierte que en este sistema es impensable la produccin
sin la apropiacin de fronteras (Moore, 2013: 13).
Ampliacin de la frontera petrolera en Colombia

Aunque a finales del siglo pasado el sector petrolero logr uno de los mejores mo-
mentos con los descubrimientos de los campos Cao Limn (Arauca), Cusiana y
Cupiagua (Meta) en los Llanos orientales, que incrementaron las reservas y la pro-
duccin nacional, fue durante los gobiernos de lvaro Uribe Vlez (2002-2006 y
20062010) que el sector petrolero se expandi de forma agresiva en el pas. Pero
adems, hubo un giro de trascendencia en lo que se estaba haciendo.
El giro consisti en que la actividad petrolera dej de estar concentrada en unas
regiones y se volc a ocupar casi toda la geografa nacional. Tal cambio fue una
respuesta al declive de la produccin petrolera que provena de los campos ms im-
portantes hasta el momento y la dependencia econmica creciente del pas en los
ingresos del sector minero-energtico, en particular, del petrleo.
17
Uribe Vlez impuls intensas campaas para promover la exploracin y la explota-

cin hidrocarburfera, con el argumento de garantizar la autosuficiencia y profundi-
zar los ritmos de explotacin y exportacin de crudo ampliando las reservas actuales,
conllevando a una ampliacin agresiva de la frontera petrolera.
La ambiciosa meta de Uribe para desarrollar el potencial hidrocarburfero se fun-
dament en el precepto de que la actividad econmica debe ser objeto del com-
portamiento de las fuerzas libres del mercado, mientras el Estado debe propiciar las
condiciones para su accin (Hernndez y otros, 2011: 146). De esta manera, desde
el primer gobierno de Uribe Vlez, con la recin creada ANH, impuls el desarrollo
de ssmica 2D y 3D en gran parte del territorio nacional y la perforacin de pozos
exploratorios con el propsito de ampliar las reservas petroleras del pas.
La ANH prepar durante varios aos una forma de desarrollo para cada cuenca, a
partir de la siguiente clasificacin: cuencas inexploradas o tectnicamente complejas,
cuencas subexploradas y cuencas exploradas.
A la vez, dise para el perodo 2008 2025 un plan de inversiones exploratorias
hacia las cuencas petrolferas. Esto incluy estudios geolgicos y exploracin ssmica,
con el fin de proporcionar mayor informacin a las empresas inversionistas reducien-
do su riesgo y motivando su inversin (lo que en el argot petrolero se conoce como
calentar una zona).
Con todo lo anterior, busc escenarios positivos de amplias inversiones en la explo-
racin para aumentar y garantizar un xito exploratorio. De esta manera, se dise-
aron las conocidas rondas de negociacin para la adjudicacin de los bloques de
exploracin petrolfera (Hernndez y otros, 2011: 155).
Entre 2007 y 2014, ao ste de la ltima ronda, hubo 2 mini rondas (2007 y 2008),
la llamada Ronda Caribe (2007) y cuatro grandes rondas (2008, 2010, 2012, 2014).
Las dos ltimas ofertaron algunos bloques para explorar yacimientos de hidrocarbu-
ros no convencionales. Las rondas vienen acompaadas de altos incentivos y mayores
garantas para la participacin del capital privado.
A partir de 2015, la ANH flexibiliz an ms los compromisos de inversin de las em-
presas petroleras. Una de las medidas favorables fue crear condiciones de aplazamiento
de proyectos y facilidades para pasar de un contrato de evaluacin tcnica a uno de
exploracin, lo cual permite a las empresas prescindir de algunos trmites y ganar
tiempo. Adems, cambi el esquema de subastas petroleras o rondas que se hacan
cada dos aos, hacia un sistema ms flexible en el cual las empresas pueden con ms
18
Introduccin
frecuencia acceder a contratar bloques con la ANH. De acuerdo al Ministerio de Minas

y Energa, esto hace ms agresiva y focalizada la promocin de reas (Portafolio, 2015)
Ms de una dcada de agresiva promocin a la inversin extranjera para el sector
ha transfigurado el territorio nacional. Aunque sin muy buenos dividendos en ma-
teria de incrementar las reservas petroleras para el pas, el sector petrolero, y por
tanto la economa extractivista, se ha convertido en el de mayor importancia en la
economa nacional.
Fronteras tecnolgicas
El avance de la frontera, adems de geogrfico, es tambin tecnolgico. Dos proce-
sos son destacables: la recuperacin secundaria o terciaria en campos antiguos con
la inversin en tecnologas de recobro primario, secundario y terciario y la bsqueda de
yacimientos no convencionales, en particular los reservorios de lutitas, que requieren
el fracturamiento hidrulico, ms conocido como fracking.
El gobierno colombiano ha invertido importantes recursos para mejorar la recupe-
racin de crudo en campos maduros (antiguos), lo que ha redundado en el incremento
notorio de la produccin petrolera sin incrementar las reservas. Sin embargo, los m-
todos de recobro requieren de tecnologas que utilizan ms agua y energa y conllevan
una agresiva ocupacin territorial con consecuencias ambientales negativas.
En los primeros aos del siglo XXI, Ecopetrol destin recursos para mejorar la pro-
duccin petrolera de dos campos maduros del Meta: Castilla, que produca 60.000
barriles diarios en 2006, y Chichimene, 5.500. Silvia Gamba describe la forma como
estos campos expandieron su produccin, que en 2009 aument en forma considera-
ble en ambos campos: lleg a 90.000 barriles diarios el primero y a 30.000 barriles el
segundo. Con el incremento de la produccin de campos maduros, el Meta se conso-
lid como el principal departamento productor de petrleo en Colombia, superando
a los otros departamentos llaneros: Casanare y Arauca. En 2012, los dos campos
alcanzaron la produccin de 171.151 barriles diarios y las inversiones de Ecopetrol
superaron los 1.000 millones de dlares en infraestructura.
Sin embargo, el desarrollo petrolero de los campos Castilla y Chichimene ha tenido
graves consecuencias ambientales sobre las fuentes hdricas de la regin, en particu-
lar sobre el ro Orotoy, que ha perdido gran parte de su caudal y tiene altos niveles de
contaminacin por los vertimientos que sobre l se realizan. Adems, las profundas
asimetras de poder entre las comunidades y las empresas petroleras han despojado
a las primeras de sus aguas.
19
El segundo proceso que implica nuevas tcnicas tiene que ver con yacimientos no
convencionales, para los que se utilizan tcnicas agresivas, por ejemplo el fracking, la
minera de petrleo para arenas bituminosas o la combustin in situ. La tcnica lleg
a Colombia a finales de la primera dcada de este siglo. El gobierno hizo en 2009
las primeras inversiones para identificar las potenciales reservas y un ao antes haba
emitido el primer documento CONPES orientado a consolidar el marco normativo,
contractual y tcnico para la asignacin de los derechos de exploracin y explotacin
de gas en mantos de carbn.
En menos de 10 aos, hay ya 11 bloques para exploracin en yacimientos no con-
vencionales, 7 de ellos de fracking, sin que se hayan realizado adecuados procesos de
informacin y consulta a las comunidades residentes en los territorios afectados. La
incursin del fracking ha estado acompaada por la militarizacin de la vida campesina
y el uso desmedido de la fuerza, como lo narran Dorys Stella Gutirrez, en San Martn
(Cesar), y Luisa Pedraza, en Guasca. En estos dos municipios, las empresas iniciaron ac-
tividades en un absoluto secretismo y con una serie de irregularidades, como lo recono-
ce la propia Contralora General de la Nacin, en el caso de ConoccoPhillips, en Cesar.
La ssmica se ha extendido cada vez ms por el pas. En su avanzada sobre el mar
Caribe, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH realiza grandes inversiones en
estudios geolgicos, intensas campaas de ssmica y perforacin de pozos, con el
propsito de calentar para poder ofertar los bloques petroleros y tener mayor acep-
tacin por parte de las empresas del sector.
Tambin ocurre esto en la cordillera Oriental, donde el gobierno nacional tiene
grandes expectativas de encontrar yacimientos no convencionales. Dadas las parti-
cularidades geolgicas de esta cuenca sedimentaria se realizan intensas campaas de
ssmica. El avance de la frontera hacia regiones altas es casi exclusivo de Colombia,
con la particularidad de ser la regin ms densamente poblada del pas.
Tratamiento de la incertidumbre y del riesgo

La bsqueda de nuevas reservas de petrleo en zonas ya explotadas por medio de
nuevas tcnicas como el fracking, o en nuevas zonas donde no se ha buscado antes
petrleo implica riesgos cada vez mayores. Las tcnicas llamadas no convencionales
y las tcnicas de recobro mejorado para pozos viejos como la combustin in situ, en
el caso de crudos pesados, implican riesgos para la cantidad y la calidad del agua, la
estabilidad de los suelos, la biodiversidad y la infraestructura. El alcance, el tipo y la
20
Introduccin
magnitud de estos riesgos son en gran medida desconocidos, pero es ampliamente

aceptado que la expansin de la frontera petrolera hacia nuevos territorios y hacia
nuevas tecnologas implica riesgos y costos mucho mayores que los de las extraccio-
nes petroleras de hace 30 aos.
La percepcin del riesgo depende en gran medida del lado en el que uno est. Para
el gerente de una empresa petrolera, el riesgo de realizar exploracin ssmica en
una zona de recarga hdrica no es tan relevante como la informacin que la ssmica
puede arrojar sobre posibles yacimientos. Pero para las comunidades campesinas
desplazadas de otras regiones, o que llevan generaciones viviendo en el campo y pro-
duciendo alimentos, las fuentes de agua son la vida misma. Y el riesgo de perderlas
es inaceptable.
La expansin de la frontera petrolera sobre las reas marinas, como lo demostr
el derrame de crudo en el golfo de Mxico, acarrea unos riesgos muy altos por la
reducida capacidad de mitigacin que existe en el mar. Pero, con la misma lgica, el
Estado desestima estos riesgos puesto que estn fuera del alcance y la vista de los que
toman las decisiones.
Los riesgos del fracking son conocidos por las experiencias de Estados Unidos con
esta tcnica y han llevado a tres Estados dentro de ese pas y a otros pases a prohi-
birlo. Los fluidos que se usan para facilitar la extraccin de hidrocarburos con esta
tcnica implican altos riesgos de contaminacin del suelo y el agua. La inyeccin
de agua residual o de produccin, tanto en la actividad convencional como en el
fracking, se ha asociado al aumento exponencial de temblores en zonas sin grandes
fallas geolgicas. Por otro lado, la cantidad de agua que se requiere para el fracking
implica riesgos de alterar los balances hdricos de las cuencas donde se realiza. Ante
estos riesgos, en donde existe todava un alto grado de incertidumbre, el principio de
precaucin es la nica decisin responsable frente a los que enfrentan los riesgos en
sus territorios, en sus casas y en sus cuerpos.
En los captulos de este libro mostramos cul es la postura del Estado colombiano
frente a los riesgos. Por un lado, los riesgos de la exploracin ssmica, primer paso
en la actividad petrolera en los territorios, han sido activamente eliminados en la
normativa ambiental. Desde 2002, la nica exploracin ssmica que requiere licencia
ambiental es la que implica la construccin de vas. Con esta desregulacin, el Estado
ha asignado unilateralmente los impactos, ya no slo los riesgos de la exploracin
ssmica, a los campesinos dueos de las fincas donde se hace la actividad.
21
De los 17 captulos del libro, 9 tienen que ver con los impactos de la ssmica. En
los casos descritos, el Estado nunca ha usado la ciencia para refutar los reclamos de
las comunidades afectadas por la ssmica. Cuando los campesinos han registrado la
desaparicin de sus fuentes de agua y los deslizamientos de tierra y los han llevado a
las audiencias pblicas, las empresas responden haber cumplido con la socializacin
de los riesgos a las comunidades y haber compensado por los daos causados. Con
la desregulacin de la ssmica, las comunidades estn solas frente a las empresas
petroleras, que llegan a los territorios nicamente con permisos ambientales otor-
gados por las corporaciones regionales para el uso de los recursos renovables (agua,
vertimientos y aprovechamientos forestales). En este escenario, sin la intervencin del
Estado, las empresas llegan a los territorios argumentando que la ssmica equivale
a hacer una ecografa a una mujer embarazada, como lo describe Claudia Patricia
Corredor en su relato sobre la socializacin de la empresa CGL de su proyecto en la
provincia de Sugamuxi o en el caso de la Laguna de los Ortices en Santander, que
analizan Jessica Toloza y Tatiana Roa, donde a los campesinos les dijeron que era
equivalente a realizar una radiografa. La desregulacin de la ssmica ha implicado
no slo la negacin del riesgo, sino el traslado del riesgo a los residentes locales.
Por otro lado, las decisiones sobre la actividad petrolera se toman basadas en in-
formacin parcial sobre los posibles riesgos que implica sobre las fuentes de agua y
el abastecimiento. Es todava aceptado en Colombia que las concesiones de agua
sobre los ros se hagan con un solo aforo en cualquier poca del ao, hecho por el
interesado. En las condiciones de creciente variabilidad climtica y en zonas de clima
unimodal, como en los llanos o en la Amazona, esto implica desconocer los riesgos
que existen de afectar ecosistemas y el abastecimiento de comunidades agrcolas en
las pocas ms crticas del ao.
En el tema de las aguas subterrneas y en las dinmicas hdricas de las grandes
cuencas, el desconocimiento es todava mayor y las decisiones de autorizar estas acti-
vidades no tienen en cuenta estos vacos. Un reconocimiento de esto son los fallos del
Tribunal Administrativo de Casanare de suspender cualquier actividad petrolera en
el distrito de manejo integrado de la laguna Tinije en 2015 y en la zona inundable de
los esteros del cao San Miguel en 2017, que responden a acciones populares ante
la falta de conocimiento sobre las dinmicas hdricas del subsuelo y se basan en los
principios de prevencin y precaucin respectivamente.
En ciertas escalas, puede ocurrir que ms conocimiento lleve a mejores decisiones
para aminorar los posibles riesgos. Pero en ciertas dimensiones del uso del agua,
22
Introduccin
como para la reinyeccin de pozos petroleros, fracking, o grandes vertimientos de

aguas de produccin, los posibles impactos no son medibles, ni mitigables, ni com-
pensables. Los riesgos son demasiado altos o demasiado impredecibles como para
tomar decisiones de forma responsable. A pesar de que el principio de precaucin se
incorpor en la legislacin ambiental colombiana, en la prctica no se utiliza. Tanto
es as, que la explotacin de yacimientos no convencionales no requiere de licencia-
miento ambiental si estos se encuentran en bloques ya licenciados, como lo registra
el decreto 2041 de octubre de 2014.
Frente a la postura del Estado, las comunidades del Sumapaz, San Martn y del ma-
cizo de Chingaza han emprendido una lucha contra el tiempo pues la presencia de
las empresas en los territorios y la dimensin de lo que est en juego no dan espera.
Estos tres captulos transmiten la urgencia con la que las comunidades han abordado
el aprendizaje sobre los riesgos del fracking y sobre las vas jurdicas para defender
sus derechos. Sus luchas ya empiezan a dar sus frutos, con la admisin, en marzo de
2017, por parte del Tribunal Administrativo de Santander de la primera accin po-
pular por los riesgos del fracking, presentada por la Corporacin Defensora del Agua,
Territorio y Ecosistemas (CORDATEC, San Martn) y la Corporacin Colectivo de
Abogados Luis Carlos Prez (CCALCP).
El captulo de Silvia Gamba sobre los ros Orotoy y Guayuriba muestra otra dimen-
sin del manejo del riesgo en la actividad petrolera. La pobre y tarda reaccin de
Ecopetrol ante el derrame accidental de un limpiador orgnico en las aguas del ro,
la exigua reaccin estatal ante el derrame y el fuerte impacto socioambiental sobre
las familias que dependan de las aguas del ro para abastecerse de agua y de pesca
revelan tambin cmo las empresas y el Estado evaden las responsabilidades ante los
riesgos de la actividad y traspasan stos al agua, a los ecosistemas y a los campesinos,
en una total desproteccin y asimetra de poder.
Estrategias de impulso a la ampliacin de la frontera extractiva

Varios captulos describen estrategias utilizadas por las autoridades nacionales para
facilitar el movimiento de la frontera petrolera y eludir las medidas de proteccin
que cubren los territorios hacia los que avanza. Karla Daz habla del renombramiento
de una porcin de la cuenca Amaznica en el departamento del Caquet: se le llama
ahora regin Centro Sur, de la que son parte tambin los departamentos de Hui-
la, Caquet y Putumayo y que est incorporada en el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018. Los compromisos de cero deforestacin en la Amazona colombiana,
23
adquiridos en Pars, en 2015, durante la Conferencia de Cambio Climtico de las

Naciones Unidas, ya no incluyen a esta zona. Ahora, bajo un nuevo orden geogr-
fico, queda disponible para la actividad petrolera pues, a pesar de hacer parte de la
cuenca amaznica, para el Estado este territorio ya no pertenece a la Amazonia.
Con el mismo procedimiento, los departamentos de Guaina, Vichada y Vaups se
anexan a la regin de los Llanos.
Igual de arbitrario parece el caso que describen Mara Cecilia Roa, Mara Elena Ro-
sas y Debora Urban con el bloque CPO-09. La Autoridad Nacional de Licencias Am-
bientales, ANLA, mediante una resolucin, establece que el Humadea no corresponde
a un ro en el sector donde se piensa construir una plataforma, sino que es un cao.
Mediante esta redefinicin legalmente se puede reducir el rea riparia de proteccin
y construir la plataforma ms cerca del ro. Tambin en este caso, destacan la estrate-
gia del licenciamiento progresivo: la empresa empieza la solicitud de licenciamiento
ambiental con reas de perforacin exploratorias ms pequeas que el bloque y por
un nmero limitado de pozos. Paulatinamente este licenciamiento se va extendiendo y
multiplicando, de manera que las licencias no se otorgan por la totalidad del proyecto,
sino por sus partes, haciendo muy complejo su seguimiento y cuestionamiento.
Por otra parte, se mantienen las medidas del orden econmico favorables a la am-
pliacin de la frontera. Karla Daz describe la promocin de un entramado institu-
cional que se explaya en garantas a los inversionistas extranjeros o lo que llam
lvaro Uribe Vlez la confianza inversionista. En ese entramado estn la flexibi-
lizacin y desregulacin ambiental y laboral, los beneficios tributarios, la proteccin
jurdica y fsica a la inversin, los cambios en la contratacin para acelerar los trmi-
tes y otorgar ms ventajas al inversionista y la obstruccin al control social sobre los
proyectos petroleros, entre otros.
As mismo, el decreto 2041 de octubre de 2014, del Ministerio de Ambiente y Desa-
rrollo Sostenible, flexibiliza an ms el inestable procedimiento de licenciamiento am-
biental1. Ese decreto incorpora la posibilidad de licenciar la operacin en yacimientos
no convencionales, cuando se solicite en bloques ya licenciados al mismo solicitante.
En relacin con la frontera marina, el escenario ms promisorio hoy para las em-
presas petroleras y para el gobierno, Catalina Toro y Tatiana Roa Avendao resaltan
1 Desde 1994, el marco regulatorio de las licencias ambientales ha tenido por lo menos 21 modi-
ficaciones, tanto en sus procedimientos como en sus plazos. Estas reformas se han caracterizado
por ser parte de un proceso progresivo de flexibilizacin y debilitamiento de las obligaciones y
estndares ambientales.
24
Introduccin
una estrategia argumentativa para flexibilizar la legislacin ambiental y otorgar sufi-

cientes beneficios econmicos a los inversionistas: el Estado sostiene que las inversio-
nes que se requieren en el mar son ms altas. Esto justifica conceder por ejemplo ma-
yores facilidades para la realizacin de ssmica en el mar y establecer condiciones y
requisitos para la declaracin de Zonas Francas Permanentes Costa Afuera (decreto
2682 de 23 de diciembre de 2014 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo),
lo que significa menores preocupaciones para el inversionista en trminos laborales,
ambientales y tributarios.
La otra estrategia de impulso a las fronteras extractivas la plantea Maristella Svam-
pa (2008). Esta estrategia consiste en la idea de que existen territorios vacos o so-
cialmente vaciables, con el fin de poner bajo el control de las grandes empresas una
porcin de los bienes naturales presentes en dichos territorios; de esta manera se
va construyendo un consenso social de territorios sacrificables de tal manera que
la expansin de la frontera extractiva avanza hacia zonas distantes de los centros in-
dustrializados, con baja densidad poblacional, territorios tnicos o campesinos, con
profundas asimetras sociales y econmicas (Svampa, 2008: 8).
El gobierno construy el imaginario de los mares como territorios de nadie y de
esta manera convirti en nadie a las poblaciones que tienen una relacin directa
con el mar. Por lo tanto, no son tenidas en cuenta en el desarrollo de los proyectos, ni
para informarles, ni para consultarles. Con esa mirada, sembrada en el imaginario
social, el sector petrolero avanza sobre los Llanos colombianos, la Amazona y los
mares, mientras se niega o invisibiliza la existencia de los pueblos relacionados con
estos territorios, lo que conduce por lo tanto tambin a negar sus derechos.
El mecanismo de negacin va ms all, como lo expresa Catalina Toro en su expo-
sicin sobre el Caribe. La empresa desconoce la figura de Reserva de Bisfera que la
Unesco otorg al territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, con el mismo
propsito, negar la relacin territorial de los pueblos raizales con el mar, e ignora el
proceso de consulta previa a que tienen derecho constitucional los pueblos raizales.
Violencia y antidemocracia
El politlogo Michael Ross, autor de La maldicin del petrleo (2012), se ha dedicado a
analizar la influencia del petrleo en la democracia y el desarrollo de las naciones y
muestra que, de los 20 pases que ms petrleo exportan (Colombia est en el puesto
19), 13 tienen regmenes autocrticos y que la mayor barrera para la democratiza-
25
cin es precisamente el petrleo. Los casos que presentamos en este libro son una
muestra de los efectos negativos que tiene el petrleo en los procesos democrticos.
Para entender la democracia en relacin con el petrleo, es necesario tener en cuen-
ta que la era de los hidrocarburos se basa en un horizonte de perpetuo crecimiento
de las reservas y de la economa. Este horizonte no tiene que ver solamente con la
abundancia fsica de recursos, sino con la manera en que se organizan el conocimien-
to experto y sus objetos en la economa. Nuevas herramientas tecnolgicas, instru-
mentos financieros y formas de llevar estadsticas nacionales hacen posible imaginar
un objeto central de la poltica como algo que se puede expandir sin ningn tipo de
limitacin material. Entender la poltica actual alrededor del petrleo implica la dif-
cil tarea de acercar, por un lado, la violencia que se usa repetidamente para asegurar
los mecanismos para extraer y transformar el petrleo, y por otro, las formas en que
se escenifican y representan intereses opuestos, al parecer aspectos indispensables de
las polticas antidemocrticas del petrleo (Mitchell, 2011).
Violencia y prcticas antidemocrticas son efectivamente un comn denominador de
los casos que presentamos. La violencia fsica llega a los territorios que resisten la acti-
vidad petrolera con la presencia del escuadrn mvil antidisturbios de la polica (ES-
MAD), como lo describen claramente los captulos de Marln Arvalo, Karla Daz y
Dorys Stella Gutirrez. Las manifestaciones pacficas organizadas por las comunidades
y que son el ejercicio de un derecho fundamental, han sido en estos casos reprimidas
violentamente para permitir la entrada de la maquinaria de ssmica o de perforacin.
En esos mismos casos, grupos paramilitares han amenazado la vida de los lderes
visibles de las resistencias y las movilizaciones y, en el caso del bloque El Nogal (Karla
Daz), la intimidacin proviene de funcionarios de la empresa petrolera. De manera
similar el gobierno representado en la ANH, el Ministerio de Minas y Energa, con el
respaldo del Ministerio del Interior y la Secretara Tcnica del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), estigmatiza los lderes sociales que resisten la acti-
vidad petrolera en sus territorios, convirtindolos en blanco de violencia. El captulo
que refleja con mayor crudeza este tipo de violencia es el de Estefany Johana Grajales.
En medio de su lucha por que se hiciera efectiva la declaratoria del parque natural
regional Serrana de los Quinchas en las tierras bajas de Boyac, se dio cuenta de que
este parque dejaba de serlo por los intereses petroleros, que por indagar demasiado
sobre las decisiones a favor de la explotacin petrolera era estigmatizada, marginada y
amenazada, lo que la hace hoy en da una desplazada de la violencia petrolera.
26
Introduccin
Tambin se evidencian formas de neutralizar a los individuos con capacidad de

liderazgo y posturas claras en la defensa de los derechos colectivos al ambiente sano.
Tanto Estefany Johana Grajales como Dorys Stella Gutirrez dan cuenta de las ofer-
tas laborales que les hicieron algunas personas con el fin abandonaran las actividades
de resistencia a la actividad petrolera en sus territorios.
Pero hay otras formas de violencia menos notorias. Larsen (2016) se refiere a la violen-
cia judicial que se impone mediante mecanismos de participacin como las consultas
previas. Estos mecanismos pueden ser instrumentalizados y adaptados a las realidades
empresariales y a las prioridades de desarrollo nacional. Desde el marco de la consulta
previa como un derecho, se impone aun a las comunidades que, como en el caso de la
Nacin Uwa descrito por Gloria Amparo Rodrguez, exigen reconocimiento y respeto
por su autonoma y se niegan a participar en un procedimiento que perciben como una
forma de perpetuar las asimetras de poder y de legalizar las actividades petroleras que
la empresa ha realizado previamente en su territorio sin su consentimiento.
Desde la perspectiva de Mitchell, las audiencias pblicas constituyen una escenifica-
cin de la participacin democrtica en las decisiones del licenciamiento ambiental
de los bloques petroleros. Pero a medida que estos bloques avanzan en el terreno, las
oportunidades de participar y de influir en las decisiones se van haciendo cada vez
ms reducidas. Las mltiples audiencias solicitadas por los terceros intervinientes del
bloque CPO-09 ejemplifican esta evolucin del escenario participativo.
Sin embargo, las audiencias, al ser en muchos casos las nicas formas de comuni-
cacin con los organismos del Estado que finalmente toman las decisiones, son las
ventanas de oportunidad que usan las comunidades para hacer visibles los impactos
socioambientales en los territorios y, en muchos casos, para informar y politizar a la
poblacin campesina dispersa, que tiene an menos acceso a la informacin sobre la
llegada de la actividad petrolera y sus impactos. Desde la perspectiva de Rodrguez
Garavito (2011), estos escenarios podran considerarse, igual que las consultas pre-
vias, escenarios que legitiman las relaciones de dominacin entre las empresas y las
comunidades, pero tambin pueden ser espacios para resistir esas relaciones.
La violencia jurdica adquiere otra forma cuando con resoluciones y autos que
la ANLA emite de manera progresiva se logra legalizar el avance de los bloques
petroleros en los territorios. Estas decisiones de la autoridad de licencias ambientales
vienen respaldadas por normas de mayor jerarqua que hacen el licenciamiento cada
vez con menores salvaguardias ambientales (por ejemplo, al eliminar el proceso de
27
licenciamiento ambiental para yacimientos no convencionales en bloques ya licen-

ciados, o desmontar el licenciamiento ambiental para la ssmica) y con mayores res-
tricciones a la participacin ciudadana, al reducir los tiempos de acceso a los estudios
de impacto ambiental antes de las audiencias pblicas.
Ante la reducida efectividad de los espacios de participacin, los mecanismos lega-
les han sido los ms efectivos para reclamar derechos humanos y colectivos al am-
biente sano y mediante ellos se ha logrado suspender operaciones y revertir licencias.
Los captulos de Claudia Patricia Corredor, Jessica Toloza, Dorys Stella Gutirrez,
Gloria Amparo Rodrguez, Tatiana Roa, Marln Arvalo, Mara Cecilia Roa, Mara
Elena Gutirrez y Deborah Urban describen los litigios emprendidos con el acom-
paamiento de organizaciones no gubernamentales.
La resistencia: un ejercicio de autonoma, soberana y democracia

El 15 de diciembre de 2013, el municipio de Tauramena vot en la consulta popular
para detener el avance de la frontera petrolera en su municipio, constituyndose en la
primera consulta popular relacionada con un proyecto petrolero; meses antes, en una
poblacin del Tolima, en el municipio de Piedras, se haba realizado la primera con-
sulta popular en Colombia para frenar un proyecto extractivo, esta vez de minera. En
marzo 2017, la ms reciente y admirable consulta popular tuvo lugar en Cajamarca,
tambin municipio del Tolima, donde el 98% de los votantes rechaz, usando su dere-
cho constitucional a la consulta popular, un proyecto de minera de oro a cielo abierto.
La fuerza de la lucha territorial, que se muestra en este libro, frena o suspende pro-
yectos petroleros (Marln Arvalo, Cecilia Roa y Numa Eneida Roa, Karla Daz,
Ivonne Flrez y Tatiana Roa), expulsa empresas (Tatiana Roa y Jessica Toloza), y
defiende y recupera sus referentes simblicos y culturales. Este ltimo caso lo describe
Claudia Corredor para la provincia de Sugamuxi, donde la empresa Maurel & Prom
haba usado el nombre Muisca, para su proyecto petrolero. La comunidad exigi y
logr que la empresa cambiara el nombre del proyecto por respeto a la cultura y la
lucha indgena por la proteccin de sus territorios; hoy el proyecto se conoce como
Proyecto Mnorte.
La defensa del territorio construye autonoma y soberana y cuestiona el paradigma
de desarrollo basado en la extraccin intensiva de bienes naturales, mientras reivindi-
ca el territorio, el agua y la biodiversidad como parte intrnseca del ser campesino,
del ser comunidad () (Karla Daz). Esta crtica, est presente en el texto de Espe-
ranza Martnez, que invita desde el Yasun, a dejar el crudo en el subsuelo, como un
28
Introduccin
paso para replantear el modelo econmico capitalista en su totalidad, dado que el

petrleo es y ha sido su motor; adems, propone un cambio de paradigma para re-
pensar la economa desde principios ecolgicos, principios que han estado ausentes en
su manejo. La propuesta de Esperanza es en esencia un debate tico y poltico que
nutre discusiones internacionales sobre los combustibles fsiles y el cambio climtico.
*****
Las autoras del texto describen las diversas y mltiples estrategias con las que los
procesos sociales construyen alianzas con organizaciones dentro y fuera de sus regio-
nes y van ganando presencia en los escenarios pblicos, y reconocimiento por parte
de la sociedad, incluso el de algunas instituciones estatales. Estrategias como la movi-
lizacin social, la comunicacin popular, la resistencia pacfica, la accin cultural, la
accin jurdica, el activismo, la investigacin ambiental y social y el dilogo con las
instituciones del Estado.
Las formas para llegar a la base de la comunidad se constituyen en efectivos ejerci-
cios pedaggicos que logran movilizar y sensibilizar a gran parte de la poblacin. De
esta manera, se consigue desenmascarar las falsas promesas del Estado y de las em-
presas petroleras, se desdibuja el discurso del desarrollo y se reafirman y revalorizan
las formas de vida propias de los territorios, que son en ltimas su nica garanta de
futuro, para la poblacin entera, para las familias, para sus hijos e hijas.
Las acciones colectivas narradas construyen nuevas relaciones sociales que bus-
can superar formas de explotacin, y construyen solidaridades reales y concretas.
Karla Daz, Tatiana Roa, Jessica Toloza e Ivonne Flrez destacan cmo es que los
ejercicios de protesta pacfica logran elevar las voces campesinas hasta instancias
nacionales y resuenan en medios de comunicacin. Con esas acciones han consegui-
do que vayan a sus territorios autoridades del orden regional o nacional, all donde
nunca antes estuvo un alto funcionario pblico o no se acerca un poltico ms all
de las pocas electorales.
La resistencia construye referentes simblicos mediante los cuales construyen una
identidad para su lucha, el mono tit del Caquet (Karla Daz), el mar de siete colores
(Tatiana Roa), el ro Humadea (Marln Arvalo), la laguna de Tota (Jessica Toloza),
la serrana de Las Quinchas (Estefany Grajales), la laguna de los Ortices (Tatiana
Roa y Jessica Toloza). Marln Arvalo cuenta cmo el fogn, durante el plantn en
Guamal, se constituy en un espacio emblemtico de su resistencia y sus reclamacio-
nes, permiti construir en torno a l nuevas relaciones que superan el individualismo,
29
facilit el dilogo, posibilit el ejercicio pedaggico, aliment el cuerpo y el espritu

y propici la integracin. En el fogn cocinbamos pero tambin conversbamos
y ah se nos fueron ocurriendo las ideas; no solo era pelar yuca y papa, tambin era
tejer redes y reconciliarnos. (Marln Arvalo).
*****
La defensa territorial es adems la forma como las comunidades, frente a tantos aos
de opresin, recuperan la dignidad. Claudia Patricia Corredor, Dorys Stella Guti-
rrez, Marln Arvalo e Ivonne Flrez expresan cmo es que en la movilizacin ad-
quieren y construyen habilidades para la defensa territorial: En ese plantn, nosotras
aprendimos a expresarnos, a hablar en pblico, a decir qu era lo que necesitbamos
y lo que no queremos para nuestro territorio; si los hombres no lo decan, nosotras
s (Marln Arvalo). En la lucha se crece, se recupera la autoestima, se fortalecen sus
narrativas, se afianza la dignidad y se afirman sus discursos, en ltimas propicia una
transformacin espiritual y cultural que les reafirma en sus convicciones.
Pero adems de recuperar la dignidad, con la resistencia, las comunidades desa-
fan el sistema econmico y poltico que se les impone. Las dinmicas de resistencia
presentadas en este libro confrontan las polticas, leyes, programas y normas que se
adecan en favor de las empresas y que ponen en riesgo sus territorios y culturas.
Y mucho ms: son un paso hacia la construccin de alternativas frente al modelo
hegemnico, en la perspectiva de sociedades ms sustentables y en una relacin ms
armnica con la naturaleza, como se ha propuesto e impulsado en Ecuador, segn el
relato de Esperanza Martnez.
La misma Esperanza nos dice que la resistencia estimula la reflexin a fondo sobre
los valores humanos, ticos, polticos, histricos, de equidad, que estn implcitos en
las consecuencias de la actividad petrolera; una reflexin que contempla la susten-
tabilidad, los efectos secundarios de la explotacin o los costos de externalidades.
Oneida Surez, Ivonne Flrez, Marln Arvalo son ms concretas en sus propuestas,
que se materializan en los cultivos orgnicos, sin qumicos, en el cultivo de rboles
nativos, en los mercados campesinos, el alimento sano, la espiritualidad y las nuevas
pedagogas que promueven un camino para toda la vida.
En el caso Uwa, que trabaja Gloria Amparo Rodrguez, se sitan un lenguaje y un
discurso que resalta la diferencia y la construccin de un pensamiento propio. Para el
pueblo Uwa, el territorio es sagrado; ruira, el petrleo, es la sangre de la tierra; de
30
Introduccin
esa manera, esta nacin indgena incorpora referentes espirituales y culturales. Des-
de su pensamiento y con su propio lenguaje, logra poner en entredicho los discursos
oficiales sobre el desarrollo y evidencia una relacin diferente con la naturaleza, de
la que se sienten parte (Roa, 2013).
La resistencia como expresin de una lucha mancomunada y propositiva frente al
poder, adems de utilizar la protesta pacfica, echa mano, como lo mencionamos, de
los mecanismos de participacin ciudadana reconocidos en la Constitucin Poltica
de Colombia; entre otros, la iniciativa popular normativa y las consultas populares,
que se constituyen en verdaderos ejercicios de democracia y promueven una cultura
ciudadana fundamental, necesaria para la construccin de paz. El caso de Taurame-
na que analizan Mara Cecilia y Eneida Roa, evidencia que la importante votacin
alcanzada en la consulta es un gran paso para la profundizacin de la democracia,
porque no slo dio voz y voto a los taurameneros para decidir en relacin con un
proyecto que podra afectar su territorio, sino que aporta a una nueva cultura pol-
tica, en un pas carente de referentes democrticos y acostumbrado a no participar.
El momento histrico que vive Colombia requiere de una lectura cuidadosa de
estos procesos sociales en torno a la defensa de los bienes naturales. Hay all una
oportunidad para rescatar narrativas, lenguajes, formas y mtodos de organizarse,
miradas y sensibilidades. Eso es de alguna manera lo que aporta este libro, que desde
las percepciones y anlisis de las mujeres entrega elementos nuevos y novedosos para
la construccin de paz y para continuar existiendo, como en el hermoso texto Desde
el borde, de Jessica Toloza:
A veces la gente no entiende que uno decida pertenecer a un lugar.
Y que es pertenecer?
Es como existir, pero asombrndose uno todos los das de la casa

donde vive.
31
Portadilla: Llanos y Amazona
UNO DEFIENDE
LA VIDA CON
LO QUE ENGENDRA
MS VIDA
Testimonio de la defensa del ro Humadea
Marln Arvalo
S
oy de Zipaquir, capital salinera de Colombia, municipio cercano a Bogot,
y cuido cabras hace 17 aos. Ahora mismo estn en la finca. Por mi hija, la
tierra, la comunidad y esas cabras, es que estamos defendiendo el agua y el
territorio. Mi familia son mi esposo, mi hija y 30 cabras, y todos ellos juntos me
salvaron la vida.
A Guamal, en el departamento del Meta, llegamos en el 2005, en busca de tierra
para poder vivir con nuestras cabras. Ellas tienen mala fama, casi nadie las quiere
porque son muy inquietas y aqu nos ofrecieron un terreno para tenerlas y conti-
nuar con nuestro proyecto productivo, el cual consiste en la crianza de cabras le-
cheras y la elaboracin de productos orgnicos a base de su leche. No ha sido fcil
estar aqu. Llegamos a vivir en una casa abandonada, donde los habitantes eran
ratones y murcilagos. La persona que me motiv a quedarme, pese a las precarias
condiciones, fue mi hija; en ese entonces tena solo 5 aos de edad, me dijo que
ella y mi esposo iban a poner la casa muy bonita para que yo me sintiera bien y me
quisiera quedar. Ese fue nuestro inicio en esta convulsionada pero hermosa regin,
donde hace algunos aos eran famosos los sicarios que trabajaban para diferentes
organizaciones al margen de la ley, apodados los pjaros, por lo que a Guamal se le
empez a llamar, de forma despectiva, Puerto Chamizo.
Aguas arriba del ro Humadea, patrimonio cultural y turstico de Guamal, el
entonces Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER, nos adjudic una
tierra y all tenemos las benditas cabras. A finales del 2010, empezamos a escuchar
lo de la exploracin ssmica. Nosotros no sabamos realmente en qu consista esto, tal
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como le sucede a todas las comunidades campesinas que habitan los territorios, y
que dedicaban su tiempo y sus vidas a trabajar en el campo, a cuidar de sus hijos y
de sus animales, y a producir comida. Nunca antes habamos escuchado esa pala-
bra, nadie nos dijo ni nos consult nada y debido a eso estbamos sumidos en un
completo desconocimiento. Empezamos a preguntar y a recoger informacin, pero
ni Ecopetrol ni Talisman, que son las empresas que se encargan de la exploracin
y explotacin petrolera en esta zona, nos dieron razn alguna.
Los rumores continuaron y slo hasta el siguiente ao esa empresa organiz
una reunin para contarnos que iban a hacer un estudio de impacto ambiental
de la zona. Haca poco habamos creado, con mi esposo y algunos amigos, la
Corporacin Ambiental y Turstica CORPOHUMADEA, una corporacin dedicada
a la pedagoga ambiental y al fortalecimiento de la cadena turstica sostenible y
comunitaria, la cual, actualmente, lidera la defensa del agua, de la vida y la per-
manencia en los territorios.
Si yo quera defender mi tierra, la dignidad de mi familia y mis cabras, tena que
defender mi territorio, y eso es ms grande y se necesita de ms gente. Las muje-
res hemos enseado eso en este proceso, que las acciones son en conjunto. Doa
Mara Elena Rosas, una mujer de Acacas, tuvo la iniciativa de solicitar una au-
diencia pblica ambiental sobre el proyecto del que nadie saba, pero del que todos
hablaban. En abril de 2012, se llev a cabo la audiencia en la que la comunidad
manifest un total rechazo a dicho proyecto, all mismo se exigi a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, que se abstuviera de adjudicar la licen-
cia, en la cual se encontraba incluida la plataforma que Ecopetrol pretenda cons-
truir a orillas del ro Humadea.
A pesar del rechazo unnime manifestado por la comunidad, la ANLA adjudic la
licencia para el proyecto denominado rea de Perforacin Exploratoria APE CPO-
09, que autoriza realizar la intervencin del territorio, con la perspectiva de cons-
truccin de la plataforma Lorito 1. Se trata de una zona de recarga hdrica, ubica-
da a orillas del ro Humadea, dentro de la cuenca media de esta importante fuente
hdrica, aguas arriba del Centro Poblado Turstico Humadea, donde se encuentra
la bocatoma que surte el acueducto comunitario de la vereda Humadea, muy cer-
ca de los tanques desarenadores del acueducto municipal de Castilla la Nueva.
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Uno defiende la vida
La amenaza de un pozo petrolero cerca a nuestra casa era poner en riesgo un

modo de vida que decidimos asumir hace 17 aos y mientras defendemos el terri-
torio, tambin defendemos eso, nuestro proyecto de vida.
Durante el mes de noviembre de 2012, decidimos desde CORPOHUMADEA impul-
sar una tutelatn para tratar de parar el proyecto. Fuimos siete mujeres: Mireya,
Nidia, Alba Nidia, Dora, Rosa, Mayurly y yo, Marln. Las mujeres siempre esta-
mos pensando en el bienestar, primero de nuestros hijos y despus de la comuni-
dad, y con las tutelas buscbamos eso, proteger el derecho a la salud y a la vida de
nuestros hijos e hijas.
El fallo de dichas tutelas estuvo lleno de muchas irregularidades, puesto que fue
proferido hasta enero de 2013. Se tomaron el doble del tiempo establecido por la
ley y todas fueron falladas en contra. Logramos interponer el recurso de reposicin
frente a seis de esas mismas tutelas y estas pasaron a segunda instancia, donde,
nuevamente, se fallaron en contra. Despus de todo esto, nos llamaron de los juz-
gados de Acacas para que retirramos toda la documentacin. Las dems mujeres
lo hicieron, pero yo dej mis papeles a pesar de que la funcionaria me insisti que
el proceso iba a ser archivar.
Mientras nosotras estbamos interponiendo las tutelas, los de Ecopetrol estaban
haciendo afanosamente una carretera y construyendo una plataforma cerca al ro
Humadea. Hicieron caso omiso de los conceptos tcnicos emitidos por la corpo-
racin autnoma regional CORMACARENA y por la gerencia ambiental del depar-
tamento del Meta, incumpliendo la normatividad ambiental contemplada en la
licencia 0331 de mayo de 2012 otorgada por la ANLA.
Siempre he pensado que a todas las personas nos deberan decir cundo nos va-
mos a morir, darnos una fecha, un plazo corto y fijo. As uno empieza a ver la vida
con otros ojos, a apreciarla, a vivir cada momento y a darle la importancia a todo
lo que uno tiene; eso nos pas con el ro Humadea y eso me pas a m con la vida.
Con la plataforma cerca, para el ro significaba el inicio de su muerte y cuando
algo as se amenaza, uno ya tiene suficientes razones para defender la vida.
El 22 de febrero de 2013, Ecopetrol intent llevar el taladro hasta la plataforma
que haban construido para el pozo exploratorio Lorito 1, y esa amenaza sobre el
ro Humadea hizo que la comunidad se volcara sobre la va para impedir el paso
del taladro. Ese da inici un plantn pacfico sobre el ramal que va a las veredas
Monte Cristo y La Isla. All nos estuvimos, formando parte del plantn pacfico,
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durante 8 meses. La mayora mujeres, defendiendo el agua, la vida y el territorio.

Tiene que ser uno paciente y constante para defender cosas grandes. Veintids
aos dur yo defendiendo mi vida desde que me diagnosticaron cncer a los 25
aos y me dijeron que me quedaba un ao y medio de vida. El diagnstico que me
dieron fue devastador, cncer gstrico con metstasis al hgado, al pncreas y al
bazo, una amenaza grande como la del pozo de petrleo, y tambin hice plantn
para defender mi vida.
Tratando de defender mi vida, dgar, mi compaero, me llev a conocer las ca-
bras y a travs de ellas me conect con la tierra, una cosa fue llevando a la otra. Lo
mo no fue una lucha contra el cncer, fue una celebracin a la vida, a la poquita
que me quedaba, as que decid probar medicinas alternativas y no someterme a
ningn tipo de ciruga, ni de tratamiento convencional, esas son las rutas ms di-
fciles porque uno tiene que aprender a ver la enfermedad a travs del dolor y sin
anestesia, a domar ese monstruo que llega como husped indeseable y sin invita-
cin alguna.
El tratamiento que inicie inclua una dieta saludable y dentro de los alimentos
recomendados estaban todos los productos derivados de la leche de cabra. Estoy
en deuda con esas cabras, por eso las defiendo y les defiendo la tierra donde estn,
ellas fueron mi medicina y me salvaron la vida; y no solo por su leche, sino porque
me sacaron de Bogot.
Vivimos en Bogot y Cota, pero all no se puede vivir con 17 cabras, por eso un
da decidimos con mi esposo irnos al campo, vivir de las cabras que l compr sin
consultarme y las que ya hacen parte de mi vida. Buscando tierra y espacio para
podernos establecer y criar las cabras, recorrimos varios municipios de la Sabana
de Bogot, llegamos a tener 70 cabras, pero las pobres han sufrido mucho con
la defensa del territorio: ellas necesitan de muchos cuidados, pero el tiempo y la
atencin ha estado destinado a ese proceso de defensa territorial y las cabras se
nos han resentido.
El cncer se fue y las cabras se quedaron como parte de nuestra familia, y trans-
formaron completamente nuestra forma de vida. Cada cual defiende lo que cree
valioso y de eso me di cuenta durante el plantn. Sin desconocer el papel de los
hombres en este proceso, las mujeres mantuvimos vivo el plantn; nosotras tra-
jimos al plantn aquello por lo que nos manifestbamos: la comida, el agua y la
vida. Fueron las mujeres de Castilla La Nueva, Humadea y Guamal las que pu-
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sieron el alma durante todo este tiempo; organizndose en turnos para mantener
vivo el fogn y cocinar el alimento para todas las personas que acudan a diario al
plantn. Aqu se hace necesario reconocer este esfuerzo, que no era otra cosa que
la demostracin diaria del valor de las mujeres para defender la vida y el alimento
para nuestros hijos e hijas.
A pesar de las inclemencias del clima, del miedo y de las estigmatizaciones; mu-
jeres y hombres llegbamos cada da a las siete de la maana. Las mujeres man-
tenamos el fogn, nunca falt la comida durante los ocho meses que estuvimos
all. Para m, ese fogn era el smbolo de nuestra resistencia y nuestras reclama-
ciones. En el plantn haba comida para toda la gente, muchos se acercaban solo
por el alimento y terminaban quedndose y escuchando nuestras reclamaciones,
sumndose de corazn a la causa. El fogn nos acogi a todas las personas, in-
cluso a algunos funcionarios de Ecopetrol, que algunas veces nos visitaron du-
rante el almuerzo.
Algunos hombres se iban, y otros se quedaban con nosotras, hacamos tinto y ha-
blbamos, cocinbamos y hablbamos, comamos y hablbamos. Lo que hicimos
fue ampliar la familia, ya no volvimos a ser como antes, todos nos hicimos herma-
nas y hermanos, conocimos a cada una y a nuestras familias. Hasta el da de hoy
nos reconocemos como cercanas. En medio de todo, nos angustiaba que llegar
el escuadrn de la Polica conocido como Esmad o el Ejrcito a hacernos algo, a
golpearnos. Por fortuna eso nunca sucedi, y yo creo que fue porque nos manifes-
tamos siempre de una manera pacfica. Nuestro objetivo era obstaculizar el paso al
taladro, pero el resto de automviles poda pasar para las veredas.
A esas mujeres hay que nombrarlas. La seora Evidalia Ladino, mujer trabajado-
ra, madre y abuela, que se convirti en la madrina y el ngel del plantn; siempre
pendiente de lo que se necesitara. A ella le agradezco su palabra y su aliento cada
vez que yo tena miedo, porque el miedo no se va y menos en esas situaciones, pero
doa Evidalia lo espantaba a punta de oraciones y eso tambin generaba bienestar
en las mujeres que permanecamos all.
Mireya Malaver, madre, esposa y comerciante; propietaria de un negocio de ar-
tesanas en el Centro Poblado Turstico de Humadea, estuvo largas jornadas en el
plantn ayudando a cocinar para atender a las comunidades que se acercaban a
acompaar y curiosear.
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Estuvo Nidia Caldern Len, madre cabeza de hogar e hija del ro, como se au-
todenominaba ella misma en todas las reuniones a las que asista, y que fue agre-
dida en una reunin, cuando le pregunt al ingeniero jefe de perforacin del APE
CPO-09, Melvin Cacua, qu pasara con nuestros hijos si se contaminaba el ro, a
lo que el seor respondi de una manera arrogante y grosera: de algo nos tenemos que
morir. Ella acompa el plantn tambin durante largas jornadas y pas un buen
tiempo de su embarazo all, una muestra de que para las mujeres nada es imposi-
ble. No senta miedo de defender el territorio de sus hijos.
Ana Oliva Neira, propietaria del Estadero la Isla, madre, esposa y abuela, es re-
conocida por su vinculacin constante en torno a las labores de la Iglesia catlica,
para sacar adelante sus programaciones en las fechas especiales y siempre dispues-
ta a defender el ro.
Mara Eugenia Aristizbal, madre, esposa y lder comunal de Guamal, prest su
servicio para ayudar a vincular laboralmente a la comunidad del municipio, pero
durante el plantn, tuvo una posicin firme en contra de la perforacin del pozo;
colabor recolectando mercado para abastecer el fogn, exponindose muchas ve-
ces a los insultos de la comunidad de Guamal.
Sarita Romero, Mara Elibey Hoyos, Adela Amzquita, Lina Perdomo; todas ellas
habitantes del municipio de Castilla La Nueva; mujeres valerosas que estuvieron
todos los das en el plantn, con sol o lluvia; ellas llegaban all para cumplir con el
compromiso de la defensa de nuestro ro Humadea, pues el acueducto de su mu-
nicipio tambin estaba en riesgo por cuenta de la construccin de la plataforma.
A pesar de estar expuestas en medio del camino que recorran todos los das para
llegar al plantn entre Castilla y Guamal, fueron un ejemplo de compromiso con
el territorio. Debido a su compromiso y entrega se les empez a llamar Las Chicas
Superpoderosas, amas de casa, madres, hijas y esposas que tenan la clara conviccin
de defender el territorio y el agua para la vida.
Recuerdo las guardianas del fuego del plantn: Miriam Jimnez, la profesora
Hermelinda Flrez, sus hijas y su nieta; Norma Lozada, Helena Aguirre, Nancy
Semanate, Maira Alejandra Delgado, Martha la paisa y su hija; Eulalia Senz,
doa Lucila, Luz Mary Peralta; cada una fue pieza fundamental y muchas otras
que estuvieron defendiendo la vida y el fogn. Y luego dicen que la comida no es
importante! Si a punta de comida fue que se mantuvo el plantn por ocho meses,
y gracias a eso, y hasta el da de hoy, no se ha perforado el pozo en Lorito1.
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La vida, una la defiende con lo que engendra ms vida. Si nos hubiramos pues-
to a pelear contra el taladro y a ocasionar daos y molestias, nadie nos hubiera
apoyado; pero ese plantn se aliment de conocimiento, de tinto, de sancocho, de
amistad, de agua limpia, y ese fue un trabajo de las mujeres. Si yo le haba ganado
al cncer a base de leche de cabra y comida saludable, tambin le podamos ganar
ese pulso a Ecopetrol a punta de sancocho para todo el que llegara al plantn.
Algunas de esas mujeres ya no estn. Doa Mara Benilda Benavides Bernal de-
fendi el ro hasta los ltimos das de su vida. Su sustento y el de su numerosa fami-
lia, dependa del estadero El Kiosko, a orillas del ro Humadea. All reciba, alojaba
y alimentaba a las personas que se solidarizaban con el plantn, y que llegaban a
visitarnos y a acompaarnos durante varios das. Su corazn contina en el plantn
defendiendo el ro, y su recuerdo yo me lo llevo a todas partes. Johana tambin se
fue durante los das del plantn, por un accidente de motocicleta. Se desplazaba
para acompaarnos desde la vereda Arenales, de Castilla la Nueva; a veces se que-
daba a dormir en el plantn, a pesar de que en la noche ninguna mujer poda que-
darse y solo permanecan hombres por la grave situacin de seguridad.
Han sido, todas ellas, la muestra de que las mujeres somos constructoras de paz,
porque, debo decirlo, este plantn se ha convertido en un referente de resistencia
y de paz en el pas y en el mundo. En ese plantn, nosotras aprendimos a expre-
sarnos, a hablar en pblico, a decir qu era lo que necesitbamos y lo que no que-
remos para nuestro territorio; si los hombres no lo decan, nosotras s. En el fogn
cocinbamos pero tambin conversbamos y ah se nos fueron ocurriendo las
ideas; no solo era pelar yuca y papa, tambin era tejer redes y reconciliarnos. La
mayora de nosotras tena un marido que era el que hablaba, pero en el fogn nos
dimos cuenta que nosotras tambin tenamos cosas para decir y as lo hicimos. A
ms de una, ese fogn en el plantn, nos cambi la vida.
Mi hija Katheryn Daniela Cruz Arvalo creci en el plantn. A veces en contra
de su voluntad, pasaba all las tardes y parte de las noches, esperando paciente-
mente a que en algn momento de la noche decidiramos ir a casa, pero para m
era un alivio tenerla cerca, saber dnde estaba. Para quienes estbamos all, la
seguridad de nuestros hijos e hijas era lo ms importante y no los perdamos de
vista. Ahora entiendo los reclamos de mi hija y le pido perdn todos los das por
someterla a la angustia de perdernos y a las ausencias constantes. A mi hija, todo
mi amor y mi arrepentimiento por esos momentos en los que, a lo largo de estos
ltimos 6 aos, no he podido estar a su lado, yo s que nunca los voy a recupe-
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rar, pero tambin s que la vida es sabia y va a recompensar con creces a mi hija,
quien ha sido la ms afectada con esa defensa y ese trabajo que he asumido desde
hace tantos aos.
Mientras estbamos en el plantn, las cabras estaban solas en la finca; mi hija y
las cabras sufrieron mucho mi ausencia. En este trabajo comunitario y colectivo, lo
que es ms cercano a uno es lo que ms sufre, porque uno se vuelve de todos y tra-
baja por una causa ms grande, y cuando vuelve a la casa, las causas domsticas le
reclaman.
Es indispensable, para m, agradecer a los hombres y mujeres valerosas de mi fa-
milia que me han acompaado en todo este proceso desde la distancia. En primer
lugar mi madre, Rosa Elena Espinosa, y mi padre, Adolfo Arvalo, quienes me
dieron la vida, gracias por darme la oportunidad de tener este aprendizaje; mis
hermanas, Clara Ins, ama de casa dedicada a su familia 100%, Mara Cristina,
mujer emprendedora y trabajadora, madre de Lluvia Esperanza, quien viaj desde
Zipaquir para acompaarnos en el plantn durante sus vacaciones, y mi herma-
nita Derly, mujer dedicada a su hogar y quien gustosa ha acompaado a su hija
Jeraldyn, quien tambin padeci una enfermedad autoinmune, trmino con el que
denominan los mdicos a las enfermedades que no conocen, y a mis hermanos
Mario, Pedro Antonio y Alfonso.
Tambin nos acompaaron mujeres provenientes de otros procesos, nuestra ami-
ga Tatiana Roa de CENSAT Agua Viva - Amigos de la Tierra, quien trajo al plan-
tn desde Argentina a los compaeros del Observatorio Petrolero del Sur e Islena
Rey del Comit Cvico de Derechos Humanos del Meta, que nos dio mucha fuerza
con su presencia.
No puedo dejar pasar la oportunidad para hablar de una mujer sensible a todos
estos temas, mi gran amiga Maria del Rosario Blanco y su hijos, Andrea Carolina
y Pedro Jos; quienes me han acompaado en todos estos procesos y siempre han
sido incondicionales, desde al diagnstico del cncer hasta toda esta locura de la
defensa del territorio.
*****
El 21 de marzo de 2013 fue el da que ms gente lleg a almorzar, aproxima-
damente 500 personas. Habamos salido todos a marchar a Villavicencio por la
defensa del agua y del ro Humadea. Hay quienes dicen que marchamos 15 mil
personas. Luego regresamos al plantn a almorzar con ese gento. Ese da sucedi
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algo que para mi familia y para m fue aterrador, sentimos que nos queran arreba-
tar la vida, que era por lo que estbamos en el plantn. Dos hombres en moto nos
salieron en la carretera cuando bamos a dejar a una de las mujeres que haba ayu-
dado en el fogn. En el carro iban varios nios y mujeres, los hombres nos pasaron
cerca y luego se devolvieron y nos esperaron al final de un puente que tenamos
que pasar. En ese momento, sent que nos iban a matar. Haca varios das estaba
recibiendo llamadas amenazantes en las que me decan que si algo le ocurra a mi
esposo, era mi culpa, por continuar en el plantn. Yo no le haba dicho nada a l
por no preocuparlo, pero en ese momento sent como el terror me invadi. Le dije
que se detuviera, sin embargo mi esposo sigui adelante, cuando pasamos al lado
de los hombres, nos miraron y se dieron cuenta que iban varios nios en el carro,
los hombres se miraron entre s y al parecer fue por ellos que se abstuvieron de
atentar en nuestra contra, por los nios.
Cuando algunos medios de comunicacin nacionales e internacionales empe-
zaron a hablar del plantn y a hacerlo ms visible, se redujeron las amenazas.
Nos hicimos famosos por un tiempo. Al plantn llegaban personas a hablar con
nosotros, especialistas en temas ambientales y en procesos de resistencia, poco a
poco nuestra accin se convirti en una escuela y todos los integrantes del plantn
aprendamos y mantenamos con vida el fogn. No se hicieron esperar los polti-
cos, todos ellos ofreciendo y prometiendo apoyo a cambio de que les acompara-
mos en eventos y que les agradeciramos, pblicamente, el liderar esta causa.
Nos dimos a la tarea de estudiar la licencia otorgada por la ANLA. Al principio,
nada de lo que nos decan lo entendamos; todo era muy tcnico y nosotros no
tenamos esos conocimientos. Aprovechamos ese espacio del plantn para for-
marnos. Hicimos jornadas pedaggicas para aprender sobre los problemas am-
bientales, sobre la licencia, y empezamos a fortalecernos en el tema de derechos
humanos.
*****
Para el 3 de agosto de 2013, Ecopetrol organiz una reunin a la que invit a
varios alcaldes y presidentes de juntas de accin comunal de la regin. A nosotros,
como CORPOHUMADEA, no nos lleg la invitacin, pero igual, bamos a ir. Iban
a socializar un acueducto regional en el territorio; decan que si lo que queramos
era agua, pues que entonces nos iban a construir un mega acueducto.
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dgar, mi esposo, sali por los medios diciendo que queramos saber de qu se
trataba ese ofrecimiento. El da de la reunin, nos fuimos muy temprano con l
para la finca a ordear las cabras y a revisarlas. Cuando bamos por la carretera,
un motocarro empez a cerrarnos el paso, hasta que nos ocasion un accidente.
El carro cay a un barranco, yo tuve tres fracturas en la columna y mi esposo casi
pierde el brazo izquierdo. El seor que manejaba el motocarro era un anciano. El
secretario de Planeacin municipal de Guamal de la poca, quien lleg minutos
despus al sitio del accidente, le dijo al anciano que ocasion el accidente que se
fuera, que l no tena nada que ver con ese asunto y se llevaron el carro a los pa-
tios. Un par de meses despus, en el pueblo, un hombre se me acerc y me invit
a tomar un caf. Me dijo que haba escuchado una conversacin en la que decan
que si el mechudo, es decir, mi esposo, lo que quera era agua, que quin se le me-
da a echarlo al agua, con la condicin de que la persona fuera menor de edad o
de la tercera edad.
Casi nadie entiende que uno arriesgue la vida por un ro y por el agua, por los
bienes comunes universales, esos elementos sagrados de la vida. Cuando vivamos
en Cota, en esa bsqueda de un lugar para las cabras, nuestra casa estaba muy
cerca del resguardo indgena, all llegaban indgenas de diferentes etnias y se que-
daban en nuestra casa. Ellos nos hablaban de eso, de lo sagrado. Compartimos con
abuelos Uitotos, Koguis, Wiwas, Arhuacos y Kankuamos; ellos llegaban a acom-
paar la recuperacin que se estaba haciendo en esa zona de la tradicin ancestral
Muisca.
En todos mis aos, el trabajo que he hecho ha sido por la vida, por mi vida, la
de mi hija, la de mi esposo, la de mis cabras y la de la tierra en la que decid que-
darme a trabajar. Uno de los abuelos indgenas que conocimos fue Isaas Romn,
Uitoto del Amazonas. l me dijo que nosotros los mestizos no entendamos nada y
no sabamos utilizar las pocas cosas sagradas que nos haban dejado nuestros an-
cestros; me ense a utilizar el rosario, me dijo que eran como mantras que se de-
ben hacer con toda la seguridad de que lo que se pide ser otorgado. Yo oro todos
los das por la vida y por las personas que la defienden como algo sagrado.
Tomamos la decisin de levantar el plantn debido a que se obtuvieron medi-
das cautelares, resultado de una accin popular interpuesta en julio del 2013 por
dgar Cruz, mi compaero y esposo. De manera simultnea, la Sala Octava de
Revisin de Tutelas de la Corte Constitucional, con base en el principio de preven-
cin, profiri la sentencia T652/13, motivada por la accin de tutela que yo in-
44
terpuse, donde ordena a Ecopetrol suspender las operaciones. Quienes estuvimos

all, pensbamos que la medida cautelar iba a suspender la licencia, pero no ha
sido as. Eso s, nos convertimos en un referente de lucha contra las empresas ex-
tractivas. La gente nos pregunta qu debe hacer en los lugares donde vive y donde
la amenaza sobre la vida es el pan de cada da y lo que hacemos en otros lugares
es apoyar a las comunidades y les decimos que de lo que se trata es de proteger el
territorio.
Las comunidades solo estn pidiendo que se les tenga en cuenta frente a las de-
cisiones que se toman en el territorio, y que el gobierno nacional se ponga al da
con el pasivo ambiental que tiene con ellas; realizando estudios hidrogeolgicos,
geoelctricos y el inventario de reservas subterrneas de agua dulce.
Seguimos trabajando con mi esposo, con mi hija, con las cabras y con
CORPOHUMADEA. Lo que ms me gustara es tener mi restaurante de comida
vegetariana y orgnica, para alimentar bien a la gente; mejor dicho, para darle su
medicina, porque la medicina est en la comida, y yo soy prueba viviente de eso.
45
En los ros Acacas y Humadea
USO DE TCTICAS
LEGALES PARA EL
CONTROL DEL AGUA
Y EL TERRITORIO
Mara Cecilia Roa Garca, Mara Elena Rosas Gutirrez y
Deborah Urban
Introduccin
E
l objetivo de este artculo es mostrar en detalle las tcticas utilizadas por la
empresa estatal colombiana Ecopetrol y por las agencias del Estado para
imponer el bloque petrolero CPO-09 en una zona de alta vulnerabilidad
hdrica y donde existen comunidades campesinas afectadas por dcadas de extrac-
cin petrolera en su territorio. El bloque CPO-09 es un rea con ttulo petrolero
otorgado a la empresa colombiana Ecopetrol, que tiene el 55% de propiedad sobre
el ttulo, y a la empresa canadiense Talisman, que tiene el 45%.
Se describen el proyecto y la evolucin cronolgica del entramado legal que se
construye en forma progresiva, dentro de un escenario participativo en el que los
actores afectados por el proyecto tienen una injerencia mnima. Los mecanismos
de participacin disponibles les han servido a las comunidades para visibilizar y
cuestionar la imposicin de una actividad extractiva que est transformando el
territorio campesino y las vidas de comunidades que dependen de las fuentes h-
dricas tanto superficiales como subterrneas, para su uso domstico, agrcola y
recreacional. Pero no han detenido ni alterado de forma sustancial el proyecto. Los
derechos humanos y colectivos de las comunidades se han impuesto a travs de ac-
ciones judiciales.
46
Uso de tcticas legales
Con este ejemplo mostramos que a pesar del poder ejercido por el estado y las
empresas para imponer el modelo extractivo, la lucha de las comunidades del piede-
monte afectadas por estos bloques y sus representantes han visibilizado dos cosas: 1)
el impacto sobre los medios de vida campesinos, la seguridad alimentaria y la con-
cepcin del territorio como territorio hdrico de alta vulnerabilidad y de importancia
estratgica para el mantenimiento de la biodiversidad de la Orinoquia; 2) la impoten-
cia de su gestin a travs de los mecanismos de participacin disponibles dentro de
los procesos de licenciamiento ambiental para exigir la proteccin ambiental como
responsabilidad del estado y la proteccin de sus derechos humanos y colectivos.
El bloque CPO-09 y el bloque Cubarral

En las cuencas de los ros Acacas y Orotoy se encuentran en operacin desde los
aos 70 los campos Castilla Norte, Castilla y Chichimene. Estos hacen parte del
bloque Cubarral, con una produccin diaria de 270 mil barriles de petrleo pesa-
do, lo que significa un promedio anual, a 2014, de 61 millones 200 mil barriles, en
un rea total de 237 mil 260 hectreas.
Las comunidades han denunciado que como consecuencia de la operacin de
los campos de produccin Castilla y Chichimene, las veredas La Esmeralda y
Chichimene han perdido sus fuentes de agua tradicionales representadas en 38 ja-
geyes o pozos, por contaminacin con sustancias asociadas a la extraccin de hi-
drocarburos. Desde 2011, ao en el que se denunciaron las primeras afectaciones,
la empresa Ecopetrol, que no ha admitido su responsabilidad, ha surtido de agua a
las 34 familias de estas veredas y a la escuela mediante carrotanques que enva pe-
ridicamente, y ha prometido dotar a las comunidades de un acueducto que hasta
el momento no ha construido (EJATLAS, 2017).
Las comunidades de estas veredas tambin han denunciado las afectaciones por
los vertimientos de aguas de produccin (aguas con alto contenido de metales pe-
sados que salen de los pozos mezcladas con los crudos) de las estaciones Acacas,
Chichimene y Castilla, que son alrededor de 2 millones de barriles por da, con li-
cencia de vertimientos hasta de 5 millones de barriles con una proyeccin a 30 aos.
El bloque exploratorio CPO -09, con 208.000 hectreas, engloba el bloque
Cubarral como se puede ver en el mapa 1 (el rea blanca corresponde al bloque
Cubarral). El bloque CPO-09 se divide en seis reas de perforacin explorato-
ria (APE): APE-CPO-09, Taray, Socay, Guarupayo, CPO-10 Norte, y CPO-10 Sur.
47
Dentro de la APE-CPO-09, se cre el campo de produccin 50K como se observa

en el mapa 1. La divisin del bloque en varias reas se hace en razn de las meno-
res regalas que deben pagar las empresas por unidades de produccin inferiores a
los 80.000 barriles diarios de petrleo.
Las cuencas de incidencia de este nuevo bloque seran principalmente los ros
Humadea y Ariari. La cuenca del ro Humadea es eje fundamental para la econo-
ma del municipio de Guamal. El centro poblado y turstico de Humadea se de-
clar patrimonio departamental por su aporte a la recreacin de la poblacin. Sus
aguas se usan en los cultivos de palma, pltano, yuca, arroz y ctricos y para la ga-
nadera y la piscicultura; tambin es fuente de ingresos para las familias asentadas
en el centro poblado y turstico que en 2016 fue visitado por ms de 20.000 perso-
nas. La cuenca del ro Ariari es un territorio agrcola de produccin de alimentos
para el abastecimiento departamental y nacional y se la conoce por la calidad de
sus suelos para la agricultura.
Los conflictos socio-ambientales causados por el bloque Cubarral tenan en alerta
a la poblacin local desde el momento en que la empresa radic la solicitud de la
licencia para el rea de perforacin exploratoria APE CPO-09 en julio de 2011.
Mapa 1. Ubicacin del bloque CPO-09 con respecto al bloque Cubarral
LICENCIAMIENTO BLOQUE CPO-9
CAMPO 50K
Licencia en firme el 3/02/2016
mediante resolucin 0491
1020000 1040000 1060000
APE CPO-09
Licencia en firme:
resolucin 331 del 29
junio 2012 APE ZOCAY
Licencia en firma el
920000
920000
19/02/2015 mediante
resolucin 1369
Lorito
APE GUARUPAYO APE TARAY

