I

CURSO : INTEGRACION Y ACUERDOS INTERNACIONALES

TEMA : ALADI

PROFESOR(a) : PERALTA MINCHOLA, ANA MARIA

CICLO : VIII - B

INTEGRANTES :

RETUERTO MELGAREJO, PAMELA

VARGAS MARTINEZ, MARTHA

YALLE JUAN DE DIOS, PRISCILLA

 II

DEDICATORIA

En primer lugar, dedicamos este

trabajo monogrfico a Dios por
habernos permitido llegar hasta este
punto y habernos dado salud, para
lograr nuestros objetivos. A nuestras
madres por haberme apoyado en todo
momento, por sus consejos, sus
valores, por la motivacin constante
que me ha permitido ser una persona
de bien, pero ms que nada por su
amor.

A nuestros padres por los ejemplos de

perseverancia y constancia que lo
caracterizan y que me ha infundado
siempre, por el valor mostrado para
salir adelante y por su amor.
 III

RESUMEN

ALADI

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), creada por el Tratado de

Montevideo del 12 de agosto de 1980, es un organismo intergubernamental que promueve la

integracin de la regin con el objetivo de establecer un mercado comn latinoamericano.

Con sede en Montevideo Uruguay.

En 1960 se firm el tratado de Montevideo, estableciendo (ALALC). En ese entonces

los pases latinoamericanos comerciaban principalmente con Europa y estados unidos, la

Segunda Guerra Mundial y los aos de la posguerra, marcaron cambios favorables a la

economa de los pases de Amrica Latina, pero la reorganizacin de las economas europeas,

incidi negativamente economas latinoamericanas.

Representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros cuadrados y casi 520 millones de

habitantes (2010), est integrada por trece pases miembros. A los 11 pases fundadores

(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y

Venezuela) se le han sumado Cuba (el 26 de agosto de 1999) y Panam (el 10 de mayo de

2012) transformndose en el Decimosegundo y Decimotercer pas miembro.

Su objetivo final es el establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

En la aplicacin del presente Tratado y en la evolucin hasta su objetivo final, los

pases miembros tomaran en cuenta los siguientes principios: Pluralismo en materia

econmica y poltica, convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos

bilaterales, hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano, flexibilidad,

tratamientos diferenciales con relacin al nivel de desarrollo de los pases miembros,

multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.

 IV

La ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el funcionamiento de su

estructura institucional compuesta por: el Consejo de Ministros (rganos de la ALADI), a

Conferencia de Evaluacin y Convergencia (integrada por plenipotenciarios de los

gobiernos), el Comit de Representantes (rgano poltico permanente), secretaria general,

Sus funciones son: promocin y regulacin del comercio recproco, complementacin

econmica, desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la

ampliacin de los mercados, proporcionar informacin.

Con la ALADI se busca crear un rea de preferencias econmicas a travs de tres

mecanismos: una preferencia arancelaria regional, acuerdos de alcance regional y acuerdos de

alcance parcial. Al respecto, la ALADI ha apoyado la formacin de la Asociacin

Latinoamericana de Logstica (ALALOG) ejerciendo desde sus comienzos la Secretara de

Coordinacin.

Facilitacin del comercio se da gracias a que se cuenta con certificado de Origen

Digital, la logstica que viene trabajando en el desarrollo regional, facilitacin en transporte y

tambin en Aduana.

La ALADI tiene un rol activo complementando los esfuerzos que los pases miembros

realizan en pos de la expansin y la diversificacin del comercio intrarregional, alentando una

mayor participacin de las MIPYMES y un mejor aprovechamiento de los beneficios que

otorgan los acuerdos en vigor suscritos al amparo del Tratado de Montevideo 1980.

En el marco de esta tarea, la Asociacin presta un conjunto de servicios a las empresas

y trabaja de forma coordinada con las instituciones pblicas nacionales, subnacionales y

subregionales y entidades privadas que apoyan la insercin de las empresas en el mercado

