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Procedimentos
de Polcia Judiciria
Militar e de
Polcia Administrativa
Disciplinar Militar
Ten. Cel. BM
Roberto Wagner de Gois Bezerra
Outubro/2010
Governo do Estado de Sergipe
Secretaria de Estado da Segurana Pblica
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Sergipe
Governador do Estado
Marcelo Dda Chagas
Secretrio de Estado da Segurana Pblica
Joo Eloy de Menezes
Comandante Geral do CBMSE
Nailson Melo Santos Cel BM
ndice de Assuntos
PARTE I......................................................................................................................................12
PARTE GERAL..........................................................................................................................12
TTULO NICO........................................................................................................................12
PPROCESSO ADMINISTRATIVO...........................................................................................12
Captulo I....................................................................................................................................12
DO PROCESSO E PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR E DA
SUA APLICAO.....................................................................................................................12
Ato normativo interno.................................................................................................................12
Da Definio...............................................................................................................................12
Princpios do processo administrativo........................................................................................13
Conflito aparente de normas.......................................................................................................13
Normas subsidirias....................................................................................................................13
Interpretao das normas............................................................................................................14
Os casos omissos.........................................................................................................................14
Captulo II...................................................................................................................................14
DA RESPONSABILIDADE.......................................................................................................14
Trplice responsabilidade............................................................................................................14
Dever de representar ..................................................................................................................14
Captulo III..................................................................................................................................15
DAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS...........................................................................15
Seo I.........................................................................................................................................15
Definies ..................................................................................................................................15
Autoridades competentes............................................................................................................15
Deciso do processo....................................................................................................................15
Autoridade instauradora..............................................................................................................15
Encarregado do processo ...........................................................................................................16
Seo II.......................................................................................................................................16
Da competncia para instaurar e decidir.....................................................................................16
Determinao da competncia....................................................................................................16
Limitao das atribuies ..........................................................................................................16
Delegao de atribuies ...........................................................................................................16
Pluralidade de envolvidos ..........................................................................................................17
Avocao por autoridade superior ..............................................................................................17
Infraes fora do territrio estadual ...........................................................................................17
Captulo IV..................................................................................................................................17
DOS AUXILIARES E PARTES DO PROCESSO.....................................................................17
Seo I.........................................................................................................................................17
Dos auxiliares do Encarregado do Procedimento Administrativo..............................................17
Auxiliares ...................................................................................................................................17
Escrivo ......................................................................................................................................17
Diligncia....................................................................................................................................18
Seo II.......................................................................................................................................18
Peritos.........................................................................................................................................18
Seo III......................................................................................................................................18
Acusador.....................................................................................................................................18
Seo IV......................................................................................................................................18
Do acusado e defensor................................................................................................................18
Defensor......................................................................................................................................18
Ausncia de Procurao .............................................................................................................19
Ru revel - Nomeao obrigatria..............................................................................................19
Substituio do dativo ................................................................................................................19
Defesa prpria.............................................................................................................................19
Substituio por recusa...............................................................................................................19
Presena do defensor...................................................................................................................19
No comparecimento..................................................................................................................19
Vistas dos autos...........................................................................................................................20
Manifestao nos autos...............................................................................................................20
Cobrana de cpia dos autos.......................................................................................................20
Seo V.......................................................................................................................................20
Dos impedimentos e suspeies..................................................................................................20
Impedimentos do Encarregado...................................................................................................20
Casos de suspeio do Encarregado...........................................................................................20
Impedimentos e suspeies do Escrivo e auxiliares.................................................................21
Captulo V...................................................................................................................................21
DOS INCIDENTES....................................................................................................................21
Conceito de incidente..................................................................................................................21
Seo I.........................................................................................................................................21
Da exceo de impedimento ou suspeio..................................................................................21
Precedncia de arguio de suspeio........................................................................................21
Questionamento pelo Encarregado.............................................................................................21
Declarao espontnea................................................................................................................22
Motivao da declarao.............................................................................................................22
Questo de ordem ntima............................................................................................................22
Recusa de integrante pelo acusado.............................................................................................22
Aceitao da exceo..................................................................................................................22
No aceitao da exceo...........................................................................................................22
Arguio contra o Encarregado...................................................................................................23
Substituio do impedido ou suspeito.........................................................................................23
Nulidade dos atos praticados......................................................................................................23
Improcedncia da arguio.........................................................................................................23
Seo II.......................................................................................................................................23
Do Incidente de Insanidade.........................................................................................................23
Adoo de medidas.....................................................................................................................23
Percia Oferta de Quesitos.......................................................................................................24
Percia - Anlise do laudo ..........................................................................................................24
Percia - Prosseguimento do feito...............................................................................................24
Percia - Arquivamento e reforma ou licena.............................................................................24
Deciso da autoridade instauradora............................................................................................24
Doena superveniente ao processo.............................................................................................25
Seo III......................................................................................................................................25
Do incidente de desero ou extravio.........................................................................................25
Medidas para prosseguimento.....................................................................................................25
Citao por edital........................................................................................................................25
Nomeao de defensor dativo.....................................................................................................25
Extravio do acusado....................................................................................................................26
Hipteses de sobrestamento........................................................................................................26
Publicao do sobrestamento......................................................................................................26
Caso de prosseguimento.............................................................................................................26
Seo IV......................................................................................................................................26
Falsidade de Documento.............................................................................................................26
Captulo VI..................................................................................................................................27
DAS CITAES E INTIMAES...........................................................................................27
Seo I.........................................................................................................................................27
Da citao....................................................................................................................................27
Conceito......................................................................................................................................27
Contedo.....................................................................................................................................27
Citao pessoal............................................................................................................................27
Citao por edital........................................................................................................................27
Revelia .......................................................................................................................................28
Seo II.......................................................................................................................................28
Das intimaes............................................................................................................................28
Conceito......................................................................................................................................28
Contedo.....................................................................................................................................28
Formas de intimao...................................................................................................................28
Intimao nos autos.....................................................................................................................28
Captulo VII................................................................................................................................29
DOS ATOS PROBATRIOS......................................................................................................29
Seo nica................................................................................................................................29
Das provas...................................................................................................................................29
Provas..........................................................................................................................................29
Captulo VIII...............................................................................................................................29
DA SOLUO DOS PROCESSOS E DOS RECURSOS.........................................................29
Da soluo...................................................................................................................................29
Do cumprimento da punio disciplinar.....................................................................................29
Dos recursos................................................................................................................................30
Captulo IX..................................................................................................................................31
DA ORGANIZAO DOS AUTOS..........................................................................................31
Forma..........................................................................................................................................31
Autenticao de cpias juntadas.................................................................................................31
Qualidade dos documentos.........................................................................................................31
Assinatura das peas dos autos pelo Encarregado......................................................................31
Assinatura dos membros.............................................................................................................31
Cpias para arquivo....................................................................................................................31
Local do arquivo dos autos originais..........................................................................................32
Publicao e teor da deciso.......................................................................................................32
PARTE II.....................................................................................................................................32
DOS PROCESSOS EM ESPCIE.............................................................................................32
TTULO I....................................................................................................................................32
DOS PROCEDIMENTOS DE POLCIA JUDICIRIA MILITAR...........................................32
Captulo I....................................................................................................................................32
AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO ....................................................................32
