Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
de Economia
Fundamentos
de Economia
Erico Michels
Ney Oliveira
Sandro Wollenhaupt
Conselho Editorial EAD
Dris Cristina Gedrat (coordenadora) Andrea Eick
Mara Lcia Machado Andr Loureiro Chaves
Astomiro Romais Ctia Duizith
Obra organizada pela Universidade Luterana do Brasil. Informamos que de inteira responsabilidade
dos autores a emisso de conceitos.
Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida por qualquer meio ou forma sem a prvia
autorizao da Editora da ULBRA.
A violao dos direitos autorais crime estabelecido na Lei n .610/98 e punido pelo Artigo 184
do Cdigo Penal.
Erico Michels mestre em Gesto de Negcios pela Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (Uces-
Argentina) e bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS).
professor nos cursos de Cincias Econmicas e Superiores de Tecnologia em Gesto da Universidade Luterana
do Brasil (ULBRA).
Ney Oliveira est cursando doutorado pela Universitat de les Iles Balears (UIB-Espanha), especialista em
Administrao de Marketing pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos) e bacharel em Cincias
Econmicas tambm pela Unisinos. professor nos cursos de Cincias Econmicas e Superiores de Tecnologia
em Gesto da ULBRA.
Sandro Wollenhaupt mestre em Administrao pela Universidade Fernando Pessoa de Portugal/Universidade
do Vale do Itaja (Univali) e bacharel em Cincias Econmicas pela Unisinos. professor dos cursos de Cincias
Econmicas e Superiores de Tecnologia em Gesto da ULBRA.
CDU 330
ISBN 978-85-7528-363-9
Projeto Grfico: Humberto G. Schwert Dados tcnicos do livro
Editorao: Rodrigo Saldanha de Abreu Fontes: Minion Pro, Officina Sans
Capa: Juliano DallAgnol Papel: offset 90g (miolo) e supremo 240g (capa)
Medidas: 15x22cm
Coordenao de Prod. Grfica: Edison Wolf
Impresso: Grfica da ULBRA
Maro/2011
Sumrio
Apresentao............................................................... 7
4 | Macroeconomia.......................................................... 45
7 | O mercado de cmbio.................................................. 83
8 | Economia internacional............................................... 95
Referncias..............................................................131
Apresentao
Seja bem-vindo. Estamos iniciando nossos trabalhos e, nos prximos meses,
ficaremos constantemente em contato. A distncia ser apenas aparente, pois
estaremos, na verdade, ligados atravs da tecnologia que a modernidade nos
proporciona. Ns, enquanto seres pensantes e bem informados, no podemos
abrir mo das inovaes que o sculo XXI nos apresenta.
Imagine-se fazendo uma viagem turstica pela cidade onde voc mora. Voc
j conhece tudo, j viu tudo que qualquer guia local possa lhe mostrar. Que
novidades podero existir em locais que percorremos diariamente? Em prdios
que vimos serem construdos? Em ruas das quais conhecemos cada buraco?
Experimente fazer tal viagem sem essa ideia preconcebida e voc ver coisas
que nunca viu, apaixonar-se- por paisagens que nunca antes havia observado.
Em sua prpria cidade. Ver ngulos novos de paisagens. Paisagens h muito
conhecidas.
Convidamos voc a fazer uma viagem de observao pelo mundo da
economia. Essa viagem no ser muito diferente do que viajar por sua prpria
cidade. Afinal, todos ns lemos, ouvimos, vivemos o dia a dia e nos sentimos
envolvidos por economia.
Nossa incurso por essa cincia pretende ser a mais aprazvel possvel.
Esta disciplina no pretende ser um curso de alta especializao, e sim um
aprendizado novo sobre aquilo que j vivemos, mas s vezes no temos tempo
8 Apresentao
Fisiocracia
Tratava-se de uma doutrina da ordem natural o universo era regido por
leis naturais, imutveis e universais desejadas pela providncia divina para a
felicidade dos homens. Os fisiocratas, ao acreditarem em uma ordem natural que
regula os fenmenos econmicos, aceitavam que a vida econmica se organiza e
reorganiza de modo automtico, com suas prprias foras, e, portanto, negavam
a interveno do Estado na economia.
Com os fisiocratas, iniciado o desenvolvimento das explicaes para
os fenmenos econmicos. Para eles, somente a terra e tudo o que viesse da
natureza era considerado fator econmico produtivo. As atividades agrcolas e
extrativas eram consideradas economicamente produtivas o produto lquido
decorria da terra e sobre ele produzia-se um excedente da riqueza criada
sobre a riqueza consumida. possvel dizer que a fisiocracia foi uma doutrina
organicista e naturalista, que recebeu influncia do racionalismo do sculo
XVIII. Muitos consideram as teorias de Quesnay (1983) meras extenses da
doutrina escolstica, embora no deixem de reconhecer a natureza cientfica
e analtica de sua obra. Em Quesnay, formulam-se os princpios da filosofia
social utilitarista (hedonismo), que se destaca com o quadro econmico, uma
Fundamentos de Cincia Econmica 15
Escola clssica
De cunho liberal, desenvolveu-se entre o fim do sculo XVIII e o incio do
sculo XIX. O marco inicial est relacionado a Adam Smith e a David Ricardo.
Para esses autores, as leis naturais da vida econmica tm como princpio
regulador a livre concorrncia exercida pelos agentes econmicos. Concorrncia
que leva diviso do trabalho, alavancando a produo, enquanto a natureza
seria o fator originrio. O corpo analtico da escola clssica tem quatro princpios
dominantes: liberdade de empresa, existncia da propriedade privada, liberdade
de conjunto e liberdade de troca. Nesse princpio repousa e se fundamenta a lei
da oferta de mercado.
Contribuies contemporneas
Aps os trabalhos de Keynes, houve um intenso desenvolvimento de estudos
e a anlise de assuntos ligados renda, ao emprego e moeda. So exemplos o
modelo do multiplicador atribudo a Paul A. Samuelson; o modelo da taxa de
juros de John R. Hicks; as hipteses de renda permanente de Milton Friedman;
a interao entre a micro e a macroeconomia, a teoria neoclssica moderna das
expectativas racionais e os aprofundamentos nas teorias dinmicas de longo
prazo realizados por Joan Robinson, Roy F. Harrod, Evsey Domar, John Hcks,
Nicholas Kaldor, Kenneth Arrow, Samuelson, Solow e muitos outros.
Na evoluo sucinta dessas contribuies, convm alertar que o
intervencionismo na economia, proposto por Keynes, tinha sentido restrito
e no pode ser entendido da mesma maneira que o dirigismo estatal e
22 Fundamentos de Cincia Econmica
Ponto final
Este captulo explicou o que economia como cincia, seu objeto de estudo,
seus problemas econmicos fundamentais, seu mtodo de abordagem da
realidade e uma sntese do pensamento econmico. Se voc compreendeu tais
conceitos, est preparado para continuar seu estudo.
Indicao cultural
FUSFELD, D. R. A era do economista. So Paulo: Saraiva, 2001.
um retrato fiel da evoluo da economia, apresentando desde o surgimento
da economia de mercado at seus avanos mais recentes. No texto h uma linha
do tempo em cada pgina, situando os principais fatos e economistas de cada
perodo. um livro completo que traz a histria do pensamento econmico de
uma forma simples e direta.
Fundamentos de Cincia Econmica 23
Atividades
1) Quando surge a escassez, segundo a tica econmica?
2) Por que a economia uma cincia social?
3) Quais so as diferenas entre a economia positiva e a economia
normativa?
Gabarito:
As respostas das questes so encontradas no texto do captulo.