regional.
 V

PALABRAS CLAVES

Tratados

Mercado comn

Integracin

Desarrollo

Acuerdos

Comercio

Economa

Regin

Mercados

Comercio exterior
 VI

INDICE

DEDICATORIA .......................................................................................................................................... II
RESUMEN ............................................................................................................................................... III
PALABRAS CLAVES................................................................................................................................... V
INTRODUCCIN.................................................................................................................................... VIII
ALADI ....................................................................................................................................................... 9
1. Por qu se form? ..................................................................................................................... 9
2. Sustitucin de la ALALC por la ALADI ........................................................................................ 11
3. Producto Bruto Interno (PBI) .................................................................................................... 13
4. Pases Miembros ....................................................................................................................... 13
5. Observadores ............................................................................................................................ 14
5.1. Pases observadores.......................................................................................................... 14
5.2. Organismos observadores. ............................................................................................... 15
6. Relacin de ALADI con CAN y MERCOSUR ................................................................................ 16
7. Objetivos ................................................................................................................................... 16
8. Principios ................................................................................................................................... 17
9. Organizacin Institucional......................................................................................................... 18
10. Funciones .............................................................................................................................. 20
11. Mecanismos .......................................................................................................................... 20
11.1. Preferencia Arancelaria Regional (PAR). ....................................................................... 20
11.2. Acuerdos de Alcance Regional (AAR). ........................................................................... 21
11.3. Acuerdos de Alcance Parcial (AAP). .............................................................................. 21
12. Salvaguardia .......................................................................................................................... 22
13. Sistema de apoyo .................................................................................................................. 22
14. Facilitacin del Comercio ...................................................................................................... 25
14.1. Facilitacin Aduanera.................................................................................................... 25
14.2. COD- Certificado de Origen Digital................................................................................ 26
14.3. Logstica......................................................................................................................... 28
14.4. Transporte. .................................................................................................................... 29
15. Servicios de Apoyo para la Promocin Comercial ................................................................ 29
15.1. Rueda de Negocios........................................................................................................ 30
15.2. Misiones Comerciales. .................................................................................................. 30
 VII

15.3. Ferias y Eventos Promocionales.................................................................................... 30

15.4. Mesa de Asesora y Stand Institucional ........................................................................ 31
15.5. Cursos, Talleres y Seminarios de Capacitacin ............................................................. 31
15.6. PYMESLATINAS Mvil.................................................................................................... 31
15.7. Inteligencia Comercial ................................................................................................... 32
15.8. Cobro y Pagos de Exportaciones ................................................................................... 32
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 33
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA................................................................................................................. 34
ANEXOS ................................................................................................................................................. 35
 VIII

INTRODUCCIN

La integracin es un hecho natural de los pases que integran el continente, en general

de todo el mundo. Es un hecho que un tipo de integracin en cualquier parte es muy

importante. Es por ello que para la regin un paso muy importante se da a travs de la firma

del Tratado de Montevideo, el 18 de febrero de 1960, que dio origen a la Asociacin

Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), cuya finalidad era alcanzar la conformacin

de una zona de libre comercio, a la cual se accedera mediante la progresiva integracin de

las economas de los pases miembros, a travs principalmente, de la eliminacin gradual de

las barreras al comercio intrarregional, hasta alcanzar su supresin definitiva. Los pases

firmantes fueron Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay. Tiempo

despus adhirieron Colombia (1961), Ecuador (1962), Venezuela (1966) y Bolivia (1967). A

pesar de todo el ALALC fracaso por su estricta rigidez, la inestabilidad poltica, la

heterogeneidad de sus miembros, entre otras causas. Debido a que an se tena la idea de

constituir una rea de preferencias arancelarias, con vistas a constituir un mercado

latinoamericano comn en los aos siguientes se armara el Tratado de Montevideo 1980

(TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de la Asociacin Latinoamericana de

Integracin (ALADI), que sustituy al rgano anterior y estableci ciertos principios.

 9

ALADI

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), creada por el Tratado de

Montevideo del 12 de agosto de 1980, es un organismo intergubernamental que promueve la

integracin de la regin con el objetivo de establecer un mercado comn latinoamericano.

Entre los temas centrales que se abordan en este mecanismo est la facilitacin del comercio

y el acceso a mercados, transporte, cooperacin educativa y cooperacin cientfica.

Con la ALADI se busca crear un rea de preferencias econmicas a travs de tres

instrumentos: una preferencia arancelaria regional, acuerdos de alcance regional y acuerdos

de alcance parcial.

Los Acuerdos alcanzados en el marco de la ALADI tambin han servido como base

para el desarrollo de proyectos como el Convenio de Pagos y Crditos Recprocos. Este

Convenio, suscrito entre 12 Bancos Centrales, permite efectuar pagos generados por el

comercio entre los Pases Miembros y transferir y/o recibir al final de cada cuatrimestre

(segn resulta deficitario o superavitario el total de las operaciones comerciales entre los

pases), el saldo global del Banco Central de cada pas con los Bancos Centrales de los dems

pases. Sede: Montevideo Uruguay.

1. Por qu se form?

En 1960 se firm el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la Asociacin

Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). En aquel entonces los pases

latinoamericanos comerciaban principalmente con Europa y Estados Unidos.

La Segunda Guerra Mundial y los aos seguidos de la posguerra, marcaron cambios

favorables a la economa de los pases de Amrica Latina, por cuanto sus bienes primarios
 10

(carne, cacao, azcar, etc.) encontraron mercados en esas naciones devastadas. Poco tiempo

despus, los pases europeos comienzan a reordenar sus economas y a impulsar la

recuperacin de su sector agrcola e industrial. Esta nueva realidad incidi negativamente en

las exportaciones latinoamericanas.

Los gobiernos latinoamericanos, en su propsito de encontrar medidas de correccin e

impulsados por las exigencias de crear fuentes alternativas de empleo para una poblacin con

una de las tasas ms altas de crecimiento (2,6%), iniciaron planes de industrializacin para

atender las necesidades de abastecimiento en bienes de consumo duradero y bienes de capital.