Conceito......................................................................................................................................32
Da competncia...........................................................................................................................33
Providncias preliminares...........................................................................................................33
Providncias Finais.....................................................................................................................34
Captulo II...................................................................................................................................35
INQURITO POLICIAL MILITAR..........................................................................................35
Finalidade....................................................................................................................................35
Princpios do direito aplicados do IPM.......................................................................................35
Modos por que pode ser iniciado................................................................................................35
Delegao do exerccio...............................................................................................................36
Encarregado do IPM...................................................................................................................36
Indcios contra Oficial de posto superior ou mais antigo no curso do IPM................................36
Escrivo do inqurito..................................................................................................................36
Compromisso do escrivo...........................................................................................................36
Falta ou impedimento de escrivo..............................................................................................36
Sigilo do inqurito.......................................................................................................................37
Providncias preliminares...........................................................................................................37
Juntada dos assentamentos do acusado.......................................................................................37
Da Busca domiciliar....................................................................................................................37
Dos Exames e das percias em geral...........................................................................................37
Da carta precatria......................................................................................................................38
Sobrestamento do inqurito........................................................................................................38
Assistncia de Promotor de Justia.............................................................................................38
Priso preventiva e menagem.....................................................................................................38
Do relatrio.................................................................................................................................39
Soluo........................................................................................................................................39
Avocao.....................................................................................................................................39
Remessa do inqurito Auditoria Militar...................................................................................39
Arquivamento de inqurito.........................................................................................................40
Captulo III..................................................................................................................................40
PROCESSO DE DESERO....................................................................................................40
Disposies Iniciais....................................................................................................................40
Do perodo de graa ...................................................................................................................40
Instaurao de Processo Administrativo de Apurao Disciplinar.............................................40
Liberdade do desertor ...............................................................................................................41
Escrivo ......................................................................................................................................41
Do inicio do Processo de Desero ...........................................................................................41
Providncias a cargo da Diretoria de Recursos Humanos..........................................................42
Da apresentao ou captura do desertor......................................................................................42
TTULO II..................................................................................................................................44
DOS PROCEDIMENTOS DE POLCIA ADMINISTRATIVA DISCIPLINAR MILITAR......44
Captulo I....................................................................................................................................44
PROCESSO ADMINISTRATIVO DE APURAO DISCIPLINAR......................................44
Da Definio e da Finalidade......................................................................................................44
Dos participantes.........................................................................................................................44
Do encarregado...........................................................................................................................45
Dos direitos do disciplinando......................................................................................................45
Do procedimento e das formalidades..........................................................................................46
Dos prazos...................................................................................................................................47
Do comparecimento de pessoas..................................................................................................47
Da oitiva dos envolvidos.............................................................................................................48
Da concluso e da remessa.........................................................................................................48
Da soluo...................................................................................................................................49
Captulo II...................................................................................................................................49
SINDICNCIA...........................................................................................................................49
Conceito .....................................................................................................................................49
Do sindicante..............................................................................................................................50
Dos procedimentos......................................................................................................................50
Dos prazos...................................................................................................................................51
Dos atos probatrios...................................................................................................................53
Do relatrio.................................................................................................................................54
Da soluo da sindicncia...........................................................................................................54
Das disposies gerais................................................................................................................55
Captulo III..................................................................................................................................57
INQURITO TCNICO.............................................................................................................57
Conceito......................................................................................................................................57
Finalidade....................................................................................................................................57
Competncia...............................................................................................................................57
Nomeao de encarregado..........................................................................................................58
Exigncias...................................................................................................................................58
Documentao Bsica.................................................................................................................58
Prazos..........................................................................................................................................59
Parecer tcnico............................................................................................................................59
Responsabilidade........................................................................................................................59
Destinao do material................................................................................................................60
Homologao..............................................................................................................................60
Avocao.....................................................................................................................................61
Do ressarcimento dos danos........................................................................................................61
Disposies finais.......................................................................................................................61
Captulo IV..................................................................................................................................62
CONSELHO DE JUSTIFICAO............................................................................................62
Da conceituao e finalidade .....................................................................................................62
Competncia para instaurao ...................................................................................................62
Casos de submisso.....................................................................................................................63
Do Indeferimento da instaurao do Conselho de Justificao..................................................63
Do Afastamento cautelar.............................................................................................................63
Designao dos participantes .....................................................................................................64
Do Funcionamento Do Conselho................................................................................................64
Do libelo acusatrio....................................................................................................................65
Prazos para concluso do Conselho............................................................................................65
Razes de defesa.........................................................................................................................65
Do Relatrio................................................................................................................................65
Da Soluo..................................................................................................................................66
Da avocao................................................................................................................................66
Do Recurso..................................................................................................................................66
Competncia do Tribunal de Justia do Estado..........................................................................66
Captulo V...................................................................................................................................67
CONSELHO DE DISCIPLINA..................................................................................................67
Da conceituao e finalidade......................................................................................................67
Competncia para instaurao ...................................................................................................67
Casos de submisso.....................................................................................................................68
Do Afastamento cautelar.............................................................................................................68
Designao dos participantes......................................................................................................68
Do Funcionamento Do Conselho................................................................................................68
Do libelo acusatrio....................................................................................................................69
Prazos Para Concluso do Conselho...........................................................................................69
Razes de defesa.........................................................................................................................70
Do Relatrio................................................................................................................................70
Da Soluo..................................................................................................................................70
Da avocao................................................................................................................................70
Do Recurso..................................................................................................................................70
Competncia do Tribunal de Justia do Estado..........................................................................71
Bibliografia.................................................................................................................................72
PARTE I
PARTE GERAL
TTULO NICO
PPROCESSO ADMINISTRATIVO
Captulo I
DO PROCESSO E PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR E DA SUA
APLICAO
Da Definio
Art. 2 O Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Sergipe para registro de
seus atos, controle de conduta de seus integrantes e soluo das
controvrsias administrativas disciplinares, utiliza-se de diversos
procedimentos, que recebem a denominao genrica de Processo
Administrativo Disciplinar Militar.
1 Processo o conjunto ordenado de atos para a obteno de deciso
sobre uma controvrsia em mbito administrativo ou judicial.
2 Procedimento a maneira de realizao do Processo, ou seja, o rito
processual.
3 Procedimento Administrativo Disciplinar Militar o meio pelo qual a
administrao se utiliza para apurao e aplicao de punio de faltas
disciplinares cometidas por bombeiros militares no exerccio de suas
funes.
Os casos omissos
Art. 5 Os casos omissos deste Manual sero supridos:
I - pela jurisprudncia;
II - pelos princpios gerais de direito;
III - pela analogia;
IV - pelos usos e costumes militares.
Pargrafo nico. A autoridade administrativa no poder eximir-se de
emitir sua deciso, alegando lacuna na norma administrativa.
Captulo II
DA RESPONSABILIDADE
Trplice responsabilidade
Art. 6 O bombeiro militar que pratica ato irregular responde
administrativa, penal ou civilmente, isolada ou cumulativamente.
Dever de representar
Art. 7 dever de todo bombeiro militar comunicar formalmente aos seus
superiores e s autoridades competentes os atos ou fatos irregulares que
tenha conhecimento.
Pargrafo nico. A comunicao de transgresso disciplinar ou a
representao devem observar os preceitos contidos nos artigos 12 a 13 do
Regulamento Disciplinar do Exrcito (Dec. n. 4.346/02) ora em vigor nesta
Corporao.
Captulo III
Seo I
Definies
Autoridades competentes
Art. 8 So autoridades com competncia de polcia judiciria militar e de
polcia administrativa disciplinar militar:
I - o Comandante Geral do CBMSE;
II - o Subcomandante Geral do CBMSE;
III o Diretor, Chefe ou Corregedor Geral,
IV- o Comandante de Unidade Bombeiro Militar.
1 O Comandante de Subunidade ou Destacamento Bombeiro Militar
possui competncia de polcia administrativa disciplinar militar.
2. Quando o fato a ser apurado envolver militares de organizaes
diferentes, a competncia para determinar a instaurao do respectivo
processo administrativo ser da autoridade militar em cuja jurisdio se
verificar a ocorrncia.
3 A autoridade competente, que tiver cincia ou notcia de irregularidade
obrigada a promover, de imediato, sua apurao, utilizando-se do processo
administrativo adequado.
4 A autoridade que tomar conhecimento de transgresso perpetrada por
bombeiro militar no sujeita a sua competncia disciplinar, dever
comunic-la a quem de direito para a adoo das providncias cabveis.
Deciso do processo
Art. 9 A autoridade responsvel pelo processo motivar a deciso, que
dever decorrer logicamente das provas constantes dos autos, dos preceitos
legais e dos valores e deveres ticos estipulados no Estatuto dos Policiais
Militares do Estado de Sergipe em vigor nesta Corporao.
Autoridade instauradora
Art. 10. A autoridade competente para instaurar o processo a responsvel
pela fiscalizao e pelo saneamento dos atos praticados.
Encarregado do processo
Art. 11. O Encarregado do processo administrativo promover as
investigaes, a instruo, o saneamento e emitir as concluses daquilo
que apurar fundado nas provas constantes dos autos e nos ditames dos
preceitos legais e morais vigentes.
Pargrafo nico. Esta norma se aplica, inclusive, aos membros dos rgos
colegiados dos Conselhos de Justificao e de Disciplina, os quais
respondem pelos atos especficos.
Seo II
Determinao da competncia
Art. 12. A competncia administrativa para instaurar e decidir ser
determinada:
I - pela atribuio especfica em determinado processo;
II - pela subordinao hierrquico-funcional entre a autoridade e o infrator;
III - pela responsabilidade sobre o patrimnio estatal danificado ou
extraviado.
Delegao de atribuies
2 Observadas as restries de cada espcie de processo, as atribuies
para presidir os feitos podero ser delegadas a Oficiais, caso a autoridade
no queira atuar pessoalmente.