2
Demanda
Demanda ou procura a quantidade de bens ou servios que os agentes
econmicos esto dispostos e aptos a consumir num determinado momento,
num determinado mercado por diferentes fatores determinantes, considerando-
se que:
BENS: podem ser estocados;
AGENTES ECONMICOS: constitudos por famlias, empresas e
governo;
REQUISITOS BSICOS DA DEMANDA:
DISPOSTOS ter vontade, querer;
26 A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas
Oferta
Oferta a quantidade de bens e servios que um ou mais agentes econmicos
esto habilitados e interessados em colocar num certo momento, num certo
mercado, por diferentes fatores determinantes.
Os FATORES DETERMINANTES da oferta so: o preo do prprio bem; a
tecnologia; os impostos; a taxa de juros; os fatores da natureza (tudo que pode
ocorrer, em termos climticos).
Quanto maior for o preo de um bem, maior ser a quantidade ofertada
deste. Do mesmo modo, quanto menor for o preo de um bem, menor ser a
quantidade ofertada. Em outras palavras, h uma relao direta entre o preo
de um bem e a quantidade ofertada. Essa a LEI DA OFERTA.
Formao de preos
Preo a expresso monetria do valor de bens e servios que utilizamos para
satisfazer s nossas necessidades. Existe, na teoria econmica, uma distino
entre preo de mercado ou simplesmente preo e preo natural ou apenas valor.
O que determina o preo no o que determina o valor. A explicao do valor de
troca das mercadorias tem duas grandes correntes dentro da cincia econmica:
a teoria clssica do valor-trabalho e a teoria neoclssica do valor-utilidade.
Essa disputa terica em torno da determinao do valor entrou na histria do
pensamento econmico e se manteve por um longo perodo.
Quem apresentou uma soluo para o problema foi um economista ingls
do sculo XX, Alfred Marshall (1982). De acordo com Marshall, o valor de troca
determinado, a curto prazo, subjetivamente pela utilidade e escassez relativa
(pelo lado da demanda) e, a longo prazo, objetivamente pelos custos de produo
(pelo lado da oferta). Depois disso, os debates acerca da origem do valor foram
deixados de lado e pouco tem sido discutido sobre o assunto.
Os preos de mercado oscilam conforme as variaes da oferta e da procura
(demanda sinnimo de procura, e passaremos a utilizar indistintamente uma ou
outra denominao). Nas economias de mercado, o papel dos preos de orientar
a alocao (direcionamento) dos recursos de produo, funcionando como um
indicador ou ndice de escassez. Os preos so um mecanismo de orientao
das atividades econmicas; isto , dos fluxos da produo e da renda. E, nesse
sentido, os preos podem ser tambm definidos como um ndice de converso
de um fluxo real (de bens e de servios) em nominal (de valores monetrios).
28 A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas
Equilbrio de mercado
Quando se fala em equilbrio, a ideia que nos vem imediatamente cabea
de um balanceamento de foras. Quando se transfere essa noo de equilbrio
para a anlise do mercado, o balanceamento de foras ocorre entre as foras
bsicas do mercado, a oferta e a procura. Dessa forma, pode-se dizer que o
mercado est em equilbrio quando o preo pelo qual os vendedores pretendem
vender uma quantidade do produto exatamente igual ao preo pelo qual
os compradores pretendem comprar essa mesma quantidade do produto.
Colocando em um grfico (Figura 1) a representao das curvas de oferta e de
procura, podemos visualizar o equilbrio de mercado. Esse equilbrio definido
pelo ponto A, determinado pela interseo das duas curvas.
A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas 29
Preo
Oferta
Demanda
Q Quantidade
Figura 1 Grfico do equilbrio de mercado
Fonte: adaptado de Vasconcellos; Garcia, 2006.
Monoplio
Uma nica empresa produz um bem ou um servio sem substitutos prximos
e apresenta barreiras entrada de empresas concorrentes. O produto ou o servio
no idntico e no h possibilidade de ser substitudo por outros.
Oligoplio
Um nmero reduzido de firmas opera no setor. Os bens ou os servios so
substitutos perfeitos entre si e o consumidor sabe perfeitamente quem produziu.
Essa estrutura apresenta barreiras entrada e sada de novas firmas.
Concorrncia monopolstica
Vrias empresas produzem dado bem ou servio, sendo que cada uma
produz um bem ou um servio diferenciado, mas com substitutos prximos. A
diferenciao nos produtos pode se dar via:
caractersticas fsicas, como, por exemplo, a composio qumica;
promoo de vendas, propaganda, atendimento, brindes;
manuteno;
embalagem;
A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas 31
ACESSO DE NOVAS
OBJETIVO DA NMERO DE TIPO DE
ESTRUTURA EMPRESAS AO
EMPRESA FIRMA PRODUTO
MERCADO
Maximizao
Monoplio Uma nico Existem barreiras
de lucros
Poucas Homogneo
Maximizao
Oligoplio dominam um ou Existem barreiras
de lucros
mercado diferenciado
Formas de organizao
H outras formas de organizao das empresas no mercado, que sero
descritas a seguir:
32 A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas
Monopsnio
Situao de mercado em que h apenas um comprador de um produto,
geralmente matria-prima. Modelo raro de mercado, em que as condies so
determinadas pelo comprador, mesmo que haja vrios vendedores. Normalmente
representado por estatais, como o caso da empresa que se instala em uma
determinada cidade do interior e, por ser a nica, torna-se demandante exclusiva
da mo de obra local e das cidades prximas, e, consequentemente, fixa os
salrios em patamares baixos.
Oligopsnio
Tipo de estrutura de mercado em que poucas empresas, de grande porte, so
compradoras de determinados produtos, geralmente matria-prima ou produtos
primrios. Representado pelas indstrias alimentcias e seus fornecedores. Ex.:
em cada cidade existem dois ou trs que adquirem a maior parte do leite de
inmeros produtores rurais locais.
Truste
Uma das formas mais agressivas de controle oligopolstico de mercado
aquela denominada truste (termo proveniente da palavra inglesa trust, que
significa confiar, depositar confiana em). O truste consiste num acordo entre
diversas empresas que passam a ser administradas por uma nova empresa ou
grupo financeiro. Essa empresa ou grupo passa a ter controle absoluto sobre as
empresas anteriores, que perdem sua independncia e parte de sua autonomia
administrativa. Dessa forma, o truste passa a ser o nico produtor e vendedor
de determinado bem no mercado, eliminando progressivamente os demais
concorrentes, absorvendo-os ou incorporando-os e, assim, controlando
totalmente o preo do bem ou bens que produz. Embora o Estado imponha
severas leis para impedir a formao de trustes, eles continuam operando e se
expandindo atravs de vrias manobras.
A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas 33
Joint venture
Basicamente, uma joint venture representa a associao de duas
ou mais empresas a fim de criar ou desenvolver uma atividade
econmica. Embora essas empresas busquem, com essa associao,
um ganho, esse ganho nem sempre se apresenta como o mesmo para
cada uma delas, pois, enquanto uma visa o lucro, outra pode estar
em busca de novas tecnologias e outra visa apenas e to somente
assegurar sua presena em um determinado mercado, inmeras
outras motivaes podendo existir ainda para cada partcipe do
empreendimento conjunto. (TAVOLARO, 2007)
Holding
uma forma de oligoplio na qual criada uma empresa para
administrar um grupo delas que se uniu com o intuito de promover
o domnio de determinada oferta de produtos e/ou servios. Na
holding, essa empresa criada para administrar possui a maioria
das aes das empresas componentes de determinado grupo.
Essa forma de administrao muito praticada pelas grandes
corporaes. (O QUE SIGNIFICA..., 2007)
Ponto final
Neste captulo, vimos como a oferta e a demanda determinam os preos,
a importncia do mercado para o sistema econmico e as caractersticas das
estruturas concorrenciais nas quais as empresas competem entre si. Se voc
compreendeu tais conceitos, est preparado para continuar seu estudo.
34 A demanda, a oferta, o mercado e as suas estruturas
Indicao cultural
MANSFIELD, E.; YOHE, G. Microeconomia. So Paulo: Saraiva, 2006.
