Administrao

Viso Geral das Teorias Administrativas

Professor Rafael Ravazolo

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 Administrao

VISO GERAL DAS TEORIAS ADMINISTRATIVAS

A Administrao possui dezenas de definies na literatura especializada. De forma simples,

pode-se dizer que administrar a tarefa de tomar decises sobre recursos para atingir objetivos.

A histria da Administrao nos remete ao perodo antes de Cristo, com relatos de formas
rsticas de buscar solues para problemas prticos. Ao longo dos sculos, civilizaes
desenvolvidas (como os egpcios) e grandes imprios (chineses, romanos) deixaram rastros de
que aplicavam tcnicas de administrao.
Na evoluo histrica, duas instituies se destacaram por sua capacidade de organizao
racional, estrutura rgida e respeito hierarquia: a Igreja Catlica e as Organizaes Militares.
O grande salto da Administrao, porm,
foi dado no fim do sculo XIX, quando
o mundo viveu a Segunda Revoluo
Industrial (tambm chamada de Revoluo
do Ao e da Eletricidade), marcada pelo
franco desenvolvimento das indstrias.
Os resultados desse salto caracterizariam
a forma de gerir as instituies modernas,
impactando as aes dos administradores
at os dias atuais.
No incio do sculo XX, a indstria (principalmente na Europa e nos EUA) estava em pleno
desenvolvimento: existiam poucos concorrentes (criao de monoplios), o mercado crescia,
havia excesso de mo de obra vinda do campo para os centros urbanos.
Nesse nterim, parecia que a demanda por produtos era inesgotvel e, por isso, o grande
objetivo das indstrias era produzir sempre mais e mais.

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 Porm, a expanso do trabalho nas fbricas era desorganizada, as tarefas eram aprendidas
empiricamente, havia muita improvisao, as ferramentas e mtodos no eram padronizados.
Esses fatores, dentre outros, acabavam resultando em diversos problemas e desperdcios na
produo.
As falhas, o aumento da complexidade das
organizaes e a competio por mercado
obrigaram os responsveis pelas empresas
a planejar as atividades, definir objetivos,
organizar recursos (financeiros, materiais
etc.), comandar pessoas e controlar os
resultados do negcio. Nesse contexto, ganha
fora a Cincia Administrativa, buscando
resolver os problemas das grandes empresas
que estavam surgindo.
Uma teoria um conjunto de proposies,
princpios e doutrinas que procuram explicar
os fatos da realidade prtica. As Teorias
da Administrao so conhecimentos
organizados, produzidos pela experincia
prtica das organizaes. A teoria geral da
administrao o conjunto dessas teorias,
que so designadas por meio de diferentes
termos.
As Teorias da Administrao espelham, portanto, o momento histrico em que so produzidas.
Na realidade, no so apenas teorias, mas muitas vezes estudos empricos que resultaram em
aplicaes diretas e que colaboraram para o desenvolvimento das organizaes modernas.
Dessa forma, refletindo as necessidades da poca, o foco inicial dos cientistas administrativos
estava nos estudos capazes de organizar as empresas, diminuir as falhas e gerar maior eficincia
na produo.
Importante destacar que a Administrao no inventou a diviso do trabalho, a hierarquia, o
controle etc. Essas caractersticas existiam h sculos nas atividades humanas. O que a Cincia
Administrativa fez foi potencializar e disseminar essas prticas, como resposta ao aumento dos
problemas organizacionais gerados pela Revoluo Industrial.
Voltando figura do incio deste captulo, conclumos que Administrao o processo de tomar
decises sobre objetivos e utilizao de recursos, ou seja, o processo de planejar, organizar,
dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcanar objetivos organizacionais.
O contedo do estudo da Administrao varia de acordo com a teoria ou a escola considerada.
Cada autor da Administrao tende a abordar as variveis e assuntos tpicos da orientao
terica de sua escola ou teoria.
Cada uma destas seis variveis - tarefas, estrutura, pessoas, ambiente, tecnologia e
competitividade - provocou ao seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um
gradativo passo no desenvolvimento da TGA. Cada teoria administrativa privilegia ou enfatiza
uma ou mais dessas seis variveis.

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De maneira geral, a Teoria Geral da Administrao evoluiu da seguinte forma: comeou com
nfase nas tarefas (atividades executadas pelos operrios em uma fbrica), por meio da
Administrao Cientfica de Taylor. A seguir, a preocupao bsica passou para a nfase na
estrutura com a Teoria Clssica de Fayol e com a Teoria da Burocracia de Weber, seguindo-se mais
tarde a Teoria Estruturalista. A Abordagem Humanstica surgiu com a nfase nas pessoas, por
meio da Teoria das Relaes Humanas, mais tarde desenvolvida pela Teoria Comportamental e
pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional. A nfase no ambiente surgiu com a Teoria dos
Sistemas, sendo completada pela Teoria da Contingncia. Essa, posteriormente, desenvolveu a
nfase na tecnologia.
Mais recentemente, as novas abordagens trouxeram tona a emergente necessidade de
competitividade das organizaes em um mundo globalizado e carregado de mudanas e
transformaes.
A tabela a seguir apresenta o resumo das diferentes abordagens, com suas vises e nfases.

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