Pluralidade de envolvidos
3 Estando envolvidos integrantes de mais de uma OBM, o processo ser
nico, observadas as restries especficas, e instaurado pela autoridade de
cargo superior, comum aos respectivos Comandantes.
Seo I
Auxiliares
Art. 13. Os bombeiros militares designados pelo Encarregado do
procedimento administrativo ou pela autoridade instauradora exercero as
funes determinadas no processo.
Escrivo
Art. 14. O escrivo, designado de acordo com a norma especfica atinente
ao processo ou, na falta dela de acordo com o artigo 11 do Cdigo de
Processo Penal Militar, providenciar para que sejam cumpridas as
determinaes do Encarregado e para que estejam em ordem e em dia as
peas e os termos do processo.
Pargrafo nico. Constar dos autos, logo aps a designao do escrivo, o
compromisso deste de bem e fielmente cumprir as normas pertinentes ao
processo, e de manter sigilo.
Diligncia
Art. 15. As diligncias investigatrias sero realizadas pelo Encarregado do
processo, o qual, se necessrio, poder determinar, por despacho, ao
escrivo bem como a outro bombeiro militar, formalmente designado, sob
seu comando.
Seo II
Peritos
Art. 16. Aos peritos so aplicveis as normas dos artigos 47 e seguintes do
CPPM.
Seo III
Acusador
Art. 17. O acusador a autoridade administrativa definida no procedimento
especfico, cabendo-lhe configurar o ato censurvel cometido e a
correspondente norma legal infringida.
Seo IV
Do acusado e defensor
Defensor
Art. 18. O bombeiro militar acusado poder constituir advogado para
defend-lo no procedimento especfico.
Ausncia de Procurao
1 A constituio de defensor independer de instrumento de mandato, se
o acusado o indicar por ocasio do interrogatrio ou em qualquer fase, por
termo nos autos.
Defesa prpria
4 A nomeao do defensor, atendidas as peculiaridades de
cada processo, no obsta ao bombeiro militar acusado o direito
de auto defender-se, mas o Encarregado manter o defensor,
exceto com a recusa expressa do acusado, a qual constar dos
autos.
Presena do defensor
Art. 19. O defensor do bombeiro militar acusado dever estar presente em
todas as sesses do processo, observados o artigo 302 e seguintes do CPPM.
(Revogado pela Portaria n 061/2014, de 29 de abril de 2014, publicado no
BGO 077/2014 de 29/04/2014)
No comparecimento
Art. 20. O no comparecimento do defensor, se justificado por motivo de
fora maior ou caso fortuito, adiar o ato procedimental. Mas, em se
repetindo a falta, o Encarregado solicitar a sua substituio, para efeito do
ato, ou se a ausncia perdurar, para prosseguir no processo.
Pargrafo nico. Ocorrendo as hipteses previstas, o acusado poder
apresentar novo defensor.
Seo V
Impedimentos do Encarregado
Art. 22. So impedimentos do Encarregado:
I - ter nvel hierrquico ou antiguidade inferior ao acusado;
II- tiver subscrito o documento motivador da instaurao do respectivo
procedimento administrativo disciplinar;
III - ter funcionado seu cnjuge, ou parente consanguneo ou afim at o
terceiro grau, como defensor.
Pargrafo nico. No Conselho de Justificao e no Conselho de Disciplina,
os impedimentos do Presidente podem ser arguidos contra os demais
membros.
Captulo V
DOS INCIDENTES
Conceito de incidente
Art. 25. incidente toda questo geradora de obstculo ao desenvolvimento
normal e vlido do processo.
Seo I
Declarao espontnea
Art. 28. Qualquer integrante do processo poder declarar espontaneamente
ser suspeito ou impedido.
Motivao da declarao
1 O bombeiro militar que se declarar suspeito ou impedido,
espontaneamente ou no, motivar as razes de tal ato, a no ser que alegue
razo de foro ntimo.
Aceitao da exceo
Art. 30. Recebida pelo Encarregado a arguio de impedimento ou
suspeio de qualquer dos integrantes do processo, alegada ou requerida, e
aceita pelo excepto, lavrar-se- nos autos despacho motivado, suspendendo
o processo, juntando as razes escritas da exceo e remetendo-se
autoridade instauradora, para substituio do excepto.
No aceitao da exceo
1 No sendo aceita a exceo, sustar o processo e mandar autuar em
separado o requerimento, dando prazo de trs dias para oferecimento de
resposta e indicao de testemunhas. Instruda exceo, decidir sobre a
procedncia, fundado nas provas colhidas.
Arguio contra o Encarregado
2 Se a exceo recair sobre o Encarregado, aps proceder como disposto
no caput e 1, determinar a remessa autoridade instauradora, que
decidir a arguio
Improcedncia da arguio
Art. 32. Se reconhecida que a matria, arguida ou declarada de suspeio ou
impedimento, inconsistente ou no tem base legal, aps deciso motivada
do Encarregado ou da autoridade instauradora, que constar dos autos, o
feito ter seu prosseguimento normal.
Seo II
Do Incidente de Insanidade
Adoo de medidas
Art. 33. Havendo dvida a respeito da imputabilidade disciplinar do
acusado, em virtude de doena ou deficincia mental, o Encarregado do
processo, de ofcio ou a requerimento do defensor:
I - providenciar a apresentao do acusado ao Hospital da Polcia Militar
de Sergipe ou rgo similar, para fins de percia mdica, apresentando os
quesitos necessrios realizao do exame;
II - suspender o prazo de instruo do processo, na fase que se encontre,
at a apresentao do laudo, mandando certificar nos autos tal medida; e
III - comunicar a deciso autoridade instauradora que dar cincia
Corregedoria BM, para fins de controle. (Revogado pela Portaria 092 de
02-09-2013, publicado no BGO 105/2013)
Seo III
Extravio do acusado
Art. 40. Ocorrendo o extravio do acusado, o Encarregado far certificar o
fato nos autos e solicitar o sobrestamento do processo autoridade
instauradora, fundamentando-o numa das seguintes hipteses:
Hipteses de sobrestamento
I - no desaparecimento em curso de efetiva ao de salvamento, de combate
a incndio, de socorro de vtimas de calamidade ou em ao militar de
exerccio ou de campanha; ou
II - que a efetiva presena do acusado na ao, no momento do evento
causador do desaparecimento, tenha sido testemunhada por pelo menos uma
pessoa, contra a qual no se possa opor qualquer motivo legal de
impedimento ou suspeio.
Publicao do sobrestamento
1 O sobrestamento dever ser publicado em boletim da autoridade
instauradora, que dar cincia Corregedoria BM para fins de controle.
2 Apresentando-se o extraviado, a autoridade instauradora determinar o
prosseguimento do processo, publicando em boletim sua deciso e fazendo
comunicao Corregedoria BM.
Caso de prosseguimento
Art. 41. No caso de extravio no enquadrvel nas situaes dos itens I ou II
do artigo anterior o processo ter seu prosseguimento normal, observando o
previsto no pargrafo 2 do artigo 18 deste Manual.
Seo IV
Falsidade de Documento
Art. 42. Arguida a falsidade de documento constante dos autos do processo,
o Encarregado proceder conforme o previsto nos artigos 163 a 169 do
CPPM, no que for aplicvel.
Captulo VI
Seo I
Da citao
Conceito
Art. 43. A citao o ato de chamamento ao processo do bombeiro militar
acusado.
Contedo
1 A citao conter:
I - o nome do Encarregado do processo;
II - o nome do bombeiro militar acusado e sua qualificao;
III - a indicao do tipo de processo administrativo;
IV - transcrio da acusao ou cpia da pea acusatria;
V - o lugar, dia e hora em que o bombeiro militar acusado e seu defensor
devero comparecer para a realizao do interrogatrio;
VI - a indicao de que o no atendimento injustificvel acarretar o
prosseguimento do processo revelia;
VII - assinatura da autoridade.
Citao pessoal
2 O agente ser citado pessoalmente, e lhe ser entregue o documento
citatrio, mediante recibo aposto na contraf.
Revelia
4 O no atendimento da citao acarretar o prosseguimento do processo
revelia.
Seo II
Das intimaes
Conceito
Art. 44. A intimao o ato de cientificar a pessoa de que deve comparecer
para a realizao ou cincia de determinado ato processual.
Contedo
1 A intimao ser expedida pelo Encarregado do processo e conter:
I - o nome do Encarregado do processo;
II - a indicao do tipo de processo administrativo;
III - o lugar, dia e hora em que dever comparecer;
IV - a especificao do objetivo da intimao;
V - no caso de acusado e ou defensor, a indicao de que o no atendimento
injustificvel acarretar o prosseguimento do processo revelia.