A obra mostra a teoria microeconmica de um modo claro e instigante
por meio de inmeros exemplos atuais. Apresenta ainda os conceitos mais
recentes, ainda pouco explorados em livros. Entre eles esto: o papel do risco
e da incerteza na economia atual, a formulao de leiles, a funo do seguro,
o poder do risco moral, os incentivos de mercado na formulao de polticas,
entre vrios outros assuntos.
Atividades
1) Quais so os requisitos bsicos da demanda?
2) Qual a importncia do mercado para o sistema econmico?
3) As diferentes estruturas de mercado esto condicionadas por trs
variveis principais. Quais so elas?
Gabarito:
As respostas das questes so encontradas no texto do captulo.
3
Produtividade
Mo de obra
Terra (fator Produo Produo mdia marginal da mo de
(fator varivel
fixo em total (em da mo de obra obra (em toneladas)
em milhares de
hectares) toneladas) (em toneladas) (5) =
trabalhadores)
1 3 (4) = (3) : (2)
2 Variao em (3)
Variao em (2)
10 1 6 6,0 6
10 2 14 7,0 8
10 3 24 8,0 10
10 4 32 8,0 8
10 5 38 7,6 6
10 6 42 7,0 4
10 7 44 6,2 2
10 8 44 5,4 0
10 9 42 4,6 -2
Fonte: Vasconcellos, 2007.
38 Teoria da produo e dos custos de produo
0 100 0 100,00
10 100 50,00 150,00 15,00 5,00
20 100 80,00 180,00 9,00 3,00
30 100 100,00 200,00 6,67 2,00
40 100 110,00 210,00 5.25 1,00
50 100 130,00 230,00 3,83 2,00
60 100 160,00 260,00 4,33 3,00
70 100 200,00 300,00 4,28 4,00
80 100 250,00 350,00 4,37 5,00
Fonte: Rossetti, 2002.
Teoria da produo e dos custos de produo 39
Como uma empresa ter lucro mximo? Ela ter lucro sempre que vender
uma unidade de produto a um preo unitrio maior que o seu custo unitrio de
produo. Enquanto houver esse lucro, a empresa poder prosseguir aumentando
sua produo e vendas, mesmo que seus custos mdios e marginais estejam
crescendo. A maximizao dos lucros ocorre quando a receita marginal igual
ao custo marginal.
No longo prazo, a teoria da produo considera que todos os custos sejam
variveis, inexistindo custos fixos. Dessa forma, toda a anlise que fizemos at
aqui se refere ao curto prazo.
Outra questo importante a destacar a viso diferenciada que existe entre
a tica de anlise dos economistas e aquela dos contadores sobre custos de
produo. Os custos contbeis, ou explcitos, so aqueles que ocorrem mediante
dispndio monetrio e so registrados na contabilidade.
Os custos considerados na anlise econmica incluem, alm daqueles
considerados pelos contadores, os custos implcitos ou de oportunidade.
Representam os custos que as empresas tm com o uso dos insumos de sua
propriedade e pelos quais elas no tm dispndio monetrio. Seus valores podem
40 Teoria da produo e dos custos de produo
Externalidades
Na anlise econmica preciso, ainda, considerar, as externalidades. Estas
so os custos ou as receitas obtidas ou imputadas pela empresa sociedade ou
a outras empresas. As externalidades podem ser positivas ou negativas. Sero
positivas quando uma empresa gerar benefcios a outra, sem receber pagamentos
em troca. Exemplos de externalidades positivas so as empresas tradicionais que
treinam sua mo de obra e acabam gerando novas empresas que absorvem a mo
de obra treinada, sem participar em seu custo. As externalidades sero negativas
quando a atividade de uma empresa gerar custos para outras empresas, sem
que aquelas paguem a estas o custo proporcionado. Exemplo de externalidade
negativa a poluio que uma empresa produz em um bairro ou em uma cidade,
contaminando a gua, o ar ou o solo.
Ponto final
A teoria da produo e dos custos de produo fundamental para a
administrao de empresas e para o entendimento do comportamento do
produtor no mercado. Essa teoria permite analisar a formao do custo dos bens
e servios, cujo valor final viabiliza ou inviabiliza a permanncia do produtor
no mercado do produto.
Para o administrador, a anlise da composio dos custos proporciona a
possibilidade de interferir no processo produtivo no sentido de minimiz-lo e
tornar o produto mais competitivo.
Indicao cultural
PINDYCK, R. S.; RUBINFELD, D. L. Microeconomia. Traduo de: Eleutrio
Prado. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2006.
Esse manual completo apresenta os conceitos bsicos e aprofunda todos
os aspectos importantes do estudo da microeconomia: mercado e preos;
produtores, consumidores e mercados competitivos; estrutura de mercado e
42 Teoria da produo e dos custos de produo
Atividades
1) Uma fbrica de implementos agrcolas apresenta a seguinte estrutura
de custos para a produo de diferentes quantidades de produto:
QUANTIDADE
PREO DE VENDA CUSTO FIXO CUSTO VARIVEL
PRODUZIDA/
(R$) (R$) (R$)
MS
20 50.000,00 308.000,00 150.000,00
30 42.000,00 308.000,00 170.000,00
40 39.000,00 308.000,00 190.000,00
50 36.000,00 308.000,00 210.000,00
60 33.000,00 308.000,00 230.000,00
Produtividade
Mo de Produo
Capacidade Produtividade marginal da mo
obra (fator total (em
de produo mdia da mo de de obra
varivel de pares de
diria obra (5) =
trabalhadores) sapatos)
1 (4) = (3) : (2)
2 3 Variao em (3)
Variao em (2)
300 10 80
300 15 95
300 20 115
300 25 132
300 30 129
300 35 108
300 40 97
Gabarito:
1)
Macroeconomia
Ao final deste captulo, o aluno dever ser capaz de analisar as metas de poltica
macroeconmica, identificar os instrumentos da poltica macroeconmica,
descrever a estrutura de anlise da macroeconomia e identificar as principais
medidas da atividade econmica propostas pela contabilidade nacional. Todos
esses assuntos sero abordados a seguir.
Ponto final
A macroeconomia proporciona ao gestor pblico os instrumentos para
analisar os cenrios econmicos e propor medidas para maximizar o bem-estar
momentneo dos cidados e das empresas (curto prazo) e para incentivar o
crescimento e o desenvolvimento da economia (longo prazo). O entendimento
dos fundamentos macroeconmicos e de suas aplicaes (metas e polticas)
uma das melhores maneiras de entender as medidas econmicas adotadas pelos
governos em suas polticas que afetam o dia a dia dos cidados: taxas de juros,
cmbio, impostos, investimentos pblicos.
Macroeconomia 53
Indicao cultural
SACHS, J. D.; LARRAIN, F. B. Macroeconomia: em uma economia global.
Traduo de Sara R. Gedanke. So Paulo: Makron Books, 2000.
Esse livro aborda a teoria macroeconmica associada aos aspectos
internacionais e economia global. Contempla os conceitos bsicos da
macroeconomia e aprofunda as variveis importantes do estudo macroeconmico
como: determinao do produto, investimento, poupana, setor governamental,
economia monetria, cmbio, inflao, crescimento e mercados financeiros.
Atividades
1) O que so polticas macroeconmicas e quais so seus principais
objetivos?
2) Quais so os principais instrumentos de poltica econmica?
3) Pesquise, em sites da internet, o PIB do Brasil, da Argentina e de algum
outro pas que lhe chame a ateno em um perodo de dois anos recentes.
Pesquise, para os mesmos pases, a populao residente e calcule o
PIB per capita (PIB dividido pela populao respectiva). Analise os
resultados e comente-os. Observe que, para poder comparar variveis
de pases diferentes, deve-se utilizar a mesma moeda, de preferncia o
dlar norte-americano (US$).