Este objetivo, unido al inters de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del

parque industrial, obligaba a que los pequeos mercados se ampliaran, de manera que la

produccin masiva bajara costos y elevara el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades

de competencia.

As, en 1960 se logr un acuerdo inicial entre siete pases: Argentina, Brasil, Chile,

Mxico, Paraguay, Per y Uruguay, que persegua alcanzar una mayor integracin

econmica, a travs de la ampliacin del tamao de sus mercados y la expansin de su

comercio recproco. Con posterioridad se unieron las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia

y Venezuela.

En 1980, los Gobiernos de estos once pases modifican el viejo tratado y deciden

reafirmar la voluntad poltica de fortalecer el proceso de integracin, hacerlo ms flexible en

su aplicacin, y suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80). Posteriormente

adhirieron la misma Cuba y Panam.

 11

2. Sustitucin de la ALALC por la ALADI

El Tratado de Montevideo 1980, que instituy a la ALADI, sustituy al Tratado

suscrito el 18 de febrero de 1960 por el cual se haba creado la ALALC (Asociacin

Latinoamericana de Libre Comercio). Con esta sustitucin se estableci un nuevo

ordenamiento jurdico operativo para la prosecucin del proceso de integracin, que se

complement con las resoluciones adoptadas en la misma fecha por el Consejo de Ministros

de Relaciones Exteriores de la ALALC.

Ambos Tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan como meta final a

largo plazo, el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Muestra de esta

sintona fue la continuidad que se reflej en dos de las decisiones adoptadas por el Consejo de

Ministros. La primera de ellas, haca referencia a la revisin de las concesiones otorgadas en

los distintos mecanismos de desgravacin arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con

el objeto de incorporarlas al nuevo esquema; y la segunda, a la revisin y adecuacin de las

normas vigentes en la estructura jurdica de la ALALC.

No obstante dicha continuidad, el Tratado de Montevideo 1980 introdujo profundos

cambios en la orientacin del proceso y en la concepcin de su operacin.

En primer lugar, el programa de liberacin comercial multilateral y sus mecanismos

auxiliares tendientes a perfeccionar una zona de libre comercio, fueron sustituidos por un rea

de preferencias econmicas integrada por un conjunto de mecanismos que comprende una

preferencia arancelaria regional, acuerdos de alcance regional y acuerdos de alcance parcial.

Dichos instrumentos ofrecen mltiples opciones operativas a los pases miembros, a travs de

cuya convergencia ser posible avanzar hacia etapas superiores de integracin econmica.
 12

En segundo lugar, el carcter bsicamente comercial del Tratado de Montevideo 1960

fue reemplazado, en la funcionalidad de la ALADI, por la coexistencia de las tres funciones

bsicas de la nueva Asociacin: la promocin y regulacin del comercio recproco, la

complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que

coadyuven a la ampliacin de los mercados.

En tercer lugar, si bien el Tratado de Montevideo 1960 reconoca un estatuto especial

para los pases de menor desarrollo econmico relativo, el nuevo esquema incorpor, como

uno de los ejes fundamentales de accin de la ALADI, un sistema integral de apoyo en su

favor y reconoci expresamente una categora de pases de desarrollo intermedio, a fin de

determinar tratamientos diferenciales en los distintos mecanismos y normas.

Por otra parte, en relacin con la ALALC, la ALADI aparece como una institucin

ms abierta, en la medida en que, adems de posibilitar la adhesin al Tratado que la

instituye, prev la participacin de pases no miembros en acciones parciales con los pases

miembros, as como la participacin de la Asociacin como institucin en los movimientos

de cooperacin horizontal entre pases en vas de desarrollo.

Finalmente, el nuevo Tratado de Montevideo 1980 establece cinco principios bsicos:

el pluralismo, la convergencia, la flexibilidad, los tratamientos diferenciales y la

multiplicidad, que contrastan con las caractersticas unitarias del programa de liberacin del

comercio, eje del Tratado de Montevideo de 1960 y sus principios bsicos de multilateralidad

y reciprocidad.

En definitiva, la nueva etapa a la que ingres el proceso de integracin con la ALADI

se caracteriz por asimilar en un esquema pragmtico la heterogeneidad de la regin y

canalizar institucionalmente la vocacin integracionista de sus pases miembros, dentro de un

marco flexible que, sin compromisos cuantitativos preestablecidos, contiene todos los
 13

elementos para que el esquema pueda evolucionar hacia etapas superiores de integracin

econmica y alcanzar, en ltimo trmino, el objetivo del mercado comn latinoamericano.

3. Producto Bruto Interno (PBI)

2012 2013 2014 2015 2016

PBI a precios corrientes (mil millones de dlares) 5.615 5.682 5.606 4.798 4.670

PBI per cpita (dlares) 10.594 10.601 10.343 8.759 8.263

Crecimiento del PBI real (%) 3,0 2,9 0,8 -0,4

Elaboracin: Secretaria General de la ALADI

ltima actualizacin: Enero 2017

4. Pases Miembros

Son pases originarios de la ALADI, signatarios del TM80, la Repblica Argentina, el

Estado Plurinacional de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Chile, la

Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador, los Estados Unidos Mexicanos, la

Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica Oriental del Uruguay y la

Repblica Bolivariana de Venezuela.

Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la Repblica de Cuba fue aceptada como

pas miembro en la Dcima Reunin del Consejo de Ministros por la Resolucin 51, pasando

a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999.

Asimismo, el 29 de abril de 2009, en el marco de la Decimoquinta Reunin del

Consejo de Ministros, fue aceptada la adhesin de la Repblica de Panam al TM80 por

Resolucin 64, pasando a ser miembro pleno de la ALADI en el ao 2012.

 14

Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la

Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75(XVI)), realizada con fecha

11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones

establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin.

Pueden ser parte de la ALADI aquellos pases latinoamericanos que as lo soliciten y

sean aceptados, previa negociacin con los pases miembros, conforme al procedimiento

establecido por el Comit de Representantes.

Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesin de un pas como miembro de

la ALADI.

5. Observadores

El Comit de Representantes puede otorgar la categora de Observador a los pases y

organismos internacionales que as lo soliciten. Los Observadores pueden participar en las

sesiones pblicas del Comit de Representantes y acceder a su documentacin cuando esta no

tenga carcter reservado.

5.1.Pases observadores.

Repblica de El Salvador

Repblica de Honduras

Reino de Espaa

Repblica Portuguesa

Repblica de Guatemala

Repblica Dominicana

Repblica de Costa Rica

 15

Repblica de Nicaragua

Repblica Italiana

Confederacin Suiza

Federacin de Rusia

Repblica de Rumania

Repblica Popular China

Repblica de Corea

Japn

Ucrania

Repblica de San Marino

Repblica Islmica de Pakistn

5.2.Organismos observadores.

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Organizacin de los Estados Americanos (OEA)

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Comisin de las Comunidades Europeas

Sistema Econmico Latinoamericano (SELA)

Corporacin Andina de Fomento (CAF)

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA)

Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud

(OPS/OMS)

Secretara General Iberoamericana (SEGIB)

 16

6. Relacin de ALADI con CAN y MERCOSUR

Existen dos agrupaciones subregionales de integracin, conformadas ntegramente por

pases que, a su vez, son miembros de la ALADI. Ellas son la Comunidad Andina de

Naciones (CAN), creada inicialmente por el Acuerdo de Cartagena y de la cual forman parte

Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), creado por

el Tratado de Asuncin, cuyos Estados Partes son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

7. Objetivos

La ALADI se form con el propsito de:

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases

miembros.

Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos

latinoamericanos.

Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y

equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.

Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos

aplicables a la realidad regional.

Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el

establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

 17

8. Principios

En la aplicacin del presente Tratado y en la evolucin hasta su objetivo final, los

pases miembros tomaran en cuenta los siguientes principios.

Pluralismo, sustentando en la voluntad de los pases miembros para su integracin,

por encima de la diversidad que en materia poltica y econmica pudiera existir en la

regin.

Convergencia, que se traduce en la multilateralizaran progresiva de los acuerdos de

alcance parcial, mediante negociaciones peridicas entre los pases miembros, en

funcin del establecimiento del mercado comn latinoamericano.

Flexibilidad, caracterizada por la capacidad para permitir la concertacin de acuerdos

de alcance parcial, regulada en forma compatible con la consecucin progresiva de su

convergencia y el fortalecimiento de los vnculos de integracin.

Tratamientos diferenciales, establecidos en la forma que en cada caso se determine,

tanto en los mecanismos de alcance regional como en los de alcance parcial, sobre la

base de tres categoras de pases, que se integraran tomando en cuenta sus

caractersticas econmicas estructurales. Dichos tratamientos sern aplicados en una

determinada magnitud a los pases de desarrollo intermedio y de manera ms

favorable a los pases de menor desarrollo econmico relativo.

Mltiple, para posibilitar distintas formas de concertacin entre los pases miembros,

en armona con los objetivos y funciones del proceso de integracin, utilizando todos

los instrumentos que sean capaces de dinamizar y ampliar los mercados a nivel

regional.
 18

9. Organizacin Institucional

La ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el funcionamiento de su

estructura institucional compuesta por:

a) Tres rganos polticos:

El Consejo de Ministros (rganos de la ALADI). Es la mxima autoridad, que

adopta las decisiones ms importantes e indica las acciones a tomar.

La Conferencia de Evaluacin y Convergencia (integrada por

plenipotenciarios de los gobiernos). sta tiene entre sus funciones, la de

examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus aspectos, y

la convergencia de los acuerdos de alcance parcial, a travs de la

multilateralizacin progresiva y promover acciones de mayor alcance para

profundizar la integracin.

El Comit de Representantes (rgano poltico permanente). Es el

responsable de la negociacin y el control de todas aquellas iniciativas

destinadas a perfeccionar el proceso de integracin. Lo conforman las

Representaciones Permanentes de los pases miembros (los rganos auxiliares y

los grupos de trabajos).

b) Un rgano tcnico:

La Secretara General, rgano de carcter tcnico que tiene entre otras

funciones, la de proponer, analizar, estudiar y hacer gestiones para facilitar las

decisiones que deben alcanzar los Gobiernos. Est dirigida por un Secretario

General y dos SubSecretarios y la integran 7 departamentos tcnicos. Cuenta

adems, con una Biblioteca especializada en materia de integracin

latinoamericana.
 19

El actual secretario general de nacionalidad argentina es: Carlos lvarez.

