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NORMATIVO
DOS ACTIVOS BIOLGICOS
E SUAS
PROBLEMTICAS:
UMA ANLISE COMPARATIVA
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Cludia Arajo Mendes DOCENTE DA ESCOLA SUPERIOR DE GESTO DO I.P.C A.
PRODUTO AGRCOLA
NO PONTO DE COLHEITA
(...) Em Portugal, (...) surge pela
primeira vez um normativo especfico
para a actividade agrcola - a Norma
Contabilstica e de Relato Financeiro Aplicaodas IAS Aplicaodas IAS
(NCRF) 17, com a denominao 41/NCRF 17 2/NCRF 18 ou outra Norma
Agricultura (...)
Fonte: Adaptada de Farinha (2007: 175).
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CONTABILIDADE
A Tabela que consta das Normas, aqui reproduzida, faculta alguns No caso das vinhas (activo biolgico), por exemplo, o produto agrcola
exemplos da interligao entre os activos biolgicos, o produto (uvas) poder ser vendido em bruto ou transformado aps colheita
agrcola e os produtos resultantes de processamento aps colheita. (i.e., entra no processo industrial de elaborao de vinho), sendo
este novo produto tratado conforme a generalidade dos inventrios
(Borges et al., 2007).
TABELA 1:
EXEMPLOS DE ACTIVOS BIOLGICOS, PRODUTO AGRCOLA E PRODUTOS PROCESSADOS
RVORES
NUMA PLANTAO FLORESTAL Troncos Madeiras
As Normas propem duas classificaes: (1) activos biolgicos Em matria de reconhecimento, uma entidade deve reconhecer um
consumveis e activos biolgicos de produo; (2) activos biolgicos activo biolgico ou produto agrcola apenas quando (10 IAS 41, 11
maduros e activos biolgicos imaturos. NCRF 17):
No que respeita primeira classificao, as Normas (44 IAS 41, 1) A entidade controle o activo como consequncia de
40 NCRF 17) definem os activos biolgicos consumveis como acontecimentos passados;
sendo os que estejam para ser colhidos como produto agrcola ou
vendidos como activos biolgicos (e.g., animais detidos para venda 2) Seja provvel que futuros benefcios econmicos associados ao
ou destinados produo de carne, colheitas como milho e trigo, activo fluiro para a entidade; e
rvores que estejam em desenvolvimento para obteno de
madeiras). Os restantes, activos biolgicos de produo, no so 3) O justo valor ou custo do activo possa ser fiavelmente mensurado.
produto agrcola mas, antes, de regenerao prpria (e.g., animais
reprodutores, gado produtor de leite, vinhas, rvores de fruto e Em termos de mensurao, as Normas assentam no modelo do
rvores a partir das quais se obtenha lenha por desbaste enquanto justo valor, definindo este ltimo como a quantia pela qual um
estas permaneam vivas). Enquanto que os primeiros (consumveis) activo pode ser trocado ou um passivo liquidado, entre partes
tm a caracterstica de se extinguir em cada colheita, os segundos conhecedoras e dispostas a isso, numa transaco em que no exista
(de produo) permitem vrias e sucessivas colheitas, pelo que faria relacionamento entre elas (9 NCRF 17).