VI - assinatura da autoridade.
Formas de intimao
2 A pessoa ser intimada pessoalmente, por preposto, parente ou cnjuge,
a quem ser entregue o documento de intimao, mediante recibo aposto na
contraf.
Captulo VII
Seo nica
Das provas
Provas
Art. 45. So admitidas no processo administrativo todas as espcies de
provas, observados os preceitos do artigo 294 a 383 do CPPM, no que
forem aplicveis.
Captulo VIII
Da soluo
Art. 46. O bombeiro militar ser convocado para leitura de soluo de
processo administrativo disciplinar, a que fora submetido, da qual dar
cincia por assinatura no processo ou por outro meio que materialize a
certeza da cincia do ato, sendo franqueado o direito a recurso disciplinar.
1 Em caso de no comparecimento na data determinada, sem justa causa
ou rejeio em tomar cincia ou conhecimento, bem como recusa de
assinatura, o incidente dever ser certificado nos autos com arrolamento de
testemunhas.
2 Havendo justa causa para o no comparecimento, na data determinada,
para cincia ou conhecimento, a autoridade marcar nova data para o
cumprimento do disposto no caput deste artigo.
Dos recursos
Art. 48. Ao bombeiro militar que se julgue ou a autoridade que julgue que
seu subordinado imediato tenha sido prejudicado, ofendido ou injustiado
por deciso punitiva de superior hierrquico, ser facultada a interposio
dos seguintes recursos:
I pedido de reconsiderao de ato - PRA; e
II recurso disciplinar - RD.
1 Para a interposio de recursos disciplinares devero ser observadas as
regras contidas nos artigos 53 ao 57 do Regulamento Disciplinar do
Exrcito, salvo para Conselho de Justificao e Conselho de Disciplina.
2 A interposio de recurso suspende o cumprimento de punio
disciplinar at a sua deciso final. (Revogado pela Portaria n 123/2012,
publicada no BGO 125 de 08/11/2012)
3 vedado ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Sergipe
conhecer de recurso intempestivo, disso devendo dar cincia a quem o
houver interposto.
Captulo IX
Forma
Art. 49. Todas as peas dos processos administrativos instaurados sero, por
ordem cronolgica, reunidas num s processo, digitadas em espao 1,5 (um
e meio), papel em formato A4, margens superior e esquerda configuradas
em 3,0 (trs) centmetros e margens direita e inferior configuradas em
2,0(dois) centmetros, as folhas numeradas e rubricadas no canto superior
direito, pelo Escrivo, respeitando-se apenas a ordem dos anexos de
determinado documento juntado.
TTULO I
Captulo I
Conceito
Art. 54. A priso em flagrante uma medida restritiva da liberdade, de
natureza cautelar e processual, consistente na priso, independentemente de
ordem escrita do juiz competente, de quem surpreendido cometendo, ou
logo aps cometer um crime, tendo por finalidade levantar provas para a
propositura da ao penal, bem como gerar os efeitos educativos na tropa e
retributivo ao transgressor da norma.
Da competncia
Art. 55. So competentes para lavrar o Auto de Priso em Flagrante de
Delito Militar, de acordo com o art. 245 do Cdigo de Processo Penal
Militar:
I o Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Sergipe;
II o Oficial de Servio;
III a Autoridade correspondente.
Providncias preliminares
Art. 56. Caso se configure a existncia de elementos que apontem a
ocorrncia de crime militar em estado de flagrncia, dever uma das
autoridades apontadas no artigo anterior, sob pena de prevaricao, dar
incio ao flagrante, que dever ser concludo no prazo mximo de 24 horas,
adotando as seguintes providncias:
Providncias Finais
Art. 57. O prazo para a concluso do Auto de Priso em Flagrante de 05
(cinco) dias, impreterivelmente, conforme disposto no art. 251 do CPPM,
para tanto o Encarregado dever tomar as seguintes providncias:
I - expedir ofcio enviando Justia Militar, atravs do Cartrio
Distribuidor, cpia integral dos autos. Em dias sem expediente judicirio,
essa comunicao dever ser protocolada no planto judicirio com cpia
integral dos autos;
II - caso haja alguma providncia a ser concluda o Encarregado do APFD
dever constar no Ofcio de remessa, e, assim que estiver disponvel dever
envi-la Autoridade Judiciria,
II - encaminhar cpia integral dos autos ao Subcomandante Geral do
CBMSE para instaurao do IPM respectivo, que dever ser concludo no
prazo de 20 (vinte) dias (art. 20. CPPM);
Captulo II
Finalidade
Art. 58. O Inqurito Policial Militar (IPM) a apurao sumria de fato,
que, nos termos legais, configure crime militar, e de sua autoria. Tem o
carter de instruo provisria, cuja finalidade precpua a de ministrar
elementos necessrios propositura da ao penal.
Delegao do exerccio
Pargrafo nico. Observadas as regras de hierarquia, o Comandante Geral
do CBMSE poder delegar as atribuies de polcia judiciria militar a
Oficiais da ativa para fins especficos e por tempo limitado.
Encarregado do IPM
Art. 61. Ser encarregado do IPM, sempre que possvel oficial de posto no
inferior ao de Capito, observado o grau hierrquico e antiguidade do
indiciado.
Escrivo do inqurito
Art. 62. A designao de escrivo para o IPM caber ao respectivo
encarregado, recaindo em capito, primeiro ou segundo tenente, se o
indiciado for oficial e, em subtenente ou sargento, nos demais casos.
Compromisso do escrivo
1 O escrivo prestar compromisso de manter o sigilo do inqurito e de
cumprir fielmente as determinaes do CPPM e de seu encarregado, no
exerccio da funo.
Sigilo do inqurito
Art. 63. O IPM sigiloso; mas seu encarregado deve permitir que dele
tome conhecimento o advogado do indiciado, nos termos da Lei n 8.906/94
(Estatuto da OAB) e da Smula Vinculante n 14 do Supremo Tribunal
Federal.
Providncias preliminares
Art. 64. Cabe ao Oficial que tenha conhecimento de infrao penal militar
providenciar, imediatamente, as providncias necessrias, a fim de preservar
os elementos probatrios necessrios propositura da ao penal militar.
Da Busca domiciliar
Art. 66. A busca domiciliar dever ser realizada mediante autorizao
judicial.
1 Ao representar perante o Juiz Auditor pela expedio de mandado de
busca e apreenso, o encarregado do IPM dever faz-lo de forma
fundamentada, indicando locais, nomes, motivos, etc.
2 Aps a realizao da busca, mesmo quando a diligncia resultar
negativa, ser lavrado Auto circunstanciado pelo executor, que o assinar
juntamente com as testemunhas indicadas para o cumprimento do mandado.
3 Cpia de eventuais apreenses realizadas dever ser fornecida ao
detentor do material apreendido.
Art. 67. Em ocorrendo a necessidade de se proceder a busca em unidades
da corporao, o encarregado do IPM oficiar a Chefia do EMG solicitando
a indicao de um oficial para acompanhar a diligncia.
Da carta precatria
Art. 71. A carta precatria ser expedida atravs de ofcio, com observncia
ao disposto no art. 283 e seguintes do CPPM.
Sobrestamento do inqurito
Art. 72. No cabe o sobrestamento no IPM, onde o prazo de concluso
corrido.
Pargrafo nico. Somente diante de situaes anormais que esse prazo
poder ser ignorado ou por deciso judicial, o que dever ser consignado
nos autos.
Do relatrio
Art. 76. O IPM ser encerrado com minucioso relatrio, em que o seu
encarregado mencionar as diligncias feitas, as pessoas ouvidas e os
resultados obtidos, com indicao do dia, hora e lugar onde ocorreu o fato
delituoso. Em concluso, dir se h infrao disciplinar a punir ou indcio
de crime, pronunciando-se, neste ltimo caso, justificadamente, sobre a
convenincia da priso preventiva do indiciado, nos termos legais.
Pargrafo nico. No relatrio devero ser evitadas elucubraes,
sugestes, crticas pessoais
Soluo
Art. 77. No caso de ter sido delegada a atribuio para a abertura do
inqurito, o seu encarregado envia-lo- autoridade de que recebeu a
delegao, para que lhe homologue ou no a soluo, aplique penalidade, no
caso de ter sido apurada infrao disciplinar, ou determine novas
diligncias, se as julgar necessrias.
Pargrafo nico. Em sendo apurada infrao disciplinar dever ser
instaurado Processo Administrativo de Apurao Disciplinar (PAAD),
assegurando ao transgressor a ampla defesa e o contraditrio.
