Diseño SSGSST

DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
EN LA EMPRESA OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A. OBRA F.C.F. LA CASTELLANA
NYDIA ROCIO TIRIA MARTINEZ
DIANA DORALICE REYES PALOMINO
DIANA CAROLINA PABON ROJAS
UNIVERSIDAD DISTRITIAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACION DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MODALIDAD PRCTICA EMPRESARIAL
BOGOTA
2016
DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
EN LA EMPRESA OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A. OBRA F.C.F. LA CASTELLANA
NYDIA ROCIO TIRIA MARTINEZ
DIANA DORALICE REYES PALOMINO
DIANA CAROLINA PABON ROJAS
Trabajo de Grado para obtener el ttulo de
Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo
DIRECTOR:
CARLOS BELTRAN
UNIVERSIDAD DISTRITIAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACION DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MODALIDAD PRCTICA EMPRESARIAL
BOGOTA
2016
Agradecimientos
A Dios quien nos dio la vida y la fuerza para continuar con el proceso de formacin y poder
llegar a esta etapa de culminacin en el intermedio de nuestros proyectos de vida.
A nuestros padres que nos brindaron el apoyo moral y afectivo para continuar con nuestro
proceso de educacin dentro de esta especializacin y a su vez para la realizacin del proyecto
llegando as a la finalizacin de este ciclo.

Dedicatoria
A Dios quin supo guiarnos por el buen camino, darnos fuerzas para seguir adelante y no
desmayar en los problemas que se presentaban, ensendonos a encarar las adversidades sin
perder nunca la dignidad ni desfallecer en el intento.
A nuestros padres con todo el cario y amor para las personas que hicieron todo en la vida
para poder lograr nuestros sueos, motivarnos y darnos la mano cuando sentamos que el camino
se terminaba.
Tabla de contenido
Introduccin ........................................................................................................................................... 12
Resumen ................................................................................................................................................ 14
1. Generalidades .............................................................................................................................. 19
1.1. Antecedentes ............................................................................................................................... 19
1.2. Planteamiento del problema ........................................................................................................ 22
1.2.1. Descripcin del problema. ...................................................................................................... 22
1.2.2. Formulacin del problema. ..................................................................................................... 23
1.3. Objetivos ..................................................................................................................................... 24
1.3.1. Objetivo general. ..................................................................................................................... 24
1.3.2. Objetivos especficos. ............................................................................................................. 24
1.4. Justificacin ................................................................................................................................ 25
1.5. Alcance y limitaciones ................................................................................................................ 26
1.5.1. Espacio. ................................................................................................................................... 26
1.5.2. Tiempo. ................................................................................................................................... 27
1.5.3. Contenido. ............................................................................................................................... 27
1.6. Marco de referencia .................................................................................................................... 27
1.6.1. Marco terico. ......................................................................................................................... 27
1.6.1.1. Historia de la construccin. ................................................................................................ 27
1.6.1.2. Sistema constructivo. .......................................................................................................... 32
1.6.2. Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. .......................................................................... 33
1.6.2.1. De la salud ocupacional a la gestin de seguridad y salud en el trabajo. ......................... 43
1.6.2.2. Matriz de Riesgos. ............................................................................................................... 47
1.6.3. Marco legal. ............................................................................................................................ 60
1.6.4. Marco conceptual. ................................................................................................................... 62
1.7. Metodologa ................................................................................................................................ 67
1.7.1. Tipo de estudio. ....................................................................................................................... 67
1.7.2. Mtodo de investigacin. ........................................................................................................ 68
1.7.3. Fuentes y tcnicas para la recoleccin de informacin ........................................................... 68
1.7.3.1. Fuentes secundarias para recoleccin de la informacin. ................................................... 68
1.7.3.2. Fuentes primarias para recoleccin de la informacin. ....................................................... 69
2. Diagnstico de la empresa .......................................................................................................... 69
2.1. Descripcin de la Empresa .......................................................................................................... 70
2.1.1. Historia de la empresa. ............................................................................................................ 70
2.1.2. Organigrama ........................................................................................................................... 71
2.1.3. Nmero de empleados ............................................................................................................. 72
2.1.4. Horario de Trabajo .................................................................................................................. 72
2.1.5. Manual de funciones. .............................................................................................................. 73
2.1.6. Aspectos Jurdicos y Laborales. .............................................................................................. 73
2.1.6.1. Reglamento Interno de Trabajo. ......................................................................................... 73
2.1.6.2. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. ................................................................. 73
2.1.6.3. Comit Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo. .................................... 73
2.1.6.4. Comit de convivencia laboral. .......................................................................................... 75
2.2. Planeacin Estratgica ................................................................................................................ 75
2.2.1. Misin. .................................................................................................................................... 76
2.2.2. Visin. ..................................................................................................................................... 76
2.2.3. Principios. ............................................................................................................................... 77
2.2.4. Objetivos. ................................................................................................................................ 77
2.2.4.1. Objetivo general.................................................................................................................. 77
2.2.4.2. Objetivos especficos de corto plazo. .................................................................................. 78
2.2.4.3. Objetivos especficos a mediano plazo ............................................................................... 78
2.2.4.4. Objetivos especficos a largo plazo..................................................................................... 78
2.3. Definicin de Recursos ............................................................................................................... 79
2.4. Procesos ...................................................................................................................................... 79
2.5. Diagnostico Teniendo en Cuenta el Decreto 1072 de 2015 ........................................................ 86
3. Sistema De Gestin De Seguridad Y Salud En El Trabajo. ........................................................ 88
3.1. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................................... 89
3.2. Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................................ 90
3.3. Responsabilidades ....................................................................................................................... 90
3.3.1. Director de obra. ..................................................................................................................... 90
3.3.2. Trabajadores. ........................................................................................................................... 91
3.3.3. Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. ............................. 91
3.4. Planificacin del sistema ............................................................................................................. 92
3.5. Equipos y Herramientas .............................................................................................................. 92
3.6. Subprogramas del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo ................................... 94
3.6.1. Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo. ................................................................ 94
3.6.1.1. Actividades. ......................................................................................................................... 95
3.6.1.2. Vigilancia Epidemiolgica .................................................................................................. 96
3.6.2. Subprograma de higiene industrial.......................................................................................... 98
3.6.2.1. Actividades. ......................................................................................................................... 99
3.6.3. Subprograma de seguridad industrial. ................................................................................... 100
3.6.3.1. Actividades ........................................................................................................................ 101
3.7. Identificacin de riesgos ........................................................................................................... 102
3.7.1. Metodologa. ......................................................................................................................... 103
3.8. Procedimiento de las Acciones Correctivas y las Acciones Preventivas .................................. 107
3.8.1. Mejora Continua. .................................................................................................................. 107
3.8.2. Acciones Correctivas y Preventivas. ..................................................................................... 108
3.9. Documentacin del sistema de gestin del proceso .................................................................. 109
3.9.1. Requisitos legales.................................................................................................................. 110
3.9.2. Competencia laboral en SST: Induccin, Capacitacin y Entrenamiento............................ 111
3.9.2.1. Induccin en SST............................................................................................................... 111
3.9.2.2. Programa de Capacitacin y Entrenamiento. .................................................................. 112
3.9.2.3. Plan de Trabajo. ............................................................................................................... 112
3.9.2.4. Supervisin y Medicin de los Resultados. ....................................................................... 112
3.9.2.5. Investigacin de Incidentes, Accidentes y Enfermedades relacionadas con el Trabajo. .. 114
4. Plan de emergencias .................................................................................................................. 115
5. Auditoras internas .................................................................................................................... 116
6. Revisin por la alta direccin.................................................................................................... 118
Conclusiones ........................................................................................................................................ 120
Recomendaciones ................................................................................................................................ 123
Bibliografa .......................................................................................................................................... 125
Lista de figuras y grficos
Figura 1: Mapa de ubicacin Obra La Castellana...26
Figura 2: Relacin de termino de seguridad industrial....38
Figura 3: Estructura norma OHSAS 18001: 2007...38
Figura 4: Relacin etapas de la norma OHSAS 1800 con el ciclo PHVA...39
Figura 5: Formacin y toma de conciencia y competencia......41
Figura 6: Organigrama de la empresa..71
Figura 7: Mapa de procesos general de la empresa.80
Figura 8: Mapa de procesos de cimentacin....81
Figura 9: Mapa de proceso de enchape... 82
Figura 10: Mapa de procesos de Drywall... 83
Figura 11: Mapa de procesos elctrico....83
Figura 12: Mapa de procesos hidrulico..84
Figura 13: Mapa de proceso de ornamentacin...84
Figura 14: Mapa de proceso de ventanera..85
Figura 15: Esquema del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo..88
Figura 16: Nivel probabilidad-diferencia de matriz de riesgos.103
Figura 17: ndice de probabilidad y severidad...103
Figura 18: Nivel de riesgo-nomenclatura SSMA...104
Figura 19: Nivel de riesgo-nomenclatura EMR.104
Grfico 1: Avance de la organizacin en el Ciclo PHVA86

Lista de cuadros
Cuadro 1: Antecedentes del Sistema Gestin-Seguridad y Salud en el Trabajo...19
Cuadro 2: Factores de riesgos fsicos.....49
Cuadro 3: Factores de riesgos qumicos51
Cuadro 4: Factores de riesgos biolgicos..53
Cuadro 5: Factores de riesgos ergonmicos..54
Cuadro 6: Factores de riesgos mecnicos..55
Cuadro 7: Factores de riesgos fsico-qumico 55
Cuadro 8: Factores de riesgo elctrico...56
Cuadro 9: Factores de riesgos generales56
Cuadro 10: Factores de riesgos socio-laborales.57
Cuadro 11: Etapas de intervencin59
Cuadro 12: Nmero de empleados.92
Cuadro 13: Equipos y herramienta utilizados 92

Lista de anexos
Anexo I. Manual de funciones
Anexo II. Reglamento interno de trabajo
Anexo III. Reglamento de higiene y seguridad industrial
Anexo IV. COPASST
Anexo V. Acta constitucin Comit de Convivencia
Anexo VI. Reglamento de Convivencia Laboral
Anexo VII. Poltica de Convivencia laboral
Anexo VIII. Presupuesto final
Anexo IX. Diagnstico del sistema
Anexo X. Profesiograma
Anexo XI. Poltica de alcohol y sustancias psicoactivas
Anexo XII. Procedimientos
Anexo XIII. Matriz de Elementos de Proteccin Personal
Anexo XIV. Procedimiento para la identificacin de peligros y valoracin de riesgos
Anexo XV. Mapa de riesgos
Anexo XVI. Acciones preventivas y correctivas
Anexo XVII. Control de documentos
Anexo XVIII. Registros
Anexo XIX. Procedimiento de identificacin y evaluacin del cumplimiento de los requisitos
legales y otros requisitos
Anexo XX. Matriz legal

Anexo XXI. Manual de capacitacin y entrenamiento
Anexo XXII. Plan de trabajo
Anexo XXIII. Indicadores
Anexo XXIV. Plan de emergencia
Anexo XXV. Plan de manejo de trnsito.
Anexo XXVI. Anlisis de vulnerabilidad

12
Introduccin
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es de vital importancia en
todas las empresas a lo largo del territorio colombiano, para evitar la ocurrencia de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales a todos los miembros de la organizacin, por medio de la
prevencin y proteccin de la salud de cada uno de ellos en todos los puestos de trabajo. Lo
anterior se logra por medio de la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos, y,
de esta manera, intervenir por medio de actos o condiciones laborales ms seguros en pro de la
mejora continua la cual se logra a travs de la implementacin de un mtodo lgico y por etapas
claras como el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar) y que incluye la poltica,
organizacin, planificacin, aplicacin, evaluacin, auditoria y acciones de mejora.
Antes de cualquier accin que pueda ejercer la empresa para la prevencin y proteccin de la
salud de los trabajadores, es muy importante que ellos mismos tengan conciencia del
autocuidado y de la propia proteccin frente a posibles riesgos encontrados en el desarrollo de
sus labores.
As como hay muchas empresas consientes de la importancia de la Seguridad y Salud en el
Trabajo dentro de sus organizaciones, y as, buscan la forma de garantizar condiciones de trabajo
ptimas para todos los trabajadores, hay otras empresas que temen en invertir en prevenir un
evento inesperado y desafortunado, el cual puede causar gastos mucho mayores a los que se
generaron en la prevencin. En todos los mbitos de la actividad humana, es conveniente hallar
un equilibrio entre los beneficios y los costos que supone la asuncin de riesgos. En cuanto a
Seguridad y Salud en el Trabajo, este equilibrio est influenciado por varios aspectos, como los
13
avances tecnolgicos y cientficos, las diversas condiciones laborales y la economa de cada uno
de los pases.
Actualmente en Colombia, la Seguridad y Salud en el Trabajo es regida por el Decreto nico
Reglamentario de Trabajo 1072 de 2015, donde se expresan claramente los lineamientos para
ejecutar correctamente todo el Sistema de Gestin.

14
Resumen
A continuacin se presenta el resumen del proyecto de Diseo del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de Obra de Construccin, donde se encontraran los tems
relevantes y algunas generalidades del mismo.
NOMBRE PROYECTO : Diseo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Obcivil Obras Civiles S.A. Obra F.C.F. La Castellana
Razn Social : OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A
NIT. : 830.109.194-1
Municipio : BOGOTA
Clase de Riesgo :V
Direccin de la obra : CALLE 94B CARRERA 45A
Telfono oficina : 7 00 57 63
Representante Legal : NELSON FERNANDO RANGEL
El proyecto dur aproximadamente seis meses desde Enero hasta Junio de 2016. El objetivo
general del proyecto es Disear el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo
los lineamientos del decreto 1072 de 2015, teniendo en cuenta cada uno de los requisitos legales,
de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa Obcivil Obras Civiles S.A. en la Obra F.C.F.
La Castellana.
Los objetivos especficos de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
- Establecer y elaborar la documentacin pertinente para el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, as como la metodologa para la conservacin de la misma.
- Realizar la matriz donde se identifican los peligros y se valoran los riesgos.

15
- Elaborar la poltica y los objetivos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Establecer los indicadores propicios para evaluar y controlar cada aspecto del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Elaborar la matriz legal que aplica al sector de la construccin y a la obra en s.
- Establecer un plan de auditoria para controlar todo lo establecido en el diseo.
La empresa Obcivil S.A. se compone en su cabeza por el Sr. Nelson Fernando Rangel Pardo y
su esposa Claudia. El motor de la idea de crear esta empresa surgi en la Universidad Nacional
de Colombia cuando el Sr. Rangel estudiaba Arquitectura, siempre tuvo la visin de crear
empresa y busco la forma de llevar este proyecto a su carrera y por esto naci la constructora. Es
una empresa que lleva ms de 15 aos en el mercado y ha hecho edificaciones para entidades
pblicas y privadas como la que se menciona en este proyecto, siendo la sede Administrativa de
la Federacin Colombiana de Futbol. Actualmente se est empezando con un nuevo proyecto
residencial que son dos torres de 12 pisos cada una, ubicada en el barrio La Castellana.
Como conclusiones tenemos:
- Se dise el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los lineamientos del
decreto 1072 de 2015, teniendo en cuenta cada uno de los requisitos legales, de Seguridad y
Salud en el Trabajo para la empresa OBCIVIL Obras Civiles S.A. en la Obra F.C.F. La
Castellana.
- Se realiz la matriz donde se identifican los peligros y se valoran los riesgos asociados a las
actividades que se ejecutan en OBCIVIL, en pro de la mitigacin de los mismos, estableciendo
medidas de intervencin que buscan controlar los riesgos, estas medidas de intervencin se
enfocan en: Eliminacin y/o sustitucin del riesgo, controles de ingeniera, controles
administrativos, controles hacia la persona.

16
- Se estableci la metodologa para garantizar la identificacin, implementacin, actualizacin
y comunicacin de los requisitos legales y de otra ndole aplicable a las actividades desarrolladas
por OBCIVIL.
- Se estableci a travs de procedimientos, las funciones y responsabilidades del personal, en
materia de seguridad, salud en el trabajo y ambiente de acuerdo con la actividad que realiza cada
colaborador dentro de la empresa, promoviendo personal competente e idneo en cada uno de los
niveles de la empresa.
- En cumplimiento a la ley 1562 de 2012, se ha definido la poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo mencionada en el numeral 3.1 la cual contiene los siguientes elementos:
Describe la naturaleza de la compaa
Promueve la prevencin y proteccin a los peligros identificados.
Divulgacin a todo el personal.
Revisin peridica por la gerencia.
Para dar cumplimiento a la poltica, en el numeral 3.1., se establecen los objetivos de acuerdo
con cada uno de los componentes de la misma, componentes que se conforman de actividades,
indicadores y metas medibles.
- Se determin el Presupuesto, en donde se especifican los rubros financieros para la ejecucin
y mantenimiento del Sistema de gestin.
- El sistema de planificacin del SGSST, se estableci bajo el principio de mejoramiento
continuo PHVA cuyo enfoque es dar cumplimiento a la legislacin colombiana en trminos
de riesgos laborales y las directrices organizacionales y los cuales se evidencian a travs del
compromiso de la alta gerencia.