sentido que os primeiros fossem classificados como inventrios e
os segundos como activos fixos, soluo que acabou por no ser Assim, no que concerne a um activo biolgico, estabelecem como
acolhida na verso final do Sistema de Normalizao Contabilstica regra a sua mensurao, no reconhecimento inicial e em cada data
(Cdigo de Contas). de balano, pelo seu justo valor menos os custos estimados no
ponto de venda, excepto quando o justo valor no possa ser
No que concerne segunda classificao proposta nas Normas (45 fiavelmente mensurado (12 IAS 41, 13 NCRF 17). Portanto, h um
IAS 41, 41 NCRF 17), so considerados activos biolgicos maduros pressuposto de que o justo valor de um activo biolgico pode ser
(ou adultos) os que estejam aptos a ser colhidos (relativamente aos mensurado com fiabilidade. Este pressuposto apenas pode ser
activos biolgicos consumveis) ou sejam capazes de sustentar refutado no reconhecimento inicial de um activo biolgico,
colheitas regulares (relativamente aos activos biolgicos de relativamente ao qual os preos de mercado no estejam disponveis
produo). Enquanto estas condies no estiverem reunidas, e outras possveis alternativas para estimar o justo valor sejam
estamos perante activos biolgicos imaturos (ou juvenis). consideradas como pouco fiveis. Neste caso, o activo biolgico
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CONTABILIDADE
deve ser mensurado pelo custo menos qualquer depreciao ponto de venda no momento da colheita. Neste caso, presume-se
acumulada e qualquer perda por imparidade acumulada. A partir do que o justo valor do produto agrcola no ponto de colheita pode ser
momento em que o justo valor de tal activo biolgico se torne sempre fiavelmente mensurado. Aps a colheita, esta mensurao
fiavelmente mensurvel, uma entidade deve mensur-lo pelo seu ser o valor inicial a considerar para efeito de aplicao de outras
justo valor menos os custos estimados no ponto de venda (30 IAS Normas, i.e., a IAS 2/ NCRF 18 - Inventrios ou uma outra Norma
41, 31 NCRF 17). Alm disso, as Normas prevem ainda (26 IAS aplicvel (13,32 IAS 41, 14,33 NCRF 17). Por exemplo, o justo valor
41, 27 NCRF 17) que os ganhos ou perdas provenientes do menos os custos estimados no ponto de venda no momento da
reconhecimento inicial de um activo biolgico pelo justo valor menos colheita considerado como custo do produto caso se opte pela sua
os custos estimados no ponto de venda (por exemplo, a diferena transformao num processo industrial (Borges et al., 2007).
entre o custo de aquisio e o justo valor menos os custos estimados semelhana dos activos biolgicos, um ganho ou perda que surja
no ponto de venda) e de uma alterao de justo valor menos os no reconhecimento inicial do produto agrcola pelo justo valor menos
custos estimados no ponto de venda de um activo biolgico os custos estimados no ponto de venda (por exemplo, como
(atribuvel a alteraes fsicas ou a alteraes de preos no mercado, consequncia de colheitas) deve ser includo nos resultados do
cf. 51 IAS 41 e 42 NCRF 17) sejam includos nos resultados do perodo em que ocorra (28,29 IAS 41, 29,30 NCRF 17).
perodo em que ocorram.
A Tabela 2 sintetiza o que prescrevem as Normas acerca da
Relativamente ao produto agrcola colhido dos activos biolgicos determinao do justo valor e dos custos no ponto de venda.
de uma entidade, as Normas estabelecem que deve ser sempre
mensurado pelo seu justo valor menos os custos estimados no
TABELA 2:
JUSTO VALOR E CUSTOS NO PONTO DE VENDA
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CONTABILIDADE
SUBSDIOS GOVERNAMENTAIS
TABELA 3:
TRATAMENTO DOS SUBSDIOS GOVERNAMENTAIS
SUBSDIO TRATAMENTO
1) Subsdio governamental
que se relacione com um
activo biolgico mensurado
pelo seu justo valor menos
os custos estimados no
ponto de venda:
DIVULGAES
O Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de Julho, refere, no seu prembulo,
que tendo em conta as entidades a que se destina o SNC, no processo
de adaptao das normas internacionais de contabilidade houve a
preocupao de () evitar nveis de exigncia informativa porventura
excessivos, sendo as divulgaes exigidas pela NCRF 17 em nmero
consideravelmente inferior s previstas na IAS 41. A ttulo de exemplo,
ambas as Normas prevem que cada entidade proporcione uma
descrio de cada grupo de activos biolgicos (41 IAS 41, 44 NCRF
17), descreva os mtodos e os pressupostos significativos aplicados
na determinao do justo valor de cada um dos grupos do produto
agrcola no ponto de colheita e de cada um dos grupos de activos
biolgicos (47 IAS 41, 45 NCRF 17) e efectue divulgaes adicionais
relativamente a activos biolgicos em que o justo valor no possa
ser mensurado fiavelmente (54-56 IAS 41, 48-49 NCRF 17).