Avocao
Art. 78. Discordando da soluo dada ao inqurito, a autoridade que o
delegou poder avoc-lo e dar soluo diferente, motivada e
fundamentadamente.
Arquivamento de inqurito
Art. 79. A autoridade policial militar no poder mandar arquivar autos de
inqurito, embora conclusivo da inexistncia de crime ou de
inimputabilidade do indiciado.
Captulo III
PROCESSO DE DESERO
Disposies Iniciais
Art. 80. Processo de Desero (PD) o instrumento legal a ser instaurado
pela autoridade militar competente quando o bombeiro militar estadual
afronta as disposies contidas no art. 187 e seguintes do Cdigo Penal
Militar.
Pargrafo nico. O PD tem por finalidade coletar elementos necessrios
propositura da ao penal, sujeitando desde logo, o desertor a priso (art.
452, CPPM).
Do perodo de graa
Art. 81. Perodo de graa aquele registrado entre o primeiro e o oitavo dia
de ausncia.
Pargrafo nico. Se o ausente se apresentar at o oitavo dia, no se
consumar o crime de Desero e, via de consequncia, ser tornada sem
efeito a portaria designativa da PD.
Instaurao de Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar
Art. 82. Em ocorrendo o previsto no pargrafo nico do artigo anterior,
dever ser instaurado PAAD, com vistas a se apurar eventuais
responsabilidades de ordem disciplinar.
Liberdade do desertor
Art. 83. O desertor que no for julgado dentro de 60 (sessenta) dias, a
contar do dia de sua apresentao voluntria ou captura, ser posto em
liberdade independentemente de ordem judicial, salvo se tiver dado causa
ao retardamento do processo.
Pargrafo nico. O Encarregado dever informar o fato ao juiz auditor
militar.
Escrivo
Art. 84. A designao de escrivo caber ao Encarregado do PD
observando-se o contido no art. 245, 4. e 5 do CPP Militar.
TTULO II
Captulo I
Da Definio e da Finalidade
Art. 89. O Processo Administrativo de Apurao Disciplinar - PAAD o
procedimento administrativo adotado para apurar de forma resumida e
sinttica os fatos indicativos de transgresses disciplinares, envolvendo
Bombeiro (s) Militar (es) de Sergipe, a fim de perquirir todas as suas causas
e circunstncias, visando perfeita elucidao de sua autoria.
Pargrafo nico. O Processo Administrativo de Apurao Disciplinar ser
utilizado como procedimento administrativo que possibilitar, se for o caso,
a imposio de punio disciplinar, garantindo ao disciplinando o direito
constitucional da ampla defesa e do contraditrio.
Dos participantes
Art. 90. Os participantes do Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar so:
I encarregado, o militar responsvel pela apurao do fato a ser
esclarecido;
II disciplinando, o militar envolvido no fato a ser esclarecido;
III testemunha, a pessoa que presta esclarecimentos acerca do fato;
IV denunciante ou ofendido, aquele que provoca a ao da administrao
Militar.
Do encarregado
Art. 91. O Processo Administrativo de Apurao Disciplinar ser procedido
por Oficial ou Aspirante a Oficial, de maior precedncia hierrquica que o
disciplinando.
1 Quando, no decorrer do Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar, o encarregado constatar a existncia de irregularidades
praticadas por um Bombeiro Militar de grau hierrquico superior ao seu,
dever concluir os autos e solicitar, imediatamente, a sua substituio por
outro militar que possa dar prosseguimento aos trabalhos.
2 A autoridade competente poder designar outro Oficial ou Aspirante a
Oficial para dar prosseguimento ao Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar que, durante seu curso, apresente circunstncias que
impossibilitem o encarregado de desenvolver os trabalhos.
Dos prazos
Art. 95. O comando ou chefia, aps recebimento do documento indicativo
de transgresso disciplinar, dever, no prazo de 08 (oito) dias, instaurar
portaria designando, em regra, um oficial para presidir o Processo
Administrativo de Apurao Disciplinar.
Art. 96. O prazo para concluso do Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar ser de 08 (oito) dias teis.
1 Este prazo poder ser prorrogado por mais 05 (cinco) dias teis, desde
que fundamentadamente justificado , de modo a ser atendido.
2 Quando houver substituio do encarregado, o prazo ser reiniciado,
sendo garantido o direito prorrogao.
3 Os prazos sero contados, excluindo-se o dia do incio e incluindo-se o
do vencimento.
4 Os prazos se iniciam e vencem em dia de expediente na OBM.
5 O pedido de prorrogao dever ser procedido pessoalmente pelo
encarregado autoridade instauradora, com antecedncia de 72(setenta e
duas) horas do trmino do prazo definido no caput deste artigo,
devidamente acompanhado dos autos, que realizar a anlise do pedido.
Art. 97. Ao receber a notificao para apresentao das suas razes de
defesa, o disciplinando ou seu defensor ter o prazo de 03 (trs) dias teis
para apresent-las, podendo, inclusive, indicar testemunhas.
Art. 98. A soluo dever ser publicada na ntegra em boletim ostensivo, no
prazo de 05 (cinco) dias teis, contados do recebimento dos autos pela
autoridade competente.
Pargrafo nico. Quando o Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar for instaurado pelo Comandante Geral do CBMSE, a soluo
poder ser exarada no dobro do prazo definido neste artigo.
Do comparecimento de pessoas
Art. 99. Os Bombeiros militares lotados nas diversas OBM do interior do
Estado e da capital comparecero mediante solicitao ao respectivo
comandante ou chefe imediato.
1 Quando o disciplinando estiver preso, a intimao ser feita
autoridade responsvel pela sua guarda.
2 Quando, regularmente requisitado, algum dos envolvidos no
comparecer, o encarregado, certificando-se dos motivos do no
comparecimento, expedir ofcio ao disciplinando, se for o caso, sem
prejuzo de outras providncias julgadas cabveis. Havendo recalcitrncia,
registrar tal fato nos autos.
Da concluso e da remessa
Art. 103. O Processo Administrativo de Apurao Disciplinar ser
concludo com minucioso relatrio, dividido em introduo, exposio e
concluso, contendo todos os atos praticados pelo encarregado, a sntese do
desenvolvimento dos trabalhos, a anlise das provas apuradas e a refutao
das alegaes do disciplinando.
Pargrafo nico. No relatrio, o encarregado dir se houve transgresso
disciplinar, indcios de crime ou ambos. No havendo nenhum dos dois,
opinar sobre as providncias a serem adotadas pela autoridade delegante.
Art. 104. Aps lavrar o termo de encerramento, o encarregado remeter o
Processo Administrativo de Apurao Disciplinar autoridade delegante.
Da soluo
Art. 105. A autoridade delegante, aps receber os autos do Processo
Administrativo de Apurao Disciplinar, homologar ou no a concluso do
encarregado, motivar a sua deciso determinando:
I - se no constatar irregularidades, arquivar o Processo Administrativo de
Apurao Disciplinar;
II - punir o transgressor, de acordo com o regulamento disciplinar vigente;
III - a instaurao de IPM quando observar indcios de crime, em
conformidade com o art. 8 deste Manual quando observar indcios de
crime.
Pargrafo nico. Se o fato e as circunstncias recomendarem, tendo em
vista a necessidade de preservao da hierarquia e da disciplina militares a
soluo poder ser publicada em boletim reservado.
Art. 106. A deciso proferida no Processo Administrativo de Apurao
Disciplinar, depois de publicada em boletim, dever ser comunicada aos
escales superiores, ao ofendido e ao disciplinando, inclusive informando-
os sobre o direito de apresentar recursos disciplinares.
Art. 107. Os Processos Administrativos de Apurao Disciplinar
instaurados pelos comandantes de Unidade, diretores e chefes sero
arquivados na OBM de origem. Revogado pela Portaria 056/2013,
publicado no BGO 072/2013, de 03-07-2013. (Revogado pela Portaria
056/2013, publicado no BGO 072, de 03/07/2013)
Captulo II
SINDICNCIA
Conceito
Art. 108. A sindicncia o procedimento administrativo que se destina
esclarecer circunstncias de interesse da administrao militar quando no
houver elementos suficientes para se concluir pela existncia de
irregularidade administrativa ou de suspeita de sua autoria ou que envolvam
direitos dos integrantes da Corporao.
Do sindicante
Art. 109. A sindicncia ser procedida por Oficial ou Aspirante a Oficial, de
maior precedncia hierrquica que o sindicado.
1 O sindicante, a critrio da autoridade competente, quando a apurao
for por esta considerada complexa ou acarretar grande volume de trabalho,
poder ser dispensado do desempenho de suas atribuies ordinrias, at a
concluso da sindicncia.