Gabarito:
1 e 2) As respostas podem ser encontradas no prprio texto do livro.
Procure entender bem o conceito de poltica econmica e identificar
os instrumentos que o gestor macroeconmico tem para gerir a
economia.
3) As respostas devem ser obtidas atravs de pesquisa na internet. Utilize
sites de economia, como: www.bcb.gov.br, www.ibge.gov.br, www.fee.
tche.br.
5
No Brasil, devido estrutura hbrida do Bacen, uma parte das suas funes
executada pelo Banco do Brasil. Assim, a cmara de compensao de cheques
fica no Banco do Brasil. Alm disso, o Bacen no recebe depsitos do governo,
quem o faz o Banco do Brasil. No fundo, o Bacen um rgo normativo
(sujeito ao Conselho Monetrio Nacional) e o Banco do Brasil um rgo
executivo. O Banco do Brasil, alm de executar essas funes, funciona como
tpico banco comercial, o que gerou alguns problemas de controle de poltica
monetria no Brasil.
Os bancos comerciais tambm podem alterar a oferta de moeda, por terem
uma carta patente que lhes permite emprestar mais do que tm em depsitos.
A utilizao generalizada de cheques faz com que a maior parte do volume de
moeda do sistema permanea no sistema bancrio, gerando o chamado float,
sendo que apenas uma pequena parcela desse total representada por saques de
numerrio. Dessa forma, apesar de no poder emitir moeda, o banco comercial
cria meios de pagamento, pelo fato de poder fazer promessas de pagamento
com os recursos depositados pelos seus clientes. Isso cria um mecanismo
multiplicador dos saldos monetrios, como veremos a seguir.
a1
S.P.G = -q
1
Onde:
S.P.G. = soma dos termos de uma progresso geomtrica
a1 = primeiro termo da progresso geomtrica
q = razo da P.G
Note-se que, no exemplo acima, teramos:
D = R$ 100,00/1 - 0,8 = R$ 500,00
B = PP + R
M
= m ou M = mB
B
PP DV
+
M pp+dv DV DV
(3) = =
B pp=R PP R
+
DV DV
M c+1 1+c
= ou M = B
B c+r c+r
1+c
sendo: m =
c+r
atuao maior das autoridades d-se sobre a taxa de reservas bancrias e sobre
a base monetria.
Demanda de moeda
Nesta parte, estamos interessados em saber os motivos que fazem com que
as pessoas retenham moeda, guardem moeda pela moeda, em vez de aplic-la,
por exemplo, em ttulos ou imveis, que proporcionam rendimentos. Se existem
essas possibilidades, por que se retm moeda que no rende nada (conceito M1)?
Para tanto, precisamos de uma teoria de demanda de moeda.
Existem trs motivos para demandar moeda, isto , para reter encaixes
monetrios:
motivo transao;
motivo precauo;
motivo especulao (ou portflio).
Ponto final
Neste captulo, constatamos a importncia dos aspectos monetrios no dia
a dia de qualquer economia, explorando funes, caractersticas da unidade
monetria, bem como a sua circulao dentro de um sistema econmico, o
fenmeno da sua existncia importante face inviabilidade do retorno ao
escambo ou s mercadorias moedas.
Tambm examinamos questes relacionadas produo e ao impacto do
meio circulante para a promoo de desenvolvimento de um pas. Se voc
compreendeu os fundamentos aqui desenvolvidos, est apto a seguir adiante
em sua leitura.
Indicaes culturais
MELLAGI FILHO, A.; ISHIKAWA, S. Mercado financeiro e de capitais. 2.ed.
So Paulo: Atlas, 2003.
As referncias bibliogrficas ao final desta obra apresentam captulos
interessantes, como o livro sobre o sistema financeiro nacional de Mellagi
Filho.
Atividades
1) Quais as funes da moeda?
2) As pessoas demandam moeda por trs razes. Quais so elas?
3) Descreva o processo de criao e destruio de moeda.
4) Para controle do volume de moeda em circulao na economia, os
governos implementam a chamada poltica monetria. Que ferramentas
compem a poltica monetria?
Gabarito:
1) Meio ou instrumento de troca; unidade de medida e reserva de valor.
2) Motivo de transao; motivo precauo e motivo especulao.
3) A resposta desta questo dever seguir a linha de raciocnio do efeito
multiplicador dos meios de pagamentos, representando um aumento
ou reduo da quantidade de moeda em circulao.
- Emisso de moeda.
- Reservas obrigatrias.
- Operaes de mercado aberto.
- Poltica de redesconto.
- Regulamentao e controle de crdito.
6
6.1 Inflao
A inflao pode ser conceituada como um aumento contnuo e generalizado
no nvel geral de preos. Ou seja, os movimentos inflacionrios so dinmicos
e no podem ser confundidos com altas espordicas de preos. Devem tambm
ser generalizados, pois a maioria dos preos deve se elevar conjuntamente.
Causas da inflao
Para propsito de anlise, til classificarmos a inflao de acordo com
seus fatores causais. Nesse sentido, a literatura econmica costuma distinguir a
inflao provocada pelo excesso de demanda agregada (inflao de demanda)
da inflao causada por elevao de custos (inflao de custos).
Inflao de demanda
A inflao de demanda pode ser definida como o excesso de demanda
agregada em relao produo disponvel de bens e servios. Parece claro
que a probabilidade de inflao de demanda aumenta quanto mais a economia
estiver prxima do pleno emprego de recursos. Afinal, se houver desemprego
em larga escala na economia, de se esperar que um aumento de demanda
agregada deva corresponder a um aumento na produo de bens e servios, pela
maior utilizao de recursos antes desempregados, sem que, necessariamente,
ocorra aumento generalizado de preos. Quanto mais nos aproximamos do
pleno emprego, mais se reduz a possibilidade de expanso rpida da produo,
e a repercusso maior deve refletir sobre os preos.
72 Inflao e seus reflexos na economia
Inflao de custos
A inflao de custos pode estar relacionada estrutura de produo, ou seja,
o nvel de demanda permanece inalterado, mas os custos de certos insumos
importantes utilizados na produo de um bem aumentam e so repassados aos
preos finais dos produtos. A sua natureza geral a seguinte: o preo de um bem
ou de um servio tende a ser bastante relacionado a seus custos de produo.
Se o ltimo aumenta, mais cedo ou mais tarde o preo do bem, provavelmente,
aumentar. Uma razo frequente para um aumento de custos seriam os aumentos
salariais. Um aumento das taxas de salrios, entretanto, no necessariamente
significa que os custos de produzir um bem aumentaram. Se a produtividade da
mo de obra empregada aumenta na mesma proporo dos salrios reais mdios,
os custos unitrios por unidade de produto no so afetados. Por exemplo: se
os salrios reais aumentam em 10% e o produto por trabalhador aumenta na
mesma proporo, o produto aumentou tanto quanto os salrios. Os custos
salariais por unidade de produto permaneceram os mesmos. Nesse sentido, no
h necessidade de aumentar os preos unitrios dos produtos, quando expandir
a produo, porque os custos por unidade produzida no aumentaram.
O aumento da taxa de salrios provoca inflao, se existir alguma causa
autnoma. Por exemplo: se sindicatos com mais poder de barganha so capazes
de forar um aumento de salrios em nveis acima dos ndices de produtividade,
os custos de produzir bens e servios aumentam. Se os preos de produtos finais
seguem os custos de produo, o resultado uma inflao impulsionada pelos
custos de produo (no caso, pelo aumento de salrios).
A inflao de custos tambm est associada ao fato de que algumas empresas
com elevado poder de monoplio ou oligoplio tm condies de levar seus
lucros acima da elevao dos custos de produo.