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CONTABILIDADE
1) A NCRF 17 estabelece, como regra, a mensurao de activos A adopo deste critrio, segundo Gonzlez e Lauro (2007), tem
biolgicos e produtos agrcolas pelo seu justo valor menos os subjacente a ideia de que a representao da dinmica da empresa
custos estimados no ponto de venda e, excepcionalmente, a no resulta de uma investigao retrospectiva, baseada em
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CONTABILIDADE
valorizaes histricas assentes em transaces (critrio do custo), florestais), difcil obter do mercado o justo valor dos activos nos
mas, pelo contrrio, de uma viso projectada principalmente para diferentes estgios de crescimento ou maturidade.
condies correntes de mercado (justo valor). No entanto, a
mensurao de activos biolgicos e produtos agrcolas suscita grande 2) No caso de existir mercado, as condies de acesso ao mesmo
polmica, existindo argumentos a favor e contra o modelo adoptado. podem implicar custos elevados e desincentivadores para as
empresas agrcolas, sobretudo para as de pequena dimenso, em
A utilizao do justo valor nos processos biolgicos das empresas que o custo da informao pode no compensar os benefcios
agrcolas parece ser justificada com base em dois importantes gerados.
argumentos (Azevedo, 2005; Gonzlez e Lauro, 2007):
3) A aplicao de medidas e critrios que se aproximem das cotaes
1) Dificuldade em determinar de forma correcta e fivel o custo de de mercado, quando estas no esto disponveis, debilita a
produo dos activos biolgicos e produtos agrcolas. Um dos objectividade na determinao do justo valor, pois trata-se de
principais obstculos ao uso do critrio do custo de produo na estimaes marcadamente subjectivas, pondo em causa a
agricultura prende-se com a existncia de custos conjuntos e a fiabilidade da informao financeira e aumentando as possibilidades
recorrente falta nas empresas agrcolas de sistemas de contabilidade de manipulao contabilstica. As prprias Normas admitem esta
analtica capazes de tratar e analisar estes dados para a elaborao possibilidade (19 IAS 41, 20 NCRF 17).
de estimaes correctas.
4) A determinao do justo valor adoptando a tcnica do valor
2) Limitaes em termos de capacidade informativa do custo presente dos fluxos de caixa lquidos esperados tambm incorpora
histrico. Uma vez que o perodo que medeia entre a fase inicial elementos com elevada margem de subjectividade (e.g., definio
e a fase de colheita pode ser longo (como a plantao de rvores da taxa de desconto e do perodo de actualizao). Se aliarmos a
e a colheita de frutos), a utilizao do custo histrico conduziria a este facto a incerteza da condio operacional futura dos processos
uma representao contabilstica esttica, reportada ao momento agrcolas, sujeitos a factores climticos e ambientais no previsveis
da manifestao financeira dos correspondentes custos, no (e.g., geadas, granizos, chuvas persistentes, pragas), o uso de um
permitindo reflectir em resultados data de balano os efeitos critrio baseado em hipteses futuras aleatrias no se configura
econmicos do crescimento, degenerao e procriao, prprios como a melhor opo para obter informao contabilstica fivel.
das actividades biolgicas. Em contrapartida, o justo valor permite
contabilizar sistematicamente a evoluo das actividades biolgicas, Em realidade, diversos autores (e.g., Barth, 1994; Petroni e Wahlen,
rejeitando a esttica do custo histrico. Portanto, entende-se que 1995; Eccher et al., 1996) consideram que a mensurao ao justo
as demonstraes financeiras das empresas com actividade agrcola valor, na ausncia de mercado activo, leva subjectividade e
devem reflectir os efeitos da transformao biolgica, os quais so manipulao da gesto, pondo em causa a relevncia do prprio
representados pelas alteraes de justo valor dos activos biolgicos justo valor.