2 Se, no decorrer da sindicncia, o sindicante verificar a existncia de
indcios de transgresso disciplinar praticada por superior hierrquico ou
militar mais antigo, dever encerr-la, elaborando relatrio fundamentado, e
remeter os autos autoridade competente para anlise e deciso.
3 A autoridade competente poder designar outro Oficial ou Aspirante a
Oficial para dar prosseguimento sindicncia que, durante seu curso,
apresente circunstncias que impossibilitem o sindicante de desenvolver os
trabalhos.
Dos procedimentos
Art. 110. A sindicncia ser instaurada mediante portaria da autoridade
competente e dever conter:
I - o nmero sequencial anual de ordem;
II - a designao do sindicante;
III - indicao genrica dos fatos, objeto de apurao;
IV o prazo para realizao,
V - determinao para publicao em boletim.
Art. 111. O sindicante, to logo receba a portaria de instaurao, dever
adotar as seguintes providncias:
I - autuar os documentos de origem;
II lavrar o termo de abertura da sindicncia
III - cumpridas as formalidades iniciais, promover a notificao do
sindicado para conhecimento do fato que lhe imputado, acompanhamento
do feito e cincia da data de sua inquirio;
IV ouvir o ofendido ou denunciante, as testemunhas, o sindicado e outras
pessoas que possam prestar esclarecimentos;
V - o sindicante poder solicitar autoridade competente a nomeao,
mediante portaria, de um escrivo, cujo encargo recair em Primeiro ou
Segundo Tenente, quando o sindicado for Oficial, ou em Subtenente ou
Sargento, quando o sindicado for Praa, o qual prestar o compromisso na
forma constante no Cdigo de Processo Penal Militar.
VI - se a pessoa ouvida no puder assinar, dever o sindicante realizar a
leitura, na presena de duas testemunhas, consignando, no termo, o motivo
de tal procedimento, a assinatura das testemunhas e a impresso digital da
pessoa ouvida.
VII encerrar a instruo da sindicncia com o respectivo termo, dele
dando cincia ao sindicado;
VIII elaborar o termo de encerramento dos trabalhos atinentes
sindicncia e remeter os autos autoridade instauradora.
Art. 112. Quaisquer documentos ou informaes julgados necessrios
elucidao dos fatos podero ser solicitados pelo sindicante s autoridades
competentes, por meio dos trmites legais e regulamentares.
Art. 113. O sindicante no dever ficar adstrito a ouvir apenas as
testemunhas por ele arroladas ou indicadas pelo sindicado, mas sim
esforar-se em pesquisar e buscar quaisquer meios lcitos de esclarecimento
dos fatos.
Art. 114. Em se tratando de apurao de fato de difcil elucidao, o
sindicante poder solicitar a colaborao de setores tcnicos da Corporao
ou requerer junto a outros rgos os exames e percias necessrios
completa instruo da sindicncia.
Dos prazos
Art. 115. O prazo para concluso da sindicncia ser de 20 (vinte) dias
corridos, a contar do recebimento da portaria.
Art. 115. O prazo para concluso da sindicncia ser de 20 (vinte) dias
corridos. (Redao dada pela Portaria n 053/2011, publicada no BGO 030
de 16/03/2011)
1 O prazo definido no caput poder ser prorrogado, a critrio da
autoridade competente, mediante pedido oportuno e fundamentado do
sindicante no podendo ultrapassar 40 (quarenta) dias corridos.
2 O prazo se inicia na data de recebimento da portaria pelo sindicante.
(Revogado pela Portaria n 053/2011, publicada no BGO 030 de
16/03/2011)
3 Os prazos sero contados, excluindo-se o dia do incio e incluindo-se o
do vencimento.
4 Expirado o prazo, includa eventual prorrogao, o sindicante
encaminhar imediatamente a sindicncia autoridade competente.
5 Os prazos definidos neste artigo podero ser reduzidos at a metade, a
critrio da autoridade competente, em situaes que exijam clere apurao
e adoo de medidas pela Corporao.
6 A partir do recebimento da portaria de instaurao e dos documentos de
origem, o sindicante dever realizar a autuao da sindicncia.
7 O sindicado dever ser notificado, com antecedncia mnima de 02
(dois) dias teis, de todos os atos da sindicncia, para que possa presenci-
lo.
8 Os prazos se iniciam e vencem em dia de expediente na OBM.
9 O pedido de prorrogao dever ser procedido pessoalmente pelo
encarregado autoridade instauradora, com antecedncia de 72(setenta e
duas) horas do trmino do prazo definido no caput deste artigo,
devidamente acompanhado dos autos, que realizar a anlise do pedido.
Art. 116. As diligncias concludas aps o trmino da prorrogao do prazo
da sindicncia sero posteriormente remetidas autoridade competente para
juntada aos autos, devendo o sindicante, em seu relatrio, indicar, sempre
que possvel, o lugar onde se encontrem testemunhas no inquiridas por
qualquer impedimento ou outras provas no produzidas oportunamente.
Art. 117. A autoridade competente, mediante solicitao fundamentada do
sindicante, poder determinar o sobrestamento dos trabalhos da sindicncia,
pelo prazo que se fizer necessrio para a produo de provas ou realizao
de diligncias requeridas por carta precatria.
Art. 118. Ao sindicado ser facultado, no prazo de 03 (trs) dias teis,
contados de sua inquirio, oferecer defesa prvia e arrolar testemunhas.
1 Aps a lavratura do termo de encerramento de instruo o sindicado
ser notificado pelo sindicante para, querendo, oferecer defesa no prazo de
05 (cinco) dias corridos, contados do recebimento da notificao, a qual
poder ser publicada em BGO.
2 Esgotado o prazo do pargrafo anterior, apresentadas ou no as
alegaes, o sindicante ter o prazo de 03 (trs) dias corridos para elaborar o
seu relatrio, com parecer conclusivo, remetendo os autos autoridade
instauradora.
Art. 119. A soluo dever ser publicada na ntegra em boletim ostensivo,
no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados do recebimento dos autos pela
autoridade competente.
Pargrafo nico. Quando a sindicncia for instaurada pelo Comandante
Geral do CBMSE, a soluo poder ser exarada no dobro do prazo definido
neste artigo.
Dos atos probatrios
Art. 120. Aplica-se, subsidiariamente, sindicncia, as disposies contidas
no Cdigo de Processo Penal Militar, referentes ao acusado, ao ofendido e
s testemunhas.
Art. 121. As oitivas sero formalizadas por intermdio de:
I - termo de inquirio, para o sindicado;
II - termo de declaraes, para o ofendido ou denunciante;
III - termo de inquirio, para a testemunha;
IV - termo de informaes, para crianas e adolescentes, enfermos ou
deficientes mentais, legalmente assistidos, bem como para os informantes.
Art. 122. Os superiores hierrquicos ao sindicante e as autoridades civis,
quando arrolados como testemunhas, sero inquiridos em local, dia e
horrios previamente ajustados entre eles e o sindicante.
Art. 123. Se regularmente notificado, o ofendido, a testemunha ou o
informante no comparecer para a oitiva, o sindicante, verificando as
razes, expedir nova notificao, sem prejuzo de outras providncias
julgadas pertinentes.
Pargrafo nico. Persistindo o no comparecimento, tal circunstncia ser
certificada nos autos.
Do relatrio
Art. 124. Concluda a instruo, o sindicante dever elaborar o relatrio,
constitudo de uma parte expositiva, contendo um resumo conciso e
objetivo dos fatos e da apurao, e uma parte conclusiva, em que, mediante,
a anlise dos fatos e documentao constante nos autos, emitir o seu
parecer, mencionando se h ou no indcios de crime militar ou comum,
transgresso disciplinar ou prejuzo ao tesouro estadual, recomendando, se
for o caso, a adoo de medidas cabveis.
Da soluo da sindicncia
Art. 125. A autoridade competente, aps receber os autos da sindicncia,
concordando ou no com o relatrio e justificando os motivos de sua
deciso, dever determinar:
I - o arquivamento da sindicncia, se no considerar o sindicado responsvel
pelo fato objeto de apurao;
II - a instaurao de Procedimento Administrativo de Apurao Disciplinar
(PAAD), se restarem demonstrados indcios da prtica de transgresso
disciplinar;
III - o retorno dos autos ao sindicante, por at 10 (dez) dias teis, para
realizao ou concluso de diligncias essenciais apurao do fato e que
porventura no tenham sido efetuadas ou concludas, independentemente do
prazo fixado no 1 do art. 115;
IV - a instaurao de nova sindicncia quando novas provas aparecerem em
relao ao fato, ao sindicado ou a terceira pessoa, ressalvados o caso
julgado e os casos de extino da punibilidade.