Inflao e seus reflexos na economia 73
A inflao no Brasil
De acordo com Vasconcellos (2001), as escolas de teoria econmica no Brasil
sempre estiveram integradas a outros centros de estudo de economia no mundo
inteiro. Todavia, tivemos alguns aspectos de teoria econmica com aplicaes
prticas que foram muito estudados aqui, principalmente sobre a questo da
inflao. Podemos citar como exemplo a viso inercialista da inflao ou o
processo de industrializao. O maior destaque, sem dvida, foi o debate entre
estruturalistas e monetaristas, principalmente na dcada de 1960.
Costuma-se associar a corrente estruturalista Comisso Econmica para a
Amrica Latina (Cepal), influenciada pelas ideias do economista argentino Raul
Prebisch, e a corrente monetarista poltica preconizada pelo Fundo Monetrio
Internacional (FMI), baseada, em grande parte, nas ideias de Milton Friedman
(1978), da Universidade de Chicago.
Como dissemos, o diagnstico estruturalista para o processo inflacionrio em
pases subdesenvolvidos pressupe que a inflao est associada, estreitamente,
a tenses de custos, causadas por deficincias da estrutura econmica, a saber: a
estrutura agrria, a estrutura oligopolista de mercado e a estrutura do comrcio
internacional. Hoje, os estruturalistas (ou neoestruturalistas) colocam essas
questes de forma mais abrangente, ou seja, associadas a um conflito distributivo,
que se estabelece entre os vrios setores e agentes da sociedade. Segundo essa
corrente, as causas da inflao no Brasil derivam da presso desses agentes na
defesa de sua parcela no produto da economia: os capitalistas, via margens de
lucro; o governo, via impostos e preos de tarifas pblicas; e os trabalhadores,
atravs de seus salrios. As ideias estruturalistas tambm estiveram associadas
estratgia de industrializao na Amrica Latina, atravs de um processo de
substituio de importaes. Esse processo foi ancorado em uma poltica de
proteo indstria nacional, por meio de barreiras qualitativas e quantitativas
importao.
A viso monetarista, no tocante questo inflacionria, apresenta um
diagnstico que associa a inflao brasileira ao desequilbrio crnico do setor
pblico. A necessidade de financiar a dvida pblica leva ao aumento das
emisses e ao excesso de moeda, acima das necessidades reais da economia,
levando s elevaes de preos. Os economistas dessa corrente advogam por
uma economia de mercado com menor interveno do Estado nessa atividade.
76 Inflao e seus reflexos na economia
POLTICAS ANTI-
CORRENTE CAUSAS PRINCIPAIS
INFLACIONRIAS
Conflitos distributivos
(presses de margens de
lucro, presses salariais, Controle de preos de oligoplios;
Estruturalistas
presses de tarifas e preos reformas estruturais.
pblicos provocam inflao
de custos).
Fonte: Vasconcellos, 2001, p.341.
I = ndice;
P = preo;
o = poca-base, bsica ou poca de referncia;
t = poca atual, poca dada, poca a ser comparada;
Pt = preo do artigo na poca atual (dada);
Po = preo do artigo na poca-base.
Frmula utilizada: Po,t = pt . 100 - 100
po
Po,t = 25%
Inflao e seus reflexos na economia 79
Notao utilizada:
qt = quantidade de um produto na poca atual;
qo = quantidade desse mesmo produto na poca-base.
q
Frmula utilizada: qo,t = q t 100 - 100
o
Notao utilizada:
Pt = preo do artigo na poca atual;
Po = preo do artigo na poca-base;
qt = quantidade de um produto na poca atual;
qo = quantidade desse mesmo produto na poca-base;
Vt = valor do artigo na poca atual;
Vo = valor do artigo na poca-base.
v
Frmula utilizada: Vo,t = v t 100 - 100
o
Ponto final
Neste captulo, continuamos nossa fundamentao sobre economia,
explorando o fenmeno da inflao e os seus reflexos no sistema econmico.
Tambm examinamos questes relacionadas medio da inflao. Se voc
compreendeu os fundamentos aqui desenvolvidos, est apto a seguir adiante
em sua leitura.
Indicao cultural
LOPES, J. do C.; ROSSETTI, J. P. Economia monetria: livro-texto. So Paulo:
Atlas, 2005.
A obra trata dos objetivos e instrumentos da poltica monetria, avaliando
sua eficcia e implicaes. Discute tambm as principais teorias da inflao,
com nfase especial para o caso brasileiro.
Inflao e seus reflexos na economia 81
Atividades
1) Se todos os preos subirem, pode-se ter certeza de que houve inflao?
Marque a alternativa correta.
a) Sim, contanto que a taxa de juros real no se altere.
b) Sim, contanto que a renda de equilbrio esteja abaixo da renda de
pleno emprego.
c) Sim, contanto que a taxa de juros no se altere.
d) Sim, contanto que esse aumento faa parte de alta persistente no
nvel geral de preos.
e) Nenhuma das alternativas est correta.
Gabarito:
1) d
7
O mercado de cmbio
Ao final da leitura deste captulo, voc dever ser capaz de relacionar taxa
de cmbio com exportaes e importaes, diferenciar os sistemas de taxas de
cmbio, e identificar as relaes existentes entre a taxa de cmbio e a inflao.
Todos esses assuntos sero abordados a seguir.
O mecanismo de ajuste
O sistema de padro-ouro clssico no s se encarrega de manter estveis as
taxas de cmbio, mas tambm equilibradas as relaes comerciais internacionais.
Assim, quando um pas tinha um supervit com o exterior isto , exportava
mais do que importava , recebia mais ouro do que tinha de pagar, de forma que
suas reservas aumentavam e isso aumentaria a quantidade de dinheiro. Dessa
forma, a demanda agregada aumentaria, e os preos tambm. Com um nvel
mais elevado de preos, o pas seria menos competitivo em nvel internacional, e
suas exportaes diminuiriam e, pelo contrrio, suas importaes aumentariam
at que alcanassem o equilbrio. O inverso aconteceria num pas com dficit
em suas relaes com o exterior, pois haveria uma sada de ouro.
O padro-ouro clssico um regime de taxa de cmbio fixa. O valor da moeda
nacional define-se em relao ao ouro, e o Banco Central compra e vende ouro
em quantidades ilimitadas a esse preo. As entradas de ouro provocam uma
expanso monetria, e as sadas, uma destruio do dinheiro.
Assim, mantendo fixa a taxa de cmbio, elimina-se o desequilbrio nas
relaes internacionais. Para isso, s se exigia que as importaes e as exportaes
fossem sensveis s variaes dos preos e que o banco central estivesse disposto
a aumentar ou diminuir a quantidade de dinheiro, quando a quantidade de ouro
aumentasse ou diminusse.
Inconvenientes do padro-ouro
O padro-ouro clssico apresentava uma srie de inconvenientes, e entre
eles cabe destacar os seguintes:
tendia a formar fortes oscilaes na atividade econmica e no nvel
de preos, o que poderia ir contra os objetivos internos de poltica
econmica. Alm disso, preos e salrios internos poderiam ser
90 O mercado de cmbio
Ponto final
Neste captulo, exploramos os mecanismos de funcionamento do cmbio
e discutimos a sua influncia no ndice de inflao. Assim voc ser capaz
de relacionar a influncia da taxa de cmbio nas exportaes e importaes,
diferenciar os sistemas de taxas de cmbio fixo e flutuante e identificar as relaes
existentes entre a taxa de cmbio e a inflao.
Indicao cultural
SEGRE, G. Manual prtico de comrcio exterior. So Paulo: Atlas, 2007.
O livro oferece uma viso global e prtica do comrcio internacional, suas
formas, envolvimento e implicaes, dentro do ambiente profissional e de
aprendizado acadmico. Os captulos dispostos na obra abordam perspectiva,
discernimento, compreenso e desenvolvimento das habilidades necessrias
gesto por excelncia, e esto assim discriminados: introduo ao comrcio
internacional, definies bsicas, incoterms, moeda e cmbio, logstica
internacional, contabilidade de comrcio exterior, regimes aduaneiros, negociao
internacional e princpios bsicos de direito do comrcio internacional.