Corresponde al Secretario General:

Desempearse como Secretario General respecto de los tres rganos

polticos de la Asociacin.

Cumplir y velar por el cumplimiento de los mandatos de los rganos

polticos.

Planificar, organizar y dirigir las actividades de la Secretara General

y supervisar, directamente o por delegacin, el funcionamiento de sus

unidades.

Establecer las directivas para la ejecucin de las polticas de la

Secretara General y asignar competencias adicionales a los

Subsecretarios.

Desarrollar acciones ante organismos y entidades internacionales con

el objeto de tratar asuntos de inters comn, en el marco de los

mandatos de los rganos polticos de la Asociacin.

Designar entre los dos subsecretarios a su reemplazante en caso de

ausencia temporal, respetando en lo posible el criterio de alternancia

entre ambos. En caso de ausencia simultnea de los Subsecretarios, el

Secretario General designar en su reemplazo a un funcionario

internacional.
 20

10. Funciones

Promocin y regulacin del comercio recproco

Complementacin econmica

Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la ampliacin de

los mercados.

Proporcionar informacin

11. Mecanismos

El deseo integracionista de los pases encontr variados cauces para su

materializacin, teniendo en cuenta que se estableci un rea de preferencias econmicas que

se desarrolla por medio de los tres mecanismos principales del Tratado, con el fin de lograr

un mercado comn latinoamericano:

11.1. Preferencia Arancelaria Regional (PAR).

Los pases miembros se otorgarn recprocamente una preferencia arancelaria

regional, que se aplicar con referencia al nivel que rija para terceros pases y se

sujetar a la reglamentacin correspondiente.

Los niveles de preferencias arancelarias se establecen en funcin del nivel de

desarrollo econmico relativo de cada pas:

Pases de Menor Desarrollo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.

Pases de Desarrollo Intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Panam, Per,

Uruguay y Venezuela.

Pases de Mayor Desarrollo: Argentina, Brasil y Mxico.

 21

11.2. Acuerdos de Alcance Regional (AAR).

Los acuerdos de alcance regional son aquellos en los que participan todos los pases

miembros.

Son 6 los acuerdos regionales vigentes adems de la PAR:

Las Nminas de Apertura de los Mercados (NAM) a favor de los pases de

menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay)

El Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica

El Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de bienes en las reas educacional,

cultural y cientfica

El Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio mediante la Superacin de

Obstculos Tcnicos al Comercio

11.3. Acuerdos de Alcance Parcial (AAP).

Los acuerdos de alcance parcial son aquellos en cuya celebracin no participa la totalidad de

los pases miembros, y propendern a crear las condiciones necesarias para profundizar el

proceso de integracin regional mediante su progresiva multilateralizacin. Los derechos y

obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirn exclusivamente

para los pases miembros que los suscriban o que a ellos adhieran.

Estn vigentes ms de 70 acuerdos de este tipo y de naturaleza muy diversa ya que pueden

ser comerciales, de complementacin econmica, agropecuarios, de promocin del comercio

o adoptar otras modalidades.

 22

12. Salvaguardia

El 24 de setiembre de 2008, el Comit de Representantes aprob la Resolucin 336

adoptando el Mecanismo de Notificacin de Medidas de Salvaguardia.

Objetivo:

Que las medidas de salvaguardias que se aplican en el marco de los acuerdos

negociados en la ALADI sean de conocimiento de todos los pases de la regin con

el propsito de advertirles en forma oportuna sobre los giros que pueden ir tomando

las ventajas arancelarias pactadas en los mismos.

Para ello cuando un pas miembro inicie un proceso de investigacin o

aplique una medida de salvaguardia en el mbito de los Acuerdos suscritos en el

marco del Tratado de Montevideo 1980, deber comunicarlo en un plazo de 15 das

a la Secretara General de la ALADI (SG). La SG es el rgano encargado de

centralizar esa informacin y garantizar que sea conocida en fecha y forma por todos

los pases miembros.

Para cumplir con ello la SG registra en esta pgina web las medidas de

salvaguardias notificadas y publica los formularios correspondientes para facilitar la

presentacin de la informacin.

13. Sistema de apoyo

El Sistema de Apoyo a los Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo

(PMDER) est institucionalizado en el Captulo III del Tratado de Montevideo de

1980 (TM80) con el propsito de establecer condiciones favorables a la

participacin de Bolivia, Ecuador y Paraguay en el proceso de integracin

 23

econmica. Las condiciones favorables a las que se hizo mencin consisten en

tratamientos diferenciados por parte de los dems pases miembros de ALADI hacia

los PMDER con el fin de atender los desequilibrios existentes al interior del rea de

integracin de manera no recproca y a travs de cooperacin comunitaria.