17
- Se establecieron objetivos medibles para dar alcance a las directrices de la organizacin en
trminos de seguridad y salud en el trabajo, los objetivos son correlacionados con cada
componente de la poltica y van asociados a los programas en implementacin y control de los
riesgos.
- Para medir la eficiencia del sistema se establecieron indicadores para cada uno de los
programas y actividades a ejecutar, a continuacin se relacional los indicadores en
implementacin:
Indicador de estructura
Indicador de proceso
ndice de resultado
- Se encuentra definido el procedimiento de auditora interna en el cual se especifican los
parmetros a seguir para la planeacin, desarrollo y ejecucin de auditoras internas.
- Para el mejoramiento continuo y el manejo de las no conformidades se cuenta con el
procedimiento de acciones correctivas y preventivas.
Como recomendaciones se encuentran:
- Validar la clasificacin de los riesgos a travs de algunos mtodos como el nmero de
trabajadores expuestos, los tiempos de exposicin, las consecuencias de la exposicin, el grado
de riesgo, el grado de peligrosidad entre otros.
- Asegurar un sistema de comunicacin adecuado que permita informar a los trabajadores sobre
los riesgos a los que est expuesto. Se pueden realizar capacitaciones, publicidad a travs de
correos electrnicos o carteleras que den a conocer el sistema a cada empleado. De ser necesario
se debe suministrar el equipo de proteccin personal y dejar registro de la entrega.

18
- Mantener una gestin documental adecuada para disponer de documentos en el momento que
se requiera.
- Lograr el apoyo de la direccin para la implementacin del SG SST, con el fin de mantener a
largo plazo dicho sistema.
- Automatizar el Sistema de Gestin en SST, para tener una adecuada gestin de los riesgos
presentes en la compaa y acceder de manera eficiente a la informacin que se requiera. Esto
tambin fortalecer la mejora continua durante el ciclo de vida del sistema.
- Generar un autodiagnstico, con el fin de prevalidar la lnea base de la compaa
(antecedentes).
- Levantar acta de todos y cada una de las reuniones y actividades que lleva a cabo el comit de
SST.
- Planificar las actividades preventivas
- Realizar Exmenes Mdicos Ocupacionales o complementarios.
- Vislumbrar la programacin de auditoras, exmenes mdicos, capacitaciones, simulacros
entre otros.
19
1. Generalidades
1.1. Antecedentes
Los antecedentes se ven reflejados en el siguiente cuadro.
Cuadro 1. Antecedentes del SG-SST
Ao Modelo Descripcin
Creado por Frank Bird y posteriormente fue desarrollado por el
International Loss Control Institute (ILCI) de Georgia (USA) en
1974, siendo introducido en Espaa1 por la Asociacin para la
1969 Control de Prevencin de Accidentes (APA) a partir de 1975.
perdidas Cuyo principio. fundamental es que la gestin preventiva debe
priorizar el control sobre las causas ltimas de los daos o
causas bsicas y no debe priorizarse la actuacin sobre los
resultados, los efectos generados o las causas inmediatas
Tres Etapas de Control:
Pre-contacto: Prevencin
De Contacto: Accidente
Post Contacto: Minimizar las Perdidas
La intencin de implicar a todos los niveles de la empresa en la
Final de Modelo DU prevencin de los riesgos laborales. Al contrario del CTP se dio
1970 PONT como mtodo de gestin de la prctica, y a partir de ella se dot
al sistema empleado de un cuerpo metodolgico-terico propio

20
recogiendo elementos de la Teora de la excelencia.
Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fbricas y
luego se transform en un producto -servicio que ofreca
mediante su consultora, Safety and Environmental Management
Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece DuPont Safety
Resources,
Uno de los modelos ms influyentes en todo el mundo ha sido la
Gua BS 8800:1996, En esta norma no se recomendaba al BSI el
1996 LA GUIA BS desarrollo de una norma de gestin de la seguridad y salud de
8800 manera formal, aunque el British Standars Institution decidi no
obstante desarrollar la Gua BS 8800:1996 como una
recopilacin de recomendaciones o directrices respecto a la
gestin de la seguridad y salud.
La OIT encarga un estudio sobre los sistemas de gestin a la
1997 OIT Internacional Occupational Hygiene Associaction (IOHA) y le
pide que defina los elementos de un sistema de sistema tipo
global, integrable y voluntario en el sentido amplio de la
palabra
1999 ISO no apoya la OIT en el desarrollo de un documento de

ISO
recomendaciones sobre los de SST
*Un consorcio de organizaciones liderado por la BSI, entre los
que se encuentran instituciones como AENOR y Bureau Veritas

21
1999 BSI publica las especificaciones OHSAS 18001:1999 Internacional y
certificable.
* La Unin Europea publica el documento 0135/4/99 EN,
European gidelines on the successful organisation of safety and
health protection for workers at work
OHSAS Directrices para la Implantacin de OHSAS 18001

2000
18002
Se publican las directrices de la OIT relativa a los sistemas de

2001 OIT
gestin de seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH
Se publica la norma ISO 14001:2004, generando la necesidad de

2004 ISO - OHSAS
una revisin de la OHSAS 18001:1999
Se publica ANSI Z10, documento sobre gestin de riesgo
2005 ANSI - American National Standard-Occupational Health an Safety
OHSAS Management Systems
Se decide que la norma OHSAS 18001:199 debe der revisada
2006 OHSAS Empieza a circula el primer borrador de la nueva versin de
OHSAS 18001 en octubre sale el segundo Borrado
OHSAS Se publica la nueva versin OHSAS 18001
2007 Se acuerda un calendario de reuniones para la revisin de
OHSAS 18002
2008 OHSAS Se Publica la Nueva versin OHSAS 18002 2008
2014 Decreto Se publica el decreto 1443 Por la cual se dictan disposiciones

22
para la implementacin del SGSST
2015 Decreto Se publica el Decreto 1072 Por medio del cual se expide el
decreto nico de trabajo
Fuente: Las autoras
1.2. Planteamiento del problema
1.2.1. Descripcin del problema.
Toda organizacin es un sistema complejo e integral formado por recursos humanos y fsicos,
coordinado para el logro de objetivos. Las empresas Pyme, para poder funcionar deben cumplir
una serie de exigencias que usualmente sobre pasa su capacidad.
Las exigencias para implementar un Sistema de Gestin, pasan por requerimientos previos
que es necesario cumplir, los que demandan un alto costo, organizacin, estructura y personal
calificado, entre los que estn:
- Planificacin estratgica
- Recurso humano competente
- Definicin de los procesos
- Estudio de los riesgos para evaluacin y establecimiento de procesos para controlar la
seguridad y la salud en el trabajo.
Las Pymes por lo general han tenido situaciones complicadas debido a diferentes razones:
personal poco capacitado, su mercado se enfoca de manera local sin pensar en exportaciones.
Pero la causa ms relevante en la falta de la implementacin de un Sistema de Gestin de

23
Seguridad y Salud en el Trabajo es la no conciencia de la importancia de este sistema puesto que
gracias a este es que se realiza una prevencin en cada uno de los puestos de trabajo para que
quienes realizan cada una de las tareas, puedan ejecutarlas de tal manera que no sufran
accidentes de trabajo y a futuro, enfermedades laborales.
El plazo de revisin del Ministerio de Trabajo del Sistema de Gestin es el 31 de enero de
2017, de acuerdo al Decreto 171 del 1 de febrero de 2016.
1.2.2. Formulacin del problema.
Cmo disear un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la manera ms
adecuada para lograr un ptimo desempeo en Seguridad y Salud en el Trabajo, aplicando lo
estipulado en el Decreto 1072 de 2015, para la empresa OBCIVIL Obras Civiles S.A. en la obra
F.C.F. La Castellana?
24
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general.
Disear el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los lineamientos del
Salud en el Trabajo para la empresa Obcivil Obras Civiles S.A. en la Obra F.C.F. La Castellana.
1.3.2. Objetivos especficos.
Los objetivos especficos de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
- Establecer y elaborar la documentacin pertinente para el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, as como la metodologa para la conservacin de la misma.
- Realizar la matriz donde se identifican los peligros y se valoran los riesgos.
- Elaborar la poltica y los objetivos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Establecer los indicadores propicios para evaluar y controlar cada aspecto del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Elaborar la matriz legal que aplica al sector de la construccin y a la obra en s.
- Establecer un plan de auditoria para controlar todo lo establecido en el diseo.

25
1.4. Justificacin
El Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) es una disciplina que
trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la
proteccin y promocin de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, lo cual esto conlleva
la promocin y el mantenimiento de ms alto grado de salud fsica y mental y de bienestar de los
trabajadores de la empresa OBCIVIL Obras Civiles S.A. En este proyecto tiene como la
anticipacin, el reconocimiento, la evaluacin y el control de los peligros que surgen en lugar de
trabajo o dimanantes del mismo y que pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los
trabajadores en los diferentes procesos que rige la evaluacin y gestin de los riesgos.
La SST, incluyendo el cumplimiento de los requerimientos conforme a las leyes y
reglamentaciones nacionales son la responsabilidad y el deber del empresario, debera mostrar un
liderazgo y compromiso firme con respecto a las actividades de SST en la organizacin, y
debera adoptar las disposiciones necesarias para crear un Sistema de Gestin de la SST, que
incluya los principales elementos de poltica, organizacin, planificacin y aplicacin,
evaluacin y accin en pro de mejoras.
Un Sistema de Gestin de SST fomenta los entornos de trabajo seguro y saludable al ofrecer
un marco que permite a la organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de
salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y
mejorar el rendimiento en general.

26
1.5. Alcance y limitaciones
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es aplicable a todos sus trabajadores
directos y en misin, contratistas, visitantes y otras partes interesadas de OBCIVIL Obras Civiles
S.A., en todos sus procesos tanto misionales como de soporte y gestin
1.5.1. Espacio.
La empresa OBCIVIL Obras Civiles S.A. con Nit. 830.109.194-1, se encuentra situada en la
Cra. 45 N. 94-06, Barrio La Castellana, en la ciudad de Bogot (vase la Figura 1).
Figura 1. Mapa de ubicacin Obra La Castellana
Fuente: GOOGLE MAPS, Mapa de ubicacin Obra La Castellana [en lnea] Bogot: Google
[citado 13 de octubre, 2015] Disponible en internet: URL: maps.google.es

27
1.5.2. Tiempo.
El tiempo el cual se estima de duracin del proyecto es de ocho (8) meses en los cuales est
dispuesto todo el diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.5.3. Contenido.
Dentro de esta limitacin se encuentran los principales conceptos y definiciones relacionados
con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.6. Marco de referencia
1.6.1. Marco terico.
1.6.1.1. Historia de la construccin.
La construccin implica las tcnicas y la industria que participan en el armado y montaje de
estructuras, principalmente los que se utilizan para proporcionar vivienda.
La construccin de edificios es una antigua actividad humana. Se inici con la puramente
funcional necesidad de un ambiente controlado para moderar los efectos del clima. Refugios
fueron construidas un medio por el cual los seres humanos son capaces de adaptarse a una amplia
variedad de climas y convertirse en una especie.
Los refugios humanos fueron al principio muy simples y tal vez duraban slo unos pocos das
o meses. Con el tiempo, sin embargo, incluso las estructuras temporales se convirtieron en
formas muy refinadas tales como el igl. Poco a poco las estructuras ms duraderas comenzaron
28
a aparecer, especialmente despus del advenimiento de la agricultura, cuando la gente comenz a
quedarse en el mismo sitio durante largos perodos. Las primeras viviendas fueron refugios, pero
ms tarde tomaron otras funciones, tales como el almacenamiento de comida y la ceremonia, que
fueron alojados en edificios separados. Algunos comenzaron a tener las estructuras simblicas,
as como valor funcional, que marca el comienzo de la distincin entre la arquitectura y la
construccin.
La historia de la construccin se caracteriza por una serie de tendencias. Uno de ellos es el
aumento de la durabilidad de los materiales utilizados. Los primeros materiales de construccin
fueron perecederos, como las hojas, ramas y pieles de animales. Ms tarde, se utilizaron
materiales naturales ms duraderos, -tales como arcilla, piedra, y madera- y, por ltimo, los
materiales sintticos, -tales como ladrillo, hormign, metal y plstico-. Otra es la bsqueda de
edificios de mayor altura y cada vez ms espacio, lo que fue posible gracias al desarrollo de
materiales ms resistentes y por el conocimiento de cmo se comportan los materiales y la forma
de explotar a una mayor ventaja. Una tercera tendencia implica el grado de control ejercido sobre
el ambiente interior de los edificios: cada vez se controla ms la regulacin de la temperatura del
aire, la luz y los niveles de sonido, la humedad, los olores, la velocidad del aire, y otros factores
que afectan a la comodidad de los humanos. Sin embargo, otra tendencia es el cambio en la
energa disponible para el proceso de construccin, a partir de la fuerza muscular y el desarrollo
hacia la poderosa maquinaria utilizada hoy en da.
El estado actual de la construccin es complejo. Existe una amplia gama de productos de
construccin y sistemas que se dirigen principalmente a los grupos o tipos de construccin de los
mercados. El proceso de diseo de los edificios est muy organizado y se basa en los centros de
investigacin que estudian las propiedades de los materiales y el rendimiento, cdigo de los
29
funcionarios que adopten y hagan cumplir las normas de seguridad, y los profesionales del
diseo que determinan las necesidades de los usuarios y el diseo de un edificio para satisfacer
esas necesidades. El proceso de construccin tambin est muy organizado, que incluye a los
fabricantes de productos de construccin y los sistemas, los artesanos que se renen en la obra de
construccin, los contratistas que emplean y coordinar el trabajo de los artesanos, y los
consultores que se especializan en aspectos tales como la gerencia de la construccin, control de
calidad, y los seguros.
La construccin de hoy es una parte importante de la cultura industrial, una manifestacin de
su diversidad y complejidad, y una medida de su dominio de las fuerzas naturales, que pueden
producir una amplia variedad de entornos construidos para atender las diversas necesidades de la
sociedad. Este artculo se describe la historia de la construccin de edificios, y luego sus estudios
de desarrollo en la actualidad.
La historia de la construccin de edificios. Primitivo edificio: la Edad de Piedra. Los
cazadores-recolectores de la Edad de Piedra tarda, que se traslad sobre una amplia zona en
busca de alimentos, construyeron refugios temporales que aparecen en el registro arqueolgico.
Las excavaciones en un nmero de sitios en Europa antes de fecha de la circular 12.000aC
muestran los anillos de piedras que se cree que han formado parte de esos refugios. Pudieron
tener chozas hechas de postes de madera o han ponderado las paredes de tiendas de campaa
hechas de pieles de animales, presumiblemente apoyado por postes centrales.
Una tienda de campaa ilustra los elementos bsicos de control del medio ambiente que se
ocupan de la construccin de edificios. La tienda de campaa crea una membrana a una nave en
la lluvia y la nieve, el agua fra sobre la piel humana absorbe el calor del cuerpo. La membrana
que reduce la velocidad del viento y del aire sobre la piel humana, tambin promueve la prdida
30
de calor. Que controla la transferencia de calor por el mantenimiento de los rayos calientes del
sol y el aire caliente confinamiento en clima fro. Tambin bloquea la luz y proporciona visuales
privacidad. La membrana debe ser apoyada contra las fuerzas de gravedad y el viento, una
estructura que es necesaria. Las membranas de los cueros son fuertes en tensin (impuestas por
las fuerzas de estiramiento), pero se debe aadir postes para tomar compresin (impuestas por las
fuerzas de compactacin). De hecho, gran parte de la historia de la construccin de edificios es la
bsqueda de soluciones ms sofisticadas a los mismos problemas bsicos que la tienda se expone
a resolver. La carpa se ha mantenido en uso hasta el presente. La Arabia Saudita cabra cabello
carpa, la yurta mongola con su marco de madera plegables y cubiertas de fieltro, y el indio
americano con sus mltiples postes y doble membrana son ms refinados y elegantes
descendientes de los refugios de crudo de los primeros cazadores-recolectores.
La revolucin agrcola, con fecha a alrededor de 10.000 aC, dio un gran impulso a la
construccin de edificios. La gente ya no viaj en busca de juego o sus rebaos, pero seguido se
qued en un lugar para cuidar sus campos. Las viviendas empezaron a ser ms permanente.
Registros arqueolgicos son escasos, pero en el Oriente Medio se encuentran los restos de
pueblos enteros de viviendas ronda llamada tholoi, cuyas paredes estn hechas de arcilla
envasados; todos los rastros de los techos han desaparecido. En Europa, tholoi fueron
construidos de piedra en seco establecido con techos abovedados, todava hay ejemplos (de ms
reciente construccin) de estas estructuras de colmena en los Alpes. Ms tarde en Oriente Medio,
el tholoi era una antecmara o saln de entrada parecida, que se adjunta a la circular de la cmara
-los primeros ejemplos de la forma en planta rectangular edificio-. An despus, la forma
circular se abandon en favor del rectngulo, como las viviendas fueron divididas en
habitaciones, ms y ms viviendas fueron colocadas juntas en los asentamientos. El tholoi marc