O mercado de cmbio 93
Atividades
1) Defina taxa de cmbio.
2) Diferencie os conceitos de cmbio fixo e de cmbio flutuante.
3) Qual a influncia do cmbio sobre a balana comercial de um pas?
Gabarito:
As respostas das questes so encontradas no texto do captulo.
8
Economia internacional
Ao final da leitura deste captulo, voc dever ser capaz de relacionar os
nveis de integrao dos blocos econmicos, diferenciar as teorias de comrcio
internacional, identificar os principais blocos econmicos existentes e quais so
seus pases-membros.
Todos os temas sero abordados a seguir.
L
I =
P
Onde:
I = coeficiente tcnico de produo;
L = horas de trabalho;
P = produto (quantidade produzida).
Economia internacional 97
Produo P = L/I
Produo P= L/I
Pas
Escola neoclssica
Apontando as limitaes da escola clssica, essa teoria argumenta que, no
mbito do comrcio internacional, no basta identificar os custos de produo
(em termos de mo de obra) para verificar se a nao possuir vantagens no
comrcio internacional. Segundo essa teoria, os pases exportam um produto
disponvel em detrimento daquele em que h escassez. Desse modo, o processo
de troca entre duas naes deve observar o fato de que os pases sempre tendem a
exportar mercadorias provenientes de seus recursos produtivos mais abundantes
e a importar bens cujos recursos sejam mais escassos (CARVALHO; SILVA,
2004).
O processo de globalizao
O processo de globalizao a consequncia do incremento das relaes
econmicas internacionais. Os pases se organizam em blocos de integrao,
para facilitar o comrcio entre si e para enfrentar a concorrncia internacional
de forma mais competitiva.
A globalizao exige dos pases algumas condies para ingresso nesse
clube de negociantes internacionais. A primeira delas integrar-se econmica
e politicamente. A integrao implica negociaes permanentes, participao
nos tratados e acordos mundiais sobre o tema e adaptao s tendncias
comerciais, que se alteram com velocidade crescente. Outra condio a
abertura s empresas transnacionais, que so responsveis pela maioria das
transaes do comrcio internacional. Os pases precisam, tambm, investir
em tecnologias que favoream a inter-relao mundial, como: transportes,
comunicaes e transmisso de dados. Ainda precisam eliminar barreiras
comerciais protecionistas e liberalizar suas economias.
As consequncias da integrao so alteraes das regras de convivncia
internas de cada pas. Uma delas a convergncia das relaes jurdicas
internas, que tendero a um modelo mais homogneo entre todos os pases.
Por conseguinte, haver influncia externa crescente sobre cada pas, com o
surgimento de organizaes multilaterais, acordos entre governos, implementao
de empresas transnacionais. Em suma, haver reduo de atributos de soberania
nacional, que se consolidaro atravs de acordos de interdependncia.
Do ponto de vista macroeconmico, a integrao produzir o aumento
do comrcio internacional, relacionando-se com a produo interna (PIB)
de cada pas, provocar a homogeneizao crescente dos fatores de produo
e dos produtos, tendendo equalizao dos custos dos fatores. A influncia
dos investimentos externos aumentar, e estes sero cada vez mais atrados
para infraestrutura e para reas de tecnologia, em vez de serem dirigidos para
explorao de recursos naturais. As naes se tornaro cada vez menos autnomas
no campo econmico, dependendo de fluxos financeiros internacionais de
controle reduzido.
Do ponto de vista microeconmico, as empresas tendero a ter escalas
maiores, podendo operar com custos mais reduzidos e com maiores condies
de competir.
102 Economia internacional
Nveis de integrao
Existem diversas classificaes de nveis de integrao entre pases. As que
apresentaremos so das mais tradicionais e, como as demais, indicam nveis
crescentes de integrao.
ZONA OU REA DE LIVRE COMRCIO (exemplos: Nafta, Alca):
acordo entre pases que busca a eliminao de tarifas no comrcio entre
os signatrios.
UNIO TARIFRIA OU ADUANEIRA (exemplo: Mercosul): alm da
eliminao de tarifas no comrcio entre os pases signatrios, o acordo
busca obter a mesma poltica tarifria para com o resto do mundo
(terceiros pases).
MERCADO COMUM: alm das caractersticas anteriores, o acordo
busca obter a coordenao de polticas monetria, cambial, fiscal,
previdenciria e tributria, alm da harmonizao de legislao,
liberdade de circulao de produtos e de fatores de produo;
devero inexistir fronteiras alfandegrias. A nica diferena entre os
mercados dos diversos pases ser a distncia e o consequente custo do
transporte.
UNIO ECONMICA E MONETRIA (exemplo: Unio Europeia):
os pases ficam quase sem autonomia, adotam uma moeda nica, tm
polticas macroeconmicas comuns e banco central nico. As polticas
so regionais, e no mais nacionais.
Blocos econmicos
Na economia internacional, temos alguns pases que formam os blocos
econmicos, como, por exemplo, Alca, Mercosul, Nafta, EU, Aladi, que sero
tratados a seguir.
EU Unio Europeia
A Unio Europeia a materializao do mais elevado estgio da integrao
econmica entre naes. O processo teve seu incio na Comunidade Econmica
Europeia (CEE), fundada em 1957 pelo Tratado de Roma, e teve adeso gradativa
das naes europeias. Em 1992, foi assinado, em Maastricht (Holanda), o Tratado
da Unio Europeia, que deu a configurao da unio econmica e monetria.
Em 1999, foi adotada pelos pases signatrios a moeda escritural nica, o euro,
que passou a circular como papel-moeda apenas no ano de 2002.
So PASES-MEMBROS da EU: Alemanha, ustria, Blgica, Chipre,
Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia,
Holanda, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Polnia,
Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca e Sucia.1
Ponto final
Com a tendncia de os mercados se globalizarem, a economia internacional
deixou de ser uma referncia terica distante para cada cidado, tornando-se
uma varivel que influencia sua vida diria. Ao contrrio de poucas dcadas
atrs, qualquer cidado brasileiro hoje est familiarizado com bens oriundos
do exterior, tanto de produtos sofisticados quanto populares, desde automveis
e equipamentos de grande porte at pequenos objetos de decorao. Assim
Indicao cultural
CARVALHO, M. A.; SILVA, C. R. L. Economia internacional. So Paulo:
Saraiva, 2004.
Excelente manual para estudo de economia internacional e integrao
econmica. Relaciona a teoria realidade brasileira, apresentando os principais
modelos do comrcio internacional, a teoria da poltica comercial, o balano
de pagamentos e os aspectos mais relevantes da economia internacional
contempornea.
Atividades
1) Quais so os nveis de integrao comercial e econmica?
2) Qual, na sua opinio, o nvel de integrao do Mercosul. Fundamente
sua resposta.
3) Quais so as principais barreiras para a implementao da Alca? Para
responder a essa pergunta voc dever realizar pesquisa na internet.
Gabarito:
As respostas devero ser obtidas atravs da leitura do captulo. Trata-se de
identificar quais so os nveis de integrao (rea de Livre Comrcio, Unio
Aduaneira, etc.) que existem e relacion-los com a situao do Mercosul e com
a Alca. Procure artigos sobre o tema, na internet.
9
Crescimento e desenvolvimento
econmico
Ao final da leitura deste captulo, voc dever ser capaz de diferenciar
os conceitos de crescimento e desenvolvimento econmico, e identificar os
principais indicadores de desenvolvimento econmico. Todos esses temas sero
abordados a seguir.