Los tratamientos diferenciados se han traducido en un extenso acervo

normativo y en acciones en favor de los PMDER desprendidos del TM80 y de un

amplio conjunto de Resoluciones adoptadas por el Consejo de Ministros y el Comit

de Representantes de la Asociacin.

Dentro del acervo normativo se pueden mencionar:

a) Las Nminas de Apertura de Mercados, que tienen por objeto establecer

condiciones favorables para los PMDER mediante tratamientos preferenciales

no recprocos, resultando en la eliminacin de manera total e inmediata de los

gravmenes aduaneros y dems restricciones que incidan en la importacin de

los productos de dicha nmina.

b) Los programas especiales de cooperacin en las reas de pre-inversin,

financiamiento y tecnologa, destinados a facilitar el aprovechamiento de las

desgravaciones en favor de los PMDER, especialmente a los mediterrneos,

as como los mecanismos tendientes a compensar las situaciones desventajosas

de estos pases;

c) Las normas vinculadas a la preservacin de las preferencias, la eliminacin

de las restricciones no arancelarias y la aplicacin de salvaguardias en casos

justificados.
 24

Dentro de las acciones en favor de los PMDER se puede mencionar el Plan de

Accin del Consejo de Ministros y est orientado a financiar proyectos de desarrollo

para los PMDER.

El Plan de Accin en favor de los PMDER es un programa de cooperacin dirigido

a esta categora de pases que consta de dos componentes:

i. El primer componente es un programa especfico por pas, que atiende a las

demandas de cooperacin que va presentando cada PMDER en el transcurso

del ao. Este programa se materializa a travs del financiamiento anual de

proyectos, independientes y por pas, que estn alineados a las estrategias de

desarrollo nacionales y cumplan con los siguientes ejes temticos:

Complementariedad y gestin econmica;

Apertura, preservacin y acceso efectivo a los mercados;

Mejoramiento de transporte y logstica y

Fortalecimiento Institucional.

ii. El segundo componente es un programa comn a los tres pases que consiste

en el desarrollo de un conjunto de actividades articuladas y secuenciales

orientadas a lograr la aptitud exportadora de MIPYMES de sectores

seleccionados por estos pases. Este programa consiste en brindar apoyo a un

grupo de Pymes de sectores priorizados por los PMDER en su proceso

exportador a los mercados de la ALADI, contribuyendo al objetivo de largo

plazo de superacin de las asimetras y est sujeto a financiamiento externo.

 25

14. Facilitacin del Comercio

La facilitacin del comercio es entendida como la racionalizacin, simplificacin,

reduccin o eliminacin de todas las medidas o barreras que obstaculicen de manera

injustificada el comercio internacional.

En este contexto y reconociendo que los grandes beneficios para la integracin

econmica vendran con una integracin de los mercados en un sentido amplio, el mximo

rgano poltico de la Asociacin, el Consejo de Ministros de la ALADI, dispuso, entre otros,

dar prioridad a la facilitacin el comercio.

En ese sentido, la ALADI desarrolla una agenda orientada hacia dicho concepto,

promoviendo, entre otros, la prestacin de un servicio eficiente de transporte; el desarrollo de

la logstica; y la digitalizacin de documentos que intervienen en el comercio, como es el

caso del certificado de origen digital de la ALADI, que permitan la circulacin gil y

eficiente de los factores de produccin dentro del espacio geogrfico.

Al respecto, la Asociacin est trabajando en la definicin de polticas y estrategias en

esta materia, identificando acciones e iniciativas que hagan parte de una agenda regional de

facilitacin del comercio, que tenga en cuenta las exigencias de desarrollo econmico y social

de los pases asociados.

14.1. Facilitacin Aduanera.

La ALADI viene realizando, por mandato de sus rganos polticos, un trabajo de

identificacin de aquellos procedimientos aduaneros susceptibles de ser simplificados y

armonizados, as como de apoyo a aquellas acciones que tiendan a orientar las funciones de

las Aduanas de la regin hacia la facilitacin del comercio, en concordancia con el Acuerdo

de Bali para la Facilitacin del Comercio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y
 26

los instrumentos de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), entre otros organismos

referentes en la materia.

14.2. COD- Certificado de Origen Digital.

En el ao 2004 nace la idea de aplicar las herramientas brindadas por las

nuevas tecnologas en los procedimientos vinculados a la certificacin de origen

entre los pases miembros de la ALADI, promoviendo la facilitacin del comercio

transfronterizo, elevando el nivel de desempeo de las organizaciones vinculadas a

la certificacin de origen y brindando a los operadores comerciales de la regin un

mejor servicio. Al respecto, y por Resolucin 278 del Comit de Representantes de

la ALADI, la Secretara General evalu la posibilidad de digitalizar el proceso de

certificacin de origen en el mbito de la ALADI mediante la implementacin de un

sistema digital para la emisin, firma y trasmisin de los certificados de origen a

travs del uso de las TICs, lo que significa la emisin de certificados de origen en

formato digital, es decir, pasar del documento papel al documento electrnico, la

firma de los mismos por medios electrnicos y la trasmisin electrnica o telemtica

de estos documentos, los cuales tienen el mismo valor jurdico que los emitidos en

papel.