Licencia en firma el
900000
Proceso suspendido:
900000
no viabilidad ingreso 3/02/2016 mediante

resolucin 0635
Se solicita suspensin
de actividades el
N 10/03/2016
6 3 0 6 Km
880000
880000
1020000 1040000 1060000
Fuente: Ecopetrol, cartilla de socializacin del campo 50K
48
Licenciamiento inicial
En septiembre de 2011 se cre la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
- ANLA. Entre octubre de ese mismo ao y enero del siguiente se emitieron cuatro
autos en los que se admitan terceros intervinientes, una figura legal que les permite a
los ciudadanos volverse actores reconocidos para la interaccin con la empresa y
el Estado.
En abril de 2012, por solicitud de los terceros intervinientes, se realiz la primera
audiencia ambiental de seguimiento al proceso de licenciamiento del APE CPO-09,
a la que asistieron ms de 2.000 personas. En esta audiencia la comunidad expuso
todas sus preocupaciones, muchas de las cuales recogi la ANLA y se consignaron
en la licencia ambiental concedida en mayo de 2012, mediante la resolucin 0331
de 2012. La licencia cubre un rea de 65.713,7 hectreas distribuidas en los mu-
nicipios de San Luis de Cubarral (29%), Guamal (29%), Castilla La Nueva (3%),
Acacas (31%) y San Martn de los Llanos (8%) del departamento del Meta. Esta
resolucin autoriz la construccin de 10 plataformas multipozo cada una de hasta
3 pozos y cinco hectreas de extensin.
La resolucin incorpora las bases sobre las que otorga la licencia, que incluyen la
solicitud de la licencia radicada por Ecopetrol; extractos del Estudio de Impacto
Ambiental - EIA, aportado por Ecopetrol y realizado por la empresa Megaoil;
extractos de las actas de las reuniones de socializacin del proyecto con las co-
munidades y tambin extractos de los planes de manejo ambiental y de las opi-
niones tanto de la autoridad ambiental Corporacin Autnoma de la Macarena,
CORMACARENA, como de la Gobernacin del Meta.
Las principales preocupaciones de las comunidades que se reflejan en la resolu-
cin 0331 se refieren a la afectacin a las fuentes de agua principalmente en dos
aspectos: el riesgo de sufrir escasez de agua en las pocas de sequa, ante la deman-
da de la actividad petrolera, y el riesgo que implica la disposicin de las aguas de
produccin en los cuerpos de agua. La disposicin de estas aguas se hace mediante
vertimientos a los ros y aspersin en las vas terciarias (no pavimentadas) con el
riesgo de contaminacin de acuferos.
Otra preocupacin es el riesgo de rebosamiento de las piscinas de lodos de perfo-
racin y de las aguas de produccin, ambas a la intemperie, y la quema de gas en
cada pozo y en cada una de las estaciones, con altos riesgos para la integridad de
la fauna, flora y la salud de los pobladores.
49
La empresa desestima el primer riesgo y asevera que la reduccin de los caudales es

mnima, si se considera su solicitud de caudales de 3 litros por segundo de los ros
Orotoy, Guamal, Ariari, Humadeta y de dos puntos del ro Humadea, con rela-
cin a los aforos que ella misma provee.
Por su parte la autoridad ambiental CORMACARENA aporta su opinin sobre la
concesin y los vertimientos de manera combinada. De acuerdo con la resolucin
0331,
CORMACARENA no considera ni tcnica ni ambientalmente viable otorgar
los puntos de concesin de agua superficial ya que al no contar con el
permiso de vertimiento la empresa Ecopetrol no tiene punto de disposicin
de los sobrantes que se generen por utilizar el agua para uso domstico e
industrial ().
La ANLA tuvo en cuenta lo expresado por las comunidades sobre la ausencia to-
tal de agua en el ro Orotoy en pocas secas y sobre la afluencia turstica a los ros
Guamal y Humadea. Por ello slo otorga una concesin de agua de 3 litros por
segundo sobre el ro Ariari, que es el de mayor caudal, pero que est a 34 kilme-
tros de la APE-09, lo que obliga al transporte del lquido por parte de la empresa a
travs de lneas de conduccin y/o carrotanques.
Como alternativa, la ANLA propone que la empresa compre el agua a los acue-
ductos o empresas de servicios pblicos de los municipios de San Luis de Cubarral,
Guamal o San Martn de los Llanos, siempre y cuando estas empresas cuenten con
la autorizacin, disponibilidad y capacidad de abastecimiento para el proyecto y
con las posibilidades del transporte del agua desde los acueductos hasta los sitios
de utilizacin mediante carrotanques.
Los acueductos de Acacas y de Castilla La Nueva no podrn abastecer de agua al
proyecto, pues estos municipios tienen dificultades para la disponibilidad del recurso.
El segundo riesgo mencionado por las comunidades, asociado con la disposicin de
las aguas de produccin y que ha tenido un impacto severo en la zona, no se vuel-
ve a mencionar en la resolucin. Se habla solamente de aguas residuales, es decir se
evade el tema de las aguas que vienen mezcladas con el petrleo que se extrae. El
volumen de las aguas de produccin vara a lo largo de la vida de los pozos, pero
que en promedio se calcula que puede ser 5 veces ms que el volumen de petrleo
(Clark y Veil, 2009), aunque las aguas de produccin del bloque Cao Limn en
50
el departamento del Arauca en algn momento fueron ms del 90% de la produc-

cin del pozo. Las aguas de produccin se nombran posteriormente en la licencia
del APE-Taray y en la del campo de produccin 50K como se ver ms adelante.
Ecopetrol solicit un permiso de 2,7 litros por segundo de vertimientos de aguas
residuales tratadas, domsticas e industriales, es decir, para un caudal que sera
menor a 1/6 del caudal de agua solicitado. Este caudal se vertera en zonas de
disposicin de aguas residuales (ZODAR) mediante riego por aspersin de vas vere-
dales, y entrega de las aguas a otros operadores con permisos ambientales vigentes.
Sobre la base de los resultados de las pruebas de infiltracin de agua en el suelo,
aportados por la empresa, la ANLA otorga el permiso solicitado, exigiendo a la vez
un monitoreo bimensual continuo de las zodar por procesos de contaminacin de
suelos y de los acuferos someros y otras medidas para la aspersin de vas.
La ANLA no otorga el permiso de disposicin de aguas a otras instalaciones cer-
canas, sean de Ecopetrol (porque no aporta informacin sobre los procedimientos
que tiene aprobados la empresa en otras instalaciones), o de otros operadores, ya
que los cercanos slo tienen permisos de vertimientos a aguas superficiales, lo que
la ANLA no considera viable.
Las pujas por modificar la licencia y una accin de tutela

Tanto la empresa como los terceros intervinientes interpusieron un recurso de re-
posicin a la resolucin 0331 de 2012. Ecopetrol volvi a solicitar la concesin de
agua en los seis puntos solicitados y el permiso de vertimientos a otros operadores,
esto ltimo con el argumento de que estos vertimientos seran menos nocivos que
los ya aprobados. La ANLA responde mediante resolucin 0466 del 15 de junio de
2012: no otorga las concesiones de agua superficiales solicitadas, pero duplica la
concesin sobre el ro Ariari hasta 6 litros por segundo, y mantiene la negativa de
permitir la disposicin de vertimientos a travs de otras instalaciones.
La licencia inicial haba declarado 27 veredas como zonas de exclusin (donde el
proyecto no puede hacer ningn tipo de intervencin), ubicadas por encima de la
cota de 575 metros (resultado de la presin social de la audiencia pblica). A partir
de la resolucin 0466, las veredas excluidas del proyecto pasaron a ser slo 19. Las
ocho restantes, se declararon reas de intervencin con restricciones mayores, lo
que implica que en ellas se puede hacer una intervencin moderada aplicando me-
didas de manejo muy estrictas. Esta misma suerte corren las Unidades Agrcolas
Familiares (UAF) que tienen reas menores o iguales a 28 hectreas: pasan a ser
51
reas con restricciones mayores. El casco urbano de San Luis de Cubarral tambin
pas a ser rea con restricciones mayores, pero se aprob el uso de la va para el
transporte del agua captada del ro Ariari.
Los terceros intervinientes solicitaron respetar las zonas de exclusin, proteger las
fuentes de agua y revocar los permisos de vertimientos, dados los peligros para la
salud humana por la exposicin a aguas contaminadas. La ANLA, mediante la re-
solucin 514 del 29 de junio de 2012, exigi que Ecopetrol incluyera en sus Planes
de Manejo Ambiental (PMA) un inventario del 100% de los cuerpos de agua cu-
briendo un radio de 200 metros desde los bordes de cada locacin. Este inventario
debera adelantarse con el acompaamiento de pobladores y lderes de organiza-
ciones sociales de las veredas de influencia del proyecto.
Contra estas dos resoluciones se estipula que no procede ningn recurso de repo-
sicin, es decir, que ninguna de las partes podra cuestionar las decisiones tomadas.
Entre octubre y noviembre de 2012, el presidente del Concejo Municipal de Guamal
y la Personera de Acacas solicitaron acompaamiento tcnico ante los riesgos impl-
citos en el inicio de operaciones para la construccin de la plataforma Lorito 1 por la
contaminacin que causara en la fuente de agua de Guamal y por las irregularidades
ambientales que amenazaban la integridad de humedales y nacederos.
En noviembre una ciudadana de Guamal interpuso una accin de tutela por
el derecho al agua, amenazado por la construccin de la plataforma Lorito 1, a
50 metros del ro Humadea y no a 100 metros como lo exige la resolucin 331
(la licencia inicial). Este ro es la fuente de agua para el acueducto de la vereda
Humadea del municipio de Guamal, del que se surten 350 personas y cuya boca-
toma se encuentra 2,5 km aguas debajo de la ubicacin de la plataforma. Tambin
surte al casco urbano del municipio de Castilla. En la intervencin frente a esta
demanda, Ecopetrol reconoce que las zonas de preservacin para fuentes hdricas
de segundo orden deben tener 100 metros. Y afirma:
esta zona de preservacin corresponde a una restriccin mayor en la cual
se deben aplicar medidas de manejo especiales para mitigar, minimizar
y controlar los impactos ambientales [] en ese orden, Ecopetrol ha
implementado [mtodos constructivos] durante la etapa de obras civiles
de plataforma.
52
La tutela fue negada en primera y segunda instancia por el Juzgado Promiscuo

Municipal de Guamal, aduciendo que los argumentos de la demandante se basa-
ban en suposiciones (primera sentencia de enero 2013) y que el proyecto explora-
torio contaba con un plan de contingencia para emergencias. Adems, que el pro-
ceso exploratorio haba empezado desde 2010, sin que la comunidad manifestara
inconformidad con el plan de contingencia ni con la licencia ya otorgada.
En febrero de 2013, la ANLA emiti la resolucin 0175 del 20 de febrero, que dice
en su ttulo: Por la cual se imponen medidas ambientales adicionales a las estableci-
das en la Resolucin 331 del 2012. Sin embargo esta nueva resolucin autoriza dos
nuevas operaciones aledaas a dos plataformas multipozo, llamadas facilidades tem-
pranas de produccin, que pueden ocupar un rea mxima de 2,72 hectreas donde se
pueden construir facilidades de recoleccin de fluidos, sistemas de almacenamiento y
tratamiento de aguas de produccin (no mencionadas anteriormente). Teniendo en
cuenta las preocupaciones de la comunidad frente a la plataforma Lorito 1, la resolu-
cin estipula que en el rea aledaa a Lorito 1 no pueden construirse las facilidades
tempranas de produccin, ni puede haber riego por aspersin.
Un ro que se vuelve cao y un auto sin recurso

En la visita realizada a las instalaciones de la plataforma Lorito 1 por la ANLA, las
autoridades ambientales y municipales y las comunidades, registrada en la resolu-
cin 466 de febrero de 2012, se haba comprobado que la distancia entre la plata-
forma y el ro Humadea era de 95 metros. Un ao ms tarde, la nueva resolucin
0175 no pareca orientada a imponer restricciones ambientales, sino a modificar
las registradas en la 0466 de 2012 para las zonas de exclusin.
En la nueva resolucin, se definen as las distancias que se deben mantener con
respecto a los cuerpos de agua: para las fuentes hdricas de primer orden (ros),
la zona de preservacin debe tener 200 metros; para fuentes hdricas de segundo
orden (quebradas), deben ser de 100 metros, y para las fuentes hdricas de tercer
orden (caos), las zonas de preservacin deben ser de 30 metros.
A su vez, como una forma de respuesta a la demanda de tutela que cuestionaba
la cercana de la plataforma Lorito 1 con el ro, dice lo siguiente: De acuerdo a la
caracterizacin hidrolgica presentada por la empresa en el PMA especfico para el
rea donde se ubicar el pozo exploratorio Lorito 1, el ro Humadea corresponde
a una corriente hdrica de tercer orden. Y concluye: Para el caso de la locacin
del pozo Lorito 1, debe cumplir: para fuentes hdricas de tercer orden (caos), una
53
ronda de proteccin de 30 metros y una zona de preservacin de 50 metros, es de-

cir, una zona de retiro de 80 metros en total.
En la misma fecha de la resolucin 0175, la ANLA emiti el auto 515 cuyo objeti-
vo era exigirle a Ecopetrol el seguimiento y control ambiental. Le ordena ejecutar
la totalidad de las medidas y obras de control de riesgos de la plataforma Lorito 1.
Sin embargo el Auto incluye el mismo pronunciamiento sobre el ro Humadea que
aparece en la resolucin 0175: deja de ser ro, para convertirse en cao. Y termina
la ANLA estableciendo que el auto no tiene recurso de reposicin. Se revela en-
tonces una clara burla de las reglas de juego para pasar por alto las ms mnimas
reglas ambientales de proteccin de las fuentes de agua.
Ante esta situacin, el alcalde y el personero municipal de Castilla La Nueva
(Meta), una tercera interviniente y la organizacin no gubernamental ambiental
local CORPOHUMADEA, interpusieron recurso de reposicin contra la resolucin
0175 solicitando la exclusin del pozo Lorito 1 del bloque CPO-09. Adujeron el
cambio de la naturaleza del ro Humadea, la existencia de ms de 400 pozos con
una produccin de ms de 100.000 barriles de petrleo al da en la zona (bloque
Cubarral), la omisin que hizo la resolucin 0175 de las preocupaciones de las
comunidades que fueron respaldadas por documentos firmados por ms de 1.500
personas y el incumplimiento de la normatividad ambiental nacional.
La ANLA rechaz este recurso mediante la resolucin 501 de mayo de 2013,
alegando que la resolucin 0175 no se haba emitido como una modificacin, o
como la cancelacin de una licencia, sino en virtud de las funciones de control
y seguimiento de la entidad. Que por lo tanto no exiga la notificacin a los ter-
ceros intervinientes; que la intervencin de los terceros intervinientes ya haba
caducado; y que el alcalde, el personero del municipio de Castilla La Nueva y
CORPOHUMADEA no tenan legitimidad para intervenir.
El 22 de febrero de 2013, en respuesta a la violencia jurdica impuesta por la
ANLA, las comunidades de Guamal, Humadea y Castilla iniciaron un plantn so-
bre el puente del ro Guamal que bloque el trnsito de vehculos con equipos de
la actividad petrolera destinados a la plataforma Lorito 1. Este plantn dur hasta
el 19 de octubre del mismo ao.
Mientras permaneca el plantn, en el mes de julio, CORPOHUMADEA y un ciu-
dadano de Acacas interpusieron una accin popular solicitando medidas cautela-
res para la suspensin de la construccin de la plataforma Lorito 1 y en septiem-
54
bre, el Tribunal Contencioso del Meta fall a favor de la comunidad, otorgando

medidas cautelares que fueron suspendidas de manera temporal en enero del 2014
por orden del Consejo de Estado. A la fecha en que escribimos, marzo de 2017, la
Accin Popular no ha sido resuelta de manera definitiva.
Por su parte, la Sala octava de revisin de tutelas de la Corte Constitucional, que
haba seleccionado la tutela interpuesta en noviembre de 2012 para revisin, revo-
c la sentencia de segunda instancia del Juzgado Promiscuo Municipal de Guamal,
y exigi la suspensin inmediata de la plataforma mediante la sentencia T-652 del
17 de septiembre de 2013. Esta sentencia se basa en el principio de prevencin
y manifiesta que de acuerdo al ordenamiento jurdico colombiano, el agua es un
derecho fundamental, como tambin en que la plataforma y su va de acceso estn
en zona de exclusin, de acuerdo con los trminos de la licencia ambiental:
dicha situacin no cumple con la distancia requerida respecto a una zona
de recarga hdrica del ro Humadea. Esto implica que la plataforma y la va
de acceso pueden afectar de forma negativa la fuente de la que, aguas abajo,
se sirve el acueducto veredal de Humadea, lo que, adems del incumplimiento
de los trminos de la licencia aspecto que incumbe a la ANLA representa
una afectacin al derecho fundamental de acceso al agua en condiciones aptas
para el consumo humano, aspecto relevante para el juez de tutela.
Adems de estas acciones jurdicas, la comunidad (con el respaldo de 1.800 per-

sonas) solicit una audiencia pblica de seguimiento y evaluacin sobre las cuatro
plataformas que haban sido iniciadas: Lorito 1, Clster 1, Clster 3 y Clster 4,
que estaban siendo construidas violando las recomendaciones aprobadas en la li-
cencia, por estar afectando humedales, caos y aljibes. Esta audiencia se realiz el
4 de octubre en la Villa Olmpica de Guamal.
La falacia de las modificaciones menores

Mientras tanto, la ANLA haba cocinado otra jugada jurdica compilada en la re-
solucin 0755 del 31 de julio de 2013. Esta resolucin instruye a las subdirecciones
tcnicas de la ANLA sobre modificaciones menores o de ajuste normal dentro del
giro ordinario de los proyectos sometidos a licencia ambiental o a plan de manejo
ambiental de los sectores de hidrocarburos y elctrico.
Entre las modificaciones menores se incluyen las siguientes: perforacin de nuevos po-
zos, pruebas de inyectividad de aguas para determinar el comportamiento de po-
55
zos existentes, perforacin de pozos de inyeccin o reinyeccin adicionales, imple-

mentacin de sistemas de ahorro y uso eficiente del agua, la habilitacin de pozos
que resulten productores y el uso de pozos secos para la inyeccin de aguas de pro-
duccin en el mismo yacimiento, entre otras. Es decir, ninguna de estas actividades
sera sujetas a modificacin de la licencia ambiental. En consecuencia, no requeri-
ran de estudio de impacto ambiental, ni de comunicacin a las comunidades.
En los meses de noviembre y diciembre de 2013, Ecopetrol inici el trmite de
licenciamiento de dos APE: El APE-Taray y el APE-Guarupayo. Y el de la licencia
global para el campo de produccin 50K, todos en el bloque CPO-09. Entre marzo
de 2014 y marzo de 2015, se emitieron 11 autos reconociendo terceros intervinien-
tes a las APE (6 autos) y a la solicitud de licencia global para el campo de produc-
cin 50K (5 autos). Las licencias globales, de acuerdo con el decreto 1753 de 1994
(decreto inicial de las licencias ambientales), son las que autorizan todas las obras o
actividades relacionadas con la explotacin de campos petroleros y de gas.
En octubre de 2014, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible emiti
el decreto 2041, que buscaba flexibilizar an ms el proceso de licenciamiento
ambiental. Con l se estipulaba que para los proyectos que requirieran visita de
campo, sta se debera realizar dentro de los 20 das siguientes al inicio del trmite
y en el caso que no se requiriera visita, debera hacerse dentro de los siguientes
diez das una reunin con el interesado en la licencia, para solicitarle por nica vez
informacin adicional para decidir sobre el proyecto. En esa reunin, la autoridad
ambiental podra tomar decisiones contra las que no cabra recurso de reposicin.
El decreto introdujo tambin la nocin de rea de influencia: la zona donde se
manifiestan de manera objetiva, y en lo posible cuantificable, los impactos ambien-
tales significativos ocasionados por el proyecto. Permiti adems que las autorida-
des ambientales delegaran a las entidades territoriales su competencia para otorgar
o negar licencias ambientales.
Adicionalmente, el decreto aadi que se pueden hacer modificaciones a licencias
existentes cuando se pretendan desarrollar actividades en yacimientos no conven-
cionales (por ejemplo, fracking) en las mismas reas ya licenciadas y con el mismo
titular. Finalmente, el decreto redujo a las autoridades ambientales con jurisdiccin
sobre el rea del proyecto el plazo para emitir su concepto, de 30 a 15 das hbi-
les. Es decir, que con este decreto se flexibilizaban an ms las condiciones para el
otorgamiento de licencias, incluso introduciendo yacimientos no convencionales a
las reas ya licenciadas.
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La medida puso en alerta a la comunidad. Enseguida solicit una audiencia p-

blica que se llev a cabo en Acacas el 19 de diciembre sobre el proyecto 50K; y
otra sobre el APE Taray que se realiz el 20 de febrero de 2015, en San Martn
(Meta). En ambas audiencias las comunidades resaltaron la vocacin agropecuaria
del territorio, su preocupacin por la afectacin a las fuentes de agua, la falta de
informacin sobre la disponibilidad de agua para tomar decisiones, y los impactos
sociales que causara el proyecto.
Nuevas licencias ambientales: el campo de produccin 50K y la

APE-Taray
A pesar de lo expresado en estas audiencias pblicas, la ANLA otorg el 30 de abril
de 2015 la licencia ambiental global para el campo 50K, mediante la resolucin
0491, y el 3 de junio del mismo ao, la licencia ambiental a la APE-Taray, mediante la
resolucin 0635. En la tabla 1 se contrastan las cifras del APE-CPO-09, que era el rea
licenciada inicialmente, con las dos reas aprobadas posteriormente como se muestra
en el mapa 1. El proyecto 50K ya no es un proyecto exploratorio, sino productor, y
consiste en 32 locaciones de quince pozos cada una, para un total de 468 pozos en un
rea que es un orden de magnitud ms pequea que el rea del APE-CPO-09, y que
est dentro de dicha rea que ya haba sido licenciada con un mximo de 10 platafor-
mas o locaciones multipozo con 3 pozos cada una.
Tabla 1. Caractersticas de las dos reas de perforacin exploratoria y del
campo 50K
APE- CPO-09 50K Taray
Perforacin Perforacin
Objetivo Produccin
exploratoria exploratoria
rea total (hectreas) 65,713.7 5,857.3 38,473.4
Nmero locaciones 10 32 10
Pozos por locacin 3 15 5
rea de cada locacin
5 7.65
(Has)
Mximo nmero pozos 30 468 50
7, de campos
Re-entrada a pozos
Castilla y
existentes
Chichimene
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El APE-CPO-09 inclua la re-entrada a pozos antiguos de baja productividad, para

hacer lo que se denominan recobros mejorados. Un recobro mejorado consiste en usar
tcnicas adicionales para sacar el crudo (las dos ms usadas son combustin in situ
e inyeccin de grandes cantidades de agua). Por su parte, la operacin del campo
50K contempla que el 50% de los pozos productores perforados se conviertan en
pozos de inyeccin o re-inyeccin, con el fin de hacer recobro secundario de pe-
trleo, para lo cual se solicitan las concesiones de agua y se pide autorizacin para
comprar agua de terceros.
La opinin de CORMACARENA sobre la solicitud de concesin de agua para el
campo 50K es que se puede otorgar sobre el ro Guayuriba en cualquier poca del
ao, en un caudal de 10,3 l/s, y sobre el ro Acacas, slo durante el perodo de
lluvias por su drstica reduccin de caudales. Esta recomendacin fue desestimada
por la ANLA, que otorg la misma concesin sobre los dos ros, con la nica condi-
cin de llevar un control permanente de los volmenes captados con medidores de
flujo y las mediciones mensuales de caudal donde se realiza la captacin. Tambin
le otorg la concesin de cuatro pozos de agua subterrnea, cada uno con un volu-
men de 10 l/s.
Pero, las grandes demandas de agua para inyeccin llevaron a aprobar la compra
del lquido a empresas autorizadas, considerando que por la larga duracin del
proyecto se podran crear empresas dedicadas a la venta de agua. La licencia con-
diciona la compra de agua que haga Ecopetrol a que no se vaya a generar desa-
bastecimiento a los usuarios en el municipio donde se realice la compra y a que no
altere los niveles de cobertura del servicio de agua potable en la zona.
Tambin se otorga el permiso de inyeccin / re-inyeccin de aguas residuales in-
dustriales y aguas asociadas de produccin propias o recibidas de otros operadores,
que sean previamente tratadas como disposicin final (disposal) y para manteni-
miento de presiones del campo, mediante pozos de inyeccin en un caudal total de
283 l/s (153.875,1 bs/da). Para eso, se debern construir lneas de flujo que con-
duzcan el agua de produccin tratada proveniente de las facilidades de produccin
hacia cada uno de los pozos inyectores.
Se advierte sin embargo que, en el caso de que el agua de produccin no se vaya
a inyectar, debe ser tratada para que sus propiedades fisicoqumicas cumplan con
los estndares establecidos en la normatividad ambiental, de modo que pueda en-
tregarse a terceros. En caso de incumplir esta norma, simplemente se suspende el
58
permiso de vertimiento. Tambin se advierte que se deber asegurar la integridad

de los pozos inyectores, de tal forma que se evite la migracin de las aguas inyecta-
das a los acuferos superiores.
Las aguas de produccin se estiman en 150.000 barriles por da a partir del sexto
ao y hasta el ao 12 (cuando empiezan a disminuir). Curiosamente en esta resolu-
cin, la disposicin de estas aguas, mediante la inyeccin en la denominada Unidad
T2, se incluye en una seccin denominada de estrategias de ahorro y uso eficiente
del agua, en la que se aclara que esta alternativa no reemplaza las opciones con-
vencionales para obtener agua mediante captacin de aguas superficiales, aguas
subterrneas, compra a terceros y recibo de agua proveniente de otros proyectos.
A la resolucin 0491 se le interpusieron dos recursos de reposicin: uno, por par-
te de Ecopetrol; el otro, por los terceros intervinientes. El de Ecopetrol dio como
resultado la resolucin 0847 del 21 de julio de 2015, en la que la licencia de ver-
timientos para la inyeccin/re-inyeccin de agua pas de 283 l/s, a 8.938 l/s; es
decir, la posibilidad de vertimientos se multiplic por 32.
El agua ser usada para el recobro mejorado de los pozos, es decir para empu-
jar el crudo pesado. Mezclada con desincrustantes y otros aditivos, permite que
el crudo se desplace a la superficie. Provendr de las aguas de produccin de otros
proyectos. La viabilidad de utilizar pozos como inyectores pasa a ser determinada
por el Ministerio de Minas y Energa. En la resolucin anterior, la viabilidad esta-
ba sujeta a los resultados de las pruebas de inyectividad y al caudal mximo.
El recurso de reposicin interpuesto por los terceros intervinientes reflejaba las
preocupaciones de la comunidad por la vulnerabilidad de sus fuentes de agua que
podran ser afectadas por las concesiones de agua subterrnea concedidas y por los
grandes volmenes de vertimientos aprobados, teniendo en cuenta la existencia de
360 puntos sensibles en el rea de influencia directa del proyecto y en otra de alta
amenaza ssmica.
La comunidad report que el permiso que tiene Ecopetrol de vertimiento sobre
el Acacas, en el proyecto Castilla-Chichimene, de 140 l/s, ha implicado la prdida
total del ro: no conserva su caudal ecolgico por la alta demanda de otras activi-
dades. Solicit negar el recobro mejorado por no haber sido socializado y por la
posibilidad de hacer combustin in situ.
La comunidad es escptica sobre las pruebas de inyectividad adelantadas, que se
compararan con las presiones de fractura e indican la posibilidad de inyectar ma-
59
yores volmenes de agua para recobro mejorado. Ninguna de las preocupaciones

de los terceros intervinientes fue atendida y la resolucin 0948 del 4 de agosto de
2015 ratific todo el contenido de la licencia global del campo de produccin 50K.
Para el APE Taray, la empresa haba solicitado un caudal total de 5,3 l/s prove-
niente de varias fuentes, pero recibi una concesin de aguas superficiales sobre
ocho puntos de captacin de los ros Metica y Ariari, sin sobrepasar un caudal
mximo de 3 l/s.
Las mayores controversias se generaron alrededor de las concesiones de agua
subterrneas someras (de escasa profundidad) que podran afectar el abasteci-
miento de las poblaciones locales. El estudio de impacto ambiental presentado por
Ecopetrol haba presentado un inventario de 400 fuentes de agua de importancia
hidrogeolgica y un anlisis de posibles conflictos teniendo en cuenta aljibes, ma-
nantiales, pozos y jageyes. Por esta razn la empresa no solicit directamente la
concesin, sino un permiso de exploracin de aguas subterrneas para perforar
cinco pozos.
La ANLA otorg este permiso con la condicin de que los tubos empleados fueran
ciegos en los primero 60 metros, y que en el caso de requerir el uso de esta agua,
se tramitara la modificacin de la licencia ambiental. Por otra parte, esta misma
agencia aprob vertimientos para el campo Castilla-Chichimene, distintos a los
que ya estaban causando muchos problemas: dichos vertimientos se hacen al ro
Acacas con temperaturas reportadas de 42 grados centgrados y altos niveles de
contaminacin.
En el recurso de reposicin interpuesto por los terceros intervinientes contra la
licencia ambiental de la APE-Taray, solicitaron la realizacin de una audiencia p-
blica excepcional en el municipio de San Martn de los Llanos para que la ANLA
explicara la aprobacin de la licencia ambiental desconociendo las preocupaciones
de las comunidades con relacin a las fuentes de agua, la seguridad alimentaria y
la integridad del territorio, y la ausencia total de aforos que permitieran estimar la
disponibilidad de agua.
La ANLA desconoce totalmente estos reclamos y el 23 de octubre de 2015 emite
la resolucin 1353 en la que confirma todas las partes de la resolucin 0635 del 3
de junio del 2015 y en la que indica que no procede ningn otro recurso.
60
Estrategia para la industria de los hidrocarburos

De manera paralela al progresivo licenciamiento ambiental, el estado ha puesto
en marcha la llamada estrategia para la industria de los hidrocarburos, lidera-
da por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), el Ministerio de Minas y
Energa, con el respaldo del Ministerio del Interior y la Secretara Tcnica del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Desde esta plataforma
institucional el Ministerio del Interior ha elaborado un mapa poltico de la regin
del Ariari en el que seala con nombres propios a las personas que han liderado
los procesos de resistencia como personas de izquierda que tienen discursos agresi-
vos contra la industria petrolera. Tambin desde esta plataforma el Ministerio del
Interior y el Ministerio de Defensa coordinan la intervencin de la fuerza pblica
para acompaar el ingreso de la empresa y la ANLA al territorio del Ariari y su re-
accin frente a las manifestaciones sociales.
Nuevos escenarios de dilogo

Frente a un panorama adverso a la participacin ciudadana y al respeto de sus
derechos como poblacin afectada por el proyecto petrolero, a partir de febrero del
2014 las comunidades locales han optado por crear las mesas interinstitucionales.
Estas mesas buscan ser un espacio de acercamiento con las agencias del gobierno, la
ONU, la Defensora del Pueblo, la gobernacin del Meta, las alcaldas y Ecopetrol.
En estas mesas se busca exponer y registrar los impactos socio-ambientales de los
campos Cubarral y CPO-09, las estrategias de la empresa y del estado para imponer
el CPO-09 y la manera arbitraria en que se han tomado las decisiones.
Conclusiones
El bloque petrolero APE CPO-09 engloba el antiguo bloque Cubarral con sus
campos productores Castilla y Chichimene, causantes de daos socioambientales
irreparables, a los que la comunidad est expuesta al desaparecer sus fuentes de
agua por contaminacin o agotamiento.
Este caso ilustra cmo Ecopetrol y la ANLA buscan expandir esta frontera extrac-
tiva mediante una serie de argucias legales para acaparar el agua (por extraccin
y por vertimientos) y para bloquear la participacin. Ante esta situacin la comu-
nidad local ha utilizado recursos administrativos, audiencias pblicas, acciones de
tutela, plantones y marchas de protesta, que han tenido resultados mixtos.
61
La ANLA otorg importantes concesiones a Ecopetrol en la licencia ambiental.

Luego de otorgada la licencia los requisitos ambientales inicialmente establecidos
han sido reducidos an ms. Se adoptaron casi todas las enmiendas propuestas por
la empresa para flexibilizar la normativa ambiental. Las intervenciones fueron en
muchos casos fundamentales y trascendentales tanto para el ambiente como para
las comunidades afectadas.
A la vez, la autoridad ambiental ha manejado las apelaciones administrativas de
las comunidades en un sentido contrario. Los recursos presentados por los terce-
ros intervinientes para evitar la concesin de la licencia ambiental por parte de la
ANLA permitieron una participacin importante, aun cuando inefectiva, de la co-
munidad. En pocos casos se adoptaron las solicitudes y se respondi a las quejas de
los terceros intervinientes. Los cambios a favor de la proteccin ambiental y de los
derechos humanos y sociales han sido bastante insignificantes.
Las audiencias pblicas, con su masiva asistencia, ofrecieron a la comunidad
la oportunidad de quejarse abiertamente de los impactos ambientales, sociales
y econmicos ya vividos con el bloque Cubarral y de manifestar su resistencia a
la expansin de las actividades extractivas en el territorio. Sin embargo, aunque
tuvieron enorme importancia para la difusin de informacin y el debate como
instrumento democrtico, los eventos no tuvieron efectos concretos reconocidos,
ni jurdicamente vinculantes. Las audiencias pblicas parecen haber generado
algunos cambios de actitud de los representantes del Estado, pero ni sus conclusio-
nes, ni lo expresado por los voceros de las comunidades han sido argumentos ad-
mitidos, ni usados como justificacin para mejorar la proteccin ambiental ni las
condiciones de la poblacin. Aunque esos eventos pblicos brindaron a quienes los
solicitaron la oportunidad de obtener informacin bsica sobre el proyecto, y las
manifestaciones de los pobladores quedaron registradas en las actas, las decisiones
de la ANLA avanzaron por medio de resoluciones y autos atendiendo principal-
mente las solicitudes de Ecopetrol.
Los mtodos de participacin ms exitosos en el caso APE-CPO-09 fueron tanto
la accin de tutela como la accin popular por la violacin de los derechos funda-
mentales con respecto a las actividades de la plataforma Lorito 1. La accin de tu-
tela fue rechazada en primera y segunda instancia. Posteriormente, sin embargo, la
accin popular fue adoptada por el Tribunal Contencioso y la accin de tutela por
62
la Corte Constitucional, por lo que la actividad de construccin del pozo en la pla-

taforma fue suspendida. A pesar de estas decisiones de las altas cortes, Ecopetrol
actualmente intenta reactivar las actividades de la plataforma.
Adems de los ya mencionados mtodos de participacin, las marchas de protesta
de las comunidades ejercieron presin en el curso del proyecto. Es difcil saber has-
ta qu punto esta forma de movilizacin social ha influido en la toma de decisiones
del gobierno.
Las decisiones tomadas por la ANLA para flexibilizar an ms las medidas de
proteccin ambiental, como en el caso de la redefinicin del ro Humadea y la
creacin de empresas para el aprovisionamiento de agua son altamente cuestiona-
bles. En el tema de las concesiones de agua, nunca se han atendido las repetidas
solicitudes hechas por la comunidad de contar con mejor informacin proveniente
de estudios hidrogeolgicos independientes (no realizados por la empresa, ni por
organizaciones contratadas por ella) y sigue siendo mnima la informacin sobre
las dinmicas hdricas del territorio. Adems, las modificaciones a las licencias se
han hecho de manera gradual lo que ha hecho difcil cuestionar el manejo global y
la estrategia de licenciamiento progresivo que ha caracterizado este bloque.
Quizs una de las cosas ms sorprendentes del licenciamiento ambiental concedi-
do sobre este bloque exploratorio y al que se le ha prestado poca atencin es el per-
miso para hacer compra de agua, es decir permitir el establecimiento de merca-
dos de agua. La venta de agua y en general su mercantilizacin va en contrava de
la concepcin del agua como patrimonio comn que es el pilar fundamental del c-
digo nacional de los recursos naturales de 1974 y del cdigo del agua de 1978. An
cuando la licencia ambiental descrita en este caso hace la salvedad de autorizar la
venta de agua slo mientras no se afecte la disponibilidad de agua a los usuarios
de los acueductos proveedores, se abre la posibilidad de crear empresas destinadas
nicamente a la comercializacin de agua para la actividad petrolera.
63
Caquet amaznico
ENTRE
LA RESISTENCIA
Y EL PETRLEO
Karla Yubranny Daz Parra
Introduccin
E
ste artculo analiza el proceso de apertura de la Amazona a la exploracin
y produccin de hidrocarburos, a partir de la experiencia de resistencia ante
el proyecto del Bloque el Nogal operado por la empresa Emerald Energy
PLC Colombia. Inicialmente se presenta el contexto sociopoltico que da cabida
a la consolidacin de la estrategia petrolera en el Departamento, especialmente
a partir de la reconfiguracin territorial de la Amazona en el Plan Nacional de
Desarrollo; posteriormente se presenta una aproximacin a las particularidades del
contrato E&P del Bloque el Nogal y el proceso de resistencia llevado a cabo por las
Comisiones por la Vida del Agua (CVA) y la Mesa Departamental por la Defensa
del Agua y el Territorio del Caquet (MDDTC).
La configuracin del territorio caqueteo ha estado marcada por periodos de au-
ges econmicos, migracin y desplazamiento. El primer momento lo marcaron las
bonanzas econmicas de la quina y el caucho durante la primera mitad del siglo
XX, las cuales impulsaron un proceso de colonizacin que tendra como resultado
la consolidacin de las primeras ciudades amaznicas, la ampliacin de la fron-
tera agrcola, la reduccin significativa de la poblacin indgena y una estructura
64
Entre la resistencia y el petrleo
irregular de apropiacin de baldos que favoreci la acumulacin por va violenta

(Cubides y otros, 1998) (Artunduaga, 1987).
Posteriormente, la poltica de colonizacin dirigida, guiada por el INCORA,
incentiv la migracin econmica hacia nuevas tierras que seran explotadas a
travs de la cra y levante de ganado (Melo, 2014). La respuesta fue un masivo
arribo de colonos, quienes, huyendo de la violencia, buscaron en la Amazona
mejores oportunidades de vida, aumentando el nmero y la densidad de las ciu-
dades, as como los lmites de la frontera agrcola. Luego, el auge de la coca vino
acompaado del recrudecimiento de la violencia, el desplazamiento, la acumula-
cin de tierras, las fumigaciones areas y la estigmatizacin de pueblos indgenas
y campesinos.
Sobre este territorio, marcado por la violencia, la informalidad en la tenencia de
la tierra y su inequitativa distribucin, la marginacin de los pueblos indgenas y
en general, la carencia y desidia institucional; se superpone ahora la nueva geo-
grafa del capital que busca hacer de la Amazona un nuevo bastin de la produc-
cin petrolera.
El petrleo, as como lo fue la quina y el caucho, representa un recurso codi-
ciado en la actualidad y ubicado en la selva amaznica. Esta nueva bonanza
tiene como uno de sus principales hitos el ao 2002, pues, aunque el Caquet y
el Putumayo haba sido objeto de exploracin y produccin de hidrocarburos en
el siglo XX por parte de la empresa Texas Petroleum Company, Shell Petroleum
Company y Roosevelt Oil an Gas (Arcila, 2011: 64); es en este ao en el que se
intensifica el proceso de adjudicacin de bloques petroleros.
El resultado a la fecha es de 21 adjudicaciones petroleras en el Caquet, las cua-
les corresponden a 20 contratos de Exploracin y Produccin (E&P), 19 en etapa
exploratoria y 1 en etapa de produccin. Adems, se ha firmado un contrato de
Evaluacin Tcnica (TEA) y 20 reas se encuentran disponibles para adjudicar,
sumando un total de 41 bloques destinados para la actividad petrolera.
La consolidacin de la produccin petrolera en el Caquet ha sido facilitada por
dos estrategias a nivel nacional. Por una parte, como lo presenta Garay en las com-
pilaciones hechas para la contralora, en el pas se ha desplegado un andamiaje ins-
titucional para dar garantas a la inversin extranjera, por medio de instrumentos
como la reduccin de impuestos, la proteccin jurdica y fsica a la inversin, la ace-
leracin de trmites de adjudicacin, la flexibilizacin de las normas ambientales y
65
el entorpecimiento de los mecanismos de control social. Por otra parte, se ha facili-

tado la adjudicacin de bloques petroleros por medio de la creacin de una ficcin
cartogrfica que permite la transformacin del Caquet en Regin Centro-Sur.
Se presentar a continuacin tres apartados, en primera instancia una presenta-
cin de la estrategia de reconfiguracin espacial que hace posible la consolidacin
del modelo extractivo petrolero en el Caquet, una segunda parte en donde se pre-
senta el caso del proyecto petrolero del Consorcio Emerald-Ecopetrol en el Bloque
el Nogal y el proceso de resistencia adelantado por las CVA y, finalmente, las con-
clusiones y enseanzas que dejan la resistencia en el Caquet a los diferentes pro-
cesos que se adelantan en el pas en defensa del territorio.
La reacomodacin del territorio: de regin amaznica a regin

Centro Sur
El Plan Nacional de Desarrollo (PND 2010 2014) es el primer eslabn en la
eliminacin del Caquet como departamento amaznico, en el se escinde el
departamento y se saca al pie de monte de la cordillera occidental de la regin
Amaznica, para empezar a ser parte de la nueva regin Sur Andina, junto a los
departamentos del Huila, Nario y Cauca. Esta regionalizacin artificial, que
no corresponde a las caractersticas histricas ni culturales de la zona, da pie a la
intensificacin de la adjudicacin de bloques petroleros, pues los lineamientos de
poltica propuestos por el PND, aleja a esta regin de los objetivos de conservacin
y preservacin dispuestos para la Amazona.
Posteriormente, el PND 2014-2018 elimina por completo la regin Amaznica y
crea la regin Centro Sur, la cual empieza en el departamento de Tolima, hasta el
Amazonas, cobijando los departamentos de Huila, Caquet y Putumayo; mientras
separa a los departamentos de Guaina, Vichada y Vaups y los anexa a la Regin
de los Llanos. Se resquebraja as la Amazona, borrndola prcticamente del mapa.
La regin Centro Sur est divida en dos franjas, por una parte, la Franja Andina,
que cobija a los departamentos del Tolima, Huila y al pie de monte de los depar-
tamentos del Caquet y el Putumayo, es considerada una zona con importantes
desarrollos agropecuarios y recursos minero-energticos. Por su parte, la Franja
Amaznica presenta objetivos contradictorios, pues, por un lado, plantea la impor-
tancia de desarrollar proyectos de conservacin y preservacin y por otro, insta a la
inversin en proyectos agroindustriales a gran escala (DNP, 2014).
66
Mapa 2. Regiones del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
PIB p.c.* 7,5 mill.

(22,9% poblacin)
Gini**: 0,53
NBI: 46,1%
PIB p.c.* 13,5 mill.

(60,6% poblacin)
Gini**: 0,43
NBI: 17,2%
PIB p.c.* 15,0 mill.
(4,5% poblacin)
Gini**: 0,64
NBI: 37,2%
PIB p.c.* 5,6 mill.
(3,1% poblacin)
Gini**: 0,43
NBI: 62,5%
PIB p.c.* 5,7 mill. PIB p.c.* 4,4 mill.

(7,8% poblacin) (1,1% poblacin)
Gini**: 0,42 Gini**: 0,49
NBI: 41,4% NBI: 63,0%
Fuente: Dane segn datos del DNP y Ecopetrol
Esta reconfiguracin ficticia del territorio se podra ver, desde la perspectiva de

Brenner y Harvey, como un proceso de re-escalamiento del capital, en donde el
Estado se convierte en un actor intermediario, facilitador y mediador de los proce-
sos de reestructuracin geoeconmica (Brenner, 2004: 37), en otras palabras, como
un actor que adeca el espacio y construye las condiciones necesarias para la acu-
mulacin capitalista en los lugares, a travs del despliegue logstico e institucional.
Ahora bien, es importante recordar con Olivares que el territorio no es slo un
pedazo de tierra, bosque o montaa, [sino que es] un espacio cargado de historia
y de relaciones construidas con la naturaleza y con lazos de parentesco (Olivares,
67
2010: 230). De esta forma, esta reconfiguracin territorial se hace bajo una mirada
simplista que ve al espacio vaciado de su contenido histrico y cultural y que, por
tanto, desconoce que la Amazona se ha construido a partir del relacionamiento
entre la naturaleza y los otros, en donde el sentimiento de apego a la manigua, a la
identidad ancestral, amaznica y del colono constituye el sine qua non de la existencia
del ser caqueteo.
Mapa 3. Regin Centro Sur segn el PND 2014-2018
Norte
Nevados
Ibagu
Oriente
Sur-
occidente
Norte
Occidente
Centro
Sur
Occidental
Occidental
Oriental
Oriental
Corregimiento
Departamental
Cierre de brecha Amazonas
Brecha baja
Brecha media baja
Brecha media alta Amazonas
Brecha alta
Fuente: DNP - DANE
Entre petrleo y resistencia: el caso del Bloque el Nogal y las Comi-

siones por la Vida del Agua
De los 21 bloques petroleros adjudicados en etapa de exploracin y/o produc-
cin en el departamento, la empresa Emerald Energy PLC Colombia, fundada en
Inglaterra y adquirida posteriormente por la empresa china Sinochem, opera 10 de
68
ellos, entre los que se cuentan Cardn, Manzano, Nogal, Ceiba, VSM 32, Durillo,
Omb y Ombu-Capella; de los cuales se encuentra en etapa de produccin el blo-
que Ombu en el municipio de San Vicente del Cagun, adjudicado por medio del
contrato E&P 0043 el 15 de diciembre del 2006.
Los resultados de la exploracin de hidrocarburos en San Vicente del Cagun no
corresponden al progreso anunciado por la empresa y el gobierno; por el contrario,
recrudeci las deudas histricas de titulacin y redistribucin de la tierra en el mu-
nicipio. Esto se debe a que la mayor parte de su territorio se encuentra bajo la figu-
ra de Zona de Reserva Forestal, lo cual ha dificultado la titulacin de baldos al ser
necesaria la sustraccin de la reserva; sin embargo, como lo seala Domingo Prez,
ex alcalde de San Vicente del Cagun mientras a los campesinos se les ha negado
la titulacin, a las empresas se les otorgan grandes extensiones de tierra para que
exploten la tierra por periodos de hasta 40 aos.
Acontece una realidad que a nosotros nos deja an mucho ms perplejos y
asustados y es cul, que en cambio s, se le conceden licencias ambientales a las
empresas explotadoras de petrleo y se les concede miles de hectreas para que
adelanten su trabajo (Comunicacin personal, 9 de enero 2015).
As, las deudas histricas con el campesino y el indgena en la Amazona, vuel-
ven a quedar aplazadas por la puesta en marcha de un proyecto econmico, para
el que sustraer una reserva forestal es cuestin de incentivo a la inversin extranje-
ra. Esta misma preocupacin se hace latente en el municipio de Solano, en donde
se han adjudicado los bloques Tacacho a Pacific Estratus Energy, filial de Pacific
Rubiales y Samichay A. a Ecopetrol, y se ofertan 3 bloques disponibles.
El segundo bloque en proceso de exploracin por parte del Consorcio Emerald-
Ecopetrol es el Bloque Nogal, ubicado en los municipios de Albania, Beln de los
Andaques, el Paujil, Florencia, Miln, Montaita, Morelia y Valparaiso, con un
rea total de 239.415 ha segn el contrato E&P no. 03 del 22 de octubre del 2012.
La empresa contempla en dicho contrato una inversin de 27.300.000 pesos, en
la cual se obliga durante la fase 0 a cumplir con los trmites de certificacin de
pueblos indgenas y consulta previa, trmites ambientales y planes de beneficio
a comunidades (PBC), as como la compra de servidumbres y propiedades en un
trmino de un ao, con prorroga mxima de tres meses. La fase de exploracin
tiene un periodo de 6 aos con una posibilidad de prrroga de hasta 4 aos y, por
69
ltimo, la fase de produccin contempla un periodo de 20 aos con posibilidad de

prrroga de 10. Esto da como resultado un contrato por una vigencia de entre 27
a 42 aos.
La empresa inicia los trmites de verificacin ante la Direccin de Consulta
Previa el 31 de julio del 2013, la cual responde que en la zona de influencia del
proyecto se encuentran los resguardos indgenas Getuch y Gorgona (Certificado
No. 1274). Al respecto, la empresa decide recortar la zona en donde se encuen-
tran los resguardos indgenas y solicitar de nuevo un certificado tomando como
referencia el rea de una de las fases del contrato, el Proyecto Ssmico 2D (90 km).
La Direccin responde con certificado 1757 del 2013 que en esta ltima rea no
hay presencia de comunidades indgenas.
Con este certificado la empresa inicia la fase de exploracin el 22 de octubre del
2013 y con ello el proceso de socializacin con comunidades indgenas, pues la le-
gislacin contempla la posibilidad de solicitar certificados por fases exploratorias,
en lugar de certificados globales.
El 4 de agosto del 2014 se realiza una reunin de socializacin en el municipio
de Morelia a la que asisten todos los municipios afectados; en ella, los habitantes
que haban sufrido los impactos del proyecto ssmico, realizado por la empresa
Pacific Rubiales y Nash Energy en San Jos del Fragua, se oponen al proyecto ss-
mico del Bloque el Nogal.
Una cosa que nos favoreci fue que fuimos a San Jos del Fragua, para ver los
impactos que dej la ssmica con la explotacin que hicieron all en ese sector.
All primero fue la empresa Nash Energy y despus fue Pacific Rubiales, estn
los estragos. Uno de los testimonios es don Honorato, un campesino que vive
de la ganadera a pequea escala en la Cordillera de San Jos, l se opuso, fue
de las pocas 5 o 4 personas que se opusieron, realmente l cedi por presin,
por la estigmatizacin que le montaron. El caso es que le hicieron la ssmica
y perdi 4 Ha de finca que era el sitio en donde tena su casa y el sitio en
donde tena los mejores pastos para su ganado y actualmente est desplazado
de su finca, paga arriendo y no tiene de que vivir, porque perdi su ganado,
perdi su territorio, t vas y miras que la finca se hundi y est en riesgo de
deslizamiento (Lombana, 2015).
As, tras los efectos de los estudios ssmicos realizados por la empresa Pacific
Rubiales sobre una zona geolgicamente inestable, que CORPOAMAZONIA no ad-
70
virti y aval; las comunidades, acompaadas por las Vicara del Sur, inician este
proceso de resistencia.
El caso es que Morelia dice no, Valparaiso dice no, entonces la estrategia de
la empresa es detectar que la Vicara es un actor muy importante e influyente
y ms o menos el pensado de ellos, el imaginario es que la gente est diciendo
que no, porque la Vicara dice que no, le quitan hasta ese poder de decisin
de la gente, o es la guerrilla o es la Vicara. () Cuando le dijimos que
no necesitbamos nada de ellos, entonces la solucin fue la amenaza, que
entonces la fuerza, hasta que nosotros les preguntamos, bueno, si la gente
no quiere, entonces Ustedes van a entrar a la fuerza? O ese es el mensaje,
entonces dijeron no, no, pero podramos porque tenemos la servidumbre.
Luego empezamos a hablarles y mostrarles todas las irregularidades que
haba en esos estudios ambientales, para mostrarles lo que estaba mal. Les
mostramos que ellos haban escrito que iban a ir finca a finca evaluando y solo
fueron a una parte del territorio, la ms deforestada, dnde menos agua hay
e hicieron la muestra y generalizaron los resultados a todos los municipios,
entraron a las fincas sin permiso.
() Nosotros les dijimos que trajeran a quienes quisieran, pero no nos

vamos a reunir solos, si ustedes se quieren reunir, se renen con la gente, con
nosotros, pero con la gente. Entonces qued la famosa reunin para el 11 de
diciembre pasado (Lombana, 2015).
El 11 de diciembre del 2014 se lleva a cabo una nueva reunin de socializa-
cin en el municipio de Morelia, en donde la comunidad solicita la presencia de
CORPOAMAZONIA para hacer veedura y dejar constancia de la posicin de rechazo
ante el proyecto petrolero del Bloque el Nogal.
Paralelamente, la empresa buscando agilizar el inicio de la segunda fase y solicita
la modificacin del Programa Exploratorio, pues la perforacin ssmica del primer
pozo se encontraba en la vereda Curvinata, muy cerca del ro Pescado, lo cual fue
advertido por la comunidad y oblig a la empresa a solicitar la modificacin del
programa y construir en su lugar un Pozo Estatigrfico sobre un pozo que haba
sido perforado por la empresa Texas Petroleum Company. Por lo anterior, se firma
el otro s No. 2 del 5 de febrero del 2015.
71
Las insuficiencias en los estudios a partir de los cuales se construyeron las

Medidas de Manejo Ambiental (MMA) del Pozo Estatigrfico EST-1 y el Proyecto
de Exploracin Ssmica Nogal 2D, as como el incumplimiento de los compromisos
adquiridos en los procesos de socializacin, aunado a la preocupacin por los im-
pactos sobre las fuentes hdricas y en general sobre el territorio amaznico; llevan
a la conformacin de las Comisiones por la Vida del Agua en el sur del departa-
mento, quienes toman la decisin de bloquear pacficamente la va sobre el puente
la Cacho que conduce a la Vereda Curvinata, en donde estaba previsto instalar el
pozo estratigrfico.
Ante la resistencia expresada por la comunidad, la empresa mediante radicado
No. 20156240061502 del 12 de marzo del 2015, pide restitucin del plazo de la
Fase I, pues segn ellos la compaa ha perdido tiempo por la crtica situacin de
seguridad en la zona. La ANH aprueba la restitucin de 329 das a la Fase I, pues
el proceso de resistencia de la comunidad ha impedido el desarrollo de las acti-
vidades. Determinado esto, la nueva fecha de finalizacin de la Fase I es el 16 de
marzo del 2016. Esta fecha ser modificada nuevamente, tal que se aprueba la cul-
minacin de dicha fase el 16 de diciembre del 2016.
Los 58 das que trascurren previos a la llegada del Escuadrn Mvil Antidisturbios
(Esmad) para el desalojo violento de los manifestantes, estuvieron marcados por una
dinmica ajetreada de movilizacin social en el Departamento. La Amazona, el de-
recho al agua y el Mono Caquetensis, fueron enarbolados como banderas de esta re-
sistencia que empezaba a ganar fuerza. Cabe resaltar la asamblea popular realizada
el 11 de mayo del 2015 en el municipio de Valparaso, a la cual asisten 600 personas,
en donde se escuch la presentacin de expertos ambientales y jurdicos y se consoli-
da el rechazo y la va pacfica de resistencia ante el proyecto exploratorio.
Dieciocho das despus se instaura una mesa de dilogo en la Dicesis de Florencia
con el Vice-Ministro del Interior Carlos Ferro, la Gobernadora encargada Martha
Liliana Agudelo Valencia, la comandancia del Ejrcito y la Polica, y la Asociacin
Colombiana de Petrleo (ACP); donde se lleg al acuerdo de conformar una mesa
de concertacin entre la empresa y las comunidades. Dicha mesa fue instalada das
despus y en ella se le pidi al Gobierno Nacional un mes para evaluar el contrato
del Bloque el Nogal, a lo cual el gobierno nacional respondi con una negativa,
aduciendo su deber de garantizar el cumplimiento de un contrato firmado.
72
La mesa se reunira nuevamente el 2 y el 27 junio, los principales puntos fueron:

el llamado al gobierno a prestar atencin a las necesidades histricamente insatis-
fechas de la poblacin para que se abra un amplio debate en torno al modelo ex-
tractivo en la Amazona; as como la moratoria y suspensin del Bloque el Nogal.
Adems, se rechaza la posible judicializacin de lderes campesinos sealados por la
fuerza pblica y se denuncian amenazas e intimidaciones por parte de la empresa
Emerald Energy a los campesinos en resistencia. Aunado a lo anterior, la comuni-
dad pone de presente que la poblacin que vive en el ncleo Florida del municipio
de Valparaso son desplazados en proceso de retorno a la zona.
El da 10 de junio, la Senadora de la Repblica Claudia Lpez envi un Derecho
de Peticin al Presidente de la Repblica, solicitando la apertura de un espacio de
participacin de la comunidad de Valparaso en torno a los impactos de los proyec-
tos minero energticos, pues se ha visto vulnerado el derecho a la participacin de
los ciudadanos de cerca de 20 veredas de este municipio.
Por su parte, la Procuradura General de la Nacin, el 17 de junio, en respuesta
a una carta enviada por el Obispo Omar de Jess Meja, en la cual se solicita el
acompaamiento y veedura de las acciones que se desarrollan en el punto La
resistencia, manifest que el bloqueo de la va es ilegal, por lo que respalda la so-
licitud del presidente de la ACP Francisco Jos Lloreda Mera de una inmediata y
decidida intervencin del gobierno nacional en un bloqueo que lleva ya 31 das en
el municipio de Valparaso, pues segn esta entidad las labores de exploracin por
parte de la empresa cuentan con el visto bueno de las comunidades directamente
aledaas a la zona y que, por tanto, son unas personas que de ninguna manera re-
presentan a la comunidad del rea de influencia las que han bloqueado la va. As,
La Procuradura insta a las autoridades locales y policivas se desarrollen las accio-
nes necesarias para que, adems de preservar el orden pblico, la seguridad y con-
vivencia ciudadana en tal regin, efectivamente se adopten precisas medidas con el
fin de superar e impedir los bloqueos que se mencionan (Bermdez, 2015).
Pese a las solicitudes de acompaamiento a la Procuradura por parte de las
autoridades tanto civiles como eclesisticas y el llamado al dilogo al Gobierno
Nacional, este decide responder por la fuerza y enviar el 31 de junio del 2015 al
Esmad para que levante el bloqueo de la va y permita la entrada de la maquinaria.
El resultado fue 10 personas heridas, 3 de gravedad y la disipacin de los manifes-
tantes con gases lacrimgenos. Segn Jos Saldarriaga, uno de los lderes principa-
73
les de la resistencia, los agentes del Esmad amenazaban a la poblacin con darles
plomo si no se iban (Contagio Radio, 2015).
La empresa haba logrado su cometido, entrar por la fuerza a la zona en la que
se construye actualmente el pozo estatigrfico EST-1, ubicado a 30 metros del ro
Pescado segn el documento MMA. Vale la pena resaltar en este punto que la cons-
truccin de dicho pozo a tal distancia, se realiza asumiendo que la ronda hdrica
se encuentra a 30 metros del borde en temporada de calor; sin embargo, dicho cal-
culo debera hacerse asumiendo el punto mximo de inundacin, el cual debe ser
ciertamente mayor en una zona de alto riesgo de inundacin y con gran presencia
de humedales.
Posterior al desalojo violento, los caqueteos respondieron con el respaldo masivo
en solidaridad con la comunidad de Valparaso, tal que se promulg la proposicin
No. 002 de la Asamblea Departamental y numerosos comunicados de las CVA que
serviran como un paso decisivo para la conformacin de la Mesa Departamental
por la Defensa del Agua y el Territorio (MDDAT), como Comisin Accidental de
la Asamblea Departamental el 1 de enero del 2016, en la cual se discute no slo
la inconveniencia del proyecto exploratorio en el Bloque el Nogal, sino el modelo
extractivo propuesto para la Amazona. Al respecto, Jos Antonio Saldarriaga ma-
nifiesta el triunfo que signific para ellos el bloqueo en el Puente de la Resistencia, a
pesar del desalojo violento del que fueron vctimas.
Le dimos un realce al proceso y a la CVA a nivel departamental, pues se
motivaron ms municipios del sur del Caquet estuvimos hablando con los
de la ONU en Bogot, tuvimos una rueda de prensa all en Bogot salimos
por todos los medios nacionales e internacionales (Ruiz, 2016).
Siete das despus del desalojo se llev a cabo, en las oficinas de la organizacin
ambientalista CENSAT Agua Viva, en Bogot, una rueda de prensa en la que los
lderes campesinos y algunas entidades que han acompaado el proceso, manifes-
taron la persistencia de la victimizacin de la poblacin desplazada en Valparaso,
el abuso de la fuerza en lugares donde no hay suficientes mdicos, ni garantes de
Derechos Humanos; la manipulacin de la poblacin por parte de la empresa, los
nulos beneficios de la explotacin petrolera en el Bloque Ombu en San Vicente del
Cagun y la necesidad de repensar el modelo extractivo en la Amazona, especial-
mente en zonas en donde habitan especies endmicas. Adems, se hace un llamado
74
al gobierno nacional para que comprenda que las manifestaciones no son por parte
de un grupo aislado, sino una posicin departamental. Ese mismo da los lderes
campesinos se reunieron con el Ministro del Interior para presentar los desmanes
cometidos por la fuerza pblica y la necesidad de abrir un dilogo en torno a la
postura de la comunidad.
La experiencia de resistencia ante el Bloque el Nogal prende la llama de un
movimiento que se hace cada da ms grande, en donde la conciencia de Somos
Amazona! se hace fuerte y generalizado. Por ello, adems de la solicitud de revisar
el contrato del bloque el Nogal, se solicita revisar el contrato petrolero VSM32, ubi-
cado en los municipios de Florencia y Paujil, y operado por esta misma empresa.
Adems, se realizan foros en todo el Caquet, alentando a la conformacin de me-
sas municipales para la defensa del agua y el territorio.
Es importante resaltar la multiplicidad de estrategias comunicativas, artsticas y
legales, utilizadas para concientizar y promover la educacin en torno a los impac-
tos del modelo extractivo en todo el departamento. Un ejemplo de ello fue el Taller
Estrategias de incursin de empresas minero-energticas y mecanismos de participa-
cin y defensa del territorio en las comunidades realizado el 26 de agosto del 2015.
Pese a la fuerza que gana el movimiento, el proceso de exploracin y las amena-
zas continan, tanto es as que el 25 de enero del 2016, en una denuncia pblica,
lderes campesinos del municipio de Valparaso expresan temor por la llegada de
personas armadas vestidas de civil, quienes se identifican como pertenecientes al
grupo guilas Negras, los mismos que ha venido hostigando y amenazando a al-
gunos lderes del movimiento.
Ahora, al tiempo que entraba la maquinaria de la empresa Emerald Energy PLC
Colombia y se iniciaba la reparacin de la va para la instalacin del taladro que
permitira crear el pozo estratigrfico, se dio inicio a la segunda fase del Programa
Exploratorio, el Proyecto Ssmico Nogal 2D, cuya operacin es competencia de la
empresa subcontratista Petroseismic, en el municipio de La Montaita.
Segn un comunicado de la CVA del 16 de abril del 2016 y un artculo de la
Editorial de la Amazona del 7 de septiembre, la empresa pretende iniciar labores
con irregularidades en los procedimientos de socializacin, acudiendo a las presio-
nes, el engao, la no socializacin de las MMA y el uso de la fuerza pblica como
sus principales estrategias. Lo anterior condujo a un enfrentamiento el 10 de agos-
to entre el Esmad y los manifestantes que se oponan al paso de la maquinaria,
75
dejando como resultado varios heridos, 3 detenidos y daos a la propiedad privada

de los campesinos.
El 23 de agosto del 2016, el Tribunal Administrativo del Caquet adelanta una
medida de proteccin de derechos e intereses colectivos a un medio ambiente sano
y equilibrio ecolgico de los habitantes de los municipios afectados por el proyec-
to de exploracin y explotacin de hidrocarburos en el bloque el Nogal, como
respuesta a una Accin Popular en la cual se demanda a CORPOAMAZONA, la
Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Petroseismic S.A. y Emerald Energy
PLC Colombia, por los daos irreversibles de la actividad Ssmica 2D adelantada
por la empresa.
Con todo lo anterior es posible observar un uso sistemtico de la fuerza pblica
como respuesta a la posicin de rechazo del modelo extractivo en el Caquet por
parte de las comunidades, al tiempo que se esparce el germen de protesta y reivin-
dicacin de la identidad amaznica en todo el Departamento.
Conclusiones y enseanzas
La resistencia en el Departamento del Caquet marca un importante referente
en la defensa del territorio en el pas, adems de logros sustantivos en trminos de
retraso de actividades minero-energticas, hace un llamado a cuestionar el modelo
de desarrollo, partiendo de la necesidad de hacer conciencia sobre el territorio, el
agua y la biodiversidad como parte intrnseca del ser campesino, del ser comuni-
dad y en este caso, del ser amaznico.
Este resurgir de la protesta social en el Caquet es un punto de inflexin en la di-
nmica de acallamiento de la accin comunitaria, puesto que, como lo manifiestan
Ferro y Uribe para la Amazona, desde finales de los aos setenta, las diferentes
expresiones regionales del rgimen poltico dominante privilegiaron el tratamiento
de la fuerza, de represin militar y de exclusin poltica a los conflictos sociales,
antes que las salidas democrticas y de construccin de consensos (2002).
La Comisin por la Vida del Agua, as como otras organizaciones campesinas
(Unos, en San Vicente del Cagun) y las asociaciones de pueblos indgenas, demues-
tran la importancia de la accin colectiva, como una estrategia de generacin de
redes de solidaridad y apoyo a travs de ejercicios no violentos, como los plantones,
marchas, oraciones, bloqueo de vas, manifiestos, uso de las redes sociales, entre otros.
Una enseanza importante de este proceso es la necesidad de actuar a travs
76
de varias estrategias y mltiples frentes, en este caso se recurri a la movilizacin

social, la formacin jurdica, investigacin ambiental y social, al dilogo institu-
cional en mltiples niveles y la difusin de denuncias y comunicados por medio de
estrategias de comunicacin alternativas, ganando con esto espacio en escenarios
pblicos locales y alianzas fuera de la regin. En este sentido, cabe resaltar el papel
que ha jugado la Vicara del Sur, el Centro de pensamiento A la Orilla del Ro, la
Universidad de la Amazona y la Asamblea Departamental, entre muchos otros,
como actores claves para difundir, socializar y acompaar la resistencia popular.
Por su parte, la conformacin de la Mesa Departamental para la Defensa del
Agua y el Territorio, con asiento en la Asamblea Departamental, es un ejemplo y
un llamado importante a las autoridades locales para que se centren en torno a los
intereses de la poblacin.
Con respecto al accionar de las empresas petroleras, especialmente de la empresa
Emerald Energy PLC Colombia, se observa una total falta de rigurosidad en tr-
minos ambientales y tica en cuestiones de socializacin, lo que se hace evidente
en la sancin 0723 del 04 de Julio del 2014 a esta empresa por la operacin del
Bloque Omb de San Vicente del Cagun. Este precedente sirve como correlato
de las deficiencias en las Medidas de Manejo Ambiental del Bloque el Nogal, pues
estas fueron realizadas a partir de estndares bajos y con mediciones de poca re-
presentatividad para la zona.
As, la falta de contestacin a las inquietudes de los conocedores del territorio y
expertos acadmicos, como el incumplimiento de los compromisos adquiridos con
la comunidad, bajo la sombra de una institucionalidad dbil y poco interesada en
corregir estas desviaciones; plantea la necesidad de fortalecer y reorientar la actua-
cin de los entes de control ambiental, al tiempo que se le otorga mayor margen
de accin a las autoridades pblicas locales, pues estas se encuentran maniatadas
para decidir sobre su territorio. Lo anterior pone de presente la necesidad de traer
al debate cuestiones intrnsecas a la ingeniera del Estado colombiano, ligado nece-
sariamente al modelo de desarrollo que se persigue.
Aunado a lo anterior, el problema intrnseco a los estudios ambientales en la
Amazona est sujetos a los delimitantes realmente pobres e insuficientes realizados
por las autoridades ambientales, dejando todo a merced de los intereses lucrativos
de las empresas, las cuales, como bien lo demuestra Emerald Energy, a quien se le
han adjudicado 10 bloques petroleros, realizan los Estudios de Impacto Ambiental
77
(EIA) manipulando el territorio a su conveniencia.

