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Planificacin Estratgica

La planificacin estratgica es una herramienta fundamental para el desarrollo y ejecucin


de proyectos, es un proceso sistemtico, que da sentido de direccin y continuidad a las
actividades diarias de una organizacin, permitindole visualizar el futuro e identificando los
recursos, principios y valores requeridos para transitar desde el presente hacia el futuro, siguiendo
para ello una serie de pasos y estrategias que puedan definir los objetivos a largo plazo,
identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos
objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.

El hombre como individuo sociable a lo largo de su evolucin ha creado y diseado estructuras


organizadas, que le han permitido retroalimentarse con el entorno en un intercambio continuo de
informacin experiencia, para prever el futuro y adelantarse a los acontecimientos que los
podran afectar. Desde los primeros tiempos conocer el futuro ha causado terror y desconcertado a
la humanidad, sin embargo la fabricacin de probables escenarios a permitido predecir los
caminos y alternativas a seguir en un maana incierto y prepararse para asumir esta realidad con
las mejores herramientas de subsistencias.

De ah nace la Planificacin para dar respuesta a situaciones prximas y prever aquellas


circunstancias que podran afectar al sujeto de la planificacin, aunque posteriormente en su
evolucin se utilice como metodologa para conseguir objetivos dentro de las organizaciones
surgiendo con ello la planificacin estratgica como herramienta fundamental para lograr metas
dentro de las empresas y con ello lograr la efectividad y el xito. La Planificacin Estratgica
contiene dos elementos de anlisis la Planificacin - Estrategia, la cual estudiaremos
separadamente en un principio para distinguirla y posteriormente sacar una definicin compuesta
de estos dos elementos de anlisis.

Planificacin

La Planificacin tiene como propsito fundamental prever un acontecimiento futuro disendolo,


construyndolo o realizando varias cosas a la vez. Existen dos clases de Planificacin la que prev
el futuro mediante una norma que debe cumplirse, sin considerar oposicin o fuerzas contrarias a
esa norma, y la que lo prev afincndose en las acciones que puedan desarrollar fuerzas
opositoras coincidentes con los objetivos.
En casi todas las definiciones que se puede encontrar de planificacin es posible hallar algunos
elementos comunes importantes tales como: el establecimiento de objetivos o metas, y la eleccin
de los medios ms convenientes para alcanzarlos (planes y programas), proceso de toma de
decisiones, un proceso de previsin (anticipacin), visualizacin (representacin del futuro
deseado) y de predeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro).
Esto indica que la planificacin posee tres caractersticas: primero, debe referirse al futuro,
segundo, debe indicar acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u
organizacional: futurismo, accin y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios
de todo plan y por ello son elementos que se hallan en las definiciones de Planificacin que se
plantearon anteriormente.
Planificar significa que se estudian anticipadamente los objetivos y las acciones, sustentando los
actos no en corazonadas sino con algn mtodo, plan o lgica. Los planificacin establece los
objetivos de la organizacin y definen los procedimientos adecuados para alcanzarlos, son la gua
para que la organizacin obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos; para que los
miembros de la organizacin desempeen actividades y tomen decisiones congruentes con los
objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la atencin de los empleados sobre los
objetivos que generan resultados. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las
fortalezas de la organizacin y ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo.

Estrategia
Estrategia se puede definir como: un esquema bsico y prctico de la organizacin para adaptarse
a los eventos del entorno o para anticiparlos, generando una ventaja competitiva que le permita
permanecer exitosamente en el mercado. Un esquema bsico, porque es indispensable para la
organizacin y prctico para que todo personal pueda entenderlo y aplicar las indicaciones en l
sealadas.

Segn Kennet, J. Albert, la utilizacin de las estrategias se hace necesaria desde el momento en
el cual los hombres deben enfrentarse a una o ms situaciones como: recursos limitados,
incertidumbre respecto a la capacidad e intenciones del adversario, compromiso irreversible de los
recursos, necesidades de coordinar las acciones a distancia y en el tiempo, Incertidumbre acerca
del control de la iniciativa, la naturaleza fundamental de las percepciones reciprocas entre los
adversarios y un futuro incierto Segn James Brian Quinn en el libro el Proceso Estratgico.

Uniendo estos dos elementos de anlisis podemos decir entonces que la Planificacin Estratgica
se puede definir como un proceso mediante el cual se prev lograr situaciones objetivas,
determinando el Poder y la potencialidad de los actores que actan en escenarios cambiantes, con
tiempos crticos, y siempre bajo condiciones de incertidumbre.