31
un paso importante en la bsqueda de la durabilidad, sino que fueron el comienzo de la
construccin de mampostera.
Pruebas de construccin de edificios compuestos de arcilla y la madera, tambin se
encuentran en Europa y el Oriente Medio. Las paredes fueron hechas de caas o pequeos
rboles jvenes, que eran fciles de cortar con herramientas de piedra. Ellos fueron levantados
del suelo, atadas lateralmente con fibras vegetales y, a continuacin, con un mayor lucido en
arcilla hmeda para otorgar mayor rigidez e impermeabilizacin. Los techos no han sobrevivido,
pero fueron probablemente las estructuras cubiertas con paja o crudo agrupados caas. Ambas
formas redondas y rectangulares se encuentran, por lo general con fogones centrales.
Edificios de madera de peso tambin apareci en el Neoltico culturas, a pesar de las
dificultades de los grandes rboles cortados con herramientas de piedra se limitan a la utilizacin
de maderas para grandes marcos. Estos cuadros fueron generalmente de planta rectangular, con
una fila de columnas de apoyo a un soporte rgido y se pongan en venta las filas de columnas a lo
largo de las paredes largas; las vigas se disponan a partir del soporte rgido contra vigas de la
pared. La estabilidad lateral de la imagen se ha conseguido al enterrar las columnas en las
profundidades de la tierra; el soporte rgido y las vigas fueron atados a las columnas con fibras
vegetales. El material fue habitual tejados de paja: los pastos secos o caas atadas juntas en
pequeos paquetes, lo que a su vez estaban atadas en la superposicin de un patrn a la luz que
abarc postes de madera entre las vigas. Los techos horizontales producan fugas como
consecuencia de la lluvia, pero, si se colocan en el ngulo, el agua de lluvia se drenaba antes de
que hubiese tiempo para absorberse a travs de los techos. Los primitivos constructores pronto
determinaron la altura del techo que arrojar el agua pero no la paja. Muchos tipos de relleno se
han utilizado en las paredes de estas casas marco, incluida la arcilla, cortezas de rboles
32
(favorecida por los indios de Amrica Bosque), y la paja. En la Polinesia e Indonesia, donde
todava estn esas casas construidas, que se plantean sobre el nivel del suelo sobre pilotes para la
seguridad y la sequedad, la cubierta es a menudo hecha de hojas y las paredes son en gran
medida abiertas para permitir el movimiento del aire de enfriamiento natural. Otra variacin de
la imagen fue encontrada en Egipto y el Oriente Medio, donde la madera se ha sustituido por
bloques de caas. Construmatica, (Mayo 1995). Barcelona, Espaa. Extrado de:
http://www.construmatica.com/s/construccion.
1.6.1.2. Sistema constructivo.
El sector de la construccin comprende la fabricacin de nuevas estructuras, renovaciones que
implican adiciones, remodelaciones o mantenimiento y reparacin en edificios o proyectos de
ingeniera como carreteras o redes de servicios pblicos. Los materiales que por excelencia
acompaan a la construccin son el hormign y el acero. El hormign es el elemento que
permitir obtener slidos cimientos mientras que el acero sirve para reforzar los muros, columnas
y arcos de hormign. La madera tambin es un recurso muy presente en la construccin, sin
embargo, se lo usa ms en aquellas construcciones de menor envergadura y en la mencionada
anteriormente construccin modular. Pero adems y mucho ms para determinar los materiales
que se usarn, para llevar a cabo una construccin hay otros aspectos que debern ser tenidos en
cuenta, como ser el terreno en el cual se emplazar la construccin, el uso que se le dar a la
misma, las condiciones climticas imperantes, por ejemplo, si es una zona propensa a los
terremotos requerir de una cuidada atencin en este aspecto, entre otros. Extrado de: Instituto
Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) Divisin de Educacin e Informacin.

33
1.6.2. Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La seguridad y salud en el trabajo es el conjunto de actividades multidisciplinarias
encaminadas a la promocin, educacin, prevencin, control, recuperacin y rehabilitacin de
los trabajadores para protegerlos de los factores de riesgos ocupacionales y ubicarlos en un
ambiente de trabajo de acuerdo con sus necesidades fisiolgicas.
Debe promover y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de las
personas mediante acciones dirigidas a establecer satisfactorias relaciones entre el hombre, el
trabajo y el medio ambiente en que labora, busca la mejor adaptacin del hombre a su trabajo y
viceversa. Proceso vital enfatizando el reconocimiento y control de los agentes de riesgo en su
entorno psicosocial. Para lograr cumplir con la salud en el trabajo, se requiere de la formulacin
de polticas nacionales y particulares al interior de las empresas que deben obedecer y seguir los
lineamientos legales.
Para que la seguridad y salud en el trabajo sea ptima se necesita que se apliquen al pie de la
letra las reglamentaciones de las organizaciones ms importantes de salud en el trabajo como son
la OIT, la OSHA y los informes de la NIOSH.
La O.I.T. (Organizacin Internacional del Trabajo) hace parte de las Naciones Unidas. La
XXVI reunin de la conferencia internacional del trabajo celebrada en Filadelfia el 10 de mayo
de 1944 adopto una declaracin para los fines y objetivos de dicha organizacin internacional.
Los cuales no son otros que el bienestar humano y la justicia social.
La declaracin de Filadelfia considera que fundamentalmente que:
- El trabajo no es una mercanca
- La libertad de expresin y sucesin es esencial para el progreso

34
- La pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad de todos
- La lucha debe proseguirse con incesante energa dentro de cada nacin y mediante un
esfuerzo internacional
- La paz universal y permanente solo puede ver en la justicia social
- Todos los seres humanos sin distincin de raza credo o sexo tienen derecho a perseguir su
bienestar material y desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad de seguridad y de
igualdad de oportunidades.
Es la obligacin solamente de ella (OIT) comentar entre todas las naciones del mundo
programas que permitan:
- Lograr el pleno empleo y la elevacin del nivel de vida
- Emplear trabajadores en ocupaciones en que puedan contribuir al mximo al bienestar comn.
- Conceder como medio de lograr oportunidades de formacin profesional traslado de
trabajadores incluidos las migraciones de mano de obra y de colonos
- Adoptar en materia de salario y de ganancias y de horas y otras un salario mnimo vital para
todos los que tengan empleo y necesiten esta clase de proteccin
- Lograr reconocimiento efectivo del derecho de negociaciones colectivas la cooperacin de
empleadores y de trabajadores para mejorar la produccin y la colaboracin de trabajadores.
- Proteger adecuadamente la vida y la salud de los trabajadores en todas las ocupaciones
- Proteger a la infancia y a la maternidad
- Suministrar alimentos vivienda y medio de recreo y cultura adecuados
- Garantizar iguales oportunidades educativas y profesionales (Revista Internacional de trabajo
Organizacin Internacional del Trabajo [En lnea] Bogot: Las autoras [Citado el 3 de Marzo de
2012] URL:http://www.ilo.org/public/spanish/century/download/Leeeddy.pdf)
35
Las funciones que desempea la OIT son:
- Formular polticas y programas internacionales para promover los derechos humanos
fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las oportunidades de
empleo.
- Elaborar normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema singular del control de
su aplicacin.
- Formular e implementar, en asociacin activa con sus mandantes, un amplio programa de
cooperacin tcnica internacional, para ayudar a los pases a llevar a la prctica dichas polticas
- Llevar a cabo actividades de formacin, educacin e investigacin que contribuyen al proceso
de todos estos esfuerzos.
- El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y mujeres trabajadores al
reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer normas de trabajo, desarrollar
polticas y concebir programas. La estructura de la OIT, en la cual trabajadores y empleadores
tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos en sus deliberaciones, es una muestra del
dialogo social en accin. De esta manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores
sociales queden fielmente reflejadas en las normas laborales, polticas y programas de la OIT.
La OIT fomenta el tripartismo dentro de sus mandantes y Estados miembros, al promover el
dilogo social entre las organizaciones sindicales y de empleadores en la formulacin y cuando
es pertinente en la aplicacin de las polticas nacionales en el mbito social y econmico, as
como respecto a muchas otras cuestiones.
Las OIT realiza su trabajo a travs de tres rganos fundamentales (la Conferencia
Internacional del Trabajo, el Consejo de Administracin y la Oficina), los cuales cuenta con
representantes de gobiernos, empleados y trabajadores.

36
El Consejo de Administracin y la Oficina son asistidos en su labor por comisiones tripartitas
que se ocupan de los principales sectores econmicos. Adems reciben apoyo de los comits de
expertos en materia de formacin profesional, desarrollo de la capacidad administrativa,
seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales, educacin de los trabajadores y problemas
especficos que afectan a las mujeres y a los jvenes trabajadores.
La O.S.H.A. (Occupational Safety and Health Administration). Administracin de la
Seguridad y Salud Ocupacional. Es una agencia reguladora ms importante para la seguridad y
Salud Laboral.
La seguridad en el lugar de trabajo y las normas de salud se verifican por profesionales en
seguridad e higiene industrial. Estas normas tienen la fuerza de la ley y los empleados tienen que
cumplir con los requerimientos contenidos en ellas.
La OSHA es responsable de la creacin e imposicin de las regulaciones sobre salud y
seguridad en los lugares de trabajo.
La N.I.O.S.H. (National Institute for Occupational Safety and Health). Instituto Nacional para
la Salud y Seguridad: Es responsable de la prevencin en el trabajo sobre las condiciones que
pueden ocasionar enfermedades y daos. ( CONSULTATION CONECTION, OSHA Y NIOSH
Bogot: Las autoras [Citado el 3 de marzo de 2012]
disponiblehttps://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&ved=0C
DMQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.consultationconnection.org%2Foti%2FGeneral%2520I
ndustry%2FPPT%2FIntroduccion_a_OSHA.ppt&ei=QjqET5voN9KdgQfX8YHOBw&usg=AF
QjCNFLmwQU0h5LiYAYWxhcHaDsAjMliw&sig2=yexUIkR0jrlRsFDUewE_ZA)
Las responsabilidades de la NIOSH son:

37
- Investigacin sobre condiciones de trabajo potencialmente peligrosas tanto para empleadores
como empleados.
- Evaluacin de peligros en el lugar de trabajo, tanto de sustancias qumicas como maquinaria.
- Crear mtodos para prevenir enfermedad, dao e incapacidad
- Conducir investigaciones y emanar recomendaciones cientficamente vlidas para proteger
trabajadores.
- Impartir educacin y entrenamiento a los individuos que se preparan para laborar en el campo
de salud y seguridad ocupacional.
La NIOSH identifica las enfermedades y posibles daos y peligros potenciales de nuevas
prcticas y tecnologas de trabajo. Determina nuevas y efectivas maneras para proteger
trabajadores en diferentes campos y condiciones de trabajo peligrosas. Evala los riesgos que
existen en los lugares de trabajo y recomienda soluciones cuando se lo piden los dueos,
trabajadores o agencias del Estado.
Entre otras organizaciones importantes se encuentran:
- F.D.A. (Food and Drug Administration). Es la encargada de la salud y la seguridad de las
industrias que producen y distribuyen alimentos, frmacos, cosmticos, equipo mdico,
alimentos para animales, productos biolgicos y algunos electrnicos.
- A.C.G.I.H. (Conferencia Americana Gubernamental de Higienistas Industriales). Los estudios
de esta entidad estn relacionados principalmente con la higiene industrial, los cuales incluyen
los mtodos de evaluacin de los diferentes factores de riesgo, la relacin de estos factores de
riesgo con la industria y por tal motivo ha sacado normas tcnicas, educacin y legislacin sobre
cada uno de ellos

38
- Para poder tener clara la relacin entre los principales trminos de la seguridad industrial, se
tendr en cuenta el esquema plasmado en la figura 2:
Figura 2: Relacin de trminos de seguridad industrial
ADMINISTRACION DE PROTECCION DE
RIESGOS INTERESES
RENTABILIDAD Y
GERENCIA CRECIMIENTO
SISTEMA DE GESTION BENEFICIOS DE LA

DE SYSO ORGANIZACIN
Fuente: Las autoras
La estructura de la norma se puede ver claramente en la figura 3, presentada a continuacin.
Figura 3. Estructura norma OHSAS 18001: 2007
Fuente: Las autoras
Los objetivos de la Seguridad Industrial son:
- Propender al mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la
poblacin trabajadora.
39
- Prevenir todo dao para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo.
- Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales, mecnicos, elctricos y otros derivados de la organizacin que puede
afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
- Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de
trabajo.
- Proteger la salud de los trabajadores y la poblacin contra los riesgos causados por las
radiaciones.
- Proteger a los trabajadores contra los riesgos para la salud provenientes de la produccin,
almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposicin de las sustancias peligrosas contra la
salud pblica.
Para tener claridad en la identificacin de cada una de las etapas del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y su relacin con las fases del ciclo PHVA, puede verse esta
relacin en la figura 4, a continuacin:
Figura 4: Relacin etapas de la norma OHSAS 18000 con el ciclo PHVA
Fuente: Las autoras

40
Para la poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se tiene que tener
en cuenta:
- Apropiada naturaleza y escala de riesgos de la organizacin
- Incluir el compromiso de mejora continua
- Cumplimiento de la ley y otros requisitos normativos
- Ser revisada peridicamente
- Documentada, implementada, comunicada y mantenida
- Disponible a las partes interesadas
Para la planificacin es importante observar tres puntos indispensables:
- Identificacin de los peligros por medio de actividades rutinarias y no rutinarias, riesgos de
partes interesadas, medidas de seguimiento y control, objetivos y acciones y necesidades de
entrenamiento.
- Requisitos legales teniendo en cuenta el acceso a los requisitos, que la documentacin est
actualizada y que deben comunicarse
- Objetivos del sistema de gestin los cuales tienen que ser documentados, medibles y de
acuerdo con los requisitos de la norma.
En la implementacin y operacin de la norma se pueden detectar siete puntos importantes a
tener en cuenta, estos son:
- Recursos, funciones, responsabilidad, autoridad: se identifican los cargos que afectan el
sistema de gestin, se definen las funciones, se documentan las responsabilidades, se designa a
un responsable, se proveen de recursos, se generan compromisos y el representante debe reportar
a la Direccin.
41
- Formacin, toma de conciencia y competencia: educacin, formacin, habilidades y
experiencia.
Figura 5 Formacin, toma de conciencia y competencia
Fuente: Las autoras
- Comunicacin, participacin y consulta: la comunicacin debe ser hacia y desde los
empleados y partes interesadas. Los empleados deben ser involucrados en el desarrollo y revisin
de polticas y procedimientos, as como ser consultados sobre cambios en procedimientos.
- Documentacin: el manual del sistema de gestin, procedimientos en el sistema de gestin, la
legislacin y normatividad, la descripcin de los procesos, los manuales de equipos, los planes a
desarrollar y las hojas de seguridad.
- Control de documentos: se elaboran y actualizan, se revisan y se anulan los obsoletos.
- Control operativo: se manejan las siguientes preguntas: Cundo se va a controlar? Definir
frecuencia; Quin va a controlar? Definir personal responsable; Cmo se va a controlar?
Fuente, medio e individuo; Qu se va a controlar? Proceso generador del riesgo, requisitos de
ley, objetivos y el programa de gestin.