D I NA M I S M O D O S AG E N T E S E C O N M I C O S , Q U E
PROPORCIONAM EFICINCIA ORGANIZACIONAL Sempre
que a estrutura das organizaes que estimulam o funcionamento das
atividades produtivas possuir dinmica e agilidade no seu processo,
isso possibilitar que mais unidades produtivas surjam no mercado,
aumentando os nveis de emprego e qualidade de vida. Essa dinmica
pode ser representada pelas decises do Banco Central do Brasil,
agilizando o funcionamento do sistema financeiro, propiciando
agilidade no processo tributrio, ou seja, menos burocracia.
Consequncias do desenvolvimento
As consequncias do desenvolvimento so muitas, de importncia
fundamental e almejadas por todos. Como evidncia dessa afirmao,
podemos relembrar da campanha para a Presidncia da Repblica em que a
mais importante proposta dos candidatos era a promoo do desenvolvimento
econmico.
Para melhor entender o desenvolvimento e suas consequncias, temos
de partir do parmetro comparativo, ou seja, desenvolvido pressupe,
necessariamente, a existncia do no desenvolvido (subdesenvolvido). Ento,
por que desejar as consequncias do desenvolvimento? A resposta simples: o
desenvolvimento trar melhorias no padro de vida da populao.
Essas consequncias possuem carter temporrio, decorrente da natureza
do processo econmico, que so as necessidades ilimitadas da populao,
representadas pela criao de novas necessidades quando anteriores j
foram atingidas. Esse aspecto torna o governo permanentemente refm das
necessidades da populao. Entra governo, sai governo, a populao considera
vitrias j atingidas como direito conquistado e reivindica novas necessidades.
E assim tem sido atravs dos tempos. A seguir, apresentamos uma sntese dos
principais efeitos do desenvolvimento econmico:
ALTERAES NO PROCESSO PRODUTIVO As alteraes no processo
produtivo, decorrente do desenvolvimento econmico, significam melhorias
tecnolgicas, bem como sistemas produtivos menos complexos, geis e com
maior produtividade. Essa mudana no processo produtivo promove, em
110 Crescimento e desenvolvimento econmico
Necessidades de
autorrealizao
Necessidades
de autoestima
Necessidades
sociais (afeto)
Necessidades
de segurana
Necessidades
fisiolgicas
Indicadores econmicos
A seguir, vamos tratar dos diversos indicadores usados para medir a economia
de um pas.
Indicadores demogrficos
A seguir, descreveremos os indicadores demogrficos que investigam as
populaes humanas sob uma perspectiva quantitativa.
114 Crescimento e desenvolvimento econmico
Indicadores sociais
Agora descreveremos os indicadores sociais, que demonstram como est a
comunidade, o conjunto de cidados de um pas.
Taxa de analfabetismo
Esse indicador considerado social porque nos mostra em termos mdios
qual a quantidade de indivduos que no alfabetizada em relao ao total da
populao. Quanto maior for essa taxa, menor tender a ser o desenvolvimento
do pas, e vice-versa. Qual a relao entre o analfabetismo e o desenvolvimento
de um pas? Quanto maior for o crescimento econmico, maior ser a exigncia
da formao dos indivduos para acesso ao emprego. Na dcada de 1930, um
brasileiro estava suficientemente formado com o ensino fundamental para
o ento mercado de trabalho. Hoje, a formao superior no lhe d garantia
alguma de acesso a esse mercado.
Incluso social
O acesso aos benefcios obtidos via crescimento econmico, a reduo de
desigualdades sociais e a participao de todos no processo poltico so fatores
que indicaro o grau de desenvolvimento. Como exemplo, pode-se citar a
desigualdade social existente na ndia, onde indivduos nascem em castas sociais
e so impedidos de ter acesso a certos benefcios, sendo condenados a viver na
mesma condio at a morte.
Acesso educao
Como indicador de desenvolvimento, podemos avaliar o grau de acesso
da populao aos bancos escolares e o tempo de permanncia anual mdio
da populao na formao escolar. Nos pases subdesenvolvidos, a populao
deixa de frequentar a escola para trabalhar e compor a renda familiar e sua
Crescimento e desenvolvimento econmico 117
Longevidade
A perspectiva de mdia de vida da populao de um pas tambm um
indicador de desenvolvimento, uma vez que, quanto maior for essa expectativa,
melhor qualidade de vida tem a populao, seja pelo acesso ao sistema de sade
pblico ou privado, seja pelo melhor acesso alimentao e ao saneamento
bsico, o que representar evoluo no padro de vida da populao como um
todo.
Distribuio de renda
A distribuio de renda outro indicador do grau de desenvolvimento
de um pas. Normalmente, a evoluo da economia de uma nao medida
pelo PIB, que a soma de todas as riquezas produzidas por uma economia em
determinado tempo (um ano). Para obter o indicador da renda mdia dessa
economia, basta dividir o PIB pelo total da populao. Porm, esse indicador
no nos d as informaes concretas do acesso dessa populao renda, visto
que se trata de um valor mdio. O acesso da populao a essa renda definir o
grau de desenvolvimento obtido.
Ponto final
Neste captulo, tivemos a oportunidade de descobrir a diferena entre
crescimento econmico e desenvolvimento econmico e que, para obtermos
desenvolvimento econmico, h o requisito do crescimento econmico, porm,
com o crescimento econmico no necessariamente teremos desenvolvimento.
Portanto, chegamos concluso de que, para um sistema econmico chegar ao
desenvolvimento, necessria e indispensvel a participao da sociedade na
riqueza gerada direta ou indiretamente.
118 Crescimento e desenvolvimento econmico
Indicaes culturais
Se voc quiser saber mais, pode pesquisar no Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento, disponvel em: http://www.pnud.org.br/home/, onde
encontramos as informaes tabuladas de forma a possibilitar a comparao
atravs do tempo e entre os sistemas econmicos. Recomendamos o site da
Fundao de Economia e Estatstica do Rio Grande do Sul FEE http://www.
fee.tche.br, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE http://www.
ibge.gov.br e do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas IPEA http://
www.ipea.gov.br, que nos mostraro a evoluo dos indicadores econmicos e
de desenvolvimentos do Brasil bem como a participao da populao medida
nos mesmos.
Atividades
1) Que diferenas existem entre crescimento e desenvolvimento
econmico?
2) Que fatores influenciam o desenvolvimento econmico e quais os seus
efeitos?
3) Descreva trs indicadores de desenvolvimento econmico.
4) O que o IDH?
Gabarito:
1) A diferena consiste em que o crescimento econmico est s no
crescimento dos resultados da atividade produtiva, ou seja, da
economia, e o desenvolvimento econmico consiste no crescimento
econmico com a participao da populao neste processo. Ento
podemos afirmar que, para obtermos o desenvolvimento econmico,
pressupomos o crescimento econmico, porm, se tivermos crescimento
econmico, no teremos, necessariamente, desenvolvimento.
Crescimento e desenvolvimento econmico 119
|| 2 O art. 192 da Constituio Federal de 1988 pode ser encontrado em: http://www.dji.com.br/
constituicao_federal/cf192.htm.
122 Sistema Financeiro Nacional e mercado de capitais
O subsistema normativo
constitudo pelas autoridades monetrias vinculadas ao Conselho
Monetrio Nacional, que se regulamentam atravs da normalizao do
funcionamento do SFN, de acordo com a poltica monetria do governo. Fazem
parte do subsistema normativo: Conselho Monetrio Nacional, Banco Central
e Comisso de Valores Mobilirios.
Banco Central
Autarquia do governo (segundo o dicionrio Aurlio: entidade estatal
autnoma, com patrimnio e receita prprios, criada por lei para executar, de
forma descentralizada, atividades tpicas da administrao pblica) criada em
31/12/1964 com a promulgao da Lei n 4.595. O Banco Central o rgo
fiscalizador e executor da poltica monetria que estabelece o elo entre o governo
(CMN) e o mercado, zelando pelo perfeito funcionamento das instituies
integrantes do SFN. Das suas atribuies podemos citar:
emisso monetria conforme autorizao do Conselho Monetrio
Nacional;
controlar e regular o meio circulante do Brasil;
receber e controlar os depsitos compulsrios dos bancos comerciais;
fiscalizar as instituies financeiras e administradoras de consrcios;
realizar as operaes de redesconto dos bancos comerciais;
executar a poltica monetria definida pelo CMN;
controlar e administrar o fluxo de capitais estrangeiros no Brasil.
o banco dos bancos;
banqueiro do governo.