Segn Gmez Castaeda, Omar R.: "Planificacin Estratgica" en Contribuciones a la Economa,


enero 2005. La Planificacin Estratgica es la actividad de moldear el futuro de la organizacin a
travs de un proceso ordenado mediante la organizacin de las ventajas competitivas.

Con stas definiciones podemos llegar a un concepto en conjunto de Planeacin Estratgica es un


proceso sistemtico que da sentido de direccin y continuidad a las actividades diarias de una
empresa o institucin, permitindole visualizar el futuro e identificando los recursos, principios y
valores requeridos para transitar desde el presente, hacia la visin, siguiendo para ello una serie de
pasos y estrategias que pueda definir los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos
cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para
llevar a cabo dichas estrategias.
Es una poderosa herramienta de diagnstico, anlisis, reflexin y toma de decisiones colectivas, en
torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones, para
adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno, el cual se debe incorporar
en la planificacin estratgica, debido a que los factores externos influyen en la organizacin estos
son: clientes, proveedores, aliados estratgicos y complementos en las lneas de integracin
vertical y horizontal.

La incorporacin de este modo de planificar incluye como requisitos, la capacidad de gerenciar


estratgicamente, manejando simultneamente procesos de reingeniera hacia delante y hacia
atrs, y la capacidad de pensar estratgicamente para transformar la empresa y tomar ventaja
positiva de los cambios, a medida que se producen.

Los primeros estudios modernos que ligaron el concepto de estrategia a los negocios fueron Von
Neuman y Morgenstern en su obra la teora del juego; una serie de actos que ejecuta una
empresa, los cuales son seleccionados de acuerdo con una situacin concreta.

Solo a principio del siglo XX se menciona la palabra planificacin en la literatura cientfica, con
Taylor y Fayol. La Planificacin adquiere caracter cientfico, Taylor y Fayol (1899 y 1916
respectivamente), clsicos de la direccin moderna quisieron sustituir el empirismo en las
empresas por un mtodo cientfico en que la planificacin interviniera como funcin e instrumento
de la direccin. Taylor dedico sus estudios en la eficacia y la productividad, realizando los principios
de administracin cientficas, descrito en cuatro principios bsicos: Principios de Planeacin,
Principio de Preparacin, Principio de Control y el Principio de ejecucin, mientras Fayol define el
acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Segn el Libro de Planificacin Educativa, la planificacin aparece con el surgimiento de la
sociedad socialista, en 1918, cuando la Unin Sovitica logra concertar grandes masas de
recursos para satisfacer urgente necesidades sociales y econmicas, surge como la condicin
necesaria para organizar el socialismo basado en las aspiraciones de igualdad hacia todos los
miembros de un mismo pas.

Despus de la segunda guerra mundial, la planificacin tambin aparece en pases europeos como
respuesta a las exigencias del momento histrico. Europa se enfrentaba a la necesaria
reconstruccin de sus pases en todos sus mbitos, luego de la destruccin que sufrieran durante
la guerra; empleando tcnicas a corto plazo como una opcin para desarrollar el proceso de la
economa de mercado en la que se sustenta el capitalismo.

A mediados de la dcada de los cincuenta surge otra evolucin, debido a que firmas de Estados
Unidos se encontraban en una situacin perturbadora, que no podan ser remediadas por tcnicas
administrativas de ese entonces. Las tcnicas administrativas de presupuesto a largo plazo, de
control financiero, y aun la entonces popular planeacin a largo plazo, se mostraron inadecuadas
para tratar con los nuevos sntomas. Hacia finales de esta dcada, varias firmas lideres se
encontraron convergiendo hacia un nuevo enfoque, mediante el desarrollo y experimentacin, el
error y el intercambio de experiencias, lleg a ser conocido como la planeacin estratgica segn
(Asoff, 1973)

Alfred D. Chandler, en 1962 estudiando las realidades de empresas como Sears, General Motors,
Standard Oil hoy Chevron y DuPont, resalta los aportes a la historia empresarial, especialmente la
posterior a la Segunda Guerra Mundial y defini la estrategia de una empresa como:

La determinacin de metas y objetivos a largo plazo.


La adopcin de cursos de accin para alcanzar las metas y objetivos.
La asignacin de recursos para alcanzar las metas.