En consecuencia, la Secretara General elabor una Propuesta para la

digitalizacin de Certificados de Origen en el mbito de la ALADI (Documento

ALADI/SEC/dt 459/Rev.2 de 23 de setiembre de 2004), primer modelo para la

utilizacin en el mbito regional de un sistema digital para la emisin, firma y

transmisin de los Certificados de Origen a travs del uso de las TICs.

 27

Posteriormente, se cre un Grupo Tcnico multidisciplinario integrado por

ms de cien expertos de los pases miembros, cuya objetivo fue establecer los

procedimientos generales y las especificaciones tcnicas del sistema para poder

desarrollar las aplicaciones informticas del mismo.

Al respecto, el Documento ALADI/SEC/di 2327/Rev.1 de 13 de enero de

2011 contiene las especificaciones tcnicas y los procedimientos generales de la

Certificacin de Origen Digital en el mbito de la ALADI, el cual fue aprobado por

la Resolucin 386 dictada por el Comit de Representante de la ALADI el 4 de

noviembre de 2011.

La Resolucin, establece adems, que La Certificacin de Origen Digital en

el mbito de la ALADI tendr la misma validez jurdica que la certificacin de

origen prevista en los regmenes de origen establecida en el marco de los acuerdos

de alcance regional o parcial celebrados al amparo del Tratado de Montevideo 1980

(TM80), basada en el formato en papel y la firma autgrafa, siempre y cuando dicho

compromiso sea formalizado en el mbito de los referidos instrumentos jurdicos.

Los pases miembros de la ALADI han ido avanzando en las distintas etapas

que deben transitarse para la implementacin de la certificacin de origen digital

(con distinto grado de avance segn el pas), reconociendo la importancia que reviste

esta nueva modalidad de certificar en la facilitacin del comercio regional y en los

procesos de integracin.
 28

14.3. Logstica.

La ALADI viene trabajando en el desarrollo regional de la logstica, de vital

importancia en Amrica Latina, habida cuenta de la necesidad de lograr enlazar la

produccin con los mercados, separados ambos por el tiempo y la distancia, tanto

geogrfica como econmica.

La logstica se impone hoy como uno de los paradigmas a tener en cuenta

para facilitar el comercio, motivo por el cual, la ALADI brinda su apoyo a

iniciativas que tengan como fin concientizar a los actores econmicos de la

importancia que posee el proceso logstico para el comercio exterior e impulsar el

conocimiento tcnico y el desarrollo del mercado de operaciones logsticas en la

regin.

Al respecto, la ALADI ha apoyado la formacin de la Asociacin

Latinoamericana de Logstica (ALALOG) ejerciendo desde sus comienzos la

Secretara de Coordinacin.

La ALALOG es una entidad abierta, sin fines de lucro, que rene a las

Asociaciones y Cmaras Logsticas de los pases miembros de la ALADI, cuyo

principal objetivo es la difusin, el intercambio de experiencias y mejores prcticas

para el desarrollo de la actividad logstica en la regin, por entenderla como un

factor estratgico de primer orden para el desarrollo de Amrica Latina.

En ese sentido, la ALALOG constituye un instrumento que permite

monitorear las necesidades de la actividad logstica regional a corto, mediano y largo

plazo, y ofrecer dicha informacin de inters a los gobiernos, a travs de la ALADI,

estableciendo as una sinergia pblico-privada.

 29

14.4. Transporte.

Desde sus inicios, la ALADI ha tenido un activo papel en la definicin y

adopcin de polticas y acuerdos de acuerdos sobre transporte, as como para

impulsar el anlisis y reflexin regional en torno a los mecanismos para lograr la

articulacin y convergencia de las normas vigentes en Amrica del Sur.

En ese sentido, particip activamente en la elaboracin de instrumentos como

el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono Sur (ATIT) -que

incluye los modos carretero y ferroviario; y el Acuerdo de Transporte Fluvial por la

Hidrova Paraguay-Paran (Puerto de Cceres Puerto de Nueva Palmira), entre

otros.

15. Servicios de Apoyo para la Promocin Comercial

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), ayuda en la promocin

comercial mediante los servicios de apoyo.

La ALADI tiene un rol activo complementando los esfuerzos que los pases miembros

realizan en pos de la expansin y la diversificacin del comercio intrarregional, alentando una

mayor participacin de las MIPYMES y un mejor aprovechamiento de los beneficios que

otorgan los acuerdos en vigor suscritos al amparo del Tratado de Montevideo 1980.

En el marco de esta tarea, la Asociacin presta un conjunto de servicios a las empresas

y trabaja de forma coordinada con las instituciones pblicas nacionales, subnacionales y

subregionales y entidades privadas que apoyan la insercin de las empresas en el mercado

regional.

Algunos de sus servicios son los siguientes:

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15.1. Rueda de Negocios.