42
- Preparacin y respuesta ante emergencias: se tienen en cuenta tres aspectos: establecer planes
y procedimientos (anlisis de vulnerabilidad), revisar planes y procedimientos y probar los
planes y procedimientos (simulacros).
Para la verificacin y accin correctiva se tienen en cuenta los siguientes aspectos:
- Medicin y seguimiento del desempeo: se aplica un seguimiento y medicin al sistema de
gestin por medio de medidas cualitativas y cuantitativas, medidas proactivas de desempeo y
medidas reactivas para el seguimiento de accidentes de trabajo.
- Evaluacin del desempeo: la organizacin debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de sus requisitos legales. La
organizacin debe tambin mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas. A su vez, la organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos.
- Investigacin de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y correctivas: por un
lado se tiene el procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes considerando
causas, identificar las acciones correctivas necesarias, identificar las oportunidades de acciones
preventivas, identificar las oportunidades de mejora y comunicar, documentar y mantener los
resultados de la investigacin; estn tambin los procedimientos que definan: la identificacin y
correccin de las no conformidades para mitigar sus consecuencias, la investigacin de no
conformidades, determinando sus causas y acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir,
la evaluacin de la necesidad de acciones preventivas para evitar las no conformidades, registrar
y documentar los resultados de las acciones preventivas y correctivas y revisar la eficacia de las
mismas.
43
- Control de registros: La organizacin debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para la identificacin, almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo
de retencin y la disposicin de los registros. Estos deben ser legibles, identificables y trazables.
- Auditoria: el alcance, la frecuencia, metodologa, competencia, responsabilidad, y los
requisitos deben estar conforme a la norma, implementados, mantenidos, apropiados y efectivos.
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser mirada como una
estrategia a nivel empresarial que pretende proteger la fuerza productiva de las contingencias
propias de los procesos y ambientes laborales; adoptando como metodologa el trabajo
interdisciplinario del equipo de salud en el trabajo. Este equipo est conformado por
profesionales del rea mdica; como apoyo en las diferentes areas tcnicas y cientficas; rea de
higiene y seguridad en el trabajo. Se debe contar, adems, con la participacin activa del Comit
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los aportes a las ARL se fijan de acuerdo con la clasificacin que posea la empresa en la
clase y grado de riesgo; la empresa puede llegar a ser castigada por medio de una reclasificacin
en un grado de riesgo mayor de acuerdo con los resultados de las acciones preventivas de control
de riesgos laborales, evolucin por periodos del ndice de Lesiones Incapacitantes (ILI),
resultado de la autoevaluacin de las actividades de salud en el trabajo y de las visitas de
inspeccin que realizaran las autoridades de vigilancia y control.
1.6.2.1. De la salud ocupacional a la gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Inicialmente la prevencin de riesgos laborales se denomin higiene industrial por tratarse de
medidas higinicas aplicadas en la industria para prevenir los accidentes y enfermedades que
44
presentaban los obreros como consecuencia del trabajo. Sin embargo, al constatar que no
bastaban estas medidas, sino que se requera la accin de la medicina para atender la salud de los
trabajadores, esta prctica de la prevencin pas a llamarse medicina del trabajo, siendo una
disciplina ms de carcter resolutivo.
Como disciplina que tiene por objeto de estudio la enfermedad, en su momento la medicina
del trabajo hizo importantes aportes en la construccin de conocimientos respecto a la etiologa
clnica y a los efectos de la exposicin a agentes peligrosos sobre la salud de las personas. No
obstante, en la prctica se encontraba restringida al mbito clnico de las enfermedades y las
necesidades estaban y estn hoy da en funcin de evitar su aparicin. La medicina del trabajo se
focaliz en el estudio bilogo y epidemiolgico de la enfermedad en los lugares de trabajo y su
marco de accin lo daban el diagnstico oportuno y el tratamiento adecuado, siguiendo el
mtodo desarrollado por Ramazzini:
- La observacin de la supuesta causa de dao laboral
- El examen clnico del trabajador para determinar la influencia del trabajo sobre la salud
- La documentacin sobre el tema
- Las normas higinicas y las medidas de prevencin individual y colectiva.
Este ltimo, adems de las indicaciones mdicas, requiri la intervencin de otros
profesionales para encontrar formas de evitar o atenuar el efecto de las exposiciones en la salud
de las personas, entrando en escena disciplinas como la toxicologa, la ergonoma y la qumica.
"En la medida en que los mdicos pioneros fueron adquiriendo experiencia en programas de
prevencin, no solo de accidentes sino tambin de enfermedades laborales, se empez a
denominar la temtica como medicina en el trabajo" (Gomero y Llap Yesan 2005, p. 274).
45
Dada esta diversidad disciplinar, con el tiempo el concepto de medicina del trabajo tambin
mostr evidencias de ser limitado y por ello evolucion al de salud en el trabajo, el cual tuvo
vigencia en Colombia hasta mediados del 2012 cuando se promulg la Ley 1562, mediante la
cual se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se adopta el nombre de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Por definicin esta disciplina tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
En la prctica su quehacer ha tomado dos campos de accin:
- Proteger al trabajador contra los factores generadores de riesgos para su salud y seguridad
- Monitorear las tendencias de salud-enfermedad de la poblacin en su lugar de trabajo.
En el primer caso, su componente preventivo gira en torno al control de los peligros siguiendo
el modelo terico de realizar el control primero en la fuente, segundo en el medio y por ltimo en
la persona, aun cuando en la prctica su accin se ha dado en el orden inverso: centrado
inicialmente en la persona (siendo objeto de acciones mdicas, actividades de capacitacin y
como receptor de elementos de proteccin personal) y de manera accesoria en el medio (a travs
de intervenciones de diseo para el cambio o mejora de elementos de trabajo, considerados en la
mayora de los casos como la fuente del peligro).
En este sentido, la relacin entre salud-enfermedad y trabajo se plantea inicialmente como un
fenmeno con causas nicas (factores de riesgo fsicos, qumicos, etc.) y efectos especficos
(riesgos de trabajo), reduciendo la problemtica a una explicacin monocausal en donde un
peligro puede producir una enfermedad, para lo cual se toma como punto de partida la
identificacin y valoracin de los factores de riesgo con el fin de estimar cuantitativamente la
magnitud del problema frente a la exposicin. Para ello se disearon diferentes metodologas que
46
permiten identificar globalmente en las empresas los peligros existentes y valorar su
potencialidad de dao en caso de llegar a materializarse. Acorde con su resultado, se formula un
plan de trabajo para proteger la salud y fomentar la seguridad de la poblacin laboral. Asociado a
ello y dentro del cumplimiento del plan bsico legal se realiza la organizacin de las brigadas de
emergencia y del Comit Paritario de Salud en el Trabajo (COPASST). Si bien la mencionada
relacin unicausal ha ido dando pas a un nuevo enfoque que lleva a estudiar la multicausalidad
de muchos de los eventos posibles, como por ejemplo en el caso de los factores psicosociales.
Con respecto al monitoreo de las tendencias en salud, la vigilancia epidemiolgica es su
herramienta fundamental, estableciendo la distribucin diagnstica y geogrfica de la
sintomatologa de la poblacin laboral, dentro de la empresa en particular. Independiente del tipo
de riesgo de la empresa, todas identifican y valoran sus peligros y monitorean sus tendencias de
salud en cuanto enfermedad/accidentalidad. En general, "a la hora de realizar actividades de
prevencin, no interesa el tipo de riesgo de la empresa" (Briceo 2003, p. 35).
Por regla general, en cumplimiento del plan bsico legal, "en las empresas de mayor riesgo
no se realizan actividades diferentes de prevencin, sino que tiene un mayor nmero de
actividades similares a las de menor riesgo" (Briceo 2003, p. 35). "Por otro lado, se encuentran
empresas con programas de papel que no funcionan en la prctica y solamente un 10% de los
programas de salud en el trabajo depende -al menos en el organigrama- del mbito gerencial"
(Briceo 2003, p. 38).
Si bien es cierto que en un comienzo la prevencin de riesgos laborales se limitaba a la
prctica de la higiene industrial y posteriormente a la medicina del trabajo; con la salud en el
trabajo se mantuvieron estas dos modalidades de intervencin en las empresas con la
participacin simultnea de profesionales de las reas de ingeniera y salud. Hoy da, el Sistema
47
General de Riesgos Laborales se transforma integrando estos dos campos tcnicos con la
incorporacin de aspectos administrativos y de gestin en sus procesos internos. Si bien ello
implica una evolucin en el terreno de la prevencin de riesgos laborales, vale la pena considerar
que no es la instancia ltima ya que todava queda un reto todava mayor: Que esta prctica est
incorporada e integrada realmente en la gestin estratgica de las organizaciones. Revista
Innovar Journal Revista de Ciencias Administrativas y Sociales (2013)
1.6.2.2. Matriz de Riesgos.
Se llama ambiente de trabajo al conjunto de condiciones que rodean a la persona que trabaja y
que directa o indirectamente, influyen en la salud y vida del trabajador.
Se llama factor de riesgo a la existencia de elementos, fenmenos, condiciones, circunstancias
y acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daos y cuya
probabilidad de ocurrencia depende de la eliminacin o control del elemento agresivo.
Las pautas a seguir para la realizacin del proceso preventivo son:
- Materias primas y cantidades
- Productos y residuos del proceso
- Procesos y operaciones
- Mtodos de trabajo
- Nmero de trabajadores expuestos
- Controles existentes a nivel de fuente, medio y receptor
- Eficiencia en los controles
Las variables de la matriz de riesgo son:

48
- Numero de expuestos al factor de riesgo
- Tiempo de exposicin al factor de riesgo
- Consecuencias o efectos del factor de riesgo
- Grados de control existentes.
La realizacin de una matriz de riesgos se justifica por:
- Las enfermedades laborales manifiestan o presentan sus efectos despus de un largo periodo
de tiempo cuyas consecuencias pueden ser fatales.
- Los procesos industriales de transformacin, cada vez son ms complejos, adems debe
tenerse en cuenta la aparicin de nuevas sustancias en las cuales las investigaciones no alcanzan
los niveles esperados para determinarlas como seguras en la industria.
Los objetivos de la matriz de riesgos de riesgos son:
- Identificar los factores de riesgo presentes en el proceso productivo
- Ubicar geogrficamente, dentro del proceso de trabajo, los factores de riesgo
- Relacionar los factores de riesgo hallados con los posibles daos a la salud de los trabajadores
expuestos.
- Establecer prioridades para los programas preventivos de medicina, higiene y seguridad
industrial.
- Facilitar las evaluaciones peridicas de los riesgos por medio de sistemas de vigilancia y
control.
Para la identificacin de los factores de riesgo se tiene:
- Conocer el proceso productivo de la empresa. La ubicacin y utilidad de los elementos y
materias primas empleadas.
- Individualizar cada uno de los factores de riesgo

49
- Clasificar los diferentes factores de riesgo que se encuentran en el ambiente laboral
- Presentar los resultados y su posterior anlisis debe ofrecer una completa matriz de riesgo
existentes en la empresa
- Analizar parte de la distribucin de expuestos por la seccin, a cada uno de los factores de
riesgo, determinada as la frecuencia de los riesgos ms comunes y su forma de generarse.
Los factores que determinan el grado de peligro de un factor de riesgo son:
- La naturaleza de la sustancia o energa involucrada.
- La intensin de exposicin.
- La duracin de la exposicin.
La clasificacin de los factores de riesgo se expresa de la siguiente manera:
- Agentes fsicos: son aquellos agentes ambientales de naturaleza fsica que pueden llegar a
tener efectos nocivos sobre trabajadores expuestos y se manifiestan como formas de energa.
Extrado de GTC45 versin 2012
Cuadro 2: Factores de riesgo fsicos
Factor de
Clasificacin Subdivisin Fuentes generadoras
riesgo
Plantas generadoras y
elctricas
Ruido Pulidoras y Esmeriles
Fsico Energa mecnica Equipos de corte y
neumticos
Prensas y Alternadores
Vibraciones
Martillos neumticos
50
Factor de
riesgo
Fallas en maquinaria
(Falta de uso y/o
mantenimiento)
Aviacin
Presin baromtrica
Buceo
Hornos
Calor
Ambiente
Energa trmica Refrigeradores
Frio Congeladores
Ambiente
Rayos X, Rayos Gamma
Radiaciones ionizantes Rayos Beta, Rayos Alfa
Neutrones
Sol, Flax
Energa Arcos de soldadura

Radiaciones no
electromagntica Lmparas de vapor de
ionizantes - r.
mercurio, de gases, de
Ultravioleta
hidrogeno, de tungsteno,
halgenas y fluorescentes
Radiaciones no Sol, Arcos de soldadura

51
Factor de
riesgo
ionizantes - r. Visible Lmparas incandescentes
Tubos de nen
Sol, llamas
Radiaciones no
Superficies muy
ionizantes - r. Infrarroja
calientes
Estaciones de radio y
Radiaciones no T.V.
ionizantes - microondas Instalaciones de radar
y radiofrecuencia Sistemas de radio-
comunicaciones
Fuente: Las autoras
- Agentes qumicos: son aquellos elementos y sustancias qumicas presentes en el proceso de
produccin, las cuales, dependiendo de sus caractersticas como concentracin, tipo de
partculas, tamao y tiempo de exposicin pueden alterar la salud de la poblacin expuesta.
Cuadro 3: Factores de riesgo qumicos
Factor de riesgo Clasificacin Subdivisin Ejemplos Fuentes generadoras
Polvos
Qumicos Aerosoles Solidos Minera
orgnicos
52
Factor de riesgo Clasificacin Subdivisin Ejemplos Fuentes generadoras
Polvos
Cermica
Inorgnicos
Humo Metlico Cemento
Humo no
Madera
Metlico
Fibras Soldadura
Ebullicin y
Nieblas
Pintura
Lquidos
Limpieza con
Rocos
vapor de agua
Monxidos de
carbono
Dixido de azufre
xidos de
Gases y nitrgeno
Gas
vapores Cloro y sus
derivados
Amoniaco,
Cianuros, Plomo,
Mercurio
Fuente: Las autoras

53
- Agentes biolgicos: seres vivos o derivados que se encuentran en determinado ambiente de
trabajo y que pueden alterar la salud.
Cuadro 4: Factores de riesgo biolgicos
Factor de riesgo Clasificacin Subdivisin Fuentes generadoras
Vertebrados Pelos y plumas,
Invertebrados Excrementos, Sustancias
Animales antgenas (enzimas,
Derivados de protenas), larvas de
animales invertebrados
Musgos Polvo vegetal, Polen,
Helechos Madera, Esporas fungidas,

Biolgicos
Vegetales Semillas Mico toxinas, Sustancias
Derivados de antgenas (antibiticos,
vegetales polisacridos)
Fungal Hongos
Ameba
Protista
Plasmodium
Monera Bacterias
Fuente: Las autoras
- Agentes ergonmicos: derivadas de la relacin hombre mquina proceso de trabajo, los
cuales pueden causar diversos trastornos como cansancio fsico, fatiga, accidentes de trabajo.
54
Cuadro 5. Factores de riesgo ergonmicos
Factor de riesgo Clasificacin Subdivisin Ejemplos Fuente generadora
De pie
Diseo puesto de
Sentado
Carga esttica trabajo
Altura planos de
Otros
trabajo
Desplazami
Ubicacin de controles
-ento
Dejar
Sillas
cargas
Esfuerzos Levantar
Biomecnico Aspectos especiales
cargas
Visuales Equipos
Carga
Organizacin del
dinmica Otros
trabajo
Organizacin
Cuello
secuencia productiva
Extr. supe Org. tiempo de trabajo

Movimiento
Extr. Inf, Peso tamao objetos
Tronco
Fuente: Las autoras

55
- Agentes mecnicos: grupo de mquinas, equipos y herramientas capaces de producir
diferentes tipos de accidentes de trabajo por falta de seguridad.
Cuadro 6: Factores de riesgo mecnicos
Factor de riesgo Clasificacin Fuentes generadoras
Herramientas defectuosas Herramientas manuales
Equipos y elementos a
Mecnicos Herramientas sin mantenimiento presin
Maquinas sin proteccin Puntos de operacin
Partes movimientos sin proteccin Manipulacin de materiales
Fuente: Las autoras
- Agentes fsico qumicos: sustancias o elementos que por condiciones de riesgo puede
producir.
Cuadro 7: Factores de riesgo fsico - qumicos
Deficiente iluminacin
Radiaciones
Fsico - qumicos Incendio Explosiones
Contacto con sustancias
Almacenamiento
56
Transporte
Manipulacin de productos
qumicos
Fuente: Las autoras
- Agentes elctricos: ocasionados por defectos en la transicin o el contacto con energa esttica
o dinmica.
Cuadro 8: Factores de riesgo elctricos
Alta tensin Conexiones elctricas
Elctricos Baja tensin Tableros de Control
Electricidad esttica Transmisores de energa
Fuente: Las autoras
- Agentes generales: elementos que causan accidentes por medidas de seguridad deficientes.
Cuadro 9: Factores de riesgo generales
Factor de riesgo Fuentes generadoras
Falta sealizacin
Generales
Falta orden y aseo
57
Factor de riesgo Fuentes generadoras
Piso deteriorado
Sistemas de almacenamiento
Superficies de trabajo
Distribucin de rea de trabajo
Estructuras e instalaciones
Fuente: Las autoras
- Agentes derivados de la organizacin laboral: situaciones que provocan tensin o cansancio
mental dando lugar a alteraciones fisiolgicas. (Instituto Colombiano De Normas Tcnicas Y
Certificacin). Gua para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de
riesgo, su identificacin y valoracin. GTC 45. Bogot. ICONTEC, 1997. P. 5)
Cuadro 10: Factores de riesgo socio-laborales
Trabajo repetitivo o en cadena
Monotona
Contenido de la tarea
Ambigedad del rol
Sociolaborales Identificacin del producto
Turnos
Organizacin del tiempo de
Horas extras
trabajo
Pausas - descanso
58
Ritmo (Control del tiempo
Relaciones jerrquicas
Relaciones cooperativas
Relaciones humanas Relaciones funcionales
Participacin (Toma de decisiones -
opiniones)
Evaluacin del desempeo
Planes de induccin
Capacitacin
Gestin
Polticas de ascensos
Estabilidad laboral
Remuneracin
Fuente: Las autoras
Los tres factores que determinan el grado de peligro de un factor de riesgo son:
- La naturaleza de la sustancia o energa involucrada
- La intensidad de exposicin
- La duracin de la exposicin.
El control o eliminacin del riesgo se aplicara el protocolo de control del riesgo que predice,
que este se debe intervenir en primera instancia en la fuente, de no ser posible su control absoluto
se debe intervenir en el medio y por ltimo en el trabajador, tambin propone, que se puede
59
alternar o combinar la medida en dos o en las tres etapas. Las intervenciones se podran enmarcar
en una o varias de estas etapas:
Cuadro 11: Etapas de intervencin
Control en la fuente Control en el medio Control en el trabajador
- Mantenimiento. - Encerramiento del proceso u - Entrenamiento y
- Modificacin del equipo. capacitacin.
proceso, equipo o materia - Aislamiento del proceso u - Rotacin de personal.
prima. equipo. - Dotacin de EPP acorde
- Cambio del proceso, - Aumento de las distancias entre al riesgo.
equipo o materia prima. el foco y el receptor
Fuente: Las autoras
De acuerdo a la ley 1562 de 2012 busca que las empresas integren la seguridad y salud en el
trabajo dentro de las estrategias de gestin de estas, y que no se vea simplemente como
legislacin que se debe cumplir, ni aislada de los procesos gerenciales, puesto que el objetivo del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo es que se desarrolle un proceso lgico y
por etapas, basado en la mejora continua, que incluya una poltica, organizacin, planificacin,
aplicacin, evaluacin, auditoria y acciones de mejora con el objeto de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Un sistema gestin seguridad y salud en el trabajo es un reto que las empresas asumen el cual
debe contar con el compromiso de la direccin y el equipo de colaboradores. El factor clave del
xito de este sistema, es que est basado en las personas, esto significa, que todas las mejoras que
60
se buscan con las diferentes estrategias gerenciales desarrolladas, estn orientadas a los
diferentes grupos de inters como son trabajadores, proveedores, clientes, socios y ciudadanos en
general, hacia quienes se dirigen los productos y servicios de las empresas. Al modificarse las
definiciones de sistema de riesgos profesionales por sistema de riesgos laborales, salud
ocupacional por seguridad y salud en el trabajo, programa de salud ocupacional por sistema de
gestin de la seguridad y la salud en el trabajo SG SST mediante la ley 1562 de 2012 y la
reglamentacin de este mediante el decreto 1072 de 2015, las empresas deben gestionar las
seguridad y salud en el trabajo mediante un sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo como lo establece la presente legislacin. Un Sistema de Gestin de la Salud y la
Seguridad en el Trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguro y saludable al ofrecer
un marco que permite a la organizacin identificar y controlar satisfactoriamente sus riesgos de
salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y
mejorar el rendimiento en general.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevencin de los accidentes y las
enfermedades laborales y tambin la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores y/o
contratistas, a travs de la implementacin, mantenimiento y mejora continua de un sistema de
gestin cuyos principios estn basados 'en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
1.6.3. Marco legal.
Dentro de las leyes se encuentran:
- Ley 9 de 1979: por la cual se dictan medidas sanitarias. El ttulo III habla de las disposiciones
de la Salud en el Trabajo y estas son aplicables a todo lugar y clase de trabajo.