En las Dcada de los 60: Se comenz a usar el trmino; Planeacin a largo plazo.
Subsecuentemente se han creado los trminos: Planeacin corporativa completa, Planeacin
directiva completa, Planeacin general total, Planeacin formal, Planeacin integrada completa,
Planeacin corporativa, y Planeacin Estratgica. Ms reciente aun Gerencia Estratgica.
Durante los ltimos treinta aos, en los pases industrializados, la planeacin corporativa ha tenido
que ver con hechos determinantes del cambio. Como todas las teoras responden al contexto
especfico en que se desarrollan, reflejan la percepcin de los diferentes autores sobre la
transformacin de la realidad, as el pensamiento estratgico ha evolucionado a la par del
desarrollo del macro entorno y de las organizaciones empresariales; en 1978, Dan E. Schandel y
Charles W. Hofer, en su libro "Strategy Formulation: Analytical Concepts", describieron el proceso
de la administracin estratgica compuesto de dos etapas claramente diferenciadas:

la de anlisis o planeacin estratgica y


la de implementacin del plan estratgico.

El anlisis comprende segn ellos, bsicamente el establecimiento de metas y estrategias,


mientras que la implementacin es la ejecucin y el control.

Una interpretacin conceptual ms reciente tiene como contexto el turbulento ambiente competitivo
y altas velocidades en los cambios, por lo que la Planificacin Estratgica hoy da se considera uno
de los instrumentos ms importantes para que las organizaciones puedan proyectar en el tiempo el
cumplimiento de sus objetivos de largo plazo mediante el aprovechamiento de sus capacidades
para influenciar el entorno y asimilar - hasta crear- las oportunidades del ambiente en beneficio de
stas.
Sin embargo esta no es un fin en s misma, al contrario es el medio para concertar esfuerzos bajo
un marco referencial, que motive y movilice a todos los integrantes de la organizacin. Como
resultado desde su generalizada Introduccin en la dcada del 60, el estilo de la Planificacin
Estratgica ha pasado por varias fases.

Evolucin de la Planificacin Estratgica por Dcadas:

1960 1970 1980 1990

1. Proyecciones 1. Estrategias 1. La alta Gerencia 1. Mercados


Largo Plazo explcitas est a cargo de la mundiales
2. Presupuestos a 5 2. Divisiones en PE. 2. Alta importancia a
aos UE 2. Elaboracin y los factores del
3. Planes Opcionales 3. Planeacin puesta en marcha entorno
4. Estrategias de para el cambio de la PE 3. Uso de
crecimiento y la 4. Simulacin de 3. Liderazgo visible Tecnologas
diversificacin Alternativas ejercido por la alta Informticas

5. Proyeccin 5. Apreciacin del Gerencia y 4. Incremento del


tecnolgica riesgo poltico compromiso de clculo de riesgos
todos los 5. Altas velocidades
6. Planeacin de 6. Proyeccin funcionarios en la renovacin
fuerza laboral social del
7. Matriz de 7. Evaluacin de 4. Inversiones conocimiento
Producto Mercado impacto masivas en
ambiental nuevas 6. Ventajas
tecnologas competitivas
8. Anlisis de 5. Filosofas y 7. Benchmarking
sensibilidad objetivos 8. Holstica gerencial
y riesgo empresariales 9. Inteligencia
explcitos emocional
10. Mejoras continuas
6. Entrenamiento 11. Cuadro de
interno indicadores
de mercadeo y
servicios

7. Programas de
8. mejoramiento a la
calidad
9. Bases de datos
internas y
externas

Anlisis FLOA

El anlisis Fortalezas, Limitaciones o Debilidades, Oportunidades y Amenazas (FLOA FODA


DOFA) o como se le desee dar nombre segn las combinaciones, es una de las herramientas
esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planificacin estratgica, para
proporcionar la informacin imprescindible para la implantacin de acciones y medidas correctivas,
considerando los entornos internos y externos, y los factores econmicos, polticos, econmicos y
culturales. La previsin de esas oportunidades y amenazas las cuales pertenecen al entorno
externo, posibilitan la construccin de escenarios anticipados que permiten la reorientacin del
rumbo del la organizacin, rrealizando a su vez un reconocimiento de su realidad tanto a lo interno
como del entorno valor arando, evaluando y analizando las variables y factores tanto pasadas
como presentes para dar tendencias del futuro.

El punto de partida de la planificacin estratgica es reconocer que existen fuerzas en el entorno


interno y el entorno externo, que actan influenciando (obstaculizando o impulsando) la concrecin
de los propsitos bsicos, misin, visin y objetivos estratgicos de la organizacin.