Es importante resaltar tambin la negligencia y la apata de la Procuradura
General de la Nacin para prevenir la re-victimizacin de personas que han sido
desplazadas. De la misma forma se han comportado entes del control a nivel na-
cional, que han inclinado la balanza hacia la proteccin del capital extranjero, en
detrimento de la seguridad de los ciudadanos, tanto as que la ciudadana y la fuer-
za pblica se convierten en dos actores antagnicos.
Todo lo anterior probara la hiptesis de Brenner y David Harvey, del Estado
como el garante del proceso de reescalamiento del capital, en la medida en que
despliega un aparataje institucional que blinda y protege la llegada de empresas
extranjeras, al tiempo que adeca el territorio para mostrarlo como un espacio va-
ciado y por tanto, disponible para que en el se desarrolle el ciclo de acumulacin.
La consecuencia de la construccin de un espacio vaciado se percibe cuando se
niega la posibilidad, de quienes all habitan, de apropiarse, dotar de significado y
por tanto, decidir sobre s mismos.
78
SIETE DCADAS
EN LA CUENCA
DEL RO OROTOY
Radiografa de la regin de Colombia donde ocurri
el mayor boom petrolero del pas.
Silvia Estefana Gamba Snchez
Introduccin
E
s evidente que una de las principales apuestas econmicas en Colombia ha
sido la consolidacin de un modelo de desarrollo extractivista, en el que los
gobiernos garantizan todas las condiciones para la extraccin de materias
primas, tambin llamadas commodities. Esta apuesta empez durante el periodo pre-
sidencial de lvaro Uribe Vlez (entre 2002 y 2010), cuando se estableci que la
poltica de Estado se centrara en tres ejes a largo plazo: la seguridad democrtica,
la inversin y la poltica social. Estos tres huevitos, como el mismo mandatario
los llam, evolucionaron durante el posterior y actual gobierno de Juan Manuel
Santos para convertirse en las cinco locomotoras del desarrollo: infraestructura,
innovacin, minero-energtica, agricultura y vivienda.
La locomotora minero-energtica, en la que se cuenta la extraccin de hidrocar-
buros, se ha convertido en el ncleo de la economa colombiana y, como tal, ha sido
objeto de anlisis y debates en torno a su desarrollo y pertinencia; un debate que
no ha sido ajeno para las comunidades, como las de la cuenca del ro Orotoy en el
departamento del Meta. A pesar de su pequea extensin (tan solo 188 km), esta
cuenca ha resultado ser un campo frtil para distintas actividades industriales y ha
convivido desde hace siete dcadas con el petrleo.
79
De manera particular, los pobladores de la cuenca del ro Orotoy han conocido en

todo su esplendor el boom petrolero y su ocaso; han disfrutado de sus bondades, pero
tambin, sufrido sus consecuencias, especialmente, en los lugares donde se estable-
cieron los campos de produccin, que hace un par de aos eran los ms productivos
del pas: Castilla y Chichimene.
Con el arribo en 1945 de la multinacional anglo-holandesa Shell, naci la historia
del petrleo en esta regin, que se hizo relevante en 2009, cuando, por accidente,
Ecopetrol derram limpiador orgnico en el ro Orotoy. Desde ese momento, tanto
comunidades como instituciones pusieron sus ojos en el ro, que baa los municipios
de Acacas, Guamal, Castilla la Nueva y San Carlos de Guaroa, en el Meta.
Este artculo aborda los conflictos provocados por el derrame, las transformaciones
sociales y territoriales, consecuencia de la acelerada extraccin petrolera, y las difi-
cultades que las comunidades tienen para acceder a los bienes naturales comunes.
Historia del desarrollo petrolero en la cuenca del Orotoy

A inicios del siglo XX, por encargo del terrateniente llanero Sergio Convers
Codazzi, la empresa estadounidense Engineering & Exporting Company hizo los pri-
meros hallazgos de petrleo en la que para ese momento era la Intendencia del Meta.
Treinta aos despus, en 1945, la multinacional anglo-holandesa Shell arribara al
casero de Castilla la Nueva (cuando an no era considerado un municipio) para, dos
aos despus, empezar con la perforacin del San Martn 1: su primer pozo petrole-
ro. A la par, Chevron, estadounidense, haca lo propio en el pozo Castilla 1.
Despus de emplear por primera vez tecnologa de ssmica en el territorio y com-
probar que se perfilaba un importante potencial de reservas de petrleo en el mis-
mo, la empresa Shell instala en 1960 sus primeras torres de perforacin en el nuevo
pozo Chichimene 1. En 1977, desde este mismo pozo, Shell empez una nueva eta-
pa en su produccin de hidrocarburos.
En 1988, Ecopetrol, en su calidad de administrador de recursos hidrocarburferos
del pas, se encarg de liderar las primeras perforaciones en el pozo Castilla Norte
1 junto a Chevron, en el marco del Contrato de Asociacin Chevron-Cubarral,
acuerdo que se mantuvo hasta el ao 2000, cuando el campo Castilla revirti y
pas a ser propiedad nicamente de Ecopetrol, es decir, del Estado colombiano.
Si bien, a finales del siglo XX la mayor produccin petrolera nacional estuvo
concentrada en los departamentos del Casanare y Arauca, donde se encuentran
80
En la cuenca del ro Orotoy
los campos Cusiana Cupiagua y Cao Limn, respectivamente, en 2013, la

produccin del departamento del Meta tuvo un gran impulso gracias al auge de
Campo Rubiales, en el municipio de Puerto Gaitn, ubicado a 180 kilmetros de
Villavicencio, que alcanz un rcord de produccin de 212.115 barriles diarios. Este
sera el culmen de una ruta de ascenso que haba iniciado en 2005, ao en que va-
rios de los contratos de explotacin con compaas extranjeras ya haban finalizado
y Ecopetrol era propietario del 90% de los campos petroleros del Meta, es decir, de
Apiay, Suria, Castilla, Chichimene, Reforma-Libertad y Valdivia-Almagro.
Lo cierto es que desde 2006, Ecopetrol ya empezaba a perfilar a Castilla como
uno de sus campos principales. De hecho, ese ao, la estatal petrolera destin re-
cursos para la construccin de una planta de rebombeo en Casanare, desde donde
empez a transportar petrleo proveniente de este campo. Para ese momento, en
Castilla se producan 60.000 barriles diarios y en Chichimene, 5.500.
Tres aos despus, la produccin en los dos campos aument en forma con-
siderable. En una apuesta contundente por los campos Castilla y Chichimene,
Ecopetrol aument su produccin a cerca de 90.000 barriles diarios en el primero
y a unos 30.000 barriles en el segundo. La decisin, an con el fin de la burbuja de
los precios altos del petrleo de la primera dcada de este siglo, demostraba que
estos campos tenan un potencial significativo en los planes productivos del pas.
No en vano, para 2010, con las contribuciones de Castilla y Chichimene, el Meta
se consolid como el principal departamento productor de petrleo en Colombia,
superando a Casanare y Arauca, que se haban destacado, como se mencion, en
dcadas pasadas.
Castilla y Chichimene aportaron en total, durante 2010, 120.000 barriles diarios
a la produccin nacional, consolidndose como los principales campos de produc-
cin de Ecopetrol en todo el pas. En correspondencia, el departamento recibi,
por primera vez, ms de un billn de pesos por concepto de regalas. La bonanza
petrolera en la regin tuvo su pico a finales de ese mismo ao con el descubrimien-
to del pozo Akacas 1, con un potencial de produccin de aproximadamente 1.300
barriles diarios.
Para el tercer trimestre de 2012, estos dos campos ya producan 171.151 barriles
diarios, de los cuales Castilla aportaba 120.591 y Chichimene 49.560. Esto repre-
sentaba el 52,6% de la produccin total de Ecopetrol y un aumento del 700% com-
parado con el volumen de produccin registrado en la ltima dcada del siglo XX,
81
cuando la compaa haba adquirido el control total de las operaciones extractivas

en la regin. Al finalizar el ao, Ecopetrol ya inverta 1.081 millones de dlares tan
solo en infraestructura para as completar seis estaciones de recoleccin, almacena-
miento, tratamiento, bombeo y despacho en la regin.
Del auge al declive

Pasados dos aos, el panorama empez a tornarse diferente. Si bien el pas haba
alcanzado su meta de produccin de 1 milln de barriles diarios, una nueva baja
de los precios internacionales del crudo amenazaba la estabilidad del sector. Esto,
sumado a las voladuras de oleoductos perpetrados por la insurgencia, empezaba a
preocupar al gobierno nacional. Sectores de las comunidades que haban estable-
cido una dependencia econmica con los ingresos petroleros empezaron a preocu-
parse igualmente.
An de cara a ese panorama, los precios internacionales del barril rozaban los
US$ 50, la produccin se mantena. De hecho, el Campo Chichimene report la
generacin de 86.389 barriles diarios durante la primera semana de enero de 2015,
casi el doble de lo alcanzado el ao anterior. Esta cifra rcord, sumada a la pro-
duccin sostenida en Castilla, consolid el complejo petrolero ms importante del
pas. La apuesta econmica del gobierno actual sigue basndose en la extraccin
petrolera, que en enero de ese ao, registr un mximo histrico de produccin de
1.034.500 barriles diarios en todo el pas.
No obstante, esa misma sobreproduccin oblig a la compaa a cambiar sus pla-
nes y pronsticos, y a tomar nuevas decisiones: reducir en un 17% inicial la perfora-
cin de pozos y, en un caso eventual, cerrar algunos campos de bajas cifras de pro-
duccin. Para mediados de 2015, la produccin petrolera ya empezaba a descender
y caa a una cifra cercana a los 980.000 barriles diarios.
Con la cada internacional del precio, el panorama de las empresas petroleras en
el pas se oscureca cada vez ms, se proferan medidas ms drsticas como la dismi-
nucin de las inversiones en ms del 50% y 23 compaas proveedoras de servicios
para la industria estaban en camino de declararse en insolvencia. Si bien la activi-
dad petrolera no representa una fuente importante de empleo en Colombia, de he-
cho aporta menos del 1% del empleo total nacional, algunas empresas anunciaron
recortes de personal del 50%, lo cual afectaba a algunos habitantes de la cuenca del
Orotoy que dependan por completo de los empleos directos e indirectos que repre-
sentaba esta industria.
82
El 2015 fue uno de los aos determinantes para la historia petrolera del Meta,
especficamente de la zona de influencia del ro Orotoy. Cerr con bajas tasas de ex-
ploracin que repercutieron en el nivel de las reservas de petrleo en el pas, las cua-
les disminuyeron en un 11%, para estancarse en 1.849 millones de barriles. La meta
de produccin establecida por Ecopetrol disminuy a menos de un milln de barriles
diarios, el precio del barril se estanc en menos de US $50, los empleos del sector se
redujeron y una serie de conflictos socioambientales se acentuaron al ao siguiente.
Historia de un incidente
La tarde del 16 de abril de 2009, la historia y las aguas del ro Orotoy cambiaron
para siempre. Ecopetrol, que verta el agua resultante del proceso de extraccin de
petrleo, realizado en las estaciones aledaas al ro, derram por accidente limpia-
dor orgnico sobre el afluente a la altura del municipio de Castilla la Nueva.
El descuido de la empresa, adems de afectar 20 de los 54,5 kilmetros del ro y de
causar la mortandad de cientos de peces (se acopiaron 320 kg), mantuvo en alerta
a los pobladores de la zona, especialmente de Barroblanco y Sabanas del Rosario,
quienes a pesar de la inmediata puesta en marcha de un plan de contingencia, no
pudieron abastecerse de agua, vital para el consumo domstico, la ganadera y el
riego de cultivos, durante varias semanas posteriores al evento.
El error se habra cometido en medio de un proceso de mantenimiento de la tu-
bera de la estacin Castilla II, segn declar en su momento el Superintendente de
operaciones de Ecopetrol Rafael Alfonso Castillo Arbelez.
Mientras tanto, para los pobladores y productores de la zona, que se abastecan
del agua del Orotoy, esta era, probablemente, una de las peores tragedias de los lti-
mos aos, dada la importancia ambiental y social que tiene el ro.
El ro Orotoy, cuya longitud es de 54 kilmetros, nace en la Cordillera oriental
y desemboca en el ro Acacias. Su cuenca hidrogrfica se localiza al nororiente
del departamento del Meta y sus aguas recorren, por el costado norte, los munici-
pios de Acacas y San Carlos de Guaroa, y por el sur, los municipios de Guamal y
Castilla la Nueva. La cuenca tiene una extensin de aproximadamente 188 km2 y
en ella habitan alrededor de 78.000 personas. Es actualmente un territorio que pre-
senta un alto grado de transformacin de ecosistemas y una alta vulnerabilidad al
cambio ambiental global.
83
Pero mientras para los pobladores el derrame era un verdadero drama, lo acon-
tecido era tan slo un incidente para Ecopetrol y el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Trmino que en la legislacin laboral se refiere a
un evento con potencial de haber sido un accidente en el que no hubo lugar a lesio-
nes o daos.
Slo 19 das despus del incidente, el Ministerio de Ambiente notific, mediante
resolucin 0809, el inicio de la investigacin al respecto. Indica que Ecopetrol pre-
sent el 17 de abril un informe inicial del incidente ocurrido el da 16 de abril de
2009 en relacin con el derrame de limpiador orgnico en el ro. El mismo docu-
mento seala que cinco das despus, Wilson Yovani de la Cruz, un ingeniero de la
compaa, explic mediante un correo electrnico que,
se present un incidente de tipo ambiental debido a la afectacin de las
aguas asociadas a la produccin en el sistema de vertimiento de la Estacin
Castilla, por un limpiador de origen orgnico. Como consecuencia de esta
situacin se present una alteracin sobre las condiciones naturales del cuerpo
receptor (ro Orotoy) del vertimiento de la Estacin Castilla, ocasionando la
muerte de peces aguas abajo del punto de vertimiento.
De igual manera, en su informe, De la Cruz describe cmo la primera medida de

contingencia fue instalar barreras de contencin, aplicar lquido biodispersante en
los 20 kilmetros del ro afectados por el derrame y recoger y almacenar los peces
muertos que flotaban por las aguas del afluente. Adems, el ingeniero explic que se
derram una cantidad no superior a 46 barriles de SELECTEC9010A, un producto
de naturaleza orgnica que usualmente se emplea en campos petroleros para lim-
piar lneas de flujo y equipos impregnados con hidrocarburos.
Segn notific el Ministerio de Ambiente, con este derrame, Ecopetrol incurri
en fallas relacionadas con cinco obligaciones del plan de manejo ambiental: (i)
manejo indebido de residuos lquidos, (ii) proteccin de ecosistemas y recursos na-
turales, (iii) tomar medidas para evitar afectaciones de cuerpos de agua y recursos
hidrobiolgicos en vertimientos, (iv) degradacin de los recursos agua, flora, fauna
y de los componentes sociales e (v) inadecuado manejo ambiental durante las acti-
vidades de mantenimiento.
Tres meses despus del suceso, Ecopetrol, por iniciativa propia, detuvo los verti-
mientos en el Orotoy para concentrarlos nicamente en el ro Guayuriba, sobre el
cual ya se venan haciendo inversiones de desarrollo para vertimiento desde 2007.
84
De acuerdo con Alexis Ricaurte Puentes, actual profesional de Gestin Ambiental,

GDT, de Ecopetrol, la decisin fue una coincidencia:
El incidente no fue un factor determinante para la decisin, pues se present

cuando ya se estaba implementando el cambio al Guayuriba. Entendimos
que el Orotoy tena una dinmica fsico-qumica especial y una capacidad
de asimilacin menor que le impeda recibir los volmenes de agua que
manejaba la estacin Castilla.
Cinco meses despus del suceso, la Contralora General de la Repblica se pro-

nunci en respuesta a una demanda interpuesta por Nelson Vivas, presidente del
Cabildo Verde de Villavicencio, quien acusaba a la firma estatal de contaminar los
ros del Meta. El organismo de control present un informe en el que reconoca que
Ecopetrol haba faltado a las normas ambientales referentes a vertimientos en el ro
Orotoy y que su accionar en dicho afluente generaba una disminucin de oxgeno
y de la diversidad de especies y cambios notables en la comunidad biolgica.
Tal pronunciamiento no tuvo eco en la empresa, que emprendi un plan de
recuperacin del afluente un ao despus, cuando financi un proyecto de
la Universidad de los Llanos y la Cooperativa Multiactiva de Pescadores del
Municipio de Acacias, Meta (COOPESCA), para reubicar a las ms de 30 especies
prdidas durante el accidente. Para esto, la universidad proporcion nicuros, ba-
gres, barbillas, bocones, mojarras, cuchas y rayas, entre otros peces, que se cultiva-
ron en jaulas con caractersticas especiales, ubicadas en diferentes lugares del ro,
donde algunas especies se reprodujeron y otras no lograron adaptarse.
Esta historia permanece como una cicatriz en la memoria de muchos poblado-
res de la regin. oficialmente, se cerr el 30 de noviembre de 2015, da en que la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, mediante la resolucin 1527, ratific
dos cargos hechos a Ecopetrol: el primero, haber incorporado sustancias no autori-
zadas al ro Orotoy, lo que afect las fuentes hdricas, gener mortandad de peces y
limit el uso por parte de la poblacin riberea; y el segundo, haber usado sustan-
cias qumicas sin tener en cuenta las medidas de control que se requieren cuando
se presentan derrames o vertimiento en los cuerpos de agua. No obstante, en la
misma resolucin, la entidad declar que no habra lugar para ninguna sancin a
Ecopetrol, pues sus facultades para sancionar a la empresa haban caducado desde
el 16 de abril de 2012, exactamente tres aos despus del incidente.
85
El hecho de que no se hubiera establecido ninguna sancin para la petrolera esta-

tal, aun cuando muchas especies de peces murieran por el evento y familias enteras
no pudieran abastecerse de agua por varias semanas, responda a un motivo: para
ese momento, la regin ya se perfilaba como el epicentro de la produccin petro-
lera nacional y nada se poda interponer en la ruta de ascenso del Meta como la
Estrella petrolera de Colombia.
Las huellas imborrables del desarrollo petrolero

Varias dcadas de extraccin petrolera en la cuenca del Orotoy han influido en la
poblacin. Bien lo dice Mabel Rodrguez, lder social de Acacas:
muchos se beneficiaron porque construyeron sus casas y organizaron sus
vidas en torno al petrleo, pero rpidamente empezaron los problemas entre
la gente por el trabajo en la petrolera. Incluso, aqu hubo un feminicidio
relacionado con el hambre y la envidia del petrleo.
Mabel, que lleg hace cuarenta aos a la vereda de San Isidro de Chichimene,
municipio de Acacas, Meta, junto a su familia, desplazada por la violencia en
Otanche, Boyac, reconoce que el territorio donde habita hoy es muy diferente al
de hace unas dcadas, cuando a su vereda no haban llegado ni el petrleo, ni los
extensos cultivos de palma.
Para esta habitante de la cuenca del ro Orotoy, los efectos de la actividad petro-
lera se ven en diferentes escalas y aspectos de la vida cotidiana de los pobladores
de la regin. Esta lder destaca que la contaminacin y el detrimento de la vida na-
tural en la zona han sido los impactos ms notorios y asegura que por causa de la
llegada del petrleo, el aire se ha contaminado, y a la madrugada, el olor a nafta
que viene de la estacin (ubicada a 2,5 kilmetros del centro poblado) es penetran-
te por todos lados.
A lo anterior agrega que los animales tambin se han afectado:
Ya no se ven garzas rojas ni blancas en los charcones y en las playas. Y en los

pozos, casi no hay peces. Antes uno iba a caretear y vea tembladores (rayas)
inmensos, pero ya no. Adems, nosotros mismos hemos tenido que ayudar a
los monos y a los osos hormigueros y palmeros a cruzar las carreteras, ellos
estn buscando nuevos hbitats, porque aqu ya no hay dnde vivir.
86
Esta madre de seis hijos, soltera, cuenta cmo el boom del petrleo, hace algunos
aos, marc un momento crucial en la regin, pues inicialmente se percibi como
el inicio de su desarrollo:
Hace un par de aos, cuando la produccin estaba en su punto mximo,

todos estaban enceguecidos y solo vean a travs de las gafas del petrleo. Los
nios se criaban con la idea de que eso era lo ms importante y los jvenes no
tenan esperanzas en la vida, solo queran trabajar en la petrolera. Pero eso es
normal, porque petrleo es lo nico que vemos a nuestro alrededor.
Los conflictos sociales se han recrudecido, el tejido social se ha resquebrajado. Un

aspecto crucial es que las relaciones sociales de colaboracin y amistad entre veci-
nos se han debilitado por efecto de la distribucin de los empleos que ofrece la in-
dustria petrolera. Esta responsabilidad, la deleg Ecopetrol en las juntas de Accin
Comunal (JAC) de cada vereda, lo que ha ocasionado episodios de corrupcin, de-
bido a los intereses que se entrecruzan en estos organismos. Frente a esta situacin,
la petrolera ha respondido, en diferentes escenarios, que las JAC, como nica auto-
ridad en estos centros poblados, deben ser las que den solucin a los inconvenientes
relacionados con los listados laborales.
Las disputas por el agua

Si hay algo que ha provocado un gran conflicto es la disputa por el agua. El uso in-
tensivo de agua por parte de la agroindustria que hay en la zona, principalmente de
palma aceitera, y del desarrollo petrolero, ha provocado una gran escasez del fluido
vital. Las profundas asimetras de las comunidades frente a los poderes econmicos
de la agroindustria y del petrleo han dejado a las primeras sin agua. Por ello, uno
de los motivos ms comunes por los que la poblacin se enfrenta a Ecopetrol est
relacionado con el uso que la empresa hace de este bien comn. Segn las comu-
nidades, es excesiva la cantidad de agua que utiliza la empresa petrolera; segn la
empresa petrolera, la cantidad que usa est por debajo de las concesiones de agua
que le han otorgado y constitucionalmente, debe prevalecer el acceso al agua para
consumo humano.
Los funcionarios de la empresa desconocen las demandas de los pobladores; in-
cluso, minimizan sus reclamaciones. Alexis Ricaurte, principal vocero de Ecopetrol,
profesional ambiental de la empresa en Castilla, considera que los problemas am-
87
bientales no son ms que un caballito de batalla de la comunidad, la que, a su

parecer, se niega a escuchar los argumentos de la empresa y se dedica a atacarla,
cuando, para Ecopetrol, es vital la viabilidad de los entornos. Y explica lo siguiente:
Nosotros estamos alineados con la comunidad pero ellos no lo saben. Nos
dicen todo el tiempo que contaminamos y que nos llevamos toda el agua,
pero no tienen ningn sustento verdadero. A esas acusaciones, siempre
respondemos con la verdad: que solo vertimos en un punto y que podemos
mostrar los anlisis de calidad del agua al final de todo el proceso. Pero aun
as, las personas no creen, pues mientras haya petrleo, va a haber impactos
de otros sectores [se refiriere a los palmicultores y ganaderos] que pasarn
invisibles para la poblacin.
Lo anterior evidencia la estrategia de desacreditacin que la petrolera estatal, a

travs de sus funcionarios, ha implementado, desconociendo los saberes populares,
el conocimiento del territorio por parte de las comunidades y, en un caso extre-
mo, los aportes de la academia. Para ejemplificarlo, est el sonado caso de abril
de 2016, cuando el presidente de Ecopetrol Juan Carlos Echeverry, en medio del
debate por la licencia de exploracin de hidrocarburos otorgada en cercanas de
Cao Cristales, en la Macarena, tambin en el Meta, descalific al docente de la
Universidad Industrial de Santander scar Vanegas, despus de que este manifes-
tara en la Cmara de Representantes que en caso de una explotacin en ese territo-
rio, la reserva podra desaparecer.
No slo el presidente de Ecopetrol desautoriz y despreci al acadmico. Tambin
lo hace el vocero de Ecopetrol en la regin Alexis Ricaurte, quien sostiene que
Vanegas se ha hecho muy popular en la regin con una teora no comprobada de
que la ssmica genera grandes impactos: La ssmica es como tomar una radiografa
del subsuelo en la que se usa un explosivo llamado Sismigel, el cual, al ser detonado
produce unas ondas que golpean y se reflejan en los diferentes materiales que hay
en el subsuelo. Y concluye que las afirmaciones de Vanegas no estn respaldadas
por ninguna investigacin consistente. Desconoce el conocimiento acadmico y
desestima las apreciaciones de los pobladores, para quienes no hay duda de que la
ssmica y la explotacin reducen la cantidad y calidad del agua.
Es la contraposicin de dos visiones: la de la empresa, que ve el agua como un
recurso necesario para su actividad extractiva, y la de comunidad, que acua otros
valores, como bien lo expresa Mabel Rodrguez, para la que trabajar por su territo-
88
rio es maravilloso, pues el agua es la fuente ms indispensable en el planeta. Ella

concluye diciendo: siempre voy a velar por la proteccin del ro y procurar invo-
lucrar a la comunidad en esta lucha que no es ms que proteger al agua, los rboles
y la vida.
An con estas profundas asimetras de poder, las comunidades se las ingenian para
enfrentar la falta de credibilidad frente a sus saberes y la insuficiencia de recursos
para construir sus procesos de defensa territorial. Muchas personas, como Mabel,
con especial arraigo por el territorio, superan las limitaciones y adversidades, como
las amenazas recibidas desde su posicionamiento como lder de su vereda.
Para terminar
En 2015, Ecopetrol anunci que durante el segundo trimestre de 2016 buscara
reactivar la perforacin en los campos de Castilla y Chichimene; que empleara
tecnologa moderna de perforacin, cuyos requerimientos de mano de obra son
menores. Sus palabras provocaron el descontento popular. Del 24 de mayo, al 2
de junio de 2016, la regin presenci una oleada de protestas y disturbios que
originaron daos severos a la infraestructura de los pozos aledaos y decenas de
personas heridas.
Pero se incorpor la nueva tecnologa y sin embargo, no provoc los resultados
que la empresa esperaba, segn report Ecopetrol en agosto de 2016. La cantidad
de barriles diarios segua disminuyendo y los 986.000 barriles que se produjeron en
enero, se haban convertido en 827.000 barriles en agosto, tendencia que se man-
tuvo hasta finales de ese ao, dando las ltimas estocadas de lo que sera su exitoso
desarrollo petrolero. Dicha baja en la produccin, sumada a la crisis laboral y al
descontento de la poblacin fueron factores clave que revelaron que en la cuenca
haba ms problemas de los que se pensaba y que el desarrollo petrolero no provoca
los beneficios esperados.
Y de teln de fondo, el suceso en 2009 evidenci la vulnerabilidad y fragilidad del
territorio, la crisis del agua, las disputas por acceder a ella y las luchas que la pobla-
cin est dispuesta a hacer para enfrentar el modelo de desarrollo extractivista.
89
DESAFIANDO LA
RAZN PBLICA
DE LA EXPLORACIN SSMICA
Mara Cecilia Roa Garca y Numa Eneida Roa Alfonso
T
auramena es un municipio del piedemonte llanero que se ha transformado
desde los aos 90 con el inicio de la actividad petrolera del campo Cusiana
situado a escasos kilmetros del casco urbano. La actividad petrolera hizo
que el municipio pasara de ser agrcola y ganadero a convertirse en el ao 2000,
en el principal productor petrolero del pas. Eso produjo una gran transformacin
socio-territorial cuyos principales vectores fueron la migracin y los flujos de rega-
las y salarios (Durn Len, 2015).
En 2009 la empresa estatal colombiana Ecopetrol anunci una nueva actividad
exploratoria en la zona del piedemonte donde se encuentran los nacimientos de
agua que surten el rio Caja. Los habitantes de Tauramena iniciaron entonces una
movilizacin social que conducira a una consulta popular en 2013 para ponerle
lmite a la actividad petrolera en el territorio.
La movilizacin ciudadana cuestion la manera como el Estado autoriz el pro-
yecto y las justificaciones que dio para otorgar los permisos ambientales y para
oponerse a la consulta popular. Pero sobre todo ha cuestionado la manera en que la
sociedad colombiana enfrenta los riesgos de la actividad petrolera sobre el ambiente
y sobre las comunidades que habitan los territorios.
90
Este captulo ofrece un anlisis de las razones que presenta el gobierno para per-
mitir el proyecto y las razones para oponerse a que la comunidad haga uso del me-
canismo de la consulta popular y participe en la decisin. Propone examinar estas
acciones a la luz de la democracia deliberativa y de las contribuciones de Sheila
Jasanoff sobre razn pblica en la prctica poltica.
Los quince das anteriores a la fecha de la consulta fueron quizs los das ms im-
portantes para la consolidacin de la iniciativa de invitar a los ciudadanos a parti-
cipar en la decisin sobre si se deba o no autorizar la exploracin ssmica. Fueron
importantes porque fue en esos das en los que la comunidad enfrent con xito la
intervencin del estado para frenar la consulta. Primero hubo una intensa interac-
cin entre representantes del gobierno central que buscaban bloquear la consulta,
y la comunidad tauramenera, representada por el comit ambiental y lderes cam-
pesinos. En esta interaccin, que se dio especialmente en escenarios deliberativos,
se consolid la consulta popular.
El artculo inicia con una breve discusin sobre la teora de democracia delibera-
tiva y la razn pblica; contina con una descripcin del proyecto, de la manera
como fue aprobado por Corporinoquia, autoridad ambiental de la regin, y de la
reaccin que despert en la comunidad tauramenera. Luego, describe los eventos
de las dos semanas anteriores al 15 de diciembre de 2013, fecha de la consulta, y
concluye con un anlisis de los argumentos esgrimidos por la comunidad y de los
presentados por representantes del gobierno central en los escenarios deliberativos
y que determinaron que la consulta popular se realizara.
Razn pblica y democracia deliberativa

Cmo se justifica pblicamente la realizacin de un proyecto extractivo a pesar
de la incertidumbre sobre sus impactos y a pesar de la oposicin de la poblacin lo-
cal? Qu papel juegan los argumentos cientficos a la hora de debatir un proyecto
extractivo de alto riesgo socio-ambiental? Cul es el rol de los escenarios delibera-
tivos en la democratizacin ambiental?
El caso del proyecto Odisea 3D ofrece algunas respuestas con la ayuda de los
avances tericos sobre razn pblica y democracia deliberativa. Sheila Jasanoff,
refirindose a la manera en que las sociedades modernas se enfrentan a los grandes
riesgos implcitos en el uso de la ciencia y la tecnologa (tecno-ciencia), describe las
reacciones tpicas frente a los riesgos o desastres causados por ellas.
91
Una respuesta comn es la negacin. Jasanoff nota que se le da un tratamiento di-

ferenciado a los beneficios y a los perjuicios o riesgos incurridos con el uso de la tec-
no-ciencia de tal manera que los beneficios son casi siempre conocidos y percibidos,
mientras que los perjuicios se consideran excepcionales, sistmicos, reconocibles
slo despus de que han sucedido y en consecuencia relegados a la categora de im-
predecibles. Otra reaccin tpica, preferida por burcratas y asesores es refugiarse
en clculos racionales. Los posibles escenarios futuros no son completamente co-
nocidos pero se pueden estimar y manejar mediante los cada vez ms importantes
ejercicios de anlisis de impacto, gestin del riesgo y polticas basadas en la eviden-
cia (Jasanoff, 2012).
Puede decirse que el caso de la exploracin petrolera con ssmica es una de esas tec-
nologas que se ha tratado con las dos estrategias para el manejo de tcno-ciencia de
riesgo. Por un lado, como actividad que hace parte de los procesos de extraccin de
petrleo, hasta 2002 estaba sujeta a licenciamiento ambiental; es decir, hasta ese mo-
mento se consideraba que los riesgos de la ssmica podan ser estimados, manejados
y compensados. A partir del decreto 1728 de 2002, firmado por Juan Mayr, entonces
ministro de Medio Ambiente, y por Andrs Pastrana, presidente de la Repblica,
se suprimi la licencia ambiental para la exploracin ssmica, excepto en casos que
requiera la construccin de vas para el trnsito vehicular o que se adelante en reas
marinas en profundidades inferiores a 200 metros. A partir de ese momento la ssmica
pasa a ser una tecnologa sobre la que se decide negar los riesgos.
Para Jasanoff, razn pblica es lo que emerge cuando los estados actan para apa-
recer como razonables. La razn pblica incluye prcticas institucionales, discur-
sos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales los gobiernos modernos reclaman
legitimidad en una era de riesgos ilimitados: fsicos, polticos y morales. La razn
que presentan las instituciones en la prctica poltica conectando al Estado con los
ciudadanos es, segn Jasanoff, uno de los componentes clave para entender las de-
mocracias modernas. Al actuar por, o en nombre de los ciudadanos, los gobiernos
operan con una comprensin tcita de cmo es la gente, especialmente en su capa-
cidad de interpretar hechos y desarrollar argumentos (Jasanoff, 2003). Al sacar a la
luz estas presunciones, se puede observar lo que se espera de los sujetos polticos, a
travs de las leyes y las instituciones que se basan en ciertos supuestos de autonoma
y agencia humana.
La legitimidad de la razn pblica depende no slo de su lgica y contenido, sino
tambin del desempeo de la razn en el espacio pblico. En los espacios donde el
92
Estado presenta sus razones, la habilidad de presentar los argumentos en forma

convincente es tan importante como el contenido mismo. En una democracia fun-
cional debe haber una correspondencia entre lo que ofrecen los representantes del
gobierno como justificaciones pblicas y lo que escuchan y respetan los ciudada-
nos, para quienes dichos argumentos se conciben. El punto de Jasanoff es que esta
correspondencia no es aleatoria. Para ella las culturas polticas se caracterizan por
sus propios caminos de conocimiento pblico, que comprenden las formas pre-
feridas de producir conocimiento pblico y conducir deliberaciones polticas. Estas
preferencias son especialmente visibles en tiempos de crisis, cuando los estados tie-
nen que explicar desastres que no se previeron.
Adems de la forma en que se presentan los argumentos, la autoridad de los
gobiernos es inseparable del conocimiento experto. Es innegable que los estados
requieren conocimiento experto para operar. Lo que no es muy claro es cmo los
estados reconocen quin es un experto, de qu manera median en los conflictos
entre expertos, o en qu forma persuaden al pblico de que tienen acceso a los
mejores expertos para la respectiva tarea de gobernanza.
Otro factor que no se puede pasar por alto en el estudio de la razn pblica es la
ley. Las democracias modernas conceden igual autoridad a la produccin de cono-
cimiento y al establecimiento de normas. Las leyes ejercen una gran influencia en
los discursos en la esfera pblica y ponen lmites a las justificaciones exigidas a las
acciones del estado. Si la ciencia por un lado reclama el monopolio de revelar la
verdad, la ley puede reclamar el monopolio de definir la naturaleza de la prueba.
En trminos prcticos, ni la ciencia ni la ley pueden funcionar sin un compromiso
inquebrantable tanto a la verdad como a la prueba. La manera en que la ley eva-
la la ciencia para sus propias necesidades y el modo cmo influencia la interpre-
tacin social de las pruebas son aspectos centrales para tener una idea completa de
la razn pblica (Jasanoff, 2012).
Desde cuando se adoptaron las evaluaciones de impacto ambiental y las licencias
ambientales para proyectos en Colombia, se abrieron espacios de participacin
ciudadana para el debate pblico. La apertura de espacios deliberativos hace par-
te del vuelco que tuvo lugar a partir de los aos 90 en los pases democrticos y
que buscaba profundizar la democracia sobre la base principalmente de la teora
del discurso de Habermas (1984). El discurso (discourse) se refiere a una forma de
comunicacin en la que el entendimiento entre las partes se basa en, o presume la
posibilidad de llegar a un acuerdo motivado por razones convincentes ms que en
93
cualquier forma de coercin o engao. De acuerdo con esta teora, slo se conside-
ran vlidas las acciones en las que las posibles personas afectadas estn de acuerdo
como partcipes de un discurso racional (Habermas, 1996). Segn Habermas, los
discursos pueden estar en alguna de las siguientes categoras: son pragmticos (se-
leccin de opciones cuando los principios no son parte de la discusin); son ticos
(reflexiones crticas sobre valores compartidos entendimientos colectivos y tra-
diciones culturales); o son morales (relacionados con la regulacin de intereses en
conflicto de una manera justa o imparcial) (Mason, 1999).
En la prctica la discusin de cualquier asunto ambiental involucrar los tres
tipos de discurso en diversos grados de intensidad. En la teora discursiva de la
democracia, lo ms importante es la base racional de la autoridad poltica; en con-
secuencia, el nfasis est en hasta dnde las normas de accin poltica consideran
los intereses de todos los involucrados. De este criterio depende su fortaleza demo-
crtica, sea por razones prcticas, ticas o morales. La situacin deliberativa ideal
invita a la reflexin en las condiciones para un dilogo democrtico, es decir don-
de las interpretaciones conflictivas de valores, intereses y juicios pueden explorarse
sin necesidad de recurrir a la coercin, la fuerza o la violencia (Held, 1995).
Como toda lucha poltica, la ambiental es una lucha argumentativa. En ella, los
actores estn configurados en trminos relacionales, limitados o habilitados polti-
camente de maneras diferentes. Uno de los factores que refleja y reproduce las di-
nmicas de poder son las relaciones lingsticas (Mason, 1999). El socilogo Pierre
Bourdieu (1990) ha desarrollado la idea de poder y violencia simblicas para ex-
plicar cmo las instituciones dotan de autoridad a ciertos actos de comunicacin,
manteniendo formas particulares de dominacin. De esta manera las relaciones
objetivas de poder se reproducen en interacciones simblicas.
La concentracin de poder poltico en el Estado, con su monopolio de violencia
poltica simblica (Bordieu, 1990: 136), permea los discursos oficiales de sus re-
presentantes por medio de mltiples manifestaciones. Las implicaciones para los
discursos opuestos de las comunidades rurales dependen de qu tanto estos discur-
sos logran convencer a los actores sociales no slo de cuestionar las consecuencias
destructivas que acompaan a las prcticas institucionales legtimas, sino tambin
de obligar a esas instituciones polticas y econmicas a abrirse a los intereses am-
bientales (Mason, 1999).
94
A partir de estos conceptos, este artculo analiza las decisiones tomadas por
la autoridad ambiental para autorizar la exploracin ssmica (razn pblica) y
el debate pblico que se present das antes de la consulta popular promovida
por la ciudadana.
El proyecto Odisea 3D y el permiso ambiental

El proyecto Odisea 3D propona la exploracin ssmica en seis municipios de
Casanare: Tauramena, Tmara, Monterrey, Recetor, Aguazul y Chmeza, y uno
de Boyac: Pez, en una extensin de 40.000 hectreas (400 km2). La actividad
tendra una alta concentracin en Tauramena, donde se tendra el 52% del rea
total del proyecto.
Durara seis meses y habra empleo para 413 personas que viviran en campamen-
tos base y volantes dentro de la zona de exploracin, con la consecuente construc-
cin y adecuacin de viviendas y facilidades de alimentacin, salud y disposicin
de desechos. Los puntos de perforacin, cargue y detonacin de material explosivo
(Sismigel) estaran separados 40 metros entre s y tendran dimetros de entre 10 y
15 cm y profundidades de mximo 10 metros (Corporinoquia, 2010b). La carga ex-
plosiva para ssmica 3D es de 5.000 gr por punto, a diferencia de la ssmica 2D, que
usa cargas de 1.000 gramos a profundidades de 5 metros y distancias entre puntos
de 200 metros o ms.
Debido a que los proyectos de exploracin ssmica no requieren de licencia am-
biental (en cuyo caso la gestin se adelanta ante la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, ANLA), lo nico que requieren las empresas es un permiso de las au-
toridades ambientales regionales, que incluye las concesiones para hacer uso de los
recursos naturales renovables que vayan a utilizarse o impactarse en la exploracin.
El permiso ambiental otorgado por Corporinoquia el 2 de octubre 2009 establece
las medidas de manejo ambiental para todo el proyecto. El documento describe la
ubicacin de 258 manantiales de 5 ros tributarios del ro Cusiana y los riesgos del
proyecto de contribuir a la inestabilidad del terreno, posibles deslizamientos, la ace-
leracin de procesos erosivos, compactacin del suelo y prdida de la capa orgnica.
Advierte sobre el predominio de reas con pendientes superiores a 45 grados y las
caracteriza como zonas de riesgo para la ejecucin de cualquier programa ssmico
(Corporinoquia, 2009). Sin embargo en esta resolucin no se autoriza la utilizacin
de agua ni vertimientos, pues Ecopetrol haba desistido de esa solicitud en un docu-
mento complementario que se haba radicado el 9 de septiembre de ese ao.
95
Posteriormente Ecopetrol solicita los permisos de uso de agua y vertimientos

a finales de diciembre de 2009 y obtiene el permiso el 27 de marzo de 2010.
Corporinoquia otorga las concesiones de agua sobre 31 fuentes superficiales en los
municipios del proyecto, en caudales de 0,26 l/s para uso domstico y de 0,006 l/
s para la operacin de los taladros hidrulicos; y permisos para vertimientos, en 35
puntos (predios) donde se ubicaran los campamentos volantes.
Uno de los requisitos exigidos a los solicitantes de concesiones de agua es que
aporten informacin sobre los caudales de las fuentes sobre las que solicitan la
concesin, que la corporacin ambiental debe verificar en campo. La resolucin
aprobatoria presenta la informacin suministrada por Ecopetrol y la informacin
recolectada por Corporinoquia en secciones diferentes. Los aforos de Ecopetrol
aparecen en la primera seccin donde se relaciona la solicitud, y los aforos de
CORPORINOQUA aparecen en la seccin sobre la visita tcnica. En este texto se
informa que Ecopetrol hizo los aforos en los meses de noviembre y diciembre y
Corporinoquia, en febrero.
La manera en que se presentan los datos oculta que Corporinoquia verific sola-
mente siete de las 31 fuentes de agua. En el acpite sobre aforos realizados, apare-
cen aforos sobre 16 corrientes, pero slo 7 de ellas corresponden a las solicitadas
por Ecopetrol. Adicionalmente, la informacin generada por Corporinoqua y
Ecopetrol refleja uno de los principales problemas del otorgamiento de concesiones
en Colombia. La informacin que debe suministrar el solicitante de la concesin es
un aforo de la fuente, independientemente de la poca del ao en que se tome. Los
aforos de Ecopetrol se hicieron en los meses lluviosos de este territorio, cuando los
caudales son muy superiores a los promedios y no reflejan la realidad en las pocas
de estiaje, mientras que Corporinoquia hizo la verificacin en febrero, poca de
estiaje, sobre el 20% de las quebradas de las que se solicitaba concesin.
La informacin presentada en el texto de la resolucin se vera muy diferente si
fuera presentada de manera comparada, como se muestra en la tabla 2. Por un
lado, revelara que Corporinoquia no hizo la verificacin completa de los caudales
y que los aforos obtenidos en poca de estiaje son al menos un orden de magnitud
inferiores a los de la poca de lluvias. Y la nica informacin con que se cuenta
sobre caudales mnimos es para el ro Cusiana, tomado de un estudio de impacto
ambiental anterior.
96
Tabla 2. Aforos comparados, de la resolucin 200-41-10-0485 del 27 de marzo

de 2010, de Corporinoquia
Aforos (l/s)
Fuente solicitada en Caudales
Ecopetrol Corporinoquia
concesin mnimos Concesin
Nov/Dic EIA solicitada
Feb 2010
2009 anterior
Quebrada Bolcanosa 326,40 0,266
Quebrada Cachiza 635,39 10,50 0,266
Cao La Arenosa 261,80 30,20 0,266
Cao Manantial 209,21 0,266
Cao N.N. 9 113,67 17,43 0,266
Cao N.N. 17 28,29 0,266
Quebrada La Trojea 77,79 0,266
Cao N.N. 17 83,13 0,266
Cao N.N. 2 40,46 0,266
Cao N.N.21 76,61 0,266
Cao N.N. 22 11,99 0,266
Quebrada Cristalina 113,28 0,266
Cao Las Brisas 13,60 0,266
Cao La Represa 30,60 0,266
Quebrada Alto
947,62 0,266
Redondo
Quebrada Carronnera 105,30 0,266
Cao N.N. 7 22,03 0,266
Quebrada Las Lajas 78,75 17,60 0,266
Quebrada Zambera 157,25 0,266
Cao El Espejo 452,20 0,266
Cao Esmeralda 78,54 0,266
Quebrada Agua
205,00 25,10 0,266
Blanca
Cao N.N. 23 83,54 0,266
Quebrada La Raya 79,48 0,266
Cao La Carbonera 53,55 0,266
Rio Cusiana 47.030,00 920,00 12.782,00 0,266
Quebrada Tigrana 1.081,30 59,80 0,266
Cao N.N. 15 68,90 0,266
Cao N.N. 16 72,12 0,266
Quebrada La
1.053,50 0,266
Resbalosa
Cao N.N. 24 26,72 0,266
Fuente: resolucin 200-41-10-0485
97
En la misma seccin de la resolucin sobre la visita tcnica, aparece una subsec-

cin denominada aspectos sociales, que describe la poblacin campesina habitante
del rea de influencia directa del proyecto y la vulnerabilidad de sus actividades
econmicas antes la llegada del proyecto de exploracin ssmica. Adems, la reso-
lucin reconoce lo siguiente:
Es evidente que la captacin de aguas superficiales y los vertimientos
derivados de los campamentos que se ubicarn en el rea, pueden generar
graves dificultades a las comunidades pues actualmente factores como el
clima han determinado que el recurso agua presente un dficit notable en la
regin; adems, es probable el surgimiento de conflictos entre la comunidad
y la empresa operadora, pues algunos miembros de la comunidad consideran
que las actividades de la ssmica llevan a desecar paulatinamente las fuentes
hdricas, as como los nacederos y pozos profundos, de ah que sea necesario,
a fin de evitar potenciales conflictos socio-ambientales, explicar con absoluta
claridad cada una de las actividades de la ssmica. As mismo, es necesario
que la empresa operadora est dispuesta a establecer acuerdos con la
comunidad cuando la situacin de oposicin frente a las actividades de la
ssmica en algn lugar as lo amerite.
A esta apreciacin, la sigue la seccin denominada concepto tcnico, en la que
Corporinoquia concluye que las quebradas mantendrn entre el 97,476% y el
99,975% de su caudal despus de las captaciones por parte de Ecopetrol y que
en consecuencia,
el caudal a captar no representa riesgo de alteracin sobre la capacidad de
oferta de la fuente, para otros usos de agua abajo del sitio de captacin y
permite la conservacin de las condiciones ecolgicas de la fuente y de las
especies que lo habitan.
La contradiccin entre las dos secciones de la misma resolucin no puede ser ms
evidente. Mientras que en aspectos sociales describe los dficits notables de agua en
la regin y los inminentes conflictos que suscitar el proyecto con las comunidades
locales por la presencia de los campamentos y su demanda de agua y vertimientos,
el concepto tcnico concluye, sobre la base de datos de baja calidad hidrolgica, que
los flujos de agua no van a ser alterados por el proyecto.
98
Cmo se puede explicar semejante contradiccin? Desde la perspectiva de la razn

pblica, presentar estas contradicciones en un documento pblico como es el permiso
ambiental refleja la pobre opinin de Corporinoquia sobre la capacidad de los ciuda-
danos de interpretar el documento, sacar conclusiones y desafiar las decisiones.
Por otro lado, la alusin al riesgo de posibles conflictos entre la empresa y la comunidad por
la desaparicin de las fuentes de agua pone de manifiesto la estrategia de negacin
de los riesgos de la tecno-ciencia. Cuando se elimin el licenciamiento ambiental
para la ssmica, la ley colombiana decidi que los riesgos de esta tcnica eran inexis-
tentes. De esta manera, los riesgos se borraron del lenguaje y se cre la idea de que
la ssmica es inocua para las fuentes de agua, las comunidades y los territorios.
Pero la seccin aspectos sociales de la resolucin reconstruye este riesgo devolvindo-
lo al mbito del discurso del que haba sido borrado. Sin embargo, queda muy claro
que la evaluacin del riesgo de la ssmica, como todos los grandes riesgos de la so-
ciedad moderna, es un ejercicio social y poltico, como qued muy claro en esta re-
solucin, en la que despus de describir el riesgo de hacer ssmica en una zona con
altas pendientes y de vulnerabilidad a la escasez de agua, las concesiones se otorgan
desestimando totalmente el riesgo de conflictos descrito.
Antecedentes de la movilizacin ciudadana

Tal como se describe en la resolucin de Corporinoquia, la principal preocupacin
de la comunidad tauramenera era el posible efecto que la ssmica tendra sobre las
fuentes de agua. Sin conocer los detalles de la resolucin, en el imaginario colectivo
exista el antecedente del municipio de Yopal, capital de Casanare, donde en 1994
se hizo ssmica en la reserva forestal La Tablona, lugar donde colaps la fuente de
agua en 2013 (Castao Valderrama, 2013), siendo en la actualidad un municipio
sin fuente de agua propia y que debe abastecerse por medio de carros cisternas.
El Concejo Municipal de Tauramena entabl en 2011 una accin popular para
excluir la actividad exploratoria de la zona de reserva forestal, que gan en prime-
ra instancia, pero perdi en segunda, despus de la impugnacin de Ecopetrol. La
zona de prospeccin ssmica coincida con las reas compradas por el municipio
y por la autoridad ambiental Corporinoquia para la proteccin del nacimiento
del ro Caja, la principal fuente de agua del municipio: 7.398 ha (adquiridas por
el municipio) por un valor de 12.613 millones de pesos y 737 ha (adquiridas por
Corporinoquia); y con la zona de reserva forestal delimitada en el Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT).
99
Un estudio previo hecho por organizaciones ambientales locales haba descrito la

importancia de esta cuenca por su biodiversidad de flora y fauna (Usma Oviedo y
Trujillo Gonzlez, 2011). El Comit por la Defensa del Agua de Tauramena pre-
sent esta informacin a la comunidad de los municipios del bloque exploratorio y
con el apoyo de los gelogos de la oficina minero-energtica del municipio y de un
abogado de Tauramena (Luis Arturo Ramrez), propuso y prepar la realizacin
de la consulta popular, que fue aprobada por el Concejo Municipal y el Tribunal
Administrativo del Casanare y programada para el 15 de diciembre de 2013.
El argumento para esta consulta era que ya se permita la explotacin petrolera en
la mayor parte del municipio y que al menos las zonas de importancia para el abas-
tecimiento de agua deban respetarse. El comit decidi no mostrarse en contra del
desarrollo minero-energtico, dada la gran dependencia de la explotacin petrolera
para el empleo local, pero hizo nfasis en la vocacin econmica tradicional del
municipio alrededor de la cultura llanera, que es ganadera y agrcola.
La empresa emprendi una campaa contra la consulta, como respuesta a las ac-
tividades del comit. Por un lado, funcionarios de la empresa circularon el rumor
de que tenan unos listados de las personas que iban a votar en la consulta y que
corran el riesgo de perder su trabajo. Por otro, anunci que haban suspendido sus
operaciones (comunicacin personal, 2013), dndole a entender a la gente que no
iban a seguir haciendo la exploracin ssmica. La gran mayora de los presidentes
de las juntas de Accin Comunal de la zona del proyecto estaban en contra de la
consulta porque vean la ssmica como un generador de empleo e inversin, en una
zona sin carreteras, escuelas ni servicios de salud para sus pobladores.
Los 15 das anteriores a la consulta

En este contexto, el 3 de diciembre de 2013, el representante a la cmara por el
Casanare Jos Rodolfo Prez convenci a los alcaldes del bloque exploratorio de fir-
mar un acuerdo con el ministro de Minas y Energa como garante. En dicho acuerdo,
las partes reconocen la importancia de los mecanismos de participacin
ciudadana (los ciudadanos tienen todo el derecho de ejercer mediante los
mecanismos que sean, la participacin). Sin embargo, consideran que el
dilogo y la concertacin son los instrumentos idneos para el manejo de este
tipo de situaciones. En virtud de ello, acuerdan la suspensin del proyecto.
Por lo cual, no se requerira la realizacin de estas consultas, que generan
100
polarizaciones al interior de las comunidades y se evitaran los gastos en que

se debe incurrir.
El anuncio de este acuerdo ante la comunidad tauramenera fue recibido con es-
tupor e indignacin pues el acuerdo se haba firmado a espaldas de la comunidad y
era contrario a la solicitud de hacer la consulta.
Ante esta situacin, Ecopetrol convoc y el Ministerio de Minas y Energa fi-
nanci una reunin en la sede de empresa en Bogot con el fin de convencer a la
comunidad de la inconveniencia de la consulta. Esta reunin se realiz el 10 de
diciembre (5 das antes de la fecha programada para la consulta) y a ella asistieron
18 miembros de la comunidad llanera (incluidos los 4 alcaldes de la zona de in-
fluencia, representantes del comit ambiental y el abogado Ramrez), el presidente
de Ecopetrol, el ministro de Minas y Energa, la ministra de Medio Ambiente, 15
abogados de los ministerios y 10 abogados de la empresa.
Esta reunin dur desde las 4 de la tarde, hasta la medianoche. El gobierno pre-
sent una serie de argumentos que no convencieron a los visitantes, quienes, por el
contrario sintieron que los estaban desgastando fsica y moralmente, pues durante la
larga e intensa reunin no tuvieron acceso ni a bebidas, ni a alimentacin y despus
de finalizada la reunin, tuvieron que buscar alojamiento por su cuenta en Bogot.
La conclusin de esta reunin fue que el mismo grupo se desplazara al da si-
guiente a Tauramena para explicarle a la comunidad la inconveniencia de realizar
la consulta popular. El comit organiz la reunin y el 11 de diciembre, al coliseo
del pueblo, asistieron alrededor de 1.000 personas.
La comitiva del gobierno inclua al ministro de Minas y Energa, a la ministra de
Medio Ambiente, a la viceministra del Interior (como viceministra de la participa-
cin), a los cuatro alcaldes, al presidente de Ecopetrol y a un diputado de la Asamblea
Departamental del Casanare. En esta reunin, todos los visitantes expusieron sus pun-
tos de vista y la comunidad tauramenera respondi a los argumentos presentados.
Fue como una audiencia pblica. Primero hablaron los representantes del gobier-
no y de la empresa y luego, los miembros de la comunidad, en un ambiente delibe-
rativo y con la presencia de una gran cantidad de asistentes. En el intercambio se
abri claramente una brecha entre la preocupacin de la comunidad local por los
riesgos de la ssmica y su intencin de incidir en la proteccin del territorio (re-po-
litizacin ambiental) y la preocupacin del gobierno y la empresa por bloquear la
consulta (politizacin de la participacin). La tabla 3 resume ese intercambio.
101
Tabla 3. Resumen del intercambio de opiniones sobre la consulta popular de

Tauramena, entre el gobierno nacional y la comunidad, a 4 das de realizarse
la consulta
Opiniones comunidad de
Opiniones gobierno nacional y Ecopetrol
Tauramena
No es necesario llegar a una medida extrema,

que entendemos perfectamente, a la que ustedes
Es extremista en este pas utilizar los
han recurrido, a falta de este dilogo. La ltima
pocos medios que la democracia nos
carta que una comunidad se puede jugar es la
deja?
de una consulta popular (ministro de Minas y
Energa Amlkar Acosta).
Si la consulta popular fuera tan de

Si se vota la consulta popular por el NO, se est
poca monta y si fuera la consulta tan
decidiendo en contra de la actividad petrolera,
ineficaz y tan incompleta, por qu es
pero no se est protegiendo (la fuente de agua)
precisamente una consulta popular lo
mientras no haya una actuacin legal por parte de
que los tiene a ustedes aqu hoy por
las autoridades competentes, que as lo declaren
primera vez en la regin, a 4 das de
(ministro de Minas y Energa Amlkar Acosta).
hacerse la consulta?
Si se llegara a dar la ssmica, tendra que ser con La responsabilidad social empresarial
la participacin de la comunidad (presidente de que se ha visto aqu ha sido a punta
Ecopetrol Javier Gutirrez). de acciones populares o vas de hecho.
Reitero el compromiso de financiar un estudio

hidrogeolgico e hidrolgico para determinar
la verdadera importancia de la zona de recarga
y la figura legal para protegerla a perpetuidad. Nos prohben las vas de hecho, pero
Ese estudio no lo va a hacer solo Corporinoquia. cuando escogemos un mecanismo
El Ministerio va a participar representando a las como la consulta popular, tampoco
comunidades. No es la consulta el mecanismo, nos respetan.
aunque respeto las diferencias de opinin
(ministra de Medio Ambiente Luz Helena
Sarmiento).
102
Este gobierno no est en contra de una consulta

popular porque eso sera estar en contra de
la Constitucin, pero los invito a no correr el En el marco de las amenazas, no
riesgo de que los resultados sean cuestionados podemos. Qu es lo que les preocupa
por los jueces y la Procuradura. El Ministerio con la consulta?
del Interior va a trabajar en reglamentar la
ley 1551 (la que regula las competencias de Alcalde: el pueblo lo eligi y lo
los municipios), porque tiene muchos vacos respaldamos. Hgale con verraquera.
(viceministra del Interior Natalia Gutirrez No le d miedo. Usted tiene nuestro
Jaramillo). apoyo.
En este caso, el Estado no recurri a la ciencia, ni a los expertos para demostrar

los bajos riesgos de la ssmica, pero tampoco admiti la incertidumbre, la simple
ignorancia cientfica sobre lo que las comunidades del Llano han expresado ya por
varios aos en relacin con los impactos de la ssmica sobre las fuentes de agua.
Esta omisin puso de manifiesto el tratamiento que se le da a la incertidumbre so-
bre la ssmica.
El estado tampoco manifest inters por verificar la preocupacin de las comu-
nidades con respecto a la prdida de sus fuentes de agua. Es la ssmica lo que est
secando los nacimientos de agua, o es el cambio climtico? Este no es un tema por
dilucidar, no se hacen falsas promesas con traducir la incertidumbre a un lenguaje
cuantitativo, para borrarle su carcter poltico. La estrategia escogida sobre los im-
pactos de la ssmica es la negacin. La nica alusin a la ciencia la hizo la ministra
de Medio Ambiente, que se comprometi a emprender un estudio para determinar
la verdadera importancia hidrolgica del territorio y la figura legal para protegerla
a perpetuidad. El tratamiento que le da el Estado a la ignorancia sobre los impactos
de la ssmica demuestra que la incertidumbre sobre el ambiente constituye una for-
ma muy especial de lo poltico (Jasanoff, 1999).
Despus de expresados los argumentos sobre la consulta popular por ambas par-
tes, dos campesinos de Aguazul, municipio vecino situado tambin en el rea del
proyecto, volvieron a centrar la atencin en los riesgos de la ssmica. Contaron a
la audiencia su experiencia como afectados por la ssmica del proyecto Llanos 65
103
ejecutado por la empresa G2 en su municipio. Describieron la desaparicin de

fuentes de agua registradas en las fincas donde se hizo ssmica y donde los pagos
recibidos les quitaron el derecho a quejarse por la prdida de esas fuentes y con-
taron que los que se quejaron dejaron de recibir la compensacin. La comunidad
tambin plante la necesidad de proteger los cerros como una zona de reserva,
como un parque o como cualquier otra figura legal que permitiera su conserva-
cin permanente, sin desatender las necesidades de los siempre olvidados campe-
sinos habitantes de ese territorio.
Desde la perspectiva de la razn pblica, qu revelan los argumentos del Estado
para oponerse a la consulta? En primer lugar, los argumentos del Estado, centrados
en evitar a toda costa la consulta popular, pusieron de relieve un proceso de demo-
cratizacin ambiental en marcha, que poda tener consecuencias nacionales y que
el gobierno central quera evitar. La comunidad lo entendi as y confront a los
visitantes preguntndoles la razn que explicaba que una consulta, que se argu-
mentaba de tan poco poder, convocara por primera vez en la historia del munici-
pio, a personas de tan alto nivel en el gobierno central.
Las justificaciones ofrecidas por el Estado para disuadir a la comunidad fueron
subiendo de tono. Las primeras, que venan plasmadas en el acuerdo propuesto
entre Ecopetrol y los alcaldes del rea del proyecto, sealaban que las consultas
generaban polarizacin en la comunidad y que eran muy costosas. Posteriormente,
tanto en la reunin de Bogot, como en la de Tauramena, las tcticas disuasorias
se usaron sin reservas. Por ejemplo, plantear la consulta como un mecanismo ex-
tremo que se vuelve innecesario al existir un escenario de dilogo como el ofrecido
en esa reunin, buscaba reemplazar la consulta popular con su poder vinculante,
por un dilogo que se estaba dando nicamente por la presin de la consulta.
Otro recurso disuasorio empleado por el ministro Amlkar Acosta y la ministra
Luz Elena Sarmiento fue descalificar a la consulta como un mecanismo idneo
para proteger las fuentes de agua. Segn el ministro, la consulta bloqueara la acti-
vidad petrolera, pero no hara nada por proteger las fuentes de agua. Y la ministra
de ambiente se comprometi a financiar un estudio completo para determinar la
verdadera importancia hdrica de la zona y el mecanismo legal (diferente a la con-
sulta) para protegerla a perpetuidad. Con estos argumentos, el Estado mostraba,
por un lado, el respeto por el mecanismo formal de participacin, y por otro, la in-
tencin de reemplazarlo por otros que no tuvieran el mismo peso legitimador que
viene con el componente democrtico.
104
Las amenazas de judicializacin provinieron de la viceministra del Interior

Natalia Gutirrez Jaramillo. Ella advirti a los alcaldes sobre el riesgo de pisar
terrenos donde existen vacos legales con respecto a las competencias de los mu-
nicipios. Segn ella, estos vacos daran cabida a que los jueces y la Procuradura
cuestionaran las decisiones de las consultas y las llevaran a procesos judiciales.
Alert adems acerca de que el Ministerio del Interior llenara esos vacos legales,
dando a entender que no se les dara a los municipios la potestad de decidir sobre
los territorios.
Por su parte el presidente de Ecopetrol Javier Gutirrez Pemberthy trat de des-
alentar la consulta con el argumento de su futilidad: si llegara a haber exploracin
ssmica, sta slo se hara con la participacin de la comunidad. El representante
de la empresa puso en duda que se fuera a hacer la exploracin ssmica y propuso
que, en el evento remoto de que hubiera, se hara con el consentimiento de los ha-
bitantes del territorio.
Las tcticas disuasorias buscaban descalificar el mecanismo de participacin adu-
ciendo su inutilidad, frente a otros mecanismos legales que s seran efectivos en la
proteccin de las fuentes de agua. Pero es precisamente esta descalificacin de la
consulta lo que refleja el temor del Estado a que una actividad rentstica sea efec-
tivamente bloqueada por decisin popular. Es decir, el ataque que se le hace a la
consulta refleja el respeto que el Estado le tiene.
La columna derecha de la tabla 3 resume las respuestas de la comunidad a las in-
tervenciones del estado. Uno a uno, los ciudadanos fueron desactivando los argu-
mentos del gobierno en contra de la consulta. La defendieron como un mecanismo
legtimo frente a la ausencia de otras formas de participacin. Confrontaron a los
representantes del alto gobierno que la irrespetaban, siendo la consulta la que los
haba llevado a ellos a Tauramena por primera vez en la historia del municipio, a
cuatro das de realizarse la misma y no para defenderla, sino para tumbarla.
Los pobladores relataron cmo la ciudadana tiene que llevar a la empresa a los
tribunales para que cumpla con sus obligaciones de responsabilidad social y am-
biental. Desenmascararon las amenazas de la viceministra del Interior y, al final,
Carlota Figueredo de Rodrguez, exconcejal del municipio y dos veces alcaldesa
(primera alcaldesa elegida por voto popular) desafi al alcalde a mantenerse firme
frente a la voluntad del pueblo que lo haba elegido y a confiar en el respaldo de
la comunidad.
105
Al final de la reunin, frente a los argumentos presentados por la comunidad, el

ministro de Minas y Energa, el 11 de diciembre, frente a aproximadamente mil
personas, no tuvo otra salida que alentar a la ciudadana a continuar con la con-
sulta y el alcalde de Tauramena anunci que la consulta se hara, tal como estaba
planeado, el domingo 15 de diciembre.
Los resultados de la consulta se muestran en la tabla 4. Se super el umbral de
participacin establecido para la validez de las consultas (un tercio de la poblacin
registrada para votar) y la opinin ciudadana fue casi unnime en favor de la pro-
teccin de la zona de recarga hdrica del municipio.
Tabla 4. Resultados de la consulta popular en Tauramena
# votantes (% Anulados o en
% contra el proyecto % a favor
participacin) blanco
4.610 (34%) 96% 3% 1%
Despus del fracaso de la tctica disuasoria en Tauramena, el gobierno central

empez a emplear otras tcticas. La consulta de Monterrey, cuyo territorio es parte
del mismo bloque exploratorio de ssmica Odisea 3D, estaba autorizada para ade-
lantarse el 27 de abril de 2014. Ecopetrol interpuso una accin de tutela argumen-
tando que el municipio estaba violando el derecho al trabajo al pretender impedir
la ssmica y que se estaba violando el derecho a la defensa porque debi haber sido
invitado a discutir la pregunta. El Consejo de Estado dio la razn a la empresa fa-
llando la tutela a su favor, a pesar de que el derecho al trabajo no est en cabeza de
las empresas, sino de los trabajadores; y a pesar de que el municipio no est obliga-
do a invitar a discutir una pregunta que ha formulado a los ciudadanos. Dados los
dbiles argumentos de la decisin, abogados de DEJUSTICIA la impugnaron y a la
fecha no se ha fallado.
Lecciones de la razn pblica y la democracia deliberativa