61
- Ley 100 de 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones
- Ley 1562 de 2012: Modifica el Sistema de Riesgos Laborales
Los decretos referentes a este sistema son:
- Decreto 614 de 1984: por el que se determinan las bases para la organizacin y administracin
de la Salud en el Trabajo.
- Decreto 1295 de 1994: Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema
General de Riesgos Laborales
- Decreto 1771 de 1994: por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994
- Decreto 1772 de 1994: Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema
General de Riesgos Laborales
- Decreto 1832 de 1994: determinan las tablas de enfermedades laborales
- Decreto 2100 de 1995: Por la cual se establece la clasificacin de Actividades Econmicas
para el Sistema General de Riesgos Laborales
- Decreto 2566 de 2009: Por la cual se adopta la tabla de enfermedades laborales.
- Decreto 1443 de 2014: Establece los lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
- Decreto 1477 de 2014: Actualizacin de la Tabla de Enfermedades Laborales.
- Decreto 1072 de 2015: Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo.
Hablando de las resoluciones se tienen:
- Resolucin 2400 de 1979: MINTRABAJO, Considerada como el Estatuto de la Seguridad
Industrial.
62
- Resolucin 2413 de 1979: se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de
la Construccin.
- Resolucin 2013 de 1986: Reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, Ahora Comits Paritarios de Salud en el Trabajo Art.
63 del Decreto 1295 de 1994 o Vigas de Salud en el Trabajo segn Nmero de Trabajadores de
la Empresa.
- Resolucin 1016 de 1989: determina la obligatoriedad legal y ejecucin permanente de los
programas, reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud en el
Trabajo que deben desarrollar los empleadores. El Sistema de Gestin de Salud en el Trabajo de
conformidad con la presente Resolucin estar constituido por los siguientes subprogramas:
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo, Subprograma de Higiene Industrial,
Subprograma de Seguridad Industrial, Comit Paritario de Salud en el Trabajo.
- Resolucin 2646 de 2008: La resolucin tiene por objeto dar los parmetros que ayuden a
establecer o identificar las responsabilidades en cuanto a la exposicin que pueden tener los
trabajadores a factores de riesgo psicosocial como producto del estrs laboral, dando parmetros
para la evaluacin, prevencin, estudio y manejo del citado riesgo.
- Resolucin 1409 de 2012: Se reglamenta el Trabajo en Alturas.
1.6.4. Marco conceptual.
Los conceptos a tener encuentra para el desarrollo del proyecto son los siguientes:
63
- Accidente: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte.
- Amenaza: peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un
tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el
medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una
cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo determinado.
- Anlisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza especfica.
- Auditoria: examen sistemtico, para determinar si las actividades y los resultados
relacionados con ellas, son conformes con las disposiciones planificadas y si stas se
implementan efectivamente y son aptas para cumplir la poltica y objetivos de la organizacin.
- Ausentismo: condicin de ausente del trabajo. Nmero de horas programadas que se dejan de
trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
- Comit paritario de salud en el trabajo: organismo de promocin y vigilancia de las
normas y reglamentos de salud en el trabajo dentro de la empresa.
- Condiciones de trabajo y de salud: Conjunto de factores relacionados con las personas y sus
acciones, los materiales utilizados, el equipo o herramienta empleados y las condiciones
ambientales, que pueden afectar la salud de los trabajadores.
- Cronograma de actividades: registro pormenorizado del plan de accin del programa, en el
cual se incluyen las tareas, los responsables y las fechas precisas de la realizacin.
64
- Desempeo: resultados medibles del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo
relativos al control de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo de la organizacin, basados
en la poltica y objetivos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Emergencia: toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento
adverso, que requiere de una movilizacin de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.
- Enfermedad laboral: todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como
consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio
en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad laboral por
el gobierno nacional.
- Escenario: descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l.
- Evento: descripcin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre en
trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.
- Evaluacin de riesgos: proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si ste
es tolerable o no.
- Higiene en el trabajo o industrial: conjunto de actividades destinadas a la identificacin
evaluacin y control, de los factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la salud
de los trabajadores generando enfermedades laborales.
- Incidente: evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un
accidente. Nota: un incidente en el que no ocurre enfermedad, lesin, dao u otra perdida,
tambin se conoce como casi accidente (near miss). El termino incidente incluye los casi
accidentes.
65
- IEC: Internacional Electrotechnical Comisin; comisin electrotcnica internacional, es un
organismo que emite normas relativas a equipamiento elctrico. Los instrumentos de medicin
acstica estn sujetos a las normas IEC.
- ISO: Internacional Standardization Organization; organismo internacional de normalizacin.
Agrupa los organismos nacionales de normalizacin. Emite normas de validez internacional.
- Medicina del trabajo: conjunto de actividades de la ciencia de la salud dirigidas hacia la
promocin de la calidad de vida de los trabajadores a travs del mantenimiento y mejoramiento
de sus condiciones de salud
- Mejoramiento continuo: proceso para fortalecer al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo, con el propsito de lograr un mejoramiento en el desempeo de SST en
concordancia con la poltica SST de la organizacin.
- No conformidad: cualquier desviacin respecto a las normas prcticas, procedimientos,
reglamentos, desempeo del sistema de gestin, entre otros, que puedan ser causa directa o
indirecta de enfermedad, lesin, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin
de estos.
- Objetivos: propsitos que una organizacin fija para cumplir en trminos de desempeo en
SST.
- Organizacin: compaa, firma, empresa, institucin o asociacin, o parte o combinacin de
ellas, pblica o privada y que tiene sus propias funciones y administracin.
- Riesgo: forma sistemtica de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma
que se pueda actualizar peridicamente y que permita el diseo de medidas de intervencin.
- Peligro: es una fuente o situacin con potencial de dao e trminos de lesin o enfermedad,
dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de estos.

66
- Plan de emergencias: definicin de polticas, organizaciones y mtodos, que indican la
manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en
sus distintas fases. Un plan de emergencia se inicia con un buen anlisis de las condiciones
existentes y de los posibles riesgos, organizar y aprovechar convenientemente los diferentes
elementos pendientes a minimizar los factores de riesgo y las consecuencias que se puedan
presentar como resultado de una emergencia, a la vez optimizar el aprovechamiento, tanto de los
recursos propios como de la comunidad para responder ante dicha situacin.
- Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo: son los lineamientos generales establecidos
por la direccin de la empresa, que orientan el curso de accin de unos objetivos para determinar
las caractersticas y alcances del Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
- Prevencin: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar
la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes,
servicios y medio ambiente.
- Riesgo: combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento
peligroso especfico.
- Riesgo tolerable: riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar
respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de SST.
- Seguridad: condicin de estar libre de un riesgo de dao inaceptable.
- Seguridad y Salud en el Trabajo: condiciones y factores que inciden en el bienestar de los
empleados, trabajadores temporales, personal contratista, visitantes y cualquier otra persona en el
sitio de trabajo.
- Simulacro: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construccin
en la forma posible para asemejarlo.

67
- Sistema de control actual: medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo: parte del sistema de gestin total,
que facilita la administracin de los riesgos de SST asociados con el negocio de la organizacin,
incluye la estructura organizacional, actividades de planific acin, responsabilidades prcticas,
procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener
la poltica y objetivos de SST.
- SG-SST: Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
- SST : Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Sistemas De Vigilancia Epidemiolgica: Se refieren a la metodologa y procedimientos
administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la salud, causados por la exposicin a
factores de riesgo especficos presentes en el trabajo e incluye acciones de prevencin y control
dirigidas al ambiente y a las personas
1.7. Metodologa
1.7.1. Tipo de estudio.
El tipo de estudio a manejar en este proyecto es el descriptivo debido a que se busca la
descripcin de las caractersticas que identifican los diferentes elementos y componentes, y su
interrelacin. Dentro de los aspectos importantes de este tipo de estudio a aplicar en este
proyecto se encuentra el poder identificar formas de conducta y actitudes de las personas en la
empresa, as como establecer patrones de comportamiento y descubrir y comprobar la posible
asociacin de las variables de investigacin.

68
Los estudios descriptivos acuden a tcnicas especficas en la recoleccin de informacin,
como la observacin, las entrevistas y los cuestionarios. Tambin pueden utilizarse otros
informes y documentos realizados previamente para otras empresas del mismo objeto social.
1.7.2. Mtodo de investigacin.
El mtodo de investigacin a aplicar es de anlisis debido a que este proceso de conocimiento
que se inicia por la identificacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad, de este
modo podr establecer las relaciones causa-efecto entre los elementos que componen su objeto
de investigacin. El anlisis descompone el todo en sus partes y las identifica.
Por lo tanto es por este medio que se puede analizar cada uno de los aspectos encontrados en
el diagnstico. Con base en ese anlisis, se toman las acciones correctivas correspondientes a
cada una de las situaciones presentadas, as mismo, prevenir otras ms graves.
1.7.3. Fuentes y tcnicas para la recoleccin de informacin
1.7.3.1. Fuentes secundarias para recoleccin de la informacin.
Las fuentes secundarias sern documentos que sern brindados por la empresa en estudio a lo
largo del proyecto.

69
1.7.3.2. Fuentes primarias para recoleccin de la informacin.
Es posible que el desarrollo de la investigacin propuesta dependa de la informacin que el
investigador debe recoger en forma directa. La observacin es una forma muy prctica de
recopilar datos, debido que por medio de sta se puede analizar de manera ms adecuada la
situacin de la empresa. Otro mtodo a utilizar es la encuesta, esta ayuda principalmente en un
diagnstico claro de la empresa, de cada uno de los aspectos a evaluar en la misma. La encuesta
puede ser verbal o escrita. La segunda mediante formatos especficos. El nmero exacto de
encuestas no se puede especificar debido a que ello depende del nmero de encuentros y visitas
necesarias para el desarrollo del proyecto. Los encuestados sern tanto los dueos de la empresa
como por quienes laboran all. Para esta empresa se aplicarn entrevistas a cada uno de los
miembros de la misma, as como la observacin donde se pueden detectar cada uno de los
aspectos a mejorar en el sistema de gestin, y as encontrar la manera ms correcta para
solucionar cada una de las situaciones presentadas.
2. Diagnstico de la empresa
Una vez definidos los objetivos basados en el Sistema Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se realiz un diagnstico de la empresa Obcivil Obras Civiles S.A., ubicada en la ciudad
de Bogot, Colombia, con el fin de observar y analizar la situacin actual de la misma, en
relacin a los conceptos de seguridad y salud en el trabajo, para as identificar las reas de
mejora. A partir de este diagnstico se empieza a trabajar sobre el diseo del sistema de gestin.
70
2.1. Descripcin de la Empresa
La forma jurdica de OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A es SOCIEDAD ANONIMA y su
principal actividad es "Construccin de obras de ingeniera civil.
Razn Social : OBCIVIL OBRASCIVILES S.A
NIT. : 830.109.194-1
Municipio : BOGOTA
Clase de Riesgo :V
Direccin de la obra : Cra. 45 N. 94B - 06
Telfono oficina : 7 00 57 63
Representante Legal : NELSON FERNANDO RANGEL
2.1.1. Historia de la empresa.
La empresa Obcivil S.A. se compone en su cabeza por el Sr. Nelson Fernando Rangel Pardo y
su esposa Claudia. El motor de la idea de crear esta empresa surgi en la Universidad Nacional
de Colombia cuando el Sr. Rangel estudiaba Arquitectura, siempre tuvo la visin de crear
empresa y busco la forma de llevar este proyecto a su carrera y por esto naci la constructora. Es
una empresa que lleva ms de 15 aos en el mercado y ha hecho edificaciones para entidades
pblicas y privadas como la que se menciona en este proyecto, siendo la sede Administrativa de
la Federacin Colombiana de Futbol. Actualmente se est empezando con un nuevo proyecto
residencial que son dos torres de 12 pisos cada una, ubicadas en el barrio La Castellana.
71
2.1.2. Organigrama
El organigrama est compuesto en su cabeza por el Sr. Nelson Fernando Rangel Pardo como
Representante legal y su esposa, Claudia Parra, como Representante legal suplente. De ah se
desprenden las dependencias de:
- Compras
- Financiera
- Licitaciones
- Diseo
- Obra.
En esta ltima se encuentran el Director de obra, Maestro y Supervisor de SST. A partir de
esto se despliegan las diferentes actividades que se desempean en la obra.
Figura 6. Organigrama de la empresa
Fuente: Las autoras

72
2.1.3. Nmero de empleados
La empresa consta de 87 empleados los cuales se dividen en las diferentes reas de la empresa
de la siguiente manera:
Cuadro 11. Nmero de empleados
rea Total
Gerencia 2
Financiera 2
Licitaciones 1
Diseo 4
Compras 1
Operativa 77
Fuente: Las autoras
2.1.4. Horario de Trabajo
rea Administrativa: Lunes a Jueves de 7:00 a 5:00 PM
Viernes de 7:00 a 4:30pm
rea operativa : Lunes a viernes de 7:00 a 5:00 PM
Sbado de 7:00 AM a 12:00 m

73
2.1.5. Manual de funciones.
El manual de funciones se encuentra en el Anexo I.
2.1.6. Aspectos Jurdicos y Laborales.
2.1.6.1. Reglamento Interno de Trabajo.
La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el Ministerio del
Trabajo, el cual se encuentra publicado en lugares visibles en las instalaciones. Anexo II.
2.1.6.2. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
Se tiene elaborado el Reglamento de acuerdo con las normas emitidas por la Direccin de
Empleo y Seguridad Social del Ministerio de la Proteccin Social y se encuentra publicado en un
lugar visible para los funcionarios. Anexo III.
2.1.6.3. Comit Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo.
La empresa cuenta con un Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, dando
cumplimiento a la resolucin 2013 de 1986 y el Decreto 1295 de 1994. El Comit Paritario se
rene mensualmente y desarrolla actividades en seguridad y salud en el trabajo participando de
manera activa en el funcionamiento del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Anexo IV.
74
Dentro de las principales funciones y responsabilidades del COPASST, dando cumplimiento
al artculo 11 de la resolucin 2013 de 1989, artculo 26 del decreto 614 y el decreto 1295 de
1994, se encuentran:
- Proponer a la administracin de la empresa o establecimiento de trabajo la adopcin de
medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y
ambientes de trabajo.
- Proponer y participar en actividades de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo
dirigido a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
- Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de seguridad y salud en el
trabajo en las actividades que stos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los
informes correspondientes.
- Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial y las normas vigentes; promover su divulgacin y observancia.
- Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y
proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar
los programas que se hayan realizado.
- Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, mquinas,
equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal en cada rea o seccin de la
empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas
correctivas y de control.
- Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina,
higiene y seguridad industrial.

75
- Servir como organismo de coordinacin entre empleador y los trabajadores en la solucin de
los problemas relativos a la seguridad y salud en el trabajo. Tramitar los reclamos de los
trabajadores relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
- Solicitar peridicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades laborales
con el objeto proponer soluciones de mejora en el desempeo de la seguridad y salud en el
trabajo.
2.1.6.4. Comit de convivencia laboral.
La empresa cuenta con un comit de convivencia laboral dando cumplimiento a lo establecido
en las resoluciones 652 y 1356 de 2012, creado como medida preventiva para el acoso laboral.
Sesiona de manera trimestral o en casos que requieran intervencin inmediata. El comit de
convivencia cuenta con un manual en donde se establecen las funciones y responsabilidades de
los miembros y describe el funcionamiento del mismo.
El acta de conformacin del Comit de Convivencia Laboral se encuentra en el Anexo V, as
como el Reglamento de Convivencia Laboral en el Anexo VI y la Poltica de Convivencia en el
Anexo VII.
2.2. Planeacin Estratgica
En toda empresa es importante evaluar la funcin de la misma, as como los proyectos que posee
a corto, mediano y largo plazo para lograr el liderazgo en diferentes aspectos y destacar su
competitividad frente a empresas con la misma actividad econmica. En este aspecto, se

76
encontr una clara ausencia de todo lo que encierra la planeacin estratgica, es decir, misin,
visin, objetivos y Matriz DOFA, y, por medio de esta, las estrategias para lograr los objetivos
propuestos.
La gestin con los clientes y proveedores es muy importante tener en cuenta, puesto que se
encontraron serias falencias en este aspecto, al no cumplimiento de condiciones de pago y/o
entrega. Y en muchas ocasiones, prima la economa a la calidad de los productos con los que se
construye.
2.2.1. Misin.
Obcivil, Obras Civiles S.A es una empresa con ms de 15 aos de trayectoria en el mercado,
dedicada al diseo, construccin y comercializacin de edificaciones para el sector pblico o
privado, con el fin de satisfacer las necesidades de nuestros clientes y proveedores con materiales
de ptima calidad para garantizar que nuestros clientes se sientan seguros al utilizar las
instalaciones.
2.2.2. Visin.
La empresa ser para el 2025, una de las empresas ms reconocidas en el sector de la
construccin, apoyndose de la ms alta tecnologa y con el compromiso de la organizacin
administrativa tan importante para cada uno de los proyectos emprendidos. Busca ser la empresa
ms eficiente en el sector tanto por su puntualidad en la entrega de los proyectos como la calidad
de las edificaciones.
77
2.2.3. Principios.
Los principios que presenta la empresa son:
- Responsabilidad social: Fomentar el empleo en el sector, y garantizar un mejoramiento en el
medio ambiente.
- Integridad: Ser honestos, respetuosos y confiables para proveedores y clientes.
- Innovacin: Disear edificaciones con nuevas perspectivas, y empleando materiales
amigables al medio ambiente.
- Compromiso: Cumplir estrictamente con los requisitos de los clientes, y con los acuerdos con
los proveedores.
2.2.4. Objetivos.
Los objetivos empresariales se dividen en corto, mediano y largo plazo, los cuales sern
explicados a continuacin:
2.2.4.1. Objetivo general.
Reconocer la empresa a nivel nacional e intrapaises con el fin de lograr mejor desempeo en
cada una de las tareas y haciendo uso de la ms alta tecnologa para brindar una gestin ms
amigable con el medio ambiente.