V- a instaurao de inqurito policial-militar, quando o fato apurado
configurar indcios de crime de natureza militar e inexistir suporte
probatrio suficiente a dar supedneo atuao do Ministrio Pblico
Militar;
VI - a remessa, quando for o caso e para as providncias que entender
necessrias, de cpia da sindicncia ou de parte dela as autoridades militares
ou civis;
VII - o envio dos autos ao Comandante-Geral, propondo a adoo de outras
medidas pertinentes.
VIII - se o fato e as circunstncias recomendarem, tendo em vista a
necessidade de preservao da hierarquia e da disciplina militares a soluo
poder ser publicada em boletim reservado.
Pargrafo nico. A soluo da sindicncia dever ser fundamentada, com a
indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, especialmente, quando
importar em anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.
Art. 126. A deciso proferida na soluo da sindicncia dever ser
comunicada ao sindicado, que dever observar o prazo para interposio de
recursos.
Captulo III
INQURITO TCNICO
Conceito
Art. 139. Inqurito Tcnico um instrumento legal destinado a apurar as
causas determinadas de eventos que acarretam danos a Fazenda Pblica
Estadual, assegurando-se aos investigados a ampla defesa e o contraditrio.
Finalidade
Art. 140. A instaurao do Inqurito Tcnico visa, exclusivamente,
apurao da responsabilidade pelos danos materiais oriundos de acidentes,
da no observncia das regras de uso ou manuteno, da negligncia,
impercia ou imprudncia por parte de seu usurio em quaisquer tipos de
bens patrimoniais pertencentes Corporao, bem como naqueles
adquiridos mediante comodato ou contrato de locao ou outra forma de
aquisio de propriedade de bens.
Competncia
Art. 141. da competncia de Comandante, Chefes ou Diretores,
detentores de carga de bens, ao tomarem conhecimento de danos ou avarias
envolvendo bens de sua Organizao, determinar, se for o caso, instaurao
de IT, nomeando um oficial da OBM, como encarregado.
Art. 142. Todo Comandante, Chefe ou Diretor ao determinar a instaurao
de IT dever comunicar, imediatamente, ao Subcomandante Geral tal
deciso a fim de controle e providncias logsticas.
Art. 143. As autoridades citadas no Art. 141 podero, em casos pertinentes,
autorizar recuperao ou reparo do bem avariado, antes da soluo do IT. A
autorizao ser publicada em Boletim Geral Ostensivo a qual constituir
pea dos autos do IT.
Art. 144. Qualquer oficial, mesmo no possuindo curso de especializao
na rea especfica, poder ser nomeado para proceder apurao de
responsabilidade em IT.
Pargrafo nico. No possuindo curso de especializao, o encarregado do
IT poder ser assessorado por perito ou por graduado que possua tal
especializao, sendo este ato registrado no IT.
Nomeao de encarregado
Art. 145. A nomeao de oficial para proceder ao IT ser feita mediante
Portaria da autoridade competente.
Exigncias
Art. 146. So exigncias obrigatrias para a elaborao do Inqurito
Tcnico, podendo haver observaes que auxiliem na apurao:
I - identificao do bem;
II - identificao das Avarias;
III - destinao do bem avariado
IV - causas provveis das Avarias;
V - identificao do responsvel pelos danos;
VI - data de incluso em carga e ou data do contrato de locao ou
comodato,
VII - tempo de uso.
Documentao Bsica
Art. 147. So considerados documentos obrigatrios para a elaborao do
IT, de acordo com a sua natureza:
I - portaria de nomeao do oficial;
II boletim de ocorrncia policial, registro ou qualquer documento que
chegue ao conhecimento da autoridade sobre o ocorrido;
III - laudo pericial, croqui ou fotografia panormica, que permitem viso do
acidente ou percepo clara.
Pargrafo nico. Devero ser anexados aos autos do IT, caso existam,
Laudo da Polcia Tcnica, cpia do Seguro de Responsabilidade Civil, cpia
dos documentos pessoais dos envolvidos e outros documentos cabveis e
pertinentes.
Prazos
Art. 148. O oficial encarregado do IT ter um prazo de 30 (trinta) dias para
concluso, a contar da data do recebimento da Portaria de nomeao.
1 Em casos excepcionais, devidamente comprovados, poder ser
prorrogvel o prazo, at o limite de 10 (dez) dias.
2 A autoridade que instaurou o IT ter o prazo de 08 (oito) dias, a contar
da data do recebimento dos autos para homologar a soluo a que chegou o
encarregado do IT e public-la em Boletim Geral Ostensivo do CBMSE.
3 O pedido de prorrogao dever ser procedido pessoalmente pelo
encarregado autoridade instauradora, com antecedncia de 72(setenta e
duas) horas do trmino do prazo definido no caput deste artigo,
devidamente acompanhado dos autos, que realizar a anlise do pedido.
Parecer tcnico
Art. 149. O Parecer Tcnico o registro da concluso a que chegou o
encarregado, cujo fim esclarecer as causas do evento, as avarias do
material, a autoria e a responsabilidade pelo evento danoso.
Responsabilidade
1 Para a concluso do IT, as causas dos acidentes devem ser classificadas
como tcnicas ou pessoais:
I como causas tcnicas de acidente devem ser consideradas apenas as
inerentes a defeitos do material, alheias responsabilidade do operador, ou
do pessoal encarregado da manuteno, tais como:
a) defeitos de fabricao em peas, conjuntos ou rgos que no tenham
sido constatados anteriormente;
b) defeitos de natureza imprevisvel ou inevitvel em peas, conjuntos ou
rgos, e
c) ruptura, quebra, afrouxamento ou perda de qualquer parte, quando
imprevisvel.
II como causas pessoais de acidente devem ser consideradas as seguintes:
a) deficincia de manuteno de qualquer escalo;
b) impercia, imprudncia ou negligncia;
c) emprego de qualquer equipamento sem as necessrias inspees, e
d) responsabilidade de terceiros no acidente
2 As causas tcnicas devidamente comprovadas eximiro de culpa, ao
passo que as causas pessoais implicaro em culpa por parte do responsvel
ou responsveis.
3 Circunstncias eventuais como condies atmosfricas, ambientais e
outra no eximiro de culpa o responsvel caso fique comprovado que este
agiu com impercia, imprudncia ou negligncia.
Destinao do material
Art. 150. O encarregado do IT poder definir quanto recuperao ou
descarga do material examinado.
Homologao
Art. 151. Na homologao do IT pela autoridade instauradora devero
constar, obrigatoriamente:
I - a atribuio da responsabilidade pelos danos;
II - o destino a ser dado ao material avariado;
III - imputao do valor dos prejuzos causados, forma de ressarcimento,
destino de recolhimento das importncias descontadas para quitao do
servio ou para aquisio de bem idntico quele tornado inservvel.
Avocao
Pargrafo nico. Discordando da soluo dada ao IT, a autoridade que o
delegou poder avoc-lo e dar soluo diferente de forma motivada e
fundamentada.
Art. 152. Quando comprovada a culpabilidade do bombeiro militar, estar
este sujeito ao ressarcimento pelos danos causados, sem prejuzo das
sanes disciplinares imputveis.
Art. 153. Quando constatada a responsabilidade de terceiros e havendo o
reconhecimento de sua culpabilidade, o Encarregado do IT juntar aos autos
uma via de termo de assuno de responsabilidade civil, assinado pelo
responsvel e testemunhas, para comprovao de espontaneidade e lisura.
Disposies finais
Art. 155. A instaurao do IT no impede nem exclui a instaurao de IPM
ou de Sindicncia, se houver presuno de intencionalidade ou haja
consequncias que leve a crer em infrao penal militar, bem como em
casos de ferimentos, leses ou morte.
Art. 156. O IT ser suficiente em acidentes que resultem danos materiais.
Art. 157. - Os encarregados do IT podero abrir qualquer parte ou conjunto
de peas do bem avariado para exame parcial, podendo solicitar auxlio de
qualquer rgo tcnico competente.
Art. 158. Compete autoridade instauradora arquivar o IT depois de
publicada a soluo em Boletim Geral Ostensivo, sendo encaminhada cpia
da soluo Diretoria de Logstica e Finanas.
Art. 159. O Inqurito Tcnico por ser uma Percia, dever ser realizado
pelos Encarregados, no havendo necessidade de ser nomeado escrivo.