Los riesgos de la tecnologa de exploracin ssmica, mencionados pero desestima-
dos en la resolucin de Corporinoquia en 2010, fueron los que movilizaron a la po-
blacin local durante ms de tres aos hasta que pudo participar colectivamente en
la decisin.
106
Los argumentos ticos y morales de justicia ambiental presentados por la comuni-

dad con testimonios de los campesinos afectados por la ssmica en regiones aledaas
a Tauramena fueron mucho ms convincentes que los argumentos pragmticos de
la empresa y el Estado para no hacer la consulta. En este caso, el Estado buscaba
restringir la participacin ciudadana con el fin de mantener el poder de decisin so-
bre proyectos extractivos. Pero en escenarios deliberativos, la representacin que los
discursos hagan de los intereses de todos los involucrados es lo ms importante de la
autoridad poltica.
Los dos escenarios de discusin sobre la consulta popular que tuvieron lugar dos
semanas antes de la fecha de la consulta no fueron verdaderamente deliberativos.
En estos escenarios no se discuti el asunto principal que preocupaba a los ciudada-
nos: el riesgo de una tecnologa que estaba causando prdida de las fuentes de agua.
El Estado, a falta de argumentos cientficos que permitieran probar la inocuidad de
la ssmica y en lnea con la decisin anterior de excluir la ssmica del licenciamiento
ambiental, decide simplemente hacer de cuenta que el riesgo no existe. En su reem-
plazo, se vuelca a entorpecer la participacin ciudadana, la cuestiona y la minimiza.
Y cuando le fracasa esta estrategia, recurre a la violencia poltica simblica.
Sin embargo en un escenario altamente politizado como el de la audiencia pbli-
ca a tres das de realizarse la consulta popular, las tcticas disuasorias y la violencia
simblica representada en la visita de altos funcionarios a un pueblo que nunca ha-
ba recibido tal comitiva, no lograron vencer los argumentos en favor de la protec-
cin de las fuentes de agua y del derecho a participar en decisiones de alto impacto
en las vidas de los afectados por la ssmica.
107
l
UNA RESISTENCIA
SIEMPRE ALERTA
Ivonne Flrez Pastor
E
n Colombia se conoce mucho del pramo de Sumapaz, por ser el ms
grande del mundo. Tiene 178.00 kilmetros cuadrados de extensin. Pero
hay tambin una provincia que se llama igual que el pramo, del que recibe
su nombre, pero de la que poco se sabe. Es de ella que les hablo en mi relato.
La Provincia de Sumapaz es una de las 15 que componen el departamento de
Cundinamarca. Se encuentra muy cerca de Bogot, al suroccidente y la separa de
la capital otra provincia cundinamarquesa, la Provincia de Soacha.
Sumapaz, la provincia, tiene diez municipios: Silvania, Tibacuy, Pasca, Arbelez,
Pandi, San Bernardo, Venecia, Cabrera, Granada y Fusagasug. Este ltimo es su
capital y su centro econmico. Tiene lmites tambin con dos departamentos: Tolima
y Meta, especficamente, con los municipios de Icononzo y Villarrica, situados en el
nororiente tolimense, y al costado oriental, con el municipio llanero de La Uribe.
La diversidad de climas y de productos es una caracterstica y una riqueza de
nuestra provincia. Fusagasug, su capital, cuenta con un clima medio y tenemos
muchas frutas y caf; en la zona ms alta, donde tambin est el pramo, se cultivan
papa, mora, cebolla y tomate de rbol; en el clima clido, donde est el municipio
de Pandi, se cultivan frutas ctricas, guanbana, entre otros. Esa diversidad es la que
estamos tratando de proteger.
111
El Sumapaz es una regin con una amplia extensin de territorio rural y una larga
vocacin agropecuaria y forestal. Por ello, el Sumapaz se caracteriza por ser una de
las ms importantes despensas agrcolas del centro del pas.
*****
Nuestra lucha en Sumapaz ha sido ardua y est marcada por un gran esfuerzo de
unidad encabezado por personas, lderes y organizaciones sociales; tambin por la
constancia, por la firme creencia en la defensa de nuestra identidad, de nuestros
bienes naturales, nuestro territorio y, por supuesto, la vida, incluso la de aquellos
que an no han nacido.
Yo me form en la resistencia desde la universidad cuando era estudian-
te de Ingeniera agronmica. En ese entonces haca parte de la Federacin de
Estudiantes de Agronoma de Colombia, FEAC. Decid apostarle al trabajo con el
movimiento social y al fortalecimiento de la agricultura orgnica campesina; a la
produccin local sana y limpia. Eso era contradecir el enfoque que tienen las uni-
versidades en este tipo de carreras de las ciencias agrarias, donde los estudiantes
deben asumir una lnea de mercantilizacin de la tierra y del agronegocio.
En ese entonces, estbamos en el movimiento estudiantil y ah empezamos a
alimentar esa visin sobre el campo, contraria a la predominante: un campo con
campesinos y con redes de trabajo comunitario, un campo donde la relacin con
la tierra fuera para la vida y para la permanencia en el territorio.
En el movimiento estudiantil empez todo, hasta mi hogar; nos encontramos all
con varios amigos y compaeros y a partir de la coincidencia en nuestra manera
de ver el mundo, creamos, en 2006, la Organizacin Social Tierra Libre, donde he
trabajado desde entonces. Mi compaero hace parte de la organizacin y mi hijo
Emiliano tambin naci en el proceso. Somos familias que nos formamos en estas
luchas estudiantiles, ahora agrarias y ambientalistas; muchas y muchos nos casa-
mos y somos ahora una gran familia. Yo he construido mi vida de la mano de la
organizacin porque creo profundamente en lo que hago y mi postura con el terri-
torio y la comunidad no se limita al trabajo. De eso tambin hace parte mi familia,
porque lo que est en juego es la comida y es el agua de mi hijo, y la de muchas
generaciones futuras.
Desde el inicio de Tierra Libre, hemos trabajado en fortalecer la organizacin
campesina, especialmente en esta regin del Sumapaz que ha sufrido tanta repre-
112
sin y donde se evidencia la agudizacin de las problemticas del campo, entre

esas la desigualdad en la distribucin de la tierra, la falta de polticas que apoyen el
desarrollo del campo y al pequeo productor; adems de una alta militarizacin,
pues es una zona donde ha imperado el conflicto armado. Desde ese entonces que-
remos articular la lucha campesina con nuestra propuesta de trabajo hacia la agri-
cultura orgnica campesina, para fortalecer la organizacin campesina y ayudar
en la transformacin del campo.
En nuestra regin, la llamada revolucin verde, que lleg al pas en los pasados aos
60, se impuso eliminando las formas tradicionales de produccin del campesinado,
implantando un paquete tecnolgico con el supuesto de acabar el hambre en el
mundo y ofreciendo a cambio la ruina de la economa campesina, los bienes natu-
rales y la soberana alimentaria de muchas comunidades.
De all que nuestra apuesta por la agricultura orgnica campesina y por recorrer
con la comunidad este camino, haya exigido constancia, trabajo y formacin, una
formacin en varios sentidos, pues esto, adems de requerir capacidades tcnicas
y profesionales, se trata de un trabajo enteramente poltico, ya que, en palabras
de Jairo Restrepo, la agricultura orgnica antes de ser una tcnica agrcola, es un
instrumento de transformacin cultural, social y productiva.
Es natural que en el recorrido nos hayamos tropezado con instituciones del
Estado y con algunas organizaciones no gubernamentales que trabajan desde la
prctica asistencialista; dando ayudas sin que eso solucione nada a los campesinos.
La economa propia, la soberana alimentaria y la agroecologa son un eje funda-
mental en la construccin de poder y autonoma campesina. Consideramos que la
mejor forma para alcanzar la autonoma campesina y el poder local, es consolidar
una propuesta basada en las iniciativas propias y no en la imposicin de economas
inequitativas y sin soluciones efectivas al agro colombiano, y lo que es peor sin el
reconocimiento del campesinado en la produccin de alimentos.
*****
La Provincia de Sumapaz ha sido uno de los escenarios protagnicos del conflicto
armado colombiano. Pero sabemos que las luchas campesinas de nuestro territorio
han respondido a un enfrentamiento mayor, el generado por lo que llamamos el ca-
pital, por su naturaleza de estar siempre buscando la ganancia econmica sin impor-
tar de qu manera. La tierra y los bienes naturales son uno de los botines ms per-
113
seguidos por los dueos del capital y por eso, este conflicto ms grande no termina
con la firma de los acuerdos actuales entre los actores armados.
En 2013, la extraccin minero-energtica vena a instalarse a nuestra Provincia y
nos toc empezar a aprender cmo enfrentar este nuevo reto. Ya no era solo pro-
pender por la soberana alimentaria y la agroecologa, de por s duras tareas, sino
defender nuestro territorio, nuestra agua y la vida. Ya no era solo defender la tierra
de los insumos qumicos que consuman los ingresos de los campesinos y contami-
naban la tierra, si no que ahora la amenaza era mayor y desconocamos su forma
de operar.
Ese ao, la empresa multinacional Australian Drilling Associates (ADA) invit a
diversas organizaciones sociales, entre esas Tierra Libre, a la socializacin del es-
tudio de impacto ambiental de su proyectada explotacin de petrleo en la regin.
Fuimos con mucha prevencin y con muchas preguntas y tambin la comunidad
que estaba all se pronunci en contra del proyecto. Ya tenamos el enemigo en la
casa, no nos estaban pidiendo permiso para entrar, sino que nos iban a contar lo
que iba a pasar durante su estada.
Nuestra reaccin inmediata fue compartir con otras organizaciones de la regin
la informacin y las preocupaciones sobre esta nueva amenaza. Eso bast para
que nos uniramos sindicalistas, organizaciones campesinas como el Coordinador
Nacional Agrario (del que hace parte Tierra Libre), acueductos veredales, orga-
nizaciones polticas (el Partido Comunista, el Polo Democrtico), organizaciones
sociales (Marcha Patritica, Congreso de los Pueblos); mujeres, hombres, jvenes
y ms de 10 agrupaciones nos juntamos para enfrentar esta situacin; naci as la
campaa En defensa del agua y del territorio en la regin del Sumapaz, Agua y agricultura s,
petrleo y minera no. La Campaa germina con el objetivo de generar una concien-
cia prctica para la defensa del territorio en la regin del Sumapaz, que defienda
toda la cuenca hidrogrfica del ro Sumapaz y todos los bienes comunes naturales
que all se encuentran.
Empezamos a indagar sobre la empresa y el proyecto y en medio de eso nos en-
teramos de que desde 2001 se haba hecho exploracin ssmica en la zona y de eso
poca gente saba. Inicialmente, la Campaa busc confrontar los escenarios de so-
cializacin del proyecto de hidrocarburos informando a las comunidades sobre los
graves impactos que provocara su avance y, de paso, las invitbamos a que se su-
marn a la campaa. Ha sido un trabajo pedaggico muy bonito en el que fuimos
114
aprendiendo a conocer sobre los problemas ambientales, descubriendo algunas be-

llezas naturales que no conocamos de nuestro territorio y con ello se fue ampliando
nuestro amor por la provincia, su cultura y su gente.
*****
En municipios como Pasca, San Bernardo, Fusagasug y Cabrera, el rechazo a la
extraccin minero energtica es contundente, en estos municipios el campesinado
es ms numeroso y las tierras son destinadas a la agricultura y la ganadera. La gen-
te ni siquiera ha abierto la puerta a la actividad de socializacin promovida por la
empresa. Cada vez que ADA, y en la actualidad Canacol Energy o Allange energy,
ha intentado entrar, la comunidad se ha encargado de frenar este propsito; en es-
pecial porque saben que si dejan seguir a estas empresas se hace mucho ms difcil
la lucha. En este aspecto, las mismas autoridades locales apoyan la poblacin, pero
los intereses de los empresarios se abonan con los sectores polticos: un alcalde pue-
de decir no, pero su partido poltico lo presiona a decir s.
Un ejemplo de ellos es Pasca, en donde el 98% de la poblacin es campesina, tie-
ne tierra productiva, vive de lo que cultiva y no estn dispuestos a cambiar el des-
tino de sus tierras. Adems, all estn la mayora de los acueductos que surten de
agua a las veredas y municipios del Sumapaz. Este es uno de los municipios donde
Canacol Energy proyecta explotar petrleo, pero la empresa no contaba con que la
comunidad entera se volcara en contra del proyecto.
Creo que nos venamos preparando para este momento desde que comenzamos
estos ms de 10 aos de trabajo con la comunidad campesina. Hablar de la sobera-
na alimentaria, del cuidado del territorio y del respeto por nuestro patrimonio na-
tural ha sido la escuela poltica que necesitbamos para enfrentar las nuevas formas
que tiene el capital para despojarnos de nuestro territorio. Todas las organizaciones
y lderes que trabajamos en la campaa hemos hecho, la tarea.
Como Tierra Libre, hemos estado cerca de la resistencia de las comunidades ofre-
ciendo acompaamiento poltico, jurdico y organizativo, visibilizando en el resto
de la regin lo que sucede con este conflicto territorial. Hemos visto que la gente
defiende lo que ha sido suyo siempre, lo que no ocurre con algunos municipios de
Sumapaz. En municipios como Silvania y Arbelez existe una dbil lucha de sus
habitantes. La mayor parte de esta poblacin es emergente y las tierras estn desti-
nadas a casas de recreo y veraneo; no se tiene una relacin estrecha con su entorno
115
como se evidencia en otros municipios donde las luchas campesinas tiene mayor
vigencia por el arraigo que tienen las comunidades a la tierra.
*****
La regin del Sumapaz est amenazada por tres proyectos de extraccin de hidro-
carburos: uno es COR04, contratado por ADA PTY LTD, la transnacional menciona-
da, sucursal Colombia; el segundo, COR11, por Canacol Energy S.A. Colombia,
que afecta especialmente los municipios de Fusagasug y Pasca, y COR33. En este
ltimo proyecto, Allange Energy Corp. sucursal Colombia, es la empresa contratis-
ta, a ella le corresponde un 45% y YPF Colombia S.A.S es operadora, con un 55%.
Los planes consisten en estar en los municipios de Arbelez, Pandi, San Bernardo,
Fusagasug, Cabrera, Silvania y Tibacuy.
Una de las principales preocupaciones con los proyectos de explotacin petrolera
en la regin del Sumapaz, obedece a que sta se hara por mtodos no convencio-
nales, en particular, por fractura hidrulica o fracking. Esta tcnica es nefasta, en
especial en una geografa inestable y de alta montaa como la del Sumapaz, muy
susceptible a remociones en masa y con una gran biodiversidad de ecosistemas, lo
que la hace an ms vulnerable a cualquier intervencin de extraccin petrolera.
*****
Cuando apareci la amenaza extractivista, analizbamos y discutamos en Tierra
Libre si debamos asumir esta lucha, algunos compaeros, especialmente, consi-
deraban que este nuevo reto vulnera la seguridad de los integrantes de la organi-
zacin y de las comunidades en general. En ese momento, con grandes miedos,
pero con esperanzas igual de grandes, iniciamos la lucha en defensa del agua; aun
sabiendo los riesgos que conlleva enfrentarse a tan poderosas multinacionales. Es
tan fuerte la necesidad de cuidar lo nuestro que no importa poner en riesgo la vida
misma para garantizar el bienestar de las futuras generaciones, y somos las muje-
res las que asumimos, sin titubear, el riesgo de defender la vida.
Para ninguna mujer es fcil liderar un proceso social y poltico y ser mam al
mismo tiempo, esto aumentaba mi carga en relacin con la de mis compaeros
hombres. Eso, en algunos momentos, no parece importante, pero lo es! Por eso
admiro a mis compaeras mujeres, las que hacen parte del movimiento social, las
de Tierra Libre y las que acompaan el proceso de la campaa en defensa del agua. Su
compromiso no se termina nunca, ni en el hogar ni en el trabajo.
116
Dentro de los acontecimientos importantes en esta lucha, est la Audiencia

Pblica Ambiental en Fusagasug realizada el 30 de octubre de 2014, a la que
asisti Luz Helena Sarmiento, ministra de Ambiente en ese entonces. La gente
se moviliz y colm el espacio para decirle a la ministra que no se iba a permitir
la extraccin de petrleo y que rechazbamos la presencia de cualquier empresa
petrolera en la regin. Le reiteramos que no era solo el pramo lo que deba prote-
gerse, tambin las fuentes de agua, las zonas cultivables, las montaas, la soberana
alimentaria y la comunidad. En la Audiencia participaron delegaciones de todos
los municipios del Sumapaz y los alcaldes y concejales de estos municipios.
La motivacin de la comunidad alrededor de la campaa aument despus de
la movilizacin desplegada a Bogot en el 2014. Muchos campesinos de la regin
se movilizaron, ms de mil personas marchamos en contra del extractivismo en el
Sumapaz por las calles de Bogot. Despus de esto, logramos un fuerte golpe de
opinin en todo el pas, alertando sobre la situacin de nuestra regin.
Previo a la Marcha a Bogot, escribimos un derecho de peticin solicitando la
cancelacin de los proyectos extractivos en la regin, que recibi el respaldo de
27 mil firmas. Durante la concentracin en la Plaza de Bolvar, entregamos al
presidente Santos este derecho de peticin. La respuesta al derecho de peticin
fue que debamos remitirnos a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y al
Ministerio de Medio Ambiente, pues eso no era de su competencia.
Para mantener la campaa viva, hemos creado espacios de encuentro y for-
macin y as fue como en 2014, Pasca recibi la VI Conferencia Nacional de
Pramos. El objetivo principal de la conferencia era construir un espacio de re-
flexin y articulacin para la defensa y proteccin de los pramos y altas monta-
as; que permitieran comprender la nueva situacin de los pramos en Colombia
y, de esta manera, articular las luchas en defensa de los territorios altoandinos.
Los temas protagnicos en el espacio fueron: la actualidad del conflicto minero
energtico en los pramos y altas montaas, el extractivismo en las altas montaas;
tierras, territorios y soberana; delimitacin, conservacionismo y pago por servicios
ambientales; economas propias, ancestralidad y cultura.
Durante los siguientes aos, en especial el 2016, disminuy la presencia de las
empresas y su incidencia en la regin, y as mismo la dinmica de trabajo de la
gente. Esta situacin coincidi con el descenso de los precios del petrleo, y toda
la coyuntura mundial en torno a la inversin capitalista de las multinacionales en
117
pases como Colombia. Sin embargo, para mantener con aliento la campaa y el
entusiasmo de la comunidad, impulsamos el Encuentro Regional por el Agua, con
la idea de buscar ms acciones conjuntas y darle paso al fortalecimiento del proce-
so regional y a los lderes sociales.
En ese camino de fortalecimiento, realizamos en el 2016 la Escuela regional de pro-
motores para la defensa del agua y el territorio en la regin del Sumapaz. El objetivo de este
espacio era fortalecer y cualificar las capacidades de mujeres y hombres lderes de
diversos municipios, mediante un proceso de formacin en herramientas jurdicas,
comunitarias y de participacin poltica; el conocimiento de las amenazas extracti-
vistas para la regin y la construccin de propuestas para la defensa del territorio,
fortaleciendo el Tejido social y la organizacin campesina y comunitaria.
Adems realizamos una Caravana que tuvo como objetivo contribuir a la defensa
del agua, la vida y el territorio en la regin del Sumapaz, a travs del acompa-
amiento y visibilizacin internacional de los conflictos territoriales de la regin.
Consisti en visitar los municipios de Sibat, Fusagasug, Tibacuy, Arbelez, San
Bernardo, Pandi, Icononzo, Venecia, Cabrera, Pasca, San Juan de Sumapaz y
Bogot, generando recorridos ambientales de reconocimiento del territorio, el di-
logo e intercambio con los lderes comunitarios.
El proceso de defensa del territorio ha caminado por el Sumapaz a travs de
diversos dilogos con la poblacin y la apertura de mltiples escenarios como gi-
ras municipales en defensa del agua, asambleas regionales, audiencias pblicas,
cabildos abiertos, caravanas, movilizaciones, conversatorios y festivales, entre
ellas. Algunos de los ms recordados son: Foro sobre la cuestin agraria en la
Universidad de Cundinamarca, la Gran Caravana Internacional por la Defensa
del Agua y el Territorio de la Regin del Sumapaz, Movilizacin comunitaria en
Defensa del Agua y el Territorio de la Regin del Sumapaz, Festival Ambiental
del Sumapaz, la VI Conferencia de Pramos y Bosques Altoandinos y, el Primer
Encuentro Nacional de Mujeres Defensoras de la Vida frente al Extractivismo en
Chinauta durante 2015, donde contamos con la participacin de la Compaera
Berta Cceres, asesinada unos meses despus en su pueblo natal en Honduras.
Algunas de estas acciones y actividades hacen parte de la propuesta y apuesta de
Tierra Libre, y muchas de ellas son un aporte a la Campaa para la defensa del agua
y el territorio en la regin del Sumapaz, como territorio fundamental para la pervi-
vencia de la vida, la biodiversidad, el agua y la produccin agropecuaria campesina.
118
*****
Son muchos los retos que se tienen, en los ltimos aos han estado dirigidos
hacia el fortalecimiento de la dinmica organizativa. Mantener viva la lucha de
los habitantes de la regin, a travs de la consolidacin y la unidad de las comuni-
dades en torno a la lucha contra el extractivismo y, sobre todo, el fortalecimiento
de la conciencia de nosotros mismos y de la comunidad para que en cualquier
momento de nuestras vidas, estemos preparados y dispuestos a defender nuestro
territorio, sin bajar la guardia un segundo.
He aprendido que toda experiencia organizativa puede resquebrajarse y en ello
es muy importante construir desde la diferencia, respetando la diversidad poltica
y de enfoques de cada actor. Quienes participamos de la Campaa para la defen-
sa del agua y el territorio en la regin del Sumapaz, entendemos que el esfuerzo
tambin debe hacerse para mantener la unin y la fuerza, todo encaminado hacia
la defensa y salvaguardia del territorio. Por esto es tan importante mantener forta-
lecida la articulacin, pues en ltimas, la comunidad es la que se va a ver afectada
por la presencia o ausencia de las organizaciones y los procesos.
El esfuerzo de permanecer en la lucha no ha sido en vano, me he venido cons-
truyendo a cada paso, sintindome fuerte, como mujer, hija, madre, amiga, com-
paera, hermana, esposa; en cada marcha, cada caminata, cada festival, cada
encuentro, cada grito de Agua s, Petrleo no hemos dejado, creo yo, una semilla que
germina en cada corazn y se fortalece con cada accin pequea o grande; cada
paso dado ha mantenido el sueo de que nuestros campos se mantengan cultiva-
dos, nuestros ros llenos de agua, nuestro pramo florecido y lleno de vida y esa
ilusin de que ahora y para las futuras generaciones se garantice la vida, esto nos
hace despertar cada da con la certeza de seguir caminando y luchando de frente
contra el extractivismo.
Hoy estoy ms que segura de que la lucha de las mujeres es fundamental en
la defensa del agua y el territorio. Yo hago parte de esa lucha, por esto nuestro
legado tiene que basarse en los valores y principios de una sociedad nueva, sin
explotados ni explotadores; donde el amor al prjimo se traduzca en la capacidad
de sentir las necesidades de mi hermano o hermana como necesidades propias, y
donde el amor por la tierra, por el agua, por la vida y por nosotras mismas sea la
garanta de la reconciliacin y la paz.
119
Eplogo
La latente amenaza al agua, al alimento y al campesino, nos llama a defender este
regalo de Dios. Nuestros antepasados se negaron a ver la tierra en manos de unos
pocos que pretendan dominarlos. Fueron das de basta dignidad cuando los cam-
pesinos reclamaron lo que por aos haban trabajado. Hoy somos sus nietos y nietas
las que construimos un Sumapaz digno para nuestros hijos.
Esta tierra sumapacea ha tenido una larga tradicin poltica y de luchas agrarias,
en la memoria siguen presentes los nombres de Juan de la Cruz Varela, Erasmo
Valencia y Avelina Gutirrez, lderes campesinos comunistas. Ha sido por esa tradi-
cin que la comunidad no ha permitido que atenten contra sus derechos. La gente
que anda por los caminos del Sumapaz es testigo del esfuerzo de quienes trabajan
y cuidan la tierra, los defensores de los alimentos y del templo de la vida, el pramo
de Sumapaz, cuna de aguas cristalinas y niebla perpetua, de enruanadas hojas de
frailejn y semillas de resistencia.
El camino del corazn florecer a tu paso

El camino de la resignacin marchitar tu juventud
Que tu vida sea vibrante, productora de semillas
Avanza como enredadera al cielo
Enrazate y comparte con otros el suelo firme que habitas
Como colibr visita diferentes flores
Cada vez que te llamen con sus colores
Crece y observa tu cosecha
Dale al mundo tus mejores frutos
Aorando ser maz, para crecer junto al pueblo
Ivonne Flrez Pastor
120
DE LOS TERRITORIOS
INEXPLORADOS
El caso de la laguna de los Ortices
Tatiana Roa Avendao y Jessica Toloza Chaparro
E
n un lugar recndito de la provincia de Garca Rovira se encuentra la nica
laguna de aguas clidas de Colombia. Para llegar, hay que recorrer varias
horas desde Mlaga o Bucaramanga por carreteras precarias pero de her-
mosos paisajes. La laguna est rodeada de colchas de retazos verdes, ocres y ama-
rillos, caractersticos del micro y minifundio de esta regin, considerada, segn las
estadsticas, la ms pobre del departamento; valoracin que se construye desde los
sesgados indicadores econmicos con que se mide la pobreza en el pas.
Los pobladores de San Andrs, municipio de la misma provincia, conocido por su
lucha contra la explotacin minera, nunca pensaron que Garca Rovira entrara en
el juego de la geopoltica mundial del petrleo. Un juego caracterizado por la de-
manda creciente de los combustibles fsiles y, en razn del afn por encontrar nue-
vas reservas, por la prolongacin incesante de las fronteras extractivas: hacia mares
profundos, polos y selvas, y ahora tambin, hacia las altas montaas. Es el caso co-
lombiano, y en Garca Rovira amenaz la laguna de aguas clidas.
Este nimo descubridor e invasivo ha incrementado tambin la exploracin y ex-
plotacin de yacimientos de crudos no convencionales1, actividades que requieren
la utilizacin de grandes cantidades de energa y de agua para extraer el petrleo
1 Se consideran crudos no convencionales los crudos ultrapesados, el petrleo de esquisto, el petrleo

del rtico, el petrleo profundo de mar adentro, los gases de lutitas y las arenas bituminosas.
121
y de agresivas tecnologas de produccin como el fracking2, que hoy amenaza a la

Cordillera Oriental. Es decir, las nuevas bsquedas se dirigen a territorios nunca
antes vinculados con economas extractivas.
Esas son las particularidades de la nueva coyuntura energtica: la era de la geo
energa, en la que se conjugan energa, geografa y poltica: la contienda por fuen-
tes vitales, dice Michael Klare, dominar la poltica internacional (Klare, 2011 y
2012) y en esa contienda se har ms estrecha la relacin energa y conflicto.
Esta prolongacin de las fronteras ha tenido consecuencias relevantes en
Colombia, donde se han modificado legislaciones, se han flexibilizado requisitos y
se ha entregado en concesin gran parte del territorio nacional, incluidas las zonas
de alta montaa del pas. Estas zonas son de vocacin campesina, es decir que sus
suelos, aguas, bosques y condiciones topogrficas hacen que slo las actividades
agrcolas de pequea escala sean las que garantizan un equilibrio ecosistmico.
El agotamiento de las fuentes de crudo ha llevado a las grandes empresas de hi-
drocarburos a replantearse las geografas para la extraccin. Estos intereses se han
incrustado en los ltimos gobiernos de nuestro pas reproduciendo estas mismas
coordenadas para la bsqueda y generando un escenario en el que ningn territorio
est protegido, a pesar de la alta vulnerabilidad de los ecosistemas y de los pueblos
que dependen de ellos.
*****
Aunque los indicadores econmicos usuales muestran a la provincia de Garca
Rovira (Santander) como la ms pobre del departamento, sus pobladores saben que
es al contrario. Ellos, como pocos, se dan el lujo de disfrutar de las cristalinas aguas
que descienden desde sus pramos, son ricos en experiencias agroecolgicas que les
proveen de sanos alimentos, tienen una cultura fuerte y se enorgullecen de ella. En
este escenario se guarecen ricas experiencias campesinas agroecolgicas, de merca-
dos campesinos, conservacin comunitaria de selvas altoandinas, de cuidado, recu-
peracin y conservacin de semillas.
2 El fracking es una tcnica utilizada para la extraccin de gas o petrleo en rocas compactas, requiere
inmensas cantidades de agua, energa y la utilizacin de un coctel de decenas de qumicos para
fracturar la roca. En varias regiones del mundo se han hecho estudio sobre los graves impactos sobre
los acuferos, la salud pblica y el incremento de sismos por la reinyeccin de agua residual en pozos
profundos.
122
De los territorios inexplorados
Este artculo registra la forma como la frontera extractiva petrolera se extiende

hacia territorios de alta montaa que no tienen antecedentes de actividades petro-
leras, como sucede en la Cordillera Oriental, y entrega el ejemplo de la laguna de
los Ortices, en la provincia de Garca Rovira en Santander. Es decir, se trata de un
texto que evidencia el enfrentamiento entre el desarrollo petrolero y las formas de
vida campesina, al retratar la manera como lo viven las comunidades.
La Cordillera Oriental: un experimento de actividad petrolera en altas

montaas
Desde hace varios aos, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) est ahon-
dando su conocimiento geolgico de la cuenca sedimentaria Cordillera mediante
intensas campaas de ssmica que abarcan desde los lmites entre el Huila y Tolima,
hasta la zona centro de Santander. Aunque la cuenca no se considera representativa
en materia de produccin petrolera, ofrece a la ANH importantes prospectos para
la extraccin de hidrocarburos no convencionales, en las formaciones La Luna,
Tablazo, Paja y Frontera (Colombia Energa, 2014).
La razn de hallar yacimientos petrolferos en la Cordillera Oriental est en sus
orgenes. Hace millones de aos, gran parte de la zona que hoy en da es la cordi-
llera estaba cubierta por el mar, de modo que formaba una gran cuenca sedimen-
taria. Esa cuenca se est explorando hace dcadas. No hay que olvidar que si bien
los campos Cusiana y Cupiaga se asocian a la cuenca Llanos Orientales, geolgi-
camente, pertenecen a la Cordillera Oriental (Colombia Energa, 2014). Aunque
por muchos aos se asumi que el petrleo y el gas atrapado en las formaciones
sedimentarias se haban escapado con la elevacin de la cordillera, la aparicin de
nuevas tcnicas de extraccin petrolera como el fracking permiti abrir esta nueva
frontera de yacimientos no convencionales.
La ANH, en esa perspectiva, viene haciendo un trabajo que incluye el repro-
cesamiento de la informacin ssmica, geologa de superficie, toma de muestras,
caracterizacin de rocas y perforacin de pozos de dimetro reducido o slim hole
(Colombia Energa, 2014). Sobre esa base, espera seguir ofertando bloques pe-
troleros en la Cordillera Oriental, como ha sucedido en los departamentos de
Cundinamarca y Boyac desde hace varios aos. En 2010, la cuenca produca alre-
dedor 40 mil barriles de petrleo por da, alrededor del 5% de la produccin nacio-
nal, con un aporte mayor que las cuencas del Catatumbo y del Putumayo-Cagun.
123
Actualmente, esta cuenca es la segunda despus de la del Magdalena Medio en n-

mero de bloques con potencial de hidrocarburos no convencionales (suyo es un 30%
de los bloques no convencionales ofrecidos en la Ronda 2014), lo que pone en ries-
go regiones de gran importancia social y ambiental de Santander, Cundinamarca
y Boyac, donde se concentra gran parte de la poblacin del pas. El avance de la
frontera petrolera sobre la Cordillera Oriental es un peligroso experimento que
podra afectar importantes ciudades, entre ellas, Bogot, Bucaramanga, Tunja,
Fusagasug, Cha, Barichara y Sogamoso, para mencionar slo algunas, donde los
bloques petroleros cubren gran parte de los territorios de estos municipios.
Colombia es el nico pas donde se explora y explota petrleo en cotas que supe-
ran los 2.000 msnm, lo que lo hace el conejillo de indias para la industria petrolera,
con repercusiones imprevisibles.
Ssmica en la laguna de Ortices
Provincia y laguna
La provincia de Garca Rovira hace parte del departamento de Santander, al no-
roriente de Colombia. La conforman 13 municipios: Capitanejo, Carcas, Cepit,
Cerrito, Concepcin, Enciso, Guaca, Mlaga, su capital; Macaravita, Molagavita,
San Andrs, San Jos de Miranda y San Miguel. Su quebrada geografa deja ver la
fuerza de la tierra, que levant impresionantes cuchillas que miran al cielo. Estas
se suman a la hermosa colcha de retazos de variados verdes y amarillos esparcidos
en los minifundios y microfundios campesinos y juntas delinean un paisaje que nin-
guno de sus habitantes se cansa de contemplar. El paisaje contiene la diversidad de
cultivos, rboles y plantas que son la riqueza de esta regin.
En medio de los desfiladeros que form la Cordillera Oriental, al elevarse sobre
el antiguo mar, est la laguna de los Ortices, en los lmites entre el verde intenso de
la provincia y los colores tierra del can del ro Chicamocha. Los Ortices es una
de las tres lagunas naturales ubicadas en clima clido en Latinoamrica y la nica
en Colombia: por eso se le conoce como una laguna de aguas clidas. Este paraje,
de los ms hermosos de la regin, se encuentra a cinco horas de Bucaramanga, la
capital del departamento, viajando por carretera, y beneficia a unas 2 mil personas
que viven a sus alrededores.
La laguna hace parte del municipio de San Andrs y colinda con los municipios
de Molagavita y Cepit. Se encuentra a 1.200 msnm y su rea total es de 27,72
124
hectreas. Tiene una seccin longitudinal mxima de 900 metros y una transversal
de 600 (Roa Avendao, 2013: 20).
Los suelos alrededor de la laguna son ricos en nutrientes, lo que, junto al clima,
hace de la regin un lugar propicio para los cultivos de caa de azcar, naranja, ba-
nano, aguacate, zapote, ciruelas y mandarinas; mazorca, yuca, pltano y caf. En el
viejo casero de Los Ortices, situado a un costado, se pueden apreciar algunos viejos
trapiches, ejes de la principal actividad econmica de la zona.
A falta de conocimientos cientficos para describir los orgenes de la laguna, quie-
nes viven en sus inmediaciones han apelado a la imaginacin. La historia empieza
con una mujer, doa Juana de Ortices, quien llega a la regin en busca de tierra
donde establecerse; ninguno de los pobladores de entonces le permiti acceder a
un poco de tierra, finalmente la dejan entrar en un tupido bosque donde no hay un
solo claro para instalar su casa. A pesar de eso, doa Juana empieza a desmontar
y a limpiar el lugar donde construye su rancho y un pequeo pozo de agua como
abrevadero para sus animales. Este abrevadero fue creciendo y creciendo hasta con-
vertirse en la laguna de los Ortices. Doa Juana permanece ah y es ella la que aleja
a los indeseados y a los que vienen a perturbar su calma.
Provincia con una historia de resistencias campesinas

La vida de Garca Rovira depende principalmente de la produccin agrcola y
pecuaria, con predominio de las economas campesinas de subsistencia. En este
contexto, las comunidades del campo se han organizado para defender su tierra y
tradicin agrcola.
Hace 30 aos, en todo el nororiente del pas, incluida la provincia, el movimiento
campesino impuls unas marchas de gran importancia, cuyo propsito era deman-
dar al gobierno nacional, con la fuerza de su organizacin, la Asociacin Nacional
de Usuarios Campesinos (ANUC), obras e inversin social para una regin rica pero
olvidada. Muy especialmente, se vivieron en Garca Rovira. Los lderes ms emble-
mticos de la provincia, Valentn Bastos y Martn Caldern, murieron asesinados.
Dos dcadas despus de esa tragedia, se evoca con aprecio el decisivo rol que des-
empearon estos hombres en esas jornadas.
La bravura de este pueblo quiz sea una legado de sus ancestros, los pueblos chi-
tareros y laches, que en la poca de la conquista espaola expulsaron varias veces a
125
los despojadores ibricos, ladrones de sus tierras. Mlaga adems fue incinerada por
los aborgenes en un par de ocasiones. Su lucha en la defensa del territorio, los llev
hasta su exterminio.
En Garca Rovira viven unas 76 mil personas, aproximadamente el 4% del total
del departamento de Santander. En la cabecera (parte urbana), se encuentra el 43%
de los habitantes y en el sector rural, el 57% (INCODER, 2011)3. Esta particularidad
ha sido la base para que, antes y hoy, organizaciones sociales del campo defiendan
la identidad territorial ante el avance de proyectos extractivistas e impulsen pro-
puestas agrcolas y pecuarias, muchas de carcter agroecolgico.
La experiencia del campesinado de esta provincia en la defensa del territorio se
puede presentar como un bastin para la defensa del pramo. Pocos aos des-
pus de las marchas, en la dcada del noventa, las comunidades se resistieron a un
proyecto carbonfero en las altas montaas de esta regin, especficamente, en el
municipio de Cerrito. Ese proyecto amenazaba su gran patrimonio, el pramo del
Almorzadero. Luego de ms de veinte aos de trabajo incesante, los cerritanos han
construido un consenso social de oposicin a la minera, no slo en su municipio,
tambin en los otros que forman la provincia.
La capacidad organizativa de la comunidad es otro legado, esta vez, de las movi-
lizaciones de aos atrs. Junto a esto, el reconocimiento del valor del pramo por
parte del campesinado, el acompaamiento de varias organizaciones y entidades,
entre ellas, CENSAT Agua Viva, el Cabildo Verde de Cerrito, el Movimiento Nuevo
Amanecer y la Pastoral Social, y el trabajo de algunos religiosos y de otras organi-
zaciones ambientalistas de la regin produjeron un salto en la percepcin y las deci-
siones de la poblacin: las comunidades [hicieron] conciencia sobre su entorno, de
tal forma que su aceptacin o rechazo [de las actividades extractivas] fue el resul-
3 En el mismo estudio, el Incoder registr que en Garca Rovira, en 1993, la poblacin urbana
representaba el 32% y la rural el 68%, de lo que concluy: esta tendencia indica que la poblacin
rural ha venido disminuyendo, lo cual puede reflejar un proceso de emigracin del campo a los centros
urbanos. En este caso, la poblacin rural disminuy en un 32% en el perodo 1993-2011 (Incoder,
2011). Es til en este punto considerar una observacin de Mintrabajo y de la entidad Funprocep:
El caso de Mlaga [capital de la provincia de Garca Rovira] merece tambin un comentario
particular. Entre 1964 y 1993, el crecimiento de la poblacin fue bastante reducido [] sin embargo,
esta tendencia se revierte entre 1993 y 1997, perodo en el cual, segn las proyecciones de DANE, su
crecimiento es del 6,49%, es decir la mayor entre todos los nodos; la principal razn de este hecho se
debe a que Mlaga se ha convertido en un centro de servicios educativos y de comercio que abarca a
la provincia de Garca Rovira y algunos municipios de Boyac( Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y FUNPROCEP, 1998).
126
tado de un proceso reflexivo, individual y colectivo, antes que persuasivo (CENSAT

Agua Viva, 2003).
*****
Todos estos antecedentes marcan la valerosa lucha que a principios de 2012 empe-
z a dar la gente de Molagavita, San Andrs y Cepit. Su proceso se constituye en
un ejemplo de resistencia y trabajo mancomunado en favor de la defensa de su gran
riqueza: la laguna de los Ortices. Desde ese ao, estas comunidades han puesto la
autonoma sobre el territorio por encima de los intereses de la industria petrolera,
que avanza incesante sobre las zonas andinas de Colombia, respondiendo a la de-
manda internacional de petrleo.
El proyecto ssmico
El arribo de las empresas de ssmica es el primer sntoma de que un territorio que-
d inscrito en la geografa de nuevas exploraciones para la bsqueda de hidrocar-
buros. A Santander lleg la empresa Unin Temporal Perforaciones 2010 y tendi
una lnea ssmica que atraviesa el departamento de sur a norte. Esa lnea tiene una
longitud de 254 kilmetros y afectar tambin a municipios de los departamentos
de Boyac y Casanare.
Lo anterior corresponde al Proyecto Ssmico Lnea Transandina 4B 2D/09, del que
hace parte la actividad ssmica que se ha querido adelantar en la provincia de
Garca Rovira. El financiador del proyecto es el Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo, FONADE, y la recepcionista del financiamiento, la ANH. Se orienta a la
exploracin de hidrocarburos y de otros minerales. Con la informacin que se ob-
tenga de la ssmica, la ANH puede ofrecer en el futuro los bloques petroleros a las
empresas del sector. El costo del contrato fue cercano a los doce millones de dlares.
San Andrs, Cepit y Molagavita son los municipios de la provincia que se per-
judicarn con este proyecto. Adems de estos tres, la Corporacin Colectivo de
Abogados Luis Carlos Prez encontr en sus anlisis que tambin habr perjuicio
para el municipio de Piedecuesta, en Santander; para Covaracha, Tipacoque,
Boavita, La Uvita, Chita y Sacam, en Boyac, y para los municipios casanareos
de Tmara, Pore, Nuncha, San Luis de Palenque y Orocu.
127
Los zanahorios
En octubre de 2011, llegaron los trabajadores de la ssmica a la provincia. Tenan
un uniforme anaranjado y los campesinos les pusieron el nombre ms preciso: los
zanahorios. Por entonces, nadie imagin que ste sera el comienzo de una grave
amenaza para el territorio.
Al entrar e instalarse, los operarios dijeron a la poblacin que slo queran tomar
unas fotografas del subsuelo y que no haba motivo de preocupacin. Pero nunca
hablaron del mtodo que emplearan para tomarlas, que inclua explosiones en el
subsuelo pues era lo que generaba ondas que se registraran en cartas, para la in-
terpretacin de los gelogos.
Los zanahorios slo respondan con evasivas a las preguntas de la comunidad, que
empez a verlos con sospecha, por su actitud y por la gran movilizacin de vehcu-
los, personal y equipo que empez a presentarse. Este evento dispar las alarmas
en la gente pues era palpable el engao alrededor del verdadero trabajo que ha-
can estos hombres en la regin.
Los hombres vestidos de naranja, que llegaron por montn y se hospedaron
en casas que rentaron en los cascos municipales, venan de varias partes del
pas. Incluso, entre ellos haba campesinos de la regin, tambin contratados.
Circulaban en camionetas por las precarias carreteras y eso deterioraba an ms
estas vas, as como el ambiente de calma que se respiraba antes de su llegada.
La mayor angustia se origin con las perforaciones de la zona ms alta de los al-
rededores de la laguna, donde estn los acuferos que la alimentan. Las campesinas
y campesinos advirtieron que esas obras podan afectar los abundantes nacimien-
tos de agua; sin embargo, los tcnicos de la empresa minimizaron los posibles im-
pactos argumentando que no estaba prohibido trabajar en lomas tan pendientes,
como s lo aseguraban los campesinos.
El conflicto estall: los campesinos, conocedores de sus territorios, saben sin di-
ficultad que estas perforaciones y las explosiones pueden destruir las selvas de ro-
bledales que dan color mbar a las aguas que bajan de las montaas; que pueden
alterar los abundantes acuferos y afectar sus viviendas. Se sum a ello la presencia
del Ejrcito Nacional, que lleg a proteger equipos, explosivos y personal.
128
La alerta toma forma

La gente de los alrededores de la laguna empez a organizarse al notar que la
toma de fotografas no era tan inofensiva como lo quisieron hacer ver los zana-
horios. Las sospechas de que la situacin exiga estar vigilantes empezaron a surgir
cuando los obreros de la ssmica se adentraron en las montaas para abrir trochas.
En algunos casos, esos caminos que abrieron para colocar el cableado, superaron el
metro y medio que autoriza la ley.
Un da cualquiera, los trabajadores petroleros llegaron con compresores, cables,
taladros, mangueras, explosivos y qumicos. Los taladros empezaron a perforar las
entraas de la tierra. El ruido y el movimiento de trabajadores por esas montaas
perturbaron la tranquilidad del territorio, lo que confirm que esta actividad no era
tan inofensiva como se haba dicho a la poblacin, que entonces se sinti burlada.
La comunidad empez a demandar mayor informacin a la empresa, pero la res-
puesta que esta le dio fue que ya haba hecho una consulta con algunos habitantes
del sector. Los pobladores de la laguna cuentan que en realidad nunca se produjo
una reunin formal entre ellos y la empresa. Solo recuerdan un da en el que, luego
de misa, la empresa los invit a seguir a sus oficinas para socializar el proyecto. Pero
asistieron solamente siete personas, de casi 1.000 que habitan en la zona afectada
por el trazado de la lnea ssmica.
En febrero de 2012, la exigencia de mayor informacin se dirigi a las autoridades
locales y departamentales, pero estas nunca contestaron. El 25 del mismo mes, 60
personas de la comunidad advirtieron a las autoridades militares y de polica el peli-
gro que las comunidades, en especial los nios, corran por el manejo de los explosi-
vos de la empresa ssmica. Tambin solicitaron en esa ocasin retirar los explosivos.
La presin de la comunidad oblig a que el primero de marzo se hiciera un Consejo
de Seguridad en el municipio de San Andrs, en el que participaron miembros de
la Polica Nacional, la Alcalda y la Personera del municipio, la empresa Unin
Temporal Perforaciones 2010 y seis delegados de la comunidad.
El 11 de marzo, en la casa cural de Molagavita, 300 campesinos de la regin ex-
presaron su rechazo rotundo al programa de ssmica. Lo hicieron en un evento al
que se convoc a la alcaldesa, la personera y los concejales del municipio, a la em-
presa Unin Temporal Perforaciones 2010, a organizaciones ambientalistas, organi-
zaciones de defensa de los derechos humanos y a la comunidad en general.
129
Ese da, la poblacin insisti en suspender y cancelar de manera inmediata el

proyecto ssmico. Tambin acord participar en la Audiencia Pblica Informativa
sobre proyectos de exploracin y explotacin de minerales e hidrocarburos en la
provincia de Garca Rovira, que se hara despus de cinco das en Mlaga, en la
sede de Universidad Industrial de Santander. A esta capital llegaran los histricos
defensores del pramo del Almorzadero, los activistas y los defensores del agua del
pramo de Santurbn. Se anticipaba una nutrida participacin de la comunidad
de la provincia.
Fue tanta la presin de la comunidad para detener el proyecto ssmico, que la
Asamblea Departamental del Santander acord respaldar a la comunidad y de-
mandar en julio, a la ANH, la suspensin del proyecto. Y expuso as las razones:
dicho programa de ssmica se desarrolla en un ecosistema estratgico del
municipio y el Departamento de Santander, situacin que genera expectativas
de propiciar en el futuro el desarrollo de proyectos minero-energticos que
causen impactos ambientales considerables y que vayan en detrimento
de las condiciones actuales de este sector geogrfico de preponderancia
e importancia del medio ambiente local y regional (comunicado de la
Asamblea, en El Tiempo, 2012).
Ya la personera de San Andrs Paola Noriega haba expresado ante la Asamblea
Departamental que la comunidad teme porque este proyecto ponga en riesgo sus
vidas y la naturaleza del territorio. Tambin advierto que la comunidad ha dicho
que est dispuesta a defender con sangre esta zona (Vanguardia Liberal, 2012).
Luego, el gobernador de Santander Richard Aguilar Villa y el presidente de
la Asamblea Ivn Fernando Aguilar solicitaron a la Corporacin Autnoma de
Santander, CAS, que se iniciaran los trmites para declarar como zona de reserva
natural la laguna de Ortices.
El 13 de agosto, se dieron cita en la laguna de los Ortices los miembros de la
Asamblea, el gobernador mencionado4, autoridades locales y representantes de todas
las fuerzas sociales de la regin. Richard Aguilar hizo una jugada estratgica para
distraer la atencin: la comunidad organiz la reunin con el nico propsito de
4 Richard Aguilar es hijo del coronel Hugo Aguilar, exgobernador del departamento detenido
desde hace un ao en la crcel La Picota despus de que lo acusaron de tener nexos con el
paramilitarismo. Por las mismas razones, Aguilar fue destituido e inhabilitado por la Procuradura
General de la Nacin por 20 aos.
130
discutir sobre el proyecto ssmico, pero el gobernador se present ofreciendo compu-

tadores a los nios campesinos que le hicieran esta solicitud en perfecto ingls.
La intervencin de Aguilar interrumpi el curso de la reunin, pues adems em-
pez a prometer proyectos de desarrollo para la regin. Su nico propsito era
evitar el debate sobre el tema petrolero y dejar a un lado los reclamos del campesi-
nado. Sin embargo, la comunidad ignor la estrategia del gobernador y a su retiro,
continu la reunin.
*****
Lo que estn defendiendo est muy claro para las y los campesinos del corregi-
miento de La Laguna, las comunidades de las veredas Toma de Agua, El Purnio y
Alto de la Cabrera, de Molagavita, y para algunos sectores del municipio de Cepit.
El agua es para ellos algo que no se puede cambiar por unas cuantas monedas,
como ellos mismos dicen. Estos afluentes se desprenden desde la montaa para
mantener con vida la laguna y desde all benefician no slo a las comunidades de la
zona, tambin a muchas otras que viven ms abajo.
La fuerza de la resistencia campesina resuena en los recintos de la Asamblea
Departamental. Adems de acompaar algunas reuniones locales, esta autoridad
santandereana enva, en julio de 2012, junto con los habitantes, una comunicacin
a la ANH demandando de ella la suspensin del proyecto. Todos los miembros de la
Asamblea la firman igual que lderes sociales.
Finalmente, gracias a toda esta presin social y poltica, la ssmica no continua en
los municipios de la provincia ms cercanos a la laguna, aunque los trabajos de la
lnea ssmica avanzaron en Boyac y en el costado sur de la Garca Rovira hasta
2014; desde ese ao, no se ha vuelto a tener la presencia de las empresas petroleras
en la regin. Sin embargo, la amenaza sigue presente.
Reflexin final
La ssmica en las regiones andinas colombianas viene avanzando hacia zonas
nunca imaginadas, como resultado de un auge en la exploracin hidrocarburfera y
minera. La desinformacin es una estrategia recurrente de las empresas para entrar
en los territorios a explorar o explotar. Un recurso mucho ms aplicable cuando los
habitantes son comunidades campesinas, pues las empresas no tienen que atender
la exigencia constitucional, como sucede en territorios tnicos, de hacer una consul-
ta previa sobre la base de una informacin veraz. Lo nico que deben hacer es co-
131
municar a las autoridades locales acerca del proyecto o socializarlo con ellas. En la
laguna de los Ortices, las autoridades aceptaron sin dudar el proyecto exploratorio
cuando la ANH se los comunic, por la forma engaosa en que lo hizo.
La ANH y la empresa tambin engaaron a los diputados de la Asamblea
Departamental al esconder su verdadero propsito: determinar el potencial hidro-
carburfero de la regin. Les respondi con medias verdades acerca de las intencio-
nes de la enorme inversin, que podra reconfigurar el territorio. Cuando los dipu-
tados la convocaron para abordar las inconformidades y preocupaciones expresadas
por los habitantes de la zona,
los funcionarios de la Agencia ANH y de la empresa UT Perforaciones, firma
ejecutora de los trabajos de campo, sealaron que si se tratara de trabajos con
fines de explotacin minera, habra que hacer excavaciones de 6.000 y 7.000
pies y que hasta el momento se est perforando a una profundidad de 11
metros (Vanguardia Liberal, 2012).
El conflicto ambiental es la expresin de una contradiccin ms amplia: se trata
de que hay un modelo de desarrollo, el que cobija el extractivismo, que va con todo
a construir un tipo de zona; y hay en el otro extremo, una perspectiva vital, cultural
e histrica, territorial, que mira en procura de tener un lugar totalmente opuesto al
de aquel modelo. A esas situaciones se enfrentan los movimientos y organizaciones
sociales que defienden la perspectiva territorial.
Uno de los aspectos ms relevantes de esa contradiccin es la defensa de las
aguas que riegan las tierras y que provienen de ros que nacen en los pramos. En
este caso, la provincia de Garca Rovira est rodeada de un importante sistema de
pramos situados en los municipios de Cerrito, Concepcin, Carcas, San Miguel
y Macaravita.
Los campesinos de la provincia de Garca Rovira lograron expulsar de su territorio
los elementos no deseables y desenterrar varias cargas explosivas que ya se haban
plantado en varios puntos a lo largo de la lnea ssmica. Estas cargas representaban
un verdadero peligro para la comunidad ya que haban sido instaladas muy cerca
a fuentes de agua, a viviendas, a laderas con ms de 60 grados de inclinacin y a
zonas de bosque. De esta manera, las comunidades logran legitimar sus ideas, sus
formas de conocimiento y sus saberes, hasta ese momento invisibilizados; rescatan
visiones de la naturaleza en la que reconocen mltiples valores e incorporan nuevos
lenguajes que rompen con la mirada economicista de los bienes naturales.
132
Estos pobladores han logrado, en palabras de Martnez Alier, superar la obse-

sin por considerar a la naturaleza en trminos monetarios y, por el contrario, han
podido reconocer en ella, la existencia de mltiples valores, incorporando nuevos
lenguajes de valoracin (Martnez Alier, 2004, 51, citado en Roa, 2012a: 404). All
se incuban las fortalezas de la resistencia de su poblacin.
En febrero de 2016, organizaciones campesinas de la regin del nororiente co-
lombiano se reunieron en la provincia, en el municipio de Carcas, en la V Cumbre
Agroecolgica de la Sartaneja y de los pueblos de la ecorregin del Chicamocha y
el Arauca. Alrededor de 400 personas, campesinas y campesinos e invitados nacio-
nales e internacionales, llegaron para continuar la defensa del territorio, del agua,
de la vida y de la paz; reafirmaban su frrea defensa del pramo del Almorzadero
frente a las amenazas extractivistas y exigan la derogacin de todas las licencias
y concesiones otorgadas, as como el respaldo a las luchas del pueblo U'wa en su
lucha por la defensa territorial.
El campesinado de Garca Rovira, siguiendo el ejemplo del movimiento social san-
tandereano, contina enseando que slo con acciones coordinadas y valorando en
la justa dimensin su labor como sembradores de alimentos es posible enfrentar los
intereses y el poder de estas empresas y garantizar la permanencia en el territorio.
Permanecer en el territorio, cultivar comida, cuidar los pramos y el recorrido
del agua, esto contradice las lgicas de la reciente andanada petrolera e incorpora
nuevas formas para narrar la naturaleza y para rescatar la esencia campesina. El
campesinado, las comunidades indgenas y las poblaciones afrodescendientes son
las guardianas de estos invaluables bienes.
133
SI NOS JUNTAMOS,
LOS ATAJAMOS
Testimonio de persistencia ante la incapacidad
estatal
Claudia Patricia Corredor
E
l lugar del que les voy hablar es la provincia de Sugamuxi. Ubicada en
el centro-oriente del departamento de Boyac, la componen 15 muni-
cipios, con una poblacin de 200.041 habitantes; los municipios son:
Tota, Iza, Pesca, Cutiva, Aquitania, Sogamoso, Tibasosa, Firavitoba, Gmeza,
Labranzagrande, Mongua, Mongu, Nobsa, Pajarito y Tpaga. Su economa se
basa en agricultura, ganadera, artesanas, el turismo, la industria y la pequea
minera.
La laguna de Tota, la ms grande de Colombia, de la que participan los munici-
pios de Tota, Cutiva y Aquitania, es el mayor atractivo turstico de la provincia.
Tiene una capacidad de 2.023.000 m3 de agua y surte del lquido a los municipios
del sur de Sugamuxi.
A esta zona del departamento, ms exactamente al municipio de Iza, llegaron un
da de febrero de 2012 personas vestidas con un overol de color naranja, lo que
caus mucha curiosidad entre los habitantes. En la poblacin, mayora campesina,
estbamos asombrados de ver pasar a las recin llegadas, pero no decamos nada.
A los tres das, nos enteramos de qu se trataba: hacan parte de una empresa de
ssmica llamada Compaa Geofsica Latinoamericana (CGL) y venan a eso, a ha-
cer ssmica para la petrolera francesa Maurel & Prom (M&P), que ac completaba el
nombre con Colombia BV.
134
"Si nos juntamos los atajamos"
Y supimos ms. Mediante la resolucin 2000 del 16 de octubre de 2009, el en-

tonces llamado Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial otorg a
la empresa Hocol S. A., de exploracin y produccin de hidrocarburos, la licencia
ambiental para el proyecto rea de Inters Exploratorio Muisca, localizado en los
municipios de Tota y Pesca. Unos aos despus, mediante resolucin 553 del 16 de
marzo de 2010, el mismo Ministerio autoriz la cesin de la licencia ambiental, que
originalmente haba sido otorgada a la empresa Hocol, a favor de M&P.
El proyecto, de 35.288 hectreas, ha incluido el desarrollo de dos reas o polgo-
nos de inters denominadas Suamox y Bachu y actualmente, se est solicitando
ampliacin de su licencia para la perforacin de hasta 60 pozos. De estos, 40 son
para exploracin de hidrocarburos y 20, para la inyeccin de aguas residuales en
nuestro subsuelo.
En la zona, las personas de ms edad empezaron a pensar que esta sera su opor-
tunidad de trabajo; los comerciantes, tenan la expectativa de que ampliaran sus
establecimientos porque llegaba el progreso; otros, la de que esta era una ocasin
de oro para arrendar mejor sus casas, y as, cada uno en su cabeza crea que venan
mejores momentos. Esto suceda en el mes de enero de 2012.
Un da de marzo de ese ao, me encontr con Clarita Echeverra, artesana de la
madera que vive en el municipio de Cutiva y vende sus artesanas en el municipio
de Iza; me coment que haba asistido a una reunin para socializar, como llaman
las empresas, un proyecto petrolero y que haban hablado de la ssmica. Dijo que,
segn la empresa, a Cutiva no la intervendran por la cantidad de manantiales que
existen en las diferentes veredas.
A partir de entonces, empezamos a buscar informacin, para saber quin podra
decirnos algo ms sobre ese tema.
Preguntando y preguntando, nos fuimos juntando. Un da son el telfono y
era Mara Isabel Castro, una amiga que vive en Sogamoso, pero tiene finca en el
municipio de Iza. Me convid a otra socializacin, para que saliramos de dudas.
Llegamos all y encontramos un grupo numeroso de habitantes de una vereda de
Cutiva esperando a que iniciara la reunin.
A los diez minutos, lleg una de las trabajadoras sociales de CGL. Nos cont que
la empresa haba escogido esa vereda para iniciar la ssmica y en su discurso precis
que ese programa traera progreso y empleo para seis personas, que seran escogi-
das por la junta de accin comunal (lo que no explic es que cada mes se cambia-
135
ran las seis personas elegidas, de modo que habra empleo slo durante 30 das
para cada quien); prometi dotacin para las escuelas y que todo sera felicidad.
Ah comenz el problema: cada quien quera el trabajo para sus hijos, familiares o
amigos, imposible complacer a todos. Nos dieron un jugo con un pan y se dio por
terminada la reunin.
Mara Isabel, Clarita y yo le dijimos a la comunidad que no firmara nada. Salimos
de la reunin muy inquietas, empezamos a llamar a amigos y conocidos que vivie-
ran en Iza, Tota y Cutiva y les preguntamos si ellos saban lo que estaba pasando
en los municipios. Nos dijeron que s y que ya muchos campesinos haban firmado
los permisos para que se hiciera ssmica en sus fincas; que estaban muy contentos
porque les iban a pagar cincuenta mil pesos por dejar pasar los cables y porque eso
no generara ningn problema.
Volvimos a reunirnos el sbado siguiente, esta vez con los vecinos de Iza. Cada
una lleg con otra persona y nos preguntamos qu bamos a hacer. Ya nos haban
explicado qu era la ssmica y cules sus repercusiones en el territorio. Se oy la voz
de la amiga Mara: comadres, nos toc defender esto. Propongo que invitemos a otras personas y
nos juntemos para detener a la empresa que va a hacer la ssmica. Ese da surgi la frase Si nos
juntamos, los atajamos.
*****
En abril de 2012, en la Casa de la Cultura de Iza, nos encontramos ms o menos
50 personas, la mayora, mujeres, de todas las edades, clases sociales y de todas las
profesiones (campesinos, amas de casa, estudiantes, profesionales, comerciantes y
artesanos). Despus de discutir sobre lo que poda pasar si no hacamos nada, la
mayor preocupacin que tenamos en ese momento era el desplazamiento que po-
dan provocar la actividad petrolera y los daos al ambiente. Ya habamos conoci-
do de otras regiones cercanas como Casanare, donde eran inmensos los perjuicios
sociales, econmicos, culturales y ambientales causados por los desarrollos petro-
leros. No me acuerdo quin fue que dijo que debamos constituir un grupo, como
lo haban hecho los de Villa de Leyva, un municipio de la provincia de Ricaurte,
tambin del departamento de Boyac. As naci el Colectivo por la Proteccin de la
Provincia de Sugamuxi.
Este colectivo se constituy sin color poltico, ni religioso, para luchar por la defen-
sa del medio ambiente y del territorio. El compadre Ivn Prez, un artista que vive
en Iza, nos mostr el diseo de un personaje que representa al territorio y desde
136
ese momento forma parte de nuestra identidad: es Don Getulio Montaa Laguna
a quien tambin lo acompaan su esposa, Doa Quejulia Pramo Flores, y Cubio
Montaa Piedra, hijo de Getulio.
Ilustracin: Ivn Prez
En varios municipios (Iza, Firavitoba, Cutiva, Pesca, Tota, y Sogamoso), las co-
munidades estaban de acuerdo con la llegada de las empresas y la creacin del
colectivo desat en ellas rumores sobre las condiciones de los integrantes del grupo
creado. Rumores que tambin salan de las autoridades locales: que ramos ateos,
mariguaneros y guerrilleros. Para desmentirlos y hacer las paces con estas pobla-
ciones, organizamos una Vigilia Ecumnica con el apoyo del Observatorio de
Territorio tnicos y Campesinos de la Pontificia Universidad Javeriana, de Bogot.
Y la hicimos, en el parque principal de Iza. Fue una experiencia muy linda, aunque
no muy nutrida: uno de los taitas que vino desde el Cauca hizo un ritual de armo-
na con la Pachamama y compartimos un aguadepanela con los petroleros, que fue-
ron a ver lo que estaba pasando. Y les mostramos que somos pacficos.
Luego vino un foro, en el que se la cont a la gente de la provincia lo que estaba
pasando, en especial, las mentiras de la empresa CGL con respecto a la ssmica, que
se registraron en las conclusiones del foro y que luego publicamos en un boletn
informativo distribuido por toda la regin. El evento se llam Primer Foro Zona de
Exploracin Muisca Provincia de Sugamuxi, y sesion el 13 de abril de 2012 a
las 2 de la tarde en el Auditorio Cacique Sugamuxi de la Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia, en Sogamoso.
137
En el foro estuvieron lderes campesinos, ciudadanos de los municipios, gelo-

gos, estudiantes universitarios y un vocero de la autoridad ambiental de Boyac,
CORPOBOYAC; brillaron por su ausencia los alcaldes de los municipios de la pro-
vincia de Sugamuxi, directivos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y
los secretarios del gobierno departamental, que haban sido invitados.
El gelogo Felipe Molano, vocero de M&P, dijo en el encuentro: el Estado hace un
seguimiento a las tareas del contrato y a cada una de sus responsabilidades empre-
sariales frente a las comunidades y el mismo Estado.
En mayo, el Colectivo y la comunidad publicamos las conclusiones del foro:
Que la empresa CGL no haba socializado el Plan de Manejo Ambiental para
el proyecto referido.
Que tampoco haba tenido en cuenta que el municipio de Iza est catalogado
como bien de inters cultural del mbito nacional y est protegido por la
Ley de cultura, la Ley de Patrimonio y dems normas que lo protejan contra
cualquier intervencin que afecte su patrimonio natural y cultural.
Que no present el estudio arqueolgico.
Que lo nico que deja la locomotora minero-energtica es problemas
ambientales, econmicos y socioculturales.
Que el proyecto de la referencia se pretende llevar a cabo sin haber
caracterizado el entorno de influencia, en el que se encuentra el lago de
Tota, nica fuente de aprovisionamiento de agua para nueve municipios de
la provincia de Sugamuxi, a lo que se agrega que hay solicitudes en el mismo
sentido de otros sectores.
Que se demostr que el 72% del territorio del proyecto es intocable, por sus
fallas geolgicas y por sus caractersticas ambientales y socioculturales.
Que las ondas ssmicas, causan temblores de 2, 3 y hasta de 4 grados sobre
la escala Richter, lo que provoca la prdida de acuferos, deslizamientos de
tierra, ruptura de casas y otros efectos, que no se ven pronto, pero que con
el tiempo sucedern. De hecho Iza y la provincia de Sugamuxi ya lo est
sufriendo, por efectos naturales y de ssmica anteriores.
Que el explosivo Sismigel utilizado para la ssmica provoca cerramiento y
apertura de poros de la tierra, de modo que su uso conduce a la prdida de
los nacimientos de agua.
138
Que la gua de exploracin ssmica explica que no se puede hacer ssmica

alrededor de acuferos y casas de habitacin.
Que es una falacia lo de la generacin de empleo, pues CGL lleg exigiendo
a los izanos y a personas de la regin el conocimiento en ssmica para poder
acceder a determinados trabajos.
Que el gobierno nacional no respeta la autonoma que tienen los municipios
frente al uso del suelo y los municipios que se incluyeron en el proyecto
ninguno contempla en su Esquema de Ordenamiento Territorial el uso del
suelo para la explotacin de hidrocarburos.
Que a las juntas de accin comunal se las ha venido utilizando y burlando,
ya que se les prometen proyectos de desarrollo que, sabemos, que no se
van a dar. Eso lo prometi el profesional que represent a CGL en el foro
mencionado.
Que las multinacionales, avaladas por el gobierno nacional, se han
atrevido a colocar nombres de las culturas ancestrales (el nombre Muisca)
a sus proyectos, lo cual es un total irrespeto, por cuanto estas culturas se
caracterizan por cuidar a la madre tierra como dadora de vida y se oponen
siempre a toda accin humana que signifique su destruccin natural.
Que el gobierno nacional y las multinacionales estn violando abiertamente
el artculo 1 de la Constitucin Poltica de Colombia, que a la letra dice:
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica
unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general.
Finalmente, que no podemos contar con CORPOBOYAC porque no va a

hacer nada, como ya lo pudimos comprobar.
*****
Luego del foro, quedaron tareas para organizar las estrategias legales con las que
se enfrentara a la locomotora minero-energtica del gobierno. La primera fue bus-
car la manera de revocar los permisos dados por los propietarios de los predios a
la empresa para hacer ssmica en sus propiedades. Nos reunimos entonces con el
139
Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, que nos propuso un formato para re-
vocar los permisos, que deba gestionar cada familia.
Una vez organizado el procedimiento, nos fuimos de municipio en municipio
para contar a los campesinos lo que podan hacer. Tuvimos una muy buena aco-
gida con la propuesta y se revoc ms del 50% de los permisos. Enviamos copias
de estas revocatorias a las personeras de los municipios, a la ANH, a la Defensora
del Pueblo y, por ltimo, a CGL, que no quiso recibirlas. En este momento se inici
otra lucha, esta vez para que alguna de las entidades se interesara e hiciera valer
ese derecho de retractarse. Lo nico que pudimos hacer fue que los propietarios
no dejaran pasar a la empresa.
Nuestro Colectivo por la Proteccin de la Provincia de Sugamuxi solicit a
CORPOBOYAC, por medio de un derecho de peticin firmado el 15 de mayo de
2012, que se pronunciara sobre el plan de manejo ambiental presentado por la
empresa M&P. En respuesta, esa corporacin entreg un documento de 16 pginas
y en el concepto tcnico numeral 5.1 advirti: lo que present la empresa no es
un plan de manejo ambiental (vase concepto RH-0210/201 de CORPOBOYAC,
de julio 2012).
El 11 de julio, la Asamblea Departamental invita a varias entidades a responder
un cuestionario elaborado por su presidente y a exponer los puntos de vista so-
bre la posible exploracin en la provincia de Sugamuxi. Asistimos el Colectivo, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la ANH, el Departamento
Administrativo de Planeacin Departamental, la Secretaria de Minas y Energa
del departamento, CORPOBOYAC , la Procuradura Delegada para Asuntos
Ambientales, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (con ese nuevo
nombre desde 2011), Vigas del Patrimonio, alcaldes municipales y M&P. De esta
reunin, solo sacamos el viaje ida y regreso a Tunja.
Siguen las socializaciones por parte de CGL y el Colectivo se hace presente en
casi todas. Se oyen cosas como las siguientes: el Sismigel explota, pero no explo-
ta... La ssmica es como la ecografa a una mujer embarazada. Para poder eva-
luar estas afirmaciones, solicitamos a la entidad estatal Industria Militar (Indumil),
encargada de fabricar y comercializar armas, municiones, explosivos y accesorios
de voladuras por mandato constitucional, segn su propia definicin, copia de la
ficha tcnica. Cuando nos la entregaron, comprobamos que no era tan cierto lo que
140
decan y, adems, que CGL haba alterado la ficha. Esto se denunci en todas las
instituciones, sin ningn resultado.
Fuimos a una reunin a la Procuradura Delegada para asuntos Ambientales y
Agrarios en Bogot (esto lo hicimos porque en Tunja, la procuradora nos dijo: el
gobierno puede hacer lo que quisiera y si se acababa el agua, no es problema, porque eso es del
Estado). En Bogot, nos recibi un doctor Andrs, nos oy y nos prometi que
iban a revisar el tema. La Procuradura emiti en diciembre de 2012 un concepto
tcnico-jurdico sobre el Proyecto rea de inters Exploratorio Muisca, donde re-
comienda a la ANLA no autorizar la ampliacin de la licencia otorgada por resolu-
cin 2000 de 2009.
Desde el inicio, el Colectivo exigi a la empresa no utilizar el nombre Muisca, por
tratarse de una utilizacin perversa del nombre de nuestros ancestros. Ganamos
esta lucha y el proyecto cambio de nombre: hoy se conoce como Proyecto Mnorte.
*****
La ssmica comenz. La empresa CGL coloc cables y tarjetas blancas, azules y
rojas en distintos sitios; las ltimas, donde habra explosiones. Y sus operarios iban
por todos los municipios en los que esperaba ampliar la licencia: Tota, Firavitoba,
Iza, Pesca, Cutiva y Aquitania. Tambin coloc palos con puntos de referencia,
cintas de colores y alambres.
Por nuestra parte, recogamos los cables y las tarjetas de los predios en los que no
se haba dado permiso para la ssmica y entregbamos todo a la polica, con un acta
de entrega.
El 5 de noviembre de 2012, en horas la noche, se sintieron fuertes temblores en
el casco urbano de Iza y en sus alrededores, que despertaron y alertaron a toda la
comunidad. Cerca de las 10 y 30, un remezn, producido por las explosiones de
la ssmica del proyecto MNorte 2012 3D. Los habitantes de la urbanizacin Villa
Rosita se percataron de la ruptura de la tubera del acueducto que conduce el agua
desde el lago de Tota hasta el centro poblado de Firavitoba. La ruptura de esta tu-
bera afect aproximadamente a 1.200 familias al dejarlas sin el suministro de agua
por cinco das. Segn la Alcalda de ese municipio, eso obedeci a que las tuberas
estaban muy viejas, versin idntica a la del peridico Entrese, de Sogamoso, en su
edicin del 11 de noviembre.
Durante 2013, nuestro colectivo sigui empeado en la defensa del territorio. El
21 de marzo se haca una audiencia pblica convocada por el representante a la
141
Cmara por Boyac Carlos Amaya, en el Congreso de la Repblica, a la que nos