78
2.2.4.2. Objetivos especficos de corto plazo.
Los objetivos especficos a corto plazo son:
- Planear de manera adecuada para que los proyectos en los que se compromete, se cumplan
exactamente, teniendo en cuenta los imprevistos que puedan presentarse.
- Controlar la entrega de avances a los clientes por medio del cronograma de actividades.
- Implementar tecnologa que permita la realizacin ms rpida de cada uno de los procesos
llevados a cabo en la construccin.
- Cumplir los requisitos necesarios para obtener las licitaciones para las cuales seamos aptos.
2.2.4.3. Objetivos especficos a mediano plazo
Los objetivos especficos a mediano plazo son:
- Aumentar la capacidad de contratos de servicio y construcciones de obras civiles
- Aumentar el capital financiero de la empresa
- Tener un buen desempeo en cuanto a la competencia con otras empresas de nuestro sector.
2.2.4.4. Objetivos especficos a largo plazo.
El objetivo principal a largo plazo es lograr posicionamiento a nivel nacional e internacional,
incrementando nuestra capacidad empresarial, adquisicin de vehculos y maquinaria, adems de
fortalecer las competencias de negocio estimulando la excelencia e innovacin.

79
2.3. Definicin de Recursos
La empresa OBCIVL Obras Civiles S.A desde el rea directiva define y asigna los recursos
fsicos, financieros, tcnicos y humanos acorde al decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.8
numeral 2 y 4 para el diseo, desarrollo, supervisin y evaluacin de las medidas de prevencin
y control, para la gestin eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y tambin, para
que los responsables de la SST en la empresa incluido el COPASST puedan cumplir de manera
satisfactoria con sus funciones.
Anualmente se designar el presupuesto por medio de un presupuesto que ser aprobado por
la alta gerencia y se evaluar su cumplimiento. Anexo VIII.
2.4. Procesos
Los procedimientos de construccin constituyen los distintos procesos, sistemas y mtodos
disponibles para hacer realidad una obra siguiendo para ello un conjunto ordenado de reglas o
prcticas constructivas basadas en la experiencia y en los conocimientos tcnicos y cientficos
disponibles en ese momento, todo ello para conseguir construcciones tiles, seguras,
econmicas, estticas, medioambientalmente aceptables y, a ser posible, perdurables en el
tiempo. Extrado de: Yepes, Vctor. Antecedentes histricos de la asignatura Procedimientos de
Construccin. En Lnea.
El proceso general de la construccin se encuentra a continuacin:

80
Figura 7. Mapa de procesos general de la empresa
Fuente: Las autoras

81
Figura 8. Mapa de procesos de cimentacin
Fuente: UNAD.
82
Figura 9 Mapa de procesos de enchape
Fuente: Las autoras

83
Figura 10. Mapa de procesos de Drywall
Fuente: Las autoras
Figura 11. Mapa de procesos elctrico
Fuente: Las autoras

84
Figura 12. Mapa de procesos hidrulicos
Fuente: Las autoras
Figura 13. Mapa de procesos de ornamentacin
Fuente: Las autoras

85
Figura 14. Mapa de procesos de ventanera
Fuente: Las autoras

86
2.5. Diagnostico Teniendo en Cuenta el Decreto 1072 de 2015
Para la realizacin del diagnstico del SG_SST de la empresa Obcivil Obras Civiles S.A.,
aplicamos la evaluacin inicial del SG_SST decreto 1072 de 2015 (Ver Anexo IX), Durante la
aplicacin de la evaluacin se evidencio el avance del ciclo PHVA, donde la organizacin cuenta
con la poltica de SG-SST, las responsabilidades definidas, conformacin del COPASST,
registro de capacitaciones, registro de entrega de EPP, y Inspecciones. De acuerdo a la grfica se
ve el avance del ciclo PHVA:
Grfico 1. Avance de la organizacin en el Ciclo PHVA
AVANCE DEL CICLO PHVA
17%
15%
11%
9%
ACTUAR VERIFICAR HACER PLANEAR
Fuente: Las autoras
Analizando el resultado de la evaluacin la empresa cuenta un 15 % del SG-SST en el
elemento de planeacin, lo cual se identific que no cuenta con los siguientes manuales o
procedimientos:
- Matriz de requisitos legales
- Plan de trabajo Anual-Cronograma

87
- Induccin y re induccin del SST
- Matriz de peligros
- Perfil socio-demogrfico
- Objetivos de control de riesgo
- Indicadores de estructura, proceso y resultado
- Metas anuales
- Fichas de indicadores - Matriz de Indicadores
- Plan de emergencias
- Conformacin y funcionamiento de brigadas
- Procedimiento de investigacin de accidentes
Solo el 17 % del cumplimiento del HACER del SG-SST del avance del sistema lleva la
organizacin Obcivil Obras Civiles S.A. vamos a enumerar que procedimientos, estndares la
empresa no cuenta en estos momentos:
- Estndares de seguridad y operacin segura
- Identificacin de amenazas y vulnerabilidad
- Procedimientos operativos normalizados
- Plan de Evacuacin + Evaluacin de simulacros, Diseo de planes de evacuacin
- Sistema de vigilancia epidemiolgica
- Perfiles epidemiolgicos del SVE
- Comunicacin de objetivos
- Tratamiento de los riesgos
- Capacitacin y entrenamiento del plan de emergencia

88
Solo el 9% cumple el elemento de verificar del SGSST, que es la auditoria interna, lo cual se
evidencia los siguientes tems:
- Programa de auditoria
- Informe de resultados
- Alcance de la auditoria
El elemento actuar del SG-SST cumple con el 11% de acuerdo a la evaluacin inicial del
decreto 1072 de 2015
- Revisin de gerencia Anual
- Informes peridicos a la gerencia
3. Sistema De Gestin De Seguridad Y Salud En El Trabajo.
Figura 15. Esquema del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Poltica
Mejorar Organizar
Auditoria Planificar
Verificar Aplicacin
Fuente: gestin-efectiva.webnode.com.co/referencia-de-servicios/seguridad-y-salud-en-el
trabajo/
89
3.1. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A, establece dentro de sus prioridades la implementacin y
desarrollo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, apoyado a nivel
Gerencial y el cual va encaminado a velar por el completo bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores y contratistas ofreciendo lugares de trabajo seguros y adecuados; minimizando la
ocurrencia de accidentes de trabajo y de enfermedades laborales para bien de la organizacin y
de los Trabajadores, mediante el respeto a los Derechos Humanos, el cumplimiento de los
requisitos legales y/o de otra ndole, las establecidas por la Organizacin Internacional del
Trabajo, la declaracin de los derechos humanos, la convencin de las naciones Unidas y el
desarrollo de un compromiso social; el apoyo econmico permanente al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los parmetros generales para cumplir el anterior propsito son:
- Responder, por parte de todos los trabajadores, por su seguridad, la del personal bajo su
cargo y la de Obcivil Obras Civiles S.A.
- Priorizar el control de cualquier riesgo en el desarrollo de actividades de cualquier trabajo.
- Tener en cuenta los riesgos presentados en la matriz y tomar las medidas preventivas y
correctivas necesarias para minimizar su materializacin de forma contundente.
- Actualizacin y socializacin de la poltica a todos los contratistas, subcontratistas,
proveedores, visitantes y dems personal comprometido con la actividad que desarrolla Obcivil.
- Promover el mejoramiento continuo, como estrategia que involucra todos los niveles de la
organizacin y fortalece los procesos.

90
3.2. Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Segn el Decreto 10772 de 2015, los objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
- Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales en seguridad y salud en el trabajo
- Definir las responsabilidades del sistema de seguridad y salud en el trabajo
- Implementar un plan de prevencin y respuesta ante de emergencias
- Planear, organizar y desarrollar capacitaciones de acuerdo a los indicadores de
accidentalidad e inspecciones de las reas de trabajo.
- Identificar los peligros de los procesos
3.3. Responsabilidades
3.3.1. Director de obra.
El Director de Obra es el responsable del funcionamiento y operatividad del sistema de
gestin de la seguridad y la salud en el trabajo SG SST, destinando los recursos administrativos y
financieros requeridos para tal fin y como tal sus funciones son:
- Designar a los responsables del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo
SG SST
- Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeo de las funciones y actividades
de los subprogramas del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo SG SST
- Adoptar y poner en marcha las medidas determinadas por el sistema de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo SG SST
- Responder ante los entes controladores de la Salud en el Trabajo del pas y la ARL
correspondiente.
91
3.3.2. Trabajadores.
- Informarse sobre los factores de riesgo de su oficio y puesto de trabajo, los efectos derivados
de la exposicin y las medidas preventivas y de proteccin
- Informar toda condicin ambiental peligrosa y practica insegura recomendando medidas de
prevencin y control para los factores de riesgo.
- Participar activamente en las actividades de prevencin y promocin en Seguridad y Salud
en el Trabajo fomentadas por Obcivil Obras Civiles S.A., en especial, en el COPASST, las
comisiones y programas de inspeccin que se asignen.
- Observar las normas y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo, adems de los
procedimientos seguros de operacin, para su proteccin, la de sus compaeros y la de la
empresa en general.
3.3.3. Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Cumplir con las polticas establecidas para SST
- Apoyar el desarrollo del SGSST
- Hacer cumplir las normas establecidas para los funcionarios y directivas
- Desarrollar, mejorar y preservar los adecuados mtodos de trabajo
- Comunicar los logros y actividades desempeadas dentro del SGSST
- Diligenciar archivo y las estadsticas relacionadas con SST
- Fomentar las buenas relaciones laborales en la entidad

92
- Coordinar el funcionamiento y Operatividad del Comit Paritario De Seguridad y Salud en el
Trabajo COPASST.
- Liderazgo y ejemplo de actitud favorable frente al SGSST. Extrado de Isarco inmobiliaria
integral proceso de recursos humanos y ambiente de trabajo.
3.4. Planificacin del sistema
En coherencia con la poltica de seguridad y salud en el trabajo se ha establecido una matriz de
objetivos y metas que permiten planear de manera estratgica el sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo se debe revisar el artculo 2.2.4.6.18 del decreto 1072 de 2015.
Esta matriz define indicadores de medicin que permiten realizar seguimiento al
cumplimiento de los objetivos y metas tratados. Este seguimiento se realiza de manera semestral
con el propsito de identificar planes de accin de mejora en caso que sea necesario de acuerdo a
los artculos 2.2.4.6.19,2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22 del decreto 1072 de 2015.
3.5. Equipos y Herramientas
Cuadro 13. Equipos y herramientas utilizadas
Equipos Herramientas
- Elementos de proteccin personal (Mscara, - Pinzas
Kanister, Gafas y guantes de vaqueta)
- Retroexcavadora - Destornilladores
- Volqueta - Llaves
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- Carro - Palas
- Andamio - Carretilla
- Banco para figurar hierro - Cepillo
- Batea - Baldes
- Bulldozer - Rastrillo
- Caneca de 55 galones - Pica
- Cargador - Sierra de corte de pavimento
- Cinzalla - Martillo (pavimento)
- Compactadora - Nivel
- Pata de cabra - Palustre
- Cilindro vibratorio - Almadena
- Compresor - Bichiroque
- Escalera - Azuela
- Mezcladora - Barra
- Motoniveladora - Boquillera
- Pluma - Cautn
- Prensa - Cimbra
- Rana - Cincel
- Soplete - Cinta mtrica
- Zaranda - Corta-fro
- Escuadra
- Llana
94
- Maceta
- Manguera para pasar nivel
- Mazo
- Plomada centro punto
- Taladro
Fuente: Las autoras
3.6. Subprogramas del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
3.6.1. Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo.
El Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo es un conjunto de actividades
encaminadas a la promocin y control de la salud de los trabajadores. En este Subprograma se
integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo, teniendo en cuenta que las
dos tienden a garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores, protegindolos de los factores de riesgo laborales, ubicndolos en un puesto de
trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin
laboral.
Los objetivos de este subprograma son:
- Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y
calidad de vida de los trabajadores
- Educar a los trabajadores para prevenir enfermedad comn, accidente de trabajo,
enfermedad profesional y riesgos especficos.

95
- Elaborar programas de bienestar social y capacitacin para todo el personal de la entidad
para integrar, recrear y desarrollar fsica, mental y socialmente a cada trabajador.
- Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de corregirlos
- Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas
- Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar los expuestos a
factores de riesgos especficos.
Teniendo en cuenta los recursos a necesitar, Obcivil Obras Civiles S.A contratar de acuerdo
a las actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo profesionales expertos para el desarrollo
de las mismas. Extrado de EmpoDuitama S.A. ESP (2010)
3.6.1.1. Actividades.
Las actividades generales son:
- Capacitacin en prevencin de enfermedades y accidentes generales y laborales
- Evaluaciones medicas laborales
- Diagnstico de Salud
- Sistema de Vigilancia Epidemiolgica
- Coordinacin con entidades de salud
- Reubicacin y/o rotacin de personal de acuerdo a las condiciones de salud.
- Desarrollo de actividades encaminadas a mejorar las condiciones de salud de los
trabajadores desarrollando eventos recreativos, concursos entre otros que permitan mejorar el
ambiente laboral.
- Seguimiento y rehabilitacin del personal que lo amerite

96
- Implementacin de la Brigada de Primeros Auxilios.
Las actividades especficas son:
- Exmenes de Ingreso: Para la evaluacin del estado de salud del personal que ingrese a la
entidad, estos exmenes se realizarn de acuerdo a los puestos de trabajo y riesgos especficos.
- Exmenes Peridicos: Los exmenes peridicos estn enfocados a la vigilancia de las
condiciones de salud de los funcionarios y a la deteccin precoz de los efectos que sobre la salud
de estos, generan los factores de riesgo presentes en la labor que desempean.
- Exmenes de retiro: Estos exmenes tienen como objetivo reconocer el estado de salud con
que el funcionario abandona la entidad, despus de haber estado expuesto a los factores de riesgo
presentes en el puesto de trabajo.
- Diagnstico de las condiciones de Salud: Con base en los resultados obtenidos de los
exmenes peridicos, registros de ausentismo, del perfil socio demogrfico, del panorama de
factores de riesgo se implementar el Diagnstico de las condiciones de Salud de los
funcionarios.
3.6.1.2. Vigilancia Epidemiolgica
La vigilancia epidemiolgica es un proceso regular y continuo de observacin e investigacin
de las principales caractersticas de la morbilidad, mortalidad y accidentalidad en la poblacin
laboral. Es muy importante para investigacin, planeacin, ejecucin y evaluacin de las
medidas de control en salud. Estar basado en los resultados de los exmenes mdicos, las
evaluaciones peridicas de los agentes contaminantes y factores de riesgo y las tendencias de las
97
Enfermedades Laborales, Accidentes de Trabajo y el Ausentismo por enfermedad comn y otras
causas. Dentro de sus objetivos se encuentran:
- Mantener actualizado el conocimiento del comportamiento de las Enfermedades Laborales y
comunes y los Accidentes de Trabajo en la empresa.
- Establecer el riesgo de la poblacin trabajadora a las enfermedades bajo vigilancia
epidemiolgica.
- Formular las medidas de control adecuada en conjunto con el subprograma de higiene
industrial
- Evaluar la efectividad de las medidas de control formuladas en conjunto con el Subprograma
de Higiene Industrial.
La metodologa utilizada para el desarrollo de estos programas se basa en:
- Seleccin del universo de trabajadores: Trabajadores expuestos al riesgo a controlar.
- Actividades de promocin: Realizacin de actividades informativas con los diferentes
mandos de la entidad con el fin de garantizar una dinmica y decidida participacin.
- Atencin al ambiente: Valoracin de las condiciones ambientales se obtienen mediante una
inspeccin inicial o visita de reconocimiento por el Coordinador de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- Estudios de higiene: Se seleccionan los sitios de trabajo a evaluar.
- Estudios de seguridad en el trabajo: Se aplica la metodologa de la Matriz de riesgos.
- Equipos de proteccin personal: Se realiza la valoracin de equipo de proteccin personal
existente.
- Atencin a las personas: Evaluacin mdica y paraclnica.