O subsistema de intermediao
constitudo pelas instituies financeiras auxiliares que do forma ao
funcionamento do SFN e das operaes financeiras das instituies pblicas e
privadas, pessoas fsicas ou jurdicas de um sistema econmico. As instituies
que compem o subsistema de intermediao so: bancos comerciais, Banco
do Brasil, Caixas Econmicas, Banco de Desenvolvimento, cooperativas de
crdito, bancos de investimentos, sociedades de arrendamentos mercantis,
Sistema Financeiro da Habitao, bancos mltiplos, Bolsa de Valores e sociedades
seguradoras, descritas a seguir segundo os autores Mellagi Filho e Ishikawa
(2003, p.123) e Fortuna (2003, p.24).
Bancos comerciais
As operaes bsicas dos bancos comerciais so: receber depsitos e conceder
emprstimos nas suas funes comerciais. So as instituies financeiras que
mais se aproximam das necessidades do dia a dia das unidades produtivas de um
sistema econmico. Essa aproximao ocorre atravs de produtos e servios por
elas disponibilizados, como desconto de ttulos, duplicatas, cobranas, abertura
de contas correntes e muitas outras atividades necessrias.
Banco do Brasil
O Banco do Brasil desenvolve atividades de banco comercial, alm de
ser o executor da poltica de crdito rural e industrial do Governo Federal
e administrar a cmara de compensao de cheques nacional, bem como o
comrcio exterior do Brasil.
Caixas Econmicas
Assim como o Banco do Brasil e os bancos comerciais, as Caixas Econmicas
executam atividades dos bancos comerciais, possuem a funo principal de
atendimento s pessoas fsicas e tm atribuio de:
Sistema Financeiro Nacional e mercado de capitais 125
Bancos de desenvolvimento
So instituies financeiras controladas pelos governos estaduais que utilizam
repasses pblicos para concesso de crditos para mdio e longo prazos, com o
objetivo de promover o fomento s atividades econmicas no estado ou regio
em que esto instalados. Atualmente, so quatro:
Banco do Nordeste do Brasil (BNB);
Banco da Amaznia (Basa);
Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE);
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Cooperativas de crdito
Basicamente, as cooperativas de crdito atuam no setor primrio da economia
e tm a funo de auxiliar, via concesso de crdito, protegendo os cooperados nas
126 Sistema Financeiro Nacional e mercado de capitais
Bancos de investimento
Os bancos de investimento so instituies com o objetivo de captar
depsitos a prazo e so especializados em operaes financeiras de mdio e
longo prazos.
Bancos mltiplos
Com a resoluo n 1524/88 do Banco Central, permitiu-se que bancos
comerciais, de investimento, sociedades de crdito imobilirio e outros
constituam uma nica empresa atravs do processo de fuso.
Sistema Financeiro Nacional e mercado de capitais 127
Sociedades seguradoras
So instituies financeiras que possuem a finalidade de manter o
funcionamento das unidades produtivas diante das adversidades que possam
ocorrer. Sua fonte de financiamento a mutualidade dos agentes econmicos
diante de clculos atuariais, durante a contratao do seguro.
Bolsa de Valores
A Bolsa de Valores constitui-se em uma sociedade civil criada para facilitar a
convergncia entre vendedores e compradores de aes. Essa expresso originou-
se da cidade belga de Brujas, onde se reuniam comerciantes de todas as partes
da Europa, na casa de Van der Burse, que possua trs bolsas no seu braso, o
que originou essa expresso como mercado de negociao dessas aes.
Para o caso brasileiro, cada estado possua a sua bolsa de valores.
Posteriormente, com o objetivo de centralizar essas operaes, elas foram
extintas, sendo, desde ento, todas as aes negociadas, no Brasil, atravs da
nica bolsa existente, a Bolsa de Valores do Estado de So Paulo (Bovespa).
Sistema Financeiro Nacional e mercado de capitais 129
As negociaes das aes podem ocorrer de diversas formas, das quais vamos
citar trs (FORTUNA, 2003, p.24).
1. MERCADO VISTA a comercializao que ocorre com o
pagamento das aes compradas no ato da operao.
2. MERCADO A TERMO a comercializao de aes com a
modalidade de pagamento em prazo futuro, conforme acordo entre
comprador e vendedor e desde que se respeite a legislao vigente,
podendo esse prazo ser antecipado se acordado entre as partes.
3. MERCADO DE OPES Essa modalidade de comercializao
corresponde a alternativas de venda ou de compra de uma promessa,
antes do tempo definido entre as partes.
Ponto final
Neste captulo, tivemos a oportunidade de conhecer o funcionamento
do sistema financeiro e o mercado de capitais, e a sua relevante importncia
para o funcionamento de uma economia, com seus agentes intermedirios e
as alternativas de captao de recursos para incremento da produo e suas
consequncias.
Indicaes culturais
Recomendamos o site do Banco Central do Brasil http://www.bc.gov.br, que
nos informar todas as alteraes na legislao. H outros sites interessantes,
como o da Comisso de Valores Mobilirios (http://www.cvm.gov.br) e o da
Bolsa de Valores de So Paulo (http://www.bovespa.com.br), que abrangem
muitos outros temas referentes ao assunto aqui abordado.
Atividades
1) Descreva o subsistema normativo e o subsistema operativo do Sistema
Financeiro Nacional.
130 Sistema Financeiro Nacional e mercado de capitais
Gabarito:
1) O subsistema normativo aquele que estabelece as normas para o
funcionamento do Sistema Financeiro Nacional bem como a sua
fiscalizao.
O subsistema operativo aquele que permite a operacionalizao das
operaes pertinentes a cada necessidade do sistema econmico.
2) A principal diferena entre o mercado vista e o mercado a termo est
no prazo de pagamento da compra de aes.
3) As atribuies so:
- Adaptar o volume dos meios de pagamentos;
- regular o valor interno da moeda;
- regular o valor externo da moeda;
- orientar a aplicao dos recursos das instituies financeiras;
- propiciar o aperfeioamento das instituies e dos instrumentos
financeiros;
- zelar pela liquidez e a solvncia das instituies financeiras;
- coordenar a poltica monetria.
4) Permite que os recursos financeiros sejam investidos dentro do pas sem
a desconfiana na economia, ou seja, propicia a captao de recursos
estrangeiros para serem investidos na atividade econmica do pas.
Referncias
AUGUSTO, J. Inflao. Disponvel em: http://augusto-economia.vilabol.uol.
com.br/inflacao.htm. Acesso em: 4 dez. 2007.
BORTOTO, A. C. Tcnicas de negociao internacional. In: DIAS, R.;
RODRIGUES, W. (Org.). Comrcio exterior: teoria e gesto. So Paulo: Atlas,
2004.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/
Constitui%C3%A7ao.htm. Acesso em: 4 dez. 2007.
CARMO, E. C. do; MARIANO, J. Economia internacional. So Paulo: Saraiva,
2006.
CARVALHO, M. A. de; SILVA, C. R. L. da. Economia internacional. 3.ed. So
Paulo: Saraiva, 2004.
CASTRO, A. B. de; LESSA, C. F. Introduo economia: uma abordagem
estruturalista. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1992.
CAVALCANTI, C.; MISUMO, J. Y. Mercado de capitais: o que , como
funciona. 6.ed. rev. Rio de Janeiro: Campus, 2005.
DIAS, R.; RODRIGUES, W. (org.). Comrcio exterior: teoria e gesto. So
Paulo: Atlas, 2004.
132 Referncias