(neste caso, alteraes de justo valor atribuveis a alteraes fsicas Uma outra questo inerente utilizao do justo valor, patente na
ou a alteraes de preos no mercado). IAS 41 e na NCRF 17, prende-se com o facto das alteraes de justo
valor de um activo biolgico (fsicas ou de preos) serem includas
nos resultados do perodo em que ocorram, permitindo deste modo
o reconhecimento de ganhos no realizados. Ainda que o objectivo
seja aumentar a relevncia da informao contabilstica destinada
(...) Um dos desafios que se coloca aos investidores, para que estes possam aceder com oportunidade
actividade agrcola, em termos a uma ampla quantidade de informao sobre o desempenho da
empresa, onde tambm os resultados parciais de operaes em
de critrios de mensurao, curso assumem relevncia nas decises de investimento (Gonzlez
corresponde ao abandono do clssico e Lauro, 2007), trata-se de uma soluo que pode influenciar
princpio do custo histrico a favor erradamente as expectativas dos scios/accionistas acerca do valor
a distribuir como dividendos (Azevedo, 2005). Uma vez que a IAS
do conceito de justo valor (...) 41 e a NCRF 17 no contemplam excepes a este tratamento, ao
contrrio de outras normas do IASB (e.g., IAS 16 - Activos Fixos
Tangveis e IAS 38 - Activos Intangveis), que prevem a
contabilizao das alteraes de justo valor por contrapartida de
Embora no discordando de que a mensurao de activos biolgicos capital e a sua imputao a resultados no momento em que so
e produtos agrcolas ao justo valor relevante e vantajosa, alguns realizadas, talvez revestisse algum interesse, como referem Gonzlez
aspectos levam-nos a questionar se suficientemente seguro e Lauro (2007: 42), repensar a configurao das demonstraes
incorporar esses elementos nas demonstraes financeiras. Os financeiras, evidenciando separadamente o resultado obtido (e
critrios de mensurao que, de acordo com a IAS 41 e a NCRF 17, distribuvel) e os resultados ainda no realizados. Deste modo, os
podem ser utilizados para obter o justo valor (preo cotado no utilizadores teriam a percepo, por um lado, dos resultados obtidos
mercado, preo de uma transaco recente, preos de activos na sequncia de operaes efectivamente concludas e, por outro
semelhantes, referncias do sector ou os fluxos de caixa descontados) lado, com a incorporao de rubricas no realizadas, teriam a
so de aplicao incerta, dado o contexto em que as empresas possibilidade de estimar o resultado da performance global da gesto.
agrcolas se desenvolvem. Com efeito (Azevedo, 2005; Gonzlez e
Lauro, 2007): CONSIDERAES FINAIS
1) Podem no existir mercados activos para alguns activos biolgicos Um dos desafios que se coloca actividade agrcola, em termos de
e produtos agrcolas. Especialmente no caso de activos biolgicos critrios de mensurao, corresponde ao abandono do clssico
com perodos de crescimento longos (e.g., rvores em plantaes princpio do custo histrico a favor do conceito de justo valor,
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Cludia Arajo Mendes / DOCENTE DA ESCOLA SUPERIOR DE GESTO DO I.P.C A.