Antes de tomar cualquier decisin estratgica, es imprescindible realizar un diagnostico, el anlisis


FLOA es el mtodo mas sencillo y efectivo para decidir sobre el futuro de la organizacin, es una
estructura conceptual que realiza un anlisis sistemtico y situacional, que facilita la adecuacin de
las amenazas y oportunidades externas, con las fortalezas y limitaciones internas de la
organizacin.

Esta matriz FLOA es una herramienta ideal para afrontar los factores internos y externos, con el
objetivo de generar diferentes opciones estratgicas y alcanzar la misin, por medio de la
determinacin de las necesidades y elementos que constituyan un apoyo o una desventaja al
propsito planteado en la organizacin. Las fortalezas con las que cuenta la organizacin y las
limitaciones que obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratgicos son parte del mundo
interno de la institucin, y las oportunidades y amenazas en cambio tienen lugar en el mundo
externo de la institucin, como podemos observar en el grfico.

Para la identificacin de la FLOA, se debe definir los siguientes elementos:

El Medio Ambiente Interno


Consiste en detectar las fortalezas y debilidades de la organizacin, de las operaciones, de las
finanzas u otros factores especficos de la organizacin que generen ventajas o
desventajas competitivas. Para llevar a cabo un anlisis interno de la organizacin es
necesario estudiar los factores internos de produccin es decir la capacidad de
produccin, costos de fabricacin, calidad e innovacin tecnolgica; El marketing
definido con la lnea y gama de productos y servicios, imagen, posicionamiento y cuotas
en el mercado, precios, publicidad, distribucin, equipos de ventas, promociones y
servicio al cliente; La organizacin con las estructuras, el proceso de direccin y control y
la cultura de la empresa; El Recurso Humano: estudiando la seleccin, capacitacin,
motivacin, remuneracin y rotacin; Las Finanzas de sus recursos econmicos
disponibles, nivel de endeudamiento, rentabilidad, liquidez y presupuesto; Por ltimo es
necesario estudiar la Investigacin y Desarrollo es decir las innovaciones, patentes y los
nuevos productos. Aunque se puede estudiar especficamente un rea de la organizacin
o un problema de esa rea.

Fortalezas
Se puede decir que es la parte positiva de la organizacin de carcter interno, as como aquello
productos y servicios que directamente sea realizado por la organizacin y produzca una ventaja
competitiva para ella frente a sus competidores. Representan los principales puntos a favor con los
que cuenta la empresa, tal como su Potencial humano, Capacidad de proceso (lo que incluye
equipos, edificios y sistemas) Productos, servicios y Recursos financieros.

Se detectan a travs de los resultados que presenta la empresa tal como su prestigio y se
identifican por medio de la evaluacin de los resultados (avances y retrocesos). Tiene como
caracterstica principal que son controlables, porque dependen nicamente de la organizacin.

Limitaciones
Se sustituye el termino debilidades con que se le ha denominado tradicionalmente porque ste
implica que algo anda mal con lo cual se debe convivir como si fuera discapacidad; enva un
mensaje negativo. El termino limitaciones contiene menos prejuicio asociado, la debilidad no es
ms que falta de fuerza. Las limitaciones relacionadas con potencial humano, capacidad de
proceso o finanzas se pueden reforzar o tomar acciones a modo que impidan el avance. Se dice
que es el caso contrario a las fortalezas, debido a que su principal caracterstica es que puede
afectar negativamente y directamente a la organizacin y puede ser disminuida mediante acciones
correctivas

Las Limitaciones son aquellos recursos y situaciones que representan una desventaja y unos
obstculos para el desarrollo y para alcanzar sus objetivos y misin.

Anlisis Externo

Se trata de identificar y analizar las amenazas y oportunidades del entorno que podran quedar
agrupadas en los factores externos del entorno es decir los polticos, econmicos, culturales,
sociales, tecnolgicos etc. y como ellos influyen y afectan directamente en el entorno interno,
Abarca tambin diversas reas tal como: el mercado definiendo el segmento del mercado,
caractersticas, demanda, necesidades del consumidor.

Oportunidades
Son eventos o circunstancias que se espera que ocurran o pueden inducirse a que ocurran en el
mundo exterior y que podran tener un impacto positivo en el futuro de la empresa, son aquellos
hechos o situaciones que la organizacin debe ser capaz de aprovechar y obtener ventajas y
beneficios. Esto tiende a aparecer en una o ms de las siguientes grandes categoras: Mercados,
Clientes, Industria, Gobierno, Competencia y Tecnologa.