invitaron. Asistieron los representantes de ANH, M&P, el Ministerio de Ambiente,
senadores de la Repblica y representantes de CORPOBOYAC.
En la audiencia, demostramos que la empresa solo deca lo que le convena, nunca
la verdad, y que los alcaldes y personeros, con excepcin del representante de la
Personera de Firavitoba, estaban en favor de la empresa. Sealamos los problemas
que estaba generando en los diferentes municipios la llegada de M&P (subi el costo
de vida en Iza y Firavitoba, donde la petrolera tena oficinas y sitios de hospedaje)
y argumentamos cmo con sus respuestas para nosotros, CORPOBOYAC no estaba
cumpliendo con su labor.
Tambin comentamos lo que los habitantes de Corrales, municipio vecino, de la
provincia de Tundama, nos informaron acerca de lo que estaba haciendo la Unin
Temporal Omega Energy (UTOE) en su territorio: Omega Energy suscribi un
contrato en 2004 con la ANH sobre el denominado bloque Buenavista, con un rea
aproximada de 8.036 hectreas. La empresa deca que el bloque se encontraba en
fase de exploracin, pero ya haba ocho pozos en produccin de hidrocarburos,
principalmente en este municipio. Adems, UTOE maltrata a la poblacin, no paga
a los comerciantes y a los pobladores los saca a la fuerza de sus parcelas. Ms all
de sacar a la luz en la audiencia esta situacin, decidimos hacer al respecto.
Todava en 2013, hablamos con una representante de CENSAT Agua Viva y
planeamos un evento de debate, propuesta a la que se unieron Oilwatch, red de
organizaciones de resistencia a las actividades petroleras en los pases tropicales;
el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, que ya nos haba acompaado;
la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad Externado de
Colombia y el Observatorio de Territorio tnicos y Campesinos de la Pontificia
Universidad Javeriana, con el que hicimos la Vigilia Ecumnica.
El objetivo del evento era conocer los impactos ambientales y sociales que genera
el desarrollo de la industria de hidrocarburos convencionales y no convencionales
en la regin andina e incentivar a los participantes a conocerlos haciendo visible la
problemtica en la provincia de Sugamuxi. A ello se aada articular experiencias
regionales, nacionales e internacionales. Todo esto hizo parte de la Primera Jornada
Nacional contra el fracking.
Fue un xito. Asistieron muchas organizaciones de la zona. Salimos a recorrer
reas afectadas y cuando llegamos al sitio del pozo Balsa 1 nos dimos cuenta de que
142
cuando la empresa petrolera llama a la polica, llega inmediatamente, mientras que

si la llama la comunidad, nunca aparece. Tambin comprobamos que para hacer la
plataforma, rellenaron el cauce de una quebrada.
En la visita a Buenavista, pozo Bolvar 2, comprobamos que se genera contamina-
cin, que la empresa no haba realizado el programa de compensacin forestal, que
la perforacin de pozos no se haba hecho en los sitios informados a la autoridad
ambiental y que haban adecuado terrenos para vas, locaciones y parqueaderos en
zonas declaradas de exclusin.
*****
Omega Energy solicit la ampliacin de la licencia ambiental e hizo la consabi-
da socializacin para informar cules eran los proyectos de explotacin en la zona
denominada bloque Buenavista. Su actividad afecta al municipio de Sogamoso
porque todos los hidrocarburos que se extraen en Corrales pasan a travs de l. As
que, nuestro Colectivo solicit una audiencia pblica para que la empresa explicara
lo que estaba haciendo.
La audiencia se hizo el 12 de julio de 2013 en el Coliseo Cubierto de Sogamoso.
La comunidad al unsono manifest su descontento por la presencia de la empresa
en la provincia y su desacuerdo con los proyectos de extraccin de hidrocarburos.
Para la preparacin de esta nueva audiencia, el Colectivo revis el estudio de im-
pacto ambiental presentado por Omega Energy y ya en el encuentro, logr demos-
trar que este no concuerda con la realidad del territorio. Los argumentos de la co-
munidad giraron alrededor de las vas de acceso, la zonificacin del rea licenciada,
aspectos socioeconmicos de la regin, socializacin de la informacin, afectaciones
sufridas en los predios colindantes con las plataformas, los graves daos en materia
ambiental (disminucin de caudal de fuentes hdricas) y afectaciones a sus casas,
cultivos y fuentes de trabajo.
Incluso, la poblacin denunci la aparicin de grietas en varias casas por la acti-
vidad de ssmica adelantada en diferentes zonas de la provincia y las fugas de gases
txicos. Esta situacin se torn muy grave pues en la vereda San Juan Nepomuceno,
del municipio de Tpaga, se presentaron altas concentraciones de gases en el pozo
que se perforaba, lo que ocasion dos patadas de pozo, nombre que, supimos, se da a
las contingencias en los pozos de perforacin cuando hay fugas de gas. Esto lleg
a clasificarse como un riesgo catastrfico, que adems afect, con la expulsin de
143
lodos, una quebrada vecina al pozo Bolvar 3. En esta ocasin, 12 familias debieron
desplazarse temporalmente.
La audiencia pblica comprob la inconformidad que genera la presencia de la
empresa Omega Energy, porque no cumple sus compromisos; muchas de las per-
sonas manifestaron no desear la presencia de proyectos de explotacin de hidrocar-
buros en su territorio porque tienen otro tipo de vocacin y prcticas productivas,
como la agricultura y el turismo. Tambin se habl del poco acompaamiento y
vigilancia que las autoridades pblicas han prestado a las actividades desarrolla-
das por esta compaa; se seal de la falta de presencia de CORPOBOYAC y de
las multas impuestas por la ANLA. Otras autoridades del mbito nacional, como la
Procuradura y la Contralora, han mostrado su preocupacin por este tipo de pro-
yectos de explotacin y han advertido los problemas que han presentado y pueden
presentar para la comunidad.
*****
Toda la correspondencia que enviamos a CORPOBOYAC, a la ANLA, a la ANH y
a M&P va siempre con copia a la Procuradura, la Contralora y la Defensora del
Pueblo. Por esta razn, la Contralora General de la Repblica nos invit a una
reunin en la que nos hablaron de un estudio que estaban haciendo acerca de toda
la problemtica de la laguna de Tota. Cuando les preguntamos a los funcionarios
si estaban considerando incluir en este informe la situacin del proyecto petrolero
MNorte, la Contralora se interes y, en efecto, la incluy.
Ese informe se titul Actuacin especial - Evaluacin de la gestin lago de Tota y se cono-
ci en julio de 2013. En las pginas 22 y 23, la Contralora presenta los riesgos a los
que est expuesta la laguna si se contina con el proyecto petrolero. Adems, resalta
la falta de actuacin de las entidades ambientales, como el ANLA, para hacer cum-
plir los requerimientos exigidos en las licencias.
Para el Colectivo fue muy importante que la Contralora recogiera en su estudio,
el nuestro, titulado Petrleo en Boyac? El caso de la provincia del Sugamuxi, como un
aporte riguroso de un grupo de la sociedad civil sobre la problemtica petrolera en
el lago. Esto signific un reconocimiento al trabajo que venimos realizando y que
nos anim a continuar.
144
2014. Un ao ms de persistencia
Seguimos soando. El 11 de abril, la ANLA descart la ampliacin de la licencia a
Omega Energy. Ese da expidi la resolucin 0376, que niega la modificacin de
la licencia ambiental global otorgada mediante resolucin 1156 del 27 de junio de
2007". Con ello, se protege un poco la zona de Corrales. Para el Colectivo y la co-
munidad, este fue un gran triunfo.
Seguimos trabajando y enviando derechos de peticin a la ANH, la ANLA, a
CORPOBOYAC, al Ministerio de Minas y Energa, a M&P, solicitando proteccin del
territorio y que estas entidades cumplieran con sus funciones. Nada conseguimos.
El 8 de junio, el Colectivo y 1.200 personas de la comunidad solicitamos la revo-
catoria de la resolucin 2000 del 16 de octubre de 2009, mediante la cual se otorg
licencia ambiental al proyecto rea de inters exploratorio Muisca, luego llamado
Mnorte; esa solicitud se bas en la misma resolucin, que en su artculo 3 Numeral
1 establece las reas que no puede intervenir el proyecto con sus actividades:
Ecosistemas de pramos.
Zonas con pendientes mayores a 45 grados.
Cuerpos de agua, sus rondas y reas de recarga de acuferos.
Nacederos, manantiales y sus rondas.
Otras.
Demostramos varias transgresiones:
La primera, en la locacin Bachu 1, ubicada en zona de pramo, segn la reso-
lucin 769 del 5 de agosto de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente y segn la
resolucin 937 del 25 de mayo del 2011 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Segn el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de 2009, las
unidades A1 y A2 son los acuferos ms importantes de la zona y su afloramiento
corresponde a la zona de recarga de dichos acuferos. Adems, segn el mismo
estudio de impacto ambiental, la unidad A1 presenta extrema vulnerabilidad a la
contaminacin.
Como podemos observar, la empresa beneficiaria de la licencia ambiental trans-
gredi especficamente lo dispuesto en los literales a y c, numeral 1, artculo tercero
de la resolucin 2000 del 16 de octubre de 2009, mediante la cual se le otorg la
licencia ambiental.
145
Con respecto a la construccin de la locacin Suamox 1, la empresa M&P trans-

gredi especficamente lo dispuesto en el literal b, numeral 1, artculo tercero de la
resolucin 2000 del 16 de octubre de 2009, al intervenir un cerro con pendiente
mayor de 45. Sealamos el sitio donde se adecu la locacin Suamox 1 y al hacer-
lo puede verse que corresponde a esa mayor pendiente, en una zona susceptible a la
inestabilidad del terreno.
Especficamente, presentamos en primer plano la locacin; luego, el extenso muro
en gavin de 5 metros de altura; despus, las terrazas en el material deslizado y en
la parte posterior, la cicatriz del deslizamiento que se ocasion por el corte de la
parte inferior del cerro.
Tambin mostramos las incoherencias en la locacin Balsa 1. Segn la informa-
cin incluida por M&P en el Plan de Manejo Ambiental, y en las fotografas toma-
das por la comunidad, estos puntos de agua corresponden a manantiales y no a
reservorios. Con la intervencin de un cauce y de su zona de ronda, as como de la
ronda de dos manantiales, M&P transgredi especficamente lo dispuesto en los lite-
rales c y d, numeral 1, artculo tercero de la resolucin 2000 del 16 de octubre.
En respuesta a nuestra solicitud de revocatoria, la ANLA nos envi una comunica-
cin donde nos explica por qu no se le revoca la licencia. Tocaba entonces emplear
otros recursos.
Seguimos trabajando y buscando que CORPOBOYAC hiciera su trabajo de segui-
miento a las actuaciones de las dos empresas (M&P y UTOE). El Colectivo inicia la
recuperacin de pruebas para solicitar que la ANLA ponga un sancionatorio a las
empresas por incumplimientos. Esta agencia inicia una investigacin a M&P por
medio del auto 6044 del 30 de diciembre de 2014. Hasta enero de 2017, este auto
sancionatorio no se ha hecho efectivo.
El 28 de agosto de 2014, por iniciativa ciudadana y con apoyo de la Contralora
General de la Repblica; se program una reunin abierta con diversos actores de
la cuenca del lago de Tota (juntas de accin comunal, sectores econmicos, munici-
pios, ambientalistas, distritos de riego, juntas de acueducto, y comunidad en general
interesada), con el propsito de conformar una Veedura Ciudadana para hacer un
seguimiento a la poltica pblica trazada en el documento Conpes 3801, titulado
Manejo ambiental integral de la cuenca hidrogrfica del lago de Tota. Esta iniciativa nunca
prosper porque los grupos reunidos eran muy diversos y no tenan intereses con-
vergentes al respecto.
146
2015
Seguimos soando y en el camino pedimos a seis organizaciones sin nimo de
lucro que solicitaran a la ANLA una audiencia pblica ambiental para demostrar
por qu sera inconveniente ampliar la licencia y para solicitar la revocatoria de
la misma.
Entre las organizaciones que acudieron a nuestro llamado estuvieron a
Corporacin Cooperacin, la Asociacin para la Vivienda Popular, Servicios APV,
la Asociacin para el Desarrollo Sostenible Semillas, la Federacin de Pro consu-
midores Agroecolgicos, AGROSOLIDARIA; la Asociacin Centro Nacional Salud,
Ambiente y Trabajo Agua Viva y la Corporacin Greenpeace de Colombia, La
ANLA aprob la solicitud mediante el auto 3681 del 3 de septiembre de 2015. Desde
ese momento, junto a la comunidad, empezamos a prepararnos para la audiencia.
Se inicia un trabajo con la comunidad, con el Colectivo Campo, grupo de jvenes
ambientalistas. Para comenzar, con las Escuelas del Cerro de Tibamoa, abiertas a
las familias del municipio de Pesca, para que entendieran su territorio y compren-
dieran los mecanismos legales y de participacin que podran usar para su defensa:
derecho de peticin, accin de grupo, cartografa social, cmo levantar un inventa-
rio de las fuentes hdricas y referenciarlas. En estas escuelas, participaron 40 perso-
nas de diferentes veredas del municipio y de la zona centro.
Otra labor se adelant en el municipio de Firavitoba: se hizo el inventario de
fuentes hdricas y de sitios de inters arqueolgico. Esta tarea y la de las escuelas se
mantuvieron el ao siguiente.
2016
Al revisar el expediente LAM 4437, que corresponde al proyecto Mnorte de M&P
en la ANLA, nos enteramos de que el 13 de septiembre se realizara una audiencia
preparatoria y el 29 del mismo mes, en el teatro del municipio de Pesca, la audien-
cia pblica ambiental para la ampliacin de la licencia de M&P.
La Personera de Pesca y el Colectivo advertimos que el sitio no era el adecuado,
que era muy pequeo para hacer esta audiencia. Pero el aviso no se atendi. La co-
munidad, al ver que no caba, se opuso a que se adelantara la audiencia y exigi a
la ANLA y a los dems representantes de las instituciones y de la empresa dirigirnos
a la plaza de mercado.
147
Una vez en la plaza, se form una comisin para negociar una nueva fecha y un
sitio que brindara buenas condiciones para la audiencia. Despus de muchos debates,
se lleg a un acuerdo: se hara el 6 de noviembre. Adems, se firm un acta en la que
se trazaban unas directrices para adelantarla, pero, otra vez, incumplieron: las condi-
ciones del lugar elegido para la audiencia postergada eran tambin deplorables.
El 6 de noviembre, otra vez la plaza de mercado alberg la audiencia, que enton-
ces fue un xito total. Asistieron ms de 1.300 personas y contamos con la presencia
del ingeniero scar Vanegas y del escritor William Ospina, quien ley un lindo
escrito sobre por qu cuidar este territorio. Los campesinos hicieron unas exposicio-
nes magistrales sobre los engaos de los que haban sido objeto por parte de M&P y
denunciaron todos los daos que hizo la ssmica (prdida de manantiales, agrieta-
miento de las casas, entre otros). El gobernador de Boyac dijo que se opona rotun-
damente a la exploracin petrolera en la zona. El personero de Sogamoso describi
los riesgos y los efectos en las vas. El personero de Tota habl sobre la importancia
or a los campesinos. Realmente fue muy emocionante ver y or a todas las personas
denunciando sin miedo.
En fin, en todas las intervenciones se sinti nuestro lema: si nos juntamos, los atajamos.
Estamos esperando la respuesta de la ANLA. La directora dijo que a fnales de
enero de 2017 se dara una respuesta y sin embargo en marzo, terminado de escri-
bir este testimonio, an no tenemos ninguna. Tenemos la seguridad de que si esta
agencia de licencias ambientales hace bien el anlisis de todos los documentos en-
tregados en la audiencia y de lo que dijo la comunidad, aprueba la revocatoria de la
licencia ambiental del proyecto MNorte de la empresa M&P.
Seguimos soando con continuar con la agricultura y fortalecer la actividad del
turismo comunitario y sostenible, porque son las formas de subsistencia que quere-
mos en nuestro territorio.
148
DESDE ESTE BORDE
U
sted tiene afn?
No.
Menos mal, porque aqu todo camina a ritmo de laguna.
Y mientras hablaba, sacaba un cigarrillo del empaque y lo pona en su boca, y
mirando el lago que se extiende pocos metros abajo de su casa, lo encenda. Y esa
bocanada de humo terminaba al lado de la neblina mezclndose luego con la geo-
metra del lago.
Desde aqu se ve Muyso Akiqake, la isla ms grande. Es un dragn muisca,
pero la gente de aqu le dice San Pedro. Hay una leyenda que narra la historia,
pero eso casi nadie lo recuerda; las historias se olvidan si uno no las cuenta.
Pero usted s las sabe.
Las recuerdo Es que recordar es diferente a saber. Yo s algunas cosas, pero
son ms las que recuerdo. Lo que s me sirve para espantar a los que vienen
a perjudicarme. Los recuerdos no me ayudan mucho en lo prctico, pero me
responden siempre que me pregunto por qu estoy aqu.
Haba vuelto a la laguna que desde nio le haba fascinado. Sus padres lo traan a
149
pescar y a contemplar, para que no se le olvidara de dnde era y para que templara
el cuero a punta de fro. De nio, siempre volvi, hasta que sus pasos lo llevaron a
convertirse en un urbancola. Eligi las aulas y los libros y los apuntes y las libre-
tas de apuntes. Revolvi bibliotecas y cre una propia que se llev consigo cuando
volvi. Y regres porque su memoria no le indicaba otro lugar, porque cuando
pens en volver, solo se acordaba de un camino. De esas pocas en la ciudad solo le
quedan el hbito de la lectura y la maa de llevar encima una libreta de apuntes.
Mis paps son los culpables, ellos me heredaron la tierra y el vicio por la laguna.
Adems, yo no vena buscando nada, ni huyendo de nada, yo simplemente
regres. Quiere ir hasta la playa?
S.
Intent la agricultura durante varios aos hasta que una helada prehistrica le dio
la ltima clase de resistencia. El agua cristalizada de los aspersores se convirti en
vidrios y en medio de esos cristales iban pedazos de lechugas, papas y cebollas, y
con los cristales, la intencin de aprovechar la tierra y aprender lo que era depender
de la naturaleza.
Es que trabajar en el campo es tan duro que solo los campesinos se le miden a
eso, nadie ms. Y yo la verdad me parezco ms a un rbol que a un campesino.
Por qu?
Ellos, como yo, solo quieren estar aqu, en medio de las matas y con un espejo
grande para verse de vez en cuando un poquito ms grande de lo que es uno
en realidad. Esa vez, perdimos todo el trabajo invertido, pero como la helada
no solo me afect a m, llegaron las ayudas. A m me dieron cinco mil pesos que
tena que cobrar en Socot. Me costaba ms el pasaje. Nunca fui. Hace cuatro
aos no cultivo nada.
Las lluvias a este lado de la laguna siempre han sido escasas. Los aspersores son la
nica forma de llevar el agua desde la laguna a los cultivos. Las nubes se descargan
de ese lado y cuando llegan a ste solo traen fro y sombra, dejando el pasto seco y
listo para encenderse. Cada tarde emprende la caminata para revisar los rboles y
para recoger lo que queda despus de aserrar. Regresa entrada la noche despus de
haber revisado los troncos y saludado a los vecinos, y lleva consigo algo de madera
para la chimenea, el nico fuego que alimenta.
150
Este borde
Para uno, que vive de la cotidianidad del campo, ningn da es igual a otro, a
pesar de la rutina. He apagado ms de diez incendios, ya soy un experto. Como
en Aquitania se queda toda el agua llovida, a este lado, las matas se secan y
en un descuido se nos prende todo el bosque. El agua que vemos por aqu es
la de la laguna, entonces la gente tiene sus pozos cerca de las casas para el
gasto. Algunos de esos pozos se daaron cuando detonaron las cargas los de la
ssmica. Al comienzo, la gente dej que ellos llegaran. Es que con tanta helada
y tanta necesidad juntas, a la gente le ofrecieron una platica y los dej pasar!
Ya haba salido de la laguna y se fumaba su octavo cigarrillo, cuando su vecino, un
hombre curtido, sombrero, ruana y una bolsa con panes en la mano, se acerc t-
midamente para conversar con l. Fueron socios durante el tiempo de las siembras.
Ahora solo son amigos y hablan sobre lo que va pasando de vez en cuando: de una
lluvia que no alcanz a caer, de los precios de la madera, de las casas agrietadas, de
los cebolleros del otro lado que gastan demasiada agua, de la prxima reunin.
En qu bamos?
En las heladas y la necesidad juntas.
La necesidad hace que la gente se despierte y se junte. Cuando las casas y los
pozos se perjudicaron con la ssmica, nos empezamos a reunir. La verdad es
que han sido las mujeres las que se han parado donde debe ser. Yo les ayudo,
s, pero mi ayuda es tcnica. Con la militancia por la tierra romp hace muchos
aos y despus, con todo lo dems. Les hago los derechos de peticin, les corrijo
las cartas y ayudo en ese tipo de cosas, no quiero hacerme notar.
Por qu?
Por lo mismo que hago los derechos de peticin, porque no me quiero ir nunca
de este lugar.
No le hace falta nada de lo que dej?
No dej nada. No tena mucho tampoco, pero lo que me poda hacer falta, me
lo traje para ac.
Y qu se trajo?
Algunas cosas que haba aprendido, las ollas de la cocina y los libros. Todo me
ha servido donde estoy ahora.
151
Haba vuelto para no regresar. Esa fue la decisin desde un inicio, desde cuando
descarg los libros en un potrero y los dej cubiertos por un plstico. Sin importar
lo que pasara, su objetivo era quedarse; el nico riesgo que no asumira sera el
que pusiera en peligro su decisin. No importaron las papas congeladas durante
tres aos, tampoco, los 11 votos que recibi cuando se lanz al Concejo de Cutiva,
tampoco import la indiferencia, la ssmica, el fro, la falta de lluvias o la soledad.
No estaba all buscando algo que lo amarrara para quedarse. l estuvo sujeto des-
de siempre por el rumor de la laguna, por el viento que quiebra los pmulos, por los
nombres muiscas de las islas que flotan en medio, por el chisporroteo de la madera
seca rodeada por el fuego. La idea de pasar su vejez en ese lugar, no dio espera.
Por qu esperar treinta aos, si poda hacerlo ahora?
La casa necesitaba que alguien viviera en ella y casi ninguno poda hacerse
cargo; unos, por el trabajo y otros, porque se murieron. Entonces, fui elegido
para hacerlo y, bueno, as como recorro la tierra para ver que todo marche
bien, que no haya ninguna cosa rara porai, as tambin recorro la casa y la
limpio y trato de mantenerla en orden; aunque a veces es mejor no mirar
unos rincones que tienen polvo de hace 35 aos. Esos los dejo quietos para no
levantar recuerdos dolorosos.
Camina tanto que no soporta la idea de tener un carro a la entrada de la casa que
lo distraiga de su rutina. El nico motor que enciende de vez en cuando es el del
pequeo bote con el que atraviesa la laguna para ir con los vecinos hasta Aquitania
a jugar tejo, o para visitar a Busiraco, la segunda isla en medio del lago.
Me gusta esa isla porque segn los muiscas Busiraco es la fuerza oscura, a la
que hay que conocer y con la que hay que aprender a convivir, pero tambin,
que toca mantener en un lugar seguro para que no se nos convierta en un
problema. Fue a Busiraco al que trataron de liberar!, y aunque la gente de aqu
ya no recuerda las leyendas, por lo menos siente el miedo, que ese tambin es
ancestral.
Mira a Busiraco que se levanta delante de l y la recorre una vez ms para acabar
de conocerla. No quiere que la daen, pero tampoco quiere dejar de verla. Sabe
que las fuerzas oscuras habitan en la isla y en l; las conoce a todas, con sus
contornos y quejas, con sus tamaos y apariciones; no quiere destruirlas, sera como
152
Este borde
amputarse un miembro o perder un rgano, solamente las deja existir y atravesarlo

todos los das para que lo reconozcan por completo.
Si, a veces me siento solo, pero soy feliz, porque yo eleg la soledad. El problema
que le ve la gente a la soledad es que uno no sabe qu hacer con uno mismo.
Las personas necesitan que algo las distraiga de ellas mismas y la cosa es que
yo no le veo el problema a sufrir con intensidad, desde que lo haga desde este
borde. Mi compaa es ella. Volvemos a la casa?
S
Entre unos libros dejados al lado del silln, se poda ver uno ms trajinado que los
otros, uno que tena las hojas dobladas. En una de esas hojas, una frase marcada
con lpiz rojo:
El hombre saquea la naturaleza, pero la naturaleza acabar por tomarse venganza!
Es La montaa del alma. Lo ha ledo?

No.
Yo voy a escribir uno que se llame La laguna con almas, para asustar a los que
no creen en Busiraco y todava intentan despertarlo. Las otras dos islas son
Siramena y Monet, que son las que la custodian, a pesar de ser las islas ms
pequeas.
El caf que se sirve est tan fro como el agua de la laguna. Hace lo suficiente
como para no caer adormecido por el arrullo de su vecina, para contemplarla sin
distracciones, sin ms pretensin que la de pasar cada hora con la retina enlaguna-
da. Mete otro cigarrillo en su boca y lo enciende mientras se sienta frente a la ven-
tana, saca la libreta de apuntes que lleva en su bolsillo y anota algo que se le ocurre
mientras sopla el humo del cigarrillo por la boca.
A veces la gente no entiende que uno decida pertenecer a un lugar.

Y que es pertenecer?
Es como existir, pero asombrndose uno todos los das de la casa donde vive.
153
Bloque Sueva, macizo de Chingaza
EXPLORACIN DE
GAS DE ESQUISTO: AVANCE
SOBRE MONTAAS DE AGUA
Luisa Fernanda Pedraza
E
ste artculo describe la transformacin sufrida por los territorios hdricos
campesinos de Chingaza con la llegada de la exploracin del gas de esquis-
to, en un contexto de injusticia hdrica generada por largos procesos de
acaparamiento dirigidos a aprovisionar de agua y energa a la ciudad de Bogot.
Empieza presentando el contexto histrico de transformacin territorial por el
control del agua, acompaada de otros aspectos: la lucha armada por el control
estratgico del territorio, el desplazamiento de la poblacin campesina, el resque-
brajamiento del tejido social y, posteriormente, el surgimiento de las primeras ini-
ciativas por la defensa territorial.
Seguidamente, muestra la llegada de un proyecto exploratorio de gas de esquisto,
las actividades de perforacin exploratoria desarrolladas y sus efectos y reacciones
en las comunidades locales.
Con este caso, se plantea la vulnerabilidad en la que se encuentran las comunida-
des campesinas ante la llegada de una actividad extractiva desconocida en el mbi-
to local y considerado en el mundo como de alta incertidumbre y riesgo.
Una larga lucha por las montaas de agua

La cadena montaosa de Chingaza se extiende sobre la cordillera Oriental de
Colombia. Estas montaas de agua, donde se topan el jaguar y el oso de anteojos,
154
Avance sobre montaas de agua
son un mosaico de diversos territorios campesinos. As, en la regin del Guavio,

al extremo oriente del departamento de Cundinamarca, existe un fuerte contraste
territorial que concuerda con el divisorio de aguas de la misma cordillera. De tal
manera, el territorio donde las aguas corren por la vertiente del ro Bogot haca
el ro Magdalena es notoriamente distinto al que est en la vertiente oriental en el
ro Guavio, como afluente del ro Orinoco. Por ello, en las casas campesinas se ven
a la vez la ruana de lana y el poncho.
Este contraste no slo se expresa en trminos culturales, sino tambin en pro-
fundas desigualdades econmicas, polticas y ambientales. Tan crudo es, que una
docente del municipio de Junn, parte del Guavio medio, logr ilustrarlo a sus estu-
diantes con la siguiente expresin: del pramo para ac, no hay derechos!
El municipio de Junn se reconoce en la regin como la capital hdrica del
Guavio. Paradjicamente, all la gran parte de la poblacin no tiene acceso a agua
potable, debido a los altos niveles de contaminacin, originados en la falta de sanea-
miento bsico rural. Sin embargo, es uno de los territorios estratgicos en el aprovi-
sionamiento de agua de la ciudad capital. Esta es la expresin de la injusticia hdrica.
Grfico 1. Cifras del impacto del conflicto armado en los territorios

que hacen parte de Chingaza.
2500
2082
2000
Total periodo 1990 - 2013: 16.000 1710
1568 1600
1500 1422
1350
1068
1000 896 953
469 501 423

500 385 353
267 317
95 143 87 113 144 161
46
0 3
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Centro de Investigaciones sobre Dinmica Social, 2015
*****
155
La injusticia hdrica que sufre toda la regin, incluido Junn, est vinculada hist-
ricamente a la extraccin minero-energtica que se viene encarnando desde hace
aproximadamente treinta aos. Tal es el caso de la construccin del embalse del
Guavio, controlado actualmente por la multinacional EMGESA. De acuerdo con
el mapa del sistema hidroelctrico de Amrica Latina (Vega & Martn, 2017), ese
embalse inund 15 mil hectreas y dej 4.959 personas campesinas afectadas.
A esa situacin se sum en los aos 90 el desencadenamiento del conflicto arma-
do, que se despleg en este territorio montaoso, debido al fortalecimiento de la
capacidad operativa insurgente de las FARC-EP (Centro de Investigaciones sobre
Dinmica Social, 2015).
Luego, entre 1999 y 2002, como consecuencia de la ruptura de los dilogos de
paz entre el gobierno de Andrs Pastrana y las FARC, todo el pramo de Chingaza
se estableci como un espacio estratgico para la guerrilla. La razn es su cercana
a Bogot, su posicin de punto intermedio y de conector entre el centro y el orien-
te del pas y su importancia en el abastecimiento de agua para la capital (Centro
de Investigaciones sobre Dinmica Social, 2015)
La poltica nacional de seguridad democrtica de Uribe Vlez (2002-2010) traz
como un objetivo en Cundinamarca recuperar el control territorial de Chingaza
por parte del Estado, a partir de dos estrategias. La primera, se orient a crear
batallones de alta montaa y la segunda, a conformar pelotones de soldados cam-
pesinos. Como resultado de la implementacin de esta poltica, la regin tuvo un
periodo de intensificacin del conflicto armado entre 2000 y 2008, en el que se
registraron 12.600 desplazamientos forzados en todo Chingaza (vase grfico 1)
(Centro de Investigaciones sobre Dinmica Social, 2015).
Esta amplia disputa territorial por la cadena montaosa se manifest de manera
diferenciada en cada uno de los territorios que conforman la regin. En el caso de
los territorios montaosos estratgicos de la vertiente oriental, pramos de Guasca
y Guatavita, y de la inspeccin de Sueva, del municipio de Junn, al ser fronterizos,
la dinmica de la guerra los integr para constituirlos en un corredor geopoltico
estratgico, en dos sentidos. Por un lado, les dio un carcter de zona de trnsito
para todos los actores armados y las partes ms altas de la montaa pramo de
Guasca sirvieron de panptico para divisar Bogot y su sabana y a la vez, obser-
var el Guavio.
156
En un segundo sentido, este corredor se us como campo de batalla y result

distribuido entre los actores armados, de acuerdo con sus intereses, por las carac-
tersticas que brindaba el ecosistema. Las FARC prefirieron internase en las selvas
alto-andinas de la vereda La Concepcin Guasca, para anclarse en el corredor
y mantener ocultas a las personas secuestradas. De ah que algunos campesinos y
campesinas, junto con personas a cargo de la administracin de fincas que en su
momento se encontraban en proceso de convertirse en reservas de la sociedad ci-
vil, recuerden varios hechos de este tipo. Mientras tanto, los dos batallones de alta
montaa del Ejrcito colombiano optaron por ubicarse en las zonas ms transfor-
madas, donde se encuentran asentadas las comunidades campesinas, en la franja
media de la cuenca del ro Juiqun o Tunjo, as como en las vas veredales y nacio-
nales. De esta manera, se instalaron sobre la va nacional del sector El Amoladero,
en el pramo de Guatavita.
Como consecuencia de las dinmicas de la guerra en el territorio campesino del
ro Juiqun o Tunjo, las comunidades resultaron en medio de la confrontacin
armada de los diferentes actores que incidieron en el corredor. A su vez, las ma-
niobras usadas por cada actor armado (guerrilla, ejrcito o paramilitares), en su
esfuerzo por tratar de tener soporte social en las comunidades, ocasionaron la des-
articulacin del tejido social. Por otro lado, los bosques alto-andinos ms conserva-
dos, junto con las fincas campesinas, fueron bombardeados. Incluso por miedo, se
abandonaron prcticas culturales religiosas de gran significado comunitario, como
las romeras para visitar la Virgen del Pramo.
Porque esa gente, el paramilitarismo, por lado del Guavio, mat mucha
gente. Mucha gente mat, por ese motivo. Porque, pues, como todo esto era
zona guerrillera, no era aqu no ms, no era aqu no ms, sino toda la parte
del Guavio, todo esto, todo esto aqu pasando, eso haba guerrilla, Guasca,
Guatavita, por todas esas montaas haba guerrilla por todo lado () (M. S.,
campesino, 2016).
En definitiva, la guerra acentu las desigualdades histricas ya existentes en la re-

gin. Ancl la economa campesina a la produccin lechera, socav el tejido social,
justific el abandono histrico estatal e instal el paramilitarismo.
*****
157
En La Concepcin, la segunda vereda ms grande e importante en trminos

ambientales del municipio de Guasca, buena parte de su rea abarca el pramo
que tiene este mismo nombre y una franja significativa de bosques alto-andinos
conservados, de los pocos que le quedan a la regin (Cantillo, Rodrguez, & Avella,
2011). A pesar del olvido estatal y de las consecuencias de la guerra, las gentes de
este territorio decidieron desde hace ms de 10 aos acompaar la recuperacin
ecolgica de la reserva regional Crpatos y abandonar sus prcticas de cacera de
fauna silvestre, revalorando al oso de anteojos como un smbolo del territorio.
Esa poblacin ha recibido universidades, centros de investigacin y fotgrafos de
naturaleza, por ser un lugar privilegiado donde la vida silvestre y la vida campesina
intentan cohabitar de una manera ms cuidadosa. Adems, a pesar de las dificul-
tades, logr levantar la Cooperativa Agropecuaria del Guavio, COOAGROGUAVIO,
organizacin campesina que sostiene econmicamente a las familias de La
Concepcin y a algunas de Guatavita. Incluso, como comunidad ha apoyado el
Festival Campesino del Retorno, celebrado en la inspeccin de Sueva, lugar al que
se encuentra vinculada territorialmente La Concepcin, como una estrategia para
afrontar parte de las consecuencias de la guerra, una de ellas, el despoblamiento
que se sigue presentando la regin.
Detrs de la guerra, avanza la frontera extractivista

En 2008, tras el violento proceso de recuperacin del control territorial en la re-
gin del Guavio por parte del ejrcito, se despeja la regin para facilitar la entra-
da de los proyectos de exploracin y explotacin mineroenergticos, los cuales se
dinamizaron de manera acelerada. Se instal en el municipio de Ubal la empresa
Aceras Paz del Ro, con un proyecto de explotacin a cielo abierto de la mina de
hierro Santuario, que actualmente extrae alrededor de 200 volquetadas de mate-
rial por da.
Es decir, luego de pasar por una larga historia de disputa territorial y guerra entre
los actores armados, se empiezan a ubicar los proyectos de explotacin minera y, a
la vez, comienza la proyeccin de explotacin de hidrocarburos no convencionales
en la regin, en un contexto nacional de avances en el marco regulatorio a este
tipo de crudos.
La industria petrolera del pas, en una poca de escasez de hidrocarburos en
Colombia y con una economa nacional cada vez ms dependiente del sector, deci-
di avanzar ampliando su frontera hacia la cordillera oriental. Con esta prioridad,
158
la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) fue creando las condiciones para fa-
cilitar la exploracin de los crudos no convencionales en la regin del Guavio, con
la proyeccin del bloque Sueva. Estos yacimientos de hidrocarburos no convencio-
nales son de extraccin tcnicamente ms difcil, econmicamente ms costosa y
con mayores riesgos de contaminacin. (DEla & Ochandio, 2014)
En este contexto, en 2011, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales,
ANLA, otorg la licencia ambiental (resolucin 0363 del 3 de marzo de 2011) a la
empresa canadiense Nexen Petroleum, sucursal Colombia, para la ejecucin del
proyecto denominado rea de Inters de Perforacin Exploratoria Bloque Sueva
Sector Norte, con el fin de probar el potencial de hidrocarburos en yacimientos
de baja porosidad y baja permeabilidad, en particular, de gas en reservorios de
lutitas (shales, en ingls). Su localizacin es el extremo oriental de los municipios de
Guasca, Guatavita y Junn y su rea, 4.122,22 hectreas.
De acuerdo con la licencia ambiental,
Dentro del rea a licenciar, se determinaron dos reas de mayor inters
de perforacin exploratoria (AMI) denominadas JUNIN (localizada en las
veredas San Antonio y Junn Centro, del municipio de Junn) y SUEVA
(en las veredas La Concepcin y Juiqun, de los municipios de Guasca y
Guatavita, respectivamente), en medio de tres reservas de importancia
ecolgica; () el Parque Nacional Natural Chingaza, la reserva regional
Crpatos y el pramo de Monquentiva y Guasca.
*****
En septiembre de 2013, luego de cuatro aos del ingreso a los municipios y la eje-
cucin actividades de tipo exploratorio, la empresa inicia el abandono de los dos
pozos, Junn y Sueva, debido a que los resultados de las dos perforaciones estrati-
grficas realizadas no cumplieron todos los criterios para definir la prospeccin de
este tipo de yacimientos de hidrocarburos, que son: mineraloga, contenido de ma-
teria orgnica y ventana de maduracin de la materia orgnica. Segn el gelogo
Ral Daza, esto sucedi porque el contenido de materia orgnica [s] era de shale
gas o gas de esquisto, [pero] el problema es que la mineraloga tena mucha arcilla
y los espesores de la laja no eran tan grandes. Y hace tambin algunas precisiones
que ayudan a entender que ms all de esta situacin negativa para la empresa,
siguen las posibilidades de la explotacin:
159
S, la mineraloga tena mucha arcilla y los espesores de la laja no eran

tan grandes, pero donde perforaron, claro. Porque, qu pasa: el reto con
estos yacimientos es que son muy heterogneos, cambian mucho. Pero eso
no significa que ms all de donde perforaron el pozo, no pueda haber
otro; digamos que perforen un pozo B, abran un hueco y ah s, les d la
mineraloga. Igual, los datos que esta gente ya adquiri, le sirven para un
futuro al contratista, le sirven muchsimo.
En la misma zona [sabana de Bogot, cordillera oriental] ya haban hecho
ssmica hace muchos aos [otras personas. Ahora, antes de perforarlo
que hicieron [los contratistas nuevos] fue coger esa ssmica vieja y la
reinterpretaron, la reprocesaron. Ellos dijeron: esa ssmica, ms la
informacin de campo. Porque ellos hicieron campo, tengo conocimiento
de que tambin estuvieron por Choach. En el trabajo de campo se obtiene
el mismo tipo de muestras, o sea son las mismas formaciones geolgicas.
Me explico: la formacin geolgica que sea de inters para ellos, en algn
momento aflora, se ve ah en superficie (Entrevista gelogo, 2017).
No obstante que debi abandonar los pozos, la multinacional dio a conocer a

la opinin pblica en sus pginas oficiales que cuenta con los bloques en el pas y
explica el potencial gasfero y de oportunidades para el mercado energtico en la
regin (Nexen Petroleum Colombia, 2013). Incluso, el gerente de exploracin de
Nexen en Colombia particip en el Congreso Shale Colombia 2013 con la ponen-
cia Evaluacin de los datos de los yacimientos no convencionales, para conducir la disponibilidad
de servicios para la fractura y as adaptar los reglamentos y los permisos para hacer el desarrollo
del petrleo y el gas no convencional colombiano comercialmente viable.
Como lo sugiere el nombre de la ponencia, a partir de los aprendizajes logrados
con las perforaciones estratigrficas realizadas en Junn y Guasca, se explica que
los resultados de la exploracin eran promisorios. Adems, el expositor reconoce
que la explotacin era compleja pero no difcil, y adems motiv a los inversio-
nistas a reconocer el potencial gasfero de la regin, al recordar que en 1981, du-
rante la construccin del tnel de Chingaza, que transporta el agua transvasada,
del pramo a la ciudad de Bogot, se provoc una explosin por acumulacin de
gas metano que acab con la vida de 10 personas y, lo ms importante, dej una
evidencia clara de la presencia de gas en el subsuelo (Rocha, 2015)
*****
160
Es importante resaltar que para explotar el shale gas o gas de esquisto que resguar-
dan las montaas de estas veredas, se requiere implementar la tcnica del fracking
(fracturacin hidrulica), muy cuestionada en el mundo por considerarse peligrosa
y altamente contaminante. Pero adems, para el contexto colombiano, de acuerdo
con el informe ltima Frontera (Bernal, Herrera & Roa, 2016), existen tres debilida-
des serias en el pas frente a la exploracin y explotacin de este tipo de hidrocar-
buros, debido a que el gobierno no ha aplicado el principio de precaucin. As lo
dice el informe:
El gobierno colombiano adopt decisiones de poltica pblica y un marco
normativo para los hidrocarburos no convencionales sin contar con una
lnea de base consolidada sobre los potenciales impactos ambientales y
sociales de stos.
Del mencionado proceso surgieron insumos para el marco regulatorio del
fracking en Colombia, que tuvo como referencia los impactos ambientales y
experiencias en Estados Unidos y Canad, pero no cont con una lnea de
base exhaustiva de las implicaciones en Colombia.
Finalmente, no hay datos oficiales sobre los impactos ambientales, sociales
y de salud pblica que las exploraciones relacionadas con hidrocarburos no
convencionales ya le han dejado al pas.
Impactos de la exploracin de gas de esquisto (shale gas)

La Asociacin Comunitaria Fortaleza de la Montaa, organizacin territorial
juvenil de Guasca, decidi desde 2012 iniciar una dinmica de investigacin, acer-
camiento y denuncia del avance de la petrolera en la vereda La Concepcin. Su
inters surga porque no se haba gestado ningn tipo de resistencia visible frente a
la entrada de la petrolera.
En ese empeo, logr identificar algunos impactos sobre el territorio generados
por la actividad petrolera en el bloque Sueva: remilitarizacin, fractura de las
montaas de agua, consecuencias de la ampliacin vas de acceso y de la construc-
cin de locaciones y efectos sociales
Las pginas que siguen presentan un anlisis de esos impactos de la exploracin
de gas de esquisto (shale gas), realizada por Nexen. Al mismo tiempo, muestra esos
impactos segn la clasificacin establecida en el mismo ejercicio de observacin y
161
anlisis en el proceso de acompaamiento a la vereda La Concepcin por parte de

Fortaleza de la Montaa.
Esos impactos se reconocieron gracias al seguimiento hecho a los avances de la
fase exploratoria, durante el acompaamiento a la poblacin de una de las veredas
afectadas y al proceso de construccin de resistencia juvenil y campesina en el mu-
nicipio de Guasca.
En la descripcin de cada impacto se muestra la perspectiva de actores que tuvie-
ron una relacin directa con el proceso exploratorio.
Remilitarizacin del territorio

En 2011, la instalacin de la plataforma para el proyecto de perforacin explo-
ratoria bloque Sueva, sector norte, implic la remilitarizacin de la vida de las
familias campesinas que habitan en las veredas La Concepcin y Juiqun, de los
municipios de Guasca y Guatavita, respectivamente. Este fenmeno se tradujo en
una nueva victimizacin de las familias campesinas, quienes haban vivido ya la
militarizacin de sus vidas en aos anteriores, por la guerra.
Al tiempo con la militarizacin, la empresa contrat personas de otros lugares y
tambin de la comunidad para reforzar la seguridad del proyecto. Esta dinmica
transform el tejido social que quedaba despus de aos de intensa presencia de
actores del conflicto armado. Se afect particularmente la vida de los nios y nias
que habitan las veredas.
Llegaron [Nexen], eso s, llegaron con ellos [Ejercito]. Tambin estaran de
su parte [risas]. Eso eran unos pal lado de la escuela [Escuela primaria
La Concepcin], otros, pal lado de don Jorge; uno, pal lado tambin de don
Jos. Ya despus de que ellos se fueron [la empresa], ellos tambin se fueron
[el ejrcito] (campesina, vereda La Concepcin. Guasca, 2016).
Me daba miedo porque cuando bajamos de la escuela, con Alejandra y Sofi y
yo, siempre nos daba miedo y toda esa gente [risas] (nia campesina, Vereda
La Concepcin, 2016).
Fractura de las montaas de agua

La licencia ambiental reconoce la importancia y alta fragilidad hdrica del
rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Sin embargo, la Corporacin
Autnoma Regional del Guavio, CORPOGUAVIO, mediante la resolucin 951 del
162
18 de noviembre de 2010, otorg a Nexen, la concesin de aguas en un caudal

de 3.0 l/seg, permiti el aprovechamiento forestal y la ocupacin de cauce y dio
permiso de vertimientos, sin dimensionar a profundidad las implicaciones de las
perforaciones sobre el sistema hdrico e hidrolgico.
Esto se evidencia en el concepto del Estudio de Impacto Ambiental, citado en la
licencia ambiental, que concluye:
De acuerdo con la informacin presentada y lo observado durante la visita
de evaluacin, se concluye que el ro Sueva (llamado tambin Juiqun, Tunjo,
Gachet o Guavio, segn vaya cruzando algunos sectores) corresponde a
la corriente hdrica de mayor importancia en la regin, desde el punto de
vista hidrolgico, ambiental y de prestacin de servicios ambientales, al
cual confluyen todas las corrientes hdricas en la zona de estudio; cruza
longitudinalmente el rea a licenciar (de Oeste a Este) y a su vez el AMI
Sueva por la parte central.
El rea a licenciar se encuentra en la cuenca alta de dicho ro, en una
zona montaa, donde se evidencia un sistema hdrico muy importante
enriquecido por la escorrenta superficial y subterrnea proveniente del
Parque Nacional Natural Chingaza y dems reas naturales protegidas, de
orden nacional y local, ubicadas al sur y occidente de dicha rea (por fuera
del AII del proyecto).
Adems de lo anterior, se resalta la presencia de varios nacederos (de
agua dulce y termal), tanto en las AMI Junn y Sueva como en el rea de
Influencia Indirecta del proyecto, de gran importancia hdrica (los cuales
alimentan los cuerpos de agua lnticos y lticos existentes) y socioeconmica
(utilizados para diferentes usos, agropecuario, turstico y medicinal), los
cuales evidencian la intercomunicacin del agua superficial y subterrnea en
la zona. Por lo tanto, deben ser objeto de proteccin.
Teniendo en cuenta que el proyecto fue una especie de experimento a ciegas,
ya que nunca en el sector se haban adelantado exploraciones de hidrocarburos, se
pusieron en alto riesgo las aguas sanas superficiales y subterrneas, al perforar casi
2 km hacia las entraas de la montaa:
CORPOGUAVIO seal el alcalde de Guasca, [tena] una posicin en
el tema tcnico muy dbil. O sea, si uno les preguntaba qu tcnicas son
de exploracin, para ellos eso tambin era un tema como muy nuevo, no
163
lo conocan. Porque, no s, s es una actividad para la cual el territorio no

estaba preparado y no tenan conocimiento, ni tcnico, en esa rea. Ellos
se concentraron en ese tema jurdico, pero en el tema tcnico, muy flojitos
(alcalde de Guasca, periodo 2008 2011 - 2017).
Sin embargo, luego de la perforacin, la comunidad identific prdida de cuer-
pos de agua:
El agua s, ya, dnde corra! Ya no corre. Ah de para bajo de donde
hicieron todo eso y ya no corre agua. De pronto la tierra se reseca y chupa
agua, porque por ah pasaba una zanja y era abundante agua y ahora no, ya
no (campesina, vereda La Concepcin. Guasca, 2016).
En el aspecto hidrogeolgico, resulta significativo sealar que el rea cuenta con

unas condiciones de aguas subterrneas importantes, o, en trminos de las comu-
nidades de pramos y altas montaas, se ven montaas de agua. Sin embargo,
en el punto de perforacin del AMI Junn, en el punto de perforacin de la vereda
San Antonio, la licencia ambiental concluy que la unidad de mayor importancia
hidrogeolgica en el rea a licenciar es la denominada Unidad II1, calificada como
un acufero de importancia alta en el mapa hidrogeolgico.
Una de las causas de impactos ms severos fue la construccin de la plataforma
para la AMI Sueva, en la Vereda La Concepcin, a tan solo 200 metros de la reser-
va regional Crpatos.
El tema de infraestructura tuvo un impacto fuerte. La construccin, la
ubicacin de luminarias que despus de que se ubicaron ya fueron de manera
permanente. Primero fue en la construccin y luego ya uno atravesaba el
pramo y se vea era como en Aguazul, Casanare. Esas cosas de exploracin,
el impacto ya era grave; o sea, el ecosistema y todo cambio muchsimo, pas
de ser una vereda totalmente tranquila, verde, a tener una infraestructura y
una mole muy grande (alcalde de Guasca, periodo 2008 2011 - 2017).
Por otra parte, el estudio de impacto ambiental a cargo de la empresa desconoci

la importancia real de la reserva regional Crpatos. Esto facilit la instalacin de
la plataforma en la zona continua a la reserva. Incluso, la ANLA cuestion la zoni-
ficacin planteada y decidi elevar la categora de importancia y sensibilidad del
rea, de media, a una nueva denominada Muy Alta:
164
para el caso especfico del AMI Sueva l, la zonificacin debe ser modificada
() el AMI corresponde a un rea de importancia y sensibilidad Media y
no baja como se establece en el EIA, mientras que las reas con relictos de
vegetacin primaria (bosques que marginan con la reserva forestal Crpatos),
incluyendo la de subpramo, y marginal de cuerpos de agua (UAMB67) y
(UAMB74), identificadas como de importancia y sensibilidad alta, deben ser
como calificadas en Muy Alta, categora no contemplada en la zonificacin.
l no se imaginaba que iba a venir toda esa maquinaria a romper

todo eso: impactos sociales
En la licencia ambiental, la Nexen reconoce la alta vulnerabilidad social que
presentan las comunidades asentadas, cuya tradicin en la ejecucin de este tipo
de proyectos exploratorios es mnima.
Pero la empresa us esta asimetra a su favor, lo que se refleja en su reporte inter-
no de sustentabilidad:
la compaa Nexen est comprometida en construir confianza a largo plazo
compartiendo informacin, consultando con las partes interesadas acerca
de las decisiones comerciales y trabajando en colaboracin para entender
necesidades y expectativas. Desde 2011, hemos estado comprometidos con
los ciudadanos que estn viviendo en las comunidades de Sueva, Junn y
Guasca, en Colombia. Estas comunidades, como muchas en la Colombia
rural, tienen un conocimiento limitado acerca del desarrollo energtico y
cmo ste puede afectar sus comunidades (Nexen, 2012).
En la licencia ambiental, la Nexen reconoce la alta vulnerabilidad social que

presentan las comunidades asentadas, cuya tradicin en la ejecucin de este tipo
de proyectos exploratorios es mnima. Que tambin lo seala en su reporte in-
terno de sustentabilidad: Estas comunidades, como muchas en la Colombia ru-
ral, tienen un conocimiento limitado acerca del desarrollo energtico y cmo ste
puede afectar sus comunidades (Nexen, 2012). En este mismo reporte, indicaba
sus compromisos:
la compaa Nexen est comprometida en construir confianza a largo plazo
compartiendo informacin, consultando con las partes interesadas acerca
de las decisiones comerciales y trabajando en colaboracin para entender
necesidades y expectativas. Desde 2011, hemos estado comprometidos con
165
los ciudadanos que estn viviendo en las comunidades de Sueva, Junn y

Guasca, en Colombia (Nexen, 2011).
Pero, a la postre, us esta asimetra a su favor. El hecho de que las comunidades

desconocieran las implicaciones del proyecto en todas sus dimensiones facilit la
implantacin del proyecto por la va de la violacin de derechos colectivos y terri-
toriales y del engao: As lo expresa una habitante, refirindose al manejo que la
empresa le dio al proceso de arrendamiento del predio donde se instal la platafor-
ma, y que da cuenta del alto grado de desconocimiento por parte de la comunidad
de las caractersticas tcnicas del proyecto y del dao enorme a la comunidad:
Porque mis abuelitos son viejitos y no entendan, porque mis abuelitos no
saben leer. Porque si hubieran [sabido] leer, no haba pasado eso. Es que
ellos [la multinacional] llegaron [y] le dijeron a mi abuelito que le daban
plata [y] mi abuelito no sabe leer, [entonces] ellos vinieron [un ingeniero y
otras personas], mi abuelito firm y cuando mi abuelito se dio de cuenta,
casi le da un infarto. Y ya despus ya comenzaron [la perforacin en la
montaa]. Los seores [funcionarios de la empresa] le hicieron dar un
infarto. l [abuelo Jos] sufre del corazn y no pens que le iban a volver as
la tierra. l no se imaginaba que iba a venir toda esa maquinaria a romper
todo eso, se imagin como cuando con la maquinita iban a recoger una
muestra de tierra. Ellos [la multinacional] dicen que le arreglaron, pero eso
ya no nace pasto, ni nada de eso (nia campesina y mujer campesina. Vereda
La Concepcin. Guasca, 2016).
Por otro lado, la comunidad se form altas expectativas, relacionadas con prome-
sas de progreso y fuentes de empleo. Estas dos situaciones correlacionadas eviden-
cian la falta de claridad y honestidad en la entrega de informacin a la comunidad
y a las autoridades municipales sobre los riesgos que implic la instalacin del pro-
yecto exploratorio, as como en las implicaciones a futuro.
En trminos sociales, la generacin de expectativas en una comunidad con
respecto a su cambio de actividad econmica y la identificacin de falta de
arraigo hacia el territorio de defensa. O sea, como que les dijeron: hay
plata, tumben lo que quieran, hagan lo que quieran, porque va a haber
recursos y si nos compran tierra, mejor. Como que uno deca: dnde
est la defensa del pramo, a esta gente le interesa es que lleguen [los de la
166
empresa]. Hubo ms adelante algo de responsabilidad social empresarial,

que ellos [la empresa] organizaron, pero directamente, no permitan que la
alcalda se involucrara (alcalde de Guasca, periodo 2008 2011 - 2017).
La compensacin social y ambiental que recibi el territorio estuvo mediada jus-

tamente por un desconocimiento de la comunidad:
La que defina en qu y cmo se iban a invertir los apoyos fue la comunidad.
Y en eso no tuvimos incidencia [la Alcalda]. Tuvimos incidencia en la
medida que habamos iniciado un proceso de cooperativismo con ellos [la
empresa], en un tema de la conformacin de una empresa de lcteos, una
enfriadora y pues a eso le haca inversiones. Nosotros lo habamos iniciado,
pero le faltaban unas cosas (alcalde de Guasca, periodo 2008 2011 - 2017).
Finalmente, la comunidad acord con la empresa el apoyo al proyecto Impulso a

la sostenibilidad de la produccin comunitaria Caso COOAGROGUAVIO. Este se
orient a fortalecer las cadenas de comercializacin y Nexen, en ese marco, entreg
un tanque de almacenamiento de leche, con el propsito de incrementar el acopio.
En este contexto de desinformacin y desventajas para defender sus derechos,
paradjicamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, y
la ANH incluyeron la experiencia en el programa Fortalecimiento de las capaci-
dades institucionales de la ANH para la planificacin, seguimiento y evaluacin de
los programas en beneficio de las comunidades, PBC, implementados por el sector
de hidrocarburos. Con el fin de divulgar la experiencia como una inversin social
exitosa, publicaron el documento Siete lecciones aprendidas para una inversin social exito-
sa. (PNUD & ANH, 2014).
Reconstruir el tejido social, para construir resistencia

La guerra desbarat el tejido social de la vereda La Concepcin y de sus veredas
vecinas Guatavita y Junn. A su vez, desconect a las gentes del ro Siecha, de las
gentes del ro Juiqun, aunque las aguas de esos ros nacieran en el mismo pramo
Grande o pramo de Guasca.
La Asociacin Comunitaria Fortaleza de la Montaa habita en la cuenca del ro
Siecha, pero camina todo el territorio de Guasca, pues entiende la montaa ente-
ra. Decide acercarse a las gentes del ro Juiqun para alertarlas acerca de la amena-
za del avance que hay sobre las selvas de la vereda La Concepcin, de la frontera
de los hidrocarburos. En ese acercamiento, se ha dado un aprendizaje y reconstrui-
167
do el tejido social campesino para la defensa del territorio, a partir de estrategias

pedaggicas y culturales. Y la estrategia en permanente construccin se despliega
a partir de dos ejes: memoria campesina y cultura y comunicacin.
Como resultado del trabajo en conjunto y con el colectivo Supresin Alternativa
se han impulsado dos jornadas muralistas denominadas Montaa de Agua. Una
accin poltica y cultural que ha trado consigo nuevas formas de comunicacin en
la vereda, ante la apertura de posibilidades para reconocer y analizar las dimensio-
nes e implicaciones de la exploracin petrolera en el territorio. Una actividad que
muestra con claridad a las montaas del Guavio en los horizontes de reservas
para la industria de los hidrocarburos.
Al observar ese posible horizonte, las gentes que habitan la montaa andina asu-
men la lucha legtima por la defensa de sus aguas, de sus selvas alto-andinas, de
sus pramos, de su vida campesina; y no slo en trminos ambientales, sino como
construccin del campo para la vida.
Como campesinos, tenemos una obligacin que es preservar y conservar
nuestro entorno. Lo que pasa es que en nuestra regin se ha perdido como
la autoestima por nuestra naturaleza. La mayor parte de nuestros pramos
ha sido vendido, ha sido vendido a empresas que lo nico que quieren es
el agua para formar parte de un negocio. Entonces, nosotros queremos es
conservar nuestras aguas, para nuestra sostenibilidad, para nosotros mismos.
De igual manera, muchas empresas buscan el agua porque se dan cuenta que
es un factor econmico importante para las grandes ciudades y los grandes
contribuyentes de riquezas econmicas nunca se dan cuenta que sostener
los pramos o nuestros pramos es la sostenibilidad de muchos ciudadanos
(campesino y artesano, vereda La Concepcin. Reflexiones, II Jornada
Muralista, 2016).
As mismo, el grupo de Biodiversidad, del Observatorio de la Montaa Andina,

impulsado una estrategia de la Asociacin Comunitaria Fortaleza de la Montaa:
el ejercicio comunitario de inventario de fauna del rea de influencia directa e in-
directa del proyecto exploratorio. Con l se han identificado y reconocido, junto
al oso de anteojos o chepito, especies de gran importancia como el ytaro o tucn
de pramo, diversos colibres, quetzal o cotorro, periquillos de pramo, en su ma-
yora; el aliamarillo, cndor, caicas, bho orejudo, cucaracheros, chamiceros, espi-
gueros o jilgueros, esmerejn, caviln caminero, chirlobirlo, tngara enmascarada,
168
pollo de monte, yurpial montaero o toche, arrendajos o mochileros, camalen de

montaa, lagartija collareja, armadillos, venados, guaches, zorros perrunos, pavas,
mariposas y polillas de diverso tipo, loros, tigrillos, incluso pumas; lagartijas, sapos,
serpientes, el pato de torrentes, guaches, azulejos, el tapir, murcilagos, el fara,
chucha o zarigeya, el ocelote, el jaguarundi, cucarachas de monte, mariquitas,
conejos de monte y cur de montaa, entre otros.
En el actual contexto de pos acuerdo para la terminacin del conflicto armado,
es necesario para la regin del Guavio exigir la reparacin integral de las vctimas
y las garantas de no repeticin. Para ello, es imprescindible que este territorio no
sea fracturado, ni sacrificado. Para que pueda avanzar en la construccin de cami-
nos reales de una permanencia digna en el campo.
Ojal no hubiera nada ah, porque dicen que donde hagan eso, acaban
aguas, pastos y eso. Y si llega a haber, no dejarlos llegar. Dira yo [risas],
atajarlos [risas] (campesina, vereda La Concepcin, 2016).
Tabla 5. Lnea histrica - Proyecto perforacin exploratoria Bloque Sueva-

sector Norte y proceso de resistencia juvenil y campesina
Hechos Ao
Ronda ANH y consolidacin contrato 2009

Estudio de Impacto Ambiental y solicitud de licencia
2010
ambiental
La ANLA otorga licencia ambiental al proyecto rea de
Inters de Perforacin Exploratoria Bloque Sueva Sector 2011
Norte (resolucin 0363, de marzo 3 de 2011)
Perforacin reas de Mayor Inters (AMI) Junn y Sueva 2012
Nexen oferta los bloques en el mercado internacional
2013
(Nexen Petroleum Colombia, 2013)
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD, reconoce la inversin social del bloque
2014
Sueva como una experiencia exitosa en el sector de
hidrocarburos.
169
Contrato Nexen Petroleum Colombia Limited -

Fundacin Wii.
Captura, inmovilizacin, radiomarcaje, liberacin
2014
y seguimiento a osos andinos (Tremarctos Ornatus)
relacionado con eventos de depredacin de ganado
en la jurisdiccin de Corporguavio, 2014
Proceso de abandono y entrega del bloque a la ANH 2014 - 2015

Articulacin vereda La Concepcin y Asociacin Comunitaria Fortaleza
de la Montaa
III Festival del Guaque Pro Tejiendo el agua, la vida y el
2015
territorio
Primer acuerdo entre la la comunidad de la vereda La
Concepcin y Fortaleza de la Montaa, en Guasca,
Cundinamarca, para hacerle frente a las exploraciones
2015
de la petrolera Nexen Petroleum Company.
Intervencin muralista en la escuela rural, por parte de
Fortaleza de la Montaa
Primera Jornada Muralista Montaa de Agua 2015
Aporte a la crnica: La fractura de la roca madre
(Rocha, 2015)
2015
Divulgacin del proceso de seguimiento al bloque en
Guasca y Junn.
Proceso ejercicios de memoria conflicto armado 2015 2016
Segunda Jornada Muralista Montaa de Agua 2016
Conclusiones
Cobra importancia para las comunidades comprender que la frontera de los hidro-
carburos convencionales y no convencionales avanza sobre la Cordillera Oriental.
En los territorios, an se desconoce este avance y lo que supone. El avance de la em-
presa Nexen para realizar la exploracin ssmica se hizo sin informar a la comunidad
sobre los impactos que iba a tener la actividad sobre las fuentes hdricas y sobre la
tranquilidad del territorio que se militariz con la presencia de la empresa.
170
Mapa 4.
El escaso conocimiento y la pobre socializacin que se ha hecho sobre los riesgos

de la extraccin de gas de esquisto en este territorio han conducido a aumentar la
asimetra de poder entre la empresa y la poblacin local.
La resistencia del movimiento juvenil se ha articulado alrededor del co-
nocimiento y valoracin de la cultura campesina y la biodiversidad local.
171
Los UWA
UN PUEBLO QUE
SE NIEGA A
ABANDONAR LA RESISTENCIA
Gloria Amparo Rodrguez
E
l pueblo indgena Uwa (segn su cosmologa, gente inteligente que sabe ha-
blar) habita desde sus orgenes en el Oriente de Colombia, lugar donde ha
podido mantener su cultura y su lengua (Uw ajka). Los miembros de este
pueblo han logrado sostener su resistencia a la intervencin del territorio, espe-
cialmente por agentes exgenos que pretenden llevar a cabo all proyectos petro-
leros y tursticos.
La cultura Uwa de selva y de montaa mantiene, mediante sus cantos y rituales,
la comunicacin con los diferentes niveles del universo y del equilibrio. Su sociedad
es muy flexible, no tiene estratificaciones y solo concede preminencia al saber ances-
tral manejado por los Werjays, sus lderes espirituales. Sus prcticas culturales pre-
servan la armona entre la selva, la huerta, los seres humanos y los espritus (Comit
Colombia es Uwa, 2007: 9).
Segn este pueblo indgena, el fundamento de la vida, donde ella nace, es el Kajka
o territorio. Hoy, despus de mucho tiempo de ser ignorado por el Estado colom-
biano, ha sufrido menoscabo por la injerencia externa, razn por la que los Uwa
han tenido que dejar claro que su territorio ni se vende, ni se negocia.
Considera esta comunidad que el mayor valor lo tienen la Tierra, la Luna, el Sol.
Su posicin, particularmente la de sus autoridades tradicionales, ha sido no aceptar
172
Un pueblo que se niega a abandonar la resistencia
la exploracin, ni la explotacin de los recursos naturales en su territorio sagrado.