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entendido este ltimo como uma aproximao da informao Borges, A., Rodrigues, J.A., Rodrigues, J.M. e Rodrigues, R. (2007), As novas demonstraes
financeiras de acordo com as normas internacionais de contabilidade, reas Editora, 2.
financeira s condies correntes de mercado. Com efeito, o actual Edio, Lisboa.
dinamismo do ambiente econmico e empresarial, bem como a Comisso de Normalizao Contabilstica (1989), Plano Oficial de Contabilidade (POC).
crescente exigncia dos utilizadores, em especial os investidores, ____ (2010), NCRF 17 - Agricultura (Aviso n. 15655/2009).
por informao contabilstica mais relevante, a valores de mercado, ____ (2010), NCRF 18 - Inventrios (Aviso n. 15655/2009).
para fundamentar de forma adequada as suas decises econmicas,
____ (2010), NCRF 22 - Contabilizao dos subsdios do governo e divulgao de apoios
vieram colocar em evidncia a insuficincia de modelos contabilsticos do governo (Aviso n. 15655/2009).
baseados no custo histrico para cumprir o objectivo das
Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de Julho, Sistema de Normalizao Contabilstica.
demonstraes financeiras e, consequentemente, para satisfazer
adequadamente as actuais necessidades informativas dos utilizadores Eccher, E.A., Ramesh, K. e Thiagarajan, S.R. (1996), Fair value disclosures by bank
holding companies, Journal of Accounting and Economics, Vol. 22, N. 1-3 (August-
(Garca e Fernndez, 2007). A adopo do modelo do justo valor, December), pp. 79-117.
para os activos biolgicos e produtos agrcolas no momento da sua Farinha, J.P (2007), Sistema de Normalizao Contabilstica, Aco de Formao
colheita, justifica-se pela natureza e caractersticas especficas da Segmentada - CTOC, Novembro, Lisboa.
actividade agrcola. Embora o custo histrico, por um lado, garantisse Garca, F.J. e Fernndez, F.S. (2007), El valor actual neto como modalidad de fair value:
maior fiabilidade, por outro lado, evidenciava falta de relevncia, por Hacia un mayor grado de relevancia de la informacin financiera, Partida Doble, N. 185
(Febrero), pp. 20-29.
incorporar momentos passados, por vezes materialmente desfasados.
No entanto, para que o justo valor produza os efeitos desejados, Gonzlez, R.R. e Lauro, G. (2007), Problemtica de la aplicacin de la NIC 41, Partida
Doble, N. 185 (Febrero), pp. 30-45.
importante que o mesmo possa ser mensurado com fiabilidade, o
International Accounting Standards Board (1984), IAS 20 - Contabilizao dos subsdios
que nem sempre acontece. No caso de existir mercado activo para governamentais e divulgao de apoios governamentais (Regulamento (CE) n.
um activo biolgico ou produto agrcola, a mensurao ao justo valor 1126/2008 da Comisso, de 3 de Novembro).
prefervel ao custo histrico, proporcionando informao til e ____ (2003), IAS 41 - Agricultura (Regulamento (CE) n. 1126/2008 da Comisso, de
relevante para a tomada de deciso. Caso contrrio, leva 3 de Novembro).
subjectividade e a um aumento das possibilidades manipulao, ____ (2004), IAS 38 - Activos intangveis (Regulamento (CE) n. 1126/2008 da
deteriorando a capacidade da informao financeira reflectir de forma Comisso, de 3 de Novembro).
fivel e objectiva a realidade econmica. ____ (2005), IAS 2 - Inventrios (Regulamento (CE) n. 1126/2008 da Comisso, de
3 de Novembro).
Azevedo, G.M. (2005), O impacte da norma internacional de contabilidade n. 41 agricultura Petroni, K.R. e Wahlen, J.M. (1995), Fair values of equity and debt securities and share
no normativo contabilstico portugus - Sector vitivincola, Tese de Doutoramento em prices of property-liability insurers, Journal of Risk and Insurance, Vol. 62, N. 4 (December),
Gesto, especialidade em Contabilidade, ISCTE. pp. 719-737.
Barth, M.E. (1994), Fair value accounting: Evidence from investment securities and the Rodrigues, J. (2005), Adopo em Portugal das normas internacionais de relato financeiro,
market valuation of banks, The Accounting Review, Vol. 69, N. 1 (January), pp. 1-25. reas Editora, 2. Edio, Lisboa.
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