Facilitar contactos empresariales, promover redes empresariales y ampliacin de

los negocios

Difundir las caractersticas de la oferta y demanda regional

Promocionar los beneficios otorgados en los acuerdos vigentes - Expo ALADI

2017

Expo ALADI: Es el encuentro latinoamericano realizado una vez al ao

orientado a incrementar y fortalecer el comercio entre nuestros 13 pases

miembros; a potenciar las oportunidades de las empresas para crecer y

aumentar su participacin en el mercado regional, en particular las

MIPYMES, favoreciendo as la difusin de la oferta exportable y el

mejor aprovechamiento de las oportunidades comerciales que emanan de

los acuerdos suscritos en el mbito de la Asociacin Latinoamericana de

Integracin (ALADI), generando ms comercio, ms conocimiento y

ms integracin regional.

15.2. Misiones Comerciales.

Explorar oportunidades de negocios en distintos mercados de la Asociacin

Difundir las caractersticas de la oferta y demanda de uno o varios pases

miembros

15.3. Ferias y Eventos Promocionales

Promover la oferta exportable de los distintos pases miembros

Difundir las oportunidades que brindan los acuerdos vigentes

 31

Promocionar los servicios ofrecidos por la Asociacin a empresas e

instituciones

15.4. Mesa de Asesora y Stand Institucional

Brindar asistencia tcnica y capacitacin en la utilizacin de los acuerdos

vigentes y las oportunidades comerciales que surgen de los mismos

Difundir las actividades que desarrolla la Asociacin

15.5. Cursos, Talleres y Seminarios de Capacitacin

Difundir los beneficios contenidos en los acuerdos vigentes

Proporcionar asistencia tcnica en la utilizacin de los acuerdos comerciales, en

las herramientas de inteligencia comercial y de promocin comercial

15.6. PYMESLATINAS Mvil

Es una aplicacin que brinda al empresario una respuesta rpida a diferentes

interrogantes que se le plantean a la hora de explorar un nuevo mercado o

proporcionar informacin bsica sobre oportunidades comerciales antes o durante

una cita de negocios. La aplicacin es de acceso libre, gratuito y puede ser descarga

a un telfono inteligente. Sus principales funciones son:

Cifras: Presenta los principales indicadores macroeconmicos de los pases

miembros.

Empresas: Busca datos de contacto de empresas exportadoras, importadoras y

PYMES de la regin.

Herramientas: Explora las posibilidades que brinda un mercado regional para

un producto.
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15.7. Inteligencia Comercial

Los mercados de los pases miembros de la ALADI ofrecen diferentes

oportunidades para ampliar o diversificar las ventas de una empresa en materia de

productos y de destinos. Con el propsito de ayudar a las PYMES de la regin en

esta tarea, la ALADI ha desarrollado un conjunto de herramientas de inteligencia

comercial para explorar las oportunidades comerciales en cada uno de los mercados

de los pases miembros de la Asociacin, y de forma preliminar, preseleccionar un

mercado de destino e identificar algunos de los requisitos de acceso.

Las herramientas ALADI se basan en un anlisis de las estadsticas de

comercio exterior que compila la Asociacin y su valor es referencial.

15.8. Cobro y Pagos de Exportaciones

El Convenio de Pagos y Crditos Recprocos y el Sistema de Pagos en

Moneda Local, son dos mecanismos que funcionan en el mbito de la ALADI y que

entre otros objetivos, facilitan y promueven el comercio regional.

Convenio de Pagos y Crditos Recprocos: Es un mecanismo de

compensacin de pagos entre bancos centrales que permite a los exportadores

asegurar el cobro de las ventas realizadas.

Sistema de Pagos en Moneda Local: Es un sistema que permite a los

importadores y exportadores realizar pagos y cobros en sus respectivas

monedas.
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CONCLUSIONES

En conclusin, se puede decir que la ALADI ayuda a los pases miembros a tener

mejores relaciones en todos los aspectos, ya que desarrolla un clima de confianza

recproca entre los pases de la regin y, a la vez, impulsa la cooperacin regional,

especialmente aquella que permite conectar los sistemas econmicos.

El comercio de ALADI con los pases que lo integran, se ha caracterizado por un

aumento correspondiente a las exportaciones de la regin, as como sus estrategias,

instrumentos y mecanismos han permitido un crecimiento sustantivo de las corrientes

exportadoras.

La necesidad de profundizar los programas orientados a la creacin de una cultura

exportadora as como la necesidad de promover la realizacin de negocios, ALADI

apoya poniendo a disposicin herramientas de informacin y conocimiento a travs de la

tecnologa, en especial del comercio electrnico.

Tambin destaca la importancia que las PYMES representan para la economa de los

pases de la regin, as como de los programas que han desarrollado en favor de las

mismas.

Para finalizar se debe precisar que ALADI est dirigida a establecer las condiciones

necesarias para que Amrica Latina, mediante la unin de esfuerzos y valindose de su

potencial en riquezas naturales, pueda alcanzar un mayor desarrollo y mejoras en las

condiciones de vida, salud, educacin y trabajo de todos sus habitantes.

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REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

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ANEXOS
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