Argumentan que,
Nuestro dios Sira nos entreg el corazn del mundo para que lo cuidemos,
para que velemos por el equilibrio del mundo, donde habitan blancos, negros
e indgenas. Es nuestro deber mantener la armona de este mundo azul y no
podemos negociar con l. Nos preguntamos si el gobierno tiene la posibilidad
de negociar con la vida, si su dios les ha dado autorizacin para tocar y
destruir todo aquello que es sagrado, porque nosotros no podemos hacerlo
(Asociacin de Cabildos y Autoridades Tradicionales Indgenas Uwa, 1997).
*****
El conflicto comenz en razn de unos proyectos petroleros que la empresa
Occidental Inc. Colombia pretenda adelantar en su territorio tradicional, en sitios
que el lenguaje petrolero llama bloque Samor y bloque Gibraltar. Esta confron-
tacin continu con la expedicin de licencias ambientales en otros bloques, Sirir
y Catleya; esto es, las autorizaciones otorgadas por el gobierno nacional para que
emprendieran las actividades correspondientes. Se estaban violando con ello los
derechos del pueblo Uwa al territorio, a la autonoma, a la participacin y a la
consulta previa.
El principal argumento de los Uwa es que en su territorio no se puede explotar y
que el petrleo es la sangre de la tierra (Ruira). Unida a esta razn cultural, encon-
tramos otra exclusivamente ambiental: los Uwa han mantenido un manejo soste-
nible de su ambiente, por lo que la explotacin significara acabar con todo el co-
nocimiento y la prctica desarrollados por ellos en sus ecosistemas, generacin tras
generacin. Por esto, su posicin fundamental ha sido un no rotundo a las explo-
raciones y a la explotacin de su territorio y que, de suceder, acudiran al suicidio
colectivo, prctica utilizada desde el siglo XV, ante los atropellos de los espaoles
(Novoa, 1998: 222).
Los anteriores fundamentos tienen que ver con la cosmovisin del pueblo Uwa.
Considera esta comunidad que est cumpliendo con una misin de proteccin en el
mundo. El lder Luis Tegra lo explica as: nuestro Sira nos dijo que no vayamos a
negociar con la Tierra, [que] solamente debemos sostenerla.
El pueblo U'wa es conocido histricamente por resguardar pacficamente su terri-
torio y su pervivencia como etnia. Ambas luchas han significado grandes contribu-
173
ciones al pas, pues garantizan la diversidad tnica, consagrada como fundamento

de la nacin, y contribuyen al cuidado de la Madre Tierra, habitada por todos.
En estos procesos es importante recordar tambin que diversas organizaciones de
supervisin y control han hecho seguimiento del proceso llevado por los Uwa y no
han observado ni registrado ningn acto que atente contra la garanta de derechos
de ningn sector social (Asouwa, 2016).
Este artculo presenta la situacin vivida por el pueblo indgena Uwa en relacin
con las iniciativas de proyectos extractivistas en su territorio. Mientras el gobierno
nacional las considera como una posibilidad de desarrollo para el pas, los indgenas
advierten que destruirn su territorio sagrado. El texto tambin analiza el rechazo
de este pueblo a las actividades tursticas en su territorio.
Dos dcadas de disputa por la naturaleza

El profesor Germn Palacio (1998: 35) destaca la larga historia de la disputa por
la naturaleza, expresada en que los seres humanos vivimos integrados a ella o, al
contrario, nos desprendemos y nos sentimos distantes y hasta contrincantes. Pero
ambas situaciones, dice, son formas humanas de pensar, percibir, conceptualizar,
ser y existir en la naturaleza. Sin embargo, hasta ahora se constata que vivimos una
poca de angustia por ese distanciamiento y en la que, por ejemplo, la disputa sobre
la biodiversidad se convierte en un factor fundamental, ya que esta se empieza a
constituir en un nuevo bien econmico-jurdico.
El conflicto de los Uwa es una disputa por la naturaleza. Comienza cuando se au-
toriza un proyecto petrolero en territorio del pueblo Uwa sin que mediara la con-
sulta previa. La empresa beneficiada es la Compaa Occidental de Colombia S.A,
la OXY, a la que el Ministerio de Ambiente de Colombia le otorga una licencia
ambiental el 3 de febrero de 1995. Posteriormente, se cedi la licencia a Ecopetrol.
En esos aos 90 se hizo visible la disputa cuando los indgenas percibieron los indis-
cutibles riesgos que traera el proyecto. Ante eso, decidieron judicializar el conflicto,
llevarlo a los estrados judiciales para garantizar sus derechos como pueblo. En con-
secuencia, apareci la Defensora del Pueblo, que intervino para reclamar, ya que el
proyecto de exploracin del Bloque Samor en territorio Uwa afectara, como efec-
tivamente lo hizo, la vida, el territorio y la armona existente en la comunidad.
Los Uwa llevan ms de dos dcadas abocados a enfrentar una lucha contra esa
decisin de otorgar licencia ambiental sin su participacin y sin tener en cuenta sus
174
derechos. Este caso especfico, caracterstico de la naturaleza en disputa, eviden-

cia diversas visiones e intereses: (a) la visin del Estado de promover el desarrollo del
pas por medio de la explotacin de los recursos naturales; (b) el inters econmico
de las empresas petroleras y, (c) la visin del pueblo indgena, para el que su territo-
rio es sagrado:
Los Uwas hemos cuidado del mundo material y espiritual toda la vida,
logrando una compleja armona entre el pueblo y el medio ambiente; esto
se rompi con la llegada de la colonizacin, las misiones y el gobierno
colombiano en general. Los blancos (riowa) llegaron a civilizarnos de acuerdo
a la cultura occidental, sin tener en cuenta que la cultura Uwa era tan rica y
sabia como la de ellos; despectivamente nos llamaron tunebos, despreciando
todo aquello que tena valor para nosotros, es decir, las montaas, selvas
y ros; nuestras creencias, usos y costumbres. Expropiaron nuestras tierras
desconociendo el Derecho milenario, la Ley Uwa y la del mismo Estado
colombiano. (U'was, 1999)
Ac es til introducir una nocin, emparentada con la de naturaleza en disputa. El

modelo actual de desarrollo promovido por el Estado termina por causar conflictos
ambientales. El de los Uwa, es un conflicto de carcter ambiental porque tiene que
ver con una confrontacin social, econmica y poltica entre diferentes actores y
surge por la existencia de intereses diversos y contrapuestos relacionados con el uso,
manejo, explotacin o exploracin de los recursos naturales y con el deterioro que
esto causa en el ambiente (Rodrguez, 2016:10).
*****
Las autorizaciones para realizar este tipo de proyectos afectan a estas culturas, ya
que no advierten que el llamado desarrollo no est teniendo en cuenta otro factor
diferente al econmico, el referido al uso y cuidado de la naturaleza y del territorio.
Desde una visin sacra, los pueblos indgenas consideran que la Madre Tierra y
todo lo que en ella exista, debe protegerse.
Es clara esa visin que ha permanecido a travs del tiempo en el pueblo Uwa.
Este sigue insistiendo en su misin protectora. Uno de los principales lderes de este
pueblo, Berito Cobara (1999: 11), ha reclamado porque considera que,
Para el gobierno, todo es plata. La arena de los ros es plata, un racimo de
pltano es plata, prestar una firma es plata, matar una pava es plata. Toda el
175
agua del mundo es plata. Aqu hay sagrado. Si no hubiera sagrado, ustedes no
existiran, no habra peces, ni plantas. Hay que cuidar todo lo sagrado.
Se debe tener en cuenta que esta forma de ver el desarrollo como sinnimo de
crecimiento econmico ha sido cuestionada no solo por los pueblos indgenas. El
Premio Nobel Amartya Sen, sobre el particular plantea lo siguiente:
El desarrollo tiene que ocuparse ms de mejorar la vida que llevamos y
las libertades de que disfrutamos [pues] la expansin de las libertades, que
tenemos razones para valorar, no solo enriquece nuestra vida y la libera de
restricciones, sino que tambin nos permite ser personas sociales ms plenas,
que ejercen su propia voluntad e interactan con e influyen en- el mundo en
que viven (2000: 31).
El recorrido de la disputa
Desde sus inicios, esta disputa por el territorio y el uso de los recursos naturales ha
involucrado a otros actores adems de la empresa, el pueblo indgena, la autoridad
ambiental (Ministerio de Ambiente) y la Defensora del Pueblo, de los que ya ha-
blamos. Han intervenido tambin organizaciones ambientalistas y de acadmicos,
entre ellas, la Organizacin Nacional Indgena de Colombia, el Comit Colombia
es Uwa, CENSAT Agua Viva - Amigos de la Tierra Colombia y la Fundacin
Hemera entre otras, a nivel internacional Amazon Watch (Estados Unidos); Accin
Ecolgica (Ecuador); y, la red internacional Oilwatch, que adelantaron un intenso
trabajo de denuncia y divulgacin en los medios de comunicacin.
El Ministerio del Interior tambin ha estado involucrado. A l le corresponda
garantizar el derecho fundamental a la consulta previa de este pueblo. Como la
consulta previa no se efectu de manera adecuada, el conflicto termin en los
estrados judiciales y debi la Corte Constitucional emitir la sentencia Derechos
fundamentales de comunidad indgenas (1997), que seala lo siguiente:
La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas debe
hacerse compatible con la proteccin que el Estado debe dispensar a la
integridad social, cultural y econmica de las comunidades indgenas,
integridad que configura un derecho fundamental para la comunidad por
estar ligada a su subsistencia como grupo humano y como cultura. Para
asegurar dicha subsistencia se ha previsto, cuando se trate de realizar la
explotacin de recursos naturales en territorios indgenas, la participacin
176
de la comunidad en las decisiones que se adopten para autorizar dicha

explotacin. De este modo, el derecho fundamental de la comunidad a
preservar la integridad se garantiza y efectiviza a travs del ejercicio de otro
derecho que tambin tiene el carcter de fundamental, como es el derecho
de participacin de la comunidad en la adopcin de las referidas decisiones
(Corte Constitucional, Sentencia SU 039 de 1997).
Este fallo abri el camino para que los pueblos indgenas que deben ser consulta-
dos antes de tomar cualquier decisin que pueda afectarles directamente o cuan-
do se pretenda realizar proyectos, obras o actividades en sus territorios, puedan
reclamar por la vulneracin a este derecho fundamental, teniendo presente que
mediante la consulta se busca, adems de lograr un acuerdo o el consentimiento,
hacer efectivo el deber que tiene el Estado de proteger la integridad cultural, social
y econmica y garantizarles el derecho a la participacin de estas colectividades.
Ha sido una confrontacin fuerte, dice Olga Luz Restrepo y aade que las posi-
ciones se han movido en polos opuestos de s o no a la actividad petrolera en este
territorio, lo que augura la reproduccin de un prologado conflicto (2007). Tan as
es que la gravedad del conflicto Uwa se refleja en la cantidad de protestas ocurri-
das en el pas y en el mundo, igual que en los anlisis de la problemtica y en las
actuaciones jurdicas que han tenido que afrontar los indgenas para reclamar el
respeto de sus derechos.
En todo este contexto, sobresale la intervencin conjunta de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) y la Universidad de Harvard en 1997, por las reper-
cusiones que tuvo. Para evaluar el caso, estas entidades destinaron un equipo de
expertos en el anlisis y prevencin de conflictos intertnicos, teniendo en cuenta a
todas las partes de la disputa.
Su estudio seal, entre otras cosas, que el conflicto haba desbordado el mbito
jurdico y se haba transformado en un asunto poltico que tena de por medio
aspectos culturales y sociales. Propuso suspender el proyecto, plante la necesidad
de ampliar el resguardo formal, abog por el reconocimiento y el respeto al siste-
ma de autoridad y liderazgo que se encontraba basado en la cultura Uwa y se-
al la necesidad de concretar un proceso de consulta bajo la responsabilidad del
gobierno colombiano y dentro de las normas legales pertinentes, en particular, las
incluidas en la Constitucin y el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo.
177
Atendiendo los reclamos y una de las recomendaciones dadas por la comisin

OEA-Harvard, el gobierno constituy el Resguardo Unido Uwa.
No obstante lo anterior, el conflicto contina latente, al punto de que, posterior-
mente, el gobierno y Ecopetrol convocaron a la consulta previa que se haba igno-
rado. En ese momento, los indgenas presentaron el documento Fundamentos histri-
cos, constitucionales, legales, econmicos, sociales, ambientales y culturales de la Asociacin Uwa
para objetar los argumentos del Gobierno Nacional frente al proyecto de exploracin y explotacin
petrolera en territorio Uwa, y solicitar su cancelacin. NO A LA CONSULTA PREVIA.
En ese documento registraron los antecedentes histricos y legales de la propie-
dad territorial en Colombia y mencionaron el origen, naturaleza, elementos y
carcter de los resguardos. Tambin se refirieron a los antecedentes del rgimen
colonial minero y a la prueba de la propiedad del subsuelo petrolfero, disertaron
sobre el derecho de propiedad y dominio del pueblo Uwa sobre el resguardo de
Tierradentro Nacin Tunebo y comentaron la sustentacin poltica y econmica
del gobierno nacional y de Ecopetrol que indica que el inters general prevalece
sobre el inters particular. El mismo documento menciona temas sobre el creado
Resguardo Unido Uwa y sobre el rgimen probatorio que argumenta las objecio-
nes y le da al pueblo derecho de veto al proyecto petrolero. Presenta adems algu-
nas solicitudes de carcter institucional.
Solicitaron adems, nuevamente, la cancelacin del proyecto petrolero en te-
rritorio Uwa. En esta parte, hablaron de la responsabilidad compartida entre el
gobierno y otros organismos internacionales en una inminente violacin de sus
derechos humanos.
Por ltimo, los indgenas ratificaron su decisin soberana de no participar en
la consulta:
para el caso Uwa, la consulta previa en los trminos como lo viene aplicando
el gobierno Nacional y el Consejo de Estado limita nuestro DERECHO AL
VETO. Situacin que es contraria a la regla positiva que est plasmada en la
Ley 21 de 1991, cuando consagra el derecho a la libre autodeterminacin
de los pueblos aborgenes y el derecho al reconocimiento y proteccin
del derecho de posesin, dominio y propiedad ancestral de nuestras tierras
que estn en la categora constitucional y legal de ser bienes inalienables,
inembargables e imprescriptibles (ASOUWA, 2006: 22).
178
*****
As como ha sido fuerte la confrontacin, el pueblo Uwa ha sostenido una dura
batalla de resistencia cultural y tambin legal, que ha terminado inclusive en en-
frentamientos con la fuerza pblica por defender lo que considera suyo desde hace
siglos y que requiere para su desarrollo y cultura.
Este conflicto ambiental que ha sido judicializado trascendi el orden nacional y
lleg a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, que declar admisible
este caso con respecto a la Convencin Americana, con el fin de continuar con el
anlisis de fondo de la cuestin.
La Comisin debe decidir si la peticin hecha por el pueblo Uwa podra carac-
terizar una violacin de sus derechos. En este caso, los peticionarios alegan que el
Estado colombiano autoriz la realizacin de actividades petroleras, mineras y de
infraestructura sin cumplir con las obligaciones derivadas del derecho a la propie-
dad colectiva de los pueblos indgenas. Ellos mencionan que, a pesar de que ha-
ban acudido a las instancias judiciales internas y de haber seguido un proceso de
consulta, no fue tomada en consideracin su postura en relacin con la realizacin
de actividades extractivas y de otra ndole en su territorio ancestral. Argumentan
que el Estado no cumpli con titular, sanear y proteger efectiva y oportunamente
el territorio ancestral Uwa y que, en este contexto, se habran producido hechos
de violencia que permaneceran en la impunidad (CIDH, 2015, p. 10).
La reaccin del pueblo Uwa al enterarse del informe de admisibilidad por parte
de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos fue positiva, considerando
que este es un paso para la defensa de la vida, permanencia y reconocimiento de
sus derechos. En consecuencia, insta a todas las organizaciones aliadas a continuar
acompandolo en el proceso. Estima que ha sido escuchada por la ley natural, sus
ancestros y dioses que orientan y rigen su pensamiento por la salvaguarda, protec-
cin y cuidado de la Madre Tierra. Finalmente, seala que mientras exista como
pueblo, seguir resistiendo en defensa de sus derechos milenarios.
Una sntesis hasta ac

Este conflicto obedece a la decisin de cimentar el desarrollo econmico del pas
sin tener presentes ni los aspectos ambientales, ni tampoco los culturales, que son
un patrimonio invaluable para nuestro pas.
179
Esta confrontacin con los Uwa, responde adems a las decisiones adoptadas
por el gobierno Nacional mediante las licencias ambientales, en cuyo procedimien-
to no se ha tenido previamente en cuenta la participacin de las comunidades que
pueden verse afectadas por los proyectos. Y obedece al no cumplimento de la con-
sulta previa, obligatoria cuando este tipo de decisiones afectan directamente a los
pueblos indgenas y a sus territorios.
En consecuencia, el Estado colombiano debe dar una mirada al proceso de desa-
rrollo del pas con el fin de buscar, cuando ello sea posible, alternativas diversas al
uso y explotacin insostenible tanto en lo ambiental como lo cultural, donde ade-
ms se termina por presentar un marcado deterioro y se acentan de problemas
ambientales. Adicionalmente, es importante tener en cuenta otras formas de ver el
mundo y de apuestas por condiciones de vida digna, donde aparecen diversas ma-
neras de concebir el desarrollo, que tienen relacin directa con la cosmovisin y la
forma de entender la relacin entre el ser humano y el ambiente.
Ahora tambin, en defensa de Zizuma

Al conflicto por la explotacin del petrleo se agrega ahora el relacionado con el
turismo. Mencionarlo en este artculo ayuda a ver la multiplicidad de aspectos que
tiene la defensa que hacen los Uwa de su territorio y el conjunto de actores que
tienen que enfrentar.
Para los Uwa, habitantes indgenas de la regin, su territorio dentro del Parque
Nacional Natural El Cocuy, conocido tambin como Chita o Gicn, es el cora-
zn del mundo. Para ellos, la nica forma de comprender el universo es mediante
el entendimiento de su tierra, filosofa que les ha permitido vivir en armona con el
medio ambiente durante siglos. (Parques Naturales, 2017).
En el rea que abarca la Sierra Nevada del Cocuy est la masa glaciar ms exten-
sa de Suramrica, situada al norte de la lnea del Ecuador. Tiene una altura de en-
tre 600 y 5.330 msnm, incluida la Sierra, que tiene 25 picos nevados, los ms ele-
vados de la Cordillera Oriental. Fue declarado Parque Nacional Natural en 1977,
cuenta con 306.000 hectreas y est localizado en los departamentos de Boyac,
Casanare y Arauca (Villegas Editores, 2010: 2009).
Segn Parques Nacionales, institucin encargada del manejo de El Cocuy,
la sucesin de picos nevados del Parque (de 4.800 a 5.330 msnm) inicia con
Campanillas Blanco y contina con el Pan de Azcar, Plpito del Diablo,
180
Cncavos, Ritakuwas, Gicn, entre otros, formando una fila que llega
hasta la laguna Grande de los Verdes. Entre las 150 lagunas del Parque que
enriquecen la oferta hdrica de la Sierra, vale la pena mencionar la laguna de
La Plaza, que tiene un singular desage en forma de cascada; la laguna del
Avellanal y la laguna Grande de la Sierra, destacada por su llamativo color
y por sus ms de 35 hectreas de extensin. El rea protegida tambin tiene
pramos y una gran franja de bosque andino y selva basal que albergan gran
diversidad de especies de fauna y flora.
El conflicto con el turismo surge cuando el pueblo Uwa, en uso de su derecho

de recuperacin territorial, decide restringir, el 19 de febrero de 2016, el ingreso
para actividades tursticas a su sitio sagrado, llamado por ellos Zizuma, que est
dentro del parque. Los indgenas argumentan la incapacidad la oficina de Parques
Nacionales de administrar y ejercer control y su rol de operador turstico y el des-
conocimiento de sus funciones en la garanta, la proteccin y la conservacin de
las reas protegidas.
En sus palabras, comunidades campesinas e indgenas iniciaron una accin colec-
tiva pacfica en defensa del Zizuma debido a la irresponsabilidad con la que se han
venido desarrollando actividades en las zonas de recarga hdrica, nacimientos de
agua, pramos, reas glaciares y periglaciares dentro del Parque Nacional Natural
El Cocuy y sus alrededores. Acordaron suspender las actividades tursticas en el
nevado mientras se desarrolla un estudio de impacto ambiental, social, cultural y
espiritual, para la proteccin y conservacin de Zizuma. El pueblo U'wa inform
que impeda el turismo en el parque por considerar que la presencia no controlada
de visitantes afecta a esta reserva.
Cerrar el turismo solo es, en su criterio, un paso para garantizar la vida, de la
cultura y la Madre Tierra. Ven con gran preocupacin la desaparicin de El
Cocuy por la intervencin del turismo y la negligencia de las instituciones y auto-
ridades ambientales.
*****
El pueblo indgena Uwa present un informe sobre la situacin a la Relatora
Especial de las Naciones Unidas para los Derechos de los Pueblos Indgenas, en el
que manifiestan que las autoridades ambientales estn proponiendo la figura de
coadministracin para explotar econmicamente el parque con programas de eco-
turismo. Consideran que eso es atentar contra la naturaleza, contra los territorios
181
sagrados y contra la vida de su pueblo. Sealan que son autoridades ambientales

por naturaleza ya que han conservado por siglo sus lugares sagrados y que segui-
rn con la ciencia tradicional que se basa en sus mitos, ceremonias, cantos, oracio-
nes da tras da y hasta las prximas generaciones.
En el momento de hacer este artculo, se estaba negociando la reapertura del par-
que despus de ms de un ao de cierre y de un ejercicio de concertacin que est
en proceso.
Zizuma es otro ejemplo de la resistencia de este pueblo que florece de manera
no violenta, con un sentido de pertenencia y en defensa de su territorio. Sobre l,
deben ejercer la administracin y eso no es objeto de negociacin. Para estos ind-
genas, el territorio es sagrado kerachikara, y por ello proclaman:
Nuestra corona, nuestro territorio y nuestras vidas no estn en venta.
Mapa 5.
182
Conclusin
La pretensin de este documento fue definir el conflicto y dar a conocer de mane-
ra general cmo se ha exteriorizado este proceso con el pueblo U'wa que, por vivir
en un territorio donde se encuentran yacimientos de petrleo, ha estado sometido
a un sinnmero de actuaciones por parte de compaas de la industria petrolera y
por las instituciones del Estado. l mismo considera injustas tales actuaciones por-
que van en desmedro de la comunidad, haciendo que su subsistencia sea cada vez
ms difcil y afectando su derecho a la autodeterminacin, al no permitirles optar
o decidir libremente sobre lo que quieren ser y hacer como pueblos, ni elegir aut-
nomamente su futuro.
Evidentemente, el ejercicio del derecho a la resistencia del pueblo indgena Uwa
desat una gran polmica sobre temas relacionados no solo de derechos, tambin
con asuntos tnicos, ambientales, econmicos, culturales, etc. Este caso, acontecido
cuando en Colombia se avanza sobre el debate del multiculturalismo y el pluralis-
mo, pone a prueba el deber de proteger la diversidad tnica y cultural de la nacin
y la efectividad en el cumplimiento de los derechos territoriales, ambientales y cul-
turales, reconocidos en la Constitucin Poltica y en el Convenio 169 de la OIT.
Reafirmamos que el caso de los Uwa es uno de los ms importantes ejemplos de
lo que es un conflicto ambiental en el que se presentan las diversas dimensiones y
causas que dan origen a estas confrontaciones en Colombia. Tiene relacin con lo
social, cultural, ambiental, econmico y poltico y expresa la concepcin sacra del
territorio, el argumento fundamental de la lucha de este pueblo. All, el enfrenta-
miento entre el desarrollo fundamentado en la extraccin de recursos y el desarro-
llo propio, cimentado en la proteccin de la Madre naturaleza, reflejan las diversas
formas de ver el mundo y concebir la relacin del ser humano con su entorno.
El conflicto de los Uwa llama la atencin por su duracin. Pero adems, evo-
luciona a partir de situaciones especficas que lo mantienen, relacionadas con la
existencia en su territorio de recursos naturales de gran valor, que sustentan el pro-
yecto de desarrollo del Estado colombiano. En correspondencia con esa realidad,
ha prevalecido la resistencia de este pueblo, de manera que es un ejemplo de la
incansable proteccin de su territorio.
183
La Nacin Uwa contina su lucha en defensa de la vida, el agua y la Madre

Tierra:
Se llegar el da donde el hombre no podr recuperar su recurso hdrico
ambiental. Por ms plata que se tenga, estamos condenados a desaparecer
junto con nuestra madre Kera-Shikara.
184
Portadilla: Caribe:
EL PETRLEO
DEL CARIBE COLOMBIANO
EN LA GEOPOLTICA
HEMISFRICA
Catalina Toro Prez
L
os ocanos son los fundamentos de nuestra casa comn, dependemos de
ellos para sustentar la vida en la Tierra. Adems de proveer alimento a
millones de personas, generan ms de la mitad del oxgeno que respiramos
y regulan nuestro clima. Y sin embargo, menos del 0,3% de ellos se ha declarado
como rea Marina Protegida.
La figura de conservacin rea Marina Protegida tiene por objeto salvaguar-
dar con urgencia zonas representativas de ecosistemas marinos en las que existen
caractersticas de endemismo y que han sido identificadas para su proteccin
ambiental. Sus lmites pueden sobrepasar las jurisdicciones convencionales de
los Estados-Nacin (ms all de las 200 millas nuticas). Estas zonas constituyen
semilleros de vida por lo cual se impiden actividades extractivas, por cuanto de
ellas dependen los pueblos que las habitan. Slo un pequeo porcentaje de reas
Marinas Protegidas tienen este reconocimiento a nivel mundial.
Desde la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, hasta la
ltima Cumbre del Clima de 2016, con sede en Marruecos, poco se ha avanzado
en materia de una poltica pblica internacional que proteja los ocanos. Ms del
64%, de ellos se sitan ms all de la jurisdiccin nacional, sin embargo engloban
gran parte de nuestro planeta y casi la mitad son reas sin ley. El mar se percibe y
187
se valora como un territorio de nadie y desprovisto de derechos y, por ello, est

expuesto a los ms grandes atropellos.
La biloga estadounidense Silvia Earle viene denunciando desde los aos 70 el
probable colapso de los mares, que se cuantifica hoy en un 50%, derivado de los
impactos de las actividades humanas. La Misin Azul, liderada por ella, advierte
adems sobre la desaparicin de ms de la mitad de la barrera coralina australiana
y del Caribe y, por ende, sobre el fin de los ecosistemas ms diversos del planeta (es
el hbitat del 25% de todas las especies marinas).
Frente a este escenario inminente, se han planteado recientes iniciativas de inte-
gracin de las pocas reas marinas protegidas, como una forma de potenciar la re-
siliencia de los ocanos y de asegurar el futuro de la humanidad. En Hawi, duran-
te el Congreso Mundial de la Naturaleza, promovido por la Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), y posteriormente en Washington,
en la Conferencia Our Oceans, ambos eventos convocados en septiembre de 2016,
se hizo un llamado a los pases miembros de UICN, para proteger al menos, el 30%
de sus reas marinas. Tambin se propuso crear nuevas reas protegidas y ampliar
las ya existentes, con una meta de aqu a 2020: resguardar los ocanos, al menos
en un 10%.
Implementar estas iniciativas significa confrontar la invasin a los mares por par-
te de la industria hidrocarburfera en todo el mundo, que se ha convertido en una
de las razones de su muy probable colapso. Por dcadas, se han intentado acallar
las grandes tragedias en el mar causadas por derrames de petrleo. A finales de
2015, mientras en Pars se adelantaba la 21a. Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (COP21) en medio de un enorme despliegue publicitario,
una noticia pas inadvertida: en el mar Caspio arda una plataforma marina pe-
trolera, esta vez de la State Oil Company de Azerbaiyn, que dejaba un saldo de
29 trabajadores desaparecidos (probablemente muertos) y generaba el peligro de
un nuevo derrame que afectara profundamente el lago ms extenso del mundo. Y
no era el primer accidente en la zona.
En 2008, otra plataforma petrolera, esta vez de la British Petroleum (BP), Central
Azeri, haba tenido una fuga de gas debida a fallas de revestimiento en los pozos,
situacin revelada a travs de WikiLeaks. La misma empresa inglesa que dos aos
ms tarde fue la responsable del mayor derrame petrolero marino de la historia
del mundo, en el Golfo de Mxico. Y la misma tambin que hoy, a pesar de todo,
188
El petrleo del Caribe en la geopoltica
contina perforando en ese suroeste asitico, tratando de reconstruir, sin xi-

to, una reputacin deteriorada por los enormes impactos ambientales y sociales
relacionados.
Apenas tres meses antes de dejar el cargo, en noviembre de 2016, el gobierno de
Obama tom importantes decisiones para la proteccin de los mares al imponer
junto con su homlogo, el presidente Trudeau, de Canad, una moratoria pe-
trolera y de gas en los ocanos Atlntico y rtico (mar Chukchi y mar Beaufort)!
De igual manera, prohibi la instalacin de plataformas marinas en las costas del
Estado de Massachussets, hasta Virginia, as como en el Golfo de Mxico, ante los
impactos indiscutibles de esta actividad en el cambio climtico (Eilperin, J. y Fears,
D., 2016). Una postura opuesta, como lo veremos, a la que tuvo en 2009 al entrar
por primera vez a la Casa Blanca con respecto a la explotacin de plataformas pe-
troleras en el Golfo de Mxico.
El tono de sus medidas hace pensar que, efectivamente, tienden a revertirse dca-
das de explotacin petrolera marina en Estados Unidos. No obstante estas audaces
decisiones, que amenazan con ser revertidas por el gobierno de Donald Trump,
no reflejan un cambio de poltica en la expansin de la actividad offshore sobre las
denominadas ltimas fronteras imperiales, como lo es el gran Caribe. Mucho menos
ahora que el nuevo mandatario denuncia abiertamente a quienes han promovido
el debate sobre la problemtica asociada a la crisis climtica.
La avanzada offshore en el Caribe occidental

La regin del Gran Caribe, que comienza en Nueva Orleans, se extiende y cruza
las fronteras insulares y continentales de los estados-nacin centro y suramerica-
nos, anglo y francoparlantes y se extiende hasta el Amazonas brasileo. De l hace
parte el Caribe occidental. El imperio del petrleo, que se ha tomado los mares del
planeta, tambin lo est haciendo en esta parte del mundo.
En 2008, habiendo expirado la moratoria de la explotacin en el este del Golfo
de Mxico, el gobierno de George Bush decidi flexibilizar las restricciones a la
exploracin petrolera marina. Desde haca ms de cuarenta aos, organizaciones
ambientalistas (Greenpeace entre ellas) se haban opuesto a las perforaciones en
alta mar, debido a los posibles impactos en costas y mares. Ese ao, demcratas y
ambientalistas de Estados Unidos, en cabeza de la vocera Nancy Pelosi, comba-
tieron la campaa republicana cuyo lema fue Drill, Baby, Drill (perfora, nena,
perfora; o peor an: taladra, nena, taladra).
189
Con Obama, un demcrata recin llegado a la presidencia en 2009, paradjica-

mente, el lema republicano se instal en la poltica de seguridad energtica, ante
el riesgo de la perdida de la soberana energtica de Estados Unidos frente al con-
dicionado acceso al petrleo venezolano, en el contexto de una emergente poltica
energtica de Chvez en el Caribe con sus homlogos de los pases del ALBA, a
fines de los 90.
Tres semanas antes del accidente del Golfo de Mxico (ocurrido el 20 de abril
de 2010), el presidente Barack Obama haba anunciado ampliar las actividades
de perforacin petrolfera desde Virginia hasta Florida y en la zona oriental de
golfo de Mxico, afirmando que los pozos petroleros hoy en da no producen de-
rrames. Sin embargo, el accidente del pozo petrolero Macondo, en el Golfo de
Mxico, pronto demostr lo contrario. Sobre todo, comprob un aspecto estructu-
ral de la industria hidrocarburfera: las empresas petroleras con mayor trayectoria
y experiencia no necesariamente tienen el control del manejo de las nuevas tecno-
logas, ni la responsabilidad ambiental empresarial repetida en sus discursos.
La poltica minero-energtica de Estados Unidos, en especial, la concerniente a
los mares, tambin lleg a la Nicaragua progresista de Daniel Ortega. En 2013, el
ministro de Minas y Energa de Nicaragua anunci la apuesta energtica - extrac-
tiva del gobierno de este pas en el Caribe occidental. Se refera al proyecto de per-
foracin con fines de exploracin del primer pozo petrolero offshore (en el paralelo
82, frontera en litigio entre Nicaragua y Colombia), para lo que contaba con la
empresa de capital estadounidense Noble Energy.
El proyecto se ubica en los lmites de una de las ms grandes reas marinas
protegidas del mundo (65.000 km2), cuyas aguas le fueron en parte concedidas a
Nicaragua, mediante el fallo de la Corte de la Haya emitido el 19 de noviembre de
2012. La empresa Noble Energy tena previsto invertir en l cerca de 300 millones
de dlares, solo en la etapa de exploracin.
El rea marina protegida en mencin hace parte de la Reserva de la Biosfera
Seaflower, que incluye, adems, al Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, objeto del conflicto de hace ms de un siglo entre Colombia y
Nicaragua en torno a la delimitacin fronteriza. Conflicto que se ha profundizado
sobre todo ante la apuesta energtica extractiva de los poderes imperiales en dis-
puta por esta rea estratgica: Estados Unidos, Gran Bretaa, China y Rusia.
190
Colombia, ante la avanzada extractivista en el Caribe

Ms all del tema del conflicto fronterizo entre estados, est la trascendencia de
la reserva y su viabilidad ambiental, cultural y social. El 9 de noviembre de 2000,
la Unesco, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura, declar al archipilago como nueva Reserva Mundial de Bisfera.
Denominada Seaflower, sera desde entonces parte de las 651 zonas ecolgicas re-
presentativas de ms de 120 pases en el planeta Tierra.
Conviene recordar qu son las reservas de biosfera y por qu son diferentes de los
Parques Nacionales Naturales, para discutir la idea de que los mares son territorios
de nadie.
Las reservas de biosfera son una categora de manejo ambiental, inscritas en el pro-
grama Hombre y Bisfera de la Unesco. Son reas representativas de ecosistemas
terrestres o costeros marinos, reconocidas por esta instancia de Naciones Unidas,
donde es posible conciliar la conservacin de la diversidad biolgica, la bsqueda de
un desarrollo sostenible y el mantenimiento de los valores culturales tradicionales.
A diferencia de la nocin de parques nacionales, sin gente, que se concibi bajo
el modelo Yellowstone en los aos 50 (Holdgate, 1999), las reservas de biosfera, o
bisfera, son lugares donde viven colectivos humanos, donde se establecen median-
te consensos unas formas de ordenar el territorio y en las que se respetan la cultura
y la historia de las comunidades que all viven.
Pues bien, en 2011, antes de promulgada la sentencia del Fallo de la Haya, el go-
bierno colombiano, en cabeza de Juan Manuel Santos, sin considerar el estatus de
Reserva de Biosfera, otorg concesiones y licencias, a travs de la Agencia Nacional
de Hidrocarburos, ANH, para explorar y explotar dos bloques en el rea de la reser-
va marina protegida del Archipilago: cerca de Quitasueo (Cayo 1: 944.000 hec-
treas) y en cercanas de la isla de Providencia (Cayo 5, en un milln de hectreas)
(ANH, 2011).
Pero la respuesta social cambio el rumbo de esas decisiones: la comunidad raizal
se moviliz y la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina (Coralina) se pronunci en defensa de la inte-
gridad de la reserva de bisfera. El presidente Santos suspendi entonces el proyec-
to de exploracin y explotacin en la cuenca de los cayos el 1 de octubre de 2011.
Recientemente (diciembre de 2016), la sentencia del Consejo de Estado ratific la
prohibicin definitiva de estas actividades.
191
Esa suspensin del proyecto ocurri cuando los precios del petrleo estaban altos.
Sin embargo, en el nuevo contexto, de crisis de los precios del petrleo en el mun-
do, Colombia ha profundizado su oferta extractiva de yacimientos convencionales
y no convencionales en todo el Caribe. Todo. Gran riesgo, nuevamente para el
Archipilago, pero a una escala mucho mayor.
La denuncia de Silvia Earle sobre la desaparicin de corales en Australia debera
alertar al pas, que tiene en este grupo de islas la tercera barrera coralina ms larga
e ininterrumpida del mundo. Y nos deberan alertar todos sus llamados, porque es
el Caribe colombiano completo, parte del Caribe occidental, el que est sujeto a
graves impactos asociados con las explotaciones petroleras y gasferas.
As estamos
En concreto, asistimos a una avanzada extractivista en todo el Caribe colombia-
no, iniciada entre 2010 y 2012, ampliada en 2014 mediante nuevas concesiones de
exploracin y explotacin a empresas nacionales y multinacionales: en el bloque
1 y 2 Tayrona (Petrobrs), Golfo de Urab (Ecopetrol-Anadarko), Guajira (Repsol
Colombia S. A) y en las aguas del Caribe cartagenero: Tierrabomba (Equion
Limited Colombia). En 2015, con el lema el futuro del petrleo esta en el mar, el
gobierno reforz esa avanzada.
Con la reciente visita a Noruega e Inglaterra, se corrobor ese propsito. As lo
anunci la gran prensa del pas:
En Londres, el Gobierno busca impulsar bsqueda de petrleo en el mar.
Delegacin colombiana se reunir con los pesos pesados de esa industria
El Gobierno, las autoridades del sector petrolero y las compaas de

exploracin y produccin estn dispuestos a jugrsela a fondo para
desarrollar la exploracin de recursos de petrleo y gas en el mar, como
una de las fronteras que permitan recuperar las reservas, que en el caso de
crudo estn en el nivel ms bajo desde el 2010 (en el 2015 cerraron en 2.002
millones de barriles).
En procura de este objetivo, el presidente Juan Manuel Santos encabezar en

Londres una serie de reuniones con representantes de las empresas que tienen
experiencia en la llamada operacin costa afuera ('offshore') (Ahumada, 2016).
192
Lo ms sorprendente fue su solicitud a la empresa BP, causante de los desastres del

golfo de Mxico y de Asia:
segn fuentes al tanto del tema, uno de los objetivos es apuntarle al regreso de
la britnica British Petroleum (BP) al pas, multinacional que tras el accidente
en el 2010 en el pozo Macondo, en el Golfo de Mxico, vendi sus activos
a Ecopetrol y a Talisman (esta ltima vendi despus a la espaola Repsol)
(Ahumada, 2016).
Desde esa perspectiva, muchas situaciones pueden explicarse mejor. Una de ellas
es la respuesta de la ANH a una consulta hecha por el senador Alberto Castilla sobre
la posible exploracin en la Reserva de la Biosfera Seaflower. Esa agencia manifest
no estar realizando ningn contrato de exploracin y explotacin, pero acept
estar adelantando otras actividades: labores de adquisicin de datos ssmicos 2D de
6.844 km, ms 340 km adicionales en el Caribe colombiano, para obtener informa-
cin cientfica que permitiera conocer las caractersticas geolgicas del subsuelo y la
historia evolutiva de la cuenca.
La ssmica 2D para cuya ejecucin se contrat a la empresa Western Geco es
una actividad que ha producido considerables impactos ambientales en sedimentos
marinos, en la calidad del agua, en peces, aves y otro tipo de fauna marina como
ballenas, tortugas y delfines, entre otros, ampliamente estudiados y referenciados en
diversos lugares del mundo.
Tambin es explicable el actuar de expertos asesores del gobierno en escenarios
internacionales, que venden la imagen de Colombia como un pas seguro en trmi-
nos de las garantas para experimentar tecnologas no convencionales. Lo hacen sin
considerar las advertencias de la comunidad cientfica internacional sobre los im-
pactos de las actividades extractivas presentes y futuras en el cambio climtico: en
particular, sobre uno de los ms grave impactos posibles al invadir los ecosistemas
insulares y costeros con esas actividades, el asociado al aumento del nivel del mar.
El aumento medio del nivel del mar entre 2013 y 2014 se encuentra entre 2,6 y
2,9 mm. La velocidad de este aumento, en solo dos aos, se ha duplicado, en re-
lacin con lo ocurrido en la mayor parte del siglo veinte, lo que significa que para
2100, segn estas nuevas proyecciones, el incremento del nivel del mar podr llegar
hasta 98 cm si se contina con los niveles actuales de emisin de gases de efecto
invernadero.
193
Mientras se sigue vendiendo el pas como el lugar en el que pueden hacerse

pruebas en materia de explotacin petrolera sin muchos impedimentos, en espe-
cial, pruebas no convencionales, con lo que eso significa para el cambio climtico,
nuevos estudios demuestran que lo que puede provocar el aumento del deshielo en
el rtico: un incremento de emisiones de gas metano y dixido de carbono a la at-
msfera puede intensificar y es a su vez un efecto del calentamiento global. Ms de
41 cientficos, estimaron en un 35% adicional, esta emisin de gases de efecto inver-
nadero (Nature Climate Change, 2015).
El escenario de un pas en paz se ha ofrecido con mucho entusiasmo, especial-
mente luego de firmados los acuerdos con la antigua organizacin insurgente
FARC, en diciembre de 2016. Pero incluso antes, como se vio en la mencionada
visita del noviembre anterior a Reino Unido. El proceso de paz se anunci como
una situacin de seguridad muy prometedora para las empresas trasnacionales.
Todo se compagina para acompaar el lema gubernamental de que todo es sos-
tenible: la minera a cielo abierto, el fracking y ahora la exploracin y explotacin
petrolera y de gas marinas.
La normatividad favorable
Estos mismos asesores colombianos en los foros de seguridad energtica inter-
nacional plantean que es muy lenta la flexibilizacin de leyes ambientales para
favorecer la inversin extranjera y, sin embargo, admiten que, mientras esperan los
permisos, desarrollan actividades de explotacin/exploracin y presentan como
un triunfo que en la legislacin de las mismas no aparezcan palabras como fracking,
para no despertar crticas en la opinin pblica.
Pero la normatividad, realmente, sustenta y da va libre a todo lo anterior. Como
ha ocurrido con el fracking. Es una normatividad ambiental, a pesar de lo que digan,
flexibilizada y ajustada a los intereses de las empresas. Varios elementos lo demues-
tran: la ANH slo tiene la obligacin de evaluar si se da o no licencia ambiental para
las actividades de exploracin ssmica en las reas marinas del territorio nacional
que se realicen en profundidades inferiores a 200 metros. Es decir, que para el go-
bierno, no exige un licenciamiento ambiental en el proceso de adquirir informacin
ssmica en el rea de la Reserva de Biosfera o cualquier otro lugar, en donde puede
haber ms de 1.500 metros y 5.000 metros de profundidad.
Tampoco se exige consulta previa, pues en la interpretacin de soberana nacio-
nal del gobierno, el mar no es territorio y, por ejemplo, el territorio insular y mar-
194
timo del Archipilago no le pertenece, a juicio del gobierno, a la comunidad raizal,

como lo manifestara la viceministra del Interior en 2014 a la comunidad, frente a
su solicitud de declarar el Archipilago como territorio ancestral indgena raizal.
Cabe sealar que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) revoc
el artculo quinto (2011) en el cual se obligaba a la empresa Petrobrs a incluir a
las comunidades de pescadores en el proceso de socializacin e informacin rela-
cionada con el rea de inters para la perforacin exploratoria en el bloque 1 y 2
Tayrona. Desde esta visin extractivista, los mares son territorios de nadie.
Geopoltica del petrleo en toda la regin

El extractivismo del que hemos hablado recuerda la visin de las pocas colo-
niales sobre nuestro Caribe, especialmente el Caribe occidental. Toda la Amrica
Latina ha estado sujeta, recordando a Eduardo Galeano, durante ms de quinien-
tos aos, a la explotacin de petrleo, hierro, oro y cobre, materias primas destina-
das a los pases industrializados, que se benefician de su consumo. El escenario de
pasado esclavista en el Caribe, de poblaciones discriminadas y subordinadas en los
lmites del estado nacin, se mantiene abierto a la llegada de capitales extranjeros
para expandir el modelo extractivista sin ningn obstculo.
Ese modelo extractivista tambin tiene sus defensores en los gobiernos de pases
llamados progresistas que son productores de petrleo o que tienen intereses en
esa industria. Ya lo vimos con Nicaragua. Lo hacen a nombre de la redistribucin
de la renta, la disminucin de la pobreza, el progreso y el desarrollo nacional. Es
el caso tambin de Ecuador, con la batalla de Rafael Correa contra los ecologistas
que llama fundamentalistas, que busca romper el mandato ecolgico constitucio-
nal y abrir la exploracin de los campos Ishpingo, Tambococha y Tiputini (ITT);
lugares que en parte se superponen con el parque nacional y la reserva de bisfera
Yasun; s, tambin reserva de biosfera!
Se da adems en Bolivia, con la decisin de Evo Morales, de ingresar en reas
protegidas o territorios indgenas y campesinos para explorar y explotar minerales
y petrleo, ahora como en Colombia; y en su nuevo proyecto ssmica 2D.
Los casos de Ecuador y Bolivia muestran las contradicciones del modelo neo-ex-
tractivista capitalista, extractivista, depredador, en el que los movimientos indge-
nas, campesinos y ambientales se convierten en los nuevos sujetos de la moviliza-
cin social.
195
En cuanto a Amrica Central y al Caribe occidental, Panam es hoy el centro

del mundo. Se revitaliza la ampliacin de su canal por parte de Estados Unidos y
de otras potencias aliadas al alimentarse el proyecto imaginado de concesin del
canal interocenico a China en Nicaragua por ms de 100 aos. La ubicacin geo-
grfica de este territorio es clave en el escenario de las disputas comerciales globales
por el acceso a mercados, de modo que se crean los escenarios de una nueva lucha
por la reconquista estratgica de esta regin.
Eplogo
Los habitantes de estas regiones se encuentran en un escenario muy adverso:
impactos asociados con las explotaciones petroleras y gasferas en mar y en tierra
y junto a esto, la gran minera en todo el Caribe occidental, desde Panam hasta
Honduras, las obras de infraestructura portuaria y canalera y la expansin turstica
descontrolada. Consustancial a esto, el comportamiento climtico y el estar en una
zona de alta fragilidad frente a huracanes y de intensa actividad ssmica, pone en
grave riesgo sus vidas y sus frgiles ecosistemas.
Pensar Caribe desde los pueblos significa tambin, acudiendo a la historia del
Caribe excluido, respetar las relaciones y formas de vida que han existido y que
existen entre las llamadas poblaciones afrodescendientes, indgenas y locales de
Colombia, Nicaragua, Costa Rica, Panam y Jamaica. Ellas conforman, junto con
el Gran Caribe, con sus particularidades, un solo pueblo que ha sido discriminado y
maltratado por los estados en los que se inscriben.
Cada poblacin comparte con las dems, lenguas, formas musicales y sincretismos
religiosos que expresan adems formas diversas de relacin entre cultura, sociedad
y naturaleza. Pero sobre todo, comparten siglos de lucha por la indeterminacin
y el reconocimiento de sus pueblos cuyas interacciones se han roto por los lmites
imaginarios de la doctrina de la seguridad nacional de los estados-nacin, hoy en
disputa por la geografa extractivista en la regin.
196
LA EXPANSIN DE LA
FRONTERA PETROLERA
EN EL MAR CARIBE Y SUS
LMITES EN EL ARCHIPILAGO
DE SAN ANDRS Y
PROVIDENCIA
Tatiana Roa Avendao
Y eran una
y eran una
y eran una sola sombra larga!
Jos Asuncin Silva
E
ste artculo describe la manera como, en el contexto de la expansin de la
frontera petrolera en el Caribe colombiano, la comunidad raizal del archi-
pilago de San Andrs y Providencia ha logrado detener los planes nacio-
nales de sacar petrleo en su territorio. Muestra, adems, que en esa expansin, la
inversin de capital inicial slo pueden hacerla empresas transnacionales, para lo
que cuentan con condiciones fiscales y contractuales extremadamente favorables, a
expensas de territorios donde la actividad hidrocarburfera acarrea enormes costos
socio-ambientales.
197
El avance de la frontera petrolera en el mar Caribe ha coincidido con la cada

de los precios del crudo, lo que ejemplifica la lgica perversa del extractivismo: a
pesar de que son enormes las cantidades de crudo que se sacan del subsuelo y se
exportan, la balanza comercial negativa estimula la extraccin en trminos cada
vez ms desfavorables, en una espiral devastadora.
Las siguientes pginas plantean que, a diferencia del archipilago de San Andrs y
Providencia, con su poblacin raizal que lo defiende y la previa creacin de la reser-
va de la biosfera Seaflower, otras regiones del Caribe colombiano se encuentran en
condiciones de alta vulnerabilidad frente a la expansin de la frontera petrolera.
Antecedentes de la actividad petrolera en el Caribe colombiano

En 2013, un peridico colombiano dedicado a noticias empresariales y de nego-
cios, titulaba as un artculo sobre las perspectivas de los hidrocarburos en el pas:
Las nuevas fronteras de la industria petrolera. Y abra la informacin diciendo:
la bsqueda en el [fondo del] mar, el reacomodo de las empresas que compiten
por el recurso en el pas, y las nuevas tecnologas no convencionales marcan el
porvenir del petrleo nacional (Portafolio, 2013).
Esa bsqueda haba comenzado varias dcadas atrs: en el archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina se entregaron desde mediados del siglo XX
al consorcio Repsol, Ecopetrol y YPF dos bloques petroleros en la cuenca de Los
Cayos. Luego, en los aos ochenta, hubo actividades de ssmica y se perforaron
dos pozos exploratorios, Miskito 1 y Miskito 2.
En el otro costado, en 1974, la Texas Petroleum Company, ms conocida como
Texaco, firm con Ecopetrol un contrato de Asociacin para la explotacin de
gas natural en la Guajira. Luego de aos de exploracin, descubre el campo de
gas natural costa afuera (offshore) Chuchupa, localizado en el mar a 11 kilmetros
de la costa, y onshore, Riohacha y Ballena (vase mapa 5).
198
Expansin de la frontera petrolera
Mapa 6. Pennsula de la guajira mostrando los rasgos fisiogrficos y tectni-

cos que caracterizan y delimitan la subcuenca de la baja Guajira.
4
7 5
LIMAKAHA-1
CUENCA DE LA ALTA
OCEANO GUAJIRA
Falla de Cuiza
ATLNTICO CAMPO 8
CHUCHUPA
CH1
CH4 PAVN-1
3
CH3 CH2
TIBURN-1
CAMPO
BALLENA
CUENCA DE LA
RH1
CAMPO BAJA GUAJIRA
RH2 RIOHACHA EPEHIN-1
RIOHACHA TINKA-1
ARUCHARA-2
GOLFO DE
ARUCHARA-1 SAURE-1 VENEZUELA
Falla de Oca GUAITAPA-1
PERICO-1
MANANTIALES-1
1
6 2
Fuente: modificada de Rubio y otros (1998). Tomado de http://www.scielo.

org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-02832011000200002, el 6 de
abril de 2017.
Entre 1977 y 1979 se inicia su explotacin, bajo un contrato de asociacin entre la

empresa estatal colombiana Ecopetrol y la estadounidense Texaco (luego esta em-
presa se convirti en Chevron Texaco) que estipulaba que 50% era de Ecopetrol y
el otro 50%, de la Texaco. Este contrato deba revertir a la nacin el 31 de diciem-
bre de 2004, pero, en lugar de eso, se extendi hasta 2016 para la produccin incre-
mental de gas en La Guajira. Al revertir, Ecopetrol se hubiera convertido en el due-
o del 100% del contrato. La aplicacin de nuevos sistemas de perforacin, como
la horizontal, aument considerablemente la produccin del campo Chuchupa
Ballenas, a cargo de Chevron Texaco.
El notable incremento de los precios del petrleo en la primera dcada de este
siglo, para cuando se extendi el contrato a la multinacional Chevron Texaco, con-
dujo tambin a que se ampliara la exploracin en aguas profundas, de modo que en
2009, ya se haban realizado 30 mil kilmetros de ssmica. Y en 2014, la empresa
Anadarko ofreci hacer una inversin de 123 millones de dlares, para explorar en
las aguas del Caribe colombiano. Con esta inversin, deca, se podrn realizar 20
mil kilmetros de exploracin ssmica 3D, que equivale a 32 mil kilmetros de ss-
mica 2D. (Portafolio, 2014)
199
As lo expresaba la prensa econmica del pas:

As es Anadarko, gigante petrolero que apuesta por Colombia.
La firma, con base en Texas, se llev en la Ronda 2014 tres de los cinco
bloques que se adjudicaron en aguas profundas y ultraprofundas del Caribe
colombiano, reas por las que nadie ms apost (Portafolio, 2014).
En enero de 2015 y luego de cuatro dcadas del descubrimiento de Chuchupa y

Ballenas, la empresa brasilea Petrobrs anunci un nuevo descubrimiento a 40
kilmetros de las costas de La Guajira: Segn Ecopetrol, informaba Portafolio,
los resultados de Orca-1, que fue perforado en el bloque Tayrona, prueban la exis-
tencia de un sistema petrolfero y confirman el potencial de hidrocarburos en esta
cuenca frontera colombiana (Portafolio, 2015).
Se espera ahora que la empresa brasilera anuncie el inicio de la perforacin del
pozo Orca 2, en el mismo bloque.
Esa es a grandes rasgos la forma en que se ha concretado la invasin a los mares,
la apertura de la nueva frontera petrolera (Moore, 2014), para acceder a lo que
llama Michael Klare (2012) el petrleo extremo. Esto implica la explotacin de fuentes
poco convencionales de hidrocarburos, entre las que se encuentran los yacimien-
tos costa afuera en aguas profundas y ultraprofundas, pero tambin formaciones de
rocas sedimentarias compactas, crudos pesados y extra-pesados, el gas asociado al
carbn o arenas bituminosas.
Se mejoran las condiciones para los inversionistas

Mientras todo esto ocurra, en 2014, el gobierno estableca condiciones y requisi-
tos para la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Costa Afuera,
por medio del decreto 2682 del 23 de diciembre. Varios eran los sustentos que en-
tregaba en ese momento:
Que el Gobierno Nacional est comprometido con el desarrollo de la
actividad de exploracin, explotacin, transformacin y comercializacin de
los hidrocarburos y que hay estudios que estiman un potencial en las cuencas
sedimentarias costa afuera que, de probarse, podran incrementar varias veces
las reservas actuales del pas.
200
Que los proyectos de hidrocarburos costa afuera exigen cuantiosas

inversiones a largo plazo que requieren un marco fiscal y regulatorio
competitivo a nivel internacional.
Que se hace necesario establecer unas condiciones especiales para atraer
inversin al sector de hidrocarburos, en procura de obtener beneficios
econmicos para el pas, tales como la captacin de nuevas inversiones de
capital, el desarrollo de procesos competitivos, promoviendo las economas
de escala y simplificando los procedimientos del comercio de bienes y/o
servicios, entre otros.
Que el sector de hidrocarburos es el mayor generador de divisas hoy del
pas y que es prioritario para Colombia garantizar su seguridad energtica y
promover el hallazgo de nuevas reservas petroleras (Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, 2014)
La medida significaba un gran empuje a las empresas transnacionales para la

exploracin en el mar, que estarn dedicadas exclusivamente a las actividades de
evaluacin tcnica, exploracin y produccin de hidrocarburos costa afuera y sus
actividades relacionadas.
Este rgimen otorga a las zonas francas offshore beneficios que son aplicables en las
dems zonas francas actuales, teniendo en cuenta las recientes reformas tributarias:
tarifa de renta, no se causarn aranceles ni IVA a equipos, maquinaria, repuestos
y materias primas que se introduzcan a la Zona Francas desde el resto del mundo;
exencin de IVA tambin para materias primas, insumos y bienes terminados im-
portados a la Zona Francas desde el resto del Territorio Aduanero Nacional; las
exportaciones desde la Zona Franca gozarn de las preferencias de los Tratados de
Libre Comercio vigentes para Colombia, entre otros (Ministerio de comercio, in-
dustria y turismo, 2014)
Adems del decreto, hubo otras dos medidas favorables: el gobierno hizo una mo-
dificacin en la clusula de precios altos y se igualaron los trminos de los contratos
costa afuera previos a 2014, con los contratos de la Ronda 2014. Es decir, contratos
negociados antes de 2014 pueden igualar los trminos de la contratacin recibiendo
los beneficios estipulados a partir de esa fecha, algo contrario a la norma colombiana,
que no aplica retroactivamente. Todas estas medidas benefician a empresas como
Ecopetrol, Anadarko, Petrobrs, Repsol, Exxon y Statoil, que actualmente cuentan
con bloques para hacer exploracin principalmente en las reas martimas del Caribe.
201
*****
Qu explica la arremetida hacia el mar? Tanto esta como la utilizacin de tec-
nologas no convencionales (fracking) han obedecido al agotamiento de las reservas
de los yacimientos convencionales, la mayor parte de ellas en el interior del pas.
Es una prioridad de la actual poltica petrolera en Colombia la bsqueda de nue-
vas reservas hidrocarburferas, en especial, en aguas profundas, la nueva frontera
donde se han encontrado los proyectos ms promisorios. Y de otra parte, es una
tendencia mundial.
Hoy, el avance es asombroso y a la vez preocupante. Segn la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (s. f.), en el Caribe se dispone de 33 bloques para las actividades cos-
ta afuera y en el mar Pacfico, de 12, para adelantar trabajos de evaluacin tcnica.
Hablando propiamente de contratos offshore, actualmente hay 24, esencialmente en
el mar Caribe.
La ANH estima que en el pas hay 1.500 millones de barriles de reservas probables
en el mar y espera que en los prximos cinco aos, con los contratos firmados, se
puedan perforar alrededor de cinco pozos en el mar Caribe. De hecho, ms de la
tercera parte de las inversiones propuestas en la Ronda 2014 se hicieron para blo-
ques costa afuera.
Esta ronda sum cinco nuevas cuencas: cuatro en aguas ultraprofundas del mar
Caribe y una en la cuenca Sin offshore y atrajo la inversin de nuevas empresas
como Statoil, firma noruega con amplia experiencia en offshore, que tiene un bloque
en alianza con Repsol y Exxon Mobil.
Las rondas petroleras son encuentros organizados por el gobierno colombiano
cada dos aos para ofrecer bloques petroleros a las compaas interesadas en in-
vertir. Significan el momento de establecimiento de compromisos, de contratos. En
Colombia, lo tradicional ha sido hacerlas cada dos aos, aunque el pasado 18 de
noviembre dijo Orlando Velandia, presidente de la ANH: Nosotros vamos a mo-
dificar nuestro sistema de rondas []. Ahora lo que vamos a hacer es un proceso
continuo, permanente en el tiempo de asignacin de reas. Esto es, todos los meses,
todo el ao. El argumento?:
En las dos ltimas rondas (2012 y 2014) se asignaron cerca de 76 bloques para
exploracin y de ellos escasamente el 10% est operando, lo que demuestra el
bajn significativo que ha tenido la actividad exploratoria y lo que nos obliga
a tomar medidas urgentes para atraer las inversiones y la actividad de cara a
202
suministrar las herramientas necesarias para tener nuevos descubrimientos y

garantizar la autosuficiencia petrolera (El Universal, 2016).
Afugas derivadas del comportamiento de los precios, ya con 4 aos rozando el

piso. Colombia, como varios de los pases del continente que basaron su economa
en la extraccin de bienes naturales para la exportacin, logr mejorar un poco
su balanza comercial favorable durante los aos de altos precios de los comoditties a
principios del siglo. Ahora, est sufriendo un dficit en la balanza comercial (dficit
por la cada de las exportaciones en trminos econmicos, frente a las exportacio-
nes). Pero el dficit econmico por cuenta de la cada de los precios de los bienes
naturales, ha obligado a este gobierno a intensificar el extractivismo para cubrir este
dficit con ms exportaciones (Prez, 2014; Vallejo et al., 2015), que fuerzan el uso
de mtodos no convencionales demostradamente destructivos, o abriendo temera-
riamente fronteras:
En la actividad offshore es donde tenemos las mejores noticias dijo en noviembre
de 2016 el presidente de la ANH. Si hay un rea en el mundo donde se haya inver-
tido en materia exploratoria cifras muy importantes es en el mar Caribe colombia-
no. Tenemos rcord en kilmetros de ssmica y tenemos grandes compaas actuan-
do en la zona. Ms de 30 mil kilmetros de ssmica (El Universal, 2016)
Las ansias de la industria hidrocarburfera por llegar al mar no seran sino parte
de su normal desarrollo como una actividad econmica ms, eso s, prometedora y
rentable, aunque con altibajos, como cualquiera. Pero en todo ello hay una tropela
que merece examinarse.
Para hacerla ver, est la historia reciente de un archipilago del Caribe que ha de-
fendido su lugar: el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, tres
islas y muchos islotes que durante aos han visto muy cerca el peligro que encarna
el petrleo.
El caso de la exploracin costa afuera en el archipilago de San

Andrs, Providencia y Santa Catalina
Ubicado en la regin occidental de mar Caribe, el archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina comprende en su parte emergida las islas de San
Andrs, Old Providence y Santa Catalina; los islotes Southwest y Eastsoutheast
Cays (Bolvar, Albuquerque); los cayos Grunt, Johnny Cay, Rose, Rocks, Roncador,
Serrana, Serranilla, Quitasueo, Blowing, Crab, Three Brothers, Haynes y Cotton
203
Cay y los bancos Alicia, Bajo Nuevo y Rosalinda, utilizando como referente la l-
nea de marea alta promedio (LMAP). Todo este territorio integra el departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el nico de Colombia
compuesto por islas, cayos e islotes sobre una plataforma volcnica del occidente
del mar de las Antillas. San Andrs es la mayor isla del pas.
El entorno natural est constituido bsicamente por arrecifes coralinos, praderas
de pastos, algas marinas, manglares, fondos arenosos, ocano abierto, playas y du-
nas costeras, manglares y bosque seco tropical. La belleza paisajstica del archipi-
lago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ha convertido este lugar en uno
de los principales destinos tursticos del pas y del rea del Caribe centroamericano.
Sus caractersticas nicas incluyen (Coralina, 2011; Coralina-Invemar, 2012):
Las barreras arrecifales ms extensas de Colombia. La de Providencia es una

de las ms extensas del hemisferio occidental.
Concentra el 78% de las reas coralinas del pas.
All se hallan ms de 85 especies de corales duros y blandos y 100 especies
de esponjas.
Ms de 270 especies de peces y 4 de tortugas marinas.
Ms de 40 playas, algunas casi vrgenes y la mayora de arena coralina
blanca.
Ms de 100 especies de aves entre migratorias, residentes y endmicas.
Hay numerosos cayos e islotes coralinos rodeados de aguas transparentes y
clidas, la mayora poco frecuentados.
Varios bosques de mangle bien conservados donde habitan numerosas espe-
cies de cangrejos, lagartos, peces, aves.
Extensas praderas de pastos marinos que son sitio preferido de caracoles, eri-
zos, estrellas de mar, peces y otras tantas especies.
En sus bosques y parches de vegetacin crecen alrededor de 400 especies de
flora tropical.
La plataforma insular de las islas del archipilago forma parte de la llamada
Elevacin de Nicaragua (Nicaragua Rise), una amplia cordillera submarina que se
extiende entre Nicaragua y las islas de Jamaica e Hispaniola.
204
Los ecosistemas marinos y costeros del archipilago son uno de los sistemas arreci-
fales ms extensos y productivos del hemisferio occidental y es el rea arrecifal ms
grande de Colombia. Incluye dos barreras arrecifales que bordean a las islas de San
Andrs y Providencia. La barrera de Providencia, el tercer arrecife verdadero ms
grande del mundo, tiene 32 kilmetros de largo, cubre un rea de 255 kilmetros
cuadrados, es componente esencial del Parque Nacional Natural del Archipilago
Old Providence McBean Lagoon y rodea la nica isla volcnica alta en la terraza
mesoamericana en buen estado de conservacin (Mow, 2011). A unos 1.500 metros
de la lnea costera aparecen los primeros jardines sumergidos, formados por dife-
rentes especies de criaturas exticas, corales de variados colores y formas complejas
que nos recuerdan a la diversidad y esplendor del bosque hmedo tropical.
El Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon se encuentra al no-
reste de la isla de Providencia, en el archipilago. Fue creado en 1995 como estra-
tegia de defensa social contra la inversin extranjera, que pretenda sacrificar gran
parte del manglar de McBean para la construccin de un condominio turstico de
tiempo compartido.
Tiene una extensin aproximada de 995 hectreas, de las cuales, 95 corresponden
al rea terrestre. Contiene muestras de los diferentes ecosistemas del archipilago
como los bosques de manglar (el mejor conservado en el archipilago), las forma-
ciones coralinas (contiene parte de la barrera arrecifal, la segunda ms grande del
Caribe), la laguna de McBean y los cayos Tres Hermanos y Cangrejo, las praderas
de pastos marinos y una pequea extensin de bosque higrotropoftico-subxerofti-
co en el sector de Iron Wood Hill. Los cayos Cangrejo y Tres Hermanos son lugares
de gran valor paisajstico; el primero, con una gran afluencia de turismo desde an-
tes de la creacin del Parque.
El parque es en la actualidad la nica zona protegida del pas en el Caribe. Posee
el arrecife de coral ms extenso de Colombia, con un total de 32 km de largo. El
parque pas a formar parte de la Reserva de Bisfera Seaflower desde 2000 y de las
reas protegidas del archipilago desde 2004.
*****
El 10 de noviembre de 2000, el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina fue declarado Reserva de Biosfera por el Programa del Hombre y la
Biosfera de la Unesco, tras varios aos de gestiones adelantadas por la Corporacin
para el Desarrollo Sostenible de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (Coralina)
205
y el Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. Con el nombre de Seaflower, es la

reserva insular marina ms grande en la red de reservas de la esta organizacin pro-
pia de las Naciones Unidas: tiene una extensin de 300.000 kilmetros cuadrados.
La Reserva de Biosfera Seaflower se encuentra en el Caribe suroccidental, frente a
la costa este de Nicaragua, a medio camino entre Colombia y Jamaica. Como reser-
va de la biosfera marina, cubre aproximadamente el 10% del mar Caribe, con tres
islas principales, rodeadas de pantanos y manglares costeros de gran importancia
ambiental asociados a los ecosistemas de arrecifes de coral.
El rea Marina Protegida (AMP) Seaflower posee un rea total de 6500.000 hec-
treas (65.000 km2). Slo el antiguo arrecife de barrera de la Providencia tiene 32
km de largo y cubre un rea de 255 km2, lo que lo convierte en uno de los mayores
arrecifes de coral del continente americano. La regin es considerada el AMP ms
extensa del Caribe y se encuentra dentro de las 10 reas marinas protegidas ms
extensas del planeta, junto con otras reas importantes para la humanidad, como la
Gran Barrera de Arrecife de Australia y las Islas Galpagos en Ecuador.
Por su gran biodiversidad es considerada un hotspot de arrecifes en el Caribe
Occidental, con la mayor diversidad de corales blandos. No obstante, la zona ha
recibido muy poca atencin cientfica, a diferencia de otras como Galpagos y la
Gran Barrera de Arrecife de Australia.
Y la gente?
En el archipilago predomina el grupo afroamericano antillano conocido como
raizal, el cual constituye el 39% de los habitantes y tiene caractersticas culturales
nicas y su propia lengua. Los afrocolombianos no raizales constituyen el 18% y
los mestizos y blancos representan el 43,06% de la poblacin (Gobernacin de San
Andrs y Providencia, 2016).
La gente islea-raizal integra en su cultura races africanas, europeas y caribeas.
Un elemento fundamental de su cultura es el creole, la lengua materna con races
del idioma ingls y de algunos fonemas de antiguas lenguas africanas. sta es una
caracterstica nica en Colombia: una comunidad bilinge de races inglesas.
Los frutos del mar son ingrediente fundamental de su gastronoma, lo que implica
una relacin ntima de los habitantes con el entorno marino. Incluso la arquitectura
local refleja esta cercana con pilotes y balcones estratgicamente situados para en-
frentar los huracanes o las lluvias.
206
En palabras de June Marie Mow (2011), "la cultura, la identidad y la sociedad de

los isleos no pueden ser entendidas sin hacer referencia al mar". El mar es fuente
de alimentos y medio tradicional de transporte y comunicacin, aunque nuevas
prcticas culturales introducidas a partir de la dcada del 60 estn originando cam-
bios en la cotidianidad del archipilago.
La economa del departamento de San Andrs y Providencia est basada princi-
palmente en el turismo, actividad complementada por la agricultura y la pesca de
subsistencia. Sin embargo, las islas importan del interior del pas la mayor parte de
los vveres de consumo cotidiano tanto para el uso de los habitantes como para el
de los turistas. Si bien el archipilago cont con una produccin agrcola que ex-
plotaba comercialmente productos como coco, aguacate, caa de azcar, mango,
naranja, ame, noni y yuca, esta produccin ha ido decayendo a travs de los aos
por daos en el suelo, la urbanizacin de muchas reas y la falta de apoyo guber-
namental a la produccin campesina y agraria y la destinacin de la poca agua
disponible principalmente a las actividades tursticas, en deterioro de la produccin
agrcola. Actualmente, la zona depende casi exclusivamente del turismo.
La exploracin petrolera en el mar de los siete colores