Amenazas
Son eventos o circunstancias que pueden ocurrir en el mundo exterior y que pudieran tener un
impacto negativo en el futuro de la empresa, tienden a aparecer en las mismas categoras que las
oportunidades, son aquellos riesgos y situaciones externas que estn presentes en el entorno y
que puede perjudicar a la empresa tal como la aparicin de un nuevo competidor o el cambio del
gusto o necesidades de los clientes. Con un enfoque creativo, muchas amenazas llegan a tornarse
en oportunidades o minimizarse con una planeacin y previsin cuidadosa.

Existe una Matriz que permite visualizar de forma ms clara el anlisis FLOA de la siguiente
manera:

Externo Amenazas Oportunidades

Interno

Limitaciones LA (Supervivencia) LO (Reorientacin)

Fortalezas FA (Defensivas) FO (Ofensivas)

As se pueden determinar y comparar las fortalezas, limitaciones, amenazas y oportunidades,


indicando las cuatro estrategias alternativas del anlisis de la organizacin, existen otras formas de
anlisis FLOA pero la que se presenta es una de las ms sencillas y fcil de utilizar adems porque
la define segn la combinacin de la estrategia a utilizar para solventar o crecer.
El siguiente cuadro permite definir de una forma prctica la matriz, de manera tal que se pueda
cuantificar los resultados para poder tomar decisiones en la variable a estudiar que ms afecta.

Matriz Externas de Oportunidades y Amenazas

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Demogrficos ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Econmicos ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Sociales ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Polticos ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Culturales ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Jurdicos ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Factores OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO


Tecnolgicos ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Matriz Interna de Debilidades y Fortalezas

Capacidad DEBILIDAD FORTALEZA IMPACTO


Financiera ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Capacidad DEBILIDAD FORTALEZA IMPACTO
Tecnolgica ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Capacidad DEBILIDAD FORTALEZA IMPACTO


Talento Humano ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Capacidad DEBILIDAD FORTALEZA IMPACTO


Directiva ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Capacidad DEBILIDAD FORTALEZA IMPACTO


Competitiva ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Por ltimo se unen cada una de las matrices hasta formar la FODA y evaluar el impacto que
tiene cada variable en conjunto

Objetivos y metas: traduccin de la visin y misin en un conjunto estructurado de


resultados deseables y cuantificados

En la planificacin estratgica es muy importante definir muy bien los objetivos y metas de la
organizacin y los planes a ejecutar, ya que estos son quienes nos van ayudar a conseguir de
manera efectiva el xito del planificacin.

Los Objetivos no son ms que la definicin de los que se quiere realizar y deben ser formulados
segn el libro de planificacin de la Universidad Nacional Abierta, de manera tal que se pueda
visualizar el alcance de la solucin del problema que se ha descrito.
Su redaccin ha de permitir que se detecte el resultado final, esperado con la ejecucin del
proyecto; para ello se utilizaran verbos que expresen la accin que se requiere lograr con el
proyecto. A diferencia de los Objetivos las metas es a donde se quiere llegar y se formulara a partir
de cada objetivo especfico, precisando los indicadores propia misin, para que todos se dirijan
hacia las mismas metas y objetivos.

Una de las funciones importantes de una organizacin tambin es definir la visin de la


organizacin y de los proyectos que se realicen en el, es decir qu resultados esperan del proyecto
para as definir indicadores claros y analizar el progreso de la organizacin. Es clave unir la
estrategia a los procesos y eso lo conseguimos aglomerando los indicadores de los procesos a los
objetivos estratgicos de la compaa, es decir los objetivos y metas como traduccin de la visin y
misin en un conjunto estructurado de resultados deseables y cuantificados .
Esta relacin causa efecto que se puede desarrollar con herramientas como el mapa estratgico el
cual es esencial para conseguir el xito de la organizacin. Tambin es muy importante para definir
los indicadores objetivo, es decir, los objetivos y la visin, que se define para cada uno de los
procesos que servir para focalizar los esfuerzos tanto en la planificacin como en la mejora
continua. Una visin global consigue no slo optimizar los procesos de una manera local sino de
manera global, definir objetivos para los indicadores es indispensable para el proceso de mejora
continua, ya que si no sabemos dnde queremos llegar difcilmente se escoja bien el camino, las
organizaciones que sean capaces de descubrir estas posibilidades e implantarlas correctamente,
conseguirn ventajas competitivas.