Captulo IV
CONSELHO DE JUSTIFICAO
Da conceituao e finalidade
Art. 160. O Conselho de Justificao um instrumento legal destinado a
julgar a presumvel incapacidade do oficial do Corpo de Bombeiros Militar
do Estado de Sergipe para permanecer na ativa, institudo na forma do art.
47 da Lei 2066/76 (Estatuto dos Policiais Militares) e art. 1 da Lei Estadual
2.395 de 22 de outubro de 1982.
Art. 161. O Conselho de Justificao poder ser aplicado ao oficial da
reserva remunerada, presumivelmente incapaz de permanecer na situao de
inatividade em que se encontra.
Pargrafo nico. O oficial reformado no submetido a Conselho de
Justificao nem sancionado disciplinarmente, consoante deciso unnime
do egrgio Supremo Tribunal Federal (STF, Smula 56).
Casos de submisso
Art. 163. Ser submetido ao Conselho de Justificao, a pedido ou ex-
officio, o oficial do Corpo de Bombeiro Militar do Estado de Sergipe
incurso nas situaes previstas no art. 3. da Lei n. 2.395/82.
Do Afastamento cautelar
Art. 165. O Oficial da ativa do Corpo de Bombeiro Militar, ao ser
submetido a Conselho de Justificao, afastado do exerccio de suas
funes de acordo com art. 4 da Lei 2.395/82, ficando adido a Diretoria de
Recursos Humanos, disposio do colegiado, podendo concorrer escala
de servio interno.
Pargrafo nico. O afastamento de que trata o caput deste artigo, ser
equivalente ao prazo concedido para concluso do processo, sem prejuzo
da remunerao.
Designao dos participantes
Art. 166. Os participantes do Conselho de Justificao so:
I Presidente, o oficial mais antigo nomeado,
II Interrogante e Relator, o oficial que segue em antiguidade o presidente
III Escrivo, o oficial mais moderno,
IV Justificante, o oficial submetido ao conselho
Do Funcionamento Do Conselho
Art. 167. Reunido o Conselho de Justificao e o justificante, previamente
convocados, o presidente far a entrega da Portaria de instaurao e de toda
a documentao existente ao Escrivo que proceder a leitura da mesma.
Em seguida, ordena a qualificao e o interrogatrio do justificante, o que
ser reduzido a termo, assinado por todos os membros do Conselho e pelo
justificante, fazendo-se a juntada de todos os documentos por este
oferecidos.
Pargrafo nico. O justificante deve estar presente a todas as sesses,
exceto de deliberao do relatrio. (Revogado pela Portaria n 174/2011,
publicada no BGO 128 de 18/11/2011)
Art. 168. O Conselho de Justificao funciona sempre com a totalidade de
seus membros, no local indicado para a apurao do fato, observando-se o
contido no art.8 ao art. 12 da Lei n. 2.395/82.
Art. 169. Ao trmino de cada sesso ser lavrada uma ata onde constaro
todas as atividades realizadas e ou outros fatos reputados importantes.
Do libelo acusatrio
Art. 170. O libelo acusatrio ser fornecido pelo Conselho de Justificao
ao justificante, nele constar minuciosamente a descrio dos fatos e
condutas que lhe so imputados.
Pargrafo nico. A confeco e a entrega do libelo acusatrio tm carter
urgente e dever ser entregue ao justificante, aps o interrogatrio, para
apresentar razes por escrito no prazo de 05 (cinco) dias.
Razes de defesa
Art. 172. Encerrada a instruo do Conselho de Justificao, ser lavrado o
respectivo termo, dele dando cincia ao justificando para, querendo,
oferecer defesa no prazo de 05 (cinco) dias corridos, contados do
recebimento da notificao, a qual poder ser publicada em Boletim Geral
Ostensivo.
Do Relatrio
Art. 173. O Conselho encerrar a apurao com um relatrio completo e
objetivo, contendo o seu parecer conclusivo sobre a elucidao do fato,
observando as prescries das alneas a a c do 1. do art. 14 da Lei n.
2.395/82.
Pargrafo nico. Aps a confeco do relatrio o Conselho elaborar o
termo de encerramento dos trabalhos e remeter os autos autoridade
instauradora.
Da Soluo
Art. 174. O Comandante Geral do CBMSE, dentro do prazo de 20 (vinte)
dias, dar soluo ao feito, determinando que seja tomada alguma das
providncias elencadas no art. 15 da Lei n. 2.395/82.
Da avocao
Pargrafo nico. Discordando do relatrio do colegiado o Comandante
Geral do CBMSE poder avoc-lo e dar soluo diferente, de forma
motivada e fundamentada.
Do Recurso
Art. 175. O prazo, para interposio de recurso de 15 (quinze) dias,
contados da data na qual o acusado tem cincia da deciso do Conselho de
Justificao, ou da publicao da soluo do Comandante Geral do
CBMSE.
Art. 176. Cabe ao Comandante Geral da Corporao, em ltima instncia,
no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento do processo,
julgar os recursos que forem interpostos nos processos oriundos dos
Conselhos de Justificao.
Pargrafo nico. A deciso proferida nos recursos interpostos dever ser
publicada oficialmente e transcrita nos assentamentos do oficial, se este for
da ativa.
Captulo V
CONSELHO DE DISCIPLINA
Da conceituao e finalidade
Art. 178. O Conselho de Disciplina um instrumento legal destinado a
julgar a presumvel incapacidade do Aspirante-a-Oficial BM e das demais
praas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Sergipe com
estabilidade assegurada, para permanecer na ativa. Institudo pelo Art. 48 da
Lei 2066/76 (Estatuto dos Policiais Militares do Estado de Sergipe) e pela
Lei Estadual n. 2.310, de 12 Dez 80.
1. O Conselho de Disciplina poder tambm julgar o Aspirante-a-Oficial
BM e as demais praas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Sergipe, na reserva remunerada, presumivelmente incapazes de
permanecerem na situao de inatividade em que se encontram.
2. O Militar reformado no submetido a Conselho de Disciplina nem
sancionado disciplinarmente, consoante deciso unnime do egrgio
Supremo Tribunal Federal (STF, Smula 56).
Casos de submisso
Art. 180. Ser submetida ao Conselho de Disciplina, ex-officio, as praas do
Corpo de Bombeiro Militar do Estado de Sergipe referidas no art. 179,
incursas nas situaes previstas no art. 7. da Lei n. 2.310/82.
Do Afastamento cautelar
Art. 181. A praa da ativa do Corpo de Bombeiro Militar, ao ser submetida
a Conselho de Disciplina, ser afastada do exerccio de suas funes ficando
adida a Diretoria de Recursos Humanos, disposio do colegiado,
podendo concorrer escala de servio interno.
Pargrafo nico. O afastamento de que trata o caput deste artigo, ser
equivalente ao prazo concedido para concluso do processo, sem prejuzo
da remunerao.
Do libelo acusatrio
Art. 186. O libelo acusatrio ser fornecido pelo Conselho de Disciplina ao
disciplinando, nele constar minuciosamente a descrio dos fatos e
condutas que lhe so imputados.
Razes de defesa
Art. 188. Encerrada a instruo do Conselho de Disciplina, ser lavrado o
respectivo termo, dele dando cincia ao disciplinando para, querendo,
oferecer defesa no prazo de 05 (cinco) dias corridos, contados do
recebimento da notificao, a qual poder ser publicada em Boletim Geral
Ostensivo.
Do Relatrio
Art. 189. O Conselho encerrar a apurao com um relatrio completo e
objetivo, contendo o seu parecer conclusivo sobre a elucidao do fato,
observando as prescries do 1., I e II do art. 17 da Lei n. 2.310/80.
Da Soluo
Art. 190. O Comandante Geral do CBMSE, dentro do prazo de 20 (vinte)
dias, dar soluo ao feito, determinando que seja tomada alguma das
providncias elencadas no art. 18 da Lei n. 2.310/80.
Da avocao
Pargrafo nico. Discordando do relatrio do colegiado o Comandante
Geral do CBMSE poder avoc-lo e dar soluo diferente, de forma
motivada e fundamentada.
Do Recurso
Art. 191. O prazo, para interposio de recurso de quinze dias, contados
da data na qual o acusado tem cincia da deciso do Conselho de Disciplina,
ou da publicao da soluo do Comandante Geral do CBMSE.
Art. 192. Cabe ao Comandante Geral da Corporao, em ltima instncia,
no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento do processo,
julgar os recursos que forem interpostos nos processos oriundos dos
Conselhos de Disciplina.
Pargrafo nico. A deciso proferida nos recursos interpostos dever ser
publicada oficialmente e transcrita nos assentamentos da praa, se este for
da ativa.