Desde 2005, hasta 2011 se firmaron dos contratos para adelantar ssmica en la
cuenca. La primera fase con la Empresa Programa Multicliente Wavefield Inseis,
de Noruega, se hizo entre 2005 y 2008 y la segunda con la Noruega PGS Physical
A. S., entre 2008 y 2011.
En 2007, la prensa nicaragense inform sobre las actividades exploratorias que
el gobierno colombiano haba autorizado en la cuenca a travs de la empresa
Inseis (Noruega). La noticia era de suma importancia para Nicaragua, pues esta-
ba reclamando este territorio para hacerlo suyo.
Esta actividad se estaba adelantando sin el consentimiento de los raizales, vio-
lando as la Constitucin colombiana. El pueblo de esta regin no haba sido in-
formado, menos an, consultado antes de la primera fase exploratoria. En 2008,
cuando iba a empezarse la segunda fase de la ssmica, la empresa noruega solicit
permiso a la Direccin General Martima (Dimar) para realizar operaciones con
barco ssmico en aguas colombianas. Las autoridades ambientales, sin tramitar
licencia ambiental alguna, viabilizaron la operacin del barco. Un ao despus,
en 2009, la ANH inform de un proyecto conjunto entre Jamaica y Colombia, del
que tampoco se pudo verificar el trmite de permisos.
207
En marzo de 2009, la revista Portafolio public la siguiente informacin de la

Agencia Nacional de Hidrocarburos sobre la cuenca de Los Cayos:
existen evidencias de hidrocarburos que corresponden a muestras de aceite y
gas reportadas en la base de los pozos Miskitos 1 y 2 (1.295-1.813 metros) con
excelentes oportunidades de exploracin para gas biognico y termognico,
como los campos de Chuchupa y Ballena en el rea de la Guajira.
En 2009, entre los 170 bloques que ofert el gobierno nacional por medio de la
Ronda Colombia 2010, gran parte en el mar Caribe colombiano, 14 offshore y ons-
hore se situaban en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
acuerdo de evaluacin tcnica especial (TEA, por sus siglas en ingls), con una
extensin de 126.591 km2, de los cuales, 100 kilmetros corresponden a zonas
emergidas, es decir, territorio de islas e islotes.
La ANH llegaba a las islas con diversas estrategias de acercamiento a la pobla-
cin, mientras avanzaban las actividades de ssmica y no se le informaba nada
sobre esto. Por ejemplo, se hizo un trabajo de capacitacin sobre derechos de gru-
pos tnicos en proyectos de hidrocarburos, en cabeza de la Procuradura General
de la Nacin, y un Programa de fortalecimiento de la capacidad de interlocucin
del estado, grupos tnicos y dems comunidades existentes en las reas de poten-
cial hidrocarburfero del pas (ANH, 2011).
Al programa asistieron 11 representantes del sector pblico de la isla y 32 rai-
zales, 43 personas en total que trataron temas diversos como el Estado Social de
Derecho, el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural y los derechos de los
grupos tnicos, el Convenio 169 de la OIT y la consulta previa, tcnicas para faci-
litar la comunicacin intercultural, intersocial e interinstitucional, las regalas y su
impacto sociopoltico y la responsabilidad social empresarial.
Las y los habitantes que participaron recuerdan que en ese momento no se les
dijo que haba un proyecto o proceso de exploracin y explotacin en curso. Y
hubo ms cursos: Implementacin de acciones integradas de recuperacin de
poblaciones de caracol pala (Strombus gigas) en dos complejos arrecifales de la
Reserva de Biosfera Seaflower e Identificacin, ubicacin y extensin de calade-
ros de pesca artesanal e industrial en el territorio marino-costero de Colombia.
Las actividades de ssmica avanzaron sin la consulta previa a las comunidades
raizales y con el beneplcito de las instituciones gubernamentales: Ministerio de
208
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la DIMAR y la Gobernacin. Incluso

CORALINA , la autoridad ambiental del archipilago, hizo parte de todo ello.
Se estaba violando abiertamente el Convenio 169 de la OIT, cuando "la Corte
Constitucional de Colombia admiti que el territorio propio de la comunidad na-
tiva del Archipilago lo constituyen las islas, cayos e islotes comprendidos dentro
de dicha entidad territorial" (Corte Constitucional, 1999), que seran afectados
por la actividad petrolera.
Finalmente, de los 14 bloques en las cuencas Los Cayos y Colombia, se adju-
dicaron en la cuenca Los Cayos los bloques Cayo 1 y Cayo 5 en la Ronda 2010
de la ANH. Los dos bloques fueron adjudicados al Consorcio Repsol, Ecopetrol y
YPF. El Cayo, 1 en el banco Quitasueo (9.440 km2), es para exploracin y pro-
duccin; all se espera puedan existir acumulaciones comerciales de gas. Cayo 5,
en Providencia, se adjudic para evaluacin tcnica (con alrededor de 10.000
km2). En ese momento, los 12 bloques restantes, con una extensin de 20.213,62
km2, se dejaron para ser ofertados en futuros llamados realizados por la ANH.
El conflicto con los raizales

Ante esa situacin, la comunidad y Coralina hicieron la denuncia. La poblacin
raizal considera el petrleo como un riesgo para sus formas de vida y para la rica
biodiversidad marina de la que derivan su sustento: con accidentes por prcticas
rutinarias de la operacin, en operaciones para encontrar o confirmar la pre-
sencia del combustible fsil, durante el bombeo del combustible hacia la superficie
para que el recurso natural no renovable pueda aprovecharse. Hasta en las opera-
ciones martimas de transporte del crudo o combustible fsil.
Coralina interpuso una accin popular contra la ANH en 2011,
[para que] se protejan los derechos colectivos a un ambiente sano [],
a la existencia del equilibrio ecolgico y [al] manejo y aprovechamiento
racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin. [Tambin, para que se garanticen]
la conservacin de las especies animales y vegetales, la proteccin de reas
de especial importancia ecolgica, de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas [y] los dems intereses de la comunidad relacionados con la
preservacin y restauracin del medio ambiente () (Coralina, 2011).
209
La accin popular solicit ordenar,

la inmediata suspensin de la ejecucin de cualquier contrato que se haya
adjudicado para la exploracin, prospeccin, explotacin y produccin de
hidrocarburos, que involucre reas de la Reserva de Biosfera Seaflower y rea
Marina Protegida (AMP), en el Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina [] (Coralina, 2011).
June Marie Mow (2011), biloga y ex directora de Coralina, lo dice de la si-

guiente manera:
El territorio de las islas se extiende hacia el mar. En otras palabras, el patio de
atrs de las islas es el mar. El lmite de las islas es el mar Caribe; all ocurren
las actividades humanas y as lo han entendido y puesto en prctica los isleos
desde tiempos inmemoriales. Es la soberana ejercida al estilo raizal por los
isleos nativos y no debe pasar desapercibida para el gobierno y para los
ciudadanos y ciudadanas colombianos del continente. [] Los isleos son
los derechohabientes y guardianes naturales del territorio marino-costero,
cuyo protagonista principal es el sistema arrecifal ms extenso y productivo
del hemisferio occidental, comparable al bosque hmedo tropical en cuanto
a biodiversidad y a servicios ambientales prestados a los isleos, al pas y a
la regin. Constituye parte integral del patrimonio natural y cultural de la
nacin. Son las pluriselvas tropicales del mar.
Segn denuncias de pescadores, debido a las actividades de ssmica se han detec-

tado migraciones de langosta y otros peces, relevantes en la base alimentaria del
territorio insular. Al permitirse las actividades petroleras en el mar tambin se ha
desconocido el estatus de conservacin ambiental que tiene la barrera arrecifal de
Providencia y Santa Catalina.
Mow (2011) analiza algunos de los riesgos que la actividad petrolera podra provo-
car en el Archipilago:
i) mayores obstculos a las actividades de uso ancestral, mayores restricciones
de acceso y uso del territorio ancestral y se excluira a los isleos y nativos del
proceso de toma de decisiones []
ii) generaran ms tensiones y conflictos en las islas.
210
iii) destruccin de reas de especial importancia ecolgica y de gran

fragilidad por su condicin de archipilago ocenico pequeo.
iv) provocara daos severos e irreversibles a los recursos vivos, a la vida
marina y a la salud pblica, incluso desde las primeras y menos complejas
fases de las actividades exploratorias.
v) destruira o debilitara las barreras naturales de proteccin de las islas
y la exposicin de estas a desastres socio-ambientales a causa de eventos
extremos, cada vez ms frecuentes.
vi) dispersara de forma veloz contaminantes hacia Jamaica, Centroamrica,
Cuba, Mxico y ms all, hasta Estados Unidos debido a la dinmica de
las corrientes y,
vii) generara un clima de baja responsabilidad con respecto al entorno
natural con consecuencias devastadoras para el ambiente y la gente insular.
La movilizacin social que se gener en la isla y el respaldo de las acciones jurdi-

cas interpuestas tuvieron varios resultados: en una primera instancia, que la ANH
suspendiera los contratos petroleros adjudicados durante la Ronda 2010, mientras
no se hubiera resuelto la accin popular interpuesta por Coralina y se evaluaran los
impactos ambientales que la actividad petrolera podra tener sobre esta regin de-
clarada Reserva Mundial de la Biosfera.
Tambin sucedi que en octubre de 2011, el mismo presidente colombiano Juan
Manuel Santos se vio presionado a declarar la prohibicin a la exploracin y ex-
traccin de gas y petrleo en el archipilago de San Andrs, argumentando que este
territorio es una reserva de la bisfera y es demasiado importante para correr cual-
quier riesgo (El Espectador, 2011).
Casi un ao despus de la declaracin del presidente, el 4 de junio de 2012, el
Tribunal Administrativo de San Andrs, en respuesta a la accin popular interpues-
ta por Coralina, orden a la ANH suspender los procesos iniciados para la explora-
cin y explotacin de hidrocarburos. Amparaba con ello los derechos colectivos al
ambiente sano y a un manejo y aprovechamiento racional de los bienes naturales.
En su fallo, el Tribunal destac los diversos estatus de proteccin del Archipilago
(Reserva Mundial de Bisfera por la Unesco y rea martima protegida) y los ries-
gos para el ambiente marino y en el equilibrio ecolgico que provocara la actividad
petrolera. Cuatro aos despus, el 15 de diciembre de 2016, el Consejo de Estado
211
resolvi ratificar la sentencia del Tribunal Administrativo. De esta manera, ese ao

se clausuraba este captulo de la lucha para frenar el avance petrolero en el Caribe.
Este captulo de lucha en el archipilago se cierra en diciembre de 2016, con
una sentencia del Consejo de Estado que ratifica la prohibicin definitiva de
estas actividades.
Reflexiones finales
En noviembre de 2012, luego de un largo litigio entre Nicaragua y Colombia, la
Corte Internacional de Justicia de La Haya le reconoci a Colombia la soberana
sobre los cayos adyacentes al archipilago de San Andrs y Providencia, pero al
tiempo concedi a Nicaragua cerca del 40% del mar territorial que antes tena
Colombia, una gran extensin en la frontera Este de Nicaragua. El pas centroame-
ricano ejerce ahora soberana en una amplia y rica zona no slo en biodiversidad,
sino de reservas de gas y petrleo.
Con esta situacin, esta porcin de mar Caribe, aunque blindado del lado colom-
biano, seguir amenazado por el inters de Nicaragua de entregar bloques a em-
presas internacionales petroleras para su exploracin y explotacin, lo que pone en
riesgo las formas de vida de los pueblos raizales.
Pero tambin el panorama para todo nuestro mar Caribe es muy oscuro. Como
se ha dicho, el gobierno colombiano ha puesto la lupa para ampliar las reservas
hidrocarburferas en la explotacin de nuestra plataforma continental marina. Esta
actividad se har desconociendo los derechos colectivos y territoriales de los pueblos
pesqueros y las comunidades que viven del mar. Lo ms preocupante es que, con
excepcin de las comunidades raizales, en general las poblaciones de estas regiones
carecen de una voz con la resonancia requerida, tanto porque no tienen una orga-
nizacin social fuerte que pueda hacer or en el pas sus demandas, como por que
los mares no han sido parte de la construccin de identidad nacional. Ni hay voces,
ni hay odos.
Paradjicamente, al tiempo que hay ese vaco de identidad, solo una gran con-
viccin por proteger los mares de quienes vivimos en Colombia podra defender el
Caribe de la voracidad petrolera. En ese dilema, que no da espera para resolverse,
nos encontramos.
212
Portadilla: Cuenca del Magdalena.
San Martn, Cesar
UN DA
CUALQUIERA
EN QUE DEFIENDO
MI CASA
Dorys Stella Gutirrez Castellanos
H
oy tengo esperanzas como no las tena hace mucho tiempo, como cuando
llegu a este municipio con mi familia: mi esposo y mis hijos pequeos,
con solo las ganas de salir adelante y buscando oportunidades para traba-
jar honradamente, como lo he hecho siempre y como es de pblico conocimiento.
En ese entonces, yo no saba por dnde empezar, pero ya pasaron ms de 20 aos
empezando todos los das con el favor de Dios.
Soy Dorys Stella Gutirrez Castellanos, nacida el 26 de mayo de 1969 en
Bucaramanga y criada junto a mis otras cinco hermanas en la finca el Diamante,
vereda Los Bagres de San Martn, Cesar, propiedad de mis padres. Nosotras fuimos
seis mujeres, yo soy la menor; mi madre perdi al nico hijo hombre antes de que
yo naciera. Por eso decidi ir a Bucaramanga, para que la atendieran en una clnica
durante mi nacimiento. Mis otras hermanas nacieron en la finca.
Mi madre es de Vlez, en Santander, y mi padre, de Jess Mara, tambin de
Santander; llegaron a San Martn en busca de oportunidades. Cuando eso, las tie-
rras eran muy baratas. Ellos llegaron a hacer rancho, pero en ese entonces todava
haba animales salvajes, decan que hasta tigres haba; as que construan un zarzo
en el rancho y all dorman. Esa zona era montaa, bosque, selva, ellos la coloni-
215
zaron, ellos hicieron la finca, sembraban arroz, maz, tenan ganado. La finca tena
186 hectreas. Ms adelante, el Incora les legaliz la tierra a mis padres.
Mi pap trabaj en la finca toda su vida. Despus empezaron a crecer mis her-
manas y las mandaron al pueblo y mi madre se fue al casco urbano de San Martn
para estar con ellas. En San Martn estudiaron hasta cuarto de bachillerato y luego
las mandaron a estudiar a Charal y all terminaron el colegio.
Cuando tena seis aos, asesinaron a mi padre, lo asesin la delincuencia comn
que se haca pasar por la guerrilla. Luego s llego la guerrilla y empezaron las ex-
torsiones. Mi madre fue desplazada, estaba ella sola con seis mujeres y la guerrilla
llegaba a la finca y hacan lo que queran, ya no podamos estar tranquilas y sin
correr peligro en la finca. A raz de eso, mi madre vendi muy barata la tierra, para
evitarnos problemas, y nos fuimos a vivir todas al pueblo. En San Martn, estudi
hasta sptimo de bachillerato. Despus del sptimo me fui a vivir a Bucaramanga.
All estudi hasta dcimo bachillerato, conoc a mi esposo Jess Alfredo Ojeda y me
cas. Luego nos fuimos a vivir a San Alberto. All mi madre tuvo un supermercado
llamado San Alberto, ella lo mantuvo por nueve aos. Mi madre se qued viviendo
en San Alberto, pero yo siempre am a San Martin, esa siempre ha sido mi tierra, y
volvimos con mi esposo en 1996. En San Martn creci mi familia y form mi tra-
bajo, yo siempre he sido una mujer trabajadora, soy libre gracias a eso.
All empezamos un negocio, una tienda, la fuimos organizando poco a poco; lo
empezamos mi esposo y yo al poco tiempo de vivir en San Martn. A punta de tra-
bajo digno, hemos sacado adelante a nuestros hijos. Andrs Mauricio es mdico;
Jorge Luis contador, y Silvia Juliana estudiante de medicina. Todos los das le doy
las gracias a Dios y al pueblo de San Martn por habernos recibido y porque aqu
construimos lo que tenemos, as que esta es mi tierra, este es mi pueblo, es mi casa.
*****
La preocupacin que tengo hoy no es desaliento, es un poquito de miedo y otro
poquito ms de incertidumbre. Para m, todo comenz los primeros das de marzo
de 2016, cuando vino a San Martn el profesor scar Vanegas, para dictar una
charla sobre el proyecto petrolero que prximamente se instalara en nuestro pue-
blo y que utilizara la tcnica del fracking. Yo no estuve en esa charla, pero fueron mi
esposo y mi hijo Jorge Luis. Me acuerdo que fue un domingo, da de mercado en el
pueblo, y ellos estuvieron all toda la maana; cuando aparecieron, yo estaba mo-
lesta porque haba mucha gente en el negocio y yo no daba para tanto.
216
Un da cualquiera en que defiendo mi casa
Cuando mi esposo y mi hijo me contaron lo que iba a suceder, se me encendi en

el corazn unas ganas inmensas de luchar por este pueblo que es mi casa. Un da
empezamos de cero, a trabajar da a da para construir lo que tenemos y no voy
a permitir que vengan a destruir nuestro trabajo y el de la gente de San Martn.
No tengo motivos polticos, ni econmicos; lo nico que tengo es la conviccin de
proteger los intereses comunes del municipio, porque como mujer siento que es mi
deber. Como mujer tengo que decir que a m me doli parir tres hijos, pero ms me
dolera ver desaparecer esta casa que les pienso dejar.
En el pueblo pasaron tantas violencias! Como cuando mataron a mi pap, cuando
lleg la guerrilla, cuando la mano negra, cuando los paramilitares. Tenamos que
convivir con esa incertidumbre, pero aprendimos a defendernos de ellos. Tenamos
nuestras tcnicas para saber sortear ese momento. Uno siempre deca: yo no soy
guerrillero, yo no s nada; yo no soy paramilitar, no debo nada, y as, sin meternos
en nada, pudimos vivir esos momentos y seguir viviendo en el pueblo.
Pero ahora lleg el proyecto y con el respaldo del gobierno, y las tcnicas que uti-
lizamos para defendernos de la guerrilla y de los paras ya no nos sirven. Esta es una
nueva violencia que legitima el mismo gobierno. Antes se tena por lo menos un
poco de ayuda de las instituciones, pero con esto, las instituciones son nuestras ene-
migas tambin.
No es fcil, claro, a veces se siente miedo, porque a los que piensan diferente al go-
bierno, los matan; el nico que nos puede proteger es Dios. Yo estoy en esto porque
tengo un compromiso con mis hijos y mis nietos, quiero llevarlos a los lugares que
yo disfrute cuando era nia, quiero compartirles el placer y la alegra que yo viv en
mi niez y quisiera que ellos tambin los disfruten. No es fcil, porque uno no est
preparado para estas cosas; a veces me pregunto por qu pasan estas cosas, si tene-
mos derecho a tener un ambiente sano. Nosotros somos gente humilde, trabajado-
ra, que quiere vivir en paz, y despus de tantos aos de violencia, tenemos derecho
a vivir la paz que nos estn prometiendo.
*****
Inicialmente Luis Alberto Galvis, de la Unin Sindical Obrera, nos abri los ojos,
y Carlos Andrs Santiago nos proporcion documentos para mostrarnos que en
diciembre de 2015 las empresas multinacionales Conocophillips y CNE OIL&GAS
firmaron un contrato adicional con la Agencia Nacional de Hidrocarburos: contra-
to Valle del Magdalena Medio VMM 3, que comprende San Martn y Aguachica
217
en el Cesar, y Puerto Wilches, en Santander, para explorar y explotar yacimientos

no convencionales, utilizando la tcnica de fracturacin hidrulica, que es ms co-
nocida por la gente como fracking. La Conocophillips, es una empresa de Estados
Unidos y tiene el 80% de participacin en el consorcio, mientras que la CNE
OIL&GAS es una filial de Canacol Energy, empresa canadiense que tiene el 20% de
participacin.
El proyecto va a afectar todo el complejo de cinagas y humedales del ro Lebrija,
de gran diversidad de fauna y flora. Cuando uno recorre todas esas veredas cerca-
nas a la cinaga, los habitantes le dan ese testimonio: desde que la empresa hizo la
ssmica, una empresa norteamericana que se llama SAExploration, se ha acabado
ms la pesca y el agua, porque no haba ningn organismo institucional regulando
esa actividad. La ssmica vena y detonaba en medio del rio, del humedal, incluso
los mismos pescadores trabajaron con ellos y no saban que estaban acabando con
su propio ecosistema, con su propia vida, que estaban atentando contra las cosas
que les dieron el sustento diario y que hoy tanta falta les hace.
Esas cinagas que hoy estn amenazadas fueron los lugares donde bamos a pescar
cuando yo era una nia. Solo llevbamos yuca y pltano; all conseguamos pesca-
do, comamos bocachico, bagre, moncholos, barbudos y cangrejos. Esas cinagas
tienen una gran diversidad de peces y otros animales, all hay tortugas, iguanas, cai-
manes, babillas, todo eso se poda ver, algunas personas tambin las coman.
*****
Solo en 2016, realizamos tres multitudinarias marchas, salimos a las calles de nues-
tro municipio a gritar, para que el pas y el mundo nos escuche, para demostrar que
somos una comunidad digna que quiere vivir en paz y, si es el caso, daremos hasta
nuestra vida por nuestro territorio, por cada gota de agua limpia y por seguir vi-
viendo en San Martn. La primera marcha se hizo el 17 de marzo por iniciativa del
concejal Heraldo Quintero y salimos a marchar unas 4 mil personas. Yo recin me
haba enterado de que en nuestro municipio haran fracking, ni siquiera entenda qu
era eso en ese momento. Quisimos mostrarle a la comunidad qu era lo que pasaba
en el municipio, que se enteraran, que apoyaran, que todos nos enterramos para
que no se hiciera esa tcnica en San Martin. Yo fui con Luis Galvis y otros com-
paeros, ellos hacan pancartas alusivas al fracking. Casi toda la clase poltica, todos
los lderes polticos salieron a la marcha, todos con camisetas blancas, sin tener en
218
cuenta sus diferencias polticas. Eso es lo nico bueno que ha hecho esta amenaza,
unirnos y ponernos al frente de la defensa de nuestra tierra.
La segunda marcha la hicimos un mes despus, el domingo 17 de abril; ya para
ese momento, nos habamos organizado en un colectivo y nos llambamos No al
fracking. La marcha fue an ms grande que la primera. Salimos a la calle alrededor
6.500 personas de nuestra comunidad sanmartinense y todos, en una sola voz, diji-
mos: no al fracking en San Martn, Cesar!
Marchamos tambin un mes despus, porque no queramos que la gente se olvida-
ra de esa amenaza; queramos que ms gente se uniera, queramos hacer alianzas
polticas con todos los excandidatos para que se unieran a la defensa territorial.
Buscamos acercarnos al alcalde para que nos acompaara en esas marchas. Como
una de las lderes de su campaa, comenc a hacer acercamientos en la Alcalda
con la gestora social, les pedimos que nos acompaaran, queramos que la Alcalda
fuera parte de la lucha, que no nos dejara solos; pero ellos nunca quisieron, siempre
se excusaron diciendo que ellos representaban al gobierno y por eso no nos podan
acompaar. A raz de eso, se cre una brecha grande entre la Alcalda y los anti-
fracking, como nos llambamos nosotros mismos.
Al da siguiente de la marcha, nos reunimos en mi casa, en San Martn, un gru-
po de amigas y amigos; all estuvieron personas que fueron indispensables en la
formacin de la Corporacin, como ngela Lpez, Luis Alberto Galvis y su es-
posa Viviana, Carlos Andrs Santiago, Juan Pablo Lamus, el concejal Yito, Henry
Santana, Yorlin Vargas, Estefany Acua, Romario Torres, entre otros. Nos reunimos
para evaluar cmo haba salido la marcha. Y conversando entre nosotros surgi la
idea de crear la Corporacin Defensora del Agua, el Territorio y los Ecosistemas,
CORDATEC, una organizacin social sin nimo de lucro, constituida por las hijas e
hijos de San Martn.
Nos pusimos a la tarea de defender nuestros bienes naturales y de hacer oposicin
a la implementacin de los proyectos extractivos que amenazan con causar graves
impactos ambientales y sociales a las comunidades. Aunque CORDATEC es una or-
ganizacin muy joven, ha venido liderando la lucha contra el fracking en Colombia
y nos hemos convertido en un ejemplo para otros procesos que luchan en el pas,
incluso ya nos conocen en el mundo.
*****
219
Cuando entr en todo este proceso, ingenuamente pens que en un par de meses
lograramos resolver este problema. Ahora estoy convencida que esta ser una lu-
cha de toda la vida, porque lo que estamos defendiendo es todo lo que representa la
vida, es el territorio, son nuestras aguas y hay muchos ojos puestos en ellas. Vivimos
en una regin hermosa entre la cordillera y las cinagas, que est siendo apetecida
para los proyectos minero-energticos que se impulsan en el pas.
Yo siempre viv como en una burbuja, donde pensaba que todo estaba bien.
Hasta que lleg esta amenaza a nuestro municipio. All me empec a empapar del
tema y cuando uno empieza a conocer, a tener un poco ms de conocimiento, se
empieza a dar cuenta de todas las injusticias, de todo lo que hacen los gobiernos
contra nosotros, la gente trabajadora. Uno se da cuenta que hay que cambiar mu-
chas cosas y que ese trabajo va a llevar su buen tiempo. A esta altura, ya me siento
comprometida a poner mi granito de arena en el territorio y en todo el pas, para
cambiar tanta injusticia.
En esta resistencia hay que estar peleando contra muchos y los ataques vienen de
todos lados. Luchar contra el gobierno, los grandes poderes y la corrupcin que
hay en el pas, no es fcil. Los que mandamos en realidad somos el pueblo y nuestro
trabajo es convencer al resto de que el poder radica en nosotros, el pueblo. Estar
defendiendo el territorio ha hecho que alguna gente me confronte, igual que a mis
compaeros de organizacin, pero a m no me preocupa, porque cuando a uno lo
atacan, es porque uno es grande e importante; no le tengo miedo a las habladu-
ras, tengo mi conciencia limpia, porque aqu no estamos defendiendo un trabajo,
nosotros y la comunidad que estamos aqu defendemos nuestro territorio, nuestras
cinagas, nuestra casa, nuestro futuro y el de nuestros hijos e hijas.
*****
Ha pasado menos de un ao desde que creamos a CORDATEC y hemos hecho
multitud de cosas, no nos hemos quedado quietos. Entre los meses de abril y octu-
bre de 2016, hicimos varias acciones de resistencia pacfica. Nos plantamos en la
va que conduce al pozo PicoPlata1 para impedir que pasara la maquinaria hacia el
sitio de perforacin, convocamos cacerolazos, nos han invitado a todo el pas para
participar en asambleas, en foros, debates, seminarios; hemos realizado tambin
foros, y conversatorios en nuestro municipio y nos ha acompaado mucha gente.
Incluso, impulsamos un paro cvico municipal de dos das.
220
En mayo, decidimos viajar a Bogot Carlos Andrs, Lucho, ngela, Jorge Luis,
Andrs Mauricio, dos concejales, otros compaeros y yo. Era nuestra primera gira
de incidencia. Visitamos organizaciones hermanas, parlamentarios, acadmicos, pe-
riodistas y artistas. El propsito, tocar puertas para encontrar nuevas manos amigas.
En ese viaje nos quedamos aterrados cuando visitamos a los polticos que el pueblo
de San Martn siempre apoy, especialmente del partido del ex presidente Uribe;
muchos nos cerraron las puertas y no nos dieron ni respuestas, ni una cita para
conversar. En esa gira, nos fue bien con un representante a la Cmara por el Cesar
y conocimos a personas tan importantes como el ex ministro de Medio Ambiente,
Manuel Rodrguez Becerra.
Ese viaje a Bogot fue toda una experiencia para m. Nunca haba estado parti-
cipando en algo parecido, aprend bastante y conoc a mucha gente. All logramos
relacionarnos con organizaciones como AIDA, CENSAT Agua Viva, Fundacin Alma
y DEJUSTICIA.
Poco a poco fuimos tejiendo amistades, conociendo a otros grupos que tambin
estaban preocupados por el avance del fracking en el pas. Son muchas las comunida-
des que estn organizadas en colectivos en contra del fracking. Desde 2014, un grupo
de organizaciones, entre ellas CENSAT Agua Viva, el Colectivo por la Proteccin de
la Provincia Sugamuxi (Sogamoso, Boyac) y otros grupos del Meta ya haban teni-
do la Primera Jornada contra el Fracking, para denunciar las intenciones del gobier-
no de impulsar esa forma de exploracin en el pas.
En 2016, alrededor de 30 organizaciones preparamos la Segunda Jornada
Nacional de Resistencia al Fracking, que se hara entre el 17 y el 25 de septiembre,
con actividades en Bogot, Bucaramanga y Barrancabermeja (Santander); Puerto
Boyac y Sogamoso (Boyac) y San Martn (Cesar). Esta segunda jornada finali-
z en San Martn. El 24 de septiembre, como parte de la jornada, sesion el Foro
Internacional, que cont con invitados de Mxico, Argentina, Ecuador y Estados
Unidos; vino el ex presidente de la Asamblea Constituyente de Ecuador Alberto
Acosta. El da 25, para cerrar con bombos y platillos las actividades de resistencia,
adelantamos la Tercera Movilizacin Marcha Carnaval en Defensa del Agua y la
Vida, en la que participamos alrededor de 9 mil personas. Durante la marcha, nos
acompaaron organizaciones internacionales como Oilwatch, Food and Water
Watch, la Alianza Mexicana contra el Fracking y el Observatorio Petrolero del Sur;
por el pas, delegaciones del Tolima, Meta, Boyac, Santander, Bogot, Antioquia,
Putumayo, Norte de Santander y algunas organizaciones sociales.
221
As fue la Marcha Carnaval: festiva y alegre en la defensa del agua. En la prepa-

racin de las carrozas alusivas a nuestro territorio y al agua, estuvo, por una parte,
el comercio de San Martn. Yo hago parte de ese gremio y ellos siempre han estado
muy comprometidos y apoyan econmicamente y con su presencia; por otra, la
Alcalda de Ro de Oro nos dio para hacer otra carroza; el gremio de los educado-
res y estudiantes tambin se vincul, los colegios prepararon comparsas y vino gen-
te de los municipios aledaos: San Alberto y Aguachica y de algunas veredas como:
Cuatro Bocas, Pitalimn, Pueblo Nuevo, Campo Amalia y Los Bagres.
Le doy gracias a Dios por la esperanza que tengo viendo a todo mi pueblo salir a
marchar y a defender lo suyo; me siento orgullosa de este pueblo que me acogi a
m y a mi familia y que me ha dado tanto. Ahora me toca a m devolverle el favor y
luchar por que en San Martn se respete la vida.
*****
Hoy en da me pregunto de qu sirve tanto estudio. Una vez estuvimos en
Valledupar en la Asamblea Departamental y mandaron una representante de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos. Ella ostentaba ese da, en ese recinto, todos
los ttulos y distinciones que haba recibido en su vida para estar en una posicin
prominente. Ella deca que era hija de un seor Murgas, muy importante en el
Cesar; que su padre haba ayudado para que el Cesar fuera departamento y que
ella quera que el departamento siguiera creciendo. Nos dijo que el fracking nos iba
a traer muchas cosas buenas y que necesitaba de nuestra ayuda para que esto suce-
diera pronto.
Ese da, en la Asamblea, nos concedieron un tiempo a los de CORDATEC para que
dijramos unas palabras. Uno se queda sin qu decir despus de escuchar a una
persona con tantos estudios diciendo tantas cosas sin sentido, y se da cuenta que no
se necesitan estudios para entender estas luchas, sino tener sentido de pertenencia y
amor por la tierra. A pesar de que nac en Santander y mis padres eran santande-
reanos, yo pertenezco a este municipio, San Martn es mi territorio, donde crec y
fund mi propia familia. Al finalizar la reunin, esa funcionaria me llam y me dijo
que lderes como yo era lo que el departamento necesitaba, que yo sera una de las
veedoras para que el proyecto se hiciera bien. Sent que ella quera comprarme y le
respond que si era que ella no me haba entendido nada, con tantos estudios que
haba hecho en su vida.
222
Invito a los altos funcionarios del Estado a que miren su cdula: ellos tambin son
colombianos, porque el fracking nos va a afectar a todos los colombianos, no solo a
los que estamos en los territorios defendiendo la tierra. El fracking, ni aqu, ni all, ni
hoy, ni nunca; como dicen los mexicanos.
*****
Hemos construido alianzas con muchas organizaciones, una de ellas, la
Corporacin Colectivo de Abogados Luis Carlos Prez. Con un litigio estratgico
que esa entidad nos propuso, denunciamos las irregularidades e incumplimientos de
la empresa. En noviembre de 2016, la Contralora General de la Repblica advirti
que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, desatendi sus funcio-
nes como Autoridad Ambiental porque no exigi a la empresa Conocophillips la
modificacin de la licencia que ya tena, que era para yacimientos convencionales,
cuando ahora iban a hacer fracking. Y en diciembre, insisti en los hallazgos con in-
cidencia disciplinaria sobre el contrato de la ConocoPhillips. Eso nos permiti dar
cuenta de la ilegalidad de las actividades de la empresa en el pozo PicoPlata1 en
San Martn. Pese a ello, la empresa sigue explorando y firmando nuevos contratos.
Hemos tenido eco con algunos congresistas y participado en diversas actividades
en el Congreso de la Repblica; en debates de control poltico y audiencias pblicas
tanto de la Cmara, como en Senado. El 17 de diciembre hicimos una de estas au-
diencias en San Martn. Tambin nos ha respaldado la Asociacin Colombiana de
Actores y Actrices de la Televisin Colombiana Actores ACA.
En toda esta lucha ha sido de gran valor el apoyo de la Unin Sindical Obrera:
fue esa organizacin la que vino y nos cont lo que vena para el municipio. De no
haberlo hecho y si no nos hubiera capacitado, el fracking hubiera entrado sin que nos
diramos cuenta. Yo la admiro porque su apoyo es desinteresado, en beneficio de
toda la comunidad; los trabajadores petroleros tambin se oponen a que Ecopetrol
haga fracking, eso se lo ratificaron a un representante de alto cargo, se lo dijeron en
la Audiencia Pblica de San Martn en diciembre.
En noviembre, Carlos Santiago, un compaero muy activo de CORDATEC, estuvo
en Ginebra, Suiza, participando en el Foro de Derechos Humanos de Naciones
Unidas. All bien lejos llev nuestra voz.
*****
Aunque nuestras protestas han sido pacficas, no ha sido igual la respuesta del go-
bierno municipal, ni la del nacional. El 19 de octubre de 2016, debido a la solicitud
223
de la ConocoPhillips, a la presin de la Procuradura General de la Nacin, al apo-

yo a estas posiciones de parte del gobierno nacional y la autorizacin del Alcalde
de San Martn, Sal Eduardo Celis; se produce la primera agresin del Escuadrn
Mvil Antidisturbios de la Polica, el Esmad. Su presencia consigui romper el plan-
tn en la va al pozo PicoPlata1, en el corregimiento de Cuatro Bocas, que haba-
mos mantenido de manera espordica por varios meses. Desde ese da, la empresa
inicio trabajos de exploracin para fracking en el pozo PicoPlata1.
La lucha de la gente del corregimiento de Cuatro Bocas que lidera don Miguel
Lara ha sido muy importante porque es la zona de influencia del proyecto. A pesar
de su pobreza, de la carencia de trabajo y de la ausencia del Estado, esta gente tiene
bien claro que el proyecto, en ltimas, los desplazar. Ellos mismos no quieren que
haya actividad petrolera, lo que quieren es que el gobierno invierta en proyectos
agrcolas, ganadera, piscicultura; saben que el petrleo no trae nada bueno, solo
ms miseria y pobreza, y no quieren pasar por eso.
Esta comunidad ha mantenido su dignidad a pesar de la estigmatizacin y los ata-
ques del gobierno y del Esmad. El espejo de lo que ha pasado en otras regiones del
pas, les ha dejado claro el panorama: en la zona carbonfera del Cesar, el Cerrejn,
en la Guajira y la historia petrolera de Barrancabermeja, la gente humilde ha ter-
minado ms empobrecida.
Luego del desalojo en el corregimiento de Cuatro Bocas, en una Asamblea que
organizamos en el parque principal de San Martn, convocamos un paro cvico mu-
nicipal por 48 horas para el 25 y 26 de octubre de 2016. El paro empez a las cero
horas del 25.
El paro fue una protesta pacfica, nos encontrbamos en la carretera nacional, la
Polica Nacional siempre nos escolt durante la manifestacin, entonces no nos ex-
plicamos cmo, un grupo de personas desconocidas, inician la quema de una trac-
tomula a ms de 700 metros del lugar donde estbamos protestando. Sospechamos
que hubo infiltrados para daar nuestro paro. Luego la fuerza pblica entr al pue-
blo, golpe a la gente, hubo heridos, destruy propiedad privada; eso qued graba-
do en las cmaras de seguridad del pueblo; detuvieron a varias personas, entre ellos,
a Moiss Barn, presidente de FUNTRAMIEXCO y lder de la USO, que siempre nos
ha apoyado, y a otros cinco compaeros del movimiento.
El 25 de diciembre, el Esmad atac la poblacin de Cuatro Bocas. El asunto fue
que desde el desalojo del plantn, el Esmad se qued en el territorio, a pesar de que
224
la comunidad le pidi a la Alcalda que los retirara porque ya empezaban las festi-
vidades. La Alcalda hizo caso omiso de la peticin y as fue como en medio de las
celebraciones navideas, el Esmad actu. La gente estaba con sus sillas en las calles,
como se acostumbra en este pueblo, porque nosotros no celebramos la navidad en
la casa, sino en la calle, y el Esmad justific su agresin diciendo que estaba reali-
zando un bloqueo.
Nosotros, como CORDATEC, tuvimos que dejar nuestras festividades para ir a aten-
der a los heridos y a las personas detenidas. En ese ataque, fue tambin golpeado un
seor que incluso estaba a favor de la empresa antes de esta agresin; l nos daba
palo, como se dice, cuando bamos a Cuatro Bocas; ahora entiende ms nuestros
reclamos.
A raz de la lucha de CORDATEC por defender nuestros recursos y nuestro territo-
rio, nuestro equipo ha sido vctima de amenazas de muerte, intimidaciones de parte
de contratistas de la ConocoPhillips, persecucin y estigmatizacin por parte de la
Alcalda Municipal, entre otras situaciones.
*****
Lo triste de esta historia es ver que los gobernantes de nuestro municipio y de
nuestro departamento nos han mentido. Yo confiaba en ellos y han sido ellos los
que han entregado nuestro pueblo a la ConocoPhillips, para arrancarnos la vida.
Pero este pueblo es valiente y no nos hemos dejado encandilar con luces de colores,
como quisieron ellos que sucediera. Pblicamente digo, estamos en la bsqueda de
la solidaridad para frenar intereses que van por encima de mi persona, de mi fami-
lia y de nuestro municipio, por defender el agua y los recursos naturales para nues-
tros hijos.
Muchos son los que han venido a decirnos que no va a pasar nada, pero lo que
nos dicen los expertos es otra cosa. Mienten nuestros dirigentes, que se han dejado
comprar por unos pesos, y mienten los de la ConocoPhillips, que no imaginaban a
un pueblo como este para enfrentar.
Y claro, aunque somos muchos defendiendo nuestro territorio, no podemos negar
que la comunidad est dividida, porque el proyecto petrolero nos ha fracturado
socialmente. Quienes estn del lado de la empresa son los que tienen negocios de
transporte, los casinos, la organizacin de eventos y los que trabajan con el gremio
petrolero. Hoy fracturan a la comunidad, para venir a fracturarnos la tierra.
225
*****
Tenemos muchas tareas por hacer. Una es mantener viva la agenda de movili-
zacin e incidencia. Uno de nuestros proyectos es impulsar la primera Consulta
Popular en Colombia para prohibir el Fracking. Nos hemos propuesto consolidar la
Alianza Colombia libre de Fracking, como un escenario nacional de articulacin y
resistencia, para que se conozca nuestro lucha en el mundo. Vamos a demostrar en
el pas y en el planeta que en San Martn manda la comunidad, que se hace presen-
te defendiendo la vida y el territorio.
Se han sumado nuevas personas muy valiosas al equipo: ngela Melo, Said
Arciniegas, Camilo Ropero, Garneiro Lineres, Doralba Luna, Owen Bermdez y
muchos ms. Creemos que frenar la petrolera y el fracking es defender nuestra casa.
Queremos decirles al gobierno nacional y al resto de gobiernos, que aqu en San
Martn no queremos fracking, que nuestra casa se respeta.
No quiero un pas que se arrodilla ante las transnacionales, quiero un pas que se
arrodilla ante las maravillas de la Creacin; quiero dejarles a mis hijos una tierra
digna para que ellos puedan vivir y disfrutar, as como nosotros hemos disfrutado, y
crear la conciencia en ellos de que esta es nuestra casa. En esta lucha estoy con mi
familia, con mi esposo, con mis hijos, con mis sobrinos, con mis hermanas, porque
todos y todas estamos convencidas de que vivimos en el lugar ms bello del universo
y se llama San Martn.
En el futuro, podr mantener mi frente en alto, cuando les cuente que trabaj para
frenar ese monstruo, cuando sepan, mis nietos, mis amigos y todas las personas que
me rodean, que no me amilan cuando mi tierra me pidi defenderla.
226
SIGO BUSCANDO
MEJORES DAS PARA
LA MONTAA DEL
PJARO SAGRADO
Estefany Johana Grajales Marn
P
uerto Boyac, mi tierra amada, se encuentra en la llamada Provincia de
Occidente del departamento de Boyac y es uno de los 123 municipios del
departamento. El nombre de puerto obedece a que se encuentra a orillas
del valle medio del ro Magdalena. Es un territorio rico en minerales y aguas.
Con Otanche, municipio de la misma provincia, y con otros del vecino Santander,
comparte la Serrana de las Quinchas. Quincha gua, le decan nuestros antepasados,
que significa montaa del pjaro sagrado: 22 mil hectreas de bosque hmedo subtro-
pical, un rea del territorio en zonas clidas, donde hay una especial concentracin
de biodiversidad. Recuerdo que al recorrer esos bellos parajes, estos fueron para m
inspiradores de hermosos momentos de relacin con la tierra, de sensibilidad con la
madre naturaleza y de reencuentro con el territorio mstico ancestral.
Mi camino de conciencia y lucha lo inicie a los 24 aos, siendo madre soltera en
un territorio muy machista. Observar y disfrutar las majestuosas cascadas de la
serrana, su variada biodiversidad y la simbologa cultural de las comunidades tra-
dicionales asentadas all an, me llev a investigar sobre las problemticas sociales
y los conflictos ambientales que se viven en este importante y vital occidente de
Boyac, en pleno Magdalena Medio.
227
Todava sin contar con la adecuada preparacin acadmica sobre temas sociales
y ambientales, pero con un enorme inters por hacerlo, me arriesgu en 2011 a
solicitar a las autoridades correspondientes, mediante derechos de peticin, in-
formacin oportuna sobre el proceso de declaratoria como parque natural regional a la
Serrana de las Quinchas; por qu no se estaba cumpliendo con la reubicacin de
los campesinos asentados en el rea ncleo del parque natural regional, ni, mu-
cho menos, con la implementacin del Plan de Manejo estipulado en el acuerdo
0028 de diciembre de 2008, correspondiente a la declaracin. Al no ser resueltas
mis dudas mediante esos derechos de peticin, aprend que deba interponer una
tutela y fue cuando me di cuenta de que algo raro pasaba y que no era tan simple
ni tan sencillo atender esta problemtica.
Alrededor de lo que estaba indagando, existan mltiples intereses, de modo que
mis actuaciones desencadenaron varias situaciones. Al da siguiente de haber in-
terpuesto una tutela, me llamaron del juzgado para pedirme una copia de la mis-
ma. El argumento para tal solicitud fue que se haba perdido la que reposaba en
el despacho de la entidad; como haba dejado una copia en mis archivos, me diri-
g a la papelera, saque una copia y la lleve al despacho. Mi padre, recuerdo, me
dijo que no deb hacerlo, que eso no deba suceder y menos en estrados judiciales.
El fallo de la tutela sali a mi favor. En ella exiga que CORPOBOYAC, corpo-
racin autnoma regional de Boyac, entregara copia de los documentos que
soportaron el proceso de concertacin con la comunidad que habita en reas de
influencia de este ecosistema y que llevaron a la declaratoria de parque natural
regional para la Serrana.
Antes de continuar, quiero decir que un acto administrativo reciente, el acuerdo
0029 del 13 de diciembre de 2016, tumb esa declaratoria, un atropello ms para
las comunidades campesinas de Puerto Boyac.
Inicia entonces la travesa, para muchos, sin sentido; para m, un gran reto,
de visitar cada domingo a las comunidades campesinas en compaa de Marco
Barrios, lder colono, movilizndonos en una moto alquilada y sin dinero. A mi
corta edad, logr convocar comunidades de todas las veredas del parque natural
regional Serrana de las Quinchas. Con frecuencia sus saludos eran: a usted no la
han matado? Y yo, con una sonrisa nerviosa, responda: aqu estoy viva y coleando.
Sus palabras no estaban fuera de contexto. En el territorio donde crec nacieron
los grupos paramilitares desde los pasados aos 70 y es una zona con casi cin-
228
Buscando mejores das para la montaa
cuenta aos de constante violencia. La gente que dice lo que piensa no permane-
ce mucho tiempo en el territorio y eso solo beneficia a los que buscan acumular
la tierra, lo que ha sido ms fcil a travs de las armas y la guerra como estrategia
de acumulacin y despojo . Este territorio es inmensamente rico en yacimientos
petrolferos, todo el subsuelo, incluida gran parte del rea protegida, ya est divi-
dido en bloques de hidrocarburos. All se encuentran enormes yacimientos, deno-
minados Bloque Morpho, Bloque Horta, Quinchas, entre otros.
Adems, hay solicitudes mineras para la explotacin de carbn y de otros mine-
rales presentes en el territorio. La riqueza de nuestro subsuelo y de nuestras mon-
taas es la maldicin de nuestro puerto, el petrleo y la minera nos mantiene en el
conflicto, los actores armados estn donde sus intereses se favorecen por la apa-
ricin de petrleo o carbn y esos intereses no son los de las comunidades o los
de las personas que habitan en el territorio. La guerra contina despojando a las
comunidades de sus tierras para favorecer la rentabilidad de los grandes negocios;
nefasta suerte que hoy en da se ve reflejada en las condiciones de pobreza, conta-
minacin, corrupcin, desarraigo y falta de pertenencia al territorio reflejada en
el poco cuidado que se hace de este y la defensa del mismo.
Toda esta situacin ha desembocado en un fenmeno de lento desplazamiento
de las comunidades desde el rea rural hacia la zona urbana, hoy ya no por causa
de la accin de los grupos paramilitares, pues se desmovilizaron, sino por aspectos
econmicos, agenciados por los megaproyectos de las transnacionales y por los
actuales usos del suelo, para beneficio de unos pocos; usos que son maquillados
como proyectos promotores de desarrollo territorial y que han tenido su mayor
auge despus de la desmovilizacin en 2006 del grupo paramilitar que operaba
en la zona.
Por mi iniciativa de querer escuchar y llevar algunos mensajes a los campesinos,
dos personajes cercanos a esta historia paramilitar se interesaron en lo que yo
estaba haciendo, ya que no eran diez, ni veinte las personas que asistan a las con-
vocatorias sin pedir ni dar nada a cambio, solo un poco de informacin y palabras
motivadoras para que lucharan y defendieran lo suyo. Llegaron a mis reuniones
ms de 300 campesinos desanimados, atropellados por instituciones del Estado,
afectados fuertemente por el narcotrfico y por grupos alzados en armas. Los dos
personajes a los que me refer anteriormente me ofrecieron trabajar para ellos y
que me desligara de la organizacin socio-ambiental que actualmente represento.
229
Estas personas, que decan estar organizando el desorden social, me dijeron que
yo era perfecta para ser su candidata a la Alcalda; por obvias razones, dije no a sus
ofrecimientos y con esto se agravaron mis condiciones de seguridad. Cierto da, una
noche de 2012, un seor muy reconocido por ser hijo de los fundadores del para-
militarismo fue a mi casa y me dijo: los seores estn enojados con usted, no siga yendo a las
veredas, qudese quieta si no quiere problemas.
Fue un momento de mucho pnico. Yo estaba muy joven y no comprenda bien
lo que estaba sucediendo. Cuestion con lgrimas en mis ojos al hombre que traa
el mensaje. Le dije: ese es el cambio que han querido realizar en el territorio? Esa es la paz
que tanto buscaban? A lo que l respondi: por qu llora? Amrrese los pantalones, que esto es
para gente verraca, yo solo vengo a prevenirla. Y se fue.
*****
Por esa poca, en 2012, participaba en la ciudad de Bogot de una mesa llama-
da alter-extractivista, espacio para pensar alternativas al modelo extractivo al que
acudan varias organizaciones y universidades, entre ellas, Viva la Ciudadana, la
Corporacin de Investigacin y Accin Social y Econmica, Ciase; las universida-
des Santo Toms y Minuto de Dios; un colectivo de estudiantes de la Universidad
Nacional y el Colectivo por la Defensa Integral del Valle de Saquencip.
Como tenamos reunin en esos das, viaj a la capital, coment el suceso que
me haba intimidado en Puerto Boyac y me sugirieron no regresar por asuntos
de seguridad personal. No fue fcil desligarme de lo que haca en ese momento.
Abandonar el territorio amado implicaba dejar a mi hijo de solo tres aos y frenar
un proceso que estaba enriqueciendo mi vida personal y con el cual estaba adqui-
riendo conciencia ambiental.
Por el fsico miedo que produce la incertidumbre, me qued un ao en la capital,
pasando necesidades y haciendo peripecias, pero aprendiendo mucho, dada la fa-
cilidad de acceso a la informacin que existe all: pude asistir a foros, encuentros y
seminarios que versaban sobre las consecuencias de la explotacin del petrleo en
la naturaleza y la destruccin de las culturas de los pueblos raizales donde se imple-
menta e implanta este nefasto modelo extractivo.
Busqu el apoyo de las instituciones que velan por los derechos humanos en
Colombia para que me acompaaran y, por otra parte, hicieran algo de gestin
por mejorar el contexto ecolgico del Parque Natural Regional Serrana de las
230
Quinchas. Mi peticin no tuvo eco, porque en nuestro pas hasta que no nos pasa
algo grave, no encontramos apoyo ni acompaamiento de nadie.
Por consejo de un amigo, nunca di en mis denuncias detalles especficos de las per-
sonas implicadas en el incidente que me ocurri antes de viajar a Bogot. Me lo dio
basado en su experiencia: luego de que l denunci un suceso en el territorio donde
viva, no pudo volver all y eso era algo por lo que yo no quera pasar.
Al ver que por parte de las instituciones del Estado no pude conseguir lo que re-
quera para mi pueblo y tambin para m, cog el toro por los cachos, como dicen en mi
tierra, y busqu la manera de ir personalmente a hablar con el que era el coman-
dante paramilitar encargado del territorio (personaje que actualmente est preso).
Posteriormente, visit a las cabezas visibles de la desmovilizacin paramilitar, so-
metidas en ese entonces al proceso de Justicia y Paz, para que me explicaran lo que
realmente haba sucedido conmigo, para aclarar nuestras posiciones y as poder
regresar al territorio que me ha visto crecer.
Ellos me dijeron que no conocan lo que haba sucedido y que no tenan nada
en mi contra; que esas dos personas se haban tomado atribuciones que no les co-
rrespondan y por ello ya no trabajaban para ellos. Despus de aclaradas las cosas,
regres al territorio. Al pisar suelo natal, me abrigaron el desnimo y la impotencia:
faltaba liderazgo, el proceso adelantado se enfri y la gente no sigui reunindose
como antes, fue perdiendo la fe y las ganas de organizarse, como que se sentaron a
esperar que llovieran del cielo las soluciones.
Como estrategia para no continuar tan sola en la labor de concientizar y apro-
piarme de ms y mayores conocimientos, decido iniciar mi formacin tecnolgica
en una institucin pblica, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, en Gestin
de Recursos Naturales; donde tendra nuevos auditorios: seran noventa estudiantes
aprendices, podra contarles mis experiencias y generar una masa crtica para deba-
tir y dialogar sobre los conflictos socioambientales que sufre el territorio.
*****
En la Serrana de las Quinchas nacen las fuentes hdricas que enriquecen la
Cinaga de Palagua, situada en Puerto Boyac y considerada como la segunda de
importancia ecolgica en el departamento despus del lago de Tota, segn report
el peridico Vanguardia hace muy poco. De la Serrana se desprenden nacederos y
escorrentas que se niegan a borrar su huella, como los ros Guaguaqu y Ermitao,
aunque han visto reducidos de manera drstica sus caudales. Ocurre que despus
231
de emitirse en 2008 y 2009 la declaratoria de parque natural regional para la serra-

na, la multinacional Transportadora de Gas Internacional, TGI, construy en ella
el gasoducto Cosacol-Confurca, de modo que destruy suelos y da nacimientos
de agua. Una tierra que otrora fuera inmensamente rica en recursos hdricos, ahora
se ve peligrosamente amenazada por su escasez y por futuras emergencias sanitarias
en su saneamiento bsico.
Lo irnico del caso es que todo eso ha ocurrido luego de declararse la serrana
como rea protegida por CORPOBOYAC. Adems, con esa declaratoria, las autori-
dades limitaron a los campesinos en el uso y aprovechamiento de sus recursos natu-
rales, mientras que a los extractivistas les otorgaron permisos para la captacin de
recursos hdricos en solemnes espejos de aguas.
La Cinaga de Palagua, por ejemplo, es uno de los ecosistemas ms afectados
por el terrorismo que explota y saquea. Alrededor de ella existen los bloques de los
campos petroleros Palagua, Caipal y Velsquez (nico caso en Colombia donde la
multinacional es duea del suelo y el subsuelo, por encima de lo que define nuestra
Constitucin Poltica Nacional), territorios en los que desde antes de 1987 ya se es-
taban ocasionando conflictos ambientales y gran mortandad de peces.
El diario santandereano Vanguardia anunci:
Palagua, la cinaga que se la traga el petrleo (). Un llamado de auxilio
emitieron las fuerzas vivas del municipio de Puerto Boyac (). Mortandad
de peces y ganado, vacas nadando en petrleo, y pastos contaminados con
crudo, es el panorama desolador (). (Vanguardia, 26 de abril de 2016).
*****
Hace ms de 20 aos, la comunidad de Puerto Boyac interpuso una Accin
Popular por unos derrames de crudo que la multinacional Texas Petroleum
Company (administradora en esa poca de los campos antes mencionados) provoc
en el espejo de agua de la Cinaga Palagua, ocasionando la contaminacin de su
cuerpo hdrico y de sus escorrentas, y con ello, una inmensa mortandad de peces y
cambios fsico-qumicos en el ecosistema. La Texas se fue de la regin y en su reem-
plazo lleg la empresa Omimex; ahora se encuentran la Multinacional Mansarovar
Energy, como duea del campo Velsquez, y la Unin Temporal Ismocol Joshi y
Parko, como administradora, en contrato de asociacin con Ecopetrol, en el campo
petrolero que lleva el nombre de la cinaga. Esos son campos petroleros en transi-
232
cin, ya que se instalaron antes de la ley 99 de 1993 o Ley del Medio Ambiente, de
modo que no requirieron de licencias ambientales y slo tuvieron que implementar
planes de manejo ambiental.
Pero la historia es mucho ms larga, tiene un siglo y muchas consecuencias. Desde
entonces comenz la romera de empresas petroleras estadounidenses en Colombia.
La Texas se instal en la regin en 1929, entre los municipios de Otanche, Puerto
Boyac y Borbur, cuando esta zona se conoca como territorio Vsquez. A partir de
cdulas reales validadas por el Estado, esta empresa no tena obligacin de pagar
ningn tipo de regala y poda controlar la vida del territorio, es decir, de los pobla-
dores y los recursos del suelo y subsuelo en 127.000 hectreas. (Medina Gallego,
1990; Avellaneda, 2003)
Con la Texas Petroleum Company lleg la colonizacin a Puerto Boyac y se hizo
ms fuerte en la dcada de los 50 y 60 del siglo pasado. Durante este proceso, se
gener una enorme concentracin de tierra, legalizada por el Incora por medio de
la figura de apropiacin de hecho. Entre 1953 y 1954, el Ejrcito colombiano,
permiti que familias campesinas ingresaran a las propiedades bajo el control de la
Texaco, con autorizacin del entonces presidente Rojas Pinilla. Los soldados, ade-
ms, tenan la tarea de llevar a las mujeres de las familias de colonos a los campa-
mentos petroleros para satisfaccin de los ingenieros, sin que ellas ni nadie pudieran
oponerse. (Equipo Nizkor, 2001)
Hoy, tiempo despus, ni esta multinacional, ni ninguna similar y con similares
actuaciones, se ha hecho cargo de los pasivos ambientales y culturales efectuados
pocas atrs.
*****
Pero, qu sucedi con la Accin Popular interpuesta hace ms de 20 aos por
los derrames de crudo de responsabilidad de la Texas en el espejo de agua de la
Cinaga Palagua? Se encuentra cursando el momento judicial como incidente de des-
acato. El Juzgado Sexto Civil del Circuito de Bogot orden implementar el Plan de
Recuperacin y Manejo de la Cinaga de Palagua y esta orden se ha incumplido
por parte de la empresa.
Durante este tiempo de incumplimiento, adems de pasivos ambientales, se han
generado una serie de acciones colaterales que agudizan la urgencia ambiental en
el territorio, afectando no solo el comportamiento natural de los ecosistemas, sino
la salud de las comunidades que habitan en el rea de influencia de la Cinaga de
233
Palagua. Eso obedece a la presencia de fenoles en los cuerpos de agua subterrneos

y superficiales, y de metales pesados en el interior de los peces que, en la actualidad,
son consumidos y comercializados por la misma poblacin.
Los derrames constantes de crudo y los impactos que generan todos los procesos
de la industria extractiva estn haciendo perder cada vez ms la dinmica hdrica e
hidrulica de este ecosistema, as mismo la oxigenacin para que los peces puedan
vivir es ms escasa. As lo expres hace unos aos la Defensora del Pueblo:
La tarulla, especie de pasto flotante, sembrada sobre el vaso de agua por
la Texas Company, con la que se pretenda implementar un proceso de
biorremediacin acutica, al hacer que el hidrocarburo se fijara en la planta,
pero, por el contrario, se ocasion que con el crecimiento excesivo se generaran
grandes aportes de sedimentos sobre la cinaga y se le restara capacidad a la
misma, creando una gran zona muerta, fenmeno que se ha incrementado
por el aporte de nutrientes derivado de las actividades antrpicas en los
asentamientos humanos que existen en el muelle Velsquez, el muelle Palagua
y viviendas dispersas, as como por actividades industriales agropecuarias en la
zona de influencia de la cinaga (Defensora del Pueblo, 2008).
Ha pasado mucho tiempo y las autoridades ambientales y dems instituciones que

velan por los derechos humanos y los conflictos ecosistmicos no han emprendido
ningn acto para corregir por completo estas problemticas letales. Mientras tanto,
las empresas petroleras estn asentadas a sus anchas en la zona. Tal es la situacin,
que en la actualidad estn solicitando la ampliacin de sus planes de manejo de
campo para explorar aproximadamente 600 pozos en reas cercanas a la Cinaga
(ANLA, 2016).
*****
En la demostracin de sus estudios de impacto y en sus diagnsticos ambientales
se observan modificaciones y alteraciones en las comunidades acuticas. Para col-
mo de males, nos toca escuchar cmo, tranquilamente y con cierta desfachatez, las
petroleras enuncian sus resultados en las pocas socializaciones que hacen ante las
comunidades. Sobre todo, son tan cnicas, que dicen, sin ningn asomo de vergen-
za, que esto no genera ningn riesgo a la flora y fauna y mucho menos a los seres
humanos asentados en el rea de influencia.
234
Definitivamente, el modelo extractivista es una completa mentira que solo sirve

para dividir a las comunidades a causa de la compra de conciencias de algunos lde-
res por miserables recursos econmicos; es til nicamente para deteriorar la digni-
dad de las personas y costumbres de su diario vivir, y para abandonar el inters por
el saneamiento ambiental local para la vida humana y el planeta.
Ingresar al Sena en 2015 me permiti hacer visible esta problemtica a los apren-
dices de toda la institucin con asiento en Puerto Boyac y generar un poco de
conciencia y conocimiento del contexto y su situacin ambiental. Les he dicho, por
ejemplo, cmo despus de ms de cincuenta aos de explotacin continuada, nues-
tro municipio no cuenta con un servicio de agua potable.
El ltimo estudio de acuferos de Puerto Boyac se hizo en 2007. En l se adverta
sobre la escasez y mal estado de las aguas subterrneas; aun as, CORPOBOYAC
sigue otorgando licencias para captacin de recursos hdricos a la industria petrole-
ra, tanto de aguas superficiales como subterrneas. An ms, parecen menores para
las autoridades los impactos ocasionados por los pozos convencionales, de modo
que aprueban el fracturamiento hidrulico o fracking, establecido para pozos no con-
vencionales. Esa tcnica, mucho ms agresiva con la naturaleza para extraer los hi-
drocarburos de la roca madre, se ha aprobado para el bloque petrolero VMM16, y
afectar al municipio de Puerto Boyac, pero tambin a otros de los departamentos
del Tolima, Caldas y Cundinamarca.
Siendo estudiante del Sena, me invitaron a una charla sobre fracking en San Pedro
de la Paz, en Santander, que daran el profesor scar Vanegas y dirigentes de la
Unin Sindical Obrera de la Industria del Petrleo, la USO. All llegu con varios
compaeros de clase para que fortalecieran sus conocimientos, y con el propieta-
rio de la Finca el Desquite, con quien en varias ocasiones hemos denunciado, por
medios de comunicacin, los conflictos sociales y ambientales que viven en su pro-
pia casa. En su terreno existen alrededor de 170 pozos petroleros pertenecientes a
Campo Palagua, operado, como lo expres antes, por la Unin Temporal Ismocol
Joshi y Parko, que hace lo que quiere, sin control alguno.
Ese da, despus de la charla, convencimos a los expositores para que nos acompa-
aran a observar lo que sucede en este predio. All llegamos casi todas las personas
asistentes al evento y presenciamos la emanacin de crudo desde la Cinaga de
Palagua. Observamos con tristeza en el alma un derrame reciente por ruptura de
tubera en mal estado, suceso que ya es frecuente en este campo petrolero.
235
Nos acompaaban en ese recorrido funcionarios de la Unin Temporal, uno de

ellos, encargado de las comunicaciones, quien quiso intimidarnos tomando foto-
grafas de manera irrespetuosa a algunas personas presentes. El hecho gener una
pequea disputa entre los visitantes con los funcionarios. Los estudiantes del Sena
reclamaban, en voz alta, sobre la contaminacin de nuestros ecosistemas, accin
que me lleno de orgullo porque despus de un ao de insistencia en el tema am-
biental y de sobrellevar burlas y sealamientos, entend que hacerlo vali la pena.
Mis compaeros estaban exigiendo aquellas cosas que por tanto tiempo yo haba
exigido sola. Ms an cuando esta no era una jornada acadmica sino un espacio
extracurricular gestionado de manera independiente.
Los funcionarios de la multinacional ya me tenan entre ojos y durante el inciden-
te solo me vieron a m y me sealaron de manera sospechosa. No fue suficiente con
que me mantuviera sin llamar la atencin durante el evento. Das despus se pre-
sentaron en las instalaciones del Sena con el fin de hacer sealamientos en contra
ma, y pasaron un oficio calumnioso acusndome de agredir verbal y fsicamente a
un empleado de la petrolera.
El Comit Acadmico de la institucin educativa me cit entonces con el nimo
de suspender mi matrcula. Lo que ello significaba, adems de alejarme de lo que
estaba haciendo, era cortar mi formacin, argumentando fallas acadmicas que
nunca antes se haban tenido en cuenta en el Sena. Lo que evalu de todo es que
estaba ante una cooptacin vulgar de los funcionarios del Sena por parte de la mul-
tinacional, relacionada con el hecho de que esta le aportaba o aporta recursos eco-
nmicos, mediante la figura de responsabilidad social empresarial, muy til a la empresa,
adems, para no pagar impuestos.
Con esa medida, perd mis beneficios: yo haca parte del grupo de lderes de bien-
estar y reciba apoyo de sostenimiento por mis capacidades. Despus de tres meses
de haber pasado un derecho de peticin y luego una carta de reintegracin, logr
mi reincorporacin y termin all mis estudios.
*****
Ser tan directa al estar en contra de los atropellos a la comunidad y denunciar
las inconformidades en pblico sobre el fatal modelo extractivo, me ha trado
humillaciones por parte de gobernantes, de administradores locales y, tambin,
de lderes del pueblo. Hay gente de Puerto Boyac que quiere tapar el sol con un
236
dedo y se deja engaar con los llamados Acuerdos territoriales por la sostenibilidad de la
Cinaga de Palagua.
Qu son esos acuerdos? Son el resultado de un proceso que propici la multina-
cional Mansarovar contratando a la Corporacin Centro de Estudios Regionales
Magdalena Medio para consultar a actores del sector privado, comunitarios e
institucionales, que tienen que ver con la Cinaga; con el fin de asumir unos com-
promisos para recuperar el humedal. En esa dinmica se trazaron, entre otros, los
siguientes parmetros para desarrollar el proyecto en el territorio:
Objetivo 1. Producir sin dao. Generar prcticas productivas que no generen
dao al medio ambiente.
Implementar prcticas productivas y de usufructo de los recursos naturales y
potencialidades de la Cinaga de Palagua y su rea de influencia, dentro de
un marco de sostenibilidad ambiental garantizando que ninguna actividad
dae o degrade las condiciones y potencialidades ambientales del territorio,
atendiendo a la normatividad y ley vigente que para esta materia la nacin, la
regin y el municipio contemple.
Acuerdo 1.1 Desarrollar procesos responsables con el medio ambiente.
Las diferentes actividades econmicas del territorio se deben desarrollar a
travs de procesos responsables con el medio ambiente, garantizando que
estos no contaminen su entorno o que los residuos y desechos de estos sean
debidamente tratados para su reutilizacin o adecuada degradacin sin
contaminacin.
Acuerdo 1.2 Planear para conservar y no contaminar
Las iniciativas de produccin industrial, de extraccin, exploracin o de
infraestructura que se desarrollen en el territorio de la Cinaga, deben estar
sujetas a un plan de manejo ambiental previo, con el debido seguimiento
(institucional y comunitario) para garantizar cero contaminaciones en
la cinaga y su entorno (Corporacin Centro de Estudios Regionales
Magdalena, 2016).
Todo esto para garantizar la sostenibilidad pesquera de la regin de la Cinaga?