98
- Seguimiento: Se establece una periodicidad mnima de un ao para el control ambiental y de
aproximadamente dos aos para los expuestos.
- Evaluacin: Comprende dos aspectos: El proceso que consiste en la confrontacin de las
actividades programadas con las ejecutadas y el impacto que refleja el comportamiento tanto de
las condiciones ambientales como de la salud de la poblacin expuesta, objeto de control a largo
tiempo.
Se hace necesario realizar el registro de indicadores como: Ausentismo por enfermedad
comn, Accidente de Trabajo, Enfermedad Profesional e ndice de Lesiones incapacitantes, ILI.
De acuerdo al perfil encontrado sobre las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores
de OBCIVIL Obras Civiles S.A y a la determinacin de factores de riesgo prioritarios por centro
y seccin de trabajo, se implementarn los correspondientes programas de vigilancia
epidemiolgica orientados a la accidentalidad y patologa laboral. El profesiograma se encontrar
en el Anexo X, as como la Poltica de Alcohol y Sustancias Psicoactivas en el Anexo XI.
Extrado de EmpoDuitama S.A. ESP (2010)
3.6.1.3. Subprograma de higiene industrial.
El subprograma de Higiene Industrial es el conjunto de actividades destinadas a la
identificacin, evaluacin y control de los agentes contaminantes y factores de riesgo que se
puedan presentar dentro de los ambientes de trabajo.
Los agentes contaminantes son todos aquellos fenmenos fsicos, sustancias u organismos
susceptibles de ser calificados y cuantificados, que se pueden generar en el medio ambiente de

99
trabajo y que pueden producir alteraciones fisiolgicas y/o psicolgicas conduciendo a una
patologa laboral - enfermedad laboral. Donde se plantean objetivos como:
- Identificar, reconocer, cuantificar, evaluar y controlar los agentes contaminantes y factores
de riesgo generados o que se pueden generar en los ambientes de trabajo y que ocasionen
enfermedad laboral.
- Establecer los diferentes mtodos de control para cada agente contaminante y/o factor de
riesgo, siguiendo en orden de prioridad la fuente, el medio y el trabajador.
- Asesorar en toxicologa industrial sobre el uso, manejo de las diferentes sustancias
peligrosas.
- Implementar junto con el Subprograma de Medicina del Trabajo y Seguridad Industrial, la
vigilancia epidemiolgica y la educacin sanitaria.
Obcivil Obras Civiles S.A, para el desarrollo de este subprograma cuenta con el Coordinador
de Seguridad y Salud en el Trabajo designado por la empresa quien se encargar de apoyar las
actividades planteadas para la ejecucin de las actividades del subprograma. Extrado de
EmpoDuitama S.A. ESP (2010)
3.6.1.4. Actividades.
Las actividades a tener en cuenta en este subprograma son:
- Reconocer, evaluar y controlar los agentes contaminantes que se generen en los puestos de
trabajo y que puedan producir enfermedades laborales en los trabajadores.
- El reconocimiento de los diferentes agentes contaminantes se realiza a travs de
inspecciones y evaluaciones ambientales.

100
- Evaluacin y monitoreo ambiental al nivel de los diferentes riesgos que se hayan detectado
en la Matriz de Riesgos y que se presentan en el sitio de trabajo, quedando registrado esta
actividad en el Cronograma de Actividades para su ejecucin.
- Implementacin de medidas de control.
- Realizar mediciones ambientales de iluminacin y determinar el grado de riesgo del personal
expuesto.
3.6.2. Subprograma de seguridad industrial.
El Subprograma de Seguridad Industrial es el conjunto de actividades destinadas a la
prevencin, identificacin, evaluacin y control de los factores de riesgo evitando posibles
lesiones, accidentes, enfermedades o la muerte al trabajador. Los objetivos de este subprograma
son los siguientes:
- Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de los factores personales y del
trabajo que generan los actos inseguros, condiciones ambientales peligrosas causando dao a la
integridad fsica del trabajador o los recursos de la empresa.
- Reconocer, identificar y controlar los factores de riesgo que puedan causar accidente de
trabajo.
Obcivil Obras Civiles S.A, en su Planta de Personal dispone de un funcionario designado para
el desarrollo de las actividades de prevencin. Extrado de EmpoDuitama S.A. ESP (2010)

101
3.6.2.1. Actividades
Las actividades generales de este subprograma son:
- Inspecciones de los puestos y reas de trabajo en conjunto con el Subprograma de Medicina
y de Higiene Industrial.
- Mantener control de los elementos de proteccin personal suministrados a los trabajadores
previa verificacin de su funcionamiento y adaptabilidad para lo requerido.
- Elaborar protocolos de mantenimiento preventivo y correctivo de herramientas, equipos y
maquinaria, lo mismo que el plan de sustitucin de los mismos.
- Manual de induccin a nuevos trabajadores.
- Implementar programas de orden y aseo.
- Sealizacin de reas y puestos de trabajo.
- Elaboracin y divulgacin del Plan de emergencia y realizacin de simulacros en conjunto
con el Subprograma de Medicina del Trabajo e Higiene Industrial.
- Anlisis de incidentes y accidentes de trabajo.
- Conformacin de los grupos de apoyo Brigadas de emergencias, Prevencin, control y
extincin de incendios.
- Actualizacin de la matriz de factores de riesgo en las sedes de la empresa.
- Actualizacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Revisin del Plan de emergencias, actualizacin, conformacin y capacitacin de las
Brigadas de emergencias.
- Implementacin de inspecciones de seguridad.

102
- Implementacin de normas de seguridad.
- Procedimiento de investigacin de accidentes de trabajo.
Los procedimientos que se relacionan a continuacin se encuentran en el Anexo XII:
- Programa de inspecciones.
- Espacios confinados
- Entrega de elementos de proteccin personal.
- Trabajo seguro en alturas.
La Matriz de Elementos de Proteccin Personal se encuentra en el Anexo XIII.
3.7. Identificacin de riesgos
El diagnstico de condiciones de trabajo se obtiene a travs de la elaboracin y anlisis de la
Matriz de Riesgo, y adems de la participacin directa de los trabajadores, por medio de
encuestas o auto-reportes, entre otros. Por lo menos una vez al ao o cada vez que las
circunstancias as lo ameriten; la metodologa para realizar ste diagnstico abarca: evaluacin
anlisis y priorizacin de los riesgos.
Dicha informacin implica una accin continua y sistemtica de informacin y medicin de
manera que exista un conocimiento actualizado y dinmico a travs del tiempo. Para la
elaboracin de la matriz de riesgo de la entidad se llevaron a cabo visitas de inspeccin a la sede.
Teniendo en cuenta que la matriz de riesgo debe ser dinmico a travs del tiempo, se
realizarn anualmente revisiones y actualizaciones. Extrado de GTC 45 versin 2012

103
3.7.1. Metodologa.
Para realizar la matriz de riesgo se apoya en la tcnica de inspeccin basndose en la
observacin directa de los puestos de trabajo, equipos, elementos etc., que permitan:
- Identificacin general de los riesgos, o clasificacin de los mismos
- Localizar en cada rea y proceso
- Luego de la recoleccin de la informacin se procede al anlisis de estos riesgos utilizando
la identificacin de las tablas o a la escala de valoracin. Extrado de GTC 45 versin 2012
Figura 16. Nivel probabilidad Deficiencia de matriz de riesgos
NIVEL DE PROBABILIDAD
NIVEL DE EXPOSICIN NIVEL DE DEFICIENCIA
NIVEL DE EXPOSICIN SIGNIFICADO VALOR DE NE NIVEL DE DEFICIENCIA SIGNIFICADO VALOR DE ND

La eficacia del conjunto
La situacin de exposicin se presenta sin de medidas preventivas
Continua (EC) interrupcin o varias veces con tiempo 4 Muy Deficiente (MD) existentes respecto al 10
prolongado durante la jornada laboral. riesgo es nula o no
existe.
La situacin de exposicin se presenta
Frecuente (EF) 3 Deficiente (D) de medidas preventivas 6
varias veces durante la semana.
existentes es baja.
La situacin de exposicin se presenta
Ocasional (EO) 2 Mejorable (M) de medidas preventivas 2
alguna vez durante el mes.
existentes es moderada.
de medidas
La situacin de exposicin se presenta de
Espordica (EE) 1 Aceptable (A) preventivas existentes No asigna valor
manera eventual.
es alta. El riesgo est
controlado.
Fuente: Extrado de GTC 45 versin 2012
Figura 17. ndices de probabilidad y severidad

104
Figura 18. Nivel de riesgo Nomenclatura SSMA
Fuente: Extrado de GTC 45 versin 2012.
Figura 19. Nivel de riesgo Nomenclatura EMR

105
De acuerdo a la priorizacin de los riesgos para establecer medidas de intervencin con el
siguiente esquema de jerarquizacin:
- Eliminacin del peligro/riesgo: Rediseo de procesos o equipos para eliminar o reducir los
riesgos.
- Sustitucin: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o tambin, sustituir un
proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo
- Controles de ingeniera: Adopcin de medidas tcnicas para el control del peligro/riesgo en
su origen o fuente, como la implementacin de sistemas de ventilacin o encerramiento de
equipos. Igualmente, incluye los controles para reducir la energa (reducir la fuerza, la presin, la
temperatura, entre otros) de los sistemas de produccin, cuyo fin este asociado con el control de
los riesgos en SST.
- Controles administrativos: Implementacin de sistemas de sealizacin, advertencia,
demarcacin de zonas de riesgo o zonas de circulacin y almacenamiento, implementacin de
sistemas de advertencia y alarma, diseo e implementacin de procedimientos de seguridad para
ciertos procesos o actividades de riesgo, controles de acceso a zonas de riesgo, inspecciones de
seguridad, listas de chequeo, permisos de trabajo, entre otros.
- Equipos de proteccin personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan controlar en
su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deber suministrar a sus trabajadores la
dotacin pertinente de acuerdo a sus actividades.
Las anteriores medidas de control para cada riesgo forman parte de los subprogramas de
Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
La empresa realiza seguimiento y medicin peridica de la efectividad de las medidas de
control de riesgos, de acuerdo con la identificacin de peligros y control de riesgos.

106
Adicionalmente la empresa cuenta con un mecanismo para el reporte, control y seguimiento
de actos y condiciones inseguras.
El procedimiento de Identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de
controles se encuentra en el Anexo XIV, y la Matriz de Identificacin de Riesgos se encuentra en
el Anexo XV.
Despus de realizar la matriz de riesgos se identific que los riesgos que nos arrojan una
regin intolerable son los siguientes:
- Biomecnicos
- Locativos
- Tareas de alto Riesgo (Trabajo en Alturas, Trabajo en espacios confinados, Trabajos con
cargas de elevacin y trabajo en Caliente)
- Psicosocial.
De acuerdo a la valoracin de los riesgos debemos iniciar las acciones preventivas y
correctivas para minimizar los accidentes y enfermedades laborales. Lo cual planteamos las
siguientes:
El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica para prevencin de lesiones Osteomusculares:
- Realizacin de Visitas Saludables
- Consulta mdica preventiva y diagnstica.
- Programa de Rehabilitacin y Acondicionamiento Fsico
- Inspecciones de Condiciones Ergonmicas de Puesto de Trabajo.
El Programa para trabajo seguro en alturas
- Uso de bancos de trabajo o ayuda mecnica (brazo hidrulico)
- Estndares de trabajo en alturas

107
Tambin se encuentran el Programa de espacios confinados, el Permiso de trabajo (Altura,
Izaje, Caliente y Confinados), el Programa de izaje de cargas, el Programa de vigilancia de
riesgo psicosocial.
Todas estas actividades de prevencin deben cumplirse para ir mejorando el SG-SST en la
empresa Obcivil Obras Civiles S.A.y evitar futuros accidentes y enfermedades laborales.
Extrado de GTC 45 versin 2012
3.8. Procedimiento de las Acciones Correctivas y las Acciones Preventivas
3.8.1. Mejora Continua.
Obcivil Obras Civiles S.A. es consciente de la importancia y beneficios que trae el contar con
un SG-SST, razn por la cual cada colaborador sabe la importancia de mejorar cada una de sus
actividades del da a da, con lo cual tanto ellos como la organizacin obtienen beneficios.
La organizacin es consciente que al mantener su SG-SST, la mejora continua se refleja de
manera evidente en la realizacin diaria de cada una de las actividades desarrolladas en los
procesos. La empresa garantiza las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento
del SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas las actividades y el cumplimiento de
sus propsitos.
Se considera segn Decreto 1072 de 2015I (art 2.2.4.6.34) las siguientes fuentes para
identificar oportunidades de mejora:
- Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin
- Evaluacin del cumplimiento de los objetivos del SG-SST
- Los resultados de la identificacin de peligros y valoracin de los riesgos

108
- Los resultados de la evaluacin y auditora del SG-SST, incluyendo la investigacin de los
incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y los resultados y
recomendaciones de las auditoras
- Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST
- Los resultados de los programas de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial
- El resultado de la evaluacin realizado por la alta direccin.
3.8.2. Acciones Correctivas y Preventivas.
La organizacin cuenta con un procedimiento de acciones correctivas y preventivas, segn el
Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.2 numeral 10, articulo 2.2.4.6.33 el cual garantiza que se
defina e implemente las acciones necesarias, con base en los resultados de la supervisin y
medicin de la eficacia del SG-SST, de las auditoras y de la revisin por la alta direccin.
Las acciones estn orientadas a:
- Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades
- La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las
medidas preventivas y correctivas.
Todas las acciones preventivas y correctivas, se documentan, son difundidas a todos los
niveles pertinentes, se asignan responsables y fechas de cumplimiento. El procedimiento de
acciones preventivas y correctivas se encuentra en el Anexo XVI, as como los Resultados de las
acciones correctivas.
109
3.9. Documentacin del sistema de gestin del proceso
Se ha definido este Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para describir los
elementos centrales del sistema de gestin y su interaccin. Adicionalmente se cuenta con un
procedimiento de control de documentos (Anexo XVII) que permite el control, administracin y
conservacin de los documentos (incluyendo los registros). Se cuenta con un listado maestro de
documentos y registros de Seguridad y Salud en el Trabajo (Anexo XVIII) que permite controlar
las versiones vigentes de los mismos, y define directrices de almacenamiento, conservacin y
disposicin final de los registros de acuerdo a su criticidad e importancia para el sistema:
- Poltica y objetivos de la empresa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Responsabilidades asignadas para implementacin y mejora continua del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Identificacin anual de peligros y evaluacin y valoracin de riesgos.
- Informe de condiciones de salud, junto con el perfil sociodemogrfico de la poblacin
trabajadora.
- Plan de trabajo anual en Seguridad y Salud en el Trabajo
- Programa de capacitacin anual en Seguridad y Salud en el Trabajo
- Procedimientos e instructivos internos de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Registros de entrega de equipos y elementos de proteccin personal
- Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de fichas tcnicas cuando aplique y
dems instructivos internos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Soportes de convocatoria, eleccin, conformacin y actas de reunin del Comit Paritario de

110
- Reportes e investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
de acuerdo con la normatividad vigente.
- Identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y los planes de
prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias.
- Programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores.
- Registros de inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas.
- Matriz legal actualizada.
- Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
3.9.1. Requisitos legales.
Se tiene definido un procedimiento para la identificacin de requisitos legales y de otra ndole
(requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la inclusin y anlisis oportuno de
nuevos requisitos que le apliquen a la empresa (Anexo XIX). Adicionalmente define el cmo la
empresa dar cumplimiento a los requisitos legales y de otra ndole identificados. Adems
establece una periodicidad de revisin de cumplimiento de los requisitos legales y de otra ndole
identificada.
Resultado de esta identificacin la empresa ha definido como registro la matriz de requisitos
legales. (Anexo XX) que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra ndole
en materia de SST. Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a
los trabajadores y las partes interesadas pertinentes.

111
3.9.2. Competencia laboral en SST: Induccin, Capacitacin y Entrenamiento.
3.9.2.1. Induccin en SST.
Cuando un trabajador ingresa a laborar en la empresa recibe una induccin completa al cargo
incluyendo los siguientes temas relacionados con la SST acorde al decreto 1072 de 2015 artculo
2.2.4.6.11 pargrafo 1 y 2:
- Aspectos generales y legales en Seguridad y salud en el trabajo
- Poltica de SST
- Poltica de no alcohol, drogas, ni tabaquismo
- Reglamento de higiene y seguridad industrial
- Funcionamiento del comit paritario de Seguridad y salud en el trabajo
- Funcionamiento del comit de convivencia laboral
- Plan de emergencia
- Peligros y riesgos asociados a la labor a desempear y sus controles
- Procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea
- Responsabilidades generales en SST
- Derechos y deberes del sistema de riesgos laborales
Para el control de que estos temas se aplican en la induccin, la empresa tiene un formato de
Control de Induccin en el Anexo XVIII.

112
3.9.2.2. Programa de Capacitacin y Entrenamiento.
La empresa Obcivil Obras Civiles S.A cuenta con un Manual de Capacitacin y
Entrenamiento (Anexo XXI) con el propsito de brindar conocimiento en Seguridad y Salud en
el Trabajo necesarios para desempear sus actividades en forma eficiente y segura, cumpliendo
con estndares de seguridad (Decreto 1072 de 2015 artculo 2.2.4.6.11).
3.9.2.3. Plan de Trabajo.
Cada una de las actividades de los programas detallados anteriormente es definida en un plan
de trabajo que se plantea anualmente, el cual est expuesto en el Anexo XXII.
3.9.2.4. Supervisin y Medicin de los Resultados.
Obcivil Obras Civiles S.A ha establecido un procedimiento para supervisar, medir y recopilar
con regularidad, informacin relativa al desempeo de la seguridad y salud en la empresa as
como determinar en qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Con el objetivo de realizar una supervisin detallada al desempeo del sistema se realizarn
seguimientos trimestrales al cumplimiento de los indicadores establecidos para la medicin de
los programas. Cada programa de gestin (Programa de medicina preventiva, programas de
vigilancia epidemiolgica, programa de seguridad industrial, programa de higiene industrial y
programas de gestin de riesgos especficos) contar con la definicin de indicadores de:
Estructura, Proceso y Resultado.