No entiendo: cmo se har sostenible a futuro esta alternativa econmica, si van a
perforar ms pozos en el rea de influencia de la Cinaga de Palagua, viviendo esta
gran crisis social y ambiental?
237
S, la gente se deja engaar y ataca a quien cuestiona. Debido a esto volv a per-
cibir que mi seguridad estaba en riesgo y me senta muy sola. Decid entonces
volver a salir del territorio. Pero hubo un ltimo suceso antes de partir: la sociali-
zacin Bienvenida, de una nueva multinacional que ingres a la regin: Parex
Resources. Es una de las empresas autorizadas en Colombia para adelantar el frac-
king y a la que se le encomendaron zonas especficas de hidrocarburos: del bloque
VMM 9 en Santander, del bloque VMM 11 en Puerto Boyac y, Bolvar y Cimitarra
en Santander.
La socializacin tuvo lugar en el despacho del alcalde de Puerto Boyac. All se
encontraban lderes del rea de influencia de la Cinaga de Palagua (porque, para
completar, el bloque VMM11 est situado en el rea de influencia de este mtico eco-
sistema), concejales, secretarios de despacho y otros funcionarios pblicos; como era
de suponer, yo no era bienvenida, ni estaba invitada a esa reunin, por lo que inten-
taron sabotear mi llegada y forzar situaciones para que me saliera. Incluso, tuve que
advertir que iba a grabar que me iban a sacar y que lo pasara por las redes sociales
para que me permitieran estar en el lugar.
La empresa socializ la primera fase de obras civiles para el bloque VMM11, don-
de supuestamente habr explotacin de pozos convencionales. El bloque VMM11
est pegado del VMM9, donde habr explotacin de pozos no convencionales. No
tengo buena fe con esas transnacionales; no les creo para nada lo que proyectan en
sus famosas socializaciones. Yo empec a hacer preguntas que solo los empleados de
la multinacional y yo parecamos entender.
Haba en el recinto dos mujeres concejalas que me decan: cllese, no se busque proble-
mas y no se haga sacar a las malas; otro concejal, con su ignorancia crasa (porque es de
un pueblo donde se explota petrleo desde hace mucho tiempo), me deca: explque-
me que es eso del tal fracking y que es eso del bloque VMM11. Esa es la formacin que tienen
quienes legislan hoy en nuestro territorio.
No obstante, un concejal, de manera respetuosa, solicit al alcalde municipal re-
visar la posibilidad de adelantar un estudio desde la administracin municipal para
establecer lneas comparativas con los resultados que mostraba la empresa petro-
lera, especialmente frente al estado de algunos puntos de acuferos en los que ella
mostraba que todo estaba perfecto. Sabemos por informes de la ANLA que existen
severas contaminaciones en el subsuelo de esa rea. El alcalde respondi que l te-
238
na buena fe sobre lo que manifestaban las transnacionales y que esa era una tarea
de las autoridades ambientales y no de l.
En Puerto Boyac no se permite que haya quienes trabajen por generar concien-
cia social y ambiental, y mayor equidad; ese tipo de transformaciones les afectar el
bolsillo y lesionar los intereses de algunos cuantos, esclavos de la mercantilizacin
de los recursos naturales y capitalistas destructivos.
Sealamientos e intentos de criminalizacin de mis actos empezaron a ser una
constante, igual que la estigmatizacin y palabras que daaban mi imagen. Lo ha-
can funcionarios del gobierno y de las multinacionales. Fue tanto as que no volvie-
ron a llamarme para las reuniones del famoso programa del Ministerio del Interior
con la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo - PNUD, denominado Estrategia Territorial del Sector
Hidrocarburos - ETH.
Tampoco nadie me daba empleo y faltaban el apoyo de las personas y la resisten-
cia de las comunidades para continuar la lucha por lo justo. Tom la decisin de
salir del territorio nuevamente, sacrificando la convivencia con mi hijo y con mis
seres queridos, para poder buscar desde la capital de Colombia vas de solucin y
nuevos aliados que quieran y puedan apoyarme en la recuperacin socioambiental
de Puerto Boyac. No ha sido nada fcil, pero seguir en el intento, porque el que lo
cree, lo crea, as sea en las tierras atravesadas por la violencia y el despojo.
239
AMO Y RESISTO
EN MI TIERRA
CARMELEA
Una lucha inspiradora
Linda Oneida Surez Snchez
La resistencia inicia en el corazn

Dando todo por la madre tierra
Vida y cuidado
Hasta que Dios y ella nos conceda.
N
uestro espritu se alimenta con el sonido de la quebrada que pasa por
la finca. Al ver correr sus aguas, los recuerdos se avivan, especialmente
aquellos en los que nias y nios jugaban con la corriente y tiraban de un
lado a otro sus piedras; una buena madrina, nos daba el alimento suficiente hasta
en los das de descanso. De toda esta historia fue testigo el verde profundo de los
rboles y el trinar de las aves.
El agua ha hecho siempre parte de nuestras vidas. Recorre nuestro cuerpo, limpia
nuestras culpas, sacia nuestra sed; ella es el complemento bsico de los alimentos,
es el regalo espiritual ms hermoso que nos ha dado la tierra. Hemos soado que
esta historia se cuenta de generacin en generacin, para que nuestras hijas e hijos
y sus hijas e hijos puedan disfrutar de los hermosos escenarios en los que hemos
crecido. Como mujeres campesinas, creemos que la tierra es bendita, pues nos pro-
vee a diario en nuestra casa y alcanza para otros; y sabemos que si esa tierra tiene
agua, no necesitaremos ms nada para sentirnos realizadas.
Mi nombre es Oneida Surez Snchez. Tengo 33 aos de edad, soy maestra y
escritora de poesas a la tierra y vivo en el municipio de El Carmen de Chucur,
240
Amo y resisto en mi tierra carmelea
en el departamento de Santander. Nac en Saravena, departamento de Arauca, en

1983. All estuve con mis padres y mis hermanos hasta los diecisiete aos. Por el
recrudecimiento de la violencia y lo que implicaba estar joven en ese tipo de situa-
ciones, me vi forzada a salir desplazada de mi vereda. Despus de muchas horas
de viaje, llegu a Landzuri, en Santander y me aloj en casa de mi abuela, junto
a mis tos y tas; luego, por cuestiones de trabajo, fui trasladada a donde vivo hoy y
llegu con el regalo ms hermoso que me ha dado la vida, mi hijo.
El Carmen de Chucur hace parte de la subregin del Magdalena Medio santan-
dereano, conformada por los municipios de San Vicente de Chucur, Cimitarra,
Betulia, Zapatoca, Sabana de Torres, Simacota, Galn, Puerto Wilches, El Hato,
Barrancabermeja y Santa Helena del Opn; algunos no comparten lmites geo-
grficos con el Carmen, pero sostienen con l fuertes lazos econmicos y socio
culturales, y eso fundament su vinculacin a la subregin. Es una tierra prometi-
da, como dice la sagrada escritura, all he encontrado todo lo que un ser humano
necesita para realizarse como persona.
Tiene una larga historia de violencia armada, desde aquellos das, en los aos
veinte del siglo XX, en los que campesinos de Galn, La Fuente y El Hato pasaron
a pie la cordillera para buscar tierras ms frtiles e iniciaron el levantamiento del
casero. Desde aquellos tiempos se ha luchado por esta tierra que es despensa de
Santander. All, los campesinos y campesinas son el motor que sostiene la econo-
ma del pueblo y el alimento de las personas.
A partir de 2005, empieza a operar en El Carmen la empresa Centro Minero de
Santander S. A., CENTROMN S. A., explotando carbn con una mina a cielo abier-
to, en las veredas El Edn, Angostura y Bajo Cascajales. La empresa nacional fue
autorizada por el entonces instituto de investigacin estatal Ingeominas, mediante
la resolucin 0847 del 5 de septiembre de 2005 para desarrollar el proyecto minero
en medio de las estribaciones de la Serrana de los Yarigues, un territorio de una
gran riqueza natural.
El Carmen de Chucur y otros municipios de la serrana de los Yarigues tienen
amenazadas amplias extensiones de su territorio que han sido entregadas para la
explotacin de carbn a cielo abierto. No slo CENTROMN tiene ttulos mineros
en la regin: tambin la empresa candiense Colcco S. A. tiene un el contrato de
concesin minera nmero (FLL 082), expedido por la Agencia Nacional Minera.
241
Pero en la regin tambin hay otros proyectos extractivos que afectan a

Simacota, San Vicente del Chucur y El Carmen, como los contratos petroleros
De Mares, Magdalena Medio y Lisama, todos a cargo de la empresa colombiana
Ecopetrol S. A., la cual, nos dicen, tiene convenio con otras empresas que pueden
operar con la misma licencia y los mismos permisos. Es el caso del campo Aguas
Blancas, en el Bajo Simacota, en donde Ecopetrol suscribi un acuerdo de partici-
pacin con la empresa Parex Resources, de origen canadiense, para incrementar las
reservas y la produccin del campo Aguas Blancas, y que hace parte del contrato
Magdalena Medio.
Ya en 2010, campesinas y campesinos de las veredas Angosturas de los Andes, El
Edn y Bajo Cascajales, de nuestro municipio, habamos manifestado preocupacin
por los impactos que ha conllevado la explotacin de carbn en la zona.
Toda la regin est en vilo. Cada da, la zozobra es mayor. Ahora, los medios de
comunicacin locales denuncian la amenaza de la posible utilizacin del fracking en
los viejos campos petroleros. Esta problemtica, hasta el momento, era desconocida
en el departamento.
En 2014, fruto de las denuncias de un grupo de pobladores, la Corporacin
Autnoma Regional de Santander, CAS, neg una licencia solicitada en el munici-
pio de San Vicente de Chucur y suspendi en 2014 las actividades a la empresa
CENTROMN. Sin embargo, ahora se estudia el otorgamiento de una licencia a la
firma Colcco S. A. en el municipio de El Carmen de Chucur, y estamos atentas a
una audiencia que sera practicada por la entidad ambiental a esa firma.
Por otro lado, en Simacota, se habla de la posible construccin de una represa ale-
daa a la vereda el Guamo, que represara al ro Opn y perjudicara las tierras de
la parte baja de los tres municipios; y como si fuera poco, existe una concesin para
la explotacin de carbn a cielo abierto para casi 3.000 hectreas.
*****
En 2008, inici en el Carmen de Chucur un trabajo como docente de bsica
primaria y tambin alternaba mi tiempo con el estudio, el cuidado de mi hijo y mi
hogar. En 2014, recib una invitacin de parte de una amiga y compaera de traba-
jo. Esa invitacin la haban hecho tambin a un grupo trabajo, que haba definido
llevar a un lder social de la regin, pero no poda asistir puesto que era dirigida ex-
presamente a una mujer.
242
En ese entonces, yo contaba con tiempo disponible para ir, de modo que viaj al
corregimiento La Toma, en el municipio de Surez, departamento del Cauca, para
asistir al encuentro Escuela de la Sustentabilidad: Mujer y Minera, proceso formati-
vo de la organizacin CENSAT Agua Viva, Amigos de la Tierra en Colombia.
Durante la escuela, entend muchas cosas, entre ellas, la identificacin de las mu-
jeres con la tierra: nosotras, como ella, parimos vida. De ah nuestra unin; all
comprend que lo que yo entenda por desarrollo era una mentira con respecto a lo
que realmente implica esta palabra. Como la mayor parte de las y los campesinos
de la regin crea que el desarrollo era el progreso que podra traernos las casas de
material, la infraestructura vial, los automviles o las cosas materiales. En la Escuela
comprend que el bienestar social, est ms ligado a la produccin campesina sin
agroqumicas, al cuidado de la naturaleza, a la buena salud que nos garantiza el
agua limpia y la comida sana, al sentido de comunidad y solidaridad. Lo que lla-
man desarrollo es una realidad para unos pocos y una ilusin para nosotros, con un
gran costo de vidas humanas y de naturaleza.
En La Toma pude observar la actividad de la minera artesanal para extraer oro,
hecha por familias enteras en cabeza de sus mujeres y nios; las condiciones que ro-
dean esta prctica son difciles y de riesgo constante. Somete a las personas a largas
horas de trabajo en condiciones de inseguridad; adicional a esto, deben enfrentar
la amenaza de grupos armados, que, en consecuencia, fraccionan sus costumbres y
oprimen su pueblo, as como a las multinacionales que extraen su oro, sin medidas
ambientales, daando los ros y contaminndolos con mercurio.
Durante estos das de aprendizaje, pude apreciar que la represa La Salvajina ha
generado dolor y sufrimiento a las poblaciones afrodescendientes que habitan esos
lugares, pues inundaron los cementerios, que son lugares sagrados para ellas. Toda
esta magnfica experiencia fue abriendo mis ojos a nuevas expectativas y una visin
de la vida renovada ante la defensa por nuestros territorios. Nunca olvidar ese via-
je. Por primera vez sub a un avin y pude ver los paisajes desde una gran altura y
con ellos, gan una mirada que dara un nuevo rumbo a mi vida.
Cuando volv a casa, todo se vea diferente. Lo aprendido durante mi viaje a la
Escuela Mujer y Minera me haba dejado con muchas dudas sobre mi propio te-
rritorio y sobre lo que significaba ser mujer lder en un territorio como el mo. La
explotacin de carbn ya nos haba generado grandes impactos, habamos perdido
243
un cao, la contaminacin del ro Cascajales era inminente y la muerte de animales

en las fincas aledaas a la mina era pan de cada da.
*****
Es mi deber como mujer

Defender mi territorio
Llenarme de coraje
Y no aceptar el falso desarrollo
No es para nada fcil iniciar como mujer el liderazgo de una causa por la defensa
del territorio, el agua, la vida y los derechos de las mujeres, especialmente, por la
autonoma en el territorio; pero si no se hace nada, tampoco se triunfa.
En nuestro municipio, fuimos criadas desde nias con una cultura dependiente.
Se nos ense a jugar con una cocina plstica y con muecas, asumiendo el pa-
pel de mam y ama de casa, la que organiza y atiende, pero solo de puertas para
adentro; nunca en un escenario participativo y con opiniones propias en temas de
importancia para la toma de decisiones y la construccin colectiva en pro de las
comunidades de las que somos parte. A las reuniones van los maridos, los padres y
los hermanos, ellos son los presidentes, los alcaldes y ocupan cargos de mayor res-
ponsabilidad en el territorio. No obstante, ya algunas de nosotras hemos tomado
las banderas de las luchas y as vamos cambiando poco a poco el modelo patriarcal
en el que estamos.
Las mujeres carmeleas somos trabajadoras de nuestra tierra, no solamente aten-
demos un hogar, si no que junto a nuestros hijos realizamos labores en las fincas, ta-
les como la limpieza de cultivos, la siembra, la sanidad, la poda y la cosecha. Somos
generadoras de vida y agentes importantes en el territorio. Nuestras responsabilida-
des no se limitan al hogar y por eso nuestra participacin y lucha son integrales y
vitales para el desarrollo de nuestro municipio.
Ser lder es algo que transforma la vida de una mujer por completo. Las constan-
tes reuniones, llamadas y compromisos para un evento y otro hacen ganar espacios
y reconocimiento, capacitacin y esperanza; por otro lado, se va disminuyendo la
atencin al lugar al que estbamos asignadas, el hogar.
244
A veces parece una utopa la libertad de expresin para las mujeres, sabias pensa-
doras con espritu independiente. Es una lucha constante por ser tenidas en cuenta
en la toma de decisiones y con nuestros sentires. La resistencia por parte de las mu-
jeres no es solo una lucha en contra de las empresas explotadoras, sino en contra
de un modelo patriarcal que oprime y pretende desvirtuar o menospreciar nuestras
opiniones frente a temas de explotacin de recursos minero-energticos y discusio-
nes polticas.
Nuestra lucha es ms entregada, ms aferrada a la vida; nuestro gran obstculo es
la dependencia en el hogar. Entonces, se hace necesario, primero, luchar interior-
mente para reconocernos como lo que realmente somos y para descubrir el rol que
tenemos en un sistema al que estamos siendo sometidas. Es nuestro compaero, en
el hogar, el mayor oponente, en la mayora de los casos, a nuestra independencia y
defensa territorial.
Desde las mujeres que resistimos a este modelo extractivo, los interrogantes son:
qu haremos sin territorio?, cmo criaremos a nuestros hijos? Somos mujeres
campesinas, da a da realizamos labores domsticas y de cuidado de la tierra, no
queremos vivir encerradas en cuatro paredes como presas, queremos caminos tran-
sitables, bosques extensos, productos de las cosechas, agua limpia. Nuestra vida est
aqu donde nacimos. Hemos elegido vivir ordeando las vacas, criando gallinas,
cerdos y patos; viendo cada da cmo se reproduce la vida y la naturaleza es nuestro
sustento, donde solo necesitamos independencia, respeto e igualdad de oportuni-
dades; que seamos tenidas en cuenta y que nuestra voz tambin tenga eco; que las
labores que emprendemos cada da hagan parte de la memoria de las mujeres que
defienden la tierra, fundida con las costumbres y tradiciones ancestrales que las
abuelas nos dejaron.
Este mundo no puede tener solo una salida, donde nos toque entregar lo nuestro y
salir de la tierra que toda la vida hemos cuidado.
*****
Hoy resisto a la minera

Por amor al ro y a mi tierra
Que brote agua desde sus entraas
Como la sangre por mis venas
245
Empez el trabajo con mi comunidad y la estrategia para organizar a las personas

se hizo ms visible y ms fcil. Las reuniones de socializacin de impactos de la mi-
nera de carbn en mi territorio, sumado al trabajo inicial de mis compaeros, ge-
neraron grandes expectativas y empoderamiento de las comunidades por defender
su tierra y la labor ancestral como campesinos y productores de alimentos.
En 2014, mis deseos por trabajar en la defensa del territorio se hicieron ms
fuertes. Haba estado en la Guajira participando en una sesin de la Escuela de la
Sustentabilidad: Mujer y Minera, observando los impactos de la minera en las
fuentes de agua, la tierra y el aire. El ruido de las grandes y monstruosas mquinas,
el ardiente sol y la falta de agua; un territorio agonizante con una aroma a azufre
humeante y un ro lanzando gritos de auxilio. Esa fue la inesperada realidad que se
mostr en medio de la profunda tristeza que me invada.
De esta experiencia en la Guajira, surgi la idea de llevar a personas de mi territo-
rio a ver los impactos que genera la explotacin minera a cielo abierto. Con nues-
tros propios recursos, organic el viaje al que fueron cerca de 80 personas de los
municipios de Carmen de Chucur y San Vicente de Chucur.
Estando all, nos hizo el recorrido el lder social Samuel Arregocs Prez.
Conocimos de primera mano los impactos generados en las comunidades de Patilla,
Chancleta, Roche y la Horqueta, as como la enorme preocupacin de la comuni-
dad por la pretensin de aquel entonces de desviar el Arroyo Bruno. Fue un inter-
cambio de saberes de lucha y resistencia que enriquecieron nuestro propio proceso.
A partir de esta experiencia, nos encontramos consolidando un proceso con miras a
una consulta popular. Me eligieron la vocera del comit.
Debido a mi trabajo como mujer lder, en el que he contado con el respaldo de
organizaciones y de la comunidad, vengo ganando espacios para la participacin,
como en la Asamblea Departamental, en concejos municipales, en espacios de
formacin y capacitacin, audiencias pblicas, cabildos abiertos, entre otros. Todo
esto, que yo lo considero un avance, aunque ha producido presiones y amenazas
para la seguridad de mi familia y de mi hijo.
He sido vctima de seguimientos e investigaciones sobre mis seres queridos y mis
labores; adicionalmente, quienes me persiguen han tomado fotos en mi vivienda.
No puedo asegurar la procedencia de estos hechos, pero han surgido tras los logros
de las comunidades en el proceso de resistencia a las petroleras y mineras que pre-
tenden acabar con nuestros recursos naturales.
246
*****
Amo a mi tierra
Porque en ella hay agua y hay vida
Y me garantiza como madre
Mi vivienda y mi comida
A medida que se incrementan las responsabilidades, aumenta el trabajo. La so-

licitud de acompaamiento por parte de las comunidades hizo que mi trabajo se
expandiera hacia Simacota, municipio que limita con Barrancabermeja, Hato del
Palmar, Carmen de Chucur, Chima, Santa Helena del Opn y Socorro.
La parte baja de Simacota es en su mayora de tradicin ganadera, pero tambin
se producen agricultura y especies menores. All lleg la empresa de capital cana-
diense Parex Resources, que explota hidrocarburos; segn esa empresa, es socia de
Ecopetrol y viene a brindar desarrollo para la regin. Las personas de la regin han
querido resistir, pero esta empresa se ha valido de estrategias engaosas para evi-
tarlo: ofrece viajes y prebendas a los presidentes de las juntas de Accin Comunal,
para que firmen documentos sin mayor informacin.
No ha sido fcil liderar all la resistencia a la explotacin petrolera. Para ello, se
cre el Colectivo para la Defensa Integral del Ambiente y las Fuentes Hdricas en el
Bajo Simacota, COLDIMAFH. Es una corporacin creada por finqueros del territo-
rio que no quieren la explotacin de hidrocarburos en sus fincas, porque la ssmica
que adelant hace ms o menos siete aos un socio de Ecopetrol, Geoespectro, sec
el agua de los aljibes y caos que suplan los abrevaderos de los animales y tambin
la que se tena para el consumo humano.
Mi labor ah fue ayudar a crear una organizacin, a que tuviera una estructura y
conceptos claros en el empoderamiento y defensa territorial. El trabajo con la co-
munidad del Bajo Simacota permiti identificar algunas afectaciones en el territorio
debido a la presencia de empresas de extraccin minero-energtica: la disminucin
en el cauce de quebradas y caos, la desaparicin de nacederos y la erosin y desli-
zamiento de terrenos productivos.
La gente se siente engaada porque las empresas utilizan las reforestaciones que
les ofrece en sus fincas como cuotas ambientales compensatorias por los daos que
247
ocasiona la explotacin de nuestros bienes naturales. Pero adems no hay compen-

sacin posible: el conflicto social y ambiental que se genera en la regin es enorme.
Algunos campesinos se crean grandes expectativas ante los empleos que anuncian
las empresas petroleras y finalmente no hay ningn beneficiario de estos trabajos.
Eso, lo nico que ocasiona es el fraccionamiento de la cultura campesina y agrope-
cuaria de las comunidades. Al final del asunto, son pocas las personas que pueden
trabajar y los problemas que nos dejan son muchos.
De nuevo, los pobladores se sienten manipulados y utilizados. Un programa de
la empresa Ecopetrol se llama T cuentas que nosotros te contamos y con l
pretende que las personas respondan a lpiz preguntas con trminos tcnicos que
difcilmente un campesino puede comprender. Y hacen que firmen tambin a lpiz.
Esto no solo sucede en el municipio del Simacota. Tambin ocurre en El Carmen
de Chucur y en San Vicente de Chucur.
Por fortuna, no todo es negativo. Gracias a todo este asedio, nos venimos organi-
zando y estamos proponiendo formas de recuperar nuestros territorios. Sabemos
que tenemos que cuidar nuestra tierra, de all proviene nuestro alimento, all est
el futuro de nuestros hijos. Por eso, nos hemos propuesto plantar muchos rboles
que vuelvan a atraer nuestras aguas, cultivar sin qumicos y seguir formndonos,
porque la defensa del territorio no es una tarea de un ratico, es un camino para
toda nuestra vida.
248
Ms que una posibilidad
Pasos para una utopa
Dejar el petrleo en el subsuelo
BREVE HISTORIA
DE UNA
PROPUESTA INDITA
Esperanza Martnez
E
n 2007, de Ecuador brot la idea de dejar el petrleo en su sitio original, en
el subsuelo. Sus dolientes fueron en un principio organizaciones ambienta-
les y ecolgicas, cuestin loable y entendible, pero era la primera vez que
un ministro encargado de los asuntos energticos de un pas pona al frente de su
nacin y del mundo el mayor argumento para dejar de usarlo: el desastre habitual
ocasionado por la industria hidrocarburfera.
En particular, durante los recientes aos ochenta y noventa, en la Amazona ecua-
toriana eran frecuentes los derrames de crudo en el campo operado por la empresa
Texaco, de origen estadounidense, unida ya a la Chevron por esa poca. Un juicio
de talla universal se cerna sobre esa potencia petrolera gracias a la presin social.
Imgenes desoladoras colmaron las miradas. Sin embargo, segua reinando el re-
gocijo en algunos sectores del pas cada vez que se daban nuevas posibilidades de
explotacin del crudo. Fue lo que ocurri precisamente en esos primeros aos del
siglo siguiente.
En tal escenario es que llega la iniciativa ministerial de dejar el crudo en el subsuelo.
Este artculo contiene la historia de esa propuesta y los caminos que ha recorrido
hasta hoy y se va trasladando de unos aos a otros para mostrar los vnculos entre
distintos momentos.
251
*****
En agosto y septiembre de 2004, los titulares de los medios de comunicacin de
Ecuador se referan con entusiasmo al hallazgo de unas gigantescas reservas de pe-
trleo, correspondientes al campo petrolero Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT),
situado en el Parque Nacional Yasun.
El 3 de septiembre, en un acto celebrado en el Hotel Hilton Coln de Quito y
con la presencia del entonces presidente de la Repblica coronel Lucio Gutirrez y
de parte de su gabinete, las empresas petroleras reciban los pormenores del gran
descubrimiento petrolero. Se trataba de la presentacin del informe de Beicip
Franlab, empresa integrante del Instituto Francs del Petrleo, contratada para veri-
ficar las reservas ya descubiertas en esta zona aos atrs por la Empresa Pblica de
Hidrocarburos del Ecuador, Petroecuador.
En ese mismo acto, la seguridad del hotel y la polica desalojaron a miembros de
la organizacin Accin Ecolgica, quienes hacan una ocupacin simblica del ves-
tbulo del hotel en contra de las polticas petroleras para el Parque Nacional Yasun.
El ministro de Energa y Minas Eduardo Lpez declaraba ante los medios que, en lo
que a produccin petrolera se refiere, las comunidades de la Amazona ecuatoriana,
los textos ambientales y las ONG no dejan avanzar al pas (El Universo, 2004).
Fue la oportunidad: Lucio Gutirrez puso en vitrina el proyecto de explotacin
del campo ITT que durante diez aos no logr consolidarse dada una serie de difi-
cultades y se vali para ello del Instituto Francs de Petrleo. Alberto Acosta, luego
constituyente y ms tarde ministro de Energa, era por entonces un economista y
acadmico ecuatoriano, crtico de larga trayectoria de la explotacin petrolera y del
modelo econmico que esta sostiene. Y seal al respecto de los anuncios del presi-
dente Gutirrez:
Esta noticia vieja se devala, ms an si se considera que el ITT se encuentra
ntegramente dentro del Parque Nacional Yasun, una de las mayores reservas
naturales del Ecuador y una de las zonas ms biodiversas del planeta. All, de
a poco, reacomodando los lmites del Parque, varias petroleras, recientemente
tambin Petrobrs, han obtenido permiso para operar, lo que provoca una
creciente destruccin ambiental y permanentes violaciones a los derechos de las
poblaciones indgenas. Como punto final, resulta triste, no siendo una noticia
nueva y tampoco buena, que los medios de comunicacin hayan promocionado
tanto esta nueva mentira del presidente coronel () (Acosta, 2003).
252
Historia de una propuesta indita
Pero Lucio Gutirrez supo manejar este campo petrolero en sus negociaciones con
Estados Unidos y con Brasil. Por una parte, alentaba el inters de Global Petroleum,
empresa estadounidense de la que era accionista principal el hermano del presiden-
te George W. Bush, John; por otra, continuaba negociando con Petrobrs, empresa
estatal petrolera de Brasil.
En una carta de Li Hua Guo, representante de Global Petroleum, al presidente
ecuatoriano, le deca que si bien el seor John Bush no iba a estar en Ecuador, s
haba puesto a las rdenes la cercana relacin que mantiene con la Casa Blanca y
el secretario de Estado, Colin Powell, particular del que estamos seguros, el pas po-
dr verse beneficiado (Villavicencio, 2003).
Brasil, mientras tanto, aumentaba la presencia de sus empresas en Ecuador y fue
ganando espacio con diferentes contratos. Logr que Gutirrez legalizara la con-
trovertida compra que hizo Petrobrs de las acciones de la empresa argentina Prez
Companc en el bloque 31 (localizado en el corazn del Yasun), que autorizara la
construccin del aeropuerto del Tena a la constructora brasilea Odebrecht, famo-
sa hoy por sus sobornos internacionales; que impulsara el eje vial Manta-Manaos
y concediera la licencia ambiental a la empresa brasilera para operar en el mismo
Parque Nacional.
Por coincidencia o no, antes de escapar del pas en la coyuntura de la crisis social
y poltica de 2005, Gutirrez dej elaborado el informe de caducidad de la compa-
a estadounidense Occidental, pero no se atrevi a asumir la decisin poltica de
expulsar esta compaa (Bez, 2003). A todas luces, sacarla del pas era contrario a
la lgica, pues posea enormes ventajas sobre cualquier otra empresa que aspirara
a ganar la licitacin para la explotacin del proyecto ITT: era propietaria del nico
oleoducto cercano con capacidad para evacuar el crudo del proyecto y el del bloque
31 y contaba con vas de acceso, generacin elctrica, almacenamiento de crudo y
otras facilidades de produccin. Adems, haba ejecutado varios proyectos de ope-
racin en esa zona desde haca varios aos. Pero lo hizo.
La caducidad del contrato de Occidental consolid las posibilidades de Petrobrs
y fortaleci la posicin de Brasil en su relacin con el Ecuador. Por todo ello, a mu-
chos no asombr que Gutirrez, en lugar de pedir asilo en Chile o Estados Unidos,
como se haba difundido por la prensa, lo hiciera en Brasil. En abril de 2005, tras
las protestas masivas de la poblacin, especialmente de la quitea, Brasilia envi un
avin para trasladar all al coronel (Lucas, 2007).
253
Las presiones para explotar el Yasun continuaron y las protestas tambin. Estas
llevaron a que el 7 de julio de 2005, siendo presidente Alfredo Palacio, la ministra
del Ambiente Ana Albn suspendiera la licencia ambiental del bloque 31. Brasil
despleg entonces su capacidad diplomtica. El 26 del mismo mes, el presidente
Luiz Incio Lula da Silva envi una carta a su homlogo del Ecuador y dispuso un
viaje urgente a Quito del canciller Celso Amorim.
Hubo muchas manifestaciones sociales, en Ecuador y en Brasil, pues se perciban
con claridad las pretensiones de este ltimo pas en relacin con el primero, presio-
nes que se mantuvieron firmes. El 26 de noviembre de 2006, fue electo como nuevo
presidente del Ecuador Rafael Correa y en diciembre de ese ao, antes de su pose-
sin, de Brasilia lleg otra vez un avin, esta vez para llevar al elegido mandatario a
un primer encuentro con Lula.
Una vez constituido el gabinete de Correa, surgieron de inmediato contradicciones
entre el presidente de Petroecuador Carlos Pareja Yanuzelli y el ministro de Energa
y Minas Alberto Acosta. De esa manera, en todos los escenarios, el campo petrolero
ITT estuvo en los debates polticos, en las mesas de negociacin de las empresas pe-
troleras y en la discusin sobre todo regional de inversiones y acuerdos.
Orgenes de la propuesta
Una de las historias lacerantes de la actividad petrolera en Ecuador es que esta ha
irrespetado los territorios indgenas y se ha asentado en reas protegidas, a pesar de
que originalmente esto estaba prohibido. Fue ms fcil cambiar la ley, que renun-
ciar al petrleo.
Ante esa trayectoria de perjuicios, se ha ido formando a lo largo de dcadas un
acumulado de crtica al modelo extractivista del pas. Los daos provocados por l,
llamados por los economistas pasivos ambientales, desmontan el discurso de que
el petrleo es una gran oportunidad.
El juicio Chevron Texaco ha permitido documentar los graves impactos de las
operaciones petroleras y con ello tambin, dar una base para la propuesta de de-
jar el crudo en el subsuelo. En 1993, comenz el caso. La empresa Chevron haba
incorporado a la Texaco, de ah que se le conozca como juicio contra Chevron-
Texaco. Este proceso supuso una serie de inspecciones judiciales que documentaron
las agresiones sociales y culturales y comprobaron la contaminacin. Con esto, se
pudo calcular el costo de lo que sera una reparacin de los daos.
254
El juicio se gan en las diferentes instancias judiciales y la sentencia estableci un

monto de reparacin de 8.600 millones de dlares y el doble, si la empresa no pe-
da disculpas. La Chevron Texaco despleg una gigantesca campaa en contra de
los abogados, de los demandantes y del Estado, pero se ratific la sentencia en lti-
ma instancia, que estableci en definitiva una reparacin monetaria por 9.500 mi-
llones de dlares. Ese valor que podra parecer una cifra astronmica es normal,
segn los demandantes; es incluso bajo si se comparan los daos ambientales de
Ecuador, con la magnitud de los daos y otros procesos de reparacin en Estados
Unidos.
A pesar del conocimiento del verdadero costo de explotar hidrocarburos, que aho-
ra se visibilizaba con la sentencia del caso Chevron Texaco, extraer petrleo se vol-
vi una obsesin cuando el proyecto ITT se puso en vitrina, al menos para algunos
de quienes constituiran el gobierno de Correa.
El mencionado presidente de Petroecuador, arrogndose funciones, promovi
un convenio de asociacin con las empresas estatales Sinopec, de China; ENAP, de
Chile, y Petrobrs, de Brasil para la explotacin del campo ITT. Mientras tanto, el
ministro Alberto Acosta cuestion estos acuerdos y propuso dejar el crudo en tierra
y buscar la cooperacin de organismos internacionales. En esas condiciones de con-
tradiccin interna, surgi la propuesta de no explotacin del crudo.
El presidente Correa haba afirmado originalmente que la explotacin del ITT se-
ra una realidad a pesar de la oposicin de los grupos ecologistas radicales (Diario
Hoy, 2007). Unos das ms tarde, sin embargo, flexibiliz esa posicin durante una
reunin del directorio de Petroecuador, que tuvo lugar el 30 de marzo de 2007.
Correa acept y apoy la propuesta presentada por Acosta, con lo que se congela-
ron las pretensiones de la empresa estatal petrolera de empezar inmediatamente el
proceso de licitacin para la extraccin del crudo en el campo ITT.
Eso s, Correa condicion la propuesta al aporte internacional, un mecanismo que
para muchos tena sabor de chantaje. Un mes despus, el Ministerio de Energa y
Minas emiti un boletn de prensa que deca:
Se acept como primera opcin () dejar el crudo represado en tierra, a fin
de no afectar un rea de extraordinaria biodiversidad y no poner en riesgo
la existencia de varios pueblos en aislamiento voluntario o pueblos no
contactados. Esta medida ser considerada, siempre y cuando la comunidad
internacional entregue al menos la mitad de los recursos que se generaran
255
si se opta por la explotacin del petrleo; recursos que requiere la economa

ecuatoriana para su desarrollo (resolucin del Directorio de Petroecuador,
2007. Cursivas agregadas).
De esta declaracin se deduce que, desde la perspectiva presidencial, siempre

haba una segunda opcin: extraer el petrleo. Los objetivos de conservar la biodi-
versidad del Yasun y de respetar el territorio de los pueblos libres waorani (Tagaeri
y Taromenani, en aislamiento voluntario), se garantizaran en la medida en que se
obtuviera una compensacin internacional estimada, en ese entonces, en 350 mi-
llones de dlares anuales durante 10 aos. Y dejar el crudo en el subsuelo supona
concentrar los principales esfuerzos y tener una lnea de trabajo coherente.
El directorio de Petroecuador aprob las dos opciones. Para no explotar el crudo,
deba buscarse la compensacin, sin mucha claridad de cmo, ni de dnde; y en
caso de explotarlo, haba tres alternativas: una licitacin entre empresas petrole-
ras estatales, una licitacin internacional abierta a todo tipo de empresas o que
Petroecuador explotara el ITT directamente.
*****
La propuesta de no explotar el crudo naci con muchas aristas. Por una parte,
deba desarrollar lineamientos relacionados, en el mbito nacional, con un mode-
lo de transicin a un Ecuador pospetrolero y, en el internacional, con un modelo
de justicia climtica. En otros planos, planteaba una alternativa para combatir el
calentamiento global consistente en evitar la explotacin de combustibles fsiles,
e incorporaba el elemento de la compensacin, con una expectativa: motivar a los
pases con obligaciones frente al cambio climtico a otorgar a Ecuador un fondo
por la no explotacin del crudo, sobre la base del principio de las responsabilidades
comunes pero diferenciadas.
El presidente de la Repblica y su ministro de Energa hicieron clculos susten-
tados en las probabilidades de renta petrolera no percibida y propusieron que, si
se estimaba recibir 700 millones de dlares anuales, la compensacin debera ser
la mitad de ese monto. En suma, la propuesta de no explotar el crudo naci en un
escenario en el que haba que participar en una suerte de competencia en la que los
resultados dependeran fundamentalmente de la compensacin.
*****
256
Un recorrido histrico por lo que fueron las motivaciones, inspiraciones y susten-

tos de la idea de no explotar el crudo permite dimensionar otros aspectos que hacen
de sta una propuesta no slo original y posible, sino, sobre todo, necesaria.
La idea se escuchaba ya desde los pasados aos 90 en los debates y procesos rela-
cionados con los conflictos ambientales. Adicionalmente, se nutri de las certezas
sobre las distorsiones econmicas resultantes de la dependencia de las exportacio-
nes de hidrocarburos. Y en ella influy tambin la crtica nacionalista al beneficio
impdico que han tenido las transnacionales petroleras y al perjuicio doloroso
para el pas.
Todo eso permiti construir la visin colectiva de una salida, ms que posible,
inevitable: la transicin a un Ecuador pospetrolero. Una necesidad que incluso se
sustenta en el agotamiento de las reservas petroleras en el pas y del mundo.
El libro Ecuador: hacia una transicin post petrolera, publicado en 2000, recogi las prime-
ras referencias explcitas al asunto. Desde entonces, se habla de la moratoria petrolera,
de la soberana alimentaria y energtica y se hace una crtica al modelo econmico
basado en la explotacin de hidrocarburos. Para esos momentos, el Ecuador pos pe-
trolero se situaba como una de las utopas ms concretas del ecologismo.
Adems de la crtica poltica, acadmica y econmica al modelo petrolero en el
Ecuador, se manifestaron hace ms de 20 aos voces de resistencia y rechazo a las
operaciones petroleras por razones sociales y ambientales. El caso ms emblemtico
es la resistencia social que deriv en el llamado caso Texaco, mencionado ante-
riormente y que ya lleva 24 aos de proceso judicial. Hubo otras importantes crti-
cas en el sur de la Amazona, en Sarayaku y en muchas otras comunidades.
A lo anterior, se suma la oposicin a la apertura petrolera en el Yasun, en el blo-
que 16, en donde se sucedieron las empresas Conoco, Maxus y YPF, para terminar
con Repsol. Cuando se anunci el inicio de operaciones petroleras en el bloque 31,
en la presidencia de Gutirrez, llegaron muchas ms voces de rechazo y la demanda
de una moratoria a nuevas explotaciones se hizo ms fuerte.
El 5 de junio de 2003, en el gobierno de Lucio, la Fundacin Pachamama, el
Centro de Derechos Econmicos y Sociales (CDES) y Accin Ecolgica presentaron
al ministro del Ambiente una propuesta de moratoria a la expansin de la frontera
petrolera y minera. Varias organizaciones desarrollaron insumos tcnicos de pro-
mocin de estrategias para no explotar el crudo, como fue el Plan Verde.
257
Desde principios de los aos noventa, Accin Ecolgica y otras organizaciones

de diferentes provincias emprendieron la campaa Amazona por la Vida, una labor
educativa en colegios y escuelas para contrarrestar los impactos de la actividad
petrolera. A partir de la segunda dcada del siglo XXI, la campaa llega a los co-
legios con imgenes de Chevron Texaco, y la riqueza del Yasun, en su inconmen-
surable biodiversidad.
La Iniciativa Yasun, lanzada por el gobierno durante los primeros aos de mandato
de Rafael Correa, propona mantener indefinidamente en el subsuelo el crudo del
campo ITT, a cambio de una compensacin internacional y se presentaba en foros
nacionales e internacionales. Bajo el lema El Yasun depende de ti, se impuls la reco-
leccin de firmas en gigantografias: con marcador verde, las rbricas iban llenando
el pasisaje para convertirse en imgenes de un tupido verde, como el de la selva. Y
con la consigna Mi futuro Yasun, se recogieron contribuciones en escuelas, con pe-
queas alcancas.
Pero con el tiempo, el gobierno de Correa liquid la Iniciativa, aunque no por
falta de cooperacin internacional, como fue el argumento; ms bien, porque ya se
haba construido toda la infraestructura para comenzar con la extraccin.
Arranc entonces la peticin de una consulta popular, para decidir si se quera
o no la explotacin petrolera en el Yasun La campaa fue entonces Tu firma por
el Yasun y se recogieron 750.000 firmas, pero se desecharon, con un gran fraude
electoral; pas entonces a hablarse de Democracia en extincin. Pero quiz lo ms im-
portante es que apareci un colectivo llamado Yasunidos, que continua activo en la
defensa de la vida y la naturaleza.
*****
La propuesta de no explotar el crudo del Yasun se haba nutrido de las luchas
histricas de los pueblos que habitan las zonas petroleras de muchos lugares del
mundo, no solamente de Ecuador. Se expuso originalmente en junio de 2005 en Un
llamado ecolgico para la conservacin, el clima y los derechos y despus, en el libro Asalto al
paraso: empresas petroleras en reas protegidas (Bravo, 2006).
La iniciativa recogi las voces de quienes reclaman frenar la destruccin de la na-
turaleza, e impedir un mayor calentamiento de la atmsfera y hace eco a quienes
cuestionan el petrleo por ser consustancial de sistemas depredadores, como el ca-
pitalista y el socialismo realmente existente, de Europa oriental.
258
En particular, el reconocimiento del petrleo como smbolo y base del capitalis-

mo organiz la crtica y construy los discursos que permiten poner en evidencia
lo absurdo de la explotacin petrolera cuando estn en juego la conservacin de la
biodiversidad y el respeto de los territorios indgenas. El Yasun se convirti en el
escenario ms claro de estas contradicciones.
Alcances de la propuesta
Aun cuando sus fundamentos son de tiempo atrs, la invitacin a dejar el crudo en
el subsuelo no tiene antecedentes pues replantea el modelo econmico capitalista en
su totalidad, dado que el petrleo es y ha sido su motor; adems, propone un cambio
de paradigma y repensar la economa desde principios ecolgicos, con una visin
que atraviese lo local y lo global, principios que han estado ausentes en su manejo.
Ms all del discurso, lo anterior conduce a reflexionar a fondo sobre los valores
humanos, ticos, polticos, histricos, de equidad, que estn implcitos en las conse-
cuencias de la actividad petrolera; una reflexin que contempla la sustentabilidad,
los efectos secundarios de la explotacin o los costos de externalidades. Al respecto,
hay muchos estudios que cuestionan el modelo extractivista del Ecuador. En qu
consiste la crtica?
Este pas ha sido productor-explotador: cacaotero, bananero, camaronero, flori-
cultor En tanto petrolero, ha extrado ms de cuatro mil millones de barriles del
hidrocarburo, lo que, en trminos nominales representa ms de ochenta mil millo-
nes de dlares. Sin embargo, a la hora de hacer un balance, los niveles de bienestar
para su pueblo son muy bajos. Cmo explicar esta curiosa contradiccin entre la
abundante riqueza natural y la pobreza de sus regiones y su gente? Qu implica-
ciones tiene la extraccin de petrleo u otros minerales sobre la economa, sobre
la sociedad, sobre la poltica? Es posible sobreponerse a los efectos negativos que
ejerce la abundancia de recursos naturales? Ser inevitable repetir los fiascos que
representaron las famosas bonanzas del petrleo? (Acosta, 2009).
La propuesta de mantener el crudo en el subsuelo se ha visto como una opor-
tunidad inigualable para superar el ya demasiado largo escenario destructivo de
la Amazona.
La Amazona ecuatoriana rene dos catstrofes: la que viven sus poblaciones,
con nacionalidades en vas de desaparicin, y una pobreza que afectaba,
a inicios de la dcada, al setenta por ciento de la poblacin; y la catstrofe
259
ambiental, con un treinta por ciento del bosque original totalmente devastado.
La ambicin por controlar la riqueza amaznica no ha tenido lmites a travs
de la historia, desde los aos sangrientos del caucho, hasta las intenciones por
hacerse con sus fuentes de agua dulce. Por eso, una decisin que representa
la voluntad poltica de definir el futuro de la Amazona es un hecho indito y
valiente (Ponce, 2007).
No explotar el crudo es una perspectiva que coloca en el corazn de las discusio-

nes varios elementos perversos del modelo extractivista:
Los impactos destructivos que genera esa explotacin en los mbitos local y
global.
El dinero de fcil gasto que suponen los ingresos por concepto de explotacin
de las riquezas no renovables.
El verdadero papel que desempean y el real resultado de las inversiones.
En ese sentido, no sacar el crudo del subsuelo encuentra sustento en las redefini-
ciones sobre el modelo de desarrollo de la nueva Constitucin, consagrada en 2008,
cuando asume como gua el buen vivir:
El sumak kawsay o buen vivir, dice Alberto Acosta, tiene que ver con una
serie de derechos y garantas sociales, econmicas y ambientales que fueron
ampliados en la nueva Constitucin. Tambin est plasmado en los principios
orientadores del rgimen econmico, que se caracterizan por promover una
relacin armoniosa entre los seres humanos individual y colectivamente, as
como con la naturaleza. En esencia, busca construir una economa solidaria,
al tiempo que se recuperan varias soberanas como concepto central de la
vida poltica del pas (Acosta y Martnez, 2009).
*****
Pero no slo se trata de abstenerse de una actividad econmica que tiene efectos
devastadores sobre el ambiente y, por lo tanto, sobre la economa en conjunto. En
s misma, la propuesta es una nueva plataforma para abordar las discusiones inter-
nacionales sobre el clima, abre una discusin ms amplia sobre la economa y la
poltica en el mundo: quines y por qu deben pagar las acciones para enfrentar el
cambio climtico y cules de estas acciones tienen efectos positivos?
260
Con esas preguntas sobre la mesa, se identifican responsabilidades diferenciadas

y finalmente se reconoce el papel que desempean los combustibles fsiles en la
crisis climtica. El sobreconsumo de petrleo por parte de los pases industrializa-
dos configura un escenario de profunda injusticia ambiental, dada la ocupacin
abusiva de la atmsfera.
La produccin petrolera est contribuyendo al calentamiento global, el mayor
problema ambiental enfrentado por la sociedad industrial (Larrea, 2008). Segn el
Informe Stern (2007), los costos del cambio climtico en las prximas dcadas pue-
den equivaler a grandes desastres del siglo XX, como las dos guerras mundiales y la
Gran Depresin. En Ecuador, en particular, implica un alto costo ambiental y social.
La justicia climtica implica enfrentar la desigual distribucin de los impactos de
los desastres del clima as como de los beneficios econmicos generados por el mo-
delo que causa el cambio climtico. Los pases del Norte han acumulado riquezas
econmicas a costa de la naturaleza y del empobrecimiento de los pueblos del Sur,
quienes son actualmente las mayores vctimas del calentamiento global.
La propuesta ecuatoriana establece el precedente de que los pases deben ser
recompensados por no explotar su petrleo. El financiamiento para la transicin
energtica global y para el pago de la deuda ecolgica debera distribuirse demo-
crticamente en el mundo y localmente.
En este punto, es bueno hacer constar que la iniciativa ITT ha tenido eco en otras
regiones petroleras del mundo. Hay varios pases trabajando en propuestas simila-
res, buscando ser compensados de alguna forma por no extraer el crudo y contri-
buir con esto a evitar el calentamiento global.
En Nigeria, por ejemplo. All se calcula lo que se obtendra de las nuevas opera-
ciones petroleras, que es equivalente a 156 dlares al ao por ciudadano nigeriano,
de los cuales, aproximadamente 40 millones se encuentran bajo la lnea de extre-
ma pobreza, podra ayudarlos la cooperacin internacional. En Bolivia, algunas
organizaciones sociales lanzaron una campaa llamada Amazona sin petrleo
y se habla de lograr una compensacin por la va del reconocimiento de la deuda
ecolgica histrica que tienen los pases con obligaciones de reduccin de emisio-
nes desde 1990.
Tan hondo ha calado esta iniciativa, que George Monbiot, conocido analista, es-
cribi en el peridico britnico The Guardian:
261
Seoras y seores, tengo la respuesta! Por increble que parezca, me he

topado por casualidad con la nica tecnologa que nos salvar del cambio
climtico desenfrenado! Sin patente, sin letra chica, sin clusulas escondidas.
Esta tecnologa una nueva forma radical de capturar y almacenar carbono
ya est causando revuelo entre los cientficos. Es barata, es eficiente y se puede
aplicar de inmediato. Se llama... dejar los combustibles fsiles en el subsuelo
(Monbiot, 2007).
*****
Adems de los temas econmicos y polticos, hay un asunto importante en la pro-
puesta, si se piensa en el largo plazo. Es el que enfrenta la entropa, o medida de
desorden de un sistema, con la energa que gobierna la regeneracin del universo.
La actividad petrolera crea una entropa descontrolada. Dice Garca Dos Santos:
Si la naturaleza tuviese que pagar el dispendio de presin, calor y tiempo
necesarios para la produccin de un galn de petrleo a los precios pagados
al por menor por nosotros para la produccin de bienes, el costo llegara a
mucho ms de un milln de dlares por galn (2007).
Un exceso de entropa en el planeta est poniendo en riesgo la existencia del pla-

neta mismo.
En Dicaro, comunidad waorani creada como asentamiento junto a un campa-
mento petrolero; Garzacocha, comunidad waorani en el rea de influencia del ITT,
y Aangu, comunidad kichwa sin actividad petrolera pero con turismo, se hizo una
investigacin comparativa de la que se deducen varias cosas: la industria petrolera
y el turismo producen un cambio rpido en la utilizacin de fuentes primarias de
energa: de estas, se pasa al uso de otras que son dependientes de fuentes energti-
cas externas y, adems, introducen una gran cantidad de productos superfluos que
en nada contribuyen al bienestar de las comunidades o familias. El alcohol, por
ejemplo, se consume cotidianamente; las pilas se acumulan en las orillas de los ros
y proliferan las enfermedades de todo tipo, incluidas las degenerativas.
262
ACERCA DE
LAS MUJERES QUE
PARTICIPARON EN
ESTE LIBRO
Angie Vanessa Crdenas Roa

Diseadora e ilustradora colombiana, nacida en la ciudad de Ccuta. Hace ms de 8 aos
reside en Quito, Ecuador. Desde hace una dcada trabaja con organizaciones sociales,
ambientalistas, feministas y de derechos humanos en la realizacin de materiales grficos,
difusin, creacin de campaas grficas y talleres de sensibilizacin. Desde nia aprendi
a valorar la naturaleza y a vincularse con quienes la protegen y por ello, sus diseos e ilus-
traciones son orgnicos, coloridos y con gran nfasis en la importancia del cuidado de la
madre tierra. Varias de sus imgenes han acompaado procesos de resistencia a lo largo
del territorio latinoamericano. Ha realizado exposiciones en Colombia, Ecuador, Espaa,
Blgica y Francia.
Catalina Toro Prez

Profesora asociada de la Universidad Nacional de Colombia. En esta misma universidad,
es coordinadora del Grupo de Investigacin Derecho y Poltica Ambiental, de la Facultad
de Derecho Ciencias Polticas y Sociales. Coordina tambin el Grupo de Trabajo Ecologa
Poltica desde Amrica Latina - Abya Yala, que es parte del Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales, CLACSO.
Claudia Patricia Corredor

Naci en Sogamoso, la ciudad del Sol y del acero. Integrante fundadora del Colectivo por
la Proteccin de la Provincia de Sugamuxi. Camina el mundo y disfruta de la naturaleza y
el sol.
263
Debora Urban
Periodista de la Katholische Universitt Eichsttt-Ingolstadt, de Alemania, y tiene una
maestra en relaciones internacionales de la misma universidad; hizo su semestre de prctica
en la Universidad Javeriana de Bogot, en la maestra en Desarrollo Rural. Actualmente,
trabaja en desarrollo de medios, en la Deutsche Welle Akademie, en Bonn.
Dorys Stella Gutirrez Castellanos

Naci en Bucaramanga, de padres santandereanos, pero se considera hija del municipio de
San Martn, departamento del Cesar. Es madre de Andrs Mauricio, mdico; Jorge Luis,
contador, y Silvia Juliana, estudiante de medicina. Preside la organizacin comunitaria
CORDATEC y es comerciante. Ha liderado la lucha contra el fracking en San Martn y hace
parte de la alianza Colombia Libre de Fracking.
Esperanza Martnez
Reconocida ecologista ecuatoriana, integrante fundadora de la organizacin ambientalista
ecuatoriana Accin Ecolgica y de Oilwatch, red de resistencia a las actividades petroleras
en los pases tropicales. Coordinadora de la campaa por dejar el crudo del Yasun en el
subsuelo. Ha publicado varios libros, entre ellos 15 libros sobre derechos de la naturaleza
y buen vivir, en el que es coeditora con Alberto Acosta y se titula Derechos de la naturaleza-El
futuro es ahora, obra que recoge textos de los principales defensores de los Derechos de la
Naturaleza: Eduardo Galeano, Nina Pacari, Eduardo Gudynas, Mario Melo, Antonio
Elizalde Hevia, Carlos Larrea y Vandana Shiva.
Estefany Johana Grajales Marn

Naci en Ronegro, Antioquia, el 9 de julio de 1988, pero fue registrada en Ibagu, Tolima
y criada en Puerto Boyac, Boyac. Es investigadora de mercados y tecnloga en gestin
de recursos naturales. Adems, fund y preside la Fundacin Comunidades Unidas de
Colombia y es defensora de los derechos humanos y de la naturaleza y hace parte de la
alianza Colombia Libre de Fracking.
Gloria Amparo Rodrguez

Profesora titular de la Universidad del Rosario y en la misma universidad, directora de
la Especializacin y Lnea de Investigacin en Derecho Ambiental, de la Facultad de
Jurisprudencia. Promueve los derechos humanos y ambientales, en especial, de los derechos
tnicos. Ha servido en organismos pblicos como el Foro Nacional Ambiental y la Corte
Constitucional de Colombia.
Ivonne Flores Pastor

Naci en Tenjo, Cundinamarca. Tiene 30 aos y es parte de una familia humilde. Es inge-
niera agrnoma y se dedica a conocer las realidades del campo colombiano y los conflictos
ambientales. Participa en las luchas campesinas desde Tierra Libre, organizacin que inte-
gra. Trabaja da a da con comunidades campesinas en Sumapaz, en procesos de agricultu-
ra orgnica, desarrollo rural y pedagoga alternativa.
264
Creci en la regin que comprende los municipios de El Carmen y San Vicente de
Chucur en el Magdalena Medio santandereano. Ha participado en diferentes iniciativas
que trabajan por la defensa de los derechos humanos, de las mujeres y de la naturaleza.
Antroploga. Escribe.
Karla Yubranny Daz Parra

Politloga con mencin en Sociologa de la Universidad del Rosario. Estudia una maes-
tra en Desarrollo Regional en el Colegio de la Frontera Norte, de Mxico. Le interesa lo
concerniente a economas extractivas, territorio, resistencia e identidades en la Amazonia;
tambin lo referido a participacin ciudadana en las polticas pblicas, educacin popular y
movimientos sociales.
Linda Oneida Surez Snchez

Naci en Saravena, Arauca. Es docente normalista superior e integrante fundadora de
la Corporacin para la Defensa Integral del Ambiente y las Fuentes Hdrica en el Bajo
Simacota, Coldimafh. Es defensora del territorio, el agua y la vida.
Luisa Fernanda Pedraza Camargo

Trabajadora social y cofundadora de la Asociacin Fortaleza a la Montaa. Se interesa en
comprender los conflictos y las dinmicas socioculturales que se dan alrededor del agua. Ha
impulsado experiencias educativas para la reivindicacin y el ejercicio de los derechos liga-
dos al territorio y a la memoria biocultural en la alta montaa andina, desde la perspectiva
de la ecologa poltica y con enfoque de gnero.
Luisa Mara Navas Camacho

Editora y escritora, por lo tanto, amante de las palabras, de su msica, su significado y su
potencialidad. Entiende que cada persona al escribir desde el corazn y el saber, desde la
vivencia y la experiencia, con honestidad, decoro y rigor, est compartiendo con los otros su
conocimiento profundo.
Mara Cecilia Roa Garca

Investigadora asociada a la Fundacin Evaristo Garca, de Cali. Hizo su PhD en Recursos,
Ambiente y Sostenibilidad en la Universidad de Columbia Britnica, en Vancouver,
Canad. Actualmente, es investigadora visitante en el German Institute of Global and Area
Studies, de Hamburgo, Alemania, donde adelanta estudios de ecologa poltica del agua en
contextos extractivos. Su trabajo se concentra en enfoques multidisciplinarios sobre el agua
y la sostenibilidad en Amrica Latina.
Mara Elena Rosas Gutirrez

Naci en Aquitania, Boyac. Estudi Psicologa Social Comunitaria en la Universidad
Nacional Abierta y a Distancia, UNAD y coordin el programa de educacin ambiental de
265
la emisora comunitaria RCA 88.8, de Acacas, Meta. Se ha identificado con la defensa del
agua, la vida, los derechos humanos y el territorio y se dedica a difundir entre los habitantes
los mecanismos de participacin ciudadana y la normatividad ambiental.
Marln Arvalo Espinosa

Se entiende a s misma como una mujer enamorada de la vida y comprometida con las
comunidades. Estima importante creer en las personas y es una convencida de que con el
alimento, cualquier persona puede sanar. La vida le ense el valor de perdonar y que nadie
debe tomarse lo que sucede como algo personal. Hacer siempre lo mximo que pueda cada
cual, eso hace la vida ms llevadera: as vive Marln.
Numa Eneida Roa Alonso

Naci en Bogot. Estudi su primaria en Tauramena y el bachillerato en Monterrey, ambos,
municipios de Casanare. Integra el Comit Ambiental de Tauramena. Es administradora
financiera de la Universidad Agraria de Colombia y licenciada en teologa de la Escuela de
Teologa y Ciencias Religiosas de Barranquilla. Acompaa el proceso de defensa del territo-
rio y el agua mediante estrategias educativas orientadas a promover un cambio cultural ha-
cia el respeto por la naturaleza. Ha apoyado dinmicas similares en los municipios vecinos
de Paz de Ariporo y Man, en Casanare, y La Macarena, Cumaral, y Cubarral, en Meta.
Silvia Gamba Snchez

Comunicadora social. periodista y candidata a magster en Comunicacin, de la Pontificia
Universidad Javeriana. Ha sido asesora de comunicaciones para instituciones del sector p-
blico y actualmente se desempea como periodista independiente para diferentes medios es-
pecializados, en los que cubre temas como industria, economa, medio ambiente y salud.
Tatiana Roa Avendao

Ambientalista y aprendiz de jardinera, coordinadora general de CENSAT Agua Viva.
Ingeniera de petrleos arrepentida y magster en Estudios Latinoamericanos de la
Universidad Andina Simn Bolvar. Hace parte del Movimiento Ros Vivos, la Alianza
Colombia Libre de Fracking, de la Red Oilwatch, del comit internacional de la Revista
Ecologa Poltica y del consejo asesor del proyecto EnvJustice (Justicia Ambiental).
266
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
El siguiente listado rene las lecturas que sirvieron de apoyo a las autoras de este
libro para sus reflexiones, testimonios y relatos. Pueden ser tambin un material
para que lectoras y lectoras sigan profundizando en los temas que ac se trabajan y,
en esa medida, tambin lo amplen, complementen y mejoren.
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SIGLAS
AGROSOLIDARIA Federacin de Pro consumidores Agroecolgicos

ALAI Agencia Latinoamericana de Informacin
ALAME Asociacin Latinoamericana de Minera y Energa
ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos
ANLA Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
APE reas de Perforacin Exploratoria
ASOUWA Asociacin de Autoridades Tradicionales y Cabildos Uwa
bs/d Barriles da
CARSEA Caribbean Sea Ecosystem Assessment
CAS Corporacin Autnoma Regional de Santander
CDES Centro de Derechos Econmicos y Sociales
CENSAT Agua Viva Centro Nacional Salud, Ambiente y Trabajo Agua
Viva
CENTROMN Centro Minero de Santander
CER Corporacin Centro de Estudios Regionales Magdalena,.
CGL Compaa Geofsica Latinoamericana
CIDH Comisin Interamericana de Derechos Humanos
CLACSO Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
COLDIMAFH Colectivo para la Defensa Integral del Ambiente y las
Fuentes Hdricas en el Bajo Simacota
CONPES Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
COOAGROGUAVIO Cooperativa Agropecuaria del Guavio
COOPESCA Cooperativa Multiactiva de Pescadores del Municipio de
Acacias, Meta
CORALINA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina
280
CORDATEC Corporacin Defensora del Agua, el Territorio y los Ecosistemas
CORMACARENA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de
Manejo Especial La Macarena
CORPES Consejo Regional de Planificacin
CORPOAMAZONIA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la
Amazonia
CORPOBOYAC Corporacin Autnoma Regional de Boyac
CORPOBOYAC Corporacin Autnoma Regional de Boyac
CORPOGUAVIO Corporacin Autnoma Regional del Guavio
CORPOHUMADEA Corporacin Ambiental y Turstica del Ro Humadea
CORPORINOQUIA Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia
CVA Comisiones por la Vida del Agua
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
DEJUSTICIA Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad
DIMAR Direccin General Martima
DNP Departamento Nacional de Planeacin
E&P Exploracin y Produccin
ECOPETROL Empresa Colombiana de Petrleos
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EJATLAS Environmental Justice Atlas
EJOLT Environmental Justice Organizations, Liabilities and Trade
EP PETROECUADOR Empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador
ESMAD Escuadrn Mvil Anti Disturbios
FONADE Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo
FUNPROCEP Fundacin para la Promocin de la Cultura y la Educacin
Popular
INCODER Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
INDUMIL Industria Militar
INGEOMINAS Instituto Colombiano de Geologa y Minera
INVEMAR Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito
Vives De Andris,
ITT Campo petrolero Ishpingo-Tambococha-Tiputini
281
km Kilmetro
l/s Litros por segundo
M&P Maurel & Prom
MDDAT Mesa Departamental por la Defensa del Agua y el Territorio
MDDTC Mesa Departamental por la Defensa del Agua y el Territorio del
Caquet
MMA Medidas de Manejo Ambiental
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
ONG Organizacin no Gubernamental
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
OXFAM GB Oxford Committee for Famine Relief, Great Britain (Comit de
Oxford de Ayuda contra el Hambre Gran Bretaa)
PETROBRS Petrleo Brasileiro S. A.
PMA Plan de Manejo Ambiental
PND Plan Nacional de Desarrollo
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
SINCHI Instituto Amaznico de Investigaciones cientficas
TEA Technical Evaluation Agreement (Contrato de Evaluacin
Tcnica).
UAF Unidades Agrcolas Familiares
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia
USAID United States Agency for International Development (Agencia
de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)
UTOE Unin Temporal Omega Energy
ZODAR Zonas de disposicin de aguas residuales
282
ANEXO - MAPAS
283
284
285
286
FUENTE: Fidel Migngorance - Geographiando
287
Este libro, ntegramente escrito por mujeres, entrega voces
personales y a l mismo tiempo colectivas, cuya escucha
atenta nos sita de manera progresiva en diferentes niveles
de pensamiento y accin: detrs de la denuncia y el testi-
monio, adems de ver la lucha concreta y acuerpada de
las mujeres en los territorios, lo que conlleva una fuerte iden-
tificacin con la tierra y sus ciclos vitales de reproduccin,
encontramos l a desacralizacin del m ito del desarrollo.
Asimismo, en varios testimonios asoma la reivindicacin de
una voz libre, honesta, una voz propia, que cuestiona el
patriarcado en todas sus dimensiones y busca recolocar el
cuidado en un lugar central y liberador, asociado de modo
indiscutible a nuestra condicin humana.
Maristella Svampa
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Coordinacin

Tatiana Roa Avendao - Mara Cecilia Roa Garca

Bogot, Colombia, abril de 2017

Esta publicacin se hizo gracias al apoyo de Oxfam

El contenido de este libro puede

A Berta Cceres y todas las Bertas del continente y

Cuenca del Magdalena

Pasos para una utopa

Acerca de las mujeres que participaron en este libro................................................. 263

Referencias bibliogrficas................................................................................................ 267

Anexo - Mapas.................................................................................................................. 283

masculinizacin de los territorios3 como la hidrocarburfera y la minera y la

Qu son y a qu obedecen las fronteras extractivas

Ampliacin de la frontera petrolera en Colombia

Uribe Vlez impuls intensas campaas para promover la exploracin y la explota-

frecuencia acceder a contratar bloques con la ANH. De acuerdo al Ministerio de Minas

Tratamiento de la incertidumbre y del riesgo

magnitud de estos riesgos son en gran medida desconocidos, pero es ampliamente

como para la reinyeccin de pozos petroleros, fracking, o grandes vertimientos de

Estrategias de impulso a la ampliacin de la frontera extractiva

adquiridos en Pars, en 2015, durante la Conferencia de Cambio Climtico de las

una estrategia argumentativa para flexibilizar la legislacin ambiental y otorgar sufi-

Tambin se evidencian formas de neutralizar a los individuos con capacidad de

licenciamiento ambiental para yacimientos no convencionales en bloques ya licen-

La resistencia: un ejercicio de autonoma, soberana y democracia

paso para replantear el modelo econmico capitalista en su totalidad, dado que el

facilit el dilogo, posibilit el ejercicio pedaggico, aliment el cuerpo y el espritu

A veces la gente no entiende que uno decida pertenecer a un lugar.

Es como existir, pero asombrndose uno todos los das de la casa

La amenaza de un pozo petrolero cerca a nuestra casa era poner en riesgo un

durante 8 meses. La mayora mujeres, defendiendo el agua, la vida y el territorio.

terpuse, donde ordena a Ecopetrol suspender las operaciones. Quienes estuvimos

El bloque CPO-09 y el bloque Cubarral

Dentro de la APE-CPO-09, se cre el campo de produccin 50K como se observa

LICENCIAMIENTO BLOQUE CPO-9

1020000 1040000 1060000

APE GUARUPAYO APE TARAY

no viabilidad ingreso 3/02/2016 mediante

1020000 1040000 1060000

Fuente: Ecopetrol, cartilla de socializacin del campo 50K

La empresa desestima el primer riesgo y asevera que la reduccin de los caudales es

el departamento del Arauca en algn momento fueron ms del 90% de la produc-

Las pujas por modificar la licencia y una accin de tutela

La tutela fue negada en primera y segunda instancia por el Juzgado Promiscuo

Un ro que se vuelve cao y un auto sin recurso

ronda de proteccin de 30 metros y una zona de preservacin de 50 metros, es de-

bre, el Tribunal Contencioso del Meta fall a favor de la comunidad, otorgando

Adems de estas acciones jurdicas, la comunidad (con el respaldo de 1.800 per-

La falacia de las modificaciones menores

zos existentes, perforacin de pozos de inyeccin o reinyeccin adicionales, imple-

La medida puso en alerta a la comunidad. Enseguida solicit una audiencia p-

Nuevas licencias ambientales: el campo de produccin 50K y la

El APE-CPO-09 inclua la re-entrada a pozos antiguos de baja productividad, para

permiso de vertimiento. Tambin se advierte que se deber asegurar la integridad

yores volmenes de agua para recobro mejorado. Ninguna de las preocupaciones

Estrategia para la industria de los hidrocarburos

Nuevos escenarios de dilogo

La ANLA otorg importantes concesiones a Ecopetrol en la licencia ambiental.

la Corte Constitucional, por lo que la actividad de construccin del pozo en la pla-

Karla Yubranny Daz Parra

irregular de apropiacin de baldos que favoreci la acumulacin por va violenta

el entorpecimiento de los mecanismos de control social. Por otra parte, se ha facili-

La reacomodacin del territorio: de regin amaznica a regin

Mapa 2. Regiones del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014