113
Para los programas de medicina preventiva y programas de vigilancia epidemiolgica
adicionalmente se manejarn indicadores de incidencia y prevalencia de enfermedad y se
realizar seguimiento a los indicadores de impacto del sistema relacionados con los indicadores
de Accidentalidad, Enfermedad laboral, Ausentismo y Morbimortalidad. Todo esto se encuentra
en la Ficha Tcnica de Indicadores y en la Matriz de Indicadores (Anexo XXIII).
La supervisin no se realizara nicamente de manera reactiva sobre los resultados
(estadsticas sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, entre otros) sino que
es fundamental tambin, ser proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo. Peridicamente se realizara evaluacin y supervisin proactiva
teniendo en cuenta los siguientes aspectos (Decreto 1072 de 2015 artculo 2.2.4.6.31 numeral 7):
- Intercambio de informacin con los trabajadores sobre resultados y desempeo en Seguridad
y Salud en el Trabajo.
- Recolectar informacin para determinar si las medidas de prevencin y control de peligros y
riesgos se aplican y son eficaces.
- Servir de base para adopcin de decisiones con el fin de mejorar la identificacin de peligros
y control de riesgos.
- Establecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas establecidas y de los
objetivos propuestos.
- Inspeccionar sistemticamente los trabajadores, los puestos de trabajo, las mquinas y
equipos, y las instalaciones de la empresa.
- Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo.
- La vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones medicas peridicas y
los programas de vigilancia epidemiolgica.

114
- Determinar el cumplimiento de la legislacin nacional vigente aplicable en materia de
La supervisin reactiva que se realiza permite entre otros, la identificacin, la notificacin y la
investigacin de (Decreto 1072 de 2015, Art. 2.2.4.6.31):
- Incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Ausentismo laboral por causas asociadas con Seguridad y Salud en el Trabajo
- Otras perdidas como daos a la propiedad, mquinas y equipos relacionados con Seguridad
y Salud en el Trabajo
- Deficiencias en Seguridad y Salud en el Trabajo.
- La efectividad de los programas de rehabilitacin y recuperacin de la salud de los
trabajadores.
3.9.2.5. Investigacin de Incidentes, Accidentes y Enfermedades relacionadas con el
Trabajo.
Con la investigacin de los incidentes y accidentes se busca (Decreto 1072 de 2015):
- Identificar y documentar cualquier deficiencia en el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y servir como base para la implementacin de las acciones preventivas,
correctivas o de mejora necesarias.
- Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del COPASST y atender sus
observaciones y recomendaciones al respecto.
- Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus causas o con sus
controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias.

115
- Alimentar el proceso de evaluacin que haga la alta direccin de la gestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo y que se consideren tambin en las acciones de mejora continua.
Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por organismos externos
como autoridades de inspeccin, vigilancia y control o por parte de Administradoras de Riesgos
Laborales, tambin sern considerados como fuente de acciones correctivas, preventivas o de
mejora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, respetando los requisitos de
confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislacin vigente. Teniendo en cuenta esto, se
presentan: el Procedimiento para investigacin de accidentes de trabajo (Anexo XII) y el
Formato de investigacin de accidentes (Anexo XVIII).
4. Plan de emergencias
Se implementa y mantiene las disposiciones necesarias en materia de prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias, contemplando los siguientes aspectos (Decreto 1072 de 2015):
- Anlisis de amenazas y vulnerabilidad.
- PON (Planes operativos normalizados de acuerdo al anlisis de amenazas y vulnerabilidad
realizado).
- Recursos para la prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias;
- Programa de conformacin, capacitacin, entrenamiento y dotacin de la brigada integral
para la prevencin y atencin de emergencias que incluye la organizacin e implementacin de
un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
- Entrenamiento a todos los trabajadores en actuacin antes, durante y despus de las
emergencias que se puedan derivar de las amenazas identificadas en la empresa.

116
- Programa de inspeccin peridica de todos los equipos relacionados con la prevencin y
atencin de emergencias as como los sistemas de sealizacin y alarma, con el fin de garantizar
su disponibilidad y buen funcionamiento
- Se cuenta con un procedimiento para la planeacin, realizacin y evaluacin de simulacros
de emergencias
Teniendo en cuenta lo anterior se presentan: El plan de emergencia (Anexo XXIV) y el Plan
de manejo de transito (Anexo XXV).
5. Auditoras internas
Obcivil Obras Civiles S.A. ha establecido que para determinar la eficacia del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo, se efecten auditoras al sistema, para lo cual cuenta con un
procedimiento documentado denominado Auditoria Interna (Anexo XII), el cual describe las
actividades para llevar a cabo el control del sistema anualmente, situacin que puede variar por
solicitud directa de la alta direccin, un cliente o un organismo competente.
Al final de cada auditoria interna se deja registro de los resultados arrojados por la misma en
un informe escrito, el cual contiene entre otros aspectos, las actividades desarrolladas, los
aspectos positivos de la gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y las oportunidades de
mejora del mismo. (Decreto 1072 de 2015, Cap. VI). Las auditorias abarcaran la evaluacin de
los siguientes aspectos como mnimo:
- Cumplimiento de la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Evaluacin de la participacin de los trabajadores.
- Desarrollo de responsabilidades y obligaciones

117
- Competencia y capacitacin de los trabajadores en Seguridad y Salud en el Trabajo
- Documentacin en Seguridad y Salud en el Trabajo
- Forma de comunicar la Seguridad y Salud en el Trabajo a los trabajadores y su efectividad.
- Planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo
- Gestin del cambio
- Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
- Consideracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en las nuevas adquisiciones.
- Alcance y aplicacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en proveedores y contratistas
- Supervisin y medicin de resultados.
- Proceso de investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
su efecto sobre el mejoramiento de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Evaluacin por parte de la alta direccin
- Acciones preventivas, correctivas y de mejora.
Las conclusiones del proceso de auditora del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, deben determinar si la puesta en prctica del sistema de gestin y cada uno de sus
componentes y subcomponentes, permiten entre otros lo siguiente:
- Establecer si es eficaz para el logro de la poltica y los objetivos en Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa.
- Determinar si promueve la participacin de los trabajadores.
- Comprobar que se tengan en cuenta el anlisis de los indicadores y los resultados de
auditoras anteriores.
118
- Evidenciar que se cumpla con la legislacin nacional vigente en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo
- Establecer que se alcancen las metas y la mejora continua en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
6. Revisin por la alta direccin
La alta direccin de la empresa evaluara el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo mnimo una vez al ao de conformidad con la modificacin en los procesos, la
supervisin y medicin de los resultados, los auditorios y dems informes que permitan recopilar
informacin sobre su funcionamiento. Esta revisin permitir:
- Evaluar el cumplimiento del plan de trabajo anual y su cronograma.
- Evaluar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los
resultados esperados.
- Evaluar la capacidad del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para
satisfacer las necesidades globales de la empresa y dems partes interesadas en materia de
- Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo, incluida la poltica y sus objetivos.
- Analizar la suficiencia de los recursos asignados para el cumplimiento de los resultados
esperados.
- Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la organizacin,
que puedan ser insumos para la planificacin y la mejora continua.

119
- Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exmenes anteriores de la alta
direccin y realizar los ajustes necesarios.
Las conclusiones de esta evaluacin deben ser documentadas y sus principales resultados,
deben ser comunicados al COPASST y a las personas responsables de cada uno de los elementos
pertinentes, para la adopcin oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mejora. De
acuerdo al decreto 1072 de 2015.

120
Conclusiones
De acuerdo al decreto 1072 de 2015 el SGSST es necesario en toda empresa en mejora continua,
medidas de prevencin, gestin de seguridad y salud en el trabajo de esta manera concluye:
- Se dise el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los lineamientos del
Salud en el Trabajo para la empresa OBCIVIL Obras Civiles S.A. en la Obra F.C.F. La
Castellana.
- Se realiz la matriz donde se identifican los peligros y se valoran los riesgos asociados a las
actividades que se ejecutan en OBCIVIL, en pro de la mitigacin de los mismos, estableciendo
medidas de intervencin que buscan controlar los riesgos, estas medidas de intervencin se
enfocan en: Eliminacin y/o sustitucin del riesgo, controles de ingeniera, controles
administrativos, controles hacia la persona.
- Se estableci la metodologa para garantizar la identificacin, implementacin, actualizacin
y comunicacin de los requisitos legales y de otra ndole aplicable a las actividades desarrolladas
por OBCIVIL.
- Se estableci a travs de procedimientos, las funciones y responsabilidades del personal, en
materia de seguridad, salud en el trabajo y ambiente de acuerdo con la actividad que realiza cada
colaborador dentro de la empresa, promoviendo personal competente e idneo en cada uno de los
niveles de la empresa.
- En cumplimiento a la ley 1562 de 2012, se ha definido la poltica de Seguridad y salud en el
trabajo mencionada en el numeral 3.1 la cual contiene los siguientes elementos:
Describe la naturaleza de la compaa

121
Promueve la prevencin y proteccin a los peligros identificados
Divulgacin a todo el personal
Revisin peridica por la gerencia
Para dar cumplimiento a la poltica, en el numeral 3.1. Se establecen los objetivos de acuerdo
con cada uno de los componentes de la misma, componentes que se conforman de Actividades,
indicadores y metas medibles.
- Se determin el Presupuesto, en donde se especifican los rubros financieros para la ejecucin
y mantenimiento del Sistema de gestin.
- El sistema de planificacin del SGSST, se estableci bajo el principio de mejoramiento
continuo PHVA cuyo enfoque es dar cumplimiento a la legislacin colombiana en trminos
de riesgos laborales y las directrices organizacionales y los cuales se evidencian a travs del
compromiso de la alta gerencia.
- Se establecieron objetivos medibles para dar alcance a las directrices de la organizacin en
trminos de seguridad y salud en el trabajo, los objetivos son correlacionados con cada
componente de la poltica y van asociados a los programas en implementacin y control de los
riesgos.
- Para medir la eficiencia del sistema se establecieron indicadores para cada uno de los
programas y actividades a ejecutar, a continuacin se relacional los indicadores en
implementacin:
Indicador de estructura
Indicador de proceso
ndice de resultado
122
- Se encuentra definido el procedimiento de auditora interna en el cual se especifican los
parmetros a seguir para la planeacin, desarrollo y ejecucin de auditoras internas.
- Para el mejoramiento continuo y el manejo de las no conformidades se cuenta con el
procedimiento de acciones correctivas y preventivas.

123
Recomendaciones
- Se recomienda para la iniciar la implementacin del SG-SST validar la clasificacin de los
riesgos a travs de algunos mtodos como el nmero de trabajadores expuestos, los tiempos de
exposicin, las consecuencias de la exposicin, el grado de riesgo, el grado de peligrosidad entre
otros.
- Se recomienda asegurar un sistema de comunicacin adecuado que permita informar a los
trabajadores sobre los riesgos a los que est expuesto. Se pueden realizar capacitaciones,
publicidad a travs de correos electrnicos o carteleras que den a conocer el sistema a cada
empleado. De ser necesario se debe suministrar el equipo de proteccin personal y dejar registro
de la entrega.
- Se debe mantener una gestin documental adecuada para disponer de documentos en el
momento que se requiera.
- Se recomienda lograr el apoyo de la direccin para la implementacin del SG SST, con el fin
de mantener a largo plazo dicho sistema.
- Automatizar el Sistema de Gestin en SST, para tener una adecuada gestin de los riesgos
presentes en la compaa y acceder de manera eficiente a la informacin que se requiera. Esto
tambin fortalecer la mejora continua durante el ciclo de vida del sistema.
- Se recomienda generar un autodiagnstico, con el fin de prevalidar la lnea base de la
compaa (antecedentes).
- Se recomienda levantar acta de todos y cada una de las reuniones y actividades que lleva a
cabo el comit de SST.

124
- Se recomienda Planificar las actividades preventivas; Realizar Exmenes Mdicos
Ocupacionales o complementarios. Vislumbrar la programacin de auditoras, exmenes
mdicos, capacitaciones, simulacros entre otros.

125
Bibliografa
- CONSTRUMATICA, (Mayo 1995). Barcelona, Espaa. Disponible en internet:
http://www.construmatica.com/s/construccion.
- CONSULTATION CONECTION, OSHA Y NIOSH [En lnea] Bogot: Las autoras
(Citado el 3 de marzo de 2012). Disponible en internet:
https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&ved=0CD
MQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.consultationconnection.org%2Foti%2FGeneral%
2520Industry%2FPPT%2FIntroduccion_a_OSHA.ppt&ei=QjqET5voN9KdgQfX8YHOB
w&usg=AFQjCNFLmwQU0h5LiYAYWxhcHaDsAjMliw&sig2=yexUIkR0jrlRsFDUew
E_ZA
- INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION. Gua
para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, su
identificacin y valoracin. GTC 45. Bogot. ICONTEC, 1997. P. 5
- REVISTA INNOVAR JOURNAL REVISTA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
SOCIALES. De la salud ocupacional a la gestin de la seguridad y salud en el trabajo:
ms que semntica, una transformacin del sistema general de riesgos laborales.
Aprobado: marzo de 2013. Disponible en internet:
http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/innovar/article/view/40486/42322.
- REVISTA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, Organizacin Internacional del Trabajo
(En lnea) Bogot: Las autoras (Citado el 3 de Marzo de 2012), disponible en internet:
URL:http://www.ilo.org/public/spanish/century/download/Leeeddy.pdf
- Universidad UNAD, leccin 19, En concreto: fundido en sitio.

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DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,

EN LA EMPRESA OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A. OBRA F.C.F. LA CASTELLANA

NYDIA ROCIO TIRIA MARTINEZ

DIANA DORALICE REYES PALOMINO

DIANA CAROLINA PABON ROJAS

UNIVERSIDAD DISTRITIAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

ESPECIALIZACION DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MODALIDAD PRCTICA EMPRESARIAL

EN LA EMPRESA OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A. OBRA F.C.F. LA CASTELLANA

NYDIA ROCIO TIRIA MARTINEZ

DIANA DORALICE REYES PALOMINO

DIANA CAROLINA PABON ROJAS

Trabajo de Grado para obtener el ttulo de

Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo

UNIVERSIDAD DISTRITIAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

ESPECIALIZACION DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MODALIDAD PRCTICA EMPRESARIAL

llegar a esta etapa de culminacin en el intermedio de nuestros proyectos de vida.

llegando as a la finalizacin de este ciclo.

perder nunca la dignidad ni desfallecer en el intento.

Figura 1: Mapa de ubicacin Obra La Castellana...26

Figura 2: Relacin de termino de seguridad industrial....38

Figura 3: Estructura norma OHSAS 18001: 2007...38

Figura 4: Relacin etapas de la norma OHSAS 1800 con el ciclo PHVA...39

Figura 5: Formacin y toma de conciencia y competencia......41

Figura 6: Organigrama de la empresa..71

Figura 7: Mapa de procesos general de la empresa.80

Figura 8: Mapa de procesos de cimentacin....81

Figura 9: Mapa de proceso de enchape... 82

Figura 10: Mapa de procesos de Drywall... 83

Figura 11: Mapa de procesos elctrico....83

Figura 12: Mapa de procesos hidrulico..84

Figura 13: Mapa de proceso de ornamentacin...84

Figura 14: Mapa de proceso de ventanera..85

Figura 15: Esquema del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo..88

Figura 16: Nivel probabilidad-diferencia de matriz de riesgos.103

Figura 17: ndice de probabilidad y severidad...103

Figura 18: Nivel de riesgo-nomenclatura SSMA...104

Figura 19: Nivel de riesgo-nomenclatura EMR.104

Grfico 1: Avance de la organizacin en el Ciclo PHVA86

Cuadro 1: Antecedentes del Sistema Gestin-Seguridad y Salud en el Trabajo...19

Cuadro 2: Factores de riesgos fsicos.....49

Cuadro 3: Factores de riesgos qumicos51

Cuadro 4: Factores de riesgos biolgicos..53

Cuadro 5: Factores de riesgos ergonmicos..54

Cuadro 6: Factores de riesgos mecnicos..55

Cuadro 7: Factores de riesgos fsico-qumico 55

Cuadro 8: Factores de riesgo elctrico...56

Cuadro 9: Factores de riesgos generales56

Cuadro 10: Factores de riesgos socio-laborales.57

Cuadro 11: Etapas de intervencin59

Cuadro 12: Nmero de empleados.92

Cuadro 13: Equipos y herramienta utilizados 92

Anexo I. Manual de funciones

Anexo II. Reglamento interno de trabajo

Anexo III. Reglamento de higiene y seguridad industrial

Anexo IV. COPASST

Anexo V. Acta constitucin Comit de Convivencia

Anexo VI. Reglamento de Convivencia Laboral

Anexo VII. Poltica de Convivencia laboral

Anexo VIII. Presupuesto final

Anexo IX. Diagnstico del sistema

Anexo XI. Poltica de alcohol y sustancias psicoactivas